Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

6 декабря 2019 года в г. Париже (Франция) в рамках Глобального форума по конкуренции ОЭСР состоялся круглый стол "Конкуренция за рынок", посвященный вопросам правоприменения при заключении и реализации концессионных соглашений. Россию на мероприятии представляли заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

В своем выступлении Андрей Цыганов рассказал о критериях отбора участников и победителей конкурсных процедур для заключения концессионных соглашений, установленных законодательством о концессиях.

Докладчик подчеркнул, что критерии отбора, не установленные законодательством, могут быть признаны противоречащими правилам конкуренции, поскольку они являются избыточными и необоснованно ограничивают круг потенциальных участников тендерных процедур.

Спикер привел примеры дел, рассматривавшихся судебными инстанциями вплоть до Верховного суда Российской Федерации, подтверждающих позицию ФАС России.

Особое внимание на круглом столе было уделено такому критерию отбора концессионеров как прошлый опыт участника в реализации концессионных соглашений.

По мнению многих выступающих, применение этого критерия серьезно затрудняет вход новых участников на рынок и создает необоснованные конкурентные преимущества тем компаниям, которые уже давно действуют на рынке. Вместе с тем далеко не во всех юрисдикциях конкурентные ведомства наделены полномочиями, позволяющими прямо воздействовать на процедуры отбора концессионеров и обеспечивать равные конкурентные условия.

X5 и Orange запустили совместную программу скаутинга инноваций

X5 Retail Group, мультиформатная розничная компания России, и стартап-акселератор Orange Fab запускают совместную программу поиска и внедрения инноваций в России.

Программа для стартапов бесплатна, заявки на участие уже принимаются. Orange Fab в России - это первый акселератор в международной сети Orange Fab, сфокусированный на совместных инновациях с корпорациями: Orange отбирает стартапы и формирует темы акселерации совместно со своими корпоративными клиентами. X5 Retail Group стала первой компанией, с которой Orange Fab запустил скаутинг стартапов в России.

Программа направлена на подготовку совместных с технологическими стартапами решений, которые могут быть внедрены в операционную деятельность X5 Retail Group. Отбор стартапов в программу будет проводиться совместно экспертами Orange и X5 Retail Group. Подать заявку на участие можно будет до 29 февраля 2020 года. Этап акселерации начнется 1 апреля 2020 и продлится три месяца. В течение этого периода участники, при поддержке специалистов Orange и X5, будут прорабатывать технические, коммерческие, юридические и другие вопросы предлагаемых решений для подготовки к возможному пилотному внедрению.

Для участия в программе продукты и решения стартапов должны относиться к приоритетным для X5 Retail Group областям: логистика, работа магазинов, взаимодействие с клиентами, e-commerce и др.

Гиперболоид инженера Грозного

чем Грозный и Сталин не устраивают либеральную общественность

Андрей Фурсов Игорь Шишкин

Игорь ШИШКИН. Андрей Ильич, в Александрове 7 декабря прошло торжественное открытие памятника царю Иоанну Васильевичу Грозному. Либеральная общественность по этому поводу сильно перевозбудилась. Предположить, что эти люди так возбуждаются от своего гуманизма, довольно сложно.

Андрей ФУРСОВ. Тем более, что для них образцом гуманизма является Чубайс с его знаменитым высказыванием о 30 миллионах, которые не впишутся в рынок и вымрут. Это высший рыночный гуманизм.

Игорь ШИШКИН. А Сталин и Грозный для них — "кровавые палачи". Но при этом никто из них не вспоминает Григория Зиновьева, залившего Петроград кровью в 1918-19 годах. А раз у них к кровопролитию отношение строго выборочное — значит, не кровь их пугает.

Андрей ФУРСОВ. Конечно.

Игорь ШИШКИН. Почему же такую, почти физиологическую, ненависть вызывает у них Иван Грозный?

Андрей ФУРСОВ. Неприязнь к нему была характерна и для XIX века. Грозный не присутствует в композиции памятника "Тысячелетие России", центральная фигура там — Пётр I. А первый большой ком грязи в Грозного бросил Карамзин. Понятно, почему. Его "История…" должна была понравиться Романовым. И он полил грязью Рюриковича, хотя тот и не был последним в династии. После него были и Фёдор Иоаннович, и Шуйский. Тем не менее, последним долго правившим Рюриковичем был именно Иван Грозный. Поэтому Карамзин ополчился на него и на Бориса Годунова — двух наиболее значимых людей, непосредственно предшествовавших династии Романовых.

Заметим, что источники об убийстве Грозным своего сына — английские. Однако у нас поспешили зафиксировать этот "факт", в том числе — на знаменитой картине Репина.

А в качестве центральной фигуры памятника "Тысячелетие России" мы имеем Петра I — реального сыноубийцу.

Игорь ШИШКИН. Этого факта никто не отрицает.

Андрей ФУРСОВ. Пётр участвовал в пытках, на нём — кровь сына. Экономику страны он оставил в руинах. Народ разбега?лся. Павел Ягужинский, сподвижник Петра I, буквально через несколько дней после его смерти составил аналитическую записку с признанием, что царь был велик, но продолжать его реформы невозможно — достигнут край!

Россия экономически восстановилась лишь во время царствования Елизаветы Петровны. Тем не менее, портреты Петра висели и висят на стенах кабинетов наших государственных деятелей (вспоминаю Черномырдина), а Иван Грозный так и не дозволен.

На карамзинское отношение к Грозному наслоилось и отношение Запада. Обратите внимание, как на английский язык переводится сочетание "Иван Грозный" — "Ivan The Terrible", то есть буквально "Иван Ужасный". Это же совершенно иной смысл! Ужасный — это что-то заведомо плохое, в отличие от не несущего негативных коннотаций слова "грозный".

Игорь ШИШКИН. Для русского человека.

Андрей ФУРСОВ. И не только для русского. Турки, например, переводят его имя правильно, сохраняя значение "грозный", то есть внушающий страх. Врагам, естественно, внушающий…

Общая ненависть к Ивану Грозному и нашей дореволюционной либеральной общественности, и Запада — стала фундаментом резко негативного отношения к нему в 1950-х — 60-х годах. К тому же, это была реакция на положительное отношение Сталина. При Сталине был поставлен знаменитый двухсерийный фильм, и, когда началась ползучая хрущёвская десталинизация, об этом вспомнили. Дескать, один "палач" и "параноик" восторгался другим. В перестроечное время Бехтерева заявляла о том, что её дед поставил Сталину такой диагноз.

Игорь ШИШКИН. Шуму по этому поводу было много.

Андрей ФУРСОВ. Но значительно меньше шуму было, когда она призналась, что слукавила.

Игорь ШИШКИН. Второй факт узнал узкий круг людей, а первый (подлог) — вся страна. Знакомая схема!

Андрей ФУРСОВ. Когда я слышу разговоры о паранойе царя Ивана Грозного, вспоминаю слова о нём историка Василия Ключевского, который говорил, что тот бил, чтобы не быть битым. И, тем не менее, Ключевский считает опричнину результатом страха царя, хотя историк не мог не знать, каким организованным было начало опричнины, когда свезли все иконы дорогие, казну… География опричнины тоже была продумана: например, среднее течение Волги ушло в опричнину, таким образом, опричнина рассекала важнейший речной путь. То есть, всё было с экономической, внешне- и внутриполитической точек зрения обосновано. Тут никакой паранойи не было.

А о жестокости царя нужно судить по законам той эпохи. Вспомним, сколько погибло людей в Варфоломеевскую ночь в том же XVI веке во Франции, и сравним с тем, что происходило на Руси. А сколько было повешено людей во время правления Генриха VIII, сколько было убито во Франции и гугенотами, и католиками, — при Карле IX и Генрихе III? Сколько в период Итальянских войн погибло народа? И это — всё тот же XVI век… Извините, но на фоне вышеперечисленных персонажей Иван Васильевич Грозный по всем статьям оказывается "вегетарианцем".

Однако Генрих VIII и прочие европейские монархи доныне почитаемы в своих странах, а Иван Грозный демонизируется.

Игорь ШИШКИН. Значит, чем-то Иван Грозный категорически не устраивал и не устраивает Запад.

Андрей ФУРСОВ. Да, и хотя Россия проиграла Ливонскую войну, именно при Иване Грозном наше царство заявило о себе как о крупной европейской державе. При Иване IV были присоединены Казань, Астрахань, началось освоение Сибири — европейцы поняли, что возникло могучее государство. И тогда же, во время правления Ивана Грозного в России, на Западе возникли два плана установления контроля над нашей территорией: габсбургский (католический) и англосаксонский (протестантский). Второй — под условным названием "Зелёная империя", выработанный Джоном Ди.

Игорь ШИШКИН. В чём была суть этих планов?

Андрей ФУРСОВ. У Габсбургов замыслы ограничивались европейской частью, а у Ди была более впечатляющая концепция. Джон Ди, вообще, был разведчиком, математиком и астрологом, работавшим на Елизавету I и подписывавшим свои донесения "007". Его "Зелёная империя" — это Англия, которая контролирует Северную Евразию и Северную Америку. Северная Америка, населённая тогда индейцами, не была серьёзной силой, а вот Русь, несмотря на Ливонскую войну, в которой она потерпела поражение от западной коалиции, крепла. И с этого момента — момента возникновения державы Ивана Грозного — русская проблема становится центральной геополитической проблемой Запада, а осью европейской истории — борьба с Русью.

Игорь ШИШКИН. До этого Запад искренне полагал себя центром Вселенной, а весь остальной мир ощущал колонией. Но вдруг появилась держава, которая оказалась ему явно не по зубам. Так?

Андрей ФУРСОВ. Не совсем. В XVI веке Запад ещё не мыслил категорией колоний. Но перемены на восточном фланге его изрядно смущали. Помимо Османской империи обозначилось мощное государство, которое находилось на пути в Индию, и с которым отныне нужно было считаться.

Кроме того, государство было православным! Не католическим, не протестантским.

Игорь ШИШКИН. Но ведь христианским!

Андрей ФУРСОВ. Это "другое христианство" как раз очень раздражало и католиков, и протестантов. Потому что и те, и другие, при всей враждебности друг другу, суть две стороны одной медали. А православные воспринимались ими как альтернатива, как другие европейцы. Вот чего нельзя было простить.

Турки — не европейцы. Китайцы — тоже не европейцы. А участь индейцев была уже предрешена.

Игорь ШИШКИН. Это не альтернативы.

Андрей ФУРСОВ. Да, а Русь — альтернатива, и в военном плане на равных, к тому же — не подконтрольная папе Римскому. Ведь иезуит Поссевин, посредничавший при заключении мира между Россией и Польшей после Ливонской войны, склонял Ивана Грозного к принятию католичества или хотя бы к распространению католицизма у нас.

Игорь ШИШКИН. Надеялся на духовную капитуляцию?

Андрей ФУРСОВ. Да. Но Грозный переиграл его: сделал вид, что, дескать, потом, а "потом" и не наступило. После смерти Грозного Запад предпринял серьёзные попытки возобновить претензии в этом направлении. В XVI — XVII веках в Московии, вплоть до Сибири, уже работала разведка Ватикана.

В прошлом году вышла монография Владимира Марченко "Ватикан — Московия — Сибирь", посвящённая этой проблеме. В XVI-XVII веках велась очень серьёзная игра. Собственно, вся авантюра с Лжедмитриями не была, разумеется, только внутрирусской борьбой одних боярских группировок с другими. В неё активно вмешивались поляки, иезуитские структуры. Это была многофункциональная и многослойная игра.

Игорь ШИШКИН. А не в эпоху ли Ивана Грозного Запад впервые начал вводить санкции против нас и душить блокадой?

Андрей ФУРСОВ. С блокадой — сложный вопрос. А вот первая информационно-пропагандистская война против нас действительно сопровождала Ливонскую войну. Эта информационная война, начавшаяся в эпоху Ивана Грозного, потом никогда не заканчивалась, только менялись акценты. До 1820-х годов упор делался на том, что мы "неправильные христиане", позже британцы подключили к этому проект "Русофобия". Главной целью атак стала Россия как страна именно русских.

Игорь ШИШКИН. Дикарей — для них.

Андрей ФУРСОВ. Да. И эта русофобская истерия стала мощной прелюдией к Крымской войне. Она подействовала на разные слои европейского общества. Например, перед Крымской войной архиепископ Парижский и Карл Маркс говорили одно и то же: необходимо сокрушить варварскую страну. Но если архиепископ говорил, что нужно сокрушить их как "не католиков", то Маркс — как "реакционеров".

Игорь ШИШКИН. Было бы странно ожидать от Запада другого.

Андрей ФУРСОВ. Обратите внимание, каких русских правителей любили и любят на Западе? Только тех, кто разворачивался в сторону западных ценностей и шёл на уступки. Александра I, например. А Николай I им не по нраву был, и его оболгали. Довольно спокойно относились к Николаю II. Керенский и Горбачёв для них, конечно, герои. Правители, сдавшие позиции Западу, — это демократы. Прочие — тираны.

Игорь ШИШКИН. Это понятно, Запад стремится устранить мировых конкурентов. А чем объясняется такое отношение к Ивану Грозному и Сталину у отечественной либеральной общественности? На одно грантоедство не спишешь. Видимо, есть личные причины.

Андрей ФУРСОВ. Безусловно, экзистенциальные причины тут есть. Либеральное дворянство XIX века хорошо понимало, что Иван Грозный не дал бы им воровать. А вот Пётр I смотрел сквозь пальцы на такое.

Игорь ШИШКИН. Не мешал обогащаться.

Андрей ФУРСОВ. Ну, Меншикова он мог избить. Но в целом смотрел спокойно. И хотя уверял, что мы у Запада возьмём всё нужное, а потом повернёмся спиной, но спиной так и не повернулся. И не только потому, что не успел. Просто Пётр I был западником и не проводил жёсткую политику по отношению к верхушке. Поэтому для либералов Пётр — хороший.

А Павел I — плохой: воровать не давал, проводил жёсткий курс. И опять же — "сумасшедший" ("параноик"). А это был, кстати, первый наш царь, который начал ограничивать крепостничество. И тот российский государь, что занял жёсткую антианглийскую позицию. А нужно сказать, что русское дворянство в ту пору было англоманским по преимуществу. И, когда его убили, дворяне радовались.

А вот Наполеон верно понял ситуацию. Он сказал: "Они не смогли достать меня на улице Сен-Никез, но они не промахнулись в Петербурге!" За несколько месяцев до убийства Павла произошло покушение на Наполеона. Его карета успела проскочить, взорвалась следующая… Убийц оплачивали британцы.

Сестра Платона Зубова, последнего фаворита Екатерины II, авантюристка Ольга Жеребцова перед убийством Павла I ездила к английскому посланнику, передавала деньги. Здесь всё ясно. У значительной части верхушки были причины не любить и Павла I, и Ивана Грозного.

Игорь ШИШКИН. И Сталина тоже.

Андрей ФУРСОВ. Конечно. Номенклатура не могла простить Сталину его отношение к ней, как к "проклятой касте". Он ограничивал возможности этого слоя.

Игорь ШИШКИН. То есть общая причина их ненависти — ограничение этими правителями вольностей верхушки. Они хотели сделать её служилой, заставить служить благу государства.

Андрей ФУРСОВ. Идея всеобщей службы — это суть самодержавия. А эмбрионом самодержавия была именно опричнина.

Иван Грозный должен был убрать наследие удельных времён. Решить проблему Новгорода, который всё время смотрел в сторону Запада. Кроме того, при государе было более двухсот княжат, князей, которые пошли служить, но при этом оставались готовыми претендентами на престол — проблема огромная с точки зрения централизованного государства.

Иван Грозный мог, конечно, сделать ставку на детей боярских — будущих дворян. Но это длительный процесс. Значит, нужно было придумать политический гиперболоид. Опричнина и стала гиперболоидом инженера Грозного.

Что такое опричнина? Это чрезвычайная комиссия над Боярской думой и традиционными институтами. Она живёт по своим законам. Царь выступает как высший судья и представитель своего государства в иностранных делах. Во всех остальных отношениях есть опричнина, и есть земщина.

Словом, над старыми институтами воздвигается некий удел, но уже нового типа! Как у Ленина потом — партия нового типа…

В итоге институты доопричной Руси оказались в политическом офсайде. Олигархическому строю была противопоставлена "чрезвычайка".

Синтезом этих начал стало самодержавие. Очень интересная конструкция: в самодержавие оказались встроены и чрезвычайный, и олигархический принципы! Если посмотреть на историю не только самодержавной Руси (России), но и Советского Союза, то увидим постоянную борьбу олигархата и самодержавия в тех или иных формах.

Например, Ленин сам называл свой режим олигархическим. Затем появился чрезвычайно самодержавный режим Сталина. Потом начался этап коллективного правления — до известного пленума, когда Хрущёв попытался на небольшой срок возродить единоличное правление. Но сплочённая номенклатура блокировала его усилия. И, далее, Брежнев — пример классической олигархии.

Игорь ШИШКИН. То же самое было и в другие периоды нашей истории.

Андрей ФУРСОВ. Конечно! У Александра I в начале правления был круг друзей и сановников, которые старались его ограничить. Братья Панины пытались ограничить самодержавие Екатерины II, установить принцип олигархии.

Есть важный принцип: генезис системы определяет её функционирование. Иван Грозный, создавая опричнину как эмбрион самодержавия, не смог полностью подавить олигархию. Её росточек остался в русской истории навсегда.

"Затейка верховников" с Анной Иоанновной — яркая попытка создать вновь олигархический строй. Она провалилась, потому что олигархия нескольких кланов ничего не давала другим кланам и основной массе дворянства. Возникали даже внутриклановые распри, у Долгоруких, например.

Поэтому опричнина как гиперболоид инженера Грозного разделила русскую историю: до самодержавия и после.

Но на формирующееся самодержавие бояре поспешили ответить Смутой, которая, как писал Ключевский, началась сверху. Был боярский "потаковник" — Василий Шуйский… Однако к 1649 году, к принятию Соборного уложения, восстановился строй, задуманный Грозным. В истории крупных социальных систем случайностей не бывает.

Игорь ШИШКИН. Может быть, ещё и в этом кроется одна из причин ненависти к Грозному у наших западников? Они без конца говорят о том, что если бы не опричнина и Грозный, то страна развивалась бы по западной модели, бояре низвели бы царя до "первого среди равных", выработали свои сословные представительные органы…

Андрей ФУРСОВ. А Россия при этом распалась бы на части…

Игорь ШИШКИН. Об этом они умалчивают, говорят только о том, что верховники вывели бы страну на магистральный путь развития.

Андрей ФУРСОВ. Да, Струве, в частности, писал о том, что верховники — это попытка демократического развития России.

Ещё пеняют, что Грозный разгромил Новгород, который якобы являлся альтернативой Москве. Новгород никогда не был альтернативой Москве! Уже к середине XV века он оказался социальным тупиком и пикником на обочине русской истории. И то, что Иван III так легко подчинил Новгород, — лишнее свидетельство того, что новгородский вариант развития изжил себя.

Часто говорят, что "история не знает сослагательного наклонения". Но это плохие историки не знают сослагательного наклонения! Если бы у истории не было набора вариантов, она бы имела мистический сверхдетерминированный вид. Но, кроме системного развития, есть субъект, есть воля, и всегда имеются варианты. Другое дело, что когда реализуется один вариант, прочие схлопываются. А реализуются, как правило, наиболее вероятные для данной системы варианты — в том случае, если система большая.

Маленькую Флоренцию всегда могут прийти и завоевать французы. Но если это огромная "инерционная" страна, как Россия, то всё идёт по другим сценариям. И, кстати, сравнительный анализ истории Восточной Европы XV-XVI веков показывает, что практически во всех странах Восточной Европы в той или иной степени к власти пришли военные. Однако централизованное мощное государство удалось создать только в России. Это получилось благодаря принципиально новой технологии власти.

До Ивана Грозного использовалась ордынская методика. Пётр I делал по-западному. А русскими технологиями власти являются опричнина (Иван Грозный), партия нового типа (Ленин) и сталинская система.

Игорь ШИШКИН. И одна порождалась другой.

Андрей ФУРСОВ. Совершенно верно! У них очень чёткая связь. Но, обратите внимание, к Ленину у нашей либеральной интеллигенции отношение более спокойное, чем к Сталину. Хотя без Ленина Сталина не было бы.

Ленин был гениальным политиком, но он рассчитывал на мировую революцию. Кстати, и Сталин до конца 1920-х годов был сторонником мировой революции. Однако логика политической борьбы и отсутствие революции в Европе развернули его в другую сторону. Причём разворачивали долго. Хочу напомнить, что только в 1936 году день 7 ноября перестал быть праздником первого дня мировой революции. И именно тогда впервые появился термин "советский патриотизм"!

Игорь ШИШКИН. В том же 1936-м вышло постановление ЦК, в котором Крещение Руси было признано прогрессивным актом.

Андрей ФУРСОВ. Да, верно. Но пойдём дальше. Наши "шестидесятники" Сталина ненавидели. Кто-то — из-за пострадавших родственников, а кто-то, из "идейных" — из-за сломанного ленинского курса. Как пел их кумир Окуджава: "Я всё равно паду на той, / На той единственной Гражданской, / И комиссары в пыльных шлемах / Cклонятся молча надо мной". Для них Сталин был человеком, который сломал этот западнический курс на мировую революцию. Ведь что такое мировая революция?

Игорь ШИШКИН. Левый глобализм.

Андрей ФУРСОВ. Абсолютно точно. Сталина ненавидят прежде всего левые глобалисты. Потом уже те, относительно правые, кто при нэпе приветствовал разворот в сторону капитализма. Ненависть к Сталину объединяет левый и правый фланги. Поэтому, когда Сталин сказал знаменитую свою фразу применительно к троцкистско-бухаринскому блоку: "Пойдёшь налево — придёшь направо, пойдёшь направо — придёшь налево", — он этим выразил общность платформ Бухарина и Троцкого.

Игорь ШИШКИН. Для Троцкого Россия была "вязанкой хвороста".

Андрей ФУРСОВ. Он был последовательным сторонником мировой революции, левым глобалистом. Выдающимся левым глобалистом, если угодно. Но России-то от этого не легче! Сюда же — и Бухарин с его тезисом о развитии лёгкой промышленности. В обоих случаях Россия оказывалась на периферии, неважно — капиталистической ли системы или глобального социализма. Логично, что последователи и того, и другого Сталина ненавидят. Потом идут дети и внуки из номенклатурных семей, которые не могут простить Иосифу Виссарионовичу постоянного ограничения их запросов — потреблять больше, чем положено по рангу.

Игорь ШИШКИН. Заметим, что противники сталинской системы очень часто всё сводят к личности Сталина.

Андрей ФУРСОВ. Но как личность Грозного не объясняет режима опричнины, обусловленного самой логикой развития русской истории, так и личность Сталина не объясняет режима, возникшего при нём.

Ведь что такое сталинский режим в плане политэкономическом? Это диктатура наёмных работников доиндустриального труда. В этом смысле уже война под сталинской системой подвела пунктирную линию.

В конце 1940-х Иосиф Виссарионович прекрасно это понимал, хотя и наделал тогда достаточно внутри- и внешнеполитических ошибок. Послевоенный Сталин — это, конечно, не Сталин 1930-х годов или эпохи Великой Отечественной войны. Но, вообще, трудно сказать, кто смог бы, кроме него как руководителя, выдержать такое напряжение? Ведь что такое были 1930-е годы? Это мы сейчас знаем, что Сталин оказался победителем. А тогда шла борьба не на жизнь, а на смерть, вскрывались реальные заговоры, и Сталин не знал, что он победит.

Игорь ШИШКИН. Шансов у него было немного?

Андрей ФУРСОВ. Не так много. Шла постоянная игра на нервах. Кроме того, нужно усвоить ещё одну важную вещь: 1920-е и 1930-е годы были продолжением Гражданской войны в её холодном варианте.

Не будем забывать, что Россия конца XIX — начала XX века была страной в кризисном состоянии. Затем Первая мировая, Гражданская — озверение значительных масс населения. И в такой ситуации проводить те мероприятия, которые проводило советское руководство, по-другому — было нельзя. А не проводить — это означало стать колонией Запада.

В первые годы XX века Михаил Осипович Меньшиков в одной из статей, преодолевая цензурные рогатки, написал, что Россия превращается в некое подобие Индии, то есть европейской колонии, и если не произойдёт смены энергий, то станет колонией окончательно. В начале июля 1917 года Сталин в обращении к рабочим Петрограда пишет примерно то же самое. Что у России есть два варианта развития: либо советская власть, либо колония США и Великобритании. Этого понимания и побед в этих играх Сталину тоже не могут простить.

В неприязни Запада к нему в 1930-е годы добавилась ещё одна вещь — советско-германский договор о ненападении (не люблю термин "пакт Молотова — Риббентропа"), о котором вы, Игорь Сергеевич, написали замечательную книгу. Обвинение Сталина в договоре с Гитлером — это попытка прикрыть Мюнхен, который был подлинным началом Второй мировой войны, открыл ей дорогу. А Сталин договором с Германией сломал попытку создания прото-НАТО в Мюнхене в 1938 году. Этого хода Сталину до сих пор не могут простить! Он переиграл Запад.

Игорь ШИШКИН. Андрей Ильич, получается, что и в 1930-х годах, и во времена опричнины был сделан выбор, который спас страну. Это были удары по Западу, по верхушке правящего класса, по либералам!

Андрей ФУРСОВ. Именно так. Ведь что такое номенклатура, ненавидевшая Сталина? Господствующий слой, квазикласс, но без собственности на вещественный фактор производства. Все позиции номенклатуры были обусловлены: каждый ранг имел, так сказать, определённый паёк.

Игорь ШИШКИН. Служилое сословие. Чего добивался, кстати, Грозный.

Андрей ФУРСОВ. Совершенно верно. Ещё до введения опричнины монах Ермолай-Еразм написал Ивану IV "сказку" (аналитическую записку), где предложил не раздавать боярским детям землю, потому что исчерпывался фонд, а посадить их на продовольственный паёк. Как это сделали, кстати, в токугавской Японии с самураями. Идея Ивану IV понравилась, но он не осмелился её реализовать.

Один слой номенклатуры отличался от другого объёмами пайка и прочих материальных благ. Но это не было собственностью, которую можно было передать детям.

Игорь ШИШКИН. И размер этого пайка определялся личным взносом на благо государства.

Андрей ФУРСОВ. Совершенно верно. А номенклатура с самого начала стремилась получать благ больше, чем положено. И после смерти Сталина, как говорится, кот за дверь — мыши в пляс. Первое, что сделала номенклатура на мартовском Пленуме 1953 года, — обеспечила свою физическую безопасность. Было принято решение, что члена ЦК нельзя арестовать без разрешения ЦК, и были отменены "тройки". Однако на пути номенклатуры к обеспечению себя экономически встал Хрущёв. И его убрали.

А что такое так называемая эпоха застоя? Это господство горизонтальной мобильности власти над вертикальной. То есть я не могу передать детям свои привилегии, но меня не бросят, если я не совершил особых проступков. Если я оказался плохим замминистра химической промышленности, то меня, как тогда говорили, "спустят на искусство". Или в лёгкую промышленность — куда угодно.

Это и был "застой". Когда наивный Лигачёв кричал Горбачёву, что "у нас не было "застоя", мы развивались!", он не понимал, что Горбачёв-то имел в виду не экономику, а посылал номенклатуре сигнал, что "сейчас я приду к власти, и вы начнёте двигаться".

Ещё раз напомню, что 1930-е годы — это, по сути, холодная Гражданская война, которую довоёвывали люди, привыкшие к насилию. И, конечно, было бы странно, если бы они себя вели как сытая номенклатура 1960-х, когда никого не сажали, а, наоборот, гладили по головке!

При Сталине, если нарком допустил тот или иной "косяк", его снимали. Или сажали. Или даже расстреливали. Замнаркома — то же самое. А внизу наказание было наименьшим. При Хрущёве — наоборот: наибольшее наказание получал "стрелочник".

Игорь ШИШКИН. А высокопоставленного просто могли пожурить.

Андрей ФУРСОВ. Или вынести партийный выговор.

Игорь ШИШКИН. Тем не менее, нам не устают напоминать, что Грозный и Сталин — два сапога пара, и объединяет их презрение к человеческой жизни.

Андрей ФУРСОВ. А Генрих VIII, Черчилль и Рузвельт — гуманисты, конечно!

Игорь ШИШКИН. Вот я вас слушаю и понимаю, что действительно Грозный и Сталин — два сапога пара. Но именно потому, что эти два человека в разное время, по-разному решили сходные задачи и наступили на любимые мозоли одних и тех же сил, которые им этого никогда не простят!

Андрей ФУРСОВ. Совершенно верно.

Игорь ШИШКИН. Но всё же: сейчас открыли памятник Грозному в Александрове. Три года назад ему поставили памятник в Орле. Подвижка есть. Как вы полагаете, раз у народа нет причин ненавидеть ни того, ни другого, удастся ли когда-нибудь восстановить их истинную роль в истории? Или кампания травли продолжится и будет доминировать?

Андрей ФУРСОВ. Очень многое уже восстановлено историками. Иногда говорят, что для выпрямления палки её нужно перегнуть в другую сторону. А кто-то вообще утверждает, что никаких преступлений в 1930-е годы не было. Были, конечно, и преступления, и ошибки. Вообще, любые новые системы возникают всегда очень жестоким способом. Только вот создателям Римской и Британской империй никто не пеняет!

Игорь ШИШКИН. Напротив, памятники ставят.

Андрей ФУРСОВ. А когда говорят о Грозном и Сталине как о несимпатичных личностях, то такая субъективная линия не выдерживает никакой критики.

Памятник Грозному ставится не как личности, а как государственному деятелю, символу начала русской государственности! Были у него отклонения, был он жестоким человеком по натуре, — не имеет значения! То же самое и со Сталиным.

Что касается "либерастической" публики, то их "танцы" продолжатся. Но наши отношения с Западом будут ухудшаться, в этом сомнений нет. Придёт понимание, что Сталин стал государственником потому, что иначе тогда и быть не могло.

Он прошёл путь от ленинского гвардейца до человека, который гвардию эту уничтожал: в борьбе за власть и с точки зрения перспектив страны. И в том нет его вины, этих людей необходимо было отодвинуть. Время было жестокое, и они бы его тоже не пощадили, если что.

Так вот, я считаю, что по мере ухудшения отношений с Западом будет всё больше внимания к советскому проекту, к Сталину. Обратите внимание: 30 лет чернухой поливают советское прошлое. А опросы молодёжи свидетельствует: 70% позитивно относятся к советскому периоду и Сталину. Могу охарактеризовать это одной фразой: "Буржуины бились-бились, да только сами разбились!"

Игорь ШИШКИН. На этой прекрасной фразе я предлагаю закончить беседу. Спасибо, Андрей Ильич!

ОЭСР: беспрецедентный успех в борьбе с уклонением от уплаты налогов в оффшорных зонах

Совместные действия стран, входящих в состав ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) по сокращению уклонения от уплаты налогов, привели к глобальному сокращению количества депозитов в банках, находящихся в иностранной собственности, в международных финансовых центрах на 24%.

В Париже состоялся Глобальный форум, посвященный обмену информацией в сфере системы налогообложения, на котором обсуждались международные усилия по повышению прозрачности уплаты налогов.

В заявлении представителей ОЭСР перед пленарным заседанием говорилось, что спустя 10 лет с того момента, как G20 объявила о прекращении действия норм законодательства о банковской тайне, международное сообщество достигло беспрецедентного успеха в использовании новых стандартов прозрачности для борьбы с уклонением от уплаты налогов в оффшорных зонах.

Глобальный форум, в состав которого вошли 158 юрисдикций, является инициативой ОЭСР, направленной на устранение рисков, связанных с соблюдением налоговых норм, возникающих в несотрудничающих юрисдикциях.

Положительные тенденции в этой сфере обусловлены тысячами двусторонних отношений, которые в настоящее время возникают, что позволило выполнить более 250 000 запросов на обмен информацией за последнее десятилетие.

Обмен информацией только по запросу между налоговыми органами позволил получить около 7,5 млрд евро дополнительных налоговых поступлений. Иностранные банковские депозиты в международных финансовых центрах сегодня сократились на 22% или на 410 млрд долларов по сравнению с 2008 годом. И с 2009 года были зафиксированы дополнительные налоговые поступления в размере 100 млрд евро.

Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа отметил, что благодаря международному сотрудничеству налоговые органы теперь имеют доступ к огромному объему данных, который ранее был недоступен. Налоговые инстанции передают информацию друг другу, и налогоплательщики теперь понимают, что скрывать свои доходы и уклонятся от уплаты налогов –невозможно. Такие преимущества нововведений налоговой системы очень важны.

Почти все участники Глобального форума исключили банковскую тайну для целей улучшения системы налогообложения, причем почти 70 юрисдикций изменили свои законы с 2009 года. Почти все участники форума либо запрещают продажу акций на предъявителя, использование которых ранее препятствовало соблюдению налогового законодательства, либо обеспечивают возможность идентификации владельцев таких акций.

Согласно отчету Глобального форума, посвященному 10-летию проведения первого такого мероприятия, в 2018 году почти 90 юрисдикций автоматически обменивались информацией о 47 миллионах финансовых счетов, общая сумма активов которых составляла 4,9 трлн долларов.

Для повышения эффективности автоматического обмена финансовой информацией в развивающихся странах Инициатива налоговых инспекторов без границ ОЭСР запустила на этой неделе пилотный проект, направленный на поддержку результативного использования данных.

Зайда Манатта, глава Секретариата Глобального форума, подчеркнула, что членам организации еще предстоит немало работы по улучшению международной системы налогообложения.

Анатолий Цымбал, директор компании Nexus LTD, основываясь на многолетнем практическом опыте, прокомментировал эту новость:

«И все же, несмотря на невиданные успехи в борьбе с "уклонистами", некоторые тенденции в деятельности ОЭСР настораживают. Взять, например, идею о гармонизации налога на прибыль во всем мире. Это устранит конкуренцию между государствами в привлечении капитала. Любое государство, желая привлечь капитал и таким образом улучшить благосостояние граждан, вынуждено снижать налоги и повышать свою эффективность. Если во всем мире налоги уравнять, стимул быть эффективным у государства пропадает».

Франция. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 12 декабря 2019 > № 3232470

Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко заявил, что Киев завершил определение новых участков для разведения сил и средств в Донбассе.

Ранее лидеры стран "нормандской четверки" приняли коммюнике по итогам встречи, прошедшей в понедельник в Париже. В документе подчеркнуто, что минские соглашения остаются базисом для работы в "нормандском формате", предусмотрено разведение сил к концу марта 2020 года в трех новых точках в Донбассе. Кроме того, лидеры "нормандской четверки" призвали обеспечить до конца года режим прекращения огня в Донбассе.

"Определение участков с украинской стороны завершилось. Мы готовим несколько альтернативных вариантов, потому что, в первую очередь, опять-таки будет привлечена Трехсторонняя контактная группа, и в рамках одной из подгрупп, которой является подгруппа по вопросам безопасности, будут рассматриваться и согласовываться эти участки", - сказал он в интервью агентству УНИАН.

Министр отметил, что позиция украинской стороны заключается в том, что "на этом этапе должно быть разведение на участках, имеющих значительное и большое гуманитарное значение". "Вот что для нас сейчас является приоритетом в этих трех или четырех, или по скольки там участкам мы договоримся", - добавил Пристайко.

Он подчеркнул, что Украина выступает за то, чтобы этот вопрос согласовать "максимально быстро". "Даже следующее заседание нас бы устроило (следующее заседание Трехсторонней контактной группы состоится 18 декабря - ред.)", - добавил глава МИД.

Однако, по его словам, у Украины есть запасные варианты участков разведения. "У нас есть комбинация из тех участков, которые мы хотим. Опыт наш подсказывает, что не всегда это совпадает, это разведение. Мы можем получить, что разведение состоится зеркальное на той стороне. Для этого, очевидно, нужны договоренности, и поэтому мы в запасе имеем еще несколько, которые позволят нам маневрировать во время переговоров", - сказал Пристайко.

В 2016 году контактная группа по урегулированию ситуации на Украине подписала рамочное решение о разведении сил и средств сторон конфликта в Донбассе. Отвод сил в районе населенных пунктов Золотое и Петровское состоялся в 2016 году, в Станице Луганской - в июне 2019 года.

Президент РФ Владимир Путин на оперативном совещании с постоянными членами Совбеза почтил память экс-мэра Москвы Юрия Лужкова и поручил сформулировать предложения по увековечиванию его памяти, обсудил социально-экономическую повестку дня и проинформировал о своем участии в Нормандском саммите в Париже, сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

"В начале совещания президент попросил участников почтить память Лужкова и поручил правительству и мэрии Москвы сформулировать предложения по увековечиванию его памяти", - сказал Песков.

Кроме того, по его словам, на совещании обсуждались актуальные вопросы внутренней российской социально-экономической повестки дня.

"Президент также проинформировал участников о состоявшемся в Париже саммите в нормандском формате и о двухсторонних встречах с президентами Франции, Украины и канцлером ФРГ", - добавил пресс-секретарь.

ДНР призвала Киев не подменять суть соглашения "нормандской четверки". В эфире радио Sputnik директор Центра изучения Донбасса и Украины Александр Казаков поделился своей точкой зрения по поводу действий украинской стороны.

"Мы сегодня простились с бывшим мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым. Как вы знаете, его всегда называли "крепкий хозяйственник" – он таким и был, но не только. Он был, безусловно, очень ярким человеком и политиком общероссийского, общенационального масштаба", - приводятся в сообщении, опубликованном на сайте Кремля, слова Путина.

Лидер РФ также отметил, что Лужков очень многое сделал для развития столицы в самое сложное для страны время. "Прошу мэрию Москвы и правительство РФ внести предложения по увековечению памяти Юрия Михайловича Лужкова", - добавил Путин.

В совещании приняли участие премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, спикеры обеих палат парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, глава кремлевской администрации Антон Вайно, секретарь Совбеза Николай Патрушев, глава МВД Владимир Колокольцев, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, глава ФСБ Александр Бортников, директор СВР Сергей Нарышкин и спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Манифестация профсоюзов против пенсионной реформы, объявленной правительством Франции, началась в четверг в Париже, передаёт корреспондент РИА Новости.

Это уже третья акция, которая проходит за последние семь дней во французской столице на фоне проведения масштабной общенациональной забастовки, которая началась 5 декабря. Поводом для недовольства послужили предложенные властями страны изменения пенсионного законодательства, которые могут лишить некоторые категории работников, в том числе транспортной сферы, ряда привилегий и специальных режимов выхода на пенсию.

Организаторами проходящей в четверг акции выступили крупнейшие профсоюзы Франции, которые накануне раскритиковали положения пенсионной реформы, представленные премьер-министром Франции Эдуаром Филиппом.

Участники шествия, в числе которых железнодорожники и студенты, начали движение около 14.20 (16.20 мск) от площади Нации по бульвару Вольтера в направлении к площади Республики, где должна завершиться манифестация.

"Париж в борьбе", "Никакого обсуждения реформы, полная ее отмена", "Выход на пенсию - в 60 лет, для тяжёлых профессий - в 55" - такие лозунги можно увидеть на растяжках, которые несут протестующие. В начале колонны демонстранты жгут фаеры. За акцией пристально наблюдают полицейские.

Протесты проходят в четверг и в других городах Франции, в том числе в Марселе, Лионе, Нанте.

Масштабная бессрочная забастовка началась во Франции 5 декабря, в ней принимают участие разные категории французов, в том числе транспортники, учителя, работники медицинской сферы. В результате забастовки в течение недели по всей стране значительно нарушена работа транспорта.

Людмила Орищенко.

Астрономы обнаружили свет огромной пыльной галактики, образовавшейся всего через 970 миллионов лет после Большого взрыва. Это самая отдаленная звездообразующая галактика, которая когда-либо наблюдалась. Результаты опубликованы в журнале Astrophysical Journal.

Пыльные звездообразующие галактики — самые активные "фабрики звезд" во Вселенной. Они содержат огромные количества газа и пыли, а общая масса звезд, образующихся в их пределах всего за один год, превышает массу Солнца в несколько тысяч раз. Для сравнения скорость звездообразования нашего Млечного Пути составляет всего три солнечные массы в год.

Ранее считалось, что в ранней Вселенной не было гигантских пыльных галактик, они появились позднее. Но за последнее время астрономы обнаружили несколько подобных объектов, сформировавшихся в первый миллиард лет.

Астрономы, работающие на комплексе радиотелескопов ALMA (Atacama Large Millimeter Array) в чилийской пустыне Атакама, зафиксировали свет древнейшей массивной пыльной галактики, названной Mambo-9. Свет от Mambo-9 прошел 13 миллиардов лет, чтобы достичь антенн ALMA.

Впервые эта галактика была обнаружена десять лет назад одним из авторов исследования Мануэлем Аравена (Manuel Aravena) с помощью болометра Max-Planck Millimeter BOlometer (MAMBO) на 30-метровом телескопе IRAM в Испании и интерферометра Plateau de Bure (PdDI) во Франции. Но тогда эти наблюдения не были достаточно чувствительными, чтобы рассчитать расстояние до галактики. Чувствительность комплекса ALMA позволила это сделать.

"Мы обнаружили эту галактику благодаря специальному исследованию на комплексе ALMA, направленному на обнаружение звездообразующих галактик в ранней Вселенной, — приводятся в пресс-релизе Национальной радиоастрономической обсерватории слова руководителя проекта Кейтлин Кейси (Caitlin M. Casey) из Техасского университета в Остине. — Особенно интересно, что это самая отдаленная пыльная галактика, которую мы когда-либо беспрепятственно наблюдали".

Свету далеких галактик часто мешают другие, более близкие к нам галактики. Эти галактики работают как гравитационные линзы — они искажают свет от более отдаленной галактики. И хотя эффект линзирования облегчает обнаружение удаленных объектов телескопами — именно так ALMA обнаружил в 2018 году галактику SPT0311-58, — он затрудняет распознавание деталей. В этом исследовании астрономы видели Mambo-9 напрямую, без линзирования и это позволило измерить ее массу.

"Общая масса газа и пыли в галактике огромна: в десять раз больше, чем у всех звезд Млечного Пути. Это означает, что ей еще предстоит создать большое количество собственных звезд, — пояснила Кейси. — Галактика состоит из двух частей и находится в процессе слияния".

Авторы продолжат свои исследования и надеются найти другие удаленные пыльные галактики, чтобы понять, насколько они распространены и как такие наполненные пылью объекты образовались в ранней Вселенной.

"Пыль, как правило, является побочным продуктом умирающих звезд, — говорит ученый, — Мы ожидали, что там будет в сто раз больше звезд, чем пыли. Но Mambo-9 еще не произвела много звезд, и мы хотим выяснить, как столько пыли смогло образоваться почти сразу после Большого взрыва".

Максим Орешкин: Россия открыта для совместных проектов с Европой

Осложнение обстановки на мировых рынках может подтолкнуть развитие торгово-экономических отношений России и Европы. Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин на встрече с представителями "Ассоциации европейского бизнеса" в Москве.

"Мы видим, что Европа тоже осознает необходимость быть сильной и независимой, и здесь мы открыты для совместных проектов с европейскими компаниями, с европейскими странами. Это общее движение, и оно уже формируется", – сказал глава Минэкономразвития.

Он отметил, что обострение торговых конфликтов демонстрирует, "с кем можно вести дело, а от кого следует ждать неожиданностей". В пример министр привел поведение США и инициированные ими "торговые войны", тормозящие рост мировой экономики.

"На этой неделе я встречался с министром экономики и финансов Франции, проводили заседание межправительственной комиссии. Франция сейчас находится в противостоянии с США: попытка французского правительства добиться справедливости с точки зрения налогообложения глобальных цифровых монополистов вызывает понятную реакцию со стороны Вашингтона", – пояснил министр.

На встрече с представителями АЕБ Максим Орешкин также рассказал о ситуации в российской экономике, озвучил отдельные прогнозы на 2020 год. В заключение министр ответил на вопросы предпринимателей.

"Ассоциация европейского бизнеса" создана в 1995 году и представляет иностранных инвесторов в России. На сегодняшний день организация объединяет более 500 компаний. В АЕБ входят как крупные международные корпорации, так и предприятия малого и среднего бизнеса из стран Европейского союза, Европейской ассоциации свободной торговли и других регионов мира.

ВТБ намерен в I квартале 2020 года разместить структурные облигации. Об этом говорится в сообщении банка.

ЦБ зарегистрировал программу облигаций ВТБ серии С-1, в рамках которой можно эмитировать такие бумаги. Регистрация программы открывает широкие возможности для размещения различных инструментов, которые ранее были недоступны ввиду ограничений российского законодательства.

В рамках программы планируется эмитировать такие типы облигаций, как обратно-конвертируемые, кредитные, с возможностью досрочного погашения по усмотрению эмитента. Срок её действия неограничен, максимальный объём всех выпусков составит 1 трлн руб. при возможном сроке обращения бумаг до 100 лет.

Облигации предназначены для квалифицированных инвесторов и ограничены в обороте в соответствии с законодательством РФ.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

АБИИ одобрил суверенный займ для РФ в размере 500 млн долларов

Совет директоров Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) одобрил суверенный заём для РФ в размере полумиллиарда долларов США на цели финансирования пилотного российского проекта в портфеле банка – "Программы инфраструктурного развития Российской Федерации". Это первый с 2014 года кредит от международного института развития с участием западных акционеров, выданный России.

Первая часть займа (96,7 млн долл.) будет использована для реконструкции участка трассы Р-21 «Кола», которая следует от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск и Печенгу к российско-норвежской границе. Дальнейшие транши также послужат развитию дорожной инфраструктуры. Подпроекты на оставшуюся сумму еще предстоит определить.

"Надо понимать, что в АБИИ представлены не только азиатские страны, но и Великобритания, Канада, Франция, Нидерланды, Испания, Бельгия. Всего 75 государств. Подобная инициатива, конечно, натолкнулась бы на ожесточенное сопротивление в других международных институтах. Однако в рамках АБИИ наши западные партнеры вынуждены считаться с позицией остального мира. Это доказывает, что политика санкционных ограничений не может длиться вечно", – прокомментировал предоставление займа глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Согласованием транша и подготовкой первичной документации занималось Министерство экономического развития при содействии Министерства транспорта России. Исполнителем по проекту выступит Минтранс.

Благодаря высокому кредитному рейтингу АБИИ стоимость займа от банка ниже стоимости заимствований в форме суверенных еврооблигаций.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный по инициативе КНР, начал операционную деятельность в январе 2016 года. За это время членами института развития стали 75 стран, еще 25 стран проходят процедуры, необходимые для вступления в организацию. Китай и Индия являются крупнейшими акционерами АБИИ с долями (голосующими акциями) в 26,5% и 7,6% соответственно. В организации также представлены западные страны с долей голосов в 25%.

Оператор железных дорог Гонконга подсчитывает убытки

Демонстранты нанесли ущерб 90% железнодорожных объектов

Оператор железных дорог Гонконга MTR Corporation оценил ущерб, полученный в ходе антиправительственных акций, в 1,6 млрд гонконгских долларов (около $204 млн). При расчёте размера убытков предприятие учло не только повреждения в результате актов вандализма, но и недополученную прибыль.

В период с сентября по октябрь текущего года в Гонконге из-за погромов произошёл самый сильный спад пассажиропотока. Число людей, воспользовавшихся услугами MTR Corporation (Mass Transit Railway Corporation, MTR), составило 130 млн человек (на 27% меньше, чем в прошлом году). С июля по ноябрь пассажиропоток упал на 14%.

Также при расчёте экономических потерь MTR Corporation учла затраты, связанные с ремонтом повреждённых объектов, привлечением дополнительного персонала для охраны станций, а также с сокращением платы за аренду магазинов на территории транспортной инфраструктуры, закрытых во время уличных беспорядков.

По состоянию на конец ноября 2019 года протестующие нанесли значительный ущерб 85 из 94 железнодорожных станций и 62 из 68 остановок легкорельсового транспорта. Вандалы повредили более 54 поездов и 16 легкорельсовых транспортных средств, 1,9 тыс. турникетов, 1,1 тыс. билетных автоматов, 1,2 тыс. камер наблюдения, 202 лифта и эскалатора, а также 190 рольставней.

В результате корпорация заявила о значительном снижении прибыли в текущем финансовом году (заканчивается 31 декабря).

В прошлом году прибыль компании от основного бизнеса составила 11,26 млрд гонконгских долларов ($1,43 млрд), что на 7,1% больше, чем в 2017 году.

MTR стала мишенью радикалов в августе – через два месяца после начала антиправительственных демонстраций в Гонконге. Демонстранты обвинили корпорацию в том, что она не поддерживает протестующих и уступает давлению со стороны Пекина.

Депутат оппозиционной Гражданской партии Джереми Там Манхо считает, что MTR должна задуматься над тем, почему гонконгцы отказываются от своих поездов.

«Железнодорожный оператор занял более жёсткую позицию по отношению к протестующим, получив право на закрытие станций перед демонстрациями для предотвращения актов вандализма и других потенциально опасных действий на сети. Однако даже после этого в MTR отрицали, что подчинились давлению с материка», – добавил он.

Когда 5 октября текущего года вступил в силу правительственный запрет на людей, носящих маски во время акций протеста, MTR приостановила обслуживание всей сети на сутки. На следующий день предприятие приняло решение сократить часы работы большинства железнодорожных служб вплоть до 1 декабря. Во время акций протеста также временно закрывались станции.

Исполнительный директор брокерской компании GEO Securitie Фрэнсис Лун Шунг-Ним ожидает, что для предприятия в будущем из-за действий во время демонстраций возникнут ещё большие финансовые риски.

«Будет только хуже. Уже с июля я рекомендую всем владельцам акций компании продавать их. Не секрет, что MTR является вторым врагом радикальных демонстрантов после полиции и они называют её «железной дорогой Коммунистической партии», – подчеркнул он.

Несмотря на прогнозы эксперта, в конце ноября акции MTR выросли на 0,81%, до 43,55 гонконгского доллара ($5,55).

Несмотря на финансовые проблемы MTR, заместитель председателя Федерации железнодорожных профсоюзов Гонконга Там Кин-Чи выразил надежду, что корпорация будет придерживаться установленного механизма корректировки заработной платы и вознаградит персонал за его напряжённую работу по борьбе с вандализмом.

Он также добавил, что, несмотря на ущерб от вандалов и сокращение доходов от перевозок, железнодорожный оператор всё ещё может получить прибыль до конца года.

«MTR занимается арендой, строительством и другими видами бизнеса, поэтому, несмотря на дополнительные расходы на его железнодорожную деятельность, я считаю, что не может быть дефицита для общих финансовых результатов», – отметил он.

Напомним, что масштабные уличные акции протеста против вступления в силу закона об экстрадиции преступников на территорию материкового Китая начались в Гонконге в июне 2019 года. Власти специального административного района КНР отказались от этого законопроекта, но манифестанты расширили свои требования, призывая к реформам и проведению расследования действий полиции во время разгона демонстрантов, и не намерены прекращать свои акции.

Стоит отметить, что масштабные демонстрации проходят не только в Гонконге. Так, с ноября 2018 года во Франции начались протестные акции «жёлтых жилетов», причиной которых стал рост стоимости дизельного топлива и бензина. Также в начале декабря стартовали забастовки французских профсоюзов против пенсионной реформы. В связи с этим французский государственный железнодорожный оператор SNCF отменил большинство поездов 8 и 9 декабря. Несмотря на то что протесты во Франции сопровождаются актами вандализма, SNCF не сообщало о нанесённом ущербе или о потере доходов из-за действий демонстрантов.

Ксения Потаева

Гражданская гвардия Испании взялась за железнодорожных вандалов

Guardia civil задержала причастных к порче более 2 тыс. вагонов по всей Европе

Гражданская гвардия Испании (Guardia civil) опубликовала данные расследования по граффити, оставленным на железнодорожных вагонах. Выяснилось, что группа художников-вандалов причастна к порче более чем 2 тыс. вагонов не только в Испании, но и по всей Европе на сумму около 6 млн евро. Обнаружить граффити позволила специальная программа, сравнивающая метки на рисунках.

В конце июня 2019 года основной железнодорожный оператор Испании Renfe обратился к Guardia civil за помощью в расследовании акта вандализма в вагонах туристического поезда Transcantabrico. Нарушители разрисовали состав, оставив характерные метки и подписи. Тогда эксперты-графологи из Службы криминалистики Guardia civil определили авторов, ими стали три граффити-художника из Испании. С ними также работала женщина, которая организовывала поездки и фотографировала граффити. Установив их личности, следственные агенты заподозрили, что они могли совершить и другие подобные действия.

Чтобы найти другие работы нарушителей, Служба криминалистики Guardia civil применила специальную программу распознавания: она анализирует картинки в Сети и ищет сходство по заданным параметрам. Хотя в пресс-службе Guardia civil не пояснили, кто разработал программу и какова её стоимость, но уточнили, что благодаря ей удалось распознать сначала 17 граффити в поездах Испании за период 2018–2019 годов с авторством данной группы, а затем и 2 тыс. рисунков на вагонах Италии, Германии, Румынии, Португалии, Голландии, Франции и Швеции.

«Следствие всё ещё продолжается, поскольку в ходе обыска удалось найти эскизы с новыми метками, которые группа также могла использовать в работе. Но экономический ущерб компаниям и государственной казне уже превышает 6 млн евро», – уточнили в пресс-службе Guardia civil.

По словам начальника гражданской безопасности и защиты Renfe Доминго Корчадо, нарушители довольно часто используют социальные сети и Интернет, чтобы выложить свои рисунки и похвастать ими. Это можно использовать.

По данным Renfe, за последние 10 лет количество граффити в поездах увеличилось в два раза. Однако сейчас ежедневно происходит около 11 граффити-атак, что на 10% меньше, чем в 2018 году. За 9 месяцев 2019 года компания потратила 15 млн евро на очистку граффити в поездах (включая сервис, покупку специальных растворов, покраску), ещё 10 млн евро она вложила в безопасность – оборудование видеонаблюдения, установление барьеров, починку сломанного имущества при проникновении вандалов.

В целом, по оценкам Ассоциации городского транспорта Испании, на починку железнодорожного имущества и удаление рисунков компании тратят ежегодно более 20 млн евро.

Дарья Белоглазова

Общий мир как задача

Терроризм признан мировым сообществом глобальной угрозой человечеству. Очаги этого явления возникают то в одном, то в другом конце света, очень быстро распространяясь за пределы «домашних» регионов и неся в себе реальную опасность всей цивилизации. Кроме того, Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1994 года, констатирует, что он ставит под угрозу дружественные отношения между государствами и народами, территориальную целостность и безопасность. Именно поэтому многие страны стремятся объединить усилия в борьбе с этим злом.

Взять под контроль

Проблема появилась не вчера. Ещё 10 декабря 1934 года Совет Лиги Наций, предшественницы ООН, принял решение, в котором говорилось, что «на всех государствах лежит обязанность не поощрять и не терпеть на своей территории никакой террористической деятельности, преследующей политические цели. Каждое государство не должно ничем пренебрегать в деле предупреждения и репрессии террористических актов и оказания в этих целях помощи тем правительствам, которые за ней обратятся». Однако настоящее взаимодействие разных стран в сфере обеспечения глобальной безопасности началось сравнительно недавно. В 2006 году Генассамблеей ООН принята резолюция 60/288, содержащая План действий, первый раздел которого именуется так: «Меры по устранению условий, способствующих распространению терроризма». Документ рекомендует конкретные шаги, которые бы способствовали эффективному противостоянию этой угрозе. Среди них принятие правовых норм, запрещающих подстрекательство к совершению терактов, обеспечение терпимости и понимания между цивилизациями, культурами, народами и религиями, создание нацио­нальных систем помощи жертвам экстремистов и их семьям.

Координацию действий осуществляет образованное в 2017 году Контртеррористическое управление ООН.

В целях эффективного обмена информацией Европейский союз работает над новой единой системой, которая бы соединила персональные данные в Eurodac, SIS (шенгенская информсистема), VISA (визовая база данных) и будущие EES (европейская система по контролю за въездом/выездом) и ETIAS (система по разрешению и контролю за передвижением).

Данные из банка дороже денег

Аналогичные структуры функционируют в рамках международных организаций и на региональном уровне. Так, в СНГ образован Антитеррористический центр, который является постоянно действующим специализированным отраслевым органом Содружества. Он призван обеспечивать координацию взаимодействия компетентных органов государств-участников в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества также достигнуто согласие в понимании остроты проблем борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В целях их решения создана и успешно функционирует Региональная Антитеррористическая Структура (РАТС).

Соглашение между членами ШОС предусматривает решение широкого круга задач, в том числе осуществление аналитической деятельности, формирование соответствующего банка данных, разработку предложений и рекомендаций о развитии сотрудничества, оказание взаимной помощи.

В частности, банк данных РАТС содержит информацию по четырём блокам: о международных террористических, сепаратистских и иных экстремистских организациях, их структуре, лидерах и участниках, других причастных к ним лицах; об источниках и каналах финансирования этих организаций; о состоянии, динамике и тенденциях распространения терроризма, сепаратизма и экстремизма; о неправительственных организациях и лицах, оказывающих поддержку терроризму, сепаратизму и экстремизму.

В рамках Соглашения проводятся совместные антитеррористические командно-штабные и оперативно-тактические учения, оперативно-разыскные мероприятия.

В Центрально-Азиатском регионе гарантом стабильности и безопасности выступает Организация Договора о коллективной безопасности. Созданные внутри этой системы Коллективные силы оперативного реагирования предназначены не только для отражения военной агрессии и ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, но и для проведения спецопераций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком.

Методы разные - цель одна

Работа в этом направлении в таких странах, как Великобритания, Германия, Россия, США, Франция, является одним из важнейших условий, обеспечивающих внутреннюю безопасность государства.

Национальные законодательства достаточно чётко регламентируют методы борьбы с опасными явлениями. Но, несмотря на многолетний опыт, в мировом сообществе остро ощущается необходимость постоянных изменений и доработок правовой базы. Связано это с тем, что террористические и экстремистские группировки выбирают новые способы устрашения населения и методы воздействия на сознание людей.

Например, в последнее время обеспокоенность со стороны большинства современных государств и органов, компетентных в сфере безопасности, вызывает рост популярности крупных международных и внутригосударственных социальных сетей, которые активно используют преступники.

Значительных успехов в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом в сети Интернет достигли США. Количество организаций и ведомств, задействованных в работе по оказанию противодействия, там велико. Это и командование боевых действий в кибернетическом пространстве (USCYBERCOM), и национальный контртеррористический центр, и центр стратегического контртеррористического взаимодействия, в задачи которого входит координация сотрудничества с зарубежными странами. Всё это позволяет США эффективно контролировать интернет-пространство.

В общественных местах, например, тех же библиотеках и школах, при доступе к Глобальной сети используются фильтры, ограничивающие подключение к сайтам, содержащим потенциально вредную информацию. В 2015 году США заявили о начале новой фазы в борьбе против терроризма в Сети, подчеркнув, что основное внимание правоохранительных и специальных служб будет уделено Интернету, который стал удобной площадкой для радикальных идеологов по вербовке новых членов в преступные сети.

Правительство Германии также уделяет серьёзное внимание вопросам противодействия пропаганде экстремистских и террористических идей во Всемирной паутине, несмотря на то, что многие законодательные ограничения принимаются при значительном сопротивлении со стороны общественности, СМИ и компаний, работающих в сфере компьютерных технологий. В начале 2007-го был принят закон, согласно которому регистрация электронной почты на вымышленное (нереальное) лицо теоретически расценивается как преступление. С того же года в правоохранительных органах ФРГ функционирует специальная группа, призванная выявлять случаи радикальной исламистской пропаганды, а также анализировать работу некоторых сайтов, представляющих потенциальную опасность.

В законодательстве Индии предусмотрено приостановление либо аннулирование лицензии на осуществление деятельности интернет-провайдера за содержание противоправной информации на сайте.

В Нидерландах закреплена обязанность поставщиков сетевых услуг устанавливать специальное оборудование, позволяющее правоохранительным органам контролировать информацию, а также хранить не протяжении трёх лет все материалы о пользователях, включая их личные данные.

Закон о неправомерном использовании компьютерных технологий был принят в Великобритании в далёком 1990-м. В туманном Альбионе срок тюремного заключения за правонарушения, связанные со взломом сайтов правительственных организаций и банков, составляет десять лет. Для противодействия распространению экстремизма и терроризма там функционируют специальные органы, комитеты. Среди них - управление городской полиции по борьбе с терроризмом, группа безопасности электронных коммуникаций при центре правительственной связи.

Национальное законодательство Бельгии устанавливает ответственность за размещение на серверах любой противозаконной информации. При этом, если нет возможности привлечь автора этого контента, наказан будет интернет-оператор. Ведь по действующим правилам контроль за содержанием сайтов должен осуществлять он. А ассоциация поставщиков сетевых услуг, объединяющая более 95 % провайдеров, обязана отслеживать и информировать органы правопорядка обо всех нарушающих бельгийское законодательство материалах.

Особые способы, например, использование агентов-провокаторов, отсрочка вынесения в отношении их постановления о задержании или об аресте с целью сбора ими как можно большего объёма сведений для расследования, практикуются в Италии. Ввиду чрезвычайной деликатности такого рода операций законность их проведения определяется рядом недвусмысленных условий, предусмотренных законом, среди которых - предварительное согласие магистрата, а по-нашему - судьи.

Тоталитаризм и партнёрство

Изучение законодательства развитых государств мира позволяет выделить три модели защиты пользователей социальных сетей от экстремистских и террористических проявлений: тотально-государственные, общественно-партнёрские и переходные (паритетные).

Ярким примером реализации первой модели является законодательство КНР. «Великий китайский фаервол» вкупе с официальной государственной идеологией и развитыми информационно-телекоммуникационными технологиями открывает широкие перспективы для цензурирования интернет-среды. Однако, даже обладая такими мощными ресурсами, государство полагается во многом на граждан. С 2005 года на портале http://www.net.china.cn/ действует Аналитический центр выявления противоправного контента в Сети, куда любой может направить жалобу на обнаруженную вредоносную информацию.

Вторая модель свойственна США и странам Евросоюза, где информационная безопасность обеспечивается партнёрскими связями между государством и институтами гражданского общества. Именно страны англо-саксонской правовой системы выступили первопроходцами в ранжировании информационной продукции на основании возрастного ценза её потребителя. В рамках общественно-государственного партнёрства приоритетное внимание уделяется подготовке родителей к фильтрации информационного контента для детей и обучению самих несовершеннолетних приёмам защиты от вредоносного влияния через Интернет.

Третья модель именуется переходной, так как использующие её государства находятся на пути формирования информационного законодательства в рассматривае­мой сфере.

Сейчас при ООН действует Рабочая группа по борьбе с использованием Интернета в террористических целях. Она занимается выявлением заинтересованных сторон и партнёров, объединением их усилий в борьбе со злоупотреблениями Всемирной паутиной в целях радикализации, вербовки, подготовки, оперативного планирования, сбора средств и других. Рабочая группа изучает методы использования террористами Интернета, определяет масштабы угрозы и разрабатывает возможные способы противодействия этой угрозе на национальном, региональном и глобальном уровнях, включая определение той роли, которую может играть в этой области ООН.

Немецкий педантизм

Любопытно организовано противостояние террористической угрозе в Германии, стране, которой присущи характерные и для других государств проблемы в данном вопросе. Террористическая ситуация в ФРГ в немалой степени зависит от миграционной сферы. В 2016 году количество выехавших отсюда для участия в боевых действиях на подконтрольных Исламскому государству, организации, запрещённой в России и ряде других стран, территориях значительно выросло. По данным Федерального ведомства по защите конституции, число таких граждан превысило 800 человек. Около одной трети из них вернулись в Германию. Порядка одной четверти выезжающих в горячие точки имеет турецкое гражданство или происхождение.

Спецслужбы констатируют способность запрещённой организации, действуя из-за рубежа, через Интернет радикализовывать молодёжь, давать указания и руководить подготовкой и исполнением терактов с помощью мессенджеров в режиме онлайн.

На террористические угрозы германские госструктуры, включая правоохранительные органы, стараются реагировать оперативно и адекватно.

В 2016 году, например, принят комплекс мер, предусматривающий усиление внутренней безопасности, противодействие угрозе, ужесточение контроля за мигрантами и боевиками.

К началу 2017-го анонсирован запуск «Центрального органа по информационной технике в области безопасности» (ZITiS) с персоналом в 400 человек, который будет оказывать поддержку правоохранительным органам в качестве научно-исследовательского центра и разработчика методики, стратегии и соответствующей техники для борьбы с преступностью и терроризмом в сети Интернет. Федеральная полиция получила новые спецподразделения BFE+, призванные повысить эффективность реагирования в случае террористической угрозы.

В ходе осенней сессии Федерального управления уголовной полиции, прошедшей 16 ноября 2016-го, представлен стратегический план развития полиции до 2020 года. В частности, интегрированный в бюджет 2017-го пакет первоочередных мер безопасности предусматривал значительное повышение уровня оснащения правоохранительных органов. До 2020 года Федеральное управление уголовной полиции должно получить 1,3 тысячи дополнительных мест, штат увеличится на 7,5 тысячи единиц. Была запланирована также выработка новых подходов в борьбе с киберпреступностью, в особенности в «тёмном сегменте» Интернета. Кроме того, перед полицией стоит задача обеспечить высокий уровень проведения оперативно-технических мероприятий, так как преступники всё чаще переходят на контакты от стандартных средств связи к зашифрованной коммуникации.

Федеральное ведомство по защите конституции Германии зафиксировало уже несколько сотен случаев вербовки среди беженцев. Особую опасность представляют из себя радикалы-одиночки, которые мотивируются к совершению терактов и практически управляются в режиме онлайн с помощью мессенджеров WhatsApp, Telegram или через Facebook. Отличительной чертой является то, что салафиты усиленно направляют свою активность на молодых людей, находящихся на распутье, восприимчивых к философии одностороннего восприятия мира и со склонностью к выражению протеста. При этом в качестве установления первого диалога с беженцами исламисты применяли такие способы, как приглашение в мечеть, передача одежды и продовольствия, раздача Корана. Власти Германии поручили спецслужбам провести определённую работу с персоналом убежищ для беженцев, чтобы научить распознавать попытки вербовки, а также сориентировать соискателей убежища на угрозу радикализации со стороны салафитов.

Особая роль сотрудничества

По итогам дискуссий, проведённых в рамках 2-й международной конференции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью, прошедшей под эгидой Совета Европы в сентябре 2017-го в Малаге, эксперты сделали вывод, что между терроризмом и организованной преступностью отсутствует структурная и систематическая связь или общая стратегия. Они преследуют разные цели, а основная связь между ними имеет логистический характер, как поставки оружия, изготовление взрывных устройств, вербовка. Вместе с тем было признано: терроризм является формой организованной преступности и в этой связи необходимо применять методы в борьбе с ним, зарекомендовавшие себя эффективными в противодействии оргпреступности. Отмечалась необходимость развития специальных инструментов расследования, способных соответствовать эволюции преступного поведения, в частности, с использованием наиболее современных технологий. Подчёркнута роль финансовой информации в мониторинге террористической и преступной деятельности, особенно когда речь идёт о денежных потоках, задействованных для подготовки или проведения терактов.

Главным же тезисом конференции стало общее признание обязательным условием эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом дальнейшего укрепления международного сотрудничества, основанного на взаимном доверии.

По материалам

зарубежных источников

подготовил

Андрей ШАБАРШОВ

Эффективной формой межгосударственного информационного сотрудничества является Международный банк данных по противодействию терроризму, созданный аппаратом Национального антитеррористического комитета. Прямой доступ к хранящейся в нём информации имеют 25 зарубежных спецслужб из 20 стран, а ещё ряд международных антитеррористических структур.

***

Несмотря на общность целей, сотрудничество государств в вопросах борьбы с экстремистской и террористической деятельностью в информационных сетях продолжает оставаться проблематичным. Причина - отсутствие единых правовых подходов к этим преступлениям.

***

Эксперты сошлись во мнении, что государства должны осознавать: отсутствие ратификации конвенций и правовых инструментов для борьбы с оргпреступностью и терроризмом может привести к пробелам и, в конечном итоге, к безнаказанности виновных.

(Щит и меч )

Минским соглашениям нет альтернативы

Переговоры «нормандской четвёрки» перезапустили мирный процесс в Донбассе.

Впервые после трёхлетнего перерыва в Париже в понедельник состоялся саммит «нормандской четвёрки». Президенты России, Украины и Франции, канцлер Германии встретились в Елисейском дворце, чтобы обсудить проблемы урегулирования внутриукраинского конфликта в Донбассе. В рамках саммита впервые произошла и личная двусторонняя встреча российского и украинского лидеров, которые до этого общались лишь по телефону.

По оценке Президента РФ Владимира Путина, работа на саммите была очень полезной, а достигнутые договорённости дают основания полагать, что процесс по урегулированию ситуации в Донбассе идёт в правильном направлении. «Принят итоговый совместный документ, в котором подтверждена безальтернативность неукоснительного и последовательного выполнения Минских соглашений от 12 февраля 2015 года, подчёркнута важность налаживания прямого диалога между сторонами конфликта», – подчеркнул он на совместной пресс-конференции по итогам саммита.

Глава Российского государства сообщил, что участники переговоров приветствовали разведение сил и средств на трёх пилотных участках (в районе станицы Луганской, у Золотого и в Петровском), что является важным шагом на пути к дальнейшей деэскалации ситуации на юго-востоке Украины и обеспечению всеобъемлющего прекращения огня. Владимир Путин выразил надежду, что разведение сил будет поэтапно продолжено, а на участках отвода будут проведены работы по разминированию и дефортификации.

Российский лидер указал на необходимость синхронизировать процесс достижения перемирия с проведением на Украине политических реформ, предусмотренных Минскими соглашениями. В первую очередь речь идёт о внесении в конституцию страны изменений, закрепляющих особый статус Донбасса на постоянной основе. Необходимо продлить срок действия договора об особом статусе отдельных регионов Донбасса и в конечном итоге придать этой норме постоянный характер, как это и предусмотрено в Минских соглашениях, начать работу по внесению в украинское законодательство поправок, связанных с имплементацией (включением) «формулы Штайнмайера».

Наша справка. В 2015 году глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (в настоящее время – федеральный президент Германии) инициировал особый порядок вступления в силу закона об особом статусе Донбасса, предусмотренного Минскими соглашениями. Он предложил предоставить особый статус отдельным районам Донецкой и Луганской областей на временной основе в день проведения местных выборов в Донбассе и на постоянной основе – после опубликования отчёта ОБСЕ, подтверждающего легитимность результатов голосования. Предложение получило название «формулы Штайнмайера».

Владимир Путин призвал не затягивать и с выполнением других обязательств, таких как амнистия и законодательный запрет уголовного преследования лиц, участвовавших в событиях на юго-востоке страны. Следует подготовить обмен между сторонами конфликта удерживаемыми лицами по формуле «всех установленных на всех установленных». Необходимо также увеличить количество пунктов пропуска на линии соприкосновения, создать максимально комфортные условия для скорейшего, без многочасовых очередей прохождения контрольных процедур сотнями и тысячами простых людей, которые живут в этой зоне.

Владимир Путин обратил внимание и на проблему русскоязычного населения. По его словам, Россия выступает за то, чтобы русскоязычное население, и не только в Донбассе, а на территории всей Украины, пользовалось равными демократическими правами. Русскоязычными на Украине считают себя 38 процентов граждан страны. А со следующего года все русские школы переводятся на украинский язык. «Кстати говоря, представители других школ, насколько мне известно, – венгерские, румынские, польские, – только с 2023 года, – заметил Президент РФ. – Как будто венгров на Украине больше, чем русскоговорящих».

Положительно оценили состоявшуюся в Париже встречу и другие её участники. Так, президент Франции Эммануэль Макрон отметил, что на переговорах, в частности, речь шла о том, что «наши министры иностранных дел и наши дипломатические советники в течение четырёх месяцев должны работать над усилением безопасности и поиском политических решений в целях организации местных выборов. …Через четыре месяца мы должны собрать новый саммит в «нормандском формате», на котором мы финализируем эту работу». Ангела Меркель, в свою очередь, указала на то, что «цель заключается в том, чтобы иметь возможность провести местные выборы в соответствии с требованиями ОБСЕ».

Главным же итогом прошедшего в Париже саммита стала, как считает большинство экспертов, договорённость продолжить дискуссию на высшем уровне в «нормандском формате» уже через четыре месяца в Берлине, а в течение этого времени сделать ряд практических шагов в направлении политического урегулирования конфликта в Донбассе.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

На образование – больше. Оно того стоит

В бюджете Москвы увеличилось финансирование социальных направлений

В первые дни зимы президент России Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов. Субъекты Феде­рации утвердили свои главные фи­нансовые документы примерно на неделю раньше. В частности, Мос­гордума окончательно одобрила городской бюджет в конце ноября, поддержав поправки от депутатов и депутатских объединений КПРФ, «Единая Россия», «Моя Москва».

Столичный бюджет полностью сохра­нил свою социальную направленность, а финансирование многих направлений увеличено. Так, более чем на четверть возрастут расходы на образование. Его нынешнее состояние, а также усилия городских властей по его развитию спе­циально для «ЛГ» оценила депутат ГД, член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Ири­на Белых.

– Ирина Викторовна, вы в про­шлом преподаватель математики, заместитель директора школы – как говорится, есть с чем срав­нивать. На ваш взгляд, средства, заложенные в бюджет (415 млрд рублей на 2020 год), достаточны для развития системы московско­го образования?

– Никогда не бывает денег достаточ­но, всегда хочется чуть больше. Как ни планируй, порой требуется что-то доба­вить. Образование – направление, раз­витие которого невозможно и не нуж­но останавливать. Появляются новые веяния, новые профессии, новые воз­можности для обучения, и они должны в бюджете отражаться в полной мере. Мы говорим о комфортной среде как внутри школы, так и вне её. Поэтому, в частности, в рамках программы «Мой район» в префектурах заложены сред­ства на благоустройство школьных территорий. Эти возможности дол­жны быть на площадках города в сфере культуры, дополнительного образова­ния, спорта, здравоохранения, потому что они закладывают надёжную базу всему. Когда есть условия – у человека появляется возможность выбора, как применить себя. Тогда наши дети полу­чают для себя своего рода жизненный вектор полезности. Вот он важен. Если мы не будем предоставлять им возмож­ностей развиваться, то будем топтать­ся на месте. Помощь города состоит в том, чтобы правильно сбалансировать направляемые средства и обязательно контролировать, как они используются. А цель одна – здоровые и умные дети.

– Нередко приходится слышать о том, что реформа системы обра­зования не удалась, количество школ сократилось. Разделяете такую точку зрения?

– Наверное, проводимой в Москве оптимизацией кто-то больше доволен, кто-то меньше. Но, извините, тезис о том, что доступность образования ухудшилась, что число школ сократи­лось, действительности категорически не соответствует. Уменьшилось коли­чество юридических лиц, стал мень­ше административный аппарат – это позволяет экономить средства. Мы не потеряли ни одной школы. Десять лет назад учебные процессы шли в 1599 зданиях школ, сегодня их – 1860. С 2018 года построено 89 новых зданий школ, из них в дополнение к имеющим­ся – 80 зданий. Это позволило создать около 50 000 новых мест.

Зарплата московских учителей сей­час самая высокая в стране, в два раза больше, чем в Санкт-Петербурге, и в три раза выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу России. У московских учителей боль­шие возможности для саморазвития, но и требования к ним высоки! Необ­ходимо соответствовать. Московский учитель сегодня – статусная профессия.

– Интеграция детских садов и школ в единый комплекс оказа­лась удачным шагом?

– Она обеспечила преемственность между дошкольными и школьными образовательными учреждениями. Детям стало комфортнее переходить из дошкольных групп к школьному обуче­нию, а для московских семей это мак­симально упростило процедуру записи в первые классы.

– Согласно бюджету финанси­рование системы образования Москвы выросло на 25 процен­тов по сравнению с 2018 годом. На какие статьи идут дополнительные средства?

– Повышается финансирование на школьника, оно увеличивается до 175 тысяч, а это дополнительные 15 млрд рублей. Для чего это сделано? Необхо­димо усовершенствование, укрепление материально-технической базы каж­дой школы, каждой образовательной организации. Кроме того, выделяется 17 миллиардов на развитие нового про­екта – «Старшая школа». Это же важно – у учащихся появляется возможность для ранней профориентации. Кстати, благо­даря тем изменениям, которые произо­шли в московском образовании, начи­ная с 2011 года все дети могут получить в своих учебных заведениях не менее трёх профилей обучения. В 2010 году подобная возможность была только у одного процента московских школ.

Вообще, качественный рост москов­ского образования заметен. Возьмём такой показатель, как сдача ЕГЭ. Доля ребят, сдавших Единый государствен­ный экзамен на отлично, выросла с 11 процентов почти до 50. В пять раз увеличилось число школ, подготовив­ших победителей и призёров олимпи­ад, выросла доля москвичей, поступаю­щих в технические и медицинские вузы. Москва создаёт новые образовательные платформы, которые являются не толь­ко для столицы, но и для всей страны основой перехода к цифровой экономи­ке. Если президент России ставит зада­чу быть в первом десятке сильнейших школ мира, то Москва не может не вой­ти в тройку лидеров, чтобы подтвердить свой высочайший статус.

– Не могу не спросить о таком проекте, как «Московская элек­тронная школа».

– Настоящее достижение, которое уже освоено всей Россией. Для учени­ков это ресурс, с помощью которого они пользуются новыми цифровыми техно­логиями. «МЭШ» даёт им возможность учиться по-новому, она максимально соответствует новой современной сре­де обитания молодого поколения. Для родителей это, кроме электронного дневника, ещё и возможность общения с педагогами, а также вопрос безопас­ности. Электронный журнал ежеднев­но просматривает почти полмиллиона родителей. Существованию такого сер­виса можно только позавидовать. Пред­ставьте: раньше человек нередко просто не успевал дойти до школы, посетить классное собрание, а теперь полмил­лиона родителей с помощью «МЭШ» смотрят, думают, говорят на одном языке со своими детьми. Это огромный шаг вперёд. А для учителей – реальное сокращение непрофильной нагрузки и бумажной работы.

– Бытует мнение, что в столице практически сошли на нет бесплат­ные кружки по интересам. Это так?

– Тезис, тоже не соответствующий действительности. В Москве создана уникальная система дополнительно­го образования. Широчайший спектр обучения по интересам с бесплатными и платными кружками. Сейчас более 120 тысяч кружков и секций для детей в школах, колледжах, вузах, музеях, театрах, парках. В них занимаются более миллиона детей.

– Предусмотрено ли увеличение расходов на дошкольное образова­ние?

– Да. Школы в 2020 году дополни­тельно получат на это более 6 милли­ардов рублей. Москва постоянно рабо­тает в данном направлении. Сейчас в дошкольном секторе обучаются более 70 тысяч детей возрастом от полутора до трёх лет. Это число увеличилось в два раза по сравнению с 2010 годом. Очень важно, что строятся новые дошкольные учреждения. И планируется дальней­шее развитие с учётом того, что детское население растёт. Очереди в детские сады кое-где ещё существуют, однако дефицит мест постепенно сходит на нет. Возраст приёма детей в дошкольные учреждения снизился до 2 лет 4 меся­цев. Кроме того, городом принята спе­циальная программа, по которой мало­имущие мамочки, желающие выйти на работу, имеют возможность устроить детей в сад с полутора лет.

Собственно, что такое внимание к сфере образования? Это материаль­ные ресурсы, кадровые ресурсы. Это пространство города, открытое для использования абсолютно каждого направления с точки зрения профес­сионального образования, профориен­тации, возможностей развития детей. На недавнем городском педагогиче­ском совете мэр Москвы Сергей Собя­нин говорил о невозможности рассма­тривать вопросы образования в отрыве от вопросов детского здравоохранения. Эта область сейчас под пристальным наблюдением, вопросы финансиро­вания этих направлений точно так же решаются.

Лично мне московский бюджет напоминает очень грамотный бюджет семьи, в котором во главу угла ставится именно образование и здоровье детей. Я сама из такой семьи. Это наше буду­щее. Поэтому я глубоко убеждена, что нет такого понятия, как «большое коли­чество средств» в бюджете на образова­ние. Есть «достаточное», и есть «то, что ещё хотелось бы». На мой взгляд, сейчас в бюджете заложены средства, необхо­димые для решения самых насущных вопросов.

Беседу вёл

Сергей Колпакчи

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 11 декабря 2019 > № 3256396 Ири­на Белых

О безжалостный новый старый мир

Нас ожидает постчеловечество?

Евстафьев Дмитрий

Глобализация умирает, что при­знаёт даже яркое её порождение – Эммануэль Макрон. Изначально глобализация была объективным и в целом позитивным для мира процессом. Но в последние годы она превратилась в идеологию подчинения обществ и культур умозрительным правилам, про­диктованным анонимным, а оттого и безответственным «цивилизо­ванным миром». Глобализация в последние годы стала тормозом для реализации потенциала стран и народов.

Но что приходит на смену глобали­зации? Что будет с человеком в пост­глобальном мире? Не станет ли он ещё и постчеловеческим? Действительно, многое в этом новом мире насторажи­вает.

Главный потребитель квалифициро­ванных кадров – банковская отрасль – стремительно наполняется автоматизи­рованными системами, а значит, стано­вятся ненужными сотни тысяч клерков по всему миру. Теперь эти системы под­бираются к бесчисленным банковским аналитикам и инвестиционным кон­сультантам, ещё недавно заполнявшим улицы мегаполисов одинаковыми сини­ми костюмами. Логистика и торговля избавляются от низкоквалифициро­ванного персонала, его тоже начинает заменять искусственный интеллект. В экономике остаётся всё меньше места для человека, во всяком случае, для человека «обычного», обывателя, если не вкладывать в это понятие негативно­го содержания. Люди стали некритичны для дальнейшего развития экономики. Одинаково лишними на «празднике жизни» постглобализации оказывают­ся совершенно разные страты общества. Что же будет, когда появятся комплекс­ные и самообучающиеся системы на базе искусственного интеллекта?

Парадокс: в постглобальном мире найдётся место и для неквалифици­рованного потребителя (человека, довольствующегося «минимальным гарантированным доходом»), и для «человека-творца» – его прямой про­тивоположности. Первую категорию несложно приучить довольствоваться «малым», впрочем, вполне пристой­ным уровнем. Вторая категория дол­жна будет придумывать всё более «про­двинутые», если хотите – авангардные идеи, чтобы конкурировать с искус­ственным интеллектом, создавать без­опасные модели его развития.

Похоже, история сама дала ответ рос­сийским либералам, грезившим о потре­бителе «квалифицированном». Вот он в новом мире – вымирающая нату­ра. В новых условиях просто не хватит ресурсов, чтобы обеспечить «квалифи­цированное» потребление, становящееся всё более «кредитным». А скоро просто не останется рабочих мест, чтобы давать возможность «квалифицированным потребителям» эти кредиты оплачивать. Не потому ли в большинстве «социаль­ных демократий» последние десятиле­тия развивается жесточайший кризис пресловутого «среднего класса», кото­рый постепенно превращается в «прека­риат» – людей с высокими потребностя­ми, но без постоянной занятости.

Однако неумолимое нарастание в обществе несправедливости и непре­одолимых социальных противоречий открывает дорогу «новым-старым» явле­ниям. Социальному эскапизму, когда человек, прячась от реальных проблем, замыкается в ракушке «минимально­го гарантированного дохода», уходит с головой в социальные сети, которые дарят иллюзию социализации. Эска­пизм, конечно, безопасен, но подой­дёт как стиль жизни далеко не всем. Ещё возникает риск «нового луддиз­ма». В эпоху английской промышлен­ной революции протестующие-лудди­ты уничтожали машины, станки, из-за внедрения которых люди теряли работу. Признаки явления XIX века мы наблю­даем сегодня, например, в Гонконге да и в ходе протестов «жёлтых жилетов» во Франции.

Наивно полагать, что эти глобальные процессы не затронут Россию. Перед нами встают ровно те же вопросы, усугуб­лённые нашей бедностью и накопивши­мися изъянами в системе образования.

В чём же может состоять ответ России на вызовы постглобального и постчело­веческого, по сути, мира? Предаваться любимому занятию русской интелли­генции – ждать, что придумают «баре из Парижа», – бессмысленно. Париж­ские «баре» напуганы и растеряны. Они ждут, что США одумаются и всё будет как при «дедушке» и «бабушке» Клин­тонах. В «парижах» не осознают безжа­лостности нового мира и его технологи­ческого детерминизма.

Искать «русский путь» в архаике? Но тогда мы потеряем возможность опреде­лять суть и вектор глобальных процес­сов. Россия станет просто приполярной ресурсной территорией. Тогда в чём?

Ключевой вопрос, стоящий перед человечеством, – найти для себя место в экономической и политической систе­ме, где будет всё больше элементов искусственного интеллекта. Дегради­рующие общественные институты всё меньше будут напоминать «граждан­ское общество». Всё больше – гибриды социальной сети, где единицей соуча­стия станет «лайк» – имитация сопри­частности. А ещё – сектантское мышле­ние с безграничной верой авторитетам, часто – самоназначенным.

Россия (впервые за шестьдесят, если не больше, лет) получила уникальный шанс предложить миру свою картину будущего. Мы, в отличие от стран Запа­да, не так далеко ушли по пути «кре­дитной демократии», а значит, способ­ны увидеть в качестве цели «развитие человека», а не «развитие потребитель­ских возможностей человека». Мы как общество ещё способны здраво оценить, какова роль человека в мире компью­терных технологий и автоматизирован­ных алгоритмов.

Иными словами, у России есть шанс ответить на вопрос: «Зачем мы?»

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем США М.Помпео, Вашингтон, 10 декабря 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы выразить признательность Государственному секретарю США М.Помпео за возможность встретиться здесь, в Вашингтоне. Мы приняли приглашение посетить США с ответным визитом после того, как М.Помпео находился в Российской Федерации, в Сочи, в мае этого года, где состоялись встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и наши с ним достаточно подробные переговоры.

Мы регулярно встречаемся и говорим по телефону, когда возникает такая необходимость. Сегодняшняя встреча подтвердила, что общаться полезно. При всей сложности нынешнего периода в наших отношениях и на мировой арене общение всегда лучше, чем его отсутствие.

Подробно обсудили ситуацию в двусторонних делах. Обменялись мнениями по вопросу контроля над вооружениями, по региональным конфликтам. Говорили по-деловому, откровенно, стараясь не только слушать, но и слышать друг друга.

Не секрет, что у нас разные взгляды на некоторые вещи. Наивно полагать, что можно в одночасье добиться взаимопонимания по ключевым вопросам, но так, наверное, было всегда, в большей или меньшей степени. Никогда нет стопроцентного совпадения позиций. Дипломатия в том и заключается, чтобы искать такие решения, которые без ущерба для принципиальных интересов каждой из сторон будут все-таки позволять избегать конфликтов и, наоборот, будут продвигать конструктивное взаимодействие.

Конечно, мы согласны с нашими американскими партнерами, об этом только что сказал М.Помпео, что ситуацию, когда между двумя ведущими ядерными державами накапливаются противоречия, нельзя назвать приемлемой. Это не на пользу ни нашим странам, ни мировому сообществу, а создаёт дополнительное напряжение на международной арене и в мире в целом. Поэтому мы будем продолжать диалог. У нас для этого есть обоюдная готовность вместе искать возможности нормализации двусторонних отношений. Мы понимаем, что совместной работе мешало и, как видите, продолжает мешать, волна подозрений применительно к России, которая буквально захлестнула Вашингтон. Сегодня вновь подчеркнули, что все спекуляции относительно нашего мнимого вмешательства во внутренние процессы США безосновательны. Никаких фактов, которые это подтверждали бы, мы не видели. Никто нам их не предъявил, наверное, просто потому что их не существует.

Напомню, что, когда появились первые высказывания на эту тему (это было еще накануне выборов президента США в 2016 г.), мы по каналу, который тогда существовал между Москвой и Вашингтоном с администрацией Б.Обамы, много раз запрашивали американских партнеров о возможности разобраться в подозрениях, высказывавшихся в октябре 2016 г. и вплоть до инаугурации Д.Трампа. Ответов никаких не было. На все наши обращения по поводу того, что если вы нас подозреваете, давайте сядем и поговорим, положите «факты на стол» – ноль реакции. Все это продолжалось после инаугурации Президента США Д.Трампа и назначения новой Администрации. Мы предложили нашим коллегам, чтобы развеять все эти ни на чем не основанные подозрения, опубликовать переписку по этому закрытому каналу с октября 2016 г. по январь 2017 года. Для многих тогда все стало бы ясно. К сожалению, уже нынешняя Администрация отказалась это делать. Но, еще раз повторю, мы готовы придать гласности те обмены, которые состоялись по этому каналу. Я думаю, это многое прояснило бы. Тем не менее, мы ожидаем, что возникшие на абсолютно пустом месте страсти понемногу улягутся, как в 1950-е гг. сошел на нет маккартизм, и появится возможность вернуться к более конструктивному сотрудничеству. Кстати, мы не раз предлагали, а сегодня в очередной раз об этом напомнили - зафиксировать взаимное обязательство о невмешательстве во внутренние дела друг друга по образцу обмена личными нотами, который состоялся в 1933 г., когда возобновлялись дипломатические отношения между Советским Союзом и США. Американская сторона предложила, и мы согласились обменяться письмами между Президентом США Ф.Рузвельтом и Министром иностранных дел СССР М.М.Литвиновым, в которых было зафиксировано обязательство не допускать какого-либо вмешательства во внутренние дела друг друга. Это была инициатива американской стороны. Мы готовы сделать что-то подобное и на нынешнем, весьма важном этапе.

В любом случае мы согласились, что неправильно ставить отношения «на паузу», приостанавливать и откладывать на более поздний срок взаимодействие по актуальным проблемам современности. Мы готовы к такой практической работе по всему спектру вопросов, которые представляют взаимный интерес, и с той степенью интенсивности, которая будет сегодня удобна нашим американским партнерам.

Одной из центральных тем бесед была стратегическая стабильность. Мы обратили внимание на отрицательные последствия выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подчеркнули, что в нынешних условиях, после того как Договор прекратил свое существование, мы заинтересованы в том, чтобы не пускать эту сферу стратегической стабильности на самотек. Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин в своих посланиях главам ведущих государств, включая США и других членов НАТО, сказал, что Россия объявляет односторонний мораторий на развертывание таких ракет и не будет их развертывать до тех пор и в тех регионах, пока там не появятся аналогичные системы американского производства. Предложение было сделано нашим западным партнерам, включая США, о том, чтобы такой мораторий стал взаимным. Это предложение остается «на столе».

Сегодня мы говорили о судьбе еще одного Договора, действие которого автоматически заканчивается в феврале 2021 г., если он не будет продлен. Имею в виду Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Россия подтвердила свое предложение уже сейчас принять решение о том, что этот Договор будет продлен. Президент Российской Федерации В.В.Путин буквально на днях подтвердил такую позицию в своем публичном выступлении.

Мы также подтверждаем предложение о том, чтобы опять же по примеру Советского Союза и США принять на уровне президентов заявление о недопустимости развязывания ядерной войны. Это предложение также остается «на столе».

Из региональных дел говорили сегодня об Украине. Я подробно пробрифинговал Госсекретаря США М.Помпео и его делегацию о состоявшихся вчера переговорах в рамках «нормандского формата» в Париже, о принятых там решениях, о тех вопросах, которые еще предстоит урегулировать, чтобы полностью двигаться в направлении выполнения Минских договоренностей. Принципиально важно, что итоговый документ, одобренный вчера президентами России, Украины, Франции и канцлером Германии, подтверждает незыблемость Минских договоренностей и требует их полного выполнения. Это абсолютно стопроцентно наша позиция.

Говорили мы и о необходимости продолжать дискуссии о путях преодоления кризиса вокруг иранской ядерной программы. Вы знаете нашу позицию. Мы считаем, что необходимо сделать все, чтобы спасти Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по обеспечению мирного характера иранских ядерных исследований.

Мы, конечно, очень обеспокоены ситуацией, складывающейся в Персидском заливе и Ормузском проливе. Выступаем за то, чтобы все страны, которые хотят обеспечивать безопасность судоходства и мореплавания, рассмотрели предложение, которое внесла российская сторона. Оно касается налаживания диалога о создании системы коллективной безопасности в районе Персидского залива. В сентябре этого года мы уже провели в Москве специальный семинар на уровне политологов, экспертов, научного сообщества. В нем приняли участие представители многих стран региона, включая арабские страны Персидского залива, и ряд европейских ученых. Мы приглашали также представителей США. Надеемся, что в следующий раз они примут участие в таком мероприятии.

Говорили о ситуации вокруг Венесуэлы. Россия неизменно выступает за то, что именно сам венесуэльский народ должен определять свое будущее, и те ростки диалога, которые сначала наблюдались в т.н. «формате Осло» (к сожалению, он был подвешен), а сейчас наблюдаются в рамках круглого стола между правительством и умеренной оппозицией, дадут нужный результат, и кризис будет урегулирован исключительно мирным способом.

Говорили о ситуации на Корейском полуострове. Мы выступаем за его денуклеаиризацию. В этом контексте рассматриваем весьма важными контакты между США и КНДР. Надеемся, что наша позиция, которую мы с М.Помпео тоже обсудили, - позиция Россия и Китая (мы с ними координируем подходы к этим вопросам) будет полезна для определения Вашингтоном своей дальнейшей линии в условиях нынешнего пока тупика в переговорном процессе. Убеждены, что для преодоления этого тупика необходимо двигаться на основе встречных действий – действие за действие. На таком направлении мы готовы всячески активно помогать преодолению нынешней ситуации.

Говорили про Сирию. Резолюция 2254 СБ ООН охватывает все рамки, которые должны определять движение по урегулированию во всех его аспектах. Подчеркнули необходимость дальнейшего сотрудничества России, США и других игроков по окончательному искоренению терроризма на сирийской территории, необходимость решения гуманитарных проблем и, конечно же, устойчивого конструктивного политического процесса, который был начат в Женеве в рамках Конституционного комитета, в рамках которого сирийские стороны должны договориться о будущем своей страны.

Говорили и о других очагах напряженности на Ближнем Востоке и Севере Африки – там их немало. В частности, по-моему, у нас есть общая заинтересованность в более тесном диалоге по ливийскому урегулированию. Мы сотрудничаем и по ситуации вокруг Йемена. Конечно, очень важно держать в поле зрения палестино-израильское урегулирование, которое откровенно буксует и находится в критическом состоянии.

Говорили и о двусторонних делах. В.В.Путин и Д.Трамп еще на саммите в Хельсинки в 2018 г., а затем в июне этого года в Осаке «на полях» саммита «Группы двадцати» договорились о целом ряде конкретных шагов. В качестве одного из результатов год назад возобновлен контртеррористический диалог, уже состоялось несколько раундов. Он позволяет делать более эффективной борьбу с этим злом для России, США и всего мирового сообщества. Рассчитываем, что этот формат сохранит высокую интенсивность и после смены американского сопредседателя – как мы понимаем, Дж.Салливан завтра будет на слушаниях в Сенате по вопросу о назначении послом США в России. Мы знаем его как высокопрофессионального, опытного дипломата, будем рады с ним сотрудничать. Разумеется, исходим из того, что и наш Посол в Вашингтоне будет получать такую же поддержку.

Что касается экономики, несмотря на санкции, которые, как известно, вредят всем, двусторонняя торговля при президентстве Д.Трампа уверенно росла. С уровня в 20 млрд долл.США, на который этот объем торговли низвел Б.Обама, Д.Трамп по итогам этого года помог достичь уровня в 27 млрд долл.США. Увеличение почти на одну треть означает новые рабочие места в обеих странах, рост прибыли производителей. Думаю, что если придать такой кооперации дополнительный стимул, результаты будут еще более взаимовыгодны.

Мы согласились продолжать искать пути снятия различных раздражителей в двусторонних отношениях. Это и ситуация с арестом российских граждан за рубежом, в визовой сфере как для наших делегаций, участвующих в международных мероприятиях на территории США, так и для дипломатов, ситуация с дипломатической недвижимостью. Договорились, что наши заместители продолжат по всем этим вопросам конкретный разговор, который мы хотим сделать конструктивным, а самое главное – результативным.

В целом в завершение скажу, что при всех трудностях и разногласиях потенциал у нашего сотрудничества большой как в экономике, так и в других областях. В интересах обеих стран использовать его на полную силу и развивать отношения во благо себе и всему мировому сообществу. Мы на это настроены. Сегодня почувствовали аналогичный взаимный настрой американской стороны. Признателен М.Помпео. Мы хотим продолжать диалог. Приглашаю его в удобное время посетить Россию.

Вопрос (адресован М.Помпео, перевод с английского): Вы удовлетворены санкционным давлением со стороны России и других стран на КНДР? На прошлой неделе КНДР предупреждала о «рождественском подарке» Соединенным Штатам. Готова ли Администрация к тому, что КНДР вернется к более жесткой позиции и, может быть, окончательно свернет переговоры?

С.В.Лавров (добавляет после М.Помпео): Речь идет о санкциях, которые ввел Совет Безопасности ООН. Санкции являются инструментом, которым пользуется Совет Безопасности ООН, но резолюции, о которых идет речь, санкциями не ограничиваются. Каждая из этих резолюций предполагает необходимость активизировать политический процесс. Эта часть как-то уходит на второй план в усилиях по освещению нынешней ситуации.

Убеждены, что этот политический процесс необходимо активно поддерживать. Ключевую роль играет прямой диалог между Вашингтоном и Пхеньяном. Мы выступаем за его возобновление и уверены, что диалог может принести результат исключительно, если он будет развиваться на основе встречных шагов. Нельзя требовать от КНДР сделать все и сразу, и лишь потом вернуться к решению вопросов обеспечения ее безопасности, снятия санкций и прочего.

Гуманитарная ситуация в КНДР требует срочных шагов, которые позволили бы понять готовность мирового сообщества не только требовать выполнения условий резолюций, но и его готовность реагировать на абсолютно легитимные экономические, гуманитарные нужды КНДР. Сейчас даже те товары, которые не охвачены никакими санкциями – ни ооновскими, ни американскими – очень трудно доставлять в КНДР, потому что компании-производители и транспортные фирмы просто боятся, что их могут опять наказать за одно только упоминание о том, что они имели пусть и легитимный бизнес, но все-таки с КНДР. Эта ситуация и завела нас примерно в тот тупик, в котором мы сейчас находимся. Конечно, мы призываем руководство КНДР к сдержанности и рассчитываем, что условия для возобновления диалога будут созданы.

Вопрос (перевод с английского): В ходе обсуждения ситуации вокруг П.Уилана, удалось ли России и США приблизиться к ее разрешению? Идет ли речь об его освобождении?

С.В.Лавров: В сентябре было завершено следствие. Обвинительное заключение находится у него на ознакомлении. Сейчас только от него зависит, когда он со своими адвокатами закончит знакомиться с этим документом. Тогда состоится судебный процесс, который позволит поставить точку в этом деле, после чего можно будет уже на основе имеющихся между нами официальных двусторонних соглашений в правоохранительной сфере принимать те или иные решения.

Отмечу, что много разговоров о здоровье П.Уилана. Мы относимся к этому вопросу с полной серьезностью. Наши врачи регулярно его осматривают. Он жаловался на паховую грыжу. Ему было предложено ее прооперировать, он отказался от операции. Хочу отметить, что П.Уиллан (может быть, это тактика, которую выбрали его адвокаты) ведет себя вызывающе. Он угрожает сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), грозит просверлить им головы дрелью, делает многие другие аррогантные высказывания. Наверное, адвокаты должны ему советовать, как себя вести. Если цель этих действий заключается в том, чтобы создать себе образ мученика, то это, наверное, неправильно и нечестно. Повторю еще раз, мы действуем в полном соответствии с нашим законодательством и с теми международными нормами, которые в данном случае применимы.

Вопрос (перевод с английского): Считаете ли Вы, что Украина вмешивалась в президентские выборы в США в 2016 году? Обсуждали ли Вы непосредственно этот вопрос с Госсекретарем США М.Помпео?

С.В.Лавров: Этот вопрос к нам не имеет никакого отношения. Это вопрос между двумя суверенными государствами. Косвенно он, наверное, позволяет лучше понять абсурдность тех обвинений, которые выдвигались в наш адрес - будто бы мы вмешивались в выборы 2016 года. Я уже говорил о том, что мы готовы предать гласности переписку между нами и американской Администрацией по поводу обвинений во вмешательстве. Будем готовы, как только Вашингтон даст подтверждение своего согласия, предать гласности эти важные для общественности документы.

Вопрос: Стала ли яснее после сегодняшней встречи судьба Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3)? Будет ли он продлен? Как Вы относитесь к аргументу США о необходимости привлечь Китай? Действительно ли это искреннее желание вовлечь КНР в переговоры или то, что здесь называют «red herring», – поиск причины, чтобы не продлевать соглашение?

С.В.Лавров: Россия устами Президента В.В.Путина на днях в очередной раз подтвердила свою готовность уже сейчас договориться о продлении СНВ-3, чтобы снять напряженность в мировом сообществе по поводу того, что последний инструмент контроля над вооружениями между Российской Федерацией и США перестанет действовать. Мы готовы на это хоть сегодня – здесь слово за нашими американскими коллегами.

По теме Китая также не раз высказывался Президент России В.В.Путин. Если КНР готова присоединиться, мы поддержим такой подход. Разумеется, в этой ситуации нужно будет посмотреть и на другие ядерные державы, как официальные, так и неофициальные. Но Китай ясно сказал, что не будет участвовать в каких-либо переговорах, потому что и по количеству своих ядерных вооружений, и по структуре своего ядерного арсенала КНР серьезно уступает и России, и США. Сегодня мы говорили об этом, смотрели статистику, которую предоставил Стокгольмский институт исследования проблем мира (СИПРИ) по китайскому ядерному арсеналу - в сопоставлении с российским и американским он отличается в разы.

Но, повторюсь, если КНР будет готова, то и мы будем готовы рассматривать многосторонний процесс в сфере ядерного разоружения. Тем не менее, как сказал Президент России В.В.Путин Госсекретарю США М.Помпео в мае этого года в Сочи, эта ситуация требует переговоров, потому что наши американские коллеги еще даже не внесли формально никакого конкретного предложения на бумаге. Это займет какое-то время. А тем временем, чтобы не создавать вакуума, Россия и США как две по-прежнему крупнейшие ядерные державы могли бы объявить о продлении СНВ-3 и тем самым успокоить мировое общественное мнение. Это было бы неплохо.

Вопрос (адресован М.Помпео): Если не получится привлечь Китай к обсуждению СНВ-3, учитывая цели Пекина, которые обозначил С.В.Лавров, будете ли Вы готовы продлить Договор хотя бы в ограниченном формате, без участия КНР?

С.В.Лавров (добавляет после М.Помпео): Отвечая на этот вопрос, М.Помпео сказал, что, предлагая расширить круг участников переговоров по контролю над стратегическими ядерными вооружениями, США имеют в виду, как он сказал, набор условий – «set of conditions» – а не предельные уровни каждого из участников. Такое пояснение сделано официальным представителем США впервые. Именно поэтому я и упомянул, что и нам, и другим адресатам американской идеи было бы легче рассматривать ее, если бы она обрела какой-то сформулированный вид.

Вопрос: Вы отметили, что хотели бы получить от США дополнительную информацию о вмешательстве России в американские выборы. Почему бы просто не прочесть доклад специального прокурора Р.Мюллера? В нем много подробностей в том, что касается обвинений США в адрес Москвы по вмешательству в выборы 2016 г.

С.В.Лавров: Мы ознакомились с этим докладом. В нем отсутствует подтверждение какого-либо сговора. Повторю в четвертый раз наше предложение - опубликовать те данные, которые показали бы, как Россия реагировала по специальному каналу, созданному для того, чтобы рассматривать угрозы в сфере киберсетей, как Россия была готова обсудить это конфиденциально, и как все эти предложения администрация Б.Обамы отвергла. Мне кажется, публикация этих данных не повредила бы ни транспарентности всего процесса, ни самому спецпрокурору Р.Мюллеру в том, чтобы его доклад отражал всю полному картины, и, уж наверное, это было бы интересно почитать журналистам. Подтверждаю свое предложение.

Вопрос: Есть ли прогресс в формировании Российско-американского делового совета?

С.В.Лавров: Сегодня мы обсуждали наше экономическое сотрудничество, в том числе возможность его усовершенствования в организационном плане, в развитие тех дискуссий, которые Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп имели в Гамбурге, в Хельсинки и недавно в Осаке.

Вопрос: С учетом массовой высылки российских дипломатов, которая произошла несколько лет назад, очевидно, что работа консульских служб обеих стран – и в России, и в США – затруднена, включая выдачу виз официальным делегациям. Обсуждался ли этот вопрос? Планируете ли вы восстанавливать работу консульств?

С.В.Лавров: Насчет целесообразности эффективной работы консульских служб, мы полностью с этим согласны. Сегодня мы говорили про визы. Хочу привести такую статистику: в дипломатических учреждениях США в Российской Федерации дипломатов на 155 человек больше, чем в наших дипломатических учреждениях, которые работают на двустороннем треке. 155 – количество наших представителей при ООН. Когда мы уравнивали дипломатические уровни, мы не стали вычитать из общей квоты тех дипломатов, которые не занимаются двусторонними отношениями и не имеют право ими заниматься. Поэтому у нас здесь дипломатов на 155 человек меньше, чем у США в России.

К сожалению, наши граждане вынуждены ждать собеседования перед получением визы в Москве – 300 дней, во Владивостоке – 40, в Екатеринбурге – более 30 дней. Это только для того, чтобы пройти собеседование. Наши американские коллеги объясняют это тем, что после того, как были установлены квоты, у них уехали все консульские сотрудники. Наверное, это право каждой страны определять структуру своего дипломатического представительства. Нам тоже пришлось «резать по живому», и многие консульские сотрудники уехали. Но в нашей ситуации ни одного случая удлинения сроков выдачи виз не произошло. Все визы выдаются точно так же, в те же сроки, что и до этого неприятного развития ситуации в наших двусторонних отношениях. Считаем принципиально важным поддерживать именно такой подход, учитывая значение контактов между людьми – спортивных, культурных, межпарламентских и любых других. Чем больше американцы и россияне будут друг к другу ездить, чем легче будут такие поездки, тем лучше для упрочивания наших отношений и партнерства, у которого, как я уже сказал, колоссальные перспективы.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2019 > № 3245360 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США, Вашингтон, 10 декабря 2019 года

Завершаем визит в США по приглашению Госсекретаря М.Помпео. В дополнение к переговорам с М.Помпео и его командой, по итогам которых мы провели пресс-конференцию в Государственном департаменте США, состоялась встреча в Белом доме с Президентом США Д.Трампом, которая прошла, я считаю, в атмосфере взаимопонимания, прежде всего, в том, что касается ответственности России и США за положение дел в мире.

Констатировали наличие целого ряда серьезных проблем, от них никуда не деться. Мы понимаем специфику нынешней ситуации, прежде всего, внутриполитической обстановки в США, но с обеих сторон есть нацеленность на то, чтобы в тех областях, где мы можем взаимовыгодно и результативно работать, делать больше, прилагать больше усилий для того, чтобы достигать конкретных результатов.

Особое внимание мы уделили стратегической стабильности, глобальной безопасности, положению дел в сфере контроля над вооружениями и нераспространения. Ситуация очень серьезная. Остался только один действующий договор между Россией и США – имею в виду Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, т.н. CНВ-3. Подтвердили наше предложение о том, чтобы этот Договор был продлен. Причем принять решение о таком продлении мы считаем важным чем раньше, тем лучше - уже до конца этого года, как недавно предложил Президент Российской Федерации В.В.Путин.

Мы, естественно, принимаем во внимание ситуацию вокруг Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Напомнили предложение Президента Российской Федерации В.В.Путина ввести взаимный мораторий на создание и развертывание тех вооружений, которые были запрещены ДРСМД. Будем готовы обсуждать это с американскими коллегами, если они проявят к этому интерес. Если нет, то тут ничего не поделаешь. Как подчеркивал В.В.Путин, наша безопасность надежно обеспечена. Но мы понимаем нашу ответственность за то, чтобы все-таки сохранять и укреплять какие-то инструменты в сфере разоружения, контроля над вооружениями и распространением. По нашей инициативе на тему сохранения таких инструментов и их укрепления была 174 голосами принята резолюция ГА ООН. Никто не голосовал «против». «За» голосовали все западные страны, включая США. Это, по крайней мере, создает небольшую, но все-таки надежду на то, что понимание не допустить развала всей этой системы в Вашингтоне сохранилось.

В целом ряде других областей у нас есть возможность полезно сотрудничать и для наших отношений, и для международной стабильности. Имею в виду диалоги, которые продолжаются, механизмы, которые работают по Сирии, Афганистану, ядерной проблеме Корейского полуострова.

Говорили сегодня о том, что необходимо все-таки предпринять какие-то шаги, чтобы не допустить усугубления кризиса в Персидском заливе, а также по решению проблем, возникших из-за одностороннего выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы.

В завершение говорили о перспективах экономического сотрудничества. Объем взаимной торговли вырастает за этот год примерно на 25% по сравнению с 2016 годом. Мы понимаем, что, хотя этот рост происходит в условиях санкций, конечно же, это не предел для наших потенциалов. Есть интерес бизнеса с обеих сторон развивать взаимовыгодное сотрудничество.

Вопрос: Удалось ли еще раз пригласить Президента США Д.Трампа в Москву на юбилей Дня Победы? Был ли от него какой-нибудь ответ? Обсуждалась ли тема возможной полноформатной встречи президентов России и США?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин пригласил Президента США Д.Трампа на торжества по случаю Дня Победы 9 мая 2020 г. в Москве на их встрече в Японии «на полях» «Группы двадцати» в июне этого года. Сегодня по поручению В.В.Путина я подтвердил это приглашение. Д.Трамп его рассматривает.

Мы надеемся, что, если такая возможность представится, конечно же, можно будет провести полноформатный двусторонний разговор.

Вопрос: Накануне Конгресс США согласовал проект военного бюджета, в который включены возможные санкции против «Северного потока-2» и «Турецкого потока». Затрагивалась ли эта тема? Если ограничения будут введены, а Конгресс настроен весьма решительно, насколько это повлияет на достройку наших проектов?

С.В.Лавров: По-моему, Конгресс сейчас буквально обуреваем желанием сделать все, чтобы разрушить наши отношения. Дело, начатое администрацией Б.Обамы, продолжается. Как я уже сказал, мы привыкли к такого рода нападкам. Мы знаем, как реагировать на них. Уверяю Вас, что ни «Северный поток-2», ни «Турецкий поток» не остановятся.

Вопрос: Сегодня Вы имели возможность пообщаться с М.Помпео и Д.Трампом. Скажите, жаловался ли Вам Д.Трамп (возможно, в частной беседе) на демократов, которые начали процесс импичмента? С Вашей точки зрения, случайно ли, что Д.Трамп принял Вас в Белом доме сегодня – как раз в тот день, когда демократы начали новую стадию импичмента?

С.В.Лавров: Отвечая на первый вопрос, я уже упомянул, какие темы мы обсуждали. Во вступительном слове также сказал, что больше ни о чем речь не шла. Насчет расписания заседаний Конгресса, честно говоря, им не интересовался. Вы думаете, они назначали заседание, когда узнали, что я сегодня приезжаю?

Вопрос (перевод с английского): В ходе обсуждения с Д.Трампом и М.Помпео ситуации в Сирии отметили ли Вы какую-либо новую позицию, которая способствовала бы политическому урегулированию в этой стране?

С.В.Лавров: Мы обсуждали с М.Помпео проблемы сирийского урегулирования. У нас общая позиция, которую мы сегодня подтвердили: военного решения нет, нужно продвигать инклюзивный общенациональный диалог, используя для этого, прежде всего, политический процесс в рамках начавшего работу в Женеве Конституционного комитета и обязательно изыскивая пути вовлечения в политический процесс курдов, прежде всего, через налаживание их контактов (это уже наша убежденность) с центральным правительством Сирии. Мы с ними об этом разговариваем, показывая, что это единственный надежный путь обеспечить интересы и курдских, и других этнических и конфессиональных групп в САР. У нас с США по Сирии есть канал диалога, который развивается, прежде всего, по линии военных ведомств в рамках «деконфликтинга». Есть контакты по линии министерств иностранных дел.

Вопрос (перевод с английского): Каковы Ваши оценки происходящего в Ливане и Ираке?

С.В.Лавров: У нас есть позиция, которая заключается в том, что преодолеть нынешние кризисные явления в этих странах возможно исключительно через национальный диалог с вовлечением всех политических и этноконфессиональных групп. В Ливане – с уважением тех принципов, на которых зиждется ливанская Конституция. Считаем это принципиально важным. Необходимо не допускать ситуации, когда та или иная этническая группа будет отстранена от этих процессов, в том числе под предлогом необходимости формирования неких технических органов власти. Это будет серьезно отклоняться от тех традиций, которые позволяли ливанскому обществу сохранять свою целостность и обеспечивать суверенитет своей страны.

Мы солидарны с Правительством Ирака, которое вынуждено бороться с остатками террористических группировок и одновременно добиваться консолидации общества на той же межэтнической и межконфессиональной основе с участием и шиитов, и суннитов и с учетом того места, которое в иракском государстве занимает Курдистан. Недавно я был в Ираке, посещал Багдад и Эрбиль. Мы выразили солидарность с усилиями иракского руководства на этом направлении.

Надеюсь, ни в ливанском, ни в иракском случае не будет деструктивного вмешательства внешних сил, а все внешние игроки будут настраивать и ливанцев, и иракцев именно на достижение согласия на национальном уровне. Только так можно стабилизировать эти страны, да и регион в целом.

Вопрос: Госсекретарь США М.Помпео, выступая на совместной с Вами пресс-конференции, высказался в том смысле, что США, несмотря на все разногласия, настроены на расширение сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и торговлей наркотиками. Не могли бы Вы привести детали этой части дискуссии? Были ли достигнуты договоренности о восстановлении полноценной и регулярной работы двусторонней рабочей группы по борьбе с терроризмом или других форм взаимодействия правоохранительных органов двух стран?

С.В.Лавров: Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Д.Трамп, когда встречались в Хельсинки еще летом прошлого года, поддержали наше предложение о налаживании контртеррористического сотрудничества. Оно осуществлялось в рамках рабочей группы при администрации Б.Обамы. Потом в разгар антироссийских решений, которые принимались в США, было заморожено по инициативе Вашингтона, наряду со многими другими направлениями наших контактов. В нынешнем году по решению президентов В.В.Путина и Д.Трампа мы возобновили диалог в этом формате – регулярные консультации на уровне заместителей Министра иностранных дел и Госсекретаря. От нас эти консультации ведет заместитель Министра О.В.Сыромолотов, от США его партнером был Дж.Салливан, который завершает процедуру слушаний перед назначением Послом в Российскую Федерацию. Надеемся, что замену руководителю делегации США подыщут оперативно. Между прочим, и наша, и американская делегации имеют межведомственный характер – там представлены и дипломаты, и военные, и службы, которые имеют прямые обязанности бороться с террористической угрозой. Это очень полезный механизм, который позволяет всесторонне подходить к объединению наших усилий в этой злободневной сфере.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, что вы не сильно продвинулись в переговорах с США по продлению срока действия СНВ-3. Вы как-то «подвесили» идею о том, что Москва может пойти и на продление СНВ-3 на на срок менее пяти лет. Вы предлагали это в ходе Ваших бесед с Госсекретарем США М.Помпео и Президентом США Д.Трампом? Получили ли Вы положительный ответ?

С.В.Лавров: Мы предложили Вашингтону любые варианты продления СНВ-3. Вот так коротко отвечу - это охватывает смысл нашей дискуссии.

Вопрос (перевод с английского): Какие санкции в отношении КНДР надо отменить, чтобы переговоры между Пхеньяном и Вашингтоном продолжились?

С.В.Лавров: Мы считаем, что санкций против КНДР было принято уже предостаточно. Может быть, даже больше, чем достаточно, если еще иметь в виду односторонние санкции, которые были приняты сверх решений Совета Безопасности ООН. Мы считаем, что, поскольку в каждой резолюции, которая вводила санкции по линии Совета Безопасности ООН, содержалась констатация необходимости и политического процесса, то здесь надо проявить гибкость. Помимо всего прочего, есть гуманитарные вещи, которые так или иначе затрагиваются действующим санкционным режимом.

Показательный пример, который я сегодня обсуждал с М.Помпео, и он обещал вникнуть в эту ситуацию. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), которая расположена в Риме, имела проект по доставке гуманитарной помощи абсолютно легально, открыто в КНДР. Номенклатура этой помощи никоим образом не нарушала запретов, введенных Советом Безопасности ООН, и никаким «боком» не затрагивала односторонние санкции, которые ввели еще и американцы дополнительно. Но попытки ФАО найти поставщика и, главным образом, того, кто доставит эту помощь в КНДР, натолкнулись на серьезную проблему, потому что все просто боятся подписываться на операцию, которая никем и ничем не запрещена. Отказ от этого «дамоклова меча» надо было бы каким-то образом оформить. Наши американские коллеги понимают эту проблему. Надеюсь, они также понимают необходимость стимулировать КНДР к сотрудничеству путем принятия шагов навстречу Пхеньяну в ответ на то, что он уже сделал, заморозив на долгое время испытания и не дождавшись каких-либо позитивных действий в ответ. Мы будем продвигать план действий, который Россия разработала вместе с КНР с учетом тех комментариев, которые мы получили от американской стороны, от Республики Корея. Надеемся, что этот план действий поможет сторонам возобновить прямые переговоры и не пытаться выдвигать друг другу ультиматумы.

Я говорил и скажу еще раз: нереалистично ожидать, что КНДР сделает все, чего хотят американцы, завершит денуклеаризацию и только потом получит какие-то выгоды в плане облегчения ее экономического положения, снятия санкций и гарантий ее безопасности. Термин, который используют американские коллеги – денуклеаризация КНДР – неаккуратен и неточен, потому что речь во всех договоренностях идет о денуклеаризации Корейского полуострова. Как вы понимаете, это немного разные вещи. Будем продолжать побуждать стороны к тому, чтобы они все-таки возобновили диалог, но для этого необходимо обеспечить встречные шаги в ответ на те действия, которые КНДР уже предприняла.

Вопрос: Сегодня М.Помпео сказал, что в ближайшее время Белый дом готов сделать некое большое заявление об экономическом сотрудничестве с Россией. Знаете ли Вы, о чем идет речь? Обсуждалось ли это?

С.В.Лавров: Мы обсуждали сегодня, как идет рассмотрение принципиальной договоренности президентов наших стран, которая была достигнута в Хельсинки в прошлом году по предложению В.В.Путина. Имею в виду создание Консультативного делового совета, в который вошли бы лидеры частного бизнеса - по семь-десять человек с каждой стороны, который бы пользовался поддержкой и Москвы, и Вашингтона и вырабатывал бы прагматичные, ориентированные на взаимную выгоду договоренности о проектах в экономической и инвестиционной сферах. Наши коллеги сказали, что поддерживают эту идею. По поручению Д.Трампа они сейчас формируют свою конкретную реакцию на нее. Наверное, М.Помпео это имел в виду.

Вопрос (перевод с английского): Вы уже три года наблюдаете Д.Трампа на посту Президента США «в действии». Считаете ли Вы, что он для России – надёжный партнер, на которого можно положиться, который делает то, что Вы хотите, чтобы он делал и что он обещает делать.

С.В.Лавров: Судить о деятельности Президента США Д.Трампа – прежде всего американскому народу. Что касается отношений с Российской Федерацией, у нас нет оснований сомневаться, что Д.Трамп искренне понимает выгоду для американцев, американского бизнеса, США в целом и для ситуации в мире от добрых отношений между Российской Федерацией и США. От отношений, которые не должны содержать элемент одолжения чего-то кому бы то ни было, в одну или в другую сторону, которые должны опираться на баланс интересов, на прагматизм и обоюдную выгоду. Это наше впечатление о Президенте США Д.Трампе. Мы знаем, что далеко не все в США разделяют его настрой, пытаются всячески затормозить нормализацию наших отношений, «обкладывать» нас все новыми и новыми санкциями. Я слышал, что в Конгрессе сенатор от Демократической партии Р.Менендес требует ввести санкции уже за то, что российский народ «страдает» от олигархов. Это интересная юридическая новелла. Повторю, у нас нет сомнений в искренности Президента США Д.Трампа и в его понимании выгоды для США от нормальных отношений с Россией.

Вопрос (перевод с английского): В свете импичмента и давления, которому подвергаются американо-украинские отношения, дает ли это России какой-либо рычаг воздействия в ее диалоге с Украиной по вопросу прекращения конфликта между двумя странами?

С.В.Лавров: Я не понял, какое отношение мы имеем к связям между США и Украиной, и какой рычаг воздействия может быть здесь применен. Это отношения между двумя суверенными державами. В качестве таковых мы их и рассматриваем.

Вопрос (перевод с английского): Вселили в Вас переговоры в Вашингтоне большую надежду на продление СНВ-3 по сравнению с той, с какой Вы приехали сюда? В какой момент, на Ваш взгляд, наступит точка невозврата, когда будет уже слишком поздно продлевать соглашение?

С.В.Лавров: Такой датой является 5 февраля 2021 г. До этого момента все остается в наших руках и в руках США. Наши предложения – «на столе». Нас услышали – это я понимаю. Теперь решать Вашингтону.

Вопрос (перевод с английского): Белый дом выпустил заявление по итогам Вашей встречи с Д.Трампом, в котором говорится, что он предостерег Россию от вмешательства в выборы в США, а также призвал к скорейшему разрешению конфликта с Украиной. Обсуждали ли Вы эти вопросы? Могли бы Вы подробнее рассказать об этой дискуссии?

С.В.Лавров: Выборы мы вообще не обсуждали. Что касается Украины, я рассказал Д.Трампу и М.Помпео о моих впечатлениях от вчерашнего саммита «нормандской четверки», который состоялся в Париже. Эти впечатления основаны на итоговом документе саммита, который был принят и распространен, в том числе среди СМИ.

Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете подходы США к ситуации в Сирии? Готова ли Администрация Д.Трампа к сохранению у власти режима Б.Асада? Критиковалась ли российская позиция по Сирии, российские бомбардировки Идлиба? Обсуждалась ли возможность открытия посольства США в Дамаске? Каково, на Ваш взгляд, отношение США к режиму Б.Асада?

С.В.Лавров: О том, как США относятся к законному правительству САР, нужно спрашивать у американских властей. По крайней мере, поддержка, которую США оказали – правда, не сразу – процессу работы Конституционного комитета в Сирии, который, как Вы знаете, состоит из трех частей: одна часть представляет интересы правительства, вторая – оппозиции, третья сформирована из представителей гражданского общества, - говорит о том, что США воспринимают и принимают реалии, которые существуют в САР. Именно на этих реалиях и сформирован Конституционный комитет. Сегодня я услышал заинтересованность Госсекретаря США М.Помпео в том, чтобы Комитет достиг результата в работе над конституционной реформой, как это и предусмотрено резолюцией Совета Безопасности ООН.

Что касается Идлиба, я сам рассказывал М.Помпео, что город стал рассадником терроризма. К сожалению, наши турецкие коллеги пока не могут выполнить своего обязательства отделить вооруженную оппозицию, которая не запятнана террористическими действиями, от «Джабхат ан-Нусры», которая сейчас мимикрировала в «Хейят Тахрир аш-Шам», как они обязались это сделать в сентябре прошлого года. Мы понимаем, что дело сложное. В свое время администрация Б.Обамы заверяла нас, что они отделят боевиков, которые готовы к политическому диалогу, от террористов «Джабхат ан-Нусры». Это обещание не материализовалось - администрация Б.Обамы не смогла этого сделать. У нас тогда еще возникали сомнения насчет отношения Вашингтона к «Джабхат ан-Нусре» и были подозрения, что эту группировку берегут, чтобы использовать ее против законного правительства Б.Асада. Как бы то ни было, в отличие от «Исламского государства», которое понесло тяжелые потери и сохраняется пока в виде разрозненных группировок, «Джабхат ан-Нусра» взяла под свой контроль зону деэскалации Идлиб и наносит оттуда удары по позициям сирийских войск, гражданской инфраструктуре и российской военно-воздушной базе «Хмеймим». На каждый из таких ударов мы отвечаем. Конечно, невозможно бесконечно сохранять такую ситуацию. Конечным итогом развития ситуации должно быть полное освобождение этой зоны от террористов и восстановление контроля законного правительства над всей этой территорией. Тревожным фактом является то, что террористы, которые засели в этой зоне, расползаются по региону, в том числе большое их количество замечено в Ливии, где они «подливают масло в огонь» тех боестолкновений, которые препятствуют возобновлению политического диалога.

Мы подробно обсудили сирийскую ситуацию, а также то, что происходит на восточном берегу Евфрата, где США во главе своей коалиции, которую никто в Сирию не приглашал, активно занимаются обустройством жизни местного населения с опорой на курдские формирования, в целом ряде случаев вызывая конфронтацию между курдами и арабскими племенами, на традиционные земли проживания которых курды порой приходят и желают там остаться. Мы предложили США решать вопросы восточного берега через реализацию суверенитета и территориальной целостности САР, как записано в резолюции СБ ООН, за которую голосовал Вашингтон.

Вопрос: Не прошло и нескольких часов с окончания Вашей встречи с Д.Трампом, но американскими журналистами и политиками уже высказывается много критики в связи с форматом этой встречи – закрытая, без прессы. Глава Комитета по разведке Палаты представителей А.Шифф назвал встречу «успехом российской пропаганды». Вы почувствовали успех?

С.В.Лавров: Во-первых, там не было не только американской, но и российской или какой-либо другой прессы. Если А.Шифф так характеризует элементарные для любой другой страны контакты на уровне министров иностранных дел и факт приема министра иностранных дел президентом страны-хозяйки, если он считает это «триумфом российской дипломатии», может быть, и наших дипломатов вслед за спортсменами обвинят в том, что мы принимаем допинг и потребуют привлекать нас к уголовному наказанию. Абсурдность этой позиции А.Шиффа для меня совершенно очевидна, как и, убежден, для любого здравомыслящего человека.

Вопрос (перевод с английского): Когда в последний раз Вы были в США, Президент Д.Трамп во время встречи раскрыл Вам секретную информацию. Как Вы думаете, из того, что вы обсуждали сегодня, что можно квалифицировать как секретную информацию?

С.В.Лавров: Ответ на Ваш второй вопрос я могу узнать только из того, что Вы напишете. Что касается нашей первой встречи с Д.Трампом, там никакой секретной или конфиденциальной информации никто друг другу не раскрывал, об этом уже многократно говорилось. Если кто-то считает иначе, то мы хотели бы знать, о какой конкретно информации идет речь в этой истории, которая уже обретает сюрреалистическое измерение.

Я не знаю, что Вы сочтете секретной информацией. Мы говорили о вещах, которые я вам честно, практически дословно изложил. Подумайте. Найдете там какой-то секрет – сделайте сенсацию.

Вопрос: В Великобритании разгорается скандал в связи с публикацией досье, в котором излагаются детали переговоров между Лондоном и Вашингтоном о национальной системе здравоохранения. Некоторые политики, в частности Дж.Корбин, уже обвинили Россию в том, что публикация этого досье является частью вмешательства в британские выборы. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Я этого не слышал, но совершенно не удивлен. Про этот конкретный здравоохранительный аспект нашего вмешательства якобы в отношения между США и Великобританией я не слышал. Слышал, что мой бывший коллега, ныне Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон открыто заявил, что никакого вмешательства России в британские дела ни во время «брекзита», ни сейчас не происходит. В данном случае я ему верю.

Вопрос: Ваш визит по времени пришелся на обсуждение сразу нескольких санкционных законопроектов в Сенате. Учитываете ли Вы санкционные риски при реализации внешнеполитических решений? Предупреждаете ли Вы руководство страны о таких рисках?

С.В.Лавров: Так совпало, что наша делегация приехала в Вашингтон в тот день, когда обсуждались новые санкции. Перед этим был вопрос о том, что наш приезд совпал с обсуждением темы импичмента. Мне кажется, какой день ни выбери для приезда в Вашингтон, обязательно совпадешь либо с санкциями, либо с импичментом, либо еще с чем-либо.

Вопрос (перевод с английского): В комментарии Белого дома отдельно сказано, что Президент Д.Трамп предупредил Вас от вмешательства в выборы в США. Вы утверждаете, что подобного предупреждения не прозвучало?

С.В.Лавров: Я не читал комментарий, сделанный Белым домом о нашей беседе. Мы сделали свой – почитайте. Госсекретарь М.Помпео на пресс-конференции в Госдепартаменте упомянул, что США предупреждают, чтобы Россия не вмешивалась в выборы, я на это ответил. Я сказал Д.Трампу, что М.Помпео упомянул это публично. В ответ я публично напомнил, что мы предложили нынешней администрации предать гласности переписку, которая осуществлялась между Москвой и Вашингтоном с октября 2016 г. по январь 2017 г. по каналу, специально установленному на случай появления рисков в киберпространстве. Из нее станет ясно, что мы были готовы сотрудничать по любому вопросу, связанному с подозрениями США о нашем вмешательстве в выборы. Администрация Б.Обамы категорически отказывалась наладить такое сотрудничество. Если прямое изложение готовности обсуждать любые американские озабоченности отвергается, если и нынешняя администрация отказывается предать гласности эту переписку (не знаю, из каких соображений), что еще мы можем предложить? Об этом публично шла речь на пресс-конференции в Госдепартаменте.

Вопрос: Какое Ваше впечатление от личной беседы с Президентом Украины В.А.Зеленским? Возможно, катализатор решения вопроса конфликта на Донбассе находится не только в Киеве и в Москве, но и в Вашингтоне? Может быть, США нужно присоединиться к «нормандскому формату»?

С.В.Лавров: Атмосфера переговоров и в «нормандском формате», и между президентами России В.В.Путиным и Украины В.А.Зеленским была конструктивной, взаимоуважительной и прагматичной. Не было идеологизации проблем, существующих на Украине, как это принято публично делать многими украинскими политиками. Деловой, предметный настрой, нацеленный не на то, чтобы сделать громкое заявление, отметиться в своем избирательном округе, а на то, чтобы искать решения, был абсолютно очевиден с обеих сторон.

Что касается столиц, в которых стоит искать дополнительный ресурс для решения украинских проблем, для выполнения Минских договоренностей, то я бы упомянул после Киева не Москву и Вашингтон, а Донецк и Луганск. Это суть всей проблемы, «стержень» Минских договоренностей – прямой диалог между Киевом, Донецком и Луганском. Сейчас националисты, ультрарадикалы и неонацисты на Украине устраивают шоу, требуя от В.А.Зеленского не «сдавать родину», не «капитулировать», не допускать госизмены, не вступать ни в какой прямой диалог с Донецком и Луганском. Причем чуть ли не во главе этого процесса стоит П.А.Порошенко, который подписывал Минские договоренности. Это нацелено на то, чтобы не допустить никакого урегулирования, чтобы дальше пытаться следовать пословице «Кому война, а кому мать родна». Это прискорбно.

Мы рассчитываем, что В.А.Зеленский будет строго следовать своим предвыборным обещаниям: остановить войну, прекратить гибель людей, обеспечить мир на всей территории Украины. Это можно сделать, выполнив Минские договоренности. Об этом и шла речь в Париже, прежде всего. Именно безальтернативность Минских договоренностей подтверждена в первом же пункте документа, одобренного вчера президентами России, Украины, Франции и канцлером Германии. Любая страна, включая и США, и другие западные и не западные, может помочь, если будут настраивать ту украинскую сторону, на которую они влияют (в данном случае, если мы говорим о США, речь идет о Киеве) на добросовестное выполнение Минских договоренностей.

Если США будут оставаться на тех позициях, которые исповедовал и проповедовал К.Волкер, бывший спецпредставитель по Украине, то дело добром не кончится. Напомню, он предлагал ввести в Донбасс оккупационные войска под флагом ООН, распустить все структуры, обеспечивающие сейчас жизнедеятельность самопровозглашенных Донецкой и Луганской Республик, создать там международную администрацию, ввести туда международную полицию, и тем самым урегулировать кризис, а потом провести выборы. Понятно, что после ввода оккупационных сил для оккупационной администрации выборы станут уже «косметическим» делом. Надеемся, что наша работа по разъяснению ситуации вокруг Минских договоренностей не будет бесполезной. Наши зарубежные коллеги будут помогать неукоснительно выполнять резолюцию 2202 СБ ООН, которая утвердила единогласно Минские договоренности.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2019 > № 3245359 Сергей Лавров

«Арктик СПГ–2» привлекает $8 млрд кредитных средств

Акционеры проекта «Арктик СПГ–2» — НОВАТЭК, Total, китайские и японские инвесторы — намерены привлечь до $8 млрд в виде внешнего финансирования в зарубежных банках, сообщает «Коммерсантъ», ссылаясь на источники. За счет привлечения этих заемных средств общая доля внешнего финансирования проекта достигнет 40% общей стоимости в $21,3 млрд, отмечает газета. Остальные 60% стоимости проинвестируют сами акционеры. При этом НОВАТЭК планирует привлечь кредиты в евро, что должно снизить риски, связанные с потенциальными санкциями США.

Пул банков, которые могут предоставить «Арктик СПГ–2» кредитные средства пока не определен, однако источники издания пояснили, что предложения российских банков будут рассматривать в последнюю очередь: у них более высокие ставки по займам. НОВАТЭК рассчитывает привлечь кредиты по ставке не выше 4% годовых, отмечается в материале.

«Арктик СПГ — 2» станет вторым заводом НОВАТЭКа по производству сжиженного природного газа после «Ямал СПГ», пущенного в 2017 году.

Качество воды в Иссык-Куль соответствует нормам, а температура воды на озере от 7 до 10 градусов. Об этом сообщает пресс-служба государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООС и ЛХ) при правительстве КР.

В целях определения качества воды сотрудники ГАООС и ЛХ провели после сезонный глубинный и прибрежный мониторинг воды озера Иссык-Куль.

«По результатам химического анализа, качество воды во всех отобранных точках соответствует утвержденным всем нормам и требованиям предельно допустимой концентрации для водоемов рыбохозяйственной категории по всем определяемым ингредиентам», - говорится в сообщении.

Так, отобраны пробы озерной воды в 20 точках: залив у судоремонтного завода, нефтебаза, пляж г. Балыкчы, с. Кош-Кол, пляж, с. Тамчи, пляж, пансионат Лазурный берег, пляж, пансионат, Алтын-Кум, пляж, пансионат Акун, г. Чолпон-Ата, обсерватория, г. Чолпон-Ата, яхт-клуб Круиз, санаторий Голубой Иссык-Куль, пляж, пансионат Золотые пески, пляж, санаторий Кыргызское взморе, пляж, санаторий Аврора Иссык-Куль, пляж, с. Григорьевка, пляж, Тюпский залив, пристань Пржевальск, дом отдыха Волна, пляж, с. Тамга, пляж, с. Каджи-Сай, пляж, с. Тон, пляж.

Также были отобраны пробы речной воды в 20 точках: р.Чон-Ак-Суу, Кичи-Ак-Суу, р. Тюп, р. Джыргалан, р. Джети-Огуз выше курорта и ванны, р. Джети-Огуз ниже курорта и ванны, р. Джети-Огуз у моста, р. Кызыл-Суу, р. Саруу, р. Дархан, р. Ак-Терек, р. Чон-Жаргылчак, р. Барскоон, р. Тамга, р. Тосор, р. Тон, р. Ак-Сай, р. Кызыл-Туу, р. Бар-Булак, р. Шор-Булак.

Уточняется, что отбор пробы воды проводится по 12 компонентам: температура воды, рН, электропроводность, азот нитратный, азот нитритный, азот аммонийный, растворенный кислород, биохимическое потребление кислорода (БПК5), взвешенные вещества, хлориды, сульфаты, СПАВ и другие.

За период 2016-2019 годы химический состав и качество воды существенных изменений не перетерпели. За это время сотрудники ГАООС и ЛХ провели более тысячи анализов.

Пресс-служба отмечает, что ГАООС и ЛХ трижды в год берет пробы воды озера Иссык-Куль на анализы - до начала сезона, во время сезона и после завершения сезона. Для этого госагентство владеет несколькими современными лабораториями, которые соответствуют международным стандартам.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в Кремле очередное совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – развитие региональных авиаперевозок.

Обсуждались также вопросы формирования в электронном виде сведений о трудовой деятельности человека, трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью, развития международного взаимодействия в сфере культуры.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Перед тем как мы начнём, несколько вопросов, сейчас мы с Дмитрием Анатольевичем говорили тоже об этом: с первого января 2020 года планируется вступление в силу ряда законов, касающихся формирования в электронном виде сведений о трудовой деятельности человека. Это затронет примерно 60 миллионов работников. Это большая, крупномасштабная работа. Я бы попросил Максима Анатольевича [Топилина] прокомментировать. Пожалуйста.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Действительно, с 1 января нам предстоит такая работа. 3 декабря Государственная Дума в третьем чтении приняла два закона: изменения в Трудовой кодекс и изменения в Закон о персонифицированном учёте.

Буквально час назад Совет Федерации одобрил данные законы, и с 1 числа у нас начнётся плавный переходный период, для того чтобы перейти от возможности ведения сведений в бумажном виде (это традиционная трудовая книжка, которая в России существует 100 лет) в учёт этих данных в системе Пенсионного фонда.

Сразу скажу, что мы специально не создавали никаких новых систем, всё будет делаться на базе персонифицированного учёта Пенсионного фонда, будут поступать дополнительные данные к тем сведениям, которые сейчас работодатели сдают о трудовой деятельности работников.

Какие это данные? Это данные о месте работы, данные о приёме на работу, увольнении, занимаемой должности. То есть, после того как законы вступят в силу, работодатели уже в 2020 году эти данные начнут поставлять в систему персонифицированного учёта.

Параллельно с этим работодатели на всех предприятиях должны будут проинформировать работников о возможностях перехода на электронную трудовую книжку, мы её так условно называем, отказ от бумажной книжки.

В.Путин: Необязательный отказ?

М.Топилин: Самое главное в том, что это исключительно добровольная история. Каждый работник выберет, какой способ учёта сведений о трудовой деятельности он для себя изберёт. При этом мы понимаем, что кто-то может и не успеть это сделать в течение 2020 года, поэтому те, кто находится в отпуске по уходу за ребёнком, болеет, могут сделать это позже. В последующем все возможные сервисы – это и многофункциональные центры, и Пенсионный фонд, и единый портал госуслуг – будут давать возможность работнику получить эти данные, если он такое решение примет.

Работа предстоит очень большая, разъяснительная работа. На каждом предприятии потребуется внесение изменений в локальные нормативные акты, мы в этом будем тоже принимать участие. Я хотел бы здесь сказать большое спасибо нашим социальным партнёрам, и профсоюзам, и работодателям. Владимир Владимирович, мы достаточно долго вырабатывали вот эту конструкцию, которая бы устроила всех и которая позволила бы учесть интересы всех сторон.

Мы и дальше продолжаем работать в этом направлении. Буквально на прошлом заседании Правительства был одобрен ещё один законопроект в этом направлении. Этот законопроект предусматривает проведение в следующем году эксперимента по уже внутренним кадровым документам на предприятиях. Ряд предприятий достаточно крупных (РЖД, «Мечел», «Вымпелком», ряд других предприятий) согласились участвовать в этом эксперименте. Тема очень деликатная, с тем чтобы всё сохранилось, чтобы всё велось должным образом. Мы исходим из того, что сначала в экспериментальном режиме попробуем это сделать, с тем чтобы в последующем уже вносить изменения в законодательство. Там тоже исключительно добровольный принцип и исключительная бесплатность для работников, потому что нужно различные сервисы, ключи приобретать. Это всё будет осуществляться исключительно за счёт работодателя. Будем работать, Вам докладывать о ходе этих мероприятий.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Теперь другой вопрос. У нас 12 миллионов человек в стране (Татьяна Алексеевна, да?) с ограничениями по здоровью. И одна из ключевых проблем в этой связи и в этой сфере – это трудоустройство людей с ограничениями по здоровью, с инвалидностью. Мы, так или иначе, с разных сторон подходим к решению этого вопроса, постоянно этим занимаемся. Но, на мой взгляд, одно из перспективных направлений – это трудовая ориентация молодых людей с ограничениями по здоровью. Проводится такой международный конкурс, который называется «Абилимпикс», и в 2021 году в России должно пройти мировое первенство. То есть это конкурс по профессиональному мастерству для людей с ограничениями по здоровью.

Татьяна Алексеевна, где мы находимся сейчас по подготовке к этому мероприятию? Я знаю, что проводятся у нас уже национальные мероприятия подобного рода, такие конкурсы.

Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

2021 год, Россия, Москва, X Международный чемпионат по профессиональному мастерству «Абилимпикс». Но предшествует этому международному мероприятию проведение национальных чемпионатов.

В ноябре этого года такой национальный чемпионат прошёл в Москве, на ВДНХ. В нём приняло участие 1800 участников из 84 регионов страны по 62 компетенциям основным и 31 презентационной. Соревнования проходили на двух площадках. Первая площадка – это 75-й павильон ВДНХ, который даёт возможность именно для граждан с ограничениями по здоровью комфортно проводить такого рода мероприятия, и 30, на этой же площадке, было презентационных компетенций. Ещё были дополнительные площадки – это Российский государственный социальный университет, «Техноград» и московские колледжи. Там было 11 основных компетенций и одна презентационная. Это были более сложные, типа токарных работ, сварочных технологий, слесарного дела и так далее.

10 тысяч зрителей посетили это мероприятие. Чемпионат, 5-й национальный, который прошёл в Москве, привлёк ещё, помимо участников, достаточно большой пул наших волонтёров (520 волонтёров со всей страны принимало участие из 44 регионов страны). Победители награждены были 540 медалями: 181 золотая, 181 серебряная и 178 бронзовых. Победителями стали город Москва, на втором месте Республика Татарстан и на третьем месте Московская область. Но вообще получили награды представители 68 регионов Российской Федерации.

Как Вы справедливо заметили, это, безусловно, соревнование, которое всегда привлекает достаточно большое количество и участников, и тех, кто заинтересованно наблюдает за этими соревнованиями. Но главное – это трудоустройство людей, которые получают соответствующие компетенции.

Должна сказать, что к этому мероприятию присоединилось 72 работодателя Российской Федерации, и пул работодателей в 2018 году расширился: присоединились Сбербанк, Внешторгбанк, ряд гостиничных комплексов, где труд людей с ограниченными возможностями может быть достаточно эффективно использован.

Этот национальный чемпионат, по сути, стал стартом для того, чтобы готовиться и проводить X Международный чемпионат, и соответствующая Международная федерация «Абилимпикс» достаточно высоко оценила готовность Российской Федерации к проведению мероприятия.

Предполагается, что само мероприятие пройдёт, как я уже сказала, в 2021 году, в конце мая. Пройдёт оно по 55 компетенциям, из них будут 10 презентационные. Ожидается 1000 участников, 500 сопровождающих, 1500 участников деловой программы и более 10 тысяч зрителей.

Сейчас мы предусмотрели 724 миллиона рублей в федеральном бюджете на 2020–2021 годы, софинансировать это мероприятие предполагает и правительство Москвы. Я с соответствующей просьбой обратилась к Сергею Семёновичу, и мы предполагаем также организовать этот чемпионат на площадке ВДНХ, проживать все участники будут в гостинице «Космос».

Что сейчас уже сделано. Сейчас уже отобрано 55 экспертов – это те эксперты, которые имеют уже соответствующий опыт участия в национальных и международных чемпионатах. Кроме того, мы уже, собственно, отобрали нашу сборную, она состоит сейчас из 178 пока человек в возрасте от 17 до 40 лет, которые тоже достаточно хорошо себя проявили на национальных чемпионатах в 2018–2019 году.

И эксперты, и тренеры, и потенциальные представители нашей сборной прошли переподготовку в ряде зарубежных государств. Сейчас мы буквально в декабре будем их готовить на площадке нашего федерального лагеря «Смена», и, кроме всего прочего, они сейчас изучают английский язык.

Мы очень надеемся, во всяком случае, проводя организационный комитет это было легко почувствовать, что для нашего большого 12-миллионного сообщества инвалидов это в определённой степени вызов, но, с другой стороны, очень знаковое событие, потому что после мирового чемпионата, который прошёл в Казани – WorldSkills, для них их «Абилимпикс» в 2021 году тоже является таким же вкладом в их развитие, как и для обычных людей.

Поэтому надеюсь, что все подготовительные мероприятия мы проведём на высоком уровне и, конечно, наша сборная будет тоже представлена на достойном и высоком уровне, и мы всегда желаем только победы нашим участникам.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, позавчера на встрече с Канцлером ФРГ в Париже мы вспоминали и о заканчивающихся сейчас в Федеративной Республике Германия мероприятиях в области культуры, так называемые «Русские сезоны». Как Вы оцениваете это мероприятие и каков у нас следующий шаг?

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, 7 декабря в Германии, в Гамбурге, торжественно закрылся годовой проект «Русские сезоны», который прошёл с огромным успехом. В церемонии торжественного закрытия принимали участие господин Шрёдер и другие официальные лица Федеративной Республики Германия, было более двух тысяч зрителей.

От нас выступал ансамбль «Солисты Москвы» под руководством Юрия Абрамовича Башмета. Это было блистательное и запоминающееся выступление, и простые жители Федеративной Республики Германия, и официальные лица сердечно благодарили Российскую Федерацию за проведение «Русских сезонов» в Германии.

Я напомню немножко об истории «Русских сезонов».

По Вашему личному поручению мы возобновили их в 2016 году, а своей историей они восходят к проектам Сергея Дягилева 1908 года. Это старинная традиция – знакомить зарубежного зрителя с лучшими образцами российского классического и современного искусства. Традиция не просто возобновилась, она снискала огромную популярность.

Первый год, 2017-й, у нас успешно прошёл в Японии, в 2018 году «Русские сезоны» прошли в Италии. Общее число зрителей в двух странах составило 9 миллионов человек.

«Русские сезоны» в Германии имели свою особенность, они имели ярко выраженную региональную особенность, поскольку наши события проходили в 85 городах Федеративной Республики Германия. Проходил фестиваль музыки Чайковского, были концерты, посвящённые Второй мировой войне, выступление Хора Турецкого, было выступление оркестра Чайковского в Бонне, ледовый мюзикл «Кармен» в Дюссельдорфе и ещё большое количество очень ярких культурных мероприятий.

Для нас очень важно, что «Русские сезоны» уже стали традицией, не заканчиваются в тот же год, когда они проводятся, а они превращаются в серьёзное взаимодействие и специалистов, и просто наших народов, и они часто вливаются в другие проекты. Например, по окончании «Сезонов» в Японии стал традиционным Транссибирский фестиваль, который теперь проводится на территории Российской Федерации, но и на территории Японии.

По итогам Года Германии уже достигнута договорённость об очень большой выставке, которая теперь как ответ пройдёт в Третьяковской галерее с участием немецких музеев и немецких кураторов.

Мы уже готовы к проведению следующих «Русских сезонов». Как Вы уже сказали, это будет Франция. И 16 января в театре «Одеон» спектаклем «Дядя Ваня» откроются «Русские сезоны». Для нас было неожиданным предложение французских коллег. Они попросили, чтобы именно русская классика, именно Чехов стал тем произведением, которое откроет огромную обширную программу всех «Русских сезонов».

Запланированы гастроли Большого театра, запланировано большое количество выставок. Будет очень много таких ярких, новых произведений, которые раньше не видел французский зритель. И, что для нас особенно приятно, впервые в программе «Русских сезонов» во Франции выступит Национальный молодёжный оркестр. Это тоже своего рода премьера, она состоится 30 ноября в Парижской филармонии.

В.Путин: Хорошо, ладно. Надеюсь, что подготовка пройдёт нормально к этому мероприятию и качество представленных нами произведений и уровень наших исполнителей там будет самым высоким, как обычно.

Давайте перейдём к основной повестке сегодняшнего совещания. Речь пойдёт о развитии региональной и местной сети авиационных маршрутов.

Как мы с вами хорошо знаем, к сожалению, сегодня очень часто в рамках одного и того же региона приходится летать через Москву. Эта ситуация абсолютно ненормальная. Мы уже много раз говорили о том, что её нужно менять. В этой связи, конечно, необходимо будет увязать и развитие маршрутной сети в субъектах Федерации с комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в целом, имеется в виду развитие аэропортов, пассажирских терминалов, строительство взлётно-посадочных полос и так далее. Но прежде всего речь идёт, конечно, о Дальнем Востоке, о районах Крайнего Севера, Восточной Сибири, но не только – о европейской части, конечно, тоже.

Необходимо добиться того, чтобы все эти маршруты были экономически привлекательными для авиакомпаний. Здесь и «зашитые» туда различного рода тарифы, и стоимость авиационного керосина и так далее. При этом стоимость авиабилетов, что важно, должна быть адекватной, посильной для граждан. Только в этом случае система региональных и местных авиаперевозок будет успешно работать и развиваться.

Но без особого внимания к подготовке кадров, прежде всего к подготовке пилотов, здесь тоже не обойтись. Здесь очень важны все составляющие, в том числе и уровень оплаты, потому что это, безусловно, влияет на рынок труда в целом. Одно решение тут же затрагивает другое.

И наконец, надо проанализировать готовность промышленности к выпуску необходимых летательных аппаратов, самолётов, которые по цене, качеству, по требованиям безопасности должны быть конкурентоспособными на мировом рынке.

Давайте начнём работать. Слово Евгению Ивановичу Дитриху.

Сегодня система мировой торговли перешла в новое состояние. С 11 декабря, по сути, прекратил работу Апелляционный суд Всемирной торговой организации (ВТО) — финальная инстанция в разрешении экономических споров между странами.

Генеральный директор ВТО Роберту Азеведу признал, что для возобновления судебных заседаний потребуется "несколько месяцев". Однако его оценка может оказаться слишком оптимистичной, поскольку ответственность за системный кризис ВТО несут Соединенные Штаты — и лично президент США. Происходящее — итог последовательно проводимой Вашингтоном политики, и нет никаких оснований полагать, что там изменят линию, пока Дональд Трамп занимает Овальный кабинет.

Технически все было исполнено просто.

В апелляционной инстанции ВТО предусмотрено семь арбитров, из которых формируются коллегиальные тройки, рассматривающие конкретные дела. Однако последние два года США блокировали выборы новых судей на освобождающиеся места. Решения в ВТО принимают на основе консенсуса, так что отказ американцев рассматривать предлагаемые кандидатуры фактически действовал как вето.

В 23:59 10 декабря истекли полномочия двух из остававшихся трех арбитров. Единственный теперь судья, разумеется, не может исполнять возложенные на орган функции, и работа апелляционной инстанции ВТО парализована.

Мировые СМИ полны мрачных прогнозов. Германский журнал Spiegel предрек крах основ международной торговли, а Еврокомиссия говорит о "серьезном ударе" по торговой системе.

Причины подобной политики Вашингтона хорошо известны. Дональд Трамп и представители его администрации неоднократно обрушивались на ВТО с обвинениями в "несправедливом отношении к Соединенным Штатам", "юридическом активизме" и намеренной поддержке других стран в судебных разбирательствах против США. В качестве примера называют среди прочего разрешение месячной давности Китаю ввести ответные меры против Штатов в торговой войне.

Самым подходящим комментарием для сложившейся ситуации служит сакраментальный афоризм: джентльмены всегда играют по правилам, если же они не могут выиграть — то просто меняют правила.

Однако даже более интересным и важным видится иной аспект происходящего.

Всемирная торговая организация ровно за четверть века своего существования (она была создана 1 января 1995 года) превратилась в жупел для немалой части мира, которая видела в ней торжество глобализма и безоговорочного доминирования Запада, выведшего колониальную эксплуатацию других стран на качественно новый — и необратимый — уровень.

Россия тут не исключение. Переговоры о вступлении страны в ВТО продолжались 18 лет, и все это время соответствующие усилия властей подвергались гневному осуждению со стороны очень многих общественно-политических сил. А уж присоединение России к организации в 2012 году вызвало прямо-таки вселенский плач на тему "все пропало".

Надо признать, что у подобной критики есть основания. ВТО действительно может служить примером того, как "джентльмены" всегда пишут правила в свою пользу. Механизмы работы организации на самом деле изначально обеспечивали некоторый приоритет мировым экономическим лидерам: развитым странам и транснациональным корпорациям.

Вступая в организацию, развивающиеся страны открывали свои экономики, их национальные производители нередко не выдерживали конкуренции с ТНК и разорялись. Западные же государства использовали протекционные механизмы для собственной защиты. В частности, в Европе действуют жесточайшие регламенты ЕС. Не говоря уже о политически мотивированных ограничениях (вроде многих десятилетий санкций США против Кубы), которые вообще не входят в сферу компетенции ВТО.

Так что формально у алармизма противников ВТО были и есть причины для тревоги. Вот только реальность оказалась куда богаче и интереснее.

Очень многие развивающиеся экономики, вступив в организацию, с одной стороны, стали пользоваться предоставляемыми ею возможностями для продвижения на мировом рынке, а с другой, научились применять разнообразные приемы для защиты собственных интересов. Например, в августе третейская группа ВТО по международным спорам поддержала Москву в иске против ЕС о дискриминации российского газового экспорта в Европу (речь в первую очередь об ограничениях на загрузку газопровода OPAL). И в этом смысле нам теперь ой как некстати заморозка апелляционного суда организации: по оценке экспертов, Россия рискует сотнями миллионов евро, если дело не будет доведено до конца.

Ну а что касается протекционизма, то стандартное обвинение недовольных в адрес Москвы — запреты на импорт со стороны контролирующих качество органов (Россельхознадзора, Роспотребнадзора и так далее), что никак не нарушает наши обязательства в ВТО.

Все эти процессы привели к тому, что организация просто перестала быть инструментом глобального доминирования Запада. Не говоря уже о том, что западный мир как единое целое тоже исчез, а торговые войны между Европой и Штатами становятся частью привычной реальности.

Два месяца назад организация поддержала США в споре вокруг европейского авиастроительного концерна Airbus. Теперь на повестке дня планы Вашингтона ввести стопроцентные пошлины на ряд французских товаров. Париж готов обратиться по этому поводу в ВТО, правда, в свете паралича деятельности апелляционной инстанции вряд ли данный шаг имеет смысл в ближайшем будущем.

Как следствие, активное участие незападных стран в деятельности ВТО стало одним из механизмов ликвидации доминирования США в мире и крушения глобалистской системы как таковой, что можно наблюдать в настоящий момент невооруженным глазом.

Пожалуй, именно в этом заключается главный урок для России.

Оголтелый караул-патриотизм действительно хорошо видит опасности и угрозы для страны. Но в своей черно-белой картине мира он совершенно не способен разглядеть возможности и перспективы, скрывающиеся за ними.

Можно только порадоваться, что Россию возглавляют люди с более острым зрением. И с более крепкими нервами.

Ирина Алкснис

Закон о пенсионной реформе во Франции начнет действовать с 1 января 2022 года, заявил французский премьер-министр Эдуар Филипп.

Начиная с 5 декабря во Франции проходит общенациональная забастовка против объявленной правительством пенсионной реформы, в результате которой некоторые категории французов, в том числе работники сферы транспорта, могут лишиться ряда привилегий и специальных режимов выхода на пенсию.

В среду Филипп представил положения пенсионной реформы, отмечая, что она основывается на трех принципах - универсальность, равенство и ответственность. Реформа коснётся родившихся до 1975 года, отметил глава французского кабмина. Первое поколение, которого коснется реформа, - французы, выходящие на пенсию в 2037 году. При этом 70% их пенсий будет рассчитываться по старой системе, пояснил Филипп.

Поколение родившихся в 2004 году, тех, кому исполнится 18 лет в 2022 году, будет первым, полностью интегрированным в новую пенсионную систему, отметил он.

Вместе с тем французский премьер-министр подтвердил, что официальный возраст выхода на пенсию во Франции – 62 года – не будет изменен. В то же время он подчеркнул, что власти должны побуждать французов работать дольше.

"1 января 2022 года новый закон вступит в силу", - сказал Филипп, представляя положения пенсионной реформы в среду.

Он отметил, что в 2025 году поколения французов, которые больше 17 лет на пенсии, вступят в новую систему, сохранив свои права. С 2037 года часть их пенсии будет начисляться по новой системе.

Филипп сообщил, что проект пенсионной реформы будет готов к концу года и представлен на заседании совета министров 22 января 2020 года и будет обсуждаться в парламенте в конце февраля следующего года.

Основатель и автор одной из самых известных и популярных детских программ на советском радио "Радионяня" Елена Лебедева ушла из жизни, похороны пройдут 14 декабря на Ваганьковском кладбище, сообщили РИА Новости родственники журналистки.

Елена Лебедева – ветеран Великой Отечественной войны, член союза журналистов и герой труда – ушла из жизни 10 декабря.

"Похороны пройдут в субботу 14 декабря на Ваганьковском кладбище", - рассказали родственники Лебедевой.

"Радионяня" — образовательная программа для младших школьников на Всесоюзном радио, которая выходила в 1970-1980-х годах. Авторами передач были Эдуард Успенский, Аркадий Хайт, Лион Измайлов, Ефим Смолин и многие другие поэты и писатели. Ведущими - участники популярного эстрадного дуэта Александр Левенбук и Александр Лившиц, а также Николай Владимирович Литвинов.

«Нормандская четвёрка»: кто победил?

зачем Москва пошла на возрождение «нормандского формата»

Александр Нагорный

В Париже 9-10 декабря прошла встреча лидеров России, Франции, Германии и Украины в «нормандском формате», посвящённая урегулированию военно-политической обстановки в Донбассе.

Можно ли говорить о том, что восставший Донбасс, вот уже шестой год сражающийся против необандеровской хунты, которая захватила власть на Украине, вновь должен стать частью «унитарного» украинского государства, чьей идеологией является ультранационализм нацистского толка, подавление прав русскоязычного населения и почти биологическая русофобия? Оказывается, для наших западных «партнёров», не говоря уже о «партнёрах» из Киева, — это само собой разумеющиеся, очевидные вещи. И вновь избранный президент «незалежной» Владимир Зеленский не только советует своим контрагентам «походить ногами, руками и глазами», но и рассказывает всему миру про «сепаратистов на оккупированных территориях Донбасса». И никто не отвечает ему в том духе, что, мол, уважаемый, вы или крестик снимите, или трусы наденьте: «сепаратисты» не могут быть «оккупантами». Наоборот, все старательно делают вид, что воспринимают всерьёз этого «клоуна с роялем», который старательно, по пунктам, перечисляет требования из «ультиматума оппозиции», чтобы на него — не дай Бог! — не рассердились контролирующие «улицу» правые радикалы-«необандеровцы».

Российский президент не мог не предвидеть, что окажется в Париже в определённой изоляции и даже в обструкции, но его сильная сторона состояла в том, что он единственный опирался на Минские соглашения, подписанные всеми участниками «нормандского формата» и одобренные на уровне ООН, в то время как все его «партнёры» настаивали на их «гибкости», без которой, мол, ничего исполнить невозможно. При этом вопрос о том, чего стоят подписи представителей Германии, Франции и Украины, снова повисал в воздухе.

Понятно, что Москва пошла на возрождение «нормандского формата», чтобы создать повод для улучшения отношений с двумя ведущими странами Евросоюза и для слома единого санкционного режима, наносящего чувствительный урон финансово-экономическим интересам России. Или хотя бы для создания видимости подвижек в этом процессе на период завершения строительства газопроводов в акваториях Балтийского и Чёрного морей.

Поэтому паллиативные договорённости по мелким вопросам, вроде обмена пленными с дальнейшим разводом войск, присутствием миссии ОБСЕ и полным прекращением огня в Донбассе, — только повод для встречи через четыре месяца (в начале апреля, когда и газопроводы будут достроены, и отопительный сезон на Украине пройдёт, а холод — не тётка). Таким образом достигалась важная цель дальнейшего привязывания Германии и Франции к российским энергоносителям в обход украинской «трубы».

Что касается дальнейших стратегических шагов, то здесь стороны практически сохранили свои исходные позиции. Путин требовал имплементации Минских соглашений на основе «формулы Штайнмайера», предусматривающей проведение выборов на независимых территориях одновременно с выборами на муниципальном уровне совместно со всей остальной Украиной, что предполагало серьёзнейшие конституционные изменения, которые, по сути, ведут к федерализации «незалежной» и подрывают стабильность необандеровской диктатуры.

Зеленский присутствием на данной встрече добивался дополнительной международной легитимации своей власти в противостоянии с внутриполитическими оппонентами, а также поддержки со стороны ЕС (и МВФ, который накануне парижской встречи выделил Киеву новый транш в размере 5,5 млрд. долл. на три года). А Франция и Германия усиливали своё влияние на Украину и Восточную Европу в целом, демонстрируя способность самостоятельно, без формального участия Вашингтона, решать вопросы с Россией.

Но дополнительные риски для Кремля в этой политической игре чрезвычайно высоки. Прежде всего, это касается самой идеологии нынешнего украино-российского конфликта. Господствующий ныне в Киеве, «матери городов русских» политический режим является одновременно и центром притяжения всех антироссийских оппозиционных сил: от либералов до чеченских сепаратистов, и клином, разделяющим патриотическую часть российского общества с «властной вертикалью». В исторической перспективе РФ, мирясь с украинской «анти-Россией», вселяет неуверенность в сторонников Русского мира и на Украине, и по всему миру. Кроме того, контакты, приведшие к возобновлению встреч «нормандской четвёрки» на высшем уровне, как и сами результаты парижских переговоров отнюдь не снимают проблему «иконоборческой» борьбы Запада против России, а выводят её на новый уровень. Не случайно специально к 9 декабря были «подгаданы» и упомянутый выше транш МВФ, и дискриминационное решение ВАДА, и высылка двух российских дипломатов из Германии по надуманному обвинению, и многое другое… Поэтому вопрос о том, кто победил и кто проиграл, пока остаётся пока открытым.

От частного - к общему: что нового в работе Совета по правам

Вчера Президент России Владимир Путин провел во вторник заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), который прошел в обновленном составе. "Новые Известия" вместе с экспертами разбирались, что нового появилось в работе этого органа.

Сергей Викторов

Основные темами заседания стали, в частности, защита судей и силовиков от запугивания, а также презумпция невиновности.

Президент согласился с правозащитниками, что чиновники должны нести ответственность за оскорбления граждан, и призвал "продумать детали и посоветоваться с экспертами".

Как сообщает ТАСС, на заседании СПЧ также шла речь об организациях-иноагентах. Президент подчеркнул, что "соответствующие решения по этим организациям принимались не для того, чтобы их запретить, а для того, чтобы сделать их работу прозрачной".

По мнению президента РФ, работу СПЧ "надо сделать, безусловно, предельно открытой, поддерживать широкие контакты со средствами массовой информации". "Люди, безусловно, должны знать, чем занимается наш Совет, какие вопросы поднимает, как взаимодействует с органами власти, со структурами гражданского общества и, что важно, каких результатов удается добиться", - сказал Путин. "Мы обязаны сделать все необходимое, чтобы граждане доверяли институтам, которые специально созданы для эффективного отстаивания их прав и развития гражданского общества", - добавил он.

Кроме того, по мнению президента РФ, Совет должен уделять особое внимание теме развития гражданского общества. Путин выразил надежду, что новый глава СПЧ Валерий Фадеев "сделает для этого все необходимое в организационном и содержательном плане, в том числе опираясь на лучшие практики Общественной палаты".

Глава государства напомнил, что 10 декабря в Москве состоялось открытие Дома прав человека, на которое собрались уполномоченные по защите прав граждан из всех регионов России. "Я уверен, что их работа нуждается в постоянной поддержке, потому что они работают прямо на местах. Защита законных интересов людей, с которыми они живут бок о бок, - это чрезвычайно важная вещь, и она может быть очень эффективной", - добавил Путин.

Президент сообщил также, что принял решение приравнять статус Государственных премий РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и в области благотворительности к статусу других Госпремий РФ. Путин отметил, что правозащитная и благотворительная деятельность имеет огромное значение для российского общества.

Во вторник был опубликован указ о присуждении Госпремий в области благотворительности и правозащитной деятельности за 2019 год народному артисту РФ Константину Хабенскому и председателю совета Союза семей военнослужащих России Марии Большаковой. Президент отметил, что Большакова является одним из самых опытных членов СПЧ "и вместе с единомышленниками всемерно поддерживает родственников военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга". Учрежденный Хабенским фонд, продолжил Путин, помогает детям с тяжелыми заболеваниями мозга, участвует в работе по повышению квалификации врачей, поставкам оборудования в клиники и так далее. "Знаки лауреатам будут вручены 12 июня", - сказал глава государства.

На заседании зашла речь о том, что в России якобы отсутствует презумпция невиновности. Путин не согласился с поставившим таким образом вопрос первым вице-президентом Адвокатской палаты Москвы Генри Резником. "По поводу отсутствия презумпции невиновности я часто слышу от своих друзей-адвокатов, но эта позиция адвокатского сообщества, и я согласен, что, наверное, такое бывает. Но сказать, что у нас отсутствует презумпция невиновности, сложно, это все-таки крайняя позиция", - заявил глава государства.

Он также прокомментировал предложение адвоката вернуть в подсудность судов присяжных дела в отношении педофилов и чиновников. Президент согласился, что это нужно сделать.

Вместе с тем Путин отметил недопустимость влияния на суд и запугивания судей, в том числе через СМИ. "Особенно уж нельзя влиять, запугивая представителей правоохранительных органов и судов, а такое у нас тоже, к сожалению, имеет место", - сказал президент, напомнив о случаях, "когда в соцсетях размещается информация о том, что надо выявлять места жительства судей, их родственников и готовить против них террористический акт".

В ходе заседания прозвучало предложение ввести для чиновников ответственность за оскорбления граждан. Член СПЧ Кирилл Кабанов отметил, что в РФ подготовлен законопроект об оскорблении чести и достоинства полицейского. "Но у нас раздражителем в обществе является оскорбление чести и достоинства гражданина, - подчеркнул он. - Не только со стороны силовиков, но посмотрите сколько в интернет выбрасывается по чиновникам". "Давайте подумаем и реально выступим с законодательной инициативой, [поправками] в закон о государственной службе, о полиции, что основанием для увольнения <…> является оскорбление чести и достоинства гражданина", - предложил Кабанов.

Президент согласился с ним, отметив, что "надо продумать детали, посоветоваться с такими экспертами, как Генри Резник". "Если человек пришел на работу в органы власти, да еще хамит и людей оскорбляет, то ему там не место. Я с этим полностью согласен. А как это отрегулировать в нормативной базе, давайте подумаем", - добавил Путин, напомнив, что Уголовный кодекс РФ содержит статьи за оскорбление, и предложив "посмотреть практику применения".

Позднее Кабанов сообщил ТАСС, что президент дал поручение проработать этот вопрос. "В ближайшее время, как только выйдет поручение, мы это сделаем", - сказал он. В свою очередь председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков поддержал данную инициативу. "Чиновник должен понимать, что он представляет государство или ведомство, он получает зарплату из налогов граждан. Более того, предлагаю выговор или увольнение так и формулировать - за оскорбление граждан. И делать об этом запись в трудовой книжке, чтобы это видел и следующий работодатель. Должен быть реально работающий и обязательный для всех федеральный кодекс этики государственных и муниципальных служащих", - сказал он.

Правозащитники в ходе заседания СПЧ подняли вопрос о якобы имеющем место "произволе" в отношении организации "За права человека" правозащитника Льва Пономарева. Президент РФ пообещал лично ознакомиться с делом Пономарева, хотя усомнился, что его деятельность направлена только на защиту прав человека. "Я могу что-то перепутать, но, по-моему, я не путаю <...> он [Пономарев] несмотря на все это [примененные административные меры], получал даже президентские гранты, он пользуется помещением в Москве, за которое платит правительство Москвы, не платит за коммунальные услуги, за электричество и так далее", - констатировал Путин. "Мы все это как бы так стараемся не трогать, чтобы не мешать его работе", - заметил президент.

"Я посмотрю, что там касается организации, которую возглавляет господин Пономарев, но если мне память не изменяет, ему никто до сих пор не мешал особенно работать, хотя его позиции по некоторым вопросам далеки от правозащитной деятельности, насколько себе представляю", - отметил глава государства. В качестве примера он привел тот факт, что Пономарев "солидаризировался с позицией правительства США по Крыму, он вел переговоры с японцами по поводу оказания им содействия по передаче островов Курильской гряды". "Он что, международник, что ли? Это что, правозащитная деятельность?" - задался вопросами Путин.

Говоря об организациях-иноагентах, президент вновь обратил внимание на то, что "соответствующие решения по этим организациям принимались не для того, чтобы их запретить, а для того, чтобы сделать их работу прозрачной". "Даже эти организации принимают участие в конкурсах на получение президентских грантов и получают их", - сказал Путин.

Президент РФ и правозащитники обсудили в ходе заседания еще одно резонансное дело - организации "Новое величие". "Я еще раз попрошу прокуратуру за этим внимательно следить, тем более, что вы говорите, что дело разваливается, - сказал Путин, обращаясь к члену СПЧ Николаю Сванидзе. - Но раз разваливается, дай бог, чтобы суд разобрался с этим глубоко и по существу".

Глава государства рассказал, что по итогам первой проверки в отношении этого дела, ему был предоставлен доклад прокуратуры, в котором сообщается, что целью "Нового величия" было указано свержение действующей власти неконституционным путем с применением насилия. Для этого, по словам Путина, участники организации "проводили сборы, проводили различные мероприятия, готовились к боевым действиям".

"Как они сами писали в своих документах, готовились, в том числе, к проведению терактов", - отметил президент. Также прокуратура выявила наличие холодного и нарезного оружия, гранат и т. д. "Это же серьезные вещи", - подчеркнул он. Комментируя реплику Сванидзе, что за этим всем стояли не члены организации, а внедренный провокатор, Путин заметил: "Он может и агент, я этого не знаю, но они же этим занимались". Президент высказал мнение, что если бы членам организации не понравилась деятельность такого провокатора, они просто бы "взяли да ушли".

В свою очередь опрошенные "НИ" эксперты и политологи заметили разницу между тем, как проходили заседания СПЧ раньше и что изменилось сейчас.

Дмитрий Орлов, политолог, генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций АПЭК:

- Деятельность специальной правозащитной структуры при президенте, конечно, будет эффективнее, если обсуждать в ходе заседаний не частные вопросы, а системные проблемы. В этом смысле обновлённый состав СПЧ во главе с новым председателем Валерием Фадеевым делает неплохую заявку на эффективность.

Алексей Мартынов, директор Института новейших государств:

- Состав СПЧ качественно был изменён не так давно, и те вопросы, которые поднимали члены Президентского совета перед президентом, принципиально отличаются от того, что мы видели раньше: от частных, отдельных случаев, которые не редко были откровенно лоббистскими, перешли к системным вопросам, действительно волнующим всё общество. Это внушает оптимизм.Мне вообще кажется, что полное название президентского совета, первая часть которого прошлым созывом была выведена за кадр, оставляя только три буквы «СПЧ», то есть, Совет по правам человека, а важная смысловая нагрузка – «развитие гражданского общества» упускалась. Новый состав явно нацелен на то, чтобы реализовывать свои функциональные задачи, способствовать, в первую очередь, развитию гражданского общества. Хочу отметить, что, несмотря на то, что президент только в семь утра вернулся в Москву после продолжительных и сложных переговоров в Париже на встрече «Нормандской четвёрки», он три часа проводил совет, выслушал каждого, принимал участие в дискуссии. Наш президент в прекрасной форма.

Олег Матвейчев, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»:

- Я увидел, что заседание прошло нормально и конструктивно. Никаких скандалов и сюрпризов не было, все, кто хотел задать вопросы их задали. Прозвучало самое важное – предложение об амнистии. Оно было конструктивно поддержано. Все те опасения, что всё будет развалено, СПЧ превратится чуть ли не в жандармерию и второе КГБ никак не оправдалось. СПЧ занимается правозащитными проблемами и конструктивно ставит вопросы. Алармизм, который нагнетался, себя не оправдал. Во время заседания говорилось, безусловно, и о конкретных людях и их проблемах. Но я наблюдаю системный подход, потому что Фадеев сам по себе человек системный. Он не человек эмоций, а как эксперт работал с большими данными и старается видеть тенденции и искать решения на всех уровнях. Поэтому этот подход мы не только увидели, он и дальше будет превалировать и развиваться, что, конечно, повысит эффективность работы СПЧ.

Пётр Кирьян, руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем:

- Хороший знак, что, несмотря на изменение состава СПЧ, поднимаются резонансные вопросы. Насколько мы помним главу государства, он редко на месте даёт ответ, но какие-то резонансные вопросы становятся заново на карандаш. Если по сути, то обращает внимание длительность заседания, где поднимались совершенно разный спектр тем. Да, были вопросы про московские протесты, про правоохранительные органы, резонансные уголовные дела, но одновременно явно нарастает составляющая по защите прав не в политической, а в социальной сфере: право граждан на помощь, на внимательное отношение чиновников. Наверное, это станет modus operandi на ближайшие несколько лет. При всей важности политических и гражданских прав, СПЧ занимается ещё и повесткой в части социальных прав и обычных прав граждан, на которые они имеют право не столько в политике, сколько в здравоохранении, поддержке детей или решении проблем инвалидов. Если мы оставим за скобками три – четыре сложных резонансных вопроса, то мы увидим, что вчерашнее совещание было посвящено этой проблематике. Вопросы ЖКХ, сохранение различных льгот стоят на первом месте по числу обращений со стороны граждан.

Дмитрий Гусев, руководитель Bakster Group, политолог:

- Чем отличается вчерашнее заседание СПЧ от предыдущих? Во-первых, оно менее политизировано. Если раньше пытались решать конкретные кейсы, то теперь обсуждаются системные вещи, которые волнуют всех. Если чья-та беда, она важна, но волнует конкретного человека или несколько человек, то вчера осуждались структурные вещи. Много разных тем обсудили. Комиссии создали. Основные темы были психоневрологические учреждения, судебная система, здравоохранение. Это основное. Такой подход более прагматичен, более системный. Это только начало нового. Новое руководство, новый состав Совета...

Глобальное пробуждение - 2019: эксперты сравнили протесты в разных странах

«Желтые жилеты» на улицах Франции в конце 2018 и уличные войны в венесуэльском Каракасе зимой 2019 ознаменовали собой начало волны общественного протеста общемирового масштаба. 2019 год называют годом волнений, который не обошел ни один континент на планете. Какое место в общемировой тенденции занимает Россия?

Юлия Сунцова

Такой теме в среду посвятили в Москве круглый стол. Организатором выступила Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ), выпустивший накануне созвучный теме доклад.

2019-ый год успели прозвать даже новым "долгим 1968-ым". Движение «желтых жилетов» перекинулось из Франции на десяток стран. Миллионные митинги с размахом прокатились по Чили и Гонконгу. На улицы Ливана вышла половина жителей страны. Сотни тысяч – в Каталонии и Аргентине, Великобритании, Боливии, Эквадоре, Багдаде, Праге, Алжире, Ираке, Судане и других странах. Итогом ряда волнений стала смена государственных режимов.

- В своем исследовании мы рассмотрели ключевые протестные выступления в 2019 году по всему миру и составили индекс протестов, в которых опирались на несколько показателей. Это продолжительность событий, требования, охват и численность участников протестов, уровень агрессии и насилия, количество человеческих жертв, реакция властей и последствия для экономики и государственности, - говорит Екатерина Соколова, руководитель Департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ.

Россия с московскими протестами по этому индексу оказывается в хвосте - в одной лиге с Казахстаном и Великобританией. Официальная статистика этого года выдает 7700 протестных акций против 8877 прошедших в России в прошлом году, то есть наблюдается снижение количества активной протестной деятельности на 13%.

- Является ли в этой связи Россия островом стабильности в мировом тренде? Поскольку российская система включена в мировые процессы, сегодня в России мы наблюдаем ровно те политические тенденции, которые наблюдаем и в мире. Так что волны на «остров», каким бы стабильным он ни был, буду накатывать, и во что это разовьется в ближайшие два-три года сказать сейчас сложно, - говорит главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России Федор Лукьянов.

По мнению спикера, из-за переконфигурации власти во всем мире, так называемого глобального импичмента, в России тоже следует подготовиться к нервному периоду и стоит ожидать сопутствующие этому процессу волнения.

В разных странах протестная повестка – разная. Триггерами стали в Ливане сбор за интернет, во Франции – повышение цен на топливо и пенсионная реформа, в Венесуэле – политико-экономический кризис и резкое падение уровня жизни, в Чили – подорожание проезда в метро и экономическое неравенство, в Боливии – нарушения на выборах, в Испании – приговоры каталонским лидерам, в Гонконге – закон об экстрадиции, ставящий граждан Гонконга под юрисдикцию материкового Китая.

В России пик протестов пришелся на июнь – сентябрь 2019 года. Первоначально митингующие требовали допустить к выборам независимых кандидатов, отправить в отставку руководство московской и центральной избирательных комиссий и мэра, прекратить уголовные преследования против участников акций. Разрушений и жертв со смертельным исходом в отличие от других стран в России не зафиксировано, пострадавших - 75 человек. Спецсредства властями, за исключением резиновых палок, не применялись. Всего в период с июня по сентябрь 2019 года на 18 акциях задержано 2693 человека. 97% из них отпущены, 1668 человек получили административные штрафы, 98 человек подвергнуты административному аресту, в отношении 28 возбуждены уголовные дела.

- Общей тенденцией мировых протестов можно считать растущее по разным причинам число граждан, выражающих недовольство к начальству и верхним слоям общества. У людей появилось желание сказать. Философы называют это явление глобальным пробуждением. Граждане, особенно в странах третьего мира, более не готовы получать то, что им насаживают сверху. Прогноз по этому явлению таков: нарастающие события такого плана будет всё сложнее контролировать, - добавляет Лукьянов.

О волне антиистеблишментских протестов с Запада впервые заговорили в 2015 году. В России сегодня наблюдается первая волна, и впереди еще несколько этапов, считает Евгений Минченко, президент холдинга «Минченко консалтинг». Насколько Россия адаптивна к шторму, который разгорается на общемировом поле, будет зависеть от комплекса факторов.

- Основные факторы развития протестов в России сводятся к определению места страны в мире, технологиям работы с антиистеблишментской волной, качество работы и разговора с оппозицией, экономическая и социальная ситуация и то, как мы справимся с дефицитом больших нацидей и ценностей, - говорит Минченко.

Летние протесты в Москве было бы ошибкой называть дестабилизацией. Напротив, в долгосрочной перспективе уличные протесты продлевают действующей власти полномочия, так как позволяют быстро увидеть и залечить самые болевые точки общества. Протест в демократических обществах – это кризис представительства, в недемократических – запрос на участие в общественных процессах. Люди выходят на улицу, потому что не видят возможности удовлетворить свои потребности иными способами, говорит председатель правления «Центра политических технологий» Борис Макаренко:

- Общемировая мотивация протестов 2019 года разделена на материальный и социотропный (ущемление достоинства) стимулы. Что в России? Протест носит мирный характер, массовых беспорядков нет – этим мы отличаемся от мира. У нас первоочередным двигателем процесса пока являются экзистенциальные запросы, не материальные. Казалось бы, что может быть болезненнее пенсионной реформы? Но ни у Навального, ни у коммунистов выехать на этой волне не получилось, - говорит эксперт.

Тем не менее, отношение регионов к протестам сильно поменялось за последние семь лет. Фокус-группы 2012-2013 годов показывали, что жители регионов московские протесты в целом не одобряли, называли их прихотями столичных городов. В 2014 году после майдана начался слом этого отношения, хотя протесты как форма государственных изменений все еще отвергалась. Московские события 2019 года с совпавшими выборами на Украине полностью сменили вектор. Майдан стали упоминать в положительном ключе, действия полиции в России мало кто одобряет, в воздухе повис тренд – если власть не слышит, значит, у людей появляется святое право заговорить с властью во всеуслышание. Изменение запроса стало фактом. На такой запрос нужно отвечать только адекватными изменениями и адекватным диалогом, говорят эксперты.

Участники круглого стола сходятся во мнении, что сегодня крайне сложно прогнозировать, как будут проходить следующие протесты в России. В связи с этим трудно выписать рецепт деэскалации напряженности. Как эффективнее всего было бы управлять ожидаемыми акциями в России?

- Практика показывает, что за годы делать этого никто в стране так и не научился. До недавнего времени маркером прогнозируемого количества протестующих было количество зарегистрировавшихся в соответствующих группах в Facebook. Но летние акции показали, что такие прогнозы недостоверны. После борьбы с соцсетями, данные по численности и сплоченности ядра перекочевали в более неконтролируемые мессенджеры. Примеры других стран показывают, что системы распознавания лиц тоже оказались неэффективными. Активисты ломают камеры, надевают маски. Глушение интернета тоже не сработало, люди стали обмениваться информацией во внутренних независимых сетях, - говорит Михаил Ковалев, заместитель главного редактора газеты «Взгляд». - Практика на сегодня такова: в условиях закрытого или ограниченного интернета любая информация способна вызвать, напротив, еще большие страхи и тревожность у людей и только усугубить ситуацию. С протестной повесткой власти необходимо работать максимально открыто, страхи в обществе могут быть выхолощены не запретами, а только методами тотальной гласности, объясняют эксперты.

Россия и Франция проводят совместную работу по защите национальных языков

11 декабря в Московском государственном университете начал свою работу российско-французский семинар «Языковая политика во Франции и в России: проблемы и перспективы». Мероприятие проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, форума гражданских обществ «Трианонский диалог», Министерства культуры Французской Республики и Посольства Французской Республики в Российской Федерации.

В семинаре приняли участие Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева и Специальный представитель Министерства культуры Французской Республики по продвижению французского языка Поль де Синети.

В рамках дискуссии обсудили вопросы развития и изучения русского и французского языков, в частности отдельное внимание уделили преподаванию русского языка во Франции и французского – в России.

О.Ю. Васильева в своем выступлении отметила, что с учётом положительной динамики российско-французских отношений перед профильными ведомствами обеих стран поставлены схожие задачи в области языковой политики. Министерствами готовится проект межправительственного соглашения по расширению изучения русского и французского языков, а также план совместных действий в сфере общего и дополнительного образования.

– Отрадно, что во Франции проявляют активный интерес к образованию по российским образовательным стандартам, что автоматически подразумевает обучение на русском языке. С 2020 года мы запустим билингвальные секции с преподаванием части предметов на русском языке. Эти уроки будут вести носители языка, учителя из России, – отметила О.Ю. Васильева.

Министр также подчеркнула, что в России французский язык занимает одну из лидирующих позиций, стабильно входит в тройку наиболее распространённых иностранных языков, изучаемых в нашей стране. Согласно статистическим данным в России около шести ста тысяч школьников изучают французский язык.

Российско-французский семинар продолжит свою работу на площадке Московского университета 12 декабря.

Справочно

В 2017 году Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Французской Республики Э. Макрон договорились создать новую площадку двустороннего взаимодействия по линии общественно важных и социально значимых для двух стран вопросов. Центральная тема 2019 года – «Образование и просвещение».

Россия и Донбасс как «не тот случай» для Европы. Комментарий Георгия Бовта

Владимир Путин заявил, что если Украина получит контроль над восточной границей, то в Донбассе может произойти новая Сребреница. Между тем стало известно о планах США ввести новые санкции против «Северного потока — 2»

Владимир Путин, комментируя итоги саммита в Париже, заявил, что если Украина получит контроль над восточной границей, то в Донбассе вполне может произойти новая Сребреница. Президент считает, что Киев пока не готов защитить жителей региона от националистических батальонов. Какие еще последствия парижского саммита можно выделить?

Объективно говоря, политическое событие масштаба парижского саммита могло бы вызвать широкий резонанс на российском фондовом рынке — по аналогии с тем, какой имеют даже отдельные твиты Дональда Трампа на американском рынке. Ведь если удастся продвинуться к миру на Украине, это теоретически должно повысить шанс на ослабление санкций против Москвы. Однако в завершившемся саммите российский рынок поводов для оптимизма как раз и не нашел, проболтавшись весь день в умеренном минусе.

К тому же по газовому транзиту Россия и Украина не договорились, решив, видимо, сыграть в войну нервов перед самым новым годом. Да и из Вашингтона пришло неприятное известие о том, что конгресс успеет принять до рождественских каникул новые антироссийские санкции. Вернее, они направлены против западных компаний, участвующих в строительстве газопровода «Северный поток — 2» и специализирующихся на укладке труб на глубину более 30 метров. Считается, что таких технологий у России нет. Газопровод готов почти на 90%, так что санкции могут максимум затормозить процесс на несколько месяцев, но не торпедировать его. Однако известие неприятно именно тем, что оно стало напоминанием: санкционная повестка никуда не делась, она лишь отложена и всегда наготове. Санкции теперь — это фон всей западной политики в отношении России.

Когда Путин упомянул Сребреницу, он затронул очень больную общеевропейскую тему, порождающую много коннотаций в гуманитарной области. Более того, президент говорил о весьма вероятных вещах применительно к Донбассу: те, кто еще недавно обстреливал мирных жителей Донецка из тяжелых орудий, вряд ли станут церемониться, войдя на территорию самопровозглашенных республик, с теми, кого в Киеве называют сепаратистами, если Москва бросит их на произвол судьбы.

Однако с такой же большой вероятностью можно предположить, что ни Меркель, ни Макрон этими вроде бы общеевропейскими ассоциациями, приведенными российским президентом, в его изложении отнюдь не прониклись. Мол, не тот случай. Для них вся Россия — это один огромный, протянувшийся далеко до Тихого океана «не тот случай». И в этом плане, хотя вся «нормандская четверка» старательно излучала оптимизм по поводу весьма скромных результатов саммита, возвращение России в Европу не только еще даже не начиналось — оно пока вообще не стоит в повестке дня.

Символично, что ровно в то время, когда лидеры «нормандской четверки» изнуряли себя ночной дипломатией, глава дипломатии общеевропейской Жозеп Боррель рассказывал о том, что Евросоюз готовит единый санкционный механизм в отношении России по аналогии с тем, какой действует в США на основании «закона Магнитского» и адресован нарушителям прав человека и коррупционерам. И хотя французский президент Макрон уже готов приветственно даже приобнять российского коллегу, разговоров об отмене антироссийских санкций в ближайшем будущем в Евросоюзе всерьез, а не на уровне фантазий, не ведется. Причем, что характерно, вне зависимости от выполнения минских соглашений. Хотя саммит ясно показал, что выполнять их не хочет именно Киев и даже не скрывает этого.

По-своему также символично, что на совместной пресс-конференции по итогам «нормандского» саммита Путина спросили о реакции на другие санкции — отстранение от международных спортивных соревнований на четыре года. Для обывателя это остается частью общей политики Запада по отношению к России, и многие гадают: разгорелся бы допинговый скандал с такой же силой, если бы не операция «Крым наш» в 2014 году?

Санкционная политика в отношении России, которая поначалу воспринималась многими как нечто не только чрезвычайное, но очень даже временное, наподобие обострения отношений из-за войны с Грузией в 2008 году, превратилась в рутинный процесс, в котором сотрудничество по отдельным направлениям выглядит скорее исключением, чем правилом. Нужен Европе газ — будем говорить про газ и сопутствующие вопросы. Нужен мир на Украине, из которой еще недавно хотели слепить модельную постсоветскую демократию, — будем разговаривать об Украине. Однако при этом по отношению к России всегда подразумевается: своими вы нам уже никогда не станете. Что бы вы ни делали.

Покорили Париж

Самарские студенты стали лауреатами космической премии Франции

Текст: Анна Шепелева (Самара)

В минувшее воскресенье в Париже команда студенческого конструкторского бюро RocketLAV Самарского национального университета имени академика С.П. Королева получила французскую премию в области космоса и промышленности Prix de Espace en Industrie-2019 за проект экспериментальной ракеты.

Этот конкурс проводится в Париже с 1969 года среди молодежных технических клубов французскими ассоциациями Planеte Sciences и GIFAS каждые два года. В нем принимают участие студенческие команды, члены форума по запуску экспериментальных ракет C Space. Самарские студенты-конструкторы привозят свои разработки на французский полигон с 2011 года.

В очном этапе Prix de Espace en Industrie-2019, в жюри которого входят эксперты ведущих аэрокосмических компаний и ассоциаций Франции, боролись десять отобранных команд. И только одна из них была из России. Самарский проект на английском языке защищали студенты Глеб Бурдонов и Антон Полтораднев. По результатам защиты самарская команда стала лауреатом премии Национального космического агентства Франции - CNES.

Молодые конструкторы рассказали о разработке RocketLAV - двухступенчатой экспериментальной ракете TSR 2.0. Ее длина - чуть больше 2,5 метра, диаметр - 16 сантиметров, весит она 11,4 килограмма. Ракета способна поднять на километровую высоту атмосферный зонд весом до 1,5 килограмма.

В первой ступени конструкторы разместили системы телеметрии, спасения и расстыковки. Они управляются независимыми контроллерами arduino nano. Система телеметрии собирает данные GPS, высоты, угловых и линейных ускорений. Данные записываются на карту памяти, а часть из них передается по радиомодулю во время полета на пульт оператора запуска. На второй ступени вместо системы расстыковки установлена система поджига двигателя второй ступени. Она включает три отдельных контроллера, каждый из которых проверяет свое условие запуска двигателя.

К слову, летом этого года самарские ребята запустили на C Space уже усовершенствованную экспериментальную двухступенчатую ракету TSR-3.0. Основное отличие модели 2019 года - установка двигателей на каждую ступень ракеты. Но ее нужно доработать. А минувшей осенью команда была признана лучшей по итогам V Всероссийского конкурса студенческих научных объединений, который проходил в Алтайском государственном университете в Барнауле.

Формула четырех

Встреча лидеров России, Франции, Германии и Украины: итоги и перспективы

Текст: Кира Латухина (Париж)

Минские соглашения нужно выполнять, как и "формулу Штайнмайера", разведение сил продолжится в трех зонах, мандат контроля ОБСЕ необходимо расширить до круглосуточного, также должно быть обеспечено полное прекращение огня. Кроме того, до конца года возможен обмен удерживаемыми лицами. Об этом договорились в Париже лидеры "нормандской четверки", решив провести следующий саммит через четыре месяца. Уже известно, что он пройдет в Берлине и на повестке будет вопрос местных выборов.

Переговоры в Елисейском дворце шли почти восемь часов с перерывом на общение президентов России и Украины. Сначала за "круглым столом" в зале Мюрата, а потом - за рабочим ужином. Был принят документ - "Совместно согласованные итоги Парижского саммита "Нормандского формата"". В нем четко и ясно прописаны позиции и планируемые шаги. Никаких общих слов. Минские соглашения продолжают быть основой работы "нормандского формата".

Первый пункт - незамедлительные меры по стабилизации ситуации в зоне конфликта. Второй пункт - меры по выполнению политических положений Минских соглашений. Здесь уже речь идет о согласовании особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Третий пункт посвящен дальнейшим действиям: лидеры решили встретиться в течение четырех месяцев, в том числе для организации местных выборов.

Ожидание итогов было долгим, информация поступала по крупицам.

Двусторонние встречи лидеров друг с другом, как и сам саммит, проходили в закрытом режиме, без публичных слов, даже протокольных, и оставалось лишь гадать по жестам и мимике, о чем идут дискуссии в том или ином зале и удалось ли договориться. Впрочем, еще до того, как все четверо вошли в зал для пресс-конференций, стало понятно, что встречей в Париже они довольны.

Перед пресс-конференцией журналисты увидели в кулуарах Владимира Путина, который шел после беседы с Владимиром Зеленским (она прошла сначала с участием делегаций, а потом - недолго - тет-а-тет). "Are you happy with the results?" - спросили его на английском об итогах этой встречи. "Yes, I"m happy!" - ответил российский лидер и заметил, что переговоры прошли "хорошо и по-деловому".

Тем временем представители украинской делегации тоже подходили к журналистам и объясняли, что и они довольны, атмосфера была хорошей, и главное - "зрады" (предательства - укр.), в чем заранее обвиняла Зеленского оппозиция, не произошло. Переговоры затянулись так долго, что не только в Москве была глубокая ночь, но и в Париже уже начинался следующий день. Об итогах лидеры "нормандской четверки" рассказали на пресс-конференции. "Принят итоговый документ, в котором подтверждена безальтернативность неукоснительного и последовательного выполнения Минских соглашений, подчеркнута важность налаживания прямого диалога между сторонами конфликта", - заявил Путин. "Рассчитываем, что разведение сил будет поэтапно продолжено", - сказал он. И сообщил, что поддержана идея подготовить обмен удерживаемыми лицами по формуле "всех установленных на всех установленных". Также необходимо синхронизировать процесс достижения перемирия с политическими реформами согласно Минским соглашениям. В первую очередь это внесение в Конституцию изменений, закрепляющих особый статус Донбасса на постоянной основе. Нельзя затягивать и с выполнением обязательств по амнистии. "Необходимо также увеличить число пунктов пропуска на линии соприкосновения... Давайте не будем забывать о простых людях", - призвал президент РФ.

На вопрос, есть ли "потепление", президент России ответил положительно: по многим вопросам достигнут прогресс. Москва будет делать все, чтобы конфликт был завершен. Но важен прямой диалог между конфликтующими сторонами. Еще Путин выступил против того, чтобы "вскрывать" и переписывать Минские соглашения: контроль над определенными участками границы Украина может получать после местных выборов на юго-востоке, а в Киеве настаивают на обратном - получить его до выборов. Эта тема как раз и станет основной на следующем саммите.

"Нам удалось разблокировать, перезапустить диалог", - констатировал украинский лидер Владимир Зеленский, подчеркнув, что своим принципам - невозможность федерализации Украины, влияния на вектор развития и уступки территории - он не изменил. "Мы обговорили все сложные вопросы", - заверил президент Украины. "Я не ищу победы, я хочу решить вопросы", - откровенно сказал он. Переговоры шли предметно: было важно договориться о конкретных шагах. "Встреча была долгой, сложной, но настроение положительное", - оценил Зеленский, добавив, что никаких условий и "домашнего задания" для следующего саммита не существует. Еще украинский президент напомнил свою позицию: политические вопросы можно решить, только когда будет нормализована ситуация с безопасностью на востоке Украины.

Цель саммита - достижение долгосрочного мира и прекращение конфликта, заявил президент Франции. "Строительство новой архитектуры безопасности и доверия проходит через урегулирование украинского конфликта в рамках Минских соглашений", - подчеркнул Эмманюэль Макрон, добавив, что удалось добиться продвижения по всем направлениям - разведение сторон, утверждение прекращения огня, обмен удерживаемыми лицами.

Удалось преодолеть период стагнации, констатировала канцлер ФРГ Ангела Меркель. "Мы смогли обсудить три основных вопроса: вопрос отсутствия прекращения огня, вопрос линии соприкосновения и вопрос разведения сил", - заметила она. "Мы поставили перед собой реалистичные цели, в частности реализацию прекращения огня до конца 2019 года, это непросто, а также к марту 2020 года мы надеемся, что будут достигнуты изменения по вопросу Луганска и Донецка", - заявила Меркель. "И главное, чтобы контроль за прекращением огня сохранялся в течение 24 часов, а не двенадцати", - добавила она. "У меня сегодня сложилось впечатление, что есть добрая воля для решения сложных вопросов. Я очень довольна сегодняшней встречей", - призналась канцлер ФРГ.

Газовый вопрос на саммите не поднимался. А вот на встрече Путина и Зеленского эта тема прозвучала. На вопрос о транзите газа на пресс-конференции президент России ответил строками из Сергея Михалкова: "А у нас в квартире газ. А у вас?" "И у вас есть и будет, - успокоил он украинских журналистов. - Но может быть гораздо дешевле, если мы договоримся о совместной и честной работе". Путин конкретизировал: газ может быть дешевле на 25 процентов, чем сейчас получают конечные потребители, прежде всего промышленные.

Как рассказал вчера журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, первое знакомство Путина и Зеленского было деловым, прагматичным и открытым. В Кремле надеются, что оно станет "хорошим началом для конструктивного общения во имя решения сложных проблем".

Документ

Совместно согласованные итоги Парижского саммита "Нормандского формата"

9 декабря 2019 года

Президент Французской Республики, Канцлер Федеративной Республики Германия, Президент Российской Федерации и Президент Украины встретились сегодня в Париже.

Минские соглашения (Минский протокол от 5 сентября 2014 года, Минский Меморандум от 19 сентября 2014 года и Минский Комплекс мер от 12 февраля 2015 года) продолжают быть основой работы "Нормандского формата", государства - участники которого привержены их полному выполнению.

Они подчеркивают свое общее стремление к созданию устойчивой и всеобъемлющей архитектуры доверия и безопасности в Европе, на основе принципов ОБСЕ, для чего урегулирование конфликта на Украине является одним из нескольких важных шагов.

На этом основании они постановляют следующее:

1. Незамедлительные меры по стабилизации ситуации в зоне конфликта

Стороны заявляют о приверженности полной и всеобъемлющей реализации режима прекращения огня, подкрепленного выполнением всех необходимых мер по поддержке режима прекращения огня до конца 2019 года.

Они окажут поддержку разработке и реализации обновленного плана разминирования на основе решения Трехсторонней контактной группы по противоминной деятельности от 3 марта 2016 года.

Они окажут поддержку достижению соглашения в рамках Трехсторонней контактной группы по трем дополнительным участкам разведения с целью разведения сил и средств к концу марта 2020 года.

Они призывают Трехстороннюю контактную группу способствовать освобождению и обмену связанных с конфликтом удерживаемых лиц до конца года, на основе принципа "всех на всех", начиная со "всех установленных на всех установленных", при понимании, что международным организациям, включая Международный Комитет Красного Креста, будет предоставлен полный и безусловный доступ ко всем удерживаемым лицам.

Они окажут поддержку достижению соглашения в рамках Трехсторонней контактной группы, в течение 30 дней, по новым пунктам перехода вдоль линии соприкосновения, в первую очередь на основе гуманитарных критериев.

Они напоминают о том, что Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на Украине (СММ) должна быть способной использовать все возможности своего мандата от 21 марта 2014 года и иметь безопасный и надежный доступ на всей территории Украины для полноценного выполнения своего мандата.

2. Меры по выполнению политических положений Минских соглашений

Стороны выражают заинтересованность в согласовании в "Нормандском формате" и Трехсторонней контактной группе всех правовых аспектов особого порядка местного самоуправления - особого статуса Отдельных районов Донецкой и Луганской областей - как указано в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений от 2015 года - для обеспечения его действия на постоянной основе.

Они считают необходимым интегрировать "формулу Штайнмайера" в украинское законодательство, в соответствии с версией, согласованной в "Нормандском формате" и Трехсторонней контактной группе.

3. Дальнейшие действия

Они просят своих министров иностранных дел и политических советников обеспечить реализацию достигнутых договоренностей, и они согласились провести следующую встречу в этом формате в течение четырех месяцев для обсуждения политических условий и условий безопасности, в том числе для организации местных выборов.

Комментарий

Взгляд из Москвы

Константин Косачев, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам:

Парижский саммит в рамках "нормандского формата" в определенном смысле оказался уникальным: с одной стороны, его очень ждали буквально все, с другой стороны, надежд на прорыв не было практически ни у кого. Если не считать, разве что, декларации, вряд ли подразумевающей новые обязательства, новые компромиссы или принципиально новую "дорожную карту" на будущее.

Главная проблема саммита, из-за которой его так долго откладывали, заключалась в диссонансе самих подходов. Как обсуждать прекращение конфликта в ситуации, когда одна его сторона считает давно согласованный план его прекращения собственной капитуляцией, другую сторону не признают стороной, а наказывают за невыполнение плана вообще другое государство? Отдает абсурдом, но именно это и делало задачу крайне сложной.

Тем важнее, что встреча состоялась. В том числе российского и украинского лидеров тет-а-тет. Выяснилось, что и это возможно, как ни пугали В. Зеленского перед вылетом в Париж.

Тот факт, что В.В. Путин был удовлетворен результатами переговоров, о чем он сказал журналистам ("потепление" - вот термин дня), говорит о многом: значит, разговор получился и был содержательным. Какой-то иной вариант нашего лидера вряд ли бы устроил - собственно, это было ключевым условием приезда нашей делегации в Париж. Это не значит, что ставилась задача "обыграть" украинского коллегу, в чем того мечтают обвинить его оппоненты в Киеве. Но явно получилось вести разговор по существу, без лозунгов и иллюзий. Тем важнее, конечно же, закрытый формат встречи, где не обязательно повторять традиционные "мантры" про "агрессию" и т.п., и особенно в тот момент, когда главы соседних государств остались один на один: в такие моменты и вершится Большая Политика.

Результат есть, и на этом этапе он максимален: подтверждена действенность Минских соглашений и вытекающих из них последующих договоренностей. Хотя явно сохраняются сложности с интерпретациями, например - с разведением войск на линии соприкосновения. Но детали будем узнавать позже, прежде всего по тому, как будут реализовываться договоренности. У Зеленского в этом плане позиция непростая, ибо ему, наверное, сложнее договориться со своими радикалами, чем с Путиным. Но здесь, пожалуй, слово за Европой: если она проявит твердость и покажет, что не поддержит желающих воевать "до победного" и считающих Минские соглашения "капитуляцией", то протесты не станут массовыми.

И у Зеленского сохранятся возможности для движения вперед, к миру. Ради чего его и выбрали президентом Украины.

Источник: официальная страница сенатора в Facebook

Взгляд из Парижа

Шанс на мир

Доминик Жаме, французский политолог:

Жан де Глиниасти, эксперт французского Института международных и стратегических исследований (IRIS):

- Я бы назвал парижский саммит первым этапом на пути к выходу из украинского кризиса. Один из его положительных итогов заключается в том, что противостоящие в Донбассе стороны, хочется надеяться, в перспективе вместо обмена ударами и демонстрации военной силы обменяются рукопожатиями и сядут за стол переговоров. А до этого необходимо развести подальше от фронтовой линии боевые подразделения как тех, так и других, что уже было начато в этом году и, как следует из документа, подписанного в Елисейском дворце, будет продолжено в будущем.

Конечно, мы еще далеки от окончательного урегулирования конфликта, возврата к более или менее нормальным отношениям между Украиной и Россией, но важные шаги уже сделаны президентами двух стран, которым Париж предоставил возможность встретиться и поговорить, в том числе тет-а-тет. Отмечу также конструктивную позицию Эмманюэля Макрона, связавшего строительство новой архитектуры европейской безопасности с разрешением украинского кризиса и со сближением с Россией, которую он неоднократно называл неотъемлемой часть Европы. Хотелось бы верить также, что позитивные итоги встречи могут в определенной степени поспособствовать началу поэтапной отмены санкций, введенных ЕС против России.

***

- После трех лет застоя возобновление "нормандского процесса" само по себе было знаменательным событием. Ему способствовало совпадение благоприятных факторов, - говорит Жан де Глиниасти, эксперт французского Института международных и стратегических исследований (IRIS). - Это избрание на Украине нового президента, который вопрос об урегулировании на юго-востоке страны включил в свою предвыборную программу в качестве главного.

Затем желание французского президента Эмманюэля Макрона стабилизировать ситуацию в Европе, а также относительный уход со сцены тех, кто противился реализации Минских соглашений. В этих условиях реально появился шанс, и им воспользовались главы государств, входящих в "нормандскую четверку".

Предварительные условия проведения саммита, выдвинутые Россией, были таковыми, чтобы он был хорошо подготовлен и результативен. В итоге все получилось, что подтверждает документ парижского саммита "нормандского формата", где изложены меры, направленные на деэскалацию конфликта. Важно и то, что "нормандская четверка" договорилась об очередном саммите через четыре месяца. Все это говорит о том, что "нормандский процесс" будет развиваться и дальше.

И вот еще что надо особо отметить.

Если раньше были опасения, связанные с тем, что в Киеве проявляли склонность так или иначе переиначить Минские договоренности, то на парижском саммите были подтверждены их незыблемость и безальтернативность.

Взгляд из Берлина

Атмосфера меняется

Александр Рар, немецкий политолог:

- Вряд ли кто-то мог всерьез ожидать, что после парижской встречи вдруг за один день начнут выполняться Минские соглашения. Это долгий и сложный процесс. Не случайно решение многих значимых вопросов отложено до следующего саммита в Берлине.

Важен сам факт того, что переговоры состоялись, какой бы дежурной ни казалась эта фраза. Главное, что по сравнению с 2016 годом, когда Украину представлял Порошенко, изменилась сама атмосфера "нормандского формата": участники реально сели за один стол, начали разговаривать друг с другом.

На мой взгляд, в этом есть и заслуга президента Франции Эмманюэля Макрона, который по характеру явно не Олланд. Именно Макрон активно продвигает новое, а точнее, "деголлевское" видение будущего Европы, которая объединяла бы все пространство от Лиссабона до Владивостока. В отношении Украины ситуация уже не такова, что лидеры Франции и Германии ее безоговорочно поддерживают и давят исключительно на Москву. Мы видим, что они давят и на Киев, ожидая каких-то реальных действий. За пять лет Европа утратила многие иллюзии в отношении Украины, которая так и не провела реформы, не улучшила инвестиционный климат, не смогла победить коррупцию.

Европейские политики начинают понимать, что все не так однозначно и что украинские элиты во многом использовали их, разыгрывая антироссийскую карту. К ним также приходит постепенное осознание, что нельзя было ставить Киев перед жестким выбором между Россией и ЕС, и что методы, которые Запад использовал для поддержки путча против Януковича, обернулись тем, что мы сейчас имеем.

Кроме того, на политиков в Европе все больше давят и бизнесмены, уставшие от санкций, от которых они терпят убытки, теряя российский рынок, где вакуум достаточно быстро заполнили партнеры Москвы из азиатского региона. Наконец, соцопросы показывают, что среди европейцев все больше растут антиамериканские настроения. Всем надоел диктат США, надоело то, как они ведут себя по отношению к Германии и ЕС в целом. Конечно, никто не стремится бросаться России в объятия, но в нормализации все заинтересованы.

На мой взгляд, сейчас Макрон и Меркель дали Зеленскому время до весны, чтобы он смог консолидировать свою власть в стране и дать отпор националистам, которые ему постоянно мешают. Теперь уже и бывший президент Украины Порошенко выводит людей на улицы, пытаясь противодействовать политике своего наследника. На Западе понимают, что Зеленскому в этом смысле приходится нелегко.

Киев сейчас не очень понимает, что дальше делать с Донбассом. Она хочет вернуть территории, но складывается впечатление, что она хочет вернуть их без людей. Ведь эти люди последние пять лет страдали от бомбежек и быстро этого не забудут, поэтому им нужны от Киева гарантии. Но разговор о них простым явно не будет.

Взгляд из Киева

Зеленского хвалят не свои

Павел Дульман, обозреватель "Российской газеты":

- Удивительно, но больше всего похвал по итогам встречи в Париже президент Украины получил с неожиданной стороны - от своих политических противников и разномастной "партии войны".

Громче всего прозвучал хвалебный комментарий замминистра внутренних дел и куратора сайта "Миротворец" Антона Геращенко. "Федерализации не будет! Уступок территории - не будет! Крым - это Украина! Президент Украины Владимир Зеленский! Я не жалею, что я и моя семья отдали за него свой голос на выборах!" - совершенно серьезно написал в Facebook один из самых дискредитированных украинских политиков. Его патрон и близкий друг Арсен Аваков, входивший в состав украинской делегации в Париже, также не скупился на похвалы в адрес Зеленского. Отзыв боевиков полка "Азов" из-под президентского офиса в этой связи воспринимается как поощрение молодого президента Аваковым.

Похожие тезисы - о моральной и политической победе Зеленского, о его бережном отношении к начерченным националистами "красным линиям", о его заботе об интересах выступавших против него людей - распространяли также Telegram-каналы, ассоциированные с офисом президента. В целом украинская "партия войны" осталась явно довольна новым "президентом мира".

Впрочем, были и другие мнения. Председатель политсовета партии "Оппозиционная платформа - За жизнь" (ОПЗЖ) Виктор Медведчук считает, что говорить о победе Украины в Париже преждевременно, если вообще уместно. "Если есть Минские соглашения, которые подписаны, в том числе и Украиной, утверждены резолюцией ООН, то я считаю, их надо выполнять. Если у господина Зеленского есть другие мысли, направленные на изменение Минских соглашений, то он должен других убедить в их правильности. Есть один сценарий мира - через реализацию Минских соглашений. Других путей я не знаю. И чтобы этого мира добиться, надо проявить Зеленскому и его команде политическую волю", - цитирует политика пресс-служба партии.

Нашлись на Украине и СМИ, трезво оценившие встречу в Париже. "Майдан разойдется, война остается" - с таким заголовком вышла редакционная статья издания "Страна"о саммите. "Для Владимира Зеленского эта затея и раньше была не очень понятной - слишком много вопросов предполагалось на ней решить. И сегодняшний день лишь подтвердил, что нахрапом "взять Москву" не удалось", - констатирует украинское издание.

"Правда, есть и важные символические вещи, которые записаны в коммюнике. Это приверженность Минским соглашениям, без всяких изъятий или редактур. Сколько бы Зеленский на словах ни критиковал эти договоренности, но позиция Парижа и Берлина в этом смысле оказалась ближе к Москве", - пишет "Страна". Издание предсказывает Донбассу "продолжение беспорядочных обстрелов, которые, может, и станут немного меньше, но вряд ли упадут до нуля".

Взгляд из Донецка

Друзья и враги Донбасса

Руслан Мельников, специальный корреспондент "Российской газеты":

- В Донецке пока сдержанно комментируют результаты заседания "нормандской четверки".

При этом представители Донецкой народной республики (ДНР) приветствовали решение об обмене пленными. Как отметила уполномоченный по правам человека в республике Дарья Морозова, ее власти настаивают на этом уже два года.

"И вот мы можем сказать, что у нас есть возможность провести обмен до конца года, все на данный момент зависит от украинской стороны", - заявила Морозова.

Уполномоченный по правам человека также отметила, что украинская сторона уже подтвердила включение в список на обмен 88 человек, удерживаемых в плену. "И мы подтвердили украинской стороне 53 человек", - сообщила она.

По словам первого заместителя председателя Народного совета Луганской народной республики (ЛНР) Дмитрия Хорошилова, одним из итогов встречи в Париже в "нормандском формате" оказалось продолжение Украиной политики войны в отношении жителей Донбасса.

Он подчеркнул, что заявление украинской стороны о невозможности обеспечить отвод военных показывает неспособность Киева противостоять радикалам. В итоге из-за отсутствия новых идей украинская делегация "воспроизводила схемы" бывшего президента Петра Порошенко.

Дмитрий Хорошилов подчеркнул, что из-за того, что украинская сторона не может развести войска, продолжают страдать и гибнуть невиновные люди. Он назвал Владимира Зеленского разочарованием для Донбасса и всей Украины.

В целом в Луганской народной республике сделали вывод о том, что заседание "нормандской четверки" наглядно продемонстрировало, кто является Донбассу другом, а кто врагом.

Такое мнение высказал координатор проекта "Молодая гвардия" общественного движения "Мир Луганщине", депутат Молодежного парламента ЛНР Даниил Степанков.

Он тоже отметил, что пункт о дальнейшем разведении сил и средств на линии соприкосновения в Донбассе не удалось согласовать по вине украинской стороны, и это показало, что украинским политикам безразлична судьба жителей Донбасса и они готовы действовать только в своих собственных интересах.

Подобную позицию активист назвал ожидаемой реакцией из-за настроений украинских радикалов, националистов и Запада, которые не заинтересованы в окончании военного конфликта в Донбассе.

А президента Украины Даниил Степанков считает загнанным в клетку, из которой ему самому хочется выбраться. При этом он привел слова Владимира Путина, который уверен, что нельзя забывать о простых жителях Донбасса, а договоренности лидеров "нормандской четверки" должны улучшить их жизнь уже в настоящий момент, а не в отдаленном будущем.

Право на совет

Владимир Путин провел первую встречу с новым составом СПЧ

Текст: Кира Латухина, Галина Мисливская

Во вторник президент Владимир Путин провел первую встречу с новым составом Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Она оказалась не менее богатой на темы, эмоции и "молнии" информационных агентств, чем завершившийся саммит "нормандской четверки". Глава государства откровенно высказался на самые резонансные темы.

Заседание Совета прошло в День прав человека, который был учрежден ООН в 1950 году в годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека. В предыдущие три года к этому дню было приурочено вручение Госпремий в сфере защиты прав человека и благотворительности. Учитывая общественную важность этой работы, решено приравнять эти премии к наградам за достижения в области науки, искусства и гуманитарной деятельности, сообщил Владимир Путин. Речь идет и о размере премий и о церемонии их вручения. Лауреаты 2019 года - актер и основатель Благотворительного фонда Константин Хабенский и председатель совета Союза семей военнослужащих Мария Большакова - получат свои значки 12 июня, в День России.

Встреча с членами СПЧ прошла на следующий день после саммита "нормандской четверки" в Париже. Эхо украинского кризиса звучало и в кулуарах, и на самом заседании. Еще перед его началом глава СПЧ Валерий Фадеев сообщил журналистам, что намерен заняться проблемой преследований россиян на Украине. Эту тему поднимал другой член Совета, Кирилл Вышинский. Речь идет о порядка шести тысячах уголовных дел, возбужденных украинскими правоохранителями против активистов крымского референдума и других граждан РФ. В случае пересечения украинской границы им грозит арест по обвинению в госизмене. "Надо эти шесть тысяч человек вывести из положения заложников", - уверен Валерий Фадеев.

Владимир Путин попросил предоставить ему данные по этим гражданам для обсуждения с украинским руководством. "Такой вопрос можно ставить. Я не знаю, что они попросят взамен, но переговоры на этот счет вести можно", - считает президент. Он также поделился своим мнением о видении Киевом отдельных требований Минских соглашений. "Украинская сторона все время ставит вопрос: "Дайте нам возможность закрыть границу войсками". Ну я представляю, что дальше начнется. Сребреница будет, вот и все", - считает Путин. "Мы же видели, как президент Зеленский вел дискуссии с националистами. Понятно, кто там сильнее", - добавил он. "И кто националистами будет руководить, когда они войдут на эти территории без обеспечения гарантий людям?" - задал риторический вопрос глава государства.

Однако на заседании говорили в основном о внутрироссийских проблемах. Несколько членов Совета подняли тему "массовых протестов" в Москве и их судебных последствий для участников. Глава государства уверен, что суд должен оставаться неприкосновенным, каким бы резонансным ни было дело. "На суд нельзя влиять со стороны, в том числе и через средства массовой информации. Особенно уж нельзя влиять, запугивая представителей правоохранительных органов и судов", - сказал он, отвечая на выступление адвоката Генри Резника. Тот заявил, что нельзя выносить обвинительные приговоры людям, "невиновность которых известна всей стране".

По мнению Владимира Путина, в данном случае Резник выступил не как юрист, а как правозащитник. "На общественное мнение влияют СМИ, а они работают исходя из разных мотивов, другие соображения влияют, а суд должен руководствоваться законом, и только им", - сказал Путин.

Самым эмоциональным диалог у президента вышел с режиссером Александром Сокуровым, который также затронул тему осужденных за организацию беспорядков во время "массовых акций протеста". "Наши молодые люди никогда не мародерствуют, ничего не рушат, не сокрушают. Они не жгут магазины, они отличаются пока еще известной деликатностью", - доказывал свою правоту Сокуров, который, вероятно, не посмотрел видеозаписи погромов и нападений этих "молодых людей" на сотрудников Росгвардии.

"Вы правильно сказали: пока еще", - отреагировал Владимир Путин. "Вы знаете, в чем дело? Вот здесь коллега выступал, по-моему, коллега Резник, сказал: "Бросил там какой-то пластиковый стаканчик в представителя органов власти. Бросил. Ничего. Потом пластиковую бутылку. Опять ничего. Потом уже бросит и стеклянную бутылку, а потом и камень, а потом и стрелять начнут, и громить магазины. Мы не должны допустить вот этого", - считает глава государства. "Все имеют право высказывать свою точку зрения и выражать свою позицию всеми возможными доступными, но законными средствами. Вот в чем все дело", - подчеркнул он.

Владимир Путин заметил, что "много приличных людей, которые столкнулись с несправедливостью", но так устроено каждое государство. "Поезжайте в те же США или Европу, там еще круче, чем у нас, эта несправедливость, прямо фонтанирует из-под земли. Ну и что, есть правила по проведению публичных акций, - сказал президент. - Почти во всех европейских государствах за нарушение правил проведения уличных манифестаций или проведение их без разрешения предусмотрено уголовное наказание, связанное с лишением свободы. В некоторых странах вполне демократических, в Великобритании - пять лет, в Швеции - 10, в США - 10".

Путин ответил и на еще одно предложение Сокурова "придумать Россию заново". "Есть такой человек в нашей недавней истории - господин Ульянов, он же Старик, он же Ленин. Вот он придумал, - ответил глава государства. - Теперь не можем понять, что делать с Бутовским полигоном, как выстроить там работу, чтобы люди не забыли про то, кто там лежит в земле". Ленин, подчеркнул президент, "создал государственную структуру, заложив мину под российскую государственность, которая складывалась тысячу лет".

Президент поддержал идею усовершенствовать законодательство о массовых захоронениях жертв политических репрессий. Также глава государства одобрил предложение о создании музея их памяти на Бутовском полигоне.

"Давайте попросим депутатов, чтобы они поработали и сделали предложения... чтобы мы укрепили нормативную базу", - заявил он после выступления протоиерея Кирилла Каледы. Священник предложил создать общероссийский реестр массовых захоронений жертв политрепрессий. Сейчас у них нет статуса и непонятно, кто несет ответственность за их содержание. В пример он привел случай, когда лесники подали в суд на волонтеров, которые ухаживали за братскими могилами. Места многих захоронений и вовсе неизвестны, их предстоит установить.

Еще Каледа попросил помочь создать музей памяти пострадавших за веру в годы репрессий на месте переданного приходу в Бутове здания. "Я попрошу мэра Москвы, чтобы он это поддержал, я думаю, что это сегодня несложно сделать", - сказал президент.

Глава государства вспомнил историю своей семьи. "Мне поисковики моего брата нашли, который на Пискаревке захоронен оказался, родители даже не знали . Просто бумажку им прислали, что умер и все во время блокады, поисковики нашли, даже нашли участок конкретный на Пискаревке. Я по себе знаю, что это хорошая, благородная работа", - рассказал Путин.

Глава государства согласился с тем, что представители власти должны нести ответственность за неуважительное отношение к гражданам. "Если человек пришел на работу в государственный орган или муниципальный и еще хамит там, людей оскорбляет, ему там не место. Я с этим полностью согласен. Как это отрегулировать в нормативной базе, давайте подумаем", - заметил он. Поддержал он и еще одну идею - судам присяжных надо вернуть дела педофилов и проворовавшихся чиновников.

Президент также разъяснил политику государства в сфере ввоза импортных лекарств - власти не ставят целью импортозамещение "любой ценой". Программа поддержки фарминдустрии направлена на производство собственных препаратов, но зарубежные будут поставляться на российский рынок, если в этом есть потребность. Путин напомнил, что недавно были упрощены правила ввоза отдельных препаратов, чтобы родителям больных детей не приходилось добывать их сомнительными методами с риском попасть в тюрьму. "Будем дальше это делать, безусловно. Не думайте, что кто-то ориентируется на то, чтобы закрыть импорт и нажиться на этом. Здесь проблема сложнее, чем может показаться на первый взгляд", - заявил президент. "Но все, что мы делаем, должно идти на пользу людям", - добавил он.

А еще Путин пообещал рассмотреть предложение о том, чтобы сделать 31 декабря выходным днем. "Сейчас уже середина декабря, приближаются новогодние праздники. Не знаю, как мы поступим по поводу 31 декабря. Времени очень мало для принятия решения подобного рода. Но я тоже вас услышал", - заметил глава государства. Правда, сам президент, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, считает последний день года полностью рабочим.

Встречное предложение

Россия готова дать Украине скидку на газ при условии честной работы

Президент России Владимир Путин предложил Украине 25-процентную скидку на газ. Единственным условием ее предоставления является договоренность сторон о "совместной честной работе". Российский лидер отметил, что речь идет о цене для промышленных потребителей и наша страна не может знать и отвечать за то, какой окажется цена для бытовых потребителей газа. "Мы не можем высчитать цену от дотируемой цены. Это обыкновенная такая логика экономическая", - сказал он.

Президент Украины Владимир Зеленский после переговоров с Владимиром Путиным выразил надежду, что договор о транзите российского газа будет продлен до конца этого года. По его словам, газовый вопрос разблокирован и теперь остается обсудить детали.

В них и скрывается суть основных разногласий. Россия сделала уже достаточно много шагов навстречу, чтобы безболезненно для всех урегулировать газовый спор.

Вопрос о транзите газа через территорию Украины не входил в повестку Минских соглашений, но не затронуть его участники саммита в "нормандском формате" не могли. Это не двустороннее дело Москвы и Киева, поскольку от него зависят поставки в Европу. Не случайно вместе с Владимиром Путиным в Париж прилетели министр энергетики Александр Новак и глава "Газпрома" Алексей Миллер. Достигнуть окончательного соглашения не удалось, но переговоры сдвинулись с мертвой точки.

Саммит показал, что президент Украины готов искать компромисс. Зеленский подчеркнул, что удалось снять вопрос о компенсации 3 млрд долларов в споре "Газпрома" и "Нафтогаза". Киев готов получить эти средства российским газом, что свидетельствует о намерениях Украины возобновить его прямые поставки из РФ, прекращенные в 2016 году.

При этом российская сторона неоднократно заявляла, что условием подписания нового контракта должен быть отказ от взаимных претензий в международном арбитраже и прекращение всех судебных разбирательств. Сейчас, похоже, в отношении этого долга наша позиция стала менее принципиальной. Но уже в ноябре этого "Нафтогаз" подал новый иск против "Газпрома" на 12 млрд долларов. Сутяжничество украинской компании сильно мешает поиску взаимопонимания между сторонами.

Пока в газовом споре Россия занимает более гибкую позицию, нежели Украина, и уже неоднократно шла ей навстречу. "Уступки должны быть взаимными, а условия сотрудничества взаимовыгодными, - подчеркнул замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - Пока достичь этого не удалось, но движение в правильном направлении идет. Времени осталось очень мало, нужно ускоряться".

Открытым остается в том числе вопрос о сроках. Украинский лидер сказал, что настаивает на десятилетнем контракте по транзиту. Российская сторона не один раз заявляла, что хочет заключить менее долгосрочное соглашение.

Во-первых потому, что уже через год на полную мощность должны заработать "Северный поток-2" и "Турецкий поток" и объемы транзита через Украину будут корректироваться. Во-вторых, мировые цены на газ сейчас упали до минимальных значений и в таких условиях России заключать долгосрочный контракт просто невыгодно.

Кроме того, тарифы на прокачку отечественного газа через газотранспортную систему Украины, которые предложил "Нафтогаз", Алексей Миллер назвал завышенными. По ним в период с 2020 по 2024 год при бронировании 60 млрд кубометров в год плата украинской стороне составит 3,21 доллара за 1 тыс. кубометров на 100 км, а при бронировании 90 млрд кубометров в год - 2,56 доллара за 1 тыс. кубометров на 100 км. С учетом вводимых мощностей новых российских газопроводов прокачивать максимальные объемы газа через Украину нам совсем нерентабельно.

Контракт на транзит истекает в этом году. За оставшиеся неполные три недели сторонам нужно успеть урегулировать все спорные вопросы.

Текст: Сергей Тихонов

Кепка Лужкова

Он восемнадцать лет руководил Москвой. Сегодня его не стало

Текст: Любовь Проценко

Не успела съездить. Буквально несколько дней назад говорили с главным редактором, что надо бы слетать в Калининград и поговорить с Юрием Михайловичем Лужковым о его сегодняшнем житье-бытье. Но во вторник его не стало.

Он руководил Москвой на протяжении восемнадцати лет - с 1992 по 2010 годы. Скончался в одной из мюнхенских клиник после операции на сердце. И хотя шел ему уже 84-й год, умирать он не собирался. Об этом говорят его близкие, да и я сама, проработав в его журналистском пуле почти пятнадцать лет, уверена в этом.

Даже потеряв пост, он не впал в депрессию. Занялся любимым сельским хозяйством - выращивал в своем хозяйстве в Калининградской области гречиху и баранов, продолжал писать книги. Был он крайне жизнелюбивым и энергичным. Одни его любили, другие ненавидели, но равнодушных не было точно.

Сам же он, коренной москвич, был предан Москве и успел сделать для нее немало. Сын плотника, выросший в бараке у Павелецкого вокзала, больше всего любил строить жилье и устраивать новоселья. Это при нем выросли новые современные районы Марьинский Парк и Новокосино, а на месте бывших полей аэрации - Люблино и Кожухово. Помню, как в 1996 году сам сел за руль бульдозера и снес первую пятиэтажку из числа "хрущоб". А с одной из государственных трибун сказал: "Хрущевками пришла пора заниматься. Они строились из расчета срока эксплуатации на 25 лет, а прошло уже 50. Скоро начнется их массовый обвал". И Москва первой в России начала массовую замену жилого фонда периода первого индустриального домостроения. А еще он обожал строить дороги. Впрочем, любовь эта, скорее всего, была вынужденной. Ведь когда он встал у руля Москвы, в городе всего было 500 тысяч машин. Потом их количество начало нарастать с космической скоростью. Миллион, два, три миллиона, а с ними с еще большей скоростью уплотнялись пробки на дорогах. И если бы Лужков не успел построить Третье транспортное кольцо, город точно к моменту его ухода задохнулся бы в транспортном коллапсе. Он взялся было уже за прокладку и четвертого кольца. Достроить не успел, но основу будущей юго-восточной хорды, которая строится сейчас в городе в составе хордового кольца, все-таки заложил. Да и реконструкцию Ленинградки, магистрали, которая напрямую связывает международный аэропорт Шереметьево с Кремлем, начал по-строительному азартно.

...Я не знаю, что сказал Юрий Михайлович в 2014 году, когда Крым снова стал наш. Зато помню другое. Из года в год во время всей своей политической карьеры он не уставал повторять: "Севастополь - город русской славы. И несмотря ни на что остается русским городом". Это были не просто слова. В тяжелое для города время Москва поддерживала из своего бюджета наш Черноморский флот, который продолжал базироваться на Украине. Помню, однажды мы с мэром прилетели позже, чем планировали. Хозяева - морячки еще ракетного крейсера "Слава" - позвали нас поужинать. Человек на 10 открыли какую-то банку рыбных консервов и нарезали хлеба: "Извините, у нас было несколько котлет, но мы думали, что вы уже не приедете, и съели". С тех пор продовольственные десанты в Севастополь из столицы стали регулярными. Да и сам крейсер, если бы не Лужков, давно бы ушел под нож - такое решение было уже принято. Но Юрий Михайлович добился, чтобы его реконструировали. Теперь это один из лучших ракетоносцев - крейсер "Москва". Лужков же каждый год в августе, на День Военно-морского флота, обязательно летал поздравить его экипаж с праздником. Украинские власти дважды объявляли его персоной нон-грата и разворачивали в аэропорту Симферополя, но разве этим можно было его остановить?

Журналистов мэр любил, уважал. Всегда готов был ответить на любые вопросы. И уж точно нигде не бросал. Однажды в Париже, например, когда журналисты застряли в пробке, мэр просидел, ожидая нас, в самолете шесть часов, пока мы не доехали до аэропорта. Чиновники клятвенно его заверяли: "Летите, Юрий Михайлович. Отправим их первым же рейсом". Лужков на это твердо сказал: "Со мной прилетели, со мной и домой вернутся".

Да что там Париж... В другой раз полетели в Горно-Алтайск, куда мэр отправился посмотреть, как работает предприятие по производству волостанита. В Москве этот природный минерал добавляли в краску для дорожной разметки - с ним она дольше держалась. Прилетели на Алтай двумя Ми-8. А один вертолет возьми да и сломайся. Чиновники первыми погрузились в исправную машину и поджидали градоначальника, поглядывая в окна иллюминаторов. Он приехал, посмотрел.

- А что это пишущая братия сиротливо на краю поля стоит?

- Вертолет сломался, - объяснили ему.

- Сажайте, вместе полетим, - скомандовал Лужков.

- Будет перегруз.

- Ну тогда выходите вы, а вы, ребята, садитесь.

Так и оставили чиновников в поле на Алтае. Правда, на другой день увидели их уже в мэрии, на Тверской.

А еще был Юрий Михайлович человеком очень увлекающимся. Его коллекция кепок насчитывала сотни полторы. Каких только там не было кепок: и белые холщовые - на жару, и черные бархатные - парадно-выходные. Была даже серебряная, из серебра чистой 99-й пробы. Подарила ему ее на юбилей гильдия ювелиров. "Российская газета" однажды раскрутила мэра: "Юрий Михайлович, зачем пылиться вашему дорогому убору? Давайте продадим его у нас в "РГ" с аукциона, а вырученные деньги отправим на благотворительные цели детям". Он согласился не раздумывая. Было это в 2007 году. Вести аукцион пригласили Леонида Якубовича. И что вы думаете? Продали серебряную кепку за миллион долларов! Купил первый замгенерального директора ДСК-1 Андрей Паньковский, объяснил: "В музей берем. Для нас, строителей, кепка Лужкова - это символ строящейся Москвы. Пусть и дальше помогает нам обновлять столицу". На вырученные деньги купили самое современное оборудование для выхаживания недоношенных детей в один из роддомов Западного округа.

Впрочем, о детях Лужкову можно было и не напоминать. На всех заседаниях правительства города все "детские" вопросы с подачи его первого зама по социальным делам Людмилы Швецовой решались в первую очередь. А в канун Рождества у Лужкова была еще одна традиция. В храме Христа Спасителя он встречался с сиротами из детских домов. Поздравлял их с наступающим праздником, рассказывал про свое страстное увлечение пчеловодством и дарил ребятам 10 сорокалитровых бидонов меда с личной пасеки. Когда ему однажды рассказали анекдот от москвичей про своего мэра, смеялся как ребенок. Анекдот же такой. Один москвич жалуется другому:

- Замучили меня лужковские пчелы на даче - летают и летают.

- Откуда ты знаешь, что они лужковские? Ты живешь на востоке, а он - на западе.

- Так они же в кепках летают...

Соболезнования

Он был политиком своего времени

На смерть Юрия Лужкова откликнулись многие политики, деятели науки и культуры. Все они отметили, что за относительно недолгий период Юрию Михайловичу удалось создать эпоху, довольно значимую даже в контексте многовековой истории Москвы.

"Юрий Михайлович Лужков был личностью поистине неординарного масштаба, - заявил президент Владимир Путин. - Ярким и смелым политиком, энергичным и талантливым организатором, открытым и радушным человеком. Настоящим градоначальником столицы, которого уважали и которому доверяли москвичи".

Соболезнования родным, близким и коллегам Юрия Лужкова выразил и премьер-министр Дмитрий Медведев. "Очевидно, что у них были не самые простые отношения", - напомнил пресс-секретарь главы правительства Олег Осипов. Он призвал не забывать при этом, что Лужков возглавлял Москву в самый сложный для города период.

Одним из первых выразил свои соболезнования мэр Москвы Сергей Собянин. "Мне искренне жаль, что не стало этого энергичного жизнерадостного человека, который возглавлял Москву в сложный постсоветский период, много сделал для города и москвичей. Соболезную родным и близким", - написал Собянин в Twitter.

"Та Москва, которая ему досталась, была в тяжелейшем состоянии, - заявил журналистам депутат Госдумы Владимир Ресин, возглавлявший при Лужкове городской стройкомплекс. - Был момент, когда он сказал: "А зачем я за это взялся?" Настолько была сложная ситуация: пустые полки, грязные улицы, криминал. В театр люди боялись пойти. Он сумел за 18 лет сделать то, что требовало время, в которое он работал".

Москва при Лужкове переживала многие последствия постсоветского периода, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Он был политиком своего времени, и с его именем в то сложное время многие москвичи связывали изменения своей жизни к лучшему", - сказал спикер нижней палаты парламента.

Среди тех, кто отозвался на трагическую новость, был и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. "За долгие годы работы Юрию Лужкову удалось сделать из советской столицы мегаполис мирового уровня", - написал он в Instagram.

Не все преобразования в столице одинаково воспринимались горожанами, встречались полярные оценки деятельности градоначальника. Несмотря на это, имя Юрия Лужкова должно быть увековечено, уверен спикер Мосгордумы Алексей Шапошников.

Подготовил Сергей Бабкин

Кровавый человек

На совести убитого в Берлине террориста - десятки загубленных жизней

Текст: Наталья Козлова

Убитый 23 августа в Берлине гражданин Грузии Зелимхан Хангошвили был отнюдь не рядовым боевиком. Этот человек стал одним из организаторов взрывов в московском метро, заявил президент России на пресс-конференции в Париже по итогам саммита в "нормандском формате".

"Я знаю, что в Берлине погиб человек, это не просто грузин, это человек, который принимал активное участие в боевых действиях на стороне сепаратистов на Кавказе. Он не грузин по национальности. Этот человек находился у нас в розыске. Это боевик, причем очень жесткий и кровавый человек", - заявил Путин, отвечая на вопросы журналистов.

Глава России напомнил, что только в одном из терактов, к организации которого был причастен убитый, погибли 98 человек.

"Я не знаю, что с ним произошло. Это бандитская среда, и там может произойти все что угодно", - добавил президент. И напомнил, что Москва обращалась к Берлину с просьбой выдать организатора взрывов в метро, но не нашла понимания.

Жизнь и смерть Зелимхана Хангошвили от выстрела в голову в парке Берлина - почти классический пример начала и конца существования страшной категории людей, которых порождает терроризм. Погибший несколько лет лично убивал других людей и в конце концов сам погиб так же - от рук наемника.

Через несколько дней после выстрелов в парке полиция задержала 49-летнего гражданина: в прокуратуре заявили, что при нем нашли орудие убийства.

Это факты. Остальное - пока фантазии тех, кто об этом пишет.

Спустя месяцы после убийства сорокалетнего Хангошвили западные СМИ обоснованно назвали его одним из приближенных к Шамилю Басаеву и Аслану Масхадову боевиков. Несколько месяцев после выстрелов в парке его имя упоминали лишь те, кто занимался расследованием преступления. Недавно о погибшем стали говорить на самом высоком уровне, а его "ранг" начал расти на глазах от одной иностранной публикации к другой. Так, глава Минобороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр заявила, что Москва должна "внести свой вклад" в расследование преступления. Но "вклада" дожидаться никто не стал. И МИД Германии, не дожидаясь итогов расследования, объявил персонами нон грата двух сотрудников российского посольства.

В Москве решения Берлина назвали политизированными и пообещали ответить зеркально.

Онлайн-журнал Spiegel сообщил, что следствие уверено: это было заказное убийство, а заказчиком могли быть либо представители преступного мира, либо разведка иностранного государства. Потом о представителях преступного мира забыли. Или сделали вид, что забыли.

Зелимхан Хангошвили родился в 1979 году в селе Дуиси в Панкисском ущелье Грузии. По национальности он чеченец-кистинец. Закончил сельскую школу рядом с домом и уехал к старшему брату Зурабу в Чечню на заработки. Было это в конце 1990-х. В августе 2003 года Хангошвили уже участвовал в на нападениях на колонны федеральных сил на дороге между населенными пунктами Алхасты и Галашки Сунженского района Ингушетии. Тогда погибли 15 военнослужащих.

Летом 2004 года Хангошвили участвовал в нападении на представителей власти Ингушетии. Были убиты 98 человек, в том числе 67 силовиков, и еще 104 были ранены.

Сначала Зелимхан воевал на стороне Шамиля Басаева и Абу Валида, позже - Аслана Масхадова. Стал полевым командиром. Потом вместе с отрядом Гелаева ушел в Панкиси.

После второй чеченской кампании нелегально приехал в Грузию и стал бизнесменом. Писали, что он поставлял мед в Саудовскую Аравию, организовал столярное производство, консультировал инвесторов из арабских стран, как выгодно вложить деньги в Грузии. Даже, говорят, открыл кафе в Тбилиси.

Сейчас родня погибшего активно раздает интервью, в которых утверждает, что опасается за свою жизнь. Но, по сообщению местных СМИ, двое сыновей Зураба Хангошвили после убийства его брата в Берлине все же были депортированы в Грузию из Швеции. Причем брат погибшего рассказывает журналистам, что люди, совершившие покушение на Зелимхана в Грузии, "будут преследовать взрослых мужчин из его фамилии". За что?

Вероятно, имеется в виду август 2012 года, когда Зелимхан Хангошвили оказался ключевой фигурой последней большой провокации Михаила Саакашвили. Тогда за два месяца до парламентских выборов в Грузии под предлогом вторжения в Грузию "диверсантов ФСБ" Саакашвили ввел в Панкиси, в ущелье Лопота спецназ МВД. Было много погибших. Среди них оказались и чеченцы-кистинцы.

Слова родственников Хангошвили про опасения за жизнь мужчин семьи указывают на традиции кровной мести, реально продолжающий действовать старый обычай, который обязывает родственников убитого отомстить убийце или его родным.

После кровавых событий на Кавказе желающих отомстить Зелимхану должно было быть много. Не зря его знакомые во всех своих интервью говорят о нескольких покушениях на Хангошвили и в Грузии, и на Украине. Хотя кроме слов других доказательств не приводят.

Из Грузии Хангошвили быстро переехал в Украину и оттуда с семьей перебрался в Берлин, а его брат уехал в Швецию.

По одним данным, убийцу боевика зовут Вадим Соколов, по другим - Вадим Красиков. Этого человека на Западе пытаются связать со спецслужбами России - сейчас это самый модный западный тренд. Поэтому задержанного "опознали" как служившего в отряде специального назначения ФСБ "Вымпел". Но ветеран "Вымпела" полковник запаса ФСБ Валерий Киселев уже прокомментировал эту версию. По его словам, отряд специального назначения "Вымпел" ФСБ России последние 20 лет не имеет никакого отношения к "мероприятиям и событиям" за пределами страны.

На днях стало известно, что задержанный попросил убежища во Франции. Что как-то не стыкуется с привязкой этого человека к официальным российским силовым структурам. Но эту просьбу об убежище на Западе западные же журналисты как-то не заметили и не комментируют.

Зато западная пресса скромно умалчивает о "боевом" пути погибшего. Слово "террорист" в его отношении практически не употребляется.

Su ddeutsche Zeitung от 3 декабря называет его бывшим командиром повстанцев. В публикации делается акцент на то, что он отец четырех детей и в день убийства как раз направлялся на пятничную молитву в мечеть.

Der Spiegel от 4 декабря пишет, что немецкие органы безопасности временно признали его "потенциально опасным" исламистом, но подозрения не подтвердились.

А The Times от 6 декабря вообще называет убитого боевика грузинским диссидентом.

Видимо, на Западе принят "стандарт" для террористов. Когда экстремист убивает граждан западных стран, это называют террором, а убийство людей в других странах превращает его в повстанца и диссидента.

Сергей, прилетай

Зачем госсекретарь США попросил приехать в Вашингтон министра иностранных дел России

Текст: Евгений Шестаков

Мы сидим с Александром на видавшей виды шершавой скамейке перед огромным спортивным комплексом на Аляске. На дворе 2017 год. Где-то там, внутри здания, проводит встречи министр иностранных дел Сергей Лавров.

Александр переживает: в качестве фотографа всего несколько недель назад он делал снимки в Белом доме на переговорах, которые вел глава российского внешнеполитического ведомства с президентом США Дональдом Трампом.

И вот теперь, на Аляске, мой коллега узнал, что оказался в центре набирающего силу политического скандала. Не жалующие Трампа американские газеты, написали, что русский фотограф мог поставить в Белом доме подслушивающие устройства.

"Нас же многократно проверяли, - рассказывает мне Александр, - повсюду были сопровождающие. Какие устройства? Я просто снимал - это же моя работа".

Я сочувственно киваю - изменить то уже ничего нельзя. Ни оправдаться, ни объясниться. По коллеге тот скандал ударил по касательной - тогда раздувавшая шпионскую истерию Washinghton Post утверждала, что в ходе переговоров с Лавровым Трамп выдал чувствительные для национальной безопасности США секреты. Насколько помню, противники американского лидера в Конгрессе даже создали на этот счет комиссию. Но как она ни старалась, ничего противозаконного в действиях Трампа не нашла. И скандал понемногу утих.

С тех пор Лавров не посещал Вашингтон. Казалось, что и последний зимний месяц не предвещает сенсаций. Импичмент президенту США, который безуспешно пытаются реализовать демократы в Конгрессе, и сохранившийся закулисный "шорох" по поводу результатов расследования предполагаемого вмешательства России в американские президентские выборы, сделали токсичными любые контакты на высшем уровне между Москвой и Вашингтоном. Если же в эту копилку негатива добавить следующие один за другим отказы в выдаче виз российским официальным лицам, направляющимся на различные мероприятия, проводимые в США, то картина двусторонних отношений выглядит стопроцентно унылой. И абсолютно ничего в начале декабря не предвещало ее улучшения.

Но вдруг, рассказал источник в российском МИД, Лаврову позвонил госсекретарь США Майкл Помпео. Попросил: "Сергей прилетай". Напомнил о своем предложении посетить Вашингтон, сделанном, когда в мае Помпео приезжал в Сочи. Тогда помимо российского министра иностранных дел с ним встречался президент Владимир Путин.

Возможно, я не точно излагаю детали, предшествующие решению Лаврова посетить американскую столицу. И в разговоре министра с госсекретарем присутствовали другие, более соответствующие дипломатической практике слова. Но суть происходящего изложена верно. Лавров предложение Помпео принял и во вторник вечером по московскому времени встретится с госсекретарем в Вашингтоне. Также прорабатываются переговоры министра в Белом доме с президентом США. Правда, на этот раз американская администрация не наступила на прежние грабли и российского фотографа Александра в Белый дом не пригласила - российской стороне передадут снимки, сделанные "личником" Трампа.

Казалось бы, у наших стран появился шанс вернуться к диалогу. Но еще при подготовке визита в Вашингтон выяснилось, что посольство США в Москве не выдало визы части российской делегации. Объяснение прежнее - не хватает персонала. Только благодаря энергичным действиям российской дипмиссии в США и твердой позиции Лаврова, сообщившего о готовности отменить поездку, если сопровождающие его лица не получат во время въездных документов, неприятную ситуацию удалось разрешить. Тем не менее американские визы некоторые члены российской делегации получали уже в день вылета.

Но какие еще сюрпризы ждут команду Лаврова в Америке, где даже такого закоренелого критика Кремля, как сенатор-республиканец Тед Круз обвиняют в "промосковских" взглядах? А все потому, что сенатор предположил, что Украина вмешивалась в американские выборы. Перед визитом Лаврова газета Washinghton Post пришла к выводу: "глубокое недоверие Вашингтона и Москвы не позволит добиться улучшения двусторонних отношений". Но откуда взяться доверию, когда та же Washinghton Post с яростью критикует всех политиков, выступающих за нормализацию диалога с Кремлем без предварительных условий.

На этом фоне уже сам факт обмена мнениями по международной повестке на уровне министров иностранных дел двух стран выглядит успехом. Среди озвученных тем для предстоящих переговоров - ситуация на Украине (Лавров отправился в Вашингтон из Парижа, где состоялась встреча "нормандской четверки" - "РГ"), Сирия, Венесуэла и, конечно, визовый беспредел, на который не так давно обратил внимание Трампа постоянный представитель России при ООН Василий Небензя. Президент США обещал разобраться.

Тем не менее французская Figaro убеждена: поводом для нынешней поездки Лаврова в американскую столицу стала ситуация вокруг Договора о мерах по дальнейшему сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Срок его действия истекает в начале 2021 года и до сих пор Белый дом не проявлял активного интереса к его возобновлению. На прошлой неделе президент Владимир Путин, говоря о стратегической безопасности в мире после развала Договора о ракетах средней и меньшей дальности, упомянул, что хотел бы договориться о возобновлении действия соглашения CНВ-3 до конца года. На прошлой же неделе комитет по иностранным делам Палаты представителей обсудил ситуацию, сложившуюся вокруг CНВ-3. Так что адресованное Лаврову приглашение со стороны Помпео посетить Вашингтон было не только ответным "жестом вежливости" за совершенный госсекретарем в мае визит в Сочи.

В администрации президента услышали российскую инициативу и посчитали, что ее можно использовать. Возможности Трампа громко заявить о себе во внутренней политике в предвыборный год существенно ограничены - оппозиция не даст ему реализовать свои планы. Импичмент Трампу, если не грозит, то заставляет президента США все время быть начеку. А вот во внешней политике достичь имеющего ценность у избирателей результата, за оставшееся до выборов время Трампу проще. Но пока таких успехов не видно - ни в Афганистане, ни в Северной Корее, ни в Сирии Белому дому похвастаться нечем. Забуксовала команда Трампа и в Венесуэле, так и не добившись отставки президента Николаса Мадуро. Так что инициатива Путина форсировать перезаключение договора CНВ- 3 пришлась как нельзя кстати.

Проводимые в США соцопросы показывают, что непрекращающиеся попытки оппозиции обвинить Трампа в желании поладить с Кремлем существенно не влияют на рейтинг президента. В то время, как встреча с Лавровым в Белом доме, напротив, подчеркивает значимость американского лидера в мировых делах. Так что, с точки зрения, администрации США визит Лаврова в Вашингтон может оказаться полезным не только для двусторонних отношений, но и лично для Трампа. Вопрос лишь в том, чтобы не сделать прежних ошибок при "продаже" результатов переговоров с Лавровым американскому избирателю и не дать повод для скандалов. Как это произошло в 2017 году, когда оппозиция мертвой хваткой вцепилась в информацию источников Washinghton Post о том, что Трамп якобы сказал Лаврову, что его не волнует вмешательство России в американские выборы. И сообщил, что США делают тоже самое в других странах.

Сегодня объявят лауреатов «Большой книги»

10 декабря 2019 года в Доме Пашкова пройдёт награждение лауреатов XIV сезона Национальной литературной премии «Большая книга».

В этом году в список финалистов вошли 12 произведений:

1. Сухбат Афлатуни, «Рай земной»;

2. Ольгерд Бахаревич, «Собаки Европы»;

3. Евгений Водолазкин, «Брисбен»;

4. Александр Гоноровский, «Собачий лес»;

5. Линор Горалик, «Все, способные дышать дыхание»;

6. Олег Лекманов, Михаил Свердлов, Илья Симановский

«Венедикт Ерофеев: посторонний»;

7. Евгения Некрасова, «Калечина-Малечина»;

8. Алексей Сальников, «Опосредованно»;

9. Роман Сенчин, «Дождь в Париже»;

10. Григорий Служитель, «Дни Савелия»;

11. Вячеслав Ставецкий, «Жизнь А.Г.»;

12. Гузель Яхина, «Дети мои».

Победителей определит Литературная академия — жюри премии. В её состав традиционно входят профессиональные литераторы, журналисты, государственные и общественные деятели, а также предприниматели.

Памятные награды получат и победители читательского голосования, которое проходит на крупнейшем в Рунете книжном рекомендательном сервисе LiveLib, который входит в ГК «ЛитРес», лидера на рынке лицензионных электронных и аудиокниг в России и странах СНГ. Кроме того, 10 декабря будет названо имя лауреата премии «_Литблог». Она вручается лучшему книжному блогеру, который пишет о современной русской литературе.

Премиальный фонд премии «Большая книга» составляет 5,5 млн. рублей.

Национальная литературная премия «Большая книга» учреждена в 2005 году «Центром поддержки отечественной словесности» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Официальный сайт премии: www.bigbook.ru.

НПЗ Esso и Total встали из-за забастовок во Франции

7 из 8 французских НПЗ заблокировали участники протеста против пенсионной реформы во Франции, сообщает ТАСС со ссылкой на французский телеканал BFM TV, который, в свою очередь, получил информацию от представителя «Всеобщей конфедерации труда» (CGT), крупнейшего профсоюза страны.

«Это нефтеперерабатывающие заводы Esso и Total, то есть сотрудники частного сектора», — сказал секретарь CGT Chemistry Эммануэль Лепин, подчеркнув, что в забастовке участвуют не только «специально мобилизованные люди», как о том говорят в правительстве страны.

Профсоюзы призывают работников энергетической корпорации Électricité de France (EDF) присоединиться к протесту 10 декабря. Отметим, сотрудники EDF также протестовали неделей ранее.

Представители Esso заявили телеканалу, что забастовка лишь частично повлияла на работу НПЗ Fos: прекращены отгрузки внутри завода.

Также 10 декабря 24-часовая забастовка стартовала на НПЗ Total de Donges (Луара-Атлантик). «Отгрузка продукции по трубопроводам, на водный транспорт, поезда и грузовики прекращена, ни одной капли топлива не будет отгружено, работы на НПЗ больше не ведутся, за исключением обеспечения безопасности объектов», — указано в сообщении CGT.

Во всей стране, по данным CGT, работает только НПЗ Esso в Нотр-Дам де Гравеншон (Верхняя Нормандия).

С 5 декабря во Франции началась новая волна протестов против пенсионной реформы, в которой принимают участие работники транспорта, врачи, учителя, адвокаты, пожарные, железнодорожники и другие. Французы бастуют против льгот и надбавок работникам 42 профессий и удлинения периода пенсионных взносов для всех категорий граждан. Забастовки проходят в Париже, Марселе, Бордо и других городах.

Предыдущий массовый протест, известный как «протест желтых жилетов» произошел в ноябре–декабре 2018 года. Изначально французы вышли на улицы против повышения цен на топливо, затем к их требованиям прибавились снижение пенсионного возраста с 62 до 60 лет, контроль за миграцией, урезание расходов на чиновников и др. Массовый протест сопровождался драками и уличными погромами.

Вопрос о претензиях «Нафтогаза» к «Газпрому» снят — Зеленский

Вопрос о претензиях «Нафтогаза» к «Газпрому» снят, сообщил украинский президент Владимир Зеленский по итогам саммита «нормандской четверки» в Париже. «Мне кажется, мы в принципе сняли вопрос относительно трех миллиардов, которые мы выиграли. Наша позиция простая: мы готовы взять газом. Это компромисс, на который мы готовы идти», — цитируют Зеленского РИА «Новости».

«Газпром» и «Нафтогаз» судятся в Стокгольмском арбитраже с 2014 года. Российский концерн требовал взыскать с украинской компании штрафы за недобор газа и долг за неоплаченное топливо. При этом Киев потребовал компенсации за недопоставку транзитных объемов.

В 2017 году суд обязал Киев выплатить России $2 млрд, а с «Газпрома» взыскал $4,63 млрд. Разница в выплатах по двум искам составила $2,56 млрд в пользу украинской компании.

Соглашение на транзит российского топлива в Европу через Украину заканчивается 31 декабря 2019 года. Стороны до сих пор не подписали новое соглашение. Москва настаивает, чтобы договор был взаимовыгодным, а также на обнулении исковых требований.

Несмотря на заявление Зеленского, глава правления компании «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев утверждает, что Украина и Россия не достигли никаких договоренностей по газу на переговорах в Париже. «Пока никаких договоренностей достигнуто не было», — сказал он в эфире телеканала ICTV. На переговорах украинская сторона «занимала стандартную позицию, нацеленную на максимальное сохранение интересов Украины как государства, как транзитного государства и как владельца крупного актива», заявил Коболев.

Цены на нефть в 2020 году будут примерно такими же — МЭА

В случае сохранения стабильной политической ситуации в мире Международное энергетическое агентство (МЭА) не ожидает значительного изменения цен на нефть в 2020 году, заявил агентству Bloomberg глава МЭА Фатих Бироль.

«На рынках много нефти. Если неожиданно не возникнет сильная внешнеполитическая напряженность, я не ожидаю большого изменения цен», — приводит агентство слова Бироля, который уточнил, что в 2019 году средняя цена составляла около $60 за баррель.

Ранее в декабре ОПЕК+ согласовала дополнительное сокращение добычи на I квартал — примерно на 500 тыс. б/с. По данным источника РИА «Новости», дополнительное сокращение добычи нефти для членов ОПЕК составит 372 тыс. б/с, а для стран, которые не входят в организацию, — 131 тыс.

Следующая встреча мониторингового комитета ОПЕК+ состоится в первую неделю марта, внеочередная встреча представителей стран ОПЕК — 5 марта, а на 6 марта запланировано заседание ОПЕК+.

Александр Новак принял участие во встречах Владимира Путина в “нормандском формате”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента России Владимира Путина, Президента Франции Эммануэля Макрона, Федерального канцлера Германии Ангелы Меркель и Президента Украины Владимира Зеленского в "нормандском" формате, а также в двусторонних встречах Президента России с лидерами Германии и Украины.

В частности, в ходе встречи Владимира Путина с Владимиром Зеленским был затронут вопрос продолжения транзита российского газа в Европу через территорию Украины.

Во время итоговой пресс-конференции Владимир Путин отметил, что в случае достижения договоренностей, газ для Украины может быть дешевле на 25%, чем сейчас.

“Газ может быть гораздо дешевле, если мы договоримся о честной совместной работе”, - подчеркнул он.

Вашу страну впервые в истории назвали "вызовом" для НАТО, военного альянса, объединяющего 29 стран Запада, включая США: как реагировать? Китай — а это он оказался "вызовом", — во-первых, сделал очень длинную паузу по части реакции. Во-вторых, затем последовала дипломатическая улыбка от уха до уха: новости-то хорошие. Их смысл в том, что члены НАТО разошлись во мнении насчет Китая.

Дословно так: принятое на прошлой неделе лондонское коммюнике НАТО гласит, что "рост влияния и внешняя политика Китая представляют собой и возможности, и вызов, на которые нам надо ответить вместе как альянсу". И — так же дословно — реакция на это представителя китайского МИД (уровнем выше — молчание): несмотря на усилия США, некоторые члены НАТО не стали цеплять на Китай ярлык противника.

И вот с большим запозданием (разбирались в ситуации) последовал, наконец, комментарий в "Жэньминь жибао". Оказывается, накануне саммита шла активная обработка союзников по НАТО: госсекретарь Майкл Помпео сообщил им, что Китай "представляет громадную угрозу" для альянса. А Кайл Хатчисон, постоянный представитель США при НАТО, рассказывал, что Китай сегодня — это, опять же, угроза, и этой стране пора "уважать глобальные правила".

Результат — смотри выше. Вообще-то более всего известны не краткие письменные "китайские" строчки насчет "возможности и вызова", а комментарий генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга: Китай "подходит ближе" к тому, чтобы изменить глобальный баланс сил, но альянс "не хочет создавать себе новых противников" и втягиваться в проблемы Южно-Китайского моря. Президент Франции Эммануэль Макрон тоже высказался: "Китай не должен быть объектом нашей коллективной обороны <…> в чисто военном смысле".

Это, конечно, событие. И не только для Китая. Потому что если члены НАТО имеют весьма разные точки зрения о том, кто противник их военного союза — то есть против кого этот союз дружит, — то у НАТО большие проблемы. Нам это видно применительно к России, но есть ведь и иные, не менее важные, линии разлома в западном альянсе.

Здесь надо посмотреть на то, как в китайской экспертной среде оценивают не просто нюансы в тех или иных натовских заявлениях, а суть происходящего в мире в целом.

Вот эпизод, который в китайских СМИ очень даже заметили: на днях было выступление по телевидению министра экономики Германии Петера Альтмайера, который объяснял, почему его правительство не стало запрещать использования китайских технологий 5G — а таковыми отличается, в мировом масштабе, корпорация Huawei. США, как известно, давят на союзников идеей того, что китайцы, если пустить их с новейшими технологиями на Запад, будут все слышать и все видеть, за всеми следить.

Но мы же не устроили бойкот американским технологиям после того, как выяснилось, что США прослушивали телефон германского канцлера Ангелы Меркель, сказал Альтмайер.

Эффектный аргумент — и вот как отозвалась на него американская дипломатия в лице посла в Берлине Ричарда Гренелла: сравнивать США и Китай — то есть, добавим, гипотетическую слежку Китая с реальным подслушиванием США — это "оскорбление тысяч американских военных, которые помогают обеспечить безопасность Германии, и миллионов американцев, приверженных сильному западному альянсу". Почему оскорбление? Потому что "нет морального эквивалента между Китаем и США".

Пекинские политологи на это говорят, что сама модель существования НАТО — и Запада — начиная с 90-х годов строилась по тройственной формуле "сотрудничество в обороне, подкрепленное экономической взаимозависимостью и общими ценностями", которые вдобавок должны были стать ценностями "универсальными". Они же — "моральный эквивалент". Вот эта формула сейчас и трещит по швам, как только начинает применяться к отношениям сначала с Россией, а теперь уже и с Китаем.

Дело в том, что в этой схеме крайними оказались США: любое сотрудничество этих двух, да и многих прочих, держав с Европой оттесняет как с европейских, так и с мировых рынков именно американцев — притом что военные расходы их в этом альянсе все растут. Военное доминирование США имеет смысл, только если оно ведет еще и к доминированию экономическому (над союзниками прежде всего — они, например, не должны покупать у России ни газ, ни С-400). А соединяется эта конструкция сомнительными моральными скрепами.

Но все еще сложнее, подмечают китайские политологи. Когда-то можно было говорить о США как едином целом. А сейчас там наблюдаются как минимум две внешних политики в отношении Китая — и мира вообще.

Обе эти концепции — антикитайские, но есть разница между радикальными республиканцами типа Марко Рубио или Теда Круза, авторов множества антикитайских законопроектов, и демократами. Демократы противостоят всему, что делает Трамп, — в том числе торговым войнам с Китаем, Индией, Японией, Бразилией и Аргентиной, не говоря о России.

И о какой нормальной внешней политике можно говорить в такой ситуации? И как тогда европейские державы покрупнее — особенно Германия и Франция — должны подписываться под стратегическими идеями США (насчет китайского вызова и всего прочего), если они видят, что в самой Америке есть минимум два взгляда на происходящее в мире?

Ну, и не забудем о классической пекинской реакции на происходящее, которую предлагают эксперты (а на самом деле и исполнительная ветвь власти). Надо не поддаваться на провокации — в виде санкций, тарифов и прочего — и реагировать на таковые не больше, чем это абсолютно необходимо. И улыбаться, обязательно улыбаться.

Дмитрий Косырев

Главным — и коллективным — героем завершившегося саммита "нормандской четверки" в Париже стала украинская делегация. Ее информационная активность в этот долгий вечер, плавно перешедший в ночь, превысила масштабы взаимодействия с медиа остальных участников, вместе взятых. Инсайды, неформальные комментарии и официальные заявления представителей Киева сыпались как из рога изобилия.

У Владимира Зеленского и его команды задача и впрямь стояла непростая: а) обеспечить себе мощное паблисити, б) прийти хоть к каким-то реальным договоренностям с Москвой и в) одновременно сбить накал обвинений в предательстве и капитуляции перед "агрессором" со стороны радикалов, которые уже вышли по этому поводу на улицы Киева.

Впрочем, на успех с последним рассчитывать вряд ли приходится. Оптимистичное заявление пресс-секретаря президента Украины, что переговоры прошли "очень успешно", и заверения министра внутренних дел Арсена Авакова, что "зрады нету", делу вряд ли помогут. Достаточно одного того, что после всех обещаний украинского лидера поднять в общении с Путиным тему Крыма было признано, что этот вопрос в Париже не обсуждался.

Если же смотреть на ситуацию по существу, то результаты саммита, похоже, оказались ровно такими, как и ожидалось, — близкими к нулю. Как сформулировал еще один анонимный представитель Киева, "договорились продолжать договариваться".

Итоговое коммюнике полностью подтверждает это глубокомысленное наблюдение, поскольку не содержит в себе фактически ни единого пункта, принципиально продвигающего процесс урегулирования в Донбассе.

Участники договорились о разведении войск на трех участках линии соприкосновения. Однако учитывая, в какую эпопею вылился этот процесс недавно в Золотом, Петровском и Станице Луганской, быть уверенным в исполнении намеченных планов никак нельзя.

Также достигнуто соглашение произвести до 31 декабря еще один обмен гражданами, причем в формате "всех на всех". Но, как и с разведением войск, практика показывает, что "гладко было на бумаге".

Решение по выборам в ДНР и ЛНР не принято. Голубая мечта Киева о контроле над границей, разумеется, также не сбылась.

Удивляться подобному "безрыбью" нечего. Вся коллизия вокруг "нормандского формата" сводится к клинчу, надеяться преодолеть который в Париже было бы утопией.

С одной стороны, есть Россия, Франция и Германия — непоколебимо настаивающие на безальтернативности Минских соглашений. Причем Москва особо акцентирует необходимость исполнения дорожной карты мирного урегулирования строго в зафиксированной последовательности.

С другой стороны, Киев не хочет и не может выполнить свои обязательства по Минским соглашениям. Недавняя смена руководства страны ничего тут принципиально не изменила. Кстати, согласно инсайду уже российских СМИ, украинская сторона прямо признала, что не сумеет обеспечить отвод своих военных по всей линии соприкосновения, что поставило крест на попытках согласовать в Париже полное разведение сил.

Европа с Россией периодически пытаются принудить украинские власти сделать то, под чем те сами подписались. Получается плохо, поскольку киевские элиты демонстрируют талант на грани гениальности по уклонению от любого неудобного и неугодного им шага.

В свою очередь, власти Украины раз за разом стараются склонить партнеров по "нормандскому формату" пересмотреть (в сторону смягчения) обязательства Киева. Это также не приносит успеха, поскольку Москва жестко стоит на позиции "что подписали, то и исполняйте".

В подобной ситуации саммит на высшем уровне был заведомо обречен на очередное переливание из пустого в порожнее. Другое дело, что на этот раз сложился сразу комплекс обстоятельств, поспособствовавших его проведению.

В конце августа в ходе саммита "Большой семерки" во французском Биарицце Ангела Меркель и Эммануэль Макрон взяли на себя обязательство провести соответствующую встречу, причем в "ближайшие недели", что было зафиксировано в итоговом коммюнике. Зачем это им было нужно, можно только догадываться. Есть подозрение, что решающими тут стали амбиции президента Франции, который целеустремленно нарабатывает себе вес на международной арене. Проведение на своей территории высокостатусных внешнеполитических мероприятий содействует решению данной задачи.

Для Владимира Зеленского встреча в "нормандском формате" также весьма полезна в репутационно-представительском плане — все-таки разговор в узком составе с лидерами трех держав.

Лидер России же на мероприятии побеседовал как с европейскими коллегами, так и впервые увидел Владимира Зеленского не на сцене.

Согласно официальным заявлениям, никаких прорывов на переговорах двух лидеров достигнуто не было, в том числе по газу. Но российский президент прямо выразил удовлетворение состоявшимся общением с украинским коллегой.

Это, кстати, не оставляет сомнений, что Владимиру Зеленскому по возвращении в Киев придется отбиваться от обвинений в капитуляции и зраде.

Ирина Алкснис

Максим Орешкин: РФ поддерживает инициативу Франции по налогообложению глобальных компаний

Россия внимательно следит за зарубежными инициативами по налогообложению глобальных компаний, в том числе за концепцией, прорабатываемой французскими властями. Об этом заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин на 25-й сессии Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК) в Москве.

«Здесь мы полностью поддерживаем подход справедливого налогообложения глобальных компаний, которые де-факто получают доход и прибыль в одних странах, а налоги либо не платят совсем, либо платят совсем в других странах. Это, конечно, неправильно», - сказал министр.

Он сообщил, что Россия «смотрит в этом направлении» и обсуждает координацию по этому вопросу с французскими коллегами.

На заседании СЕФИК обсуждался еще ряд перспективных направлений сотрудничества, в том числе искусственный интеллект, «цифровое государство», координация национальных инновационных центров и повестка устойчивого развития. Вместе с тем стороны затронули и традиционные сферы диалога, в их числе – совместная работа в энергетической отрасли, общие промышленные проекты, а также локализация французских производств в России и вопросы туризма.

По итогам СЕФИК стороны подписали декларацию о намерениях развивать двустороннее сотрудничество в области долгосрочного финансирования. Документ поможет разработать инновационные решения для финансирования совместных проектов. Также состоялось подписание протокола о намерениях между Ростуризмом и французской компанией «Ле Понан» по вопросам круизного туризма.

В заключение министр экономического развития Максим Орешкин и министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мер отметили близость подходов двух стран к проблемам мировой торговли, в том числе к трансформации ВТО, а также подтвердили приверженность дальнейшему развитию торгово-экономических связей.

Россия. Франция > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 10 декабря 2019 > № 3227543 Максим Орешкин

Григорий Явлинский о "нормандской встрече": "Хорошо, что она состоялась"

В Париже завершился первый за три года саммит «нормандской четверки» и первая личная встреча Владимира Путина и Владимира Зеленского. Итоги переговоров специально для "Новых Известий" прокомментировал политик, лидер партии "Яблоко" Григорий Явлинский.

Коротко о «нормандской встрече»: хорошо, что состоялась. Теперь до 31 декабря будет возможен обмен пленными — «всех установленных на всех установленных».

В остальном… Зеленский заявил, что принципы, на которых он строит свою политику, — это три невозможности:

- федерализации Украины;

- влияния других сил на её политику;

- компромиссов по урегулированию конфликта за счёт уступки территории.

Зеленский также пояснил, что у него с «президентом России абсолютно разный взгляд по поводу передачи участков границы». Теме не менее, Путин признался, что остался «доволен» своей первой встречей с украинским президентом.

По итогам саммита, Путин, Зеленский, Меркель и Макрон вновь условились о «незамедлительных мерах по стабилизации в Донбассе», о «мерах по политической реализации минских соглашений» и о «обеспечении реализации достигнутых договоренностей». Все это так или иначе повторяет итоги предыдущих встреч нормандской четверки. «Через четыре месяца у нас есть возможность продолжить дискуссию», — сообщили участники встречи.

Тем временем, с начала военных действий в апреле 2014 года на территории Донецкой и Луганской областей Украины погибли около 13 тысяч человек, десятки тысяч были ранены, число беженцев превысило уже полтора миллиона.

Для прекращения этой войны требуется, прежде всего, отказ от доктрины «ограниченного суверенитета», от политики вмешательства в дела других стран и выработки общего для сторон вектора движения в будущее. До тех пор, пока такой политической воли в Кремле нет, трагедия на востоке Украины будет продолжаться.

Украина. Германия. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 10 декабря 2019 > № 3227528 Григорий Явлинский