Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Enefit Green произвела в 2020 году рекордный объем возобновляемой электроэнергии

Входящее в концерн Eesti Energia предприятие возобновляемой энергии Enefit Green произвело в 2020 году в Эстонии, Латвии, Литве и Польше в общей сложности 1,35 тераватт-часа (ТВтч) электроэнергии. Такой объем способен покрыть потребность в электроэнергии всей Эстонии на протяжении двух месяцев.

Наибольший вклад в производство электроэнергии Enefit Green внесли ветряные электростанции в Эстонии и Литве, которые произвели в общей сложности 1,14 ТВтч электроэнергии, что на 11% больше, чем в 2019 году. Находящиеся в Эстонии и Латвии станции совместного производства компании произвели 185 гигаватт-часов (ГВтч) электроэнергии, что на 11% больше, чем годом ранее.

Руководиттель Enefit Green Ааво Кярмас в качестве причины хороших производственных результатов отметил улучшение ветровых условий и повышение надежности электростанций. «В прошлом году средняя скорость ветра на наших ветропарках составляла 6,9 метра в секунду, а для сравнения в 2019 году это значение было 6,6 метра в секунду – это значительная разница. Чтобы «поймать» этот ветер, ветряки должны быть готовы к работе в нужный момент, а в 2020 году надежность наших ветропарков была очень высокой. Основной вклад в надежность ветряков внес сбор и анализ цифровых производственных данных на протяжении многих лет, что позволяет быстрее реагировать на неисправности и сокращать продолжительность простоев», – пояснил Кярмас. Он добавил, что Enefit Green имеет впечатляющий портфель проектов развития ветряных электростанций в разных странах от Финляндии до Литвы, и стратегия компании предусматривает, что наибольший рост производства будет в ближайшие годы происходить за счет ветропарков.

За год предприятие увеличило объемы производства солнечной электроэнергии почти в три раза, в общей сложности солнечные электростанции Enefit Green в Эстонии и Польше произвели более 25 ГВтч электроэнергии. «В Польше объем производства солнечной электроэнергии увеличился более чем в четыре раза. Польский рынок имеет очень большой потенциал с точки зрения инвестора, поскольку государство часто проводит аукционы возобновляемой энергии, а цена на электроэнергию, несомненно, является самой высокой среди наших внутренних рынков. Мы определенно заинтересованы в расширении своей деятельности в области солнечной энергетики в Польше», – сказал Кярмас.

В Латвии, помимо станции совместного производства в Валка, Enefit Green также принадлежит завод по производству пеллет в Броценах, который в прошлом году произвел из низкокачественной древесины рекордное количество пеллет – 161 504 тонны. Этот объем значительно превышает проектную мощность завода. Большая часть продукции экспортируется за пределы Латвии.

Построенное на острове Рухну уникальное решение в области возобновляемой энергии, состоящее из солнечного парка, ветряка, накопителя и резервного генератора, дало острову в 2020 году 570 мегаватт-часов (МВтч) электроэнергии. При этом более половины необходимой для острова электроэнергии было произведено из возобновляемых источников.

Enefit Green также владеет гидроэлектростанцией в Кейла-Йоа, где за счет увеличения объема воды годовое производство электроэнергии увеличилось на 36% до 802 МВтч.

Предприятие Enefit Green произвело в 2020 году 544 ГВтч тепла, что на 5% меньше, чем в 2019 году. Основной причиной снижения объемов производства в прошлом году было снижение потребности в тепле по причине более теплой погоды.

Enefit Green играет важную роль в достижении стратегической цели Eesti Energia, которая предусматривает, что в 2024 году 43% объема энергии концерна будет производиться из возобновляемых источников.

Enefit Green – предприятие по производству возобновляемой энергии, принадлежащее концерну Eesti Energia, включающее в себя 20 ветропарков в Эстонии и Литве, четыре станции совместного производства в Иру, Пайде, Валка и Броценах, одна гидроэлектростанция в Кейла-Йоа, электростанции солнечной энергии в Эстонии и Польше и завод по производству пеллет в Латвии. Компания с ее разнообразным производственным портфелем является одним из крупнейших производителей возобновляемой энергии в регионе и крупнейшим производителем ветряной энергии в странах Балтии.

Иван Волынкин: возобновлять вывозные рейсы для россиян не планируется

В России пока не определились, будут ли требовать сертификат о прививке от коронавируса для получения российской визы, этот вопрос должен решаться на площадке Всемирной организации здравоохранения. О перспективах возобновления выдачи российских виз для иностранцев, системе электронных виз и о новых правилах эвакуации россиян, оказавшихся в трудном положении за рубежом, в интервью РИА Новости рассказал директор консульского департамента МИД России Иван Волынкин.

– Эпидемиологическая ситуация во многих странах продолжает ухудшаться, ранее мутация коронавируса была выявлена в Великобритании, Италии, ЮАР, Бразилии. В этих условиях будет ли Россия приостанавливать процесс открытия границ, начатый летом? Может ли опять быть введен запрет на полеты в Турцию и Республику Корея, и продлено ограничение на полеты в Великобританию? Будут ли организованы рейсы для вывоза россиян, находящихся в Великобритании?

– Решение о возобновлении авиасообщения и правилах пересечения государственной границы Российской Федерации в условиях пандемии принимается правительством на основании соответствия того или иного иностранного государства критериям, установленным Роспотребнадзором. В случае ухудшения санитарно-эпидемической ситуации в конкретных иностранных государствах оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ может быть принято решение о приостановке воздушных перевозок, как это было сделано в отношении Великобритании в декабре прошлого года.

Что касается находящихся на ее территории российских граждан, планирующих возвратиться в РФ, то в условиях временной приостановки прямого регулярного авиасообщения между Россией и Великобританией можно рекомендовать россиянам воспользоваться альтернативными маршрутами, выбрав авиарейсы с пересадками. Осенью прошлого года было принято решение о прекращении ранее действовавшей программы вывозных рейсов, вопрос о ее возобновлении пока не обсуждался.

В целом же мониторинг эпидемической ситуации, в том числе с прицелом на возможное возобновление международного авиасообщения, продолжается в межведомственном формате под эгидой оперштаба. В числе последних стран – Вьетнам, Индия, Финляндия, Катар, решение о возобновлении воздушного сообщения с которыми было принято в январе.

Как представляется, динамика восстановления привычных межчеловеческих контактов в мире во многом будет зависеть от темпов адаптации всего человечества к постпандемийным реалиям, как говорят медики, формирования устойчивого популяционного иммунитета. В этом смысле упрочению и дальнейшему развитию успехов ученых способствовало бы наращивание международного сотрудничества в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, в частности, в производстве и совершенствовании вакцин. Российская Федерация открыта для международной кооперации в данной сфере. Так, например, тема организации лицензионного производства вакцины за рубежом уже обсуждается с нашими партнерами в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке.

– Готова ли Россия в ближайшее время возобновить в своих консульствах за рубежом предварительный прием документов на оформление туристических виз? Когда выдача виз для иностранцев может быть возобновлена? Будет ли Россия требовать при оформлении визы сертификат о наличии прививок COVID-19?

– Процедура оформления и выдачи виз не предполагает в принципе такого этапа, как предварительный прием визовых документов. Да это и не требуется: российские дипломатические представительства и консульские учреждения приступят к выдаче туристических виз незамедлительно после снятия правительством РФ ранее введенных временных ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственно, это уже произошло в тех странах, где визовая работа загранучреждений была возобновлена в привычном режиме после принятия соответствующих решений. Решение о введении требования об обязательном предъявлении иностранными гражданами при оформлении российской визы сертификата о наличии прививок от COVID-19 не принято, в настоящее время российское законодательство такого предписания не содержит.

Вместе с тем стоит иметь в виду, что рядом заинтересованных ведомств прорабатывается поручение президента РФ о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19 с использованием российских вакцин. При этом полагаем, что вопросы их международного признания, в том числе для целей пересечения государственных границ иностранных государств, должны обсуждаться в межправительственном формате на площадке ВОЗ, координирующей работу по внедрению международных медико-санитарных правил, представляющих собой ключевой глобальный инструмент по предотвращению трансграничного распространения болезней. Будут ли введены требования о предъявлении подобных сертификатов иностранными гражданами для въезда в Российскую Федерацию, пока неизвестно.

– В Ростуризме ранее предложили увеличить список государств на оформление электронной визы, какие страны могут быть добавлены в этот список? Рассматривается ли сейчас возможность сделать электронную визу многократной и продлить сроки ее оформления до нескольких месяцев до даты поездки? Есть ли сейчас техническая возможность провести такую работу?

– Единой электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых утвержден распоряжением правительства. При его формировании в первую очередь принимались во внимание те государства, граждане которых въезжали (до введения в марте прошлого года временных ограничений в условиях пандемии) по электронной визе в зоны пилотного проекта − на территорию Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В настоящее время перечень включает 52 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее. Одновременно хотел бы подчеркнуть, что сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств. Таким образом, мы ожидаем, что после снятия ранее установленных правительством РФ ограничений на въезд в Россию граждане уже 112 государств будут иметь возможность въезжать в Российскую Федерацию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт.

При этом разрешенный срок пребывания граждан иностранных государств в Российской Федерации по единой электронной визе составляет 16 суток. Такой период был определен по итогам анализа среднего срока пребывания иностранного гражданина в России, а также продолжительности большинства мероприятий, которые иностранцы посещают в России, туристических поездок и деловых встреч.

Не исключаем, что электронная виза может стать многократной в дальнейшем. Вместе с тем подобное решение должно приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности.

– Ростуризм также ранее предложил ввести 72-часовой безвизовый режим для транзитных авиапассажиров из других стран на всей территории России. Насколько оправданным вы считаете это предложение, и можно ли это будет сделать?

– При кажущейся на первый взгляд благозвучности эта идея едва ли имеет хоть какой-то практический смысл. В соответствии с действующим законодательством транзитный проезд означает проезд через территорию Российской Федерацию иностранного гражданина, следующего из государства выезда в государство назначения − в третью страну. Если не брать в расчет показатели прошлого года, в котором пассажиропоток в Российскую Федерацию кратно снизился относительно соответствующих значений 2019 года, в общей сложности в 2019 году всеми российскими загранучреждениями было выдано менее 15 тысяч транзитных виз (срок их действия, кстати, согласно закону − до десяти дней) тем иностранцам, кто в действительности совершал длительные переезды различными видами транспорта через территорию России, что составило менее 0,5% от общего количества выданных виз. На этом фоне было выдано более 1,85 миллиона целевых туристических виз или почти 60% всех российских виз.

Если же апологетами идеи безвизового транзита подразумевается нечто иное, например въезд иностранца из государства своего проживания в Российскую Федерацию через московский аэропорт, пребывание до трех суток в России и вылет обратно к себе домой через аэропорт Санкт-Петербурга (повторимся, это не является транзитом по смыслу законодательства), то такая идея тем более не заслуживает поддержки. В первую очередь в силу того, что режим безвизового въезда в Россию всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, ставил бы в дискриминационное положение российских граждан, которым для въезда в соответствующие государства в любом случае требовалось бы прохождение визовых формальностей. Данная позиция ранее доводилась в том числе и до Ростуризма.

– Планирует ли в ближайшее время Россия расширять сеть консульств и если да, то в каких странах?

– Оптимизация российского консульского присутствия − один из наиболее чувствительных вопросов в контексте выполнения загранучреждениями функций по защите прав и законных интересов российских граждан за рубежом, особенно в странах с крупной российской диаспорой или популярных у российских туристов. При этом открытие новых консульств, как известно, связано с необходимостью решения вопроса финансирования соответствующих мероприятий. В ряду последних из открытых нами консульских точек − Генеральное консульство в Харбине (КНР), приступившее к работе в августе 2019 года. Продолжается урегулирование практических вопросов, связанных с учреждением Генконсульства России в Пхукете (Таиланд), которое уже открыло прием россиян для оказания ряда консульских услуг. Работа на данном направлении продолжается.

– Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова ранее заявила, что нужно проработать вопрос консульского учета выезжающих за рубеж несовершеннолетних, которые участвуют в международных образовательных программах. Идет ли сейчас обсуждение этого вопроса? И полностью ли урегулированы детали пребывания в США тех подростков, которые ранее выехали в США по образовательной программе, но отказались возвращаться в Россию вывозными рейсами?

– Исходим из того, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетенции Минпросвещения. Со своей стороны, разделяем мнение о целесообразности упорядочения системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как направляющих, так и принимающих образовательных организаций, а также повышения взаимодействия этих организаций с родителями (законными представителями).

Что касается консульского учета, то на сегодняшний день он носит добровольный характер. Рекомендуем нашим гражданам вставать на такой учет при каждом выезде за рубеж вне зависимости от цели и сроков предстоящей поездки. Это возможно сделать, заполнив онлайн-форму на профильном сайте МИД России. В случае необходимости российский консул сможет связаться с родственниками разыскиваемого лица.

Острота ставшего резонансным в прошлом году сюжета с российскими школьниками, застрявшими в США в условиях пандемии, фактически сошла на нет. В результате предпринятых министерством и российским посольством в Вашингтоне мер было обеспечено возвращение на родину тех из них, чье обучение подошло к завершению, и кто высказал желание вернуться в Россию. При этом некоторые ребята, которые изъявили намерение продолжить учебу в США (и в этом они были поддержаны своими родителями), по-прежнему находятся за рубежом. Это их выбор.

Со своей стороны, продолжаем держать на особом контроле тематику пребывания российских несовершеннолетних граждан за рубежом − для министерства и входящих в его систему консульских загранучреждений это традиционно один из приоритетных вопросов.

– Несколько месяцев назад было опубликовано постановление правительства, которое рядом СМИ было воспринято как попытка перевести на коммерческую основу эвакуацию российских граждан из-за рубежа. Не могли бы вы прояснить ситуацию?

– Да, опубликованные в некоторых СМИ материалы существенно исказили суть подхода к предоставлению помощи российским гражданам в возвращении из-за рубежа, который был закреплен в разработанном МИД России и опубликованном в установленном порядке проекте постановления правительства. К сожалению, вынуждены констатировать, что отдельные журналисты не сочли для себя возможным даже ознакомиться с последовавшим после этого развернутым комментарием консульского департамента министерства по данной тематике. Забыв обо всех правилах фактчекинга, такие редакции и далее предпочли разыгрывать карту сенсационности в ущерб правдивости публикуемой информации.

Пользуясь случаем, давайте разберемся, какие, в принципе, имеются правовые механизмы оказания помощи российским гражданам в возвращении домой из-за рубежа, и как они работают на практике. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства постановлением правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года №1216 предусматривается комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан РФ. Соответствующее решение об эвакуации принимается президентом. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и по отдельным решениям правительства. Такие эвакуационные мероприятия, в частности, проводились несколько лет назад в Йемене, Ливии.

Особого внимания заслуживает тема организованного туризма. Некоторые эксперты даже поспешили упрекнуть МИД России в том, что в планы министерства входит обязать повторно оплачивать свои обратные билеты в Россию тех туристов, которые уже заплатили за свой турпакет туроператору, но оказались брошены за рубежом. Спешу разочаровать подобных экспертов: их высказывания свидетельствуют о полном незнании установленного порядка оказания экстренной помощи туристам. В частности, постановление правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года №1209 предусматривает, что возвращение в Россию клиентов российских туроператоров (в случае их банкротства, неисполнения своих обязательств согласно заключенным договорам и тому подобное) осуществляется на безвозмездной основе за счет средств объединения туроператоров "Турпомощь".

– Могли бы вы подробнее рассказать о постановлении правительства о предоставлении помощи в возвращении в Россию тем, кто оказался в другой стране без средств существованию? Что именно поменялось в механизме оказания помощи россиянам за рубежом?

– Базовыми принципами оказания помощи в рамках постановления правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года №370 являются ее безвозмездность и вместе с тем исключительность тех случаев, когда она предоставляется. Иными словами, должна быть зафиксирована непосредственная угроза жизни российскому гражданину. Возникает резонный вопрос: при обращении в консульство гражданина, у которого банально украли деньги на обратный билет в Россию, целесообразно ли действительно ждать, пока ситуация выйдет из-под контроля, чтобы быть в состоянии протянуть ему руку помощи? В этой связи и был предложен вариант, при котором гражданин, если он оценивает свои финансовые возможности, как не позволяющие ему самостоятельно оплатить возвращение в Россию, сможет обратиться в российское загранучреждение за возмездной помощью, которая ему будет оказана оперативно и без лишних бюрократических проволочек. При этом ему предоставлялся бы определенный период – несколько месяцев – на то, чтобы возместить государству те расходы, которые возникли в связи с приобретением ему проездных документов. По замыслу это позволило бы исключить случаи мошенничества и злоупотребления данным механизмом. Никакие проценты при этом, естественно, не начислялись бы.

– Насколько соотносится инициатива МИД России с зарубежной практикой регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений?

– Разумеется, приступая к разработке постановления, мы тщательно изучили зарубежный опыт. Оставляя за скобками те государства, законодательство которых вовсе не регулирует вопросы оказания материальной помощи в возвращении своих граждан из-за рубежа, могу заявить: подавляющее большинство стран мира, имеющих в своем арсенале такие инструменты соцподдержки, оказывает ее на возмездной основе.

Именно возвратные механизмы содействия экстренной репатриации, как показывает практика, являются наиболее эффективными и опосредованно подвигают граждан более ответственно и внимательно готовиться к зарубежным поездкам. Причем это могут быть не только краткосрочные беспроцентные ссуды по линии госорганов, но и, например, дистанционные микрозаймы для проверенных клиентов банков либо оплата страховыми компаниями согласно заранее заключенным договорам добровольного страхования. С учетом того, что наши граждане, к сожалению, зачастую выезжают за рубеж без страховки (тема страхования выезжающих за рубеж – предмет для отдельной обстоятельной дискуссии) либо с базовым полисом, попросту не покрывающим расходы на репатриацию, мы сосредоточились на модернизации именно механизмов государственной соцподдержки.

В этом смысле иностранный опыт выглядит весьма убедительным. Так, в ключевых государствах-членах Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Франция) соответствующие функции, как правило, возложены на внешнеполитические ведомства, посольства и консульства, а выделение средств своим гражданам на цели репатриации носит возмездный характер. Причем зачастую предусмотрен перечень расходных статей, которые не могут финансироваться по государственной линии. Например, загранучреждения Австрии не оплачивают пребывание пациента в стационаре даже при неотложном медицинском вмешательстве. Финпомощь не оказывается вовсе в странах, не рекомендованных официальной Веной для посещения своими гражданами. При этом так называемый займ на возвращение на родину, размер которого может достигать 50 тысяч евро, в случае невыполнения обязательств по возврату подлежит принудительному взысканию в судебном порядке.

Подданные Бельгии, которым были предоставлены денежные средства на возмездной основе (в консульстве оформляется долговая расписка), возвращают их в течение семи месяцев после возвращения на родину. В противном случае грозит принудительное взыскание через министерство финансов или в судебном порядке.

Загранучреждения Германии в случае форс-мажора могут оплатить своему гражданину стандартный набор услуг: перелет, временное проживание, питание. Решение о финансировании принимается МИД ФРГ в течение 1-5 дней, после чего соответствующая информация передается в МВД ФРГ, которое выставляет счет и осуществляет контроль за погашением задолженности. Предусмотрено взыскание ее в судебном порядке. В целом же следует отметить, что германские власти оказывают такого рода помощь в исключительных случаях, как, например, в рамках недавней вывозной кампании в условиях пандемии.

В обычное же время роль загранучреждений сводится к оказанию содействия в установлении лицом, попавшим в сложную жизненную ситуацию за рубежом, связи с его родственниками либо близкими для передачи требуемых денежных средств на возвращение, причем в этих целях могут задействоваться и ресурсы полицейского ведомства. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в большинстве своем немцы осознают риски зарубежных поездок и заблаговременно приобретают страховой полис с максимальным покрытием.

Аналогичные возвратные механизмы предоставления материальной помощи практикуются и в других странах, граждане которых массово путешествуют по всему миру: США (может быть выдано 2 тысячи долларов США на все возможные расходы, связанные с возвращением на родину, которые подлежат возмещению в 30-дневный период после пересечения американской границы), Канада, Япония и так далее.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 2 февраля 2021 > № 3648809 Иван Волынкин

Коридор Север-Юг направлен на развитие иранской экономики

Международная железная дорога под названием «Коридор Север-Юг», которая соединит Россию и Восточную Европу с Индией и Китаем через Иран, рассматривается как проект, направленный на развитие иранской экономики.

Эта железная дорога также связывает Иран с Китаем, Индией и Пакистаном. Ожидается, что Иран завершит строительство 170 километров железной дороги между северными городами Решт и Астара, чтобы проложить путь для создания сообщения с Россией и Финляндией в Европе.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф подчеркнул важность коридора Север-Юг, указав на глубокое влияние проекта на экономику региона, сообщает IRNA.

Железнодорожный коридор соединит страны Европы, Центральной Азии, России и Кавказского региона с Персидским заливом и Индией. Эти проекты подготовят почву для перевозки 10 миллионов тонн товаров и трех миллионов пассажиров в год. Ожидается, что это расширит торговые связи между Ираном и странами региона.

По мнению экспертов, путь судов из Индии в Россию через Суэцкий канал занимает 40 дней, а коридор Север-Юг сократит путь до 14 дней.

В 2020 году президенты России, Азербайджана и Ирана подписали меморандум о взаимопонимании по завершению строительства коридора Север-Юг.

Власти России и Ирана провели несколько встреч, чтобы изучить, как подготовить почву для реализации проекта в обеих странах.

Москва и Тегеран согласовали комплекс мер, чтобы восполнить отсутствие железной дороги Решт-Астара. Таким образом, они будут использовать автомобильные и морские маршруты до тех пор, пока не будет завершено строительство железной дороги Решт-Астара.

В январе управляющий директор «Российских железных дорог» Михаил Павлов и посол Ирана в Москве Казем Джалали обсудили пути ускорения реализации проекта.

Павлов сказал, что стороны обсудили важные вопросы, в том числе развитие железной дороги Решт-Астара как важной части коридора Север-Юг.

Джалали подчеркнул, что строительство железной дороги Решт-Астара имеет первостепенное значение, что может улучшить экономические связи между Ираном и Россией, а также с Евразийским экономическим союзом.

Посол Ирана добавил, что проект с участием нескольких государств станет подходящим коридором для экспорта товаров из восточных стран на зеленый континент.

Коридор Север-Юг считается сетью автомобильных, железнодорожных и морских маршрутов протяженностью 7200 км для транзита товаров между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

Валерий Тишков: «Если будут эмиссары пропагандировать «запишись татарином» – это позорная кампания»

Известный этнолог о новшествах переписи-2021 и о том, почему «надо дать по рукам и мозгам» тем, кто ссорит татар и башкир

«Вопрос о языке не обязательно вопрос об идентичности. Народы, большинство из которых перешли на русский язык — марийцы, мордва, буряты и калмыки, — не перестали быть таковыми», — уверен научный руководитель Института этнологии и антропологии им. Миклухо-Маклая РАН Валерий Тишков. В интервью «БИЗНЕС Online» он говорит о том, в чем порочность спора Татарстана и Башкортостана, который надо прекратить, почему татары редко ассимилируются и какова доля русских в России.

Валерий Тишков: «В небольших странах с небольшим количеством населения уже несколько десятилетий используют системы реестра, тем более сейчас есть электронная возможность. Думаю, в будущем и мы к этому сможем перейти»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЭТО ЕДИНСТВЕННАЯ ПРОЦЕДУРА, КОТОРАЯ ОХВАТЫВАЕТ ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ»

— Валерий Александрович, из-за коронавируса перепись населения России пришлось перенести с 2020-го на 2021 год. На ваш взгляд, будет ли нынешняя перепись чем-то отличаться от двух предыдущих? И зачем вообще перепись нужна человечеству и нашей стране в цифровую эпоху?

— То, что надо устанавливать факт наличия населения у государства, — важнейший момент. Государство делают не столько границы и столицы, не герб с гимном, а прежде всего население, которое считает это государство своим и оформляет с ним правовые отношения через те же паспорта. Поэтому перепись — важнейший государственный акт, который устанавливает факт наличия населения. Например, есть 147 миллионов, которые составляют государство Российская Федерация, или Россия. Поэтому фактически все страны (за очень редким исключением) эту процедуру проводят.

В небольших странах с небольшим количеством населения уже несколько десятилетий используют системы реестра, тем более сейчас есть электронная возможность. Думаю, в будущем и мы к этому сможем перейти. Но пока точно установить все данные таким образом нельзя. Это же не просто назвать цифру, нужен коллективный портрет, в том числе этнический (религиозный состав мы не выясняем), возрастной, социальный, условия жизни. Перепись дает такой коллективный портрет нации. Это единственная процедура, которая охватывает все население. Ведь это не просто социологический опрос, когда 1,6 тысячи человек выбрали. Хотя микропереписи тоже проводятся по выборке. Например, такая перепись у нас проводилась в 2015 году.

— На этот раз будут какие-то принципиальные новации?

— Желательно проводить перепись в годы с нулем или плюс-минус год. Это делается для целей глобальных сравнений. В ООН есть специальный департамент по проведению переписей, они вырабатывают общие рекомендации, сводную статистику, иначе бы мы не знали, сколько человек живет на планете.

Последняя советская перепись была в 1989 году, затем в 2002-м (с опозданием на два года), затем в 2010-м и в 2021-м в связи с переносом из-за пандемии. Чем эта перепись отличается? Принципиально ничем. Это также всероссийская перепись, которая проводится по тому же федеральному закону. Вроде он кардинально не менялся, может, только мелкие поправки вносились.

Перед прошлой переписью, на мой взгляд, была сделана неудачная поправка (может, ее уже сняли) о том, что можно переписывать по административным источникам. Но этим воспользовались очень многие в регионах, чтобы не ходить по квартирам и не проводить проверочные опросы. В итоге часть населения посчитали по данным паспортных столов. Отсюда у нас появились 5,6 миллиона человек без национальности. Это не значит, что они не смогли назвать национальность, просто о них не получили данные. В итоге, когда публиковали результаты, надо было указать, что данные не получили, вместо этого написали: «Нет национальности».

Сам вопросник — ключевой документ переписи. Он остался вроде без изменений, за небольшим исключением. Например, вопрос о родном языке стоит раньше, чем о национальности, чтобы не влиять на ответ. Есть возможность указать через запятую вторую национальность. Такого раньше не было.

— То есть в переписи 2010 года так нельзя было сделать?

— Наверное, можно, люди писали то, что хотели. Но это не считалось. А сейчас будет учитываться, если некоторые укажут вторую, а может, и третью национальность. Скорее всего, в этих случаях укажут две через запятую. Вторая национальность тогда тоже будет подсчитана наряду с первой.

«В России уровень этнически смешанных браков очень высокий. У нас нет таких жестких расовых или этнических барьеров. Так было и в Советском Союзе»Фото: «БИЗНЕС Online»

«РАЗВЕ ПРЕДПИСАНО КЕМ-ТО, ЧТО У ЧЕЛОВЕКА ДОЛЖНА БЫТЬ ОДНА ИДЕНТИЧНОСТЬ?»

— Но ведь Росстат постоянно говорил, что будет учитываться только первый вариант, а второй — уже для ученых.

— Не могу ответить. Что значит «для ученых»? Никто же вручную не будет подсчитывать 140 миллионов ответов. Значит, какая-то кодировка все равно появится, будет машинный подсчет.

— Если человек указал, что он русский и украинец, то вторая часть станет приплюсовываться к украинцам?

— Это ведь не новация для мира, а рекомендация ООН. Сейчас мы получили доклад комиссии по выполнению европейской декларации о выполнении прав меньшинств, где эта рекомендация также указана. То же самое есть в опыте проведения переписей в других странах. Везде, где спрашивается про этническую принадлежность или национальность, предоставляется возможность указать и сложную национальность. Организаторы переписи с этим вполне справляются. Загляните в данные переписи других стран, например Канады. Эти данные подсчитываются и публикуются. Уж если можно указать смешанную расовую принадлежность, то этническую тем более.

— Разве нет тут абсурда? Как может быть две этнические идентичности у одного человека?

— Если человек родился в смешанной семье русского и украинца или русского и еврея и он в равной мере знает тот и другой язык и культуру, то почему он должен выбрать какую-то одну национальность? Разве это предписано кем-то, что у человека должна быть одна идентичность? Он в равной мере считает себя и тем, и другим. Как говорил мне мой друг Мигранян, «я на 100 процентов русский и на 100 процентов армянин». И он на 100 процентов прав.

— Но почему-то он, наверное, больше переживает за Армению, да?

— Не могу сказать. Для нас это, возможно, кажется необычным, потому что мы привыкли к единичной национальности: ты можешь быть кем-то одним. По-моему, в советское время нельзя было поменять национальность, нужно было обязательно записываться по одному из родителей. Но это очень жесткая система, которая не отвечает тому, как в жизни складывается у людей. Допустим, человек мог родиться в русской среде в литовско-украинской семье где-то на стройке БАМа, и такой ребенок вырос со знанием русского языка и культуры. Так почему он обязательно должен быть литовцем или украинцем? Поэтому вопрос о национальности — вопрос самоопределения, а не крови.

— Тогда это ведет к тому, что в следующей переписи, через 10 лет, можно будет сказать, что я и мужчина, и женщина. Вы к такому клоните?

— Я ни к чему не веду. По-моему, ни мужчина, ни женщина не перестали быть таковыми там, где учитывается сложная этническая идентичность. Вы разве не встречали людей, в которых, как они говорят о себе сами, «много всего намешано»? Порой родителям трудно определить детей в смешанной семье — кто они? Поэтому одного записывают по отцу, а другого — по матери. Вы разве не встречали подобные ситуации?

— Конечно, такое есть.

— Я же не говорю об этом как о всеобщей норме. Но в России как раз уровень этнически смешанных браков очень высокий. У нас нет таких жестких расовых или этнических барьеров. Так было и в Советском Союзе. Поэтому лица со смешанной национальной принадлежностью отражают действительность.

— Какой процент смешанных браков у нас?

— Не знаю, это можно посчитать. Но людей, которые сохраняют смешанную национальность, гораздо меньше, чем потомков смешанных браков. Есть семьи и среда, где сразу жестко идет национальная ориентация. Например, на Северном Кавказе по отцу, а у евреев обязательно по матери. Поэтому есть ситуации, когда человек родился в смешанной семье, но национальность уже предрешена родителями, традицией или религиозным выбором. А существуют ситуации, где этого нет, поэтому человек вырастает со сложной идентичностью.

Другое дело, что люди этого не знают, ибо у нас есть практика, что надо обязательно указать что-то одно. Как сказал Рустам Минниханов, ты не можешь быть одновременно татарином и башкиром, должен выбрать что-то одно. Но это как раз совсем не обязательно.

— Да, он так ответил на наш вопрос на заседании медиаклуба, который прошел в Москве в конце 2019 года.

— Да, сказал, пусть определяются.

— А по большому счету татары и башкиры — это один этнос.

— Безусловно, есть много общего, но существует две республики, два народа, две традиции. Поэтому я бы не сказал, что это один этнос.

— Я ссылаюсь на Рафаэля Хакимова.

— Хакимов для меня тут не авторитет.

«Уже у нашего мигранта в Париже или Америке дети вырастают французами или американцами. Но, по нашим представлениям, они же еще родились русскими. Значит, они поменяли национальность»Фото: © Andreina Flores/Keystone Press Agency/globallookpress.com

«ЧЕЛОВЕК РОЖДАЕТСЯ БЕЗ НАЦИОНАЛЬНОСТИ И ПРИОБРЕТАЕТ ЕЕ В ХОДЕ СОЦИАЛИЗАЦИИ»

— В одном интервью вы как-то говорили, что человек в течение жизни может поменять свою национальность. Из-за чего такое может случиться? Допустим, в переписи 2010 года человек записался татарином, а к этой переписи созрел до русского, или наоборот?

— Люди могут оказаться в разной среде. Допустим, мигрируя в другое государство, они часто ассимилируются. Это имеет место и внутри нашей страны. Уже у нашего мигранта в Париже или Америке дети вырастают французами или американцами. Но, по нашим представлениям, они же еще родились русскими. Значит, поменяли национальность. Может, в детстве они еще говорили по-русски с родителями, но после окончания школы или университета, став гражданами той или иной страны, считают себя американцами или французами. Так что в данном случае добровольная ассимиляция — это скорее норма, чем аномалия.

У нас в стране тоже идет ассимиляция в пользу той или иной национальности, особенно в пользу русских как самой доминирующей и преобладающей этнической общности. Многие предки мордвы, марийцев и других народов вместе с принятием православия стали русскими. Кстати, русские пополняют свою численность за счет ассимиляции других народов, особенно украинцев, белорусов, которые живут в России.

Бывает ли так, чтобы по ходу своей жизни человек поменял национальность? Такие случаи тоже имеются, когда люди проживают значительную часть своей жизни в русской среде. Тот же Амангельды Тулеев говорил: «Я на 100 процентов русский, но мне не поверят, когда я со своей физиономией и отчеством скажу об этом». Так что вопрос связан еще и с восприятием, доминирующим представлением о том, что такое быть якутом, русским или евреем. Поэтому вопрос непростой. Это подвижные вещи. Человек рождается без национальности и приобретает ее в ходе социализации — семейной, школьной, взрослой жизни, и эти вещи могут подвергаться изменению. Иногда ситуативно. Например, мой покойный друг Михаил Губогло в Москве был русским, а, приехав в Гагаузию, —на 100 процентов гагауз. И то и другое вполне реально.

— Это мимикрия малых народов.

— Почему? Он для русского языка и науки сделал не меньше, чем кто-либо другой. Это инструментальный подход. Человек сам делает выбор и определяет, кем ему выгодно быть.

— Особенно если ты живешь в большой империи.

— Конечно. Поэтому более предпочтительна та национальность, которая связана с бо?льшим преуспеванием по жизни, более комфортной ситуацией, со средой, в которой человек живет. Поэтому если у человека фенотип, внешность, фамилия, знание культуры и языка и прочие вещи позволяют, то он вполне может назваться русским. А вот если у него фамилия Арутюнян, а не Арутюнов, то он уже подумает. Поэтому порой люди меняют фамилии, чтобы они звучали более привычно для той среды, в которой живут. В этом нет ничего такого, что якобы мы хотим сделать из мужчины и женщины третий пол.

— Судя по вашему либеральному подходу и тех, кто делает перепись, тренд таков: скоро будет 10 полов.

— Нет. У нас в Конституции есть запись на этот счет, так что непросто сделать 10 полов.

— Тем не менее ассимиляция — неизбежный процесс? Вы его как оцениваете — со знаком плюс или минус?

— Есть насильственная ассимиляция, когда под принуждением (прямым или косвенным) заставляют. Прямое принуждение — это когда тебе запрещают говорить на своем языке или заставляют всех записаться турками, а не курдами. А есть добровольная ассимиляция, когда люди сами выбирают, особенно их дети, ту национальность, которая им больше подходит, с которой они себя чувствуют более комфортно. Поэтому добровольная ассимиляция есть во многих странах. А в России со времен империи всегда была и есть. Другое дело, что в Российской империи существовала и насильственная ассимиляция.

— Если в России представители небольших народов, в том числе многомиллионного татарского, не имеют возможности полноценно учиться в школе на своем языке, — это насильственная ассимиляция?

— Да, здесь есть косвенное принуждение. Когда институциональная структура (образование) выводит только на один вариант языковой подготовки, то это можно трактовать как вариант косвенной ассимиляции через существующие институты.

Но ведь вопрос о языке — это не обязательно вопрос об идентичности. Можно менять язык, переходить на другой, с которым больше возможностей по жизни, но сохранять идентичность. Нет жесткой связки между языком и народом. Народы, большинство из которых у нас перешли на русский язык, например марийцы, мордва, буряты и даже калмыки, от этого не перестали быть таковыми.

— Как же? По-моему, их численность с каждым поколением сокращается. Это затухающие, а не увеличивающиеся народы.

— Такое затухание может длиться веками, а потом вернуться назад. Все аборигенные народы западного полушария и Южной Америки свои индейские языки утратили, перешли на испанский или английский, а сейчас идет возрождение их языков. Поэтому желательная норма — сохранение языка: это мощнейший компонент идентичности, национальности, особенно если он отличительный. Но, согласитесь, многие народы говорят на одном и том же языке, но являются при этом разными народами. Весь арабский мир говорит на вариантах одного языка, Латинская Америка, за исключением Бразилии, говорит на одном языке, но это не значит, что там один этнос или народ. Так что связь есть, важная и существенная, но не такая жесткая. Я не разделяю мнения, что если умер язык, то исчез и народ. Да, бывает, что теряется язык, потом снова возвращается, как у бретонцев, уэльсцев, ирландцев. Так что ситуация не такая жесткая, как порой трактует обычный этнический национализм: нет языка — нет народа. Это не так.

«Спрашивают, знаете ли вы русский, какие еще языки — эти вопросы и раньше были. А есть вопрос о том, какой используете в жизни. Это важно, раньше такого не было»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЭТНИЧЕСКОЕ САМОСОЗНАНИЕ ОПИРАЕТСЯ НЕОБЯЗАТЕЛЬНО ТОЛЬКО НА ЯЗЫК»

— А что тогда, если не язык, основа для каждого народа?

— Этническое самосознание опирается необязательно только на язык. Также может — на религиозную традицию. Например, у евреев нет одного языка, но зато есть иудаизм как мировая религия. Евреев в большей степени делает религия, а не язык. Поэтому религиозная принадлежность — тоже один из важных компонентов.

Затем представление об истории, прошлом, своей Родине, о том, откуда мы и кто. Наконец, культура не сводится к языку. Возьмите все, что связано с традициями, системой жизнеобеспечения, начиная от пищи, жилища и одежды (материальная культура, которая сохраняет свои отличия) и заканчивая духовной культурой (фольклор, ценности за пределами религии), представление о некоторых ключевых событиях в истории, иногда об исторических героях, эпос. Скажем, геноцид армян и холокост евреев влияют в большей степени, чем какие-то другие компоненты их идентичности. Поэтому даже без языка можно быть 100-процентно калмыком, бурятом и другим народом.

— В переписи также есть вопрос о родном языке. Правильно ли я понимаю, что можно в качестве родного указать и тот, на которым ты не говоришь?

— Сложный вопрос. В этой переписи есть новация в формулировке языковых вопросов. Спрашивают, знаете ли вы русский, какие еще языки — эти вопросы и раньше были. А есть вопрос о том, какой используете в жизни. Это важно, раньше такого не было. А затем спрашивают про родной язык. Этой формулировкой я в полной мере не удовлетворен, я бы предпочел другую.

По мировым нормам родной (еще иногда говорят «материнский») — это первый выученный в детстве язык, знание которого сохраняется, или же основной язык знания и общения, то есть «первый язык». Поэтому в мировой практике термин «родной язык» редко используется. Наши ученые тоже сейчас относятся к нему с большой условностью, ибо родной язык в трактовке, что это материнский, не значит, что это язык вашей национальности. Приведу пример своей полевой работы в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе после переписи 1989 года. Ребенок с детства не знал бурятского языка. «А какой записали родным?» — «Мы себе записали бурятский и ему тоже, хотя он его не знает», — сказали мне родители. С точки зрения мировых стандартов, не знать родной язык нельзя. Поэтому если люди будут записывать родным только язык своей национальности без учета его знания и использования, то это искажает картину с точки зрения образовательной, информационной политики. Мы за подобное уже поплатились после распада СССР. Если бы перепись 1989 года показала реальное знание и использование русского языка на территории бывшего Советского Союза, то едва бы удалось русскоязычное население, для которого русский — основной язык, свести к категории языка меньшинств, как это сделали в странах Прибалтики, на Украине и в других. Ведь большинство населения там говорило на русском, для них он был первым языком. А раз первый, значит, родной.

Есть еще одна сложная вещь, где я расхожусь с установками переписи. Кто сказал, что у человека должен быть один родной язык?

— Да, есть же билингвы.

— Если в равной степени знаю языки отца и матери, я полностью двуязычный, то почему должен записать родным только один? Не знаю, можно ли теперь записать через запятую второй.

— Да. Росстат говорит, что можно, но учитываться будет первый.

— Я думаю, что если будет такая возможность, то тоже надо подсчитывать. Иначе зачем тогда все это?

«Я считаю, что народ — это в том случае, если есть самоорганизация, если люди ощущают себя народом. А если один так назвался, через тысячу километров — второй и третий…»Фото: «БИЗНЕС Online»

«ГОВОРИЛИ, ЧТО ЯКОБЫ ХОТИМ РАЗДРОБИТЬ ТАТАРСКУЮ НАЦИЮ ПО РЕЛИГИОЗНОМУ ПРИНЦИПУ»

— Ваш институт составляет список народов, национальностей, по которому потом подсчитываются результаты. В 2017 году в интервью вы говорили, что готовите предложения, чтобы урезать 20–30 народов. Получилось?

— Этот список, который вы упомянули, имеет четкое название — «Перечень возможных ответов на вопрос о национальности». Чтобы машина подсчитала, у каждого есть свой номер. Но подобное не значит, что это список народов. Недавно по телевизору объявили, что будет фильм про русско-устьинцев, или затундренных крестьян. Мы-то знаем, что есть такие группы среди русских, которые называют себя русско-устьинцами. Существуют и разные варианты произношения. Один может назваться казанлы, или казанским татарином, а другой — назвать какую-то подгруппу.

— Например астраханские татары, хотя это один этнос.

— Да. Но и тут есть непростая вещь — варианты самоназваний, например езиды, езды. Их так и записывают, и машина будет считать их как разные. Но если мы говорим, что это варианты одного и того же этнонима, то они один народ.

Но есть еще и подгруппы. В 2002 году это было нашей новацией, чтобы не дробить большой народ, но в то же время дать возможность тем, кто сильно самоорганизован, лоббирует, требует назвать их отдельным народом, как, например, казаки и поморы среди русских или кряшены среди татар. Мы считаем, что лишать их такого права нельзя. Поэтому вводим понятия «группы» и «подгруппы». Тем самым в переписи появляется численность и названия «поморы», «казаки», но в составе русских. То же самое с кряшенами. В свое время Казань была очень недовольна нашим предложением, говорили, что якобы хотим раздробить татарскую нацию по религиозному принципу. На самом деле все прошло нормально, все довольны. Если бы это не было сделано, стало бы только хуже для ситуации в целом.

— Сейчас такого не будет?

— Думаю, что нет. Вы спросили про то, что надо бы уменьшить номенклатуру. Да, считаю, что так и надо. Вы когда-нибудь видели этот список из 193 народов?

— Конечно.

— Как считаете, у нас есть такой народ, как американцы? Где они живут?

— Наверное, на Чукотке.

— Случайно назвались британцами 700 человек. А это может быть и шотландец, и ирландец, но и их мы указываем как отдельный народ. У нас 700 нигерийцев, может, половина из них в тюрьме сидит, кто-то учится или бизнесом занимается. Никакого народа они собой не представляют.

У нас есть категория «Другие национальности». По переписи 2010 года там 67 тысяч ответов. Вот туда их и надо относить. Вроде мы нигерийцев в основном списке не указываем, как будто они недостойны, а 1 162 испанцев или 888 японцев указываем. Почему? Потому что они европейцы или более развитые? Таких у нас примерно два десятка — это просто граждане зарубежных стран. Ведь в одной Нигерии народов больше, чем в России. Есть у нас в списке бангладешцы. Так ведь в Бангладеш более 100 разных этнических групп. Поэтому они могут перейти в категорию «другие национальности», тем самым уменьшим общий список.

Второй вариант упорядочивания или сокращения списка. Например, у нас четыре варианта грузин. В самой Грузии они могут так считать, а у нас, в России, национально-культурная автономия грузин одна. Поэтому российские грузины — более компактная общность, и нет смысла считать отдельным народом проживающих в России 211 аджарцев или 45 сванов. Зачем выделять в отдельный народ 6 черкесогаев, если это одна из армянских идентичностей? Нет смысла выделять в отдельные народы 76 чеченцев-аккинцев, 78 грузинских евреев, 32 среднеазиатских евреев, 49 среднеазиатских цыган, 7 астраханских татар, 4 меннонитов и даже одного грека-урума и так далее. Все это вполне органично входит в более крупные общности без заявленных претензий быть отдельным народом.

— Сколько у нас тогда этносов? Какие из них основные?

— Иногда и двух человек нельзя сокращать. Например, у нас есть кеты, которых нигде в мире больше нет.

— Реально коренных народов в России сколько?

— Я думаю, будет полторы сотни. Перепись 2002 года, по-моему, дала 158 народов.

— То есть у нас 158 народов?

— Людей разной национальности. Вы можете считать их народом. Я считаю, что народ — это в том случае, если есть самоорганизация, если люди ощущают себя народом. А если один так назвался, через тысячу километров — второй и третий… Например, назвались ассирийцами, и перепись их выделила, но у них в России есть организация, что-то типа автономии, они живут у нас исторически. Кстати, списки по «народам» – выходцам из западных стран тоже можно упорядочить и не всех можно убирать из списка как случайных иностранцев. Например, есть французы, которые у нас со времен Наполеона живут, или с эпохи Петра I датчане или голландцы, а также немцы со времен Лефорта поселились. Поэтому сказать, что это просто зарубежные люди, которые к нам не имеют отношения, неправильно.

— Неужели они не ассимилировались до сих пор?

— Например, сохраняют фамилию Торстенсен и считают себя шведами или датчанами. Поэтому их убирать из списка нельзя. Кого-то можно перенести в раздел «другие национальности», а кого-то, кто исторически связан с Россией, живет у нас, — нет. Возьмите греков, болгар, это же не просто граждане Болгарии так назвались, у нас есть целые болгарские села. У нас живут и поляки, в Сибири есть целые села с таким населением со времен первых польских восстаний XIX века.

«Русские сохраняют подавляющее большинство и, по нашим прикидкам, не собираются в предстоящие десятилетия (и даже столетие) утрачивать позицию доминирующего демографического большинства»Фото: «БИЗНЕС Online»

«КАК РУССКИЕ СОСТАВЛЯЛИ 80 ПРОЦЕНТОВ, ТАК И ЕСТЬ»

— У нас примерно полторы сотни народов. Какие тренды можете назвать за последние 20 лет с точки зрения народонаселения и этничности в России? Куда все движется?

— Вы задали фундаментальный вопрос. В целом этнокультурный облик россиян, российского народа и его этническая номенклатура достаточно стабильны. Чтобы быстро русские были большинством, а стали меньшинством, так не происходит. В свое время малокомпетентные эксперты вопили о «русском кресте», что русские вымрут и станут меньшинством, а в середине XXI века их вообще останется 60–70 миллионов, все это непрофессиональные страшилки. Как русские составляли 80 процентов, так и есть. В 1989 году было 82 процента, в 2002-м — чуть меньше 80 процентов. Сейчас, с присоединением Крыма, добавились 2 миллиона русских. Есть также другие процессы, связанные с миграцией. Поэтому русские сохраняют подавляющее большинство и, по нашим прикидкам, не собираются в предстоящие десятилетия (и даже столетие) утрачивать позицию доминирующего демографического большинства.

— По итогам этой переписи будет 82 процента русских?

— Думаю, 80–81 процент. Это еще ведь связано не только с рождаемостью, но и с другими факторами. Например, в последние годы выросла миграция, отъезд из страны и прочее.

Вторая отчетливая тенденция — увеличение доли народа с исламской традицией. Ряд моментов связан с семейными установками, деторождением, отношением к алкоголю. В первую очередь важен уровень деторождения, поэтому данная доля растет, но не так, как предсказывают. У нас такая часть населения — примерно 16 процентов, и она может вырасти на 2–3 процента, но не больше. Тем более у поволжских народов с исламской традицией, таких как татары, башкиры и чуваши, демографическое поведение примерно такое же, как у русских, то есть высокой рождаемостью они не отличаются. Поэтому прирост идет за счет народов Северного Кавказа.

— Значит, прогноз о том, что скоро Россия станет мусульманской страной, не совсем точен?

— Он просто неточен. Но надо иметь в виду, что у нас есть третья тенденция — растут группы, связанные с недавней миграцией, особенно из стран бывшего СССР. Увеличивается численность азербайджанцев, армян (это еще в 1990-е годы). Армяне у нас исторически всегда были. Возьмите хотя бы группу ростовских армян.

— Краснодар, кажется, почти весь уже армянский.

— Да, но это тенденция постсоветская. У нас растут эти две группы, думаю, они будут входить в число наиболее многочисленных народов России. Также станет увеличиваться численность народов, которые представляют собой мигрантов из стран Центральной Азии. Несмотря на то что у нас есть свои туркмены в Ставропольском крае, свои казахи, но бо?льшая часть этих народов — новые мигранты, приехавшие в нашу страну после распада СССР. Они уже обжились, многие имеют гражданство, семьи, потомков. Эта численность тоже будет расти, у них еще и более высокая рождаемость. Поэтому прирост мусульманского населения станет идти не за счет поволжских народов, а за счет новых этнических групп. Это еще одна тенденция, которую я бы назвал.

Поэтому я бы не сказал, что у нас откуда ни возьмись появляются какие-то новые народы.

— Это же комплементарная миграция. По большому счету наши соотечественники из СССР возвращаются к нам. Это хорошо или плохо?

— О подобном надо было думать прежде всего в 1990-е годы, когда они еще все говорили по-русски, а мы их сразу отшили. А сейчас приезжают те, кто русского языка не знает. Хотя, конечно, эти люди предпочтительнее, чем приезжие из дальнего зарубежья.

— Чем китайцы, вьетнамцы, корейцы, африканцы?

— Согласен. В свое время я был противником, чтобы мы забирали русскоязычное население из стран бывшего СССР, например восточной Украины или северного Казахстана, чтобы эти страны не стали моноэтничными и не превратились бы в антироссийскую платформу. Русские там были связующим звеном. Но за 20–30 лет ситуация складывается такая, что, видимо, это наиболее предпочтительная миграция, если они сами делают такой выбор, если им некомфортно находиться в данных странах. А вслед за ними едут и те, кто является титульным народом этих государств, те же казахи, киргизы или узбеки и таджики. Но чем дальше идет время, тем больше культурная дистанция, утрата языка, мощная религиозная составляющая. Так что вопрос неоднозначный.

И ведь есть же еще вопрос восприятия обществом. Нельзя руководствоваться только экономическим расчетом. Да, для экономики это важно, работодателям нужны рабочие руки, без подобного не обойтись. Но также нужно учитывать, как общество воспринимает этих новожителей, мигрантов. Опыт подсказывает, что чем меньше мигрантов, тем больше ксенофобия, тем меньше опыт совместного проживания. А такое есть по всей стране, и это голоса избирателей, озабоченность, вопросы, связанные со здоровьем и преступностью. Но жестко связывать мигрантов с подобным неправильно, хотя бывают ситуации, когда это имеет место.

«ПРОБЛЕМЕ ПРИПИСОК НАДО ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ»

— Какой тренд по численности населения за последние 10 лет, куда дальше Россия движется — увеличивается или уменьшается? И насколько цифры по народонаселению корректны? В интернете встречаются оценки, что в России на самом деле проживают всего 70–80 миллионов человек.

— Это неправильно. Совсем недавно ушел из жизни наш ведущий демограф Анатолий Вишневский. Я не отношу себя к демографам. Но мой прогноз, что если мы сохраним хотя бы ту численность, что у нас была в 2010 году, то это уже хорошо. А если немного увеличим, то еще лучше. Но это будет незначительный прирост. Сейчас мы на 9-м месте среди самых населенных стран мира. Но нас могут обогнать. Другие крупные страны растут быстрее, чем мы. Есть вероятность, что выпадем из первой десятки.

Перепись дает адекватные оценки. Я не представляю, где тут можно схимичить. Хотя есть проблема приписок, но существует и проблема недоучета. Как правило, много закрытых железных дверей остается «непереписанными». Если это 5–7 процентов населения, то в пределах нормы. Но у нас есть приписки, с которыми надо бороться. Например, некоторые города хотят стать миллионниками и натягивают численность во чтобы то ни стало. Или кто-то хочет попасть в какую-то бюджетную категорию. Есть приписки в республиках. Могу точно сказать, что в последнюю перепись были приписки в северокавказских республиках. Они порой переписывались и в Москве, и у себя, в Дагестане, Ингушетии или Кабардино-Балкарии. Им нужна численность, федеральные отчисления и многое другое. Плюс этнический национализм: «Мы не уменьшаемся, растем, нас уже почти миллион» и подобные сентенции. Этой проблеме приписок надо противодействовать.

— Как демографы вычисляют, что приписки действительно были?

— Во-первых, должны быть проверки. Во-вторых, есть текущая статистика по рождаемости и смертности. На сайте Вишневского имеется счетчик населения, загляните, и вы увидите, сколько составляет население России на сегодняшний день. Это построено на текущей статистике. Когда перепись дает разницу в каком-нибудь регионе на 100–200 тысяч, то возникают вопросы.

«Если, как и вся Россия, численность татар останется на том же уровне, это будет хороший результат. Самое главное — не должно быть одержимости: «Мы должны расти, а другие — нет»Фото: «БИЗНЕС Online»

«АССИМИЛЯЦИЯ ТАТАР В ПОЛЬЗУ ДРУГИХ НАРОДОВ ПРОИСХОДИТ РЕДКО»

— Если говорить про тренды, то что происходит с татарами? Вы давно следите за республикой, бываете здесь с 1990-х годов. Чего ожидать по итогам переписи — увеличится или уменьшится численность татар? По результатам прошлой переписи уменьшилась на 300 тысяч.

— Не смогу ответить. С точки зрения самосознания, я бы сказал, что оно укрепляется. И республика развивается, и условия жизни улучшаются. Десять лет после переписи 2010 года прошли в позитиве. Дискуссия о родном языке, вопросе преподавания языков добавила лишь новой мобилизации. Ассимиляция татар в пользу других народов происходит редко, потому что это крупный народ с мощной культурой (русских также трудно ассимилировать в силу религиозной традиции). Поэтому ассимиляция от себя у татар минимальная. Рождаемость можно вычислить, наверное, она на уровне общероссийской — может, немного повыше, чем у русских. Но если, как и вся Россия, численность татар останется на том же уровне, это будет хороший результат. Самое главное — не должно быть одержимости: «Мы должны расти, а другие — нет».

— Один из споров с Башкортостаном: утверждается, что в нулевые годы при Рахимове башкиры приписали себе 200 тысяч татар, живущих на северо-западе Башкортостана. Так считают ряд татарстанских ученых и экспертов. Можете прокомментировать споры вокруг диалектов на северо-западе Башкортостана и северо-востоке Татарстана? На чьей стороне правда?

— Сейчас как раз то время, когда ситуация очень обострена и нежелательна. Говорят даже о татаро-башкирском конфликте. Перед выборами бывает день тишины, так давайте и перед переписью дадим людям возможность самоопределиться по их самосознанию. Плохо, когда идет соревнование в убеждении, в нем участвуют и медиа с двух сторон, и эксперты. Башкиры еще два года назад начали работать, какой-то генотип башкир выяснять. С другой стороны, из Казани последовали действия. Это столкновение двух вариантов этнического национализма — башкирского и татарского. Надо развести стороны, по рукам и мозгам ударить. Я недавно слушал эмоциональное выступление одного из ваших ведущих журналистов о том, что в Башкортостане творятся безобразия, когда из татар хотят сделать башкир. Но сам тон и аргументы идут во вред. Надо все это прекратить.

Все подобное не имеет принципиального значения, во-первых. Во-вторых, это давняя история, по крайней мере вековая, в советское время тоже были перетягивания из татар в башкиры, и наоборот. В-третьих, есть татаро-башкирский культурный симбиоз. Вот вы не признаете сложную идентичность, говорите, что должны определиться — «или, или», а на самом деле — «и, и». Академик Роберт Нигматулин мне говорил, что он 100-процентно татаро-башкир. Это же не принципиальный вопрос. Условия жизни нужно улучшать, есть проблемы с преподаванием, образованием. Если башкиры считают, что это не татарский, а вариант башкирского, тогда признайте его официально и объявите вторым или третьим государственным языком. Но они же такого не делают.

Казани тоже надо быть осторожнее, это все-таки территория суверенного субъекта Федерации, где есть свои власти, избирательные органы. Считать, что раз мы Казань, то все татары — наши люди, — это неправильно. Они прежде всего граждане России и жители Республики Башкортостан.

Поэтому я бы развел всех этих экспертов, стратегов, медийное сообщество, сказал бы: «Давайте помолчим и спокойно к этому отнесемся». Из переписей 2002 и 2010 годов можно извлечь уроки. Я критиковал Рахимова за 2002-й, когда был административный нажим. Я приводил данные о 100–150 тысячах татар, записанных башкирами. А перепись 2010 года скорректировала показатели. Она прошла в нормальной обстановке, не было ажиотажа. Поэтому в Казани не надо выступать академическому сообществу, тому же Дамиру Исхакову и другим интеллектуальным татарским националистам, с заявлениями, что мы один народ. Уфе тоже нужно вести себя не так настырно, как при Рахимове. Перепись на носу, надо отступить и сохранить нейтральность, какая была хотя бы в 2010-м.

— Мы согласны, что надо быть аккуратными. Но если будет административный нажим в Башкортостане, то как действовать Казани? Тоже молчать?

— Вам нравится, когда американцы вмешиваются в наши дела?

— Конечно, нет.

— Вот и армянам не нравится, когда американские или российские армяне начинают им диктовать, как себя вести.

— То есть вы считаете, что первопричина в Казани?

— Думаю, что обе стороны виноваты. Я за то, чтобы развести стороны. Это не тот вариант, когда две мощные ключевые республики в нашей стране, два народа, близких по культуре, вдруг поссорились из-за того, кого кем записать. Запишите тогда татаро-башкирами.

— В последние годы предлагали ввести чуть ли не уголовную ответственность за принуждение во время переписи. Кажется, все-таки подобный законопроект так и не появился.

— В переписи соблюдается принцип индивидуального самоопределения, никто не спрашивает паспорт, не переписывает то, что человек уже записал. А если такое происходит, то вот это уже уголовная ответственность. Свобода выбора есть. Не скажу, что все нормально где-нибудь в сельских районах Дагестана, там есть своя проблема с маленькими народами, так как имеются претензии со стороны аварцев и даргинцев переписать их в свою пользу. Но не будем об этом. У вас другая ситуация. Все люди в стране образованные, не такие уж неграмотные. Не думаю, что кто-то из переписчиков будет принуждать записаться кем-то. А вот если начнут всякие эмиссары наезжать, пропагандировать «запишись татарином» — это позорная кампания.

— Почему?

— Не надо этого делать. Другой скажет: «Запишись русским» или «Запишись евреем». И сколько мы таких лозунгов развесим?

— Люди искренне переживают за свой этнос.

— Нет, это не люди переживают. Интеллектуальная элита и медиа тут не безгрешны. А людей, которые живут на северо-западе Башкортостана, по-моему, уже достали эти дебаты.

— У некоторых в Казани есть фобия, что татары могут потерять вторую строчку по численности населения в России.

— Нет конкурентов.

— Украинцы?

— Нет. В XXI веке татары не уступят второе место по численности никому другому. Даже близко на подступах никого нет. Татар более 5 миллионов, а украинцев — 2.

— Что-то дает то, что вы второй или третий этнос?

— Кажется, ничего особенного. Татары всегда являлись вторыми в России, такими и остаются. Но быть одержимым тем, чтобы расти, а другие пусть уменьшаются, тоже неправильно. Например, после 2010 года евреи предлагали провести свою перепись, говорили, что их тогда будет в 3 раза больше. Но зачем? Ведь у кого-то они тогда должны отобрать численность.

— Сколько евреев в России?

— Думаю, что больше, чем по переписи 2010 года.

— Возвращаются из Израиля?

— Нет, просто ассимиляция меньше.

— Вы говорили, что есть тренд на миграцию из Средней Азии. Можно ли прогнозировать, что, например, узбеки так ассимилируются, что станут называть себя русскими?

— Тут есть две вещи против. Во-первых, фенотип — физический облик. Поэтому казаху или киргизу с его монголоидностью сказать, что он русский, значит, натолкнуться на определенный стереотип восприятия. Гораздо легче это сделать мордвину или марийцу, чем якуту.

Во-вторых, есть религиозный фактор. Все-таки русские, как правило, православные. Единицы обращаются в ислам. Поэтому ожидать, что будет идти ассимиляция в пользу русских у людей из Центральной Азии, нельзя. Если они и пополнят кого-то, то скорее татар. Например, якуты пополняют свою численность за счет малочисленных народов Севера, тех же эвенков. Они ассимилируются в пользу якутов, так как быть якутом в Якутии выгоднее. А по фенотипу народы схожи, все по-русски говорят.

Кстати, татары к себе ассимилируют. Почти все потомки смешанных русско-татарских, татарско-чувашских и т. п. браков на территории Татарстана стали выбирать татарскость. Так ведь?

— Да?

— Думаю, что на территории Татарстана так и есть. А вот в русско-татарском браке за пределами Татарстана дети предпочтительнее будут выбирать русскую национальность. А на территории РТ — вопрос. Но тут зависит еще от того, кто отец, а кто мать. Пусть кто-то из ваших ученых исследует эту тему. Статистика по смешанных бракам доступна, как и по рождаемости.

— Тут нужна социология.

— Демографы могут это исследовать. На мой взгляд, в Татарстане стать татарином, если он смешанного происхождения (русско-татарского, мордовско-татарского или чувашско-татарского), интереснее, важнее и комфортнее по жизни, чем оставаться чувашом.

— Зато московские татары утверждают, что в столице татар больше, чем в Татарстане.

— Нет, это неправда.

— В советское время говорили, что чуть ли не миллион татар живут в Москве.

— Нет. Численность татар в Москве известна. Посмотрите национальный состав столицы. Я не берусь судить, но в Москве около 90 процентов точно русские.

— То есть татар в Москве несколько сотен тысяч?

— Думаю, да.

«

Я как ученый считаю, что между политическим языком и научной истиной всегда есть дистанция. Иногда готов поступиться и не упираться рогом»Фото: «БИЗНЕС Online»

«Я НЕ ЗА ТО, ЧТОБЫ ЛИКВИДИРОВАТЬ НАЦИОНАЛЬНОСТЬ В ЭТНИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ И ВСЕХ СДЕЛАТЬ РОССИЯНАМИ»

— Если говорить про великий русский народ, то куда он идет? Какой тренд в России и мире у русских?

— Если брать мировой масштаб русских по культуре, языку и русскому православию, то этот тренд не самый благоприятный. Думаю, за последние 20–30 лет мы потеряли от 50 до 100 миллионов русскоязычного населения в мире. Люди перестали говорить на русском языке. Если «русский мир», то есть мир русофонии, раньше был 250 миллионов, то сейчас, может, не более 200 миллионов.

— За счет бывших стран СССР потеряли?

— Были русские во многих странах Восточной Европы. Русский мир сжимается. А это важный момент. Ведь русский относится к мировым языкам. Хотя хиндиязычных 400 миллионов, но мы не можем сказать, что это мировой язык. А вот русский язык — мировой, потому что есть Толстой, Достоевский и Чехов. Поэтому, с мировой точки зрения, тенденция не самая благоприятная.

Что касается России, то в последние 20 лет есть явная мобилизация при президенте Владимире Путине. Это и так называемый крымский консенсус, а также такие успешные вещи, как Олимпиада в Сочи и прочее, которые вселяют патриотизм, в центре которого русские. С точки зрения культурного развития, языка, не вижу неблагоприятных тенденций. Самосознание русских, недавние конституционные поправки сделали несколько реверансов в пользу русских как доминирующего народа, даже государствообразующего. Пусть и не напрямую записано, но тем не менее в Конституции говорится о русском как о языке государствообразующего народа. Не назван русский народ, но он имеется в виду. В то же время нет радикального русского национализма, которым мы страдали в 1990-е годы. Вспомните «Русские марши».

— «Русские марши» были в нулевые.

— Да, но в последние годы крайности, связанные с русскими национализмом и шовинизмом, уходят.

— По большому счету имперским народам национализм не присущ.

— Да, я согласен.

— Поэтому «Русские марши», мне кажется, были искусственными.

— Да, но они имели место. А также было насилие, судебные процессы, убийства. Не дай бог, чтобы это снова возникло. В целом я считаю, что ситуация довольно позитивная. Все замеры говорят, что уже нет лозунга «Россия — для русских». И не надо его.

Есть только одна проблема с русскими, о чем я давно говорил. Надо обустраивать центр России, многие районы преимущественного проживания русских запущены, деградируют. Это должно быть у нас витриной. Еще юг РФ выглядит прилично и мегаполисы. А вы посмотрите на сельскую Россию, она же проигрывает Поволжью. Вот где проблема русских, и этим надо заниматься. А с точки зрения языка, самосознания, культуры не вижу проблем.

— Вы упомянули про поправку о русском языке как языке государствообразующего народа. Вы как к ней относитесь?

— Хотя Конституция — документ долговременный, как сказал Путин, лет на 30, но все равно он тоже подвержен некоей политической конъюнктуре. Поэтому я как ученый считаю, что между политическим языком и научной истиной всегда есть дистанция. Иногда готов поступиться и не упираться рогом. Есть же и другие поправки, которые корректируют эту, плюс существует официальный документ «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации».

— Среди тех, кто выбрал другие национальности, в прошлую перепись более 13 тысяч человек назвали себя россиянами. Кто эти люди? Будет ли расти данная категория?

— Если станет расти, я буду приветствовать. Это такая идентичность. Она иногда игровая. Ведь есть люди, которые устали от дебатов о том, кто ты.

— По сути, это гражданская нация, как французы и американцы.

— Да. Но я не за то, чтобы ликвидировать национальность в этническом смысле и всех сделать россиянами. Это не взаимоисключающие формы самосознания: я русский и россиянин. Записались россиянами те, кому сложно назвать свою этническую национальность, а есть те, для кого это игровой момент (существуют и те, кто записался скифами, эльфами). А есть определенный вызов от тех, кто считает, что надо проводить гражданскую идентичность: прежде всего я россиянин, а потом уже калмык, бурят или татарин. Кстати, это форма самосознания, которая все больше утверждается в стране. Одержимость национальностью конкурирует с общегражданской идентичностью только среди населения республик. В целом по России российская идентичность идет на первом месте. В Татарстане, наверное, 50 на 50, в Чечне больше ставят на первое место то, что я чеченец, а потом россиянин. Но уже в других регионах сначала идет «я россиянин». Страна у нас большая и разная. Не может быть одного рецепта, кем считают себя люди.

Источник: m.business-gazeta.ru

Иммиграционная служба Финляндии сократит срок выдачи трудовых ВНЖ

В 2020 году власти выдали 8 500 разрешений на пребывание в Финляндии на основании работы.

Что случилось? Миграционная служба Финляндии (Migri) запускает проект Lupa22, который предполагает сокращение процедуры оформления ВНЖ на основании трудоустройства в среднем до одного месяца, пишет YLE. Напомним, что сейчас служба Финляндии не справляется с потоком желающих попасть на работу в страну, из-за чего затягивается выдача разрешений.

Когда? Соответствующего результата власти планируют добиться до 2023 года. А для специалистов, стартап-предпринимателей и их семей сроки рассмотрения документов уже в 2021 году должны сократиться до двух недель. Также в планах – ускорение процедуры выдачи разрешений на пребывание иностранным студентам.

Контекст. В 2020 году более 8 500 новых ВНЖ в Финляндии были выданы на основании трудоустройства, столько же – на основании семейных связей и более 3 000 – на основании учёбы.

Автор: Ольга Петегирич

Интервью Директора Консульского департамента МИД России И.К.Волынкина международному информационному агентству «Россия сегодня», 2 февраля 2021 года

Вопрос: Эпидемиологическая ситуация во многих странах продолжает ухудшаться, ранее мутация коронавируса была выявлена в Великобритании, Италии, ЮАР, Бразилии. В этих условиях будет ли Россия приостанавливать процесс открытия границ, начатый летом? Может ли опять быть введен запрет на полеты в Турцию и Республику Корея, и продлено ограничение на полеты в Великобританию? Будут ли организованы рейсы для вывоза россиян, находящихся в Великобритании?

Ответ: Решение о возобновлении авиасообщения и правилах пересечения государственной границы Российской Федерации в условиях пандемии принимается Правительством на основании соответствия того или иного иностранного государства критериям, установленным Роспотребнадзором. В случае ухудшения санитарно-эпидемической ситуации в конкретных иностранных государствах Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России может быть принято решение о приостановке воздушных перевозок, как это было сделано в отношении Великобритании в декабре прошлого года.

Что касается находящихся на ее территории российских граждан, планирующих возвратиться в Россию, то в условиях временной приостановки прямого регулярного авиасообщения между Россией и Великобританией можно рекомендовать россиянам воспользоваться альтернативными маршрутами, выбрав авиарейсы с пересадками. Осенью прошлого года было принято решение о прекращении ранее действовавшей программы вывозных рейсов, вопрос о ее возобновлении пока не обсуждался.

В целом же мониторинг эпидемиологической ситуации, в том числе с прицелом на возможное возобновление международного авиасообщения, продолжается в межведомственном формате под эгидой оперштаба. В числе последних стран – Вьетнам, Индия, Финляндия, Катар, решение о возобновлении воздушного сообщения с которыми было принято в январе.

Как представляется, динамика восстановления привычных межчеловеческих контактов в мире во многом будет зависеть от темпов адаптации всего человечества к постпандемийным реалиям, как говорят медики, формирования устойчивого популяционного иммунитета. В этом смысле упрочению и дальнейшему развитию успехов ученых способствовало бы наращивание международного сотрудничества в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, в частности, в производстве и совершенствовании вакцин. Российская Федерация открыта для международной кооперации в данной сфере. Так, например, тема организации лицензионного производства вакцины за рубежом уже обсуждается с нашими партнерами в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке.

Вопрос: Готова ли Россия в ближайшее время возобновить в своих консульствах за рубежом предварительный прием документов на оформление туристических виз? Когда выдача виз для иностранцев может быть возобновлена? Будет ли Россия требовать при оформлении визы сертификат о наличии прививок COVID-19?

Ответ: Процедура оформления и выдачи виз не предполагает в принципе такого этапа, как предварительный прием визовых документов. Да это и не требуется: российские дипломатические представительства и консульские учреждения приступят к выдаче туристических виз незамедлительно после снятия Правительством России ранее введенных временных ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственно, это уже произошло в тех странах, где визовая работа загранучреждений была возобновлена в привычном режиме после принятия соответствующих решений. Решение о введении требования об обязательном предъявлении иностранными гражданами при оформлении российской визы сертификата о наличии прививок от COVID-19 не принято, в настоящее время российское законодательство такого предписания не содержит.

Вместе с тем стоит иметь в виду, что рядом заинтересованных ведомств прорабатывается поручение Президента России о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19 с использованием российских вакцин. При этом полагаем, что вопросы их международного признания, в том числе для целей пересечения государственных границ иностранных государств, должны обсуждаться в межправительственном формате на площадке ВОЗ, координирующей работу по внедрению международных медико-санитарных правил, представляющих собой ключевой глобальный инструмент по предотвращению трансграничного распространения болезней. Будут ли введены требования о предъявлении подобных сертификатов иностранными гражданами для въезда в Российскую Федерацию, пока неизвестно.

Вопрос: В Ростуризме ранее предложили увеличить список государств на оформление электронной визы, какие страны могут быть добавлены в этот список? Рассматривается ли сейчас возможность сделать электронную визу многократной и продлить сроки ее оформления до нескольких месяцев до даты поездки? Есть ли сейчас техническая возможность провести такую работу?

Ответ: Единой электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства. При его формировании в первую очередь принимались во внимание те государства, граждане которых въезжали (до введения в марте прошлого года временных ограничений в условиях пандемии) по электронной визе в зоны пилотного проекта − на территорию Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В настоящее время перечень включает 52 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее. Одновременно хотел бы подчеркнуть, что сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств. Таким образом, мы ожидаем, что после снятия ранее установленных Правительством России ограничений на въезд в Россию граждане уже 112 государств будут иметь возможность въезжать в Российскую Федерацию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт. При этом разрешенный срок пребывания граждан иностранных государств в Российской Федерации по единой электронной визе составляет 16 суток. Такой период был определен по итогам анализа среднего срока пребывания иностранного гражданина в России, а также продолжительности большинства мероприятий, которые иностранцы посещают в России, туристических поездок и деловых встреч.

Не исключаем, что электронная виза может стать многократной в дальнейшем. Вместе с тем подобное решение должно приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности.

Вопрос: Ростуризм также ранее предложил ввести 72-часовой безвизовый режим для транзитных авиапассажиров из других стран на всей территории России. Насколько оправданным Вы считаете это предложение, и можно ли это будет сделать?

Ответ: При кажущейся на первый взгляд благозвучности эта идея едва ли имеет хоть какой-то практический смысл. В соответствии с действующим законодательством транзитный проезд означает проезд через территорию Российской Федерацию иностранного гражданина, следующего из государства выезда в государство назначения − в третью страну. Если не брать в расчет показатели прошлого года, в котором пассажиропоток в Российскую Федерацию кратно снизился относительно соответствующих значений 2019 года, в общей сложности в 2019 году всеми российскими загранучреждениями было выдано менее 15 тысяч транзитных виз (срок их действия, кстати, согласно закону − до десяти дней) тем иностранцам, кто в действительности совершал длительные переезды различными видами транспорта через территорию России, что составило менее 0,5% от общего количества выданных виз. На этом фоне было выдано более 1,85 миллиона целевых туристических виз, или почти 60% всех российских виз.

Если же апологетами идеи безвизового транзита подразумевается нечто иное, например, въезд иностранца из государства своего проживания в Российскую Федерацию через московский аэропорт, пребывание до трех суток в России и вылет обратно к себе домой через аэропорт Санкт-Петербурга (повторимся, это не является транзитом по смыслу законодательства), то такая идея тем более не заслуживает поддержки. В первую очередь в силу того, что режим безвизового въезда в Россию всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, ставил бы в дискриминационное положение российских граждан, которым для въезда в соответствующие государства в любом случае требовалось бы прохождение визовых формальностей. Данная позиция ранее доводилась в том числе и до Ростуризма.

Вопрос: Планирует ли в ближайшее время Россия расширять сеть консульств и если да, то в каких странах?

Ответ: Оптимизация российского консульского присутствия − один из наиболее чувствительных вопросов в контексте выполнения загранучреждениями функций по защите прав и законных интересов российских граждан за рубежом, особенно в странах с крупной российской диаспорой или популярных у российских туристов. При этом открытие новых консульств, как известно, связано с необходимостью решения вопроса финансирования соответствующих мероприятий. В ряду последних из открытых нами консульских точек − Генеральное консульство в Харбине (КНР), приступившее к работе в августе 2019 года. Продолжается урегулирование практических вопросов, связанных с учреждением Генконсульства России в Пхукете (Таиланд), которое уже открыло прием россиян для оказания ряда консульских услуг. Работа на данном направлении продолжается.

Вопрос: Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова ранее заявила, что нужно проработать вопрос консульского учета выезжающих за рубеж несовершеннолетних, которые участвуют в международных образовательных программах. Идет ли сейчас обсуждение этого вопроса? И полностью ли урегулированы детали пребывания в США тех подростков, которые ранее выехали в США по образовательной программе, но отказались возвращаться в Россию вывозными рейсами?

Ответ: Исходим из того, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетенции Минпросвещения. Со своей стороны, разделяем мнение о целесообразности упорядочения системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как направляющих, так и принимающих образовательных организаций, а также повышения взаимодействия этих организаций с родителями (законными представителями).

Что касается консульского учета, то на сегодняшний день он носит добровольный характер. Рекомендуем нашим гражданам вставать на такой учет при каждом выезде за рубеж вне зависимости от цели и сроков предстоящей поездки. Это возможно сделать, заполнив онлайн-форму на профильном сайте МИД России. В случае необходимости российский консул сможет связаться с родственниками разыскиваемого лица.

Острота ставшего резонансным в прошлом году сюжета с российскими школьниками, застрявшими в США в условиях пандемии, фактически сошла на нет. В результате предпринятых Министерством и российским Посольством в Вашингтоне мер было обеспечено возвращение на Родину тех из них, чье обучение подошло к завершению, и кто изъявил желание вернуться в Россию. При этом некоторые ребята, которые изъявили намерение продолжить учебу в США (и в этом они были поддержаны своими родителями), по-прежнему находятся за рубежом. Это их выбор.

Со своей стороны, продолжаем держать на особом контроле тематику пребывания российских несовершеннолетних граждан за рубежом − для Министерства и входящих в его систему консульских загранучреждений это традиционно один из приоритетных вопросов.

Вопрос: Несколько месяцев назад было опубликовано постановление Правительства, которое рядом СМИ было воспринято как попытка перевести на коммерческую основу эвакуацию российских граждан из-за рубежа. Не могли бы Вы прояснить ситуацию?

Ответ: Да, опубликованные в некоторых СМИ материалы существенно исказили суть подхода к предоставлению помощи российским гражданам в возвращении из-за рубежа, который был закреплен в разработанном МИД России и опубликованном в установленном порядке проекте постановления Правительства. К сожалению, вынуждены констатировать, что отдельные журналисты не сочли для себя возможным даже ознакомиться с последовавшим после этого развернутым комментарием Консульского департамента Министерства по данной тематике. Забыв обо всех правилах «фактчекинга», такие редакции и далее предпочли разыгрывать карту сенсационности в ущерб правдивости публикуемой информации.

Пользуясь случаем, давайте разберемся, какие в принципе имеются правовые механизмы оказания помощи российским гражданам в возвращении домой из-за рубежа и как они работают на практике. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года №1216 предусматривается комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан России. Соответствующее решение об эвакуации принимается Президентом. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и по отдельным решениям Правительства. Такие эвакуационные мероприятия, в частности, проводились несколько лет назад в Йемене, Ливии.

Особого внимания заслуживает тема организованного туризма. Некоторые эксперты даже поспешили упрекнуть МИД России в том, что в планы Министерства входит обязать повторно оплачивать свои обратные билеты в Россию тех туристов, которые уже заплатили за свой турпакет туроператору, но оказались брошены за рубежом. Спешу разочаровать подобных экспертов: их высказывания свидетельствуют о полном незнании установленного порядка оказания экстренной помощи туристам. В частности, Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года №1209 предусматривает, что возвращение в Россию клиентов российских туроператоров (в случае их банкротства, неисполнения своих обязательств согласно заключенным договорам и тому подобное) осуществляется на безвозмездной основе за счет средств объединения туроператоров «Турпомощь».

Вопрос: Могли бы Вы подробнее рассказать о постановлении Правительства о предоставлении помощи в возвращении в Россию тем, кто оказался в другой стране без средств к существованию? Что именно поменялось в механизме оказания помощи россиянам за рубежом?

Ответ: Базовыми принципами оказания помощи в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года №370 являются ее безвозмездность и вместе с тем исключительность тех случаев, когда она предоставляется. Иными словами, должна быть зафиксирована непосредственная угроза жизни российскому гражданину. Возникает резонный вопрос: при обращении в консульство гражданина, у которого банально украли деньги на обратный билет в Россию, целесообразно ли действительно ждать, пока ситуация выйдет из-под контроля, чтобы быть в состоянии протянуть ему руку помощи? В этой связи и был предложен вариант, при котором гражданин, если он оценивает свои финансовые возможности как не позволяющие ему самостоятельно оплатить возвращение в Россию, сможет обратиться в российское загранучреждение за возмездной помощью, которая ему будет оказана оперативно и без лишних бюрократических проволочек. При этом ему предоставлялся бы определенный период – несколько месяцев – на то, чтобы возместить государству те расходы, которые возникли в связи с приобретением ему проездных документов. По замыслу это позволило бы исключить случаи мошенничества и злоупотребления данным механизмом. Никакие проценты при этом, естественно, не начислялись бы.

Вопрос: Насколько соотносится инициатива МИД России с зарубежной практикой регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений?

Ответ: Разумеется, приступая к разработке постановления, мы тщательно изучили зарубежный опыт. Оставляя за скобками те государства, законодательство которых вовсе не регулирует вопросы оказания материальной помощи в возвращении своих граждан из-за рубежа, могу заявить: подавляющее большинство стран мира, имеющих в своем арсенале такие инструменты соцподдержки, оказывает ее на возмездной основе.

Именно возвратные механизмы содействия экстренной репатриации, как показывает практика, являются наиболее эффективными и опосредованно подвигают граждан более ответственно и внимательно готовиться к зарубежным поездкам. Причем это могут быть не только краткосрочные беспроцентные ссуды по линии госорганов, но и, например, дистанционные микрозаймы для проверенных клиентов банков либо оплата страховыми компаниями согласно заранее заключенным договорам добровольного страхования. С учетом того, что наши граждане, к сожалению, зачастую выезжают за рубеж без страховки (тема страхования выезжающих за рубеж – предмет для отдельной обстоятельной дискуссии) либо с базовым полисом, попросту не покрывающим расходы на репатриацию, мы сосредоточились на модернизации именно механизмов государственной соцподдержки.

В этом смысле иностранный опыт выглядит весьма убедительным. Так, в ключевых государствах-членах Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Франция) соответствующие функции, как правило, возложены на внешнеполитические ведомства, посольства и консульства, а выделение средств своим гражданам на цели репатриации носит возмездный характер. Причем зачастую предусмотрен перечень расходных статей, которые не могут финансироваться по государственной линии. Например, загранучреждения Австрии не оплачивают пребывание пациента в стационаре даже при неотложном медицинском вмешательстве. Финпомощь не оказывается вовсе в странах, не рекомендованных официальной Веной для посещения своими гражданами. При этом так называемый займ на возвращение на родину, размер которого может достигать 50 тысяч евро, в случае невыполнения обязательств по возврату подлежит принудительному взысканию в судебном порядке.

Подданные Бельгии, которым были предоставлены денежные средства на возмездной основе (в консульстве оформляется долговая расписка), возвращают их в течение семи месяцев после возвращения на родину. В противном случае грозит принудительное взыскание через министерство финансов или в судебном порядке.

Загранучреждения Германии в случае форс-мажора могут оплатить своему гражданину стандартный набор услуг: перелет, временное проживание, питание. Решение о финансировании принимается МИД ФРГ в течение 1-5 дней, после чего соответствующая информация передается в МВД ФРГ, которое выставляет счет и осуществляет контроль за погашением задолженности. Предусмотрено взыскание ее в судебном порядке. В целом же следует отметить, что германские власти оказывают такого рода помощь в исключительных случаях, как, например, в рамках недавней вывозной кампании в условиях пандемии.

В обычное же время роль загранучреждений сводится к оказанию содействия в установлении лицом, попавшим в сложную жизненную ситуацию за рубежом, связи с его родственниками либо близкими для передачи требуемых денежных средств на возвращение, причем в этих целях могут задействоваться и ресурсы полицейского ведомства. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в большинстве своем немцы осознают риски зарубежных поездок и заблаговременно приобретают страховой полис с максимальным покрытием.

Аналогичные возвратные механизмы предоставления материальной помощи практикуются и в других странах, граждане которых массово путешествуют по всему миру: США (может быть выдано 2 тысячи долларов США на все возможные расходы, связанные с возвращением на родину, которые подлежат возмещению в 30-дневный период после пересечения американской границы), Канада, Япония и так далее.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 февраля 2021 > № 3630499 Иван Волынкин

В Минтрансе России прошло 26-е заседание Рабочей группы по транспорту российско-финляндской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству

Сегодня в режиме видеоконференции состоялось 26-е заседание Рабочей группы по транспорту. Российскую делегацию возглавил статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, финляндскую − статс-секретарь министерства транспорта и связи Харри Пурсиайнен.

Стороны обменялись информацией о мерах, принимаемых на транспорте в рамках борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.

Кроме того, обсудили взаимодействие в сфере интеллектуального транспорта и логистики.

В сфере железнодорожного транспорта был отмечен рост перевозок грузов как между двумя странами, так и транзитом. Российская сторона предложила рассмотреть возможность использования унифицированной накладной ЦИМ /СМГС при следовании грузов из Финляндии в третьи страны транзитом по России и в обратном направлении.

Принято решение о проведении в первой половине текущего года заседания российско-финляндской Смешанной комиссии по автомобильному сообщению.

Отмечено, что подписан консолидированный меморандум о взаимопонимании, который обобщил все ранее принятые договоренности в одном документе, подписано и вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики об упрощенных правилах въезда, пребывания и выезда для членов экипажей воздушных судов авиапредприятий Российской Федерации и Финляндской Республики.

Также было принято решение о проведении заседания двусторонней Смешанной комиссии по морскому судоходству 2021 году и определен круг вопросов для обсуждения на указанных переговорах.

В частности, Российская сторона проинформировала о реализации совместных проектов по проектированию новой автомобильной дороги взамен технологической дороги Сайменского канала и по строительству велодорожки Светогорск – Иматра.

Врач для экспорта

В Петербурге незначительно сократилось число медицинских туристов

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Туризм - одна из самых пострадавших из-за коронавирусных ограничений отраслей. Закрытие границ не могло не сказаться и на медицинском туризме, но в меньшей степени. "Медицинский турпоток" упал на четверть, тогда как общий - на 70 процентов. В клиниках уверены: после снятия ограничений, связанных с эпидситуацией, поток пациентов из-за рубежа будет расти. Петербург остается востребованным городом - не только по своей красоте и уникальности памятников архитектуры, но и по уровню оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.

По данным комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга и Медицинского информационно-аналитического центра города, если в 2019 году в медицинских учреждениях Северной столицы лечилось около 128 тысяч иностранцев, то в 2020 году - более 96 тысяч. Если смотреть в денежных суммах, которые пациенты заплатили клиникам, то в 2019 году это было более 874 миллионов рублей, в 2020-м - более 528 миллионов. Снижение по числу пациентов - почти на 25 процентов, по проплаченным суммам - на 37 процентов.

- Снижение потока иностранных пациентов определили сразу несколько факторов: во-первых, это ограничения для иностранцев на выезд из собственных государств. Во-вторых, отмена части воздушного и наземного сообщения перевозчиками, в-третьих, ограничения на въезд в РФ. Поскольку оказание медицинской помощи - важное гуманитарное направление, в июне прошлого года вышло Распоряжение Правительства РФ N 1511-р, регламентирующее условия въезда в страну. Так у иностранных пациентов появилась возможность пересекать границу РФ, имея на руках приглашение от медицинской организации, - пояснил Евгений Чернышев, президент Национального совета медицинского туризма.

Что же касается списка стран, из которых к нам приезжают за медицинскими услугами, то он изменился мало. Как было большинство пациентов из стран бывшего СССР, так и осталось. Прежде всего это Узбекистан, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Армения, Белоруссия, Украина.

- До пандемии в Санкт-Петербургское агентство медицинского туризма поступали заявки на лечение из Финляндии, Швеции, Эстонии - по всем медицинским направлениям. В большом количестве поступали заявки из Китая - на проведение процедуры ЭКО и по другим направлениям, - отметила Наталья Юдина, советник генерального директора названного агентства.

А вот профиль желаемых медицинских услуг изменился.

- Да, приоритетные экспортные направления остались. Это кардиология, травматология, ортопедия, офтальмология, гинекология (в том числе ЭКО), педиатрия. Существенно увеличился спрос на услугу второго медицинского мнения. Но сократилось число обращений по комплексной диагностике организма (чек-апа). Со второй половины 2020 года пошел устойчивый спрос на новую услугу - реабилитацию после перенесенного коронавируса, - отметила Алла Резина, исполнительный директор Ассоциации агентств медицинского туризма.

Главных причин, по которым иностранцы выбирают петербургские клиники (как государственные, так и частные), две. Первая: высокий уровень нашей медицины. К тому же клиники - не только федеральные центры, но и обычные городские больницы - оснащаются самым современным медицинским оборудованием. А вот стоимость лечения, и это вторая причина выбора, у нас значительно - в разы - дешевле, чем аналогичное лечение в других странах, имеющих развитую медицину.

- Спрос на медицинские услуги после снятия эпидограничений, несомненно, будет расти. Может быть, не стоит ждать валового потока, как в случае с обычным туризмом. Другое дело, что, возможно, у кого-то из потенциальных пациентов за время пандемии снизились доходы, а кто-то, столкнувшись со сложностями выезда, выбрал лечение в своей стране. Но рост будет, - уверен Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей РФ.

В городе и в пандемию продолжилась работа по реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг". Так, Санкт-Петербургским агентством медицинского туризма создан онлайн-акселератор медтуризма для клиник, санаториев и турагентств. Разработан портал "МедТрэвелПетербург" и многое другое.

Однако некоторые проблемы еще ждут своего полного решения, без которого значительно увеличить турпоток невозможно.

К ним относятся: низкий уровень развития околомедицинского сервиса, визовые барьеры, отсутствие у многих клиник международной сертификации и аккредитации, низкий уровень владения медицинским персоналом иностранными языками, ряд других вопросов, связанных с системой кредитования и оплаты агентских услуг.

В петербургском филиале НМИЦ "Микрохирургия глаза" имени С. Н. Федорова, где проводятся уникальные операции, на которые стремятся попасть и граждане из стран с высоко развитой медициной, также отметили важность визового режима.

- Рассчитываем на упрощенный порядок выдачи визы и безвизовое кратковременное пребывание. У нас обследование пациента и операция занимают пару часов, после которых турист может любоваться красотами Петербурга "новым зрением", - подчеркнул Эрнест Бойко, директор филиала.

Все медучреждения, работающие с иностранцами, ждут снятия ограничений. Например "Клиника доктора Груздева", специализирующаяся на эстетической медицине, также всегда готова принять пациентов из-за рубежа.

- Сейчас по моим методикам работают врачи в европейских клиниках, правда, стоит там это втрое дороже, чем в Петербурге. Поэтому к нам приезжают со всей планеты, в том числе из США и Австралии. Даже в пандемию умудряются прорываться: "Спасите мою красоту!" Это важно. Ведь если пациент хорошо выглядит, он хорошо себя чувствует. И наоборот, - сказал "РГ" Денис Груздев, руководитель клиники.

Хватит это терпеть: Евросоюз отказывается от доллара

Наталья Дембинская. Евросоюз намерен ослабить зависимость от американской валюты: номинировать в евро больше контрактов, а также блокировать поглощения европейских компаний зарубежными предприятиями. Теперь это расценивается как угроза национальной безопасности. Почему Брюссель решительно избавляется от доллара и удастся ли лишить его мирового господства — в материале РИА Новости.

Ненадежный союзник

Инициативу по усилению роли евро впервые включил в повестку ЕС бывший председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер в 2018-м. Он заявил, что из-за развязанных президентом США Дональдом Трампом торговых войн ЕС теряет миллиарды. А потому просто необходимо лишить доллар статуса главной мировой валюты.

Демонтаж привычной системы предполагалось начать с нефтедолларов: Юнкер посетовал, что 80% энергетического импорта Европа оплачивает в американской валюте. Абсурдом он назвал и то, что европейские самолеты в ЕС покупают за доллары, а не евро. Вашингтон многократно использовал односторонние санкции, которые бьют по компаниям континента, указывал глава Еврокомиссии.

Еще больше ситуация обострилась, когда Трамп вывел США из международного соглашения, ограничивавшего ядерную программу Ирана, и вновь объявил санкции, запрещавшие европейским компаниям торговать с Исламской Республикой, — в противном случае контрагенты Тегерана могли лишиться доступа к американскому рынку. Евросоюзу пришлось искать обходной путь для расчетов с Ираном. Франция, Германия Великобритания создали инструмент INSTEX — специальный механизм, направленный "на упрощение законных коммерческих транзакций между европейскими экономическими игроками и Ираном", он заработал в начале 2019-го. Позже к нему присоединились Бельгия, Дания, Нидерланды, Норвегия, Финляндия и Швеция.

Лишние проблемы

По сути, механизм позволяет европейским странам торговать с Тегераном, минуя финансовую систему США и не вызывая таким образом ответную реакцию Вашингтона. Чтобы избежать реального денежного обращения между Ираном и Европой (это Вашингтон мог бы использовать для оправдания санкций), INSTEX воспользовался кредитными баллами.

Иран направляет эти кредиты на приобретение товаров, поясняли в The Washington Post. И расплачивается собственными поставками. Но реализовать механизм оказалось очень сложно.

Речь шла об иранской нефти, однако об этом пришлось забыть. INSTEX свелся лишь к транзакциям по купле-продаже медикаментов, продовольствия и другой гуманитарной продукции.

Последняя капля

Наконец, США ударили санкциями по одному из принципиальных европейских энергетических инфраструктурных проектов, "Северному потоку — 2". Из-за угроз Вашингтона некоторые европейские компании отказались от работ над трубопроводом.

После ухода швейцарской Allseas в декабре 2019-го из проекта вышла международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев. В начале января — норвежская сертификационная компания Det Norske Veritas. О прекращении сотрудничества объявила и датская инжиниринговая фирма Ramboll. Следом — немецкая строительная Bilfinger SE.

У Вашингтона есть четкая цель — увеличить экспорт сжиженного природного газа, одновременно поддерживая транзит топлива через страны Восточной Европы, которые не используют евро и придерживаются проамериканской ориентации.

Перешли к делу

По данным Financial Times, чтобы положить конец всему этому, Еврокомиссия подготовила предварительный план. Предполагается номинировать в евро контракты на поставки различных товаров, а также пересмотреть и при необходимости изменить нормы, связанные с главными финансовыми ориентирами.

Кроме того, регуляторам дадут право блокировать поглощение европейских компаний зарубежными фирмами. Сделки проверят — не придется ли в результате поглощаемому предприятию соблюдать экстерриториальные санкции. Для этого применят новую систему контроля прямых иностранных инвестиций. Теперь такое поглощение считается угрозой национальной безопасности.

"Экстерриториальное применение односторонних санкций третьими странами серьезно повлияло на способность ЕС соблюдать международные договоры и управлять двусторонними отношениями со странами, подпадающими под санкции, — говорится в проекте документа. — Односторонние действия третьих стран ставят под угрозу законную торговлю и инвестиции предприятий ЕС".

Еще важный момент — независимость от зарубежных, в первую очередь американских банков. "Во времена финансового кризиса они вполне могут сократить свое присутствие в ЕС и сосредоточиться на внутреннем рынке", — отмечают инициаторы проекта.

"Усиление международной роли евро защитит нашу экономику и финансовую систему от валютных потрясений, ослабит зависимость от других валют и обеспечит более низкие транзакционные и финансовые затраты", — заявил еврокомиссар по экономическим вопросам Паоло Джентилони.

Альтернатива доллару

По данным Европейского центрального банка (ЕЦБ), евро остается второй по популярности валютой в мире после доллара.

Ее привлекательность повысит и фонд восстановления экономики Европы после пандемии объемом 750 миллиардов евро. ЕС выпустит единые союзные облигации как альтернативу американскому доллару в качестве страховки от риска. Особую ставку европейцы делают на так называемые зеленые облигации — долговые инструменты, используемые для привлечения инвестиций в экологические проекты.

Из 750 миллиардов на это потратят треть. Как поясняется в проекте, задача — превратить финансовые рынки ЕС в глобальный центр "зеленого финансирования". Евро укрепится в качестве валюты, в которой по умолчанию номинированы устойчивые финансовые продукты.

Еще один фактор, играющий против доллара, — стремление ЕЦБ ввести цифровой евро, чтобы "укрепить открытую стратегическую автономию ЕС в области финансовых услуг и способность защищать собственную финансовую стабильность".

Как утверждают американские СМИ, план европейцев не сработает. С точки зрения политики или законодательных инициатив ЕС мало на что способен, считает агентство Bloomberg. В первую очередь помешают разногласия между правительствами европейских стран.

Однако, по оценкам ведущих инвестбанков, положение доллара не столь незыблемо. Постепенно долговые обязательства Евросоюза могут стать альтернативой казначейским облигациям США, предсказывает JP Morgan. Это поспособствует диверсификации мировых валютных резервов, доля доллара в которых в итоге может достичь минимума 1990-х годов.

Названы европейские страны с самым доступным бензином для населения

Самое большое количество топлива на свои среднемесячные зарплаты могут купить жители Люксембурга, наименьшее — граждане Украины, Россия находится на 20-м месте, свидетельствуют данные рейтинга стран Европы по доступности бензина для населения, подготовленного экспертами РИА Рейтинга по заказу РИА Новости.

В 2020 году на рынке нефти происходили резкие колебания. В марте — апреле цены существенно снизились, затем наступил период стабилизации на уровне 40-45 долларов за баррель. В конце 2020 года и в начале 2021 года цены выросли выше 50 долларов за баррель. Однако по сравнению с началом 2020 года падение цены нефти составило около 15%. В связи с этим розничная цена моторного топлива в странах Европы на начало 2021 года также снизилась.

При этом очевидно, что доступность бензина для потребителей зависит не только от цены на него, но и от доходов населения.

Для оценки доступности автомобильного топлива в различных странах эксперты РИА Рейтинга по заказу РИА Новости, основываясь на данных официальной статистики, рассчитали объем бензина, который могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты жители стран Европы.

При составлении рейтинга были использованы данные статистики стран Европы о ценах на бензин с октановым числом 95 по состоянию на середину января 2021 года (для Украины и Казахстана — по итогам декабря 2020 года, для Норвегии — по итогам ноября 2020 года). Изменение цен рассчитано в национальной валюте стран.

Россия: 20-е место по доступности бензина

Лидером рейтинга стал Люксембург. Жители этой страны могут приобрести на свои средние зарплаты около 3,1 тысячи литров бензина. Цены на топливо в этой стране относительно невысокие, а зарплаты при этом — одни из самых больших в Европе.

Второе место заняла Норвегия с 2,7 тысячи литров. В первую пятерку рейтинга входят также Австрия, Ирландия и Великобритания. Жители этих стран могут приобрести более 2,2 тысячи литров бензина.

Россия заняла в рейтинге 20-е место и расположилась между Чехией и Грецией. Жители нашей страны могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты порядка 912 литров 95-го бензина. Россия опережает по доступности бензина ряд государств Восточной Европы, а также соседние Украину и Белоруссию.

Последнее место по доступности бензина для населения в рейтинге занимает Украина. Граждане этой страны имеют возможность приобрести лишь 393 литра топлива, что в восемь раз меньше лидирующего Люксембурга и в 2,3 раза меньше, чем в России. Бензин на Украине один из самых дешевых в Европе, однако низкий уровень зарплат не позволяет ему быть доступным для населения.

Помимо Украины, аутсайдерами рейтинга являются Белоруссия, Румыния, Литва и Венгрия. Жители этих стран могут позволить себе приобрести не более 700 литров бензина в месяц.

Самый дешевый бензин — в Казахстане

В абсолютных ценах, без привязки к зарплате, наиболее низкие цены на бензин из всех стран, участвующих в рейтинге, отмечены в Казахстане (эту республику также включили в рейтинг, хотя географически Казахстан не относится к Европе). В пересчете на рубли цена литра 95-го бензина в этой стране составляет 30,1 рубля. На втором месте по дешевизне топлива находится Россия с ценой 47,2 рубля за литр. По данным Росстата, по сравнению с началом прошлого года (середина января 2021 года / середина января 2020 года) цена на АИ-95 в нашей стране выросла на 3,2%, а на дизельное топливо — на 1,7%.

Третье место по стоимости бензина среди европейских стран занимает Белоруссия, где бензин стоит около 52 российских рублей за литр. Четвертое место по дешевизне бензина занимает Украина. В пересчете на рубли литр бензина автолюбителям в этой стране обойдется в 65,7 рубля.

Далее в рейтинге следуют в основном страны Восточной Европы, имеющие относительно низкие цены на топливо.

Самый дорогой — в Нидерландах и Дании

Самый дорогой бензин из стран Европы (в пересчете на российскую валюту) продается в Нидерландах — 144,5 рубля за литр. Далее следуют Дания, Португалия и Финляндия. В этих странах литр бензина обойдется дороже 130 рублей.

В большинстве стран с дорогим бензином основной причиной сложившейся стоимости являются высокие налоги на топливо.

Самое дешевое дизельное топливо также продается в Казахстане — 43,5 рубля за литр. Как и по цене на бензин, Россия находится на втором месте по дешевизне дизельного топлива с ценой 48,8 рубля за литр.

Самое дорогое дизельное топливо продается в Швеции — 132 рубля за литр. Также более 120 рублей литр дизельного топлива стоит в Великобритании и Финляндии.

Практически во всех странах, участвующих в рейтинге, цены на бензин снизились. Наиболее существенно стоимость бензина сократилась в Словении (минус 21,7%), Болгарии (минус 18,3%) и в Норвегии (минус 15,3%). Рост цен отмечается только в трех государствах: в России (плюс 3,2%), Белоруссии (плюс 2,3%) и в Казахстане (плюс 0,8%), что, по мнению аналитиков РИА Рейтинг, обусловлено снижением курса местных валют, в результате чего внутренние цены устремились к экспортному паритету. При в этом в долларовом выражении цена бензина в этих трех странах снизилась.

Ситуация с изменением цен на дизельное топливо была схожа с динамикой цен на бензин. Стоимость дизельного топлива снизилась везде, кроме Белоруссии и России.

В Хельсинки продолжает дорожать и старое, и новое жильё

В декабре 2020 года цены на старые квартиры в жилищных ассоциациях выросли на 4,7%, а на новостройки – на 4,4% в годовом исчислении.

Старое жильё. Согласно предварительным данным Статистического управления Финляндии, цены на старое жильё в жилищных ассоциациях в Большом Хельсинки в декабре 2020 года выросли на 4,7% в годовом исчислении и остались неизменными в остальной части страны. Агенты по недвижимости в декабре продали на треть больше таких объектов, чем годом ранее.

В последнем квартале 2020 года цены на старое жильё в жилищных ассоциациях выросли в годовом исчислении в Тампере, Хельсинки, Эспоо и Турку и немного снизились в Вантаа и Оулу.

По сравнению с 2015 годом цены в Хельсинки, Турку и Тампере увеличились намного больше, чем в других городах Финляндии. Однако существуют большие различия в динамике цен внутри городов и по типу жилья. Так, за пять лет в центре Хельсинки стоимость старого жилья поднялась на целых 26%, а в удалении от центра – всего на 9%.

Средняя стоимость квадратного метра квартиры с одной спальней в старом многоквартирном доме в последнем квартале 2020-го составила €7 780 в центре Хельсинки, €3 690 в центре Тампере и €3 590 в центре Турку.

По предварительным данным, за весь 2020 год цены на старое жильё в жилищных ассоциациях выросли на 1,4%. В Большом Хельсинки рост составил 3,5%, а в остальной Финляндии зафиксирован спад на 0,7%.

Новостройки. В последнем квартале 2020 года цены на новое жильё в жилищных ассоциациях выросли на 4,4% в годовом исчислении в Большом Хельсинки и на 3,9% в остальной части Финляндии. Больше всего подорожали новые дома в Вантаа и Тампере.

За весь 2020 год цены на новостройки выросли в среднем на 3,6%. По сравнению с 2015 годом новое жильё подорожало в среднем на 15%.

Автор: Ольга Петегирич

Mail.ru запустила международное облако

Об­лачная плат­форма Mail.ru Cloud Solutions (MCS) на­чала пре­дос­тавлять об­лачные ус­лу­ги на тер­ри­тории Ев­ро­пы. Как зая­ви­ли в ком­па­нии, MCS - пер­вый круп­ный рос­сий­ский про­вай­дер, за­пус­тивший меж­ду­народ­ное об­ла­ко на ос­но­ве да­та-цен­тра в Ев­ро­пе.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По информации Mail.ru, под MCS и другие проекты холдинга в дата-центре задействовали несколько десятков стоек. Центр обработки данных (ЦОД) в Амстердаме спроектирован на основе стандарта UTI Tier III. Это означает резервирование 2N для всех критических систем и чрезвычайно высокий уровень доступности услуг. Здание ЦОДа в Нидерландах холдинг арендует.

"У нас уже есть заказчики из ретейла, электронной коммерции и разработчиков SaaS-сервисов. Такой сервис будет интересен широкому кругу заказчиков, прежде всего компаниям, которым важно работать на европейском рынке и соблюдать локальное законодательство", - рассказал представитель пресс-службы Mail.ru.

В первую очередь проект рассчитан на компании из ретейла, финтеха, информационных технологий, игровой индустрии и образования. В европейском облаке Mail.ru будут доступны сервисы Managed Kubernetes и DBaaS, Big Data as a Service, облачный мониторинг, сервис резервного копирования, CDN, AntiDDoS.

"Во II квартале 2021 г. Mail.ru Cloud Solutions также собирается запустить дата-центр в Петербурге. Детали будут ближе к официальному анонсу", - добавил представитель Mail.ru.

ЦОД в Амстердаме Mail.ru использовала и раньше. На базе этого дата-центра компания и запустила облачную платформу. По словам директора по развитию сервисов "Крок Облачные сервисы" Сергея Зинкевича, это сделали, чтобы привлечь широкую аудиторию европейских пользователей и обеспечить требования GDPR - общий регламент по защите данных граждан Евросоюза.

"В целом тот регион для облачных игроков считается очень перспективным. Там представлены и глобальные игроки, такие как Amazon, Google, Microsoft, так и российские провайдеры. Последние в основном работают через партнерские ЦОДы. Но пока о массовости обустройства зарубежных ЦОДов российскими компаниями говорить не приходится. Большинство российских поставщиков облачных услуг предпочитают концентрироваться на внутреннем рынке, так как здесь сосредоточено ядро клиентской базы", - сказал Сергей Зинкевич.

Однако, считает он, ситуация может измениться в ближайшее время. "Мы видим тренд на экспансию российской экспертизы на западные рынки. Российские ИТ-архитекторы, разработчики, администраторы обладают высокой квалификацией. Их опыт и знания могут быть использованы иностранными клиентами. Видим востребованность администрирования глобальных облаков в формате управляемого сервиса силами инженеров из России. Для клиента в Европе это возможность получить качественную услугу и сократить затраты на поддержку облачной инфраструктуры", - сказал представитель "Крок Облачные сервисы".

По мнению генерального директора ActiveCloud (Softline) в России Дмитрия Яшина, среди российских компаний практика запускать ЦОДы в Европе не распространена, поскольку большая их часть сконцентрирована на внутреннем рынке. Потенциальный спрос внутри страны на услугу облачного хостинга в Европе не очень велик, и его обычно получается удовлетворить с помощью глобальных облаков. "Mail.ru - не первая российская компания, которая предлагает размещение в европейском облаке с российскими корнями. В портфеле ActiveCloud такая услуга есть с 2012 г., - рассказывает гендиректор ActiveCloud. - Европейские инсталляции российских компаний ориентированы преимущественно на клиентов из стран СНГ. За европейских клиентов они, как правило, не конкурируют. Отчасти это связано со сложным отраслевым регулированием в странах ЕС, побуждающим заказчиков хранить данные внутри конкретной страны, отчасти с сильной функциональной конкуренцией со стороны глобальных облаков".

Ведущий консультант iKS-Consulting Станислав Мирин говорит, что выход на зарубежный рынок выводит MCS на поле конкуренции с гиперскейлерами - AWS, Microsoft Azure, Google и другими крупными провайдерами.

"Не думаю, что зарубежные клиенты будут массово использовать облака MCS, скорее всего, это сделано для удовлетворения запросов российских клиентов. Среди них те, кто активно ведет международный бизнес, стартапы, нацеленные на предоставление услуг по всему миру, разработчики ПО для тестирования систем, заказчики, которым необходимо держать резервные копии данных вне российской юрисдикции, - сказал аналитик. - Сейчас есть ряд реселлеров, которые предлагают зарубежные облака гиперскейлеров, среди них Softline, Mont и др.". Некоторые российские провайдеры хостятся не только в российских ЦОДах, но и за рубежом, среди них Cloud4Y, Corpsoft24 (используют ЦОДы EvoSwitch и Equinix в Голландии и Германии), LinxCloud использует собственный ЦОД в Польше, МТС ("ИТ-Град") применяет ЦОД Datakahti в Финляндии.

Старые новички Байдена

Новый президент США сформировал свою команду. Обозреватели "Российской газеты" и ТАСС о том, чего от нее ждать России и миру

Текст: Андрей Шитов, Игорь Дунаевский

Ключевые назначенцы нового президента США Джозефа Байдена утверждены сенатом и заезжают в новые кабинеты. Откровенно незнакомых лиц среди них почти нет, за что и американские, да и российские специалисты в шутку называют ее администрацией Барака Обамы 2.0. Справедливо ли это? Какую политику будут проводить Джо и его команда? И кто ее будет определять - сам 78-летний президент или его назначенцы? В этом попробовали разбираться и об этом поспорить обозреватели "РГ" Игорь Дунаевский, отработавший в Вашингтоне 4 года, и ТАСС Андрей Шитов, стаж которого в американской столице - более 20 лет.

Джо командует парадом?

Игорь Дунаевский: Во время предвыборной кампании после того, как Байден в первых же выступлениях отметился громкими ляпами, сложилось впечатление, что его команда во избежание ошибок спрятала стареющего политика подальше. Это наводит на мысли о том, что и во время его президентства "хвост", что называется, может пытаться "вилять собакой". Ему отведут церемониальную роль, а политику по большей части будут формировать его люди.

С одной стороны, внешняя политика, как говорят, - это "первая любовь" Байдена, много лет отработавшего в международном комитете сената. И он захочет держать руку на пульсе. Но, с другой стороны, от него ждут решения внутренних проблем. Ему нужно обуздать пандемию, и если говорить языком лозунгов, Байден должен Make America United Again. Поэтому, вероятно, ему придется в чем-то делегировать внешнюю политику своим ставленникам.

Андрей Шитов: Что касается того, кто будет реально править, отталкиваясь от своего опыта, знаю, насколько ревниво президенты США относятся к своему статусу. Уверен, что и с Байденом, пока он физически в состоянии исполнять обязанности, решать будет он.

Самый большой начальник более или менее занимается тем, чем хочет. Внешняя политика - прерогатива главы государства в любой стране. Это действительно его конек. Поэтому он и поставил руководить госдепартаментом США своего самого доверенного человека. Хотя, каким "подносчиком снарядов" окажется Энтони Блинкен, это нам время покажет.

Они чьих будут?

Игорь Дунаевский: В прессе наперебой шутят о нынешней администрации как команде Обамы 2.0, на мой взгляд, как раз самых приближенных к Обаме в ней нет: Валери Джаррет и Бена Родса (бывшие советники президента), Саманты Пауэр (бывший постпред США при ООН), Майкла Макфола (бывший посол в России). Все они были ближе к Обаме, чем к Байдену.

Есть и относительно свежая кровь, особенно в аппарате нацбезопасности при Белом доме. Заметная фигура - новый советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан. Хваткий 44-летний чиновник, протеже Хиллари Клинтон, но успевший поработать и на Байдена. Про него в полушутку говорят, что опыта у него на десяток-другой лет больше биологического возраста.

Андрей Шитов: Это, конечно, команда демократов, а не Обамы. И когда в Белый дом пришел неопытный Обама и формировал ее, она в большей степени могла считаться командой Байдена, который наверняка всех их уже знал в Вашингтоне за десятилетия работы. В первых его кадровых решениях ощущается привкус квотирования, стремления угодить разным слоям демократического партийного электората.

Игорь Дунаевский: На мой взгляд, есть сильный привкус выбора по принципу личной лояльности и связей. Взять трио аппарата нацбезопасности - советник по нацбезопасности Джейк Салливан, госсекретарь Энтони Блинкен, министр обороны Ллойд Остин. Салливан и Блинкен давно близки к Байдену, да и между собой придерживаются схожих взглядов, публиковали совместные статьи.

В Пентагоне Байден отказался от считавшейся фавориткой кандидатуры Мишель Флурной - она дама с амбициями и самостоятельностью. Байден это почувствовал и предпочел ей отставного генерала Остина, который имеет боевой опыт, но не очень силен в геостратегии, на что указывали и эксперты. Зато Байден очень хорошо знаком с ним лично.

Если при Трампе во многом это был театр одного актера, то здесь больше вырисовывается командный подход, такая сборная единомышленников без выраженных внутренних конфликтов. В отличие от предшественника новый президент хорошо знает взгляды своих назначенцев. Они глубоко лояльны Байдену, а потому меньше склонны проводить свою самостоятельную линию, как это подчас пытались делать советники и министры Трампа.

Андрей Шитов: Слышал такую подробность, и якобы для Байдена это важно, это про людей, имевших какое-то отношение к его сыну Бо (умер в 2015 году в возрасте 46 лет. - "РГ"). Генерал Остин был с Бо знаком по службе в Ираке, где ходил с ним в одну церковь, ведь Остин тоже католик (Байден-старший - всего лишь второй в истории США президент-католик. - "РГ").

Внутренняя политика: Make America United Again?

Игорь Дунаевский: По инаугурационной речи Байдена и первым заявлениям его команды я не услышал, чтобы у него было понимание, как не на словах, а на деле объединить Америку или хотя бы сблизить две ее половины. Он заявил, что "есть правда, а есть ложь". Байден не упоминал Дональда Трампа, но здесь намекал на него и его сторонников прозрачнее всего, назвав лжецами ту практически половину Америки, которая поддержала республиканца.

Андрей Шитов: Объединение страны является главной задачей Байдена. Совершенно не понимаю, как он собирается это делать, и не только исходя из межпартийных дрязг. Да, у него есть лозунг Build Back Better (в переводе "Отстроим заново лучше прежнего"), но это не название политики. Тот же Обама писал, что у американцев нет даже общего понимания фактов. Нет этакой общей американской правды. Это любопытно и с точки зрения поиска общего знаменателя во внешней политике, когда его еще во внутренней бы найти.

Игорь Дунаевский: Примечательно и то, что на фоне обостряющейся конкуренции внутри Демократической партии между центристами и все более напористым социалистическим крылом Байден пока не назначил ни одной видной фигуры из числа прогрессистов на ключевые должности.

Андрей Шитов: Это очень важный вопрос. С точки зрения внутренней политики, если обобщать, это ключевой вопрос о роли Байдена - куда он вывернет Демократическую партию. Пока идет все, как обычно: на праймериз он ушел на фланг, а потом в центр. Но на фланге недовольны и кричат. Берни Сандерс, Элизабет Уоррен, не говоря уже о всех остальных, остались в стороне.

Внешняя политика: Опять уроки демократии?

Игорь Дунаевский: С одной стороны, после прошлогодних протестов в США и особенно недавних беспорядков у Капитолия довелось прочитать немало вроде бы самообличительных комментариев политиков-демократов и либеральных глашатаев. Они говорили и писали о том, что такие кадры раньше им доводилось видеть только в "горячих точках", а теперь имидж Америки как учителя демократии в мире безнадежно подорван. Читаешь это и возникает надежда: может быть, станут меньше читать лекции другим? Но, с другой - недавние выпады в адрес России в первые же дни правления Байдена ясно дают понять, что это посыпание головы пеплом - оно исключительно для внутренней аудитории.

В обамовской команде были сильны голоса либеральных интервенционистов, начинавших еще при Клинтоне. Учитывая, что часть из них перекочевали на топовые позиции в новую администрацию, сложно не согласиться с прогнозами правых комментаторов, по которым при Байдене эта линия на вмешательство в чужие дела под лозунгами демократизации, немного заглохшая при Трампе, получит новую подпитку.

Андрей Шитов: Во время предвыборной гонки у меня вызвало усмешку, что команда Байдена планирует в первый же год организовать саммит за демократию. Было бы любопытно посмотреть, как американцы будут учить других "не ковырять в носу", когда у них самих BLM (движение Black Lives Matter, под лозунгами которого происходили погромы в США летом 2020 года. - "РГ") и так далее.

Но не сомневаюсь, что они не будут ничего стесняться, в том числе своих пороков. Единственная надежда на то, что вода камень точит, - позорятся они не только на наших глазах, а на глазах всего мира. И годы Трампа даром не прошли. Европейцы и другие союзники США поняли, что можно и самим что-то решать, не только выравниваться в затылок старшему брату. Возможно, где-то постепенно появится ощущение, что шаг влево или вправо - это не обязательно расстрел. В НАТО и прочих структурах полно разных голосов, включая венгров, поляков, турок.

Игорь Дунаевский: Истеблишмент и пресса откровенно рады команде Байдена, видят в этом возвращение к традиционному подходу и компетентности от не всегда последовательного стиля Трампа.Но надежды про возвращение в "старые добрые времена" если оправдаются, то в лучшем случае отчасти, ведь реалии в мире совсем другие. Более того, местами эта сборная клинтонитов-обамовцев будет продолжать политику Дональда Трампа, а совсем не Обамы.

Например, на важнейшем китайском направлении. С первых дней очевидно, что Байдену не вернуться к линии времен Обамы, потому что более жесткие действия Трампа приобрели двухпартийную поддержку. На одном из первых брифингов пресс-секретарь нового президента Джен Псаки отвечала на вопросы о Китае, и ее заявления были будто по трамповской шпаргалке - те же жесткие акценты и лозунги.

Андрей Шитов: При всех разговорах против Трампа, а чего они хотят менять после него? Да, Байден вернул США в Парижское соглашение и ВОЗ, однако с выходом из ВОЗ это была какая-то совсем одиозная история. Но Трамп заставил членов НАТО платить больше денег. И что, новая администрация откажется? Я уж не говорю про Ближний Восток. Никто же не говорит, что посольство США перенесут обратно из Иерусалима в Тель-Авив.

Украинский дуэт с повышением

Игорь Дунаевский: Байден и Виктория Нуланд были главными кураторами Украины в администрации Обамы. Оба вернулись во власть, и оба с повышениями (Нуланд станет замгоссекретаря США по политическим делам). Наводит на мысль о том, что Украина снова окажется в фокусе внимания Вашингтона. Сам Байден раньше шутил, что звонил президенту Петру Порошенко чаще, чем своей жене. Но теперь, конечно, в силу занятости вряд ли будет столь часто звонить Владимиру Зеленскому.

Андрей Шитов: Начнем с того, что там и сам Хантер Байден будет. Думаю, на это в Киеве смотрят не без некоторых надежд.

С одной стороны, политические противники нового президента пытаются прижечь его украинской темой и не отвяжутся. Будут ли Байдены давать лишний повод? С другой- противники Байдена подозревают, что там есть коррупционная составляющая, некая выгода для всех заинтересованных сторон. Если так, то будет Байден эту выгоду преследовать, а мы и знать о ней не будем. Но мы можем только догадываться о реальных мотивах, что там за душой у Байдена.

Честно говоря, вообще не верю в их идеализм. Им глубоко наплевать и на нас, и на Украину. Я бы повторил наш московский тезис о том, что Украина сама по себе никому не нужна, но интересна как инструмент нажима на Россию. Этот инструмент они будут держать под рукой постоянно, и чем он будет увесистей, тем для них лучше. Новые инструменты вроде Белоруссии, Грузии, Молдавии тоже будут охотно подбираться и использоваться.

Ключевой вопрос

Какой настрой у команды Байдена к России?

Игорь Дунаевский: Обама начинал правление с "перезагрузки" с Россией. У Трампа ключевым словом было "поладить". Команда Байдена даже особого подхода не озвучивает, что намекает на отсутствие интереса к каким-либо изменениям. Авторитетный американский эксперт Томас Грэм недавно спрогнозировал, что подход Байдена к России будет заключен в формуле "принципиальный прагматизм". Но что за ней скрывается? Если судить по заявлениям новой администрации, то за исключением продления СНВ-3, отдельных мер по предотвращению столкновений друг с другом в зонах конфликтов и обменов данными о террористах никакого конструктива ждать не приходится. Иными словами, прагматизм сведется к тому, "чтобы не было войны".

Первые поручения, которые Байден дал разведсообществу по России, говорят сами за себя: расследовать домыслы о ее вмешательстве в выборы и о связях с боевиками в Афганистане, а также изучить ситуацию вокруг блогера Алексея Навального. Это все не те темы, на которых строится конструктивный диалог.

Андрей Шитов: Байден в силу возраста скорее всего станет президентом одного срока, а потому у него мало времени на формирование наследия. И стабилизация отношений с Москвой, чтобы они не деградировали дальше, может быть преподнесена как значимый внешнеполитический успех. Это вполне достижимо, учитывая, что отправная точка ниже нуля.

Дальше же придумать можно, только дай команду. Я такое тоже наблюдал. При смене настроя это идет само собой: так же, как оно само ухудшалось при нынешнем векторе, точно так же, если дать противоположную команду, оно стараниями того же самого бюрократического подполья будет само наполняться.

Игорь Дунаевский: Определенный оптимизм внушает то, что Байден не будет находиться в антироссийском прицеле и руки в диалоге с Москвой у него будут гораздо свободнее, чем у Трампа. Но мне кажется, что если у Трампа был дефицит возможностей, то у Байдена просматривается дефицит желания. Его назначенцы - Салливан, Блинкен, Нуланд - не из тех, кто запомнился призывами сотрудничать с Россией. Наконец, хорошо знакомая россиянам Джен Псаки - теперь новый пресс-секретарь Белого дома. Это, конечно, фигура техническая, не политикоформирующая. Но тоже в какой-то степени символично, ведь Байден, как говорят, выбрал ее и за внешнеполитический опыт, а опыт этот стал символом взаимонепонимания России и США.

Андрей Шитов: Меня это возвращает к теме доверия и желания. Мы не знаем, насколько искренни в них эти установки. Мы исходим из того, что у них искренняя нелюбовь к России. Но я не считаю этих чиновников автономными, самим себе хозяевами. Над ними стоит президент. Единственный правильный стиль чиновника, это подлаживание под президента. Общий настрой бюрократического аппарата это "Чего изволите?". И чего президент изволит, так и будет. Тем более если у Трампа было враждебное подполье, то здесь все возвращается на свои круги, номенклатура становится хозяйкой.

Игорь Дунаевский: Мне кажется, в Америке с ее индивидуалистским менталитетом у номенклатуры есть своя позиция или по крайней мере предрасположенность к этому. Конечно, последнее слово за президентом. Но каким оно будет, зависит и от его советников.

В отношении России это не всегда умышленный настрой, но и внутренняя инерция. У назначенцев Байдена во внешнеполитический аппарат их предвзятость к России со знаком минус чуть ли не врожденная. Как мне кажется, особенно это проявляется у тех, чьи предки эмигрировали из дореволюционной России, СССР - а это, например, и Блинкен, и Нуланд. Тут как с присказкой о том, что когда из инструментов один молоток, то все инструменты кажутся гвоздями. Какое можно найти позитивное наполнение отношений с Россией, если ты собрал сборную из тех, кто всю карьеру выступал на слушаниях с антироссийскими лозунгами?

Вот, на мой взгляд, еще один потенциальный раздражитель. Начало работы новой администрации в США совпало с незаконными акциями протеста в России 23 января. И люди Байдена сразу обозначили, что в привычной для себя манере от нравоучений по внутренним процессам в России не откажутся.

В сентябре в России выборы в Госдуму и по тому, какой тон с первых дней задает Белый дом, сложно представить, чтобы обошлось без очередных попыток Вашингтона "раскачать лодку", что закономерно вызывает раздражение у Москвы.

Эти сложившиеся взгляды кадрового аппарата являются фильтром и придают оттенок формированию политики, влияют на то, какую фактуру подбирают президенту. От этого зависят уже его решения, ведь он как фигура занятая, за всем не уследит. Как пример - ситуация, которая была с поставками оружия на Украину. Обама так и не принял такого решения, несмотря на давление тех же Байдена и Нуланд. Трампа с точки зрения внешней политики это вообще не интересовало, он даже специально вычеркнул упоминание об этом из платформы Республиканской партии. Но люди из его окружения нашли способ правильно это преподнести с точки зрения его приоритетов: убедили, что за все заплатит Украина, что это рабочие места для американского ВПК. Это были ключевые "пунктики" Трампа, и он сразу же дал "зеленый свет" поставкам противотанковых комплексов "Джавелин" для ВСУ.

Андрей Шитов: Этот довод можно развернуть и в обратную сторону. В итоге-то все эти хитроумные исполнители вынуждены ловчить и добиваться того, чтобы президент наложил нужную резолюцию. Что касается исполнителей, для меня остается неясным, что за мотивация у них действовать против России, кроме предвзятости, в которую я не очень верю. Ради чего внушать что-то своему начальнику, чего он сам не предлагает? Им надо понять, что выгодно начальнику, что выгодно контрагентам, и постараться предложить какой-то выгодный вариант. Нормальный аппаратчик-карьерист будет подстраиваться под желание босса. Он может и сам инициативно предлагать другие варианты, убеждая, что это в интересах начальства. Но должна быть понятна эта выгода, а в чем она?

Игорь Дунаевский: В том, что касается антироссийской линии, таких мотивов может быть несколько. Назначенцы Байдена по политическим меркам еще относительно молоды (Блинкену - 58, Салливану - 44), у многих из них могут быть планы на будущее. И если указания президента вдруг будут противоречить воззрениям истеблишмента, от которого это будущее может зависеть, чиновники могут не спешить выполнять их. Так произошло с попытками Трампа "поладить" с Россией. С Байденом такое выглядит маловероятным в силу единомыслия в его команде. Но как они отреагируют, если президента вдруг понесет не в ту, с их точки зрения, сторону?

Мне кажется, для поворота в лучшую сторону необходимо, чтобы какая-то заметная часть внешнеполитического истеблишмента США была на это настроена, верила, что диалог с Россией может быть выгодным. А сейчас прочный консенсус в Вашингтоне в том, что Россия - это противник. Грядущий директор ЦРУ Уильям Бернс в прошлом году обозначал коридор взаимодействия с Москвой между "острым соперничеством" и "откровенной враждебностью". И с ходу выйти за эти пределы администрации будет сложно, даже если у нее возникнет такое желание.

Что касается насчет "как прикажут", то, как мне думается, такие приказы уже есть - это санкции, заложенная на уровне американских законов мощная антироссийская база. Она буквально принуждает любую администрацию США постоянно "копать" под Россию, раз в несколько месяцев отчитываться о расширении санкционных списков. И тем самым обеспечивает постоянное негативное наполнение отношений.

Андрей Шитов: Для меня здесь ключевое слово "принуждает". Для них это неприятно. В обамовские времена я знал это как факт. Спрашивал, например, Селест Уолландер (ключевой советник Барака Обамы по России. - "РГ"), когда конгресс вязал руки Белому дому. Это была и их публичная позиция: "Мы против того, чтобы нас обязывали вводить санкции". Это прерогатива исполнительной власти. Мне кажется, это противоположное по мотивационному заряду воздействие. Поэтому не думаю, что такое законодательство будет определяющим с точки зрения настроя новой администрации.

Не беру смелость утверждать, что мои доводы про их мотивы отражают некую реальность. Про реальность никто не знает, все только догадываются, что в голове у этих людей. Но по своему опыту мне кажется, ими прежде всего двигают свои шкурные политические интересы. Я верю в возможность оптимизма.

США > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 февраля 2021 > № 3624618 Андрей Шитов, Игорь Дунаевский

Небо открывается

Возобновится международное авиасообщение еще из 8 регионов страны

Текст: Тимур Алиев, Татьяна Дмитракова, Сергей Панасенко, Вера Черенева

Почти 150 пассажиров вылетели в минувшие выходные из Санкт-Петербурга в Хельсинки двумя регулярными авиарейсами, которые возобновились после перерыва, связанного с пандемией коронавируса. В ближайшее время международное авиасообщение откроется также из аэропортов Астрахани, Екатеринбурга, Иркутска, Махачкалы, Минеральных Вод, Нижнего Новгорода, Перми и Хабаровска.

Основная часть вылетевших из Пулково - граждане Финляндии, для них граница открылась, а вот российских туристов в Суоми пока не пустят, несмотря на открытие авиасообщения между двумя странами. А вообще финский авиаперевозчик Finnair анонсировал два рейса в неделю. Сейчас в Финляндию россияне могут попасть только в случае крайней необходимости, например, при болезни близкого человека.

В Хабаровском крае авиаперевозчики уже приступили к проработке маршрутов из Хабаровска с учетом введенных ограничений и требований к прилетающим гражданам в иностранных государствах. Планируется, что ближайший рейс состоится в апреле в Турцию. По словам представителя Российского союза туриндустрии Валентины Асеевой, полеты будут чартерными. "Турбизнес края готовился к этому с конца прошлого года и разработал чартерную авиационную программу в Турцию на период с 28 апреля до конца октября", - говорится в сообщении краевого правительства. Специалисты туротрасли надеются, что интерес у дальневосточников вызовет и возможность прямых полетов в Египет.

Готовится к возобновлению международных авиарейсов и аэропорт в Махачкале - дважды в неделю в Дубай, которые будет выполнять авиакомпания Flydubai, и три раза в неделю в Стамбул пассажиров будет возить авиакомпания "ЮТэйр".

Уже с 6 февраля в международном екатеринбургском аэропорту Кольцово авиакомпания "Уральские авиалинии" запускает чартерный рейс Екатеринбург - Ереван, а с 14 февраля начнут летать по маршруту Екатеринбург - Дубай. Раз в неделю, по понедельникам, Airbus A320 будет летать в столицу Беларуси. Стоимость билетов составит от 10 тыс. рублей в одну сторону. Раньше "Уральские авиалинии" не летали в Минск из Екатеринбурга.

Что же понадобится пассажиру международного рейса, чтобы попасть на борт самолета? В Пулково для полета в Хельсинки требуется предъявить либо ПЦР-тест, либо справку от врача, что COVID-19 пассажир уже переболел. Также на борт пустят тех, кто сделал прививку от коронавирусной инфекции и предъявил соответствующий сертификат.

А вообще, как сообщили "РГ" в аэропортах регионов, правила определяет страна прибытия. Также есть и общие правила в оформлении билетов для российских аэропортов, которые в зависимости от региона разнятся только в деталях. Так, в пресс-службе управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан уточнили, что для вылетающих в зарубежные страны обязательно нужна справка об отсутствии COVID-19. Если между вылетом и прилетом не прошло трех дней и справка еще действует, то необходимо внести эти данные на сайт госуслуг. Если срок истек, то следует сдать тест повторно. Эту процедуру отслеживают сотрудники Роспотребнадзора, нарушителям грозит штраф.

Братский завод ферросплавов выплавил 1,5-миллионную тонну ферросилиция

Братский завод ферросплавов (входит в группу «Мечел») выплавил юбилейную 1,5-миллионную тонну ферросилиция с начала производства этого вида продукции. Ферросилиций – сплав кремния с железом, применяется в черной металлургии при выплавке сверхпрочной стали.

В первый год производства, в 1998 году, металлурги выплавили 8,8 тысяч тонн нового сплава. С каждым годом производственная динамика возрастала, и по итогам 2020 года плавильный цех БЗФ уже способен выдавать более 80 тысяч тонн высокопроцентного ферросилиция (с содержанием кремния 65% и 75%). В разные годы завод выпускал такие марки как ФС45, ФС50, ФС65, ФС75 и ФС90. На сегодняшний день спрос потребителя укрепил выпуск ФС65 и ФС75.

Качество производимого БЗФ ферросилиция завоевало множество благодарных клиентов и крепкую репутацию. За эти годы продукцию Братского завода ферросплавов приобретали многие отечественные металлургические предприятия, а также предприятия в Корее, Японии, Китае, Малайзии, Финляндии, Швеции, Латвии, Польши, Румынии, Турции, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Канады, Соединенных Штатов Америки, Мексики и другие. Братский ферросилиций активно поставляется и на предприятия Группы «Мечел».

Продукция БЗФ соответствует требованиям международного стандарта. Аудиторы регулярно оценивают все процессы производства: сырье, управление персоналом, обслуживание технического оборудования, хранение и отгрузку готовой продукции и многое другое. На протяжении всех лет предприятие продуктивно занимается совершенствованием технологии производства, проводит испытания новых шихтовых и вспомогательных материалов и совершенствует конструкции печей.

«Завод находится в стадии положительных перемен. На сегодняшнем этапе в планах БЗФ переход на работу с кожухом стального листа 5 мм, строительство нового склада под ферросилиций и разливка горячего сплава с применением двусторонних изложниц», – отметил управляющий директор ООО «БЗФ» Сергей Соколов.

Как приближали этот день

К 77-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады в музее Военной академии материально-технического обеспечения (ВАМТО) имени генерала армии А.В. Хрулёва открылась уникальная экспозиция.

Она посвящена памяти начальника управления продовольствием, а потом и заместителя командующего Ленинградским фронтом по тылу генерал-полковнику интендантской службы Григорию Михайловичу Савоненкову, выдающемуся советскому военачальнику и дипломату. 27 января – дата, священная для каждого жителя Ленинграда и Санкт-Петербурга. К Дню воинской славы музей ВАМТО пополнился материалами о том, как тыл Красной Армии в течение 872 суток обеспечивал жизнь осаждённого Ленинграда и какую роль в том, что город выстоял, сыграл генерал-полковник Г.М. Савоненков. О новой экспозиции рассказал начальник академии генерал-лейтенант Андрей Торопов.

– Андрей Викторович, блокада Ленинграда – это самый продолжительный эпизод Великой Отечественной войны. Подвиг наших соотечественников, ставших на пути фашистских захватчиков на берегах Невы, вызывал и продолжит вызывать неподдельное восхищение и у нас, и у будущих поколений. Сегодняшняя дата была бы невозможна без кропотливой и слаженной работы нашего тыла. Как он встретил войну?

– Начну с того, что к началу Великой Отечественной войны в Красной Армии не существовало единой централизованной системы тылового обеспечения. Структуры центральных органов снабжения армии и флота были подчинены шести различным начальствующим субъектам Народного комиссариата обороны СССР и других ведомств.

Наверное, как это часто бывает, именно в условиях войны (когда отступать некуда) проявилась способность нашей страны к быстрой мобилизации. И, конечно, когда мы говорим о первых неудачах и удачах Красной Армии 1941 года, специалисты МТО в первую очередь вспоминают Андрея Васильевича Хрулёва, чьё имя с гордостью носит наша академия. С октября 1939 года он занимал должность начальника Управления снабжения, а с 1940 года стал главным интендантом Красной Армии. В этом году мы отметим знаменательный юбилей: 1 августа 1941-го было создано Главное управление Тыла РККА, и его первым начальником стал

А.В. Хрулёв. Впервые статус начальника тыла был связан с функцией заместителя наркома обороны: а это и право прямого доклада, и степень влияния на решение всех вопросов военного управления. В тот же день были созданы управления тыла во фронтовом и армейском звене.

Если мы посмотрим на структуру созданного в августе 1941 года тыла Красной Армии, то заметим, что при последующих изменениях советского и постсоветского периодов сама система оставалась достаточно стабильной. Заместитель министра обороны Герой России генерал армии Дмитрий Витальевич Булгаков всегда подчёркивает, что в современной системе материально-технического обеспечения Вооружённых Сил сохранены системные признаки, положенные в основу тылового обеспечения в 1941 году и доказавшие свою эффективность и в условиях Великой Отечественной войны, и в условиях локальных войн и конфликтов послевоенного времени.

Правильность решений, принятых ещё в начале войны, подтверждалась в каждой последующей оборонительной и наступательной операции. Конечно, в тыловом обеспечении происходили изменения. Опыт первых месяцев войны, проведение первой наступательной операции РККА под Ельней, и особенно подготовка битвы под Москвой, позволили Андрею Васильевичу Хрулёву извлечь для себя важные уроки, оптимизировать тыловое обеспечение под реалии и задачи военного времени.

– Блокада «колыбели революции», одного из крупнейших индустриальных центров Советского Союза, начавшаяся 8 сентября 1941 года, стала проверкой не только для властей Ленинграда, но и для тыла Ленинградского фронта. Как в условиях полного окружения удалось обеспечить снабжение войск, сил флота, гражданского населения, что позволило не просто пережить три суровые зимы, а выстоять, сражаться и победить?

– Опыт Ленинграда и Ленинградского фронта действительно уникален. Посмотрите на карту Великой Отечественной войны и увидите, что с 8 сентября 1941 года по 18 января 1943-го город и фронт не имели по суше выхода к территориям, остававшимся под контролем СССР, с юга – группа армий «Север», с севера – финская опергруппа «Карельский перешеек». Единственные неблокированные пути снабжения – воздух и вода (Ладожское озеро). Вы не найдёте других исторических прецедентов, когда, находясь в окружении, войска смогли бы нарастить силы и средства, несколько раз предпринять попытки прорыва (то есть расходовать накопленное, терять личный состав), а потом прорвать окружение и перейти в наступление.

Нет слов, которые позволили бы в полной мере описать стойкость, непоколебимость и мужество ленинградцев, благодаря которым фронт смог обеспечить выпуск новых и ремонт повреждённых в боях военной техники и вооружений, наладить снабжение продовольствием, обмундированием, топливом, электричеством, решить проблему возвращения в строй раненых. Вдумайтесь только: промышленность блокадного Ленинграда производила 150 образцов военной продукции! За время блокады ленинградские предприятия произвели около 10 миллионов снарядов и мин, 12 тысяч миномётов, 1,5 тысячи самолётов, 13 подводных лодок, отремонтировали две тысячи танков. В городе действовало донорское движение, за время блокады сдали 144 000 литров крови, а на деньги, от которых доноры отказывались, был построен самолёт.

История обороны Ленинграда и прорыва блокады – это целый набор «инноваций» и «ноу-хау», значительная доля которых появилась благодаря военным учёным и военным специалистам. Дорога жизни – это уникальный и высокотехнологичный проект, осуществлённый в условиях, когда и погодные обстоятельства, и уровень техники очень сильно мешали реализации идей. Надо было не просто дождаться, когда станет лёд на Ладоге, а потом набраться мужества, сесть за руль и повезти груз. Дорогу постоянно обстреливали и бомбили. Даже машины пришлось «усовершенствовать» исходя из обстановки: снимали двери (вес уменьшался, и выскочить в случае необходимости шофёр мог прямо на ходу), убирали часть тормозной системы (что опять же давало экономию в весе автомобиля, но требовало особых навыков управления). На льду была создана огромная инфраструктура: специальная разметка, освещение, обогрев, питание, медицинская помощь, ремонт, связь, система ПВО – без неё от дороги за пару часов ничего бы не осталось. И каждый из этих инфраструктурных элементов требовал своих решений: усилений, платформ и прочего. Ничего этого не было, никаких промышленных образцов, не говоря уже о серийной продукции. И при таких исходных данных Ленинградский фронт запустил Дорогу жизни, эвакуировав по ней 1 миллион 376 тысяч человек, а также доставил около 1 миллиона 615 тысяч тонн грузов.

В самом начале блокады грузы доставляли самолётами, дирижаблями (с их помощью доставляли в основном топливо). Весной 1942 года с восточного берега Ладожского озера до железнодорожной станции Борисова Грива начали прокладку первого в мире подводного стального трубопровода. Автором этого ноу-хау была военный инженер-гидротехник Нина Васильевна Соколова. Летом 1942 года специалисты Ладожской военной флотилии начали прокладывать по дну озера «кабель жизни» – 5 высоковольтных нитей от восстановленной Волховской ГЭС. С 23 сентября 1942 до конца 1943 года по кабелю в Ленинград передали более 25 миллионов кВт/ч электроэнергии, что позволило восстановить производство на заводах, трамвайное движение в городе, дать свет в дома. И опять же – у всех этих проектов были основания в научных разработках 1930-х годов, но тогда их часто отвергали из-за сложности. Реальными они стали именно в условиях блокады, когда других вариантов, кроме невероятных и экстремальных, просто не оказалось.

– Мы как раз подходим к фигуре Григория Михайловича Савоненкова. Расскажите, пожалуйста, о нём.

– Его жизненный путь типичен для поколения, появившегося на свет на рубеже XIX и XX веков. Уроженец станции Темкино Смоленской губернии в революцию принял сторону «красных». Воевал в РККА с 1918 года. В годы Гражданской войны вступил в Коммунистическую партию. Среди книг из личной библиотеки, которые теперь есть в нашей экспозиции, одна с автографом Николая Алексеевича Гажалова (Солянина) – начальника особого отдела кавалерийской бригады Г. Котовского. Это напоминание о сражениях против Северо-Западной армии Н.Н. Юденича – единственный эпизод Гражданской войны, где «котовец» Гажалов мог пересечься с воевавшим под Петроградом красноармейцем Савоненковым.

Когда отгремела Гражданская, Григорий Михайлович остался в армии. В 1924-м окончил интендантские курсы. В межвоенный период служил в Ленинградском военном округе на должностях начальника окружной продовольственной базы, начальника управления военно-строительных работ, начальника квартирно-эксплуатационного отдела Ленинградского военного округа. В Великую Отечественную войну – на Северном, а после его разделения согласно директиве Ставки Верховного Главнокомандования от 23 августа 1941 года – на Ленинградском фронте. До войны у Григория Михайловича Савоненкова было два ордена – Красной Звезды и Трудового Красного Знамени – и медаль «XX лет РККА». А в Великую Отечественную его наградили тремя орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, орденом Кутузова I степени.

Зачитаю отрывок из представления к награждению орденом Ленина в 1943 году: «В начале февраля 1942 г. т. САВОНЕНКОВ Г.М. как лучший интендантский работник был назначен на должность фронтового интенданта. За короткий промежуток времени он проделал огромную работу по подготовке и организации войск фронта к весне. Им были изысканы и использованы все местные ресурсы города, что дало возможность обеспечить войска обмундированием и обозом на 100 процентов».

Как начальник управления продовольствием Ленинградского фронта, полковник Савоненков отвечал за подготовку складов и доставку продовольствия в период весенне-летней навигации, сумев выполнить данную задачу без потерь. На нём же, согласно представлению, был и ремонт хлебозаводов, и закладка овощей, и расчёт с поставщиками товаров и услуг (на 3 миллиона рублей), и заготовка сена. При выполнении задач по «сенокошению» добился перевыполнения плана в 1,9 раза от установленных Военным советом заданий и создал годовой запас сена. Стоит учесть, что сенокос проводился под постоянными налётами авиации фашистов и артобстрелами, да ещё на территории одного из самых крупных индустриальных городов (не в сельской местности с заливными лугами), жители которого, наученные блокадной зимой 1941–1942 годов, каждый клочок земли использовали под огороды.

– Об этом мало кто сейчас задумывается, но получается, что многие исторические места использовались ленинградцами в качестве огородов?

– Ну не только исторические. Просто на фотографиях блокадного времени известные объекты сразу бросаются в глаза: вместо клумб и ландшафтного дизайна – грядки. В 1942–1943 годах и на Марсовом поле, и у Исаакиевского собора, и в Летнем саду выращивали капусту, лук, морковь, картофель. Весной 1942 года в Ленинграде были созданы 633 подсобных хозяйства и 1468 объединений огородников. Велась заготовка более 100 видов дикорастущих съедобных растений: крапивы, лебеды, щавеля, одуванчика, хмеля, шиповника и прочих. Сейчас опубликовано много фотографий того времени, архивных материалов. Это бесценные свидетельства несгибаемого ленинградского характера. Меня, как выпускника Вольского военного училища, специалиста по продовольственному обеспечению, поразило меню столовой одного из цехов Кировского завода, датированное весной 1942 года: щи из подорожника, пюре из крапивы и щавеля, котлеты из свекольной ботвы, биточки из лебеды, шницели из капустного листа, «печень» из жмыха, торты из дуранды, соус из рыбокостной муки, оладьи из казеина, суп из дрожжей и соевое молоко (по талонам). Ведь кто-то из технологов должен был это всё придумать, разработать рецептуры, технологию приготовления… Так что «конкуренция» при заготовке сена у Григория Михайловича Савоненкова была огромная. И выполнение плана на 190 процентов – это настоящий подвиг начальника управления продовольствием и военнослужащих тыловых частей, от которых зависели и подвоз, и работа гужевых бригад: топлива после завершения работы зимней «Дороги жизни» и до постройки подводного трубопровода поступало очень мало, резервы его берегли, а главным транспортным средством фронтовой повседневности были лошади.

– Как складывалась служба Григория Михайловича в течение блокады?

– Его успехи подтверждают не только награды, но и продвижение по службе: начав войну полковником, завершает её Григорий Михайлович в звании генерал-лейтенанта и в должности заместителя командующего и начальника тыла Ленинградского фронта. В должности начальника тыла фронта он сменил легендарного генерал-лейтенанта Феофана Николаевича Лагунова. В мемуарах современников, как и в документах командования, Григорий Михайлович запечатлён прекрасным организатором. Генерал-лейтенант Борис Владимирович Бычевский, возглавлявший инженерное управление Ленинградского фронта, в воспоминаниях «Город-фронт» описывает совещание у командующего фронтом – генерала армии Леонида Александровича Говорова накануне «Январского грома» (именно за эту операцию командующий Ленинградским фронтом получил звание Маршала Советского Союза). Позволю себе зачитать отрывок:

«Срок готовности Федюнинскому [командующий 2-й ударной армией. – Прим. авт.] установлен семь суток, – объявляет он мне сразу, – а сто пятьдесят вторая танковая бригада ещё не отправлена. Немедленно выделите необходимые инженерные части на Лисий Нос. Начальник тыла докладывает, что там придётся усилить старый пирс для погрузки танков. Сколько потребуется для этого времени?

Это задание для меня неожиданное. Как правило, сапёрные части не привлекались к обеспечению морских перевозок. Для этого есть ведь тыловые дорожно-мостовые части.

– Надо обследовать пирс, товарищ командующий, – начал я.

– Ерундовые там работы, товарищ командующий, – перебивает Григорий Михайлович Савоненков. – Сегодня к вечеру могут сапёры сделать, чтобы ночью начать погрузку.

Говоров бросает на него сердитый взгляд, а Владимир Филиппович Трибуц [командующий Балтийским флотом] деликатно улыбается. Он-то отлично знает, что «ерундовые работы» – это дипломатия начальника тыла фронта.

– Вечером доложите, – коротко приказывает Говоров.

Мне остаётся сказать «слушаюсь» и на прощание подарить Г.М. Савоненкову «благодарный» взгляд. Я только сегодня хотел дать отдых двум батальонам своего резерва после утомительных учений на полигонах с артиллеристами и танкистами».

Этот отрывок показателен: тыловую службу часто и за службу-то не считают («…для этого есть ведь тыловые дорожно-мостовые части»). Но без слаженной работы тыла Ленинградский фронт не смог бы снять блокаду. Кстати, если дочитать до конца, то узнаете: как и «предсказывал» Савоненков, задачу выполнили «к вечеру». Слов на ветер он не бросал, силы свои знал, и организатор был прекрасный. Как часто повторяет заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков: «Обеспечить бой может только тот, кто понимает его природу, самую суть». Тыл Ленинградского фронта, каждое его управление возглавляли люди, у которых с этим пониманием проблем не возникало.

– Что представляет собой экспозиция в музее академии?

– Пока она небольшая, но мы надеемся её пополнять. Хочется, чтобы в музее каждый период истории тыла был показан через биографии настоящих профессионалов тылового, материально-технического обеспечения, на чьём примере мы сможем воспитывать воина-патриота и государственника. Сейчас у нас есть хорошая экспозиция в Хрулёвском зале, но этого мало. Хочется показать тыл военного времени как большую и слаженную команду. И новые материалы по Савоненкову, на мой взгляд, это огромная удача. Очень хотелось бы наладить взаимодействие с родственниками Григория Михайловича.

Сейчас у нас есть коллекция артефактов, позволяющая посетителям, в первую очередь нашим курсантам и слушателям (возвращающимся как раз в эти дни из зимних каникулярных отпусков), узнать, как работал тыл Ленинградского фронта, как действовали его руководители, благодаря кому город и фронт выстояли и победили, увидеть, как решались вопросы снабжения в тех условиях. Особый интерес представляют книги из личной библиотеки генерала Савоненкова с автографами. В их числе – дарственная надпись первого руководителя НИИ (военной истории) Военной академии Генерального штаба генерал-лейтенанта Павла Жилина, автографы военного журналиста И.В. Агибалова и военного историка М.М. Малахова (в Великую Отечественную служил в автодорожных службах тыла сначала на Западном, а потом на Белорусском фронтах). Есть фотографии разных лет – довоенная в форме интенданта 1-го ранга (что соответствует нынешнему подполковнику), военные и послевоенные; наградной лист на орден Ленина 1943 года. И очень интересное свидетельство светской жизни СКК в Финляндии – приглашение 1946 года на торжественный ужин в честь 23 февраля – Дня Красной Армии. Для нас это ценные свидетельства эпохи, отражающие славные вехи биографии одного из выдающихся организаторов ленинградской обороны 1941–1944 годов.

Елена Поправко

Россия. СЗФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 29 января 2021 > № 3625246 Андрей Торопов

Федеральная трасса «Сортавала» получила дорожное освещение на российско-финской границе

Карельский филиал «Россети Северо-Запад» обеспечил электроэнергией сети наружного освещения на федеральной автодороге А-121 «Сортавала».

На участках подъездной дороги к международному автомобильному пункту пропуска «Вяртсиля». проходящих через населенные пункты Рюттю, Пуйккола, Куконвара и другие, появилось освещение. Для этого построили 1,1 км линии электропередачи 6 кВ и 333 м ЛЭП 0,4 кВ. Стоимость проекта 2,07 млн рублей.

Пропускной пункт «Вяртсиля» – крупнейший российско-финляндский пограничный переход в Республике Карелия. Подъездная дорога – путь к одному из самых популярных туристских мест Карелии горному парку «Рускеала».

Встреча Михаила Мишустина с представителями малого и среднего бизнеса Республики Карелия

Встреча прошла в центре «Мой бизнес», открывшемся в Петрозаводске в 2019 году в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья! Хочу вас всех поблагодарить за то, что вы пришли на встречу. Мы сегодня посмотрели несколько предприятий, были в больнице. Хочу сказать, что Карелию я знаю давно, это замечательный край. Сегодня посмотрели несколько красивых мест, пока ехали по городу.

Вообще, для развития любого региона, его социального и инвестиционного и климата, чтобы люди приезжали сюда, очень важно достойное, эффективное, успешное предпринимательство. Национальные цели, которые поставил перед нами Президент, мы декомпозируем на каждый регион, каждый федеральный орган исполнительной власти, для того чтобы сделать всё возможное, чтобы тот самый достойный труд и эффективное предпринимательство у нас были. Конечно, малое и среднее предпринимательство сегодня – это важнейшее направление деятельности во всех регионах страны. Я посмотрел, кто сюда пришёл. Вы занимаетесь совершенно различными делами, услугами, направлениями в этой сфере. Очень важно услышать, что можно сделать для вас ещё, чтобы это помогло более эффективно работать, со стороны федерального центра и региональных властей. Я надеюсь, что мы это всё сегодня обсудим.

Также хочу сказать, что мы выделили миллиард рублей на социально-экономическое развитие Карелии, на все необходимые для этого мероприятия. Надеюсь, что это поможет республике пройти успешно все этапы для того, чтобы здесь можно было комфортно жить, удобно и качественно работать. Хочу послушать вас.

Л.Лиминчук (председатель Комитета по ЖКХ, агропромышленной политике и энергетике, член Комитета по экономической политике Законодательного собрания Республики Карелия): Уважаемый Михаил Владимирович, очень рады видеть Вас на нашей Карельской земле. Уважаемые коллеги, сегодня за нашим круглым столом собрались предприниматели Республики Карелия, которые реализуют очень важные проекты в различных сферах деятельности. Меня зовут Леонид Лиминчук, я представляю фонд по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства. Позвольте мне выступить вашим модератором.

Несколько слов о месте проведения нашего мероприятия. Мы находимся в центре «Мой бизнес», созданном в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Целевая функция центра состоит в объединении инфраструктуры поддержки и развития бизнеса для оказания широкого спектра услуг и создания системы управления знаниями о предпринимательской деятельности. На базе центра «Мой бизнес» осуществляют деятельность более 20 институтов, которые оказывают поддержку бизнес-структурам, предпринимателям в их каждодневной деятельности. Здесь находится центр поддержки предпринимательства, центр поддержки экспорта, центр инноваций социальной сферы, ещё много институтов. Также здесь есть офис уполномоченного по правам предпринимателей Республики Карелия.

Карелия – очень благоприятный регион для развития бизнеса. На территории действует несколько льготных режимов для организации и ведения предпринимательской деятельности. Но у нас есть устойчивая практика взаимодействия бизнеса и власти, которая создаёт атмосферу открытой и эффективной обратной связи. Сегодня у нас есть прекрасная возможность получить ответы от первого лица российского Правительства.

Коллеги, переходим к обсуждению вопросов представителей бизнеса Карелии.

Камнеобрабатывающая отрасль республики получила новый импульс к развитию благодаря запуску в 2020 году промышленного технопарка «Южная промзона», который является первым в России технопарком в сфере камнеобработки. Реализация данного проекта осуществлялась в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Д.Фабрикантов (председатель Ассоциации камнеобрабатывающих производственных организаций Республики Карелия): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нашей республике располагается более 100 месторождений природного камня. Но на сегодняшний день существует ряд вопросов, препятствующих их развитию, освоению. Сейчас при проведении аукционов на право пользования недрами необходимо два участника. Если менее двух участников, то аукцион признаётся недействительным. Соответственно, реальный инвестор не получает права пользования, а перспективный участок недр остаётся в нераспределённом фонде.

У меня вопрос. Возможно ли рассмотрение изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» в части предоставления лицензии на право пользования недрами единственному участнику аукциона?

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Петрович. У нас вообще сейчас очень много рассматривается законопроектов для упрощения доступа, в том числе если говорить о недрах, любых других ресурсах, для упрощения соответствующих процедур администрирования.

А по этому вопросу могу Вам сказать, что уже этот законопроект в первом чтении принят, Правительство одобрило его и соответствующее заключение своё сделало. У нас действительно раньше при одном участнике аукционы отменялись. Это тормозило возможность использования участков, в частности недр. Соответственно, не давало возможности развитию. Соответственно, ни налогов, ни доходов, ни новых рабочих мест не было возможности создавать – при том лишь факте, что один участник аукциона был в этом заинтересован.

Это поправлено в законодательстве. Как я уже сказал, первое чтение законопроект прошёл, и я надеюсь на поддержку депутатов и дальше, и думаю, что в ближайшем будущем вопрос этот будет решён. И ещё попрошу Аппарат Правительства посмотреть по сопровождению этого законопроекта в Думу. Попрошу также Министерство экономического развития посмотреть на то, как он проходит.

Д.Фабрикантов: Благодарю, Михаил Владимирович.

Л.Лиминчук: Уважаемые друзья! Республика Карелия традиционно удерживает лидирующие позиции среди российских регионов по туристской привлекательности. Туризм является приоритетной отраслью экономики Карелии, которая получает всё большее значение в развитии экономического потенциала республики. Мы отмечаем рост активного спроса и начало развития агротуризма. Карельская клубника становится новым брендом Карелии и привлекает всё больше жителей крупных мегаполисов. Хочу предоставить слово Юлии Шелемех – главе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ю.Шелемех (глава фермерского хозяйства): Уважаемый Михаил Владимирович, добрый день. Уважаемые коллеги! Я представляю наше семейное фермерское хозяйство, которое начало работу в 2013 году. Основные направления нашей деятельности – это выращивание товарной ягоды, земляники садовой, или, как мы её называем, клубники, и выгонка тюльпанов к 8 Марта. Наше хозяйство имеет очень большое желание открыть новое направление деятельности – это агротуризм. Это желание возникло не на пустом месте. Перенимая опыт наших зарубежных коллег в соседних Финляндии, Швеции, мы наблюдали, как на фермерских хозяйствах обустроена туристическая инфраструктура. Это были специализированные кафе, магазинчики, гостевые дома, детские площадки, и каждый такой объект символизировал выращиваемую на этом фермерском хозяйстве продукцию. Для нас это, конечно, не только красивая картинка была бы, но и дополнительный источник заработка фермера. Но, к сожалению, законодательство, действующее у нас, запрещает использовать земли сельхозназначения для строительства объектов, не связанных с сельхозпроизводством. В связи с чем у меня вопрос: возможно ли рассмотреть использование земель сельхозназначения для целей агротуризма?

М.Мишустин: Да, есть такой запрет. Категории земель и виды разрешённого использования – это достаточно такой сложный инструментарий. Вы знаете, что в случае изменения категории земель и вида разрешённого строительства зачастую не исполняется его назначение, а заниматься начинают другими видами бизнеса (из-за этого возникают правовые коллизии) либо используют это, для того чтобы снизить свои издержки и приобрести земли, а потом перевести их в земли ИЖС. Но то, о чём вы говорите, очень важно. Я по возвращении поставлю этот вопрос в Правительстве, для того чтобы мы подумали, как и что с этим сделать. Это потребует внесения определённых изменений в законодательство.

Что здесь очень важно? Чтобы нам не только, скажем так, разрешить строительство на землях сельхозназначения для агротуризма или для реализации своей продукции, но очень важно привлекать туда людей. Это дорога, это гостиница, это, как правило, самые простые вещи, для того чтобы комфортно было приехать и посмотреть окрестности, возможности транспортного обслуживания там. Вот так комплексно нужно делать. Это всё мы разбирали тщательно в стратегии развития туризма до 2035 года, а сейчас серьёзно работаем над этим в рамках нового национального проекта развития туризма. И я попрошу, Елена Викторовна, Вас предложения свои в этом плане сформулировать и представить в Правительство, для того чтобы мы посмотрели, что ещё хорошего можно там сделать.

Ещё хотел бы высказаться по поводу агротуризма и вообще туризма в Карелии. Карелия – замечательный регион для туризма, и в советское ещё время, все прекрасно помнят, было здорово путешествовать по Карелии. Я вам скажу, это было и со мной: студентом первого курса, переходя на второй курс, я был приглашён преподавателями кафедры теоретической механики, где я работал, в поход в Карелию. Провёл я здесь 17 дней. Сплавлялись на байдарках по рекам, видели и флору, и фауну богатую, и это, наверное, одни из самых ярких воспоминаний о туризме моей молодости, студенческих лет, потому что это было замечательно. Уверен абсолютно, что Карелия с её великолепной природой, с теми замечательными местами, которые давно знают люди, которые путешествуют, приезжают сюда, вернёт себе такие, если хотите, лидерские позиции туристического региона страны. И уверен также, что эти предложения нужно обязательно учесть в рамках национального проекта «Туризм», поэтому ещё раз попросил бы Вас предложения и все эти идеи в письменном виде передать в Правительство.

Л.Лиминчук: Уважаемые коллеги! Недавно был принят федеральный закон о социальном предпринимательстве. Представители этого сегмента бизнеса очень давно ждали этого закона, потому что там появилось понятие «социальное предпринимательство», определены меры поддержки предпринимателей, реализующих проекты социального предпринимательства. На нашей сегодняшней встрече присутствует победитель в номинации «Лучшие проекты социального предпринимательства в сфере дополнительного образования и воспитания детей» Любовь Малиновская.

Л.Малиновская (директор ООО «Кукла “М”»"): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, добрый день, коллеги! Я художник, педагог, создатель и руководитель большого творческого центра. Мы оказываем услуги в сфере дополнительного образования детей и взрослых в области культуры. Моё предприятие признано социальным, мы участвуем в большом количестве выставок, конкурсов и продвигаем в Карелии идею социального предпринимательства. Считаем, что бизнес должен приносить не только прибыль, но и социальный эффект для той территории, на которой он находится, и вообще делать что-то важное, нужное, интересное и полезное для общества.

Но такой момент. Некоторые мои партнёры, с кем я сотрудничаю, не смогли получить статус социального предприятия, потому что в федеральном законе существует определённые ограничения по видам деятельности. Вопрос: планируется ли расширение видов и направлений деятельности, по которым предприятие может быть признано социальным?

М.Мишустин: Любовь Ивановна, это очень важно, что Вы занимаетесь такими вещами, являетесь социальным предприятием, помогаете ещё и детям получать новые знания. Эта социальная направленность тоже очень важна.

Что касается видов деятельности, которые к этому относятся, то сейчас мы прорабатываем возможности расширения видов экономической деятельности, которые смогут получать статус социального предприятия. Думаю, что мы расширим эти возможности для малого и среднего бизнеса. Но здесь очень важно, чтобы вообще все меры поддержки были для вас удобными и востребованными. Когда мы говорим об этом, я всегда пытаюсь сориентировать коллег и сам сначала услышать, что действительно нужно, потому что иногда те инструменты, которые предлагаются для малого и среднего бизнеса, не удовлетворяют в полной мере потребности.

Эти виды экономической деятельности достаточно сложно определить. Начинают заниматься творчеством. Но что это будет? Компания, которая занимается художественным промыслом, или помогает детям научиться рисовать, или какие-то ещё вещи. Здесь очень много нюансов в трактовании, поэтому нужно к этому внимательно относиться. Мы попробуем в законодательстве это всё учесть.

Хочу также сказать, что предложения, которые есть, если у Вас они есть, по расширению программ помощи – это льготные микрозаймы на Вашу деятельность, гранты, – мы тоже с удовольствием выслушаем. Попрошу Татьяну Александровну Илюшникову, заместителя руководителя Министерства экономического развития, посмотреть здесь, что можно сделать.

Л.Лиминчук: Уважаемые друзья, все мы понимаем, что режим повышенной готовности поставил перед предпринимателями очень много вызовов. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в режиме с такими ограничениями приобрело особую значимость. Несмотря на это, мы отмечаем хорошую стрессоустойчивость бизнеса в Карелии, и Карелия активно вошла в процессы цифровой трансформации бизнеса. В 2020 году в республике была создана площадка для дистанционной торговли, в разработке которой принимали участие организации инфраструктуры и поддержки бизнеса.

Борис Валит является директором Фонда венчурных инвестиций, а также председателем совета Ассоциации предприятий в сфере информационных технологий и робототехники Республики Карелия, имеет за плечами опыт реализации проектов в сфере информационных технологий.

Б.Валит (директор Фонда венчурных инвестиций, председатель совета Ассоциации предприятий в сфере информационных технологий и робототехники Республики Карелия): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь хотел бы поблагодарить Правительство за оперативное реагирование в той сложной экономической ситуации, которая сложилась у нас в прошлом году. С помощью различных мер, и налоговых, и льготного доступа к кредитам, малый бизнес мог получить поддержку. Многие предприятия, которые вынуждены были остановить деятельность, всё-таки по итогу не закрылись, смогли сохранить костяк сотрудников, сохранить заработные платы, поэтому за это отдельное спасибо.

Теперь к вопросу. Летом, как уже отмечалось, у нас в Карелии был создан карельский региональный маркетплейс, который помог выйти в интернет-торговлю нашим местным предпринимателям. И одновременно с этим летом действовал режим пониженных ставок за интернет-эквайринг. Но к осени эта программа…

М.Мишустин: Сколько он был? 0,4–0,5?

Б.Валит: Он был ниже 1%, а сейчас уже снова достаточно высокий, 3–4%. Для малых предприятий это сложно. И я знаю, что в новом нацпроекте заложены механизмы поддержки малых предприятий, в том числе в виде снижения этих транзакционных издержек. И в том числе разработана система быстрых платежей, которая позволит малым предприятиям за гораздо меньшие транзакционные издержки получать оплату за свои товары по интернету. Но сейчас ещё не все банки вовлечены в эту деятельность. И вопрос: как Правительство планирует активизировать работу в этом направлении?

М.Мишустин: Спасибо, Борис Михайлович, очень хороший вопрос.

В принципе сегодня цифровые платформы, которые активно развиваются, соединяют заказчиков необходимых услуг, в том числе финансовых услуг, с теми, кто этим пользуется, предлагают более активно другие методы, которые в первую очередь снижают издержки бизнеса. И те финансовые транзакции, которые происходят, при высокой ставке эквайринга, конечно, становятся неэффективными, если не предложить новую форму.

Этим очень активно мы занимались, в национальном проекте есть соответствующее направление, и система быстрых платежей, о которых Вы говорите, сегодня функционирует. В частности, начала функционировать уже в промышленной эксплуатации. В ней сейчас примерно 200 организаций, которые работают. Но уже с 1 октября все системообразующие банки должны проводить в ней свои платежи, то есть фактически к проведению операций через систему быстрых платежей они должны быть готовы к 1 октября этого года. А с 1 апреля 2022 года все остальные банки, имеющие универсальную лицензию, должны также подключиться к этой системе, и это очень важно. Мы обязательно об этом также на Правительстве поговорим. Здесь к тому же Министр финансов Антон Германович Силуанов. Вопрос очень важный, постараемся, чтобы эти издержки всё время постепенно снижались, в том числе для малого бизнеса.

Л.Лиминчук: Уважаемый Михаил Владимирович, от имени бизнес-сообщества Республики Карелия хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации за своевременное принятие мер по поддержке предпринимателей в этот непростой год антиковидных ограничений. Мы отмечаем программу «ФОТ 2.0», направленную на поддержку занятости в наиболее пострадавших отраслях как очень своевременную и очень эффективную. Вот для примера: карельскими предприятиями было заключено более тысячи кредитных соглашений на общую сумму 2 млрд 172 млн рублей. Это позволило сохранить Республике Карелия почти 50 тыс. рабочих мест. Это очень серьёзные цифры. Хочу передать слово для следующего вопроса руководителю общества «Фрешберри» Романчуку Владимиру. Компания занимается одним из традиционных для Карелии видов деятельности – заготовкой и переработкой дикорастущих ягод и грибов.

В.Романчук (генеральный директор ООО «Фрешберри»): Здравствуйте, Михаил Владимирович, коллеги. Компания наша активно развивается с 2019 года. Мы занимаемся и специализируемся на заготовке, переработке и очистке дикорастущего сырья. Традиционные культуры для Карелии – это ягоды брусники, черники, клюквы и морошки, а также белый гриб. Нашу продукцию мы экспортируем в страны Европы и Китай. В 2020 году мы построили и ввели в эксплуатацию новый завод по переработке ягоды и её очистке и в этом же году при поддержке минэкономразвития Республики Карелия в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития республики нам оказана господдержка в виде субсидии в размере более 30 млн рублей на возмещение затрат на купленную инновационную производственную линию на новый завод. Для реализации дальнейших планов по развитию компании очень важный вопрос – это финансирование и на наши инвестиционные идеи для дальнейшего развития, а также для пополнения оборотных средств. Текущая ставка 8,5% в рамках льготных программ кредитования малого бизнеса для нас ещё достаточно высока. Вопрос: возможно ли снижение этой ставки предельного уровня? И если это возможно, то возможно ли сегодня озвучить конкретные сроки?

М.Мишустин: Первое, что хочу сказать. Вот сейчас Леонид Владимирович говорил о программе «ФОТ 2.0» и о тех мерах поддержки, которые по поручению Президента мы активно в 2020 году во время пандемии в том числе разрабатывали. Здесь нужно сказать о том, что был целый ряд соответствующих программ сделан, и «ФОТ 2.0», который, Вы упомянули, 50 тысяч, да, примерно человек, которые работают в Карелии, помог им остаться на работе? А Вы помните, начиналось всё с двух президентских грантов. Первый грант был в объёме МРОТ 12 130 рублей на количество работающих в малом и среднем предприятии.

Потом эта программа переросла в возможное заимствование со списанием только в начале II квартала (в течение 6 месяцев также – МРОТ умножить на списочное количество работающих). Это ведь тоже помощь. В случае если вы в первую очередь удерживаете занятость до 90% тех, кто был нанят, вы потом можете списать вообще все эти средства. Это очень важная программа.

Конечно, есть ещё хорошая новость – конкретно о чём Вы спросили. Три недели назад было принято решение о снижении ставки льготных кредитов для малого и среднего бизнеса. Теперь это будет +2,75% к ключевой ставке Банка России – 4,25%. Получаем 7%. Это уже на 1,5% меньше. Надеюсь, вместе с системой быстрых платежей совокупно всё это будет системно снижать издержки нашего бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства.

Хочу также сказать, что под 7% – это верхняя ставка. И в случае анализа деятельности заёмщика банк всегда может принять решение в том числе и о меньших процентах, для того чтобы кредитовать его.

В.Романчук: Спасибо большое за ответ.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 29 января 2021 > № 3623350 Михаил Мишустин

Российские нефтегазовые компании — самые доходные в мире

В число лидеров мирового рейтинга нефтегазовых компаний, обеспечивающих своим акционерам наибольший совокупный доход за последние три года, вошли ЛУКОЙЛ, «Газпром», «Татнефть», НОВАТЭК и «Сургутнефтегаз», сообщает ТАСС, ссылаясь на доклад консалтинговой компании Boston Consulting Group (BCG) «Лидеры по созданию стоимости в нефти и газе 2021». По расчетам экспертов BCG, по итогам последних трех лет — с августа 2017 года по июль 2020 года — наибольший совокупный доход акционеров нефтегазовых компаний обеспечили финская Neste (совокупный доход 50%), ЛУКОЙЛ (30%), «Газпром» (25%), «Татнефть» (23%) и НОВАТЭК (22%). В десятку вошел также «Сургутнефтегаз», заняв восьмое место с показателем в 14%.

Между тем, как отмечают в BCG, уже последние пять лет — с января 2015 года по январь 2020 года — в динамике совокупного дохода для акционеров крупнейшие нефтегазовые компании мира проигрывали другим секторам экономики. Так компании индекса S& P500 за этот период обеспечили акционерам доходность на уровне 12%, тогда как нефтегазовый сектор только 3%.

Низкие показатели обусловлены пошедшим на спад сланцевым бумом в США, который привел к обильному предложению сырья и резкому падению цен на нефть в 2014 году, отмечают в BCG. В минувшую пятилетку компании отрасли ответили на это сокращением издержек и принятием инвестиционных решений отталкиваясь от их стоимости, а не объемов добычи, что оказывало давление на стоимость их акций. Кроме того, даже до пандемии 2020 года инвесторы в сектор уже опасались конкуренции со стороны возобновляемых источников энергии, экологического следа и того, что мировой спрос на нефть и газ уже прошел пиковые значения. Впрочем, наиболее сильным компаниям сектора удалось обеспечить рост выручки при стабильном объеме долга, что положительно сказалось на их капитализации.

Пандемия завершает сложное десятилетие для традиционных нефтегазовых компаний, которым в следующем десятилетии необходимо готовиться к конкуренции в условиях необратимо меняющихся глобальных энергетических систем. В Европе рыночная капитализация датской офшорной ветроэнергетической компании Orsted превысила капитализацию BP, а в США специализирующаяся на возобновляемых источниках энергии NextEra в октябре 2020 года по капитализации ненадолго, но превысила ExxonMobil и Chevron. Чтобы вернуть доверие инвесторов компаниям сектора необходимо быть более инициативными. Европейцам необходимо доказать экономические перспективы уже заявленных инвестиций в низкоуглеродные проекты. А более традиционным североамериканским компаниям — активней готовиться к миру с ограничениями по выбросам парниковых газов.

Совокупный доход акционеров (TSR) отражает изменение стоимости акций компании за определенный период с учетом полученных за это время дивидендов или других акционерных выплат. В исследование, уточняет ТАСС, было включено 76 компаний с капитализацией более $6 млрд (на 1 января 2020 года), и имеющих в свободном обращении на фондовых рынках более 20% акций.

За 2020 год увеличилось число получивших ВНЖ в Финляндии россиян

Но лидируют снова украинцы.

Что случилось? В 2020 году количество россиян, получивших ВНЖ в Финляндии, выросло на 7%: их было 8408 против 7860 в 2019-м. Процент отказов остался примерно тем же: из рассмотренных заявок утверждены 89%. Об этом пишет «Фонтанка» со ссылкой на Миграционную службу Финляндии.

Подробнее. За прошлый год количество поданных заявлений практически не изменилось по сравнению с 2019-м. В два раза чаще россиян разрешение на пребывание просили и получали украинцы (16 921 одобренное заявление на ВНЖ). Украина занимает первую строчку по количеству граждан с новым ВНЖ в Финляндии с 2018 года, до этого много лет лидировала Россия. Всего право на проживание в Суоми за год получили 72 тыс. человек.

Гражданство Финляндии в 2020 году получил 1561 россиянин, тогда как годом ранее их было 1974. Как и в последние несколько лет, россияне стали самой многочисленной группой получателей финских паспортов. Вслед за ними идут шведы (974), иракцы (605), сомалийцы (549) и эстонцы (634). Всего финское гражданство в 2020-м получили 8759 человек.

Статус беженца. Миграционная служба рассмотрела 378 прошений о предоставлении политического убежища от россиян. В сравнении с 2019-м число потенциальных беженцев из РФ упало на 46%, а число положительных решений — всего на 36%. Беженцами в Финляндии в прошлом году были признаны 108 россиян. По этому показателю Россия находится на четвёртом месте после Ирака, Афганистана и Сомали.

Автор: Ксения Ватник

И все пойдет лесом

Чем грозит России новый углеродный налог ЕС на импортную продукцию

Текст: Юрий Медведев

С 2023 года ЕС вводит углеродный налог на импортную продукцию с большими выбросами парниковых газов. Он может затронуть около 40 процентов российского экспорта. По разным оценкам, нашим предприятиям придется вносить в кошелек ЕС от 6 до 50 миллиардов евро ежегодно. По поводу этого налога у России есть встречное предложение. Об этом корреспондент "РГ" беседует с заместителем руководителя Центра ответственного природопользования Института географии РАН, кандидатом географических наук Андреем Птичниковым.

Как ЕС намерен собирать этот налог? Каков механизм? Выдержит такой чувствительный удар наша сырьевая экономика?

Андрей Птичников: Налог касается ввозимой в ЕС продукции с высоким "углеродным следом", например нефти, газа, металлов, цемента, удобрений и т.д. Для них будут установлены лимиты на выбросы парниковых газов, соответствующие нормам ЕС. Если они превышены, экспортеру придется оплатить налог. По разным оценкам, его сумма для поставщиков из России может составить от 2 до 6,5 млрд евро ежегодно.

Но есть сценарий, по которому сбор может быть куда больше, около 50 млрд евро.

Андрей Птичников: Такой вариант скорее всего маловероятен, он может войти в противоречие с правилами ВТО. Надо ориентироваться на базовый сценарий, по которому налог обойдется экспортерам примерно в 33 млрд евро до 2030 года.

Но за что платить? Многие специалисты утверждают, что все эти цифры совершенно несправедливы. Говорят, что в этих расчетах неверно учитывается вклад нашего леса в поглощение парниковых газов. А ряд экспертов вообще заявляют, что российские леса убирают из атмосферы больше углекислоты, чем выбрасывает вся наша промышленность. Однако, по международным оценкам, поглощение нашими лесами составляет всего 25 процентов от всех выбросов в стране. У каждого свой калькулятор?

Андрей Птичников: С лесом все не так просто. Давайте разберемся. Вы, возможно, удивитесь, но в документах ЕС при расчете квот выбросов поглощение их лесами Евросоюза не учитывается. В расчет берутся только прямые выбросы промышленностью, транспортом, ЖКХ. Теперь такой подход будет распространяться и на поставщиков высокоуглеродной продукции из России и других стран.

Почему лес в этом налоге игнорируют? Разве справедливо?

Андрей Птичников: Здесь несколько причин. Во-первых, введение налога Европа разрабатывала, исходя из своей специфики. В ЕС площади леса относительно небольшие, а потому поглощают очень незначительную часть выбросов по сравнению с Россией. Зачем вводить этот фактор, если он мизерный? Словом, авторы методики проигнорировали собственные леса.

Но есть и другая причина: так называемые лесоклиматические проекты, где учитывается сокращение выбросов лесами, вышли из доверия у западных экспертов. Дело в том, что в свое время в тропиках были реализованы очень крупные проекты по сохранению и восстановлению лесов. Вложены большие средства, получен серьезный эффект по поглощению парниковых газов. Но когда проекты завершались, часто возникала ситуация, когда в таких лесах вновь велась массовая вырубка, например, под сельхозпроизводителей. Кроме того, из-за плохого управления часто возникали масштабные пожары. Поэтому за лесоклиматическими проектами закрепилась репутация непредсказуемых и неустойчивых.

Но это, как говорится, их проблемы. Почему, обладая самыми большими в мире запасами леса, которые даже называют легкими планеты, мы должны играть по их правилам? Что это за методика, которая по эффекту поглощения приравнивает леса наши и Финляндии?

Андрей Птичников: Ситуация сегодня такая. Минприроды России рекомендована методика региональной оценки бюджета углерода лесов (РОБУЛ), одобренная экспертами Межправительственной группы экспертов по изменению климата ООН (МГЭИК). Ее основные разработчики - Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН и Институт глобального климата и экологии Росгидромета и РАН. По этой методике были получены те 25 процентов поглощения выбросов нашими лесами, о которых вы говорите.

Однако сейчас появились и другие методики, например института ВНИИЛМ. Там совсем другие цифры. Скажем, по оценкам РОБУЛ, положительный баланс углерода для наших лесов составляет всего 600 млн т в год, а по расчетам ВНИИЛМ - уже 2 млрд т. То есть почти в 3,5 раза больше. Более того, согласно этой методике, сейчас российские леса компенсируют 80 процентов промышленных выбросов страны, а через 25 лет это будет уже 100 процентов. Но пока методика ВНИИЛМ не одобрена минприроды и не является официальной.

Сейчас в Институте глобального климата и экологии разрабатывается методика, в которой, возможно, будет учитываться, что, например, запасы лесов России по государственному лесному реестру серьезно занижены. Это недавно подтверждено данными государственной инвентаризации лесов.

Наверняка будет очень непросто убедить западных партнеров, что наша новая версия расчетов правильная. Хотя, казалось бы, все должна решать наука. Формулы же беспристрастны.

Андрей Птичников: Баланс углерода для всех стран рассчитывается по более или менее единым методикам МГЭИК. Но, как говорится, дьявол прячется в деталях. В нашем случае это занижение запасов леса на 25-30 процентов, что и показала инвентаризация. Но в расчетах можно взять цифру по максимуму, а можно по минимуму. При огромных масштабах нашего лесного хозяйства разница получается весьма существенная.

Но если ЕС вообще отказался учитывать лес в углеродном налоге, то на что мы сможем рассчитывать, даже предложив новую методику расчета выбросов и их поглощения?

Андрей Птичников: Тут все не так просто. О том, что углеродный налог будет введен, Европой заявлено однозначно. Но как конкретно он будет работать? Пока ЕС не высказался окончательно. И у нас есть возможность повлиять на их позицию. Переговоры начнутся в этом году. У наших лесов появится шанс, только реализуя лесоклиматические проекты (ЛКП), о которых я уже упоминал.

В чем их суть? Если совсем просто, то схема примерно такая. Предположим, вы металлург, продаете в ЕС сталь, у вас выбросы углекислоты превышают лимит. За превышение придется каждый год выкладывать кругленькую сумму. Так вот, вы можете взять в аренду какой-то участок леса и инвестировать, скажем, в его восстановление, уход за ним, в современную систему сохранения от пожаров и вредителей и т.д. И если, скажем, в арендуемых вами лесах ранее в год было охвачено пожарами 100 тыс. га, а вам удалось сократить эту цифру до 10 тыс. га и вы улучшили другие показатели лесного хозяйства, то, значит, поглощение парниковых газов "вашими" лесами возросло. И вы можете претендовать на сокращение углеродного налога на вашу сталь. А возможно, и вообще свести к нулю. По оценкам экспертов, у российских ЛКП огромный потенциал по сокращению выбросов парниковых газов: до 40-45 процентов среди всех других вариантов.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Экология > rg.ru, 27 января 2021 > № 3619821 Андрей Птичников

Спорт, кино и дети: кругооборот государственных денег

о перекосах и их системном урегулировании

Сергей Ануреев

От частного к общему - как связать несвязанное

ЦСКА решил перестроить свой знаменитый спортивный квартал на Ленинградском шоссе в Москве, а крупнейшая киносеть "Синема парк – Формула кино" пригрозила банкротством. Речь идёт только о спортивных клубах и кинотеатрах или в этом отражается специфика кругооборота государственных денег в частном бизнесе? Как это влияет на дефицит помещений школ и секций для детей и причём здесь избыток торговых центров?

Чтобы ответить на эти вопросы, следует напомнить несколько национальных целей и целевых показателей из президентского указа июля 2020 года: «возможности для самореализации и развития талантов; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70%; вхождение в число десяти стран мира по качеству общего образования».

Итак, речь идёт о сносе легендарных универсального спортивного зала ЦСКА и легкоатлетического футбольного комплекса ЦСКА, построенных к Олимпиаде-80, хоккейного дворца ЦСКА, построенного в середине 1980-х годов, а также десятка других одно-двухэтажных спортивных объектов. Следует добавить, что несколько близлежащих районов познали наибольшую концентрацию строительства крупнейших спортивных объектов: футбольных стадионов ЦСКА, "Динамо", "Спартак", ледового дворца "Мегаспорт", которые расположены максимум в семи километрах друг от друга.

Теперь рассмотрим перспективы банкротства сети "Синема парк – Формула кино". Эта сеть принадлежит одному из фигурантов российского списка "Форбс", который о своих проблемах написал руководителю Администрации Президента и рассказал об этом ведущим СМИ. Порядка четырех десятков залов этой сети расположены в шести крупных торговых центрах (ТЦ) примерно в тех же семи километрах друг от друга. Эти ТЦ суммарно являются европейским рекордом даже для крупного города, а один из них официально носит титул крупнейшего в Европе. Помимо этих шести крупных, работают еще четыре чуть поменьше без кинотеатров, и Правительство Москвы ещё перестраивает один «морально устаревший» кинотеатр 1974 года постройки в очередной крупный монстр.

Школы, кружки и секции уплотняют

Районы расположения указанных спортивных объектов и торговых центров, как и многие другие районы, познали бюджетную "оптимизацию" образования и спортивно-досуговых центров. Вроде в окрестных районах за последние десять лет была построена одна новая школа, были перестроены два «старых» садика. Новая школа даже стала знаменитой, поскольку её не смогли найти коллеги Навального в их расследовании об "Авиапарке", хотя она располагается в прямой видимости в полукилометре от этого "Авиапарка", как раз рядом с предполагаемым к сносу баскетбольным УСЗ ЦСКА.

Однако уплотнение имеющихся школ стало куда заметнее нового строительства. Число учеников в классе почти везде за 30 человек, ликвидированы малочисленные классы коррекции и классы для детей с особенностями развития. Увеличено количество классов в параллели вплоть до угроз второй смены. Школам переданы здания одного интерната и одного дома детского творчества (дома пионеров). В соседнем районе школе передали здание УПК, где в прежние годы давали вполне интересные азы рабочих профессий.

Несколько лет назад было увеличено количество уроков физкультуры, только новых спортзалов в школах не появилось, и часто в одно время урок физкультуры проходит для двух классов. Также несколько лет назад ввели профилизацию в старших классах, только, например, будущие компьютерщики и филологи делят один класс через тонкую перегородку. Оборудование классов физики и химии давно минимизировано, поскольку помещений не хватает, и эти классы часто используются для других предметов.

Уплотнение детей в школах происходит из-за строительства новых жилых домов без соответствующей социальной инфраструктуры. Ещё больше строится пресловутых апартаментов, жителям которых вроде такая инфраструктура по нормам типа не положена вообще, но по факту у этих жителей тоже есть дети, и эти дети должны ходить в школы. Почему то в 2000-е годы застройщикам вменяли строительство новых школ, детских садов и поликлиник, но очень редко такое происходило в 2010-е годы.

Дети и пенсионеры конкурируют за дефицитные спортивные залы

В рамках рекордной даже по европейским меркам застройки районов не было построено ни одного нового крупного или среднего спортивного объекта для детей. Если не считать перестройку футбольных стадионов, которая не добавила новых секций, а также открытия восьми новых частных фитнес-залов с ориентацией преимущественно на взрослых. Был закрыт знаковый некогда "Стадион Юных пионеров", несколько детских секций сократилось или вынуждено было перебраться в непрофильные залы из-за большой торговой составляющей нового стадиона "Динамо". Единственная перестроенная детская спортшкола по факту стала полуподвалом нового жилого комплекса, хотя она и достойно оборудована.

По двум радиусам метро с проживающими поблизости тремя миллионами жителей вроде бы достаточно спортивных объектов: 13 крытых катков, пять профессиональных полей и три манежа для детских футбольных секций, 6 оборудованных залов для занятий спортивной и художественной гимнастикой, акробатикой, пять полноценных крупных бассейнов. И всё же родители должны очень постараться, чтобы их дети смогли получить время на дефицитном льду, в манеже, зале или на воде. Например, юные хоккеисты часто занимаются ранним утром до школы, а юные гимнастки – часто поздним вечером. Для сравнения: по данным Международной федерации хоккея в 2019 году в Чехии было 200 крытых катков, в Финляндии 274, а в Москве — около 50, при том что население Москвы и доходы городского бюджета значительно больше, чем в этих двух странах.

Конечно, можно заниматься менее престижными видами спорта и физкультурой любительски в обычных залах. Для этого вроде есть хороший Дворец и Дом детского творчества (бывшие Дворец и Дом пионеров, хотя второй отдан в первую смену под школу). Есть десяток муниципальных залов спортивно-досуговых центров именно для детских секций, расположенных в первых или полуподвальных этажах жилых домов, бесплатно или за умеренную плату. Школы в последние годы стали активно продвигать спортивные секции во второй половине дня в своих спортивных залах, но любительски и платно, кусаче по ценнику для небогатых жителей района. Правительство Москвы в последние годы реализует полезную для пенсионеров программу "Московское долголетие", только в тех же залах муниципальных спортивно-досуговых центров, так что дети и пенсионеры конкурируют друг с другом за дефицитное время в этих залах.

Огромные торговые центры и стадионы в основном пустуют

На фоне уплотнения школ и дефицита спортзалов стоят почти пустыми многочисленные огромные торговые центры, построенные в последнее десятилетие. Ещё до пандемии в некоторых из них пустовало до 20-25% площадей. Более-менее посетители появляются в обед и вечером на фуд-корте, в крупном сетевом продовольственном супермаркете, ну и довольно много людей во второй половине дня в выходные. В подавляющее большинство дней и часов продавцов в многочисленных бутиках больше, чем посетителей.

Именно банкротство сети кинотеатров является вершиной айсберга огромных перекосов в строительстве крупных торговых центров. Местные пенсионеры любят ходить на утренние и дневные сеансы и сидеть одни в зале на сотни зрителей. Залы заполняются хотя бы наполовину буквально в считанное количество сеансов в течение месяца, да и то, если выйдет очень разрекламированный фильм. Многочисленные предложения в аренду свободных залов, постоянная ротация небольших магазинчиков в таких торговых центрах просто выпадают из орбиты внимания средств массовой информации.

Знаковые спортивные объекты не сильно загружены масштабными мероприятиями, для которых они строились. Так, за весь 2019 год на футбольном стадионе ЦСКА было проведено 19 матчей, на стадионе "Спартак" — 20 матчей и 3 концерта, на "Динамо" — 11 матчей и 3 концерта, с посещаемостью в среднем треть от максимальной. Хоккейные матчи проводят чаще в другом новом ледовом дворце на "Автозаводской" на другом конце Москвы, со средней посещаемостью вдвое меньше футбольных, с отсутствием свободного билетика хорошо если несколько раз в год.

Многие годы ведущие футбольные клубы жаловались на несовременные стадионы как одну из основных причин своих небольших успехов на международной арене, типа ЦСКА и "Динамо" неуютно было делить на двоих «морально устаревший» стадион "Динамо" постройки 1930-х годов. Современные стадионы построили, а последние два европейских сезона российские ведущие клубы с треском провалили, да так, что обсуждают сокращение футбольной лиги и выпадение некоторых новых стадионов из розыгрыша. Теперь хоккеисты жалуются на свою «морально устаревшую» арену, построенную в середине 1980-х годов, параллельно пытаясь пустить под ковш другие знаковые спортивные объекты.

Кругооборот государственных денег в частных торговых центрах и стадионах

Все же пока не совсем ясно, в чем связь дефицита школ и детских секций с частными торговыми центрами и спортивными клубами. Вроде многочисленные торговые центры построены без бюджетных денег, которые вроде не отнимали от нужд детей. Потенциально банкротная сеть кинотеатров принадлежит одному из фигурантов списка "Форбс", а несколько лет назад принадлежала другому такому фигуранту. Ведущие футбольные и хоккейные клубы вроде считаются частными и не получают субсидий из бюджета, как на свою текущую деятельность, так и на строительство замечательных стадионов.

Но давайте посмотрим повнимательнее на этих частников. Крупнейший в Европе торговый центр "Авиапарк" в уникальном месте "Ходынское поле", принадлежавшем Минобороны и бывшем ядром московского авиационного кластера, обещанного жителям как крупнейший в мире музей авиации, построен на кредит государственного банка ВТБ. Торговые центры в соседнем районе, "Щука" и "Пятое авеню", были построены компанией "Донстрой", ставшей после одного из предыдущих финансовых кризисов проблемным заемщиком того же банка ВТБ. Про кредиты государственных банков на три других крупных торговых центра данных в открытых источниках нет, но есть намеки на связь некоторых их владельцев с органами власти и с кредитами крупнейших банков, которые в России государственные.

Триггером возможного банкротства сети кинотеатров стало списание банком "Траст" денег со счетов, из чего следует, что этот банк является крупнейшим кредитором сети. Банк "Траст" когда-то назывался "Менатеп-Санкт-Петербург", затем был частью некогда крупнейшего частного банка "Открытие", попавшего на санацию за счет государства с размером помощи больше 450 млрд. руб. Сеть кинотеатров является не самой большой частью дыры в балансе этого банка, закрытой за счет государственных денег, но точно значимой и известной. Сейчас очень удобно списать это банкротство на коронавирус и ограничения посещений кинотеатров, но и до того сеть несколько раз меняла олигархов-владельцев, и в прессе не было сообщений о значимом снижении долга по кредитам.

На первый взгляд, только "Мегаспорт" на Ходынке был построен на бюджетные деньги, а о других стадионах принято говорить как о частных и коммерческих. Однако, стадион "Динамо" построен на кредит государственного банка ВТБ, как попытка за счет еще большего кредита сгладить проблемы прежнего невозвратного кредита на финансирование этого футбольного клуба, с отработкой кредита за счет значимой торговой части этого нового стадиона. Стадион "ЦСКА" построен на землях Министерства обороны, на кредит государственного банка ВЭБ, включая офисное здание, которое уже несколько лет пытаются сдать в аренду то государственной Транснефти, то Почте России, т.е. с использованием государственных денег минимум дважды.

Стадион "Спартак" вроде построен на частные деньги акционеров Лукойла. Только одним из условий строительства стала масштабная жилая застройки Тушинского поля, бывшего до того частью особо охраняемого природного комплекса "Москворецкий". Стадион буквально носит название "Открытие Арена", поскольку некогда частный банк с рекордной санацией за счет государства был и остается титульным спонсором стадиона и футбольного клуба. Банк «Открытие» в 2013году выкупил у акционеров Лукойла банк "Петрокоммерц" за 18,5 млрд. руб. и с частичным обменом акций, а стадион был открыт в 2014 году и примерно до того профинансирован его акционерами. Получается, что частные акционеры "Спартака" заработали и на застройке, и вовремя продали свой банк.

Нелёгкий выбор государства: бюджетники или бизнес?

В каждый кризис российская власть стоит перед дилеммой кому помогать, и часто именно пенсионеры, учителя, дети становятся в этой дилемме поперек бизнесу. Чисто случайно, перестройку ледового дворца ЦСКА в предыдущий раз обсуждали аккурат в 2014 году и отложили тогда как раз из-за кризиса. Рубль не является резервной валютой, а российское правительство не может выпускать государственные облигации на триллионы долларов, как это делает американское правительство. Денег в России явно не хватает и на щедрые социальные выплаты, и на щедрую поддержку бизнеса, так что приходится выбирать и лавировать. Поэтому очень важно правильно считать деньги, правильно определять приоритеты и возможности отдачи от государственных инвестиций.

После кризиса 2014 года были заморожены зарплаты бюджетников, а потом проведена «оптимизация» врачей и учителей. Пенсии каждый год индексировались, но с заморозкой накопительной составляющей и с повышением пенсионного возраста. Большая девальвация 2014 года была проведена во многом для поддержки нефтяников, которые не выдерживали многолетнего периода низких цен на нефть, несмотря на значительное сокращение налогов при падении цен на нефть и налоговый демпфер. Валютные резервы сократились на четверть, в основном, чтобы покрыть отток частного капитала, а не из-за социальных выплат. С некоторой задержкой от острой фазы кризиса 2014 года государство влило пару триллионов рублей в поддержку банков, испытывавших трудности, в том числе в результате описанных выше увлечений кино, торговлей и спортом.

ВВП России в реальном исчислении, после 2014 года, с учетом спада 2015 года, к 2019 году вырос всего на 3%. В качестве причин этого неоднократно назывались структурные проблемы российской экономики в виде демографии и человеческого капитала. Следует еще раз подчеркнуть, что в поставленных президентом целях национального развития нет формулировок типа вхождения в лидеры по числу крупных торговых центров или пафосных стадионов, на душу населения или в нескольких расположенных рядом районах. Есть цель увеличить инвестиции в основной капитал на 70%, но нигде не сказано, что эти инвестиции должны быть направлены на очередные торговые центры и пафосные стадионы.

В коронакризисном 2020 году в деловых СМИ много писалось о поддержке бизнеса, но почему-то не говорилось, сколько крупный бизнес в целом сэкономил на снижении процентных ставок по кредитам, на выплатах по налогу на прибыль за счёт зачастую странных убытков. Только не было вала статей об огромных трудностях школьных учителей, нагрузка которых реально удвоилась из-за специфики дистанционного обучения, а переменные выплаты были сокращены. Были закрыты на карантин спортивные и досуговые секции, а ведь их тренеры и педагоги работают на окладах буквально в несколько тысяч рублей с большой переменной частью за счёт официальной платы родителей. При этом осенью не закрывали торговые центры, ввели минимальные ограничения на работу стадионов и кинотеатров, но опять полностью закрыли детские секции и кружки.

Апробация изменения приоритетов на примере нескольких московских районов

Отдельные одноэтажные объекты спортивного квартала ЦСКА на Ленинградке вполне можно перестроить под многоэтажные залы для детских секций, а снос и перестройку крупных спортивных объектов начала и середины 1980-х годов следует признать бессмысленной тратой ограниченных денег. Взамен перестройки крупных объектов следует передать "Мегаспорт" с баланса правительства Москвы на баланс Минобороны для дальнейшего предоставления этого современного и крупного комплекса под нужды баскетбольного и хоккейного клубов ЦСКА.

В рамках пилотного эксперимента масштаба нескольких районов следует изменить назначение части торговых центров. Перестраиваемый со значительным увеличением площади и торговли кинотеатр "Баку", где пока возведена часть коробки, вполне ещё можно переделать под новую школу или новый спортивный комплекс для детей, ведь ещё несколько назад здание прежнего кинотеатра принадлежало одному из бюджетных учреждений Москвы.

Почему-то под ковш экскаватора идёт баскетбольный УСЗ ЦСКА, но никак не пересматривается судьба стоящего рядом торгового центра "Старт" с похожими архитектурой, конструктивом и размерами, почти пустующим после открытия "Авиапарка".

«Частным» инвесторам "Авиапарка" вполне можно напомнить про преимущественно музейное прошлое первоначального проекта этого торгового центра, побудить передать значимую часть площадей под музей и Дворец детского творчества, пусть даже с разумно платными кружками и секциями. Находящееся в залоге у ВТБ Донстроевское "Пятое авеню", как один из московских рекордсменов по пустующим площадям, идеально подходит под детские секции - туда поместится пара полноценных катков и гимнастических залов, несколько теннисных кортов и десятки кружков.

У частных владельцев обсуждаемых объектов, у банков как кредиторов и залогодержателей возникает резонный вопрос: что делать с кредитами? Снижение процентных ставок в 2020 году по вкладам и кредитам даёт приличную экономию на процентах, которая не закладывалась в первоначальные бизнес-планы и является неожиданным доходом. Правительство Москвы может пойти на снижение налога на недвижимость в части площадей для детских секций и кружков, хотя ставки этого налога в Москве значимо меньше аналогов Нью-Йорка или Лондона. В какой-то степени переориентация части площадей в пользу детей поможет и самим торговым центрам c посещаемостью в дневные часы, поможет пристроить часть избыточных кинозалов после банкротства крупнейшей киносети.

От районного эксперимента к выполнению целей национального развития

Известные спонсоры ЦСКА, на чьи деньги предполагается перестройка спортивного квартала ЦСКА на Ленинградке, находятся в собственности государства и в обычные годы зарабатывают значительные прибыли. На деньги, выделяемые только на новую ледовую арену ЦСКА, в спальных районах Москвы можно было бы построить десяток крытых катков, а в регионах – несколько десятков. Было бы вообще здорово, если бы серьезные спонсоры ЦСКА совместно с Минобороны приняли программу строительства спортивных объектов для детей по всей стране. Минобороны по весне 2020 года продемонстрировало рекордное строительство новых госпиталей для коронавирусных больных, что говорит о строительных возможностях и для спортивных объектов.

Перекосы в школах, спорте и торговле следует системно в масштабах страны урегулировать в конкретике показателей целей национального развития. Следует прямо запретить строительство новых торговых центров в регионах и районах, где обеспеченность торговыми площадями вдвое выше среднего по стране, а обеспеченность площадями школ и спортивных залов – вдвое ниже (вдвое - примерное значение, требующее уточнения). При меньшем разрыве в обеспеченности торговлей, школами и спортзалами в регионе и районе следует вводить нормы нового строительства в соотношении как минимум 1:1. Следует ввести нормативы строительства новых школ и спортивных залов на каждый район, без гигантизма и освоения миллиардов на один крупный пафосный объект.

Такие инвестиционные обременения лишь на первый взгляд кажутся чем-то новым. В 2000-е годы в Москве и Подмосковье было построено по полтора десятка крытых катков и была организована детская хоккейная лига, много спортивных объектов было построено в регионах, и в основном путем обременений для частных застройщиков. Застройщики в 2020 году получили снижение процентных ставок и резкий рост ипотечных продаж, так что сложившийся жирок вполне можно пустить на цели национального развития в части образования, физкультуры и досуга детей. Многие качественные действующие объекты коммерческой недвижимости прибавили в рыночной цене, что должно привести к пересмотру кадастровой стоимости как базы налога на недвижимость или изменению социальной направленности части площадей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 26 января 2021 > № 3635976 Сергей Ануреев

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания flydubai объявила о расширении маршрутной сети в Европе. В мае 2021 года авиаперевозчик перезапустит рейсы в Катанию и Неаполь, а также откроет новые направления – Зальцбург (Австрия) и Мальта.

По мере того, как все больше стран снимают ограничения на полеты, перевозчик постепенно увеличивает свою маршрутную сеть до более 65 направлений. После запуска рейсов в Катанию, на Мальту, в Неаполь и Зальцбург авиакомпания будет выполнять полеты по 20 направлениям в Европе, включая Белград, Бухарест, Краков, Прагу, Софию, Стамбул и Хельсинки.

Полеты в Международный аэропорт Мальты (MLA) и Международный аэропорт Катании (CTA) будут осуществляться четыре раза в неделю с 12 мая 2021 года, а в Международный аэропорт Неаполя (NAP) — три раза в неделю с 13 мая 2021 года.

flydubai стала первым перевозчиком из ОАЭ, который предлагает прямые рейсы из Международного аэропорта Дубая (DXB) в Международный аэропорт Зальцбурга (SZG). Рейсы будут выполняться с 13 мая 2021 года четыре раза в неделю.

Комментируя анонс рейсов, исполнительный директор flydubai Гейт Аль Гейт сказал: «Запуск последних маршрутов в Европе свидетельствует о том, что мы продолжаем прикладывать усилия и создавать больше возможностей для путешествий для большего количества человек, способствуя развитию авиасообщения, торговли и туризма».

Рейсы по этим маршрутам будут осуществляться совместно с авиакомпанией Emirates из Терминала 3 Международного аэропорта Дубая. Путешественники получат больше удобных вариантов стыковок в Дубае для полетов по 155 направлениям маршрутных сетей Emirates и flydubai, включая Австралию, Китай, Японию, страны Индийского океана и Южной Азии.

Джейхун Эфенди, старший вице-президент по коммерческим операциям и электронной коммерции flydubai сказал: «Мы добавили в нашу маршрутную сеть четыре новых направления и теперь можем предложить пассажирам из ОАЭ и стран Залива ещё больше выбора для путешествий, а пассажирам из Австрии, Италии и Мальты — возможность для полетов по 155 направлениям через Дубай, один из крупнейших авиаузлов в мире».

Международный аэропорт Мальты (MLA), также известный как Аэропорт Лука, — главный международный аэропорт Мальты и Мальтийского архипелага. Мальта — популярное туристическое направление. У пассажиров из ОАЭ и стран Залива появится еще больше выбора для проведения культурно-исторического и оздоровительного туризма.

Международный аэропорт Зальцбурга (SZG), также известный как аэропорт имени В. А. Моцарта, обслуживает федеральную землю Зальцбург в Австрии. Это второй по величине аэропорт в стране. Он расположен недалеко от германо-австрийской границы и служит воротами в популярный горнолыжный регион Ски-Амаде (Ski Amadé).

flydubai продолжает наращивать объем пассажирских перевозок и недавно анонсировала начало полетов по ряду направлений, включая Доху, Мальдивы, Прагу, Стамбул и Хельсинки, а также запустила новые маршруты, в том числе Грозный и Тель-Авив. Сейчас маршрутная сеть авиакомпании насчитывает 66 направлений.

Авиабилеты можно забронировать на сайте flydubai (flydubai.com), в официальном приложении flydubai, в контактном центре в Дубае (+971) 600 54 44 45, в Центре обслуживания клиентов в России по телефону 8 800 555 2833, в офисах продаж flydubai или через наших туристических партнеров.

ГОРОД НА ВОДАХ

Ни Хевиз, ни балатонские или дунайские города не получили такое почетное звание в Венгрии. Так здесь называют только Тату, которая вообще-то расположена далеко и от «венгерского моря» и от главной реки Европы. В 60 километрах от столицы, на территории средневекового поселения находится грандиозный водный комплекс, состоящий из родников, рек, озер, каналов, шлюзов. В уникальное творение природы и рук человеческих многовековая история Таты органично вписала набор архитектурных памятников.

Главная достопримечательность Таты - Замок на берегу озера Ёрег (Старого). Построил его на месте небольшого укрепления Император Священной Римской Империи Сигизмунд в 14 веке. Неподалеку от королевской резиденции вскоре вырос город. Спасаясь от эпидемии чумы, сюда бежал из Буды король Уласло. Правитель Венгрии даже провел в городке под Замком в 1510 году Национальную Ассамблею. В середине 16 столетия суровый Замок перестроили в благородном стиле итальянского ренессанса по приказу блестящего короля Матяша, обожавшего все итальянское. В Охотничий Замок в Тате лучший правитель Венгрии приглашал итальянских епископов, поэтов, художников. Они оставили на память потомкам немало хвалебных описаний замка, прекрасного озера Ёрег и на его берегах великолепного леса, полного дичи. За 150 лет турецкой оккупации Тата и Товарош (рядом было два города в старину) пришли в запустение. Замок частично разрушили, Старое озеро превратилось в болото. Возрождение Таты началось в 18 столетии, когда места эти приобрел Главный судья страны граф Иосиф Эстерхази. Рядом с отреставрированным Замком граф выстроил более удобный для жизни импозантный дворец. Болота осушили по личному распоряжению кайзерин Марии Терезии. Вот тогда и появился на свет знаменитый водный комплекс, созданный гениальным инженером Самуэлем Маковинь. Немецкие поселенцы прибывшие в Тату по меркантильно-экономической программе Габсбургов после освобождения Венгрии от турок, построили вокруг озера 19 водяных мельниц. Вода не только молола зерно, на специальных вальках в воде растягивали шерсть. В Тате и Товароше производили отличные шерстяные изделия. Семья Эстерхази не остановилась на постройке личного дворца. По проекту главного архитектора Якоба Феллнера и его коллег вскоре в центре Таты появились барочные изюминки - солидный Главный собор, двухэтажные дома горожан. А гору Кальвария украсила изящная часовня. На холмах над озером построили грандиозный комплекс Монастыря ордена пиаристов и гимназию, в центре Товароша Якоб Феллнер возвел Монастырь Капуцинов и приходскую церковь. В конце 18 столетия чуть в стороне рядом с озером Чеке по приказу Эстерхази разбили роскошный Английский парк со всем положенным набором: Малый дворец, Пальмовый дом, турецкая «мечеть», гроты, руины. Во второй половине 19 века на берегу Старого озера семья правителей Таты устроила театр для респектабельных гостей, приезжающих сюда на известные во всей империи бега. Последние организовал в своих владениях Миклош (Николаус) Эстерхази (в народе его называли граф Ник) в 1867 году. Англоман граф Ник и в Вене основал Клуб жокеев. В своих конюшнях в Тате он держал только английские породы лошадей. После его смерти Эстехази патриотично заменили «англичан» на липицинеров.

Что же сохранилось до наших дней от барочного города на водах? Вообще-то, не так уж мало. Но, увы, лишь несколько мельниц из двух десятков колесных созданий дожило до 21 века. Разрушило их не столько время, сколько безалаберность местных властей. Жители Таты рассказывают, что еще четверть века назад большинство из двухсотлетних мельниц действовали, удивляя неожиданным аутентичным акцентом и горожан, и гостей. В здании самой большой из мельниц сейчас устроили музей, экспозиция которого посвящена истории немецких поселенцев в этих краях. Есть музей и в Замке, вполне достойный нашего внимания, но на время пандемии он закрыт, как и другие. А их в Тате немало. В бывшей Синагоге - Музей современной скульптуры, на улице Фазекаш - экспозиция, посвященная истории знаменитой керамики Таты и так далее.

Попасть в средневековую цитадель от центра города, наверно, интересней всего, пройдя по старому каменному мосту, перекинутому над затянутыми камышовыми зарослями прудами. И через солидные ворота войти на территорию бывшей королевской резиденции. Перед вами открывается увлекательная историческая панорама: бастионы, крошечный монастырь с полукруглой часовней, закрытые решетками подземные (когда-то тайные) ходы, лабиринт покрытых патиной времени руин с настоящими римскими вкраплениями и, конечно же, сам замок. Это его ренессансное крыло, где находится вход в музей.

Другой путь к резиденции идет по берегу вдоль озера. Старое озеро замечательно в любое время года. Летом - это огромный водоем с абсолютно чистой водой (не забываем о родниках, реках, ручьях), где купаются, катаются на лодках, устраивают мини-регаты. А осенью воду в озере спускают через шлюзы. Потому что готовят «гостиницу» для перелетных птиц. То есть, в октябре через огромное песчаное поле, образовавшееся на месте водоема от Леса огромных деревьев в заповеднике на противоположном берегу до шлюзов у Замка змеится только речка Алтар. Ежегодно в Тате на ночлег с конца октября до середины ноября останавливаются дикие гуси. Летят эти нильсы из Дании и других северных стран в теплые края через Венгрию. На озере Ёрег (подсчитали орнитологи, а каким образом - вопрос к науке) ночуют до 150 000 крылатых гостей! На набережной в это время устанавливают строгие таблички объявляющие, что с 15.00 до 9.00 утра спускаться вниз на дно озера строго запрещено, чтобы не тревожить понапрасну усталых путешественников. Желающих лично увидеть природный феномен приезжает в это время немало со всей страны с биноклями, подзорными трубами, фото и кинокамерами. В допандемийный период еще и гуляш готовили прямо на набережной по ночам. Вместе с горячим вином - отличное средство согреться, делая уникальные фотографии.

К зиме озеро слегка наполняется водой из Алтара и превращается в огромный каток. Рыбу (ее здесь очень много) во время осеннего спуска воды в Старом озере отправляют дальше по каналам и ручьям к Рыбным озерам (примерно в полутора километрах от Замка). В Тате есть и термальный оазис Феньеш, где не только купаются, но и проводят экскурсии, показывая туристам круглый год цветущие лотосы и субтропическую растительность.

Кто заберется на гору Кальвария к часовне и памятнику Голгофа, кроме роскошной панорамы во все стороны света, увидит сверху с другой стороны от центра удивительный Геологический музей на открытом воздухе и оставшуюся от старого оружейного завода сорокаметровую башню, в наши дни превратившуюся в туристический аттракцион. От Трех распятий на вершине легко спуститься к Большому собору, памятнику Богородицы, установленному на месте первого храма Таты, зданию Городского управления. Справа от здания мэрии Таты дом, в котором родился основатель Фарфоровой мануфактуры «Херенд» Мор Фишер. А еще в городе множество уютных кафе, музеев, старых храмов разных концессий с замечательно сохранившимися интерьерами.

Но если погода хорошая, а она в Тате две трети дней в году, как минимум, наверно лучше всего просто погулять вдоль Старого озера под двухсотлетними платанами, продегустировать родниковую воду из источника «Платан». С одной стороны от Замка взрываются водопады в наконец-то отремонтированных шлюзах. С другой стороны - уникальная система пока ждет реставрации и привлекает любителей романтики запустения. В ветреную погоду гуляющие правда предпочитают не открытое пространство Старого озера, а Английский парк. Искусственные уютные острова, горбатые деревянные мостики, собранные действительно из римских остатков и средневекового монастыря руины. Здесь так хорошо просто наслаждаться природными изысками, свежим воздухом и покоем.

Автор Екатерина Вереш

«Третье место»

В Дагестане завершается конкурс по созданию нового архитектурного облика самых популярных в республике точек притяжения

Чуть больше месяца осталось до объявления победителей Всероссийского конкурса на разработку концепций архитектурного облика общественных пространств и образовательных учреждений в Республике Дагестан. Финальное заседание жюри пройдет 2 марта, после чего начнется реализация лучших проектов. Конкурс стартовал в середине ноября прошлого года и вызвал большой интерес у профессионального сообщества: на конкурс поступило 79 заявок из восьми стран мира. По каждому из шести конкурсных объектов (площадь, набережная, озеро, сад, школа и детский сад) в финал вышли три команды. Среди них 12 консорциумов и шесть индивидуальных участников.

В преддверии финала о деталях конкурса и ожидаемых результатах «Стройгазета» поговорила с председателем жюри конкурса, главой комитета по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан Незиром ГУСЕЙНОВЫМ.

«СГ»: Почему было принято решение о проведении конкурса?

Незир Гусейнов: Ежегодно мы уделяем большое внимание реализации национальных программ по созданию комфортной городской среды в регионе. Несмотря на то, что проекты реализуются теми темпами, которые заданы, в конечном итоге люди, являющиеся потребителями этой «комфортной городской среды», ее не получают. Мы стали выяснять, почему это происходит. Когда мы начали предварительное проектирование на площади Ленина в Махачкале, мы провели опрос среди населения. Люди спрашивали нас: «Вот вы делаете площадь, а куда нам еще ходить, помимо этого?». Неслучайно американский городской социолог Рэй Ольденбург говорит: «У человека есть работа, дом, но почему-то его еще тянет в третье место». «Третье место» — это там, где мы получаем удовольствие: гуляем, встречаемся с близкими, общаемся. Необходимо, чтобы в каждом городе нашей республики появилось такое «третье место», которое бы стало точкой притяжения самых разных людей.

«СГ»: Почему и как были выбраны именно эти шесть конкурсных объектов?

Н.Г.: Мы проводили опрос среди разных групп населения. Выяснилось, что в наших городах есть интересные, популярные у жителей места. В Махачкале, например, набережная «Лунный берег». Для того чтобы понять, что в этом месте такого и почему оно так нравится людям (как говорит молодежь, «в чем хайп?»), мы осмотрели эту территорию, и я понял, что оно правда очень хорошее и живописное, люди могут там погулять, провести время. Посоветовались с властями города, есть ли у них запрос на благоустройство данной территории. Оказалось, что есть. Такие же исследования проводились и в других местах.

В итоге мы включили в конкурс четыре общественных пространства: по одному в Махачкале, Дербенте, Каспийске и Буйнакске.

«СГ»: Помимо четырех общественных пространств, вы также выбрали в качестве конкурсных объектов образовательные учреждения — школу и детский сад. Почему было принято такое решение?

Н.Г.: Так сложилось, что мы постоянно догоняем в сфере образования достижения других стран. А почему же мы догоняем? В чем причина? А причина элементарная: в среде, в архитектуре. Мы встречались с отличными специалистами, которые разрабатывают хорошие концепции и потом их реализуют. Изучили международный опыт Дании, Финляндии. Сравнивая его с нашими проектами, я пришел к выводу, что мы строим школы не завтрашнего дня, а вчерашнего. Мне хочется быть первооткрывателем: чтобы в нашей республике были школы нового поколения, школы завтрашнего дня, которые могут быть мобильны, особенно сейчас, когда пандемия показала, что нужно уметь быстро подстраиваться под изменяющиеся условия.

Есть и еще две немаловажные детали — демография и миграция, которые сложно спрогнозировать. Сегодня мы можем говорить, что в Махачкалу приезжает очень много людей, но завтра все может измениться — жизнь в Махачкале подходит далеко не всем, те, кто достиг хороших результатов в этом городе, хотят двигаться дальше. Мы решили: чтобы не строить каждый раз новые школы и детские сады, мы хотим сделать их легко трансформируемыми. Это даст возможность при необходимости быстро сменить профиль и переделать школу в детский сад или детский садик в начальную школу. Так мы сможем управлять процессом.

«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о конкурсной процедуре. Кто мог участвовать в конкурсе? Был ли он открыт для всех желающих?

Н.Г.: С самого начала мы хотели сделать конкурс максимально открытым, чтобы в нем могли принять участие все желающие, не только из Дагестана, но и из других субъектов России. Почему бы, например, не принять участие человеку из Воронежской области или из Тульской? В итоге так и получилось: заявки пришли со всех уголков нашей необъятной страны, причем российские бюро объединялись в консорциумы с международными компаниями. Конечно, мы могли бы сделать конкурс без ограничений. Но представьте: это как устроить вечеринку без регламента, когда приходят и младшие, и средние, и старшие, — вечеринка не будет интересна ни одним, ни другим. Поэтому мы установили регламент: участвовать могли как индивидуальные участники, так и консорциумы, способные привлечь в команду специалистов, необходимых для решения конкретной задачи: дизайнеров, инженеров, планировщиков, психологов, учителей и т. д., то есть команды, способные решать задачу комплексно. В разных условиях и в разных ситуациях консорциумы дают лучший результат, потому что антропологи видят городскую часть с одной стороны, психологи видят с другой, знают, какая среда обитания востребована среди наших детей, могут оценить их психологическое состояние, так же, как и преподаватели видят то, чего архитекторы не заметят.

6 мест притяжения в Дагестане станут центрами формирования новой городской среды

Справочно:

Всероссийский конкурс на разработку концепций архитектурного облика общественных пространств и образовательных учреждений в Республике Дагестан, организатором которого выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР», стартовал 12 ноября 2020 года. Участниками профессионального соревнования стали команды из 22 городов мира. Российские специалисты сформировали консорциумы с архитекторами из Великобритании, Германии, Латвии, США, Турции, Эквадора и Японии

№02 22.01.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 22 января 2021 > № 3629479 Незир Гусейнов

Рост потока: почему мигранты наводняют Евросоюз

Евростат пересчитал мигрантов-россиян

Рустем Фаляхов

Мигранты продолжают заполонять Европу. По уточненным данным, за 2019 год границу ЕС пересекли 20,3 млн человек, подсчитал Евростат. В тройке лидеров — марокканцы, турки и украинцы. Немного отстают по численности мигранты из Китая, но тем не менее их там оказался 1 млн. Россияне входят в топ-10. Большинство мигрантов оседает в Германии. А главный мотив для отъезда — работа и создание семьи.

Самый большой приток мигрантов в Европу в 2019 году был из Марокко — 2 млн человек, сообщил Евростат в уточненных данных за период. На втором месте — Турция (1,9 млн), на третьем — граждане Украины (1,3 млн).

С небольшим отрывом от этих традиционно лидирующих стран — мигранты Китая. Оттуда, включая Гонконг, в Евросоюз за год перебрались 1 млн человек. Еще в ЕС прибыло за год почти миллион сирийцев, около 900 тысяч албанцев, почти 700 тысяч алжирцев. Из Сербии и Индии – более 500 тысяч из каждой страны.

По итогам 2019 года в странах ЕС насчитывалось 20,3 млн подтвержденных видов на жительство. Больше всего действующих ВНЖ зарегистрировано в Германии – это 4,9 млн человек или почти четверть от всех прибывших.

В Италии — 3,6 млн, 18%, во Франции — 3,1 млн, 15% и в Испании (2,9 млн, 14%).

Россияне в эмигрантском топ-10

То есть, в этих четырех европейских странах сосредоточились 71% от всех мигрантов из третьих стран.

Среди прибывших в Европу насчитывается по нескольку десятков тысяч человек даже из США и Бразилии.

Россиян перебралось за год 76 тысяч. Замыкает топ-10 национальностей, получивших больше всего ВНЖ в ЕС белорусы (70 тысяч человек).

«Стоит уточнить, что 20,3 млн человек — это общее число иностранцев из стран, не входящих в ЕС, которые проживают по виду на жительство. Из Украины по видам на жительство в ЕС сейчас проживает около 1,3 млн человек, из России уехало и живет около 700 тысяч», — говорит заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.

По его подсчетам, немало россиян проживают в странах Балтии (примерно 150 тыс.). Это преимущественно те люди, которые никуда не уезжали, жили в Прибалтике, но приняли российское гражданство. «Далее идет Германия — 180 тыс. россиян. Эти две оценки дают почти половину всех проживающих в странах ЕС граждан РФ. Далее с большим отрывом идут Испания (примерно 65 тыс.), Франция (около 45 тыс.), Италия (около 40 тыс.)», — говорит Денисенко.

Если сравнивать 2019 год с 2018-м, то прирост мигрантов составил 3 млн человек или на 6% больше.

Рост мигрантского потока случился в основном за счет увеличения числа разрешений на проживание, выданных с целью трудоустройства — 22%.

Всего с целью работы страны ЕС предоставили в 2019 году 41% ВНЖ, для воссоединения семьи — 27%, для обучения — 14%. С другими целями, включая международную защиту, прибыло в ЕС 18%, уточнил Евростат.

Больше всего ВНЖ для получения образования выдали Франция (23%) и Германия (15%).

Самая значительная доля разрешений, связанных с воссоединением семьи, пришлась на Германию (21%), Испанию (18%), Италию и Францию (по 12%).

Имеют два паспорта на всякий случай

Определить достоверно, сколько россиян и куда уезжают не так-то просто, считает преподаватель Института мировой экономики и бизнеса РУДН Равиль Асмятуллин. Тот же Евростат неоднократно уточняет текущую статистику, поскольку эмигранты стараются часто сохранить «родной паспорт». Кроме того, имеются существенные расхождения в официальной статистике (иногда в несколько раз) эмигрантов, которую дает Росстат, и зарубежной статистики прибытия.

«Если человек эмигрировал и сохранил российский паспорт — наша статистика этого не отражает. То есть, получается, что число уехавших из России намного меньше, чем получающих вид на жительство россиян за рубежом», — говорит эксперт.

У россиян выбор падает часто на те страны, которые допускают двойное гражданство. Желание сохранить два паспорта связано с геополитической нестабильностью. Это дает больше возможностей для определения дальнейшей траектории жизни и позволяет пользоваться правами обеих стран. «Львиная доля россиян живет по виду на жительство, что дает в целом все права кроме избирательного», — говорит эксперт РУДН Асмятуллин.

Основной причиной миграции 90-х годов прошлого века стала экономическая ситуация в стране после распада Советского Союза. С того времени остро стоит проблема «утечки мозгов».

«До сих пор уезжает немало специалистов с высокой квалификацией, несмотря на ужесточение миграционной политики, начавшейся в 2014 году. Много россиян уезжают на обучение или работу по контракту с перспективой остаться за рубежом», — говорит Асмятуллин.

В странах, куда массово эмигрируют, как правило, выше уровень жизни: комфорт, безопасность, качество образования и здравоохранения, климат, добавляет аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева.

«Основное отличие нынешней эмиграции от ситуации 1990-х годов в том, что тогда доминировал этнический характер миграции. Более половины всех мигрантов составляли немцы и евреи, этническая принадлежность облегчала им доступ в те страны, где они хотели жить. А в 2000-е годы и сейчас доминирующий мотив — выезд на учебу, на работу или в связи с вступлением в брак», — говорит Киселева.

В 90-е много уезжали также в США (по беженским программам — до 1996 года), добавляет Денисенко из Института демографии. «Потенциал этой миграции накапливался в СССР годами. Отметим, что миграционная политика западных стран была тогда лояльна по отношению к бывшим гражданам СССР», — считает Денисенко.

Россияне растеряли привилегии

По его словам, с начала 2000-х выходцы из СССР потеряли свои привилегии (облегченный доступ по каналам беженства, трудоустройства, обучения). «Теперь мигранты из России проходят через те же фильтры отбора, что и граждане других стран», — говорит Денисенко.

Сейчас все больше стран предлагают программы получения вида на жительство в обмен на инвестиции (Испания, Греция, Португалия, Латвия, Мальта, Кипр и другие), что актуально для состоятельных россиян, отмечают эксперты. Наиболее популярные страны среди зажиточных россиян — США, Великобритания, Кипр, Португалия, отмечает Асмятуллин из РУДН.

По данным отчета Global Wealth Migration Review, Россия находится на третьем месте в 2019 году по количеству долларовых миллионеров, покинувших страну — 5500 человек.

В последние годы быстро росло количество первичных видов на жительство в ЕС, отмечает старший научный сотрудник Центра демографических исследований НИУ ВШЭ Екатерина Щербакова. В 2019 году таких разрешений было выдано более 2,9 млн, начиная с 2016 года — по 2,5 млн и более, тогда как десять лет назад (по итогам 2009 года) — менее 1,7 млн.

«Количество первичных разрешений, выданных россиянам, тоже растет, но медленно. В 2019 году их было выдано около 76 тысяч, в 2009-2011 годы выдавалось по 51 тысяче», — заключает Щербакова из ВШЭ.

«Росатом» сформировал для молодежи атомной отрасли единое информационное поле

Представители холдинга «Титан-2» приняли участие в молодежном конгрессе «Росатома». В мероприятии, которое прошло в онлайн формате, участвовали представители всех дивизионов госкорпорации: члены Отраслевого совета молодежи, эксперты, молодые специалисты предприятий атомной отрасли.

Участники встречи обсудили пять программ по следующим направлениям: «Общественная деятельность и устойчивое развитие территорий», «Развитие молодёжных сообществ», «Технологическое совершенствование основного бизнеса», «Новые проекты и бизнесы», «Раскрытие потенциала».

Делегатами и участниками рабочих групп по разработке программ от холдинга «Титан-2» выступили пять человек: руководитель группы по молодежной политике Алексей Червяков, специалист группы по молодежной политике Александр Свешников, специалист отдела подготовки производства Наталья Ландик, инженер группы нормирования труда Дмитрий Шиловский, ведущий инженер отдела строительных технологий Никита Моргунов.

Мнения всех участников встречи были учтены. В итоге все пять программ приняли общим голосованием.

Справка:

Холдинг «Титан-2» – российская группа компаний, возводящих объекты атомной энергетики. Организации холдинга выполняют полный цикл работ - от разработки проектной документации до сдачи объекта в эксплуатацию.

Холдинг «Титан-2» выступает генеральным подрядчиком на сооружении новых энергоблоков Ленинградской атомной станции. Организациями холдинга осуществляются все общестроительные, монтажные и электромонтажные работы на стройплощадке.

Холдинг является основным подрядчиком на строительстве АЭС «Ханхикиви 1» в Финляндии и АЭС «Аккую» в Турции.

Александр Хуруджи: нам нужны новые судьи

Экс-предприниматель и правозащитник — о том, как потерял бизнес, сидя в СИЗО, и чему это его научило

Собственный бизнес Александр Хуруджи потерял, оказавшись на девять месяцев в СИЗО в 2016 году. Но, вопреки всему, он добился оправдательного приговора. С тех пор это и стало его главным проектом. В интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу Александр Хуруджи рассказал о личном опыте и практике посадки предпринимателей последних лет.

Александр Хуруджи — уполномоченный по защите прав предпринимателей, которые оказались в местах не столь отдаленных. Но, что важно, Александр Хуруджи имеет личный опыт: он был предпринимателем, попал в СИЗО в Ростове-на-Дону, после этого он и стал тем, кем работает сейчас. Вы написали книгу «Планы изменились» (правда, я ее еще не видел). Такое выражение у вас возникло именно в тот момент, когда вы сами оказались в СИЗО. Ведь у нас оправдательный приговор — это большая редкость — 0,2%. Правда, по экономическим делам этот процент заметно выше. Но все равно это редкость. Как вам удалось добиться оправдания через девять месяцев, что тоже не так много по средним меркам пребывания в СИЗО наших предпринимателей? Значит, это возможно?

Александр Хуруджи: Во-первых, девять месяцев там и девять месяцев здесь, на свободе — это большая разница. Там время по-другому тянется, реальность воспринимается вообще по-другому, намного медленнее. Кажется, что время застыло, и ты не знаешь, когда закончится. Но самая большая сложность не только предпринимателя, а для любого активного человека, — непредсказуемость: ты не знаешь, когда это завершится. Если ты садишься в самолет, ты знаешь, что перелет долгий — десять часов, ты готовишься морально к тому, что он десять часов. А как происходит там? Ты не знаешь, когда это произойдет, освободят ли тебя вообще, потому что ты встречаешь людей, которым, по сути, не могли в принципе ничего дать. Я в книге описываю человека — Водолаз, есть такой герой в книге, и всем — и судье, и всем в его процессе — совершенно очевидно, что кабель, за который его привлекают, который якобы не был проложен по дну Черного моря перед Олимпиадой, всем очевидно, что он был проложен: там все перекрывалось, прокладывалось, проводили разминирование. Все проложено. И первое лицо государства говорит, всем очевидно, что он там есть. Но его судят за то, что его нет. И он до последнего ожидает, что восторжествует справедливость, он пытается доказывать. И он получает 4,2 года, как сейчас помню.

За что привлекли Водолаза? Это был водолаз или какой-то руководитель?

Александр Хуруджи: Это был именно человек, у него малое предприятие, он занимался разминированием под водой, поскольку там могут быть всякие корабли с Великой Отечественной войны, упавшие торпеды и так далее, и перед тем, как строить какой-то мост, делать какую-то береговую стенку, всегда производится обследование, разминирование, перекрываются пляжи, производятся взрывные работы, если там что-то обнаружили, чтобы не произошел какой-то сюрприз, когда люди там купаются или ныряют дайверы. И когда кабель правительственной связи прокладывали, естественно, то же самое производилось, а они прокладывали какой-то отрезок этого кабеля.

То есть это исполнитель водолазных работ.

Александр Хуруджи: Да, это исполнитель, которому просто не захотели платить какой-то кусок за работы, за то, что он отказался платить откат, если уж по-простому.

Это маленький человек, и тут нет каких-то безумных бизнес-интересов, больших денег, которые могли бы влиять каким-то образом.

Александр Хуруджи: Принцип. Очень важен принцип. Он тоже задает вопрос: «Я кому нужен? У меня маленький бизнес. У меня два катера, оснащенные специальным оборудованием, чтобы погружаться, но я кому нужен?» Более того, альтернативы нет. Я ему говорю: «Ты понимаешь, ты никому не нужен, но им — людям, которые тебя заказали, важно соблюсти принцип, что если завтра кто-то узнает, что водолаз не дал, условно, 25% отката, то завтра не даст еще кто-то, кто возит песок, послезавтра — кто поставляет какие-то металлические изделия, арматуру и так далее. То есть ты нарушил принцип этой мафии. Соответственно, мафия тебя закрыла». И дальше мы все наблюдаем, получит человек срок или нет. И время тянется, тянется, он к тому времени уже сидит три года. Года за полтора еще не было (один день содержания под стражей в СИЗО засчитывается за полтора дня при отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии. — Business FM). И вот он находится там, и мы видим, что ему дают срок. Другому человеку, предпринимателю, который жил и работал вообще в другом месте, его подозревают в убийстве, тоже дают срок, притом что всем очевидно, что он вообще в другом месте находился, но по какой-то причине даже камеры не стали истребовать и так далее, хотя было известно, кто на самом деле совершил преступление.

А человек, о котором вы рассказываете, сидел с вами? Это не та история, которая была на слуху у всех, это лично ваш знакомый.

Александр Хуруджи: Да, таких историй у меня с десяток. Более того, он настолько колоритный: человеку 63 года, он мог 300 раз отжаться. Он такой физически сильный, с большим количеством проблем по здоровью. Притом что ему 63 года, он меня приобщал тогда. Когда я туда пришел, у меня был лишний вес. Он говорит: будешь заниматься. И первым делом мы с ним начали вязать из бутылок гантели, чтобы заниматься. Там же все запрещено. Это в Москве есть спортивные залы за деньги, но в регионах в СИЗО это большая проблема. И он на меня произвел впечатление, поэтому я его в книге описал, и первое, что все спрашивают, когда встречают: слушай, как там Водолаз? Он на меня произвел впечатление, и я, наверное, смог это передать в книге.

Я запомнил из того, что вы рассказывали раньше, что вы за это время исписали 150 ручек.

Александр Хуруджи: Это столько у меня было пачек, но какое-то количество мне еще адвокаты оставляли. На самом деле, во-первых, гелевые ручки быстро заканчиваются, я даже помню, посчитал, на сколько листов их хватает. Сначала я писал, как все, жалобы: рассказывал какую-то ситуацию, на что жалуюсь, писал обращения, шапки, все дела. И я пришел к выводу, что большинство людей, которые читают то, что я пишу, если это что-то большое и сложное, отписывают вниз, и оно возвращается к следователю. Дальше ко мне приходит следователь, на которого я жалуюсь, и машет ими, смеется, говорит: сколько можно этой ерундой заниматься, мне же на них и отвечать. И ты понимаешь, что, наверное, они доходят вниз, потому что ты что-то сделал неправильно. Человек большой, занятой, поэтому ему нужно как-то лаконично изложить, чтобы он увидел то, что четко находится в его зоне ответственности, в его контрольных функциях. Я запросил данные через своих адвокатов, что находится в зоне ответственности конкретно такого-то человека, и понимая, по каким критериям его проверяют и так далее, я писал туда. То есть если я пишу омбудсмену, я пишу на него вполне конкретно в тех рамках, что от него можно в принципе требовать, и изучаю закон об уполномоченном при президенте. Борис Титов в данный момент, с момента основания, является бизнес-омбудсменом. Я изучил этот закон и потратил большое количество усилий, именно чтобы обосновать профильному специалисту. Естественно, я писал и в прокуратуру, и в различные другие ведомства, и «Опора России» за меня вступалась, и «Деловая Россия», и бизнес-объединения. Но в итоге сработало, когда как-то получилось, что Титов обратил внимание на мое обращение.

Хорошо, Титов обратил внимание, а дальше в суде?

Александр Хуруджи: В суде есть два момента. Первый момент — это важно понимать, то, что я пытаюсь донести, ради чего, в общем-то, веду свою общественную деятельность: все, что мы пишем, не очень-то работает. Мы можем написать, получить такую же отписку. Но есть одна вещь, которую все должны понимать: судья принимает решение, руководствуясь законом и внутренним убеждением. И самое важное — с первого момента, когда ты увидел судью, начать работать с внутренним убеждением. Это очень сложная материя. Я специально изучал много литературы, я старался разобраться: первое — как не сделать хуже? Ведь мы же, предприниматели, самоуверенные люди, мы привыкли, что мир вокруг нас вращается, особенно когда ты большой, крупный предприниматель. У меня 350 человек работало, я уже забыл, как некоторые вещи делать руками. Ты приходишь в суд, и тебе говорят абсолютную ересь. У меня был вопрос в технической части, очень сложный. Условно, было всего пять таких специалистов в стране на тот момент, которые настолько глубоко в энергетике, в электросетевом комплексе разбираются, в законах и так далее. Я читал по 100 страниц в день, потому что законы менялись ежедневно, всякие нормативно-правовые акты выходили. Все создано настолько сложно, чтобы люди не могли разобраться в энергетике и все время переплачивали. Такая модель была у государства.

И вот когда ты заходишь в суд, начинают обсуждать вопросы люди, которые вообще не понимают, о чем речь, первое желание, конечно, сказать: «Слушайте, ребята, вы вообще хоть понимаете, про что говорите? У вас матчасть хоть какая-то есть?» И ты должен научиться выдохнуть и потихонечку научиться подводить к этому решению. Смысл в чем? Каждый из участников процесса так или иначе занимается манипулированием. Кто-то пытается манипулировать мнением судьи осознанно, это адвокаты изучают. Есть такие специалисты, которые работают с внутренним убеждением. У меня было четыре адвоката в какой-то момент времени, я четко распределил задачи. Один работает с государственными институтами, он не появлялся на процессе. Он работал четко с позицией, он работал с экспертами и так далее. Второй ко мне приходил согласовывать позицию, синхронизировать с другими адвокатами, постоянно в СИЗО. То есть я подошел к этому как к проекту, понимая, что шансов практически нет. Я думал, может быть, это вообще последний проект в моей жизни. То есть ты не знаешь, тебе говорят: ты тут лет на десять. И судя по тому, что ты видишь, ты относишься к этому как к реальности, что ты здесь на десять лет, что не факт, что ты увидишь свою семью, свою дочку, когда она уже будет замуж выходить. И я подошел к тому, что я решил: да, это новая точка отсчета, что в худшем варианте выйду через десять лет. Тяжело, конечно, это осознавать, но вот так.

В итоге четыре адвоката с разными направлениями деятельности. Как я понял, усилия были направлены на то, чтобы судья вник в сложную и незнакомую ему материю и быстро ее понял. А судья был свободен в своем решении, когда он понял?

Александр Хуруджи: Сложный вопрос. Дело в том, что судья в российской действительности всегда очень сильно зависим не только от внутреннего убеждения, которое ему могут навязать, но и от корпоративной внутренней системы, где принято взаимное покрывательство. То есть следователь не может быть крайним, потому что он тоже связан с прокуратурой, они там все взаимосвязаны. Но самое главное — это ранее принятое решение об избрании тебе меры пресечения. Если человеку избрали меру пресечения и судья видит, что незаконно, то фактически он вынужден покрывать предыдущее решение. В моем случае на тот момент, когда я попал в суд, уже было семь месяцев таких решений, соответственно, судья видел, что происходит. И решение было непростое — пойти против этого. Но сначала мы работали над тем, чтобы закралось сомнение. Самое главное — чтобы закралось сомнение. Если человек случайный в судебной системе, там стучаться некуда. Есть такие люди, у него не может быть даже своего внутреннего убеждения, потому что это человек, который в системе вырос из помощника судьи и не видел реальной жизни.

Мне в каком-то смысле повезло: судья, которая работала в реальной жизни, уже в определенном возрасте, который предполагает наличие собственного мнения. И, наверное, все вместе: и качественная работа адвокатов, и то, что судья в какой-то момент времени захотела разобраться, и то, что мы смогли нивелировать давление… Ведь очень важно нивелировать давление. Ведь в чем важно участие Бориса Титова и в целом институтов общественной поддержки? У меня постоянно сидел полный зал средств массовой информации, люди смотрели на это как на сериал. Почему? Потому что мы могли нивелировать эти подходы слева, справа, потому что люди видели, как развивается ситуация, как в сериале.

Но судья был сам? Для него был этот зал, внимание СМИ, позиция общественных организаций, а по другую сторону — внутрикорпоративные связи, установки и обычаи. Но она в конечном счете, на ваш взгляд, совершенно самостоятельно принимала решение.

Александр Хуруджи: Я скажу больше: в момент, когда это решение принималось, когда оглашалось, я не знал его результата. Конечно же, ты рассчитываешь на лучшее, но морально ты все равно готовишься к худшему, потому что я уже к этому моменту немножечко протер очки (мы называем это «возможность протереть очки», когда человек попадает в СИЗО), и я понимал, что, если дадут по отсиженному, это уже хорошо. Ты понимаешь, что вообще ничего не совершал, у тебя, наоборот, украли предприятие. У меня же не просто украли предприятие, а вывели с него 3,5 млрд рублей. Но я понимал, что в существующих реалиях российской действительности с вероятностью 0,2% шансы не очень большие. Поэтому я зарядил позитивом и верой своих адвокатов, семью, журналистов, когда выступал, но, конечно же, до последнего не верил. Для меня это был приятный сюрприз.

В двух словах все-таки опишите историю бизнес-конфликта, из которого родилось это уголовное дело.

Александр Хуруджи: Раньше был единый энергокомплекс. Вы — потребитель, я — энергопредприятие. Я выполняю все работы по обслуживанию сетей, закупаю электроэнергию, ремонтирую все, поставляю, а вы мне просто платите деньги, и у нас прямые отношения. Дальше Чубайс производит реформу и говорит: у кого сети — отдельное предприятие, у кого функции сбыта, кто собирает деньги, — отдельное предприятие, кто вырабатывает электроэнергию — отдельное предприятие. Что произошло? Тот, у кого функция сбора денег, начал деньги забирать и другим не давать. То есть они начали до нас не доходить. Дальше еще веселее. Говорят: ребята, вы, частники, очень нужны, чтобы собрать бесхозные сети. Мое предприятие, которое я приобрел и собирал из осколков, никогда в системе РАО «ЕЭС России» не было. Я двигался в сторону повышения эффективности и в итоге хотел создать компанию-образец, под которую буду брать дальше в управление активы и укрупняться.

Чем был интересен мой актив для захвата? На счетах лежало больше полумиллиарда рублей, и было еще выиграно судов на 1,2 млрд. Соответственно, встал вопрос, как развиваться. Я собирался покупать еще активы, но определенные лица, которые находились на должности в МРСК Юга, приняли решение, что им такой расторопный конкурент не нужен. И дальше произошло удивительное дело. Со мной начали судиться, суды проиграли. Я успокоился — я суды-то все выиграл во всех инстанциях. Суды о том, что мне должны заплатить за выполненную работу деньги. Мне их не платили. Я судился, выиграл, взыскал через суд, приставы списали. Все, казалось бы, стандартная ситуация. Проходит время и говорят: ты мошенник. Почему мошенник? Потому что ты лишние деньги получил. Я говорю: лишние или не лишние — решает суд. Суд решил, вплоть до Верховного суда решил. Второй момент: денежные средства я тоже не подделал, лист настоящий, предъявил мой юрист, и они оказались на счету предприятия. Более того, они там на счету предприятия до сих пор находятся. Но поверить в то, что за это могут арестовать...

А статья была 159-я?

Александр Хуруджи: Статья 159 часть 4, конечно.

То есть все это плод изысканного мошенничества, вплоть до решения Верховного суда, да?

Александр Хуруджи: Да. Мне сказали, что ты такой мошенник и тебя надо еще и за легализацию наказать. Легализацией назвали платежи на некоторые мои предприятия, которые тоже существуют десятки лет, а некоторые предприятия-подрядчики, которые выполняли некоторые работы, существовали семь-восемь лет. Я говорю: какие же это однодневки? В результате, конечно, в суде это все отвалилось. Второй нюанс: я тоже не понимал это, когда начались еще первые суды по избранию меры пресечения, я пытался достучаться, рассказав по существу, что у меня есть решения суда вплоть до Верховного, то есть меня нельзя судить, я здесь случайно оказался. Но оказалось, что судьи вопреки тому, что написано в пленуме, не смотрят по существу. Если вас завтра обвинят в том, что вы убили Кеннеди, будут смотреть только на одну часть — мера пресечения избрана верно или неверно.

Убили, не убили — потом разберемся.

Александр Хуруджи: Да. То есть убивал человек, не убивал, вы, не вы — это вообще не имеет значения.

Ваше дело было в 2016 году, по-моему. В то время уже давным-давно была принята статья УПК, которая запрещала руководителей предприятий, неважно какой формы собственности, по экономическим, предпринимательским статьям отправлять на время предварительного следствия в СИЗО. Как это решалось тогда и как сейчас обстоят дела с этим?

Александр Хуруджи: Во-первых, прим.1 ст. 108 тогда еще не было. Тогда была другая ситуация. Меня задерживают в ночь на 3 декабря, 3-го числа выступает президент Путин и говорит, что у нас предпринимателей прессуют, сажают в СИЗО, отбирают бизнес, приводит статистику, что 83% лишаются бизнеса и так далее. Это все происходит в момент избрания мне меры пресечения. Я воодушевлен, мои адвокаты дополняют: вот и президент говорит. И надо отдать должное, у нас появился какой-то шанс. Мы понимаем, что это Ленинский суд в Ростовской области, где шансов на правосудие, как считается, не очень много. Доходило до того, что многие арестанты отказывались туда ездить. Более того, тот же Водолаз пришел как-то на суд и говорит: «Следователь просит продлить мне меру пресечения на два месяца, а можно продлить мне на шесть месяцев? Чтобы меня просто лишний раз не возили. Все равно же продлевают, и так уже три года. Представьте себе, меня разбудили в пять утра, потом отвезли на суд, потом всем прекрасно известно вплоть до запятых, где они будут стоять, зачем это делать? У меня ходатайство — продлите мне на шесть месяцев». Конечно, ему продлили на два месяца, все равно его возили.

Он не разозлил судью еще больше? Это же вызов.

Александр Хуруджи: Да. Внутреннее убеждение заключается в том, что одна из историй — не вызвать дикой антипатии. Судья прекрасно понимает, когда дело заказное. Если я, человек, занимающийся правозащитой, прочитав дело, на третьей-четвертой странице вижу, что оно явно носит заказной характер, у меня маркеры срабатывают. Я открываю статью где-нибудь в РБК, в «Коммерсанте» или у вас, я вижу сразу же заказной характер. Я вижу сроки, которые произошли с момента возбуждения уголовного дела до момента задержания. Я прекрасно знаю, что так быстро не происходит, если кто-то не подносит снаряды. А судья, который занимается этим давно, прекрасно все знает. И он знает, кто заказал, как правило, кто бегает по этому делу, кто формирует его мнение — он все прекрасно знает.

Заказное дело в то же время может быть вполне обоснованным. Должно быть все равно, подносит кто-то снаряды или нет, важно, есть ли признаки вины этого человека, а не то, с какой скоростью и почему. Или всегда, если все происходит как-то специально, это заставляет думать, что он-то как раз не виновен?

Александр Хуруджи: Когда судья доходит до уровня, что он стал судьей и уже получил этот утвержденный статус, к этому времени какие-то моменты сострадания, сопереживания уже пропадают. Для того чтобы не растерять в себе это желание помогать и «не улетать» (я называю это «не улетать», когда ты начинаешь понимать, что дыма без огня бывает), у меня раньше в кабинете открывалась дверь, и там была камера СИЗО — просто зайти, подумать о людях. Я там сидел, думал, чай пил. Думал просто о людях, просто о том, что кто-то в таком месте сейчас ждет ответа от меня. И когда ты можешь ответить послезавтра, ты бежал отвечать сегодня. И такую команду людей мы старались собрать.

И когда судья получает этот статус, он к этому моменту уже перешел стадию сопереживания. Он смотрит просто прагматично, взвешивает все за и против, какое давление. И если ему человек хоть как-то еще импонирует, то есть он видит какого-то бедолагу, что просто нарисовали дело, или, условно, он виновен на рубль, а ему сто рублей рисуют, он прекрасно понимает всю эту схему, и, если судья грамотный, которому все равно надо будет в итоге выносить решение, он понимает, что не вынесет никакого оправдательного приговора, он сразу направляет адвокатов туда, где можно отбить какой-то кусочек. И он не будет улыбаться, он начинает сопротивляться, он начинает их ругать, и это сигнал. Очень правильно нужно научиться переводить эти сигналы. Потому что некоторые люди, когда приходят в суд, думают: «О, судья мне благоволит, он мне улыбается, он разрешает представлять доказательства». Нет ничего хуже...

Потому что он даже не показывает точки, в которых все наоборот, да?

Александр Хуруджи: Совершенно верно. И многие возможности по защите разрушают адвокаты еще на стадии предварительного следствия. Они пишут постоянно по 124-й, по 125-й жалобы. К сожалению, они в России не работают, практика такая. Но они дают возможности по очень большому количеству слабых мест устранить. Когда я увидел, что это не работает, я остановил всю эту машину и говорю: «Ребят, давайте не будем давать возможность следователю все это исправлять. Пусть дело уйдет вот так в суд. Я вижу, что тут вообще ничего нет, мы его разнесем». Если мы ему будем постоянно говорить: это не так, это обжалуем, он будет потихонечку исправлять, у меня будет идти срок неизвестно сколько в СИЗО, потом меня все равно осудят, потому что долго просидел. Но шансы, вообще, будут минимальные. Действительно, очень мало оправдательных приговоров там, где человек посидел в СИЗО. Если удалось в самом начале, когда впервые избирается мера пресечения, остановить этот процесс и хотя бы сделать домашний арест, а еще лучше залог... У нас вся беда из-за того, что у нас залог не работает. Если бы работал залог, такой бы беды, как рейдерство, заказного уголовного преследования, на мой взгляд, практически бы не было.

Это принципиально?

Александр Хуруджи: Принципиально. Сразу же решает проблему. Для чего возбуждается уголовное дело? Два момента: устранить человека, принимающего решение, оказать на него психологическое давление, через него или через его топ-менеджмент. Второй момент: в рамках уголовного дела, прослушивая телефоны, изымая документы и так далее, получить необходимую доказательную базу или устранить какие-то документы для других судов в арбитражах в российских или зарубежных юрисдикциях. То есть люди заходят, обыски, что-то изъяли, копий нет, потом что-то пропало.

Обыски все равно будут, даже если человек вышел под залог.

Александр Хуруджи: Да, но когда человек находится на свободе, он может летать, может передвигаться, может управлять предприятием. А фактически для предпринимателя это означает, что ты от предприятия отлучен, встречаться ни с кем не можешь, управлять никак не можешь, твое предприятие — легкая добыча. А когда ты в СИЗО, она вообще легкая. Есть еще и семья. Когда начинают всякие жулики заходить и предлагать решать какие-то вопросы, семья оказывается тем звеном, через которое происходит захват предприятия, потому что они думают: если чего-то не сделаю, значит, ему еще хуже будет. И они из лучших побуждений это сделают.

Поговорим о статистике и тенденциях. Мы с этого и начали: когда президент говорил о том, чтобы не сажали, вас именно в этот момент сажали. Что изменилось за четыре прошедших года? Потому что все-таки оправдательные приговоры в случаях с делами против предпринимателей не такая редкость, как в целом, не 0,2%, а из 20 тысяч дел примерно 5-6 тысяч заканчиваются оправдательными приговорами. Но при этом люди, как правило, отсидели в СИЗО определенный срок.

Александр Хуруджи: Ситуация непростая. Я считаю, что нам не удалось фундаментально изменить ситуацию за четыре с лишним года работы. Я подводил итоги на Новый год: системно не удается решить проблему. Да, чуть-чуть меньше стали в СИЗО сажать, чуть-чуть больше на домашний арест, но если бы это было в разы… Может, я максималист. И показательно, что люди, которые фабриковали раньше по предпринимательским статьям, перешли на фабрикацию по общеуголовным, то есть начали использовать 105-ю статью, «убийство», еще какие-то статьи.

В конце концов, можно наркотики найти.

Александр Хуруджи: Да. Наверное, это косвенно говорит о том, что институт омбудсмена работает настолько эффективно, что они не хотят связываться с этим шумом. Но одновременно с этим появилась усталость и привыкание у СМИ. Ведь удавалось достичь результата в том числе благодаря качественному воздействию со СМИ, резонансу.

А у верховной власти нет усталости? Потому что эти слова довольно часто повторяются, и даже верится, что там, в самых верхах, наверное, действительно хотят, чтобы хотя бы не было такой молвы о деятельности правоохранительной системы, которая демотивирует многих людей от занятия бизнесом.

Александр Хуруджи: После того, как Игорь Краснов возглавил Генеральную прокуратуру, прошли несколько позитивных сигналов, и появилась какая-то надежда. Я не хочу уже загадывать, держу пальцы, не буду даже сейчас вслух говорить. Надежда есть. Потому что человек все-таки из Следственного комитета и многие вещи знает изнутри. Очень серьезно поменяют людей в руководстве прокуратуры. У них достаточные полномочия. Очень бы хотелось, чтобы встряска была и в суде, и была комплексная перезагрузка судей, потому что нам нужные новые судьи, нам нужна объективность, и нам необходимо научиться все-таки обществу превращать в резонанс не только дело против миллиардеров или женщины, которая в медицине попала в ситуацию...

…но и дело против водолаза.

Александр Хуруджи: Да, и дело против водолаза. Я не знаю, честно советуюсь с вами как с журналистами. Очень часто хочется человеку помочь, и ты даешь эту информацию журналистам. Они говорят: про него никто не знает, про него никто не прочитает. Как-то раз я написал в Facebook про простую ситуацию, это даже не уголовное дело: человека лишили прав за пьяное вождение. Но нюанс в том, что он в это время был в Финляндии. И когда начали смотреть, выяснилось, что это не он, а суд принял решение. И суд все равно не отменил, следующая апелляция — тоже. Мне принесли эти документы, я написал в Facebook небольшой пост, туда приехали с НТВ, на простой маленький суд, это даже не в Москве было. Все, судью снесли в итоге. Резонанс, человек никому неизвестный, но это сработало. По каким принципам, как — я не понимаю до сих пор.

Илья Копелевич

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 22 января 2021 > № 3616193 Александр Хуруджи

1 млн тонн СПГ отгрузил «Криогаз-Высоцк» с начала пуска

Более 200 судов и 1200 автоцистерн с СПГ отгрузил «Криогаз-Высоцк» — СП Газпромбанка и НОВАТЭКа — с начала работы в апреле 2019 года. Накопленный объем производства СПГ за это время составил 1 млн тонн, сообщила пресс-служба НОВАТЭКа. География экспортных поставок включает Финляндию, Швецию, Литву, Нидерланды, Эстонию, Польшу, Испанию. Более 80 автоцистерн было поставлено, в частности, на внутренний рынок в рамках деятельности группы НОВАТЭК для обеспечения потребителей в Мурманской области и снабжения сети автозаправочных комплексов СПГ.

«Криогаз-Высоцк» имеет широкую географию поставок и клиентскую базу, поскольку работает на обеспечение СПГ всего Балтийского региона, что особенно важно в свете ужесточения экологических требований к морскому и автомобильному топливам», — отметил глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон.

Среднетоннажный СПГ-проект «Криогаз-Высоцк» расположен в порту Высоцк Ленинградской области на Балтийском море. Мощность проекта — 660 тыс. тонн в год, его инфраструктура включает резервуар хранения СПГ вместимостью 42 тыс. кубометров и отгрузочный причал, способный принимать танкеры грузовместимостью до 30 тыс. кубометров. НОВАТЭК приобрел 51% долю в компании «Криогаз-Высоцк» в июле 2017 года.

БАЙДЕНУ НЕ НУЖНА НОВАЯ ПОЛИТИКА НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

ДЖЕЙМС ДЖЕФФРИ

Руководитель ближневосточной программы Центра Вильсона. Карьерный дипломат, работал в семи американских администрациях. В последние годы был спецпредставителем США по Сирии и специальным посланником глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ (запрещённая в России организация).

Придерживаясь конкретных целей, реагируя на актуальные угрозы и действуя через партнёров на Ближнем Востоке, Трампу удалось избежать ловушек, в которые попадали его предшественники. Новая парадигма, скорее всего, будет и дальше определять действия США в регионе. Она позволяет сдерживать угрозы на Ближнем Востоке и в то же время уделять внимание другим геополитическим вызовам.

Администрация Трампа действовала в регионе верно

Как и при восьми предыдущих президентах, во внешней политике Дональда Трампа доминировал Ближний Восток. Несмотря на разговоры о прекращении «бесконечных войн» и приоритетности Азии, национальные интересы по-прежнему заставляют США уделять внимание региону.

Приоритеты Трампа на Ближнем Востоке мало отличались от позиций двух его предшественников: ликвидация оружия массового уничтожения, поддержка американских союзников, борьба с терроризмом и упрощение экспорта углеводородов. Однако в некоторых аспектах его администрация, в которой я работал как посланник по Сирии и коалиции по борьбе с «Исламским государством» (запрещённая в России организация – прим ред.), – пошла на заметную смену парадигмы американского подхода к региону. Джордж Буш – младший и Барак Обама поддерживали трансформацию на Ближнем Востоке, ошибочно полагая, что, подрывая определённые страны в политическом и военном плане, Соединённые Штаты смогут ликвидировать причины исламского терроризма и извечную региональную нестабильность.

Реальные политические взгляды Трампа нередко было сложно определить, тем не менее его администрация пошла по другому пути, и это дало результаты. Придерживаясь конкретных целей, реагируя на актуальные региональные угрозы и действуя в первую очередь через партнёров на Ближнем Востоке, Трампу удалось избежать ловушек, в которые попадали его предшественники, но одновременно продолжать продвигать американские интересы.

Несмотря на сегодняшние яростные дебаты по внешней политике, новая парадигма должна сохраниться и, скорее всего, будет и дальше определять действия США в регионе. Она позволяет сдерживать угрозы на Ближнем Востоке и в то же время уделять внимание другим геополитическим вызовам.

Новая стратегия

Большинство новых администраций публикует стратегию национальной безопасности, а потом быстро отправляет её на полку. Однако документ 2017 г. предложил новую модель американской политики на Ближнем Востоке, и администрация Трампа в целом её придерживалась. Стратегия предполагала смещение фокуса с так называемых бесконечных войн на соперничество с великими державами – прежде всего с Китаем и Россией. На Ближнем Востоке первый принцип позволял избежать запутанности локальных вопросов и противодействовать равным и региональным угрозам. На практике всё свелось к сдерживанию Ирана и России и устранению серьёзных террористических угроз.

Следующий принцип – сотрудничество с союзниками и партнёрами в регионе вместо односторонних действий – был более сложным. Это средство, а не цель. Руководствуясь таким принципом, Трамп стремился отказаться от центральной роли Америки в кампании против ИГИЛ после падения Ракки, столицы группировки в Сирии, в 2017 г., а также сократить численность американских войск в Афганистане, передав обе миссии региональным союзникам. Военные советники Трампа хотели, чтобы США продолжали выполнять свои обязательства, некоторые гражданские эксперты настаивали на расширении американского военного присутствия в Сирии и Ираке в целях сдерживания Ирана. В значительной степени внутренний конфликт администрации – продукт этих противоположных целей: вывод войск и борьба с терроризмом как приоритет или сфокусированность на террористах и Иране.

В итоге удалось найти компромисс: значительная часть войск была выведена, а оставшиеся перенацелены на борьбу с терроризмом и миссиях против Ирана.

В рамках второго принципа Трамп чётко дал понять, что будет поддерживать военные действия Израиля и Турции против Ирана и России в Сирии и будет полагаться прежде всего на страны Персидского залива, Иорданию, Ирак и Израиль в противостоянии с Тегераном. США, в свою очередь, будут оказывать необходимое военное содействие подобным усилиям, продавать оружие, наносить точечные удары по террористам и вводить санкции против президента Сирии Башара Асада за применение химического оружия. Тем не менее администрация очень осторожно подходила к использованию военной силы, чтобы избежать потерь среди американских военнослужащих. Но, решив действовать, американские военные были очень эффективны против Асада, террористических группировок, российских подразделений и поддерживаемых Ираном формирований.

В обмен на это дополнительное бремя администрация Трампа игнорировала внутриполитическое поведение таких ключевых партнёров, как Египет, Турция и даже Саудовская Аравия, несмотря на убийство журналиста Джамаля Хашогги. Администрация также дала понять, что будет открыто поддерживать Израиль в вопросах с Палестиной, отбросив давно устоявшиеся постулаты американской и международной политики по трансферу вооружений, Голанским высотам, Иерусалиму и Западной Сахаре. Благодаря этой политике заключены «Авраамовы соглашения» между Израилем и несколькими арабскими государствами – сигнал, что регион готов преодолеть палестино-израильский конфликт.

Иранский вызов

Сдерживание Ирана стало проверкой на прочность для новой парадигмы администрации Трампа. Президент полагал, что иранская ядерная сделка, заключённая при участии администрации Барака Обамы в 2015 г., была ошибкой; срок её действия ограничен, а региональные союзники жаловались, что проблема дестабилизирующего поведения Тегерана осталась нерешённой. В итоге, после безуспешных попыток ужесточить условия сделки, США вышли из неё. Тегеран отреагировал быстро, активизировав деятельность по обогащению урана, но не вышел из соглашения полностью.

Вопреки риторике, целью последующей политики администрации не являлась смена режима, хотя некоторые всерьёз рассматривали такую возможность. Кампания «максимального давления» была направлена на то, чтобы заставить Иран вести переговоры о более широкой сделке, включающей ядерную и ракетную программы, а также поведение в регионе. Американская политика оказала реальное воздействие на экономику и региональный авантюризм Ирана. Тегеран продолжал нелегально продавать нефть и газ по заниженным ценам, но санкции ограничили финансовую помощь, которую он мог оказать союзникам в Ираке, Ливане и Сирии. Ни Китай, ни Россия не собирались брать Иран на содержание, а европейцы фактически ничего не могли сделать, хотя и критиковали политику Трампа.

Критики администрации утверждали, что Иран не пойдёт на более широкие уступки. Но, на самом деле, требования Трампа несильно отличались от первоначальной позиции администрации Обамы. В обоих случаях они были максималистскими. Трамп, как и Обама, хотел договориться о сделке, но с фундаментальным отличием: его приоритетом служило сдерживание регионального авантюризма Ирана и максимальное ограничение ядерных возможностей страны – независимо от дипломатических рамок. Если сделка доступна в этих параметрах, её нужно заключать. В отличие от администрации Обамы, приоритетом которой было именно заключение соглашения, Трамп видел в Иране историческую угрозу и подстраивал все политические возможности, включая ядерное оружие, под эти реалии. Поэтому он закручивал гайки, чтобы добиться выгодных условий сделки или, если не получалось, чтобы серьёзно ослабить Иран. Сработала ли политика Трампа – вердикт пока не вынесен. Время и решения администрации Байдена покажут, открыла пи политика «максимального давления» путь к новому соглашению или подтолкнула Тегеран к ядерному прорыву.

Сирия и Ирак

Трамп сочетал санкционную кампанию с усилиями по сдерживанию региональной экспансии Ирана, особенно в Сирии и Ираке. В Сирии администрации досталась в наследство от Обамы запутанная политика, которую критиковали даже советники бывшего президента: одни предлагали свергнуть Асада с помощью вооружённой оппозиции, другие настаивали на политическом урегулировании под эгидой ООН, третьи считали приоритетом уничтожение ИГИЛ.

К концу 2017 г. администрация Трампа разработала собственную политику по Сирии, опять же основанную на принципах сдерживания региональных угроз и сотрудничества с союзниками и партнёрами: вытеснить Иран, полностью победить ИГИЛ и остановить гражданскую войну в стране. В итоге, несмотря на нежелание военных выходить за рамки миссии по борьбе с ИГИЛ, американским силам на северо-востоке и юге Сирии пришлось выполнять двойную задачу по лишению правительства Асада территории и ресурсов в целях подкрепления этой политики.

К 2020 г. Соединённые Штаты построили прочную коалицию, хотя и стремились сократить свои прямые обязательства. Турция и сирийская вооружённая оппозиция сотрудничали с Вашингтоном, чтобы не допустить военных побед Асада, а поддержанные США израильские удары по иранским объектам в стране ещё больше ограничивали военные возможности режима. В то же время Соединённые Штаты возглавили международную коалицию, которая поддерживала политические усилия ООН по разрешению конфликта, выступала за дипломатическую изоляцию Дамаска и режим санкций, которые должны были нанести удар по экономике Сирии. Как и в политике в отношении Ирана, в которую встраивается политика по Сирии, результатом оказался тупик. Путь к переговорам не найден, и война будет продолжаться, однако такая политика сработала против СССР в Афганистане. Тем не менее следующей администрации придется взвесить все преимущества и риски, включая гибель мирных жителей.

Неудивительно, что такая политика привела к конфликту между Вашингтоном и Москвой, которая считает Сирию основной площадкой для реализации своих дипломатических и военных возможностей на Ближнем Востоке. В соответствии с задачей нейтрализовать региональные угрозы, США неоднократно отвечали на действия российских военных на северо-востоке Сирии и помогали Турции сдерживать наступление правительственных войск на северо-западе. Однако противостояние Турции с Сирийскими демократическими силами – американскими партнёрами на северо-востоке Сирии, которые связаны с Рабочей партией Курдистана, – осложнило отношения. Напряжённость привела к военным и дипломатическим инцидентам в октябре 2019 года. Вашингтону и Анкаре удалось разрешить разногласия, однако кризис продемонстрировал трудности взаимодействия с партнерами – будь то СДС или турки – чья повестка отличается от того, что готовы поддерживать США.

В Ираке американцы пытались разделить военные действия против ИГИЛ и противодействие Ирану. Но местные боевики, лояльные Тегерану, активизировали атаки против американских войск. Трампу пришлось нанести ответный удар: был убит командующий иранского подразделения «Аль-Кудс» Касем Сулеймани. Тегеран в ответ нанёс ракетный удар по американской базе, но без серьёзного ущерба. Результат был очевидным, но не окончательным: победа США. Американские войска остаются в Ираке, но такие группировки, как «Катаиб Хизбалла», по-прежнему представляют угрозу. Ирак остаётся самым волатильным фронтом между Вашингтоном и Тегераном.

Модель для будущего

За четыре года администрация Трампа добилась двух крупных успехов на Ближнем Востоке – это «Авраамовы соглашения» и уничтожение халифата ИГИЛ в Ираке и Сирии. Ей также удалось противодействовать российской экспансии в Сирии и других районах, осознать исходящую от Ирана многофакторную угрозу для стабильности в регионе и мобилизовать коалицию против злонамеренного поведения Тегерана. Трампу, как и Обаме, не удалось справиться с иранским ядерным вызовом. Изначальные ограничения деятельности по обогащению урана исчезли за пять лет.

По нынешним ближневосточным стандартам, это достойный результат. Трампу удалось уменьшить прямые обязательства и расходы, при этом тесно сотрудничая с региональными союзниками. Тем не менее следующей администрации будет сложно сохранить такой подход и одновременно переориентироваться на иранскую ядерную сделку. Сейчас многие региональные союзники хотят дальнейшего давления Соединённых Штатов на иранскую экономику и авантюризм – больше, чем возвращения к сделке. Байдену придется искать баланс между приоритетами.

Foreign Affairs

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 января 2021 > № 3632161 Джеймс Джеффри

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ АВИАСООБЩЕНИЯ С ФИНЛЯНДИЕЙ, ВЬЕТНАМОМ, ИНДИЕЙ И КАТАРОМ

Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России принято решение о возобновлении на взаимной основе международного авиасообщения с 27 января 2021 года со следующими государствами:

- Вьетнам (Москва – Ханой, два раза в неделю);

- Индия (Москва – Дели, два раза в неделю);

- Финляндия (Москва – Хельсинки, два раза в неделю, и Санкт-Петербург – Хельсинки, два раза в неделю);

- Катар (Москва – Доха, три раза в неделю).

Вместе с тем, обращаем внимание на режим въезда граждан Российской Федерации в указанные государства.

С действующими ограничениями по въезду в иностранные государства можно ознакомиться по ссылке.

Разворот на Запад: как Анкара пытается помириться с ЕС

Турция смягчает свою политику под нажимом санкций ЕС и США

Алексей Поплавский

Анкара взяла курс на налаживание взаимоотношений с Евросоюзом, сделав ряд позитивных шагов для сглаживания кризиса в Восточном Средиземноморье. Турки убрали исследовательское судно от берегов Кипра, сменили риторику в отношении Эммануэля Макрона и вступили в диалог с Грецией. По экспертной оценке, основным стимулом для смягчения агрессивной политики Турции стало санкционное давление со стороны ЕС и США, которое вскоре может быть усилено. При этом вряд ли Анкара продолжит придерживаться позитивного курса, если Европа не пойдет ей навстречу.

Турция активно пытается наладить отношения с Евросоюзом на фоне угрозы новой волны санкций со стороны объединения. Как пишет Politico, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган пытается навести мосты с рядом европейских государств, которые придерживаются курса на введение жестких мер в отношении Анкары.

Европейские санкции против Турции были расширены в декабре прошлого года в соответствии с решением саммита ЕС. Поводом для введения ограничений стали агрессивные действия Анкары в Восточном Средиземноморье, а именно незаконные исследования на континентальном шельфе, в том числе в районе Греции и Кипра. Дабы подкрепить «легитимность» своей разведки, Турция направила в регион военные корабли, что привело к серьезному росту напряженности.

Основными участниками конфликта в Восточном Средиземноморье стали Анкара и Афины, к ним также присоединились Никосия и Париж.

Отправка французского военного корабля в регион лишь усугубила ситуацию, но непосредственно военной эскалации все же удалось избежать. Однако прекратить свои незаконные исследования Турция отказалась, что в итоге и привело к новым санкциям со стороны Евросоюза.

На саммите ЕС в декабре главы европейских государств договорились вернутся к этому вопросу в ходе мартовской встречи Совета ЕС. В рамках заседания стороны должны принять решение по возможным новым мерам против Анкары или же рассмотреть варианты смягчения давления. При этом возможное согласование новых европейских санкций ожидалось уже к концу января на уровне глав МИД ЕС.

Турецкая дипломатия

На этом фоне со стороны Турции наблюдаются позитивные шаги, направленные на примирение с Евросоюзом. Так, в январе Анкара досрочно свернула исследования шельфа у берегов Кипра, что глава МИД ФРГ Хайко Маас уже назвал позитивным сигналом.

«Германия приветствует тот факт, что из Турции исходят признаки разрядки. Досрочное прекращение сейсмических исследований, вызванный выводом исследовательского судна Barbaros, также является позитивным сигналом», — отмечал глава ведомства.

Однако в Никосии мнение немецкого дипломата не разделяют, считая отвод исследовательского судна стандартной тактикой Турции. С точки зрения Кипра, уход кораблей необходим лишь перед важными встречами, по завершению переговоров они вернутся. Хотя пока информации о возобновлении геологической разведки не поступало.

При этом 21 января глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу начинает свой визит в Брюссель, где должен провести переговоры с рядом высокопоставленных чиновников. Как ожидается, основными темами диалога станет активизация вступления Анкары в ЕС, о чем в последнее время не раз говорил Эрдоган.

«Необходимо восстановить взаимное доверие, восстановить механизмы консультаций, положить конец исключительным и дискриминационным действиям, а также риторике в отношении Турции, которая является страной-кандидатом в переговорном процессе», — подчеркивал турецкий президент.

По информации Politico, европейские дипломаты достаточно скептически относятся к смягчению Турции и не слишком верят в искренность ее нового примирительного тона.

Но ряд стран ЕС изначально выступали за более мягкий подход в отношении Анкары, отмечает издание, и им будет вполне достаточно небольших позитивных шагов с ее стороны.

Помимо ухода судна Barbaros от берегов Кипра, положительным моментом стало изменение риторики Эрдогана в отношении президента Франции Эммануэля Макрона. С момента подключения Парижа к противостоянию в Восточном Средиземноморье между двумя лидерами наблюдалось определенное напряжение.

Ситуация еще больше усугубилась на фоне публикации карикатур на мусульманского пророка Мухаммеда во Франции. Эрдоган формально возглавил кампанию исламского мира против Макрона, который отказался осудить размещение изображений в СМИ. Более того, президент Турции напрямую оскорблял своего французского коллегу, рассуждая о его психическом здоровье.

Однако после заражения Макрона коронавирусом в середине декабря прошлого года, Эрдоган сменил свой тон и даже направил президенту Франции письмо с пожеланием выздоровления, обратившись к нему «Дорогой Эммануэль».

«Я хотел бы снова обсудить с вами нашу общую борьбу с эпидемией COVID-19, наши двусторонние отношения и отношения между Турцией и ЕС, а также региональные вопросы, как только вы почувствуете себя лучше», — говорилось в тексте.

Последним позитивным шагом со стороны Турции стала активизация диалога с Грецией по спорным территориальным водам, по сути, одной из основных причин запуска противостояния в Восточном Средиземноморье. Впервые за пять лет стороны согласились сесть за стол переговоров. Встреча представителей Турции и Греции должна состоятся 25 января.

Вынужденные перемены

Западные СМИ связывают частичное изменение курса Эрдогана по ЕС с рядом факторов. Во-первых, сотрудничество выгодно обоим сторонам, поскольку в экономическом плане Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Анкары, а Турция занимает пятое место среди основных торговых партнеров объединения.

Во-вторых, турецкая сторона имеет важное значение для Брюсселя после миграционного кризиса 2015 года, по сути, защищая ЕС от новой волны мигрантов с Ближнего Востока. Анкара согласилась закрыть свою европейскую границу для беженцев, в обмен на средства для их содержания и ускорения переговоров по вступлению в ЕС.

И если деньги Турция получила, то переговоры по ее евроинтеграции зашли в тупик.

Анкара может открыть границу в любой момент, мотивируя это неисполнением обещаний со стороны Брюсселя — что уже происходило в феврале прошлого года. Собственно, поэтому миграционный фактор зачастую называют одним из рычагов давления Турции на Евросоюз.

И, наконец, в-третьих, попытка налаживания отношений Анкары и Брюсселя проходит на фоне смены власти в США. Новый президент Джо Байден занял свой пост и, как ожидается, может продолжить санкционную политику своего предшественника Дональда Трампа в отношении Турции.

Кандидат на пост госсекретаря Энтони Блинкен уже заявил, что Вашингтон рассмотрит вопрос о необходимости дальнейших санкций в отношении Анкары в связи с приобретением ею российских зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-400.

«Идея о том, что наш стратегический, так называемый стратегический, партнер на самом деле будет соответствовать одному из наших крупнейших стратегических конкурентов в лице России, неприемлема», — подчеркивал Блинкен.

Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Виктор Надеин-Раевский,

смягчение поведения Турции определенно проходит не только ради улучшения отношений с ЕС, но и из-за пакета сложностей вокруг взаимодействия с США.

«Против Турции были введены соответствующие санкции, что сказалось на экономике государства, в данный момент она находится в сложном положении. Попытки Эрдогана исправить ситуацию не дали результата, поэтому было решено мириться с Европой. Отсюда и пошло некоторое смягчение агрессивной турецкой политики», — добавил эксперт.

При этом как долго Турция будет придерживаться этого курса — сказать трудно, продолжил Надеин-Раевский. Скорее всего, они вернутся к своей обычной политике, если не получат желаемого от Евросоюза.

«Получить что-то от Европы крайне трудно, поскольку там слишком много противников вступления Турции в ЕС. Это действительно сказывается на отношениях сторон. В плюс идут сложности с США, так как пока неизвестно будет ли администрация Байдена относится к туркам лучше команды Трампа», — резюмировал эксперт.

Министерство просвещения развивает сотрудничество в сфере образования с Финляндией

Первый заместитель Министра просвещения Дмитрий Глушко провёл рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Финляндской Республики в Российской Федерации Антти Хелантеря. Во время встречи стороны обменялись опытом организации школьного обучения в условиях пандемии коронавирусной инфекции и обсудили возможные направления дальнейшего сотрудничества стран в сфере образования.

Дмитрий Глушко сообщил, что Министерство просвещения готово подготовить предложения по развитию взаимодействия в области изучения русского и финского языков на взаимной основе.

«В Российской Федерации и в Финляндии есть большое количество людей, для которых русский и финский языки – это родные языки, языки, которые помогают вести бизнес и воплощать в жизнь различные проекты, в том числе гуманитарные. Поэтому нам стоит расширить совместную работу в этой сфере», – сказал он.

За последние три года число изучающих финский язык в российских общеобразовательных организациях увеличилось в три раза. Сейчас в рамках учебных программ финский язык изучают около 7 тысяч человек. Этому в том числе способствуют разработанные образовательные программы по финскому языку в рамках учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», «Родная литература».

Кроме того, российская сторона коснулась вопроса о развитии программ международного обмена учащимися школьного возраста, в том числе для прохождения обучения во всероссийских детских центрах и Международном детском центре «Артек».

В свою очередь, финская сторона выразила интерес к сотрудничеству и обмену опытом в сфере профессионального образования. Советник Посольства Финляндской Республики в Российской Федерации по вопросам высшего образования и науки Сари Эрикссон отметила высокий уровень организации 45-го мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс», который прошёл в 2019 году в Казани.

Дмитрий Глушко подчеркнул, что развитие профессионального образования – одно из приоритетных направлений работы Министерства. Он указал на большой потенциал сотрудничества двух стран в этой сфере, в том числе по вопросам реализации образовательных программ и повышения квалификации преподавателей колледжей. По его словам, уже налажено успешное, продуктивное взаимодействие между национальными операторами «Ворлдскиллс» России и Финляндии – Союзом «Ворлдскиллс Россия» и Skills Finland. В 2023 году в Санкт-Петербурге состоится чемпионат Европы по профессиональному мастерству EuroSkills.

«Понимая, что сейчас необходимы короткие программы формирования профессиональных компетенций для людей разного возраста, в прошлом году мы провели переобучение 25 тысяч человек старше 50 лет, а также 110 тысяч человек, которые потеряли работу или испытывают проблемы с трудоустройством. Эти программы помогают людям быстрее адаптироваться к новым условиям, быть мобильными на рынке труда», – рассказал первый заместитель Министра просвещения.

Посол РФ отреагировал на санкции США против "Северного потока — 2"

Санкции США против "Северного потока — 2" противоречат международному праву, заявил посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов.

Во вторник Соединенные Штаты ввели санкции против судна "Фортуна", укладывающего "Северный поток — 2", и его владельца — компании "КВТ-Рус".

"В Вашингтоне уже давно пытаются всеми способами помешать реализации данного международного коммерческого проекта. Приняты несколько законодательных мер. Постоянно звучат безосновательные угрозы в адрес России и ее европейских партнеров, заинтересованных в сотрудничестве в газовой сфере. Оказывается грубое давление на участников консорциума СП-2", - говорится в заявлении Антонова.

Как отметил дипломат, США "вышли за рамки приличия", пытаясь достичь своих узкоконъюнктурных целей. Ради этого, по словам Антонова, Вашингтон нарушает нормы международного права, принципы честной и свободной торговли, не считаясь с мнением своих союзников.

"Все это – не что иное, как неприкрытая недобросовестная конкуренция. Стремление создать себе преимущество на энергорынке Европы, силой заставить страны региона покупать американское сырье. В конечном итоге победителей в этой авантюре не будет", - заключил посол.

Газопровод из России в Германию

"Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Он также пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании.

Проект реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером — "Газпромом". Европейские партнеры — Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — финансировали строительство наполовину, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый. Против "Северного потока — 2" выступают Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, США, активно продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Польша, Латвия и Литва, считающие проект "политическим".

Из-за принятого в конце 2019 года оборонного бюджета США, в который включили санкции против компаний — участниц проекта "Северный поток — 2", строительство приостановилось: швейцарская компания Allseas, занимавшаяся прокладкой труб, почти сразу же прекратила работы. Однако в минувшем декабре Nord Stream 2 AG удалось возобновить укладку труб в исключительной экономической зоне Германии с использованием судна "Фортуна" с якорным позиционированием.

Кто первый в Арктику

Россия создает уникальный полигон для освоения севера

Текст: Сергей Деменко

Международная станция "Снежинка", проект которой разработан российскими учеными, должна стать визитной карточкой освоения Арктики. Сегодня с этим регионом складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны, недавно принята программа его масштабного освоения. Если совсем кратко, то вот ее суть: в ближайшие десятилетия Россия будет прирастать Арктикой и северными территориями. Такой интерес понятен. Регион обладает огромными запасами минерального сырья. Но с другой стороны - люди массово покидают этот богатейший Клондайк. Причина очевидна: суровые условия жизни. Как говорится, сервис здесь оставляет желать лучшего.

- Мы предлагаем кардинально изменить ситуацию. Международная станция "Снежинка" должна стать не только научным полигоном для отработки арктических технологий, но и показать, что жизнь и работа здесь могут быть комфортными для человека, - говорит Юрий Васильев, исполнительный директор Института арктических технологий МФТИ.

Станция " Снежинка" будет расположена далеко от цивилизации. В куполообразных комфортабельных модулях, оборудованных современной техникой, 80 инженеров, ученых и студентов со всего мира смогут жить и вести исследования. Отметим, что проект единогласно одобрен Арктическим советом, который объединяет восемь стран - Россию, США, Канаду, Данию, Норвегию, Исландию, Финляндию и Швецию. Такое единодушие по нынешним временам, прямо скажем, большая редкость. Во многом оно объясняется тем, что основа проекта - "зеленая" энергетика. Главный мировой тренд последнего времени. И Россия сделала на него ставку именно сейчас. Дело в том, что в 2021-2023 годах наша страна будет председательствовать в Арктическом совете, для которого разработка сценариев устойчивого развития Заполярья является одним из основных приоритетов.

- Предложив этот уникальный проект, мы посылаем всему миру сигнал, что Россия делает ставку на водородную и альтернативную энергетику, - говорит Васильев. - Принципиально важно, что это не выставочный макет, а реально работающий в сложнейших условиях комплекс. Здесь будут отрабатываться новые технологии, чтобы продемонстрировать их возможности себе и индустриальным партнерам, сделать значительно дешевле и при дальнейшем тиражировании.

Зеленая окраска проекта не просто дань нынешней моде. Использование здесь дизельного топлива не просто архаично, но и наносит огромный урон экологии. Тысячи пустых бочек из под топлива на бескрайних просторах Заполярья смотрятся как обвинение человеку. Если на таких же принципах начнется широкомасштабное освоение северных территорий, они просто не выдержат этой атаки. "Снежинка" дает шанс на мягкий вариант. В чем его суть?

- Наш проект абсолютно безуглеродный, ставка сделана на источники "зеленой" энергии: ветер, солнце, а также накопление и использование водорода, - говорит Васильев. - Принцип работы следующий. Когда работают ветер и солнце, излишки вырабатываемой ими энергии направляются в различные аккумуляторы, а также на получение водорода из воды методом электролиза. Газ хранится в специальных баллонах. Если энергии возобновляемых источников не хватает, подключаются аккумуляторы, а при необходимости в дело вступает водород. Он подается из хранилищ в жилые и исследовательские модули, где с помощью специальных устройств из него получают электрическую и тепловую энергию.

Но хватит ли на все про все энергии ветра и редкого для севера Солнца? Оценки показали, что для ветропарка из пяти ветряков мощностью по 120 кВт каждый такая задача вполне по силам. Энергии аккумуляторов и запасенного водорода хватит, чтобы при полном ветровом штиле продержаться минимум неделю.

- Понятно, что это эксперимент, все его подводные камни в расчетах мы учесть вряд ли смогли, поэтому на всякие неожиданности для страховки в запасе будет аварийная дизель-станция, - говорит Васильев. - Если понадобится, на следующем этапе можем на случай длительного ветрового штиля увеличить срок работы на запасенной энергии до 2 недель.

Этот проект должен выявить и разработать передовые и наиболее доступные технологии для безуглеродного энергоснабжения населенных пунктов и промышленных объектов в Арктическом регионе. Что откроет возможность для его цивилизованного масштабного освоения.

Но зеленая энергия только часть проекта. На "Снежинке" будут отрабатывать целый "букет" новых технологий в области строительства, переработки мусора, искусственного интеллекта, телекоммуникации, медицины, сельского хозяйства, "интернета вещей", "умного дома", 3D-печати, беспилотников и в целом систем жизнеобеспечения в Заполярье. По словам Васильева, первую очередь станции планируется открыть уже через два года. Прямо скажем, сроки жесточайшие, ведь строительство будет идти по сути в поле, вдали от цивилизации, где нет никаких коммуникаций. Сама логистика в таких условиях уже большой вызов. Проект оценивается в 2 миллиарда рублей. На первом этапе основные расходы берет на себя бюджет, но уже есть предложения от ряда заинтересованных компаний. Кроме того, подключиться к проекту намерены несколько международных фондов.

Праздники не закончились

В феврале на Байкале пройдет ледовый фестиваль OlkhonIceFest

Текст: Екатерина Вострикова

Новогодние каникулы миновали, позади остались и крещенские купели, но на Байкале самое интересное только начинается. Зима вступила в полную силу - и пусть не вся водная гладь озера еще замерзла, на Малом море лед уже встал - чистый, прозрачный. А это значит, что вот-вот начнется заготовка материала для фестиваля ледовой скульптуры OlkhonIceFest.

Напомним, фестиваль пройдет 20-22 февраля на острове Ольхон - точнее, рядом с ним, на льду пролива Малое море у поселка Хужир. А с 14 по 19 февраля можно будет посмотреть, как мастера создают шедевры изо льда.

- Ограничения в Иркутской области ослабевают - даже разрешили открыться театрам и концертным залам в городах. А уж на Байкале обеспечить требуемую социальную дистанцию и прочие санитарные требования проще простого. К услугам посетителей фестиваля - бескрайняя ледяная гладь, гуляй сколько хочешь. А солнце и сибирский морозец только добавят здоровья, - рассказал Семен Майор, руководитель компании "Ольхон Скай", организатора фестиваля. - Самые нетерпеливые могут приехать на остров хоть сейчас. Зимник пока не открыт, это происходит обычно в начале февраля, но на остров можно добраться на "хивусах" - судах на воздушной подушке. Комфортабельные гостиницы ждут постояльцев, многие владельцы воспользовались межсезоньем, чтобы обновить номера. Словом, есть все для отличного зимнего отдыха. А мы всегда рады нашим гостям.

Для организаторов фестиваля сейчас самая жаркая пора. Завершился прием заявок от скульпторов: их прислали больше 40 мастеров со всей России - от Хабаровска до Архангельска. А еще - из Белоруссии, Казахстана, Египта, Германии и Франции. Среди них выберут самых интересных, самобытных авторов - они будут создавать свои ледяные шедевры на Ольхоне.

- В этом году мы выбрали философскую тему для фестиваля: "Трансформация мира". Она вызвала большой отклик у художников и скульпторов. Мы получили множество необычных эскизов - глубоких, неожиданных, концептуально осмысливающих перемены, которые происходят с миром сейчас, пути, которые выбирает человечество. Напомню, в этом году мы проводим конкурс не только ледяных скульптур, но и эскизов к ним, - анонсировал Семен Майор.

Скульпторам организаторы предложили создать свои произведения не только из заранее подготовленных кубов льда, но и творчески переосмыслить байкальский ландшафт, его ледяные наросты и гроты у берегов. Ничего подобного на других фестивалях ледовых скульптур не бывало - это изюминка OlkhonIceFest.

Верстается программа фестиваля. Уже известно, что в этом году будет расширена спортивная часть -

к шуточному снежному футболу в валенках и хоккею добавится ледовый забег OlkhonIceTrail на дистанции 15 и 30 километров. И, конечно, нельзя пропустить зрелищные бурятские состязания по разбиванию хребтовой кости. Просто дух захватывает, когда не только крепкие мужчины, но и женщины, и подростки голыми руками ломают прочную бычью кость. Кстати, в прошлом году чемпионы учили всех желающих технике удара - надеемся, что и в этом году можно будет получить такой необычный мастер-класс.

Ну и дань времени - у OlkhonIceFest в этом году появится большая виртуальная часть программы. Организаторы планируют провести несколько онлайн-мастер-классов. Один из них - по резке скульптур изо льда - для всех желающих преподаст двенадцатикратный призер чемпионата мира по ледовой скульптуре IceAlaska Иван Зуев.

Кстати, почувствовать ольхонское настроение можно заранее в Иркутске: в 130-м квартале, в самом сердце города, устроители установили несколько ледяных скульптур в преддверии OlkhonIceFest.

Справка "РГ"

Туристическая компания "Ольхон Скай" работает с 2013 года. Ее основатели и сотрудники - жители острова Ольхон, а значит, знают лучшие гостиницы на острове, лучшие корабли, автомобили и маршруты. Могут организовать экскурсии по неизведанным местам Байкала на судах на воздушной подушке или устроить прогулку на финских санях. А если надо - то и составить тур по всему Байкалу, включая Бурятию.

Следите за новостями в инстаграме фестиваля @olkhonice и на сайте http://olkhonice.ru/

Акробатический полет

Под Ярославлем прошел этап Кубка мира по фристайлу

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

Второй этап Кубка мира по фристайлу в дисциплине "лыжная акробатика" прошел в спорткомплексе "Подолино" под Ярославлем.

Год назад этот комплекс уже принимал этап Кубка Европы по фристайлу. Но при подготовке к состязаниям мирового уровня здесь модернизировали разгонную эстакаду на трассе, а также судейский павильон, построили специальные помещения-раздевалки и пункт обогрева для участников соревнований, ввели в эксплуатацию здание, где расположены пункт допинг-контроля, медицинские кабинеты и судейский офис.

- Мы очень долго и тщательно готовились к соревнованиям, учли все требования Международной федерации лыжного спорта, позаботились о том, чтобы создать нашим гостям все условия для успешных выступлений и полноценного отдыха, - рассказал губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.

По информации правительства региона, в состоявшемся турнире принимали участие 56 спортсменов из 10 стран, в том числе из Швейцарии, Германии, Канады, Японии, Австралии и США. За российскую сборную выступали 10 спортсменов, девять из которых - ярославцы: Павел Кротов, Илья Буров, Максим Буров, Любовь Никитина, Станислав Никитин, Арсений Вагин, Анастасия Прыткова, Есения Пантюхова и Денис Сляднев. Кстати, тренер команды Александр Понгильский - тоже представитель Ярославской области.

16 января акробаты выступали в индивидуальном зачете, 17-го - в командном. К сожалению, из-за связанных с пандемией COVID-19 ограничений эти очень зрелищные соревнования проходили без зрителей - любители фристайла могли увидеть только прямую их трансляцию по областному TV-каналу.

Победителем в квалификации стал Максим Буров, второе место - у Павла Кротова. Брат Максима Илья Буров стал 10-м, Ильдар Хакимов - 12-м. У женщин квалификацию выиграла спортсменка из Канады Марион Тэну. Россиянки Любовь Никитина и Анастасия Прыткова заняли восьмое и 10-е места соответственно. А вот россияне Арсений Вагин, Станислав Никитин, Денис Сляднев и Есения Пантюхова квалификацию не прошли.

После финальных прыжков золото досталось Максиму Бурову, серебро - Павлу Кротову. Третье место завоевал швейцарец Ной Рот. У женщин лидировала представительница Австралии Лаура Пил, серебро досталось американке Эшли Колдуэлл, бронза - россиянке Любови Никитиной.

В командных соревнованиях лучшими оказались россияне (в составе команды выступали Анастасия Прыткова, Павел Кротов и Максим Буров), серебряные медали завоевали швейцарцы, бронзовые - американцы.

Следующий этап Кубка мира пройдет в Москве 23 января.

Кстати

Ярославская область - опорный регион РФ для развития фристайла. Здесь 200 спортсменов-фристайлистов, среди которых три заслуженных мастера спорта, два мастера спорта международного класса, два мастера спорта, шесть кандидатов в мастера спорта и около 80 спортсменов массовых разрядов. На первом этапе Кубка мира по фристайлу, который прошел в Финляндии в декабре 2020 года, воспитанники ярославской спортивной школы олимпийского резерва N 3 завоевали все призовые места в мужском зачете и бронзу среди девушек.

Пятигорск в мае станет международной столицей уличных культур

Сегодня в ТАСС состоялась пресс-конференция, приуроченная к началу четвертого сезона премии «КАРДО». Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов, председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России» Валентин Работенко рассказали о том, как проект-победитель Фонда президентских грантов вышел на международный уровень, и дали старт приему заявок на участие в новом сезоне.

С 19 января по 23 мая представители 35 стран смогут побороться за право называться лучшими на Международной премии «КАРДО». Заявки представлены в 13 номинациях, в которых заключены популярные уличные направления: скейтбординг, воркаут, паркур, фриран, трикинг, брейкинг, стрит-арт, хип-хоп, BMX, скут и другие.

В 2021 году Международная премия «КАРДО» расширит свою географию. Принять участие в мероприятии смогут жители: России, Бразилии, Индии, Китая, ЮАР, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Пакистана, Сербии, Азербайджана, Армении, Молдовы, Египта, Вьетнама, Филиппин, Сингапура, Республики Корея, Беларуси, Австрии, Великобритании, Франции, Испании, США, Канады, Австралии, Японии, Мексики, Португалии, Украины, Финляндии, Австрии, Израиля, Нидерландов, Германии, Чехии, Швеции, Дании, Азербайджана, Киргизии, Литвы, Латвии.

«Первый этап конкурса – это онлайн-регистрация, которая пройдет до 15 марта на официальном сайте премии, а также через АИС «Молодежь России». После этого состоится отборочный этап. Цикл финальных испытаний пройдет 19-23 мая в Ставропольском крае, в городе-курорте Пятигорске. Мероприятие будет реализовано за счет средств, которые наша организация выиграла в конкурсе Фонда президентских грантов», – рассказал председатель Всероссийской Общественной Организации «Улицы России», директор общественной организации «Оффбитс» и международной премии уличной культуры и спорта «КАРДО» Валентин Работенко.

Заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов отметил содействие развитию талантливой молодежи и поблагодарил организаторов премии: «Спасибо, что, совмещая спорт и творчество, вы увлекаете за собой сверстников. Ключевая задача Росмолодежи – помогать развивать потенциал молодых людей, предоставлять возможности и ресурсы для развития талантов. Цель премии «КАРДО» – заинтересовать современное поколение различными видами физической культуры, спорта, творчества.

Сейчас информационный мир абсолютно прозрачен. На различных интернет-ресурсах молодые люди видят, что происходит на улице, во дворе, сравнивают с происходящим вокруг них, и стремятся создать собственный качественный продукт. Хочу отметить, что многие постройки в России украшены граффити, которые сделаны совместно с зарубежными художниками, адаптированы под нашу культуру и наши ценности. Другие страны, в свою очередь, переняли некоторые наши технологии, например, из сферы добровольчества, которое активно развивается в России. Сейчас они применяются в странах Средней Азии, СНГ, ШОС».

Слова Андрея Платонова поддержал член жюри премии, призер чемпионатов мира, спортсмен из Болгарии Виктор Каменов, отметив, что в культуре улиц не должно быть границ.

«КАРДО» – реальный пример того, когда интересный для разных сообществ проект из регионального стал международным, – подчеркнул исполнительный директор Фонда президентских грантов Антон Долгов. – Миссия Фонда – целевое безвозмездное финансирование общественно-значимых проектов. В 2017 году организация «Оффбитс» выиграла первый грант в размере 737 000 рублей на проведение премии. Фестиваль собрал 1 300 тысяч человек. В 2018 году грант составил 3 миллиона рублей. Участниками премии стали уже 25 000 человек из 217 городов. В 2019 году грант в 3 млн рублей помог объединить 50 000 участников. По итогам конкурса в 2020 году выделено 5 миллионов рублей на проведение международного этапа».

О возможностях, которые открываются для конкурсантов, рассказали участники предыдущих сезонов премии. Сергей Аверин, победитель в номинации «Трейсер года», подключился к конференции из Центра Экстремальных видов спорта «Спортэкс», отметив, что за три года участия в конкурсе он перешел с любительского уровня на профессиональный. Наставник премии, вице-президент Федерации воркаута России Михаил Китаев напомнил, что все победители получат денежные премии и призы от партнеров, а участники – возможность испытать себя.

Премия входит в План мероприятий сферы реализации государственной молодежной политики на территории России 2021 году Федерального агентства по делам молодежи, а также в ТОП-100 проектов, поддержанных Фондом президентских грантов.

На Украине подсчитали убытки из-за "Северного потока — 2"

Глава Министерства финансов Украины Сергей Марченко посчитал, какой урон "Северный поток — 2" может нанести украинской экономике. Текст его интервью газете Der Standart опубликован на сайте ведомства.

"Это потеря ресурсов и потеря рабочих мест — всего примерно 1,5 миллиарда долларов в год", — заявил Марченко.

По словам министра, Киев утратит свои транзитные возможности, а инфраструктура будет простаивать.

Ранее руководитель компании "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон сообщил что в 2020 году транзит российского голубого топлива в Европу через газотранспортную систему страны уменьшился на 38 процентов — до 55,8 миллиарда кубометров. При проектной мощности ГТС в 146 миллиардов кубометров это означает загрузку менее чем на 30 процентов. Предыдущие годы объем поставок составлял не менее 90 миллиардов.

Как прогнозируют эксперты, с достройкой "Северного потока — 2" транзит газа через Украину окажется "лишним". После окончания контракта с "Газпромом" на прокачку 40 миллиардов кубометров газа в год объемы поставок голубого топлива через Украину уменьшатся еще сильнее. В перспективе этот газовый маршрут могут оставить как резервный для диверсификации рисков. Это сократит доходы Киева от транзита российского газа на миллиарды долларов.

Магистральный газопровод из России в Германию

"Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Он также пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании.

Проект реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером — "Газпромом". Европейские партнеры — Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — финансировали строительство наполовину, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый. Против "Северного потока — 2" выступают Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, США, активно продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Польша, Латвия и Литва, считающие проект политическим.

Из-за принятого в конце 2019 года оборонного бюджета США, в который включили санкции против компаний, участвующих в проекте "Северный поток — 2", строительство приостановилось: швейцарская компания Allseas, занимавшаяся прокладкой труб, сразу же прекратила работы. Однако в минувшем декабре Nord Stream 2 AG удалось возобновить укладку труб в исключительной экономической зоне Германии с использованием судна "Фортуна" с якорным позиционированием.

Недостроенными остались примерно 148 километров газопровода из общей протяженности двух его ниток в 2460 километров: в водах Дании осталось уложить 120 километров и около 28 километров в водах Германии.

Между тем 1 января американский сенат проголосовал за оборонный бюджет на 2021-й финансовый год, который предусматривает расширение санкций против "Северного потока — 2". Меры распространяются на организации, предоставившие услуги для тестирования, инспекции или сертификации. Из-за этого норвежская компания DNV GL и датская консалтинговая фирма Rambøll заявили о выходе из проекта. Кроме того, швейцарская страховая компания Zurich Insurance Group также вышла из проекта из-за санкционной политики США.

Во вторник Вашингтон наложил ограничения на судно-трубоукладчик "Фортуна", участвующий в завершении строительства "Северного потока — 2", и владеющую им компанию "КВТ-Рус".

Bild: немецкая компания вышла из "Северного потока — 2"

Немецкая компания Bilfinger SE отказалась от участия в проекте "Северный поток — 2" из-за угрозы санкций со стороны США, пишет Bild со ссылкой на документы фирмы.

В двух письмах Bilfinger уведомила Вашингтон, что будет соблюдать положения "Закона о защите европейской энергетической безопасности" (PEESCA) и откажется от всех партнерских отношений и контрактов с оператором Nord Stream 2 AG.

Как говорится в документе, отправленном американским властям неделю назад, Nord Stream 2 AG предупредили о выходе немецкой компании из проекта до католического Рождества. При этом, российская сторона не отреагировала на обращение, и теперь в Bilfinger опасаются судебного иска, пишет Bild.

По данным сайта Bilfinger, компания выиграла заказ на разработку, поставку и эксплуатацию системы управления технологическими процессами и мониторинга на газопроводе "Северный поток — 2", в том числе на береговых компрессорных станциях в России и Германии. Кроме того, Bilfinger отмечала, что построит тепловую станцию для предварительного нагрева газа в точке выхода морского газопровода на сушу в Любмине, что необходимо для его дальнейшей подачи в европейские трубопроводные системы.

Газопровод из России в Германию

"Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Он также пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании.

Проект реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером — "Газпромом". Европейские партнеры — Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — финансировали строительство наполовину, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый. Против "Северного потока — 2" выступают Украина, которая опасается потерять доходы от транзита российского газа, США, активно продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Польша, Латвия и Литва, считающие проект "политическим".

Из-за принятого в конце 2019 года оборонного бюджета США, в который включили санкции против компаний — участниц проекта "Северный поток — 2", строительство приостановилось: швейцарская компания Allseas, занимавшаяся прокладкой труб, почти сразу же прекратила работы. Однако в минувшем декабре Nord Stream 2 AG удалось возобновить укладку труб в исключительной экономической зоне Германии с использованием судна "Фортуна" с якорным позиционированием.

Недостроенными остались примерно 148 километров газопровода из общей протяженности двух его ниток в 2460 километров: в водах Дании предстоит уложить 120 километров и около 28 километров — в водах Германии.

Между тем 1 января американский сенат проголосовал за оборонный бюджет на 2021-й финансовый год, который предусматривает расширение санкций против "Северного потока — 2". Меры распространяются на организации, предоставившие услуги для тестирования, инспекции или сертификации. Из-за этого норвежская компания DNV GL и датская консалтинговая фирма Rambøll заявили о выходе из проекта. Кроме того, швейцарская страховая компания Zurich Insurance Group также вышла из проекта из-за санкционной политики США.

Во вторник Вашингтон наложил ограничения на судно-трубоукладчик "Фортуна", участвующий в завершении строительства "Северного потока — 2", и владеющую им компанию "КВТ-Рус".

Игра в мюзикл

Две театральные модели и экзамен пандемией

Текст: Валерий Кичин

Зрители давно забыли дорогу в театр города Кливленда. Последняя надежда удержать корабль на плаву - пригласить итальянского тенора спеть партию Отелло в опере Верди. Его приезд - событие, но перед премьерой что-то пойдет не так, и тенора тайно от зрителей скоропостижно заменят: авось под густым гримом мавра обман никто не заметит.

Это сюжет комедии Кена Людвига, имевшей 9 номинаций на премию "Тони". В 2010 году она стала мюзиклом, музыку написал Брэд Кэрролл. В конце января состоится первая в России премьера этого мюзикла в Свердловском театре музыкальной комедии; спектакль станет дебютом в репертуарном театре режиссера Антона Музыкантского, получившего театральное образование в Великобритании и уже зарекомендовавшего себя независимыми постановками в Москве ("Игра в мюзикл", "Последний звонок").

Разберемся с жанром. По сюжету это чистой воды водевиль.

Антон Музыкантский: Скорее - фарс. Когда из пьесы делали либретто мюзикла, сюжет сильно изменился. Раньше все происходило в люксе отеля - у нас появились эпизоды в оперном театре, возникли массовые сцены, хореография, увеличилось число персонажей. Действие происходит в Кливлендской опере, а это очень, очень провинциальный театр, о нем ходят анекдоты - так что это еще и пародия на такой театр. Много музыкальных номеров, стилизованных под Бродвей 30-х годов, есть джаз, есть отзвуки "42-й улицы", цитируется Верди…

Но в бродвейской версии 2011 года "Отелло" заменили "Паяцами" Леонкавалло…

Антон Музыкантский: Это издержки политкорректности - чтобы не гримировать актеров под чернокожих и не вызвать очередной скандал. Лицензия для Европы предусматривает по-прежнему "Отелло". Мы точно следуем либретто, но в Екатеринбурге будет совершенно оригинальная авторская версия, какой нет ни в Лондоне, ни в Берлине, ни в Хельсинки, ни в городах Америки, где он идет.

Вы учились режиссуре в Англии, знаете, как устроен стационарный мюзикл, и это ваша первая работа в русском репертуарном театре. Интересно сравнить: какие преимущества и недостатки в столь разных театральных системах?

Антон Музыкантский: Начну с преимуществ: безумно интересно работать с постоянной труппой, особенно такой, как здесь. Ты взаимодействуешь словно с самой историей театра - и русского и мирового. С артистами, которые вчера пели "Эвиту", сегодня "Веселую вдову", а завтра будут петь "Бернарду Альбу". - они владеют всей палитрой музыкального жанра, разными стилями и эстетиками от классического вокала до джаза и рока. Они не скованы рамками устоявшихся форм, как их западные коллеги. Этот театр ищет оригинальный стиль русского мюзикла, это многолетний успешный процесс, и я здесь многому учусь.

А недостатки?

Антон Музыкантский: Оборотная сторона достоинств. Западный мюзикл требует подробной, жесткой застройки: все детали плотно пригнаны, все синхронизировано с музыкой, и каждый вечер все события должны повторяться с абсолютной точностью. Если такой мюзикл не играть ежедневно, можно потерять темпоритм, нарушить прочность конструкции - спектакль так существовать не сможет. А в репертуарном театре спектакль идет дважды в месяц, часто без прогонов, и нужно искать сценические приемы, которые позволят ему сохранять форму.

Вы в контакте с коллегами в Лондоне - как там выживают театры в условиях пандемии?

Антон Музыкантский: В отличие от Бродвея, который все это время закрыт, британское правительство несколько раз давало надежду, что театры откроются. Уэст-Энд дважды входил в репетиционный период, некоторые театры уже почти открылись, неделю играли превью - и их снова закрыли. Это особенно больно ударило по театральной индустрии: продюсеры каждый раз вкладывали много денег, чтобы опять набрать артистов и техническую группу. Что будет теперь - не знает никто. Многие коллеги без работы и без особых надежд на близкое будущее. В репертуарном театре есть какая-то зарплата, а в западной модели команда собирается на спектакль - и распускается, когда он закрыт. Проблема еще и в том, что вокалист или артист балета без постоянного тренажа не может - а перерыв в работе длится уже скоро год, и конца этому не видно. Беда и с выпускниками театральных институтов: уже второй год они приходят в наглухо закрытую индустрию и просто не знают, что им делать.

Какова ситуация в Екатеринбурге? Там театральные залы разрешено заполнять на 50%.

Антон Музыкантский: Да, и очень серьезно относятся к соблюдению санитарных мер. Публика не боится ходить в театры, и эти 50% процентов мест, как правило, распроданы. В театрах просторные фойе, и не возникают толпы, как на Уэст-Энде, где во многих театрах нет ни фойе, ни гардероба, и зрители вынуждены тесниться. Работа здесь для меня честь и удовольствие, материал отлично лег на труппу Свердловской музкомедии, и я буквально влюбился в этот театр.

Лучшие отечественные IT-решения получили премию «Цифровые вершины»

Финал премии «Цифровые вершины-2020», которая проходила под патронатом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, состоялся 15 января 2021 года в рамках Гайдаровского форума. 2020 год стал беспрецедентным по количеству участников: из 55 регионов на премию поступило 440 заявок.

С приветственным словом к участникам форума обратился член Попечительского совета премии, ректор Президентской академии Владимир Мау. Он отметил, что 2020 год, безусловно, стал годом прорыва в цифровизации, и российские разработчики достойно ответили на вызовы пандемии.

«В этом году у нас было впечатляющее жюри и по количеству, и по составу участников — 120 управленцев со всей страны, среди которых министры цифрового развития региональных правительств, вице-губернаторы, директора по цифровому развитию крупных компаний и госкорпораций», — рассказала программный директор премии, директор Центра современных коммуникаций ВШГУ РАНХиГС Лариса Катышева.

Оценка проектов – соискателей премии - проводилась в два этапа. Эксперты Минцифры России определили финалистов, которые выступили со своими презентациями перед жюри «Цифровых вершин» на финальном этапе премии в рамках Гайдаровского форума.

Победителей в нескольких номинациях объявил замглавы Минцифры России Олег Качанов. Он также рассказал об итогах 2020 года в области цифровизации государственных услуг.

Победителем в номинации «Лучшее решение для удаленной работы» стал проект «Видеосвязь TrueConf против пандемии». «Лучшим решением с использованием искусственного интеллекта» признали «Аналитическую платформу PolyAnalyst». В номинации «Лучшее решение для дистанционного обучения» победу одержал проект «Учи.ру». В номинации «Лучшее решение для борьбы с COVID-19» победили «Сервисы и проекты, реализованные в Москве в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В номинации «Лучшее решение для развития экономики» победителем стал проект «Инвестиционный портал Москвы». В номинации «Лучшее решение для повышения информационной безопасности» жюри присудило победу проекту «Acronis Защита данных». Лучшим в номинации «Опора цифровизации» стал проект Checkadvisor. В студенческой номинации «Вперед к вершинам!» победу одержал проект Cerebrum MD.

В списке номинаций «Цифровых вершин», помимо традиционных, появились и новые номинации, в том числе внеконкурсные, отражающие общую повестку 2020 года. Так, специальная номинация «Нацпроект в цифре» была учреждена совместно с конкурсом «Цифровой прорыв», на площадке которого ежегодно создаются сотни интересных и полезных для страны проектов. В номинации «Нацпроект в цифре» победила команда Exiting VIM, финалисты «Цифрового прорыва»

Еще несколько специальных номинаций отметили ключевые события в развитии цифровизации страны. Московский инновационный кластер (МИК) был награжден за вклад в развитие малого бизнеса. Дистанционное электронное голосование было отмечено в номинации «На пути к цифровой демократии». «Цифровым ведомством» признана ФНС России, а «Цифровым регионом» стала Республика Саха (Якутия).

«Цифровизация способна обеспечить быстрые темпы эффективного развития Якутии в целом. Поэтому мы делаем ставку на опережающее цифровое развитие и уже в 2020 году достигли целей, которые ставили перед собой к 2024 году. В частности, охватили широкополосным интернетом более 85% жителей, теперь наша задача — довести этот показатель до 97%», — рассказал глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.

В новой специальной номинации «Цифровой волонтер» премией был отмечен проект РТУ МИРЭА, студенты которого совместно с Mail.ru Group помогали преподавателям осваивать онлайн-инструменты для дистанционного обучения. Диплом в номинации также достался восьмикласснику из Тулы Льву Черемных, обучающего взрослых и детей пользованию IT-инструментами. Интернет-ресурс Anews получил специальную награду «Вершины цифровой журналистики».

В рамках 10-часового онлайн-финала «Цифровых вершин 2020» состоялись панельные дискуссии и экспертные обсуждения, посвященные применению IT-решений в борьбе с пандемией и развитию искусственного интеллекта для госуправления, в которых приняли участие эксперты из России, Финляндии, Южной Кореи и Сингапура. Свои уникальные практики цифровизации представили Камчатский край, Республика Саха (Якутия), Ульяновская область, Дагестан, Севастополь и Калининградская область.

Национальная премия «Цифровые вершины» вручается с 2016 года по инициативе РАНХиГС. «Цифровые вершины-2020» состоялись под патронатом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Партнерами премии в этом году выступили Mail.ru Group, ГК Softline, «ОПОРА РОССИИ» и Mango office.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > digital.gov.ru, 18 января 2021 > № 3655057

Европе отказали в дозах

Pfizer временно сократит поставки вакцины

Текст: Игорь Дунаевский

Американская фармкомпания Pfizer сократит объемы поставок вакцины от коронавируса в Европу. По данным норвежских СМИ, в компании назвали эту меру временной и объяснили ее реорганизацией мощностей для увеличения объемов производства с 1,3 до 2 миллиардов доз в год. В Pfizer пообещали вернуться к графику поставок до конца месяца.

Между тем жалобы на задержки с поставками вакцины, разработанной Pfizer и ее немецким партнером BioNTech, звучат все громче. Шесть европейских стран (Дания, Латвия, Литва, Финляндия, Швеция и Эстония) направили в Еврокомиссию письмо, выразив обеспокоенность планами компании и потребовав ускорить поставки вакцины. Министр здравоохранения Латвии Даниэльс Павлютс заявил, что задержки неприемлемы и подрывают доверие к вакцинации. Еврокомиссия, со своей стороны, потребовала от Pfizer до конца первого квартала устранить задержки и в полном объеме поставить все предусмотренные контрактом дозы. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен отметила, что "это очень сложная ситуация, поскольку первые прививки уже сделаны, а значит, сейчас мы обязаны сделать в течение четырех недель следующие уколы".

Тем временем в федеральной базе данных в США уже зафиксировано 55 летальных исходов среди тех граждан, кто был привит от коронавируса вакцинами компаний Moderna и Pfizer/BioNTech. Об этом сообщает консервативный портал The Epoch Times со ссылкой на статистику из базы Vaccine Adverse Event Reporting System (VAERS), где фиксируются случаи различных побочных эффектов при применении вакцин. Как отмечается в публикации, в некоторых случаях получившие вакцину скончались всего через несколько дней и даже часов после инъекции. Фармацевтические компании не комментировали эти случаи.

Сообщение отправлено

Россия возобновит авиарейсы в Финляндию, Вьетнам, Индию и Катар

Текст: Ирина Алпатова

Россия с 27 января возобновляет авиасообщение с Финляндией, Вьетнамом, Индией и Катаром. Такое решение принял в пятницу оперативный штаб по борьбе с коронавирусом во главе с вице-премьером Татьяной Голиковой.

По два раза в неделю будут летать рейсы во Вьетнам (Москва - Ханой), Индию (Москва - Дели), Финляндию (Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Хельсинки) и три раза в неделю в Катар (Москва - Доха). Также до пяти раз в неделю увеличат количество регулярных рейсов в Египет (Москва - Каир).

В этих странах за последние две недели число новых случаев заболевания не превышало 40 на 100 тыс. населения, а прирост новых случаев был меньше одного процента.

Зарубежное авиасообщение было остановлено в конце марта 2020 года. Исключение составили почтовые, санитарные и некоторые другие виды рейсов. С августа полеты восстанавливаются.

Сейчас россияне могут посетить Турцию, Танзанию (остров Занзибар), Египет, ОАЭ, Сербию, Кубу и еще несколько стран.

«Северный поток-2» можно будет строить до конца мая

До конца мая 2021 года продлило разрешение на укладку газопровода «Северный поток-2» в немецких водах Федеральное ведомство по судоходству и гидрографии Германии (BSH). По заявлению регулятора, компания-оператор газопровода Nord Stream 2 AG может приступить к строительным работам немедленно. «Федеральное ведомство судоходства и гидрографии (BSH) выдало акционерному обществу Nord Stream 2 разрешение на прокладку труб в немецкой исключительной экономической зоне на протяженности примерно 16,5 км и 13,9 км в период с конца сентября до конца мая… Заявление касается нового временного окна для прокладки труб при помощи корабля с якорным позиционированием на оставшейся части маршрута в немецкой исключительной экономической зоне», — цитирует «Коммерсант» релиз регулятора.

В рамках проекта «Северный поток-2» запланировано строительство двух ниток газопровода общей протяженностью почти 2,5 тыс. км и производительностью 55 млрд кубометров в год. Трубопровод проходит по территории Германии, Дании, России, Финляндии и Швеции. Все пять стран дали разрешение на строительство.

15 января, стало известно, что Nord Stream 2 AG решил отложить начало работ по завершению строительства газопровода. Точных дат возобновления строительства в Nord Stream 2 AG не назвали.

Объять небратьев

начнём с официального признания необходимости полноценного государственного воссоединения народов

Сергей Кремлёв

Более четверти века назад Збигнев Бжезинский в интервью газете "Сегодня" (№ 157, 1994 год) откровенно признавался: "Советский Союз был исторической Россией, называемой Советским Союзом". Примерно в ту же пору бывший председатель шведского комитета по соблюдению Хельсинкских соглашений Николай фон Крейтор на вопрос об основных целях внешней политики России в будущем ответил: "Цели предельно ясны: это восстановление Советского Союза в границах, подтверждённых международным правом, а именно — в границах 1945 года". Напомню, что границы СССР 1945 года были в последний раз подтверждены по результатам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) Хельсинкским актом 1975 года.

Перейти к подкастам Завтра

Вот какие мнения высказывались четверть века назад, но ничего здесь не изменилось. По-прежнему подлинной, исторической, Россией следует считать не нынешний "обрубок" в виде РФ, а разваливаемый по сей день Советский Союз. По-прежнему цель внешней политики России — если это внешняя политика России — восстановление Советского Союза в границах 1945 года. Вопрос только в том, когда это будет осознано и признано всеми, кто осознать и признать это обязан?!

Развал СССР силами Запада и внутренней пятой колонной — преступление без срока давности. И преступление, всё ещё совершающееся. Поэтому пора официально, на уровне Кремля, признать факт насильственного убийства СССР, а затем декларировать ту цель, о которой говорил фон Крейтор. То есть активно и последовательно провозгласить идеи нового воссоединения народов — на добровольной, естественно, основе. Это не просто право Кремля, но и его долг, жёстко детерминированный всей тысячелетней историей Российского государства и народов, его создававших и создавших.

Особенно актуально это по отношению к славянскому ядру Союза и России — Великороссии, Украине и Белоруссии. Разъединение Украины с Россией было изначально преступным — обоюдно для Киева и Москвы, как и отрыв от России Белоруссии. Но сегодня нежелание руководства РФ публично предложить Украине вновь воссоединиться начинает граничить с цивилизационным преступлением. А ведь в постсоветской истории здесь есть от чего отталкиваться. 4 апреля 1997 года Постановлением №1295-II Государственной думы было принято "Обращение Государственной думы к народам, президентам и правительствам Российской Федерации и Украины и Верховному совету Украины". Обращение, принятое 254 голосами при 1 воздержавшемся и 29 голосах "против", вполне могло открыть зелёный свет самому широкому восстановлению научно-технического сотрудничества великорусской и украинской частей экономики, науки и техники. Могло положить начало процессу политического и государственного воссоединения России и Украины.

Вот его полный текст:

"Мы, депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, обращаемся к вам в пору смятения умов и душ народов, во времена, когда легко обрываются вековые связи и сложно восстанавливается то, во имя чего наши предки пролили немало пота, слёз и крови!

Последние годы убедили многих в трагичности совершённых ошибок, приведших к распаду государственного единства наших народов. Думаем, недалёк тот час, когда каждый из нас поймёт, что единственным созидательным выходом может быть новое объединение наших государств.

Опасно и убыточно расчленение экономики, разрыв культурных и иных человеческих связей, однако есть такая сфера, где дальнейшее разъединение смертельно опасно и для других народов бывшего СССР, имеющих общую историческую судьбу. Это — оборонная сфера. Страна имела единый оборонный комплекс, наибольшим достижением которого стало обеспечение обороны страны ракетно-ядерным оружием. Общими усилиями народов был создан воистину непробиваемый ядерный щит от любой попытки агрессии и диктата. Ядерное оружие в руках наших народов оказалось эффективнейшим средством обеспечения мира.

Благодаря мощной единой обороне и ракетно-ядерному щиту о реальной военной угрозе можно было говорить только как об историческом прошлом. Однако сегодня ветшает щит, разрушается оборонный фундамент независимости всех славянских народов.

Мы считаем, что дальнейшее расчленение оборонного потенциала России и Украины недопустимо и преступно. Ни прошлое, ни будущее не простят нам, если мы не приложим необходимых усилий для восстановления единой обороны наших стран.

Особенно актуальным является восстановление разрушающейся кооперации по стратегическим оборонным системам. Несколько десятилетий назад в Днепропетровске был создан ракетный центр-дублёр — конструкторское бюро "Южное" во главе с ближайшим соратником академика С.П. Королева М.К. Янгелем, а также заводы "Южмаш" и Павлоградский. Долгое время директором "Южмаша" был нынешний президент Украины Л.М. Кучма.

Разрушение сложившейся кооперации, с одной стороны, резко снижает потенциал как Украины, так и России в области передовых наукоёмких технологий, уникальные специалисты-ракетостроители Украины оказываются в тяжёлом положении. С другой стороны, снижается и наш совместный оборонный потенциал. Одним из результатов становится усиление тенденций к заключению договоров типа Договора между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-2) с его принципиальными недостатками, многие из которых прямо связаны с исключением украинского ракетного комплекса из общей оборонной цепи.

Разрушать проще, чем воссоздавать, однако время не терпит. Восстановление кооперации, в которую были вовлечены сотни предприятий во всех республиках СССР, будет непростым. Но мы, депутаты Государственной думы, убеждены — пора начинать.

Мы обращаемся к вам с призывом начать разработку практических шагов, позволяющих уже в 1997 году приступить к восстановлению научно-технического и производственного сотрудничества двух республик, прежде всего в области стратегических ракетных систем.

Мы уверены, что практическое решение этой наиболее сложной и назревшей проблемы одновременно откроет широкую дорогу к восстановлению кооперации в самолето-, танко- и приборостроении, в других народнохозяйственных сферах на благо восстановления процветания братских народов!

Москва

4 апреля 1997 года".

Подчёркиваю: это был государственный документ. И политический потенциал у него был огромным. Тогда им пренебрегли, но предлагаю Владимиру Путину вспомнить об этом документе и предпринять публичные политические шаги, которые могли бы стать идейной базой для объединительных действий всех здоровых сил в России, на Украине, а также и в Белоруссии. Для начала — в этих трёх республиках, а там, смотришь, и в других тоже.

Но это об Украине не всё…

В октябре 2014 года руководству Государственной думы был передан проект государственной Декларации РФ об отношениях с Украиной, положенный тогда "под сукно". Не пора ли и его оттуда достать?

Вот текст, о котором речь:

"В сложные и трагические для Украины и России времена государственное руководство Российской Федерации от имени её народов торжественно заявляет:

Исторические судьбы России и Украины имеют один корень и уходят в праславянские времена. Единство культуры, языка, цивилизационных подходов уже в раннее средневековье обусловили создание централизованного государства, в историческом названии которого отразилось это естественное единство: Киевская Русь. Издавна понятия "Киев" и "Русь" неразрывны.

Великие киевские князья святой Владимир и Ярослав Мудрый — выдающиеся фигуры нашей общей истории, как и былинные герои русского эпоса: Святогор, Илья Муромец, Добрыня Никитич, Алёша Попович, Никита Кожемяка… Современное открытие киевского цикла русских былин произошло в XIX веке на Русском Севере. Может ли более ярко и волнующе проявиться связь времён и связь народной памяти о нашей общей Руси от Белого моря до Днепра-Славуты?

Истоки Владимирского, а затем и Московского великих княжеств тоже уходят в историю Киевской Руси. Но после того как по всей Русской земле пронеслись вихри степного нашествия, начался наш общий упадок, и тогдашняя Литва смогла в 1471 году прибрать к рукам Киевское княжество.

Южнорусские земли, позднее получившие название "Украина", начали обездоливать чужие порядки, а через век, в 1569 году, по Люблинской унии вместе с Литвой к Польше была присоединена и Украина… "На правах свободной страны со свободным населением…", — как писал автор "Iсторii запорозьких козакiв" украинский историк Дмитрий Яворницкий и сам же продолжил: "Так сказано было на бумаге, но не так вышло на деле. Поступая под власть Речи Посполитой, украинское население нашло здесь вместо "золотой свободы" "неключимое рабство"…"

В историю Украины сразу были вписаны восстания против поляков Северина Наливайко, Григория Лободы, но затем на Руси наступило Смутное время. И это сразу сделало бесперспективной борьбу за национальное освобождение украинского народа. Нужны ли иные доказательства неразрывной связи исторических судеб Москвы и Украины, если её доказывает сама хронология? Была Смута на Москве — не было антипольских восстаний на Украине! И лишь после укрепления Московского государства борьба возобновляется: восстания Тараса Трясилы, Ивана Сулимы, Павлюка, Дмитра Гуни, Якова Острянина…

А в 1648 году начинается эпоха великого Богдана Хмельницкого. В 1654 году, на Переяславской раде, он объявляет о воссоединении Украины с Россией. Однако, как сообщает всё тот же Дмитрий Яворницкий: "После смерти Богдана завелись честолюбцы, преследовавшие свои личные интересы, и неудивительно, что настали в это время такие раздоры, смуты и междоусобия, вследствие которых Украйну того времени можно назвать "ярмаркой самолюбий", а властных лиц — её "самопожирающими драконами"… Самим народом эпоха после Богдана Хмельницкого метко названа "Руиной"… Раздоры шли, однако, не от большинства или народной массы, а от меньшинства, "властных" или "значных" лиц и высших духовных особ Украйны: тогда как масса украинская тяготела к России…"

Актуальность давней оценки — налицо.

Во времена Петра Великого единство мыслей и действий русского и украинского народов было уже очевидным, и украинская Полтава стала городом нашей общей воинской славы. Екатерининская эпоха дала Новороссию, где были поставлены Одесса, Николаев, Херсон… Осваивается Донбасс… Начинается экономическое развитие этих земель, блестяще усиленное в течение уже советского ХХ века.

В результате общей цивилизационной работы русских и украинцев Украина превратилось в мощную, спаянную с Россией республику с развитой индустрией, сельским хозяйством, с одним из наиболее образованных в Европе и мире населением.

Украина ХХ века — это "Запорожсталь" и "Азовсталь", Новокраматорский машиностроительный "завод заводов", Харьковский тракторный завод и Днепрогэс, киевский "Арсенал" и днепропетровское КБ "Южное" — основа Днепропетровско-Павлоградского ракетостроительного комплекса…

Украина ХХ века — это крупнейшее коксохимическое производство, турбины и танки, харьковские и луганские тепловозы, космическая электроника, производство ртути, циркония, марганца, титана… Харьков, Запорожье и Киев стали крупнейшими центрами авиастроения. В Советском Союзе не производилось авиадвигателей долговечнее запорожских и самолётов крупнее гигантов "Антей", "Руслан" и "Мрiя" разработки киевского КБ Олега Антонова… С потёмкинских времен служили флоту России группы николаевских и херсонских верфей мирового класса.

Говоря об уровне науки единой с Россией Украины, достаточно вспомнить созданный для нужд всего Советского Союза Киевский центр сварки имени Е.О. Патона. В Харькове был создан специализированный научный центр криогеники мирового уровня — Физико-технический институт низких температур, и в Харькове же расположен знаменитый со времен Л.Д. Ландау УФТИ — Украинский физико-технический институт. А разве можно забывать о Киевском кардиоцентре имени Н.М. Амосова, о глазной клинике имени В.П. Филатова в Одессе и многих других научных центрах?..

Всё это не должно стать лишь прошлым. Общие ошибки последних трёх десятилетий и подрывная работа чуждых России и Украине сил привели к тому, что одно, по сути, неразрывное целое стали резать по живому в ходе хорошо подготовленной не просто геополитической, а цивилизационной диверсии Запада против не только России, но и Украины. Нельзя допустить, чтобы эта диверсия увенчалась окончательным успехом, ибо результатом станет общая трагедия как Украины, так и России. А это не может не затронуть и весь остальной мир самым трагическим образом.

Ситуация усугубляется тем, что во главе Украины оказались политиканы, уничтожающие тяжёлым оружием мирное население, люди, воспитывающие молодые поколения Украины в слепой ненависти ко всему русскому, готовые лизать в дополнение к заокеанским ещё и польские "гоноровые" зады. Сами украинцы должны понять это и сами должны потребовать от нынешних киевских правителей или полного изменения их внешней и внутренней политики по отношению к России, или скорейшего ухода от власти, несущей беду и Украине, и России.

В то же время мы в России испытываем жгучий стыд за великий украинский народ с самобытной культурой — мощной ветвью общерусской культуры, который покорно принимает верховенство бандеровских последышей, даже не владеющих подлинно украинским языком, а освоивших всего лишь полонизированный его диалект. Удивляет и то, как бездумно многие граждане Украины готовы принять коварные "данайские дары" США и Запада и установить посреди Украины смертоносного западного "троянского коня".

Никто в России не собирается завоёвывать земли Украины — они давно уже отвоёваны усилиями всего советского народа, усилиями русских и украинцев, в жестокой борьбе против внешних оккупантов.

Никто в России не желает Украине и её народу зла и бед. Напротив, мы хотим видеть Украину процветающей, благодатной, радостной — такой, какой мы привыкли видеть её когда-то.

Однако мы твёрдо знаем, что как не может быть сильной России без Украины, так не может быть и сильной Украины вне России.

Исходя из всего сказанного выше народы Российской Федерации предлагают народу Украины сделать уже в ближайшей перспективе нашей общей высшей целью новое добровольное воссоединение России и Украины в рамках единого Союзного государства в союзе с Белоруссией.

Уверенные в доброй поддержке народа Белоруссии, мы предлагаем народу Украины эту идею для свободного обсуждения и обдумывания и надеемся, что рано или поздно она овладеет всей массой тех украинцев, которые любят свою Родину и желают ей уверенного будущего.

Слава России и Украине — исторически породнённым и способным сообща величественно продолжить их общую историю!"

Вот примерно такую декларацию можно было бы быстро принять и всеми способами довести до сведения не только киевских властей, но прежде всего до сведения народных масс Украины. Надо ввязаться в бой, а там посмотрим… И бой надо начать в сфере политики, обращаясь к идеям мирного воссоединения.

Необходимо подготовить и другие подобные декларации, содержащие соответствующие краткие исторические обзоры и обращённые к другим народам СССР. И прежде всего — к народу Армении. Отпав от государственного единства с великорусским ядром исторической России, не выиграл ни один народ. Но особенно проиграли, конечно же, армяне. Из соображений политкорректности советским армянам не очень-то напоминали о резне, устроенной турками армянам в 1915 году. А напомнить надо хотя бы сейчас — в соответствующем обращении к народу Армении. Напомнить о процветании армян в составе СССР и предложить Армении провести референдум о полноценном государственном воссоединении с Россией со статусом, например, "ассоциированной республики". Это создаст прецедент и для других бывших союзных республик. Одновременно следует ставить вопрос о прямом вхождении в РФ Абхазии и Южной Осетии на правах национальных автономий. Хотят дружбы и защиты России — пусть возвращаются в состав России.

Давайте начнём в РФ с официального признания необходимости полноценного государственного воссоединения народов, с публичной официальной постановки проблемы. Не для того, чтобы спорить о том, надо ли воссоединяться, а для того, чтобы начать обсуждать: как надо воссоединяться?

Пора, пора напомнить всем обо всём…

Литовцам, например, напомнить о том, что в 1919 году, когда литовские крестьяне приходили в государственные учреждения новодельной буржуазной Литвы, им кричали: "Говори по-русски, по-литовски не понимаем". И получалось так потому, что чиновники-поляки знали русский, но пренебрегали литовским.

Молдаванам напомнить о том, что после захвата Бессарабии Румынией даже лидер трансильванско-румынской буржуазии Вайда признавал: "Плох был царский кнут, но это была шутка по сравнению с тем кнутом, который господствует в Бессарабии". А бессарабский ренегат Халиша сетовал: "Бессарабия живёт под таким режимом, которому нельзя найти аналогии в прошлом, даже в самые мрачные периоды какой-нибудь африканской колонии". Так ли жила советская Молдавия в союзе с Россией?

Говорить на эту тему можно ещё много и долго, однако закончу на сказанном, прибавив лишь одно. Великий Пётр говаривал: "Указую господам сенаторам речь в присутствии держать не по написанному, а токмо своими словами, дабы дурь каждого всем ясно видна была". В России сегодня хватает "высокоумных" социальных идиотов, рассуждающих с телеэкрана, например, о том, что вот, мол, хорошо бы признали президентом Белоруссии Тихановскую, а она — в отличие от Лукашенко — провела бы свободные выборы и на них одержал бы убедительную победу кандидат, стоящий за союз с Россией. Бессмертный создатель бессмертного Швейка замечал по поводу подобных "мыслителей": "Это только один, притом не самый яркий пример того, какие ослы рождаются под луной".

Убеждён, что любая негативная реакция на высказанные выше мысли достаточно внятно будет выявлять цивилизационную преступность всех, отвергающих идею нового государственного объединения народов, слагавших Советский Союз, то есть историческую — даже по оценке русофоба Бжезинского — Россию.

Именно о преступности неприятия объединительных идей надо говорить сегодня, ибо у нынешней Российской Федерации есть лишь два варианта исторического будущего: или стать новой собирательницей народов, или завершить свою историю бесславным окончательным распадом.

Интервью Посла по особым поручениям МИД России Н.В.Корчунова газете «Коммерсант», 15 января 2021 года

Вопрос: Будет ли Россия в ходе председательства в Арктическом совете в 2021-2023 годах добиваться принятия какого-либо юридически обязывающего панарктического документа, который бы решал ключевые проблемы в Арктике?

Ответ: Необходимость улучшения условий жизни населения Арктического региона, адаптации жизни в высоких широтах к климатическим изменениям, сохранения биоразнообразия, а также экономическое освоение Арктики, сопровождающееся масштабными проектами по добыче и переработке природных ресурсов, интенсификацией грузоперевозок по Севморпути, ростом туризма и торговли, требуют коллективных усилий всех участников арктической «восьмерки».

Эти важные для обеспечения устойчивого развития Арктического региона темы будут находиться в центре внимания российского председательства в Арктическом совете в 2021-2023 годах.

Надеемся, в частности, на скорейшее вступление в силу Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана. Это важный элемент экосистемного подхода к управлению морскими ресурсами в Арктическом регионе.

Вопрос: А что мешает ему вступить в силу, ведь оно подписано еще в 2018 году?

Ответ: У нас нет данных о ратификации соглашения КНР. Возвращаясь к Вашему вопросу: сегодня мы не видим необходимости в заключении какого-либо отдельного универсального международного договора по Арктике – нынешней международно-правовой базы вполне достаточно для регулирования международных отношений в регионе.

Скорее востребованными могут быть соглашения секторального или отраслевого характера, которые бы формализовали взаимодействие, скажем, по вопросам природоохранной деятельности, развития транспорта, телекоммуникаций, научной деятельности, финансирования инфраструктурного и социально-экономического развития, реагирования на потенциальные чрезвычайные ситуации, обеспечения контактов между людьми.

Вопрос: А принятия подобных документов Россия будет добиваться? Если я правильно понимаю, юридически обязывающих соглашений в Арктическом совете уже несколько, но не при каждом председательстве удается что-то согласовать.

Ответ: Действительно, есть четыре соглашения, касающихся секторального сотрудничества в Арктике. Но в период финского (2017-2019 годы) и исландского (2019-2021 годы) председательств вопросы заключения новых соглашений не обсуждались.

Вопрос: Почему?

Ответ: Не было такой необходимости. Я бы сказал, что мы уже прошли период интенсивного формирования договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества в Арктическом регионе. Вместе с тем Россия в качестве председателя в Арктическом совете будет готова организовать всестороннее обсуждение возможных предложений на этот счет в случае их поступления.

Вопрос: Будет ли Россия пытаться провести первый арктический саммит? Или в плане только встреча министров иностранных дел?

Ответ: Министерская сессия Арктического совета – это традиционное итоговое мероприятие, которое председательствующая страна проводит под завершение своего председательства в Арктическом совете. Исландия собирается провести его в Рейкьявике в мае. Мы его также будем организовывать в 2023 году.

Вопрос: А где?

Ответ: С местом проведения мы определимся уже ближе к самому мероприятию. Что касается саммита глав государств и правительств, то мы в целом смотрим на это позитивно. Но этот вопрос требует тщательной проработки: для успешного проведения такой встречи на высшем уровне необходимы как содержательная повестка дня, так и позитивная атмосфера сотрудничества и взаимного доверия.

Вопрос: Но Россия будет стремиться к этому? К проведению саммита?

Ответ: Отвечу Вам так: Россия будет стремиться к укреплению арктического сотрудничества и сохранению Арктики в качестве зоны мира и конструктивного взаимодействия, для чего безусловно полезными являются контакты и на высшем уровне.

Вопрос: Все чаще встает вопрос о милитаризации Арктики. Западные страны обвиняют в этом Россию, а она – их. При этом в поле зрения Арктического совета эта тематика не входит. Не хочет ли Россия в ходе своего председательства поднять этот вопрос?

Ответ: Наша страна твердо придерживается линии на дипломатическое решение всех спорных вопросов, в том числе территориальных и иных разногласий, как это зафиксировано «пятеркой» прибрежных арктических государств в Илулиссатской декларации от 2008 года, а также неоднократно подчеркивалось в последующих заявлениях. Мы не видим смысла отдельно поднимать тему милитаризации в рамках председательства в Совете. И мы исходим из того, что в Арктике нет проблем, требующих военного решения. Тем более что мандат Оттавской декларации от 19 сентября 1996 года исключает из повестки организации вопросы военной безопасности.

Вопрос: Но ведь в сложившейся ситуации долго эти вопросы игнорировать не получится. Москва ни в какой форме не будет затрагивать их?

Ответ: Россия в интересах недопущения деградации военно-политической обстановки в Арктике поддерживает возобновление проводившихся до 2014 года ежегодных встреч начальников генеральных штабов вооруженных сил арктических государств. Это было бы эффективной мерой по укреплению доверия и безопасности в регионе. В качестве первого шага к восстановлению этого формата можно было бы рассмотреть возможность организации диалога на уровне военных экспертов стран-членов Арктического совета, в рамках которого могли бы обсуждаться такие вопросы, как налаживание оперативного взаимодействия по предотвращению инцидентов в акваториях за пределами территориального моря, совместные поисково-спасательные операции на море, ликвидация последствий природных катастроф и техногенных аварий, создание прямых линий связи с командованиями вооруженными силами арктических государств для предотвращения опасной военной деятельности, участие наблюдателей в мероприятиях оперативной и боевой подготовки.

Вопрос: С точки зрения Москвы, кто несет основную ответственность за нарастание конфликтного потенциала в Арктике?

Ответ: По мере таяния льдов и повышения степени доступности этого региона отмечается наращивание военного присутствия и активности в регионе как арктических государств, так и неарктических стран-членов НАТО. В результате в Арктике действительно нарастает конфликтный потенциал. По имеющимся оценкам, за последние пять лет страны НАТО в два раза увеличили количество военных учений и других мероприятий боевой подготовки в высоких широтах. К участию в них все чаще привлекаются вооруженные силы неарктических стран-членов НАТО, а также не входящих в Североатлантический альянс государств. Явно провокационный характер имел заход в Баренцево море в начале мая 2020 года ударной группы НАТО в составе американских и британских кораблей под предлогом «обеспечения безопасности торговли и свободы судоходства».

Вопрос: Но ведь и Россия наращивает свое военное присутствие в Арктике. Восстанавливаются советские военные базы, размещаются контингенты и вооружения, проводятся учения.

Ответ: Меры, принимаемые Российской Федерацией в Арктике, обусловлены значением этого региона для национальной безопасности и экономики нашей страны, ведь в Арктической зоне России производится более 10% ВВП и 20% российского экспорта. При этом наша цель – обеспечить безопасность и стабильность для реализации масштабных экономических проектов и обеспечения социально-экономического развития Арктической зоны в условиях возрастающего интереса к этому региону со стороны целого ряда государств, в том числе неарктических. Военная активность России в Арктике не нарушает никаких международных обязательств, не направлена против какой-либо из стран Арктического региона и не создает угрозы для их национальной безопасности.

Вопрос: Уверена, что такими же словами свои действия и планы объясняют в НАТО.

Ответ: В отличие от ряда других стран, Россия последовательно выступает за формирование в Арктическом регионе системы неукоснительного соблюдения международного права, строго придерживается духа и буквы соответствующих конвенций, выражает заинтересованность в сохранении региона в качестве зоны мира, стабильности и конструктивного сотрудничества, как это отражено в Оттавской декларации, а также совместном итоговом заявлении министров, подписанном на министерской встрече Арктического совета в Рованиеми 6 мая 2019 года.

Вопрос: В рамках природоохранной повестки Россия, как было анонсировано, предложит проекты по ликвидации последствий экологических происшествий. О чем конкретно пойдет речь? Насколько голос России в этом плане может быть авторитетным, учитывая печальный опыт самой России в этом плане?

Ответ: В Арктическом совете природоохранной теме уделяется особое внимание. В частности, в рамках Рабочей группы по устранению загрязнения Арктики (ACAP) действует экспертная группа по отходам. Мандат этой группы предполагает разработку, координирование и содействие реализации проектов Арктического совета, которые способствуют улучшению экологически чистого управления опасными отходами, сокращению объемов загрязняющих веществ, сбрасываемых в окружающую среду вместе с промышленными и бытовыми отходами, а также поддерживают надлежащее обращение с твердыми и жидкими бытовыми отходами и помогают удаленным общинам и общинам коренных народов разрабатывать более устойчивые и эффективные практики обращения с отходами с целью предотвращения загрязнения среды и образования морского мусора. Будучи структурным подразделением ACAP, экспертная группа по отходам выступает в качестве вспомогательного механизма поддержки, способствующего сокращению объемов загрязнителей, попадающих в окружающую среду из отходов, а также снижению связанных с ними экологических, медицинских и социально-экономических рисков в Арктике. Финансирование мероприятий, направленных на предотвращение и смягчение последствий загрязнения Арктического региона, осуществляется на основе Инструмента поддержки проектов Арктического совета (ИПП), учрежденного в 2005 году.

По линии программы ИПП успешно реализуется ряд проектов, значимых для сохранения и защиты окружающей среды Арктического региона: «Сокращение выбросов черного углерода и метана при сжигании попутного нефтяного газа», «Вывод из обращения фторсодержащих парниковых газов и озоноразрушающих веществ на предприятиях по переработке рыбы и морепродуктов в Мурманской области», «Разработка, строительство и эксплуатация серии из трех гибридных судов нового поколения экологического класса и их эффективное использование на реках Арктической зоны Российской Федерации».

Обсуждаются новые перспективные инициативы, претендующие на финансирование в рамках ИПП: «Составление экологических карт лесных пожаров в Арктической зоне и мониторинг проекта (Арктические пожары)», «База данных по арктическому судоходству», вторая фаза проекта «Оценка выбросов черного углерода и здоровья местных сообществ», «Оценка использования стойких органических загрязнителей и ртути и источники их выбросов в Мурманской области».

Вопрос: Это, как я понимаю, все проекты самого Арктического совета, но что может в этой сфере предложить Россия? Ведь в плане заботы об экологии наша страна, к сожалению, уступает западным приарктическим странам.

Ответ: Все эти проекты были инициированы Россией. Стоит добавить, что в преддверии председательства мы внесли в Арктический совет проектные предложения, касающиеся биобезопасности (к ней также относится проблематика COVID-19), устойчивого судоходства, «зеленого» финансирования, и другие предложения, призванные содействовать обеспечению устойчивого развития Арктического региона. Все эти проекты рассчитаны не на один год и будут продолжены и после нашего председательства.

Вопрос: Будет ли Россия предлагать проекты или решения по радиационной реабилитации морских акваторий от существующих потенциально опасных объектов? Экологи говорят, что в арктических морях затоплено около 18 тыс. объектов с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Ответ: Минвостокразвития России разработало проект указа Президента России «О реабилитации Арктической зоны Российской Федерации от затопленных и затонувших объектов с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами», предполагающего утверждение Плана по реабилитации Арктической зоны Российской Федерации от затопленных и затонувших объектов с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами на 2020-2029 годы. Проектом указа координатором работ по реабилитации Арктической зоны Российской Федерации от затопленных и затонувших объектов с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами определена госкорпорация «Росатом», имеющая большой практический опыт международного взаимодействия в этой области. Эта работа в течение последних 15 лет ведется в рамках «ядерного окна» природоохранного партнерства «Северное измерение» (ПОПСИ). Этот формат неплохо себя зарекомендовал в плане совместного поиска решений и выполнения конкретных задач в сфере экологической безопасности в европейской части Арктики. В качестве примера приведу проекты по линии ПОПСИ в Мурманской области: по обезвреживанию плавучего хранилища ядерных отходов – судна «Лепсе», а также созданию мощностей по утилизации отработавших топливных сборок для атомных подводных лодок в районе губы Андреева. Финансирование этих проектов осуществляется из донорского фонда партнерства. Мы рассчитываем на продолжение сотрудничества с нашими партнерами в этой области, в том числе в контексте возможного запуска новых проектов, в частности по подъему и утилизации ряда затопленных или затонувших в северных широтах атомных подводных лодок. Нет сомнения, что их подъем и дезактивация с экологической точки зрения полезны и необходимы.

Эта задача отвечает интересам всех стран региона, поэтому ее осуществление могло бы вестись в рамках международного проекта – совместными усилиями и, разумеется, с привлечением солидного российского финансирования.

Вопрос: По мнению российских правозащитников и по репортажам с российского Севера, в России с защитой интересов и прав малочисленных коренных народов все очень плохо. При этом в 2019 году Мосгорсуд по требованию Минюста России ликвидировал Центр содействия коренным малочисленным народам Севера – правозащитную организацию с 20-летним стажем, которая известна в том числе за рубежом. Руководство Центра связало претензии с тем, что представители НКО неоднократно рассказывали «на международных площадках» о проблемах коренных жителей российской Арктики, связанных, прежде всего, с конфликтами с промышленниками и нефтяниками. Как Россия собирается продвигать в Арктическом совете тематику защиты коренных народов, если сама не справляется с этой задачей? Или Вы считаете, что справляется?

Ответ: В 28 регионах России проживают 47 коренных малочисленных народов, которые значительно различаются способами своего самообеспечения, расселения и видами хозяйственной деятельности. Многие из них ведут традиционный образ жизни, включая кочевой. Этот подход учитывает беспрецедентную региональную специфику, но одновременно содержит закономерные сложности правоприменения. Неизбежно появляются регионы-лидеры и отстающие, что зачастую позволяет искусственно проецировать отдельные проблемы на общероссийский масштаб.

В то же время права коренных малочисленных народов имеют конституционную основу. В регионах реализуются комплексные программы их развития. Действуют специализированные государственные учреждения культуры, образования, науки, средства массовой информации.

На примере Югры, Ямала, Якутии, Ненецкого, Чукотского автономных округов, Красноярского края и иных регионов законы, посвященные соответствующим народам, составляют десятки, а подзаконные акты сотни штук. К местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов федеральным Правительством отнесено более половины всей общей площади 28 регионов их расселения, где они составляют менее 2% от численности населения. Это несколько миллионов квадратных километров. Дополнительно образовано свыше 700 территорий традиционного природопользования с более строгим охранным режимом в половине регионов их расселения. Это примерно 2 млн кв. км, или около 12% от площади страны. В России выпасается порядка миллиона домашних оленей, что требует фактического доступа коренных малочисленных народов к своим землям и определяет возможности сохранения их этнического самосознания. На ее решение комплексно нацеливают утвержденные в 2020 году указами российского Президента Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, а также пакет законопроектов о предпринимательской деятельности в Арктике. За последние месяцы Правительством России утвержден порядок возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Севера (КМНС), разработан Стандарт ответственности промышленных компаний в отношениях с такими народами, образован Общественный совет Арктической зоны Российской Федерации по контролю соблюдения их прав. В декабре 2020 года на утверждение внесен проект программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Арктики.

Стандарт ответственности резидентов под контролем государства во многом основывается как на международных принципах, так и на фактически сложившихся в регионах России практиках. Многие из них выгодно отличают нас от сложившихся в зарубежных государствах реалий. По ведомственным оценкам, финансирование промышленными компаниями проектов устойчивого развития КМНС и территорий их проживания через соглашения с региональными властями, возмещение убытков физическим и юридическим лицам, грантовую поддержку составляет порядка 2 млрд руб. ежегодно. Продвижение и совершенствование такого стандарта, в том числе на основе российского опыта, целесообразно и на площадке Арктического совета. Поддержать их призван проект «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики», представленный Россией в Рабочей группе Арктического совета по устойчивому развитию (SDWG). Это предполагает создание в интернете единой поликультурной среды коренных народов Арктики с новыми возможностями для фиксации и развития знаний об их культуре и языках. Одна из задач проекта – обеспечить цифровую идентичность каждого коренного народа.

Вопрос: Было также заявлено о планах строительства первой международной научной станции в Арктике. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом проекте: где он будет находиться, кем финансироваться, кто там будет работать и над чем?

Ответ: Проект международной арктической станции «Снежинка» (Arctic Hydrogen Energy Applications and Demonstrations, AHEAD) от Московского физико-технического института (МФТИ) был представлен Россией в Рабочей группе Арктического совета по устойчивому развитию. МФТИ в кооперации с российскими и международными партнерами на «Земле надежды» в предгорьях Полярного Урала (Ямало-Ненецкий автономный округ) планирует создание круглогодичной полностью автономной международной арктической станции модульной архитектуры на базе возобновляемых источников энергии и водородной энергетики (без дизельного топлива) для целей доработки, тестирования и популяризации решений в области природосберегающих будущих технологий жизнеобеспечения, а также других технологий для энергоизолированных и удаленных поселений и объектов в Арктике, в том числе телекоммуникации, медицина, биотехнологии, чистые сельскохозяйственные технологии, робототехника, интернет вещей и «умный дом/поселение», 3D-печать, новые материалы и строительные технологии, а также системы, использующие технологии искусственного интеллекта для улучшения условий быта и работы человека в Арктике. Открытие станции запланировано на 2022 год. Проект уже вызвал интерес и намерение сотрудничать у ряда зарубежных коллег.

Вопрос: Раньше российские власти меньше внимания уделяли проблеме глобального потепления, но сейчас об этом много говорят, в том числе в контексте предстоящего председательства. Как отражаются климатические процессы в Арктике на жителях России? Или для России от глобального потепления больше плюсов, в том числе в отношении перспектив Северного морского пути и освоения северных территорий?

Ответ: Одна из основных угроз, формирующих риски для развития арктической зоны и обеспечения национальной безопасности, – это интенсивное потепление климата (в 2-2,5 раза быстрее, чем в целом на планете). Эта особенность арктической зоны определяет необходимость особых подходов к ее социально-экономическому развитию и обеспечению национальной безопасности. Мы исходим из того, что существует вероятность наступления в результате антропогенного воздействия и климатических изменений в арктической зоне событий, имеющих неблагоприятные экологические последствия. Это создает глобальные риски для хозяйственной системы, окружающей среды и безопасности арктических государств.

Особое внимание требуют проблемы деградации мерзлоты, адаптации к изменению климата, вопросы мониторинга. В рамках председательства России в Арктическом совете мы планируем провести форум по повышению сопротивляемости к климатическим изменениям. Интересной представляется инициатива главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева о проведении встречи высокого уровня по мерзлоте. Потепление климата действительно открывает и новые перспективы для развития Севморпути и превращения его в глобальный транспортный коридор, который обладает рядом преимуществ в сравнении с другими маршрутами и на 40% короче альтернативного транспортного пути через Суэцкий канал, позволяет сократить не только время доставки грузов, но и расходы на топливо, тем самым способствуя минимизации антропогенного воздействия на окружающую среду.

Вопрос: Еще один анонсированный проект – Международный фонд развития Арктики. О чем идет речь?

Ответ: Мы считаем, что назрела потребность в проработке финансовой основы устойчивого развития региона, возможного создания Фонда устойчивого развития Арктики, который бы способствовал реализации целей и задач Парижского соглашения по климату (Климатическая повестка 2030), целей устойчивого развития, а также реализации национальных стратегий и планов арктических государств по развитию своих северных территорий. Исходя из этой логики, мы внесли на рассмотрение в Рабочую группу Арктического совета по устойчивому развитию проект по устойчивому арктическому финансированию (Sustainable Arctic finance).

Вопрос: А планируется ли в ходе российского председательства принять в наблюдатели новые страны или организации? Могут ли их права быть расширены?

Ответ: При принятии новых стран и организаций в наблюдатели Арктический совет прежде всего руководствуется критериями, которым страна-заявитель должна соответствовать. Очевидно, что эти страны должны разделять его цели и задачи, на деле внося вклад в их реализацию. Вопрос о расширении прав наблюдателей не выносился, у них и в нынешних условиях имеются весьма значительные возможности для сотрудничества и реализации совместных проектов. Мы считаем важным обеспечение их сбалансированного участия в проектной деятельности Арктического совета, включая проекты в области устойчивого развития и экологии, более полное использование наблюдателями имеющихся возможностей сотрудничества.

Вопрос: Будет ли одобрена давняя заявка Евросоюза на обретение статуса наблюдателя в Совете?

Ответ: Вопрос о предоставлении ЕС статуса наблюдателя на повестке Арктического совета также не стоит. Касательно ЕС мы приветствовали бы ответственный подход этой организации к содействию финансированию и обмену технологиями для реализации инвестиционных проектов в Арктике, в частности по ликвидации накопленного экологического ущерба, в том числе в сфере радиационной безопасности. «Разблокирование» финансирования проектов по линии Европейского банка реконструкции и развития, имеющих значительный потенциал для содействия устойчивому и гармоничному развитию Арктики в целом, могло бы стать важным шагом на пути к достижению общих целей.

Вопрос: Они были заблокированы из-за конфликта вокруг Украины?

Ответ: Да.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2021 > № 3620343 Николай Корчунов

Запущен новый мультимодальный сервис Сиань – Осло

Осло и Сиань теперь соединяет мультимодальный сервис. Первые контейнеры прибыли в норвежский порт 26 декабря. Путь от Сианя до Осло через Калининград занял 17 дней. В порту Калининграда контейнеры были перегружены на судно, следующее в Осло. Об этом сообщает портал Railfreight.

Операторами сервиса выступили ОТЛК ЕРА (ж/д путь до Калининграда), DB Cargo и Mann Lines Multimodal (морской путь из Калининграда в Осло). Груз — средства индивидуальной защиты. Поэтому сроки имеют особое значение. Новый маршрут на 30 дней короче традиционной доставки морем.

До открытия сервиса на Осло уже более 90 поездов отправились мультимодальными сервисами через порт Калининграда в Северную Европу.

Оператор Mann Line также предлагает транзит через Калининград, а затем через порт Росток или Дуйсбург. Открытие этого транзитного маршрута стало одним из важнейших событий евразийских перевозок в 2020 году.

Росток также использовался для транспортировки товаров в страны Северной Европы по морским маршрутам. Компании уже накопили необходимый опыт в области мультимодальных перевозок, что и позволило им запустить сообщение Сиань – Осло.

Норвегия активно пытается играть важную роль на Новом Шелковом пути. В рамках проекта сотрудничества Nordic Railgate Норвегия стремится наладить сообщение с Китаем через Финляндию и, в дальнейшем, через Транссиб. Основная цель участия в этом маршруте — перевозка продуктов питания, например, лосося. До сих пор транспортировка таких товаров осуществляется по воздуху или по морю.

Осуществив задуманное, Норвегия сможет завершить Новый Шелковый путь на другой стороне земного шара, в частности, в США и Канаде. С добавлением на карту порта Нарвик открывается возможность запустить трансатлантический коридор от Северной Америки до Дальнего Востока.

Открытие сервиса Сиань – Осло еще шире вовлечет страны Северной Европы в евразийские перевозки и побудит грузовладельцев использовать ж/д вместо других видов транспорта.

Вместе, по одному и по ТВ

Текст: Евгения Акулова

Переходя на дистанционное обучение на время пандемии, многие страны выбрали централизованный подход, позволивший не только охватить большую аудиторию, но и упорядочить переход на "удаленку".

Оригинальный подход продемонстрировал Китай, где в создании системы дистанционного обучения участвовали сразу несколько крупнейших корпораций страны - Huawei, Alibaba и Baidu.

Единая национальная образовательная онлайн-платформа была разработана буквально за несколько недель. Эта система с 169 видеоуроками по 12 предметам на основе учебной программы, электронными учебниками и тестами объединила более семи тысяч серверов, а обучаться в ней одновременно смогли свыше 50 млн школьников.

Заметно выросла и существовавшая до пандемии китайская образовательная онлайн-платформа Yuanfudao. В октябре она объявила о привлечении 1 млрд долл. инвестиций, в результате чего ее капитализация достигла 7,8 млрд долл., таким образом став самым дорогим EdTech стартапом в мире. Всего же, согласно прогнозам, в 2023 году объем рынка онлайн-образования в Китае может достичь 99,3 млрд долл.

Во Франции и Финляндии переход на "дистанционку" стал почти бесшовным. В этих странах еще до пандемии успешно функционировали мощные системы удаленного образования. Так, во Франции после закрытия школ на базе существующей системы CNED появилась платформа Ma classe la maison ("Мой класс дома").

В Финляндии учителя использовали различные приложения и инструменты сетевого обучения, включая финское Qridi, Classroom, Meet и Duo компании Google, Teams компании Microsoft, Zoom и WhatsApp.

Детям без личных компьютеров выдали ноутбуки на дом, а для официальной коммуникации между родителями, учителями и школьниками была организована платформа Wilma.

В образовании также использовались игры и симуляторы: VirtualAutoedU, Sandbox или DigiVirtu.

В Австрии национальный телеканал ORF 1 начал выпуск образовательных программ для учеников с разделением по возрасту: с 06.00 до 09.00 - трансляции для младшеклассников, затем - познавательные репортажи и документальные фильмы для школьников старше 10 лет.

Ученики могли не просто просматривать программы, но и задавать вопросы через специальную систему сообщений. В Германии к удаленному обучению подключился общественно-правовой телеканал ARD, запустивший программу "Школа на дому". Телеканал предлагает как игровое обучение для дошкольников и учеников младших классов, так и серьезные мультимедийные учебные материалы и виртуальные классы для старшеклассников.

В Болгарии также запустили обучающие телепрограммы, но на спутниковых каналах BNT 2 и BNT 4. Кроме того, все школы получили аккаунты для работы на платформе Microsoft Teams, а для учителей министерство образования и науки разработало Национальную электронную библиотеку учителей (e-Content Repository), где хранятся материалы для онлайн-обучения, включая видеоуроки, тесты, фильмы, упражнения, развлекательные обучающие программы и т.д.

В Италии переход на "удаленку" прошел довольно хаотично: даже в пределах одной школы учителя использовали на уроках различные платформы - Classroom, Zoom, Jitsi, Meet, Edmodo.

Многие сервисы не выдерживали нагрузку от одновременного подключения 8 млн учеников, что приводило к сбою.

А в Британии проблемой стал страх использования незащищенных данных, из-за чего преподаватели отказались от мессенджеров и программ вроде Zoom и Skype.

Китай. Евросоюз > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 13 января 2021 > № 3606585

РОССИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕТ АВИАСООБЩЕНИЕ С ФИНЛЯНДИЕЙ, ВЬЕТНАМОМ, ИНДИЕЙ И КАТАРОМ

Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России с учетом эпидобстановки в отдельных странах принято решение о возобновлении международного авиасообщения на основе принципов взаимности с 27 января 2021 со следующими государствами:

Вьетнам (Москва-Ханой, два раза в неделю);

Индия (Москва-Дели, два раза в неделю);

Финляндия (Москва-Хельсинки, два раза в неделю и Санкт-Петербург-Хельсинки, два раза в неделю);

Катар (Москва-Доха, три раза в неделю).

Кроме того, принято решение об увеличении количества регулярных рейсов в Египет по маршруту Москва-Каир до пяти раз в неделю.

Вниманию пассажиров! С целью предотвращения распространения СОVID-19 всем прибывающим в Российскую Федерацию из иностранных государств гражданам необходимо выполнять требования Роспотребназдора по соблюдению карантинных мер.