Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство Филиппинских островов намерено разрабатывать комплекс мер по сокращению бюджетного дефицита государства. За первые семь месяцев тек.г. размер бюджетного дефицита на Филиппинах достиг 188 млрд. филиппинских песо (3,9 млрд.долл. США). Это составило 75% от общего прогнозируемого размера дефицита за 2009г., предполагаемого на отметке 250 млрд. филиппинских песо. Несмотря на то, что дефицит бюджета продолжает расти, министр финансов Маргарито Тевес считает, что превышения прогнозируемого размера не последует. Однако уровень расходов правительства уже вырос более чем на 18%. За этим последовала разработка программы по улучшению инфраструктуры и увеличению расходов на социальные нужды. В результате экономического спада объем доходов правительства сократился на 4%. Министр финансов предостерег парламент от принятия политических мер, способствующих сокращению доходов правительства и выразил свое согласие на разработку программы по увеличению налоговых ставок. Министерство финансов предполагает изменить ставки налогов на алкоголь и табачные изделия с целью привлечения ежегодной налоговой прибыли от 20 млрд. филиппинских песо. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 15 сентября 2009 > № 172129

Сначала мобильные текстовые сообщения помогли осуществлению революции на Филиппинах. Теперь SMS хотят обложить налогом, что вызывает гнев местных потребителей и организаций по защите их прав. Нижняя палата парламента Филиппин уже одобрила законопроект, устанавливающий налог в 5 сентаво (3,2 руб.) на каждое текстовое и мультимедийное сообщение. Ожидается, что эта мера будет ежегодно приносить казне свыше 500 млн.долл., которые пойдут на развитие системы образования Филиппин, сообщает агентство aap. Однако организации по защите прав потребителей считают, что таким образом власти надеются покрыть дефицит госбюджета за счет рядовых граждан. Более того – в стране уже взимается 12% НДС за услуги операторов мобильной связи.Филиппины считаются SMS-столицей мира (исходя из расчета одного текстового сообщения на душу населения). Ежедневно в стране отправляется 300 млн. сообщений. Общее число пользователей мобильными телефонами на Филиппинах достигает 70 млн.чел. (на 2009г. численность населения республики превышает 90 млн.чел.). В 2001г. благодаря рассылке текстовых сообщений оппозиции удалось вывести на улицы десятки тысяч человек. В результате мирной революции от власти был отстранен президент Джозеф Эстрада, которого обвиняли в коррупции. Филиппины > СМИ, ИТ > prian.ru, 9 сентября 2009 > № 172065

Вопреки прогнозам правительства бюджетный дефицит на Филиппинах вырос весьма значительно. Это показали данные за последние шесть месяцев. Во II пол. тек.г. правительство планирует увеличить объем налоговых сборов. За период с янв. 2009г. до 30 июня дефицит правительства вырос на 153,4 млрд. филиппинских песо. В пред.г. дефицит за тот же период составил всего лишь 18 млрд. филиппинских песо. Налоговые поступления за первые полгода сократились на 4,3% до размера 545,7 млрд. филиппинских песо. Впоследствии для того, чтобы размер дефицита сократился до 250 млрд. филиппинских песо или 3.2% от ВВП, правительство намерено содействовать росту налоговых поступлений до объема 30 млрд. филиппинских песо до конца 2009г. В соответствии с программой под управлением службы по внутренним доходам были закрыты предприятия, главы которых не уплачивали налог на добавленную стоимость. Программа призвана оказывать содействие налогоплательщикам по своевременной сдаче отчетностей и аудитов. До конца года правительство предполагает выделить 30 млрд. филиппинских песо из приватизационной программы, в то время как конгресс готовит очередной пакет мер по рационализации налоговых льгот и упрощенной системе сбора чистого подоходного налога. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 сентября 2009 > № 173275

По версии швейцарского банка UBS самыми состоятельными городами мира стали Осло, Копенгаген и Цюрих. Москва – только на 56 месте. Особенность нынешнего исследования UBS состоит в том, что, в отличие от рейтингов дороговизны жизни, банк изучал стоимость жизни не для приезжих, а для местных жителей, т.е. фактически точку равновесия спроса и предложения в ценовом эквиваленте.Для составления рейтинга цен исследователи сравнили стоимость стандартного набора из 122-ух товаров и услуг. В шестерку лидеров рейтинга вошли Копенгаген, Цюрих, Женева, Токио и Нью-Йорк. Дороже всего жить в Осло, там потребительская корзина тянет на 3340 долл. Средняя стоимость такой же потребительской корзины в Москве составляет 1650 долл. в месяц, т.е. 54 450 руб., при средней заработной плате в Москве 22 тыс. руб. Самыми бедными столицами признаны Куала-Лумпур, Манила, Дели и Мумбаи, житель которого тратит на основные продукты и услуги 916 долл.

Самая дешевая еда в Мумбаи – всего 153 долл. Москвичи на такую же еду в среднем потратят 292 долл. Жители Риги – 304, Киева – 211. Женская одежда дороже всего также стоит в Токио: на костюм, жакет, юбку, колготки и пару модных туфель здесь необходимо потратить 1310 долл. Такой же набор в Москве стоит 420 долл., так же, как и в Лондоне (420) и почти столько же, сколько в Тель-Авиве (430) или Будапеште (440). Дешевле всего женскую одежду можно купить в Куала-Лумпуре и Маниле.

Средний уровень зарплат в UBS определили по 14 профессиям. Самый дорогой час работы в Цюрихе – 22,60 долл. в час. Это объясняется тем, что в Швейцарии очень высокие доходы при сравнительно низких налогах. Финансовый сектор в этой стране – один из ключевых, а его доходы, несмотря на кризис, растут. Российская столица по уровню зарплат на 41 месте (в пред.г. была на 48). В Будапеште и Праге, сопоставимыми с Москвой по стоимости жизни, доходы граждан находятся также примерно на том же уровне: 4,10 и 6,50 долл. в час соответственно.

Для наглядности эксперты банка подсчитали, сколько времени жители разных городов должны отработать, чтобы купить некий одинаковый товар. Они выбрали для сравнения, в частности, плеер iPod nano. Москвич должен работать 36 часов для покупки iPod nano с памятью в восемь гигабайт. Жителю Цюриха достаточно 9 часов, т.е. в 4 раза меньше. Это говорит о том, что цены в Москве вполне западные, а вот зарплаты – восточные. И в этом – основная трудность жизни в российской столице. Швейцария > Госбюджет, налоги, цены > ruswiss.ch, 21 августа 2009 > № 177135

С точки зрения идей регионализма, получивших распространение в 90гг. 20 столетия в Европе и Америки, создание региональных структур это длительный политический процесс, в основе которого лежит идея создания межправительственных или иных специальных структур, а также общественных и неправителсьтвенных организаций, пользующихся поддержкой общественности и призванных решать вопросы развития экономики на макро и микро уровнях. Региональное сотрудничество включает в себя политическое, экономическое, гуманитарное направления, а также вопросы безопасности.Безопасность является основой для регионального экономического и гуманитарного партнерства, в то время как само экономическое сотрудничество в рамках региона является движущей силой для обеспечения безопасного и гуманитарного партнерства – так же, как и гуманитарный аспект, в свою очередь, является важным дополнением безопасного регионального экономического сотрудничества.

Сотрудничество в экономической сфере – является стержнем регионального сотрудничества, т.к. на основе межправительственных соглашений между странами, расположенными в регионе, призвано сформировать некую экономическую среду, в которой будет обеспечено свободное перемещение товаров и наиболее благоприятные условия для разделения труда.

Азия – это регион, где наблюдаются большие разнообразия социальных систем, уровней экономического развития, культурной специфики. Азиатская регионализация, безусловно, превосходит модель европейской регионализации (преимущественно опирающейся на тарифные, рыночные, валютные и правовые аспекты) по степени открытости, рыночности и деполитизации.

В отличие от Европы для регионального сотрудничества в Азии длительное время характерно было преобладание рыночных механизмов над ролью и значением государственного участия. И только после азиатского финансового кризиса 1997г. участие правительственных органов в налаживании регионального сотрудничества стало играть все возрастающую роль.

50-70г. прошлого столетия характеризуются слабыми торгово-экономическими связями между странами азиатского региона. Между странами региона существовала острая конкуренция за влияние на экспортные рынки Америки и Европы, они также стремились проводить в рамках ВТО независимую торговую политику.

Но в последующие 20 лет, по мере расширения в регионе Юго-Восточной Азии региональной производственной сети, экономические связи между странами региона стали более тесными.

Стратегия торговой независимости и расширения экспортных возможностей изменила свой вектор в направлении размещения в регионе производственных мощностей транснациональный корпораций, что способствовало ускоренному развитию торгово-экономического сотрудничества внутри региона.

Сегодня на страны АСЕАН Китай и Республику Корею (в рамках механизма «10+3») приходится до 50% объемов внутри региональной торговли. В последние годы правительства стран региона особе внимание стали уделять вопросам стимулирования региональной торговли и инвестиций. Количество уже подписанных и находящихся в стадии обсуждения соглашений о свободной торговле достигло 100, но это, всего лишь 25% от всего количества торговых соглашений.

В целом же, тенденция развития торговли стран региона с Европой и Америкой по-прежнему преобладает над тенденцией развития внутри региональной торговли.

Основными партнерами в региональной торговле для Китая являются сопредельные государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно на торговлю с сопредельными государствами приходится до 60% внешнеторгового оборота Китая и более 70% инвестиций.

I. Проблемные моменты развития сотрудничества Китая с сопредельными государствами. В докладе на 16 съезде КПК (окт. 2007г.) был четко намечен курс на развитие добрососедских отношений и сотрудничество с сопредельными государствами, а также определены два основных направления реализации этого курса по дипломатическим каналам: 1. Укрепление добрососедских, дружественных отношений; 2.Укрепление межрегионального сотрудничества.

Тем самым, впервые вопросы развития межрегионального сотрудничества нашли отражение в докладе съезда КПК, и впервые данное направление деятельности было определено как основное направление внешнеполитического курса страны. Однако, если рассматривать этот вопрос с позиций сегодняшнего дня, то в отношениях Китая с сопредельными государствами существует немало трудностей и проблемных моментов.

(1) Китаю сложно обеспечить и сохранить руководящие позиции по налаживанию сотрудничества в азиатском регионе. Региональное сотрудничество – это, как правило, одна из форм интеграции экономик крупных государств, и нельзя игнорировать вопрос, кому именно будет принадлежать руководящая роль в налаживании данного процесса.

Сильное руководящее начало является основным элементом, гарантирующим процесс развития региональной интеграции. Именно Америка сыграла ключевую роль в интеграционном процессе в Североамериканском регионе, а в Европе подобная роль принадлежала Германии и Франции.

В Азии потенциально ведущими позициями в процессе налаживания интеграции обладают Китай и Япония. Однако Япония и Китай не могут объединить свои усилия. Сегодня страны АСЕАН, Китай и Япония весьма неоднородны в своем экономическом, политическом, военном и научно- техническом развитии, и именно в вопросах регионального сотрудничества странам АСЕАН принадлежит руководящая роль, и именно страны АСЕАН проводят стратегию равновесного присутствия в регионе крупных государств.

Чтобы гарантировать свое лидирующие положение страны АСЕАН одновременно осуществляет сотрудничество как в формате «10+3», а также выступает с инициативой проведения «Восточноазиатского саммита», где отводят себе центральную роль. Подобный подход позволит создать самый обширный пояс сотрудничества, куда смогут войти такие крупные страны как Индия, Австралия, Новая Зеландия и др., а также страны Африкано-азиатского региона.

Во время выборов участников Восточно-азиатского саммита страны АСЕАН сделали свой выбор только в отношении трех стран соответствующих предъявляемым стандартам. Саммит Восточно-азиатских стран и формат «10+3» являются двумя регуляторами с единым центром, что позволяет странам АСЕАН укрепить свое лидирующее положение.

Но, в силу того, что страны АСЕАН довольно неоднородны по своему составу и уровню развития, т.к. в ее состав входят и средние, и мелкие государства, а также в силу отсутствия единого стратегического плана действий деятельность этой организации все еще недостаточно эффективна. Это также является одной из особенностей, отличающей сотрудничество в азиатском регионе от сотрудничества в других регионах мира.

Несмотря на то, что весь мир впечатлен экономическими достижениями Китая, не следует забывать и о том, что в Азии присутствуют и вторая в мире по своей экономической мощи держава – Япония; и вторая страна в мире по численности населения – Индия, Китай, обладая экономической мощью и занимая важное место в международном разделении труда, развивает отношения с сопредельными государствами, но по-прежнему не может играть руководящую роль в Азиатском регионе.

1. Достаточно низкий уровень регионального сотрудничества. Наиболее эффективными и значимыми примерами регионального сотрудничества являются Европа и Северная Америка. Главным механизмом налаживания регионального сотрудничества в Европе является ЕС, основными целями которого являются: проведение согласованной политики, полная интеграция национальных экономик, и обеспечение безопасности европейского сообщества.

В отличие от сотрудничества в рамках ЕС, которое уже вступило в стадию интеграции национальных экономик, а вопросы политической интеграции и создания зоны коллективной безопасности находятся в стадии своего решения, а также регионального сотрудничества в Северной Америке, которое находит проявление в создании зоны свободной торговли, региональное сотрудничество в Азии относительно отстает.

Поскольку сотрудничество в азиатском регионе только-только начинает вступать в начальную стадию интеграции региональных экономик, процесс политической интеграции и создания зоны коллективной безопасности, как активный элемент внешней политики стран региона, пока отсутствует.

Китай вступил в стадию налаживания торгового сотрудничества с сопредельными государствами. Несмотря на то, что соглашение о создании зоны свободной торговли со странами АСЕАН предполагает весьма обширную сферу сотрудничества, Китай пока еще не создал достаточно эффективные механизмы сотрудничества с сопредельными государствами в области защиты окружающей среды, использования природных ресурсов, финансовой и политической сферах.

В 1993г. АТЭС приняло декларацию г. Бейтензорг (Индонезия), в соответствии с которой развитые и развивающиеся страны согласились до 2010 и 2020гг. самостоятельно осуществлять политику взаимной торгово-инвестиционной интеграции, однако конкретное содержание и методы осуществления этой политика так и не были четко определены.

Инвестиционное сотрудничество в рамках азиатско-тихоокеанского региона до последнего времени развивалось достаточно вяло, и только в последнее время появились существенные сдвиги и наблюдается очевидная тенденция подъема.

Япония выступила с предложением создать зону свободной торговли, включающую в себя Японию, Китай, Индию, Республику Корея, Австралию, Новую Зеландию совместно с 10 странами АСЕАН. Страны азиатско-тихоокеанского региона, Америка, Индия, Австралия, Новая Зеландия постепенно буду включены в азиатское региональное сотрудничество. Однако в связи с тем, что по своим масштабам регион очень обширен, количество расположенных в нем стран велико, а угроза конфликта интересов вполне реальна, то региональное сотрудничество вполне может иметь определенные ограничения.

(3) Препятствия на пути регионального сотрудничества. Во-первых, большим препятствием в региональном сотрудничестве является потенциальная угроза конфликта интересов. Если взять для рассмотрения пример развития отношений между Китаем и Японией, то, если, начиная с 1972г., в отношениях между двумя странами наблюдался довольно благоприятный период нормализации дипломатических отношений, но уже после вступления в 21 век, и особенно в 2001г., когда усилился уклон японской политики вправо, Япония стала проводить в отношении Китая жесткую политику – в результате отношения между странами оказались на самом низком уровне со времени установления дипломатических отношений.

Ряд проблем в отношениях между двумя странами, к числу которых следует отнести исторические противоречия, территориальные вопросы, вопросы о статусе Тайваня, поправки в учебниках истории, проблемы энергетики, экономической помощи и другие спорные вопросы, приводят к дипломатическим конфликтам, усиливают напряженность в отношениях между двумя странами.

Политика Японии в отношении 16 участников Восточно-азиатского саммита такова: и только с Китаем Япония не согласна вести переговоры, а также заключать соглашение о свободной торговле. Япония пытается на основе заключения с другими странами двусторонних соглашений оставить Китай в стороне от процесса интеграции в азиатском регионе.

Следует принять во внимание нестабильное положение в области обеспечения безопасности на Корейском полуострове, в Тайваньском проливе и в других районах, что также оказывает неблагоприятное влияние на межрегиональное экономическое сотрудничество.

Во-вторых, неоднородность культурной и гуманитарной среды. В Европе на протяжении многих лет культивируется греко-римская культура, на базе которой сформировалось однородное общество и единая духовность.

Китай и другие страны региона отличны друг от друга по языку, восприятию, духовности и культуре. Китай, КНДР и Вьетнам -являются социалистическими странами, а Япония, Республика Корея, Сингапур – капиталистические страны. Все это факторы, влияющие на темпы развития регионального сотрудничества в Азии и ограничивающие влияние Китая на сопредельные государства.

В-третьих, неоднородность уровней экономического развития. В отличие от Европы страны Азии весьма неоднородны по уровню своего экономического развития, открытости рынку, таможенным тарифам, гарантиям производства. Все это также оказывает сильное негативное влияние на развитее регионального сотрудничества. И, наконец, такой фактор как политика США.

Исторически США имеют в Азии и, особенно, в Восточной Азии устойчивые экономические, политические и военные интересы. США не заинтересованы видеть Китай в качестве азиатского лидера в процессе создания экономической структуры, в которой для США нет и не будет места. США, через АТЭС оказывая давление на Японию, Республику Корея, страны АСЕАН, пытаются воспрепятствовать сотрудничеству в Азии. Тем самым, США и впредь будут оставаться влиятельным фактором противодействия налаживанию сотрудничества Китая с сопредельными странами.

II. Необходимость усиления регионального сотрудничества Китая с сопредельными государствами обусловлена следующими факторами:

1. Региональное сотрудничество содействует проявлению тенденций взаимодополняемости. Масштабы китайского рынка стремительно расширяются, однако, наряду с положительными моментами в развитии сохраняются и узкие места. Развитие регионального сотрудничества с другими странами предопределило пути разрешения этих проблемных моментов. Интеграция в рамках региональных экономик приводит к разделению мирового рынка на региональные рынки. Это оказывает эффективное влияние на распределение энергоресурсов, снижает риски, связанные с транспортировкой товаров, а также обеспечивает возможности развития производства на современном уровне. Региональное сотрудничество способствует повышению уровня благосостояния, обеспечивая странам, вовлеченным в ее сферу, более масштабное участие в разделении труда и использование торговых преимуществ. Участие Китая в региональном сотрудничестве способствует не только усилению взаимодопоплняемости экономик стран-участниц процесса налаживания регионального сотрудничества и их эффективному развитию, но и усиливает конкурентоспособность китайских предприятий.

2. Региональное сотрудничество способствует смягчению и сглаживанию торговых конфликтов. Основой налаживания регионального сотрудничества является свободная торговля. Посредством многочисленных межправительственных консультаций и согласований удалось добиться исключения из политики государств регионального сотрудничества взаимных дискриминационных ограничений.

Китаю посредством налаживания регионального сотрудничества, особенно в азиатском регионе, уже удалось добиться смягчения торговых барьеров, уменьшить зависимость от американского, европейского и японского рынков, и, в конечном счете, обеспечить стабильные рынки сбыта для своих экспортных товаров.

Бесспорно, Европа, Америка и Япония по-прежнему будут оставаться основными торговыми партнерами Китая. Чрезмерная зависимость Китая от американского, европейского и японского рынков и возникающие в связи с этим торговые конфликты являются не только факторами сдерживания экономического роста Китая, но и факторами политического влияния на Китай. Поскольку внутрирегиональное экономическое сотрудничество имеет несколько иную структуру и, в отличии от внешней торговли, более эффективна, то она позволяет Китаю, опираясь на поддерживающего его региональные силы, противостоять другим странам и регионам, к примеру Америке и Европе – и оказывать эффективное сопротивление угрозам и вызовам мировой глобализации.

3. Региональное сотрудничество способствует обеспечению лидирующего положения Китая в регионе. Несмотря на все сдерживающие факторы, уже можно говорить о том, что Китай занимает лидирующие позиции в Азии. Несмотря на то, что по экономическому потенциалу Китай уступает Японии, но, являясь членом Совета безопасности ООН, имеет возможность проводить самостоятельную независимую внешнюю политику, и в международных отношениях строго придерживается принципов мирного сосуществования в духе принципов хартии ООН; Китай проводит внешнюю политику на принципах добрососедства, взаимопонимания, взаимной выгоды, способствуя тем самым процессу создания гармоничного мира в регионе.

III. Стратегические приоритеты регионального сотрудничества.

1. Стратегические цели. Стратегическими целями регионального сотрудничества Китая являются: налаживание диалога по вопросам безопасности, развитие гуманитарного сотрудничества на основе углубления и развития экономического сотрудничества; всемерное содействие развитию многостороннего и многообразного регионального сотрудничества, как на базе двусторонних соглашений, так и в рамках АТЭС и ШОС; создание на основе принципов открытости, конструктивизма, учета взаимных интересов механизма регионального сотрудничества в Азии, в котором центральная и лидирующая роль будет принадлежать Китаю.

2. Стратегические приоритеты. В условиях все возрастающей интеграции региональных экономик, участие Китая в региональном сотрудничестве исторически неизбежно. Смысл регионального сотрудничества заключается в создании единой структуры взаимодействия на основе широких межгосударственных и региональных связей.

Для создания гармоничной структуры регионального сотрудничества в Азии Китай в целом выработал стратегическую линию своего поведения. Продолжая поддерживать систему многостороннего сотрудничества в условиях мировой глобализации, активно развивать региональное сотрудничество с акцентом на азиатский регион.

30-летний опыт политики открытости экономики свидетельствует о том, что в условиях мировой глобализации стратегия развития международного сотрудничества отвечает интересам Китая, а присоединение к ВТО и налаживание партнерских отношений в рамках регионального сотрудничества в Азии явились основными направлениями реализации этой стратегии.

Мировая экономика сегодня по-прежнему формируется по принципу «главенства сильнейшего». США занимают стратегические высоты и играет роль локомотива в международной торговле. Европа, повысив свою конкурентоспособность за счет интеграционных процессов, также заняла свою нишу в мировой экономической системе.

Китай сегодня также стремится занять свою достойное место в мировой экономике. Однако Китай по-прежнему позиционируется на мировой арене как страна с развивающейся экономикой и, поэтому его голос в процессе мировой глобализации недостаточно весом. Китаю необходимо продвигать свои интересы, действуя с уже завоеванных им позиций в региональных экономических организациях, региональных финансовых институтах.

Основными причинами столь негативного влияния финансового кризиса на страны Азии явилось то, что их экспорт ориентирован в основном на страны Америки и Европы, а также неразвитость их финансового рынка.

Китай выступил с предложением о новом мировом финансовом порядке с многообразием валютно-финансовых систем, но эту идею прежде всего необходимо апробировать в рамках регионального сотрудничества на базе более глубокого интеграционного взаимопроникновения экономик.

Китай, являясь самой крупной страной с развивающейся экономикой в Азии, вышел в мировые лидеры по темпам экономического роста и в ближайшие 5 лет станет страной с самой мощной экономикой в азиатском регионе. Китаю необходимо активно развивать региональное сотрудничество и обеспечить свое лидерство в силу следующих причин.

