Всего новостей: 4268318, выбрано 20654 за 0.141 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В ноябре 2015 г. лесопромышленные компании Финляндии приобрели у частных лесовладельцев 2,89 млн м3 древесины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).
Средние закупочные выросли в годовом исчислении на 0,4%. Кубометр соснового пиловочника в ноябре стоил 53,6 евро, елового — 53,8 евро, сосновых балансов — 15,2 евро, еловых — 16,9 евро.
Metso осуществит поставку нескольких сотен клапанов, необходимых для реконструкции производственной линии на комбинате компании Kotkamills в финском городе Котка, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Как сообщал Lesprom Network ранее, цель проекта Kotkamills — модернизация машины, выпускающей картон для производства складных коробок. Особое внимание уделяется экологической составляющей — предполагается, что после первичного использования этот картон может быть переработан без каких-либо специальных условий. После реконструкции оборудования мощности по выпуску картона для складных коробок вырастут до 400 тыс. т в год. Все технологические мероприятия будут проводиться во 2 кв. 2016 г., ввод обновленной машины в эксплуатацию запланирован на конец июня 2016 г.
Финляндия заказала ракеты для MLRS.
Финляндия заказала еще 240 управляемых ракет для своих 22 РСЗО, сообщает strategypage.com 18 декабря. На каждой РСЗО размещено две пусковых модуля по шесть ракет калибра 227 мм, оснащенных кассетной боевой частью.
В 2011 году Финляндия модернизировала эти системы для стрельбы ракетами со спутниковым наведением GPS (РСЗО MLRS принята на вооружение армии США в 1983 году).
В 2012 году Хельсинки заказал 70 тактических баллистических ракет MGM-140 ATACMS (Army Tactical Missile Systems) для этих систем. БР имеет диаметр 610 мм и оснащена фугасной боевой частью массой 227 кг (500 фунтов), помещается в пусковом стандартном модуле вместо шести обычных ракет. США использовали более 600 ракет ATACMS в Ираке и Афганистане, спутниковое наведение позволяет поражать цели на дальности до 300 км. Одна ракета стоит около 1,2 млн долл США, в то время как УАБ JDAM с такой же боевой массой – 227 кг, стоит около 35 тыс долл, но в этом случае нужно добавить стоимость эксплуатации боевого самолета, несущего к цели эти бомбы.
Финляндия разослала письма участникам проекта НХ.
Финляндия направила запросы на предоставление информации в адрес иностранных компаний на замену парка многоцелевых истребителей F/A-18 Hornet, сообщает janes.com 17 декабря.
Документ выпущен 16 декабря, требования к будущему самолету разосланы компаниям BAE Systems (Eurofighter Typhoon), Boeing (F/A-18 Hornet и F-15 Eagle), Dassault (Rafale), Lockheed Martin (F-35 Lightning II Joint Strike Fighter (JSF) и F-16 Fighting Falcon), Saab (Gripen). Отмечается, что речь идет, в частности, о последних версиях истребителей F/A-18E/F Super Hornet (первый полет истребителя состоялся 29 ноября 1995 года – прим. Военный Паритет), F-15 Advanced Eagle и Gripen E/F.
Ответы ожидаются не позднее октября 2016 года, контракт с победившей компанией будет заключен в 2021 году, поставки начнутся с 2025 года, полная оперативная готовность ожидается в районе 2030 года.
В октябре этого года Финляндия запустила программу НХ для замены 55 одноместных истребителей F/A-18C и семи двухместных F/A-18D Hornet, которые эксплуатируются с середины 1990-х годов. Ожидается, что к концу 2020-х годов самолеты исчерпают летный ресурс, возникнут трудности с техническим обслуживанием и получением запчастей. При заключении контракта Финляндия стремится создать в стране систему технического обслуживания и капитального ремонта через подписание промышленного офсетного пакета. Согласно сообщениям министерства обороны, программа НХ не может финансироваться в рамках военного бюджета страны и потребует специальных инвестиций.
Турция собирается разбавить российский газ израильским
В Анкаре рассчитывают, что уже к 19-му году Израиль начнет поставлять до 30 млрд кубометров ежегодно, из которых 10 млрд останутся в Турции, а 20 млрд транзитом отправятся в Европу
Турция может договориться с Израилем о поставках газа и снизить зависимость от российского топлива. Правда, для этого двум странам нужно сначала нормализовать отношения. Об этом пишет турецкая газета Haberturk. Издание отмечает, что Иерусалим и Анкара могут договориться о поставках газа по трубопроводу на дне Средиземного моря.
В Анкаре рассчитывают, что уже к 19-му году Израиль начнет поставлять до 30 млрд кубометров ежегодно, из которых 10 млрд останутся в Турции, а 20 млрд транзитом отправятся в Европу.
Тем самым Анкара частично снизит зависимость от российских поставок, которые обеспечивают более 50% потребностей страны в газе.
На деле же поставки российского газа в Турцию только увеличиваются, отмечает руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник.
Александр Пасечник
руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности
«Турция сейчас изыскивает все возможные альтернативы. Заявляется широкий пул альтернативных поставщиков. Это и Катар, и Азербайджан, и Израиль. Но на деле мы имеем абсолютно иную ситуацию. Возьмем четвертый квартал текущего года, и увидим, что турки начали закупать больше российского газа. То есть, ни о какой диверсификации речь не идет. Это слишком долгосрочная модель, и, учитывая политические противоречия между Турцией и Израилем, которые не сняты. Только после этих промежуточных сценариев мы можем уже говорить о каком-то экспортном моделировании».
Стоимость израильского газа — 199 долларов за тысячу кубометров — в Турции считают конкурентной. Израильские СМИ пишут, что предметом торга может стать блокада сектора Газа, и Иерусалим, якобы, готов пойти на уступки турецкой стороне.
Основные политические партии Испании, лидирующие по опросам накануне воскресных парламентских выборов, выступают за возобновление нормального диалога с Россией, заявил РИА Новости специалист по странам постсоветского пространства департамента политических наук испанского Национального университета дистанционного образования (UNED) Рубен Руис Рамас.
Согласно опросам, впервые в истории Испании право на формирование кабинета будут оспаривать не только правая Народная партия и левая Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), но и две новые политические силы – правоцентристская "Граждане" и "самая народная" партия Podemos ("Мы можем").
"Крымский" вопрос не помешает сближению с Москвой
"Среди испанских политических партий существует консенсус о необходимости поддержания нормального тона в диалоге с Россией", — заявил Рамас. Одновременно, по его словам, все партии апеллируют к уважению международного права, и "в этом смысле не признают" присоединение Крыма к России, "которое все они считают незаконным". "Это они четко обозначили в своих программах и заявлениях", — напомнил эксперт.
Однако, по мнению политолога, партии признают, что "де-факто" вхождение Крыма в состав РФ уже состоялось, хотя никто не будет говорить об этом официально. "Этот вопрос не помешает их сближению с Москвой", — уверен Рамас.
"Все партии заявляют: если на Украине не появятся новые очаги напряжения, то произойдет восстановление отношений с Россией, а если будут соблюдаться Минские соглашения", то речь будет идти о необходимости "восстановления участия России в международных форумах и снятии санкций".
Однако при общем положительном тоне заявлений каждая из партий определяет свой темп, которым может происходить возобновление нормальных отношений с официальной Москвой. Если Podemos однозначно поддерживает подобные меры, то, в частности, "Граждане" придерживаются более умеренной позиции и говорят о "будущем переходе".
"Граждане" и Podemos при этом призывают к "созданию новой структуры коллективной европейской безопасности на базе ОБСЕ, созыву Хельсинки-2 (аналог Хельсинскому совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое проходило в самый разгар холодной войны – ред.)", — добавляет эксперт.
НАТО
Podemos призывает к "сдерживанию расширения НАТО на восток Европы и отказу от размещения системы ПРО на восточной границе НАТО". "Podemos рассматривает ПРО как демонстрацию агрессивного отношения к России, нашему соседу, что может привести к дестабилизации в регионе", — говорит эксперт.
Несмотря на это, Podemos больше не ставит вопрос о выходе Испании из НАТО, в отличие от "Объединённых левых", которые, скорее всего, также пройдут в парламент в составе коалиции "Народное единство — Объединенные левые" и традиционно получат несколько мандатов. "Podemos недвусмысленно говорит об озабоченности эскалацией и предлагает решения для снижения напряженности – именно здесь явно обозначено несогласие со стратегией альянса", — говорит Рамас, отмечая, что в программе этой партии "ставятся конкретные вопросы отношений между НАТО и Россией". Отдельного пункта по поводу России в программе крайне левых нет.
Война в Сирии
Крайне левые и Podemos выступают категорически против бомбардировок Сирии, считая, что это лишь усугубляет ситуацию. "Вторжение в Сирию испанских войск будет неэффективным и поставит под угрозу жизни испанских солдат", — заявил лидер Podemos Пабло Иглесиас во время теледебатов. Он единственный из всех лидеров предвыборной гонки, кто сказал однозначное "нет" по поводу проведения операции с участием испанских военных в Сирии. Сейчас Испания участвует в международной антитеррористической коалиции в Ираке, где расквартированы около 300 ее солдат и офицеров, обучающих местных военных.
Народная партия накануне выборов дала понять: пока вопрос об участии Испании в операции в Сирии не стоит, решение должно приниматься с согласия конгресса и в рамках международного права и резолюций ООН. Такой же позиции придерживаются социалисты, которые также предлагают создать в Европе аналог ФБР – то есть объединить разведслужбы. Лидер социалистов Педро Санчес считает, что наземную операцию должны осуществлять страны региона.
На этом фоне заявление лидера "Граждан" Альберта Ривера многие в Испании истолковали так, что правоцентристы "не исключают" возможности наземной операции с участием испанских военных.
Ривера во время теледебатов заявил, что Испания должна действовать исключительно в рамках "международного альянса". "Я сейчас не могу сказать, что это должно быть – бомбардировки, наземная операция или такого вторжения не должно быть. Но я могу сказать: нельзя сравнивать то, что произошло в Ираке (в 2003 году, когда международная коалиция вторглась в Ирак для свержения режима Саддама Хусейна – ред.), где не было терроризма… с тем, что происходит в Ливии, в Сирии, в Мали, где существуют расчлененные государства. Члены альянса уничтожили фашизм и члены альянса должны уничтожить международный терроризм", — заявил он.
"Ривера не исключает наземного вторжения с участием испанских военных и заявил, что согласится с тем, что будет решено на европейском уровне", — высказал свое мнение относительно позиции "Граждан" Рамас.
Елена Шестернина.
Экономика и геополитика Арктики
Алексей БАЛИЕВ
15 декабря Институт региональных проблем (Москва) представил доклад «Арктика в фокусе современной геополитики», основанный на результатах опроса российских и западных экспертов по вопросам Арктики.
«Общественно-политическая дискуссия по поводу освоения Арктики во многом сводится к главному вопросу – сотрудничество или противостояние? – пишут авторы доклада. - Событиями, придавшими этой дискуссии мощный импульс, стали российская экспедиция «Арктика-2007», снаряженная для уточнения границ шельфа на дне Северного Ледовитого океана, и символическое водружение флага Российской Федерации под водой на Северном полюсе».
Директор Института проблем глобализации М. Делягин, называя причины значительного роста интереса к Арктике в последние годы, выделяет фактор конкуренции: «Резко ужесточилась конкуренция между странами, соответственно, ресурсы, которые никого не интересовали, стали более значимыми». Схожего мнения придерживается генеральный директор Института ЕврАзЭС В.Лепёхин: «Арктика – единственная не поделенная территория планеты Земля, вполне пригодная (в отличие от Антарктики) для освоения».
Конкуренция действительно велика. Помимо пяти приарктических стран (Дания, Канада, Норвегия, Россия и США), на природные богатства региона претендуют еще три приполярных государства, непосредственно не имеющих выхода к Северному полюсу: Исландия, Швеция и Финляндия. Значительный интерес к Арктике проявляют и те государства, территории которых весьма удалены от неё, а именно Китай, Индия, Япония, Южная Корея.
Ещё в сентябре 2008 г. в России были приняты «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Основное внимание в этом документе уделено разработке ресурсов (к 2016–2020 гг. Арктика должна стать «ведущей стратегической ресурсной базой Российской Федерации»), а также использованию Северного морского пути в качестве единой национальной транспортной коммуникации.
Реакция в США на это была достаточно нервной, СМИ не раз воспроизводили слова известного американского политолога Ариэля Коэна, который характеризовал действия России как «попытку территориального захвата» и призвал правительство Соединенных Штатов «реагировать решительно». 12 января 2009 г. новоизбранный президент США Барак Обама подписал «Директиву по арктической политике США». В свою очередь в России приоритеты освоения Арктики были подтверждены в «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», подписанной 20 февраля 2013 г. президентом РФ В. Путиным. После этого были обновлены доктринальные документы по Арктике и в США, где в мае 2015 г. приняли Национальную арктическую стратегию.
«Сегодня США предпринимают меры по усилению своего военного присутствия в регионе, - отмечается в докладе Института региональных проблем. - Так, в Норвегии, в непосредственной близости от границ с Россией, в городе Варде, размещен радар ПРО США Globus II, ранее находившийся на базе ВВС США «Ванденберг» в Калифорнии. Он был разработан для получения разведданных о баллистических ракетах. Теперь его местоположение идеально подходит для того, чтобы следить за запусками наших межконтинентальных ракет на пространстве от Плесецка до Камчатки. Важным событием стало подписание нового Плана объединенных военных командований США, который усиливает централизацию, обеспечивает тесное сотрудничество между Европейским командованием и НАТО».
Совокупные расходы США и Канады на расширение их военного присутствия в Арктике за последние 6 лет увеличились примерно на треть, Дании и Норвегии - минимум на 20%. В американском и канадском арктическом секторах продолжают создаваться новые военные объекты, пункты телерадиоразведки и т.п.
Один из опрошенных составителями доклада Института региональной политики Дж. М.Уайтли, профессор школы социальной экологии Университета штата Калифорния (г. Ирвайн), руководитель проекта «На пути к устойчивому ХХI веку», в рамках которого в апреле 2016 г. должна состояться очередная научно-практическая конференция по проблемам освоения Арктики и офшорного бурения, говорит: «Накануне выборов республиканцы атакуют Обаму по всем фронтам, включая арктический. Этим они стараются подчеркнуть „слабость“ нынешнего президента и, наоборот, решительность их собственных устремлений сдерживать активность России в Арктике»
Директор Института ЕврАзЭС В. Лепехин, выступая на презентации доклада «Арктика в фокусе современной геополитики», обратил внимание на развитие в США, Канаде и Дании проектов-конкурентов Северного морского пути. Западные компании увеличивают инвестиции в данные проекты при поддержке со стороны государства. Всё более частыми становятся экспериментальные грузоперевозки в обоих направлениях по евроазиатскому трансарктическому маршруту Северная/Западная Европа – датская Гренландия – Канада - Аляска (США) - бассейн Берингова моря. Кстати, этот маршрут был впервые апробирован западными союзниками еще в мае – июне 1940 года... Как пояснил автору статьи В.Лепехин, «сокращение возможностей России по обеспечению грузотранзита между Европой и Азией - составная часть геополитической линии Запада и в Арктике, причем экономические санкции против РФ - один из механизмов такой линии».
Обозначилась ещё одна характерная тенденция: геологоразведка в арктических секторах США, Канады и Дании периодически приближается либо к арктической зоне РФ, либо к региону хребта Ломоносова. Здесь необходимо подчеркнуть, что в феврале 2016 г. Россия представляет в Комиссии ООН по морскому праву обновленную заявку на расширение своих арктических территорий, включая свыше миллиона квадратных километров морского дна шельфа. Заявка содержит обоснование того факта, что морские границы России в Северном Ледовитом океане являются продолжением ее территории, в частности континентальной окраины (речь идет как раз о хребте Ломоносова и поднятии имени Менделеева), а не частью Мирового океана с отдельными океаническими подводными хребтами.
«Уже первые геологоразведочные работы, выполненные в российской части Арктики, - говорится в докладе, - позволили заявить о том, что нефтегазовый потенциал осадочных бассейнов российского Арктического шельфа сравним с крупнейшими нефтегазоносными регионами мира. В районах, которыми наша страна уже владеет и на которые претендует, находится более 250 млн баррелей нефти и газа в нефтяном эквиваленте, что составляет 60,1% всех запасов Арктики. Прилегающий к территории России Арктический шельф может стать в XXI в. основным источником углеводородного сырья как для нее самой, так и для мирового рынка. Из 6,2 млн кв. км российского континентального шельфа интерес для поиска нефти и газа представляют 6 млн, т.е. почти вся его площадь, из них 4 млн кв. км – это наиболее перспективные участки. И существенное уточнение: «До 2035 г. пока не видно никаких топливных альтернатив, способных заменить шельфовую нефть, поскольку регионы традиционной добычи истощаются».
Составители доклада высказывают ту точку зрения, что освоение арктического шельфа по своей значимости способно сыграть в России роль, которую в своё время сыграли ядерный и космический проекты, ставшие локомотивом экономического развития….
Доклад Института региональных проблем «Арктика в фокусе современной геополитики» заканчивается словами: «Россия предпочла бы иметь в Арктике больше друзей. Но в нынешней ситуации геополитической неопределенности представляется целесообразным перефразировать… известное и испытанное временем выражение: «У России в Арктике нет ни друзей, ни врагов. Но у России в Арктике есть интересы. И защищать их – наш долг».
16-18 декабря в Будапеште (Венгрия) проходит семинар Внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) на тему: «Выбирая электронные услуги: как стимулировать налогоплательщиков использовать цифровые каналы взаимодействия».
В рамках семинара участники обсудят основные подходы к популяризации электронных сервисов среди налогоплательщиков, в частности, среди пользователей с невысоким уровнем компьютерной грамотности. Такое взаимодействие экономит время и средства, добавляет функциональность и удобство во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков, отмечают на семинаре.
В первый день семинара советник Управления информационных технологий ФНС России С.В. Радзиевская, выступая с докладом, отметила необходимость развивать электронные услуги, которые могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям налогоплательщиков.
Многофункциональные электронные сервисы должны стать основой добровольного соблюдения налогового законодательства и своевременной уплаты налогов, позволяя выполнять налоговые обязательства более легко и удобно в режиме 24/7 в любой точке не только страны, но и мира. В настоящее время на официальном сайте ФНС России доступно 40 электронных сервисов. Они охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов, позволяют получить широкий спектр информации и услуг, подчеркнула представитель ФНС России.
В рамках рабочих сессий участники планируют обсудить следующие вопросы:
функциональность электронных сервисов налоговых администраций, продвижения и рекламы новых сервисов в СМИ и интернете;
доступность сервисов и привлечение налогоплательщиков с невысоким уровнем компьютерных знаний к их пользованию;
разработка подробных инструкций и видеороликов по пользованию сервисами;
инновации в разработке новых электронных сервисов.
В семинаре IOTA принимают участие представители налоговых администраций Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Венгрии, Ирландии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Норвегии, Польши, Португалии, Боснии и Герцеговины, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Украины.
Все системы ранее остановленного в пятницу второго блока Ленинградской АЭС работают в штатном режиме, сообщила пресс-служба концерна "Росэнергоатом".
"Все системы энергоблока работают в штатном режиме. После окончания ремонта трубопровода энергоблок будет пущен и включен в сеть", — отметил "Росэнергоатом".
Поврежденный участок был обнаружен в турбинном цехе ЛАЭС а паропроводе низкого давления в 18.30. Его отключили штатными задвижками. Расхолаживание реакторной установки идет в нормальном режиме эксплуатации, проводятся подготовительные работы по ремонту поврежденного участка. "Причины появления дефекта трубопровода будут выявлены и устранены в установленных Ростехнадзором для таких случаев порядке", — говорится в сообщении.
В пятницу в 13.50 мск из-за образования пара в помещении турбинного цеха был остановлен второй блок Ленинградской АЭС. Радиационная обстановка на Ленинградской АЭС и промышленной площадке не изменялась и остается в пределах естественных фоновых значений, сообщил концерн "Росэнергоатом". Официальный представитель концерна заявил РИА Новости, что риска для безопасности нет.
В настоящее время на Ленинградской АЭС в работе находятся 1, 3, 4-й энергоблоки, которые несут нагрузку 3000 мВт.
Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Санкт-Петербурга на берегу Финского залива. ЛАЭС является первой в стране станцией с реакторами РБМК-1000 (уран-графитовые ядерные реакторы канального типа на тепловых нейтронах). На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока электрической мощностью 1000 мегаватт каждый.
Подписав план нападения на СССР "Барбаросса", Гитлер подписал приговор своему детищу — Третьему рейху. До нападения Германии на Советский Союз оставалось чуть более полугода.
Заклятые друзья
23 августа 1939 года в Москве между Советским Союзом и нацистской Германией был подписан договор о ненападении. За несколько дней до этого было заключено Торгово-кредитное соглашение.
Красная армия и вермахт участвовали в разделе Польши, а их представители в лице генерала Хайнца Гудериана и комбрига Семена Кривошеина присутствовали на совместном выводе немецких войск из Бреста. Страны обменивались сырьем и промышленным оборудованием. Советские и немецкие инженеры знакомились с авиационными заводами друг друга.
Во всем мире, включая СССР и Третий рейх, у многих это вызвало шок. Как, идейные соперники — фашисты и коммунисты — теперь больше не враги? Прежние противники по Первой мировой войне — друзья?
В роли париев
После Первой мировой и СССР, и Германия очутились в положении стран-изгоев. Советская Россия была идеологически чужеродна большинству европейских (и не только) буржуазных государств, которые долго не желали устанавливать с ней дипотношений.
Германия, проигравшая войну, была объявлена "козлом отпущения". Победители, почивающие на лаврах Версальского мирного договора (особенно Франция), вымещали на ней ненависть, накопившуюся за 4 долгих года войны.
Веймарской республике запрещалось иметь полноценную армию (рейхсвер был ужат до смешной цифры в 100 тысяч человек), танки, авиацию и генеральный штаб. По сути дела, новая Германия, переставшая быть грозной империей, превратилась в игрушку для западных стран, которые в любой момент могли ввести на ее территорию свои войска.
Взаимовыгодная помощь
Для немцев, которые не так давно громили армии Антанты, такое положение было равносильно национальному позору. Не смирившись с этим, они начали возрождать былую военную мощь. Но на территории Германии, которая контролировалась западными инспекторами, открыто заниматься обучением войск было практически невозможно. Единственным выходом из положения была тренировка солдат и офицеров там, куда не могли проникнуть представители стран-победительниц.
Такой страной стала Советская Россия, в которой после анархии гражданской войны шел активный процесс перестройки вооруженных сил на более современную профессиональную основу. И помощь квалифицированных иностранных военных специалистов была весьма кстати.
Все это привело к заключению в 1922 году в Италии Раппальского договора, в котором обе стороны отказались от взаимных претензий друг к другу и признали принцип благоприятности основным для последующих отношений. В первую очередь это касалось военного аспекта сотрудничества, одним из активных энтузиастов которого был создатель и командующий рейхсвера генерал Ханс фон Зект.
Развязывая путы Антанты
Ханс фон Зект считал, что слом версальской системы миропорядка в Европе может быть достигнут только с помощью России, которая поможет немцам "развязать путы Антанты". В первую очередь немцев тревожила Польша, которая была угрозой Германии в случае ее войны с Францией и в то же время служила одним из самых мощных звеньев "санитарного кордона" западных стран против СССР.
С середины 20-х годов в СССР начали функционировать авиационная школа в Липецке, танковая под Казанью и химическая рядом с Вольском в Саратовской области.
В них прошли обучение сотни немецких пилотов, танкистов и артиллеристов, среди которых можно назвать будущего начальника штаба люфтваффе Ханса Ешонека, создателя парашютных войск Курта Штудента, будущего командующего танковой армией Йозефа Харпе и ряд других немецких офицеров. Посетили танковую школу создатель панцерваффе Гудериан и будущий военный министр Третьего рейха и фельдмаршал Вернер фон Бломберг.
Будущие противники в роли наставников
Преподаватели в школах были в основном немцы, а вот слушателями выступали, наряду с германскими, и советские пилоты, танкисты, артиллеристы. Веймарская республика придавала большое значение этому сотрудничеству, даже во время мирового экономического кризиса 1929-1933 года тратя большие финансовые средства на функционирование военных школ в Советском Союзе.
Практиковалось и взаимное обучение в академиях. В частности, одно время военную историю в академии имени Фрунзе преподавал будущий разработчик операции "Барбаросса" Фридрих фон Паулюс. Занятия по тактике проводил другой будущий фельдмаршал, Вальтер Модель. Командарм 1-го ранга Иона Якир читал в немецкой академии генштаба курс лекций по гражданской войне в России. Помимо этого, более сотни советских командиров прошли обучение в Германии на различных курсах.
В середине 1933 года, после прихода в Германии к власти нацистов, подули другие ветра. Адольф Гитлер решил больше не скрывать от западных победителей растущую военную мощь страны, и сотрудничество с СССР было свернуто. В 1935 году малочисленный рейхсвер был развернут в миллионный вермахт, в стране была введена воинская повинность.
Недооцененный Гитлер
Германский генералитет с брезгливостью относился к бывшему ефрейтору, но в то же время разделял стремление фюрера взять реванш за поражение в Первой мировой войне. В свою очередь, Советский Союз стремился разжать кольцо враждебных государств, выстроенных вокруг СССР. И Гитлер был ему нужен в роли ледокола, который должен взломать сложившуюся за два десятилетия неблагоприятную геополитическую систему в Европе.
Все это привело к известному пакту Молотова-Риббентропа, о котором Гудериан отозвался как о счастье избавления германской армии от кошмара прошлой войны на два фронта. Правда, Сталин и немецкие генералы недооценили Гитлера, решив, что никто в здравом уме и твердой памяти не станет наступать дважды на одни и те же грабли.
Между тем, несмотря на внешне безоблачные отношения между двумя странами, в разгар победоносной для Германии кампании против Франции, в начале лета 1940 года Гитлер отдал приказ о разработке плана нападения на Советский Союз. Он заявил своим генералам, что Россия — последняя надежда англичан и если она будет разбита, гордым бриттам ничего не останется, как капитулировать перед силой германского оружия.
Презрительное отношение к России
Документ, получивший кодовое название в честь короля Германии и императора Священной Римской империи, разрабатывался несколько месяцев и 18 декабря 1944 года получил одобрение от основного заказчика, который поставил на нем свою визу.
На тот момент Третий рейх, захватив господство на европейском континенте, проиграл воздушную битву за Британию и оказался в тупике. Ла-Манш в условиях господства английской авиации пересечь было невозможно. Что дальше?
А дальше — надо быстро разгромить последнюю надежду англичан. В том, что это произойдет быстро, Гитлер не сомневался. Будучи ветераном Первой мировой, в ходе которой он воевал на Западном фронте с англичанами, фюрер вынес подспудный пиетет перед томми.
Тогда как Россия с ее армией, морально разложившейся в результате революционных событий 1917 года и досрочно покинувшей ряды Антанты, уже тогда казалась ему колоссом на глиняных ногах.
Легкая прогулка, обернувшаяся катастрофой
Мнение о невысокой боеспособности Красной армии укрепилось у Гитлера в результате советско-финской войны 1939-40 гг., в которой финны некоторое время упорно сопротивлялись более многочисленному врагу. Все это великолепно вписывалось в национал-социалистическую идеологию с ее пренебрежительным отношением к славянам как к недочеловекам.
"Барбаросса" мыслилась Гитлеру быстротечной операцией, типа французской кампании, в ходе которой СССР будет разбит еще до того, как окончится война с Великобританией.
Этакая легкая прогулка для вермахта, люфтваффе и панцерваффе, которые уничтожат большую часть РККА западнее рек Днепр и Западная Двина. А потом доблестным германским войскам останется лишь довершить начатый блицкриг, взяв Москву и Ленинград. В качестве конечной точки наступления указывались города Архангельск — на севере и Астрахань — на юге.
Как показали дальнейшие события, Восточный фронт из второстепенного направления быстро стал главным во Второй мировой войне, по итогам которой Германия потерпела самое позорное поражение в своей истории. К сожалению, это обошлось человечеству слишком дорогой ценой.
Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"
Киберугроза объединяет
Елизавета Титаренко
Количество кибератак на объекты критической инфраструктуры в мире продолжает расти. Это несет угрозу не столько безопасности данных, сколько непрерывности процесса управления предприятием или бизнесом. Кроме того, кибератаки в большей степени приобретают глобальный характер, в то время как глобальных решений для информационной безопасности на рынке пока нет. О плюсах и минусах сложившейся ситуации игроки рынка кибербезопасности говорили на международной конференции Skolkovo Cyberday 2015.
Руководитель департамента перспективных технологий "Лаборатории Касперского" Андрей Духвалов напомнил, что с 70-х годов для управления производственными процессами в промышленности стали применять информационные технологии. "Многие объекты, которые мы привыкли считать физическими, являются объектами информационными. Они имеют IP-адрес, то есть к ним можно подключиться удаленно", - отметил он. "Удивляет, что такие факты не обсуждаются широко, хотя информация о них есть в Сети, и любой желающий может ей воспользоваться", - предостерег он.
Андрей Духвалов привел в пример случай, произошедший 17 декабря 2014 г. на сталелитейном заводе в Германии. Федеральное управление по информационной безопасности страны признало факт компьютерной атаки, в результате чего "заводу был нанесен серьезный финансовый ущерб", так как доменную печь не удалось остановить в штатном режиме. По словам Андрея Духвалова, также могут быть уязвимы аэропорты, атомные электростанции и пр. В целом к объектам критической инфрастуктуры, как правило, относят транспорт, предприятия в сфере электроэнергетики, финансовые институты.
Руководитель департамента перспективных технологий "Лаборатории Касперского" привел данные американской государственной организации ICS-CERT (занимается вопросами кибербезопасности в автоматизированных системах управления технологическим процессом - АСУ ТП). Так, в 2009 г. было зарегистрировано 11 инцидентов на объектах критической инфрастуктуры, в 2010 г. – 49, в 2011 г. – 215, в 2013 г. – 256, в 2014 г. – 245, в первой половине 2015 г. – уже 108.
По его словам, "Лаборатория Касперского" давно занимается обследованием таких объектов и не видела ни одного из них, в котором не было бы проблем с информационной безопасностью (ИБ). Причины разные: например, нет единого ответственного за информационную безопасность АСУ ТП. "На таких предприятия приглашают работать специалистов из компаний, профессионально занимающихся ИБ. "Однако владельцы таких объектов всегда очень неохотно проводят изменения в работающей системе, - сетует он. – Девиз таких технологов "Если работает – не трогай". По словам Андрея Духвалова, актуально внедрять на такие заводы систему мониторинга: с ее помощью можно усилить ИБ на предприятии, не изменяя инфрастуктуру и рабочие процессы.
Не у всех организаций есть подходы к рискам, к кибербезпасности, подчеркивает старший директор Microsoft по стратегии и партнерству в области корпоративной кибербезопасности Роберт Хаес. Однако рисками надо управлять, считает генеральный директор компании "Код безопасности" Андрей Голов. "Нужно понять, как разделять ответственность между специалистами по ИБ, по IT и между владельцами объектов критической инфрастуктуры", - считает он.
Стратегическое значение ИБ для бизнеса отметил вице-президент Cisco по работе в России и СНГ Джонатан Спарроу. Он процитировал председателя совета директоров Cisco Джона Чемберса: "Все организации делятся на две категории: те, которые были взломаны, и те, которые об этом еще пока не знают".
Директор по исследованиям финской компании F-Secure Микко Хиппонен подчеркнул, что у киберпреступности в наше время глобальный характер: в киберпространстве нет границ и расстояний. Атаки эволюционируют, отметил он. Помимо киберпреступников, цель которых похитить деньги, есть хакеры, которые, наоборот, ведут атаки, чтобы понять, как усовершенствовать методы ИБ; "хактивисты" (хакеры, которые действуют во имя чего-то высшего, проявление протеста); вредоносное ПО может использовать и правительство (в военных целях, для разведки). "Опасность исходит и от террористов и экстремистов. Серьезных кибератак мы еще не видел, но угроза увеличивается", – подчеркнул он.
"Нужны глобальные решения для безопасности, но их нет, и это замедляет развитие всей отрасли ИБ", - считает Микко Хиппонен. По его оценкам, высокий уровень киберугроз исходит из России, Украины, СНГ, Китая, Бразилии, Вьетнама, Африки, а также из США.
Андрей Духвалов считает, что в России ситуация с кибербезопасностью в наши дни лучше, чем раньше. "Кооперация между разными странами и госорганами налаживается, работает Интерпол, - полагает он. - Однако законодательство отстает от нужд времени, и это большой вызов для государственных организаций, как российских, так и зарубежных".
Управляющий партнер Almaz Capital Partners Александр Галицкий полагает, что ситуация кардинально не изменилась. "Критичные вопросы в области безопасности существовали в 90-е, в 2000-е, есть и сейчас. Существующий разрыв между уровнем развития киберпреступности и компаниями занимающимися ИБ - хорошо сказывается на развитии стартапов, - считает он. - Если все было бы идеально, у них не было бы работы".
Встреча руководителя ФМС России Константина Ромодановского c делегацией Финляндской Республики
18 декабря 2015 г. в Москве состоялась встреча руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского со статс-секретарем – постоянным заместителем Министра внутренних дел Финляндской Республики Пяйви Нерг. Также в мероприятии приняли участие представители компетентных ведомств России и Финляндии.
Собравшиеся обсудили вопросы, касающиеся института убежища, обменялись информацией об изменениях национальных миграционных законодательств, а также наметили векторы дальнейшего взаимодействия в сфере миграции. Кроме того финляндским коллегам была продемонстрирована работа информационной системы ФМС России.
Строй судов вспомогательного флота Ленинградской военно-морской базы (ЛенВМБ) пополнил большой гидрографический катер (БГК) проекта 19920, построенный для моряков Балтийского флота судостроителями завода «Вымпел» (г. Рыбинск, Ярославская обл.). Он стал третьим катером подобного типа в ВМФ России и первым на Балтийском флоте.
Торжественная церемония первого подъема Военно-морского флага на борту БГК прошла сегодня в Санкт-Петербурге, у борта легендарного судна-музея «Ледокол Красин». Флаг капитану большого гидрографического катера вручил командир Ленинградской военно-морской базы контр-адмирал Игорь Смоляк.
БГК проекта 19920 предназначен для выполнения гидрографических и лоцмейстерских работ в прибрежных районах Балтийского моря, обслуживания и ремонта средств навигационного оборудования (маяков, буев, створных знаков), доставки личного состава и грузов на необорудованное побережье островов Финского залива – Большой Тютерс, Соммерс и других.
Водоизмещение судна составляет 320 тонн, дальность плавания около 1,5 тысяч морских миль, автономность 10 суток.
БГК оснащен современным отечественным навигационным и гидрографическим оборудованием, позволяющим выполнять высокоточную площадную съемку рельефа дна и другие задачи по предназначению. Это — электронная картографическая навигационная интегрированная система, многолучевой эхолот, совмещенный с комплексом сбора и обработки информации, гидрографический профилограф, автономный возвращаемый гидрологический зонд, а также другие специальные комплексы и системы.
Глубокая автоматизация большого гидрографического катера позволила сократить количество членов экипажа и научной экспедиции до 11 человек и тем самым повысить обитаемость судна.
Пресс-служба Западного военного округа
В Карелии прошел пресс-тур представителей СМИ России и Финляндии.
На пункте пропуска МАПП Вяртсиля (Ниирала), который находится на российско-финской границе, состоялся пресс-тур представителей СМИ России и Финляндии, посвященный итогам работы таможенных и пограничных органов в 2015 году. Мероприятие проводится ежегодно накануне новогодних (рождественских) праздников с участием руководителей подразделений таможенной и пограничной служб России и Финляндии, расположенных на МАПП Вяртсиля. Также в мероприятии принял участие представитель Управления Россельхознадзора России по Республике Карелия.
Журналисты ознакомились с работой таможенной и пограничной служб в пункте пропуска. Кинологи Карельской таможни продемонстрировали работу служебных собак по поиску наркотических средств.
В рамках мероприятия на МАПП Вяртсиля таможенники двух стран организовали традиционную встречу российского Деда Мороза и Снегурочки с Йоулупукки (финским Санта Клаусом).
«Привет, мой старый друг! Вот и еще раз свиделись - дай я тебя обниму!» - с этих слов и дружеских объятий началась встреча. Уже несколько лет подряд Дед Мороз со Снегурочкой посещают детишек в Финляндии, где живет их коллега Йоулупукки, а тот, в свою очередь, приезжает со своими помощниками в Россию, где встречается с российскими детьми.
После посещения границы состоялась пресс-конференция, в ходе которой сотрудники таможенных органов, а также представители других контролирующих организаций рассказали российским и финским журналистам об итогах работы за 2015 год. Начальник таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни Олег Мартынов рассказал присутствующим о перспективном совместном проекте таможенных служб России, Финляндии и Китая «Экономическом поясе Шелкового пути», основанного на взаимодействии с целью предоставления упрощений при оформлении товаров.
Основой проекта является обмен в электронной форме информацией о перемещаемой через границу товарной партии, а также формах и результатах таможенного контроля, которые проводят таможенные службы сопредельных сторон, с целью ускорить совершение таможенных операций, повысить эффективность таможенного контроля, уменьшить время нахождения товаров в пунктах пропуска. Начальник поста также напомнил о необходимости внимательного отношения к таможенным правилам при пересечении гражданами таможенной границы. Большую помощь в этом оказывают буклеты-памятки о таможенных правилах для физических лиц на русском и финском языках, подготовленные Карельской таможней и имеющиеся на всех пунктах пропуска.
Начальник поста Ниирала таможенной службы Финляндии Эркки Мултамяки рассказал о правилах перемещения товаров через границу ЕС. Он обратил внимание журналистов на тот факт, что пассажирам, проживающим за пределами Европейской экономической зоны, разрешается ввозить алкогольные напитки только в том случае, если лицо прибывает в Финляндию на срок более 72 часов. «Туристы из России едут на один день в Финляндию и в магазине Duty Free покупают алкогольные напитки. Это нарушение правил, поэтому мы конфискуем напитки и накладываем на виновного штраф. Потом спиртное подлежит уничтожению».
Наша справка
За 11 месяцев 2015 года через МАПП Вяртсиля проследовало почти 1,5 миллиона физических лиц, более 800 тысяч транспортных средств.
По результатам таможенного контроля должностными лицами МАПП Вяртсиля возбуждено 949 дел об административном правонарушении, что почти на 30 процентов больше чем в прошлом году. Основные нарушения: недекларирование товаров и несоблюдение запретов и ограничений в отношении товаров.
Фрукты с фронта. Сирия поставила России 800 тонн цитрусовых
Россия нашла замену турецким мандаринам. В Новороссийск прибыла новая крупная партия лимонов, мандаринов и апельсинов. Солнечные фрукты из Сирии. Какой у них вкус, и сколько они будут стоить?
Сирия со вкусом праздника. На днях в Россию прибыл первый груз с фруктами от сирийских фермеров. В основном, это цитрусовые. Турецкую продукцию они не заместят, но, быть может, уже в этот Новый год на столе россиян будут сочные мандарины из Латакии.
Судно из Латакии пришвартовалось в порту Новороссийска. На борту — 800 тонн цитрусовых — мандарины, апельсины и лимоны. Это, прямо скажем, немного. По два килограмма на полмиллиона семей — разве что Рязань прокормить. При том, что сирийские суда теперь выходят в море раз в 20 дней и добираются до России еще через сорок. Импортозамещение турецкого? С такими объемами вряд ли, скорее всего, просто пиар, говорит генеральный директор ИА Fruitnews Ирина Козий.
Ирина Козий
генеральный директор ИА Fruitnews
«Это совершенно незначительное количество, объем рынка цитрусовых в России составляет порядка 1,5 млн тонн, то есть 800 тонн в этом объеме. Это меньше процента, это тот объем, который не заметен для рынка. То есть в данном случае это, скорее всего, пиар-акция. Я не думаю, что будет дефицит этих фруктов на рынке, но, конечно, поднимется стоимость продукции для конечного потребителя. Именно турецкая продукция покрывала самую низкую по стоимости нишу для наших потребителей. Это, конечно, неприятно».
До введения продэмбарго турки благодаря несложной логистике поставляли нам цитрусовых на 150 млн долларов в год. Даром, что путь из Сирии — не из легких, оптовые цены на местное не кусаются. Апельсины — по 13 рублей за килограмм, мандарины — 10, лимоны — 18. Про качество пока сказать сложно. Но российские журналисты в Латакии уверяют, что фрукты в сирийской житнице размером с кулак, а вкус и аромат — просто блеск. Если россияне оценят, за предложением сирийцы не постоят. С таким-то ценником.
Дмитрий Чумаков
генеральный директор Vector Market Research
«Сейчас на оптовом рынке достаточно много предложений, где апельсины, например, стоят по 50-55 рублей, если говорить о поставках из ЮАР, европейская продукция она является более дорогостоящей. Здесь мы видим, что оптовая цена в несколько раз ниже, чем текущая у конкурентных предложений. При этом, когда говорится о том, что оптовые цены составляют 13 рублей, даже если эта цена она не включает в себя доставку, таможенные сборы и прочие платежи, все равно это дешевле многих текущих альтернативных предложений».
Чего точно не будет — так это дефицита, главное — не поссориться с Марокко. Фрукт там, хоть и дороже, зато в объемах поставок марокканцы не стесняются. В начале декабря Минсельхоз уже провел переговоры с послом этой страны, чтобы в будущем только нарастить импорт. Подобные разговоры уже идут и с египетской стороной. Так что будут и мандарины, и апельсины, и лимоны. Главное, что не лимонки.
Алексей Доронин
Strategie Grains: В следующем году урожай пшеницы в ЕС уменьшится до 144 млн. т.
Strategie Grains впервые опубликовало прогноз урожая зерновых культур в ЕС-28 в следующем году. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Валовой сбор мягкой пшеницы уменьшится до 143,6 млн. т, на 6,4 млн. т по сравнению с текущим годом. Снижение производства пшеницы произойдет впервые с 2012г. Площадь под пшеницей будет сокращена на 0,1 млн. га до 24,0 млн. га. Урожайность, вероятно, уменьшится до 60 ц/га, на 2 ц/га по сравнению с высоким текущим показателем.
Значительное снижение производства пшеницы ожидается в странах, собравших в текущем году богатый урожай, в т.ч. во Франции и Великобритании. Меньше будет выращено пшеницы и в Германии, Румынии, Ирландии, Прибалтийских странах, Чехии. Рост урожая произойдет в Финляндии, Польше и Испании.
Валовой сбор кукурузы в ЕС-28 в следующем году вырастет до 64,9 млн. т, что на 13% больше, чем в текущем году.
Германия провела тестовые пуски экспериментального термоядерного реактора
В первый день запуска термоядерного реактора Wendelstein 7-X (W7-X) ученые Института физики плазмы имени Макса Планка в городе Грайфсвальд получили гелиевую плазму.
Реакциями термоядерного синтеза называют реакции слияния ядер легких элементов с образованием ядер более тяжелых. Этот процесс сопровождается выделением колоссального количества энергии, однако для запуска подобных реакций требуются энергетические «вложения», намного превышающие выход.
В природе реакции термоядерного синтеза происходят, например, в недрах звезд при огромных давлениях и температурах. Люди добились протекания реакций слияния ядер при взрыве водородных бомб.
Wendelstein 7-X – крупнейший в мире термоядерный реактор типа стелларатор, и получение тестовой плазмы должно подтвердить возможность использования стеллараторов в промышленном масштабе.
При помощи микроволнового импульса мощностью 1,8 киловатт физики нагрели один миллиграмм газообразного гелия до температуры приблизительно один миллион градусов Цельсия – после чего удержали полученную плазму в равновесии в течение 0,1 секунды.
Выбор гелия для начала запуска обусловлен его относительной по сравнению с водородом легкостью перевода в состояние плазмы. На конец января 2016 года (вторая фаза) намечены испытания с водородной плазмой. После успешного завершения второго этапа экспериментов ученые надеются удерживать водородную плазму в течение десяти секунд. Ожидается, что к моменту окончания третьего этапа время удержания плазмы составит 30 минут.
Реактор, запущенный в немецком Институте физики плазмы Общества имени Макса Планка в городе Грайфсвальд, использует принцип стелларатора. Установка состоит из 50 сверхпроводящих ниобий-титановых катушек около 3,5 метров в высоту и общим весом около 425 тонн, способных создавать магнитное поле индукцией три тесла, удерживающее плазму с температурой 60-130 миллионов градусов Цельсия. Большой радиус плазмы равен 5,5 метра, малый радиус — 0,53 метра. Объем плазмы может достигать 30 кубических метров. Конструкцию защищает теплоизолирующая оболочка - криостат диаметром 16 метров. Строительство W7-X длилось 9 лет и обошлось в сумму около миллиарда евро.
Одной из основных трудностей при разработке подходов к проведению управляемых термоядерных реакций является необходимость поддерживать в стабильном состоянии плазму — ионизированный газ. Именно в таком состоянии находится вещество при температурах, необходимых для запуска термоядерных реакций. На сегодняшний день наиболее перспективным считается использование не стелларатора, а токамака — магнита тороидальной формы. Токамаки должны стать основой экспериментального реактора ITER (ИТЭР), строительством которого будут заниматься ученые из множества стран (хотя в последнее время будущее этого проекта становится все более туманным).
Токамак (сокращенное от “тороидальная камера с магнитным полем”) – замкнутая магнитная ловушка, имеющая форму тора и предназначенная для создания и удержания высокотемпературной плазмы, что позволит осуществить термоядерную реакцию, в ходе которой должна выделиться энергия, значительно большая, чем энергия, затрачиваемая на формирование плазмы.
Многие ученые считают, что в настоящее время токамак - единственная система, способная производить энергию. Реактор Wendelstein 7-X должен продемонстрировать, что стеллараторы также пригодны для использования в качестве электростанций, а решающее преимущество - способность работать непрерывно, в отличие от токамаков, способных работать без вспомогательных устройств только в импульсном режиме.
В термоядерных реакторах плазма удерживается не стенками камер (они просто не способны выдержать необходимую для термоядерных реакций температуру), а специально создаваемым магнитным полем. Однако в токамаке магнитное поле индуцируется комбинировано: при помощи внешних катушек, а также при помощи электричества, протекающего по плазменному шнуру. В отличие от токамака, в стеллараторе необходимая для удержания плазмы конфигурация магнитного поля создаётся токами, текущими исключительно вне плазменного объёма. Подобная конструкция стелларатор-реактора создает среду, в которой плазма обладает высокой стабильностью. Его устройство позволяет избежать возникновения потоков свободных электронов и ионов внутри плазменного шнура, создающих свои собственные магнитные поля, что часто приводит разрушению магнитного поля и потере плазмой температуры в токамак-реакторах. Это, с одной стороны, позволяет использовать стелларатор в непрерывном режиме, с другой – делает его строительство крайне сложным.
Конструкцию стелларатора впервые предложил в 1951 году американский физик Лайман Спитцер. В научных кругах именно стелларатор считался основой для термоядерного реактора, однако затем его потеснила концепция токамака. Идею магнитной термоизоляции плазмы на основе токамака выдвинули советские академики Игорь Тамм и Андрей Сахаров в середине XX века. Они предложили термоизоляцию плазмы с помощью магнитного поля в тороидальной (бубликообразной) камере. Затем Курчатовский научный центр, НИИЭФА совместно с петербургским предприятием энергомашиностроения «Электросила» спроектировали и изготовили целую серию отечественных экспериментальных токамаков. Среди них – токамаки Т-3, Т-4, Т-10, Т-15. Оригинальные установки были поставлены в зарубежные страны.
Россия рассчитывала предложить международному сообществу построить экспериментальный токамак в городе атомных энергетиков на побережье Финского залива рядом с Ленинградской АЭС – в Сосновом Бору (Лениградская область). Однако из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов инициатива так и осталась нереализованной.
Затем площадкой строительства был выбран Кадараш (Франция) с параллельным созданием центра управления проектом в Японии. Главный принцип, который закладывают ученые в проект ИТЭР, — повторение в лабораторных, а затем и в промышленных условиях процессов, происходящих на Солнце: слияние ядер изотопов водорода — дейтерия и трития, которые выгорают, не оставляя радиоактивных отходов, что приводит к образованию химически инертного гелия и сопровождается выделением большого количества энергии.
Реактор, основанный на принципе термоядерного синтеза, не имеет радиоактивного излучения и полностью безопасен для окружающей среды. Он может быть расположен практически в любой точке земного шара, а топливом для него служит обычная вода. В научном проекте ИТЭР участвуют страны Евросоюза, Япония, Китай, Россия, США, Южная Корея и Индия.
Реакция в ИТЭР идет в высокотемпературной плазме — до 150 миллионов градусов Цельсия. При этом на единицу веса термоядерного топлива получается примерно в 10 миллионов раз больше энергии, чем при сгорании органического топлива, и примерно в 100 раз больше, чем при расщеплении ядер урана. Расчетная термоядерная мощность ИТЭР составляет 500 мегаватт. Отдельные детали магнитов достигают веса от 200 до 450 тонн. Для охлаждения ИТЭР потребуется 33 тысячи кубометров воды в день.
Стоимость проекта ИТЭР на первом этапе оценивалась в 5 млрд евро, строительство планировалось завершить к 2018 году. При этом аналогичная сумма потребуется на стадии запуска для демонстрационной эксплуатации в течение десяти лет. На долю Евросоюза приходится 40% финансовых вложений. Шесть остальных стран-участников проекта, включая Россию, обязались инвестировать в форме отдельных элементов установки по 10% каждая.
Россия должна изготовить основное оборудование реактора — 12 ключевых элементов на общую сумму в 500 млн евро. Наиболее наукоемкая и дорогостоящая часть тороидального магнита токамака — это сверхпроводящая магнитная система.
Министр лесного хозяйства Беларуси представил проект нового Лесного кодекса членам Совета Республики
9 декабря министр лесного хозяйства Михаил Амельянович представлял проект нового Лесного кодекса членам Совета Республики. В своем выступлении он отметил, что лесное хозяйство динамично развивается. Ежегодно площадь лесов увеличивается на 40 тыс. га. За счет выравнивания возрастной структуры насаждений площадь спелых лесов ежегодно возрастает на 40-50 тыс. гектаров, или на 12-15 млн куб. метров. За последние пять лет существенным образом изменились технологии и техника, применяемые при ведении лесного хозяйства. Теперь половина древесины в лесах страны заготавливается восокопроизводительными многооперационными харвестерами и форвардерами. По уровню технологического развития лесного хозяйства Беларусь не отстает от таких развитых стран, как Финляндия, Швеция и Канада. А по многим аспектам превосходит их.
По словам министра, техническое и технологическое развитие лесного хозяйства должно быть подкреплено на законодательном уровне. В то же время действующий Лесной кодекс Республики Беларусь был принят еще в 2000 году и не учитывает многих актуальных аспектов развития отрасли. Проект нового Лесного кодекса предполагает создание такой системы управления лесным хозяйством, которая будет определять баланс экономических, экологических и социальных интересов государства с учетом принципов рационального управления лесами.
В частности, в новом Лесном кодексе с учетом сложившейся практики ведения лесного хозяйства предлагается изменить классификацию лесов в зависимости от выполняемых ими функций. По аналогии с развитыми странами упраздняются группы лесов (1-я и 2-я), категории защитности лесов (15 шт.), особо защитные участки леса (18 шт.). Взамен вводятся 4 категории лесов: природоохранные леса, рекреационно-оздоровительные леса, защитные леса, эксплуатационные леса. При этом доля лесов, выполняющих защитную и рекреационную функцию, снизится незначительно, а доля природоохранных лесов возрастет на 5 процентных пунктов.
Михаил Амельянович обратил внимание парламентариев на то, что в новом кодексе предлагается значительно усилить требования по охране лесов. Так, на территории лесного фонда вводятся запреты на складирование снега, содержащего песчано-солевые смеси или противоледные реагенты, мойка транспортных средств, размещение скотомогильников, устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных, складирование удобрений. Также в кодексе нашли отражение некоторые правовые нормы прямого действия, которыми урегулированы вопросы аренды лесных участков, отпуска древесины на корню, перевода лесов из одной категории в другую. Также пересмотрены полномочия государственных органов с учетом практики ведения лесного хозяйства.
По словам министра, принятие нового Лесного кодекса позволит оптимизировать деление лесов в зависимости от выполняемых лесами функций и вовлечь в хозяйственный оборот дополнительные древесные ресурсы в объеме 2-3 млн кубометров в год для развития деревообрабатывающего комплекса страны. Будет стимулироваться развитие сферы лесных услуг с учетом специализации труда, будут созданы условия для сохранения и увеличения лесных ресурсов, усиления защитных, водоохранных и рекреационных функций лесов.
Парламентарии задали министру несколько вопросов по теме доклада. Например, Константин Сумар поинтересовался сравнительной доходностью древесины в Беларуси и в Финляндии.
- Сколько же мы получаем денег с одного гектара вырубленного леса? - спросил член Совета Республики. - Сколько получаем после переработки этой древесины и каковы аналогичные цифры в других странах?
Михаил Амельянович пояснил, что по запасам спелой древесины в расчете на один гектар (256 кубометров) Беларусь превосходит такие страны, как Финляндия (111 кубометров) и Швеция, в два и более раза. Однако степень переработки древесины в Беларуси намного ниже. Соответственно, доходность от переработанной древесины в Скандинавии практически в два раза выше. Поэтому лесоводы возлагают большие надежды на ввод в действие новых конкурентоспособных деревоперерабатывающих производств.
Николай Коневалов поинтересовался, проводились ли во время подготовки новой редакции Лесного кодекса прогнозные расчеты по площадям спелых эксплуатационных лесов с учетом действующих и строящихся в стране деревообрабатывающих производств. Министр ответил, что такие расчеты проводились.
- Если говорить о потребностях в древесине деревообрабатывающих предприятий, то подобный баланс ежегодно готовится Минлесхозом совместно с Министерством экономики, - сказал Михаил Амельянович. - На сегодняшний день, даже с учетом выхода на полную проектную мощность планирующихся к вводу в строй предприятий концерна "Беллесбумпром", всех действующих в стране деревообработчиков и недавно открывшихся предприятий иностранных инвесторов, лесная отрасль способна в полном объеме обеспечить всех сырьем.
Кроме того, по словам министра, имеются и свободные ресурсы. На 2016 год указом главы государства запрещен экспорт круглых необработанных лесоматериалов. Поэтому министерство было вынуждено обратиться за разрешением экспортировать 1,9 млн кубометров таких лесоматериалов. Это свидетельствует о резервах, не востребованных пока на внутреннем рынке.
Члены Совета Республики задали также вопросы о сокращении зоны защитных лесов с 500 до 100 метров и о снижении площади лесов, выполняющих защитные, охранные и оздоровительные функции с 52 до 42 %. Не отходим ли мы таким образом от декларировавшихся ранее принципов в сфере экологии? Будет ли сохранен баланс между интересами экономики и природы? По этому поводу министр пояснил, что при имеющихся сегодня ресурсах нет большой необходимости увеличивать площади рубок под растущие потребности экономики. Более того, благодаря нормам новой редакции кодекса появится своеобразная подушка безопасности, которая позволит поднять возраст рубок и увеличить запасы спелой древесины.
После ответов на вопросы выступила содокладчик по законопроекту - председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Светлана Герасимович. Она отметила, что проект новой редакции Лесного кодекса направлен на совершенствование законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Его положения позволят создать условия для сохранения и увеличения лесных ресурсов, усиления средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов.
Она подчеркнула, что Постоянная комиссия Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению совместно с разработчиками принимала активное участие в подготовке кодекса. Было внесено около двадцати предложений, которые вошли в новую редакцию Лесного кодекса. А ключевое изменение, по ее словам, заключается в следующем.
- Проектом кодекса предусматривается установление в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями четырех категорий лесов: природоохранные, рекреационно-оздоровительные, защитные и эксплуатационные, - сообщила председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению. - Сегодня можно сделать вывод, что на фоне успешной лесохозяйственной деятельности наблюдается проблема менее эффективного использования лесов из-за давно отставшего от запросов современности деления лесов. Поэтому предлагаемое проектом кодекса деление лесов на четыре категории своевременно и актуально. Это позволит упростить учет лесов и сделает более точной функциональную принадлежность каждого участка. В свою очередь, это сделает более точным планирование лесохозяйственных мероприятий.
После выступления Светланы Герасимович состоялось голосование. Интересно, что его исход точно спрогнозировал член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Виктор Пинчук. Перед началом заседания он заявил журналистам, что члены Совета Республики внимательно изучили проект новой редакции Лесного кодекса и поддержат его единогласно.
- В Беларуси за последние 20 лет на 4 % увеличилась территория, покрытая лесом, - отметил Виктор Пинчук. - Сейчас она составляет практически 40 %. Основная задача нового кодекса - сохранить и приумножить наши лесные богатства. Кроме того, рассматриваемый сегодня законопроект принесет ощутимый экономический эффект. Вырастет уровень производства древесины, которая является сырьем во многих отраслях. В первые годы рост объемов деловой древесины составит 25 %.
Виктор Гаврыш, "БЛГ". Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь
Апология статистики
Улучшать отношения с Россией, находить с ней общий язык по актуальным международным проблемам и по важным пунктам двусторонней повестки дня может оказаться опасным делом. Вот пример: миссия советника президента США по национальной безопасности Томаса Донилона, который привез в апреле 2013 года (по историческим меркам буквально вчера) личное послание президента США Барака Обамы президенту России Владимиру Путину. "Умный, внимательный и тонкий человек", — так характеризовал Донилона вице-премьер Дмитрий Рогозин. Послание было многообещающим. Дипломат был обласкан в Кремле, улетел в Вашингтон и после доклада об успехе миссии тут же был отправлен в отставку.
Медиастатистика перед визитом также давала позитивные сигналы: индекс агрессивности американской прессы несколько месяцев снижался, и в момент визита Донилона достиг смешной цифры 0,6. Но после отставки сразу нашлись соответствующие информационные поводы, и он за неделю взлетел выше 2,0.
Из-за Украины информационная агрессия СМИ США против нашей страны весь 2014 год держалась на уровне, который и информационной войной-то не назовешь. Даже истерика — термин слабоватый в данном случае, реально — тяжелое безумие. В среднем на одну нейтральную публикацию приходилось более 6 негативных. Примерно такие же значения ИА (5,5) сохранялись всю первую половину 2015 г. Потом в Белом доме что-то щелкнуло, и индекс резко пополз вниз: за период с 1 июля по 30 сентября он оказался равным 1,7. После начала операции в Сирии российских ВКС и до 1 декабря этот индекс стал почти дружественным: 1,1.
Сегодня общий знаменатель комментариев по результатам длительных московских встреч американского госсекретаря с главой российской дипломатии Сергеем Лавровым и президентом РФ Владимиром Путиным — это то, что визит прошел успешно и в конструктивной атмосфере.
Посмотрим, как дальше сложится судьба Керри.
Информационная активность: песни индийского гостя
Активность зарубежных СМИ за период с 7 по 13 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 30 ноября по 6 декабря 2015 года) упала на 30% (1148 материалов против 1641). Такое заметное падение несколько необычно в нынешней ситуации, когда идут боевые действия в Сирии. Нельзя это падение целиком списать на предрождественский период, когда в странах Запада главной задачей СМИ является загнать обывателя на распродажи и в отделы подарков торговых центров. Не исключено, что ближневосточный кризис и борьбу с терроризмом, равно как и перспективы внутрисирийского урегулирования в информационном плане было решено приглушить накануне важного визита госсекретаря США Керри в Москву.
В группе стран-лидеров по числу публикаций, посвященных России произошла некоторая перестройка. На первом месте теперь опять Франция, потом Германия и Великобритания. Остальные страны резко снизили производство связанного с нашей страной контента. При этом на четвертое место вышла Индия, которая крайне редко бывает на таких позициях. Этим фактом не стоит пренебрегать.
На прошлой неделе СМИ Индии реально продемонстрировали рост интереса к России, причем сделали это крайне профессионально, раскрасив свою "российскую медийную ленту" в самые яркие и разнообразные цвета: "Компания Tata будет производить запчасти для "Сухого" (The Hindu, 13.12.2015, Индия); "Владимир Путин приказал жестко действовать против ИГ (ДАИШ)" (Deccan Chronicle, 12.12.2015, Индия); "Фидель Кастро: Россия и Китай лучше понимают проблемы мира, поскольку прошли войны и революции" (Business Standard, 12.12.2015, Индия); "Министр туризма Гоа: запрет российским туристам на посещение Египта — на пользу Гоа" (Business Standard, 12.12.2015, Индия); "Компании Flydubai and Visit Russia подписали соглашение о продвижении России на Ближнем Востоке" (The Financial Express, 11.12.2015, Индия); "В ходе визита Нарендры Моди в Москву Россия и Индия подпишут значимую сделку по совместному производству военных вертолетов "Камов 226" (The Economic Times, 11.12.2015, Индия); "Сеть "Бахетле" извинилась за разделочную доску с Обамой-обезьяной" (Deccan Chronicle, 10.12.2015, Индия); "Дружба тигра Амура и козла Тимура растрогала россиян до глубины души" (Firstpost, 10.12.2015, Индия); "Совместные российско-индийские военные учения Индра-15 способствуют укреплению отношений между странами" (The Times of India, 10.12.2015, Индия); "Во время визита Нарендры Моди в Москву будет объявлено о месте строительства второй АЭС в Индии" (The Economic Times, 10.12.2015, Индия); "Российские технологии сделают индийский флот мощнее" (Deccan Chronicle, 09.12.2015, Индия); "Никаких доказательств того, что Нетаджи бежал в Советский Союз" (The Hindu, 09.12.2015, Индия).
Еще одна интересная подробность. Пожар в воронежском психоневрологическом интернате и гибель его пациентов мировой прессой освещался предельно скупо и нейтрально. Практически никаких зловещих комментариев и инвектив в адрес российской власти, которые ранее были обязательны в статьях на подобную тематику сегодня не наблюдается. А массмедиа Великобритании, Италии и даже стран Балтии, Польши и Украины вообще здесь не отметились.
Отметим совершенно новую ситуацию с освещением бесконечного "дела Ходорковского". Когда-то этот сюжет гремел на телеэкранах западного ТВ и выходил на первые полосы газет. Достаточно сказать, что по индексу агрессивности он намного превосходил и "дело Литвиненко", и "дело Магнитского". Сегодня новые коллизии вокруг Ходорковского мало кого взбудоражили: из мирового массива выделено всего 38 материалов на эту тему. Но зато индекс агрессивности для соответствующих статей составляет 7,0. Это очень много, даже больше, чем для предыдущих серий политико-криминальной саги про "борца с режимом".
Дело даже не в тональности, с ней все понятно. Крайне занятны и далеко не безобидны заголовки подобных материалов, которые наталкивают читателей на мысль, что Михаил Ходорковский — реальная альтернатива Владимиру Путину: "Ходорковский призывает к "революции" в России" (Le Monde, 13.12.2015, Франция); "Бывшего олигарха обвиняют в убийстве: "Это месть за то, что я критиковал Путина" (La Nazione, 12.12.2015, Италия); "Обвинение в убийстве через 17 лет" (Sueddeutsche Zeitung, 12.12.2015, Германия); "Критик Путина обвинен в убийстве" (Aftenposten, 12.12.2015, Норвегия); "Ходорковский обвиняется в убийстве. Комментарии читателей: скоро он будет виноват и в афганской войне…" (Hufvudstadsbladet, 12.12.2015, Финляндия); "В России делают из Ходорковского серийного убийцу" (Gazeta Wyborcza, 11.12.2015, Польша); "Полиция хочет снова упрятать в тюрьму соперника Путина" (Jyllands-Posten, 10.12.2015, Дания); "Путинские органы безопасности натянули вожжи; Новая "охота на ведьм" в России (Frankfurter Rundschau, 10.12.2015, Германия); "Революция в России неизбежна" (Телеканал 112, 09.12.2015, Украина).
Индекс агрессивности: российские журналисты как кошмарный сон американской дипломатии
Индекс агрессивности средний для всех стран остался на прежнем уровне: был 1,1, стал 1,0. Разница в пределах статистической погрешности. Это достаточно неожиданно, учитывая, что имели место громкие информационные поводы, негативная реакция на которые прогнозировалась. Оценим этот факт как просто рождественскую скидку.
Подобный вывод хорошо иллюстрируется изменением ИА в основных странах Запада.
Германия продолжает выпускать антироссийский пар, впрочем, достаточно вяло: индекс на прошлой неделе равнялся 2,0; теперь 1,6. Франция и Великобритания перебрались в разряд "нейтралов": ИА составляет 0,94 для обеих стран. Польша с уровня ИА 3,1 опять скатилась на стандартные 2,4. Конечно, можно отнестись к нижеследующей информации с недоверием, но индекс агрессивности материалов о России в украинских СМИ оказался самым низким с момента пресловутой "Революции достоинства" — всего 1,25. Прокомментировать это затруднительно, подождем развития событий.
Впрочем, благостную картину существенно портит антироссийский негативизм американских массмедиа: ИА с 1,85 поднялся до 2,6. Рост более чем заметный, на ошибки мониторинга не спишешь. В чем дело? Ведь отрицательные оценки нашей страны посыпались как из рога изобилия как раз накануне визита Керри в Москву, в ходе которого он целых три часа беседовал с президентом РФ.
Вот "сердитые" заголовки: "Российский журналист, подозревающийся в шпионаже, покинет Польшу" (The San Francisco Chronicle, 10.12.2015, США); "В Москве задержаны десятки активистов" (Los Angeles Times, 13.12.2015, США); "На российские ток-шоу специально приглашаются противники оппозиции" (The Washington Post, 13.12.2015, США); "Война против НПО" (The Washington Post, 11.12.2015, США); "Путинская антитеррористическая коалиция — прикрытие для дестабилизации ситуации на Украине" (Newsweek, 10.12.2015, США); "Глава МИД Литвы: российская пропаганда заполняет пустоту, оставленную Западом" (The Washington Times, 10.12.2015, США); "Министр обороны Грузии: пренебрежительное отношение со стороны НАТО "приглашает" Россию к агрессии" (The Washington Times, 10.12.2015, США); "Что лоббирует в Кремле Памела Андерсон" (The Christian Science Monitor, 10.12.2015, США); "Российская паранойя придает импульс процессам по статье "измена Родине" (Newsweek, 08.12.2015, США); "Революция в России вновь откладывается" (International New York Times, 08.12.2015, США); "Представитель госдепа бестактно себя повел с российским телерепортером" (The San Francisco Chronicle, 10.12.2015, США).
Последний материал следует прокомментировать особо. Заголовок на языке оригинала на самом деле следующий: State Department gets undiplomatic with Russian TV reporter. Как видим, для американского читателя здесь есть еще такая скрытая смысловая зацепочка: американские дипломаты не считают нужным вести себя с российскими журналистами как дипломаты. Но слово undiplomatic в любом англо-русском словаре имеет значение "бестактный", так что перевод, на наш взгляд, безупречен.
Напомним суть конфликта. Официальному представителю госдепа Джону Кирби на пресс-конференции 10 декабря почему-то не понравились достаточно очевидные вопросы корреспондента канала RT Гаяне Чичакян, касающиеся американской оценки ситуации вокруг борьбы с боевиками "Исламского государства". Маститый дипломат с какой-то неподходящей к характеру момента грубостью вдруг взвился: "Вы, небось, сами смотрите на свои вопросы и про себя хихикаете над ними! Ваши вопросы — полный бред!"
К чему этот лингвистический дивертисмент? Дело в том, что приведенная подборка заголовков — типичный список обвинений России: тут и обвинения в нарушении прав человека, и в борьбе с инакомыслием, и в покупке Кремлем медийных лиц, и, самое главное, набившие всем оскомину мантры про проигрыш Западом информационной войны с Россией. Новое здесь одно — российские журналисты теперь не друзья, а враги. На них в проведении своей политики и своих интересов, увы, не обопрешься. Такова новая реальность.
Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"
Напряжение в мире стремительно растет. Связано это с тем, что для наших "партнеров" время стало критически значимым фактором. Его у них, по всей видимости, почти и не осталось.
Шаг "модернизации"
Мировая финансовая система нуждается в срочной перезагрузке. Экспоненциальный рост долга США говорит о том, что система пошла вразнос. Сегодня уже не только специалистам ясно, как она работает.
Если огрубить и упростить, то картина следующая. США печатают доллары, раздают почти даром своим гражданам и компаниям, которые далее покупают у всего мира за эту "твёрдую валюту" не только всё необходимое, но и сильно избыточное. Чтобы система работала, надо эти доллары у поставщиков сырья, производителей товаров и услуг изъять, в противном случае мир будет перегружен ими, инфляция очень быстро превратит "твёрдую валюту" в простые фантики. Ровно для этого и служит американский долг. Чем больше разница между их потреблением и реальным производством, тем больше они должны раздавать через дешевое кредитование и бесконечное перекредитование денег своим людям и, соответственно, тем больше они должны изымать влитых в систему денег, т.е. тем больше должны набирать долгов.
Вот такой кругооборот долларов в природе. Вы работаете, мы потребляем. Почему эта музыка не может длиться вечно?
Во-первых, чем выше долг, тем меньше к нему доверия. Ясно же, что не вернут. В условиях, когда все основные игроки думают, как минимизировать неизбежные потери, крутить этот "лохотрон" становится всё сложнее. То есть первое ограничение носит, скажем так, чисто "ментальный" характер.
Во-вторых, в условиях сверхдешевых денег пенсионные и страховые фонды США (то есть основные институты накопления) имеют очень низкие доходы и не могут, соответственно, обслуживать свои обязательства. Эксперты указывают на неминуемый коллапс систем социального обеспечения, если деньги будут оставаться дешевыми. Но если перестать сейчас задешево раздавать деньги, то население уже не сможет обслуживать взятые кредиты и моментально окажется существенно ниже привычного уровня потребления.
В принципе ничего страшного для системы не происходит. Достаточно обнулить долги, поднять ставку, и можно запустить систему по новому кругу. Более того, можно даже собрать хороший урожай: компании по всему миру кредитовались дешевым долларом, а отдавать придется сильно подорожавшим. Далеко не у всех это получится. Маржин-коллы, банкротства, честный отъем бизнеса — схемы и законодательство под них хорошо и давно заточены. Возможно всё это только при одном условии: полном доминировании США в мире и безропотном повиновении "партнёров".
Все должны добровольно согласиться стать в разы беднее. Никто не должен сметь отказаться от продолжения банкета. Государства должны остаться в качестве имитации государств, но уже не быть ими.
То есть речь на самом деле идет не о деньгах, а о гораздо более важной материи — господстве. И трудности носят не технический характер, а властный: есть ещё в мире очаги актуального и потенциального сопротивления.
Россия быстро наращивает свой и так весьма значительный военный потенциал и претендует не только на свой суверенитет, но и на защиту интересов своих союзников. Также и Китай, несмотря на теснейшие объятия с гегемоном, стремится к паритету с ним. Установление тотального мирового господства есть условие перезагрузки американской (она же и планетарная) финансовой системы.
Помимо этой безотлагательной задачи у хозяев описываемой модели есть ещё одна не столь может быть срочная, но также весьма важная проблема, требующая своего решения. На планете стало слишком много людей. Ни по каким соображениям в нынешнюю западную модель организации жизни на Земле они не вписываются. В условиях мирового господства количество рабочей силы и солдат должно быть сокращено в разы. Потому что это всё издержки, ненужный балласт, вредная нагрузка на природу.
Да и те, кто останутся в живых, должны будут радикально поменять своё качество. Они должны утратить всякую способность к самоопределению. Сама возможность становиться в оппозицию к системе в целом у "масс" должна быть искоренена — конечно, в их же интересах, ради стабильности и процветания.
Люди должны перестать быть людьми
Для этого уже сегодня вовсю реорганизуется вся сфера производства человека. Везде, где человек учится понимать, чувствовать, размышлять, происходит упрощение коммуникации, примитивизация взаимодействия между людьми. Медицина максимально технологизируется, автоматизируется — скоро надобности в контакте с врачом уже не будет. Образование всё больше переходит на дистанционные формы обучения: зачем тебе непосредственное общение с преподавателем, когда можно по интернету получить курсы лучших в мире профессоров? Воспитание также с кустарных форм производства (семья) переходит на нормальные промышленные технологии (специализирующиеся на этом и подконтрольные соответствующим органам многодетные семьи, интернаты, приюты и т.п.). В условиях расчеловечивания людей всякая надобность в ширмах и фальшпанелях типа демократии отпадает. Появляется возможность устанавливать простые и прямые формы господства.
Таким образом, текущая ситуация вынуждает наших "партнеров" без промедления приступить к существенной модернизации мирового устройства. Всякие очаги сопротивления внутри системы должны быть подавлены (не надо питать иллюзий: и Россия, и Китай сегодня по факту — неотъемлемые элементы системы). Финансовая система должна быть перезагружена. Переход на новые более прямые и, вместе с тем, более фундаментальные ("антропологические") технологии власти должен быть осуществлен. "Мировое господство" — это не вопрос, кто главный (точнее далеко не только этот вопрос). Это вопрос установления другого мира с другими правилами и другими людьми.
Каков механизм перезапуска и модернизации системы?
Похоже, что ставка сделана на старый испытанный способ: мировая бойня, в которой должны сгореть и долги, и потенциально несогласные с предстоящим ограблением, и лишние люди. Сирия — детонатор и место, где должны быть оформлены воюющие стороны. Кто с кем будет воевать, кто с кем войдет в союз, кто будет в стороне, а кто над схваткой, скорее всего, будет решено там.
На Украине таким образом ситуацию структурировать не удалось. В Сирии же сегодня представлены уже почти все ключевые участники предстоящего процесса. И США — не сами, но своими активами (я имею ввиду ИГ, запрещена в РФ), и Европа, и Турция, и Россия, и вот вчера "исламский альянс" оформился во главе с саудитами. Даже сама Сирия представлена. Всё так выстраивается, что от приглашения невозможно отказаться. Не будешь бить по головорезам из ИГ — завтра они будут на твоих границах. Сбили наш пассажирский самолет — провести короткую операцию и убраться уже труднее. Теракт в Париже — и ты вынужден посылать в этот регион свой авианосец. Турки сами делают подарок американским друзьям или их заставляют сбить наш СУ-24 — неважно, градус растет и очередной шаг поляризации сил в нужную режиссерам сторону уже сделан.
Такая концентрация различных сил, участвующих в боевых действиях на не слишком большой территории, ничем хорошим закончиться не может. В этот водоворот будут пытаться втягивать всё большие и большие территории. Думаю, что в планах разрушению подлежат и Турция (в этом смысл выстрела по нашему самолету), и Европа (в этом смысл организации потока беженцев), и, конечно, Россия (в этом смысл провоцирования и втягивания нас в конфликты по всему периметру наших границ, а также падения цен на нефть). С Китаем будут разбираться отдельно. Или окончательно задушат в объятиях или застеклят ядерным ударом — после шага собственной реиндустриализации, но до установления реального паритета.
Следует отметить ещё одно важное обстоятельство. Периодически достоянием общественности становится информация то о сети глубоких бункеров, фактически готовых подземных поселениях, в Новой Зеландии и Австралии, то об элитных подразделениях вооруженных сил там же и дислоцированных, то о подводных надежно защищенных зернохранилищах в Северной Атлантике и прочих подобных вещах из серии современного Ноева ковчега.
Похоже, что группа сверхвласти, режиссирующая шаг модернизации мировой властно-хозяйственной системы, в любом случае намерена выжить. Они готовы идти до конца и это понятно. Выбор у них достаточно простой: или — в случае неудачи модернизации нынешней системы — стать никем после её развала, или стать богами, пусть и на израненной земле, после взаимного уничтожения ядерных держав. Если это так, то принцип гарантированного взаимного уничтожения больше не является ограничителем. Не получится сработать по плану А (хаос, региональные и гражданские войны по всему миру), будет включен план Б (полноценный ядерный конфликт). Нам надо исходить из того, что мы — по нашим общепринятым меркам — имеем дело с сумасшедшими.
Шоу не может больше продолжаться
Думаю, что тактически мы всё сейчас делаем верно. Вести себя тихо, не дразнить гусей — нас постепенно разложат, окончательно деморализуют и в итоге задушат, всё отнимут, пустят по миру. Контратаковать в наиболее для нас чувствительных зонах интересов (Крым, Украина, Сирия) — значит мобилизоваться, стать сильнее. Выиграть какое-то время, наконец, для ускоренной модернизации вооруженных сил. Время, которого у них явно меньше, чем у нас.
Было бы правильно ещё создать (может уже?) силы специального назначения с единственной задачей где-то выжить в ядерном конфликте и уничтожить по его завершении тех, кто заварил всю эту кашу — в любой точке планеты. И чтобы все знали о наличии таких сил. Может, это как-то будет отрезвлять "партнеров"?
Но в любом случае хороших исходов в сценариях такого типа не просматривается.
Дело в том, что нам противостоит сверхсистема, которой мы сами принадлежим и с которой связаны тысячами связей. Нам надо думать не только о том, как в ней выживать в краткосрочной перспективе, а о том, как её разложить и перестроить. У нас должен быть собственный план её реорганизации. Для этого надо хорошо понимать её устройство.
Конспирологи ошибаются не в том, что есть некая закулисная группа, которая управляет ключевыми процессами, прежде всего, процессом глобализации (он же и процесс американизации по Зиновьеву). Такая группа, конечно же, есть. Но всё обстоит гораздо хуже. Система конституируется не наличием такой могущественной группы, а особыми установками сознания. Установками абсолютно одинаковыми и у элит, и у "масс". Под этими установками я имею в виду эгоизм как некий пакет ментально-эмоциональных программ.
Важно понимать, что этот пакет никакого отношения к природе и биологической эволюции не имеет. Каждая особь в животном и растительном мире функционирует в интересах воспроизводства Жизни в целом. Поведение животных вообще нельзя понять на уровне отдельной особи. Все "прошивки" в их мозгах работают на выживание вида и биосферы, и тогда, когда обеспечивают выживание отдельной особи, и тогда, когда включают программу самоликвидации (таких примеров сейчас известно множество).
Человек — единственное существо, которое благодаря сознанию получило свободу изменять поведение и вместе с этим свободу воли, свободу действовать "в своих интересах". Поведение человека не детерминировано предшествующей биологической эволюцией и на что оно будет направлено, определяет он сам. Человек получил возможность заботиться исключительно о себе. Со вкусом райского яблока человек получил знание о своей свободе. И отпал от Жизни в Боге, выпал из райского целого.
По-видимому, это было нужно на определенном этапе. Те, кто азартнее других играл в эти игры эго, кто пытался получить преимущество за счет других, быстрее развивали мышление и деятельность. Так мы и вырастили в себе эту смертельную сущность — эгоизм, как комплекс ментально-эмоциональных программ, построенных на изоляции от жизни человечества и жизни в целом.
Вся современная социальная структура, включая группу сверхвласти, конфликты, войны, конкуренция — всё это вырастает в конечном итоге из глубинных кодов эгоизма.
Мы переживаем сейчас самый главный момент человеческой истории. Шоу не может больше продолжаться. Система в целом стала не жизнеспособной. Мы прикончим себя и планету. Либо мы преодолеем в себе эгоизм и освоим другие — жизнесообразные — форматы организации сознания либо всем конец. Если религии были откровением, прозрением, светлым призывом, то теперь это жёсткий императив.
Осознание близости конца, последней черты может изменить нас. Игра становится бессмысленной для всех: Европы, Турции, Китая, населения и технической элиты США. Надо сделать её бессмысленной и для группы сверхвласти (см. выше). Всем это надо доходчиво объяснять. Должен произойти рефлексивный переворот в сознании.
Русская идеология
Русофобия — это тоже модус эгоистичного сознания: мы — те, кто не признал их превосходства. Более того, мы отвергаем саму ценность превосходства. Мы, русские (не как этнос, а как полиэтническая политическая нация), живем на других энергиях. Русская идеология должна оформить обессмысливание игры. Нам нужен не паритет с Западом, не пат. Нам нужна другая игра. Игра, построенная на других установках сознания. На других кодах. Кодах ответственного понимающего участия в общечеловеческой жизни.
Прототип — наша русская империя. В этом назначение русской идеологии — помочь осуществить рефлексивное переворачивание сознания. Вместо ориентиров на преимущество, превосходство, интересы, культ успеха русская идеология должна продвигать установки на саму осознанность, на культивирование чувств и восприятия причастности к единой человечности, на освоение форм коллективного мышления, ответственного само- и взаимоопределения. Русская идеология должна оформить эту смену вех, оформить пересборку всей цивилизационной матрицы на этой новой основе.
25 лет назад нас разложили пропагандой, соблазнили мифом легкой и красивой жизни. Сегодня мы должны ответить тем же оружием, только не пропагандой, а честной идеологией, правдивым знанием о нашей общей ситуации.
Изменения в мышлении порой происходят стремительно. Собственно то, что будет с нами и миром, будет определяться скоростью двух процессов: скоростью схлопывания и аннигиляции человеческого мира в огне эгоизма и скоростью осознания того, в какую бессмысленную и самоубийственную игру мы все играем, скоростью рефлексивного поворота сознания к своей подлинной "природе". Стремительно обостряющаяся ситуация тому способствует. Шанс, что впереди не Конец человеческой истории, а Начало новой исторической эпохи пока ещё есть. И на этот шанс стоит поработать.
Искандер Валитов, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"
Большая пресс-конференция Владимира Путина.
Ежегодная пресс-конференция Президента России транслировалась в прямом эфире телеканалов «Россия-1», «Россия-24» и Первый канал, радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».
В прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/) пресс-конференция транслировалась с сурдопереводом.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Мы с вами регулярно встречаемся в конце года. В этом году совсем недавно было Послание. Честно говоря, даже не знаю, что ещё сказать, кроме того, что там было сказано. Вроде все основные, ключевые вещи были сформулированы.
Тем не менее наверняка есть вопросы, требующие дополнительного разъяснения с нашей стороны. Когда я говорю «с нашей», я имею в виду и себя, и своих коллег и в Администрации, и в Правительстве Российской Федерации.
Поэтому я предлагаю без длинных монологов, а начать прямо с конкретных вопросов, чтобы не терять время.
Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.
Д.Песков: Мы в прошлом году хорошую традицию заложили: начали с вопроса одного из самых опытных участников «кремлевского пула» – [Вячеслава Константиновича] Терехова. Но у нас есть ещё один самый опытный участник кремлёвского пула, это Александр Гамов из «Комсомольской правды». Я хочу предоставить ему первую возможность задать вопрос.
А.Гамов: Спасибо огромное прежде всего Вам, Владимир Владимирович, за одиннадцатую пресс-конференцию в таком формате.
А вопрос у меня такой. Я, прежде чем к Вам сюда собраться, смотрел стенограмму прошлогодней пресс-конференции, и там мы с Вами тоже говорили о сложной ситуации, которая складывается в экономике России. И когда у Вас и Слава Терехов спрашивал, и другие ребята, как долго мы будем выходить из такой сложной ситуации, Вы сказали, что при самом плохом раскладе на это потребуется где–то года два. Ваши слова. Помните, да? И я сейчас прикинул, это получается примерно конец 2016–го – начало 2017–го.
Скажите, пожалуйста, сейчас у Вас настроение изменилось по поводу нашего с Вами выхода из кризиса? Потому что стране очень тяжело, Вы сами лучше нас всё это знаете. Какие Ваши дальнейшие прогнозы?
И я забыл представиться: Александр Гамов, «Комсомольская правда» – радио, сайт и газета.
Спасибо.
В.Путин: Начнём с того, что я расскажу вам старый, замшелый анекдот.
Встречаются два приятеля, один другого спрашивает: «Как дела?». Тот говорит: «Как в полоску: чёрное – белое». – «Сейчас какая?» – «Сейчас чёрная». Проходит ещё полгода. «Ну как дела? Знаю, в полоску. Сейчас какая?» – «Сейчас чёрная». – «Нет, тогда же была чёрная». – «Нет, выясняется, что тогда была белая». Вот у нас примерно такая ситуация.
Когда в прошлый раз, год назад, говорили о том, каковы наши планы и как мы будем двигаться в направлении выхода из кризиса, какие перспективы мы перед собой видим, мы, зная, к сожалению, о большой зависимости нашей экономики от внешнеэкономических факторов и главным образом от цен на традиционные товары нашего экспорта: нефть, газ, их производные, на химические товары, удобрения – всё это считается в конечном итоге от нефти и газа в значительной степени, – исходили из того, что средняя цена на «Брент», на нефть нашу, будет 100 долларов за баррель.
Это было в начале 2014 года. Мы из этой цифры всё остальное считали: и макроэкономику, и доходы, и расходы, и поддержку социальной сферы, и поддержку экономики и, соответственно, Минэкономразвития выстраивало в зависимости от этих всех параметров и планы развития в конце прошлого года. А в конце этого года мы уже были вынуждены всё пересчитывать, даже в прошлом году, в конце были вынуждены всё пересчитывать, потому что цена упала в два раза, не в какие–то проценты, а в два раза: была сто долларов за баррель, а стала пятьдесят.
Мы посчитали бюджет следующего года как раз из этой цифры, это очень оптимистичная сегодня оценка – 50 долларов за баррель. Но сейчас сколько она уже – тридцать восемь? Поэтому мы вынуждены будем, наверное, и здесь что–то корректировать.
Вместе с тем я всё–таки воспользуюсь тогда Вашим вопросом, для того чтобы показать, к чему мы пришли.
Статистика показывает, что российская экономика кризис в целом миновала, пик, во всяком случае, кризиса – не кризис, а пик кризиса.
Да, конечно, после этого падения цен на наши основные энергоносители «поползли» все наши показатели. Какие они? Это сокращение ВВП на 3,7 процента. На 7 декабря инфляция с начала года – 12,3 процента.
Я считаю важным это сказать, потому что наверняка будут и другие вопросы, связанные с перспективами развития, с сегодняшним состоянием. Для того чтобы всё это понимать, нужно эти цифры знать и от этого отталкиваться.
Реальные располагаемые доходы населения сократились, инвестиции в основной капитал за десять месяцев текущего года сократились на 5,7 процента. Вместе с тем, и мы тоже об этом уже говорили, статистика показывает, что российская экономика кризис в целом миновала, пик, во всяком случае, кризиса – не кризис, а пик кризиса.
Со II квартала текущего года наблюдаются признаки стабилизации деловой активности. На основании чего мы делаем такой вывод? В сентябре – октябре прирост ВВП (уже прирост) составил соответственно 0,3–0,1 процента к предыдущему месяцу. Начиная с мая перестал сокращаться и объём выпуска промышленной продукции. В сентябре – октябре зафиксирован небольшой, но всё–таки рост промышленного производства: 0,2–0,1 процента. Кстати говоря, на Дальнем Востоке зафиксирован рост промышленного производства – 3,1 процента.
Положительную динамику демонстрирует сельское хозяйство, рост там составит не менее трёх процентов. И это говорит о том, что мы правильно и своевременно всё делаем по поддержке сельского хозяйства. И урожай зерновых у нас второй год подряд выше, чем 100 миллионов тонн, – 103,4. Это очень хороший показатель. И ещё раз воспользуюсь случаем, чтобы поблагодарить селян за их работу.
Устойчивая ситуация наблюдается на рынке труда: уровень безработицы колеблется около 5,6 процента. Понимаем с вами, если вспомним 2008 год, что в целом это результат положительной работы Правительства.
Сохраняется положительное сальдо торгового баланса. У нас общий объём товарооборота упал, а положительное сальдо сохраняется, причём на достаточно серьёзной величине – 126,3 миллиарда долларов. Международные резервы составили 364,4 миллиарда, они немножко сократились, но всё–таки это очень солидная величина.
Снизился внешний долг Российской Федерации на 13 процентов по сравнению с 2014 годом. Существенно сократился отток капитала. Более того, в III квартале текущего года отмечен чистый приток.
Что касается снижения долговой нагрузки, чрезвычайно важная вещь и важный положительный показатель. Это обратная сторона, связанная с так называемыми санкциями. Конечно, было бы хорошо, если бы мы имели выход на внешние рынки рефинансирования и все эти деньги оставались внутри экономики России, помогали развиваться, но, с другой стороны, перезакредитование тоже плохой признак.
Поэтому мы ведь что сделали – мы, несмотря на все ограничения, полностью исполнили все наши обязательства перед нашими партнёрами, в том числе и перед международными кредитными организациями. Мы полностью всё выплачиваем в срок и в полном объёме. И общий совокупный долг – это не госдолг, а общий совокупный долг, имея в виду и задолженность наших финансовых учреждений, и предприятий реального сектора экономики – сократился, и это в принципе положительная вещь.
Как я уже сказал, и чистый приток капитала наблюдаем, что тоже весьма положительная вещь, уверен, и эксперты об этом говорят, – это говорит о том, что инвесторы, понимая реалии нашей экономики, начинают проявлять к этому интерес, к работе здесь. Несмотря на сложную ситуацию, продолжает развиваться и ТЭК. Добыча нефти, угля, электроэнергии увеличилась. По итогам года будет введено в строй более 4,6 гигаватта новых генерирующих мощностей.
Мы уже примерно 20 ввели, это чуть меньше, чем в прошлом, позапрошлом году. В прошлом и позапрошлом был вообще абсолютный рекорд, но 4,6 – это тоже очень хороший показатель. И в ближайшие годы такие темпы будут сохранены. И это тоже очень важно, потому что это говорит о растущих возможностях экономики в целом. Говорит о её энергообеспеченности.
Активно развивается инфраструктура. Вся морская портовая инфраструктура России получила прирост мощности в объёме 19,5 миллиона тонн. Кстати говоря, обращаю внимание вот на что: за январь – сентябрь объём перевалки грузов в российских портах увеличился на три процента. Коллеги, это о чём говорит? У нас доходы бюджета от наших экспортных товаров уменьшились почему? Да, из–за стоимостных показателей. А поскольку мы фиксируем увеличение товарооборота в портах – это значит, что физический объём не уменьшился, а даже увеличился. И это весьма позитивный фактор.
Продолжаем развитие аэропортной системы. За девять месяцев аэропорты обслужили более 126 миллионов пассажиров. Это на 2,5 процента больше, чем в прошлом году. Заметно вырос и объём внутренних авиаперевозок – более чем на 16 процентов.
Несмотря на непростую финансово-экономическую ситуацию, мы продолжаем ответственную политику в области государственных финансов. За 11 месяцев текущего года доходы федерального бюджета составили 12,2 триллиона, расходы – 13,1 триллиона. Дефицит бюджета, как мы видим, – 957 миллиардов. Ожидаемый уровень дефицита бюджета по итогам текущего года – 2,8–2,9 процента ВВП. Это вполне удовлетворительный показатель для сегодняшней ситуации в экономике, более чем.
Чтобы обеспечить сбалансированность федерального бюджета, в текущем году мы задействовали Резервный фонд. При этом, и это тоже очень важно, суверенные фонды в целом сегодня находятся на хорошем уровне – 11,8 процента ВВП. Резервный фонд составил 3 триллиона 931 миллиард рублей – это 5,3 процента ВВП, а Фонд национального благосостояния – 4 триллиона 777 миллиардов рублей, это 6,5 процента ВВП.
Мы выполнили все свои социальные обязательства в текущем году, фиксируем естественный прирост населения. Это очень хороший показатель, говорит о настроении людей, о том, что у них есть возможность существенно планировать развитие семьи, меня это очень радует. Всего за время действия, скажем, программы материнского капитала средства уже получили 6,5 миллиона российских семей. Мы эту программу материнского капитала продолжили. Напомню, что в 2016 году размер материнского капитала останется на уровне 2015 года – 453 тысячи рублей.
В подавляющем большинстве регионов решены вопросы доступности дошкольного образования примерно на 97 с лишним процентов.
По прогнозу Росстата, ожидаемая продолжительность жизни по итогам года превысит 71 год.
Мы выполнили свои обязательства по индексированию пенсий по фактической инфляции 2014 года, страховые пенсии увеличены на 11,4 процента. С 1 апреля этого года на 10,3 процента повышены социальные пенсии.
Вы начали вопрос с того, что происходило в прошлом году и что мы ожидаем в ближайшее время, в следующем. Имея в виду эти стоимостные показатели по нашему экспорту приблизительно на сегодняшний день, во всяком случае, Правительство рассчитывает выйти на рост экономики 0,7 процента в 2016 году, на 1,9 процента роста – в 2017–м, на 2,4 процента роста – в 2018 году.
Хочу обратить ваше внимание на то, что это всё посчитано из расчёта 50 долларов за баррель. Сейчас эта ставка ниже. Волатильность очень большая. Мы не будем спешить с пересчётами и с внесением корректив в бюджет, потому что это влечёт за собой снижение объёма финансирования и социалки, и реального сектора, но Правительство, конечно, готовит сценарии на любой вариант развития событий. Это должно быть в руках Правительства как инструмент, Правительство должно быть готово к любому развитию ситуации.
Мы не будем спешить с пересчётами и с внесением корректив в бюджет, потому что это влечёт за собой снижение объёма финансирования и социалки, и реального сектора, но Правительство готовит сценарии на любой вариант развития событий.
Конечно, резервы роста ВВП не ограничиваются только нашими возможностями, связанными с экспортом. Необходимо заниматься, я уже об этом говорил в Послании, импортозамещением, которое само по себе не панацея, но исходим из того, что это означает переоборудование значительной части нашей промышленности, сельского хозяйства. Это будет означать другую техническую оснащённость, а значит, повышение производительности труда. И мы, конечно, должны продолжать работу по совершенствованию механизмов управления экономикой, её разбюрокрачиванию, созданию более привлекательных условий для ведения бизнеса и поддержки предпринимателей в решении тех задач, которые стоят перед ними и перед нашей экономикой в целом. Будем работать и на этих направлениях сосредоточим своё внимание.
Так что спасибо Вам большое за вопрос. Это дало мне возможность использовать вот эти материалы.
Е.Глушакова: Спасибо.
Елена Глушакова, РИА Новости.
Добрый день! Владимир Владимирович, Вы сказали, что пик кризиса мы прошли, тем не менее ситуация в экономике продолжает оставаться очень тревожной, и об этом говорят экономисты. В частности, Ваш соратник Алексей Леонидович Кудрин призывает к реформам, но он известный оптимист.
На этой неделе, например, очень тревожные мысли высказал и Ваш омбудсмен, Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. В частности, он сказал, что кредитная ставка Центрального банка чрезвычайно высока. Соответственно, наши предприниматели по понятным причинам не могут брать кредиты на Западе и не могут брать в России, потому что их стоимость слишком высока. Он говорит, что если ситуация продолжится, то мы станем Венесуэлой, где один курс национальной валюты на «чёрном рынке» и совершенно другой официальный курс валюты.
Вы такие опасения разделяете? Вы поддерживаете денежно-кредитную политику Банка России? Считаете ли Вы необходимым снижение процентной ставки?
Спасибо.
В.Путин: Бурные продолжительные аплодисменты Вашему вопросу.
Естественно, это всех волнует. И конечно, всем хочется, чтобы ставка рефинансирования Центрального банка была пониже, а на неё, как известно, ориентируются и коммерческие банки при выдаче кредитов участникам экономической деятельности. Это, кстати говоря, не единственный фактор ставки в коммерческом секторе, но существенный, это правда.
Борис Титов правильно всё делает, он борется за интересы предпринимательского сообщества, и очень важно, что такой человек и такие институты у нас есть. Почему я это создал–то в своё время? Потому что я хочу слышать разные точки зрения, чтобы за текучкой сегодняшнего дня не пропустить какие–то важные и существенные элементы нашей экономической жизни в данном случае.
Для начала я прямо отвечу на Ваш вопрос. Я поддерживаю политику Центрального банка и Правительства по обеспечению макроэкономической стабильности. Первое.
Второе. При всём желании понизить ставку это нельзя делать административным путём, надо исходить из реалий нашей экономики, из её структуры. Конечно, я часто слышу: а вот там, где–то за бугром, там другие ставки, они более низкие. Конечно, там более низкие ставки. Так они специально это делают. Но там проблемы другие, и структура экономики совсем другая. У нас угроза инфляции, а там проблемы, возможно, дефляции, когда производитель производит, а продать не может. Вот в этом проблема.
Я поддерживаю политику Центрального банка и Правительства по обеспечению макроэкономической стабильности.
А у нас совсем другая проблема. И нам нужно, для того чтобы понизить ставку, не цыкать на Центральный банк, как это делали в советское время и в плановой экономике, а помогать Центральному банку и Правительству подавлять инфляцию и снижать девальвационные риски и ожидания. Когда мы сможем сделать и то, и другое, когда будем двигаться по этому пути, тогда естественным образом, рыночным, спокойно и будет снижаться ставка рефинансирования Центрального банка.
Там, где возможно поддержать реальный сектор экономики, Центральный банк и так это делает. Но нельзя его подталкивать к ещё большим шагам по этому направлению, потому что одна из ключевых – не единственная, но одна из ключевых – проблем борьбы с инфляцией может быть поставлена под вопрос: а что Центральный банк делает кроме того, что держит в работоспособном состоянии всю финансовую, банковскую систему страны? А мы можем утверждать, что так оно сегодня и есть. Что делает ещё Центральный банк? Вместе с Правительством работает, например, по так называемым программам проектного финансирования, когда через Правительство проходят определённые проекты, и набор достаточно большой, счёт идёт на десятки миллиардов долларов, уже, по–моему, 250, потом 500 миллиардов, по разным программам. И по этим программам банк предоставляет фондирование нашим коммерческим финансовым учреждениям для последующего финансирования этих конкретных программ. Это касается новых инвестпроектов, банк тоже принимает в них участие. Целый набор инструментов банк использует. Считаю, что этого пока достаточно.
В.Романенкова: Агентство ТАСС, Вероника Романенкова.
Скажите честно, Владимир Владимирович, Вы довольны работой Правительства? Насколько адекватны действия, предпринимаемые сейчас в той кризисной ситуации, о которой Вы нам говорили? Может быть, последуют корректировки состава?
В.Путин: Нет, Вы знаете, за достаточно большой промежуток времени моей работы, наверное, можно было заметить, что я: очень бережно отношусь – а) – к людям; и б) считаю, что кадровая чехарда, как правило, – конечно, не всегда кадровые перемены являются негативными, – не нужна, она мешает. И если что–то у кого–то не получается, за что я тоже несу ответственность, я считаю, что здесь есть и моя вина. Поэтому никаких изменений, существенных во всяком случае, не предвидится.
Мы вместе с Правительством думаем о том, как совершенствовать структуру. Это правда. Как сделать работу Правительства более эффективной на наиболее чувствительных направлениях в экономике, в социальной сфере. Такие планы есть, но они не носят какого–то драматического характера, не связаны исключительно с персоналиями. Связано это с желанием совершенствовать работу этого важнейшего органа управления.
А что касается того, доволен или не доволен, в целом я считаю, что работа удовлетворительная. Конечно, можно и нужно работать лучше. Смотрите, в начале прошлого года был подготовлен и начал реализовываться антикризисный план, не помню, как он называется, но по сути антикризисный. Анализ всего того, что сделано, говорит о том, что 35 процентов – это больше трети – намеченных мероприятий в плане, к сожалению, пока не выполнены. И это говорит о том, что административных усилий, организаторских усилий по различным направлениям в различных министерствах, ведомствах, конечно, предпринято ещё недостаточно, для того чтобы оперативно, своевременно и качественно реагировать на те вызовы, которые перед нами стоят. Но в целом, повторяю, стратегически Правительство делает нужные шаги и действует эффективно.
Считаю, что работа Правительства удовлетворительная. Конечно, можно и нужно работать лучше, но в целом, стратегически Правительство делает нужные шаги и действует эффективно.
Давайте татарам слово дадим. Такой большой плакат. А как без татар? У нас без татар невозможно.
Е.Колебакина: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Меня зовут Елена Колебакина, представляю деловую газету Татарстана «Бизнес Online». Мне не простят жители Татарстана, если не задам Вам именно эти вопросы.
В своём Послании Вы говорили о том, вернее, подчёркивали, что не стоит ставить знак равенства между добрым трудолюбивым народом Турции и правящей верхушкой, что много у нас в Турции надёжных друзей. И как Вы знаете, Татарстан за эти годы создал с Турцией много прочных экономических, культурных связей. И что же нам делать теперь? Рвать все эти связи, разрывать связь со всем тюркским миром? Ведь именно так была оценена недавняя телеграмма Владимира Мединского с рекомендацией о том, что нужно прервать все контакты с международной организацией «ТюрКСОЙ». Что делать с теми инвесторами из Турции, которые вложили четверть всех иностранных инвестиций в Татарстан? Это мой первый вопрос.
И позвольте второй, иначе жители Татарстана точно будут недовольны. С 1 января 2016 года Президент Татарстана Рустам Минниханов должен перестать именоваться Президентом по федеральному закону. Но это может стать ударом по национальным чувствам всех, собственно, татар мира, а Вы, напомню Вам, всегда говорили, что по Конституции это внутреннее дело республики, как именовать главу региона. Всё–таки будет ли федеральный центр настаивать на переименовании должности главы Татарстана?
Спасибо.
В.Путин: Да, я видел плакат «Турция». Пожалуйста, прошу Вас. Давайте, и Вы задайте вопрос, и Вы. Сейчас мы разберёмся.
Е.Теслова: Елена Теслова, информагентство «Анадолу».
У меня похожий вопрос, я тоже хотела начать с того, что в Послании к Федеральному Собранию Вы сказали, что мы не ставим знак равенства между турецким народом и частью турецкой элиты, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии. На бытовом уровне складывается немного другое впечатление. В посольство Турции в Москве поступают жалобы от студентов, которые говорят, что их отчислили, от бизнесменов, которые жалуются, что их хотят депортировать. Вот как с этим бороться?
И второй вопрос касается Сирии. Позиция по судьбе сирийского Президента известна. Россия говорит, что должен решить сирийский народ, а США и их союзники настаивают на том, что у него нет политического будущего. Обсуждали ли Вы этот вопрос с Джоном Керри, когда он приезжал в Москву? И будет ли этот вопрос подниматься в Нью-Йорке? Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, и Ваш вопрос.
Ф.Сафаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Фуад Сафаров, турецкое информационное агентство «Джихан».
Столь стремительное разрушение отношений между Россией и Турцией невыгодно ни одной стороне. Более того, это обеим сторонам принесло только вред. Как Вы думаете, в этом сценарии есть какой–то третий участник?
Позвольте второй вопрос. Недавно создалась исламская ассоциация борьбы против ИГИЛ, но мы знаем, что есть и натовская коалиция, и есть российско-сирийская коалиция. И получается, три коалиции против ИГИЛ. Неужели так трудно победить это зло? Может, здесь другие цели есть, другие планы? Может, вообще проблема не в ИГИЛ? Спасибо.
В.Путин: Да, про Сирию я попробую сказать в конце. Теперь по поводу того конфликта, который возник. Мы считаем, что действия турецких властей (это в отношении нашего самолёта, который они сбили) – это не «недружественный», а враждебный акт: сбили военный самолёт, у нас люди погибли.
Что нас особенно возмутило? Если бы это был несчастный случай, как мы потом слышали, турецкие власти вроде бы даже не знали, что это российский самолёт. Тогда что делают в этих случаях? Люди же погибли. Сразу снимают трубку и объясняются друг с другом. Вместо этого сразу побежали в Брюссель, кричать: «Караул, нас обижают». Кто вас обижает? Мы кого–то трогали там? Нет. Начали прикрываться НАТО. А это нужно для НАТО? Вроде бы выяснилось, что тоже нет.
Теперь что самое главное? Я хочу, чтобы и вы это поняли, и у нас люди услышали, и в Турции тоже услышали. Что нас, кроме того что трагедия произошла, гибель людей, что нас задело? Ведь мы же не отказывались от сотрудничества. Я в последний раз был в Анталье, мы разговаривали со всем руководством Турции. И турецкие коллеги поставили перед нами очень чувствительные вопросы и попросили о поддержке. Несмотря на то, что у нас сейчас испортились отношения (я не буду говорить, о чём шла речь, это совсем не мой стиль), но поверьте мне, перед нами были поставлены очень чувствительные для Турции вопросы, не вписывающиеся в контекст международного права по тем решениям, которые турецкой стороной предлагались.
Представляете, мы сказали: «Да, понимаем и готовы вам помочь». Понимаете, про так называемых туркоманов я слыхом не слыхивал. Я знаю, что туркмены живут, наши родные туркмены, в Туркменистане, а здесь не понять ничего… Нам никто ничего не говорил. Но если мы показали, что мы готовы сотрудничать по очень чувствительным для Турции вопросам, неужели трудно было предварительно снять трубку или по имеющимся каналам сотрудничества между военными сказать: знаете, там мы разговаривали, а по этому участку границы не разговаривали, но здесь тоже есть наши интересы. Имейте в виду: просим то–то, или – не наносите удар. Никто же даже не сказал ничего!
Притом что мы проявили готовность сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для неё вопросам. Зачем надо было это делать? Я не понимаю, зачем? А чего добились? Они что, думали, что мы оттуда убежим, что ли? Нет, конечно, Россия – не та страна. Мы своё присутствие увеличили, количество боевой авиации увеличено. Там не было российской системы ПВО, теперь «С-400» там стоит. Мы приводим в нормативное состояние систему ПВО Сирии, отремонтировали уже ранее поставленные системы ПВО «Бук», весьма эффективные. Если раньше Турция там ещё летала и постоянно нарушала воздушное пространство Сирии, теперь пускай полетают! Зачем?
Вы спросили: «Может быть, там третья сторона какая–то есть?». Я намёк Ваш понимаю. Мы этого не знаем. Но если кто–то в турецком руководстве решил лизнуть американцев в одно место, – не знаю, правильно они поступили или нет. Во–первых, не знаю, нужно это американцам или нет. Можно себе представить, что на каком–то уровне были договорённости о том, что мы здесь «навернём» российский самолёт, а вы закройте глаза, что мы зайдём, так скажем, на территорию Ирака и оккупируем часть Ирака. Я не знаю, может быть, такой размен и был, нам это неизвестно. В любом случае они всех поставили в очень трудное положение.
И, на мой взгляд, я вот так смотрю, анализирую всё, что там происходило и происходит, мне кажется, вообще ИГИЛ – это уже второстепенная вещь. Я скажу сейчас о своих собственных наблюдениях.
В своё время зашли в Ирак, разрушили страну (хорошо или плохо – не важно), возник вакуум. Потом возникли элементы, связанные с торговлей нефтью. И эта ситуация складывалась годами. Ведь там создан бизнес, контрабанда в огромных, промышленных масштабах. Потом, для того чтобы защищать эту контрабанду и незаконный экспорт, нужна была военная сила. И очень хорошо использовать исламский фактор, привлекать туда пушечное мясо под исламскими лозунгами, которые на самом деле просто исполняют игру, связанную с экономическими интересами. Их туда начали зазывать. Вот так, на мой взгляд, в конечном итоге и возник ИГИЛ. Теперь нужно обеспечить пути доставки.
Мы начали наносить удары по конвоям. Теперь мы видим, что они дробятся, в ночное время передвигаются по пять, по шесть, по десять, по пятнадцать машин. Но другой поток, основной, начал уходить в Ирак и идти через Ирак, через иракский Курдистан. Но там в одном месте – я попрошу Минобороны, чтобы они показали, – мы обнаружили 11 тысяч бензовозов, 11 тысяч в одном месте, понимаете, просто ужас какой–то.
Поэтому есть ли там третья сторона, я не знаю, вполне вероятен такой сценарий, что, может быть, ни с кем не согласовывали, но сегодняшние турецкие власти постоянно критикуют, так, издалека, за исламизацию страны. Я сейчас не говорю, плохо это или хорошо, но допускаю, что действующее руководство Турции решило показать и американцам, и европейцам: да, мы исламизируем страну, но мы такие современные исламисты, цивилизованные. Говорил же когда–то Рейган про Самосу: Самоса, конечно, негодяй, но он наш негодяй; имейте в виду, мы исламисты, но мы свои, ваши исламисты.
Может быть, и есть такой подтекст, но ничего хорошего из того, что произошло, не получилось. И цели, даже если были какие–то цели, не только не достигнуты, а наоборот, я имею в виду турецкие цели, наоборот – ситуацию только усугубили.
Теперь по поводу наших тюркоязычных народов. Конечно, нужно продолжать свои контакты с близкими нам этнически, я говорю нам, потому что тюркоязычные народы России – это часть России, и в этом смысле и турецкий народ, о котором я говорил в Послании как о дружественном нам народе, и другие тюркоязычные народы, они как были нашими партнёрами и друзьями, так и остаются. И мы, конечно, будем и должны продолжать с ними контакт.
На межгосударственном уровне я не вижу перспектив наладить отношения с турецким руководством, а на гуманитарном – конечно.
С действующим турецким руководством, как показала практика, нам сложно договориться или практически невозможно. Даже там и тогда, где и когда мы говорим «да, мы согласны», они сбоку или в спину наносят нам удары, причем по непонятным абсолютно причинам.
Поэтому на межгосударственном уровне я не вижу перспектив наладить отношения с турецким руководством, а на гуманитарном – конечно. Хотя и здесь есть проблемы. Думаю, что и здесь нынешнее турецкое руководство добилось того, чего даже, наверное, и не ожидало. Мы вынуждены будем принимать определённые ограничительные меры в экономике и по некоторым другим линиям, например, это связано с туризмом.
Та ползучая исламизация, от которой бы Ататюрк, наверное, уже в гробу перевернулся, понимаете, на нас отражается. Мы видим, фиксируем, что в Турции находятся боевики – выходцы, допустим, с Северного Кавказа. Мы много раз говорили нашим партнёрам: «Но мы же так не делаем в отношении Турции». Нет, они всё равно там сидят, лечатся, их охраняют. Потом они, используя безвизовый въезд, въезжают по турецким паспортам и растворяются, а мы должны вылавливать их потом либо на Кавказе, либо в наших городах-миллионниках. Поэтому это уже мы точно должны будем сделать, так же как предпринять некоторые другие шаги, обеспечивающие нашу национальную безопасность.
Теперь по поводу Президента Татарстана. Вы знаете, у нас ведь как в стране говорят: хоть горшком назовите, главное, чтобы в печку не ставили. Это действительно дело самого Татарстана, я не думаю, что это так чувствительно, что это заденет какие–то национальные чувства. Вы же знаете, как остро реагируют на свои национальные чувства народы Кавказа, но даже Чечня сказала: нет, у нас в стране должен быть один Президент, а мы сделаем по–другому в отношении руководителя, первого лица республики. Это был выбор чеченского народа. Мы с уважением отнесёмся к любому выбору народа Татарстана. Поэтому вы сами там решайте, ладно?
А.Верницкий: Антон Верницкий, Первый канал.
В.Путин: Извините, я забыл, я записал Ваш вопрос. Извините, пожалуйста, Антон.
Судьба Президента Сирии. Я много раз говорил и хочу ещё раз повторить. Мы никогда не согласимся с тем, что кто–то со стороны, где бы то ни было будет кому бы то ни было навязывать, кто должен где руководить. Это просто абсолютно не укладывается ни в какой–то здравый смысл, ни в международное право. И мы, конечно, с госсекретарём Керри говорили на этот счёт. Наша позиция не меняется, она является принципиальной. Мы считаем, что только сирийский народ должен определить, кто им должен управлять и по каким стандартам, по каким правилам.
Мы никогда не согласимся с тем, что кто–то со стороны, где бы то ни было будет кому бы то ни было навязывать, кто должен где руководить. Считаем, что только сирийский народ должен определить, кто им должен управлять и по каким стандартам, по каким правилам.
Поэтому в целом – и я скажу сейчас, наверное, важную вещь – мы поддерживаем инициативу Соединённых Штатов, в том числе по подготовке резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, а именно с проектом этой резолюции и приехал госсекретарь. В целом это нас устраивает. Думаю, что после ознакомления с проектом и сирийские власти это должно устроить. Хотя что–то, может, и не нравится. Потому что в попытке разрешить конфликт, который длится в течение многих лет, и это кровавый конфликт, всегда возможен компромисс, но уступки должны быть сделаны с обеих сторон. Мы считаем, что в целом приемлемое предложение, хотя там есть ещё над чем работать.
Повторяю, это инициатива Соединённых Штатов, Президента Обамы. Это говорит о том, что и США, и Европа в высшей степени озабочены тем, что происходит сейчас на Ближнем Востоке, в Йемене, в Сирии, в Ираке. Мы будем всячески способствовать разрешению этого кризиса и будем стремиться к тому, чтобы решения, которые могут быть найдены, устраивали все стороны, как бы сложно эта ситуация ни выглядела. Но последовательность должна быть такая: совместная работа по подготовке Конституции, должен быть создан механизм контроля за возможными будущими выборами – причём механизм прозрачный, которому все будут доверять, – и на основе этих демократических процедур Сирия сама должна будет определиться, какие формы правления там являются наиболее приемлемыми и кто должен руководить страной.
А.Верницкий: Я в продолжение темы Сирии.
Владимир Владимирович, а всё–таки есть ли чёткий план по Сирии у нас или мы действуем импульсивно? Вот смотрите: сбила Турция наш самолёт – мы тут же увеличили своё военное присутствие в Сирии. Когда закончится наша военная операция? Что Вы будете считать конечной точкой нашей военной операции в сирийском пространстве?
Полагаете ли Вы, что всё–таки возможен перевод внутрисирийского конфликта в политическую плоскость? Хоть Вы и сказали про это, но всё–таки: возможно ли это?
В.Путин: Я прямо сейчас только пытался на это ответить. Мы считаем, что: а) возможно; б) мы считаем, что другого способа урегулировать эту ситуацию не существует. Всё равно это придётся сделать рано или поздно, и лучше раньше, чем позже, меньше будет жертв и издержек, меньше будет угроз, в том числе для Европы, для тех же Соединённых Штатов. Ведь убили 14 человек в США, ИГИЛ и туда пробрался. Ведь правоохранительные органы США признали, что это теракт, причём со стороны ИГИЛ, поэтому это угроза для всех. И поэтому чем быстрее мы это сделаем, урегулируем, тем лучше. Повторяю ещё раз, нет способа решения проблемы, кроме политического.
И есть ли у нас план? Есть, я его только что изложил, он в принципе в ключевых аспектах, как это ни странно покажется, совпадает с американским, предложенным Соединёнными Штатами видением: совместная работа над Конституцией, создание инструментов контроля за будущими досрочными выборами, сами выборы и признание их результатов на основе этого политического процесса.
Конечно, это сложная вещь, конечно, там взаимные претензии есть: кому–то нравится такая группа, кому–то не нравится такая группа, кто–то хочет работать с сирийским правительством, кто–то категорически отказывается. Но нужно всем противоборствующим сторонам найти в себе силы двигаться навстречу друг к другу.
А.Верницкий: А военная операция?
В.Путин: А что военная операция? Мы же давно сказали, что мы будем проводить удары авиацией и поддерживать наступательные движения сирийской армии. Мы и делаем это до тех пор, пока сирийская армия эти операции проводит.
Кстати говоря, я вот публично тоже недавно говорил, это была идея Франсуа Олланда – попробовать объединить усилия и сирийской армии, и хотя бы части вооружённой оппозиции в борьбе с ИГИЛ. Вот это нам отчасти хотя бы, но удаётся сделать.
Мы хотя бы нашли контакты с людьми – это так называемая оппозиция, причём непримиримая и вооружённая оппозиция в Сирии, – которые хотят воевать с ИГИЛ и практически делают это. Мы их усилия по борьбе с ИГИЛ поддерживаем ударами российской авиации так же, как мы это делаем при поддержке сирийской армии. И когда мы увидим, что процесс сближения начался, начался политический процесс, и сама сирийская армия, сирийское руководство считает, что всё, надо прекратить стрелять и нужно начать договариваться, с этого момента мы не собираемся быть большими сирийцами, чем сами сирийцы. Зачем нам это нужно? И чем быстрее это произойдёт, тем лучше.
Д.Песков: Сергей Брилёв, что–нибудь хотите добавить к вопросу?
С.Брилёв: Спасибо. Именно добавить к тому, что прозвучало из уст моих коллег из Турции и Антона.
Владимир Владимирович! Первое: а всё, «поезд ушел» с турками? То есть президент Эрдоган уже ничего не сможет сделать, чтобы развернуть ситуацию? И второе: большими сирийцами, чем сирийцы, быть не надо, но вот коль действия Турции спровоцировали, например, увеличение российского контингента в Латакии, так, может, эта база должна бы и остаться там, чтобы потом гарантировать стабильность в Сирии, в Восточном Средиземноморье?
В.Путин: Я не хочу отвечать за других лиц, руководителей других государств. Если они считают возможным и необходимым что–то сделать, пусть делают. Мы пока ничего не видим. Что я сейчас об этом буду говорить? Это первая часть.
Теперь вторая часть, по поводу базы. Вы знаете, у нас тоже разные подходы есть к этому. Кто–то считает в Европе, в Штатах, мы много раз слышали уже об этом: ваши интересы там будут учтены; хотите – [военная] база ваша там останется. Да я вообще не знаю, нам нужна там база или нет? Ведь что такое база? База – это достаточно существенная инфраструктура, туда деньги надо вкладывать.
Ведь сегодня как обстоит дело? Там есть наша авиация, есть временные модули для питания, для отдыха. Мы это собрали за два дня, погрузили в [транспортные самолёты] «Антеи», и всё, и уже на своих аэродромах. А база – это совсем другая история.
Некоторые считают – и у нас некоторые считают: да, там нужно иметь базу. У меня нет такой уверенности ещё и почему? Я разговаривал с европейскими коллегами, они мне говорят: а, знаем, наверно, вынашиваешь такие мысли. Я спрашиваю: зачем? Отвечают: чтобы здесь держать всё под контролем. А зачем нам там держать всё под контролем? Это вопрос такой очень серьёзный.
Мы же показали, что вот у нас не было, по сути, ракет средней дальности, мы все уничтожили, потому что они у нас были только на земле. И американцы уничтожили то, что было на земле, – «Першинги», но на море «Томагавки» и на авиационных носителях, на самолётах, оставили. У нас [таких ракет] не было, теперь есть: 1500 километров – морская ракета «Калибр», вторая Х-101 на самолётах – 4500 километров.
Зачем нам там база? Если кого–то надо достать, мы и так достанем.
Может быть, и есть какой–то смысл в чём–то, но это ещё бабушка надвое сказала, надо подумать. Пункт базирования, может быть, какой–то временный – возможно, но пускать там корни, забираться в эту ситуацию, на мой взгляд, нет острой необходимости, мы подумаем.
Д.Песков: Коллеги, давайте уважать друг друга, по одному вопросу, ладно? Чтобы все успели.
Терехов, «Интерфакс», пожалуйста.
В.Путин: Извини, тут Украина, наша братская республика. Не устаю повторять об этом. Пожалуйста.
Д.Песков: Дайте микрофон, пожалуйста, в первый ряд.
Р.Цимбалюк: Спасибо большое за возможность задать вопрос, хоть мы и не турки, мы украинцы.
В.Путин: Я в курсе, да.
Р.Цимбалюк: Владимир Владимирович, в контексте Ваших неоднократных утверждений о том, что на Донбассе нет российских кадровых военных, я хотел Вам передать привет от капитана Ерофеева и сержанта Александрова, третья бригада, город Тольятти.
Скажите, Вы будете их обменивать на Сенцова, Савченко, Афанасьева, Кольченко, Клыха? И этот перечень ещё очень не закончен.
И если можно, второй всё–таки вопрос: Минские соглашения заканчиваются, ни одна из сторон их не выполняет – в продолжение, собственно говоря, первого моего вопроса. Так что же нам ждать от вас 1 января следующего года? Вы будете снова наступать, будете предлагать какие–то переговоры или, может быть, на время забудете об Украине?
Спасибо.
В.Путин: По поводу обменов. Мы никогда не говорили, что там нет людей, которые занимаются решением определённых вопросов, в том числе в военной сфере, но это не значит, что там присутствуют регулярные российские войска. Почувствуйте разницу. Это первое.
Второе. Вы назвали двух-трёх человек, которых предлагаете менять, а потом начали длинный список, на кого вы их хотите поменять. Во–первых, обмен должен быть равноценным. А во–вторых, мы должны вместе с нашими коллегами спокойно всё это обсудить, поговорить и продолжить то, на чём мы всегда настаивали, и то, что предлагает Президент Украины: нужно освобождать людей, которые удерживаются как с одной стороны, так и с другой стороны. Прежде всего это касается людей с Донбасса, с юго-востока Украины, и украинских военнослужащих, которые задержаны на этих территориях. Но обмен должен быть здесь равноценным.
О чём я говорю? Ведь не секрет, наверное, что украинские власти считают тех, кто задержан и находится в Донбассе, людьми, которые подлежат обмену, а тех, кто содержится в тюрьмах в Киеве, считают уголовными преступниками и выводят за рамки этого обмена. С этим люди на Донбассе не согласны. Нужно подходить по–честному и сказать, что давайте менять всех на всех, так, как Пётр Алексеевич Порошенко и предлагал: всех на всех, а не выборочно – этих будем, а этих не будем. Так что в этом отношении такой подход, и мы его поддерживаем. У нас много разногласий с руководством Украины, а здесь у нас общая позиция.
Теперь по поводу 1 января. 1 января, к сожалению для нас, мы прогнозируем ухудшение наших экономических отношений, потому что мы вынуждены принять решение о том, что не будем с Украиной с 1 января работать как с членом зоны свободной торговли СНГ. Мне руководители Евросоюза предлагали и просили не исключать Украину из зоны свободной торговли и не лишать её преференций в торговле с Россией в надежде на то, что мы будем в трёхстороннем формате, Россия – ЕС – Украина, в течение года вести переговоры и внесём какие–то изменения в разных формах (если не менять само соглашение по присоединению к ассоциации с Евросоюзом), то внесём туда какие–то корректировки с помощью дополнительных протоколов, которые снимают наши озабоченности и гарантируют наши экономические интересы. Мы до июля сто раз просили с нами встретиться в трёхстороннем формате. Только в июле начались контакты, понимаете? Они фактически ни к чему не привели.
Вот только что мы в Париже опять встречались и с канцлером ФРГ, и с Председателем Еврокомиссии. Прислали нам бумагу. Воспользуюсь такой солидной аудиторией и просто скажу, о чём речь идёт. Мы стремились сохранить наши экономические отношения с Украиной. Но ведь Украина является членом зоны свободной торговли. Там есть взаимные преференции, нулевые тарифы. Украина пользуется и использовала в экономических отношениях с Россией и с другими странами СНГ, скажем, ГОСТы, техническое регулирование, таможенные правила, которые достались нам ещё из прошлого и которые мы вместе постепенно меняем. Украина в одностороннем порядке выходит как бы из этого режима и присоединяется ко всем европейским правилам. Там, например, написано, что все товары на украинском рынке должны быть подчинены техническим стандартам и техническим нормам регулирования Евросоюза. Но наши товары пока не отвечают этим требованиям, поймите вы нас.
Значит, вы выбрасываете наши товары со своего рынка? Прописали, услышали – Украина имеет право на какое–то время оставлять и то, и другое. То есть она не обязана, а имеет право. То есть будет она это делать или не будет – не понятно. А для этого, чтобы всё это определить, может быть создана подкомиссия, а может и не быть создана. А от нас требуют, прямо записано: Россия оставляет все преференции. Так не делается.
Дальше. Вообще здесь не надо быть специалистом, написано, что Россия берёт на себя обязательства привести в соответствие с нормами Евросоюза наши таможенные стандарты в СНГ.
Я им в Париже сказал: вы вообще взрослые люди или нет? Мы на троих–то (Россия, Белоруссия и Казахстан) спорили годами по этим таможенным тарифам, а вы хотите, чтобы мы, потому что Украина присоединилась к этому соглашению с Евросоюзом, изменили всё таможенное регулирование в СНГ. Это просто несправедливое требование. Невозможно это сделать за один год.
Теперь написано, что мы обязаны перейти на фактические фитосанитарные нормы Евросоюза. Но Украина готова, а с нами–то никто переговоров не вёл. Прямо прописано, что Россия берёт на себя обязательства. С какой стати–то? Может быть, мы и «за», но это требует времени. Поймите же вы, в конце концов, это требует времени и капиталовложений. Речь идёт о десятках, сотнях миллиардов долларов. И время нужно.
Мне, кстати, в Париже сказали: «Но наши стандарты лучше. Может быть, вам лучше переходить на наши стандарты?» Да, это правда, и мы хотим, но деньги нужны, инвестиции нужны. А нам ещё и перекрыли внешнее финансирование. Вы же понимаете, что это невозможно сделать, зачем вы всё это пишете? Они говорят: «А мы пока не читали то, что там написано». Слушайте, вы не читали, а нам прислали эту официальную бумагу. Нам с этим соглашаться?
Мы не собираемся вводить в отношении Украины какие бы то ни было санкции, я хочу, чтобы это было услышано. Мы просто переходим на режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле.
Теперь по поводу того, что мы будем делать. Мы не собираемся вводить в отношении Украины какие бы то ни было санкции, я хочу, чтобы это было услышано. Мы просто переходим на режим наиболее благоприятствуемой нации в торговле. То есть Украина не может быть поставлена в условия худшие, чем любые другие наши партнёры вовне. Но, конечно, никакими льготами и преференциями Украина в торговле с Россией с 1 января 2016 года пользоваться не будет.
Что это означает на практике? На практике означает, что сегодня нулевые тарифы в торговле между Россией и Украиной, а так средневзвешенный тариф будет шесть процентов. Где–то три, где–то восемь, где–то десять процентов. Но это не наш выбор. Мы всячески боролись за то, чтобы этого не произошло. Но нас не захотели услышать. Причём так, в одностороннем порядке и в таком стиле, как я вам сейчас рассказал. Но будем работать и в тех условиях, которые складываются.
Теперь по поводу всяких наступлений. Вы знаете, я вам искренне говорю: мы не заинтересованы в обострении конфликта. Наоборот, мы заинтересованы в том, чтобы этот конфликт как можно быстрее был разрешён, но только не способом физической ликвидации людей на юго-востоке Украины. Кстати говоря, посмотрите на результаты муниципальных выборов и посмотрите, как проголосовал юго-восток Украины. Там везде, по–моему, в девяти или десяти регионах, везде оппозиционный блок занял первое-второе место. А на тех территориях Донбасса и Луганской области, которые контролируются украинскими властями, 43 с лишним процента проголосовали за оппозиционный блок. Киевские власти этого не видят? Не хотят учитывать настроения и ожидания своего собственного народа? Мы очень рассчитываем на то, что у нас будет открытый, честный диалог.
По поводу минских соглашений. Мы сто раз уже слышали, что надо, чтобы Россия исполнила минские соглашения. Так мы хотим этого! Возьмите, посмотрите, что написано. Первое. Внести изменения в Конституцию и согласовать это с Донбассом на постоянной основе. Внесли? Вроде бы внесли в переходные положения. А что там написано, что туда внесли? Закон об особом статусе управления инкорпорировали в переходные положения. «На постоянной основе, – я спрашиваю всех моих коллег, – на постоянной?». Все говорят: «На постоянной, на постоянной». Я говорю: «А вы знаете, что этот закон на три года всего принят? Год прошёл». Они все: «Да?» Я говорю: «Да». – «Пётр Алексеевич, да?» Он говорит: «Да». Правда, честное слово, это прямая речь почти. Все говорят: «Знаете, он должен сделать это на постоянной основе». Я говорю: «Должен – пусть делает».
Теперь вот этот самый закон об особом статусе. Он принят Радой? Принят. В минских соглашениях написано: «Через 30 суток ввести в действие, принять постановление Рады». Приняли? Приняли. Но как приняли? Приняли ещё к самому закону, по–моему, статью 10, в которой написано, что он будет реально применяться только после проведения выборов, то есть опять отложили. Я говорю: «Слушайте, но здесь же написано, чтобы он действовал». – «Нет, так не написано. Написано: принять постановление Рады. Мы приняли, всё». Но это же манипуляция.
Если мы хотим реально решить проблему, давайте перестанем этим заниматься, давайте вместе будем над этим работать. И мы готовы уговаривать, готовы приводить аргументы людям на юго-востоке страны, чтобы был найден какой–то компромисс. Мы к этому готовы и этого хотим, нужно, чтобы этого захотели наши партнёры в Киеве.
В.Терехов: Здравствуйте!
Владимир Владимирович, Вы только что говорили о значительном расширении военного присутствия в зоне конфликта в Сирии.
В.Путин: Опять Вы про Сирию, давайте хоть про народное хозяйство.
В.Терехов: Нет, про Россию, не про Сирию.
Сейчас санкции, нефть дешевеет, у нас не только санкции, но и кризис. Скажите, пожалуйста, а у России ресурсов хватит на всё это?
В.Путин: На что?
В.Терехов: На военные операции, на увеличение военного присутствия, на выживание, плюс к тому и других проблем больше, чем достаточно, а ресурсы – это не только деньги и военные. Мне сейчас вспомнилось это крылатое выражение: «Войну легко начать, тяжело закончить».
В.Путин: Мы: а) войну не начинали. Мы проводим отдельные операции с использованием наших ВВС, Космических сил, систем ПВО, разведки. Это не несёт какой бы то ни было серьёзной нагрузки, не связано с серьёзной нагрузкой на бюджет. Часть средств, которые мы планировали на обучение и на военные учения – прошу прощения за похожие слова, – мы просто переориентировали на операции наших ВКС в Сирии. Там нужно кое–что добавить, но это не имеет абсолютно никакого существенного значения для бюджета.
Вы понимаете, что у нас проводятся масштабные учения, чего только стоят учения «Центр», «Восток-2015». Тысячи людей задействованы, тысячи перебрасываются с одного театра на другой, сотни летательных аппаратов и так далее, и так далее. Мы просто часть этих средств направляем туда, для проведения операции в Сирии. Лучшего учения трудно себе представить. Поэтому мы, в принципе, достаточно долго можем там тренироваться без существенного ущерба для нашего бюджета.
А что касается других составляющих, то, да, здесь вопрос поострее, я имею в виду решение экономических задач, которые перед нами стоят в целом. Примерно то, что нам нужно делать и как мы это будем делать, мы знаем, говорим об этом публично.
И здесь что можно сказать? Если вернуться к экономике, то здесь, конечно, нам нужно заниматься (я уже сказал, по–моему, об этом) импортозамещением. И не только самим импортозамещением как таковым, а нужно переоснащать нашу экономику, повышать производительность труда, улучшать деловой климат, обеспечить платёжеспособный спрос населения. Это тоже один из элементов экономического драйва.
Нужен целый набор мер, который Правительство публично объявило, осуществлять. И мы будем это делать.
А.Жукова: Здравствуйте! Анастасия Жукова, «Тульские новости».
Вопрос такой. В 2014 году в Туле случилась трагедия, в местном роддоме обгорели два младенца. Один из них получил тяжёлые травмы, обгорев почти на 80 процентов. Сейчас решается вопрос о его усыновлении. И люди со всей страны беспокоятся за судьбу Матвея и высказывают опасения, что произойдёт формальное усыновление. Не исключают такой возможности, что мальчик в итоге окажется в доме инвалидов. Большинство россиян и жителей зарубежья болеют за то, чтобы мальчик попал в любящую семью.
Владимир Владимирович, могли бы Вы принять участие в судьбе Матвея и лично взять на контроль процесс усыновления и лечения мальчика? И что, по Вашему мнению, нужно делать с нашим здравоохранением, чтобы такие случаи никогда не повторялись? Спасибо.
В.Путин: Случай вопиющий, ужасный, без слёз невозможно об этом говорить и вспоминать. Трагедия страшная. Просто даже не хочу говорить, это ужасно.
И дело не в здравоохранении в целом. Здесь, сколько денег ни давай, всё равно, наверное, будут люди, которые с такой преступной халатностью относятся к исполнению своих обязанностей. Надо за этим следить и выстраивать здесь отношения самого персонала к своим служебным обязанностям совершенно по–другому.
Что касается дома инвалидов либо усыновления, знаю, что действительно вся страна за этим следит, я и так это знаю, держим на контроле. Более того, известно, что несколько человек (не один, не два, не три), несколько семей не просто хотят, а борются за право усыновить Матвея. Я желаю им удачи, хочу их за это поблагодарить. В самое ближайшее время, надеюсь, эта проблема будет решена.
Девушка, я обещал Вам – пожалуйста.
Е.Винокурова: Спасибо, что выполняете обещания, Владимир Владимирович. Екатерина Винокурова из издания «Знак.ком».
Сейчас у нас заканчивается 2015 год. Уже 15 лет Вы находитесь у власти, и мы можем уже говорить о том, что имеем дело со сложившейся системой. Мой вопрос касается очень опасной стороны этой системы, потому что мы видим, в последнее время особенно чётко, что за это время выросло очень опасное второе поколение «элитки». Например, это молодой Ротенберг, которому просто подарили дальнобойщиков страны. Это молодой Турчак, которого никак не могут допросить по делу об избиении Олега Кашина, притом что у него в регионе периодически продолжают избивать журналистов. Это молодые дети Чайки, которые ведут некий мутнейший бизнес, который надо расследовать на самом деле. Извините, пожалуйста, плевать, заказ, не заказ – не важно, это надо расследовать. И прочие, прочие дети, которые никогда не смогут ни возродить Россию, ни сберечь Россию, потому что это никакая не элита, это просто некая «элитка».
И при этом когда, например, мы – журналисты – делаем какие–то расследования или выдвигаются общественные обвинения, как против генпрокурора Чайки и его окружения, власть, вместо того чтобы на самом деле разобраться, провести расследование, начинает или кричать про заказ страшного Госдепа, страшного Обамы, или начинает, наоборот, проверять, как прокуратура пришла на телеканал «Дождь», который помогал в расследовании. Если дальнобойщики, например, тоже выходят на акции протеста, то их обвиняют, что это некий заказ и так далее, вместо того чтобы с ними поговорить.
Владимир Владимирович, вопрос простой. Когда Вы приходили в 2000 году к власти, Вы таких итогов ожидали? И, может быть, что–то стоит поправить, может быть, ещё не поздно? Спасибо.
В.Путин: По поводу итогов. Думаю, что если мы хотим быть объективными, мы должны признать, что итоги не только в этом. Итоги прежде всего в значительном увеличении доходов населения, в укреплении экономики, которая почти в два раза выросла.
Объём нашего ВВП вырос почти в два раза – вот в чём итоги. Укрепление обороноспособности страны, возможностей Вооружённых Сил – вот в чём итоги. Борьба с терроризмом, проявления которого мы ещё не до конца побороли, но хребет точно переломили, – вот в чём итоги.
Вот такие вещи побочного характера, о которых Вы сказали, возможны практически везде. Что касается реакции прессы, общественности на работу и деятельность детей высшего руководства в различных отраслях. Молодой Ротенберг, о котором Вы упомянули, его отец нигде в госорганах не работает, насколько мне известно. Может, уже куда–то проник, но, кажется, нет.
Что касается Чайки. Что касается кого ещё? Турчак и прочие. Я знаю, что в СМИ, в интернете появляется информация о том, что Турчак, допустим, причастен к избиению журналистов. Так он сам причастен либо его отец причастен? Это, знаете, известная шутка ещё советских времен, когда кадровик говорит: «Нет, этого повышать не будем». – «Почему?» – «А у него что–то было с шубой». Оказалось, что у него пять лет назад в театре у жены шубу украли. Что–то было, но на всякий случай повышать не будем. Вот мы не должны к этому так относиться. Хорошо, что вы обращаете на это внимание. Это правда хорошо. Это даёт нам повод… Не даёт повод, а мы обязаны на это реагировать.
Что касается всех проявлений, особенно связанных с детьми высокопоставленных чиновников… Ведь если, например, говорить о Генеральном прокуроре – это, конечно, очень важная инстанция, – нужно понять: дети Генерального прокурора нарушили закон или нет? Есть в работе Генерального прокурора какие–то элементы, связанные с конфликтом интересов? Он как–то содействовал и помогал своим детям? Но для этого есть Контрольное управление Президента. Мне не хотелось об этом говорить, но это не значит, что мы этим не занимаемся. Надо всё внимательно посмотреть. Так же как нужно внимательно посмотреть и очистить все возможные составляющие сведений, появляющихся в интернете.
Теперь по поводу дальнобойщиков. Есть вопросы, связанные непосредственно с этим? По дальнобойщикам есть вопросы? Пожалуйста. Просто, может быть, этот вопрос будет более полно сформулирован.
Вопрос: У меня вопрос не только про дальнобойщиков. Все в курсе проблем профессиональных водителей, которые протестуют уже несколько недель против несовершенства новой системы сбора платы. Но у меня вопросы в целом от автомобильного сообщества.
Просто автомобилисты тоже вынуждены раскошеливаться. В качестве примера: строят трассу от Москвы до Петербурга, которую уже все признали самой дорогой в Европе. Например, доехать до ближайшего Подмосковья стоит туда-обратно тысячу рублей. В общем–то, немаленькая сумма для нашего населения.
В Москве платные парковки пришли в спальные районы. В общем–то, острой необходимости в этом нет, тоже уже многие признали. Всему автомобильному сообществу говорят, что мы делаем, как в Европе. Но у нас уровень жизни гораздо ниже, Вы и сами в начале пресс-конференции отметили, что реальные доходы населения упали. Так вот и хочется спросить: справедливы ли такие высокие сборы со всех категорий автомобилистов?
В.Путин: Платные парковки к этому как бы прямого отношения не имеют, это другой вопрос. Могу сказать следующее по этим парковкам в Москве. Во всех крупных мегаполисах решить проблему не удаётся иным способом, кроме как введением этих парковок. Конечно, здесь тоже здравый смысл должен быть во всём, нужно смотреть не только что делать, но и как делать, и вот эти ценники нужно выставлять, исходя из реалий. Вместе с тем такое решение приняли московские власти. Но вы должны об этом знать.
Московские власти приняли решение о том, что эти парковки и цены на них устанавливаются не просто директивным указанием мэрии Москвы, а по согласованию с муниципалитетом, с районом. И более того, депутаты муниципалитетов, районов имеют право принять решение по этому вопросу, им дано такое право. А граждане, которые проживают на территориях, расположенных в домах рядом с этими парковками, пользуются стоянками бесплатно. И я вас уверяю, что граждане, которых это касается, москвичи, которые живут рядом с этими парковками, они скорее за, чем против.
Это касается тех, кто приезжает или из других районов, или из других регионов: из Подмосковья и так далее. Это не значит, что мы про них не должны думать. И, конечно, плата должна соответствовать средним доходам. Но, повторяю, это в том числе отдано на решение местных муниципалитетов. Доходы от парковок идут целиком, полностью, сто процентов, в доходную часть местных районных бюджетов.
Ещё раз хочу сказать, это не значит, что нужно наплевательски относиться к верхним планкам и пределам, но это всё–таки компетенция, повторяю, районов и городских властей, прежде всего районов.
Теперь что касается других составляющих автомобильного бизнеса.
Да, но, самое главное, здесь упоминался младший Ротенберг. Что я хочу сказать и что является важным? Нужно всё–таки смотреть в суть проблемы, не пытаться использовать ту или иную сложную ситуацию в каких–то квазиполитических целях, а смотреть вовнутрь. А что внутри? Все сборы, которые поступают от так называемой системы «Платон», все сто процентов, идут не кому–то в карман, они идут сто процентов в Дорожный фонд Российской Федерации, до последней копейки, и оттуда все эти сборы до последней копейки поступают на дорожное строительство в регионах Российской Федерации. Хочу, чтобы вы это услышали. Первое.
Второе. Откуда получает средства это совместное предприятие между «Ростехнологиями» и фирмой, которую представляют частные лица? Они получают эти деньги из бюджета напрямую, по–моему, там сумма где–то 10 миллиардов. На что? На ремонт этой системы, на поддержание её в работоспособном состоянии, на развитие. Но что это значит, что они получают деньги из бюджета? Это значит, что всё может быть проверено, в том числе и общественностью, и Счётной палатой, что чрезвычайно важно. Если кто–то считает, что эти расценки на содержание, на развитие завышены, пусть посчитают и предъявят, и это будет правильно – посчитать и предъявить. Это можно сделать, деньги и доходы от «Платона», компании, в которой находятся частные инвесторы и «Ростехнологии», они туда не поступают. Я хочу, чтобы это было услышано.
Все сборы, которые поступают от так называемой системы «Платон», все сто процентов, идут не кому–то в карман, они идут сто процентов в Дорожный фонд Российской Федерации, до последней копейки, и оттуда все эти сборы до последней копейки поступают на дорожное строительство в регионах Российской Федерации.
Вообще откуда взялась сама идея? Идея взялась от того, что Правительство в своё время генерировало эту идею. Почему? По двум соображениям.
Первое, потому что, смотрите, во всех транспортных отраслях – авиация, река, море, железнодорожные перевозки – участники экономической деятельности платят налоги и плату за инфраструктуру, в том числе и на железной дороге. В автомобильной отрасли налоги платят отчасти только за инфраструктуру, если так можно сказать, через акциз на бензин. Но только отчасти. А в других отраслях – полноценная уплата за инфраструктуру. Это привело к тому, что часть грузов, скажем, с реки, с моря и с железной дороги начала перекочёвывать на автомобильные дороги. Возникло огромное количество грузовиков, которые негативно влияют на эту инфраструктуру. А транспортный налог все платят одинаково: что легковушка, что грузовик в 12 тонн и больше.
Я знаю, там мужики говорят: что легковушка, что тяжёлая машина – всё равно. Но это не совсем так. Эксперты все считают, что при разгоне и при торможении всё равно разрушительное влияние на полотно грузовиков в 12 и больше тонн, конечно, больше, чем легковушки. А платят одинаково. И для того чтобы поставить все отрасли транспорта в одинаковое положение, это и предложили сделать.
И второе. У нас в 2008 или 2007 году отменили лицензирование этого вида деятельности в борьбе за разбюрокрачивание. Вроде бы хорошо, но к чему это привело на практике? Это привело к тому, что появилось большое количество людей, которые просто покупают эти большегрузы и пользуются этим. Но это абсолютно «серая» схема экономики. Они не регистрируются даже в качестве индивидуальных предпринимателей.
Вы знаете, я сам всё–таки из рабочей семьи, и я понимаю, что эти мужики вкалывают, они работают, за рулём сидят, но надо выходить всё–таки из «серых» схем. И мне хочется их поддержать, поверьте. Ко мне Памфилова приходила, говорила: знаете, я с ними встречалась, там работяги. Они вызывают у меня симпатию. Но надо выходить из этих «серых» схем, надо им помочь.
И здесь спрашивали у меня, доволен я Правительством или нет. Здесь надо бы некоторые вещи доработать. Но как это сделать: и из схемы вывести их и в то же время не перегрузить различными поборами, платами и налогами? Есть простой способ: дать им возможность приобрести недорогой патент. Есть проблема. Она в чём заключается? В том, что патенты выдают на год, а там, может быть, сезонные перевозки. Но пусть Правительство подумает заранее об этом и сделает это.
И далее. Мы в своё время обсуждали с Правительством возможность введения такой либо похожей системы. А ведь за километраж для большегрузных машин платят в очень многих странах мира. В Белоруссии в семь раз больше, чем предложено в России. В семь раз больше за километраж платят! Но всё равно мы говорили о том, что при переходе на эту систему может быть отменён транспортный налог. Не отменили. Кстати говоря, по настоянию региональных руководителей, потому что транспортный налог идёт в региональный бюджет. Но хотя бы для большегрузов, которые должны платить за пробег, надо это сделать. Я очень рассчитываю на то, что Правительство в самое ближайшее время – в начале года – это сделает.
Знаю, что есть беспокойство по поводу того, что нужно покупать различные приспособления. Это тоже стоит денег. Здесь тоже надо внимательно разобраться, кто, за что должен платить.
Например, тахограф – прибор, который определяет, сколько времени человек за рулём находится. Послушайте, в конце концов, за него надо заплатить. И во всём мире за это платят. Это надо сделать и для обеспечения безопасности самих водителей большегрузов, и для обеспечения безопасности других участников движения. Потому что когда человек перерабатывает, по 20 часов за рулём сидит, он создаёт угрозу и себе, и всем остальным участникам дорожного движения. Да, за это нужно заплатить. Не помню, сколько, но за это заплатить надо.
Есть ещё два прибора. Этот так называемый «Платон» – он должен бесплатно всем предоставляться, и вторая система – это система «ЭРА-ГЛОНАСС» (или SOS, что называется), которая даёт сигнал в случае аварии. Этот прибор должен быть запрятан так глубоко, чтобы не страдал при аварии.
Поэтому первая и вторая системы [тахограф и «Платон»] могут быть объединены в одну коробочку, а третья система пока должна быть отдельно и спрятана подальше вовнутрь всей этой машины. Кстати говоря, она тоже должна предоставляться бесплатно.
Кто–то говорит, что на новые грузовики надо ставить это бесплатно, а на те, которые уже куплены, в употреблении находятся, за это требуют деньги. Не должны требовать денег. Их уже произведено, по–моему, 2 миллиона штук.
Вообще, это инициатива «Ростехнологий», а не каких–то частных лиц. Почему? Потому что, во–первых, «Ростехнологии» предложили это техническое решение, загрузили свои предприятия, обеспечили рабочие места, это их интеллектуальный продукт.
Зачем там нужны частные лица? Как инвесторы. Они проинвестировали 29 миллиардов рублей, и проинвестировали (кстати говоря, насчёт элит, которые могут что–то сделать, и их дети, или не могут) в Россию эти 29 миллиардов, а не в США, не на Кипр, не куда–то в другое место. Другое дело, что система должна быть отлажена. Это правда.
Надеюсь, что все эти решения, о которых я сказал, в том числе и по налогу на транспортные средства, в ближайшее время Правительством Российской Федерации не позже, чем в первом квартале, будут приняты.
Т.Гоциридзе: Тамара Гоциридзе, телекомпания «Маэстро».
Владимир Владимирович, у меня вопрос в целом о перспективе российско-грузинских отношений. Вот уже три года прошло, как в Грузии поменялась власть. Были ожидания, что встреча в верхах произойдёт. По какой причине эта встреча до сих пор не произошла, пока неясно.
Люди надеялись, что Россия облегчит, если вообще не отменит визовый режим с Грузией. Пока тоже нет подвижек в этой области.
У меня вопрос: что могут стороны сделать? Что ожидает Москва от Тбилиси? Что можно ожидать от Москвы, для того чтобы эти отношения между Россией и Грузией вывести на какой–то новый уровень? Ваши прогнозы: какие перспективы?
В.Путин: Что касается событий 2008 года и последовавшей за этим деградации наших отношений, мы много раз об этом говорили, но я считаю себя обязанным повторить ещё раз. Не мы являемся причиной обострения ситуации. Не нужно было принимать бывшему руководству Грузии и тогдашнему президенту Саакашвили такие авантюристические решения, которые привели к территориальному развалу Грузии. Это их вина, это вина историческая, и она на их плечах целиком и полностью.
Сейчас занялись экспортом политических деятелей, сейчас они активно функционируют в другой республике бывшего Советского Союза, в независимой, в незалежной Украине. Как мы видим, они не изменили своего стиля работы.
Я уже упоминал об этом, хочу ещё раз сказать. На мой взгляд, это просто плевок в лицо украинского народа. Мало того что поставили Украину под внешнее управление, но ещё вот таких политических, с позволения сказать, деятелей туда делегировали. Кстати говоря, по–моему, Саакашвили же не дали рабочую визу в США, но они его направили на Украину, пускай там покомандует. Вот он там активно функционирует.
Что Украине сказали? Мы не просто вами будем управлять, но мы вам ещё пришлём людей, которые будут вами управлять, из более цивилизованных стран, соседних или из–за океана. На ключевые посты их всех посадим: на финансы, на экономику, на то, на сё, на это, на пятое-раздесятое. Потому что вы не можете грамотно это сделать, вот другие могут, а вы нет.
Из 45 миллионов человек нельзя найти 5–10 честных, порядочных, эффективных управленцев? Это просто плевок в лицо украинского народа.
Теперь что касается отношений с Грузией. Не мы были инициаторами развала этих отношений, но мы готовы их восстанавливать. Что касается территориальной целостности Грузии – это прежде всего дело грузинского народа, югоосетинского и абхазского. Надо с ними работать, мы примем любое решение.
Сегодня, несмотря на все сложности, о которых Вы сказали, мы видим сигналы от действующего руководства Грузии, и эти сигналы принимаются. Обратите внимание, две трети виноматериалов и вина Грузии, две трети от экспортного объёма поступают именно на российский рынок, а не куда–то там, в дальнее зарубежье. Мы же берём эти продукты, так же как и другие, и объём товарооборота увеличился. Сейчас вот, за этот год, в связи с общей экономической ситуацией он немножко припал, но в целом он демонстрирует достаточно большие темпы роста.
Что касается визового режима. Да, мы думаем, мы готовы отменить визовый режим с Грузией.
Е.Выскребенцева: Екатерина Выскребенцева, «ТВ-Центр».
Владимир Владимирович, хочу вернуться к проблемам российской экономики. К осени этого года уже стало очевидно, что очень серьёзно растёт задолженность регионов. И эксперты, и Минфин, и Счётная палата, и зарубежные аналитики об этом говорят, что одна из основных причин – дисбаланс региональных бюджетов. Например, в некоторых субъектах до 65 процентов от ВВП тратится на выплаты по соцобязательствам…
В.Путин: ВРП [валового регионального продукта].
Е.Выскребенцева: Да, простите. А денег на развитие экономики, собственно, о чём Вы говорили, что это сейчас ключевая задача, не остаётся.
Каким Вы видите выход из этой ситуации?
В.Путин: Вообще, по большому счёту, задача региональных властей прежде всего и заключается в исполнении социальных обязательств перед населением.
Что такое развитие экономики? Развитие экономики может и должно обеспечиваться прежде всего созданием условий для такого развития. Мы приводим всегда в пример ряд субъектов Российской Федерации. Допустим, Татарстан, Калужская область, некоторые другие регионы, они создают условия. Первые лица регионов просто раздают свой номер мобильного телефона крупным инвесторам и говорят: «Напрямую мне звоните, если что». Идут на решения, связанные с обеспечением более благоприятной работы в налоговой сфере.
Сейчас федеральное законодательство предоставляет такие возможности: и налоговые каникулы двухлетние для тех, кто начинает свой бизнес, и по ТОРам (территориям опережающего развития) и так далее. Там очень много преференций, которые регион может предоставить бизнесу для развития на той или другой территории.
Конечно, для того чтобы, скажем, развивать инфраструктуру под возможные инвестиции, нужны деньги в региональных бюджетах. И действительно, есть проблемы, связанные с перекредитованностью ряда регионов. Но Правительство принимает необходимые решения. У нас в текущем году выделено дополнительно из федерального бюджета для региональных бюджетов 160 миллиардов рублей, всего это 310 миллиардов. На что? На то, чтобы изменить структуру долгов регионов, и там, где были взяты коммерческие кредиты под 11–12 процентов, можно было перейти на бюджетные кредиты, которые выдаются под ставку 0,1 процента.
В следующем, 2016 году, тоже предусмотрено в федеральном бюджете на эти же цели, с целью изменить структуру долга регионов, ещё 310 миллиардов рублей.
Но самое главное всё–таки заключается в том, чтобы эти кредиты, которые берут регионы, чтобы средства, полученные таким способом, направлялись на решение главных, а не второстепенных задач.
Что является главным с точки зрения развития? Нужно направлять их туда, где будут созданы новые рабочие места, где будут созданы условия для того, чтобы возникали новые производства, новые технологии переносились и новая инфраструктура создавалась, чтобы вложенные средства генерировали доходы, из которых можно будет вернуть и кредитные ресурсы, и получить дополнительные деньги в региональные бюджеты. С этим ещё, к сожалению, надо поработать.
Д.Песков: Продолжаем, давайте Общественное телевидение России.
Т.Шорникова: Спасибо. Тамара Шорникова, Общественное телевидение России.
Мы как раз в регионах своих зрителей попросили: «А давайте вы нам расскажете, какой вопрос вы сами хотите задать Президенту». Самый популярный был такой: «Как прожить на пенсию или зарплату и при этом не оказаться должником по ЖКХ?».
Такая сложная задача, куда в первую очередь нести свою пенсию или зарплату, чтобы расквитаться с обязательными платежами, и как потом на остатки просуществовать до следующей пенсии или зарплаты, она каждый месяц возникает у жителей маленьких городов или сёл. Потому что руководители этих городов или сёл, руководители регионов говорят, что средняя зарплата – это 20, 30, 40 тысяч. Сами жители говорят, что реальные зарплаты на местах – 7–8 тысяч у многих. Есть льгота у малоимущих, но не все под эту категорию подпадают, и не во всех муниципалитетах есть деньги, чтобы помочь всем, кто реально нуждается.
Может быть, пора вмешаться государству? Может быть, есть какой–то механизм или его нужно разработать, чтобы вот эта доля, которую нужно отдать за квартиру, за свет, за газ, за воду, не превышала определённый процент от реальных расходов, которые падают? А цифры в платёжках растут.
В.Путин: Вот это, конечно, один из ключевых вопросов, я считаю, который Вы сейчас затронули и который беспокоит миллионы и миллионы наших людей.
Вообще, кстати говоря, охват, наверное, у Общественного телевидения не очень большой, но я иногда сморю ваши передачи, и должен сказать слова благодарности всем, кто их делает. Они интересные, содержательные и основательные, отвечающие на вопросы людей, пытающиеся ответить, как–то поставить эти острые вопросы. Вот сейчас один из таких вопросов Вы и сформулировали. Это тарифы на ЖКХ, расходы семей в этой связи, доходы пенсионеров.
Начнём с доходов пенсионеров. Вы знаете, что мы проиндексировали пенсии, несмотря ни на какие проблемы, по инфляции прошлого года, это одиннадцать с лишним процентов и, по–моему, там десять процентов по социальным пенсиям.
Честно говоря, почти невозможно было это сделать, но всё–таки мы на это пошли. В следующем году запланирована индексация на четыре процента по всем категориям, включая военных пенсионеров. Будем смотреть, что будет происходить в экономике страны. И мне бы очень хотелось, чтобы мы по фактической инфляции 2016 года хотя бы смогли решить этот вопрос. Не знаю, получится это или нет, мы же должны исходить из реалий и просто не можем разрушить сам бюджет, потому что в конце концов всем будет хуже.
Теперь по поводу ЖКХ. В этом году средний тариф был примерно 8,7 процента, рост тарифа, в следующем году – 4 процента предусмотрено. То есть исходим из того, что мы сможем этот платёж сократить. Это, правда, не касается коммунальных платежей, связанных с обслуживанием дома, с вывозом мусора и так далее. Но эти вопросы должны решаться на уровне муниципалитетов.
Кроме всего прочего исходим из того, что федеральное законодательство предусматривает для семей, у которых плата за ЖКХ превышает 22 процента совокупного дохода, они имеют право на получение субсидий. При этом федеральный закон позволяет регионам понизить этот уровень и предоставлять субсидии тем семьям, совокупный платёж которых меньше, чем 22 процента. Так сделано, например, в Москве, насколько я знаю, и во многих других регионах Российской Федерации.
Без всяких сомнений, нужно самым внимательным образом к этому подходить, нужно смотреть внимательно за управляющими компаниями, и здесь ещё многое нужно сделать для совершенствования этой системы. Без всяких сомнений, это будет находиться в центре внимания и Правительства Российской Федерации, и региональных властей. Да, этот вопрос ещё далёк от решения.
Та система, о которой Вы сказали, будет она или не будет, та система, которая сейчас предложена. В чём именно заключается система? В федеральном законе определено, что существует, выработана методика, согласно которой определяется средневзвешенный возможный рост и возможные отклонения вверх или вниз. Эта методика должна быть предложена Федеральной антимонопольной службой, которая и должна будет следить за тем, как в этой сфере работают региональные власти. Так что мы будем смотреть теперь не только за тем, как регионы работают, но и за тем, как ФАС осуществляет свои функции.
Н.Ходж: Спасибо, Владимир Владимирович. Меня зовут Натан Ходж, «Уолл-стрит джорнал».
Сейчас, при резком падении цен на нефть и экономическом кризисе, не пришло ли время приватизировать госкомпании, такие как «Роснефть» и «Аэрофлот», для поддержки бюджета? Поможет ли приватизация улучшить менеджмент в госкомпаниях и противостоять кризису? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, при приватизации крупных компаний решаются две задачи, мы это все хорошо знаем. Первая задача не связана с фискальными или доходными для бюджета функциями, хотя и это тоже важно. Но самое главное – в изменении структуры собственности с целью повышения эффективности функционирования предприятий.
Что касается «Роснефти», про которую Вы вспомнили, «Аэрофлот» часто вспоминается, какие–то другие компании, я ещё в своих статьях в 2012 году писал, что это возможно, и, в принципе, мы будем продолжать эту работу.
Конечно, всегда возникает вопрос: та ли сейчас рыночная конъюнктура, чтобы продавать эту ценную, так скажем, приносящую положительные результаты для экономики, для бюджета, собственность, скажем, в той же «Роснефти». Никогда не угадать, та конъюнктура или не та конъюнктура, хотя в текущем году, в 2015-м, как Вы знаете, Правительство не принимало решения, связанного с подобной приватизацией. Не исключаю, что, для того чтобы не «палить» резервы, а для того чтобы обеспечить доходы и несколько изменить структуру этих крупных компаний, Правительство и пойдёт на эти решения. Я стараюсь в такие решения не вмешиваться, тем более что контрольного пакета государство в этих компаниях не теряет.
Д.Песков: У нас тут есть и юбиляр, Russia Today, которые совсем недавно юбилей праздновали.
И.Петренко: Добрый день, Владимир Владимирович, я, во–первых, хотел Вас поблагодарить ещё раз за Ваше поздравление, когда Вы к нам пришли на десятилетие канала. Мы все в английской редакции оценили Ваш подарок, который Вы недавно Министру спорта Виталию Мутко сделали, это был разговорник английского языка.
Что, в связи с усложняющимися отношениями с нашими, как Вы говорите, западными, англоязычными партнёрами нашим чиновникам, не только Виталию Леонтьевичу, но и его коллегам по Правительству, вообще пригодится английский язык в ближайшем будущем?
И чуть более серьёзный вопрос: чего Вы ожидаете от отношений с новым американским Президентом? У них в новом году уже выборы будут. Спасибо.
В.Путин: Что касается иностранных языков, Россия – открытая страна, и английский язык, безусловно, является наиболее универсальным с точки зрения его применения в бизнесе, в гуманитарной сфере, в дипломатических отношениях. В дипломатических он такой же универсальный, как когда–то был французский язык, сегодня это, безусловно, английский. И мы поддерживаем изучение иностранных языков и в школах, в высших учебных заведениях. Мы продолжаем программы подготовки наших специалистов не только на территории Российской Федерации, но и за границей и будем это дальше делать. Надеюсь, что и мои коллеги в министерствах, в ведомствах, в регионах будут прикладывать к этому определённые усилия.
Что касается Виталия Леонтьевича, то можно как угодно посмеиваться над ним, но в этом смысле он лишён комплексов и готов над собой работать. И это очень хорошо на самом деле. Я бы ни в коем случае не позволил себе делать ему такие подарки, если бы не видел, что он к этому относится спокойно, непринуждённо и не комплексует совершенно. Посмеяться, конечно, можно, но, тем не менее, человек знает, что надо делать, как делать. Он пытается работать над собой. Это же не просто. Одно дело, когда с детства люди говорят на иностранном языке, а другое дело, когда уже в зрелом возрасте пытаются приобрести какие–то навыки. Кстати, это очень полезно с точки зрения поддержания своих интеллектуальных возможностей. Изучение иностранных языков – это самая лучшая гимнастика для ума. Рассчитываю, что это мои коллеги услышат и будут это делать.
И вторая часть вопроса?
И.Петренко: Новый американский президент.
В.Путин: Новый американский президент. Но надо сначала понять, кто это будет.
Но в любом случае, кто бы это ни был, мы готовы и хотим развивать свои отношения с Соединёнными Штатами. Последний визит госсекретаря показал, как мне представляется, что и американская сторона готова как–то двигаться в сторону совместного решения тех вопросов, которые могут быть решены только совместно. Это уже, в принципе, здравая позиция. Мы её всячески поддерживали и будем поддерживать.
Мы готовы и хотим развивать отношения с Соединёнными Штатами. Последний визит госсекретаря показал, что и американская сторона готова как–то двигаться в сторону совместного решения тех вопросов, которые могут быть решены только совместно.
Мы никогда не закрывались, кого бы американский народ ни избрал. Это они пытаются всё время нам «подсказывать», что нам нужно делать внутри страны, кого избирать, кого не избирать, по каким процедурам. Мы же никогда этого не делаем, не лезем туда. Да и опасно. Там, говорят, прокурор, если кто–то из иностранных наблюдателей подойдёт ближе, чем на пять метров, к очереди на выборах, пугает, что в тюрьму посадит. Мы даже этого не делаем, правильно? Мы открыты и будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ.
Е.Дзичковский: Как раз после вопроса о Виталии Леонтьевиче. Государство вкладывает большие деньги в профессиональный спорт, пенсионеры со мной согласятся, и есть такая притча, что можно накормить голодного, дав ему рыбу, а можно – дав ему удочку. Мы даём нашему спорту рыбу большую, осетра, имея целью повысить престиж страны. Возникает тема допинга, на котором мы регулярно попадаемся, и вместо престижа страны мы имеем удар по престижу страны. Кто за это ответит? Пока мы видели две ритуальные отставки и, в общем, дисквалификацию нашей легкоатлетической федерации. Кто за это ответит, что Вы по этому поводу думаете? И заодно скажите, пожалуйста, про коррупционный скандал в ФИФА. Стоит ли нам видеть в этом происки Запада, или там просто банально взяточников ловят? Спасибо.
В.Путин: Происки, конечно, есть, как без происков. И самое главное, о чём я всегда говорил, ни одна страна не должна и не имеет права распространять свою юрисдикцию на другие государства, тем более на международные организации. Это совсем не значит, что не нужно бороться с коррупцией. Конечно, надо. Но практика, когда то тут, то там хватают по всему миру граждан иностранных государств и тащат к себе на следствие и дальше в судебные инстанции, мы считаем такую практику неприемлемой.
Что в этом смысле нужно делать? Нужно просто на равных, транспарентно, открыто, по–партнёрски работать со всеми странами мира. Не навязывать свою юрисдикцию кому бы то ни было, а просто честно, открыто со всеми работать. Надеюсь, что когда–нибудь мы к этому придём. От этих попыток доминирования придём к сотрудничеству, в том числе и в борьбе с коррупцией.
Есть ли элементы коррупции в ФИФА – это должно показать расследование. Пока результатов расследования–то нет. Кто–то там даёт признательные показания, кто–то отказывается от них.
Что касается Йозефа Блаттера, это очень уважаемый человек. Он очень много сделал для развития мирового футбола. Вы понимаете, его вклад в гуманитарную сферу в мире колоссальный, ведь он использовал всегда, пытался использовать футбол не просто как спорт, а как элемент сотрудничества между странами и народами. Вот кому нужно давать Нобелевскую премию мира.
Но всё, что связано с выбором той или иной страны и возможными здесь проблемами, – мы об этом ничего не знаем. Мы знаем только на сто процентов, что мы получили своё право проведения чемпионата мира в абсолютно честной конкурентной борьбе. И не наша проблема в том, что, скажем, с командами ФИФА, когда они приезжали перед голосованием, кто–то на высшем уровне где–то отказывался просто встречаться.
Я тогда был премьер-министром. Я прекращал все свои дела и встречался со всеми коллегами из ФИФА. Мы их возили по стране, показывали, где у нас будут стадионы. Они встречались с региональными руководителями, те рассказывали, насколько для нас это важно, хоть футбол находится не на самом высоком мировом уровне.
Тем не менее мы показывали, как это важно для развития массового спорта в России. Мы показывали, сколько людей у нас любят футбол и как мы планируем его развивать. ФИФА к нам прислушивалась и с целью развития мирового футбола приняла эти решения по проведению чемпионата мира в 2018 году, а не по каким–то другим, коррупционным соображениям.
Если вы помните, я же даже не поехал тогда на само голосование, а приехал после голосования, чтобы вообще не вмешиваться и не оказывать там никакого давления. Да и давления–то мы там не могли никакого оказать. Поэтому давайте мы дождёмся результатов этого расследования и посмотрим, кто там в чём виноват.
А что касается допинга, я уже своё отношение неоднократно формулировал к этому вопросу. Мы против всякого допинга, и прежде всего потому, что допинг разрушает здоровье людей, это яд для людей. Первое.
Второе. Если кто–то использует допинг, то, безусловно, должен быть соответствующим образом наказан, потому что это разрушает сам принцип честной спортивной борьбы – интерес тогда пропадает. Кстати говоря, вот в лыжах, в гонках, я с большим уважением отношусь к тем, кто добивается там результатов. Но почему одним людям, которые с детства страдают определёнными заболеваниями, можно употреблять определённые препараты, а другим, которые не страдают заболеваниями с детства, эти препараты употреблять нельзя? Если человек по состоянию здоровья должен употреблять какие–то препараты, пусть переходит не в олимпийский спорт, а в паралимпийский.
Там, знаете, на самом деле много проблем, и они не так просты. Но самое главное, есть общий подход в праве вообще и в данном случае в частности: ответственность всегда должна быть персональной, если она доказана. Вот кто виноват – тренер, организатор, спортсмен, они и должны отвечать. За тех, кто что–то нарушает, не должны отвечать люди, которые к этому не имеют никакого отношения. Это просто нонсенс! Это несправедливо и неправильно! Вот за эти принципы мы и будем бороться.
Всё, что связано с выбором той или иной страны и возможными здесь проблемами, – мы об этом ничего не знаем. Мы знаем только на сто процентов, что мы получили своё право проведения чемпионата мира [по футболу] в абсолютно честной конкурентной борьбе.
Но Россия, и я хочу это ещё раз сказать, должна быть и будет открыта для совместной работы по борьбе с допингом. Я буду требовать от всех чиновников всех ведомств и всех уровней, чтобы они открыто работали с международными структурами и ничего здесь не камуфлировали и ничего не прятали. Мы в этом заинтересованы и пойдём по этому пути.
И.Баскова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Город Курган, «Региональные вести», канал «Россия–1». Дело в том, что я как женщина не могу не сделать комплимент нашему Президенту за то, что Вы находитесь в хорошей спортивной форме. За это Вам огромное спасибо, потому что наши мальчишки на Вас равняются, и это правда! Молодёжи, ведущей здоровый образ жизни, стало гораздо больше.
В.Путин: Без допинга, предупреждаю! Без допинга!
И.Баскова: Да, без допинга. И хотелось бы, чтобы эти ребята, молодёжь… Закреплять их и занимать делом на своей территории, в своей области.
Курганская область ежегодно по федеральной программе «Начинающий фермер» получает 24 гранта на развитие собственного дела. Но этого мало, Владимир Владимирович. Я передаю чаяния всех наших аграриев за то, что нужно в три раза больше. В этом году начать собственное дело в области АПК пожелали 70 человек, а лишь только двадцать получили эти подъёмные полтора миллиона рублей.
Возможно ли перераспределить квоты таким образом между регионами, чтобы учитывалась специфика Курганской области, потому что перекрыть убыль кадров в сельском хозяйстве этими 20 квотами невозможно, чтобы ребята оставались у нас?
В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – развитие АПК и развитие фермерского хозяйства.
Вы знаете, я, конечно, знаю о дискуссиях между представителями различных направлений развития аграрно-промышленного комплекса. Одни говорят, что нужно прежде всего развивать крупнотоварное производство, и только оно, крупнотоварное производство, а не фермеры могут обеспечить страну качественным продовольствием и в нужном объёме. Но всё–таки, без всяких сомнений, мы должны поддерживать и фермерские способы и формы ведения сельского хозяйства. Фермеры вносят существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности. Я уже говорил об этом многократно, могу ещё раз подтвердить, что все планы, связанные с поддержкой агропромышленного комплекса, безусловно, будут исполняться, в том числе и финансовая поддержка.
Вот Вы сейчас упомянули о полутора миллионах, условно говоря, подъёмных для начала своего бизнеса. Но, может быть, этого мало, есть ведь и другие инструменты, в том числе и в Кургане, так же как в других субъектах Российской Федерации, можно с помощью тех средств регулирования, в том числе финансового, налогового, поддержать тех, кто хочет начать своё дело. Например, можно принять решение, Федеральный закон даёт такое право регионам, на два года вообще освободить от налогов тех, кто начинает своё дело.
Речь идёт там о частных предпринимателях, индивидуальных предпринимателях, но это уже дело конкретного человека, как он юридически оформит то, что он начинает делать. И уверяю вас, это была бы существенная помощь. А есть и другие формы – например, единый сельхозналог можно соответствующим образом трансформировать, для того чтобы облегчить финансовую, фискальную нагрузку, можно помочь в создании инфраструктуры по реализации продукции, имея в виду соответствующие объединения, для того чтобы фермер мог реализовать эту продукцию.
Наконец, существенная поддержка, такой никогда не было, – это освобождение собственного рынка для нашего товаропроизводителя. Ведь тот рост, который сейчас сельское хозяйство демонстрирует, – три, может быть, три с лишним процента будет по результатам года, – говорит именно об этом. Да, это отражается на потребителе, потому что цены подрастают, и это отражается на фундаментальных макроэкономических показателях с точки зрения роста инфляции, это вносит свой вклад в инфляцию.
Но в конечном итоге при игре в долгую, что называется, мы рассчитываем на выигрыш, который должен заключаться в росте сельхозпроизводства. Поэтому и в Кургане, и в других регионах должны внимательно изучить те возможности, которые Правительство и законодатели предоставляют, для того чтобы максимально поддержать фермеров. Посмотрим, как будет ситуация развиваться дальше. А если есть такая необходимость, то можно и дополнительные ресурсы выделить. Они у нас в принципе есть на 2016 год.
Я видел плакат «Пенсии». Важный вопрос – пенсии. Пожалуйста.
Ю.Измайлова: Юлия Измайлова, газета «Молодой ленинец», город Пенза.
В.Путин: «Молодой ленинец» спрашивает про пенсии? Далеко думает. Пожалуйста, вопрос ленинцам.
Ю.Измайлова: Дело в том, что большинство наших читателей – это представители старшего поколения. Мы очень много пишем про пенсии.
В.Путин: Люди старшего поколения, но они молодые ленинцы всегда. Это хорошо. Пожалуйста.
Ю.Измайлова: Хотелось бы услышать Ваше мнение. В феврале будет отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Не спровоцирует ли эта экономия на работающих пенсионерах определённые кадровые проблемы, а также рост «серых» доходов?
В.Путин: Да, это вопрос, который в Правительстве обсуждался, и обсуждался многократно. Напомню вам практику Советского Союза, практика была такой: возможность и работать, и получать пенсию предоставлялась в Советском Союзе только в тех секторах экономики и тем категориям работников, которых не хватало в экономике. Скажем, младшему медицинскому персоналу, в сфере медицинского обслуживания, в культуре и так далее. Все остальные должны были выбирать: или работать, или получать пенсию.
Мы в своё время в условиях развала социальной сферы и экономики приняли решение, что можно всем без разбора. Но есть разные идеи на этот счёт, в том числе и, может быть, вернуться к советскому периоду. Фискальный выигрыш небольшой от того, что работающим пенсионерам пенсию платить не будут. Но нет такого решения. Откуда Вы взяли? Откуда Вы взяли, что работающим пенсионерам не будут пенсию платить? Нет такого решения. Есть решение не индексировать. Но и здесь хочу обратить Ваше внимание: пожалуйста, посмотрите на принятое решение повнимательнее, проинформируйте своих читателей, я думаю, что люди сейчас услышат.
Откуда Вы взяли, что работающим пенсионерам не будут пенсию платить? Нет такого решения. Есть решение пенсию [в этот период] не индексировать.
Если человек принял решение продолжать работать, ему не будут индексировать пенсию в 2016, 2017 году, а в 2018-м, допустим, он принял решение всё–таки прекратить работать и перейти только на пенсию, то он не получит деньги за 2016–2017 годы, но всё равно при выходе окончательно на пенсию эти индексации, которые сделаны для других пенсионеров, будут учтены и для этой категории пенсионеров. И он, конечно, будет получать пенсию уже в индексированном виде и с той индексацией, которую получили за предыдущие годы другие граждане. Вот сейчас такие решения приняты, но всё это находится в обсуждении, во внимательном изучении того, какие последствия мы будем иметь, в том числе на рынке труда.
Д.Песков: Есть какие–то уточняющие вопросы по пенсиям? Вот, я вижу, «Российская газета».
К.Латухина: «Российская газета», Кира Латухина.
У меня уточняющий вопрос в развитие темы. Весь год шли дискуссии и в Правительстве, и в Госдуме о повышении пенсионного возраста, и вроде решено повысить его пока для чиновников.
Даст ли это реальную экономию? Будут ли какие–то дальнейшие решения о возможном повышении пенсионного возраста?
Ещё очень интересно всё–таки положение военных пенсионеров в связи с тем, что действительно обсуждается то, что работающие пенсионеры могут не получать пенсию.
Вы говорили, что это только обсуждение, но военные пенсионеры составляют значительную категорию, часть тех людей, которые работают и получают пенсию, очень волнуются по этому поводу.
В.Путин: Во–первых, военным пенсионерам, как я уже сказал, пенсия будет проиндексирована так же, как всем остальным. В начале года пенсия будет проиндексирована на четыре процента.
По поводу работающих, неработающих: откровенно говоря, не помню эту деталь. Обязательно это выясню. Но, на мой взгляд, там общий порядок должен быть для всех пенсионеров, работающих или неработающих.
Что касается пенсионного возраста. Вы знаете мою позицию, я всячески сопротивляюсь повышению пенсионного возраста. Но есть, конечно, проблемы. Что касается повышения пенсионного возраста для чиновников российского, регионального и муниципального уровня – до 65 лет для всех: и для мужчин и для женщин. Напомню, что речь идёт о постепенном повышении для этой категории с шагом полгода.
Что это означает? Допустим, женщина достигла пенсионного возраста и в следующем году должна была бы выйти на пенсию, 55 лет исполнилось. Значит, она выйдет на пенсию в 55 лет плюс шесть месяцев. Так, постепенно для всех чиновников. Конечно, фискальный результат минимальный, это правда.
Что касается в целом повышения пенсионного возраста – я и сейчас придерживаюсь той точки зрения, что время ещё не настало. Но, буду откровенен, мне уже многие, не только эксперты, но уже просто практики говорят: вы хотите людям хорошее сделать, а в конце концов вред им нанесёте. В чём заключается этот вред? У нас растёт продолжительность жизни, если совсем недавно, в 2005–м, по–моему, или 2006 году продолжительность жизни у нас была 65 лет с небольшим, то сейчас уже 71,2. Количество работающих, которые вносят свой вклад в пенсионную систему, уменьшается, а количество пенсионеров увеличивается.
Если никак не реагировать, то это приведёт к тому, что доходы пенсионной системы будут сокращаться. Сейчас, в этом году, они сократились из–за того, что реальная заработная плата «присела», а пенсионный фонд формируется из заработных плат работающих граждан. В пенсионной системе уже дефицит, и мы должны из федерального бюджета дополнять те средства, которые являются дефицитными.
Надеюсь, что этот вопрос не системный, а разовый, но по мере роста продолжительности жизни количество работающих, повторяю, будет уменьшаться по сравнению с количеством неработающих граждан, и тогда могут возникнуть системные проблемы наполнения Пенсионного фонда.
К чему это может привести? По сути, это может привести к сокращению доходов самих пенсионеров, придётся государству просто понижать уровень пенсионного обеспечения или повышать пенсионный возраст. Но если это делать, то делать нужно так, как и по чиновникам принято решение, – не спеша, спокойно.
Когда это нужно сделать? У меня пока нет на это ответа. Когда–то это придётся сделать, во всех странах это сделано, во всех, кто нас окружает. Но когда это нужно будет сделать, пока я не хотел бы говорить об этом публично, потому что даже и ответа у нас пока нет, но такая чисто экономическая проблема стоит.
Во всех других странах это происходило тоже постепенно. Сейчас у нас разрыв по возрасту между теми, кто вышел на пенсию, и кто значительное время уже на пенсии находится, он значительный, но он будет увеличиваться. Решения должны быть приняты своевременно, с тем чтобы мы не обрушили через 5, 10, 15 лет пенсионную систему.
Что я хочу сказать и хочу, чтобы люди это услышали: совершенно точно, что это никак не затронет людей, уже вышедших на пенсию. Они вообще к изменению этой системы пенсионного возраста уже не имеют никакого отношения, их никто не будет заставлять, даже если они вчера вышли на пенсию, сегодня возвращаться на работу. Закон обратной силы не имеет, и все, кто уже вышел на пенсию, те, безусловно, сто процентов, будут пользоваться всеми пенсионными правами.
Д.Песков: РБК во втором ряду. Дайте, пожалуйста, микрофон.
М.Рубин: Владимир Владимирович, холдинг «РБК» состоит из нескольких СМИ, поэтому, чтобы никого не обидеть, я, с Вашего позволения, задам несколько очень коротких вопросов.
В.Путин: Несколько – это сколько?
М.Рубин: Два.
В.Путин: Здесь сидит много людей, которые хотят задать вопрос.
М.Рубин: Они будут короткими.
Во–первых, в кризис государственные компании, о которых уже коллега из «Уолл-стрит джорнал» говорил, так и не снизили зарплаты и бонусы для своих сотрудников, зато эти компании постоянно просят у Правительства налоговые льготы, они обращаются за средствами из Фонда национального благосостояния. Что Вы отвечаете на эти просьбы?
И ещё не могу Вас не спросить по поводу Екатерины Тихоновой, а мы знаем, что она руководит важным проектом в МГУ. Наши западные коллеги сообщают о том, что это Ваша дочь. Правда ли это и что Вы думаете по поводу её начинания?
И у нас есть огромная просьба лично к Вам. Наш журналист сидит в тюрьме уже пять месяцев. Это автор расследования, достаточно нашумевшего, как нам кажется, по поводу космодрома «Восточный», Александр Соколов. Он находится под следствием и сидит за ненасильственную статью. Если можно, я хотел бы Вам передать, когда это будет возможно, наше обращение с просьбой разобраться. Потому что мы опасаемся, что речь может идти о каком–то давлении на свободу слова.
Спасибо большое.
В.Путин: Я читал, конечно, в интернете, в некоторых других разных изданиях по поводу Екатерины Тихоновой, так же как и по другим возможным моим родственникам и дочерям разные вещи, читал в разное время.
Совсем недавно все утверждали, что мои дочери: а) получают образование за границей; и б) живут постоянно за границей. Но теперь, слава богу, никто об этом не пишет, теперь говорят, что они – и это правда – живут в России и никогда никуда на постоянное жительство не выезжали. Они нигде, кроме России, не получали образование, они учились только в российских вузах. Это не значит, что они не имеют контактов со своими коллегами и не общаются. Я ими горжусь. Они продолжают учиться и работают.
Из Russia Today спрашивали по поводу языков. У меня дочери свободно говорят на трёх европейских языках, даже уже кто–то говорит на одном или двух восточных, могут объясниться на восточных языках, ещё на одном, четвёртом, европейском. Причём не просто свободно говорят, пользуются ими в работе. Они делают первые шаги в карьере, но добиваются хороших успехов. Я никогда не обсуждаю вопросов, связанных с моей семьёй. Они не занимаются бизнесом и не занимаются политикой, никуда не лезут.
Что касается проекта, о котором Вы сказали по университету, вне зависимости от фамилий тех, кто это делает, это инициатива ректора университета, инициатива хорошая. В чём она заключается? В том, чтобы совместить возможности нашей высшей школы и науки с потребностями наших крупных предприятий и народного хозяйства. Одни бегают и не знают, куда разместить свои открытия и возможности использовать, а другие платят за границу огромные деньги, миллиарды долларов, чтобы купить западные технологии и готовый продукт. То, что инициировал ректор, это правильная вещь, – совместить эти возможности. Насколько там это всё успешно, мне пока рано говорить, это вы спрашивайте у ректора и у тех, кто этим занимается.
Говорить о том, где конкретно мои дочери работают, чем они занимаются, – я никогда не делал этого и сейчас здесь не собираюсь это делать. По очень многим соображениям, в том числе и по вопросам безопасности. Вообще, я считаю, что каждый человек имеет право на свою собственную судьбу. Они у меня никогда не были звёздными детьми, никогда не получали удовольствия от того, что на них направлены софиты, они просто живут своей жизнью и делают это очень достойно.
Теперь по поводу Соколова. Если он сидит за какие–то разоблачения, в том числе по космодрому Восточный… Я ему благодарен за то, что он работает по этой теме. Я просто не знаю, первый раз слышу эту ситуацию и фамилию эту первый раз слышу. Но, безусловно, разберусь. Если дело только в этом, безусловно, помогу и вашему изданию, и конкретному журналисту.
Надо только понять, что с ним происходит, я этого просто не знаю. Но у Вас бумага есть, Вы мне отдадите? Я заинтересован в том, чтобы и этот проект, который я на самом деле инициировал в своё время, уже несколько лет назад… Больше того, я сам ездил на это место, выбирал место для будущего космодрома. Сначала специалисты предложили другое место, на берегу Тихого океана, недалеко от Владивостока на побережье несколько мест было. Чуть ли не строить уже почти начали.
Потом эти же эксперты сказали – нет. Всё–таки, если посмотреть то, что у американцев происходит на мысе Канаверал, там постоянно откладывают то посадку, то пуски в связи с погодой. Возле океана много проблем, очень климат неустойчивый, погода неустойчивая, поэтому лучше на континент перебраться. И мы стали делать там, где мы сегодня это делаем.
Это крупнейший, общенационального значения проект. Мы там целый город создаём, и надеюсь, что всё будет сделано в срок. Там есть отставание, оно было больше, где–то до полутора лет, сейчас сократили до четырёх-пяти-шести месяцев. Надеюсь, что в сроки, которые мы обозначили – где–то первый квартал следующего года, – будут произведены первые пуски, но гоняться за какими–то датами тоже не нужно. Самое главное, чтобы всё было сделано качественно, на что я и рассчитываю.
Теперь первая часть Вашего вопроса – госкомпании, льготы, зарплаты и использование ФНБ. Вы абсолютно правы в том, что все – и госкомпании, и государственные органы управления – должны действовать более эффективно и сокращать неэффективные расходы. И здесь, точно совершенно, есть над чем работать. Полностью с Вами согласен.
Что касается зарплат, и мы, по–моему, год назад об этом говорили, бонусов и так далее, Вы знаете, от них, от первых лиц, считают всем остальным – в этом проблема. А нам ведь нужно, чтобы в эти компании приходили самые высококлассные, мирового уровня, и не только российские граждане, а и представители других государств, управленцы. И на рынке труда соответствующая зарплата и бонусы узаконены.
Если мы их опустим, то мы не получим здесь важного и нужного нам качества менеджмента. Другое дело, что первые лица (я им об этом не говорил, надеюсь, они меня услышат) могли бы часть своих доходов, которые, как они мне говорят, и это правда, они обязаны обеспечить, чтобы нижестоящим руководителям всё было выплачено, как положено по мировым стандартам, часть этого дохода могли бы отправить на благотворительность. Они бы от этого не обеднели.
Вы абсолютно правы в том, что все – и госкомпании, и государственные органы управления – должны действовать более эффективно и сокращать неэффективные расходы. И здесь, точно совершенно, есть над чем работать.
Теперь что касается ФНБ. Да, они должны повышать качество администрирования и эффективность работы, снижать неэффективные затраты, о чём я уже сказал. Я лично очень внимательно отношусь к возможным расходам из ФНБ. На сегодняшний день что там предусмотрено? Эти деньги должны направляться на такие проекты, которые не приведут к тратам денег из ФНБ, а приведут к созданию условий для развития всей экономики.
Какие это проекты? 150 миллиардов – на развитие Транссиба и БАМа. Это экономически целесообразно и выгодно. Почему? Потому что под это развитие БАМа и под эти возможные деньги, которые мы туда выделяем (там 50 миллиардов, по–моему, пока только выделено), уже грузы есть. Я лично многократно проводил совещания с грузоотправителями. Как только это будет построено, груз пошёл, отдача сразу пошла в ФНБ. Это возвратные деньги.
Таких проектов не так уж и много, вот один из них такой. Другой – это кольцевая дорога вокруг Москвы. Надо создать дополнительные транспортные возможности вокруг столицы, для того чтобы москвичам легче жилось от этого наплыва транспорта, и растущую экономику обеспечить. Считаю, что важная вещь, там, по–моему, тоже где–то 150 миллиардов.
Далее – деньги «Росатому» на строительство атомной электростанции в Финляндии. Абсолютно возвратные вложения, возвратные, потому что Финляндия – это устойчивая экономика. И там, несмотря на все происки желающих сорвать этот проект, парламент, что для меня было неожиданно и удивительно, вдруг принял жёсткое решение поддержать. А партнёр «Росатома», фирма, которая работает в России и проинвестировала уже миллиарды евро в нашу экономику, проявила готовность работать совместно и взяла на себя риски. Это абсолютно возвратные деньги, правильные вложения.
Часть средств, не помню сколько, но, по–моему, 180 миллиардов, в РФПИ вложено, в Российский фонд прямых инвестиций, но на каждый доллар они 10 долларов привлекают иностранных. Они эффективно работают, и это правильные вложения. Никаких других серьёзных вложений из Фонда национального благосостояния пока нет, будем думать над тем, чтобы они были, но чтобы они были не менее эффективными, чем те, которые предлагаются в мною названных проектах.
«Нефть». Вот давайте про нефть. Да, сейчас про нефть поговорим…
Н.Меньшикова: Здравствуйте, Владимир Владимирович, меня зовут Наталья Меньшикова, телевидение Нижневартовского района – это Югра, родина Самотлора. Дело в том, что большая часть российской нефти добывается именно у нас, но добыта она была, разведана в 70-х годах. Вот в связи с этим у меня вопрос: планируется ли вкладывать в геологоразведку и когда? И пенсионеры Нижневартовского района, пенсионерки поздравляют Вас с Новым годом!
В.Путин: Спасибо большое. Я хочу не только пенсионерам Вашего района, но и всем передать благодарность. Вы знаете, за что? За поддержку. Несмотря на все сложности, с которыми люди сталкиваются, а это люди с небольшими доходами, это одна из самых ответственных групп нашего общества. Люди, которые прошли через (многие из них) тяжелейшие испытания послевоенного времени, вложили такой огромный труд в восстановление экономики, столько много испытали, и сегодня, конечно, им не на что рассчитывать, кроме как на поддержку государства.
Мы знаем об этом, и мы им очень благодарны за такой патриотический настрой, за готовность внести свой вклад в воспитание подрастающего поколения. Они это делают, и не только ветераны боевых действий Великой Отечественной войны, но практически все ветераны, в том числе ветераны труда. С Новым годом вас поздравляю. Желаю здоровья и всего самого доброго. Спасибо. Давайте поаплодируем именно этой части нашей страны, не мне. (Аплодисменты.)
Что касается геологоразведки. Это важнейшая составляющая будущего. Вы знаете, что мы приняли ряд решений по сернистой нефти (уже несколько лет назад), для того чтобы эффективно было использовать месторождения, где уже падает добыча. Мы приняли ряд других решений. Есть решения, связанные с налогообложением.
Знаю, что здесь нефтяники не всем довольны, потому что им было в рамках так называемого налогового манёвра обещано, что при повышении НДПИ будет сокращена ввозная таможенная пошлина на сырую нефть. Но этого не произошло, хотя НДПИ подняли и на нефть, и на газ. Правительство возложило дополнительную нагрузку. Важно, чтобы это просто не продолжалось вечно, и здесь я с представителями отрасли согласен, они так, по инерции, ничего не сокращают, как я уже сказал, не сокращают своих планов развития. И, как я уже сказал, добыча даже увеличилась.
Но мы должны внимательно, Правительство должно очень внимательно смотреть за тем, что в отрасли происходит, с тем чтобы не зарезать курицу, которая приносит нам золотые яйца, и внимательно, конечно, будем к этому относиться. Разведка – чрезвычайно важная вещь, но это не совсем так, как Вы сказали, что в 70-е годы чего–то было разведано, а сегодня ничего не делается. Нет, работа всё–таки идёт, и вкладываются деньги в соответствующие структуры, которые у нас в рамках Правительства должны этим заниматься.
Мы стараемся стимулировать и частные компании, и государственные компании для этой работы, и эта работа идёт. Я сейчас затрудняюсь привести конкретные цифры, они есть, и, в общем, достаточно впечатляющие. Может быть, этого недостаточно, но мы никогда про это не забываем, уверяю вас.
В.Килина: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос.
Добрый день, Владимир Владимирович!
Килина Вероника, «Накануне.RU», информационное агентство, я представляю Уральский федеральный округ.
Поддерживаете ли Вы идею серийного производства самолётов Ил-96 и не считаете ли Вы, что ставка только на иностранные самолёты в связи со всеми трагическими событиями была ошибочной? Почему Вы сами предпочитаете отечественные самолёты? Я имею в виду президентский авиаотряд, который эксплуатирует Ил-96.
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я полностью разделяю Вашу озабоченность. Авиастроительная отрасль относится к тем, которые, безусловно, обеспечивают высокотехнологичную часть нашей экономики, её развитие. Это то, что нам досталось ещё из советских времён. Хотя, конечно, ведь в Советском Союзе развивали прежде всего боевую авиацию, а потом приспосабливали её к гражданским нуждам. И не смотрели ни на моторесурс, ни на то, сколько тратится авиационного керосина на гражданскую авиацию.
Сегодня мы не можем так поступать, но мы, без всяких сомнений, должны обеспечить не только внутренние перевозки своими собственными транспортными авиационными средствами, но должны выходить и на международный рынок. Вообще, мы должны ориентировать всех наших производителей, в том числе и производителей авиационной техники, на то, чтобы они добивались такого качества производства, которое бы создавало конкуренцию их партнёрам во всём мире.
Что касается широкофюзеляжного самолёта, это просто большие вложения. И мы договорились с китайскими партнёрами, что мы будем делать это вместе, и мы двигаемся по этому пути, хочу вам об этом сказать. Это большие самолёты, широкофюзеляжные, и для дальних расстояний, магистральных дальних расстояний. Но нам этого недостаточно, нам обязательно нужно собственными самолётами обеспечить не большие, не магистральные линии, а региональные линии и региональные перевозки. Есть планы, по–моему, Ил-114, новый, старый, хорошо забытый проект, конечно, с новациями и инновациями, которые возможны и необходимы для современного продукта.
Мы должны ориентировать всех наших производителей, в том числе и производителей авиационной техники, на то, чтобы они добивались такого качества производства, которое бы создавало конкуренцию их партнёрам во всём мире.
Вы знаете, что только сейчас произошло важнейшее событие в двигателестроении. Новый двигатель ПД–14 – это первый продукт подобного рода с конца 80–х годов прошлого века. Мы как–то не обращаем на это внимание, это огромное достижение наших двигателестроителей. Я на одном из совещаний об этом говорил, и сейчас воспользуюсь случаем, чтобы их поздравить с этим результатом и поблагодарить за их работу. Это даёт возможность нам развивать наше самолётостроение и дальше, в том числе и самолёт Ил-96, о котором Вы спрашиваете.
Энергообеспеченность нового двигателя, его возможности дают нам развивать целую линейку самолётов и среднемагистральных, и дальнемагистральных. Это, кстати говоря, было самым слабым звеном. Я думаю, что с авионикой мы справимся, но это было самым слабым звеном, потому что мы должны были использовать или «Пратт Энд Уитни», или «Роллс-Ройс». У них хорошие двигатели, но наши лучше. И самолёты у нас будут лучше.
В.Кондратьев: Владимир Владимирович, Вы говорили о нефти, и Вас спрашивали о нефти. А я хочу всё–таки задать вопрос про газ – это тоже одна из основ российского благосостояния. И тут не всё ясно.
Мы знаем, что действия украинских властей непредсказуемы, это видно по событиям в Крыму, где было прервано энергоснабжение. Кто знает, не ровён час, Украина прервёт транзит российского газа в Европу.
И здесь возникает такая проблема. В связи с конфликтом в Турции переговоры по «Турецкому потоку» прерваны, пока неизвестно, будут ли они возобновлены. Если бы Вы сказали об этом, было бы очень хорошо. У нас есть запасной вариант – «Северный поток – 2» по Балтийскому морю, но там сейчас группа стран Евросоюза выступила с протестом против этого строительства и хочет торпедировать этот проект, как это было сделано в своё время с «Южным потоком».
Что нас ожидает и как будут развиваться события? Кстати, что будет со строительством российской атомной станции в Турции, куда, по западным источникам, Россия уже вложила 3,5 миллиарда долларов?
В.Путин: Россия не вложила 3,5 миллиарда долларов в атомную электростанцию «Аккую». Вопрос о будущем этого проекта должен решаться на корпоративном уровне. Это чисто коммерческий вопрос, и мы не предпримем ни одного шага, который бы повредил нашим экономическим интересам. Но это дело «Росатома» и его партнёров. Насколько мне известно, соответствующее разрешение даже ещё не предоставлено турецкой стороной, для того чтобы этот проект можно было бы считать приоритетным и для того чтобы он работал. Но, повторяю, это корпоративное решение.
Теперь что касается «Северного потока» и тех, кто против. Мы знаем, что и по «Северному потоку – 1» многие страны были против, тем не менее он реализован. И, как оказалось, как никогда кстати реализован. Да, там ещё не полностью выполнены все условия, для того чтобы его заполнить на сто процентов, особенно по тем трубопроводам, которые находятся на территории Федеративной Республики Германия, там по Opal – 50 процентов, по другому маршруту – почти ноль движение, но это всё возможности, они пригодятся, уверен.
По поводу «Южного потока». Вы знаете нашу позицию, мы готовы были реализовать, нам просто не дали. Сначала Европарламент принял решение, что этот проект не соответствует интересам Евросоюза и послал туда соответствующую бумажку, потом Еврокомиссия потребовала от Болгарии, чтобы Болгария прекратила подготовительные работы, а потом вдруг голландский регулятор, где был зарегистрирован «Южный поток», принял решение дать нам разрешение на начало строительства в море. Ну как же мы могли начать строительство в море, топить там миллиарды евро, а потом подойти к болгарскому берегу и уткнуться в него, не получив заранее разрешения?
Естественно, нас просто поставили в дурацкое положение, при котором мы сказали: если так, тогда мы тоже прекращаем. Нам не дали этого сделать, понимаете? И меня удивляет беззубая позиция болгарского руководства, которое, непонятно по каким соображениям, пренебрегло национальными интересами. Мы три миллиарда должны были бы вложить в сам проект строительства, это рабочие места, это зарплаты, это доходы во все уровни бюджета, а потом ещё каждый год минимум 400 миллионов евро получали бы просто за транзит. Ну нет так нет в конце концов. Мы, собственно, и придумали этот проект, потому что хотели Болгарию поддержать. Ну не хотят – не надо.
Мы начали говорить о «Турецком потоке». Знаете, не от нас это зависит в конечном итоге. Мы не то чтобы прервали переговоры, нам нужно, чтобы нам Еврокомиссия письменные гарантии представила того, что все маршруты, в том числе возможный маршрут через Турцию в Европу, не только реализуем, но и является приоритетным, и Еврокомиссия будет его поддерживать. Если турецкие партнёры «Газпрома» принесут такую бумагу из Брюсселя, мы будем двигаться дальше. Но пока чего–то, к сожалению, этого не видно.
По поводу транзита через Украину. Да, на корпоративном уровне, я сам слышал, в ходе острых дискуссий кто–то говорит: а мы вообще прервём этот транзит. Я не уверен, что это надо делать – прерывать украинский транзит.
Но что касается сопоставления возможностей украинского транзита, скажем, и транзита по «Северному потоку – 2»… Ну все же требуют, чтобы «Северный поток» вообще и «Северный поток – 2» в будущем отвечали определённым требованиям. Какие это требования? Надёжность, рыночный характер функционирования газотранспортной системы, правовое и административное регулирование по самым высоким стандартам. Наши украинские партнёры способны сделать то же самое, что мы делаем с европейскими партнёрами по «Северному потоку»? Способны – мы будем дальше с ними работать. Не способны – тогда посмотрим, что с этим делать.
Н.Рыбьякова: Газета «Красный Север». Меня зовут Наталья Рыбьякова, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Мой вопрос будет касаться «Северного широтного хода». Спасибо Вам за то, что Вы поддерживаете наши ямальские проекты. Руководство нашего региона тоже много делает для этого. В частности, до конца года будет подписано государственно-частное соглашение по дороге Бованенково – Сабетта. Но, к сожалению, строительство дороги Салехард – Надым, которая тоже очень нужна, в настоящее время тормозится, и с каждым днём идёт удорожание проекта. Нельзя ли решить вопрос?
В.Путин: Безусловно, проект нужный. Ямал – это наша газовая кладовая, нефтекладовая. Мы развивали и будем её развивать.
Вы знаете о крупном международном проекте, в котором участвуют «Новатэк», китайские и французские партнёры. Мы оказываем поддержку этому проекту, кстати говоря, в том числе и потому, что иностранцы туда уже проинвестировали раньше, чем мы. По сути говоря, эти инвестиции, которые опережающим способом сделали наши иностранные партнёры, скажу Вам откровенно, побудили и нас потом поддержать этот проект. Потому что было бы нелепо, если после того, как иностранцы проинвестировали, мы остановились и перестали бы проект поддерживать. Это было бы просто нечестно по отношению к иностранным партнёрам, которые это уже сделали.
Проект важный и нужный. Это говорит о том, что мы думаем о будущем, имея в виду, что объём продаж сжиженного природного газа на мировых рынках будет расти.
Сегодня мы осуществляем эти продажи исключительно на Дальнем Востоке в рамках наших тоже совместных проектов, либо по свопам «Газпром» это делает. А здесь будет совместный мощный российско-французско-китайский проект с большим производством и с возможностью выхода практически на все мировые рынки.
Так что мы думаем о будущем и делаем это. Я удивлён, что менеджмент этого проекта добивается таких успехов, которые демонстрирует, просто удивлён. Всё идёт в срок, качественно, на высоком уровне.
Что касается того, о чём Вы упомянули. Считаю, что это очень важно, потому что, если уж будет построен такой огромный терминал там, будет осуществляться такая добыча, будут идти отгрузки, то, конечно, очень бы хотелось, чтобы этот порт, который создаётся, был универсальным. Чтобы там отгружались не только товары, связанные с производством сжиженного газа, но и другие, самые разнообразные товары, чтобы поток с Транссиба, с БАМа был снят и направлен туда. Там очень удобное место, очень хорошая логистика, и это могли бы быть самые разнообразные товары: и насыпные грузы, и какие угодно другие.
Но вопрос про бюджетное финансирование – он, конечно, требует дополнительного изучения, имея в виду бюджетные ограничения. Здесь нужно искать разные варианты, в том числе привлекать инвестиции наших партнёров из–за рубежа. Такой интерес есть, надеюсь, что (я уже упомянул о Фонде прямых инвестиций) Фонд тоже вместе со всеми поработает, мы не забываем про эти проекты, имеем их в виду и при первой же возможности будем оказывать им дальнейшую действенную поддержку.
Египет, пожалуйста.
Вопрос: Добрый день, мистер Президент! У меня два вопроса, один, первый вопрос, по поводу Египта.
Когда Вы разрешите ещё раз открыть Египет для русских туристов? Это первый вопрос.
Второй вопрос. Саудовская Аравия два дня назад заявила о том, что они создали новый альянс – исламский альянс. Как я вижу, это новый исламский альянс суннитов, и проблема, что будет у шиитов. Это будет антироссийский альянс, в него входит Турция – это очень опасно. Хочу услышать Ваш комментарий по поводу этого альянса. И, конечно, первый вопрос.
В.Путин: Первый, что касается туризма. Те решения, которые были нами приняты по ограничению полётов нашей гражданской авиации в Египет, не связаны с недоверием к египетскому руководству, это не политическое решение. Они связаны с необходимостью обеспечения безопасности наших граждан. Мы гражданам своим говорим: «К сожалению, те службы и те контролирующие организации, правоохранительные органы, специальные органы [Египта], к сожалению, сегодня не в состоянии справиться с угрозой терроризма».
Террористическая деятельность угрожает и нам, и вам, Египту угрожает. Президент Египта Абдельфаттах Сиси проявляет удивительное мужество, личное мужество в борьбе с этой угрозой, но это требует времени, для того чтобы купировать все эти проблемы. Как только мы отработаем механизмы, которые бы надёжно обеспечили безопасность наших людей, мы все ограничения снимем.
Такая работа, в принципе, с египетскими партнёрами идёт. Что это может быть? Это значит, что мы на сегодняшний день на каждом этапе контроля должны иметь своих представителей – от момента посадки самолёта до момента отлёта, загрузки питания. Повторяю, мы не считаем, что в чём–то здесь вина официальных египетских властей, это наша общая беда, наша общая озабоченность, и мы должны найти общий ответ на эти вызовы.
Те решения, которые были нами приняты по ограничению полётов нашей гражданской авиации в Египет, не связаны с недоверием к египетскому руководству, это не политическое решение. Как только мы отработаем механизмы, которые бы надёжно обеспечили безопасность наших людей, мы все ограничения снимем.
Что касается коалиции, созданной в Саудовской Аравии, ещё одной коалиции. Мы не думаем, что эта коалиция будет носить какой–то антироссийский характер. Там кроме государства, которое Вы назвали, кроме Турции, которую мы тоже не считаем враждебным нам государством (они совершили враждебный акт против нашей авиации, но сказать, чтобы мы к Турции относились как к враждебному нам государству, это не так: отношения у нас испортились – это да, и не знаю, как мы выйдем из этой ситуации, во всяком случае, мяч не на нашей стороне, а на турецкой), есть и Египет, есть и другие страны. Инициатор этого альянса – Саудовская Аравия. У нас разный подход с этой страной к разрешению сирийского кризиса по некоторым моментам, но есть и общие подходы, мы же в контакте находимся с Саудовской Аравией.
Совсем недавно я с Королём [Саудовской Аравии] встречался, мы постоянно встречаемся на различных уровнях по линии министерств иностранных дел, по линии министерств обороны. Сейчас рассматриваем общие проекты в сфере военно-технического сотрудничества с Саудовской Аравией, там целая программа, многомиллиардная, кстати говоря. И у нас даже мысли нет, что альянс имеет антироссийскую направленность.
Другое дело, что, для того чтобы эффективно решать стоящие перед нами задачи в сфере борьбы с террором, мы должны объединять усилия, а не растаскивать имеющиеся у нас возможности. Я на самом деле не очень понимаю, что произошло, потому что если Соединённые Штаты создали уже альянс, который они возглавляют (туда, кстати говоря, почти все эти страны входят, в том числе и Саудовская Аравия), чего не хватает–то? Зачем нужно было создавать новый альянс, если уже есть альянс, созданный под руководством Соединённых Штатов? У них что – какой–то план свой, или у них внутренние противоречия возникли? Может быть, и противоречия.
Потому что всё–таки одно дело – региональные интересы региональных держав, а другое дело – общечеловеческие интересы борьбы с терроризмом. Европа страдает от того, что происходит в этом регионе: ужасные теракты мы видели в Париже. Сами Соединённые Штаты страдают: совсем недавно 14 человек расстреляли, и есть угроза других терактов.
Мы все должны объединить усилия в борьбе с террористическими организациями, как бы они ни назывались и какими бы лозунгами они ни прикрывали свою деятельность. Надеюсь, что и созданный последний альянс всё–таки будет действовать в струе общих интересов, мы выработаем единые подходы, правила и наладим эффективные совместные действия и совместный эффективно применяемый инструментарий.
М.Гоменюк-Кравцова: Калининград, информационный портал «Клопс.ру».
В.Путин: Как-как?
М.Гоменюк-Кравцова: «Клопс.ру».
В.Путин: «Клопс»?
М.Гоменюк-Кравцова: Да, блюдо немецкое.
В.Путин: Ага. «Рулька.ру».
Это такие котлетки, да, клопсы?
М.Гоменюк-Кравцова: Да, это котлетки.
В Калининграде каждый день происходит несколько ДТП, в которых погибают или получают серьёзные травмы пешеходы. Одной из таких пострадавших стала наша коллега Надежда Ржевская. На пешеходном переходе её сбил курсант Пограничного института ФСБ. Спустя три месяца следствие не закончено, уголовное дело не возбудили, курсанту отдали права и он, как и прежде, продолжает ездить на своем BMW.
В.Путин: Хороший курсант, на BMW разъезжает.
М.Гоменюк-Кравцова: Наша коллега с тяжёлыми травмами в инвалидной коляске.
В.Путин: Ужасно.
М.Гоменюк-Кравцова: В связи с этим вопрос у меня: как Вы считаете, могут ли чины и погоны освобождать от ответственности?
В.Путин: Нет, конечно же. Чушь, конечно. Никакие погоны, никакое должностное положение. У него и должностного положения–то нет. Что он там, командующий, что ли? Курсант, практически рядовой военнослужащий. Поэтому говорить о том, что у него какое–то служебное положение, которое позволяет ему уйти от ответственности, ну просто несправедливо. Там, наверное, могут быть включены какие–то силы, которые мешают следствию. Я просто этого не знаю. Я Вам обещаю, что следствие будет проведено самым объективным образом.
Мне трудно сейчас сказать, что там произошло. При таких ДТП, при таких трагедиях всегда всяких мнений очень много, и позиции сторон всегда разные. Но то, что следствие должно быть проведено, должно быть проведено объективно и доведено до логического завершения, это совершенно очевидно.
Полностью с Вами согласен: кто бы ни был за рулём – должен отвечать за то, что произошло. Причём на тех, кто находится за рулём, лежит большая ответственность, чем на пострадавших, потому что автомобиль – это средство повышенной опасности, и в соответствии с законом на человеке, который находится за рулём, большая ответственность, чем на пострадавшем. Ведь только в одном случае можно считать виновным в ДТП, скажем, пешехода: когда ДТП создано сознательно пешеходом. А во всех остальных случаях ответственность лежит на плечах водителя. Она может быть либо уголовной, либо гражданско-правовой, но ответственность всегда на нём, потому что он управляет средством повышенной опасности, и должен об этом знать.
Оборонке чего не хватает? Ну пожалуйста, оборонка.
Вопрос: Добрый день! Я из города Тулы, а Тула, как у нас в [городском] гимне поётся, город оружейников, Тула веками оружие ковала.
У меня вопрос про гособоронзаказ. Есть данные, что он будет увеличиваться каждый год на 10 процентов, но, учитывая цены на нефть, учитывая ситуацию в экономике, не будет ли он заморожен или сокращён? Почему я говорю про это, потому что это работа для туляков, это зарплаты туляков и, конечно, наша обороноспособность.
В.Путин: Послушайте, работа в промышленности вообще, а в оборонной тем более, как правило, имеет долгосрочный характер. Проекты, которые начинаются, выгоднее даже с экономической точки зрения завершить, чем остановить.
Например, начали строить лодку, в Туле лодок не строят, но производят другое военное оборудование, тоже длительный цикл производства и здесь присутствует, – начали строить или лодку, корабль, самолёт, какую–то систему ПВО, вложили определённые деньги – заморозить дороже, чем достроить и довести до конца, потому что, как только прекращается финансирование, сразу начинаются деньги на содержание, на оплату персонала и рабочих, инженерных кадров, которые должным образом не работают, а зарплату им всё равно надо платить. Или уволить, что чрезвычайно опасно и лучше этого не делать, потому что потом будет не набрать высококлассных специалистов.
Поэтому даже с экономической точки зрения нам лучше завершать начатые проекты. Эти все проекты предусмотрены госпрограммой вооружения до 2020 года. В связи с тем, что у нас реально есть определённые проблемы с бюджетом, в связи с тем, что упали цены на нефть, и так далее, что мы делаем? Мы по некоторым позициям – я хочу, чтобы это было понятно, и здесь нет никакого секрета, – по некоторым позициям, по которым промышленность сама не готова к 2020 году что–то произвести, мы не начинаем некоторые проекты и таким образом как бы экономим ресурсы сегодняшнего дня. Переносим, как говорят специалисты в экономике, в финансах эти проекты чуть вправо по графику, но всё, что начато, будет сделано. А то, что перенесено чуть по графику подальше 2020 года, не является критическим для обороноспособности страны, но разгружает сегодняшний бюджет и завтрашний бюджет.
Это мягкая такая, совместная работа, она требует очень внимательного отношения со стороны промышленности и Министерства обороны. Мы для этого и собираемся два раза в год в Сочи, чтобы никто не мешал. Все садятся, до этого внимательным образом считают и потом дают свои предложения. Не только это, но и это является одним из основных направлений нашей совместной работы и с военными, и с представителями оборонной промышленности. Поэтому не в 2020 году, так в 2021–м, не в 2021–м, так в 2022–м точно все наши задачи, которые мы ставили перед собой в рамках гособоронзаказа, будут решены.
Нам потихонечку надо уже, наверно, заканчивать.
А.Соломин: Спасибо большое.
Алексей Соломин, радио «Эхо Москвы» и исторический сайт «Дилетант».
Владимир Владимирович, я хотел сначала уточнить небольшой вопрос, который коллега задавала по Турчаку. Вы меня простите, я немного туповатый. Я весь в своего начальника, Вы его знаете. Это нормально.
Владимир Владимирович, не считаете ли Вы правильным на время расследования – просто фамилия Турчака упоминается не столько в СМИ, сколько в следственном деле, – отстранить губернатора от должности? Это ведь не означает признания его виновным, а это, возможно, означает просто Вашу позицию нейтралитета по этому делу, потому что люди не могут на таком уровне оказывать влияние на это дело.
Мой основной вопрос связан с расследованием убийства Бориса Немцова. Мы знаем из СМИ, из утечек, которые выходят из Следственного комитета, из того, что говорит сторона потерпевших, что сейчас существуют большие проблемы с тем, чтобы следователи получили доступ к двум фигурантам этого дела: офицерам батальона «Север» Геремееву и Мухутдинову. Сторона потерпевших связывает это с возможной позицией руководства Чечни по этому вопросу. То ли они скрываются в Чечне, то ли они благополучно скрылись за рубежом.
Рамзан Кадыров неоднократно публично высказывался в защиту фигурантов этого дела. Вы имели возможность разговаривать с Рамзаном Кадыровым много раз. Вы разговаривали с ним о расследовании этого дела? Что Вы ему сказали? И убедил ли он Вас в невиновности этих людей?
И позвольте маленькое уточнение по детям. Был вопрос, связанный с Матвеем, с младенцем, который стал инвалидом. Но в России, по официальной статистике, до сих пор очень много сирот-инвалидов, которые не устроены в семьи. Может быть, пришло время смягчить запрет на усыновление иностранцами? Вы готовы стать инициатором поправок? Ведь это тоже могло бы стать частью решения.
В.Путин: Давайте мы так сейчас построим нашу с вами работу… Значит, начнём с последней части Вашего вопроса. Хочу обратить Ваше внимание, что статистика показывает, что в процентном отношении усыновление наших детей-инвалидов иностранцами гораздо меньше, чем здоровых детей. Никто из иностранцев не рвался никогда усыновлять или удочерять больных детей. Это статистика. Поэтому мы не будем спешить с изменением тех решений, которые были уже приняты. Первое.
Второе. По поводу Турчака хочу что сказать. Насколько я видел из интернета, из других изданий, ведь речь идёт не о нём самом, речь идёт о том, что якобы его отец вмешивался. Отчего? Я этого даже не очень знаю. Но я уверен в том, что решения и административного, кадрового характера, а тем более правового, должны приниматься исключительно на достоверных фактах, установленных в ходе следствия и суда, а не на публикациях прессы, с каким бы уважением мы к этому ни относились.
Наконец, по поводу преступления в отношении Бориса Ефимовича Немцова. Я с ним был знаком лично, и у нас не всегда были с ним дурные отношения. Я–то вообще с ним никогда отношений не портил. Но он избрал такой путь политической борьбы – личных атак и так далее. Я к этому привык, не он один. Но это совсем не факт, что человека надо убивать. Я никогда этого не приму. Считаю, что это преступление, которое должно быть расследовано, а виновные – наказаны.
По поводу преступления в отношении Бориса Ефимовича Немцова. Считаю, что это преступление, которое должно быть расследовано, а виновные – наказаны.
Вы сказали, то ли они в Чечне прячутся, то ли они за границу выехали, надо установить – то ли так, то ли так. Я никогда с региональными лидерами, в том числе и с руководством Чечни, эти вопросы не обсуждал и обсуждать не собираюсь. Следствие должно установить. Как бы долго, кстати говоря, ни продолжалось. Вот у нас было убийство Старовойтовой. Она ведь тоже была оппозиционером в известной степени. Всё–таки правоохранительные органы довели это дело до логического завершения, так же как и некоторые другие дела в отношении людей, которые настроены были оппозиционно к власти.
Полагаю, что такие вещи обязательно должны быть расследованы, а виновные изобличены и наказаны. Таким образом, мы будем создавать устойчивую политическую систему внутри собственной страны. Это важнее, чем кого–то прикрывать, не дай бог. Никто никого прикрывать не собирается. Но нужно дождаться данных объективного следствия.
Д.Песков: Владимир Владимирович, может быть, Севастополь?
В.Путин: Севастополь, пожалуйста. Дайте микрофон.
С.Горбачёв: Сергей Горбачёв, председатель Союза журналистов Севастополя, газета «Новый Черноморец».
В последнее время самым популярным тостом Севастополя является «За Верховного Главнокомандующего!».
В.Путин: Спасибо.
С.Горбачёв: Независимо от повода, независимо от масштаба застолья.
В.Путин: Но частить не надо…
С.Горбачёв: В этом сталинском тосте – сердечность, искренность и большая Вам благодарность за Севастополь и Крым.
Проблемы, которые у нас обозначились за последние полтора года, как представляется, связаны с тем, что на державном уровне нет позиционирования роли Севастополя. У нас, по крайней мере на региональном уровне, продолжается контрпродуктивная дискуссия, связанная с тем, каким Севастополю быть: то ли это силиконовая долина, IT-центр, то ли это центр туризма, то ли рекреация.
На самом деле Севастополь – это так предназначено, главная военно-морская база, отсюда его статус – это город федерального значения, отдельный субъект Федерации, не Владивосток, не Кронштадт, при всём уважении к ним, а именно Севастополь. Мне кажется, на державном уровне, наверное, Вы должны подтвердить, что главная роль Севастополя заключается не в выращивании элитных виноградников, а именно в том, что он играет особую роль в обороноспособности страны – это главная база Черноморского флота.
И ещё об одном. Флот – организация консервативная, держится в значительной мере на традициях. Есть такая традиция, это привилегия, это система поощрения, когда офицер, увольняемый в запас, увольнялся с правом ношения формы одежды, и при этом флотская форма одежды предусматривала морской кортик. Примерно в течение последних двух лет морской кортик у офицеров стали изымать.
Вот я прослужил 36 лет на флоте, не совсем понимаю, кому нужен мой кортик с изображением герба Советского Союза. И если Вы как Верховный Главнокомандующий примете решение о том, чтобы морские кортики у офицеров оставлять, как это было и в имперской России, и в Советском Союзе, и в новой нашей российской истории, я думаю, что тысячи офицеров флота будут Вам благодарны, и вместе с ними будут благодарны их дети, сыновья, внуки, правнуки, которые будут служить России на океанах, на флотах.
В.Путин: Первое, что касается значения Севастополя и путей его развития. Мне трудно согласиться с тем, что Севастополь с военно-морской точки зрения играет более важную роль, чем база во Владивостоке или тем более на Камчатке, где расположен второй наш по значению и по мощи подводный атомный флот с ракетоносцами и со стратегическим ядерным оружием на борту.
Мы очень много сделали для того, чтобы сохранить эту базу, и развиваем и будем развивать её дальше. Кроме всего прочего, и на Севере, и на Дальнем Востоке флот имеет выход прямо в Мировой океан. И в своё время советское правительство – здесь их можно точно совершенно вспомнить добрым словом – многое сделало для развития инфраструктуры на Севере, в том числе с этой целью под Мурманском, в Мурманске и на Дальнем Востоке.
Наша обязанность – сделать так, чтобы эти усилия не пропали даром, а наоборот, развивать всё, что было сделано до нас предшествующими поколениями, и двигаться дальше. Севастополь, тем не менее, тоже очень важный элемент военно-морской инфраструктуры в этом регионе мира, в Европе. Как Вы видите, мы оснащаем Черноморский флот новыми кораблями, подводными лодками, сейчас только пришла подводная лодка «Ростов-на-Дону», правда, не в Севастополь, а в Новороссийск, где мы создали ещё одну очень хорошую, современную, хочу это подчеркнуть, современную базу флота. И там, если мне память не изменяет, шесть должно быть таких лодок. Напомню, что это лодки с самым современным ракетным вооружением, с «калибрами», которые себя очень хорошо зарекомендовали в Сирии, надводные корабли новые будут там появляться. И, конечно, Севастополь как база флота тоже будет развиваться.
Вы знаете, куда пальцем ни ткни, везде проблемы, доставшиеся ещё с прошлого века. Вот сейчас мы занимаемся электроэнергетикой. Оборудование «Крымэнерго» не обновлялось с 70-х годов прошлого века! Как будто и не было необходимости этого делать. С 70-х годов стоит оборудование «Крымэнерго»! И база флота такая же. И там нужно очень много сделать для развития инфраструктуры. Но сказать, что Севастополь должен быть исключительно базой флота, было бы неправильно.
Посмотрите: нам ещё очень-очень много нужно сделать во Владивостоке. Но всё–таки Владивосток преобразился. Это в своё время тоже было замкнутое, закрытое территориальное образование, исключительно как база флота развивавшееся, и поэтому город был в очень тяжёлом положении: ни инфраструктуры, ни аэропорта, ни дорог, ни современных объектов социального назначения, ни театров хороших, ни музеев. Но всё это развивается. В современных условиях люди, где бы они ни жили, а тем более в Севастополе, должны иметь возможность всем этим пользоваться, всё это должны иметь. Уверен просто, что Севастополь должен развиваться сразу по нескольким направлениям и по нескольким векторам. Как? Прежде всего это всё–таки должны решать сами севастопольцы, руководство. Я знаю, разные здесь подходы есть.
У некоторых есть идея развивать это как силиконовую долину, как Вы сказали. А что плохого–то? Не развивать там вредные производства с выбросами, а высокотехнологичные производства развивать. Это возможно? Конечно, возможно. В том числе, кстати говоря, и с привлечением бывших военнослужащих Военно-Морского Флота. Это ведь высокоинтеллектуальные люди, хорошо подготовленные, но не только, и других специалистов там достаточно.
Честно говоря, я раньше этого не знал, ведь территория Севастополя не ограничивается только самой городской чертой. Территория достаточно большая, и там совершенно точно есть возможности для развития рекреации. Почему этого не сделать? Надо делать. Надо этим заниматься и помогать нужно. И мы будем помогать и Крыму в целом, и Севастополю в частности.
А кортики офицерам надо вернуть.
Спасибо большое. Всё, на этом закончим. Благодарю вас.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 декабря 2015 > № 1584190
Владимир Путин
Wood Resources International: в 2015 г. мировые продажи пиломатериалов могут достичь девятилетнего максимума
Несмотря на пессимистичные прогнозы, мировые объемы торговли пиломатериалами в январе-сентябре 2015 г. выросли и по итогам всего 2015 г. могут достичь девятилетнего максимума, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.
На востоке Канады в январе-августе производство пиломатериалов увеличилось и по итогам 2015 г. может достичь самого высокого годового уровня, начиная с 2007 г. Цены на пиломатериалы в США в сентябре упали до 3,5-летнего минимума, однако в октябре и ноябре начали восстанавливаться.
Финляндия и Швеция в январе-августе увеличили объемы зарубежных поставок и, благодаря резкому снижению экспортных цен в долларовом выражении, стали более конкурентоспособными на профильных рынках.
Россия в июле-сентябре 2015 г. незначительно снизила объемы экспорта пиломатериалов по сравнению с предыдущим кварталом, однако в конечном итоге рост зарубежных поставок происходит на протяжении трех лет подряд. Экспортные цены в долларовом выражении резко снизились, однако в рублевом выросли более чем на 20%.
Япония в январе-сентябре 2015 г. снизила импорт пиломатериалов на 8%, более всего сократились поставки из Швеции, Финляндии, Чили и Румынии. Цены на пиломатериалы — как импортные, так и внутреннего производства — при расчетах в иенах были очень стабильны.
В Китае в октябре 2015 г. цены на импортные пиломатериалы были на 25% ниже, чем в пиковом сентябре прошлого года, причем более всего подешевела европейская продукция.
Новый удар по турецкому бизнесу
Турецкий бизнес после инцидента с российским истребителем СУ-24 в сирийском воздушном пространстве испытывает на территории России серьезное давление. Санкции, введенные против этой страны, касаются не только их экспорта плодоовощной продукции, строительства и туристической деятельности, но и других отраслей и сфер деятельности. Появилась информация, что в ближайшее время ограничения будут распространяться на гостиничный бизнес, подготовку летного состава, а также участие турецких компаний в государственном заказе. Контроль над выполнением полного спектра подобных санкций возлагается на Центробанк РФ и Росфинмониторинг. Правительство, при этом оставит за собой право вводить в данный регламент исключения.
Проект правительственного постановления на эту тему, над разработкой которого принимало участие Минэкономразвития РФ, предусматривает определенные санкционные мероприятия против турецкого бизнеса в рамках соответствующего указа российского президента от 28 ноября. Он уже частично выполнен. 30 ноября, а это буквально через день, правительство России издало постановление о введении против Турции ограничений в части поставок плодоовощной продукции, блокировки многих совместных проектов и запрета для граждан Турции на работу в России.
В новом документе появятся конкретные виды работ, которые будут запрещены для реализации в РФ предприятиями, имеющими турецкую принадлежность. Соответственно на подобные контракты не будут оформляться и паспорта сделок, без которых деятельность на территории России невозможна.
Но, как говорят эксперты, новые запреты не коснутся действующих договоров – они будут распространяться только на новые проекты. Чиновники правительства заявляют, что их задача в данной ситуации минимизировать последствия для российской экономики. Возможно это и так, тем не менее никто из них вразумительно не сказал, а как в финансовом плане, в том числе и перспективном, скажется на России экономическая война с Турцией.
По кому ударят санкции
Как же реагирует на предстоящее ужесточение антитурецких санкций российский бизнес? Строители начали активно подыскивать себе новых подрядчиков. По информации Ассоциации строителей Турции объем строительства их компаний в проектах, которые действовали в период 2014 -2015 года, составил приблизительно 6,3 млрд. долларов США. Всего же за последние 17 лет турки освоили на территории Российской Федерации объектов приблизительно на 62,0 млрд. долларов. Доля турецких компаний в общем строительном объеме совершенных сделок в России находится в пределах 20%.
Самыми крупным объектами, в которых принимали активное участие турецкие строители, это бизнес-центр «Белые сады», «Город столиц» и башня «Федерация», расположенные в «Москва-сити» (строительная компания Ant Yapi), «Лахта – Центр» в Санкт-Петербурге (Renaissance Construction), торговый центр «Капитолий» и жилищное строительство( Enka).
В настоящее время туристическая деятельность с турецкими компаниями и отелями запрещена правительственными постановлениями. Поэтому новые ужесточения в этой в области принципиальных изменений в данную сферу, которая уже практически «умерла», на принесут. Все равно стоит подождать новых решений российских властей, чтобы только понять насколько все плохо в туристической отрасли. Скоро начинается сезон и для туроператоров важно, чтобы нововведения стали понятными как можно раньше, все-таки какие-то возможности в этом направлении у них остались.
Эксперты уверены, что ожидаемые правительственные ограничения коснутся сферы бронирования отелей. Пока эта деятельность свободна от санкций и позволяет российским туристам самостоятельно заказывать гостиницы, покупать авиабилеты и отдыхать в той же самой Анталии. Высока вероятность, что и эту «лавочку» прикроют, что вряд ли обрадует многих российских путешественников.
Но самыми неожиданными разделами в правительственном постановлении являются пункты, касающиеся деревообработки. Турецкие компании в этой отрасли представлены очень мощно. Одна их крупнейших структур, специализирующейся в сфере обработки древесины на территории Российской Федерации является Hayat Holding. Ее подразделение уже работает в Татарстане – возводит один из самых крупнейших деревообрабатывающих предприятий в Европе. По новым требованиям ограничения в принципе не коснутся данного проекта, кроме затруднений трансакций и поставок сырья, которого в 2014 году, например, было завезено более, чем на 300,0 млн. долларов США.
Но есть такие бизнес-направления и компании, который новые правительственные ограничения не коснутся. Это относится, например, к крупнейшей турецкой пивоваренной компании Efes. Ее продукция под одноименным брендом и «Старый мельник» очень востребованы в России и занимает в стоимостном выражении почти 13,3 % отечественного профильного рынка. Не тронут также и крупнейшие турецкие ритейлеры, такие как Eroglu. Компания является владельцем бренда Colin's и магазинов Mexx. Спокойно могут работать и дальше LC Waikiki, сеть Koton, бренды ADL (Adilisik) и DeFacto. Турецкий оператор Fiba Holding, развивающий свою деятельность по лицензии сети Marks & Spencer, Banana Republic и GAP, также может не переживать за свою перспективу.
Автор: Кононов Игорь
Батька выкинул финт
На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко отправился в первый официальный зарубежный визит после своего очередного, пятого избрания. Впервые это не Россия.
Батька сначала полетел с двухдневным визитом во Вьетнам, на обратном пути наведался в Туркменистан. Между тем за пару недель до этого собирался первый официальный визит после избрания совершить в Россию, говорил, что это хорошая практика - с первым визитом направляться в ту страну, с которой сложились самые близкие и дружественные отношения. Выходит, они сегодня сложились не с Москвой, а с Ханоем.
Почему же между союзниками повеяло холодком? Батька наотрез отказался размещать на территории республики российскую авиационную базу, хотя ранее на сей счет обнадеживал. Кремль задело за живое и то, как Лукашенко повел себя в ситуации со сбитым российским Су-24. Самолет турки сбили 24 ноября, на 25-26 ноября была намечена встреча Лукашенко с Путиным, но Батька поехал не в Москву, а в Баку, столицу самой дружественной Турции страны.
Вообще же в нашем конфликте с Анкарой Лукашенко выбрал для себя роль наблюдателя, этакого третейского судии. Он долго молчал, а в конце прошлой недели заявил, что «ошибки неизбежны». «Их надо не нагнетать, а решать, идти на уступки и компромиссы», - поучал Лукашенко, отметив, что сторонам нужно сделать «хотя бы полшага навстречу друг другу».
Все эти жесты, которые не к лицу ближайшему союзнику и партнеру (на Россию приходится более половины всей белорусской торговли), объясняются двумя основными причинами. Лукашенко боится демонстрировать симпатию к России на фоне сближения с Западом, который в октябре этого года разморозил санкции против Белоруссии, прежде всего визовые. И сам Батька, и члены его команды теперь могут раскатывать по миру. Они, естественно, боятся, что санкции будут вновь заморожены. На Западе же Лукашенко в последнее время все чаще стал выпрашивать кредиты, к примеру, недавно попросил МВФ выделить Белоруссии $3 млрд. Деньги ему пока не дали, но шанс остается.
Турецкую карту Лукашенко тоже разыгрывает не ради политики, а из-за денег. Те же миллиарды он просил у Москвы. Мол, у Белоруссии были наработаны очень хорошие отношения с Турцией, и, если Москве нужна поддержка, пускай она снова что-нибудь компенсирует. Эксперты называют подобное поведение «торговлей союзническим долгом». В этом торге, однако, Батька пока не преуспел. «Принятие решения об оказании финансовой поддержки отложено», - заявил глава Минфина РФ Антон Силуанов. Причина, по словам министра, в частности, в том, что Белоруссия пока так и не выполнила обещания привлечь к приватизации госпредприятий российский капитал. Такие вот союзнички - обещаний не выполняют, все, что их интересует, - наши денежки.
Борис Невис
Глава Минприроды России Сергей Донcкой провёл заседание Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ
На заседании обсуждалась разработанная Минприроды России совместно с Рослесхозом Концепция интенсификации использования и воспроизводства лесов. В мероприятии приняли участие: председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, главы субъектов РФ и руководители крупнейших российских лесозаготовительных и лесопромышленных компаний.
Открывая заседание, С.Донской отметил: «Российская Федерация приняла активное участие в подготовке Парижского климатического соглашения, после его ратификации у нас появится международное обязательство сохранять лесные массивы, обеспечивающие абсорбцию парниковых газов. И это еще один дополнительный стимул для нас, чтобы сделать все для защиты и воспроизводства лесов».
По его словам, сегодня очень важно, чтобы в России к лесу было отношение не только как к ресурсу, из которого можно извлечь экономическую выгоду. «Лес – не только часть лесопромышленного комплекса, но и лесного хозяйства, лес имеет социальные и экологические функции», - отметил С.Донской.
Министр призвал участвовавших в заседании глав субъектов РФ активизировать работу по профилактике лесных пожаров уже в январе 2016 г., чтобы не допустить такого развития пожароопасной ситуации, как в 2015 г.
По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Рослесхоза Ивана Валентика, экономическая эффективность использования лесов в России в разы ниже, чем, например, в скандинавских странах (в России – 38 долларов США на 1 га, в Швеции и Финляндии – 508 и 512). Столь низкая эффективность объясняется следованием модели экстенсивного лесопользования, основанной на эксплуатации массивов первичных лесов, которые в европейской части России исчерпались в 60-70 гг. 20-го века, а в Сибири – заканчиваются в настоящее время.
Решением данной проблемы является переход на модель интенсивного использования и воспроизводства лесов или систему лесного хозяйства и лесопользования, в которой мероприятия направлены на получение максимальной экономической эффективности лесного цикла при соблюдении требований неистощительности лесопользования и сохранения биологического разнообразия.
Установлено, что при увеличении затрат лесопромышленных компаний на проведение лесовосстановления и ухода за лесами по нормативам интенсивной модели в 1,5 раза при правильном планировании и организации работ достигается прибыльность, сопоставимая со скандинавскими странами. При этом экономическая эффективность увеличивается со временем, и в долгосрочном периоде в 2,5 раза выше, чем при работе по экстенсивной модели.
Внедрение интенсивной модели планируется в пилотных регионах, которые территориально тяготеют к крупным центрам лесопереработки в зоне деятельности крупных ответственных арендаторов лесных участков. Для этого приказом Минприроды России от 23.12.2014 № 569 выделены 7 лесных районв: Двинско-Вычегодский таежный район (Архангельская область, Республика Коми), Балтийско-Белозерский таежный район (Ленинградская и Вологодская области), Карельский таежный район (Республика Карелия), Среднеангарский таежный район (Иркутская область), Нижнеангарский таежный район (Красноярский край), Верхнеленский таежный район (Иркутская область), Западно-Уральский таежный район (Пермский край, Республика Коми).
По итогам заседания Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ принято решение о доработке Концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов по итогам обсуждения и замечаний участников встречи.
Aiva созреет в Финляндии
Елизавета Титаренко
Компания МТТ (ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком") с 25 декабря запускает MVNO-оператора (виртуальный оператор) Aiva Mobile в Финляндии и планирует подключить в 2016 г. около 50 тыс. абонентов. Партнером МТТ станет финский оператор DNA Oy. Одна SIM-карта будет обслуживать два номера: российский и финский, по обоим можно будет разговаривать по домашним тарифам. Причем в поездках по Европе абоненты Aiva DNA Finland будут звонить по роуминговым тарифам DNA Oy, что дешевле, чем роуминговые тарифы российских мобильных операторов.
О развитии мобильного бизнеса МТТ журналистам сообщил генеральный директор компании Евгений Васильев.
По его словам, идея выйти с проектом Aiva Mobile на европейский рынок сформировалась год назад. Полгода МТТ занималась поиском партнера и договором с ним. С лета 2015 г. оператор начал непосредственную подготовку к запуску Aiva DNA Finland, опираясь на предыдущий опыт с Aiva Mobile в Таджикистане. Инвестиции со стороны МТТ составили 30 млн руб. – на дополнительное усиление работы сети в Петербурге, где сосредоточена основная потенциальная аудитория Aiva DNA Finland, и на трансформацию самого продукта.
Вице-президент по развитию бизнеса DNA Oy Седрик Камтсан не раскрыл вложения компании в запуск. Оба оператора будут зарабатывать как от услуг, оказанных в России, так и от услуг, предоставленных в Финляндии. Схему разделения доходов представители компаний не комментируют.
Целевая аудитория Aiva DNA Finland – россияне, которые часто путешествуют по Финляндии, постоянно живут там, работают, а также русскоязычные финны, обосновавшиеся в России. "72 тыс. человек - граждане Финляндии, постоянно пребывающие на территории России, они ведут бизнес, у них есть родственные связи. Кроме того, в Финляндии 2 тыс. предприятий с российским том-менеджментом. В 2015 г. по прогнозам ФМС на территорию Финляндии въедут 1,7 млн россиян. В результате целевой аудиторией нашего продукта являются 1,8 млн абонентов", - говорит заместитель генерального директора МТТ по коммерции Денис Широкий. В 2014 г. россияне совершили 4,8 млн поездок в Финляндию, за I кв. 2015 г. - 800 тыс. поездок, отметил Седрик Камтсан.
Aiva DNA Finland будет предлагать клиентам SIM-карту с двумя номерами: российским и финским, таким образом абонент и по России, и по Финляндии будет звонить, а также получать доступ в Интернет по домашним тарифам операторов (см. Досье ComNews). "Цены на исходящие звонки внутри РФ и внутри Финляндии у нас ниже среднего уровня по рынку", - подчеркнул Денис Широкий. Входящие звонки при нахождении в России в домашнем регионе и в Финляндии будут бесплатными. Оператор предлагает использовать SIM-карту Aiva DNA Finland не как туристическую, а как основную, на каждый день.
По словам Дениса Широкого, Aiva DNA Finland избавляет от необходимости дорого платить за роуминг. "В последнее время наблюдается тренд на повышение роуминговых тарифов у всех операторов "большой четверки", что связано как с волатильностью курса рубля, так и с моделью работы этих операторов на зарубежных рынках, - отметил он. – МТТ изначально пыталась заложить такую модель, которая бы позволила осуществить давнюю мечту любого россиянина, выезжающего за рубеж, - платить за связь за границей по невысоким тарифам". Aiva DNA Finland позволяет позвонить из России в Финляндию по 5 руб. /мин. и из Финляндии в Россию по 0,14 евро/мин. (около 10 руб.). При путешествиях по другим странам Европы Aiva DNA Finland будет обслуживаться по роуминговой схеме финского DNA.
Напомним, 28 октября Европарламент принял законопроект об отмене мобильного роуминга внутри ЕС. Закон начнет действовать с 15 июня 2017 г. Европейские ведомства с середины 2000-х гг. принимали регламенты, ограничивающие уровень тарифов на международный роуминг.
В России МТТ планирует начать продажи стартовых комплекты Aiva DNA Finland 25 декабря, чтобы успеть предоставить услуги пользователям во время новогодних праздников, когда туристы активнее выезжают за границу. Оператор планирует организовать основной сбыт на территории Петербурга и Ленинградской области, на паромах St. Peterline, в визовых центрах на территории Петербурга, на автозаправках на трасе "Скандинавия", в пунктах оформления GreenCard. Заказать SIM-карту можно будет также из любой точки России на сайте оператора. Стоимость стартового комплекта оператора в России (1500 руб.) будет дешевле, чем в Финляндии (29,90 евро).
"Нам не удалось достичь договоренностей с федеральным ритейлерами, - заявил Денис Широкий. - Они заточены на продажу дорогих и неудобных для абонентов тарифов "большой тройки". По факту в России не осталось независимой розницы".
В Финляндии продажи начнутся 28 декабря - в 60 магазинах DNA по всей Финляндии, на горнолыжном курорте Рука, а также во временных киосках на русско-финской границе. DNA – один из операторов финской "большой тройки". По данным Седрика Камтсана, доля DNA на рынке сотовой связи в Финландии - 24%, и в этом году она немного повысилась. Доля другого финского оператора Elisa - 40%, а TeliaSonera - 35%.
"Aiva DNA Finland - проект паритетный: он настолько российский, насколько и финский", - говорит Евгений Васильев. "Для DNA эта услуга открывает новый интересный рынок. Прежде такого продукта в Финляндии не было, это впервые. У этой услуги большой потенциал", - подчеркнул Седрик Камтсан, добавив, что в его стране сейчас работает всего три MVNO-оператора, которые занимают узкоспециализированные ниши, например, M2M.
Для МТТ выход в Финляндию – пилотный проект по развитию мобильного бизнеса в Европе, признается Евгений Васильев. Компания планирует отработать в Финляндии модель взаимодействия с партнером и абонентами. В дальнейшем оператору интересны рынок Германии и Прибалтийский регион. Как предполагает Евгений Васильев, в 2016 г. доходы от мобильного бизнеса МТТ будут составлять 7-8% от общей выручки (в 2014 г. она составила 17,1 млрд руб.). В соответствии со стратегией развития компании в будущем не менее трети выручки будет приходиться на мобильные сервисы.
Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин считает, что потенциальные 50 тыс. абонентов могут принести МТТ несколько миллионов евро в год. "Сумма не очень значительная в общем масштабе бизнеса МТТ, но если проект будет удачным и компания будет развивать его в других странах, вклад в выручку может оказаться более весомым. Кроме того, это поможет диверсифицировать валюту выручки и в какой-то степени захеджироваться от колебания валютных курсов", - говорит он. "Однако проект не слишком своевременный: товаро- и пассажирооборот между странами падает из-за девальвации и санкций", - отметил аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин.
Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин не ожидает, что в ближайшие несколько лет влияние Aiva Mobile в Финляндии на совокупную выручку МТТ будет сколько-нибудь заметным. Однако экспансия оператора на другие рынки позволит показывать стабильно высокие темпы роста по направлению MVNO, полагает он. Конкуренция за потребителя в роуминге обостряется, и виртуальные операторы в обозримом будущем смогут отвоевать у традиционных небольшую долю рынка в отдельных нишах, обращает внимание начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.
Напомним, МТТ в октябре 2014 г. запустил в коммерческую эксплуатацию в Таджикистане MVNO-оператора Aiva Mobile на сети ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Как отметил вчера Денис Широкий, активная ежемесячная абонентская база оператора превышает 50 тыс. человек и продолжает расти. В этом году МТТ запустит аналогичного MVNO-оператора в Узбекистане, а в 2016 г. – в Киргизии.
Досье ComNews
Стоимость стартового комплекта Aiva DNA Finland при покупке в России составит 1500 руб. (20 евро). Он включает 10 евро на номере Aiva Mobile и 10 евро на номере DNA. Стоимость звонка по России составит 1,20 руб. за первую минуту, 0 руб. за 2-3-ю минуту. Цена звонка по Финляндии составит 0, 066 евро/мин. Звонок из России в Финляндию (с российского номера) стоит 5 руб./мин. Звонок из Финляндии в Россию (с номера DNA) – 0,14 евро/мин. В России абоненту будет доступен пакет дата-трафика объемом 2 Гбайта (за 180 руб./мес.), в Финляндии будет доступен пакет дата-трафика объемом 1 Гбайт, он обойдется в 9,90 евро/мес.
Стоимость стартового комплекта Aiva DNA Finland при покупке в Финляндии будет чуть дороже - 29,90 евро (2300 руб.). Он включает 10 евро на номере DNA и 700 руб. (примерно 10 евро) на номере Aiva Mobile. Стоимость звонков и SMS по Финляндии составит 0, 066 евро/мин. (либо за сообщение). Оператор предлагает абонентам различные пакеты дата-трафика: 100 Мбайт – за 4,90 евро/мес., 500 Мбайт - за 7,90 евро/мес., 1 Гбайт – за в 9,90 евро/мес., безлимитный пакет дата-трафика на 7 дней (7,90 евро), на 30 дней (16,90 евро). Звонки из Финляндии в Россию будут стоить 0,07 евро/мин.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Веры Чистовой рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание территориально обособленного инновационного центра «Иннополис» в 2012-2013 гг.
В июне 2012 г. Председатель Правительства одобрил создание инновационного центра «Иннополис» - нового города в Республике Татарстан. Ядро проекта - университетский комплекс, на базе которого планируется обеспечение подготовки кадров мирового уровня для отрасли информационных технологий и выполнение перспективных исследований. Создание объектов университетского комплекса закреплено за ОАО «Иннополис», на 98% принадлежащего Российской Федерации.
Минкомсвязью России на создание центра были перечислены 4,7 млрд. руб. в виде взноса в уставный капитал ОАО «Иннополис». Взнос осуществлен за счет сокращения в 2012 г. финансирования ряда мероприятий Госпрограммы «Информационное общество».
Сокращение финансирования мероприятий госпрограммы привело к остановке реализации отдельных проектов, либо к преждевременному их завершению. В частности, в 2012 г. закончен первый этап проекта «Развитие суперкомпьютеров и грид-технологий», реализация которого осуществлялась с 2010 г. под эгидой Комиссии при Президенте России по модернизации и технологическому развитию экономики страны. «В настоящее время оборудование по «гридам» распределено по территории Российской Федерации и не загружено задачами, связанными с целями финансирования проекта по развитию грид-технологий», - заявила Вера Чистова. По ее словам, за 2010-2012 гг. проект профинансирован из федерального бюджета в сумме 4,9 млрд. руб.
Основной объем взноса в уставный капитал ОАО «Иннополис» в 2012 г. сформирован за счет сокращения финансирования проекта по обеспечению высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи (на 2,03 млрд. руб.), также реализуемого с одобрения и под контролем Комиссии при Президенте России. Отсутствие вариантов по изменению или поддержанию финансового обеспечения проекта повлекло за собой преждевременное его завершение без достижения поставленных целей. Расходы федерального бюджета на проект обеспечения высокоскоростного доступа к информационным сетям в период 2010 - 2011 гг. составили 1,6 млрд. руб. Наработки по указанному проекту направлены в 2012 г. в Роскосмос. Информация об их использовании отсутствует.
Счетная палата пришла к выводу, что внесение изменений в закон о федеральном бюджете на 2012 г. в части перераспределения бюджетных средств на инвестиции в виде взноса в уставный капитал Иннополиса не были обоснованы, финансово-экономическое обоснование сумм, предполагаемых к инвестированию, отсутствовало. Кроме того, «на дату принятия изменений в закон о федеральном бюджете на 2012 г. ОАО «Иннополис» не могло осуществить дополнительный выпуск акций для последующей их передачи Российской Федерации по причине неполной оплаты учредителями его уставного капитала», - отметила Вера Чистова.
Чтобы не допустить незаконное перечисление средств компании, Минкомсвязь приняла решение о заключении договора о предоставлении бюджетных инвестиций с другим - вновь созданным одноименным обществом ОАО «Иннополис», зарегистрированным по тому же адресу в Республике Татарстан. При этом «материалы, распорядительные документы и информация, которые стали основанием для принятия Минфином России решения о выделении федеральных средств, предназначались для обоснования взноса в уставный капитал иного открытого акционерного общества, - заявила заместитель председателя Счетной палаты. - Таким образом, федеральные средства в 2012 году были направлены обществу, которое на дату принятия изменений в закон о федеральном бюджете не существовало».
В своем докладе заместитель Председателя Счетной палаты отдельно остановилась на содержательной части договоров, характеризующих участие государства в уставном капитале эмитента.
Минкомсвязь не включила в договоры положения, позволяющие Российской Федерации полноценно контролировать целевое и эффективное расходование бюджетных средств компанией. «Состав и нормативные значения показателей, установленных для определения эффективности бюджетных инвестиций, позволяют достигать их, не обеспечивая достижения целей договоров», - рассказала Вера Чистова.
Согласно договорам, на 4,85 млрд. руб. уставного капитала общество может привлекать до 14,6 млрд. руб. заемных средств*. При этом возможности ОАО «Иннополис» по обеспечению обязательств по привлеченным займам не учитываются. Чтобы обеспечить выполнение показателя экономической эффективности (отношение выручки за отчетный период к уставному капиталу) обществу достаточно сформировать выручку, равную 1 копейке**.
Договоры о предоставлении бюджетных инвестиций не содержат информации об объектах капитального строительства Центра «Иннополис», их предельной стоимости, мощности и сроке ввода в эксплуатацию, как это предусмотрено Актами Правительства для инвестиционных проектов. При этом Администрация Республики Татарстан признает проект инвестиционным, в частности, в целях освобождения ОАО «Иннополис» от налоговых платежей в рамках компетенции региона.
Говоря о ходе реализации проекта, Вера Чистова отметила, что к настоящему моменту введены в эксплуатацию учебно-лабораторный корпус университета, а также жилой и спортивный комплексы, надземный пешеходный переход от учебно-лабораторного корпуса до жилого кампуса. В стадии строительства - благоустройство и внешняя инженерная инфраструктура университетского городка. По состоянию на сентябрь
2015 г. сумма заключенных строительных договоров ОАО «Иннополис» составила 4,44 млрд. руб. Основным подрядчиком выступает ОАО «Камгэсэнергострой».
Несмотря на то, что еще летом 2015 г. объекты, возводившиеся ОАО «Камгэсэнергострой», были сданы в эксплуатацию, полная оплата подрядчику так и не была произведена. «Причина - судебные разбирательства ОАО «Иннополис» и ОАО «Камгэсэнергострой» по вопросам стоимости строительства основных объектов», - уточнила заместитель Председателя Счетной палаты.
Реализация и оплата договоров на строительство объектов Иннополис была начата в 2014 году. «Самый первый договор - на строительство учебно-лабораторного корпуса - был заключен 30 декабря 2013 г., через год после получения средств из федерального бюджета. Свободные денежные средства ОАО «Иннополис» разместило в банке «АК БАРС» на депозитных счетах», - уточнила Вера Чистова. В середине 2014 г. компания закрыла депозитные счета с получением процентного дохода в размере 41 млн. руб. и заключила соглашения о начислении процентов на остатки по расчетному счету. Ежедневно начисляемые проценты на остатки по расчетному счету ОАО «Иннополис» в банке АКБ «АК БАРС» составили до 13% годовых. В структуре доходов ОАО «Иннополис» порядка 80% или более 259 млн. руб. – проценты по остаткам в АКБ «АК БАРС» банке.
«Почти 60% уставного капитала ОАО «Камгэсэнергострой» (контрольный пакет акций) принадлежит ОАО «Холдинговая компания «АК БАРС». В данную группу входит также коммерческий банк «АК БАРС», на депозитах и расчетном счете которого были размещены денежные средства», - заявила Вера Чистова. По ее словам, проверка Счетной палаты выявила факты заключения ОАО «Иннополис» дополнительных соглашений с ОАО «Камгэсэнергострой» по изменению условий оплаты актов выполненных работ в части увеличения срока оплаты более чем на месяц.
«Результаты проверки показали отсутствие контроля на должном уровне за использованием средств федерального бюджета. На дату проведения контрольного мероприятия официальных проверок ОАО «Иннополис» не проводилось ни федеральными, ни региональными органами», - резюмировала Вера Чистова.
Коллегия приняла решение направить представление Счетной палаты Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, информационные письма – заместителю Председателя Правительства Аркадию Дворковичу и в Министерство финансов Российской Федерации, а также отчет о результатах контрольного мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Национальная финская авиакомпания «Finnair» планирует расширение своей деятельности в азиатском направлении и начинает крупнейшую в своей истории рекрутинговую компанию. В 2015 году компания приняла уже 70 пилотов и 130 стюардесс и стюардов, в 2016 году собирается взять на работу еще 100 летчиков и 300 членов бортового персонала. В отдел обслуживания клиентов и другие подразделения будет нанято около 50 человек. По сообщению «Finnair», планы роста предполагают создание тысячи новых рабочих мест к 2020 году.
«Хельсингин саномат», 01.12.2015.
Череповецкий госуниверситет и финский Университет Карелии будут совместно готовить специалистов в сфере деревообработки
Представители Карельского университета, расположенного в финском Йоэнсуу, заключили соглашение о сотрудничестве с Череповецким государственным университетом, об этом сообщает официальный сайт города Череповца.
На встрече присутствовали мэр города Юрий Кузин, представители инвестиционного агентства «Череповец», Агентства городского развития, руководство и научные сотрудники университета. Финскую строну представляли магистр экономики Пертти Лайтинен, магистр в области гражданского строительства Тимо Пакаринен и лесоинженер Эса Этелятало.
Сотрудничество между университетами обсуждали еще на международной конференции «Развитие деревянного домостроения в России», которая проходила в Череповце в мае 2015 г. Цель соглашения — укрепление практических связей между вузами.
Гости рассказали о деревянном строительстве в Финляндии, площадках Карельского университета и перспективных проектах.
«Мы надеемся, что будем вместе работать, развивать Череповец и Йоэнсуу, северные регионы Финляндии и России», — выразил надежду представитель финской делегации Пертти Лайтинен.
Карельский университет является базовым учебным заведением для технопарка в Йоэнсуу. В университете обучают специалистов деревообработки под конкретные проекты и технологии. Планируется, что университеты разработают общие образовательные программы, будут обмениваться технологиями, бизнес-проектами и квалифицированными кадрами.
Череповец — пока единственный город в России, где начнется реализация подобного проекта. Предполагается, что со временем деревообрабатывающая промышленность будет развиваться в Череповце наравне с металлургией и химическим производством, а специалистов в сфере деревообработки и деревянного строительства Череповецкий госуниверситет будет готовить для всей Вологодской обл.
Компания Metsa Wood (входит в состав Metsa Group) заявила о необходимости регулирования объемов производства фанеры из ели на комбинате в финском Суолахти, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Мероприятия связаны с увеличением импорта дешевой фанеры хвойных пород древесины на основные европейские рынки и не предполагают сокращений персонала. Регулировка объемов производства не повлияет на поставки фанеры заказчикам.
Состоялось заседание совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ
Глава Минприроды России Сергей Донcкой провёл заседание совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ.
На заседании обсуждалась разработанная Минприроды России совместно с Рослесхозом концепция интенсификации использования и воспроизводства лесов. В мероприятии приняли участие: председатель комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, главы субъектов РФ и руководители крупнейших российских лесозаготовительных и лесопромышленных компаний.
Открывая заседание, С. Донской отметил: "Российская Федерация приняла активное участие в подготовке Парижского климатического соглашения, после его ратификации у нас появится международное обязательство сохранять лесные массивы, обеспечивающие абсорбцию парниковых газов. И это еще один дополнительный стимул для нас, чтобы сделать все для защиты и воспроизводства лесов".
По его словам, сегодня очень важно, чтобы в России к лесу было отношение не только как к ресурсу, из которого можно извлечь экономическую выгоду. "Лес - не только часть лесопромышленного комплекса, но и лесного хозяйства, лес имеет социальные и экологические функции", - отметил С. Донской.
Министр призвал участвовавших в заседании глав субъектов РФ активизировать работу по профилактике лесных пожаров уже в январе 2016 г., чтобы не допустить такого развития пожароопасной ситуации, как в 2015 г.
По словам заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ - руководителя Рослесхоза Ивана Валентика, экономическая эффективность использования лесов в России в разы ниже, чем, например, в скандинавских странах (в России - 38 долларов США на 1 га, в Швеции и Финляндии - 508 и 512). Столь низкая эффективность объясняется следованием модели экстенсивного лесопользования, основанной на эксплуатации массивов первичных лесов, которые в европейской части России исчерпались в 60-70 гг. XX века, а в Сибири - заканчиваются в настоящее время.
Решением данной проблемы является переход на модель интенсивного использования и воспроизводства лесов или систему лесного хозяйства и лесопользования, в которой мероприятия направлены на получение максимальной экономической эффективности лесного цикла при соблюдении требований неистощительности лесопользования и сохранения биологического разнообразия.
Установлено, что при увеличении затрат лесопромышленных компаний на проведение лесовосстановления и ухода за лесами по нормативам интенсивной модели в 1,5 раза при правильном планировании и организации работ достигается прибыльность, сопоставимая со скандинавскими странами. При этом экономическая эффективность увеличивается со временем, и в долгосрочном периоде в 2,5 раза выше, чем при работе по экстенсивной модели.
Внедрение интенсивной модели планируется в пилотных регионах, которые территориально тяготеют к крупным центрам лесопереработки в зоне деятельности крупных ответственных арендаторов лесных участков. Для этого приказом Минприроды России от 23.12.2014 №569 выделены 7 лесных районв: Двинско-Вычегодский таежный район (Архангельская область, Республика Коми), Балтийско-Белозерский таежный район (Ленинградская и Вологодская области), Карельский таежный район (Республика Карелия), Среднеангарский таежный район (Иркутская область), Нижнеангарский таежный район (Красноярский край), Верхнеленский таежный район (Иркутская область), Западно-Уральский таежный район (Пермский край, Республика Коми).
По итогам заседания совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ принято решение о доработке концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов по итогам обсуждения и замечаний участников встречи.
Владислав Третьяк: «Страна должна быть сильной, иначе ее сомнут»
Андрей КУЗНЕЦОВ
17 декабря в «ВТБ Ледовом дворце» стартовал Кубок Первого канала по хоккею, — легендарный турнир спустя два года вернулся в столицу из Сочи. Накануне соревнований на вопросы «Культуры» ответил президент ФХР, трехкратный олимпийский чемпион, легендарный голкипер ЦСКА и советской сборной Владислав Третьяк.
культура: Многие поколения болельщиков с особым трепетом относятся к Московскому международному турниру. С чем, кроме талисмана-снеговика, ассоциируется у Вас домашний этап Евротура?
Третьяк: Множество приятных воспоминаний связано с этим соревнованием, в котором участвовал шестнадцать лет подряд — с 1969-го по 1984-й. Кубок Первого канала — большой праздник. Проходи турнир в сентябре или апреле, такого чудесного антуража добиться бы не удалось. А вот когда снег, елки, предчувствие сказки, совсем другое дело. Да еще и лучшие хоккеисты страны собираются на одном льду и сражаются с принципиальными зарубежными соперниками — чехами, финнами, шведами. Замечательная россыпь удовольствий для поклонников спорта, словно горка конфет, высыпавшаяся из найденной под елкой коробки с подарками. Вспомните декабрь 2012-го, когда предновогодняя Москва сумела вживую увидеть лучших мастеров страны. В тот год за океаном был локаут, и Овечкин, Малкин, Дацюк подарили нашим болельщикам волшебство на льду. У национальной команды есть добрая традиция — выигрывать предновогодний хоккейный турнир. Надеюсь, не изменим привычке и на сей раз. В Москве который год не достать билетов на декабрьские матчи сборной России. Вот и сейчас та же картина. Просьбы от желающих попасть на хоккей сыплются так, что хоть телефон отключай.
культура: В 2016 году исполнится десять лет Вашему пребыванию на посту главы Федерации хоккея России. Какого подарка к юбилею хочется?
Третьяк: Тут и думать нечего — успеха на домашнем чемпионате мира. Пусть любимая народом «Красная машина» в мае победит всех соперников и возьмет золотые медали. Когда играешь на родной земле, интерес к результатам команды намного выше. Ответственность запредельная, ведь за тобой следят миллионы людей. Следующий год вдвойне знаковый для отечественного хоккея, поскольку будет праздноваться его 70-летний юбилей. Так что сборная России должна подготовить подарок не только для меня. В мае, кстати, отметим еще одну дату. В 86-м советская команда взяла «золото» на мировом первенстве в Москве. С тех пор домашних чемпионатов мира больше не выигрывали. Видите, вариантов нет — надо побеждать.
культура: Тем более что за время Вашего руководства сборная приучила к многочисленным успехам.
Третьяк: Нам удалось возродить победные традиции отечественной «шайбы». Вернули России чувство гордости за хоккей. Еще в середине 2000-х все было иначе. Наша страна подрастеряла ореол ледовой непобедимости, практически утратила статус мировой хоккейной сверхдержавы. К сожалению, лихие 90-е ввергли любимый вид спорта в такой кризис, что вместо побед регулярными стали грандиозные скандалы. А поводов для гордости в какой-то момент почти не осталось. Не зря родилась повальная мода сравнивать хоккеистов с нашими доблестными непутевыми футболистами — и те, и те, мол, ничего дельного добиться не могут (улыбается).
Об этих грустных вещах мне напомнил президент в 2006-м. Я тогда был депутатом, возглавлял в Госдуме комитет по делам молодежи и спорта. И меня вызвал Путин. «Сборная почти 15 лет не брала «золото» на крупных турнирах. А перед нами стоит грандиозная государственная задача. Объединять народ, воспитывать патриотизм и гордость за Родину. Делать это нужно в том числе за счет больших хоккейных побед», — сказал глава государства.
Владимир Владимирович дал мне поручение возглавить ФХР, изменить ситуацию к лучшему. Рад, что удалось выполнить поставленную задачу. Мы превратили сборную России в команду, которую соперники боятся, свои болельщики ее обожают, а уважают — все без исключения. За восемь лет ребята взяли на чемпионатах мира четыре «золота», два «серебра» и «бронзу».
культура: Россия-2016 — хоккейная сверхдержава?
Третьяк: С этим не поспоришь. Порой и серебряным медалям болельщики не рады, второе место считается досадной осечкой. Прямо как в советские времена! А еще горжусь тем, что за десять лет вдвое увеличилось число мальчишек, занимающихся хоккеем. Сегодня в России — 85 000 игроков всех возрастов. Здорово и то, что в нашем любимом виде спорта наконец-то выстроена рабочая, полноценная вертикаль. Мы реанимировали «Золотую шайбу» — самый массовый этаж русской хоккейной пирамиды. Над ней — детские школы, затем юниорская лига, РХЛ, потом молодежная с двумя подгруппами «А» и «Б», высшая лига. На вершине — КХЛ. А вокруг пирамиды профессиональных турниров — чемпионаты для тех, кто строит неспортивную карьеру, но хочет гонять шайбу ради удовольствия. Есть студенческая лига, любительская, ночная. В женском хоккее тоже порядок. В России есть система, позволяющая раскрыться любому. Спасибо правительству и Министерству спорта за ту помощь, которую они оказывают ФХР. Одна кампания по массовому строительству ледовых дворцов чего стоит. По количеству катков мы вышли на первое место в Европе. Хотя, с учетом наших просторов, и четырех с половиной сотен дворцов мало. Всегда хочется большего. Русский хоккейный человек — максималист до мозга костей. Иначе и быть не может.
культура: Летом 2014-го, накануне переизбрания главой ФХР на новый четырехлетний срок, Вы говорили, что в России есть две самые расстрельные в плане объемов критики должности — министр сельского хозяйства и президент хоккейной федерации...
Третьяк: Как показали последующие события, в список можно смело добавить главу футбольного союза (смеется). Нет, правда, в нашей стране все знают, как сеять, пахать, комбайны на поле выгонять. Не говоря уже о секретах работы с шайбой или мячом.
культура: В роли главного хоккейного человека страны Вы отработали два олимпийских цикла. После того груза ответственности, который испытывали во время Сочи-2014, Вас на управленческом поприще уже ничем не испугаешь?
Третьяк: Волноваться не разучусь никогда. Все-таки мы — победители, в ЦСКА и национальной команде СССР всегда выигрывали. Поэтому каждую неудачу воспринимаю как личную.
культура: Какой матч сборной России последних десяти лет добавил больше всего седых волос?
Третьяк: Конечно, легендарная битва с канадцами в финале чемпионата мира-2008 в Квебеке. Когда-то Владимир Высоцкий рассказывал о победе сборной СССР над Канадой, вдохновившей его на создание песни «Профессионалы». «Игра была трагическая», — использовал театральный термин Высоцкий. Так вот, решающий поединок в Квебеке тоже оказался шедевром драматургии. Мы уступали родоначальникам хоккея 2:4, потом сравняли счет, а в овертайме Илья Ковальчук забил счастливейший победный гол. И спустя пятнадцать лет вернул России «золото».
культура: Успехов у отечественного хоккея в последнее время действительно много. Но наверняка и без проблем не обходится?
Третьяк: Проблема номер один: нужно еще больше льда. Места на катках для всех желающих не хватает. Иногда читаешь очередной прогноз компетентных ученых о предстоящем глобальном похолодании и думаешь: хоть бы сбылось (смеется). Потому что улица нынче нас подводит. Мы с вами сидим тут декабрьским днем, разговариваем — а за окном солнце, пар от земли и плюс восемь на термометре. Даже в Париже холоднее. В Москве эпохи моей юности в начале зимы тридцатник ниже нуля прижимал. Вот и была хоккейная массовость. А где сейчас погонять шайбу пацанам, не попавшим на закрытый каток?
Проблема номер два: нужно больше ярких звезд. Меня немного волнует работа в клубах КХЛ, ВХЛ и МХЛ. Среди 20-летних из года в год — масса очень одаренных ребят. Но потом, на этапе перехода во взрослый хоккей, они куда-то пропадают. В прежние времена постоянно появлялись сверхталантливые молодые люди — Мальцевы, Харламовы, Васильевы. А сейчас звезды такого калибра зажигаются куда реже. Русскому хоккею, нашей сборной нужна более щедрая подпитка. Чтобы Панарины и Кузнецовы влетали в главную команду страны не раз в пятилетку, а каждый год. В прошлом сезоне председатель совета директоров КХЛ Геннадий Тимченко пообещал мне, что в лиге наиграют одну готовую тройку для национальной команды. И сдержал обещание, спасибо ему. Но в этом сезоне, увы, такого гарантировать Геннадий Николаевич уже не может. Потому что проявившие себя парни уехали пытать счастья за океан, а на их место никто не заступил. Пока...
культура: Вы, будучи вратарем ЦСКА и сборной СССР, выиграли несметное количество титулов. Какое место среди многочисленных регалий занимает победа в заочной борьбе за право зажечь сочинский олимпийский огонь?
Третьяк: Тот факел зажигал не один я. А еще представители трех поколений хоккеистов легендарной «Красной машины», с которыми посчастливилось сражаться бок о бок. Ведь впервые появился в сборной СССР, когда в ней еще задавали тон Фирсов, Рагулин и Ко. Потом прошел огонь, воду и медные трубы с Михайловым, Петровым, Харламовым. Ну а в компании Крутова — Макарова бился против канадских суперзвезд 80-х — Гретцки и Лемье.
Поэтому поручение нести факел к чаше олимпийского стадиона Сочи — не только мой личный спортивный пик. Я же не «индивидуалист» — не лыжник, не конькобежец. Даже Ирина Роднина, вместе с которой мы зажигали огонь, каталась в паре. А у меня во время игровой карьеры было гораздо больше партнеров-соавторов многочисленных золотых успехов. И тот февральский день стал данью уважения всем громким победам советского хоккея.
культура: О тех славных временах нынче фильмы снимаются. Нравится «Легенда №17»?
Третьяк: Да. Раньше в России не было ни одного столь патриотического фильма о спорте.
культура: Актер, сыгравший молодого Третьяка, на Вас, несомненно, похож.
Третьяк: Спорить не стану. Вот только на экране он одно лишь слово перед матчем с Канадой сказал...
культура: Вы во времена Суперсерии-1972 говорили в раздевалке больше?
Третьяк: Ненамного (улыбается). Главное, что фильм очень патриотичный. Его вся страна посмотрела, причем с интересом. Пробрало всех — от матерых болельщиков до девчонок-школьниц. Правильная вышла картина.
культура: И Олег Меньшиков был великолепен в роли вашего хоккейного отца — Анатолия Тарасова.
Тарасов: Согласен. Правда, по комплекции Анатолия Владимировича больше напоминает Валентин Смирнитский, сыгравший Портоса в «Трех мушкетерах».
культура: Или покойный Алексей Смирнов, механик Макарыч из легендарного фильма «В бой идут одни «старики». У него вообще портретное сходство с Тарасовым.
Третьяк: Вот-вот. Но характер, психологию нашего легендарного тренера Меньшиков передал блестяще. Я ему об этом сказал после премьерного показа.
культура: В фильме, кстати, прямая аналогия с нынешней обстановкой. У России и Запада вновь не самые лучшие отношения.
Третьяк: Если раньше произносил тосты за дружбу, любовь, здоровье, то теперь поднимаю за столом бокал за мир. Не думал, что в 63 года придется опять говорить о глобальной угрозе. Знаком с массой иностранцев — из Америки, Чехии, Финляндии. Поверьте, никому война не нужна, никто ее не хочет! В высших политических эшелонах напряженность. Но народы-то хотят жить мирно. Все, что творится сейчас, неправильно.
