Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бондиана вокруг Мундиаля 2018

Как известно, президент ФИФА Йозеф Блаттер не собирается пересматривать место проведения состязаний, оставаясь приверженцем постулата «Спорт вне политики».

Против проведения турнира в нашей стране выступают, в основном, сторонники антироссийских санкций. И коррупция здесь не при чем, главное - наказать Россию. Уже называются возможные претенденты, которым может быть передано право проведения ЧМ. За Англию высказался бывший президент УЕФА Леннарт Юханссон. При этом все забыли, что в 2010 году при голосовании в исполкоме ФИФА Англия выбыла уже в первом туре. А во втором туре Россия уверенно победила Испанию/Португалию, а также Нидерланды/Бельгию.

Если у нас все-таки отберут чемпионат, это будет еще одним ударом по имиджу страны, однако некоторые эксперты утверждают, что российский госбюджет может получить от этого дополнительные 300 млрд рублей. Так, главный экономист компании Брокеркредитсервис (БКС) Владимир Тихомиров убежден, что «с учетом экономической ситуации это, может быть, даже и к лучшему».

Подсчитаем расходы

Впервые о возможных затратах на ЧМ-2018 говорил в декабре 2010 года Владимир Путин (в то время премьер-министр РФ), выступая в Цюрихе после победы кандидатуры России. Озвученная тогда сумма в 300 млрд рублей (10 млрд долларов) была сопоставима с расходами ЮАР на ЧМ.

Принятая правительством в 2013 году Программа подготовки к чемпионату увеличила первоначальные прогнозы более чем вдвое - до 664,115 млрд рублей. Предусматривалось, что почти 50% средств будет направлено из федерального бюджета, 15% - из региональных, 35 % составят средства частных инвесторов.

Непосредственно на строительство и реконструкцию стадионов пойдет только часть из этих средств - примерно около 200 млрд рублей. Дополнительно запланировано строительство 37 тренировочных площадок, 62 гостиниц, более десятка медицинских учреждений , реконструкция аэропортов, объектов транспортной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

12 новых стадионов

Игры пройдут на 12 стадионах в 11 городах. Все госконтракты на сооружение спортивных объектов были подписаны 26 декабря 2014 года, строительство должно быть завершено к 2017 году, пока полностью готовы только три объекта - в Казани, в Москве и в Санкт-Петербурге. В Москве будут задействованы две площадки.

В Лужниках пройдут открытие, первый, полуфинальный и финальный матчи и церемония закрытия. Стоимость реконструкции Большой спортивной арены «Лужники» оценивается в 83,5 млрд рублей. Это самый дорогой объект ЧМ-2018.

Другой московский стадион «Открытие Арена», возведенный для команды «Спартак» его владельцем Леонидом Федуном, открыт 5 сентября 2014 года, строительство обошлось в 14,5 млрд рублей.

Второй по затратам стадион - питерский «Зенит» (34 млрд рублей). На третьем месте - стадион «Фишт» в Сочи. К Олимпиаде на него потрачено 23,5 млрд рублей, а переделка ЧМ-2018 потребует еще 3-4 млрд рублей.

Далее идут «Ростов Арена» с заявленной стоимостью в 20,2 млрд, «Юбилейный» в Саранске (17 млрд), «Нижний Новгород» (16,756 млрд), «Победа» в Волгограде (16,5 млрд), открытый в 2013 году стадион «Казань Арена» (14,4 млрд), «Космос Арена» в Самаре (13 млрд), «Арена Балтика" в Калининграде (11 млрд) и стадион «Центральный» в Екатеринбурге, реконструкция которого оценивается в 6 млрд рублей.

Правительство пытается сэкономить

После введения санкций против России были приняты несколько решений, направленных на сокращение расходов на ЧМ-2015. В частности, в мае 2015 года стоимость Программы подготовки к ЧМ была снижена на 4 млрд рублей - до 660,6 млрд рублей. Федеральные и региональные расходы урезаются незначительно - до 335,6 млрд и 101,2 млрд рублей соответственно. Расходы частных инвесторов запланировано сократить на 24,7 млрд рублей до 223,8 млрд рублей.

Сокращено финансирование, в основном, коммунальных объектов и тренировочных баз. Подраздел «Строительство и реконструкция спортивных объектов» изменению не подвергся.

Минспорт выступает за дальнейшее сокращение программы на 27 млрд рублей за счет исключения из планов возведение 25 отелей для спортсменов и болельщиков и понижение звездности еще 23-х гостиниц. Однако, пока эти предложения правительством не приняты.

Разбогатеть не получится

Существует мнение, что поведение крупных спортивных мероприятий, приносит стране-хозяйке немыслимую прибыль и стимулирует развитие экономики. Однако, это не так, утверждает Владимир Тихомиров. Как правило, рост экономики происходит в период подготовки чемпионата, а затем следует спад, утверждает он и приводит в пример Бразилию, которая накануне ЧМ-2014 показала рост ВВП на 2,7%, а в год проведения всего на 0,1% .

Это же касается и России. Если в 2010 году рост ВВП составлял 4,5%, то в 2013 году всего 1,3%, в 2014 году - 0,6%. И это происходило на фоне подготовки к таким масштабным событиям, как саммит АТЭС во Владивостоке (2012), Универсиада в Казани (2013), Олимпиада в Сочи (2014). А в первом квартале 2015 года ВВП России упал на 1,9% в годовом выражении. Минэкономразвития считает, что за год снижение ВВП достигнет 2,8%.

Возведение новых спортивных сооружений призвано также способствовать росту объема строительных работ в целом по отрасли. Однако пока этого не происходит. На возведение объектов для ЧМ-2018 в этом году запланировано потратить из всех источников финансирования 147 млрд рублей. Однако отрасль на эти вливания реагирует вяло - объем строительных работ в первые четыре месяца 2015 года составил - 1306,3 млрд рублей, на 4,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Резко упало и производство стройматериалов - выпуск цемента за январь-апрель сократился на 8,4%, бетона - на 13,8%.

Курс на экономию

Если международная кампания с целью отобрать у нас чемпионат завершится успехом, то у правительства появится возможность вложить освободившиеся средства в более актуальные проекты, считает Владимир Тихомиров.

В этом году запланирован дефицит федерального бюджета в 2,675 трлн рублей, это примерно 3,7% ВВП. Покрывать его предстоит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который сейчас оценивается в 4 трлн рублей. Если спад экономики продолжится, а цены на нефть останутся на нынешнем уровне, то подушка безопасности в виде ФНБ сдуется уже в следующем году. Вот министр финансов Селуянов и призывает урезать расходы госбюджета в 2016 году на 1–1,5 трлн рублей, в 2017 году – на 2 трлн рублей. И как тогда проводить Мундиаль?

Автор: Шепелев Антон

По заявлению Агентства иностранных инвестиций (FIA) при Министерстве планирования и инвестиций СРВ, Вьетнам остаётся привлекательным направлением для инвесторов из стран АСЕАН. По состоянию на апрель с.г. страны-члены АСЕАН инвестировали в 2600 проектов на территории Вьетнама с общим объёмом финансирования 54,43 млрд. долл. Средний размер инвестиционного капитала для одного проекта составляет 20,9 млн. долл.

Vietnam News, 18.05.2015

В г. Ханое 13-16 мая состоится 22-я международная фармацевтическая выставка «Vietnam Medi-Pharm-2015», организуемая при поддержке Минздрава СРВ. На выставке будет около 450 стендов, на которых будут представлены 350 компаний из Вьетнама, Индии, Бангладеш, Бельгии, Чехии, Нидерландов, Германии, Швеции, Тайваня, Таиланда, Сингапура, Кореи, Гонконга, США, Индонезии, Израиля, Малайзии, Японии, Филиппин, Китая, России.

Dau Tu, 08.05.2015

Бизнес Softline быстрее растет за рубежом

Елизавета Титаренко

Оборот группы компаний Softline на рынках Европы, Азии, Латинской Америки и СНГ за 2014 г. достиг $176 млн, что составляет почти 19% от совокупного оборота компании. К 2017 г. Softline намерена увеличить этот показатель до 50% за счет экспансии на быстрорастущие зарубежные рынки Азии, Африки и других регионов.

Об этом журналистам сообщил генеральный директор Softline Руслан Белоусов.

Совокупный оборот группы за 2014 г. составил $908 млн, что на $42 млн меньше результата 2013 г. Компания объясняет это девальвацией рубля. Совокупный среднегодовой темп роста (CAGR) оборота Softline за последние 11 лет составил 37,2%.

В 2014 г. оборот Softline International - отделения, которое работает в Европе, Азии, Латинской Америке, - составил $107,2 млн против $51,9 млн в 2013 г. Оборот компании в странах СНГ равен $76 млн (против $79 млн в 2013 г.), а в России, соответственно, около $725 млн. В России оборот компании в 2014 г. вырос на 25%, а CAGR за последние пять лет - на 19,32%.

Активнее всего компания развивает такие направления, как облачные технологии, ИT-сервисы и инфраструктурные решения. В 2014 г. подразделение Softline Cloud продемонстрировало оборот в $21,9 млн, направление ИТ-сервисов - в $51 млн, а Softline Hardware достигло показателя $75 млн.

"Среднегодовой темп роста в 19,32% за последние пять лет отражает скорость роста российского рынка в целом в последние годы, - считает аналитик информационного холдинга "Финам" Леонид Делицын. - Поскольку оборот компании близится к миллиарду долларов, темпы и не могут быть значительно выше. Рост рублевой российской выручки - это более сильный результат, чем у рынка в целом. Он вызван опережающим ростом рынка решений в области информационной безопасности. При этом снижение долларовой выручки с $950 млн до $908 млн усиливает необходимость искать способ зарабатывать непосредственно в долларах - то есть на рынках других стран".

"Мы планируем, что к 2017 г. на Россию будет приходиться примерно 50% от всего оборота Softline, и остальное будут приносить страны дальнего зарубежья и СНГ", - говорит Руслан Белоусов. Бизнес Softline быстрее растет за рубежом, чем в России, отмечает он. Это связано именно с тем, что появляются новые развивающиеся страны, в которых открываются представительства компании. Кроме того, в новых странах рост начинается с нулевой базы клиентов, и поэтому динамика развития выше.

"В 2015 г. у нас есть планы достичь совокупного оборота в $1,2 млрд как за счет роста в России, так и в странах дальнего зарубежья, - рассказывает Руслан Белоусов. - В декабре 2014 г. мы открыли представительства в Бразилии и Индии. В этом году у Softline большие планы на эти регионы, так как экономика каждой из стран сравнима с экономикой России. Население этих стран больше, чем в РФ, и с точки зрения бизнеса они обладают большим потенциалом".

На сегодняшний день представительства Softline расположены в 27 странах (80 городах). В 2015-2017 гг. компания намеревается вести активную геоэкспансию, запланировано открытие представительств в Мексике, на Филиппинах, в Гонконге, Китае, Таиланде, Индонезии и ЮАР.

По оценкам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, в будущем наибольшие темпы роста могут быть как раз в странах Юго-Восточной Азии. "За счет этого можно нарастить долю продаж за рубежом. Активная международная экспансия сейчас представляется лучшей стратегией для бизнеса в условиях ухудшения спроса в России", - говорит он.

"В ближайшие годы произойдет подъем рынка информационных технологий в Восточной и Юго-Восточной Азии, где, несмотря на колоссальные обороты, рынок далек от насыщения, а также в Южной Азии и в Латинской Америке, - считает Леонид Делицын. - Эти регионы относительно запаздывают и пока не ведут политику протекционизма, поэтому здесь открываются хорошие шансы, в том числе и для российских компаний".

По его мнению, цели Softline амбициозные. "Но, чтобы зарубежные обороты составили 50%, требуется их рост в четыре раза. Если компания сохранит сегодняшние темпы прироста зарубежного бизнеса, то ей потребуется три года - 2015-й, 2016-й и 2017-й. Сохранение таких темпов прироста в течение нескольких лет является редкостью", - отметил аналитик "Финама".

О необходимости российским компаниям выходить на иностранные рынки ранее говорил и глава Минкомсвязи Николай Никифоров. По его словам, 2015-2017 гг. являются неким историческим моментом. Изменившаяся геополитическая ситуация привела к тому, что со стороны всех федеральных органов власти и законодателей появилась политическая воля и серьезное желание предпринимать решительные меры, направленные на поддержку отечественных производителей, говорил министр, выступая в рамках проходящей в городе Иннополис (Республика Татарстан) IV конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" (ИТОПК).

"Важно, чтобы мы в этой поддержке не зациклились на импортозамещении и не закрылись как рынок и как разработчики. Давайте использовать эту возможность и планировать нашу работу так, чтобы в итоге мы стали полноценными участниками всей мировой экосистемы разработки высоких технологий. Нам необходимо участвовать в глобальной технологической гонке", - отметил он.

Он подчеркнул, что РФ - это лишь 2% от мирового ИТ-рынка. Если импортозаместить все, что можно, то доля российских продуктов все равно не превысит 2%. "Поэтому важно, чтобы наши ИT-компании выходили на зарубежные рынки и конкурировали с международными компаниями", - подчеркивал он.

Тем временем российские ИT-компании активны за рубежом по-разному. Компания Luxoft, которая занимается разработкой ПО на заказ и была изначально создана как дочерняя компания российской IBS, работает с крупными транснациональными корпорациями по всему миру. Сейчас Luxoft уже не подчиняется группе компаний IBS, у обеих организаций есть только общие акционеры.

"Компания IBS сегодня работает только с заказчиками внутри России, хотя мы рассматриваем возможность продвижения некоторых наших новых продуктов в области ИT-услуг и ИT-инфраструктуры на международном рынке", - отмечает представитель компании. Он напомнил о платформе для создания дата-центров "Скала-Р", созданной IBS в партнерстве с Depo Computers, Parallels и Naumen (см. новость ComNews от 25 мая 2015 г.). "Для той же "Скала-Р" мы видим потенциал за рубежом, хотя пока не занимаемся ее активными продажами за границей", - говорит он.

Представители системного интегратора "Техносерв" и ГК "Ланит" подчеркнули, что основной рынок для этих компаний - Россия. Вице-президент по маркетингу Maykor Ирина Семенова также отметила, что компания Maykor работает исключительно на российском рынке. "Потенциал аутсорсинга ИT- и бизнес-процессов в стране достаточно велик, и мы намерены его реализовывать, обслуживая как отечественные, так и мультинациональные компании, развивающие бизнес на территории России", - сказала она.

Компания "Крок" и "Инфосистемы Джет" вчера не предоставили комментариев.

Подписано Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом.

По итогам заседания Евразийского межправительственного совета было подписано Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами и Социалистической Республикой Вьетнам.

Заявления Дмитрия Медведева и Виктора Христенко для прессы после подписания Соглашения.

Стенограмма:

В.Христенко: Уважаемые руководители правительств! Уважаемые дамы и господа! Сегодня произошёл исторический факт – подписание первого соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом, государствами – членами Евразийского экономического союза и Социалистической Республикой Вьетнам – республикой, которая является давним, многолетним партнёром всех стран, входящих в Евразийский экономический союз. Это соглашение призвано обеспечить режим свободной торговли по более чем 90% всех товарных позиций, находящихся в сферах нашего регулирования, причём по половине из них обнуление пошлин, освобождение режима доступа на рынки происходит с момента вступления в силу соглашения, по оставшейся половине – в течение короткого переходного периода. Соглашение охватывает не только преференциальные торговые режимы, но также вопросы управления правами на интеллектуальную собственность и целый ряд других направлений. Всё это в целом (реализация соглашения) направлено на то, чтобы существующие объёмы товарооборота между странами Евразийского экономического союза на уровне 4 млрд долларов к 2020 году увеличились как минимум до 10 млрд долларов. Это соглашение является первым соглашением для Евразийского экономического союза и открывает направления работы не только с Республикой Вьетнам, но и с Вьетнамом как региональным центром, с большим регионом АСЕАН, который насчитывает более 600 млн жителей. Таким образом, вступление в силу этого соглашения позволит участникам экономической жизни стран Евразийского экономического союза выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду. Спасибо.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Это очень важное этапное соглашение, к которому наши государства, государства Евразийского экономического союза и Социалистическая Республика Вьетнам, шли длительное время, хотя не такое долгое, как, может быть, к другим документам.Была проделана большая работа. Ещё совсем недавно, буквально месяц назад, когда я был с визитом в Социалистической Республике Вьетнам и общался с нашими вьетнамскими друзьями, мы обсуждали параметры этого соглашения. Удалось достичь всех необходимых решений, компромиссов, как того требовали обстоятельства. Поэтому, действительно, это этапное соглашение и для государств, входящих в ЕврАзЭС, и, надеюсь, для наших партнёров из Социалистической Республики Вьетнам. Уверен, что оно принесёт пользу экономикам наших стран и в конечном счёте народам государств, которые входят в Евразийский экономический союз, народу Социалистической Республики Вьетнам.

Мы считаем, что это первое соглашение такого рода, но, очевидно, не последнее. В настоящий момент около 40 государств высказались в пользу того, чтобы провести переговоры о заключении подобного рода соглашений. Естественно, мы будем относиться к ним максимально внимательно, чтобы эти соглашения были полезны для наших стран. А наших товарищей и по Евразийскому экономическому союзу, и из Социалистической Республики Вьетнам я хотел бы поблагодарить за большую, серьёзную работу, а также поблагодарить нашу комиссию, которая много работала на соответствующем направлении. Ещё раз всех поздравляю с этим важным событием!

СНГ. Вьетнам. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 мая 2015 > № 1384774 Дмитрий Медведев, Виктор Христенко

В Казахстане планируется реализовать 48 проектов с общим объемом инвестиций в $30 млрд. Во всех этих проектах будут участвовать китайские инвесторы, сообщило Министерство по инвестициям и развитию Казахстана.

Предприятия обеих стран будут сотрудничать в таких отраслях, как горно-металлургическая и химическая промышленность, машиностроение и производство строительных материалов.

По итогам 2005-2014 гг., объем прямых инвестиций из Китая в казахстанскую экономику достиг $13 млрд. В то же время казахстанские инвесторы вложили в КНР $345 млн.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

Эквадор наращивает экспорт бананов в США и Китай

Экспорт эквадорских бананов устойчиво и быстро растет. Довольно перспективными рынками на ближайшие месяцы стали для страны США и Китай. Этому способствовали также проблемы с поставками бананов от других стран-производителей.

В марте экспорт этих фруктов из Эквадора вырос на 7% по сравнению с прошлым годом. Всего, по информации Центробанка Эквадора, из страны за первый весенний месяц было вывезено 548 000 тонн бананов.

Крупнейшим экспортным рынком бананового сектора страны остался Евросоюз, куда в марте было отгружено 165 000 тонн. При этом в объемах поставок для некоторых европейских стран произошли значительные перемены. Так, в Германии и Италии продажи сократились на 13% и 28% соответственно, а в Бельгии, наоборот, увеличились на 27%.

Эквадор по-прежнему остается крупнейшим банановым поставщиком Евросоюза. Вторую и третью позиции данного рейтинга импортеров ЕС удерживают Колумбия и Коста-Рика.

Вторым по размеру рынком Эквадора стала Россия, куда в марте было продано 123 000 тонн бананов.

Среди остальных стран-импортеров эквадорских бананов больше всего покупают США. В течение марта объем поставок бананов в американские порты увеличился на 22% и достиг 69 500 тонн.

Сложившаяся конъюнктура американского рынка обеспечивает довольно перспективный сценарий для банановой отрасли Эквадора. Во многом это связано с необычайно низким для этого времени года предложением бананов из Коста-Рики, считающейся крупнейшим поставщиком в США. В декабре прошлого года эта страна Центральной Америки серьезно пострадала от проливных дождей.

В Министерстве финансов Коста-Рики ожидают, что объемы коста-риканского экспорта бананов восстановятся лишь во втором квартале, хотя и не до обычного своего уровня.

Продажи эквадорских бананов в Китай, за март увеличившись в пять раз, достигли рекордных 35 800 тонн. Причиной этого стала засуха на Филиппинах, главном поставщике Китая.

Вторая рекламная кампания Китая

Несмотря на значительный рост продаж эквадорских бананов Китаю, торгово-рекламное агентство Pro Ecuador начало активно рекламировать продукцию через свои офисы в Шанхае и Гуанчжоу. Напоминаем, первая рекламная кампания Pro Ecuador проходила в октябре 2014 года в сети супермаркетов Aeon. Новую кампанию проводят на востоке страны при поддержке китайского фруктового импортера и дистрибьютора Goodfarmer, а также десяти крупных сетей супермаркетов.

Китайские торговые сети супермаркетов, в числе которых есть Carrefour, Auchan и Metro, расположенные в Шанхае, Нанкине и Ханчжоу, принимают участие в кампании с 23 по 31 мая. Целью ее проведения является закрепление эквадорских бананов на китайском рынке, как фруктов премиум-класса. В первый день акции суммарные продажи десяти супермаркетов составили 436 ящиков бананов. Для сравнения – обычно в субботу продают не более 250-300 ящиков.

Вручение верительных грамот послами иностранных государств.

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты послов 13 иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили новые руководители диппредставительств Австрии, Албании, Литвы, Македонии, Монако, Саудовской Аравии, Сенегала, Словакии, Филиппин, Эквадора, Эфиопии, ЮАР и Южного Судана.

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Сердечно приветствую вас и поздравляю с официальным началом почётной и ответственной миссии в Москве.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов. Можете быть уверены, что со стороны российского руководства, наших министерств, ведомств, а также общественно-политических и деловых кругов вам будут оказаны вся необходимая помощь и содействие.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. В годы войны многонациональный народ Советского Союза отдал миллионы жизней, внёс решающий вклад в разгром нацизма. В ходе торжеств мы почтили память жертв войны, выразили своё уважение и благодарность ветеранам. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

В сентябре в Нью-Йорке пройдёт юбилейная сессия Генассамблеи ООН. Международное сообщество будет отмечать 70-летие Организации Объединённых Наций. Подчеркну, именно вместе с союзниками по антигитлеровской коалиции удалось создать эту уникальную структуру и заложить основы послевоенного мироустройства. Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

Сегодня эти принципы особенно актуальны. Руководствуясь ими, Россия будет и впредь всемерно содействовать обеспечению стабильности и безопасности в международных делах. Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайская организация сотрудничества, которые мы готовимся принять 8–10 июля в России, в Уфе.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере. Рассчитываем выйти в Уфе на договорённости о начале практической деятельности Банка БРИКС и Пула валютных резервов. Уверен, что будет дан дополнительный импульс развитию межпарламентских связей, гуманитарному и информационному сотрудничеству, активизации контактов по линии профсоюзов и неправительственных организаций.

Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством. Сегодня эти принципы особенно актуальны.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами. Имеется в виду также утвердить новый базовый документ, расставляющий приоритеты работы в рамках ШОС, – Стратегию развития Организации до 2025 года.

Уважаемые дамы и господа, здесь присутствуют главы 13 дипломатических миссий. Хотел бы кратко, в нескольких словах, охарактеризовать состояние отношений России с каждым из представляемых вами государств.

Настроены на развитие традиционно дружественных связей со Словацкой Республикой, углубление многоплановых деловых и гуманитарных контактов. Этому будет способствовать предстоящий на следующей неделе визит в Россию Премьер-министра господина Роберта Фицо, который, кстати, был в Москве и 9 мая, на юбилее Победы.

Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как БРИКС и ШОС. Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

Наше взаимодействие с Республикой Сенегал развивается стабильно и в конструктивном ключе. Предстоит диверсифицировать торгово-инвестиционные и гуманитарные контакты, диалог по региональным вопросам.

Видим много нереализованных возможностей в сотрудничестве с Албанией, в том числе в торгово-экономической области. Активизация двустороннего взаимодействия отвечает интересам народов обоих государств и обеспечения стабильности на Балканах, в Юго-Восточной Европе в целом.

В основе наших отношений с Австрией прочные традиции взаимного уважения и партнёрства, стремление к разноплановому сотрудничеству. Мы заинтересованы в том, чтобы не только сохранять, но и приумножать многолетний опыт совместной работы, особенно в энергетической и промышленной сферах. Будем и дальше расширять культурные и гуманитарные обмены с Австрией, чему, в частности, способствуют с успехом проходящие в наших странах перекрёстные сезоны культуры. Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить австрийских коллег за постоянную заботу о мемориалах и захоронениях советских воинов.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере.

Потенциал нашего взаимодействия с Литвой используется далеко не полностью. Со своей стороны готовы развивать сотрудничество на принципах добрососедства и уважения друг друга и хотели бы видеть такой же подход со стороны наших литовских партнёров.

