Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Названы самые дорогие города мира для иностранных работников
Лидируют в этом рейтинге азиатские мегаполисы.
Что случилось? Консалтинговая компания Mercer опубликовала свой 26-й отчет о стоимости жизни в 209 городах мира. Исследование призвано помочь многонациональным компаниям определить компенсационные пособия для своих сотрудников, отправляющихся за границу.
Параметры Нью-Йорка используются как базовые для всех сравнений, а движение валют измеряется по отношению к доллару США. Специалисты оценили населенные пункты более чем по 200 параметрам, включая жильё, транспорт, продукты питания, одежду, бытовые товары и развлечения. В нынешнем году аналитики выделили в отдельную категорию товары, связанные с пандемией коронавируса (антисептики, маски, мыло). Самым дорогим городом мира по их стоимости оказался Нью-Йорк.
ТОП-10 самых дорогих городов мира:
1.Гонконг
2.Ашхабад, Туркменистан
3.Токио, Япония
4.Цюрих, Швейцария
5.Сингапур
6.Нью-Йорк, США
7.Шанхай, Китай
8.Берн, Швейцария
9.Женева, Швейцария
10.Пекин, Китай
Главные факты:
-Москва заняла в рейтинге 21 место, расположившись между Гуанчжоу и Осакой. Санкт-Петербург расположился на 59-й строчке. Киеву досталась 106-я позиция, Алматы – 189-я, а Минску – 194-я.
-Популярный у россиян Лондон занял 19-ю строчку, Париж – 50-ю, Рим – 65-ю, Хельсинки – 74-ю, Берлин – 82-ю, Прага – 97-ю.
-Самыми доступными городами для иностранцев оказались Тунис (столица одноимённой страны, 209), Виндхук, Намибия (208), и Ташкент, Узбекистан (207).
Автор: Ольга Петегирич
Tele2 подключила ледокол "Невская Застава" к сети LТE-450
Tele2 и ГУП "ПИЛАРН", специализирующееся на предупреждении и ликвидации аварийных разливов нефти, протестировали технологию LTE-450 в акватории Финского залива. Ледокол "Невская Застава" обеспечили быстрым мобильным интернетом на частоте 450 МГц c помощью оборудования Skylink. Судно обеспечивает экологическую безопасность на реке Неве и в акватории восточной части Финского залива – Невской губе. Благодаря особенностям технологии LTE в диапазоне 450 МГц – дальнобойности и высокой проникающей способности – ледокол все время остается на связи с берегом без задержек прохождения сигнала.
Аварийно-спасательный буксир-ледокол "Невская Застава" – уникальное многофункциональное судно, которое отвечает за экологическую безопасность, ликвидирует зажоры, обеспечивает проводку судов в ледовых условиях. Для этого АСБЛ "Невская Застава" выходит в Невскую губу на расстояние до 20 км от берега, при этом ширина губы составляет 15 км. Для постоянной и устойчивой связи с берегом, своевременного получения гидро- и метеопрогнозов, карт ледовой обстановки, обмена оперативной информацией с судами и с диспетчерскими службами судну нужен быстрый и надежный канал интернет-связи.
Возможности LTE-интернета в более высоких частотных диапазонах (1800 МГц или 900 МГц) ограниченны: короткие волны сигнала отражаются от водной глади и затухают, что сказывается на устойчивости соединения и скорости интернета. В то же время радиус действия базовой станции, работающей в диапазоне 450 МГц, достигает 20 км. Более того, сигнал обладает более высокой проникающей способностью. Именно поэтому пользователи Skylink получают доступ к скоростному мобильному интернету даже в самых отдаленных районах, будь то дачные поселки или акватория Невской губы.
На борту "Невской Заставы" установили оборудование Skylink, которое обеспечило судно надежной и устойчивой связью с внешним миром. При этом роутеры Skylink дают доступ к мобильному интернету Tele2 на всех диапазонах частот (450 МГц, 800 МГц, 1800 МГц, 2600 МГц), в зависимости от места пребывания пользователя.
Это не первый случай, когда технология LTE-450 показала свою уникальность при работе на удаленных участках акватории Финского залива. В 2019 году в порту Приморск, где располагается крупнейший на Балтике нефтяной терминал, Skylink обеспечил скоростным мобильным интернетом семь буксиров компании "СоюзФлотПорт". Это стало возможным благодаря тому, что сектора базовых станций "светят" в сторону залива и позволяют судам оставаться на связи во время выхода в море.
"Ледокол "Невская Застава" является уникальным судном, которое спасает жителей Северной столицы от подтопления и обеспечивает швартовку судов в порту "Морские ворота". Очень важно, чтобы экипаж ледокола постоянно оставался на связи, мог своевременно получать актуальную информацию с берега и вовремя прийти на помощь там, где нужно. Результаты проведенных тестирований с ГУП "ПИЛАРН" показали, что технология LTE-450 уникальна по своим свойствам при работе на акватории Финского залива даже при значительном удалении от береговой полосы. Там, где сигнал более высоких частотных диапазонов теряется, диапазон 450 МГц показывает отличные результаты. Звук и картинка передаются на высокой скорости и без задержек. Поэтому роутеры Skylink можно также использовать для организации видеонаблюдения на судах", - сообщил директор по развитию и реализации проекта LTE-450 Дмитрий Курилов.
Опустошение по закону
В то время, как государство быстро восстанавливает экономику, в Тверской области рьяно уничтожается уникальный завод
Текст: Ольга Костромина
Широко известный в России и за ее пределами холдинг "Современные технологии обработки древесины" ("СТОД") отметит летом свое пятнадцатилетие. С 2005 года санкт-петербургская компания работает в Тверской области - старинном, почти с тысячелетней историей русском городе Торжке.
"СТОД" - предприятие европейского уровня и по внешнему виду, и по качеству производства, и по объемам выпуска продукции. Вот уже много лет это своего рода визитная карточка отрасли. Получить работу на нем считается большой удачей, гарантией социальной стабильности. Насколько все это важно в нашей глубинке, говорить не приходится.
Одно из непреложных правил бизнеса гласит: любое производство должно развиваться, иначе оно деградирует. Чтобы дать импульс такой сфере, как современная деревообработка, нужно "немного" - талант, умение, знания, кадры и средства. Еще нужно очень большое желание сделать что-то стоящее здесь, у нас дома.
Такое желание у хозяев "СТОД" имелось. Как результат, в чистом поле, "с нуля" было создано уникальное вертикально интегрированное производство. Сначала - завод "Талион Терра", который начал производить клееный брус из шпона, спрос на который превзошел все ожидания.
Были разработаны и сертифицированы модульные строения, которые могут изготавливаться в заводских условиях и собираться в течение 6-8 часов в любых климатических условиях. Даже многоквартирные 3-4-этажные деревянные дома оказались под силу предприятию. Из отходов производства изготавливались топливные гранулы - пеллеты, 100% которых уходили на экспорт.
Но хотелось двигаться дальше. В сложной экономической ситуации, обусловленной резким снижением курса национальной валюты в 2014 г., удалось построить и вывести на проектную мощность завод "Талион Арбор", производящий плиты с ориентированным расположением стружки (OSB).
Для его оснащения в 2013 г. "СТОД" купил у немецкой машиностроительной компании DIEFFENBACHE GMBH оборудование для производственной линии по изготовлению плит OSB. Производительность этого оборудования скрупулезно и тщательно просчитали инженеры холдинга и пришли к выводу, что по соотношению цена-качество должна она составлять 1618 куб. метров (запомним эту цифру!) в сутки для плиты толщиной 12 мм - самой ходовой, по оценкам экономистов, на тот момент. Именно под нее проектировался пресс - важнейший элемент всей линии.
Очень недешевое оказалось оборудование. Ввозной НДС составлял на тот момент 18% от стоимости, что не просто существенно, но исключительно важно при инвестициях в миллиарды рублей. Предприятие оказалось перед выбором - взять дополнительные средства у ГК "ВЭБ.РФ" или воспользоваться льготой, которая предусмотрена правительством, - просить о включении закупаемого оборудования в утвержденный Постановлением Правительства РФ № 372 в апреле 2009 г. "Перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации и ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость". Чиновники поддержали: "Вы не первые, государство готово помочь!"
Процесс этот не быстрый. От момента подписания контракта до появления из-под пресса первого листа плиты OSB прошло несколько лет. И тут появились обстоятельства: таможенная проверка и выводы - предприятие необоснованно воспользовалось льготой. Возник спор.
Цена спора - более шести с половиной миллиардов рублей. Но главная цена - банкротство предприятия без всяких условий, безработица для людей, прекращение поступления налогов в бюджет. Кстати, о налогах. За последние три года "СТОД" заплатил в бюджет 2,166 млрд руб.
Резонный вопрос: почему и когда появился пристальный таможенный интерес к холдингу "СТОД"? Когда везли в Тверскую область 2500 контейнеров с оборудованием в 2015 году? Когда в 2014 году Управление товарной номенклатуры ФТС России присваивало оборудованию код, подтверждающий право на льготу?
Нет, интереса тогда не было. Министерские чиновники затребовали контракт о приобретении оборудования и техдокументацию. В ней были и характеристики производительности приобретаемого оборудования, и упоминание того, что оно соответствует заявленной льготе ввиду отсутствия аналогов отечественного производства, и что имеет разную производительность в зависимости, в том числе, от толщины выпускаемой плиты, включая 1618 м3/сутки.
Производительность - главный камень преткновения. Неожиданно через три года Санкт-Петербургская таможня вдруг (?) установила, что производительность проверяемой линии по изготовлению плит OSB варьируется. В зависимости от толщины плиты она может составлять от 933 м3/сутки до 1866 м3/сутки. Заявили одну производительность в наименовании, добились льготы, а сами производят объемы продукции то меньше, то (что особо возмущает) больше! Верните льготу и заплатите штраф! Таков формальный подход.
Но на производительность любого технического оборудования влияет целый комплекс производственных факторов, которые взаимосвязаны. Кто сомневается, что с учетом этих факторов производительность линии будет варьироваться? Да никто!
Начался судебный спор, именуемый в народе тяжбой. Обстоятельства дела, казалось бы, технически сложные для понимания, требуют и скрупулезного вникания, и сравнения экспертных мнений. Однако 31.10.2019 г. заседание Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по рассмотрению заявления ООО "СТОД" о признании незаконным и необоснованным решения Санкт-Петербургской таможни прошло в более чем сжатые сроки. В итоге холдингу было отказано в признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни от 10.06.2019 г. Конечно, никто не сомневается в квалификации судьи. Но, право…
Решение было обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, однако до настоящего времени жалоба общества не рассмотрена.
К слову сказать, аналогичный спор с таможней, в который оказалось втянутым другое деревообрабатывающее предприятие - ООО "Томлесдрев", рассматривается судом уже больше двух лет. Юристы задаются вопросом: а не ждет ли Арбитражный суд Томской области решения 13-го Арбитражного апелляционного суда по делу "СТОД"? Такого же стремительного. Заседание по нему назначено на 2 июля 2020 года.
И в заключение. В большинстве писем руководства "СТОД" на имя чиновников высшего уровня сформулирована, пусть не впрямую, такая мысль. Занимая 90% рынка уникальной продукции, холдинг, конечно, не боится конкуренции. "СТОД" прочно закрепился на европейском рынке, несмотря на то, что сначала Финляндия, а затем, с подачи Германии, - Евросоюз ввели на продукцию ООО "СТОД" дополнительные пошлины, чтобы поддержать своих производителей. Но конкуренция не менее вариативна, чем пресловутая производительность. А может, "отнять и поделить" - это тоже вариант?
Хорошо бы это было не так.
Досье "РГ"
Холдинг "СТОД" объединяет два завода: "Талион Терра" (производство бруса из клееного шпона (LVL), домостроительный цех, производство топливных пеллет) и "Талион Арбор" (производство ориентированно-стружечной (OSB) плиты), и компанию, которая занимается лесосырьевым обеспечением. 90% объема производимого LVL, 30% OSB и почти весь объем пеллет идут на экспорт. В аренде холдинга находится более 1,5 млн куб. м. лесосеки. На предприятии трудятся около 1500 чел. Компания была основана 16 августа 2005 года. Предприятие включено в список системообразующих российской экономики (лесопромышленный комплекс).
Промысел «неодуемых» ждет официального закрытия
Минсельхоз подготовил ряд приказов, закрывающих промысел неквотируемых объектов лова в нынешнем году. В их числе корюшка на Дальнем Востоке, в Сибири и в европейской части России, гренландская и углохвостая креветки, а также моллюски на Сахалине.
Проекты приказов Минсельхоза по ограничению промышленного рыболовства до 31 декабря 2020 г. размещены для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.
Предусматривается закрытие промысла нескольких видов корюшки: малоротой морской в Западно-Сахалинской подзоне, европейской в озере Ильмень Новгородской области и в Финском заливе Балтийского моря, а также азиатской зубастой в реках бассейна Енисея в Красноярском крае.
Как сообщает корреспондент Fishnews, вводятся ограничения на промысел во внутренних водоемах – снетка в озере Ильмень и плотвы в Волге и ее водотоках в Астраханской области. Кроме того, запрещается вылов углохвостой креветки в подзоне Приморье, а также гренландской креветки, устриц и петушка в Восточно-Сахалинской подзоне.
Во всех случаях основанием для ограничений являются рекомендации Ученого совета ВНИРО.
Напомним, что в настоящее время процедуру оценки регулирующего воздействия также проходит проект приказа, добавляющий гренландскую креветку Восточно-Сахалинской подзоны в перечень видов водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов.
Fishnews
6 июня Хэфэй, столица провинции Аньхой (Восточный Китай, междуречье Янцзы и Хуанхэ), протянула маршрут до голландского Тилбурга. Поезд с 41 40-футовым контейнером «на борту», груженым холодильниками и морозильными камерами с американского завода, расположенного в Хэфэе, отправился в Нидерланды. Вес груза — 424,63 тонны. Границу поезд преодолеет через Эрэн-Хото, после чего проедет по территориям России, Белоруссии, Польши и Германии. Тилбурга состав достигнет примерно через 15 дней. Поезда по маршруту будут отправляться регулярно.
Сегодня на карте контейнерных железнодорожных перевозок из Хэфэя уже 20 маршрутов в Россию, Польшу, Германию, Финляндию, Белоруссию, Узбекистан и Казахстан. Нидерланды стали восьмой страной, куда добрались поезда из провинции Аньхой. А Тилбург — 23-м городом.
В этом году поезд в Нидерланды стал уже 194-м составом, отправившимся из Хэфэя в Европу. А всего за шесть лет, с момента открытия движения контейнерных поездов Китай – Европа, Хэфэй отправил на запад уже больше тысячи международных составов. Логистическую базу Хэфэя в Китае знают по прозвищу «стальной верблюд». В 2019 году поезда из Хэфэя заняли первое место по перевезенным грузам среди городов дельты Янцзы. 80% всех грузов составляли местные товары. Часть грузов в этом году «пересели» с колес на рельсы.
Тилбург является шестым по величине городом в Нидерландах. Он расположен на юге страны (между Роттердамом и Антверпеном, Амстердамом и Брюсселем) и граничит с Бельгией. Это важный транспортный узел в Нидерландах. От Тилбурга до других крупных городов Нидерландов и Бельгии, таких как Амстердам и Брюссель, всего 1,5 часа, и всего 4 часа на поезде или автомобиле — до Парижа или Кельна. Так что маршрут до Тилбурга открывает возможности для импортеров и экспортеров многих европейских стран. Тилбург является центром деловой активности Нидерландов, и каждый год здесь проводится множество крупных выставок.
Подробнее на ChinaLogist.ru:
https://chinalogist.ru/news/zapushchen-marshrut-hefey-tilburg-18470
Триумф Португалии: в мае страна выдала рекордное количество «золотых виз»
Число одобренных ВНЖ за инвестиции в последнем месяце весны компенсировало низкие показатели за все четыре предшествующих месяца, вместе взятых.
Что случилось? После спада в первые три месяца 2020 года из-за последствий пандемии, португальская программа «Золотой визы» отыгрывает свои позиции с удвоенной силой. По данным Пограничной службы (SEF), в мае 2020 года ВНЖ за инвестиции в эту страну получили 270 основных заявителей, что принесло в казну €146,2 млн. Напомним, что за все четыре месяца нынешнего года вместе взятых было выдано 259 «золотых виз» на общую сумму €147,7 млн – такие низкие показатели связаны с последствиями пандемии коронавируса, пишет Investment Migration Insider.
Цифры. Триумфальное «возвращение» португальской инвестиционной программы можно назвать экстраординарным. Количество выданных в мае «золотых виз» на 409% превзошло показатель апреля (53), а общий объём вложенных в экономику страны средств в рамках этой схемы превысил соответствующую цифру за апрель на 420%.
Кто получает? В мае 2020 года лидерами по количеству полученных ВНЖ за инвестиции оказались китайцы, которых было 68. Следом за ними идут бразильцы (30), американцы (19) и турки (17).
Интересный факт. С начала 2020 года и до конца мая доля заявителей, выбравших альтернативные способы инвестирования (не покупку недвижимости), достигла 31%. В прошлом году она составляла 24%, а в 2018-м – 17%. При этом стремительно растёт число тех, кто получает ВНЖ за реновацию исторических зданий стоимостью €350 000 или венчурный капитал и инвестиционные фонды.
Автор: Ольга Петегирич
МТС назначила нового коммерческого директора B2B
ПАО "МТС" объявило о назначении Андрея Зименкова (на фото) на должность коммерческого директора бизнес-рынка.
Анна Сапрыкина
Должность коммерческого директора B2B новая для компании МТС, и ее появление обусловлено объединением продуктовой функции и функции продаж в B2B. Как сообщают представители пресс-службы компании, данная мера позволит значительно быстрее выводить продукты на рынок.
Вопреки традиции компании закрывать вакансии за счет внутренних кандидатов, МТС в этот раз взяла нового директора из компании "Ростелеком", где Андрей Зименков с 2012 г. по 2020 г. занимал должность директора корпоративного и государственного бизнес-сегмента. По словам представителя пресс-службы МТС, выбор данного кандидата объясняется тем фактом, что Андрей Зименков обладает именно теми компетенциями и опытом, которые нужны на этой должности.
ПАО "Ростелеком" не сообщает, кто и когда займет должность директора корпоративного и государственного бизнес-сегмента. Компания МТС также не дает комментариев по дальнейшей судьбе руководителей объединяемых подразделений, но источник, знакомый с ситуацией, сообщает, что сотрудники останутся в компании. После назначения Андрей Зименков будет подчиняться непосредственно первому вице-президенту МТС по телекоммуникационному бизнесу Инессе Галактионовой.
"Консолидация продуктовой функции и функции продаж в B2B под единым управлением позволит сократить время вывода продуктов и решений на рынок, эффективнее реагировать на новые вызовы рынка и потребности клиентов. Уверена, что высокие управленческие компетенции Андрея и его глубокая экспертиза в области B2B и B2G позволят ускорить текущие темпы роста, повысить эффективность управления портфелем проектов и запустить новые бизнес-направления", - отмечает Инесса Галактионова.
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что у Андрея Зименкова есть несколько плюсов с точки зрения назначения на должность коммерческого директора направления B2B. Среди плюсов Леонид Делицын называет восемь лет работы директором корпоративного и государственного бизнес-сегмента в "Ростелекоме", профильное образование и опыт работы не только в бизнес-сегменте, но и в технологической сфере (в Nokia). "Задачи нового руководителя, очевидно, будут лежать в сфере развития интернета вещей и облачных технологий, где его предыдущий работодатель имел хорошие позиции. Само направление B2B сейчас приобретает особенно важное значение с точки зрения роста, потому что для роста на массовом направлении нужны новые инновационные сервисы или гаджеты, которых пока нет, а вот на корпоративном направлении их много", - считает Леонид Делицын.
Досье ComsNews
Андрей Зименков в 2002 г. окончил Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет и магистратуру Lappeenranta University of Technology в Финляндии, в 2010 г. получили степень MBA в INSEAD, в 2019 г. прошел президентскую программу развития кадрового управленческого резерва в РАНХиГС.
С 2001 г. по 2008 г. занимался глобальными проектами по исследованию и запуску новых стандартов связи в Nokia. В 2010-2012 гг. руководил проектами в области стратегического и управленческого консалтинга в A.T. KEARNEY. С 2012 г. по 2020 г. работал управляющим директором корпоративного и государственного бизнес-сегмента в "Ростелекоме".
Победитель всероссийского конкурса "Лидеры России -2018".
Поднебесная становится ближе
китайская экономика и проблемы её интеграции с российской
Николай Вавилов
Китайская экономика и проблемы её интеграции с российской
О себе — пару слов… Я окончил Восточный факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности «китайская филология». Направлениями моей научной деятельности были китайская диалектология, среднекитайский язык и китайский традиционный календарь.
С 2006 по 2016 год я жил в КНР, работал в нескольких китайских регионах: в Пекине, в провинциях Гуандун, Фуцзянь и Чжэцзян, а также учился в провинции Аньхой. Внутрикитайские этнические группы и, вообще, китайцы разных провинций отличаются порой столь же разительно, как чехи или болгары от нас. Доводилось мне работать и с разными слоями китайского общества, в том числе связанными с академической, медийной, производственной сферой и сферой государственной службы.
Моё выступление посвящено китайской экономике и вопросам её интеграции с российской. Начну несколько издалека, с династии Тан. Это VII — начало X века. Есть ряд исследований, которые говорят о том, что в эпоху династии Тан на экономику Китая приходилась, говоря современным языком, половина ВВП всего мира. Тогда же развился проект Шёлкового пути как первый акт средневековой глобализации.
Столицей империи Тан был город Сиань (провинция Шэньси), он тогда назывался Чанъань — «вечное спокойствие». Кстати, нынешний лидер Китая Си Цзинпинь, как и многие из его группы, ведёт свой род именно из этой провинции. Там сейчас находится эпицентр нового Шёлкового пути, который призван восстановить древнюю модель континентальной торговли.
К концу XVIII — началу XIX века на империю династии Цин приходилось, по подсчётам западных экономистов, около 30% мирового ВВП. Ещё порядка 20-25% приходилось на княжества и государства Индии.
С этими двумя гигантами экономики и имела дело поднимающаяся Европа времён первой промышленной революции. Китайская и индийская системы лежали на пути глобального господства Британской империи, препятствовали её интересам. С индийской системой британцы достаточно быстро справились, так как она представляла собой, по сути, конфедеративный конгломерат.
А с китайской системой история вышла куда более драматичная. Проблема была в том, что торговля с Китаем была не в пользу британцев, поскольку цинский Китай был крупнейшим производителем базовых продуктов. И британцы к началу XIX века окончательно поняли, что если Китай не разрушить, то глобального доминирования им не достичь.
Что было предпринято? Силами Ост-Индской компании в западных частях Индии развернули масштабное производство опиума — единственного товара, который китайцы охотно выменивали на золото и серебро. Огромные плантации опиума были развёрнуты в Бенгалии.
Уже в начале XIX столетия торговля опиумом приобрела колоссальный объём. Первые британские крупные опиумные склады появились на территории острова Гонконг нелегально. Впоследствии Гонконг стал частью Британской империи.
Результатом английской наркоторговли стал масштабный финансовый кризис в империи Цин. Что не удивительно, ведь огромные средства стали перекачиваться оттуда в Британию.
Китайская империя стала рушиться. В том числе морально, идеологически. В Маньчжурской армии империи Цин не было, наверное, ни одного офицера, который бы не употреблял опиаты. Эта проблема озаботила верхи династии, с торговлей зельем стали бороться. Но это был запоздалый шаг, и по итогам Первой и Второй опиумных войн, которые совпали с нашей Крымской войной (британско-французской коалиции с Россией) — Китай проиграл. Маньчжурская армия показала свою слабость. Коррумпированные, не способные вести полноценную войну военачальники оказались бессильны против англичан, а внутрикитайские элиты обозначили вектор на децентрализацию.
Британцы к тому времени уже довольно глубоко внедрились в китайские элиты, особенно в те региональные слои, которые были ущемлены инородным маньчжурским «игом». В итоге обозначился курс на распад Цинской династии, и уже к концу XIX столетия суверенная экономическая система Китая прекратила существование.
В последующие годы полным ходом шла инкорпорация производственных сил и рынка Китая в британо-французскую, российскую и американскую капиталистические системы.
Что случилось потом? Период после Синьхайской революции (1911-1912) до создания КНР (1949) был заполнен ожесточёнными гражданскими войнами между отдельными китайскими государствами. Всё это сопровождалось работорговлей, торговлей опиумом и тому подобным.
Надо заметить, что Чан Кайши, уроженец провинции Чжэцзян, был тесно связан с британским капиталом. При нём встраивание китайских государств в британскую систему усилилось. Китайские банки вообще были тесно связаны с британскими, французскими, американскими… По сути, вся производственная мощь Китая служила в те годы условной Антанте.
К моменту создания КНР в Китае было три основных силы. Во-первых, национально ориентированные силы — те, кто был нацелен на помощь отечественному капиталу и производству.
Во-вторых, силы, нацеленные на вхождение Китая в мировую систему. Это Шанхайская группа, очень мощная. Она до сих пор сохраняется как один из существенных векторов китайской политики и экономики.
И, наконец, группа, заинтересованная в создании планового государственного сектора. Её, естественно, поддерживал Советский Союз. Эта группа — команда маньчжура Гао Гана, деятеля всё той же провинции Шэньси, — была первой уничтожена после смерти Сталина. Власть тогда временно перешла в руки проамериканских сил и тех, кто рассчитывал на усиление роли собственно китайской буржуазии.
До сих пор вокруг фигуры Мао Цзэдуна идут дискуссии о том, красным он был или белым и так далее. Надо сказать, что и Мао Цзэдун, и Лю Шаоци вполне открыто во время обсуждения будущей модели развития Китая заявляли, что китайская буржуазия — союзник пролетариата и крестьянства. То есть они рассчитывали на создание сильного класса малых и средних собственников. К этой же системе взглядов тогда склонялся заместитель Мао Цзэдуна Чжоу Эньлай. Но он больше поддерживал интересы гоминьданской бюрократической буржуазии Шанхая и Нанкина.
А Гао Ган и входившие в его группу Жао Шуши, Пэн Дэхуай и Си Чжунсюнь (отец Си Цзиньпина) были сторонниками плановой экономики по советскому типу.
Про помощь Советского Союза в деле создания экономики КНР достаточно много написано. Речь идёт о сотнях крупнейших производств, инфраструктурных проектов, о десятках тысяч инженеров, которые были посланы нами в Китай.
Надо отметить, что Китай вернул через 15 лет все кредиты, которые были выданы сталинским Советским Союзом. Сама же наша помощь была масштабной — она в десятки раз превосходила пресловутый План Маршалла в Европе. Наша программа экономической помощи Китаю, выстроенная в конце 40-х — начале 50-х годов, предполагала включение китайских производственных сил в систему Советского Союза. Но Мао Цзэдун, как я уже сказал, расправился с Гао Ганом, который умер в 1954 году.
Гао Гана называли «маленьким Сталиным». На одном из совещаний руководителей Китая он в присутствии других руководителей предложил Иосифу Виссарионовичу включить Маньчжурию в состав СССР как семнадцатую союзную республику. Почему семнадцатую? Шестнадцатой была Карело-Финская ССР. Об этом предложении Гао Гана не сохранилось прямых документов, но есть много косвенных свидетельств сотрудников нашего и китайского посольств о том, что такой разговор был. О нём, кстати, был материал в газете «Жэньминь жибао».
Но в итоге Китай свернул с пути плановой экономики.
Далее произошёл конфликт «проамериканцев» с левыми популистами. Началась леворадикальная политика «Большого скачка», была развязана «культурная революция», обрушившая экономику КНР.
Примерно к середине 60-х годов Китай начал судорожный поиск внешней опоры для модернизации отсталой аграрной экономики. Были попытки установить связи с ФРГ, Японией, другими странами капиталистического блока. И с социалистическими тоже. Однако было очевидно, что все эти страны порознь не обладали мощью, способной «вытянуть» модернизацию КНР.
Китай стал прощупывать американскую сторону. Это было очень непросто, потому что американцы искренне полагали, что КНР — часть советского блока и все разногласия между китайцами и СССР носят «внутрисемейный» характер.
Но представителю Шанхайской группы Чжоу Эньлаю, первому премьеру Госсовета, удалось найти подход к американцам (в частности, к Киссинджеру) через свои французские связи, поскольку связь Франции с шанхайскими группами капитала и организованного преступного мира в сеттльментах этого города была довольно-таки тесной.
В итоге с конца 60-х годов Китай стал проводить чёткую линию на сближение с США. Президент Никсон смог убедить американский Совет национальной безопасности в том, что китайцы не враги.
Началась интеграция Китая и США, которая ненадолго была прервана в связи с Уотергейтским скандалом и импичментом, объявленным Никсону. Но решающий поворот к Китаю был уже совершён.
Тем не менее, Китай долгое время находился в орбите советской экономики. Первое поколение российских бизнесменов, которые начинали работать с Китаем в постсоветское время, рассказывали, что в Гуанчжоу ещё в начале 2000-х годов можно было видеть такси — «Жигули» шестой модели. Этот маленький факт, на самом деле, говорит о том, что глубина советского влияния в Китае была огромной. Поэтому одномоментно развернуть Китай к США было невозможно. Это было задачей десятилетий.
Реформы Дэн Сяопина и южнокитайских военно-политических групп были направлены на установление тесных связей с рынками Великобритании и США, на получение новых американских технологий. Это делалось точечно, но интенсивно. В результате за двадцать лет — с начала 1980-х до 2000-х — Китай смог встроиться в американскую экономику. От советского технологического лобби китайцы оторвались, в том числе, с помощью открытых экономических зон. В первую очередь в провинции Гуандун — месте сосредоточения китайского субэтноса хакка, к которому принадлежал, кстати, заместитель Дэн Сяопина, второй член Политбюро маршал Е Цзяньин.
С 2002 года, когда к власти пришёл Ху Цзиньтао, взаимоотношения Китая и США углубились ещё больше. Товарооборот увеличился в несколько раз и к концу 2018 года составил почти 650 миллиардов долларов, включая сферу услуг. Для сравнения: российско-китайский товарооборот составлял тогда 90 миллиардов — в семь раз меньше.
В то же время китайцы наращивали своё присутствие в США — как в научном секторе, так и в инфраструктурных корпорациях. Так продолжалось до 2019 года — поворотного момента, когда Си Цзиньпин перерезал, наконец, этот «шланг». Впервые за 30 лет китайско-американская торговля сократилась на столь значительную величину — 15%, что в переводе на деньги составляло 150 миллиардов долларов.
Это был мощный удар, который лично я считаю одним из первых симптомов того кризиса, который мы все сейчас наблюдаем. Мы должны понимать, что к началу правления Си Цзиньпина Китай во многом представлял собой (примерно на две трети) криптоколонию США. Двери для американских корпораций были в Китае открытыми. В Китае во многом царил культ Соединённых Штатов, американские корпорации были везде: автомобильные заводы, кофейная компания «Старбакс», рестораны «Макдоналдс» и так далее…
Председатель КНР эту линию оборвал и начал движение к экономическому взаимодействию со странами Евразии. Своим неприятием доминирования США на рынках Китая, привязкой к странам Евразии и попыткой выдавить американцев из Европы Си Цзиньпин открыл новую главу в китайской внешней политике.
В итоге удельный вес торговли со странами европейского и азиатского сегмента "Одного пояса и одного пути" составил 31,7%. В принципе, за счёт этой внешней торговли Китай может существовать вообще без привязки к США. Это важная внешнеэкономическая модель.
Вторая модель, уже внутренняя, связана с тем, что до мирового кризиса 2008 года демократы США щедро предоставляли места белых американцев китайским рабочим. И их товарам. Китай рос за счёт увеличения потребления в США и странах Евросоюза и некоторого потребительского дериватива в странах Юго-Восточной Азии. С началом кризиса потребление стало падать, и в 2008-м китайская экономика забуксовала.
Что тогда сделали находящиеся у власти проамериканские силы, в частности, бывший генсек компартии Китая Ху Цзиньтао? Они включили программу «эмиссионной накачки» китайского рынка с помощью стимулирования внутреннего спроса. Эта программа была принята в начале второго срока Ху Цзиньтао в 2008 году. С тех пор денежная масса в Китае увеличилась примерно в десять раз.
При этом реальная экономика Китая в десять раз не увеличилась. И в стране образовался — даже по официальным данным — внутренний долг в 300% ВВП. В первую очередь он приходится на крупные корпорации. Во вторую — на домохозяйства. О чём это говорит? О том, что китайцы, как и американцы, стали жить в долг!
И здесь встал ключевой вопрос об эффективности китайской экономики. Насколько она эффективна, чтобы выдавать долги, насколько добавленная стоимость китайской продукции способна закрывать кредитную накачку? Оказалось, не способна. Потому что в Китае, несмотря на очень быстрый его рост, не произошло качественного изменения технологий, роста эффективности производства.
Китай в среднем потребляет в четыре раза больше энергии на единицу производства, чем в развитых странах. У него большие проблемы с эффективностью производства.
Перед внешним наблюдателем китайская экономика предстаёт как урбанистическое чудо: красивые небоскрёбы, многокилометровые автобаны, скоростные железные дороги… Но реально Китай больше похож на колосс на глиняных ногах, который во многом не способен решить проблемы собственного развития.
Когда программа «накачки» внутреннего спроса, а, по сути, печатания денег в Китае началась, правительство стало публиковать данные о том, как доля этого спроса в росте ВВП замещает долю экспортных контрактов. Однако уже в 2012 году такие данные публиковать перестали, что говорило о том, что внутреннее потребление оказалось не способным заместить внешние рынки. Китай остался экспортно зависимым государством.
При этом выявилась ещё одна проблема: в связи с тем, что экономику «накачали» деньгами, товары стали менее конкурентными — выросла себестоимость труда. Раньше китайцы брали мировые рынки дешевизной продукции. А после «накачки» зарплата китайского рабочего выросла, и тем самым национальная экономика подорвала собственное конкурентное преимущество на внешнем направлении. Такие вот «ножницы» получились! Как Китай будет из этого выползать — вопрос отдельный.
Эпидемия COVID-19 стала ещё одним звеном в этой трагедии. Сейчас в китайских государственных СМИ много говорят о том, что своевременное закрытие проблемных городов и прочие принятые меры способствовали быстрому выходу из эпидемии и восстановлению производства. В Китае стало модным слово «фугун», означающее «восстановление промышленности». Вот, например, агентство «Синьхуа» отчитывается, что люди стали выходить на работу, что всё хорошо…. Есть заявления государственных СМИ о том, что 100% крупных предприятий государственных заработали. И что есть небольшие проблемы у малого, среднего бизнеса, но они решаемы, поскольку возникнет эффект отложенного спроса: люди, месяцами отрезанные от кинотеатров, «макдоналдсов», покупки новой одежды, поторопятся всё наверстать. Но, на мой взгляд, всё это вряд ли компенсирует потери, которые может понести китайская экономика, если она лишится своих рынков в США и Европе. По состоянию на конец апреля китайская экономика так и не вышла из пике даже при условии масштабной помощи – показатели прибыли промышленного сектора, транспортных перевозок не только вопреки логике отложенного спроса не вышли «в плюс», но и продолжают оставаться в отрицательной зоне.
К тому же есть косвенные показатели падения экономики. Во-первых, это количество потребляемого угля, которое на середину марта составляло около 70% от докризисного. Это удивительно! Ведь в северных районах Китая ещё зима не закончилась. Во-вторых, китайцы не вышли на прежний (докризисный) уровень потребления нефти. В-третьих, на прежнее количество потребляемого сжиженного газа. В-четвёртых, неполная загруженность транспортной системы: аэропорты наполовину пусты, пассажиропоток в метро заметно не отличается от карантинного. Автоперевозки также не преодолели кризис.
И, зная все эти официальные данные, невольно задаёшься вопросом: восстанавливается ли китайская экономика? Ведь 80% китайского населения связано с малым и средним бизнесом, а для них месяцы простоя — смертельны.
Теперь о позитивных вещах для Китая. На фоне кризиса в китайско-американских отношениях происходит переформатирование модели внешней торговли в целом. Китай перенаправил основные торговые потоки в страны Юго-Восточной Азии, а также в Пакистан, Турцию, Иран, Иорданию и прочие страны Ближнего Востока.
Удивительно, но в тройке «бенефициаров» нынешнего падения китайской экономики невольно оказались Россия, Вьетнам и Малайзия. Россия увеличила свой экспорт в Китай на 25%. Притом импорт китайских товаров в Россию сократился, китайская промышленность всё меньше конкурирует с нашим импортозамещением. Аналогичные процессы происходят в отношениях Китая с Вьетнамом и Малайзией, в которой, надо сказать, очень большая китайская диаспора.
Данные китайского Госстата по промышленному производству, транспорту и розничному потреблению в Китае, конечно, отличаются от прогнозов «Блумберга», который не так давно предрёк Китаю падение промышленного производства на 3% (это 22-летний минимум, с 1998 года). По прогнозам того же агентства, розничные продажи в Китае могут упасть на 3-4%. Соответствующим будет падение и всех остальных экономических показателей.
Что на самом деле будет в Китае, с учётом существующей там серой экономики и различных форм теневого «банкинга», мало кто может предсказать.
Несомненно одно: при нахождении у власти нынешнего военно-политического руководства Китая наши отношения с ним будут успешно развиваться и впредь. То, что российская торговля с Поднебесной вырастет на 20% к концу 2020 года, тоже вызывает мало сомнений. Таким образом к концу текущего года товарооборот России и Китая может составить 120-130 миллиардов долларов США. Товарооборот Соединённых Штатов и КНР (если надеяться, что до войны не дойдёт) составит порядка 400 миллиардов долларов. Как видим, пока примерно на треть больше, чем с нами. Но если тенденции сохранятся в течение лет пяти, то Россия неизбежно станет ведущим партнёром КНР. А это — серьёзные геоэкономические изменения, которые повлияют и на Китай, и на Россию. Роль Российской Федерации при таком сценарии может возрасти до той роли, которую Советский Союз играл в Китае.
Для российских производителей рынок Китая будет открыт. Сейчас это уже очевидно по решениям, принятым совместно главами наших государств. Таков, например, важнейший проект «Сила Сибири», который, по сути дела, вытеснил американский сжиженный газ. Если отказы по американскому газу сейчас идут в рамках форс-мажорной ситуации, связанной c коронавирусом и агрессивными выпадами США, то отказов по российским нефти и газу нет и, по всей видимости, не будет. Существует вполне объективная геостратегия наших двух стран, направленная на интеграцию.
Сейчас, на фоне бушующего «ковида», сложно делать прогнозы, но нельзя не заметить открывшегося поля возможностей, немыслимого ещё полгода назад. Интеграция России и КНР будет, по моему мнению, углубляться. Для нас Китай становится более доступным. Идея наращивания экспорта пищевой российской продукции в Китай может приобрести вполне реальные очертания. Сейчас даже те агрокомплексы, для которых Китай был далёкой «планетой», начали поставки рапсового и подсолнечного масла, других продуктов питания. В связи с тем, что из Китая будут уходить крупные американские корпорации, наша продукция с высокой добавленной стоимостью может вполне занять достойное место на китайском рынке. Китайские партнёры готовы к этому. Конечно, есть в Китае и те, кто настроен скептически, но воля политического руководства Китая —открыть нам двери.
Конечно, далеко не любой потенциальный экспортёр может реализовать свои возможности у китайцев. Но усилия будут вознаграждены сторицей по мере нахождения подходящих партнёров. Для этого необходимо выстроить программу действий на ближайшие 5-10 лет. Это могут быть, например, поставки какой-нибудь мебели, которая сегодня не нужна китайскому рынку, но завтра, в связи с ростом себестоимости китайской продукции, она станет конкурентной, необходимой. Нужно больше изучать предпочтения китайских покупателей, тогда нам будет сопутствовать успех.
Конечно, COVID-19 изрядно попортил ситуацию в китайской банковской сфере. Центральному банку пришлось спасать региональные, поскольку далеко не все они смогли исполнить свои кредитные обязательства. Например, выкуплены 44% акций Банка Цзиньчжоу (крупнейшего регионального банка в провинции Ляонин), руководителем которого когда-то был нынешний премьер Госсовета Китая Ли Кэцян. Есть мнение, что кризис в банковском секторе будет только разрастаться.
Вообще, интересная смена парадигмы развития в Китае происходит. Например, из-за неявок трудовых мигрантов на производство, некоторые из которых в панике отказывались приехать к месту работы, а другие не смогли это сделать из-за ограничений, связанных с транспортом, блокировкой дорог. В итоге производства не досчитались немалого количества рабочей силы. И тут же скакнул спрос на облачные технологии, развитие дистанционного мониторинга производства. Новый импульс получил процесс роботизации производственных процессов. Очевидно, что нынешний кризис ещё шире открыл ворота для цифровой экономики. Полагаю, этот вектор в Китае будет только усиливаться.
По состоянию на конец апреля проблема безработицы не решена и является предметом серьезной обеспокоенности не только в Китае, но и широко обсуждается в западных СМИ.
***
Доклад на сделанный на научно-просветительской конференции «Китай на пороге глобальных изменений: история, современность, будущее»
Ученые выяснили, как выглядят вблизи струи квазаров
Астрофизики из России, Германии, Финляндии и США изучили больше 300 квазаров — вращающихся черных дыр, из которых "бьют" горячие струи плазмы, — и обнаружили, что эти выбросы меняют свою форму при удалении от центра. Результаты исследования опубликованы в журнале Monthly Notices of the Royal Astronomical Society.
Квазары — одни из самых ярких объектов в космосе. Из-за своей чрезвычайной удаленности квазары считают неподвижными точками и относительно них измеряют параметры вращения Земли и координаты точек на ее поверхности. Поэтому очень важно достоверно знать природу их свечения.
Ученые под руководством Юрия Ковалева, член-корреспондента РАН, руководителя научных лабораторий в МФТИ и ФИАН, наблюдали за сотнями квазаров в течение двух десятков лет с помощью сети радиотелескопов по миру. В результате были получены изображения более 300 объектов и проведен автоматический анализ формы джетов — струй горячей плазмы, вырывающихся из их центров. Работа поддержана грантом Российского научного фонда (РНФ).
Ранее считалось, что джеты имеют форму конусов. Ученые нашли исключения из этого правила — у десяти квазаров по мере удаления от центра форма струй менялась с параболы на конус.
Разобраться в деталях джетов помогло близкое расположение этих объектов — весь десяток находится "всего" в сотнях миллионов световых лет от нас, а изменение формы выброса происходит на расстоянии десятков световых лет от черной дыры.
Изучив геометрию выбросов, ученые смогли разобраться, как разгоняется вещество в этих ярчайших системах далеких активных галактик.
Сверхмассивная черная дыра с массой до нескольких миллиардов масс Солнца притягивает к себе окружающее вещество. Вместе с веществом она собирает вокруг себя магнитное поле. Силовые линии поля работают как проволоки с нанизанными бусинами — заряженными частицами. Когда силовые линии вращаются, частицы ускоряются почти до скорости света. Эти течения и делают квазары такими яркими.
"Вопрос о механизме формирования и ускорения струй в далеких активных галактиках до сих пор плохо понят. А разобраться в принципах работы этих космических ускорителей крайне важно. Область, в которой джеты формируются, сложно рассмотреть. Она очень компактная, а объекты находятся далеко — там все просто сливается. Были разные теоретические модели, но не было наблюдательной информации, которая могла бы их проверить. Нам впервые удалось получить детальные данные о геометрии струйных выбросов для большого количества квазаров", — приводятся в пресс-релизе РНФ слова Юрия Ковалева.
Геометрия струи зависит от баланса внутренних и внешних сил, магнитного поля, плазмы и межзвездного газа. Авторам работы удалось учесть все эти параметры и показать в своей модели, что форма джета естественным образом меняется с параболы на конус.
Как любой двигатель, "машина", состоящая из вращающейся черной дыры и магнитного поля, имеет ограниченный запас мощности и не может разгонять частицы бесконечно. Ранее было известно, что плазма хорошо ускоряется только до определенной скорости, а потом ускорение падает до такой степени, что им можно пренебречь. Именно в этой точке и меняется геометрия выброса.
"Изменение формы выбросов наблюдалось в паре-тройке галактик и в более ранних исследованиях. Но не было сделано важного вывода о том, что это — не особенности какого-то определенного объекта, а свойство квазаров как класса. Нам удалось связать этот эффект с внутренними характеристиками струй. Это оказалось лаконичным и естественным объяснением", — поясняет еще один автор исследования Елена Нохрина, кандидат физико-математических наук, заместитель заведующего лабораторией фундаментальных и прикладных исследований релятивистских объектов Вселенной МФТИ.
Теперь ученые планируют оценить скорость вращения центральной черной дыры и разобраться в механизме формирования узких и очень быстрых выбросов плазмы в квазарах.
Встреча с главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым, в ходе которой обсуждалась социально-экономическая и эпидемиологическая ситуация в регионе.
Глава государства поздравил жителей региона со 100-летием Республики Карелия.
***
В.Путин: Артур Олегович, добрый день!
А.Парфенчиков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Артур Олегович, сегодня торжественный день – республика отмечает 100–летие со дня образования. Действительно, 8 июня 1920 года постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета состоялось решение об образовании Карельской трудовой коммуны и дальше – Республики Карелия. За эти годы разные были преобразования, мы с вами это хорошо знаем. И жители республики это тоже знают хорошо. В любом случае республика развивалась и развивается, развивается успешно в целом, хотя не без проблем и вопросов, которые, конечно, есть везде, и в Карелии они тоже есть. Мы сейчас об этом тоже поговорим.