культура: А кто, на Ваш взгляд, творит неправду и несправедливость?
Третьяк: Не хочу никого публично обвинять, говорить категориями прав-виноват. Молю Бога, чтобы побыстрее все закончилось. Совсем без войн в истории не бывает — особенно локальных. Но сейчас мы стоим на рубеже, переступить который нельзя. Дальше шагать некуда. И я, безусловно, поддерживаю политику нашего президента. Владимир Владимирович защищает интересы страны, усиливает ее оборону. А что делать-то? Страна должна быть сильной, иначе ее сомнут. Вот хоккейный пример. Когда сборная СССР приехала в 1972-м играть Суперсерию, в Канаде нам чуть ли не в лицо смеялись. Но стоило показать свою мощь, победить на льду профессионалов, пришли кланяться. «Гуд морнинг», «хау ду ю ду», журналисты в оставшиеся дни ходили за нами, как приклеенные. Чтут только тех, кто с кулаками. Я всегда и всех так учу. Советский Союз уважали за то, что он был ядерной сверхдержавой. А со слабыми говорят сквозь зубы. Эти правила едины — для спорта, политики и жизни в целом.
культура: Хоккейные заботы не мешают уделять внимание другим сферам, например членству в патриаршем совете по культуре?
Третьяк: На заседаниях совета думаем о том, как воспитывать смену. С подрастающим поколением обязаны работать все. Семья, школа, государство, общество, духовенство. Нужно объединять усилия. Чтобы молодежь была физически развитой, грамотной, сориентированной на правильные жизненные ценности. Иначе мы ее потеряем. Я из поколения советских людей, тогда в сфере воспитания было очень много хорошего. Уважение к старшим, патриотизм, трудолюбие, любознательность, готовность помочь слабым. К сожалению, сегодня интернет забрал души наших детей. Компьютер учит всякой дряни. Убивай, насилуй — тебе еще с экрана покажут детальную инструкцию, как это делать. Необходимо создавать противовес. Только так можно выиграть борьбу за человека. Если мы ее проиграем — я не знаю, что будет через десять лет с нашей страной. Когда мое поколение уйдет на отдых, а к штурвалу встанут воспитанные в 90-х.
культура: Спортивная династия Третьяка возобновилась только в третьем поколении...
Третьяк: Моя жена всегда говорила: «Один хоккеист-профессионал в семье — уже слишком много». Поэтому сына Диму в хоккей не отпустила.
культура: А он хотел?
Третьяк: Сначала — конечно. Любой нормальный парень хочет походить на отца. «Хоть один мужик пусть дома будет, а не в разъездах», — сказала супруга. И настояла на своем. Зато внук Максим стал полноценным наследником. Не только хоккеистом, но еще и вратарем. Мечтаю увидеть его первым номером ЦСКА и национальной команды. Сейчас вот борется за место в составе сборной России. Пока молодежной.
культура: Если попадет в состав на чемпионат мира, какие напутствия дадите?
Третьяк: Скажу то же, что всегда. «Получай удовольствие. Без поражений в нашей жизни не бывает — но главное здесь дух и борьба. Бейся, воюй, преодолевай трудности, побеждай соперников. Мастерство, необходимое для таких успехов, у тебя есть». Максим действительно предан хоккею на сто процентов. Он с пяти лет повсюду со мной ездил. Кто из звездных вратарей мира Третьяка-младшего только не учил. И Белфор, и Набоков. «Ты видел лучших профессионалов мира. Ты можешь все. Вся будущая карьера в твоих руках — иди вперед, борись, разбирайся в себе, если что-то сделал плохо». Так звучат напутствия деда — самого строгого тренера в хоккейной карьере Максима Третьяка.
культура: На предстоящем молодежном первенстве планеты он может почувствовать, что для спортсмена значит встречать Новый год вне дома.
Третьяк: Вообще-то со мной во времена игровой карьеры подобное происходило семнадцать зим подряд. До сих пор люблю этот праздник больше всех остальных — возможно, потому что раньше никак не получалось встретить его в кругу самых близких людей. Спорт отрывает от обычных человеческих радостей. Представьте, как обидно: сидишь с командой в какой-нибудь Японии, на 1 января запланирован совершенно неважный матч. Но все равно — в 11 вечера отбой. Весь мир гуляет, а ты сиди в кровати, как дурак. С другой стороны, это неизбежные в жизни спортсмена моменты. Я и молодых учу: терпите, хоккей требует жертв. Карьера длится 10–15 лет, потом нарадуетесь. Проникаются моей «проповедью», к сожалению, не все...
Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 15 декабря 2015 > № 1641423
Владислав Третьяк
«У Турции нет союзников среди соседей»
Эксперт «Газеты.Ru» считает, что Эрдоган рассчитывает на поддержку ЕС и НАТО
Ксения Фокина
Инцидент в Эгейском море, когда российский сторожевой корабль, дислоцированный недалеко от побережья Греции, был вынужден открыть предупредительную стрельбу по подошедшему вплотную турецкому рыболовецкому судну, исчерпан. Почему он не выглядит случайным на фоне резко ухудшившихся отношений между Москвой и Анкарой, «Газете.Ru» объяснил ведущий научный сотрудник Института востоковедения ИМЭМО РАН Станислав Иванов.
— На территории Турции традиционно действует множество организаций, выступающих с претензиями к России. Это и Республиканская партия, и Националистическая партия, те же «Серые волки», которые, по утверждениям СМИ, расстреляли летчика российского Су-24. Черкесская община насчитывает около 5 млн, крымско-татарская — больше 1 млн. Эрдоган разбудил низменные инстинкты антироссийских настроений, которые сейчас захлестнули Турцию, — говорит Станислав Иванов. — Конечно, после сбитого турками самолета и расстрела нашего летчика боевиками неонацистской группировки «Серые волки» любой демарш в адрес России будет восприниматься с утроенным значением.
Несмотря на последние миролюбивые заявления президента Турции Эрдогана, Анкара сознательно идет на ухудшение отношений, так как Москва препятствует главной внешнеполитической цели Турции — созданию суннитского государства в Сирии и Ираке.
Именно в этом ракурсе стоит рассматривать и недавнее вторжение турецкой армии на территорию Ирака.
— Некоторые СМИ трактовали вторжение Турции в Ирак как вход на территорию Курдистана. По-вашему, это правильная трактовка?
— Важно понимать, что провинция Ниневия, или, как она называется на местном наречии, Найнава, со столицей в городе Мосуле не входит в состав иракского Курдистана, — говорит Иванов. — Там проживают арабы-сунниты, езиды, христиане, ассирийцы. Ложной была и попытка оправдать вторжение якобы имевшим место приглашением со стороны губернатора Ниневии. Как известно, уже больше года две трети провинции находится под контролем боевиков ИГ (запрещенная в России организация), а ее губернатор сидит в изгнании в одной из гостиниц Стамбула». Напомним, летом 2014 года боевики беспрепятственно взорвали стены древнего Мосула и уничтожили там целый ряд объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сейчас же возникла ситуация, когда Мосул может быть оставлен боевиками и передан в руки шиитской милиции при поддержке бригад курдских ополченцев. Этого-то и не хочет допустить Эрдоган, так как в этом случае территория, богатая нефтяными месторождениями, окажется под влиянием Ирана. Таким образом, вторжением в Ниневию турки преследуют две цели: сохранить коридор для связи с ИГ и не допустить проникновения туда Ирана и шиитских формирований, считает эксперт. Армия Ирака перестала существовать, потерпев поражение летом 2014 года и оставив все свое вооружение ИГ. Но постепенно там начинают формироваться отряды милиции.
Есть и еще один аспект: Турция придерживается позиции, что Мосул — это часть бывшей Османской империи. А политика Эрдогана заключается в принципе применения мягкой силы в отношении бывших провинций Османской империи с целью постепенного возвращения их под протекторат Турции.
Фактически мы имеем дело с конфликтом интересов России и Турции в Сирии. Россия поддержала Асада, а Турция с 2013 года преследует задачу его свержения и строительства нового режима, в котором суннитскому населению и исламистам будет отдано ведущее место в политической жизни страны.
Россия нарушила эти планы оказанием помощи правительству Сирии и сорвав план сирийского блицкрига. Провалился и проект Эрдогана по созданию контролируемой буферной зоны на границе с Сирией. Теперь он пытается компенсировать эти неудачи на иракском направлении. Вторжением же в Ирак Анкара решает сразу две стратегические задачи: открывает новый коридор для боевиков ИГ и питает националистическое лобби внутри страны.
— Каким образом это может отразиться на действиях международной коалиции в Сирии?
— Вторжение Турции в Ирак поставило точку на иллюзиях по поводу создания международной коалиции по борьбе с ИГ. Есть 65 государств, представленных на месте Иорданией, Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, которые ставят главной целью не покончить с ИГ, а повернуть его на борьбу с Башаром Асадом и решить свои региональные интересы, воспрепятствовать продвижению Ирана и шиитского фундаментализма в регионе. Даже вступив в коалицию, они все равно продолжают по каналам спецслужб и через свои правительственные ваххабитские фонды оказывать содействие и ИГ, и десятку других исламистских группировок, действующих в регионе.
— Тогда получается, что Турция и еще несколько стран ведут в регионе двойную игру?
— Об этой двойной игре прекрасно знают и в Брюсселе (там находится штаб-квартира НАТО. — «Газета.Ru»), и в Вашингтоне. Есть у Турции и запасной вариант — раздел Сирии и Ирака, искусственно созданных на осколках Османской империи. Пока на этих территориях де-факто существует средневековый халифат со своими шариатскими законами, губернаторами, школами, больницами. Дикое государство с отрезанием голов, расстрелами и демонстрациями довольно современного американского оружия: ИГ устраивает военные парады с гаубицами, танками и даже баллистической ракетой. Ни Багдад, ни Дамаск ничего не могут с этим сделать.
— Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Анкара заинтересована в борьбе с ИГ. «Если мы не уничтожим ИГ, боевики уничтожат нас», — сказал он. Насколько, по вашему мнению, слова и действия Турции совпадают?
— Фактически Турция является «конспиративной квартирой» для боевиков ИГ.
Год назад исламисты захватили группу турецких дипломатов и бизнесменов, и, в отличие от западных заложников, которым отрезали головы, этих людей очень быстро освободили. Это подтверждает тот факт, что у Турции есть контакт с ИГ и по линии спецслужб, и по линии религиозных исламистов.
Неслучайно Турция является таким транзитным коридором, через который из Европы и СНГ в Сирию и Ирак попадают тысячи новых джихадистов. А оттуда — обратно в Европу. Турция превратилась в «конспиративную квартиру» вербовки и обслуживания ИГ. Фактически она стала тылом ИГ.
— Сбив российский Су-24 и, таким образом, пойдя на открытый конфликт с Россией, на что рассчитывал Эрдоган?
— Эрдоган понимает, что за это он получит компенсацию в виде сближения с США и ЕС. Евросоюз уже обещал ему €3 млрд за перекрытие потока мигрантов в Европу, США поставят дополнительное вооружение и усилят сотрудничество в рамках НАТО. На этом фоне предпринимаются даже попытки восстановления отношений с Израилем (речь идет об альтернативных российским поставках газа. — «Газета.Ru»).
Россия пыталась инициировать по просьбе Багдада резолюцию в Совете Безопасности ООН в связи с вторжением в Ирак. Но, как и ожидалось, поддержки она не получила. Анкара почувствовала, что ее антироссийская политика находит все большую поддержку на Западе, и будет продолжать спекулировать на осложнившихся отношениях между Россией и Западом.
— Насчет поставок газа. По мнению ряда экспертов, Турция сможет найти альтернативные российским варианты. И это лишь вопрос времени и инвестиций. И скорее всего, они найдутся на любой проект, альтернативный российскому. Вы тоже так думаете?
— Россия задействовала многие рычаги воздействия на Турцию — прежде всего, экономические. Остается и вера в то, что население обеих стран не заинтересовано в осложнении отношений. Впрочем, недружественные шаги Турция совершала и раньше. Например, полгода назад в Стамбуле прошла международная конференция крымских татар, на которой выступил Эрдоган. Там он сделал ряд воинственных заявлений в адрес России. Черкесская община в Турции активно проповедует создание Черкесии на территории Северного Кавказа. Во время чеченских войн Турция активно поддерживала боевиков, предоставляя им всяческую помощь и поддержку. Однако новый виток конфронтации никому не нужен. До последнего времени в условиях украинской блокады Крыма торговля с Турцией оставалась единственным способом поддержания жизни крымчан. От Севастополя и Феодосии, Керчи и Евпатории курсировали паромы, которые обеспечивали жителей Крыма продуктами и строительными материалами. Однако после инцидента с самолетом и введения антитурецких санкций положение крымчан значительно ухудшилось.
Агрессивные выпады со стороны турецкого правительства случались и ранее, и не только в отношении России и Ирака.
Так было и в отношении Израиля, и в отношении, например, Армении, когда была сорвана попытка восстановить отношения с этой страной.
Испортив отношения с Россией и Ираком, Эрдоган замкнул кольцо политической изоляции от соседей. Сейчас у Турции нет ни одного союзника из числа сопредельных государств.
Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 декабря 2015 > № 1612804
Вятский фанерный комбинат ввёл в эксплуатацию новую линию переработки шпона
На Вятском фанерном комбинате (г. Киров, дивизион "Фанера и плиты" Segezha Group, входит в АФК "Система") установлена новая линия ребросклеивания шпона - производства компании HASHIMOTO DENKI Co. Ltd. (Япония).
Новая линия позволяет предприятию снизить удельный расход древесного сырья. Теперь в производство фанеры направляется больший процент кускового шпона за счёт применения современных технологий его ребросклеивания в полноформатный лист.
По оценке специалистов комбината, улучшение технологического процесса обеспечивает рост производительности выпуска фанеры на 1500 куб. м в год, при этом увеличивается выпуск высших сортов продукта.
Новая линия ребросклеивания приобретена в рамках модернизации Вятского фанерного комбината в соответствии с принятой стратегией развития предприятия.
Вятский фанерный комбинат - крупнейшее лесоперерабатывающее предприятие Кировской области. Производство фанеры было запущено в 2008 году в рамках приоритетного инвестиционного проекта в лесопромышленном комплексе Кировской области, направленного на освоение глубокой переработки древесины. Современное оборудование ведущих европейских производителей: "Raute", "Valon Kone" (Финляндия), "Steinemann" (Швейцария), высокая квалификация персонала позволяют комбинату выпускать конкурентоспособную продукцию на экспорт.
Segezha Group - вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 года объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК "Система".
Доля Segezha Group на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском - около 50%. Холдинг занимает 2 место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, 3 место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения - 12%, по клееной балке и деревянным конструкциям - 9%, большеформатной берёзовой фанере - 7%.
Stora Enso (г. Хельсинки, Финляндия) инвестирует 16 млн евро в организацию производства древесных топливных гранул на лесопильном предприятии Ala Sawmill в Швеции, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Инвестиционный проект является частью стратегического плана компании по организации интегрированного производства и выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Сырьем для биотоплива будут служить отходы лесопильного комбината. Выпуск пеллет планируется начать во 2 кв. 2017 г.
Кроме того, представители компании заявили, что Stora Enso инвестирует 10 млн евро в модернизацию котла на лесопильном комбинате Honkalahti sawmill в финском Йоутсено.
Финский предприниматель развивает производство и переработку ягод на севере России
Осмо Колу работает на Кольском полуострове, где предприятие бизнесмена занимается сбором дикорастущих ягод. По мнению г-на Колу, данное направление, совместно с переработкой, является очень перспективным в условиях общероссийской стратегии импортозамещения.
Предприниматель считает российские плоды-дикоросы более полезными, чем южные аналоги, так как растут ягоды в более суровых условиях низких температур и нехватки солнечного света. Работники предприятия вручную перебирают принимаемую у населения морошку, чернику, воронику, бруснику, клюкву и голубику, затем сортируют ягоду и замораживают.
По мнению Осмо Колу, та же российская морошка в дальнейшем будет пользоваться большой популярностью в европейских государствах. Сейчас основная доля экспорта компании направлена в Скандинавию, но есть устойчивый спрос и внутри России, где выше цены.
В дальнейшем финский бизнесмен намерен открыть на том же Кольском полуострове цех глубокой переработки дикоросов в морсы и варенья под брендом «Сделано в Арктике».
Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства
Хюсейн Багджи - профессор, декан Факультета международных отношений, Ближневосточный технический университет, Анкара, Турция
Резюме В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции, отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики.
Статья была подготовлена до инцидента c СУ-24, что обострило двусторонние отношения России и Турции. Тем не менее, публикация статьи – это намерение автора внести свой вклад в восстановление конструктивного диалога между двумя странами.
В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции (ПСР), отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики. До назначения министром иностранных дел он был советником премьер-министра Эрдогана, после чего, в 2009 году получил пост в МИДе [1]. Давутоглу – академический ученый, успевший поработать как в турецких, так и в зарубежных университетах. В книге «Strategic Depth» он обобщает внешнеполитические планы новой Турции. Многие эксперты утверждают, что Ахмет Давутоглу и его политические парадигмы – это свежий ветер перемен в турецкой внешнеполитической стратегии.
С другой стороны, на протяжении многих лет турецкую внешнюю политику критикуют за ее непостоянство и нереалистичность целей. «Критика Турции за смещение оси с Запада на Восток используется для оказания давления на страну (Багджи и Эрдоган, 2010 г.). А с началом «арабской весны» и особенно сирийского кризиса внешняя политика Турции подвергалась критике из-за смещения парадигмы. И в этой статье мы попытаемся проанализировать «стратегическую глубину» и уникальные особенности гражданской войны в Сирии, а также турецкую внешнюю политику до и после «арабской весны». Мы также поговорим о новых действующих лицах в этом регионе, о российском вмешательстве и его последствиях.
От теории – к практике «стратегической силы»
Во вступительной части своей книги Давутоглу пишет о необходимости пересмотра основных параметров турецкой внешней политики. С его точки зрения, Турция должна использовать инструменты для обретения реальной силы в динамичной и изменчивой системе международных отношений. Во-первых, стране предстоит переосмыслить спектр своих возможностей. Другими словами, чтобы Турция совершила переход от хаоса к космосу, ей нужно оставаться динамичной страной и сделать ставку на перемены. Во-вторых, Турции следует проводить не только динамичную, но и многовекторную внешнюю политику. Только она может обеспечить трансформацию устоявшихся идей и намеченных целей в динамичное развитие.
Далее Ахмет Давутоглу высказывает мысль о том, что Турция уникальна уже в силу своей истории и географического положения, и ей следует опираться как на историческую, так и на географическую составляющую. «Анализировать международные отношения без учета этого исторического фактора – все равно, что игнорировать воспоминания человека в процессе психоанализа» (Давутоглу 2001 г.).
Турция – не творец истории, но и не пассивный продукт существующей системы, пишет Давутоглу. Это уникальная страна, образовавшаяся на руинах Османской империи. Как наследница империи Турция оставалась страной одной религии с многонациональным населением. Поэтому в основе ее трансформации лежала не национальная история, а религиозное лидерство и имперские амбиции. Внутренние перемены привели страну к вестернизации внешней политики. Не только внутриполитическая динамика, но и внешние события мирового масштаба, такие как агрессивный настрой со стороны СССР и холодная война, заставили Турцию примкнуть к западному военному блоку. Давутоглу утверждает, что Турция была вынуждена покинуть те сферы влияния, которые она унаследовала от Османской империи. Далее он доказывает, что отказ от «исторической преемственности» стал причиной нестабильности во внутриполитической жизни (2001 г.). Между тем, хотя Турция пережила эту трансформацию, исторические активы Османской империи все еще имеют большой потенциал для страны.
Географический фактор – второй жизненно важный элемент новой внешней политики Турции в динамично развивающихся международных отношениях. По мнению Давутоглу, он необыкновенно важен, ибо геополитика – это география плюс политика. Термин «геополитика» начал хождение в Турции во время Второй мировой войны благодаря публикациям в ряде газет (Билгин 2007 г.). Вот почему при оценке потенциальной стратегической силы страны через призму геополитики нельзя ориентироваться на статичный выбор определенного стиля поведения на политической арене. Давутоглу рассматривает историческое наследие Турции совместно с ее географическими преимуществами. Страна находится на перекрестке торговых и географических путей. Благодаря всему этому она оказывается в центре многих геополитических процессов. Иными словами, геополитическая сила Турции опирается на ее национальное самоопределение и идентичность, то есть тюркские, османские корни и ислам (Билгидж и Билгин 2011 г.).
В свете вышесказанного, Давутоглу выделяет три главные «региональные сферы влияния»: 1) на суше – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ; 2) на море – это Черное море, Восточное Средиземноморье, Персидский Залив и Каспий; 3) в континентальном масштабе – это Европа, Северная Африка, Южная Азия, Средняя и Восточная Азия (2001 г.). Что касается ближайших регионов на суше, то Турции нужно наращивать культурное, экономическое и политическое влияние на Балканах, на Ближнем Востоке и на Кавказе за счет усиления взаимозависимости и взаимосвязанности этих регионов. Для этого необходимо усиливать региональное сотрудничество и культурную интеграцию. Давутоглу высказывает предположение, что влияние Турции на соседние регионы – гарантия проведения эффективной политики в морском и континентальном направлениях.
В контексте теоретических и практических соображений, связанных со стратегической силой, Давутоглу приходит к заключению, что Турция с ее уникальной историей и географическим положением должна проводить комплексную и всеобъемлющую внешнюю политику (Багджи и Синкая, 2006 г.). Он также утверждает, что новая внешняя политика Турции должна соответствовать требованиям времени и места, поэтому призывает максимально диверсифицировать внешнюю политику (2001 г.). Другими словами, Турции следует проводить комплексный и эффективный курс ради преобразования хаоса в космос.
Первым и самым сложным испытанием для Давутоглу стал сирийский кризис, как часть «арабской весны».
Сирийский кризис – хаотичный эпизод «арабской весны»
«Арабская весна» началась после того, как Мухаммед Баузази сжег себя публично на площади в Тунисе. Сначала думали, что это обычный бунт, но, увы, это было не так. Самосожжение стало своего рода спусковым крючком, вызвавшим бурную реакцию во всем арабском мире (Аджикалин и Бёлючек, 2014 г.). «Арабская весна» породила спрос на демократию, защиту прав человека и экономическую справедливость. Подобно другим странам, где начались подобные движения, во главе Сирии стояло правящее семейство. Со времен Хафеза Асада народ Сирии жил под жестким режимом власти. Хотя между Сирией и другими странами «арабской весны» есть много общего, события в этой стране удивили многих. Восстание сирийского народа можно считать неожиданным по трем причинам.
Во-первых, никто не ожидал, что именно Башар Аль-Асад станет преемником своего отца на президентском посту; но когда его старший брат погиб в автокатастрофе, Башар занял этот пост. По идее новая эпоха Башара Аль-Асада не должна была привести к «арабской весне»: в своей стране он был известен как реформатор (Галвин, 2013 г.). Во-вторых, в начале «арабской весны» в Тунисе даже Башар Аль-Асад не ожидал, что волна восстаний докатится до его страны: молодежь, начавшая мятежи, поначалу не пользовалась широкой поддержкой (Гелвин, 2013 г.). В-третьих, после резни в Хаме, которая стала реакцией режима на волнения 1982 года, вообще никто не ожидал начала повстанческого движения. Поэтому непредсказуемость – неотъемлемая часть хаотичной природы сирийского кризиса. Анализ этих событий через призму теории хаоса также подтверждает классификацию стран Ближнего Востока по принципу стратегической силы, если хотите – стратегической глубины, предложенного Давутоглу. Из этой теории вытекает, что Турции должна быть отведена центральная роль страны, способной трансформировать хаос в космос.
Что касается Сирии, то в глаза бросаются два важных обстоятельства. В сирийском обществе действуют разнородные и независимые силы. В ней участвуют многочисленные группы по интересам, которые отличаются по религиозной, этнической и политической принадлежности. С религиозной точки зрения Сирия – разнородная страна. Семейство Асадов и сирийская элита, составляющая 11% населения, относится к алавитам, 75% сирийцев – сунниты, в стране также проживают христианские меньшинства. В этническом плане Сирия – родная страна для курдов, турок, этнических армян, арабов и черкесов. Так что этнический и религиозный состав в немалой степени осложняет общую картину событий (Фишер 2013 г.). Это разнообразие этнических меньшинств обернулось настоящим кошмаром, потому что в сирийский конфликт оказались втянуты не только местные силы, но и другие – региональные и зарубежные – группы по интересам. Эта религиозная и этническая разнородность способствовала появлению политических групп.
На северо-востоке Сирии де факто существует Курдская автономия, которая усилилась после того, как сирийская армия оставила эту область. Свободная Сирийская Армия – это силовая группа, образовавшаяся после уличных протестов. В нее впоследствии влились бывшие военнослужащие Сирийской армии. Некоторые ее фракции действуют сами по себе, самостоятельно. Интересно, что большинство солдат ССА составляют сунниты Сирии. Джабхат аль-Нусра – эта радикальная исламистская группировка, поклявшаяся на верность Аль-Каиде и составленная из воинствующих мусульман со всего мира. Она также получала деньги и оружие от своих сторонников и стала наиболее эффективным боевым ядром мятежников. Цель этих боевиков – вводить шариат на оккупированных территориях.
В Сирии также действуют различные оппозиционные политические организации, такие как Сирийский национальный совет и Национальный координационный совет. Сирийский национальный совет базируется в Стамбуле – он возник как главная политическая оппозиция режиму Асада и стремится к международному признанию в качестве законного представителя мятежников, несмотря на расколы в его сирийских фракциях. Национальный координационный совет (НКС), в свою очередь, представляет собой оппозицию Сирийскому национальному совету (СНС). Между СНС и НКС существуют принципиальные отличия. Члены Национального координационного совета привержены трем принципам: «нет» иностранному военному вмешательству, «нет» религиозному подстрекательству и «нет» насилию и милитаризации революции (Карнеги, 2012 г.). Разнообразие оппозиционных группировок вносит большой хаос в сирийскую гражданскую войну. Эти группы сегодня преследуют разные интересы, хотя когда-то у них было много общего, несмотря на их независимость.
Во-вторых, подобно тому, как самосожжение Мухаммеда Баузази никто не воспринял как сигнал для «арабской весны», демонстрация в Дамаске поначалу также не наделала шума. Однако через несколько дней группу подростков в возрасте от 10 до 15 лет арестовали за то, что они написали на стене лозунг египетской революции «Покончить с низамом» (то есть, с государственным правопорядком). Семьи попытались освободить своих детей и вывели людей на улицы. Во время уличных протестов был открыт огонь, что привело к жертвам среди демонстрантов. На похороны, состоявшиеся на следующий день, пришло 20 000 человек, которые продолжили протестовать. Трудно сказать, ожидало правительство подобного развития событий или нет. На следующий день протесты начались в городе Банья и вскоре распространились почти на все сирийские города. Вряд ли кто-то предполагал, что дети в маленьком городке Дераа станут поводом для большой гражданской войны. Таким образом, многослойная социально-политическая структура сирийского общества – главная причина того, что поначалу небольшие протесты привели со временем к полному хаосу. В такой разнородной и сложной социальной среде одной искры в Дераа было достаточно, чтобы огонь войны запылал по всей стране. Важность Сирии для Турции неоспорима – вот почему турецкая внешняя политика стала фактором влияния во время сирийского кризиса.
Следующая часть нашего исследования будет посвящена турецкой внешней политике в Сирии со времени прихода к власти правительства ПСР до сегодняшнего дня.
Внешняя политика Турции во время «арабской весны»
Внешнюю политику Турции и хвалят, и критикуют, но нам важно понять, какие изменения она претерпела после того, как Давутоглу стал министром иностранных дел и до «арабской весны». Как он написал в своей книге, «Турция должна быть стержневым государством, имеющим мировое значение. Она не только станет мостом для Европы и Северной Америки на Ближний Восток, но и цивилизационным проводником для всего мира на мусульманский Восток» (Вальдман, 2011 г.).
Турция начала проводить более активную политику в регионе. Она стала популярной среди арабских стран на региональном и международном уровне. Анкара подписала многочисленные политические и культурные соглашения со своими арабскими соседями, усилила роль в Организации исламских государств и присоединилась к Лиге арабских государств в качестве наблюдателя (Эннис и Момани, 2013 г.). Активную позицию Турции можно считать следствием политики, проводимой Давутоглу и основанной на его программных заявлениях.
Особенно благоприятные отношения у Турции складывались с Сирией, самым давним ее соседом. Страны подписали соглашения о сотрудничестве почти во всех областях. В июне 2002 года заключен договор о сотрудничестве в сфере военного образования; подписан двусторонний Договор о свободной торговле. Турция и Сирия договорились о строительстве плотины на реке Аси – долгое время эту проблему не удавалось решить. «Следует упомянуть о соглашениях в области развития банковских услуг, туризма, шоссейных дорог, энергетики, транспорта, таможенной торговли и строительной индустрии» (Эзер, 2007 г.). Во время последней встречи в 2011 году в городе Алеппо на севере Сирии лидеры двух стран объявили о совместном строительстве «плотины дружбы» на границе между Сирией и Турцией (Айман, 2013 г.). Кроме того, они решили создать общий совет министров двух стран.
Когда в Тунисе началась «арабская весна», которая затем перекинулась на другие страны региона, турецкое правительство теоретически поддержало группы, сражавшиеся с диктаторскими режимами, но практически проводило разную политику в отношении разных режимов – в зависимости от собственных интересов в той или иной арабской стране (Эннис и Момани, 2013 г.). По мнению западных аналитиков, благодаря успехам Турции на экономическом и политическом фронте в последнее десятилетие она стала образцом для арабских стран. Можно сказать, что в начале «арабской весны» Турция в еще большей степени укрепила этот статус. «Турция стала играть ключевую роль в регионе» (Пол и Сейрек, 2011 г.). Правительство ПСР и его современная модель ислама стали более привлекательными для тех стран, которые требовали больше свободы и уважения прав человека. Но когда тунисский протест перекинулся на Сирию, имеющую самую большую протяженность границ с Турцией, ситуация резко изменилась. «Сирия стала настоящей головной болью для Турции, учитывая существенные инвестиции правительства ПСР в построение добрососедских отношений с Башаром Аль-Асадом на протяжении прошлого десятилетия» (Далакаура, 2012 г.).
Исторические и политические связи Турции с Сирией делают ситуацию совершенно уникальной и отличной от взаимоотношений Анкары с другими странами «арабской весны». По мнению профессора Багджи, у Турции есть три главных интереса в Сирии. Первый: не допустить образования курдского правительства в Северной Сирии. Второй: сдержать группы радикальных исламистов. Третий: содействовать образованию нового правительства в Сирии, которое будет находиться под контролем Турции. http://aybekgazete.com/yazarlar/prof-dr-huseyin-bagci/suriyeye-mudahale-kararinda-akil-mi-vicdanmi-daha-agir-basiyor/61/). Иными словами, отношение Турции к сирийскому кризису, в основном, определяется этими тремя главенствующими национальными парадигмами. «Турецкое правительство хотело предотвратить сценарий, который бы привел к распаду сирийского государства, чреватое этническим и религиозным конфликтом между общинами. Этот конфликт мог бы перекинуться на территорию Турции» (Айман, 2013 г.). Именно по этой причине Анкара не теряет бдительности в отношении Дамаска. С самого начала кризиса по настоящее время турецкая внешняя политика в Сирии переживала взлеты и падения. Давутоглу задается вопросом в своей книге: сможет ли Турция преобразовать хаос в космос? Или же мятежи в Сирии станут порочным кругом для турецкой внешней политики? В следующей части нашего анализа мы разберем турецкую внешнюю политику в Сирии в хронологической последовательности: с начала протестов и практически до наших дней.
С марта 2011 до 2014 года
В марте 2011 года, когда в Сирии начались волнения, отношения между Турцией и Сирией достигли своего пика, и все понимали, что происходящее там будет иметь совершенно другие последствия для Турции, нежели те, что имеют место в других арабских странах. Опираясь на принцип стратегической глубины происходящего и новые вызовы мировой экономики, с 2005 года Эрдоган требовал от Асада политических и экономических реформ и предлагал урегулировать отношения с оппозиционными группировками. Эрдоган впервые употребил слово «реформа» в отношении Башара Асада в 2005 году (Давутоглу 2011; интервью – 12 сентября 2011 г.). Однако Сирия не спешила. После начала «арабской весны» Эрдоган еще раз попытался убедить его как можно быстрее начать реформы. В марте 2011 года антиправительственные выступления распространились на все области Сирии. В апреле Давутоглу прибыл в Сирию с официальным визитом и предложил три меры: отмену чрезвычайного положения, национальное самоопределение для курдского населения и недопущение военного подавления протестных выступлений. Турция даже подготовила для Асада текст официального обращения к нации по его просьбе.
На самом деле Давутоглу не испытывал особого оптимизма относительно обещаний Асада. Иными словами, его неспособность к проведению реформ не стала для Турции неожиданностью. Однако Эрдоган, как близкий друг Башара Асада, заявил, что все же обстоятельно поговорит с ним и посоветует провести социальные, экономические и политические преобразования, а также предложит помощь Турции в их осуществлении. «Эрдоган надеялся, что его дружеские отношения с Асадом позволяют надеяться на перемены в регионе» (Ташпинар, 2012 г.). К сожалению, Башар Асад не откликнулся на предложения Эрдогана. «Анкара поняла, что сирийское правительство не желает решать накопившиеся проблемы путем реформ и продолжит применять силу против собственных граждан» (Арас, 2009 г.).
Переломным моментом стал ноябрь 2011 года, потому что именно тогда Эрдоган резко поменял риторику и недвусмысленно выступил против режима Асада. Он заявил в своем обращении: «Чтобы не проливать кровь, ради мира твоего народа, страны и региона, уступи место другим, наконец» (Рейтерс, 2011 г.). Не на словах, а на деле Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию и укреплять лагеря для беженцев в приграничных городах. Первая группа в составе 252 сирийских беженцев пересекла границу Турции 29 апреля 2011 года. Хотя Давутоглу заявил, что Турция по-прежнему поддерживает реформы в Сирии, в том же месяце оппозиция, состоящая из разных групп, таких как курды, Братья мусульмане и сирийская молодежь, собралась в Анталье (Давутоглу, TRT May?s, 2011 г.). В июне началось массовое дезертирство армейских офицеров, образовавших Свободную сирийскую армию. В августе 2011 года, во время своего последнего визита в Дамаск, после шестичасового совещания была согласована дорожная карта реформ из 14 пунктов, описывающая график их поведения и план действий для сирийского правительства. Однако новости из Сирии и события в Хаме полностью разочаровали Турцию. Оптимизм Анкары окончательно иссяк после того, как правительство Асада вместо реформ во благо сирийского населения стало наращивать насилие.
После 13 августа пути Турции и Сирии окончательно разошлись. Это был поворотный момент: Анкара начала искать поддержку ООН, НАТО и, конечно же, Соединенных Штатов. На встрече СБ ООН в октябре 2011 года не удалось принять обязывающих решений из-за вето России и Китая. В феврале 2012 года, после событий в Хаме погибли почти 500 человек. На следующий день СБ ООН собрался во второй раз, и снова те же два вето не позволили достичь консенсуса. Однако Совет Безопасности объявил, что согласится с решениями по Сирии, которые примет Лига арабских государств. Именно в этот период Турция изменила свою внешнюю политику в отношении сирийского кризиса.
Политику Турции в отношении Сирии с марта 2011 года по май 2012 года можно разделить на три периода:
давление на правительство Башара Асада с целью убедить его провести конституционную реформу;
попытки объединить раскольнические группы под одной крышей и ввести международные санкции;
возврат к усилиям, направленным на достижение решения на базе ООН (План Аннана) (Эртогрул, 2012 г.).
С июня 2012 года отношения между Анкарой и Дамаском ухудшились. В следующем месяце турецкий истребитель был сбит сирийскими вооруженными силами. Как и ожидалось, Турция запросила консультации по статье 4 Вашингтонского договора о создании НАТО. Для нее было важно вывести сирийский кризис на международный уровень: сирийская проблема стала напрямую связана с безопасностью и суверенными правами Турции, которая является членом НАТО. С июня 2012 года по май 2013-го, когда произошла атака на Рейханли, призыв к интервенции США или НАТО стало приоритетным пунктом в турецкой повестке дня. Турецкие официальные лица заявили, что ответственность за взрывы в Рейханли несут сирийские спецслужбы. Даже Давутоглу сказал, что бездействие мирового сообщества, ничего не предпринимающего в отношении сирийского кризиса, стало причиной «варварского теракта», унесшего десятки жизней у самой границы с Турцией. Затем Турция начала манипуляции вокруг проблемы сирийского химического оружия, что стало красной чертой для администрации Обамы. Давутоглу сказал: «Мы призываем мировое сообщество вмешаться как можно скорее». Однако Женевские встречи не принесли никаких конкретных результатов ни для одной из сторон. «Хотя для оппозиционных групп было важно обсудить положение дел с режимом Асада, никто в действительности не ожидал от нее больших результатов». (Багджи, http://tr.sputniknews.com/turkish.ruvr.ru/2014_01_24/Suriye-krizinden-yeni-bir-Versailles-doguyor/)
Новые действующие лица: ДАИШ и ОНС/ПДС
Причина, по которой Турция старалась действовать активнее, состояла в ее обеспокоенности по поводу собственной безопасности и экономических связей с Сирией. В Сирии Турция столкнулась с новыми действующими лицами: ИГИЛ, ОНС/ПДС и, что еще важнее, с Россией. В Сирии появились новые игроки в качестве оппозиции действующему режиму. ИГИЛ и ОНС/ПДС стали главными игроками с точки зрения участия в местных конфликтах, идейных и этнических различий. Исламское государство (ИГИЛ или ДАИШ, как его называют в арабском мире) было создано в Ираке в 2003 году. Эта террористическая группа нацелена на создание мирового халифата без географических границ. После начала гражданской войны в Сирии ИГИЛ расширила свою территорию, и сегодня эта террористическая организация считает своей столицей сирийский город Ракка (Лауб и Мастерс, 2015 г.). Ранее ИГИЛ была ячейкой Аль-Каиды, но затем объявила о своей независимости. Также, по сравнению с другими джихадистскими группировками, ИГИЛ имеет некоторые новые и принципиальные отличия. В ДАИШ активно воюют иностранные наемники джихадисты со всего мира. Они эффективно используют социальные средства массовой информации, получают прибыль от торговли нефтью в размере почти 500 миллиардов долларов в год и имеют обученные вооруженные силы. «ИГИЛ может похвастаться 30 000 бойцами, контролирует большие территории в Сирии и Ираке, обладает существенными военными возможностями, имеет свои линии связи и командную инфраструктуру, сама себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. На самом деле ИГИЛ представляет собой псевдогосударство под руководством традиционной армии» (Кронин, 2015 г.).
Хотя Партия демократического союза (ПДС) была создана в 2003 году как политическая организация, а Отряды народной самообороны (или ОНС) существуют с 2004 года как военное крыло ПДС, она приступила к активным действиям в зонах конфликта с 2011 года. В июне 2012 года ОНС начали строить контрольно-пропускные пункты в северной Сирии, а затем крупные города Айн-эль-Араб (Кобани), Африн, Амуда и аль-Маликия один за другим были взяты под контроль курдами.
Другими словами, власти Асада противостоят разные партии и группировки по этническому и религиозному составу, и они еще к тому же сражаются друг с другом. Их появление полностью изменило судьбу страны. Международная коалиция против ИГИЛ была создана в 2014 году, а Турция примкнула к ней в конце июля 2015 года. С другой стороны, ОНС и ПДС как еще один реальный игрок на сирийском поле, еще больше запутывает ситуацию, потому что ОНС/ПДС считается ветвью Рабочей партии Курдистана (РПК), совершающей теракты в Турции на протяжении последних 20 лет. Они создали свою автономию в северной Сирии на базе Айн-эль-Араб (Кобани) и сражаются против ИГИЛ. Вне всякого сомнения, страны западной коалиции во главе с США, созданной для нанесения авиаударов по ДАИШ, напрямую поддерживают ОНС/ПДС, тогда как Турция официально объявила ОНС/ПДС террористической организацией. Президент Эрдоган в своей речи 24 сентября 2015 года недвусмысленно сказал: «Заявление США разочаровало меня, поскольку мы считаем ОНС/ПДС террористической организацией» ((Liderlerden namaz ç?k??? bayram mesajlar?, 2015 г.). Кроме того, президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу официально заявляют о том, что Турция никогда не признает и не потерпит государства курдов в непосредственной близости от своих границ.
Россия в Сирии: конец игры или только начало?
Мы считаем, что было бы большой ошибкой отказываться от сотрудничества с сирийским правительством и вооруженными силами Сирии, которые доблестно сражаются с терроризмом лицом к лицу (Владимир Путин, Генеральная Ассамблея ООН, 2015 г.).
Президент Российской Федерации Владимир Путин ясно заявил о своей поддержке Асада в борьбе с сирийской оппозицией – за день до начала российской военной операции в Сирии. Многие новостные агентства мира, освещавшие работу Генеральной Ассамблеи ООН, напечатали фотографии президента Обамы и президента Путина, когда они произносили тосты во время торжественного ужина. Конечно, ни для кого не стало открытием, что Путин оказывает политическую и военную поддержку режиму Асада, но, похоже, что Путин ждал наиболее благоприятного момента. Хотя международная коалиция против ИГИЛ была создана почти год тому назад, она не смогла помешать наступлению Исламского государства. Как уже упоминалось выше, в силу постджихадистских особенностей ДАИШ, нельзя рассчитывать на легкую и окончательную победу над этой организацией. Как сказал президент Обама в своей речи на авиабазе «Эндрюс», «коалиция стран, объединившихся в борьбе с боевиками, должна готовиться к долговременной военной кампании». Другими словами, выбранное Россией время для военной интервенции, должно было стать красноречивым сигналом на трех уровнях: мировом, региональном и местном – в контексте взаимоотношений с Турцией. Все эти три измерения взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Российское участие также заставляет задать простой вопрос: «Положит ли оно конец войне в Сирии, или будет только началом?»
Давайте сначала проанализируем российское вмешательство в контексте мировой политики. На самом деле мир не удивился тому, что Россия решила принять непосредственное участие в сирийской гражданской войне в конце сентября 2015 года, поскольку Россия развертывала там военную технику и вооружения довольно длительное время. Однако неожиданным моментом, скорее всего, станут последствия этих действий для мировой политики, а они, вне всякого сомнения, будут долгое время считаться противоречивыми. Мы можем говорить о двух главных последствиях: заполнение вакуума силы и власти на Ближнем Востоке и новые политические рычаги. Во-первых, вакуум власти в международных отношениях, по сути, означает отсутствие авторитетной силы и заполнение этого вакуума новыми действующими лицами, о которых мы ранее упоминали. До сегодняшнего дня вакуум власти заполняли ДАИШ, ОНС/ДПС и Национальная сирийская коалиция; однако это лишь усугубляло насилие и углубляло конфликт. После начала операции в Сирии Россия стала единственным игроком, заполнившим вакуум власти. Следует вспомнить о том, что Москва впервые применила военную силу за пределами России и стран ближнего зарубежья после распада СССР. Хотя международная коалиция под руководством США, как и Россия, проводят кампанию в Сирии во имя «борьбы с терроризмом», и Вашингтон молчаливо поддерживают действия Москвы, разница между ними заключается в выборе целей и будущего политического устройства для Сирии. Россия встала на защиту режима Асада против терроризма и предлагает переходный период с Асадом у власти, что противоречит подходу Запада, поддерживающего умеренную оппозицию и стремящегося отстранить Асада от власти. «Российский подход диаметрально противоположен западному» (Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход, 2015 год). После сравнительной неудачи международной коалиции и активному вовлечению России в сирийский кризис – США, похоже, уже не возражают против переходного периода с Асадом. Заполнив вакуум власти в Сирии, Россия доказала, что вернулась в большую, великодержавную политику на мировом уровне, подлив масла в огонь спекуляций о наступлении новой эпохи холодной войны.
A) Россия меняет правила игры не только в Сирии, но и в мировой политике
Россия не только возвращается в политику мировых держав, но и имеет возможность разыграть сирийскую карту в качестве политического рычага в таких жизненно важных вопросах, как Украина, санкции, кризис с беженцами и энергетика. Другими словами, вероятность эскалации военных действий и конфликт между западной коалицией и Россией представляет важный рычаг для Москвы. В случае с кризисом на Украине Запад прямо противостоит российскому экспансионизму. Среди введенных им санкций против России особое место занимает исключение Москвы из формата «большой восьмерки». Другими словами, война на Украине, которую Россия ведет, поддерживая мятежников в восточных регионах этой страны, дорого обходится Путину. Однако Россия стала одним из главных союзников Запада в борьбе с террористами в Сирии, так что Путину удалось поставить Запад в двусмысленное положение. Теперь аргументы Запада относительно Украины представляются лицемерными. «И на Украине, и на Ближнем Востоке Путин вынуждает Запад искать партнерства с Россией для ‘разрешения’ созданного им кризиса» (Кросс и Макки, 2015 г.). Это неприятная и болезненная ловушка для Запада и, особенно, для европейских стран, погрузившихся в экономический кризис и кризис с беженцами. До последнего времени Путин, кажется, преуспел в достижении своих целей. «Последний гамбит Кремля, ищущего стратегию выхода из украинского кризиса, представляется одновременным смелым и озадачивающим» (Мэтьюз, 2015 г.).
Участие России в сирийском конфликте также приведет к серьезным последствиям в кризисе с беженцами. Как уже упоминалось, страны ЕС столкнулись не только с кризисом адсорбции беженцев, но также с социальным кризисом. Более того, сама идентичность европейской цивилизации под угрозой. Когда споры об основополагающих ценностях ЕС достигли пика, удары России с воздуха спровоцировали новую волну беженцев из Сирии – сначала в Турции, а затем в ЕС. Согласно последним новостям из Алеппо, 100 000 человек направляются к турецкой границе. «Возникает реальная перспектива новой волны беженцев, стучащихся в двери ЕС, чтобы там укрыться от бомбежек» (Продолжающееся наступление на Алеппо порождает опасения новой волны беженцев – 19.10.2015). Когда президент Путин ясно скажет о том, что российские солдаты вскоре прибудут в Сирию, Европа может ожидать нового потока беженцев. Россия одним ударом убивает сразу несколько «зайцев»: она поддерживает своего союзника в Сирии, вставляет палки в колеса европейского проекта, и сбивает спесь с европейских лидеров, наносящих вред российской экономике санкциями.
Энергетика может быть самым важным аспектом присутствия России в Сирии. Что касается российской энергетической политики, здесь есть два важных вопроса. Нефть и газ – существенные элементы российской экономики, обеспечивающие почти 30% российского ВВП. В этой связи тенденция падения цен на нефть наносит ощутимый урон российской экономике в 2015 году, и, по словам президента-председателя правления ВТБ Андрея Костина, падение российского ВВП в конце года может достичь 3,8%.
Вне всякого сомнения, наряду с санкциями после начала украинского кризиса, низкие цены на нефть наносят ощутимый урон российской экономике. Повышение цен – единственная стратегия выхода из кризиса для правительства Путина. Российскую военную операцию, начавшуюся в последний день сентября, можно рассматривать, как попытку повысить эти цены. Можно сказать, что поначалу такая тактика принесла успех, поскольку в тот же день цены поднялись до 50 долларов за баррель, хотя затем снова опустилась до 46 долларов. Однако российской экономике для восстановления нужно, чтобы они держались хотя бы на отметке 60 долларов. «Да, от цен на нефть зависит положение России на мировой арене, но еще важнее долгосрочная стратегия, потому что, в конечном итоге, приток в Россию нефтедолларов должен повышать популярность ее режима» (Темерко, 2015).
Второе измерение энергетической карты – это соглашение, подписанное Союзнефтегазом с сирийским правительством в 2013 году на 25 лет и предполагающее освоение месторождений нефти. ЗАО «СоюзНефтеГаз» был вынужден приостановить геологоразведочные работы из-за опасений по поводу безопасности на участках под условным названием «Блок 12» и «Блок 26», расположенных в непосредственной близости от границы с Турцией и Ираком (Шурмина и Лырчикова, 2015 г.). Если санкции против Ирана будут сняты, появятся два возможных маршрута для транспортировки нефти на Запад – через Турцию или Ирак. Для России выгоднее закрепить маршрут Ирак-Сирия из-за обострения конкуренции с саудовцами за такие нефтяные рынки, как Польша и Китай. Как ожидается, Россия не собирается отказываться от осуществления своих прав на разработку месторождений с помощью СоюзНефтеГаза, поэтому стремится не только сражаться с ДАИШ, но и обезопасить свой маршрут поставки энергоносителей.
B) Россия: новый-старый игрок на Ближнем Востоке
Как уже упоминалось, российскую военную операцию в Сирии нельзя рассматривать лишь под одним углом, поэтому региональное измерение также играет определенную роль. Вне всякого сомнения, общемировое и региональное измерения в данном случае взаимозависимы. Влияние религии можно анализировать с этнической точки зрения и через призму борьбы суннитов с шиитами. Этническое разнообразие населения Сирии уникально на Ближнем Востоке. Возможно, по этой причине гражданская война в Сирии стала настолько кровавой, вызвав к существованию различные террористические группировки. Курдские организации ОНС/ПДС усилились во время гражданской войны в Сирии. «После начала гражданской войны курды в одностороннем порядке объявили о самоуправлении на севере Сирии в 2012 году, и с тех пор успешно защищали свою территорию от Исламского государства» (Время курдов, 2014 г.). Курды приветствовали российское участие в Сирии по причине наличия общего врага в лице ИГИЛ. Салих Муслим официально объявил о том, что поддерживает авиаудары России. Это довольно парадоксальное заявление, если учесть, что Москва поддерживает режим Асада, против которого сражаются курды. Курды также верят, что Россия никогда не позволит ИГИЛ или другим действующим лицам сирийского конфликта перейти в наступление. Пока еще рано говорить о будущих отношениях между курдами и Россией, потому что сейчас у них общий враг, но все может измениться, когда речь зайдет об энергетике, связанной с деятельностью СоюзНефтеГаза, и другом региональном игроке, таком как Турция. В то время как курды одобрили участие России в антитеррористической операции, сирийские туркмены обеспокоены в отношении своего будущего. Омер Церен, член консультационного совета Туркменской группы, базирующейся в Анкаре, заявил, что интервенция России стала «предлогом» для поддержки режима Асада (Россия спасла Асада от казни – Туркменская группа, 4 октября 2015 г.). Поэтому российские удары с воздуха не только не положат конец трениям между разными этническими группами, но и приведут к их эскалации.
На ход гражданской войны в Сирии влияет не только этническое разнообразие, но также и разные религиозные направления. Иран и страны Персидского Залива стали главными игроками в региональной политике после начала Сирийского кризиса. Главным конфликтом в сирийской гражданской войне является противостояние суннитской оппозиции алавитскому семейству Асадов (Уэри, 2014 г.). Помимо энергетических споров между Россией и странами Персидского залива, у них диаметрально противоположные взгляды на будущее обустройство Сирии. Страны Персидского залива также присоединились к борьбе с ИГИЛ и заняли недвусмысленную позицию по поводу непременного ухода Асада, тогда как шиитский Иран, Хезболла и Россия поддерживают Асада, и это ни для кого не секрет. Посланник Саудовской Аравии Абдалла Эль-Муаллими выразил «глубокую озабоченность по поводу военных операций, которые российские вооруженные силы провели недавно в Хомсе и Хаме, где нет войск ИГИЛ. Эти удары привели к жертвам среди гражданского населения. Мы требуем, чтобы эти операции были немедленно прекращены, и больше не возобновлялись» (Саудовская Аравия требует от России прекращения бомбежек Сирии, критикует Иран, 2015 г.). Таким образом, хотя де факто Россия, Иран, США и страны Персидского Залива вроде бы объединили свои усилия в борьбе с ИГИЛ, они находятся в непримиримом противоречии друг с другом, и это еще больше нагнетает напряжение между суннитами и шиитами. Кроме того, Россия также требует участия Ирана в мирных переговорах, потому что Россия и Иран находятся в одном лагере, и министр иностранных дел Сергей Лавров ясно заявил: «Договариваясь о таком формате переговоров по Сирии, мы поделились своим видением, что идея попытаться достичь мирного урегулирования без Ирана не имеет перспектив» (Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии, 2015 г.). После подписания соглашения о ядерной программе Ирана эта страна снова получила шанс обсуждать будущее региона с другими ключевыми игроками.
C) Турция и Россия: честолюбивые партнеры
Турция, несомненно, является ключевым игроком в региональной и мировой политике. Последний кризис с беженцами сделал ее более влиятельным игроком. С учетом общей атмосферы следует отдельно проанализировать российскую военную операцию в Сирии, как она воспринимается Анкарой. Чтобы понять ее последствия, требуется общая информация о взаимоотношениях между Турцией и Россией в период пребывания у власти партии ПСР. Москва и Анкара стали региональными партнерами в экономике и энергетике. В 2009 году был введен упрощенный порядок таможенного оформления, объем торговли между странами в 2013 году достиг 32 миллиардов долларов. Тогда же Турция и Россия договорились о введения безвизового режима. Кроме того, стороны согласились на реализацию совместных энергетических проектов и строительство атомной электростанции, а также о студенческом обмене. В 2010 году Турция и Россия создали Совет сотрудничества высшего уровня. И несмотря на расхождения в оценке событий на Украине и в Крыму, президенты Эрдоган и Путин тесно общались по многим вопросам (Сондерс, 2014 г.). Другими словами, в последние 12 лет связи Турции с Россией хотя и усложнялись, но и диверсифицировались. «Экономическая динамика (и в большей степени энергетическая) в отношениях между Москвой и Анкарой проливает немало света на политические отношения между двумя странами (Бурже, 2013 г.).
В силу интенсивных экономических и политических связей, взаимозависимость между двумя странами была сильна, что ограничивало возможность политического маневра. Как и другие партнеры по коалиции, Турция и Россия занимают разные позиции по поводу будущего обустройства Сирии.
Турция впервые предложила создать безопасную зону (свободную от ИГИЛ) после бомбежки города Суруч. Безопасная зона могла бы расположиться между приграничным городом Килиш и Алеппо и иметь размеры 80х40 км (Мур, 2015 г.). Эта идея была снова предложена в качестве жизнеспособного решения после терактов, совершенных Рабочей партии Курдистана в июле 2015 года, когда Турция примкнула к коалиции против ДАИШ. Премьер-министр Давутоглу изложил эту идею в письме к Евросоюзу. После начала российской интервенции план создания безопасной зоны временно утратил актуальность. В ближайшем будущем это нереалистично, потому что Россия не поддержит такую зону безопасности, поскольку она ясно заявила, что главная ее задача – борьба с ИГИЛ и другими террористическим группировками – прежде всего, посредством ударов с воздуха». Возникли опасения, что если будет создана такая бесполетная или безопасная зона, чего добивалась Турция, Россия сможет ее оспорить» (Аранго, 2015 г.). Другими словами, план создания безопасной зоны не ляжет на стол до тех пор, пока в ее целесообразности не удастся убедить Россию, и Турции придется снова заморозить свои планы.
Как уже ранее отмечалось, Турция поддерживает идею переходного периода без Асада, и за четыре года она от нее не отказалась. По этой причине турецкая внешняя политика подвергается такой жесткой критике. США, Франция и большая часть Западного блока были согласны с тем, что Асад не должен быть участником переходного периода. Тем не менее, Россия снова изменила параметры соглашения политическими средствами. Она настаивала на том, чтобы Асад был частью переходного периода и, как можно было ожидать, США смягчили свою позицию. Таким образом, позиция Турции не была принята во внимание, но, по крайней мере, Анкара благоразумно не стала на ней настаивать.
Наконец, Турции не все равно, что будет с курдами. Как мы уже говорили, курды оказались в одном лагере с русскими в том, что касается борьбы с терроризмом, но они проявляют видимое безразличие друг к другу. Другими словами, курды и русские де факто достигли соглашения в Сирии. На прошлой неделе была распространена неподтвержденная информация о возможном открытии представительства ПДС (курдской партии демократического союза) в Москве. Известно, что Анкара объявила ПДС террористической организацией. «Турция по отдельности вызвала послов США и России и посетовала на то, что их страны поддерживают вооруженные силы сирийских курдов» (Турция призывает Россию и США к ответу за поддержку курдов в Сирии, 15.10.2015). Вместе с тем, до недавнего времени Россия не поддерживала прямых контактов с курдами и не координировала с ними своих действий, хотя этого нельзя исключать в ближайшем будущем. Это будет серьезным препятствием для развития отношений между Турцией и Россией, как сказал президент Эрдоган во время своего визита в Брюссель. Турция будет потеряна для России, и премьер-министр Давутоглу достаточно ясно заявил о том, что если ОНС будут угрожать национальной безопасности, Анкара будет защищать себя без малейших колебаний. Однако мало кто ожидает прямой конфронтации между Турцией и ОНС и опосредованно – с Россией.
Совместные энергетические проекты между Россией и Турцией могут стать самой заметной проблемой после начала российской военной операции. Турецкий поток, имеющий длину 910 км, будет стоить примерно 12 млрд. долларов. Вне всякого сомнения, это важный проект для энергетических маршрутов во всем мире. Главные опасения после начала российского вмешательства в Сирии и реакции Турции – это полное замораживание проекта. Но будем надеяться, что разногласия по вопросам сирийского урегулирования не станут препятствием на пути реализации энергетических проектов.
Эпилог
«Арабскую весну» можно считать проверкой стратегии Давутоглу о создании государства, занимающего центральное положение в регионе. Арабская весна – это самое хаотичное и комплексное событие в новой внешней политике Турции. В начале протестов Турция выступила в поддержку демократии и прав человека и против авторитарных режимов. Однако Сирия – особый случай для турецкого внешнеполитического ведомства. У Турции имеется история длительных и непростых отношений с Сирией.
Внешняя политика в эпоху ПСР была направлена на примирение и углубление сотрудничества с Дамаском. Распространение протестов на Сирию встревожило Турцию. Хотя в начале конфликта Турция поддержала возможные реформы Асада, страна все дальше удалялась от этого курса, так что первоначальные протесты со временем вылились в гражданскую войну. Турция стала решительнее реагировать на злодеяния сирийского режима, начиная с марта 2011 года. Турция даже призывала ООН, НАТО и особенно США предпринять какие-то меры в Сирии. Однако соглашение между США и Россией об уничтожении химического оружия в Сирии разочаровало Турцию и оставило ее в одиночестве. Как уже ранее говорилось, Давутоглу вознамерился превратить Турцию в срединное государство и развивать сложную паутину взаимоотношений со всеми действующими лицами. Однако в период с марта 2011 года по май 2012 года Анкара старалась играть роль центрального посредника между режимом Асада и мировым сообществом, чтобы убедить Асада пойти на реформы. «Самым большим разочарованием для турецкого правительства стал отказ режима Асада вернуть страну на путь мирного развития и его жестокое подавление ненасильственных демонстраций и протестов (Цебечи и Устун, 2012 г.).
Четыре года в мировой политике – достаточно продолжительный период, особенно когда речь идет о гражданской войне на Ближнем Востоке. В течение этих лет каждый из участников процесса и, в частности, Турция сталкивались с многочисленными вызовами и возможностями. Хотя многие критиковали абсорбцию двух миллионов беженцев из Сирии, это стало для Турции козырем в отношениях с ЕС. Другими словами, Сирии пока не удалось найти какого-то равновесия, и ситуация там осложняется с каждым днем. Появляются новые действующие лица, что, безусловно, влияет на ход сирийской войны. Российская военная операция, начавшаяся 30-го сентября, полностью изменила политический расклад. Сирийская гражданская война теперь будет идти по совершенно другому сценарию. Произошло явное смещение в военно-политической и экономической сфере. Этот сдвиг проявляется в трех измерениях: общемировом, региональном и внутри Турции.
В глобальном масштабе военное вмешательство в Сирии можно считать возможностью заполнить вакуум власти на Ближнем Востоке, но она будет иметь последствия для Украины, санкций, кризиса с беженцами и энергетической политики. Не секрет, что после кризиса на Украине Россия оказалась в изоляции, вследствие экономических и политических санкций. Вот почему российская военная операция и поддержка Запада в каком-то смысле делает санкции Запада незаконными. Далее, Россия начала ее в тот момент, когда кризис с беженцами достиг своего апогея, а теперь можно ожидать еще одной волны беженцев из Алеппо, что может обернуться полной катастрофой для Европы. Энергетика – одна из главных отраслей российской экономики и, вследствие низких цен на нефть и введенных против России санкций, ее экономика сжимается и показывает отрицательную динамику. Единственный выход – повышение цен на нефть. Как известно всем, в том числе президенту Путину, любая военная эскалация в ближневосточном регионе сразу повышает цены на нефть. Это одно из ее возможных последствий. Соглашение между СоюзНефтеГазом и правительством Сирии о создании нового маршрута энергоносителей через Ирак – еще одна важная причина, по которой России необходимо присутствовать в Сирии. Если бы удалось обезопасить этот маршрут, он мог бы стать новой альтернативой странам Персидского залива для европейцев. Вот почему возможное влияние российского вмешательства в Сирии на энергетическую политику – немаловажный фактор.
Его региональные последствия также связаны с мировой политикой, способствуя дальнейшему раздуванию конфликта между шиитами и суннитами, а в будущем – и с курдами. Однако отношения между Россией и Турцией представляются гораздо более интересным измерением. Как уже отмечалось, в последние 13 лет эти страны интенсивно развивали и углубляли двусторонние отношения, включая проект атомной электростанции «Аккую», а также газопровод «Турецкий поток». Российская операция в Сирии окажет влияние на четыре важные области: план создания безопасной зоны, политику переходного периода, отношения с курдами и энергетику. Из-за позиции Москвы план создания зоны безопасности будет на какое-то время отложен. Турция также настаивала на переходном периоде без Асада, с чем Россия категорически не согласна. Через неделю после начала российской операции были организованы новые переговоры о мирном обустройстве Сирии между США, Россией, ЕС, Турцией и Ираном, с целью пересмотра концепции переходного периода. Турции также придется пересмотреть свой план по созданию зоны безопасности и свою внешнюю политику в целом, хотя Анкара не изменит своей позиции в отношении курдских отрядов народной самообороны, если они будут присутствовать в регионе, и сделает все возможное, чтобы не допустить сближения с ними России.
В заключение можно сказать, что военная операция России в Сирии полностью изменила все картину. Турецкая политика должна быть более многоплановой и гибкой, потому что новый политический ландшафт, связанный с гражданской войной в Сирии, все дальше уводит ее от космоса и ставит на грань полного хаоса. Но как ни парадоксально, тот факт, что Сирия неожиданно оказалась на пороге хаоса, может способствовать скорейшему поиску и нахождению мирного решения. Вне всякого сомнения, Турция остается важным игроком среди царящего хаоса в регионе, и всегда им будет.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/
Библиография
Aç?kal?n ?N, Bölücek C (2014) Understanding Arab Spring with chaos theory- uprising or revolution. In Santo Banerjee, ?efika ?ule Erçetin and Ali Tekin(eds.), Chaos Theory in Politics, Springer, Germany, 29–47
В связи с продолжающимся наступлением на Алеппо (2015 г., 19 октября) усиливаются опасения по поводу новой волны беженцев. Евроньюс. http://www.euronews.com/2015/10/19/as-aleppo-offensive-continues-fears-rise-over-a-new-exodus-of-refugees/
Aras B (2009) Davuto?lu Era in Turkish Foreign Policy (SETA Policy Brief ). Ankara, Türkiye, SETA- Foundation for Political, Economic and Social Research
Arango, T.(2015 October 6). Russia Military’s Actions in Syria Cause Rift With Turkey. The New York Times. http://www.nytimes.com/2015/10/07/world/middleeast/russia-turkey-tensions- rise-over-syria.html?_r=1
Avelino. F., Rotmans, J. (2009). Power in Transition An Interdisciplinary Framework to Study Power in Relation to Structural Change. European Journal of Social Theory, 12(4), 543-569
Ayman S G (2013) The Arab upheavals and the Turkish perception vis-à-vis the west. Arab Studies Quarterly 35(3): 305-323
Ba?c? H, Sinkaya B (2006) Büyük Ortado?u Projesi ve Türkiye: AK Partinin perspektifi (tr. Greater Middle East Project and Turkey: Perspective of the Justice and Development Party). Do?udan Bat?ya D?? Politika: AK Partili Y?llar, 97-114
Bilgin P, Bilgiç A (2011) Turkey’s new foreign policy toward Eurasia.Eurasian Geography and Economics 52(2): 173-195.
Bilgin P (2007) Only strong states can survive in Turkey’s geography: The uses of geopolitical truths in Turkey. Political Geography 26(7): 740-756.
Cronin.A.K.(20.10.2015). ISIS is not a Terrorist Group. Retrieved October 30, 2015 from https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2015-02-16/isis-not-terrorist-group
Dalacoura K (2012) The 2011 uprisings in the Arab Middle East: political change and geopolitical implications. International Affairs 88(1): 63-79.
Davuto?lu A (2001) Stratejik derinlik. Küre Yay?nlar?, ?stanbul
Ennis CA, Momani B (2013) Shaping the Middle East in the Midst of the Arab Uprisings: Turkish and Saudi foreign policy strategies. Third World Quarterly 34(6): 1127-1144.
Ertugrul D (2012) A Test for Turkey’s Foreign Policy: The Syria Crisis.Turkish Economic and Social Studies Foundation (TESEV), 1.
Fisher M (2013, August 27) The one map that shows why Syria is so complicated. Washington Post
Gelvin J L (2012) The Arab Uprisings: What everyone needs to know. Oxford University Press, Oxford
Kross. E-N., Mckew, M.K.(2015, September 22). The Dangerous Link between Syria and Ukraine. Politico Magazine. Retrieved from http://www.politico.com/magazine/story/2015/09/putin-syria-ukraine-213173
Laub, Z., Masters, J.(18.05.2015). The Islamic State. Cfr.org. retrieved from http://www.cfr.org/iraq/islamic-state/p14811
Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии (10 октября 2015 г.). http://en.alalam.ir/News/1751959
Liderlerden Namaz Ç?k??? Bayram Mesaj?(2015, September 24). Habertürk. Retrieved from http://www.haberturk.com/gundem/haber/1132157-cumhurbaskani-erdogan-aciklama-yapiyor
Matthews, O.(2015, September 18). With Stepped-Up Syrian Intervention, Putin is Playing a Greater Game. Retrieved from http://www.newsweek.com/2015/10/02/stepped-syrian- intervention-putin-playing-greater-game-373665.html
Moore, J.(2015 September 25). Turkey Proposes Syria safezone Return for Cooperation for Refugee Crisis. Newsweek. Retrieved from http://europe.newsweek.com/turkey-proposes-syria-safe-zone-return-cooperation-eu-refugee-crisis-333569
Özer D (2007) Syria and Turkey Relations: The Changing Face of Turkish Foreign Policy. Civil Academy 5(3):15-31
Paul A, Seyrek M (2011) Turkish Foreign Policy and Arab Spring. European Policy Centre, Brussels, Belgium
Read Putin’s U.N. General Assembly Speech(2015,September 28). The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/28/read-putins-u-n-general-assembly-speech/
Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход (1 октября 2015 г.). https://www.rt.com/op-edge/317035-syria-isis-russia-troops/
Russia saved Assad from “execution”: Turkmen Group(2015, October 4). Anadolu Agency. Retrieved from http://www.aa.com.tr/en/politics/russia-saved-assad-from-execution-turkmen-group/430768
Saudi Arabia demands Russia end Syria raids, criticizes Iran(2015, October 1). Reuters. Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-mideast-crisis-syria-saudi-idUSKCN0RV3R520151001
Saunders. P.J.(2014. November 14). Russia, Turkey inch Toward improved Relations. Al-Monitor. Retrieved from http://www.al-monitor.com/pulse/tr/originals/2014/11/russia-turkey-political-ties.html#
Shurmina. N., Lyrhickova, A.(2015 September 29). Russia’s Soyuzneftegaz drops plans for offshore oil and gas exploration in Syria. Reuters. Retrieved from http://uk.reuters.com/ article/2015/09/29/russia-syria-oil-idUKL5N11Z2HO20150929
Ta?p?nar Ö (2012) Turkey’s Strategic Vision and Syria. The Washington Quarterly 35(3): 127-140
Temerko, A.(2015, October 10). Putin’s Syria Strikes are Long-Term Play for Higher Oil Prices. The Guardian. Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/10/putin-russia-syria-oil-prices
The Time of The Kurds(2014). Council on Foreign Relations. Retrieved from http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/
Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html
Время курдов (2014 г.). Совет по внешней политике. http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/
Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html
Turkish Stream pipeline project obstacles ‘negotiable’(2015 September 29). Daily Sabah. Retrieved from http://www.dailysabah.com/energy/2015/09/30/turkish-stream-pipeline-project-obstacles-negotiable
Waldman SA (2011, May 18) Turkey and the Arab Spring: Strategic Depth becomes strategic abyss. Hürriyet Daily News
Wehrey, F.(2015, February 18). Ominous Divide : Shiite Iran v Sunni Gulf. United States Institute of Peace. Retrieved from http://iranprimer.usip.org/blog/2014/feb/18/ominous-divide-shiite-iran-v-sunni-gulf
[1] В настоящее время – лидер правящей Партии справедливости и развития, Премьер-министр Турции – прим. ред.
Сирия. Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2015 > № 2907503
Хюсейн Багджи
В Вене состоялся диалог по вопросам инвестиционной привлекательности и развития лесной отрасли России
В Вене (Австрия) на международной конференции "ЦБП России - новые реалии, новые возможности" состоялся диалог по вопросам инвестиционной привлекательности и развития лесной отрасли России с участием заместителя министра природных ресурсов и экологии - руководителя Рослесхоза Ивана Валентика, президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимира Смолина, президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров РФ Мирона Тацюна, глав ведущих российских целлюлозно-бумажных компаний, банковско-финансовых структур, производителей оборудования и технологических решений из Австрии, Германии, Финляндии, США, Швеции, Швейцарии, Бельгии и других стран.
В России сосредоточена практически четверть мировых запасов древесины. Однако доля лесного сектора в ВВП страны и на мировом уровне не превышает 2%, а проекты по строительству новых ЦБП были реализованы почти 40 лет назад. Появление в России трех-четырех лесохимических комплексов позволило бы привлечь в отрасль свыше $10 млрд, увеличить долю лесного сектора в ВВП страны до 3-4%, создать 25 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличить отчисления в бюджет на сумму свыше 10 млрд рублей в год (без учета налога на прибыль).
Представители свыше 140 российских и иностранных компаний обсудили, как добиться отдачи от потенциала отрасли, выстроить работу с банковским сектором при привлечении финансирования, наладить диалог с органами государственной власти по вопросу получения поддержки при реализации проекта.
В работе секции "Ключевые проекты отрасли: от идеи до реализации" участники конференции обсудили практику реализации инвестиционных проектов, возникающие при этом проблемы и пути их решения. В дискуссии "Стратегия на увеличение доли лесопромышленного комплекса в ВВП России" прошла презентация крупнейших проектов строительства новых мощностей по глубокой переработке древесины на территории Российской Федерации. В ходе панельных дискуссий "Взаимодействие власти - бизнеса - профессионального сообщества, направленное на развитие лесопромышленного комплекса России" и "Финансирование предприятий и проектов в текущих условиях" эксперты рассмотрели наиболее острые вопросы отрасли, касающиеся лесных дорог, аренды лесных участков, проведения лесоустроительных работ, возможных гарантий сторон в рамках реализации инвестпроектов.
В завершение конференции Иван Валентик отметил работу Торгово-промышленной палаты РФ, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров РФ, Ассоциации специалистов бумажной отрасли (АСБО) по формированию экспертной площадки, на которой состоялся эффективный диалог власти и бизнеса. "Министерство природных ресурсов и экологии, Федеральное агентство лесного хозяйства будут оказывать содействие в развитии инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации", - подчеркнул представитель федеральных органов власти.
Сергей Катырин заявил, что Торгово-промышленная палата РФ готова в разговоре с главой правительства, президентом страны донести точку зрения и ожидания отраслевого бизнеса от руководства страны и законодателей.
Подводя итоги мероприятия, Мирон Тацюн отметил, что оргкомитет конференции обобщит все предложения, прозвучавшие на сессиях, проанализирует их и доведет до внимания федеральных органов исполнительной власти. Также он предложил рассмотреть целесообразность проведения конференции в ежегодном режиме. "На конференции прозвучали предложения по консолидации в рамках лесной отрасли, целлюлозно-бумажной промышленности. Они прозвучали в разных вариациях: объединения общественных структур, объединения органов федеральной власти, но все они направленны на синергию стейкхолдера в отрасли, которая позволила бы драже в сложных экономических условиях развиваться отрасли успешно", - заключил президент Союза.
Председатель правления АСБО Александр Чухлебов выразил уверенность, что конференция станет традиционным дискуссионным деловым клубом специалистов леснойотрасли. "Данная конференция показала готовность власти идти на встречу бизнесу, снизить административные барьеры при реализации крупных проектов, нацеленных на глубокую переработку древесины, созданию лесохимических комплексов. Полагаю, что эта декабрьская встреча дала хороший толчок для развития целлюлозно-бумажной промышленности России, проблемы бизнеса были услышаны и в скором времени будут решены на самом высоком уровне", - резюмировал председатель АСБО, выступившей оператором конференции в Вене.
25 ноября в Москве "ЛесПромИнформ" провел конференцию "Предприятия плитной промышленности: оптимизация и управление затратами". Официальный партнер конференции - компания Dieffenbacher.
Всего в работе конференции приняли участие более 50 представителей деревообрабатывающих, плитных и лесопильных производств, станкоторговых компаний, инжиниринговых и проектных организаций из Германии, Турции и таких российских городов и регионов, как Москва, Санкт-Петербург, Кострома, Омск, Киров, Республика Карелия, Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Томской, Московской, Тюменской и Вологодской областей. С докладами выступили представители Dieffenbacher, Альфа-Банка, Poyry, Института природных ресурсов Финляндии LUKE, Консультационной фирмы "ПИК", Huntsman, NTL Chemical Consulting, Cross Wrap и другие специалисты. Среди слушателей - владельцы, руководители, главные технологи и начальники цехов таких компаний и предприятий, как Асиновский завод МДФ, "ЛП Менеджмент", "Карелия ДСП", Нововятский лыжный комбинат, Зеленодольский фанерный завод, "Талион Трейдинг", Череповецкий фанерно-мебельный комбинат, Вохтожский ДОК, "Костромалеспроект", ДОК "Калевала" и других.
Основными вопросами, рассматриваемыми на конференции, стали оптимизация и управление затратами на всех этапах производства плит, начиная от закупки сырья и заканчивая выходом готовой продукции.
В ходе конференции были рассмотрены вопросы, связанные с эффективностью управления предприятием не только на уровне топ-менеджмента, но и руководителей подразделений. В докладах представителей Poyry, компании "Практика" и эксперта Ильи Овчинникова были приведены способы совершенствования управления предприятием и возможные результаты комплекса мероприятий с учетом материальных вложений и без них. Впервые на мероприятиях "ЛПИ" выступил Альфа-Банк, не так давно начавший проявлять активность в лесной отрасли. В ходе выступления, вызвавшего немалый интерес аудитории, вице-президент банка Дмитрий Мушков представил ряд конкретных предложений по финансированию инвестиционных проектов и торговых операций для предприятий ЛПК. Постоянный участник конференций "ЛПИ" Евгений Лопатин из Института природных ресурсов Финляндии LUKE представил сравнительный анализ доступности сырья по регионам для предприятий плитной промышленности. О сегментах потребления плит и емкости российского рынка рассказал главный редактор аналитического агентства Whatwood Кирилл Баранов. Презентации новинок оборудования компании Dieffenbacher сделал представитель компании Евгений Пермитин. Компания Microtec представила свои сканеры. Оптимизация использования связующих, как важной составляющей себестоимости плит, была рассмотрена с точки зрения использования формальдегидных и не содержащих формальдегиды смол в докладах компаний Huntsman, NTL Chemical Consulting.
Конференция завершилась презентацией фирмы Cross Wrap, которая представила упаковочное оборудование готовой продукции. Конференция представляла собой серию выступлений, рассматривающих одни и те же вопросы под разными углами, что позволило слушателям оценить возможности оптимизации на своих предприятиях и максимально полно раскрыть механизм управления затратами на всех этапах производства плитной продукции.
Конференция "Предприятия плитной промышленности: оптимизация и управление затратами" прошла в рамках выставки Woodex Moscow при поддержке ее организаторов - группы компаний ITE.
"ЛесПромИнформ" и дальше планирует развивать тематические конференции по производству плит. Ухудшение инвестиционного климата и волатильность курса рубля в России обуславливают необходимость концентрироваться на оптимизации затрат и поиска более выгодных рынков сбыта. Конференция 2015 года раскрыла некоторые аспекты оптимизации и управления затратами. Конференция 2016 года даст ее участникам понимание тенденций внутренних и экспортных рынков плитной продукции, позволит наметить наиболее перспективные рынки сбыта и перспективные виды продукции в связи с изменениями рыночной конъюнктуры. Кроме этого, "ЛПИ" продолжит развивать семинары, посвященные производству мебели, биоэнергетике, лесопилению и деревянному домостроению, в различных регионах России.
Ближайший семинар, ориентированный на производителей мебели, состоится в апреле 2016 на выставке UMIDS в Краснодаре.
Ставки арендной платы за использование лесных ресурсов будут "привязаны к рынку"
На сегодняшний день арендная плата за использование лесных ресурсов является конкурентным преимуществом России в сравнении со стоимостью ресурсов в Швеции, Канаде, Финляндии. Ставки арендной платы в России не привязаны к экономике. "Глобальная цель, над которой мы сейчас работаем, привязать ставки платы к рынку. Мы будем менять 310 постановление, гласно, публично", - заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (ФАЛХ) Иван Валентик в ходе панельной дискуссии "Взаимодействие власти - бизнеса - профессионального сообщества, направленное на развитие лесопромышленного комплекса России" конференции "ЦБП России - новые реалии, новые возможности".
Также он обратил внимание на то, что гарантии "сырьевой безопасности"являются важным фактором в принятии решения по инвестированию в лесной комплекс. Данные гарантии предусматривают: актуальную информацию по качеству и составу лесных ресурсов, прозрачность механизма предоставления лесных ресурсов и наличие правил лесопользования, подкрепленных юридическими гарантиями, и отвечающие экономическим интересам.
В целях решения задачи по недостатку качественной информации о лесных ресурсах агентством созданы критерии для определения объемов финансирования данных работ. "Ежегодно планируя размеры субвенций на лесоустройство, мы отдаем приоритет тем заявкам регионов, которые предполагают привлечение конкретных инвестиций и предоставление лесных участков в аренду под инвестиционные проекты, прежде всего под приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов", - сообщил глава ФАЛХ.
Агентством также проработана концепция по предоставлению лесных участков на концессионных условиях. Концессионер (арендатор) получает лесной участок без аукциона, без торгов. Также он освобождается на определенный период от внесения арендной платы, но взамен обеспечивает строительство лесной инфраструктуры, которая после завершения использования лесного участка переходит в собственность государства, как владельца лесного ресурса и земельного участка. Данная концепция запущена в пилотном режиме на территории Дальнего Востока.
О том, состоится ли 18-19 декабря в Нью-Йорке очередная международная встреча по Сирии, на какие шаги может пойти РФ против Турции в СБ ООН в связи с проблемой контрабанды нефти террористической группировкой "Исламское государство", а также о том, что думают в Москве по поводу того, что новым генсеком ООН может стать женщина, рассказал в интервью РИА Новости постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.
— Совбез ООН внепланово собрался для обсуждения ситуации с правами человека в КНДР. При этом российская делегация вместе с китайской, ангольской, венесуэльской возражала против самой идеи дискуссии по правам человека. С чем это было связано и каковы итоги и ваши оценки этого обсуждения?
— Нас критикуют иногда, но в чем нас не могут упрекнуть — это в том, что мы отходим от своих принципиальных позиций. У нас есть принципиальные подходы, вот мы их и отстаиваем. Например, в данном случае мы считаем, что правочеловеческая тематика должна обсуждаться в Совете по правам человека. И конечно, обсуждать ситуацию с правами человека в одной отдельно взятой стране на заседаниях Совета Безопасности совершенно неуместно. Поэтому сегодня было процедурное голосование (решался вопрос о том, есть ли вообще смысл проводить эту дискуссию), что очень редко бывает. Китайцы тоже выступают против проведения таких заседаний. В прошлый раз они процедурное голосование проводили, голосовали против. Мы тоже голосовали против. В этот же раз проголосовали против Венесуэла, Ангола, Россия и Китай. Воздержались Нигерия и Чад. То есть некоторые страны разделяют наши оценки — такие вещи нельзя обсуждать в СБ ООН. Кроме того, как говорят китайские коллеги, это на самом деле оказывает только негативное влияние на ситуацию в КНДР. Есть и вторая претензия к нашим коллегам, которые организовали это заседание. Как вы знаете, каждый месяц утверждается программа работы СБ. И вот в программе работы этого заседания нет. А потом вдруг они через несколько дней: а вот мы хотим провести это заседание. Хотя оно не вызвано какими-то новыми проблемами. Сегодня День прав человека (беседа проходила 10 декабря, в этот день отмечается День прав человека — ред.), поэтому они решили приурочить. Но зачем заниматься таким мелким жульничеством? Если вы хотели провести это заседание, объявите, когда принимается программа работы. Мы бы обсудили, приняли бы соответствующее решение. Такого рода моменты бывают в Совете Безопасности. Они ссылаются на то, что во временных правилах процедуры говориться, что любой член Совета Безопасности может объявить о созыве СБ ООН. Но с другой стороны, зачем тогда программа работы утверждается?
- Вы с новым постпредом Украины не встречались еще?
— Он, по-моему, не приехал еще.
- Вы его знаете?
— Нет, не знаю, никогда с ним не пресекались. Но он очень опытный человек, что хорошо. Второй раз уже назначен постпредом, всю жизнь занимался проблематикой международных организаций. Это обстоятельство радует, что такой профессиональный человек назначен на эту должность.
- То есть вы испытываете оптимизм относительно налаживания отношений с Украиной в ООН?
— Здесь от них (украинцев — ред.) очень многое зависит. Мне, конечно, не очень приятно, когда (глава МИД Украины Павел) Климкин объявлял об этом назначении, он счел необходимым какой-то антироссийский крен придать этому делу. Это, конечно, неправильно, но посмотрим, как они себя будут вести. Что касается нас, то мы готовы нормально сотрудничать. Все ожидают, что страна, которую избирают непостоянным членом, приходит в Совет Безопасности, чтобы участвовать в решении всех проблем, которыми занимается Совбез, а не для того, чтобы педалировать какую-то свою излюбленную тему. Так что здесь многое будет зависеть от того, насколько правильно поведут себя украинцы. Если они нормально себя поведут, исходя из ответственности, которую они взяли на себя, избравшись непостоянным членом Совета Безопасности, то я вполне вижу возможности для сотрудничества с ними.
- Давайте перейдем к Сирии, с вашего позволения. Сейчас обсуждается идея проведения встречи по Сирии в Нью-Йорке 18-19 декабря, а Джон Керри вечером в четверг сказал, что ожидает переговоров под эгидой ООН по Сирии уже в январе…
— Под эгидой ООН в январе — это в рамках решений второй венской встречи. 14 ноября договорились, что вся подготовительная работа, которая ведется, нацелена на то, чтобы с 1 января, как там сказано, начать переговоры между сирийским правительством и оппозицией. Здесь же Керри ведет речь о возможности встречи Вена-3, чтобы вновь собраться этой группой, подвести итоги работы по выполнению решений Вены-2. У него еще вторая амбициозная задумка: в тот же день, 18 декабря, провести заседание СБ ООН во второй половине дня, на котором принять краткую резолюцию в поддержку усилий венской группы. Но осталось всего несколько дней, это очень амбициозная задача.
И главное, о чем мы все время говорим, что необходимо не просто говорить, а выполнять решения, которые принимались Веной-2. А там два главных решения: что надо согласовать список террористических организаций и согласовать список представителей оппозиции, которая будет вести переговоры. В четверг завершилась встреча оппозиционеров в Эр-Рияде, посмотрим. Там саудиты намекают, что может быть хороший документ. У нас есть некоторые проблемы в отношении того, кого они там пригласили (из тех, кого называют представителями оппозиции, — ред.). Некоторые организации, как мы считаем, близки к террористическим. То есть во всем этом необходимо разобраться. Во-вторых, иорданцы должны согласовать список террористических организаций. На это очень мало времени осталось.
Если вдруг все это состоится, то нельзя исключать, что будет 18-го числа здесь эта встреча — и венской группы-3, и Совета Безопасности. То есть мы принципиально от этого не отказываемся. Но говорим, что надо обеспечить, чтобы была реальная работа, а не просто от одной разговорной сессии переходить к другой.
- Это все может быть на площадке ООН?
— Сама венская группа — это не ооновское мероприятие. Они могут, конечно, и в здании ООН встретиться. А Совет Безопасности, конечно, в Совете Безопасности.
- На министерском уровне?
— Такова задумка Керри. И повторяю, министр (Сергей Лавров — ред.) не отказывался, насколько мне известно, от этого. Но просто он подчеркивает все время, у него неоднократные контакты с Керри телефонные, да и личные встречи недавно были, что надо провести эту работу и добиться того, чтобы решения, которые принимались Веной-2, были осуществлены.
- Насколько спецпредставитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура ускоряет процесс согласования этих списков?
— Он должен (это делать — ред.). По крайней мере мы считаем, что, хотя саудиты сейчас проводят эти встречи, де Мистура не должен все же уходить полностью от ответа. Не в обиду ему будет сказано, он очень опытный человек и много лет работал в ООН, он правильно понимает, и он это прямо говорит иногда, что он, конечно, сам урегулирования не может добиться. Должны ключевые игроки принимать определенные решения, а он может организовать динамику, организацию осуществлять. Но здесь у него есть возможность отличиться, что называется. Потому что необходимо объединить все усилия. Хотя саудиты сейчас проводят у себя эту встречу. Но ведь были встречи с оппозиционерами на московской площадке, были встречи в Каире и там определенная работа с оппозицией, даже в Астане проходила пара встреч, но, правда, менее масштабных, нежели те, которые проводили мы и египтяне. И мы считаем, что ООН, де Мистура, они должны объединить этот мыслительный процесс, а не (соглашаться на — ред.) то, что саудиты — последняя инстанция. Надо убедиться в том, что вся проделанная работа теперь воедино сводится, и де Мистура должен играть уже, по нашему мнению, ключевую роль в оформлении этой делегации оппозиции, которая, в конце концов, встретится с правительством, поведет переговоры.
- Какие организации Россия считает террористическими и хотела бы внести в список тех, с кем нельзя вести переговоры?
— Я не хочу их называть. Тем более они (саудовцы) много пригласили оппозиционеров, и мы считаем, что некоторые из них не могут участвовать в переговорах. Для нас важно следующее: есть ИГИЛ, "Джебхат ан-Нусра", еще пара-тройка организаций, о которых мы давно сообщили, что считаем их террористическими. Плюс группировка, которая периодически обстреливала наше посольство в Дамаске — мы считаем, что она должна рассматриваться как террористическая. И, конечно, группировка, которая убила нашего летчика. Мы настаиваем на том, чтобы они тоже были причислены к террористическим. Во всем этом надо разобраться. Все это ужасно сложно, потому что они там меняют свои названия, переходят из группировки в группировку. Это сложная работа, в которую вовлечены специалисты, разведывательные сообщества и прочие люди.
- Если будет созываться Совет Безопасности, там может быть представитель Сирии?
— Он имеет право выступить по регламенту Совбеза. Я уверен, что Башар Джафари выступит, он "боевой" постпред, долго работает. Он вел переговоры при (экс-представителе генсека ООН по Сирии — ред.) Лахдаре Брахими, возглавлял сирийских переговорщиков в Женеве. Я уверен (что постпред Сирии выступит — ред.), и это его право выступить.
- В последнее время происходят авиаудары коалиции, возглавляемой американцами, в которых гибнут сирийские военнослужащие. Не планируете поставить этот вопрос в Совбезе перед коллегами?
— Пока у нас планов таких нет. При всем драматизме ситуации — это пока единичный случай. Тут есть опасность: члены этой коалиции отличаются, как выяснилось, некоторой хаотичностью — кто-то в коалиционных рамках бомбит, кто-то, как, например, Турция, вне коалиционных рамок бомбит. И, конечно, есть подозрение, что это неслучайно было, что несмотря на все заверения, которые давались сирийскому правительству, что эти удары не будут наноситься по силам сирийского правительства, время от времени будут в каких-то местах наноситься по ним. И это вызовет обострение и еще больше усложнит фабулу происходящего в Сирии. Но будем надеяться, что этого не произойдет.
- Западные СМИ сообщали, что Россия планирует провести заседание СБ ООН по вопросу о поведении Турции в Сирии и Ираке…
— Более того, мы проводили. Когда проводится экстренное заседание Совета Безопасности — это политическое заявление, которое привлекает к себе большое внимание. Мы использовали пока такой мягкий формат, когда проводят неформальные закрытые консультации, поднимается тот или иной вопрос в разделе "Разное". И мы, услышав эту информацию (о вводе турецких сил на территорию Ирака), которая нас удивила, поскольку это грубое нарушение суверенитета, в разделе "Разное" попросили секретариат ООН доложить, что происходит. И пришел представитель секретариата, помощник генерального секретаря Мирослав Енча, который рассказал: произошло то-то, генсек выразил озабоченность. Мы тоже выразили озабоченность. Я предложил, чтобы председатель СБ несколько слов сказал журналистам, таких совершенно, казалось бы, безобидных, но англичане и американцы сказали: нет, не надо. Мол, они по двусторонним каналам разберутся.
Сейчас в Багдаде проходит встреча турецко-иракская по всей этой проблематике. Надеемся, что договорятся к удовлетворению правительства Ирака. Но если этого не произойдет, то я ожидаю, что Ирак созовет заседание Совета Безопасности, чтобы СБ как-то реагировал на это нарушение суверенитета. Скажу, что получилось неплохо, что мы провели эти консультации 8 декабря, поскольку теперь этот вопрос в поле зрения членов Совбеза. Такая подготовительная сессия иракцам поможет, если они не договорятся с турками.
- Вопрос о сбитом Турцией российском бомбардировщике будет вами подниматься в Совбезе?
— Как только президент Владимир Путин высказался по этому поводу, мы распространили его высказывания в качестве официального документа Совета Безопасности. Мы считаем, что на данный момент этого достаточно. Вы знаете, уже предприняты шаги практического свойства. Иногда практические шаги сильнее, чем любые заявления на заседаниях.
- Кстати, нашли же черный ящик сбитого Су-24. Президент заявил, что проводить вскрытие самописца необходимо только в присутствии международных экспертов. По линии ООН были какие-то контакты на эту тему?
— Нет, по моим каналам не было ничего. Это не совсем ооновский вопрос.
- Другая острая тема по Турции — контрабанда нефти ИГ. Это же нарушение резолюции 2199 о запрете финансирования террористических организаций…
— Совершенно верно. У нас есть серьезные претензии к тому, как выполнялась эта резолюция. Мы сейчас были в Пентагоне, и нам два генерала с несколькими звездами на погонах, рассказывали о действиях (американской — ред.) коалиции, я им задал очень простой вопрос: вы там год уже летаете, а наши — два месяца и представили уже столько фотографий, которые показывают, что нефть идет через турецкую границу. А вы что, не знали об этом? Наверное, знали, а если знали, должны были сообщать об этом в Совет Безопасности. Конечно, по резолюции 2199, которая в феврале была принята по нашей инициативе, страны должны предоставлять информацию Совету Безопасности, если у них такая информация есть. То есть американцы должны предоставлять такую информацию. Не говоря уже о турках, которые, если там какая-то нелегальная торговля идет, должны были об этом информировать. Они этого не делали. Поэтому сейчас мы вместе с американцами готовим новую резолюцию, где будет ужесточено требование к докладам по этому поводу. Может быть, генерального секретаря обяжем докладывать периодически или какие-то имеющиеся контртеррористические структуры. Формат еще обсуждается. Но чтобы были периодические доклады о том, какая информация есть о торговле нефтью и другими вещами с террористическими структурами. Эту резолюцию мы рассчитываем 17 декабря принять.
- А ужесточить ответственность нарушителей?
— На самом деле это очень важный вопрос. Могут в санкционные списки включать имена тех, кто торгует нефтью "Исламского государства". Еще одна новация в этой резолюции — ИГИЛ будет вынесен отдельно в санкционный список. Сейчас он идет под рубрикой "Аль-Каида". Резолюция будет большая, развернутая, очень серьезная. Страниц на 25. Там будет много элементов, которые, как нам кажется, дополнительные рычаги дадут для борьбы с терроризмом.
- Вы будете говорить о том, что здесь идет речь фактически о нарушении резолюции Совбеза со стороны Турции как государства?
— Конечно, будем. А мы и говорим про Турцию уже.
- Я имею в виду — в Совете Безопасности…
— Будем еще готовить выступление, еще не начали его писать.
- Могут ли быть применены санкции по отношению к Турции в этом смысле — в связи с проблемой контрабанды нефти ИГ?
— Теоретически, конечно, это возможно. Но мы живем в реальном мире. Вы же видите, что Турцию стала прикрывать НАТО в ситуации с нашим сбитым самолетом. Другие в кулуарах осуждают их (Турцию) за это, но публично стараются этого не делать. Поэтому мы, исходя из реальности, должны прогнозировать, что может произойти.
- Но Россия, по крайней мере, может поставить этот вопрос?
— Может поставить.
- О введении санкций против Турции…
— Не приписывайте мне лишних слов. Все мы можем. При желании. Это уже политическое решение, какие вопросы ставить. Чтобы не случилось так, что ставится какой-то вопрос, но не находит поддержки. Приходится тактику определять очень тонко в этом вопросе.
- На каком уровне предполагается провести это заседание Совбеза, где будет приниматься резолюция по российско-американскому проекту? США предлагали на уровне министров финансов…
— Да, они предлагали на уровне министров финансов. Это немного странно. Моя коллега (постпред США — ред.) Саманта Пауэр — человек творческий. Это немного необычно (для Совбеза — ред.) — министр финансов. У них (США) будет председательствовать министр финансов, будут еще несколько министров финансов. Как я понимаю, у нас все-таки не министр финансов занимается этой проблематикой. Пока не решено, кто будет на этом заседании Россию представлять. Может быть, ваш покорный слуга, специалист широкого профиля.
- Предполагается ли введение какого-нибудь механизма мониторинга за ситуацией с контрабандой нефти ИГ, помимо этих докладов?
— Давайте почитаем, когда будет готова резолюция, там все поймем, что предполагается, а что не предполагается. Что значит мониторинг? Специальных людей посылать туда? Этого, конечно не предполагается. Да и что там мониторить, там и так все видно. Все же все прекрасно понимают. Просто не надо скрывать эту информацию, а делиться ею. Вот наши военные дали. Надо оказывать политическое давление через Совет Безопасности, тогда как-то можно этот вопрос упорядочить. А главное — нанесли удары по этим колоннам, по объектам, где производилась эта нефть — это самое эффективное средство борьбы.
- А еще был другой проект резолюции, который был внесен в Совбез Лавровым 30 сентября…
— Предлагая проекты, мы в зависимости от ситуации их модифицируем. Но, к сожалению, эта наша концепция о том, что надо всем вместе бороться с "Исламским государством", не находит поддержки. То есть Россия ведет свою работу в сирийском небе не как часть коалиции, а самостоятельно. Поскольку коалиция не хочет запрашивать разрешения сирийского правительства. И наши западные коллеги по-прежнему, как черт от ладана, бегают даже от намеков на то, что они будут сотрудничать с правительством Асада.
- Но там же тоже в умах некое движение произошло. Даже в последних венских договоренностях нет тезиса о немедленном уходе Асада, который они продвигали…
— О немедленном уходе нет. Но они говорят, что вообще возможность сотрудничества, скажем, с армией Асада допустима только в контексте политического процесса — то есть, если договорятся о формировании правительства совместного с оппозицией, вот тогда можно ставить вопрос о том, чтобы совместно воевать против террористов. А пока этого не произойдет, они считают, что категорически невозможно с правительством Асада сотрудничать.
- А для России такая позиция Запада — препятствие для участия широкой коалиции?
— Разумеется. Они считают, что если мы сотрудничаем с правительством Асада, то они с нами не могут, так как считают, что, сотрудничая с нами, они опосредованно будут сотрудничать и с Асадом, а этого они категорически не могут делать.
- Какой выход?
— Сейчас же тоже идет эффективная работа. Если вспомнить, например, антигитлеровскую коалицию — она ведь не имела общего командования, а тем не менее свою работу сделала.
Вот этот разговор с американскими генералами в Пентагоне был очень интересный. Они говорили, что будет большая борьба, настраиваемся на длительную перспективу. Некоторые коллеги (по Совету Безопасности ООН — ред.) были просто ошарашены — как же так? Послушайте, их же не так много. Вы там год бомбите, весь мир ополчился, и вы говорите: неизвестно, когда эта борьба будет закончена!
Я им тоже простой вопрос задал — есть ли у них теоретически хотя бы прикидки как использовать вооруженные силы правительства Асада, если будет политический процесс? Но они не ответили. Как я понял, у них нет даже теоретических размышлений на этот счет. Конечно, на нашей стороне логика. Все говорят, что победить нельзя без наземных сил, и никто не собирается поставлять из ведущих стран эти наземные силы — ни мы, ни американцы, ни французы, ни англичане. Если не собираетесь, значит надо местные наземные силы использовать. А это кто? Эти разрозненные "умеренные" группировки? Этого недостаточно, чтобы победить ИГИЛ. Значит, надо привлекать силы правительства Асада. Но они к этому пока не готовы. Позиция Запада такова, что они не хотят даже намекать на то, что они будут сотрудничать с Асадом.
- Но было заявление Керри, в котором он заявил, что призывает бороться "на земле" с "Исламским государством", и потом пояснил, что этот призыв относится в том числе и к сирийской правительственной армии…
— Они не исключают. Собственно, это пошло еще с заявления саммита "восьмерки" в Лох-Эрне в 2013 году, где было черным по белому записано, что надо объединить усилия правительства и оппозиции в борьбе против терроризма. Но сейчас они (американцы — ред.) говорят, что это возможно, но когда будет не нынешнее правительство, а правительство, которое находится в состоянии политдиалога или представляет собой "политический переход", который необходим для Сирии, то есть, по их мнению, это должно быть какое-то реформированное правительство. Сейчас, как вы правильно говорите, они уже не добавляют сразу, что там Асада быть не должно, но уж точно это не нынешнее правительство, которое сейчас существует в Дамаске. Это уже должно быть, на их взгляд, нечто иное, и оно должно сотрудничать с оппозицией — вот такие у них аморфные формулировки.
- Вы упомянули чуть раньше Саманту Пауэр. Несколько месяцев назад ваши отношения на повышенных тонах были предметом внимания мировых СМИ. Как у вас сейчас складывается с ней работа?
— Это было — я и тогда говорил — что-то вырванное из контекста. У нас перепалки с ней бывали, но рабочие отношения нормальные. Они продолжаются, есть и рабочие, и какие-то личные отношения.
- На фоне растущей угрозы терроризма и параллельных действий против ИГ есть ощущение большего настроя на конструктив со стороны США?
— В общем, да, безусловно. Я скажу, не раскрывая деталей: у нас была интересная беседа, у членов Совбеза, с Обамой 7 декабря. Он начал с того, что борьба с ИГИЛ — это такая объединяющая вещь для мирового сообщества. То есть это все понимают. Но для них есть определенные ограничители, когда речь заходит о правительстве в Дамаске. Тезис, который провел президент Путин, здесь (в ООН — ред.) в сентябре, что все мы должны объединиться, с этим никто не спорит. С этим невозможно спорить, потому что это действительно реальная угроза. Но повторяю, есть некие препятствия. "Вот этого мы не можем пустить в свою коалицию, поскольку он такой плохой человек и против него ведет борьбу сирийский народ". Примерно логика такая.
- На следующий год у вас какие основные направления для работы помимо острых вопросов, таких как Сирия?
— На следующий год трудно сказать. Сейчас довольно любопытная идет дипломатическая борьба: на следующий год будет выбираться новый генеральный секретарь. Сейчас вокруг этого много обсуждений. Резолюция была принята по ревитализации Генеральной ассамблеи ООН. Она каждый год принимается. На этот раз в ней детально трактуется вопрос о выборах нового генерального секретаря. Говорится, что процесс подбора генерального секретаря должен быть запущен совместным письмом председателя Генеральной ассамблеи и председателя Совета Безопасности.
Я предупреждал, когда писали эту резолюцию, что такое совместное письмо будет не такой простой процесс, поскольку есть некоторые подводные камни. Например, восточноевропейская группа заявляет, что теперь должен быть из Восточной Европы кандидат. С этим прямо никто не спорит, но конечно, многие рассчитывают, что кто-то будет из другого региона. И вот первый вопрос — как отразить это обстоятельство в совместном письме, которое приглашает кандидатов выдвигаться. Нашли очень неплохую формулировку.
Вчера у меня была забавная встреча, которая продолжалась почти час, с председателем ГА и английским постпредом. Английский постпред взял на себя инициативу подготовки такого письма. Но к проекту, который он написал, у нас был целый ряд претензий. Мы написали свой проект. Вчера в результате этой встречи возник новый вариант, надеюсь, что он будет принят и он даст отмашку для того, чтобы писали письма кандидаты, точнее, страны, которые их представляют, председателю ГА, председателю СБ. Тогда уже можно будет более упорядоченно смотреть, что это за кандидаты, как они будут вести свою кампанию.
Этому вопросу, сейчас, на мой взгляд, уделяется гипертрофированное внимание. Некоторые, я так понимаю, хотят свой политический профиль проявить, особую активность, популистскую, что мы все открыто делаем и так далее. Но бывают в дипломатии такие, на мой взгляд, юмористические даже моменты, когда люди начинают очень возбуждаться по поводу очевидных вещей. Например, чтобы женщины были кандидатами. Конечно, может быть женщина, само собой разумеется. Давайте, говорят, напишем в этом письме, что мы поощряем выдвижение женщины. Чего поощрять? И так уже выдвигаются женщины. В итоге сошлись на формулировке, что поощряют выдвижение не только мужчин, но и женщин. Такие смешные бывают моменты. У Пан Ги Муна была идея, что больше женщин должно быть в руководстве секретариата. Это правильно, и такая кампания по всему миру идет.
Есть единственный парламент, где больше женщин, чем мужчин, и это в Руанде. Есть несколько парламентов, Пан Ги Мун недавно сказал — пять, где нет ни одной женщины. Конечно, проблема существует. Но все должны не вредить делу. Надо продвигать, но не вредить делу. Все разумные люди понимают, что самое главное — найти самого подходящего, самого сильного кандидата. Если это будет женщина — замечательно, тем более что уже есть хорошие женщины в разной стадии выдвижения своих кандидатур на пост генерального секретаря.
- У России есть уже симпатии, кандидат, которого она может поддержать?
— Я не могу вам сказать. Конечно, есть кто-то, мы иногда обсуждаем с Сергеем Викторовичем и другими коллегами, кто есть кто. Есть кандидаты, есть. Вообще все люди, о которых приходится слышать, они, конечно, все достойные, и в отношении каждого можно сказать — почему бы нет. Кого-то мы знаем больше, чем других, может быть, кто-то нам нравится. Но это будет решаться на высоком политическом уровне. Конечно, в итоге нужно сойтись на одном кандидате, посмотрим.
США. Турция. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581301
Виталий Чуркин
Главы МИД стран-членов ЕС обсудили с Турцией предотвращение поездок иностранных бойцов через турецко-сирийскую границу и борьбу с финансированием терроризма, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, не сообщив подробностей.
"Я бы не стала вдаваться в детали. Я бы подчеркнула, что Турция – это страна, с которой мы развили в последние месяцы контртеррористическое сотрудничество на уровне ЕС, решив укрепить взаимодействие, дополняющее антитеррористическое сотрудничество с некоторыми странами-членами на двустороннем уровне, по разным вопросам, в том числе по вопросу иностранных бойцов", — сказала Могерини, отвечая на вопрос об итогах дискуссии с Турцией по борьбе с перемещениями иностранных бойцов.
Она отметила, что "многие передвигаются в основном через Турцию в обоих направлениях". "Это два потока, необходимо предотвратить поездки через Турцию в Сирию и обратно, а также пытаться работать вместе не только для противостояния радикализации молодежи, но и над тем, как иметь дело с иностранными бойцами после возвращения. Мы обсуждали это также, но я не могу вдаваться в подробности этого", — заявила глава дипломатии ЕС.
Отвечая на вопрос, обсуждалась ли с турками необходимость борьбы с финансовыми источниками террористов, она ограничилась словами: "Да, мы говорили об этом также, я не буду сообщать подробности".
Владимир Добровольский.
Правительство перераспределило обязанности внутри Арктического совета
Распоряжение от 10 декабря 2015 года №2521-р. В связи с изменениями в структуре Арктического совета утверждено новое распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями по основным направлениям деятельности совета
Москва, 14 декабря 2015 года. – Правительством России перераспределены обязанности по деятельности Арктического совета.
Арктический совет (далее – АС) – межправительственный форум околополярных государств, действующий с 1996 года. Это центральная организация сотрудничества в Арктике в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития региона. Совет образован Россией, Канадой, США, Данией, Финляндией, Норвегией, Исландией и Швецией. Кроме того, статус постоянного участника АС имеют шесть организаций коренных народов Арктики, участвующие в принятии решений и формировании политики совета.
Для решения приоритетных задач в АС сформированы шесть рабочих групп: по устранению загрязнений; по сохранению арктической флоры и фауны; по защите арктической морской среды; по арктическому мониторингу и оценке; по предотвращению, готовности и реагированию на ЧС; по устойчивому развитию.
Распределение между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями обязанностей, связанных с основными направлениями деятельности Арктического совета и его рабочих групп, было утверждено распоряжением Правительства от 28 мая 2007 года №673-р.
После этого в структуре АС произошли преобразования. В частности, созданы целевые группы АС по морскому сотрудничеству, по телекоммуникационной инфрастуктуре, а также по разработке многостороннего документа об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике.
В связи с этим подписанным распоряжением утверждено новое распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями по основным направлениям деятельности АС.
В документе, в частности, говорится, что Федеральное агентство по рыболовству добавлено в круг участников группы по сохранению арктической флоры и фауны, рабочей группы по предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации, группы по устойчивому развитию в Арктике, а также групп, по защите арктической морской среды, устранению загрязнения и вопросам морского сотрудничества в Арктике.
Документ внесен МИДом России.
Турецкое судно создало проблемы «Черноморнефтегазу»
Торговое судно Турции помешало движению буровых установок российской компании. Оно не отвечало на вызовы и пыталось остановиться прямо на их пути
Турецкое торговое судно помешало движению буровых установок «Черноморнефтегаза». Инцидент произошел во время транспортировки оборудования в российские территориальные воды. Как сообщается в пресс-релизе компании, судно под флагом Турции не уступило дорогу каравану, не отвечало на вызовы и попыталось остановиться на пути буровых. Ситуация разрешилась после вмешательства сторожевого катера Пограничной службы ФСБ России и ракетного катера Черноморского флота.
Александр Гусев
директор Института стратегического планирования и прогнозирования
«События, связанные с приближением турецких судов к платформам нефтяным в акватории Черного моря, которые происходили сегодня, следует рассматривать, мне кажется, с двух позиций. Такое случается, здесь страшного, как говорится, ничего нет, потому что, наверное, туркам интересно, чем занимаются российские военные корабли и что делается на наших платформах. Это вполне естественно и укладывается в общее понимание стратегии внешней политики Турецкой Республики. Они считают акваторию Черного моря своей, потому что достаточно большие территории с выходом в Черноморский регион. Я не склонен считать, что эти инциденты, которые произошли, носят такой целенаправленный характер. Здесь наложились проблемы и в торгово-экономических отношениях, и в политических, и в энергетической сфере. Поэтому, мне кажется, что очень серьезно к этим событиям относиться не нужно».
И сегодня же турецкий МИД отреагировал на происшествие с турецким сейнером в Эгейском море. Накануне судно приблизилось к стоящему на якоре сторожевому кораблю «Сметливый». Экипаж был вынужден открыть по сейнеру предупредительный огонь. Глава турецкого МИД назвал реакцию российского военного корабля преувеличенной и заявил, что терпение Анкары в случае с подобными действиями имеет предел.
Федеральное агентство лесного хозяйства планирует привязать ставки арендной платы за пользование лесными ресурсами к рыночным условиям, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Ассоциации специалистов бумажной отрасли.
Сейчас арендная плата является конкурентным преимуществом России в сравнении со стоимостью ресурсов в Швеции, Канаде, Финляндии. Ставки арендной платы в России не привязаны к экономике.
Об этом заявил глава Рослесхоза Иван Валентик в ходе панельной дискуссии «Взаимодействие власти-бизнеса-профессионального сообщества, направленные на развитие лесопромышленного комплекса России» на конференции «ЦБП России – новые реалии, новые возможности».
«Глобальная цель, над которой мы сейчас работаем — привязать ставки платы к рынку, — рассказал Иван Валентик. — Мы будем менять 310 постановление гласно, публично».
Также он обратил внимание на то, что гарантии «сырьевой безопасности» являются важным фактором в принятии решения по инвестированию в лесной комплекс. Они предусматривают актуальную информацию по качеству и составу лесных ресурсов, прозрачность механизма предоставления лесных ресурсов и наличие правил лесопользования, подкрепленных юридическими гарантиями, и отвечающие экономическим интересам.
В целях решения задачи по недостатку качественной информации о лесных ресурсах агентством созданы критерии для определения объемов финансирования этих работ.
«Ежегодно планируя размеры субвенций на лесоустройство, мы отдаем приоритет тем заявкам регионов, которые предполагают привлечение конкретных инвестиций и предоставление лесных участков в аренду под инвестиционные проекты, прежде всего под приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов»,— сообщил глава Рослесхоза.
Агентством также проработана концепция по предоставлению лесных участков на концессионных условиях. Концессионер (арендатор) получает лесной участок без аукциона, без торгов. Также он освобождается на определенный период от внесения арендной платы, но взамен обеспечивает строительство лесной инфраструктуры, которая после завершения использования лесного участка переходит в собственность государства, как владельца лесного ресурса и земельного участка. Такая концепция запущена в пилотном режиме на территории Дальнего Востока.
Конференция «ЦБП России — новые реалии, новые возможности» проводилась с 8 по 9 декабря 2015 г. в столице Австрии Вене. Организатор — Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России, оператор мероприятия — ТПП РФ совместно с Ассоциацией специалистов бумажной отрасли.
«Есть сигналы, что «Аль-Каида» готова разговаривать»
Интервью с экс-сотрудником ЦРУ Филиппом Джиральди
Александр Братерский
В Женеве началась трехсторонняя встреча России, США и ООН по проблеме Сирии. О том, как ИГ можно если не победить, то контролировать, какие цели преследует в Сирии президент Турции Эрдоган и можно ли вести переговоры с «Аль-Каидой», «Газете.Ru» рассказал на полях московской конференции телеканала RT экс-специалист ЦРУ по борьбе с терроризмом, управляющий директор консервативной экспертной группы The Council for National Interest Филипп Джиральди.
— Вы хорошо знаете Турцию. Какими вы видите цели турецкого президента Эрдогана в конфликте в Сирии?
— Если говорить об Эрдогане, то надо понять, что он не находится в состоянии войны с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»), а ведет войну с правительством Сирии во главе с Башаром Асадом из-за курдского вопроса.
Курдский вопрос — это единственная тема, которая реально волнует Эрдогана.
В случае, если курды захотят создать свое государство, они отхватят треть турецкой территории, и это для Эрдогана предмет ночных кошмаров. Все, что он делает в Сирии, нужно рассматривать исключительно через эту призму. Вот посмотрите: турки сейчас вошли в Ирак и где они? В Мосуле, где курды. Эрдогана нельзя назвать глубоким мыслителем.
Он человек, который импульсивно реагирует на ситуацию, и я верю, что сбитие российского бомбардировщика было сделано им специально, это была провокация, которая была спланирована заранее в самых высоких кругах турецкого правительства.
Однако он не предполагал, что НАТО не побежит его немедленно защищать, а Россия предпримет достаточно жесткие, хотя и абсолютно адекватные шаги для противостояния его действиям. Сегодня он пытается сдать назад и говорит о том, что хотел, чтобы этого не произошло. Однако это случилось, потому что он хотел, чтобы это случилось.
— США ведь знали, что Эрдоган преследует собственные интересы в Сирии, в том числе поддерживая группы исламистов, но почему же тогда закрывали на это глаза?
— США в Турции стоят перед дилеммой — без Турции нет сирийской политики. США нужна турецкая база для осуществления бомбардировок Сирии, для того чтобы не использовать базы в Персидском заливе. Если они будут летать с баз в Персидском заливе, у них только 10 минут работы над целью и после этого они должны возвратиться назад. Когда они это делают с территории Турции, у них есть час на бомбардировки.
Но тут возникает вопрос, что предпринимает правительство США, чтобы ситуация в Турции улучшилась? Ничего, и в этом проблема.
В свою очередь, президент Путин действует правильно — он верит, что ключи к разрешению конфликта — это поддержка стабильного правительства в регионе. Это и Ирак, и Сирия. Поэтому он пытается это делать, и, конечно, у него будут разочарования, так как это сложно сделать без наличия наземных сил и сейчас пока нет никаких предпосылок к тому, что эта сила откуда-то появится.
— Вы слышали об обвинениях со стороны России, что Эрдоган и его сын покупают нефть у исламистов? Насколько они, на ваш взгляд, правдивы?
— Они правдивы, это было давно известно. Все видели, как шли эти бензовозы, как перечислялись деньги. Турки, кстати, то же самое делали с иранцами, когда Иран был под санкциями, — они покупали иранскую нефть, и это тоже были операции, которые осуществлялись под руководством сына Эрдогана. Однако вопрос состоял в нежелании портить хорошие отношения с Турцией. Я знаю, что США в частных беседах говорили Эрдогану прекратить эту практику. Я думаю, что Эрдоган в сильной позиции, и он усиливает свои возможности, неважно, получит он конституционные полномочия или нет. На прошлых выборах он активно вмешивался в избирательный процесс, в то время как в Турции президент должен быть над схваткой.
— Недавно обозреватели Bloomberg провели параллель, сказав, что Сирия для Турции имеет такое же значение, как Украина для России. Это корректное сравнение, по-вашему?
— Думаю, это слишком переоцененное сравнение. Конечно, в какой-то момент у Эрдогана были интересы к созданию некой Османской империи — не в политическом, а в экономическом смысле. Он хотел создать такой единый экономический рынок с Сирией, однако этого не случилось. Ряд стран региона, в том числе Саудовская Аравия, начали давить на Сирию, вооружать оппозицию, и это не позволило Турции создать единый рынок. Сейчас же, повторюсь, Турция уже не видит Сирию в каких-то стратегических терминах, если не считать курдского вопроса. Турки, как, вероятно, и израильтяне, хотят видеть Сирию не страной под руководством единого правительства, которое может представлять угрозу, а, наоборот, видеть Сирию в состоянии хаоса, чтобы ее никто не контролировал.
— Вы много лет практически и теоретически занимались борьбой с терроризмом. Как бы вы вели борьбу с ИГ?
— Я бы сначала определил, в чем состоит проблема. А проблема состоит в том, что ИГ представляет собой государство-территорию. Используя территорию, они очень эффективно ведут пропаганду, у них есть источники дохода, они используют оружие, которое приходит к ним в большей степени из Турции, а также то, что украдено из Ирака. Так было в Афганистане с талибами, но после того, как Америка туда вошла, можно увидеть, как изменилась «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»). Сегодня она стала франшизой ИГ, у нее есть группы в разных местах, которые считают себя адептами ее идей, однако они сами действуют по себе и «Аль-Каида» уже не контролирует их.
И было бы желательно, чтобы ИГ оказалось в подобной же ситуации, при которой оно бы теряло возможности контролировать свои активы по всему миру.
Удары по бензовозам, которые помогают им зарабатывать, — это хорошо, но нужна скоординированная политика.
Не надо вторгаться туда, а важно сдерживать их — нужно определенное военное давление, но тут надо смотреть, где самое уязвимое место этой группировки в данный момент. Должно быть больше усилий, направленных на то, чтобы оказывать давление на Турцию, так как там находятся люди, которые тренируют ИГ, а потом их воспитанники приезжают в Европу.
Есть вещи, которые можно сделать и без присутствия пяти тысяч военных на сирийской земле, так как ЕС и США не будут этого делать, а саудиты и катарцы не могут этого делать.
— Поможет ли закрытие турецко-сирийской границы?
— Это будет очень полезным, так как можно будет остановить бесконтрольный поток денег и оружия, а также рекрутеров ИГ, однако хочу отметить, что границу тяжело закрыть и для этого потребуется 60 тыс. военных. У Турции они есть, но, несмотря на то что Турция как бы говорит, что она на это согласна, реально при этом ничего не делается.
— Во время «холодной войны» и США и СССР поддерживали различные исламские группировки, воюющие друг против друга, однако ИГ выглядит квинтэссенцией террора, которую сравнивают с нацистами. В чем причины такого его усиления?
— Необходимо обернуться назад, и тогда станет ясно, что ИГ возникло из-за вакуума в регионе, созданного США. И мы несем определенную ответственность и за кризис с беженцами, и за все остальное, что случилось. Но в то же время можно спросить, почему ИГ стало настолько влиятельным? Между всеми этими радикальными группами шло соревнование, кто кого переплюнет в идеологии и организации, и ИГ в какой-то момент оказалось более привлекательным, так как смогло удачно «презентовать свою идеологию».
Они пытаются разозлить Запад, чтобы заставить его пойти на глупый шаг, например, начать совместную европейско-американскую операцию, что станет лучшим агитационным плакатом для будущих рекрутов.
Они пытаются спровоцировать такую ситуацию — эксперты в Вашингтоне считают, что многие действия ИГ — это намеренная провокация, чтобы заставить Запад реагировать.
— Каково, по-вашему, будущее Сирии? Многие эксперты уверены, что страна находится в состоянии распада.
— Если произойдет мирная конференция по Сирии — сейчас, по крайней мере, об этом ведутся предварительные дискуссии, — она может создать некий статус-кво для Сирии, где будет закреплено право уважать законное правительство Сирии, не обязательно лично Асада. Тогда можно будет привести к переговорам другие силы — есть сигналы к тому, что «Аль-Каида» готова разговаривать.
— Как вести переговоры с «Аль-Каидой», ведь эта организация виновна в событиях 11 сентября 2001 года, в терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне?
— Когда это предложил Дэвид Петреус (экс-глава ЦРУ ранее действительно предлагал начать диалог с «элементами» внутри этой террористической группировки. — «Газета.Ru»), все были шокированы, однако я не думаю, что это плохо. Сегодняшние враги могут стать завтрашними друзьями, сегодняшние враги — это люди, с которыми завтра можно будет работать. И это важно понимать и помнить. Я всеми руками за то, чтобы серьезно давить на ИГ, они омерзительные, страшные люди и даже хуже «Аль-Каиды», однако я бы хотел увидеть людей, которые готовы к дискуссиям.
— Думаете, что там есть «политическое крыло»? Одни людям головы режут, а другие где-то кофе пьют с кем-то и ведут серьезные философские беседы?
— «Аль-Каида» хочет покончить с ИГ, так как ИГ украло у нее хлеб с маслом. Но, опять же, «Аль-Каида» — это хороший пример организации, которую можно сдерживать.
Она по-прежнему имеет возможности совершать террористические атаки, однако они становятся меньше по размерам и в меньшей степени организованы руководством самой «Аль-Каиды».
— Видите ли вы возможность создания некой коалиции между Россией, США и Европой в борьбе с исламистами?
— Обама сейчас ничего не будет делать, так как выборы, а это, к сожалению, неблагоприятный момент (эксперт имеет в виду, что президент не хочет навредить кандидатам от Демократической партии непродуманными действиями. — «Газета.Ru»). Керри — лояльный демократ, который хочет, чтобы следующим президентом была Хиллари Клинтон, поэтому он против решительных действий в Сирии. Но есть и другие демократы, которые задаются вопросом: «Зачем мы боремся с сирийцами?» И когда ты приходишь к такому выводу, ты начинаешь понимать: то, что делают Россия и США, — это очень близкие друг другу шаги.
— Вы работали в ЦРУ во время администрации Джорджа Буша-старшего. Тогда он привлек на свою сторону Хафеза Асада, папу Башара, в борьбе с Саддамом Хусейном во время операции «Буря в пустыне». Почему США все-таки не пошли на союз с Башаром против ИГ, преодолев разногласия?
— Для меня это одна из загадок. Если мы вспомним, как начались эти дискуссии, мы увидим, что Обама был слишком под большим влиянием «своих женщин». Я имею в виду дам в ООН и его советника по вопросам национальной безопасности (посол США в ООН Саманта Пауэр и советник президента по делам небезопасности Сюзан Райс. — «Газета.Ru»). Они были сторонниками интервенционизма (вмешательства в дела других стран. — «Газета.Ru») «обязательств по защите», и они видели, что Асад слишком сильно отреагировал на мирные демонстрации. А они использовали этот факт как аргумент для военных действий. То же самое произошло в Ливии — и там было ложное мнение о том, что вмешательство улучшит ситуацию, однако этого не произошло.
— В одной из своих статей вы пишете, что ЦРУ разучилось заниматься шпионской работой на земле. Можно ли говорить, что в американском разведывательном сообществе настал кризис?
— Недавно я прочитал статью, что в Пентагоне больше не полагаются на разведку с использованием людских ресурсов. Один из аргументов, который там приводился, — что использование технологий сопряжено с гораздо меньшим риском. И переломным моментом была ситуация, когда в Афганистане была разгромлена резидентура ЦРУ и девять человек погибли. После этой ситуации они увидели, что риск организации разведывательных операций с участием людей стал очень серьезным. Однако, если вы не используете этот фактор, вы не понимаете намерений и не можете понять, что планируют те или иные люди.
Проникновение в террористические организации — это как раз то, что вам нужно, чтобы понять намерения и мотивацию.
Еще один аргумент, который приводился в статье, — технологическая разведка обходится дешевле. Однако это не так: все эти мощности, спутники гораздо дороже, чем люди, которые, как и я, вербовали людей там и тут. В то время, когда мир был еще черно-белым, было много мотивации, много энергии, больше целесообразности, наконец.
— Вы говорили, что США вряд ли стоит опасаться новых террористических атак исламистов, однако вот недавно в Калифорнии она случилось, и ваши нынешние коллеги говорят о том, что террористические ячейки в США тоже действуют.
— Здесь надо определиться с понятием «террористические атаки». События 11 сентября в США, взрывы в Мадриде, взрывы в Лондоне — такие атаки имеют свой собственный запах. Я не думаю, что сегодня существует потенциал для организации подобных атак на территории США. Для таких групп становится тяжело планировать теракты, которые могут уничтожить сотни людей. Разведка стала работать лучше, обращая внимание на потенциально опасные личности. Однако людей, которые, завладев оружием, убивают 10–20 человек, невозможно остановить. Нет возможности точно определить, что раз тот или иной человек говорит такие вещи, то, значит, он готов к террору — нет здесь прямой связи.
— Каковы, на ваш взгляд, цели российского президента Путина в Сирии?
— Я думаю, что ответ на это вопрос очень простой — в Российской Федерации проживает немало мусульман и среди них немало недовольных. И поэтому Путин не хочет иметь революционное исламистское государство недалеко от своих границ — это для меня очевидно. Путин — офицер разведки в прошлом, а таких людей учат рассматривать, как вычленить факты и сделать на их основе выводы. Это то, что, как мне кажется, делает Путин и то, что делал Буш-старший, который был политическим реалистом (Буш-старший до прихода в Белый дом был директором ЦРУ. — «Газета.Ru»). Сегодня же люди стали более идеализированными, они верят в концепции, которые могут оказаться ложными.
— А как же геополитические вопросы, такие как сохранение присутствия в Сирии?
— Такие соображения тоже есть, но, однако, это не то, из-за чего можно начинать операцию. Путин очень осторожный политик. Он националист и в то же время достаточно рациональный в принятии решений. Это не значит, что он не делает ошибок, но, в отличие от американских политиков, ему не надо прислушиваться к мнению различных политических кругов, которые мешают президенту действовать прагматично. Многие его поступки абсолютно рациональны, можно подвергать сомнению его решения по Крыму, однако все зависит, с какой стороны смотреть. Американские СМИ сильно демонизируют Путина, как, впрочем, и неоконсерваторы, и правительство Обамы, хотя сам Обама лучше знает ситуацию. В США много людей, которые помнят, что Россия была врагом, и у них нет желания менять свои взгляды. Когда я читаю о Путине все это в СМИ, я думаю: откуда они это берут? Они просто втемяшили себе в голову, что Путин плохой парень, который творит ужасы.
— Но в этой критике есть немало и реального.
— Да, как и в случае Эрдогана. Есть критические моменты в ситуации со СМИ, выборами — все это правильно, но это не должно превращаться в создание образа врага, потому что внешняя политика базируется на национальных интересах. Россия — ядерная держава и не хочет, чтобы ей указывали. И если в твоих интересах поладить со страной, которая может тебе потенциально угрожать, ты это и делаешь. Некоторые страны могут понять чужие национальные интересы, а США не могут.
— Вы участвовали в конференции телеканала Russia Today, который считают на Западе пропагандой Кремля. Что вас заставляет принимать участие в передачах канала?
— У меня есть друзья, бывшие дипломаты, разведчики, некоторые из них выступают на RТ. У них есть общее мнение, что канал этот хорошо работает, когда освещает ситуацию в разных странах мира, однако если говорить об освещении Крыма, Украины… Я бы даже не сказал, что это пропаганда, но определенный перекос есть. Никто из нас на такие программы не ходит, мы выступаем по своей тематике. Однако их новостные вещи по разным странам мира вполне неплохи.
— Вы представитель поколения «холодной войны», скучаете по тому времени, по вашим бывшим противникам?
— Я помню, что те советские разведчики из ГРУ и КГБ, против которых мне приходилось работать, были высокопрофессиональными людьми. Они были лучше натренированы, чем офицеры ЦРУ. У нас была проблема — каждые два-три года нас перебрасывали в новую страну, и из-за этого ты никогда не мог до конца овладеть языком и культурой страны, где ты работал, — в отличие от тех ребят, кто оставался в стране лет на десять.
Когда я был в Турции, там был один офицер ГРУ, с которым мы иногда обедали вместе. У него был турецкий лучше, чем у турок. Я хорошо помню, когда мои мозги переключились и я из профессионального врага России стал ее другом. Это было в 1991 году, я был в одной из европейских стран, и я узнал, что русскому дипломату, моему хорошему приятелю, полгода зарплату не платят. Я увидел, что вот передо мной человек, которого надуло правительство (смеется), и тогда у меня произошел этот ментальный сдвиг.
Сирия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 12 декабря 2015 > № 1612912
Филип Джиральди
Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.
Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.
Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».
Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.
«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.
Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».
Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.
«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».
Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России
Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf
С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.
Продолжается последовательное расширение блока НАТО.
За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.
Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.
В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.
Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.
На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.
Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.
На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.
В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.
В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.
Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.
Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.
Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.
«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.
Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.
«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.
Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».
Это подтверждают конкретные цифры и факты.
Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.
Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.
Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:
В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.
На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Реджеп Тайип Эрдоган: торговец бубликами
Еще недавно Турция считалась всероссийской здравницей, где отдыхали миллионы наших соотечественников. Теперь это направление считается опасным: страна широкими шагами идет от светского государства к исламскому, а после сбитого Су-24 еще и попала под российские санкции. Виноват в этом их президент Реджеп Тайип Эрдоган.
«А вы знаете, что в Турции происходят очень серьезные изменения? - еще пять лет назад говорил с депутатской трибуны Семен Багдасаров, директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии. - Партия справедливости и развития господина Эрдогана - это не что иное, как «Братья-мусульмане» по своей идеологии. Организация, запрещенная в Российской Федерации. А сам Эрдоган сидел в тюрьме за распространение радикального исламизма и разжигание национальной розни. Хотя он сам по происхождению не турок, предки его - выходцы с Кавказа».
КОГДА МЕШАЮТ ГРУЗИНСКИЕ КОРНИ
11 августа 2003 года тогда еще премьер-министр Турции Эрдоган нанес визит в Грузию и заявил следующее: «Я сам - грузин. Моя семья мигрировала из Батуми в Ризе». А почти 10 лет спустя, во время телеинтервью перед президентскими выборами, в резкой форме опроверг свои кавказские корни. Ну как грузин может управлять Турцией?
Эрдоган родился 26 февраля 1954 года в бедном квартале Касымпаша стамбульского района Бейоглу в семье работника береговой охраны черноморского побережья. Реджеп был его сыном от второй жены Тензиле.
Подростком торговал лимонадом и бубликами на небезопасных улицах города, чтобы помочь родным свести концы с концами. А еще очень любил футбол и даже выступал в юношеских командах. Рассказывали даже, что Эрдогана в 15 лет перекупил за 1000 лир любительский клуб «Джамиалты Спор». Затем он играл за любительский клуб IETT (аббревиатура генерального управления электротранспорта и туннельных работ мэрии Стамбула). По иронии судьбы в дальнейшем он возглавит мэрию негласной столицы Турции.
В 1965-м окончил начальную школу, а позже получил образование в религиозном лицее имамов-хатыбов в Стамбуле. Ортодоксальный мусульманин, он избегал подавать женщинам руку и не садился за один стол с людьми, употреблявшими алкоголь. Умеет читать Коран нараспев, этот навык пользуется особым уважением в мусульманском мире.
Рассказывают, что однажды учитель по религиозному воспитанию спросил, кто может во всех деталях выполнить молитву, чтобы другие ученики поучились у него. Реджеп поднял руку. Учитель дал ему газету, чтобы он постелил ее вместо коврика, но Эрдоган категорически отказался: в газете были фотографии неприкрытых женщин!
Несмотря на такое отношение к слабому полу, Эрдоган женился в 1978 году на Эмине Гюльбаран (женщина-борец за религию из Национальной исламской партии). Теперь у них четверо детей: два сына - Ахмет Бурак и Неджмеддин Билал, а также две дочери - Эсра и Сюмейе.
«НАШИ МЕЧЕТИ - ЭТО КАЗАРМЫ»
Эрдоган пошел в политику в 1976 году, когда стал председателем молодежной ячейки Партии национального спасения. Но 12 сентября 1980 года в стране произошел военный переворот, и все политические партии были запрещены на четыре года. Он работал в столичной транспортной организации, пока начальник, полковник в отставке, не приказал ему сбрить усы. Реджеп отказался и был уволен. В 1981-м окончил факультет экономики и коммерческих наук Университета Мармара.
Уже в 90-х он был избран мэром Стамбула. На его политические взгляды оказал большое влияние основатель политического ислама Неджметтин Эрбакан. Партия благоденствия участвовала в правящей исламской коалиции, но после очередного военного переворота в 1997 году была запрещена. Сам Эрдоган был осужден за пропаганду взглядов, разжигающих национальную рознь. На митинге в провинции Сиирт он публично декламировал стихи, которые начинались так: «Наши мечети - это наши казармы...» Парадокс в том, что прочитанное входило в книгу, рекомендованную министерством образования Турции. Суд приговорил его к 10-месячному заключению. Но Реджеп был освобожден досрочно.
Теперь, уже как президент Турции, Эрдоган сам охотно отправляет людей в тюрьму. Так, он потребовал дать двум журналистам - Джану Дюндару и Эрдему Гюлю - пожизненные сроки и сверху добавить еще 42 года за... репортерское расследование. В мае этого года в оппозиционном издании появился материал о контрабанде оружия для боевиков группировки «Исламское государство» (деятельность организации запрещена на территории России). Была даже предоставлена видеозапись о том, что так называемая гуманитарная помощь сирийским туркменам на самом деле оказалась смертельным грузом для террористов - фуры под завязку были забиты оружием и боеприпасами. А провозилось все это в Сирию под видом лекарств. Отправителем груза была Национальная служба безопасности Турции. Президент приравнял газетную заметку к госизмене, а журналистов - к шпионам.
ОТЕЧЕСТВО В ОПАСНОСТИ!
Турция идет широкими шагами к исламизации. Это можно понять из речей Эрдогана, еще когда он был мэром: «Нам постоянно говорят, что светское государство в опасности. А я отвечаю: «Да, оно в опасности. Если нация захочет противостоять светскости, ей никто не сможет встать поперек».
В июле 2001 года Эрдоган учредил Партию справедливости и развития, которая спустя год с абсолютным большинством победила на парламентских выборах. Наличие судимости помешало Реджепу стать премьер-министром. Но после начала операции против Ирака турецкая элита, ориентированная на США, дала согласие на изменение законов - так Эрдоган возглавил правительство. Турция приняла решение ввести войска на север Ирака, где проживают курды.
Популярность Эрдогана в народе росла, да и экономику он сумел поднять, активно привлекая иностранных инвесторов, в том числе Россию. Товарооборот между нашими странами за 10 лет вырос с 5 до 32 млрд долларов, а ВВП подскочил на 64%! В 2010-м было подписано соглашение о том, что российские туристы могут находиться в Турции без визы сроком до 60 дней.
10 августа 2014 года Реджеп Тайип Эрдоган в ходе всеобщего голосования был избран президентом Турции, получив 52% голосов. И тут же разругался с Израилем. Рейтинг Эрдогана внутри страны подскочил. Но Реджеп зарекомендовал себя нервным, вспыльчивым человеком.
РАЗГОВОР С СЫНОМ
Полиция при нем жестко подавляет антиправительственные демонстрации. Турецкие власти неоднократно пытались заблокировать социальные сети (Facebook, Twitter) и даже YouTube, где может распространяться инакомыслие.
В Турции обсуждали фотографию сына Билала Эрдогана в обнимку с двумя мужчинами, которые напоминают моджахедов, воюющих на Ближнем Востоке. Никто не поверил, что снимок был сделан в каком-то стамбульском ресторане.
Кстати, о детях. В распоряжении телеканала «Россия-24» оказалась уникальная аудиозапись, где Эдорган беседует по телефону с Билалом, скрываясь от расследований в связи с коррупцией.
«- Ты дома, сын?
- Да, отец!
- Этим утром они начали операцию, проверяют дома по делу о коррупции.
- Понял...
- Ты знаешь, что делать! Ты должен забрать из дома и спрятать все деньги!
- Да, но деньги в сейфе!
- Я направлю к тебе сестру, у нее вся информация! Предупреди старшего брата!
- Хорошо, папа!»
По сведениям немецких журналистов, за сотрудничество с джихадистами Эрдогана-младшего в Ираке прозвали «министром нефти ИГ».
Билал в 2007 году учился в докторантуре в Болонье. Затем взял открепление и вернулся в Турцию. Но теперь возобновил обучение в Италии. Правительство этой страны даже выделило ему охрану и разрешило жить в Италии еще 3-4 года.
ДРУЖБА ДРУЖБОЙ, А «БУБЛИКИ» ВРОЗЬ
Вы не поверите - раньше Эрдоган и сирийский президент Башар Асад называли друг друга братьями, дружили семьями. Даже проводили отпуск на юге Турции, подолгу дружески беседовали и строили общие политические планы. Их жены Асма Асад и Эмине Эрдоган, как подружки-соседки, иной раз встречались без мужей, просто поболтать.
Эмине рассказывала: «Наши отношения не были официальными. Представьте, что до этих событий Асма, ее мать, отец, дети, брат и невестка гостили у нас. Мы их принимали во время отпуска, и пресса об этом даже не знала».
Но недавно Эрдоган во время визита в Вашингтон уже обращался с личной просьбой к президенту Обаме, чтобы Асад был отстранен от власти, и называл его террористом. Но если террористом называли самого Эрдогана... На днях во время интервью прямо перед телекамерами неизвестные расстреляли адвоката Таира Эльчи, который рассказывал о закулисных делах президента.
Сообщается, что у семьи Эрдогана, в частности у его сына Билала, есть свой флот - несколько танкеров и охраняемый причал в порту Джейхан. Отсюда и уплывает контрабандная нефть.
Так что терять свой семейный бизнес Эрдоган совсем не хочет. Это же миллиарды долларов! А свои деньги Эрдоган привык считать - как выручку от тех бубликов в стамбульской подворотне.
Материал подготовил Степан Строев
Сергей Марков: "В рамках прямых российско-американских контактов удается решать проблемы"
В СМИ, в том числе со ссылкой на Госсекретаря США Джона Керри, прошла информация о его намерении посетить Россию и провести переговоры. Керри хочет приехать в Москву на следующей неделе и встретиться с главой МИД Сергеем Лавровым и президентом РФ Владимиром Путиным. О своевременном этапе российско-американских отношений "Вестнику Кавказа" рассказал директор Института политических исследований Сергей Марков.
- Насколько изменилась повестка дня российско-американских отношений в последнее время?
- Мне кажется, что повестка дня меняется достаточно быстро. С центрального места повестки дня уходит Украина. Сегодня американцы полностью контролируют киевскую власть, но не знают, что с ней делать. Джо Байден, реальный управляющий из Америки в Украине, в своем публичном выступлении на Украине был крайне невразумителен, говорил о каких-то реформах. Но какие реформы в разгромленной стране? В условиях острейшего дефицита ресурсов, денег Байден почти не пообещал, призвав к выполнению Минских соглашений, но в какой-то неопределенной интерпретации - якобы, нужно заставить Россию выполнять Минские соглашения. Затем он пропел гимн федерализации, призвал брать пример с Америки при формировании системы власти. Конечно, это было бы очень хорошо, но это абсолютно неадекватная фразеология, потому что мы и не мечтаем о такой форме федерализации в Украине, которую представляет американская политическая система. Хорошо бы хотя бы немецкой формы добиться. Как известно, проамериканские политики наотрез отказываются говорить о какой-либо минимальной форме федерализма. Американцы запутались в украинском вопросе. Кроме необходимости консолидации проамериканского режима, они ни о чем не говорят. Поэтому этот вопрос уходит на задний план.
- Сегодня в Женеве пройдут трехсторонние консультации между представителями России, США и ООН по Сирии. Возможно ли сближение позиций Москвы и Вашингтона по Сирии?
- Сирийский вопрос все более выдвигается на передний план. Тракты в Париже были подготовлены как раз с территории Сирии и Ирака. При этом сирийский вопрос оказался отягощен вмешательством Турции в конфликт на стороне ИГИЛ и "Аль Каиды", прежде всего "Джебхат ан-Нусры".
Вашингтон озабочен возможными непредсказуемыми сценариями развития этого конфликта. Думаю, американцы одобрили "сбитие" турецким истребителем российского самолета Су-24, но не на территории Сирии, а на турецкой территории. Того, что самолет будет сбит над сирийской территорией, американцы совершенно не ожидали.
Россия, очевидно, в отместку за сбитый самолет сделала максимально открытыми факты сотрудничества руководства Турции и с ан-Нусрой, и с ИГИЛ по продаже оружия. Это поставило американское руководство в крайне трудное положение, поскольку американская пресса и противники нынешней администрации очень жестко критикуют Барака Обаму за то, что он фактически позволяет различным политическим силам помогать ИГИЛу, параллельно намекая, что это делает руководство Турции. "Аль-Каида" выступает в Турции в виде "ан-Нусры". Поэтому сирийский вопрос все больше и больше захватывает Россию и США и подталкивает их объективно сотрудничать друг с другом.
- По каким направлениям возможно такое сотрудничество?
- Думаю, что стороны займутся самыми насущными проблемами. Сейчас это создание списка тех организаций, которые можно считать террористическими, и тех организаций, которые нельзя считать террористическими. Я не знаю, удастся ли достичь компромисса, но то, что они будут этим заниматься, это безусловно.
Кроме того, стоит заняться вопросом турецкой границы, через которую массированным образом идут добровольцы, деньги, боевики имеют возможность лечения, имеют возможность уезжать в Европу и устраивать там теракты, что немаловажно.
И третья проблема, это возможные переговоры с участием Башара Асада, налаживание косвенного сотрудничества американской администрации с Башаром Асадом, косвенно, через Россию. Кстати, де-факто, оно уже есть.
- Продуктивен ли подобный формат прямых российско-американских контактов?
- Конечно. В рамках прямых российско-американских контактов удалось решить довольно много проблем, в частности, взаимодействие между летчиками России и США. Правда, Путин указывал на то, что россияне передали американцам информацию по полетам, американцы передали туркам, а турки ее использовали для удара по российскому самолету. Поэтому проблема и здесь есть.
Самый яркий пример результативности сотрудничества - в результате встреч Лаврова и Керри, Путина и Обамы, Барак Обама снял с поста Эвелин Фаркас, которая отвечала в Пентагоне за Украину. Причем Обама снял ее через несколько часов после встречи с Путиным. Видимо, Путин показал Обаме, что Пентагон сознательно дезинформирует его о происходящем в Украине. После этого Барак Обама дал распоряжение строго-строго приказать Киеву начать отвод вооружений. До этого, по всей видимости, Пентагон прикрывал Порошенко в глазах Обамы. На переговорах эта проблема была решена. Она довольно важная.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 11 декабря 2015 > № 1642857
Сергей Марков
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Италии П.Джентилони, Рим, 11 декабря 2015 года
Г-н П.Джентилони, большое спасибо.
Уважаемые дамы и господа,
Мы весьма удовлетворены сегодняшними переговорами. Чуть ранее состоялась встреча с Президентом Италии С.Маттареллой. Наши встречи всегда проходят в атмосфере доброжелательности, взаимопонимания и с прицелом на продвижение нашего сотрудничества по всем направлениям. Именно такой тезис о необходимости взаимодействия во всех областях содержался в октябрьском интервью, которое Президент Италии дал российскому агентству ТАСС. Мы полностью с этим солидарны.
Наши контакты с П.Джентилони носят регулярный характер. 1 июня он был в России с визитом. Сегодня я отвечаю взаимностью. Кроме того, мы неоднократно встречались «на полях» международных мероприятий, в рамках празднования 70-летия Великой Победы в Москве 9 мая с.г., а совсем недавно «на полях» СМИД ОБСЕ в Белграде.
Констатировали, что взаимодействие между нашими государствами продолжается в целом весьма продуктивно даже в условиях спада в отношениях между Россией и Евросоюзом. Импульс нашему сотрудничеству придают регулярные встречи на высшем уровне – с октября прошлого года состоялось пять встреч между Президентом России В.В.Путиным и Председателем Совета Министров Италии М.Ренци. Активизировались межпарламентские контакты – в сентябре в Москве состоялась сессия Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии. Поступательно развиваются контакты между различными ведомствами, включая, разумеется, МИД.
Заинтересованы в том, чтобы негативные тенденции в экономическом сотрудничестве преодолевались. Накануне визита я встречался с членами Итало-Российской торговой палаты, которые твердо высказались в пользу сохранения своего присутствия на российском рынке. Гибкость и прагматизм итальянского бизнеса проявляются в стремлении итальянских компаний переходить от поставок в Россию продукции с клеймом «сделано в Италии» к производству в Российской Федерации, используя нашу заинтересованность в локализации взаимодействия и импортозамещении. То есть, переход от «сделано в Италии» к «сделано с Италией». Мы это приветствуем. Думаю, у такого подхода есть хорошие перспективы.
Договорились продолжать оказывать политическую поддержку крупным совместным проектам. В их числе – производство самолета «Сухой Суперджет-100», планы начала производства в России вертолетов компании «Агуста Вестланд», создание российско-итальянского экспериментального термоядерного реактора. Кроме того, такие компании, как «Пирелли», продолжают наращивать свои проекты в Российской Федерации совместно с российскими партнерами.
Сегодня в Риме состоялось подписание очередного документа, который закладывает основу для совместного российско-итальянского предприятия по сертификации итальянских технологий на сети российских железных дорог. Мы подчеркнули заинтересованность в дальнейшем углублении гуманитарных связей, которые развиваются динамично. Только что мы подписали двустороннюю Программу сотрудничества в сфере культуры и образования на 2016 – 2018 гг. В рамках начинающегося через пару дней в Санкт-Петербурге международного культурного форума пройдут Дни Италии в Эрмитаже, состоится «круглый стол» с участием министров культуры двух стран. Договорились и далее оказывать поддержку деятельности российско-итальянского Форума-диалога гражданских обществ. Это важный инструмент укрепления взаимопонимания и развития контактов между нашими народами.
При рассмотрении ключевых глобальных и региональных вопросов констатировали единство наших подходов в борьбе с терроризмом, необходимость наращивать коллективные скоординированные усилия. Вы знаете о выдвинутой Президентом России В.В.Путиным на ГА ОН инициативе по формированию единого антитеррористического фронта. Сегодня мы обсудили, как можно более эффективно взаимодействовать против ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций, в частности, в Сирии.
Обменялись мнениями о деятельности Международной группы поддержки Сирии по продвижению политического урегулирования. Россия и Италия участвуют в этой группе. Рассчитываем в ближайшее время согласовать дальнейший график работы этого важного международного механизма с тем, чтобы продвинуться по пути реализации уже достигнутых договоренностей об идентификации террористических групп, с которыми мы будем бескомпромиссно бороться, и оказания содействия ООН в формировании делегации оппозиции для переговоров с Правительством САР о политическом урегулировании.
Обсуждали ситуацию в Ливии. Прекрасно понимаем, насколько важно для наших итальянских партнеров урегулировать кризис в этой стране. Послезавтра в Риме откроется специальная конференции по ливийскому урегулированию. Мы будем в ней участвовать и вместе с итальянскими коллегами содействовать тому, чтобы сами ливийцы объединились в процессе политического урегулирования на основе сохранения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Будем поддерживать усилия под эгидой ООН по завязыванию такого диалога.
Для того, чтобы наши усилия по этим и другим кризисным точкам были более систематизированными, предложили начать работу двусторонней группы по борьбе с новыми вызовами и угрозами. Договоренность о ее создании была достигнута еще в ходе межгосударственных консультаций на высшем уровне в ноябре 2013 г. Считаем, что в нынешних условиях актуальность такого механизма еще более возрастает.
П.Джентилони упомянул об отношениях между Россией и Евросоюзом. Высоко ценим настрой Рима на устранение препятствий на пути развития этих отношений, их нормализацию. Убежден, что идеи, которые обсуждались давно и поддерживались Еврокомиссией еще в период, когда ее возглавлял Р.Проди, должны сегодня вновь прозвучать на наших переговорах и оставаться в повестке дня. Имею в виду процессы формирования единого экономического и гуманитарного пространства, в том числе через гармонизацию европейского и евразийского интеграционных проектов. Разумеется, такая работа будет успешной в случае, если мы будем прочно опираться на принцип равной и неделимой безопасности.
Говорили о ситуации на Украине. Здесь у нас тоже единое мнение о необходимости для всех участников процесса урегулирования украинского кризиса в полной мере выполнять заключенные в Минских соглашениях от 12 февраля договоренности.
На этом программа визита не заканчивается. По приглашению П.Джентилони сегодня я буду принимать участие в конференции «Средиземноморье: римский диалог», проходящей в эти дни в Риме под эгидой Института международных политических исследований. Безусловно, для продолжения нашего разговора по всем вопросам взаимодействия я жду Министра иностранных дел Италии в удобное для него время с визитом в Российскую Федерацию.
Вопрос: Совсем недавно появились сообщения агентств о том, что Министр обороны России С.К.Шойгу заявил о продолжении наступления ИГИЛ в Сирии и Ираке, где ими занято уже 70% территории. Есть риск, что «Исламское государство» дойдет до Кавказа. Каковы видимые результаты российских бомбардировок в Сирии?
С.ВЛавров: Что касается исходящих от т.н. ИГИЛ угроз, то они очевидны для всех. «Исламское государство» – это не только Сирия и Ирак: оно уже «пустило корни и дало ростки» в Ливии, Афганистане, Йемене, что проявилось, в частности, в теракте в Адене против мэра этого города, в преступной акции против российского самолета на Синае, теракте в Париже, терактах в Мали, Бамако и других странах Африки, терактах в Калифорнии. За всем этим стоит либо ИГИЛ, либо люди, которых они активно пытаются завербовать в свои ряды. Их планы не ограничиваются географией Ближнего Востока. Они официально провозгласили целью создание халифата, который, по их пониманию, должен простираться от Португалии до Пакистана. Безусловно (об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин), нас крайне тревожит, что несколько тысяч бойцов в рядах ИГИЛ являются гражданами России и государств-наших соседей. У них есть планы и в отношении Северного Кавказа. Именно поэтому мы убеждены, что эти, как и другие планы «Исламского государства» в отношении других стран, должны стать серьезнейшим стимулом для того, чтобы мы отставили в сторону любые амбиции и геополитические конъюнктурные соображения и объединились во имя главной цели – уничтожения этой преступной структуры.
Отвечая на вторую часть вопроса о результатах российских бомбардировок позиций террористов в Сирии, скажу, что эти результаты ежедневно делаются достоянием гласности на брифингах Министерства обороны, которые открыты для всех работающих в Москве корреспондентов, на них регулярно приглашаются военные атташе западных и региональных стран, поэтому мне тут добавить нечего. Вся подробнейшая информация имеется в наличии, ее можно найти на сайте Министерства обороны России. Приглашаем Вас это сделать.
Вопрос: На этой неделе в СМИ появились сообщения, что США обратились к военным ведомствам Финляндии, Швеции и Норвегии с запросом помочь в борьбе с т.н. ИГИЛ. Как Вы считаете, имеет ли смысл расширение западной коалиции в ситуации, когда нет полного понимания с Россией и Сирией по антитеррористической борьбе? Можно ли подтвердить время и место встречи следующего заседания Международной группы поддержки Сирии?
С.В.Лавров: Созданную США коалицию мы рассматриваем как потенциально эффективного партнера. Для того, чтобы она стала по-настоящему действенной, было бы важно опереться на прочную почву международного права, решения СБ ООН. Я уже высказывался на эту тему. Непонятно, почему при создании данной коалиции США, заручившись согласием Ирака, не обратились к Дамаску за аналогичным согласием, не пришли в ООН, где, вне всякого сомнения, было можно договориться о правовой основе, которая никому не создавала бы политических и иных сложностей.
Тем не менее, американская коалиция – это реальность. Мы удовлетворены тем, что в последние пару месяцев (примерно с начала операции наших ВКС в сирийском пространстве в ответ на обращение Правительства САР) американская коалиция стала действовать более интенсивно. В частности, именно в этот период самолеты коалиции стали бомбить объекты, связанные с незаконной торговлей нефтью с захваченных «Исламским государством» месторождений.
Думаю, помимо физического расширения этой коалиции важно также обратить внимание на качество проводимой работы. Да, есть нефтяные месторождения и кустарные нефтеперерабатывающие заводы, которые во многом обеспечивают финансирование ИГИЛ, но есть еще и каналы снабжения, которые подпитывают террористов деньгами, необходимым оборудованием и оружием. На это, кстати, обратила внимание «Эмнести интернэшнл» (Amnesty International), призвав наладить взаимодействие, чтобы взять под контроль оружейный рынок в регионе. В значительной степени это будет зависеть от того, удастся ли перекрыть сирийско-турецкую границу для незаконного трафика в обе стороны. Об этом говорим не только мы, но и громко и настойчиво говорят США и другие западные страны. Думаю, что помимо чисто количественных параметров, в отношении тех, кто борется с терроризмом, необходимо уделить внимание качеству этой работы. Мы готовы к объединению усилий, чтобы сделать все аспекты контртеррористической операции максимально эффективными. Как вы знаете, с самого начала нашей работы в сирийском воздушном пространстве мы предложили США как лидерам созданной ими коалиции наладить теснейшую координацию. Они на данном этапе пошли только на договоренность о мерах во избежание непредвиденных, нежелательных, непреднамеренных инцидентов. Эта договоренность должна распространяться на всех участников коалиции, в том числе и на Турцию. Вы знаете нашу позицию на этот счет в связи с преступным актом, совершенным 24 ноября, когда абсолютно без каких-либо оснований был сбит российский бомбардировщик.
Главное, что помимо нацеленных на недопущение инцидентов мер, мы по-прежнему заинтересованы в тесной координации в том, что касается целей, обмена информацией о том, где «на земле» в Сирии работают вооруженные отряды, которые не приемлют террористические идеологию и практику и могут быть нашими союзниками в борьбе с терроризмом. Оптимальным вариантом является, на наш взгляд, тот, который предложил Президент России В.В.Путин, когда призвал объединить в сплоченных рядах антитеррористической коалиции всех, кто так или иначе противостоят ИГИЛ и прочим группировкам. Это касается, в первую очередь, наземных сил. Все согласны с тем, что без наземной операции, поддержки «с земли» разгрома «Исламского государства» не достичь. «На земле» с ними борются, прежде всего, армии Сирии и Ирака, курдские ополчения в обеих странах и вооруженные отряды оппозиции, в частности, в САР, которые, повторю, не являются сторонниками террористов и которым они так же ненавистны, как и всем нам. Это наземная группа, которая реально должна действовать более скоординированно. Все те, кто работают с воздуха – Россия, американская коалиция – должны помогать наземным отрядам отвоевывать у террористов захваченные территории и в конечном счете добиваться их разгрома.
Когда сейчас мы слышим разговоры о том, что возможно это осуществить и наладить такую координацию, но сначала нужно решить вопрос о судьбе Б.Асада, это вызывает большие вопросы с точки зрения приоритетов, которыми руководствуются наши партнеры. Если эффективная борьба с ИГИЛ зависит от ухода Б.Асада, то возникает вопрос: те, кто продвигают эту логику, готовы закрывать глаза на деятельность «Исламского государства», поощряя тем самым ИГИЛ к дальнейшей борьбе против сирийского и иракского народов? Полагаю, что все эти соображения конъюнктурного характера нужно отбросить в сторону. Мы к этому готовы и ощущаем, что у наших западных партнеров и у стран региона зреет понимание необходимости именно такого подхода. Надеемся, что он в итоге возобладает и чем раньше – тем лучше.
Вопрос: Могла бы Россия принять возможное приглашение на встречу антиигиловской коалиции, возглавляемой США? Вы говорили о готовности оказать содействие итальянским усилиям в Ливии для формирования такого переговорного процесса, который привел бы к результатам. В свете наступления «Исламского государства» в Ливии могли бы Вы рассматривать возможность осуществления авиарейдов и над ливийской территорией и при каких условиях?
С.В.Лавров: Что касается вопроса о готовности России участвовать в американской коалиции, скажу, что мы сотрудничаем на международной арене, исходя из того, что любое сотрудничество может опираться только на полное равноправие и совместную работу, а не на принцип, согласно которому кто-то где-то в одной столице решил, что нужно делать, и все остальные должны «взять под козырек». Такое уже было в наших отношениях с американскими партнерами, когда возникла проблема ПРО: мы несколько раз настойчиво на уровне Президента России предлагали конкретные формы совместного согласования подходов к угрозам, существующим в ракетной сфере, к шагам, которые необходимо предпринять для того, чтобы обезопасить себя от этих угроз на подлинно коллективной, равноправной, взамоуважительной основе, когда каждая сторона уважает интеллектуальные способности другой стороны. Нам тогда сказали, что им не нужны наши идеи – они все решили и предложили либо присоединиться к той системе ПРО, которую они придумали, либо они будут работать без нас. Система была с огромными изъянами, в том числе, была и остается такой, которая создает риски для нашей обороноспособности и безопасности. Разумеется, мы не можем играть в такие игры по определению.
Схожая ситуация сложилась и в отношении коалиции для борьбы с ИГИЛ в Сирии и Ираке. Нас никто не спрашивал, как лучше организовать такую работу. Схема была выстроена без нас. Я уже комментировал наше отношение к ней: необходимо было обращаться, прежде всего, не только к Ираку, но и к Сирии, а также идти в СБ ООН. Тогда с самого начала это действительно была бы совместная и полностью легитимная работа, опирающаяся на авторитет и мандат СБ ООН. Сейчас мы по-прежнему ведем речь не о вступлении в американскую коалицию, а о координации на равноправной основе тех действий, которые осуществляем мы и коалиция. Замечу, что мы уже внесли существенный вклад в повышение эффективности работы этой коалиции, потому что до конца сентября-начала октября этого года коалиция вела довольно своеобразную деятельность, чем-то напоминающую «странную войну» в Европе в конце 30-х гг., когда было непонятно: то ли борются с общим врагом, то ли смотрят, кто возобладает на поле боя.
После начала операции наших ВКС коалиция вынужденно или по добровольному желанию стала действовать более эффективно, наносить наконец удары по нефтяной инфраструктуре, о чем я уже говорил. Мне кажется, сейчас складываются условия, чтобы мы перешли к подлинно партнерскому сотрудничеству, которое будет опираться на коллективную работу по выявлению целей, обмену разведывательной информацией и, если хотите, на «разделение труда» по нанесению ударов по позициям террористов. Если коллеги к этому готовы, то наши предложения «на столе», и американцам о них известно. Надеюсь, что они проинформируют о них и других членов коалиции. Это основа для совместной эффективной, результативной работы.
Что касается Вашего вопроса о том, будем ли мы также наносить авиационные удары по Ливии, то у нас это не стоит в планах, потому что отсутствует приглашение от ливийского правительства, которое мы могли бы рассмотреть, так что и говорить пока не о чем. Более того, сейчас нет и ливийского правительства. Мы активно приветствуем и стараемся поддержать усилия, предпринимаемые нашими итальянскими коллегами с тем, чтобы международное сообщество помогло ливийцам преодолеть нынешний раскол и сформировать единое правительство. Когда будет сформировано единое, легитимное, признанное ООН Правительство Ливии, оно и будет решать, каким способом преодолевать проблемы, с которыми столкнулась Ливия после развала этой страны в результате натовских бомбардировок. Кстати, «Исламское государство» в Ливии – это лишь одно из проявлений указанных проблем, которые выходят гораздо шире – далеко за пределы ливийской территории. Оружие, боевики, которых поддерживали и вооружали в Ливии с целью свержения М.Каддафи, расползлись далеко за пределы этой страны. В Африке и соседних с Ливией странах они уже творят свое «черное дело». С ними приходится бороться, в том числе и тем европейским странам, которые вооружали их в Ливии для свержения М.Каддафи. Так что мы искренне заинтересованы в стабилизации ситуации в Ливии и, повторю, поддерживаем соответствующие усилия, которые предпринимает Италия, проводя послезавтра Конференцию по ливийскому урегулированию.
Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639217
Сергей Лавров
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter