Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Андрей СТОЛЯРОВ

Ярче тысячи солнц

Столяров Андрей Михайлович — прозаик, автор не только художественных произведений, но и многочисленных статей по аналитике современности, а также книги по философской аналитике «Освобожденный Эдем» (2008). Публикации в «Дружбе народов»: «Новая земля и новое небо» (№ 4, 2014); «Герой нашего времени» (№ 11, 2014); «Дайте миру шанс». Повесть по мотивам реальности (№ 1, 2015).

Россия, Россия, Россия, —

Мессия грядущего дня!

Андрей Белый. «Родине»

К последнему морю

Рассмотрим три исторических эпизода.

В XIII веке Европа содрогнулась от нашествия неисчислимых монгольских полчищ. Монголы разгромили государство волжских болгар, княжества Древней Руси, нанесли сокрушительное поражение польско-немецкому войску в битве при Легнице, разгромили венгерское войско и заняли столицу Венгрии — Пешт, вторглись в Болгарию, Хорватию, Сербию и уже переносили военные действия за Дунай — на территорию Священной Римской империи. Казалось, их ничто не может остановить. Содрогнулась, впрочем, не только Европа. В Средней Азии монголы разгромили громадную империю Хорезмшахов, захватили Хорезм, Багдад, вторглись в Сирию и Палестину. На востоке ими был повержен громадный Китай, покорены Корея, Бирма, значительная часть Индии. Лишь сильнейший тайфун «Камикадзе» («божественный ветер»), разметавший огромный монголо-китайский флот, не позволил им высадиться в Японии. Тем не менее всего за несколько десятилетий монголы создали самую большую в истории континентальную империю, простиравшуюся от Дуная до Японского моря и от Новгорода до Юго-Восточной Азии.

Теперь — второй эпизод. В конце осени 1941 года большинство западных политиков и военных считало, что дни Советского Союза сочтены. К этому времени немецкие войска оккупировали Литву, Латвию, Эстонию, Молдавию, Белоруссию, значительную часть РСФСР, Украины, продвинулись вглубь страны более чем на тысячу километров. Были убиты, ранены или попали в плен около двух миллионов советских солдат. Оставлены были Минск, Киев, Харьков, Смоленск, Одесса, Днепропетровск, кольцом блокады был окружен Ленинград. СССР потерял важнейшие сырьевые и промышленные центры, оказались отрезанными от основной части страны важнейшие источники продовольствия на Украине и юге России. Казалось, что Советский Союз уже ничто не спасет. И вдруг Красная армия наносит немцам сокрушительное поражение под Москвой, затем — через год — грандиозное поражение в Сталинградской битве и далее — окончательное поражение на Курской дуге. Трагический сюжет переломлен. 1 мая 1945 года на куполе рейхстага в Берлине водружен красный флаг.

И наконец эпизод третий. На исходе XVIII столетия Франция пребывает в катастрофическом состоянии. В результате революционного катаклизма, приведшего к свержению короля, экономика ее совершенно разрушена, в стране — нищета, террор, социальный хаос, то и дело вспыхивают монархические или социал-радикальные мятежи. Более того, ряд европейских держав, напуганных революционными потрясениями, создает военный союз, призванный вернуть Францию в русло «цивилизованного существования». Силы сторон заведомо неравны. Против Франции выступают Австрия, Пруссия и Испания, почти все германские государства, Неаполитанское королевство, королевство Сардинии. Позже к ним присоединяются Англия и Голландия. Поражение Франции кажется неизбежным. Тем не менее войска республики смело идут вперед, вопреки всему одерживают победы при Вальми и при Жемаппе, оккупируют Бельгию, наносят поражение Голландии, Австрии, Пруссии, занимают значительную часть Италии и Рейнские области. А когда во главе войск становится молодой генерал Наполеон Бонапарт, победы приобретают всеобщий характер. Буквально за десять лет возникает империя, охватывающая собой почти всю Европу, простирающаяся от российских границ до «последнего моря» монголов — Атлантического океана.

Что общего между этими тремя эпизодами, развернувшимися в разные исторические эпохи, у разных народов и в географически разных местах?

Чем их можно объединить?

Какая сила подвигла монголов, русских, французов бросить героический вызов судьбе?

Общим, на наш взгляд, является то, что во всех трех случаях работал фактор национальной идеи.

Создание, спасение, преобразование

Концепт национальной идеи — одна из сложнейших проблем современной культурологии. Дело тут вовсе не в том, какой может быть национальная идея России — хотя именно так обычно ставят этот вопрос. Дело в том, что представляет собой национальная идея вообще? Существует ли в онтологии нации такой мировоззренческий механизм? Если он существует, то каковы его базисные черты? При каких условиях он включается и начинает работать? И наконец — можно ли этим механизмом сознательно управлять?

К сожалению, данная тема сильно дискредитирована. Стоит вспомнить, какой шквал иронических замечаний взметнулся в 1996 году, когда президент Ельцин публично провозгласил, что Россия нуждается в собственной национальной идее, и поручил группе политических аналитиков такую идею создать. Тем более, что тогда же, следуя велению президента, эту тему в срочном порядке обсудили и Совет Федерации, и Государственная Дума РФ, «Российская газета» объявила соответствующий конкурс среди читателей, широкие дискуссии провели «Независимая газета» и «Московские новости», а семинары и конференции, посвященные данной проблеме, состоялись в администрации президента РФ, фонде Карнеги, Институте философии РАН и в ряде других научных учреждений и вузов страны. Кульминацией всех этих усилий стал шеститомный труд группы авторов, который так и назывался «Национальная идея России», где были представлены аж двадцать высших ценностей, которыми должны руководствоваться россияне, а сама национальная идея была сформулирована так: «Моя страна должна быть, и должна быть всегда!» Причем авторы, среди которых присутствовал и В. И. Якунин, президент ОАО «Российские железные дороги», предложили закрепить данную идею в Конституции РФ, видимо, для того чтобы она стала непреложным законом для всех граждан нашей страны.

С тех пор в данной области возникло колоссальное количество самых разных «идей» — даже формальное перечисление их может занять не один десяток страниц. Это и «жить по совести», и «жить во благо Отечества», и «любить Родину», и «жить по вере отцов», и «Россия для русских», и «свобода дороже богатства», и «спастись можно только вместе», и т.д. и т.п. Было даже высказано предложение — сделать национальной российской эмблемой «ваньку-встаньку» (игрушку) как символ того, что повергнуть Россию нельзя — она выживет и поднимется в самой трудной исторической ситуации.

Нет смысла анализировать эту ментальную пену. Ясно, что ни к механике национальной идеи, ни к ее хотя бы примерным параметрам она отношения не имеет. Это все — из области благих пожеланий. В данном случае просто укажем ту основную черту, которая, на наш взгляд, выделяет концепт национальной идеи из великого множества сходных концепций, доктрин и идеологем.

Главная характеристика национальной идеи — это пассионарность.

Нация, охваченная национальной идеей, пребывает в состоянии исключительного эмоционального напряжения. Осуществляется героическое усилие, поднимающее массы людей от статуса спокойного быта к статусу революционного бытия. У нации появляется некая высокая цель, сияющая на горизонте истории, — нация готова на ощутимые жертвы, чтобы этой цели достичь. Все внутренние разногласия вытесняются в подсознание. Все силы, вся энергия нации сплавляются в единый экзистенциальный порыв. Возникает абсолютная идентичность: нация чувствует, думает, действует как один человек.

Именно пассионарная энергетика, подобная вспышкам сверхновых, освобождающим энергию звезд, отличает национальную идею от разного рода национальных доктрин, возникающих в те или иные исторические периоды. Например, от знаменитой доктрины графа Уварова «православие, самодержавие, народность», сформулированной во времена императора Николая I. Никакой пассионарностью уваровская доктрина не обладала, никакого экзистенциального горизонта озарить не могла, она представляла собой лишь официальное мировоззрение, поддерживавшее в рабочем режиме тогдашний государственно-национальный формат.

Точно так же нельзя отнести к национальной идее и пакет приоритетных национальных проектов, выдвинутых в 2005 году президентом России. Имеются в виду проекты «Здоровье», «Образование», «Жилье», «Развитие АПК». Представляется, что даже приснопамятная «Продовольственная программа СССР», провозглашенная еще в эпоху Л. И. Брежнева, вызвала в стране больший энтузиазм, чем эти проекты, для реализации которых был создан специальный Президентский Совет. Впрочем, сейчас об этих проектах стараются не вспоминать. Их вполне квалифицированно удалось списать на мировой финансовый кризис 2008 — 2010 годов.

В общем, если принять пассионарность за эксклюзивную, отличительную черту, то сразу же становится очевидным, что национальная идея работает лишь в трех случаях.

Во-первых, это создание нации — консолидация этнических сил, завоевание независимости, образование нацией собственного государства.

Во-вторых, это спасение нации — преодоление масштабной угрозы в виде войны, социально-экономической или экологической катастрофы.

И в-третьих, это преобразование нации — модернизация ее этнического ядра, приведение ее этносоциальной культуры в соответствие с конфигурацией нового времени.

Заметим, что во всех трех случаях наличествует онтологический вызов, то есть вызов, связанный с существованием/несуществованием нации. А в ответ на такой вызов осуществляется громадный общенациональный проект, требующий от нации предельного бытийного напряжения.

Исходя из этого, национальную идею можно определить как пассионарный проект по формированию нацией собственного будущего.

Энергия звезд

Термин «пассионарность» ввел в научный обиход историк Лев Гумилев, который под пассионарностью понимал способность индивида к длительному сверхусилию для достижения поставленной цели. По мнению Л. Н. Гумилева, «пассионарность может проявляться в самых различных чертах характера, с равной легкостью порождая подвиги и преступления, созидание, благо и зло, но не оставляя места бездействию и спокойному равнодушию»1 . Вслед за Гегелем он считал, что «ничто великое в мире не совершается без страсти». При этом пассионарность может проявлять не только отдельный человек (по терминологии Гумилева — пассионарий), но и в целом этническое сообщество, если количество пассионариев в нем достигает критической величины. Тогда этнос начинает пассионарное восхождение.

Правда, с научной точки зрения не выдерживают критики представления Л. Н. Гумилева о том, что порождается пассионарность вариациями космического излучения: вспышками на Солнце или вспышками в глубинах Вселенной сверхновых звезд, которые, в свою очередь, приводят к вспышкам этнического мутагенеза у народов Земли, к «пассионарным толчкам», к повышению таинственной «геобиохимической энергии живого вещества», каковую, заметим, невозможно соотнести ни с одним из видов энергий, известных науке. Однако сам феномен пассионарности выделен историком очень удачно.

Что же касается реального источника пассионарной энергии, то тут, как нам кажется, можно в качестве аналога привести известный «эффект провинциала». Человек, переехавший в крупный город из отдаленной провинции, довольно часто (однако, разумеется, не всегда) обладает повышенной деятельностной энергетикой по сравнению с коренным горожанином. Это, впрочем, понятно. Такой человек попадает в совершенно новую для себя среду и первоначально, на подсознательном уровне, воспринимает ее как отчетливую угрозу: ему неизвестны правила жизни в этой среде, для него загадкой является ее реальная картография, он, в отличие от горожанина, не может автоматически считывать ее причинно-следственные отношения. Включается стрессовый механизм, чисто биологическая, инстинктивная реакция на опасность. Стресс, в свою очередь, порождает повышенную энергетику, мобилизацию всех имеющихся у особи сил, а внешние, деятельностные ее проявления воспринимаются как пассионарность.

Фактически у провинциала происходит трансформация личности, хотя сам человек, не будучи рефлективным, может об этом не подозревать. Происходит плавление идентичности провинциальной, и высвобождающаяся энергия идет на построение идентичности городской.

Та же самая закономерность работает и в случае громадных человеческих масс. В период европейской модернизации XVII — XX веков, когда крестьянство в массе своей разорялось и мигрировало в города, что, естественно, сопровождалось плавлением идентичности, в сельской местности вспыхивали крестьянские бунты и войны, а в городах — мятежи, нередко перераставшие в революции.

Аналогичные процессы идут и на уровне национальных сообществ. Монголы не просто так начали свои завоевательные походы. В XIII веке разрозненные монгольские племена, до этого враждовавшие между собой, волей удачливого полководца были объединены в единый народ. Внезапно на авансцене истории возникла монгольская нация. Чингисхан, сознательно или интуитивно, сделал поразительный для того времени шаг: вместо традиционного племенного деления ввел деление по туменам (десятитысячным военным отрядам) и специализированным родам войск, где были теперь перемешаны представители различных племен. А чтобы закрепить это единство в механике обыденной жизни, он создал Ясу — универсальный для всех монголов закон, вытеснивший все прежние племенные законы. То есть опять-таки произошло тотальное плавление идентичности, а освободившаяся энергия была структурирована вождем в виде единственной цели, доступной сознанию средневековой эпохи: создание великой империи. Монголы двинулись к «последнему морю».

Вот примеры того, как национальная идея, связанная с образованием этносом собственного государства, может творить настоящие чудеса. В 1581 году крохотная Голландия (точней — Нидерланды) побеждает Испанию, находящуюся в зените могущества, и обретает государственный суверенитет. Всего через пятьдесят лет она сама превращается в могущественную империю, которой принадлежат обширные колониальные владения. В 1783 году слабые и разрозненные штаты Североамериканского континента добиваются независимости от громадной Британской империи и точно так же становятся самостоятельным государством. Пассионарность незамедлительно порождает экспансию: американцы отвоевывают у Мексики громадные территории, которые образуют юго-западные штаты США. Начиная с 1948 года, крохотный, только что возникший Израиль убедительно доказывает свое право на существование среди необозримого моря враждебных ему арабских стран. Силы сторон абсолютно неравнозначны. Кажется, что никаких шансов у Израиля нет. Тем не менее одна за другой следуют победоносные войны, в результате которых Израиль более чем в три раза расширяет свою территорию.

Правда, стоит отметить, что во всех этих случаях поразительному успеху национальной идеи способствовали дополнительные обстоятельства. Экспансии монголов способствовал благоприятный климат, установившийся в 1210 — 1230 годы в монгольских степях: теплая погода, обильные дожди, расширение зоны пастбищ и, соответственно, резкое увеличение конского поголовья — каждый монгольский воин мог теперь содержать до пяти лошадей. Сыграл свою роль, вероятно, и демографический фактор — возрастание численности монгольских племен, начавшееся в те годы. В свою очередь, успеху национальной борьбы Голландии и американских колоний способствовало во многом то, что как Испания, так и Великобритания, противостоящие им, были в соответствующие периоды поглощены тяжелыми войнами против других великих держав. Сил, чтобы удержать колонии, не хватало. А выживанию и фантастическим победам Израиля в значительной мере способствовала поддержка со стороны Соединенных Штатов Америки.

Однако благоприятные обстоятельства наличествуют далеко не всегда. И потому не всегда национальную идею, связанную с созданием собственного государства, нации удается реализовать. Сколько раз народы Балкан, в частности Болгария, Румыния, Сербия и Черногория, восставали против османского ига, но признания своей независимости им удалось добиться лишь после русско-турецкой войны 1877—1878 годов. Сколько раз вспыхивали восстания колониальных народов против господства британцев, голландцев, французов, но реальную независимость колонии начали обретать лишь после Второй мировой войны, когда принципиальным образом изменилась ситуация в мире.

Сам процесс этнического формирования может остаться незавершенным. В конце XI столетия в Европе явно проступили черты, свидетельствующие о возникновении единой нации — европейцев. Этому способствовал, вероятно, климатический оптимум X — XIII веков, который привел и к подъему европейской сельскохозяйственной экономики, и к очевидному демографическому подъему. Начал, по крайней мере в страте элит, формироваться единый «европейский народ», у которого была единая христианская вера (в то время — католицизм), единый язык — лингва франка (и дополнительный универсальный язык — латынь), единая трансэтническая культура — рыцарство — с единым образом жизни, скрепляемая к тому же многочисленными внутрисословными браками. Сословно-этническое единство, несомненно, усиливалось и единством тогдашней европейской национальной идеи — стремлением освободить Гроб Господень от сарацин. Пассионарность средневековой Европы была очень высокой и выплеснулась в яростных крестовых походах. Европейские рыцари вторглись в Левант, разгромили войска сельджуков и образовали Иерусалимское королевство. Вместе с тем итоговой национальный целостности не возникло — Европа начала распадаться на множество противоборствующих государств.

Почему европейский сюжет сложился именно так, это отдельный вопрос. Здесь же необходимо заметить, что процесс создания нации, сопровождающийся повышением этнической температуры, обычно приводит к формированию комплекса национального превосходства, который выражается мировоззренческой идеологемой «державности». Возникает представление о «Великой Германии», «Великой Франции», «Великой России» и т.д. и т.п. Причем родовой горячкой «державности» страдают не только большие народы, как бы исторически склонные к формам имперского государственного бытия, но также и народы средней и малой величины. «Этнический нарциссизм» — болезнь, которую чрезвычайно трудно лечить. В начале ХХ века возникла идея «Великой Сербии», которая объединит под своей эгидой всех южных славян (что и было чуть позже реализовано в виде Югославского государства), в разное время, однако при сходных исторических обстоятельствах, возникали идеи «Великой Болгарии», «Великой Венгрии», «Великой Румынии», «Великой Польши», простирающейся от Балтики до Чёрного моря.

Более того, в рамках традиционного этнического сознания, которое господствовало тогда, а во многом господствует и сейчас, державность понимается исключительно как территориальное расширение, которое можно осуществить только военным путем. «Энергия звезд» превращается в «энергию уничтожения». Подростковая инфантильность нации в сочетании с подростковой энергией (пассионарностью) — очень опасный национальный синдром.

Франция — это я!

Примерно так же обстоит дело и в случае, когда включение национальной идеи связано со спасением нации. Правда, энергию пассионарности тут в основном порождает инстинкт самосохранения, который у нации как у носителя коллективных инстинктов развит не меньше, чем у отдельного человека. Однако и тотальное плавление идентичности здесь тоже имеет место. Военная ситуация принципиальным образом отличается от ситуации обыденной жизни, и «человек воюющий», соответственно, обладает иным набором характеристик, нежели человек мирного времени. Пребывание на грани жизни и смерти, требующее от каждого необычайного напряжения сил, точно так же, как и в случае создания нации, формирует устойчивый национальный идентификат, становящийся позже одним из базисных реперов национальной истории.

Американский исследователь Хедрик Смит, например, писал, что русские «рассуждают о войне не только как о времени жертв и страданий, но и как о времени солидарности и сопричастности. Война несет смерть и разрушение, но она одновременно демонстрирует несокрушимое единство народа и его несгибаемую силу. Воспоминания о совместно перенесенных лишениях и совместно добытых победах в войне, которую в СССР называют Великой Отечественной, служат главным источником современного советского патриотизма»2. Сходным образом говорят исследователи и об американцах. Вторая мировая война «укрепила национальное единство и ощущение принадлежности к одной и той же нации». Она «стала величайшим совместным опытом, который сформировал представление американцев о национальной идентичности на поколения вперед». «Самоидентификация американцев со страной достигла в ходе этой войны исторического максимума»3.

Для россиян подобными реперами идентификации, историческими примерами включения национальных идей служат, помимо Великой Отечественной войны, Куликовская битва и победа над Наполеоном, для французов — победа на Марне (август 1914 года, когда удалось отстоять Париж) и подвиги Жанны д’Арк, для англичан — победа над «Непобедимой армадой», Трафальгарская битва, утвердившая превосходство Англии на морях, и «Битва за Британию» (сражение с немецким люфтваффе летом — осенью 1940 года).

Ничто так не объединяет нацию, как общая борьба, имеющая ясную цель, общая трагедия и общая победа, достигнутая ценой колоссальных жертв.

Однако угроза, о которой мы говорили, должна быть именно онтологической. Войны на границах империи обычно никакого пассионарного подъема не вызывают. Национальная идея не вспыхнула в Англии после поражения британского корпуса в Афганистане в 1842 году, не загорелась в России после поражения в русско-японской войне, не всколыхнула империю Габсбургов после потери Италии, не зажгла сердца советских людей во время мучительной афганской войны. Все эти трагические коллизии могли быть для сознания каждого из народов достаточно тяжелы, они могли порождать и действительно порождали всплески сильных эмоций, но они не воспринимались национальным сознанием как опасность государственного небытия. Нации, пусть в чуть худшем формате, но продолжали существовать.

Также необходимо сказать, что даже в случае прямой и явной угрозы национальная идея появляется далеко не всегда. В 1938 — 1939 годы фашистские войска оккупировали Чехословакию, заняв сначала Судетскую область, а затем — территорию всей страны. Между тем Чехословакия в эти годы была одной из самых развитых европейских стран. Несмотря на небольшие размеры, она имела мощную индустрию, мощную военную промышленность и вполне боеспособную армию. Конечно, победить в тех условиях Чехословакия все равно не могла, но она, несомненно, была способна сражаться, нанеся Третьему рейху вполне ощутимые материальные и людские потери. Весь последующий международный сюжет мог бы тогда стать иным. Однако Чехословакия, деморализованная Мюнхенским договором, когда Европа ее просто сдала, никакого сопротивления агрессору не оказала. Гитлеровские войска без особых усилий превратили ее в протекторат. Между тем Польша, попавшая через год в аналогичную ситуацию, сражалась отчаянно, хотя победить тоже заведомо не могла.

Вероятно, включение национальной идеи зависит еще и от исторических архетипов. Польское государство рождалось в непрерывной и ожесточенной борьбе, отражая бесчисленные угрозы то с запада, то с востока. Ради него поляки принесли множество жертв, и это стало одной из констант национального подсознания. Чехия, в свою очередь, очень долго пребывала сначала в составе Священной Римской империи, а затем — в составе Австрийской (Австро-Венгерской) империи как ее вполне благополучная часть. Государственность она обрела практически без борьбы, когда Австро-Венгрия развалилась, потерпев поражение в Первой мировой войне. Вероятно, для чехов собственная государственность не стала подлинной ценностью — во всяком случае не такой, ради которой следовало сражаться не на жизнь, а на смерть.

Теперь о национальной идее, связанной с преобразованием нации. Данная ситуация имеет один чрезвычайно важный аспект. В первых двух случаях (создания и спасения) перед нацией стоит физический вызов — конкретная, ясно видимая угроза, которую легко осознать. В третьем случае перед нацией встает вызов метафизический — вызов грядущей неопределенности, параметры которого, как правило, неясны.

В действительности метафизический вызов представляет собой вызов будущего: нарастающее несоответствие форматов текущего этногосударственного бытия параметрам нового мира, которые еще точно не определены, и потому этот вызов в отличие от конкретной угрозы долгое время может существовать в неявном, неотрефлектированном состоянии. Для его осознания необходимо интеллектуальное усилие национальных элит. А это, заметим, происходит далеко не всегда. Вызов будущего не осознали в надлежащее время ни империя Габсбургов, потерпевшая от бисмарковской Германии сокрушительное поражение при Садове, ни империя Наполеона III, также получившая от Германии — уже под Седаном — смертельный удар, ни императорская Россия, ввергнувшаяся в катаклизм революции и гражданской войны, ни многие другие страны, испытавшие в течение своей истории аналогичные катастрофы. Рефлективный ступор, незамечание очевидного, как показывает история, связаны, вероятно, с тем, что никакая власть, ни авторитарная, ни демократическая, никогда не работает на опережение. Любая власть работает в режиме «вызов — ответ». Политики начинают осознавать необходимость реформ лишь тогда, когда стратегический кризис обретает острую форму.

А под преобразованием нации мы понимаем процесс, при котором нация сохраняет свое этнокультурное, системообразующее ядро, но его архетипические характеристики получают новую аранжировку.

Классическим примером такого процесса, на наш взгляд, является преобразование «русской нации» (периода царской России) в «советский народ» (периода СССР). Все основные этнокультурные характеристики нации были при этом действительно сохранены, но получили принципиально иное идеологическое выражение. Православие трансформировалось в коммунизм (светский адекват Царства божьего за земле), самодержавие — в партийный авторитаризм (власть партии, обладающей абсолютной «исторической истиной»), общинность — в советский коллективизм, имперскость — в мировую систему социализма. Примерно такая же этнокультурная трансформация произошла в то же время в Германии: «бисмарковский немец» (периода образования национального государства и Первой мировой войны) превратился в «арийского немца» (национальный эталон Третьего рейха). При этом базовые этнические характеристики немцев остались опять-таки прежними, однако были переакцентированы в систему «арийских идеологем».

У преобразования нации много общего с созданием нации. В обоих случаях возникает как бы «новый народ», который и осознает себя таковым, а потому закономерности обоих этих процессов гомологичны. Разным здесь является «спусковой механизм». В случае создания нации наличествует ясная и понятная цель — обретение независимости, формирование собственного государства. В случае преобразования нации такой ясно видимой цели нет. Нации (как, впрочем, и отдельному человеку) обычно с чрезвычайным трудом дается простая в общем-то мысль, что ей следует стать другой — вырасти над собой, перейти в более зрелый социальный возраст. Данная рефлексия обычно опаздывает. И потому «спусковым механизмом» преобразования нации, как правило, является масштабная катастрофа. В обоих приведенных примерах, русских и немцев, такой катастрофой стала Первая мировая война.

И есть еще один важный момент, необходимый для реализации национальной идеи. У нации должен возникнуть лидер, способный данную идею не только провозгласить, но и — хотя бы частично — ее воплотить, собрав в фокус всепрожигающего огня. Он должен, как Людовик XIV, иметь право сказать: «Франция — это я!» Иначе энергия пассионарности, распределенная по нескольким центрам силы, прогорит внутри нации в бессмысленных и жестоких конфликтах.

Конечно, история не знает сослагательного наклонения, однако можно с достаточно большой вероятностью предположить, что если бы, например, не возник Чингисхан, то вся пассионарность монголов дотла сгорела бы в межплеменных стычках и войнах. Поход к «последнему морю» не состоялся бы. Нечто подобное, как нам кажется, произошло с Украиной, когда в XVII веке на землях Гетманщины, на фундаменте православия и западно-русского (украинского) языка начала образовываться украинская нация. Богдан Хмельницкий, несомненно, был талантливым военачальником, но, насколько можно судить, ни политическими, ни собственно государственническими способностями не обладал. Тем более этих способностей не было у его преемников. Вспыхнули долгие войны противоборствующих сторон, зарождающаяся украинская государственность была уничтожена; снова она возникла — достаточно искусственным образом — только во времена СССР.

Еще один яркий пример — это Бельгия. В Первую мировую войну, когда германские войска вторглись на ее территорию, король Альберт I (король-интеллектуал, король-спортсмен) призвал бельгийцев к сопротивлению и сам стал во главе армии. Бельгийцы сражались мужественно — немцам пришлось выделить против них дополнительные войска в составе двух корпусов. Этих войск (как, впрочем, и войск, связанных боями с Россией в Восточной Пруссии) немцам и не хватило, чтобы в августе 1914 года взять Париж. Зато во Вторую мировую войну король Леопольд III (сын Альберта I) проявил, скажем так, меньше мужества и энергии. Бельгийская армия довольно быстро капитулировала. Король остался в оккупированной стране и позже был даже обвинен в коллаборационизме. Освободившиеся войска немецкий генштаб смог бросить против Франции.

Проблема национального лидера — ключевая в процессе реализации национальной идеи.

Настроение бодрое, идем ко дну…

Все сказанное имеет непосредственное отношение к современной России. Несмотря на относительное внутреннее благополучие, и ближайшие, и отдаленные перспективы нашей страны весьма и весьма туманны. Шансов на цивилизационное выживание у нее очень немного, и никакой звон официозных фанфар, вещающих о державности, не может заслонить данный факт.

Причины такого положения очевидны.

Во-первых, это экономическая слабость России. Несмотря на «золотое десятилетие», когда в страну шли колоссальные средства, вырученные от продажи энергетического сырья, технологическая база развития в России заложена не была. Удельный вес нашей страны в мировой экономике составляет сейчас чуть менее 3 процентов, и по этому показателю она существенно отстает от лидеров технологического прогресса: США (22 процента), ЕС (22 процента), Китая (11 процентов), Японии (8 процентов)4 . Российскую экономику можно охарактеризовать как «пустую». Большую часть ее экспорта составляет сырье, прежде всего — энергоносители. Фактически Россия находится сейчас в числе стран Третьего мира, выделяясь из этого ряда лишь наличием ядерного оружия.

Причем время для реальной модернизации, вероятно, уже упущено. История показывает, что классическую индустриализацию каждая страна может провести, как правило, всего один раз: за счет массового разорения крестьянства и притока дешевой рабочей силы в промышленные города. Именно таким путем шли реформы в России начала ХХ века, прерванные убийством П. А. Столыпина и мировой войной 1914 — 1918 годов. И точно таким же путем, продолжая модернизационный процесс, осуществлялась вся сталинская индустриализация — за счет организованного и жестокого разорения значительной массы крестьян. Интересно, что в конце ХХ — начале XXI века этот путь перед Россией ненадолго открылся вновь. Тогда после резкого обнищания россиян, произошедшего в результате структурных реформ 1990-х годов, появились большие массы людей, готовых на низко оплачиваемый, но гарантированный труд. Однако эта возможность использована не была. Основные финансовые потоки направлены были не в производство, а в недра олигархического распила. Россия потеряла шанс стать индустриальной страной.

Собственно, это признает и нынешнее руководство России. Премьер-министр Дмитрий Медведев, еще в бытность свою президентом РФ, характеризуя состояние дел в стране, говорил о «примитивной сырьевой экономике», зависимости от импорта, «крайне невысокой конкурентоспособности» российских товаров, «позорно низкой энергоэффективности и производительности труда» на большинстве предприятий5. Ему вторил один из влиятельных деятелей кремлевской администрации: «Терроризм не добит. Инфраструктура изношена. Больницы и школы бедны. Техническая отсталость и бытовая неустроенность удручающе огромны. Творческие силы скудны и распылены. Когда для выживания нации срочно требуется новая экономика, упущенное время расторопно доедает старую»6.

Ситуацию в современной России можно охарактеризовать как застой. «Сырьевое проклятие», уже давно известное экономистам, мрачной тенью лежит на стране. Ничего удивительного, что в наиболее пассионарном сегменте российского общества, среди людей деятельностных, обладающих достаточно высоким доходом, а главное молодых, половина респондентов думает о возможности уехать куда-нибудь из России, почти две трети из них (63 процента) хотели бы, чтобы их дети учились и работали за границей, а 35 процентов хотели бы, чтобы их дети жили там постоянно7 . Другой опрос, проведенный компанией Zurich Insurance, дает еще более впечатляющие показатели. Согласно ему, более 60 процентов россиян являются потенциальными эмигрантами, а 10 процентов уже предпринимают для этого практические шаги. Правда, отечественные социологи приводят более низкие цифры склонности к эмиграции: от 13 процентов (ВЦИОМ) до 31 процента (Ромир)8, но тем не менее картина складывается не слишком радостная: россияне не хотят жить в России.

А во-вторых, это тяжелая демографическая проблема. Со времени распада СССР количество россиян, несмотря на ощутимую иммиграцию из Ближнего зарубежья, заметно уменьшилось. Сейчас оно составляет всего 143 миллиона человек9 . Это критически мало для страны, обладающей самой большой территорией в мире. Причем, распределено российское население крайне асимметрично: почти 80 процентов его сосредоточено в Европейской, наиболее развитой части страны, а Сибирь и Дальний Восток представляют собой антропологическую пустыню.

Причем опять-таки, несмотря на звон официозных фанфар, нельзя рассчитывать, что положение в этой области изменится к лучшему. Суммарный коэффициент рождаемости в современной России находится на уровне 1,7 (каждая женщина рожает менее двух детей), в то время как даже для простого воспроизводства нужен уровень в 2,1 ребенка на одну женщину. Вряд ли значительную роль сыграют здесь какие-либо программы по поддержке рождаемости и семьи: они способны лишь замедлить падение, но не направить вверх демографическую стрелу. Падение рождаемости — это общемировой вектор для развитых индустриальных стран, и еще никому — ни на Западе, ни на Востоке — переломить его не удалось. По прогнозам ООН к 2025 году население России может сократиться до 120 миллионов чел., а к 2050 году даже до 92 миллионов.10 В геополитическом измерении это означает, что Россия окажется не в состоянии удержать свои обширные территории. И, разумеется, никакая «вторичная индустриализация», никакой «модернизационный прорыв» в таких демографических координатах не могут быть осуществлены.

Сейчас российская власть делает ставку на Евразийский проект, рассчитывая ускорить экономическое развитие за счет китайских инвестиций, совместных программ и дешевой рабочей силы из стран Средней Азии. Однако на практике это будет означать быструю (в историческом смысле) азиатизацию России — этническую трансформацию россиян в евразийский, и, возможно, по большей части — азиатский, народ. «Погружение в Азию», конечно, перспективно для российской автократической власти, но, как нам представляется, вряд ли вдохновит подавляющее большинство россиян.

И, наконец, такой важный фактор, как международный авторитет страны. Данный фактор означает не просто теоретическое «уважение», которое, впрочем, приятно само по себе, но и приток инвестиций, кредитов, новейших технологических разработок, возможность осуществления долгосрочных совместных программ, активирующих реальное производство. То есть международный авторитет непосредственным образом влияет на экономическое развитие. Так вот, если даже не учитывать ситуацию с Крымом, то международный авторитет России сейчас колеблется где-то возле нуля. Это видно хотя бы из того факта, что практически все страны Центральной и Восточной Европы — практически все — неудержимо стремятся в ЕС, и ни одна, за исключением специфической Белоруссии, не хочет быть аффилированной с Россией. России остается все тот же довольно смутный «азиатский резерв». Можно поэтому без преувеличений сказать, что Россия пребывает сейчас в геополитическом одиночестве.

Так что же, ситуация безнадежная? Нам следует смириться перед грозным роком истории? Оставить всякие «державные помыслы», чрезмерно напрягающие страну, и заботиться лишь о том, чтобы угасание Российской цивилизации произошло, по возможности, мирным путем?

Сдаться, конечно, проще всего.

Это не потребует от нас никаких усилий.

Достаточно продолжать жить по-прежнему, и сумеречные предначертания осуществятся сами собой.

Вспомним, однако, первую половину данной статьи. Вспомним, что история знает впечатляющие примеры того, как нация преодолевала, казалось бы, непреодолимые кризисные рубежи, восстанавливалась буквально из пепла, из развалин, из ничего, обретала новые силы для продолжения своего национального бытия. В российской истории таких примеров более чем достаточно. Правда, во всех этих случаях, которые классифицируются то как «русское провидение», то как «русское чудо» (хотя и у многих других народов происходили аналогичные «чудеса»), помимо ресурсов физических, которые, как правило, были невелики, использовался еще и ресурс метафизический — пассионарная энергетика, извлекаемая из трансформирующегося этнического ядра.

Именно эта колоссальная метафизическая энергия, мировоззренчески структурированная и имеющая внятную цель, этот огромный ресурс непрерывного деятельностного бытия требуется России сейчас, если она хочет продолжить свое существование в будущем.

Владимир Соловьев в 1888 году писал: «Идея нации есть не то, что она сама думает о себе во времени, но то, что Бог думает о ней в вечности»11 . А если перевести это высказывание на язык социального проектирования, то «Российский проект», коль мы намерены его все-таки создавать, необходимо соотносить не с тем, что зримо наличествует в текущей реальности, не с тем, что уже полностью отработано и необратимо уходит во тьму, а с тем, что только еще проступает в хаосе настоящего, с тем, что смутно брезжит на горизонте, почти невидимо, неразличимо, но зато предвещает неограниченный цивилизационный потенциал.

Речь опять-таки идет о национальной идее.

Не всем быть богатыми

Какой может быть национальная идея России?

Прежде чем попытаться ответить на этот вопрос, укажем на одно свойство национальной идеи, которое, на наш взгляд, является принципиальным. Во всех трех случаях, когда национальная идея работает, — создание нации, спасение нации, преобразование нации — возникает как бы новый народ, обладающий новым качеством национального бытия. Нация преображается, оставаясь при этом собой. В ее сознании, а значит и в поведении, акцентируются, взаимно скрещиваются и образуют новую суть те архетипические характеристики, которые до сего момента оставались латентными. Нация словно бы переходит на более высокий онтологический уровень и за счет этого достигает значительных преимуществ в международной конкурентной борьбе.

Исторически это выражается во впечатляющих военных победах, поскольку вплоть до второй половины ХХ века именно война, геополитическое сравнение сил, являлась главным критерием жизнеспособности нации. Сравнительно небольшая армия Александра Македонского одерживает победу над громадным войском персидского царя Дария III: соотношение погибших в битве при Гавгамелах 1:40. «Модернизированные» англичане, испанцы, голландцы, французы за период с XVI по XX век превращают в свои колонии практически весь Третий мир, неизмеримо превосходящий их в количественном, но отнюдь не в качественном отношении. Тот же крошечный Израиль, который на карте не разглядеть, раз за разом сокрушает гораздо более многочисленные армии арабских стран: соотношение по людским потерям, например, в Шестидневной войне 1:20, по численности населения противостоящих сторон 1:50. Интересно, что в последнем случае техническое оснащение войск было примерно равным: израильтян вооружали Соединенные Штаты, арабов — Советский Союз, так что главную роль в этих победах сыграло, выражаясь бюрократическим языком, «качество человеческого капитала».

Однако превосходство дает не только энергетика пассионарности. Нация, охваченная национальной идеей, некоторое время находится как бы в состоянии «этнического озарения», в состоянии инсайта, творческого вдохновения, каковой во многих случаях порождает принципиальные технологические инновации. У Александра Македонского это была фаланга, созданная его отцом в момент консолидации македонян. У монголов это была исключительная мобильность: быстрота продвижения — действия, заметно опережающие противника. Более того, монголы реализовали свою мобильность в способе дислокаций, который Мольтке-старший через шесть с половиной веков определил как «сражаться вместе — идти врозь», то есть в умении концентрировать все свои силы на направлении главного в данный момент удара. Фламандцы, сражавшиеся в начале XIV века за независимость против Франции, «изобрели» пехоту, доказав ее преимущество перед рыцарской конницей в «Битве золотых шпор» — это был грандиозный переворот в технологии ведения средневековых войн. В свою очередь, французы, трансформированные революцией 1789 года, «изобрели» всеобщую воинскую повинность («каждый француз — солдат»), рассыпной строй стрелков и массированную, согласованную атаку плотных пехотных колонн. Русские же (и независимо от них — испанцы) «изобрели» тактику партизанской войны, во многом способствовавшую крушению Наполеона. А зарождавшийся в пламени Октябрьской революции и гражданской войны новый советский народ «изобрел» мобильный генштаб (поезд Троцкого) и громадные конные армии, ставшие главной ударной силой тогдашних сражений.

Творческое состояние, в котором находится преображающийся этнос, одна из главных психологических характеристик нового качества национального бытия.

В современной России тоже забрезжило нечто вроде национальной идеи. В самой общей терминологии ее можно определить как все ту же «державность». После присоединения Крыма — действия, неожиданного для всех, социологи отметили волну патриотического подъема у россиян: их готовность идти на определенные жертвы, на международную изоляцию, на глобальное противостояние с Западом ради создания «великой страны». В данном стремлении наличествует и ощутимый архетипический резонанс: представление о себе как о «великой нации» — одна из констант русского национального подсознания. Вместе с тем очевидно, что зарождающаяся «державность» понимается современными россиянами исключительно в рамках традиционного мировосприятия — как территориальное расширение, основанное на военной силе. Вообще говоря, это культурный модификат чисто биологического инстинкта: любое животное стремится к расширению своей пищевой территории. То есть это обращение не к инновации, а к традиции. Обращение к моделям средневековых и даже античных войн. Обращение к прошлому, а не к будущему, не имеющее поэтому реальной онтологической перспективы.

Однако известны и более прогрессивные распаковки той же «державной идеи». Модернизированные революцией Мэйдзи (1868 год) японцы тоже сначала пошли по пути классической территориальной экспансии, попытавшись создать «Империю восходящего солнца», которая охватывала бы собой весь азиатский мир, но, потерпев поражение во Второй мировой войне, сумели отказаться от экстенсивной стратегии имперского расширения и обратиться к стратегии интенсивной, подразумевающей качественное преобразование отсталой страны. Национальной идеей Японии в послевоенный период стал лозунг раннего советского времени «Догнать и перегнать!» Имелось в виду — догнать и перегнать Америку по технологическому развитию. Все силы японской нации были направлены на достижение этой цели. Каждый японец знал: проиграв войну, Япония должна выиграть мир. И уже к концу 1960-х годов искомый целевой горизонт был достигнут. Япония стала одной из ведущих индустриальных держав.

Правда, простое копирование японской национальной идеи вряд ли окажется эффективным в нашей стране.

Во-первых, идеи технологического прорыва уже выдвигали и президент России, и российский премьер-министр, но никакого энтузиазма у россиян они, как известно, не вызвали. Всем было понятно, что это чистая декларация, никак не сопряженная с повседневной жизнью людей. Воспринимались данные идеи так: это нужно «им», а не «нам». Идею мало выдвинуть, ее надо еще и грамотно «подключить».

А во-вторых, при конфигурировании национальной идеи следует учитывать не только психологию нации, что, кстати, труднее всего, но также — физическую специфику самого государства. А физическая специфика нашей страны заключается в том, что в России более холодный климат, чем в большинстве развитых западных стран, и более обширная, с трудными коммуникациями, территория, во многом не освоенная до сих пор. При любой экономической деятельности Россия вынуждена будет платить дополнительные налоги, транспортный и климатический, исключить которые из накладных расходов нельзя. И если до периода интенсивной глобализации, когда национальные экономики были в определенной степени разобщены, это принципиального значения не имело, то теперь, в мире всеобщей экономической взаимосвязанности, любая, самая незначительная нагрузка на производство порождает ощутимые конкурентные трудности.

В классическом варианте развития Россия всегда будет экономически напряженной страной, что наглядно продемонстрировала история.

При прочих равных мы ни в развитии, ни в богатстве никогда не сумеем сравниться с мировыми лидерами Запада и Востока.

Мы будем все время, хотя бы чуть-чуть, отставать.

И все же у идеи технологического прорыва есть определенная перспектива.

Если простыми словами, то ее можно выразить так.

В очень давние времена перестройки на одном из многочисленных круглых столов, которые были очень популярны в те дни, мне был задан знаменитый американский вопрос: «Если ты такой умный, то почему не богатый?» И, помнится, не запнувшись ни на секунду, я выдал следующий ответ: «Не всем быть богатыми, кому-то надо быть умным». Даже сорвал при этом какой-то аплодисмент.

На полноценную национальную идею такой ответ, разумеется, не потянет. Однако смысловая начинка его, как нам теперь представляется, имеет серьезный цивилизационный потенциал.

Как солить огурцы

В 1866 году, когда прусские войска разгромили армию Австрийской империи при Садове, канцлер Бисмарк сказал, что «эту войну выиграли немецкие учителя». Подразумевалось, что качественный уровень немецкого солдата был значительно выше австрийского, что являлось следствием немецкого школьного образования.

В действительности это легенда. Бисмарк данную фразу не произносил. Эту мысль сформулировал совсем иной человек12 . Однако здесь важно другое. Уже в конце XIX столетия была осознана универсальная ценность образования. Образование — это не просто сумма конкретных знаний, необходимых для овладения какой-либо обыденной специальностью. Образование — это качество нации, проявляющее себя во всех сферах жизни — от политики до повседневности, от экономической деятельности до войны. Напомним, что советская модернизация образования, то есть переход ко всеобщему начальному, всеобщему среднему и затем — к массовому высшему образованию, породила пассионарную волну инноваций, длившуюся более полувека, вплоть до 1980-х годов. Советский Союз создал легендарный танк «Т-34», систему залпового огня «катюша», атомную и водородную бомбы, первым вывел на орбиту искусственный спутник Земли, первым запустил человека в космос. Напомним также, что политические, экономические и военные успехи Соединенных Штатов не в последнюю очередь были обусловлены систематическим включением в американскую нацию образованных людей — эмигрантов со всего мира.

Вот мощный ресурс, не требующий (по крайней мере на первых порах) ни глобального экономического переустройства, ни резких политических сдвигов, чреватых потрясениями и революциями.

Когнитивная трансформация нации, повышение ее качества за счет резкого повышения уровня образования — вот путь, который современной России и вполне доступен, и остро необходим. Более того, на наш взгляд, это вообще единственный путь, обеспечивающий России реальное существование в будущем.

Причем вполне понятен и механизм реализации этой идеи. На самой начальной стадии она потребует модернизации аксиологического канона. Суть здесь заключается в следующем. У любого народа есть свой «ценностный свод», свой «этнический катехизис», свои «скрижали», куда входят базисные идеологемы его национального бытия. Такой канон, непрерывно транслируемый в обычную жизнь, определяет для нации весь ее поведенческий репертуар: что представителю данной нации можно и чего нельзя, к чему он должен стремиться и что категорически отвергать, какие принципы исповедовать и какие идеалы провозглашать. Подобным каноном в свое время была уваровская триада «православие, самодержавие, народность». Подобным каноном в советское время был «Моральный кодекс строителя коммунизма»: «коммунизм, интернационализм, коллективизм» и т.д.

В современной России такой канон тоже имеется. Правда, в него входит всего одно правило, которое можно сформулировать так: «будь успешным и не попадись». Иными словами: греби, сколько хочешь, но соблюдай при этом правила теневой социальной игры. Понятно, что такой канон не является объединяющим, напротив, он продуцирует скрытую, но ожесточенную «войну всех против всех».

Создание нового аксиологического канона — это для России задача номер один. И, как нам кажется, задача эта вполне выполнима. «Позитивная реморализация»13 уже не раз успешно осуществлялась в истории. В качестве примеров можно привести денацификацию Германии после Второй мировой войны, аналогичную демилитаризацию национального менталитета Японии — тоже после поражения ее во Второй мировой войне или, если брать мирный период, внедрение в 1960 — 1970 годы в американское общественное сознание представлений о равенстве чернокожих американцев (иноэтничных граждан вообще) с «коренными» белыми гражданами США, обеспеченное доктриной мультикультурализма.

Для современной России когнитивная трансформация может состоять в переходе от «аксиологии успеха», единственным критерием которой является денежный эквивалент, к «аксиологии интеллекта», критерием которой будут являться инновационные творческие достижения. Иными словами, доминирующий сейчас в западном мире «давосский дискурс», который акцентирует безликую финансовую «эффективность», должен быть преобразован в «российский дискурс», где эффективность является лишь следствием высокого национального интеллектуализма. Разумеется, это потребует переформатирования всего медийного пространства страны: достижения в интеллектуальной сфере должны пропагандироваться по крайней мере не меньше, чем победы футбольных или хоккейных команд. Однако как раз это нетрудно: «суверенная демократия», структурирующая сейчас российскую прессу, чрезвычайно удобный для подобной операции инструмент.

Очень перспективна в проектном смысле и этическая компонента такой трансформации. Она может быть представлена как переход от агрессивных маскулинно-милитаристских ценностей к ценностям толерантным, феминным, более соответствующим наступающей когнитивной эпохе. Или проще: как переход от конкурентных отношений, где «победитель» подавляет «побежденного», фактически уничтожает его, к отношениям комплементарным (отношениям социального дополнения), где «выигравший» сотрудничает с «проигравшим». Это, конечно, потребует, и нового модельного ряда социально-ориентированных эталонов (вместо олигархов — творческая элита), и нового репертуара основных поведенческих стереотипов. Одновременно потребуется и новая социальная навигация, прокладка типовых траекторий в российском экзистенциальном пространстве (школа — институт — научная деятельность — инновационный успех; или школа — институт — бизнес — опять-таки инновационный успех), которые выводят к социально-престижному статусу.

Разумеется, новый канон должен быть изложен в простейших идеологемах, доступных каждому россиянину. Как в советское время всем было понятно, что представляет собой советский человек, каковы его основные черты, так новый канон должен давать представление о том, что есть россиянин.

В принципе данный канон может стать главным критерием идентичности. «Российскость» (а возможно, и «русскость») уже не будет дробиться обособленными этничностями, как это происходит сейчас, а — интегрироваться по соответствию единому аксиологическому формату. Россияне (русские в том числе) вновь смогут стать универсальной нацией, каковой они успешно являлись в большей части своей национальной истории.

Однако самым важным в когнитивной трансформации россиян, вероятно, является то, что она соответствует русским историческим архетипам, то есть константам национального подсознания, сложившимся в процессе длительного этногенеза. В частности тому, что всякое богатство греховно, что у русского народа есть особое предназначение (свой метафизический горизонт) и что духовность (которую вполне можно трактовать как образованность и интеллектуализм) — это имманентное (врожденное) качество «русскости». В результате может возникнуть архетипический резонанс, являющийся одним из главных источников пассионарности.

Задачу, на наш взгляд, облегчает и то, что когнитивная трансформация необязательно должна иметь тотальный характер. Историю никогда не делает большинство. Историю делает пассионарное меньшинство, почувствовавшее и осознавшее вызов новой эпохи. В революциях и гражданских войнах, как правило, участвует не более 10 процентов всего населения, остальные, то есть подавляющее большинство, сидят по домам и ждут, когда это все кончится. То есть национальная идея первоначально должна охватить только эти 10 процентов. А далее начинает работать «демонстрационный эффект», описанный петербургским экономистом Дм. Травиным14 . Провинции подражают столице, низшие социальные страты — высшим, народ — элитам, отставшие государства — государствам успешным. Психологическая индукция — это мощный процесс, которому почти невозможно противостоять. Как любил говорить первый и единственный президент СССР, тут «главное начать». Или, как формулирует это сам народ: «если огурец положить в рассол, то он становится соленым, независимо от собственного желания».

Русское чудо

Россия стоит на пороге больших решений. Она находится в ситуации глобального вызова, угрожающего существованию нации и государства. Причем угрожает России вовсе не Запад, как это может показаться на первый взгляд. Глобальный вызов сформирован будущим, которое уже наступает, преобразуя собой весь мировой ландшафт. А будущее, к сожалению, беспощадно. Оно запускает свои холодные щупальца в настоящее, и ему «наплевать на все заслуги прошлого — истинные или мнимые.…», как выразились однажды Стругацкие. Будущее — единственный противник, которого победить нельзя. Любая нация, сколь бы сильна она ни была, вступив в схватку с будущим, обречена на тотальное поражение. Сражаться с будущим вообще бессмысленно. Будущее можно только принять — со всеми его особенностями, кажущимися порой абсолютно парадоксальными. Однако в этой парадоксальности и заключается жизнеспособность будущего. Будущее — это не только угрозы и потрясения, открывающие провалы дымящихся бездн, это не только вызовы, раскалывающие громадные этносоциальные материки, будущее — это еще и спектр новых возможностей. Выдвигая чудовищные проблемы, будущее одновременно указывает и ресурсы, с помощью которых эти проблемы можно преодолеть. Эти ресурсы, как правило, неочевидны, они так же парадоксальны, как вызовы, и традиционному сознанию их так же трудно принять, тем не менее они неизменно наличествуют, и потому в будущем неизменно наличествует некая положительная перспектива.

У России сейчас есть три версии дальнейшего существования.

Можно, конечно, рассчитывать на «русское чудо». То есть на знаменитый русский «авось», который помогал нации выжить в исторически трудные времена. Можно, конечно, по-прежнему ориентироваться на прошлое и, красуясь державным величием, полагать, что бог, с которым, как известно, граничит Россия15 , в итоге спасет ее несмотря ни на что. Как писал Алексей Толстой: «Уезд от нас останется, – и оттуда пойдет русская земля…» Не хотелось бы, правда, чтобы от русской земли остался один уезд. И к тому же здесь следовало бы иметь в виду, что «хождение по мукам» может продолжаться очень и очень долго. Кстати, знаменитое «венское легкомыслие» (смысловой аналог того же «авось») и такое же непреклонное убеждение, что бог на ее стороне, не помогло в свое время выжить Австро-Венгерской империи.

Можно, напротив, со множеством оговорок, как это уже происходило не раз, придерживаться стратегии классической европейской модернизации: принимать соответствующие законы, наращивать соответствующие социальные институты, надеясь в конце концов получить желаемый «западный» результат. Однако и тут следовало бы иметь в виду, что «догоняющая модернизация», путь, которым Россия шла в течение почти всей своей послемонгольской истории, несомненно, обеспечивал развитие и подъем экономики, но никогда не выводил страну в число экономических лидеров. Военных — да, технических — время от времени, экономических — нет. И это вполне понятно. Следование чужим прописям — ни в социальном творчестве, ни в художественном, ни в научном — никогда не приводило к подлинному успеху. Ученик при этом неизбежно оставался учеником, стоящим на ступеньку, на две ниже учителя. Превзойти учителя он мог лишь в том случае, если начинал делать что-то свое.

И наконец, Россия может избрать третий путь. На метафизический вызов будущего она может дать такой же метафизически мощный ответ. На наступление когнитивной эпохи она может ответить стремительной модернизацией человека. Мы можем создать новую нацию, новую цивилизационную сущность, совершенно новый народ, прозревающий в будущем не столько угрозы,

сколько — перспективные и увлекательные возможности. Народ, который раздвинет границы унылого традиционного бытия. Народ, который утвердит себя в мире пленительной силой разума, а не устрашающей силой межконтинентальных ракет.

Это тоже будет своего рода «русское чудо», но — рукотворное чудо, созданное нами самими.

На вызов будущего мы можем ответить национальной идеей, которая просияет ярче тысячи солнц.

Навигатор:

РУССКОЕ ЧУДО

Писатель Андрей Столяров в статье «Ярче тысячи солнц» размышляет о феномене национальной идеи и приходит к заключению: «Когнитивная трансформация нации, повышение ее качества за счет резкого повышения уровня образования — вот путь, который современной России и вполне доступен, и остро необходим. Более того, на наш взгляд, это вообще единственный путь, обеспечивающий России реальное существование в будущем».

_______________

1. Гумилев Л. Н. Этногенез и биосфера Земли. — Ленинград, 1990. Часть шестая «Пассионарность в этногенезе». С. 262.

2. Hedrick Smith. The Russians. — New York, 1976. Р. 302—303.

3. Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. — М., 2004. С. 216.

4. The World Bank. — http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf.

5. Медведев Д. Россия, вперед! — http://news.kremlin.ru/news/5413.

6. Сурков В. Национализация будущего // Эксперт. 2006. № 43 (537).

7. Левада-центр. «Российский средний класс. Его взгляд на свою страну и Европу». — http://www.levada.ru/press/2008070101.html

8. Терехова А. Россия — мировой рекордсмен по числу эмигрантов // Независимая газета. 2013. № 269.

9. Федеральная служба государственной статистики. Перепись 2010 г. — http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol1/pub-01-01_02.pdf.

10. Сафарова Г. Л. Старение населения России: современное состояние, перспективы, последствия для социальной политики // Проблемы экономической теории и политики. — СПб., 2006. С. 148.

11. Соловьев В. Русская идея // Соловьев В. Смысл любви. — М. 1991. С. 42.

12. Автор этого высказывания — профессор географии из Лейпцига Оскар Пешель (1826—1875). В июле 1866 г. он писал в редактируемой им газете «Заграница»: «Народное образование играет решающую роль в войне... когда пруссаки побили австрийцев, то это была победа прусского учителя над австрийским школьным учителем» // Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений. Автор-составитель Вадим Серов. — http://www.bibliotekar.ru/encSlov/15/250.htm.

13. Позитивная реморализация — термин Аркадия и Бориса Стругацких. См.: Стругацкий А., Стругацкий Б. Трудно быть богом: фантастические произведения. — М., 2006. С. 159.

14. Травин Д. Россия на европейском фоне: причины отставания. 2. Как мир становится развитым? // Звезда. 2013. № 4. С. 186—197.

15. Рильке писал, что Россия граничит не столько с другими странами, сколько с Богом. См.: Рильке Р. М. Как на Руси появилась измена // Рильке Р. М. Проза. Письма. — М., 1999. С. 174—179.

Дружба Народов 2016, 1

Секреты спецслужб: ЦРУ работает на деньги саудовцев

Власти Саудовской Аравии ведут себя все более агрессивно. Война в Йемене, поддержка сирийских мятежников, разрыв дипломатических отношений с Ираном. Все эти демарши были бы невозможны, не опирайся Эр-Рияд на мощную поддержку Вашингтона.

США готовы закрывать глаза на поведение Саудовской Аравии, поскольку Эр-Рияд предоставляет им «море денег». Эти средства необходимы американским спецслужбам для вооружения и тренировки сирийских повстанцев, пишет газета The New York Times. По мнению ведущей американской газеты, Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США сильно зависит от Саудовской Аравии в проведении своих секретных операций на Ближнем Востоке, в частности в Сирии.

БРАК ПО РАСЧЕТУ

В начале 1945 г. произошло событие, которое вплоть до сегодняшнего дня во многом определяет ход событий на Ближнем Востоке. Тогда основатель и первый король Саудовской Аравии Ибн-Сауд взошел на борт американского эсминца, где для него установили роскошный шатер, а на палубе расстелили десятки ковров. Именно здесь было заключено историческое соглашение короля саудовского государства с президентом США Франклином Рузвельтом о поставке в Штаты аравийской нефти в обмен на военную поддержку. The New York Times пишет о «глубоких корнях» странной дружбы «оплота мировой демократии» с режимом, практикующим казни и гонения любого инакомыслия.

«КЛУБ САФАРИ» И ЕГО ПОСЛЕДЫШИ

Газета напоминает, что в конце 1970-х гг. саудовцы создали «Клуб Сафари» - международный союз разведывательных органов. Главной целью было противостоять советскому и коммунистическому проникновению в Африку. Клуб объединял спецслужбы Франции, Марокко, Египта, Саудовской Аравии и Ирана (тогда взаимная неприязнь иранцев и саудовцев еще не зашла так далеко). Это сообщество спецслужб активно взаимодействовало с разведками Израиля и США. Были организованы несколько военных, финансовых и тайных дипломатических операций, направленных против СССР.

Первым опытом противостояния Эр-Рияда и прочих членов «Клуба Сафари» с Москвой стала война в Анголе. Саудовская Аравия, в частности, взяла на себя финансирование операций ЦРУ в этой стране. Тесно сотрудничали саудовцы и американцы в Афганистане, вооружая моджахедов, воевавших с советскими войсками. Эр-Рияд поделил поровну с США расходы на эту войну. Саудовские деньги перечислялись на принадлежавшие ЦРУ счета в швейцарских банках.

Вслед за Афганистаном саудовские нефтедоллары потекли на Северный Кавказ, поучаствовали в «цветных революциях» на постсоветском пространстве. Затем Эр-Рияд оказал действенную помощь ЦРУ в его борьбе с ливийским лидером Каддафи и президентом Сирии Асадом.

СИРИЙСКИЙ МЯТЕЖ ОПЛАЧЕН ЭР-РИЯДОМ ПО ЗАДАНИЮ ЦРУ

The New York Times пишет о секретном распоряжении президента Барака Обамы ЦРУ - вооружить сирийских мятежников на деньги саудовцев. Значительную роль в подготовке и вооружении сирийских мятежников сыграл бывший глава саудовской разведки принц Бандар бин Султан. Именно он направил своих агентов в Восточную Европу, чтобы те скупали оружие, оставшееся после развала СССР, например, большое количество автоматов Калашникова и патронов к ним.

В этих сделках саудовцам помогало ЦРУ, в частности, американцы обеспечили покупку крупной партии оружия в 2012 г. в Хорватии. Ничего не изменилось после того, как в Саудовской Аравии сменился король. Салман продолжает политику своего умершего в прошлом году брата Абдаллы, краеугольным камнем которой остается активное сотрудничество с США и их спецслужбами.

Например, принц Мохаммед бин Найеф, сегодняшний министр внутренних дел, который занимается финансированием сирийских джихадистов, имеет весьма тесные связи с директором ЦРУ Джоном Бреннаном еще с тех времен, когда тот возглавлял в Эр-Рияде отделение американской разведки.

Саудовская Аравия еще больше понадобится США сегодня, когда начинается так называемая вторая фаза войны в Сирии. Ее особенность заключается в том, что США и Россия активизируют свои действия в сирийском Курдистане, в частности, спешно оборудуя там военные аэродромы, расположенные всего в 50 км друг от друга. При этом эксперты отмечают стратегические разногласия между Обамой и Путиным.

В Вашингтоне, например, продолжают рассматривать Башара Асада в качестве главной причины появления группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ). В США очень ревниво относятся к активизации российских ВКС на северо-востоке Сирии, считающемся зоной действия американского спецназа. Сотрудничество России и США в деле сирийского урегулирования идет через пень-колоду, зато с Саудовской Аравией у американского руководства нет никаких разногласий, одно сплошное взаимопонимание, в том числе по военной и разведывательной линиям, как выясняется, щедро оплаченное саудовскими нефтедолларами.

The New York Times отмечает, что Саудовская Аравия остается стратегическим союзником США, несмотря на сближение США с Ираном. Администрация Обамы ни разу публично не осудила Саудовскую Аравию ни за средневековое мракобесие, ни за нападки на Иран. Как говорится, старый друг лучше новых двух, особенно когда он такой щедрый.

Николай Иванов

27 января в Минспорте России глава ведомства Виталий Мутко встретился с мужской сборной России по мини-футболу, которая 1 февраля отправляется на Чемпионат Европы в Белград (Сербия).

Во встрече приняли участие президент Ассоциации мини-футбола (АМФР) России Эмиль Алиев, почетный президент АМФР Семен Андреев, спортивный директор Российского футбольного союза Николай Писарев, тренерский штаб сборной во главе с Сергеем Скоровичем.

Приветствуя спортсменов, В. Мутко отметил, что мини-футбол очень популярен в России, а наша сборная входит в тройку ведущих команд мира наряду с бразильцами и испанцами. Министр добавил, что успехи российских спортсменов способствуют популяризации футзала, в том числе в регионах страны. Большое значение для развития детско-юношеского мини-футбола имеют общероссийские проекты «Мини-футбол – в школу» и «Мини-футбол – в вузы».

В. Мутко также заметил, что у мини-футбола есть хорошие шансы на включение в программу Олимпийских игр.

Министр пожелал сборной успешного выступления на Чемпионате Европы: «Очень хочу, чтобы вы реализовали себя, у вас есть все для этого – слаженная работа Ассоциации мини-футбола России, прекрасная организация, хороший тренер, вы – отличные футболисты, но нужен результат. Желаю вам как минимум дойти до финала, а максимум – выиграть его».

Президент АМФР Э. Алиев поблагодарил В. Мутко за проведение встречи, внимание к мини-футболу и всестороннюю поддержку сборных команд России. Он рассказал о выполнении всех подготовительных мероприятий в рамках текущего учебно-тренировочного сбора и полной готовности как мужской национальной команды, так и АМФР в целом к предстоящим международным соревнования.

Напомним, что сборная России по мини-футболу – чемпион Европы 1999 года, серебряный призер 1996, 2005, 2012 и 2014 годов, бронзовый призер 2001 и 2007 годов.

Чемпионат Европы по мини-футболу 2016 года пройдет в Белграде (Сербия) со 2 по 14 февраля. На групповом этапе сборная России сыграет с Казахстаном (3 февраля) и Хорватией (7 февраля). Четвертьфиналы пройдут 8 и 9 февраля, полуфиналы – 11 февраля, поединок за третье место и финал – 13 февраля.

В ходе встречи было отмечено, что матчи Чемпионата Европы по мини-футболу с участием российской сборной будут показаны на телеканале «МАТЧ ТВ».

T + L: Фолегандрос признан одним из самых живописных мест в Европе, похожих на сказку

Эти места сохранили магию минувших времён, притягивая путешественников, ищущих открыточные виды, будь то норвежский форд или залитые солнцем греческие острова. Крупнейший туристический журнал в мире Travel + Leisure называет самые живописные места в Европе, как будто появившиеся из сказки. В их числе - греческий остров Фолегандрос, о котором издание пишет следующее: «Улочки Санторини заполнены толпами туристов, в то время как на соседнем кикладском острове Фолегандрос вы найдёте аналогичную архитектуру – мощёные улочки, белоснежные дома, украшенные яркими цветами, православные церкви с синими куполами – и без всякой суеты. Для уединённого купания прогуляйтесь до Катерго, пляжа, где изумрудные волны ласкают галечный берег».

10 живописных мест в Европе, похожих на сказку, по версии Travel + Leisure:

1. Телларо, Италия

2. Бибери, Англия

3. Гальштат, Австрия

4. Фолегандрос, Греция

5. Кольмар, Франция

6. Рейне, Норвегия

7. Тельч, Чешская Республика

8. Альбаррасин, Испания

9. Пушисце, Хорватия

10. Конг, Ирландия

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе.

По Евросоюзу в целом цены на жилье выросли на 2,3% во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года.

Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия («DerStandart»).

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 16 по 22 января 2016 г

По данным Международного Эпизоотического Бюро с 16 января по 22 января 2016 г. в мире зафиксировано 115 вспышек особо опасных болезней животных.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Польше (1), Литве (1) и Латвии (17).

Ветеринарные службы Южной Кореи сообщили о вспышке ящура (1).

Вспышки высокопатогенного гриппа птиц продолжают регистрировать на Тайване (7), в Китае (1), Вьетнаме (4), Индии (1), Нигерии (22) и Кот-д´Ивуаре.

Очаги блютанга (КЛО) выявлены в Черногории (3), Хорватии (1) и Австрии (2). В Монголии выявлены очаги классической чумы свиней (3) и оспы овец и коз (8). Вспышка эпизоотической геморрагической болезни вновь зарегистрирована в Израиле (13). В Финляндии выявлен 1 очаг бруцеллёза. Очаги нодулярного дерматита зарегистрированы в Греции (6).

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

- блютанг – Бразилия (3);

- высокопатогенный грипп птиц – США (1);

- нодулярный дерматит – Армения (1);

- ящур – Армения (1);

- слабопатогенный грипп птиц – США (8).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных и птиц.

Две тысячи человек добровольно записались в "регистр предателей нации" на сайте registar-izdajnika.org, протестуя против инициативы нового министра по делам ветеранов в правительстве Хорватии Мийо Црнойи.

Ранее провести люстрацию в Хорватии и создать "регистр предателей нации" предложил ставший в субботу министром по делам ветеранов в новом правительстве страны Мийо Црноя. Он бывший полицейский и обладает пятью наградами за участие в войне против югославской армии в 90-х. Другая инициатива Црнойи – составить "список агрессоров на Республику Хорватию". Обе идеи поддержал новый вице-премьер Ховатии, также бывший полицейский, Томислав Карамарко.

В пятницу во время голосования за новый состав кабинета министров активисты антифашистских организаций организовали митинг перед зданием Сабора (парламента Хорватии) в Загребе с требованием отозвать несколько кандидатур. Несмотря на их протесты, Црноя был утвержден на посту министра. Граждане решили выразить несогласие в интернете, самостоятельно создав "регистр предателей нации".

"Честь быть предателем такого государства", — написал Дино Еленич из города Риека.

"Мне 35 лет, а я еще не замужем", — объясняет свое "предательство нации" в комментариях на сайте жительница Сплита Елена Радош.

"Я рожден в Югославии, был пионером и членом коммунистической молодежи. Ходил в католическую церковь, когда было запрещено, а теперь, когда желательно, — не хожу. Мой дед был партизан-антифашист, отец служил в Югославской народной армии и я не смотрю на национальность и вероисповедание человека, а только на его человечность", — подписался Марко Орешкович из Бабиной Греды.

"Вообще не различаю сербов, хорватов, словенцев, чернокожих, китайцев, голландцев, зато с первого взгляда узнаю примитивных людей. И не люблю их", — заявил Томислав Крошель из Загреба.

В ночь на двадцать третье января парламент Хорватии утвердил состав нового кабинета министров во главе с непартийным премьером Тихомиром Орешковичем. Голосованию предшествовали ожесточенные споры в парламенте Хорватии, которые начались в 11.30 мск, а закончились за полчаса до начала субботы. Депутаты от оппозиции возмущались крайне правыми заявлениями некоторых претендентов на министерские посты. Состав нового кабинета предложила коалиция правой партии Хорватское демократическое содружество (ХДС) и политическое движение МОСТ, которые сформировали парламентское большинство по итогам выборов 8 ноября 2015 года.

Ку-клукс-клан — будущее Европы

втор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Ку-клукс-клан (ККК) — тайная организация, повторяющая в своём названии звуки, которые издаёт взводимый оружейный затвор. Она была создана 150 лет назад, и атавизмы её живы до сих пор. Цель организации — вооружённая борьба с выступлениями чёрного населения США. В сегодняшней Европе идеи ККК становятся всё более популярны.

Плакал и звонил в полицию

Ку-клукс-клан — не единственная этнотеррористическая организация общефедерального масштаба, наводившая страх на Америку. Были и другие — прямо противоположной ориентации. «Чёрные пантеры», например, провозгласившие своей целью «самозащиту чёрных».

«Пантеры» считались вездесущими и крайне жестокими. Сейчас и ККК, и «Чёрные пантеры», уверяет американская пресса, принадлежат прошлому. «Лучшая в мире полиция, наводящая порядок в Соединённых Штатах», извела расовые экстремистские структуры под корень. Действительно, полицейские в США прекрасно оснащены, их права огромны. Местные копы, как гласит народная молва, сначала стреляют, а потом разбираются, в чём дело. И это производит впечатление на преступников.

Но!

Я видел полицейские карты крупнейших городов Америки. На них большие районы закрашены разными цветами: чёрный — территория афроамериканцев, жёлтый цвет означает китайские кварталы, красным обозначены территории латиноамериканцев. Заградительных стен нет, однако молодёжные этнические банды ведут постоянные кровопролитные бои на «своих» границах. А знаменитая американская полиция на великолепных автомобилях предпочитает объезжать опасные зоны стороной. Этнопреступность всего лишь изменила форму — на смену солидным людям в дурацких средневековых балахонах, которые шаманили вокруг горящих крестов и забивали до смерти подозрительных чёрных, пришли юнцы с бейсбольными битами и ножами (а то и с пистолетами). Подогретые алкоголем и наркотой, они кидаются стаей на стаю, отстаивая своё национальное превосходство.

В Европе сейчас разворачиваются подобные события. Разница лишь в темпе процессов. Если в Америке расовая ненависть копилась не одну сотню лет, а организационную форму ку-клукс-клана она обрела полтора столетия назад, то в толерантной Европе всё развивается с калейдоскопической быстротой. Тридцать лет назад я поздним вечером спокойно ехал на такси по Тулузе в район, где находится огромный авиационный завод «Эйрбас». Работали там преимущественно иммигранты из Северной Африки. По соседству с заводом они и жили — уютный, чистенький рабочий городок. У таксиста маршрут не вызвал никаких эмоций. А на днях я прочитал во французской газете, что тулузские водители отказываются ехать в заводской район — страшно. По всей Франции христианские церкви переоборудуют в мечети. После парижской бойни люди до сих пор боятся вечером гулять по столице, сворачивается знаменитый французский шопинг — никто не уверен, что, зайдя в самый престижный магазин, шопер выйдет из него живым. Нервно стало жить в Париже…

И не только там. Немецкие газеты рассказывают: когда толпа возбуждённых «гостей фрау Меркель» насиловала женщину в центре германского города, её муж смотрел на происходящее и плакал, беспомощно размазывая слёзы по щекам. При этом он всё время безуспешно пытался дозвониться в полицию. Сексмигранты кидаются уже не только на взрослых женщин — зафиксированы случаи педофилии. А некоторые газеты назидательно повествуют об обычаях новых жителей немецких городов. Оказывается, это просто игра такая, распространённая на Востоке: любители приключений окружают женщин двойным кольцом — внешнее кольцо отгоняет тех, кто рвётся помочь несчастным жертвам «игровой забавы», а люди во внутреннем кольце срывают с женщин одежду и запускают руки в их эрогенные зоны. Хохот стоит оглушительный.

Запад есть Запад, Восток есть Восток

Яйцеголовые этнологи объясняют всем, кто готов их слушать, что таковы различия культур — Запад есть Запад, а Восток есть Восток. Но далеко не все склонны вслушиваться в эту наукообразную дребедень. В европейских городах появляется всё больше патрулей добровольцев, готовых силой отстоять право коренных жителей на человеческое достоинство и безопасность.

Катятся по Европе многотысячные демонстрации, требующие принять полицейские меры против насильников. Так называемая прогрессивная пресса называет их участников фашистами. Ещё немного — и дело дойдёт до создания европейского варианта ку-клукс-клана.

СМИ делают своё дело — подогревают в обществе алармистские настроения и критикуют местные власти за бездействие. Так, «Шведское радио» утверждает, что полиция знала о бесчинствах мигрантов, но официально сообщила лишь о минимальном количестве нарушений. Когда же скрывать происшедшее дальше стало невозможно, начали публиковать полицейские докладные записки, в которых говорилось о нападениях на несовершеннолетних девочек. По обвинению в сексуальных домогательствах были задержаны 50 молодых беженцев из Афганистана, но никто из них не был наказан. А по сведениям немецкой прессы, жертвами масштабной сексуальной агрессии себя объявили более тысячи женщин.

Естественно, на народное возмущение приходится реагировать. Власти Финляндии, например, объявили, что находящиеся в их стране выходцы с Ближнего Востока и из Африки практически не имеют шансов получить легальный статус беженца и в любой момент могут быть высланы на родину. Правительства Дании и Швеции решили повнимательнее приглядеться к тем, кто въезжает в их страны — был введён пограничный контроль. Это вызвало резкую реакцию в МИД Германии: датчан и шведов обвинили в том, что они «ставят под угрозу» принципы, заложенные в Шенгенском соглашении. То есть подрывают фундаментальные основы Евросоюза.

Конечно, свободное перемещение всех и вся по Европе, о котором договорились в Шенгене, — вещь замечательная. Но своя рубашка, как известно, ближе к телу. И глава правительства Словакии Роберт Фицо наотрез отказался принимать мигрантов-мусульман. А венгерский премьер Виктор Орбан, который уже возвёл заборы с колючей проволокой на границах Сербии и Хорватии, предложил изолировать свою страну и от Греции. Некоторые государства сделали упор на финансово-имущественный контроль. Есть сигналы, что под видом беженцев в Европу перебираются богатые люди (в том числе наркодельцы), которые ввозят с собой существенные денежные суммы для последующей организации незаконного бизнеса. Теперь всё, что превышает 1000 евро, беженец должен оставлять на границе. Это, как надеются европейцы, сделает поток беженцев более прозрачным.

А поток этот обещает большие проблемы. Уже сейчас совершенно легально в Европу в рамках программы воссоединения семей могут въехать 20 миллионов мигрантов: каждому беженцу европейские правительства обязаны предоставить разрешение на въезд родственников. Кто эти родственники (и родственники ли они), никто не знает. При таком развитии событий масштабы переселения будут нарастать — к 2020 году мигрантов в Европе, по прогнозам, будет более 100 миллионов человек.

Такой поток вызовет тектонический сдвиг во внутренней политике Евросоюза — на политическом поле резко усилится влияние правых партий, расширится их электоральная база. И тогда европейский вариант ку-клукс-клана покажется довольно невинной забавой.

Спасти ситуацию могут разве что наиболее влиятельные мусульманские священнослужители — к ним прислушиваются единоверцы во всём мире, и духовный призыв к миру и дружбе всех со всеми имел бы решающее значение. Но эти люди не спешат призывать к миру.

Большие манёвры

Видимо, в Демократической партии США серьёзно озабочены стремительным ростом рейтинга Дональда Трампа. Этот мультимиллиардер, который искусно сочетает умение плавать в штормовом море нынешнего глобального бизнеса с опытом телегуру, действительно опасен для однопартийцев господина Обамы. Казалось бы, Трамп делает ошибку за ошибкой, но это только способствует росту его популярности. К примеру, он выступил с резкой антиисламской филиппикой, за которую его прокляли благонамеренные СМИ и влиятельнейшие сторонники всеобщего креатива. Более того, в британском парламенте три часа обсуждали идею объявить Трампа персоной нон грата и запретить ему въезд на территорию Соединённого королевства. А с виновника переполоха — как с гуся вода: у англичан не хватило голосов для дипломатического демарша, в Америке его рейтинг продолжает расти (видимо, подход Трампа к коренным проблемам бытия рядовым американцам нравится — решился же Рузвельт после нападения на Пёрл-Харбор интернировать японцев, живших в США). Как говорят коллеги Трампа на американском телевидении, всякое сообщение в прессе на пользу рекламе, кроме сообщения о смерти.

В такой ситуации Демократическая партия бросила в бой всю пропагандистскую мощь. Известно, что крупнейшая ошибка Обамы и его партии в легислатурный период — конфликт с Россией из-за Украины и Крыма. Нужно давать задний ход. И вот в своём последнем обращении к конгрессу президент вдруг заявил: поддерживая демократию на Украине, США способствуют укреплению миропорядка. Наблюдатели отметили, что о поддержке «суверенитета и территориальной целостности» «незалежной» не сказано, в отличие от прежних выступлений, ни слова. Ну а миропорядок… Кто же против.

Добавила оттенков в позицию Демократической партии и наиболее вероятный кандидат от неё на пост президента Хиллари Клинтон. На вопрос о возможности новой перезагрузки отношений на линии Москва—Вашингтон она ответила очень дипломатично. Переводят её слова по-разному, но, по-моему, наиболее близко к замыслу экс-госсекретаря звучит фраза: «А это зависит от того, что я получу».

Знатоки уклончивых формулировок решили, что слова эти означают подготовку к каким-то принципиально важным российско-американским переговорам. К таким, например, как встреча на Мальте, во время которой Горбачёв сдал своему партнёру по переговорам всё социалистическое содружество, лишив СССР передовой линии обороны. На что надеются сейчас американцы? В политологическом сообществе нет единства. Может быть, речь идёт о Китае?

Известно, что союз Москвы и Пекина — страшный сон всех американских политиков. А врозь Россия и Китай — всего лишь два больших государства, между которыми можно поискать щель. Например, Китай хотел бы более активной поддержки своих демаршей в Южно-Китайском море. Но Россия на этих сюжетах старается не очень акцентировать внимание. С другой стороны, Китай, очевидно, мог бы более решительно действовать на крымско-украинском направлении. Но тут Пекин скромничает.

Очень греет американский политический класс и состояние российско-китайского товарооборота — казалось бы, стратегически дружественные гиганты могли бы активнее поддерживать друг друга в экономически трудные времена.

Но особенное значение приобретает реализация любимого китайского детища — грандиозного проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». «Правда» писала о том, что губернатор Одессы Михаил Саакашвили предложил решить эту логистическую задачу в обход России. Тогда демарш бывшего грузинского президента казался просто его очередной курьёзной выходкой. Однако на днях западная пресса сообщила, что первый груз из Китая направлен через Казахстан, Азербайджан, Батуми в Одессу и оттуда в Европу. Аналитики подсчитали даже, что такой маршрут в полтора раза дороже, чем через Россию. Но в политике не всё решают деньги. Так, может быть, американцы надеются на свёртывание в недалёком будущем контактов между Москвой и Пекином? Или даже, чем чёрт не шутит, возможно, рассчитывают спровоцировать новый вариант событий в районе острова Даманский? Тогда, помнится, президент США Ричард Никсон создал себе солидный политический капитал, ловко маневрируя между ощетинившимися коммунистическими гигантами. Но сегодня это вряд ли возможно.

Незаконные финансовые потоки: кто обескровливает Россию и почему об этом молчат либералы?

Прошедший в Москве 13−15 января Гайдаровский форум, а за ним мировой экономический форум в Давосе с растиражированными российскими СМИ скандальными заявлениями на них видных управляющих российской экономикой и финансами продемонстрировали, что не внешняя политика, а именно экономика и финансы в России предоставляют в 2016 году новое поле битвы.

Главный вопрос в складывающейся критической ситуации с российскими финансами — это направление дальнейших российских экономических реформ и вообще судьба «рыночной экономики» в России. Капиталистический эксперимент с догмой о «саморегулирующимся рынке» терпит в России очевидный крах, который на этот раз чреват гибельными последствиями для миллионов российских граждан и российской государственности. Вот именно в связи с инициированным либеральными экономистами и управленцами дискурсом мы хотели бы обратить внимание читателей EADaily на один весьма примечательный материал, опубликованный в конце прошлого года экспертной организацией «Глобальная финансовая связанность» (Global Financial Integrity — GFI).

Основанная в 2006 году, GFI является некоммерческой организацией, базирующейся в США в Вашингтоне, округ Колумбия, и специализирующейся на исследовательской и консалтинговой деятельности по проблеме незаконных финансовых потоков. Клиентами GFI становятся правительства развивающихся стран, озабоченные принятием эффективных политических решений и прагматичных экономических мер, призванных дать прозрачность в их международной финансовой деятельности, как средстве для развития и безопасности. Название опубликованного доклада — «Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран: 2004—2013 годы».(1) Авторами доклада являются индиец Дэв Кар и американец Джозеф Спаньерс. Кар работает главным экономистом GFI. До прихода в GFI доктор Кар 32 года проработал экономистом в Международном валютном фонде (МВФ). В МВФ Кар работал по широкому кругу макроэкономических и статистических проблем как в штаб-квартире МВФ, так и в различных международных миссиях этой организации. Соавтор Кара — Джозеф Спаньерс работает сейчас младшим экономистом в GFI. До прихода в GFI Спаньерс занимался исследованиями международной торговли в Миннеаполисе и руководил стипендиальными программами Госдепартамента США в Марокко. Рассматриваемый проект «Незаконные финансовые потоки» стал возможен благодаря финансовой поддержке правительства Финляндии.

Авторы исследования «Незаконные финансовые потоки», использовав сложные статистические методики сравнения (они достаточно подробно объяснены в тексте), пришли к выводу, что за период с 2004 по 2013 год из развивающихся стран были незаконно выведены финансовые средства и капиталы на сумму $ 7,8 трлн, что в среднем составило 6,5% их ВВП. Много это или мало в абсолютном исчислении? Годовой ВВП Китая в 2013 году составил $ 7,318 трлн, т. е. сопоставимую сумму с незаконными финансовыми потоками в мире из развивающихся стран за десять лет. В 2013 году, по докладу GFI, незаконный финансовый поток в мире составил объем в $ 1,1 трлн. До этого один триллион был превышен лишь в 2011 году. Предложенная авторами доклада статистика демонстрирует, что незаконные финансовые потоки за рассматриваемый период не сокращаются, а растут. После некоторого спада в период мирового финансового кризиса 2008 года незаконные финансовые потоки вновь быстро растут в последнее время и дважды в 2011 и 2013 году даже превысили сумму в $ 1 трлн. В целом авторы полагают, что их расчеты, скорее, несколько занижены, чем завышены от истинной величины незаконно выводимых финансовых средств. Исследование касается только мошенничества с торговлей товарами и темы «горячих денег», но не затрагивает такую сферу, как оплата мнимых услуг из-за отсутствия нужной статистики, которая позволила бы выявить подобные нарушения. Поэтому названные в докладе суммы финансовых потоков должны быть, на самом деле, еще больше. Предложенные цифры — это минимальная оценка.

2015 год международное сообщество объявило «годом развития». В июле была проведена международная конференция ООН в Аддис-Абебе (Эфиопия), а в сентябре — в Нью-Йорке, на которых был намечен 15-летний глобальный план борьбы с бедностью. Устранение бедности на планете, как признано на этих конференциях, требует триллионов долларов социальных инвестиций. На конференциях признано, что массивный незаконный отток капитала негативно влияет на мобилизацию внутренних ресурсов и препятствует устойчивому экономическому росту. Незаконные финансовые потоки в развивающемся мире демонстрируют в последние годы ежегодно около триллионную величину в долларовом исчислении, т. е размер, близкий к величинам, требуемым для борьбы с бедностью в развивающихся странах. В докладе приведен интересный факт: на каждый доллар официальной помощи в целях развития развивающимся странам из них одновременно незаконно утекает десять долларов. Таким образом, помощь развивающимся странам компенсирует их потери из-за незаконных финансовых потоков на самую незначительную величину. На обеих конференциях было принято решение «значительно сократить незаконные финансовые потоки». Эта мера позволит в какой-то мере сократить нищету в развивающихся странах, поскольку незаконные финансовые потоки — это те средства, которые выведены из-под правильного налогового обложения. Это именно те средства, которые не дошли до бюджета и не были использованы на социальные нужды. Экономические исследования показывают, что развивающиеся страны собирают значительно более низкие уровни налога в процентах от ВВП, чем развитые государства. Один из способов для бедных государств, чтобы собрать больше доходов в бюджет — это закрыть так называемые «дыры», которые позволяют незаконно утекать из развивающихся стран финансовым средствам и товарам.

Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран в значительной степени способствуют ситуации непрозрачности в мировой финансовой системе. Эта непрозрачность проявляется во многих известных способах незаконной деятельности. Это и использование налоговых убежищ (офшоров), и тайна вкладов, и анонимность трестов и подставных компаний, а также сопутствующие им взяточничество и коррупция. На сегодняшний момент в мире есть бесчисленное множество методов для отмывания грязных денег, главный из которых — прямая трансграничная торговля.

Незаконными финансовыми потоками активно пользуются в развивающихся странах международные ТНК, которые при занижении цен экспорта и импорта одновременно занижают официальные прибыли корпораций с целью неуплаты налогов национальным правительствам развивающихся стран. Подобная практика является одним из магистральных каналов эксплуатации развивающихся стран международными ТНК.

Отдельная часть в докладе (и очень интересная) посвящена незаконным финансовым потокам от наркоторговли и отмыванию денег наркотрафика [с. 17—18].

«Незаконными финансовыми потоками» в докладе именуется незаконное движение денег или капиталов из одной страны в другую. Из незаконного финансового потока в мире в 2013 году в $ 1,1 трлн. около $ 800 млрд пришлось на торговые сделки при экспорте или импорте, когда намеренно завышалась указанная сумма оплаты от действительно уплачиваемой суммы. Для подобных сделок существует в докладе специальное определение — Trade Misinvoicing. Мошеннические манипуляции с ценами, количеством или качеством товара позволяет коррумпированным чиновникам и коммерсантам уклоняться от уплаты налогов и незаконно выводить капиталы, главным образом, в развитые страны. Остальная часть незаконных финансовых потоков отнесена авторами доклада к «горячим деньгам» — т. е. манипуляциям с финансовыми балансами. Третью группу незаконных финансовых потоков в классификации составляют утечки за фиктивные оплаты мнимой рекламы и консалтинга и т. д. Однако в докладе эта группа не рассматривается, как указывалось выше, из-за отсутствия возможности статистического определения.

В докладе Кара и Спаньерса мир разделен на шесть макрорегионов: развитые экономики (без связи с географией 36 государств), развивающиеся — «Суб-Сахара Африка» (45 государств), Азия (25 государств), Ближний, Средний Восток и Северная Африка (22 государства) и, наконец, «Развивающаяся Европа» (33 государства).

К «Развивающейся Европе» отнесены: Россия, все постсоветские государства, за исключением государств Прибалтики (они — развитые), Турция, из стран ЕС — Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, Хорватия и все балканские государства — Сербия, БиГ, Косово, Македония и Черногория.

Из пяти регионов, представленных в отчете, в Азии исследователями зарегистрирован самый высокий годовой темп роста незаконных финансовых потоков. За рассматриваемый период Азия (Китай, Индия, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Монголия, Филиппины, Вьетнам и т. д.) оставалась регионом развивающегося мира с наиболее значительным объемом незаконных утечек капитала — около 38,8% от совокупного мирового оборота. За Азией идет регион «развивающейся Европы». Совокупные незаконные финансовые потоки из этого региона за период с 2004 по 2013 годы составили $ 1,998 трлн или 25,5% мирового объема незаконных финансовых потоков в мире. При этом больше половины этой суммы приходится на Россию — $ 1,049 трлн. По общему объему незаконных финансовых потоков Россия в мире стоит на втором месте после Китая ($ 1,392 трлн). Россия, таким образом, чуть отстоит от Китая, который одновременно, следует признать, имеет более крупный ВВП, чем Россия. Таким образом, несмотря на абсолютные величины, уровень сравнимой криминальной деятельности в Китае значительно ниже, чем в России. Правда, в 2008 и 2011 годах Россия превзошла Китай по объему незаконных финансовых потоков и вышла даже на первое место в мире.

По годам незаконные финансовые потоки из России по исследованию GFI составили:

2004 — $ 46,064 млрд

2005 — $ 53,322 млрд

2006 — $ 66,333 млрд

2007 — $ 81,237 млрд

2008 — $ 107,756 млрд

2009 — $ 125,062 млрд

2010 — $ 136,622 млрд

2011 — $ 183,501 млрд

2012 — $ 129,545 млрд

2013 — $ 120,331 млрд

Всего за период — $ 1,049 трлн

В среднем за год из России посредством незаконных финансовых потоков выводилось $ 104,977 млрд. В 2013 году незаконные финансовые потоки из России составили 3,4% от ВВП, в среднем за период — около 5% от ВВП. Очевидно, что подобные объемы при выведении их из криминальной тени способствовали бы сопоставимому росту ВВП России.

В заключение в исследовании Кара и Спаньерса содержатся следующие рекомендации правительствам развивающихся стран по борьбе с незаконными финансовыми потоками:

1. Все страны должны соответствовать рекомендациям ФАТФ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Самое последнее обновление этих рекомендаций было выпущено в 2012 году, представляя новые приоритетные направления по борьбе с коррупцией и налоговыми преступлениями;

2. Правительства должны определить точные национальные показатели незаконного финансового движения и наметить конкретные цели его сокращения;

3. Несмотря на заявляемые благие намерения и «хорошую» политику, борьба с отмыванием денег обычно сводится к правоприменительной практике. Регуляторы и правоохранительные органы должны неуклонно применять действующее законодательство против отмывания денег и незаконных финансовых потоков;

4. Страны и международные организации должны требовать или поддерживать значимое подтверждение бенефициарного владения во всех банковских счетах и ценных бумагах для решения проблем, возникающих с анонимными компаниями и другими юридическими лицами. Информация о владельцах и других юридических лицах должна быть раскрыта при формировании собственности и регулярно обновляться, быть в свободном доступе в центральных реестрах, доступных для общественности. В 2015 году Европейский союз принял законодательство, требующее от каждого государства-члена ЕС создания реестра информации о бенефициариях собственности и нахождению ее по закону в свободном доступе к маю 2017 года. Здесь лишь нужно следовать примеру ЕС;

5. Все страны, участвующие в G20 и ОЭСР, должны работать в системе автоматического обмена финансовой и налоговой информацией в глобальном масштабе, одобренной ОЭСР и G20.

6. Все страны должны требовать от транснациональных корпораций публичного раскрытия их доходов, прибыли, убытков, объемов продаж, отчисляемых налогов, информации о дочерних предприятиях и численности персонала;

7. Для предотвращения мошеннических операций при трансграничной торговле правительствам следует значительно увеличить таможенное исполнение, обеспечить соответствующую подготовку персонала и предоставить необходимое оборудование. Одним из наиболее важных инструментов для определения занижения цен при торговле является доступ на таможне в режиме реального времени к информации мирового рынка о ценообразовании на все товары. Определение отклонения от цены должно порождать ревизии или другие действия для дальнейшего рассмотрения сомнительных сделок;

8. Таможенные органы должны особо внимательно относиться к торговым сделкам, связанным с «налоговыми гаванями» — офшорами.

* * *

Таким образом, размеры и масштабы проблемы незаконных финансовых потоков для России должны одновременно и ставить задачи, тем более, что ставятся они из ООН и других международных организаций. В России в 2013 году уже на самом высоком уровне была поставлена проблема офшоров. Однако она не решается. Проблема борьбы с незаконными финансовыми потоками для России в 2016 году приобрела уже политическое, а не только экономическое и социальное значение.

Проблема незаконных финансовых потоков рождает широкое общественное недовольство и может стать причиной политических пертурбаций. В докладе Кара и Спаньерса определено, что из Украины за период с 2004 года по 2013 год посредством незаконных финансовых потоков было выведено $ 116,76 млрд. Капитал в этой стране был истощен. Европоворот Украины был вызван поиском капитала и потребностью прекращения истощения страны посредством незаконных финансовых потоков, в том числе. Россия — мировой лидер в незаконных финансовых потоках не смотрелась выгодно в этой связи в глазах украинцев. Политический взрыв 2014 года на Украине был лишь следствием накапливаемой там проблемы. В свою очередь, проблема незаконных финансовых потоков для России требует не рассуждений на темы макроэкономики, а конкретных реформ, текущих мер и драконовской правоприменительной практики. Между тем эта острая проблема, фактически, мало прозвучала на Гайдаровском форуме.

Нынешняя либеральная элита рассматривает незаконные финансовые потоки (она так к ним привыкла с 1991 года), как составную часть вывоза капитала из страны. Между тем развитые страны приняли на себя определенные обязательства по борьбе с незаконными финансовыми потоками и отмыванием денег. Они сейчас совершенствуют правоприменительную практику. России, которая отвергает якобы «европейские ценности», как раз и следует идти за Евросоюзом по осуществлению мер по борьбе с незаконными финансовыми потоками и уклонением от налогов. Буквально в последние дни поступила информация о начале борьбы с отмыванием денег в сфере приобретения недвижимости в США и Великобритании. Этот факт вселяет надежду на то, что российские практики незаконных финансовых потоков лишатся плодов этой своей деятельности в развитых странах. Более того, им будет угрожать криминальное преследование. Однако, разумеется, эти средства из незаконных финансовых потоков, будь они конфискованы, в Россию уже никогда не вернутся. По крайней мере, после конференции в Аддис-Абебе и Нью-Йорке 2015 года российским коррупционерам не будет уже покоя в отношении отмывания денег в развитых странах мира. Развивающиеся страны мира должны бороться с бедностью не исключительно путем получения помощи от развитых стран, а посредством активной борьбы со своим криминалитетом (включая коррумпированных чиновников), незаконно выводящих капитал, — таково постановление ООН. Его надо выполнять.

(1) Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2004−2013. By Dev Kar and Joseph Spanjers, Washington, 2015. // http://www.gfintegrity.org/report/illicit-financial-flows-from-developing-countries-2004−2013/

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу цены на жилье выросли на 3,1% в третьем квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года. Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия.

Самый большой годовой рост цен на жилье в третьем квартале 2015 года был зафиксирован в Швеции (+13,7%), Австрии (+9,3%), Ирландии (+8,9%) и Дании (+7,2%), а самый значительный годовой спад – в Латвии (-7,6%), Хорватии (-3%), Италии (-2,3%) и Франции (-1,2%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Самый большой квартальный рост цен на жилье был отмечен на Мальте (+6,2%), в Австрии (+4,1%), Швеции (+3,9%) и Великобритании (+3,9%), а самый значительный квартальный спад – в Венгрии (-5,9%), в Словении (-3,5%) и Эстонии (-1,9%).

МВД Македонии сообщило, что повторно разрешен пропуск через территорию страны беженцев из захваченных войной государств, которые просят убежища в Австрии или Германии, передает македонский новостной портал Плусинфо в четверг.

"Первая группа мигрантов будет перевезена поездом до станции Табановце (на границе с Сербией), в течении дня ожидается еще один состав, который придет в Гевгелию (на границе с Грецией). Пограничные власти сообщают, что все беженцы-граждане Афганистана, Ирака и Сирии могут перейти македонско-сербскую границу, если попросят убежища в Австрии или Германии", — сообщает Плусинфо со ссылкой на МВД республики.

В среду МВД Македонии подтвердило временный запрет на пропуск мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки через свою территорию по запросу властей Словении. В среду следующая за Македонией на балканском маршруте мигрантов Сербия ввела инициированный членами ЕС Словенией, Хорватией, Австрией и Германией режим пропуска, по которому на Запад проходят лишь те беженцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки, кто высказал намерение попросить убежище на территории Австрии или Германии. Около тысячи человек оказались блокированы с греческой стороны границы и несколько сотен — в Македонии.

По данным сербских властей через территорию страны прошли свыше 600 тысяч беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Глава словенского МВД Весна Дьёркёш Жнидар (Vesna Gyorkos Znidar) заявила, что Словения будет пропускать только тех беженцев, которые намерены просить убежище на территории Австрии или Германии, передает агентство Рейтер.

По данным агентства, в ходе пресс-конференции министр также пообещала усилить пограничный контроль.

Ранее в четверг МВД Македонии сообщило, что повторно разрешен пропуск через территорию страны беженцев из охваченных войной государств, которые просят убежища в Австрии или Германии.

В среду следующая за Македонией на балканском маршруте мигрантов Сербия ввела инициированный членами ЕС Словенией, Хорватией, Австрией и Германией режим пропуска, по которому на Запад проходят лишь те беженцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки, кто высказал намерение попросить убежище на территории Австрии или Германии. Около тысячи человек оказались блокированы с греческой стороны границы и несколько сотен — в Македонии.

Родится ли в мировой практике донбасская модель?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Среди комментариев, которыми сопровождалась состоявшаяся 15 января в Калининградской области встреча Владислава Суркова и Виктории Нуланд, обратил на себя внимание комментарий обозревателя интернет-портала «Украина.Ру» Александра Чаленко.

Ссылаясь на данные «источника, близкого к одному из членов российской делегации на переговорах в Калининграде», обозреватель писал, что «Сурков и Нуланд достигли ряда компромиссов по Украине» касательно методов «принуждения Киева к выполнению Минска-2». А главным достижением переговоров в Калининграде, по сведениям из того же источника, стало то, что «американская сторона согласилась рассмотреть предложенный Кремлем статус Донбасса», который был обозначен российской стороной как «договорная автономия». Данная формула означает, в частности, что Донбасс обретает право на внешнеполитическую деятельность, в том числе на заключение международных договоров.

Возможность провести аналогию между конфликтом на Донбассе, разделившим Украину, и косовским конфликтом отмечалась и раньше. Надо сказать, однако, что все модели урегулирования подобных конфликтов имеют тенденцию перерастать рамки формальных договоренностей и вообще выходить из-под контроля патронирующих держав, запуская цепную реакцию последующих событий.

И критически оценить с этой точки зрения балканские модели урегулирования весьма полезно.

На протяжении 1990-х годов на территории бывшей Югославии возникли пять непризнанных самопровозглашенных государств: Республика Сербская Краина, Республика Сербская, Хорватская Республика Герцег-Босна, Западная Босния (Цазинская Краина) и Республика Косово. Из них только Республика Косово получила максимальную поддержку со стороны Запада, что вылилось в ее признание со стороны более ста государств и членство в ряде международных организаций.

Республика Сербская Краина в Хорватии, наоборот, была уничтожена в 1995 году военным путем – и так же при прямой поддержке Запада. Хорватская Республика Герцег-Босна и Западная Босния были дезавуированы в процессе выработки Дейтонского мирного соглашения. Что же касается боснийской Республики Сербской, то она смогла обрести статус государствообразующего субъекта в составе Боснии и Герцеговины, получив, в частности, право вступать в «особые отношения» с соседними государствами. При этом следует подчеркнуть, что косовский конфликт явился классическим проявлением сепаратизма, имеющего исторические корни, в то время как события в Хорватии и Боснии и Герцеговине происходили в условиях вакуума власти и слабости международно-правовых норм в период разграничения постъюгославского пространства.

Причины появления указанных государственных образований заключались в том, что международное сообщество, санкционировав раздел Югославии по границам бывших республик, отказалось признавать последовавшие за этим разделы уже внутри республик, хотя последние имели столь же сложный этноконфессиональный состав населения, как и Югославия в целом. В результате распад СФРЮ стал не «самоопределением наций», а самоопределением административных единиц (республик), что само по себе имело конфликтогенный потенциал. В результате народы бывшей Югославии – в первую очередь сербы – остались разделенными, «несамоопределившимися». Вдобавок симпатии Запада к косовскому сепаратизму привели к тому, что акт самоопределения был «спущен» на уровень автономного края, что создало опасность повторения сепаратистского прецедента в других населённых албанцами районах Балкан.

Придерживаясь нашей аналогии, следует признать, что адаптация «косовской модели» к Донбассу мыслима лишь под давлением Запада, но оно как раз маловероятно, учитывая, что перенос «косовской модели» на Донбасс придаст силу движениям в поддержку «Русского мира» во многих частях постсоветской Евразии. Ожидать, что США и ЕС станут этому способствовать, не приходится. И точно так же беспочвенны расчёты на военную ликвидацию ДНР и ЛНР по образцу того, как была ликвидирована Республика Сербская Краина в Хорватии.

Остается «дейтонская модель», и сегодня, спустя почти год после подписания минских договорённостей, она представляется наиболее работоспособной в случае с конфликтом, разделившим Украину. Дейтонское устройство Боснии и Герцеговины является временным, продиктованным военно-политическими условиями 20-летней давности, и это, пожалуй, единственное, в чем сходятся все фигуранты данного конфликта и все заинтересованные стороны. Весьма характерно прокомментировал это обстоятельство аналитик американского издания The Foreign Policy Джеймс Лайон. По его словам, США должны не просто стремиться к изменению Дейтонского соглашения (по линии противодействия боснийским сербам и их лидеру Милораду Додику), а немедленно «назначить специального посланника в регионе с тем, чтобы объединить действия Западного альянса и с помощью средств дипломатии не дать Додику осуществить свои планы». При этом условия Дейтонского соглашения, по мнению Лайона, следует «полностью переписать».

Разумеется, модели решения конфликтов, схожих с тем, который законсервирован на Донбассе, имеются не только на Балканах. Сразу несколько близких по типу моделей мы можем найти на Кавказе, где неурегулированность замороженных конфликтов переросла в провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии, получившей признание со стороны России и ряда других государств-членов ООН. Помимо этого мировой практике известен широкий спектр правовых форм сосуществования государственных образований, таких как уния, конфедерация, «ассоциированная государственность», «асимметричная федерация», кондоминиум. Последний вариант существовал в той же Боснии и Герцеговине в 1878-1908 годах, когда эти две провинции формально оставались в составе Османской империи, но фактически находились в административном подчинении Австро-Венгрии.

И всё же главным при выборе модели урегулирования, как показывает опыт Балкан и других горячих точек планеты, является расстановка сил между ведущими мировыми державами. Это касается и будущей судьбы народа Донбасса.

Македонии подтвердило временный запрет на пропуск мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки через свою территорию по запросу властей Словении, сообщил в среду македонский телеканал Телма.

"Задержка в пропуске беженцев, как объясняют в МВД, вызвана запросом властей Словении временно не пропускать мигрантов. Причина – поломка на железной дороге, вместе с тем есть просьба о временном снижении пропуска мигрантов в ЕС", — передает телеканал со ссылкой на МВД.

Ранее в среду граница Македонии и Греции оказалась блокирована для мигрантов, отправляющихся на Запад. Около 350 человек ожидают пропуска во временном транзитном центре в Гевгелия на македонской стороне границы, несколько сотен беженцев скопилось на греческой половине.

В среду следующая за Македонией на балканском маршруте мигрантов Сербия ввела согласованный со Словенией, Хорватией, Австрией и Германией режим пропуска, по которому на запад проходят лишь те беженцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки, кто высказал намерение попросить убежище на территории Австрии или Германии.

Рынок недвижимости Хорватии только начинает оживать

В 2015 году стагнация цен на хорватском рынке недвижимости наблюдалась в наименьшей степени за последние шесть лет.

После длительного затишья, участники местного рынка только начинают адаптироваться к более динамичному изменению цен. В минувшем году уже начали наблюдаться заметные колебания стоимости жилья, пишет BalkanPro.ru. При этом объемы продаж недвижимости в 2015 году оказались самыми низкими за последние несколько лет.

В конце 2015 года стоимость квадратного метра в центре Загреба составила €1420. Что касается средних цен по столице, то за квартиры просили около €1650 за кв.м, а за дома - €1340 за кв.м. Участки под строительство оценивались в €175 за «квадрат».

Если говорить о средней стоимости жилья вне зависимости от его типа, то в центре Загреба за квадратный метр просили около €1940. А уже в нескольких километрах от исторической части города, например, в районе Нови-Загреб, цены колебалась в районе €1000 за «квадрат».

В реальном выражении, имея на руках €20 000, в хорватской столице можно приобрести квартиру-студию площадью 15-25 кв. м в районах Трешневка и Максимир, которые находятся в срединном поясе города. Квартиры в 20-50 «квадратов» обойдутся в сумму от €30 000.

В центре города небольшую квартиру площадью 40 кв.м можно купить за €60 000. А с сотней тысяч евро себе можно позволить любой тип недвижимости, отличаться будет только расположение. На эту сумму реально приобрести квартиру площадью 50 кв.м в центре или 100 кв.м. в окрестностях Загреба. А в районе Сесвете и кварталах Горни-Ступник, Лесковац и Лучко на €100 000 можно приобрести дом.

Новосибирские хирурги впервые в России пересадили одну печень двум взрослым пациентам.

Операция проходила в Государственной Новосибирской областной клинической больнице. Сибирские врачи использовали уникальную технологию «in situ сплиттинг», при которой печень разделяется на две половины в организме донора. Опробованная методика существенно снижает риски дисфункции донорского органа. Об этом сообщили в министерстве здравоохранения области.

Как отметили в минздраве, технология «полный правый – полный левый in situ сплиттинг» в России применена впервые.

«Для пары реципиентов «взрослый-взрослый» сплит-трансплантация в России была выполнена только однажды в 2014 году, в Федеральном медицинском биофизическом центре им. А. И. Бурназяна ФМБА РФ. Однако тогда разделение печени на фрагменты проводилось после ее эксплантации», - добавили в министерстве.

Вице-премьер России по оборонной промышленности Дмитрий Рогозин прокомментировал заявление министра обороны Хорватии о том, что Сербия не сможет стать членом Евросоюза и при этом продолжить сотрудничество с Россией.

"Министр обороны Хорватии: "Сербия думает, что может вступить в ЕС и продолжать сотрудничать с Россией? Как бы не так!" — У этого министра язык болтается как галстук", — написал Дмитрий Рогозин на своей странице в Facebook.

Хорватский министр обороны Анте Котроманович сделал это заявление на фоне непрекращающегося противостояния Хорватии и Сербии, которые, как сообщает Deutsche Welle‎, вступили в так называемую гонку вооружений. Хотя для ухудшения отношений стран нет никаких оснований, обе стороны пользуются жесткой риторикой в адрес друг друга для привлечения избирателей.

Ранее в Белграде восприняли как вызов заявления Хорватии о закупке американских оперативно-тактических ракет для пусковых установок, дальность стрельбы которых достигает 300 километров и которые теоретически могут угрожать территории Сербии. Глава сербского правительства Александр Вучич в рамках встречи с российским вице-премьером на прошлой неделе заявил, что его страна не станет "легкой мишенью". Дмитрий Рогозин заявил, что "наличие сильной военной державы — союзника Сербии — успокоит любого агрессора".

Русскому Афону тысяча лет

Олег БИБИКОВ

В 2016 году православный мир широко отмечает 1000-летие русского присутствия на Святой Горе Афон.

В Святогорской библиотеке Великой Лавры хранится хартия, датируемая февралём 1016 года, подписанная настоятелями афонских монастырей, в том числе настоятелем обители Росов. Текст гласит: «Герасим монах, Божиею милостию, пресвитер и игумен монастыря Росов, свидетельствуя, подписал собственноручно». Это время начала правления Ярослава Мудрого, разбившего в тот год дружину Святополка Окаянного и взявшего Киев.

Очевидно, что русский монастырь к тому времени на Афоне уже существовал. Современные исследователи полагают, что Антоний Печерский (основатель русского монашества) первый раз вернулся с Афона в Киев в 1013 году, приняв там постриг совсем в юном возрасте. В 1015 году, во время междоусобной войны, начавшейся после смерти Владимира Крестителя, он вновь отправляется на Афон. На Русь преподобный окончательно вернулся около 1030 года. Из документа, относящегося к 1030 году, известно название русского монастыря – «Богородицы Ксилургу» (Успения Богородицы, Панагия Ксилургу). В последующем, после основания русского Свято-Пантелеимонова монастыря, на протяжении многих веков Ксилургу являлся скитом этого монастыря. Греческое слово «ксилургу» – производное от «плотник» («древодел»). Название трактуется как подмеченная греками особенность первых русских монахов, строивших в ту пору по привычке из дерева, в отличие от самих греков, строивших из камня. По преданию, существующему на Афоне, эта обитель – древнейшая русская обитель в мире, основанная, по одной из версий, в X веке дружинниками св. княгини Ольги, принявшей крещение в Константинополе, по другой – попечением св. Владимира Крестителя и его супруги Анны, византийской царевны. Это тем вероятней, что Владимир Креститель, как следует из «Повести Временных лет», в 988 году отправил одно своё посольство в Иерусалим, а в 989 году – в Константинополь.

В России подготовка к празднованию 1000-летнего юбилея началась более трёх лет назад. 16 октября 2012 года Владимир Путин подписал «Распоряжение о рабочей группе при Президенте Российской Федерации по подготовке к празднованию 1000-летия присутствия русских на Святой горе Афон». (В распоряжение дважды вносились изменения, последнее – 21 ноября 2015 г.). Документ принят «в целях восстановления культурного и духовного наследия Русского на Афоне Свято-Пантелеимонова монастыря и подготовки к празднованию 1000-летия присутствия русских на Святой горе Афон». Возглавил рабочую группу полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Беглов А.Д. В группу входят высокопоставленные представители Администрации Президента, Московской Патриархии РПЦ, правительства Москвы, Министерства финансов и МИД (на уровне первого заместителя министра), благотворительных фондов – преподобного Сергия Радонежского и апостола Андрея Первозванного, губернатор Петербурга, депутаты Госдумы…

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, посетив Афон летом 2013 года, высказал пожелание восстановить древний монастырь Ксилургу. Кто бывал в последние годы на Афоне, наверняка обратил внимание на колоссальные реставрационно-ремонтные работы, ведущиеся в Пантелеимоновом монастыре и его скитах.

21 января 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл возглавили заседание общественно-попечительского совета Афонского Свято-Пантелеимонова монастыря. Наряду с известными церковными, государственными, общественными деятелями в работе совета принял участие духовник Свято-Пантелеимонова монастыря, известный старец иеромонах Макарий (Макиенко).

С учётом того, что все монастыри Афона находятся в юрисдикции Константинопольского патриархата, а насельники имеют греческое гражданство (выдаётся автоматически при поступлении в обитель), Владимир Путин, осуществляя в апреле 2015 года визит в Грецию, во время встречи с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом говорил и о предстоящем юбилее. По итогам встречи был подписан меморандум о проведении в 2016 году Года России в Греции и Года Греции в России. Греческий премьер, говоря о 1000-летнем юбилее, особо отметил: «У наших государств есть общие страницы истории, нас связывают тесные духовные и культурные традиции».

Со своей стороны Свято-Пантелеимонов монастырь инициировал проведение международной научной конференции «Афон и славянский мир». Форум был призван стать площадкой для обсуждения учеными результатов их исследований и определения направлений дальнейших работ, «раскрывающих историю афонских обителей, их взаимоотношений друг с другом и с внешним миром, вклад славянских народов в общую сокровищницу Афона и православного мира». Инициатива воплотилась в цикл ежегодных конференций, приуроченных к празднованию 1000-летия русского монашества на Святой Горе Афон. Первая конференция состоялась в 2013 году в Белграде (Сербия), вторая – в 2014 году в Софии (Болгария), третья – в 2015 году в Киеве (Украина). Четвёртая, завершающая откроется в Москве 25 января 2016 года. Одновременно с этим начнутся мероприятия по случаю юбилея в рамках ХХIV Международных Рождественских образовательных чтений и IV Рождественских парламентских встреч. В духовных учебных заведениях РПЦ в 2016 году будет проведено более 140 мероприятий, посвящённых юбилейной дате.

В политическом аспекте значительный интерес представляет также участие Украины в торжествах по случаю 1000-летия русского присутствия на Афоне.

Так как на государственном уровне в Киеве народ Украины русским не признаётся, наименование торжеств там звучит так: «1000-летие древнерусского монашества на Афоне». Такая надпись содержится и на обложке выпущенного УПЦ церковного календаря на 2016 год; обложка иллюстрирована красочными видами Свято-Пантелеимонова монастыря и Киево-Печерской лавры – обителей, духовно связанных между собой десять веков. Святая Русь и святая Гора Афон никогда об этой связи не забывали. В просторной трапезной русской обители на Афоне, на широком своде можно увидеть две огромные фрески-иконы – «Собор преподобных Афонских» и «Собор святых Киевопечерских угодников». Разумеется, как бы кому ни хотелось в Киеве, Брюсселе или Вашингтоне, Русь изначальная - нынешняя Украина - не может быть вычленена из Русского мира ни исторически, ни духовно. Рано или поздно, с этим должны будут считаться и политика, и экономика.

В работе III Международной конференции «Афон и славянский мир», прошедшей в Киево-Печерской Лавре 21–23 мая 2015 года, приняли участие более 70 ученых из Украины, России, Греции, Великобритании, Болгарии, Сербии, Хорватии, Чехии, Словакии, Румынии, Молдавии, Франции, Италии, Польши, Литвы, США. Работу форума благословил митрополит Онуфрий Киевский и всея Украины, Предстоятель Украинской Православной Церкви.

27 октября 2015 года в Свято-Пантелеимоновском монастыре Феофании (Киев) состоялось очередное заседание Священного Синода Украинской Православной Церкви. Было сообщено (Журнал № 30), что «на имя Блаженнейшего Митрополита Киевского и всея Украины Онуфрия поступило письмо от игумена Русского на Афоне Свято-Пантелеимонова монастыря схиархимандрита Иеремии, в котором говорится о праздновании 1000-летия древнерусского монашества на Святой Горе Афон. В письме содержится просьба рассмотреть возможность празднования указанного юбилея в Украинской Православной Церкви, в частности в Свято-Успенской Киево-Печерской Лавре, которая основана афонским подвижником - преподобным Антонием Печерским». Синод благословил празднование в 2016 году в Украинской Православной Церкви 1000-летия древнерусского монашества на Святой Горе Афон.

О дальнейших перспективах празднования в недавнем интервью, опубликованном на сайте «Русский Афон», высказался наместник Свято-Успенской Киево-Печерской Лавры митрополит Павел. «Несомненно, что нужно отмечать 1000-летие древнерусского монашества на Афоне, - сказал он. – Посмотрим, как мы подготовимся, будет ли вообще на Украине празднование. В России – будет. Будет в очень широком масштабе. В России умеют помнить свою историю и ценить своих молитвенников. Мы, к сожалению, не умеем ценить своих святых. Даже тех, которые находятся рядом с нами, например – преподобных Антония и Феодосия. Они родоначальники древнерусского монашества, в какой-то степени – и государственности, потому что они просвещали и окормляли духовно князей, объединяли княжества… Я думаю, что с Божией милостью празднование будет, хотя и не с такой торжественностью, но, без сомнения – с молитвенностью...»

Митрополит Павел завершил высказывание на духоподъёмной ноте: «Я думаю, преподобный всё устроит так, что празднество 1000-летия древнерусского монашества на Афоне будет способствовать миру, единению и Христовой любви».

Сколько денег закачивают США в Сербию?

Вадим СОКОЛОВ

Старейшая в Сербии и на Балканах ежедневная газета «Политика», выходящая в Белграде с 1904 года, опубликовала в середине января любопытные данные о тех средствах, которые выделяют США для удержания политически активной части сербского общества в орбите американского влияния.

За последние десять лет прозападные НПО в Сербии получили через различные организации и фонды более 35 миллионов долларов в виде грантов и прямой финансовой помощи. За те же десять лет на счета «фондов за демократию» в Черногории поступило 4,8 миллиона долларов. Среди основных жертвователей на демократию - Фонд братьев Рокфеллеров, Фонд «Открытое Общество» Джорджа Сороса, Фонд Чарльза Стюарта Мотта.

Однако, эти суммы блекнут на фоне выплат, которые поступают в Сербию напрямую через американское посольство в Белграде и Агентство США по международному развитию (USAID). Согласно данным, которые приводит «Политика», с 2001-го по 2014 год американские дипломаты и чиновники USAID закачали в Сербию на нужды «демократически ориентированных движений» 721,6 миллиона долларов.

Агентство США по международному развитию, как известно, является центральным органом государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом с согласия Сената и действуют в координации с госсекретарём США. То есть, если называть вещи своими именами, упомянутые сербские НПО находятся на содержании американского правительства. Заметим, что в 2014 году USAID оказалось в центре крупного скандала, связанного с попыткой создать антиправительственное молодежное движение на Кубе, для чего были использованы «подрядчики» из Сербии, опыт которых, видимо, высоко котируется в соответствующих американских службах.

Джордж Сорос, чьи фонды также щедро подкармливают сербские и черногорские НПО, сегодня выступает одним из главных спонсоров кампании за легализацию марихуаны и декриминализацию употребления наркотиков. В РФ и Белоруссии деятельность соросовских фондов запрещена. Фонд Чарльза Стюарта Мотта, в свою очередь, известен особой программой по «продвижению демократии в Восточной Европе и Российской Федерации».

Большинство сербских НПО, финансируемых Западом, занимаются довольно специфической деятельностью. В частности, ряд НПО сотрудничает с Гаагским трибуналом (МТБЮ) и всячески добивается признания ответственности сербов за распад Югославии. Эти НПРО из года в год устраивают выставки, шествия, конференции, посвящённые событиям в Вуковаре в 1991-м и Сребренице в 1995 годах, тщательно замалчивая совершённые в те же годы преступления против сербов. До сих пор ни одна неправительственная организация в Сербии не организовала какого-либо мероприятия по расследованию преступлений против сербов или по увековечиванию памяти о сербских жертвах.

Ещё одним направлением деятельности финансируемых американцами сербских НПО является насаждение в обществе тезиса о том, что «Косово утрачено, и это реальность, с которой нужно смириться». Пропаганде данного тезиса регулярно посвящаются публикации в прессе, семинары, форумы, собрания. Во время переговоров о статусе края Косова и Метохии сербские НПО обычно оказывают давление на правительство и дипломатов, требуя согласиться с теми условиями, которые диктуют западные политики и на которых настаивает режим в Приштине.

Было бы несправедливо не отметить, что наряду с этим в Сербии активно работают и другие НПО, которые занимаются насущными гуманитарными вопросами. Так, некоторые из них помогают семьям беженцев из Хорватии, Сербской Краины, Боснии и Герцеговины, перемещенным лицам из Косова и Метохии. Другие оказывают помощь ветеранам и инвалидам войн, которыми сопровождался распад Югославии. Однако такие НПО, как правило, сторонятся политики. В этом их важное отличие от тех, кто, декларируя гуманитарные цели, служит проводником интересов западных спонсоров.

Стоит, наверное, напомнить и о том, какую роль финансируемые американцами сербские неправительственные организации сыграли в октябре 2000 года во время свержения Слободана Милошевича. Слободан Антонич в книге «Сербия о себе» (М.: 2005) писал, что только в 2001 году сербская прозападная оппозиция получила 48 миллионов долларов. Для Югославии, где средняя зарплата тогда составляла около 40 долларов, это были очень значительные деньги. Благодаря таким финансовым вливаниям оппозиция имела средства для аренды офисов, печати пропагандистских материалов, приобретения самых современных средств связи и техники для перехвата радиопереговоров. Значительные суммы тратились на вербовку сотрудников югославских МВД и спецслужб. Деньги шли, что называется, в дело, и государственный переворот 2000 года в Белграде – первый в серии последовавших за этим «цветных революций» - удался.

Важно, что Сербия – далеко не единственный пример того, как «неправительственные» организации, финансируемые из средств правительства Соединённых Штатов и плодящиеся повсюду, создают муляж «гражданского общества», от имени которых вещают хозяева денег.

Telegraph : Иродион и Дельфы в числе 10 самых красивых амфитеатров Европы

Британское издание назвало 10 красивейших древних амфитеатров Европы, среди которых - театр Герода Аттика (Иродион) и амфитеатр в Дельфах.

Первыми строить амфитеатры начали древние греки, любившие и ценившие искусство. Их использовали для проведения различных массовых зрелищ - именно там развивались театральные жанры, соревновались поэты, философы и музыканты.

Римляне в период расцвета Римской империи продолжили возводить амфитеатры, многие из которых перестраивались на месте греческих и использовались для боёв гладиаторов и зверей.

Некоторые из античных амфитеатров хорошо сохранились и до сих пор используются для проведения культурных мероприятий.

По версии Телеграф, так выглядит полный список 10 самых красивых амфитеатров Европы:

Помпеи

Колизей, Италия

Амфитеатр Пулы, Хорватия

Амфитеатр в городе Эфес, Турция

Иродион/ театр Диониса, Афины

Когда думаешь об Акрополе, на ум приходит Парфенон, однако там же находятся два крупных театра – римский Одеон Герода Аттика (161 г. н.э.) и старейший театр Диониса. Если у вас, советует издание, есть свободный день в Афинах, убедитесь, что посещение этих театров, как и археологическая зона Акрополя, включено в вашу программу.

Древнегреческий театр в городе Таормина, Италия

Древнегреческий амфитеатр в Пергаме, Турция

Дельфы, Греция

Над храмом Аполлона, в этом впечатляющем археологическом заповеднике, расположен хорошо сохранившийся 2 400-летний древний театр, высеченный в горе Парнас. Там же находится стадион, который использовался для спортивных соревнований. Панорама с высоты театра действительно впечатляет.

Римский амфитеатр в Картахене, Испания

Римский амфитеатр в Арле, Франция

MLRS для Хорватии.

Правительство Хорватии намерено провести модернизацию вооруженных сил путем закупок новй военной техники и оружия, сообщает сегодня armyrecognition.com.

В 1995 году военный бюджет страны составлял более 12% от ВВП, но в последние 6-7 лет поддерживается на уровне менее 2%. Однако правительство объявило о намерениях купить батальон самоходных гаубиц, новые боевые машины пехоты, и, по меньшей мере, восемь новых вертолетов и эскадрилью истребителей.

Сухопутные войска приобретут 16 пусковых установок РСЗО М270 (MLRS - Multiple Launch Rocket System) калибра 227 мм производства американской компании Lockheed Martin. Эта система состоит на вооружении или заказали 14 стран мира: Бахрейн, Дания, Франция, Германия, Греция, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Нидерланды, Норвегия, Турция и Великобритания. Одна ПУ оснащена 12 ракетами (два пакета по шесть) и размещена на гусеничном шасси М2 Bradley, способна за менее чем 60 секунд выпустить все ракеты с доставкой 8000 суббоеприпасов на расстояние более 32 км (система состоит на вооружении армии США с 1983 года – прим. Военный Паритет).

Возможно оснащение ПУ тактическими баллистическими ракетами с дальностью более 165 и 300 км (соответственно Block 1 и Block IA)

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Железо для Белграда

Россия и Сербия рассматривают возможный военный союз

Владимир Ващенко

Россия и Сербия обсуждают возможные поставки российского оружия балканской республике, а также обсуждают возможность военного союза Москвы и Белграда. Власти Сербии отреагировали на предложение Москвы сдержанно, а эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», сомневаются в том, что подобный военно-политический альянс возможен в сложившейся геополитической ситуации.

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин во время завершившегося во вторник визита в Белград выразил готовность Москвы к широкому сотрудничеству с Сербией. Он отметил, что российская сторона готова поставить сербскому государству самый широкий перечень вооружений.

«Россия готова поставить все не запрещенные к экспорту системы вооружения, но наши специалисты должны определить, что оптимально для Сербии и, второе, что по деньгам сербы могут на самом деле себе позволить», — сказал Рогозин в интервью агентству Sputnik. По его словам, «много вопросов» вызывает то, какие вооружения появляются у стран НАТО рядом с Сербией. «Информация о том, что ударные системы будут появляться у соседей сербов, не вызывает оптимизма», — сказал вице-премьер. В частности, он напомнил, что соседняя с Сербией Хорватия намерена приобрести новые ударные системы вооружения, в том числе тактические баллистические ракеты с радиусом действия до 120 км.

По сведениям, опубликованным в хорватской прессе, Загреб рассматривает вопрос о покупке не менее 12 подобных ракет.

Зампред правительства также заявил, что если у Сербии будет сильный военный союзник, то он сможет защитить эту страну от любого агрессора и сделает невозможным повторение сценария 1999 года.

«Наличие сильной военной державы — союзника Сербии успокоит любого агрессора», — сказал он, отвечая на вопрос, может ли Сербия рассчитывать на помощь России в случае повторения сценария 1999 года, когда Югославия (позже распалась на Сербию и Черногорию) подверглась бомбардировкам НАТО.

«Конечно, сейчас Россия — не Россия 1999 года. И президент другой, и люди во власти другие. Да и армия наша, наши Воздушно-космические силы, наверное, вы видите, демонстрируют в Сирии, что Россия уже перешла в другую, высшую лигу», — пояснил Рогозин. По его словам, если бы у Югославии в 1999 году была система, подобная комплексу С-300, то «не произошло бы такой трагедии, как фактически безответный расстрел страны при применении высокоточного дальнобойного оружия». Вице-премьер также подтвердил, что Россия получила от Сербии техническую заявку на поставку в республику «оборонительных систем вооружения». В нее входит, в частности, система ПВО С-300, макет которого российский премьер подарил главе сербского правительства.

Премьер-министр балканского государства Александр Вучич в беседе с сербскими СМИ не уточнил, какое именно оружие Белград планирует приобрести у Москвы, однако отметил, что сербские власти намерены укрепить обороноспособность государства. «В этом году вы впервые увидите новую модификацию гаубицы «Нора» сербского производства, а также бронетранспортеры «Лазар-2» и «Лазар-3», которые поступят в распоряжение наших вооруженных сил. Деньги на это пойдут не напрямую из бюджета, а из государственных компаний», — сказал политик. Он подчеркнул, что Сербия намерена придерживаться мирной политики по отношению ко всем своим соседям.

Как пояснил российский вице-премьер, по итогам переговоров с сербским коллегой Ивицей Дачичем он получил список необходимых сербской армии вооружений: «Мы подтверждаем информацию министерства обороны Сербии, что был подготовлен список потребностей для армии Сербии, и он будет самым внимательным образом изучен, рассмотрен», — сказал Рогозин, не уточнив номенклатуру. Кроме того, до конца февраля будет сформирована двусторонняя «комиссия высокого уровня по ВТС», которая начнет работу не позже весны.

По данным сербской газеты Blic, Белград рассматривал возможность приобретения российских истребителей МиГ-35, и стороны даже обсуждали контракт на их поставку, который оценивался в $27 млн. Однако, по сведениям источника издания в сербском правительстве, сегодня у Сербии нет таких денег, а поэтому судьба этой сделки под вопросом.

В октябре 2015 года Вучич приехал в Москву и провел переговоры с представителями российского руководства. Как сообщала сербская газета «Правда», речь тогда шла в том числе и о возможных поставках оружия из России в Сербию. Издание пишет, что российская сторона предложила Вучичу танки Т-90, бронетранспортеры БТР-82А, а также боевые вертолеты Ми-28 и комплексы ПВО «Бук-2М».

Сам сербский политик заявлял, что Белград проявляет заинтересованность в «16 боевых вертолетах», однако тип этих летательных аппаратов он не уточнил. Также он сделал неоднозначное заявление по поводу возможной реакции Сербии на приобретение ее соседями баллистических ракет. «Мы должны подумать и о реакции на баллистические ракеты. Мы ни с кем и нигде не хотим конфликтовать, но мы должны быть (к этому. — «Газета.Ru») готовы», — отметил председатель сербского кабинета министров.

Сегодня вооруженные силы Сербии действительно испытывают дефицит в ряде систем вооружения, особенно это касается военной авиации.

Основу парка боевых самолетов этой страны составляют старые МиГ-21, которых насчитывается около 30. Эти машины сербские военные планировали списать еще в 2012 году, но из-за дефицита техники срок их службы решили продлить до 2018 года. Также у Белграда есть три истребителя МиГ-29, из которых в воздух способен подняться только один. Кроме того, сербы располагают некоторым количеством легких штурмовиков «Орао» и «Супер Галеб» югославского производства, которые также находятся в строю длительное время.

Не лучше обстоят дела и с боевыми вертолетами. В сербской армии есть два старых Ми-24, из которых один находится на консервации, пять машин Ми-17, а также несколько французских вертолетов «Газель», срок эксплуатации которых постепенно подходит к концу. Основу системы ПВО страны, по данным открытых источников, составляют ПЗРК «Стрела» и «Игла» советского производства, а также советский ЗРК «Куб». Именно такая установка уничтожила американский бомбардировщик F-117 в 1999 году.

Эксперты, с которыми побеседовала «Газета.Ru», отметили, что старая техника — это не единственная проблема Сербии, которая в среднесрочной перспективе может столкнуться с рядом угроз.

«Призыв в армию Сербии в настоящее время отменен, она комплектуется на контрактной основе, а также на основе добровольцев, которые проходят срок подготовки в три месяца и призываются в случае войны. Но руководство этой страны в последнее время действительно говорило о расширении боевых возможностей своих вооруженных сил, о поставке в них более современного оружия и даже о его приобретении у России», — сказал руководитель Всероссийского общественного движения «Косовский фронт», ветеран боевых действий в Югославии Александр Кравченко.

По его словам, одной из основных проблем Сербии стало Косово, где растет количество сторонников радикальных исламистских движений, и граничащий с ним исторический район Санджак в самой Сербии.

«Помимо этого, сербское государство имеет несколько угроз вблизи своих границ. В Боснии и Герцеговине есть автономия под названием Сербская Республика, руководство которой не скрывает, что хочет присоединиться к Сербии. Если этому территориальному образованию будет что-то угрожать, Белград не сможет не замечать эту проблему,» — сказал Кравченко.

Помимо этого, напомнил он, есть конфликт с Хорватией из-за города Вуковар, который находится на хорватской территории, но там проживает значительное количество сербов, которые также могут оказаться под угрозой. «В самой Сербии есть сепаратистские настроения в провинции Воеводина, румынское и венгерское меньшинство которых не скрывая хочет присоединиться к Румынии и Венгрии соответственно. Даже Болгария исторически имеет причины для конфликта с Белградом», — пояснил собеседник.

Бывший офицер элитного подразделения МВД Сербии «Красные береты», участник ряда вооруженных конфликтов как в бывшей Югославии, так и вне ее пределов Радомир Почуча высказал еще более жесткую оценку современного состояния сербской армии. «К сожалению, почти 99% военной техники, которая могла бы противостоять тому вооружению, которое есть у стран НАТО, было либо уничтожено в 1999 году, либо пришло в негодность из-за отсутствия должного ремонта и эксплуатации. Долгое время в министерстве обороны нашей страны ничего с этой проблемой не делали. Кроме того, у нас есть проблема и с комплектованием армии. Сегодня, например, в боевых подразделениях сухопутных войск служат только 11 тыс. человек, а для эффективного решения возможных задач им необходимо не менее 100 тыс. военнослужащих. То есть сухопутные войска Сербии укомплектованы лишь на 35%», — сказал эксперт.

Он добавил, что в сербском обществе сильны патриотические настроения, однако руководство страны не желает всерьез заниматься обороноспособностью государства. «В случае прямого акта агрессии против Сербии я уверен, что множество граждан страны готовы добровольно пойти защищать свою родину. Однако может произойти так, что их будет просто нечем вооружать. Та техника, которая у нас сейчас есть, не соответствует требованиям современной войны. Вдобавок власти Сербии сейчас проводят политику разоружения населения (у граждан на руках много огнестрельного оружия). Так что даже нерегулярную армию будет, в случае чего, организовать сложнее», — отметил Почуча.

Эксперты также полагают, что широкого военно-политического союза Сербии и России, скорее всего, создать не получится по ряду причин. «Подобное союзничество — это мечта значительной части населения сербского государства. По иронии судьбы, эта же часть населения выступает за вхождение Белграда в Евросоюз. Тут есть некоторая раздвоенность чаяний жителей этого балканского государства.

Что же касается руководства Сербии, то оно критически зависит от ЕС, и поэтому ни на какие военные союзы с Россией пойти оно не может. Если бы РФ могла для Сербии адекватно заменить Запад экономически, то местные политики, может, и согласились бы на широкий союз, но сегодня Россия по объективным и субъективным причинам не может этого сделать», — сказал Кравченко.

Он подчеркнул, что в случае военного союза с Белградом Москве придется взять на себя военно-политические проблемы Сербии, в том числе ситуацию с Косово, а российские власти к этому не готовы. Поэтому эксперт считает, что максимум, на что стороны могут пойти в этой ситуации, — это на легкие союзнические отношения, не более того. По его мнению, заявление Рогозина больше похоже на красивый внешнеполитический жест, хотя и очень знаковый, так как предложений о прямом военном союзе государству из дальнего зарубежья Россия в своей новейшей истории никогда не делала, что «свидетельствует об определенных изменениях внутренней и внешней политики РФ».

В свою очередь, Почуча отметил, что те, кто сегодня пришел к власти в Сербии, сделали это в том числе и благодаря заявлениям о необходимости укрепления сотрудничества с Россией по многим вопросам.

«Эти слова сегодня популярны у подавляющей части населения моей страны. Более того, сегодня Сербии необходима Россия, но и России необходима Сербия. Такова логика разрешения экономических и политических проблем обеих стран», — сказал бывший офицер спецназа МВД Сербии, добавив, что вряд ли современное руководство Сербии перейдет от слов к делу.

«Были уже примеры, когда нынешние сербские политики саботировали подписание или исполнение уже подписанных договоров с РФ», — заявил Почуча.

Двойственность политики официального Белграда подтверждается и некоторыми фактами. В частности, по информации газеты The Guardian, в феврале 2015 года одним из советников президента Сербии Томислава Николича стал экс-премьер Великобритании Тони Блэр. Сам Николич был долгое время известен как умеренный сербский националист, который резко осуждал агрессию НАТО против Югославии в 1999 году. Тони Блэра считают одним из главных инициаторов бомбежек югославской территории авиацией Североатлантического альянса.

Bloomberg включил Россию в число худших экономик 2016 года

Согласно анализу потенциала эффективности 93 экономик мира, проведенному Bloomberg на основании опроса экспертов, Россия занимает четвертое место с конца. Ее ВВП, по оценке экономистов, сократится в 2016 году на 0,5%. Худшие показатели, как ожидается, продемонстрируют только Греция, Бразилия и Венесуэла.

Отрицательный рост также ожидается у эквадорской экономики, ВВП Аргентины останется на прежнем уровне, а экономики Японии, Финляндии, Хорватии и Швейцарии вырастут крайне незначительно.

По итогам прошлого года Россия в рейтинге Bloomberg заняла третье место с конца, ее ВВП сократился, по этим данным, за девять месяцев на 3,65%. Последнее место занял Макао с показателем -25,03%. ВВП Украины (предпоследнее место в прошлом году), упавший на 13%, в 2016 году, по оценке экономистов, вырастет на 1,2-1,4%. Возможность рецессии в этой стране оценивается в ближайшие 12 месяцев в 60%.

Для России высокий риск рецессии сохранится в течение года, но начнет уменьшаться с сентября, оставшись к концу года на уровне выше 60%. Среднегодовой риск составит 65%. В целом экономисты считают, что Россия выйдет из самой затяжной рецессии за два десятилетия, и к концу четвертого квартала выйдет в незначительный плюс.

Всемирный банк ожидает, что в 2016 году экономика России сократится на 0,7%. В докладе, подготовленном экспертами банка и выпущенном 6 января, говорится, что для улучшения ситуации необходимо проведение структурных реформ уменьшение геополитических рисков.

Согласно консенсус-прогнозу РБК, в следующем году ВВП России снизится на 0,2%. Принявшие участие в опросе экономисты считают, что состояние экономики будет главным образом зависеть от цен на нефть, продажа которой дает 40% поступлений в российский бюджет. Низкие цены на энергоносители и высокая инфляция приведут к сохранению рецессии, отмечают опрошенные РБК эксперты.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Германия больше не верит беженцам

Массовые изнасилования немок в Кельне вызвали волну протестов против мигрантов

Дмитрий Евстифеев

Посленовогодние дни прошли в Германии под знаком инцидента в Кельне, где в ночь на 1 января около 90 немок подверглись сексуальным домогательствам со стороны мигрантов, а другие жители города пожаловались на агрессию беженцев. В Кельне прошли массовые столкновения между националистами и их противниками, однако в целом, согласно опросам, около половины немцев боятся мигрантов и выступают за ограничение приема беженцев.

Правые против неправых

В ночь на 10 января ситуация в Кельне, остававшаяся напряженной с самого Нового года, накалилась до предела. В городе прошли демонстрации движений PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада») и «Кельн против правых». Вскоре после начала митингов участники обеих акций начали кидать друг в друга камнями, бутылками и петардами.

До поздней ночи полиция разгоняла протестующих с помощью водометов и служебных собак.

В результате были ранены трое полицейских и журналист.

В значительной степени участники антимигрантской акции — это правые активисты: по данным местных СМИ, среди участников беспорядков было около 600 правых экстремистов, которые прибыли в субботу в Кельн на поезде. Однако за минувшие дни у немцев было достаточно времени, чтобы осмыслить происшедшее в Кельне, и в целом по Германии отношение к мигрантам стало более прохладным.

Так, по результатам опроса Bild am Sonntag от 7 января, 49% немцев боятся повторения подобных нападений, в то время как 39% опрошенных опасаются, что не получат должной защиты со стороны правоохранительных органов.

По результатам же опроса, проведенного институтом Emnid, 48% немцев поддержали введение ограничения на прием беженцев до 200 тыс. человек в год. Особо сильную поддержку такая идея нашла на востоке Германии, где в пользу введения ограничения высказались 58% опрошенных, 37% были против.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель тем временем заявила, что беспорядки в Кельне могут привести к пересмотру законодательства, согласно которому запрещено высылать лиц, которые могут столкнуться на родине с угрозой жизни и безопасности.

«Если беженец попирает правила, то должны быть последствия, это означает, что он может потерять свой вид на жительство прямо здесь, вне зависимости от того, осужден ли он условно или приговорен к тюремному заключению», — заявила Меркель.

Отметим, что в 2015 году Германия приняла, по официальным данным, свыше 1 млн беженцев.

Еще около 250 тыс. беженцев прибыли в страну и находятся в ней нелегально.

«Держитесь на расстоянии вытянутой руки»

Происшедшее в Кельне с самого начала стало испытанием для властей Германии. В ночь после Нового года в полицию Кельна обратились около 90 женщин, пожаловавшихся на сексуальные домогательства и нападения со стороны «людей африканской и арабской внешности». В следующие дни, по данным местных СМИ, количество заявлений в полицию увеличилось до 379 (из них 40% связаны с сексуальными домогательствами, остальные касаются разбойных нападений и хулиганства).

Однако реакция городских властей последовала лишь 5 января, когда мэр Кельна Генриетте Рекер созвала экстренное заседание по этому поводу.

Тогда же проблему официально проговорили чиновники. По словам начальника полиции Кельна Вольфганга Альберса, в новогоднюю ночь на площади города собрались около тысячи мужчин в возрасте от 15 до 35 лет. Подвыпившие мигранты толпой окружали женщин, а также угрожали расправой тем, кто пытался вмешаться.

«В подавляющем числе случаев речь идет о половых преступлениях, также в очень грубой форме», — сказал Альберс, добавив, что было много случаев воровства мобильных телефонов, сумок и кошельков.

Масла в огонь подлили и неосторожные высказывания мэра Генриетты Рекер, которые на несколько дней стали крылатыми.

Чиновник посоветовала девушкам и женщинам «сохранять определенную дистанцию, которая больше расстояния вытянутой руки, и по собственной инициативе не искать сближения с посторонними людьми, с которыми нет доверительных отношений».

Позже, после шквала насмешек и обвинений, Рекер извинилась на своей странице в Facebook.

«Если своим высказыванием я обидела жертв тех событий, то мне искренне жаль. Я не хочу и не буду больше давать женщинам советы по поведению», — сказала политик.

Последние заявления властей Германии говорят о том, что чиновники не готовы раздувать проблему беженцев. Так, министр юстиции ФРГ Хейко Маас заявил, что нападения на женщин были спланированной акцией неких мигрантов-преступников.

«Когда собираются такие толпы, чтобы совершать преступления, оказывается, что это было каким-либо образом организовано.

Никто не может сказать мне, что это не было согласовано или подготовлено. Мы должны срочно выяснить, как происходят такие отвратительные преступления», — заявил Маас газете Bild am Sonntag.

В Германию едет каждый третий мигрант

В сентябре 2015 года Статистическая служба Европейского союза опубликовала данные по передвижению беженцев по ЕС. За второй квартал 2015 года заявление на получение убежища подали 213,2 тыс. человек, это на 15% больше, чем в первом квартале года, и на 85% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рост произошел за счет граждан Сирии (с 22 тыс. до 44 тыс.) и Афганистана (с 4,5 тыс. до 27 тыс.).

Если большинство сирийцев предпочитали идти в Германию, то афганцы больше интересовались Венгрией.

И те и другие пододвинули албанцев, которые в составе 50 тыс. человек лидировали в первом квартале этого года. Однако во втором квартале их количество упало до 10 тыс. Также было зафиксировано значительное количество беженцев из Албании и Ирака. Число ходатайств о предоставлении убежища иранцам выросло в шесть раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, кроме того, в три раза выросло число мигрантов из Черногории.

Один беженец из каждых трех подал свое заявление в Германии.

В эту страну с апреля по июль прибыли 38% всех беженцев — 80,9 тыс. человек, причем почти половина всех приехавших — это сирийцы и албанцы. 15% беженцев остались в Венгрии, 8% — в Австрии, 7% — в Италии, столько же — во Франции и Швеции.

Любопытно, что меньше всего беженцы побеспокоили Латвию, Литву, Эстонию, Хорватию, а также Словению и Словакию: в каждую из этих стран за первые полгода приехало меньше сотни человек. Весьма интересно гражданство беженцев. Например, в Латвию больше всего приехало вьетнамцев и афганцев, а также немного украинцев, а вот в Литву ехали украинцы и грузины, а также индусы.

Куфонисия и Палеохора (Крит) находятся в топ- 10 лучших неизвестных прибрежных мест в Европе для отдыха в 2016 году, в соответствии с недавней статьёй в британской The Telegraph. Два греческих направления заняли 4-е и 5-е места, соответственно, среди других направлений из Франции, Италии, Хорватии и Испании.

Эти направления, как отмечает издание, обеспечивают конфиденциальность, спокойствие и простоту и подходят для тех, кто избегает толпы и шумной ночной жизни, но мечтает насладиться местной культурой и повседневной жизнью.

В частности, об островах Куфонисия говорится: «Отправляйтесь в Куфонисия, чтобы насладиться песчаными пляжами, солнцем и морем, напоминающими старую, забытую Грецию 60-х годов. Там часто отдыхают афиняне, которые ищут аутентичное место недалеко от моря, с разумными ценами.

Затерянные среди кикладских островов Наксоса и Аморгоса, Куфонисия состоят из двух небольших островков, Ано Куфониси и Като Куфониси, разделённых проливом. Като (Нижний) Куфониси необитаем, в то время как Ано(Верхний) Куфониси, с его выбеленными кикладскими домиками, населён. 366 жителей острова занимаются в основном рыбной ловлей,- говорят, что лодок на острове больше, чем людей. Кроме того, здесь нечасто встретишь автомобили, местные жители передвигаются с помощью велосипеда или пешком.

Весь остров можно обойти за один день. На прекрасном пляже Пори с бархатным белым песком и бирюзовыми водами есть бар, где подают прохладительные напитки и лёгкие закуски».

Другое греческое направление, упоминаемое британской газетой – Палеохора (Крит). «Приморский посёлок Палеохора с видом на Ливийское море», - говорится в публикации, «расположен в 77 км к югу от города Ханья и особенно популярен среди греков, выбирающих аутентичные направления... Главный пляж - Пахия Аммос, красивый песчаный пляж 1,5 миль в длину, с зонтиками и шезлонгами. Кроме него есть более уединенные места для купания, среди которых выделяются галечный пляж Гиалискари, который в 70-х годах предпочитали хиппи, и песчаный пляж Граммено. Из Палеохоры можно по морю переправиться на Элафониси, или на пляжи Агия Румели и Суйя. Любителям альтернативы предлагается поход через каменистое ущелье к деревушке Анидри (3 мили), где можно пообедать в традиционной таверне».

Власти Словакии не допустят появления в стране закрытой мусульманской общины, заявил в четверг премьер-министр Роберт Фицо на специальной пресс-конференции в Братиславе, которую транслировало ТV Tablet.

Пресс-конференция была связана с новогодними событиями в ряде немецких городов, где мужчины африканского и арабского происхождения совершили многочисленные нападения сексуального характера на местных женщин.

"Мы не только отвергали и будем отвергать принятые Еврокомиссией принудительные квоты по приему мигрантов странами ЕС, согласно которым в Словакии в ближайшее время могут появиться 2 тысячи беженцев, а в будущем, на основе так называемых постоянных квот — до 50 тысяч беженцев. Теперь, после последних событий в Париже и Германии, даже и на основе добровольной солидарности, мы не допустим создания в Словакии закрытой мусульманской общины", — заявил Фицо. В настоящее время в республике проживает около 2 тысяч граждан мусульманского вероисповедания, уточнил премьер.

"Правительство Словакии задолго до терактов в Париже и нынешних происшествий в Германии предупреждало об опасности, которую несет в себе неуправляемая нелегальная миграция в Европу. Над нами многие смеялись. Но последние события подтверждают наши опасения и данные спецслужб разных стран об инфильтрации террористов в ряды беженцев", — сказал Фицо.

По словам премьера, те политики, включая президента Словакии, которые говорят о необходимости проявления открытости, гуманизма и солидарности в отношении мигрантов, "допускают серьезную ошибку, плоды которой уже видны в ряде европейских стран".

Как заявил Фицо, 80% беженцев составляют мужчины, большинство из которых — в возрасте 25-35 лет. "Минимум четверо из рядов террористов, действовавших в ноябре прошлого года в Париже, пришли в Европу в последних миграционных потоках", — сказал Фицо. А новогодние события в немецких городах премьер связал, кроме прочего, с иным отношением к женщинам в африканских и арабских странах.

"Жизнь убедительно показала, что идея мультикультурной Европы на практике нереализуема", — подчеркнул Роберт Фицо.

Опираясь на данные ООН, словацкий премьер заявил, что в 2016 году в Европу может прийти свыше 3 миллионов нелегальных мигрантов, и ныне поредевший поток беженцев вызван лишь зимней погодой. В связи с этим Фицо заявил, что Словакия готова активно участвовать в создании совместных подразделений береговой и прибрежной охраны границ Шенгенского пространства, а в последние месяцы ее военнослужащие активно помогают в охране границ своим коллегам в Венгрии, Хорватии и Македонии.

Александр Куранов.

В международном туризме происходят огромные изменения — люди путешествуют больше, но поездки становятся короче и сокращаются расходы, растет число бюджетных авиакомпаний — лоукостеров и вместе с ними сектор более дешевого туризма. Все это сказывается на странах, экономика которых в значительной степени зависит от туризма, считают греческие предприниматели, занятые в туристическом бизнесе.

Сама Греция, входящая в десятку наиболее популярных туристических направлений в мире, при этом уже несколько лет ставит рекорды по количеству приезжающих туристов, хотя доходы от туризма растут не так быстро. В 2016 году Грецию, по предварительным данным, посетили 27,5 миллиона туристов — на полтора миллиона больше, чем в 2015 году, а через три года власти надеются принимать более 30 миллионов человек в год.

Мировые тенденции

Общеевропейской тенденцией стало снижение средних туристских расходов, сокращение времени пребывания в стране и предоставление предприятиями турбизнеса скидок с целью привлечь ту часть клиентов, которая приобретает туры в последнюю минуту, считает президент Ассоциации греческих туристических предприятий (SETE) Андреас Андреадис.

"Это факт, что европейские туристы сократили средние расходы, и это тенденция, которая регистрируется повсеместно. И в Испании, и Италии, и на всех конкурирующих направлениях", — заявил он на встрече с журналистами в связи с рождественскими праздниками.

При этом средняя стоимость одной ночевки в гостинице в Греции сохранятся в последние годы на уровне 75 евро, и это очень позитивный фактор.

Среднее время пребывания туристов в Греции сократилось с 10,7 до 7,8 дня. Это связано как с ростом популярности у туристов туров выходного дня — City Break, рассчитанных на два-четыре дня, так и расширением низкобюджетных перевозчиков. Вместе с лоукостерами летят туристы, которые готовы тратить меньше денег на отпуск, да и сам отпуск у них короче.

"Такая общая мировая ситуация", — уверен Андреадис.

Сильно помогло развитию туризма в Греции снижение обменного курса евро по отношению к доллару — затраты туристов стали меньше, а значит выросла конкурентоспособность по сравнению со странами, не входящими в зону евро.

Новый фактор — безопасность

Но есть и новый фактор, который влияет на выбор места отдыха и меняет направления туристических потоков. Это вопрос безопасности после ряда громких терактов в странах, традиционно популярных у туристов, — в Турции, Франции, Германии, Египте.

Греция остается одним из самых безопасных мест для отдыха в восточной части Средиземного моря, сохраняя имидж нормальной и спокойной страны, хотя по-прежнему отстает от ряда конкурентов.

На данный момент Греция по этой позиции находится выше Турции, Египта и Франции, но ниже, чем Хорватия, Испания и Италия, полагают специалисты.

Дополнительные потоки туристов греки смогли привлечь потому, что соседние направления по существу были закрыты.

С другой стороны, негативно на имидже Греции как места отдыха сказался огромный поток беженцев и мигрантов, которые проходил через страну в 2014 и 2015 годах. Хотя вблизи курортов Греции беженцев и мигрантов практически нет, миграционный кризис практически "убил" туризм на ряде островов в северной части Эгейского моря.

Итоги года

Министр туризма Греции Елена Кундура полагает, что исторический рекорд 2015 года будет побит и страну посетят на полтора миллиона человек больше. В целом по итогам 2016 года в Греции ожидается 27,5 миллиона зарубежных туристов, включая пассажиров круизных теплоходов.

Страна уже несколько лет подряд ставит рекорды по количеству прибывающих туристов, а туризм дает до 20% валового внутреннего продукта. Так что власти Греции называют туризм "тяжелой экономикой страны". В некоторых регионах страны туризм дает более половины валового регионального продукта: на Крите — 52%, в Ионии — 58%.

Так что в ушедшем году туризм вновь стал "спасителем греческой экономики", считают в SETE, хотя и критикуют обременительное налогообложение.

Сейчас в туристической отрасли заняты, прямо и косвенно, 800 тысяч человек, а к 2021 году количество занятых в турбизнесе превысит 1 миллион человек, при том, что население Греции составляет порядка 10,5 миллиона человек.

Что касается поступлений от туризма, то в 2016 году они, как ожидается превысят 14 миллиардов евро.

Первые положительные признаки показывает и новый "высокий" сезон: растет число ранних бронирований из Германии (в 2016 году в Греции побывали 3 миллиона немцев), Британии (2,8 миллиона) и из России (750-900 тысяч). Причем в России греческим властям удалось решить ключевую проблему, мешавшую росту туризма. Это выдача новых биометрических виз.

В начале "высокого" сезона 2015 года длительные сроки выдачи виз отпугнули многих российских туристов, но летом консульские службы наладили процесс, и никаких нареканий со стороны туристов и туроператоров уже не было. С Россией многие туроператоры связывают большие надежды — российские туристы славятся тем, что не экономят на отдыхе.

Греческие власти признают, что перспективы туризма зависят и от таких факторов, как развитие политической и экономической ситуации в мире. Вместе с тем в Минтуризма Греции считают, что 2017 год, если не произойдет ничего непредвиденного, может стать лучшим годом для греческого туризма.

Геннадий Мельник.

Случаи птичьего гриппа впервые за последние 10 лет зафиксированы на юго-востоке Чехии у нескольких десятков домашних птиц, в районах заражения создается трехкилометровая охранная зона, сообщил в среду журналистам директор государственного ветеринарного управления Збынек Семерад.

"Один случай птичьего гриппа подтвержден в Знойемском районе, затем в двух хозяйствах в Моравском Крумлове. Состоявшееся нынешней ночью в нашей лаборатории обследование подтвердило высокопатогенный штамм птичьего гриппа типа Н5. Далее проверяется подозрение о подтипе N8", — сказал Семерад.

Специалисты предполагают, что домашние птицы могли заразиться от диких уток, которые слетаются на расположенные в данных районах пруды. Помимо трехкилометровой охранной зоны, в местах обнаружения птичьего гриппа также создаются 10-километровые контрольные зоны.

Случаи обнаружения у домашних птиц высокопатогенного штамма птичьего гриппа подтипа H5N8 в последние месяцы зафиксированы на фермах в Германии, Австрии, Голландии, Франции, Польше, Венгрии и Хорватии, а буквально накануне Нового года — также в Словакии.

Александр Куранов.

Комиссия по вопросам конфликта интересов в Хорватии начала расследование в связи с тремя поездками президента страны Колинды Грабар-Китарович в США, сообщил в среду телеканал N1 со ссылкой на членов комиссии.

"Во всех трех случаях комиссия должна выяснить, была ли цель поездки личной или служебной, нарушен ли закон о предотвращении конфликта интересов. В настоящее время неизвестно, приняла ли она таким образом подарок дороже 500 хорватских кун (около 66 евро) или самостоятельно оплатила перелет", — передает телеканал.

Отмечается, что кабинет президента Грабар-Китарович пока отказывается комментировать ситуацию.

Обвинение в подтвержденном конфликте интересов привело в июне 2016 года к отставке бывшего первого вице-премьера Хорватии Томислава Карамарко, чья супруга Ана сотрудничала с лоббистами венгерской нефтяной компании MOL.

Глава Сбербанка Герман Греф подверг критике "достаточно сложную регуляторную политику" Европейского центрального банка (ЕЦБ) и заявил, что "европейский банковский рынок ждет очень, очень трудный период". Об этом он сказал в интервью британскому изданию Financial Times.

"Честно говоря, я не могу понять, что они делают. Если вы давите на рынок, это будет иметь плохие последствия для вас. Банковская система переживает самый драматический период в своей истории. Если посмотреть в будущее европейских банков, можно сказать, что им будет очень сложно", — сказал глава Сбербанка.

Такую реакцию бывшего министра экономического развития России вызвали действия ЕЦБ по отношению к австрийской "дочке" Сбербанка – Sberbank Europe AG, – к которой ЕЦБ в конце 2015 года применил особые меры надзора, с точки зрения Грефа, не соответствующие размеру банковской организации.

Sberbank Europe представлен на рынках ряда европейских государства, в том числе в Австрии, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Венгрии и Германии.

Посольство США в Джубе (столица Южного Судана) предупредило во вторник, что конфликт в этой африканской стране угрожает безопасности гражданских авиалайнеров.

"Посольство США информирует граждан США о рисках для гражданской авиации, работающей в Южном Судане, из-за продолжающегося вооруженного конфликта в Южном Судане между правительством, оппозицией и группировками, союзными оппозиции", — говорится в пресс-релизе посольства.

"Кроме того, мы отмечаем, что правительство Республики Южный Судан в официальном пресс-релизе от 11 декабря 2015 года пригрозило сбивать самолеты, задействованные в незаконных действиях или же нарушающие воздушное пространство страны", — добавили американские дипломаты.

В посольстве также предупредили, что власти Южного Судана развернули близ Джубы позиции ракет "земля-воздух" с радарным управлением.

В конце 2013 года в Джубе начались вооруженные беспорядки после того, как президент Сальва Киир заявил, что в стране произошла попытка государственного переворота, и обвинил лидера повстанцев Риека Машара в его организации.

Конфликт привел к многочисленным жертвам, поставив Южный Судан, отделившийся от Судана в 2011 году, на грань гуманитарной катастрофы. Мирное соглашение было подписано в августе, но ситуация пока что не улучшилась.

Алексей Богдановский.

Сергей Горелик: «Устранение узких мест обеспечит развитие отрасли»

Реки – это уникальный и незаменимый вид транспорта в экономике каждого государства, но уже не первый год нашим речникам приходится вести навигации в аномальных природных условиях. О том, как будут расшиты узкие места, каким будет финансирование водного транспорта, какие ключевые направления развития отрасли сохраняться и как вернуть на реку традиционные грузы в интервью газете рассказал и.о. руководителя Росморречфлота Сергей Горелик.

«МВР»: Сергей Павлович, так какой оказалась навигация нынешнего года и с какими результатами завершили ее предприятия отрасли в целом и по бассейнам, где отмечены точки роста?

– В навигацию 2015 года администрации бассейнов внутренних водных путей обслуживали 101,6 тыс. км внутренних водных путей, в том числе с гарантированными габаритами судовых ходов 49,0 тыс. км.

Действительно, содержание внутренних водных путей во многих бассейнах обеспечивалось в условиях продолжающейся в последние годы низкой водности, в связи с чем на основании статьи 77 КВВТ России администрациями бассейнов внутренних водных путей вводились ограничения по осадке судов в 10 бассейнах, на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов протяженностью свыше 9 тыс. км.

Наиболее сложные гидрологические условия, оказавшие значительное влияние на работу транспортного флота и, как следствие, на обеспечение объемов перевозки грузов, отмечались в Волжском, Азово-Донском и Ленском бассейнах.

В результате постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин (в зависимости от попусков воды через Рыбинский и Горьковский гидроузлы) через Городецкий гидроузел в завершающий период навигации обеспечен проход судов с осадками 2,0-3,5 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший по внутренним водным путям РФ под государственным флагом Республики Хорватии.

В Азово-Донском бассейне был создан оперативный штаб, который определял условия прохода судов. Путевые работы и ряд других мероприятий (в том числе проводка транспортного флота путейскими судами), проводимые в Азово-Донском бассейне, в условиях низкой водности и крайне ограниченных водных ресурсов Цимлянского водохранилища позволили в текущую навигацию создать условия для наименьших потерь объемов грузоперевозок.

Также в аналогичных неблагоприятных гидрологических условиях осуществлялась перевозка крупногабаритного изделия ОАО «Калужский турбинный завод» по реке Оке. Груз доставлен до пункта назначения в запланированные сроки.

Выполнено 24 буксировки морских объектов по внутренним водным путям Единой глубоководной системы европейской части России: 12 буксировок обеспечено в направлении Азов – Астрахань, 10 буксировок – в направлении Астрахань – Азов и 2 буксировки – в направлении Санкт-Петербург – Астрахань.

По внутренним водным путям также были осуществлены перевозки крупногабаритных грузов и нестандартного оборудования – морского плавдока из Зеленодольска (Республика Татарстан) в Северодвинск, оборудования для нефтехимической промышленности в Уфе.

ОАО «Архангельский речной порт» осуществило социально важные перевозки свыше 864 тыс. пассажиров островных частей Архангельской области.

В целом по итогам навигации 2015 г. внутренним водным транспортом перевезено более 113 млн тонн грузов различного назначения, в т.ч. внешнеэкономических грузов – 23,3 млн тонн, пассажиров всеми видами маршрутов – 13,0 млн человек, в речных портах переработано свыше 142 млн тонн грузов.

Это предварительные данные, полную картину мы получим после анализа всей статистической отчетности.

«МВР»: О лимитирующих участках на ВВП, где в результате низкого уровня воды флот вынужден простаивать в ожидании попусков из водохранилищ либо проходить не в полной загрузке, говорится не первый год. В этих условиях какие меры предпринимает Росморречфлот, чтобы расшить традиционные узкие места? Ведь судовладельцы в нынешнем и прошлом годах понесли особенно существенные потери.

– В 2015 году в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» завершается реконструкция гидроузла Кузьминск. В ходе реконструкции осуществлено строительство нового гидроузла Кузьминск взамен построенного в 1914 году. Приемка вновь построенного гидроузла Кузьминск рабочей комиссией ФГБУ «Канал имени Москвы» планируется в середине декабря т.г.

Гидроузел Кузьминск работает в каскаде с расположенным выше гидроузлом Белоомут и гидроузлами Москворецкой системы по реке Москве. После ввода в эксплуатацию гидроузлов Кузьминск и Белоомут гарантированная глубина на участке Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов.

На Нижней Волге, на одном из основных лимитирующих участков на ЕГС в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», осуществляется проектирование объекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла». В настоящее время завершается 1-й этап проектирования данного объекта.

Для внутреннего водного транспорта особое значение имеет устранение лимитирующего участка на Нижнем Дону – ниже по течению Кочетовского гидроузла. Через этот участок перевозится значительный объем экспортных грузов, в основном это нефтепродукты, сера, металл. В нормальные по водности годы потери провозной способности флота из-за недостаточности глубин составляют 2,6 млн тонн в навигацию. В маловодный 2015 г. обеспеченность установленной гарантированной глубины с начала навигации составляет менее 25%. В этих условиях при реализации экстренных затратных мероприятий по распаузке судов дополнительные потери грузопотока составляют порядка 35% достигнутого объема перевозок, или около 5 млн тонн.

Поэтому по предложению Росморречфлота Минтрансом России подготовлен проект распоряжения Правительства РФ по включению в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» мероприятия по строительству Багаевского низконапорного гидроузла со сроками реализации 2016-2020 годы.

Также необходимо отметить, что строительство данного гидроузла позволит сохранить, по оценке, 3-5 км3 водных ресурсов Цимлянского водохранилища, для других немаловажных народнохозяйственных целей, а также обеспечить гарантированное водообеспечение Новочеркасской ГЭС. Поэтому Багаевский гидроузел будет иметь комплексное назначение.

Еще один лимитирующий участок – это Нижне-Свирский шлюз на Волго-Балтийском канале, камеры которого не позволяют эффективно шлюзовать современные баржебуксирные составы. Для ликвидации этого узкого места в соответствии с ФЦП предусмотрено строительство второй нитки шлюза.

«МВР»: Какие действия реализуются штабом отрасли для перехода на утвержденные Правительством РФ нормативы о 100%-ном финансировании затрат по содержанию водных путей и гидротехнических сооружений? Какой объем дноуглубления на реках выполнен в этом году и что в планах на 2016 год?

С. Горелик: Федеральное агентство морского и речного транспорта представило в Минфин и Минэкономразвития план мероприятий по поэтапному переходу к 2018 году на финансирование содержания ВВП и судоходных гидротехнических сооружений по утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.12.2014 нормативам.

Предусматривается решение трех основных задач:

увеличение провозной способности транспортного флота на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов общей протяженностью 49,0 тыс. км;

обеспечение безопасных условий плавания судов;

обеспечение безопасных условий эксплуатации СГТС.

Для их реализации предусматриваются мероприятия с 2016 г:

увеличение объемов дноуглубительных работ до 41,6 млн м3 в 2018 г., что позволит восстановить утраченные гарантированные габариты пути и обеспечить их в течение навигации при проектных уровнях воды;

увеличение объема ремонта технического флота;

обновление 38% (12,6 тыс. ед.) средств навигационной обстановки;

увеличение объема ремонта около 200 отдельных конструкций и объектов СГТС, что позволит не допустить отказы в работе электромеханического оборудования, металлоконструкций, контрольно-измерительной аппаратуры и разрушение бетонных конструкций, которые могут повлечь прекращение судопропуска.

В дальнейшем при выделении нормативного финансирования Росморречфлот предполагает увеличить протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов и с круглосуточным движением судов.

Необходимо отметить, что в послании к Федеральному Собранию Президент России остановился на необходимости рассмотрения вопроса о состоянии внутренних водных путей на Государственном совете Российской Федерации в следующем году.

«МВР»: Обеспечение роста перевозок требует улучшения качественных характеристик ВВП, гидротехнических сооружений, строительство и модернизацию технологического флота. В то же время мы знаем, что в экономике наступили не лучшие времена. Какие возможности сохраняются у агентства в этих условиях?

– С целью обеспечения гарантированных габаритов судовых ходов дноуглубительные работы в навигацию 2015 года выполнены в объеме 20,9 млн м3, и это явно недостаточно. Однако нам необходимо сохранить в 2016 г. этот минимально необходимый объем. Хотя в связи с тем, что финансирование мероприятий по содержанию внутренних водных путей в 2016 году предполагается не выше, а возможно, и ниже уровня 2015 года, сохранение данного объема, как и объемов других путевых работ, будет крайне затруднительно.

В этих условиях администрации бассейнов внутренних водных путей ведут жесткий режим экономии средств, материальных запасов.

Что касается технического флота, то здесь в соответствии с ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» подпрограммой «Внутренний водный транспорт» в рамках мероприятия «Обновление обслуживающего флота» планировалось строительство 352 единиц.

Изначально на реализацию мероприятия «Обновление обслуживающего флота» на период до 2020 года предусматривалось направить 36,7 млрд рублей, однако после проведенных корректировок объем финансовых средств был сокращен до 15,0 млрд рублей.

На период с 2011 по 2014 год в рамках подпрограммы заключены и реализованы контракты на строительство 59 единиц. В настоящее время на оставшиеся 10,3 млрд рублей в период с 2015 по 2020 год в рамках подпрограммы возможно построить не более 54 ед. технического (обслуживающего) флота различных типов.

«МВР»: В условиях турбулентности экономики страны отрасль стремиться сохранить ключевые направления развития. Насколько это удается и какие из них по-прежнему актуальны не только на внутреннем водном транспорте, но и на морском?

– Одним из важных направлений наращивания потенциала внутреннего водного транспорта является переключение грузопотоков с автомобильного транспорта. Эта задача является ключевой в стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2030 г.

Использование на дальних расстояниях (более 500 км) автомобильного транспорта из-за его высокой энергоемкости и разрушающего воздействия на автомобильные дороги считается в мировой практике нецелесообразным.

Возможность перевозить водным транспортом дальние массовые грузы обеспечивает значительный экономический эффект. Кроме того, внутренние водные пути имеют значительный потенциал пропускной способности.

И этому есть доказательство. Так, 20 марта 2015 г. между ФБУ «Администрация Обского бассейна», Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, Бийским гравийно-песчаным карьером и перевозчиками заключено «Соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта в границах Алтайского края». Это позволило в текущем году при паритетном финансировании из федерального бюджета, бюджета Алтайского края и средств инвесторов увеличить грузопоток на реке Бия в 6 раз, до 180 тыс. тонн. Тем самым была уменьшена нагрузка на автомобильные дороги, созданы новые рабочие места. Эта работа будет продолжена, предусматривается дальнейшее увеличение грузопотока с доведением его до 600 тыс. тонн в 2020 году.

Кроме того, еще одним вектором развития речного транспорта является расширение географии перевозок грузов и пассажиров. Этому будет способствовать принятие законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части создания региональных внутренних водных путей, который недавно был направлен Правительством РФ в Государственную Думу.

Данным законопроектом также предоставляется возможность заинтересованным субъектам страны нести затраты как на содержание региональных внутренних водных путей, так и на участие в софинансировании федеральных.

По мнению Росморречфлота и судоходного сообщества дополнительно положительное влияние окажет продление действия постановления Правительства РФ № 383 по субсидированию затрат на уплату процентов по кредитам, выданным судоходным компаниям на строительство новых судов, а также введение института судового утилизационного гранта. Необходимо отметить, что за период действия данного постановления было построено 70 современных судов.

Там, где дноуглубительные работы в силу объективных причин не приводят к улучшению параметров водного пути, необходимо строить флот с характеристиками, позволяющими осуществлять эффективные перевозки в данных условиях.

В рамках ФЦП «Развитие гражданской морской техники» по заказу Росморречфлота созданы проекты специализированных танкеров и сухогрузных судов, мелкосидящих толкаемых составов с ограниченной осадкой для сибирских рек в сухогрузном, наливном и комбинированном вариантах, а также ряд проектов пассажирских и грузопассажирских судов для плавания в северных районах европейской и восточной части страны.

Нами разработан механизм предоставления прав на использование указанных проектов на основе лицензионных соглашений, и в 2015 году уже заключен лицензионный договор с агентством по транспорту Архангельской области (на грузопассажирское судно вместимостью около 200 человек, на две автомашины типа КамАЗ с носовой и кормовой аппарелями для работы на речной переправе протяженностью до 3 км и ледовым классом Российского Речного Регистра (лед 40) на основе простой (неисключительной) лицензии).

Росморречфлот готов оказать содействие в представлении технических и концептуальных проектов судов и другим заказчикам.

«МВР»: Расскажите, как прошел северный завоз грузов, учтены ли уроки трудных лет?

– Благодаря слаженной работе Росморречфлота, правительства Республики Саха (Якутия) и ФБУ «Администрация Ленского бассейна» удалось доставить те грузы, которые определяют приоритетную роль внутреннего водного транспорта в обеспечении перевозок на Крайний Север и местности, к ним приравненные, а также труднодоступные районы в отсутствие других видов сообщения.

В навигацию 2015 года был полностью обеспечен северный завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн тонн, в том числе доставлено предъявленных к перевозке 600 тыс. тонн угля и 616,2 тыс. тонн нефтепродуктов.

«МВР»: Мы знаем, что речной флот – самый экологичный и экономичный, но в то же время из всех видов транспорта самый, если так можно выразиться, невезучий – его традиционные грузы ушли на железную дорогу, а оттуда и на автотранспорт. Можно ли считать, что введение платы на автобольшегрузы простимулирует в конечном счете движение грузов в обратном направлении? Вообще какие есть ресурсы для возвращения на реку традиционных грузов?

– Одним из основных сдерживающих факторов развития внутреннего водного транспорта является снижение пропускной и провозной способности внутренних водных путей из-за наличия лимитирующих участков на единой глубоководной системе.

Хочу отметить, что проектом Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года предусматривается ряд мероприятий по переводу части грузопотока с наземных видов транспорта на внутренний водный. Надеемся, что в ближайшее время Стратегия будет принята.

О положительном опыте в этом направлении в Алтайском крае я уже рассказал. Важно переломить сложившийся в последние годы стереотип, что массовое использование автомобильного транспорта – это экономически выгодно. Да, для многих видов товаров автомобильный транспорт незаменим. Он также незаменим в городах и для доставки грузов в отдаленные населенные пункты.

Но давайте рассмотрим такой пример. Если, например, груз 5000 т может быть доставлен из пункта А в пункт В водным (500 км) или автомобильным (300 км) транспортом, то в первом случае для его доставки потребуется один теплоход и груз будет доставлен в одни сутки одним рейсом. Во втором случае потребуется около 300 рейсов большегрузным автомобилем. Его техническая скорость в 3-4 раза больше, чем у теплохода, и первая партия (20 т) будет доставлена за 4-5 часов, т.е. на 20 часов быстрее, чем по воде. Но если в наличии имеется один автомобиль, то весь груз будет доставлен потребителю за 120 суток, при наличии двух автомобилей – 60 суток, 10 автомобилей – 12 суток, т.е. значительно медленнее, чем водным транспортом. Вот такая арифметика. При этом затраты энергии на один тонно-километр перевозок автомобильным транспортом будет в 10-20 раз больше в зависимости от качества дороги.

Устранение узких мест и улучшение качественных параметров внутренних водных путей создаст необходимые условия для переключения грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренние водные пути, позволит достичь существенного роста показателей эффективности внутреннего водного транспорта и в целом обеспечит устойчивое развитие отрасли в ближайшей и долгосрочной перспективе.

«МВР»: С 2012 года на реке действует инспекция государственного портового контроля. Устоялась ли уже выстроенная система, каков уровень обеспеченности инспекций бассейнов средствами производства, как сказывается деятельность этого института власти на реке на безопасности судоходства?

– Государственный портовый контроль уже более трех лет действует на внутренних водных путях страны. За это время работа государственного портового контроля показала, что он является достаточно действенным механизмом, способствующим поддержанию должного уровня безопасности судоходства на внутренних водных путях.

Капитаны бассейнов внутренних водных путей и инспекторы государственного портового контроля осуществляют деятельность в строгом соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, их работа направлена на предотвращение аварийных случаев и угрозы человеческой жизни на водном транспорте. В частности, это достигается своевременным выявлением нарушений обязательных требований в сфере обеспечения безопасности судоходства путем регулярных и объективных инспекций судов, работающих на водных путях.

За 2015 год инспекторами проинспектировано 16 156 судов, выявлено 42 780 нарушений, временно задержано до устранения выявленных нарушений 1645 судов, из них 135 пассажирских.

На сегодняшний день инспекторы госпортконтроля оснащены всеми необходимыми средствами производства для того, чтобы выполнять возложенные на администрации бассейнов функции по контролю судов, что, безусловно, способствует повышению безопасности судоходства на внутренних водных путях.

«МВР»: Какие из приоритетов развития отрасли на 2016 год сохраняются в полной мере, а какие будут сокращены, каков план действий в случае повторения аномальной маловодности на ВВП?

– Основные приоритеты развития отрасли определены проектом Стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2030 года. На 2016 год сохраняются приоритетные задачи по ликвидации узких мест на Единой глубоководной системе европейской части России.

Так, в следующем году должен начаться второй, основной этап проектирования Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волге, а также начаться проектирование Багаевского гидроузла на р. Дон.

Приоритетным направлением также остается реализация мер по переключению грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренний водный.

«МВР»: Ваши пожелания труженикам отрасли в новом, 2016 году?

– Всем работникам отрасли, судоходному сообществу желаю успешной безаварийной работы и гарантированных глубин!

«МВР»: Спасибо.

Морские вести России №18 (2015)

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 27 декабря 2015 > № 1630410 Сергей Горелик

Дополнительный контроль посоветовали проводить из-за случаев с путаницей гимна страны

Автор: Айша Тулеубекова

Как считают казахстанские спортсмены, за путаницу с гимном РК на спортивных соревнованиях за рубежом ответственны руководители делегаций и команд, а профильному министерству рекомендовали более тесно отрабатывать вопросы с организаторами мероприятий.

В Астане состоялось очередное заседание клуба “Эксперт” на тему “Они прославляют нашу страну”, которое было посвящено развитию спорта и культуры. В его работе приняли участие ректор Национального университета искусств Айман Мусаходжаева, директор департамента по связям с общественностью АО “Самрук-Казына” Айдар Махметов, генеральный менеджер по спорту президентского профессионального спортивного клуба “Астана”, олимпийский чемпион Юрий Мельниченко, генеральный менеджер футбольного клуба “Астана” Кайсар Бекенов.

Как отметил Айдар МАХМЕТОВ, в 2011 году, возглавляя велокоманду “Астана”, делегации удалось добиться от организаторов гонки поставить казахстанский гимн во время церемонии награждения. “Кто разбирается в спорте, понимает, что при командной победе не играет гимн. Организаторы “Джиро д’Италия” впервые в истории это сделали. До награждения я пошел и проверил, послушал, тот ли это флаг и гимн. Этим в первую очередь должна заниматься делегация. В первую очередь виноватых нужно искать среди своих. Шеф делегации - это его задача первостепенная. Иначе зачем он там?”, - сказал г-н Махметов. А Юрий МЕЛЬНИЧЕНКО считает, что во время подготовки и проведения крупного спортивного мероприятия организаторы настолько увлечены постоянно всплывающими вопросами, то порой такие значимые моменты, как флаг и гимн, упускаются.

“Это просто человеческий фактор. На мой взгляд, здесь нет никакого сознательного намерения выразить неуважение или пренебрежение. Но все эти моменты вызывают определенную тревогу и озабоченность, нужно с организаторами соревнований отрабатывать эти моменты отдельно. Приехать, сказать, что мы - представители Казахстана, рассчитываем завоевать места, в случае если спортсмены победят, будьте добры, пожалуйста, назовите ответственного, то есть дополнительный контроль нужен”, - сказал г-н Мельниченко.

Ранее вице-министр культуры и спорта РК Сакен Мусайбеков сообщил, что после участившихся случаев с путаницей гимна были направлены письма с разъяснениями во все посольства Казахстана. “Мы говорим об этом нашим тренерам, спортсменам, все знают. Бывают организаторские ошибки, может быть, недостаточен уровень образования тех людей, которые не хотят внимательно изучить гимн страны, чьи люди бьют мировые рекорды, завоевывают олимпийские медали, выигрывают гран-при. Все зависит от организаторов”, - сказал г-н Мусайбеков.

Вопрос был поднят не случайно, так как в последнее время подобные случаи отмечались на соревнованиях по разным видам спорта. Напомним, старый гимн Казахстана прозвучал в ноябре на открытии хоккейного матча “Барыс”-“Йокерит” в Хельсинки. Аналогичные случаи произошли во время награждения двукратного олимпийского чемпиона Ильи Ильина на турнире в Грозном, где штангист выиграл с двумя мировыми рекордами, а также во время награждения фигуриста Дениса Тена на турнире в Загребе.

В Хорватии состоялся пуск нового парогазового энергоблока (№3) ТЭС «Сисак», основное энергооборудование которого изготовлено российской энергомашиностроительной компанией «Силовые машины».

После ввода нового энергоблока установленная электрическая мощность электростанции возросла на 420 МВт: до 650 МВт. При этом помимо электрической мощности станция теперь генерирует и тепловую мощность равную 50 МВт.

Контракт на поставку основного энергетического оборудования для строящегося парогазового энергоблока станции электрической мощностью 230 МВт и тепловой мощностью 50 МВт был заключен с генеральным подрядчиком по строительству – компанией «ВО «Технопромэкспорт».

В соответствии с ним «Силовые машины» спроектировали и изготовили газотурбинную установку ГТЭ-160 (по лицензии компании «Сименс») в комплекте с турбогенератором мощностью 160 МВт, паровую турбину К-80/65-7,0 с турбогенератором мощностью 80 МВт.

Также в контрактные обязательства «Силовых машин» вошли услуги по шеф-надзору за монтажом поставленного оборудования и пуско-наладочными работами.

В туркменской столице, в Центре конгрессов, состоялась международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития», посвященная 20-летнему юбилею нейтралитета Туркменистана (отмечается 12 декабря). Участие в конференции высокого уровня принял глава государства Г.Бердымухамедов, а также президенты Афганистана, Республики Беларусь, Хорватии, Грузии, Кыргызской Республики, Молдовы, Таджикистана, Турции и Узбекистана. В числе участников конференции – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Матвиенко, Председатель Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана О.Асадов, Председатель сената Чешской Республики М.Штех, Спикер парламента Армении Г.Саакян, Заместитель председателя КНР Л.Юаньчао, Вице-президент Индии М.Х.Ансари, Вице-президент Ирана Э.Джахангири, Председатель Мажилиса (парламента) Казахстана К.Жакупов, Председатель Государственного Собрания Республики Словения М.Брглец, Эмир эмирата Умм-аль-Кувейн (ОАЭ) шейх С.Р.А.Муалл и Премьер-министр Пакистана М.Н.Шариф. В форуме также приняли участие представители международных и региональных организаций, дипломатических кругов, руководительский корпус страны, главы дипмиссий Туркменистана, аккредитованных за рубежом.

В своем вступлении на открытии конференции Президент Г.Бердымухамедов подчеркнул, что многочисленный состав участников конференции свидетельствует о большом уважении в мире к независимому нейтральному Туркменистану, наглядно демонстрирует, что международное сообщество проявляет большой интерес и доброжелательное отношение к туркменскому нейтралитету. Эта конференция подтверждает наличие колоссального потенциала для использования правового статуса нейтралитета в качестве эффективного механизма для укрепления всеобщего мира, устойчивого развития и безопасности, отметил глава государства. По словам президента, нейтралитет Туркменистана все ярче проявляет себя, как фактор, оказывающий позитивное влияние на стабилизацию ситуаций регионального и глобального масштаба, оказывает положительное влияние на содержание и направления сотрудничества государств и международных организаций при решении многочисленных политических, экономических, гуманитарных и экологических вопросов.

Затем он предоставил слово для выступления заместителю Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Д.Фельтману. От имени Генерального секретаря ООН П.Г.Муна Д.Фельтман поздравил Г.Бердымухамедова, правительство и весь народ Туркменистана с 20-й годовщиной постоянного нейтралитета страны. Далее перед делегатами конференции выступили главы государств и правительств, руководители и представители международных и региональных организаций, дипломаты, почетные гости форума. Затем международная конференция «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития» продолжила свою работу в сессиях. В выступлениях государственных деятелей, политологов и аналитиков была дана объективная и всесторонняя оценка влияния туркменского нейтралитета на глобальные интеграционные процессы, представлено видение новых подходов к решению общих задач в свете внешнеполитических, миротворческих инициатив Туркменистана.

В рамках международной конференции были также подписаны двусторонние документы о сотрудничестве Туркменистана с рядом стран. В частности, в пакет туркмено-палестинских документов вошел Протокол о политических консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран, Меморандум о сотрудничестве между Институтом международных отношений МИД Туркменистана и Институтом дипломатии МИД Палестины, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области науки и о сотрудничестве в области спорта и молодежи, а также соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства между профильными министерствами. Были также подписаны Соглашение о сотрудничестве между Меджлисом Туркменистана и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Туркменистана и Министерством иностранных дел Словацкой Республики; Меморандум о взаимопонимании между Государственной службой морского и речного транспорта Туркменистана и судостроительной компанией Ulyanik d.d. (Республика Хорватия); Соглашение между правительством Туркменистана и правительством Финляндской Республики об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы; Соглашение о международном автомобильном сообщении между правительством Туркменистана и правительством Латвийской Республики. Кроме того, заключены соглашения между правительством Туркменистана и Подготовительной комиссией Организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и о взаимном финансировании между правительством Туркменистана и Фондом народонаселения ООН. Подписаны также протокол об установлении дипломатических отношений между Туркменистаном и Республикой Бурунди, соглашение между правительством Туркменистана и правительством Эстонской Республики об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований.

ИП "ТУРКМЕНинформ", 13.12.2015 г.

Туркмения. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 23 декабря 2015 > № 1590769

Пресс-релиз о 12-й сессии Комитета Экспертов Локарнского Союза по Международной классификации промышленных образцов

25 - 30 октября 2015 г. в г. Женева (Швейцария) в штаб-квартире Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) проходила 12-я сессия Комитета Экспертов Локарнского Союза по Международной классификации промышленных образцов (МКПО).

В работе сессии приняли участие делегации государств-членов Локарнского Союза – Великобритании, Германии, Китая, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Польши, Российской Федерации, Румынии, Финляндии, Франции, Украины, Чешской республики, Швеции, Швейцарии, Японии. В качестве наблюдателей в работе сессии приняли участие делегации Албании, Алжира, Израиля, Камеруна, Мьянмы, Саудовской Аравии и США. Межправительственные международные организации были представлены делегациями Бенилюкса, Евросоюза и Южного центра.

На сессии были рассмотрены предложения по изменению и дополнению 10-й редакции Локарнской классификации, представленные патентными ведомствами Германии, Швеции, Китая, Российской Федерации, Румынии, Международного бюро ВОИС, Мексики, Норвегии, Бенилюкса, Хорватии, Франции и Японии, касающиеся включения новых наименований промышленных образцов, примечаний, удаления и переноса имеющихся записей в другие подклассы МКПО. Общее число предложений составило более 200.

Были также рассмотрены вопросы, касающиеся подходов по пересмотру МКПО, новой электронной публикации классификации и процедур, относящихся к подаче и рассмотрению предложений на электронном форуме ВОИС.

На сессии был определены срок вступления в силу 11-й редакции МКПО – 1 января 2017 г. и примерный срок проведения следующей сессии Комитета Экспертов – вторая половина 2017 г.

Отдел развития информационных ресурсов,

классификационных систем и стандартов в области интеллектуальной собственности

Бум на глобальном рынке недвижимости не утихает

В третьем квартале 2015 года цены на жилье выросли в 28 из 41 представленных в исследовании стран. При этом четыре из десяти сильнейших рынков недвижимости находятся в Европе. А две полярные позиции рейтинга заняли представители Ближнего Востока.

Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.

Самыми быстрорастущими рынками в третьем квартале 2015 года оказались Катар (+16,42%), Новая Зеландия (+14,86%), Гонконг (+12,64%), Швеция (+11,26%) и Исландия (+9,24%).

Самый значительный годовой спад цен был зафиксирован в ОАЭ (-14,1%), России (-13,38%) и Египте (-12,48%).

Попытки торпедировать проект «Северный поток-2» раскалывают Европу

Дмитрий СЕДОВ

Уста директора частного разведывательно-аналитического STRATFOR Джорджа Фридмана время от времени роняют признания, которые штатному разведчику стоили бы карьеры. Формально контора Фридмана от администрации США не зависит, ее настоящая роль вообще покрыта туманом, но уж коли он взялся продвигать идею о том, что главной целью политики США в Европе должно быть недопущение союза между Германией и Россией, то это неспроста. Не случайно и то, что в продвижении этой идеи глава STRATFOR делает особый упор на польскую аудиторию.

Еще в мае 2014 года, через два месяца после того, как Крым проголосовал за воссоединение с Россией, Джордж Фридман дал обширное интервью польской газете Rzeczpospolita, в котором он внушал полякам: «Понимаете, эти обе страны (Россия и Германия. – Д.С.) ведут агрессивную внешнюю политику. Россия с помощью военной силы, энергетического шантажа, подрывной работы спецслужб. Германия — с помощью бизнеса, который во внешней торговле достигает 40% национального дохода. В экспортной продукции сила Германии, но здесь же скрыта и ее слабость — они весьма зависимы от внешних заказчиков, в том числе от России. Даже благоразумная Меркель отмечает, что без роста экспорта безработица в стране рискует подпрыгнуть до 15%. В тоже время спрос на «немецкое качество» также тормозится. Где-то немцы конкурентно давят местный бизнес и им ненавязчиво ставят барьеры, где-то, как в США, спрос на продукцию из ФРГ весьма низок, поскольку американцы сами обеспечивают себя всем необходимым. Азиаты навострились делать хорошие копии. И куда, спрашивается, немцам сбывать свой товар? В Россию! Которая обожает и охотно покупает все немецкое. Таким образом, двусторонняя зависимость растет и рискует перейти в политический союз. Я убежден, что Германия не рискнет разорвать отношения с РФ ради Украины. В свою очередь Германия важна для России как гарантия вовлеченности в европейские процессы. Ведь на самом деле без поддержки Запада Россия просто разлетится на куски».

Пугая поляков «политическим союзом» России и Германии, глава STRATFOR Джордж Фридман направил польскую политическую мысль, которая с обострённым вниманием следит за украинским кризисом, в старое, заданное русло. И сегодня поляки переполошились по поводу заключения соглашения о строительстве газопровода «Северный поток-2» вовсе не по собственному почину. Игра ведется из-за океана и ведётся по-крупному, а гоноровая польская шляхта привычно выступает в роли королевской пешки.

«Северный поток-2» - это дополнительно 55 миллиардов кубометров газа в год, гарантирующих Европе энергетическую стабильность в любой ситуации. Строить этот трубопровод предполагают «Газпром», E.ON, дочерняя компания BASF Wintershall, OMV, ENGIE и Royal Dutch Shell.

В общем-то, можно было предположить, что этот проект породит у политиков с конфронтационным типом мышления своего рода комплекс неполноценности – бессознательный страх перед «газовыми клещами» в руках Москвы и Берлина, с помощью которых эти две столицы будут совместно диктовать «атлантическому сообществу» свои условия. Дескать, с такими клещами в руках немцы могут по-новому взглянуть на отношения с англо-американским тандемом. Не станем рассуждать о том, насколько такие фобии отражают действительность, – это, как любят иронично выражаться немцы, Zukunftmusik, музыка будущего.

На самом деле все обстоит проще: западноевропейский газовый бизнес видит в «Северном потоке-2» дополнительные гарантии и собственных доходов, и удовлетворения требований потребителей в условиях ненадёжности Украины как транзитёра российского газа. Однако это не совпадает с политическими целями Вашингтона и некоторых европейских столиц.

На встрече 15 декабря президента Украины П.Порошенко с президентом Польши А.Дудой оба политика заявили, что «Северный поток-2» является-де чисто политическим проектом, а далее обсудили перспективы строительства «интерконнектора», который «даст возможность осуществлять транспортировку газа в Европу и позволит не допустить реализацию «Северного потока–2».

За словом «интерконнектор» скрывается банальное наращивание количества труб, соединяющих Украину с Европой, с целью увеличения объемов реверсных поставок на Украину российского же газа. Пока же реверсный газ течет по единственной «трубе жизни» из Словакии, которая перекачивает российский газ обратно стране-транзитёру за небольшое вознаграждение. Хотя специалисты говорят, что ничего она не перекачивает, а просто позволяет Киеву пользоваться частью закупаемого ею у России газа. Надо полагать, «интерконнектор» должен служить тому же.

Ещё в сентябре, сразу после подписания акционерного соглашения по проекту «Северный поток–2», польский портал Defence24.pl устрашал своего читателя тем, что новый газопровод по дну моря сделает ненужным проходящий через территорию Польши газопровод «Ямал — Европа», что «на Польшу могут оказать давление с целью закупки «немецкого» газа, который, как мы понимаем, будет на самом деле газом российским», и что, наконец, «за всеми красиво звучащими лозунгами о стабильности поставок энергоресурсов стоит желание исключить страны Центральной и Восточной Европы из транзитной системы».

В этих рассуждениях есть, безусловно, что-то болезненное, но, если такие идеи вбрасываются, значит, это кому-нибудь нужно. И вот в начале июля 2015 года представители Европейской комиссии, а также Австрии, Болгарии, Хорватии, Греции, Венгрии, Италии, Румынии, Словакии, Словении, Албании, Македонии, Сербии и Украины поставили свои подписи под меморандумом об интеграции газового рынка и диверсификации источников поставки голубого топлива. Речь идет о создании коридора «Север - Юг» от Хорватии до Польши. На южном конце будет стоять терминал для сжиженного газа на острове Крк, а на северном уже стоит терминал в польском Свиноуйсьце.

Коридор «Север - Юг», считают в Варшаве, позволит странам Центральной и Восточной Европы получить поставки из новых источников, снизив долю российского газа, поставляемого в Европу. Какие «новые источники»? Известно какие. Хорватский терминал должен послужить проталкиванию поставок на европейский рынок более дорогого сжиженного природного газа из США.

Вот уж где политический проект в чистом виде! Ведь даже не специалисту понятно, что дорогой сжиженный газ не может быть конкурентом более экономичному трубопроводному газу из России. Вся схема задумана для того, чтобы дать возможность СПГ из США закрепиться на рынке Восточной Европы и, соединив терминал по приему СПГ в Свиноуйсьце с украинскими ПХГ, изменить географию транспортировки газа с широтного направления «восток – запад» на меридиональное направление. Попросту говоря, используя внеэкономические рычаги, потеснить российский трубопроводный газ на рынке Европы в пользу сжиженного газа из США.

Эксперты относятся к этому замыслу скептически. Основной объем СПГ из США, говорят они, «пойдет на премиальный рынок Азии», так как «в Европе он обречен на жесткую конкуренцию с российским, законтрактованным по долгосрочным соглашениям». И победить в такой конкуренции экономически американский СПГ не в состоянии.

* * *

На большой пресс-конференции 17 декабря президент России В.Путин выразил сомнение в необходимости прерывать транзит газа через Украину, сказав, что «не уверен», что это надо делать. Такой постановкой вопроса устраняется его искусственная политизация. Речь идёт об оптимальной технико-экономической схеме газового сотрудничества в Старом Свете.

Как "Северный поток-1", так и "Северный поток-2", подчеркнул российский президент, должны отвечать определенным требованиям (надежность, рыночный характер функционирования газотранспортной системы, правовое и административное регулирование по самым высоким стандартам). «Наши украинские партнеры способны сделать то же самое, что мы делаем с европейскими партнерами по "Северному потоку"? Способны - мы будем дальше с ними работать, не способны - тогда посмотрим, что с этим делать».

По сообщению газеты «Непсабадшаг», несмотря на то, что правительство Венгрии не стремилось до конца текущего года значительно увеличить объёмы запасов природного газа, даже если повторится ситуация с приостановками поступлении российского газа со стороны Украины, на газоснабжении Венгрии это, по сути, не отразится. Как известно, в прошедшие годы Россия в силу неоплаченных Украиной счетов за газ неоднократно прибегала к перекрытию крана. При этом необходимые транзитные объёмы газа бесперебойно поступали на западную границу Украины (20,5 млрд. куб. м в год). Теперь с наступлением зимнего периода украинская сторона заявила, что не нуждается в российском газе, поскольку может приобретать его дешевле с западного направления. В число западных поставщиков газа в Украину входит и Венгрия. (Заметную роль играет близкая к руководству страны торговая газовая компания МЕТ).

По информации венгерской газотранспортной фирмы FGSZ, принадлежащей нефтегазовому холдингу Mol, «поставки природного газа осуществляются бесперебойно, в соответствие с согласованным графиком». Венгерское управление предприятий энергетики и коммунального хозяйства подтвердило, что при остановке поставок газа с восточного направления необходимые запасы будет обеспечены за счёт газа, поступающего из Австрии (4,4 млрд. куб. м в год) и Словакии (4,0 млрд. куб. м в год), а также благодаря внутреннему производству (1,7 млрд. куб. м в год). В подземные газохранилища на коммерческих условиях может быть закачено до 5,0 млрд. куб. м газа. Помимо этого, мощность государственного стратегического газохранилища страны составляет 1,2 млрд. куб. м газа. Таким образом, в настоящее время совокупный годовой объём источников природного газа Венгрии составляет 36,8 млрд. куб. м газа, что в 4 раза больше внутреннего потребления. Для снабжения газом населения в зимний период закачено 3,122 млрд. куб. м природного газа. По данным компании, отвечающей за хранение газа – MFGT (принадлежит Венгерскому энергетическому холдингу MVM), этот объём примерно половина того количества природного газа, которое может быть закачено в подземные хранилища страны, «но и его хватит не менее чем на 3 месяца». На конец ноября 2015 года в хранилища страны было закачено 3,3 млрд. куб. м газа. Перечисленные источники газоснабжения Венгрии могут быть, при необходимости, расширены за счёт поставок газа из Хорватии и Румынии.

Газета «Непсабадшаг», 30 ноября 2015 г.

Проблема беженцев и бессилие ЕС

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Развитие ситуации вокруг притока беженцев в Европу угрожает окончательно выйти из-под контроля. По данным соответствующих служб Европейского союза, число мигрантов, нелегально пересекших границы ЕС в течение 2015 года, уже превысило полтора миллиона человек. За один только ноябрь таких нелегалов оказалось 269 тысяч человек, в то время как за весь 2014 год их было 283 тысячи.

Главным направлением, с которого мигранты проникают в страны ЕС, остается Греция. За период с января по ноябрь сего года границы этой страны пересекли 715 тысяч мигрантов (в первую очередь жители Сирии). Это в 16 раз превышает аналогичный показатель за 2014 год. Продолжает исправно функционировать и так называемый западнобалканский маршрут, пролегающий по территории стран, не являющихся членами Евросоюза. В течение 11 месяцев 2015 года по этому направлению в Европу прибыли 667 тысяч человек.

Участники открывающегося 17 декабря в Брюсселе саммита Европейского союза объявили о своём намерении уделить особое внимание обсуждению проблемы беженцев и нелегальных мигрантов, но, похоже, ЕС в его нынешней конфигурации не только не справляется с этой проблемой, но и даже не пытается это сделать. Причин тому несколько.

Во-первых, влиятельные круги в руководстве ЕС используют миграционный кризис в интересах изменения геополитического и этно-конфессионального облика некоторых европейских регионов, и в первую очередь Балкан. Расположенные вдоль северных границ Балканского региона страны-члены ЕС - Словения, Венгрия, Австрия - тщательно фильтруют миграционные потоки с тем, чтобы сконцентрировать на Балканах наиболее взрывоопасный элемент. К настоящему времени в Сербию, например, уже заброшены не менее тысячи боевиков-исламистов, в том числе около 200 из них сконцентрированы в Белграде.

Во-вторых, несмотря на раздающиеся из некоторых столиц «единой Европы» призывы пересмотреть основы и практику функционирования Шенгенской зоны, руководство ЕС не спешит это делать. Происходит нечто иное - подстройка шенгенского механизма под геополитические нужды Брюсселя и стоящего за ним в Вашингтона. Те или иные страны в зависимости от конкретного сценария то открывают свои границы перед беженцами, то оперативно закрывают их с тем, чтобы перенаправлять миграционные потоки в выгодном для себя и/или Брюсселя направлении. Это прослеживается на примере Италии, Венгрии, Хорватии, Словении. Работает и механизм внутреннего перенаправления потоков в границах ЕС, как это происходит, в частности, между Австрией и Словакией.

В-третьих, переправка нелегальных мигрантов в Европу является прибыльным бизнесом, за которым стоят крупные криминальные группировки, в том числе европейские. О том, что движение лавины беженцев было вызвано в первую очередь финансово-экономическими, а не политическими или гуманитарными причинами, говорят многие данные.

Примерно половину от общего потока составляют жители стран, находящихся вдали от главных кризисных зон, каковыми являются Сирия, Ирак и Афганистан. Так, если за весь 2014 год наибольшее количество беженцев имели страной исхода Сирию (свыше 79 тысяч человек), то на втором месте шла Эритрея (около 35 тысяч человек), а далее страны Тропической Африки (свыше 26 тысяч беженцев). И только на четвертом месте - Афганистан: эту страну покинули в 2014 году немногим более 22 тысяч человек. Далее – Косово (22 тысячи), где гражданской войны нет и в помине, но зато процветает криминал. Затем - Мали, Албания, Гамбия, Нигерия и Сомали. В списке показательно отсутствует Ирак. В 2013 году на его долю приходилось примерно 5% беженцев, как и на Пакистан, который год спустя вместе с Ираком перешел в этой статистике в категорию «прочие страны».

Сами европейцы признают слабость политических и правовых механизмов, которыми они располагают для решения свалившейся на них проблемы. Известный шотландский историк, экономист и политолог Ниалл Фергюсон говорит о необратимом упадке Европы – и в экономике, и в демографии, и в социальной психологии: «У европейцев есть законы, но они в них не верят… У нас есть законы, но их проела ржавчина».

Пока Евросоюз ограничивается в своей реакции на кризис с беженцами в основном риторикой и выяснением отношений по линии «Германия - все остальные», кто-то решает с помощью возникшего кризиса собственные задачи. Прежде всего это Турция, которая умело шантажирует Европу. «Каковы бы ни были подозрения союзников Турции, им действительно ничего не остается делать, кроме как проявлять по отношению к Эрдогану сдержанную доброжелательность», - характеризует роль Анкары в европейской политике канадское интернет-издание cbc.ca и поясняет: «НАТО необходимы турецкие базы для нанесения ударов по ИГИЛ, а Евросоюз только что создал фонд в 3,5 миллиарда долларов для оказания помощи Турции в деле обустройства сирийских беженцев…»

Одним словом, решение проблемы беженцев, заполонивших Европу, находится не в руках Европы.

Sberbank Europe AG, дочерний банк группы Сбербанка, подписал соглашение о продаже принадлежащего ему пакета в 99.5% акций Sberbank Slovensko, a.s группе Penta Investments. Об этом говорится в сообщении банка.

Стороны решили не разглашать информацию о сумме сделки. Закрытие сделки состоится после стандартных согласований с Антимонопольной службой Словацкой Республики и Европейским центральным банком.

Решение о продаже Sberbank Slovensko было принято в рамках пересмотра стратегии международного присутствия Sberbank Europe.

Компания Binder Groesswang выступила в качестве юридического консультанта Sberbank Europe AG.

В Sberbank Slovensko работает 665 сотрудников, согласно отчёту за III квартал 2015 года активы банка составили 1.86 млрд евро.

Penta - инвестиционная группа, основанная в 1994 году и работающая в Центральной Европе. В Словакии группе уже принадлежит два банка - Primabanka Slovensko и Privatbanka. Под её управлением находятся активы в сфере здравоохранения, финансовом секторе, производстве, розничной торговле и сфере недвижимости. В компаниях, входящих в группу, занято 35 тыс. сотрудников, общая стоимость активов по состоянию на 2014 год составила 6.7 млрд евро.

Sberbank Europe (Sberbank Europe AG) - банковская группа со штаб-квартирой в Вене, Австрия, 100% акций которой принадлежит Сбербанку. Sberbank Europe присутствует в 11 странах Центральной и Восточной Европы: Австрия, Босния и Герцеговина (Сараево и Баня-Лука), Хорватия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Сербия, Украина и Германия. По всему региону Sberbank Europe управляет 288 отделениями, в которых занято около 5 тыс. сотрудников (по состоянию на 31.08.2015).

8–10 декабря 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Актуальные проблемы в секторе информационных технологий и телекоммуникаций», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 20 стран: Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Киргизии, Македонии, Молдовы, Португалии, России, Румынии, Сербии, США, Украины, Хорватии, Черногории, а также эксперты из ОЭСР и Директората по конкуренции Европейской комиссии.

От Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) участвовали начальник Брянского УФАС Сергей Ведерников и ведущий специалист-эксперт Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств обменялись опытом антимонопольного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий. Были рассмотрены важные вопросы правоприменения, в частности, нынешняя волна консолидации в европейском секторе телекоммуникаций, различные примеры внутристрановых слияний мобильных и кабельных операторов, проблематика отношений между конкурентными ведомствами и отраслевыми регуляторами. Большой интерес экспертов вызвало рассмотрение гипотетического дела о слияниях на рынке телекоммуникаций.

Участники семинара также обсудили страновые примеры дел, в частности Хорватии, Болгарии, Венгрии, Молдовы, России и Румынии. Сергей Ведерников рассказал о деле в отношении ОАО «Сибирьтелеком». Компания завышала тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой для собственных абонентов. За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «Сибирьтелеком» штраф в размере более 1 млн рублей и предписала устранить нарушение. Компания исполнила предписание и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату с 250 до 110 рублей.

Анна Атанасян в свою очередь проинформировала представителей конкурентных ведомств зарубежных стран о деятельности Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге, сопредседателем которой с 2012 года является ФАС России. Цель этой рабочей группы заключаются в реализации принципов справедливого роуминга и, как следствие, в снижении тарифов в роуминге в странах-членах рабочей группы. В настоящее время операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок.

Все участники семинара отметили разносторонность и актуальность тем, выбранных организаторами мероприятия, а также выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве как в рамках семинаров, так и на двусторонней основе.

Жилье в Хорватии дорожает

В ноябре 2015 года цены на местные дома и квартиры выросли на 4,8% за год.

Такие данные обнародовал портал Centarnekretnina.net, сообщает Balkanpro.ru.

При этом на рынке недвижимости побережья ситуация иная. Здесь годовой рост цен был ниже – 3,6%. С 2014 года больше всего на Адриатике подорожали дома – на 6,2%. Средняя стоимость квадратного метра составила €1630, что на 1,1% превышает показатель октября. В ноябре дома на ривьере Дубровника оценивались в €2630 за «квадрат».

Более доступными дома были в Лицко-Сеньской области - €1560 за кв.м и в Истрии - €1710 за кв.м.

Квартиры на Адриатике почти не изменились в цене - €2030 за кв.м. Зато заметно подорожали апартаменты на побережье. Они стоили в среднем €1650 за кв.м – выше на 4,4% в годовом исчислении.

Недвижимость в Загребе подорожала за годна 5,8%.

Напомним, города Шибеник и Сень стали лидерами по росту цен на недвижимость в Хорватии в ноябре 2015 года.

Россия откроет дверь в ООН болгаркой

Кто станет следующим главой ООН

Александр Братерский

Постпред России при ООН Виталий Чуркин заявил, что, если новым главой ООН впервые будет избрана женщина, в России к этому отнесутся позитивно. В выборах нового генсека ООН участвует несколько женщин — государственных деятелей из стран Восточной Европы. Россия открыто не высказывает предпочтений, но во внешнеполитических кругах как возможного фаворита гонки на должность генсека называют болгарку Ирину Бокову.

Южнокорейский дипломат Пан Ги Мун, занимавший пост генсека ООН с 2007 года, через год покинет свой пост. Улыбчивый и мягкий в общении кореец не обладает харизмой, однако известен как мастер лавирования, что помогло ему переизбраться на второй срок. В МИД Кореи, где он работал до избрания, Пан Ги Мун получил прозвище Бюрократ, причем это прозвище в зависимости от отношения собеседников несло как положительный, так и отрицательный оттенок.

Несмотря на то что многие международные эксперты отмечают, что ООН теряет свои политический вес, эта организация по-прежнему играет ведущую роль в поддержании мирового баланса. Ее главный инструмент — Совет Безопасности ООН, постоянными членами которого являются Россия, Великобритания, Франция, США и Китай.

Полный список претендентов на пост главы ООН будет сформирован весной, однако имена возможных кандидатов уже известны.

Ожидается, что новым главой ООН станет представитель Восточной Европы. Это будет прецедент, так как представители этой части Европы никогда не стояли у руководства ООН.

«Находившиеся на обочине во время «холодной войны», эти страны считают, что они заслужили уважение за свой успех по превращению самих себя в сильные национальные государства. Что может быть лучше для расставания с прошлым и подтверждения своего нового статуса, чем получение главного дипломатического поста мира?» — задается вопросом Financial Times.

Стоит отметить и другой любопытный факт: впервые большинство претендентов на пост главы ООН — представительницы прекрасной половины человечества. Согласно разным источникам, за должность генсека ООН будут соревноваться глава МИД Хорватии Весна Пусич, от Литвы — президент Даля Грибаускайте, от Чили — бывшая президент Мишель Бачелет, от Канады — администратор программы развития ООН Хелен Кларк, от Дании — премьер-министр Хелле Торнинг-Шмитт.

В списке также две представительницы Болгарии — международный дипломат Кристалина Георгиева, в настоящее время комиссар ЕС, а также генсек ЮНЕСКО Ирина Бокова.

Россия не будет выдвигать своего представителя в качестве кандидата, однако, по косвенным признакам, в стране уже определились с фаворитом — это Ирина Бокова, которую ранее выделил в своем интервью постпред России при ООН Виталий Чуркин.

В интервью ТАСС в сентябре Чуркин сказал, что Россия поддерживает представителей «восточноевропейской группы», и при этом осторожно выделил именно Бокову. «На мой взгляд, это очень достойные люди, которые могут возглавить организацию, — сказал Чуркин. — Есть среди них и женщина, Ирина Бокова. Судя по всему, еще появятся женщины-кандидаты, так что, я думаю, в итоге все будут довольны».

Интерес к кандидатуре Боковой со стороны российских официальных лиц вполне объясним. Карьерный дипломат, работавшая в международных организациях еще во времена социалистической Болгарии, она хорошо знакома многим в России, окончила МГИМО, главную кузницу российской дипломатии.

«Она высококлассный специалист, настоящий дипломат, и у нее биография человека, которая не вчера пришла», — говорит экс-заместитель главы ООН Сергей Орджоникидзе. Он познакомился с Боковой еще во время работы в Женеве и отмечает ее безупречное владение русским языком. — Она по-русски говорит так, что не сразу поймешь, что она нерусская. Любой, кто учился в России, не может быть равнодушен к нашей стране».

Известно, что поддержкой России в выдвижении своей кандидатуры хочет заручиться и соотечественница Боковой комиссар ЕС Кристалина Георгиева. Однако в российских политических кругах отмечают, что Георгиева не дипломат, а экономист. В России также крайне негативно относятся к тому факту, что Георгиева поддерживала антироссийские санкции. Кроме того, она очень тесно связана с Джорджем Соросом, поддерживает с ним дружеские отношения. По информации, имеющейся у «Газеты.Ru», все эти соображения были доведены российскими дипломатами до болгарского руководства.

Среди женщин — кандидатов от представителей Восточной Европы есть и еще одна дама, которая, так же как и Бокова, прекрасно владеет русским, это президент Литвы Даля Грибаускайте. Однако кандидатура литовского лидера, которая в советские годы начинала карьеру на меховой фабрике в Ленинграде, не слишком нравится МИДу.

Один из высокопоставленных российских дипломатов вспоминал, что Грибаускайте, которая в начале президентства посылала сигналы об улучшении отношений с Россией, проводит теперь противоположенную политику.

Среди кандидатов на пост главы ООН есть и мужчина — экс-президент Словении Данило Турк, у которого, в отличие от многих других кандидатов, есть большой опыт работы в ООН в качестве представителя Словении, а затем в качестве помощника генсека ООН по политическим вопросам. Турк, с которым корреспондент «Газеты.Ru» мог пообщаться во время недавней международной конференции в Бухаресте, поразил многих участников встречи прекрасными манерами и эрудицией. Он также говорил о необходимости наладить отношения с Россией.

Турк, который преподает в США, имеет хорошие контакты в американских политических кругах и может заручиться их поддержкой. США пока прямо не заявили о поддержке кого-либо из кандидатов, однако такие союзники Вашингтона, как Украина и Литва, заявили, что хотят видеть на посту генсека ООН критика России.

«Сейчас мы видим, как постоянный представитель Совета Безопасности осуществляет агрессию по отношению к Украине, — заявил на прошлой неделе глава МИД Украины Павел Климкин. — Так что нам нужен настоящий лидер, настоящая личность, которая сможет вывести ООН обратно к ее принципам».

Украинские позиции в ООН не самые слабые, ведь эта страна, правда в качестве советской республики, имела отдельное членство в ООН, что помогло ее руководству наработать немало связей в организации.

Отношение же самих США к ООН часто зависит от того, кто занимает кресло в Белом доме. Если Барак Обама с уважением относится к этой организации, то его предшественник республиканец Джордж Буш ООН не очень жаловал.

Требуется человек компромисса

Процедура избрания генсека ООН — это сложный процесс переговоров и согласования между членами Совбеза ООН, которые, будучи крупными игроками, не хотят видеть во главе ООН слишком сильных и самостоятельных игроков. Совбез обладает сильнейшим авторитетом, и Генассамблея ООН лишь однажды пошла против его воли, когда проголосовала за продление полномочий тогдашнего генсека ООН Трюгве Ли.

Трюгве Ли, норвежский дипломат и друг Льва Троцкого, проявлял себя как независимый деятель к частому неудовольствию как США, так и СССР. Политик становился мишенью для советских карикатуристов, которые сопровождали его изображения залихватскими стишками; «Трюгве Ли, Трюгве Ли, до чего ООН вы довели».

Специалист в области международной безопасности Виктор Мизин, работавший в ООН, вспоминает, что в 1970-е годы в советской дипломатии отношение к посту генсека ООН не было столь значительным. «Нас учили, что эта должность скорее техническая, а главным органом является Совбез ООН», — вспоминает Мизин.

Отношение к фигуре генсека изменилось после прихода в организацию Хавьера Переса де Куэльяра в 1982 году. Этот дипломат из Перу пользовался уважением советского руководства, а его фамилию не произносили разве что в передаче «Спокойной ночи, малыши».

При этом, вспоминая времена знаменитых генсеков прошлых лет, дипломаты напоминают, что генеральный секретарь ООН не самостоятельная фигура, а человек, претворяющий в жизнь решения всех стран — членов ООН. Экс-замглавы ООН Сергей Орджоникидзе отмечает, что «мандат генсека ООН» детально не прописан и многое будет зависеть от личности будущего главы организации.

В качестве примера он приводит генсека ООН Дага Хаммаршёльда, погибшего в авиакатастрофе в Южной Родезии. Покойный дипломат отличался самостоятельностью и стоял у истоков создания миротворческих войск ООН. Среди других «крайне независимых» лидеров ООН Орджоникидзе отмечает и египтянина Бутроса Бутрос-Гали. «Он был реально самостоятельным генсеком, и это вызывало раздражение», — вспоминает дипломат.

Однако новый генсек ООН, кем бы он ни был, вряд ли будет обладать харизмой Бутроса Бутрос-Гали или Кофи Аннана. Можно предположить, что он или она будет, скорее, «эффективным менеджером», который станет дипломатически лавировать между членами Совбеза ООН.

Впрочем, экс-сотрудник ООН Мизин напоминает, что сегодня, когда мир находится в кризисной ситуации, фигура генсека совсем не «техническая».

«Когда мы наблюдаем расколы Совбеза по важным политическим вопросам и России приходится налагать вето на многие проекты резолюций, роль генсека возрастает, — считает Мизин. — Он становится важным инструментом для поиска компромисса».

Евросоюз: Слабозакаленные посевы озимых уязвимы перед морозами.

С конца ноября температура на большей части Центральной, Восточной и Северной Европы была значительно выше средней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS). Озимые культуры не прошли закалку и могут быть повреждены, если температура вернется к сезонной норме. Однако в ближайшие дни погода будет относительно теплой.

В Великобритании и Ирландии с ноября наблюдаются чрезмерно влажные условия, которые сохранятся и на текущей неделе. В Румынии избыток осадков достиг пика в середине ноября. Большая часть стран на юге Европы (Словения, Хорватия, Италия, юг Франции и запад Пиренейского полуострова) испытывали постоянную нехватку влаги с ноября. На текущей неделе в этих странах, кроме Испании и Португалии, сохранится дефицит влаги.

Средняя стоимость дома в Загребе составила €1250 за кв.м

Самые дешевые дома в столице Хорватии либо находятся на окраине города, либо нуждаются в реконструкции или сносе. В этом случае можно найти жилье и по €200 за «квадрат».

Самые дорогие дома Загреба расположены в перстижных кварталах – Тушканац, Пантовчак, Верхний город. В них цены на такие объекты доходят до нескольких тысяч евро за кв.м, сообщает портал Balkanpro.ru.

Самые бюджетные дома в Хорватии находятся в городах Вуковар и Беловар. В первом из них они оцениваются в €250-1000 за кв.м. А средние цены упали на 4,3% по сравнению с октябрем до €500 за кв.м.

В центре Беловара в ноябре был выставлен на продажу дом площадью 100 кв.м за €40 000. Средняя цена жилья в этом сегменте составила €550 за кв.м.

Напомним, в октябре 2015 года частные дома больше всего подорожали в Сплите и Задаре.

Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций

Оксана Кононенко

Турецкие инвесторы в случае ухода их с российских рынков из-за обострившихся в ходе сирийского конфликта отношений Анкары и Москвы могут быть привлечены Казахстаном, считает заместитель председателя правления АО “Kaznex Invest” Министерства по инвестициям и развитию республики Кайрат Карманов. Такую точку зрения он высказал в понедельник в ходе отчетной пресс-конференции агентства по экспорту и инвестициям, на которой были освещены результаты деятельности по привлечению иностранных инвестиций за 2015 год - как известно, в Стратегии “Казахстан-2050” уделяется большое внимание этому вопросу.

“Конечно, мы привлечением инвесторов, уходящих с рынков других стран, занимаемся. И турецкому, и китайскому, и европейскому бизнесу мы всегда рады, если эти компании инвестируют в страну, создают рабочие места, - сказал г-н КАРМАНОВ, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. - Kaznex является агентством, открытым для всех инвесторов, поэтому политические моменты нас затрагивают в меньшей степени: главное, чтобы они инвестировали в нашу экономику”, - добавил он. И заметил, что до сих пор деятельность турецких инвесторов в нашей стране была позитивной. “Мы видим примеры их деятельности по производству продукции в Казахстане с дальнейшим экспортом ее на близлежащие рынки - в Таджикистан, Кыргызстан, и у этих производств есть планы по освоению новых рынков”, - сказал зампредправления агентства.

Приход иностранных инвесторов по вынужденным обстоятельствам может оказаться кстати еще и потому, что Kaznex Invest в этом году свернуло свои планы по открытию четырех представительств за рубежом из-за секвестирования бюджета. По словам г-на Карманова, на данный момент у агентства есть одно представительство в Китае, которое занимается продвижением казахстанского экспорта. “Поэтому, отвечая на вопрос - да, нам сократили бюджет. Нам не разрешили в этом году открыть представительства за рубежом”, - прокомментировал зампред агентства вопрос о поручении Президента страны закрыть представительства различных компаний и организаций с участием государства за рубежом. Тем не менее, по его словам, Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций в свою экономику: валовый приток прямых инвестиций за 10 лет составил $215 млрд, из них $17 млрд были инвестированы в производства обрабатывающего сектора.

По данным зампреда Kaznex Invest, в настоящее время в Казахстане осуществляют свою деятельность более 140 иностранных инвесторов в обрабатывающей промышленности. Ими реализованы более 150 проектов на сумму около $6 млрд, на которых создано свыше 20 тысяч рабочих мест. При этом более 60% из числа иностранных инвесторов реализовали свои проекты в годы первой пятилетки Государственной программы Форсированного индустриально-инновационного развития. “Согласно Всемирному инвестиционному отчету ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию. - Прим. авт.) в 2014 году общий объем прямых иностранных инвестиций в мире сократился на 16%. Наибольший прирост инвестиций наблюдается в развивающихся странах Азии. Если говорить о странах-лидерах, то это Китай, Гонконг, в другом регионе - США. Казахстан среди развивающихся стран по отчету ЮНКТАД занял 16-е место, а среди всех стран - 28-е место, то есть мы входим в первую 30-ку”, - подчеркнул г-н Карманов.

Он напомнил, что Казахстан является страной с переходной экономикой, не имеющей выхода к морю, в связи с чем республике “сложнее привлекать инвестиции”. “Но работу необходимо проводить, и в 2015 году Kaznex Invest организовал 22 бизнес-форума: 16 - в Казахстане и 6 за рубежом, в которых приняли участие главы государств Италии, Венгрии, Литвы, Хорватии, Индии, Сербии. Благодаря такому сотрудничеству в 2015 году подписано 124 потенциальных инвестиционных документа на сумму свыше $6 млрд”, - отметил он. В следующем же году, по его словам, в Казахстане будет реализовано восемь новых инвестиционных проектов на общую сумму $104 млн - для сравнения, в 2015 году введены в эксплуатацию 5 новых инвестпроектов с участием действующих иностранных инвесторов на общую сумму $43 млн. И если вновь введенные инвестпроекты в нынешнем году помогли создать 260 рабочих мест, то в следующем году количество новых рабочих мест на предприятиях с участием иностранного капитала будет увеличено на сотню от нынешнего показателя.

Привлекательности Казахстана для иностранных инвесторов способствовало в числе прочего и появление в стране института инвестиционного омбудсмена, который за два года получил более 100 обращений, в том числе и предложения по улучшению законодательства. На сегодня более половины из этих обращений успешно разрешены, отметил г-н Карманов. “Наше агентство занимается не только привлечением новых инвесторов, мы занимаемся и постинвестиционной поддержкой. Мы стараемся удержать старых инвесторов, чтобы они полученную прибыль не выводили за рубеж, а инвестировали в новые проекты здесь”, - сказал он. Инвестиционный же омбудсмен, которым назначен министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев, позволяет инвесторам разрешать проблемы и трудности во внесудебном порядке. “Регулярно проводятся заседания инвестиционного омбудсмена, на последнем в этом году заседании семь проблемных вопросов по семи компаниям были разрешены. Основные обращения: налоговые и таможенные вопросы, визовое, трудовое, миграционное законодательство, земельные вопросы и другие. Оказывая содействие инвесторам, мы не только помогаем конкретным инвесторам, мы стараемся изменять законодательство, чтобы помогать всем инвесторам изменять все законодательное поле”, - заключил г-н Карманов.

Число поездок россиян за рубеж сократилось за 9 месяцев на 31%

Это самое большое падение за последние 15 лет

Число туристических поездок за рубеж россиян с января по сентябрь 2015 года сократилось на 31,4% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это самое большое падение за последние 15 лет, свидетельствуют данные Росстата.

Всего за 9 месяцев года за рубеж было совершено 9,995 миллиона поездок. Общий выезд, включая организованных и самостоятельных туристов, сократился на 20% и составил 29,34 миллиона поездок.

При этом в прошлом году за 9 месяцев россияне совершили более 13 млн поездок.

По данным РСТ, сильнее всего туристический поток сократился в экзотические страны: в Доминикану (88%), Тунис (83%), Индию (55%), Китай (53%) и Таиланд (52%).

Число поездок в Европу упало на 34%. С начала 2015 года в европейские страны съездили 4,1 миллиона человек, что на 2,1 миллиона меньше, чем за первые девять месяцев 2014 года. Заметнее всего турпоток снизился в Грецию, Испанию и Хорватию.

Кирилл Пшинник из туристической компании «Трипкафе» подтверждает данные и говорит, что падение спроса достигает даже 50%. При этом средний чек поездки, по словам Пшинника, вырос. «Средний чек, по сравнению с прошлым годом стал больше - так в прошлом году туроператоры пытались компенсировать резкий рост курса демпингом. Сейчас такого не происходит», - отметил он.