Выступаем за скорейшее разрешение внутреннего конфликта в Республике Южный Судан. Поддерживаем соответствующие усилия международного сообщества и самих африканцев. Заинтересованы в налаживании разноплановых двусторонних контактов.

Прочные узы дружбы объединяют Россию и Эфиопию. Отмечаем конструктивный вклад вашей страны в урегулирование проблем на Африканском континенте. Будем и дальше укреплять сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной областях.

Подтверждаем твёрдый настрой на всестороннее развитие отношений с Саудовской Аравией – одним из ведущих государств Ближнего Востока. Господин посол знает, что в конце апреля у меня состоялся весьма полезный телефонный разговор с Королём Сальманом. Убеждён, что совместными усилиями наши государства могут способствовать оздоровлению ситуации в ближневосточном регионе, содействовать продвижению палестино-израильских переговоров, обеспечению мира и безопасности в зоне Персидского залива, повышению эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом. В эти дни в Джидде проходит выставка российских регионов, контакты в ходе неё, несомненно, будут стимулировать двустороннюю кооперацию в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и других сферах.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами.

16 июня исполняется 70 лет установления дипломатических отношений с Республикой Эквадор – надёжным партнёром России в Латинской Америке. У нас близкие взгляды на международные и региональные проблемы. Российские деловые круги готовы к реализации новых совместных проектов.

Глубокие исторические корни, культурная и духовная близость связывают Россию с Республикой Македонией. Внимательно следим за текущими событиями в вашей стране, видим трудности, с которыми сталкивается македонское руководство. Россия поддерживает усилия руководства страны по нормализации политической ситуации, мы заинтересованы в том, чтобы Македония была стабильной и процветающей страной.

На уровень подлинного стратегического партнёрства вышли отношения России с Южно-Африканской Республикой. Итоги наших недавних переговоров с Президентом Джейкобом Зумой 9 мая в Москве подтвердили взаимный настрой на дальнейшее развитие деловых связей, укрепление договорно-правовой базы. Наши страны тесно взаимодействуют на международных площадках, в том числе в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати». Мы ждём господина Зуму в Уфе для участия в саммите БРИКС.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Открыты для активизации сотрудничества с Республикой Филиппины, прежде всего в сфере торговли, культуры, туризма. Рассчитываем также на развитие конструктивного диалога по актуальным региональным и международным вопросам.

Удовлетворены высоким качеством российско-монакских связей. Этапным событием в их развитии стал первый официальный визит главы княжества в нашу страну в октябре 2013 года. Уверен, что поступательному расширению, развитию взаимодействия послужат проходящие в эти месяцы многочисленные мероприятия Года России в Монако. Развитие двусторонних отношений мы обсуждали позавчера в телефонном разговоре с Князем Альбертом II, с которым у нас поддерживаются регулярные контакты.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Искренне желаю вам успехов, всего доброго. Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382783 Владимир Путин

итайская оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC) ввела в эксплуатацию завод по производству сжиженного природного газа на австралийском острове Кертис.

Завод будет перерабатывать рудничный газ, запасы которого на Кертисе достигают 350 млрд куб. м.

Ранее сообщалось, что по итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов.

В целом, по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Китай будет владеть более 40% акций Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, который начнет работать в конце 2015 г. Вторым по значимости держателем ценных бумаг банка будет, скорее всего, Индия.

Акции распределяются на основании расчетов валового внутреннего продукта (ВВП) и паритета покупательной способности стран-участниц, которых насчитывается 57. В целом на долю азиатских членов банка будет приходиться от 70% до 75% акций, а на остальные страны – 25-30%.

Ранее сообщалось, что Китай является инициатором создания банка и председателем совещания главных представителей стран-учредителей нового кредитно-финансового учреждения. Штаб-квартира Азиатского банка инфраструктурных инвестиций расположится в Пекине. Срок для подачи заявок на участие в новом проекте истек 31 марта 2015 г. Страны, не успевшие до этого времени, смогут присоединиться к банку в качестве обычных членов.

Напомним, что по итогам встречи министров финансов стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) осенью 2014 г. принята "Дорожная карта реализации государственно-частного партнерства в инфраструктуре на пространстве АТЭС". Китай выделит на эти цели $5 млн.

Россия получила ключи к АТЭС

Даниил Сидоров

Советник главы Минкомсвязи Андрей Муханов избран председателем APEC TEL WG - Рабочей группы по телекоммуникациям и информации в рамках объединения "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС; Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC). Представитель России возглавил APEC TEL впервые.

Выборы состоялись на 51-м заседании APEC TEL, которое прошло в середине мая на филиппинском острове Боракай. Председатель этой рабочей группы избирается на два года. С 2013 г. Андрей Муханов являлся вице-председателем APEC TEL, а ее главой была представительница Малайзии Сулина Абдалла.

В ходе 50-го заседания APEC TEL, которое проходило в октябре 2014 г. в Брисбене (Австралия), Сулина Абдалла рассказала репортеру ComNews о принципах выбора председателя и вице-председателя этой рабочей группы. Ключевой принцип выбора, по ее словам, - привлечение стран (в экономически ориентированной АТЭС их принято называть экономиками), представители которых пока не занимали высших постов. При этом человек, получивший позицию вице-председателя APEC TEL, через два года почти автоматически превращается в ее председателя (также с двухлетним мандатом). "Когда меня пригласили стать вице-председателем APEC TEL, Малайзия еще не выдвигала кандидата на эту должность, - вспоминает Сулина Абдалла. - В 2013 г. я должна была стать председателем рабочей группы, и в очередной раз встал вопрос о том, кого назначить вице-председателем. Японец Кенжи Танака, бывший тогда председателем, сказал: "Мы приглашаем экономики, которые до сих пор не выдвигали кандидатов на руководящие должности в APEC TEL, сделать это". Россия тогда выдвинула кандидата, и мы все были счастливы, так как до этого момента Российская Федерация не участвовала в управлении APEC TEL".

"Условная автоматичность превращения вице-председателя APEC TEL в ее председателя не должна принизить значение избрания Андрея Муханова на этот высший руководящий пост", - говорит партнер ComNews Research Леонид Коник. Он напоминает, что АТЭС создавалась без России и не для России. Эта организация была образована по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии в 1989 г., но с момента появления стала инструментом для ведения политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе Соединенными Штатами, также в 1989 г. вступившими в АТЭС. Россия (вместе с Перу и Вьетнамом) стала членом АТЭС позже всех остальных участников - в 1998 г. "С учетом ухудшения отношений России и США с 2014 г., при выборе нового председателя APEC TEL можно было ожидать любых подковерных интриг. Но за последние несколько лет Россия хорошо зарекомендовала себя в АТЭС в целом и в APEC TEL в частности, заручилась поддержкой многих стран - членов АТЭС, и выборы председателя APEC TEL закончились важной победой представителя России", - резюмирует Леонид Коник.

По словам представителя Минкомсвязи, в сферу ответственности председателя APEC TEL входит общее руководство группой для достижения целей и задач, обозначенных в ее Стратегическом плане действий на 2016-2020 гг. и Рабочем плане на 2015 г.

"Вкратце мои задачи на новом посту можно свести к следующим: руководство и контроль за работой группы в форматах проведения очередных заседаний, встреч старших должностных лиц и министров отрасли связи и ИКТ, представление APEC TEL в международных организациях и форумах по вопросам связи и ИКТ, подготовка итогового документа по реализации Плана 2010-2015 гг.", - перечислил в беседе с репортером ComNews сам Андрей Муханов. Другими важными задачами он назвал подготовку промежуточного итогового документа по выполнению решений Плана 2016-2020 гг. по состоянию на конец 2017 - начало 2018 гг. и предложений по его корректировке, а также внесение в секретариат АТЭС предложений по работе группы, касающихся ее функционирования и эффективности.

"С первоочередными направлениями и проще, и сложнее одновременно, - продолжает Андрей Муханов. - С одной стороны, открываем Стратегический план действий - и пошли по пунктам. С другой стороны, экономики АТЭС весьма разнятся между собой, и не только по уровню развития. Например, по внедрению ШПД: в разных странах это происходит не одинаково, забирает из госбюджетов разные ресурсы, имеет различные социальные последствия. Поэтому очевидной становится потребность одновременно и интенсифицировать, и экстенсифицировать сотрудничество по вопросам, связанным с ИКТ, как внутри АТЭС, так и с такими внешними организациями, как Международный союз электросвязи, Всемирная торговая организация, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Организация экономического сотрудничества и развития и многими другими".

Председатель APEC TEL подчеркивает, что, несмотря на наличие жесткой конкурентной борьбы, иностранные государства и компании пока еще могут найти в Азиатско-Тихоокеанском регионе хорошие возможности по развитию взаимовыгодного сотрудничества, развитию бизнеса, внедрению научно-технических достижений. "Исходя из специфики региональных рынков, можно сказать, что преимуществом будут пользоваться те игроки, которые в своей деятельности руководствуются принципом взаимовыгодного "симбиоза" (мутуализма) бизнеса и государства", - резюмирует Андрей Муханов.

Впервые в истории APEC TEL ее председателем избран представитель России, обращает внимание собеседник ComNews, близкий к Минкомсвязи. "Это в значительной степени будет способствовать нашей работе в этой рабочей группе, продвижению наших инициатив и приоритетных для нас направлений. Также это свидетельствует о возрастающей репутации России в АТЭС", - замечает он.

Досье ComNews

Андрей Юрьевич Муханов родился 23 июля 1962 г. в Москве. В 1984 г. окончил Военный инженерный Краснознаменный институт им. А.Ф.Можайского по специальности "Радиоэлектронные средства". Имеет квалификацию "военный радиоинженер", а также "специалист в области управления". Владеет английским, нидерландским и французским языками.

С 1979 г. по 2008 г. проходил службу в Вооруженных силах. Работал в центральном аппарате Минобороны России, последняя должность - начальник группы Управления внешних сношений Министерства обороны Российской Федерации. С февраля по май 2009 г. - начальник отдела Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В мае 2009 г. назначен директором Департамента международного сотрудничества Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. В январе 2014 г. перешел на пост советника главы Минкомсвязи.

Представитель Минкомсвязи России избран председателем Рабочей группы АТЭС

Москва, 26 мая 2015 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что впервые в истории Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) представитель России избран председателем Рабочей группы (РГ) АТЭС по телекоммуникациям и информатизации (APEC TEL). Им стал советник главы Минкомсвязи России Андрей Муханов. Соответствующее решение было принято на филиппинском острове Боракай, где проходило 51-е заседание APEC TEL.

В круг обязанностей Андрея Муханова будет входить руководство и контроль за работой РГ в рамках проведения очередных заседаний, встреч старших должностных лиц и министров отрасли связи и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ); представление APEC TEL в международных организациях и форумах по вопросам связи и ИКТ; подготовка итогового документа по реализации плана 2010–2015 годов; подготовка промежуточного итогового документа по выполнению решений плана 2016–2020 годов по состоянию на конец 2017 — начало 2018 года.

Председатель APEC TEL избирается на двухлетний срок. На своем посту Андрей Муханов сменил представительницу Малайзии Сулину Абдулла, которая также была председателем РГ в течение двух лет.

Избрание представителя России в APEC TEL свидетельствует о возрастающей роли России в АТЭС.

В настоящий момент приоритетными направлениями России на площадке APEC TEL являются: содействие развитию информационного общества в регионе за счет более эффективного использования ИКТ, создание трансграничного пространства доверия, использование ИКТ для улучшения жизненного уровня социально незащищенных групп, повышение эффективности существующих систем экстренного управления на основе ИКТ, улучшение межрегионального взаимодействия в рамках и за пределами АТЭС, помощь в развитии малого и среднего бизнеса и предпринимательства.

«Руководящие принципы» оборонного сотрудничества США и Японии

Владимир Платов

27 апреля 2015 г. главы Министерств обороны и иностранных дел США и Японии в рамках работы группы 2+2 утвердили новые «руководящие принципы» оборонного сотрудничества США и Японии (The Guidelines for Japan-U.S. Defense Cooperation April 27, 2015), существенно доработанные, в сравнении с редакцией аналогичного соглашения 1997 г.

Указанный документ наглядно свидетельствует о намерении Японии и Соединенных Штатов оформить их глобальное военное сотрудничество как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и далеко за его пределами.

Руководящие принципы оборонного сотрудничества двух стран последний раз пересматривались в 1997 году, где были изложены общие роли для военных США и Сил самообороны Японии по участию в совместных операциях, которые в основном были сосредоточены на обороне Японии и борьбе с чрезвычайными ситуациями. Новая же редакция этого сотрудничества показывает, что оно не будет географически ограничиваться, станет теперь носить глобальный характер военного японо-американского альянса, распространяющегося впредь и на такие области, как сбор разведданных, материально-техническое обеспечение, ПРО, кибер- и космическое пространство, гражданские планы эвакуации и меры по решению ситуации с беженцами. В случае военного конфликта Токио не только предоставит Вашингтону доступ ко всем необходимым объектам на своей территории, включая аэропорты, морские гавани и другие объекты критической инфраструктуры, но и будет активно помогать Соединенным Штатам, предоставляя тем самым Японию в качестве фактически единой военной базы США.

Вашингтон и Токио впервые отказались от географической привязки к Восточной Азии, распространяя действие соглашения на гипотетические ситуации, когда под вражескую атаку могут попасть США или «третьи страны». Теперь Япония может поддержать союзное государство (скорее всего, это будут США) «минимально необходимой силой», участвовать в ответных действиях Сил самообороны Японии в случае угроз американским кораблям, в проведении совместных операций на мировых морских просторах. Например, Япония может направить своих солдат в Ормузский пролив в устье Персидского залива, если японскому импорту нефти будут угрожать военные действия или возникнет конфликт с Ираном, совместно патрулировать мировой океан и даже досматривать подозрительные суда, направляющиеся в сторону Японии, осуществлять взаимную тыловую и логистическую поддержку в любой точке земного шара.

В дополнение к подтверждению Вашингтоном гарантий в виде «ядерного зонтика», в соглашении уделяется важное внимание и ПРО. В частности, зафиксирована договоренность об укреплении сдерживающего потенциала в случае атаки баллистических ракет, а также военных вторжений ВВС других стран, что не исключает возможность перехвата в том числе и средств ВВС других государств, в частности, Китая.

Как свидетельствует указанное соглашение, Вашингтон пытается плотнее привязать Токио в военной сфере, наделив Японию полномочиями проводить более активную линию в региональных и глобальных делах, вместе с тем, не предоставляя ей излишней самостоятельности в такой деятельности. Указанная весьма существенная корректировка «руководящих принципов» оборонного сотрудничества стала возможной после внесения изменений в Конституцию Японии относительно осуществления права на коллективную самооборону. И если ранее Япония могла сослаться на ограничения, накладываемые «пацифистской конституцией», то теперь такой оговорки не будет, т.к. все требуемые поправки в законодательство планируется принять до конца текущей сессии парламента.

Новый договор отражает желание Соединенных штатов углубить двусторонние связи с Японией с ударением на сферу безопасности, что позволяет Вашингтону расширить свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе и способно обострить отношения с Китаем. Это соглашение впервые формализует возможные действия Сил самообороны Японии и ВС США не только в случае военного нападения на Японию, но и в мирное время. Для координации двусторонних действий будет создан постоянно действующий орган – «Механизм союзнической кооперации», куда войдут представители обоих государств на всех уровнях и по всем необходимым направлениям для повышения оперативной совместимости военных ведомств Японии и США.

Соглашение не вносит ясности в наиболее спорные моменты т.н. «серых зон», которые нельзя определить ни в виде открытой войны, ни реального мира и под которые подпадают, например, случаи высадки «неопознанного вооруженного контингента» на отдаленные японские острова или заход иностранной подводной лодки в территориальные воды. Скорее всего, это сделано намеренно, так как стороны пытаются тем самым оставить себе максимальную «свободу рук», особенно на фоне обострения в последнее время ситуации вокруг так называемых «спорных островов» между Японией и Китаем и продекларированных Вашингтоном намерений направить свои военные корабли и самолет в район спорного архипелага Спратли в Южно-Китайском море.

Таким образом, новые «руководящие принципы» оборонного сотрудничества демонстрируют также и новый подход США к территориальным спорам в Юго-Восточной Азии, характеризующийся тем, что Белый дом более не намерен ориентироваться на позицию АСЕАН, а будет формировать и продвигать собственный подход, основанный исключительно на продвижении своих интересов под предлогом необходимости защиты союзников Вашингтона. А это, в свою очередь, чревато возникновением уже в самое ближайшее время нового острого конфликтного очага, в дополнение к уже развязанным Вашингтоном на Украине, Ближнем и Среднем Востоке.

Роман Старовойт: По сравнению с США и Западной Европой мы строим дороги существенно дешевле

Интервью руководителя Росавтодора Романа Старовойта — о цене километра и планах дорожного строительства в журнале "Коммерсантъ-Деньги".

ИРИНА БЕГИМБЕТОВА

— Известно, что экономический спад — лучшее время для строительства дорог. Это способ обеспечить занятость граждан, вытянуть смежные отрасли и обеспечить рост ВВП. Есть ли сегодня в правительстве понимание важности такого аспекта дорожного строительства?

— Каждый инвестированный в стройку рубль превращается в 3-4 руб. вложений в экономику. Поэтому я бы шире поставил вопрос: строительство вообще является локомотивом экономики. То внимание, которое уделяют сегодня дорожному строительству президент и правительство, подтверждает этот тезис. Несмотря на общую оптимизацию российского бюджета, бюджет Росавтодора в нынешнем году почти на 20% выше, чем в прошлом: в 2014 году он составил 430 млрд руб, а в 2015 — уже более 500 млрд руб. Правда, с ростом объемов финансирования растут и задачи. Сегодня мы вводим в эксплуатацию более 500 км федеральных трасс в год, и это хороший показатель. Но для выполнения поручения президента в части удвоения строительства автодорог к 2017-2019 годам нам нужно вводить 700-1000 км федеральных трасс в год.

— Какие проекты сейчас в приоритете?

— Это строительство моста через Керченский пролив, реконструкция участков автодороги Новороссийск--Керченский пролив, кроме того, большой объем строительных и ремонтных работ намечен на федеральных дорогах Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа. Также к приоритетным объектам отнесен ряд дорог на Северо-Западе и дорог, соединяющих Москву с российскими регионами и соседними странами. Среди ближайших событий в дорожной отрасли — открытие в августе-сентябре двух объектов строительства на М-53 "Байкал", в октябре — сразу восьми: на участках М-29 "Кавказ", М-10 "Россия", Алагир--Нижний Зарамаг, М-11 "Нарва", А-121 "Сортавала", М-56 "Лена", М-60 "Уссури". В ноябре планируем открыть подъезд к Домодедово на А-105 и объект на М-8 "Холмогоры".

— А что касается строительства дорог в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году?

— Тут не мы выступаем заказчиком строительства. Правительство приняло решение пойти по другому пути, не как во время олимпийской стройки в Сочи. Но мы являемся главным распорядителем бюджетных средств. То есть через нас регионы, которые выступают заказчиками, получают федеральные субсидии и строят дороги. Эту статью бюджетных расходов также не затронули сокращения: в 2015 году регионам будет выделено 10 млрд рублей.

— Есть опасность, что строительство каких-то объектов из-за кризиса будет заморожено?

— Нет, и не предвидится.

— Трассы строят при помощи импортной техники. Возможно ли в вашей сфере импортозамещение? Ведь наверняка изменение курса валют привело к удорожанию строительства одного километра дороги.

— На фоне курсовой разницы один километр как раз стал стоить дешевле. Сегодня проблема дороговизны строительства дорог в России не стоит. По сравнению с США и Западной Европой мы строим дороги существенно дешевле. Высшая школа экономики проводила исследование, правда, данные относятся к 2013 году: стоимость одного километра одной полосы дороги в Германии составляет 122,6 млн рублей, в США — 72 млн рублей, в России — 41 млн рублей.

Конечно, нам еще есть куда стремиться по сравнению, например, с Индией и Китаем, но там другие климат, грунт и стоимость рабочей силы.

Что касается строительной техники, то я бы сказал, что ее сегодня с избытком. Новую пока покупать не требуется, учитывая, что большое количество техники было приобретено для строительства объектов к саммиту АТЭС, "Универсиаде" в Казани и Олимпиаде в Сочи.

Инертные материалы, применяемые при строительстве дорог, на 100% российского производства. В полимерно-битумных вяжущих есть отдельные позиции, которые ввозятся из-за рубежа. Однако еще три года назад мы начали активно работать с нефтяниками по этому вопросу, и сегодня они развивают производство битумов, в том числе и полимерно-битумных вяжущих, на территории России. Производители вышли на хорошее качество битума. Нефтяники нас слышат и понимают, что битум — это уже не отходы их производства, а реальный продукт, у которого есть стабильный потребитель.

Есть еще отдельные элементы дорожного строительства, которые производятся пока исключительно за рубежом, но их доля несущественна. А нам есть чем гордиться: отечественные компании по производству композиционных материалов далеко продвинулись по сравнению с любыми мировыми производителями. Мы стараемся применять все больше и больше таких материалов: они долговечные, легкие и экономичные. Используем их при строительстве опор освещения, локальных очистных сооружений, надземных пешеходных переходов. В регионах есть даже примеры строительства мостов из композиционных материалов. Мы сейчас наблюдаем за этим экспериментом, возможно, скоро такие мосты появятся и на федеральных трассах.

— Как в вашей отрасли развивается государственно-частное партнерство? Говорят о нем много, но удачных примеров пока единицы.

— Наш главный проект в этой области — создание системы взимания платы в счет возмещения вреда федеральным трассам грузовиками массой более 12 тонн. Она должна заработать с ноября нынешнего года. По оценкам экспертов, большегруз наносит дорогам ущерб, который в 25-50 тыс. раз превышает ущерб от проезда легкового автомобиля. Несправедливость в том, что и водитель 12-тонника, и водитель легкового автомобиля платят сопоставимый налог. Система будет направлена именно на компенсацию ущерба: средства от ее функционирования пойдут на восстановление и поддержание дорожной сети. На целесообразность и справедливость такого подхода указывает опыт других стран.

Я много езжу за рулем, и на стоянках сам не раз общался с дальнобойщиками. Иногда невооруженным глазом видно, что у человека перевес. Скажешь ему об этом, а он: "Как ездил, так и буду ездить". С одной стороны, их тоже можно понять: они берут машину в аренду, чем больше перевезут, тем больше заработают. Но они же давят дороги. Трассы рассчитаны на разрешенную массу автомобиля в 40 тонн. А у нас такие антирекорды есть — по 200-210 тонн везут! Как правило, этим отличаются те, кто перевозит камень, лес, уголь.

— Ставка сбора с грузовиков — 3,5 рубля за километр — была определена еще несколько лет назад. Недавно правительство повысило плату до 3,73 рубля за один километр пути. Она не будет пересматриваться?

— Корректировка тарифа возможна с учетом изменения индекса потребительских цен. Честно говоря, пока у нас в приоритете сам запуск системы. Мы должны посмотреть, как она будет работать. Ставка, которую установило правительство, опирается на данные мирового опыта и расчеты вреда, причиняемого грузовиками. Мы рассчитываем, что сборы будут составлять около 50 млрд рублей в год. Это планка самого пессимистичного прогноза: возможно, какие-то перевозчики решат дробить грузы или станут оптимизировать свои логистические цепочки, искать иные способы доставки.

— Куда конкретно эти деньги пойдут, и кто будет контролировать этот процесс?

— Это те деньги, которые целевым образом будут собраны с владельцев транспортных средств, зачислены в дорожный фонд, и их расходование будет строиться на принципах, по которым работает дорожный фонд: это расходы, связанные с эксплуатацией, ремонтом, содержанием и строительством автомобильных дорог. Вы можете быть уверены, что деньги нельзя будет потратить ни на что иное — зачисление происходит именно с определенным кодом бюджетной классификации, согласно требованиям бюджетного кодекса, именно в дорожный фонд.

— 50 млрд рублей — это значительная помощь дорожному бюджету?

— В этом году объем средств, который дорожное агентство тратит на строительство и эксплуатацию дорог, составляет порядка 500 млрд руб. Так что это ни много ни мало 10% от бюджета, который у нас есть. И еще это сопоставимо с тем объемом субсидий, которые дополнительно предоставлены в этом году на региональные дороги, 60 млрд руб. Я считаю, что это очень серьезные деньги, которые даже в нынешних сложных условиях позволят не сокращать, а наоборот, наращивать темп строительства и реконструкции.

— Регионы и так жалуются, что не в состоянии выполнить поручение президента об удвоении объемов дорожного строительства из-за нехватки средств, а теперь по их дорогам, возможно, еще и грузовики будут чаще ездить.