Во-первых, необходимо признать, что стремление к лидерству обеспечивается не за счет переговоров, а реальными делами. Для усиления своих лидирующих позиций в регионе Китаю необходимо увеличить свой импорт с тем, что обеспечить возможность экономического роста для других стран региона.

Во-вторых, необходимо в формате «10+3» постоянно совершенствовать механизм регионального сотрудничества.

В-третьих, на базе соглашений по валютным своповым обменам и создания регионального валютного резерва продолжить развитие регионального сотрудничества в финансовой сфере, совершенствовать региональный финансовый рынок.

В-четвертых, ускорить процесс превращения юаня в региональную валюту, увеличить его долю в региональной торговле, обеспечить ему роль основной региональной валюты.

3. Сооружение многоуровневой структуры регионального сотрудничества.

Региональное сотрудничества Китая можно подразделить на 3 уровня в соответствии со степенью геоэкономической зависимости и экономической взаимодополняемости:

1 уровень – это страны с высокой степенью взаимодополняемости такие, как Тайвань, Гонконг и Аомынь, где существуют самые благоприятные геоэкономические и гуманитарные условия.

2 уровень – Восточная Азия с достаточно благоприятными геоэкономическими и гуманитарными условиями и уже достаточно высоким уровнем взаимодополняемости.

3 уровень – Центральная, Западная и Южная Азия с относительно развитым уровнем взаимодополняемсти.

Стратегической целью на долгосрочную перспективу является – постепенная трансформация двусторонних зон свободной торговли в единую азиатскую зону свободной торговли и единую азиатскую экономическую структуру.

(1) Активно создавать китайский экономический пояс.

Входящие в зону свободной торговли материковый Китай, Гонконг, Аомынь и Тайвань – это основа для осуществления стратегии Китая по интеграции в мировую экономику.

Гонконг и Аомынь – это и мост, и окно для материкового Китая по проникновению на мировые рынки, а также основные торговые партнеры и источники иностранных инвестиций.

Тайвань, который является неотъемлемой частью Китая и важным источником иностранных инвестиций, должен быть включен в стратегическую структуру экономической интеграции.

Китай с янв. 2004г. развивает сотрудничество с Гонконгом и Аомынем в рамках СЕРА и ведет переговоры с Тайванем о создании зоны свободной торговли.

Китай – как краеугольный камень регионального экономического сотрудничества, прежде всего, должен создать зону свободной торговли, куда войдут все 4 страны по берегам пролива: Китай, Тайвань, Гонконг и Аомынь.

(2) Активно продвигать сотрудничество в Восточной Азии.

Торговля с восточноазиатскими странами приближается к 60% всего внешнеторгового оборота Китая, а инвестиции этих стран в экономику Китая превысили 70% всего объема привлекаемых инвестиций. Китай превратился в основную движущую силу экономического развития в регионе. Роль Китая как движущей силы интеграционных процессов в регионе и регулятора противоречий проявляется все более отчетливо.

Китай, осуществляя сотрудничество в формате «10+1», уделяет особое внимание учету мнения и интересов средних и малых государств и являет собой пример для всего региона. Усилиями Китая удалось придать диалогу руководителей государств АСЕАН, Китая, Японии и Республики Корея характер регулярных встреч. На состоявшейся в 2004г. встрече глав государств (в формате «10+3») обсуждались вопросы расширения сотрудничества и создания зоны свободной торговли в Восточной Азии.

В последствии этот формат сотрудничества совершенствовался и стал включать встречи, как на высшем уровне, так и на уровне глав правительств и на уровне экспертов. Одновременно уточнялись цели, расширялась сфера сотрудничества, включая вопросы экономики, безопасности, гуманитарные аспекты. Китай также высказался в поддержку создания региональной финансовой системы и рынка долговых обязательств. За последние годы наибольшее развитие в формате «10+3» получило сотрудничество Китая с Японией и Республикой Кореей.

В окт. 2003г. на о-ве Бали руководители Китая, Японии и Республики Корея подписали декларацию о трехстороннем сотрудничестве, предусматривающую взаимное партнерство по 14 направлениям, включая торговлю, гуманитарные обмены, вопросы политики и безопасности, а также сформировали трехсторонний комитет. Это был первый документ, в котором были зафиксированы рамки, принципы и направления сотрудничества трех стран.

Если Китай, Япония и Республика Корея создадут зону свободной торговли, то это будет самая крупная зона свободной торговли развивающихся и развитых стран с совокупным объемом внешней торговли равным 2 трлн. долл. и 1,5 миллиардным потребительским потенциалом.

Зона свободной торговли принесет этим трем странам огромную экономическую выгоду, повысит конкурентоспособность всей Восточной Азии. В будущем торгово-экономические связи этих стран станут еще более тесными, возрастет их взаимная инвестиционная активность.

В дек. 2004г. на 6 заседании глав министерств по охране окружающей среды в формате «Китая, Японии и Республики Корея» были достигнуты договоренности о взаимном сотрудничестве в противодействии изменениям мирового климата, сокращении вредных выбросов в атмосферу. Также было уделено особое внимание сотрудничеству в энергетической сфере, в области лесного хозяйства и метеорологии, а также морской биосферы.

В ближайшей перспективе трудно ожидать прорыва в вопросе создания зоны свободной торговли с участием этих трех государств, однако в отдаленной перспективе эта зона все же будет создана, и она окажет сильное влияние на интеграционные процессы во всей Восточной Азии, Китай готов всеми силами продвигать процесс интеграционного слияния этих стран.

Республика Корея является третьей страной в регионе по мощи своего экономического потенциала, С учетом того, что у Китая с Республикой Кореей установились тесные политические и торгово-экономические связи, на первом этапе возможно создание зоны свободной торговли между Китаем и Республикой Корея, а затем на этой основе уже приступить к созданию зоны свободной торговли с участием Китая, Республики Корея и Японии.

(3) Активно развивать сотрудничество в Центральной Азии. Всемерно повышая роль и значение ШОС, стимулировать создание зоны свободной торговли в Центральной Азии.

Центральная Азия богата природными ресурсами и играет важную роль в обеспечении Китая энергоресурсами. Начиная с 2001г., в рамках ШОС Китай наладил сотрудничество с 5 другими членами ШОС в различных отраслях, в т.ч. энергетике, авиации, космонавтике, металлургии, химии. Еще в 2003г. главами правительств стран-членов ШОС была одобрена идея создания зоны свободной торговли. В целях развития и углубления сотрудничества проводится работа по координации таможенных систем, правовых режимов, инвестиционного климата, транспортных условий.

(4) Стимулировать сотрудничество в Южной и Западной Азии.

Китай развивает сотрудничество со странами Южной и Западной Азии по различным направлениям: информатизации, энергетике, транспорту. Особенно большой потенциал у Китая в развитии сотрудничества с Индией в сфере компьютерной промышленности и со странами Южной Азии в области поставок нефти.

В июне 2003г. Китай и Индия подписали «Декларацию о принципах взаимоотношений и всестороннем сотрудничестве», направленную на улучшение взаимоотношений двух стран и развитие сотрудничества.

В апр. 2004г. Китай выступил с предложением о создании зоны свободной торговли, которое нашло положительный отклик с индийской стороны и сегодня находится в стадии проработки. Хотя в последние несколько лет сотрудничество Китая со странами Южной Азии активно развивается, его все же следует наполнить более глубоким содержанием. Китай должен усилить сотрудничество и консультации на межгосударственном уровне, активно проводить переговоры о создании зоны свободной торговли.

IV. Предложения по поводу дальнейших стратегических мер.

(1) Необходимо, чтобы основной формой регионального экономического сотрудничества стали соглашения о свободной торговле. В последние годы бурное развитие получила такая форма регионального сотрудничества как соглашения о свободной торговле (ССТ). К июлю 2007г. количество обращений в ВТО о региональных торговых соглашениях достигло 380, к маю 2008г. их количество еще увеличилось. По данным ВТО, количество действующих региональных торговых соглашений составило 205, среди которых 60% приходилось на долю соглашений и свободной торговле.

В отличие от трехсторонних региональных соглашений, двусторонние соглашения о свободной торговли более конкретны и поэтому более эффективны. По статистике ВТО, на соглашения о свободной торговле приходится до 90% от всего количества региональных торговых соглашений. Соглашения о свободной торговле достаточно гибки и эффективны, т.к. обеспечивают взаимодополняемость стран, имеющих различный уровень экономического развития.

В силу существующих различий между азиатскими странами по уровню исторического, экономического развития, общественно-экономических формаций, которые приводят к разногласиям и конфликту интересов, сотрудничество между этими странами находится на низком уровне своего развития. И чтобы стимулировать это сотрудничество необходимо всемерно устранять политические противоречия, расчищать дорогу для партнерства. В этом смысле двусторонние соглашения о свободной торговле наиболее эффективны. У Китая есть соглашения о свободной торговле со странами АСЕАН, установлены тесные отношения с Гонконгом и Аомынем, с Пакистаном действует режим наибольшего благоприятствования в торговле.

В будущем двусторонние соглашения о свободной торговле будут для Китая основной формой регионального сотрудничества с сопредельными странами. Китай должен развивать сотрудничество в рамках соглашений о свободной торговле на принципах «всестороннего планирования, определения приоритетов, усовершенствования формата»

Китай уже интегрирован в мировую экономику, является одним из основных членов ВТО и он должен поддерживать мировую систему многосторонней торговли, активно развивать региональное сотрудничество, и, создавая зоны свободной торговли, неуклонно повышать конкурентоспособность китайской экономики.

При заключении договоров о свободной торговле Китай должен придерживаться следующих принципов.

Первое – это гибкость. Заключая договор о свободной торговле, независимо от его наименования, главное сохранить его направленность на развитие свободной торговли, формы могут быть различны.

Второе – всесторонность. Содержание договора должно включать в себя разнообразные аспекты: от торговли товарами и услугами до инвестиций и такие новые форматы сотрудничества как права на интеллектуальную собственность, правительственные закупки, конкурентная политика и.т.д.

Третье – безопасность. В полном объеме необходимо учитывать специфику различных отраслей, таких как сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, торговля услугами, повышать их конкурентоспособность и одновременно обеспечивать экономическую безопасность страны.

Четвертое – избирательность. Совершенствовать соглашения в рамках СЕРА, и Тайванем. Стимулировать формирование единого рынка и зоны свободной торговли по берегам Тайваньского пролива. Всемерно учитывать взаимные интересы при создании зон свободной торговли с развивающимися странами. Со всей осмотрительностью подходить к созданию зон свободной торговли с развитыми странами, уделяя особое внимание экономической безопасности.

(2) Совершенствовать организационную структуру регионального сотрудничества. Во-первых, создать на высшем уровне руководящую структуру, ответственную за региональную экономику, усиливать координацию на уровне министерств. Сегодня, когда Китай присоединился к ВТО, – этой всемирно признанной и играющей лидирующую роль организации, необходимо основное внимание сконцентрировать на налаживании регионального экономического сотрудничества.

Во-вторых, необходимо, чтобы уполномоченные организации создавали рабочие группы специалистов, которые на основе принципов экономической безопасности, обеспечения национальных интересов, открытости внешнему миру, проводили бы исследования и разрабатывали концепцию регионального сотрудничества и интеграции.

Создавать формат общения, как на правительственном уровне, так и на уровне деловых кругов, учитывающий многообразие мнений и точек зрения. Уделять особое внимание подготовке специалистов-международников, специалистов по вопросам регионального сотрудничества, специалистов-страноведов и специалистов- переговорщиков. Проводить регулярные семинары по вопросам стратегического регионального сотрудничества, в т.ч. и вопросам, касающимся создания зон свободной торговли.

(3) Формировать имидж «великой ответственной страны». Имидж страны, ответственной за стабилизацию ситуации в регионе, сформировался у Китая после финансового кризиса в Юго-Восточной Азии 1997г. и цунами в 2004г. В дальнейшем необходимо будет всемерно углублять взаимовыгодное региональное сотрудничества в различных отраслях на принципах добрососедства и взаимной безопасности.

Китай призван играть конструктивную роль как страна, на которой лежит ответственность за политическое, экономическое и военное сотрудничество в регионе. Во внешней торговле необходимо наращивать как экспортный, так и импортный потенциал. Увеличивая объемы импорта способствовать экономическому развитию сопредельных государств. В вопросах международных инвестиций обеспечивать гармоничное сочетание привлеченных инвестиций и собственных инвестиций за рубеж.

Китайским предприятиям необходимо расширять рамки инвестиционного сотрудничества в регионе: от сотрудничества в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, разработке полезных ископаемых, подрядных строительных работ – до инвестиционного сотрудничества в банковской и торговой сфере, а также на транспорте. Расширяя региональное торговое и инвестиционное сотрудничество, Китай укрепит свои экономические связи со странами региона, создаст атмосферу взаимного доверия – и, как следствие, усилит свою лидирующую роль в регионе.

(4) Стимулировать развитие китайско-американских отношений, создавать благоприятную внешнюю среду для развития регионального сотрудничества. США оказывают сильное влияние на азиатский регион и являются основной регулирующей силой в структуре региональных международных отношений. Некоторые восточно-азиатские страны входят в военные альянсы с США или добились гарантий безопасности со стороны этих альянсов.

Китай, как и большинство стран региона, установил с США торгово-экономические связи. Вопросы взаимоотношений Китая со странами региона напрямую связаны с США. Китаю для достижения все большего влияния в азиатском регионе необходимо опираться на понимание со стороны США и ее поддержку. Несмотря на то, что в стратегическом плане взаимозависимость США и Китая неуклонно возрастает, после 2005г. в отношениях США к Китаю произошли заметные перемены, а именно: США выдвинули идею о «заинтересованной ответственности Китая».

Но степень зависимости Китая от США намного выше, чем зависимость США от Китая, и США принадлежит лидирующее место в китайско-американских отношениях. Поэтому, при выработке стратегии регионального сотрудничества, Китаю необходимо учитывать интересы США в регионе, быть осмотрительным и острожным в отношении стратегии тихоокеанской безопасности, проводимой США. «Гоцзи мао’и». Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 августа 2009 > № 180817

Тайваньская администрация приняла трехлетний бюджет размером 2,9 млрд.долл. на борьбу с последствиями тайфуна «Моракот», унесшего 500 жизней и повлекшего за собой значительные разрушения на острове. Наравне с трехлетним бюджетом был принят госбюджет на следующий год, в который не входят расходы на борьбу с ущербом от сильнейшего за последние 50 лет бедствия. Однако оба бюджета еще должны получить одобрение в парламенте.Сильнейшее, за последние 50 лет, наводнение обрушилось на южные и центральные районы Тайваня в результате трехдневных проливных дождей, вызванных тайфуном «Моракот». По данным главы администрации Тайваня Ма Инцзю, тайфун «Моракот» унес жизни не менее 500 чел., более 7000 чел. лишились крова, из районов бедствий эвакуированы уже 1700 чел.

Общий ущерб острову оценивается, по словам Инцзю, на сумму в 7,3 млрд.долл. Тайфуны – это обычное явление для II пол. года на территории Китая, Тайваня, Филиппин и Японии. Тропические циклоны, которые формируются над теплыми водами Тихого океана и Южно-Китайского моря, ослабевают над сушей, выпадают колоссальные объемы осадков, сопровождаемые сильными порывами ветра. Тайвань > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 августа 2009 > № 171432

Всемирно известный экономист Нуриэль Рубини, предсказавший нынешний финансовый кризис, составил список стран, чьи экономики оказались наиболее устойчивыми в условиях современных мировых проблем. Рубини, проанализировав статистические данные, назвал в своей статье в Forbes 14 счастливцев, которыми стали Австралия, Бразилия, Египет, Индия, Индонезия, Канада, Катар, Китай, Ливан, Норвегия, Перу, Польша, Филиппины, Франция. Что же общего у этих стран? Во-первых, это более низкий уровень уязвимости финансовой системы, достигнутый за счет более жесткого регулирования финансовой системы. Во-вторых, финансовые рынки данных стран оказались менее развитыми, что стало для них позитивным моментом в период кризиса, а в-третьих, на внутренних рынках данных странах был зафиксирован более устойчивый спрос. Более того, отмечается, что данные страны обладают ресурсами, которые позволили стимулировать проведение антициклической финансовой и кредитно-денежной политики. В противоположность данной группе стран, те правительства, которые прибегли к значительным объемам заемных средств для финансирования внутреннего потребления в период «легких денег» сейчас страдают от серьезных экономических проблем. Теперь, несмотря на относительную устойчивость экономик данных стран, их возможность вернуться в стабильному росту будет зависеть от структурных реформ для поддержки потребления.

В регионе Латинской Америки из наиболее устойчивых Рубини отметил Бразилию и Перу, как страны, которые переживают финансовый кризис более спокойно, чем их соседи. Отмечается, что вышеуказанные страны получили выгоду за счет относительно закрытых экономик и более диверсифицированного экспорта. Перу и Бразилии удалось снизить внешнюю уязвимость и увеличить международные запасы в период бурного роста в 2003-08гг. Еще одним плюсом для данных стран стал начальный уровень развития кредитных рынков, что оградило потребление от «кредитной зависимости».

Экономике Китая удалось «остаться на плаву» и демонстрировать рост в I пол. 2009г. за счет достаточно агрессивных мер финансового стимулирования правительства страны. Объем промышленного производства в стране растет, объем новых промышленных заказов увеличивается, а ситуация на рынке недвижимости стабилизируется. В стране наблюдаются признаки того, что внутренний спрос находится на более высоком уровне, чем предполагали аналитики. Темпы роста индийской экономики несмотря на замедление с уровней 8-9%, в 2009г. будут сохраняться на отметке, близкой к 6%. Ключевую роль для улучшения показателей внутреннего спроса оказала вовремя проведенная кредитная и финансовая политика. Также значительную поддержку экономики Индии оказал высокий объем правительственных расходов. Можно отметить, что в списке есть все страны БРИК, кроме России, хотя все это страны с очень разными экономиками. Рубини в своем обзоре также отметил и Австралию, финансовое положение которой оказалось одним из наиболее стабильных.

Австралия благополучно избежала рецессии экономики в I кв. 2009г. благодаря действиям правительства, которое понижало учетную ставку для стимулирования потребительских расходов. В минувшем квартале, рост ВВП Австралии составил 0,4% в квартальном исчислении в то время, как в IV кв. минувшего года ВВП упал на 0,6%. Экономику Филиппин от рецессий спасли потребители страны. Положительнее влияние на развитие филиппинской экономики оказал относительно низкий уровень безработицы. Также отмечается небольшой объем зарубежных инвестиций для создания рабочих мест в стране. Среди стран Европы экономист выделил Польшу, Норвегию и Францию. Польше удается поддерживать состояние экономики благодаря достаточно обширному внутреннему рынку и меньшей зависимости от экспорта в страны Западной Европы. Также положительное влияние оказал гибкий валютный курс и рекордно низкий уровень процентной ставки.

Смягчить удар Норвегии помогло положительное сальдо платежного баланса. Аналитики прогнозируют, что Норвегия первой среди развитых экономик начнет восстанавливаться: после спада в 2009г. в пределах 2% рост возобновится в 2010г. Экономике Франции удалось избежать рецессии в 2008г., а по итогам 2009г. темпы ее развития могут оказаться одними из лучших в зоне евро. В ходе мирового финансового кризиса французскому банковскому сектору, который и так оказался более или менее устойчивым, была оказана целенаправленная поддержка. Ранее стало известно, что ВВП Франции и Германии во II кв. 2009г., по предварительной оценке, выросли на 0,3% по сравнению с I кв.м, что дало повод предположить, что континентальная Европа уже вышла из рецессии.

Аналитики придерживаются мнения, что пока рано говорить о том, что Европа выходит из рецессии раньше Штатов. В список Рубини попала Канада, Ливан, Катар, Египет, которым также удалось поддерживать темпы развития экономику на неплохом уровне в условиях кризиса. Страны Ближнего Востока пострадали от снижения спроса, но оказались более устойчивыми за счет грамотных и вовремя предпринятых мер правительств. Ранее Рубини выразил мнение, что худшие моменты финансового кризиса остались позади. Развитые страны уже «коснулись дна» или приближаются к нему, однако восстановление будет крайне медленным. Экономист предполагает, что США будут оставаться в стадии рецессии в течении тек.г. К2Кapital. Китай > Госбюджет, налоги, цены > russarabbc.ru, 18 августа 2009 > № 187270

15 авг. 2009г. в столице Таиланда Бангкоке завершилось 8 заседание министров экономики и торговли Китая и АСЕАН, в ходе которой министры подписали «соглашение об инвестициях» в зоне свободной торговли между Китаем и АСЕАН,Подписание указанного соглашения ознаменовало собой завершение длительного процесса создания зоны свободной торговли Китая и АСЕАН, начало которому было положено в 2004г. подписанием «соглашения о торговле товарами», а также «соглашения о торговле услугами» от 2007г.

Зона свободной торговли, население которой превышает 1,9 млрд. чел., совокупный ВВП свыше 60 трлн. долл., а объем внешней торговли 4,5 трлн. долл. начнет действовать с 1 янв. 2010г.

Соглашение состоит из 27 статей, посвященных обеспечению взаимно-благоприятного инвестиционного климата в странах участницах соглашения в рамках будущей Зоны свободной торговли.

Статья 4 соглашения «гарантирует предоставление инвесторам из стран участниц соглашения инвестиционного режима, аналогичного режиму для национальных инвесторов».

Статья 5 соглашения «обеспечивает гарантии соблюдения режима наибольшего благоприятствования при взаимных инвестициях, т.е. предоставление условий не хуже, чем для инвесторов из третьих стран».

Статья 7 соглашения предусматривает «меры по обеспечению гарантий безопасности инвестиций на основе равенства и справедливости».

Статья 19 предусматривает «мероприятия по обеспечению условий транспорентности (открытости), общедоступности и гласности информации, касающейся правовых актов, административных правил в отношении условий инвестирования».

По мнению китайских экономистов, «функционирование Зоны свободной торговли «Китай – АСЕАН» приведет к кардинальным изменениям в структуре мировой торговли». Торговля со странами Америки и Европы составляет от 30 до 45% всего внешнеторгового оборота Китая, а торговля со странами АСЕАН всего 7%.

После формирования зоны свободной торговли, а также создания благоприятных условий для взаимных инвестиций это пропорциональное соотношение, безусловно, изменится. Зона свободной торговли «Китай – АСЕАН» – это не только зона свободной торговли товарами и услугами, это также зона свободного обращения инвестиций, и в этом заключается главное преимущество.

Другие преимущества это – взаимодополняемость и производственное разделение труда, позволяющие обеспечить единую производственную цепочку, значительно снизить себестоимость продукции, повысить уровень ее конкурентоспособности.

Создание зоны свободной торговли Китай – АСЕАН будет способствовать бурному развитию региональной торговли. По состоянию на текущий период доля региональной торговли Китая в зоне евро составляет до 60% всего товарооборота, а доля региональной торговли между Китаем и странами АСЕАН – от 20 до 30%.