Я вначале хочу вас поздравить ещё раз со 100–летним юбилеем и всех, кто проживает в Карелии, ну а начать разговор нам придётся всё–таки с традиционных на сегодняшний день вопросов, а именно с вопросов борьбы с коронавирусной инфекцией. Как обстоят здесь дела? Какова ситуация в данный момент? Что сделано для преодоления пандемии? Как организуются выплаты медицинским работникам? Как поддерживаются предприятия пострадавших отраслей? Как идут социальные выплаты, предусмотренные для граждан? И конечно, в целом хотелось услышать ваши оценки социально-экономического положения.
Прошу вас.
А.Парфенчиков: Уважаемый Владимир Владимирович, в первую очередь, конечно, спасибо за тёплые, искренние слова, поздравления с нашим юбилеем. Понятно, что он проходит в непростой обстановке, и конечно, я начну свой доклад с текущей оценки эпидситуации в регионе.
По данным Роспотребнадзора, сегодня, на 8 июня, в Карелии выявлено 656 инфицированных, из них 406 заболело коронавирусной инфекцией, выздоровело на сегодня 246 больных. К сожалению, на утро сегодняшнего дня у нас было трое погибших, за сегодняшний день умерло ещё двое больных: женщина 70 лет, жительница Петрозаводска с большим набором сопутствующих заболеваний, и работница биологической научной станции «Беломорская», 57 лет, недавно прибыла в Карелию в командировку из Ленинградской области. По всей видимости, уже приехала заболевшей. Поэтому, к сожалению, мы сегодня к трём погибшим получили ещё две смерти и, конечно, соболезнуем родным и близким.
Тем не менее в целом ситуация в республике контролируется, коэффициент заболеваемости меньше 107 – 106,7 на 100 тысяч населения. Он стабильно ниже уровня заболеваемости в Российской Федерации в целом и на северо–западе. Вместе с тем надо отметить, что в связи с возникшим на прошлой неделе очагом на строительстве Белопорожской ГЭС на вахте за последнюю неделю коэффициент распространения инфекции вырос до 1,3 процента и превышал впервые уровень по России и северо–западу в целом.
Мы с целью предупреждения угрозы распространения коронавирусной инфекции на Белопорожской ГЭС, Вы прекрасно знаете об этом, строительство завершается, мы приняли все необходимые дополнительные мероприятия, усилили режим изоляции стройплощадки ГЭС, обследовали всех работников, которые находились на момент заражения на строительстве. По итогам тестирования на сегодняшнее утро положительный результат, к сожалению, имеют 71 человек, отрицательный результат у 248. Мы госпитализировали с запасом 94 человека, то есть всех, не только кто показал положительный результат, но и тех, у кого есть признаки ОРВИ. Всем госпитализированным мы сделали компьютерную томографию, это обязательное наше условия сегодня. У 18 работников выявлена пневмония, они получают соответствующее необходимое лечение. Остальные работники на сегодняшний день все размещены в обсерваторах либо находятся на самоизоляции на территории стройплощадки, где за ними организовано необходимое медицинское наблюдение
Поэтому сегодня можно сделать вывод, что очаг в целом локализован. Мы вместе с МЧС проводим дезинфекцию объекта, и в ближайшее время будет организована новая вахта, но уже с усиленными мерами контроля за санитарной ситуацией.
Мы достаточно неплохо проводим тестирование населения методом ПЦР: мы делаем более 162 человек на 100 тысяч населения в день. Если мы в начале апреля начинали примерно с 200 ПЦР–исследований в день в целом по республике, то сейчас мы делаем от 1000 до 1200 исследований. В целом это позволяет держать ситуацию под контролем.
Потребность в коечном фонде обеспечена на 180 процентов. Свободный коечный фонд у нас на сегодня с учётом массовой госпитализации сотрудников строительства ГЭС составляет 40 процентов. Тем не менее мы сейчас всё–таки продолжаем госпитализировать в лечебные заведения не только тяжелобольных и больных средней тяжести, но и больных с лёгкой формой, тех больных, которые имеют риски, связанные с возрастом и сопутствующими хроническими заболеваниями. Мы сформировали резервный коечный фонд, который также готов к приёму пациентов.
Работает у нас сегодня 343 медицинских специалиста, создан необходимый резерв. Мы очень широко используем на сегодняшний день в диагностике и в контроле за результатами лечения компьютерную томографию лёгких, делаем буквально всем тем пациентам, у кого есть подозрение на это заболевание, в том числе и тем, кто имеет даже отрицательные тесты на ПЦР, но имеет определённый отягощённый эпидемиологический анамнез. На наш взгляд, это позволяет нам избегать большого количества тяжёлых случаев пневмоний, летальных исходов, несмотря на сегодняшние два печальных случая. И за всё время деятельности наших медицинских учреждений нам потребовалось применение аппаратов ИВЛ только пяти больным, всем остальным мы в принципе проводили лечение без использования этих аппаратов, то есть не было необходимости.
Мы выполняем, безусловно, Ваше поручение по выплатам медицинским работникам. На стимулирующие выплаты медицинскому персоналу из федерального бюджета направлено уже более 203 миллионов рублей. В региональном бюджете на стимулирующие выплаты мы предусмотрели дополнительно почти 219 миллионов рублей, в том числе мы производим эти выплаты медицинским работникам амбулаторно–поликлинического звена и прочему персоналу. По состоянию на 8 июня за счёт федеральных средств произведено выплат на сумму 131 миллион рублей. Выплаты получили по постановлению № 415 — 970 человек, по постановлению № 484 — 437 человек. За счёт регионального бюджета на сумму более 192 миллионов выплату получили 3058 человек.
Мы постоянно на связи с медиками. Я лично провожу «открытые линии» со всеми теми, кто работает в наших ковидных центрах, держу также контакты в социальных сетях личные. Поэтому все вопросы, которые у медиков возникают, мы оперативно разбираем.
Действительно, бывают такие случаи, что вскрываем факты оказания медицинской помощи больным, которые впоследствии признаны страдающими ковидной инфекцией, но здесь быстро эти вопросы решаем, есть резервные средства у медицинских учреждений, и немедленно доплачиваем тем врачам, которые принимали участие в лечении больных с ковидной инфекцией.
В соответствии с Вашими поручениями ведём серьёзную работу по социальной поддержке наших граждан. Единовременную выплату гражданам, имеющим детей, в размере пяти тысяч рублей на каждого ребёнка уже получили семьи на 31 595 детей на общую сумму 157 миллионов 975 тысяч рублей. Выплаты будут предоставляться всем гражданам, обратившимся за назначением пособия на ребёнка до 31 июля.
Для работников учреждений социального обслуживания, которые переведены на закрытый круглосуточный режим работы, установлены региональные стимулирующие выплаты. 29 мая обеспечена выплата стимулирующих выплат за счёт средств федерального бюджета 99 работникам двух учреждений, которые завершили работу первой смены в закрытом режиме. Всего на 5 июня стимулирующие выплаты за счёт средств федерального бюджета перечислены 310 работникам четырёх учреждений, которые завершили работу двух смен в закрытом режиме.
Начиная с 26 марта осуществляется автоматическое продление всех социальных пособий и льгот, предусмотренных законодательством республики. Нуждающимся гражданам оказывают помощь и наши волонтёры. В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия коронавирусной инфекции в регионе, как и по всей стране, с 12 марта был введён режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно–эпидемиологического благополучия населения.
Мы сразу столкнулись с очень сложной ситуацией, Владимир Владимирович, потому что, понятно, республика приграничная, и исторически у нас очень много людей выезжало за границу. У нас в марте за рубежом побывало больше 15 тысяч человек, поэтому, конечно, мы сразу достаточно серьёзно подошли к мерам изоляции. И население очень ответственно само выполняло эти меры. И благодаря этому, благодаря взаимодействию с федеральными органами, которые контролировали въезд наших земляков на территорию России, в принципе на апрель удалось ситуацию удержать под полным контролем и даже в принципе сохранить работу всех отраслей промышленности уже с апреля, сельского хозяйства, строительства. И по большому счёту эти все отрасли у нас, несмотря на эту достаточно сложную начальную ситуацию, продолжали работать.
И в целом, например, даже по национальным проектам «БКД», по «Комфортной среде» мы идём с опережением графика даже по сравнению с прошлым годом. Тем не менее, конечно, меры были приняты достаточно серьёзные. И сегодня мы постепенно реализовали комплексный план по поэтапному снятию ограничительных мероприятий. На сегодняшний день у нас под ограничениями находится лишь семь отраслей экономики, и уровень закрытости экономики сегодня менее 1,5 процента у нас. Мы активно взаимодействуем с бизнесом, проводя «открытые линии», встречи. Мы открыли всю розничную торговлю, причём сделали открытие непродовольственной торговли разом. Мы в том числе и торговые центры открыли, принимая во внимание, что это позволило нам рассредоточить покупателей сразу. Мы не стали идти по пути открытия вначале небольших магазинчиков. Мы всё отработали, в том числе посмотрели опыты других регионов и других страх. И мне представляется, что три недели работы розничной торговли в полном объёме показали, что здесь каких–то негативных эффектов не возникло с точки зрения распространения коронавирусной инфекции.
То же самое мы сейчас сделали по общепиту. Мы тоже очень серьёзно с бизнес–сообществом всё проработали, определили, в том числе дополнительные меры по взаимному согласию, которые принимаем с точки зрения работы этих учреждений, и сейчас учреждения общепита заработали.
Понятно, Карелия — это туристический регион, и мы сейчас решаем вопрос и по раскрытию наших туристических объектов, но делаем это, конечно, во взаимодействии с нашим Роспотребнадзором и максимально внедряя средства индивидуальной защиты. Например, с 22 июня мы предусмотрели не только защитные маски, которые сегодня мы производим на территории республики, причём большинство этих масок мы производим в сертифицированном формате, то есть они отвечают всем необходимым требованиям. С 22 июня мы обязательно вводим в туризме, в общепите, в розничной торговле в ряде объектов мы уже это внедрили, но будем внедрять везде помимо масок ещё и защитные экраны, стационарные, лицевые. То есть постоянно пытаемся использовать такие меры, которые могли бы компенсировать открытие тех или иных отраслей, услуг, торговли, общественного транспорта.
Безусловно, большой востребованностью в республике пользуются меры поддержки бизнеса, которые были введены Правительством Российской Федерации. За субсидией на компенсацию затрат по оплате труда работников в размере одного МРОТ обратилось порядка 91 процента от числа имеющих право на выплату предпринимателей Карелии. Кредитными организациями проведена реструктуризация порядка 600 кредитов субъектам малого и среднего бизнеса на сумму более 900 миллионов рублей. Выданы беспроцентные кредиты на заработную плату юридическим лицам на сумму свыше 300 миллионов рублей.
Для поддержки предпринимателей в сложный период для экономики Карелии существенно были расширены региональные меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проведённой заявочной кампании мы субсидировали субъектам малого и среднего бизнеса затраты на приобретение оборудования, по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, приобретение техники, коммунальных и арендных платежей. Предприятиям из наиболее пострадавших отраслей экономики оказывается финансовая помощь из регионального бюджета в размере одного МРОТ на работника в части компенсации затрат по выплате заработной платы на период приостановки работы. Также предоставляется единовременная помощь в размере одного МРОТ и самому индивидуальному предпринимателю.
В результате за апрель—май текущего года мы оказали финансовую поддержку 3357 субъектам малого и среднего предпринимательства. Всего на поддержку экономики региональным бюджетом предусмотрено 1 миллиард 280 миллионов рублей. Региональные микрофинансовые организации субъектам малого и среднего предпринимательства производится выдача займов под два процента годовых на пополнение оборотных средств и приобретение основных средств.
Предприниматели, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, освобождены от уплаты арендных платежей, предоставлены налоговые преференции, снижены в два раза ставки налога на имущество организаций при условии снижения арендодателями арендной платы не менее чем на 30 процентов, снижена ставка налога, уплачиваемого при применении упрощённой системы налогообложения, для наиболее пострадавших отраслей экономики, снижена в два раза база для расчёта стоимости патента для индивидуальных предпринимателей. С 1 июля 2020 года вводится специальный налоговый режим — налог на профессиональный доход для самозанятых.
Общий объём введённых налоговых преференций оценивается в объёме 806 миллионов рублей. Число потенциальных получателей данных мер поддержки оценивается в количестве более пяти тысяч налогоплательщиков.
Мы запустили ряд интернет–ресурсов для бизнеса, в том числе в период приостановки деятельности объектов розничной торговли и продовольственных товаров. Создан бесплатный для предпринимателей интернет–магазин для онлайн–торговли, и понятно, что он будет использоваться и после пандемии.
Хочу отметить, что, по оценке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации Бориса Титова, республика вошла в список лучших субъектов Российской Федерации по региональной поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях распространения коронавирусной инфекции. На сегодняшний день в республике 98,5 процента организаций от общего их количества продолжают свою работу. Деятельность ведётся в жёстком соблюдении требований, установленных рекомендациями Роспотребнадзора и дополнительными требованиями региональных правовых актов.
Правительство республики утвердило план действий на 2020—2021 годы по восстановлению и нормализации экономической активности в республике, мероприятия которого синхронизированы с федеральным планом и направлены на поэтапное снятие последних ограничений для экономики региона, оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, системообразующим организациям, а также запуск механизмов для привлечения инвестиций в экономику региона. Нами будут сохранены до конца текущего года все региональные преференции, введённые для бизнеса в условиях пандемии.
В результате принятия сбалансированных мер государственной поддержки, несмотря на кризис, удалось сохранить положительную динамику показателей в экономике региона. Хочу отметить, что по итогам января—апреля текущего года индекс производства составил почти 114 процентов. То есть мы в промышленности продолжали рост, особенно в обрабатывающей. Выросли инвестиции в основной капитал в первом квартале 2020 года на 24 процента в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года, увеличилась среднемесячная заработная плата на 7,7 процента.
Поэтому, Владимир Владимирович, я считаю, что в целом, несмотря на ситуацию с пандемией, мы работаем, продолжаем двигаться вперёд, в том числе реализуя те проекты, которые были обозначены к столетию республики.
Готов доложить в целом ситуацию по социально–экономическому развитию региона.
В.Путин: Артур Олегович, я так понял, что у вас возобновил работу транспорт, восстановлено регулярное авиасообщение с Москвой…
А.Парфенчиков: Так точно.
В.Путин: …Что у вас открыты магазины по продаже непродовольственных товаров. У вас возобновилось плановое оказание медпомощи по различным направлениям. Именно плановое, не связанное с коронавирусной инфекцией. Религиозные учреждения, объекты открылись для работы. Некоторые туристические объекты уже открываются. Как вы сказали, многие организации общественного питания работают. Как Вы оцениваете ситуацию после постепенного открытия с соблюдением всех мер предосторожности? Повлияло это как–то на эпидемиологическую ситуацию? Не ухудшилась ситуация после открытия всех этих направлений жизнедеятельности?
А.Парфенчиков: Мы, конечно, внимательно анализируем все результаты эпидрасследований, которые выявляют очаги инфекций. Я уже сказал о том, что, по нашему мнению, согласованное с Роспотребнадзором разовое открытие всех непродовольственных объектов торговли, в том числе и торговых центров, в принципе не повлекло [роста заболеваемости], мы видим, что динамики здесь нет.
Если говорить вообще, в целом, и у нас, конечно, был всегда подход очень точечный с точки зрения различных территорий республики. У нас есть территории, которые и в апреле даже сохраняли торговлю непродовольственными товарами, потому что, понятно, территория далёкая, сообщение достаточно ограниченное. Если нормальная эпидемиологическая обстановка, мы многие объекты не трогали, в том числе и торговлю непродовольственными товарами.
Мы сейчас открыли общепит, мы долго к этому готовились, у нас были дискуссии. Но мне представляется, что сегодня главный акцент нужно делать на использовании современных средств индивидуальной защиты, создании специальной процедуры работы предприятия. Например, по общепиту мы предусмотрели дополнительную социальную дистанцию. Там, где её невозможно, например, сохранить, мы установили обязательную установку защитных экранов между столами. И в принципе бизнес на это пошёл. У нас уже сейчас есть примеры новых кафе, которые открылись. И по большому счёту даже, наверное, после завершения пандемии такая изоляция будет способствовать лучшей обстановке в кафе — всё сделано красиво.
То же самое по фитнес–центрам. Мы сейчас проработали эту ситуацию, мы тоже устанавливаем дополнительные защитные экраны, и я думаю, что это будет способствовать минимизации рисков распространения инфекции.
Мы сейчас, Владимир Владимирович, смотрим, у нас, конечно, основная проблема — это завоз инфекции из других регионов. Понятно, у нас Петербург близко, Мурманская область, причём это не туристы, это местные жители, которые выезжают, родственники, которые приезжают по различным поводам, это вахтовики, которые приезжают и с вахт других регионов, и к нам на вахты приезжают, это командированные, работники транспорта. Здесь, конечно, проблема есть, и здесь мы постоянно эту ситуацию контролируем, в том числе и с транспортными компаниями.
И дальше, конечно, межсемейные контакты. То есть те очаги инфекции, которые у нас возникали, они как раз были связаны с тем, что был точечный завоз инфекции теми лицами, о которых я говорил, и дальше — это межсемейные контакты по различным поводам. К сожалению, были у нас и похороны, и свадьбы, хотя народ в целом достаточно ответственно относится к мерам изоляции. Но любая точечная безответственность тут же влечёт эти проблемы. У нас был случай, когда таким образом заболел целый посёлок на юге Карелии, но там мы тоже ситуацию в целом уже купировали.
Поэтому наше мнение, что при компенсации ситуации с открытием дополнительными мерами личной гигиены, личной защиты мы в принципе можем купировать риски даже в таких сложных отраслях, как общепит, туризм. И как раз сейчас мы работаем над тем, чтобы уже на всей территории Карелии, включая Южную Карелию, полностью заработали наши туристические объекты. В частности, например, объект «Рускеала», который сейчас стал очень популярным по всей стране, он заработал. Мы вместе с РЖД разработали специальную программу посещения этого объекта. Как раз там мы предусмотрели такие меры, которые мы сейчас отрабатываем, для того чтобы открывать и следующие объекты туристического показа. Но на улице мы уже все туристические объекты открыли. Надеемся, что с 15 июня и Кижи заработают. Сегодня общались с директором федерального музея. По крайней мере, готовимся.
В.Путин: Хорошо. Понятно.
Артур Олегович, сегодня праздник не только в Карелии, но и у работников социальной сферы, знаете об этом наверняка. Не забывайте про социально ориентированные НКО. Они большую помощь оказывают по стране в целом. Надеюсь, у вас в республике тоже работают.
А.Парфенчиков: Конечно.
В.Путин: Им тоже нужно подставить плечо и поддержать их в их усилиях по нормализации ситуации.
Пожалуйста, продолжайте в плане социально–экономической ситуации в целом.
А.Парфенчиков: Спасибо.
Владимир Владимирович, работа правительства республики сконцентрирована на решении поставленных Вами ключевых задач по социально–экономическому развитию республики. Безусловно, в центре нашего внимания была и реализация федеральной целевой программы по подготовке столетия Карелии, которое мы отмечаем сейчас.
Благодаря Вашей личной поддержке в решении важнейших вопросов по конкретным в том числе проектам, также совместной работе с Правительством Российской Федерации, с Советом Безопасности удалось достичь позитивных темпов развития региона.
В течение последних лет в республике сохраняется рост экономики. В 2018 году валовой региональный продукт, ВРП, увеличился на 1,1 процента в сопоставимых ценах. Рост данного показателя выше одного процента зафиксирован был впервые с 2013 года. По среднедушевому значению данного показателя Карелия занимала по итогам 2018 года 30–е место. По оценкам нашим предварительным, положительная динамика ВРП сохранится и по подсчёту 2019 года, мы ждём буквально в ближайшее время окончательных данных Росстата.
Объёмы промышленного производства увеличились более чем на пять процентов в сопоставимых ценах, причём опережающими темпами развиваются обрабатывающие производства, где индекс составляет почти 114 процентов.
За период последних трёх лет экспорт из Республики Карелия увеличился на 38 процентов и превысил один миллиард долларов США. При этом в соответствии с Вашим поручением, Вы помните, в 2017 году, когда Вы были в Карелии, Вы его обозначили особо, нами проведена серьёзная работа по снижению объёма экспорта круглых хвойных лесоматериалов. За счёт экономических мер и взаимодействия с правоохранительными органами в сравнении с 2016 годом экспорт круглых хвойных пород удалось снизить на 35 процентов. Я считаю, что это достаточно серьёзный результат, и мы работу здесь продолжаем. И безусловно, вот это сокращение экспорта круглого леса позволило нам улучшить обеспечение лесоперерабатывающих предприятий республики собственным сырьём.
За три года инвестиции в основной капитал выросли на 22 процента в сопоставимых ценах. В структуре инвестиций, что очень важно, значительно увеличился вклад малого бизнеса, доля которого в общем объёме инвестиций повысилась с 19,4 процента в 2016 году до 33 процентов в прошлом году. То есть практически треть инвестиций сегодня, причём возросших инвестиций, у нас даёт малый и средний бизнес. Это говорит о том, что в принципе мы здесь на правильном пути, и те меры поддержки, которые мы вместе с федеральным Правительством сегодня карельскому малому и среднему бизнесу оказываем, дают свои результаты. То есть люди вкладываются, а это самое главное.
Реальные доходы населения за три года выросли на 3,5 процента: с 26,3 тысячи рублей в 2016 году до 30,5 тысячи рублей в прошлом году, что превышает почти на процент среднероссийский темп роста.
Уровень общей безработицы снизился с 9,2 процента в 2016 году до 7,4 процента в 2019 году. Мы сейчас тоже безработицу очень серьёзно отслеживаем, у нас есть, конечно, сейчас рост регистрируемой безработицы вот за эти два месяца. Но мы здесь что отмечаем: 45 процентов тех лиц, которые встали на учёт в службе занятости, это те люди, которые в принципе до этого практически со службой занятости отношений не имели, у нас здесь есть понимание, предположение, что это те люди, которые, к сожалению, работали в «сером» секторе. Мы сейчас договорились, что очень корректно, очень спокойно будем работать в этом направлении. Но в целом ситуация и по безработице сегодня достаточно контролируемая.
Количество высокопроизводительных рабочих мест в республике увеличилось почти на 24 тысячи единиц в сравнении с 2016 годом, или на 35,6 процента, и составило более 90 тысяч единиц. Это, конечно, очень серьёзные результаты.
Собственные неналоговые доходы консолидированного бюджета республики за последние два года выросли более чем на 30 процентов, что превышает значительно средний уровень и по северо–западу, и по России в целом.
За последние два года достигнуты значительные результаты в сфере долговой политики. К началу 2020 года долг республики составил 18 миллиардов 900 миллионов рублей, это на 6 миллиардов 100 миллионов ниже уровня 2017 года.
У нас была очень сложная ситуация на начало 2017 года, потому что уровень наших долгов к собственным доходам составлял 124 процента, то есть фактически наши долги почти на четверть превышали наши доходы. Сегодня мы достигли показателя 68 процентов. По уровню долговой нагрузки на бюджет среди субъектов Российской Федерации Республика Карелия поднялась за два года с 82–го на 68–е место, и мы оказались в числе первых десяти регионов, в которых в минувшие два года долг снижался наиболее динамично.
Конечно, ещё есть над чем работать, долг большой. Но в принципе те темпы, которые мы набрали, с помощью Правительства, Министерства финансов вселяют в нас оптимизм. Но могу сказать, что за три года расходы на обслуживание долга у нас сократились на 1 миллиард 200 миллионов рублей, и эти сэкономленные средства направлены на решение социально–экономических вопросов.
Реализация программы оздоровления государственных и муниципальных финансов, включающей мероприятия по сокращению численности служащих, оптимизации сети бюджетных учреждений, повышению энергоэффективности, позволила ещё сэкономить более полутора миллиардов рублей. Я хочу отметить, что за три года без ущерба для управления численность работников органов власти региона снизилась на 24 процента, или на 401 единицу.
Финансовая поддержка местных бюджетов выросла по сравнению с 2017 годом в два раза. Почти 9 миллиардов рублей мы направили на помощь местным бюджетам. Мы провели серьёзную работу по снижению цен на электрическую энергию. В итоге реализации мер совместно с Правительством Российской Федерации по снижению тарифов экономия средств потребителей Республики Карелия за девять месяцев 2018 года и 2019 год составила 12,5 миллиарда рублей. Владимир Владимирович, это те деньги, которые тоже пошли в экономику республики.
Большое внимание уделяем развитию транспортной и дорожной инфраструктуры. В минувшем году увеличили в пять раз объёмы работ по ремонту региональных автодорог по сравнению с 2017 годом. Этого удалось достичь в том числе за счёт средств республиканского бюджета, высвободившегося в итоге передачи региональных дорог в федеральную собственность. Здесь, конечно, серьёзную работу мы опять–таки провели и при Вашей поддержке с федеральным Правительством, и почти 500 километров дорог мы передали в федеральное ведение, в том числе это дороги, которые ведут от нашей государственной границы. И одну из дорог, которая ближайшая, южная дорога Вяртсиля—Сортавала, мы практически уже привели в порядок. По мнению и наших жителей, и наших соседей, эта дорога уже даже лучше, чем многие дороги в соседней Финляндии. Такая оценка населения вселяет оптимизм, что не только на бумаге население так оценивает ту работу, которую мы проводим по приведению дорог в порядок.
Конечно, здесь драйвером для развития дорожной инфраструктуры стало участие в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы этот проект выполняем, в том числе запросили дополнительные средства в этом году, понимая, что мы освоение тех средств, которые были предусмотрены на 2020 год, уже завершим в ближайшие два–три месяца. И нам хотелось бы, конечно, эти работы продолжить, но здесь тоже мы в тесном контакте с федеральным Правительством.
Мы завершили строительство нового здания аэровокзала и аэропорта Петрозаводск пропускной способностью 300 пассажиров в час.
Приоритетом нашей работы, конечно, если говорить о социальных темах, остаётся здравоохранение. Мы увеличиваем финансирование капитальных работ в наших медицинских учреждениях. В прошлом году по сравнению с 2016 годом мы увеличили это финансирование до 110 миллионов рублей, или почти в четыре раза.
Серьёзно возросла сумма, которая предусмотрена на закупку медицинского оборудования. Во многом этого удалось достичь благодаря национальному проекту «Здравоохранение». Цифры говорят сами за себя: в 2016 году мы на это направление выделяли 30 миллионов, а в 2019 году — 830 миллионов рублей. В целом за три года мы обновили медицинское оборудование, в том числе и с Вашей поддержкой было сделано, из президентского Резервного фонда, на более чем 1 миллиард 700 миллионов рублей.
Совершенствование системы оказания медицинской помощи даёт хороший обратный эффект и позитивно отражается на демографической ситуации. За последние три года общий коэффициент смертности населения республики снизился на 3,4 процента и составил 14,3 случая на тысячу человек населения. Подчеркну, что это самое низкое значение показателя смертности за 20 последних лет.
Тем не менее нас беспокоит, что высоким остаётся коэффициент смертности от онкологических заболеваний, который составляет 231,5 случая на 100 тысяч человек населения — это значительно превышает среднероссийский показатель. Конечно, мы полагаем, что в перспективе Карелия должна приступить к реализации очень важного для республики проекта — строительство современного онкоцентра. В 2017 году Вы поддержали моё предложение по разработке проекта этого объекта. Мы это сделали. Нашли очень хороший земельный участок в городе, завершили разработку соответствующего проекта строительства онкоцентра. И сейчас, конечно, нам очень хотелось бы в ближайший год приступить к строительству этого важного для республики медицинского объекта.
Благодаря открытию в 2018 году нового перинатального центра у нас в минувшем году и в первом квартале текущего года рекордно снизилась младенческая смертность. Понятно, получив такое учреждение, мы поменяли всю маршрутизацию соответствующего направления медицины, и у нас впервые в прошлом году за последнее десятилетие младенческая смертность стала ниже, чем среднероссийская.
Мы продолжаем расширять сеть ФАПов, приобретать жильё для наших медицинских работников. Мы, кстати, стали это делать ещё два года назад за счёт региональных средств и приобрели уже почти 100 квартир за два года тем работникам, которые готовы ехать в глубинку в медицину. Серьёзно обновляем автопарк «скорых». Финансово усиливаем нашу санитарную авиацию, что понятно для наших северных расстояний. Отмечу, если на обеспечение работы санитарной авиации в 2018 году мы направляли 25 миллионов рублей, то в этом году сумма выросла в пять раз, до 120 миллионов.
Основным достижением 2019 года стало сохранение положительной динамики важнейшего индикатора качества жизни населения — это ожидаемая продолжительность жизни при рождении. По сравнению с 2016 годом — было 69,8 года — это значение по Республике Карелия выросло на 1,66 года и составило 71,46 года. Понятно, что здесь тоже надо работать дальше.
Тезисно остановлюсь на образовании. За последние четыре года бюджет отрасли увеличился более чем в два раза и составил 14 миллиардов 200 миллионов. Это позволило нам впервые за многие годы возводить новые школы. Один объект уже сдан, в работе ещё четыре школы. Построено и приобретено семь зданий новых дошкольных образовательных организаций, ведётся строительство ещё четырёх зданий. На данный момент полностью ликвидирована очередь детей в дошкольные организации с трёх до семи лет. Планомерно решается вопрос ликвидации второй смены в республике. Выполняем задачи по повышению энергоэффективности наших учреждений. Соответствующие мероприятия проведены уже за последние два года в 121 школе. Это тоже очень важно для севера.
На развитие культуры за последние три года направлено более 4 миллиардов 400 миллионов рублей. Полностью обновили материально–техническую базу 69 сельских домов культуры, провели закупку новых музыкальных инструментов. Открыли 14 цифровых кинозалов в районах республики.
Инвестиции в спорт за три года составили 2 миллиардов 400 миллионов рублей. Введено в эксплуатацию 89 объектов спорта, что способствовало росту доли жителей республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 44 процентов, детей и молодёжи — до 87 процентов. Республике тем не менее необходима реконструкция центрального республиканского стадиона «Спартак». Вы там были, Владимир Владимирович, на этом стадионе. Этот стадион является уникальным легкоатлетическим спортивным объектом на территории Северо-Западного федерального округа. В рамках работы госкомиссии совместно с нашим федеральным университетом строим легкоатлетический закрытый манеж, и соответствующие деньги из частных источников выделены, строительство должно начаться. Конечно, мы хотели бы не только для Карелии, но и для всего северо–запада на территории Петрозаводска получить вот такой важный для развития всего российского спорта легкоатлетический кластер, то есть современный легкоатлетический стадион со всей необходимой инфраструктурой и закрытый легкоатлетический манеж.
В рамках выполнения Ваших прямых поручений в республике созданы и успешно работают Петрозаводское президентское кадетское училище, государственное училище (техникум) олимпийского резерва в городе Кондопоге. Это единственное такое образовательное учреждение на всём северо–западе, за что, конечно, мы особо благодарны Вам за поддержку создания такого учебного заведения. Сегодня завершается также выполнение Вашего поручения по созданию музея Карельского фронта в городе Беломорске, там фактически идёт уже формирование экспозиции и последние работы по ремонту исторического здания, где почти четыре года находился штаб Карельского фронта.
Несмотря на проведённую работу и достигнутые положительные итоги, конечно, у нас ещё остаётся много проблем, и сегодня Карелия входит в перечень десяти субъектов Российской Федерации с наиболее низким социально–экономическим потенциалом. Правительством Российской Федерации 10 апреля текущего года утверждена индивидуальная программа социально–экономического развития республики на ближайшие пять лет, в рамках которой дополнительно на развитие региона будет направлено 5 миллиардов рублей. Мы планируем реализацию мероприятий на эти средства в сфере жилищно–коммунального хозяйства, знаковых объектов туризма, сельского хозяйства, спорта, а также по оказанию мер поддержки инвесторам на территории республики. Безусловно, эта новая программа индивидуального развития республики послужит дополнительным импульсом для дальнейшего социально–экономического развития региона.
В текущем году у нас продолжалась реализация мероприятий федеральной целевой программы развития Республики Карелия. На сегодняшний день работы завершены на 11 объектах. На большинстве объектов продолжаются строительно–монтажные работы, в том числе с существенным опережением графика.
Про сдачу аэропорта Петрозаводска я уже сказал, про музей Карельского фронта тоже. Также мы переориентировали мероприятия программы на важные реконструкции наших медицинских объектов.
Хочу сказать, что в целом мы достаточно тяжело входили в эту программу. Она была сформирована, к сожалению, при дефиците бюджета в прошлом из уже тех объектов, где были соответствующие ПСД [проектно–сметные документации], причём ПСД были во многих случаях разработаны муниципальными органами. И нам, конечно, серьёзно пришлось эту программу переформатировать. Начали мы её реализацию с финансирования конкретных объектов в конце 2018 года. Но в целом сегодня программа запущена. Мы сейчас решаем вопрос о продлении программы на 2021 год, чтобы завершить строительство всех объектов, в том числе тех важных, о которых я говорил. И я уверен, что мы это сделаем при поддержке федерального Правительства. И это также решит очень многие вопросы, которые сегодня стоят перед республикой.
Конечно, Владимир Владимирович, отдельно хотелось бы проинформировать Вас о формировании на территории региона нового туристического кластера, который объединит в себе ключевые точки притяжения туристов, таких как острова Кижи, Валаам, направление на Соловки, Приладожье, беломорские петроглифы. Создание данного кластера существенно скажется на развитии туристической отрасли нашего региона и будет иметь и общероссийское, и даже международное значение. Вообще, я считаю, что туризм, конечно, может давать не менее четверти средств нашего внутреннего регионального продукта, при всём при том что и сам ВРП будет увеличиваться.
Хочу также отметить, что ранее данное Вами поручение по строительству дороги для возможности посещения острова Кижи, а это, как Вы знаете, первый наряду с Московским Кремлем и Петербургом, тогда Ленинградом, объект ЮНЕСКО на территории нашей страны. Так вот мы возобновили строительство дороги, которая ведёт практически к той материковой части, к тому берегу, который фактически примыкает к острову Кижи. В этом году дорога уже доведена до береговой линии, непосредственно прилегающей к острову Кижи, и сейчас мы проводим асфальтирование этого участка. С учётом плана БКД будет отремонтирован весь участок дороги от федеральной трассы «Кола». И мы уверены, что этот маршрут станет одним из самых популярных не только в России, но и в мире, потому что развитие этой территории — Заонежья — имеет колоссальное значение не только для Карелии, но и для всей России.
Мы так привыкли, что Карелия — это родина эпоса Калевала, это действительно так, и мы этим гордимся. Территория нашего Заонежья, примыкающего к острову Кижи, — это единственное место, где сохранились и были записаны в прошлом веке все древнерусские былины киевского цикла. И мы считаем, что эту территорию нужно сделать очень важным центром притяжения этнографического туризма. Это важно, я уверен, для всей нашей страны, для нашего генетического, национального самосознания. И уверен, что мы этот проект будем вместе с федеральным Министерством культуры развивать помимо, конечно, объекта Кижи.
Мы, безусловно, продолжаем работать над программой возрождения русской святыни — нашего Валаамского монастыря. Мы практически каждый месяц подводим соответствующие итоги, как мы движемся по всем направлениям. В настоящее время мы приступили к восстановлению Германовского скита, достаточно хорошо сохранившегося собора святого Александра Невского постройки начала XX века. Это последний скит, который был ещё не включен в юрисдикцию Валаамского монастыря. И это единственный скит, который расположен фактически на побережье, и здесь возможна круглогодичная работа нашего монастыря. Мы планируем здесь в перспективе восстановить и исторические промыслы по развитию крупного сельскохозяйственного производства.
Конечно, очень хотелось бы, уважаемый Владимир Владимирович, чтобы Вы, как только позволит обстановка, лично посетили эти новые объекты, которые мы сейчас отрабатываем на Валааме. Сейчас мы проектируем дорогу к этому скиту — 12 километров. И мы уверены, что это станет очень серьёзной точкой притяжения туризма в Валаамский монастырь. Причём, как я уже сказал, мы планируем там создать абсолютно круглогодичный, не зависящий от навигации формат посещения монастыря, создать там духовно–просветительский центр. С владыкой постоянно эти темы отрабатываем. Ещё раз повторю, конечно, хотели бы с удовольствием Вам наши планы уже показать на месте. Поэтому всегда ждём Вас, Владимир Владимирович, в Карелии.
И в целом по туризму, конечно, хотелось бы уже более предметно всё определить, объяснить. Потому что мы очень серьёзно работаем и в направлении Соловков. Буквально недавно в рамках реализации Вашего указа, расширившего зону развития соловецкого направления и на территорию Карелии, что очень важно, за это огромное спасибо, сейчас решаем дорожную инфраструктуру. Дороги Кеми и Беломорска с 1 июня стали федеральными. Мы сейчас проектируем дороги до портов беломорских и тоже считаем, что вместе с развитием беломорских петроглифов, которые, видимо, всё–таки в ближайшее время станут объектами ЮНЕСКО, мы создадим уникальную новую туристическую зону, в том числе и для международного туризма.
Доклад закончен.
В.Путин: Да, действительно, туристический потенциал Карелии очень большой. Это замечательная, красивая земля: более 60 тысяч озер и 27 тысяч рек, а из озер и два крупнейших в Европе — Ладога и Онего, Белое море на севере, объекты всемирного и национального наследия Кижи и Валаам — всё это очень привлекательно, и, безусловно, нужно это поддержать.
Я ознакомился и с Вашими обращениями письменными, они соответствующее получат развитие, будут даны соответствующие поручения коллегам в Правительстве, а в Администрации Вам скажут, куда они ушли, чтобы Вы могли потом в Правительстве поработать с этими Вашими обращениями.
Что хотел бы сказать в завершение? Хотел бы обратить внимание всё–таки на некоторые проблемные вопросы. Первое — это снижение объёма сельскохозяйственного производства. В чём дело, Артур Олегович? Что там произошло?
А.Парфенчиков: Готов доложить.
Здесь у нас проблема возникла в том, что у нас некая инерция очень сложных решений по ряду крупных сельскохозяйственных предприятий наших. В частности, наше предприятие на территории Пряжинского района. То есть мы столкнулись с ситуацией, когда произошло фактически банкротство ряда крупных наших молочных предприятий.
Мы сейчас прорабатываем вопросы, здесь много проблем, в том числе и земельных. Мы столкнулись с тем, что нам пришлось сейчас начать важную работу, в первую очередь по формированию кластера сельскохозяйственных земель. Реально часть земель оказалась просто у недобросовестных собственников. Вот по Сортавальскому району, там были великолепные, я это ещё сам помню, великолепные советские предприятия, одни из лучших в Советском Союзе по животноводству. Сейчас там практически ничего нет. И мы сейчас вынуждены эти земли изымать, формировать кластер, чтобы дальше искать бизнес.
Мы, к сожалению, пока новых инвесторов не нашли, поэтому идём по пути бюджетного финансирования. В частности, мы планируем полное восстановление этого обанкротившегося нашего пряжинского предприятия — в своё время тоже одного из крупнейших молочных предприятий животноводческих Карелии. Из нашего национального плана мы планируем сейчас выделить деньги на строительство современной фермы.
У нас, кстати, есть такие примеры эффективной работы наших государственных предприятий, причём даже на уровне не только Карелии, но и всей России. У нас два предприятия сохранили государственную форму — это Мегрегский совхоз и Ильинский. У них достаточно хорошая производительность, хорошие темпы развития. И мы сейчас ряд предприятий тоже, например, Видлицкое хозяйство частное выкупаем и присоединяем к нашему Ильинскому предприятию. То есть мы как раз столкнулись с определёнными проблемами бизнеса по ряду наших в прошлом ведущих предприятий и вынуждены сейчас возвращать туда государственное управление. Пока эффективных инвесторов мы, к сожалению, не нашли, желающих вкладываться. Но опыт наших государственных предприятий показывает, что мы способны сельское хозяйство отрабатывать и в рамках государственного управления, поэтому здесь над этим работаем.
По фермерству, Владимир Владимирович, тоже уделили серьёзное внимание. У нас три года назад не было даже нескольких десятков фермеров, чтобы создать ассоциацию фермеров Карелии. За последние три года у нас зарегистрировано почти 250 новых фермерских хозяйств. Мы отработали сейчас целую программу развития фермерских хозяйств и тоже здесь видим очень серьёзный потенциал, занимаемся соответствующим созданием условий для кооперации фермеров — уже как следующий этап, работаем над развитием ветеринарной службы, услуг фермеров в мясозаготовке и так далее. Поэтому надеемся, что эту негативную тенденцию сокращения производства сельхозпродукции, это в первую очередь наше молоко, мы, конечно, в ближайшие два–три года преодолеем, в том числе за счёт ввода новых мощностей на наших государственных предприятиях.
В.Путин: Артур Олегович, я допускаю, что есть и недобросовестные собственники, так бывает иногда, просто они же и раньше работали. Спад производства почему произошёл?
Вы повнимательнее посмотрите, хотя я вижу, что за январь—март 2020 года объём сельхозпроизводства чуть–чуть подрос, чуть–чуть, правда, но такая тенденция есть, и надо её не только сохранить, но и поддержать.
Я не буду перечислять всё подряд, но Вы сами знаете, есть вещи, на которые нельзя не обращать внимание, — это сокращение численности постоянного населения. Причина понятна: это и доходы населения, и уровень безработицы. Он, кстати, выше, чем в среднем по стране. Это другие проблемы, в частности большая доля аварийного жилья. Понятно, что своими силами республика с этим не справится, но всё–таки обращаю на это Ваше внимание.
Ну и, конечно, моногорода, не забывайте, пожалуйста, про проблемы моногородов. И сами, на региональном уровне, этим занимайтесь постоянно, но и с Правительством надо работать тоже на постоянной основе.
Есть ещё один вопрос, который тоже Вы не можете решить исключительно своими собственными средствами и силами, это уровень газификации, который нужно поднимать. Работайте с Правительством, с Министерством энергетики, работайте с «Газпромом», синхронизируйте с ними свои планы, с тем чтобы не было так, чтобы «Газпром» провёл туда трубу, а до конечного потребителя «последние мили» не обеспечены. Надо этим заняться и заняться так основательно, тогда удастся и сократить, и, может быть, уменьшить, а может быть, и повернуть вспять эту тенденцию с сокращением постоянного населения.
Понятно, что это фундаментальные вещи, но нужно этим заниматься на системной основе. Я думаю, что можно добиться положительного результата. Почему? Потому что в целом динамика у вас положительная, с опережением работают некоторые отрасли. Например, строительная. В республике рост строительства за предыдущий год — 41,8, хотя в среднем по России — 6,9. Значит, есть возможности эффективно работать. Это связано с инвестициями в основной капитал, которые также на хорошем уровне находятся. Положительная тенденция в увеличении внутреннего регионального продукта, что является принципиальным абсолютно.
Продолжается рост промышленного производства. У вас — я не то что с удивлением, но, во всяком случае, отметил это сразу — профицитное исполнение бюджета. Не всегда так было, я знаю. И то, что вы этого добились, это, конечно, говорит о том, что в целом финансовая дисциплина у вас на уровне.
Я хочу Вам пожелать успехов. Все Ваши письменные обращения будут рассмотрены.
А.Парфенчиков: Спасибо, Владимир Владимирович. Поручения примем в работу и будем выполнять.
В.Путин: Хорошо.
Всего доброго, до свидания.
Мальта открывает воздушные границы для иностранцев
Пока самолёты будут летать по 19 направлениям. Среди них много европейских стран. Но нет России.
Что случилось? Как пишет Travel Daily News, с 1 июля 2020 года аэропорт Мальты открывается для коммерческих рейсов на Мальту и обратно. Пока в список разрешённых вошли 19 направлений.
Детали. Первыми откроются для поездок: Германия, Австрия, Сицилия, Кипр, Швейцария, Сардиния, Исландия, Словакия, Норвегия, Дания, Венгрия, Финляндия, Ирландия, Литва, Израиль, Латвия, Эстония, Люксембург и Чехия.
Цитата. Генеральный директор MaltaVIP Алиса Тананаева приветствует это решение: «Сейчас на Мальте обстановка нормальная: один из самых низких уровней заражения по Европе, самый большой процент протестированных в мире и всего девять смертельных случаев. Кстати, за время карантина здесь не было ограничений по выходу на улицу.
На днях государственный регулятор программы MIIP («Гражданство за инвестиции») проинформировал нас, что квота на участие (1800 семей) почти исчерпана. Поэтому особенно важно, что с 1 июля воздушные границы открываются: можно будет прилететь на Мальту, успеть подать анкету и сдать биометрию для участия в программе по старым правилам.
Ввиду того, что программа оказалась очень выгодной для Мальты, её наверняка возобновят, но я на 90% уверена, что входной порог по инвестициям станет существенно выше.
Еще один важный момент: до того, как подавать документы и сдавать биометрию, необходимо пройти предварительную проверку благонадежности у своего авторизованного агента. В нашей компании эта процедура бесплатна, нужно просто прислать данные для участия в программе. Обычно это занимает одну-две недели, после чего можно прилетать на встречу. Но записываться на подачу документов нужно заранее, за две-три недели в Identity Malta обычно уже нет времени для встречи. А сейчас, в связи с завершением квот, этот срок может увеличиться».
Автор: Ольга Петегирич
Голод не тетка, но близкая родственница
Алекс Зверев
Корреспондент «Труда» отправился по следам тревожного прогноза ООН
Мир ожидает глобальный продовольственный кризис, предсказывают эксперты Продовольственной программы ООН. Уже в 2020 году от голода будут страдать 265 млн человек. Не потому, что в мире производится недостаточно продовольствия, а из-за нехватки у этих людей денег на покупку еды. Из них 9% составляют россияне: именно столько наших сограждан, по данным Росстата, имеют доход ниже прожиточного минимума — 11012 рублей.
А дальше считайте: в официальную потребительскую корзину под первым номером включен месячный набор продуктов питания — 33 наименования с официальной ценой около 3,5 тысячи рублей (в разных регионах по-разному). То есть в день на еду российскому бедняку отводится примерно 1,7 доллара. А международной чертой бедности еще с 1990 года считается 1,9 доллара на прокорм.
Впрочем, эксперты института «Центр развития» НИУ ВШЭ считают иначе: до пандемии опросы населения показывали, что доля россиян, вынужденных отказываться от самого необходимого, составляла 14,6%, а тех, кому не хватает на еду, — меньше 1%. Причина простая: проедали они не «среднероссийские» 31,7% дохода, хотя это много (в Нидерландах и Великобритании доля трат на продукты составляет по 10,6%, в Ирландии — 11,5%, в Финляндии — 11,7%), российские бедняки тратят на питание до 60%. И все-таки страдают — не от голода, а от никудышного качества самых дешевых продуктов. По декабрьским данным Росстата, за последние пять лет россияне стали меньше есть рыбы, мяса, овощей и фруктов, а единственным продуктом, потребление которого с 2013 года существенно выросло, оказались яйца — из-за дешевизны. «Если посетить наиболее распространенные сетевые магазины, мы практически не увидим качественных и дорогих сыров или мясных изделий — на них просто нет спроса», — отмечают врачи-диетологи.
В результате падает здоровье нации. Ежегодно в армию призывается до 350 тысяч молодых, физически здоровых россиян — и каждый раз военные медики жалуются на большой процент «недокормленных» новобранцев: дефицитом массы тела страдает каждый пятый-шестой. Но это беда поправимая — на простом, но калорийном солдатском пайке они быстро приходят в норму. Хуже другое: педиатры из года в год говорят об ухудшающемся здоровье школьников — за последние восемь лет заболеваемость выросла почти на 70%, причем у старшего подросткового возраста она намного выше, чем у детей до 14 лет. «Наблюдается физическая деградация, особенно детей старшего подросткового возраста, — говорит Александр Баранов, главный педиатр России. — Неслучайно сейчас много говорят о том, что дети стали хуже учиться, что они не способны осваивать учебную программу...»
Одна из причин — плохое или как минимум неправильное питание. Оно стоит на четвертом месте среди физиологических причин плохой учебы — после наследственности, слабого общего здоровья и индивидуальных особенностей развития. В общероссийских олимпиадах школьников, которые в последние годы проводятся в стране десятками по многим предметам, выявляется все меньше победителей и призеров из «бедных» регионов, с низкими зарплатами родителей. Там же, по данным Роспотребнадзора, ежегодно примерно на 100-150 человек из каждых 100 тысяч жителей растет заболеваемость ожирением — «тревожная тенденция, создающая угрозу здоровью следующих поколений».
С проблемой плохого питания научились бороться в странах, где процент бедняков не меньше нашего, но правильно поставлена социальная помощь малоимущим. Наиболее известная из таких программ с 1939 года появилась в США под именем food stamp, возродилась в 1964 году и ныне обес-печивает бесплатной едой 42 млн американцев. На талоны можно купить фрукты и овощи, мясо, птицу и рыбу, молочные продукты, хлеб и крупы, закуски и безалкогольные напитки, а также семена и растения, которые производят пищу для домашнего хозяйства (для садоводов-огородников). На них нельзя купить пиво, вино, ликер, сигареты или табак, витамины, лекарства и пищевые добавки, готовые продукты, пригодные для немедленного употребления, и горячие продукты питания (то есть «для лентяев»), косметику и т. д.
То есть помощь выдается с одной целью: накормить. И не до отвала: максимальный размер помощи для одного человека равен 192 долларам, для трех — 505, а для семьи из семи человек — 1011.
Несколько лет назад наш Минпромторг предлагал ввести подобную систему в России, и даже «улучшенную». В перечень входили бы в основном свежие, полезные фермерские продукты. И крестьянам польза — надежный сбыт. Но наверху заморозили инициативу, объяснив нехваткой средств. А помощь пообещали оказывать «другими социальными инструментами». Ну и где они?
Сейчас производители и поставщики продовольствия на отечественный рынок призвали руководство страны вернуться к идее раздачи продуктовых карточек. Под письмом подписались главы Национальной мясной ассоциации, Российской гильдии пекарей и кондитеров, Национального союза производителей молока и Ассоциации компаний розничной торговли. По их оценке, на финансирование проекта до конца года потребуется выделить 800 млрд — в результате помощь на 10 тысяч рублей ежемесячно смогли бы получать 10 млн наименее обеспеченных граждан. И прежде всего семьи с детьми, где недостаток еды ощущается чаще и острее.
Но в правительстве помалкивают...
Помериться проектами
В Петербурге стартовал конкурс «Золотой Трезини»
Архитектурно-дизайнерский конкурс, носящий имя первого архитектора Петербурга, проводится с 2018 года при поддержке МИД РФ, посольства Швейцарии в России и ряда других организаций. Его цель — рассказать о лучших российских и зарубежных проектах в сфере архитектуры, дизайна, реставрации.
Первый конкурс «Золотой Трезини» принимал заявки от участников из Петербурга и Ленинградской области. В нем приняло участие 170 проектов, из которых жюри выбрало лучших в десяти основных и двух специальных номинациях.
Второй конкурс, состоявшийся в 2019 году, стал уже всероссийским, с международным участием. На главные награды конкурса претендовали 350 проектов из более чем 50 городов и регионов России, Белоруссии, Казахстана, Абхазии, Великобритании, Латвии, ОАЭ, Финляндии и Южной Кореи. В прошлом году представители Петербурга победили в восьми из восемнадцати номинаций конкурса. В числе лауреатов были проекты жилых комплексов и апартаментов, частных домов и загородных коттеджей, а также интересные проекты реставрации памятников архитектуры. Так, в номинации «Лучший реализованный проект реставрации» победа досталась реставраторам Чесменской галереи Гатчинского дворца.
В этом году участники конкурса будут состязаться в двадцати номинациях. Победители станут известны в декабре этого года. Лучшие проекты участников «Золотого Трезини-2020» пополнят собрание Государственного музея истории Санкт-Петербурга, их также можно будет увидеть на ежегодной архитектурной выставке в Петропавловской крепости.
Справочно:
Международный архитектурно-дизайнерский конкурс «Золотой Трезини» назван в честь Доменико Трезини (1670-1734) — первого архитектора Петербурга, уроженца Швейцарии.
№22 5.06.2020
Автор: Светлана СМИРНОВА
...И власть с протянутой рукой
Оказывается, государству нашему просто не хватает денег на развитие экономики.
Особенно для перспективных проектов. Мол, рубли и доллары неоткуда взять, кроме как из кошельков поголовно процветающих граждан.
Во всяком случае, именно такой вывод можно сделать из заявления главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова. Он предложил привлекать деньги граждан для финансирования коммерческого мегапроекта «Газпрома» и «Русгаздобычи» по строительству газохимического комплекса в Усть-Луге - морском торговом порту на северо-западе России (в Ленинградской области, в Лужской губе Финского залива Балтийского моря). Любопытная, однако, затея!
До недавнего времени ВЭБ работал как государственный банк, обслуживавший внешнеэкономическую деятельность страны. В 2015 году его финансовое положение серьезно ухудшилось из-за просчетов руководства. Пришлось срочно спасать тонущую контору, на спасение власти бросили сотни миллиардов рублей. И переименовали ее в государственную корпорацию, финансирующую проекты развития.
То есть почти обанкротившуюся структуру назначили двигателем экономики, а руководить поставили почти бессменного первого вице-премьера И. Шувалова.
И вот эта государственная до мозга костей корпорация со всеми ее государственными же интимными подробностями и манагерами вознамерилась пойти с протянутой рукой и мольбой: «Дайте, дайте же на проект!» - к людям, которым два карантинных месяца чиновники нагло отказывали в пустяковых суммах?!
Создание фондов коллективных инвестиций для привлечения денег граждан в перспективный проект - хорошая практика цивилизованных стран. Но кто в России после событий последних лет верит в способность этой власти умело использовать деньги людей и вернуть их с прибылью?! Кто поверит, что кровные рубли не пропадут, как после заморозки накопительных пенсионных взносов? Кто рискнет доверить свои деньги государству?
В обществе, где институт финансового контроля стал не просто насмешкой над здравым смыслом, но и механизмом извлечения коррупционной прибыли, ни один вменяемый гражданин не станет делиться с государством последними деньгами.
Даже если - не дай бог! - по ТВ запоют «Вставай, страна огромная...».
Алексей Воробьев
Детенышей серого тюленя выпустили в Финский залив
5 июня 2020 года сотрудники Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами Фонда содействия сохранению морских млекопитающих «Фонд друзей балтийской нерпы» осуществили пятый в 2020 году выпуск краснокнижных животных в дикую природу после прохождения реабилитации.
«Выпускниками» в бухту Желтая Финского залива Балтийского моря стали 5 особей серого тюленя. Все животные достигли необходимых весовых показателей, здоровы, активны. После открытия дверцы клеток-переносок тюлени в течение 30 минут самостоятельно ушли в море.
Балтийский подвид серого тюленя занесен в Красную книгу России, отнесен к первой категории редкости - «Находящиеся под угрозой исчезновения».
Популяция балтийского подвида составляет лишь 7–8 тысяч особей, поэтому сохранение этого уязвимого животного и его уникальной среды обитания является очень важной задачей. Добиться положительной динамики помогут неукоснительное выполнение природоохранных режимов и минимизация техногенной нагрузки на водные объекты.
Правительство Японии финансирует открытие в школах классов робототехники от "Роббо"
Министерство экономики, торговли и промышленности Японии включило Robbo Japan – подразделение российского производителя образовательной робототехники "Роббо" – в государственную программу субсидирования образовательных услуг EdTech. Компания сможет получить финансирование на открытие классов робототехники и программирования в японских общеобразовательных школах.
С 2020 года в Японии реализуется концепция STEM-образования (Science/Technology/Engineering/Mathematics). Она предполагает обучение точным наукам, технологии, инженерному делу. Программирование и робототехника стали обязательными предметами в школах Японии. Государственные субсидии покроют 70% расходов на организацию инженерного класса, 30% инвестирует компания – участник программы. В 2020 году Robbo Japan планирует оборудовать первые 200 школ.
Инженерный класс от "Роббо" включает в себя набор оборудования и программного обеспечения для обучения робототехнике, программированию, 3D-моделированию и 3D-печати, схемотехнике, технологиям интернета вещей и "умного дома". Кроме этого, методисты компании проведут обучение педагогов, предоставят методические материалы и поурочные планы.
"Мы запускаем конкурс, на котором выберем первые 200 школ для открытия "Роббо Классов" уже в этом году. Преимуществом нашего решения является комплексный подход: мы предоставляем не только оборудование и ПО, но и образовательные методики, по которым учатся более 50 тысяч детей в 18 странах мира. У нас глубоко проработанные программы, которые включают поурочные планы для каждой дисциплины и каждой возрастной группы. Кроме этого, мы обучаем педагогов и оказываем им методическую поддержку", – рассказал Ясуо Ниномия, директор по развитию бизнеса Robbo Japan.
"Образовательный рынок Японии очень перспективен для нас. В стране работает около 20 тыс. учреждений начальной школы, где учатся дети с 6 до 12 лет. Пока немногие из них обладают необходимыми оборудованием, программами и образовательными методиками, позволяющими организовать уроки по инженерным дисциплинам. Наше решение "Роббо Класс" как раз направлено на реализацию концепции STEM–образования, на которую ориентируются школы Японии", – отметил Павел Фролов, основатель "Роббо".
"В Японии – на родине роботов – школьники будут учиться изобретать, используя российские технологии и образовательные методики. Такое государственно-частное партнерство – хороший пример взаимовыгодного сотрудничества, когда правительство решает социальные задачи, привлекая компетенции и ресурсы бизнеса", – прокомментировал Павел Кривозубов, руководитель направления "Робототехника и искусственный интеллект" кластера информационных технологий Фонда "Сколково".
Комплексное решение "Роббо Класс" было протестировано в японских школах в середине 2019 года после победы компании в конкурсе Fukuoka Startup Day. Получив положительное заключение по итогам пилотных проектов, компания приняла решение о выходе на японский рынок.
Подразделение Robbo Japan зарегистрировано в декабре 2019 года. В апреле 2020 года открылись первые кружки робототехники RobboClub.Ru в Токио и Фукуоке. Занятия стартовали в онлайн-формате из-за ограничений, связанных с эпидемией коронавируса.
Сеть школ робототехники RobboClub.Ru в Японии стала одой из первых, кто предложил дистанционные курсы по программированию, 3D-моделированию и схемотехнике. С конца марта занятия в онлайне проводят все 130+ клубов в России, Финляндии, Японии.
Начались пусконаладочные работы на заводе СПГ под Выборгом
В завершающую стадию вступило строительство завода по производству СПГ мощностью 1,5 млн тонн в год в районе КС «Портовая» под Выборгом, сообщил «Газпром». На предприятии устанавливают системы АСУТП, проводят пусконаладочные работы вхолостую, идет подготовка к захолаживанию системы и опробованию оборудования.
Компания «Газпромнефть Марин Бункер», отмечает «Вести.Экономика», осуществляет первый в России проект использования судна-бункеровщика СПГ, источником газа для которого станет завод на КС «Портовая». Ввод судна-бункеровщика в строй намечен на 2021 года.
Завод СПГ сооружают на северо-восточном побережье Финского залива, в 60 км от Выборга. СПГ предназначен для резервного газоснабжения Калининградской области и СПГ-портфеля «Газпрома».
Завод включает две линии сжижения, хранение СПГ в наземном резервуаре (42 тыс. кубометров) и плавучем хранилище на морском терминале (135 тыс. кубометров). Предусмотрена возможность отгрузки СПГ на суда-газовозы, суда-бункеровщики и автотранспорт.
Завод стоимостью 127 млрд рублей строит «НИПИ НГ «Петон». Предприятие должны ввести в строй до конца года.
Компания Enel X утроила количество зарядных станций для электромобилей - до 30 000 точек
Пользователи мобильного приложения JuicePass теперь могут пользоваться сетью из более чем 30 000 пунктов зарядки по всей Европе, работающих на платформе Hubject; ранее им было доступно 10 500 станций.
Компания Enel X расширила свою сеть зарядных станций для электромобилей до более чем 30 000 точек, что составляет практически трехкратное увеличение по сравнению с числом пунктов зарядки, доступных ранее - 10 500. Расширение стало возможным в рамках проекта по функциональной совместимости eRoaming в сотрудничестве с голландским оператором сети электротранспорта Allegro, немецкой группой Robert Bosch GmbH и немецкой компанией Innology. Благодаря платформе Hubject для электротранспорта и данному сотрудничеству, пользователи приложения Enel X JuicePass теперь могут заряжать свои электромобили, не заключая новый договор, на зарядных станциях Allego, Bosch и Innogy, сеть которых насчитывает порядка 19 500 точек зарядки в Бельгии, Германии, Люксембурге и Голландии,.
Франческо Вентурини, Генеральный директор Enel X, отметил: «Компания Enel X предлагает владельцам электромобилей возможность комфортно передвигаться на территории Европы, не волнуясь о необходимости найти способ зарядить свой электромобиль за границей или заключить договор с новым провайдером. Мы завершили реализацию данного проекта и планируем продолжать развивать инициативы, подобные eRoaming, чтобы содействовать восстановлению экономики с помощью нашей устойчивой бизнес-модели. Стремясь к достижению этой цели, мы также будем опираться на огромные возможности, предоставляемые платформой Hubject, с перспективой на создание поистине пан-европейского шоссе для электромобилей, с помощью которого европейцы преодолеют этот сложный период и достигнут по-настоящему открытого общества».
Пользователи JuicePass теперь могут использовать приложение в Германии, Бельгии, Голландии и Люксембурге. У них есть возможность найти расположение зарядных станций, доступную мощность, тип соединения, стоимость и загруженность точки зарядки в режиме реального времени.
Сеть Allegro в Европейском Союзе насчитывает свыше 15 000 зарядных станций, доступных на платформе Hubject, из них более 1000 - это быстрые зарядные станции (от 50 до 175 кВт) и 200 - ультрабыстрые зарядные станции (от 175 до 350 кВт), все они установлены в Бельгии, Германии, Люксембурге, Голландии и Великобритании. Кроме того, сеть Innogy насчитывает 5 000 зарядных станций, 4000 доступны на платформе Hubject и 300 из них являются быстрыми зарядными станциями (от 50 до 175 кВт). У компании Bosch сеть из 550 зарядных точек, все они доступны на платформе Hubject. Сети, операторами которых являются компании Bosch и Innogy, работают по всей Германии.
Компания Enel X предлагает пользователям зарядную инфраструктуру, включающую в себя порядка 10 500 точек зарядки электромобилей, куда входят собственные сети компании в Италии, Испании и Румынии, а также сети партнеров. Компания заключила несколько договоров совместного использования зарядной инфраструктуры, чтобы расширить сеть зарядных станций для пользователей по всей Европе. Таким образом Компания сейчас является провайдером инфрастуктуры для электромобилей в Австралии, Бельгии, Чехии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Венгрии, Ирландии, Италии, Люксембурге, Голландии, Норвегии, Румынии, Словении, Испании, Швеции и Швейцарии. В целом, компания Enel X прогнозирует расширение своей сети общественных и частных зарядных станций по всему миру до порядка 736 000 к 2022 году (на сегодняшний день количество зарядных станций составляет примерно 100 000) с целью способствовать росту использования электротранспорта и тенденцию на декарбонизацию транспортного сектора.
Все зарядные станции имеют единую точку доступа - приложение Enel X JuicePass. Это приложение является единым интерфейсом, посредством которого клиенты Enel X могут заряжать свои электромобили дома, в офисе, а также получить доступ к сети зарядных станций компании Enel X и ее партнеров и, наконец, ко всей глобальной сети Hubject, насчитывающей 200 000 точек зарядки.
Случаи высылки российских дипломатов из разных стран в 2011-2020 годах
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года дает принимающему государству в любое время и без обоснования причин право объявить кого-либо из дипперсонала персоной нон грата. Аккредитующее государство должно отозвать такое лицо или прекратить его функции в представительстве, иначе государство пребывания может отказаться признавать данное лицо дипломатом. Дипломатические сотрудники защищены от уголовной, а также гражданской и административной ответственности (кроме специально оговоренных в Конвенции случаев) дипломатической неприкосновенностью. Хотя они обязаны подчиняться законам принимающей страны, совершение правонарушений не дает оснований для их ареста. Статус персоны нон грата, который автоматически ведет к высылке из страны, является единственным механизмом, позволяющим обезопасить принимающее государство от иностранных дипломатов. Высылка дипломатов является крайней мерой и обычно связана со шпионажем ("деятельностью, несовместимой со статусом дипломата"). Высылка дипломатов может также служить символическим признаком неудовольствия.
5 июня 2020 года правительство Чехии объявило двух сотрудников посольства РФ в Праге персонами нон грата. Премьер республики Андрей Бабиш заявил, что высылка сотрудников российского посольства связана с историей о якобы перевозке в Чехию яда рицина.
В конце апреля еженедельник Respekt сообщил, что в Прагу приехал некий мужчина с российским диппаспортом. При себе у него якобы был рицин, чтобы, как утверждали журналисты, отравить трех местных политиков, которые имеют отношение к сносу памятника советскому маршалу Ивану Коневу и переименованию площади перед посольством России в честь Бориса Немцова. Позже чешские СМИ назвали имя этого человека — по их версии, это исполняющий обязанности главы представительства Россотрудничества Андрей Кончаков. Российское посольство в Праге назвало эти сообщения "вопиющими и гнусными" и попросило предоставить сотруднику дипмиссии полицейскую охрану, так как из-за развернутой в СМИ персональной травли ему начали поступать угрозы. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что сообщения чешских СМИ похожи на очередную утку, а глава МИД Сергей Лавров отметил, что никто не предъявляет доказательств, что Москва пыталась кого-то отравить в Чехии.
24 января 2020 года Болгария объявила двух российских дипломатов персонами нон грата, не предоставив никаких доказательств того, что они на территории страны вели какую-либо деятельность, несовместимую с их статусом.
4 декабря 2019 года МИД ФРГ объявил персонами нон грата двух сотрудников российского посольства в Берлине, обосновав это недостаточным с точки зрения ФРГ сотрудничеством властей РФ в расследовании убийства гражданина Грузии в Берлине в августе 2019 года. Убитый являлся боевиком, был одним из организаторов взрывов в московском метро. Позже немецкие власти установили, что он являлся исламистским террористом. По подозрению в этом убийстве был задержан гражданин России. По данным немецких СМИ, подозреваемый мог быть агентом российских спецслужб.
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что дело об убийстве в Берлине гражданина Грузии не связано с российским государством и официальными органами.
28 октября 2019 года власти Болгарии выслали из страны российского дипломата, заподозрив его в разведывательной деятельности. Это случилось после заявления генеральной прокуратуры Болгарии о том, что она прекращает расследование в отношении российского гражданина, подозреваемого в работе на российские спецслужбы, из-за его дипломатического статуса. По данным на сайте болгарской прокуратуры, первый секретарь посольства России в Софии был обвинен в передачи данных российской разведке. По одной из версий, с сентября 2018 года он якобы собирал на территории Болгарии секретные сведения, составляющие гостайну.
13 августа 2019 года Служба безопасности Украины сообщила, что российский дипломат, работавший в генконсульстве РФ во Львове, объявлен персоной нон грата на Украине и уже покинул страну. По заявлению пресс-службы СБУ, он якобы занимался разведывательной деятельностью.
22 ноября 2018 года Словакия выслала российского дипломата, обвинив его в разведдеятельности. Дипломат покинул территорию страны в течение 48 часов.
4 октября 2018 года стало известно, что голландские спецслужбы выслали из Нидерландов 13 апреля четверых россиян, которые якобы пытались провести хакерскую атаку на Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО). При этом у подозреваемых были дипломатические паспорта. Амстердам утверждает, что в числе прочего россияне пытались получить доступ к файлам расследования дела о крушении MH17.
11 июля 2018 года греческие СМИ сообщили о высылке двух российских дипломатов из страны и запрете еще двум дипломатам въезд в Грецию. Эти меры, по данным местных СМИ, связаны с "противоправными действиями против национальной безопасности" и "служат ответом на незаконные действия на греческой территории, которые представляют собой вмешательство во внутренние дела Греции".
Среди обвинений Афин в адрес дипломатов – попытки сбора и распространения информации, а также подкуп государственных чиновников.
В марте 2018 года ряд стран заявил о высылке российских дипломатов. Поводом послужил инцидент в британском Солсбери, где 4 марта были отравлены экс-полковник запаса ГРУ Сергей Скрипаль, работавший на британские спецслужбы, и его дочь Юлия. Великобритания утверждает, что к отравлению Скрипалей нервно-паралитическим веществом A234 причастно российское государство, Россия это категорически отрицает. В середине мая Сергей Скрипаль после завершения курса лечения был выписан из больницы, Юлия была выписана в середине апреля. 14 марта премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила о высылке из королевства 23 российских дипломатов (более трети сотрудников посольства России в стране) и замораживании всех двусторонних контактов на высоком уровне. Через несколько дней лидеры стран ЕС согласовали на саммите общее заявление по инциденту в Солсбери, указав, что согласны с оценкой правительства Британии о "весьма вероятной" ответственности России и отсутствии "иного правдоподобного объяснения". Кроме того, национальные правительства решили проработать собственные меры реагирования, включая высылку или отзыв дипломатов. 26 марта стало известно, что в знак солидарности с властями Великобритании по "делу Скрипаля" США приняли решение о высылке 60 российских дипломатов – 48 сотрудников дипломатической миссии и еще 12 сотрудников миссии ООН – и закрытии генконсульства России в Сиэтле. Власти Германии сообщили, что намерены выслать четырех российских дипломатов. По четыре дипломата должны были покинуть Францию и Польшу, по три – Литву и Чехию, по два – Данию, Италию и Нидерланды, по одному – Финляндию и Румынию. Украина выслала 13 сотрудников диппредставительства, Латвия – одного дипломата и сотрудника "Аэрофлота". Эстония выслала из страны военного атташе посольства России. По данным Европейского совета, 14 из 28 стран – членов Евросоюза решили выслать дипломатов России в качестве меры солидарности с Лондоном по "делу Скрипаля". Также Канада решила выслать четырех российских дипломатов, а Австралия - двух. О высылке российского дипломата сообщила Грузия. Всего из США, ряда стран Европы и других государств было выслано более сотни дипломатов.
29 мая 2017 года стало известно, что в Молдавии пятерых российских дипломатов объявили персонами нон грата. Премьер-министр Молдавии Павел Филип заявил, что это было сделано на основе информации, полученной от спецслужб.
26 мая 2017 года Эстония приняла решение о высылке двух российских дипломатов – генкосула в Нарве Дмитрия Казеннова и консула Андрея Сургаева. Причины такого решения не сообщались.
29 декабря 2016 года СМИ со ссылкой на представителя американской администрации сообщили, что власти США высылают из страны 35 российских дипломатов, которых обвинили в нарушении дипломатической деятельности. Также США закрыли доступ к двум жилым комплексам – так называемым загородным "дачам" постпредства России в Нью-Йорке и посольства в Вашингтоне, которые являются российской дипломатической собственностью.
8 июля 2016 года официальный представитель госдепартамента США Джон Кирби сообщил, что 17 июня США выслали двух российских дипломатов в ответ на инцидент с американским дипломатом в Москве. Они были объявлены персоной нон грата за деятельность, несовместимую с дипломатическим статусом. 9 июля МИД РФ подтвердил факт высылки российских дипломатов из США. Ранее американская газета Washington Post опубликовала статью о том, что 6 июня на одного из сотрудников американского посольства в Москве якобы напали. В МИД России тогда заявили, что дипломат является сотрудником ЦРУ и сам напал на охранявшего посольство российского полицейского.
13 июля 2015 года МИД Украины сообщил об объявлении персоной нон грата исполняющего обязанности генконсула РФ в Одессе. Российский дипломат покинул страну. СБУ Украины заявила, что "решение принято из-за несовместимости его (и.о. генконсула) деятельности с дипломатической". Украинская сторона имя высланного дипломата не разглашала. 17 июля МИД России заявил, что этот шаг направлен на нагнетание напряженности в двусторонних отношениях.
В октябре 2014 года Польша выслала из страны на основании решения польских властей нескольких российских дипломатов якобы за деятельность, несовместимую с их статусом.
Поводом к высылке российских дипломатов из Польши послужил арест в октябре подозреваемого в шпионаже в пользу РФ полковника Войска Польского.
8 апреля 2014 года канадские СМИ сообщили, что власти этой страны предписали российскому дипломату в Оттаве покинуть Канаду в двухнедельный срок. Канадский МИД не сообщил о причинах такого решения. Предписание покинуть Канаду российский дипломат получил на фоне ухудшения отношений Оттавы и Москвы из-за событий на Украине.
В начале декабря 2013 года власти США обвинили ряд российских дипломатов и их родственников в мошенничестве с медицинскими страховками. По данным американских правоохранительных органов, ряд российских дипломатов и их родственников занижали доходы для получения помощи по программе Medicaid, при этом покупая предметы роскоши. Всего в деле фигурировали имена 49 человек – российских дипломатов и их супруг, которые якобы незаконно получили в общей сложности 1,5 миллиона долларов в форме страховых компенсаций. К концу 2013 года все российские дипломаты, обвиненные в мошенничестве с медицинскими страховками в США, вернулись на родину. Российский МИД счел обвинения попыткой реванша за решение вопросов, не касающихся двусторонних отношений Москвы и Вашингтона.
1 февраля 2011 года власти Ирландии объявили о высылке сотрудника посольства РФ в Дублине. По сообщению СМИ со ссылкой на заявление министерства иностранных дел Ирландии, правоохранительные органы страны установили, что агенты России подделали и использовали фальшивые паспорта, в которых были указаны данные ирландских граждан. В связи с этим МИД Ирландии принял решение о высылке российского дипломата из страны.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Названы лучшие паспорта мира
Балом правят европейские страны.
Что случилось? Консалтинговая компания, занимающаяся вопросами иммиграции и офшорного налогового планирования – Nomad Capitalist – опубликовала рейтинг лучших паспортов мира. Для этого эксперты оценили 199 стран мира по пяти параметрам: возможность безвизовых путешествий для граждан, величина налоговой нагрузки, возможность иметь двойное гражданство, репутация страны в мире и свобода граждан.
По каждому критерию стране присваивали определённое количество баллов, а затем баллы суммировали.
Лучшие паспорта мира выдают:
1. Швеция – 114 баллов
1. Люксембург – 114 баллов
1. Ирландия – 114 баллов
4. Швейцария – 113,5 баллов
4. Бельгия – 113,5 баллов
6. Финляндия – 113 баллов
6. Португалия – 113 баллов
8. Сингапур – 112 баллов
8. Чехия – 112 баллов
8. Мальта – 112 баллов
Главные факты:
Популярные у русскоязычных иммигрантов Германия и Великобритания поделили 11 место, Италия и Франция – 16-е, Канада оказалась на 23-м, Кипр – на 38-м, США – лишь на 40 строчке.
Россия заняла в рейтинге 94 место, расположившись между Венесуэлой и Турцией. Беларусь находится на 125 позиции, Украина – на 89-й.
На последнем, 199 месте с показателем всего в 21 балл расположился Афганистан.
Автор: Ольга Петегирич
Поставки смазочных материалов в Китай начал завод ЛУКОЙЛа в Казахстане
Первую отгрузку в Китай индустриальных и моторных масел для легкового и коммерческого транспорта осуществил завод смазочных материалов ЛУКОЙЛа в Казахстане, сообщили в «ЛУКОЙЛ Лубрикантс Центральная Азия». Завод расположен вблизи автомобильной трассы «Западная Европа — Западный Китай», что облегчает доставку масел в КНР. Объем первой поставки в КНР превысил 200 тонн.
Завод смазочных материалов мощностью 100 тыс. тонн в год готовой продукции открыт ЛУКОЙЛом в сентябре 2019 года в Алматинской области Республики Казахстан. Предприятие выпускает свыше 800 наименований масел.
Продажи масел и смазок ЛУКОЙЛа осуществляются в более чем 100 странах мира. Производство осуществляется теперь уже на восьми площадках, двух СП, и 24 привлеченных заводах. За рубежом производственные и сбытовые активы предприятия представлены собственными заводами в Румынии, Финляндии, Турции и Австрии, а также совместным предприятием «ЛЛК-Нафтан» в Белоруссии.
Бизнес масел и смазочных материалов компании находится под управлением «ЛЛК-Интернешн», которое было создано в 2005 году, уточняет rupec.ru.
Складской комплекс стоимостью 950 миллионов рублей построят в Химках
Финская компания по аренде спецтехники построит производственно-складской комплекс стоимостью 950 миллионов рублей в городском округе Химки Московской области, говорится в сообщении пресс-службы министерства инвестиций, промышленности и науки Подмосковья.
Разрешение на строительство комплекса общей площадью 1830 квадратных метров предназначенного для ремонта и обслуживания спецтехники на территории городского округа Химки было получено компанией PEKKANISKA (ЗАО "Автокран Аренда" – ред.).
"Строительство производственно-складского комплекса – это еще один шаг к расширению и развитию деятельности компании на территории Московской области. Проект предусматривает создание более 100 дополнительных рабочих мест для жителей региона. Объем инвестиций составит 950 миллионов рублей", - приводятся слова главы ведомства Натальи Егоровой.
По данным пресс-службы строительство комплекса планируется завершить к II кварталу 2021 года. Производственная программа предусматривает обслуживание и ремонт до тысячи единиц техники в год.
Японская корпорация Mitsubishi Electric 2 июня объявила о приобретении 34% доли в компании EKE-Electronics – финском производителе информационных систем для поездов. Об этом сообщается в пресс-релизе корпорации.
Инвестируя в EKE-Electronics, Mitsubishi Electric стремится повысить конкурентоспособность своих систем контроля и управления движением поездов (TCMS), а также внедрить технологию технического обслуживания на основе контроля состояния (CBM). Данная сделка позволит корпорации развивать сотрудничество с EKE-Electronics, чтобы расширить свой бизнес в этой области за рубежом.
«Ожидается, что на мировом железнодорожном рынке, включая крупнейший в мире европейский рынок, железнодорожная система будет улучшена за счёт использования цифровых технологий, что может дополнительно повысить ценность информационно-ориентированного оборудования», – отмечают в Mitsubishi Electric.
EKE-Electronics производит, поставляет и обслуживает информационные системы для поездов и периферийные устройства на протяжении более 30 лет. Компания реализовывала поставки в Европе, Азии и Океании.
Как сообщал Gudok.ru, в 2018 году в Японии Mitsubishi Electric и оператор связи NTT DoCoMo впервые в мире протестировали передачу данных по технологии 5G на расстоянии 10 и 100 метров со скоростью 27 и 25 Гбит/с.
Параллельные прямые в Арктике не пересекаются
Два проекта создания волоконно-оптических линий связи по дну арктических морей ("Северное Сияние", с участием компании "Супертел", и Arctic Connect от "МегаФона" и Cinia) готовы стартовать. У каждого проекта свои сложности, но один из них окажется первым. Велика вероятность, что для двух схожих кабельных систем места на рынке не окажется, и тогда второму придется либо выйти из игры, либо примкнуть к лидеру, выкупив часть темных волокон в его кабеле.
Юлия Мельникова
Российское ПАО "МегаФон" и финская Cinia Oy договорились о сотрудничестве в создании ВОЛС, которая соединит Европу и Азию по Арктическому пути, на Петербургском экономическом форуме в июне 2019 г. (см. новость ComNews от 7 июня 2019 г.).
Тогда генеральный директор Cinia Oy Ари-Юсси Кнаапила сообщил корреспонденту ComNews, что для реализации проекта предполагается создать консорциум с участием компаний из Японии, Норвегии, Финляндии, России и других стран. Как выяснил ComNews, 4 ноября 2019 г. Cinia зарегистрировала в Хельсинки дочернюю структуру Cinia Alliance Oy, которая должна стать основой будущего совместного предприятия. По данным государственного офиса патентов и регистрации Финляндии, 15 января 2020 г. компания Cinia Alliance Oy получила дополнительное название (де-факто торговую марку) Arctic Link Development.
Широкой публике известно лишь второе наименование компании. 3 декабря 2019 г. на сайте центра раскрытия корпоративной информации "Интерфакса" опубликовано сообщение о том, что совет директоров "МегаФона" единогласно одобрил "участие ПАО "МегаФон" в компании Arctic Link Development Oy путем приобретения до 50% (включительно) ее голосующих акций". Таким образом, совет директоров "МегаФона" использовал название Arctic Link Development более чем за месяц до его официальной регистрации.
ComNews не смог получить информацию о том, находятся ли уже акции Cinia Alliance Oy во владении "МегаФона" и в каком количестве. Хотя в июне 2019 г. Ари-Юсси Кнаапила утверждал, что "МегаФону" достанется лишь около 1/3 акций арктического консорциума. По всей вероятности, "МегаФон" войдет в капитал Cinia Alliance Oy (Arctic Link Development) через ООО "Арктик Линк Рус", которое 10 декабря 2019 г. зарегистрировала его 100%-ная "дочка" "МФ Диджитал" (см. новость ComNews от 14 января 2020 г.).
В начале 2020 г. представитель Cinia Oy проинформировал ComNews: "Как обычно в проектах подводных кабельных систем, существует несколько вариантов организации финансирования, например, от собственников компании, инвестиционных банков, соинвесторов, клиентов, поставщиков технологий", - рассказал представитель Cinia Oy.
31 декабря "МегаФон" объявил закрытый тендер на прокладку оптического подводного кабеля протяженностью примерно 11,5 тыс. км от Японии до Норвегии. В "МегаФоне" корреспонденту ComNews сообщили, что в рамках закрытого тендера от 31 декабря 2019 г. выбран подрядчик, сейчас с ним оформляется договор. "Кроме того, "МегаФон" находится в активной стадии переговоров с отечественным производителем оптоволокна. До конца 2020 г. "МегаФон" планирует приступить к первой фазе морских изысканий в рамках реализации проекта по прокладке подводной волоконно-оптической линии связи Arctic Connect. Для этого заключен трехлетний меморандум с ключевым подрядчиком на проведение инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий", - рассказала пресс-служба "МегаФона" корреспонденту ComNews.
Альтернативная идея зародилась на два года раньше: в 2017 г. ОАО "Супертел" (российский производитель оборудования связи) разработало проект по прокладке подводной ВОЛС по дну российских северных и восточных морей от Мурманска до Владивостока "Северное Сияние".
28 мая 2020 г., на проведенной ComNews онлайн-конференции TransNet Digital, генеральный директор ОАО "Супертел" Константин Лукин сказал, что проект "Северное Сияние" изначально был ориентирован на нужды России. По его данным, в 2021 г. "Супертел" проложит пилотный участок кабеля (с выводами на берег), а в 2022 г. достроит и запустит линию полностью. "Этот проект, я думаю, в течение ближайших трех-четырех лет станет если не альтернативой, то дополнительной возможностью транзита трафика со всей Азии. Проект "МегаФона" и Cinia не относится к российским проектам - он не собирается выходить на Россию, они просто пытаются пройти через наши территориальные воды. Их задача - сделать транзит. Я пока не получил подтверждение тому, что этот проект будет реализован, поскольку это зона стратегических интересов РФ и прокладку импортного кабеля с иностранного кабелеукладчика по дну прибрежной территории РФ вряд ли разрешат".
Однако в проекте Arctic Connect также планируются отводы. На прошедшем в декабре 2019 г. в Петербурге форуме "Арктика: настоящее и будущее" руководитель проекта Arctic Connect Елена Кирюшина рассказала, что от кабеля Arctic Connect планируется сделать 13 выходов на российский берег, подключив Архангельск, Териберку (Мурманская область), Сабетту (Ямало-Ненецкий АО), Диксон/Дудинку/Хатангу, Тикси, Анадырь/Певек, Петропавловск-Камчатский, Советскую гавань, Южно-Сахалинск и Владивосток. "Мы считаем, что наша ВОЛС заменит в Арктической зоне РФ спутниковую связь - это оптимальная бизнес-модель", - добавила она.
Проект "Северное Сияние" с момента создания в 2017 г. сталкивается с трудностями и никак не может стартовать, хотя проектно-изыскательские работы частично проведены в 2019 г. Сначала посуливший партнерство крупный банк отказался от сотрудничества, потом проект ждал согласования от Совета безопасности РФ. В начале 2020 г. "Северное Сияние" обрело финансового партнера, но понадобилось наладить диалог с ГК "Росатом" (см. новость ComNews от 22 января 2020 г.). Пандемия коронавируса, судя по всему, отодвинула этот диалог на неопределенное время, по крайней мере о подвижках в проекте Константин Лукин корреспонденту ComNews не рассказал.
Руководитель лидирующего исследовательского центра (ЛИЦ) 5G Сколковского института науки и технологий Виталий Шуб говорил: "Проект "Северное Сияние" уходит к "Супертелу" автоматом, с чем я могу его поздравить. Он относится к государственным интересам и обеспечению подключенности всех точек присутствия по арктическому побережью, но он не про транзит".
Arctic Connect и "Северное Сияние" претендуют на долю рынка транзита трафика из Азии в Европу, на котором - только по сухопутному маршруту - уже полтора десятка лет работают компании "Ростелеком" и ТТК. Чуть позднее на этот рынок также вышли "МегаФон", МТС, ReTN. Руководитель департамента маркетинга и поддержки продаж АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) Илья Гуденко рассказал о рынке транзита трафика Европа-Азия: "В прошлом году российский рынок транзита трафика пережил всплеск. Новая емкость, которая прошла через территорию России по разным маршрутам из Китая в Европу, составила рекордные 1,5 Тбит/с (заказчиками выступали все три китайских оператора: China Telecom, China Mobile и China Unicom - прим. ComNews). Это много: ранее за год ни разу не было и 1 Тбит/с. Прогноз говорит нам, что рост еще будет продолжаться".
Несмотря на рост трафика из Азии в Европу, аналитики сомневаются в экономической эффективности двух подводных арктических кабельных проектов. "Велика вероятность, что место на рынке сможет получить только первый кабель, идущий по дну российских арктических морей. Инициатором второго проекта останется или отказаться от планов, или договориться о покупке "темных волокон" с владельцами первой оптической линии", - полагает партнер ComNews Research Ирина Глухова. Константин Лукин из "Супертела" думает, что инициаторам проектов "Северное Сияние" и Arctic Connect имеет смысл объединить усилия уже сейчас. А аналитик крупного инвестбанка, попросивший не называть его имени, вообще сомневается в реализуемости подводных кабельных проектов в Арктике. В качестве аргументов он приводит и печальный опыт компании "Поларнет Проект", которая за 18 лет так и не смогла найти инвесторов для аналогичной кабельной линии, и сложности выходов на берег (из-за движущихся льдов), и недостаточный объем экономической активности в Арктической зоне РФ.
Не сумели предотвратить. В Швеции жалеют об отсутствии карантина по COVID
Главный эпидемиолог Швеции Андерс Тегнелл отметил, что смертность от COVID-19 в стране оказалась слишком высокой. Об этом он рассказал в интервью Sveriges Radio.
"Если бы мы столкнулись с этой болезнью, зная все, что мы знаем сейчас, тогда, думаю, мы бы заняли промежуточную позицию между нынешней стратегией Швеции и тем, что сделал остальной мир", – заявил Тегнелл.
По его мнению, Швеции стоило дополнить введенные ограничения другими мерами. В стране произошло слишком много преждевременных смертей, и это можно было предотвратить, подчеркнул он.
"Был способ помешать этому", – пояснил Тегнелл.
Он счел неправильным вводить все меры сразу, как это сделали другие государства, поскольку это не позволяет понять, какие из них были эффективны, а какие бесполезны.
"Возможно, мы узнаем это сейчас, когда ограничения начинают снимать по одному, и, может, отчасти поймем, что именно мы могли сделать дополнительно, не закрывая общество полностью", – подытожил Тегнелл.
Пандемия коронавируса охватила почти весь мир. Всего инфекцию подхватили более 6,2 миллиона человек, из которых 379 тысяч умерли.
Швеция отказалась от введения жестких ограничений из-за эпидемии. Несмотря на распространение инфекции, в стране продолжили работу предприятия сферы услуг, школы и детсады. Власти лишь призывали жителей соблюдать меры предосторожности.
Сейчас здесь зафиксировано около 38 тысяч заболевших, из которых более четырех тысяч скончались. По числу инфицированных и жертв страна в несколько раз превосходит соседей – Данию, Норвегию и Финляндию.
ПЯТЬ ШАГОВ НА ПУТИ К ПРОДЛЕНИЮ ДСНВ. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АНТОН ХЛОПКОВ
Директор Центра энергетики и безопасности (ЦЭБ).
АНАСТАСИЯ ШАВРОВА
Приглашенный научный сотрудник, ЦЭБ.
ДСНВ может быть продлён даже после инаугурации нового президента США 20 января 2021 г. Москва и Вашингтон накопили большой опыт взаимодействия по вопросам ядерной проблематики, в том числе в части заключения и пролонгации соответствующих соглашений, а также имеют достаточный технический и дипломатический инструментарий, который, при наличии политической воли в обеих столицах, позволяет решать соответствующие задачи даже в условиях дефицита времени.
Введение
5 февраля 2021 г. истекает срок действия последнего сохранившегося российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями – Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (далее – ДСНВ)[1],[2]. Статья XIV Договора предусматривает возможность его продления по обоюдному согласию на срок не более пяти лет. 5 декабря 2019 г. Президент России В.В. Путин предложил продлить действие Договора «как можно быстрее» и «без предварительных условий»[3],[4]. Инициатива главы государства была формализована в дипломатической ноте МИД России, переданной в Государственный департамент США 20 декабря 2019 г. Документ содержал предложение продлить ДСНВ в «том виде, как он есть» и «без каких бы то ни было предварительных условий» и провести двухстороннюю встречу экспертов для обсуждения всего комплекса вопросов, связанных с пролонгацией Договора[5]. Согласно имеющейся информации, ответной ноты, по состоянию на 31 мая 2020 г., не последовало[6].
Представители МИД России в публичных комментариях все чаще обращают внимание, что продление ДСНВ подлежит ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации и длительность этой процедуры может исчисляться месяцами[7],[8]. В феврале 2020 г. российская сторона предложила США провести встречу юристов внешнеполитических ведомств двух стран для обмена информацией о национальных процедурах, связанных с продлением ДСНВ, однако Вашингтон от проведения такой встречи уклонился[9]. В ответ на сигналы Москвы по дипломатическим каналам, что пришло время начать предметное обсуждение процедуры продления Договора, представители Администрации США в своих заявлениях подчеркивают, что в этом вопросе спешки нет. Так, 9 марта 2020 г. на брифинге, посвященном ДСНВ, высокопоставленный представитель Государственного департамента США на вопрос о временны?х рамках пролонгации Договора отметил, что «продление уже заложено в его текст […] с нашей точки зрения, для этого необходимо лишь обменяться дипломатическими нотами. Оставлю российской стороне разъяснение их внутренних процедур и того, что они могут или не могут в себя включать […]»[10].
Данная статья является попыткой разобраться в российских национальных процедурах, связанных с пролонгацией ДСНВ, а также, в условиях отсутствия политического решения в Вашингтоне о продлении Договора за восемь месяцев до истечения срока его действия и в контексте предстоящих в 2020 г. президентских выборов в США, оценить минимальное время, необходимое для осуществления всех процедур (двухсторонних и внутригосударственных), связанных с продлением последнего действующего российско-американского договора в области контроля над вооружениями. При этом авторы намеренно оставляют за рамками детального рассмотрения другие факторы (внешне- и внутриполитические, военные, экономические, технологические и проч.), влияющие на перспективы продления Договора и заслуживающие отдельного глубокого исследования.
ДСНВ в системе международных договоров Российской Федерации
Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению процедуры продления ДСНВ в соответствии с российским законодательством, обратимся к опыту одобрения законодательным органом государственной власти Российской Федерации самого Договора.
Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее – ФЗ №101). В соответствии с ФЗ №101, ДСНВ подлежал ратификации законодательным органом государственной власти Российской Федерации по трем основаниям[11]. Во-первых, согласно пункту «1.а» статьи 15, ратификации подлежат международные договоры, «исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом». В частности, речь в этом контексте идет о наделении инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов привилегиями и иммунитетами, аналогичными дипломатическим, что создает для них правовой режим, отличный от действующего в Российской Федерации.
Во-вторых, пункт «1.г» статьи 15 ФЗ №101 гласит, что ратификации подлежат договоры «по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира
и безопасности».
В-третьих, в соответствии с пунктом 2 той же статьи ФЗ №101 ратификации подлежат «международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации». При этом статья XIV ДСНВ содержит положение, что «настоящий Договор […] подлежит ратификации в соответствии с конституционными процедурами каждой из Сторон».
На основании пункта «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с ФЗ №101, 28 мая 2010 г. Президент внес Договор на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума, ГД РФ). Письмо на имя Председателя ГД РФ, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 ФЗ №101, содержало 7 приложений: 1) Проект федерального закона; 2) Распоряжение Президента Российской Федерации о назначении официальных представителей; 3) Заверенную копию официального текста Договора; 4) Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона; 5) Пояснительную записку к проекту федерального закона; 6) Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона; 7) Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с федеральным законом. Общий объем направленного пакета документов составил 315 листов[12].
Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона о ратификации ДСНВ требовалось в соответствии со статьей 104 Конституции РФ, поскольку он относится к числу законопроектов, «[…] предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета»[13].
Официальными представителями Президента РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о ратификации Договора были назначены глава МИД России С.В. Лавров и Министр обороны РФ А.Э. Сердюков.
1 июня 2010 г. Совет Государственной Думы назначил Комитет по международным делам ответственным по законопроекту, а его соисполнителем – Комитет по обороне. Комитету по международным делам было поручено предоставить отзывы, предложения и замечания к законопроекту, предложенному Президентом РФ, и подготовить его к рассмотрению ГД РФ. По инициативе Комитета состоялись консультации с участием представителей профильных министерств и ведомств, а также экспертного и академического сообществ. 26 июня 2010 г. прошло совместное закрытое заседание Комитетов ГД РФ по международным делам, по обороне и по безопасности, в ходе которого обсуждались военно-политические и военно-технические аспекты соглашения с участием представителей МИД России и Министерства обороны. 8 июля 2010 г. проект Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» был представлен на заседании Комитета ГД по международным делам, в котором также приняли участие представители МИД России и Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ, и где документ получил поддержку депутатов. На том же заседании было предложено включить указанный законопроект в проект программы работы осенней сессии Государственной Думы в 2010 г.
Дальнейшая активная работа над законопроектом была приостановлена в целях «синхронизации» процесса ратификации Договора c американской стороной, учитывая значение договоренностей в ядерной сфере для национальной безопасности и стратегической стабильности и принимая во внимание исторический опыт прохождения через законодательный орган США других соглашений в области нераспространения ОМУ и контроля на вооружениями (в частности, КЗХО[14] и ДВЗЯИ[15]).
После изучения проекта ратификационной резолюции Комитета Сената США по международным делам от 16 сентября 2010 г., где содержался целый ряд заявлений (declarations) и «пониманий» (understandings), затрагивающих существенные для российской стороны вопросы с точки зрения поддержания стратегической стабильности (противоракетная оборона, стратегические вооружения в неядерном оснащении и др.)[16], Комитетом ГД по международным делам в начале ноября 2010 г. было принято решение вернуться к рассмотрению проекта федерального закона о ратификации ДСНВ и внести в него дополнения, а также сопроводить федеральный закон заявлением от имени Государственной Думы.
Ратификационная резолюция в отношении ДСНВ была принята Сенатом США 22 декабря 2010 г.[17], а на следующий день было принято решение о рассмотрении соответствующего законопроекта в ГД РФ. Всего рассмотрение документа в нижней палате российского парламента осуществлялось в трех чтениях: 24 декабря 2010 г., 14 и 25 января 2011 г. После одобрения Государственной Думой, 25–26 января законопроект находился на рассмотрении в Совете Федерации, а 28 января 2011 г. Федеральный закон №1-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» (далее – ФЗ №1) был подписан Президентом РФ Д.А. Медведевым[18].
Таким образом, процедура ратификации Договора заняла ровно восемь месяцев с момента внесения соответствующего законопроекта в Государственную Думу до его подписания главой государства (девять с половиной месяцев с момента подписания соглашения президентами двух стран).
Процедура продления ДСНВ в Российской Федерации
В соответствии со статьей XIV, пунктом 2, ДСНВ, «если любая из Сторон поднимает вопрос о продлении настоящего Договора, Стороны совместно его рассматривают. Если Стороны решат продлить настоящий Договор, он продлевается на срок не более пяти лет […]»[19].
В своих заявлениях представители МИД России и Государственного департамента США указывают на возможность продления Договора на срок менее 5 лет[20], т.е. меньше предельного срока продления, зафиксированного в тексте ДСНВ[21]. В мае 2020 г. сообщалось, что Администрация Президента Трампа рассматривает в качестве одного из вариантов возможность продления Договора на срок менее 5 лет[22].
Продление международного договора может осуществляться по согласованию сторон путем обмена нотами или письмами, заключением протокола или соглашения о продлении. Наиболее распространенным форматом для России является заключение единого документа – протокола о продлении. Наряду с этим широко используется пролонгация международных договоров путем обмена нотами: примером здесь может являться Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 17 июня 1992 г.[23]. Однако в российской договорной практике соглашения, подлежащие ратификации, не принято заключать в форме обмена нотами[24].
Статья 1 ФЗ №101 «О международных договорах Российской Федерации» гласит: «настоящий Федеральный закон применяется в отношении международных договоров Российской Федерации […] независимо от их вида
и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров)». Таким образом, с точки зрения национального права, вне зависимости от выбранной формы (в виде протокола, соглашения или обмена дипломатическими нотами), заключение документа о продлении ДСНВ в Российской Федерации эквивалентно заключению отдельного международного договора и подлежит ратификации по двум из трех оснований, по которым подлежал ратификации сам Договор. Во-первых, документ о продлении ДСНВ затрагивает вопросы обороноспособности, разоружения и контроля над вооружениями (статья 15, пункт «1.г» ФЗ №101). Во-вторых, такой документ будет утверждать правила, отличные от тех, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (статья 15, пункт «1.а»). Речь идет, в частности, о наделении инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов привилегиями и иммунитетами: в соответствии с Протоколом к ДСНВ (глава пятая, раздел II), им предоставляются привилегии, аналогичные дипломатическим, которые изложены в статье 29 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Бумаги и корреспонденция инспекторов и членов летных экипажей, а также инспекционные самолеты, перевозящие инспекционные группы в пункты въезда и из пунктов въезда, пользуются неприкосновенностью. Инспекторы и члены летных экипажей также имеют право ввозить на территорию Российской Федерации предметы личного пользования без оплаты таможенных пошлин и связанных с этим налогов
и сборов[25].
Ратификация документа о продлении ДСНВ – процедура, требуемая национальным законодательством Российской Федерации, а не самим Договором, – при этом в США, как известно, ратификация документа о продлении ДСНВ не требуется[26]. При ратификации Договора в России в 2011 г. законодательный орган государственной власти (парламент Российской Федерации) дал согласие на действие Договора во времени – сроком на 10 лет. При этом право разрешить действие Договора на конкретный дополнительный временной период в Российской Федерации осталось в компетенции законодателя.
Президент, в свою очередь, обладал бы правом принять единоличное решение о продлении действия ДСНВ от имени Российской Федерации, если бы он был наделен им при ратификации Договора, т.е. в рамках ФЗ №1. Полномочия Президента РФ в процессе выполнения Договора формулирует статья 3.2.1 ФЗ №1. В соответствующем разделе, в частности, говорится, что «Президент Российской Федерации […] определяет основные направления международной деятельности Российской Федерации в области стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны в целях укрепления стратегической стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, […] проводит консультации и переговоры с руководителями других государств в целях укрепления стратегической стабильности и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации»[27]. Однако в тексте ФЗ №1 нет положения о том, что Президенту передаются полномочия по продлению этого международного договора. Таким образом, введение документа о продлении ДСНВ в национальную правовую систему потребует его одобрения законодателем.
Примером из российской правовой практики, когда полномочия законодательного органа государственной власти по конкретному вопросу были переданы Президенту, является приостановление Россией деятельности по выполнению Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ). Соответствующее решение было оформлено в виде Федерального закона № 276-ФЗ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе» от 29 ноября 2007 г. В статье 2 этого Закона указано, что «решение о возобновлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе принимается Президентом Российской Федерации»[28].
Другим актуальным примером договоренности Российской Федерации в области снижения ядерных рисков, которая ожидает продления, а соответствующий документ будет подлежать ратификации, является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей[29]. Десятилетний срок его действия истекает 16 декабря 2020 г. В соответствии со статьей 13, пунктом 2 Соглашения, «[…] не позднее чем за один год до истечения 10-летнего срока Стороны проводят консультации для рассмотрения вопроса о продлении срока действия настоящего Соглашения […]». Москва и Пекин уже обменялись дипломатическими нотами, подтвердив свою заинтересованность в продлении срока действия Соглашения. Согласно имеющейся информации, профильными ведомствами двух стран была начата работа по согласованию протокола о продлении Соглашения. В Российской Федерации, как и в случае ДСНВ, потребуется ратификация документа о продлении Соглашения, о чем уже была уведомлена китайская сторона[30].
Примером российско-американского соглашения в ядерной сфере, продление которого было сопряжено с одобрением со стороны российского законодательного органа государственной власти, является Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. Документ был подписан главами государств Б.Н. Ельциным и Джорджем Бушем-ст. 17 июня 1992 г. и заложил правовую основу для реализации Программы совместного уменьшения угрозы (Программы Нанна-Лугара). Она содействовала выполнению Россией в переходный для ее экономики период обязательств в области контроля над вооружениями, в т.ч. по Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-1) и КЗХО. Соглашение вступило в силу с момента подписания сроком на семь лет и содержало положение, что «может быть продлено по письменной договоренности Сторон». Впоследствии оно дважды продлевалось на семилетние периоды путем заключения соответствующих протоколов о продлении 15–16 июня 1999 г. и 16 июня 2006 г. Протоколы подлежали ратификации на основании тех же пунктов «1.а» и «1.г» статьи 15 ФЗ №101, что и ДСНВ, поскольку положениями Соглашения от 1992 г. затрагивались вопросы обороноспособности Российской Федерации, разоружения и контроля над вооружениями, а также устанавливались иные правила, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации, в части, касающейся освобождения от налогообложения, таможенных пошлин, сборов, ответственности за причиненный ущерб, предоставления привилегий и иммунитетов[31],[32].
Пять шагов на пути к продлению ДСНВ и время, необходимое для их реализации
В связи с тем, что до истечения 10-летнего срока действия Договора осталось около восьми месяцев, фактор времени в вопросе продления ДСНВ приобретает особую остроту. В условиях надвигающегося цейтнота целесообразно дать оценку того, сколько времени необходимо для осуществления всех процедур, связанных с пролонгацией Договора, в том числе предусмотренных национальным законодательством Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в истории российско-американских отношений имеются прецеденты, когда фактор времени играл определяющую роль в процессе вступления в силу двухсторонних соглашений по ядерной проблематике. К их числу, например, можно отнести Соглашение между Правительством США и Правительством РФ о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Документ был подписан 6 мая 2008 г. и вступил в силу 11 января 2011 г. Ввиду особенностей законодательной процедуры в США, американской стороне пришлось дважды вносить документ на рассмотрение Конгресса. В итоге, уже при Администрации Барака Обамы, повторно внесенное на рассмотрение Соглашение было одобрено, и произошло это благодаря наиболее продолжительной за почти три десятилетия работе старого состава Конгресса США после избрания нового (т.н. сессии «хромых уток»)[33].
Учитывая наличие многочисленных факторов, которые могут влиять на скорость осуществления процедуры продления на ее различных этапах, в том числе факторов, влияние которых трудно спрогнозировать, авторы сфокусируются на оценке минимального времени, необходимого для придания продлению ДСНВ юридической силы. Представляется, что эта процедура будет включать пять основных шагов: 1) политическое решение о продлении Договора; 2) совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора; 3) формализация совместного решения о продлении Договора в выбранной форме (например, подписание Протокола о продлении Договора или заключение Соглашения о продлении в форме обмена нотами); 4) выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении Договора в силу; 5) обмен дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур.
Шаг №1. Политическое решение о продлении Договора
Первоочередным шагом с обеих сторон должно стать подтверждение согласия на продление Договора, которое принимается на уровне глав государств. Президент РФ В.В. Путин заявил о готовности Российской Федерации
к пролонгации ДСНВ без предварительных условий в декабре 2019 г. Дело за Вашингтоном, откуда до недавнего времени поступали смешанные сигналы, в том числе ссылки на незавершенность процедуры межведомственного согласования вопроса о будущем Договора и, по сути, необходимость внесения в Договор изменений принципиального характера в части участников (вовлечение Китая) и сферы охвата (за счет включения новейших российских систем вооружений)[34].
Чтобы иметь возможность оценить минимальное время, необходимое для осуществления процедуры продления Договора, авторы далее будут предполагать, что в конечном итоге Белый дом все же примет решение о продлении ДСНВ в его первоначальном виде (в противном случае не имеется предмета для дальнейшего исследования в рамках данной статьи). В этом контексте время, необходимое для осуществления процедуры, связанной с продлением Договора, целесообразно отсчитывать с момента объявления Президентом США готовности пролонгировать последнее российско-американское соглашение в области контроля над вооружениями.
Шаг №2. Совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора
Следующий шаг – совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора, включая, в случае необходимости, проведение переговоров по документу о продлении ДСНВ. Необходимо напомнить, что под документом о продлении здесь и далее для целей исследования понимается любая форма пролонгации (протокол, соглашение, обмен нотами и др.), выбранная сторонами. Для начала переговоров с российской стороны не требуется дополнительных решений Президента или Правительства. Статья 9.6 ФЗ №101 «О международных договорах Российской Федерации» гласит, что «федеральные органы исполнительной власти […] вправе проводить консультации с соответствующими органами иностранных государств […] в целях подготовки проектов международных договоров […] для представления […] предложений об их заключении Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации». Как указывалось ранее, МИД России уже формализовал предложение провести переговоры о продлении Договора в ноте, переданной 20 декабря 2019 г. в Государственный департамент США.
После начала совместной работы сторонам предстоит определить: а) форму документа, в которой будет выражено продление ДСНВ; б) формулировку положения о вступлении в силу документа о продлении Договора с учетом необходимости выполнения сторонами внутригосударственных процедур, требуемых для его вступления в силу; в) срок продления (не более пяти лет). В случае, если стороны выберут единый документ о продлении (протокол или соглашение), он должен быть составлен на русском и английском языках. Трудно предположить, что процесс совместного рассмотрения вопроса о продлении Договора – вне зависимости от того, будет ли он проходить в очной или, учитывая эпидемиологическую ситуацию в мире и сохраняющиеся ограничения на поездки, заочной форме – может занять менее одной рабочей недели.
Исходя из соображений, изложенных в предыдущем разделе, представляется, что приоритетным вариантом при выборе формы пролонгации Договора является Протокол. Авторы предлагают свой проект Протокола о продлении ДСНВ для его возможного использования в качестве отправной точки в экспертной дискуссии с участием представителей государственных структур, дипломатических кругов, научно-исследовательского и академического сообществ (см. Приложение 1).
Шаг №3. Формализация совместного решения о продлении Договора
Формализация совместного решения о продлении Договора в выбранной форме (например, подписание Протокола о продлении ДСНВ или заключение Соглашения о продлении в форме обмена нотами) с российской стороны потребует согласия со стороны Президента Российской Федерации. В соответствии со статьей 9 ФЗ №101, МИД России, самостоятельно или совместно с другими профильными ведомствами, должен предоставить предложение о заключении такого документа Президенту. Согласно статье 9.5 Закона, «предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора национальному законодательству, а также оценку возможных финансово-экономических последствий заключения договора». Оно также должно быть предварительно согласовано с профильными федеральными органами исполнительной власти.
Далее на основании представленных документов должно быть подготовлено распоряжение Президента Российской Федерации о подписании (заключении) документа о продлении ДСНВ. В нем содержится одобрение предложения МИД России и поручение российскому внешнеполитическому ведомству подписать от имени Российской Федерации указанный документ. Президент также может принять решение о подписании документа лично. В таком случае в текст распоряжения должна быть заложена формулировка о целесообразности его подписания на высшем уровне.
С учетом необходимости межведомственной проработки и согласования документа о продлении ДСНВ, можно предположить, что формализация договоренности о продлении Договора при самом оптимистичном сценарии займет не менее одной рабочей недели.
Учитывая важность документа для режима ядерного нераспространения и системы международной безопасности, представляется, что (в случае продления ДСНВ в форме единого документа) приоритетным вариантом является проведение церемонии с участием президентов двух стран в одном из европейских городов, а альтернативным – с участием глав внешнеполитических ведомств России и США. Сам ДСНВ, напомним, был подписан в Праге, а двухсторонние встречи по вопросам стратегической стабильности в 2017–2020 гг. проводились в Вене, Женеве и Хельсинки.
При этом на сроки заключения документа о продлении ДСНВ в этом случае также могут повлиять графики президентов двух стран (или глав внешнеполитических ведомств). Если выбор будет сделан в пользу подписания документа главами МИД России и Государственного департамента США, и не позднее середины января 2021 г. удастся завершить предшествующие подписанию процедуры, площадкой для церемонии продления Договора также может выступить Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО-2020, перенесенная из-за пандемии коронавируса и предварительно назначенная на январь 2021 г. Продление ДСНВ до начала или в период Обзорной конференции продемонстрирует приверженность двух крупнейших ядерных держав выполнению обязательств по статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия и может оказать позитивное влияние на ход Конференции.
Церемония подписания, наряду с очной встречей представителей двух стран, может проходить и в заочном формате – в Москве и Вашингтоне. Так, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области было подписано в Москве Председателем Правительства РФ М.М. Касьяновым 29 августа 2000 г., а в Вашингтоне – Вице-президентом США Альбертом Гором 1 сентября 2000 г. Другой пример – Протокол о продлении Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия был подписан 15 и 16 июня 1999 г. в Москве и Вашингтоне Чрезвычайными и Полномочными Послами США в Российской Федерации и Российской Федерации в США Джеймсом Коллинзом и Ю.В. Ушаковым соответственно. Данный формат подписания документа в условиях дефицита времени может позволить сэкономить несколько дней, а также оказаться единственно возможным вариантом в случае, если ограничения, связанные с пандемией коронавируса, не позволят провести очную церемонию подписания документа о продлении Договора.
Шаг №4. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении Договора в силу
Как отмечалось выше, заключение документа о продлении Договора требует в Российской Федерации одобрения со стороны законодательного органа государственной власти в виде принятия федерального закона.
Предложения о внесении на ратификацию международных договоров (в том числе, документов о продлении действующих Договоров), представляются Президенту МИД России самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти (статья 16.2 ФЗ №101). До внесения законопроекта в ГД РФ необходимо будет также получить заключение Правительства, поскольку документ о продлении ДСНВ будет затрагивать вопросы, связанные с расходами из федерального бюджета[35]. Председатель Правительства подписывает заключение и направляет его Президенту.
Процесс ратификации документа о продлении идентичен тому, как ратифицировался сам ДСНВ, начиная с внесения Президентом Российской Федерации соответствующего законопроекта в ГД РФ, которое должно сопровождаться пакетом документов, аналогичным тому, что направлялся при внесении законопроекта о ратификации Договора. Таким образом, вся процедура одобрения документа о продлении в Российской Федерации будет проходить следующие этапы: МИД России – Правительство – Президент – Государственная Дума – Совет Федерации – Президент.
Напомним, что ратификация ДСНВ с момента регистрации соответствующего законопроекта в ГД РФ заняла восемь месяцев. Средний срок ратификации указанных в таблице соглашений составляет около семи месяцев[37], а минимальный (Протокола к Договору о ЦАЗСЯО) – один месяц и восемь дней. В законодательной практике имеется прецедент еще более быстрой ратификации международного договора – Киотского протокола – за 28 дней[38], что, впрочем, следует считать исключением[39]. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что на последние 40 дней действия ДСНВ приходятся новогодние каникулы, которые, как планируется, продлятся в Российской Федерации с 1 по 10 января 2021 г.
В случае с документом о продлении ДСНВ, срок его ратификации может быть сокращен, если, например, Государственная Дума одобрит законопроект в одном чтении, а не в трех[40]. Именно в одном чтении проходило рассмотрение законопроектов о ратификации Протокола к Договору о ЦАЗСЯО и Киотского протокола, что, не являясь единственным фактором такого быстрого одобрения, все же способствовало значительному ускорению процесса. Выиграть время также может согласование законопроекта с профильными ведомствами в ускоренном режиме[41].
Резюмируя, можно предположить, что, принимая во внимание президентский характер инициативы о продлении Договора в Российской Федерации, Федеральное Собрание будет готово рассмотреть соответствующий законопроект в приоритетном порядке и одобрить его в минимальный технически возможный срок, который, как было показано выше, составляет около одного месяца.
Шаг №5. Обмен дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур
Завершающая процедура – обмен дипломатическими нотами о завершении необходимых внутригосударственных процедур. В соответствии со статьей 18 ФЗ №101, «на основании федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом Российской Федерации подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел Российской Федерации». Если не имеется другой договоренности, процедура обмена ратификационными грамотами (дипломатическими нотами) осуществляется МИД России или по его поручению – российским дипломатическим представительством в иностранном государстве/при международной организации.
Уместно напомнить, что глава МИД России С.В. Лавров и глава Госдепартамента США Хиллари Клинтон обменялись ратификационными грамотами ДСНВ на полях Мюнхенской Конференции по международной безопасности 5 февраля 2011 г.[42]. Символичной площадкой для обмена нотами и вступления документа о продлении в силу могла бы стать Обзорная конференция по рассмотрению действия ДНЯО, если, например, стороны не используют ее для подписания документа. Целесообразно также отметить, что ратификационными грамотами по Договору СНП Президенты России и США В.В. Путин и Джордж Буш-мл. обменялись лично 1 марта 2003 г. в ходе встречи в Стрельне (Санкт-Петербург).
Таблица 2. Оценка минимального времени, необходимого для продления ДСНВ
Таким образом, можно предположить, что при самом благоприятном сценарии процесс, связанный с рассмотрением сторонами вопроса о продлении Договора, выработкой документа о продлении ДСНВ и выполнением всех необходимых внутригосударственных процедур, займет не менее 45 дней с момента объявления Президентом США политического решения о продлении Договора. При этом данный срок может увеличиться на 10 дней, если указанный 45-тидневный период придется на первую декаду января 2021 г., которая, планируется, будет в России нерабочей.
Возможные сценарии развития событий в контексте предстоящих выборов в США
В завершение авторы спроецируют результаты проведенного исследования на политические реалии в США, где действующая Администрация по состоянию на 31 мая 2020 г. не приняла решения о продлении ДСНВ, а 3 ноября 2020 г. в стране состоятся очередные президентские выборы, на которых соперником действующего Президента США республиканца Дональда Трампа от Демократической партии, вероятно, станет Джозеф Байден.
В этом контексте существует три возможных сценария развития событий в отношении будущего ДСНВ.
Первый сценарий: США отказываются продлить Договор, и срок его действия истекает 5 февраля 2021 г. В результате утраты последнего российско-американского механизма взаимной предсказуемости и транспарентности в области стратегических вооружений, многократно возрастут риски скатывания в неконтролируемую гонку вооружений. Режим контроля над вооружениями прекратит свое существование в том виде, в котором мир его знает последние десятилетия.
Второй сценарий: действующая Администрация США соглашается на продление ДСНВ в его первоначальном виде, и происходит это до президентских выборов в США. В целом, при объявлении такого решения до ноября 2020 г., у сторон будет достаточно времени для согласования текста документа о продлении Договора, его подписания (в случае необходимости) и выполнения последующих внутригосударственных процедур до 5 февраля 2021 г. Если принимать во внимание возможную политическую токсичность такого шага для Дональда Трампа в октябре 2020 г., т.е. в последние недели президентской кампании, учитывая, что Договор был заключен Администрацией, где Джозеф Байден, наиболее вероятный кандидат от Демократической партии на предстоящих выборах, занимал пост Вице-президента, целесообразно рассматривать в качестве одного из возможных сценариев принятие решения о продлении ДСНВ до конца сентября 2020 г. Здесь уместно напомнить, что открытие юбилейной 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН запланировано на 15 сентября 2020 г.
Третий сценарий: решение о продлении ДСНВ принимается американской стороной после очередных выборов Президента США. При этом сценарии в случае переизбрания Дональда Трампа на второй срок решение о продлении Договора, принятое в течение месяца после президентских выборов, т.е. не позднее первой декады декабря, также, вероятно, оставит сторонам достаточно времени на согласование документа о продлении ДСНВ и выполнение последующих внутригосударственных процедур, несмотря на рождественские и новогодние каникулы в США и России. Более позднее решение действующего Президента США в пользу сохранения Договора (но не позднее последней недели января 2021 г.) потребует включения положения о временном применении в текст документа о продлении ДСНВ.
В случае победы на выборах кандидата от Демократической партии решение новой Администрации США о продлении Договора может приниматься уже после вступления в должность 46-го Президента США, т.е. не ранее 20 января 2021 г. Таким образом, до истечения срока действия ДСНВ останется всего 16 дней[43]. В этих условиях единственным вариантом сохранения Договора является оперативное совместное рассмотрение сторонами вопроса о продлении Договора и согласование документа о продлении, который в обязательном порядке должен включать положение о временном применении.
Российская Федерация относится к числу государств, где органы исполнительной власти вправе самостоятельно (без участия законодательного органа государственной власти) принимать решение о временном применении международных договоров, для вступления в силу которых требуется согласие парламента и принятие соответствующего федерального закона, при наличии положения о временном применении в соответствующих международных договорах. Статья 23 ФЗ №101 гласит, что «международный договор или часть договора до его вступления в силу могут применяться Российской Федерацией временно, если это предусмотрено в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор». Временное применение документа о продлении ДСНВ будет иметь такие же правовые последствия, как и вступивший в силу документ, т.к. на него будет распространяться один из основных принципов Венской конвенции о праве международных договоров – pacta sunt servanda («договор должен соблюдаться», статья 26 Конвенции). Однако временное применение не может заменить собой вступление документа о продлении (например, Протокола о продлении) в силу. ФЗ №101 требует, чтобы временно применяемый договор (вне зависимости от его формы) был внесен на ратификацию не позднее шести месяцев с момента его подписания. Несоблюдение этого обязательства, по мнению некоторых юристов, порождает конфликт между требованиями, которые устанавливают национальное и международное право[44]; в контексте продления ДСНВ, в частности, это может создать серую зону в части иммунитетов и привилегий американских инспекторов и членов летных экипажей инспекционных самолетов в Российской Федерации.
В случае победы на выборах кандидата от Демократической партии в период с ноября 2020 г. по январь 2021 г. востребованным может оказаться использование российско-американских экспертных площадок в формате «второй» дорожки, дискуссия на которых могла бы содействовать процессу подготовки продления ДСНВ в условиях жесточайшего цейтнота, с которым Москва и Вашингтон столкнутся в случае прихода новой Администрации в Белый дом. Такой диалог между экспертным и академическим сообществами России и США может способствовать выработке необходимых модальностей, чтобы к моменту вступления в должность нового Президента США 20 января 2021 г. у сторон как минимум имелись экспертные наработки и взаимное понимание порядка совместных действий по сохранению ДСНВ на срок до пяти лет.
Заключение
Затягивание решения о будущем Договора, особенно когда до окончания его действия остается около восьми месяцев – это большой, а главное, неоправданный риск. Ситуация в мире, связанная с коронавирусом COVID-19, не только накладывает серьезные ограничения на систему международного взаимодействия, в том числе, в области безопасности, но и создает новые вызовы. Однако пандемия не может служить оправданием прекращения действия последнего сохранившегося российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями – современные технические средства коммуникаций позволяют в безопасном режиме обсуждать соответствующие вопросы и договариваться дистанционно. Наступает период, когда действующей Администрации США необходимо завершить процесс межведомственного согласования вопроса о продлении ДСНВ. Вопрос подключения других стран и включение в сферу охвата соглашений в области контроля над вооружениями других систем вооружений требует времени и может быть рассмотрен сразу после продления Договора, которое, в зависимости от выбранного сторонами срока, может предоставить до пяти дополнительных лет для проведения консультаций и переговоров. Следующим шагом в настоящее время видится скорейший запуск регулярного российско-американского диалога по всему спектру вопросов, связанных с пролонгацией Договора. Согласно проведенному в данной статье исследованию, для выполнения всех соответствующих процедур в этой части (в том числе, внутригосударственных), потребуется не менее 45–55 дней.
Впрочем, ДСНВ может быть продлен даже после инаугурации нового Президента США 20 января 2021 г. Москва и Вашингтон накопили большой опыт взаимодействия по вопросам ядерной проблематики, в том числе в части заключения и пролонгации соответствующих соглашений, а также имеют достаточный технический и дипломатический инструментарий, который, при наличии политической воли в обеих столицах, позволяет решать соответствующие задачи даже в условиях дефицита времени.
ДСНВ занимает важное место в системе двухсторонних отношений России и США, отвечая национальным интересам обоих государств, и относится к числу системообразующих элементов архитектуры международной безопасности. ДСНВ не только позволяет взаимно ограничить наращивание стратегических потенциалов Москвы и Вашингтона, но и является возможностью получить представление о том, что происходит в стратегических силах друг друга[45]: за девять лет действия соглашения стороны провели 300 инспекций и обменялись более 20 тыс. уведомлений по вопросам стратегических сил[46]. Договор сформировал вокруг себя многоступенчатую структуру российско-американского взаимодействия, которая, в условиях резко сократившегося за последние годы числа «каналов связи» между ядерными сверхдержавами, имеет самостоятельную ценность. Потеря последнего действующего российско-американского соглашения в области контроля над вооружениями, особенно после выхода США из Договоров по ПРО, РСМД и объявления решения выйти из Договора по открытому небу, не только негативно скажется на отношениях двух государств, но и сделает мир более уязвимым и менее предсказуемым, вероятно, спровоцировав неконтролируемую гонку вооружений в условиях, когда первоочередным приоритетом для всех без исключения стран, включая Россию и США, на обозримую перспективу должно стать восстановление экономики и преодоление тяжелейших последствий пандемии коронавируса COVID-19. Непродление ДСНВ также еще более обострит ситуацию вокруг Договора о нераспространении ядерного оружия, который и так испытывает на себе беспрецедентное давление.
--
Приложение 1
ПРОТОКОЛ
между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о продлении срока действия Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, далее именуемые Сторонами,
в соответствии со Статьей XIV Договора между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению
и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного
в Праге 8 апреля 2010 года (далее – Договор),
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Срок действия Договора продлевается с 5 февраля 2021 года на пять лет, если только он не будет заменен ранее последующим соглашением, охватывающем вопросы сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений.
Статья 2
Настоящий Протокол [временно применяется с даты его подписания и]* вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Совершено в [место] [дата] в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
[Подписи]
* – Указанное положение потребует включения в текст Протокола в случае, если стороны придут к заключению, что не располагают достаточным временем для выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа о продлении ДСНВ в силу, до 5 февраля 2021 г.
--
Статья планируется к публикации в журнале «Россия в глобальной политике», №4, 2020.
Авторы выражают благодарность И.А. Ахтамзяну, С.Б. Бацанову, Г.В. Берденникову, Е.П. Бужинскому, В.И. Есину, С.И. Кисляку, Д.Н. Конухову, К.И. Косачеву, М.Н. Лысенко, Ю.К. Назаркину, С.М. Рогову, Л.Э. Слуцкому, Н.Н. Сокову, О.Д. Ходыреву, В.Д. Чернавских, И.А. Юмашевой, представителям Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями (ДНКВ) и Правового департамента МИД России, аппаратов Комитета по международным делам Государственной Думы и Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также экспертам, пожелавшим остаться без упоминания, за помощь в ходе подготовки статьи и критические замечания, сделанные при прочтении рукописи. В то же время выводы и суждения авторов отражают исключительно их личную точку зрения.
--
СНОСКИ
[1] Договор подписан 8 апреля 2010 г. в Праге (Чехия) Президентом РФ Д.А. Медведевым
и Президентом США Бараком Обамой. Вступил в силу 5 февраля 2011 г. после обмена ратификационными грамотами между Министром иностранных дел РФ С.В. Лавровым
и Государственным секретарем США Хиллари Клинтон в Мюнхене (Германия).
[2] В публикациях МИД России используются краткие названия Договора – ДСНВ, ДСНВ-2010, ДСНВ-3 и «новый ДСНВ». См., например, ‘О российско-американском Договоре о СНВ.
7 февраля 2020 г.’ https://www.mid.ru/el_GR/voenno-strategiceskie-problemy/-/asset_publisher/hpkjeev1aY0p/content/id/80474 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.). Чтобы избежать путаницы, авторы используют единое название – ДСНВ – на протяжении всей статьи.
[3] Совещание с руководством Минобороны и предприятий ОПК, 5 декабря 2019 г. Официальный сайт Президента РФ. http://www.kremlin.ru/events/president/news/62250 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[4] Впервые публично о готовности Российской Федерации продлить ДСНВ Президент РФ
В.В. Путин заявил в рамках российско-американского саммита в Хельсинки (Финляндия)
16 июля 2018 г. До начала декабря 2019 г. российская сторона увязывала продление Договора,
в том числе, с необходимостью решения американской стороной вопроса с переоборудованием носителей. По словам Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова, у Москвы «возникали вопросы по поводу объявленного США переоборудования большого количества пусковых установок подводных лодок и стратегических бомбардировщиков […] в неядерное состояние. Это допускается Договором, но переоборудование должно быть осуществлено таким образом, чтобы другая сторона имела возможность стопроцентно убедиться в невозможности вернуть эти пусковые установки и бомбардировщики опять в ядерное состояние». Подробнее см.:
‘Лавров заявил о готовности России обсуждать с США продление СНВ-III. 2019, 13 мая’. https://russian.rt.com/world/news/630612-lavrov-ssha-snv (последнее посещение – 30 апреля
2020 г.).
[5] Интервью заместителя Министра иностранных дел России С.А. Рябкова журналу «Международная жизнь», 17 апреля 2020 г. https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4103408 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[6] Некоторые российские эксперты указывают, что продолжающееся уклонение Вашингтона от обсуждения вопроса продления ДСНВ идет вразрез с обязательствами США по статье XIV Договора, которая гласит: «если любая из Сторон поднимает вопрос о продлении настоящего Договора, Стороны совместно его рассматривают». Беседа авторов с бывшим Послом, Представителем Российской Федерации на Конференции по разоружению С.Б. Бацановым,
18 мая 2020 г.
[7] Сергей Лавров: Россия будет отвечать на агрессивные выпады США. РИА Новости. 2019,
27 декабря. https://ria.ru/20191227/1562899110.html (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.); МИД: России понадобятся месяцы на продление СНВ-3. Российская газета. 2019, 11 декабря. https://rg.ru/2019/12/11/riabkov-rossii-ponadobiatsia-mesiacy-na-prodlenie-snv-3.html (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.); Russia’s View on Nuclear Arms Control: An Interview With Ambassador Anatoly Antonov. Arms Control Today. 2020, April. https://www.armscontrol.org/act/2020-04/interviews/russias-view-nuclear-arms-control-interview-ambassador-anatoly-antonov (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[8] Необходимо отметить, что в российской экспертной среде нет консенсуса в отношении необходимости ратификации документа о продлении ДСНВ Федеральным Собранием Российской Федерации. Ряд специалистов, представляющих российские научно-исследовательские организации, высказывают мнение, что этого не требуется, т.к. возможность пролонгации Договора уже заложена в его тексте, и поскольку Договор был ратифицирован, согласие со стороны российского органа законодательной власти на продление действия ДСНВ на срок до 5 лет было получено.
[9] МИД РФ: США отказались от встречи юристов по вопросу продления ДСНВ. Regnum. 2020, 27 февраля. https://regnum.ru/news/polit/2869447.html (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[10] Briefing with Senior State Department Official on the New START, March 9, 2020. https://www.state.gov/briefing-with-senior-state-department-official-on-the-new-start/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[11] См. Пояснительную записку к проекту федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений». Записка является частью пакета документов, направленного Президентом РФ в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ при внесении ДСНВ на ратификацию. Полный текст документа доступен в Системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы РФ. https://sozd.duma.gov.ru/bill/382931-5 (последнее посещение –
30 апреля 2020 г.).
[12] Письмо Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову Пр-№1553
от 28 мая 2010 г. https://sozd.duma.gov.ru/bill/382931-5 (последнее посещение –
30 апреля 2020 г.).
[13] Конституция Российской Федерации, статья 104. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[14] 13 января 1993 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО).
При выработке ратификационной резолюции по КЗХО в США ряд сенаторов, среди прочего, настаивали на наделении Президента США правом, исходя из «интересов национальной безопасности», блокировать осуществление на территории США инспекций по запросу (challenge inspections), которые предусмотрены статьей IX КЗХО, что находится в прямом противоречии с обязательствами государств-участников Конвенции. В итоге соответствующее положение было закреплено в Законе о национальном применении Конвенции, принятом Сенатом США в 1998 г. В указанный закон (и ратификационную резолюцию Сената 1997 г.) также был включен запрет на вывоз из США химических проб, взятых на американской территории в ходе осуществления Конвенции, что расходится с требованиями КЗХО. См. ‘The US Chemical Weapons Convention Implementation Act of 1998’. https://www.cwc.gov/cwc_authority_ratification_text.html (последнее посещение – 30 апреля
2020 г.); ‘Jonathan B. Tucker, The Chemical Weapons Convention: Has It Enhanced U.S. Security?’. https://www.armscontrol.org/act/2001-04/features/chemical-weapons-convention-enhanced-us-security (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[15] Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) был открыт
для подписания 24 сентября 1996 г. В США ДВЗЯИ не получил необходимого для ратификации количества голосов в Сенате при голосовании 13 октября 1999 г. и до сих пор остается нератифицированным со стороны США, что препятствует вступлению Договора в силу. Согласно данным американских СМИ, в Вашингтоне все более активно обсуждается вопрос отзыва подписи под ДВЗЯИ и возвращения США к ядерным испытаниям. См., например,
‘Hudson John, Sonne Paul. Trump Administration Discussed Conducting First U.S. Nuclear Test in Decades. Washington Post. 2020, May 23’. https://www.washingtonpost.com/national-security/trump-administration-discussed-conducting-first-us-nuclear-test-in-decades/2020/05/22/a805c904-9c5b-11ea-b60c-3be060a4f8e1_story.html (последнее посещение – 30 мая 2020 г.).
[16] U.S. Congress, Senate Committee on Foreign Relations, Treaty with Russia on Measures for Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms (The New START Treaty), Executive Report, 111th Cong., 2nd sess., October 1, 2010, Exec. Rept 111-6. https://www.congress.gov/111/crpt/erpt6/CRPT-111erpt6.pdf (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[17] Подробный анализ ратификационной резолюции Сената США, а также позиции Государственной Думы РФ в этой связи дается в кн.: ‘А.И. Антонов. Контроль над вооружениями: история, состояние, перспективы. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); ПИР-Центр, 2012. С. 53-63’. http://mil.ru/files/morf/A_Antonov__monografia.pdf (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[18] Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы РФ. Законопроект № 382931-5 «О ратификации Договора между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений». https://sozd.duma.gov.ru/bill/382931-5 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[19] Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, статья XIV. Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/supplement/512 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[20] Брифинг Заместителя Министра иностранных дел РФ С.А. Рябкова в связи с прекращением действия Договора о РСМД, 5 августа 2019 г. https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3750835 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.); Testimony of Christopher Ford, Assistant Secretary of State for International Security and Nonproliferation, Senate Foreign Relations Committee Hearing on U.S. Policy Toward Russia, December 3, 2019. https://www.c-span.org/video/?466936-1/undersecretary-david-hale-testifies-us-policy-russia (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[21] По мнению авторов, исходя из трудоемкости и времязатратности переговорного процесса по выработке договоренности, которая должна прийти на смену ДСНВ, предпочтительным является продление ДСНВ на предельный срок, зафиксированный в Договоре – 5 лет.
[22] Bender Bryan. White House Weighs Shorter Extension of Nuclear Arms Pact with Russia. Politico. 2020, May 20. https://www.politico.com/news/2020/05/20/white-house-russia-nuclear-271729 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[23] Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки
о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, 17 июня 1992 г. http://docs.cntd.ru/document/902116834 (последнее посещение – 30 апреля
2020 г.); Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки
о продлении срока действия Соглашения между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, заключенное в форме обмена нотами
от 3 и 26 декабря 2007 г. http://docs.cntd.ru/document/902084105 (последнее посещение –
30 апреля 2020 г.).
[24] Рекомендации о порядке подготовки материалов, относящихся к заключению и прекращению международных договоров Российской Федерации, 1 апреля 2009 г. Официальный сайт МИД России. https://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/-/asset_publisher/kxW4m3muIEqP/content/id/787306 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[25] В данном контексте речь идет о Протоколе к ДСНВ, состоящем из десяти глав, которые конкретизируют статьи Договора и прописывают порядок его выполнения. Протокол является неотъемлемой частью Договора и имеет равную с ним юридическую силу. См. Протокол
к Договору между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах
по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d2ef6d0dc8b2e65fc5.pdf (последнее посещение –
30 апреля 2020 г.).
[26] Антонов Анатолий, Геттемюллер Роуз. Сохранение мира в ядерную эру. Коммерсант. 2020, 30 апреля. С. 3. https://www.kommersant.ru/doc/4334488 (последнее посещение –
30 апреля 2020 г.).
[27] Федеральный закон от 28 января 2011 г. № 1-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению
и ограничению стратегических наступательных вооружений», статья 3. Российская газета. 2011, 1 февраля. https://rg.ru/2011/02/01/snv-dok.html (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[28] Федеральный закон №276-ФЗ от 29 ноября 2007 г. «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе».
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102118448&page=1&rdk=0&i#I0
(последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[29] Соглашение было подписано 13 октября 2009 г. в Пекине (КНР), ратифицировано Российской Федерацией 3 ноября 2010 г. и вступило в силу 16 декабря 2010 г. См. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики
об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 16 декабря
2010 г. http://docs.cntd.ru/document/902196991 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[30] Интересным историческим примером продления международных договоров в ядерной сфере, заслуживающим отдельного исследования или даже серии исследований с точки зрения международного и национального права, является бессрочное продление Договора
о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которое было принято консенсусным решением Конференции по рассмотрению действия и продления ДНЯО в 1995 г. и не подлежало ратификации в странах-участницах Договора.
[31] Протоколы были ратифицированы одновременно принятием Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 128-ФЗ «О ратификации протоколов к Соглашению между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия от 17 июня 1992 года»,
а до этого применялись временно в соответствии с положениями, заложенными в текст Протоколов. https://rg.ru/2008/07/30/orugie-dok.html (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[32] Детальная история ратификации протоколов к Соглашению между Российской Федерацией
и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия от 17 июня 1992 года приводится в Системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. https://sozd.duma.gov.ru/bill/398020-4 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[33] Соглашение, которое кратко принято называть Соглашение 123, не требовало ратификации
в Российской Федерации и США, однако согласно американскому законодательству, должно было быть передано на рассмотрение Конгресса на 90 «непрерывных» сессионных дней (то есть в рамках работы одного состава Конгресса), и за этот срок обе палаты Конгресса должны не принять совместную резолюцию, запрещающую его введение в действие. На момент передачи документа на рассмотрение американским законодателям 13 мая 2008 г., до завершения полномочий 110-го Конгресса оставалось 77 сессионных дней, и законопроект пришлось вносить на рассмотрение повторно, уже при Администрации Барака Обамы. При этом
до окончания работы 111-го Конгресса снова оставалось меньше 90 дней, и не исключалось,
что потребуется третье внесение документа в Конгресс. Однако сессии обеих палат 111-го Конгресса после избрания состава 112-го Конгресса (т.н. сессии «хромых уток») продлились значительно дольше, чем когда-либо за последние 28 лет (так, последний раз на тот момент Палата представителей заседала в рамках сессии «хромых уток» 13 и более дней в 1982 г.),
что позволило документу вступить в силу. Подробнее см. ‘А.В. Хлопков. Соглашение 123: история и перспективы. Ядерный Клуб. 2010, №5-6. С. 15–22’. http://ceness-russia.org/data/doc/11-01-11-US-Russian-123-Agreement.pdf (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[34] Bill Gertz. Exclusive: Envoy Says China Is Key To New Arms Deal with Russia. 2020, May 7. Washington Times. https://www.washingtontimes.com/news/2020/may/7/marshall-billingslea-says-new-start-fate-hangs-chi/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.); Testimony of Christopher Ford, Assistant Secretary of State for International Security and Nonproliferation, Senate Foreign Relations Committee Hearing on U.S. Policy Toward Russia, December 3, 2019.
https://www.c-span.org/video/?466936-1/undersecretary-david-hale-testifies-us-policy-russia (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[35] Конституция Российской Федерации, статья 104. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[36] Для целей статьи в таблице выборочно представлены соглашения, заключенные Российской Федерацией с 1992 г. по настоящее время. Соглашения времен Советского Союза авторами
не рассматривались, поскольку система законотворчества в СССР была иной.
[37] Точный средний срок ратификации Российской Федерацией перечисленных в таблице соглашений в ядерной сфере – шесть месяцев и 25 дней.
[38] Ратификация Киотского протокола считается одним из наиболее быстрых выполнений ратификационных процедур в отношении международного договора в России. Принятие законопроекта «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата» заняло 28 дней (7 октября – 4 ноября 2004 г.).
[39] Следует также упомянуть, что существуют примеры, когда ратификация международного договора в России занимала многие годы. Так, на законодательное одобрение Договора
по открытому небу ушло более шести с половиной лет (законопроект был зарегистрирован в ГД РФ 13 сентября 1994 г., а принят – 26 мая 2001 г.). Подробнее: https://sozd.duma.gov.ru/bill/94700197-2 (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.). Впрочем, учитывая президентский характер инициативы о продлении ДСНВ в Российской Федерации, есть все основания полагать, что такой сценарий в данном случае маловероятен.
[40] В соответствии с Постановлением Государственной Думы РФ от 22 января 1998 г.
№ 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ»,
«по результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может принять или одобрить законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, либо принять или одобрить закон […],
либо отклонить законопроект. […] В случае принятия законопроекта в первом чтении […], или одобрения законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить
на голосование предложение ответственного комитета о принятии или об одобрении закона, исключая процедуры второго и третьего чтений […]». Подробнее: http://duma.gov.ru/duma/about/regulations/chapter-13/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.). Принятие законопроекта о ратификации международных договоров осуществляется в трех чтениях, в первую очередь, при наличии необходимости дополнительных обсуждений, подготовки сопровождающих федеральный закон заявлений и т.п. Что касается ДСНВ,
в Информационно-аналитическом бюллетене Государственной Думы РФ весенней сессии Пятого созыва (2011 г.) подчеркивается то, что «процедура ратификации была проведена в трех чтениях с тем, чтобы в […] законе были зафиксированы условия, которые, по мнению депутатов, необходимы для выполнения […] Договора об СНВ». Подробнее: http://iam.duma.gov.ru/node/1/4896# (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[41] Целесообразно упомянуть, что Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260
«О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» определяет, что на согласование проектов федеральных законов, указов Президента РФ профильным ведомствам отводится до 10 дней с даты их поступления.
Эти сроки могут быть сокращены включением в сопроводительные документы пометки «срочно». Подробнее: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47927/ba269782742c5d460477b346c08f821af8de8647/ (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[42] Было бы также символично, если бы обмен документами о завершении национальных процедур, связанных с продлением Договора, состоялся на Мюнхенской Конференции 2021 г. Однако по информации авторов, предварительно Конференция намечена
на 19–21 февраля 2021 г., т.е. уже после формального истечения срока действия Договора
5 февраля 2021 г.
[43] Вероятный кандидат в президенты США на предстоящих выборах от Демократической партии Джозеф Байден уже заявил о своей заинтересованности в продлении ДСНВ.
См., например, ‘Joseph R. Biden, Jr. Why America Must Lead Again. Foreign Affairs. March/April 2020’. https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again (последнее посещение – 30 мая 2020 г.).
[44] Осминин Б.И. Временное применение международных договоров: практика государств. Международное право. 2013, №12. С. 119. https://cyberleninka.ru/article/n/vremennoe-primenenie-mezhdunarodnyh-dogovorov-praktika-gosudarstv (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
[45] Есин В.И. От чего зависит продление Договора СНВ-3? Ядерный клуб. 2019, №1–2 (37–38).
С. 12–14.
[46] Заявление МИД России по случаю 10-й годовщины подписания Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению
и ограничению стратегических наступательных вооружений.
https://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4096810?p_p_id=101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw&_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_languageId=ru_RU (последнее посещение – 30 апреля 2020 г.).
Президент Ирана призвал ЕС соблюдать свои обязательства в отношении СВПД
Президент Ирана Хасан Рухани призвал Европейский Союз соблюдать свои обязательства в отношении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и заявил, что выход США из соглашения является грубым нарушением международного законодательства.
Иран будет придерживаться своих обязательств, если ЕС полностью выполнит свои обязательства, сказал Рухани в телефонном разговоре со своим финским коллегой Саули Ниинистё, сообщает Fars News.
Отказ США от СВПД является нарушением резолюций Совета Безопасности ООН и противоречит международному праву, политическим правилам и всем моральным ценностям, отметил он.
Ссылаясь на запуск в Европе инструмента поддержки торговых обменов (INSTEX), а также швейцарского финансового канала с Ираном (SHTA), Рухани дал понять, что эти механизмы еще не стали практичными, и призвал ЕС их активировать.
Саули Ниинистё, со своей стороны, приветствовал запуск INSTEX и выразил готовность Финляндии присоединиться к этому финансовому механизму, добавив, что Хельсинки поддерживает выплату кредита Международного валютного фонда Ирану.
Называя СВПД международным соглашением, он подчеркнул, что Финляндия делает все возможное, чтобы сохранить его.
5 января Иран предпринял последний шаг к сокращению своих обязательств по СВПД и заявил, что больше не будет соблюдать никаких эксплуатационных ограничений в своей ядерной промышленности, будь то в отношении мощности и уровня обогащения урана, объема накопленного урана или исследований и разработок.
Эксперты Санкт-Петербургского филиала Главгосэкспертизы России выдали положительное заключение на проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию железнодорожного комплекса в Токсове. Об этом сообщила пресс-служба Главгосэкспертизы.
«Проектом, одобренным Санкт-Петербургским филиалом Главгосэкспертизы России, предусмотрена реконструкция здания железнодорожного вокзала с приведением его состояния к требованиям действующих норм и правил. Работы будут выполнены при условии максимального сохранения внешнего вида, соответствующего проекту 1917 года в части габаритов здания, внутренних конструктивных элементов и декоративных элементов отделки фасадов», - говорится в сообщении.
Наземные конструкции и верхняя часть фундаментов вокзала будут демонтированы, на их месте возведут новое здание с утепленной мансардой, которая будет отведена под служебные помещения. В здании вокзала будут работать зал ожидания, кассы по продаже билетов, офисы персонала, технические, коммерческие и другие помещения. Для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями оборудуют отдельный санузел и кассу с пониженной отметкой уровня окна, пандусы с металлическим ограждением на входе.
Общая площадь здания составит 520 кв. м. Единовременно в нем смогут находиться до 49 человек, включая персонал.
Кроме того, проектной документацией предусмотрено благоустройство прилегающей к вокзалу территории: здесь положат усиленные покрытия для проезда пожарной техники, установят ограждение, которое позволит отделить железнодорожные пути и движение пассажиров от вокзала до пешеходного перехода. В ходе реализации проекта проложат внутриплощадочные инженерные сети, установят малые архитектурные формы, обустроят газоны.
Застройщиком выступает ОАО «РЖД».
Токсово - станция Приозерского направления Октябрьской железной дороги, расположенная в одноименном поселке городского типа во Всеволжском районе Ленинградской области. Одноэтажное здание вокзала было построено в 1916-1917 годах по проекту финского архитектора Урхо Пяллия: изначально оно было бревенчатым с наружной декоративной обшивкой вагонкой и скатной металлической фальцевой кровлей сложной формы.
Ранее Gudok.ru сообщал, что ОАО «РЖД» в первом квартале 2020 года инвестировало в развитие и обновление инфраструктуры Октябрьской железной дороги 7,2 млрд руб.
Турция терпит поражение в боях за Ливию
Ливийская национальная армия теснит турецкую группировку.
Армия маршала Халифы Хафтара вернула себе стратегически важный город аль-Асаба, находящийся к югу от Триполи, где обосновался протурецкий режим. Кстати, турки являются третьим по численности народом, населяющим Ливию.
Ранее войска Хафтара отступили, когда к боям в полной мере подключилась Турция , использовавшая свою авиацию и флот, в особенности эффективным было применение беспилотников. В бой были брошены несколько тысяч сирийских джихадистов, доставленных в Триполи Анкарой.
Однако сейчас Ливийская национальная армия вновь выходит на окраины Триполи, одновременно планируется наступление на город Мисрата, через его аэропорт и порт Турция перебрасывает подкрепления и оружие.
Аль-Асаба пал после нанесения авиационных ударов. Как и предполагалось, появление в распоряжении Хафтара новейших российских самолетов, которые на ливийской базе прикрываются системами ПВО «Бук», существенно повлияло на ход боевых действий.
В воскресенье армия Хафтара возобновила обстрел позиций противника в Триполи. Тем временем Греция угрожает Турции ответными мерами после того, как Анкара собралась бурить газовые скважины в районе Средиземноморья, на который претендуют Афины. Греки заявили, что Турция ущемляет суверенитет их страны.
Николай Иванов
В Ростовской области началась промышленная эксплуатация третьей ветроэлектростанции Фонда развития ветроэнергетики
1 июня 2020 года Гуковская ВЭС установленной мощностью 100 МВт начала поставки электроэнергии и мощности на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Ветроэлектростанция стала третьим завершенным объектом Фонда развития ветроэнергетики (совместного инвестиционного фонда, созданного на паритетной основе ПАО «Фортум» и Группой РОСНАНО) в Ростовской области.
В Ростовской области началась промышленная эксплуатация третьей ветроэлектростанции Фонда развития ветроэнергетики
Гуковская ВЭС состоит из 26 ветроэнергетических установок производства компании Vestas мощностью 3,8 МВт каждая. Производство основных компонентов — лопастей и башен — локализовано с участием Группы РОСНАНО в Ульяновске и Таганроге (Ростовская область). Сборка гондол осуществляется на предприятии в Дзержинске (Нижегородская область). Степень локализации оборудования ветроэлектростанции, подтвержденная Министерством промышленности и торговли России, составляет более 65%.
С вводом в эксплуатацию Гуковской ВЭС суммарная мощность ветропарков Фонда в Ростовской области составляет 300 МВт. Всего портфель реализованных в Ростовской и Ульяновской областях проектов Фонда сегодня состоит из четырех ветроэлектростанций суммарной мощностью 350 МВт. На различной стадии реализации находятся проекты суммарной мощностью 476 МВт.
Фонд развития ветроэнергетики создан партнерами в целях инвестирования в строительство ветроэлектростанций. Управление Фондом осуществляет УК «Ветроэнергетика», принадлежащая ПАО «Фортум» и ООО «УК «РОСНАНО» в равных долях. По результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, Фонд получил право на строительство 1 823 МВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период до 2024 года.
СПРАВКА
Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на конец 2019 года работает 115 предприятий и R&D центра в 37 регионах России.
Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.
Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.
* * *
Fortum — ведущая компания в области экологически чистой энергетики, которая обеспечивает своих потребителей электроэнергией, теплом и холодом, а также предлагает интеллектуальные решения для более эффективного использования ресурсов. Мы хотим побуждать наших потребителей и общество стать частью перемен, чтобы мир был чище. В нашей компании работает около 8000 профессионалов в странах Северной Европы и Балтийского региона, России, Польше и Индии. В 2018 году наша выручка от продаж составила €5,2 млрд, 57% электроэнергии произведено без выбросов CO2. Акции Fortum обращаются на бирже Nasdaq Helsinki.
* * *
ПАО «Фортум» входит в дивизион «Россия» корпорации Fortum, который включает также участие Fortum в ПАО «ТГК-1» (29,5%). Компания осуществляет деятельность по производству и сбыту электрической и тепловой энергии. В состав дивизиона «Россия» входит восемь тепловых электростанций, расположенных на Урале и в Западной Сибири, ветряная электростанция в Ульяновской области и три солнечные — в Оренбургской области и в республике Башкортостан. Совокупная установленная мощность объектов генерации по электрической энергии на 01.02.2020 года составляет 4928 МВт, по тепловой энергии — 8437 МВт.
Половина общего объема производства Eesti Energia приходится на долю ВИЭ
Самая низкая цена на электроэнергию за последнее десятилетие привела к снижению оборота и прибыльности Eesti Energia в первом квартале. В то же время в области ВИЭ произошел скачок: объем производства возобновляемой электроэнергии впервые превысил объем сланцевой.
По сравнению с первым кварталом прошлого года оборот концерна снизился на 16% до уровня 227 миллионов евро. Прибыль до вычета затрат (EBITDA) составила 50 миллионов евро (-41%), а чистый убыток – 2 миллиона евро. За аналогичный период прошлого года чистая прибыль составила 9,5 миллионов евро.
По словам члена правления и финансового директора Eesti Energia Андри Авила, на экономические результаты повлияли исключительные обстоятельства: снижение потребления электроэнергии по причине самой теплой зимы за последние полвека, дополнительное негативное влияние на потребление электроэнергии и масел в связи с кризисом, вызванным коронавирусом, а также самые низкие цены на электроэнергию с момента открытия рынка электроэнергии.
Помимо снижения объемов потребления, на рынке электроэнергии Nord Pool сохранялись низкие цены вследствие очень высокого уровня гидробаланса в Северных странах.
«У северных стран имеется потенциал для производства гидроэнергии в объеме, превышающем средний более чем на 25 тераватт-часов. Для сравнения, этого количества хватило бы для покрытия потребления Эстонии на протяжении трех лет. Влияние этого также ощущалось в ценовой зоне Эстонии, когда цена на электроэнергию иногда в ночной период снижалась до уровня, близкого к 0 евро. Низкая цена на электроэнергию радует наших клиентов, но для предприятия это означало снижение дохода от продаж, которое не было компенсировано и увеличением дохода от продаж жидких топлив и газа», – отметил Авила.
В эстонской ценовой зоне рынка электроэнергии Nord Pool средняя цена за квартал составила 27,6 евро за мегаватт-час, это на 20 евро ниже, чем год назад.
За первые три месяца года концерн Eesti Energia продал в Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Швеции и Финляндии 2 тераватт-часа электроэнергии, что в два раза больше, чем произвел сам концерн. По причине низкой рыночной цены на электроэнергию и высокой стоимости квот на выбросы CO2, объем производства электроэнергии сократился в течение года на 57% до уровня в 1 тераватт-час.
Возобновляемая электроэнергия составила половину объема производства электроэнергии, в течение года эта доля увеличилась на 14%, чему способствовали лучшие ветровые условия и высокая надежность работы ветропарков. Другую половину объема производства составило электричество, производимое из сланца, сланцевого газа и отходов.
Доля электроэнергии, произведенной в среднем за квартал из возобновляемых и альтернативных источников, увеличилась до 61% от общего объема производства. Объем выбросов CO2 Eesti Energia в первом квартале снизился за год на 65%, достигнув 0,9 миллиона тонн. За два года выбросы углерода сократились почти в четыре раза, что помогло сделать Эстонию страной с самым быстрым темпом снижения углеродных выбросов в Европе.
В первом квартале концерн Eesti Energia произвел 122 000 тонн жидких топлив, что, по причине отличающегося от прошлогоднего графика обслуживания заводов масел, было лишь немного ниже прошлогоднего рекордного уровня производства (125 000 тонн). Доход от продаж жидких топлив за год увеличился на 5,2 миллиона евро, достигнув 35 миллионов евро (+18%).
«Глобальный спрос на нефтепродукты в марте начал резко падать по причине ограничений на передвижение, введенных с целью предотвращения распространения коронавируса. Мы будем видеть негативное влияние на производителей еще на протяжении нескольких кварталов, поскольку восстановление рынков ожидается не раньше конца нынешнего года. В основном мы продавали жидкие топлива заранее с помощью сделок по снижению рисков, что дает нам некоторое облегчение в условиях кризиса», – прокомментировал Авила.
Выручка от продаж сетевых услуг в результате сокращения объемов передачи по причине уменьшения потребления снизилась на 4% до уровня 60 миллионов евро.
За квартал концерн Eesti Energia инвестировал 69 миллионов евро, львиную долю этой суммы составили инвестиции в развитие возобновляемой энергии, то есть приобретение земли для ветропарка Тоотси.
Андри Авила добавил, что в течение следующих кварталов большинство стран столкнется с экономическим кризисом, который окажет прямое влияние на потребление энергии и цены. «В предстоящей ситуации мы должны продолжать повышать эффективность и находить возможности для экономии, чтобы успешно преодолеть фазу кризиса».
Общее собрание Eesti Energia в конце апреля утвердило годовой отчет предприятия за 2019 год и приняло решение не распределять прибыль.
Кипр - 1 июня, США - 1 сентября: какие страны и когда откроются для туризма
В Сети появился предварительный график открытия национальных границ для туристов
На российских туристических сайтах опубликованы сроки, когда разные страны откроют свои границы для всех желающих. Напомним, что границы некоторых государств, входящих в Евросоюз уже стали прозрачными, но только для ближайших соседей с примерно одинаковой динамикой течения пандемии.
1.Кипр (турецкая часть) 1 Июня 2020
2. Бахрейн 10 Июня 2020
3. Болгария 10 Июня 2020
4. Катар 10 Июня 2020
5. Греция 10 Июня 2020
6. Германия 15 Июня 2020
7. Австрия15 Июня 2020
8. Азербайджан 15 Июня 2020
9. Чехия 15 Июня 2020
10. Швейцария 15 Июня 2020
11. Япония 15 Июня 2020
12. Республика Северная Македония 15 Июня 2020
13. Литва 15 Июня 2020
14. Венгрия 15 Июня 2020
15. Польша 15 Июня 2020
16. Румыния 15 Июня 2020
17. Сербия 15 Июня 2020
18. Нидерланды 20 Июня 2020
19. Казахстан 20 Июня 2020
20. Албания 22 Июня 2020
21. Босния и Герцеговина 22 Июня 2020
22. Дания 22 Июня 2020
23. Эстония 22 Июня 2020
24. Финляндия 22 Июня 2020
25. Южная Корея 22 Июня 2020
26. Ирландия 22 Июня 2020
27. Кыргызстан 22 Июня 2020
28. Латвия 22 Июня 2020
29. Норвегия 22 Июня 2020
30. Словакия 22 Июня 2020
31. Австралия 1 Июля 2020
32. Бельгия 1 Июля 2020
33. Беларусь 1 Июля 2020
34. Китай (только Пекин) 1 Июля 2020
35. Швеция 1 Июля 2020
36. Канада 1 Июля 2020
37. Колумбия 1 Июля 2020
38. Косово 1 Июля 2020
39. Малайзия 1 Июля 2020
40. Молдова 1 Июля 2020
41. Узбекистан 1 Июля 2020
42. Республика Тайвань 1 Июля 2020
43. Туркменистан 1 Июля 2020
44. Украина 1 Июля 2020
45. Индонезия 10 Июля 2020
46. Индия 10 Июля 2020
47. Пакистан 10 Июля 2020
48. Алжир 15 Июля 2020
49. Марокко 15 Июля 2020
50. Филиппины 15 Июля 2020
51. ЮАР 15 Июля 2020
52. Грузия (только для гр.Грузии) 15 Июля 2020
53. Великобритания 15 Июля 2020
54. Израиль 15 Июля 2020
55. Кувейт 15 Июля 2020
56. Ливия 15 Июля 2020
57. Ливан 15 Июля 2020
58. Россия 15 Июля 2020
59. Иордания 15 Июля 2020
60. Бразилия 1 Августа 2020
61. Армения 1 Августа 2020
62. Франция 1 Августа 2020
63. Ирак (воздушный коридор) 1 Августа 2020
64. Иран 1 Августа 2020
65. Испания 1 Августа 2020
66. Италия 1 Августа 2020
67. Египет 1 Августа 2020
68. Саудовская Аравия 1 Августа 2020
69. Тунис 1 Августа 2020
70. США 1 сентября 2020
АО ОКБ «Гидропресс» завершило отгрузку в морской порт Санкт-Петербурга полного комплекта (135 штук) шаговых электромагнитных приводов системы управления и защиты (приводов СУЗ ШЭМ-3) для 4-го энергоблока АЭС «Куданкулам».
Отгрузка произведена после успешного завершения приемосдаточных испытаний на стендах горячей обкатки и после приемочной инспекции приводов. Инспекция проводилась Индийской корпорацией по атомной энергии (NPCIL), проверяющая организация осталась удовлетворена качеством изготовления продукции.
Привод СУЗ ШЭМ-3 предназначен для пуска, регулирования мощности и осуществления останова реактора путем введения в активную зону или выведения из нее поглощающих стержней СУЗ. Приводы СУЗ типа ШЭМ всех модификаций разработаны и изготовливаются в ОКБ «Гидропресс» (компания машиностроительного дивизиона Росатома – «Атомэнергомаш») .
ОКБ «Гидропресс», основанное в 1946 году, осуществляет сложный комплекс конструкторских, расчетно-теоретических, экспериментально-исследовательских и производственных работ по созданию реакторных установок различных типов для АЭС, обладающих свойствами повышенной безопасности, надежности и экономичности, конкурентоспособных в Российской Федерации и за рубежом. Приоритетное направление работ сегодня – это разработка проектов реакторных установок типа ВВЭР широкого диапазона мощности. В настоящее время реакторные установки ВВЭР, сооруженные по проектам ОКБ «Гидропресс», работают на 20 атомных станциях России, Украины, Армении, Финляндии, Болгарии и других стран.
Спасающим жизни
В России появится памятник в честь сражающихся с Covid-19 врачей-героев
5 октября 2020 года, в международный день врача, в России будет открыт первый памятник медикам, борющимся с новой коронавирусной инфекцией. Уже отобраны первые десять эскизов, а 21 июня, в третье воскресенье месяца, когда в России традиционно отмечается день медицинского работника, станут известны пять проектов-победителей. Как выглядят претенденты на победу, выяснила «Стройгазета».
На конкурс, организованный предпринимателем и общественным деятелем Игорем Рыбаковым (сооснователь и совладелец корпорации «ТЕХНОНИКОЛЬ»), было подано 337 заявок из России и зарубежья. Больше всего предложений поступило из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Екатеринбурга, среди зарубежных заявок выделяются Белград, Хельсинки, Рига и греческий остров Родос. Как рассказали «СГ» в оргкомитете конкурса, участниками стали как профессиональные художники, так и любители, неравнодушные к подвигу врачей. Возраст самого младшего участника составляет всего девять лет.
Следующий этап отбора назначен на 21 июня 2020 года — жюри, в составе которого будут деятели культуры и искусства, а также представители сферы здравоохранения, выберет пять проектов-победителей. Авторы каждого из них получат денежное вознаграждение в размере 100 тыс. рублей, а их проекты будут реализованы в российских городах — организаторы конкурса пока определяются с площадками. Открытие первого из монументов намечено на 5 октября 2020 года — международный день врача, день солидарности и активных действий врачей всего мира.
«Благодарим всех, кто участвовал: было очень много хороших, интересных идей, выбирать было непросто, — рассказал об итогах первого этапа конкурса соавтор идеи, художник Алексей Сергиенко. — До 19 июня полуфиналисты приведут свои работы в соответствие всем требованиям к эскизам памятников, после чего профессиональное жюри, которое сейчас формируется, выберет пять победителей».
«Как-то глупо в двадцать первом веке умирать от вируса — этот страх еще долго будет в моем сердце... Врачи, все медицинские работники, рискующие жизнью ради спасения жизней людей в борьбе с Covid-19 — настоящие герои! Мы хотим увековечить их труд, память о них», — прокомментировал замысел предприниматель и филантроп Игорь Рыбаков.
Голосование прошло с 19 по 21 мая на сайте проекта, участие в нем было доступно для всех интернет-пользователей, неравнодушных к теме врачебного подвига.
Кстати:
Ситуация с пандемией коронавируса стала для ряда игроков рынка недвижимости поводом обратить внимание на труд медиков и помочь тем, кто оказался в сложном положении. Так, в мае 2020-го о запуске программы скидок на жилье для покупателей-медиков заявили в ГК ФСК. Свои программы помощи представителям малого бизнеса в условиях пандемии запустили в Level Group, ГК ФСК, «А 101», «Сити XXI век».
Автор: СГ-Онлайн
МИД РФ сообщил о перспективах открытия границ зарубежных государств
РФ сообщил о перспективах открытия границ зарубежных государств. Об этом говорится в сообщении министерства.
"В том, что касается открытия границ для россиян на популярных европейских туристических направлениях, то пока о конкретных сроках говорить рано <…> решение о возобновлении регулярного пассажирского авиасообщения должно быть тщательно проработано и приниматься с учётом текущей эпидемиологической ситуации как в нашей стране, так и в мире в целом", - говорится в сообщении.
По данным министерства, в Евросоюзе идёт пока лишь обсуждение возможности открытия внутренних границ между странами-членами ЕС, и единой позиции нет даже на этот счёт. При благоприятном развитии ситуации можно ожидать, что европейские страны откроются друг для друга в июне-июле. И только после этого, вероятно, будет приниматься решение о целесообразности открытия внешних границ ЕС.
В случае Австрии, Венгрии, Германии, Польши, Словакии, Чехии и Швейцарии говорить о восстановлении полноценного международного транспортного сообщения и туристических обменов с Россией преждевременно, отмечает МИД. На сегодняшний день въезд в указанные страны для граждан государств, не входящих в Шенгенскую зону и не являющихся членами Евросоюза, ограничен (выдача виз временно приостановлена). Соответственно, граждане России не могут посещать их в туристических, личных и деловых целях (даже при наличии действующих шенгенских виз; исключения возможны только для т.н. гуманитарных случаев).
Гражданам России, которые соберутся посетить указанные страны вскоре после открытия границ, необходимо учитывать, что на начальном этапе послабления ограничений ожидается сохранение мер эпидемиологической безопасности на объектах транспорта. Кроме того, следует быть готовыми к тому, что власти зарубежного государства могут предписывать иностранным гражданам, прибывающим на их территорию, находиться в изоляции в специально оборудованных учреждениях в течение срока, необходимого для диагностики заболевания новой коронавирусной инфекцией, а в случае отрицательного результата - пройти 14-дневную изоляцию.
Ко всем прибывающим в Великобританию власти страны намерены применять новые меры, включающие, в частности, требование заполнения до прибытия онлайн-формы отслеживания контактов, а также обязательное соблюдение 14-дневного режима самоизоляции. Исключения будут касаться членов дипломатических представительств и консульских учреждений, лиц, занятых в сфере автомобильных перевозок и грузоперевозок, экипажей самолётов и поездов, медперсонала, сезонных сельскохозяйственных рабочих. О введении аналогичных мер заявило и правительство Ирландии.
Правительство Исландии планирует с 15 июня частично снять ограничения на въезд в страну, предусмотрев возможность сдачи в аэропорту Кефлавика прибывающими туристами анализа на COVID-19 вместо прохождения двухнедельного карантина.
Датские власти прорабатывают вопрос об открытии границ пока только в направлении Германии и Норвегии.
Норвегия сохранила погранконтроль на внутришенгенских границах, введённый 16 марта, до середины августа. В мае текущего года на общественные слушания направлен законопроект, предполагающий продление срока действия ограничений на въезд в страну до 1 января 2021 года с отдельными исключениями, касающимися беженцев, опекунов и некоторых других категорий лиц.
С 1 июня можно будет осуществлять туристические поездки на Шпицберген (для начала без многодневных заходов круизных лайнеров и с ограничением числа туристов).
До 15 июня действует запрет на въезд в Швецию граждан третьих стран.
В соответствии с продлёнными до 14 июня в Финляндии ограничениями предусматривается запрет на въезд в страну иностранных граждан с туристическими и досуговыми целями.
Возможные шаги в сторону снятия ограничений для въезда росграждан с туристическими целями на территории Латвии, Литвы и Эстонии будут зависеть от стабилизации ситуации с распространением пандемии COVID-19 как в самих прибалтийских государствах, так и в России. Так, литовское правительство продлило карантин в стране до 16 июня Латвия и Эстония тоже пока сохраняют карантинный режим.
Что касается КНР. Решением китайских компетентных органов до сих пор приостановлен въезд в эту страну иностранных граждан, имеющих визы или разрешения на пребывание, а также владельцев карт АТЭС, помимо этого приостановлен режим безвизового транзита, безвизового въезда в провинцию Хайнань, САР Гонконг и Макао и другие регионы Китая, где предусмотрен соответствующий порядок. Данные ограничения не касаются въезда иностранных граждан с дипломатическими и служебными визами и некоторыми категориями специальных виз. Помимо этого, предусмотрено оформление въездных документов для иностранцев, прибывающих в Китай для осуществления необходимой торгово-экономической и научно-технической деятельности, или с экстренными гуманитарными целями.
Уведомлений от властей Китая о планах по смягчению введенных ограничений пока не получали, отметили в МИД РФ.
В течение всего периода распространения коронавирусной инфекции COVID-19 въезд в Республику Корея для российских граждан не закрывался. Вместе с тем, для них, как и для других иностранцев, установлен 14-дневный карантинный режим. С учётом имевших место в мае новых локальных вспышек инфекции, его отмена пока не планируется.
Несмотря на имеющиеся в странах Юго-Восточной Азии (включая Вьетнам, Индонезию, Сингапур, Таиланд и другие) планы по частичному снятию ограничений на экономическую и социально-бытовую деятельность, во всех государствах региона по-прежнему действуют запрет на въезд большинства категорий иностранцев и карантинный режим. Отсутствие регулярного международного, а в некоторых случаях и внутреннего, авиасообщения также исключает возможность возобновления в ближайшей перспективе туристических обменов.
Даже после открытия границ иностранные туристы могут столкнуться с рядом сложностей административного характера. Не исключено введение различных санитарно-эпидемиологических ограничений в гостиницах, на пляжах и при организаций экскурсионных поездок.
Вне зависимости от возобновления работы отдельных объектов туриндустрии в указанных странах рекомендуем российским гражданам воздержаться от их посещения до нормализации эпидемической ситуации.
Вместе с тем, что 25 мая правительство Японии отменило режим чрезвычайной ситуации на всей территории страны. В то же время заградительные меры, включая запрет на въезд иностранцев из эпидемиоопасных стран, приостановку действия однократных и многократных виз, 14-дневный карантин и пр., продлены до конца июня.
На фоне продолжающегося роста числа случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией правительство Республики Индии воздерживается от озвучивания официальной информации об открытии границ для иностранных туристов.
Ассоциация индийских туроператоров увязывает восстановление въездного туризма с созданием вакцины от COVID-19. С высокой долей вероятности для всех прибывающих из-за рубежа сохранятся ограничения, в том числе форме обязательного карантина в медучреждениях и самоизоляции по месту прибытия.
Что касается ситуации в Мальдивской Республике, Непале и Шри-Ланке, то, несмотря на снятие некоторых внутренних санитарно-эпидемиологических ограничений, воздерживаются от озвучивания перспектив открытия внешних границ.
Однако даже после снятия указанных рестрикций туристы, прибывшие в указанные государства, подвергнутся риску столкнуться с очередной волной заболевания и попасть под действие новых ограничений, аналогичных действующим или более суровым.
По состоянию на сегодняшний день открытие границ африканскими странами для российских граждан представляется маловероятным.
По мнению экспертов, пик пандемии коронавирусной инфекции в государствах Африки ещё не пройден. Ситуация остаётся сложной, сохраняются жёсткие ограничительные меры, в том числе это касается и таких известных туристических направлений, как Кения, Маврикий и Занзибар.
Большинство стран континента приостановили на неопределённый срок все международные авиаперевозки и ввели запрет на въезд иностранных граждан.
Наиболее популярные у российских граждан в туристическом отношении страны Латинской Америки (для пляжного отдыха, познавательных поездок), такие как Куба, Доминиканская Республика, Мексика, Перу, Бразилия, Аргентина, Ямайка, пока не анонсируют открытие своих границ для иностранцев.
Отдых в Турции станет возможным после завершения санитарно-эпидемиологической сертификации туристических объектов.
Прибывающие в Болгарию иностранцы будут обязаны заполнять декларации с подтверждением отсутствия заражения коронавирусом и согласием на то, что в случае заболевания лечение будет осуществляться за их счет. Восстановление турпотока из России до настоящего времени не обсуждалось.
Греция, где доходы от туризма составляют до трети ВВП страны, начинает запускать туристическую инфраструктуру с 15 июня. Открытие внешних границ будет проходить на двусторонней основе с теми государствами, где острота ситуации с коронавирусом снижается. Имеется в виду проводить выборочное тестирование приезжающих.
На Кипре открывать туристический сезон планируют поэтапно. С 9 по 20 июня аэропорты станут принимать граждан из 19 государств, разделённых на две категории в зависимости от их эпидемиологического статуса. При въезде будет необходимо предъявить справку об отсутствии вируса. В отношении России ситуация может проясниться во второй половине июня.
В Финляндии продажи квартир на вторичном рынке упали на 35%
Генеральный директор крупной риэлторской сети говорит, что предложение не удовлетворяет имеющийся спрос.
Что случилось? По данным Статистического ведомства Финляндии, в апреле 2020 года продажи квартир на вторичном рынке Финляндии сократились на 35% по сравнению с аналогичным месяцем предыдущего года, пишет YLE.
Динамика цен. В апреле цены на квартиры на вторичном рынке выросли на 2% в годовом исчислении в регионе Хельсинки и снизились на столько же в остальной части страны. В сравнении с мартом стоимость такого жилья осталась неизменной по всей территории страны. Средняя стоимость старой квартиры в Хельсинки составила €4 800 за кв.м.
Самый значительный годовой рост цен наблюдался в Турку (+3,6% по сравнению с апрелем 2019). В Хельсинки цены поднялись на 2,5%. За пределами столичного региона цены опустились на 2,2% по сравнению с годом ранее. Единственным крупным городом, где был отмечен спад, стал Оулу, где цены «просели» на 3,8% в годовом исчислении. В Тампере и Вантаа они выросли менее чем на 1%.
Мнение. По данным Savings Bank Group, спрос на квартиры на вторичном рынке Финляндии в апреле существенно вырос по сравнению с годом ранее, после спада в марте, когда в стране началась эпидемия.
Генеральный директор входящей в эту группу компаний риэлторской сети SP-Koti Юкка Рантанен говорит, что на рынке просто не хватает новых предложений, чтобы удовлетворить растущий спрос. Это уже привело к замедлению продаж и в дальнейшем может привести к негативному циклу на рынке жилья, считает он.
Цитата. «Когда на рынке не появляются новые объекты на продажу, всё большему количеству людей не удаётся найти новое жильё, и они решают отложить этот процесс. Люди предпочитают выставлять свою квартиру на продажу лишь тогда, когда подберут для себя новую, и из-за этого сделки откладываются, а продажи сокращаются», –объясняет Юкка Рантанен.
Автор: Ольга Петегирич
Закрытое небо
Дональд Трамп объявил о выходе США из Договора по открытому небу
Владислав Шурыгин
Президент США Дональд Трамп объявил о выходе США из Договора по открытому небу. Причиной расторжения договора Трамп назвал якобы несоблюдение его Россией. Но тут же подчеркнул, что есть высокие шансы на заключение нового договора:
«Я думаю, у нас очень хорошие отношения с Россией, но Россия не придерживалась договора. Поскольку они не соблюдали, мы выходим (из договора). В то же время это очень хороший шанс заключить новую договоренность или вернуть соглашение», — сказал Трамп.
О том, что во всех проблемах Америки виноваты Россия никакой новости нет. Только из Договора по ПРО в 2002 году они вышли потому, что он «не отвечал национальным интересам США». В остальных случаях, обязательно были виноваты русские. Например, Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) США отказались ратифицировать потому, что Россия «якобы» не согласилась сократить свои войска в тех районах, на которые ей указал Вашингтон. Москва оказалась виновата и в том что США вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Договор СНВ-III Американцы так же не хотят продлевать, так как в нем не участвует Китай. Вот и для разрыва Договора по открытому небу они нашли вину Русских.
В России эту новость прокомментировал министр иностранных дел Сергей Лавров:
«…как в случае и с ДРСМД, американцы в случае с Договором по открытому небу уже начинают активнейшим образом – и давно это делают – продвигать тезис о том, что Россия нарушает договор», хотя «с фактами здесь (...) у американцев плоховато».
Итак, ещё один договор, призванный в своё время укрепить систему международной безопасности, канул в лету. Договор предоставлял право государствам-участникам совершать облеты территорий друг друга в соответствии с согласованными квотами наблюдательных миссий. Фактически, вести постоянный воздушный мониторинг военной деятельности стран участниц.
Напомним, договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Идея "открытого неба" впервые была изложена 21 июля 1955 года президентом США Дуайтом Эйзенхауэром на конференции глав четырех держав (СССР, США, Великобритания, Франция) в Женеве. Режим "открытого неба" предполагал обмен военной информацией между СССР и США с ее проверкой путем взаимной аэрофотосъемки территорий обеих стран. В 1989 году президент США Джордж Буш - старший предложил руководству стран НАТО и Организации Варшавского договора вернуться к обсуждению этого вопроса. И тогда же были начаты взаимные консультации.
Договор разрабатывался при активном участии Российской Федерации и был, наряду с Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Венским документом 1999 года, важным элементом укрепления доверия и безопасности.
Договор по открытому небу всё это время был открыт для присоединения других государств, в том числе не входящих в ОБСЕ и разрешал создавать группы государств, чье воздушное пространство объединено и открыто для проверки. Так, Россия и Белоруссия составляют одну группу, другую образуют Бельгия, Нидерланды и Люксембург. На сегодняшний день участниками Договора являются 34 государства.
Договор закрепил за каждым участником квоты на полёты (в том числе активных - когда страна выполняет инспекционные полеты над территорией другого государства, и пассивных - когда она принимает инспекции других государств). У США и группы в составе России и Белоруссии - по 42 полета в год. У Германии, Канады, Франции, Великобритании, Италии, Турции и Украины - по 12 полетов. Самая малая квота - 2 - у Португалии. При этом целиком квоту нельзя использовать для полетов только над одним государством. Так, Россия и Белоруссия не могут совершить более четырех полетов (квота для группы) над США и двух полетов над Турцией, а США - более восьми полетов над Россией и Белоруссией.
Для проведения полетов Россия использовала самолеты авиационного наблюдения Ан-30Б, Ту-154М ЛК а с 2011 года Ту-214 ОН, который заменил устаревшие машины Ан-30Б и Ту-154М ЛК. На сегодняшний день построено 2 самолета Ту-214ОН. Впервые данный самолет был показан широкой общественности во время международного авиасалона МАКС-2011.
США использовали для мониторинга нашего воздушного пространства самолёты Boeing OC-135B Open Skies.
За восемнадцать лет существования было выполнено почти 2000 наблюдательных полетов. Но с 2014 года США в одностороннем порядке стали ужесточать свои подходы, ограничивая правила полётов над своей территорией. В 2014 году, например, американцы отказали российским самолетам авиационного наблюдения Ту-214ОН (аббревиатура означает «открытое небо») совершить полет над территорией Америки, ссылаясь на то, что российские самолеты обладают слишком высокими разведывательными характеристиками. В ответ мы запретили их самолетам летать над нашей страной.
Летом 2017 года целую бурю вызвал пролет российского самолета Ту-154М-ЛК1 над атлантическим побережьем США, в том числе и над Вашингтоном, над штаб-квартирой ЦРУ и авиабазой Эндрюс, над загородной официальной резиденцией Трампа в Кэмп-Дэвиде, а также над его личной резиденцией во Флориде. Появление «русского самолета над Белым домом» стало самой скандальной темой всех новостей, притом, что небо над столицей США по договору было в тот момент полностью открыто, так что Россия ничего не нарушала. После этого США изменили процедуры выполнения наблюдательных полетов над Гавайскими и Алеутскими островами. Так же российским лётчикам было отказано в праве отдыха на американских военных базах. Американцам же не понравились ограничения полетов над Калининградской областью и запрет полетов близ границы с Абхазией и Южной Осетией, которые Россия признаёт как суверенные государства и соблюдает пункт Договора, ограничивающий приближение к границам третьих стран дальностью в 10 километров.
При этом в феврале этого года США, Канада и Норвегия провели совместный полет над российскими объектами. Как и положено, приземлились в Кубинке, приняли на борт российского специалиста, и полетели по заранее согласованному маршруту.
Заявление Трампа вызвало бурную реакцию. Причём, в среде союзников США по НАТО, для которых, в силу отсутствия собственных средств космической разведки, полёты над территорией России и Белоруссии были основными источниками военно-мониторинговой информации. Так, министр обороны Эстонии Юри Луйк заявил: «Договор по открытому небу важен для Эстонии и других небольших стран, которые, в отличие от США, не имеют других средств для контроля за военными объектами других государств. …У американцев есть и другие средства для сбора информации, в первую очередь спутники. Но для небольших стран, в том числе для Эстонии, этот договор имеет очень большую ценность», - сказал в понедельник Луйк эстонскому телевидению: «Я считаю, что сейчас очень большую роль играют дипломаты, чтобы попытаться спасти этот договор. Если США все-таки выйдут, то нам всем придется решать, что делать дальше».
Кто на острова Кузова
С 30 мая в Карелии открываются туристические объекты. Что предлагают и кого там ждут?
Текст: Светлана Цыганкова (Петрозаводск)
С 1 июня в Карелии открываются многие туристические объекты. Уже работает природный заповедник "Кивач". На его территорию можно входить группами по 10 человек с 20-минутным перерывом. Это делается для того, чтобы избежать скопления туристов на площадках, с которых можно любоваться водопадом Кивач, воспетым еще Гавриилом Державиным, знаменитым поэтом и губернатором Олонецкой губернии - современной Карелии. С тех пор прошло более 300 лет, а водопад по-прежнему величественен.
С 30 мая с ограничениями возобновит деятельность горный парк "Рускеала". Его жемчужина - мраморный каньон, пронизанный надводными и подводными штольнями, штреками и шахтами. Сначала парк откроется для туристов, которые приедут на ретропоезде "Рускеальский экспресс". Ежедневно "Рускеала" сможет принять не более 300 человек, между группами определят расстояние в 50 метров.
- Мы выставим дополнительные щиты, рекомендации Роспотребнадзора, и правила для гостей будут написаны на трех языках - русском, английском и финском, - рассказал руководитель парка Александр Артемьев.
Заскучала по гостям и старинная Кинерма, признанная самой красивой деревней России (а особенно любят ее иностранцы). Ветвистая дорога, по краям которой уже буйствует зелень и вовсю цветет черемуха, выводит к традиционным карельским домам. Вся деревня - как на ладони и словно игрушечная.
Первое письменное упоминание о Кинерме относится к 1563 году. А вообще ее бы не было, если бы не Надежда Калмыкова и ее сестра Ольга Гоккоева. Именно они вдохнули жизнь в умирающий населенный пункт, дали ему шанс на будущее.
Сегодня Кинерма - это комплексный памятник истории. В деревне всего 16 традиционных карельских домов, из них шесть - памятники архитектуры. Здесь сохранено внутреннее убранство: традиционная русская печка с лежанкой, крестьянский стол с лавками у небольших окошек, посудник, настоящий сундук. Но в наличии и современные бытовые удобства, к которым привыкли люди, приезжающие из разных точек планеты: душевая кабина, стиральная машина, бойлер.
Прогрелись на солнышке и каменные лабиринты на островах Кузова в Белом море. Они, по мнению многих специалистов и туристов, признаны самыми загадочными местами России. Здесь находится восемь древних поселений, два лабиринта и несколько культовых комплексов. Всего на островах обнаружили порядка 800 разнообразных сложений из камня. Смотришь с высоты Русского Кузова вдаль и не видишь никаких границ и очертаний, только как море встречается с небом. Свою песню монотонно гудят камни, и непонятно, по каким законам природы на них растут крупные белые ромашки.
- К сожалению, на сегодняшний день пока есть ограничения для людей, приезжающих из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской и Мурманской областей. Это регионы, где большое количество заболевших коронавирусом, - рассказывает исполняющий обязанности начальника управления туризма Карелии Иван Кипрухин. - Ждем снятия ограничений. Как только это случится, сможем принимать с удовольствием жителей из всех регионов России.
Сегодня туристические объекты работают с ограничениями. Путешественников заселяют в коттеджи или гостевые дома с отдельным входом. Для них не действует шведский стол, завтрак принесут в дом или организуют питание на открытых верандах. В первые недели все должны быть в масках и перчатках. Средства индивидуальной защиты предоставят при входе на туристический объект. Кафе там тоже откроются, но будут продавать еду на вынос. Но снятие ограничений на передвижения, хочется верить, не за горами.
Евросезон-2020, похоже, пройдет без нас
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Россия в списки званых гостей европейских курортов не попадет до качественного снижения числа инфицированных
Большинство стран Европы осторожно, на цыпочках, переходят из карантинного плена к обычной жизни. А охота к перемене мест давно стала неотъемлемой частью этой самой вольной жизни. Но возможна ли в принципе такая роскошь до полной победы над коронавирусом?
Ключевым вопросом для спасения разоряющейся индустрии международного туризма остается этот: сколько продлится пандемия? Да только кто же вам на него ответит точно... Все сегодня прикидывается на глазок и наобум. Но период летних отпусков надвигается, а планировать хоть что-то все еще невозможно. Приходится прислушиваться к разноголосице сообщений, зачастую противоречивых, и к собственным ощущениям.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует, что количество туристов в мире в этом году может сократиться на 40-70%. Туристическая отрасль на грани коллапса, пока собирается выживать в основном за счет внутреннего потребителя. В интервью немецкому агентству DW эксперт Института туризма в Северной Европе Ульф Зонтаг отмечает, что массовый туризм восстановится не сразу, это будет зависеть еще и от глубины поствирусного экономического кризиса. Потери отрасли составят миллиарды долларов.
Новые требования к туристическому продукту со стороны испуганного COVID-19 потребителя заставят все компании вводить экологические элементы, больше тратиться на безопасность и медицинское сопровождение. Туризм тоже станет другим после пандемии. Цены на туруслуги не взлетят, поскольку клиенты нынче в дефиците, но и больших скидок от пострадавших компаний ожидать бессмысленно.
Границы для туристов откроют лишь в конце пошагового возвращения к нормальной жизни. Сначала это произойдет в Европе. Для возвращения к эпохе всеобщей открытости должно случиться долгожданное чудо: появление вакцины или разработка эффективного лечения от коронавируса.
В Евросоюзе активно обсуждается вопрос о скоординированном открытии границ, но одновременным оно не будет. А внешние границы Шенгена этим летом останутся на замке за редким исключением. Еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон подтвердил, что нынешний турсезон в Европе будет не общеевропейским, а «национальным».
Испания вообще не собирается пока открывать границы из опасений второй волны. Греция обещает пускать всех с 1 июля — но «за исключением граждан государств со сложной эпидемической ситуацией»! А где она сейчас проста, покажите на карте! Германия и Франция постепенно будут вводить авиасообщение, но только с европартнерами с безопасной «кривой заражений». В пустынном Лувре пока пусть ходят сами французы, а в Сан-Суси — немцы.
С 3 июня Италия снимает ограничения на въезд гражданам стран ЕС и зоны Шенгена, а также Великобритании. Ее главные музеи — Ватиканские и папская резиденция в Кастель-Гандольфо, Галерея Уффици во Флоренции распахнут двери тогда же, а Колизей заработает уже завтра, с 28 мая. Везде — дистанция, маски, визиты только по билетам, заказанным заранее с четко фиксированным сеансом посещения. Пляжи пока закрыты. Когда их откроют, лежаки с зонтами должны размещаться на расстоянии не менее 5 метров друг от друга, дезинфекция требуется после каждого клиента, место на пляже тоже следует резервировать заранее.
Из любимых россиянами направлений в июне начнет запускать иностранцев Кипр. Отели заработают с 1 июня сначала для внутреннего клиента. Республика восстановит международное авиасообщение с 9 июня с рядом ограничений.
В список стран, откуда прибудут первые отдыхающие с обязательными справками об отрицательном тесте на коронавирус, вошли европартнеры — Германия, Дания, Норвегия, Финляндия, Греция, Венгрия, Словакия и ряд других. Из нечленов ЕС — только Израиль. А вот главных иностранных туристов на острове — россиян и британцев — на Кипре этим летом не ждут.
Россия в списки званых гостей не попадет до качественного снижения числа инфицированных, а это означает де-факто запрет на европейском направлении до конца лета. То есть евросезон-2020 пройдет без нас, потому что даже если будут смягчения, их утяжелят двухнедельной самоизоляцией в гостинице для прибывших из России или обязательными тестами в сертифицированном агентстве...
Визовые центры в Москве стран ЕС открываться не собираются, так что россиянам лучше рассчитывать на пляжи Крыма и Краснодарского края, берега Волги и Байкала, музеи Питера и Москвы. Но только после снижения числа заболевших до безопасного уровня. В любом случае этот турсезон в России, даже если он сместится на осень, может стать хорошей оказией для узнавания собственной страны и ее уникальных городов и дальних природных заповедников. Даже те страны, которые отменили или вот-вот отменят карантин (Грузия, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет, Турция), не жаждут сразу заполучить щедрых россиян, как, впрочем, и американцев, бразильцев и англичан — из-за опасений вспышки привезенного коронавируса, который сразу добьет любую туристическую отрасль.
Вновь грозят санкциями
Новые санкции за газопровод «Северный поток — 2» готовы ввести США, сообщил американский посол в Германии Ричард Гренел в интервью немецкому изданию Handelsblatt, отметив, что законопроект «может быть принят быстро, несмотря на избирательную кампанию» в США. Дальнейшие штрафные меры «находят одобрение среди всех партий», подчеркнул дипломат, несколькими днями ранее встретившийся с сенаторами и конгрессменами в США.
Тем не менее посол не уточнил, в чем заключаются возможные санкции. По версии издания, речь может идти о мерах в адрес фирм, обслуживающих газопровод, или компаний, которые будут принимать поступающий из России газ.
Гренелл призвал также федеральное правительство переосмыслить свою политику в отношении России. Германии следует «прекратить кормить зверя», в то время как НАТО не получает достаточную финансовую поддержку от немецкой стороны, сказал посол.
В свою очередь, официальный Берлин высказал обеспокоенность утверждениями американской стороны. «Время, когда пандемия оказывает огромное давление на страны во всем мире, не подходит для того, чтобы раскручивать спираль эскалации и угрожать дальнейшими экстратерриториальными, то есть противоречащими международному праву, санкциями», — заявила представитель министра экономики и энергетики ФРГ Петера Альтмайера.
Газопровод, напоминает dm.com, должен быть проложен по дну Балтийского моря параллельно с уже существующим «Северным потоком». Страны, через территориальные воды которых проходит «Северный поток — 2» — Финляндия, Швеция, Германия, Дания — разрешили прокладку труб. США и ряд европейских государств выступают против сооружения газопровода. По их мнению, он усилит зависимость Европы от поставок российского газа.
В Большом порту Санкт-Петербурга построят универсальный терминал для перегрузочного комплекса «Бронка»
Эксперты Главгосэкспертизы России выдали положительное заключение по итогам рассмотрения представленных повторно проектной документации и результатов инженерных изысканий на первый этап строительства терминала в Большом порту Санкт-Петербурга.
Строительство многофункционального морского перегрузочного комплекса «Бронка» в юго-западной части Невской губы Финского залива началось в январе 2011 года. Предприятие создавалось с целью решения задачи перевода в российские порты российских грузов, которые ранее обрабатывались за границей, а также в связи необходимостью освоить прогнозный рост грузопотока. Комплекс рассчитан на оказание полного спектра портовых услуг по обработке накатных и контейнерных грузов. В 2015 году в эксплуатацию была введена первая очередь предприятия, после чего в проект комплекса были внесены изменения, одобренные Главгосэкспертизой России. В настоящее время ведутся работы по дальнейшему развитию и наращиванию мощностей: в 2017 году строительство многофункционального морского перегрузочного комплекса было признано стратегическим инвестиционным проектом города.
Проектом, одобренным Главгосэкспертизой России, предусмотрен первый этап строительства универсального терминала, предназначенного для приема, загрузки и разгрузки судов, перегрузки грузов с морского транспорта на автомобильный и обратно. В числе запланированных работ - сооружение причала с протяженностью линии кордона 324,45 м с операционной зоной, насосной станции пожаротушения и морского водозабора, а также выполнение берегоукрепления длиной 476,32 м.
На новом причале будут созданы условия для обработки каботажных грузов по прямому варианту без промежуточного складирования: здесь будет осуществляться погрузка/выгрузка крупногабаритного и тяжеловесного оборудования из крановых судов судовыми кранами, погрузка/выгрузка крупногабаритного и тяжеловесного оборудования и контейнеров мобильными кранами «Liebherr» LHM 800 грузоподъемностью 308 т каждый, а также погрузка инертных материалов при помощи мобильных судопогрузочных комплексов.
Общий грузооборот комплекса на первом этапе составит 1250,0 тыс. т грузов в год.
Проектная документация объекта подготовлена ООО «Балтморпроект». Застройщик и источник финансирования - ООО «Феникс».
Показали класс
Соревнования по физике прошли онлайн
Текст: Ксения Семенко
Российские школьники завоевали две золотые и четыре серебряные медали на Балтийской олимпиаде по физике (Nordic-Baltic Physics Olympiad), которая в 2020 году впервые прошла дистанционно. Таким образом, наша сборная заняла второе место в общекомандном зачете, уступив первое место только команде из Румынии.
В этом году в интеллектуальном состязании приняли участие 109 школьников из 12 стран: России, Эстонии, Финляндии, Латвии и Швеции и других. Для наших ребят участие в олимпиаде - возможность подготовиться к 51-й Международной физической олимпиаде.
В сборную РФ в этом году вошли шесть десятиклассников. "Золото" завоевали Матвей Князев, ученик школы N 3, г. Березники и Данила Самоделкин, ученик физико-математической школы N 2007, г. Москва.
Серебряные медали получили Денис Рубцов из физико-математического лицея-интерната, Республика Коми; Ян Шнейдман из лицея N 131, г. Казань; Ольга Хронусова из школы N 146, г. Пермь; Даниил Рынкевич из школы N 1589, г. Москва.
К олимпиаде сборную готовили заместитель заведующего учебно-методической лабораторией по работе с одаренными детьми МФТИ Виталий Шевченко и ведущий инженер учебно-методической лаборатории по работе с одаренными детьми МФТИ Федор Цыбров.
- В этом году все участники получили задания от организаторов и решали задачи в течение пяти часов. При этом эксперты, включая нас, выступали в качестве наблюдателей с помощью платформы Zoom, - рассказал Виталий Шевченко. - Здорово, что такой формат позволил ребятам принять участие в международных интеллектуальных состязаниях и проявить свои способности. Однако, на мой взгляд, он вряд ли сможет заменить очный формат международной олимпиады: в том числе потому, что следить за работой участников и взаимодействовать с ними комфортнее в очном режиме, не говоря уже об атмосфере и том командном духе, которые чувствуешь на мероприятии.
ПЕРСПЕКТИВЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
Выступление руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой на брифинге в Правительстве Российской Федерации:
- До лета остается меньше недели. Это особое для нас всех время. Время впечатлений, новых эмоций, поездок. Это особенно актуально, потому что мы все оказались в нестандартной ситуации, самоизоляция – это тяжело. Нам всем нужна хотя бы небольшая перезагрузка, глоток свежего воздуха и просто хороший отдых.
Мы постоянно следим за ситуацией в мире, находимся в постоянном контакте с нашими зарубежными коллегами. Во всем мире сейчас обсуждают пути поэтапного выхода из карантинных мер. И мы видим, что этот процесс идет очень осторожно, и везде, в первую очередь – снятие ограничений начинается с небольших поездок внутри самих стран. Поэтому, к сожалению, предпосылок для быстрого восстановления международного туризма в мире мы пока не видим, так как ситуация во многих странах остается довольно сложной. Мы слышим много разных заявлений, однако они пока все носят декларативный характер. Но как реально будет складываться ситуация не знает никто.
В этой связи, хотела бы напомнить, что наша рекомендация от 19 марта в соответствии с которой гражданам России рекомендовано временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, остается актуальной, и продолжает действовать.
Поэтому, как это происходит в большинстве стран, все наши усилия сегодня направлены на то, чтобы дать нашим гражданам возможность этим летом безопасно отдохнуть внутри нашей страны.
Для этого мы сейчас в ежедневном режиме работаем с Роспотребнадзором над выработкой рекомендаций для начала работы всей отрасли и этапов ее выхода из карантинных мер. Эти рекомендации, с одной стороны, должны обеспечить безопасный отдых для наших граждан, а с другой - не быть избыточными для отрасли, чтобы предприятия смогли начать свою работу. Здесь важно найти баланс между безопасностью людей, которая является безусловным приоритетом, и тем, чтобы люди смогли комфортно и интересно отдохнуть. Все-таки отдых должен оставаться отдыхом.
На прошлой неделе нам совместно с Анной Юрьевной удалось доработать и согласовать сбалансированные для текущей ситуации рекомендации по работе санаториев с медицинской лицензией. Они могут приступать к работе уже с 1 июня. Спасибо всей команде Роспотребнадзора! Безусловно, с учетом ситуации в регионах и соответствующих решений региональных властей. Мы находимся в постоянном контакте с регионами и ведем соответствующую работу. Готова к еще более плотной работе с главами регионов.
Сейчас наша оперативная задача вместе с Роспотребнадзором в течение этой недели доработать и окончательно согласовать рекомендации и этапность выхода всех субъектов сферы туризма из карантина, начиная с 1 июня: это отели и другие виды размещения (пансионаты, базы отдыха и т.д.), туристско-рекреационные территории, пляжи, круизы и др. Люди хотят иметь какие-то ориентиры по датам, чтобы планировать свой отдых, и мы должны им их предоставить. Мы понимаем, что людям и отрасли нужны какие-то ориентиры. Наша задача – как можно скорее их определить.
В целом, наши предложения уже подготовлены, и мы находимся в активном диалоге с Анной Юрьевной по этому вопросу. Мы безусловно также будем согласовывать свои действия с Минтрансом и другими заинтересованными ведомствами.
Мне бы хотелось отдельно сказать про миллионы людей, которые работают в отрасли (напомнить, что кол-во людей в сезон увеличивается в 1.5-2 раза). Ведь, предстоящее лето ждут не только те, кто хотят отдохнуть, но еще и люди, работающие в индустрии гостеприимства и десятках смежных отраслей. Мы уверены, что именно туризм как самый большой мультипликатор рабочих мест может стать одним из основных драйверов восстановления и развития региональных экономик. Уже сейчас для многих территорий нашей страны туризм является системообразующей отраслью, от которой напрямую зависит занятость, реальные доходы граждан, налоги и работа большого количества предприятий.
Мы понимаем экономическую и социальную роль туризма, но знаем и о проблемах - нам безусловно есть над чем работать, и мы настроены на прорыв. Нам нужны новые качественные курорты, направления. Необходимо развивать новые виды отдыха, доступные, разнообразные и качественные. На любой вкус и бюджет.
Поэтому, нами по поручению Президента подготовлены и внесены предложения в Национальный план восстановления экономики в части туризма, которые посвящены как первоочередным мерам поддержки отрасли, так и дальнейшему системному развитию туризма. Речь идет о снижении налоговой нагрузки на отрасль, поддержке инвесторов, повышении кадрового потенциала, цифровизации и продвижении, повышении безопасности туризма и многом другом.
Долгосрочные планы - это всегда хорошо. Вместе с тем, отдыхать хочется здесь и сейчас. Помимо работы над безопасностью отдыха мы параллельно занимаемся подготовкой к запуску новых разнообразных и доступных направлений на самый разный вкус и бюджет.
Речь идет о запуске новых автомобильных и жд маршрутов, а также чартерных направлений. Отдельно работаем с Минтрансом над расширением географии и объемов предложения в регионах. Наша работа направлена как на организованных, так и на самостоятельных туристов.
Так, помимо традиционного Юга России (Крым, Краснодарский край, Ставрополье) мы хотим предложить туристам следующие направления и маршруты:
– Для любителей отдыха на море мы предлагаем рассмотреть туры на Русскую Балтику – это Калининградская область (Куршская коса, Светлогорск, Зеленоградск и т.д.) Санкт-Петербург (Курортный район) и Ленинградская область (Финский залив). Помимо курортного отдыха, это и возможность оздоровиться, и активные виды отдыха, а также большое количество культурно-познавательных экскурсий.
– Возможности отдыха у воды очень разнообразны. Россия – страна рек и озер. Мы понимаем, что людям летом хочется побыть у воды, покупаться и позагорать. Поэтому мы будем готовы предложить ряд направлений вдоль Волги – это Тверская область (курорт Завидово, курорт Конаково ривер клаб и т.д.), Ярославская область (бухта Коприно на берегу Рыбинского водохранилища и т.д.), Казань и Нижний Новгород. Помимо этого, особое внимание будем уделать Астраханской области.
– Вкусы и интересы у всех разные. Для любителей первозданной природы, аутентичной еды, архитектуры и культуры мы с туроператорами также рассматриваем возможность формирования туров на Русский Север – это Карелия, Архангельская область, Мурманская область, Вологодская область и Республика Коми. В этих регионах можно провести время на природе, у воды и в лесу, ощутить неповторимый колорит, и побыть в уединении от больших городов и цивилизации.
– Отдельно хотим предложить такое направление, как Сибирь – это не только Алтай (Алтайский край и Республика Алтай), но и Хакасия. Летом там достаточно тепло, а природа уникальна – это и озера (Телецкое озеро, озера Хакасии: Шира и Белё), и горы (гора Белуха на Алтае, заповедник Столбы в Красноярске, хребет Ергаки в Хакасии), пешие и конные маршруты, аутентичная кухня и неповторимая атмосфера. Доступные туры по этим направлениям могут вызвать высокий интерес со стороны россиян, когда хотели бы побывать в этих краях, а их немало. Интерес более искушенных путешественников будет прикован к круизам по Енисею из Красноярска на Север, с посещением плато Путорана.
– Конечно, мы смотрим и в сторону Дальнего Востока. Что касается достопримечательности планетарного масштаба – Байкала, то мы планируем развивать такое направление, как Бурятия. Это не только красивые берега озера и первозданная природа, но и интерпретации на тему Буддизма с аутентичной культурой и кухней. Мы также рассматриваем Приморский край и Владивосток для доступного отдыха россиян, которые проживают за Уралом. Тут и теплое в период с июля по сентябрь море, и морепродукты, и культурно-познавательны отдых. Для более искушенных туристов со всей страны могут быть запущены турпродукты на Камчатку, а также на Сахалин и Курилы.
В общем, нам есть, что предложить. Мы все с нетерпением ждем начала сезона. И я надеюсь, что совсем скоро мы сможем путешествовать по России. Лето будет!
Спасибо!
Bloomberg: отказ от карантина вызвал масштабный кризис в Швеции
Несмотря на отказ от карантина в период пандемии коронавируса, Швеция столкнулась с сильным экономическим спадом и ростом безработицы, которые могут в вылиться в мощнейший кризис, пишет Bloomberg.
В апреле уровень безработицы в стране с учетом сезонных колебаний достиг 7,9%, что оказалось выше прогнозов. Без учета сезонных факторов показатель составил 8,2%. Важнейший вклад в ухудшение показателей в стране внесли сфера туризма и рестораны.
Однако, по мнению аналитика издания Йоханны Йенссон, ситуация может ухудшиться. Она прогнозирует рост безработицы до 17%, если в ближайшее время не увеличится спрос.
Власти страны намерены принять законопроект, по которому работодателям станет проще увольнять сотрудников. Документ разрабатывается с 2018 года.
Эта инициатива вызвала недовольство в профсоюзах и оппозиционных силах. Последние готовы объявить вотум недоверия премьер-министру страны Стефану Левену.
Лидер Умеренной партии Ульф Кристерссон назвал законопроект крупнейшей атакой на трудящихся за десятилетия.
"Надеюсь, у правительства хватит мудрости в ситуации, когда так много людей теряет работу, выбросить в урну такие предложения", — сказал он.
Швеция отказалась от введения жестких ограничений из-за пандемии коронавируса. Несмотря на распространение инфекции, в стране продолжили работу предприятия сферы услуг, школы и детсады. Власти ограничились призывом к жителям соблюдать меры предосторожности.
В настоящее время в стране зафиксировано свыше 34 тысяч зараженных, из которых более четырех тысяч скончались. По числу инфицированных и жертв страна в несколько раз превосходит соседей — Данию, Норвегию и Финляндию.
Доля несырьевого экспорта из России в марте составила 41%
Доля несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) в общем объеме экспорта из РФ в первом квартале 2020 года выросла почти на 5% к аналогичному периоду прошлого года, достигнув в марте 41% от всего объема зарубежных поставок, сообщает Российский экспортный центр.
При этом, относительно февраля ННЭ в марте вырос на 13%, преимущественно за счет учеличения экспорта продукции АПК и металлов.
По данным РЭЦ, лидерами роста экспорта в первом квартале стали металлы платиновой группы (объем ННЭ составил 1,84 миллиарда долларов, рост к аналогичному периоду прошлого года - 56%); золото (1,522 миллиарда долларов, + 501%); пшеница (1,497 миллиарда долларов, +2%); подсолнечное масло (708 миллионов долларов, +35%); мороженая рыба (657 миллионов долларов, +11%), никелевые продукты (352 миллиона долларов, +88%), турбодвигатели и газовые турбины (285 миллионов долларов, + 87%), шины пневматические (255 миллионов долларов, +10%), подсолнечник (255 миллионов долларов, +1145%), кукуруза (209 миллионов долларов, +18%), трубы большого диаметра (192 миллиона долларов, +444%).
К странам-лидерам по росту несырьевого неэнергетического импорта из России в первом квартале относятся Китай (2,9 миллиарда долларов, рост на 7% к аналогичному периоду прошлого года), Казахстан (2,7 миллиарда долларов, +12%), Великобритания (1,8 миллиарда долларов, +156%), Турция (1,7 миллиарда долларов, +7%), Узбекистан (0,8 миллиарда долларов, +10%), Финляндия (0,7 миллиарда долларов, +6%), ОАЭ (0,6 миллиарда долларов, +374%).
"Несырьевой неэнергетический экспорт в первом квартале, несмотря на пандемию COVID-19, показал несколько положительных тенденций. Прежде всего, рост в общем объеме экспорта, диверсификация поставок. Мы ожидали сокращения темпов объемов экспорта, но оно оказалось не настолько велико. Первый квартал этого года уступает только на 2% аналогичному периоду в спокойном 2019 году", - приводится в сообщении комментарий главы РЭЦ Вероники Никишиной.
Она отметила, что, несмотря на повсеместное снижение деловой активности в связи с карантином, "компании, которые имели экспортные контракты, оказались гораздо в лучших условиях, чем те, которые работали только со внутренним спросом".
24 мая – Европейский день парков: «Пасвик-Инари» – пример успешного международного сотрудничества в природоохранной сфере
В этом году международной охраняемой природной территории – трансграничному Трехстороннему парку «Пасвик-Инари» – исполняется 12 лет.
Участниками уникального природоохранного проекта, не имеющего аналогов в нашей стране, являются пять ООПТ России, Финляндии и Норвегии.
С российской стороны в состав «Пасвик-Инари» входит государственный природный заповедник «Пасвик», который находится на территории Печенгского района Мурманской области. Со стороны Финляндии – район дикой природы Вятсари, расположенный в финской коммуне Инари губернии Лапландия. Норвегию представляют три охраняемые территории, находящиеся в коммуне Сёр-Варангер губернии Финнмарк: национальный парк «Верхний Пасвик», ландшафтный заказник «Верхний Пасвик» и природный резерват «Пасвик».
Подготовительные работы по созданию трансграничного парка начались в 2005 году. Через год проект стартовал под названием «Развитие охраны природы и устойчивого природного туризма в регионе Инари-Пасвик». Его главной задачей было развитие международного сотрудничества по таким направлениям как мониторинг биологического разнообразия, природный туризм и эколого-просветительская работа по распространению информации об общем регионе. К 2008 году долгая и кропотливая совместная работа по объединению ООПТ была успешно завершена и на севере Фенноскандии появился единый трансграничный Трехсторонний парк «Пасвик-Инари». Подтверждением международного статуса территории стало получение Почетного Сертификата Европарка (EUROPARC Certificate).
В настоящее время «Пасвик-Инари» является динамично развивающейся международной ООПТ, о чем свидетельствует успешная реализация ряда совместных проектов. На сегодняшний день важнейшими являются два из них, реализуемых по программе приграничного сотрудничества в рамках программы Kolarctic CBC 2014-2020.
Первый – проект МУП (MUP – Multi-Use Plan или «Приграничный диалог и многоцелевое планирование в бассейнах рек Паз и Гренсе Якобсельв»). Его главной целью является поддержание и улучшение состояния окружающей среды в водосборах бассейнов рек Паз и Гренсе Якобсельв (Ворьема) на благо местного населения и для жизнеспособности экономики на приграничных территориях России, Норвегии и Финляндии. Результатом работы в скором времени станет создание нового документа – многоцелевого Плана использования приграничных бассейнов рек Паз и Ворьема на период 2021-2030 гг.
Второй – проект ПАН (PAN – Phenomena of Arctic Nature, или «Феномены Арктической природы»). Его целью является распространение знаний об арктической природе для туристов, посетителей ООПТ, учащихся и местных жителей. В рамках этого начинания в визит-центре заповедника «Пасвик» в п.Никель в ближайшее время появится постоянная экспозиция, а также множество образовательных материалов об арктической природе.
Помимо этого, многие годы на постоянной основе российскими, финскими и норвежскими учеными осуществляются совместные учеты птиц, мониторинг бурого медведя, проводится разработка эколого-просветительских материалов.
Трехсторонний парк имеет проверенную десятилетием эффективную схему управления и план действий. В рамках сотрудничества рассматриваются важные темы, связанные с охраной исчезающих и редких видов, управлением охраняемыми территориями, экологическим образованием, предоставлением услуг гидов-проводников, распространением информации и устойчивым природным туризмом.
За период деятельности ООПТ дважды успешно подтвержден сертификат Федерации ЕВРОПАРК. А работа Трехстороннего парка «Пасвик-Инари» оценена на высшем уровне верификаторами Федерации.
С каждым годом сотрудничество в рамках Трёхстороннего парка «Пасвик-Инари» становится крепче. И здесь, на севере Фенноскандии, парк давно уже стал центром устойчивого экологического развития.
Справочно:
Природный регион под названием Пасвик-Инари расположен в северной части Фенноскандии. Ключевое значение для территории имеет река Паз. Она берет начало из самого большого озера финляндской Лапландии – озера Инари, затем течет вдоль норвежско-российской границы и впадает в Баренцево море в Норвегии. Также в верховье реки Паз расположена точка соединения границ трех государств на горе Муоткавара.
Долина реки Паз, расположенная на северо-западе европейской тайги, к которой примыкает лесотундра и южная тундра, служит уникальной экосистемой для обитания большого количества видов растений, лишайников, грибов и животных. Основная часть ландшафта представлена сосновыми лесами. На территории сосредоточено много озер, болот и ручьев.
Суровые условия жизни на Крайнем Севере влияют на адаптации объектов флоры и фауны. Некоторые виды обитают здесь на пределе границ своего распространения. Видовой состав включает европейские, азиатские и арктические виды.
Финские университеты обеспокоены положением иностранных студентов
Заведения боятся, что их «воспитанники» не смогут вернуться на учёбу.
Что случилось? Генеральный директор университета практических наук LAB Туро Килпелайнен сообщил, что в заведении в 2020 году обучаются около 400 студентов не из стран ЕС, в основном из Китая, Вьетнама и России. Большинство из них с началом пандемии решили остаться в Финляндии, но некоторые уехали. Потому Килпелайнен выразил особую обеспокоенность тем, что срок действия их вида на жительство истечёт во время «отпуска» на родину, сообщает XinhuaNet.
Проблема. По его словам, процесс подачи новых заявлений на получение вида на жительство будет невозможен, так как министерство иностранных дел Финляндии закрыло свои консульские службы в конце марта после вспышки эпидемии COVID-19, а дата открытия ещё не объявлена.
Что ещё? Известно, что россиян начнут пускать в Финляндию с 14 июня. Также страна почти в четыре раза снизила стоимость продления разрешения на пребывание иностранцев.
Автор: Виктория Закирова
Людмила Петрушевская: "Все у нас откладывается на время, которое зовется «никогда".
26 мая писателю, драматургу, художнику Людмиле Петрушевской исполнится 82 года. Людмила Стефановна много работает, у нее только в Москве сейчас идет 6 спектаклей...«НИ» побеседовали с Мастером слова накануне ее дня рождения.
Впрочем, новые спектакли из-за коронавируса отложены; также пока отложено вручение Л.Петрушевской главной театральной премии «Золотая маска» -«За выдающийся вклад в драматургию». Но на фестивале в Норильске недавно состоялась премьера фильма «Черное пальто» по рассказу Л.Петрушевской. Там же был впервые показан (в новой редакции и с огромным успехом) запрещенный в МХТ спектакль «Он в Аргентине». В июне издательство ЭКСМО выпускает новую книгу пьес Л.Петрушевской под называнием «Брачная ночь, или 37 мая». Людмила Стефановна много пишет и в «Фейсбуке» – это и дневник, и воспоминания, и ее новая поэзия. И даже кулинарные рецепты. И там же Петрушевская выставляет и продает свою живопись, собирая деньги для единственного в России частного приюта инвалидов-сирот «Росток», который принадлежит Алексею Михайлюку. Он один попечитель этого дома, находящегося в маленьком городе Порхов, затерянного в Псковской области.
- Людмила Стефановна, в рассказе «Новые Робинзоны», написанном 43 года назад, вы рассказываете о бегстве горожан в деревню. А в рассказе «Гигиена» того же времени – об эпидемии в городе и о жизни семьи, спрятавшейся в своей квартире. Все было предсказано еще тогда. Сейчас эти рассказы снова активно перечитываются. Все удивлены этим предсказаниям. Да уж, в связи с самоизоляцией в Москве такая тема очень актуальна. Как Вы могли это предвидеть еще в 77 году?
- Люди искусства издавна занимаются этим жанром, он называется «антиутопия». Горестные предсказания. Я думала о будущем своих детей, Кирилла и маленького Феди. Сейчас они оба сидят взаперти и активно работают. Кирилл Харатьян, заместитель главного редактора, выпускает он-лайн газету «Ведомости», а Федор Павлов-Андреевич ведет программу в Интернете «ГУЛ» («Город удивительных людей») - серию ежедневных интервью на самые важные темы – иногда у самых обычных людей.
- Компания Михаила Прохорова «КВАДРА» именно сейчас, во время пандемии, списывает деньги с инвалидов и пенсионеров за тепло. Во всех странах люди освобождаются от коммунальных платежей, а у нас, напротив, объявлен террор в отношении пенсионеров. Закон работает на олигархов…К чему это приведет в России? К новой революции?
- Во всех странах Европы правительство помогает людям деньгами в такое суровое время. Там демократия. У нас – плутократия. Все для списка Форбса.
- Не кажется ли вам, что во время коронавируса наша страна напоминает Страну Дураков из сказки Алексея Толстого «Золотой ключик»? И в этой стране Дураков грабят самых обездоленных, неимущих – пенсионеров, инвалидов, сирот? Что же с нами будет?
- Не изменившийся ни в чем советский гражданин, как писал Некрасов, «Вынесет все. И широкую, ясную грудью дорогу проложит себе». Но чем кончаются эти строки? «Жаль только, что в эту пору прекрасную жить не придется ни мне, ни тебе». Все у нас всегда откладывается на время, которое называется «никогда».
- Как правило, апокалипсис в природе (в мае в Москве идет снег) – сигнал бедствий. Как вы думаете – что нам ждать в ближайшем будущем? О чем говорят катаклизмы в природе?
-Они были всегда. У Пушкина в «Евгении Онегине» - «Зимы ждала-ждала природа, снег выпал только в январе». Дело не в природе и не в погоде. Вон в Исландии все время дожди, причем параллельно земле, зонты не помогают. И Финляндия мокнет, а плодородная почва там никакая – сразу скалы. Но люди живут яркой, плодотворной жизнью, это очень аккуратные страны. Леса в порядке, асфальт в городах чистейший. Нет нашей вечной шоссейной грязи.
- Вы прожили большую трудную жизнь в России. Какой вердикт вы вынесли бы своей стране с учетом всей истории после Октябрьской революции?
- Я люблю Россию. Жалею людей. Не люблю никакое правительство. Вердикт – это ведь приговор. Из меня никакой прокурор. Я защитник. В том числе и тех старушек, которые , потеряв все, живут любовью к правителям. Бывшим и нынешним.
- Как вы восприняли парад авиации на 9 мая в Москве?
- Вдруг – ни с того ни с сего – в небе прогудели миллионы рублей, выброшенные в буквальном смысле слова на ветер. Нашим мундирам невтерпеж было похвастаться «во какие у меня самолетики», поиграть в войнушку. Как говорится, «а за ценой не постоим».
- Актриса Елена Сафонова в феврале написала Открытое письмо Президенту России, в котором обозначила все болевые точки, которые сейчас стали огромными ранами –, равнодушие к детям, старикам, сиротам, разделение страны на бедных и богатых, на господ и рабов, жестокое отношение к животным. Имеют ли такие обращения, высказывания КПД? Не пробовали вы писать письма Президенту России?
- Молодец Сафонова. Каждый честный человек в России должен написать такое письмо. Только кому? Адресат может оказаться в глазах потомков совсем не тем человеком, которому можно доверить свои беды. Взять послереволюционную историю - впоследствии оказалось, что каждый наш правитель осуществлял свою власть преступно, насилием. При жизни для подданных – идеал в ранге господа Бога. После историки написали, что Ленин был больной на половину мозга, был яростный убийца и преследователь, особенно священников, Сталин был еще более масштабный довоенный и послевоенный губитель своих граждан, сначала крестьян-единоличников, потом ученых, покосил-расстрелял всю интеллигенцию, уничтожил работящих крестьян, придумав им имя – «кулаки», ввел каторгу колхозную – и не стало урожаев. Был антисемитом, при нем еврейскую молодежь не принимали в университеты. Помер накануне запланированной массовой высылки евреев. И недавно выяснилось, что он растлил девочку в деревне, где отбывал ссылку, и она в 13 лет родила. А как всех освобожденных из немецких концлагерей по его наводке сажали в эшелоны и везли теперь в советские концлагеря? На десять лет? На смерть без похорон? Это можно простить? Да кого ни возьми из наших правителей – кто их добром вспомнит?
Аресты, продажные начальники, наглухо закрытые границы, расстрелы, сажали ни за что. Один Горби ослабил наши цепи, открыл границы, даже хотел покончить с алкоголизмом. С массовым рождением больных детей. Сотни тысяч таких детей сидят в тюрьмах для инвалидов – в ПНИ. А этого ему не простили: водка –главный доход страны, золотые прииски для руководства. И его убрали. Умение сколотить себе состояние – это общий талант нашего начальства. Откуда мы что знаем про капиталы правителей? Вон в Швейцарии мой московский знакомый работает переводчиком банка, приезжают русские с любыми деньгами. Имена не разглашаются. Это наши областные и районные руководители. Мне рассказывали про день рождения одного мелкого городского начальника. Упившись, он велел поднять из подвала золотые слитки – и раздавал их уходящим гостям (наутро к ним ходила милиция за этими подарками, начальство протрезвело). Сейчас этот районный босс стал губернатором. У нас преступные, продажные суды. Ничтожный процент оправдательных приговоров. Сажают невиновных. У нас преступная полиция, где избивают ни за что, где берут взятки – ведь все полицейские ездят на дорогих машинах. И всегда в России вопиющая бедность населения.
Беседовала Анжелика Дин
Русский стержень державы
основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага
Геннадий Зюганов
Если обратиться к истории КПРФ — партии, запрещённой с 1991-го по 1993 год, когда Конституционный суд решил, что КПРФ имеет право на существование, то можно увидеть, что возглавивший партию Зюганов вместе со своей командой изначально проводил русскую идею. Не случайно делегаты первого восстановительного съезда Коммунистической партии Российской Федерации выбрали своим лидером именно Зюганова — человека, который позиционировал русский патриотический подход. И со своей командой стал этот подход проводить в КПРФ, хотя и не без сложностей, поскольку в партии были люди. которые видели её как "нишевую" партию марксистского толка.
А Зюганов сразу направил КПРФ в русло общенародной партии. То есть повёл КПРФ по пути партии-защитницы русского народа как государствообразующего народа и русской цивилизации как цивилизации, где все народы России живут в согласии, поскольку русской истории свойственны дружба народов и подлинный интернационализм.
Но фактически до 2004 года свою концепцию, которую можно обозначить как "русская идея плюс социалистический идеал" Зюганов излагал либо в статьях за своей подписью, либо в своих выступлениях, и в 2004-м же году издал книгу "О русских и России", вызвавшую резонанс — оголтелые обвинения русофобов и антисоветчиков. Но эта идея не проводилась как официальная идеология партии, вероятно, этого не позволяли внутрипартийные обстоятельства и давление извне, поскольку оппозиционная партия действует в сложных условиях.
Тем не менее, Зюганову и его сторонникам бросали обвинения в отступлении от марксизма и в упоре на "русскость". Его обвиняли в защите православия, то есть в защите русской веры и культуры, основанной на православии.
Нельзя не отметить, что в 90-е годы именно Зюганов был инициатором и проводником идеи союза КПРФ с Русской православной церковью, с её почвеннической патриотической частью, что выразилось во взаимодействии с митрополитом Иоанном Снычёвым. Тогда в газетах "Советская Россия" и "Правда" появились публикации владыки Иоанна.
И на 10-м съезде КПРФ в 2004 году Зюганов смог провести защиту русской цивилизации, русского народа как официальную идеологическую позицию КПРФ, что выразилось, в частности, в резолюции съезда "Коммунисты и русский вопрос". А в докладе Зюганова появилось понятие "русский социализм". Под каковым понимался социализм, основанный на ценностях русской цивилизации и христианской православной вере. Подразумевалось, что социализм исходит из христианства, и что социализм защищает русский народ — как государствообразующий, а также все другие народы России. Итак, в 2004 году эта идея прозвучала уже как официальная идеология КПРФ.
А через год на Зюганова пошла мощная атака внутри КПРФ, инициируемая отчасти силами извне партии. Вновь звучали обвинения в отступлении от марксизма-ленинизма, от принципов атеизма, диалектического материализма.
В 2008 году в КПРФ звучали обвинения лидера партии в национализме, в отходе от марксизма… Зюганов эту схватку выиграл. Однако в 2012 году прошёл пленум, на котором было заявлено, что основой идеологии КПРФ является диалектический материализм, подразумевающий не воинствующий, но научный атеизм, а также заявлено о запрете христианского социализма внутри КПРФ. Видимо, это был разумный компромисс.
И вот выходит важнейшая статья — манифест "Русский стержень державы".
Прочитав статью, ловишь себя на том, что эта работа относится к числу тех, что практически невозможно разложить на цитаты или пересказать тезисно. Всё — цитата, и всё — тезис. Кто учился в советских вузах, особенно на гуманитарных факультетах, сталкивался с такой проблемой при конспектировании работ: всё кажется важным и необходимым для понимания той проблемы, темы, которую освещает автор.
Статья отвечает на два фундаментальных вопроса, сопровождающих нашу историю: "Кто виноват?" и "Что делать?" При этом ясно показано, кто виноват, можно сказать, собраны неоспоримые доказательства вины. Но что ещё важнее — представлен план: что делать?
Думается, прочитав приводимые ниже некоторые выдержки из этого манифеста лидера коммунистической партии, многие захотят ознакомиться со статьёй, которая интересна как приведёнными цифрами и фактами, так и анализом ситуации и выводами, к которым приходит автор.
Системный кризис, резко обострившийся из-за пандемии ранее неизвестного человечеству вируса и падения мировых цен на сырьё, окончательно обнажил катастрофические издержки капиталистической системы. Эти издержки проявляются по всей планете. Они ясно указывают на то, что нигде на свете не существует «либерального рая». При глобалистском мироустройстве даже наиболее развитые страны, сталкиваясь с масштабными вызовами, явно пасуют перед ними и соскальзывают в пучину социального зла. Общепланетарные кризисные процессы вдвойне болезненны для России, которая, как и в начале прошлого века, является слабым, периферийным звеном мирового капитализма. Особенно они разрушительны для государствообразующего русского народа. Народа, несущего самые большие издержки и потери в результате бесчеловечных социальных экспериментов последних десятилетий.
Всемирный русский вопрос
В 1990 году русских в России насчитывалось более 120 миллионов, а сегодня их на 10 миллионов меньше. Ещё 25 миллионов русских жили тогда за пределами Российской Федерации. Их число за последние 30 лет тоже сократилось на 10 миллионов. Двадцатимиллионное сокращение народа — жертвы, сопоставимые с теми, которые мы понесли в годы Великой Отечественной войны!
Время жёстко ставит перед нами вопрос о выживании. О спасении гражданского мира и сохранении нашей государственности. Решить эти судьбоносные задачи можно только при условии принципиальной смены разрушительного компрадорского курса и реализации патриотической антикризисной программы, основанной на принципах народовластия и социальной справедливости. На восстановлении экономического и финансового суверенитета страны, без чего невозможен истинный политический суверенитет. Однако воплотить такую программу в жизнь нельзя без честного и вдумчивого обращения к русскому вопросу.
Не умаляя достоинство и интересы других этносов, образующих многонациональный российский народ, необходимо признать: русский вопрос сегодня является самым острым и злободневным. От его решения зависит судьба России и всех народов, проживающих как в её границах, так и на территории бывшего СССР.
Мы, коммунисты, — твёрдо убеждённые сторонники и приверженцы интернационализма. И хорошо понимаем: каждый народ заинтересован в том, чтобы сохранялся его язык, развивалась культура, сберегалась вера, оставался незыблемым традиционный образ жизни, крепло благополучие. Но русские — это духовный, нравственный и державный стержень страны. Так формировалась наша общая судьба. Так сложилась История. Отменить это невозможно. Отрицать, рассуждать и действовать вопреки этому — безумие, губительное для всех народов России. Если русские окончательно ослабнут и уйдут с главной исторической арены, что неизбежно при сохранении курса, проводимого в стране с начала 1990-х, это повлечёт за собой необратимую катастрофу. Подчёркиваю: катастрофу для всех граждан, живущих на наших огромных евразийских просторах. Россию попросту растопчут и растащат более сильные и удачливые соседи.
Это во все века прекрасно осознавали лучшие представители нашего Отечества. Пример тому — слова, произнесённые в середине XVIII века выдающимся учёным Михаилом Васильевичем Ломоносовым: «Величие, могущество и богатство всего государства состоит в сохранении и размножении русского народа». Эта же идея волновала и великого Менделеева в начале XX века. О русском и русскости беспокоился и гений Пушкина. И в наши дни для страны, где 80% составляют этнические русские, важнейшим элементом национальной политики должна стать программа спасения самобытной русской цивилизации и возрождения русских как станового хребта Отечества.
Более того, сохранение и благополучие русских — крупнейшей европейской нации — это вопрос мирового масштаба. Если будет продолжаться кризис русского этноса, порождённый разрушительными процессами последних 30 лет, если его численность будет и дальше сокращаться такими стремительными темпами, это роковым образом отразится на евразийском пространстве и на всей планете. Окончательно обрушит геополитическую и экономическую стабильность в мире, в котором русские на протяжении многих столетий являются одной из ключевых наций, определяющих его облик, историю, нравственные и этические идеалы.
Не случайно даже в аналитических материалах ЦРУ, которое никак не заподозришь в симпатиях к нашей стране, проблема вымирания русских рассматривается как одна из ключевых общемировых угроз. Но те, кто сегодня управляет российской экономикой и социальной сферой, по-прежнему не желают признавать масштаб этой угрозы и всерьёз обсуждать действенные меры по противостоянию ей. Невзирая на очевидные любому здравомыслящему человеку опаснейшие внешние и внутренние вызовы, брошенные России, они остаются приверженцами абсолютно разрушительной либеральной политики. Политики, обостряющей напряжённость внутри страны, откровенно враждебной как по отношению к русским, так и по отношению к другим народам, к нашей тысячелетней государственности.
КПРФ — единственная политическая сила, которая на протяжении всех постсоветских лет последовательно отстаивает идею восстановления народовластия и справедливости, укрепления национально ориентированной системы управления обществом и страной. Закономерно, что и русский вопрос, от которого неотделимы ключевые проблемы нашего государства, именно мы настойчиво поднимаем и обстоятельно анализируем.
Ещё в 2004 году я посвятил его подробному исследованию книгу «О русских и России», вызвавшую живой отклик патриотов нашего Отечества и истерическое неприятие русофобов и антисоветчиков. Приходится с сожалением констатировать: с того времени, вопреки надеждам на принципиальные перемены, появившимся в начале 2000-х, положение русского народа не изменилось к лучшему. С годами оно только ухудшается. А безнаказанные нападки и провокации ненавистников России на народ, выстроивший здание российской государственности, не утихают. Их разрушительная работа продолжается с ведома высокопоставленных опекунов, засевших в коридорах власти и средствах массовой информации.
Возвращение на Родину Крыма и Севастополя сформировало основу для глубокого общенационального диалога. Поддержка героической борьбы народных республик Донбасса показала, насколько велик патриотический запрос в российском обществе. Шествие «Бессмертного полка» в день Великой Победы стало убедительным призывом к торжеству истинных ценностей. Но и после всех этих событий власть не поспешила повернуться лицом к сотрудничеству с политическими оппонентами, искренне радеющими о судьбах Отечества. Правящие круги не делают необходимых шагов навстречу народу, его проблемам и чаяниям. Вместо этого они отвечают на растущее в обществе недовольство полицейщиной и бесконечными потоками антисоветчины, злобными нападками на социализм, на гениальные достижения ленинско-сталинской модернизации.
Стараниями «пятой колонны», усилиями продажных пропагандистов развёрнута не только аморальная, но и противоречащая закону героизация белогвардейских палачей и их последышей, которые вершили расправу над соотечественниками бок о бок с иноземными армиями Антанты и гитлеровскими захватчиками. Их жертвами стали представители всех народов, мужественно сражавшихся за свободу и независимость нашей Родины в годы Гражданской и Великой Отечественной. И предпринимаемые с подачи власти попытки втоптать в грязь самые славные страницы нашей истории, возвести на гнилой антисоветский пьедестал кровавых предателей России — это в первую очередь вызов русским, оскорбление крупнейшего народа страны, надругательство над его выдающимися победами.
Позиция либералов лишь усугубляет и без того глубокий раскол между властью и обществом. Люди устали от бесконечных нападок на нашу историю. Мутные потоки грязи извергаются на неё со времён горбачёвской «перестройки». Именно тогда «белые пятна прошлого» стали активно замазывать чёрной краской, от которой не желает отказываться и сегодняшняя официальная пропаганда. Но краска эта к советскому наследию так и не пристала. Она быстро скукожилась и осыпалась, открывая перед удивлёнными взглядами новых поколений величие свершений Страны Советов.
Вот почему советские символы сегодня так популярны, а Ленин и Сталин предстают в сознании народа как самые авторитетные государственные и политические деятели, величайшие фигуры не только советской эпохи, но и всей русской истории в целом. Это невозможно не признать. А признав, следует усвоить главные уроки. Только тогда мы избавимся от русофобии и антисоветизма, мешающих стране идти вперёд.
Некоторые из выдающихся исторических уроков стоит напомнить. И прежде всего — урок формирования русского самосознания и строительства нашей государственности, закономерным и величайшим продолжением которой оказалась Советская страна — СССР.
Держава миротворцев
На Руси общее патриотическое чувство возникло гораздо раньше, чем политическое, экономическое или культурное единство населявших её народов. Поэтому все недруги России старались, как и сегодня, разрушить это чувство, превратить русских и другие близкие им народы Евразии во второсортное подобие немцев, ордынцев, византийцев, варягов, хазар… Но всякий раз патриотическое чувство оказывалось сильнее внешнего давления. Русь так и не стала колонией, не растворилась в чуждых этносах. Это уже само по себе было историческим подвигом. Тем более в тех сложнейших условиях, которые выпали на долю нашей страны: холодный климат, недостаток земель, пригодных для сельскохозяйственной деятельности, откровенно враждебное окружение по всему периметру западных и восточных границ.
Мореплаватель Ричард Ченслор, первый англичанин, побывавший в России и положивший начало торговым отношениям двух стран, сказал о русских в своих путевых записках 1553 года: «По моему мнению, нет другого такого народа под солнцем, у которого были бы такие же трудные жизненные условия». Но именно этот народ, вопреки препятствиям, казавшимся непреодолимыми, сумел создать крупнейшую державу на планете. Потому что его волю скреплял несгибаемый патриотизм, основанный на ратных и трудовых достижениях русских.
Уникальное географическое и геополитическое положение России, пролегающей между Европой и Азией, предопределило тот синтез западного и восточного начал, из которого складывается неповторимая русская цивилизация.
Восток больше склонен к самоуглублению и ограничению, к созерцательному мировосприятию, соблюдению традиций и архаике. Западная цивилизация основана на принципиально иных устремлениях. Её сильные стороны — тяга к научному познанию и развитию, экономическому и бытовому усовершенствованию, опирающемуся на инновационное мышление. Но эти черты, предопределившие успехи Запада, идут рука об руку с негативными особенностями: приверженностью крайнему индивидуализму, культу личного успеха любой ценой. С привычкой смотреть на человеческие отношения прежде всего через материальную и финансовую призму. С извечной нацеленностью на то, чтобы достигать своего ценой эксплуатации, порабощения и даже истребления других народов. Это неизбежно привело к перерождению первоначального капитализма в империализм и глобализм, которые сегодня подталкивают весь мир к катастрофе. И разрушают изнутри саму капиталистическую систему, ведут её к окончательной деградации и краху.
Неповторимость и сила русского мира состоит в том, что он стремился соединить в себе именно лучшие черты Востока и Запада, вырос из сочетания высокой духовности, приверженности традиционным ценностям и коллективизму и инновационного мышления, стремления к научным и культурным высотам.
Подобно Западу, он настойчиво шёл к прогрессу, но никогда не ограничивал его понимание экономическими и финансовыми вопросами. Для русской цивилизации прогресс всегда пребывал в неразрывной связи с моральными, нравственными законами, с принципами соборности и справедливости, отрицающими эгоизм и индивидуализм. От этих принципов могли отступать верховная власть и приближённый к ней привилегированный класс. Это привело к революционному восстанию в начале XX века и к системному кризису, в тисках которого наша страна пребывает последние три десятилетия. Но сам народ оставался привержен этим принципам всегда. И только такое государство, которое базируется на них, может отвечать его чаяниям, обеспечивать его жизнеспособность и благополучие.
Коллективизм, державность, самодостаточность Российского государства, стремление к воплощению высших идеалов справедливости и братства — это фундаментальные ценности русской цивилизации. Именно они предопределили тот исторический результат, о котором говорил религиозный философ Николай Бердяев: «Русский народ создал могущественнейшее в мире государство, величайшую империю. С Ивана Калиты последовательно и упорно собиралась Россия и достигла размеров, потрясающих воображение всех народов мира».
Российское государство как уникальная цивилизация и как крупнейшая держава — это главный исторический результат деятельности русского народа. И это неизменная мишень наших внешних и внутренних противников — как в прошлом, так и в настоящем. Мишень не только геополитическая и экономическая, но и духовная, враждебная им в культурном и нравственном смысле. Целясь в неё, они целятся в сам русский народ. А значит, и во всю мировую цивилизацию, ведь сама жизнь доказывает, что без русского вклада мировая История была бы принципиально иной.
Империя, созданная русскими, — единственная в мировой истории, которая сложилась не путём завоевания, ограбления и истребления других народов, а путём союзнического единения с ними, как правило, на добровольной основе. Прибегать на этом пути к оружию русским приходилось только тогда, когда они брали народы, заключавшие с ними союз, под свою защиту и помогали им обороняться от захватчиков, грозивших уничтожением.
У России выдающаяся военная история. Но это история не захватническая, а миротворческая. История национально-освободительных войн против агрессоров, посягавших на нашу страну, и спасения других народов от внешней интервенции, геноцида и уничтожения. Так было и в XVII столетии, когда с Россией воссоединилась восставшая против польского гнёта Украина. И в XIX веке, во время войн России с Персией и Османской империей, когда под крылом русских защиту от безжалостных соседей нашла Армения. Так было и в веке XX, когда СССР решил исход самой страшной в Истории войны, разгромил гитлеровский фашизм и спас человечество от «коричневой чумы».
Роль России и русского народа в мировой истории — это прежде всего великая миротворческая роль. Без неё мир был бы совсем иным, и многих народов, населяющих его, в наши дни уже бы не существовало. Ни об одной другой державе нельзя сказать того же самого. Такие слова можно сказать только о русских и России.
«Мы будем первыми, кто возвестит миру, что мы хотим процветания своего не через подавление личности и чужих национальностей, а стремимся к нему через самое свободное и самое братское всеединение», — такую запись в 1877 году оставил в своём «Дневнике писателя» выдающийся прозаик и публицист Фёдор Михайлович Достоевский. Ратные подвиги нашего народа и созданные им на принципах братского единения Российская империя и Советский Союз в полной мере доказали справедливость этих слов.
Жизненные интересы России издревле заключаются не в том, чтобы кого-нибудь покорить, завоевать, подчинить. Они прежде всего в том, чтобы собрать на своей земле, под своим крылом, под защитой единой могучей государственности всех русских людей и всех тех, кто считает Россию своей родиной. Все те народы, которые согласны связать с ней свою историческую судьбу.
Наши интересы заключаются в том, чтобы обеспечить в собственном доме безусловный и прочный мир, гарантированный от любых посягательств извне и изнутри, создав для этого благоприятные внешнеполитические условия. В том, чтобы защитить свою историческую индивидуальность и самобытную духовность от агрессии чуждых, извращённых стереотипов массового сознания. От тлетворного влияния безнравственности, возведённой в норму жизни. От индивидуалистического эгоизма, восхваляемого как добродетель. Чтобы создать своим согражданам все необходимые условия для образования и охраны здоровья, труда и отдыха, развития науки и культуры, счастливого детства и спокойной старости.
Но России во все времена приходилось отстаивать право на это в суровой борьбе с иноземными неприятелями и с их высокопоставленными пособниками внутри нашей страны. С той «пятой колонной», которая и сегодня бессовестно разлагает и душит страну.
С геополитической точки зрения Россия является важнейшим элементом сохранения глобального баланса сил. Своего рода предохранителем, удерживающим мировые державы от нарушения стратегического международного равновесия. От силовых попыток создания «однополюсного» мира, к которому стремится транснациональный капитал, породивший гитлеровский фашизм в прошлом веке и опирающийся сегодня на англосаксонские политические и финансовые центры. От гибельного смешения политических систем, культур, религиозных учений, к которому призывают глобалисты, стремящиеся привести человечество к состоянию однородной, безликой и полностью управляемой массы.
Из века в век наша страна оказывалась главным препятствием для всех, кто стремился к мировому господству. О Россию неизбежно спотыкались любые претенденты на глобальную власть и порабощение человечества: от Батыя и Тамерлана до Наполеона и Гитлера. После Великой Отечественной войны наша страна встала на пути американских господ, несущих миру электронное рабство — по сути, «обновлённую» версию фашизма, замешанного на неолиберальных социально-экономических и геополитических теориях. Советский Союз мешал их смертоносному триумфу до того времени, пока СССР и мировая система социализма не подверглись предательскому развалу.
Воинство победителей
Отмечая 75-летие нашей Великой Победы, нужно напомнить молодому поколению героическую историю Отечества.
Начиная с IX века, когда зародилось Российское государство, ему пришлось принимать участие как минимум в 70 крупнейших войнах, защищая свою свободу, честь и достоинство. Военные конфликты, которые выпали на долю нашей страны, не поддаются точному подсчёту. Только в период с 1240 по 1462 год, согласно историческим летописям, насчитывается почти 200 войн и нашествий, которые выдержала Россия. Из 500 лет, прошедших с четырнадцатого века по двадцатый, страна провела в военных сражениях почти 330 лет. В 1900 году известный русский генерал Куропаткин в своём меморандуме царю писал, что за предыдущие 200 лет Россия была в состоянии войны 128 лет и имела лишь 72 года мира. На протяжении всей своей истории наша Держава постоянно оставалась мишенью для внешних противников. Трудная и героическая судьба Отчизны точно отражена в знаменитых словах императора Александра III: «У России нет друзей, нашей огромности боятся. У России только два надёжных союзника — её армия и флот».
Страна, у которой такая судьба, обязана иметь сильную армию. История России всегда была и всегда будет неотделима от её вооружённых сил. Поэтому все величайшие руководители нашей страны — от Петра I до Ленина и Сталина — были не только творцами могучего государства, но и строителями несокрушимой Армии.
Александр Невский, которому было всего 20 лет, разгромил шведских захватчиков на Ладоге. А через два года провёл блестящее сражение на Чудском озере и обратил в бегство войска Ливонского ордена, вынудив его отказаться от всех ранее завоёванных русских земель.
Благодаря доблести нашего воинства Иван Грозный, принявший престол в 16 лет, уже к 25 годам открыл России дорогу вдоль Волги и Каспия и проложил путь в Сибирь.
Пётр I стал создателем вооружённых сил Российской империи, пришедших на смену стрелецким полкам и поместным войскам. Он заложил не только основы для формирования в России регулярной армии, но и принципы безусловного уважения к защитникам Родины, которые глубоко впитал наш народ. Не случайно в петровской «Табели о рангах», ставшей основным законом о государственной службе, военные чины ставились выше гражданских и даже придворных. Любой военный, дослужившийся до звания прапорщика, соответствовавшего последнему, 14-му классу «Табели», приобретал право на потомственное дворянство. В то время как у гражданских служащих такое право появлялось только по достижении 8-го классного чина.
Проведя столько лет в сражениях, Россия не ожесточилась. Её армия, в отличие от армий западных стран, никогда не была армией палачей. Её солдаты не воевали за то, чтобы превратить другие народы в рабов, разорять чужие земли и обогащаться за счёт их ресурсов. Наше воинство никогда не творило того грабежа и вероломства, на которых выросла система мирового капитализма.
Вспомним слова, которые блестящий русский поэт и дипломат Фёдор Иванович Тютчев произнёс в середине XIX века, когда служил в российском посольстве в Германии и полемизировал с русофобами, уже тогда стремившимися объявить нашу страну «империей зла»: «Пройдитесь по департаментам Франции, спросите, какой солдат из войск противника постоянно проявлял величайшую человечность, строжайшую дисциплину, наименьшую враждебность к мирным жителям. Можно поставить сто против одного, что вам назовут русского солдата».
Соединение огромного мужества и безусловного гуманизма всегда было залогом победных подвигов русского солдата. И своё самое выдающееся выражение оно нашло в Советской стране и в Красной Армии, принявшей сражение с фашизмом.
В Великую Отечественную войну наш народ вступил по-настоящему единым. Его сплочённость стала главным фундаментом Победы в мае 1945-го. Эта сплочённость проявлялась решительно во всём. Советское руководство и партия коммунистов полностью разделили судьбу сражавшегося народа. Все взрослые сыновья членов Политбюро ЦК ВКП(б) отправились на фронт, многие из них героически погибли. Единство власти и общества цементировало беспримерную национальную солидарность и верно служило делу победы над врагом.
Можно ли представить себе такое в сегодняшней капиталистической России, управляемой олигархией, которая разоряет страну, а держать банковские счета, лечиться и учить детей предпочитает за границей — на территории наших главных противников?
1941-й и 1942-й годы оказались для СССР и нашей армии самыми тяжёлыми. Немецко-фашистские полчища стояли у стен Москвы, окружили Ленинград, рвались к Волге. Судьба страны буквально висела на волоске. В этих чрезвычайных условиях Советское правительство и партия коммунистов уделяли первостепенное внимание не только нуждам армии и военной промышленности. Они всемерно крепили убеждённость народа в неизбежной победе над гитлеровскими захватчиками. Решению этой задачи служили и лучшие силы отечественной культуры: писатели и поэты, актёры и режиссёры, художники и композиторы, певцы и музыканты. Они создавали великие патриотические произведения, основанные на русских классических традициях, выступали перед бойцами на линии фронта. В самую лихую годину их творчество поддерживало незыблемую веру в то, что мы одолеем врага.
Особая миссия в деле героизации подвига нашего народа принадлежала советским писателям. По выражению Алексея Толстого, литература стала «истинно народным искусством, голосом героической души народа». Более тысячи писателей ушли на фронт в качестве военных корреспондентов, политработников, бойцов. Пятьсот из них были награждены орденами и медалями. Восемнадцать удостоены звания Героя Советского Союза. Двести семьдесят пять мастеров слова не вернулись с поля боя.
Советское государство использовало все возможности, чтобы напомнить о героических страницах тысячелетней российской истории. В 1941 году художники Кукрыниксы и поэт С.Я. Маршак создают плакатный образ: на первом плане — солдаты и танки Красной Армии, железной стеной преградившие путь фашистам. Над ними, тоже лицом к врагу, фигуры выдающихся полководцев прошлого: Александра Невского, Александра Суворова и Василия Чапаева. Они словно в едином боевом строю с красноармейцами, защищающими Родину. А в нижней части плаката стихи:
Бьёмся мы здорово,
Колем отчаянно —
Внуки Суворова,
Дети Чапаева.
«Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков — Александра Невского, Дмитрия Донского, Кузьмы Минина, Дмитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова», — сказал 7 ноября 1941 года И.В. Сталин. Эти слова были произнесены с трибуны ленинского Мавзолея на военном параде в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистический революции. Произнесены гениальным руководителем государства, сумевшего соединить в себе величайшие идеи, идущие из глубины веков и воплощённые в советском обществе: державности и социализма.
С их соединением была открыта новая, самая великая страница русской истории. Родилось, окрепло и достигло невиданных высот Советское государство, о котором его создатель В.И. Ленин с полным правом сказал в 1919 году в своей работе «Великий почин»: «Более демократического, в истинном смысле слова, более тесно связанного с трудящимися и эксплуатируемыми массами государства на свете ещё не бывало».
Именно в нём наиболее полно и успешно воплотился породивший русскую цивилизацию уникальный синтез лучших черт Запада и Востока. Синтез рвущейся в будущее энергии великих преобразований и духовности, опирающейся на самые сокровенные, вечные ценности: равенство, справедливость, беззаветную любовь к Отечеству.
Русские корни социализма
Верное понимание русской истории в целом и её выдающегося советского периода невозможно без осознания того, что социалистическая идея уходит корнями в христианство. В евангельскую проповедь милосердия, равенства, справедливости, нестяжательства, неприятия лжи и эксплуатации. Первооснова социалистического миропонимания — в той вере, с принятием которой русские окончательно сложились как единая нация. И ступили на путь последовательного духовного, культурного, государственного и политического созидания.
На исходе X века, накануне принятия христианства русскими, начался его раскол на западную римско-католическую и восточную православную церкви. Это конфессиональное разделение было связано отнюдь не только с обрядовыми различиями, как пытаются уверять некоторые историки и пропагандисты. Оно носило глубокий мировоззренческий, ценностный характер.
Западное христианство, сосредоточившееся на блеске внешних ритуалов и бюрократической конструкции папской иерархии, по сути, отринуло лежавшие в основе евангельского учения идеалы: соборность, непоказное милосердие, заботу о бедных и обездоленных, неприятие идеологии ростовщичества, которую клеймил Христос. А протестантизм, отпочковавшийся от Римской церкви в середине прошлого тысячелетия, распространившись в англосаксонском мире и на севере континентальной Европы, и вовсе свёлся к проповеди крайнего индивидуализма, заведомого превосходства «избранных». Он окончательно порвал с первоосновами христианской веры и заложил фундамент капиталистической идеологии, объявив вопиющее социальное неравенство «божьим промыслом», а материальное накопление — высшей добродетелью.
Русский народ изначально избрал православие, сумевшее сберечь подлинный дух христианства, остаться на заданной им нравственной высоте. На века сохранить приверженность соборности, уникальными воплощениями которой через столетия явились коллективизм и солидарность советского общества.
Противники коммунистов активно используют в своей лживой пропаганде два «разоблачительных» тезиса. Первый из них состоит в том, что партия большевиков, придя к власти, якобы подменила христианские идею и символику собственными, насильно вытеснила из сознания общества духовные постулаты и смыслы, заменив их политическими и социальными. Другое обвинение, которое бросают нам противники, заключается в том, что идеология коммунистов якобы сама носит характер религиозного поклонения связанным с ней символам и крупнейшим политическим фигурам.
Но истина состоит в том, что реализованная в советском обществе идея — это соединение основополагающих христианских ценностей, перекликающихся с извечной мечтой человечества о справедливости, и политической практики, направленной на воплощение этой мечты в реальность. Нужно говорить не о противоречии социализма христианству, а об исторически закономерной эволюции народного сознания, миропонимания, морали, коренящихся в православии, в сторону их политического и социального осуществления. И возможно такое осуществление только в обществе социальной справедливости, в государстве социализма.
В этой связи представляется глубоко символичным появление изображения Сталина в главном храме Вооружённых сил, построенном к 75-летию Победы в подмосковной Кубинке. Оно вызвало возмущение известных функционеров, по сути превративших антикоммунизм в свою профессию. Но на истерию, которую они попытались развязать, дали достойный ответ честные и принципиальные представители церкви. Так, глава экспертного совета РПЦ по церковному искусству, архитектуре и реставрации протоиерей Леонид Калинин, объясняя, почему он ни за что не согласится отдать распоряжение убрать изображение руководителя Советской страны-победительницы из храма, справедливо заявил: «Я не имею прав и полномочий вырывать страницы из Книги Истории».
Известно, кстати, что изображения Генералиссимуса уже давно появляются на так называемых неканонических иконах — таких, например, как Встреча Сталина и Блаженной Матроны Московской. Это и есть волеизъявление православного русского народа уже в начале XXI века.
Нельзя не вспомнить и о состоявшейся в сентябре 1943 года встрече Сталина с митрополитами Русской Православной Церкви. Она имела большое историческое значение, способствовала ещё большему укреплению национального единства в суровые военные годы.
Основы политической идеологии коммунистов были впервые сформулированы не в России. Они провозглашены Марксом и Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии». Но именно наша страна и русский народ приняли их не просто как идеологию, а как национальную идею. Они были подготовлены к этому веками своего развития. Вот в чём заключается одна из ключевых причин того, что социализм впервые победил на российской земле. Для этой победы была необходима та социальная и мировоззренческая почва, о которой Достоевский в уже упомянутом «Дневнике писателя» так сказал за четыре с лишним десятилетия до Октябрьской революции: «Высшая и самая характерная черта нашего народа — это чувство справедливости и жажда её».
Вот что делает социалистическую идею особенно близкой русскому миру. Вот что предопределяет присущую искренним сторонникам социализма приверженность важнейшим ценностям: равенству, нестяжательству, коллективизму, неравнодушию к ближним, ответственности за страну и состояние общества, понимаемой как личная ответственность. У настоящих коммунистов, у последовательных борцов за социализм эта приверженность действительно сродни религиозной. Что и стало залогом колоссальных советских свершений. Без этого не были бы возможны ни Великая Победа в 1945-м, ни выдающиеся социальные и экономические достижения Страны Советов, ни прорыв нашей Державы в космос.
Как и нынешняя власть, те, кто правил дореволюционной Россией, оказались не в состоянии осознать неукротимое стремление русской души к справедливости и её настойчивое сопротивление капитализму. Они жестоко поплатились за свою глухоту. Вот урок, который давно следовало усвоить сегодняшним правителям. Но они упорно не желают этого делать. Не хотят осмыслить судьбу собственной страны, характер и психологию русского человека.
На протяжении всего XIX века общественные, межклассовые противоречия в России нарастали, несмотря на отчаянные попытки государства взять развитие ситуации под контроль. Ни «великие реформы» Александра II, ни «контрреформы» Александра III, ни учреждение Государственной думы Николаем II не спасли от социальных катаклизмов. Романовская монархия завела страну в тупик. Сменившее её буржуазное Временное правительство не смогло вывести Россию из кризиса. Более того, оно беспомощно взирало на начавшийся процесс её распада. Только партия большевиков смогла сделать так, чтобы обломки разорванной в клочья монархии не похоронили под собой и саму страну.
Национальная элита Российской империи не сумела выполнить свою главную функцию: обеспечить народу приемлемый уровень благосостояния и социальной справедливости. И была закономерно сметена революционной волной 1917 года — волной Великого Октября. Эту волну подготовило революционное движение XIX века, ставшее ответом русского общества на прогрессирующее перерождение правящего класса. На неспособность верховной власти удержать страну в рамках её самобытного некапиталистического пути.
Грядущие результаты деятельности этого движения ещё в конце 60-х годов XIX века предугадал русский социолог, один из главных идеологов панславизма Николай Данилевский. В своей книге «Россия и Европа» он написал: «На русской земле пробивается новый ключ справедливо обеспечивающего народные массы общественно-экономического устройства». Речь тут, разумеется, шла не о том, к чему стремилась власть. Речь шла о том, к чему, вопреки её воле, настойчиво стремился народ.
Пока государство было способно хотя бы замедлить капитализацию России, у страны оставался шанс на мирное, эволюционное развитие. Когда же Российская империя под руководством вырождавшегося дворянства и прозападно настроенной бюрократии окончательно изменила своему историческому призванию, откровенно ступив на путь капитализма и военного передела мира, — грянула Октябрьская революция. Как признал вскоре после неё богослов Павел Флоренский, в нашей стране победила «идея общежития, единомыслия и экономического единства — называется ли оно по-гречески киновия или по-латински коммунизмом — всегда столь близкая русской душе и сияющая в ней как заповедь жизни».
Социализм и Советская власть стали для России новой исторической формой многовековой русской идеи, не только сохранив, но впервые воплотив на деле то, что является в ней главным: альтруизм, коллективизм, жажду справедливости, готовность к жертвенному служению во имя высших идеалов. Всё то, что находится в непримиримом противоречии с капитализмом и ужиться с ним не может, делая его несовместимым с русской цивилизацией.
Вопреки стремлению правящего класса, вошедшего в противоречие с основополагающими законами этой цивилизации, она проторила дорогу в новый, социалистический мир, заново собрав Российскую Державу под знаменем Советского Союза. Коренным образом изменила историю всего человечества. Это стало вторым после создания Российской империи великим историческим завоеванием русского мира. И самым выдающимся результатом его тысячелетнего развития.
Советская власть и национальная гордость
Ещё один тезис, особенно популярный среди тех антисоветчиков, которые пытаются рядиться в патриотические одежды, заключается в том, что социализм и Советская власть с их приверженностью интернационализму якобы враждебны патриотизму. В том числе — патриотизму русскому. А капиталистическая система никак не ущемляет патриотические чувства и даже всячески поощряет их. Это безусловная ложь.
Капитализм отождествляет национальные интересы исключительно с интересами господствующего класса, эксплуататорского меньшинства нации. Что хорошо видно на примере той версии патриотизма, которую сегодня предлагает обществу российская официозная пропаганда, ставя знак равенства между патриотизмом и поклонением правителям. Стремясь увековечить классовое разделение общества, капитализм тем самым стремится и к увековечению внутринационального раскола. Разделяя мир на нации-эксплуататоры и нации-пролетарии и проводя классовое разделение внутри отдельных стран, капиталистическая система разжигает как внешнеполитические противоречия, так и напряжённость внутри государств.
В XXI веке капитализм приобрёл свою завершённую антинациональную форму в лице глобализма, кровно заинтересованного в интеллектуальной, культурной и языковой унификации. Для него сознание людей, их культура и язык — не более чем функция капитала. Как и сам человек, его личность. Всё, что не соответствует этой функции, должно быть, согласно идеологии глобалистов, вытравлено из человечества. Поэтому целью становится подчинение всех национальных культур единому космополитическому и, по сути, антикультурному стандарту.
Ради него глобалисты готовы использовать самые изощренные технологии цифрового порабощения. В их числе — негласная массовая чипизация, к которой они со временем могут прибегнуть под предлогом обязательной прививки от коронавируса. У идеологов цифрового фашизма есть союзники среди владельцев крупнейших корпораций, руководителей банков и высокопоставленных чиновников — в том числе и в нашей стране.
Талантливый кинорежиссёр Никита Михалков недавно напомнил об этом в своей телепрограмме «Бесогон», выпуск которой был назван так: «У кого в кармане государство?» Ответную реакцию телевизионного начальства и его «командиров» из высоких чиновничьих кабинетов сам автор справедливо охарактеризовал как «истерический страх». Они прибегли к откровенной цензуре, сняв программу с эфира. Тем самым «пятая колонна», представители которой были названы в телепередаче, с головой выдала себя и подтвердила: Михалков угодил точно в цель!
В отличие от капитализма, социализм изначально нацелен на ликвидацию той почвы, на которой возникают межнациональные противоречия и конфликты. Он создаёт предпосылки для сближения покончивших с классовым расколом наций на основе сотрудничества и взаимообогащения. Что в корне отличается от национальной и культурной унификации, которую давно навязывает капитализм. Поэтому абсолютно безосновательным является противопоставление патриотизма и интернационализма, противоположного по своей сути антинациональному капиталистическому космополитизму.
Ещё до своего прихода к власти большевики рассматривали будущее Советское государство именно как соединение социалистического и патриотического идеалов. Тех важнейших идеалов, которые в равной мере неотъемлемы от русского народа. И воплощение которых является непременным условием его благополучия.
Почти за три года до революции, в декабре 1914-го, Ленин ясно высказался по этому поводу: «Интерес не по-холопски понятой национальной гордости великороссов совпадает с социалистическим интересом великорусских и всех иных пролетариев». Статья будущего создателя Советского государства, в которой прозвучали эти слова, так и названа: «О национальной гордости великороссов», то есть русских. Мог ли Ленин во всеуслышание говорить о ней, если бы идеология социализма противоречила русскому патриотизму, русскому национальному чувству?
Да, историческим фактом является и то, что в первые послереволюционные годы активную роль в советской политике, общественной жизни, культуре стремились играть троцкисты, проникнутые антирусскими настроениями и нигилистическим отношением к истории и духовному наследию нашей страны. Некоторые из них такие настроения маскировали. Другие открыто договаривались до того, что необходимы акты «исторического возмездия» по отношению к русским как к «имперской нации», понижение их статуса и прав по отношению к другим народам, которое нужно закрепить на законодательном уровне. Но такие попытки были решительно отринуты Советским государством и потерпели абсолютный крах.
Разоблачая антирусские идеи троцкистов, Сталин прямо заявлял: «Говорят нам, что нельзя обижать националов. Это совершенно правильно, я согласен с этим — не надо их обижать. Но создавать из этого новую теорию о том, что надо поставить великорусский пролетариат в положение неравноправного в отношении бывших угнетённых наций, — это значит сказать несообразность».
Сегодня таких «несообразностей» — пруд пруди. Их активно используют русофобы, противники единения народов. Они продолжают раздувать антироссийскую истерию на Украине. Пытаются распространить её бациллы в братской Белоруссии. Клеймят мужественный исторический выбор жителей Крыма и Донбасса. Но их подлая деятельность обречена на поражение. Об этом убедительно напоминает опыт партии большевиков.
Для преодоления прошлых издержек и расколов при Сталине были целенаправленно предприняты важные шаги. С начала 1930-х годов в СССР категорически осуждались попытки изображать досоветскую историю России лишь как смесь отсталости, угнетения и агрессивных феодальных войн. Правители страны, её полководцы и дипломаты представали со страниц школьных учебников и литературных произведений яркими, живыми и многомерными личностями. Подчёркивался факт непрерывного исторического развития Киевской и Московской Руси, петровской России и Советской страны.
А после Победы Сталин открыто заговорил о том, что решающая заслуга в её достижении принадлежит русским. Не уставал напоминать о том, на чём твердо настаивает КПРФ, что записано в нашей программе и что мы требуем безоговорочно отразить в Конституции: русские — это государствообразующий народ, у которого в нашем Отечестве предначертанная историей центральная, объединяющая роль.
При этом создатели Советского государства ясно осознавали истину, из которой исходит в своей идеологии и политике наша партия: отличие русского патриотизма, вытекающее из уникальных особенностей отечественной истории и русского сознания, состоит в его антикапиталистической и антибуржуазной направленности.
Великие последствия воплощения этой истины в практике Советского государства признавали даже те, кто после Октября идейно разошёлся с Советской властью и покинул Родину. Вот что говорил о Советской стране философ Николай Бердяев в своей книге «Истоки и смысл русского коммунизма», изданной в 1938 году во Франции, где он жил после эмиграции: «Появилось новое поколение молодёжи, которое оказалось способно с энтузиазмом отдаться осуществлению пятилетнего плана, которое понимает задачу экономического развития не как личный интерес, а как социальное служение… Русская революция пробудила и расковала огромные силы русского народа. В этом её главный смысл».
Сегодня справедливую мысль философа можно продолжить: в этом и главная причина того, почему в сознании ненавистников русского народа враждебность к нему так тесно переплетена с антисоветизмом, с зоологическим неприятием социализма.
Идеология суверенитета
Великая Отечественная война, в которой Советская Держава сумела победить и спасти весь мир от гибели, в полной мере доказала верность пути, избранного коммунистами, советским руководством и поверившим ему народом. Об этом проникновенно сказал Сталин в своём знаменитом тосте 1945 года, посвящённом русскому народу.
После Победы наша страна создала новое геополитическое пространство — социалистическое Содружество во главе с Советским Союзом. Реализовалась геополитическая и экономическая модель, которая явилась выдающимся соединением двух традиционных русских концепций: имперской — с её идеей государственной самодостаточности и панславистской, основанной на идее славянского Большого пространства.
Сталинская политика ускоренной индустриализации была призвана не просто обеспечить подъём экономики, но создать самодостаточную, независимую от внешней конъюнктуры хозяйственную систему. Таким образом, индустриализация решала и главную политическую задачу обеспечения безоговорочного суверенитета и его защиты от любого противника. Задачу, всегда являвшуюся ключевой для русских. И в полной мере решённую только в советскую эпоху, когда Россия вырвалась из-под порабощающего влияния капитализма, который, по сути, колонизирует все народы, живущие по его законам.
Связь советской социально-экономической модели с идеей достижения подлинного национального суверенитета Сталин блестяще показал на XIV съезде ВКП(б), прошедшем в 1925 году, вскоре после того, как он возглавил СССР. Вот его слова: «Мы должны сделать нашу страну страной экономически самостоятельной, независимой, базирующейся на внутреннем рынке… Мы должны строить наше хозяйство так, чтобы наша страна не превратилась в придаток мировой капиталистической системы, чтобы она не была включена в общую схему капиталистического развития как её подсобное предприятие, чтобы наше хозяйство развивалось не как подсобное предприятие мирового капитализма, а как самостоятельная экономическая единица, опирающаяся на смычку нашей индустрии с крестьянским хозяйством нашей страны».
Советское государство в полной мере осуществило этот мудрый призыв, которому сегодня следует программа КПРФ. И тем самым доказало, что является подлинным воплощением идеала русской государственности. А Сталин тогда, в 1925-м, предостерегал именно от того, что случилось с нами на исходе XX века, в результате отказа от социализма. От того, что нанесло удар по нашему суверенитету, по величайшим достижениям в истории России и русского народа. И породило тот системный кризис, в тисках которого страна остаётся по сей день.
Здесь впору снова вспомнить уроки истории — уроки социально-экономические.
В период с 1885 по 1913 год темпы роста национального дохода составляли в России в среднем 3,4% ежегодно. С 1914-го по 1920-й, когда страна пережила две подряд тяжелейшие войны — Первую мировую и Гражданскую, — происходило закономерное падение национального дохода в среднем на 11,7% в год. Но уже в течение следующих 8 лет, в период ленинского нэпа, эти плачевные показатели сменились ростом, до того невиданным не только для нашей, но и для мировой экономики: на 12,7% ежегодно. В 1929—1940 годах, когда развернулась сталинская индустриализация, ежегодный рост национального дохода оказался ещё более ошеломительным — 14,5%. То есть более чем вчетверо превысил показатели самых благополучных дореволюционных лет.
Новая экономическая политика 1920-х годов, введённая большевиками, опиралась на модель восстановительного роста разорённой страны, которая понесла огромные человеческие и экономические потери. Эта модель доказала способность коммунистов противостоять любому кризису и их верность своему слову. Ленинская партия сдержала обещание, данное народу: под её руководством страна вышла на принципиально более высокий уровень развития, чем дореволюционная Россия.
Сталинская индустриализация, опиравшаяся на фундамент экономических и социальных достижений первых советских лет, — это уже модель опережающего развития. Модель, нацеленная на то, чтобы вывести страну, где ещё 15 лет до этого более половины граждан не умели читать и писать, в число мировых лидеров по всем важнейшим показателям. И к началу 1940-х годов этого удалось достичь — несмотря на колоссальное внешнее давление противников Советского государства. Невзирая на объявленные ему международные санкции, которые были ещё более жёсткими, чем сегодняшние.
Сталин оставил после себя страну, где к середине 1950-х годов национальный доход вырос по сравнению с концом 1920-х в 14 раз, где промышленность росла в среднем на 12,3% каждый год. А за вычетом военных лет — на 19%. Внешний долг был погашен полностью. По золотовалютным резервам СССР вышел на второе место в мире. Мы стали первыми в Европе по абсолютным размерам промышленного производства, первыми в мире по удельному весу машиностроения в промышленности и по механизации сельского хозяйства. Советской Державе была обеспечена полная технико-экономическая независимость. Стремительно развивались самые передовые, высокотехнологичные отрасли: атомная, космическая, авиастроительная, приборостроительная, радиотехническая, электронная. Это было обеспечено блестящим развитием в стране социализма инженерных и научных школ мирового уровня, высококлассных и при этом бесплатных образования и здравоохранения.
Средняя продолжительность жизни выросла с 1929 по 1955 год на 23 года. Население России увеличилось на 40 миллионов. Прежде всего — благодаря стремительному росту численности русских. И это несмотря на страшные потери, понесённые во время Великой Отечественной войны, унёсшей 27 миллионов жизней советских граждан, 20 миллионов из которых принадлежали русскому народу.
Безостановочно росло благосостояние людей. Реальная заработная плата за это время увеличилась более чем в 4 раза, общая сумма вкладов в сберкассах — в 5 раз. При этом цены в СССР постоянно снижались — не в пример капиталистической экономике, закон которой гласит: по мере роста доходов растут и цены, что, по сути, сводит на нет формальное увеличение зарплат трудящихся.
Вот только один пример из советской истории, на фоне которого ещё более вопиющей выглядит сегодняшняя социально-экономическая политика, несущая народу безостановочное обнищание: в период с 1947 по 1954 год совокупное снижение цен на промышленные товары и продукты питания составило в СССР 2,3 раза.
Такого колоссального экономического и социального скачка, какой Советская страна продемонстрировала менее чем за три десятилетия, не знали ни одно государство в истории человечества и ни одна система, кроме социализма. В основе этого гигантского успеха лежали три важнейших фактора: мудрое стратегическое планирование, масштабные государственные инвестиции в развитие и справедливое распределение национального дохода в интересах государства и граждан. А значит — в интересах русского народа, составляющего в государстве абсолютное большинство.
В политике сегодняшней власти эти факторы отсутствуют начисто. В результате страна не может не только перейти к модели опережающего развития, но и реализовать модель восстановительного развития, преодолеть последствия разгрома мощной и самодостаточной советской экономики.
Сегодня восстановительная модель должна выражаться прежде всего в возвращении финансовой и производственной базы в руки государства и народа. Только вырвав финансовую систему и стратегически важнейшие отрасли из-под контроля баснословно богатеющей олигархии, можно заставить их работать уже на опережающее развитие, на обеспечение технологического прорыва и экономической независимости Державы. В этом состоит суть программы КПРФ, которой не может быть альтернативы, если мы не на словах, а на деле хотим поднять с колен Россию и обеспечить достойную жизнь каждому гражданину.
Но тем, кто управляет нашей экономикой, такая задача чужда. Они продолжают кормить общество байками о том, что социалистическая модель не оправдала себя. И что «перестройка» второй половины 1980-х, переросшая в геополитическую и социальную катастрофу, была якобы продиктована кризисом советской экономики и назревшей необходимостью вернуться к капиталистическим принципам. Но это подлая ложь.
В те годы, когда КПСС возглавлял Л.И. Брежнев, а советское правительство — А.Н. Косыгин, социально-экономическая система продолждала успешно развиваться. Были созданы целые отрасли отечественной экономики, построены крупнейшие предприятия, многие из которых продолжают работать и сегодня. Уровень благосостояния и социальной защищённости граждан повышался, СССР превратился в великую космическую, научную и промышленную державу. И оставался ею до тех пор, пока кучка отъявленных предателей и корыстолюбцев не столкнула страну под предлогом «перестройки» на путь разрушения.
В 1987 году на долю СССР приходилась пятая часть мирового промышленного производства, в то время как доля сегодняшней России почти в 10 раз меньше. В нашей стране, в расчёте на каждого гражданина, производилось в 4,5 раза больше промышленной продукции, чем в среднем в мире. Если в США темпы роста национального дохода составляли около 3% в год, то в СССР — более 4%. По темпам роста производства промышленной продукции мы в середине 1980-х превосходили Америку вдвое: 5,3% против 2,6%. По продолжительности жизни мы в то время тоже были впереди.
И это система, которую нужно было демонтировать, вместо того чтобы модернизировать и укреплять? Это система, от которой нужно было отказаться? Только откровенные враги нашей страны, русских и всех народов, населяющих её, могут утверждать такое. Но они не стесняются лгать и поливать нашу историю грязью. И тому есть очевидные причины.
Антисоветский альянс русофобов
За антисоветскими суждениями почти всегда скрывается русофобия. Она присуща практически всем, кто демонстрирует враждебность нашему прошлому, идеологии социализма. Даже те из них, кто пытается изображать из себя патриотов, радетелей за интересы русского народа, якобы ущемлённые с приходом Советской власти, на поверку оказываются теми же русофобами, глубоко презирающими народ, его историю и достижения.
Советская история связана с утверждением первого в мире государства, основанного на принципах социальной справедливости. С победой нашей страны в самой страшной войне. С великим и беспримерным подвигом индустриализации, колоссальными экономическими, научными, культурными и социальными достижениями. Это и есть история высочайшего подъёма русского народа. Подъёма, в котором проявились его воля и безграничные созидательные способности.
В этом одна из главных причин того, почему так ненавидят советскую идею и советскую историю профессиональные антикоммунисты, абсолютному большинству из которых глубоко чужд и враждебен и русский народ. Достаточно проанализировать содержание пропагандистских выступлений антисоветчиков и деяния тех, кто настойчиво нападает на наше прошлое, чтобы убедиться: все они одновременно и русофобы.
Это они не устают вещать о «рабской сущности» русского народа, давшего человечеству множество бесстрашных героев, внёсшего колоссальный вклад в мировую науку и культуру. Они кричат с экранов и со страниц печатных СМИ, что идеалом русских якобы всегда было тоталитарное государство, представляющее собой бесконечный ГУЛАГ. Они стремятся представить русского солдата-освободителя захватчиком и поработителем «свободной Европы».
Именно о таких, как они, сказал ещё в 1844 году поэт Николай Языков в своём прекрасном стихотворении «К не нашим», заклеймившем тогдашних русофобствовавших западников:
Вы, люд заносчивый и дерзкий,
Вы, опрометчивый оплот
Ученья школы богомерзкой,
Вы все — не русский вы народ!
Вам наши лучшие преданья
Смешно, бессмысленно звучат;
Могучих прадедов деянья
Вам ничего не говорят;
Их презирает гордость ваша.
Святыня древнего Кремля,
Надежда, сила, крепость наша —
Ничто вам! Русская земля
От вас не примет просвещенья.
Вы страшны ей: вы влюблены
В свои предательские мненья
И святотатственные сны!
Метафора «святотатственных снов», использованная поэтом, подразумевает помутнённое сознание и граничащую с бредом ложь, которую оно порождает. Его носители, настойчиво призывая к уважению и толерантности, когда дело касается их самих, позволяют себе откровенные оскорбления в адрес русских. И настойчиво стремятся посеять враждебность между ними и другими народами нашей страны и бывших советских республик. При этом действуют они практически безнаказанно, не встречая решительного отпора со стороны власти. Деятельность пропагандистов, разжигающих антисоветизм и русофобию, опирается на поддержку высокопоставленных чиновников, которые предпочитают не демонстрировать такие же настроения открыто, но в глубине души разделяют их.
Это в полной мере подтверждает состоявшееся в 2015 году открытие в Екатеринбурге Ельцин-центра, на строительство которого были потрачены миллионы долларов. Оно стало издевательским и самым злобным плевком в лицо нашему народу. Но власть не намерена на этом останавливаться и собирается перенести Ельцин-центр в столицу России. КПРФ решительно заявляет: мы не позволим осуществить эту кощунственную акцию!
Наследие ельцинских девяностых, которому по-прежнему привержена сегодняшняя «элита», — это разрушение промышленности и сельского хозяйства. Разгул криминала и коррупции. Внешнеполитические провалы и потеря союзников. Деградация отечественной культуры. Нищета десятков миллионов граждан. И фактическая легализация политики истребления русского народа, страшные результаты которой мы продолжаем пожинать.
В наши дни системный кризис испытывает на прочность всё более нестабильный мир. Два предыдущих подобных кризиса закончились мировыми войнами. И сегодня враг не намерен ограничиваться лишь экономической и информационной войнами, давно развёрнутыми против России.
Натовские «псы-рыцари» откровенно бряцают оружием у наших границ. Публично обсуждают перспективы нового «дранг нах остен». Нас всё плотнее окружает кольцо фронтов. Заокеанские провокаторы продолжают хозяйничать на Украине. Их бандеровская обслуга регулярно пытается обострить ситуацию на границе с Крымом и в Донбассе. Русофобские режимы в Прибалтике и Восточной Европе не прекращают гнусный шабаш на могилах советских воинов. Так реализуется глобальная стратегия США и их подельников, рассматривающих новую большую войну как последний козырь в борьбе за сохранение власти транснационального капитала. Той власти, которая вызывает всё более активный протест на всех континентах.
Для отражения растущих внешних и внутренних угроз России крайне важна консолидация общества. Но нынешний курс, густо замешенный на русофобии и антисоветизме, убивает возможность единения. Рушит любую перспективу национального сплочения.
Возрождение России — наша судьбоносная задача. Осознать это призван каждый из нас. Для победного движения вперёд необходима твёрдая почва под ногами. Но она может быть только у такой страны, для которой священно бережное отношение к истории и к государствообразующему народу, являющемуся её духовным, социальным и демографическим стержнем.
Вопреки этому вдохновители политики, которая проводится у нас, настойчиво стремятся лишить русских национальной самоидентификации. Растворить их в каком-то безличном мифическом «россиянстве», идея которого была поднята на щит в годы ельцинского погрома Державы и активно используется нынешней властью. Одно из доказательств тому — ликвидация упоминания о национальной принадлежности в паспорте нового образца. Те, кто внимательно вникал в аргументы авторов этой «новации», не могли не понять: она направлена прежде всего против русских и основана на русофобских мотивах.
Опора на родную историю исключительно важна в периоды испытаний. На излёте Советского Союза эта истина была попрана. И противники смогли взорвать наше Отечество. Для подрыва его фундамента активно использовали всё то же оружие: антисоветизм и русофобию. В наше время оно способно принести не менее страшные результаты, посеять не менее разрушительный хаос, чем в конце прошлого века.
Мы не вправе забывать бессмертный завет Александра Сергеевича Пушкина: «Неуважение к предкам есть первый признак дикости и безнравственности. Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно, не уважать оной есть постыдное малодушие». Он напоминает нам о необходимости изжить гнусности антисоветизма и русофобии, защитить культурно-нравственные ценности, оградить общество от пропаганды насилия и пошлости.
К этому всё активнее стремится наш народ. Именно поэтому он так дружно приветствует возвращение Крыма и Севастополя в родную гавань. Поддерживает антибандеровскую борьбу Донецка и Луганска и миротворческие действия российских вооружённых сил в Сирии, уверенно встаёт в ряды «Бессмертного полка», поднимает на щит советские ценности.
Среди требований КПРФ и наших программных тезисов особое место занимает призыв к очищению информационного пространства от грязной лжи, искажающей нашу историю. От истерии, оскорбляющей достоинство народа-победителя, которому нынешняя система предательски «отплатила» за его жертвы нищетой, грабежом и вымиранием, спровоцированным проамериканским курсом. Обществу необходимо осознать: очиститься от чиновников и пропагандистов, глумящихся над нашим Отечеством и русским народом, страна сможет только под руководством коммунистов и только при условии реализации патриотической программы возрождения.
Колониальная изнанка «независимости»
В 1812 году прусский военачальник и военный теоретик Карл Клаузевиц временно перешёл на русскую службу. Он бесконечно презирал Наполеона, жаждал его краха и хотел лично помочь России, когда наполеоновская армия бросила ей вызов. Близко узнав нашу страну, русских солдат, генералов и представителей власти, Клаузевиц сделал вывод: «Россия не такая страна, которую можно действительно завоевать, то есть оккупировать; по крайней мере, этого нельзя сделать силами современных европейских государств. Такая страна может быть побеждена лишь внутренней слабостью и действием внутренних раздоров».
Справедливость этого вывода полностью подтвердила история.
Российское государство росло и крепло, пока у него хватало сил идти по пути самобытного развития, сохранять свою уникальную цивилизацию, следовать собственным историческим путём. Пусть и заимствуя при необходимости лучшие достижения соседей, но не смешиваясь с ними. Не допуская господства чужеродных идей и ценностей в душах и умах соотечественников.
Любое отступление от этого золотого правила оборачивалось неминуемой смутой. Государство утрачивало эффективность и прочность. Общество, раздираемое внутренними противоречиями, превращалось в поле бесконечных политических и идеологических конфликтов. Ясное национальное самосознание народа меркло на фоне безначалия и бушующих страстей. Так было в начале XVII века, когда боярство едва не разорвало Русь между Польшей и Швецией. Так случилось и в конце XX столетия, когда номенклатурные перерожденцы начали плясать под музыку зарубежных противников нашей страны и социализма. Развалили СССР в погоне за либеральными «прелестями» Запада, которые для абсолютного большинства наших граждан обернулись бесчисленными бедами и лишениями. А для русского народа — крупнейшей геополитической, социальной, демографической и моральной катастрофой в его истории.
На фоне этой катастрофы только откровенные лжецы и безумцы могут утверждать, что ликвидация Советского Союза принесла России и русским независимость и национальное освобождение. Правда в том, что уничтожение СССР открыло дорогу к их фактической колонизации.
Декларация о государственном суверенитете, принятая в июне 1990 года Съездом народных депутатов РСФСР, стала одним из главных шагов на пути к развалу Советского государства. Провозглашение в начале 1990-х «суверенитета» России явилось предвестником тех процессов, которые как раз и привели к фактической утрате нашей страной суверенности. К тому, что Россия была включена в неоколониальную систему глобального капитализма. И не на правах могучей самостоятельной державы, а на правах сырьевого придатка и обворованного «партнёра».
Нужно честно признать: именно русские платят самую большую цену за авантюрную и, по сути, преступную политику, навязанную стране «демократами-победителями».
В марте 1991 года абсолютное большинство советских граждан высказались за сохранение СССР. Но в декабре того же года их воля была беззаконным образом попрана беловежскими заговорщиками во главе с Ельциным, опьянённым алкоголем, властью и похвалами заокеанских опекунов. Объявив о прекращении существования Советского Союза, они совершили одно из самых мерзких политических преступлений в истории человечества. И прежде всего это преступление против русских, сопоставимое по своим масштабам с теми, которые творили против них самые подлые иноземные захватчики.
Но и сегодня власть не желает до конца признать это, дать справедливую правовую оценку совершённому тогда беззаконию и привлечь к ответу тех, кто в нём участвовал. Потому что в этом случае придётся наказать и многих из тех, кто по-прежнему вхож в коридоры власти, прибрал к рукам целые отрасли промышленности, командует русофобскими и антисоветскими СМИ.
В результате предательского разрушения СССР русский народ стал крупнейшим разделённым народом в мире. Вне границ России оказались 25 миллионов его представителей, живших в других союзных республиках. И против своего желания оказавшихся за границей.
Россия, Украина и Белоруссия в одночасье были превращены заговорщиками в отдельные государства. В результате единая русская цивилизация оказалась разорванной на три части. Для каждой из них последствия такого разделения разрушительны и в экономическом, и в демографическом, и в культурном плане. Вопрос о новом воссоединении славянских республик связан отнюдь не только с восстановлением утраченного геополитического статуса России. Вопреки утверждениям наших недругов он не исчерпывается исключительно российскими интересами. Это вопрос жизнеспособности всех трёх республик и населяющих их народов, накрепко связанных общими корнями, которые не могут быть разорваны никакими противниками и никакими временными разногласиями.
Восстановлению полноценного союза России, Украины и Белоруссии помешало прежде всего отсутствие должной политической воли со стороны российского руководства. Именно это в конечном счёте развязало руки проамериканской бандеровской клике, захватившей власть в Киеве в 2014 году. Именно это провоцирует сегодня процессы, грозящие недопустимым охлаждением в отношениях между Россией и Белоруссией. Эта политика должна быть немедленно изменена.
Русские превращены в наиболее стремительно убывающий народ на планете. И это случилось, казалось бы, в мирную эпоху. Но можно ли назвать её по-настоящему мирной, если утвердившаяся в России социально-экономическая система представляет собой самую настоящую войну против народа, о миллионах жертв которой свидетельствует статистика?
Бюджетный кодекс предусматривает, что соотношение между доходами, поступающими в федеральную казну, и доходами региональных бюджетов должно составлять 50% на 50%. На деле же это соотношение грубо нарушается, из года в год существенно колеблется в пользу федерального бюджета. И обкрадываются при этом в первую очередь коренные русские регионы.
Там сегодня наблюдается самая масштабная демографическая катастрофа. Это обязывает руководство страны оказать наиболее существенную финансовую поддержку именно им. Но власть проводит прямо противоположную бюджетную политику. Более щедро дотируются из казны не вымирающие русские регионы, а как раз те, где наблюдаются самая высокая рождаемость и рост населения. По сути, реализуется, хотя и негласно, идея об ущемлении классических русских регионов.
Затевая приватизацию в начале 1990-х, власть полностью игнорировала интересы абсолютного большинства и вовсе не ставила перед собой задачу развития российской экономики. Задача была принципиально иной: разворовать государственную и народную собственность, ключевая роль в создании которой принадлежит русским. И передать её в руки криминальных нуворишей, приближённых к новоявленным правителям. Сформировать олигархический класс новых хозяев России, где русским духом и не пахнет, а господствует лишь дух наживы.
Процитирую фрагмент экспертно-аналитического заключения Счётной палаты РФ о приватизации государственной собственности за период 1993—2003 годов: «На основании выявленных и доказанных фактов необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление прав законного собственника — государства. Речь может идти о безусловном возвращении государству незаконно приватизированного имущества». Как следует из этого заключения, главное контрольное ведомство признало приватизацию преступной. Но те, кто управляет страной, по-прежнему не желают пересмотреть её криминальные итоги. Хотя этого требуют абсолютное большинство граждан, что неоднократно подтверждали социологи.
Итог бандитского процесса формирования класса новых «хозяев» России — отстранение трудового народа от собственности, созданной его усилиями. К крупной частной собственности капитализм народ не подпустил и никогда не подпустит. А государственную у него украли, тем самым лишив его важнейшего материального источника благополучия и безопасности.
Россия на треть покрывает потребности Европы в газе. Способна давать 500 миллионов кубометров возобновляемых лесных ресурсов. Формирует четвёртую часть алмазного рынка планеты. Богатства нашей страны и её доходы базируются на собственности, созданной в первую очередь усилиями русских. На трудовых ресурсах, большая часть которых формируется русскими. На ресурсах природных, которые даёт земля, где основное население — русские. И по законам справедливости, и с юридической точки зрения на русский народ должна приходиться пропорциональная, сообразная доля получаемого в итоге национального дохода. Так было в советские годы. Но в условиях капитализма этот принцип преступным образом перечёркнут. Народ, создавший Российское государство и обеспечивающий большую часть его национального богатства, стараниями новых «хозяев жизни» превращён в самый нищий, обездоленный и обворованный.
Те, в чьи руки попало созданное в советские годы достояние народа и государства, либо уничтожили его, либо превратили в источник безудержного личного обогащения. Российские богачи, пользуясь покровительством власти, за последние 25 лет вывели в иностранные банки и офшоры не менее триллиона долларов. По нынешнему курсу это почти четыре федеральных бюджета. На эти деньги можно было удвоить расходы государства на образование, науку и здравоохранение, утроить пенсии, стипендии и зарплаты. Но власть молчит об этом и продолжает потворствовать разграблению страны.
Россия и русский народ заплатили за это уничтожением бессчётного числа производств, тысяч заводов и фабрик, потерей миллионов рабочих мест. Самой настоящей колонизацией финансовой сферы и экономики, посаженной на сырьевую иглу и тотально зависимой от импорта. Это несёт колоссальную угрозу национальной безопасности в условиях нарастающей враждебности со стороны наших так называемых партнёров.
Пока такой колонизации не будет положен конец, даже самая успешная внешняя политика не сможет обеспечить государству и гражданам безопасность и независимость. Но те, кто правит нами сегодня, ведя настойчивую полемику с Западом на внешнеполитической арене, ничего, по сути, не делают для того, чтобы освободиться от финансово-экономической оккупации, очевидной внутри России.
В результате доля иностранного капитала в российской добывающей промышленности составляет более 55%, а в обрабатывающей — около 40%. В энергетическом машиностроении она достигает 95%. В оптовой и розничной торговле — почти 90%. В цветной металлургии — 76%. В химической промышленности — половину. В электротехнической промышленности и в производстве нефтепродуктов — 43%. В пищевой, текстильной и фармацевтической промышленности — более четверти.
Изменить эту ситуацию, грозящую стране и обществу катастрофой, может только реализация программы КПРФ. Программы, предполагающей отстранение олигархии от управления стратегически важнейшими отраслями. Пересмотр преступных итогов приватизации и привлечение её организаторов к ответственности. Использование федерального и региональных бюджетов, которые существенно пополнятся благодаря этим мерам, для принципиального увеличения инвестиций в промышленность, сельское хозяйство и социальную сферу. Запрет на вывоз капитала из России. Льготное кредитование национальных производителей с процентной банковской ставкой ниже уровня инфляции. Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и социальных выплат минимум вдвое. Всестороннюю поддержку и постоянное расширение числа народных и коллективных предприятий, эффективность которых успешно доказывают наши соратники, талантливые руководители: П.Н. Грудинин, И.И. Казанков, И.А. Богачёв, И.А. Сумароков и многие другие.
Это единственная программа, которая сегодня соответствует национальным интересам всех народов нашей страны. И только противники этих интересов могут её отвергать.
Эпидемия капитализма
Развал социалистической системы нанёс колоссальный урон отечественной экономике и социальной сфере. Его результатом стало то, что в 1990-е национальный доход сокращался в среднем на 5,7% ежегодно — существеннее, чем в начале Великой Отечественной. В первые два десятилетия XXI века наша экономика либо продолжала падать, либо демонстрировала «рост», не выходящий за пределы статистической погрешности. То есть болталась в районе нулевой отметки, стагнировала.
За ликвидацией СССР последовал разгром национальной промышленности и практически полный отказ государства от социальных обязательств перед гражданами. Миллионы людей стремительно нищают и погружаются в долговую яму. В то время как два десятка главных российских миллиардеров увеличивают своё суммарное состояние на 1,5 триллиона рублей каждые полгода, почти на 300 миллиардов — за месяц, на 9,5 миллиарда — за день и на 400 миллионов за час. Таковы данные, опубликованные агентством «Блумберг».
В 2020-м новый виток кризиса, к которому Россия не смогла достойно подготовиться, привёл к тому, что стремительное падение экономики возобновилось. Ускорилось обнищание людей. Нанесён очередной удар по производственной сфере, по малым и средним предприятиям, по миллионам семей.
В сохранении разрушительной системы, возникшей на руинах великой Советской державы, заинтересованы лишь олигархия, захватившая наши национальные богатства, и обслуживающие её чиновники. Но народ заинтересован в том, чтобы из руин восстала великая, подлинно независимая страна. И наша история подтверждает, что это возможно только при условии, если в борьбе за своё возрождение Россия будет опираться на социалистические принципы.
Развитие ситуации в мире и внутри нашей страны доказывает: проводимая у нас неолиберальная политика, изначально задуманная Западом и его наместниками как антироссийская и русофобская, полностью исчерпала себя и близка к краху.
Рубеж двух веков был отмечен нашими бесконечными уступками Западу. Россию вынудили считаться с давлением извне. «Брать под козырёк» перед ВТО. Соглашаться с господством доллара. Проводить безудержную приватизацию. По сути, отказаться от государственного регулирования в экономике и социальной сфере. Подчиниться диктату Международного валютного фонда.
Даже теперь, в условиях острейшего кризиса, наши финансовые власти продолжают ссылаться на его рецепты, которые не позволяют направить хотя бы часть гигантских российских резервов на поддержку нищающих и теряющих работу граждан. На инвестиции в национальную экономику, науку, образование, медицину. Хотя ситуация с обрушившимся на нас опасным вирусом безоговорочно доказала: их финансирование необходимо удваивать.
Порочность навязанного России рыночного фундаментализма налицо. Но «реформаторский» зуд его адептов не иссякает. Продолжается демонтаж прикладной науки, являющейся основой экономики, и лучшей в мире советской системы образования. Власть не желает отказываться от дальнейшей «оптимизации» медицинской сферы. Её вдохновителям мало уже имеющихся «достижений».
Им мало того, что, согласно данным Счётной палаты, только с 2017 по 2020 год в стране было уволено 42% медперсонала. Они не желают признавать, как тяжело аукнулось нам повальное сокращение числа больниц и поликлиник, когда мы столкнулись с коронавирусной эпидемией. Молчат об опасных последствиях тотальной зависимости отечественной фармацевтики от импорта. О том, что на фоне разбушевавшейся инфекции погром российской лёгкой промышленности самым негативным образом сказался и на медицинской сфере. Обнаружился острый дефицит защитных масок, которые пришлось завозить из-за рубежа: в России их некому шить. Оперативное тестирование заболевших оказалось затруднено из-за недостатка резиновых насадок для пипеток: отечественные изготовители не могут покрыть потребность медицинских учреждений даже в таких элементарных изделиях!
Таковы откровенно позорные и, без преувеличения, чудовищные реалии, порождённые системой дикого капитализма, сводящей нашу экономику до уровня примитивного сырьевого придатка Запада.
Вопреки масштабным планам, содержавшимся в президентских «майских указах» 2012 года и в их обновлённой версии, обнародованной шестью годами позже, процесс стратегически необходимого России импортозамещения так и не стал реальностью. Должную поддержку государства не получили ни промышленность, ни сельское хозяйство, ни строительство. Заводы и сельхозпредприятия закрываются сегодня так же, как и в «лихие 90-е». С трудом выживая на протяжении четверти века, они не смогли провести обновление основных фондов, не сумели найти стабильные рынки сбыта, не выдержали конкуренции с западными транснациональными корпорациями. Когда весной 2020-го начал с новой силой разгораться кризис, обещания власти помогать малому и среднему бизнесу обернулись пшиком. По сути, она равнодушно наблюдает за тем, как эта сфера, в которой трудятся миллионы людей, летит под откос.
На фоне нарастающего кризиса с самых разных сторон всё чаще звучит резкая критика проводимого в России социально-экономического курса. Всё больше становится тех, кто признаёт: встав на неолиберальный путь, действуя под диктовку МВФ и транснационального капитала, власть сделала выбор, разрушительный для страны и общества.
Но лишь немногие решаются сказать полную правду: речь идёт не просто о тупиковой социально-экономической модели. Конечная цель, ради достижения которой такая модель навязана России, состоит в подрыве жизненных сил её народа и в его фактическом уничтожении. В «зачистке» богатейшей страны для захвата её ресурсов. И главной мишенью здесь является крупнейший, государствообразующий русский народ, без которого страна рухнет и станет лёгкой добычей для захватчиков. Неолиберальная социально-экономическая модель — это смертоносное оружие, направленное против него. По сути, нейтронная бомба в руках наших внешних противников и их приспешников внутри России.
Их интересам служит проводимый социально-экономический курс. Сегодня власть выполняет двойную задачу: свести на нет свои обязательства перед гражданами и одновременно снять с себя всякую юридическую ответственность за это. Такой принцип распространяется на всю социально-экономическую политику.
Прямое отражение этого принципа — развёрнутая в стране антинародная пенсионная «реформа». Она представляет собой откровенное ограбление тех, кто долгие годы честно трудился на благо страны и общества. И теперь лишён права уйти на заслуженный отдых, получив законно заработанную пенсию.
Оправдывая возмутившее граждан увеличение пенсионного возраста на 5 лет, власть ссылается на то, что у нас якобы существенно растёт средняя продолжительность жизни. Однако официальные данные расходятся с выводами специалистов. Росстат и Минздрав настаивают на том, что ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 72 года и составила 67,5 лет для мужчин и около 78 лет для женщин. Но, согласно выводам учёных, в действительности она на 5—6 лет ниже. Международные организации ставят нашу страну по этому показателю не выше 120-го места в мире. Здесь Россия оказалась в одной группе с такими странами, как Бангладеш и Гайана. При нынешней политике такой результат, увы, закономерен.
За последние годы онкозаболеваемость у нас выросла на 20%.
По данным Всемирной организации здравоохранения, Россия вышла на первое место в Европе по скорости распространения ВИЧ-инфекции.
По количеству больных туберкулёзом на 100 тысяч человек мы оказались в одной группе с африканскими государствами Мали и Руанда, в 4 раза превзошли Японию, в 8 раз — Германию и почти в 20 раз — США. А ведь Советский Союз был первой в мире страной, остановившей массовое распространение этой болезни!
Академия народного хозяйства и государственной службы констатирует, что в России практически каждый четвёртый вынужден выбирать: купить самые дешёвые продукты или самые дешёвые лекарства. На то и другое вместе средств не хватает.
О серьёзном стоматологическом лечении или о сложных высокотехнологичных операциях и вовсе не приходится говорить: они совершенно недоступны абсолютному большинству наших граждан по причине запредельной дороговизны.
Давайте вспомним, какие ясные и твёрдые гарантии защиты жизни и здоровья давал каждому гражданину советский Основной Закон. Вот что говорилось в статье 42 Конституции СССР, принятой в 1977 году:
«Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развёртыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан».
Это намного более твёрдые и широкие гарантии, чем те, которые обещает нынешняя Конституция. Они, в отличие от сегодняшних, выполнялись, пока существовала Советская власть. И обеспечивались исключительно за счёт казны, а не каких-то абстрактных страховок и взносов.
КПРФ в своей программе настаивает: чтобы спасти отечественную медицину, возвратить народу гарантии бесплатной и эффективной охраны его здоровья, нам нужно вернуться к советским конституционным нормам. Построить такое государство, которое снова гарантирует их выполнение. И это может быть только государство социализма, способное положить конец системе вымирания, чьей главной мишенью стал русский народ.
Жатва геноцида
В 2006 году немецкий военный эксперт и журналист Петер Шолль-Латур снял для крупнейшей телекомпании Германии ЦДФ документальный фильм «Россия в двойных тисках». Говоря о нём, автор произнёс горькие и страшные слова: «Россия неумолимо движется к гибели. Главная проблема России сегодня — это катастрофическое сокращение доли русских». Как бы это ни было тяжело, приходится признать справедливость такой оценки. И если мы не хотим, чтобы гибель нашей Родины действительно стала реальностью, необходимо честно оценивать происходящие разрушительные процессы и принимать срочные меры для того, чтобы их остановить.
Всё очевиднее антирусская, антиславянская направленность курса, проводимого внутри страны. Русский и другие коренные народы, которые исторически составляют основу тысячелетней государственности России, оказались сегодня самыми обездоленными и униженными. Вымирание коренных русских областей в 2—3 раза опережает средние по стране показатели убыли населения. Представительство русских в ключевых сферах — в управлении, экономике, культуре, средствах массовой информации — категорически не соответствует их преобладающей доле в общем национальном составе государства.
Доказательством того, что нынешний курс оборачивается по отношению к русскому народу самым настоящим геноцидом, является демографическая катастрофа, с которой страна столкнулась после развала Советского Союза и социалистической системы.
На протяжении всей советской эпохи, за исключением Великой Отечественной войны, в которой мы потеряли 27 миллионов человек, стремительно росло и население СССР в целом, и население Российской Федерации. К 1941 году оно на 43 миллиона превышало население Российской империи конца XIX века. По итогам войны сократилось на 13 с лишним миллионов, но уже через 10 лет после Победы почти сравнялось с довоенным. К началу 90-х годов XX века в России жило в два с лишним раза больше людей, чем за 100 лет до этого. Безо всякой миграции, благодаря высокой рождаемости, которую стимулировала социальная политика Советской власти.
Вот исторические данные о средней продолжительности жизни в нашей стране и на Западе:
Россия в 1900 г. — 32 года;
США в 1900 г. — 49 лет;
СССР в 1967 г. — 70 лет;
США в 1967 г. — 67 лет.
В Америке, где к началу XX века люди жили в среднем на 17 лет дольше, чем в России, средняя продолжительность жизни к 1967 году увеличилась на 18 лет по сравнению с 1900-м. А в СССР через 50 лет после установления Советской власти люди стали жить в среднем на 38 лет дольше, чем в России начала XX столетия. И в 1967 году Советский Союз уже превосходил США по средней продолжительности жизни.
В нашей стране её увеличение за 67 лет XX века оказалось в два с лишним раза более существенным, чем в США — ведущей стране капиталистического мира. СССР опередил по продолжительности жизни не только Соединённые Штаты, но и такие страны, как Франция, Бельгия, Финляндия. И сравнялся по этому показателю с Японией, ФРГ, Италией и Канадой. Это говорит о том, что социалистическая система способствовала намного более быстрому социальному прогрессу, чем капиталистическая в её самом благополучном варианте.
В сегодняшней России, согласно официальной статистике, люди в среднем живут всего на год дольше, чем 53 года назад. То есть на фоне выдающегося советского прогресса тут «прогресс» практически нулевой. При этом, как уже было сказано, независимые специалисты настаивают, что официальная статистика завышает реальные показатели продолжительности жизни.
А вот официальные данные о численности русского народа в дореволюционную, советскую и постсоветскую эпоху.
В середине XVII века русских насчитывалось на наших просторах лишь 7 миллионов. К концу XIX столетия их стало почти на 50 миллионов больше. На такой демографический рост в эпоху монархии ушло 250 лет. А в Советском Союзе за 63 года — с 1926-го по 1989-й — русских прибавилось на 67 миллионов с лишним. В середине 1920-х годов их было около 78 миллионов, а в конце 1980-х — уже более 145. И это после гражданской и двух мировых войн, унёсших десятки миллионов их жизней!
Последняя советская перепись населения, проведённая в 1989-м, показала, что только в РСФСР русских тогда насчитывалось 120 миллионов. К концу 1991-го их стало на миллион больше. 121 миллион русских в самой России и 25 миллионов — в других союзных республиках. Вот что мы имели накануне предательского уничтожения Советской страны и отказа от социализма.
Навязанный нам капитализм обернулся для русского народа поистине смертоносной демографической жатвой. К 2010-му — году последней на данный момент переписи — их в России осталось 111 миллионов. Десятимиллионные потери государствообразующего народа за первые два десятилетия капитализма. И это только по официальным данным, не отражающим в полной мере реальную картину.
Как уже было сказано, наиболее катастрофическая ситуация — в традиционных русских регионах. С 1991 года Новгородская область потеряла 155 тысяч человек, моя родная Орловщина — 165, Костромская область — 170, Псковская — 217, Смоленщина и Ярославская область — более 220, Курская область — 225, Пензенская — более 240, Владимирская — 300, Тульская и Тверская — 400, Архангельская — 430, Мурманская — почти 450, Нижегородская — 570 тысяч.
В целом население России сократилось с 1991 года на 1,6 миллиона. А русское население — на 10 миллионов. И это без учёта точных данных за последнее десятилетие, которые пока отсутствуют. То есть численность русских тает минимум в шесть с лишним раз быстрее, чем общая численность жителей страны. Их убыль «уравновешивается» только миграцией. Это самая настоящая гуманитарная катастрофа!
Очевидно, что подлинные масштабы вымирания русского народа гораздо более значительны. Ведь постсоветская смертность живших в Российской Федерации до развала СССР была существенно компенсирована переездом, а зачастую и вынужденным бегством русских из бывших союзных республик в Россию. Что же касается официальной статистики вымирания русских, оставшихся за её пределами, то она, по сути, отсутствует. Но демографы приходят к выводу: с начала 1990-х до настоящего времени общее число русских на планете сократилось на 20 миллионов. За годы капитализма русский народ понёс такие же людские потери, какие принесла ему война с гитлеровской Германией!
Официальные данные о масштабах убыли русских в России во втором десятилетии XXI века последуют только после новой переписи, которая была намечена на 2020 год. Но уже сейчас нетрудно предположить, насколько плачевными они окажутся.
За советскую эпоху численность русских увеличилась более чем вдвое. За три капиталистических десятилетия она сократилась минимум на 13%. Какие ещё нужны доказательства того, что социализм отвечает национальным интересам русских, а капитализм откровенно им враждебен, убийственен для них? Какие ещё нужны подтверждения тому, что отказ от нынешнего курса, от нынешней губительной системы управления — это не просто вопрос социально-экономического благополучия нашего народа, но вопрос его физического выживания?
Не так давно власть обещала нам демографический взрыв. Мы предупреждали: при сохранении нынешнего разрушительного курса такие обещания не могут воплотиться в жизнь. К сожалению, наши предупреждения подтвердились. После нескольких лет незначительного прироста, который обеспечивался исключительно миграцией при непрекращающемся вымирании коренных жителей страны, уже и миграция не может его компенсировать. «Естественная убыль населения», как цинично именуют чиновники вымирание коренных граждан, с 2019 года опять стала стремительно нарастать.
Эксперты активно обсуждают демографические проблемы России. Но при этом почти все они обходят главный вопрос, умалчивают о ключевом и катастрофическом явлении, сопровождающем демографическую ситуацию в нашей стране. Это явление состоит в том, что вымирают в России прежде всего русские.
Демографический кризис, связанный с низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, усугубляется проблемой детского и подросткового здоровья. Дети и подростки — это завтрашний день нашей страны. Поколение нынешних выпускников школ через 20—25 лет должно будет взять на себя ответственность за Россию, за управление ею, за её сохранение и развитие. Но что может ждать страну в будущем, если только 10% старшеклассников, согласно заключению врачей, могут быть признаны абсолютно здоровыми? Более половины признаются имеющими ослабленное здоровье. Значительная часть к моменту окончания школы уже имеет хронические заболевания. В советские времена подобное было невообразимо. Мы слышали о таком только в рассказах об отсталых странах «третьего мира». А теперь это наша собственная реальность.
Только власть коммунистов, социализм и возвращение к лучшему из советского опыта положат конец системе, ведущей к фактическому истреблению народа. Системе, при которой граждане, загнанные в недопустимые для богатейшей страны условия, боятся заводить семью и рожать детей.
Сегодня абсолютное большинство молодых россиян не могут рассчитывать на приобретение собственного жилья — даже самого скромного. Более того, они лишены перспективы приобрести жильё и через 10, 15 или 20 лет. С начала 1990-х стоимость жилья в России выросла стократно. Даже если откладывать всю зарплату до копейки на покупку квартиры, что, само собой, невозможно, то среднестатистическому москвичу придётся копить 12 лет, жителю Питера — 11 лет, живущему в одном из центральных регионов России — 18 лет, жителю южных регионов — 10 лет. А те, кто пытается решить проблему с помощью банковских кредитов, должны будут, из-за грабительских процентов, выплатить банку двойную-тройную стоимость приобретённой квартиры. Либо убраться из неё, если выплата кредита окажется непосильной.
Именно в этом кроется причина того, почему так часто распадаются недавно созданные браки, почему многие молодые люди вообще не решаются заводить семью. Коренные граждане России не привыкли воспитывать детей в условиях нечеловеческой тесноты и нищеты. Вот чем в первую очередь объясняется падение рождаемости и разрушение института семьи. А вовсе не тем, что они не хотят детей и не вступают в брак из-за «избалованности» якобы благополучной жизнью, как уверяет русофобская пропаганда, объясняющая таким образом демографическую катастрофу.
После прихода коммунистов к власти ситуация с жильём изменится в корне. Тем молодым, которые смогут приносить наибольшую пользу в деле подъёма отечественной промышленности и науки, в восстановлении сельского хозяйства и укреплении обороноспособности страны, жильё будет предоставляться бесплатно и в кратчайшие сроки. Другие смогут получать его в течение нескольких лет, как это было в СССР, гарантировавшем бесплатное жильё каждому. Гражданское строительство — не для нуворишей, не для миллионеров и миллиардеров, а для нормальных, честных людей — станет одним из главных направлений в развитии страны.
Остановить катастрофу вымирания России могут только принципиальная смена курса, восстановление и укрепление тех социально-экономических принципов управления, которые действительно стимулируют высокую рождаемость. А не топят демографическую проблему в демагогии и пустых обещаниях, как это происходит при нынешней власти.
Действенной программой национального спасения русских и других коренных народов нашей страны может быть лишь такая программа, в основу которой положены твёрдые и эффективные социально-экономические принципы. Ответ на вопрос о том, какими они должны быть, даёт социализм. Поэтому только программа КПРФ сегодня является убедительной и актуальной с точки зрения коренных интересов нации.
Душа народа под пятой разрушителей
Одновременно с физическим истреблением нынешняя система несёт России и русскому миру истребление духовное. На словах декларируя патриотизм, власть на деле полностью отказывается от поддержки русской национальной культуры. Способствует её вытеснению и замещению примитивными и безнравственными поделками, созданными по самым низкопробным западным лекалам. Эти поделки с подачи чиновников и циничных коммерсантов от культуры заполонили телеэкраны, кинотеатры, книжные издательства. Нынешняя система способствует окончательному отказу государства от того, чтобы нести обществу нравственное воспитание и просвещение, помогать тем, кто стремится это делать.
Откровенно подрывается и традиционная национальная основа, на которой развивалось высшее и среднее образование в советскую эпоху. Последствия погрома образовательной сферы становятся всё более очевидными. Вот лишь один красноречивый пример. В 2018 году Рособрнадзор подвёл итоги организованного им тестирования школьных учителей. Каждый второй учитель математики не справился с проверочной работой по своему предмету. Среди учителей истории, русского языка и литературы неудовлетворительную оценку получил каждый четвёртый. За этими плачевными цифрами просматривается прямая угроза национальной безопасности России, её способности успешно развиваться.
Душа народа и его сознание, его интеллект — это в первую очередь родной язык. Но русский язык, на котором создана величайшая классическая литература, являющаяся одним из главных культурных достояний человечества, подвергается ежедневному поруганию. И это тоже происходит при попустительстве власти.
Наш язык — богатейший в мире. Но это великое богатство буквально втаптывается в грязь сегодняшней масс-культурной, образовательной и информационной политикой. Язык активно засоряется новоязом, бессмысленными англицизмами, которые символизируют колониальную сущность системы, навязанной нашему народу. По сути, этот новояз — язык оккупации. Пройдитесь по улицам наших городов и вы убедитесь: иностранные названия западного и восточного происхождения сегодня встречаются на них намного чаще, чем русские. Нам как будто намеренно дают понять: русский народ не хозяин на своей земле. Он не имеет права на национальное самосознание, на самобытность, на родную речь.
В 2005 году был принят закон «О государственном языке Российской Федерации». Его смысл состоит в защите русского языка. Но та же самая власть, которая этот закон принимала, не желает его защищать.
В этом законе сказано: «При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка». Но на каком языке то и дело говорят сегодня чиновники, управленцы, журналисты, многие деятели культуры? Разве это литературный русский язык? Разве это речь людей, которые относятся к нему с уважением, берегут его?
Мы видим, что западные страны захлестнул миграционный кризис, который грозит обернуться для них кризисом политическим. Но попробуйте там устроиться на сколько-нибудь приличную работу, не владея как следует государственным языком! А у нас такое становится практически нормой. В сфере обслуживания, в системе ЖКХ мы всё чаще сталкиваемся с людьми, не способными толком объясниться по-русски. Это не просто создаёт бытовые неудобства. Это провоцирует социальную напряжённость. В конечном счёте — угрозу гражданскому миру, который неизбежно расшатывается, если общество разделяется на группы, не понимающие друг друга.
Основоположник русской педагогической системы Константин Дмитриевич Ушинский, самоотверженно боровшийся в России XIX века за то, чтобы народным образованием и воспитанием было охвачено всё общество, не случайно отводил главное место в обучении преподаванию русского языка. Он говорил: «Являясь полнейшей и вернейшей летописью всей духовной многовековой жизни народа, язык в то же время является величайшим народным наставником, учившим народ тогда, когда не было ещё ни книг, ни школ, и продолжающим учить его до конца народной истории… Язык есть самая живая, самая обильная и прочная связь, соединяющая отжившие, живущие и будущие поколения народа в одно великое, историческое живое целое. Когда исчезает народный язык — народа нет более! Пока жив язык народный в устах народа, до тех пор жив и народ».
Мы, коммунисты, не перестаём помнить об этом, защищая русский язык, нашу национальную культуру, науку и образование, на страже которых всегда стояли и продолжают стоять истинные патриоты России.
По всем критериям, принятым в мировом сообществе, развёрнут геноцид русского народа. И потому самый животрепещущий национальный вопрос в современной России — это уже не вопрос «национальных окраин», а вопрос «национальной сердцевины». Он касается теперь в первую очередь не меньшинства, а подавляющего большинства.
Священное стремление уберечь Родину и народ от разрушения вдохновляет нас на борьбу за то, чтобы в России возродилось такое государство, которое будет способно остановить физический и духовный геноцид русского и других народов. И позволит им вернуться на путь гармоничного нравственного, культурного и интеллектуального развития. В этом ключевой смысл программы КПРФ. В этом наша главная обязанность перед нынешним и будущими поколениями.
Чтобы сбросить с себя иго антинационального капитала и уверенно идти вперёд, России необходимо в полной мере ощутить себя наследницей не только Пушкина, Лермонтова, Толстого, Тургенева, Некрасова и Чехова, но и Горького, Шолохова, Симонова, Исаковского, Твардовского, Бондарева и Распутина. Прокофьева и Свиридова. Мухиной и Вучетича. Макаренко и Сухомлинского. Курчатова и Келдыша. Королёва и Гагарина. Жукова, Рокоссовского, Василевского и Конева. Страна должна гордиться тем, что эта плеяда блестящих имён, составляющих гордость русской цивилизации, была рождена советской эпохой, социалистической Отчизной, родиной Ленина и Сталина.
Коммунистам, всем патриотам необходимо активнее защищать русскую историю, русскую культуру, русскую душу. Потому что главный удар разрушителей нашей Державы наносится именно по ним. И в это сложное время мы обязаны осознавать себя не только как партию народовластия и справедливости, но и как партию национального спасения.
Россия на пороге пробуждения
«Если эксперимент, который предпринял Ленин в области общественного устройства, не удастся, тогда цивилизация потерпит крах, как потерпели крах многие цивилизации, предшествовавшие нашей». Такие слова в 1931 году произнёс лауреат Нобелевской премии, британский драматург Бернард Шоу. Советская держава доказала свою силу, свой великий созидательный потенциал. Но с её предательским разрушением подтвердилась правота проницательного литератора. Развал СССР спровоцировал стремительно нарастающую глобальную дестабилизацию, грозящую планете страшными потрясениями. И поставил на грань уничтожения русскую цивилизацию, высшим проявлением которой стало создание Советского государства. Государства трудового народа. Государства социализма.
Но колоссальный исторический опыт, богатейшие жизненные ресурсы, нравственный и интеллектуальный потенциал, которыми мы обладаем, позволяют отступить от края пропасти. Преодолеть системный кризис. Наш народ ещё может это сделать. И непременно сделает!
Именно советская цивилизация в начале XX века сумела предложить человечеству величайший социалистический проект мироустройства, основанный на законах справедливости, гуманизма и равенства. В сражениях с армиями Антанты и гитлеровскими полчищами она показала всему миру свою правоту и мощь. Реальное превосходство над капитализмом, неизбежно перерождающимся в фашизм и политический бандитизм.
Стремление транснационального капитала похоронить социалистический проект на поверку оказалось бесплодным. Сегодня человечество, терзаемое кризисами и разочарованное в капитализме, снова поворачивается в сторону социализма. В авангарде этого процесса должен, как и столетие назад, оказаться русский мир, в сознании которого социалистические устремления укоренены самым глубоким образом. И не могут быть подавлены никаким сопротивлением мировой и российской политической и финансовой «элиты».
Немецкий философ Вальтер Шубарт, покинувший Германию после прихода к власти нацистов и питавший искреннее уважение к нашему народу, в 1938 году так сказал о русском человеке в своей книге «Европа и душа Востока»: «Он не пытается превратить ближнего в орудие. В этом суть русской идеи братства. Это и есть Евангелие будущего… Задача России в том, чтобы вернуть душу человеку. Именно Россия обладает теми силами, которые Европа утратила или разрушила в себе… Только Россия способна вдохнуть душу в гибнущий от властолюбия, погрязший в предметной деловитости человеческий род».
Ясно, что здесь подразумевались исторические процессы, развернувшиеся в мире после того, как социализм бросил вызов идеологии стяжательства, грабежа и эксплуатации. Те процессы, в центре которых оказался русский народ, все народы нашей великой Державы. И в центре которых им, убеждён, предстоит оказаться вновь.
История, важнейшие грани которой с новой силой высвечиваются на фоне драматических событий нашего времени, позволяет утверждать: истинно русский человек не может не быть сторонником социализма. А истинный приверженец социализма, к какому бы народу он ни принадлежал, не может не относиться к русским с уважением, признательностью и любовью.
Оголтелый антисоветизм и русофобия наших противников — это последнее ядовитое зелье, за которое хватаются морально и профессионально обанкротившиеся либералы-рыночники в попытке спасти свой утопающий авторитет и убедить страну в необходимости сохранения системы криминального капитализма. Вывести Россию из кризиса и вернуть её на путь полноценного развития может только возвращение к принципам социального государства. К идеалам дружбы, братства и подлинной национальной независимости.
Поэтому в основу программы КПРФ и 15 важнейших поправок в Конституцию, принятия которых мы добиваемся, положены идеи и меры, позволяющие восстановить то лучшее, что было в советской экономической, социальной и культурной политике. Всё самое достойное и прогрессивное из современной практики. Коммунисты решительно противопоставляют враждебной нашему Отечеству идеологии либералов-антисоветчиков, поклоняющихся капиталистической глобализации, идеологию социальной справедливости и национального возрождения, отвечающую интересам абсолютного большинства.
Мы не сомневаемся, что спасение и возрождение России невозможно без восстановления твёрдых нравственных основ и моральных принципов, на которые обязаны опираться общество и власть. Давайте честно ответим себе на вопрос: в какую эпоху принципы, главенствующие в обществе и в политике власти, оказались ближе к тем постулатам добра, бескорыстия, милосердия и гуманизма, которые издревле проповедуют главные мировые религии? В советскую или в нынешнюю? По нашему убеждению, ответ может быть только один: советская система прямо воплощала эти постулаты, опираясь на идеалы всеобщего равенства, солидарности и социальной справедливости.
Преодолеть системный кризис и вернуться на путь полноценного развития удастся только тогда, когда от управления в политической, экономической, финансовой сферах будут отстранены те, кто причастен к преступному развалу СССР и к установлению в России системы дикого криминально-олигархического капитализма.
Вспомним мудрые слова Цицерона: «Нация может пережить своих дураков и честолюбцев, но она не может пережить измену. Враг у ворот страшен, но он известен и открыто выступает под своими знамёнами. Предатель же свободно вращается среди осаждённых, его хитрый шёпот шелестит по стогнам града, он действует втайне и заражает граждан, так что те не могут больше сопротивляться. Убийца менее страшен, чем он».
Отстранение от власти русофобской и антисоветской «пятой колонны» — непременное условие возрождения нашей страны и русского народа. Только тогда новое, действительно патриотическое, национально мыслящее руководство сможет осуществить жизненно необходимую нам смену курса. Сплотить вокруг себя все здоровые силы Отечества.
КПРФ вновь призвала патриотов России бороться за это во время организованных нами весной 2020 года праздничных мероприятий: Всесоюзного народного собрания, посвящённого 150-летию Владимира Ильича Ленина, и первомайской маёвки, приуроченной к Дню международной солидарности трудящихся.
С тем же призывом мы обратились к гражданам 9 мая, в день величайшего юбилея — 75-летия Победы. В его преддверии нами в рамках политической кампании «Ленин, Сталин, Победа!» были объявлены масштабные патриотические акции: «Бессмертный полк под Красным стягом», «Сад Победы — сад жизни», «Молодёжь — дорогой отцов-героев». Они охватят всю Россию и бывшие советские республики, по-прежнему связанные с нами общими священными узами.
Из-за охватившей мир опасной инфекции, посадившей всех на изнурительный карантин, мы не могли выйти на уличные шествия и митинги и проводили наши собрания в сети интернет. Но они, несмотря на расстояния, были наполнены живой энергией борьбы за справедливость. Верой в то, что мы скоро с новыми силами воссоединимся во имя общего дела возрождения Родины и народа.
Ленинский юбилей и юбилей Победы напоминают нам: мы — наследники грандиозных свершений. Наследники героев, поразивших весь мир своими деяниями. Священное право и священная обязанность народа — вернуть себе то, что было завоёвано ими и отнято у страны и общества предателями. Мы твёрдо знаем: враг будет разбит, победа будет за нами!
Когда в Смутное время иноземные захватчики пировали в Кремле, патриарх Гермоген, не признававший самозванцев и оккупантов, был заточён в темницу. Но даже там, лишённый воды и пищи, не переставал взывать: «Вставайте, люди русские!» Его услышали, пришло ополчение Минина и Пожарского, страна была спасена. Сегодня этот призыв не менее актуален. Если он будет донесён до сознания нашего народа, Россия поднимется, отойдёт от исторической пропасти. И XXI век станет веком возрождения нашей Державы.
Основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага. Идея, опирающаяся на социализм и тысячелетние духовные, патриотические ценности. Скрепляющая нацию в едином творческом порыве. Мобилизующая все общественные ресурсы для скорейшего выхода из системного кризиса, угрожающего самому существованию нашей Родины.
Соединив социализм, патриотизм и вековые традиции народа, сумел добиться ошеломительных успехов Китай. По тому же пути идут Куба, Вьетнам, Венесуэла. Мы не добьёмся победы, если не будем опираться на русский характер, на русский дух, на русскую историю. Русские — государствообразующая нация. Они никогда не угнетали другие народы и делали всё, чтобы сберечь их независимость, их веру, письменность, язык и культуру. Без всестороннего укрепления русского народа невозможны ни сохранение нашей страны, ни мир на планете.
Этого не могут не признавать истинные патриоты России — как русские, так и принадлежащие к другим народам. И это укрепляет нашу уверенность в том, как важно напоминать обществу о первоосновах русской цивилизации, о советских ценностях, открытиях и достижениях. О необходимости защищать идеи социализма и бороться за победу этих великих идей в сегодняшней России. За победу, которая станет залогом достойного будущего нашей Родины.
Эрдоган может сорвать отдых россиян на турецких курортах
Быстро нарастает напряженность в российско-турецких отношениях.
Теперь уже не коронавирус, а вероятность прямого военного столкновения России и Турции может лишить россиян возможности посетить турецкие пляжи.
Впервые турецкие ВВС провели перехват совершавшего тренировочный полет над Черным морем российского бомбардировщика, ничем не грозившего Турции. Что можно расценить как жест предупреждения не мешать агрессии Анкары в Сирии и Ливии.
В это же время на авиабазу Ливийской народной армии маршала Хафтара прибыли из сирийской базы Хмеймим около 11 российских истребителей и бомбардировщиков в сопровождении Су-35.
Ливийская армия объявила о намерении наращивать авиаудары по турецкой группировке в Ливии, что вызвало шквал угроз из Анкары. Эрдоган грозит высадкой в Ливии крупных турецких сил.
Турция втягивается в полномасштабную войну в Африке, ее ракетные фрегаты уже контролируют ливийское побережье и наносят удары по войскам Хафтара. Но российские ракеты вполне способны отправить эти корабли на дно. Напряженной остается обстановка и в Идлибе, где российские ВКС приступили к предупредительным полетам в контролируемой турками зоне.
В этой обстановке США и Великобритания всячески подталкивают Анкару к конфликту с Россией, пусть даже за счет других стран Средиземноморья, как уже не раз бывало в истории.
Николай Иванов
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter