Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Lee & Man Paper Manufacturing Ltd. начала эксплуатацию линии по производству тарного картона — бумагоделательной машины №20 на предприятии в китайском Чунцине, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Это второй в истории запуск машины марки OptiConcept M производства компании Valmet. На линии будет выпускаться высококачественный картон из макулатурного сырья. Ширина полотна — 6,65 м, расчетная скорость — 1,1 тыс. м/мин.

В Великобритании компания UPM (г. Хельсинки, Финляндия) продала все принадлежащие ей лесные участки комиссионерам церкви Англии, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Комиссионеры церкви Англии (The Church Commissioners for England) — орган управления финансами Англиканской церкви.

Сделка включает 14 лесных участков в Шотландии и два в Уэльсе, их общая площадь — 7,1 тыс. га. Исполнение сделки в отношении одного из лесных участков подлежит утверждению третьей стороной и ее завершение перенесено на более поздний срок.

Для обеспечения устойчивого управления этими лесами дочерняя компания UPM — UPM Tilhill — продолжит свою операционную деятельность. Продажа участков никак не повлияет на судьбу сотрудников UPM Tilhill.

Сумма сделки составила 50,6 млн фунтов стерлингов (около $80 млн).

Kahrs Group (г. Нюбру, Швеция) увеличит производственные мощности предприятия в румынском Сатулунге, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Комбинат специализируется на выпуске напольных покрытий из лиственных пород древесины. Заявленные мероприятия будут проводиться в рамках реализации корпоративной программы по упорядочению производственных процессов, согласно которой значительная часть сегмента производства деревянных напольных покрытий будет сосредоточена в Румынии.

Завершение реализации проекта запланировано на конец 2015 г., в результате компания рассчитывает снизить затраты и упростить цепочку поставок готовой продукции за счет удобного географического положения Румынии.

Kahrs Group экспортирует напольные покрытия в 50 стран и занимает лидирующие рыночные позиции в Швеции, Финляндии, Норвегии и России. Штат компании — около 1,6 тыс. сотрудников, годовые продажи оцениваются в 300 млн евро.

Продлить маршруты поставки российских экспортных товаров из промышленных регионов Татарстана, Башкирии, Самарской и Нижегородской областей -- такую задачу обсудили международный паромный оператор Stena Line и крупнейший российский железнодорожный оператор Трансконтейнер за круглым столом для промышленников и транспортников, который прошел в Казани 9 декабря.

На встрече рассмотрено несколько альтернативных моделей перевозок для такого распространенного маршрута, как Россия--Европа, которые позволяют добиться радикального снижения расходов на логистику. Stena Line готова в сотрудничестве с промышленными заказчиками и транспортниками России протестировать эти модели в реальном режиме. О том, что это работает, говорит налаженный совместный маршрут Stena Line и TransContainer для перевозок сырья из Гетеборга (Швеция) заводу Tarkett (Новоотрадный, Самара). После трехмесячного тестирования этот железнодорожно-паромный маршрут стал линейным и обеспечивает регулярную и точную поставку с минимальным транзитным временем 14 дней.

Айвар Тауриньш, региональный директор Stena Line по России, СНГ и Прибалтике: "Опыт показывает, что выигрыш от внедрения новых технологий в логистике в первую очередь получает промышленный сектор, который как никогда остро нуждается сейчас в высвобождении ресурсов. Татарстан, Башкортостан, Нижний Новгород и Самара -- лидирующие промышленные регионы России, которые занимаются инновациями последовательно и результативно. Об этом говорит, в частности, традиция проведения конкурса "50 лучших инновационных идей для Республики Татарстан". Символично, что наш первый визит в Казань совпал с этим знаковым мероприятием".

Круглый стол транспортников прошел под эгидой Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан, которая пригласила к обмену мнениями руководителей, директоров по маркетингу и логистике таких индустриальных гигантов, как Казаньоргсинтез, Зеленодольский завод им. Горького, логистические компании "Корпорация экспорта РТ", "СТС Логистикс", "Ай Ти Транс", группа компаний "Райдэн".

Конечно, обсуждение экспортных потоков не могло обойти такую тему, как санкции. Заместитель директора филиала ПАО ТрансКонтейнер на Горьковской железной дороге, начальник агентства на станции Лагерная (г. Казань) Сергей Кузнецов отмечает, что статистика обработки грузов показывает изменение соотношения ввоза-вывоза в пользу экспорта из России, удельный вес которого возрос до примерно 70% в обороте станции. Начальник агентства по станции Нижнекамск Динара Галимова добавляет, что растет интерес российских промышленников к использованию таких современных видов подвижного состава, как флекси-танки, позволяющие отправить продукцию заказчику "до двери" без перетарки и других дорогостоящих операций.

В этом ключе широкие возможности предоставляет маршрутная сеть Stena Line, охватывающая такие хабы европейской логистики, как Гамбург (Германия), Роттердам (Голландия), Киллингхольм (Великобритания), и опирающаяся на проверенных партнеров в Европе, способных обеспечить как доставку клиенту, так и перевалку контейнеров на океанские линии для отправки в Южную и Северную Америку, Африку, страны Юго-Восточной Азии. Стыковочными узлами для таких интермодальных маршрутов являются порты Лиепая, Вентспилс (Латвия), Палдиски (Эстония), Турку (Финляндия), являющиеся альтернативой для традиционного для России экспортного железнодорожного направления на Санкт-Петербург. Как показывает опыт, скорость обработки грузов в этих портах намного выше, а цена услуг значительно ниже, чем в Санкт-Петербурге.

За круглым столом также активно обсуждалось сравнение привычной для экспортеров доставки автотранспортом и контейнерной отправки (либо использования челночной технологии, когда тягач используется для доставки полуприцепа до порта, а далее груз доставляется по сети Stena Line и ее партнерских компаний до любой точки в Европе в сроки, сопоставимые с автомобильной доставкой). Региональный директор Stena Line по России, СНГ и Прибалтике Айвар Тауриньш отмечает, что такая модель особенно выгодна для тяжеловесных грузов, которые не позволяют использовать весь объем кузова автомобиля (древесно-стружечные плиты, металлические изделия, плитка, керамика и т.д.) и он на две трети везет воздух, рискуя еще и попасть под штрафы из-за превышения нормативной нагрузки на ось.

При использовании челночной технологии один тягач перевозит в 2-3 раза больше груза, снижается амортизационная нагрузка на единицу перевезенного груза и себестоимость. Соответственно, возрастает норма прибыли перевозчика и снижаются логистические расходы грузоотправителя. Кроме того, для коротких перевозок к месту сдачи груза в Прибалтике водителям не нужно владеть иностранными языками (в Прибалтике все говорят по-русски), -- снижаются квалификационные требования к водителям и увеличивается возможность выбора кадров. А командировочные для водителей и расходы на сопровождение груза в ЕС снижаются до минимума, так как от границы России до портов Прибалтики -- 600-800 км.

За челночной доставкой будущее, уверен Айвар Тауриньш. Однако контейнерная доставка -- это стандартный сервис тандема Stena Line -- ТрансКонтейнер. Прямое сравнение автомобильного и контейнерного фрахта при доставке массивных грузов показывает преимущества "безлюдной" технологии: если автомобильный фрахт от Италии до Казани обойдется примерно в 4000 евро, то доставка контейнера с таким же грузом -- только в 2600-2700 евро.

СПРАВКА.

Stena Line - крупнейший паромный оператор в мире, управляет 38 судами на 22 различных маршрутах. Компания имеет более 30 терминалов, большая часть которых находится в собственности или под управлением Stena Line. Компания удерживает значительные доли рынка во всех сегментах, в которых оперирует: грузовые, пассажирские перевозки и сервис. По брутто-тоннажу занимает первое, а по количеству пассажирских мест - второе место в отрасли. В 2013 году она обработала около 2 млн. грузовых отправок, самый значительный рывок совершив на Балтике - в пять раз, с 20 до более чем 100 тыс. Если выстроить в одну линию отправляемые из балтийских портов автомобили, то за год эта цепочка протянется от Москвы до Парижа (56 км в неделю, 2900 км в год).

ОАО "ТрансКонтейнер" - дочернее общество ОАО "Российские железные дороги" - зарегистрировано 4 марта 2006 года на базе филиала РЖД - Центра по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер". Хозяйственную деятельность Компания начала 1 июля 2006 года.

Сегодня ОАО "ТрансКонтейнер" - это крупнейший российский контейнерный оператор, который располагает 46 собственными терминалами во всех грузообразующих центрах России. Также Компания управляет контейнерным терминалом "Добра", расположенным на границе Словакии и Украины, и контролирует 50% АО "КеденТрансСервис" - ведущего частного оператора сети железнодорожных терминалов в Республике Казахстан. Кроме того, "ТрансКонтейнер" является крупнейшим в России, странах СНГ и Балтии владельцем парка специализированного подвижного состава: в его собственности находится свыше 26 тыс. фитинговых платформ и более 62 тыс. крупнотоннажных контейнеров.

Акции ОАО "ТрансКонтейнер" торгуются на Московской бирже ММВБ-РТС. Депозитарные расписки на акции Компании торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Авиакомпания Turkish Airlines продолжает расширять свою маршрутную сеть по всему миру и усиливает свое присутствие на Европейском континенте.

С 29 марта 2015 года авиакомпания планирует увеличить количество рейсов в города Италии, Португалии, Франции, Австрии и Германии, Великобритании, Ирландии, Эстонии и Литвы. Рейсы по маршрутам будут выполняться с частотой:

Стамбул - Болонья (Италия) - Стамбул - 17 раз в неделю,

Стамбул - Рим (Италия) - Стамбул - 28 раз в неделю,

Стамбул - Лиссабон (Португалия) - Стамбул - 14 раз в неделю,

Стамбул - Бордо (Франция) - Стамбул - 7 раз в неделю,

Стамбул - Ницца (Франция) - Стамбул - 14 раз в неделю,

Стамбул - Зальцбург (Австрия) - Стамбул - 10 раз в неделю,

Стамбул - Фридрихсхафен (Германия) - Стамбул - 7 раз в неделю,

Стамбул - Бремен (Германия) - Стамбул - 10 раз в неделю,

Стамбул - Бирмингем (Великобритания) - Стамбул - 12 раз в неделю,

Стамбул - Дублин (Ирландия) - Стамбул - 14 раз в неделю,

Стамбул - Таллинн (Эстония) - Стамбул - 7 раз в неделю,

Стамбул - Вильнюс (Литва) - Стамбул - 7 раз в неделю.

С 30-го марта 2015 года Turkish Airlines увеличит количество рейсов в Пизу (Италия), Катания (Италия) и Хельсинки (Финляндия). Самолеты авиакомпании будут выполнять полеты по маршруту Стамбул - Пиза - Стамбул с частотой 5 раз в неделю, по маршруту Стамбул - Катания - Стамбул - 7 раз в неделю, а по маршруту Стамбул - Хельсинки - Стамбул - 18 раз в неделю.

К существующим рейсам в города Италии, 28-го апреля 2015 года авиакомпания Turkish Airlines планирует открыть перелеты в Бари с частотой 4 раза в неделю.

С 30-го апреля 2015 года самолеты Turkish Airlines начнут выполнять полеты в еще один город Португалии, Порто, с частотой 3 раза в неделю.

С 25-го мая 2015 года авиакомпания увеличит количество рейсов в столицу Франции, Париж. Рейсы из Стамбула в Париж и обратно будут осуществляться с частотой 14 раз в неделю. Кроме того, с 25-го мая 2015 года авиакомпания увеличит количество рейсов в Неаполь до 14 раз в неделю, а 27-го мая 2015 года - в Венецию до 25 раз в неделю.

Соединяя страны и города, Turkish Airlines также увеличивает количество рейсов в города Франции, Испании и Великобритании. С 22-го июня 2015 года самолеты Turkish Airlines будут выполнять рейсы из Стамбула в Марсель (Франция) и Малагу (Испания) и обратно с частотой 10 раз в неделю соответственно, а из Стамбула в Манчестер (Великобритания) и обратно - с частотой 21 раз в неделю.

С 23 июня 2015 авиакомпания увеличит частоту рейсов в города Дании - Ольборг и Биллунн. Рейсы по маршрутам Стамбул - Ольбург - Биллунн - Стамбул и Стамбул - Биллунн - Ольбург - Стамбул будут выполняться 7 раз в неделю.

Полеты по данным направлениям осуществляются из/в аэропорт им. Ататюрка в Стамбуле.

Turkish Airlines, признанная лучшей авиакомпанией Европы четыре года подряд и является лидером среди авиакомпаний по количеству стран, в которые осуществляются полеты, предоставляя возможность украинским пассажирам путешествовать с максимальным уровнем сервиса и комфорта.

Египетский фотограф, студент факультета туризма, Хоссам Атеф и его приятель, повар по имени Саад, уставшие от тягот повседневной жизни в Каире, решили призвать на борьбу с рутиной супергероя, чтобы показать, с какими трудностями ежедневно сталкивается каждый из жителей мегаполиса.

"Мы подумали - что, если Человек-паук проведет один день так, как обыкновенный египтянин? Что из этого выйдет?" - рассказал Атеф газете Al Ahram. "Он выдохся! Даже человек-паук не смог справиться с этим", - признался Саад, которому выпала честь изображать супергероя на каирских улицах. В течение четырех дней фотограф и его модель в костюме Человека-паука путешествовали по улицам египетской столицы. Сделанные ими фотографии публиковались в Facebook и тут же получили вирусное распространение в соцсетях.

Человек-паук бежит по улице за переполненным автобусом, пытается разнять уличную драку, едет в переполненном вагоне метро, спит на улице, подрабатывает таксистом, развешивает белье на балконе - и все это среди пыли, шума и хаоса. Как отмечает Daily News Egypt, жители Каира реагировали на эти сцены очень эмоционально. Но если дети были совершенно счастливы, то люди старшего возраста относились к подвигам Человека-паука с долей скепсиса.

"Некоторые пожилые люди думали, что Человек-паук является агентом президента аль-Сиси, и его послали, чтобы решить проблемы простых людей. Они кричали от радости, потому что верили, что супергерой никогда не сдастся", - говорит Атеф. Один раз хозяин уличного кафе даже предложил Человеку-пауку и окружившей его ребятне бесплатные напитки.

Фотосессия несколько раз прерывалась из-за проверок полиции. Как рассказывает фотограф, стражи порядка принимались выяснять личность супергероя и повод для съемки. "Один полицейский обвинил нас в предательстве и работе на иностранных заказчиков", - признался автор идеи.

Каир занял 122-е место (из 140) по уровню благоустроенности в , составленном по данным анализа Глобального индекса благоустроенности городов (Global Liveable Cities Index) Economist Intelligence Unit (EIU) и одно из первых мест в мире по плотности населения и уровню шума. Как отмечает Al Ahram, многие районы египетской столицы застроены без учета необходимости публичного пространства для проведения детских мероприятий. "Даже если супергерой появится в Египте, он все равно не сможет решить все его проблемы", - уверен Саад.

Египетская полиция настороженно относится к уличным фотографам из-за возможной террористической угрозы. Тем не менее Хоссам Атеф намерен вместе с Человеком-пауком продолжить серию о приключениях супергероя на улицах Каира, пообещав поклонникам "особый сюрприз". "Ждите нас в январе!" - сказал Саад.

Название Каира переводится с арабского языка как "победоносный". Это самый большой метрополис Африки и всего арабского мира. Его еще называют "Городом тысячи минаретов" - за преобладание исламской архитектуры. Каир был основан в X веке и ведет свою историю от двух поселений - города Он на восточном берегу Нила, который греки позже называли Гелиополисом, и Меннофере - греческом Мемфисе - на западном берегу Нила. Население города составляет более 8 млн человек, еще 18 млн проживают в агломерации. Как и многие крупные города, Каир страдает от высокого уровня загрязнения окружающей среды и проблем, связанных с дорожным движением. Его метро - единственное на африканском континенте - входит в число самых перегруженных в мире, пассажиропоток составляет более 700 млн человек в год.

Согласно Global Liveable Cities Index, опубликованному в журнале World Review of Science, Technology and Sustainable Development, в Москве ситуация с приспособленностью для жизни немногим отличается от каирской. Аналитики, негативно оценившие удобство жизни в Москве, учитывали финансово-экономические, политические и культурные факторы, а также состояние экологии, климат и живописность мест. В итоге российская столица заняла 62 из 64 мест.

В целом же наиболее пригодными для жизни городами были названы Женева, Цюрих, Сингапур, Копенгаген, Хельсинки, Люксембург, Стокгольм, Берлин, Гонконг и Окленд. Нью-Йорк занял 17 место, несмотря на лидирующие позиции по многим показателям - например, про экономическому развитию. Токио - на 18 месте, Лондон - на 22. На последнем месте оказался индонезийский город Джакарта.

Четыре венгерских истребителя Gripen и около 90 служащих ВВС страны приступят к охране воздушного пространства над странами Балтии во второй половине 2015 года. Венгерский контингент будет базироваться на литовской авиабазе Зокняй.

Два истребителя ВВС Венгрии Gripen в среду совершили ознакомительные полеты в воздушном пространстве Эстонии — в рамках подготовки к участию в миссии по охране неба над странами Балтии, сообщил Главный штаб эстонских Сил обороны.

"Посол Венгрии в Хельсинки Кристоф Форрай, наблюдавший за полетами истребителей на авиабазе Эмари под Таллином, сказал, что Венгрия со всей ответственностью воспринимает свое участие в миссии по охране воздушного пространства стран Балтии", — говорится в сообщении.

Четыре венгерских истребителя Gripen и около 90 служащих ВВС страны приступят к охране воздушного пространства над странами Балтии во второй половине 2015 года. Венгерский контингент будет базироваться на литовской авиабазе Зокняй.

Страны Балтии не располагают самолетами, пригодными для воздушного патрулирования, поэтому с апреля 2004 года (после их вступления в НАТО) охраной воздушного пространства занимаются в порядке ротации самолеты стран Североатлантического альянса, которые базируются в Литве на аэродроме Зокняй в пяти километрах от Шауляя. Авиабаза Эмари с 2014 года стала дополнительной площадкой для размещения самолетов НАТО.

В настоящее время воздушное пространство стран Балтии охраняют располагающиеся в Эмари истребители ВВС Германии Eurofighter, базирующиеся в Шауляе португальские истребители F-16 и канадские истребители CF-18 Hornet, а также находящиеся в польском Мальборке голландские истребители F-16.

Николай Адашкевич

Интернет переживает непростые времена: события 2013--2014 годов и тенденции на мировой арене ставят сложные вопросы относительно будущего развития и целостности глобальной сети, что может привести к ее полному перерождению. Интернет может перестать существовать в том виде, к которому мы привыкли. Сами пользователи интернета не могут защитить свою «среду обитания», им на помощь приходят крупнейшие мировые ИТ-компании, которые также заинтересованы в свободном и безопасном развитии интернета.

Глобальное наблюдение

Отправным моментом сегодняшней ситуации стало раскрытие секретных документов о программе глобального наблюдения PRISM американских спецслужб и британской системы взлома и перехвата данных из частных каналов коммуникации Tempora бывшим системным администратором национального агентства безопасности США (NSA) Эдвардом Сноуденом в газете The Guardian в июле 2013 года. Огромные объемы информации о фактах и содержании электронной переписки, телефонных звонках через системы IP-телефонии, сообщениях в социальных сетях Facebook и Twitter, независимо от того, является ли гражданин или организация подозреваемыми в совершении преступлений или нет, накапливаются на серверах спецслужб и анализируются многотысячным штатом сотрудников. Сенсация мгновенно была распространена авторитетными СМИ по всему миру.

Это событие разрушило представление о полной безопасности и анонимности в Интернете и кардинально изменило отрасль. На передний план вышли вопросы защиты и шифрования данных, что приобрело особую актуальность в связи с масштабным распространением «облачных» технологий, когда десктопное программное обеспечение предоставляется как интернет-сервис, а хранение и обработку данных клиент поручает крупным профессиональным дата-центрам, как правило находящимся за рубежом. Как корпоративных заказчиков, так и обычных пользователей стал очень сильно волновать вопрос, кто собирает данные о них, куда эти данные направляются и как используются?

Ответ глобального бессознательного

Мировая нестабильность интернета в ходе перетягивания одеяла между силовыми структурами, законодателями, обществом и бизнесом вытаскивает на свет технологический андеграунд и лишь ускоряет движение к первозданному хаосу. Тренд «осень 2014 – зима 2015» – распределенные (P2P) технологии. Мы уже видели такое однажды: рекорд-лейблы и кинокомпании не могли смириться с изменением парадигмы дистрибуции контента и модели монетизации — и вот вам сперва Napster, а затем BitTorent. Сначала это было чем-то неудобоваримым, для гиков, но прошло немного времени, и «поддержка торрентов» стала уникальным коммерческим предложением провайдеров домашних локальных сетей. Вместо удобных цивилизованных файловых архивов пользователи качают вирусы, замаскированные под mp3-файлы, через P2P-клиент. Но когда кого это останавливало?

Подпольный P2P-интернет, содержащий всю запрещенную законом информацию, появился не вчера, но именно сейчас о нем узнали более широкие группы пользователей. Да, к нему не сможет подключиться обычный среднестатистический пользователь, а если и подключится, то станет легкой добычей для киберпреступников, но давайте вспомним, как начинался «обычный» интернет. Точно так же: технические трудности, неудобные интерфейсы, низкий уровень сервиса, полная незащищенность от вирусов, хакерских атак, кардеров и киберманьяков. Через два десятка лет это удобное для жизни и отдыха «место», где уже больше легального, чем пиратского, где от опасностей пользователя охраняют специалисты еще на уровне серверов и каналов связи. И вот, угрожая лишить аудиторию желаемого, власти сами толкают пользователей и рынок в исходную точку, только на новом уровне.

Пока консорциум ведущих мировых университетов и телекоммуникационных компаний обсуждает новые стандарты и технологии безопасного и удобного распределенного интернета Named Data

Networking, рынок уже предлагает решения под спонтанно возникшие панические потребности аудитории. К чему это приведет, никто не знает.

Спасение отрасли в руках самой отрасли

В этих условиях интернет-корпорации вынуждены брать дело в свои руки. Можно долго спекулировать на тему того, что они выросли в Кремниевой долине, несут идеологию США и подконтрольны американским спецслужбам, однако это публичные компании, то есть их благосостояние зависит от курса акций на мировых фондовых рынках, которые правительствам не подчиняются, а большую часть доходов они получают за пределами США. Соответственно, они сами в первую очередь заинтересованы в сохранении безопасности интернета и персональных данных пользователей. Дата-центры интернет-гигантов также зачастую расположены за пределами Соединенных Штатов. Например, один из крупнейших дата-центров Google находится в Финляндии. К этим хранилищам данных применяется закон той территории, на которой они расположены.

Таким образом, глобальные интернет-компании имеют возможность и вынуждены занимать достаточно жесткую позицию по отношению к правительствам и спецслужбам государств, чтобы избежать обвинений и защитить свои интересы, которые неразрывно связаны с интересами их пользователей.

Летом 2013 года Microsoft на основании первой поправки к конституции США предъявила иски к американскому правительству с требованием обеспечить «прозрачность» в действиях спецслужб и предоставить право публиковать данные о количестве запросов на раскрытие персональных данных в рамках закона «О контроле за деятельностью иностранных разведывательных служб» (Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA). С аналогичным требованием выступили Google и некоторые другие компании. Спецслужбы проявили характерное упрямство, которое вылилось в разрешение публиковать данные о количестве запросов по FISA с точностью до 1000, то есть нельзя написать «0» – придется указать диапазон «0 – 999». В результате пресса вспомнила старый мем с «ордерными канарейками», когда библиотеки в США поголовно вешали на видное место птицу-символ и убирали ее, как только получали ордер от ФБР на предоставление информации о читателях.

Естественно, Microsoft, Google и другие компании такая полумера не устраивает. Microsoft продолжает призывать американские силовые ведомства отказаться от сплошного сбора данных о пользователях, взлома интернет-сервисов и каналов связи, а также продолжить двигаться в сторону большей «прозрачности» деятельности спецслужб. Пока компания публикует данные о запросах и раскрытии информации в соответствии с текущим вариантом закона: за первое полугодие 2014 года к ней поступило 35 тыс. запросов от правоохранительных органов США, Германии, Франции, Турции и Великобритании. Только 3% всех запросов, полученных компанией от правоохранительных органов, привели к раскрытию контента пользователей. Запросы коснулись от 18 000 до 18 999 пользователей, и это количество выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Microsoft отмечают, что правительственные запросы о предоставлении информации затрагивают лишь небольшое количество пользователей компании. «Мы убеждены в необходимости дальнейших шагов по восстановлению доверия пользователей к облачным технологиям. С этой целью компания приняла ряд мер, таких как недавно объявленное расширение области применения шифрования на все сервисы Microsoft. Параллельно наша компания требует расширить правовую защиту данных пользователей», — добавили в корпорации.

Еще одним важным пунктом является требование признать, что ордера на раскрытие данных в рамках FISA должны распространяться только на данные, физически располагающиеся на территории США. Так, суд Нью-Йорка выдал ордер на предоставление данных с почтовых серверов Microsoft в Ирландии и получил отказ, потому что они хранятся за рубежом и запрос должен исходить от соответствующих органов Ирландии. Компания проиграла дело в первой инстанции, но продолжает оспаривать решение. Microsoft подала новый иск, который поддержали фонд Electronic Frontier, операторы сотовой связи Verizon и AT&T и другие крупные компании. В июне 2014 года к ним также присоединились Apple и Cisco, подавшие независимое заявление в поддержку иска Microsoft.

Ключ на дне!

Еще одним ответом отрасли на взломы спецслужб стало усиление защиты и шифрования данных. Все та же Microsoft усилила средства защиты серверов Azure, Office 365, Dynamics CRM и Windows Intune и закрепила повышенные обязательства по обеспечению безопасности в клиентских договорах, за что получила одобрение от органов по защите данных 28 стран ЕС и право работать не только в рамках Safe Harbour (соглашение ЕС и США, по которому американские ИТ-компании не могут передавать третьей стороне информацию, полученную от пользователей), но и транслировать данные в другие регионы мира.

В свою очередь, Apple и Google заявили, что, во избежание нездоровых соблазнов, фигурально выражаясь, они закрыли персональную информацию пользователей в устройствах и «облаках» на ключ и теперь не смогут передать эту информацию силовикам, даже если очень захотят.

Позитивные тенденции

Надо сказать, что отрицательные последствия проблемы глобального наблюдения, созданной спецслужбами США, в виде распада глобальной сети на изолированные национальные сегменты очевидны для правительства, и оно пытается восстановить доверие пользователей к интернету и облачным технологиям. В октябре 2014 года министр торговли США Пенни Прицкер в очередной раз подтвердила намерение не допустить приватизации интернета какой-либо одной страной или организацией и передать управление от интернет-корпорации по присвоению доменных имен (ICANN) в ООН. Таким образом, при деятельной поддержке интернет-компаний ситуация потихоньку нормализуется, и хочется надеяться, что глобальная сеть выдержит и переживет эту «эпоху смут» в том виде, в каком мы ее знаем.

Мировые эксперты поделились опытом по "озеленению" экономики

Первое выездное заседание за всю историю Комитета по лесам и лесной отрасли Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) прошло в Казани. Главной темой повестки дня 72-й сессии Комитета, собравшей 167 экспертов из 35 стран, стал вклад лесного сектора в развитие "зеленой" экономики.

Выступая перед собравшимися, глава Рослесхоза Иван Валентик отметил востребованность ЕЭК ООН как площадки для межгосударственного диалога по вопросам лесной политики.

- Мы высоко оцениваем накопленный комиссией экспертный потенциал. Россия призывает к дальнейшему наращиванию коллективных усилий в рамках профильного Комитета ЕЭК ООН для совершенствования ситуации с лесами в Европе, - отметил руководитель ведомства. - Все страны-участники выполняют одно общее дело, и общий успех зависит от вклада каждой страны. Нам очень важно, что в рамках подобных мероприятий мы можем обменяться опытом, наметить общие планы и пути их реализации.

Сложный синтез

Сквозной темой всей сессии стала реализация Плана по развитию лесного сектора в условиях "зеленой" экономики (Плана действий Рованиеми). Этот документ был принят 39 государствами на совместной сессии Комитета по лесам и лесной отрасли ЕЭК ООН и Европейской комиссии по лесному хозяйству ФАО ООН в декабре прошлого года в финском городе Рованиеми. План, адресованный правительствам, частному сектору и любым другим заинтересованным сторонам, носит добровольный характер и содержит 129 конкретных мер. Поскольку документ рассчитан на период до 2017 года, встреча в Казани стала хорошей возможностью подвести промежуточные итоги его реализации.

- Нам необходима связь лесного сектора с другими сторонами экономики. Конечно, это достаточно серьезный вызов. Иногда очень сложно обеспечить такой синтез, - обратился к экспертному сообществу международный консультант Кристофер Принс. - Безусловно, существует множество взглядов на проблему. Мы делаем сотни предложений в этой сфере, но все они не являются законообязывающими.

Его коллега, генеральный директор консалтиноговой компании в сфере социально-экономических и экологических проблем KnowlEdgeSrl Андреа Басси, обозначил еще одну немаловажную проблему: подход к развитию "зеленой" экономики должен формироваться с учетом специфики каждого отдельно взятого государства.

- Несмотря на некоторые общие моменты, проблемы являются специфичными в каждой стране. Огромное количество предложений в части "зеленой" экономики идет по разным направлениям. Мы должны думать обо всех этих составляющих сразу. На практическом уровне мы должны понять и свести разные факторы вместе, - сказал эксперт.

В целом специалисты были единодушны: необходимо вести работу в сфере увеличения эффективности лесных ресурсов, развития низкокарбоновых производств, сохранения окружающей среды. При этом нельзя забывать о создании "зеленых" рабочих мест, поддержке бизнеса и, как следствие, увеличении инвестиций в отрасль.

В рамках сессии был представлен опыт нескольких государств по развитию лесного сектора в условиях "зеленой" экономики. В основе каждой из представленных стратегий лежит План действий Рованиеми.

Турция: бесплатная сертификация лесов

Так, например, в Турции в рамках реализации этого документа особое внимание уделяется сертификации лесов. Отраслевым предприятиям страны предоставлена возможность добровольно, а главное, бесплатно пройти эту процедуру. Все расходы на себя берет Министерство лесного хозяйства.

- Разработан план, согласно которому к 2015 году должно быть сертифицировано 15 % всех лесных зон Турции, - рассказал представитель ведомства Кенан Килич.

Помимо этого, в стране разработаны стандарты "зеленого" строительства и ведется кампания по развитию применения лесоматериалов в жилищном секторе. Реализуется также проект по увеличению потребления биомассы в рамках производства электроэнергии.

- Это очень важная задача для нас, чтобы обеспечить хорошую взаимосвязь между соответствующими секторами экономики, - добавил Килич.

Еще один приоритет Турции - создание новых рабочих мест в лесной отрасли. Причем ставка делается на тех, кто проживает в сельской местности и напрямую зависит от лесов. Таких, согласно подсчетам министерства, в стране насчитывается приблизительно 7 млн человек. Каждый год около 500 тыс. жителей лесных деревень получают работу непосредственно в сфере лесного хозяйства.

Польша: "зеленый" мониторинг

Не меньшее внимание развитию "зеленой" экономики уделяется в Польше, для чего там внедрена специальная система мониторинга. Как рассказал заместитель генерального директора Государственного лесного холдинга Януш Залески, министр охраны окружающей среды и министр экономики ежегодно предоставляют отчеты правительству. В документах содержатся подробные сведения о работе, проводимой в части внедрения устойчивого развития.

- В 2014 году Польша заняла по различным показателям 42-ю и 56-ю строчки в индексе глобальной "зеленой" экономики, - отметил Залески. - Осознавая, какое расстояние нас отделяет от других, более развитых в этом отношении стран, мы активно работаем в этом направлении.

По его словам, на охрану окружающей среды государство ежегодно тратит 1,5-2 млн евро. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Евросоюза, на эти цели должно направляться гораздо больше средств - порядка 3 % от ВВП.

Но и сейчас на благо природы в Польше делается немало. Так, например, создана поддерживающая финансовая система от Фонда охраны окружающей среды, средства из которого направляются на реализацию различных программ. В рамках одной из них за несколько последних лет в стране было модернизировано множество зданий с учетом новейших экологических требований. Кроме того, в Польше разрабатывается государственная лесная программа, направленная на создание новых рабочих мест, развитие сектора лесоматериалов, интеграцию лесной стратегии в сельских областях.

- Мы с оптимизмом смотрим в будущее и уверены, что сможем построить "зеленую" экономику, используя лесной сектор как движущую силу, как локомотив, - подытожил эксперт.

Россия: снижение выбросов парниковых газов

О реализации Плана действий Рованиеми в России рассказал заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов. По его словам, компоненты этого документа близки принципиальным позициям лесной политики нашего государства. Из 62 мер, адресованных правительствам, Российская Федерация реализует или планирует реализовать в ближайшем будущем 48.

- Мы придаем исключительное значение реализации идей построения "зеленой" экономики в лесном секторе, - подчеркнул замглавы ведомства.

Условия для реализации Плана Рованиеми, сложившиеся в России, он охарактеризовал как благоприятные, чему способствовали открытость информации о лесах, а также хорошо налаженный диалог между властями, предпринимателями и обществом.

В апреле 2014-го Правительство РФ утвердило Государственную программу по развитию лесного хозяйства до 2020 года. В целом она направлена на интенсификацию лесной экономики и рост доли сектора в ВВП страны, создание благоприятной окружающей среды для населения при сохранении биосферной роли лесов, обеспечение роста уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое развитие лесных территорий.

Как отметил Александр Панфилов, в России успешно развиваются международные системы добровольной лесной сертификации. На долю страны приходится более 25 % площадей от всех сертифицированных лесов в мире. В настоящее время 40 % офисной бумаги, 98 % газетной бумаги, более 85 % товарной целлюлозы производится на FSC-сертифицированных предприятиях.

Помимо этого, в России проводится последовательная политика по сокращению выбросов парниковых газов и повышению энергоэффективности экономики.

- Россия является одним из мировых лидеров по объемам снижения выбросов парниковых газов, - заявил представитель Рослесхоза. - Благодаря политике структурной оптимизации и энергосбережения только за период с 1990 по 2011 год углеродоемкость ВВП России снизилась в три раза.

Долгосрочной целью ограничения антропогенных выбросов парниковых газов в России к 2030 году может быть 70-75 % от уровня 1990 года.

Кроме того, теперь ко всем приоритетным инвестиционным проектам по глубокой переработке предъявляются требования по использованию низкотоварной древесины и отходов для получения энергии. Вдобавок в десяти регионах страны развернуты пилотные проекты по переводу муниципальной энергетики на древесные виды топлива. При правительстве создана комиссия по реализации в пилотных регионах конкретных проектов в области биоэнергетики.

- В Архангельской области благодаря региональной программе по повышению энергоэффективности уже сейчас около 15 % тепла для муниципальной энергетики получают на основе древесных видов биотоплива, - рассказал Панфилов.

Он особо подчеркнул, что достижение целей "зеленой" экономики, предусмотренных Планом Рованиеми, невозможно без соответствующего уровня развития научно-технического, технологического и кадрового потенциала. Именно поэтому подготовка квалифицированных кадров для лесного сектора рассматривается в России как непрерывный процесс, начинающийся со среднего профессионального образования и фактически не заканчивающийся на всем протяжении трудовой деятельности работников. В стране действует более 1,5 тыс. школьных лесничеств, объединяющих около 30 тыс. детей. Подготовку специалистов по специальности "лесное дело" осуществляют 47 вузов, по направлению "экология и природопользование" - 145. Отдельное место в экологическом просвещении занимают такие акции Рослесхоза, как "Всероссийский день посадки леса", "Живи, лес!", "Чистый лес", "Сельхозпалы под контроль!", "Лесной патруль".

Подводя итог своего выступления, Александр Панфилов отметил, что при формировании дальнейших планов работы целесообразно продолжить исследования и анализ механизмов стимулирования деятельности в области лесовосстановления и лесоразведения. Необходимо также усилить взаимодействие групп экспертов, обмен нормативной документацией и мерами реагирования в части охраны лесов от пожаров.

- Нам предстоит еще многое сделать вместе, чтобы все участники лесных отношений, включая гражданское общество, осознали и приняли принципы устойчивого управления лесами, - заключил заместитель руководителя Рослесхоза.

"Зеленая" экономика в действии

В завершающий день сессии мировым экспертам наглядно продемонстрировали, как лесной сектор может стать "локомотивом" для "зеленой" экономики. Для иностранной делегации была организована поездка в Сабинский лесхоз, который называют столицей лесного хозяйства Татарстана. Модель управления, применяемая в нем, уникальна не только для республики, но и для России в целом.

Сабинский лесхоз является показательным примером предприятия полного цикла - от выращивания семян до производства продукции деревообработки.

Иностранным посетителям продемонстрировали крупнейший в Европе лесной селекционно-семеноводческий центр мощностью 12 млн сеянцев в год. Специально для мировых экспертов в одной из теплиц была развернута выставка достижений лесной науки и производства Татарстана. Там, среди прочего, местные лесоводы продемонстрировали свою разработку - аналог шведской посадочной трубы для сеянцев с закрытой корневой системой. Как пояснили сотрудники лесхоза, изобретение гораздо лучше подходит для тяжелых почв Татарстана и в ближайшее время будет запатентовано.

Кроме того, члены делегации смогли увидеть деревообрабатывающий комплекс, который был открыт в 2013 году и рассчитан на переработку 140 тыс. кубометров леса в год. Цех производит пиломатериалы, пеллеты, топливные гранулы, древесную муку. В Сабинском лесхозе выпускаются также товары народного потребления, имеется линия по производству бутилированной воды.

Заместитель руководителя Рослесхоза Александр Панфилов отметил, что лесники Татарстана "очень крепко стоят на ногах и все делают основательно".

В свою очередь заместитель исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН Андрей Васильев подчеркнул значимость этой поездки для участников 72-й сессии Комитета.

- Сегодня нам удалось посмотреть, как многие из тех тем, которые мы обсуждали, уже претворяются в жизнь на этой земле, - сказал эксперт. - Комитет по лесам и лесной отрасли является площадкой обмена передовым опытом и знаниями. Поездка была очень интересной, и мы увидели, какую роль играет лес не только в будущем, но и в настоящем. Сегодня было видно, как много лес может дать и для экономики, и для культуры, и для природы.

В следующий раз эксперты смогут поделиться своим видением на пути развитии "зеленой" экономики в мае 2015 года в Нью-Йорке, где пройдет 11-я сессия Форума ООН по лесам. Из более чем 250 стран - членов ООН участие в международном переговорном процессе по лесам примут 239 государств.

По итогам 72-й сессии Комитета по лесам лесной отрасли ЕЭК ООН от имени Совместной Секции ЕЭК ООН / ФАО по лесному хозяйству и лесоматериалам в адрес Правительства Российской Федерации поступила благодарность за отличную организацию мероприятия.

"Мы чрезвычайно тронуты гостеприимством и щедростью принимающей стороны, красотой Республики Татарстан и в особенности г. Казани", - говорится в сообщении.

Кроме того, участники сессии направили официальные благодарственные письма на имя заместителя министра природных ресурсов и экологии - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И. В. Валентика, заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства А. В. Панфилова, министра лесного хозяйства Республики Татарстан А. А. Назирова.

Как отметили мировые эксперты, несмотря на то, что 72-я сессия стала первым межправительственным мероприятием ООН в России, она представила собой прекрасный пример для дальнейшего сотрудничества как на уровне ЕЭК, так и масштаба ООН в целом. Участники высоко оценили уровень организации всех заседаний и полевого выезда, отметили приверженность российских лесников своей работе и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество.

"Сессия стала великолепной возможностью показать гостеприимность и дружбу российского народа. Другими словами, мероприятие было полезно как для работы, так и для культурного обмена", - отмечается в одном из писем.

 Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Metsa Board Corporation (г. Хельсинки, Финляндия, входит в Metsa Group) установит новую машину для производства складных картонных коробок на своем предприятии в шведском Хусуме, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость инвестиционного проекта — 170 млн евро. Производственная мощность новой машины составляет около 400 тыс. т в год, ввод оборудования в эксплуатацию запланирован на начало 2016 г. Выход на плановые мощности должен произойти в конце 2016 г. Выпуск бумаги на предприятии будет значительно сокращен к концу 2015 г. и полностью прекратится в конце 2017 г. Эти меры позволят увеличить операционную прибыль ориентировочно на 50 млн евро в 2017-2018 гг.

Таким образом, реализуя этот и другие корпоративные планы, Metsa Board Corporation намерена укрепить позиции компании на рынке картона и увеличить к 2018 г. совокупные производственные мощности с 1,4 млн т до более, чем 2 млн т картона в год.

Кроме того, Metsa Board Corporation планирует предпринять ряд мер по сокращению убытков на предприятии Gohrsmuhle mill в немецком Бергиш-Гладбахе. Штат комбината, специализирующегося на производстве мелованной и этикеточной бумаги — около 480 сотрудников. Годовые продажи оцениваются в 85 млн евро, операционный убыток по итогам трех первых кварталов 2014 г. составил 20 млн евро.

Все 12 субъектов Сибирского федерального округа участвуют в программе «Жилье для российской семьи», в рамках которой на территории округа до середины 2017 года будет построено 2,67 млн. кв. м жилья экономического класса. Вопросы реализации программы в субъектах Сибирского федерального округа обсуждались 9 декабря на совещании в Омске, которое прошло под председательством статс-секретаря, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Плутника.

В связи с изменениями, внесенными в программу «Жилье для российской семьи», Александр Плутник дал поручение провести в субъектах СФО дополнительные отборы земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства. В конце ноября Постановлением Правительства РФ № 1278 был снижен минимальный объем строительства жилья в рамках одного проекта с 25 до 10 тыс. кв. м, и был сокращен требуемый опыт работы региональных застройщиков, претендующих на участие в программе, с 3 до 2 лет. «Это должно позволить гораздо большему количеству застройщиков принять участие в программе», - отметил Александр Плутник.

В ходе поездки замглавы Минстроя России осмотрел два строящихся микрорайона комплексной жилой застройки в Омске. В микрорайоне «Амурский-2» будет возведено 1,13 млн. кв. м жилья. Квартиры в готовых домах сдаются с отделкой, собственники могут заезжать в новое жилье сразу после покупки. Застройщик участка – ООО СМТ «Стройбетон» – также планирует принять участие в программе «Жилье для российской семьи».

Застройка второго микрорайона «Чередовый» только начата, первые квартиры, которые будут строится в рамках программы, застройщик планирует сдать в конце 2015 года. Для реализации этого проекта на Омском комбинате строительных конструкций была запущена финская технологическая линия по производству конструкций крупнопанельного домостроения. Александр Плутник также посетил комбинат и оценил работу новой линии.

В настоящее время во всех регионах СФО уже приняты нормативные правовые акты, утверждающие порядок отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства. В семи субъектах также приняты акты, определяющие категории граждан, имеющих право приобретать жилье в рамках программы, в четырех – завершен отбор земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства, еще в трех подводятся итоги отбора.

Лидером округа по заявленному объему ввода жилья эконом-класса является Иркутская область, которая планирует построить в ближайшие три года по программе 700 тыс. кв. м жилья.

В совещании также приняли участие генеральный директор Фонда РЖС Александр Браверман, заместитель генерального директора ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» Дмитрий Качалин и руководители профильных ведомств субъектов СФО.

Напомним, по программе «Жилье для российской семьи» до конца 2017 года предстоит построить 25 млн. кв. метров жилья эконом-класса, дополнительно к ранее запланированным объемам ввода жилой недвижимости. Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки застройщикам в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой. Такое жилье будет продаваться по зафиксированной на аукционах цене: не более 80% рыночной стоимости 1 кв. м, но не выше 30 тыс. руб. за кв. м.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 9 декабря 2014 > № 1358049

Георгий Каламанов: Россия выполняет все обязательства по уничтожению химоружия.

Заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов рассказал в интервью «Российской газете» о выполнении федеральной целевой программы по уничтожению химического оружия.

– Выполнение ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» близится к завершению. Не секрет, что в ходе уничтожения запасов российского химоружия определенная финансовая помощь оказывалась иностранными государствами. В этой связи, какие новые моменты можно отметить в осуществлении программы международного глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения в свете тех санкций, которые ряд западных стран приняли против России?

– Российская Федерация последовательно выполняет все свои обязательства по Конвенции о запрещении химического оружия, что является результатом слаженной работы федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, на территории которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия и бывшие объекты по производству химического оружия. Помимо Министерства промышленности и торговли и Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге это более 15 российских министерств и ведомств, таких как МИД, Минфин, Минэкономики, Ростехнадзор, ФМБА, Спецстрой, Минздрав, Минприроды, МВД, Минобороны, МЧС и другие.

По состоянию на ноябрь 2014 года в России уничтожено около 84,5% имевшихся запасов химического оружия категории 1.

Международные источники в форме безвозмездной технической помощи иностранных государств, в том числе с 2002 года в рамках программы глобального партнерства государств «Группы восьми» против распространения оружия и материалов массового поражения, явились дополнительным источником финансирования Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Количество стран, выделивших средства безвозмездной финансовой и технической помощи на цели химического разоружения в Российской Федерации, составило 16: США, ФРГ, Канада, Италия, Великобритания, Франция. Норвегия, Нидерланды, Финляндия, Швеция, Швейцария, Новая Зеландия, Польша, Чехия, Ирландия, Бельгия. Средства безвозмездной помощи выделены также в рамках Европейского союза, а также неправительственным американским фондом «Инициатива по уменьшению ядерной угрозы» (NTI).

Объем международной технической помощи, оказанной России иностранными государствами в интересах реализации национальной программы по уничтожению запасов химического оружия, составил более 32 млрд рублей (≈ 10% всех затрат на программу).

В 2012 году программа глобального партнерства, которая была рассчитана на десять лет, завершилась. В настоящее время все программные мероприятия реализуются за счет средств федерального бюджета.

– В составе вашего министерства находится национальный орган России по выполнению международной Конвенции о запрещении химического оружия – департамент реализации конвенционных обязательств, возглавляемый Виктором Холстовым. Департамент, среди прочего, ведет большую практическую работу по организации инспекционной деятельности ОЗХО на российских объектах по хранению и уничтожению химоружия. Каковы масштабы этой деятельности? Как вы в целом оцениваете уровень сотрудничества с ОЗXО?

– В соответствии с постановлением Правительства от 5 июня 2008 года № 438 Министерство промышленности и торговли определено национальным (уполномоченным) органом по выполнению обязательств по Конвенции в России. Выполнение соответствующих функций и задач внутри Минпромторга возложено на департамент реализации конвенционных обязательств, возглавляемый Виктором Холстовым.

Система организации и практического обеспечения деятельности инспекционных групп Технического секретариата ОЗХО на российских объектах по хранению и уничтожению ХО является в настоящее время хорошо отлаженным механизмом. Успешное решение практических задач осуществляется во взаимодействии с рядом федеральных органов исполнительной власти, а также организациями, привлекаемыми Минпромторгом на договорной основе. Внутри министерства задействованы профильные отделы департамента реализации конвенционных обязательств Минпромторга и Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. На каждом объекте по хранению и уничтожению ХО сформированы группы обеспечения международной инспекционной деятельности.

Помимо обеспечения инспекций ОЗХО на объектах по хранению и уничтожению ХО данная система межведомственного взаимодействия под руководством департамента позволяет успешно вести большую практическую работу по организации инспекционной деятельности ОЗХО на конверсированных бывших объектах по производству ХО, а также по осуществлению инспекций на предприятиях химической промышленности.

Так, в 2013 году обеспечена деятельность на территории России 88 инспекций Технического секретариата ОЗХО, из них на объектах по уничтожению ХО – 67 инспекций, на объектах по хранению ХО – 11 инспекций, на конверсированных бывших объектах по производству ХО – 7 инспекций, на предприятиях химической промышленности в рамках статьи VI Конвенции – 3 инспекций. По итогам 2014 года выполнен аналогичный объем работ. Будет обеспечено проведение порядка 90 инспекций ОЗХО на территории России.

Россия добросовестно выполняет обязательства по Конвенции и активно сотрудничает с Техническим секретариатом ОЗХО. В целом уровень сотрудничества с ОЗХО можно оценить как успешный и положительный. На совместной основе ведется целенаправленная работа по обеспечению экономии средств за счет оптимизации методов проверки уничтожения ХО и использования технических средств мониторинга. При этом продолжается использование практики проведения проверки по «кустовому» принципу, когда за один визит инспекционная группа ОЗХО проверяет несколько объектов. Это позволяет уменьшить количество инспекционных групп и, соответственно, снизить затраты.

– Ход реализации ФЦП продемонстрировал превосходство российской военно-технической мысли в области утилизации химоружия, что позволило в короткие сроки безаварийно уничтожать большие объемы химбоеприпасов. Очередным свидетельством этого стало создание и успешная эксплуатация на ряде объектов по УХО технологических линий уничтожения боеприпасов сложной конструкции, в то время как американская сторона только приступает к разработке аналогичного оборудования. Просьба несколько слов по этому вопросу.

– Уничтожение боеприпасов сложной конструкции является неординарной технической задачей, решаемой впервые в мировой практике. Учитывая значительные сроки хранения данных боеприпасов, специфику их конструктивного исполнения, а именно наличие в их составе не только ОВ, но и ВВ, необходимо было осуществить целый ряд технически сложных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности на всех стадиях процесса уничтожения БСК.

В основу процесса уничтожения БСК положена технология выполнения наиболее опасных операций, связанных с извлечением ОВ и окончательным уничтожением боеприпаса в камере подрыва, без участия человека. Эти стадии полностью автоматизированы, при этом все используемое оборудование выполнено во взрывозащищенном исполнении.

В настоящее время данная технология успешно реализована на объектах по уничтожению ХО в поселке Леонидовка Пензенской области и поселке Мирный Кировской области, где на сегодняшний день уничтожено более 74% и 65% всех имеющихся запасов БСК соответственно.

Эта же технология будет использована при уничтожении БСК, хранящихся на объекте по уничтожению ХО в Щучанском районе Курганской области, запасы которых составляют: 94 штуки в снаряжении ОВ типа «ви-икс» и 39 штук в снаряжении зоманом. Запуск производства планируется в I квартале 2015 года.

Стоит отметить, что разработка самой технологии уничтожения БСК, а также ее аппаратурное исполнение полностью принадлежит отечественным предприятиям, таким как: ФГУП «ГосНИИОХТ» (Москва), ОАО НИИ «Химмаш-Старт» (Пенза), ОАО «НПО «Базальт» (Москва), ОАО «Красноармейский НИИ механизации» (Красноармейск), ОАО «НПО «Прибор» (Москва).

– Не за горами тот день, когда будет уничтожен последний боеприпас российского химического арсенала. В печати сообщалось, что в настоящее время ведется разработка специальной ФЦП, предусматривающей комплекс мероприятий по выводу объектов по УХО из эксплуатации после завершения их деятельности. Предстоит переработать или уничтожить продукты детоксикации отравляющих веществ, обезвредить и уничтожить непригодное для дальнейшего использования промышленное оборудование, здания и сооружения. Можно остановиться на этой федеральной целевой программе более подробно?

– Для выполнения международных обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в районах расположения объектов по хранению химического оружия государством было построено семь объектов по уничтожению химического оружия. По завершении ликвидации химического оружия имущественные комплексы этих объектов предполагается вовлекать в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов. В процессе уничтожения химического оружия на объектах по уничтожению химического оружия уничтожались высокотоксичные отравляющие вещества и образовывались продукты уничтожения низкого класса опасности. При контакте с ОВ остаточное загрязнение могло затронуть строительные конструкции и оборудование отдельных зданий и сооружений данных объектов, именно поэтому дальнейшее использование их имущественных комплексов возможно только после приведения в безопасное состояние.

Это большая по масштабам задача. По цифрам она сопоставима с задачей уничтожения отравляющих веществ. Достаточно сказать, что в общей сложности потребуется отобрать и проанализировать более полумиллиона проб, переработать свыше 140 тыс. тонн различных отходов и разместить на специализированных полигонах более 100 тыс. тонн неутилизируемых отходов.

Отсутствие иных, кроме государства, ответственных за решение данной проблемы и необходимость создания условий для целевого и адресного использования бюджетных ресурсов потребовали разработки новой федеральной целевой программы, которая предполагает в течение семи лет (2016–2022 годы) поэтапно ликвидировать последствия деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Проект новой федеральной целевой программы планируется представить на утверждение в Правительство Российской Федерации в первом полугодии 2015 года.

– Еще один вопрос, давно волнующий жителей регионов, где расположены объекты по УХО – будущее перепрофилирование этих объектов после завершения их эксплуатации. Хотелось бы уточнить положение дел в этом вопросе. Насколько, в частности, по предварительным оценкам, бывшие объекты УХО с учетом их возможного перепрофилирования могут представлять интерес для государственных нужд, включая вопросы обороны и безопасности.

– После завершения работ по уничтожению химического оружия и проведения мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия их имущественные комплексы предполагается использовать в интересах обеспечения обороны и безопасности государства и других государственных нужд, а в случае отсутствия такой потребности – вовлекать в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов.

В соответствии с поручением президента России от 27 июля 2012 года для определения перспектив дальнейшего использования объектов по хранению и уничтожению химического оружия в рамках Государственной комиссии по химическому разоружению создана межведомственная рабочая группа (далее – МРГ). Задачей МРГ является детальная проработка возможных путей перепрофилирования объектов с максимальным сохранением, дальнейшим развитием созданной технической и социальной инфраструктуры и в целом всего имущественного комплекса объектов в государственных целях или вовлечение в хозяйственный оборот. Разработан проект «Положения о вовлечении имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот», который разослан на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Подготовлены и направлены администрациям субъектов Российской Федерации, на территории которых располагаются объекты по уничтожению химического оружия, технические требования к разработке инвестиционных проектов по перепрофилированию объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия. Разработаны «Рекомендации по порядку проведения экспертизы инвестиционных проектов, оценки их технико-экономического обоснования по использованию имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия».

В рамках работы МРГ от администраций регионов и заинтересованных организаций на рассмотрение поступил ряд предложений по вовлечению имущественных комплексов объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот на основе инвестиционных проектов, а именно:

– объект «Горный»:

создание производства высокочистых мышьяксодержащих веществ и полупроводниковых материалов для микро- и наноэлектроники и других отраслей промышленности (ОАО «Росэлектроника»);

создание производства минеральных удобрений (ООО «НПП «Платекс»);

создание производства полиэтилентерефталата (ООО «Гипросинтез»);

– объект «Марадыковский»:

создание целлюлозно-бумажного комбината (правительство Кировской области, ООО «УК «Лестех», ГК «Внешэкономбанк»);

– объект «Щучье»:

создание производства товарного свинца из первичного сырья (ГК «Меркурий»);

– объект «Леонидовка»:

создание производства пьезокерамических материалов в интересах предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОАО «НИИФИ»);

– объект «Камбарка»:

создание индустриального парка по утилизации и обезвреживанию опасных промышленных отходов, а также производству компонентов для автомобильной промышленности (правительство Удмуртской Республики, ОАО «ТД «Камбарский машиностроительный завод»).

Таким образом, после уничтожения запасов химического оружия и проведения мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия при заинтересованности и непосредственном участии администраций регионов планируется обеспечить рабочими местами как сотрудников объектов, так и местное население.

­– Одной из отличительных черт ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» стало положение об опережающем строительстве объектов социнфраструктуры в регионах размещения объектов по УХО за счет средств программы. Как вы оцениваете роль ФЦП в развитии социнфраструктуры регионов страны, в которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия?

– Развитие социальной инфраструктуры регионов является приоритетным направлением при реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и широко освещается в средствах массовой информации.

В рамках программы до 10% стоимости объекта направляется на возведение зданий, сооружений и инженерных коммуникаций социально-бытового назначения. Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется строго в соответствии с перечнями, сформированными на основе предложений местных и региональных властей, согласованными начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия и утвержденными директором департамента реализации конвенционных обязательств Минпромторга Виктором Холстовым.

В интересах развития регионов хранения и уничтожения химического оружия в рамках программы построено немало зданий и сооружений социальной инфраструктуры. Впечатляет перечень того, что возведено в регионах: 404 жилых дома, 14 больниц, 24 детских общеобразовательных учреждения, 3 Дома культуры, 3 спортивных комплекса, 3 бани, 3 здания районных отделов внутренних дел (РОВД), 7 электроподстанций, Дворец водного спорта, 11 котельных, водозаборное сооружение, 2 полигона твердых бытовых отходов, пожарное депо и многое другое. Проложено инженерных сооружений и коммуникаций: 201 км сетей водоснабжения, 29,9 км сетей теплоснабжения, 516 км сетей газоснабжения, 10,5 км сетей электроснабжения, благоустроено 52,9 км улиц, 155 км автомобильных дорог и др.

Особенно хочу отметить открытие в сентябре 2013 года в городе Пензе самого значительного социального объекта – мостового перехода через железную дорогу и реку Суру длиною более 1,6 километра, который имеет стратегическое значение для дальнейшего социально-экономического развития города, региона и для транзитного автотранспорта. Решением местных властей мост назван именем Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, о чем навечно сделана запись на бронзовой мемориальной доске.

Мы практически завершили в регионах хранения и уничтожения химического оружия строительство зданий и сооружений социально-бытового назначения, которые были включены в специальный перечень. Все, о чем договаривались, мы выполнили.

Отмечаю, что созданные в рамках программы объекты социальной инфраструктуры отвечают всем современным требованиям, отличаются высоким качеством строительства, современным оборудованием, новейшими технологическими и архитектурными решениями. Руководители регионов и местные жители высоко оценивают работу, проделанную Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия по развитию социальной инфраструктуры в регионах.

Надеюсь, что построенные по программе здания и сооружения социальной инфраструктуры еще долго будут служить на благо развития регионов страны, в которых расположены объекты по хранению и уничтожению химического оружия.

– В сферу ваших полномочий входят, в частности, и вопросы координации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В течение всего срока реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» вопросам промышленной безопасности на заводах по УХО всегда уделялось первостепенное внимание. Как вы оцениваете состояние дел в этом вопросе?

– Приказом Минпромторга России от 14 июня 2011 года № 783 утверждено положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации ЧС на объектах по уничтожению ХО, в рамках которой сформирована комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

На всех объектах по хранению и уничтожению ХО разработаны планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые согласованы с территориальными органами по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами исполнительной власти, Государственной противопожарной службой МЧС России, органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, органами МВД, ФСБ России и взаимодействующими частями МО РФ.

Весь руководящий состав объектов по хранению и уничтожению ХО прошел обучение по программе подготовки руководящего состава на базе Новомосковского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности.

На всех объектах сформированы аварийно-спасательные формирования, укомплектованные необходимой техникой и запасами материальных средств для экстренного реагирования на любые возможные чрезвычайные ситуации. С аварийно-спасательными формированиями и дежурными силами объектов по хранению и уничтожению ХО проводятся ежемесячные тренировки по порядку действий в случае возникновениям различных ЧС, в ходе которых отрабатываются вопросы эвакуации персонала, оповещения населения и взаимодействующих ведомств, действий аварийно-спасательных формирований объектов по хранению и уничтожению ХО в различных ситуациях.

Ежегодно проводятся командно-штабные учения с участием оперативных групп министерств и ведомств регионов, представителей центральных аппаратов взаимодействующих министерств и ведомств по отработке совместных действий межведомственной группировки сил в ходе ликвидации ЧС, прогнозированию масштабов и последствий аварий, определению размеров возможного ущерба, оповещению и эвакуации населения, выполнению специального комплекса мероприятий по защите населения и территорий от угроз природного и техногенного характера.

Только за 2014 год проведено пять командно-штабных учений на картах и пять командно-штабных учений на местности, одно из них совместное тактико-специальное учение с участием региональной межведомственной группировки сил и средств МЧС, МВД и ФСБ России на базе объекта по хранению и уничтожению ХО в поселке Кизнер Удмуртской Республики.

В целях оперативного оповещения населения, проживающего в районах размещения объектов по хранению и уничтожению ХО, во всех зонах защитных мероприятий объектов развернуты и функционируют локальные системы оповещения.

Созданный в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» многоуровневый комплекс мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению и уничтожению ХО в полной мере отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в области химической безопасности и охраны окружающей среды, обеспечивая постоянную готовность аварийно-спасательных формирований объектов по хранению и уничтожению ХО к выполнению задач по предназначению, защите населения и территорий от угроз ЧС природного и техногенного характера.

– Еще один аспект вашей деятельности – обеспечение антитеррористической защищенности промышленных предприятий, в частности объектов по хранению и уничтожению химоружия. Террористическая угроза этим объектам в настоящее время, увы, по-прежнему существует. Какие меры в настоящее время в этой области принимаются?

– На объектах по хранению и уничтожению химического оружия Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия непрерывно и системно выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих антитеррористическую защищенность и повышение эффективности их охраны и обороны, в том числе путем внедрения и применения современных технических средств охраны.

Объекты по хранению и уничтожению химического оружия Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия оснащены интегрированными системами безопасности. Осуществляется постоянный мониторинг состояния охраняемых объектов с помощью различных датчиков-обнаружителей, металлодетекторов, систем управления доступом, технических средств видеонаблюдения. Автоматически ограничивается и доступ людей в режимные зоны, которые ранее непосредственно выполнялись личным составом подразделений охраны.

Охрана объектов по хранению и уничтожению химического оружия осуществляется силами подразделений, полков ликвидации последствий аварий и охраны, дислоцирующихся в местах расположения объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Ежегодно проводятся различные учения и тренировки, в том числе совместные с региональными органами ФСБ, МВД и МЧС России и органами местного самоуправления. Постоянно осуществляется обмен информацией с дежурными, взаимодействующими ведомствами об обстановке в районах дислокации объектов по хранению и уничтожению химического оружия.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 9 декабря 2014 > № 1253174 Георгий Каламанов

На минувшей неделе компания Jartek (г. Лахти, Финляндия) подала заявление в судебную инстанцию с просьбой признать ее банкротом, об этом сообщает портал yrittajat.fi.

Главной причиной для этого шага стал коллапс в торговых отношениях с Россией, ведь до 80% экспортных поставок приходилось на российский рынок. По словам председателя правления Jartek Теему Уймонена, число заказов из-за трудностей с финансированием у российских партнеров резко снизилось.

На минувшей неделе руководство Jartek сократило около 40 сотрудников, однако в компании утверждают, что будут искать оптимальные решения и настроены продолжать операционную деятельность.

Jartek является ведущим финским изготовителем и поставщиком оборудования первичной и глубокой обработки пиломатериалов, компания проектирует, изготавливает и поставляет линии сортировки для лесопильных заводов, штабелеформирующие машины, сушильные комплексы, камеры термообработки древесины, оборудование глубокой обработки, прессы для изготовления клееных строительных балок, лабораторное оборудование. Продажи по итогам 2013 г. оценивались в 15 млн евро. Компания была основана в 1958 г. и первоначально называлась Sateko.

Во 2 кв. 2015 г. Stora Enso (г. Хельсинки, Финляндия) откроет в Швеции инновационный центр новых биоматериалов, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Центр будет располагаться в пригороде Стокгольма. Цель проекта — выявление бизнес-возможностей возобновляемых материалов, углубление сотрудничества с научно-исследовательскими и деловыми кругами. Центр будет укомплектован с сотрудниками Stora Enso, которые в настоящее время работают в Швеции, Финляндии и Германии. Первоначально здесь будет занято около 60 человек, к концу 2015 г. штат вырастет до 75 сотрудников.

Бизнес компании Jartek в Финляндии будет реструктурирован, ЗАО «Яртек Рус» продолжит выполнять свои функции в России

Владельцы компании Jartek приняли решение о ее реорганизации, об Lesprom Network сообщил директор по продажам и маркетингу Jartek Юха Миеттинен.

"Лесопильная промышленность России переживает тяжелые времена в связи с трудностями финансирования в последние годы, и как следствие этого инвестиции в отрасли заметно сократились. Строительство новых лесопильных заводов приостановлено, сроки модернизаций заводов для достижения необходимой производительности сместились. Компания Jartek Oy, основная деятельность которой осуществлялась на российском рынке, в значительной степени пострадала в связи с настоящим фактом", - заявил Юха Миеттинен.

Вследствие неуверенности на основном рынке деятельности, создалась ситуация, при которой гарантии обеспечения новых проектов без достаточного основного капитала не являются экономически выгодными, считают в Jartek. Для обеспечения требуемых гарантий, наличия оборудования и беспроблемного ведения проектов до ввода в эксплуатацию, владельцы компании приняли решение о ее реорганизации.

В соответствии с планом реструктуризации, ЗАО «Яртек Рус» продолжит выполнять функции, связанные с продажами, ведением проектов и монтажом оборудования. Договорным партнером «Яртек Рус» в поставках оборудования станет компания Jartek Invest Oy, головной офис которой находится в г. Лахти (Финляндия). В компанию Jartek Invest Oy планируется перевести профессиональный кадровый персонал компании Jartek Oy, а вместе с ним и накопленные технологии.

Knight Frank: цены на недвижимость в мире замедляют рост

В третьем квартале 2014 года цены на недвижимость в мире выросли всего на 0,1% за три месяца. К сентябрю 2014 года глобальный рост цен на дома и квартиры составил 3,3% за год.

Такие выводы приводятся в отчете Knight Frank за третий квартал 2014 года под названием Global House Price Index.

В третьем квартале 2014 года в рейтинге стран с самыми высокими темпами роста цен на недвижимость лидировала Ирландия. За год к сентябрю 2014 года стоимость жилья в этой стране выросла на 15%, однако она до сих пор остается на 39% меньше докризисного пика 2007 года.

Впечатляющие результаты показала Испания, где ценовой спад сильно замедлился. Стабилизировался и рынок недвижимости Болгарии. В числе стран с самым заметным годовым спадом цен на жилье числятся Кипр и Греция, которые сильно пострадали от кризиса.

Изменение цен по итогам третьего квартала 2014 года:

1. Ирландия: +15%

2. Турция: +14%

3. Дубай: + 12,5%

4. Великобритания: +10,5%

5. Эстония: +10%

6. Колумбия: +10%

7. Тайвань: +9,7%

8. Бразилия: +9,2%

9. Австралия: +9,1%

10. Мальта: +8,9%

11. Болгария: +0,4%

12. Испания: -2,7%

13. Германия: +6,3%

14. Италия: -4,6%

15. Греция: -7,7%

16. Чехия: +0,7%

17. Франция: -1,3%

18. Латвия: +5,8%

19. Финляндия: -2,2%

20. Кипр: -9,2%

"Аптечная сеть 36,6" рассчитывает закрыть сделку по покупке российского бизнеса финской Oriola KD 8 декабря, сообщил "Интерфаксу" член совета директоров "36,6" Темур Шакая. Сумма сделки составит 3,7 млрд рублей. Для финансирования сделки "Аптечная сеть 36,6" привлекла кредит МКБ. По словам Шакая, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже одобрила сделку. Он уточнил, что в настоящее время A.V.E. Group и "36,6" принадлежит около 600 аптек. С учетом приобретения бизнеса Oriola к концу года число точек вырастет до 900.

Шакая отметил, что в дальнейшем планируется развивать бренды "Аптечная сеть 36,6", "Горздрав" и A.V.E. Luxury. Аптеки A.V.E. в течение года планируется перебрендировать в "36,6".

Шакая добавил, что компания, приобретая дистрибьюторский бизнес финской компании, планирует создать первого жесткого дискаунтера в дистрибьюции.

Как сообщалось, в ноябре ФАС продлила рассмотрение ходатайств ЗАО "Аптеки 36,6" (дочерняя компания ОАО "Аптечная сеть 36,6" о покупке ООО "03 Аптека", ООО "Витим и Ко", управляющего сетью аптек "Старый Лекарь", и фармдистрибьютора ООО "Ориола" до 15 января 2015 года.

"03 Аптека", "Старый лекарь" и фармдистрибьютор "Ориола" принадлежат финской Oriola-KD, которая в октябре сообщала, что не исключает продажи российского бизнеса.

"Старый Лекарь" управляет более 180 аптек в Москве и Московской области. По данным базы "СПАРК-Интерфакс", выручка сети в 2013 году составила 4,2 млрд рублей, чистый убыток - 54 млн рублей.

На сайте "03 Аптека" сообщается, что ей принадлежит 91 аптека в Москве и Московской области. Выручка сети в 2013 году составила 1,486 млрд рублей, чистая прибыль - 17,4 млн рублей.

Выручка ООО "Ориола" в пошлом году составила 36,6 млрд рублей, чистый убыток - 1,053 млрд рублей.

Операционный убыток Oriola-KD в России в 2013 году вырос в 3,5 раза - до 8 млн евро, а показатель EBITDA показал отрицательное значение в 3 млн евро. В июне текущего года Oriola-KD объявила, что ее российский оптовый бизнес обесценился на 74 млн евро.

Продукт российской международной компании Yota Devices "YotaPhone 2" является прорывом года в области смартфонов, считает обозреватель Forbes Эван Спенс. Разработчики учли все пожелания пользователей предыдущей версии смартфона, и в результате выпустили интересный и по-настоящему инновационный продукт, пишет эксперт.

Обозреватель журнала Forbes Эван Спенс уверен, что новый смартфон YotaPhone 2, созданный российскими производителями, является по-настоящему удачным продуктом. Помимо привлекательной "внешности", смартфон обладает хорошими техническими характеристиками.

Специалист Forbes считает, что производителям из российской компании Yota Devices удалось совместить в новом гаджете главные качества, необходимые для современного смартфона: уникальное программное обеспечение, современный оригинальный дизайн, плюс ко всему создатели добавили второй дисплей на обратную сторону аппарата.

Эван Спенс также отмечает, что разработчики учли отзывы пользователей первой модели смартфона и увеличили экран. Помимо этого, компания изготовила "действительно новаторский продукт", наделив гаджет емкостным сенсорным дисплеем.

Работающий на платформе Android смартфон, по мнению эксперта, довольно надежный аппарат с камерой среднего качества. Спенс также отмечает, что к оригинальной задумке авторов в виде дополнительного сенсорного дисплея на обороте нужно приспособиться "методом проб и ошибок", но работа с экраном не вызовет трудностей, подчеркивает эксперт.

В заключение обзора YotaPhone 2, Спенс резюмирует, что любителям гаджетов "самый революционный смартфон 2014 года" придется по вкусу.

Yota Devices — российская компания, основной деятельностью которой являются разработка и производство абонентского LTE-оборудования (смартфонов, модемов, роутеров), ранее входила в группу Yota. Центры разработки работают в России, Финляндии и Сингапуре. Центральный офис компании расположен в Москве.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 8 декабря 2014 > № 1255481

В декабре 2012 года в числе первых шести предприятий по заготовке, переработке и выращиванию лесосеменного материала с использованием передовых финских технологий был открыт Воронежский селекционно-семеноводческий центр.

Вот уже два года здесь успешно выращиваются сеянцы основных лесообразующих пород области - сосны и дуба - с закрытой корневой системой. При использовании подобного посадочного материала в лесных посадках приживаемость повышается до 98%, сокращаются сроки выращивания и увеличиваются агротехнические сроки посадки.

За это время в центре полностью отработан технологический цикл выращивания сеянцев сосны и дуба черешчатого с закрытой корневой системой в условиях теплицы, начиная от посева семян в кассеты, подращивания сеянцев на площадках закаливания, до упаковки и реализации. Ведь подобного опыта выращивания в промышленных размерах стандартного посадочного материала в России раньше не было, и приходилось буквально по ходу выращивания сеянцев исправлять ошибки, экспериментировать, оптимизировать процессы.

За два прошедших года в центре выращено 6,2 миллионов сеянцев сосны и 753 тысяч сеянцев дуба. Более 30% лесных культур этого года созданы посадочным материалом, выращенным в центре. Осенью этого года начались переговоры по поставке воронежских сеянцев в другие регионы России.

С этого года в центре приступили к выращиванию посадочного материала декоративных древесно-кустарниковых пород - псевдотсуги, спиреи, кизильника, сумаха, скумпии, туи. Работы только разворачиваются, но уже в нынешнем году выращено 135 тысяч сеянцев и саженцев декоративных пород.

Конечно, никакие высокие технологии не дадут результата без людей. А команда в селекционном центре подобралась слаженная и профессиональная - люди с большим опытом работы в лесном хозяйстве, выпускники лесохозяйственных вузов, ученые.

Руководитель центра к.с.н. Алексей Ревин считает, что без слаженных действий каждого из 28 сотрудников центра не удалось бы выполнить высокие плановые показатели. В центре собрались люди, которые по-настоящему любят свое дело, знают и делают его хорошо.

Парламент одобрил строительство новой АЭС

Решение принято. Атомная электростанция Пюхяйоки к югу от Оулу может быть построены по российским технологиям

115 голосов за и 74 против. Парламент Финляндии в пятницу дал разрешение ядерному консорциуму Fennovoima на строительство однореакторной АЭС в Пюхяйоки.

После ввода в эксплуатацию, АЭС станет третьей по величине в Финляндии и второй в Баренцевом регионе. Две другие АЭС Финляндии расположены на юге, а российская Кольская АЭС пока является единственной в Баренцевом регионе.

Ранее BarentsObserver сообщал, что Fortum приобрел 15% акций в атомном проекте Fennovoima. Тем самым, внутренняя доля Fennovoima превысит минимальные 60 % согласно требования Парламента Финляндии.

Российская государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» имеет 34 % акций в компании. Предварительно планируется установить на АЭС реактор аэс-2006 мощностью 1200 МВт.

Новая АЭС вызвала жаркие споры в Финляндии. В сентябре коалиционная партия «Зеленая Лига» приняла решение покинуть правительство после того, как большинство проголосовало за строительство АЭС.

Исследование, проведенное уже после аннексией Крыма Россией, показывает, что респонденты стали более скептически настроены к проекту с «Росатомом» в качестве поставщика реактора.

Член Парламента из «Шведской народной партии», Стефан Валлин решил воздержаться на голосовании в пятницу.

«Обычно я не использую мое право воздерживаться от голосования, но в данном случае у меня два мнения. Я поддерживаю атомную энергетику, но в условиях нынешней геополитической ситуации после произошедшего на Восточной Украине и при торговых санкциях ЕС, я не могу поддержать проект, где «Ростатом» является одним из учредителей», - сообщил Валлин изданию Hufvudstadsbladet.

В соседней Швеции неправительственная организация «Ботнический залив – без атомной энергетики» (Kärnkraftsfritt Bottenviken) выступает против строительства, аргументируя это тем, что в случае аварии пострадают обе страны. Участники активно выражают свой протест на Facebook –странице сообщества.

By Thomas Nilsen

Институт «КРОНА» провел обучение сотрудников Санкт-Петербургской бумажной фабрики Гознака

Президентская программа направлена на всестороннее обучение и развитие инженеров производственных компаний. В этом году Институт «КРОНА» выполнял корпоративный заказ на обучение группы сотрудников Санкт-Петербургской бумажной фабрика Гознака в рамках Президентской программы. Данная программа является практико-ориентированной. Содержание всего курса согласовывалось с руководством предприятия.

В процессе переговоров мы пришли к выводу о необходимости создания комплексной программы, включающей в себя вопросы от технологии бумажного производства до управления коллективом и решения конфликтов. Программы была реализована в октябре-ноябре 2014 года в Институте «КРОНА» с привлечением опытных российских и зарубежных экспертов.

Умный бизнес с государственным капиталом

Отрадно осознавать, что именно государственное предприятие – Санкт-Петербургская бумажная фабрика Гознака (филиал ФГУП Гознака), подведомственное учреждение Министерства финансов РФ, обратилось к нам с предложением выполнить корпоративный заказ на реализацию комплексной программы по обучению и развитию группы специалистов. Государственное предприятие, которое выполняет стратегически важную задачу для страны – производство высококачественной бумажной продукции, в том числе и денежных знаков, понимает всю ответственность перед обществом за результаты своей деятельности. Старейшее предприятие бумажной промышленности России, расположенное в Петербурге, смогло сохранить сильные традиции на фабрике и гармонично шагнуть в век новых технологий и входит в группу предприятий-лидеров целлюлозно-бумажной отрасли. Но не стоит останавливаться на достигнутых результатах и необходимо продолжать вкладывать ресурсы в развитие фабрики, её расширение и обновление.

Нельзя сказать, что бизнес (частный капитал) недооценивает возможностей Президентской программы. Но пока коммерческие структуры не решились на корпоративные заказы по такой форме работы. Однако есть иные схемы сотрудничества. Институт «КРОНА» имеет богатый опыт реализации корпоративных программ для отраслевых и внеотраслевых компаний (вне формата Президентской программы).

В три этапа

Этап первый – «Обучение»

Президентская программа проходит в три этапа. Первый этап (обучение) проходят все участники. Программа включала в себя рассмотрение вопросов технологии бумажного производства, концепции бережливого производства и управления мотивацией и конфликтами в рабочей среде. Три модуля программы предполагали решение практических ситуаций. В модуле, посвящённом технологии бумажного производства, участникам был предложен ряд лабораторных работ, в том числе и по контролю качества. Слушателям рассказали о возможностях ресурсосбережения и ресурсопотребления на предприятии. Занятия проводили д.т.н. Александр Смолин и к.т.н. Руслан Шабиев. Группа слушателей была сборная. И в числе участников были и технологи, и механики, и плановики-экономисты, и инженеры по АСУТП, то для каждого участника тот или иной модуль программы нёс свою смысловую нагрузку. Для кого-то – повторением материала, а для кого-то совершенно новой информацией.

Второй модуль был посвящён активно развивающемуся направлению – бережливое производство. Это западный подход организации рабочего пространства, времени, распределения ресурсов призван построить работу так, чтобы максимально повысить эффективность производственной деятельности каждого инженера, каждого рабочего и фабрики в целом. Занятия проводили эксперты компании «КБР ИСТ» (Дмитрий Тимохин и Виталий Кемпинен), которые уже много лет успешно реализуют проекты на предприятиях отрасли и передают российским инженерам зарубежный опыт. Во время обучения участникам было полезно увидеть работу реально действующих производств до внедрения бережливого производства и после, послушать интервью сотрудников, которые прошли все этапы изменений. В частности, была предложена видеонарезка о деятельности «Интернешнл Пейпа». Ведь изменения связаны не только с какой-то технической стороной дела. Требуется ещё некая психологическая перестройка, изменение некоторых взглядов и убеждений. Надо отметить, что российское инженерное сообщение уже само начинает активно культивировать идеи бережливого производства у себя на предприятиях. Хороший опыт должен становится открытым для всех компаний.

В третьем модуле, во время которого участники смогли получить знания о технологиях управления персоналом, была возможность в игровой форме отработать те или иные ситуации, поделиться опытом и найти инструменты для повышения эффективности профессионального общения. Как там ни было, но людям надо взаимодействовать друг с другом и искать пусти достижения договорённостей. Большой коллектив – это как большой механизм. Если одна деталь начинает плохо вращаться, то неизбежно это отражается на работе всего механизма. И чем дольше без внимания остаются детали механизма, тем сложнее будет привести в порядок весь механизм. Поэтому чем эффективнее каждый сотрудник компании, тем эффективнее работает весь коллектив. И тем выше производительность всей компании.

Каждый модуль программы в той или иной степени раскрывал потенциал каждого участника и помогал расширить ему угол зрения на те или иные производственные процессы. Поэтому повышение эффективности своей работы и работы коллег – вот, пожалуй, основное достижение этой программы.

Одно можно сказать однозначно, для каждого участника программа имела колоссальную практическую пользу. После основного курса били российская и зарубежная стажировки. Чтобы максимально широко охватить темы, мы разделили тематику стажировок. Российская стажировка была подготовлена для инженеров по автоматизации. Зарубежная стажировка предполагала обучение технологов.

Этап второй – «У российских партнёров»

Российская стажировка прошла в инжиринговом центре «ПТФ «КонСис», который занимается разработкой и реализацией проектов автоматизации технологических процессов в ЦБП. Курс строился на практических работах и заданиях. Также во время стажировки инженеры смогли ознакомиться с новинками оборудования и последними средствами автоматизации. Технологии требуют постоянного обновления, в том числе и по линии автоматизации каких-то этапов технологического процесса и его контроля. По мнению одного из участников данной стажировки Дениса Колоярова, программа обучения в инжиринговом центре оказалась очень полезной: «Все темы, изложенные в данном курсе, были очень актуальны и полезны. Были получены новые знания и опыт, что в дальнейшем благоприятно скажется на работе нашего предприятия».

