Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Не менее 30 человек стали жертвами столкновений между боевиками группировки "Селека" и жителями северо-западной части Центральноафриканской республики (ЦАР), сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на военные источники.

Сообщается, что столкновения произошли в районе населенного пункта Гарга (Garga) на северо-западе страны. Пострадали несколько десятков человек.

Группировка "Селека" была распущена самопровозглашенным президентом республики Мишелем Джотодией в сентябре, при этом он пришел к власти при поддержке именно этой группировки. СМИ сообщали, что после победы повстанцев "Селеки" и прихода к власти в ЦАР их лидера Джотодии, боевиков коалиции часто обвиняют в мародерстве, грабежах и убийстве мирных граждан.

ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА: БРАТЬЯ БРАТЬЯМИ, А БРЫНЗА — ЗА ДЕНЬГИ

Краткие итоги саммита

САММИТ ШОС ЗАВЕРШИЛСЯ: ПОДПИСАНЫ ПЯТЬ ДОКУМЕНТОВ, В ИХ ЧИСЛЕ БИШКЕКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ, В КОТОРОЙ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЕДИНЫЕ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СТРАН-УЧАСТНИЦ ОРГАНИЗАЦИИ НА СИТУАЦИЮ В АФГАНИСТАНЕ, СИРИИ, ИРАНСКУЮ ЯДЕРНУЮ ПРОГРАММУ И Т.Д. И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА 2013-2017 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О ДОЛГОСРОЧНОМ ДОБРОСОСЕДСТВЕ, ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ. Однако за всеми этими исключительно дипломатическими экивоками просматривается традиционное следование глав государств расхожей жлобской поговорке «Дружба дружбой, а табачок врозь», ну, или брынза за деньги. Никакого феномена, в этом, конечно, нет: слишком уж разновеликими являются страны, входящие в организацию, отсюда и разность мотиваций «пребывания» в составе ШОС. Напрашивается «собачья» — без всяких оскорбительных намеков — аналогия: огромные воспитанные мастифы позволяют мелким той-терьерам подпрыгивать, ластиться и путаться под ногами, поскольку до участия в больших бегах «мелкоте» все равно дорасти «не светит». С другой стороны, с мелких и спрос невелик, и коэффициент маневренности (а применительно к Кыргызстану — лавирования) у них выше, так что извлекать свои выгоды можно и из этого, казалось бы, невыгодного положения.

Кому банк, кому фонд, кому и то, и другое

Начнем, пожалуй, не с сирийской проблемы (обывателей она пока мало интересует), а с «тесного экономического сотрудничества», которое стопорится из-за скрытого противостояния таких «мастифов» ШОС как Китай и Россия.

Вопрос создания реального механизма финансирования совместных экономических проектов, который прибавил бы «веса» организации как на международной арене, так и среди населения стран-участниц ШОС, поднимается членами организации едва ли не на каждом саммите, однако никакие конкретные договоренности до сих пор достигнуты не были. Не стоит, по всей видимости, ждать кардинальных сдвигов в этом направлении и после нынешней встречи. В тексте декларации, подписанной главами шести государств, говорится лишь о том, что оные «отметили важность проводимой работы по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручили продолжить усилия в целях ее скорейшего завершения». Перевести эту фразу можно так: консенсус между РФ и КНР в этом вопросе пока не достигнут. За создание фонда выступают россияне, за банк «голосуют» китайцы. По «задумке» России, из средств спецсчета будут оплачиваться проектные работы, а заниматься непосредственным превращением сказки в быль станет межбанковское объединение ШОС, которое создавать не надо — оно уже есть. Китай предлагает иную схему: «открыть» банк, в который каждая страна-участница организации будет «вкладываться» в соответствии со своими финансовыми возможностями. Ясное дело, что в этом случае силенок тягаться с Поднебесной не хватит не то что у «той-терьеров» вроде Кыргызстана или же Таджикистана, но даже у РФ. Потенциально это мощнейший удар по российским позициям в регионе: добровольно вручить экономический рычаг Китаю Россия не готова. Об этом же однозначно говорит и тот факт, что КНР и КР так и не подписали соглашение о строительстве железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, хотя незадолго до саммита наши чиновники уверенно трубили о том, что документ будет подписан. Официально этот вопрос никак не комментируется, разве что отдельные высокопоставленные лица говорят о том, что спешить с осуществлением проекта не позволяет его масштабность. Однако всем ясно, что в данном случае нашла коса на камень — россияне заартачились.

Поднебесная в буквальном смысле слова рыщет в поисках новых энергоисточников, способных удовлетворять растущие как на дрожжах потребности страны, поэтому практически уже и не пытается завуалировать «добрососедством и дружбой» свои намерения от души поэксплуатировать ресурсы, имеющиеся в ЦАР. Необходимо учитывать и еще один момент: специалисты из так называемого Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США (Joint Chiefs of Staff) предрекают очень неблагоприятные последствия усиливающегося доминирования Китая, и в первую очередь — для его соседей: дескать, ШОС для китайцев не более (но и не менее) чем трамплин для решающего рывка на экономический пьедестал. Это автоматически повлечет за собой смещение геополитических акцентов: в «тени», отбрасываемой Поднебесной, окажутся державы, прежде считавшиеся безусловными мировыми лидерами. И вот тогда во взаимоотношениях со слаборазвитыми соседями Китай займет однозначно жесткую, ультимативную позицию хозяина-деспота. Можно, конечно, назвать этот прогноз поклепом с нотками истерики — американцам ведь тоже «не улыбается» мировое лидерство Китая. Потерять звание «сверхдержавы», окончательно уступив его «азиатчине» — это как-то не по-американски, вот и предрекают янки миру «китайский апокалипсис». Но совсем сбрасывать со счетов вышеизложенное мнение, особенно на фоне планомерной, хотя пока и аккуратной, шажок за шажком «экспансии» Китая в ЦАР, не стоит.

Возвращаясь к «созданию механизма финансирования совместных проектов» добавлю, что предложения иных центральноазиатских президентов по этому поводу напомнили эпизод из мультика про Винни-Пуха: «Вам что намазать, меду или сгущенного молока?» — «И того, и другого! И можно без хлеба!». Некоторые лидеры предложили создать и фонд развития, и банк. А вот Рахмон, к примеру, высказался сдержаннее: мол, нужен банк «или иной финансовый механизм». Ислам Каримов заявил, что решения по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития ШОС «могут быть приняты уже в ноябре в ходе встречи глав правительств ШОС в Ташкенте». А могут и не быть.

Не нашла, увы, особой (точнее сказать — никакой) поддержки и идея Нурсултана Назарбаева о создании Энергетического клуба ШОС, которую он озвучивает, если не ошибаюсь, аж с 2007 года. А ведь проблема дефицита пресной воды и использования трансграничных рек, а также последствия, в прямом смысле слова вытекающие отсюда, в скором времени могут приобрести необратимый характер. «Узконаправленные» решения, принимаемые в таком клубе, безусловно позволили бы на первых порах хотя бы снизить градус напряженности в этих вопросах. Не то чтобы президенты дали Нурсултану Абишевичу от ворот поворот — головами согласно покивали: дескать да, проблема есть и проблему надо решать. Но о том, насколько серьезно они к ней относятся и насколько оперативно собираются ее решать сказал тот факт, что в Бишкекской декларации ей не уделили ни строчки. Даже дежурного «приложить усилия в целях ее скорейшего решения» проблема не удостоилась.

В своем глазу…

Вопрос наркотрафика тоже не «оброс» конкретными предложениями. Незадолго до саммита звучали экспертные мнения о том, что лидеры государств критически обсудят слабую реализацию Антинаркотической стратегии ШОС на 2011–2016 годы, принятую в Астане, тем более, что после планируемого в следующем году ухода из Афганистана коалиционных сил, проблема транзита наркотиков существенно обострится. Однако кроме банальных заключений в стиле «ни одна страна не может решить эту проблему в одиночку» и таких же банальных предложений усилить борьбу и углубить меры, никакие свежие идеи не были озвучены. В Бишкекской декларации указано, что «государства-члены исходят из того, что незаконный оборот наркотиков и их немедицинское потребление представляют серьезную угрозу стабильности и безопасности, здоровью и благосостоянию населения государств региона. Они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании. Они выступают в пользу активного сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами по данному вопросу».

Тут же упомяну об итоговом заявлении по ИРА, гласящем, что «государства-члены ШОС выступают за построение в Афганистане независимого, нейтрального, мирного, процветающего государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Они подчеркивают, что национальное примирение должно осуществляться под руководством афганцев и самими афганцами с тем, чтобы способствовать скорейшему достижению мира и стабильности в этой стране. Государства-члены, призывая мировое сообщество к созданию условий для скорейшего установления мира, поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных усилиях по афганскому урегулированию и оказанию содействия в восстановлении Афганистана».

Очевидно, что ввязываться в эту проблему странам-участницам ШОС, откровенно говоря, незачем— силы и возможности не соответствуют ее масштабам. ООН и карты в руки.

По ситуации в Сирии мнение стран-участниц было единодушным. Согласно тексту Бишкекской декларации, «государства-члены выступают за скорейшее преодоление кризиса в Сирии самими сирийцами при соблюдении суверенитета САР, прекращение насилия в этой стране, запуск широкого политического диалога между властями и оппозицией без предварительных условий на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Государства-члены поддерживают усилия по созыву международной конференции, призванной заложить основу для примирения и нормализации в Сирии, а также для содействия мировому сообществу в этом процессе. Они решительно осуждают любые проявления терроризма и насилия над мирным населением, особенно на религиозной или национальной почве, и выступают против противоправных действий, направленных на дальнейшую милитаризацию внутреннего конфликта в Сирии».

Была поддержана и инициатива о передаче сирийского химического оружия под международный контроль с его последующим уничтожением и присоединением Сирии к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Заявление, как ему и положено, носит больше демонстрационный — по направлению к Вашингтону — характер слабой психологической атаки: мол, нас много и мы в тельняшках, к тому же с нами теперь еще и Иран. Вряд ли оно как-то повлияет на «телодвижения» американцев на Ближнем Востоке, но, по крайней мере, им придется, что называется, принять к сведению единодушнодушный «неодобрям-с» от ШОС.

Здесь более важным представляется другой аспект: бурно обсуждая чужие (в определенном, конечно, роде, ибо Иран, Китай и Россия кровно заинтересованы в урегулировании сирийской ситуации) конфликты, принимая по ним решения, раздавая советы его участникам, страны ШОС пока что ни разу не показали ни одного примера успешного разрешения меньших по масштабам конфликтов в зоне своей непосредственной ответственности. Достаточно будет вспомнить события на юге Кыргызстана летом 2010 года (хотя есть пара-тройка и других «ярких» примеров). ШОС не может в достаточной степени оперативно реагировать на такого рода вызовы, хотя члены организации подписывали программу о сотрудничестве «в борьбе с нетрадиционными угрозами безопасности», тоже, получается, недееспособную…

Кроме декларации и программы действий на 2013-2017 годы, были приняты Решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада генерального секретаря за прошедший год, решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада Совета региональной антитеррористической структуры о деятельности в 2012 году и информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС. «Эстафетную палочку», определяющую председательство, принял Таджикистан.

Елена АГЕЕВА.

Юго-Восточная Азия, западная и центральная Европа, восточная часть южноамериканского континента и юг Австралии будут наиболее уязвимы при изменении климата, заявляют австралийские ученые в статье, опубликованной в журнале Nature Climate Change.

Ученый Джеймс Уотсон (James Watson) из университета Квинсленда (Австралия) и его коллеги отмечают, что большинство оценок региональных рисков из-за изменения климата учитывают только то, насколько сильны его прогнозируемые последствия для конкретной территории. Вместе с тем, в традиционный показатель уязвимости для климатических изменений входят также чувствительность экосистем к таким изменениям и способность обитателей региона адаптироваться к ним.

Ученые предложили метод более полной оценки уязвимости территорий, в который, в частности, добавили показатели целостности экосистем - долю нетронутого естественного растительного покрова, а также стабильности климата - меры того, насколько похожим климат в 2050 году будет на сегодняшний.

Их расчеты выявили расхождения с традиционными оценками уязвимости, в которых обычно "лидируют" центральная Африка, север Южной Америки и север Австралии. Большая часть территории России, по оценкам авторов, имеет достаточно высокую степень целостности экосистем, но низкий уровень стабильности климата - к уязвимым по обоим параметрам регионам относятся южные регионы европейской части РФ, Урала и западной Сибири.

Уотсон и его коллеги считают, что их подход позволит более точечно подходить к проблеме адаптации к изменению климата. Кроме того, они подчеркивают, что стратегии адаптации в той или иной мере необходимы всем регионам, даже оцененным как благополучные.

Самопровозглашенный президент Центральноафриканской республики Мишель Джотодия издал в пятницу официальный декрет, распускающий и запрещающий деятельность коалиции вооруженных группировок "Селека", с помощью которой он захватил власть в стране, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как сообщает агентство, после победы повстанцев "Селеки" и прихода к власти в ЦАР их лидера Джотодии, боевиков коалиции часто обвиняют в мародерстве, грабежах и убийстве мирных граждан страны. Джотодия, по информации СМИ, в своих последних выступлениях старался дистанцироваться от действий "Селеки".

Согласно президентскому декрету, запрещающему действие распущенной коалиции на всей территории Центральноафриканской республики, "любое лицо или группа лиц, действующая от имени "Селеки", после публикации настоящего декрета подвергнется всем возможным санкциям, которые предписывает закон".

В начале текущего года между властями ЦАР и представителями политической оппозиции, в том числе коалиции вооруженных группировок "Селека" было подписано соглашение о перемирии.

Однако в марте боевики этой группировки захватили столицу ЦАР, город Банги. Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать из страны. С тех пор в стране не прекращаются периодические столкновения сторонников и противников новой власти, которые уже унесли жизни нескольких десятков человек.

"Русская лесная группа" выводит заводы на максимальную мощностьКомпания реализует программу модернизации, нацеленную на повышение производительности заводов группы. Первым этапом программы станет вывод на сверхмощности завода "ЛДК Игирма", расположенного в п. Новая Игирма Иркутской области.

"Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма" - одно из самых высокотехнологичных предприятий лесной отрасли России, выпускающий широкий спектр пиломатериалов с преобладанием доли экспорта. Строительство завода было начато осенью 2006 года, в 2013 году он был выведен на полную производственную мощность, которая составляет до 350 тыс. куб. м пиломатериалов в год.

По оценке экспертов, потенциал завода позволяет вывести его на сверхобъемы путем оптимизации части процессов. Схема модернизации была разработана американской консалтинговой компанией, специализирующейся в области управления и оптимизации производственных процессов в лесной промышленности и обладающей обширным опытом управления проектами в Западной и Восточной Европе, Северной и Южной Америке, Австралии, Центральной Африке.

Согласно утвержденному плану, первым будет модернизирован цех сухой сортировки. Срок завершения работ по внедрению в цехе нового оборудования и программного обеспечения - конец сентября 2013 года.

"Внедряемые в "ЛДК Игирма" технологии уникальны для России, - подчеркивает управляющий директор предприятия Виктор Мукорез. - Подобное оборудование применяется на ведущих мировых заводах. Реализация данного проекта позволит увеличить производительность линии сухой сортировки на 25-30%, с сохранением премиального качества продукции".

"Русская лесная группа" является ведущим российским экспортером пиломатериалов в Японию, более десяти лет поставляющим продукцию на зарубежные рынки. Продукция заводов группы - известный бренд, востребованный в Китае, Корее, Европе, странах СНГ, Северной Африке. Проводимая оптимизация позволит удовлетворить растущий спрос и усилить позиции компании на мировых рынках.

Прибыль «Recordati Group» за 6 месяцев с.г. возросла на 11,1% и к 30 июня достигла 70,3 млн евро. Объем продаж за этот период увеличился на 13,8% — до 477,7 млн евро; акции подорожали на 2% — до 8,8 евро. По словам Джованни Рекордати, гендиректора «Recordati Group», цель компании — к концу 2013 г. увеличить объем продаж до 930 млн евро, а прибыль — до 132 млн евро.

В дальнейших планах «Recordati Group» — приобретение фармацевтической компании «Opalia Pharma» (Тунис).

«Recordati Group» уже объявила о своем намерении приобрести 90% акционерного капитала «Opalia Pharma». Сума сделки составляет около 37 млн евро. Условия сделки подлежат предварительному согласованию с регуляторными органами Туниса и, как ожидается, она будет завершена в ближайшие месяцы.

Как отметил Д. Рекордати, приобретение «Opalia Pharma» является еще одним важным шагом на пути к увеличению присутствия компании на развивающихся фармрынках и может стать стратегически значимой платформой для расширения бизнеса в странах Центральной Африки и Персидского залива.

Как ожидается, за счет осуществления этой сделки доход компании «Recordati Group» по итогам 2013 г. составит около 40 млн дол. США.

В течение ближайших лет Украина войдет в тройку мировых лидеров по производству зерна. Именно зерно станет для государства не менее важным активом, чем нефть или газ. Поэтому Украина уже нацелена на уверенную и даже агрессивную политику на глобальном продовольственном рынке. Об этом в ходе пресс-конференции заявил министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк.

"Уже через несколько лет Украина сравняется по производству зерна с Россией и войдет в тройку мировых лидеров. Украина подтвердит свой статус игрока высшей мировой лиги, имея главный джокер - продовольствие. Население планеты растет, и поэтому уже скоро зерно станет не меньшим активом, чем нефть или газ", - подчеркнул министр.

Также, по словам Николая Присяжнюка, Украина планирует значительно расширять рынки сбыта как зерновых, так и другой сельхозпродукции.

"Мы не остановимся на китайском рынке зерновых. Страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Северной и Центральной Африки все больше нуждаются в пополнении внутреннего рынка зерна за счет импорта. Поэтому наша цель - чтобы это было украинское зерно. И Украина уже нацелена на уверенную, даже агрессивную политику на глобальном продовольственном рынке", - подытожил министр

ПО ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ РОССИЯ ОКАЗАЛАСЬ НА УРОВНЕ ЗИМБАБВЕ

В ежегодном докладе о торговле людьми РФ оказалась в третьей, низшей, группе. По данным Госдепа США, в России процветает рабство

Москва возмущена возможностью применения Америкой односторонних санкций к России из-за недостаточной борьбы с торговлей людьми. МИД назвал доклад недружественным и пообещал адекватный ответ.

В ежегодном докладе о торговле людьми Госдеп США понизил рейтинг России и впервые включил в так называемую "третью" группу. В первую входят страны, которые полностью выполняют требования "Акта о защите жертв торговли людьми". Ко второй относятся государства, которые не полностью соответствуют требованиям, но делают усилия, чтобы улучшить ситуацию. Третья группа - те, кто не соответствует и усилий не делает.

Почему Россия в этом году оказалась в компании Папуа-Новой Гвинеи и Зимбабве?

Для большинства стран, отмеченных в докладе как неблагополучные, речь в первую очередь идет о сексуальной эксплуатации и насильном вовлечении в проституцию молодых женщин.

В случае с Россией доклад говорит в основном о рабском и полурабском труде среднеазиатских мигрантов. В качестве иллюстрации приводится история с 12 выходцами из средней Азии (в том числе 3 детьми), которые на протяжении 10 лет находились на положении рабов в одном из московских супермаркетов. Власти отказались возбуждать дело о работорговле против владельцев.

Это даже бездействием назвать трудно, это хуже, говорит участвовавший в освобождении рабов руководитель благотворительного проекта "Нужнапомощь.ру" Митя Алешковский: "Они несколько раз сбегали, обращались в полицию. Полицейские отводили их обратно туда же, сдавали этим же самым хозяевам. Поэтому они 10 лет не могли оттуда выбраться и работали в этом подвале, где их избивали, насиловали, всячески издевались и заставляли работать без денег. Их освободили активисты, были поданы заявления в СК, в прокуратуру, полицию. И единственные два места, где уголовные дела были возбуждены, это Узбекистан и Казахстан. В России до сих пор ни одного дела не возбуждено".