Развитие региональной торговли в рамках Зоны свободной торговли «Китай-АСЕАН» позволит снизить степень внешнеторговой зависимости, что также будет способствовать укреплению экономической стабильности в регионе. С 1 янв. 2010г. будет введена единая «0» – вая ставка таможенного тарифа на 7000 товарных наименований». «Чжунго цзинцзи шибао». Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 18 августа 2009 > № 180816

Китай предложил АСЕАН создать два денежных фонда общим объемом в 25 млрд.долл. для развития торгово-экономических связей со странами региона, сообщают таиландские СМИ. Предложение было сделано 15 авг. во время подписания соглашения об инвестициях между КНР и АСЕАН, пишет газета «Бангкок Пост».Газета сообщает, что предложение предполагает создание двух фондов: одного, объемом в 15 млрд.долл., для поддержания инвестиционных проектов по усовершенствованию инфраструктуры и логистики транспортных магистралей, связывающих КНР со странами АСЕАН (в том числе строительства и расширения сети железных дорог, связывающих провинцию Юннань с Вьетнамом и Лаосом), и второй, объемом в 10 млрд.долл., в качестве страхового фонда для преодоления кризисных явлений в экономике. Средства для обоих фондов будут предоставлены Китаем на условиях льготного кредита, пишет газета.

Другая таиландская газета, «Кхом Чат Лык», пишет, что предложение Китая может быть обсуждено и «скорее всего, одобрено» на ближайшей сессии АСЕАН, которая должна пройти в Таиланде в окт. «Бангкок Пост» напоминает, что инвестиции Китая в странах АСЕАН в пред.г. выросли на 125% по сравнению с 2007г. и достигли в 60 млрд.долл. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 августа 2009 > № 171506

На июль 2009г. во внешней торговле СРВ товарооборот со странами Азии занимает 44%, с европейскими странами – 26%, со странами Америки – 21%, со странами Африки – 3%. Наибольший товарооборот среди азиатских стран приходится на страны АСЕАН: за I пол. 2009г. он составил 10,5 млрд.долл., в т.ч. экспорт – 4,6 млрд.долл., импорт – 5,9 млрд.долл. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 августа 2009 > № 175675

Количество иностранцев, пребывающих на территории РК, составляет 1млн.106тыс.884 чел. Количество иностранцев, прибывших в 2009г., увеличилось на 24% по сравнению с пред.г. Иностранцы составляют 2,2% от коренного населения страны (общая численность населения РК – 49,593,665 млн.чел.). 30,3% иностранцев проживает в Сеуле, 29,3% в провинции Кенги и 5,6% в г. Инчхон. В других г.г. Южной Кореи проживает более 10 тыс. иностранцев. Наибольшее количество иностранных граждан приходится на выходцев из Китая 56,5% (624 тыс. 994 чел.). Далее следуют выходцы из стран Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам и Филиппины 21,2% (230 тыс. 577 чел.). На американцев приходится 5,4% (59тыс. 870 чел.). Количество детей от смешанных браков в РК составляет 107 тыс. 689 чел. Корея > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 14 августа 2009 > № 175760

Более 30 стран откликнулись на просьбу властей Тайваня о помощи в борьбе с последствиями тайфуна «Моракот», обрушившегося в минувшие выходные на остров, сообщается на сайте американского телеканала CNN. Накануне власти Тайваня обратились к международному сообществу за помощью в борьбе с последствиями тайфуна.Ранее США выделили представителям Международного комитета Красного Креста на Тайване 250 тысяч долл. Уже более 30 стран предложили Тайваню свою помощь – деньги, технику, вертолеты, медикаменты, продовольствие. Власти другого административного района Китая – Гонконга, вынесут на рассмотрение правительства вопрос о выделении Тайваню финансовой помощи в 6,5 млн.долл.

Сильнейшее за последние 50 лет наводнение обрушилось на южные и центральные районы Тайваня в результате трехдневных проливных дождей, вызванных тайфуном «Моракот». По данным главы администрации Тайваня Ма Инцзю, тайфуном «Моракот» унес жизни не менее 500 чел., более 7000 чел. лишились крова, из районов бедствий эвакуированы уже 1700 чел. Общий ущерб острову оценивается, по словам Инцзю, на сумму в 7,3 млрд.долл.

Тайфуны – это обычное явление для II пол. года на территории Китая, Тайваня, Филиппин и Японии. Тропические циклоны, которые формируются над теплыми водами Тихого океана и Южно-Китайского моря, ослабевают над сушей, выпадают колоссальные объемы осадков, сопровождаемые сильными порывами ветра. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 августа 2009 > № 167559

Федеральная территория Лабуан (Малайзия) была провозглашена Международным деловым и финансовым центром (IBFC) в окт. 1990г. с целью расширения внутреннего финансового рынка Куала-Лумпура и развития индустрии финансовых услуг Малайзии в целом. Специально разработанные законодательство и нормативные акты, в первую очередь опирающиеся на опыт IBFC по всему миру, сегодня обеспечивают исключительно благоприятные условия для бизнеса в Лабуане.Низкая стоимость открытия и ведения бизнеса в сочетании с гибким и благоприятным налоговым режимом, оказалась для многих иностранных компаний (в том числе для 60 ведущих мировых банков, 134 страховых и 23 трастовых компаний) решающим аргументом, чтобы выбрать в качестве домицилия именно эту юрисдикцию.

Несмотря на то, что Лабуан стал IBFC менее двадцати лет назад, под его юрисдикцией находятся компании из самых разных стран, что отражает растущую известность региона, а также его признание в качестве привлекательного и жизнеспособного финансового центра. Почему так быстро удалось достигнуть столь значительных успехов? Чтобы ответить на этот вопрос, надо просто-напросто сравнить Лабуан с другими юрисдикциями IBFC.

Выбор наиболее подходящей юрисдикции, как для международной торговли, так и для инвестиций, часто бывает трудным и всегда требует тщательного рассмотрения. Как «налоговые убежища» могут рассматриваться многие юрисдикции IFBC. В отличие от Лабуана, не все они будут иметь договоры об избежании двойного налогообложения (DTA). Малайзия же имеет подобные договора более чем с 70 странами. Это одна из самых обширных сетей DTA в мире. Малазийская сеть DTA включает в себя большинство государств Британского Содружества и Европы, страны AСЕАН, Азии, другие мусульманские и арабские страны. По своей обширности эта сеть поистине уникальна.

Подходящая для IBFC юрисдикция должна быть свободна от контроля над валютным обменом и обладать законодательством, способствующим реализации широкого спектра бизнеса. В данном случае и это условие выполняется. Важно также суметь выбрать такую юрисдикцию, которая бы полностью удовлетворяла специфическим корпоративным и персональным требованиям. В качестве критериев, которые могут помочь в выборе, обычно фигурируют:

Политическая и экономическая стабильность. Выбранная юрисдикция не должна быть подвержена резким политическим колебаниям, наподобие военных переворотов или вторжений. В этом смысле история политической и экономической стабильности Малайзии гарантирует надежность Лабуана в качестве IBFC.

Законодательство. Другой важный фактор – законодательство. Оно должно быть современным, гибким и хорошо себя зарекомендовавшим. Малазийское законодательство в отношении IBFC являет собой пример как раз подобного рода законодательства. Все законы и нормативные акты Лабуана, касающиеся IBFC, включая деятельность самых разных компаний, банковскую сферу, страхование, трастовые и налоговые законы, собраны в один том, в котором всего 570 страниц.

Налоговая система. Лабуанское Налоговое законодательство Офшорного Бизнеса (LOBATA) предусматривает, что для офшорной торговой деятельности налог составляет либо 3% ревизованной прибыли, либо фиксированную сумму в 5,500 долл. США, причем, право выбора того или иного варианта предоставляется самой компании. Не существует налога на доход от инвестиций. Выплаты, производимые компаниями Лабуана директорам, не являющимся резидентами, также налогами не облагаются.

Инфраструктура. Инфраструктура для юрисдикции IBFC – исключительно важна. Такие факторы, как качество телекоммуникаций и интернета, физический доступ в страну, язык, трудовая этика, общая законодательная система, культура, эффективность и разнообразие административных и финансовых услуг, а также легкий доступ к ним, – все это влияет на функционирование вашего бизнеса. С этим в Лабуане все обстоит как надо. Лабуан имеет отличную систему коммуникаций, оснащенную по стандартам новейших технологий, и, кроме того, географически расположен в самом сердце АСЕАН. Малайзия > Приватизация, инвестиции > nalogi.net, 13 августа 2009 > № 173797

США выделили в помощь пострадавшим от тайфуна на Тайване (КНР) 250 тысяч долл., сообщил представитель госдепа Филип Кроули. «США предоставили представителям Красного Креста на Тайване чек на 250 тыс. долл. Деньги выделены по линии USAID через Отдел оказания помощи жертвам бедствий произошедших за рубежом после запроса о помощи от тайваньских властей», – сказал на брифинге в среду Кроули.Количество жертв от ударов тайфуна «Моракот» на Тайване достигло 103 чел., 61 чел. пропал без вести, 45 жителей острова ранены. По последним данным, тайфун привел к прекращению подачи электроэнергии в дома 1,5 млн. семей. Их электроснабжение восстановлено на 98%. Ущерб сельскому и рыбному хозяйству, а также инфраструктуре острова оценивается на сумму 258,9 млн.долл. Тайфун повредил мосты и вызвал оползни на основных магистралях по всему острову.

Сильнейшее за последние 50 лет наводнение обрушилось на южные и центральные районы Тайваня в результате трехдневных проливных дождей, вызванных тайфуном «Моракот». Прекращено сообщение по большинству ж/д магистралей, отменена или отложена часть авиарейсов. Хотя эпицентр тропического циклона постепенно покидает Тайвань, проливные дожди на острове продолжаются.

В Китае экономический ущерб от тайфуна «Моракот» составил 1 млрд.долл. Тайфуны – это обычное явление для II пол. года на территории Китая, Тайваня, Филиппин и Японии. Тропические циклоны, которые формируются над теплыми водами Тихого океана и Южно-Китайского моря, ослабевают над сушей, выпадают колоссальные объемы осадков, сопровождаемые сильными порывами ветра. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 августа 2009 > № 167587

Власти Тайваня обратились к международному сообществу за помощью в борьбе с последствиями тайфуна «Моракот», сообщает телерадиокомпания Би-Би-Си. Поисково-спасательные работы на Тайване осложнены тем, что завалены дороги, и практически невозможно добраться до мест, где под завалами еще остаются люди.Власти Тайваня выслали на помощь спасателям еще более четырех тысяч военнослужащих, чтобы хоть как-то ускорить работы по поиску пострадавших. Глава администрации о-ва Ма Инцзю заверил людей, что власти сделают все возможное для поиска их родственников.

Стране необходимы огромные грузовые вертолеты, которые смогли бы перевезти технику для расчистки дорог в отдаленные горные районы. Такие самолеты есть только у России и США, отмечает агентство. «Мы приветствуем любой вид помощи, также нам нужна специализированная техника, в особенности, вертолеты, которые могут перевозить краны», – заявил Ма Инцзю.

Сильнейшее за последние 50 лет наводнение обрушилось на южные и центральные районы Тайваня в результате трехдневных проливных дождей, вызванных тайфуном «Моракот». Прекращено сообщение по большинству ж/д магистралей, отменена или отложена часть авиарейсов. Хотя эпицентр тропического циклона постепенно покидает Тайвань, проливные дожди на острове продолжаются.

Количество жертв от ударов тайфуна «Моракот» на Тайване достигло 108 чел., 61 чел. пропал без вести, 45 жителей острова ранены. По последним данным, тайфун привел к прекращению подачи электроэнергии в дома 1,5 млн. семей. Их электроснабжение восстановлено на 98%. Ущерб сельскому и рыбному хозяйству, а также инфраструктуре острова оценивается на сумму 258,9 млн.долл.

Тайфун повредил мосты и вызвал оползни на основных магистралях по всему острову. Тайфуны – это обычное явление для II пол. года на территории Китая, Филиппин и Японии. Тропические циклоны, которые формируются над теплыми водами Тихого океана и Южно-Китайского моря, ослабевают над сушей, выпадают колоссальные объемы осадков, сопровождаемые сильными порывами ветра. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 августа 2009 > № 167584

Мьянме придется отказаться от своего членства в Организации стран Юго-восточной Азии (АСЕАН), если обнаружится, что она располагает ядерным реактором, заявил генеральный секретарь организации Сурин Пхитсуван. В своем выступлении в штаб-квартире организации в Джакарте, которое публикуют в воскресенье СМИ Таиланда со ссылкой на таиландское государственное новостное агентство «ТНА», Пхитсуван сказал, что государство, обладающее ядерным реактором, не сможет сохранять членства в АСЕАН, т.к. территория АСЕАН объявлена, с согласия всех десяти стран-членов организации, безъядерной зоной. «На сегодня не существует доказательств того, что в Мьянме установлен ядерный реактор, но если эта информация подтвердится, Мьянме придется покинуть АСЕАН», – сказал Пхитсуван.Бангкокский Договор 1995 о создании в Юго-восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, на сегодня подписан и ратифицирован всеми странами-членами АСЕАН, включая Мьянму. Он вступил в силу в 1997г. Договор не запрещает странам АСЕАН развивать программы использования ядерной энергии в мирных целях. Выступление Пхитсувана, пишет агентство ТНА, явилось ответом на сообщения западных СМИ о том, что якобы Мьянма осуществляет сотрудничество в области ядерных технологий с Северной Кореей и в течение пяти лет может создать ядерное оружие. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 августа 2009 > № 167642

Южная Корея и Индия подписали договор о свободной внешней торговле по сниженным тарифам на товары и услуги, пытаясь увеличить торговый оборот между двумя крупнейшими азиатскими экономиками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Министр торговли Южной Кореи Вим Джонг-хун (Kim Jong-hoon) и министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма заключили, что обе стороны формально будут называть этот договор Всеобъемлющее соглашение об экономическом партнерстве (CEPA).Министры обеих стран возлагают большие надежды на это соглашение. Для Южной Кореи, по словам Кима, это первый договор о свободной внешней торговле, заключенный с одной из растущих быстрыми темпами стран БРИК, куда входят Бразилия, Россия, Индия и Китай. Двусторонняя торговля между двумя странами в пред.г. достигла уровня в 15,6 млрд.долл., который постоянно увеличивается. В 2002г. он составлял всего 2,6 млрд.долл.

«Мы способны получить доступ к одной шестой мирового рынка. Создадим благоприятные условия, а также укрепим наши отношения с Индией в будущем», – цитирует агентство слова южнокорейского министра торговли.

По словам Шармы, экономические отношения между двумя странами «обладают огромным потенциалом роста» и могут увеличиться вдвое в следующем 2010г. «Вот к чему мы стремимся. И это – только начало», – добавил он.

Согласно заявлению, опубликованному министерством стратегии и финансов Южной Кореи, торговый договор призывает упразднить или сократить на 90% тарифы на индийские товары, на южнокорейские – на 85%, а также увеличить инвестиционные возможности. К тому же соглашение позволяет увеличить гуманитарный обмен между двумя странами, прокладывая путь для индийских специалистов в области компьютеров и программного обеспечения.

Несмотря на то, что договор был подписан, со стороны Южной Кореи остается несколько шагов, таких как ратификация в Национальной Ассамблее и в кабинете министров. Индия уже завершила все необходимые приготовления для заключения соглашения.

В 2007г. лидеры США и Южной Кореи подписали договор о свободной торговле, хотя он до сих пор остается не ратифицированным ни в одной из стран, из-за опасений политиков. Южная Корея заключила договор о свободной торговле с АСЕАН. В прошлом месяце завершились переговоры с ЕС. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2009 > № 167657

Гендиректор Компании по производству сжиженного природного газа Али Хейрандиш во время встречи с журналистами указал на то, что объем инвестиций в проект по производству сжиженного природного газа «Иран LNG» составит 4-4,5 млрд.долл., сообщает агентство «Моудж». По словам Али Хейрандиша, на данный момент в проект уже вложено 1 млрд.долл. Предполагается, что в тек.г. будет вложено еще от 1 до 1,5 млрд.долл., и в случае достаточного финансирования работы в рамках проекта «Иран LNG» до конца года будут выполнены на 45-50%.Али Хейрандиш отметил, что в наст.вр. на строительной площадке производственного предприятия проекта «Иран LNG» в Асалуйе занято более 2 тыс. рабочих и специалистов. Гендиректор Компании по производству сжиженного природного газа напомнил, что с целью реализации проекта «Иран LNG» осуществляется сотрудничество с такими странами, как Италия, Испания, Румыния, Германия, Китай, Англия, Южная Корея, Филиппины и Алжир. Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 6 августа 2009 > № 170626

Замдиректора Организации развития торговли Ирана по вопросам оказания коммерческой помощи Кийумарс Фатхолла Керманшахи заявил, что с начала осуществления в 2005г. 4 пятилетней программы развития страны по настоящее время объем экспорта иранской молочных продуктов вырос почти в семь раз, сообщает агентство ИРНА.В 2005г. стоимость экспорта молочных продуктов составила 18,6 млн.долл., а в пред.г. этот показатель превысил 124,4 млн.долл. В пред.г. стоимость отправленного на экспорт маста (иранский кисломолочный продукт) без учета молочных продуктов питания для грудных детей составила 41 млн. 307 тыс. 575 долл. В начале выполнения 4 пятилетней программы (в 2005г.) этот показатель равнялся 1 млн. 32 тыс. 873 долл. К числу экспортируемых молочных продуктов относятся сыр, сливочное масло, плавленый сыр, сгущенные молоко и сливки, маст.

Иранские молочные продукты отправляются на экспорт в такие страны, как Азербайджан, Германия, Австрия, Иордания, Армения, Афганистан, ОАЭ, Индонезия, Англия, Бахрейн, Пакистан, Таджикистан, Сирия, Дания, Румыния, Ирак, Саудовская Аравия, Филиппины, Кыргызстан и Оман. Иран > Агропром > iran.ru, 4 августа 2009 > № 165323

По меньшей мере 22 чел. погибли или считаются пропавшими без вести в результате ураганов и наводнений, которые обрушились на Филиппины на минувших выходных. На центральных о-вах Панай и Негрос пять человек погибли, еще пятеро считаются пропавшими без вести. К востоку от столицы страны Манилы оползень унес жизни пожилой женщины и ребенка, сообщает агентство aap.Реки Рио-Гранде и Тамонтака на южном о-ве Минданао вышли из берегов в окрестностях города Котабато. Восемь человек погибли, двое – пропали без вести. 432 тыс.чел. были вынуждены покинуть свои дома. Главным образом это жители о-ва Минданао. Наводнения и оползни – частые явления на Филиппинах с мая по нояб. Кроме того, ежегодно на страну обрушивается в среднем 20 тайфунов. Филиппины > Экология > prian.ru, 3 августа 2009 > № 165504

Каждое воскресенье актовый зал школы третьей ступени «Тонсон» в районе Хехва г.Сеула превращается в больницу для иностранных рабочих. Люди, приехавшие на заработки в Корею из Китая, Монголии, Филиппин, Пакистана и других стран, могут бесплатно получить здесь необходимую медицинскую помощь: в больнице работают врачи по 17 специальностям, включая терапевта, ортопеда, стоматолога и других. Здесь же можно и совершенно бесплатно перекусить во время ожидания приема у врача.Начало этой благотворительной деятельности было положено в 1997г. группой врачей, которые в свою бытность студентами являлись членами Ассоциации студентов-католиков медицинского института Сеульского государственного университета. Свою клинику они назвали «Рафаель» – по имени ангела исцеления Рафаила. Первоначально она работала по воскресеньям в католическом соборе в районе Хехва, а в 1998г. переместилась в здание школы «Тонсон». Прием в клинике ведут преподаватели и студенты медицинских институтов различных сеульских университетов – Сеульского государственного, Коре, Конгук и других. А если требуется более тщательное обследование, то пациентов направляют на консультацию в больницу Красного Креста или в больницу «Порамэ», которые также оказывают содействие в работе клиники «Рафаель». За прошедшие 11 лет медицинскую помощь в этой клинике получили 106 700 иностранных рабочих.

Теперь клиника «Рафаель» расширяет свою деятельность и на зарубежные страны, оказывая содействие в подготовке медицинских специалистов и оснащении медицинских центров в других странах. Во II пол. этого года по приглашению клиники в Южной Корее побывают три врача из Монголии, которые будут иметь возможность пройти трехмесячную стажировку в медицинских институтах Сеульского государственного университета и университета Коре. В свое время, в 1950гг., такую же помощь южнокорейским врачам оказывали их американские коллеги из мединститута университета Миннесоты. Теперь пришла пора южнокорейским врачам отдавать долги и помогать своим коллегам из других азиатских стран, – считает заведующий клиникой «Рафаель», профессор мединститута Сеульского государственного университета Ким Чжон. Валерий Гуенков. Корея > Госбюджет, налоги, цены > www.vestnik.kr, 1 августа 2009 > № 177659

Пакистан по-прежнему входит в десятку лидеров Азиатско-тихоокеанского региона по количеству абонентов сотовой связи. За прошедший год их число в ИРП увеличилось на 13,4 млн.чел. Всего в этих 10 странах (включая также Китай, Индию, Индонезию, Таиланд, Японию, Бангладеш, Филиппины, Вьетнам и Южную Корею) проживает 1,68 млрд. пользователей сотовой связи или 92,8% абонентов всего региона. Пакистан > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 31 июля 2009 > № 168706

Еврокомиссия запросила Всемирную торговую организацию (ВТО) организовать консультации с Филиппинами в связи с применением этой страной завышенных налогов на импортную дистилированную алкогольную продукцию. В Евросоюзе рассматривают эти меры в качестве дискриминационных и нарушающих международные правила торговли.«Импортируемые (Филиппинами) алкогольные напитки, включая испанский бренди и шотландский виски, могут облагаться налогами, в 10-50 раз превышающими те, что применяются к местной продукции, в результате чего экспортные поставки на Филиппины значительно сократились», – говорится в распространенном в Брюсселе пресс-релизе Еврокомиссии.

Исполнительная власть ЕС отмечает, что объемы продажи местных алкогольных напитков выросли на Филиппинах на 8% с 2005г., в то время как экспорт ЕС в эту страну сократился почти наполовину в 2004-07гг. Неоднократные попытки Евркомиссии урегулировать проблему двусторонним путем успехом не увенчались. В Брюсселе надеются, что консультации в ВТО позволят сторонам достичь «полюбовного»соглашения. Филиппины > Алкоголь > ria.ru, 30 июля 2009 > № 167781

Директор департамента правил экспортной и импортной торговли Организации развития торговли Ирана Сейед Хамид Сафдель в интервью агентству ИРНА заявил, что Иран поддерживает открытые торговые отношения со всеми, за исключением Израиля, государствами, в т.ч. и с США, и никаких законодательных ограничений в этом отношении не существует. По словам С.Х.Сафделя, США относится к числу государств, с которыми иранским коммерсантам не запрещается вести импортную или экспортную торговлю. Единственным препятствием для прямых импортных или экспортных поставок является удаленность этой страны от Ирана.По данным агентства ИРНА, в последнее время некоторыми западными СМИ была предпринята попытка политизировать проблему торговли между Ираном и США. Для этого использовались разные сценарии, в т.ч. и вопрос о поставках некоторой американской продукции в Иран, в частности фруктов. В западных СМИ появились сообщения о проблемах с поставками в Иран американских яблок. Согласно статистическим данным Организации развития торговли Ирана, в течение нескольких последних лет такая продукция вообще не импортировалась из США. Основными поставщиками яблок в Иран являются Чили, Италия, Франция, Южная Африка, Филиппины и Китай. Основные поставки фруктов осуществляются через ОАЭ.

С.Х.Сафдель напомнил, что в торговле с такими странами, как США, введены запреты или ограничения на экспорт или импорт только некоторых товаров особого назначения. Согласно закону о 4 пятилетней программе развития страны импортом разрешается заниматься только частному сектору. Правительство занимается импортом ограниченной номенклатуры товаров, предназначенных для использования в отраслях экономики стратегического значения или для пополнения стратегических запасов страны. Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 29 июля 2009 > № 165384

На Новорижском шоссе Араз Агаларов открыл элитный поселок Agalarov Estate с роскошным бассейном, полем для гольфа и элитным жильем. Азербайджанский бизнесмен Араз Агаларов открыл элитный поселок Agalarov Estate на Новорижском шоссе.На 320 гектарах земли Агаларов возвел очень красивые жилые дома и создал зону отдыха. С полем для гольфа на 18 лунок, теннисными кортами, бассейном. Очистил водоем, по которому можно кататься на лодках, как в Парке культуры. Открыл ресторан, держа в уме еще два в перспективе.

Вполне возможно, что Agalarov Estate, так называется этот великолепный комплекс, является лучшим проектом в России по международной классификации и стандартам. Во всяком случае, об этом говорили гости, среди которых было несколько крупнейших мировых девелоперов. Друзья г-на Агаларова в очередной раз отметили, что он создает в России нечто такое, чего до него не было. Все желали ему успеха в строительстве Университетского комплекса на о-ве Русский, который он должен завершить к саммиту АТЭС в 2012г. Хотя в успехе, в общем-то, никто не сомневается. Agalarov Estate качеством построек и разумностью планировок служит ярким доказательством неординарного созидательного таланта Араза Агаларова, – пишет Независимая газета. Азербайджан. ЦФО > Недвижимость, строительство > www.bakililar.az, 24 июля 2009 > № 167426

Министр иностранных дел Австралии заявил, что он надеется обсудить со своим китайским коллегой задержание топ-менеджера австралийской горнодобывающей компании Rio Tinto Ltd., подозреваемого китайскими властями в краже государственных секретов, сообщает АР. Стивен Смит (Stephen Smith) уже вылетел в Таиланд на заседание Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Китай также участвует в этой встрече и австралийский министр намерен обсудить аресты в Rio Tinto со своим коллегой на этой неделе.Гражданин Австралии Стерн Ху (Stern Hu) был задержан в Пекине 5 июля этого года вместе с тремя местными сотрудниками Rio Tinto. Аресты были произведены на фоне переговоров по поводу цен на железную руду между крупнейшими мировыми горнодобывающими компаниями и китайскими сталелитейными заводами. Австралийская компания также участвует в этих переговорах.

Китайские государственные СМИ распространили информацию о том, что Ху и три других сотрудника Rio Tinto подозреваются в подкупе должностных лиц с целью получить закрытую информацию о позиции Китая в отношении цен на австралийскую железную руду. В КНР подобная информация считается государственной тайной. Смит выразил сожаление, что Австралия вынуждена полагаться на информацию китайских СМИ, сообщающих детали по делу Ху. Этому австралийскому гражданину до сих пор не предъявлены официальные обвинения. ugmk.info.

Австралия > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 21 июля 2009 > № 163584

Вьетнамский рынок «вторых домов» демонстрирует стабильность, чего нельзя сказать о других секторах рынка недвижимости страны. По словам управляющего директора консалтингового агентства CB Richard Ellis (CBRE), лично его высокий спрос на курортную недвижимость во Вьетнаме удивляет. Для примера: в мае 2009г. на продажу были выставлены объекты в курортном проекте Hyatt Regency Danang Resort & Spa в Дананге. Их стоимость варьировалась от 180 тыс.долл. до 890 тыс.долл. за квартиру и от 1,2 млн.долл. до 1,6 млн.долл. за двухэтажную виллу. Несмотря на высокие цены, 50% объектов уже проданы, сообщает Property Report Asia.В курортном проекте компании An Vien Group в Нха Транге продано 90% квартир, которые находились на рынке в течение всего лишь нескольких месяцев. Основными покупателями курортной недвижимости в стране являются местные инвесторы.

По данным CBRE, больше всего курортных проектов реализуется в центральном и южном регионах Вьетнама. Цены на подобную недвижимость сопоставимы с ценами в Таиланде, Малайзии и на Филиппинах. Рост количества «вторых домов» во Вьетнаме будет продолжаться. Для сравнения: рынок коммерческой недвижимости премиум-класса Вьетнама переживает спад. Особенно это касается спроса на аренду офисов категории А.

Вьетнам > Недвижимость, строительство > prian.ru, 20 июля 2009 > № 163026

Главы внешнеполитических ведомств Канады, Мексики и США договорились о совместной борьбе с вирусом A/H1N1. «Мы пересмотрели наш совместный ответ на вспышку вируса A/H1N1, и я хочу публично отдать должное мексиканскому правительству. Лидерство Мексики перед лицом кризисной ситуации, вызванной вирусом, ее открытость и прозрачность, ее готовность делиться информацией является настоящим примером для подражания», – сказала госсекретарь США Хиллари Клинтон на пресс-конференции по окончании переговоров с министрами иностранных дел Мексики и Канады Патрисией Эспиносой и Лоуренсом Кэнноном.По словам главы американского внешнеполитического ведомства, международное сотрудничество в деле борьбы с опасной формой гриппа, и, в первую очередь, сотрудничество с соседями – Канадой и Мексикой – является ключевым фактором для победы над заболеванием. «Сейчас мы знаем, что грипп – явление сезонное. Скорей всего, он вернется в Северную Америку этой осенью. И мы хотим усилить нашу бдительность и углубить отношения, которые у нас уже достаточно крепки», – отметила госсекретарь.

В беседе с коллегами Клинтон затронула целый ряд проблем, как региональных, так и международных. Все три министра призвали к мирному разрешению конфликта в Гондурасе. «Эта встреча была, с моей точки зрения, исключительно успешной в том смысле, что чем лучше у нас координация, тем больше мы можем выступать единым фронтом на международных саммитах, таких, как саммит «двадцатки» или АТЭС», – сказала Клинтон. Мексика > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 июля 2009 > № 167939

Международная система денежных переводов UNIStream подписала партнерское соглашение с итальянской системой Money2Money. Взаимное сотрудничество позволит обслуживать клиентов итальянского оператора в пунктах UNIStream, и, наоборот, сервисы UNIStream будут доступны в точках Money2Money.Таким образом, полагают в руководстве российской системы, UNIStream существенно усиливает свои позиции на многих международных направлениях. Важным шагом в наращивании своей международной партнерской сети назвал гендиректор UNIStream Сурен Айриян соглашение с итальянским оператором, сделав особый акцент на том, что оно открывает системе рынок Италии, где Money2Money оперирует 150 точками.

«Итальянский коридор является принципиально важным направлением, поскольку эта страна – одна из наиболее привлекательных европейских стран в плане миграции. Она стоит в первом ряду в аспекте отправки средств во многие страны СНГ, в частности, в Молдову и Украину», сказал он. «Мы уделяем огромное внимание развитию нашего европейского направления. Об интенсификации нашей работы в этом сегменте красноречиво говорит тот факт, что с 2006 мы ведем развитие здесь своих собственных сетей в 3европейских странах: на Кипре через UNIStream Cyprus, в Великобритании – через UNIStream UK, а недавно получила лицензию UNIStream Germany в Германии. Планируем развитие сети и еще в одной европейской стране».

Собственная сеть в России внесла более 30% вклад в общий 4,9- млрд.долл. оборот системы в 2008г. Айриян также посчитал необходимым отметить, что соглашение с Money2Money во многом открывает новую страницу в продвижении на рынке Китая, как перспективном рынке страны с одной из ведущих в мире экономик. Здесь у итальянского оператора более 10000 пунктов. Money2Money также представлен в Азии и Океании: Филиппины, Индия и Шри-Ланка. В Африке итальянская компания оперирует в Нигерии.

Источник – bankir.ru

Италия > Финансы, банки > rosinvest.com, 17 июля 2009 > № 163636

Денежные переводы филиппинцев, проживающих за пределами страны, выросли в I кв. 2009г. на 2,7% в сравнении с тем же периодом пред.г. Большинство этих средств получатели на Филиппинах используют для покупки жилья.За пределами страны проживает 9 млн. филиппинцев, или 10% населения самих Филиппин. В 2008г. сумма осуществленных ими денежных переводов составила 16,4 млрд.долл., на 13,7% больше, чем в 2007г. Доля таких поступлений в филиппинском ВВП достигла 9,7%. Этот показатель продолжает увеличиваться и в тек.г., хотя темпы роста замедлились из-за кризиса, сообщает Global Property Guide.

Как отмечают профессионалы местного рынка, спрос на жилую недвижимость на Филиппинах существенно снизился. Спад был частично компенсирован стабильно высокими денежными поступлениями из-за рубежа, хотя часть сделок купли-продажи жилья может быть отложена «до лучших времен».

Филиппины > Финансы, банки > prian.ru, 17 июля 2009 > № 163040

Внешнеторговый оборот Китая в янв.-июле 2009г. составил 1 трлн. 146 млрд. 714,27 млн.долл. (-22,7% относительно сопоставимого периода 2008г.), в т.ч. экспорт – 627 млрд. 97,21 млн.долл. (-22%), импорт – 519 млрд. 617,06 млн.долл. (-23,6%). Положительное сальдо составило 107,48 млрд.долл. (-13,1%).Объем обычной торговли составил 561,93 млрд.долл. (-22% относительно сопоставимого периода 2008г.), или 49,01% всего товарооборота; внешнеторговый оборот в рамках давальческой переработки сырья составил 462,36 млрд.долл.(-23,84%), или 40,32% всего товарооборота.

Доля совместных предприятий во внешнеторговом обороте Китая за янв.-июль 2009г. составила 54,77%, или 628,03 млрд.долл.(-23,19%, или на 0,46% пункта больше уменьшения, чем у китайских компаний). Доля СП в размере положительного сальдо внешней торговли Китая была 61,95% (против 57,77% по итогам 2008г., 51,92% в 2007г., 51,41% в 2006г. и 55,59% в 2005г.), или 66,58 млрд.долл. (-14,9%).

В экспорте на СП приходилось 55,38% (или 347,3 млрд.долл., -22,47%, или на 0,47% пункта больше уменьшения, чем у китайских компаний). В импорте на СП приходилось 54,03% (или 280,73 млрд.долл., -24,07%, или на 0,47% пункта больше уменьшения, чем у китайских предприятий). Привлечение СП по импорту оборудования для собственных использования составило 10,69 млрд.долл.(-35,12%), или 3,81% всего импорта в рамках СП, или на 0,65% пункта меньше уровня в сопоставимом периоде 2008г.

Доля давальческой переработки сырья в величине внешней торговли среди СП составила 61,72%, или 387,6 млрд.долл. (-24,36%, против роста на 16,23% в сопоставимом периоде 2008г.), при этом в объеме экспорта их доля составила 72,64% (или 252,27 млрд.долл., -22,18%), или на 0,27% пункта выше уровня в сопоставимом периоде 2008г.; в объеме импорта 48,21% (или 135,33 млрд.долл., -28,12%), или на 2,71% пункта меньше.

Доля обычных торговых операций во всей величине внешней торговли среди СП составила 28,49% (против 26,96% в сопоставимом периоде 2008г.), или 178,94 млрд.долл.,-18,9%, в т.ч. экспорт 83,46 млрд.долл. (-23,8%, или на 0,5% пункта меньше динамики уменьшения у китайских предприятий), импорт 95,48 млрд.долл. (-14,1%, или на 5,8% пункта меньше динамики уменьшения, чем у китайских предприятий).

Наиболее крупными внешнеторговыми партнерами КНР были страны Азии, на которые приходилось 52,66% всего товарооборота, или 603,87 млрд.долл. (-24,6%). Далее идут страны Европы – 226,45 млрд.долл. (-22,6%), Северной Америки – 174,96 млрд.долл. (-16,2%), страны Латинской Америки – 61,09 млрд.долл. (-24,8%), Африки – 44,99 млрд.долл. (-28,7%), страны СНГ- 37,14 млрд.долл.(-32,4%), Океании – 35,33 млрд.долл.(-7,2%).

В рамках международных региональных организаций торговля Китая составила: со странами АТЭС 742,79 млрд.долл. (-22,1%),на страны ЕС – 192,73 млрд.долл. (-20,7%), АСЕАН – 107,43 млрд.долл. (-22,4%).

Экспорт готовой промышленной продукции (ГПП) в янв.-июле 2009г. составил 594,49 млрд.долл. (-21.7%), или 94,80% всего совокупного объема экспорта.

В экспорте ГПП удельный вес поставок машинотехнической продукции в янв.-июле 2009г. в стоимостном выражении достиг 303,29 млрд.долл. (-20,5%) – где: экспорт энергетического оборудования составил 10.79 млрд.долл. (-11,6%); специального промышленного оборудования 9,54 млрд.долл. (-31,1%); металлообрабатывающего оборудования – 2,50 млрд.долл. (-21,4%); коммуникационного оборудования – 29,57 млрд.долл. (- 19,4%); электронно-вычислительного оборудования – 73,22 млрд.долл. (-17,6%); оборудования средств электронной связи -78.99 млрд.долл. (-20,4%); электрооборудования – 66,99 млрд.долл. (-22,4%).

Экспорт Китаем автомобилей и шасси составил 180 тыс.шт. (-57%) на 2 млрд. 570,34 млн.долл. (-53%), в т.ч. легковых автомобилей 47075 шт. (-70,7%) на 415,25 млн.долл. (-64,1%), внедорожников 5907 шт. (-58,1%) на 58,04 млн.долл. (-61,8%), микроавтобусов 7753 шт. (-70,9%) на 59,75 млн.долл. (-73,8%); запасных частей к автомобилям на 6,58 млрд.долл. (-32,5%); гражданских судов 1 млн. 042,73 тыс.шт. (-25,5%) на 14,65 млрд.долл. (+38,6%).

Сократился экспорт металлопродукции 11,16 млн.т. (-67,3%) на 11,79 млрд.долл. (-64,4%), экспорт металлолома составил 438 т. (-98%) на 977 тыс.долл. (-99%); экспорт подшипников составил 1 млн. 287,58 тыс. комплектов (-38,2%), на 760,65 млн.долл. (-35,4%),

Жидкокристаллических дисплеев было экспортировано 965,49 тыс.шт. (-13,5%) на 9,02 млрд.долл. (-35,1%); экспорт цемента составил 9,55 млн.т. (-12,2%) на 420,51 млн.долл. (-5,5%). Экспорт нефтепродуктов составил в целом 12 млн. 5700 тыс.т. (+31,3%) на 5,39 млрд.долл. (-29,2%), где экспорт бензина составил до 2,11 млн.т. (+124,2%) на 994,32 млн.долл.(+5,8%), вырос экспорт дизельного топлива – до 2 млн. 570 тыс.т. (+915,8%) на 1152,30 млн.долл. (+381,8%) и экспорт керосина до 3 млн.270 тыс.т. (+5%) на 1 млрд. 691,40 млн.долл.(-46,2%).

Экспорт пиловочника составил 340,00 тыс.куб.м. (-17%) на 213,30 млн.долл. (-10,1%); прессованной древесины – 2 млн. 940 тыс.куб.м. (-35,8%) на 1 млрд.330,28 млн.долл. (-36,6%), мебели – на 13,75 млрд.долл. (-9,8%).

Экспорт мобильных телефонов составил 278,27 млн. шт. (-5,1%) на 19,54 млрд.долл. (-4,7%); запасных частей для телевизоров, приемников, оборудования для беспроводных средств связи на 4 млрд. 799,07 млн.долл.(-32,4%), цветных телевизоров – на 5 млрд. 028,94 млн.долл. (-12,6%), микросхем – на 11 млрд. 595.36 млн.долл. (-16,7%), автоматических цифровых контрольно-измерительных приборов и комплектующим к ним на 60,65 млрд.долл. (-19,3%).

Экспорт продукции первичной обработки (ППО) в янв.-июле 2009г. составил 32,60 млрд.долл. (-26.4%), или 5,20% всего совокупного экспорта, в том числе: сырье для пищевой промышленности -17,38 млрд.долл. (-6,1%); напитки и табак – 895,66 млн.долл. (+7,2%); сырье для непищевой промышленности – 4,31 млрд.долл. (-34,4%); природные энергоносители – 9,85 млрд.долл. (-45.2%); растительные и животные масла – 160,45 млн.долл. (-55,9%).

Экспорт кокса и полукокса уменьшился до 280,00 тыс.т. (-96,6%) на 102,33 млн.долл. (-97,1%); экспорт угля составил 12,92 млн.т. (-57,3%) на 1 млрд. 540,22 млн.долл. (-50,1%); экспорт сжиженного газа при нефтедобыче составил 490 тыс.т. (+27,9%) на 225,91 млн.долл. (-27,4%), экспорт сырой нефти составил 3,02 млн.т. (+40,5%) на 1 млрд. 158,43 млн.долл. (- 24,6%).

Экспорт сахара составил 38,65 тыс.т. (+16,1%) на 10,13 млн.долл. (+25,6%), кукурузы 70834 т. (-56,2%) на 17,24 млн.долл. (-62%), уменьшался экспорт риса – до 509,13 тыс.т. (-25,4%) на 350,72 млн.долл. (+21,5%); экспорт чая составил 178,31 тыс.т. (+0,3%) на 405,85 млн.долл. (-0,4%).

В янв.-июле 2009г. импорт в Китай продукции первичной обработки (ППО) составил 145,87 млрд.долл. (- 34,6%), или 28,10% всего совокупного импорта, в том числе: сырье для пищевой промышленности -8,10 млрд.долл. (-1,5%); напитки и табак -860.40 млн.долл. (-9,6%); сырье для непищевой промышленности -74,09 млрд.долл. (-28%); природные энергоносители – 58,85 млрд.долл. (-43.5%); растительные и животные масла -3,97 млрд.долл. (-40,2%).

В импорте ППО значимыми были: ввоз сырой нефти – 110,40 млн.т. (+5,8%) на 40,89 млрд.долл. (-46,7%), нефтепродуктов – 23,39 млн.т. (-8,6%) на 9 млрд. 234,81 млн.долл. (-55,1%), дизельного топлива – 1 млн. 250 тыс.т. (-74.0,%) на 471,98 млн.долл. (-88,1%), керосина – 3,37 млн.т. (-8,1%) на 1 млрд. 685,77 млн.долл. (-57%), бензина – до 44,37 тыс.т. (-96,9%) на 25,15 млн.долл. (-98,5%); импорт сжиженного газа при нефтедобыче составил- 5,37 млн.т. (+56,4%) на 1 млрд. 675,19 млн.долл. (-12,3%), возрос импорт сжиженного природного газа до 2 млн. 710 тыс.т. (+41,6%) на 533,17 млн.долл. (-12,2%).

Незначительно вырос в количественном выражении импорт глинозема – 3 млн. 290 тыс.т. (+17,5%) на 783,00 млн.долл. (-30,7%); импорт железных руд составил- 355,25 млн.т. (+31,8%) на 26,91 млрд.долл. (-28,7%); марганцевых руд – 4,01 млн.т. (-15,6%) на 776,99 млн.долл. (-60,4%), медных руд – 3,60 млн.т. (+14,9%) на 3 млрд. 900,90 тыс.долл. (-42,5%); хромовых руд – 3 млн. 090 тыс.т. (-26,3%) на 574,67 млн.долл. (-63%), импорт угля составил – 62,16 млн.т. (+152,1%) на 5,15 млрд.долл. (+199,8%), импорт металлолома составил – 8,57 млн.т. (+ 5,5%) на 7,73 млрд.долл. (-18,2%), сократился импорт круглого леса – до 15,83 млн.куб.м. (-15,4%) на 2 млрд. 169,58 млн.долл. (-34%), импорт целлюлозы составил – 8,24 млн.т. (+40,1%) на 3 млрд. 900,71 тыс.долл.(-10,3%).

Импорт с/х продукции имел следующие показатели: импорт пшеницы составил 509,46 тыс.т. (+7273,3%) на 114,72 млн.долл. (+2514,8%), импорт пшеничной муки 5347 т. (-18,2%) на 3,35 млн.долл.(-19,2%), импорт сои составил 26,48 млн.т. (+27,7%) на 11,17 млрд.долл. (-9%); импорт риса – 1 млн. 438,69 тыс.т. (-38,8%) на 93,67 млн.долл. (-33,4%); уменьшился импорт хлопка – до 870 тыс.т. (-40,4%) на 1 млрд. 109,34 млн.долл. (-53,9%),

Импорт пищевого растительного масла сократился – до 4,37 млн.т. (-2%) на 3 млрд. 039,30 млн.долл. (-41,8%). Импорт удобрений (в пересчете на питательные вещества) сократился – до 2,94 млн.т. (-12,4%), импорт фосфорсодержащих удобрений составил 7600 тыс.т. (+146,1%), импорт мочевины составил 38770т. (+ 73754,3%). На готовую промышленную продукцию (ГПП) в структуре импорта Китая пришлось – 373,75 млрд.долл., (-18,3%.), или 71,90% всего совокупного объема импорта.

В импорте ГПП удельный вес машинотехнической продукции в янв.-июле 2009г. в стоимостном выражении достиг 210,47 млрд.долл. (-18%) – где: импорт энергетического оборудования составил – 10.34 млрд.долл. (-7,4%); специального промышленного оборудования – 14,04 млрд.долл. (-29,5%); металлообрабатывающего оборудования – 5,62 млрд.долл. (-16,8%); коммуникационного оборудования – 20,51 млрд.долл. (- 8,2%); электронно-вычислительного оборудования – 20,77 млрд.долл. (-20,9%) оборудования средств электронной связи -18,14 млрд.долл. (-14,9%); электрооборудования- 100,41 млрд.долл. (-20,2%).

Сократился импорт автомобилей – 181,13 тыс.шт. (-26,5%), на 6 млрд. 493,52 млн.долл. (-29,1%), в т.ч. легковых автомобилей до 66,02 тысяч шт. (-28,2%) на 2 млрд.550,21 млн.долл. (-34%), ввоз внедорожников до 99,42 тысяч шт. (-22,9%) на 3 млрд. 267,86 млн.долл. (-23%), ввоз микроавтобусов – до 11218 шт. (-32,6%) на 204,87 млн.долл. (-38,3%); запасных частей для автомобилей на 6 млрд.130,04 млн.долл. (-15,3%).

Импорт самолетов составил 165 шт. (+8,6%) на 4 млрд. 698,71 млн.долл. (+8,3%), запасных частей для самолетов на 647,57 млн.долл. (-3,2%). Импорт пиловочника составил – 5,12 млн.куб.м. (+27,4%), уменьшился импорт прессованной древесины – до 100 тысяч куб.м. (-51,9%), импорт деловой древесины составил 15,85 млн.куб.м (-15,4%) на 2 млрд.169,58 млн.долл.(-34%). Сократился импорт металлопродукции – 9,88 млн.т. (+1,6%), на 11 млрд.052,55 млн.долл. (-19%). «Хайгуань тунцзи». Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 июля 2009 > № 180815

В состав проекта войдет агротуристический комплекс – проживающие в нем туристы получат жилье и питание в обмен на обязательство участвовать в сельхозработах. Японские инвесторы подписали с властями г. Матног в филиппинской провинции Сорсогон соглашение о строительстве экологического курорта стоимостью 100 млн.долл. Проект Ecological Model City («Образцовый экологический город») будет включать гостиничный комплекс, поселок для пенсионеров из Японии, медицинские учреждения, морской заповедник и аэропорт.«Экологический город» расположится на 20 гектарах земли в окрестностях Матнога, сообщает Manila Bulletin. При его строительстве предполагается использовать безопасные для окружающей среды технологии – такие, как солнечные батареи и мощности по генерации водорода из воды с целью его дальнейшего использование для нужд энергетики.

Филиппины > Недвижимость, строительство > prian.ru, 15 июля 2009 > № 163065

И.Каримов своим постановлением утвердил межправительственное соглашение по сети трансазиатских железных дорог. Данное соглашение предусматривает создание трансазиатской международной системы железных дорог протяженностью 114 тыс.км., которая соединит 28 стран региона, включая Узбекистан. Документ был подписан в нояб. 2006г. в г.Пусан (Южная Корея) в рамках министерской конференции членов Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Соглашение устанавливает стандарты для ж/д магистралей и предусматривает развитие четырех отдельных маршрутов международного значения. Северный коридор будет соединять Россию, Казахстан, Монголию, Китай и Корейский п-ов. Южный соединит Таиланд и китайскую провинцию Юньнань с Турцией. Он пройдет через Бангладеш, Индию, Пакистан и Иран. Субрегиональная сеть охватывает страны юго-восточной Азии – Бруней, Камбоджу, Индонезию, Лаос, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. Транспортный коридор Север-Юг соединит Северную Европу и Персидский залив. Он пройдет через Россию, Центральную Азию и Кавказ. Узбекистан > Транспорт > economy.gov.ru, 10 июля 2009 > № 168894

Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН приостановила на неопределенный срок все поставки помощи сотням тысяч беженцев на юге Филиппин в связи с новой волной терактов в этом регионе, а в столице страны Маниле усилены меры безопасности, сообщают национальные СМИ.После взрыва в воскресенье в католическом соборе города Котабато на Минданао, жертвами которого стали шесть человек, на этом самом большом острове филиппинского юга и близлежащем небольшом о-ве Холо (Jolo) прогремело еще не менее четырех взрывов, унесших жизни как минимум троих и ранивших 90 филиппинцев, сообщается на сайте газеты Philippine Daily Inquirer.

В этих условиях ВПП ООН, оказывающая продовольственную помощь 340 тыс. беженцев на Минданао, пострадавшим в ходе резкого обострения в последние два месяца продолжающейся на острове почти четыре десятилетия войны между правительственными войсками и исламистами, получила указание ооновской службы безопасности прекратить поездки в этот район своих сотрудников. Аналогичные меры принял и ряд посольств зарубежных государств. «Мы предвидим опоздание с назначенным ранее на следующую неделю распределением продовольствия», – заявил Philippine Daily Inquirer заместитель директора миссии программы на Филиппинах Альхашим Вури.

ВПП, распределившая только за последний год 12 тыс.т. риса среди 600 тысяч семей беженцев в шести южных провинциях страны, надеется, что ситуация улучшится, и поставки помощи можно будет возобновить уже на следующей неделе, добавил он.

Филиппинские власти возложили ответственность за часть взрывов на активно действующий на юге страны Фронт исламского освобождения моро (ФИОМ), переговоры правительства с которым были сорваны в авг. 2008г., часть – на сотрудничающую с Аль-Каидой малочисленную, но очень опасную террористическую организацию «Абу-Сайяф».

На всем юге страны после теракта в воскресенье введено состояние повышенной готовности, а днем ранее в состояние высшей готовности были приведены и полиция, военные и силы безопасности в столице Филиппин Маниле. В общественных местах и стратегически важных точках города были размещены 15 тысяч полицейских и военнослужащих.

По мнению министра обороны страны Гильберто Теодоро, ситуация в «Большой Маниле» остается «сравнительно безопасной и стабильной», вследствие чего в четверг степень готовности сил безопасности была понижена на одну ступеньку, отмечает Philippine Daily Inquirer.

По словам советника президента по вопросам национальной безопасности Норберто Гонсалеса, решение о введение в столице высших мер безопасности основывалось на неподтвержденных разведданных, и ситуация там в корне отличается от положения на юге. «На Минданао целью является нанести как можно больший урон, – сказал он. – В «Большой Маниле» же – просто заявить о себе».

По данным американского Национального центра противодействия террору (НЦПТ), из всех стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) на Филиппинах действует наибольшее число террористических организаций (во всем регионе ЮВА и Океании он насчитал 36 прибегающих к террору группировок). В частности, помимо «Абу-Сайяф», ФИОМ и также связанной с «Аль-Каидой» «Джемаа исламия», в «стране семи тысяч островов» зафиксирована активность маоистской Новой народной армии, «Революционного движения раджи Солаймана», Бригады Абдурадзака Джанджалани, Бригады Алекса Бончайо, Революционной группы «Свободный Вьетнам», Федеральной армии коренного народа, Группировки малайзийских моджахедов и Фронта национального освобождения моро (ФНОМ). Однако некоторые организации из этого списка на самих Филиппинах к числу террористических официально не отнесены.

Продолжающийся на протяжении почти сорока последних лет на юге Филиппин кровавый конфликт с мусульманскими повстанцами уже унес жизни более чем 120 тыс. чел., и до относительно недавних пор его движущей силой был ФНОМ. Однако в 1996г. представляющий интересы радикально настроенных филиппинских мусульман Фронт подписал мирное соглашение с правительством страны в обмен на расширенную автономию особого мусульманского округа на южном о-ве Минданао.

В 2001г., когда официальная Манила не согласилась с требованием лидера Фронта Нура Мисуари продлить его полномочия как губернатора округа на второй срок, он поднял новое восстание против центральной власти, которое было быстро подавлено. Сам Мисуари бежал в Малайзию, откуда был выдан на Филиппины. С 2002г. лидер ФНОМ содержится в заключении, однако он остается влиятельной фигурой среди мусульман мира. Организация Исламская конференция (ОИК) признает Фронт, который продолжает контролировать обширные районы на филиппинском юге, в качестве единственного законного представителя мусульманского меньшинства Филиппин.

Однако на юге Филиппин действует еще одна крупная сила – Фронт исламского освобождения Моро (ФИОМ), который возник в 1978г., когда из ФНОМ вышла группа недовольных деятельностью Мисуари.

В последние годы насчитывающий в своих рядах до десяти тысяч (а по его собственным заявлениям – до 15 тыс.) хорошо вооруженных боевиков Фронт говорит об отказе от террористических методов борьбы и готовности помочь властям разоблачить действующих под его прикрытием иностранных террористов и ведет переговоры с официальной Манилой. Однако последний их раунд был сорван в авг. 2008г. в связи с разногласиями по вопросу о «наследии предков» (правах примерно 3 млн. филиппинских мусульман на поступления от разработки природных ресурсов в районах их традиционного проживания), следствием чего и стало новое обострение ситуации на юге.

Действующая по всей Юго-Восточной Азии (ЮВА) региональная террористическая организация «Джемаа исламия», организовавшая ряд наиболее кровавых терактов в регионе, ставит своей целью создание в ЮВА исламского «супергосударства», в которое вошли бы Индонезия, населенные преимущественно мусульманами южные районы Филиппин и Таиланда, а также часть территории Австралии.

Связанная с как с «Аль-Каидой», так и с «Джемаа исламия» организация «Абу-Сайяф» известна своей склонностью похищать людей, чтобы за счет полученных выкупов финансировать свою деятельность. Она часто обезглавливает тех заложников, выкуп за которых не поступает в назначенные сроки. В начале 2004г. ее боевики совершили крупнейший в истории Филиппин террористический акт – взорвали выполнявший внутренний рейс паром «Суперферри-14». Жертвами последовавшего пожара тогда стали свыше 200 чел.

Филиппинская разведка оценивает численность «Абу-Сайяф» на настоящий момент примерно в 400 чел. (по сравнению с 510 в 2005г.), и считает, что ведущаяся против нее операция серьезно подорвала способность ее боевиков к совершению новых терактов. Наряду с крошечным Восточным Тимором Филиппины являются одной из всего двух стран Азии с преимущественно католическим населением. Филиппины > Армия, полиция > ria.ru, 9 июля 2009 > № 168089

Три китайские компании впервые проведут со своими контрагентами из Гонконга и Индонезии расчеты в юанях. Сумма сделки – 14 млн. юаней. Замглавы китайского МИДа Яфэй 6 июля снова заверил, что альтернативы долл. в мире нет. По сообщению агентства Bloomberg, китайские компании Shanghai Silk Group, Shaghai Electric Group Co. и Shanghai Huanyu Import & Export Co. заключили соглашения со своими контрагентами в Гонконге и Индонезии общей стоимостью 14 млн. юаней (2,2 млн.долл.). Финансирование сделок обеспечивают Bank of Communications Co. И Bank of China Ltd.«Это первый шаг на длинном пути к преобразованию юаня в мировую резервную валюту, – заявил агентству Bloomberg сингапурский аналитик UBS AG Низам Идрис. – Возможно, на это уйдет 5 лет или даже больше.

На прошлой неделе ЦБ Китая разрешил компаниям Шанхая и четырех городов в южной китайской провинции Гуандун вести расчеты в юанях с контрагентами в Гонконге, Макао и странах АСЕАН. За пределами этих зон для ведения внешнеторговых расчетов компании должны предварительно перевести юани в долл. или другие международные валюты.

Сегодня же известный инвестор Джим Роджерс, глава сингапурской Rogers Holdings и бывший коллега Джорджа Сороса, заявил, что верит только в Китай. «Но еще я верю в фондовый рынок Шри-Ланки», – добавил он, поставив тем самым аналитиков в тупик – являлось ли это высказывание Роджерса шуткой или нет.

Одновременно замминистра иностранных дел КНР Хэ Яфэй, сопровождающий председателя КНР Ху Цзиньтао в поездке в Италию, в очередной раз заявил, что альтернативы долл. как мировой резервной валюты, нет. «Администрация США несет ответственность за обеспечение стабильности долл. Китай приветствует реальные усилия американского правительства по обеспечению стабилизации долл.», – заверил Хэ Яфэй. Китай > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 6 июля 2009 > № 175574

Китайские компании начали проводить расчеты по экспортно-импортным договорам с использованием юаня. Это – первая попытка такого рода, и операции пока ограничены шестью компаниями из Шанхая, сообщает BBC. Контрагенты этих организаций находятся в Гонконге и Макао. Однако в дальнейшем к ним присоединятся компании из членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и восточных провинций Китая. Китай использует для внешней торговли долл. и евро, отмечает ВВС.Руководство компаний-участников операций в юанях отмечают, что переход на китайскую валюту позволит снизить разного рода расходы и обезопасит от рисков, вызванных различием курсов обмена валют, сообщает ВВС. По мнению аналитика China Merchants Bank Лю Донляня (Liu Dongliang), расчеты в юанях оказывают слабое позитивное влияние на китайскую валюту на начальных этапах. Однако по мере расширения географии операций эффект будет возрастать, и курс и статус юаня будут расти, полагает аналитик. Китай > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 6 июля 2009 > № 175571

Австралийский медиамагнат Джеймс Пакер намерен построить на Филиппинах игровой и развлекательный комплекс стоимостью 1,5 млрд.долл. Комплекс будет состоять из казино, развлекательных центров и объектов гостиничной недвижимости на 1700 номеров. Переговоры по проекту вступили в завершающую стадию, и строительные работы должны начаться уже в этом году.Строительство будет вестись в рамках мега-проекта по созданию игровой зоны в окрестностях филиппинской столицы Манилы. «Филиппинский Лас-Вегас» займет территорию 120 га, а объем инвестиций в проект составит 20 млрд.долл. По оценкам местных властей, реализация проекта привлечет в страну 3 млн. туристов и создаст 250 тыс. рабочих мест, сообщает Asia Property Report.

Филиппины > Недвижимость, строительство > prian.ru, 6 июля 2009 > № 164089

Автономное управление

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)

Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».

В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.

Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.

Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».

Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.

Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.

Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.

Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.

НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ

Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.

По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.

По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.

Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.

Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.

Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.

Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.

ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.

При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.

Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.

При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.

Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.

В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.

Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.

Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.

Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.

Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.

Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.

Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.

Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.

Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.

Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.

Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.

Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.

ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА

Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.

Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.

Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.

Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.

Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.

Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.

Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.

Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.

Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.

Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.

Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.

Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.

Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.

В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.

Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.

При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.

Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.

Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.

Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.

Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.

Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.

Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».

Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.

Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.

Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.

Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.

Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.

Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.

Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.

Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2913917 Чарльз Капчан, Адам Маунт

Как развитие ведет к демократии

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.

В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.

Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.

Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.

Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.

Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.

ВЕЛИКИЙ СПОР

Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.

Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.

На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.

В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.

Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.

Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.

Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.

НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.

Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.

Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.

Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.

В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.

В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.

Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.

ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ

Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)

Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.

Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.

Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.

Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.

Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.

Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.

Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.

РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ

Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?

Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.

Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.

В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.

Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.

Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.

ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.

Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.

Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.

Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.

Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.

Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.

В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.

СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ

Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.

В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.

В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.

Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.

Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.

Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.

Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.

Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.

В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783 Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт

Государственный капитализм достиг совершеннолетия

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?

Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.

Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.

Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.

Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.

Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.

Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.

ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ

При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).

«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).

Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.

В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.

Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.

Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.

В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.

Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.

Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.

Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.

Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.

ТЕСНЫЕ СВЯЗИ

Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.

Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.

Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.

Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.

Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.

НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.

Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.

Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.

Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.

Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.

Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.

Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.

Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.

Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.

Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.

Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.

До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.

СТАВКИ ВЫСОКИ

Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.

Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.

Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.

Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.

Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.

Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.

В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.

Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.

На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.

Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.

ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ

Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.

Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.

Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.

США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.

Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.

Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.

В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.

Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.

В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.

Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.

Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).

Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264 Иэн Бреммер

C 1 июля Гонконг стал для россиян безвизовым. Сегодня вступает в силу соглашение о взаимной отмене визовых требований между Россией и Гонконгом. Соглашение предусматривает возможность совершать безвизовые поездки на срок до 14 дней, сообщает офис по туризму Гонконга HKTB. Туристические власти Гонконга надеются на увеличение туристического потока из России за счет упрощения процедуры въезда в регион, а также более активного включения Гонконга в комбинированные туристические маршруты.При въезде в Гонконг иностранные граждане должны будут пройти стандартную процедуру иммиграционного контроля, в ходе которой принимается решение о разрешении на въезд данного лица на территорию Гонконга. Иммиграционный департамент Гонконга рекомендует путешественникам иметь при себе подтверждение бронирования гостиницы и билет с датами въезда и выезда. Если имеется приглашение от принимающей стороны, его также можно предоставить служащему поста иммиграционного контроля.

В заграничный паспорт путешественника при въезде в Гонконг и при выезде из него ставится штамп с указанием даты въезда и выезда. Российским гражданам, планирующим находиться в Гонконге более 14 дней, необходимо предварительно оформить визу.

Россия стала 138 государством, граждане которого могут поехать в Гонконг без визы. В 2008г. Гонконг посетили более 37 тыс. россиян, что на 13,1% больше, чем в 2007г. Общее количество туристов, посетивших Гонконг в 2008г., составило 29,5 млн.чел. В мае 2009г. Гонконг посетили более 2 тыс. россиян. Количество туристов из России за период с янв. по май 2009г. составило 14,5 тыс.чел.

В офисе по туризму Гонконга отмечают, что российский туристический рынок является одним из самых динамично развивающихся. За период с 2005 по 2008 количество туристов, прибывающих в Гонконг из России, увеличилось на 70%. По данным за 2007-08гг., самым популярным временем для совершения поездок в Гонконг у россиян были осенние и весенние месяцы. В эти периоды количество туристов из России составляло 4-5 тыс.чел. ежемесячно. Согласно опросам, проведенным в 2008г. Иммиграционным департаментом и Офисом по туризму Гонконга, россияне удовлетворены пребыванием в Гонконге (на 9.2 балла по десятибалльной шкале).

79% россиян оставались в Гонконге на несколько дней (в среднем на 3-4 ночи). С янв. по сент. 2008г. среди туристов, останавливающихся в Гонконге с ночевкой, 76% посещали Гонконг впервые. 79% россиян посещали Гонконг в рамках комбинированных туров. 59% граждан совмещали визит в Гонконг с поездкой по континентальному Китаю, 30% также ездили в Макао, 18% – в Таиланд, 12% – в Малайзию, 11% – в Сингапур, 8% – в Южную Корею, 6% – в Индонезию, 5% – в Филиппины, 4% – в Японию, 4% – в Тайвань.

Из достопримечательностей, наиболее часто посещаемых россиянами в Гонконге, на первом месте Пик Виктория (81%), второе место занимает путешествие по гавани Виктории, в т.ч. и на всемирно известном пароме Стар Ферри (62%), и на третьем месте – Аллея звезд (45%). Российские туристы любят посещать Океанический парк, уникальное световое шоу «Симфония огней», а также совершать покупки на рынках и в магазинах Гонконга.

62% россиян приобретают в Гонконге одежду, 45% не уезжают без сувениров. Многие россияне покупают сумки, обувь, косметику, парфюмерию, алкоголь, фотооборудование и компьютерную технику. Статус Гонконга как места беспошлинной торговли обеспечивает возможность продажи товаров по конкурентоспособным ценам. Гонконг > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 1 июля 2009 > № 186977

По данным ФТС РФ, в мае тек.г. Россия экспортировала 1 056 тыс.т. пшеницы. Основными покупателями российской пшеницы стали Египет, Сирия и Турция. География поставок пшеницы была расширена за счет Перу и Филиппин.С начала текущего сезона (1 июля 2008г.) по 31 мая из России было вывезено 16 965 тыс.т. пшеницы, что на 46% больше, чем за тот же период в прошлом сезоне. Россия > Агропром > zol.ru, 23 июня 2009 > № 169062

В администрации Владивостока состоялась рабочая встреча между городскими властями и южнокорейскими предпринимателями, сообщает пресс-служба мэрии столицы Дальнего Востока. Начальник управления международных отношений и туризма администрации Владивостока Вячеслав Кушнарев провел рабочую встречу с делегацией компании «Хендэ Асан» из Республики Корея, которую возглавлял ее директор Пен Ха Чжун.На встрече обсуждалось участие южнокорейской компании в подготовке Владивостока к саммиту АТЭС-2012. Одним из практических вариантов такого сотрудничества стало предложение представителей «Хендэ Асан» о размещении у одного из причалов Владивостока плавучего четырехзвездочного отеля вместимостью 300 гостей. Это, по мнению Пен Ха Чжуна, могло бы стать серьезным шагом к дальнейшему развитию присутствия южнокорейского бизнеса в столице Приморья и, в конечном итоге, позволило бы снизить расценки на проживание и сервис, что пока является серьезным препятствием для многих потенциальных гостей Владивостока. «Хендэ Асан» является дочерним предприятием «Хендэ» – одной из крупнейших корпораций мира и занимает ведущее место среди международных туроператоров Южной Кореи. Корея. ДФО > Миграция, виза, туризм > rosinvest.com, 16 июня 2009 > № 163368

Недооценивать значение недавних выборов в Индии неблагоразумно. С переизбранием тандема Манмохан Сингх – Соня Ганди индийский электорат решительно направил мировую историю в правильном направлении. Теперь у них есть мандат и власть, и они могут требовать более глубоких экономических реформ и либерализации. Зарождающийся тигр индийской экономики будет освобожден. Одновременное возвышение Китая и Индии упрочнит силы модернизации и регулирования в глобальных масштабах. Во времена глобального кризиса, мир должен праздновать этот новый взрыв энергии.Практически никто не предсказывал такого захватывающего результата. Большинство наблюдателей недооценивали индийский электорат, который осознал многие выгоды от партнерства Сингха-Ганди. Во-первых, их правительство конгресса восстановило умеренные светские традиции Джавахарлала Неру и вернуло Индию на твердую позицию политического центра, отняв власть у коллективных и идеологических экстремистов.

Во-вторых, электорат понял всю важность переизбрания скромного, но мудрого и решительного лидера, который бы твердо знал, в каком направлении нужно вести Индию. Сингх сделает экономику Индии еще более открытой, чем она была при нем ранее. Как он однажды сказал: «Несмотря на то, что у Индии огромный внутренний рынок, наш опыт относительно замкнутой политики, а также глобальный опыт в этом вопросе отчетливо демонстрируют потенциал роста торгового и экономического сотрудничества с мировой экономикой».

Наконец, Сингх продолжит взаимодействовать с азиатскими соседями Индии и будет стремиться к еще большему региональному сотрудничеству. Еще в 1995г. он говорил: «Именно такое видение Индии как возродившейся страны, занимающей свое законное место в качестве экономического двигателя Азии, вдохновляло нашу экономическую политику». Подобно тому, как Китай подписал соглашение о свободной торговли с АСЕАН, Индия будет стремиться к тому же.

Процесс конкурентоспособной экономической либерализации пронесется по всей Азии, гарантируя дальнейшее продолжительное возрождение региона.

Все это будет приводить в движение новая культурная вера Индии. В 1950-ых и 1960-ых годах некоторые руководители Индии полагали, что их страна может конкурировать с индустриализированными экономическими системами. По этой причине клуб промышленников Мумбаи был по своей сути протекционистским. Сегодня те же самые промышленники, убежденные, что Индия может конкурировать с самыми лучшими экономиками, поддерживают реформы Сингха.

Индия все еще сталкивается с большим количеством проблем: почти 300 млн.чел. живут в нищете, растут беспорядки Наксалитов, существует опасность террористических атак в духе Мумбаи, растет количество городских трущоб. Каким образом Сингх собирается уравновесить баланс между рыночной политикой и политикой в отношении бедняков? Каким образом он собирается отвечать на растущие ожидания среднего класса относительно улучшения инфраструктуры, расширенного доступа к здравоохранению и образованию, непрерывной подачи электричества и водоснабжения, а также более эффективного транспортного обеспечения?

Эти проблемы не могут быть решены за одну ночь. Однако растущая убежденность в том, что завтра станет лучше, будет поддерживать индийское государство в устойчивом положении. В этом вполне могут заключаться наиболее важные результаты выборов в Индии: очередные пять лет политической стабильности и экономических реформ создадут необратимый и эффективный цикл экономического роста и политического регулирования.

Средний класс Индии будет расти быстрыми темпами, образуя в стране ценный противовес, который удержит ее в стабильном положении в течение следующих нескольких десятилетий. На текущей стадии развития многих азиатских экономических систем 10% увеличение среднего показателя доходов может привести к удвоению среднего класса. А такое увеличение вполне достижимо.

То, что экстремистский лидер тамильских тигров Велупиллаи Прабхакаран был убит, а его движение уничтожено в то время, когда в Индии проходили выборы, совпадением. Однако не стоит опускать значимости данного события. Террористов-смертников придумал Прабхакаран, а не Аль-Каида. Его устранение доказывает тщетность потока террора, который он обрушил на страну в прошлом.

Но если президент Шри-Ланки Махинда Раджапаксе желает истребить дух тамильского сепаратизма, ему необходимо подражать культуре политического сдерживания Сингха. Раджапаксе проявил себя достаточно мудрым, когда сказал несколько слов на тамильском языке, объявляя победу над Тиграми. Теперь ему необходимо продолжить развивать успех, создавая открытую, всеобъемлющую окружающую среду, в духе индийской, которая позволит процветать как сингальцам, так и тамилам.

Пакистан остается единственной крупнейшей проблемой для Индии. Нет ни малейшего сомнения в том, что Сингх обладает верным чутьем. Он хочет, чтобы Пакистан развивался как умеренная, модернизированная страна. Он не хочет еще каких-либо войн. И это чутье может быть поддержано мудрой долгосрочной политикой.

Индия могла бы последовать успешному примеру Китая в его решении тайваньской проблемы. В разгар напряженных отношений, когда Китай посчитал правительства Ли Дэнхуэй и Чэнь Шуйбяня неприемлемыми, он не прекратил свою политику теплых взаимоотношений с тайваньскими людьми и тайваньскими бизнесменами. Со временем это привело к созданию богатой сети экономической взаимозависимости, которая составляет основу стабильности.

Для жителей Индии было бы также легко наладить дружественные отношения с жителями Пакистана. Они точно такие же люди. Будучи этническим сидхом я испытываю родственные чувства к обеим странам. Когда я посещаю международные собрания, я поражаюсь, насколько легко и естественно индусы и пакистанцы тянутся друг к другу. Политическое разделение искусственно. Культурное единство естественно.

Жители Пакистана легко могут работать с политическим сдерживанием правительства Сингха. В самом деле, открытость к исламскому миру как со стороны президента Барака Обамы, так и Сингха, создали, возможно, наилучшую политическую возможность для поиска длительного политического решения индо-пакистанской проблемы.

Переизбрание правительства Сингха сделало мир менее опасным и открыло множество политических возможностей. Трудно представить себе Индию с более хорошим премьер-министром. Сингх является одним из лучших экономистов в мире. Он продемонстрировал свой стальной хребет, не прогнувшись под серьезным давлением после отказа от индо-американского ядерного соглашения. Сингх устоял и достиг победы. Преимущества его решения будут теперь приносить пользу Индии и всему миру. (Project Syndicate, США). Кишоре Махбубани. Индия > Внешэкономсвязи, политика > www.K2Kapital.com, 11 июня 2009 > № 163233

Завершился визит в Узбекистан индонезийской делегации во главе с замминистра, руководителем Агентства по анализу и развитию министерства иностранных дел этой страны А. Тобинг. В ходе визита в Ташкент прошли консультации между министерствами иностранных дел Узбекистана и Индонезии на уровне замминистров. Стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества, а также по актуальным вопросам международного и регионального характера. Были рассмотрены вопросы региональной безопасности, ситуация в Афганистане, перспективы взаимодействия в рамках таких международных организаций, как ШОС, СНГ и АСЕАН. Во время переговоров констатировалась схожесть позиций по актуальным проблемам глобального характера, включающим в себя энергетическую безопасность, мирового финансово-экономического кризиса, а также водной тематики в Центральной Азии. «Оценивая нынешнее состояние двусторонних отношений, я с уверенностью могу сказать, что дружественные отношения между нашими странами, взаимовыгодное сотрудничество между Индонезией и Узбекистаном развиваются интенсивными темпами. Убеждена, что эта позитивная тенденция продолжится и в будущем, а проведенные во время нынешнего визита встречи и переговоры послужат дальнейшему развитию и укреплению связей между Индонезией и Узбекистаном», – заявила глава индонезийской делегации. Товарооборот в 2008г. составил 2,2 млн.долл. В республике осуществляют деятельность два предприятия с участием индонезийского капитала: СП Uzbekistan International в форме ООО (предоставление маркетинговых услуг в сфере телекоммуникаций) и предприятие со 100% индонезийским капиталом PT Hikman Albros (гостиничные услуги). Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 11 июня 2009 > № 156482

Exxon Mobil Corporation (NYSE: XOM) объявила сегодня о том, что турецкое правительство одобрило соглашение между ее дочерней компанией ExxonMobil Exploration and Production Turkey B.V. и турецкой государственной компанией Turkiye Petrolleri Anonim Ortakligi (TPAO) касательно разведки двух глубоководных блоков на Черном море.Об это соощает «Интерфакс» со ссылкой на Business WiresВ нояб. 2008г. ExxonMobil и TPAO подписали соглашение о совместной разведке перспективных глубоководных участков на Блоке Самсун (Samsun Block), площадь которого составляет 2 млн. акров (8.500 кв. км), и в восточной части Блока 3921 площадью 5 млн. акров (21.000 кв. км). Глубина составляет 6.500 футов (2.000 м.).

ExxonMobil станет оператором проекта и получит 50% долю на обоих офшорных бло-ках. TPAO и ExxonMobil намерены осуществлять совместную работу и использовать опыт и операционные возможности обеих компаний на всех этапах оценки и потенциальной разработ-ки блоков.

«Мы хотели бы поблагодарить турецкое правительство за полученное одобрение и бу-дем рады в сотрудничестве с TPAO исследовать углеводородный потенциал этих глубоковод-ных блоков на Черном море», – сказал Расс Беллис, директор по разведке ExxonMobil International Limited. – «Мы будем использовать в этой перспективной неразведан зоне свой глобальный опыт глубоководных работ».

Президент и главный исполнительный директор TPAO Мехмет Уйсал сказал: «ТРАО и ExxonMobil будут осуществлять тесное сотрудничество в целях оценки по-тенциала этих блоков. Я верю, что мы обнаружим коммерческие объемы нефти и газа».

В дек. 2008г. ExxonMobil заявила о дальнейшем расширении своего присутствия на Черном море, подписав соглашение с Petrom о разведке глубоководных частей Блока Нептун на румынском шельфе. Дочерние компании ExxonMobil в наст.вр. ведут разведку углеводородов на глубоководных участках в акваториях Анголы, Бразилии, Канады, Гренландии, Индонезии, Ирландии, Ливии, Нигерии, Филиппин, США и других стран.

ТРАО

Единственная турецкая государственная нефтяная компания ТРАО была основана в 1954г. С момента своего создания ТРАО играет роль первопроходца во всех областях неф-тяной отрасли и успешно осуществляет значительные и стратегические инвестиции. Помимо большого опыта ведения работ на побережье и мелководье в Турции ТРАО имеет доли в раз-личных проектах в Азербайджане, Казахстане и Ливии. В 2004г. ТРАО заявила о своей це-ли удовлетворять возрастающий спрос на нефть и природный газ в Турции путем реализации проектов по разведке и добыче внутри страны и за рубежом. С того времени ТРАО значитель-но увеличила инвестиции внутри страны, приняв новую стратегии геологоразведки, основан на распространении деятельности компании на неразведанные бассейны Турции, особен-но, в море.

ExxonMobil и ее присутствие в Турции

Дочерние компании ExxonMobil и ее компании-предшественники работают в Турции уже более 100 лет. В 1905г. Vacuum Oil Company начала продавать в Турции смазочные масла, а в 1911г. Standard Oil Company из Нью-Йорка стала продавать здесь керосин. Mobil Oil была первой в Турции зарубежной компаний, получившей разрешение на разведку, после того как Великое национальное собрание (Меджлис) в 1954г. приняло новый закон о неф-ти. Сегодня присутствие ExxonMobil в Турции включает завод по производству смазочных ма-териалов в Стамбуле, а также сбыт готовых смазочных материалов, авиационного и морского топлива на важнейших рынках страны.

ExxonMobil – глобальная компания, присутствующая в большинстве стран мира и имеющая ведущие в отрасли запасы открытых нефтегазовых ресурсов, крепкий портфель фир-менных технологий и значительные возможности роста. Ресурсная база корпорации составляет 72 млрд.бар. нефтяного эквивалента, компания реализует свыше 100 новых крупных про-ектов в сфере разработки и ведет глобальную маркетинговую деятельность. Глобальная добы-ча нефти и газа ведется компанией от Австралии до Аляски и от Западного Техаса до Западной Африки. Компания является крупнейшим в мире участником рынка природного газа, круп-нейшим глобальным переработчиком, производителем базовых масел и поставщиком и участ-ником рынка нефтепродуктов, а также одним из ведущих в мире производителей широкого спектра нефтехимических продуктов и специальной химии.

Турция > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 10 июня 2009 > № 152532

Стенографический отчёт о пленарном заседании Петербургского международного экономического форума5 июня 2009 года

Санкт-Петербург

ДИКТОР: Уважаемые дамы и господа! Мы начинаем торжественную церемонию открытия. Для приветствия участников на сцену приглашается председатель оргкомитета форума, Министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемые дамы и господа! Для меня очень волнительно открывать этот форум. Хотя он уже проводится больше 10 лет, он очень молодой. Он уже становится для нас традицией, но пока без устоявшихся стереотипов и, по сути, открытый всему новому, открытый новым людям, новым идеям, новым формам. Я думаю, что это очень важно сейчас, во время перемен. Мы часто характеризуем кризис парой – противопоставляя и сочетая угрозы, возможности. Но кризис – это, конечно, изменения, когда каждый человек, когда мир восприимчив к новому, к нестандартному и когда мы все готовы воспринимать новое. И я надеюсь, что форум даст нам всем возможность услышать друг друга, взаимообогатиться, сформулировать новое. И нам очень важно, чтобы на форуме была содержательная дискуссия.

Форум – это, конечно, общение, общение без посредников, без формальностей. Именно так легче прийти к общему пониманию, а от общего понимания – к совместным действиям, в которых все так нуждаются: весь мир и каждый на своем месте. И в этом зале очень много людей с большими знаниями, с большим опытом и, прежде всего, с большой ответственностью, которые очень остро чувствуют, что происходит в мире, думают об этом. И я надеюсь, что мы сможем найти вместе эффективные пути разрешения нынешних проблем.

Я очень рада приветствовать здесь глав государств, глав правительств, министров, глав крупнейших корпораций, журналистов, экспертов со всего мира. Мы очень рады, что вы нашли возможность быть с нами, мы это очень ценим. И я желаю всем нам, нашему форуму, плодотворной работы.

ДИКТОР: На сцену приглашаются модератор и участники дискуссии пленарного заседания: телеведущая Си-Эн-Би-Си Мария Бартиромо – модератор пленарного заседания; президент Филиппин Глория Макапагал-Арройо; профессор экономики Колумбийского университета, лауреат Нобелевской премии, доктор Роберт Манделл; федеральный канцлер Германии с 1998 по 2005 годы, председатель комитета акционеров компании «Норд Стрим» Герхард Шрёдер; премьер-министр Японии с 2001 по 2006 годы Дзюнъитиро Коидзуми.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые господа, уважаемые коллеги!

Мне доставляет большое удовольствие приветствовать вас на форуме. Надеюсь, что с каждым годом наш форум будет обретать новые черты и укреплять свой авторитет. И мне прежде всего искренне хотелось бы поблагодарить всех, кто здесь присутствует, всех, кто согласился выступить в дискуссиях.

Нынешний форум, конечно, абсолютно особенный. Он проходит в очень трудную пору, может быть, в один из наиболее драматических периодов развития мировой экономики, и всё это создаёт соответствующий антураж, создаёт соответствующее настроение.

В этом году, к сожалению, и погода подкачала. Но, может быть, эта погода как раз соответствует экономическим настроениям. Будем надеяться, что в ходе работы форума дождь будет проходить, ветер стихать, солнце будет светить более ярко, чем сегодня с утра.

По оценкам большинства экспертов, мы находимся на пике глобального кризиса, в середине самой глубокой за последние десятилетия рецессии. Напомню, что мы обсуждали тему кризиса ещё на прошлом форуме, те, кто присутствует здесь, кто принимал участие в предыдущем форуме, помнят об этом. Говорили, что существующая международная архитектура регулирования не способна предотвратить негативные сценарии развития экономик, предупреждали о возможности беспрецедентно неблагоприятных сценариев развития экономической жизни. К сожалению, эти прогнозы сбылись. Вслед за финансовым кризисом последовало резкое снижение производства, значительный рост безработицы, падение доходов и уровня жизни сотен миллионов людей.

Объективности ради надо сказать, что в последние недели, предшествующие форуму, на основных финансовых рынках стали наблюдаться определённые симптомы оживления, что дало основание как минимум ряду аналитиков говорить о том, что дно кризиса достигнуто, его наиболее тяжёлая фаза близится к завершению и недалеко начало оживления. Но, на мой взгляд, шампанское открывать ещё рано совсем. Недаром кто-то из экономистов подметил, что финансовый кризис – это растение многолетнее и очень живучее.

Сейчас популярны рассуждения о том, на какую букву похожа динамика мировой экономики, развитие этого самого кризиса, упоминаются буквы, если говорить о латинском алфавите, L, V, U, W, но важнее, конечно, не буквы, а те цифры, которые за собой ведёт кризис. Объём проблем в денежном выражении измеряется триллионами, причём независимо от того, о какой бы из ведущих валют мы ни вели речь, и эти триллионы придётся потратить. Самое неприятное, что издержки понесут все. Но уже сегодня можно сделать несколько выводов из случившегося, из происшедшего.

Во-первых, закрыться от действительно глобального кризиса не удалось никому. Современные коммуникации, современные финансовые технологии обусловили невероятную скорость, с которой развивался кризис, и обусловили невероятную быстроту его распространения на все страны. Островком стабильности, о котором много принято рассуждать, осталась, может быть, только Антарктида. Вывод очевиден: выбраться из этого кризиса мы сможем только в результате совместных действий. И для успешного решения возникающих проблем нужен интенсивный обмен информацией, высокий уровень координации и наши совместные действия.

Во-вторых, те, кто должен был прогнозировать события и содействовать координации, оказались неадекватны глубине кризиса, оказались неповоротливы, негибки, медлительны. Международные финансовые организации (и об этом нужно прямо сказать, здесь нечего стесняться) не справились с выполнением своих функций, о чём было прямо и недвусмысленно сказано в ходе последних крупных международных мероприятий, таких как прошедшие не так давно две встречи, два саммита крупнейших экономик мира, «двадцатки».

Кроме того, мы убедились в правильности ещё докризисного нашего анализа мировых экономических тенденций, анализа структуры мировой экономики. Искусственно поддерживаемая однополярность и сохранение монополии ключевых сегментов мировой экономики явились фундаментальными причинами кризиса. Один полюс потребления, который финансировался за счёт дефицита и, соответственно, накопления долгов, одна некогда мощная резервная валюта и одна преобладающая в мире система оценки активов и рисков. В итоге снизилось качество регулирования, обоснованность оценок (и оценок макроэкономической политики в том числе) в целом. В итоге глобальный кризис предотвратить не удалось.

Тем не менее, несмотря на столь пессимистические выводы, хотелось бы сказать одну вещь. Представляется, что худшего сценария развития событий мы пока избежали прежде всего из-за сегодняшней готовности государств, правительств различных стран действовать более согласованно, чем это было прежде. Может быть, действовать беспрецедентно согласованно, если принять во внимание всю экономическую историю. Для обсуждения этих вопросов уже дважды собиралась «двадцатка» крупнейших экономик.

Конечно, до полного согласия и принятия абсолютно конкретных общих решений пока ещё дело не дошло, но прогресс здесь очевиден: созданы некоторые институты, которые позволяют вести открытый с учётом интересов всех ключевых участников диалог для выработки взаимовыгодных решений. Прежде всего я мог бы здесь упомянуть Совет по финансовой стабильности, который сегодня объединяет все двадцать ведущих экономик. Мы рассчитываем на то, что уже скоро он заработает на полную мощность.

Теперь хотел бы перечислить основные направления, по которым мы считаем необходимым продвинуться в ближайшие месяцы, в самое ближайшее время.

Первое. Нужно договориться о порядке разработки новых стандартов регулирования финансовых рынков, финансовых институтов. Да, здесь нужно будет пройти между двумя крайностями – между консервацией сложившихся систем и резким усилением роли регулирования. Если первый путь – путь консервации – станет очень привлекательным (это может произойти, особенно когда пройдёт острая фаза кризиса), то в этом случае в конечном счёте он будет прямой дорогой к новому кризису.

Второй путь неизбежно повлечёт существенное замедление экономического развития даже в стабильный период, если мы очень существенно усилим все кнопки, все рычаги регулирования. Кстати, это сегодня касается не только регулирования, но и налогов. Сегодня многие страны принимают решение об их повышении, как минимум чтобы избежать чрезмерного бюджетного дефицита, но расплачиваться в конечном счёте придётся более низкими темпами мировой экономики в целом. Решения, которые мы принимаем, это очевидный факт, видимо, необходимо искать прежде всего в плоскости восстановления доверия друг к другу. Нам требуется не огромный массив каких-то новых международных правил, а эффективные и прозрачные правила игры, создающие мотивацию к рациональным действиям у всех: от обычных участников рынка до регуляторов, действия, которые обеспечивают устойчивый рост, а не препятствуют ему, – и соответствующие правила, регламентирующие такие действия.

Работа по этим вопросам на экспертном уровне уже сегодня ведётся, она должна завершиться созывом международной конференции для одобрения выработанных подходов. И я, кстати, хотел бы подтвердить прошлогоднее приглашение провести такого рода конференцию в России для того, чтобы обсудить уже не концептуальные подходы, а может быть, вполне конкретные предложения.

Второе, что необходимо сделать, – нужно реализовать решения «двадцатки» в части реформирования международных финансовых организаций. И здесь (и в этом заключается наша твёрдая позиция) нельзя ограничиваться косметическими изменениями, как бы того ни хотелось отдельным государствам, а может быть, и самим международным финансовым организациям. Это в конечном счёте должны быть принципиально новые финансовые институты, где не будет доминирования отдельных политических сюжетов, политических мотивов или доминирования отдельных государств, или отдельных стран. Кроме таких институтов, если разобраться в этом предельно внимательно, просто некому выполнять функции раннего предупреждения кризисных явлений, координации макроэкономической политики в масштабах всего мирового сообщества и выполнять функции надзора за функционированием международной валютной системы. Именно поэтому мы заинтересованы в том, чтобы такого рода реформирование произошло успешно и действительно не ограничивалось такого рода косметическими изменениями, желанием что-то подкрасить, не меняя ничего по существу.

Если смотреть в будущее, то нам необходимо постараться ответить на целый ряд вопросов, волнующих сегодня весь мир. Эти вопросы сегодня стоят в повестке дня, они, по сути, обозначены на лозунгах форума. Какие это вопросы? Простые вопросы, которые сегодня волнуют всех, простые и в то же время очень сложные. Сколько будет стоить нефть? Как обеспечить стабильность энергетического рынка? Здесь, понятно, нет другого пути, кроме как взаимодействие производителей и потребителей, скоординированного проведения совместной энергетической политики, причём на основе юридически обязывающих соглашений.

Наши предложения по новым правовым рамкам международного энергетического сотрудничества мы уже всем нашим партнёрам направили. Рассчитываем, что эти инициативы будут восприняты позитивно и совместная работа завершится принятием взаимовыгодных международных соглашений, разработкой новых правил энергетического сотрудничества или коррекцией существующих энергетических соглашений, но такой коррекцией, которая бы учитывала обеспокоенности самых разных стран.

Мне не так давно пришлось на эту тему рассуждать. Я считаю, основная проблема регулирования в этой сфере не в том, что отсутствуют правила, а в том, что эти правила, к сожалению, носят односторонне направленный характер. Нам нужно создать универсальные правила, которые будут устраивать всех. В противном случае эти правила не будут выполняться. И мы вместо нормального порядка получим кризисы и дезорганизацию в энергетической сфере, а этого допустить нельзя.

Второй вопрос заключается в том, по какой модели будут развиваться рыночные отношения, окажутся ли правительства в состоянии выполнить свои обещания, смогут ли центральные банки выполнять свои функции, откажутся ли и те и другие от нынешних, гораздо более активных, иногда жёстких методов государственного вмешательства, в том числе государственного вмешательства, направленного на защиту собственных рынков, или государства ещё очень долго будут ключевыми участниками рыночных отношений, всех экономических процессов. Это в конечном счёте вопрос о том, что происходит с нашими экономиками, какова экономическая парадигма развития в ХХI веке. Это сложные вопросы, надеюсь, что мы сможем высказаться по этим проблемам.

В любом случае хотелось бы сказать, что протекционизм в условиях глобальной экономики, какими бы соображениями он ни объяснялся, – это лишь способ загнать проблемы внутрь, а не вылечить их. А приход к государственной собственности, её более интенсивное использование в большинстве секторов экономики должно рассматриваться как, наверное, неизбежное, но кратковременное средство решения вопросов.

При этом, с другой стороны, рассматривать как вредные все те решения, которые были приняты в конце прошлого года или начиная с середины прошлого года, тоже принципиально неверный подход. То, что было сделано в период развития кризиса, в наиболее острой фазе кризиса являлось и явилось лишь небольшим дополнением к тому огромному массиву протекционизма, да и государственного вмешательства, который копился в предыдущий, в предшествующий период. То есть в этом смысле ничего сверхъестественного не произошло. Вопрос в будущем: что будет дальше. И, конечно, работать над этой проблемой мы должны комплексно, не ограничиваясь просто громкими политическими лозунгами.

Ещё одна ключевая проблема, которой мы все сегодня озабочены, – это стабильность функционирования мировой валютной системы. Стабильность функционирования, стабильность существования этой системы определяют резервные валюты. Мы не раз рассуждали на тему о том, что существует объективная тенденция, которая заключается в необходимости создания новых резервных валют. В этой ситуации многие страны переходят от разговоров к вполне конкретным действиям. Речь идёт и о Юго-Восточной Азии, и о Латинской Америке, повышается и роль нашей национальной валюты в торговых расчётах с рядом стран.

Я думаю, что практически все согласятся и с тем, что сила евро или наличие евро в качестве резервной валюты в значительной степени смягчило последствия глобального кризиса для многих европейских стран. А принимаемые сейчас решения по созданию антикризисных фондов (мы, кстати сказать, тоже такие решения принимаем, в ближайшее время они будут одобрены в рамках интеграционного объединения ЕврАзЭС), принимаемые решения об увеличении ресурсов Международного валютного фонда, очевидно, повлекут за собой и перемены в относительной силе валют. Результатом этих действий является и повышение роли специальных валютных инструментов, таких как специальные права заимствования МВФ. Структура этой своеобразной, можно сказать, уже наднациональной валюты, учитывая возрастающий вес региональных валют в международных расчётах, видимо, будет постепенно меняться. Не стоит забегать в будущее, но, наверное, это один из примеров того, по какому пути может пойти человечество в создании такого аналога наднациональной валюты. Следует дополнительно оценить и потенциальную роль золота в глобальной валютной системе, о чём сегодня достаточно много говорят с абсолютно разными интерпретациями и предложениями.

В условиях, когда реализация экономических интересов эмитентов резервных валют напрямую влияет на состояние глобальной экономики, уходить от обсуждения этих вопросов было бы ошибкой, и мы об этом прямо говорили в ходе последнего саммита «двадцатки», который состоялся в Лондоне. На таких странах, которые сегодня эмитируют резервные валюты, лежит особая ответственность за проводимую макроэкономическую политику. Другие страны, которые не имеют пока своих резервных национальных валют, в определённой ситуации могут быть просто заложниками макроэкономической политики государств, эмитирующих резервные валюты, и об этом забывать нельзя. Мы все можем в конечном счёте стать заложниками этой очень непростой ситуации.

И преимущества, определяемые силой резервных валют, преимущества для конкретных государств или групп государств должны сочетаться с высокой степенью координации в этой сфере и большей ответственностью за принимаемые решения.

Мы понимаем также и то, что ни одну резервную валюту невозможно создать виртуально, невозможно назначить национальную валюту резервной. И поэтому наша задача, я имею в виду задача Российской Федерации, заключается в том, чтобы сделать рубль более привлекательным, удобным, надёжным средством расчётов для наших компаний, для наших соседей, для всех, кто хотел бы использовать его в своих расчётах.

Россия не избежала, да и по понятным причинам не могла избежать нынешнего кризиса в силу его глобального характера. Более того, надо признаться, что многие его тенденции оказались для нас даже более острыми. Это связано и с очевидными недостатками в структуре российской экономики, преодолеть которые за последние годы, за период реформ, мы, к сожалению, не успели. Я имею в виду понятное пресловутое доминирование в структуре нашего экспорта, а также на финансовых рынках компаний, которые занимаются только добычей сырья. Сказалось и то, что в силу отсутствия так называемых «длинных» денег в экономике, недостаточной глубины финансовых рынков и сохраняющейся высокой инфляции наша финансовая система до сих пор находится на относительно ранней стадии своего развития.

Тем не менее за последние месяцы нам удалось стабилизировать ситуацию в финансовой сфере, пойти, или пройти, скажем так, может быть, по наименее драматическому варианту развития событий. Была оказана поддержка реальному сектору. Большое внимание сейчас уделяется развитию малого бизнеса. Конечно, некоторые решения принимаются достаточно сложно, и некоторые решения создавали значительные проблемы. Это касается прежде всего решений Центрального банка по динамике валютного курса. На резкое снижение курсов национальных валют пошли многие страны. Банк России предпочёл другой сценарий – постепенный, и я считаю, что это решение было абсолютно верным. Мы обеспечили устойчивую работу платёжной системы и, может быть, что не менее важно, даже более важно, предотвратили массовое изъятие денежных вкладов из банков, избежали, таким образом, обвального падения курса рубля. Сегодняшняя ситуация на финансовом рынке говорит об адекватности предпринятых действий. Кстати сказать, вчерашнее, уже третье по счёту, снижение ставки рефинансирования Банком России даёт надежду и на последовательное уменьшение ставок кредитования, в чём сегодня так нуждается наша промышленность, все потребители финансовых услуг.

Я хотел бы специально подчеркнуть, что для меня как Президента абсолютный приоритет в антикризисных мерах – это, естественно, социальная защита людей. Этому мы уделяли и будем уделять первоочередное внимание. Но мы не будем ограничиваться только предоставлением прямой денежной помощи.

Самое важное сейчас – это создать условия для повышения квалификации наших граждан, для их переобучения, в необходимых случаях для смены специальности. Каждый человек при этом должен понять достаточно простую вещь: сегодня нужно стать более мобильным, порой идти и на смену рода занятий, и даже места жительства, чтобы обеспечить комфорт и своей семье, и образование своим детям. Это ответственность не только государства – это ответственность каждого из нас.

В прошлом году я говорил о том, что в стратегию нашего долгосрочного развития, концепцию так называемых четырёх «и» [институты, инфраструктура, инновации, инвестиции], необходимо добавить ещё один элемент – интеллект. Сегодня хотел бы сказать на эту тему чуть больше. Наша задача на сегодняшний день – это формирование интеллектуальной, если хотите, умной экономики и соответствующего общества в целом. Это подразумевает и значительно более высокое качество жизни, и преобладание в обществе среднего класса, способность быстро меняться и быстро реагировать на меняющийся мир. Активный, работающий в конкурентных условиях предпринимательский класс, который составляет в развитых странах основу экономического успеха, – вот что нам сегодня критически необходимо. Именно такой успех модернизации мы хотели бы видеть на практике через несколько лет.

Экономика же, в которой существуют другие процессы, которая инфицирована коррупцией, в которой главенствует неэффективная бюрократия, такую модернизацию создать не сможет.

Когда-то один из исследователей истории России писал, что в ХVIII веке, ещё в ХVIII веке, государство росло рядом с обществом и заглатывало это общество по кускам. Это хорошо известный, но очень тяжёлый сценарий, и его нужно исключить.

Важнейшим направлением для нас является укрепление и повышение качества работы национальной финансовой системы в конечном счёте с выходом на создание в Москве сильного международного финансового центра. Эту задачу, кстати сказать, несмотря на кризис, никто не отменял. Более того, кризис в чём-то как минимум сделал её более актуальной.

Отмечу, что и принятые недавно решения о реформе пенсионной системы будут способствовать формированию необходимой для финансовой системы, для финансовой структуры долгосрочной системы финансовых ресурсов.

В краткосрочной перспективе для нас, как и для других стран, самым серьёзным вызовом в этой сфере является расчистка балансов от так называемых «плохих» активов. Я не думаю, что для России сегодня оптимальной является концентрация таких активов в так называемом «плохом», или «токсическом», банке, хотя в некоторых странах эта идея начала реализовываться. Посмотрим, что у них получится. Но мы будем применять другие инструменты для решения этой задачи, в том числе просто способствовать укреплению банков, вложением в них государственных средств в необходимых случаях, государственных средств в их капитал, а также снижать риски за счёт использования механизмов, которые поддерживают не только банки, но и самих заёмщиков.

Сегодня мы думаем не только о том, как выйти из кризиса в кратчайшие сроки. Мы должны выйти из кризиса с обновлённой, более сильной экономикой. В этой связи поддержка, которая оказывается сегодня отдельным предприятиям, должна быть обусловлена внедрением этих же современных технологий, повышением энергоэффективности, повышением производительности труда, выпуска продукции самого высокого качества по самым передовым стандартам.

События последних нескольких месяцев кризисного периода со всей очевидностью свидетельствуют, что мы очень затянули с решением этих задач. И если мы, по сути, будем просто переживать кризис, то мы потеряем годы, а в конечном счёте окажемся перед лицом ещё одного кризиса, может быть, даже более драматического, чем тот, который мы переживаем сейчас.

Уважаемые коллеги, уважаемые гости форума! На тех, кто принимает сегодня решения, лежит ответственность за то, чтобы сделать глобальную экономику более здоровой и устойчивой, менее уязвимой к глобальным рискам. Нынешний кризис несомненно приведёт к переформатированию мира. И я думаю, что это для всех присутствующих здесь очевидный вывод. В результате сменятся лидеры экономического развития, модели поведения в экономической сфере, модели функционирования самих экономических рынков. А новым моделям, которые будут созданы в ближайшие годы, ещё придётся пройти испытание на прочность, доказать свою эффективность.

Конечно, любой кризис – это разочарование. Но мне бы хотелось закончить на том, что любой кризис не должен подвергать сомнению самоценность свободы и востребованные современным человечеством демократические, культурные и экономические ценности, ценности, которые рождались в очень трудной борьбе и которые всеми нами завоевывались на протяжении столетий.

М.БАРТИРОМО: Доброе утро! Для меня честь быть модератором этого заседания, особенно с учетом беспрецедентного периода в мировой экономике. От имени форума мне бы хотелось поблагодарить Вас за то, что Вы Ваше ценное время уделили нам. У Вас много встреч, обязательств, но Вы решили провести время с нами. Мы надеемся, Вы согласитесь, что на этом форуме делаются дела, достигаются результаты, а не просто академически рассматриваются вопросы. Давайте начнем рассматривать вопросы.

Доктор Манделл, пожалуйста, что Вы можете сказать в отношении текущего состояния кризиса, спада? Достигли ли мы дна, или же уже начинается период возрождения экономики?

Р.МАНДЕЛЛ: Спасибо, Мария.

Сам по себе вопрос требует неких определений. Речь идёт не об одном спаде и не одном кризисе: финансовом, банковском, кризисе ипотеки, международном кризисе в развивающихся динамичных экономиках и так далее, – это связано с нестабильностью обменного курса, сырья. Но если я попытался бы избежать многогранности обсуждения, то я бы, говоря о ситуации в США, упомянул то, наверное, что сейчас мы находимся где-то в середине пути снижения экономических темпов. Не знаю, сколько времени потребуется на возрождение экономики, когда мы получим вновь полную занятость, сильный экономический рост. Может произойти быстрое возрождение: может быть, мы две трети пути прошли, может быть и медленное возрождение, а может быть, мы прошли только одну треть.

Я сам думаю, что экономика США, видимо, достигнет дна где-то либо к концу квартала или в начале следующего квартала. Пока трудно сказать точно, но в любом случае политика, которая сейчас ведется, даст решительный рост. Конечно, быстро проблем не решишь, особенно на рынке жилья, в автопроме. Движение вперед идёт. Медленное возрождение будет, и потребуется длительное время, скорее всего, для возрождения в целом. И это особенно усугубляется тем обстоятельством, что возникают новые вызовы мировой экономики. Она соревновательна, и это касается всех экономик, особенно ситуации в Китае, её прорыв в экономике. Китай сейчас крупный игрок в мировой экономике, особенно в силу постоянных темпов роста. Это единственная экономика, которая в условиях рецессии не имеет негативного роста.

Нынешняя рецессия, этот спад, очень дорогостоящая. Общие расходы, посмотрите, речь идёт об огромном количестве – 10 триллионов долларов, 15 триллионов долларов называются, огромные суммы. Возьмите ВВП США в затратной части. Мы ещё не знаем полного ущерба в целом. Нужно, конечно, избежать повторения такой ситуации в будущем, это ясно, и нужно разработать политику, чтобы нынешний кризис не повторялся, чтобы не было системных кризисов в будущем – вот чем нужно всем нам заниматься, о чём думать.

И я лично полагаю, что кризис чему-то научил. Мы посмотрели, что происходило раньше, какие были спады, какая сейчас политика вырабатывается в США, где были послабления в валютно-финансовой политике, что происходило с долларом, в частности повышение евро. Опять же за последнее лето было падение курса доллара очень резкое. Здесь был эпицентр финансового кризиса, который произошел в США в первую очередь. Поэтому большой ошибкой было бы полагать, что усиление доллара само по себе решит вопрос: а что, «Леман бразерс» был связан только со снижением курса доллара? Там было много и других причин. Конечно, это сыграло свою роль. Теперь возьмем «Дженерал моторс» в автопроме – ещё один кризис, который сейчас возник при высоком курсе доллара. Это кризис американских компаний в целом, вот о чём идёт речь. И потребуется много времени для того, чтобы все эти отрасли возродились.

Есть кризис производства в целом в США, он усугубляется соперничеством Китая и угрозой, которая возникла в целом в США с точки зрения постоянного повышения налогов, расходной части бюджета США и попыткой спасти корпорации в США. Давайте не будем повторять опыт Германии, где были сокращены налоги корпоративные, и это большая ноша, бремя. И правительство США сейчас порядка 35 процентов доли берет на себя в таких крупных компаниях, как «Джи Эм» и в других, пытаясь спасти и осуществить рекапитализацию этих компаний.

Я лично надеюсь и хотел бы в заключение сказать, что мы преодолеем кризис в первую очередь в США, но возрождение будет очень медленным. Естественно, политика будет очень важна.

М.БАРТИРОМО: Канцлер Шрёдер, вы согласны с такой оценкой? Как вы видите себе ситуацию? Вскоре мы зададимся вопросом, как этот ландшафт кризиса будет меняться в лучшую сторону и как скоро это произойдет?

Г.ШРЁДЕР: В Германии в 2009 году отрицательные темпы роста – между 5 и 6 процентами. Считается, что ниже 1 процента будет лежать этот рост, поэтому неясно, сколько времени потребуется, чтобы достичь вновь уровня 2008 года. Поэтому можно заблуждаться, если делать слишком оптимистичные прогнозы.

Что делали в Германии? Большая коалиция приняла различные правильные меры. Около 500 миллиардов евро было предназначено в качестве спасения для банков, 100 миллиардов также для дальнейшей помощи, различные конъюнктурные пакеты были созданы, дополнительно 80 миллиардов евро. Поэтому та критика, которая высказывается в адрес Германии, несправедлива, с моей точки зрения.

Чего нам недостает? Что нам требуется? Большей прозрачности и большего регулирования на финансовых рынках, ни в коем случае не в национальном масштабе, а, конечно же, на международном уровне. Это касается Международного валютного фонда и касается также других систем.

Я буду выступать всегда за то, чтобы методы работы международных рейтинговых агентств были проверены, подвержены критике. То есть сравнивать американские агентства по рейтингам с европейскими для того, чтобы принимать правильные меры.

Что касается перспектив, то Германия является страной, ориентированной на экспорт, поэтому очень пострадала. Речь идёт не об отдельных секторах международных рынков, а вообще о всех рынках, всех секторах. Поэтому есть шанс улучшения ситуации, у Германии есть шанс быстро выйти из кризиса в случае улучшения.

Последние пять лет мы реформировали свою социальную систему, социальные гарантии, и есть позитивные сдвиги, признаки. Это привело к тому, что они не пострадали от кризиса. Я думаю, те меры, которые были приняты в Лондоне (не без помощи российского Президента эти меры были приняты на встрече «двадцатки»), показывают, что дискуссия, которую мы пытались вести в течение последних 10 лет, имеется в виду большая прозрачность… Эти меры не удались в Соединённых Штатах Америки. Опять на эту тему начинается дискуссия и должна привести к позитивному результату.

Я думаю, что в странах БРИК большую роль будет иметь международная финансовая политика. В лучшем случае – в 2011 году предполагается выйти из кризиса. Но я думаю, что (те, кто это утверждают) вряд ли можно будет выйти из кризиса в этом году.

Что касается рынка труда, будут заметные изменения в первой половине 2010 года, но более существенные изменения во второй половине 2010 года. Это моя точка зрения, которая касается не только ситуации в Германии, но и ситуации в Европе в целом.

М.БАРТИРОМО: Спасибо, господин Шрёдер. Госпожа президент, вы можете рассказать нам о ситуации в Филиппинах, в Вашей части света?

Г.АРРОЙО: Филиппины, как и другие страны ЮВА, относительно неплохо действовали в условиях кризиса. Конечно, нельзя сказать, что на нас ничто не сказалось, не отразилось, но относительно устойчиво мы отреагировали. Наша устойчивость была связана с тем, что мы несколько лет тому назад приступили к реформам в нашей стране. Мы повысили доходную часть бюджета, мы использовали бюджет на благо инвестиций, испытывая возможности нашего сектора посредством новых капиталовложений в развитие инфраструктуры, в людские ресурсы. Мы подготовились, таким образом, экономически к этому испытанию. Мы использовали ресурсы для внутреннего потребления, повысили зависимость в то же время и от экспорта. 28,7 процента сейчас составляет этот показатель по зависимости от сектора экспорта. Но он пострадал в рамках общего спада мировой экономики, естественно, за последнее время.

В нашем экспорте товаров и услуг мы также являемся и основным поставщиком трудовых резервов за рубеж. И мы увеличили торговлю с Китаем, с Ближним Востоком. Наши рабочие работают в более чем 100 странах мира в настоящее время. Я надеюсь, что мы можем повысить свое взаимодействие и с Россией, особенно в области туризма.

Так что наши меры по реформе в области использования бюджета, наращивания инфраструктуры, использования людских ресурсов, диверсификации торговли, как мне кажется, стали факторами, которые позволили нам иметь хорошие показатели в целом. В 2007 году, ещё до удара кризиса, наш ВВП рос с темпами 8 процентов в год. И когда в 2007 году обозначился спад, в 2008 году наши показатели были 6,8% ВВП, в I квартале – 4,4. Так что мы удовлетворены тем, что происходит сейчас в плане выздоровления экономики в США. Профессор Манделл говорил, рассказывал об этой ситуации в целом.

Что касается Китая (для нас это очень большой рынок в нашем регионе), то мы видим, что там растет жильё, автопродажи нарастают. И это имеет свои последствия. Естественно, страна получает сырьё из многих других стран, и на Филиппинах мы считаем, что всё это идёт на благо мировой и региональной экономики. И когда министр финансов США посетил КНР и были сообщения новостные, что Китай теперь больше доверяет доллару, то мы выражаем надежду на то, что это ещё один очень хороший знак в отношении оздоровления мировой экономики. Страны БРИК, а Китай является страной БРИК, Россия является страной БРИК, нас приглашают на многие площадки. Я решила сюда приехать, потому что Филиппины следят за внутренней реформой в России, и мы надеемся, что она пройдет благоприятно. Мы желаем вам всяческих благ.

Нужно говорить не только о плохом при кризисе, нужно ускорять возрождение экономики России и в этих условиях, чтобы потенциал России был реализован в ХХI веке, чтобы это было основным локомотивом роста экономики во всём мире.

М.БАРТИРОМО: До того как мы перейдем к выступлению премьер-министра Коидзуми, господин президент Медведев, вы хотели бы что-то добавить, может быть, в ответ на то, что сказала госпожа премьер-министр Филиппин в адрес вашей страны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, во-первых, хотел бы поблагодарить коллегу за добрые слова, которые были сказаны в адрес России. Наверное, это всегда приятно, когда оценивают потенциал страны.

Что же касается текущего положения дел, то, что было сказано профессором Манделлом, показывает, сколь сейчас сложны оценки, что будет происходить, когда будет происходить. На мой взгляд, тем не менее очень важно то, что мы договариваемся (и я об этом говорил с этой трибуны, ещё раз хотел бы сказать) по ключевым вопросам будущей конфигурации финансово-экономических отношений, будущей международно-финансовой архитектуры. Если посмотреть на те принципы, которые обсуждаются на «двадцатке», практически по всем позициям очень разные государства, такие как Соединённые Штаты Америки, как Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Индия, масса других стран, договариваются по принципиальным моментам.

Например, все мы понимаем, что нам сегодня нужно не больше регулирования в международной финансовой сфере, нагромождение каких-то новых правил, которые никто исполнять не будет, а создание прозрачной и эффективной системы финансового регулирования, эффективной применительно к условиям XXI века. Мы понимаем, что нам нужно заниматься и созданием более понятной системы рейтингов, и улучшением корпоративного контроля за деятельностью крупнейших мировых игроков, мировых компаний, контроля, хотя бы опосредованного, за макроэкономическими показателями ведущих стран мира. Мы говорим и о том, чтобы резервные валюты укреплялись. Мы, естественно, хотели бы, чтобы их позиции были бы стабильными и крепкими, рассчитываем на то, что и рубль когда-то присоединится к этим валютам.

Мы говорим о том, что нам нужно создать новые правила бухгалтерского учёта и отчётности, которые будут восприниматься не только в какой-то одной стране или группе стран, а которые будут восприниматься и в Европе, и в Азии, и в Соединённых Штатах Америки, мы говорим о протекционизме. И по всем этим вопросам у нас очень близкие позиции. И это меня всё-таки настраивает на позитивный лад.

М.БАРТИРОМО: Премьер-министр Коидзуми, можете вы провести какие-то параллели текущего кризиса с тем, что происходило в Японии в конце 80-х и 90-х годов в банковском секторе? И что вы можете в целом сказать о текущей ситуации?

Д.КОИДЗУМИ: Уже прошло три года, как я прекратил работать в качестве премьер-министра. Я послушал сегодня выступление уважаемого президента Медведева и вспоминаю то, что мы обсуждали во время встречи «восьмёрки» в Петербурге в 2006 году, когда был президентом господин Путин. Ситуация особенно не изменилась с тех пор. Конечно, сегодня перед миром стоят проблемы энергетической безопасности и мировой торговли, проблема Северной Кореи. Мы ведем дискуссии по различным экономическим проблемам.

Япония известна тем, что это страна, в которой нет особенных энергетических запасов, нет ни нефти, ни газа. Но сегодня и новые опасности стоят перед миром. Пожалуйста, давайте вспомним тот же самый свиной грипп, который потряс мировое сообщество.

Конечно, любая страна стремится к развитию своей экономики. И были времена, когда Япония практически в течение 10 лет каждый год демонстрировала цифры больше 10 процентов роста, и буквально за несколько лет в три, в четыре, в пять раз возрастала, что, конечно, оказывало влияние и на ситуацию с инфляцией. Мы вынуждены чуть позже преодолевать и дефляцию.

В связи с тем, что Япония непосредственно зависима от цен на нефть и энергетические ресурсы в мире, мы можем сегодня сказать, что Япония, конечно же, преодолела за 10 лет большие проблемы, связанные с ценой на нефть. Возник, собственно, новый тип, новый класс автомобильной промышленности, с экономией, сокращением энергией, сокращением топлива. Но ранее (30–40 лет назад) мы исходили из того, что был как бы долларовый стандарт, к которому практически все экономики привязывались. Речь и о Соединённых Штатах, и о Великобритании, конечно, 800 йен за доллар было буквально несколько десятков лет назад.

Сейчас, если сравнить с английским фунтом, то 45 лет назад была другая ситуация, и ситуация меняется. Если экономика слабее, тогда и с валютным рынком возникают проблемные ситуации. Собственно, десятки триллионов йен были затрачены для того, чтобы преодолеть последствия экономического застоя.

Если посмотреть на перспективу, я не думаю, что в ближайшие годы угрозы уйдут непосредственно из мира экономики, как и угрозы терроризма. Поэтому самое главное, что сегодня все проблемы мы делим на всех, у нас общие проблемы. Можем ли мы оказать этому помощь и содействие? Конечно, прежде всего нужно думать о собственных экономиках, экономиках своих собственных стран. Речь идёт и о Соединённых Штатах, и о Японии, конечно же, и о России. Сможем ли мы в одиночку двигаться дальше? Думаю, что, в общем-то, весь мир сегодня можно назвать более искушённым, более мудрым. Я думаю, что это очень важный момент на перспективу.

М.БАРТИРОМО: Господин премьер-министр, вы сделали очень интересный комментарий. Мы постараемся понять, как же будет выглядеть мировая экономика, когда мы выйдем из кризиса. Позволю себе спросить вас: может быть, инфляция будет одним из результатов с точки зрения того, как мы будем выглядеть после того, как выйдем из кризиса? Не могли бы вы, господин Коидзуми и господин Шрёдер, сказать, как, вы думаете, будет выглядеть экономика, как она будет выглядеть, когда мы выйдем из кризиса?

Г.ШРЁДЕР: Я полагаю, что касается всех энергоносителей, мы два момента должны отметить как наиболее важные для нас. Во-первых, это альтернативная электроэнергия, альтернативные носители, а другое направление ещё важнее – это повышение эффективности использования электроэнергии. Это два поля, где мы ожидаем роста. И я полагаю, в ближайшие 10–20 лет именно эти две зоны будут развиваться наиболее бурно.

Третья область – это область транспорта и логистики. Я думаю, здесь речь пойдет больше всего о сетевом развитии. Это касается логистики, это касается мобильности. Уже сейчас видна одна из причин кризиса в автомобильной промышленности, например, в Соединённых Штатах Америки. Сейчас на рынок выносятся продукты, которые больше никому не нужны, потому что с точки зрения экологии они не соответствуют потребности. Или, иначе говоря, по всей области мобильности. Речь идёт о том, как в целом объединить мобильность с экологией, с улучшением климата и в то же время отвечать потребностям людей в мобильности. Я полагаю, что это те области, где рост экономики в посткризисное время будет идти наиболее серьёзными темпами.

Что касается этих областей, то это будет определять и инвестиции в образование. И, если я правильно понял, это ведь центральная тема и в речи господина Президента Российской Федерации. Я полагаю, то, что сказал я, очень тесно связано с тем, что мы называем пожизненным образованием, новыми подходами к образованию и продолженным образованием, организацией образования. По моему мнению, это те области, которые будут в целом определять экономическое развитие в будущем.

Д.КОИДЗУМИ: Я бы хотел сейчас остановиться на вопросе о том, что мы делали для того, чтобы преодолеть инфляцию. Сейчас, правда, вопрос о том, что делать с инфляцией, во всём мире уступает по важности вопросу о том, что делать с дефляцией, которая наступит взамен. Ведь дело в том, что, по крайней мере, со следующего года во всех странах будет увеличиваться количество государственных облигаций, которые должны будут покрывать дефицит, связанный со снижением налоговых поступлений. Обычно это сопровождалось бы инфляцией, поскольку вбрасываются деньги, государство живет в долг. Но сейчас дефляционные явления будут наблюдаться. Ведь, посмотрите, в странах, которые окружают Японию, в Китае и других азиатских странах, зарплата гораздо ниже, поэтому дешёвые вещи из этих стран поступают в нашу страну, в Японию, и вытесняют наши внутренне произведенные дорогие товары. Это один из источников дефляции. Из-за этого дефляцию очень трудно проконтролировать. В Японии даже есть магазины, где всё продается за сто йен, около одного доллара. Даже вещи, которые можно было бы купить за 100 долларов, там продаются за этот один доллар. Можно прожить, покупая всё за один доллар. Представляете, какое положение дел в Японии? Это с одной стороны. А с другой стороны, есть, конечно, и дорогие магазины, где продаются вещи знаменитых фирм, английских, французских. Поэтому, что касается ситуации с инфляцией в Японии, сейчас по идее должна была бы быть инфляция, но из-за глобальных таких тенденций, у нас её нет.

Потом между Японией и Америкой всегда были торговые противоречия. Америка часто замечает Японии, что, мол, ваша йена слишком слаба, давайте поддержим доллар, а не будем обеспечивать конкурентоспособность японским производителям за счет понижения йены. Но сейчас йена очень высока по сравнению с долларом, и всё равно конкурентоспособность нашей продукции очень велика по сравнению с американской, то есть не работает привычный механизм, когда из-за курса валюты меняется конкурентоспособность стран. Поэтому я думаю, что сейчас, когда ухудшается финансовое положение бюджетов многих стран, так же как и то, о чём говорил господин Шрёдер, мне кажется, очень важно экологические инвестиции продвигать, различные технологические новации, переработку, то есть общество, которое сможет самовоспроизводись свои ресурсы. Вот именно в такие отрасли мы должны вкачивать сейчас деньги. Мне кажется, это будет всё более и более востребовано.

И к тому же, допустим, если цена на нефть падает, мы, конечно, можем покупать нефть и пользоваться нефтью, но ведь цены на нефть опять будут расти. Поэтому сейчас нам нужно думать о том, как, противодействуя этой тенденции, параллельно развивать экологическую составляющую наших промышленностей.

До сих пор ещё одна проблема – это проблема оружия, проблема разоружения. Ведь нет необходимости России и Америке иметь столько ядерного оружия, чтобы можно было разрушить земной шар. Это же тоже расходы, которые были предприняты двумя странами до сих пор. И это хороший повод – нынешний кризис, хороший повод, чтобы пересмотреть такую политику. Ведь все расходы, которые идут на ядерное вооружение, можно сократить и эту часть расходов направить на экономическое развитие. Очень хотелось бы, чтобы правительства двух стран, Америки и России, так сделали.

Я уже говорил об этом с президентом Путиным тогда. Мы проводили в России, начали проводить операции по утилизации списанных подводных лодок в Сибири, «Звезда надежды» назывался проект. И уже три лодки утилизированы, и до 2010 года будут ещё три лодки демонтированы. А ведь при всём том появляются новые страны, как вы знаете, которые обладают ядерным оружием, и существует опасность попадания ядерного оружия в руки террористов.

Поэтому прежде всего, мне кажется, в этой ситуации важны меры для России и Америки для того, чтобы сократить собственные ядерные потенциалы, с этого должно всё начаться.

М.БАРТИРОМО: Благодарю вас, господин премьер-министр. Вы затронули очень многие важные вопросы. Но я хотела бы всех остальных участников спросить, согласны ли они с тем, что вы сказали. Есть ли ещё кто-нибудь, кто обеспокоен дефляцией, а не инфляцией в будущем, именно дефляцией?

Р.МАНДЕЛЛ: Позвольте, я сделаю небольшой комментарий. Я думаю, то, на что нам стоит посмотреть, по крайней мере, в Соединённых Штатах, – это то обстоятельство, что мы видим большое количество нарастающего долга федеральной резервной системы. Мы видим огромный рост спроса на денежные ресурсы, именно на доллары, депозиты и другой вид спроса на эти средства. При этом фактически в Соединённых Штатах и в Европе мы видим ситуацию, которая напоминает, скорее, дефляцию по сравнению с предыдущими десятью годами, когда цена постоянно росла на все виды товаров и продуктов на 3–4 процента как минимум. А сейчас эта ситуация демонстрирует, скорее, замедление, и можно говорить о сравнительной дефляции.

Фактически, если говорить о ситуации с балансом Соединённых Штатов и других стран, то приведение, сведение таких балансов может привести к тому, что будет недостаточно средств по сравнению с тем спросом, который имеется. Но с другой стороны, как я уже говорил, прошлым летом наблюдался рост доллара и изменение курса доллара относительно евро, изменение цены золота и падение при этом цены золота с более чем 900 долларов до чуть более 500. И поэтому можно говорить о том, что наблюдается и процесс дефляции в этой ситуации. Думаю, что это можно назвать одной из проблем в США.

М.БАРТИРОМО: Всем вам приходится управлять вашими странами, управлять вашими жизнями, бизнесом вне зависимости от того, какая экономическая ситуация. Какие необходимо делать инвестиции, какие интегральные объёмы требуется инвестировать, чтобы обеспечить рост, куда требуется бросить их?

Г.АРРОЙО: Как я прежде говорила, мы инвестировали всегда в человеческую инфраструктуру и в физическую инфраструктуру. Мы всегда понимаем, что важно обеспечить инфраструктурные инвестиции. Мы понимаем, что невозможно полностью передать ответственность за восстановление экономики в частный сектор. Нужно фактически содействовать тому, чтобы создавать инфраструктуру, создавать систему здравоохранения, социальной защиты людей, потому что в ситуации кризиса именно бедные люди страдают больше всего и им нужно оказать поддержку.

И когда я говорю об инфраструктуре, как об общечеловеческой, так и о физической, то в первую очередь мы говорим об обеспечении энергией и обеспечении продовольственной безопасности, потому что в случае с Филиппинами в последний год это были основные источники инфляции. Именно поэтому мы обращаем внимание на возобновляемые источники энергии, на биологическое топливо.

Кроме того, мы сейчас приняли закон – точнее говоря, два закона, которые делают эти секторы более привлекательными для частных инвестиций. Мы посчитали, что будет более экономически оправданным получать прибыль, приобретать прибыль в других секторах и многое закупать за границей. Однако мы понимаем, что сейчас ситуация меняется, и во многом нужно ориентироваться на самостоятельное обеспечение себя, на самообеспечение страны. И поэтому мы понимаем, что могут возникать вопросы инфляции.

М.БАРТИРОМО: Господин президент, такой же вопрос и к вам. А также вопрос о том, какое влияние этот кризис может оказать на отношения между Россией и Европейским союзом, между Россией и её соседями. Как будет выглядеть экономика России, когда будут созданы новые соглашения с соседями России и с Европейским союзом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Мария. Вы знаете, я уже об этом говорил долго и, наверное, утомительно, по поводу того, что кризис всё-таки открывает не только проблемы, но и новые возможности. И наша задача сейчас, всех руководителей всех стран, которые находятся под влиянием кризиса, эти возможности использовать.

Если говорить о текущей ситуации в России, для нас, конечно, основная проблема – это всё-таки та инфляция, с которой мы безуспешно боремся последние годы. Правда, в определённый период были изменения к лучшему. К сожалению, в прошлом году инфляционные тенденции стали опять очень сильными. В этом году они развиваются, хотя за последнее время инфляция всё-таки начала снижаться. Может быть, по итогам года она будет несколько меньше, чем мы себе представляем, но задача снижения инфляции остаётся ключевой для нашей экономики, это очевидно.

В то же время нас, откровенно говоря, беспокоят и те процессы, которые идут по основным валютам, в том числе по доллару. Конечно, для Америки и Европы сейчас инфляция менее актуальна, казалось бы, чем дефляция, о чём говорили только что мои коллеги. Но мы не можем не видеть и других процессов и не можем исключать вероятность развития по такому сценарию, когда и доллар будет подвергаться достаточно серьёзному инфляционному воздействию, а это будет влиять на весь окружающий мир. Поэтому за этими процессами нужно следить, как, кстати, следить и за процессами в американском ипотечном секторе, потому как оттуда всё, что называется, началось и там ещё всё далеко не закончилось. Процессы, которые там происходят, нас как минимум настораживают.

Что же касается будущего, то, конечно, всё то, о чём говорят мои коллеги: это и экологические инвестиции, и так называемая «зелёная» экономика, вопросы энергосбережения, а для России прежде всего переход на инновационный стиль развития, – это для нас самые главные приоритеты. Я бы упомянул ещё и климат как ту преференцию, которую мы не должны упускать из внимания.

И если говорить о тех возможностях, которые открываются, то я считаю, что как раз в условиях вот такого сложного кризисного пути развития мы способны выстроить и новую рамку взаимоотношений с Евросоюзом, экономических отношений с Соединёнными Штатами Америки, с нашими ближайшими соседями – государствами СНГ, государствами, которые входят в различные интеграционные объединения, потому что всё-таки из беды необходимо выбираться совместно.

И ещё одна тема, которая, конечно, не является экономической, но которая нас всех волнует, о чём говорил господин Коидзуми, – я имею в виду вопросы ядерного разоружения. Конечно, за процессы в ядерной сфере ответственны прежде всего два государства – это Соединённые Штаты Америки и Российская Федерация. В настоящий момент мы работаем над новыми рамками соглашения в области ограничения стратегических ядерных вооружений. То, что происходит сейчас, это достаточно хороший толчок. Я жду через некоторое время в гости Президента Соединённых Штатов Америки, надеюсь, что мы сможем обсудить и этот вопрос, идёт довольно активная подготовка визита. Но для всех нас не менее важными являются не только те действия, которые предпринимают Россия и Америка, а мы свою ответственность сознаём, но и нерасширение «ядерного клуба», потому как неконтролируемое расползание ядерного оружия грозит, конечно, всему человечеству. И мы должны быть предельно внимательны, когда наблюдаем за теми процессами, которые происходят в государствах, относящихся к пограничным государствам, в государствах, которые занимаются созданием такого рода оружия, но которые не имеют на это соответствующих международных мандатов. Вот эта сфера является в настоящий момент исключительно важной – это сфера международной кооперации, не менее важная сфера, чем совместная борьба с экономическим кризисом.

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 июня 2009 > № 160916

После пессимистичной ситуации последних месяцев пред.г. вьетнамская бумажная промышленность начала показывать признаки возрождения с начала II кв. тек.г., сообщает VietNamNet Bridge. После многочисленных проблем бумажная промышленность Вьетнама начала восстанавливаться. Производство бумаги в I кв. 2009г. выросло на 11% по сравнению с IV кв.м 2008г., однако этот объем все же составлял лишь 56% от показателей I кв. пред.г.Потребление бумаги резко выросло в начале апреля, однако во II пол. месяца продажи упали, поскольку ожидалось 50%-ное снижение налога на добавленную стоимость с 1 мая 2009г. Глава Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий (VPPA) Ву Нгок Бао отметил, что спрос на газетную бумагу вырос на 10%, а спрос на бумагу для печати и письма, упаковку и сангигиенбумагу – на 14%, 11% и 23% соответственно.

Производство бумаги в 2008г. могло вырасти более чем на 16% по сравнению с 2007г. (таковы были производственные показатели за первые восемь месяцев года), однако росту помешал мировой экономический кризис. Из-за последствий кризиса пошлина на импорт бумаги из стран АСЕАН не была снижена с 5 до 3%, как планировалось ранее.

По сообщению Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий, в бумажной промышленности в середине апреля тек.г. появились признаки восстановления, однако оно нестабильно. Ву Нгок Бао отметил, что в данный момент мировая экономика находится в стадии очень плавного восстановления, а цены на сырье для бумажных фабрик колеблются.

Вьетнамские бумажные фабрики работают лишь на 80-85% производственной мощности относительно показателей пред.г. Однако появившиеся признаки восстановления отрасли говорят о том, что производство и потребление бумаги в 2009г. будет выше, чем в пред.г. как минимум на 10%.

Хотя слишком рано говорить о преодолении кризиса в бумажной промышленности, предприятия постепенно восстанавливаются. Бумажные фабрики сохраняют нормальный объем производства, несмотря на серьезные экономические сложности. Цены на бумажную продукцию упали в 2-3 раза, в частности, цены на бумагу для печати и письма за 20 дней снизились вдвое.

Ву Нгок Бао отметил, что из-за проблем, вызванных экономическим кризисом, можно вынести один урок: помимо расчета на правительственные программы поддержки, предприятия должны полагаться на свои собственные ресурсы и потенциал. Вьетнам > Леспром > rosinvest.com, 5 июня 2009 > № 157702

2 июня 1619г. Англия и Голландия поделили торговые сферы в Ост-Индии. До открытия морского пути в Индию торговый обмен между Востоком и Европой совершался караванным путем. Из Индии, Персии и Аравии товары шли к городам Леванта; здесь их покупали итальянские, провансальские и каталонские купцы и через Венецию, Марсель и Ганзейские города развозили по всей Европе.В течение XVII в. нидерландцы получали пряности чрез Лиссабон и Антверпен. Позже значение Антверпена пало и антверпенские купцы, опытные в торговле пряностями, рассеялись по разным городам. Когда стало обнаруживаться падение морского могущества Испании и в то же время сношения нидерландских купцов с Лиссабоном стали, по политическим обстоятельствам, затруднительны, нидерландцы стали искать прямых сношений с Индией. Для этой цели была учреждена сначала Compagnie van Verre (т.е. далеких стран), снарядившая, в 1595г., экспедицию в Индию, под начальством Гоутмана. Вслед за этим образовался ряд компаний для торговли с Индией; в течение 4 лет (до 1601г.) отправлено было 15 экспедиций (более 65 судов) и хотя некоторые из них потерпели крушение, тем не менее голландцы стали твердой ногой в Индии и стали вытеснять португальцев. Когда конкуренция отдельных компаний едва не погубила О. торговлю Нидерландов, в 1602г. была утверждена привилегия соединенной O. компании (см. Голландская ост-индская компания). В первое время дивиденды компании иногда достигали 75%; средний их размер за 200 лет – 22%. Ежегодно снаряжалось 30-40 судов, с экипажем до 7000 чел.

Компания являлась, вместе с тем, сильной политической корпорацией, служившей для Генер. штатов орудием борьбы с Испанией и Португалией. Она содержала Военный флот, ссужала деньгами нидерландское правительство, сокращая через это свой оборотный капитал. К 1641г. испанцы и португальцы были вытеснены из Индийского архипелага (за исключением Филиппинских о-вов). Голландцам удалось окончательно монополизировать торговлю пряностями. Центром их торгового могущества была Батавия, основанная в 1619г., а также Моллукские острова. Самыми опасными соперниками компании были англичане. Сначала с ними пришлось вступить в соглашение (1619), позволив им вести торговые сношения с нидерландскими факториями; но скоро возникли столкновения, приведшие сначала к избиению англичан (в Амбонне, в 1623г.), а потом к войне. С туземцами компании часто приходилось вести войны. Хотя обращение голландцев с туземцами не отличалось кровожадной алчностью португальцев, тем не менее и они не стеснялись в выборе средств, чтобы утвердить свое торговое могущество. Жалобы на злоупотребления компании оставались без последствий, т.к. места директоров с течением времени сделались наследственными в немногих богатых и влиятельных фамилиях. В контрабандной торговле, принявшей чрезвычайные размеры, участвовало значительное число должностных лиц компании и правительственных чиновников.

Эпоха процветания компании оканчивается с XVII в. Потребность европейских рынков в пряностях, составлявших почти исключительный предмет торговли компании, стала сильно падать; высшая администрация компании оказалась неспособной открыть новые предметы сбыта. Англичане стали отвоевывать у нидерландцев пункт за пунктом. Подавление восстания китайцев на Яве в 1740г. привело компанию в критическое положение. Войны времен революции и империи лишили Голландию всех ее колоний на материке Остиндии (Нидерландская Индия). В 1825г. была объявлена свобода торговли с нидерландской Индией, но фактически она была в руках общества Nederlandshe Handelsmaatschappy, и Амстердам и Роттердам долго оставались мировыми рынками для некоторых продуктов (кофе, индиго, тростниковый сахар, хинная корка и др.).

Первая ост-индская в Англии учреждена в 1600г. Она получила право монопольной торговли со всеми странами Индийского и Тихого океанов между Магеллановым проливом и мысом Доброй Надежды. В 1615г. она уже владела факториями на о-вах Яве, Суматре, Банда, Борнео, Целебес, в Японии, Сиаме, на полу-ове Малакке, Малабарских и Коромандельских берегах, а также в государстве великого Могола. Центром торговли был сначала Бантам (на о-ве Ява), потом Сурат (в государстве великого Могола). Непопулярная в начале, торговля с Индией скоро приобрела большое значение, хотя общественное мнение продолжало еще на первый план ставить торговые сношения с Европой (Нидерландами и Германией). В парламенте компанию часто обвиняли в вывозе огромных количеств звонкой монеты в Индию, в лесоистреблении (постройкой многочисленных больших судов), в опасности для Англии отвлечения компанией больших контингентов моряков. Кромвель враждебно относился к привилегии Ко; монополия ее фактически перестала существовать; английские товары в Индии, вследствие конкуренции, упали в цене, туземные, наоборот, поднялись; англичане, лишенные покровительства, подвергались оскорблениям и нападениям. Дошло до того, что администрация объявила на лондонской бирже (1657) о намерении продать свою хартию и инвентарь с публичного торга. Это вызвало реакцию: в конце того же года (1657) получила новую хартию.

После реставрации Стюартов курс акций поднялся на 250%. В 1681г. опять подверглась сильным нападкам: английские фабриканты ситцевых и шелковых тканей жаловались на ввоз готовых индийских тканей. Главная причина недовольства заключалась в том, что ост-индская торговля, составлявшая 1/4 часть всех оборотов английской торговли, находилась в руках незначительной горсти людей (550 чел., но большая часть прибыли делилась между 40 акционерами; высшая администрация принадлежала 10-12 лицам). Курс акций возрос до 500% и в продаже появлялось их очень ограниченное количество. Тем не менее, по новой хартии 1686г., получила право чеканки монеты. В 1669г. завладела Бомбеем, который с 1687г. заменил Сурат, как центр ост-индской торговли. При Вильгельме III правительство, нуждаясь в деньгах, разрешило торговлю с Индией 4 товариществам, но скоро вернулось к монополии. В 1702г. была организована новая Ко: United Company of Merchants of England trading to the East Indies. дала в долг правительству сумму, равную своему основному капиталу (2 млн. фн.) и затем еще 1,2 млн. фн., из 5%. Торговля была освобождена от всяких пошлин и таможенных осмотров, монета признана законным платежным средством. В 1726г. получила право суда в своих индийских владениях. Великий могол даровал разные привилегии.

С этих пор делается могущественной политич. силой и вступает в ожесточенную борьбу с туземцами и французами. Историю этой борьбы и постепенного завоевания Остиндии см. Индия. С 1720 до 1760г., несмотря на политический рост Ко, дивиденд на акции ее уменьшился, в среднем, с 10% до 6%. Это обусловливалось огромными расходами на войны и администрацию и частыми ссудами английскому правительству, которое пользовалось всяким удобным случаем, чтобы убавить проценты. Когда в 1766-67гг. дивиденд опять возрос до 10% и 12 1/2% и началась спекуляция акциями Ко, парламент запретил выдавать дивиденд выше 10% и предписал часть доходов с новых владений обращать в казну. В 1770г. Правительство, сделав у новый заем, определило максимум дивиденда в 12 1/2%. К 1772г. дивиденд опять упал до 6%, но поправила свои дела развитием собственных плантаций и понижением пошлины на чай, положившим предел контрабандному его привозу. В 1783г. Фокс предложил управление Индией передать отчасти в руки правительства; законопроект его прошел в нижней палате, но, вследствие происков «королевских друзей», не был принят верхней. После падения Фокса Питт провел свой законопроект о реформе в управлении Индией, состоявший, главн. образом, в введении правительственного контроля. По мере того как росло политическое могущество Ко, торговая ее деятельность падала.

Контрабанда приняла громадные размеры. Чтобы облегчить борьбу с ней, разрешила сначала своим офицерам, потом всем своим служащим перевозить за собственный счет товары на судах Ко. Позже то же право было представлено всем английским подданным. Таким образом, фактически отказалась от своих монопольных прав. Финансовое положение становилось затруднительным. Постоянные войны поглощали огромные капиталы. Основной капитал вырос до 6 млн. фн., но был недостаточен, чтобы покрыть затраты на военные надобности: а т.к. акционерам не было никакой выгоды увеличивать основной капитал, то пришлось прибегать к займам, сумма которых к 1809г. достигла 31 млн. фн. Проценты по займам и армия поглощали все доходы Ко, продолжавшей, тем не менее, выдавать ежегодные дивиденды до 10% и несколько раз прибегавшей к помощи правительства, чтобы избежать кризиса (1808-10). В 1814г. окончился срок хартии 1793г. Торговля с Индией была объявлена свободной; предоставлена была временно (до 1833г.) монопольная торговля с Китаем. Управление торговыми делами отделено от управления колониями.

В 1833г. торговая деятельность прекратилась. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика > orangesmile.com, 4 июня 2009 > № 159053

Как сообщает агентство Dow Jones, компания Toledo Mining Corp. Plc заявила 27 мая о возобновлении поставок никелевой латеритовой руды BHP Billiton со склада на никелевой шахте Berong на о-ве Палаван (Филиппины) и рассматривает вопрос о запуске производства на ней позже в тек.г. Компания объявила об отгрузке 47,757 тыс.т. латерита с шахты 25 мая и запланированной на середину июня второй поставке. Шахта пока находится в законсервированном состоянии.«Хотя шахта Berong законсервирована, возобновление поставок никелевой руды BHP, сообщения о значительном сокращении запасов руды в китайских портах и постепенно повышающаяся цена на никель дают надежду на восстановление производства на шахте в долгосрочной перспективе», – говорится в заявлении Toledo.

BHP Billiton объявила Toledo, что ожидает получить с Berong в тек.г. 400 тыс.т. никелевого латерита для рафинировочного завода Yabulu в Австралии. По данным аналитиков, 150 тыс.т. сырья из его 300-тысячных запасов на шахте отвечают выдвигаемым BHP требованиям к качеству. Эксперты считают, что возобновление поставок руды Toledo свидетельствует об улучшении мирового спроса на никель. Филиппины > Металлургия, горнодобыча > prian.ru, 29 мая 2009 > № 156405