Этап третий – «За рубежом»

Во время зарубежной стажировки участникам была предложена учебная программа с посещением реально действующего финского производства Valmet. Очень выразительный отзыв оставили технологи фабрики Роман Буренков и Геннадий Микулушкин, которые стажировались за границей: «Стажировка была полезна прежде всего тем, что дала представление о том, как построены и работают зарубежные предприятия на примере производственных цехов фирмы «VALMET». Также этой фирмой были представлены новейшие разработки размалывающего оборудования, которое хотелось бы применить на производстве. Моё участие в зарубежной стажировке позволило взглянуть с другой стороны на свою работу и производство в целом, что положительно скажется на моём отношении к работе. В будущем я готов участвовать в других программах повышения квалификации. Данная стажировка оставила огромный след в моём понимании о производстве (а именно сушки) бумаги. Различные способы и механизмы высушивания бумаги, особенно, сушка горячим воздухом, позволяют исключить многие дефекты бумажного полотна, присущие контактной сушке. Огромное впечатление произвело направление по изучению материала, получаемого вспениванием бумажной массы. Изделия из данного материала обладают рядом полезных свойств: экологичность, лёгкость, звукопроницаемость и др. Считаю данное направление перспективным, и в будущем его ждёт эффект массового распространения.

Самоэкзамен

В этом году было принято решение о проведении круглого стола по результатам обучения. Общение перед руководством предприятия по ключевым аспектам: что полезного и актуального в программе, какие выводы и варианты применения. Участники во время круглого стола выразили мнения и впечатления о программе говорили, какие и где знания они могли бы применить в работе. Надо отметить, что любое знание должно ещё «дозреть». Возможно, что часть информация найдёт практический выход не на следующий день после обучения, а спустя какое-то время.

Напутствие от руководителей фабрики на будущее: незамедлительно использовать на своём рабочем месте полученные опыт и знания, чтобы они не забылись. Ведь любое знание должно вовремя подкрепляться практикой. Буквально через несколько недель после реализации Президентской программы был проведён клуб генеральных директоров предприятий отрасли. На встрече обсуждались возможные формы и подходы к обучению персонала. В центре внимания была Президентская программы. Все участники встречи очень положительно отреагировали на возможности данного обучения. Надеемся, что данное общение поможет нам в следующем году составить совершенно новую программу, чтобы не отставать от технологий.

По итогам обучения все представители фабрики оставили пожелания по компоновке программы в следующем 2015 году. Комментарии главным образом касаются инноваций в оборудовании и технологии бумажного производства. Также участники отмечали необходимость развития управленческих компетенций для выстраивания грамотного взаимодействия с коллегами и управления подчинёнными.

Единогласие на всех уровнях

Институт «КРОНА» при СПб ГТУ РП искренне признаёт нужность и полезность Президентской программы не только для предприятий, но и для образовательных учреждений, так как она даёт мощнейший импульс для развития всей системы дополнительной профессиональной подготовке в нашей стране. И как бы пафосно это не звучало, но постоянное развитие и обучение персонала является надёжным залогом эффективного и успешного развития бизнеса и промышленности России. Мы надеемся на продление Президентской программы и внедрение новых проектов в области развития и обучения промышленных кадров России на уровне государства. Это сознательный шаг в будущее после длительного переломного момента в нашей стране, когда мы вновь осознаём важность качественного труда каждого специалиста на своём рабочем месте, для чего необходимы в подходящий момент нужные знания. И ключевым является то, что не надо ждать, пока кто-то что-то сделает, необходимо самому совершенствоваться и собственным примером демонстрировать любовь и преданность своей работе, качественно выполнять свою работу. Если каждый будет профессионально подходит к своим обязанностям, то взрывной положительный экономический эффект от этого не заставит себя долго ждать.

Институт «КРОНА» выражает глубокую благодарность Дирекции и сотрудникам фабрики за предоставленную возможность реализации подобного проекта. Надеемся на дальнейшие успешные проекты!!!

Меньше половины иностранных студентов находят работу в Финляндии

Перспективы трудоустройства у международных студентов в Финляндии за последние несколько лет значительно уменьшились.

К такому выводу пришел Центр международной мобильности (CIMO) на основании данных от Статистической службы Финляндии, сообщает Helsinki Times.

В то время как 51% международных студентов, окончивших высшие учебные заведения страны в 2009 году, работали спустя год, соответствующая доля тех, кто закончил обучение в 2012 году и работал в дальнейшем, снизилась до 45,5%.

«Этот спад может быть вызван перенасыщением общей ситуации с занятостью в Финляндии просто потому, что иностранных студентов в стране стало больше», - говорит Ирма Гарам, аналитик CIMO.

Около 5% студентов продолжили свое дальнейшее обучение в Финляндии, а еще 5% остались в стране с другими целями, например, для ведения домашнего хозяйства. Почти треть всех искателей знаний покинули страну, поскольку данных по ним нет в Статистической службе Финляндии.

Ежегодно почти 3 000 международных студентов получают высшее образование в Финляндии. В особенности это касается областей коммерции и технологий, где представлено самое большое количество англоязычных обучающих программ.

Напомним, что финское правительство недавно отказалось от введения платы за обучение для иностранцев.

Автомобильная очередь на границе России с Финляндией станет электронной

Сервис управления автомобильными очередями начнет работу на границе с середины декабря 2014 года.

Сервис станет обязательным для всех водителей, направляющихся из Финляндии в Россию через пункт пересечения границы Ваалимаа-Торфяновка, пишет РБК со ссылкой на пресс-службу генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге.

С 15 декабря 2015 года начнет действовать электронный сервис для грузового автотранспорта, а с 19 января - для пассажирского.

Услуга бронирования предоставляется бесплатно и уже доступна через интернет. Для бронирования пока доступны четыре дня - с 15 по 18 декабря. Согласно сайту evpa.fi, на 15 декабря 2014 года доступно время бронирования - с 11:00 по московскому времени. Чтобы зарегистрироваться, водителю необходимо четко определить, когда он хочет пересечь границу, а уже после этого, забронировать время через интернет, через терминал самообслуживания, расположенный в зоне ожидания в Ваалимаа, или по телефону.

По оценкам пограничной службы Финляндии, на восточную границу Суоми приходится 79% всего трафика - порядка 8,4 млн человек, 74% из которых приходится на россиян. Пункт Ваалимаа традиционно считается одним из самых оживленных.

По итогам трех первых кварталов 2014 г. 31% продаж ОАО «Волга» приходилось на внутренний рынок, 65,6% — на экспорт в страны дальнего зарубежья, 3,4 % — в страны СНГ, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Поставки готовой продукции ОАО «Волга» осуществляются более, чем в 60 стран. В числе партнеров компании — крупные издательские дома и типографии в Европе (Германия, Финляндия, Болгария, Румыния), Азии (Турция, Иран, Индия), Африке (Кения, Гана, Египет), Центральной и Южной Америке (Бразилия, Гватемала). Среди них: немецкие Axel Springer, Kieler Nachrichten, Medien Holding Norg, Funke, подразделение швейцарской группы Ringier (Румыния), австрийская Styria, финские Suomen Lehtiyhtyma, Sanomala, польская Agora, литовская типография Lietovas Ritas, латвийская PGM, голландская Janssen Pers, издательские дома Dogan, Sabah, Zaman в Турции, типография «Родина» (Болгария) и др.

Удержание рыночной доли, расширение географии и доходности продаж, повышение уровня сервиса и снижение логистических расходов – перспективные и наиболее актуальные стратегические направления деятельности ОАО «Волга» в следующем году.

Wood Resources International: в январе-сентябре 2014 г. Россия увеличила экспорт пиломатериалов в Китай на 11%

Осенью 2014 г. цены на пиломатериалы хвойных пород древесины снижались в в США, России и Японии, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

В то же время в Китае и Северной Европе наблюдался рост цен.

В конце лета 2014 г. цены на пиломатериалы в США достигли пика, затем началось снижение и в ноябре цена была уже на 10% ниже августовских показателей.

Цены на пиломатериалы в Швеции и Финляндии растут с 2012 г., в 3 кв. 2014 г. они демонстрируют самые высокие значения за последние 3,5 года. Экспорт из Швеции в январе-августе 2014 г. вырос на 7%, по итогам 2014 г. объем зарубежных поставок достигнет шестилетнего максимума, в первую очередь — благодаря росту спроса в в Египте, Великобритании и Дании.

Российские экспортеры в 3 кв. 2014 г. значительно увеличили объемы зарубежных поставок, выйдя на рекордные уровни, чему способствует ослабление рубля. Более всего по итогам трех первых кварталов Россия увеличила экспорт пиломатериалов в Китай — на 11% в годовом исчислении.

В Японии после апрельского повышения налога на потребление наблюдается заметное снижение активности в строительном секторе, в результате чего спрос на пиломатериалы падает, а объемы импорта снизились на 16%. Осенью цены на отечественные и импортные пиломатериалы в Японии демонстрируют снижение в сравнении с данными 1 полугодия.

В Китае, несмотря на сокращение продаж жилых домов, наблюдается тенденция увеличения импорта пиломатериалов — на 5% по итогам января-сентября 2014 г. Средние цены пиломатериалов хвойных пород древесины растут на протяжении пяти лет, в 3 кв. 3014 г. они были близки к максимуму.

Ранее министр обороны Финляндии Карл Хаглунд выразил надежду, что Финляндия и Швеция объединят военно-морские и воздушные силы к 2020 году.

Министр обороны Швеции Петер Хультквист не готов рассматривать предложение финского коллеги Карла Хаглунда о создании совместных военно-морских и воздушных сил, сообщает Helsingin Sanomat.

Хультквист воспринял идею оборонительного союза между Финляндией и Швецией без особого энтузиазма.

"Нет, я не готов говорить о будущем в таком ключе", — заявил министр журналистам в ответ на просьбу прокомментировать предложение финского коллеги. Однако Хультквист подчеркнул, что считает существующие договоренности двух стран в области обороны серьезными и долгосрочными.

Ранее министр обороны Финляндии Карл Хаглунд выразил надежду, что Финляндия и Швеция объединят военно-морские и воздушные силы к 2020 году. Он заверил, что совместная оборонная программа станет максимально эффективной, однако для этого нужно внести поправки в существующие военные соглашения между двумя государствами и принять ряд политических решений.

Идея об объединении руководства военно-морских сил двух стран была впервые озвучена в ноябре 2014 года командующим ВМС Швеции генералом Свереком Гёрансоном. Однако тогда его предложение осталось без комментария со стороны финского оборонного ведомства.

По словам исполнительного директора турагентства Saimaa Travel Кирсти Лайне, жители Финляндии "поняли, что сейчас стоит ехать в Россию".

Туристический рынок Финляндии начал переориентироваться на восток. По информации издания Yle, интерес финнов к туристическим поездкам в Россию значительно вырос.

"Люди заметно оживились и поняли, что сейчас стоит ехать в Россию", — рассказал исполнительный директор турагентства Saimaa Travel Кирсти Лайне.

Как сообщает Yle, увеличение туристического потока из Финляндии в РФ в некоторой мере связано с изменением курсов валют. В частности, это повлияло на стоимость туристических путевок. По мнению Лайне, пребывание в России для финских туристов сейчас обходится недорого.

Директор по маркетингу из турагентства Lähimatkat Маарит Хаависто-Коскинен отметил, что туристические поездки в Россию в данный момент особенно выгодны с точки зрения шопинга.

"К примеру, ткани и льняные изделия сейчас особенно дешевые, так как они являются продуктами местного производства. Если хочется чего-то особенного и индивидуального, стоит посетить магазины одежды и обуви в Санкт-Петербурге", — сказал он.

По данным Лайне, чаще всего в России финские туристы приобретают одежду, косметику, электронику и топливо, так как цены на данные категории товаров в РФ ниже, чем в Финляндии.

Парламент Финляндии проголосовал большинством голосов (115-74) за предоставление финскому ядерному консорциуму "Фенновойма" разрешения на строительство новой АЭС в Пюхяйоки, что на берегу Ботнического залива.

Шведское информационное агентство ТТ цитирует представительницу шведской организации "Безъядерный Норрботтен" Элисабет Хольмстрём:

- Печально, но это не внезапно. Но реактор на месте пока не стоит. Многое должно совпасть, прежде чем "Фенновойма" начнет поставлять электроэнергию. Мы будем продолжать борьбу. АЭС по берегам Ботнического залива строиться не должны.

Пюхяйоки от шведских городов Каликса, Хапаранды, Лулео, Питео, Шелефтио находится на расстоянии около 150 километров. Советы уполномоченных семи коммун ленов Норрботтена и Вестерботтена выступили за отказ от АЭС в регионе Ботнического залива.

- Финляндия в этом вопросе очень поляризована, - передает из Хельсинки корреспондент Шведского радио Телла Юнссон. - Возмущает, прежде всего, вопрос о совладельцах проекта.

Сейчас проект на одну треть принадлежит российской энергокомпании "Росатом".

Как свои долгосрочные интересы ставить над сиюминутной политической конъюнктурой, показала в пятницу Финляндия. Ее парламент дал "зеленый свет" строительству в стране АЭС "Ханхикиви-1" вместе с российскими атомщиками. Более того, Финляндия стала первой страной Евросоюза, власти которой уже после введения западных санкций против РФ поддержали реализацию крупного инвестиционного проекта в партнерстве с Россией.

"За" проект проголосовали 115 парламентариев, "против" — 74.

Прагматизм выше политики

Международное подразделение госкорпорации "Росатом" компания "Русатом Оверсиз" и заказчик строительства АЭС "Ханхикиви-1" финская Fennovoima год назад подписали контракт на возведение станции. Российская сторона владеет 34% акций в проекте.

Но Fennovoima получила лицензию на строительство АЭС еще в 2010 году, и Росатом как поставщик реакторной установки в ней еще не значился. В связи с этим возникла необходимость повторного рассмотрения в нынешнем году вопроса строительства этой АЭС уже с участием РФ.

Пока проект "Ханхикиви-1" готовился опять пройти правительство, а затем парламент, Запад начал вводить санкции против России. Поэтому рассмотрение проекта не обошлось без политики. Непримиримую прозападную позицию занял министр охраны окружающей среды Финляндии и лидер партии "Зеленый союз" Вилле Нийнисте. Он раскритиковал планы кабинета министров поддержать проект и говорил, что внешняя политика Финляндии диктуется не ее собственными интересами, а тем, с какой тщательностью она пытается действовать "в соответствии с желаниями России".

В то же время финский премьер Александр Стубб заявлял, что Финляндия продолжит работу с РФ по проекту строительства АЭС, несмотря на санкции. По его словам, этот проект является настолько значимым, что его не стоит смешивать с политикой.

В итоге в сентябре члены правительства 10 голосами против 7 проголосовали за сооружение АЭС с помощью Росатома, а представители "Зеленого союза" объявили о своем выходе из правящей коалиции.

Спустя месяц после этого рассматривать проект начали депутаты парламента. И вновь не обошлось без политики: Стубб был вынужден обозначить свое отношение к проекту, причем более резко, чем раньше. Он даже подверг критике депутатов не просто за предвзятость, но и за проявление русофобии. "Если говорим об энергии, то надо говорить об энергии", — заявил тогда премьер.

То, что выгода от сотрудничества с Россией по АЭС перевешивает политику, показало решение экономического комитета финского парламента — в конце ноября он с подавляющим перевесом (14 голосов против 2) сказал "да" проекту "Ханхикиви-1".

Преимущества проекта

Нынешнее решение финских депутатов говорит о том, что они ориентируются на интересы своей страны. Такая позиция — продуманная, профессиональная и действительно независимая, вызывающая большое уважение, заявил генеральный директор Росатома Сергей Кириенко.

"Понятно, что ситуация была непростой. Это не скрывалось, что на парламент Финляндии были попытки оказать давление не только из самой Финляндии. В период политического давления на Россию парламент Финляндии принял решение о реализации масштабного проекта сооружения новой станции по российской технологии", — сказал Кириенко журналистам.

Специалисты еще в ходе обсуждения проекта сошлись во мнении, что Финляндии было бы неразумно отказываться от сотрудничества с Россией. Ведь атомные станции, сооружаемые по современным технологиям, будут "жить" почти целый век — потому взаимное доверие у партнеров в атомной энергетике гораздо важнее чьих-то политических амбиций. А Росатом давно снискал у своих зарубежных, в том числе финских партнеров, статус надежного поставщика.

Финляндия получит АЭС нового образца, которая соответствует всем необходимым мировым и европейским стандартам качества и безопасности. Это в итоге повысит энергоэффективность экономики страны в целом.

"В пользу решения финской стороны говорит и тот факт, что российская атомная промышленность с советских времен сотрудничает со многими финскими специалистами в области энергетики. Мы знаем, что именно финские специалисты по энергопотреблению являются одними из авторитетнейших в мире. И с этой точки зрения данная кооперация сыграла свою роль", — считает начальник аналитического отдела ИК "Риком-Траст" Олег Абелев.

Кроме того, сооружение АЭС — дело дорогостоящее, и Финляндия заинтересована в привлечении российского софинансирования. "От крупных инвестиций финнам сейчас отказываться нельзя. После того, как под угрозой оказались совместные проекты в ряде других сфер, срыв строительства АЭС повлек бы для финской стороны проблемы с поиском больших инвестиций", — полагает Абелев.

Строительство новой АЭС позволит сохранить важное конкурентное преимущество финской экономики — дешевую электроэнергию, а также создаст новые рабочие места. Проект интересен стране и тем, что в качестве его акционеров могут выступить и частные финские компании, что само по себе даст возможность улучшить их экономическое положение.

Важно и то, что проект "Ханхикиви" пользуется стабильной поддержкой жителей того района Финляндии, где разместится станция — Пюхяйоки. По результатам соцопросов, проект поддерживают примерно две трети респондентов.

Евроскептик и сосед

По мнению доцента кафедры политологии и социологии политических процессов социологического факультета МГУ, эксперта Российского совета по международным делам (РСМД) Павла Каневского, в Финляндии, как и в любой стране Европы, существует некий баланс между группами, которые по-разному относятся к санкциям и к России.

"И векторов в этом плане в Европе три: за санкции, против них и не определившиеся. Финские же политики все достаточно рационально на это смотрят, говорят, что, несмотря на санкции, мы понимаем, что РФ — наш сосед", — сказал Каневский.

По его словам, этот же фактор соседства является немаловажным в позиции прибалтийских стран, "политики и бизнесмены которых прямо говорят, что как бы мы ни хотели что-то изменить, нам в будущем придется строить отношения с Россией, какой бы она ни была, потому что есть экономика и природные ресурсы".

"А Финляндия заинтересована в российских технологиях, существует давняя тенденция перетекания "мозгов" и технологий туда. И когда там открывались первые инновационные компании, это было на деньги России", — напомнил эксперт.

По его мнению, дополнительным фактором принятия парламентариями решения по АЭС, вероятно, явилось то, что Финляндия в целом достаточно негативно настроена по отношению к решениям ЕС. "Финляндия — один из лидеров евроскептиков. И это был такой демонстративный шаг в сторону Еврокомиссии, что на нас, может, и можно давить, но до определенного момента", — отметил Каневский.

Планы по строительству

"Русатом Оверсиз" приветствует решение финского парламента, планирует до конца этого года подписать контракты с ключевыми субподрядчиками по проекту, сообщил РИА Новости представитель компании Роман Дюкарев.

"Мы намерены поддерживать компанию Fennovoima в деле сооружения АЭС "Ханхикиви-1" в соответствии с установленным графиком и при полном соблюдении норм и требований финского законодательства", — отметил он.

Fennovoima намерена до конца июня 2015 года подать заявку на получение лицензии на строительство станции.

Первые работы по проекту начались в октябре нынешнего года с сооружения подъездных путей к будущей площадке АЭС. В 2015-2017 годах на площадке будут проведены земляные работы и построены вспомогательные здания, сообщила в пятницу Fennovoima. Заливка первого бетона в фундамент станции планируется на 2018 год.

Игровая студия Rovio завершила переговоры с сотрудниками и объявила о предстоящем увольнении 110 своих сотрудников, хотя первоначально предполагалось уволить 130, сообщает The Helsinki Times.

На компанию работают 814 человек по всему миру, у нее два офиса в Финляндии — в Эспоо и в Тампере. В заявлении также говорится, что офис в Тампере предполагается закрыть.

Исполнительный директор Rovio Микаэль Хэд (Mikael Hed) заявил в октябре, что руководство студии предпринимает шаги в сторону упрощения организации своего бизнеса, который будет теперь сосредоточен на трех основных направлениях: компьютерные игры, медиа и производство потребительских товаров.

Чистый объем продаж продукции Rovio Animation Studio незначительно вырос в прошлом году, несмотря на то что доходы от продажи игр упали. Операционная прибыль составила 36,5 млн евро.

Согласно оценке международной организации «Transparency International», Афганистан переместился с первой на четвёртую позицию в рейтинге самых коррумпированных стран мира.

Индекс коррумпированности Афганистана, рассчитанный на 2014 год, оказался ниже, чем у Сомали, Северной Кореи и Судана, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Всего в списке числится 175 стран. Наиболее свободными от коррупции странами признаны Дания, новая Зеландия и Финляндия.

Встреча с федеральными и региональными омбудсменами.

Владимир Путин встретился с членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, федеральными и региональными омбудсменами, представляющими все субъекты Российской Федерации.

Обсуждались актуальные вопросы соблюдения прав человека и развития институтов гражданского общества в регионах.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы, по-моему, в таком широком составе ещё не собирались.

Наша встреча проходит в преддверии международного Дня прав человека. И мне очень приятно видеть в этом зале всех коллег, которые занимаются правозащитной деятельностью практически во всех регионах Российской Федерации. Я говорю – практически во всех; сейчас скажу об этом чуть подробнее, потому что всё-таки ещё не в каждом субъекте созданы соответствующие структуры.

Вначале хочу сказать, что мы, конечно же, будем заниматься совершенствованием и принимать участие в работе по совершенствованию норм международного гуманитарного права, но прежде всего, конечно, будем развивать свою собственную нормативную базу и свои собственные, российские правозащитные организации.

Недавно в этом зале прошло очередное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. И по его итогам накануне этой встречи мы сформулировали с коллегами из Администрации соответствующие поручения. На сегодняшнем заседании обязательно вернёмся к ряду этих вопросов, и я с удовольствием услышу ваше мнение о том, как нам нужно совершенствовать нашу работу.

Особая роль в защите прав, конечно, принадлежит институту уполномоченных по правам человека. Такие структуры созданы сейчас практически во всех регионах и по тем же направлениям, что и на федеральном уровне. Со времени нашей встречи с региональными уполномоченными летом 2012 года есть определённый прогресс. Однако ещё не во всех, как я сказал, субъектах Федерации эти институты созданы, не везде они учреждены.

Подчеркну, где бы ни проживал гражданин России: от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Севастополя, – у каждого гражданина должна быть возможность защиты своих прав через институт уполномоченных.

Это особая структура, которая независима от органов власти и наделена государством высокой миссией – поддерживать и отстаивать права человека. И зачастую, когда они нарушаются или ущемляются, сюда, к вам, уважаемые коллеги, обращаются как к последней инстанции. И практически всегда люди находят у вас отклик, понимание, стремление восстановить справедливость. Поэтому растёт число обращений в адрес уполномоченных как на федеральном, так и на региональном уровне.

Люди приходят к вам, когда их не услышали, когда власть их не услышала, проигнорировала или осталась равнодушной к их законным требованиям или когда люди сталкиваются с неуважением их законных прав. И, что приятно отметить, очень часто, конечно – не всегда, но очень часто всё-таки вы добиваетесь положительного результата.

Конечно, здесь нужен особый характер, особый душевный настрой на такую работу, потому что исполнительных функций, каких-то властных полномочий у вас нет. Поэтому здесь, конечно, нужна и настойчивость, и профессионализм, и уверенность в своих правах, уверенность в том, что вы делаете правое, нужное дело.

Для регионов авторитетные, влиятельные, уверенные в своей правоте омбудсмены – это большая сила. Именно с мнением таких людей, с их позицией считаются представители органов власти, учитывают их рекомендации, то есть ваши рекомендации, относятся как к равноправным партнёрам, и в результате, конечно, выигрывают люди, должны выигрывать люди.

Такая ситуация, к сожалению, должен об этом сказать, наблюдается не везде, не во всех субъектах Российской Федерации. Известны случаи, конечно, и бюрократического, формального отношения к самому институту уполномоченных по правам человека, назначения на эти должности людей, приближённых к власти, зависящих от власти. Конечно, с таким подходом далеко не уедешь, и ожидаемого результата получить, наверное, не удастся. Я, конечно, прошу своих представителей в федеральных округах тщательно проанализировать, как обеспечивается полноценная и независимая, что очень важно, деятельность региональных уполномоченных.

Мы все должны понимать, насколько важна работа этого сообщества, которое руководствуется исключительно интересами людей и защищает их права, опираясь на свои полномочия, закон и на свою совесть. Нужно ценить их непредвзятые, основанные на постоянных контактах с гражданами устремления к наведению порядка и к справедливости.

В этой связи – несколько слов о развитии законодательства. Недавно на встрече с Эллой Александровной Памфиловой мы обсуждали предложения по совершенствованию закона об уполномоченном по правам человека в России. Он был принят ещё в 1997 году и, наверное, нуждается в актуализации. Речь идёт о повышении статуса и укреплении гарантий работы региональных уполномоченных. На нашей встрече два года назад мы уже касались этих вопросов. Но за это время, конечно, ситуация изменилась и у нас в стране, и вокруг нас. Хотел бы сегодня, конечно, услышать, насколько эффективно работает законодательство, регулирующее вашу деятельность, и, может быть, услышать и ваши предложения по его совершенствованию.

Уважаемые коллеги, институт уполномоченных по правам человека состоялся. Несмотря на то, что есть и определённые вещи, которые нуждаются в доработке, как я уже сказал, тем не менее сам институт, безусловно, состоялся и значительно укрепился в нашей стране. Он нужен, он востребован обществом. Именно здесь люди находят поддержку в защите своих социальных, трудовых, жилищных, экономических и политических прав. Но сегодня есть и другая тенденция. Граждане часто сами намерены защищать свои права, участвовать в реализации этих прав. Может быть, вы слышали, вчера при оглашении Послания Федеральному Собранию я тоже об этом отдельно говорил.

Мы, разумеется, будем поддерживать позитивный, созидательный настрой общества, обеспечивать пространство свободы для самореализации каждого человека. Уверен, что и ваша правозащитная деятельность будет направлена именно на это, и вы будете, как и до сих пор это происходило, вносить весомый вклад в создание равных возможностей для всех.

Вы накопили огромный опыт работы с людьми, знаете, как действуют механизмы общественной поддержки, как объединить граждан для решения многих вопросов и насущных проблем. И конечно, наша сегодняшняя встреча, я надеюсь, пойдёт на пользу – для того, чтобы внести какие-то необходимые коррективы в нашу работу и соответственно наладить государственный механизм на вашу поддержку.

Большое спасибо вам за внимание.

Э.ПАМФИЛОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня здесь уникальное собрание как государственных правозащитников, независимых, не входящих в ту или иную структуру исполнительной и законодательной власти, так же как государственных правозащитников, входящих в исполнительную структуру, и общественных правозащитников, входящих в состав Совета по правам человека, а также и вольных, не входящих. Это действительно уникальное собрание. Я, Владимир Владимирович, благодарю Вас за то, что эта встреча сегодня происходит. Это невероятно важно именно сейчас.

Вообще наметилась такая хорошая тенденция в последнее время, Вы довольно часто встречаетесь с правозащитниками, и в Администрации Президента регулярно проходят встречи с правозащитниками, и мы решаем те или иные самые острые проблемы.

Что нас всех объединяет? Нас всех объединяет желание адекватно отвечать на те запросы, которые есть у людей, на запросы тех людей, которые обращаются к нам с жалобами, просьбами, требованиями – с требованием восстановить их нарушенные права. Несмотря на абсолютно разный, широчайший разброс: от ЖКХ, здравоохранения, уголовного судопроизводства, нарушений политических, гражданских, экологических или иных прав, – что их всех объединяет? Объединяет одно, самое главное: запрос на честное и уважительное отношение со стороны государства к ним как к личности. Вот это, пожалуй, главное как со стороны государства, так и со стороны правозащитников. То есть это взаимная честность, взаимная ответственность, взаимное, скажем, умение находить общий язык для решения проблем людей.

Конечно, Россия, на мой взгляд, страна неограниченных возможностей, если не только с умом, но и с сердцем задействовать тот огромный, в первую очередь человеческий потенциал, который подчас мается в этой равнодушной административно-бюрократической клетке и никак не может найти выход, выход в гражданских инициативах.

Меня вчера очень задело в Вашем обращении то, что Вы сказали, что многое зависит от каждого из нас. Абсолютно согласна с Вами. Но, наверное, это при условии, если наши люди, если каждый человек чувствует свою причастность к тому, что происходит в стране, если он уверен в том, что его инициатива будет услышана, если он знает, что то, что он делает, будет востребовано. Наиболее активная, наверное, часть общества идёт в волонтёры, в правозащитники.

Вы знаете, проанализировав, как работают мои коллеги в регионах, государственные правозащитники, я вижу действительно огромный пласт проблем. Далеко не всегда местное руководство воспринимает их как независимый институт, как посредника между обществом и государством для решения этих проблем. Иногда, скажем, с недоумением выслушивают их критику, иногда просто перестают обращать внимание, есть такие случаи.

Более чем в десятке регионов до сих пор даже нет независимых, самостоятельных аппаратов уполномоченных, нет транспорта. Я вчера разговаривала со своими коллегами, даже приехать один раз или два раза в год в Москву на наше совещание у них иногда не хватает средств. Но дело даже не в средствах, а в осознании и понимании статуса и предназначения государственного правозащитника. Поэтому я Вам невероятно благодарна за то, что мы на нашей последней встрече обсуждали это подробно.

Мы с Вами действительно глубоко и серьёзно эту тему обсуждали, что Вы поддержали необходимость разработки закона, внесения пакета изменений как в Федеральный конституционный закон об уполномоченном, так и, скажем, в целый ряд законов, которые бы позволили укрепить статус независимости, дать больше возможностей государственным правозащитникам, дать импульс для создания единой государственной системы защиты прав людей. Мы очень хорошо поработали вместе с управлениями Администрации Президента, и, насколько я знаю, полагаю, что к концу года этот пакет будет Вам представлен. И очень надеюсь на то, что именно Вы его внесёте в Думу.

Говоря о том, как сложно, как непросто работать нашим государственным правозащитникам, естественно, я перехожу к тому, что ещё гораздо сложнее работать общественным правозащитным организациям, очень сложно. Это наша опора, это опора и для государственных институтов, и мы должны сделать всё возможное, чтобы снять все ненужные риски и административные барьеры.

Вы ранее сказали ещё более важную вещь, сказали, что нельзя путать борьбу с экстремизмом с борьбой с инакомыслием. Я абсолютно с Вами согласна. У нас сейчас настолько сильный народный иммунитет, настолько мы сейчас все в этих тяжёлых условиях, когда Россию давят со всех сторон, а люди привыкли жить очень благополучно, они избалованы определённой стабильностью, благополучием на протяжении последних почти 15 лет, которого практически не было, может быть, с того самого пресловутого 1913 года. Это мы завтра поймём, насколько мы жили благополучно, в условиях этих санкций. И люди эти понимают, что нам предстоит пережить целый ряд сложностей, и люди готовы пойти и идут на эти ограничения ради того, чтобы сохранить своё национальное, человеческое достоинство, сохранить страну, но при одном условии – и вот это очень важно, – что это будет по-честному, по-честному вместе с властью, что это будет, скажем, на основе взаимного доверия бережного отношения к людям.

Надо снимать эту социальную расслоённость и несправедливость. Люди никогда не поймут, когда у какого-нибудь топ-менеджера большой госкорпорации зарплата в месяц такова, что она может покрыть целую федеральную годовую программу, например, медицинскую по спасению детей или лечению детей от какой-то болезни. То есть, конечно, не надо доходить до абсурда, но всё-таки я полагаю, что этот вопрос в такой ситуации, которую мы сейчас переживаем, требует пристального внимания, больше социальной справедливости. Потому что наши люди в большей степени обращают внимание именно на социальные права. Да, вот мы, правозащитники, у нас всегда более мрачное сознание, мы всегда видим картину в более мрачном свете: всё плохо, всё плохо, всё плохо, – нагнетаем, но такая наша функция.

Это я специально для того, чтобы понимать всё-таки, что в умах и головах происходит. Запустили мы совместное с ФОМом исследование по этому поводу, и картина, конечно, резко отличается от того, что происходит у нас в головах, у правозащитников.

Я хотела бы привести несколько данных очень интересных. Когда мы задали такой вопрос: «В каких случаях вы пойдёте на некоторые ограничения ваших прав и свобод? И, вообще, готовы ли вы идти на эти ограничения?» – 40 процентов сказали: «Нет, ни при каких условиях не готовы». Когда мы посмотрели, что это за группы, это, в основном, малообеспеченные, малообразованные люди, пассивные, которые практически не участвуют ни в каких общественных акциях: ни волонтёрстве, ни благотворительности – никаких. А где-то 39 процентов людей сказали «да». При определённых условиях, если это касается мира и стабильности, – самый высокий показатель, там почти 20 процентов. Если это касается вопросов национальной безопасности – 17 процентов; если это затрагивает права других людей – 15 процентов, и этот пласт наиболее образованных, активных людей, горожан, которые в большей степени участвуют и в волонтёрстве, и в каких-то благотворительных акциях, и защищают свои права. И то же самое это относится, скажем, к отношению с правами человека. По опросам у нас получается, когда задали людям вопрос, улучшилась ли за последние годы или ухудшилась ситуация с правами человека, 46 процентов сказали, что улучшилась; 33 процента – что не изменилась, а 13 – что ухудшилась. Но когда стали разбирать, кто считает, что ухудшилась, то что ухудшилась, считают именно те, кто занимается защитой прав человека, а кто не сталкивался с нарушением прав человека – для них улучшилась ситуация.

Очень важный был вопрос о том, какова ситуация с правами человека в России вообще, на их взгляд: соблюдаются права человека или нет? Половину на половину: 44 процента считают, что не соблюдаются, 46 процентов – соблюдаются. Где-то половина на половину колеблется эта цифра. И тоже, когда начинаешь разбираться, кто в большей степени, эффективнее защищает свои права, кто в большей степени интересуется этой темой, – более образованные, молодые, те, кто занимается волонтёрством, благотворительностью, и так далее. Провели опрос, а важно ли законодательство для людей в нынешней ситуации, законы? И 95 процентов сказали, что мы обязаны знать законы, хотя многие не знают, но они считают, что они должны знать законы. Когда опять спрашиваешь, насколько вам это помогает, вообще вы заинтересованы, то в большей степени это опять более молодые, те, кто занимается волонтёрством, правами человека, скажем – благотворительностью. Это активная часть, и она потенциально готова отстаивать не только свои права, но и права других людей.

Поэтому я полагаю, что надо сейчас посмотреть, наверное, скорректировать закон об иностранных агентах таким образом. Там есть много вопросов ещё нерешённых, которые бы расставили все точки над «и», не оскорбляли бы правозащитников, а дали им возможность, тем, кто нормально работает, работать нормально. Это очень важно.

Очень важно, на мой взгляд, мы же не просто, вы же знаете, извините, я несколько раз встречалась с такой ситуацией, позицией, что вы лезете туда или туда. Некоторые и в регионах, я столкнулась, и на федеральном уровне видят нас как, извините, дублёров собесов. Нет, у нас очень широкий мандат и политические права, это касается избирательного права и того, как выборы проходят, и гражданские права, и этнокультурные права, и то, что связано со свободой религии, и социально-трудовые права, и так далее. Сейчас новые возникнут проблемы.

Борис Юрьевич [Титов, Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей] сидит, мы с ним не один год совместно работали. Без ложной скромности скажу, удавалось кое-чем и мне помогать, чтобы защищать права бизнеса. Сейчас возникла новая проблема, одно дело – защищать права социально ориентированного бизнеса, а другое дело – защитить граждан наших от недобросовестного бизнеса. Пошла новая волна, связанная с бандитами-коллекторами, которые просто потрошат граждан, пугают граждан, когда сначала «сажают» их на потребительские кредиты невероятные, а потом пытаются немыслимыми способами выбивать из них деньги. И оказалось, что где-то 21 процент именно тех, у кого задолженность по кредитам, это самые бедные домохозяйства, это самые низкодоходные граждане. Кто их будет защищать? Мы, мы возьмёмся за это, привлечём общественность и общественные организации, которые в этом что-то понимают. И нам придётся объединять усилия с социально ответственным бизнесом для того, чтобы, скажем, избавиться и поставить на место, в том числе, как вы знаете, этих банкиров-стервятников, есть и такие, и прочих недобросовестных представителей не только государства, но и бизнеса, это тоже наша задача.

Заканчивая своё выступление, я хотела бы сказать вот о чём. Я полагаю, что сейчас у нас, у России, огромные возможности для того, чтобы объединить совместные усилия, не оглядываясь ни на кого, не угождая никому, решать те проблемы, которые накопились у людей. Решать именно те проблемы в первую очередь, которые людей наших волнуют, а не то, что нам диктуют откуда-то.

Уважаемый Владимир Владимирович, я Вам очень благодарна за то, что у нас идёт постоянный диалог, что Вы открыты для обсуждения этих тем.

Я хотела бы Вам ещё сказать, обратить внимание на одну проблему. Перед нашей последней встречей я передала Вам целый ряд документов, и я хочу сказать, что, например, по помилованию очень быстро пошла работа, по закону об иностранных агентах очень быстрая реакция, очень быстро стали работать в Администрации Президента, то есть моментально включили и сотрудников Аппарата для совместной работы. Но, простите, я это упустила, далеко не всегда так происходит, и далеко не всегда так происходит не только на нашем с Вами уровне, это уж извините, но уж тем более на региональном уровне. Ещё 3 ноября при нашей встрече я передавала Вам плод наших совместных с правозащитниками бдений – пакет предложений о необходимости реформирования системы ФСИН. Много там проблем накопилось, и мои коллеги об этом скажут, всё-таки и пытки, и издевательское отношение, и много-много всего, не буду в эту тему сейчас углубляться.

Что я получила? Через некоторое время я получила отписку. Меня не привлекали как Уполномоченного, который эти предложения выдвинул. Просто написали, что это не надо, это хорошо, это замечательно, и снять с контроля. Я полагаю, такое отношение недопустимо.

Я сейчас по итогам этой отписки подготовила, ещё раз проконсультировалась со специалистами и со всеми, кто заинтересован в том, чтобы там действительно шли реальные реформы. Нам необходимо, все специалисты в один голос говорят, что надо переписывать УИК, УПК, потому что они внутренне уже противоречат сами по себе. Там более 100 законов внесли за это время с поправками, и там нет никакой логики.

По этому и по целому ряду других поводов – для того, чтобы ещё раз соответствующие службы, министерства и ведомства внимательно отнеслись к тому, что мы наработали, и, когда они будут это рассматривать, привлекли бы меня как уполномоченного специалиста для того, чтобы глаза в глаза мы Вам представили согласованное решение, которое будет честным, профессиональным, будет направлено на то, чтобы решать эти проблемы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, буквально пару замечаний.

Во-первых, что касается пенитенциарной системы, конечно, там нужно многое менять, совершенствовать нужно и нормативную базу, и практику улучшать. Государство в этом точно заинтересовано, и давайте вместе будем работать, потому что нам никакие конфликты там не нужны. Первое.

Во-вторых, сама система должна быть справедливой. Если человек оступился, совершил преступление, разумеется, он должен быть наказан, и он отбывает наказание, а наказание – там много составляющих кроме воспитательной функции. Хотя, в общем, эта функция должна оставаться, там есть, как специалисты-криминологи пишут, и элемент кары, возмездия. Звучит грубовато, но вот так излагают специалисты. Но всё это должно быть в цивилизованных условиях, в человеческих. И система должна работать на позитив, а не в минус функционировать. Конечно, нужно многое менять, это понятно, так что давайте вернёмся, и с удовольствием я это поддержу.

Теперь по поводу того, что на Россию давят со всех сторон. Ну, это Вы немножко перегибаете, никто на нас не давит – так, пытаются поддавливать, и уж точно совершенно – не со всех сторон. У них и руки коротки, чтобы со всех сторон-то охватить, у тех, кто хочет это делать. Хотя, правда, и Солженицын Александр Исаевич в своё время сказал, точно не воспроизведу цитату, похоже, близко к тексту, он сказал, что пора вступаться за Россию, а то затюкают нас окончательно, примерно так. И мы, конечно, как любой человек, если он считает себя россиянином, патриотом, должен объективно оценивать всё, что происходит вокруг нас, соответствующим образом реагировать, но, во всяком случае, иметь свою собственную позицию, это уж точно.

Теперь по поводу того, что есть люди более активные, они, как правило, более образованные, а есть менее образованные, менее активные. Знаете, конечно, все люди разные. Я только что хотел заметить в этой связи и в этой аудитории: для нас с вами все важны. Это самое главное, чтобы за этой формулировкой не возникло иллюзий того, что есть какие-то люди, которые нам не важны. Что касается здесь присутствующих людей, которые занимаются защитой прав человека, это точно совершенно, каким бы ни был человек, вне зависимости от его статуса: и статуса здоровья, интеллектуального статуса, служебного положения, внутренней позиции, – все важны. И мы должны относиться ко всем, как к равным людям.

И наконец, пресловутый закон об иностранных агентах. Никто изначально не ставил целью кого-то обидеть или унизить. Просто, если вы обратили внимание, вы сейчас сослались на вчерашнее Послание, я там сказал, и я глубоко в этом убеждён, что или Россия останется и будет суверенным государством, или её вообще не будет. Для России это чрезвычайно важная вещь. Для какой-то малой страны, не имеющей даже, может быть, исторических корней, собственной государственности, она как была в подчинённом положении, так и остаётся, только поменяла поляну, и всё. Для России это невозможно. Если мы не будем суверенными, мы растворимся – или по-тихому, либо с какими-то трагедиями. И то и другое недопустимо. Это чрезвычайно важная вещь, об этом всегда нужно помнить.

Когда принимался закон, смысл его был в чём? В том, чтобы из-за границы с помощью финансовых ресурсов никто не вмешивался в нашу политическую жизнь, во внутреннюю политическую жизнь нашего государства, в этом самое главное. Почему? Потому что, когда из-за границы платят за внутриполитические процессы в стране, уверяю вас, чего бы ни говорили, преследуют не наши национальные интересы, а свои собственные. Они, кстати, иногда и совпадают, эти интересы, но чаще нет. И в любом случае мы сами должны решать свою судьбу, сами должны устраивать свою жизнь, сами реагировать на проблемы, которых у нас достаточно, но только сами, внутри страны.

Я тем не менее согласен, мы здесь с вами многократно говорили на этот счёт, и в этом зале тоже, этот закон, конечно, нуждается в совершенствовании, он не идеальный и, наверное, в чём-то не соответствует сегодняшнему дню, и, безусловно, надо его поправлять, потому что некоторые вещи входят в противоречие с первоначальным смыслом того, что предполагалось сделать. Вместе давайте будем дальше над этим думать.

Пожалуйста.

П.АСТАХОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Наш институт Уполномоченного по правам ребёнка, конечно, гораздо моложе, чем институт Уполномоченного по правам человека, создан 5 лет назад, и именно сейчас, осенью 2014 года, мы отмечаем 5-летие. Одновременно с этим мы отмечаем 25-летие Конвенции по правам ребёнка, Конвенции ООН, как раз в развитие которой и создан был сам институт.

Надо сказать, что институт по своей сути получил несколько другое идеологическое наполнение и звучание в практической работе, потому что мы столкнулись с тем, что сегодня и Совет Европы, и Комитет по правам детей ООН немножко другие задачи начали перед нами ставит и хотели видеть нас проводниками, прежде всего идей Совета Европы, Комитета по правам ребёнка ООН. Многие из них, конечно, благие идеи, но не все.

Мы выстраивали свою работу исходя из того, что сегодня, тогда, на момент создания, были абсолютно вопиющие насущные задачи, которые, к сожалению, не решались. И, кстати, это можно проследить даже по посланиям Президента Федеральному Собранию. В 2010 году Послание – оно даже получило своё название: так называемое детское Послание – было посвящено детям пострадавшим, детям потерпевшим, жертвам преступлений, безнадзорным, беспризорным. И вот это задачи, которые действительно были на повестке дня.

Для того чтобы их решать с позиции уполномоченного по правам ребёнка, мы поставили задачу построить быстро, в максимально сжатые сроки эффективную систему взаимодействия. И уже к концу 2012 года во всех регионах Российской Федерации были приняты соответствующие законы или нормативно-правовые акты.

На сегодняшний день, докладываю, Владимир Владимирович, неделю назад был создан Уполномоченный в Севастополе, – 85 уполномоченных по правам ребёнка перед Вами. И мы не ограничились этим, мы объединились ещё в некоммерческую организацию – Ассоциацию уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации, которая позволяет нам совершать некоторые благотворительные акции, проводить общественно значимые акции. В частности, я могу привести пример, мы собирали деньги для детей Донбасса, мы провели благотворительный концерт, который собрал 21 миллион рублей для детишек больных и передали «Русфонду». Сейчас мы собираем подарки со всей страны для детей Новороссии, и туда поедут ёлки, детские подарки, письма, игрушки, собранные со всей страны, вместе с конвоем МЧС. Эта акция как раз проводимая Ассоциацией уполномоченных по правам ребёнка.

Плюс ко всему у нас во всех регионах имеются в обязательном порядке общественные советы, экспертные советы. Вы вчера привели замечательный пример того, как дети 14 и 16 лет лучше разбираются в некоторых вещах, чем профессора, академики и инженеры, и это действительно так. Поэтому мы с первых дней создали так называемые общественные детские советы. И потрясающе, когда мы даём детям возможность исследовать ситуацию с защитой прав ребёнка, с его положением в школе, на улице, в других местах, и дети предлагают свои решения. Мы это называем «смотреть на мир и проблемы глазами ребёнка, но решать их по-взрослому». Поэтому такие общественные советы у нас существуют.

Надо сказать, к сожалению, у нас не так много возможностей для консолидации наших усилий с нашими соратниками, а их много. Последнее заседание по Стратегии Совета Европы 1619 в Страсбурге – мы победили, потому что мне удалось поговорить с Молдовой, с Арменией, с Азербайджаном, с Казахстаном, с Белоруссией и отстоять наши приоритеты. Вы вчера совершенно чётко назвали наш приоритет: крепкая, здоровая традиционная семья. Всё. Это важнейший приоритет, и мы едины здесь с нашими соратниками, теми, с кем мы долгое время жили на одной геополитической территории.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, в процессе этих встреч и визитов мы уже обсуждали с нашими коллегами о необходимости создания координирующего органа. В частности, ведь мы с многими из них объединены в Союз Независимых Государств, есть предложение, создать на базе СНГ Совет по поддержке семей и детей. Я обращаюсь к Вам с таким предложением – если позволите, я передам документ; если Вы сочтёте возможным Вашего Уполномоченного туда предложить в качестве координатора, я с большой честью приму это, потому что мы действительно понимаем, как нам надо вместе бороться, и готовы к этому, даже на Украине готовы, потому что все понимают: угроза есть.

Что касается практической работы. Практическая работа складывается из того, что, конечно, мы рассматриваем, как и Уполномоченный по правам человека, огромное количество обращений, принимаем людей, в среднем где-то от 80 до 100 тысяч обращений в год мы рассматриваем, по каждому из них принимаем решения. У меня в федеральном аппарате Уполномоченного где-то в среднем 20–25 тысяч таких обращений проходит, открываем горячие линии, участвуем в проверках. Первые два года мы потратили на то, чтобы проверить, по возможности, все детские учреждения, прежде всего детские дома, дома ребёнка, интернаты. На сегодняшний день силами только федерального Уполномоченного проверено 3670 таких учреждений. Я лично инспектировал 1192 детских дома, интерната, дома ребёнка. Это нужно было делать для того, чтобы разобраться в том, что происходит. И многие вещи стали решаться.

Я подготовил маленькую короткую справочку из 10 пунктов буквально, что за пять лет изменилось в нашем обществе в сфере защиты детей. Я предлагаю всем ознакомиться с этим. Я хочу несколько цифр назвать, с Вашего позволения. Например, такой показатель неблагополучия, как число детей-сирот в детских домах, детей, оставшихся без попечения родителей: в 2009 году их число было больше 125 тысяч; на сегодняшний день, спустя пять лет, их количество уменьшилось до 78 тысяч.

Если говорить о таком показателе, который способствует возникновению сирот, как лишение родительских прав, – я помню, в 2009 году я представлял первый доклад Президенту, и, когда я посмотрел на количество лишений родительских прав за предыдущие годы, которое стремилось к 100 тысячам, за 90 тысяч зашкаливало, это значит, что 90 тысяч лишений родительских прав, 90 тысяч детей при живых родителях остались в детских домах; в 2013 году, на начало этого года, лишение родительских прав – 40 153. Почти в два раза сокращение произошло за счёт того, что стали делать акцент не на том, чтобы любым путём вырвать ребёнка из семьи, перестраховаться, а на том, чтобы помочь этой семье, поддержать, разобраться, что же происходит с родителями, если они не могут исполнять свои родительские обязанности.

И это смещение акцентов в социальной работе привело к тому, что больше детей стало оставаться в семьях и больше семей получили такую поддержку. Даже если этот год привести, за этот год, за 9 месяцев этого года, 44 тысячи детей было выявлено как сирот, 46 тысяч было передано в семьи.

Но при этом, что важно, впервые у нас появилась большая цифра: 8168 детей были возвращены в родную семью. Просто родителям помогли найти работу, вылечиться от алкоголизма, от наркомании, их поддержали. И это очень важно – именно бороться за родную семью до конца. И, мои уполномоченные подтвердят, с первых дней мы всегда именно об этом и говорим – бороться до конца за родную семью. Лучше, чем родная семья, для ребёнка не может быть среды для жизни, для роста, для его воспитания.

К сожалению, мы видим, что у наших соседей иногда бывает по-другому. И в этой связи есть один феномен, которым я хотел бы поделиться с вами. По мере того как мы стали защищать наших детей, в том числе к нам стали обращаться за защитой наших семей за рубежом, к нам стали обращаться иностранные граждане. Не только из Норвегии, Франции и Финляндии – весной этого года к нам посыпались обращения с Украины. Когда в апреле этого года мы начали вывозить, вывезли 12 российских детишек, которые оказались в зоне вооружённого конфликта, это граждане нашей страны, дети поехали просто отдыхать к бабушкам, дедушкам – и вдруг война. Мы их вывозить начали, тут же пошли обращения: вывезите наших детей. Потом пошёл поток беженцев. Здесь, конечно, без волонтёров, без правозащитников, без таких людей, как Лиза Глинка, как ребята из «Муниципального щита Москвы», которые вывозят и вывозят этих детей, мы бы не справились, не хватило бы наших сил.

В этой связи я хотел сказать, что интересно, как меняется настроение в обществе на фоне всех этих событий. Это горе нас сплотило настолько, что мы стали больше верить в себя. Я хотел бы привести ещё один интересный факт. Когда мы отказывались от американского усыновления в силу понятных причин, не хотел бы сейчас объяснять их ещё раз, нам предрекали, что мы захлебнёмся, мы не справимся, мы не сможем наших детей-инвалидов обеспечить, устроить в семьи и так далее. Так вот за 2013 год, который мы прожили без американского усыновления, у нас число приёмных родителей, точнее людей, которые захотели стать приёмными родителями, выросло на 72 процента. У нас появилась очередь из 20 тысяч семей на начало года, которые стояли и ждали ребёнка. И один очень важный факт: за 2013 год в российские семьи было принято на 34 процента больше детей-инвалидов, это очень важно: именно тех, кто самый несчастный нуждающийся в помощи.

Конечно, много положительных цифр, хотел бы Вам их передать, это очень интересно смотреть в динамике. Даже если взять, например, такую тему, как жильё для детей-сирот, мы всегда говорим, что у нас огромная очередь, мы не выполняем свои обязательства, тянем с этим делом и так далее. Во-первых, мы единственная страна в мире, которая даёт сиротам жильё, и мы выполняем это обязательство, а во-вторых, если посмотреть, в 2009 году квартир дали 12 тысячам детей-сирот, а в 2013 году – 23 125. В два раза больше стали давать ежегодно квартир. И мы решим эту проблему.

Есть вопросы, конечно, которые тяжело решаются, есть очень болезненные участки нашей работы. В частности, я хотел сказать о такой теме, которая долго не решалась: у нас ежегодно в розыске находится и пропадает где-то от 15 до 20 тысяч детей. Слава богу, большинство из них разыскиваются живыми, здоровыми, но мы понимаем, что есть дети и погибшие, и пострадавшие от рук преступников. В этой связи ещё в 2010 году было предложение создать координационный орган – центр поиска и помощи пропавшим детям. Мало того, в Национальной стратегии действий в защиту детей, которую Вы утвердили своим Указом 1 июня 2012 года, такая задача прописана: создание Национального центра поиска и помощи пропавшим, пострадавшим детям. В правительственном плане это стояло на декабрь 2012 года, но, к сожалению, по разным объективным причинам Правительство не выполнило эту задачу.

Мы, обсуждая на последнем Координационном совете при Президенте по реализации этой стратегии, договорились, что надо срочно этот центр создать для того, чтобы координировать усилия, прежде всего, широкого гражданского сообщества, потому что у нас основные, кто участвует в поиске, – это полиция, МЧС и волонтёры. Есть несколько мощных организаций, которые занимаются поиском детей, без которых физически невозможно этих детей разыскивать.

Для того чтобы объединить усилия, мы создали некоммерческую организацию, которая не требует бюджетного финансирования. Учредителями выступили Ассоциация уполномоченных по правам ребёнка, Лига безопасного интернета и ещё ряд организаций, которые доказали свою состоятельность. И в этой связи, поскольку мы учредили этот центр, и нам нужно взаимодействовать с правоохранительными органами, с профильными министерствами, с волонтёрами, мы просим Вашей поддержки, одобрения для того, чтобы, если возможно, дать поручение всем профильным ведомствам войти в попечительский совет и заключить соответствующие соглашения для координации этой деятельности. Я передам Вам документы.

В.ПУТИН: Хорошо.

П.АСТАХОВ: Не могу не сказать в заключение об одном очень важном факте и практическом вкладе уполномоченных по правам ребёнка в реализацию поставленных задач. За пять лет существования института уполномоченных по правам ребёнка у нас, у уполномоченных по правам ребёнка Российской Федерации, в семьях родилось 186 детей.

В.ПУТИН: Поздравляю.

П.АСТАХОВ: Это серьёзный вклад, я считаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

Во-первых, конечно, деятельность по этому направлению особую ценность представляет, потому речь идёт о детях. Но то, что я хотел бы сказать, совсем, как ни покажется странным, из другой области. Вы опять упомянули Послание, где я говорил о здоровой традиционной семье и здоровой нации. И действительно это наши приоритеты. Но здесь какой-то намёк, и Вы сейчас об этом сказали и подчеркнули: традиционность семьи – безусловно, наш приоритет. Но это не должно смотреться так, что мы намерены преследовать людей какой-то нетрадиционной ориентации, понимаете? Нам пытались навесить этот ярлык, причём те, которые в уголовном порядке преследуют людей нетрадиционной ориентации. Вот в Штатах, там же в некоторых штатах уголовная ответственность предусмотрена, а этот закон не действует, там, по-моему, Верховный суд приостановил, но отменить – не отменяют. У нас нет никакой уголовной ответственности.

Мы о чём говорили изначально: о защите от пропаганды нетрадиционной ориентации для того, чтобы уберечь детей от этого. И я говорил уже об этом не один раз публично, скажу ещё раз. Общество, которое не может защитить своих детей, не имеет будущего. Хорошие у нас представления, несовременные, может быть, но вот они такие, какие есть, и я считаю, что они правильные.

Но – и вот сейчас обращаюсь к вам, к людям, которые защищают права человека, – хотел бы сказать, что и у людей нетрадиционной ориентации тоже есть свои права. Это не выбор нашего общества, но это люди, не поражённые в правах.

Кто-то помнит, может быть, – в БДТ был очень хороший спектакль, «Холстомер» назывался, и там рефреном идёт такая фраза: «Будешь странным – будешь битым». Мы никого бить не собираемся. У всех людей есть и свои политические права, и социальные, и права в профессии – и никто не должен быть ущемлён. Я хочу и ваше внимание тоже на это обратить, потому что это ваша повседневная работа. Но традиционная, здоровая семья и здоровая нация – это наш стратегический выбор, одно другого не исключает, одно другому не мешает. И думаю, что такой взвешенный подход и является абсолютно правильным.

Что касается Вашего направления работы, Вы сейчас очень коротко об этом сказали, но я знаю, что Вы лично и Ваши коллеги очень много делают, очень активно все себя ведут по направлению защиты прав ребёнка. Я очень рассчитываю, что так и будет в дальнейшем. Всё, что Вы мне передали, конечно, мы проанализируем и постараемся поддержать по всем направлениям, которые вы предложили.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уважаемые товарищи по защите прав человека!

Владимир Владимирович, помните, Вы в своё время сказали, сравнили себя с рабом на галерах. Так вот, галера всё-таки плывёт, когда её подгоняют мускулистые гребцы, а правозащитник порой больше похож на Сизифа, который с неимоверными усилиями тащит наверх огромный камень, это вместилище всех человеческих скорбей, чтобы на самом верху получить резолюцию: «Прошу проработать» или «Разберитесь и доложите». После чего камень аккуратно скатывается вниз, в болото неисполненных поручений. Точнее, его туда методично скатывают, чтобы безнаказанно закопать в бумагах. Именно так случилось, например, с нашими предложениями по участию членов Совета в проведении пенитенциарной реформы. Ничего не сделано. И МВД ответило отказом, и ФСИН ответила отказом, ничего, всё вернулось туда, где было ещё больше года назад, и не только с этими предложениями, к сожалению.

Но, к счастью, Владимир Владимирович, так бывает не всегда. Боюсь сглазить, но пока вполне успешно продвигаются наши консультации с Правительством Москвы об установке памятника жертвам политических репрессий. В предварительном порядке уже договорились о месте, это будет пересечение проспекта Академика Сахарова с Садовым кольцом. Кстати, было бы логично на другой стороне кольца всё-таки наконец поставить памятник самому академику Андрею Сахарову – великому правозащитнику и настоящему патриоту нашей страны.

Я прошу прощения за тавтологию, потому что правозащитник и патриот – это синонимы, если это настоящий правозащитник, потому что и тот и другой хотят блага России, и тот и другой руководствуются в своих поступках исключительно заботой о людях, состраданием к их бедам, сопереживанием. Именно такие люди формируют бесценный гражданский капитал нашей страны.

Вот почему действующий закон о некоммерческих организациях совершенно справедливо и вполне логично рассматривает правозащитную деятельность как социально ориентированную. Жаль, что иногда этого не понимают, в том числе и некоторые правозащитники. Например, нижегородскую некоммерческую организацию «Комитет против пыток», которую возглавляет член нашего Совета Игорь Каляпин, он присутствует здесь в зале, уже не первую неделю трясёт местная прокуратура на предмет включения в реестр так называемых иностранных агентов. У меня вопрос: разве не заодно с государством действует эта некоммерческая организация, когда вскрывает случаи пыток в полиции, в СИЗО, в колониях? Она же действует заодно с государством, выполняя государственную задачу. Кто выиграет, если она, по примеру других НКО, закроется? Отвечу: в выигрыше будут преступники, потому что использование пыток – это преступление. А кто останется в проигрыше? Государство, общество, закон, люди, справедливость.

Испытывают прессинг и ряд организаций уже включённых в реестр так называемых иностранных агентов, например ассоциация «ЮРИКС», возглавляемая членом Совета Анитой Соболёвой, она тоже здесь, в зале. Их отдают под суд за то, что они якобы не сдали отчёты в Минюст, хотя отчёты сданы вовремя, и в этом очень легко убедиться, достаточно зайти на сайт Минюста. Я это сделал, я зашёл, там это есть. Спрашивается, зачем ставить суд в неудобное положение, делая его крайним в этой цепочке нарочитой слепоты. Зачем? Зачем поощрять подозрительность и поиск врагов внутри страны, если мы отказываемся от такой практики во внешних делах? Вы вчера об этом очень чётко и ясно сказали. Кстати, наш октябрьский опрос общественного мнения (мы, так же как и Элла Александровна, проводили такой опрос) показал: почти половина опрошенных знакомы с работой правозащитных организаций. Из них больше половины уверены в том, что эти правозащитные НКО искренне озабочены правами человека в нашей стране и пытаются помочь людям, хотя им это не всегда удаётся, это правда, и только один из десяти опрошенных полагает, что правозащитники целенаправленно вредят государству.

Более того, правозащитные НКО наряду с благотворительными и волонтёрскими вошли в первую тройку некоммерческих организаций, к деятельности которых опрошенные хотели бы примкнуть. Это большой процент.

Владимир Владимирович, в своё время один из членов президентской Комиссии по помилованию написал: «Совесть, благородство и достоинство – вот оно святое наше воинство. Протяни ему свою ладонь, за него не страшно и в огонь». Великий русский поэт Булат Окуджава, а он был членом президентской Комиссии по помилованию, был не чужд правозащитной миссии, и мы, в свою очередь, не чужды его веры в совесть, благородство и достоинство, хотя часто добро приходится делать из зла. Почему, думаю, было бы правильно, чтобы Вы инициировали объявление амнистии к 70-летию великой Победы. Пусть она будет не такая масштабная, какой была амнистия к 55-летию великой Победы, когда на свободу вышли более 200 тысяч человек. Но тогда и тюремное население было большим, значительно больше было. Но и не такая, как была амнистия к 65-летию Победы, когда освободились только, Владимир Владимирович, 49 человек, хотя, конечно, каждый человек – это ценность.

Давайте, как сказано в одном стихотворении Булата Шалвовича Окуджавы, «к среднему придём», есть у него такая песня даже. Это будет проявлением не слабости нашего государства, а, наоборот, его силы, его гуманизма, его уверенности в себе. Более того, мы считаем важным поставить процесс объявления амнистии на прочный правовой фундамент, каковым мог бы стать федеральный закон об амнистии. Он должен вобрать в себя общие правила объявления уголовной амнистии, административной амнистии, налоговой, миграционной и так далее. Действующая Конституция этого не возбраняет, Кодекс об административных правонарушениях это допускает. Но ещё не было у нас ни одного случая, чтобы была объявлена административная амнистия. Одновременно следовало бы подготовить и проект закона о помиловании. Вы поручили Совету по итогам нашей октябрьской встречи дать предложения по совершенствованию института помилования. Мы уже начали работать с Советом Федерации по этой теме, и выстраивается идея подготовки федерального закона о помиловании – чтобы это был не указ, а чтобы это был закон. И тем самым мы сможем развязать многие вопросы.

Уважаемый Владимир Владимирович, вчера в своём Послании Федеральному Собранию Вы сформулировали комплексную программу освобождения россиян от излишнего административного бремени и государственного присмотра, чтобы дать им возможность максимально раскрыть себя в экономике, в социальной сфере, в гражданских инициативах. Нельзя не согласиться: чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, в управлении делами государства, тем выше потенциал страны. В этой связи было бы логично те надзорные налоговые каникулы, те преференции, которые Вы вчера объявили для предприятий малого и среднего бизнеса, распространить и на социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе правозащитные. Если отношения государства и правозащитного сообщества будут строиться на философии общего дела, на партнёрстве, доверии, равноправном диалоге, то от этого выиграют все: и Россия, и её граждане.

И последнее, что я хотел бы сказать, откликаясь на выступление Эллы Александровны Памфиловой. Элла Александровна говорила о совершенствовании закона об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, а я к этому хотел бы добавить: я бы считал правильным ещё и усилить ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека. Сейчас такая статья есть в Кодексе об административных правонарушениях.

В.ПУТИН: Какая статья?

М.ФЕДОТОВ: Сейчас такая статья об ответственности за воспрепятствование деятельности Уполномоченного есть только в Кодексе об административных правонарушениях, и ответственность – штраф то ли 500 рублей, то ли 1000. Это не остановит никого, а вот если эту норму перенести в Уголовный кодекс и тогда посмотреть об ответственности, это могло бы быть серьёзно. Потому что институт Уполномоченного по правам человека нужно всячески поддерживать, в том числе вот такими мерами. Хотя, как Вы понимаете, я, как правозащитник, не должен выступать за усиление ответственности, но в данном случае, усиливая ответственность, мы усиливаем ответственность за нарушение прав человека.

Спасибо.

В.ПУТИН: По поводу Федерального закона об амнистии. Я не знаю, в каком состоянии находится рассмотрение этого вопроса, честно скажу, просто не знаю. Но в целом почему нет? Это такая вещь, которая должна быть прозрачной, должны быть понятные процедуры, отработанные представительным органом, обсуждённые с широкой общественностью. Сейчас мы можем это сделать. Ещё есть интернет, у нас есть соответствующие процедуры – я думаю, что это вполне может быть реализовано.

Что касается того, чтобы сейчас к 70-летию Победы объявить широкую амнистию. Понимаете, в чём дело, я за амнистию, но, во-первых, нельзя постоянно частить с этими амнистиями, иначе у нас в местах лишения свободы скоро никого не окажется, но дело не в этом. Может быть, и хорошо, если там никого не будет, дай бог, но дело в том, что мы, думая, – а мы, конечно, должны постоянно думать, и я согласен с вами, я давно уже не был в местах лишения свободы, но бывал там и знаю, что это такое, – мы совершенно точно должны внимательно следить за тем, что там происходит. И люди, которые там оказались в силу целого ряда обстоятельств, не будем сейчас об этом говорить, имеют определённые права, они наши граждане, и мы должны относиться к ним по-человечески – точно совершенно.

Но нельзя забывать и о правах жертв преступлений. Тоже туда нельзя скатиться. Представьте себе ситуацию. Человек совершил преступление, есть пострадавшие, а завтра он смотрит – гражданин уже гуляет по улице. Понимаете, как люди к этому будут относиться и к нашей с вами политике в этой сфере? Всё хорошо в меру. Я – за, но за взвешенный подход.

Ну и, наконец, введём уголовную ответственность за нарушения в области деятельности правозащитных организаций, посадим человека в тюрьму, а завтра – амнистия, он уже, смотришь, на свободе. Поэтому торопиться не надо, надо вернуть обществу полноценного человека, хотя амнистия нужна, согласен.

И, наконец, про сизифов труд. Сизифа, как известно, боги наказали за плохое поведение, вот он камень катил, а потом этот камень опять внизу. А работа правозащитных организаций, правозащитников – это для них, насколько я понимаю, не наказание, это удовольствие, судьба, призвание, миссия. Поэтому с большим уважением отношусь ко всему, что Вы сказали, но вот в этой части позволю себе с Вами подискутировать.

Спасибо большое.

Борис Юрьевич, пожалуйста.

Б.ТИТОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уполномоченные!

Наш институт – самый молодой из всех институтов по защите прав. Два года нам, чуть больше двух лет, но тем не менее мы уже вполне сформировавшийся институт. У нас 85 региональных уполномоченных, уже во всех регионах нашей страны есть к кому обращаться, если права предпринимателя нарушены. К сожалению, пока в шести регионах ещё на общественных началах, но скоро мы их тоже утвердим, и они будут уже государственными служащими.

К сожалению, пока ещё не всё решено, конечно, по обеспечению деятельности в 20 регионах, как Элла Александровна и говорила, у нас, к сожалению, пока власти не обеспечили аппаратами работу наших уполномоченных. Но нам в этом смысле помогает наша активная работа с общественными организациями, с общественниками. И надо сказать, что у нас только на федеральном уровне работает 32 общественных представителя омбудсмена, это прописано прямо в законе, что есть такая позиция, как общественный представитель омбудсмена, уполномоченного.

И что очень важно, нам помогает экспертное сообщество: это юридические компании, адвокатские бюро. Они отдают бесплатно свои знания, свой профессионализм, своё время на работу с предпринимателями. Уже работают 56 таких организаций на федеральном уровне и более двухсот – на региональном.

Надо сказать, что мы и на местном уровне тоже уже начали двигаться вперёд, и у нас работают 1056 муниципальных, но на общественных началах, муниципальных уполномоченных. И самое главное, у нас есть закон, этот закон был принят в мае прошлого года, это федеральный закон. Сегодня мы узнали, а вчера был принят 81–й региональный закон в Саратовской области, то есть 81 уже региональный закон.

Конечно, я прежде всего хотел бы сегодня, пользуясь этой возможностью, поблагодарить наших общественников, которые сегодня, к сожалению, не здесь, не в зале, но тем не менее несут очень большую работу по помощи нашему институту, для того чтобы справедливость для предпринимателей восторжествовала.

Всем этим коллективом нам удалось за это время обработать, закрыть 7983 обращения. Всего 10 572 обращения к нам поступило, то есть 76 процентов обращений мы уже, в общем, обработали, то есть есть определённая результативность. Хотя 1712 обращений, а вы понимаете, это почти 16 процентов, – это те обращения, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. К сожалению, пока таких результатов мы не достигаем. На сегодняшний день 16 человек нам удалось освободить, потому что все обвинения были сняты или уголовные дела были закрыты, или они были даже отпущены из мест лишения свободы.

Надо сказать, что не всем мы уже нравимся. На нас идут в суд, Владимир Владимирович, и пока ещё таких мало, конечно, случаев, но уже один раз на уполномоченного и два раза на региональных уполномоченных обращались в суд, прежде всего с заявлением об обжаловании бездействия, вернее, действий уполномоченного прежде всего, один раз бездействий, но пока все решения судов в нашу пользу.

Конечно, обращения для нас самая важная работа, но всё-таки нам приходится много заниматься системными вопросами, потому что исходя из обращений, которые к нам поступают, мы делаем выводы о системных проблемах. В этом смысле, конечно, нам тоже что-то удаётся сделать.

Прежде всего мы почти сразу после создания института работали, и благодарим Вас, что Вы подписали в 2012 году так называемый 5–й закон по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, который касался специальных предпринимательских статей, частно-публичного характера возбуждения уголовных дел по экономическим статьям.

Мы, конечно, с гордостью благодарим Вас за то, что Вы согласились и дали своё согласие на амнистию для предпринимателей. И надо сказать, что она состоялась, 2466 человек было амнистировано. Это, наверное, самое важное, в общем, событие, самое важное достижение, которое было нами реализовано за это время.

Конечно, мы продолжаем работу, и мы сегодня Вам подготовили первый в этом году доклад. В этом докладе было 217 инициатив, и надо сказать, что многие их них уже реализованы. Если в 2010 году Послание можно было назвать Посланием для детей, то это Послание в полной мере, я думаю, можно назвать Посланием экономическим, Посланием для бизнеса. И мы хотим поблагодарить Вас, потому что там столько было решений, которые для нас являются очень важным и сигналом, и инструментом, чтобы развиваться, инвестировать экономику страны, и реально эти многие предложения будут очень полезны для российских инвесторов.

Но и Правительство тоже работает. Вы поручили Правительству работать над нашими предложениями из доклада. Мы провели большую работу, больше 20 межведомственных совещаний в Правительстве было. Вчера подписаны поручения Правительства по всем нашим предложениям, и они сегодня находятся в работе.

Тем не менее предложений пока ещё много нереализованных. Конечно, на первое место я хотел бы поставить вопросы, связанные всё-таки с уголовным преследованием, потому что для нас это серьёзная проблема. Пока ещё не всё решено, хотя было пять пакетов. Стало намного лучше, стало меньше возбуждаемых уголовных дел по экономическим статьям. Отдельная предпринимательская статья – 159.4, по ней возбуждается. В прошлом году по ней было возбуждено 4 тысячи уголовных дел. Но тем не менее ещё пока не все проблемы решены.

Я хочу сказать, что мы провели исследование, которое мы заказали. И по этому исследованию с экспертами, эксперты не только предприниматели или юристы, эксперты из прокуратуры, из правоохранительных органов отвечали на вопросы, пока ещё 56 процентов экспертов считают ведение бизнеса в России делом пока небезопасным. Поэтому мы хотели бы предложить всё-таки, Владимир Владимирович, Вам принять шестой пакет по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере.

В этот пакет мы прежде всего хотели бы предложить внести вопросы, связанные с кратными штрафами для предпринимателей. То есть когда впервые совершается преступление, дать возможность не применять наказание, связанное с лишением свободы, а ограничиться или штрафами, или исправительными работами, тем более что такие нормы сегодня действуют для чиновников.

Мы бы хотели стать полноправными участниками уголовного процесса. Сегодня мы уже 110 раз участвовали в различных судебных заседаниях как уполномоченные. Но, к сожалению, сегодня судьи принимают решения исходя из собственных каких-то мотивов, а мы бы хотели, чтобы это наше право – участие в судах в качестве защитника – было предусмотрено в законе. Это тоже очень важное для нас решение.

Конечно, есть ещё ряд предложений в области экспертизы и участия уполномоченных в этом процессе, потому что экспертизы сегодня не всегда носят равный характер – экспертиза следствия и экспертиза защиты. Ну и вопросы, связанные преюдицией. В общем, если можно было бы, мы подготовили бы этот пакет, Владимир Владимирович, на Ваше рассмотрение, тем более что мы уже опыт такой работы имеем, очень положительный.

Второй вопрос, который Вы вчера поставили первым вопросом в Вашем Послании, – это вопросы проверок, вопросы контрольно-надзорной деятельности. Я должен сказать, что это действительно важнейшая проблема для предпринимателей. Я не хотел бы сейчас останавливаться на описании проблемы, Вы вчера очень подробно об этом говорили и очень ясно, но тем не менее всё-таки на одном – что количество внеплановых проверок, Владимир Владимирович, почти догнало количество плановых проверок.

А ещё есть проверки по заявлению граждан, которые мы не всегда можем найти после того, как уже проверка началась, ещё административные расследования, мониторинг и многие другие виды проверок. Всё это, затраты на контрольно-надзорную деятельность в стране, – Высшая школа экономики дала свою оценку, – составляет чуть более двух процентов от ВВП.

Поэтому, конечно, нам сегодня необходимо было принять решение о том, чтобы сократить количество проверок, Вы назвали это реестром, мы действительно сегодня много работаем над подготовкой этого решения по реестру всех проверок. Действительно, проверки должны осуществляться в публичном плане, тем более что у нас как у уполномоченных тоже по закону есть право участия в проверках, 117 раз мы участвовали уже в проверках. Это решение выносится в Государственную Думу, и единственное, что сейчас обсуждается, два момента.

Реестр должен быть и для плановых проверок, и для внеплановых тоже, потому что там есть мнение о том, что надо только плановые проверки туда вводить. И кроме этого, вводить информацию о проверке проверяющие организации должны или до начала проверки, или сразу после начала, а не после завершения её результатов, потому что сейчас тоже идёт дискуссия в Правительстве по этому вопросу.

Ещё что я хотел бы в этой связи сказать, что у нас, к сожалению, идёт очень большая законодательная инициатива по увеличению видов проверок и штрафов. Только за 2014 год у нас в Государственную Думу было внесено 70 законодательных инициатив, касающихся Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые ухудшают положение бизнеса.

Пример одной такой достаточно экзотической законодательной инициативы: предлагается дополнить КоАП Российской Федерации статьёй 5.64, предусматривающей ответственность за невыполнение требований законодательства об обязательности соблюдения требований закона о высоте расположения мест взаимодействия с гражданами. Чтобы объяснить – это прилавок или окошко, то есть должна регламентироваться высота прилавка или окошка для малого бизнеса. Вы знаете, какой штраф предлагают? От 50 до 100 тысяч рублей.

Для того чтобы этого не происходило, очень важно нам иметь своё слово в процессе принятия этих решений. К сожалению, есть система оценки регулирующего воздействия, но многие законы, к сожалению, походят мимо нас как института уполномоченного, хотя экспертиза у нас очень хорошо сегодня построена. Я говорю, что общественных организаций вокруг нас и бизнеса, которые могут сказать своё слово и выразить своё мнение, экспертное мнение, очень много.

Поэтому что мы хотели бы предложить? Если возможно, дать поручение Правительству отсылать все законодательные инициативы, законопроекты, которые ими принимаются, обсуждаются, когда оно рассылается на отзыв в ФОИВы, в министерства и ведомства, рассылать также и нам. По закону у нас есть право давать заключения на правительственные законопроекты, но просто мы должны о них знать. Поэтому если у них будет такое поручение нас включить в рассылку, то у нас будет такая возможность.

Я хотел бы сказать, что ещё, конечно, есть проблемы малого бизнеса. Мои товарищи меня поддержат, наверное, сегодня. Я хотел бы потом передать слово нашим уполномоченным в этой связи. Хотел бы ещё одно всё-таки сделать предложение.

Мы услышали очень много от Вас предложений вчера в Послании. Идёт и текущая очень большая работа по поддержке бизнеса, создаются институты в поддержку бизнеса, АСИ работает по своим дорожным картам, по деловому климату. Но все эти предложения работают достаточно каждый в своём направлении, иногда без определённой координации.

Поэтому нам бы хотелось предложить, чтобы всё-таки мы подумали о программе, в которую бы включили все эти направления, программе развития предпринимательства, бизнеса у нас в стране, которая бы учитывала и координировала все эти направления в рамках этой программы и в которую были бы включены не только эти направления, но и вопросы, связанные с тарифами, с денежно-кредитной политикой страны, вопросами, связанными с налоговой системой, потому что налоги, конечно, очень большие. Спасибо за вчерашнее решение, мы очень ждали этого решения, оно состоялось, тем более не три года, а четыре года, мы просили три в нашем докладе.

Но вместе с тем нужно продумать налоги как стимулы для притока инвестиций, различного легатирования новых технологических производств. Мы не понимаем в макроэкономике, но у бизнеса есть свои возможности, свой профессиональный опыт в создании экономических проектов. Мы могли бы собраться и вместе с Правительством подумать о создании такой программы, которая, мне кажется, сегодня была бы очень необходима.

Тем более что я говорил о том, что у нас было экспертное исследование, очень оптимистичной звучит одна цифра: среди тех предпринимателей, которые подверглись преследованию, в том числе и уголовному преследованию, 67 процентов предпринимателей, которые потеряли свой бизнес, сказали, что они всё равно готовы при решении их проблем продолжать свой бизнес. Представляете, какое есть предпринимательское желание, предпринимательская энергия, которая всё равно будет инвестировать, делать бизнес! Это называется как раз предпринимательская инициатива.

Спасибо большое. И мне бы очень хотелось, чтобы это решение состоялось. Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, это уже маленькие комментарии.

Во-первых, мне приятно, что Вы вспомнили про амнистию для предпринимателей. Мы помним, как непросто дискуссия развивалась и сколько представители власти выслушивали критических замечаний в свой адрес, и всё-таки мы нашли, – и я в свой адрес тоже наслушался в этой связи немало, – но всё-таки мы нашли взвешенный подход, который оказался сбалансированным. Я думаю, что мы и дальше в таком же ключе, слушая и слыша друг друга, будем решать все проблемы, которых там, конечно, очень много.

Теперь по поводу ряда предложений, которые сейчас прозвучали. Они все здравые, конечно, абсолютно согласен, но, естественно, всё это вещи серьёзные, они требуют проработки на экспертном уровне, на правительственном уровне. Я сейчас не буду вдаваться в детали, вот реестр для плановых, но и внеплановых проверок. Это надо обсудить, в принципе, наверное, это правильно – уж если реестр, так общий реестр, но надо понимать, что происходит в этой проверочной деятельности в целом, и другие вопросы. Конечно, нужно, но мы так и делаем – привлекаем бизнес к подготовке правовых актов, которые влияют на развитие экономики. И, по-моему, с тем объединением, которое Вы раньше возглавляли, – с «Опорой России», «Деловой Россией», – мы и с «Опорой», и с «Деловой Россией» в контакте, с самым крупным нашим предпринимательским объединением, которое Шохин возглавляет. Наверное, встречаются такие вещи, как проект, о котором Вы сейчас упомянули, что высота прилавка должна соответствовать определённому уровню. Может быть, в этом тоже есть какой-то смысл, понимаете, но, конечно, надо исходить из здравого смысла с точки зрения этих штрафных санкций. Всё это, конечно, нужно делать в контакте с предпринимательским сообществом, ну и с Правительством, и с общественностью.

Скажем, я знаю о предложении виноделов, допустим, разрешить продажу вина с неподготовленных площадок. Считай, с грузовиков прямо. Мы так с вами полстраны отравим. Хорошо, у вас ведущее объединение – «Абрау-Дюрсо», рекомендую всем, хорошая продукция, Борис Юрьевич там старается, производит, порадует нас скоро к Новому году, шампанским я имею в виду. Ну а ведь, кроме вас, ещё всякую производят продукцию. Если мы будем по предложению Ваших коллег с грузовиков, с неподготовленных площадок торговать, я же говорю, точно полстраны отравим. У предпринимателей есть свои корпоративные интересы, интересы своего бизнеса, нужно, чтобы они сочетались с интересами общества в целом. Конечно, только совместно обсуждая все эти проблемы, можно их должным образом и решить.

Я в связи со вчерашним Посланием обратил бы внимание на две вещи.

Первая – это тоже амнистия, но амнистия капитала, и надеюсь, что это будет действенной мерой в борьбе с офшорами и в борьбе за деофшоризацию российской экономики. И здесь просто хотел бы и Вам, Борис Юрьевич, сказать, и всем предпринимателям страны: мы, конечно, должны принять будем взвешенный закон по этому поводу, и я лично буду следить за его исполнением, с тем чтобы никто его не нарушал. И будем мгновенно реагировать на возможные нарушения вплоть до принятия кадровых решений, потому что или мы сделаем это грамотно, последовательно, жёстко и проведём эту линию до конца, или ничего не получится. Вот это понимание в Правительстве и в Администрации Президента, и у Председателя Правительства, у меня, у нас у всех есть. И мы намерены подойти к этому самым серьёзным образом.

И, наконец, самое главное, я уверен, что как раз вы на это и обратили внимание, главный месседж Послания в экономической части, – а оно, это Послание, было, конечно, главным образом, посвящено экономике, развитию экономики, – главный сигнал как раз и заключался в том, что мы в современных условиях делаем выбор не в сторону дополнительного и часто неэффективного регулирования, хотя оно, безусловно, нужно, и оно будет оставаться там, где это нужно, но всё-таки главное, на что мы делаем упор, – на свободу предпринимательства. И рассчитываем, что, внедряя этот дух свободы предпринимательства, внедряя соответствующие инструменты, мы сможем сделать существенный шаг в развитии национальной экономики.

Разумеется, то, что Вы сейчас сказали по поводу плана, касающегося перспектив развития, конечно, мы будем поддерживать, я думаю, надо это проработать. Правда, у нас есть предпринимательская инициатива, есть те инструменты, которые предлагает АСИ и предпринимательские структуры, и Правительство предлагает, можно это, конечно, систематизировать в ту стратегию развития, о которой Вы сейчас сказали.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, если есть что-то, что вы хотели бы добавить, о чём-то сказать, сформулировать какие-то предложения – пожалуйста, прошу.

Л.АЛЕКСЕЕВА: Прежде чем начать своё выступление, Владимир Владимирович, я хочу Вас поблагодарить за распоряжение поставить памятник жертвам политических репрессий в Москве и за то, что Вы быстро и положительно относитесь к предложениям нашей рабочей группы по этому памятнику. Этот памятник, я верю, ждут миллионы и миллионы наших граждан, его давно бы пора поставить в Москве, а теперь я верю, что 30 октября следующего года такой памятник будет.

А теперь моё выступление.

Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Сегодня 5 декабря. Это для правозащитников очень знаменательный день. 5 декабря 1965 года считается днём рождения правозащитного движения в нашей стране, потому что в этот день впервые в Советском Союзе состоялся митинг в Москве под правозащитными лозунгами с требованием гласности суда и со ставшим всемирно известным нашим лозунгом: «Уважайте советскую Конституцию!»

Уважение Конституции, призыв к её исполнению – это постоянное требование правозащитного движения в нашей стране. Уже нет Советского Союза, мы живём в Российской Федерации, но до сих пор смысл и пафос нашего правозащитного движения в защите Конституции и в требовании её неукоснительного соблюдения.

Сегодня у меня имеется редкая возможность обратиться к Вам по поводу наших наболевших проблем. Считаю самой больной проблемой то, что у нас нет справедливого, квалифицированного суда. По мнению респондентов, которые отвечали этой осенью на вопросы «Левада-центра», в какой степени заслуживает суд наш доверия, 26 процентов ответили «вполне заслуживает», 45 процентов – «не вполне заслуживает», 17 процентов – «совсем не заслуживает», и 12 процентов затруднились с ответом.

Таким образом, 62 процента респондентов имеют претензии к нашему суду, и это очень тревожный сигнал. По мнению знающих людей, не только тех, кто прошёл тюрьмы и лагеря, но и по мнению сотрудников пенитенциарной системы, я на эту тему не раз с ними беседовала, примерно каждый третий среди находящихся в заключении не совершал те преступления, за которые он был осуждён судом.

Владимир Владимирович, поставьте себя на место этих людей. Что они думают не только о суде, но и о власти, при которой возможна такая несправедливость? А через суды у нас проходят ежегодно сотни тысяч людей. И вместе с членами семей, вместе с друзьями это огромная часть нашего народа.

Понимаю, что исправить наш суд в одночасье невозможно, но можно быстро и в полном соответствии с нашей Конституцией вернуть прежние полномочия суду присяжных. Суд присяжных – это участие граждан во власти, в данном случае судебной власти.

Господин Президент, социологические опросы свидетельствуют, что Вас поддерживает абсолютное большинство наших граждан – Вам ли не верить такому народу? Пусть наши граждане в роли присяжных исправят то, что натворили профессиональные судьи, и вернут доверие народа нашему суду. Тем самым они поднимут авторитет власти не только судебной.

До 2009 года в ведении суда присяжных было рассмотрение дел по 47 статьям Уголовного кодекса. Начиная с декабря 2008 года в несколько приёмов из ведения суда присяжных были изъяты дела по 24 статьям, то есть половина всех ранее подсудных этому суду дел, в том числе преступления против правосудия, транспортные преступления, взятки. Права на суд присяжных лишились подростки, женщины, обвиняемые в убийствах и других особо тяжких преступлениях.

Владимир Владимирович, если Вы внесёте это предложение в Думу, я не сомневаюсь, что Дума его примет. Такой суд станет чаще выносить оправдательные приговоры, станет более справедливым и более человечным. И от этого выиграют и граждане, и власть. Пожалуйста, Владимир Владимирович, верните нам суд присяжных в полном объёме.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Людмила Михайловна, мы все относимся к Вам с очень большим уважением, и нет сомнений в том, что всё, что Вы говорите, идёт от сердца и продуманно. Вместе с тем сказать, что наш суд является и непрофессиональным, и несправедливым, мне кажется, это такое правозащитное преувеличение.

Суд наш работает очень ритмично. Это система, которая имеет глубокие корни и не лишена целого ряда проблем так же, как и любая судебная система практически любого государства. Вы сказали, что 17 или 20 процентов граждан опрошенных считают, что суд вполне заслуживает уважения, 47 – не вполне заслуживает. И на этом основании Вы сделали вывод, что 62 процента имеют претензии к суду. Можно сказать и по-другому, что 62 процента считают, что суд заслуживает внимания, но что-то есть в его работе, что вызывает нарекания.

Но я с Вами полностью согласен в том, что мы, безусловно, должны совершенствовать нашу судебную систему, причём совершенствовать её именно как независимую ветвь власти. От этого в значительной степени в будущем будет зависеть устойчивость нашего государства. Чувство справедливости, которое возникает у гражданина после рассмотрения в суде его дела, является чрезвычайно важным для общего самочувствия государства, для его устойчивости.

Суд присяжных у нас есть, но действительно его возможности ограничены, и связано это прежде всего, конечно, с финансовыми ограничениями, потому что суд присяжных – это достаточно дорогой институт. Сейчас он работает по наиболее общественно опасным составам [преступлений]. Хотя думаю, что Вы правы, нам надо расширять возможности суда присяжных, и, конечно, мы будем над этим работать.

Здесь коллега сейчас сказал, что одна из идей заключается в том, чтобы вернуть в судебное заседание народных заседателей. Можно и так, надо вместе подумать, хотя, конечно, самое прямое решение вопроса – это полноценный суд присяжных. Обязательно об этом будем думать, и не только думать, но и будем работать в направлении расширения возможностей суда присяжных. Это точно будем делать, мы понимаем важность этой работы. Надеюсь, что Вы ещё обратите внимание на то, что этот процесс развивается в положительном ключе и в нужном направлении.

Спасибо большое.

Л.РОМАНОВА: Людмила Романова, Владимирская область, Уполномоченный по правам человека.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги-правозащитники!

Владимир Владимирович, пару лет назад Вы сказали, что каждый рубль, вложенный в социальную сферу, должен производить справедливость. Конечно же, все последующие действия были направлены на достижение этих целей.

Но мы, уполномоченные, не можем пройти мимо тех жгучих проблем, которые сегодня сотрясают наше общество. Особая обеспокоенность уполномоченных, моих региональных коллег: нас беспокоят вопросы сельского здравоохранения, доступности медицины на селе. Люди не понимают обещаний высокотехнологичной помощи в районном центре, если в их посёлке нельзя купить лекарство или получить первую медицинскую помощь.

Вот сейчас Элла Александровна [Памфилова] правильно отметила важность диалога власти и общества. Но, на наш взгляд, этот диалог должен начинаться на этапе намерений. Власти должны объяснять людям цели и задачи ещё только планируемых реформ. Они должны объяснить: как жить в переходный период, каковы социальные последствия тех реформ, которые предполагаются, и тем самым разделить свою ответственность вместе с обществом.

Кроме того, доверие власти и общества, наверное, ещё определяется объёмом тех социальных обязательств, которые взяло государство на себя и обязано выполнять. Я говорю о самой сложной и самой многочисленной социальной группе – это инвалиды, их вопросы мы рассматривали и на форуме действий Народного фронта, и на Международной конференции уполномоченных по правам человека в Калуге, выработали массу предложений.

Действительно, проблем тут масса. Допустим, возьмём службу медико-социальной экспертизы. Вы знаете, как её в народе зовут? «Сталинские тройки» – этим всё сказано. Пора действительно реформировать эту службу, необходимо усовершенствовать законодательство в сфере обеспечения [граждан] средствами реабилитации. Конечно, мы знаем, что сейчас готовится масса нововведений в этом плане, многие мои коллеги, уполномоченные, правозащитники четыре года работали над этим. Но, возвращаясь к необходимости диалога, здесь важно выверить шаги и провести мониторинг, как новые меры будут восприняты, как они реально будут работать на социальную справедливость.

Другой пример. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Мама, обеспечивающая уход за своим ребёнком-инвалидом, получает пять с половиной тысяч рублей с 2013 года. Спасибо Вам за это, это действительно большая помощь для этих очень небогатых семей. Но что получается? У ребёнка пенсия – двенадцать, у мамы – пять с половиной. Мама что, живёт на иждивении своего больного ребёнка? Почему бы нам не дать ей возможность частичного заработка? Это сохранило бы и её профессиональную квалификацию, вывело бы эту семью из нищеты. На это не нужны дополнительные бюджетные вливания, это, наоборот, сэкономит нам бюджетные средства, потому что, если мама решит сдать ребёнка в интернат, государству это обойдётся не менее 30 тысяч в месяц. Это маленькая социальная справедливость для отдельно взятой семьи.

А если мы проговорим о доступной среде для инвалидов, – замечательная государственная программа, но она не действует в десяти регионах Российской Федерации. Наше мнение, Владимир Владимирович: необходимо распространить действие этой программы на территории всей Российской Федерации. О проблемах инвалидов, которые за колючей проволокой, говорить не приходится, а их 20 тысяч на сегодня, 500 инвалидов первой группы. О доступной среде там приходится действительно просто мечтать, и вопросы оформления инвалидности, обеспечения средствами реабилитации, эти вопросы настолько громоздки, неповоротливы и объёмны, что с ними нужно работать начиная прямо с сегодняшнего дня.

Сегодня практически каждый выступающий, переходя на тему ФСИН, говорил, – каждый со своей стороны, – о необходимости реформы пенитенциарной системы. Это действительно так, проблем очень много. У нас с каждым годом растёт смертность среди заключённых, 90 процентов умирают в основном по болезни, а тем не менее наши суды по-прежнему отказываются освобождать тяжелобольных заключённых. Почему – это вопрос, на который нам всем предстоит дать ответ.

Другая проблема – проблема замалчивания преступлений против личности в учреждениях ФСИН. Нужно этим заниматься всерьёз, и для этого вопросы переаттестации сотрудников ФСИН, введения службы пробации, на наш взгляд, взгляд региональных уполномоченных по правам человека, очень важны и актуальны.

И напоследок, наверное, хотелось отметить, что действительно, несмотря на всю критику ФСИН, в плане гуманизации сделано много, ещё больше предстоит нам всем вместе сделать.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотелось бы поблагодарить Вас за своего земляка, владимирца, Дмитрия Максимова, которого Вы помиловали. Элла Александровна, спасибо и Вам. Для нас, жителей Владимирской области, это общая, общественная победа, это сплотило всё наше гражданское общество.

В своём выступлении, Владимир Владимирович, Вы сказали, что хотели бы слышать мнение уполномоченных по правам человека о том, как мы относимся к тем поправкам в Федеральный конституционный закон об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Вы знаете, для нас для всех очень важно тесное взаимодействие с федеральными территориальными органами власти. В этом ключе важно, чтобы мы работали в едином правовом поле, которое действовало бы на всей территории Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека – это не вертикаль власти, это горизонтальный уровень, и поправки в этот закон усилят наши возможности, помогут нам защищать права человека, спасти его от произвола и вместе строить социальную справедливость.

В.ПУТИН: Вы подняли столько важных вопросов и таких острых. Безусловно, каждый из этих вопросов достоин отдельного рассмотрения, мы просто в рамках сегодняшней беседы, наверное, не сможет подробно разобрать каждый из них. Но, скажем, семьям мы начали платить пять с половиной тысяч, мамам, которые ухаживают за больными детьми, но, конечно, лучше бы платить какую-то заработную плату.

То есть речь идёт просто о повышении выплат из бюджета, и хотелось бы не пять тысяч, а десять или пятнадцать, и так далее. Вы сказали, что это не потребует дополнительных расходов, но это потребует дополнительных расходов. Как бы мы что ни говорили, это прямые выплаты из бюджета.

Мы сделали этот первый шаг, по мере возможности будем делать и второй, и третий. Но когда законодатель принимал вот это решение, видимо, исходил из того, что всё-таки в семье кто-то работает и приносит какую-то заработную плату в семью, родители не являются иждивенцами у больного ребёнка, который 12 тысяч получает. Эти 12 тысяч надо бы увеличить, и по уходу [за ребёнком] надо увеличить.

Конечно, нужно создать безбарьерную среду в местах лишения свободы. К сожалению, мы пока ещё не смогли создать безбарьерную среду в большинстве наших городов, не только в местах лишения, но и там, где просто люди, не совершившие никакого правонарушения, живут. Уже говорил об этом, Правительство приняло такое решение, эти деньги заложены в бюджет. Мы продолжим осуществление программы по безбарьерной среде.

То, что Вы сейчас обратили внимание на то, что необходимо это делать в местах лишения свободы, это правильно, это абсолютно точно наше упущение, что мы об этом никогда не только не говорили, но и не думали. Как минимум при строительстве новых учреждений, конечно, об этом нужно заранее подумать, потому что это не так уж и дорого, а для людей это многого стоит. Поэтому просто хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это внимание обратили. Так что будем трудиться.

Конечно, такие вопросы, как доступность медицинской помощи, особенно на селе... Вы знаете, что когда мы проводили программу улучшения ситуации в первичном звене здравоохранения, то большую часть средств как раз предусмотрели для села. Не везде, не в каждом субъекте это получилось, но тем не менее, безусловно, абсолютно точно это не должно выпадать из поля нашего зрения в будущем и не будет выпадать.

Спасибо.

Л.АБАЗАЛИЕВА: Лариса Хасанбиевна Абазалиева, Уполномоченный по правам ребёнка в Карачаево-Черкесской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своём выступлении я хотела рассказать о развитии института уполномоченных по правам ребёнка в Северо-Кавказском регионе.

В мае 2010 года состоялась инспекционная поездка Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка Павла Алексеевича Астахова по всем регионам Северо-Кавказского федерального округа. В результате проверки более чем в 50 детских учреждениях были выявлены как общие, так и специфические проблемы, существующие в сфере защиты детства в каждом из наших регионов. Прежде всего это касалось нехватки квалифицированных кадров, отсутствия методической литературы, зачастую низкой правовой грамотности специалистов, которые работают с детьми. Особенное беспокойство вызывал тот факт, что в нашем регионе очень высокий процент детской инвалидности, и при этом отсутствовала инфраструктура, необходимая таким особым детям.

Все эти замечания определили вектор работы уполномоченных по правам ребёнка в субъектах СКФО на последующие годы. Уже в 2010 году в Ставропольском крае уполномоченные по правам ребёнка появились в каждом муниципалитете, а затем и в образовательных учреждениях. Традиционными стали летние университеты, когда уполномоченные по правам ребёнка получают знания о новых технологиях и методиках работы с детьми. Появились уполномоченные по правам ребёнка в образовательных учреждениях Республики Дагестан. На мой взгляд, это особенно важно, учитывая, что значительная часть детей живёт в высокогорных аулах и селениях. В 2014 году уполномоченные по правам ребёнка появились во всех школах в Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.

Что касается нашего института, то он не подменяет другие формы защиты детства, но мы открыты для сотрудничества со всеми. Именно поэтому на наши съезды уполномоченных приглашались специалисты опеки, комиссий по делам несовершеннолетних, других ведомств, которые работают в этой сфере. Этот импульс взаимодействия передаётся в регионы, что очень помогает нам в совместной работе.

Одна из самых главных задач уполномоченного по правам ребёнка, на мой взгляд, – это создание такой информационной среды в регионе, когда в решение проблем детства вовлекаются все. Именно мои коллеги стали первыми проводниками идеи инклюзивного образования в регионах. Это уже даёт свои первые плоды. Например, в моей родной Карачаево-Черкесии в 2014 году, который был объявлен Годом людей с ограниченными возможностями и детей-сирот, не только реализуется пилотный проект «Доступная среда», но и открылись первые инклюзивные классы. Всё это даёт нам такое ощущение оптимизма – проблемы, да, у нас сложные, но они решаются и решаются всеми нами вместе.

Мы жадно впитываем опыт других регионов, но и Северному Кавказу есть чем поделиться, потому что именно Северный Кавказ – тот регион, в котором самый низкий процент социального сиротства и самые высокие показатели устройства детей в семьи.

Несколько примеров. Например, в Чечне и в Ингушетии нет ни одного детского дома, все дети нашли свою семью. В Республике Дагестан сейчас идёт перепрофилирование последнего детского дома в центр сопровождения семьи. В моём регионе остался один детский дом. Благодаря декабрьским указам в моей республике за год в два раза увеличилось количество усыновлений. Это притом, что – я поинтересовалась историей этого вопроса и выяснила, – за 15 лет в нашей республике был единственный случай иностранного усыновления. Таким образом, эти цифры, мне кажется, лучше, чем любые слова, говорят о том, что решение проблемы сиротства, оно здесь, на Родине, а не где-то далеко и за океаном.

Кроме этого, мне кажется, что опыт наших регионов в плане сохранения семьи, профилактики социального сиротства может быть применён во всех регионах нашей страны. Именно поэтому в Грозном была проведена всероссийская конференция «Крепкая семья – основа России», где анализировался опыт всех наших регионов и способы его внедрения по всей нашей большой и многообразной стране.

Ещё четыре года назад каждый из моих коллег слышал о том, что не будет ли институт уполномоченного по правам ребёнка подменять уже существующие формы защиты детства. Существовали страхи, опасения, целесообразно ли существование нашего института. Время, на мой взгляд, доказало, что эти страхи и опасения были напрасны.

В.ПУТИН: Спасибо.

Собственно говоря, мне почти нечего комментировать, кроме одного: я хочу подтвердить, что Северный Кавказ в этом случае и по этой проблематике действительно является примером для подражания для очень многих регионов Российской Федерации. Имею в виду крепкие так называемые традиционные семьи и очень бережное отношение к детям.

Действительно, все дети находят родителей, все дети находят семьи, которые их принимают как родных. Это традиционное отношение к детям, заботливое, семейное. Оно, конечно, очень важно не только для Кавказа, но и для всей страны. Неудивительно, что с Кавказа нет практически никакого иностранного усыновления. Не представляю себе, чтобы дагестанец или чеченец отдали бы за границу ребёнка, если у него есть дядя, тётя или даже более дальние родственники. Никуда не отдадут, только в семью.

И это очень серьёзная вещь, которую можно и нужно тиражировать. А в целом, я уже об этом говорил и когда коллега Астахов выступал, он вспоминал то, что было сказано вчера [в Послании Федеральному Собранию] в связи с конкурсом на рабочие профессии. Это не придумано. Действительно, три группы, на которые были разбиты конкурсанты (я это повторю) одна группа из [сотрудников] ведущих наших предприятий, и там очень большое количество было предприятий оборонного комплекса, то есть там высокие технологии внедряются. Вторая группа – это студенты и аспиранты вузов, причём старших курсов, и третья – старшеклассники, 14–17 лет.

Были задания, например, задания по компоновке космических аппаратов. Эти задания даже не могли дать рабочим из крупных наших предприятий, ни студентам-аспирантам, потому что они явно не справлялись. Дали детям 14–17 лет, они не только справились, но и баллов набрали больше, чем остальные две группы, выполняя не такие сложные задания. Это удивительно.

Вы знаете, в чём дело? Дело в том, что дети 14–17 лет, они ведь почти рождаются с компьютером в руках. А современное оборудование очень напоминает те, казалось бы, игрушки, которыми дети пользуются. Джойстики и прочие приспособления в современном оборудовании очень напоминают все эти игрушки.

Это просто другое поколение. Мы должны учитывать, имея в виду то, как строить воспитательный процесс, как профессионально ориентировать молодых людей, как подходить к процессу образования, воспитания.

Конечно, вопросы, которыми Вы занимаетесь, связаны, как правило, с болевыми какими-то точками, с защитой прав ребёнка, особенно тех детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Но конечная-то цель общая одна – вырастить ребёнка, воспитать, сделать его полноценным членом общества, дать ему возможность получить образование, востребованную специальность.

Здесь, конечно, я не жалею о том, что мы в своё время выделили эту работу в отдельное направление из достаточно большой массы проблем по правозащитной тематике, и, конечно, желаю вам успехов.

М.ШЕМИЛИНА: Марина Шемилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый президиум, коллеги!

Хотела бы ещё раз обратить внимание на то, что малый и средний бизнес, особенно малый бизнес, имеет огромную социальную составляющую. Именно малый бизнес – это самозанятость, это рабочие места, это предпринимательская инициатива, именно малый бизнес обеспечивает население повседневными товарами и услугами. И именно малый бизнес является подушкой безопасности в нестабильное экономическое время.

Владимир Владимирович, мы в этом году, наверное, как никогда ждали Ваше Послание. Не скрою, мы волновались, но надеялись, и большое спасибо, что мы были услышаны. Сегодня для бизнеса как никогда важно понимание стабильности и особенно налогового законодательства.

Сегодня мы вообще считаем, что государство, наверное, уже взяло всё что возможно от малого бизнеса, и любое повышение фискальной нагрузки приводит просто к обратным эффектам. Показательный пример, Вы прекрасно знаете, – 2013 год, когда с повышением страховых взносов у нас более полумиллиона индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. Это был самый малый бизнес, это был микробизнес.

Конечно же, вернуть этих людей сейчас в бизнес достаточно сложно, но мы считаем, что возможно. Для этого нужно создать достаточно простые условия вхождения в бизнес. Считаем, что введение патента для самозанятых без права найма работников и сохранение единого налога на вменённый доход для малых предприятий смогли бы решить эту проблему.

Сегодня законопроект о патенте для самозанятых принят в первом чтении Государственной Думой. Но, на наш взгляд, та форма, которая сегодня предлагается, не достигнет желаемого результата, потому что, если мы говорим о патенте для самозанятых, мы должны понимать, что это отдельный гражданин, который работает сам по себе, он не имеет в найме работников.

Введение каких-то дополнительных требований при получении патента, кроме как оплата патента, считается, наверное, ошибочным. Если мы заставляем самозанятого регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, регистрироваться в других фондах, дополнительной строкой вносим оплату страховых взносов, что сразу автоматически влечёт за собой подготовку и сдачу отчётности, то, конечно, привлекательность этого патента нулевая. Самозанятые, конечно, не будут приобретать патент и, извините, вместе с ним головную боль для себя, связанную с этой отчётностью. Поэтому получение патента должно быть максимально простым: пришёл, написал заявление, оплатил, получил патент – иди, спокойно работай. Только в такой форме патент для самозанятых сыграет свою роль.

Сегодня есть обеспокоенность и среди предпринимателей малых предприятий, которые не имеют права применять патентную систему налогообложения – предусмотренная Налоговым кодексом отмена единого налога на вменённый доход с 2018 года. Единый налог на вменённый доход – это очень лёгкая форма для малого бизнеса, она легко прогнозируемая и администрируемая. По сути, сегодня найден компромисс, и этой формой доволен сегодня и бизнес, и муниципальные власти. Конечно, мы считаем, что нужно сохранить эту форму после 2018 года, просто считаем это обязательным для сохранения именно стабильности малых предприятий.

Кроме этого, я ещё хочу сказать, Владимир Владимирович, о том, что на каждой встрече с предпринимателями, буквально в любом муниципалитете предприниматели поднимают вопрос, вернее, проблему высоких административных штрафов. Ситуация сегодня такова, что штраф, по сути, одинаков, например, для «Газпрома» и для маленькой пекарни или для ларька. Конечно, это мы считаем ненормальным.

Наряду с надзорными каникулами, о которых Вы вчера говорили, мы предлагаем уменьшить в два раза размер административных штрафов именно для малого бизнеса. Это как раз, наверное, помогло бы, потому что сегодня размер штрафов такой, что пара штрафов – и малый бизнес может быть просто разорён, а бывает иногда достаточно и одного штрафа.

Ещё вопрос, в решении которого мы хотели бы получить Вашу поддержку. Предприятия, предприниматели, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют сегодня дополнительную квазиналоговую нагрузку, связанную с обеспечением ими за свой счёт в полной мере государственных, я подчёркиваю, государственных гарантий наёмным работникам по выплате так называемых северных льгот.

Это приводит бизнес таких территорий к неконкурентоспособности. Более того, ситуация осложнилась тем, что с 2015 года предприниматели этих территорий обязаны будут оплачивать наёмным работникам расходы на оплату проезда к месту отпуска и обратно. Наши предприниматели говорят о том, что они просто физически не смогу исполнить эту норму. А это значит, мы либо опять загоним в «тень» предприятия, работающие на этих территориях, либо просто загоним в «тень» существующие сегодня легальные трудовые отношения.

Мы подготовили и направили в Правительство предложения, в которых просили зафиксировать размер оплаты «северных проездных» – мы так их между собой уже прозвали – и изыскать механизмы компенсации работодателям расходов на эти выплаты. Мы получили поддержку от Минэкономразвития и просим Вас, Владимир Владимирович, тоже нас поддержать в этом вопросе, потому что сегодня для предпринимателей, работающих на территории Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, вопрос, особенно по «проездным», стоит очень остро.

В.ПУТИН: Спасибо.

Повышение социальных взносов сейчас комментировать не буду, так много мы в своё время об этом говорили, что, наверное, возвращаться к этому бессмысленно. Я думаю, что мы совершили две ошибки.

Первое: может быть, слишком высоко задрали, а потом взяли и отменили, что тоже не надо было, суетиться, а уж можно было довести до конца. Если уж приняли решение, самое главное здесь стабильность, даже такая, хотя она не самая лучшая в данном случае, но лучше было бы, так сказать, заранее объявить, что тогда-то будет то-то. Постоянное движение то туда, то сюда – это самое худшее, что можно придумать. Как вы слышали вчера, и вот сейчас об этом ещё раз упомянули, мы объявляем о четырёхлетних каникулах, особенно для предприятий, которые начинают с нуля, для малого и среднего бизнеса в том числе.

Есть ещё одно нововведение – это обязательные закупки государственными компаниями и компаниями с госучастием у малого и среднего бизнеса услуг и товаров на определённый объём. Важно, чтобы и вот эти, и другие инновации были, конечно, реализованы. Вот это самое главное. Вот если мы сможем администрировать, довести до конца, то я думаю, что эффект, безусловно, будет положительный.

Теперь по поводу так называемых северных льгот различных, в том числе и проезда к месту отдыха работников. Надо подумать, конечно, это дополнительная нагрузка, решить эту проблему с помощью компенсаций – это всё равно что для всех людей, которые живут «на северах», ввести проездные, как для военнослужащих из дальних гарнизонов. Это невозможная нагрузка для бюджета просто, мы бюджет убьём просто, понимаете? Но то, что нужно найти какой-то способ, который облегчал бы ситуацию, особенно для малого и среднего бизнеса, – вот это хочу подчеркнуть, – наверное, это нужно сделать. Вы знаете, это тонкая сфера, лучше мне даже не формулировать своего отношения к этому делу. Я только скажу, что я считаю, что Вы правы в том смысле, что нужно обязательно посмотреть на этот вопрос как на проблему, которая создаёт дополнительные сложности для бизнеса, в том числе для малого и среднего бизнеса.

Подумаем обязательно. Я Вас прошу Ваши предложения сформулировать, через Бориса Юрьевича передать, и как поручение отдельное Правительству это будет направлено для проработки.

Спасибо большое, что обратили на это внимание.

Что касается налога на вменённый доход и патента. И предполагалось, что патент заменит налог на вменённый доход. Но согласен с Вами в том, что патент эффективно будет работать только в том случае, если он будет максимально разбюрокрачен, максимально разбюрокрачен. О самом налоге на вменённый доход ещё подумаем, Правительству я переадресую это предложение, хотя оно известно. Но что касается патента, это точно совершенно, – эффективно будет работать только тогда, когда этот инструмент будет прост, понятен и легкореализуем. Постараемся именно так и сделать.

Спасибо.

С.ЖУКОВА: Светлана Леонидовна Жукова, Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо Вам огромное за внимание, которое Вы уделяете институту детских правозащитников. Для нас, дальневосточников, это особенно важно, потому что иногда из-за разницы во времени мы просто не можем даже посоветоваться с коллегами. Поэтому та методическая и координационная работа, осуществляемая аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации, для нас имеет огромное значение.

Но и мы сами не отстаём в плане внедрения социальных инноваций. Вот, например, у нас в Хабаровском крае в 2010 году количество желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении было более 10 тысяч. Независимость института Уполномоченного позволила привлечь к решению этой проблемы самые разные структуры. Мы впервые собрали вместе представителей образования, экономики, службы занятости, науки, и была принята государственная программа развития муниципального дошкольного образования. Наш губернатор Вам уже докладывал, у нас с трёх до семи лет уже практически нет проблемы с детскими садами. Но самое главное, удалось решить проблему частно-государственного партнёрства. Предприниматели обучаются, получают гранты, и у нас уже более ста бизнесов осуществляют присмотр и уход за двумя тысячами ребятишек, это как минимум 10 новых детских садов. Мы сохранили эти деньги для бюджета, плюс дополнительные рабочие места.

Конечно, у нас по-новому выстроена сейчас психологическая помощь детям – огромная проблема, которую мы решили вместе со следственным управлением Следственного комитета по Хабаровскому краю и с краевым центром психолого-медико-социального сопровождения. У нас сейчас квалифицированные психологи имеют возможность круглосуточно выезжать на место происшествия, работать с детьми, работать с их семьями, оказывать психологическую помощь и таким образом нивелировать негативные последствия для пострадавших от насилия детей. Это очень важная работа, и нам бы хотелось, чтобы этот опыт – он уже есть в Тюменской области и у нас – распространялся в дальнейшем на территорию всей России.

Но, как жители пограничных рубежей, мы очень трепетно относимся к военно-патриотическому воспитанию. Здесь у нас и в Камчатском крае проходит военно-спортивная игра «Победа», куда вовлечены более четырёх с половиной тысяч детей. Развиваются юношеские школы безопасности, на Чукотке юные друзья пограничников участвуют в рейдах по проверке паспортного контроля, лицензий на вылов рыбы. Это тоже нетривиальные способы привлечения детей к любви к своей Родине, к служению Отчизне.

И в этой связи, Владимир Владимирович, очень прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации как можно скорее подготовить и принять программу воспитания в Российской Федерации, тем более что дети на наших детских общественных советах сами выражают желание, чтобы гражданско-патриотическое воспитание стало обязательным в школе, чтобы проводились слёты патриотических клубов как на межрегиональном, так и на всероссийском уровне.

Мне, как родившейся на Украине, очень больно видеть, как националистические проявления приводят к трагедиям. Поэтому считаю, что патриотическое воспитание детей должно стать первоочередным во всех наших образовательных учреждениях.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: О значении этого направления работы я уже говорил. Что касается воспитательной программы, то, конечно, это направление, я тоже уже об этом как-то упоминал, должно возвращаться в школы, именно воспитательная часть работы.

Нужна ли какая-то отдельная программа, я не знаю, но вам виднее, вы специализируетесь на этом, но то, что должна вестись работа по воспитанию в целом и как часть именно патриотического воспитания или значительная часть, может быть, важнейшая её часть, то это тоже очевидно. Я просто не знаю, можем ли мы такую общенациональную какую-то программу изобрести, это всё-таки применительно к регионам, но какие-то методические, наверное, вещи могут иметь место.

Хотя, повторяю ещё раз, вы знаете моё отношение к патриотическому воспитанию, я думаю, здесь доказывать не нужно, насколько я считаю это важным, но всё-таки это важная, может быть, важнейшая, но одна из частей. Надо не забывать про общегуманитарные вещи. Но в принципе идея, конечно, интересная, на уровне профессионального сообщества её нужно обсудить.

Спасибо.

А.ШИШЛОВ: Александр Владимирович Шишлов, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу вернуться к теме, которую поднимала Элла Александровна, – к необходимости уважительного и честного отношения к человеческой личности со стороны государства.

Вчера, когда Вы выступали с Посланием, Вы подчеркнули необходимость поддержки социально ориентированных НКО и говорили о том, что в таких организациях работают люди, остро чувствующие свой гражданский долг. Организации, которые занимаются конкретными социальными проблемами, фактически защищают фундаментальные конституционные права граждан, а те организации, которые занимаются фундаментальными гражданскими правами, фактически создают системную основу для реализации отдельных конкретных социальных прав, поэтому встречающиеся порой противопоставления противозащитных и социально ориентированных организаций достаточно условны.

Вчера, выступая с Посланием, Владимир Владимирович, Вы снова говорили о необходимости отказаться от бесчисленных проверок, от обвинительного уклона в работе контролирующих органов, в том числе в отношении НКО. Но есть слова Президента – и есть дела, с которыми сталкиваются в реальной жизни некоммерческие организации, и, к сожалению, это реальные дела, это реальная практика правоприменения, в том числе уже упоминавшегося сегодня так называемого закона об иностранных агентах, фактическое применение которого очень часто приводит не к наведению порядка, не к защите суверенности, а к давлению на некоммерческие организации, эффективно работающие, нужные людям, но неудобные отдельным представителям власти.

Способствует этому, кстати, правовая неопределённость термина «политическая деятельность», которая существует сегодня в законодательстве. В Петербурге одна из НКО столкнулась с тем, что ей инкриминировали политическую деятельность, которая выразилась в том, что Уполномоченный по правам человека использовал аналитические материалы этой организации.

Вообще мы, к сожалению, часто видим, что активная гражданская позиция, позиция правозащитников, наталкивается на непонимание и на наклеивание ярлыков нелояльности, оппозиционности: «пятая колонна», «иностранные агенты». С такой практикой этой осенью столкнулись правозащитники, в том числе Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, когда они выступали за сохранение музея жертв политических репрессий «Пермь-36». Потребовалось вмешательство на уровне руководства Администрации Президента, чтобы эту ситуацию урегулировать, и мы за это очень благодарны.

А вот другой пример, из Санкт-Петербурга, когда проверки Института региональной прессы были дополнены беспрецедентным по нынешним временам персональным давлением на директора этой организации, который в июне в аэропорту столкнулся с тем, что у неё были изъяты компьютер, флешки, планшеты, она не попала на свой рейс, к ней не был допущен адвокат. И вот прошло полгода, вещи эти не возвращаются, а перемещаются вместе с делом между пятью различными правоохранительными органами. А чем занимается этот Институт региональной прессы? Он занимается повышением профессиональной квалификации журналистов и менеджеров СМИ, прежде всего региональных, провинциальных. Согласитесь, это очень важная работа.

В заключение я хочу сказать именно о свободе средств массовой информации. Мы с Эллой Александровной два месяца назад в Петербурге встречались с группой журналистов, которые обеспокоены очевидным понижением профессиональной планки качества журналистики, с одной стороны, с другой стороны, запретительными тенденциями в регулировании СМИ. Мы решили поддержать эту снизу зарождённую работу, профессиональную активность журналистов, которые болеют за свою профессию, попросили их подготовить профессиональный анализ. Сейчас они это закончили, они подготовили и профессиональный анализ тенденций в законодательстве, регулирующем СМИ, которое принималось в последние годы, и законодательные предложения, направленные на то, чтобы создавались условия для свободной и ответственной работы журналистов. Мы эти предложения, разумеется, передадим в Администрацию, надеемся, что они будут изучены.

В заключение я хочу сказать, что этот призыв, о котором сказала Элла Александровна в самом начале, к честности, к откровенности и к открытости очень важен. Я думаю, что мы все заинтересованы в правде, в честности, в доверии между государством и гражданским обществом.

Вы спрашивали о нашем мнении по законодательным инициативам, которые Вы обсуждали с Эллой Александровной. Очень важно, что Вы поддерживаете укрепление общегосударственной системы правозащиты. Здесь даже речь идёт не столько об уголовной ответственности, как Михаил Александрович сказал, сколько о том, чтобы была создана надёжная правовая база для государственной общефедеральной системы правозащиты.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Скажите, пожалуйста, я прошу прощения, возьмите, пожалуйста, микрофон. У кого там изъяли флешки?

А.ШИШЛОВ: Это Анна Аркадьевна Шароградская, очень известный в Петербурге журналист, она уже немолодая, ей больше 70 лет.

В.ПУТИН: У неё изъяли компьютер и флешки? А куда она летела?

А.ШИШЛОВ: Она летела в Штаты, она читает лекции каждый год, там у неё студенты в университете, но дело не в этом. Видимо, люди, которые изымали флешки, не знали, что информация в XXI веке перемещается другим способом, и вот поэтому теперь это дело – между пятью ведомствами, никто не хочет взять на себя ответственность.

В.ПУТИН: Я думаю, что разберёмся, ерунда какая-то, согласен.

По поводу давления, по поводу противопоставления социально ориентированных НКО с другими направлениями деятельности неправительственных организаций я согласен, я сам это иногда наблюдаю, и это абсолютно несправедливо и вредно. Я свою позицию на этот счёт высказал. Всё, что связано с законом о так называемых иностранных агентах, связано только с желанием государства оградить себя от вмешательства иностранных государств в нашу внутреннюю политическую жизнь.

И если под эту «сурдинку» чиновники различных уровней, начиная от местных и кончая федеральными, стараются оградить себя от критики неправительственных организаций и правозащитников по любой теме, то, конечно, это просто инструмент своей собственной защиты и защиты их деятельности, часто некорректной, если не сказать незаконной. Разумеется, мы будем с этим бороться, мы для этого и собираемся.

Я для этого создал Совет и поддерживаю его работу, для этого мы с вами сегодня встретились. Но это непростая работа, потому что здесь просто чиновничьим способом, чиновничьими инструментами добиваться справедливости по линии правозащитных организаций бессмысленно, здесь нужно поддерживать просто инициативу и сами правозащитные организации. Повторяю ещё раз, собственно говоря, мы этим и занимаемся, в том числе и сегодня.

Теперь по поводу запретительных тенденций в СМИ. Я, конечно, тоже слышу об этом, но я не вижу, что у нас какие-то тенденции есть на самом деле. Смотрите, сами, допустим, западные эксперты говорят о том, что западные СМИ создают параллельную реальность по событиям на Украине. Это что такое? Это заказ властей, и средства массовой информации исполняют этот политический заказ. Наверное, и у нас есть что-то подобное по каким-то отдельным направлениям. Хорошо это или нет? Нет. Пресса, если она хочет, чтобы ей верили, должна быть объективной, освещать полноценно события и явления. Можно, конечно, и комментировать, но тогда должно быть ясно, что это авторское мнение.

Понимаете, нам, конечно, многое нужно сделать. Но для этого, собственно говоря, повторяю, и существуют такие организации, как ваша.

Мне, к сожалению, надо двигаться по своей программе. Я хочу вас в завершение нашей встречи поздравить с приближающимся праздником – Днём защиты прав человека.

Спасибо вам большое за работу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 декабря 2014 > № 1243536 Владимир Путин

Тяжёлая ситуация в экономике Финляндии вызвала широкую дискуссию среди политиков и экономистов. Предлагаются различные сценарии оздоровления экономики и выхода из непростой ситуации. Бывший госсекретарь Министерства финансов Финляндии Раймо Сайла предлагает снизить трудовые пенсии на 3-4 % в течение 2-3 лет, что приведёт к снижению затрат на рабочую силу и снижению налогового бремени зарплатополучателей. Исполнительный директор Исследовательского центра деловой жизни Финляндии Веса Вихрияля заявил, что необходимо сократить обязательные выплаты работодателей за работников, а государству необходимо покрыть разницу и без промедления приступить к структурным изменениям. Директор Центра деловой жизни Финляндии Юри Хякямиес высказался о необходимости о гарантированности коллективных трудовых договоров и замораживании зарплат. «Финский труд не пользуется коммерческим спросом, поэтому мы отстаём от международных конкурентов. Не повышая зарплат можно догнать других, но это должно сопровождаться налоговым послаблением, чтобы не потерять покупательскую способность населения», - заявил Ю. Хякямиес. Главный экономист банка «Нордеа» Аки Кангасхарью считает, что необходимо снизить подоходный налог и понизить зарплаты, а государство должно взять в 2015 году дополнительный долг в 2 млрд. евро.

«Хельсингин саномат», 16.11.2014.

Ощутимая девальвация рубля способствует увеличению количества поездок финнов в Россию. Гостиницы и рестораны подешевели для иностранного туриста, как и цены на электронику и модную одежду. Известные бренды снизили свои экспортные цены в России, чтобы быть конкурентными на российском рынке. Цены на недвижимость также стали выгодными для иностранных клиентов.

«Кауппалехти», 15.11.2014.

Среднестатистический финн платит налогов больше, чем в среднем работник по Европе. В Швеции налоги ниже на 6,8%, в европейских странах на 2,2%. Налогоплательщики Финляндии надеются, что следующее Правительство прекратит повышать налоги на доходы физических лиц. Ассоциация налогоплательщиков считает, что подоходный налог необходимо снизить по всем ставкам, а также снять полностью налог на небольшие доходы с дивидендов.

«Хельсингин саномат», 15.11.2014.

Замедление темпов развития в экономиках Финляндии и России отражается на показателях занятости финнов в проектах на территории России. Концерн «Лемминкяйнен» сокращает количество своих работников в России, которые вынуждены переезжать обратно в Финляндию без уверенности найти работу на родине. Если в 2013 году в представительстве «Лемминкяйнен» в Петербурге работало 20 финнов, к концу 2014 остаётся лишь 10. Финские компании в России берут на место финских сотрудников русских. Директор по бизнесу компании «ЮИТ» Тему Хелпполайнен прокомментировал данную ситуацию таким образом, что задача финских работников была в подготовке себе замены из русских кандидатов. Сейчас из всех работающих доля финнов составляет лишь 20 %. Он также заявил, что предприятия, работающие в России, не собираются уходить с российского рынка, но и не собираются инвестировать.

«Хельсингин саномат», 15.11.2014.

Премьер-министр Финляндии Александр Стубб при посещении карьера концерна «Талвиваара» в г. Соткамо сообщил, что концерн продолжит свою работу в Кайнуу, несмотря на долги и начало процедуры банкротства. Правительство Финляндии сделает всё возможное, чтобы карьер действовал на протяжении длительного времени. Министр экономики Финляндии Ян Вапаавуори считает, что государству необходимо найти нового владельца, который обеспечит продолжение проекта, возможно, он будет из-за рубежа. Карьер получит от государства в конце 2014 года 50 млн. евро на решение самых срочных проблем. Министр труда Лаури Ихалайнен доволен таким решением, так как работникам гарантирована занятость. В г. Соткамо на карьере занято 90% всех работников концерна «Талвиваара».

«Хельсингин саномат», 15.11.2014.

Премьер-министр Финляндии Александр Стубб на осеннем заседании Ассоциации энергетической промышленности заявил о том, что сразу после выборов нового Правительства весной 2015 года, необходимо наметить новые направления в энергетической политике относительно атомной и гидроэнергии. По его мнению, необходимо провести тщательный мониторинг атомных проектов и проверить, насколько они отвечают потребностям в электроэнергии. Задача по снижению выбросов в атмосферу для Финляндии является не только вызовом, но и новой возможностью. Клинтех и биоэкономика – это ключевые темы, которые необходимо развивать и выходить с ними на рынок. Финское биотопливо должно в ближайшее время завоевать многие рынки сбыта.

«Хельсингин саномат», 15.11.2014.

Финские компании «Луябетони» и «Рудус» создали совместное предприятие в Санкт-Петербурге. «Это брак по расчету. Будем вместе сильнее, когда конъюнктура изменится. Ценовая конкуренция настолько серьезная, что потребуется больший объем для обеих компаний», - обосновывает решение о слиянии исполнительный директор Микко Исотало. По его информации, результаты деятельности компаний стремятся к нулю. Снижение курса рубля все же не сказываются на объединенной компании, так как сырьё для бетона поступает из России. Компания «ЛуяБетомикс», объединяющая семь заводов, сможет составить конкуренцию в масштабных строительных проектах большого Петербурга. Как отметил М. Исотало, объединенная компания с оборотом в 40 млн. евро займет 8 % рынка производства бетона и нацелится на увеличение доли до 10%. Рынок готового бетона в Санкт-Петербурге составляет 6 млн. кубов и превышает рынок в Финляндии в два раза. Новая компания «ЛуяБетомикс» войдет в пятерку крупнейших компаний отрасли в регионе, но будет единственной западной компанией.

«Кауппалехти», 27.11.2014.

Финская пищевая компания «Атриа» показала в 2013-2014 гг. хорошие результаты. Прибыль от оборота в 2014 году составит 37 млн. евро, что гораздо выше, чем у конкурирующей компании «HK-Scan». Причиной изменения прогнозов в «Атриа» называют улучшение показателей эффективности и выравнивание цен на корма в России. Рыночная стоимость «Атриа» составляет 200 млн. евро, что на 20 млн. евро выше, чем у «HK-Scan».

«Экономика и жизнь», 21.11.2014.

Пищевая промышленность Финляндии обеспечивает национальную экономику Финляндии, но рост отрасли предполагает ориентацию на экспорт. В пищевой промышленности занято около 33 тыс. человек, а учитывая всю цепочку, то показатель достигнет 300 тыс. человек. Доля использования отечественного сырья в производстве – 82 %. По данным Союза производителей пищевой промышленности, совокупный объем производства пищевой промышленности в 2013 году снизился на 1 млрд. евро и составил 10,6 млрд. евро. Продажи товаров ежедневного спроса выросли, но не в количественном выражении.

«Маасеудунтулевайсуус», 21.11.2014.

Победителем конкурса питч-презентаций крупнейшего в Скандинавии форума стартапов «Слаш» стал венгерский стартап «Энбритэли». За лучший питч он получил приз-инвестицию в размере 500 000 евро. Это самая крупная денежная премия, из когда-либо врученных на подобном мероприятии.

В будущем 2015 году «Слаш» состоится 11-12 ноября.

«Хельсингин саномат». 20.11.2014.

Международное событие «Слаш» в Хельсинки собрало более 13 тыс. посетителей. Центральный выставочный зал «Мессукескус» посетили более 700 крупных инвесторов со всего мира. Правительство Финляндии оказало поддержку в 610 тыс. евро для проведения мероприятия. Считается, что «Слаш» на сегодня самое лучшее место для привлечения инвестиций. Российские предприятия были широко представлены на выставке.

«Хельсингин саномат», 19.11.2014.

Исполнительный директор «Нокиа», ответственный за производство сетевого оборудования Раджив Сури доволен деятельностью концерна в 2014 году. «Нокиа» становится прибыльным предприятием. Процент на прибыль по всем оптимистическим прогнозам составит от 8 до 11%, тогда как в первоначальных прогнозах он составлял лишь 5-10%. На ярмарке капитала в Лондоне, которой не было с 2009 года, «Нокиа» не заявил ни о каких сокращениях или экономии в ближайшее время. Основная политика концерна заключается в отказе от дублирующих функций и пустых затрат. На ярмарке «Слаш» в Хельсинки концерн «Нокиа» представил новый планшет N1, который имеет название «Нокиа», но произведён другой компанией. Концерн теперь сосредоточится на программном обеспечении, сетевом оборудовании и сенсорах.

«Хельсингин саномат», 18.11.2014.

Компания «Олви» начинает переговоры по увольнению 35 работников. Рентабельность предприятия в последнее время снизилась, что послужило одной из основных причин сокращений. Структура и особенности покупательской среды в 2014 году резко изменились. Изменения в налогообложении в Финляндии, запреты на продажу алкогольной продукции в определённых местах, активный ввоз алкоголя из-за рубежа существенно повлияли на показатели компании.

Новости «ЮЛЕ», 17.11.2014.

Компания «Тиккурила» снижает свои прогнозы по прибыли в России в 2014 году ещё до подведения баланса. Основная причина резкое падение курса рубля. По первоначальным прогнозам ожидалось, что уровень 2013 года сохранится. Спад в экономике отражается на покупательской способности и на падении спроса на краски в России.

Новости «ЮЛЕ», 17.11.2014.

В финском экспорте в сентябре 2014 года произошёл 10%-ый рост за счёт показателей металлопромышленности и станкостроения, чей пакет заказов вырос на 50% в период с июля по сентябрь. Этому способствовала ситуация на верфи в г.Турку, которая получила заказ на строительство двух круизных лайнеров «Туй». Концерны «Вяртсиля», «АББ», «Валмет», «Рауте» заявили о положительных результатах и росте портфеля заказов. Но специалисты сдерживаются в позитивной оценке ситуации, так как динамика волнообразная. Председатель концерна «Холминг» Ристо Сало заявляет, что Финляндия становится лишь сборщиком, а не производителем, что не улучшает ситуацию с занятостью.

«Кауппалехти», 17.11.2014.

Финская химическая промышленность несёт убытки от падения цен на нефть и экономического спада в России. Экспорт отрасли пошатнулся в январе-августе 2014 года на 5%, тогда как показатели других экспортёров снизились на одну процентную единицу. Но снижение активности надо считать временным. Две трети продукции идёт на экспорт, и оборот составляет 21 млрд. евро. Главный импортёр и экспортёр – это Россия с долей в 18% и 10% соответственно. В январе-августе 2014 года экспорт в Россию снизился на 13%. Доля химической промышленности в экспорте составляет четверть и является существенным фактором развития экономики. Химическая промышленность –это крупнейший переработчик продукции горнодобывающей промышленности и занимает ключевую позицию в переработке бытовых отходов и промышленных симбиозов. В 2014 году инвестиции в отрасль составят 500 млн. евро. Компания «Несте Ойл» проинвестирует до 1 млрд. евро. Компания «Яра Сокли» собирается вложить 1,3 млрд. евро, если решится вопрос с государственными инвестициями в инфраструктуру. Надежды Финляндии в развитии фармацевтической промышленности, биоэкономике и клинтехе, которые являются тремя китами химической отрасли.

«Кауппалехти», 17.11.2014.

Концерн «УПМ» планирует закрытие нескольких бумагоделательных машин. На заводах в Финляндии в городах Ямсякоски и Лаппеенранта начинаются переговоры по сокращению штата и закрытию двух машин по производству газетной и журнальной бумаги. Машины будут также остановлены в Британии и Франции. Сокращение коснётся в итоге 500 человек к концу 2015 года. В Финляндии бумажное производство находится на очень высоком уровне, оно эффективное и современное. «УПМ» планирует сократить объём бумаги на 800 000 тонн во всём мире. Доля финского производства составляет 530 000 тонн. В Финляндии надеются, что открытие целлюлозного комбината в г. Лаппеенранта и целлюлозного производства концерна «Мется Груп» поможет трудоустроить увольняемых специалистов из сектора бумажного производства.

«Хельсингин саномат», 16.11.2014.

Президент Финляндии Саули Ниинистё критикует Правительство своей страны за иллюзорную политику и потерю бдительности. Как бывший министр финансов, он внимательно следит за развитием в экономике. Он не верит в резкий рост в мировой экономике в ближайшее время. В то же время, предостерегает от пузырей, которые время от времени появляются в финской экономике. Президент С. Ниинистё напоминает, что многие высказывания напоминают популистские. Семь лет ошибок – это своеобразная политика иллюзий.

«Хельсингин саномат», 16.11.2014.