Против стран, попавших в третью группу, могут применяться санкции. Однако они не касаются торговли и гуманитарных программ. В основном речь идет о прекращении финансирования США программ культурного и образовательного обмена для госслужащих. Также прекращается финансирование аналогичных программ со стороны МВФ и Всемирного банка.

Скорее всего, после небольшой пикировки власти и России, и США постараются спустить все на тормозах, считает эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер: "Россия скажет, что она не видит особых проблем в торговле людьми, исходящей из России, но правоохранительные органы обязательно уделят этому максимальное и, безусловно, справятся с поставленной задачей. Россия не будет на себя брать никакой дополнительной ответственности за ситуацию, но, тем не менее, по-видимому, скажет, что готова уделить этому ровно столько внимания, сколько нужно, чтобы тема была окончательно закрыта".

В том, что касается борьбы с работорговлей, соответствующий Протокол к Конвенции ООН был ратифицирован Россией в 2004 году. Решение о введении санкций должен принять в сентябре президент Барак Обама. На это же время запланирован его визит в Москву. В третьей группе стран кроме России, Китая и Узбекистана находятся еще 17 стран: Алжир, Центральноафриканская Республика, Демократическая республика Конго, Куба, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Гвинея-Бисау, Иран, Северная Корея, Ливия, Мавритания, Папуа-Новая Гвинея, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Йемен и Зимбабве

Автономия альянсу не помеха

НАТО, США: конец «особого положения» Франции?

Резюме: Позиция Парижа в отношении НАТО дает повод для разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся».

Политическая и стратегическая позиция Франции по отношению к Североатлантическому альянсу и Соединенным Штатам всегда была отмечена определенной двойственностью. Ее остро ощущали во многих мировых столицах и рассматривали как проявление «особого мнения», главный принцип которого – независимость. Намерение президента Николя Саркози реинтегрировать Францию в военные структуры западного альянса не положило конец этой двойственности. Отличная позиция Парижа продолжала давать повод для самых разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся». Все президенты Пятой реcпублики стремились к автономии в области внешней политики и национальной безопасности.

Как и любая другая область публичной деятельности, оборонная политика во Франции подчинена жестким финансовым и экономическим условиям. Государственный долг и дефицит, которым обременены многие страны еврозоны, поставили Европейский союз в очень непростое положение. Отсутствие решений по преодолению кризиса и неспособность государств-членов найти совместные пути выхода из него, особенно такие, которые содействовали бы большей налоговой и бюджетной интеграции, создают угрозу всей структуре Евросоюза, предвещая драматические последствия для государственной политики, в сферу которой, безусловно, входит и оборона.

Подобная угроза, которая, правда, начинает уменьшаться к 2013 г., еще не нашла непосредственного отражения во внешней политике ЕС. Евросоюз остается одним из крупнейших полюсов мировой экономики. Он продолжает производить финансовые излишки, которые позволяют оказывать «гражданское» влияние в масштабах всей планеты, главным образом посредством участия в деятельности крупнейших международных организаций. Европейский союз по-прежнему главный источник финансовых поступлений в ООН (38% бюджета); он вкладывает деньги в поддержание мира и финансирует примерно 50% различных специальных фондов и программ ООН.

В сфере обороны Европа продолжает играть важную роль на мировой арене, обладая (теоретически) значительными возможностями, говоря конкретнее – настоящим «ноу-хау» в проведении сложных операций и взаимодействии с американской военной машиной. Хотя оборонные бюджеты стран-членов повсеместно снижаются, их общая сумма по-прежнему настолько значительна, что превышает военные расходы Китая, Индии и России. Однако поскольку страны ЕС вплоть до сегодняшнего дня предпочитали использовать «гражданские» рычаги власти, укрепление Единой политики обороны и безопасности (ЕПБО) никогда не было для них первоочередной задачей, так что для большинства членов Евросоюза Североатлантический альянс остается органом, в рамках которого должны готовиться и проводиться крупные военные операции.

Вот в каком контексте Франция рассматривает перспективы эволюции своей оборонной политики. Вновь подтвердив традиционную позицию Парижа, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан заявил, что «укрепление европейской безопасности способствует укреплению НАТО, и необходимо заниматься обеими сферами одновременно». Подобное откровение всецело соответствует тому пониманию интересов Франции, которое со времен окончания холодной войны высказывали все президенты. Оно также является следствием многочисленных исторических, экономических, научно-технических и военных факторов, придающих политике Парижа в области национальной обороны определенное своеобразие, сохранение которого облегчается тем, что военно-политическое устройство страны явно отличается от того, что присуще ее европейским партнерам. Такая модель служит защитой от чрезмерного влияния НАТО и вмешательства Америки в дела, входящие в компетенцию оборонного ведомства Франции.

«ФРАНЦУЗСКАЯ МОДЕЛЬ»

В отличие от других европейских государств Париж не готов признать гегемонию США и Североатлантического альянса, поскольку решение стратегических и военных вопросов определяется наличием системы сильной централизованной государственной власти. В оборонной промышленности и в сфере высоких технологий ответственные должности занимают лица, принадлежащие к госсектору, или выходцы из органов госуправления высшего уровня, что является исключительно французской спецификой. Номенклатура, которая держит в руках бразды правления в сфере политики, экономики, промышленности и финансов, состоит из выпускников Высших школ (Политехнической школы и Национальной школы администрации). Симбиоз государственных интересов и управления частными предприятиями значительно облегчает, когда это нужно, защиту интересов Франции. Описанное явление серьезно влияет на сферу высоких технологий: руководство отрасли бдительно следит за совместными проектами в рамках НАТО, если есть подозрение, что слишком большая роль в них принадлежит американским партнерам.

Что касается военной сферы в узком понимании, полномочия президента, которые предоставляет ему конституция Пятой республики, не имеют аналогов в других западных демократиях. Глава государства является главнокомандующим. Он определяет важнейшие направления военной стратегии и политики в Совете обороны, который возглавляет. Затем его директивы одобряет парламент, который после первых столкновений с президентом в 1960-е гг. по поводу создания ядерного оружия никогда не выражает ему недоверия. Он добивается внедрения этих директив на практике, опираясь на особый штаб (état-major particulier), чьи заседания проходят в Елисейском дворце. Будучи «гарантом национальной безопасности, целостности территории страны и соблюдения договоров», как гласит 5-я статья Конституции, президент следит за соблюдением принципа автономии, распространяющегося на международные обязательства Франции, включая и те, которые связаны с НАТО.

Этим принципом руководствуется и министр обороны. Так, например, Ле Дриан через несколько месяцев после вступления в должность счел возможным «решительно» заявить генеральному секретарю альянса, что Франция остается самостоятельной в военных вопросах. Через несколько дней на пресс-конференции он напомнил, что Париж «не поддерживает увеличение совместного финансирования новых средств обороны, поскольку НАТО представляет собой союз суверенных государств. Каждый свободен сам выбирать себе средства обороны – совместно или в одиночку, – равно как и способы их применения».

Привилегированное положение, которое занимает президент, оставляет ему широкое поле для маневра. Так, он может принять решение об использовании армии в военных действиях без предварительного согласия парламента, хотя последний обязан, если речь идет о масштабных военных операциях, задним числом высказывать свое мнение. Военные действия последних лет в Африке показывают, насколько у президента развязаны руки. Так, например, операция «Ястреб», развернутая в Чаде в 1986 г., или операция «Боали», начатая в Центральноафриканской Республике в 2002 г., не удостоились особого голосования в парламенте. Последняя кампания и ее результаты являются типичным примером того, как во Франции действует механизм применения силы под эгидой президента. Так, например, в 2007 г. небольшой французский контингент, расквартированный в Бирао, неподалеку от суданской границы, был атакован крупным отрядом повстанцев, прибывших из Судана. Падение Бирао, несомненно, спровоцировало бы дестабилизацию обстановки в Чаде и Демократической Республике Конго. Особый штаб при президенте республики был немедленно поставлен в известность об этом. Генштабу поручили послать десантников, располагавшихся в Габоне и Джибути, на помощь отряду из Бирао. Эта не слишком масштабная, но чрезвычайно важная по результатам операция показывает, насколько обширно поле действий главы государства: он имеет возможность оперативно реагировать на появившуюся угрозу, так как априори избавлен от необходимости добиваться санкции парламента.

Это привилегированное положение Елисейского дворца обеспечено поддержкой военно-политического аппарата, где наиболее заметную роль играют две структуры. Первая – Генеральный штаб армии – под руководством президента занимается подготовкой и проведением военных операций, а также контролирует подготовку вооруженных сил. Вторая – Генеральная дирекция по вооружению – обязана обеспечивать вооруженные силы экипировкой, необходимой для выполнения миссий. В своей совокупности две эти структуры выступают гарантами единства системы французской безопасности, выполняя указания, которые исходят от главы государства и одобрены парламентом.

Вот пять ключевых направлений, которыми определяется задача военных: знать и предвидеть; предотвращать; сдерживать; защищать; вмешиваться. Каждое из этих общих направлений подразделяется на более узкие функции и цели. Так, например, сдерживание предписывает иметь в наличии новейшие противолодочные средства. Поддержание единства системы «задачи – средства» обеспечивается путем постоянного диалога между двумя важнейшими институтами министерства обороны. Результатом их взаимодействия становится перспективный план на 30 лет (формально его разрабатывают в дирекции по вооружению). Задача планирования – представление Франции средств обороны в зависимости от ее политических и военных целей. На первом месте стоит принцип независимости решений, не предусматривающий априорного соблюдения международных обязательств Франции в рамках заключенных ею союзов и двусторонних соглашений. Эта крайне централизованная и немного тяжеловесная конструкция, поставленная на службу автономии Франции в вопросах обороны, укрепляет иммунитет сложившегося политического курса к несвоевременным переменам и скороспелым решениям, которые поставили бы под угрозу единство всего механизма.

Иначе говоря, эта система надежно защищена от любого прямого вмешательства извне, особенно со стороны НАТО. Хотя операции, осуществляемые Францией в рамках сотрудничества с Североатлантическим альянсом, остаются одной из составляющих тридцатилетнего плана, блок не выступает ни как их прямой вдохновитель, ни как непосредственный руководитель.

В основе этой системы – межпартийный консенсус. Например, если президент Олланд с самого начала объявлял об уменьшении бюджета минобороны, он подчеркивал, что будет особенно внимательно следить за сохранением целостности французской оборонной модели (оборонный бюджет на 2013 г. равняется 30,1 млрд евро, т.е. порядка 1,5% от общего). Такую цену приходится платить, чтобы сохранить особое место в НАТО, оставив за собой определенные стратегические функции – чего не удалось добиться англичанам в рамках программы 2010 года. Им, например, пришлось отказаться от патрулирования морей авиацией, что было необходимо для обеспечения безопасности подводных ракетоносцев, которые служат Британии ядерным щитом.

НЕЯДЕРНЫЕ СИЛЫ ФРАНЦИИ, НАТО И США

Каждый из родов войск (сухопутные войска, авиация и флот) подчинен особому командованию, которое проводит учения, а в случае необходимости организует их участие в межармейских операциях, которые могут быть внутренними или совместными – с постоянными союзниками или в рамках временных союзов. НАТО дала согласие на осуществление этими командными центрами руководства различными частями Сил быстрого реагирования (СБР) альянса, созданными после саммита в Праге в 2002 году.

Корпус сухопутных сил быстрого реагирования Франции был утвержден 8 июня 2007 г., морские силы Тулона – в декабре 2005 г., а воздушная часть – весной 2005 г. (в конце концов будут созданы и силы специального назначения). Французский президент, в то время Жак Ширак, приводил следующие доводы в пользу присоединения к проекту СБР: они «позволят, объединив силы быстрого реагирования разных стран, лучше справляться с разрешением кризисных ситуаций, для урегулирования которых до настоящего времени не существовало единой базы. Вполне очевидно, что эти силы, которые основываются на возможностях стран-участниц, должны будут развиваться в соответствии с условиями, совместимыми с обязательствами, взятыми некоторыми из нас в отношении Европейского союза. Части, входящие в СБР, должны будут предоставляться в распоряжение той или иной организации, причем ни у одной из них не будет приоритета. Нашей целью должно быть эффективное разрешение кризисов, а не соперничество между различными структурами».

Помимо сближения с единой военной организацией НАТО (последнее приняло законченную форму в 2008 г. после решения президента Саркози), создание собственных сил быстрого реагирования обеспечивало Франции возможность одной из первых оказываться на театре военных действий. Она находится в одном ряду с ведущими странами – не только внутри Североатлантического альянса, но и в Европе в целом. Париж сохраняет способность автономно принимать решения, в то же время развивать военное сотрудничество с главными партнерами. Тем более что те увидели в полной реинтеграции Франции в НАТО новые перспективы для сотрудничества, которое теперь не входит в противоречие с их собственным положением внутри альянса. Соединенные Штаты, Великобритания, Германия и Италия воспользовались появившимися возможностями сотрудничества с Францией, признавая особое место, которое она занимает в блоке. Впрочем, с этими же странами (плюс Канада и Австралия) Франция участвует в работе Многонационального совета по взаимодействию, в рамках которого разрабатываются концепции использования армий и соответствующих командных структур.

Стоит упомянуть и о сотрудничестве, наметившемся между Францией и Великобританией (ее традиционно считают одним из столпов НАТО) в контексте Ланкастерского договора, заключенного двумя странами в декабре 2010 г. для совместного использования сил. В октябре 2012 г. две страны провели первые крупные морские учения («Корсиканский лев») у берегов Франции. Их задачей было проверить на практике концепцию Объединенных экспедиционных сил для выработки общих принципов, которые можно будет использовать в совместных действиях Европы и ООН практически в любой точке мира. Способные производить дислокацию за 30 дней и вступать в бой на море или с моря, эти подразделения смогут первыми высаживаться на театре боевых действий. Это объединение рассматривается Парижем и Лондоном как эффективное орудие, предназначенное для масштабных действий, например, нанесения ударов по дальним целям противника или десантирования живой силы. Равным образом оно сможет выполнять более скромные задачи превентивного характера, а также участвовать в крупных гуманитарных операциях. Для учреждения такой двусторонней структуры к 2016 г. будут налажены совместные действия штабов обеих стран и проведено несколько крупных военных учений.

Вслед за «Корсиканским львом» военно-воздушные силы Франции и британские королевские ВВС планируют в 2013 г. крупные совместные маневры под названием «Титановый сокол», а в 2014 г. франко-британские сухопутные силы проведут учения «Рошамбо». Конечно, англичанам и французам нужно еще добиваться прогресса в области информационных и коммуникационных систем с созданием общих сетей, усовершенствовав способы обмена данными, поскольку британцы находятся в большой зависимости от их сотрудничества с Америкой, а этот фактор ограничивает пространство для обмена. Военные возможности двух стран, представленные в проекте Объединенных экспедиционных сил, будут доступны и другим европейским государствам. К 2020 г., благодаря введению в строй новых британских авианосцев, Париж и Лондон рассчитывают создать на постоянной основе авианосную ударную группу. Французские военно-морские силы составляют вместе с английскими четвертый по величине военный флот мира (если брать за единицу измерения их тоннаж), уступая только Соединенным Штатам (220 судов; 2,14 млн т), России (236 судов; 770 тыс. т) и Китаю (423 судна; 516 тыс. т); а если принимать в расчет их научно-техническую базу, о которой лучше всего свидетельствует внедрение таких сложных устройств, как многоцелевые атомные подводные лодки, им, наверное, можно было бы присудить второе место.

ТЕХНОЛОГИЯ И СТРАТЕГИЯ: ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ ФРАНЦИИ С США И НАТО

Исчезновение коммунистической угрозы после краха восточного блока совсем не означает полного отсутствия серьезных угроз. Подобной точки зрения придерживаются члены альянса, и в стратегической концепции, принятой в Лиссабоне в ноябре 2010 г., роль ядерного сдерживания была вновь подтверждена. Франция отстаивает эту идею с особым рвением. Париж намерен сохранять свою позицию среди ядерных держав такой же прочной, убедительной и самостоятельной, как раньше, и по этой теме существует полный консенсус. Во время предвыборной кампании будущий президент Франсуа Олланд посчитал нужным напомнить своим союзникам из экологической партии, что продолжит политику ядерного сдерживания и не отступит от нее. В июле 2012 г., когда новый президент совершил одну из первых рабочих поездок в армию, он взошел на борт атомной субмарины и несколько часов пробыл в ней под водой, желая подчеркнуть, что в качестве главнокомандующего обязан сохранять и модернизировать ядерное оружие. Роль ядерного сдерживания отмечал еще Саркози в 2008 г., это полностью соответствовало линии его предшественников, и нет сомнений, что такого же курса придерживается Олланд. Политика ядерного сдерживания направлена на то, чтобы защититься от любой серьезной угрозы, сохранить независимость и «стратегическую автономию», а также предусмотреть возможность достойного ответа противнику, нанесшему непоправимый ущерб интересам Франции. Ядерное оружие должно разрабатываться и производиться непосредственно в стране, на что выделяются значительные суммы: в среднем около четверти всего военного бюджета.

Располагая примерно 300 ядерными боеголовками, Франция, по мнению ее руководителей, достигла достаточного уровня защиты собственных жизненных интересов. Эти боеголовки размещены главным образом на атомных подводных лодках, каждая из которых снабжена 16 баллистическими ракетами с дальностью полета примерно 9 тыс. км, оснащенных, в свою очередь, шестью ядерными боеголовками общей мощностью около 100 килотонн и средствами преодоления противоракетной обороны. Другой составляющей системы ядерного сдерживания являются два эскадрона истребителей «Рафаль» третьей модификации и самолеты военно-морской авиации («Рафаль М») с ракетами, предназначенными для запуска во время полета на сверхзвуковой скорости и оснащенные боеголовками мощностью от 100 до 300 кт. Промышленный и научно-технический потенциал Франции, позволивший добиться таких результатов, обеспечивает стране особое место в НАТО; данное обстоятельство не всегда полностью учитывается не только партнерами по блоку (за исключением Соединенного Королевства и Соединенных Штатов), но и соседями Франции на европейском континенте.

Обладание ядерным оружием предполагает высокий уровень научно-технического развития, равно как и разработку особых методов получения данных, без которых надежность ядерного оружия можно подвергнуть сомнению. Вот, скажем, в имитационные испытания ядерного оружия Франция вложила столь значительные суммы, что превзошла всех прочих членов НАТО, не считая Америки. Отделение военных программ Комиссариата по атомной энергетике Франции сотрудничает с подобной же организацией в США. Его задача – строительство в каждой из двух стран (во Франции – близ Бордо, а в Соединенных Штатах – в Ливерморской национальной лаборатории имени Лоренса) грандиозного лазера («Мегаджоуль»), необходимого для имитационных экспериментов по совершенствованию атомного оружия без предварительных испытаний. Такое сотрудничество, основанное на полном равенстве сторон, не только принесло ощутимые плоды, но и открыло дорогу франко-британским контактам в рамках Ланкастерского соглашения.

Постепенный спад в ядерных исследованиях Великобритании вынуждал Лондон прибегать к помощи американцев, а теперь заставляет искать помощи и у французов, что можно считать новым и чрезвычайно важным явлением. В рамках Ланкастерского соглашения, по которому оба государства обязывались «помнить, что любая ситуация, в которой под угрозой оказались бы жизненные интересы одной из сторон, будет означать такую же угрозу для другой», решено взаимодействовать в области обеспечения надежности и безопасности ядерного оружия каждой из стран. Начиная с 2014 г. французы и британцы смогут приступить к тестированию ядерного арсенала в совместной лаборатории в Бургундии на базе научно-исследовательского центра «Вальдюк». Параллельно с ней в британском Институте ядерного оружия в Олдермастоне появится исследовательский центр, открытый специалистам обеих стран. В результате государства, которые больше полувека шли совершенно разными путями в плане развития и содержания своего ядерного арсенала, теперь двигаются навстречу друг другу. Лондон нуждается в Париже, а последний хочет любой ценой не допустить, чтобы Соединенное Королевство решило из-за чисто технических причин отказаться от программы ядерного сдерживания, оставив Францию один на один с остальной Европой.

Развитие новых технологий, относящихся к исследованиям атомной энергии, оказывает влияние и на франко-германские отношения. Например, для расчетов, связанных с имитацией испытаний, Франция создала один из самых мощных компьютеров Европы в центре Комиссариата по атомной энергетике (г. Брюйер-ле-Шатель). Это сделано в сотрудничестве с Германией, которая использует возможности центра и для своих вычислительных операций, не связанных с ядерными исследованиями. Известно также, что в столь важной области, как наблюдение за космосом и спутниками земли, Германия и Франция плодотворно сотрудничают, используя сводные данные, полученные при помощи взаимодополняющих приборов: французского радара космического наблюдения GRAVES и немецкого экспериментального радара отслеживания космических объектов TIRA (Вахтберг под Бонном).

Исследования космоса стали для французов чрезвычайно важной сферой деятельности; их военные и стратегические аспекты внесли большой вклад в развитие способности самостоятельно оценивать ситуацию, в повышение надежности ядерного сдерживания, равно как и в углубление сотрудничества с некоторыми союзниками. Париж располагает большим набором спутников наблюдения («Гелиос 2A», «Гелиос 2B», «Плеяды 1A» и «Плеяды 1B»; последняя модель обладает характеристиками, не имеющими аналогов в мире, в том числе и у Соединенных Штатов) и электронных средств слежения (система спутников ELISA). Кроме того, с появлением спутника SPIRALE Франция получила возможность обнаруживать и отслеживать баллистические ракеты. С такими технологиями Франция добилась права доступа в закрытый клуб для «избранных» (США, Россия, Китай), они дают Парижу достаточную самостоятельность в плане оценки кризисных ситуаций и позволяют обойтись без иностранного оборудования. Таким образом, Франция избавлена от необходимости равняться на Вашингтон, что делает возможным проведение вполне самостоятельной внешней политики (это, в частности, показала иракская война 2003 года). Высокие технологии помогли Франции занять особое место в НАТО среди других европейских государств, позволяя ей возражать Международному секретариату альянса по вопросам планирования операций в чрезвычайных ситуациях.

СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ ОБОРОНЫ: ВЕЧНАЯ МЕЧТА ПАРИЖА

Общая оборонная политика ЕС еще столкнется с многочисленными сюрпризами и трудностями в ходе строительства, включая попытки США затянуть этот процесс. Однако руководители ЕПБО не являются принципиальными противниками Америки, тем более что для НАТО концепция коллективной безопасности в том смысле, в котором она была сформулирована в пятой статье Атлантического договора, еще надолго сохранит значение. Так что движение может забуксовать не только по вине Соединенных Штатов. Не меньшей помехой способна стать неготовность министерств обороны стран Евросоюза провести у себя глубокие преобразования, необходимые для воплощения в жизнь ЕПБО. Так же, как введение евро радикально изменило положение и функции центральных государственных банков, поставив во главу угла Европейский центральный банк, формирование единой политики безопасности, устанавливающей постоянный размер военных бюджетов, вероятно, приведет к распределению функций между европейскими государствами. Тогда в новых условиях встанет вопрос о французской автономии, и какое-то время он останется в центре дискуссий о ядерном сдерживании и роли стратегической разведки.

Стоит с удовлетворением отметить, что некоторые консервативные страны, наподобие Польши, становятся пылкими приверженцами идеи европейской безопасности. Тем не менее она развивается очень медленно. Еще в 1987 г. Совет Западноевропейского союза принял Гаагскую платформу, гласившую, что «строительство объединенной Европы останется неполным, если не коснется сферы безопасности и обороны». Стоит задаться вопросом об эффективности выбранного метода, который до последнего времени годился лишь для того, чтобы продемонстрировать отсутствие твердой позиции у европейских государств. После заседания Европейского совета в Хельсинки, на котором были намечены приоритеты в военной области, создания Европейского оборонного агентства и связанных с этим надежд (впрочем, не оправдавшихся), придания определенной формы структуре, призванной осуществлять военно-политическое руководство военными операциями в Европейском союзе, создается впечатление, что многое удалось. Действительное положение дел не столь радужно.

Само существование НАТО ставит под сомнение перспективы общей европейской обороны, хотя имеющаяся интегрированная военная организация все менее удовлетворительно отвечает на стратегические вызовы, встающие перед европейцами. Заявления о взаимной дополняемости Североатлантического альянса и ЕПБО представляются крайним лицемерием.

Нынешние геополитические условия могли бы, однако, дать новый шанс построить не Европу ради обороны, а общеевропейскую оборону. Действительно, под влиянием различных факторов прежний расклад сил начинает меняться. Первый из этих факторов связан с двумя крупными военными операциями, которые НАТО провела за последние десять лет и которые имели для нее катастрофические последствия. Война с Ираком и ее итоги вызвали политический раскол среди союзников. Некоторые из европейских стран альянса, которые приняли решение участвовать, закончили боевые действия скорее с чувством стыда, нежели торжества. Провал в Афганистане (или, если вы предпочитаете нейтральные термины, – уход из Афганистана) преподал хороший урок ревнителям доктрины вмешательства альянса во все мировые дела. Наконец, забота о собственных стратегических интересах вынуждает Вашингтон сосредотачивать силы преимущественно в районе Тихого океана. Существенно возрастает роль Тихоокеанского командования Вооруженных сил США, которое отодвигает Объединенное европейское командование на уровень, сопоставимый с южноамериканским. Хотя американские войска останутся в Европе, многие из них уже отзываются (в 2013 г. личный состав не превысит 30 тыс. против 270 тыс. 25 лет назад). В общей сложности в Старом Свете останется не больше 70 тыс. американских солдат. Интересы Европы и ее безопасности отойдут на второй план. Военные связи на личном и организационном уровнях, полвека остававшиеся особыми, вернутся в нормальное русло. Североатлантический альянс продолжит свое существование как традиционный союз Европы с «ее дочерью Америкой» (по выражению генерала де Голля); его сохранят на крайний случай – для отражения агрессии (впрочем, маловероятной в сегодняшних условиях) против одного из союзников.

В подобных обстоятельствах – при условии, что насущные потребности заинтересованных стран позволят разрешить кризис евро и что откроются новые перспективы в плане большей интеграции государств, входящих в еврозону, – необходимо найти и опробовать новые средства для выработки реалистичных условий поэтапного создания общеевропейской системы обороны. Подобная идея не вызывает большого энтузиазма в военных кругах. Организации, которую предстоит создавать из ничего и в которой приобретенные ранее преимущества могут пострадать, они предпочитают НАТО, структуру с отлаженным механизмом и определенным лидером во главе. Да и сам проект ЕПБО, отданный на откуп бюрократам, давно страдает от отсутствия творческого подхода. Консерватизм выражается в том, что военные дела по всей Европе сведены к одному лишь посредничеству между воюющими сторонами. Обсуждение возможности высокоинтенсивных вооруженных столкновений стало табу.

Чтобы обойти все возможные идеологические и бюрократические препоны и преодолеть финансовые затруднения, придав новую динамику проекту, к которому большинство европейских народов, если судить по опросам, относятся положительно, нужно использовать т.н. «конструктивную двойственность». Оборона зиждется на вооружении, чье назначение – вести войну. Вести войну означает навязывать свою волю противнику при помощи средств, согласованное применение которых способно обеспечить победу. Взяв за основу концепцию согласованного применения сил, можно определить важнейшие функции, например: безопасность морского пространства, удары по целям в глубине обороны противника, господство в воздухе, амфибийные операции и т.д. Во времена бюджетного дефицита Франция могла бы предложить тем из своих партнеров, которые заинтересованы в совместных действиях, масштабные маневры с целью осуществить на практике эти функции, и таким образом создать прообраз «дремлющих» командных структур (военно-морское командование, отвечающее за Индийский океан, например), чтобы в случае необходимости их активировать. Очевидно, что речь идет о более сложной деятельности, чем та, которую мы имели возможность наблюдать до сих пор.

* * *

Сегодня Североатлантический альянс вынужден реагировать на требования столь разного характера, что его единственной адекватной функцией можно признать отражение агрессии против одного или всех его членов, что представляется крайне маловероятным. Некоторые страны, например балтийские, до сих пор одержимы идеей возможной угрозы со стороны России. Они склонны доверять свою защиту Соединенным Штатам в обмен на безусловную поддержку политики, проводимой Вашингтоном. Из-за близости к российским границам скандинавские государства внимательно наблюдают за этой огромной державой, но им легче найти компромисс с американцами, нежели активно участвовать в создании общеевропейской оборонной системы, где им пришлось бы тесно сотрудничать с такими странами, как Франция, которую они плохо понимают и к которой испытывают определенное недоверие. Государства Центральной и Восточной Европы, входящие в НАТО, занимают примерно такую же позицию в отношении России, что и Балтия, и их вооруженные силы тесно сотрудничают с американцами. Впрочем, Польша, прилагая немалые усилия для поддержания собственной безопасности, вместе с тем позиционирует себя как убежденного сторонника ЕПБО. В рамках «Веймарского треугольника» Варшава демонстрирует искреннее стремление содействовать укреплению общей политики, и это не может не вызвать в Париже благожелательный отклик.

Немецкие власти проводят интересную модернизацию своих вооруженных сил. Однако бундесвер – «парламентская» армия, и вопрос о ее размещении за пределами страны остается одним из самых сложных в силу особенностей внутренней политики. События в Ливии – ярчайший тому пример. Соединенное Королевство переживает экзистенциальный кризис, в результате которого страна, возможно, окажется на периферии Европы и будет мечтать о новом партнерстве со странами Содружества. Хотя Великобритания обладает квалифицированной армией, сокращение бюджета сказалось на возможностях ее вооруженных сил, и они теперь едва ли в состоянии справиться с вызовами времени. Это парадоксальным образом сближает ее с Францией.

Париж до сих пор не оправился от последствий экономического и финансового кризиса. Хотя есть соблазн замкнуться в себе, это не сулит блестящих перспектив. Франции придется продолжить движение по пути, на который она давно вступила, то есть сохранять в основе своей стратегической политики принцип «нескольких козырей на руках»: отстаивать право на самостоятельность при помощи удержания за собой важных автономных функций в области ядерной безопасности и разведки; оставаться надежным партнером союзников по НАТО, готовясь к моменту, когда можно будет внести вклад в ускорение процесса формирования системы общеевропейской безопасности; и, наконец, поддерживать взаимовыгодные отношения с американцами, основанные на последних достижениях научно-технического прогресса и на сотрудничестве ad hoc.

Ив Бойе – профессор Политехнической школы, заместитель директора Фонда стратегических исследований (FRS), Париж.

Франция. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885388 Ив Бойе

Размещаемые в Центральноафриканской республике региональные войска, призванные восстановить там порядок и безопасность после совершенного в марте переворота, пока не способны к боевым действиям из-за проблем с ресурсами, признал в среду в СБ ООН спецпредставитель генерального секретаря всемирной организации Абу Мусса.

Лидеры центральноафриканских государств договорились под эгидой ООН направить 2 тысячи военнослужащих в ЦАР, и Абу Мусса информировал Совет Безопасности о текущей ситуации.

В частности, он отметил, что контингенты, направленные в состав Региональной оперативной группировки Афросоюза (AU-RTF), "столкнулись с реальными логистическими вызовами, которые создают главные препятствия, удерживающие войска в пределах их военных баз, и они далеко не способны проводить ожидаемые операции". По словам Муссы, эти вызовы еще более осложняются нынешним политическим кризисом в ЦАР.

Как отметил после выступления Муссы постпред России при ООН Виталий Чуркин, по вине бандитов на положении беженцев и внутренне перемещенных лиц в ЦАР остаются 440 тысяч человек, что говорит в том числе и о "низкой эффективности мер по защите гражданских лиц".

Столицу ЦАР Банги 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Лидер повстанцев Мишель Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать в Камерун. После того, как боевики коалиции "Селека" начали проводить обыски на предмет наличия оружия у жителей столицы, в городе начались столкновения, унесшие жизни нескольких десятков человек. Иван Захарченко.

Пассажиров немецкой авиакомпании Lufthansa ждёт комфорт нового Jumbo: с 30 мая, помимо уже действующих маршрутов в Бангалор, Дели, Вашингтон, Лос-Анджелес

и Гонконг, появится возможность отправиться на борту нового Boeing 747-8 в Майами (США).

Boeing 747-8 - двухпалубный широкофюзеляжный пассажирский самолёт, разработанный компанией Boeing. Этот анонсированный авиалайнер является новым поколением знаменитой серии Boeing 747 с удлинённым фюзеляжем, перепроектированным крылом и улучшенной экономической эффективностью. 747-8 является самым большим коммерческим самолётом, построенным в США, а также самым длинным пассажирским самолётом в мире, превысившим длину Airbus A340-600 почти на метр.

Первым коммерческим обладателем пассажирской версии самолета 25 апреля 2012 стала Lufthansa.

Правительство Таиланда отменило ножные кандалы, которые до настоящего времени были обязательными для заключенных тюрем строгого режима, сообщила в среду премьер-министр страны Йинглак Чинават.

Премьер-министр во время символической церемонии снятия кандалов разрезала ножницами бумажные "кандалы" в центральной тюрьме Банг Куанг, расположенной в пригороде Бангкока.

Видеозапись визита премьера в тюрьму Банг Куанг транслировалась в вечернем новостном выпуске Девятого национального телеканала Таиланда.

"Сегодня мы ставим задачу: покончить с эпохой кандалов раз и навсегда. Государство должно гарантировать сохранение человеческого достоинства каждого гражданина, в том числе и заключенного в тюрьму", - сказала Чинават собравшимся на церемонию заключенным и офицерам охраны.

Ношение заключенными ножных кандалов на тюремной территории будет поэтапно отменено по всей стране в течение трех месяцев, сообщил журналистам в среду директор департамента исправительных учреждений министерства юстиции Таиланда Сучат Вонганантачай. Однако руководитель департамента не уточнил, продолжится ли практика использования ножных кандалов при выезде заключенных из тюрьмы на судебные заседания.

Первыми таиландскими заключенными, с которых ножные кандалы сняли еще 23 января, стали 513 осужденных на смертную казнь, содержащихся в "блоке смертников" в тюрьме Банг Куанг.

Тяжелые ножные кандалы для заключенных использовались в Таиланде в течение нескольких столетий. Противники отмены кандалов, вопрос о которой поднимался и при предыдущих правительствах, многие годы аргументировали свою позицию необходимостью увеличения штата тюремной охраны в случае отказа от этого элемента режима содержания заключенных. Евгений Беленький.

Ракета-носитель "Протон-М" с европейским спутником связи Eutelsat W3D стартовала с Байконура, сообщил РИА Новости представитель Роскосмоса.

"Запуск осуществлен в расчетное время - 20.02 мск. Отделение космического аппарата от разгонного блока "Бриз-М" запланировано на 5.15 мск 15 мая", - отметил собеседник агентства.

Запуск космического аппарата Eutelsat W3D стал третьим пуском ракеты "Протон" в 2013 году и 386-м стартом в ее летной истории. Европейский спутник массой 5,4 тонны разработан на базе платформы Spacebus 4000 и рассчитан на 15 лет орбитальной службы.

Контракт на запуск с использованием ракеты-носителя "Протон-М" заключили европейский спутниковый оператор Eutelsat Communications и предприятие International Launch Services Inc.

(ILS). Владельцем контрольного пакета акций в ILS является ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева", разработчик и изготовитель "Протонов" и разгонного блока "Бриз-М".

Коммуникационный аппарат Eutelsat W3D построен компанией Thales Alenia Space для одного из ведущих спутниковых операторов в мире - Eutelsat Communications. Eutelsat W3D обеспечит дополнительные ресурсы и гибкость предоставления профессиональных видеоуслуг, передачи данных, телекоммуникаций и широкополосной связи из орбитальной позиции три градуса восточной долготы, которая находится на стыке Европы, Африки и Азии. Благодаря конфигурации транспондеров, направленных на три зоны покрытия, новый аппарат послужит пользователям в Европе, Северной Африке, Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

Четвертая зона Ku-диапазона покроет Центральную Африку.

Браконьеры за неделю убили по меньшей мере 26 слонов в заповеднике Dzanga Bai в Центральноафриканской республике, известном как деревня слонов, говорится в коммюнике Всемирного фонда дикой природы (WWF).

В понедельник 17 хорошо вооруженных браконьеров, называющих себя представителями вооруженных сил переходного правительства ЦАР, вошли в заповедник и начали расстрел животных, которых охотники ценят за их бивни.

По данным источников WWF, после того, как браконьеры покинули заповедник, там было обнаружено 26 трупов слонов, с которых местные жители уже начали срезать мясо.

Всего в Dzanga Bai ежедневно приходят кормиться от 50 до 200 слонов, и экологи опасаются возвращения охотников.

В последнее время в ряде стран на востоке Африки слоны все чаще и чаще погибают от рук браконьеров, которые в условиях бедности пытаются незаконно вывозить бивни в основном в Китай, где они пользуются большим спросом.

Слоновая кость - ценный материал для выделки предметов роскоши. Запрет на международную торговлю слоновой костью был введен в 1989 году. В 2002 году ООН частично разрешила торговлю слоновой костью - с тех пор лишь несколько стран могут торговать определенным количеством этого материала. В 2004 году ООН была вынуждена пойти на еще большее смягчение запрета, чтобы поддержать экономики ряда южноафриканских государств, но при условии жесткого контроля со стороны местных властей. Однако из-за несоблюдения этого условия легальный экспорт слоновой кости в 2006 году вновь приостановили.

Переходное правительство Центральноафриканской республики (ЦАР) начинает расследование возможных нарушений прав человека, совершенных во время правления свергнутого президента страны Франсуа Бозизе, сообщает в субботу южноафриканский телеканал eNCA со ссылкой на министра юстиции переходного правительства ЦАР Арсена Сенде (Arsene Sende).

Выступая в эфире национального радио ЦАР, министр заявил о том, что распорядился начать расследование против бывшего главы государства, "потому что преступления и другие вопиющие нарушения прав человека совершались и совершаются экс-президентом Франсуа Бозизе и некоторыми его сторонниками".

Столицу ЦАР 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Лидер повстанцев Мишель Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать в Камерун. Самопровозглашенного главу государства Джотодию утвердил на пост президента Национальный переходный совет ЦАР. Джотодия ранее обещал организовать "свободные и прозрачные" выборы, а до этого управлять страной с помощью указов.

После того, как боевики коалиции "Селека" начали проводить обыски на предмет наличия оружия у жителей столицы, в городе начались столкновения, унесшие жизни 20 человек. Лидеры граничащих с ЦАР государств по итогам саммита 18 апреля решили направить в эту страну свои контингенты, чтобы прекратить начавшиеся после переворота беспорядки и мародерство.

Лидеры центральноафриканских государств договорились направить 2 тысячи военнослужащих в Центральноафриканскую Республику (ЦАР) для восстановления порядка и безопасности в этой стране, пережившей в марте государственный переворот, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

Столицу ЦАР 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Лидер повстанцев Мишель Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать в Камерун. В минувшие выходные, после того, как боевики коалиции "Селека" начали проводить обыски на предмет наличия оружия у жителей столицы страны Банги, в городе начались столкновения, унесшие жизни 20 человек.

По итогам саммита в столице Чада, городе Нджамена, лидеры граничащих с ЦАР государств решили направить в эту страну свои контингенты, чтобы прекратить начавшиеся после переворота беспорядки и мародерство.

"Главы государств договорились направить (в ЦАР) международный контингент Центральной Африки (FOMAC) численностью в две тысячи человек для поддержания усилий переходного правительства как в обеспечении безопасности, так и в реформировании вооруженных сил и сил безопасности", - цитирует агентство заявление саммита.

В воскресенье Национальный переходный совет ЦАР утвердил самопровозглашенного главу государства Джотодию на пост президента страны. Джотодия ранее обещал организовать "свободные и прозрачные" выборы, а до этого управлять страной с помощью указов.

Жертвами столкновений в минувшие выходные между боевиками повстанческой коалиции "Селека" и жителями столицы Центральноафриканской республики (ЦАР) города Банги стали почти 20 человек, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местную полицию и врачей.

Cтолицу ЦАР 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Лидер повстанцев Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать в Камерун.

По данным полиции, столкновения в минувшие выходные начались после того, как боевики коалиции "Селека" начали проводить обыски на предмет наличия оружия у жителей Банги. Сотрудник одного из моргов города рассказал агентству, что число погибших приближается к 20. По данным полиции, еще несколько десятков человек получили ранения, в том числе и мэр города.

Некоторые жители были вынуждены бежать из страны в соседнее государство Конго, переправляясь через разделяющую страны реку Убанги.

Ранее в воскресенье Национальный переходный совет Центральноафриканской Республики (ЦАР) утвердил самопровозглашенного главу государства Мишеля Джотодию на пост президента страны. Джотодия ранее обещал организовать "свободные и прозрачные" выборы, а до этого управлять страной с помощью указов.

Власти ЮАР приняли решение вывести своих военнослужащих из Центральноафриканской Республики после того, как 13 южноафриканских военных-миротворцев погибли во время боев за столицу ЦАР город Банги, передает в четверг телерадиокорпорация Би-би-си.

Город Банги 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Во время боев не менее 13 военнослужащих армии ЮАР погибли, еще 27 солдат получили ранения. Лидер повстанцев в ЦАР Мишель Джотодия провозгласил себя президентом страны.

Как заявил президент ЮАР Джейкоб Зума, южноафриканские военные находились в ЦАР "в соответствии с договором между двумя странами". Так как ЮАР "не может признать режим, пришедший к власти неконституционно, при помощи военного переворота", то было принято решение о выводе войск. Представитель ВС ЮАР Ксолани Мабанга (Xolani Mabanga) не уточнил дату вывода войск и точное количество военнослужащих из ЮАР, находящихся в настоящее время в ЦАР.

Джотодия ранее заявил, что действует в соответствии с духом соглашения, заключенного 11 января между властями и оппозиционерами, в соответствии с которым президент ЦАР Франсуа Бозизе остался на своем посту, а новым премьер-министром был назначен представитель оппозиции Николас Тьянгайе.

Также Джотодия обещал организовать в стране "свободные и прозрачные" выборы, а до этого он будет управлять страной с помощью указов и сформировал временное правительство, состоящее в основном из представителей оппозиции и повстанцев. Совет Безопасности ООН осудил захват власти мятежниками, призвав к восстановлению конституционного порядка.

Власти Бенина готовы предоставить убежище свергнутому президенту Центрально-Африканской республики Франсуа Бозизе, который после переворота бежал из страны, передает в четверг агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление главы МИД Бенина Нассиру Бако-Арифари (Nassirou Bako-Arifari).

Ранее члены Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС) обратились к властям Бенина с просьбой представить Бозизе убежище, если он направит соответствующий запрос в Бенин. "Если президент (Бозизе) сделает официальный запрос, то Бенин ответит на запрос (ЭКОЦАС)", - заявил Бако-Арифари.

После захвата столицы Бозизе и члены его семьи бежали в Демократическую республику Конго, а оттуда направились в Камерун. Как сообщали западные СМИ, Бозизе обвинил Чад в поддержке повстанцев и оказании им помощи в организации переворота. Власти Чада отвергают обвинения.

Лидер повстанцев в ЦАР Мишель Джотодия ранее заявил, что действует в соответствии с духом соглашения, заключенного 11 января между властями и оппозиционерами, в соответствии с которым президент ЦАР Франсуа Бозизе остался на своем посту, а новым премьер-министром был назначен представитель оппозиции Николас Тьянгайе.

Джотодия также заявлял, что в стране будут организованы "свободные и прозрачные" выборы, а до этого он будет управлять страной с помощью указов. Совет Безопасности ООН осудил захват власти мятежниками, призвав к восстановлению конституционного порядка.

Государственный департамент США в среду назначил награду в пять миллионов долларов за информацию, которая поможет задержать Джозефа Кони - лидера угандийской повстанческой группировки, известной как "Армия сопротивления Господа" (АСГ), сообщается на официальной странице американского дипломатического ведомства в социальной сети Twitter.

Для борьбы с АСГ и поимки ее лидера Африканский союз (АС) направил в Уганду 5 тысяч военных, которым помогали 100 американских военных советников. Затем операция по задержанию Джозефа Кони была перенесена в Центральноафриканскую республику (ЦАР), куда бежал главарь боевиков. Ранее в среду стало известно, что военные подразделения АС приостановили поиски Джозефа Кони в ЦАР, где недавно произошел государственный переворот. Командование угандийской армии объяснило, что новые власти ЦАР отказываются сотрудничать с военной миссией АС до уточнения ее статуса.

Международный уголовный суд выдал ордер на арест Кони и нескольких полевых командиров по обвинению в совершении в общей сложности 33 преступлений против человечности и военных преступлений. Однако пока ни один из них не был арестован.

Джозеф Кони стал известен широкой публике после того, как в начале марта 2012 фильм KONY 2012 попал в социальные сети.

Фильм был также показан на территории Уганды, где вызвал неоднозначную реакцию. Созданный благотворительной организацией Invisible Children, получасовой ролик менее чем за месяц собрал около 85 миллионов просмотров на YouTube. Фильм рассказывает о судьбе мальчика из племени ачоли, брат которого был жестоко убит бойцами АСГ после того, как отказался вступить в ряды повстанцев.

ФРАНЦИЯ НАПРАВИЛА В ЦАР ВОЙСКА ДЛЯ ЗАЩИТЫ АЭРОПОРТА

Французские военные будут обеспечивать безопасность аэропорта от боевиков коалиции "Селека", которые 23 марта вошли в столицу

Власти Франции направили военнослужащих в Центрально-Африканскую республику (ЦАР) для защиты международного аэропорта в столице страны Банги от повстанцев коалиции "Селека", сообщает Le Figaro со ссылкой на дипломатические источники.

23 марта власти Франции сделали запрос на проведение экстренного заседания Совета безопасности ООН для обсуждения урегулирования кризиса в республике после того, как боевики вошли в Банги, где вступили в столкновение с правительственными силами. По имеющейся информации, они пытаются прорваться к президентскому дворцу.

Боевики начали наступление на столицу страны в декабре 2012 года. Тогда президент республики Франсуа Бозизе обратился к Франции и США за помощью в борьбе с мятежниками, которые угрожали свергнуть его, если он не подпишет соглашение о прекращении огня на их условиях. Французские власти ответили на эту просьбу отказом, заявив, что готовы защищать только граждан своей страны. В ЦАР - бывшей колонии Франции - проживает порядка 1,2 тысячи французов.11 января 2013 года было подписано соглашение, предусматривающее проведение досрочных парламентских выборов в течение 12 месяцев. По итогам голосования, президент ЦАР Бозизе остался на своем посту, а новым премьер-министром был назначен представитель демократической оппозиции Николас Тьянгайе. Несмотря на достигнутые договоренности о перемирии, повстанцы в марте 2013 года возобновили попытки захвата столицы государства

Ростуризм рекомендует туроператорам информировать россиян, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, о необходимости сделать прививки, говорится в сообщении на сайте ведомства, размещенном в понедельник.

"Ростуризм рекомендует туроператорам и турагентствам организовать работу по информированию российских граждан, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, и настоятельно рекомендовать каждому из них проведение профилактической иммунизации с оформлением международного свидетельства о вакцинации", - говорится в сообщении. Список стран с высоким риском заражения был опубликован Роспотребнадзором.

Желтая лихорадка остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения. Согласно оценке ВОЗ, территории 45 стран Африки и 13 стран Южной и Центральной Америки являются эндемичными по желтой лихорадке.

Прививка против желтой лихорадки является единственным и самым надежным средством предупреждения заболевания. Иммунитет после введения вакцины вырабатывается через 10 дней и продолжается в течение 10 лет. Подвергшиеся вакцинации получают международное свидетельство, которое действительно в течение десяти лет.

Туристам требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для въезда, в частности, в Анголу, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, ЦАР, Конго, Кот дИвуар, Конго, Французскую Гвиану, Габон, Гану, Гвинею-Бисау, Либерию, Мали, Нигер, Руанду, Сьерра-Леоне, Того, Сан-Томе и Принсипе. Среди стран, при въезде в которые туристу рекомендуется прививка против желтой лихорадки - Аргентина, Бразилия, Эквадор, Панама, Парагвай, Перу, Венесуэла, Боливия, Эфиопия, Кения и другие.

В начале февраля состоится встреча грузинской делегации с главным санитарным врачом России Геннадием Онищенко по поводу поставок вина и минеральной воды. За неделю до переговоров производитель «Боржоми» признался, что уже не жаждет, как прежде, возвращения на российский рынок, бывший шесть лет назад главным экс­портным направлением. За это время компания преодолела кризис и наладила по­ставки воды в другие страны, пишет РБК Daily

Открытие российских границ для известного еще с цар­ских времен бренда минеральной воды «Боржоми» важно для IDS Borjomi Georgia, но не является главным, заявил в субботу на пресс-конференции в Грузии генеральный директор компании Заза Киквадзе. По его словам, производитель разработал для себя два сценария дальнейшего развития — с Россией и без, хотя именно сейчас в связи с потеплением политических отношений двух стран увеличились шансы на возвращение грузинской продукции на полки российских магазинов.

Геннадий Онищенко наконец отыскал в своем календаре свободное время для встречи с грузинскими делегатами и даже распорядился о содействии российского МИДа в получении виз гостями. Переговоры назначены на 4 февраля. После встречи глава Роспотребнадзора намерен нанести ответный визит, во время которого продолжатся переговоры о поставках продукции.

Эмбарго на ввоз грузин­ских вин и минералки действует в России с 2006 года. На тот момент наш рынок был самым важным для производителя «Боржоми» — его доля составляла 60 %. При этом и в России бренд держал крепкие позиции, занимая около 13 % рынка.

Сейчас г-н Киквадзе называет запрет на поставки воды «хорошим уроком» и видит светлые стороны в кризисной ситуации шестилетней давности. Потеряв более половины своих продаж, компания приняла план с тремя приоритетными направлениями: расширение портфеля брендов, диверсификация каналов продаж и агрессивный маркетинг. К 2010 году IDS смогла полностью преодолеть кризис. «Мы больше не зависим от одной страны», — подчеркнул глава компании.

Финансовые показатели IDS Borjomi Georgia не раскрываются, известно лишь, что в 2012 году было произведено 140 млн л «Боржоми». Для сравнения: в 2005 году, до закрытия российского рынка, компания выпустила 111 млн л. Сейчас поставки осуществляются в 40 стран, включая новые, довольно экзотические для грузинского напитка рынки Японии и Китая.

Вместе с тем компания рассматривает вариант возвращения на российский рынок, и ее инфраструктура к этому готова. Сегодняшние мощности позволяют ей увеличить выпуск продукции примерно на 50 % в течение двух лет. Свою продукцию г-н Киквадзе видит в премиальном сегменте российского рынка, однако пока затрудняется назвать примерную стоимость напитка в рознице. Не берется он предсказать, сможет ли «Боржоми» отвоевать свою долю рынка.

МИД Франции требует от своих граждан немедленно выехать с севера Камеруна после похищения в регионе семерых французов, говорится в сообщении на интернет-сайте ведомства.

Во вторник пятеро вооруженных мужчин на мотоциклах похитили французов, которые возвращались из национального парка Ваза на севере Камеруна. Заложники - члены одной семьи: трое взрослых и четверо детей в возрасте пяти, восьми, десяти и 12 лет. Глава МИД Франции Лоран Фабиус заявил, что за похищением могут стоять боевики радикальной группировки нигерийских исламистов "Боко Харам". По информации камерунского МИД, заложников перевезли в Нигерию. Местные СМИ сообщили, что детей и родителей разделили.

"После похищения французов 19 февраля официально рекомендуется не ездить в регион на севере Камеруна и в приграничный с Нигерией район до новых указаний. Французские граждане, которые находятся на севере страны, должны обязательно отправиться в надежное место и как можно быстрее выехать из этой зоны", - отмечает ведомство.

МИД также рекомендует французам, находящимся в Чаде, избегать поездок в приграничный с Камеруном регион. Граждан Франции также официально призывают не ездить в районы Нигера, Ливии, Судана и Центральноафриканской республики, которые граничат с Мали и "могут использоваться как коридор или зоны отступления некоторыми группами с севера Мали".

Французские и малийские войска при поддержке контингента стран ЭКОВАС проводят на севере Мали операцию против боевиков-исламистов, которые заняли больше половины страны после восстания туарегов весной прошлого года.

Повстанцы из "Движения за справедливость и равенство" (ДСР) утверждают, что смогли заснять передвижение по суданскому региону Дарфур боевиков из Мали.

"Мы сумели сфотографировать их в разных местах Дарфура, и мы не позволим им исчезнуть с нашего поля зрения, пока ни разберемся с ними", - говорится в заявлении для СМИ представителя ДСР Джибрила Адама Биляля.

По его словам, малийские боевики стали частью проправительственных вооруженных группировок и в воскресенье в сопровождении военных переместились южнее населенного пункта Кутум в Северном Дарфуре. Повстанцы Дарфура считают, что суданское правительство позволило боевикам из Мали найти убежище в стране, чтобы потом использовать их в войне на своей стороне против антиправительственных сил.

На прошлой неделе несколько дарфурских группировок сообщили, что бежавшие после боев на севере Мали с французскими и правительственными войсками боевики оказались в Дарфуре. Однако официальный представитель суданской армии Саварми Халед Саад заявил на это, что базирующиеся в Южном Судане повстанцы, которые не имеют отношения к Мали, проникли на территорию Южного Дарфура через границу Судана с Центральноафриканской Республикой. Юлия Троицкая.

На Пхукете проходит масштабная акция протеста тайских предпринимателей против «русского бизнеса».

О намерении выйти на улицы тайские предприниматели из района Банг-Тао заявили заранее. Уже тогда на улицах появились первые плакаты, основная идея которых сводилась к тому, что Пхукет рад российским туристам, но не предпринимателям. Об этом сообщает портал Новости Пхукета.

Главной целью протестующих стала компания Alex Tour. Участники протестов утверждает, что выходцы из России отнимают хлеб у тайцев, работающих в туристической области, поскольку предлагают более выгодные цены и могут общаться с потенциальными клиентами на русском языке. По словам участников акции, страдают это этого все: таксисты, рестораторы и даже владельцы прачечных.

В районе проведения акции довольно много полиции, однако в происходящее правоохранительные органы не вмешиваются. Большинство русских заведений на Банг-Тао сейчас закрыто.

Отметим, что в январе 2013 года в Паттайе открылись курсы русского языка для тайцев. Вполне возможно, что тайским предпринимателям будет проще конкурировать с русскими представителями бизнеса, когда они смогут общаться с русскими туристами на их языке.

Водители такси, объединенные в "Клуб водителей такси района Банг Тао" на острове Пхукет в Таиланде устроили в понедельник демонстрацию против "русской мафии", сообщают в понедельник таиландские СМИ.

Толпа, состоявшая из более ста таксистов, выкрикивающих лозунги против "русской мафии", которая "захватывает Пхукет и лишает заработка граждан Таиланда", сорвала в понедельник вывеску с офиса компании-туроператора Alex Holiday Tour и проследовала далее к другим "русским" офисам, занимающимся обслуживанием туристов и торговлей недвижимостью, сообщает выходящая на курортном острове Phuket Gazette. Возле каждого "русского" офиса в районах Банг Тао и Ченг Тхале демонстранты останавливались, проводили короткий митинг и следовали дальше. У одного из офисов по настоянию таксистов полиция задержала двоих россиян, подъехавших на мотоцикле.

После того, как в результате допроса задержанных выяснилось, что они не имеют отношения к бизнесу по обслуживанию российских туристов, оба были отпущены на свободу. Демонстрация закончилась во второй половине дня в понедельник призывом ее руководителей устроить еще более массовую акцию, если власти не начнут борьбу с "русскими" компаниями и вывесками на русском языке, сообщает издание.

Это уже не первое подобное протестное выступление пхукетских водителей такси против "русской мафии" в этом году, пишет издание. После подобной демонстрации в начале января администрация острова вместе с полицией произвела проверку компаний, у офисов которых проходила демонстрация. Проверка показала, что все названные фирмы, действительно предлагающие российским туристам конкурентоспособные цены за услуги и имеющие вывески на русском языке, являются предприятиями, зарегистрированными в Таиланде по таиландскому законодательству и имеют тайских владельцев или совладельцев, держащих не менее 51% долей участия, как и положено по закону. Тем не менее, вопрос о "русской мафии на Пхукете" оказался в центре внимания некоторых СМИ Таиланда, в том числе Седьмого национального телеканала, на котором с прошлого четверга каждый вечер демонстрируются сюжеты о "русской мафии на Пхукете" в криминальной хронике.

На острове Пхукет самое дорогое такси в Таиланде, несмотря на то, что остров связан с материком мостом и цены на горючее мало отличаются от цен в соседних провинциях. Если в Бангкоке 10 долларов хватает, чтобы доехать на такси от центра города до расположенного в 30 километрах аэропорта Суваннапхум, на Пхукете за ту же сумму можно проехать в среднем три - пять километров.

События, произошедшие на острове Пхукет, вызваны ситуацией, которая сложилась в нескольких туроператорских компаниях, занимающихся приемом туристов из России, которые принимали на работу в качестве гидов русскоязычных граждан, не имеющих права на работу и выполняющих обязанности гидов нелегально, сообщил в понедельник РИА Новости коммерческий директор группы "Тез тур" Александр Буртин.

"К сожалению, мелкие операторы вынуждены брать на работу нелегалов, которые не имеют право на работу, но при этом хорошо говорят по-русски. Многих из них постоянно арестовывает полиция, и у них скопилось множество штрафов. В конце концов по телевидению острова Пхукет были показаны сюжеты о таких компаниях. В результате могло случиться то, что случилось", - сказал Буртин.

Он сообщил также, что никаких неприятностей у туроператоров, работающих на других курортах Таиланда, нет. "В Паттайе и на Самуй, а также в других курортных зонах таких проблем нет", - сказал Буртин. Евгений Беленький.

Президент Центрально-Африканской республики Франсуа Бозизе в рамках соглашения с повстанцами назначил в четверг премьер-министром представителя оппозиции Николаса Тьянгайе (Nicolas Tiangaye), сообщает агентство Рейтер со ссылкой на государственные СМИ ЦАР.

В подписанном накануне соглашении между властями ЦАР и боевиками альянса "Селека" говорится, что в стране в течение 12 месяцев будут проведены досрочные парламентские выборы. Премьер-министром должен быть назначен представитель оппозиции. Франсуа Бозизе при этом останется на своем посту до конца президентского срока в 2016 году.

Ранее, 12 января, в отставку был отправлен Фостен-Аршанж Туадера, занимавший пост премьера ЦАР. Николас Тиангайе возглавляет партию Республиканская конвенция за социальный прогресс.

Президент Центрально-Африканской республики Франсуа Бозизе в рамках соглашения с повстанцами отправил в субботу в отставку премьер-министра Фостена-Аршанжа Туадеру, на место которого, как ожидается, придет представитель оппозиции, передает агентство Франс Пресс.

"Указ президента отменяет указ от 10 апреля 2011 года, согласно которому (Фостен-Аршанж Туадера) был назначен премьер-министром, главой правительства", - говорится в официальном сообщении, транслируемом по государственному радио. По данным источников агентства в оппозиционных кругах, имя нового премьера будет названо до конца дня.

В подписанном накануне соглашении между властями ЦАР и боевиками альянса "Селека" говорится, что в стране в течение 12 месяцев будут проведены досрочные парламентские выборы. Франсуа Бозизе останется на своем посту, а новым премьер-министром должен быть назначен представитель демократической оппозиции.

Кроме того, документ предусматривает вывод из страны всех иностранных воинских контингентов, за исключением гарнизона Международных центральноафриканских сил (FOMAC), состоящего приблизительно из 400 человек.

Повстанцы и власти Центральноафриканской республики /ЦАР/ достигли соглашения о мирных мерах выхода из кризиса. Соответствующий договор был подписан сегодня в столице Габона при посредничестве Экономического сообщества стран Центральной Африки /ЭКОЦАС/, передает агентство Франс Пресс.

Стороны договорились о том, что действующий президент ЦАР Франсуа Бозизе останется у власти до конца своего мандата до 2016 года. Однако при этом будет сформировано временное правительство во главе с представителями "демократической оппозиции", которое займется подготовкой к проведению парламентских выборов. Выборы должны состояться в течение года.

В минувшем декабре коалиция "Селека", состоящая их трех оппозиционных режиму президента ЦАР партий, выступила с требованием ухода Бозизе, который, по их мнению, нарушил взятые ранее на себя политические обязательства. Противники президента перешли к активным действиям, захватив несколько городов. Повстанцы остановились всего в 150 км от столицы ЦАР после того, как в ситуацию вмешалось ЭКОЦАС, пригрозив им объявлением войны. Сергей Щербаков/.

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) потребовал от Центральноафриканской республики срочно прекратить вербовку детей в действующие в этой стране вооруженные формирования, сообщил на брифинге в пятницу официальный представитель всемирной организации Мартин Несирки.

"ЮНИСЕФ получил сегодня заслуживающие доверия сообщения о том, что повстанческие группировки и проправительственные вооруженные формирования все больше вербуют и вовлекают детей в вооруженный конфликт в Центральноафриканской республике", - сказал Несирки. По его словам, фонд "призвал все стороны защитить детей от влияния конфликта в стране или их вовлечения в боевые действия".

По данным ЮНИСЕФ, еще до очередной вспышки насилия в ЦАР в минувшем декабре около 2,5 тысяч детей - как мальчиков, так и девочек - были вовлечены в многочисленные вооруженные группировки, в том числе формирования самообороны.

За последний месяц боевики группировки "Селеки", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице. В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР направлены 120 военнослужащих из Республики Конго и Чада, дополнительный военный контингент из Франции, а США послали в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства. Иван Захарченко.

Президент Центральноафриканской Республики (ЦАР) Франсуа Бозизе в среду сместил своего сына Жана Фрэнсиса Бозизе (Jean Francis Bozize) с поста министра обороны, начальник штаба вооруженных сил страны также отстранен от должности, сообщает агентство Рейтер.

Как отмечает агентство, такое решение было принято в связи с неспособностью армии дать достойный отпор боевикам коалиции "Селека", которые уже смогли подойти на расстояние в 75 километров от столицы страны Банги.

За последний месяц боевики "Селеки", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице. В пятницу стали поступать сообщения о возобновлении близ Банги кровопролитных боев между повстанцами и правительственными войсками, а в ночь на воскресенье в Банги был введен комендантский час.

В минувшее воскресенье Бозизе заявил, что готов обсудить с повстанцами "Селеки" вопрос формирования коалиционного правительства, а в среду повстанцы выразили готовность приостановить наступление на столицу и сесть за стол переговоров, которые организовываются в соседнем Габоне. В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР направлены 120 военнослужащих из Республики Конго и Чада, дополнительный военный контингент из Франции, а США направили в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства.

Французские военные направили дополнительное подразделение в столицу Центральноафриканской Республики - город Банги - в связи с дестабилизацией ситуации в стране из-за столкновений с вооруженными повстанцами, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на министерство обороны Франции.

Власти Центральноафриканской Республики (ЦАР) объявили в ночь с субботы на воскресенье комендантский час в Банги, опасаясь проникновения в город повстанцев из коалиции "Селека", которые стремятся отстранить от власти президента ЦАР Франсуа Бозизе.

Солдаты парашютной роты численностью180 человек, присланные из лагеря в Габоне, необходимы в ЦАР для обеспечения безопасности граждан Франции, говорится в заявлении Минобороны. По данным агентства, всего в Банги находятся 580 французских солдат 2-го иностранного полка, кроме этого в Банги прибыли подразделения многонациональных сил ЭКОВАС.

За последний месяц боевики "Селеки" взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице. В пятницу стали поступать сообщения о возобновлении близ Банги кровопролитных боев между повстанцами и правительственными войсками ЦАР. В ночь на субботу появилась информация, что правительство страны и повстанцы согласились "без всяких условий и предпосылок" сесть за стол переговоров.

Президент Центральноафриканской Республики (ЦАР) Франсуа Бозизе заявил в воскресенье, что готов обсудить с повстанцами "Селеки" вопрос формирования коалиционного правительства, сообщает агентство Рейтер.

За последний месяц боевики коалиции "Селека", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице - Банги. В пятницу стали поступать сообщения о возобновлении близ Банги кровопролитных боев между повстанцами и правительственными войсками, а в в ночь с субботы на воскресенье в Банги был введен комендантский час.

"Я готов сформировать правительство национального единства с "Селека" для того, чтобы управлять страной вместе, потому что я демократ", - заявил Бозизе, выступая перед журналистами. Кроме этого, президент выразил готовность принять участие в мирных переговорах, организованных Африканским Союзом, которые должны пройти в Габоне. Безизе также отметил, что в 2016 году не станет баллотироваться на второй президентский срок.

В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР Франция направила в Банги дополнительный военный контингент, а США направили в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства. Кроме того, в настоящее время в ЦАР введен воинский контингент Чад для оказания помощи в восстановлении порядка в стране, однако пока он не вмешивается в действия мятежников.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ВРЕМЕННО ЗАКРЫЛИ ПОСОЛЬСТВО В ЦАР

В Центральноафриканской республике обострился конфликт между мятежниками и правительственными войсками

Соединенные Штаты объявили о временной приостановке работы своего посольства в Центральноафриканской республике (ЦАР), передает Reuters.

По словам пресс-секретаря Госдепартамента США Патрика Вентрелла, закрытие посольства связано с тем, что группа мятежников готова захватить столицу ЦАР Банги. Он добавил, американский посол и другие сотрудники дипмиссии уже покинули эту африканскую страну.

"Это решение исключительно связано с беспокойством о безопасности нашего персонала и не имеет отношения к многолетнему дипломатическому сотрудничеству с ЦАР", - подчеркнул Вентрелл.

Накануне президент Центральноафриканской республики Франсуа Бозизе обратился к Франции и США за помощью в борьбе с мятежниками, которые, по его словам, угрожают его государству. Он утверждает, что мятежники из "Союза демократических сил за единство" угрожают свергнуть его, если он не подпишет соглашение о прекращении огня на их условиях.

Французские власти ответили на эту просьбу отказом, заявив, что готовы защищать только граждан своей страны. В ЦАР - бывшей колонии Франции - проживает порядка 1,2 тысячи французов.

США выступили с официальным заявлением: "Соединенные Штаты призывают все политические силы в Центральноафриканской республике организовать переговоры в рамках Экономического сообщества стран Центральной Африки для достижения всеобъемлющего соглашения о мире и безопасности в стране".

Представители одной из повстанческих группировок, действующих на севере Центральноафриканской Республики (ЦАР), заявили в субботу о взятии двух небольших городов в центральной части страны, сообщает в ночь на воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на повстанца, назвавшегося Эриком Масси (Eric Massi).

"(Колонна боевых машин ЦАР в пятницу) вошла в контакт с нашими позициями. Мы ответили и были вынуждены занять город Иппи. Сейчас мы расположились в городе Ндассим, который захватили (в субботу)", - цитирует Франс Пресс слова Масси.

На севере Центральноафриканской Республики действуют несколько повстанческих группировок, целью которых является отстранение от власти президента ЦАР Франсуа Бозизе. Армии страны трудно справиться с хорошо вооруженными повстанцами, и за последний месяц боевикам удалось взять под контроль несколько крупных населенных пунктов. В минувшую среду на помощь в восстановлении спокойствия на севере ЦАР в страну был направлен воинский контингент соседней Республики Чад.

Чад направил воинский контингент для помощи в восстановлении спокойствия на севере Центральноафриканской Республики, где действуют вооруженные повстанцы, сообщает в ночь на среду агентство Франс Пресс.

По заявлению представителей военного командования Чада, войска были направлены во вторник по просьбе президента ЦАР Франсуа Бозизе (Francois Bozize).

На севере Центральноафриканской Республики действуют несколько повстанческих группировок, целью которых является отстранение от власти действующего президента. Как отмечает агентство, армии трудно справиться с хорошо вооруженными повстанцами, и за последний месяц боевикам удалось взять под контроль несколько крупных населенных пунктов.

Специалисты управления ветеринарии Ставропольского края за десять месяцев текущего года выявили 80 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота - на том же уровне, что за аналогичный период прошлого года, сообщил РИА Новости в понедельник начальник управления ветеринарии края Александр Трегубов.

"В этом году мы много уделили внимания проблеме бруцеллеза. Если брать статистику количества выявленных неблагополучных пунктов по бруцеллезу, то она с аналогичным периодом прошлого года осталась на том же уровне, по состоянию на 1 ноября этого года - 80 таких пунктов. Но самое главное, чего нам удалось добиться - это достучаться практически во все двери и провести разъяснительную работу", - подчеркнул Трегубов.

Он отметил, что причин возникновения бруцеллеза очень много. Но основная, как полагает собеседник агентства - это незаконный завоз на территорию Ставрополья больного поголовья крупного и мелкого рогатого скота из близлежащих республик Северного Кавказа.

"Мы почти в каждый двор смогли донести информацию об опасности заболевания. Люди стали с большим уважением относиться к соблюдению выполнения ветеринарных правил содержания животных и реализации продуктов животного происхождения. Конечно, мера вынужденная, но благодаря управлению ветеринарии, прокуратуре, судам, сегодня появилась практика, в том числе и по уголовным делам и административным санкциям в этом вопросе", - рассказал Трегубов.

Также он добавил, что в настоящее время удалось решить вопрос о сдаче больных животных бруцеллезом на специализированные режимные предприятия.

"В первом полугодии ситуация была иная... Но сегодня мы выявляем неблагополучные пункты, и владельцы сами, боясь ответственности, обращаются к нам, и мы выдаем разрешения на убой животных на специализированном мясокомбинате. Таким образом, прерывается возможность распространения инфекции", - пояснил Трегубов.

Бруцеллез или мальтийская лихорадка, болезнь Банга - общее острое или хронически протекающее инфекционно-аллергическое заболевание человека и животных, вызываемая бактериями, объединенными под общим названием Brucella. Характеризуется многообразием клинических проявлений, длительностью течения, поражениями нервной системы, костей и суставов. Александра Левшакова.

Управление ветеринарии Ставропольского края планирует разработать программу по профилактике опасного заболевания животных, предающегося человеку - бруцеллеза, сообщил РИА Новости в понедельник начальник регионального управления Александр Трегубов.

"Мы планируем разработать программу по профилактике бруцеллеза. Такая программа сегодня необходима региону, много фактов фиксируем незаконного провоза животных, которые не имеют сопроводительных документов, где гарантия, что эти животные ничем не больны, а бруцеллез очень опасное заболевание", - сказал Тругубов.

Он отметил, что в настоящее время не может уточнить сколько средств понадобиться на реализацию такой программы. Трегубов отмечает, что на Ставрополье сложилась непростая ситуация по бруцеллезу. "Краевое управление ветеринарии бьет в колокола и принимает комплекс мер по профилактике, пресечению распространения и ликвидации этого опасного заболевания - общего для людей и животных", - отметил Трегубов.

Он добавил, что в рамках закона об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае создана рабочая группа по координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в этом направлении, которая отслеживает всю ситуацию.

Как полагает собеседник агентства, основными причинами возникновения этого заболевания является незаконный завоз на территорию Ставропольского края больного поголовья крупного и мелкого рогатого скота из соседних территорий, в том числе из Карачаево-Черкесии, Дагестана и Калмыкии.

Так, к примеру, в станицу Рождественскую Изобильненского района по недействительным ветеринарным сопроводительным документам без ведома и разрешения государственной ветеринарной службы Ставрополья из Дагестана незаконно было ввезено почти 1,5 тысячи овец. Их тайно разместили на животноводческой точке, на которой уже был установлен карантин по бруцеллезу.

"Мигранты" выпасались на пастбищах муниципального образования. Хозяин не смог представить на это поголовье "без роду и племени" необходимые документы, подтверждающие его ветеринарно-санитарное состояние. В результате было принято решение о "департации" животных к месту погрузки. В сопровождении специалистов отдела регионального государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии края и полицейских незаконно ввезенная живность возвратилась в Дагестан", - рассказал собеседник агентства.

Бруцеллез или мальтийская лихорадка, болезнь Банга - общее острое или хронически протекающее инфекционно-аллергическое заболевание человека и животных, вызываемая бактериями, объединенными под общим названием Brucella. Характеризуется многообразием клинических проявлений, длительностью течения, поражениями нервной системы, костей и суставов. Александра Левшакова.

Украина заняла 144 место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International (TI).

Составляемый ежегодно рейтинг отражает ситуацию с восприятием степени распространенности коррупции в государственном секторе. Индекс основан на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов госуправления и делового климата. Число баллов, полученное страной или территорией, отражает уровень восприятия коррупции в госсекторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции, а 100 - крайне низкий.

По итогам исследования Украина набрала 26 баллов. Столько же получили Сирия, Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Бангладеш и Камерун.

Согласно выводам TI, среди стран бывшего соцлагеря, располагающихся на европейской территории, Украина является наиболее коррумпированным государством. Лидирует среди этих стран Эстония, занявшая 32 место.

Если сравнивать ситуацию по всем странам бывшего СССР, то хуже ситуация с коррупцией обстоит лишь в Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.

Ближайшие соседи Украины заняли более высокие места. В частности, Польша расположилась на 41 месте, Молдавия - на 94-м, Беларусь - на 123-м, а Россия - на 133-м.

Лидируют в рейтинге Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие одинаковое количество баллов - 90. А замыкают Индекс Афганистан, КНДР и Сомали.

В конце октября независимый британский институт Legatum опубликовал очередной ежегодный глобальный рейтинг процветания. Согласно рейтингу, Канада вошла в десятку наиболее развитых стран мира и заняла 6-ю строчку.

При составлении рейтинга учитывались 8 основных параметров: экономика, возможности для предпринимательской деятельности, управление, образование, здравоохранение, безопасность, личные свободы и социальный капитал (социальное единство и семейные узы). Лучшими странами в мире британские эксперты назвали Норвегию, Данию и Швецию. США покинули топ-10 и оказались на 12 месте. В тридцатку наиболее развитых государств не вошла Италия.

Канада заняла первое место в мире по показателю личных свобод. Чрезвычайно высоко была оценена и система образования – по этому показателю государство уступило лишь Новой Зеландии и Австралии. Хуже всего в стране обстоят дела с медициной (15-е место) и возможностями ведения бизнеса (16-е место).

Лучше всех в экономическом плане развивается Швейцария, где, помимо экономики, и лучшая система управления. Наиболее подходящие условия для ведения бизнеса – в Дании. Лучшая система здравоохранения – в Люксембурге. Безопаснее всего в Исландии. По показателю «социальный капитал» лидирует Норвегия.

Израиль занял 40-е место, Россия стала 66-й, Украина расположилась на 71-й строчке. Первые 30 стран списка – высокоразвитые государства. Следующие 41 позиция отданы странам с уровнем развития выше среднего, за ними – 41 государство, развитые ниже среднего, и замыкают список 30 наименее развитых стран.

Хуже всего в мире дела обстоят в Афганистане, Конго и Центральноафриканской республике.

Оператор Vimpelcom рассматривает возможность продать активы в Бурунди, Центрально-Африканской Республике (ЦАР), Камбодже, Лаосе и Зимбабве, планируя сконцентрировать внимание на основных растущих рынках, в число которых входит Россия и Италия.

Об этом сообщила газета Financial Times со ссылкой на источник в Vimpelcom. По его словам, компания уже вступила в переговоры с потенциальными покупателями активов в Бурунди и Центрально-Африканской Республике. После разрешения всех спорных вопросов оператор может продать подразделение и в Зимбабве - Telecel Zimbabwe. Африканские активы, по словам источника, могут быть оценены более чем в $60 млн. В Азии Vimpelcom готовит к продаже бизнесы в Камбодже, где у компании более 1 млн абонентов, и в Лаосе с 400 тыс. абонентов.

Директор по коммуникациям Vimpelcom Ltd. Бобби Лич сообщил репортеру ComNews, что компания проводит политику повышения эффективности и качества каждого бизнес-подразделения, включая упомянутые активы. "Это молодые активы, которые являются стартовыми точками в нашем портфолио. В процессе повышения операционной эффективности мы будем рассматривать все возможности ее достижения, но пока у нас нет комментариев по уже принятым решениям в ходе этого процесса", - резюмировал он.

В апреле 2012 г. Vimpelcom расстался с бизнесом во Вьетнаме. Компания вышла из состава акционеров вьетнамского оператора Gtel Mobile, на создание которого потратила не менее $450 млн. 49% акций Gtel Mobile, принадлежащих Vimpelсom, выкупил основной акционер компании - вьетнамская государственная корпорация Global Telecommunications (Gtel). Сумма сделки составила $45 млн (см. новость ComNews от 24 апреля 2012 г.). Еще в 2010 г. оператор приостановил развитие бизнеса во Вьетнаме из-за отсутствия финансирования.

В Канаде Vimpelcom, напротив, планирует усилить присутствие. Как ранее сообщал ComNews, "дочка" Vimpelcom - Orascom Telecom Holding (OTH) - планирует установить контроль над канадским оператором Wind Mobile. Холдинг конвертирует крупный блок неголосующих акций компании Globalive Investment Holding Corp. (GIHC - контролирует Wind Mobile) в голосующие. Упрощение структуры владения Wind Mobile и реструктуризация долговой нагрузки оператора, по мнению участников рынка, является этапом в подготовке Wind Mobile к слиянию с другим канадским оператором – Mobilicity (см. новость ComNews от 23 октября 2012 г.).

Vimpelcom владеет 100% итальянского Wind и 51,7% акций Orascom Telecom, которому принадлежат доли в крупных мобильных операторах в Алжире, Пакистане, Бангладеш, Канаде и Зимбабве. Через "дочку" Telecel Globe группа также работает в Бурунди, ЦАР и Намибии.

Аналитик ИК "Русс-Инвест" Мария Шишкина в беседе с репортером ComNews отметила, что Vimpelcom постепенно избавляется от "наследства" египетского миллиардера Нагиба Савириса, приобретенного в результате слияния с Оrascom Telecom и итальянским Wind Telecom. "Таким образом руководство компании решило сосредоточиться на бизнесе в России и Италии, на которые приходится до 70% оборота компании, - рассуждает она. - Большую часть выручки Vimpelсom Ltd. приносит российское подразделение. Что касается Wind Telecom, то актив пока отрицательно влияет на общие финансовые результаты: так, если смотреть результаты по МСФО за первое полугодие 2012 г., то без учета Wind Telecom, выручка выросла на 37%, а EBITDA – на 39%, а с учетом Wind Telecom выручка снизилась на 1%, EBITDA увеличилась всего на 1%. Тем не менее в Амстердаме верят в перспективу приобретенного бизнеса".

По мнению Марии Шишкиной, расставание с азиатскими и африканскими активами не принесет компании значительных потерь. "Согласно последней отчетности за II квартал 2012 г. по МСФО, активы в Бурунди, в Центральной Африке и Зимбабве приносят около $94 млн выручки ежегодно, а это лишь 0,5% от общей выручки компании".

Республика Бурунди - небольшое государство в Центральной Африке - признала независимость самопровозглашенной Республики Косово, сообщил в воскресенье интернет-портал Koha.net со ссылкой на заявление вице-премьера правительства Косово Беджета Паколли.

По словам Паколли, вербальную ноту о признании он получил от министра иностранных дел Бурунди Лорена Кавакуре в столице страны Бужумбуре.

Бурунди с населением около 9 миллионов человек, входящая в число беднейших стран мира, является членом ООН с 1962 года.

Паколли, который курирует международные отношения, в течение последних двух недель посетил помимо Бурунди Замбию, Руанду, Танзанию, Кению и Южный Судан. О планах других стран в вопросе признания независимости Косово не сообщается.

Албанские власти Косово при поддержке США и ряда стран Евросоюза 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. На сегодняшний день самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

Международный суд ООН в Гааге в июле 2010 года вынес консультативное заключение, в котором сказано, что декларация о независимости Косово не противоречит нормам международного права. После этого заявления, не имеющего обязательной силы, самопровозглашенное государство признали более 20 стран.

В списке, опубликованном на сайте косовского МИДа, значится 91 страна, признавшая независимость Косово. В последние месяцы данный список не обновлялся, однако если следовать заявлениям косовских властей, число таких государств должно было уже достигнуть 94. МИД Сербии неоднократно оспаривал количество стран, признавших Косово. По сведениям Белграда, целый ряд государств Африки и Азии, включая Оман, Гвинею-Бисау и Уганду, не стали признавать самопровозглашенную республику. Юлия Петровская.

Vimpelcom продолжает избавляться от африканских и азиатских активов, доставшихся ему в наследство после сделки с египетским миллиардером Нагибом Савирисом. Оператор готов продать свой бизнес в Бурунди, Центральноафриканской республике, Зимбабве, Лаосе и Камбодже.

О том, что Vimpelcom продаст ряд активов в Африке и Азии, чтобы сосредоточиться на основных растущих рынках, сообщает Financial Times. По данным издания Vimpelcom уже проводит переговоры с потенциальными покупателями.

В Африке Vimpelcom готов избавиться от подразделений в Бурунди, Центральноафриканской республике, Зимбабве. Все три подразделения оцениваются в более чем $60 млн, их прибыль составляет $94 млн, а количество абонентов — 2,8 млн. В Азии Vimpelcom может продать бизнес в Камбодже (примерно 1 млн абонентов) и в Лаосе (400 тыс абонентов), которые принесли оператору по итогам прошлого года $69 млн выручки.

Vimpelcom был создан в 2010 году после слияния активов "Альфа-групп", норвежской Telenor (российского "Вымпелком" и украинского "Киевстара"), а так же Orascom Telecom и итальянского Wind Telecomunicazioni египетского миллиардера Нагиба Савириса. Объединенная компания стала на тот момент шестая по количеству абонентов в мире. В середине этого года Нагиб Савирис практически вышел из капитала Vimpelcom.

Сделку по покупке 78% Millicom Lao, лаосской "дочки" Millicom International Cellular S.A, Vimpelcom закрыл в начале 2011 года. Ее сумма составила около $65 млн, еще примерно $23 млн Vimpelcom должен был направить на погашение долга компании. В апреле 2012 года Vimpelcom объявил, что уходит с вьетнамского рынка. Компания подписала соглашение о продаже 49% GTEL Mobile и отказе от оперативного управления компанией. Покупателем выступает GTEL Transmit and Infrastructure Service One Member Company Ltd, аффилированная структура второго совладельца сотового оператора — GTEL (контролируется Министерством обороны Вьетнама). Сумма сделки составила $45 млн.

Еще ранее, в конце 2010 года, Vimpelcom продал 50% Orascom Telecom Tunisie (OTT), крупнейшего на тот момент сотового оператора Туниса. За $1,2 млрд его долю выкупил другой совладельцу компании — Qatar Telecom Q.S.C. Наконец, до сих пор не ясна судьба еще одного африканского актива Vimpelcom: алжирского сотового оператора Orascom Telecom Algeria (Djezzy), который намерено приватизировать местное правительство.

VIMPELCOM НЕУЮТНО В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФРИКЕ И АЗИИ

Vimpelcom продает часть активов Центральной Африке и Азии. Сделки позволят руководству сосредоточиться на приоритетных проектах в Италии и России

Телекоммуникационный холдинг Vimpelcom продаст свои активы в Центральной Африке и Юго-Восточной Азии. Продажа местных подразделений является частью стратегии телекоммуникационной компании по уходу с не приоритетных рынков, отмечает The Financial Times.

По данным издания, российская компания уже вступила в переговоры с потенциальными покупателями бизнесов в Бурунди, Центрально-Африканской республике и Зимбабве. Местные "дочки" приносят Vimpelcom 94 млн долларов выручки и обслуживают вместе около 2,8 млн абонентов. Телекоммуникационный холдинг может выручить от их продажи около 60 млн долларов.

В Азии Vimpelcom готовит к продаже бизнесы в Камбодже, где у компании более 1 млн абонентов, и в Лаосе, где обслуживается еще 400 тысяч пользователей. Это подразделение принесло Vimpelcom в прошлом году 69 млн долларов дохода.

VimpelCom - телекоммуникационный холдинг, предоставляет услуги мобильной и фиксированной связи, доступа в Интернет. Компания работает в 20 странах, абонентская база - 181 млн человек. По итогам первого полугодия 2012 года выручка составила 11,34 млрд долларов, чистая прибыль - 806 млн долларов.

Крупнейшими акционерами компании являются фонд Altimo и норвежский Telenor, контролирующие 41,8% и 40,5% голосов; 5,9% голосов принадлежит Bertofan Investments Виктора Пинчука

Основная цель потенциальных сделок - снизить нагрузку на менеджмент, считает аналитик "ВТБ Капитала" Иван Ким. "Активы компании на этих рынках невелики, приносили менее 0,5% EBITDA, но все равно требовали внимания. Полученные от продажи средства компания, вероятно, направит на погашение долга", - поясняет эксперт.

Это уже не первая сделка, направленная на оптимизацию портфеля активов телекоммуникационной компании. В апреле оператор связи ушел с рынка Вьетнама. За 45 млн долларов Vimpelcom продал 49-процентную долю в местном GTel Mobile. Если все запланированные сделки состоятся, то география компании сократится до 15 стран.

При этом не исключено, что впоследствии телекоммуникационный холдинг может уйти и из Алжира. Уже несколько лет компания ведет переговоры по поводу прав собственности на Djezzy, местное подразделение Vimpelcom, с правительством страны, которое не исключает возможности национализации актива. Vimpelcom готов продать актив по справедливой цене, которая, по неофициальным оценкам компании, составляет 6 млрд долларов.

Главным идеологом экспансии компании на рынки дальнего зарубежья был ее бывший генеральный директор Александр Изосимов. Именно под его руководством Vimpelcom сперва купил активы в Юго-Восточной Азии, а затем приобрел компании в Orascom Telecom и Wind Telecom у египетского бизнесмена Нагиба Савириса. В результате этих сделок российский телекоммуникационный холдинг стал шестым в мире оператором связи, однако 70% его бизнеса по-прежнему приходится на три страны - Россию, Украину и Италию. Новый глава Vimpelcom Джо Лундер ранее заявлял, что теперь Vimpelcom сосредоточится на повышении эффективности имеющихся активов, а не новых сделках по слияниям и поглощениям

Новый глобальный игрок

Масштабные планы Бразилии

Резюме: Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council in Foreign Relationc, Inc.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.

Устремления Бразилии подкрепляются ее впечатляющими социально-экономическими достижениями, дипломатическими успехами, а также амбициями и личными представлениями двух ее бывших президентов – Фернанду Энрике Кардозу и Луиса Инасиу Лула да Силвы. Однако попытки Бразилии оказывать влияние на широкий спектр ключевых международных вопросов могут ослабить легитимность ее усилий в таких сферах, как изменение климата, миротворческая деятельность и глобальное управление, где участие Бразилии было наиболее успешным. Бразилия не в первый раз заставляет напряженно затаить дыхание. Главное для нее сейчас – не допустить, чтобы преувеличенное представление о себе затмило нацеленность на поддержание баланса между ограничениями дома и возможностями за рубежом.

У нынешнего руководства есть шанс избежать иллюзорного стремления стать глобальной державой – с мягкими, жесткими или какими-то еще ресурсами власти – и вместо этого закрепить за страной постоянное место за международным столом. Более скромная, хотя по-прежнему амбициозная стратегия позволила бы Бразилии участвовать в формировании глобальных институтов и воздействовать на их работу, приток инвестиций изменил бы внутреннюю ситуацию: существенную нехватку вложений в человеческий капитал и инновации, а также практически полное отсутствие государства в жизни миллионов бразильцев.

Многомерная идентичность страны уже давно беспокоит американских политиков. Хотя бразильцы придерживаются консенсуса по поводу приоритетности социальной инклюзивности, у них нет единого мнения о том, как они видят самих себя. Бразилия – страна одновременно и развивающаяся, и развитая. Государство является и сильным, и слабым. Почти половина населения идентифицирует себя как черное или по крайней мере небелое. Страна граничит с 10 южноамериканскими государствами, но не считает себя латиноамериканской. Бразилия придерживается консервативных макроэкономических принципов, но проводит агрессивные социальные программы. Она может похвастаться банковским и финансовым сектором мирового уровня, третьей по величине фондовой биржей в мире, но 26% населения до сих пор живут в трущобах. Идет реализация масштабных инфраструктурных проектов в Рио-де-Жанейро, который примет чемпионат мира по футболу в 2014 г. и Олимпийские игры в 2016 г., и в том же городе в 2008 г. 4600 человек погибли в результате насилия, связанного с криминалом, наркотиками, бандами или действиями полиции.

Но Бразилия сделала выбор: постараться справиться с внутренними вызовами и новым международным положением, и Вашингтону придется принять появившуюся по соседству новую державу и осознать, что она определяет себя в глобальном контексте.

Большие ожидания

Ажиотаж вокруг Бразилии в значительной мере связан с ее экономическими достижениями и природными ресурсами. Макроэкономическая стабильность, регулируемая инфляция, плавающий курс валюты, контролируемый объем долга, достаточные долларовые резервы, быстрый рост и стабильный политический климат позволили Бразилии стремительно превратиться в глобальном восприятии из еще одной латиноамериканской страны-должника в экономический локомотив. Шумиха вокруг потенциала Бразилии набрала силу после 2003 г., когда Goldman Sachs ввел термин «БРИК» для четырех развивающихся рынков – Бразилии, России, Индии и Китая, на долю которых к 2020 г. будет приходиться почти половина мирового ВВП. Бразилия воспользовалась новым термином, чтобы сделать более значительной свою роль в решении различных вопросов: от борьбы с глобальным потеплением и продовольственной безопасности до мировой торговли.

Бразильцы объединились вокруг «материального базиса для консенсуса», как выразился один бразильский социолог, – согласия вкладывать прибыли государства в людей, оказавшихся на обочине. Эти вложения привели к быстрому росту потребительского класса, который, однако, до сих пор не имеет гражданских прав и адекватного образования. Такие инициативы, как Bolsa Familia – программа выплаты семейных пособий при условии посещения школы и регулярных медицинских осмотров детей; субсидирование кредитов на жилье и повышение минимальной зарплаты позволили с 2003 г. снизить бедность почти на 24%. Бразилия по-прежнему занимает третье место в Латинской Америке по уровню неравенства, но за последние восемь лет 13 млн бразильцев смогли выбраться из бедности, а 12 млн – из нищеты. На сегодняшний день богатые отдали небольшую часть своего состояния и, возможно, отдадут больше посредством отлаженной – что нехарактерно для Латинской Америки и большей части развивающегося мира, – хотя по-прежнему регрессивной системы налогообложения. Впечатляющие успехи Бразилии в социальной сфере вызывают зависть других стран развивающегося мира, а сама Бразилия превратилась в лабораторию и модель глобализации с социальным сознанием.

Готовность к международному плаванию

До конца XX столетия внешняя политика Бразилии основывалась на четырех принципах: защита обширных территорий, консолидация и укрепление республики, недопущение или урегулирование конфликтов с соседями и поддержание отстраненных, но теплых отношений с Соединенными Штатами. Бразилия, одно из государств-основателей Лиги Наций и ООН, направляла войска, чтобы воевать вместе с союзниками в годы Второй мировой войны, но никогда не стремилась доминировать в Латинской Америке. В период правления военных в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг. Бразилия успешно позиционировала себя как ведущая неприсоединившаяся страна и непостоянный и отнюдь не близкий партнер США.

В 1990-е гг. Бразилия отказалась от своей традиционной отстраненности. Успехи на внутреннем фронте в сочетании с радикальными изменениями в глобальной политике и экономике создали новый исторический курс, который воплотился в период правления Лулы, так что бразильцы попросили объяснить, почему их страна столь вездесуща на мировой арене. Эта новая идея напоминает доктрину «явного предназначения» в Америке XIX века, но с бразильскими нюансами. Без кровопролития и аннексий Бразилии удалось консолидировать многонациональную и многорасовую демократию, стабилизировать сильную рыночную экономику и взрастить многомиллионный средний класс. Бразильцы, представляющие разные этнические группы и разные слои общества, уверены, что эти достижения дают их стране право считаться глобальной державой и вести себя соответствующим образом.

Более уверенная в себе Бразилия начала проводить наступательную и полномасштабную внешнюю политику. Она намерена обеспечить себе постоянное место в расширенном Совете Безопасности ООН, организовать крупные и мелкие развивающиеся страны в более мощную коалицию в рамках торговых переговоров Дохийского раунда и в последнее время расширить права голоса для себя и других во Всемирном банке и Международном валютном фонде.

Бразилия также имеет влияние на переговорах по изменению климата. У страны очень благоприятный с точки зрения выбросов энергобаланс, кроме того, на ее территории расположены около 60% лесов Амазонии. В то же время вырубка лесов в Бразилии – существенный фактор, влияющий на парниковые газы. Страна – лидер по доступности препаратов от ВИЧ/СПИДа для бедных. Кроме того, она возглавляла миротворческую миссию ООН на Гаити с 2004 года. После того как в результате землетрясения на Гаити погиб 21 бразилец – это самые большие потери бразильских войск за рубежом со времен Второй мировой войны, – страна сделала взнос в размере 19 млн долларов в ООН, объявила о выделении 205 млн долларов помощи Гаити и пообещала направить дополнительно 1300 спасателей. Бразильские военнослужащие участвуют в миссиях ООН в Либерии, ЦАР, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе и в других миротворческих операциях. При этом, учитывая коммерческие и дипломатические интересы, Бразилия преимущественно хранила молчание по конфликтам в Мьянме (Бирме), Судане и Зимбабве.

Несмотря на партнерство по БРИК, Бразилия отлично осознает, что рыночная сила Китая и его заинтересованность в ресурсах – это палка о двух концах. Сегодня КНР – крупнейший источник иностранных инвестиций для Бразилии, средства вкладываются в порты, железные дороги, атомные электростанции, железо, сталь и нефть. Китай стал самым большим рынком экспорта для бразильской сои, нефти и железа, и одновременно основным конкурентом, когда дело касается производимых товаров и ресурсов Африки. После многих лет молчания Бразилия в 2010 г. присоединилась к другим странам G20, включая Индию, Россию и США, и призвала Пекин ввести плавающий курс юаня.

При Лула да Силве Бразилия добилась успеха в повестке Юг–Юг в ближнем и дальнем зарубежье. На этом направлении страна продвигала идеи панидеологической интеграции Южной Америки и начала формировать широкую коалицию и укреплять диалог с Индией и ЮАР. Бразилия вкладывала крупные средства в Африку, особенно в португалоговорящие страны и государства, богатые ресурсами. МИД Бразилии открыл 16 новых посольств на континенте за 16 лет. Правительство Лула да Силвы ссылалось на экономическую мощь и многонациональное население (10 млн бразильцев являются выходцами с Ближнего Востока), объясняя ряд статусных и обусловленных коммерческими интересами президентских визитов в Израиль, на Западный берег и в Иорданию. Лула подчеркивал потенциал Бразилии как посредника на переговорах между израильтянами и палестинцами. Поскольку поездки не дали существенных дипломатических результатов, приоритетом визитов, по-видимому, было продвижение коммерческих интересов.

Персидская игра Лула да Силвы

Предложенная в 2008 г. Лулой да Силва и министром иностранных дел Селсу Аморимом альтернатива санкциям ООН против Ирана была, возможно, самым противоречивым – а для некоторых необъяснимым – примером новых международных амбиций Бразилии. Вместе с Турцией Бразилия пыталась возродить инициативу, впервые предложенную администрацией Обамы. Речь шла о том, чтобы убедить Иран отправлять уран для обогащения за границу. После нескольких месяцев переговоров, включавших непростые консультации с Соединенными Штатами, Бразилия и Турция добились соглашения, официальную декларацию подписали министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, его иранский коллега Манучехр Моттаки и Аморим.

Наутро после объявления о соглашении госсекретарь США Хиллари Клинтон сообщила, что Китай и Россия, которые, как ожидала Бразилия, будут против санкций, поддержали предложенную Вашингтоном резолюцию. Позже Клинтон назвала шаг Бразилии и Турции маневром с целью отложить введение санкций ООН. Обе эти страны, которые в тот период имели статус непостоянных членов Совета Безопасности, проголосовали против резолюции. После внутренних дебатов и состоявшихся в последний момент телефонных переговоров между Вашингтоном и Бразилиа, а также Бразилиа и Тегераном, Бразилия впервые проголосовала в Совете Безопасности против Соединенных Штатов. Хотя соглашение могло бы послужить шагом к укреплению доверия между США и Ираном, администрация Обамы полностью отвергла инициативу Бразилии.

Реакция в стране была даже более жесткой, чем за рубежом. Бразильская элита и СМИ резко отреагировали на кадры, на которых Лула обнимал и обменивался рукопожатиями с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом, когда два лидера отмечали подписание официальной декларации. Провал дипломатического гамбита грозил привести к изоляции Бразилии от крупных держав по одному из ключевых вопросов международной безопасности. Критики заявляли, что Лула растратил дипломатический капитал и престиж, который страна накапливала 20 лет, позиционируя себя как независимого, влиятельного и ответственного международного игрока.

У Бразилии было множество мотивов – исторических и геополитических – для вмешательства в ядерную проблему Ирана. Опыт подготовки к войне в Ираке заставил ее задуматься об иранской стратегии США.

Аморим, в то время постоянный представитель Бразилии при ООН, также являлся председателем комитета по санкциям против Ирака и считал санкции первым шагом на опасном пути к применению военной силы. На посту главы МИДа Аморим стремился позиционировать Бразилию как мост между Западом и Тегераном, чтобы таким образом сделать свою страну доверенным лицом и надежным посредником. Соглашение по ядерному топливу принесло бы успех бразильцам по ряду аспектов: недопущение милитаризации ядерной программы Ирана; вызов фундаментальному представлению Вашингтона о том, что санкции ведут к более серьезным переговорам; укрепление морального авторитета Бразилии как единственного члена БРИК, не являющегося ядерной державой; подтверждение позиции МИДа, что старые правила управления международными институтами – на уровне Совета Безопасности или в рамках режима ядерного нераспространения – необходимо обновить, учитывая появление новых держав, начиная с самой Бразилии.

Лула и Аморим проецировали ядерную историю Бразилии на Иран и считали, что их страна имеет уникальную возможность убедить Тегеран придерживаться контролируемой мирной ядерной программы с гражданскими целями. Бразилия пыталась разрабатывать ядерную программу в 1970-х гг., но эти усилия были остановлены угрозой американских санкций. С точки зрения генералов, руководивших программой, и экспертов по обороне, продвигавших ее, бомба должна была дать преимущество в соперничестве с Аргентиной и обеспечить международный престиж. Однако переход Бразилии к демократии изменил ее ядерные расчеты. К 1967 г. Бразилия подписала Договор Тлателолько, который обязывал Бразилию и Аргентину придерживаться мирной ядерной программы и создать программу двусторонних инспекций. Конституция Бразилии (1988) запрещала иметь ядерное оружие, а в 1998 г. Бразилия подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Страна отбросила свое авторитарное прошлое, добровольно отказалась от секретных ядерных разработок, перешла от конфронтации со своим соседом к сотрудничеству и присоединилась к режиму нераспространения. Для Лула да Силвы и его внешнеполитической команды эта история означала, что при правильных дипломатических шагах Иран можно было бы убедить пойти по тому же пути.

Возможно, главным стратегическим обоснованием стремления Бразилии позиционировать себя как дипломатического посредника была статья 4 ДНЯО, которая закрепляет право всех участников Договора «развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях». Бразилия занимает шестое место в мире по запасам урана (209 тыс. тонн), и в результате дальнейших разведочных работ это количество может увеличиться втрое. По данным Международного энергетического агентства, в ближайшие 20 лет мировое потребление электричества, произведенного на АЭС, почти удвоится. В Бразилии работают два ядерных реактора, третий введут в эксплуатацию в 2015 г., разрабатываются планы строительства четырех дополнительных реакторов к 2030 году. Бразилия по-прежнему отправляет большую часть своего урана для обогащения за границу (в Канаду и Европу). После завершения третьего реактора у нее появятся мощности для независимого обогащения урана, что позволит начать экспорт обогащенного урана. Поэтому неудивительно, что бразильская доктрина национальной безопасности определяет атомную энергетику как одну из трех стратегических сфер национальной обороны. Выступление против санкций по Ирану и попытки убедить его – по крайней мере в принципе – отправлять топливо за границу для обогащения под контролем МАГАТЭ вполне могли отражать стремление обеспечить себе рынок в будущем.

Успешное соглашение могло бы также показать бразильцам, испытывающим ностальгию по бомбе, что морального авторитета и дипломатической силы Бразилии достаточно для поддержания международного престижа. Но вместо этого вновь активизировались дебаты о том, пошел ли отказ от ядерного оружия на пользу стратегическим интересам страны. Националистические чувства и левых, и правых объединила изначальная несправедливость ДНЯО. Преимущества, которые Индия, Пакистан, Израиль и Северная Корея получили, оставаясь за рамками режима нераспространения, вызвали досаду и разочарование – без бомбы Бразилия никогда не сможет войти в клуб мировых держав по-настоящему первого порядка. Конституционных и международных обязательств, в соответствии с которыми действует Бразилия, может быть достаточно, чтобы полемика по поводу бомбы осталась на уровне разговоров. Но раздражение, связанное с неэффективностью и неравенством существующего режима нераспространения, а также растущая решимость его реформировать будут характерными чертами новой Бразилии.

Богатые ресурсы, нужные товары

Несмотря на провал иранского соглашения и ущерб, нанесенный имиджу, Бразилия продолжит играть весомую роль на международной арене. Изменение климата стало той сферой, где Бразилия смогла конвертировать свои технологии чистой энергии и экологическую добросовестность в значимый международный голос. Климатическая стратегия Бразилии продолжает развиваться: хотя вырубка лесов Амазонии способствовала глобальному потеплению, энергоснабжение страны на 40% обеспечивается возобновляемыми источниками. Доля бразильцев, которые считают экологию своей главной заботой, увеличилась более чем в два раза с 2002 по 2007 гг. – до 85%, и это самый высокий показатель в мире. Бразильское правительство продолжает защищать свой суверенитет над Амазонией и до недавнего времени отказывалось даже обсуждать вопрос о вырубке лесов на международных встречах по проблемам климата. Но изменения в общественном мнении дали возможность внести ответственное управление Амазонией в бразильскую повестку дня.

Национальный план Бразилии по изменению климата ставит цели остановить чистую потерю лесного покрова к 2015 г. и сократить средний уровень вырубки лесов на 70% до 2017 года. Бразильский банк национального развития управляет международным фондом в 1 млрд долларов по финансированию сохранения и устойчивого развития Амазонии. Бразилия взяла на себя обязательства сократить выбросы парниковых газов на 36–39% к 2020 г. и предложила себя в качестве представителя и посредника на переговорах по климату с развивающимся миром. Хотя Копенгагенское соглашение является лишь скромным шагом вперед в борьбе с изменением климата, участие Бразилии и ее готовность к компромиссам доказали, насколько серьезно она относится к этому вопросу.

В ближайшие годы Бразилия будет играть важную роль в обеспечении мировой продовольственной безопасности. Пастбища занимают почти четверть территории, а 150 млн акров пахотных земель не возделываются, что дает огромный потенциал для увеличения сельхозпроизводства в стране, которая уже сегодня является четвертым крупнейшим экспортером продовольствия в мире. Также она крупнейший производитель сахарного тростника, кофе и говядины. Хотя Китай и Индия опережают ее по производству пшеницы, риса и кукурузы, рост сельскохозяйственного ВВП в Бразилии в 2000–2007 гг. превысил показатели обеих этих стран, а также средний мировой уровень. Однако в Бразилии сосуществуют изобилие и нужда. Программа «Нулевой голод», начатая в 2003 г., и другие инициативы помогли уменьшить число людей, страдающих от голода, на 28%. Эти улучшения, а также технологические успехи в адаптации массового сельхозпроизводства для тропических условий, позволили стать ориентиром и моделью для программ продовольственной безопасности в Африке и Латинской Америке.

На долю Бразилии приходится 18% доступных мировых запасов пресной воды – благодаря ее многочисленным рекам, озерам и подземным водам. ГЭС вырабатывают 40% энергии. Хотя мировой рынок воды пока еще только развивается, прогнозируемые засухи и растущий спрос могут превратить воду в один из самых ценных и дефицитных ресурсов в мире. Доступ к воде для самих бразильцев остается неудовлетворительным – из 28 млн сельских жителей только 2,5 млн имеют водопровод. Тем не менее прогнозы ООН о том, что изменение климата может привести к вооруженным конфликтам из-за воды, дают Бразилии возможность конвертировать этот дефицитный ресурс в инструмент влияния далеко за пределами своих границ.

Сегодня Бразилия готовится к притоку средств еще из одного источника – нефтяного. В 2007 г. крупные запасы нефти были обнаружены в 150 милях от южного побережья, на глубине 16 тыс. футов ниже уровня моря и под слоем нестабильной соли толщиной более чем в одну милю – так называемые подсолевые запасы. Благодаря этому открытию страна может подняться на восьмое место по запасам нефти в мире с нынешнего 24-го и получить миллиарды нефтедолларов. Бразильская нефтяная компания с государственным участием Petrobras, которая уже является крупным международным игроком и работает в 27 странах, планирует к 2020 г. производить 5,4 млн баррелей нефти в день.

Извлечение этой нефти стало еще более дорогостоящим и сложным после разлива нефти на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе в 2010 году. Репутация Petrobras как специалиста по глубоководной разведке и добыче нефти основывается на ее уникальных программах безопасности и охраны окружающей среды. Однако страховые взносы для глубоководных скважин выросли на 50%, а бразильская технология ликвидации разлива нефти, аналогичная использованной на Deepwater Horizon, требует дополнительных вложений. Стоимость превращения подсолевых залежей нефти в доходы для финансирования инфраструктуры, образования и социальных расходов существенно увеличилась с момента их открытия.

Несмотря на голоса немногочисленных критиков, поднимающих тему экологических последствий «большой нефти», Бразилия делает серьезную ставку на нефть, которая поможет решить внутренние проблемы. Petrobras, вероятно, сможет привлечь 224 млрд долларов пятилетних инвестиций за счет предложения акций этой осенью. Новые правовые нормы по подсолевым залежам нефти, принятые при участии нынешнего президента Дилмы Русеф, которая была министром энергетики и руководителем аппарата Лула да Силвы, увеличат контроль государства над новыми ресурсами, на смену модели иностранных инвестиций на основе концессий придет новая схема распределения доходов нового объединения – Petrosal. По закону, 50% государственной доли в доходах Petrosal пойдут на финансирование образования в научно-техническом секторе. Некоторые бразильцы – интеллектуалы, представители движения «зеленых» и неправительственных организаций – вполне справедливо предупреждают об угрозах коррупции, политизации и экологических последствиях того, что нефть окажется в центре бразильской модели развития. Однако гораздо более влиятельные политические и экономические деятели утверждают, что на фоне острых структурных проблем – бедности, неравенства, плохого образования и инфраструктуры – как прямые, так и опосредованные преимущества нефтяного бума становятся вполне привлекательными.

Внутренние проблемы

Бразилия уже начала заниматься некоторыми из своих извечных проблем. В 2001 г. неравенство впервые стало сокращаться; в период с 2003 по 2008 гг. 10% бразильцев смогли выбраться из бедности; большая часть населения сегодня принадлежит к нижней части среднего класса, и Бразилии удалось пережить глобальный финансовый кризис-2008 лучше, чем многим. Инвестиции в инфраструктуру выросли: сооружаемые в настоящее время промышленный комплекс Суапе на северо-востоке и Межокеаническая автотрасса в 1600 миль, которая свяжет восточную Бразилию с Перу, – лишь два показательных примера.

Тем не менее Бразилия до сих пор занимает 10-е место в мире по неравенству, и более четверти бразильцев живут ниже черты бедности. Хотя благодаря программе Bolsa Familia практически все дети школьного возраста пришли в классы, качество образования остается очень низким, по уровню начального образования Бразилия находится на 119-м месте в международном рейтинге. В исследовании, проведенном Организацией экономического сотрудничества и развития, бразильские школьники заняли 54-е место из 57 по математике (опередив только Тунис, Катар и Киргизию) и 48-е место из 61 по чтению.

Создание возможностей для бедных присоединиться к профессиональным и технократическим трудовым ресурсам будет означать, как долгое время утверждали сами бразильцы, реорганизацию парадоксально замкнутой системы государственного образования. Сейчас государство тратит огромные средства на высшее образование, выделяя деньги государственным университетам, от чего в основном выигрывают студенты, которые могли позволить себе частное обучение в первые годы и оказались лучше подготовлены к сдаче жестких квалификационных экзаменов.

Транснациональные и бразильские компании, стремящиеся получить прибыль от экономического бума в стране, уже давно ведут подготовку кадров напрямую и конкурируют друг с другом за немногочисленных специалистов-инженеров. Несомненно, сегодня Бразилия получает отдачу от инвестиций в науку и технологии, которые были сделаны военным правительством в 1960-х и 1970-х гг. – Embrapa (инновации в сельском хозяйстве), Embraer (бразильский авиапроизводитель мирового уровня) и Petrobras – три основных примера. Международная конкурентоспособность Бразилии сейчас зависит от политического решения расходовать государственные ресурсы на трансформацию нижнего класса и нижней части среднего класса – бразильцев, которые совсем недавно стали потребителями – в грамотных производителей в экономике, в значительной степени основанной на знаниях.

Кроме того, жизнь многих бразильских городов по-прежнему омрачает насилие и отсутствие безопасности. Северо-восточный регион, исторически наименее развитый экономически и наиболее нестабильный политически, имеет самые высокие темпы экономического роста в стране. При этом здесь зафиксирован самый высокий уровень убийств. Хотя некоторые жалуются, что правительство вторгается во все сферы жизни, в бразильских фавелах – трущобах, простирающихся на огромные расстояния вокруг крупных городов – государство отсутствует или рассматривается как угроза.

В Рио-де-Жанейро более миллиона человек (почти пятая часть населения) живут в фавелах. Многие из этих районов – некоторые новые, другие существуют десятилетиями – сегодня управляются бандами. Легкий доступ к оружию способствует высокому уровню насилия. В Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро ежегодно происходит более тысячи так называемых «убийств из сопротивления», совершенных полицейскими в целях самообороны. Семь фавел удалось утихомирить, после того как Рио получил право на проведение Олимпиады-2016. Наведение порядка подразумевает размещение правоохранительных сил и вооруженные рейды, а также обеспечение базовыми товарами и услугами, включая воду и санитарную инфраструктуру, транспортное сообщение, освещение улиц, медицинские и образовательные учреждения, интернет и обновление домов. Это лишь начало агрессивной программы по захвату и обеспечению безопасности в 40 фавелах, окружающих Рио. Но решение проблем фавел – среди которых слабые институты, незаконная экономическая деятельность и бедность – требует гораздо большего, чем временное умиротворение и размещение органов правопорядка. Неуправляемость фавел, несмотря на многолетнюю государственную политику, направленную на изменение ситуации, постоянно напоминает о том, что здоровье и легитимность бразильской демократии зависит от выполнения пока еще иллюзорных обещаний, данных миллионам, живущим в трущобах.

Кроме солнца, самбы и футбола

Соединенные Штаты больше не являются единственной державой, отвечающей за преодоление кризисов, обеспечение безопасности и определение программы развития для Латинской Америки. Многие американцы до сих пор придерживаются примитивной и некорректной точки зрения, что Бразилия должна вести себя как латиноамериканская страна. Вашингтону нужно понять, что бразильцы в меньшей степени считают себя латиноамериканцами, а в первую очередь бразильцами, в которых соединилась культура Африки, Европы, Ближнего Востока, Азии и местных коренных народов. Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

Бразилия привносит огромный исторический контекст в свои отношения с США. Многие бразильцы, ставшие совершеннолетними в период политической борьбы за свержение генералов, руководивших страной в 1960-е, 1970-е и 1980-е гг., воспринимали Америку как препятствие для бразильской демократии, а сейчас они возглавляют ключевые политические партии, социальные движения, государственные институты и компании. Даже бразильцы, имеющие тесные связи с Америкой, разделяют мнение, что страна не получит особой пользы от альянса старого образца с Вашингтоном.

Несмотря на вполне реальные идеологические различия во внешней политике, Кардозу и Лула да Силва отдалили Бразилию от программы Соединенных Штатов по Латинской Америке. В 1990-е, когда Латинская Америка в основном следовала рекомендациям Вашингтона, включавшим свободную торговлю, демократию и борьбу с наркотиками, правительство Кардозу отказалось участвовать в «Плане Колумбия», предложенном администрацией Клинтона, не поддержало идею зоны свободной торговли двух Америк, выступило против эмбарго США в отношении Кубы и попытки свержения Уго Чавеса в Венесуэле в 2002 г., которая первоначально была одобрена в Белом доме.

Как и Кардозу, Лула да Силва старался дистанцироваться от США по региональным вопросам, давая при этом добро на создание ряда региональных институтов, включая МЕРКОСУР, Союз южноамериканских наций, Южноамериканский совет по обороне и, совсем недавно, Сообщество латиноамериканских и карибских государств. Но когда наркотики и насилие стали проблемой и для самой Бразилии, да Силва предоставил разведданные и другую поддержку правительству Альваро Урибе в Колумбии. Тем не менее Бразилия осудила продление и расширение американского присутствия на военных базах в Колумбии, выступила против переворота в Гондурасе и решения США не поддерживать возвращение свергнутого президента к власти, а также подталкивала Вашингтон к снятию эмбарго в отношении Кубы.

Независимо от того, в какой степени правительство Русеф будет солидаризироваться с политикой Соединенных Штатов в регионе или дистанцироваться от нее, первостепенное значение имеет постоянное расширение собственных интересов Бразилии в Латинской Америке. Помимо исторических и коммерческих связей с Аргентиной или политической и экономической гегемонии в Парагвае, коммерческое и финансовое участие Бразилии в экономике соседей увеличивается. С 2000 по 2009 гг. торговля со странами МЕРКОСУР возросла на 86%, с Андским сообществом – на 253%, а с Мексикой – на 121%. Бразильские глобальные компании, часто имеющие преференции при финансировании со стороны Бразильского банка развития, превратились во влиятельных участников инфраструктурных проектов в регионе – включая инвестиции в добывающий и нефтяной сектор Колумбии, модернизацию нефтеперерабатывающей отрасли и сооружение дорог в Перу, а также транзит, строительство, добычу нефти и выращивание сои в Венесуэле. В отличие от Чавеса, который тратит нефтяные богатства преимущественно на политические и идеологические цели, Бразилия конвертирует свои инвестиции и экономические успехи в Латинской Америке в мировое влияние.

Отсутствие четких экономических норм в соседних с Бразилией странах создает плодотворную почву для распространения организованных преступных групп, а также трафика людей, оружия, наркотиков и другой контрабанды. Осознавая огромные проблемы там, Бразилия недавно начала строить специальную сеть военных баз вдоль своих границ протяженностью 9 тыс. миль.

Конкуренция за дипломатическое и политическое влияние в Латинской Америке только начинается. Архитекторы внешней политики Лула да Силвы и Русеф утверждают, что интересы Бразилии в Латинской Америке неминуемо приведут к соперничеству с США, хотя и не очень острому. На протяжении десятилетий представления о регионе создавали в основном ориентированные на Соединенные Штаты элиты, поэтому теперь Вашингтон вынужден в срочном порядке знакомиться с серьезно изменившимися реалиями.

Латиноамериканские правительства сегодня в первую очередь несут ответственность перед новым электоратом – бедными, рабочим классом, новым средним классом, группами коренных жителей, социальными движениями, а не перед Вашингтоном. Близкое соседство и собственные интересы заставили новую Бразилию научиться жить в изменившихся политических условиях.

Вряд ли Бразилия или США добьются успеха в дипломатическом доминировании в Латинской Америке. Старые многосторонние институты, такие как Организация американских государств, пытаются восстановиться после перекосов гегемонии Соединенных Штатов, а также двойственности и даже прямых вызовов со стороны некоторых стран-членов. Не демонстрируя в открытую желание лидировать в региональных институтах, что могло бы вызвать антибразильские настроения, Бразилия осторожно пытается максимизировать свои интересы и минимизировать конфликты.

По некоторым вопросам конфликты между США и Бразилией никуда не денутся. Но в целом Бразилия не настроена ни антиамерикански, ни проамерикански. Например, бросая вызов Соединенным Штатам по вопросам о Гондурасе, Колумбии и Иране, она одновременно вела переговоры о первом с 1977 г. соглашении по военному сотрудничеству, вместе с администрацией Обамы работала над разрешением конфликта вокруг хлопкового рынка и созданием открытого канала для взаимодействия в сфере изменения климата и международных экономических институтов.

Двусторонние отношения, скорее всего, будут и дальше находиться в неопределенном состоянии – ни вражды, ни дружбы. Правительства Обамы и Лула да Силвы ввели термин «глобальный партнерский диалог» – немного расплывчатая форма признания определенной заинтересованности в сооружении лесов вокруг строящегося дома. Упущенные возможности и неоднозначные сигналы по иранскому эпизоду отражают стратегические разногласия. Однако глобальные вопросы обеспечивают благоприятную почву для сотрудничества, особенно в сфере изменения климата, в рамках G20 и через скромные совместные усилия по преодолению бедности и лечению инфекционных заболеваний на Гаити и в Африке.

Самым серьезным испытанием для нового президента станет необходимость сочетать амбициозные внутренние планы с сохранением позиции Бразилии на международной арене. На самом деле Бразилия находится среди мировых держав в выгодном положении: она может позволить себе модернизацию обороны и системы безопасности и при этом не столкнется со сложной дилеммой – пушки или масло. Чтобы существенно увеличить инвестиции в людей – на чем основан новый общественный договор, – Бразилии, вполне вероятно, придется умерить амбиции относительно глобального лидерства в ближайшей перспективе. В конечном итоге результат может быть одинаковым: сильная, уверенная в себе Бразилия, которая вносит значительный вклад в мир и процветание не только на региональном, но и на глобальном уровне. Возможно, единственный и самый важный способ, которым США могут повлиять на бразильскую внешнюю политику, – это дать понять на словах и на деле, что Вашингтон не считает подъем Бразилии игрой с нулевой суммой, угрожающей американским интересам, а воспринимает это как появление не совсем привычного, хотя иногда очень необходимого глобального партнера.

Джулия Свейг – старший научный сотрудник и директор по изучению Латинской Америки, а также Глобальной бразильской инициативы в Совете по международным отношениям. Она является автором книги «Дружественный огонь: теряя друзей и заводя врагов в антиамериканский век».

Бразилия. ЛатАмерика > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735522 Джулия Свейг

РОССИЯ ПОДНЯЛАСЬ НА 8 ПУНКТОВ В БИЗНЕС-РЕЙТИНГЕ ВБ

Россия занимает 112-ое место, расположившись между Палау и Сальвадором

Россия за минувший год поднялась на восемь ступеней в ежегодном рейтинге Doing Business-2013, который составляют Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC). Сейчас РФ располагается на 112-ой позиции, заняв место между Палау и Сальвадором.

Составители рейтинга отметили, что за прошедший год в России произошли положительные изменения по части процедуры регистрации бизнеса, а также получения разрешений на строительство. Кроме того, в документе указывается, что Россия добилась усовершенствования процедуры налогового администрирования, главным образом, за счет упрощения определения суммы НДС и введения интернет-сервисов оплаты налогов и сборов. Также авторы рейтинга сообщают, что за год в РФ сократилось время на исполнение условий контрактов и усовершенствовалась процедура банкротства.

Список стран с самой благоприятной деловой средой уже седьмой год подряд возглавляет Сингапур. Следом за ним идут Гонконг, Новая Зеландия, США и Дания. Последнее место в данном рейтинге (185-ое) занимает Центральноафриканская республика.

В мае этого года президент РФ Владимир Путин подписал указ "О долгосрочной государственной экономической политике", согласно которому перед Россией ставится задача за шесть лет подняться в глобальном рейтинге конкурентоспособности Всемирного банка Doing Business на 20-ое место.

Первое за постсоветскую историю перевооружение российской армии затронуло и Сухопутные войска: в соответствии с Государственной программой вооружения, до 2020 года Россия потратит на их оснащение более 2,6 триллиона рублей. О том, какую технику наши военные получат за эти деньги, а также о предстоящих учениях и особенностях подготовки профессиональных солдат для Вооруженных сил РФ, накануне дня Сухопутных войск корреспонденту РИА Новости Игорю Андрееву рассказал главнокомандующий этими войсками - генерал-полковник Владимир Чиркин.

- Владимир Валентинович, в каких международных учениях участвовали Сухопутные войска в этом году?

- В 2012 году к проведению был запланирован ряд международных учений с участием Сухопутных войск. С 8 по 17 октября в Казахстане пройдет совместное учение миротворческих контингентов государств-членов ОДКБ. Целый ряд учений уже успешно проведены. В первой половине июня в Республике Таджикистан прошло антитеррористическое командно-штабное учение с привлечением органов управления и войск обозначения от государств - членов Шанхайской организации сотрудничества "Мирная миссия-2012".

В июне в Казахстане состоялось оперативно-тактическое командно-штабное учение с Вооруженными силами Республики Казахстан "Алдаспан (Меч)-2012".

В конце июля на территории Украины прошло пятидневное совместное российско-украинско-белорусское тактическое учение "Славянское содружество-2012", посвященное действиям совместного батальона при выполнении миротворческих задач в зоне условного конфликта с практическим десантированием личного состава из самолета военно-транспортной авиации.

На полигоне Бурдуны Восточного военного округа в начале августа состоялось совместное российско-индийское учение "Индра-2012".

В это же время на территории Центрального военного округа прошло совместное тактическое учение с командованием Коллективных сил быстрого реагирования Центрально-Азиатского региона, куда привлекались органы управления, части и подразделения КСБР ЦАР государств - членов ОДКБ.

В сентябре в Италии состоялось совместное российско-итальянское учение в горной местности, а в Восточном военном округе прошло совместное российско-монгольское учение "Селенга".

- Как Вы оцениваете первые результаты прохождения контрактниками Программы интенсивной общевойсковой подготовки с курсом "выживания"?

- В учебных соединениях и воинских частях Сухопутных войск с 16 мая начата подготовка военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по программе интенсивной общевойсковой подготовки. Считаю, что разработанная в главном управлении боевой подготовки Сухопутных войск программа позволяет осуществлять подготовку военнослужащих в соответствии с предъявляемыми требованиями. Она проводится в межокружных учебных центрах, в филиалах Военного учебно-научного центра Сухопутных войск. По различным причинам в ходе прохождения отчисляется примерно каждый десятый. Одной из основных задач является выявление и принятие мер в отношении военнослужащих, не имеющих достаточной мотивации к прохождению военной службы по контракту, не способных по своему физическому состоянию, нервно-психической устойчивости и другим причинам проходить службу на должностях, обеспечивающих боевую готовность подразделений. Анализ контрольных занятий свидетельствует о росте показателей, прежде всего по таким предметам подготовки, как тактическая и огневая.

- Какие мероприятия боевой подготовки планируются в соединениях и частях Сухопутных войск в 2013 году?

- Одним из значимых мероприятий подготовки органов военного управления и войск станет совместное стратегическое учение Вооруженных сил РФ и Республики Беларусь "Запад-2013". По значимости данное учение будет соответствовать проведенному в этом году стратегическому командно-штабному учению "Кавказ-2012", а также прошедшим в прошлые годы стратегическим учениям "Центр-2011", "Восток-2010", "Запад-2009". Также предусматривается проведение командно-штабных учений с органами управления на операционных направлениях под руководством командующих войсками военных округов. Большое значение в 2013 году главное командование Сухопутных войск планирует уделить подготовке органов военного управления соединений. Для решения данной задачи спланировано значительное количество командно-штабных учений на местности, как односторонних, так и двусторонних, в ходе которых будут отрабатываться вопросы слаживания структурных подразделений штабов и органа управления в целом.

Предстоит также провести значительное количество бригадных тактических учений, к которым войска уже сейчас начали поэтапную подготовку. Немаловажное значение уделяется международному военному сотрудничеству. Ведется работа по обсуждению предстоящих международных учений.

- Давайте поговорим об оснащении. Какие новые системы вооружения и военной техники Сухопутные войска должны получить в первую очередь?

- В рамках реализации государственной программы вооружения на 2011-2020 годы спланировано комплексное переоснащение Сухопутных войск на новые и современные образцы вооружения. До 2015 года основные усилия будут сосредоточены на закупке современных образцов вооружения. В первую очередь, для подразделений разведки поступят перспективные беспилотные летательные аппараты, специальные бронированные автомобили "Рысь", "Тигр-М". В подразделения войсковой ПВО придут зенитно-ракетные системы дальнего действия, средней и малой дальности и современные переносные зенитно-ракетные комплексы. В ракетно-артиллерийские части поступят оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер-М", реактивные системы залпового огня "Торнадо-Г" и "Торнадо-С" (после завершения государственных испытаний), самоходные гаубицы "Мста-С" с автоматизированной системой управления наведением и т.д. Также закупаются современные средства связи тактического звена управления - командно-штабные машины, станции спутниковой связи, радиорелейные станции. В общевойсковые и танковые подразделения уже полным ходом идут модернизированные образцы бронетанкового вооружения и техники - Т-72Б1(2), БТР-82А. Кроме того, Сухопутные войска получат современную боевую экипировку.

- В конце августа стало известно, что осенью на подмосковном полигоне "Алабино" пройдут войсковые испытания перспективные образцы боевой экипировки для Сухопутных войск "Ратник". Когда планируется начать ее серийные поставки в войска?

- В настоящее время на базе соединения, дислоцированного в Подмосковье, в ходе опытно-вой¬сковой эксплуатации проводятся предварительные испытания перспективных элемен¬тов боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск, разработанной рядом предприятий отечественной промышленности в соответствии с техническим заданием по опытно-конструкторской работе "Ратник". Ведется интенсивная повседневная эксплуатация образцов экипировки стрелка, разведчика, механика-водителя в ходе занятий по боевой подготовке и на учениях. Апробация и сравнительные испытания новых образцов боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск проводились также в ходе завершившихся стратегических командно-штабных учений "Кавказ-2012".

В состав экипировки входят около 40 модернизированных или созданных заново элементов от вооружения до вещевого имущества. Система защиты представлена средствами индивидуальной защиты, защиты от поражающих факторов оружия массового поражения и нелетального оружия, система управления - средствами связи, опознавания, обработки и отображения информации, ориентирования, навигации, система жизнеобеспечения - защитными очками, гарнитурой для защиты слуха, комплектом защиты коленных и локтевых суставов, индивидуальным фильтром для очистки воды, комплектом автономных источников тепла и другими составляющими. В комплект входят также наборы средств вооружения и энергообеспечения.

К опытно-войсковой эксплуатации допущены представители от всех предприятий-разработчиков. Все элементы ОКР "Ратник" разрабатываются на конкурсной основе. Ход проведения испытаний и исследований элементов боевой экипировки отечественного производства отслеживает специальная комиссия, которая вынесет оценку и выберет лучшие изделия для допуска к Государственным испытаниям.

- Сейчас много говорят о переходе, в значительной степени, на колесную бронетехнику. Это касается в том числе и танков. Как бы Вы оценили данную перспективу?

Действительно, в целях обеспечения унификации, экономии денежных ресурсов государства и промышленности наиболее предпочтительными являются семейства образцов колесной бронетанковой техники - различных по свойствам, особенностям применения и техническим характеристикам. Расходы на эксплуатацию колесной бронетанковой техники значительно меньше, чем гусеничной, благодаря большему ресурсу, межремонтным срокам, меньшему расходу горюче-смазочных материалов. Однако учитывая природно-географические особенности Российской Федерации, нельзя говорить о полном переходе на колесную бронетанковую технику.

В настоящее время так называемые "колесные" танки находятся на вооружении ряда иностранных государств. Возможность появления аналогичной техники отечественного производства на вооружении Вооруженных Сил Российской Федерации в ближайшую перспективу не исключается.

- Когда в войска начнутся поставки бронетехники на базе новых унифицированных платформ "Тайфун", "Бумеранг" и "Армата"?

- В рамках реализации государственной программы вооружения до 2020 года предусмотрено создание принципиально новых семейств унифицированных образцов бронетанковой техники, характеризующихся высокой броневой защитой личного состава. Данные боевые машины будут оборудованы комплексами вооружения повышенной огневой мощи и дальности, бортовое оборудование построено по принципу открытой архитектуры с неограниченными возможностями по модернизации. Все машины можно будет перевозить авиа- и железнодорожным транспортом, и они будут интегрированы в единое информационное пространство автоматизированной системы управления войсками и оружием Вооруженных сил. Поступление указанных образцов в войска ожидается после 2015 года.

- В начале лета было заявлено, что новый пистолет "Стриж", который придет на смену знаменитому пистолету Макарова, будет принят на вооружение российской армии в ближайшие месяцы. Когда наши военные получат первые экземпляры этого пистолета, когда начнутся серийные поставки "Ярыгина" в войска? Когда планируется принять на вооруженине новый автомат Калашникова АК-12?

- Пистолет Макарова не закупается уже несколько лет. Вместо него осуществлены закупки пистолетов Ярыгина и Сердюкова. На базе ЦНИИ ТОЧМАШ испытываются различные виды стрелкового оружия, в том числе пистолет "Стриж" и автомат "АК-12". По результатам испытаний будет принято решение.

- Когда и куда пойдут ракетные комплексы "Искандер", спланированные к поставке в войска в рамках Государственной программы вооружения до 2020 года?

- В рамках этой программы оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер-М" уже имеются в войсках в количестве одного бригадного комплекта. Второй, третий и последующие комплекты пойдут в плановом порядке в ракетные войска и артиллерию Сухопутных войск.

- Будут ли в Сухопутных войсках дополнительно формироваться мотострелковые и другие бригады?

- Да, будут. В соответствии с планом строительства и развития Вооруженных Сил России, и в том числе Сухопутных войск на 2011-2015 годы, Государственной программой вооружения до 2020 года и директивами Генерального штаба Вооруженных Сил РФ предусматривается формирование как армейских, так и окружных войсковых комплектов. С этой целью будут вновь формироваться несколько десятков соединений. Так, для повышения мобильности и огневых возможностей войск в составе Сухопутных войск с 2016 года планируется сформировать 14 бригад армейской авиации. Таким образом, своя бригада армейской авиации будет в каждой армии и в каждом округе.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 28 сентября 2012 > № 656512 Владимир Чиркин

Всего за один год с момента создания компания flydubai Cargo охватила сетью грузоперевозок территорию от Гонконга и Бангладеш до Великобритании.В дополнение к уже существующей сети маршрутов flydubai, охватывающей страны Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан, Азии, а также Центральной и Восточной Европы, бюджетный авиаперевозчик теперь предлагает услуги по доставке грузов в Европу, США, Австралию и государства Дальнего Востока.

За прошедшие десять месяцев flydubai Cargo заключила интерлайн-соглашения с различными авиакомпаниями, в том числе с Emirates, British Airways, Estonia Air, Coyne Airways и Jet Airways. Таким образом, ей удалось расширить географию грузоперевозок за пределы маршрутной сети авиакомпании flydubai. Компания осуществляет перевозку грузов общего назначения, скоропортящихся продуктов, тканей, электроники, почты и фармацевтических препаратов.

Президент flydubai, Гейт Аль Гейт, отметил: "Мы открыли грузовое направление, чтобы сделать перевозку грузов более простой, удобной и доступной. Благодаря заключённым интерлайн-соглашениям, нам удалось предложить своим клиентам новые направления для торговли и развития бизнеса. На сегодняшний день мы имеем возможность доставлять грузы по широчайшей сети маршрутов, от Судана до Сиднея. Благодаря нашим услугам, мастера народных промыслов Непала получили возможность продавать свои работы клиентам из США, Европы и Австралии".

flydubai Cargo предлагает своим клиентам широчайший выбор маршрутов, доступные расценки и возможность использования ресурсов всемирной системы управления грузовыми авиаперевозками Calogi. Именно поэтому компании со всего мира доверяют доставку своих грузов авиаперевозчику из Дубаи. В числе прочих, услугами flydubai Cargo пользуются производители из Сербии, ранее испывавшие недостаток прямого авиасообщения, компании торгующие оборудованием для спортивной стрельбы и запасными частями, нуждающиеся в доставке заказов в Австралию через Дубаи, а также производители корабельного оборудования, отправляющие свою продукцию из Амстердама в страны Персидского Залива и на полуостров Индостан.

1 октября компания flydubai Cargo впервые откроет прямую доставку грузов между Дубаи и Бухарестом, а 18 октября - между Дубаи и столицей Македонии Скопье.

Благодаря точному соблюдению сроков доставки, компания flydubai Cargo помогла странам СНГ и полуострова Индостан наладить экспорт скоропортящихся товаров, в частности мяса, фруктов, овощей и цветов. Кроме того, ей удалось удовлетворить спрос на доставку живой рыбы из Порт Судана в Европу. Международный Аэропорт Дубаи является крупным логистическим хабом, поэтому процедура перемещения груза с одного рейса авиакомпании flydubai на другой занимает от одного часа, а при использовании самолётов других авиакомпаний, с которыми заключены интерлайн-соглашения, этот процесс занимает от восьми часов.

"Широкий спектр товаров, перевозимых компанией flydubai Cargo, демонстрирует значительный спрос на своевременные, доступные и надёжные услуги грузоперевозок. Всего за год с начала работы нам удалось накопить существенную базу клиентов и значительно расширить географию перевозок. В будущем мы продолжим развивать сеть наших маршрутов и расширять спектр предоставляемых услуг на благо клиентов со всего мира", - сказал в заключение Аль Гейт.

По всем вопросам относительно услуг flydubai Cargo обращайтесь по телефону +971 4 603 3772 (линия работает с 8 до 17 часов с воскресенья по четверг). Контакты региональных представительств вы можете уточнить в разделе грузоперевозок сайта flydubai.com. Также вы можете связаться с представителями flydubai Cargo по электронной почте cargo@flydubai.com. Ответ на ваш запрос будет подготовлен в течение 48 часов.

Дополнительная информация о flydubai:

Первая бюджетная авиакомпания из Дубаи и самая быстрорастущая новая авиакомпания мира, flydubai, была основана в марте 2008 года. Начав выполнять полёты в июне 2009 года, авиакомпания смогла создать сеть маршрутов, охватывающую 45 направлений в странах Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан, Азии, а также Центральной и Восточной Европы. В настоящий момент флот авиакомпании насчитывает 24 воздушных судна. Бюджетный авиаперевозчик, принадлежащий правительству Дубаи, поддерживает экономику города и предоставляет пассажирам возможность совершать доступные путешествия по широчайшему спектру направлений. Клиенты авиакомпании наслаждаются высоким качеством обслуживания и комфортными перелётами, доступность которых обеспечивается за счёт оптимизации процессов и предоставления пассажирам возможности самостоятельно выбирать объём предоставляемых дополнительных услуг. Компания flydubai Cargo начала обслуживание клиентов 1 января 2012 года. В настоящий момент география грузоперевозок охватывает всю маршрутную сеть flydubai, а также 25 дополнительных направлений.

Точечные санкции будут приниматься против нарушителей международного закона, запрещающего вовлечение детей в вооруженные конфликты, говорится в принятой в среду резолюции Совета Безопасности ООН.

Согласно документу, СБ ООН "подтверждает свою готовность принять точечные и поэтапные меры против постоянных нарушителей" закона о защите детей в вооруженных конфликтах.

Совет "решительно осуждает любые нарушения соответствующего международного закона, включая вербовку и использование детей противоборствующими сторонами в вооруженных конфликтах, а также перевербовку, убийства и нанесение увечий, изнасилования и прочее насилие на сексуальной почве, похищения, нападения на школы и госпитали, наряду с перекрытием сторонами вооруженного конфликта доступа гуманитарной помощи". В этой связи Совет Безопасности ООН "требует от всех соответствующих сторон немедленно положить конец такой практике и принять особые меры для защиты детей".

Согласно представленному к заседанию СБ ООН докладу генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна, в перечне стран, где нарушаются права детей участниками вооруженных конфликтов, перечислены Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Южный Судан и Уганда, Чад, Ирак, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия, Колумбия, Филиппины и Йемен. Иван Захарченко.