— Некоторые регионы рассматривают возможность одновременного введения аналогов такой системы. В прошлом году региональные дорожные фонды действительно недополучили средства, поэтому на заседании президиума Госсовета в прошлом году в Новосибирске мы предложили часть сборов с грузовиков направлять на софинансирование региональных проектов государственно-частного партнерства. Таким образом мы надеемся раскрутить этот механизм в субъектах.

Россия > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 25 мая 2015 > № 1404707 Роман Старовойт

23-24 мая 2015 года Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский принял участие во встрече министров торговли АТЭС, которая состоялась на Филиппинах, о. Боракай

В ходе встречи министры торговли АТЭС обсудили вопросы укрепления многосторонней торговой системы, региональной экономической интеграции, расширения участия малых и средних предприятий (МСП) в региональной и глобальной экономике.

В преддверии 10-й министерской конференции ВТО министры торговли АТЭС подтвердили первостепенную роль многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах ВТО, заявили о необходимости борьбы с протекционистскими мерами и готовности следовать ранее принятым обязательствам о запрете на введение таких мер до 2018 года.

Станислав Воскресенский подчеркнул заинтересованность российской стороны в успешном завершении Дохийского раунда. «Все экономики АТЭС заявили о стремлении достичь максимального прогресса к Министерской Конференции ВТО в Найроби (состоится в декабре 2015), продемонстрировать значимые результаты, в том числе в работе по завершению Доха-раунда. Мы тоже в этом заинтересованы, так как для нас это будет означать лучшие правила торговли и условия доступа на внешние рынки, снижение барьеров в торговле», - подчеркнул Воскресенский.

По словам замминистра, Россия удовлетворена тем, как набирает обороты реализация Дорожной карты по содействию созданию Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), принятой в 2014 году по итогам Пекинского саммита АТЭС. «В 2014 году мы договорились о движении к Азиатско-тихоокеанской зоне свободной торговли. Свободная торговля означает меньшие барьеры и расширение экспорта в страны АТР, соглашения о свободной торговле в АТР уже создают десятки тысяч рабочих мест. Мы заинтересованы в этом для того, чтобы создавать рабочие места в России, предоставляя возможность нашим компаниям получать доходы. Нам важно, чтобы правила торговли, формируемые в ходе региональной экономической интеграции в АТР, соответствовали правилам ВТО и тому, что мы делаем в Евразийском экономическом союзе, чтобы наши компании могли легче выходить на рынки Азиатско-тихоокеанского региона», - заявил на полях министерской встречи Воскресенский.

Станислав Воскресенский также информировал о ходе реализации в России договоренностей о снижении тарифов до 5% и ниже на 54 экологических товара к концу 2015 года, достигнутых в 2012 году во Владивостоке. «Россия – одна из лидирующих экономик по выполнению Владивостокских обязательств, - заметил он. - Мы уже снизили тарифы на 53 товара из списка и до конца 2015 года завершим снижение тарифа на последнюю товарную позицию». Российский экспорт экологических товаров в экономики АТЭС оценивается в сотни миллионов долларов. В основном это касается оборудования, в числе которого генераторы, газовые турбины, оптическое оборудование и комплектующие. Основные рынки – Китай, Корея, Соединенные Штаты. «Мы заинтересованы в том, чтобы экономики АТЭС снизили тарифы на эти позиции, и следим за выполнением тех обязательств, которые они взяли на себя во Владивостоке», - добавил Воскресенский.

По итогам двухдневной встречи была принята совместная декларация министров торговли АТЭС, отдельное заявление в поддержку многосторонней торговой системы, а также Боракайский план действий по глобализации микро-, малых и средних предприятий.

На полях мероприятий на Филиппинах состоялись двусторонние встречи Станислава Воскресенского с главами делегаций Филиппин, Китая, Индонезии, Республики Перу и Сингапура.

21-23 мая во Владивостоке при поддержке Федерального агентства по туризму прошла Тихоокеанская международная туристская выставка (PITE). В этом году она собрала более 200 участников из России, Вьетнама, Индонезии, Китая, Макао, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Южной Кореи, Японии и других стран. Всего были представлены 17 национальных экспозиций стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Руководитель Федерального агентства по туризму в рамках деловой программы выставки провел рабочую встречу по вопросам развития туризма встретился с первым вице-губернатором Приморского края по вопросам финансов, экономики и развития предпринимательства, промышленности, транспорта, дорожного хозяйства, земельных и имущественных отношений Василием Усольцевым и с Врио вице-губернатора Приморского края по вопросам стратегического развития, информационной политики, международного сотрудничества и туризма Сергеем Нехаевым для обсуждения вопросов сотрудничества и взаимодействия в сфере туризма.

Олег Сафонов провел совещание на тему «Стимулирование туристско-рекреационной деятельности на территории Дальневосточного и Сибирского федеральных округов» с представителями профильных ведомств по туризму Приморского, Хабаровского краев и Сахалинской области, результатом которого стал ряд поручений местным администрациям по туризму разработать и внести предложения по комплексу практических мер, направленных на развитие туристкой привлекательности и обеспечивающей инфраструктуры острова Русский во Владивостоке, туристко-рекреационной зоны реки Бикин и др.

Также Олег Сафонов в рамках деловой программы Тихоокеанской международной туристкой выставки (PITE) посетил строящуюся в настоящее время интегрированную развлекательно-курортную зону «Приморье» в бухте Муравьиная близ города Артем Приморского края. Одним из главных инфраструктурных объектов данного развлекательного комплекса станет игорная зона с игровыми автоматами и казино. Помимо этого, итоговый проект развлекательной зоны предусматривает большой ресторан, зону отдыха с бассейном, а также гостиничные номера. Готовность комплекса в настоящее время составляет порядка 80 процентов, а первые объекты, прежде всего казино, планируется открыть уже в августе текущего года.

Помимо этого в рамках деловой программы выставки прошел круглый стол "Перспективы развития специализированных видов туризма в Приморском крае", а также Азиатский конгресс фестивального и делового туризма Event и MICE индустрии. Его участники обсудили состояние конгрессно-выставочной отрасли в России и АТР и торгово-экономическое сотрудничество со странами региона.

В первом квартале 2015 года индекс потребительского доверия в ОАЭ вырос на 1 пункт и является самым высоким на Ближнем Востоке.

Индекс доверия потребителей, составляемый ежеквартально компанией Nielsen (Nielsen Global Survey of Consumer Confidence and Spending Intentions) за первый квартал 2015 года вырос в ОАЭ на 1 пункт до 115 пунктов и значительно превышает средний мировой индекс в 97 пунктов. Самый высокий показатель оптимизма потребителей в Индии – 130 пунктов и Индонезии (123 пункта). ОАЭ делят третье место с Филиппинами.

При этом доля респондентов в ОАЭ, считающих, что их собственное финансовое положение ухудшается (находится в состоянии рецессии), в 2015 году выросла до 39% по сравнению с предыдущим кварталом (36%) и первым кварталом 2014 г (33%). Оптимизм по поводу карьерного роста снизился на 5% (66% опрошенных), а намерение совершить крупные покупки выразили 50% опрошенных (на 1% меньше, чем в прошлом квартале).

Опрос респондентов проводится среди пользователей интернета в 60 странах мира. Индекс отражает ожидания населения от перемен в экономической и политической ситуации в стране. В первом квартале 2015 года самое большое снижение индекса доверия потребителей произошло в России (72) на фоне снижения цен на нефть и Бразилии (86) на фоне политической нестабильности. Замедление роста экономики Китая отразилось на снижении индекса на 1 пункт до 106. Само по себе значение индекса не отражает состояния экономики, а только оптимизм или пессимизм потребителей. Значения ниже 100 означают пессимистический настрой, выше 100 – оптимистический. Так у стран с сильной экономикой индекс доверия может быть ниже, чем у стран со слабой экономикой. Индекс доверия потребителей во Франции, например, составляет только 60 пунктов.

По итогам января-апреля 2015 г., объем торговли между странами АСЕАН и Шанхайским таможенным округом достиг 190,05 млрд юаней ($31,1 млрд). Это на 0,9% больше, чем за январь-апрель 2014 г. Государства АСЕАН вышли на третье место среди внешнеторговых партнеров Шанхая.

За четыре месяца текущего года объем экспорта из Шанхая в страны АСЕАН составил 114,14 млрд юаней, увеличившись на 0,9% в годовом сопоставлении. В то же время импорт из государств АСЕАН достиг 75,91 млрд юаней с приростом на 0,9%.

Ранее на третьем месте среди торговых партнеров Шанхайского таможенного округа находилась Япония. По итогам января-апреля 2015 г. торговый оборот с этой страной упал на 10% относительно уровня первых четырех месяцев прошлого года. Показатель составил 175,31 млрд юаней. На первом и втором местах находятся страны Европейского Союза и США.

Ранее сообщалось, что по итогам апреля 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 1,96 трлн юаней ($320 млрд). Это на 10,9% меньше, чем за апрель 2014 г. За четвертый месяц текущего года китайский экспорт снизился на 6,2% в годовом сопоставлении – до 1,08 трлн юаней, а импорт упал на 16,1% – до 873,9 млрд юаней. Положительное сальдо внешней торговли Поднебесной достигло 210,21 млрд юаней. Это на 85,2% больше, чем годом ранее.

За январь-апрель 2015 г. внешнеторговый оборот страны составил 7,5 трлн юаней. Данный показатель снизился на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

США развязали гибридную войну против Китая, используя военные, экономические и информационные средства, считает независимый журналист и исследователь из Канады Эрик Соммер.

В военной сфере Вашингтон осуществляет план "Воздушно-морская битва", который подразумевает сосредоточение 60% американских вооруженных сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также серьезное наращивание военного присутствия на Филиппинах, в Южной Корее и Японии, отмечает журналист.

Работу над созданием Транс-Тихоокеанского партнерства Соммер рассматривает как экономическую составляющую войны США против Китая.

Информационную борьбу с Пекином Вашингтон ведет с помощью "мантры" о "китайской угрозе", которую повторяют американские политики и СМИ. Хотя именно США имеют почти 650 военных баз по всему миру и участвуют одновременно в нескольких региональных конфликтах, а Китай не ведет боевых действий и не развертывает военные базы за рубежом, подчеркнул журналист.

Гибридная война с КНР "направлена на запугивание, ослабление и, возможно, даже свержение китайского руководства и подрыв общественного порядка", полагает Соммер. Эта политика подразумевает попытки окружить и изолировать другое государство в военном, экономическом и информационном плане, отметил он.

По мнению Соммера, Вашингтон реализует в отношении Китая "печально известные" доктрины Бжезинского и Вулфовица, которые призывают правительство США делать все возможное для достижения господства в Евразии. Придерживаться их принципов и стремиться к доминированию над Пекином – значит играть с огнем, предупреждает журналист.

КНР – это мощное ядерное государство, и посягнуть на его суверенитет и статус – не то же самое, что вторгнуться в Ирак или дестабилизировать Ливию. "Попытки возобновить старые империалистические отношения с Китаем не будут работать", — уверен Соммер.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 20 мая 2015 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Рад возможности вновь выступить в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Мы рассматриваем тесное взаимодействие между Министерством иностранных дел и Парламентом как важный ресурс в работе по продвижению национальных интересов, укреплению авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

В международных отношениях продолжается накопление факторов нестабильности и конфликтности. Объективный процесс формирования более справедливой и демократической полицентричной системы, отражающей географическое и цивилизационное многообразие современного мира, проходит через очень непростую фазу. Мы, к сожалению, продолжаем сталкиваться со стремлением США и их ближайших союзников повернуть вспять эту тенденцию, навязать свою волю, подходы, ценности другим участникам международного общения.

Ставки подняты высоко. Ради утверждения одностороннего мирового порядка систематически нарушаются основополагающие принципы Устава ООН, широко применяются двойные стандарты, осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Для несогласных припасен широкий набор мер – от односторонних нелегитимных санкций до прямого военного вторжения. Считаем такой подход не только противоправным, но и близоруким, не учитывающим, что сегодня судьбы мира не могут определяться одним государством или одной узкой группой стран.

Россия будет и далее твердо отстаивать правду и справедливость в мировых делах, права наших соотечественников. Никому не удастся заставить нас поступиться своей принципиальной позицией по ключевым вопросам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не мы портили отношения, и главное условие их восстановления – уважение к России, ее законным интересам.

В основе нашего подхода – приверженность коллективным методам решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свою судьбу.

Только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных международных проблем. Это наглядно проявилось в ходе успешного урегулирования ситуации с сирийским химическим оружием, на переговорах по иранской ядерной программе, где благодаря конструктивному настрою всех участников сформирован серьезный потенциал для выхода на всеобъемлющую договоренность. Главное – не сорвать эту возможность возвратом к методам давления.

Взвешенная внешняя политика России становится все более востребованной, привлекает партнеров в различных регионах. В праздничных мероприятиях в Москве в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне приняли участие руководители и делегации почти четырех десятков стран и международных организаций. Признательны всем, кто разделил с нами и радость, и печаль этого святого праздника.

Ключевым приоритетом остается продвижение евразийских интеграционных процессов. Деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к которому 8 мая с.г. присоединилась Киргизия, призвана обеспечить не только повышение конкурентоспособности и дальнейшее социально-экономическое развитие наших стран, но и укрепление региональной стабильности. За последние полгода взаимный товарооборот стран-участниц вырос почти на 20 млрд. долларов США, улучшилась инфраструктура торговли, возросла доля товаров с высокой добавленной стоимостью.

Наилучшими за всю историю являются отношения России с Китаем, которые продолжают наполняться новым содержанием. По итогам визита в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина подписан внушительный пакет документов. Отмечу особое долгосрочное, концептуальное значение двух совместных заявлений – об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

Мы привержены дальнейшему расширению привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией, углублению многоплановых связей с Вьетнамом, другими странами АСЕАН, реализации совместных торгово-экономических проектов, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важный вектор наших усилий по продвижению инициативы создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на внеблоковой основе надежных механизмов обеспечения региональной стабильности. Эта инициатива была оформлена совместно Россией и Китайской Народной Республикой и сейчас является предметом уже нескольких раундов консультаций в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.

Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с АТР носит стратегический характер на весь XXI век. При этом мы хотим развивать этот вектор своей политики не за счет, а в дополнение к западному, если, конечно, Запад готов сотрудничать честно, взаимовыгодно, без ультиматумов и попыток добиться односторонних преимуществ.

Уделяем возрастающее внимание работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединению БРИКС, которые проведут свои саммиты в июле нынешнего года в Уфе. Рассчитываем, что саммит ШОС подтвердит способность Организации гибко реагировать на меняющиеся реалии, станет важным этапом в реализации зафиксированного в ее основополагающих документах принципа открытости, даст старт процессу приема новых членов.

Председательство России в БРИКС нацелено на дальнейшую трансформацию объединения в механизм стратегического взаимодействия, его утверждение в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Расширяется спектр областей сотрудничества – межпарламентскому измерению в деятельности БРИКС даст старт Парламентский форум, который пройдет 8 июня с.г. в Москве.

Намерены и далее активно способствовать мирному урегулированию кризисных ситуаций, в частности, в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, где они приобрели характер братоубийственных конфликтов. Продолжим усилия, включая предоставление московской «площадки», в интересах содействия общенациональному миру и согласию в Сирии через диалог между властями и оппозицией.

Продолжим необходимую поддержку странам Ближнего Востока и Севера Африки в повышении их способности противодействовать угрозам экстремизма и терроризма, которые уже ощущаются и за пределами этого региона. Борьба с терроризмом, в том числе с так называемым «Исламским государством», должна вестись последовательно, без двойных стандартов и при координирующей роли ООН.

Особое значение мы придаем защите христиан, в частности, на Ближнем Востоке. Считаем также важным не допустить перерастания межконфессиональных трений внутри ислама в открытое противостояние.

На евроатлантическим пространстве сегодня ближайшая задача – преодолеть кризис на Украине. Его генезис всем хорошо известен, не буду повторяться. Реалистичный путь политического урегулирования пролегает через полное и последовательное выполнение Минских договоренностей от 12 февраля с.г., которые закреплены резолюцией СБ ООН и носят международно-правовой характер.

Такой подход подтвердил и Госсекретарь США Дж.Керри в ходе переговоров 12 мая в Сочи, которые, как представляется, позволили лучше осознать необходимость избегать шагов, способных нанести долгосрочный вред отношениям и сотрудничеству двух стран в различных областях – ведь от совместных усилий России и США на международной арене зависит решение множества острых проблем.

США участвуют в делах Украины давно, но не всегда конструктивно. Рассчитываем, что в свете итогов сочинских переговоров Вашингтон использует свое значительное влияние на киевские власти, чтобы удержать их от новых военных авантюр, будет побуждать Киев к неукоснительному осуществлению «Минска – 2», прежде всего, обязательства наладить устойчивый прямой диалог с Донецком и Луганском.

Несмотря на все сложности и препоны такой диалог становится реальностью. По предложению России созданы и начали функционировать рабочие подгруппы по различным направлениям урегулирования. 14 мая собиралась подгруппа по экономическим вопросам, вчера прошли две встречи – по вопросам безопасности и по гуманитарной проблематике. На 22 мая намечено заседание подгруппы по политическим вопросам.

Если говорить о глубинных проблемах в Евро-Атлантике, нерешенность которых и спровоцировал украинский кризис, то главной общей задачей всех стран этого обширного региона должно стать формирование на практике системы равной и неделимой безопасности, построенной на внеблоковой основе. Мы используем в этих целях начатый в рамках ОБСЕ процесс «Хельсинки плюс 40». Убеждены, что интересам всех народов, живущих и на востоке, и на западе европейского континента, отвечала бы поэтапная гармонизация интеграционных процессов с целью формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. В качестве первого шага предлагаем диалог между Евросоюзом и ЕАЭС.

Роль гуманитарной опоры европейской безопасности и сотрудничества призван играть Совет Европы, конечно же, при условии уважения всеми лежащих в его основе принципов равноправия, без попыток нагнетать конфронтацию, как это происходит в ПАСЕ ­­– консультативном органе Совета Европы. Полностью поддерживаем принципиальную позицию российской делегации в Парламентской ассамблее СЕ.

Продолжаем совершенствование инструментария внешней политики. Повышенное внимание уделяем парламентской и экономической дипломатии, углублению взаимодействия с гражданским обществом. Важнейшей частью внешнеполитической деятельности будет и впредь защита прав и законных интересов российских граждан и наших соотечественников за рубежом.

Мы открыты для наращивания сотрудничества с сенаторами, готовы оказывать необходимое содействие представляемым вами субъектам Российской Федерации в повышении эффективности их внешних связей. В свою очередь заинтересованы в активном задействовании потенциала регионов при решении внешнеполитических задач, в том числе через координационный механизм Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. На помощь развитию международных и внешнеэкономических связей российских регионов, в том числе новых субъектов – Республики Крым и Севастополя – ориентированы все российские загранучреждения и территориальные представительства Министерства.

Утвержденный руководством страны внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, не подвержен сиюминутным колебаниям политической конъюнктуры. Магистральным направлением работы Министерства остается создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и внутреннего развития страны во всех сферах, а тем самым – повышения качества жизни народов России.

В заключение хотел бы поблагодарить вас за постоянное внимание к нашим контактам. Естественно, в своем вступительном слове я не коснулся многих региональных и секторальных направлений внешнеполитической деятельности. По многим этим аспектам были подготовлены письменные ответы на поступившие от членов Совета Федерации вопросы. Готов отреагировать на дополнительные вопросы, комментарии и замечания.

Вопрос: Вы сделали важный акцент на стратегическом характере наших отношений на Востоке, на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 22 мая во Владивостоке на базе «Евразийского диалога» мы проводим форум совместно с объединением азиатских парламентских партий. Mногим интересно знать наше отношение именно к этому направлению сотрудничества. Есть ли в данном вопросе какие-то «подводные камни» и скрытые резервы?

С.В.Лавров: «Подводные камни», наверное, есть почти в любом вопросе, потому что современная внешняя политика и дипломатия таковы, что пересекаются интересы очень многих игроков, особенно с учетом возрастания взаимозависимости в эпоху глобализации. По общему признанию, АТР – это локомотив современного мирового экономического развития. Там формируются мощные центры экономического роста, финансового влияния, а с экономикой и финансами, конечно, приходят возможности расширения политического влияния.

В этом регионе противостоят друг другу значительные силы, много разговоров о нарастании противоречий между США и Китаем. Мы отмечаем повышенный интерес американцев к налаживанию устойчивого диалога с Китаем. Сразу после своего визита в Сочи Госсекретарь США Дж.Керри направился в Пекин, где обсуждались, как мы слышали, экономические проблемы, вопросы, касающиеся безопасности в регионе, в частности, на Северо-Востоке и Востоке Азии. Мы исходим из того, что экономические, политические и военно-политические вопросы здесь, как и в любой другой части мира, необходимо решать на внеблоковой основе, на основе принципов открытости и инклюзивности.

Приведу два примера, которые, на мой взгляд, заслуживают повышенного внимания. Мы работаем на этих направлениях. Первый касается экономической интеграции. Соединенные Штаты выступили с инициативой создания Транстихоокеанского партнерства (ТТП), для участия в котором приглашены страны региона, включая Японию, Южную Корею, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, но не приглашены, например, Китай и Россия. Повторю, мы с КНР подписали совместное заявление лидеров о сопряжении процессов развития интеграции в рамках ЕАЭС и китайской концепции Экономического пояса Шелкового пути. Параллельно с этими процессами Китай также выдвигает инициативу создания других экономических интеграционных группировок, в частности, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Это весьма интересная инициатива, к которой уже присоединились около 70 стран, включая Российскую Федерацию. Наша страна – один из 23 региональных членов в этом процессе. Китайская инициатива является открытой для всех желающих. Именно такой подход мы считаем более перспективным, потому что если будут создаваться закрытые региональные торгово-интеграционные структуры (я уже упоминал об инициативе создания ТТП, на евроатлантическом пространстве американцы продвигают идею Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства), то существуют опасения, что в таких закрытых инвестиционных объединениях инициаторы могут вольно или невольно вести дело к тому, чтобы универсальные принципы ВТО обесценивались, и «центр тяжести» переносился в такие узкие форматы. Это большая концептуальная проблема. Мы считаем, что, как и в Европе, нужно вести разговор о гармонизации интеграционных процессов, в том числе через налаживание связей между ЕС и ЕАЭС, так и в АТР важно обеспечивать открытость стремлений, повысить эффективность экономического и инвестиционного взаимодействия.

То же самое относится и к военно-политической сфере. В АТР есть несколько закрытых военных блоков с участием США, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Явно ощущается дефицит безопасности. Не существует общей структуры, которая бы охватывала весь этот регион и обеспечивала бы принцип равноправия в деле обеспечения безопасности для каждого участника. Мы вместе с КНР некоторое время назад предложили начать дискуссии по согласованию базовых принципов обеспечения безопасности в АТР на внеблоковой основе. В рамках механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС) мы вместе с Китаем, Брунеем-Даруссаламом, Малайзией, Индонезией уже организовали для всех участников ВАС, в том числе и США, несколько раундов консультаций по внесенному российской делегацией проекту, который содержит базовые принципы такого открытого равноправного взаимодействия. Это актуально не только для АТР, но, если говорить о безопасности, и для Европы. Все помнят нашу инициативу о Договоре о европейской безопасности, актуальность которой сохраняется. Повторю, что для АТР характерна множественность различных диалоговых механизмов, в том числе созданных вокруг деятельности АСЕАН. Там есть Региональный форум по безопасности, механизм встреч министров обороны, упомянутый мной ВАС, парламентские структуры, о которых Вы сказали. Все они имеют свои сравнительные преимущества. Но для того, чтобы они действовали гармонично, в скоординированном ключе в экономической и в военно-политической сферах напрашивается какая-то «зонтичная» договоренность, которая обеспечивала бы непротиворечивость всех этих процессов. Рассчитываю, что упомянутый Вами форум, который соберется послезавтра во Владивостоке и будет объединять азиатские парламентские партии, также внесет свой вклад в эти дискуссии.

Вопрос: В 2013 г. мы переживали, когда велись разговоры об интеграции Украины в ЕС. Мы ощущали это как трагедию и предвещали не меньшие разрушения, чем при распаде СССР. Насколько реально вступление Украины в Евросоюз и НАТО? Это элемент информационной войны, политических игр или реальная перспектива в обозримом будущем?

С.В.Лавров: Мы не рассматриваем стремление наших соседей к укреплению связей с ЕС как трагедию. Хотя для того, чтобы всё это проходило в позитивном русле, необходимо, развивая связи с Европейским союзом, не подрывать законные интересы России и других стран, соседствующих с тем или иным государством-претендентом на развитие связей с ЕС. Касаясь пространства СНГ (и об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, в том числе, выступая в МИД России лет десять назад), мы всегда выступали за то, что это наши ближайшие партнёры, союзники, но у нас нет монополии на деятельность на этом пространстве. Мы признаём права наших соседей – бывших советских республик, а ныне суверенных государств – на многовекторную внешнюю политику. Такую политику ведёт и Россия, поэтому мы с пониманием относимся к их связям с другими игроками в Европе, Америке, в других регионах. Единственное, на чём мы настаиваем, чтобы все эти процессы были открытыми, не имели никаких скрытых замыслов, потаённых схем и в полной мере учитывали открытые и честно предъявляемые нами законные национальные интересы Российской Федерации. Иными словами, мы готовы гармонизировать все эти процессы и искать баланс интересов.

Вся проблема с украинским кризисом возникла из-за того, что Украина стала осуществлять сближение с ЕС в ситуации, когда Евросоюз категорически не принимал наши аргументы о необходимости согласовать зону свободной торговли, которую Украина хотела создать с ЕС, с обязательствами Киева по другой зоне свободной торговли – в рамках СНГ (которая с недавним присоединением Узбекистана насчитывает девять участников). Зона свободной торговли СНГ была создана, прежде всего, по настоятельной просьбе Украины в период правления В.А.Ющенко. Россия пошла на это, исходя из желания поддержать наших соседей, либерализовать торговлю со странами СНГ, хотя мы далеко не первая страна, которая получает от этого выгоду. Повторю, это была украинская инициатива.

Когда на этапе подготовки подписания Соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС стало понятно, что многие его положения затрагивают обязательства Украины перед странами СНГ, и когда мы предложили срочно провести трёхсторонние консультации, чтобы гармонизировать и согласовать нормы, на основе которых Украина торгует с Россией и другими членами СНГ, с тем, что записано в Соглашении об ассоциации, из Брюсселя нам сказали, что это не наше дело, и отказались от каких-либо контактов. Потом, когда Президент Украины В.Ф.Янукович не отказался принимать это Соглашение, а только попросил отложить его подписание, чтобы лучше понять, как можно преодолеть возникавшие противоречия между обязательствами Украины перед СНГ и теми, которые она принимала бы на себя перед ЕС, ему устроили обструкцию, был «майдан». Дальше вы всё знаете. Потом появилось Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое наутро «растоптали». На наши призывы к европейцам, которые поддержали и даже засвидетельствовали это Соглашение, возвысить голос, вернуть ситуацию к договорённостям и выполнять то, о чём условились, нам сказали, что события уже перешли в другую фазу, словом, «поезд ушёл».

Далее прозвучали заявления Д.Яроша о том, что русские никогда не будут украинцами, в Крыму никогда не станут праздновать день рождения С.Бандеры и говорить по-украински, поэтому русских нужно выгонять из Крыма или обеспечивать украинизацию полуострова другими способами. Вы знаете всё это лучше меня – «поезда дружбы», попытка захвата здания Верховного совета, референдум.

Мы рады, что народ Крыма сделал свой выбор, который мы поддержали, несмотря на оголтелую кампанию, которая была раскручена с целью поставить под сомнение свободу этого выбора. Хотя всем прекрасно известно, что он был однозначный, делался не под дулами автоматов, а от души. Те, кто были в тот день в Крыму или видели прямые репортажи, не могут испытывать никаких сомнений в искренности решения крымчан.

Всё это не означает, что сейчас надо закрываться в собственном «мирке», отказываться от контактов с окружающим миром, в том числе с ЕС. Осознание этого постепенно приходит и к нашим партнёрам в Брюсселе, которые поначалу отреагировали односторонними санкциями и угрожающими заявлениями на наш отказ поддержать антигосударственный переворот в Киеве и призыв поддержать тех, кто в Крыму и на Юго-Востоке отказались от участия в этом государственном перевороте. Приходит осознание, что всё это должно остаться позади, и возвращаться нужно к той точке, откуда мы пытались начать, а именно – к диалогу, переговорам, в том числе в трёхстороннем формате: Россия, Украина, Европейский союз, а в более широком плане – ЕС и ЕАЭС.

На днях в Брюсселе состоялись министерские встречи, в которых от России участвовал Министр экономического развития А.В.Улюкаев, от Украины – Министр иностранных дел П.А.Климкин, от Еврокомиссии – соответствующий комиссар по торговле. Они обсуждали и по-деловому рассматривали конкретные проблемы, которые совершенно оправданно возникли у России в связи с обязательствами, вытекающими для Украины из её Соглашения об ассоциации с ЕС. Не буду вдаваться в детали, но они договорились совершенно конкретно, предметно, профессионально работать над определёнными вопросами, касающимися таможенных, фито-санитарных аспектов, технического регулирования. Лучше поздно, чем никогда. Это правильный, полезный шаг. Если бы такой подход был принят Еврокомиссией ещё в октябре-ноябре 2013 г., то, возможно, не было бы «майдана», удалось бы избежать кровопролития на Юго-Востоке Украины, разрушения социальной, гражданской инфраструктуры.

Иными словами, сейчас мы пришли туда же, где были полтора года назад, когда предлагали эти трёхсторонние консультации, но тогда Брюссель категорически отказался. Сегодня мы в том же самом месте, наше предложение теперь уже считается приемлемым, а разница между двумя ситуациями – тысячи убитых, десятки тысяч раненых и разрушенный Юго-Восток Украины.

Очень надеюсь, что здравый смысл будет и дальше преобладать, и параллельно с урегулированием экономических аспектов ситуации все другие договорённости, достигнутые в рамках одобренного 12 февраля 2015 г. в Минске «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», будут соблюдаться. Прежде всего, в том, что касается снятия блокады, решения гуманитарных вопросов, недопущения нарушения прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений, но особенно в отношении политического процесса, определения особого статуса провозглашённых ДНР и ЛНР, закрепления этого особого статуса в конституции, проведения по согласованию с Луганском и Донецком местных выборов и всех остальных записанных там вещей, в том числе и конкретных аспектов децентрализации полномочий. Всё это есть в Минских договорённостях, одобренных СБ ООН, и это надо выполнять.

Что касается конкретного вопроса о перспективах членства Украины в НАТО и ЕС, то сами европейские страны говорят об этом весьма неохотно. Недавно прошел саммит Украина-ЕС в Киеве, на котором были приняты итоговые документы – в них нет ни слова даже о перспективе членства Украины в Евросоюзе. Они предпочитают говорить о том, что есть Соглашение об ассоциации, которое было подписано, его вступление в силу в экономической части отложено до 1 января 2016 г., и они, как там сказано, привержены этим решениям. Вот и всё.

На днях в Брюсселе прошла Комиссия Украина-НАТО. Принят документ с «филиппиками» в адрес Российской Федерации. Но кроме риторики и заверений в том, что будут поддерживаться проводимые на Украине реформы сил безопасности, армии, никаких конкретных обещаний о каком-либо процессе присоединения к НАТО там не содержится. Из этого можно делать соответствующие выводы. Такие оценки подтверждаются нашими контактами.

Вопрос: В последнее время США запустили в Интернете информационную войну против России, рассказывая т.н. «правду» о развитии ситуации на Украине, действиях России, а также о событиях в мире. На этом фоне уже после Вашей встречи с Дж.Керри состоялась поездка заместителя Госсекретаря США по делам Европы и Евразии В.Нуланд вместе с Послом США в России Дж.Теффтом по российским регионам с известной целью. Они начинают активно действовать против нас. А что мы можем противопоставить? Каким образом МИД России реагирует на это? Какие меры планирует? Как Вы видите развитие этой ситуации?

С.В.Лавров: Да, наверное, можно назвать это информационной войной. Она идёт не только в Интернете, но и в других электронных СМИ – на телевидении и по радио, в более традиционных средствах массовой информации – в газетах. Американцы бьют тревогу, в Конгресс вносится предложение, что перед лицом российской «информационной агрессии» нужно повышать финансирование соответствующих структур, вещающих на Европу и Евразию. Они обвиняют правительство США в том, что оно проигрывает информационную войну с Россией. Мы не интересуемся войнами. Ответ на вопрос «хотят ли русские войны?» очевиден и касается любых войн, в т.ч. информационных.

Если говорить об Украине, то наши журналисты единственные, кто постоянно работает на Юго-Востоке страны и показывает в прямом эфире колоссальные разрушения, которые являются результатом действий вооружённых сил Украины, батальонов «Национальной гвардии», «Правого сектора» и прочих формирований, которые не подчиняются официальному Киеву. Кстати, разрушений, подобных тем, что мы видим на Юго-Востоке Украины, даже близко нет на территориях, контролируемых украинцами. Не помню, чтобы в сводках, приходящих с фронта и сообщающих о потерях украинских вооружённых сил, упоминалось о жертвах среди гражданского населения. Они всё время дают данные об убитых солдатах, бойцах «Национальной гвардии», но гражданское население не страдает от того, как ополчение отвечает на нападения вооружённых сил Украины.

Наши журналисты делают огромную работу, многие из них поплатились жизнями или были ранены. Я не вижу никаких оснований, чтобы мы что-то меняли, пытались запрещать им там работать или навязывать им какие-либо искусственные аргументы для противопоставления неправде, которая «льётся» со стороны Запада в связи с украинскими делами. Как мне кажется, самый сильный ответ – это продолжать говорить правду. Здесь мы не будем вмешиваться в работу наших СМИ.

Ну, а то, что государство делает для поддержки средств массовой информации не только в связи с Украиной, а в принципе, Вы знаете лучше меня. Это отдельная тема.

Вопрос: Сегодня каждому думающему человеку понятно, что меняются методы борьбы за мировое господство. Решающими становятся не дипломатия и даже не армия, а спецслужбы, экономические и информационные войны. Американские эксперты пишут, что спецслужбы США работают и занимаются подрывной деятельностью в более чем 120 странах. Мы видим, как легко меняются режимы, как экономически слаборазвитые страны становятся зависимыми от США. Это новые методы ведения войны. Создан БРИКС и другие структуры, которые являются альтернативой американскому господству. Но если мы все не поймём и не изучим эти методы, не найдём «противоядие» их делишкам, нам будет очень трудно. Это нужно делать и озвучивать. Есть ли у России точки соприкосновения с другими странами по этому вопросу?

С.В.Лавров: Наша принципиальная позиция заключается в том, что нельзя какими бы то ни было способами вмешиваться во внутренние дела, поощрять, а тем более провоцировать государственные перевороты. Не буду сейчас всё перечислять. Эта позиция всё чаще, причём по инициативе даже не России, а наших партнёров, формулируется и закрепляется в документах БРИКС, ШОС. Мы внесли в ООН предложение (которое, по понятным причинам, встречает сопротивление, но мы его будем продвигать, и число его сторонников растёт) о принятии декларации, которая не просто подтвердит положение Устава ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела и неуважения суверенитета государств, но и подчеркнёт неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти. Кстати, такой принцип есть в Африканском союзе – они не общаются с режимами, которые пришли к власти в результате переворота. Это не всегда выдерживается на практике, но такой пункт закреплён в уставе Организации. Такой же принцип действует и в Латинской Америке после серии государственных переворотов, которые случались десятилетия назад.

Это отстаивание своей позиции в классической, политической плоскости и в международной дипломатии. Но мы, безусловно, делаем и практические выводы из того, что происходит. Президент России В.В.Путин уже приводил пример, на который у наших оппонентов нет никакого ответа. Почему, когда президент А.Хади сбежал из Йемена в Саудовскую Аравию, весь прогрессивный западный мир требует, чтобы его вернули и с его участием искали какие-то компромиссы? Напрашивается очевидная аналогия с тем, как обошлись с такой же ситуацией на Украине. Причём, в отличие от А.Хади, бывший президент Украины В.Ф.Янукович не сбежал в момент переворота за границу, а был в Харькове, а потом несколько дней находился на территории своей страны. Мы учитываем это. Сейчас нечто похожее пытаются организовать в Македонии, где очень неконструктивно и спекулятивно пытаются использовать албанский фактор. Это тоже очень непростая история.

В заключение соглашусь с Вами, что эти процессы требуют не только методов классической дипломатии, но и работы спецслужб, специальных информационных операций, о чём я, по понятным причинам, говорить не буду, т.к. это не моя компетенция. Но смею Вас заверить, что всему этому уделяется достаточное внимание.

Вопрос: Совсем недавно Украина в одностороннем порядке, без согласования с российской стороной включила свой долг перед Россией в перечень долгов, подлежащих реструктуризации. Вчера Верховная Рада поразила весь мир, когда стремительно приняла решение предоставить правительству страны право не платить по внешним долгам. Как, по Вашему мнению, на такое решение отреагирует цивилизованный мир? Каковы будут наши шаги, если это произойдёт?

С.В.Лавров: Думаю, цивилизованный мир отреагирует в том же ключе, что и мы – т.е. с точки зрения восприятия этой ситуации как полной дискредитации режима, на который делалась ставка. Цивилизованный мир давно понял, с кем имеет дело, понял, что украинская власть не держит или не может держать своё слово. У нас есть ощущение, что Президент Украины П.А.Порошенко искренне идёт на то, о чём договаривались в рамках минских переговоров и «нормандского формата». Есть много суждений о том, почему не получается воплощать их в жизнь, о противоречиях в Киеве между различными ветвями власти. Не буду это комментировать, это достаточно подробно описывается в СМИ и политологами. Беда в том, что, понимая всё это, цивилизованный мир, по-моему, договорился в своём кругу не критиковать украинскую власть публично. Правда, некоторые критические нотки уже прорываются, уже невозможно делать вид, что всё в порядке и публиковать по итогам различных саммитов бравурные заявления с выражением солидарности. Наверное, скоро цивилизованный мир должен нарушить этот «обет молчания».

Что касается конкретной реакции на решение Верховной Рады, то это печально. Есть оценки, что это шаг говорит уже даже не о неизбежности дефолта, а о том, что он призван его спровоцировать, чтобы потом можно было недорого раскупить всё, что останется от собственности в условиях, когда котировки упадут ниже низкого.

Мы не будем сейчас предпринимать никаких юридических действий. Есть конкретные сроки погашения тех 3 млрд. долларов США, что были предоставлены Украине путём покупки государственных облигаций этой страны. Мы не стали – хотя имели на то право – требовать досрочной выплаты денег. Но в любом случае обычный срок проплаты наступает в конце года. Мы не меняем своей позиции.

Вопрос: Путь правды в Европу, к потребителям правды, от которых зависит принятие решений, становится все более кровавым. Достаточно ли сегодня мы привлекаем ресурсов, в том числе финансовых, для защиты исторической справедливости, роли России в истории каждой отдельной страны – и не только в Европе? Если мы не будем уделять этому сегодня необходимого внимания, то наши внуки в будущем столкнутся с ситуацией, когда правда, с точки зрения человеческих жизней, будет дорожать.

Существует ли международный юридический механизм защиты исторической правды, основанной на архивах? Если такого механизма нет, не считаете ли Вы целесообразным его создать, приравняв переписывание истории к преступлениям против человечности?

С.В.Лавров: Чтобы приравнять в международном масштабе переписывание истории к преступлению, нужно договориться о том, что такое история и что такое переписывание. Это сделать невозможно – у каждой страны будут свои нюансы, даже если мы выйдем на какие-то общие оценки. Не думаю, что это правильный путь – он будет только нагнетать конфронтацию.

Добиваться того, чтобы правда не предавалась забвению и, тем более, не извращалась – наша святая обязанность, в том числе Министерства иностранных дел, других структур, Правительства России, нашего государства в целом. Есть специальные механизмы, которые призваны этим заниматься.

С очень многими странами у нас налажено архивное сотрудничество. Мы методично и последовательно издаем сборники архивных документов. Недавно я присутствовал на церемонии выпуска очередных таких сборников, которые мы подготовили с целым рядом государств Латинской Америки. Кроме того, со странами, у которых несколько иное прочтение истории, мы по своей инициативе достаточно давно сформировали (хотя не всегда встречали энтузиазм со стороны партнеров) совместные комиссии историков, которые работают. Как правило, их возглавляют наши академики. Хотел бы отметить особую работу А.О.Чубарьяна – директора Института всеобщей истории РАН. Такие комиссии существуют с Австрией, Германией, Латвией, Литвой, Румынией, Польшей, Чехией, Казахстаном. Была создана и существовала такая комиссия с Украиной, ее формально никто не закрывал.

Недавно в качестве пилотного проекта мы с немцами выпустили совместное учебное пособие по истории между двумя мировыми войнами. Из 15 глав 12 – получились совместные тексты, по трем главам не было возможности унифицировать наши подходы и подходы немцев, но там даны альтернативные статьи: они не конфронтационные, просто излагают некоторые нюансы в оценках. Это важный шаг вперед. Такую работу мы предлагаем проводить и с другими государствами, с которыми у нас существуют комиссии историков.

В целом говоря о том, достаточно ли на это выделяется денег, скажу, что, если мы возьмем любую область жизнедеятельности государства, то те, кто отвечают за свой участок, наверняка скажут, что средств можно было бы выделять и побольше. Надо соизмерять приоритеты. При всей важности этого направления я не могу сказать, что здесь обязательно необходимо добавить денег, а где-то надо урезать.

Вопрос: СМИ не так давно распространили сведения о том, что комитет по иностранным делам Европарламента опубликовал доклад в антироссийском ключе, в котором подчеркивается важность последовательной политической и финансовой поддержки независимых, по мнению ЕП, организаций, активистов гражданского общества, СМИ и неправительственных организаций в России и установления контактов с российскими организациями и официальными лицами, которые склонны развивать альтернативное видение политических и дипломатических отношений с ЕС. Также содержится призыв к Европейской комиссии незамедлительно выделить на это денежные средства. Это «попахивает» попытками вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Планирует ли Министерство иностранных дел реагировать на это? Может быть стоит отреагировать на эти действия Европарламента на уровне Совета Федерации? Какого мнения придерживаетесь Вы?

С.В.Лавров: В принципе, решения Европейского парламента не являются обязательными для Европейской комиссии. Мы знаем об этой рекомендации (или решении) – она не имеет юридического характера в смысле обязательности выполнения. Посмотрим, как на это отреагирует Европейская комиссия. Твердо рассчитываем, что там все-таки есть разумные люди.

Это не единственный пример вмешательства во внутренние дела через финансирование тех, кто выступают против действующей власти. В американском Конгрессе был принят подписанный Президентом США Б.Обамой акт «О поддержке свободы на Украине», в котором, среди прочего, есть раздел, посвященный Российской Федерации и сформулированный примерно в таком же духе. На эту деятельность выделены конкретные ассигнования в объеме почти 60 млн. долларов США. Мы уже предупредили наших американских партнеров, что не допустим эту деятельность и считаем такие попытки просто разрушительными для наших отношений.

Законодатели вносят свой вклад в нейтрализацию подобной активности. У нас принимаются соответствующие законы в отношении финансирования неправительственных организаций, если они занимаются политической деятельностью. Эти законы подвергаются на Западе суровой критике и осуждению, хотя там контроль за подобного рода действиями похлеще, чем у нас. Все происходящее, в том числе то, о чем Вы сказали, меня лично убеждает в том, что мы абсолютно правильно делаем, когда ставим под контроль подобного рода действия.

Вопрос: Какова перспектива наших отношений с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой?

С.В.Лавров: Наши отношения в очень хорошей форме. Я не буду перечислять примеры того, как они постоянно наполняются новым содержанием. Перспективы у этих отношений весьма неплохие. Руководители государств, представители министерств, ведомств, палат Федерального Собрания наносят регулярные визиты в эти страны.

Наши отношения, по большому счету, всеохватные. Они касаются торгово-экономических связей и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере безопасности, гуманитарных, образовательных контактов. Сейчас очень предметно рассматривается немало экономических проектов с прицелом на практический результат на Кубе. Там создаются зоны свободной торговли, особые экономические зоны, мультимодальный транспортный хаб. Наши компании к этому активно присматриваются. В Никарагуа, где я совсем недавно побывал, тоже ведется большая работа. Экономические контакты, которые у нас активно развиваются, все больше переходят от форм помощи к взаимовыгодному сотрудничеству, причем по инициативе наших никарагуанских коллег.

Президент Венесуэлы Н.Мадуро недавно посетил Россию, мы на различных уровнях общались с министрами этой страны. У нас также много инвестиционных, торговых проектов, планов по сотрудничеству по линии вооруженных сил. Все это отвечает укреплению стабильности в этом регионе, расширению векторов нашей внешней политики.

Куба, Венесуэла и Никарагуа – три страны, которые нас активно поддерживают на международной арене, и мы это ценим. Мы также отмечаем, что эти три страны пользуются авторитетом и уважением в Латинской Америке. Единогласными были решения целого ряда латиноамериканских структур против санкций, которые американцы пытались ввести в отношении правительства Венесуэлы, против американского решения объявить Венесуэлу чуть ли не угрозой национальной безопасности США. Солидарность Латинской Америки с Венесуэлой, подобно тому, как была проявлена солидарность с Кубой в период, когда американцы «душили» этот остров санкциями, говорят о многом.

Очень важно, что эти три страны являются одними из политических лидеров, в том числе в том, что касается объединения всех стран Латинской Америки. Несколько лет назад они создали Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Впервые все страны Северного и Южного американских континентов собрались в единую организацию без США и Канады. До этого была Организация американских государств с участием США и Канады, а теперь есть СЕЛАК, в котором участвуют только латиноамериканцы.

Я рассматриваю перспективы нашего сотрудничества весьма и весьма оптимистично.

Вопрос: В Македонии фактически новая «цветная революция». Украинский сценарий, начальная стадия. Скажите, пожалуйста, не наступило ли время более активно противодействовать этим революциям в Европе? Может быть на предварительной стадии государственных переворотов следует задействовать международные механизмы – ОБСЕ, СБ ООН, чтобы это не стало нормальной практикой смены власти в государствах?

С.В.Лавров: Я с Вами полостью согласен. Нас это очень тревожит. Македонские события достаточно грубо направляются извне. Делаются попытки обвинить правительство Н.Груевского в некомпетентности, в том, что он не выполняет обязательств перед населением, ему вменяется многое другое. Но за всем этим стоит желание на него воздействовать в связи с отказом присоединиться к санкциям против России. Мы твердо знаем, что такие нажимы на него осуществлялись и в связи с тем, что в свое время он поддержал «Южный поток», активно на него рассчитывая в македонских интересах. Сейчас он выражает готовность сотрудничать по реализации других вариантов доставки энергоносителей из России на юг Европы, в том числе «турецкого потока». Очень печально и опасно, что для достижения цели подрыва правительства Н.Груевского пытаются задействовать албанский фактор.

Много лет назад, действительно, были очень острые противоречия между славянами и албанцами. Тогда было заключено Охридское соглашение, которое установило мир и согласие. Потом, когда в контактах с Евросоюзом поднималась тема прав русских и русскоязычных в Эстонии и Латвии, мы спрашивали: «Почему вы, поддержав Охридское соглашение и предоставив албанцам в Македонии достаточно серьезный объем прав, не можете сделать то же самое для русских в Эстонии и Латвии?». Ответа не было. Но, тем не менее, конфликт в Македонии был урегулирован.

А сейчас уже идут разговоры, что Македонию надо еще глубже «федерализировать», сделать «гибкую федерацию», может быть, «конфедерацию». Даже высказываются идеи, почему бы ее не расчленить как искусственное государство – часть отдать Болгарии, а часть – Албании. Безотносительно Македонии, в более широком плане в Тиране Премьер-министр этой страны провозглашает лозунги «Великой Албании». В Тирану ездят лидеры албанских партий Македонии, получают там инструкции. Параллельно американский посол в Скопье вызывает к себе лидеров политических партий и оппозиции. В конце апреля с.г. была даже организована поездка постоянных представителей ряда западных стран и Евросоюза при ОБСЕ: человек 5-6 без мандата Постоянного совета ОБСЕ поехали в Скопье, назвались «миссией ОБСЕ», излагали там какие-то рецепты и требования Н.Груевскому. Чтобы подобная самодеятельность не повторялась, мы запросили штаб-квартиру, Генерального секретаря, Председателя ОБСЕ (нынешнего Министра иностранных дел Сербии И.Дадича), чтобы они с этим разобрались и нам доложили, как такое могло произойти.

Учитывая подобное количество самоназначенных посредников, я вчера, выступая в Комитете министров Совета Европы, предложил, чтобы Генеральный секретарь Совета Европы, возможно вместе с Генеральным секретарем ОБСЕ, посетили Скопье, поговорили со всеми участниками этих процессов и внесли свои рекомендации на рассмотрение межправительственных структур.

Мы воспринимаем это очень серьезно. Я считаю, что Вы правы, и впредь надо так же, а может, и более оперативно действовать в упреждающем ключе, требовать, чтобы международные организации направляли независимых экспертов, представителей секретариатов и потом докладывали. Чтобы решения принимались коллегиально, в легитимных структурах, а не как-то «под ковром».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 мая 2015 > № 1407225 Сергей Лавров

24.03.15 г. в Ханое состоится 12-й раунд переговоров о создании Зоны свободной торговли с Европейским союзом. Ожидается, что это будет заключительный раунд. ЕС является вторым после КНР крупнейшим торговым партнером Вьетнама. В 2014 г. двусторонний товарооборот достиг 35 млрд. долл. с положительным сальдо для СРВ в размере более 10 млрд. долл. Вьетнам является 4-м торговым партнером для ЕС среди стран АСЕАН, и 30-м в мире. По объему FDI ЕС является 6-м партнером в мире. К началу 2015 г. инвестиционный портфель ЕС включал 1402 проекта на сумму более 18 млрд. долл. Только в 2013 г. этот показатель превысил 656 млн. долл. По расчетам экспертов, образование ЗСТ с ЕС может увеличить ВВП Вьетнама на 10-15%, экспорт на 30-40%, а импорт на 20-25%.

(Doanh nhan Sai Gon, № 331,01-17.03.2015)

Вьетнам готовится к очередному повышению цен на электроэнергию. Корпорация EVN рассматривает варианты повышения в пределах 7-10% или более 10%. Зам.министра промышленности и торговли СРВ До Тханг Хай разъяснил, что во Вьетнаме всего 0,55% объема электроэнергии вырабатывается за счет использования ГСМ, поэтому падение цен на нефть не означает автоматического снижения цен на энергетику. В то же время, цена на уголь за прошедший год выросла на 22%, а уголь используется для выработки 32,37% объема электроэнергии. Кроме того, цена на газ в 2014 г. в СРВ выросла почти в 4 раза. Были сделаны сравнения стоимости электричества с другими странами ЮВА: Филиппины 21,72 цента/кВтч, Сингапур 21,3 цента/1 кВт.ч, Таиланд 10,65цента/1 кВт.ч, а во Вьетнаме этот показатель пока 7,7 цента/1 кВт.ч.

(Thoi bao Kinh te Saigon, № 10-2015, 05.03.2015)

Эквадор попытался побить мировой рекорд по количеству деревьев, одновременно высаженных добровольцами

16 мая 2015 года Эквадор попытался побить мировой рекорд по количеству деревьев, высаженных добровольцами за один день: по всей стране 44883 добровольца посадили 647250 деревьев на общей площади более двух тысяч гектаров. Президент Эквадора даже заявил, по сообщению агентства France Presse, что его страна смогла побить установленный в прошлом году на Филиппинах рекорд по единовременной посадке деревьев.

В реальности рекорд побить не удалось. Согласно официальной записи в Книге рекордов Гиннеса, 26 сентября 2014 года на Филиппинах 122168 человек посадили за один день 2294629 деревьев местных видов на 29 разных участках.

18 мая 2015 г. в Минэкономразвития России под председательством Первого заместителя Министра Алексея Лихачева состоялась встреча сопредседателей Подкомиссии по торговле и инвестициям Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. Японскую делегацию возглавил заместитель министра иностранных дел Японии Ясумаса Нагаминэ.

Состоявшаяся встреча завершила серию консультаций по политическим и экономическим вопросам, обозначенных в ходе встречи лидеров России и Японии «на полях» саммита АТЭС в Пекине 9 ноября 2014 г.

Алексей Лихачев подчеркнул, что работа Подкомиссии должна быть нацелена на продвижение согласованных проектов в таких сферах, как медицина, энергетика, транспорт, городская среда и сельское хозяйство, а также на достижение весомых результатов, которые будут заложены в основу предстоящего заседания МПК. «Согласование мер господдержки проектов станет одной из основных тем предстоящего заседания Межправкомиссии», - сказал он.

В ходе заседания Первый заместитель Министра заявил о готовности российской стороны к проведению Российско-Японской МПК с широким участием бизнеса двух стран.

Сопредседатели Подкомиссии провели детальный обмен мнениями по вопросам сотрудничества в таких отраслях, как городская среда, сельское хозяйство, почта, автомобилестроение и др.

17 мая 2015 года на острове Боракай Республики Филиппины состоялось открытие 46-го заседания Рабочей группы АТЭС по туризму, целью которой является устранение препятствий для развития туризма и инвестиций, увеличение мобильности посетителей и турпродуктов, а также устойчивое развитие туризма. Российскую делегацию возглавил Начальник Управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин.

Рабочая группа продлится до 19 мая и по ее итогам будет принят Стратегический план по развитию туризма на 2015-2019гг.

В повестке заседания особое внимание отведено проектной деятельности. Будет обсуждаться российский проект «Программа ‘SmartTraveller’ Обеспечение безопасности туристов и содействие международным путешествиям в регионе АТЭС», разработанный в 2013 году Ростуризмом.

В 2014 году проект получил финансирование Бюджетного комитета АТЭС.

23-24 апреля 2015 года в Москве в формате Экспертного заседания проект был успешно запущен.

На данном этапе ведется активная работа по созданию Руководящих принципов для внедрения программ ‘SmartTraveller’ в регионе АТЭС.

В октябре текущего года в Бангкоке состоится Финальный семинар по итогам реализации проекта.

Филиппины в 2014 году экспортировали бананов на сумму более 1 млрд долларов США

В соответствии с официальным отчетом Службы государственной статистики страны, денежное выражение поставок выращенных в стране бананов на внешний рынок в прошлом году превысило порог в 1 млрд долларов США.

В Службе также приводят более точную цифру – 1,136 млрд долларов США, что на 18,06% больше, чем за весь 2013 год (962 млн долларов США). Основными рынками сбыта филиппинской продукции стали Китай, Япония, Корея, Ближний Восток и Новая Зеландия.

Тем не менее, в отрасли производства на Филиппинах не все так хорошо, как хотелось бы производителям. Три года назад на страну обрушился тайфун, повредивший многие гектары посадок. А недавно прошедшее наводнение спровоцировало рост случаев заболевания болезнью растений.

Facebook обеспечил бесплатным интернетом миллиард человек

Facebook включил Республику Малави в свой проект Internet.org, обеспечив африканскую страну бесплатным доступом к базовым онлайн-сервисам. С учетом пользователей Малави на настоящий момент число тех, кто получил возможность пользоваться интернетом благодаря этой инициативе, достигло миллиарда. Об этом сообщил на своей странице в соцсети гендиректор Facebook Марк Цукерберг.

Бесплатный доступ предоставляется к таким сервисам, как Wikipedia и Facebook, а также к различным ресурсам с информацией о здравоохранении и возможностях трудоустройства через специальное приложение. Реализация данной инициативы стала возможной благодаря партнерству социальной сети с местными операторами TNM и Airtel Malawi.

«Предоставлять людям бесплатный доступ в сеть — правильная вещь. Мы продолжим подключать все больше жителей и стран и не остановимся до тех пор, пока каждый человек в мире не сможет подключиться к интернету», — написал Цукерберг.

Также он представил в инфографике последнюю статистику по проекту. Internet.org в настоящее время помимо Малави запущен в 10 государствах: Гватемале, Колумбии, Гане, Замбии, Танзании, Кении, Индии, Бангладеш, Индонезии и на Филиппинах. Число людей, впервые воспользовавшихся интернетом благодаря этой инициативе, оценивается в более чем девять миллионов, а количество сервисов, доступных бесплатно, превысило сотню.

Кроме этого, основатель крупнейшей соцсети представил проектное изображение модели беспилотника Aquila, который в будущем должен раздавать интернет с неба, и несколько его характеристик. Планируется, что такой летательный аппарат сможет покрывать сетью территорию площадью 40-80 квадратных километров. Размах его крыла составит 42 метра, а высота полета — 18-27 километров.

В августе 2013 года Цукерберг запустил фонд Internet.org, в который входят также Ericsson, Nokia, Samsung, Opera Software, Qualcomm и ряд других компаний. Его основной целью является предоставление бесплатного доступа к интернету для пяти миллиардов человек по всему миру (в основном, речь идет о населении бедных африканских стран). В рамках проекта Facebook при помощи партнеров планирует увеличить эффективность передачи электронных данных и снизить стоимость подключения в 100 раз.

Похожую инициативу развивает и Google. Интернет-компания намерена потратить более миллиарда долларов на развитие атмосферных спутников и других беспилотных летательных аппаратов, которые позволят подключить к интернету удаленные регионы мира.

О возобновлении переговоров АСЕАН и ЕС по ЗСТ

На «полях» прошедшего в Куала-Лумпуре 26-27 апреля с.г. 26-го саммита АСЕАН обсуждалась возможность возобновления приостановленных в 2009 году переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Ассоциацией и Европейским Союзом.

Малайзия планирует в течение 3-5 месяцев провести анализ состояния торгово-экономических отношений между АСЕАН и Европой с целью окончательного определения даты возобновления консультаций по ЗСТ и общих параметров будущего соглашения, а также выработки новой «дорожной карты». Параллельно другие члены Ассоциации также намерены сделать ревизию своих текущих экономических связей с ЕС и обобщить свои выводы и предложения.

Местные эксперты отмечают своевременность восстановления диалога АСЕАН и ЕС по ЗСТ. Для малайзийских властей это весьма кстати, так как в свете вяло текущего процесса завершения создания Сообщества АСЕАН, это станет одним из «ярких» итогов деятельности страны на посту председателя Ассоциации в нынешнем году, который Куала-Лумпур запишет себе в актив.

О 26-м саммите АСЕАН в Малайзии

В Куала-Лумпуре удовлетворены итогами прошедшего 26-27 апреля с.г. 26-й саммита АСЕАН, посвященного развитию экономического взаимодействия в рамках Ассоциации, прежде всего, в контексте предстоящего запуска Сообщества АСЕАН.

Главным итогом состоявшихся мероприятий, крупнейших к настоящему моменту встреч, организованным Малайзией в качестве действующего председателя Десятки, явилось принятие трех документов: «Куала-лумпурской декларации о поддержке населения стран АСЕАН», «Декларации Лангкави о глобальном движении умеренных сил» и «Декларации о повышении способности АСЕАН противостоять стихийным бедствиям и проблемам изменения климата».

В центре внимания членов АТЭС – угрозы морским биоресурсам

Делегации стран-участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) обсудили риски, угрожающие рыбным запасам Мирового океана. Эксперты провели семинар по вопросам изменения климата и заседание рабочей группы, посвященное браконьерству и «синей экономике».

Влияние человека на погодный режим растет

9 мая состоялся семинар Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) по вопросам изменения климата, влияющего на рыболовство и ресурсы Мирового океана. В обсуждениях приняла участие делегация Федерального агентства по рыболовству. Семинар был инициирован Секретариатом Кабинета министров Японии в преддверии заседания Рабочей группы АТЭС по океанам и рыболовству (OFWG).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, ведущие ученые Японии, Соединенных Штатов, Китая, Индонезии и Филиппин выступили с докладами о ключевых факторах, оказывающих губительное воздействие на океанические ресурсы. К таким факторам относятся увеличение роли парникового эффекта, ускорение темпов повышения кислотности вод Мирового океана, глобальная миграция микроорганизмов и микроводорослей, в том числе с балластными водами, а также быстрое таяние полярных льдов.

Профессиональное сообщество обеспокоено повышением уровня рисков, вызванных активной деятельностью человека и угрожающих ресурсам Мирового океана. Ключевой показатель, демонстрирующий усиление антропогенного влияния на морские экосистемы, – это катастрофическое сокращение биоразнообразия, снижающее устойчивость экосистем и уменьшающее возможности окружающей среды реагировать на быстро меняющиеся условия обитания.

Вместе с тем глобальные изменения климата оказывают не только разрушительное воздействие на окружающую среду, но и открывают новые перспективы сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, отметили в Росрыболовстве. Так, тающие льды российской Арктики облегчают навигацию для транспортных морских судов, что делает привлекательным этот маршрут для азиатских перевозчиков. В связи с этим участники семинара также обсуждали возможность расширения использования Северного морского пути.

Эксперты обсудили проблемы ННН-промысла и загрязнения моря

Заседание Рабочей группы АТЭС по океанам и рыболовству (OFWG) прошло с 10 по 12 мая на острове Боракай (Филиппины). На встрече обсудили актуальные вопросы борьбы с нелегальным рыбным промыслом, подвели итоги конкурсного отбора заявок на финансирование проектов АТЭС и согласовали концепцию рабочей группы АТЭС по проблемам загрязнения моря пластиковыми отходами.

Участники мероприятия представили доклады по теме «Синяя экономика», а также согласовали предполагаемую повестку совещания старших должностных лиц АТЭС по диалогу на высоком уровне о «синей экономике» и продовольственной безопасности. Это совещание состоится на «Продовольственной неделе» АТЭС, которая пройдет с 28 сентября по 6 октября в филиппинском городе Илоило.

У Индии в сезоне 2015 много проблем с экспортом манго

Снятие европейского эмбарго на импорт индийских манго обеспечило производителям и экспортерам Индии хорошие перспективы в последней кампании. Однако, по информации Ассоциированной торгово-промышленной палаты Индии (ASSOCHAM), действительность оказалась гораздо хуже ожиданий.

Стихия повредила значительную часть урожая, что уже привело к росту внутренних цен. Поэтому обеспечить в этом году обычный объем экспортных продаж страна не сможет. Тем не менее, Индия славится своими питательными и сочными сортами манго. Поэтому она продолжит борьбу за место мирового лидера в экспорте манго.

В данный момент чиновники из ASSOCHAM пытаются понять причины падения экспорта и разработать для страны план трансформации экспортных объемов и цен. Недавно в организации был обнародован отчет под названием «Манго – тревоги на производственном и экспортном фронте». В опубликованном докладе говорится, что 41 280 экспортных тонн индийских манго – это лишь капля в море мирового рынка.

- Такие страны, как Бразилия, Мексика, Чили, Перу, ЮАР, Кения, Израиль и Австралия, заняли огромную нишу международного рынка манго, создав попутно для себя отличную экспортную базу. В Азии главным экспортером манго являются Филиппины. Также сильны торговые позиции Японии и других азиатских и европейских стран,- сообщили в ASSOCHAM.

Почему и за что борется Индия?

Как экспортер Индия присутствует на рынках ОАЭ, Великобритании, Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, Бахрейна и Непала. Небольшая часть экспорта направляется в Европу. Однако по всему миру индийские манго сталкиваются с рядом проблем.

В докладе говорится, что, хотя ЕС и является прибыльным рынком, индийские экспортеры постоянно пытаются удовлетворить требования европейцев, контролируя максимально допустимый уровень концентрации пестицидов, лекарственных препаратов и других загрязняющих веществ. Кроме этого, для торговли с ЕС им приходится проводить «сложные процедуры выборки и тестирования продукции».

Экспорт в США затруднен из-за дороговизны сертификации. Япония же ввела «строгие карантинные процедуры, не допускающие выявления ни единого насекомого или вредителя». Такие меры существенно затрудняют торговлю Индии на этом потенциально прибыльном рынке.

- Кроме этого, облучение, термическая обработка паром, фитосанитарные требования и инспекторский надзор со стороны стран-импортеров нередко создают препятствия для постоянного и оперативного экспорта. Индия не в состоянии контролировать и решать вопросы по плодовой мушке и бурой пятнистости фруктов буром, что существенно влияет на экспортные перспективы индийских манго,- добавили в организации.

В то же время в докладе отмечается, что Управление по развитию экспорта свежей и переработанной сельхозпродукции (APEDA) принимает упреждающие меры по борьбе с такими препятствиями. Так, созданный для отслеживания экспортно-импортных сделок производителей и экспортеров манго онлайн-ресурс Mangonet позволяет импортерам и розничным торговцам в ЕС проверять всю информацию о поставках и отслеживать фермы происхождения.

9 мая 2015 года делегация Федерального агентства по рыболовству приняла участие в семинаре Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) по вопросам изменения климата, оказывающего воздействие на рыболовство и ресурсы мирового океана. Данный семинар был инициирован Секретариатом Кабинета министров Японии в преддверии заседания Пятой рабочей группы АТЭС по океанам и рыболовству, которое состоялось с 10 по 12 мая 2015 года на о. Борокай, Филиппины.

DSC4378Ведущие ученые Японии, США, Китая, Индонезии и Филиппин выступили с докладами о ключевых факторах, оказывающих губительное воздействие на ресурсы океана, среди которых увеличение роли парникового эффекта, ускорение темпов повышения кислотности вод мирового океана, глобальная миграция микроорганизмов и микроводорослей, в том числе с балластными водами, а также ускорение темпа таяния полярных льдов и прочее.

Проведение семинара вызвано обеспокоенностью профессионального сообщества повышением уровня рисков, вызванных активной деятельностью человека и угрожающих ресурсам мирового океана. Ключевой показатель, показывающий усиление влияния деятельности человека на экосистему мирового океана – это катастрофическое сокращение морского биоразнообразия, снижающее устойчивость морских экосистем и уменьшающее возможности окружающей среды реагировать на быстро меняющиеся условия обитания.

Вместе с тем глобальные изменения климата оказывают не только разрушительное воздействие на окружающую среду, но и открывают новые перспективы сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так, тающие льды российской Арктики облегчают навигацию для транспортных морских судов, что делает привлекательным данный маршрут для азиатских перевозчиков. Вопрос возможного расширения использования Северного морского пути также обсуждался участниками семинара АТЭС.

Делегация Росрыболовства приняла участие в заседании Пятой рабочей группы по океанам и рыболовству Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), которое состоялось с 10 по 12 мая 2015 года на о. Борокай, Филиппины.

В ходе заседания участники обсудили актуальные вопросы борьбы с ННН-промыслом, подвели итоги конкурсного отбора заявок на финансирование проектов АТЭС, согласовали концепцию рабочей группы АТЭС по проблемам загрязнения моря пластиковыми отходами.

В рамках мероприятия участники представили доклады по теме «Синяя экономика», а также согласовали предполагаемую повестку Совещания старших должностных лиц АТЭС по диалогу на высоком уровне о «синей экономике» и продовольственной безопасности. Совещание, инициированное Филиппинами, состоится в период «Продовольственной недели» АТЭС с 28 сентября по 6 октября 2015 года в г. Илоило, Филиппины.

За январь-март 2015 г. в китайскую экономику влилось $34,88 млрд зарубежных инвестиций. Это на 10,6% больше, чем за январь-март 2014 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

За январь-февраль этого года объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

Общий объем фактически использованного зарубежного капитала в 2014 г. составил $128,5 млрд. Это на 3,7% больше, чем годом ранее. По этим показателям Китай впервые вышел на первое место в мире.

По итогам апреля 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 1,96 трлн юаней ($320 млрд). Это на 10,9% меньше, чем за апрель 2014 г., сообщило Главное таможенное управление КНР.

За четвертый месяц текущего года китайский экспорт снизился на 6,2% в годовом сопоставлении – до 1,08 трлн юаней, а импорт упал на 16,1% – до 873,9 млрд юаней. Положительное сальдо внешней торговли Поднебесной достигло 210,21 млрд юаней. Это на 85,2% больше, чем годом ранее.

За январь-апрель 2015 г. внешнеторговый оборот страны составил 7,5 трлн юаней. Данный показатель снизился на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Так, экспорт КНР вырос на 1,8%, а импорт – сократился на 17%. Положительное сальдо внешней торговли составило 965,37 млрд юаней, увеличившись в 4,4 раза. В частности, торговля Китая со странами Европейского Союза упала на 4,9% – до 1,09 трлн юаней, с США – выросла на 2,3%, до 1,05 трлн юаней, с государствами АСЕАН – увеличилась на 1,5%, до 895,12 млрд юаней, с Японией – сократилась на 11%, до 554,71 млрд юаней.

В Пакистане разбился вертолет Ми-17, сообщает сегодня Altair. В инциденте погибли 7 человек из 18 находившихся на борту, несколько человек, в т.ч. польский дипломат, получили ранения.

Вчера четыре вертолета армейской авиации Пакистана перевозили 25 важных чиновников и 32 иностранных дипломатов и сопровождающих лиц на церемонию открытия канатной дороги на горнолыжном курорте в долине Налтар. Они летели с базы Нур Хан в Равалпинди до Гилгита в Балтистане. Во время захода на посадку один из вертолетов Ми-17 разбился, упав на зданию школы в Налтаре.

В вертолете находились три члена экипажа и 17 пассажиров. В катастрофе погибли два члена экипажа и пять пассажиров, среди них послы Норвегии и Филиппин, а также жены послов Малайзии и Индонезии. Среди пострадавших – польский и голландский дипломаты. На земле никто не пострадал.

Причины крушения неизвестны. Пакистанские военные подозревают техническую неисправность. В свою очередь, талибы утверждают, что они сбили вертолет пулеметным огнем. Их представитель заявил, что целью должен был стать премьер-министр Наваз Шариф (Nawaz Sharif). Однако он летел на самолете.

Американское турне Синдзо Абэ

Владимир Терехов

Государственный визит премьер-министра Японии Синдзо Абэ в США, длившийся небывалые семь дней (с 26 апреля по 3 мая с.г.), стал одним из важных событий в системе отношений, складывающихся в стратегическом треугольнике “США-Китай-Япония”, а также в АТР и в мире в целом.

Итогом его переговоров с американским президентом Бараком Обамой явилось “Совместное видение”, в котором выражено отношение лидеров обеих стран ко всему комплексу двусторонних отношений, развитию разнообразных процессов в АТР и в мире в целом.

Другим важным документом, принятым так называемым “комитетом 2+2”, в который входят министры иностранных дел и обороны, стали “Руководящие принципы японо-американского сотрудничества в области обороны”. На определённом историческом отрезке “Руководящие принципы” вносят конкретное содержание в базовый документ 1960 г., которым между США и Японией устанавливались военно-политические союзнические отношения.

Предпоследняя редакция этого документа была принята в 1997 г., то есть уже давно не отвечала новым реалиям в регионе и в мире в целом, а также не соответствовала трансформации самого союза, в частности, изменению соотношения “ролей” между обоими союзниками.

На совместной пресс-конференции лидеры обеих стран всячески подчёркивали, что процесс укрепления двустороннего союза не имеет антикитайской направленности. Однако у комментаторов визита С. Абэ в США не вызвало сомнения, что главным адресатом обоих упомянутых документов является как раз Китай, президент которого Си Цзиньпин незримо присутствовал за столом американо-японских переговоров.

Вполне можно допустить, что лидеры США и Японии в процессе беседы иногда задумчиво всматривались в это пустующее место. Ибо без учёта интересов любой из тройки ведущих держав АТР сегодня бессмысленно обсуждать не только региональные, но и мировые проблемы.

Не вызывает никаких сомнений глобальный характер позиционирования США и Китая в мире. Что касается Японии, то давно наметившийся процесс её постепенного перемещения в группу мировых не только экономических, но и политических лидеров прямо следует из содержания “Совместного видения”.

Основным отличием этого документа от всех предыдущих являются чётко выраженные глобальные претензии американо-японского военно-политического союза. До сих пор такие претензии звучали только со стороны НАТО – другого военно-политического союза, патронируемого США.

Однако относительно обоснованности подобных претензий и даже “долголетия” обоих этих союзов сегодня сложно делать какие-либо прогнозные оценки.

Всё будет определяться несколькими процессами. Во-первых, характером и масштабами возвращения в большую мировую политику обоих неудачников во Второй мировой войны, то есть Германии и Японии, а также, во-вторых, развитием отношений их обоих с Китаем.

Что касается Японии, то вполне адекватный анализ проблем внутреннего и внешнего плана на пути её становления в качестве одного из значимых мировых игроков даётся в статье “Прелюдия к японскому возрождению”, опубликованной Stratfor в связи с визитом С. Абэ в США. Автор статьи Джон Миннич полагает, что пока “японская песня далека от края”, но С. Абэ может стать её “прелюдией”.

Потенциально весьма важные последствия для НАТО и американо-японского союза может иметь очевидная усталость американцев от выполнения крайне неблагодарной роли мирового шерифа и усиление в связи с этим позиций неоизоляционистов в американском политическом истеблишменте.

Вполне возможно, что отмечаемая в последние годы тенденция к понижению масштабов вовлечённости США в конфликты в различных “горячих зонах” и попытки переложить на союзников существенную часть ноши по их разрешению, является одним из проявлений скрытой борьбы между различными элитными группировками по ключевым проблемам внешней политики США.

В Азии роль “заместителя шерифа” всё более определённо возлагается Вашингтоном на Японию. В этом плане примечателен заголовок одной из многих статей-комментариев по поводу визита С. Абэ в США, появившихся в КНР: “Помощник всемирного полицейского – новая роль для Японии по вмешательству в мировые дела”.

Однако сам факт становления Японии в качестве самостоятельного политического игрока будет иметь неизбежным следствием появление у неё собственных интересов и целей, не всегда и не полностью совпадающих с американскими.

Это проявилось, в частности, в колебаниях Японии относительно вопроса о вступлении в патронируемый Китаем Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, против формирования которого выступают США.

Примечательно также, что на итоговой пресс конференции, когда Б. Обама затронул тему “совместного выступления обеих стран против агрессии России на Украине”, С. Абэ ограничился ремаркой “о рассмотрении ситуации на Украине” в числе прочих тем двусторонних переговоров.

Оба лидера сделали специальное заявление по вопросу дальнейшего сокращения накопленных в мире арсеналов ядерного оружия. Представляется, однако, что данным заявлением каждый из союзников преследовал собственные цели.

В США давно наметилась тенденция к постепенному замещению ЯО “конвенциальными” высокоточными системами вооружений, которые с необходимой скоростью могут быть доставлены к заранее намеченным целям. Возможное перемещение последних должно отслеживаться в режиме реального времени с помощью современных систем разведки и связи.

Япония же позиционирует себя в качества лидера очередной активизации движения за полное ядерное разоружение. Эта позиция является вкладом в её образ мирной страны, стремящейся к всеобщему процветанию.

Для неё этот образ представляет собой крайне важный международно-политический капитал, который она несомненно использует в ходе неизбежного обсуждения в ООН тех или иных проектов реформирования Совета безопасности. Среди претендентов на будущие новые места постоянных членов СБ ООН Япония находится в числе лидеров.

Судя по всему, несмотря на критическую оценку Китаем визита С. Абэ в США, Пекин не закрывает двери для развития диалога с Японией, который после долгого перерыва возобновился в ноябре прошлого года на полях саммита АТЭС и продолжился за неделю до этого визита в Джакарте на полях саммита лидеров стран Азии и Африки по случаю 60-летия знаменитой Бандунгской конференции.

Уже после поездки С. Абэ в США Китай посетила представительная делегация японского парламента. Она была принята третьим лицом в иерархии Компартии КНР, что было оценено японской прессой в качестве “очередного сигнала процесса потепления” двусторонних отношений.

Остаётся, однако, вопрос о степени свободы рук для Японии в процессе налаживания её отношений с Китаем, а также действенности американского “тормоза”, на который Вашингтон может нажать, если, по его мнению, указанный процесс будет заходить “слишком далеко”.

Важное значение для развития ситуации в треугольнике “США-Китай-Япония” имеет позиция последней по вопросам формирования Транс-Тихоокеанского партнёрства и её нынешней оценки собственной истории периода Второй мировой войны.

Оба эти вопроса относились к основным в ходе переговоров С. Абэ с Б. Обамой. Однако они, как и новый формат американо-японского военно-политического союза, заслуживают специального рассмотрения.

Мнение об отношениях Вьетнама и США через 40 лет после войны

Мазырин В.М., руководитель Центра изучения Вьетнама и АСЕАН

30 апреля 2015 г. вьетнамский народ отметил 40-ю годовщину освобождения юга страны. Эта победа завершила 10-летнюю войну против американской агрессии, развязанную США в 1965 г., и в целом борьбу за национальную независимость. Затем было осуществлено государственное воссоединение искусственно разделенной страны – в 1976 г. образовалась Социалистическая Республика Вьетнам. Вместе с вьетнамскими друзьями и соратниками нашу общую победу с законной гордостью празднуют и в России – без огромной военной, материально-технической и финансовой помощи, без массового общественного движения в поддержку справедливого дела Вьетнама в СССР она вряд ли бы стала возможной.

Освобождение юга привело к свержению антикоммунистического режима, созданного усилиями и на деньги США. Они бесцеремонно, исходя из собственных геополитических интересов, по праву сильного вмешались в дела находящего на другом краю земли государства и всеми доступными, законными и незаконными средствами, пытались удержать у власти своих ставленников, развернувших массовый террор против патриотов. Остановить развернувшееся в ответ общенародное сопротивление не удалось не прямым военными действиями силами полумиллионного экспедиционного корпуса, ни варварскими бомбардировками территории ДРВ, ни уничтожением гражданского населения, лесного покрова и строений путем применения дефолиантов и других запрещенных химических веществ. Поведение США в принципе не отличалось тогда от их действий сегодня в других местах, в том числе на Украине в 2013-2014 гг. и типично для державы, пытающейся в одиночку вершить мировую гегемонию.

США потерпели во Вьетнаме самое сокрушительное и позорное в своей истории поражение в противостоянии со значительно уступавшим им в вооружении, подготовке и живой силе противником. Этот урок в Вашингтоне хорошо выучили и помнят до сих пор: США больше ни разу не решались на прямое участие в военных действиях на чужой территории большими силами. С тем большим усердием и изобретательностью американские стратеги продолжают попытки обелить себя, показать, что они насаждали верные, имевшие поддержку среди местного населения идеи и самый правильный общественный строй. Конечно, в Вашингтоне всегда считали кампанию по сдерживанию коммунизма насущным делом, но этим невозможно оправдать многомиллионные людские жертвы (в т.ч. потерю 56 тыс. американских военнослужащих, не считая раненных и умерших после войны).

Одной из новых попыток США изобразить свою миссию как победную стала серия статей в американских СМИ об итогах опроса общественного мнения во Вьетнаме в 2014 г. Его провел надежный партнер Госдепа США, якобы независимый исследовательский центр в Вашингтоне, близкий к газетам Los Angeles Times и Wall Street Journal – Pew Research Center (см.: Kat Devlin. 40 years after fall of Saigon, Vietnamese see U.S. as key ally – http://www.pewresearch.org/fact-tank/2015/04/30/vietnamese-see-u-s-as-key-ally - 30.04.2015). Основной вывод опроса – вьетнамцы видят в лице США главную опору на пути к светлому будущему и самого надежного союзника. Вот как иллюстрирован этот исторический парадокс, призванный доказать, что жертвы войны забыты и у всех в глазах виден только один символ – доллар.

Во-первых, граждане социалистического по форме правления Вьетнама де-факто одобряют смену общественного строя – по сути, возврат к тому, что всячески насаждали США в Южном Вьетнаме в годы своего правления. Абсолютное большинство – 95% респондентов – признали, что они лучше живут благодаря свободной рыночной экономике, несмотря на углубление имущественной дифференциации. Ряд американских СМИ интерпретировали этот итог как признание вьетнамцев в «любви к капитализму».

Во-вторых, оказывается, что в СРВ предпочитают дружбу с США всем другим странам (в скобках подразумевается с прежним основным союзником – Россией). 76% респондентов высказали благоприятное мнение о США и их действиях сегодня, особенно в части торговли (главный экспортный рынок Вьетнама) и инвестиций в местную экономику (проводник капитала и технологий, менеджмента). Наиболее высокую поддержку США получили среди образованного населения и молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет (по 89%). Позитивные оценки дали даже представители старших возрастов – от 50 лет и выше, т.е. поколения, видевшего войну своими глазами (60%). Вьетнамская публика, согласно данным опроса, признала США ведущей экономической державой в мире (56%), намного превосходящей Японию (14%) и КНР (11%), и определила Америку как своего самого надежного партнера в будущем. При этом главной угрозой был назван Китай, споры с которым вокруг островов в Южно-Китайском море, по мнению большинства (84%), способны привести к военному конфликту двух сторон.

Как известно, результатам всех опросов общественного мнения можно доверять лишь до известной степени. Во многом она зависит от того кем, для каких целей и среди какой аудитории (степень репрезентативности) они были проведены и как интерпретируется. В данном случае, если опрос проводился только в южной части страны (тем более в Сайгоне), то его исход во многом был предопределен. Мнение произвольно и, видимо, тщательно подобранной группы респондентов (например, 9 тысячи граждан, т.е. 0,01% из 90 млн населения СРВ, а, скорее всего, намного меньшей части) не отражает общих настроений в обществе. Вряд ли в выборку попали те, кто учился и работал в СССР и РФ, их дети и члены семей, а это огромный отряд – не менее 1% от всего населения. С учетом же специалистов, которые с нашей помощью подготовлены, прошли трудовую школу в самом Вьетнаме, он еще больше. Мнение этих людей вряд ли интересовало американцев. Учтем также, что после войны родилось и выросло более 70% нынешнего населения СРВ, причем тех, кто в сознательном возрасте (выше 20 лет) пережил ее, всего 6%.

Но даже если мы признаем приведенные ответы репрезентативными, то и тогда им есть реальное объяснение – не то, которое хотят представить в Белом доме. Очевидно, что кардинальные реформы последних 30 лет привели к резкому улучшению жизни народа, вьетнамская экономика (ВВП по ППС) приблизилась к 30 ведущим странам мира. И это несмотря на то, что США с 1965 по 1975 гг. сделали всё, чтобы «отбросить ее в каменный век». Конечно, рыночная система стала главной и эффективной формой развития экономики Вьетнама, однако это не тот капитализм, который выражает «Вашингтонский консенсус». В СРВ, по нашей концепции, реализована конвергентная система, построена смешанная двухсекторная экономика. И не следовало бы забывать, что промышленный фундамент для нее был создан с помощью СССР, по большей части безвозмездно с нашей стороны.

Лидерство США, кстати, вслед за Китаем, как торгово-инвестиционного партнера Вьетнама тоже вполне бесспорно. И, надо признать, это серьезный вызов усилиям РФ по сохранению и развитию всестороннего стратегического сотрудничества с СРВ. Но такой расклад сложился объективно. Китай – ближайший сосед и самая динамично развивающаяся страна в мире. Россия в 1990-е годы практически «ушла» из Вьетнама и лишь с начала 2000-х годов, по инициативе президента Путина восстанавливает утраченные позиции, по понятным причинам не везде и не во всем успешно. Вашингтон в этот период всемерно использовал преимущества однополярного мира и управляемой им международно-финансовой системы, последствия ослабления России, чтобы пустить корни в СРВ, подчинить ее своему влиянию, хотя бы косвенно, сделать «американскую мечту» чаянием миллионов людей. Как мы знаем, такая политика принесла свои горькие плоды во многих странах.

В заключение хочется сделать два важнейших вывода из проведенного американскими экспертами опроса. Если мы хотим сохранить отношения с самыми близкими народами, то должны сегодня помнить, что для обработки общественного мнения государств, выбранных в качестве объекта влияния, пропагандистская, культурная машина и экономика США имеют огромные и во многом недооцененные у нас возможности. Это наглядно доказал пример Украины. И второе, какие бы оценки и мнения не высказывали респонденты, даже вполне искренне, они не исказят давно доминирующее во Вьетнаме, доказанное и во время войны против США, и позже, убеждение, сформулированное первым президентом ДРВ – Хо Ши Мином, 125-летие которого будет отмечаться в 19 мая 2015 года: «Нет ничего дороже свободы и независимости!». Не случайно его знали в годы учебы в Советской России и работы в Коминтерне как Нгуена–патриота. Можно ли выполнить этот завет, опираясь на США? Ответ на этот вопрос у нас не вызывает сомнения и его, думается, должен дать себе каждый вьетнамец. Подлинными друзьями являются те, кто, не забывая о своих задачах, помогает союзникам отстаивать их подлинные национальные интересы, а не навязывает собственные взгляды и ценности, силой или обманом.

В российском городе Владивосток проходит форум инвестиционного сотрудничества между китайской провинцией Хэйлунцзян и Приморским краем РФ. На мероприятие прибыли более 400 представителей органов власти, общественных организаций и бизнеса двух стран.

Этот форум проводится во Владивостоке уже в третий раз. С каждым годом растет количество его участников и перечень представленных областей экономики. В ходе мероприятия бизнесмены России и Китая успешно находят партнеров, заинтересованных в реализации совместных проектов.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

Бывший сотрудник министерства энергетики США обвинен в попытке получить информацию о ядерном оружии путем взлома компьютерных сетей ведомства, сообщает в пятницу министерство юстиции.

По данным следствия, 62-летний Чарльз Экклстон в 2010 году был уволен из комиссии по ядерному регулированию США и с 2011 года проживал на Филиппинах. После увольнения он обратился в посольство одной из стран, которую минюст не называет, с предложением продать секретную правительственную информацию. Однако вместо реальных покупателей на Экклстона вышел агент ФБР, который выдал себя за представителя "зарубежной страны". Бывший ядерщик предложил за последующее вознаграждение разработать и запустить в сеть минэнерго США компьютерный вирус для того, чтобы похитить секретную информацию.

В итоге в январе 2015 года Экклстон отправил в адрес 80 компьютеров письма с вирусом, как он предполагал, но поскольку операция проходила под контролем ФБР, то никакого вируса там не было. Вскоре после этого "взломщика" задержали власти Филиппин и в марте депортировали его в США.

"Согласно обвинительному заключению, Экклстон пытался поставить под угрозу, повредить и использовать в своих интересах правительственную компьютерную систему США, которая содержала секретную информацию о ядерном оружии, с тем, чтобы позволить получить доступ к материалам иностранным государствам", — заявил помощник генерального прокурора Джон Карлин.

В итоге Экклстона обвинили по четырем пунктам, по которым ему грозят длительные сроки заключения, в том числе за интернет-мошенничество — до 20 лет тюрьмы.

Вертолет МИ-17 потерпел крушение на севере Пакистана из-за отказа двигателя, заявил в пятницу секретарь по иностранным делам Пакистана Аизаз Ахмад Чаудхри (Aizaz Ahmad Chaudhry).

"Мы достали черный ящик, проводится расследование", — цитирует его пакистанская газета DAWN.

Вертолет Ми-17 с иностранцами на борту упал в Пакистане утром в пятницу. В результате аварии погибли семь человек: послы Норвегии и Филиппин в Пакистане, супруги послов Малайзии и Индонезии, два пилота и еще один член экипажа. Серьезные ранения получили послы Польши и Нидерландов, ранена также супруга польского дипломата.

По словам Чаудхри, на борту вертолета в момент крушения находилось 19 человек (ранее сообщалось об 11), в том числе два пилота и пять членов экипажа.

Глава межведомственной пресс-службы пакистанской армии генерал Асим Баджва ранее заявил, что причиной крушения вертолета, по предварительным данным, стала техническая неисправность.

Как сообщил агентству Sputnik пакистанский дипломатический источник, пострадавшие во время крушения вертолета в Пакистане послы Польши и Нидерландов находятся в тяжелом состоянии.

Иностранная делегация летела на трех вертолетах в регион Гилгит-Балтистан на север страны. По информации СМИ, в составе делегации были представители 37 стран.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества.

По приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин 8–10 мая 2015 года посетил Российскую Федерацию с визитом и принял участие в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В Москве прошли переговоры глав государств, а также встреча Си Цзиньпина с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.

Российская Федерация и Китайская Народная Республика, далее именуемые Сторонами, заявляют о нижеследующем.

I

Благодаря совместным усилиям Сторон российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, являющиеся наилучшими за всю их историю, неуклонно продвигаясь вперед, вышли на новый этап и стали важным фактором развития двух стран, обеспечения их безопасности и укрепления международных позиций, а также надежной гарантией поддержания мира и стабильности в мире.

Россия и Китай, рассматривая дальнейшее углубление двусторонних связей как приоритетное направление своей внешней политики, намерены на основе Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года и достигнутых между ними стратегических договоренностей и впредь последовательно укреплять всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие, наращивать взаимную поддержку и содействие в защите своих жизненных интересов по таким вопросам, как обеспечение суверенитета, территориальной целостности и безопасности, недопущение вмешательства во внутренние дела, самостоятельный выбор пути развития, сохранение культурно-исторических и морально-нравственных ценностей.

Стороны будут поддерживать тесные контакты на высшем и высоком уровнях, всесторонне реализовывать договоренности о сотрудничестве, достигнутые между главами государств, совершенствовать действующие механизмы межправительственных, межпарламентских, межведомственных, межрегиональных и общественных связей, создавать новые каналы взаимодействия, в полной мере использовать благоприятные возможности, открывающиеся благодаря беспрецедентно высокому уровню политических отношений, для достижения максимальных практических результатов во всех сферах сотрудничества в интересах решения задач развития и возрождения России и Китая.

Новым проявлением особой доверительности двусторонних отношений стало создание механизма обменов и сотрудничества между Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Центрального Комитета Коммунистической партии Китая, а также Центральной Комиссией Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины/Министерством контроля КНР. Стороны придают большое значение дальнейшему налаживанию всестороннего взаимодействия на этом направлении.

II

Стороны единодушно отмечают, что Вторая мировая война, развязанная германским фашизмом и японским милитаризмом, явилась величайшей трагедией в истории человечества. Советский Союз и Китай, ставшие основными театрами военных действий в Европе и Азии, приняли на себя главный удар фашизма и милитаризма, подверглись самым суровым испытаниям, понесли самые большие потери и совершили великий исторический подвиг во имя отстаивания человеческого достоинства и восстановления мира во всем мире. Человечество будет вечно помнить о том, ценою каких огромных жертв народы России, Китая и других стран-союзниц обеспечили победу, поставили заслон человеконенавистнической идеологии и практике фашизма и милитаризма, вернули мир во всем мире.

Стороны подчеркивают, что Россия и Китай как основные державы-победительницы во Второй мировой войне, основатели Организации Объединённых Наций и постоянные члены Совета Безопасности ООН будут твердо отстаивать итоги Второй мировой войны, выступать против попыток отрицания, искажения и фальсификации ее истории, защищать авторитет ООН, решительно осуждать действия, направленные на обеление фашизма, милитаризма и их пособников и очернение освободителей, делать все возможное для того, чтобы не допустить повторения трагедии мировой войны.

Китайский народ бережно хранит память о советских воинах, отдавших свои жизни за свободу Китая.

III

Стороны намерены предпринимать скоординированные целенаправленные усилия для раскрытия потенциала двустороннего практического взаимодействия по следующим направлениям:

обеспечение стабильного расширения торгово-экономического сотрудничества; планомерное улучшение, наряду с увеличением количественных показателей двустороннего товарооборота, структуры взаимной торговли при активном выявлении новых точек ее роста;

последовательное наращивание масштабов инвестиционного сотрудничества, продвижение ускоренными темпами крупных инвестиционных проектов в таких областях, как транспортная инфраструктура, включая высокоскоростное железнодорожное сообщение, энергетика, горнодобывающая и лесная промышленность, отрасли обрабатывающей промышленности, сфера услуг;

продолжение работы, направленной на активизацию использования национальных валют при расчетах в двусторонней торговле, во взаимных инвестициях, кредитовании; углубление взаимодействия в сферах торгового и проектного финансирования, платежных услуг;

укрепление российско-китайского всеобъемлющего энергетического партнерства, содействие дальнейшему развитию комплексного сотрудничества в нефтяной области, сооружение в соответствии с согласованными планами российско-китайского трубопровода для поставок газа по «восточному» маршруту, обеспечение своевременного завершения его строительства и введения в строй, принятие мер для скорейшего завершения переговоров по проекту поставок газа по «западному» маршруту, укрепление взаимодействия в разведке и освоении топливно-энергетических ресурсов, осуществление на практике совместных проектов в угольной промышленности, электроэнергетике и в сфере возобновляемых источников энергии, продвижение технологических обменов и производственной кооперации в разработке и производстве энергетического оборудования, укрепление стратегического взаимодействия в мирном использовании атомной энергии;

тесное взаимодействие в реализации Программы российско-китайского сотрудничества в области космоса на 2013–2017 годы, в первую очередь по таким приоритетным направлениям, как ракетные двигатели, электронная компонентная база, спутниковая навигация, дистанционное зондирование Земли, исследование и освоение Луны и изучение дальнего космоса;

укрепление взаимодействия по ключевым проектам сотрудничества в сфере гражданского авиастроения, таким как создание широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета и тяжелого вертолета; интенсификация обменов и сотрудничества в области телекоммуникационных и информационных технологий;

создание эффективных механизмов инновационного взаимодействия, определение перспективных проектов в области совместного промышленного освоения высокотехнологичных разработок ученых России и Китая; обеспечение успешного участия Китая в качестве главного гостя на шестой Международной выставке «Иннопром» в России;

расширение на плановой основе сотрудничества в сфере сельского хозяйства и рыболовства, поддержание взаимных инвестиций в создание современных предприятий в сферах растениеводства, животноводства, производства и переработки продукции аквакультуры, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией, производства сельскохозяйственной техники и оборудования; укрепление взаимодействия в области ветеринарного и фитосанитарного контроля;

усиление плановых начал в межрегиональном сотрудничестве, повышение его практической отдачи, углубление взаимодействия между регионами Приволжского федерального округа (Россия) и верхнего, среднего течения реки Янцзы (Китай), учреждение с учетом этого опыта Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая; продолжение практики проведения ежегодных российско-китайских ЭКСПО;

продвижение сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока Китая; Российская Сторона приветствует участие Китайской Стороны в проектах на территориях опережающего развития на российском Дальнем Востоке;

ускорение сооружения объектов трансграничной транспортной инфраструктуры, включая железнодорожный мостовой переход в районе пункта пропуска Нижнеленинское – Тунцзян и автомобильный мостовой переход в районе пункта пропуска Благовещенск – Хэйхэ, укрепление сотрудничества в области интермодальных перевозок с использованием портов и другой транспортной инфраструктуры Дальнего Востока России;

углубление взаимодействия в таких областях, как рациональное использование и охрана трансграничных водных ресурсов, противодействие наводнениям и уменьшение последствий стихийных бедствий на трансграничных водах, улучшение качества вод трансграничных водных объектов, содержание ключевых трансграничных особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия;

использование в полной мере уникального потенциала Российско-Китайской Комиссии по границе и других механизмов в целях поддержания стабильности, добрососедства, сотрудничества и взаимопомощи на российско-китайской границе, дальнейшего углубления взаимодействия по всему спектру пограничных вопросов, включая завершение в запланированные сроки первой совместной проверки линии государственной границы, регулирование деятельности Сторон на пограничных водных объектах и борьбу с трансграничной преступностью;

приумножение достижений российско-китайского сотрудничества в гуманитарной сфере, продолжение успешного проведения мероприятий в рамках Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем, наращивание масштабов обменов между молодежью двух стран, начало подготовки Года обменов между российскими и китайскими средствами массовой информации.

IV

Россия и Китай отмечают, что наряду с ускоренным становлением полицентричного мироустройства растет нестабильность и неопределенность в международных отношениях, обостряются существующие противоречия и возникают новые очаги конфликтов, усиливается конкуренция во многих сферах. Обозначились риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Нерешенными остаются такие угрожающие мировой стабильности и устойчивому развитию человечества проблемы, как распространение оружия массового поражения, терроризм и экстремизм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия, изменение климата, массовые эпидемии.

Стороны разделяют уверенность в том, что реалиям XXI века отвечает не обособление, а гармонизация отношений между различными государствами, их коллективные действия по решению современных проблем и урегулированию кризисов, основанные на принципах равной и неделимой безопасности, взаимном учете интересов строго в рамках международного права.

Основываясь на своем успешном опыте установления и развития межгосударственных отношений нового типа, следуя принципам сохранения мира, продвижения сотрудничества и совместного строительства будущего, Россия и Китай призывают все государства мира:

уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран, ключевые интересы и основные озабоченности друг друга, суверенный выбор народами всех государств своего общественного строя и пути развития, выступать против деятельности, направленной на подрыв легитимной политической власти;

придерживаться положений Устава ООН, пяти принципов мирного сосуществования и других базовых принципов международного права и международных отношений; добросовестно выполнять международные договоры, продвигать в качестве основных направлений своей внешней политики концепцию мирного развития и выгодного для всех сторон сотрудничества, оказывать содействие укреплению тенденций многополярности, демократизации и верховенству права в международных отношениях;

разрешать разногласия и конфликты между государствами политико-дипломатическим путем, не допуская практики «игры с нулевой суммой» и идеологии «победитель получает все», характерных для эпохи «холодной войны», выступать против применения силы или угрозы силой, противодействовать введению односторонних санкций и угрозам их введения;

способствовать конструктивному взаимодействию различных цивилизаций, выступать за их взаимообогащение, уважать многообразие и культурные различия, противостоять нетерпимости;

совместно отметить 70-летнюю годовщину образования Организации Объединенных Наций, укреплять ее центральную роль в международных делах, прерогативы Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, отстаиванию общих интересов государств-членов, сделать ООН ключевым механизмом обеспечения мирного сосуществования государств с различными общественно-политическим строем, культурными традициями и путями развития, формирования более справедливого полицентричного миропорядка, основанного на выгодном для всех сторон сотрудничестве. Любой проект реформы Совета Безопасности ООН должен быть нацелен на усиление сплочения и взаимодействия в ООН и Совете Безопасности, приносить реальную пользу продвижению мира, безопасности и развития человечества. Добиваться этого необходимо путем равноправных межправительственных переговоров и выработки пакетного решения на основе широкого единства мнений. Необходимо продолжать упорную работу без установления искусственных временных ограничений с целью выработки зрелого проекта реформы, по которому будет достигнуто максимально широкое согласие государств-членов;

последовательно отстаивать принцип неделимости безопасности в международных отношениях. Одностороннее развитие и размещение в глобальном масштабе систем ПРО неблагоприятно сказывается на международной ситуации и может нанести ущерб глобальной стратегической стабильности и безопасности. Необходимо совместными политико-дипломатическими усилиями всех заинтересованных стран предотвращать распространение баллистических ракет и ракетных технологий. Недопустимы попытки обеспечения безопасности отдельных государств и групп государств за счет безопасности других государств;

обеспечивать безопасность космической деятельности и использование космического пространства исключительно в мирных целях, предпринимать меры по предотвращению гонки вооружений в космосе, прилагать усилия к скорейшему запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве в целях заключения международного юридически обязывающего соглашения на основе предложенного Россией и Китаем проекта договора о предотвращении размещения оружия в космосе, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Россия и Китай вновь заявляют о недопустимости размещения оружия в космосе и призывают все космические державы придерживаться этой политики;

продолжать всемерно укреплять координацию и взаимодействие в рамках Комитета ООН по космосу, в первую очередь по таким вопросам повестки дня, как долгосрочная устойчивость космической деятельности, включая безопасность космических операций, а также пути и средства сохранения космического пространства для мирных целей;

продолжая твердо придерживаться принципов и целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в том числе принципов «общей, но дифференцированной ответственности», справедливости и имеющихся возможностей, прилагать усилия по укреплению международного сотрудничества по вопросам глобального изменения климата, совместно работать в пользу принятия на 21-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата / 11-м Совещании Сторон Киотского протокола в Париже в 2015 году решений с учетом интересов всех стран в целях эффективного и справедливого урегулирования проблемы изменения климата;

на основе взаимного уважения, равноправия и взаимной выгоды совместными усилиями создавать мирное, безопасное, открытое, партнерское информационное пространство. Выработать универсальную и эффективную модель поведения государств в информационном пространстве, противодействовать использованию информационных и телекоммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств, а также в целях подрыва их политической, экономической и социальной стабильности. Рассмотреть представленный в текущем году Россией, Китаем и рядом других стран в Генеральной Ассамблее ООН обновленный проект «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности» с тем, чтобы в скорейшем времени достичь международного консенсуса по данному вопросу.

Стороны полагают, что углубление сотрудничества в области использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) крайне важно и соответствует интересам обоих государств. Они будут активно развивать практическое сотрудничество на этом направлении, укреплять взаимодействие, в том числе в сфере государственной политики, технологий, бизнеса и гуманитарного взаимодействия, продвигать совместные инициативы, нацеленные на предупреждение использования ИКТ, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в террористических и криминальных целях и противодействие такой деятельности.

Стороны продолжат прилагать совместные усилия по поддержанию стратегической стабильности и укреплению международной и региональной безопасности, а также осуществлять тесное сотрудничество в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения на основе ДНЯО, КБТО и КЗХО.

Стороны полагают, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) стала важным фактором обеспечения мира, безопасности, стабильности и развития в глобальном и региональном масштабах. Она являет собой образец равноправных, доверительных, добрососедских, партнерских межгосударственных отношений нового типа, предлагая основанную на партнерстве, а не на блоковых принципах модель сотрудничества в рамках многосторонней организации. В нынешних геополитических реалиях перед ШОС открываются новые перспективы. Китай всемерно поддерживает председательство России в ШОС. Стороны намерены совместно с другими партнерами прилагать усилия в целях дальнейшего совершенствования деятельности Организации, повышения ее роли в противодействии вызовам и угрозам безопасности государств-членов, эффективном поддержании региональной стабильности, ускоренной реализации целей социально-экономического развития.

Стороны поддерживают непрерывное поступательное развитие механизма сотрудничества между государствами – участниками БРИКС, которое вносит активный вклад в совершенствование глобального экономического управления и поддержание международного мира и безопасности. Стороны полагают, что государства – участники БРИКС должны, следуя духу открытости, инклюзивности, взаимодействия и общей выгоды, сотрудничать по всем направлениям, выстраивать более тесные отношения партнерства, в ближайшем будущем завершить подготовительную работу по созданию Нового банка развития и Пула условных валютных резервов БРИКС. Китайская Сторона будет активно содействовать российскому председательству в БРИКС.

Стороны усилят координацию в рамках «Группы двадцати», будут совместно добиваться того, чтобы «Группа двадцати» играла более важную роль в таких вопросах, как стимулирование роста мировой экономики, обеспечение стабильности международных финансов, совершенствование глобального экономического управления, строительство открытой мировой экономики. Стороны намерены совместно со страной-председателем Турцией и другими членами «Группы двадцати» добиваться позитивных результатов саммита в Анталии. Россия и Китай выступают за скорейшую реализацию проекта реформирования Международного валютного фонда, дальнейшее повышение репутации «Группы двадцати» и раскрытие ее возможностей. Российская Сторона будет активно поддерживать Китайскую Сторону в успешном проведении саммита «Группы двадцати» в 2016 году, сообща отстаивать позиции «Группы двадцати» как главного форума международного экономического сотрудничества, раскрывая ее важную роль в таких вопросах, как продвижение роста мировой экономики, обеспечение стабильности международных финансов, усиление глобального экономического управления.

Россия высоко оценивает инициативу Китая о создании «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века» и считает ее важной концепцией, направленной на развитие торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия в регионе. Стороны продолжат поиск точек сопряжения региональных экономических интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути» в интересах обеспечения устойчивого экономического роста на евразийском пространстве на основе укрепления равноправного сотрудничества и взаимодоверия. Стороны приветствуют начало переговоров между Евразийским экономическим союзом и Китаем о заключении Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.

Россия и Китай придают исключительно важное значение продолжению взаимодействия в формате Россия — Индия — Китай. Стороны считают, что данный механизм внешнеполитического сотрудничества способствует укреплению позиций трех стран в глобальных и региональных делах, позволяет выстраивать общие подходы к актуальным международным и региональным проблемам.

Стороны намерены углублять сотрудничество России, Китая и Монголии, придать ему полномасштабный комплексный характер путем развития трехстороннего взаимодействия в политической, экономической, научно-технической, гуманитарной сферах, в приграничных и межрегиональных связях, на международной арене.

Россия и Китай считают, что в условиях неуклонно возрастающей роли Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в мировой политике и экономике первоочередной задачей является обеспечение мира, стабильности и устойчивого развития в регионе. Стороны продолжат прилагать усилия по строительству в АТР надежной, отвечающей современным реалиям, транспарентной и всеобъемлющей архитектуры равноправной и неделимой безопасности, основанной на верховенстве международного права, взаимном доверии, принципах мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, уважении интересов всех государств. Россия и Китай совместно с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и другими заинтересованными партнерами будут добиваться дальнейшего развития диалога по этой проблеме в рамках Восточноазиатского саммита и других многосторонних объединений.

Стороны высоко оценивают решения саммита форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), прошедшего в ноябре 2014 года в Пекине под председательством Китая, рассматривая их в качестве ориентира в дальнейшей совместной работе по углублению экономической интеграции в АТР, содействию инновационному развитию, реформированию и росту, усилению комплексной взаимосвязанности и инфраструктурного строительства. Россия и Китай намерены и впредь тесно взаимодействовать в целях увеличения вклада этого форума в продвижение экономического развития в АТР.

Россия и Китай отмечают важную роль Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в качестве востребованного элемента формирующейся в регионе архитектуры безопасности и сотрудничества. Россия поддерживает цели и задачи китайского председательства в СВМДА в 2014 – 2016 годах. Стороны продолжат тесную координацию и конструктивное взаимодействие в ходе их реализации.

Россия и Китай рассматривают форум «Азия–Европа» (АСЕМ) в качестве востребованной площадки для политического диалога, экономического сотрудничества, контактов в социальной, культурной и других сферах между странами Азии и Европы. Стороны выступают за повышение эффективности деятельности форума и в связи с его предстоящим в 2016 году 20-летием считают крайне важной подготовку содержательного концептуального документа о видении будущего развития АСЕМ.

Стороны приветствуют энергичное развитие российско-африканских и китайско-африканских отношений и будут продолжать углублять диалог и стратегическое взаимодействие в африканских делах, в том числе путем обсуждения совместных шагов по наращиванию сотрудничества с Африкой в рамках БРИКС, оказывать содействие в обеспечении устойчивого развития, усилении способности государств континента к самостоятельному развитию.

Стороны продолжат консультации по латиноамериканской проблематике, будут укреплять взаимодействие в продвижении отношений со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, изучать отвечающие устремлениям и нуждам латиноамериканских государств формы сотрудничества в регионе в экономической и социальной сферах, сообща играть позитивную роль в развитии этих государств.

Стороны вновь заявляют о поддержке суверенитета, единства и территориальной целостности Сирии. Они считают, что использование политико-дипломатических средств – единственный путь урегулирования сирийского кризиса, и выступают против любых попыток силового вмешательства в ситуацию в этой стране. Россия и Китай призывают все стороны конфликта в Сирии к скорейшему прекращению вооруженного противостояния, запуску межсирийского диалога и переговоров на основе положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года в интересах достижения долгосрочного политического урегулирования в Сирии, отвечающего чаяниям сирийского народа.

Стороны, подтверждая свою приверженность становлению Афганистана в качестве мирного, стабильного, демократического, нейтрального и экономически процветающего государства, свободного от терроризма и наркотиков, выражают обеспокоенность продолжающимся обострением обстановки в этой стране, вызванным в том числе появлением «Исламского государства» и активизацией подрывной деятельности его боевиков. Россия и Китай заявляют о необходимости продолжения оказания Афганистану содействия по широкому кругу вопросов, включая повышение эффективности Афганских национальных сил безопасности, выступают за дальнейшее продвижение процесса национального примирения, возглавляемого и проводимого афганцами, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН по этому вопросу.

Россия и Китай выражают озабоченность тем, что уже долгое время не разрешается украинский кризис, призывают все стороны конфликта неуклонно придерживаться политического пути его урегулирования и, в полной мере принимая во внимание законные интересы всех регионов и народов Украины, а также учитывая законные интересы и обеспокоенности задействованных сторон, в самом скором времени реализовать всеобъемлющий, сбалансированный, долгосрочный план политического урегулирования во имя стабильности и развития Украины.

Россия и Китай положительно оценивают двустороннее взаимодействие в процессе политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы, призывают всех участников переговоров воспользоваться уникальной исторической возможностью и, нарастив дипломатические усилия, в установленный срок до конца июня 2015 года выйти на справедливое, сбалансированное, выгодное для всех сторон всеобъемлющее соглашение.

Стороны едины в том, что обеспечение мира и стабильности на Корейском полуострове, его денуклеаризация, решение соответствующих проблем путем диалога и консультаций отвечают общим интересам и имеют важное значение для мира, стабильности и процветания региона. Россия и Китай рассматривают шестисторонние переговоры как эффективный формат решения ядерной проблемы Корейского полуострова и призывают заинтересованные стороны двигаться навстречу друг другу с тем, чтобы сформировать условия для разблокирования шестистороннего процесса.

Стороны положительно оценивают итоги первого раунда российско-китайских консультаций по вопросам безопасности в Северо-Восточной Азии (СВА) и намерены в духе всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем углублять диалог и укреплять координацию и взаимодействие, сообща поддерживать мир, стабильность и безопасность в СВА, продвигать формирование в субрегионе новой архитектуры мира и безопасности, базирующейся на равном учете законных интересов и озабоченностей всех находящихся в нем государств.

В провинции Поусат, на северо-западе Камбоджи, началось строительство автодороги №55. Проект реализуется китайскими специалистами на средства займа, предоставленного правительством КНР.

Трасса пройдет от провинции Поусат до камбоджийско-таиландской границы. Протяженность магистрали составит 182 км. На ее строительство планируется потратить $133 млн. Дорога будет введена в эксплуатацию в июне 2018 г.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

По итогам минувшего финансового года, Китай стал крупнейшим инвестором Австралии. Таковы данные австралийского Управления по регулированию иностранных инвестиций.

В частности, с июля 2013 г. по июнь 2014 г. указанное ведомство одобрило более 24 000 заявок на иностранные инвестиции общим объемом 167,4 млрд австралийских долларов ($209,25 млрд). На долю Китая в этой сумме приходится 16,5%, что равняется 27,7 млрд австралийских долларов. На втором месте по значимости вложенных в австралийскую экономику средств находятся США, а на третьем – Канада.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

ИГИЛ – не группа террористов

Одри Курт Кронин

Почему антитеррористическая деятельность не остановит джихадистов

Одри Курт Кронин – почетный профессор и директор международной программы в области безопасности в Университете Джорджа Мейсона, а также автор книги «Как заканчивается терроризм: понимание упадка и затухания террористических кампаний».

Резюме У США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После 11 сентября многие в системе государственной безопасности США были обеспокоены тем, что после десятилетий подготовки к столкновению с традиционными противниками Вашингтон оказался не готов к вызовам необычного врага, каким оказалась «Аль-Каида». Поэтому в течение следующих 10 лет Соединенные Штаты выстраивали сложную бюрократическую конструкцию для противодействия этой исламистской организации, приспосабливая армейские, разведывательные и правоохранительные органы к новым задачам борьбы с терроризмом и повстанческими движениями.

Однако сегодня на смену «Аль-Каиде» в качестве главной джихадистской угрозы пришла другая группировка – «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), также называющая себя «Исламским государством». Идеология, риторика и долгосрочные цели ИГИЛ и «Аль-Каиды» схожи, и когда-то они формально были союзницами. Поэтому многие наблюдатели полагают, что сегодня Вашингтону нужно просто перенастроить грозный антитеррористический аппарат на новую цель. Но ИГИЛ – это не «Аль-Каида», не ее порождение, не часть старой радикальной исламистской организации и не следующая стадия ее эволюции. Хотя «Аль-Каида» по-прежнему опасна (особенно филиалы в Северной Африке и Йемене), ИГИЛ является ее преемницей и представляет главную джихадистскую угрозу пост-алькаидовского мира.

В своей речи в сентябре прошлого года, которая транслировалась по телевидению, президент Барак Обама, объясняя свой план «разложения и полного уничтожения» ИГИЛ, провел прямую параллель между этой группировкой и «Аль-Каидой», заявив, что ИГИЛ – «не что иное как террористическая организация». Но это ошибочная точка зрения: ИГИЛ едва ли подходит под такое описание, хотя использует терроризм в качестве тактического инструмента. В действительности это вовсе не террористическая организация. Террористические сети, подобные «Аль-Каиде», в целом насчитывают лишь десятки или сотни членов, совершают теракты против гражданского населения, но не удерживают территории под своим контролем и не могут напрямую противостоять вооруженным силам. А в рядах ИГИЛ примерно 30 тыс. бойцов, оно контролирует территории в Ираке и Сирии, обладает серьезными военными возможностями, контролирует линии связи, руководит инфраструктурой, само себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. То есть ИГИЛ – не что иное как псевдогосударство, возглавляемое армией с обычными вооружениями. Вот почему стратегии борьбы с повстанцами и тактика антитеррористической деятельности, которые позволили существенно снизить угрозу, исходящую от «Аль-Каиды», вряд ли сработают против ИГИЛ.

Вашингтон не сразу приспособил свою политику в Ираке и Сирии к истинному характеру угрозы, исходящей от ИГИЛ. В Сирии Соединенные Штаты, проводя антитеррористические операции, сделали приоритетом бомбежки союзников «Аль-Каиды», что дало ИГИЛ определенные преимущества, а также предоставило режиму Асада возможность сокрушить умеренных сирийских повстанцев – союзников США. В Ираке Вашингтон по-прежнему делает ставку на разновидность борьбы с повстанцами, но при этом зависит от способности центрального правительства в Багдаде восстановить утраченную легитимность, объединить страну и укрепить вооруженные силы, чтобы нанести решительное поражение ИГИЛ. Эти подходы разрабатывались для противостояния совершенно другим угрозам. Сегодня, чтобы остановить экспансию ИГИЛ, изолировать группировку и снизить ее возможности, нужна стратегия «наступательного сдерживания» – сочетание ограниченных военных действий и широкой дипломатии.

Явные различия

Различия между «Аль-Каидой» и ИГИЛ отчасти коренятся в их истории. «Аль-Каида» возникла после советского вторжения в Афганистан в 1979 году. Мировоззрение ее лидеров и стратегическое мышление формировались в процессе 10-летней войны против советской оккупации, когда в этой стране встретились тысячи мусульманских боевиков, включая Усаму бен Ладена. А когда были созданы организационные структуры, «Аль-Каида» стала всемирной сетью, осуществляющей громкие теракты против западных мишеней для объединения мусульман в противостоянии светским властям во всем мире.

ИГИЛ возникла как реакция на вторжение Соединенных Штатов в Ирак. В своем первом воплощении она являлась одной из многочисленных суннитских групп, сражающихся с американскими войсками и нападающих на мирных шиитов, чтобы спровоцировать религиозную гражданскую войну. В те годы она называлась «Аль-Каидой в Ираке» (АКИ), а ее руководитель Абу Мусаб аль-Заркави поклялся в верности бен Ладену. Заркави был уничтожен ударом с воздуха в 2006 г., и вскоре после этого, когда суннитские племена решили помочь американцам в борьбе с джихадистами, АКИ почти полностью разгромили. Но поражение было временным. АКИ обновилась внутри американских тюрем в Ираке – именно там самопровозглашенный халиф Абу Бакр аль-Багдади впервые объявил себя лидером организации.

В 2011 г., когда восстание против режима Асада в Сирии переросло в полномасштабную гражданскую войну, группировка воспользовалась хаосом, захватив территорию на северо-востоке Сирии, создав там оперативную базу и переименовав себя в ИГИЛ. В Ираке она продолжала использовать слабость центрального государства и эксплуатировать религиозную вражду, которая обострилась после того, как Соединенные Штаты вывели войска из страны. С уходом американцев иракский премьер-министр Нури аль-Малики занял жесткую прошиитскую позицию, еще больше настроив против себя суннитских арабов. Теперь в рядах ИГИЛ числятся вожди суннитских племен Ирака, бывшие повстанцы против США и даже офицеры армии Саддама Хусейна, стремящиеся восстановить былую власть и безопасность.

Территориальные завоевания группировки в Ираке стали настоящим шоком. Когда в январе 2014 г. ИГИЛ захватила Фаллуджу и Рамади, большинство аналитиков предсказывало, что обученные американцами силы безопасности Ирака будут сдерживать эту угрозу. Но в июне, на фоне массового дезертирства из иракской армии, ИГИЛ выдвинулось к Багдаду, взяв по дороге Мосул, Тикрит, Эль-Кайм и многие другие иракские города. К концу месяца ИГИЛ переименовало себя в «Исламское государство» и провозгласило территорию, находящуюся под его контролем, новым халифатом. Тем временем, по оценкам американской разведки, где-то 15 тыс. иностранцев из 80 стран прибыли в регион, чтобы вступить в ряды ИГИЛ – в среднем около тысячи бойцов в месяц. Хотя большинство новобранцев приехали из стран, где мусульмане составляют большинство, – например, из Туниса и Саудовской Аравии, – некоторые прилетели из Австралии, Китая, России и западноевропейских стран. ИГИЛ даже удалось привлечь американских подростков – как парней, так и девушек – из среднего класса Денвера, Миннеаполиса и окраин Чикаго. По мере разрастания ИГИЛ стали понятнее цели и намерения. «Аль-Каида» считала себя авангардом мирового повстанческого движения, мобилизующего мусульманские общины против светских режимов. ИГИЛ же стремится к контролю над территорией и созданию «чистого» суннитского исламского государства под управлением шариата в его наиболее фанатичной трактовке. Оно хочет немедленно убрать политические границы на Ближнем Востоке, созданные западными державами в XX веке, а также позиционировать себя в качестве единственной политической, религиозной и военной власти над мусульманами всего мира.

Не те, на кого обычно думают

Поскольку история возникновения и цели ИГИЛ коренным образом отличаются от истории и целей «Аль-Каиды», две группировки действуют совершенно по-разному. Вот почему американская стратегия борьбы с террором, «заточенная» под «Аль-Каиду», совершенно не годится для противодействия ИГИЛ.

После 11 сентября США потратили триллион долларов на создание разведывательной и правоохранительной инфраструктуры, а также на военные операции, направленные против «Аль-Каиды» и ее союзников. Согласно расследованию The Washington Post, в ответ на теракты 11 сентября создано или реорганизовано 263 государственные организации, включая Департамент внутренней безопасности, Национальный центр по противодействию терроризму и Управление безопасностью транспортных перевозок. Разведслужбы ежегодно готовят 50 тыс. докладов по терроризму. В стране насчитывается 51 организация и военные командования, которые отслеживают движение денежных средств вокруг террористических сетей. Эта структура позволила снизить до минимума число терактов, совершаемых на территории Соединенных Штатов. Система работает неплохо, но не годится для борьбы с ИГИЛ, представляющего собой вызов совсем другого рода.

Вспомним о грандиозной военной и разведывательной кампании по поимке и уничтожению главных лидеров «Аль-Каиды» с помощью ударов беспилотных летательных аппаратов и рейдов Сил специального назначения. Примерно 75% главарей были убиты посредством БПЛА и после удачных рейдов. Эти технологии идеально соответствуют задачам выявления и поражения целей в сельской местности, где риск случайного уничтожения гражданских лиц не высок.

Однако подобная тактика не слишком перспективна для борьбы с ИГИЛ. Бойцы и лидеры сконцентрированы в городских кварталах, где они смешиваются с гражданским населением, находятся среди жилых домов и административных зданий. Это крайне затрудняет применение БПЛА. Да и простое убийство лидеров ИГИЛ не приведет к его исчезновению. Они управляют вполне функциональным псевдогосударством со сложной административной структурой. На вершине военного командования находится эмират, состоящий из Багдади и двух заместителей, причем оба были генералами в Ираке времен Саддама Хусейна. Это Абу Али эль-Анбари, контролирующий операции ИГИЛ в Сирии, и Абу Муслим эль-Туркмани, который руководит операциями в Ираке. Во главе гражданской бюрократии 12 администраторов, управляющих территориями в Ираке и Сирии. Они возглавляют советы, в ведении которых финансы, средства массовой информации и религиозные вопросы. Хотя эту структуру едва ли можно назвать образцовым правительством, каким его изображают пропагандистские видеоматериалы, псевдогосударство останется дееспособным и без Багдади или его ближайших сподвижников.

ИГИЛ также бросает серьезный вызов традиционной антитеррористической тактике США, направленной против финансовых потоков, контролируемых джихадистами, их пропаганды и набора новобранцев. Перекрытие каналов финансирования «Аль-Каиды» было одной из самых успешных и впечатляющих антитеррористических операций Соединенных Штатов. После терактов 11 сентября ФБР и ЦРУ начали тесно координировать действия в области финансовой разведки, и к ним вскоре присоединилось Министерство обороны. Агентов ФБР внедрили в военные подразделения американской армии во время вторжения в Ирак в 2003 г., а также допросили подозреваемых в терроризме лиц, содержащихся в американской тюрьме в заливе Гуантанамо на Кубе. В 2004 г. Казначейство США создало Управление по терроризму и финансовой разведке, которое выявило все механизмы, используемые «Аль-Каидой» для отмывания денег и получения средств под прикрытием пожертвований на благотворительность. При поддержке ООН, ЕС и сотен национальных правительств появилась глобальная сеть противодействия финансированию террористов. В итоге перекрыты основные источники поступления средств на счета лидеров «Аль-Каиды», и в 2011 г. Министерство финансов доложило, что «Аль-Каида» «испытывает серьезные затруднения в получении устойчивого финансирования с целью планирования и осуществления терактов».

Но все это не годится для борьбы с ИГИЛ, потому что оно не нуждается во внешнем финансировании. Удержание территории позволяет этой группировке для обеспечения своих нужд выстраивать финансовую модель, которая немыслима для большинства террористических групп. Начиная с 2012 г. ИГИЛ постепенно прибирало к рукам крупные нефтяные активы в восточной Сирии и сегодня контролирует около 60% нефтедобывающих мощностей. В процессе оккупации северного Ирака прошлым летом ИГИЛ также захватило семь нефтеносных провинций. Ему удается продавать часть этой нефти на черном рынке Ирака и Сирии, в том числе, согласно некоторым сообщениям, режиму Асада. ИГИЛ также занимается контрабандой нефти из Ирака и Сирии в Иорданию и Турцию, где находит множество покупателей, которые рады платить ниже рыночной цены за нелегально импортируемую нефть. С учетом всего вышесказанного, доходы ИГИЛ от продажи нефти составляют от одного до трех миллионов долларов в сутки.

Но нефть – лишь один актив. В июне прошлого года, когда ИГИЛ взяло под контроль северный иракский город Мосул, оно ограбило центральный банк провинции, а также другие банки. Похитило антиквариат, продав его на черном рынке. Крадет драгоценности, машины, оборудование и домашний скот у покоренных жителей, а также контролирует крупные транспортные артерии в западном Ираке, облагая налогами перевозимые товары и взимая плату за провоз. Доходы приносят также хлопок и пшеница, выращиваемая в Раке, житнице Сирии.

Как и другие террористические группировки, ИГИЛ берет заложников, требуя за них десятки миллионов долларов выкупа. Но еще более важный источник финансирования – это рэкет и вымогательство у владельцев и производителей на подконтрольных территориях. Налогами облагаются все – от мелких фермеров до крупных предприятий, таких как провайдеры сотовой связи, компании, осуществляющие доставку пресной воды, поставщики электроэнергии. Все это предприятие настолько сложное по структуре, что Казначейство США отказалось оценивать суммарные активы и доходы ИГИЛ. Однако ИГИЛ – в высшей степени диверсифицированная структура, намного превосходящая по финансовым активам любую другую террористическую организацию. И нет доказательств того, что Вашингтону удалось сократить активы этой группы.

Секс и джихадист-холостяк

Еще один аспект контртеррористической деятельности США, хорошо работавший против «Аль-Каиды», – это усилия по лишению ее легитимности путем афиширования ошибок в выборе целей и избыточности насильственных действий. Американцы также помогали в этом своим союзникам. Не секрет, что в результате терактов «Аль-Каиды» нередко гибли мусульмане, и лидеры группы крайне болезненно реагируют на угрозу своему имиджу как авангарду массового мусульманского движения. Теракты в Марокко, Саудовской Аравии и Турции в 2003 г., в Испании в 2004 г., Иордании и Великобритании в 2005 г. унесли жизни многих мусульман, что вызвало негодование всего исламского мира. Группа неуклонно теряла всенародную поддержку с 2007 г.; сегодня «Аль-Каиду» поносят во всем мусульманском мире. В 2013 г. исследовательский центр Pew опросил почти 9 тыс. мусульман в 11 странах и выявил высокий уровень неодобрения действий «Аль-Каиды»: 57 процентов. Во многих странах эта цифра еще выше: 96% мусульман, опрошенных в Ливане, 81% – в Иордании, 73% – в Турции и 69% – в Египте придерживаются негативного мнения об «Аль-Каиде».

Однако ИГИЛ, похоже, не подвержено риску навлечь на себя праведное негодование мусульман. Провозгласив себя халифом, Багдади выступил со смелыми (пусть и абсурдными) притязаниями на духовный авторитет. Но главный посыл ИГИЛ – это грубая сила и месть, а не легитимность. Зверства организации – снятое на видео обезглавливание заложников и массовые казни – призваны запугать врагов и подавить несогласие. В конечном итоге отвращение мусульман при виде подобных сцен насилия может подорвать позиции ИГИЛ, но до недавнего времени акцент Вашингтона на его жестокости лишь помогал группировке усилить свою ауру силы. По тем же причинам американцы и их партнеры не смогли противодействовать наплыву новобранцев в ряды ИГИЛ, включая многих молодых мусульман. Основная группировка «Аль-Каиды» привлекала последователей религиозными аргументами и псевдонаучным призывом к альтруизму во имя «уммы» – мирового сообщества мусульман. Бен Ладен и Айман аль-Завахири, который долгое время был его правой рукой и преемником, кропотливо создавали образ благочестия и религиозной легитимности. В своих пропагандистских видеоматериалах эти люди предстают воинами-аскетами, скрывающимися в пещерах, изучающими важные материалы в библиотеках или находящими пристанище в удаленных лагерях. Хотя некоторые филиалы «Аль-Каиды» используют более эффективные методы для привлечения новобранцев, основная группа отложила создание халифата на далекое будущее, считая это почти несбыточной мечтой: на первый план вышла задача обучения и мобилизации «уммы». В «Аль-Каиде» нет места спиртным напиткам или женщинам.

В этом смысле образ «Аль-Каиды» глубоко асексуален; на самом деле для молодых воинов секс возможен только после брака – или мученической смерти. Даже для самого свирепого мусульманина это может стать нелегким выбором. Привлекательность лидеров «Аль-Каиды» ограничена их попытками изобразить себя нравственными деятелями, поучающими других. Успешные программы дерадикализации в таких странах, как Индонезия и Сингапур, акцентируют внимание на несоответствии между тем, что «Аль-Каида» предлагает, и тем, что интересует молодежь. Антитеррористическая пропаганда призывает боевиков вернуться в нормальное общество, где они смогут удовлетворить свои более прозаичные чаяния и желания.

ИГИЛ предлагает юношам, а иногда и девушкам, нечто совершенно иное. Оно привлекает молодежь, жаждущую не только религиозной праведности, но и приключений, личной власти, самоутверждения и общения со своими сверстниками и единоверцами. Конечно, некоторые просто хотят убивать неверных, и таких тоже привечают. Жестокость и насилие, практикуемые группировкой, привлекают внимание, демонстрируют ее доминирующее положение и побуждают к действию.

ИГИЛ действует в городских кварталах и предоставляет новобранцам возможность сразу вступить в бой. Оно рекламирует себя, распространяя веселые клипы, снятые отдельными бойцами на передовой линии фронта. Группа также находит молодых девушек и женщин для новобранцев-мужчин – некоторые из этих женщин добровольно соглашаются на роль их сожительниц, но большинство делают это по принуждению или их даже превращают в рабынь. Лидеры группировки особо не обеспокоены поиском религиозного оправдания подобных деяний; их фирменный знак – завоевание в любых проявлениях, включая секс. «Исламское государство» уже создало самопровозглашенный халифат, в котором Багдади является халифом. Тем самым оно воплотило в жизнь (пусть пока и ограниченно) то, что «Аль-Каида» в целом считала утопическим будущим.

Короче, ИГИЛ предлагает примитивное удовольствие в ближайшей перспективе. Оно не занимается радикализацией молодежи, которую можно легко опровергнуть логическими доводами. Подростки охотно присоединяются, даже не понимая сути, а бойцы старшего возраста просто хотят быть частью успеха ИГИЛ. Вашингтону было сравнительно легко найти противоядие от «Аль-Каиды» с ее призывом к аскетизму, но намного труднее противостоять «свирепому» очарованию ИГИЛ по одной простой причине: вся американская культура пропитана стремлением к власти, влиянию, мгновенным результатам; Америка также преклоняется перед силой и корпоративной солидарностью.

2015 ≠ 2006

Контртерроризм – не единственный элемент национальной безопасности, который Вашингтон заново открыл и возродил после 11 сентября; борьба с повстанческими выступлениями также пережила ренессанс. Когда Ирак погрузился в хаос после американского вторжения и оккупации 2003 г., армии США пришлось задуматься о противодействии повстанцам, хотя со времен войны во Вьетнаме эта тема была непопулярна в американских ведомствах, отвечающих за национальную безопасность. Самой успешной реализацией американской доктрины борьбы с повстанческими выступлениями стало наращивание контингента в Ираке под руководством генерала Дэвида Петреуса в 2007 году. Годом ранее, когда насилие в провинции Анбар с компактным проживанием суннитов достигло апогея, официальные лица в Вашингтоне пришли к выводу, что могут проиграть эту войну. Тогда президент Джордж Буш решил направить дополнительно 20 тыс. американских солдат в Ирак. Генерал Джон Аллен, служивший тогда заместителем главнокомандующего многонациональными силами в провинции Анбар, налаживал отношения с местными суннитскими племенами и вызвал к жизни так называемое суннитское пробуждение. В итоге примерно 40 суннитских племен перешли на сторону законного правительства и решили вместе с усиленным американским воинским контингентом выступить против АКИ. К лету 2008 г. количество нападений со стороны повстанцев снизилось более чем на 80 процентов.

Глядя на последние завоевания ИГИЛ в суннитских областях Ирака, которые по сути свели на нет успехи, достигнутые после укрепления воинского контингента, некоторые аналитики начали призывать Вашингтон ответить на это второй волной решительной борьбы с повстанческими выступлениями. И, похоже, им удалось хотя бы отчасти убедить в этом Белый дом: в прошлом году Обама попросил Аллена стать его специальным представителем для создания коалиции против ИГИЛ в регионе. В таком подходе есть определенная логика, поскольку ИГИЛ во многом опирается на поддержку тех же самых мятежных групп, которые удалось нейтрализовать за счет укрепления американского воинского контингента и суннитского пробуждения. Эти группы снова стали угрозой из-за вакуума, образовавшегося после вывода американских войск в 2011 г. и шиитской диктатуры Малики в Багдаде.

Однако нынешняя ситуация совершенно не похожа на ту, с которой Вашингтон столкнулся в 2006 г., и американская логика борьбы с повстанческими выступлениями сейчас не подходит. Соединенным Штатам не удастся завоевать умы и сердца иракских арабов-суннитов, потому что правительство Малики уже потеряло их. Иракское правительство с доминированием в нем шиитов до такой степени подорвало свою политическую легитимность, что ее будет невозможно восстановить. Более того, США вывели войска из Ирака. Конечно, можно снова направить их туда, но нельзя вернуть доверие правительству, которое американцы больше не контролируют. ИГИЛ – не просто группа повстанцев, сражающихся с сильным правительством, но одна из сторон в традиционной гражданской войне между отколовшейся территорией и слабой центральной властью.

Разделяй и властвуй?

Соединенные Штаты опирались на стратегию борьбы с антиправительственными выступлениями не только для того, чтобы предотвратить распад государственности в Ираке, но и чтобы показать, как противодействовать джихадистскому движению в целом. «Аль-Каида» расширялась, убеждая воинственные мусульманские группировки по всему миру трансформировать свои более узкие националистические кампании в узлы мирового джихада под своим управлением, иногда даже в качестве филиалов. Однако между чеченскими, филиппинскими, индонезийскими, кашмирскими, палестинскими и уйгурскими боевиками мало общего в смысле целей и задач, и «Аль-Каиде» было трудно объединить все группировки под одним «шатром» и командованием, поскольку ей было сложно полностью примирить и согласовать собственные цели с интересами разбросанных и удаленных отделений.

Это делало всю сеть уязвимой, чем стремились воспользоваться США с союзниками. Правительства Индонезии и Филиппин одержали решительные победы над филиалами «Аль-Каиды» в своих странах, сочетая контртеррористические операции и укрепление связей с лидерами местных общин, разрабатывая государственные программы дерадикализации, обеспечивая религиозное образование в тюрьмах, используя бывших боевиков-террористов, прошедших курс реабилитации, в качестве официальных представителей государства. В некоторых случаях они также устраняли причины недовольства политикой властей на местах.

Некоторые наблюдатели призвали Вашингтон применить ту же стратегию к ИГИЛ, попытавшись посеять рознь между светскими офицерами бывшей иракской армии времен Саддама, суннитскими племенными вождями и бойцами суннитского сопротивления, с одной стороны, – и закоренелыми джихадистами, с другой. Но сегодня слишком поздно прибегать к подобной тактике. Во главе ИГИЛ стоят хорошо обученные, дееспособные бывшие иракские военачальники, знакомые с американскими приемами ведения боевых действий, поскольку Вашингтон помогал в свое время обучать их. После обращения в бегство иракских воинских подразделений и захвата боевой техники, завезенной из США, ИГИЛ располагает американскими танками, артиллерией, БМП и противоминными вездеходами.

Наверное, суровый религиозный фанатизм ИГИЛ в конце концов оттолкнет его светских союзников, бывших членов партии Баас. Но пока офицеры времен Саддама более чем охотно воюют на его стороне, успешно руководя военными операциями. Их руками ИГИЛ создало изощренную армию, опирающуюся на легкую и маневренную пехоту, вооруженную американским оружием.

Конечно, остается третий возможный подход, помимо контртеррористической деятельности и нейтрализации повстанческих выступлений: полномасштабная война против группировки с применением обычных вооружений с целью ее полного уничтожения. Это было бы большой глупостью. После десяти с лишним лет непрерывных войн американская общественность просто не поддержит долгосрочную оккупацию и интенсивные боевые действия, которые потребуются для уничтожения ИГИЛ. Полноценная военная кампания истощила бы ресурсы Соединенных Штатов и вряд ли бы достигла поставленной цели. Нельзя победить в войнах, идущих вразрез с политической реальностью.

Сдерживание угрозы

Отрезвляющий факт заключается в том, что у США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу над этой группировкой. По крайней мере еще какое-то время наиболее действенной политикой, отвечающей целям и средствам Соединенных Штатов и имеющей самые высокие шансы защитить их интересы, останется «наступательное сдерживание» – сочетание ограниченной военной кампании с серьезными дипломатическими и экономическими усилиями для ослабления ИГИЛ и согласования интересов многих стран, которым угрожает наступление этой группировки.

ИГИЛ – головная боль не только Америки. В военных действиях, идущих в Ираке и Сирии, помимо региональных игроков участвуют и крупные мировые державы, такие как Россия, Турция, Иран, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива. Вашингтон должен перестать вести себя так, как будто он может решить все проблемы региона военной силой; пусть лучше возродит свою роль дипломатической сверхдержавы.

Конечно, военная сила США была бы важной составляющей политики наступательного сдерживания. Удары с воздуха способны подавить наступательный порыв ИГИЛ, и если перекрыть каналы поставок технологий, вооружений и боеприпасов, блокировав маршруты движения контрабанды, это еще больше ослабит «Исламское государство». Тем временем Соединенным Штатам следует продолжать консультировать и поддерживать иракскую армию, помогать региональным силам, таким как курдская «Пешмерга», и предоставлять гуманитарную помощь гражданскому населению, бежавшему с территорий, оккупированных ИГИЛ. Вашингтону также нужно расширять помощь соседним странам, таким как Иордания и Ливан, которые пытаются как-то справиться с массовым потоком беженцев из Сирии. Но отправка американских солдат для участия в боевых действиях контрпродуктивна, поскольку это означало бы втягивание в войну, которую невозможно выиграть и которая будет тянуться десятилетиями. США не могут восстанавливать иракскую государственность или предопределять исход гражданской войны в Сирии. Хотя кого-то это разочарует, когда речь заходит о военных действиях, Вашингтону требуется реалистичный курс, который исходил бы из ограниченных возможностей вооруженных сил – в качестве долгосрочного решения.

Весьма полезным был созванный недавно администрацией Обамы «саммит по противодействию насилию и экстремизму», на который в Вашингтон съехались мировые лидеры, чтобы обсудить способы борьбы с радикальным джихадизмом. И, хотя угроза, исходящая от региональных филиалов «Аль-Каиды», освещена должным образом, ИГИЛ снова охарактеризовали как вызов для антитеррористической деятельности. На самом деле ИГИЛ – более серьезный риск: оно бросает вызов мировому порядку и, в отличие от значительно уменьшившегося центрального ядра «Аль-Каиды», «Исламское государство» гораздо ближе подошло к достижению этой цели. США не могут в одиночку защищать регион и весь мир от агрессивного ревизионистского теократического государства, и им не следует этого делать. Крупным державам нужен общий дипломатический, экономический и военный подход, чтобы жестко и решительно сдерживать новое псевдогосударство и относиться к нему как к мировому изгою. Хорошая новость в том, что ни одно правительство не поддерживает ИГИЛ; эта организация ухитрилась настроить против себя все страны региона и весь мир. Чтобы воспользоваться данным обстоятельством, Вашингтону стоит предпринимать более агрессивные дипломатические усилия на высшем уровне, взаимодействуя с крупными державами и региональными игроками, включая Иран, Саудовскую Аравию, Францию, Германию, Великобританию, Россию и даже Китай, а также соседей Ирака и Сирии, и вместе дать отпор ИГИЛ.

Этот отпор должен выйти за рамки взаимных обязательств препятствовать радикализации и новому набору предполагаемых джихадистов и не ограничиваться созданной США региональной военной коалицией. Крупным державам и региональным игрокам необходима договоренность об ужесточении уже введенного международного эмбарго на поставки оружия ИГИЛ, введении более жестких санкций, совместном патрулировании границ, большей гуманитарной помощи перемещенным лицам и беженцам, а также укреплении миротворческих контингентов ООН в странах, граничащих с Ираком и Сирией. Хотя некоторые из этих инструментов дублируют контртеррористические операции, их нужно поставить на службу стратегии борьбы с неприятелем, больше напоминающим организованное государство. У ИГИЛ нет ядерного оружия, но эта организация несет угрозу стабильности в мире наподобие Северной Кореи, и к ней нужно относиться не менее серьезно.

Принимая во внимание, что политические игры вокруг внешней политики США будут только усугубляться по мере приближения президентских выборов, которые должны пройти в 2016 г., Белый дом, вероятно, столкнется с многочисленными нападками на политику сдерживания, не устраивающую ни ястребов, настаивающих на силовом решении, ни голубей, выступающих против всяких интервенций. Обе группы присутствуют в системе национальной безопасности. Перед лицом такой критики Соединенные Штаты должны быть готовы к длительной борьбе с ИГИЛ, приведя в соответствие средства и цели. Необходимо совершенствовать методы сдерживания этой организации, оставляя в прошлом неактуальные и устаревшие формы антитеррористической деятельности и борьбы с повстанческими выступлениями, а также сопротивляться искушению перейти черту и начать полномасштабную войну. Со временем успешное сдерживание ИГИЛ может открыть двери для более действенной политики. Но в обозримом будущем для США нет лучшей альтернативы, чем политика наступательного сдерживания.

США. Ирак > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363836 Одри Курт Кронин

Мексиканские ветераны Второй мировой войны собрались в субботу в парке Чапультепек в столице страны, чтобы почтить память своих погибших товарищей из экспедиционной эскадрильи ВВС, воевавшей на тихоокеанском театре военных действий.

"Нас осталось всего ничего, примерно 15 человек, из которых всего один пилот, но он по состоянию здоровья уже не может участвовать в таких мероприятиях", — сообщил РИА Новости представитель объединения выживших бойцов эскадрильи-201 Фернандо Нава.

Мексиканская эскадрилья, называвшаяся также "Ацтекские орлы", участвовала в боевых действиях на Филиппинах в районе Манилы и острова Лусон, а также на острове Формоза (Тайвань).

В войну Мексика вступила в мае 1942 году, когда немецкие подлодки потопили два мексиканских корабля, однако единственное воинское подразделение, эскадрилья-201, начала боевые действия только через три года. 2 мая 1945 года подразделение ВВС после соответствующей подготовки прибыло на Филиппины и подняло флаг Мексики на боевом театре военных действий. Как рассказал представитель командования ВВС Мексики Хосе Мигель де Луна Хенель, всего в состав эскадрильи входило около 300 человек, пятеро их которых погибли.

В чествовании ветеранов эскадрильи-201 приняли участие представители министерства обороны Мексики, ВВС страны, а также посол Филиппин в Мехико.

Сам монумент в память о погибших летчиках появился в Мехико в конце 1990-х годов по инициативе и усилиями оставшихся в живых ветеранов. Как рассказал Нава, результатом их совместных усилий стало перезахоронение в мемориале в начале 2000-х годов останков двух погибших мексиканских пилотов, воевавших в составе эскадрильи.

Дмитрий Знаменский.

Через три года в 2018 г. вступает в силу соглашение АСЕАН о торговле товарами (ATIGA), которое предполагает ставку таможенной пошлины в размере «0» на импортные автомобили. В этой связи генеральный директор сборочного завода TOYOTA во Вьетнаме Ёшихиcа Матура (Yoshihisa Maturo) заявил о возможном отказе от производства в СРВ в пользу ввоза готовых машин из соседних стран. TOYOTA– крупнейший автопроизводитель на вьетнамском рынке с долей, не менее 30 %. В 2014 г. компания продала здесь 41 205 автомобилей, из которых 84% вьетнамской сборки.

Thoi bao Kinh te Saigon, № 15, 09.04.2015

Правительство Вьетнама поставило цель к концу 2016 г. улучшить инвестиционный климат и бизнес-среду Вьетнама с уровня АСЕАН-6 до уровня АСЕАН-4. По оценкам Международного экономического форума на 09.2014 г. по конкурентоспособности в мире Сингапур занимал 2-е место, Малайзия – 20-е, Таиланд – 31-е, Индонезия - 34-е, Филиппины - 52-е, Вьетнам - 68-е. По оценкам Всемирного банка по привлекательности условий ведения бизнеса Сингапур занимает 1-е место в мире, Малайзия - 18-е, Таиланд - 26-е, Вьетнам - 78-е.

Thoi bao kinh te Vietnam, 20.04.2015

Противолодочный самолет GX-6 поступил на вооружение авиации ВМС НОАК

Новый китайский противолодочный самолет GX-6 достиг, по всей вероятности, операционной готовности, пишет сегодня Want China Times со ссылкой на китайское издание Global Times.

Global Times сообщает, что самолеты GX-6, созданные на базе среднего транспортного самолета Y-8 производства Shaanxi Aircraft Corporation, недавно начали использоваться в интересах морской авиации ВМС НОАК.

В современной противолодочной войне платформы, такие как надводные корабли и подводные лодки, не имеют явного преимущества, поэтому воздушные средства борьбы с подлодками с их коротким временем реакции, большой скоростью и мобильностью являются более эффективными, говорится в статье.

Благодаря своей способности охватить под контроль большую площадь, GX-6 может значительно увеличить морскую безопасность Китая и может продвинуть рубежи противолодочной обороны на 1000 км, обеспечивая защиту дальних морских операций ВМС НОАК, пишет Global Times.

Поступление GX-6 может вызвать озабоченность стран, имеющих территориальные споры с Китаем, например, Японии в Восточно-Китайском море, Вьетнама и Филиппин в Южно-Китайском море.

Военный эксперт Ли Сяцзин (Li Xiaojian) сказал Global Times, что современные подводные лодки гораздо более трудно обнаружить, поскольку они имеют низкий уровень шумности и способны оставаться под водой длительное время. Соответственно, противолодочные патрульные самолеты стали чрезвычайно важными и GX-6 будет в состоянии помочь НОАК проводить морское патрулирование и противолодочную разведку, а также участвовать в различных видах совместных противолодочных и противокорабельных операциях.

Поступление на вооружение ВМС НОАК GX-6 имеет важное значение, т.к. это первый китайский противолодочный летательный аппарат с фиксированным крылом. Однако, сказал Ли, самолет отстает от американского противолодочного самолета Р-8 по своим боевым возможностям, а это означает, что Китай должен как можно скорее приступить к разработке нового поколения реактивного противолодочного самолета.

Технические задания для разработки Генерального плана Севастополя подготовили четыре крупные проектные организации России, в том числе московский Институт Генплана.

Свои предложения также представили ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», Союз архитекторов России и институт территориального планирования «Урбаника», сообщает «РИА Новости - Недвижимость».

Ранее эти организации принимали участие в проектировании важнейших объектов, возводимых в России, в том числе для подготовки Олимпиады в Сочи и Саммита АТЭС во Владивостоке.

Все концепции имеют общие точки зрения на развитие города: создатели отметили необходимость строительства большой транспортной артерии, которая свяжет районы города и будет представлять собой бульвар. Магистраль пересечет город в местах сложного рельефа, ее проектирование предполагает строительство мостов, тоннелей и эстакад.

Разработчики считают необходимым добиться такого эффекта, чтобы не только историческая часть города, но и периферия стала центром притяжения жителей и туристов.

Выбор технического задания из четырех предложений для создания генерального плана Севастополя должен состояться в мае 2015 года.

Ранее заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин сообщил, что московские специалисты приступили к разработке Генерального плана развития города Севастополя.

«Я убежден, что разработкой Генплана Севастополя наше участие не ограничится», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что московские градостроители примут участие в развитии территории полуострова Крым.

«Я ознакомился со стендом Крыма на Международном фестивале «Зодчество» и хочу сказать, что у полуострова огромный потенциал развития. Безусловно, Москва примет участие в развитии этой территории», - подчеркнул М. Хуснуллин.