Всего новостей: 4265103, выбрано 805 за 0.065 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Американский банк Citigroup не будет ослаблять свое присутствие на рынках Китая и Индии, заявил в интервью газете Financial Times глава азиатского подразделения Citigroup Аджай Банга (Ajay Banga). Банк не планирует расставаться со своими активами в этих странах, а, напротив, намерен активизировать свою деятельность там, несмотря на сложную экономическую ситуацию.Операции в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) принесли банку 30% общей выручки в 2008г., сказал Банга. По его мнению, по итогам тек.г. этот показатель может снизиться из-за тяжелых экономических условий и неопределенности перспектив восстановления. Как отмечает газета, слухи о том, что Сitigroup может сдать позиции в Азии, появились после того, как банк продал долю в своих японских «дочках» Sumitomo Mitsui Financial Group.
Из-за имевшегося в прошлом 2008г. недобора в вооруженные силы, указом президента Э.Рахмона весенняя призывная кампания была продлена до конца июля. На местах работниками отделов по делам обороны совместно с правоохранительными органами проводятся «облавы». В большинстве случаев тех, кого все-таки удается задержать, несмотря на истекший призывной возраст и негодность к строевой службе по состоянию здоровья, в принудительном порядке отправляют для прохождения службы в горные районы ГБАО, Хатлонскую и Согдийскую области на границу с Афганистаном и Китаем.В воинских подразделениях царит дедовщина, а не устав как принято в нормальных странах. Как следствие осуществляемой политики изнеможенная страна не может обеспечить своих защитников едой и обмундированием. Все это в конечном итоге привело к учащению среди военнослужащих случаев воровства, вымогательства и иных аморальных действий и способствует конфликтам с местным населением.
Последние годы практически во всех пограничных отрядах наблюдаются факты насильственной смерти и суицида среди солдат-сверхсрочников вследствие побоев, нанесенных прямыми начальниками и «старослужащими». Эти инциденты командованием частей тщательно скрываются и придаются другие окраски. Как, к примеру, гибель в фев. 2008г. военнослужащего погранзаставы ГУПВ ГКНБ, расположенной в Согдийской области, во время несения службы из-за «дедовщины» представили как следствие бытовой травмы головы. Зачастую подобная «неуставщина» возникает на национальной почве, что, наряду с увеличением самовольного оставления военнослужащими срочной службы своих воинских частей, подталкивает их к суициду.
Со слов работников Комитета солдатских матерей Таджикистана, в основном в роли зачинщиков межнациональных розней в армии выступают выходцы из Куляба. По статистическим данным Комитета солдатских матерей, только с окт. истекшего года из мест несения службы дезертировали более 30 военнослужащих ГУПВ ГКНБ. Из них солдаты срочной службы из отряда «Дарвоз» Шуроабадского ПОГО Хужаев Муродулло, с третьей погранзаставы этого же отряда Екубов Бахриддин, Гулов Акбар и Ирискулов Шохимардон, из Шаартузского ПОГО рядовые Туклиев Бахтиер, Шарипов Сиевуш, Эшмурадов Рахмат, Болтаев Навруз, Кодиров Илхом, Бердиев Шарофуддин, Юлдашев Халик, Сафаров Баходир и ефрейтор Каримов Жамшид, из пятой погранзаставы ПОГО «Дусти» рядовой Нурбеков А., из Фархорского ПОГО рядовые Дилшодбеков Р., Хакназаров Шарофуддин и Рахмонов Мирзошариф, находившийся на лечении в отдельном санитарном батальоне регионального Управления «Хорог» рядовой Саттаров Дилшод, из-за невыносимых условий обратились к своим родным с просьбами освободить их любым способом из этого ада.
Еще более распространенными правонарушениями среди военнослужащих пограничных войск Таджикистана являются злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий.
В подразделениях пограничных войск ГКНБ широко практикуются подработки военнослужащими срочной службы (конечно же, не без ведома и прямого участия своих непосредственных начальников), нанимающимися к местным жителям на подсобные работы. Конечно же заработанные ими средства оседают в карманах командиров воинских частей.
После перехода охраны границы в руки таджикских пограничников ее памирский участок превратился в практически не контролируемую зону. Данное обстоятельство объясняется тем, что на сегодняшний день укомплектованность пограничных отрядов, несущих службу в Хорогском и Калайхумбском районах составляет лишь 32-35%.
Вывод с территории Таджикистана российских пограничников показал неспособность таджикских властей самостоятельно обеспечить охрану рубежей с Афганистаном в труднодоступных участках Горно-Бадахшанской автономной области и других регионов страны.
В поселок Калайхумб Дарвазского района Бадахшанской области из уездов Дарваз и Шугнан провинции Бадахшан Афганистана, в т.ч. и через мост на реке Пяндж, словно по «конвейеру», начали переправляться наркотики, оружие и боеприпасы, временами отсюда переходят и боевики.
Таджикские пограничники, боясь расправ со стороны полевых командиров приграничной провинции Афганистана, не препятствуют контрабандистам в переправке в Таджикистан крупных партий наркотиков. Бывают случаи, когда афганские бандгруппировки обезоруживают таджикские пограничные наряды и берут их в заложники. В провинции Кундуз Афганистана в качестве узников содержится огромное количество таджикских граждан, вывезенных из приграничных с Афганистаном населенных пунктов ГБАО, Хатлонского и Раштского регионов в качестве выкупа за вовремя непроданные наркотики.
Через Таджикистан в Россию проходит один из основных путей контрабанды афганского героина. Безусловно, этот маршрут был налажен при пособничестве экс заместителя командующего пограничными войсками генерал-майора Хакима Каландарова («Банги»), бывшего командира отдельной пограничной бригады в Кулябском регионе полковника Курбона Чолова (Курбони «Чол»), бывшего командира бригады пограничных войск Саидшо Шамолова. Во времена бывшего командира Джиргатальского ПОГО полковника Мухаммадшо Искандарова («Шох командира»), много лет «крышевавшего» коридор переправки афганского героина в Кыргызстан, и когда-то командовавшего войсковой частью №2615 полковника Мирзовали Халимова (Али «Беспалый») этот «коридор» наркотрафика функционировал без перебоя. Они передали «эстафетную палочку» своим сыновьям и родственникам, занимающим руководящие посты в подразделениях пограничных войск Таджикистана.
Удивительно, но среди своих Али «Беспалый» не раз говорил о негласной санкции президента страны Эмомали Рахмона на незаконный оборот наркотиков, для того чтобы одеть, обуть и прокормить подчиненных солдат и свои семья. Чего уж тут сказать – «благородный» жест достойный правителя.
Один из ведущих мировых производителей потребительских товаров – компания Unilever объявила о своем намерении приобрести бизнес по производству соусов ЗАО «Балтимор Холдинг», головной компании крупнейшего в России производителя кетчупа. Об этом говорится в сообщении британо-нидерландской компании.Комментируя данную информацию, президент подразделения продуктов питания Unilever Винди Банга (Vindi Banga) отметил, что Россия является ключевым рынком для Unilever, поэтому приобретение «Балтимор» поможет укрепить позиции его компании на рынке в РФ.
Приобретение включает Unilever в себя бизнес по производству кетчупа, майонеза и томатной пасты под брендами «Балтимор», Pomo D 'Oro и «Восточный гурман», годовой оборот которого составляет 70 млн. евро, а также производственные мощности в Колпино под Санкт-Петербургом. Производство консервированных овощей, приправ и соков, а также мощности в Краснодаре и Хабаровске останутся у российской компании, поясняется в пресс-релизе.
Данная сделка оценивается в 40 млн.долл. «Балтимор» был выставлен на продажу после того, как не вернул кредиты Юникредитбанку и ВТБ, по которым заложено 100% головного ЗАО «Балтимор-холдинг», задолжавшего этим банкам 800 млн. руб.
Экономический кризис оказал негативное влияние на рынок офисной недвижимости Кении, одной из наиболее динамично развивающихся стран Центральной Африки. Несмотря на то, что ежегодные экономические итоги в Кении будут подведены только в июле, когда закончится текущий финансовый год, многие отрицательные последствия кризиса в офисном сегменте рынка недвижимости можно отметить уже сейчас.Спрос на аренду офисов в стране упал, особенно со стороны компаний, предоставляющих финансовые услуги, а также некоммерческих организаций. Уровень незанятых площадей в деловом центре кенийской столице Найроби оценивается сейчас в 20-30%. Средняя стоимость квадратного метра сократилась по сравнению с пред.г. на 8,5%, с 645 до 590 шиллингов (8 и 7,4 долл. соответственно).
Относительным преимуществом рынка офисной недвижимости Кении является его крайне слабое развитие по сравнению с ведущими мировыми рынками, вследствие чего он будет менее подвержен негативному воздействию кризиса, передает Business Daily Africa.
Компания Japan Airlines 30 янв. проведет тестовый полет с использованием биотоплива, став уже четвертой авиакомпанией, проводящей подобный тест, когда отрасль уделяет все больше внимания биотопливу.7 янв. Боинг 737-800 компании Continental Airlines приземлился в Хьюстоне после успешного 90-минутного тестового полета.
Один из двух двигателей самолета наполовину был заправлен биотопливом. Пилот сообщил, что уровень расхода для биотоплива был более эффективен. Первый пробный полет на биотопливе, произведенный британской Virgin Atlantic Airways в фев. пред.г., был встречен неожиданной критикой, т.к. для производства горючего тогда были использованы съедобные кокосовые орехи.
С тех пор, развитие биотоплива в авиации перешло с использования пищевых растений на непищевые продукты. Примерно через год в Новой Зеландии был произведен полет с использованием топлива из семян ятрофы, несъедобного растения, произрастающего в центральной Африке.
Биотопливо Континентальных Авиалиний изготовлено из ятрофы и водорослей. Водоросли считаются перспективным источником биотоплива, т.к., по подсчетам, нескольких водоемов суммарной площадью, соответствующей размерам Бельгии, будет достаточно, чтобы полностью удовлетворить спрос коммерческих авиалиний во всем мире.
JAL в качестве биотоплива будет использовать камелину, растение из семейства крестоцветных. Достоинство этого растения в том, что оно может расти в засушливых местах и на больших высотах.
Тестовые полеты поддержаны Боингом. Четыре авиакомпании сотрудничали с различными производителями авиационных двигателей, чтобы сравнить полученные результаты по различному сырью, и всевозможным смесям биотоплива и обычного горючего.
Выделение углекислого газа от самолетов в Японии равняется 0, 9% от национальной эмиссии. Транспортная отрасль страны выделяет 4, 5% от общей эмиссии CO2. Таким образом, полный переход самолетов на биотопливо лишь немного поспособствует сокращению выделения углекислого газа в стране. Несмотря на это, авиакомпании с энтузиазмом относятся к развитию биотоплива.
Ясунори Абэ, руководитель отдела глобальной окружающей среды, объясняет: «В долгосрочной перспективе нам необходимо найти топливо, которое заменит нефть. Биотопливо особенно привлекательно, т.к. выделение углекислого газа от него можно приравнять нулю».
Авиационное топливо подорожало за последние десять лет в 11 раз, что вызывает опасения в нехватке горючего. По этой же причине Airbus разрабатывает топливо на сжиженном природном газе.
Авиакомпании, очевидно, стараются одновременно обеспечить себя топливом и внести свой вклад в борьбу с глобальным потеплением. Поэтому следует пристально следить за тем, как авиакомпании ищут замену нефти.
Президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров в ходе своего визита в Саудовскую Аравию встретился с генеральным секретарем Организации исламская конференция (ОИК) Экмелледином Ихсаноглу. В ходе встречи генеральный секретарь ОИК сообщил Рамзану Кадырову о том, что несколько государств, входящих в состав данной организации, изъявляют желание подписать определенные соглашения о сотрудничестве с Чеченской Республикой. Как сообщил присутствовавший на встрече представитель парламента Чеченской Республики в Совете Федерации Зияд Сабсаби, «МИД России решает вопрос о форме подписания такого договора и определяются лица, которые непосредственно и будут подписывать официальные документы». По словам З. Сабсаби в ОИК входят свыше 50 стран, а четыре страны (Россия, Босния и Герцеговина, Центральноафриканская Республика и Таиланд) являются в ней наблюдателями. ОИК является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. Данная организация была основана в 1969г. на Конференции глав мусульманских государств. Цели и задачи, которые ставит перед собой эта организация – сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц. При ОИК действует ряд самостоятельных организаций, созданных по решениям ее конференций и деятельность которых координируется генеральным секретариатом: Исламский банк развития, Исламская торгово-промышленная палата, Исламское агентство новостей, Центр по статистическим, экономическим и социальным исследованиям и др. Штаб-квартира ОИК находится в г.Джидде (Саудовская Аравия).
В конце июня Чеченскую Республику посетила с визитом делегация ОИК, в ходе которого правительство ЧР представило им свои инвестиционные проекты. Среди них – строительство гидроэлектростанции на реке Аргун, Республиканского лечебно-диагностического центра и кирпичного завода производительностью 25 млн. кирпичей в год. По пути следования на хадж в священную для всех мусульман Мекку Р. Кадыров посетил с визитом ОАЭ, встретился с наследным принцем эмирата Абу-Даби шейхом Мухаммедом бин Заидом аль Нахьян. Наследный принц отметил готовность ОАЭ принять участие в ряде инвестиционных проектов в Чеченской Республике.
9 дек. президент ЧР Рамзан Кадыров встретился с королем Саудовской Аравии Абдаллахом ибн Абдель – Азизом аль Сауд. На данной встрече король уделил особое внимание проходящим в Чеченской Республике широкомасштабным строительно-восстановительным работам, при этом отметил, что через СМИ следит практически за всеми происходящими в республике позитивными изменениями. Кроме этого, Рамзан Кадыров в ОАЭ также провел ряд встреч с представителями и владельцами крупных арабских инвестиционных компаний, в ходе которых также обсуждались перспективы взаимовыгодного сотрудничества с Чеченской Республикой. Дважды прошла встреча президента ЧР с президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом, который изъявил желание приехать в г.Грозный и посетить открывшуюся здесь в нояб. самую крупную в Европе мечеть имени Ахмата Кадырова («Сердце Чечни»).
Первая группа российских военнослужащих Военно-воздушных сил из состава вертолетной группы отправляется в пятницу в республику Чад для участия в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в этом регионе, сообщил РИА Новости начальник службы – помощник главнокомандующего ВВС по информационному обеспечению подполковник Владимир Дрик.«Отправка передовой команды (количеством около десяти человек) из состава российской вертолетной группы, участвующей в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в республике Чад и Центральноафриканской республике состоится 14 нояб. с аэродрома Военно-транспортной авиации Мигалово (Тверь)», – сказал Дрик.
«Перевозку группы военнослужащих осуществит экипаж самолета Ил-76. Это один из специально подготовленных экипажей Военно-транспортной авиации, имеющий допуск к полетам по международным воздушным линиям», – говорится в сообщении службы информации и общественных связей Военно-воздушных сил (ВВС) РФ.
Военно-транспортный самолет перевезет 30 т. груза и десяти человек личного состава передовой команды РВГ. Возврат Ил-76 запланирован на следующий день – 15 нояб.
Верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана и постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов подписали 5 нояб. в Брюсселе соглашение об участии РФ в военной операции Евросоюза в Чаде и Центральноафриканской республике (ЦАР).
Вертолетная группа убывает в республику ЧАД в соответствии с указом президента РФ Дмитрия Медведева «О направлении воинского формирования Вооруженных сил РФ для участия в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике».
Согласно указу, для участия в операции Евросоюза будет направлено воинское формирование численностью до 200 военнослужащих (с четырьмя транспортными вертолетами Ми-8МТ со штатным вооружением, боеприпасами, военной техникой и другими необходимыми средствами) на срок до 12 месяцев.
Как сообщил ранее журналистам Чижов, Россия впервые будет взаимодействовать по военной линии с Евросоюзом в рамках миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР. Российским военнослужащим предстоит выполнять задачи по транспортировке грузов и персонала ООН, проведению эвакуации, поисково-спасательных, патрульных и наблюдательных полетов в районе операции ЕС. Планируется, что российский военный персонал и вертолеты будут базироваться в Абеши (Чад).
Целью миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР, начало которой было положено в марте тек.г. и которая имеет мандат Совета безопасности ООН, является, в основном, обеспечение безопасности границ Чада с Суданом и оказание помощи сотням тысяч беженцев из суданского Дарфура, сконцентрировавшихся в соседних с Суданом странах.
C 5 по 7 нояб. 2008г. в Кении в г. Найроби прошла ежегодная выставка Hortec 2008, представляющая цветочную индустрию Восточной и Центральной Африки. Выставка организована ECO при содействии HPP Амстердам, Голландия. Цветоводство – одна из наиболее стремительно развивающихся статей кенийского экспорта, а также важный источник иностранной валюты. Немалая доля роста ВВП страны, который в 2007г. составил более чем 6%, приходится именно на этот сектор сельского хозяйства. Доходы от садоводства, вероятно, способны догнать и даже превысить доходы от туризма, и продажи чая.Кения – ведущий экспортер цветов на голландские аукционы, и с каждым годом объем производства увеличивается на 5%.Садоводство развивается также в Уганде, Руанде, Танзании и Эфиопии. Ожидается, что за 2007-08гг. только в Кении площадь, выделенная для цветоводства, будет увеличена на 200 га. Цветоводство окончательно укрепилось в Восточной Африке.
Американский банк Citigroup Планирует реорганизацию своего азиатско-тихоокеанского подразделения. Целью реорганизации является увеличение акцента на региональную автономию и перекрестная продажа продуктов и услуг банка на этих рынках.Реорганизация, проводимая гендиректором азиатско-тихоокеанского подразделения Citi, Аджаем Банга (Ajay Banga) представляет собой часть более обширной реструктуризации нью-йоркского банка. Гендиректор Citigroup Викрам Пэндит (Vikram Pandit) надеется, что управление отдаленным бизнесом на региональной основе предоставит персоналу банка лучшее понимание предпочтений клиентов на местных рынках, а также сделает различные банковские услуги более удобными для потребителей.
«Я пытаюсь создать такую культуру, где люди смогут иметь доступ к различным продуктам и стратегиям», – заявил г-н Банга. Он добавил, что этот шаг «соответствует перспективам универсальной банковской модели».
В процессе реорганизации азиатские подразделение банка будет разделено на четыре новых региональных группы. В Северо-азиатскую группу банка войдут Китай, Гонконг, Корея и Тайвань. Южно-азиатская группа будет включать Индию, Шри-Ланку и Бангладеш. Две другие группы будут покрывать Японию и Юго-Восток Тихоокеанского региона.
Компания Кока-Кола (Coca-Cola) намерена инвестировать 50 млн.долл. в экономику Кению, где последствия вспыхнувшего в 2007г. конфликта негативно отразились на крупнейшем производителе прохладительных напитков, сообщило агентство Франс пресс со ссылкой на представителя компании.Массовые беспорядки вспыхнули в Кении после состоявшихся 27 дек. 2007г. президентских выборов, по итогам которых и глава государства Мваи Кибаки, и бывший глава оппозиции, а ныне премьер Раила Одинга заявили о своей победе. В результате кровавых столкновений между сторонниками политиков сотни тысяч жителей страны стали беженцами.
Кения до конфликта была пятым крупнейшим потребителем Кока-Колы. Страна является одной из наиболее динамично развивающихся и туристически привлекательных в Центральной Африке.
Данное капиталовложение – одно из крупнейших за все годы существования компании, сказал главный представитель компании в западной и центральной Африке Адеола Адетундзи. «Наш вклад в развитие социальной и экономической базы Кении является долгосрочным и заранее подготовленным, а следовательно и достойным нашего уровня», – отметил он.
«Напряженная внутренними противоречиями ситуация в стране после выборов негативно отразились на нашем бизнесе. Как бы то ни было, мы надеемся, что впредь она обретет стабильность. Мы видим в Кении благодарного реципиента на чрезвычайно длительный срок и надеемся, что сможем получить хороший результат», – подчеркнул представитель компании.
Кока-кола, которая владеет монопольными правами на производство прохладительных напитков в Кении, известна продвижением своего продукта по всем уголкам мира. Президент страны Мваи Кибаки вернул инвесторов в Кению, пообещав дальнейшую стабильность после урегулирования внутренних конфликтов.
В добавление к падению репутации страны как бастиона стабильности в регионе, осажденном конфликтами, кризис подкосил и главную опору – туризм и агропромышленный сектор. Доходы от туризма после конфликта сократились с 7% от бюджета страны до, по различным оценкам, 4-6%.
Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и ОБСЕ намерены расширить сотрудничество в центрально-азиатском регионе. Этот вопрос стал одной из главных тем на встрече генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи и директора Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов Герберта Зальбера, которая 17 апр. проходила в Москве.Как сообщили в секретариате ОДКБ, в ходе встречи обсуждались проблемы обеспечения пограничной безопасности в центрально-азиатском регионе, в частности, укрепление границ между государствами ЦАР и Афганистаном, противодействие афганскому наркотрафику. В рамках последней темы Николай Бордюжа и Герберт Зальбер подробно рассмотрели вопрос подготовки афганских наркополицейских, в т.ч., в базовом учебном заведении ОДКБ Всероссийском институте повышения квалификации (ВИПК) МВД РФ.
Директор Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов отметил важную роль ВИПК РФ в подготовке специалистов по противодействию наркоугрозе из государств Центральной Азии и Афганистана. Герберт Зальбер выразил заинтересованность в продолжении реализации этого проекта и более широком использовании потенциала государств-членов ОДКБ в данной сфере.
В ходе встречи также рассматривался вопрос об оказании помощи Республике Таджикистан в разработке национальной пограничной стратегии, обсуждались возможности технического обеспечения пограничных и таможенных пунктов на таджикско-афганской границе. Стороны наметили план взаимных контактов и дальнейших действий по расширению сотрудничества ОДКБ и ОБСЕ на центрально-азиатском и афганском направлениях, договорившись о дальнейшем обсуждении вышеназванных вопросов на экспертном уровне.
В 2007г., по меньшей мере, две группы афганских наркополицейских прошли подготовительные курсы на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ММЦБНОН) при Всероссийском институте повышения квалификации МВД России в городе Домодедово Московской обл. Подготовка сотрудников проводится в рамках проекта Совета Россия – НАТО.
Представители France Telecom вчера официально подтвердили, что рассматривают возможность покупки норвежского оператора Telenor или шведской TeliaSonera. Оба скандинавских оператора связи являются заметными игроками на телекоммуникационных рынках России и СНГ, что во многом и обусловило интерес к ним со стороны France Telecom.France Telecom рассматривает возможность сделать предложение о покупке шведской TeliaSonera или норвежской Telenor, рассказал газете The Financial Times финансовый директор компании Жерве Пелисье. Представитель пресс-службы France Telecom Себастьен Аудра сказал вчера, что France Telecom в рамках общей стратегии территориальной экспансии рассматривает возможность поглощения нескольких компаний, в т.ч. тех, которые упомянул господин Пелисье.
Глава группы по связям со СМИ TeliaSonera Ян Сьоберг сказал FT, что компания открыта для всех предложений: «Если бы предложение было сделано, перед советом директоров встала бы задача оценить, принесет ли оно выгоду всем акционерам». PR-директор оператора Ола Каллемур вчера сообщил, что не может прокомментировать заявление France Telecom. Связаться с представителем Telenor не удалось.
France Telecom является третьим по капитализации (86,9 млрд.долл.) оператором связи в Европе, уступая Vodafone и Telefonica. Выручка France Telecom по итогам 2007г. составила 82 млрд.долл. Компания владеет активами в Восточной Европе, в т.ч. в Румынии, Молдавии и России (здесь работает оператор под брендом Orange, обслуживающий исключительно корпоративных абонентов), а также в США, Центральной Африке, Китае и Вьетнаме. Рыночная капитализация TeliaSonera составляет 38 млрд.долл., Telenor – 35 млрд.долл. В России TeliaSonera владеет 40,8% акций «МегаФона», также ей принадлежат сотовые активы в Узбекистане, Таджикистане, Казахстане, Азербайджане, Грузии, Молдавии. Telenor владеет 33,6% акций «Вымпелкома». Telenor принадлежит 56,5% акций украинского оператора «Киевстар».
Директор аналитического департамента Dresdner Kleinwort Юлий Матевосов говорит, что приход France Telecom может открыть дорогу в Россию другим крупнейшим мировым телекоммуникационным брендам: «Россия долгое время оставалась белым пятном на карте присутствия крупнейших телекоммуникационных брендов Европы, хотя France Telecom, Vodafone и Telefonica присутствуют в подавляющем большинстве европейских стран. Вероятно, одной из причин, по которым France Telecom хочет купить одного из двух скандинавских операторов, является возможность быстро стать заметным игроком на рынках России и СНГ, где реальный уровень проникновения сотовой связи намного ниже, чем в Восточной Европе. Возможно, пример France Telecom вдохновит и другие компании».
Партнер AC&M-Consulting Антон Погребинский говорит, что опыт France Telecom может помочь российским операторам: «В Молдавии, где компания работает под брендом Orange, им удалось достаточно быстро выйти на первое место на рынке. Показателен также их опыт в Великобритании, где они вышли на рынок позже других игроков и смогли отобрать первое место у Vodafone. «МегаФон» в своей стратегии использует опыт France Telecom – например, ставку на инновации и более узкое сегментирование рынка, так что если France Telecom станет партнером российского оператора, это может помочь тому быстрее завоевывать рынок».
Организация Jane’s Information Group в течение года проводила сравнительный анализ 235 стран мира по таким критериям, как благосостояние граждан, экономическая и социальная стабильность, угрозы безопасности страны, ее внешняя политика и др.Максимальное число баллов – 100 – не удалось набрать никому. Первая десятка благополучных стран: 1. Ватикан – 99 баллов; 2. Швеция – 99 баллов; 3. Люксембург – 99 баллов; 4. Монако – 98 баллов; 5. Гибралтар – 98 баллов; 6. Сан-Марино – 98 баллов; 7. Лихтенштейн – 97 баллов; 8. Великобритания – 97 баллов; 9. Нидерланды – 97 баллов; 10. Ирландия – 97 баллов.
Среди самых нестабильных стран можно отметить: Центральноафриканскую республику (39 баллов), Демократическую Республику Конго (38 баллов), Чад (38 баллов), Зимбабве (38 баллов), Гаити (38 баллов), Берег Слоновой Кости (36 баллов), Афганистан (36 баллов), Судан (35 баллов), Сомали (29 баллов), Газа и Западный берег (27 баллов), пишет the Times.
Президент Чада Идрисс Деби и президент Судана Оман Башир подписали мирное соглашение в столице Сенегала Дакаре. Это означает, что отныне обе стороны должны будут выполнять ранее достигнутые двусторонние соглашения, направленные, в частности, на прекращение насилия в регионе, а также на окончание кровопролитной войны в мятежном Дарфуре и других приграничных территориях обеих стран.Предполагается также, что каждая из стран создаст специальную наблюдательную группу, которая должна будет встречаться ежемесячно для подтверждения, что с обеих сторон нет никаких нарушений.
В документе сказано, что оба лидера согласились «препятствовать всем действиям вооруженных группировок и предотвращать использование их соответствующих территорий для дестабилизации одного или другого государства».
Подписание мирного соглашения проходило в президентском дворце Абдуллая Вада в столице Сенегала, Дакаре, где проходит 11 саммит Организации Исламская конференция (ОИК), в ходе которого будут рассмотрены такие темы, как президентский кризис в Ливане, ситуация в Ираке, Сомали, суданской провинции Дарфур. Отдельно будет рассмотрена проблема «исламофобии» в западных странах, которая, по мнению ОИК, в последние годы заметно обострилась.
Ранее в четверг власти Чада обвинили Судан в отправке на территорию страны боевиков. Чад утверждал, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Власти Чада заявили, что Судан отправил на территорию Чада нескольких колонн «хорошо вооруженных боевиков», выступающих против правительства страны.
Информацию опровергли представители минобороны Франции, связанной с Чадом договором о военном сотрудничестве. Представитель французского военного ведомства сообщил, что «колонны боевиков, пересекших границу Судана и Чада, пока обнаружены не были». В Чаде расквартировано около тысячи французских военных.
Предводитель чадских повстанцев, генерал Махамат Нури, также опроверг информацию о том, что его боевики начали новую антиправительственную операцию на востоке Чада.
Нури обвинил власти Чада в том, что они ищут «предлог» для того, чтобы не подписывать мирный договор с Суданом. Он заявил, что «новых нападений нет».
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. в стране совершают периодические вылазки повстанцы. Гражданская война в Дарфуре, в которой правительственные силы противостоят многочисленным повстанческим группировкам, добивающимся большей самостоятельности для провинции, продолжается с фев. 2003г. За это время в столкновениях погибли 200 тыс.чел., более 2,5 млн. стали беженцами.
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт отказался от высшей награды Центральноафриканской республики (ЦАР) – ордена национального признания, которую ему намеревался вручить президент страны Франсуа Бозизе, сообщила бельгийская газета «Морген».«По данным гуманитарной организации Human Rights Watch, находящийся у власти с 2003г. Бозизе несет ответственность за смерть сотен гражданских лиц», – пишет издание. «Отказ министра иностранных дел принять награду рассматривается как невежливый жест», – отмечает газета.
Бывший начальник генштаба вооруженных сил ЦАР Франсуа Бозизе провозгласил себя президентом в марте 2003г., когда при помощи боевиков из соседнего Чада он совершил государственный переворот и занял столицу страны, пообещав гражданам республики восстановить демократию.
Правительство Нидерландов приняло решение направить в апр. в африканские страны Чад и Центрально-Африканскую Республику 60 военнослужащих, сообщила голландская Служба государственной информации.В течение года нидерландские военные будут принимать участие в проводимой Евросоюзом операции по обеспечению безопасности и стабильности в регионе
«Голландский контингент будет охранять лагеря беженцев,» – сообщил после заседания кабинета министров министр обороны Нидерландов Эймерт ван Мидделкооп. По его словам, голландский вклад в миссию в операцию в Африке будет скромным, поскольку основные усилия Нидерландов сосредоточены на участии в миссии НАТО в Афганистане.
Всего в Чад и ЦАР будет направлено 3500 военнослужащих из стран Евросоюза, половину которых составит французский контингент. Первым голландским подразделением в Чаде будет взвод разведки морской пехоты, который войдет в состав ирландского батальона.
Кроме военной помощи, Нидерланды выделят в этом году 4 млн. евро в качестве гуманитарной помощи Чаду.
Национальная ассамблея Республики Чад приняла решение о продлении на 15 дней режима чрезвычайного положения, объявленного 15 фев. Президентом страны Идрисом Деби в связи с массовыми беспорядками, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Действие режима чрезвычайного положения продлится до 15 марта.
В столице Чада Нджамене 2 фев. начались бои, когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец. Бои на улицах города продолжались три дня. По данным Международного Красного Креста (МККК), в них погибли более 160 чел.
Вводя ранее в стране режим чрезвычайного положения, президент Чада назвал эту меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».
Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.
Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».
Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.
В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.
Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
Годовая прибыль голландской пивоваренной компании Heineken N.V. упала на 33%. Об этом сообщается в пресс-релизе компании. Прибыль компании по итогам 2007г. упала до 807 млн. евро (1,18 млрд.долл.). Доходы компании увеличились на 6,2% до 12,56 млрд. евро. Объемы продаж увеличились на 7,1% до 119,8 млн. гектолитров благодаря поглощению компаний во Вьетнаме и Чехии, а также хорошим показателям роста в России, Польше, Румынии, Венгрии, Нигерии и Центральной Африке.
Без учета разовых статей, которые включают крупный штраф за фиксирование цен в Голландии, прибыль компании составила 2,28 евро на акцию. Эксперты, опрошенные FactSet, ожидали, что прибыль компании составит 2,31 евро на акцию при доходах 12,6 млрд. евро.
Компания объявила о своем решении выплатить дивиденды в 0,70 евро на акцию. Это на 17% больше, чем в пред.г. По прогнозу компании, ее расходы на сырье и упаковку в этом году возрастут на 15%.
Президент Республики Чад Идрис Деби объявил о введении чрезвычайного положения в стране, охваченной беспорядками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Согласно заявлению президента, транслируемому местными радио и телекомпаниями, чрезвычайное положение в стране будет введено на 15 суток, начиная с этой пятницы.
Деби назвал такую меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».
Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.
В четверг минобороны Франции объявило об отправке в Чад для подразделений правительственной армии, которые подверглись в этом месяце нападениям со стороны боевиков, военного снаряжения и боеприпасов.
Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято на прошлой неделе после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».
Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».
При этом представители Генштаба вооруженных сил Франции опровергли заявление предводителя чадских повстанцев генерала Махамата Нури (Mahamat Nouri) о том, что французская авиация наносит бомбовые удары по позициям боевиков в Нджамене.
Бои в столице Чада Нджамене начались 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.
В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.
Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
Тысячи жителей столицы Чада Нджамены, где идут бои с повстанцами, требующими свержения президента страны Идрисса Деби, воспользовались временным затишьем и устремились в соседнее государство Камерун, сообщает агентство Рейтер. После двух дней боев в Нджамене повстанцы заявили, что покидают столицу Чада, однако по сообщениям властей, боевиков вытеснили из города правительственные силы.Представитель повстанцев Абдераман Коуламалла (Abderaman Koulamallah) пояснил, что это «тактический ход». По его словам, навстречу повстанческим отрядам с востока движется подкрепление с грузом боеприпасов и продовольствия. «Мы отходим, чтобы мы могли снова вернуться», – сказал Коуламалла.
Власти Чада, однако, утверждают, обратное. «Вся столица сейчас под нашим контролем, а все эти находящиеся на службе у Судана наемники вытеснены (из города)», – сказал французскому радио RFI в воскресенье вечером министр внутренних дел Чада Ахмат Махамат Бачир (Ahmat Mahamat Bachir).
Корреспондент Рейтер в Нджамене сообщил, что в понедельник утром в городе почти не было слышно стрельбы. По сообщениям другого корреспондента агентства, поток беженцев из столицы Чада хлынул в соседний Камерун по мосту через реку Логоне, которая служит естественной границей между двумя государствами.
Сейчас улицы Нджамены патрулируют армейские автомобили правительственных сил. На некоторых улицах можно видеть тела погибших мирных жителей, сообщает агентство.
Бои в столице Чада начались в субботу, 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки. В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты. Чад утверждает, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
Конголезский кризис, затронувший более десятка африканских стран и повлиявший на судьбы млн. людей, стал, пожалуй, самым масштабным и самым затяжным, который знала Африка в последнее время. Нигде больше на континенте не было такого сложного переплетения внутренних обстоятельств с вмешательством внешних сил, как в ДРК. К собственно этнополитическим распрям страны, вылившимся в гражданскую войну (1998-2003гг.), добавились принесенные на конголезскую территорию противоречия других стран, в первую очередь Руанды, Уганды и Бурунди. В итоге, многонациональный конфликт достиг таких масштабов, что его справедливо стали называть «первой мировой африканской войной», а ДРК – «самой большой гуманитарной трагедией современности». Многолетнее кровопролитие истощало людские ресурсы, подорвало национальную экономику, отбросило за черту бедности 60-миллионное население ДРК.Предпосылки конголезского кризиса складывались задолго до его проявления. За годы правления маршала Мобуту (1965-1997) богатая природными ресурсами страна пришла в упадок, разрушилась промышленная инфраструктура, распался госаппарат. Преобладание теневой экономики позволяло нелегалам вывозить из страны дорогостоящие полезные ископаемые, включая золото и алмазы, что привело к обогащению лишь незначительной прослойки населения. Основная же масса населения была доведена до крайнего уровня бедности. Долгое время никто не задумывался, как сохранить государство, обеспечить достаток и мир жителям этой страны. В итоге, разоренная страна погрузилась в хаос.
С середины 1996г. резко пошатнулась и политическая стабильность Заира. Нарастал вооруженный конфликт с руандийскими хуту, пытавшимися захватить важные экономические районы на востоке Заира – вотчины местных тутси (баньямуленге). Вскоре ограниченный территориальный конфликт, возникший в районе Увира на востоке страны, вышел за рамки междоусобиц и влился в русло «большой» политики Заира. Восставшие тутси присоединились к оппозиционным формированиям во главе с Л.-Д.Кабилой, который долгое время вел партизанскую борьбу против режима Мобуту. В мае 1997г. после успешного продвижения с боями против правительственных войск Л.-Д.Кабила при опоре на Руанду вошел в Киншасу, провозгласил себя президентом, низвергнув власть Мобуту.
С приходом к власти Л.-Д.Кабилы в ДРК обострились межэтнические противоречия. Кроме того, конфликт между этносами хуту и тутси в Руанде и Бурунди, перекинувшийся на территорию Заира, усилил напряженность в отношениях между соседними государствами. Л.-Д.Кабиле, возглавлявшему» Альянс демократических сил за освобождение Конго/Заира» (АДСОКЗ), противостояли два крупных военно-политических объединения: «Конголезское объединение за демократию» (КОД/Гома) и «Движение за освобождение Конго» (ДОК). Страна оказалась разделенной на три зоны. Внутренний вооруженный конфликт привел к гражданской войне, в которую были втянуты приграничные с ДРК государства. На стороне правительственных сил выступили Ангола, Намибия, Зимбабве. Конголезские вооруженные группировки поддерживали Бурунди, Руанда, Уганда. В 1999г. в Лусаке (Замбия) стороны конфликта подписали соглашение о прекращении огня. Однако ни повстанцы, ни соседние государства не выполнили это соглашение.
В начале 2001г. в результате заговора Л.-Д.Кабила был убит. Страна так и не успела оправиться от глубочайшего политического и экономического кризиса. По мнению конголезского политолога А.Мунгала, «блокирование Кабилы» его же единомышленниками наступило вследствие его политики сдерживания по отношению к многочисленным партиям, действовавшим на территории страны. И как он предполагает, в ситуации, сложившейся к тому моменту, провозглашение плюрализма могло бы значительно разрядить обстановку.
Президентом страны был назначен его сын, генерал-майор Жозеф Кабила, которому тогда едва исполнилось 30 лет. Его кандидатура устраивала, прежде всего, близкое окружение бывшего президента, а также была одобрена военными союзниками ДРК. В определенной степени сыграло восприятие Ж.Кабилы как политически неопытного преемника. Это допускало возможность выгодного манипулирования им правительственной и военной верхушкой, сохранявшей реальную власть. К тому же, политические лидеры считали необходимым на тот момент сохранить приверженность принципам Кабилы-отца при определении новой политической линии страны в целях снятия возможных противоречий. Кроме того, выдвижение на высший государственный пост Ж.Кабилы предупреждало неизбежный конфликт и борьбу за власть между более сильными и авторитетными фигурами в конголезском руководстве.
Молодому вождю досталось беспокойное наследство. Пустая казна, разваленный госаппарат, глубоко въевшиеся во все сферы жизни махинации и коррупция, беспредел бандформирований, тыс. голодных обездоленных людей на фоне крайне тяжелой социально-экономической ситуации. Требовались глубокие структурные изменения во всех сферах жизни, поиск компромисса между враждующими группировками. Десятки подписанных соглашений о прекращении огня результатов не дали.
Наконец, «ветер перемен» пришел и в эту африканскую страну. В 2002г. в Претории (ЮАР) лидеры группировок сели за стол переговоров, получивших название «Межконголезский диалог». В итоге было подписано «Глобальное и Всеобъемлющее соглашение о структурах переходного периода», предусматривавшее перевод в практическую плоскость политического урегулирования в ДРК. В основу этого документа легла классическая схема народовластия, признающая право Ж.Кабилы занимать пост президента страны на переходный период. В то же время сложилась редкая, если не исключительная, формула власти – президент плюс четыре вице-президента. Причем, двое из них, наиболее влиятельные Ж.-П.Бемба и А.Руберва, принадлежали к вооруженной оппозиции, за которыми стояло по 10 тысяч и более вооруженных боевиков. В недавнем прошлом они контролировали целые провинции. Как виделось, разоружаться и добровольно интегрировать в ВС ДРК они не торопились.
Президентом страны был назначен его сын, генерал-майор Жозеф Кабила, которому тогда едва исполнилось 30 лет. Его кандидатура устраивала, прежде всего, близкое окружение бывшего президента, а также была одобрена военными союзниками ДРК. Молодому вождю досталось беспокойное наследство. Пустая казна, разваленный госаппарат, глубоко въевшиеся во все сферы жизни махинации и коррупция, беспредел бандформирований, тыс. голодных обездоленных людей на фоне крайне тяжелой социально-экономической ситуации. Требовались глубокие структурные изменения во всех сферах жизни, поиск компромисса между враждующими группировками.
Начался сложнейший этап конголезской «перестройки». При отсутствии единства в переходном правительстве надо было решить немалые задачи: завершить процесс формирования правовой базы, повысить обороноспособность страны путем воссоздания армии и полиции, ликвидировать вооруженные группировки, действовавшие на территории ДРК, восстановить государственную власть по всей стране, и как завершение процесса переходного периода – провести общедемократические выборы.
Предугадать заранее сценарий, по которому будут развиваться события было сложно. Опыта для проведения столь масштабных мероприятий у политического руководства страны не было, не хватало и материальных средств даже при солидной помощи со стороны Евросоюза, ООН и других международных организаций. Более того, интересы отдельных клановых групп превышали общенациональные интересы. Об этом справедливо пишет Б.Э. Кабату-Суила: «Почти все политические лидеры переходного периода не верили ни в Глобальное и Всеобъемлющее соглашение, ни в конституцию переходного периода, ни в объединение страны. Все их помыслы исходили из скрытых эгоистичных интересов».
Так, в переходный период много раз принимались, казалось блестяще продуманные, календарные планы – «Дорожные карты». Однако полностью или частично они оставались на бумаге. Коалиционному правительству национального единства приходилось отвлекать внимание на урегулирование пограничных споров с соседними Руандой и Угандой, а также на усмирение бандформирований на востоке страны и улаживание междоусобиц между политическими оппонентами в Киншасе. Все это грозило срывом сроков проведения выборов и затягиванием демократического процесса.
Размах и амбициозность задач переходного периода заставили мобилизовать все внутренние ресурсы страны на реализации намеченных программ. Большую нагрузку несла Независимая избирательная комиссия во главе с ее председателем аббатом Малу Малу. Особенно трудно пришлось в период регистрации избирателей в отдаленных населенных пунктах, где и по сей день отсутствуют транспортная инфраструктура, энергоснабжение и сеть коммуникаций. Избирательные бюллетени, а также многотонное оборудование, не всегда достигали избирательных пунктов. Перегруженные пироги уходили на дно рек, грузовики переворачивались на размытых дорогах, бумага размокала под тропическим ливнем.
Кроме того, перепись потенциальных избирателей проводилась в условиях каждодневной борьбы сторонников и противников демократических преобразований. Нередкими были случаи поджогов и грабежей избирательных пунктов, убийств переписчиков, запугивания и угроз телесной расправы над теми, кто осмелится принять участие в выборах. Тем не менее, население страны было настроено на выборы, хотя далеко не все понимали суть происходящего. Многие конголезцы рассматривали выборы как «спасительную панацею» от тех лишений, которые принесла им война.
Несмотря на происки и давление со стороны консервативных кругов, настроенных отодвинуть сроки выборов, избиркому удалось оставаться в рамках электорального графика. При содействии ЮАР было отпечатано и доставлено во все провинции страны 30 млн. избирательных бюллетеней, изготовленных в виде красочных плакатов с фотографиями кандидатов и логотипами партий. Растиражировано внушительное число дидактической литературы, где подробно описывалась система голосования, структура будущей власти и прочие необходимые сведения. Опубликованы списки избирателей.
Вскоре из бесед с местными жителями стало ясно, каким образом складываются симпатии конголезцев к своим избранникам. Одни отдавали предпочтение тем кандидатам, чьи вывески и проспекты выглядели красочнее и богаче, в надежде, что в будущем наступят улучшения и в их жизни. Другие руководствовались принципом этнического или кланового родства. Третьи стремились уничтожить всю агитпродукцию, которой была обклеена столица. А кто-то, наиболее аполитичный, больше внимания обращал на грамматические ошибки, допущенные при печати.
ДРК по историческим меркам за короткие сроки сделала мощный рывок на пути к демократии. В 2005г. были зарегистрированы 25 млн. (при 60 миллионным населении) потенциальных избирателей, оборудовано 50 тыс. избирательных участков, состоялся конституционный референдум. В фев. 2006г. Ж.Кабила подписал новую конституцию Ш Республики и закон о всеобщих выборах, определивший сроки и порядок их проведения. Речь шла о президентских, парламентских и выборах в местные органы самоуправления. Изменилась геральдика страны. На гербе лев уступил место леопарду, а цвет и рисунок флага стали такими же как и во времена 1963-71гг.
Подготовка к выборам в ДРК, намеченным на 30 июля 2006г., проходила на фоне перманентных политических и экономических кризисов, безработицы, а также ростом преступности и беспризорности. Для смягчения разногласий и бескровного проведения выборов, при содействии ООН и Афросоюза, был создан «Международный комитет старейшин» во главе с бывшим президентом Мозамбика Ж.А.Чиссано, призывавший кандидатов к терпению и сдержанности. С этой целью под давлением международного сообщества были созданы смешанные комиссии с участием представителей от Ж.Кабилы и Ж.-П.Бембы.
В президентском марафоне участвовало рекордное число кандидатов – 33 чел., в борьбе за места в Национальное Собрание – свыше 9,5 тыс.чел. Главными среди соперников стали президент Ж.Кабила и вице-президент Ж.-П.Бемба.
По мере приближения выборов вокруг этих кандидатов сложились две крупные партийные платформы – «Альянс президентского большинства» (АПБ), поддерживающий Ж.Кабилу (30 партий) и «Союз в поддержку нации» (СПН) (24 партии) во главе с вице-президентом Ж.-П.Бембой. В их состав вошли маститые политики, занимавшие ключевые позиции во властных и институционных структурах ДРК. На фоне этих двух мощных блока в стране продолжали действовать и играть важную роль в созидательных процессах нового другие партийные объединения. К началу 2007г. их число достигло 300. Наряду с крупными структурированными партиями оставалось много так называемых «карликовых» объединений, не имеющих четко выраженной политической платформы или концептуальной основы. Образованию такой многопартийной системы способствовал принцип политического плюрализма, лежащий в основе указа президента ДРК от 2001г. и закона о партиях, принятого в 2004г.
Собственно день президентских (первый тур) и парламентских выборов, несмотря на накаленную политическую атмосферу, прошел успешно. Ситуация коренным образом изменилась сразу же после подсчета голосов, накануне объявления предварительных результатов. В ночь с 20 на 21 авг. 2007г. в Киншасе прошли столкновения между военизированной охраной Ж.-П.Бембы и национальной гвардией Ж.Кабилы с применением тяжелого оружия, включая танки и другую бронетехнику. Соперники вели перекрестный огонь на протяжении двух последующих дней. Разрядить обстановку удалось благодаря дипломатическим усилиям, в первую очередь, Миссии ООН в ДРК и Евросилам.
Лидерами первого тура голосования стали Ж.Кабила (44,8% голосов), Ж.-П.Бемба (20%), А.Гизенга (13%), Н.Мобуту (4,77%) – сын маршала Мобуту. На парламентских выборах большинство голосов получила платформа АПБ.
Обстановка между двумя турами президентских выборов продолжала оставаться напряженной. Ж.Кабила и Ж.-П.Бемба, основные конкуренты, занимали непримиримую позицию по отношению друг к другу. 29 окт. 2006г. состоялся второй тур президентских выборов и выборы в местные законодательные органы власти.
Победителем президентских стал действовавший президент Ж.Кабила, набравший 58,5% голосов избирателей. Проигравший Ж.-П.Бемба (41,5% голосов), так и не примирился с победой Ж.Кабилы. Он объявил о продолжении политической борьбы в качестве лидера республиканской оппозиции. В марте 2007г. в Киншасе началась операция по разоружению военизированной охраны Ж.-П.Бембы. В центре столицы завязались перестрелки между бембовскими боевиками и правительственными войсками. Столкновение приобрело затяжной характер с применением артиллерии и танков, а вскоре переросло в вооруженный конфликт.
Разрядить обстановку удалось благодаря дипломатическим усилиям, а также Евросилам, расставившим в столице свои блокпосты. Большую роль в стабилизации ситуации сыграла Миссия ООН в ДРК. В ее задачи входила защита мирного населения и сопровождение процессов демократического строительства в стране. Начиная с 1999г., миротворцы обеспечивали безопасность в наиболее горячих точках, труднодоступных районах и, особенно, в проблемных восточных провинциях. В свете резолюции 1756 СБ ООН, продлившей мандат Миссии до 31 дек. 2008г., ее полномочия расширены. Теперь у «голубых касок» есть весомый аргумент для силовой поддержки ВС ДРК в случае необходимости. В то время как ранее их действия ограничивались главой 7 Устава ООН о самообороне. Ооновцы будут также принимать участие в обучении интегрированных бригад национальной армии. По последним данным, в ее рамках работает 21 905 специалистов из 119 стран. В основном это миротворцы из Индии, Пакистана, Бангладеша, Уругвая, Непала и ЮАР. Представлена также и Россия.
После мартовских событий 2007г. оппозиционный блок СПН во главе с Ж.-П.Бембой так и не смог восстановить свои силы и начать активную деятельность. Часть его лидеров образовала самостоятельные фракции, часть откололась или прекратила свое членство в этом политическом альянсе. Лидер ее Ж.-П.Бемба, во избежание физической расправы, был вынужден скрываться в Португалии. А в мае 2008г. был задержан в Брюсселе, на основании ордера на арест Международного уголовного суда в Гааге, по факту обвинения в преступлениях перед человечеством. Имелось в виду его причастность в перевороте в ЦАР в 2002г.
Так, закончился важный этап в истории ДРК. Преодолев тернистый путь, страна добилась главной цели переходного периода – проведения общенациональных выборов. В стране избран президент, депутаты парламента, губернаторы, провинциальные законодательные органы. Завершилось формирование правительства во главе с ветераном политического движения, лидером «Партии объединенных лумумбистов», А.Гизенгой. Таким образом, в стране установилась легитимная власть, а вместе с ней созданы благоприятные предпосылки для восстановления народного хозяйства и дальнейшего развития демократических институтов.
Президент ДРК Ж.Кабила провозгласил пять основных приоритетов, назвав их «стройками» страны. Это – дорожная инфраструктура, рабочие места, образование, здравоохранение, а также обеспечение населения питьевой водой и электроэнергией.
Одной из «болевых» точек страны по-прежнему остаются этнонациональные проблемы. Потомки древних этносов не хотят ассимилировать с другими народами, напротив, готовы стать жертвой во имя интересов своего клана или общины. Продолжается вражда между народами хема и ленду, имеющая глубокие социально-экономические корни. Вот уже длительное время межэтническое напряжение подогревается так называемым вопросом баньямуленге – конголезских тутси (менее 1% населения страны), которые в результате длительных миграционных процессов переселились на территорию ДРК из районов, приграничных с Руандой, Бурунди и Угандой. Их внедрение в социально-экономическую жизнь этих регионов породило у коренных жителей неприязнь к «пришельцам». Баньямуленге, в свою очередь, до сих пор выдвигают тезис о притеснении и настаивают на предоставлении им автономии. Более того, соседняя Руанда лоббирует свои интересы через этот этнос. Конголезский аналитик М.Чиембе назвал баньямуленге «троянским конем» в имперских амбициях Руанды и Уганды.
Этническая проблема тесно связана с вопросом гражданства. В парламенте ДРК долгое время велись жаркие споры, кого же надо считать конголезцем. И хотя закон о гражданстве был принят в переходный период, его толкование осталось противоречивым. Остроту дебатам придают назначения на государственные посты. В прессе появился даже новый термин «конголите», что-то близкое к принадлежности «чистой» конголезской нации.
Проблему до сих пор создают неутихающие конфликты на востоке страны. Провинции Восточная, Северное и Южное Киву, а также северная часть Катанги – наиболее тревожные районы ДРК. Они находятся далеко от столицы, в 2 тыс.км. И когда в столице покой и мирная жизнь, на востоке в это время могут идти жестокие бои. Информация из отдаленных мест зачастую поступает противоречивая. Не все поддается логике и анализу.
Противостояние между неконтролируемыми вооруженными объединениями конголезского происхождения усугубляется конфликтами с иностранными вооруженными группировками из Руанды, Уганды и Бурунди. Военные, как правило, трудно поддаются идентификации. У них нет знаков отличия, как в регулярной армии. «Своих» и «чужих» местные жители опознают лишь по языку или диалекту. На самом деле, «это люди хорошо организованны, обладают трезвым умом и растворяются среди местного населения как рыбы в воде». Скрывающиеся в лесах, эти группировки осуществляют разбойничьи нападения на мирных жителей, вступают в столкновения с находящимися там подразделениями ВС ДРК. Обитателей тех мест они держат в страхе: безнаказанно грабят, отбирают скот и продовольствие, принуждают к рабскому труду, вершат самосуд над непокорными. Нередко сжигаются дотла целые деревни с их обитателями. Г. М.Сидорова.
Граждане стран Магриба и большинство жителей центральной части Африки приезжают в Тунис без виз, как туристы, и остаются в стране, чтобы либо устроиться на работу (жители стран Магриба), либо чтобы незаконно проникнуть в Европу (в основном граждане Центральной Африки).Отмечается растущая роль Туниса как транзитной страны для нелегальных эмигрантов из стран Африки южнее Сахары. Тунис – небольшая страна, урбанизированная, что для мигрантов, предпринимающих опасные путешествия через пустыни Ливии или Алжира, имеет большое значение. В стране достаточно обширная система портов, она расположена близко к Италии (150 км., а до о-ва Лампедуза – 113 км.).
Большинство тунисцев эмигрируют во Францию (57% эмигрантов, численность которых превышает 930 тыс.чел.), в Италию, а также в Германию, Бельгию, Голландию, Швейцарию. Среди арабских стран тунисских эмигрантов привлекает преимущественно Ливия. Денежные переводы эмигрантов в 2006г. – 1,5 млрд.долл. (или 5,4% ВВП).
В вопросах миграции программа президента страны Бен Али на 2004-09гг. следует курсом, призванным подчеркнуть роль тунисской диаспоры как неотъемлемой части тунисского народа (эмигранты имеют право голоса и участия в выборах в парламент, существуют льготы для инвесторов).
Метаморфозы, которые происходят сегодня в регионе Южного и Восточного Средиземноморья, представляют интерес и для мирового сообщества, тем более что страны, которые прежде являлись странами эмиграции, сегодня начинают играть роль стран – транзитных территорий, увеличивая миграционную нагрузку европейских стран. Основные направления миграционных потоков в регионе: из Магриба и Турции в Европу, из Машрика преимущественно в нефтедобывающие страны Персидского залива или Северную Америку. Очевидно, эмиграция из арабских стран будет продолжаться и даже увеличиваться, что связано с ростом разрыва между экономиками стран, посылающих и принимающих мигрантов; старением населения Европы; увеличением объемов строительства и развитием сектора услуг в нефтедобывающих странах в результате роста цен на нефть. К этому добавляется желание правительств многих стран облегчить ситуацию с безработицей за счет оттока рабочей силы за границу. С учетом того, что продолжаются переговоры о создании зоны свободной торговли в Средиземноморье, подобные тенденции могут нести с собой угрозу усиления миграционных потоков, которые пока не удается до конца контролировать.
В то же время специалисты предсказывают сокращение в арабских странах уровня рождаемости (до 2010г. или 2020г. это явление не проявит себя отчетливо), что окажет свое влияние на миграцию. У нового поколения мигрантов ситуация сильно отличается от ситуации предшествующих поколений. У них детей меньше. Страны юго-восточного Средиземноморья в отношении эмиграции будут преследовать две цели экономического и культурного характера.
Первая цель – попытка максимизировать прибыль от эмиграции, поощрении диаспоры инвестировать средства в экономику страны, что может выразиться в принятии этими странами новых банковских и налоговых реформ, либерализующих движение капитала, хотя некоторые правительства могут с осторожностью подойти к подобным изменениям, поскольку вложения в диаспору – это долгосрочные вложения (пока человек устроится за границей, наладит свою жизнь) и не менее рискованные (не каждый стремится вкладывать свои деньги в экономику страны, из которой он уехал).
Вторая цель – поддержание связи второго поколения иммигрантов с родной страной (предоставление возможности изучать язык, проводить каникулы на родине), что могло бы уберечь молодых людей в странах эмиграции от угрозы стать жертвой экстремистских группировок, использующих их религиозную неосведомленность в своих целях. О.А. Скопич.
ООН в пятницу объявила, что Непал станет первой неафриканской страной, которая получит деньги из специального фонда организации, созданного для поддержания мира в различных государствах и преодоления внутригосударственных кризисов.Временный парламент Непала в пятницу проголосовал за отмену многовековой монархии и переход к федеративной республике, назначив выборы руководства страны на апр. 2008г. В связи с этим генсек ООН Пан Ги Мун распорядился направить в Непал средства из миротворческого фонда организации (U.N. Peacebuilding Fund) для «приоритетных потребностей мирного процесса». О размерах выделенной суммы не сообщается.
В прошлом году в гималайском государстве окончилась десятилетняя война между правительством и мятежниками-маоистами. Жертвами военных действий стали более 13 тыс.чел. с обеих сторон.
Миротворческий фонд ООН был создан год назад для краткосрочной финансовой помощи странам, вышедшим из состояния войны, с целью предотвращения возобновления военных действий. Африканским странам Бурунди и Сьерра-Лионе за год существования фонда было выделено 43 млн.долл. Среди других бенефициаров фонда – Кот-д'Ивуар, Центральноафриканская республика и Либерия.
Либерия стала пятой страной, которая получила поддержку Фонда миростроительства ООН, созданного год назад для помощи населению стран, переживших войну.Генсек ООН Пан Ги Мун поручил Миссии ООН в Либерии приступить к консультациям с правительством и гражданским обществом для разработки приоритетного плана действий, который будет финансироваться Фондом. Уставный капитал Фонда составляет 250 млн.долл.
Гражданская война в Либерии продолжалась с 1989 по 2003г. В последнем докладе Совету безопасности генсек отметил, что сейчас Либерия стала стабильным государством в нестабильном субрегионе: установившийся там мир весьма хрупок, и в стране может вновь воцариться беззаконие.
СБ ООН в этом году снял эмбарго на поставку либерийских алмазов, полагая, что демократически избранное правительство может обеспечить соблюдение Кимберлийского процесса.
Из Фонда миростроительства было уже выделено 46 млн.долл. на финансирование 21 проекта в Сьерра-Леоне и Бурунди. 700 тыс.долл. были направлены на поддержку инициатив в Кот-д'Ивуаре и 800 тыс.долл. – в Центральноафриканской Республике.
Отбор стран, которые могут претендовать на помощь из нового Фонда, производится по решению генсека ООН.
Возобновление в 2006г. членства Узбекистана в Организации Договора о коллективной безопасности изменило баланс сил в геополитической борьбе за Центральную Азию.Учитывая хрупкость ситуации в регионе в плане его безопасности и стабильности, этот шаг официального Ташкента был воспринят в странах-членах ОДКБ весьма позитивно. По словам генерального секретаря организации Николая Бордюжи, с возвращением Узбекистана «обеспечение коллективной безопасности в ЦАР становится куда более надежным, а реагирование на новые вызовы и угрозы – куда более эффективным».
Разумеется, возвращение Узбекистана лучше назвать не любовь «со второго взгляда», а считать – браком по расчету. Причем по обоюдному. Если Россия, на чьей военной платформе строится эта организация, заинтересована в восстановлении своего влияния в Центральной Азии, то Узбекистан, как и другие его соседи, преследуют, в первую очередь, цель обеспечения своей безопасности. Задача, кстати, для стран региона не простая. Этому мешают не только внешние факторы, но и внутрирегиональные проблемы экономического (совместное использование гидроэнергетических ресурсов, общее пользование коммуникациями и т.д.) и политического (борьба с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, демаркация и делимитация границ, восстановление безвизового режима между государствами и т.д.) характера.
Когда-то Бжезинский в своей книге «Великая шахматная доска» писал, что ситуация в регионе зависит только от поведения внешних геополитических игроков. Но как показывает практика последних лет, и страны региона – так называемые объекты геополитики играют здесь не последнюю роль. Разнонаправленность ориентиров развития и национальных интересов этих стран усугубляет и без того существующие сложности. А механизмы двусторонних межгосударственных отношений, считающиеся наиболее действенными, не вполне помогают установлению стабильности. Сегодняшние реалии таковы, что геополитические игроки на этом поле стараются не упускать своего шанса и не прочь воспользоваться малейшими противоречиями между странами ЦАР для достижения своих целей.
Поэтому, на наш взгляд, последние шаги руководства Узбекистана навстречу интегрирующих структур – ОДКБ, ЕврАзЭС следует рассматривать не как очередной дрейф в чью-то сторону, а как стремление решать с их помощью проблемы в т.ч. и национальной безопасности, включая борьбу с сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Хотя некоторые западные аналитики видят в этом скорее угрозу потери суверенитета.
Между тем сегодня нет более емкого понятия чем «безопасность». Даже «трудовая миграция» имеет непосредственное отношение к безопасности. Не случайно Россия хочет задействовать механизмы ОДКБ в предотвращении незаконной миграции. В то же время для республик Центральной Азии, прежде всего, Узбекистана, где наблюдается переизбыток рабочей силы, остро стоит задача обеспечения населения новыми рабочими местами. Экономические условия этих стран не позволяют переломить ситуацию собственными усилиями, и правовое урегулирование проблемы в рамках этой организации позволило бы легально экспортировать рабочую силу в те государства, где в ней нуждаются, обеспечивая ей максимальную юридическую защиту. Неурегулированность этого вопроса между государствами создает немало проблем как для работодателей, так и для самых гастарбайтеров. Не менее значима и тема информационной безопасности. Сотрудничество членов ОДКБ в этой области послужило бы укреплению доверия между ними, что создало бы хорошую базу для строительства добрых отношений. Ни для кого не секрет, что территория одной страны нередко используется для ведения информационной войны против другой, попавшей в немилость некоторых геополитических центров. А это не только противоречит обязательствам, взятым на себя при подписании уставных документов ОДКБ, но и затягивает процессы интеграции.
На саммите ОДКБ, который пройдет в Душанбе 6 окт., совет глав государств будет обсуждать деятельность организации на афганском направлении. Страны ЦАР, в частности, Узбекистан, заинтересованы в скорейшем урегулировании этой проблемы, т.к. последние события, связанные с активизацией боевых действий движения «Талибан», вызывают тревогу. При таком сценарии в соседнем Афганистане вполне логично было бы ожидать и активизации таких террористических группировок, как «Исламское движение Туркестана», с которыми, по некоторым данным, заигрывают американские спецслужбы. Думается, они не прочь воспользоваться услугами таких организаций, включенных их же правительством в список террористических, для возвращения утрачиваемых позиций в Центральной Азии.
В этом плане обнадеживает предстоящее подписание в Душанбе Меморандума о взаимопонимании между ОДКБ и ШОС. Это будет способствовать борьбе с наркоторговлей, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, транснациональной организованной преступностью. Согласно проекту документа, секретариаты обеих структур намерены обмениваться информацией, проводить консультации и сотрудничать в деле обеспечения региональной и международной безопасности.
Принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок, предполагающий обязательства и гарантии как для потребителей, так и для поставщиков, предложил президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая в ООН 25 сент. Он подчеркнул, что Казахстан в полной мере осознает свою ответственность за обеспечение глобального энергетического баланса. «Каспийский регион, частью которого является моя страна, играет все возрастающую роль на международном энергетическом рынке, – заявил президент. – На сегодняшний день Казахстан занимает седьмое место в мире по запасам нефти, шестое по запасам газа и второе по запасам урана. К 2017г. мы войдем в десятку крупнейших производителей нефти в мире». Назарбаев призвал лидеров 192 стран разработать глобальную энерго-экологическую стратегию, чтобы затем вынести ее на обсуждение Всемирного саммита по устойчивому развитию в 2012г.
Это далеко не первая интеграционная инициатива Казахстана с тех пор, как 15 лет тому назад его приняли в ООН в качестве нового независимого государства. В первом же своем выступлении на 47 сессии Генеральной ассамблеи Нурсултан Назарбаев представил мировому сообществу идею: создать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
За истекшие полтора десятка лет СВМДА, к которому присоединилось 18 государств, стало реальным фактором международных отношений и формирования системы безопасности на азиатском континенте.
Первый саммит СВМДА собрал в июне 2002г. в казахстанском г.Алматы лидеров многих стран, находящихся в сложных отношениях друг с другом. В нем приняли участие президенты Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана и премьер-министр Таиланда. Руководителями высокого ранга были представлены Израиль, Индия, Иран, Монголия и Турция. Восемнадцатым полноправным членом СВМДА в ходе саммита стала Республика Корея. Статус наблюдателей в СВМДА имеют Австралия, Вьетнам, Индонезия, Ливан, Малайзия, Соединенные Штаты Америки, Украина и Япония, а также ООН, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Лига арабских государств.
Во вторник Япония ратифицировала документ, на основе которого действует Международный уголовный суд (МУС), – римский статут, сообщила во вторник пресс-служба суда.Таким образом, еще одна крупная страна присоединилась к МУС. Россия вместе с другими 134 странами в 1998г. подписала римский статут, но пока не ратифицировала. США также до сих пор не присоединились к МУС. Римский статут ратифицировали все государства-члены Европейского Союза.
Присоединение Японии к МУС произошло во Всемирный день международного правосудия, который отмечается в честь принятия статута международного уголовного суда 17 июля 1998г. Для Японии статут вступит в силу 1 окт. 2007г., в результате чего число государств-участников Римского Статута МУС достигнет 105.
Находящийся в Гааге международный уголовный суд был создан 1 июля 2002г., когда число стран, ратифицировавших римский статут, превысило 60.
Под юрисдикцию международного уголовного суда подпадают геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии, совершенные с 1 июля 2002г. Пока международное сообщество четко не определит с юридической точки зрения агрессию, МУС не будет вести расследования и возбуждать дела, касающиеся этого преступления.
На основе принципа комплиментарности, международный уголовный суд не подменяет, а лишь дополняет национальные судебные органы. Государства должны сами предавать суду тех, кто совершил геноцид, преступления против человечности, военные преступления или агрессию. Только если то или иное государство не готово или не хочет предать суду преступника, дело в свое производство берет международный уголовный суд.
Главный прокурор международного уголовного суда Луис Морено-Окампо ведет расследование ситуаций в четырех африканских странах. Расследования в Демократической Республике Конго, Уганде и Центральноафриканской Республике начались по просьбе руководства этих стран, а расследовать ситуацию в суданской провинции Дарфур международному уголовному суду поручил Совет безопасности ООН.
На основе полученных в ходе этих расследований материалов МУС издал обвинительное заключения против гражданина Демократической Республики Конго Тома Лубанги Дьило, пятерых руководителей действующей в Уганде так называемой Божьей армии освобождения и двух лиц из Судана: государственного министра по гуманитарным вопросам Ахмада Харуна и одного из командиров полувоенных арабских формирований джанджавид Али аль-Рахмана.
Грузия внесла необходимый платеж в бюджет ООН, что позволило ей быть исключенной из «черного списка» неплательщиков, хотя и не рассчиталась полностью по долгам, сообщил Центр новостей ООН.Грузия внесла минимальный платеж, однако полностью не погасила задолженность, говорится в письме Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, адресованном Генассамблее.
Статья 19 Устава ООН гласит, что член организации, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов за два полных предыдущих года. Для того, чтобы не лишиться права голоса, этим государствам предлагалось внести хотя бы минимально необходимые платежи.
Ранее Грузия сохранила право голоса в Генеральной Ассамблее, признавшей, что неуплата ею взноса объясняется не зависящими от нее обстоятельствами.
Вместе с Грузией такое же решение было принято в отношении Гвинеи-Бисау, Коморских Островов, Либерии, Нигера, Сомали, Таджикистана и Центральноафриканской Республики.
В воскресенье исполнилось пять лет со времени создания Международного уголовного суда (МУС), который находится в Гааге. 1 июля 2002г. число стран, ратифицировавших римский статут МУС, превысило 60 и, согласно этому документу, первый постоянный международный уголовный суд стал реальностью.Юбилей МУС был в центре внимания завершившейся в субботу в Гааге 8 Конференции по актуальным вопросам международного права.
Римский статут ратифицировали уже 104 государства. Россия вместе с другими 134 странами в 1998г. подписала его, но пока не ратифицировала. Заместитель директора правового департамента министерства иностранных дел РФ Владимир Тарабрин ранее высказал мнение, что Россия через несколько лет присоединится к МУС.
США в 1998г. при президенте Билле Клинтоне также подписали римский статут, однако при Джордже Буше Вашингтон отозвал эту подпись из опасения, что МУС будет преследовать американских военных, участвующих в операциях за рубежом. По мнению экспертов, после Буша позиция американской адмигнистрации по отношению к МУС может измениться.
Главный прокурор Международного уголовного суда Луис Морено-Окампо ведет расследование ситуаций в четырех африканских странах. Расследования в Демократической Республики Конго, Уганде и Центральноафриканской Республике были начаты по просьбе руководства этих стран, а расследовать ситуацию в суданской провинции Дарфур Международному уголовному суду поручил Совет безопасности ООН.
На основе полученных в ходе этих расследований материалов МУС издал обвинительное заключения против гражданина Демократической Республики Конго Тома Лубанги Дьило, пятерых руководителей действующей в Уганде «Божьей армии освобождения» и двух лиц из Судана: министра по гуманитарным вопросам Ахмада Харуна и одного из командиров полувоенных арабских формирований Али аль-Рахмана.
Лубанга был арестован в столице ДРК Киншасе, доставлен в Гаагу и передан под юрисдикцию МУС. Сейчас он ожидает судебного процесса. Один из угандийских обвиняемых был позже убит правительственными войсками, другие пока находятся на свободе, но ведут с властями мирные переговоры. При этом в качестве одного из главных условий они требуют, чтобы МУС отозвал обвинительные заключения против них, что находит поддержку властей Уганды. Поскольку МУС основывается только на юридической стороне вопроса и не намерен поддаваться политическому влиянию, Морено-Окампо заявил о невозможности отзыва обвинительных заключений.
Расследование в Дарфуре не пользуется поддержкой центральных властей Судана, неоднократно заявлявших, что они сами в состоянии судить виновных в совершенных в Дарфуре преступлениях. В результате следователи аппарата главного прокурора МУС не имеют доступа в охваченные конфликтом районы и доправшивают свидетелей в соседних странах. Тем не менее, они смогли собрать большой объем информации, необходимой следствию. Морено-Окампо неоднократно подчеркивал, что, хотя принцип комплиментарности юрисдикции МУС распространяется и на ситуации, расследование которых поручает ООН, власти Судана не начали никаких судебных действий в отношении преступлений Ахмада Харуна и Али аль-Рахмана, информацию о которых получил МУС.
Преступления, расследуемые аппаратом Морено-Окампо в ЦАР, в значительной мере связаны с действиями там боевиков конголезского оппозиционного лидера Жан-Пьера Бембы, который поддерживал центральноафриканского президента Патассэ, свергнутого в марте 2003г.
«Международный уголовный суд вносит вклад в восстановление мира в охваченных конфликтами регионах, – заявил Морено-Окампо на Конференции по актуальным вопросам международного права. – Для установления и поддержания прочного мира, предотвращения преступлений требуется система международного уголовного правосудия, важной частью которой является МУС». В то же время главный прокурор МУС подчеркнул, что главная ответственность за уголовное преследование лиц, нарушивших международное гуманитарное право, лежит на государствах, поскольку юрисдикция МУС носит комплиментарный характер. Морено-Окампо также отметил, что у МУС нет своих полицейских сил и поэтому задача ареста обвиняемых им преступников также ложится на государства.
Участвовавший в гаагской конференции эксперт ООН в области международного уголовного права, лауреат Гаагская премии в области международного права 2007г. профессор Шериф Бассиони в интервью РИА Новости назвал «очень лицемерной» позицию СБ ООН, который, передав расследование ситуации в Дарфуре Международному уголовному суду, не выделил никаких средств на проведение этой работы. «Положение усугубляется еще и тем, что половина присоединившихся к МУС государств не платит вовремя взносы в его бюджет», – отметил профессор. Стоявший у истоков создания МУС и являющийся одним из основных авторов Римского Статута Бассиуни выразил оптимизм относительно будущего суда. «Создавая МУС, мы были очень амбициозными, но, в то же время, не теряли чувства реальности. Суд приходится строить с нуля по кирпичику, и этот процесс далеко не завершен», – подчеркнул он.
Под юрисдикцию Международного уголовного суда подпадают геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии, совершенные с 1 июля 2002г. Пока международное сообщество четко не определит с юридической точки зрения агрессию, МУС не будет вести расследования и возбуждать дела, касающиеся этого преступления. На основе принципа комплиментарности, Международный уголовный суд не подменяет, а лишь дополняет национальные судебные органы. Государства должны сами предавать суду тех, кто совершил геноцид, преступления против человечности, военные преступления или агрессию. Только если то или иное государство не готово или не хочет предать суду преступника, дело в свое производство берет Международный уголовный суд.
Главным административно-надзорным и нормативным органом МУС является Ассамблея государств-участников.
Связи с Африкой
Африканский континент занимает 23% (30 млн. кв. км.) мировой суши, на его территории проживает 14% (830 млн) мирового населения. К 2050г. африканцы будут составлять 20% и превысят население Европы в три раза. Африка расположена в непосредственной близости от Европы и смыкается с Ближневосточным регионом. Можно говорить о том, что формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны Африки, в том числе, к югу от Сахары, и ближневосточные государства. Континент омывается двумя океанами, Средиземным и Красным морями. Вдоль его берегов проходят стратегического значения торговые морские пути, другие важнейшие коммуникации.
Африка – сырьевая база мировой экономики. Сегодня она обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце, 34% – в кобальте, 15,5% – в бокситах. В Африке находятся 81% разведанных запасов хромитов, 90% – платиноидов, 76% – фосфатов, 60% – кобальта, 61% – марганца, 39% – алмазов, 37% – золота, 25% – атомноэнергетического сырья. При этом геологоразведочные работы охватили только часть африканского региона.
Африканские экваториальные леса составляют третьи «легкие планеты» (после российских и латиноамериканских). 70% биогенетических ресурсов, по оценкам Всемирного банка, находятся в Африке.
Африканским странам принадлежит 25% мест в ООН, 30% – в Исламской конференции. Широко представлена африканская дипломатия в других международных организациях и межгосударственных переговорных структурах по вопросам оружия массового уничтожения, формирования мировой стратегии перед лицом новых вызовов.
Воздействие африканского фактора на мировое развитие будет увеличиваться, востребованность африканского потенциала будет расти. Возросли темпы расширения присутствия ТНК на континенте, который становится важным объектом аутсорсинга – то есть размещения массового производства новой продукции в странах с дешевой рабочей силой и растущей емкостью внутреннего рынка, с целью достижения преимущества в конкурентной борьбе за счет концентрации средств для достижения и сохранения лидерства в научно-технической сфере.
Существенным остается и негативное воздействие Африки на общемировую ситуацию. Сохраняются обширные зоны бедности, голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций (СПИД, малярия, туберкулез), межгосударственных и внутренних вооруженных конфликтов, террористических угроз.
С появлением новых политических элит и лидеров, шансы вступления Африки на путь структурных реформ, согласующихся с общемировыми процессами, становятся реальными. Вряд ли будет справедливо рассматривать создание Африканского Союза, разработку Программы партнерства для развития Африки (New Partnership for Africa's Development, NEPAD) как просто риторику. По крайней мере, деятельность АС последних лет свидетельствует, скорее, об обратном: число вооруженных конфликтов сократилось, военно-политическая ситуация, в целом, взята под контроль.
Стабилизируется положительная тенденция в темпах экономического роста. Темпы роста ВВП континента в целом составили в странах к югу от Сахары с 1981-90гг. 1,7%, в 2002г. – 3,3%, 2004г. – 3,4%, 2005г. – 4,2%, 2006г. – 3,9%. В 16 африканских странах среднегодовые темпы роста в последнее десятилетие составляют 4% в год.
Африканские страны присоединились к ВТО, к другим многосторонним экономическим и финансовым организациям, призванным обеспечивать прозрачность и предсказуемость экономической политики.
В последние 5 лет две трети стран Африки к югу от Сахары провели демократические выборы. Военно-гражданские и военно-диктаторские режимы сохраняются в 6 странах с населением 123 млн.
Наконец, в результате усилий международного сообщества, в Африку существенного расширился приток финансовых и кредитных ресурсов. Общий объем поступлений внешних ресурсов в Африку в 2004г. превысил 40 млрд.долл. К 2010г. планируется увеличить только официальную помощь развитию Африки на 25 млрд.долл. в год, что приведет к удвоению помощи континенту по сравнению с 2004г.
Динамично расширяется приток прямых иностранных инвестиций (1,6 млрд.долл. в 2004г.). В результате списания задолженности африканских стран значительно улучшилось их финансовое положение и платежеспособность. 27 бедным африканским странам за последние 5 лет списаны долги на сумму 50 млрд.долл. Доказанные запасы «традиционных» видов минерального углеводородного сырья на африканском континенте и обследованных участках его шельфа к началу 2006г. составили 7,9% от общемировых. На страны, входящие в ОПЕК (Нигерия, Ливия, Алжир), приходится 84% нефтяных и 82% газовых запасов Африки. В последние годы существенно возрастает добыча нефти в регионе Гвинейского залива.
К 2006г. за пределами Северной и Западной Африки страной с масштабной нефтедобывающей промышленностью стал Судан. Началась добыча нефти в Чаде, Мавритании. Американский нефтяной институт оценивает (на начало 2006г.) запасы суданской нефти в объеме 78,8 млн.т. По данным Ежегодника корпорации ВР, они составляют 883,8 млн.т. , т.е. в 11,2 раза выше. Несмотря на рост интенсивности поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, территории подавляющего большинства государств Африки в целом продолжают относиться к наименее изученным с точки зрения нефте- и газоносности. Минерально-ресурсные перспективы африканского нефтегазового комплекса остаются неопределенными. Эксперты склонны оценивать их высоко. Ожидается, что к 2015г. каждый четвертый бар. импортируемой США нефти будет африканского происхождения.
Поставки африканского газа в Европу оцениваются Международным энергетическим агентством в объеме 63-65 млрд.куб.м. в год и могут достичь к 2030г. 184 млрд.куб.м. Соответствующие показатели России – 112 и 189 млрд.куб.м.
В ближайшие годы порядка четверти вновь поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки. Африканская нефть должна стать одним из главных элементов стабилизации ситуации на рынках энергоносителей. Африка принадлежит к ограниченному числу регионов планеты, где имеются крупные нереализованные возможности для достаточно динамичного наращивания объемов нефтедобычи. Саудовская Аравия способна увеличить в ближайшие 5-7 лет мощности на 3 млн. бар. в сутки. В Российской Федерации темпы прироста нефтедобычи падают, усложняются условия добычи углеводородов. Наша страна, по-видимому, также сможет дополнительно дать 3 млн. бар. в сутки.
По мнению руководства и экспертов Международного энергетического форума, африканская нефть может сыграть весьма существенную стабилизирующую роль на мировом рынке энергоносителей. Это было бы весьма важно для Российской Федерации, с учетом того, что превышение уровня цен в 70-80 долл. за 1 бар. может привести к резкой активизации поисков альтернативных источников топлива, и это может негативно отразиться на экспортном энергетическом потенциале нашей страны.
Вместе с тем, многие государства в Африке испытывают нехватку электроэнергии, и перед ними остро встает проблема энергетической безопасности. Энергетический голод угрожает самой развитой части континента – странам Юга Африки, объединившимся в региональную организацию Cообщество развития стран Юга Африки (САДК). Если не предпринять срочных мер, то уже в 2007г. в этом регионе наступит критическая ситуация из-за нехватки электроэнергии.
Баланс производства и потребления электричества в 2003г.: производственная мощность всех стран SADC составляла 52272 мвт., основной производитель энергии – ЮАР (215,9 млрд. квтч.). Производство в других странах остается незначительным. Общее региональное производство энергии составляет 270 млрд. квтч., а потребление – 244,4 млрд. квтч. Запас прочности явно недостаточный, по данным за 1999-2005гг. потребление электроэнергии в САДК увеличивалось на 3% ежегодно. За последние 10 лет не было введено в строй ни одного крупного энергетического объекта.
В САДК были разработаны два плана строительства новых электростанций: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный план рассчитан до конца 2010г. и включает 21 объект, а долгосрочный (после 2010г.) включает 26 объектов, самым крупным из которых станет ГЭС «Большая Инга» в Демократической Республике Конго, мощностью в пределах 39-45 тыс. мвт. Пока разработан проект ее первой очереди мощностью 6 тыс. мвт. и стоимостью 4,3 млрд.долл. Ввод в строй первой очереди ожидается в 2012г. Большую часть средств выделяют правительства 5 стран-членов САДК (ЮАР, Ботсвана, Намибия, Ангола, ДРК).
В ДРК уж построена ГЭС «Инга-1», заканчивается строительство «Инга-2» и строится «Инга-3». Если будет сооружена «Большая Инга», то мощность электростанций в Африке южнее Сахары увеличится вдвое, а с освоением всего гидропотенциала ДРК – втрое, по сравнению с сегодняшней. Это позволит присоединить к энергосистеме САДК страны Западной и Центральной Африки. Энергетическая безопасности большей части Африки будет обеспечена на многие десятилетия вперед.
Часть этого проекта была разработана в 2003г. и включает не только строительство ГЭС «Большая Инга», но и высоковольтных линий электропередачи от ДРК до ЮАР, трансформаторных станций и распределительных сетей, с последующим строительством и подключением к единой энергосистеме каскада ГЭС в Анголе и Намибии. Для изучения и разработки технических проблем, связанных с проектом, создан научно-проектный центр в Дурбане (ЮАР).
Эффективным инструментом в контексте энергетической безопасности Африки стала бы поддержка G8 создания консорциума по осуществлению проекта «Большая Инга» и его финансирование. Следует отметить относительно быструю окупаемость энергетических предприятий: можно не опасаться невозврата многомиллиардных инвестиций. Что касается России, то мы могли бы использовать свой опыт в сооружении мощных ГЭС, турбин большого диаметра, протяженных ЛЭП.
Западные страны наращивают активность на африканском континенте. В центре их внимания – сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз. Андрей Бакланов, Алексей Васильев.
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 358140
В результате крупных столкновений в пограничном с Суданом городе Гордил (Gordil) между правительственными войсками ЦАР и военнослужащими Cemac с одной стороны и повстанцами с другой погибли 33 чел. (20 из них – повстанцы). Представители правительства ЦАР заявили, что бой начался после того, как 26 июня повстанцы из Чада атаковали позиции правительственных войск и сил контингента Cemac. Один из высокопоставленных офицеров армии ЦАР заявил IRIN, что нападавшие – повстанцы из префектуры Вакага (Vakaga): граждане ЦАР и боевики из Чада, недовольные нынешним режимом в Нджамене. По его словам, боевики из Чада и ЦАР объединились, чтобы совершить рейды сразу в двух соседних государствах. Cemac (фр.) – Экономическое и валютное сообщество стран Центральной Африки (Economic and Monetary Community of Central Africa) – региональная организация, которая была образована в 1994г. чтобы способствовать сотрудничеству в экономической сфере стран региона. На саммите 2002г. в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент Cemac. Ситуация на северо-западе страны осложнилась еще в сент. 2005г., когда начавшиеся в городе Маркунда (Markounda, префектура Уам, Ouham) столкновения между правительственными войсками и неизвестными мятежниками постепенно охватили север ЦАР, затрагивая и восток страны, где боевиками контролируются города Тирингулу (Tiringulu) и Гордил. По заявлению МИД республики, с апр. 2006г. (после неудавшейся попытки военного переворота в Чаде) на территорию страны стали проникать иностранные военные формирования. По словам военных, на июнь 2006г. их число достигало 350 чел., и они контролировали один из аэропортов на севере республики. Их гражданство неизвестно (IRIN).
Повстанческое движение состоит из нескольких групп: это боевики, которые выступают против власти нынешнего лидера Бозизе, так как он сверг законного президента Анж-Фели Патассе (Ange-Felix Patasse); бывшие сторонники Бозизе, которые помогли ему захватить власть, а теперь недовольны полученным вознаграждением (IRIN). Можно сделать вывод, что в антиправительственных выступлениях участвуют и граждане Чада. С конца 2005г. тыс. мирных граждан покинули свои дома в префектурах Уам и Уам-Пенде (Ouham-Pende) на северо-западе республики из-за продолжающихся там военных действий. В общей сложности, 40 тыс. граждан ЦАР были вынуждены бежать в соседний Чад, а 50 тыс. стали переселенцами внутри страны (UNHCR).
В середине июля Франция заявила, что окажет ЦАР военную помощь (военных, транспорт, в том числе реактивные истребители), чтобы власти страны смогли восстановить мир и порядок на севере и северо-западе страны. В стране будут также находиться высокопоставленные офицеры французской армии (IRIN).
В начале июня начались переговоры между властями ЦАР и представителями Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) по поводу возвращения на родину 100 тыс. суданских беженцев, находящихся в республике. Первый этап возвращения суданцев начался в фев. 2006г. (в Судан вернулись 2 155 чел), из-за обострения ситуации в двух странах процесс репатриации остановился. Планируется, что возвращение 100 тыс. чел. продлится с конца июня по окт., ему может помешать дальнейшее ухудшение обстановки в ЦАР и Судане.
В начале июня премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) оценил период правления президента Франсуа Бозизе (Francois Bozize) на основе чрезвычайных полномочий как очень успешный. Это позволило президенту страны провести ряд мер для улучшения ситуации в сфере госслужбы и администрации. Серьезной проблемой для правительства Бозизе и его предшественников стала невыплата зарплат госслужащим и военным. Одной из причин долгов, которые сейчас составляют от 29 до 40 месяцев, стали злоупотребления чиновников. За первые три месяца 2006г., по словам премьер-министра, большое количество высокопоставленных служащих было отстранено от занимаемых должностей по обвинению в махинациях и взятках. Правительство ввело прозрачную систему оплаты труда служащих, установило равные зарплаты сотрудникам госслужбы одного уровня и определило пенсионный возраст в 60 лет.
В начале июля представитель Всемирной продовольственной программы ООН (UN WFP) в ЦАР сообщил, что для выполнения миссии в северо-западных районах ЦАР, охваченных восстанием, необходимо 3 млн.долл. По данным COOPI (итальянской неправительственной организации «Международное сотрудничество» – Cooperazione Internazionale), хуже всего ситуация в городах Маркунда (Markounda) и Пава (Paoua). А. Чумаков.
С начала 1990гг. тема урегулирования проблем водопользования стала едва ли не главной в обсуждении перспектив регионального сотрудничества главами правительств и президентами стран региона.Начиналось все достаточно оптимистично. Создание «Центральноазаитского союза» в 1994г., было представлено международной общественности, как вековая мечта народов, освободившихся от колониальной зависимости, в стремлении к построению подлинно добрососедских, равноправных отношений. Высшим воплощением этих планов стало заключение перекрестных «вечных договоров о мире» (так они, буквально, и назывались) между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией. Само собой подразумевалось, что у «вечных друзей» не может быть серьезных противоречий, а новоявленный «Союз», даст серьезный толчок к интеграции и экономическому прогрессу.
Фактически, одновременно, с интеграционными, обнаружили себя и дезинтеграционные процессы. Причем немалую роль в «расколе» региона сыграли, как объективные, так и субъективные факторы. Если к первым можно отнести – проблему границ и спорных территорий, неурегулированность старых «советских» долгов, конфликты из-за транспортных тарифов и цен на энергоресурсы, то ничем иным, кроме личных амбиций некоторых государственных мужей, нельзя объяснить многолетние споры Узбекистана с Казахстаном вокруг проблемы регионального лидерства, нейтральный самоизоляционизм Туркменистана.
Водно-энергетическая проблема являет собой яркий пример сплава объективного и субъективного факторов. Исторически сложилось, что киргизы и таджики живут в горах, где сосредоточены все центральноазиатские ледники и истоки почти всех рек. Реки, спускаясь в долины, на протяжении тыс.етий давали воду, а значит жизнь, полям узбекских и туркменских дехкан. Споры из-за воды возникали столько, сколько она течет, потому что пригодной для орошения земли не так много. Недаром, с незапамятных времен, едва ли не самой уважаемой профессией в Средней Азии был «мираб» – смотритель-распорядитель каналов.
Издревле у каждого народа была своя хозяйственная специализация. Узбеки – дехкане, киргизы – скотоводы. При едином Советском Союзе подобная специализация приобрела еще более законченные и, отчасти, уродливые формы. Узбекистан был принужден развивать монокультуру хлопка, который нужен был для оборонной промышленности (высококачественный порох). Все попытки узбекского руководства, при Усмане Юсупове и некоторых из его преемников, добиться исправления хлопкового перекоса в экономике, наталкивались на волю центра: мы всем вас обеспечим, только дайте «белое золото». Именно под водоемкий хлопок и было рассчитано сооружение высокогорных каскадных ГРЭС на Нарыне, Вахше и Мургабе. Их главной задачей было отнюдь не производство электроэнергии, как об этом любят говорить в Душанбе и Бишкеке, а накопление воды в хранилищах и регулирование стока рек, с расчетом дать максимум воды летом и осенью, когда зреет урожай.
Киргизские и Таджикские ГРЭС – это сердце (мотор) единого организма, который пускал и пускает живительную влагу по всему телу Центральной Азии. Но понимание этой простой истины дается не всем и не легко.
С 1994г. проблема водного режима Сырдарьи и Амударьи выходит на первый план межгосударственных переговоров. Первые годы главной «проблемной» страной была Киргизия, которая, с одной стороны, нерегулируемыми весенними сбросами паводковых вод из Нарынских водохранилищ, буквально уничтожала посевы в Узбекистане и Казахстане, с другой – соглашаясь сесть за стол переговоров и учесть интересы соседей, выставляла партнерам неприемлемые объемы компенсации в топливно-энергетическом обмене. Киргизское правительство подняло вопрос о компенсации затрат за упущенную выгоду: сберегая воду для Узбекских и Казахских полей, страна-де недополучает электроэнергию.
Эксперты сели за стол переговоров. Достаточно быстро подготовили первый комплексный вариант использования водно-энергетических ресурсов в бассейне Сырдарьи, основанный на принципах взаимной выгоды: электроэнергия, которую Киргизия недопроизводит зимой (накапливая воду), компенсируется ей в полном объеме поставками альтернативных энергоносителей, которых у нее нет из Казахстана и Узбекистана – угля, газа и др. В 1995г. был подписан первый договор об объемах взаимного обмена, утвержден его график. Затем последовали еще несколько аналогичных соглашений, самое крупное – между правительствами Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана от 17 марта 1998г. (Таджикистан присоединился к нему 17 июня 1998г.).
Главами государств Центральной Азии на международной конференции в Нукусе 20 сент. 1995г. была торжественно декларирована приверженность идеям равноправия и межгосударственного сотрудничества по водным проблемам. В принятой на конференции Нукусской Декларации, президенты пяти государств региона подтвердили свои «обязательства по полному сотрудничеству на региональном уровне на основе взаимного уважения, добрососедства и решимости» по Аральской и, шире, всей водно-энергетической проблеме ЦАР. В развитие Нукусской идеи последовало Бишкекское «Заявление» Глав государств от 6 мая 1996г., в котором впервые было признано «ускорить разработку новой стратегии вододеления и экономических методов управления, в сфере использования водных и энергетических ресурсов». И, как апофеоз интеграции, 1998г. – договор «О сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования», в котором декларировалась договоренность о создании Центральноазиатского водно-энергетического консорциума. Казалось бы, вот он, пример подлинного сотрудничества и учета интересов всех сторон, но слова и бумажные договоренности кардинально разошлись с реальной практикой.
Есть хорошая узбекская пословица: «Выбирай кусок по своему рту». Несмотря на то, что в Кыргызстанской части Ферганской долины едва ли не 70% населения составляют узбеки, в Бишкеке, вероятно, эту поговорку не слышали. Киргизия и Таджикистан сорвали, как план создания единого водного консорциума, так и реальное выполнение уже заключенных соглашений. Они хотят эксплуатировать водохранилища в энергетическом режиме, чтобы продавать электричество за твердую валюту, а не передавать воду в обмен на бензин, уголь, газ. Им нужны не товары и продукты в обмен, а банковские счета и свободные капиталы – в экономику включается субъективный фактор – воля и личный интерес конкретных чиновников.
Начались Центральноазиатские «водные игры». Договора и соглашения есть, но их никто не выполняет, ссылаясь на массу «объективных» причин. Сначала был «надуман» тезис о том, что Узбекистан и Казахстан должны на равных участвовать в содержании плотин и финансировать профилактические работы, при этом выставлялись какие-то астрономические цифры, якобы, уже проведенных и необходимых работ, хотя на самом деле почти ничего не делалось.
Потом в Бишкеке и Душанбе посчитали себя исторически обиженными и обделенными. Якобы, им не давали развивать собственное орошаемое земледелие, и избыток воды они теперь будут тратить на ирригацию собственной территории. Кто не давал – вопрос ясный: до 1917г. – царские колонизаторы, после 1917г. – советские. (Можно подумать, что гигантские плотины со сложным оборудованием, мастерили в юртах рукастые умельцы-скотоводы). На самом деле, какой из кочевника-киргиза земледелец знает вся Средняя Азия. С Таджикистаном дело несколько иначе, там действительно есть, в некоторых районах, развитая культура земледелия, но почти нет неосвоенных земель. Так что, проблема тут не в земледельческих перспективах и планах, а именно и только – в появившейся возможности продавать электроэнергию третьим странам, не связанным с ними никакими взаимными договорами и обязательствами по общему водопользованию. Планы, надо сказать, достаточно призрачные, однако очень опасные.
По последним данным таджикской стороны: «Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов, на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км.…. В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рогунской ГЭС, Шурабской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.». Значит: вместо воды – электричество.
Все то замечательно, но, как быть другим странам? Что делать? Если Таджикистан и Киргизия, без учета интересов соседей, начнут реализовывать свои планы и развивать свои сектора экономики, как им вздумается, то последствия окажутся катастрофическими. В одной Ферганской долине сейчас живет более 10 млн.чел., по плотности населения показатели даже выше, чем в пригородах Шанхая. Темпы естественного прироста не снижаются, едва ли не 80% населения составляют дети и подростки. Если не будет воды (а значит – хлеба), то, что им остается – умирать голодной смертью, взирая как таджико-киргизские братья сооружают очередной гидро-зиккурат?
Как объяснить голодной толпе «малолеток», что интересы (выгоды) киргизо-таджикской энерго-торговли диктуют им необходимость поставки дешевой электроэнергии в Пакистан и Афганистан, а не спуск воды в Ферганскую долину? Ислам Каримов и без того с немалым напряжением сил удерживает ситуацию под контролем, чему лишнее свидетельство – Андижанские события, а если он «ослабит вожжи», а если к власти в Ташкенте придут «либерал-демократы», типа удравшего из Бишкека в коконе напольного ковра Акаева? Взрыв неминуем. Где Пакистан, а где перенаселенные Коканд и Наманган? Горе-руководителям энергетического сектора в Бишкеке и Душанбе, надо бы у себя над головой вывешивать не м.ые портреты любимых руководителей, а обыкновенную школьную карту плотности населения, где от желтого до багрового цвета размечен рост этой самой плотности. Там вдоль западной границы Киргизии и северной Таджикистана – все багрово.
В Бишкеке и Душанбе любят сваливать суть вопроса на экологию. Мол, это «зеленые», «гринписы» будируют население, возмущаются и протестуют, подкормленные на деньги Запада и прочих недоброжелателей. Сводят проблему к гарантиям безопасности сооружаемых плотин: выдержат или не выдержат они 9 бального землетрясения, приведут ли многочисленные речные перегородки к ухудшению качества воды и т.п. На самом деле, это лукавая и неправильная постановка проблемы. Тут дело не в спасении бобров и популяции кекликов. Здесь не сегодня-завтра встанет вопрос о выживании народов и будущем государств. Людям пить нечего будет и поливать свои поля.
Центральная Азия не просто общий дом, а дом хрупкий и взаимозависимый. Если Бишкеку и Душанбе дать волю, они не то, что реки, ради дешевой сиюминутной выгоды, собственную страну в аренду отдадут. Собственно, передача Китаю ряда территорий в Киргизии (о чем много шумела местная пресса) и в Таджикском Восточном Памире (о чем почти ничего неизвестно широкой публике) и есть пример подлинного государственного подхода местных властей к национальным интересам собственного народа. Что говорить об их отношении к интересам соседей. Если они готовы за долги отдать родную землю, то за лишний миллион долл. в западных банках, воду и электричество точно продадут. Хоть кому. Хоть Афганистану, который интересно чем будет расплачиваться – конвертируемой валютой белого порошка в целлофановых мешочках с тремя девятками?
Откуда у Карзая деньги? Да если б и были, и если дадут какие-нибудь западные спонсоры под очередную программу «устойчивого развития экономики», Карзай северные территории своей страны не контролирует. Значит, будут задействованы договорные процессы с местными полевыми командирами, у которых одно условие на любых переговорах – откройте границу для наших караванов с экспортной продукцией «999». В Бадахшане при СССР никакой советской власти не было, все решали местные исмаилитские пиры, сейчас к ним добавились «полевые нарко-командиры». И Бадахшан этот тянется далеко за южные приделы таджикской Автономной Горно-Бадахшанской обл. Такая вот получается экономика с географией.
О какой суверенной позиции наших горных соседей может идти речь, если, не дай Аллах, в случае прорыва нарынских ГРЭС 3-4 м. водный вал сметет половину Ферганской долины, аналогично, как прорыв таджикских ГРЭС на Мургабе, поднимет смертоносное цунами на Амударье. Если ваш сосед в квартире сверху притащил газовый баллон и пытается смастерить из него самолет, что вы будете делать – конечно, побежите к участковому, а если его нет, поднимите соседей и отберете у «самоделкина» опасные игрушки. Это житейский пример, но он верен по смыслу и в нашем случае.
Я отнюдь не призываю к конфронтации, напротив – призываю искать и находить взаимоприемлемые формы цивилизованного общежития. Узбеки, таджики, киргизы, казахи, туркмены – все мы братья и должны по-братски решать общие трудности, а не запираться каждый за своим дувалом и надеяться на «авось». Усман Хакназаров, политолог, координатор проекта АНО «Евразия-полис».
Совет Федерации в пятницу на пленарном заседании ратифицировал соглашение между правительствами России и Таджикистана о передаче в собственность РФ оптико-электронного узла «Нурек» системы контроля космического пространства и порядке его функционирования. Этот документ был подписан в окт. 2004г. Представляя документ, глава комитета палаты по делам СНГ Вадим Густов сообщил, что соглашение устанавливает право собственности России на оптико-электронный узел «Нурек», расположенный на территории Таджикистана. «Этот узел передается в счет погашения задолженности по государственным кредитам Таджикистана перед Россией».По словам Густова, соглашение также содержит положение об освобождении ввозимого из России и ввозимого в Россию оборудования, топлива и других материалов, необходимых для функционирования узла «Нурек». «Вопрос правового регулирования деятельности воинского формирования, обеспечивающего эксплуатацию и использование узла «Нурек», определяется соглашением между Россией и Таджикистаном, связанным с пребыванием воинских формирований Российский Вооруженных Сил на территории Таджикистана», – добавил сенктор.
Густов особо подчеркнул, что в условиях современных вызовов и угроз узел «Нурек» системы контроля космического пространства имеет стратегически важное значение для России. «Ратификация соглашения позволит и дальше обеспечивать контроль за движением всех космических объектов во всем диапозоне высот над Европейско-азиатским континентом, Северной и Центральной Африкой, а также прилегающими акваториями Атлантического, Индийского и Тихого океанов», – подчеркнул он.
4 янв. в Нджамене (Чад) прошла встреча лидеров центральноафриканских стран по вопросу урегулирования конфликта между Суданом и Чадом. Президент Чада Идрис Деби (Idriss Deby) обвиняет официальный Хартум в «экспорте дарфурского кризиса в сопредельные страны», в Чад. Суданские власти обвиняют Чад в финансировании боевиков в Дарфуре. А. Чумаков, А. Яшин.
19 сент. бельгийский суд выписал ордер на арест бывшего президента Чада Хиссена Хабре (Hissene Habre), который руководил страной с 1982-90гг. и сейчас живет в изгнании в Сенегале. Бельгия обратилась к Сенегалу с просьбой о его экстрадиции. Расследование в отношении Хабре начато бельгийским судом в соответствии с законом королевства, который предусматривает ответственность и преследование за совершенные преступления против человечества в любой стране мира. В 2003г. Бельгия под давлением США отменила этот закон, но иск против Хабре был подан в 2001г. Хабре вменяются в вину действия чадской службы разведки (Documentation and Security Directorate, DDS). В начале 1990гг. новое правительство Чада заявило, что во время правления Хабре было совершено 40 тыс. политических убийств и 200 тыс. случаев пыток. В 2001г. Верховный Суд Сенегала вынес постановление о том, что бывший чадский лидер не может быть судим в Сенегале за те деяния, который он совершил в другой стране, и он был отпущен на свободу.
15 нояб. 2005г. Хабре вновь был арестован властями Сенегала для решения вопроса об экстрадиции по запросу Бельгии (Cameroon Tribune). Но 25 нояб. Верховный Суд в Дакаре снова постановил, что не имеет полномочий выдавать Хабре. В такой тупиковой ситуации правительство Сенегала постановило, что вопрос об экстрадиции Хабре теперь будет решаться Африканским Союзам. Хабре останется в Сенегале до саммита глав государств АС, который пройдет 23-24 янв. 2006г. в Хартуме (ВВС).
Нынешнее руководство Чада выступают за экстрадицию Хабре в Бельгию, что естественно, так как для Деби Хабре является политическим конкурентом. Летом этого года несколько деятелей режима Хабре, занимавшие высокие государственные посты, уже были отправлены в отставку. Можно предполагать, что главы государств континента, многие из которых, как и Хабре, приходили к власти путем военных переворотов и проводят не менее жесткую политику, вряд ли выдадут бывшего лидера Чада. Вызывает сомнения легитимность суда – процесс над Хабре может стать прецедентом. Проведение процесса бельгийским судом вызывает ассоциации с колониальным прошлым.
В ходе начатой 20 сент. операции UNHCR по возвращению на родину чадских беженцев, которые покинули свою страну из-за гражданской войны и в течение двух последних десятилетий жили в ЦАР, в Чад вернулись 1374 чел. В ЦАР остаются всего 400-600 граждан Чада. Всего в ЦАР находятся 14 тыс. беженцев (в основном из ДРК, Судана, Уганды, Конго, Руанды, Бурунди и Сьерра-Леоне). В Чаде же находится 40-45 тыс. выходцев из ЦАР и 200 тыс. беженцев из суданской провинции Дарфур (UN News). А. Чумаков.
29 окт. в районе Бриа (Bria), столице провинции Верхнее Котто (Haute-Kotto) на востоке страны, был размещен контингент Региональных миротворческих сил Экономического и валютного сообщества Центральной Африки (фр. аббревиатура CEMAC). CEMAC было образовано в 1994г., включает Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад и Экваториальную Гвинею. В окт. 2002г. на саммите CEMAC в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент CEMAC для оказания помощи действовавшему президенту ЦАР Анж-Фели Патасе. Во время переворота 2003г. миротворцы находились в ЦАР, а сразу после – страны-члены CEMAC признали Бозизе как нового главу государства. В начале июля 2005г. мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. По новому мандату миротворцы CEMAC (которые сейчас представляют только три страны— Чад, Габон и Конго) будут обеспечивать безопасность не только в Банги, но и в провинциях страны. Первая группа миротворцев отправилась из Банги 19 авг. Активную поддержку в этой операции окажет и Франция (IRIN, BBC). Главная задача контингента – способствовать борьбе с преступностью и бандитизмом. Один из высокопоставленных чиновников армии ЦАР (он пожелал остаться неизвестным) заявил, что численность контингента достигает 100 чел. В Верхнем Котто, где находятся рудники по добыче бурого угля, действуют несколько групп боевиков. В сент. 2005г. жертвами их нападения стали несколько сельских жителей и бизнесмен, занимавшийся разведкой месторождений алмазов. В результате деятельности вооруженных групп и политической нестабильности, страну наводнило нелегальное оружие. По данным властей, сейчас по всей ЦАР на руках находится 100 тыс. ед. такого оружия (IRIN).
В конце нояб. UNHCR начало операцию по возвращению на родину суданских беженцев. В ЦАР были зарегистрированы до 36 тыс. беженцев из Судана. Еще 90 тыс. суданских беженцев проживают в Эфиопии и 65 тыс. – в Кении. Суданцы проживают в основном горнодобывающих районах, частично – в Банги (IRIN, UN News).
Европейский Союз согласился выделить республике 2,4 млн. евро на восстановление транспортных путей, ведущих от городов Бамбари и Бриа. Этот проект является частью безвозмездного кредита в 100 млн. евро, который ЕС выделил для оказания помощи ЦАР в 2002г. Кредит был частично заморожен после военного переворота 2003г. и возобновлен только в июле этого года, см. «Аф-Ро» № 5 (12), 2005. На 2006г. запланированы ремонт и модернизация дороги, ведущей от г. Буар до камерунской границы. Это дорога связывает страну с внешним миром, так как ведет к камерунскому порту Дуала, через который проходит практически весь экспорт и импорт ЦАР (IRIN).
В окт. прошла 8-дневная забастовка госслужащих республики, которые протестовали против невыплат зарплат (многие из них говорят о долге в 50 месяцев, начиная с 1990г.). Профсоюзы заявляют, что правительство не делает конкретных шагов для разрешения критической ситуации.
13 окт. премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) заявил, что были выявлены 1 699 госслужащих, которые формально числились на своих должностях и получали зарплату, но в реальности не работали. Зарплата несуществующим сотрудникам, разворовывание средств и обман граждан – одна из причин того, что страна постоянно сталкивается с нехваткой средств в госбюджете. В ходе борьбы Франсуа Бозизе с недобросовестными чиновниками десятки госслужащих были уволены со своих должностей. В республике, население которой составляет 3,5 млн, насчитывается 25 тыс. гражданских служащих. Решение пересчитать их было принято после визита делегации МВФ, которая заявила, что расходы на зарплату бюджетникам являются чрезмерными (Sapa-AFP).
19 окт., по решению Бозизе, был выпущен на свободу бывший руководитель охраны президента Патассе Бомба Йеке (Bomba Yeke). Во время мятежа Бозизе Йеке сыграл ключевую роль в деле защиты президента Патассе: против мятежников генерала были использованы реактивные истребители, что и стало причиной его ареста. По сведениям военных источников в Банги, Йеке содержался под арестом для своей же безопасности, так как многие участники восстания Бозизе намеревались отомстить ему за те потери, которые они понесли из-за использования против них самолетов ВВС ЦАР. А. Чумаков.
8 сент. Управление ООН по Координации гуманитарных вопросов (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) заявило, что ООН выделит срочный безвозмездный заем в 18 тыс.долл. для оказания помощи пострадавшим от августовского наводнения в столице страны Банги. ООН предоставит предметы первой необходимости: высококалорийные пайки, таблетки для очищения воды, канистры для питьевой воды и керосиновые лампы, таблетки против малярии. По подсчетам ООН, в столице в результате наводнения пострадали 20 тыс. чел. и было разрушено 2,5 тыс. домов, но число пострадавших в провинции гораздо больше. Пострадавшие районы – это расположенные по берегам р. Убанги пригороды столицы страны Сапеке (Sapeke), Брюссель (Bruxelles), Кангала (Kangala) и Петево (Petevo). Ситуация остается тяжелой также в провинции Уака (Ouaka, центр – г. Бамбари (Bambari)), а особенно в Бакала (Bakala), Гримари (Grimari), Куанго (Kouango) – там затоплены дома и фермы. В наступающем сухом сезоне многим фермерам в этих районах нечего будет сеять, и серьезно пострадали сельскохозяйственные угодья, поэтому высока вероятность голода (IRIN, UN NEWS).
В лагерях на юге Чада растет число беженцев из северных районов ЦАР. Правительства ЦАР, Чада и Камеруна в начале окт. провели совместную операцию для того, чтобы обеспечить безопасность в регионе, а также взять под контроль распространение стрелкового оружия. Три страны обратились к мировому сообществу с просьбой помочь им стабилизировать обстановку в районе их границ (IRIN).
К середине окт. 2 тыс. беженцев из ЦАР, которые прибыли в Чад в конце авг.-начале сент., были доставлены в лагеря беженцев. Граждане ЦАР были направлены в лагерь Амбоко (Amboko) (хотя он и может принять еще 27 тыс., из-за наплыва беженцев летом этого года там уже находятся 24 тыс. чел.), но впоследствии UNHCR планирует переселить их во вновь строящийся лагерь в 10 км. от Амбоко в местечке Бадамара (Badamara). Неизвестно, когда он будет готов принять поселенцев. Сейчас действующие на юге Чада два лагеря беженцев Амбоко и Ярунгу (Yaroungou) стали временным пристанищем для 41 тыс. беженцев из ЦАР (IRIN).
Президент Франсуа Бозизе дал указание высшему военному составу провести подготовку к операциям против бандформирований, при поддержке вертолетов французских вооруженных сил (Angola Press). А. Чумаков.
В апр. 2003г. основными сторонами конфликта в ДР Конго был принят «Всеобъемлющий конголезский договор». Лидерам конголезских военно-политических сил при содействии международного сообщества удалось прекратить вооруженное противостояние и сформировать коалиционное правительство, которое 30 июня 2003г. приступило к исполнению своих обязанностей. Правительство продолжит работу в течение переходного периода, который закончится проведением общенациональных выборов. В соответствии с достигнутыми договоренностями, крайний срок проведения выборов – 30 июня 2006г.Прекращение вооруженного противостояния создало предпосылки для восстановления экономики страны. Еще до вступления в силу Всеобъемлющего договора конголезское руководство провозгласило курс на либерализацию экономики. Были приняты кодексы об инвестициях, о горнорудной и лесозаготовительной деятельности, упразднена государственная монополия на работу с драгоценными камнями, установлен свободный курс национальной валюты. Вместе с тем, нормализация экономической жизни страны и привлечение иностранных инвестиций будут во многом зависеть от успеха процесса политической стабилизации в ДР Конго.
Основой идеи переходного периода стало решение основных общественно-политических сил ДР Конго осуществлять коллективное управление страной, направленное на создание единой системы органов государственной власти, формирование объединенной армии, единого экономического и правового пространства, демократизацию страны, обеспечение безопасности граждан. Кульминацией переходного правления должны стать свободные общенациональные выборы, в ходе которых будет окончательно решен вопрос о легитимности политического руководства страны. Участниками органов власти являются представители четырех основных политических сил страны:
1. Президентский блок. Его интересы выражает Народная партия за возрождение и развитие (Partie Populaire Pour la Reconstruction et le Developpement, PPRD; иногда партию также называют «кабилистский блок» по имени действующего президента Жозефа Кабилы). Блок возглавляет президент Жозеф Кабила; второе лицо – вице-президент по вопросам восстановления и развития Абдулайе Ндомбаси Йеродия (Abdoulaye Ndombasi Yerodia). Сам Жозеф Кабила – фигура на политической арене ДРК относительно новая. В провинциях он далеко не самый известный человек. В принципе, PPRD как раз и была создана для раскрутки Кабилы-младшего. Основными «брендами» кабилистского блока являются погибший президент Лоран Дезире Кабила и действующий вице-президент Йеродия. Связка оказалась весьма удачной с точки зрения этногеографического расклада.
Лоран Кабила (а значит и его сын, ныне действующий президент Жозеф Кабила) хорошо известны в провинции Катанга (административный центр – город Лумумбаши). Катанга имеет важнейшее значение для экономики ДР Конго из-за высокой концентрации природных ресурсов. Провинция входит в «медный пояс», там же сосредоточены значительные запасы других металлов, в том числе и редкоземельных. Такое значение Катанги в экономике страны, естественно, обуславливает тот факт, что катангские кланы влиятельны в политико-экономической жизни страны. Среди этносов Катанги основную роль играют луба. Именно к луба относятся Лоран и Жозеф Кабила (надо отметить, что другие конголезцы недолюбливают луба. Есть даже поговорка: «змею оставь, но луба убей!»). Луба успешно занимаются торговлей и государственной службой. Один из мощнейших столпов партии PPRD – катангские кланы.
Вице-президент Абдулайе Йеродия – старый соратник Лорана Кабилы. Вместе с ним еще во времена Патриса Лумумбы они начинали вооруженную партизанскую борьбу с режимом Мобуту Сесе Секо в лесах Катанги. Позднее Йеродия отвечал за идеологическую подготовку бойцов Лорана Кабилы. Вице-президент родом из провинции Нижнее Конго (Bas Congo). Он хорошо известен в стране и пользуется большим уважением у населения Нижнего Конго (основной этнос – баконго). Баконго играют важную роль в жизни страны, именно они являются основателями первого государства на территории современной ДР Конго – Баконго. Баконго внесли заметный (пожалуй, самый значительный) вклад в формирование «духа конголезской нации», ее философии и мировоззрения. К баконго относится и Симон Кимбангу, основатель религиозного движения кимбангизма. Из баконго вышли многие известные конголезские политики, деятели искусства и культуры, общественные деятели.
Yельзя говорить о безоговорочной поддержке провинцией Нижнее Конго пропрезидентского блока: в провинции довольно сильны центробежные и даже сепаратистские настроения. До сих пор существует политико-религиозная группировка «Бунду диа Конго» (Bundu dia Kongo), которая провозглашает своей целью реставрацию древнего государства баконго. В 2002г. «Бунду диа Конго» пыталась организовать вооруженный мятеж против киншасской власти. Мятеж удалось подавить.
Президентский блок опирается на Катангу и, в меньшей степени, на Нижнее Конго. Именно в этих провинциях кабилисты могут рассчитывать на большинство в случае проведения общенациональных демократических выборов. В идеологическом плане представители PPRD позиционируют себя как наследников учения Лорана Дезире Кабилы, приверженцев социал-демократии с конголезской спецификой.
2. Конголезское объединение за демократию – Rassemblement congolais pour la democratie, RCD. Эта группировка имеет ярко выраженный этно-территориальный характер. В первую очередь, RCD выражает интересы конголезцев руандийского происхождения – баньямуленге, конголезских тутси. Баньямуленге компактно проживают в провинциях Северная и Южная Киву. Вопрос о правовом статусе баньямуленге остается открытым – они до сих пор не являются гражданами ДРК. Внутри диаспоры баньямуленге сохраняется сплоченность. Баньямуленге традиционно занимаются коммерцией, имеют высокий уровень дохода, чем окружающие конголезцы. Сохраняют тесные связи, в том числе торгово-экономические с Руандой, пользуются поддержкой руандийских тутси. Интересы баньямуленге выражает вице-президент по вопросам политики, обороны и безопасности Азариас Руберва (Azarias Ruberwa), сам баньямуленге. Основная задача RCD – избавиться от образа выразителя интересов только баньямуленге, трансформироваться в общенациональную партию. От того, насколько им удастся выполнить эти задачи, во многом будет зависеть успех этой партии на предстоящих выборах.
3. Движение за освобождение Конго – Mouvement de la liberation du Congo, MLC. Движение возглавляет вице-президент по финансовым и экономическим вопросам Жан-Пьер Бемба (Jean-Pierre Bemba). Бемба является уроженцем провинции Экватор и пользуется уважением и поддержкой жителей этой части страны.
В идеологическом плане MLC является, в большой степени, партией среднего класса, выступает за последовательную либерализацию экономики и во многом опирается на модернизированное учение маршала Мобуту.
4. Объединенная политическая оппозиция – Opposition politique, OP. Самая неоднородная группировка. В нее вошли все, кто не согласен с режимом Кабилы, но боролся с ним мирным путем. Объединяет представителей нескольких десятков конголезских партий самого разного толка. Возглавляет эту группировку вице-президент по социальным и культурным вопросам Артур З’аиди Нгома (Arthur Z'Ahidi Ngoma). ОР в меньшей степени ориентируется на этно-клановую и региональную поддержку. Опирается на население крупных городов, вернее, на его «просвещенную» часть: студенты, служащие, средний бизнес.
Международный контекст. Процесс урегулирования в ДР Конго тесно переплетается с интересами как соседних стран, так и с интересами государств, традиционно активных в Африке: США, Великобритании, Франции, Бельгии. Приграничные Руанда и Уганда, как это неоднократно указывалось в докладах экспертов ООН, участвуют в незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов и в контрабандных поставках оружия в ДР Конго. Вплоть до настоящего времени сохраняются тесные, в том числе и военные, связи партии RCD с Руандой.
Что касается западных стран, то сами конголезцы неоднократно ставили под сомнение искренность их намерений в отношении конголезского урегулирования. Действительно, вооруженный конфликт в ДР Конго создал благоприятную среду для передела конголезского пирога. Это заключалось, прежде всего, в усилении позиций США и Великобритании и ослаблении франко-бельгийских позиций в стране. В то же время сохраняется и усиливается соперничество между Бельгией и Францией. Париж рассматривает ДР Конго как продолжение франкофонной Африки и, естественно, рассчитывает на большую роль в этой второй в мире по численности населения франкоговорящей стране.
Опасный переход. Переходный процесс в ДРК может быть сорван, если любой из его четырех участников примет решение отозвать своих представителей из коалиционных органов власти. Такой вариант автоматически приведет к возможности оспорить легитимность политических итогов переходного периода, а также неизбежно вызовет сбой в процессе формирования армии и территориального объединения страны. О своем решении выйти из переходного процесса уже заявляли лидеры RCD и MLC, в ходе консультаций в 2004г. возникшие разногласия были сглажены и работа коалиционных органов власти восстановлена.
Взаимное недоверие, подозрительность и противоречия между членами коалиционного правительства сохраняются также из-за того, что нет четкого разграничения сфер полномочий каждого из четырех вице-президентов страны. Полномочия вице-президенты Абдулайе Йеродии (президентский блок) определены как «вопросы восстановления и развития». К этой области относятся, в первую очередь, проблемы восстановления инфраструктуры государства, а следовательно, и вопросы крупного строительства. В то же время вице-президент Жан-Пьер Бемба (MLC) отвечает за экономику и финансы. Из-за того что нет четкого определения, где кончается восстановление страны и где начинается ее экономика, возникали споры о разграничении полномочий.
Сфера полномочий вице-президента Азариаса Рубервы (RCD) – безопасность и оборона. Очевидно, что такая чувствительная для ДР Конго область не была безоговорочно отдана ему на откуп. Верховным главнокомандующим является президент Жозеф Кабила. Ряд военных решений президент принимал вообще без консультаций с Рубервой, что приводило к обострению противоречий между кабилистами и RCD.
К указанным болевым точкам переходного процесса добавляются локальные угрозы. Крайне сложной остается ситуация в округе Итури, расположенном на северо-востоке страны и входящий в Восточную провинцию (Orientale). В Итури уже длительное время действуют пять крупных бандформирований, созданных, преимущественно, по этническому принципу. Возглавляющие их полевые командиры контролируют незаконную эксплуатацию природных ресурсов в округе (имеются большие месторождения золота и редкоземельных металлов), средства от которой идут, в том числе, на контрабандные поставки оружия из соседних стран (Уганды и Руанды). Главари бандформирований активно используют местные источники самофинансирования (нелегальная торговля природными ресурсами, поборы с местного населения и пр.), имеют в своем распоряжении многочисленных (до 5 тыс. в каждой банде) и хорошо вооруженных боевиков и не собираются добровольно расставаться с практически неограниченной властью. Несмотря на многочисленные заявления полевых командиров о готовности разоружиться и преобразовать бандформирования в политические партии, ситуация в Итури не изменилась. Центральное правительство де-факто округ не контролирует. В Итури периодически обостряются межэтнические противоречия, случаются нападения на военнослужащих ВС ДРК и Миссии ООН в ДР Конго (MONUC, Mission de l’Organisation des Nations Uniees en Republique Democratique du Congo).
Другими проблемными районами остаются провинции Северная и Южная Киву. Периодически между баньямуленге и другими конголезскими группами обостряются противоречия. Лидеры баньямуленге считают, что центральное правительство не только умышленно затягивает решение их вопроса, но и провоцирует нетерпимость по отношению к ним. В 2004г. в провинциях Киву имели место вооруженные антиправительственные мятежи баньямуленге при поддержке соседней Руанды.
Третьей проблемной территорией остается округ Танганика, расположенный в провинции Катанга и граничащий с провинциями Южная Киву и Маньема. Здесь угрозы связаны со сложностями интеграции в формирующуюся общенациональную армию отрядов конголезских партизан май-май, которые ранее вели боевые действия против частей руандийских ВС, находившихся в ДР Конго. Некоторые отряды май-май явно не намереваются служить в общенациональных вооруженных силах и превращаются, по сути, в «махновскую вольницу».
Развитие ситуации в ДР Конго напрямую зависит от того, насколько status quo отвечает интересам основных четырех военно-политических группировок. Сам процесс переходного периода стал своего рода формой, необходимой для проведения или менее цивилизованного и организованного дележа. К настоящему моменту сложилась ситуация, когда эти интересы в основном удовлетворены: лидеры блоков были назначены на высокие посты в органах власти, армии, получили возможность контролировать средства, поступающие от государственной собственности и эксплуатации природных ресурсов. У представителей основных общественно-политических сил есть понимание того, что такой расклад выгоден им и должен сохраняться вне зависимости от того, состоятся выборы или нет. При этом ни одна из основных группировок не имеет силового потенциала для изменения ситуации в свою пользу. Даже если какой-либо из них удастся возвыситься над политическим соперниками, сложившаяся региональная система компенсирует это за счет военно-политического подключения соседних стран (Руанда и Уганда) и их влияния в международных африканских организациях.
Соблюдение интересов конголезских лидеров и баланс сил, поддерживаемый как внутренними, так и внешними факторами, сформировали в определенной степени устойчивую военно-политическую систему в ДР Конго. При любом развитии переходного периода у власти останутся тем же группировки, что и сейчас. Общенародные выборы (если таковые и состоятся) политическую картину в стране заметно не изменят. В этом контексте серьезным козырем для политических лидеров на предстоящих выборах становятся успехи в деле восстановления экономики. Заинтересованность конголезского политического руководства в реализации социально-экономических проектов носит долгосрочный характер. Большое значение уделяется привлечению иностранных инвестиций. Страна открывается для внешнего мира, открывает доступ к своим богатейшим ресурсам и именно данный этап является оптимальным для налаживания торгово-экономического сотрудничества с ДР Конго. Позже свободных ниш может не оказаться.
Кимбангизм. Религиозное и антиколониальное движение в тропической Африке. Названо по имени Симона Кимбангу (1889-1951), основателя (1921) христианской секты в Бельгийском Конго (современная ДР Конго). Кимбангизм сочетает веру в черного Мессию, с приходом которого наступит царство свободы и справедливости и африканцы станут хозяевами своей земли, с отказом от уплаты налогов и податей, от работы на колонизаторов. Кимбангизм имел ярко выраженную антиколониальную направленность, что сближало его с национально-освободительным движением.
Вероучение Кимбангу основано на Библии и одновременно включает элементы местных традиционных верований. Основные догматы христианства – учение о Троице, воскрешение Христа, искупление им грехов людей – признаются без изменений. Симон Кимбангу считается мессией и пророком, который, выполнив свою земную функцию, вознесся на небо.
Чернокожие африканцы объявлены божьими избранниками, которые после свержения власти белых будут жить в царстве добра и справедливости. Начало царства добра должно ознаменовать воскрешение предков. Процветает культ предков. Считается, что могилы предков следует оберегать и украшать, так как предки могут оказывать помощь живым. Кимбангу верят в существование злых духов, борьбе с которыми посвящено много ритуалов.
Мобутизм. Официальная идеологическая доктрина мобутизма была сформулирована в так называемом «Манифесте Н'Селе» (Н'Селе – резиденция президента в 60 км. от столицы).
У мобутизма три составляющих: национализм, революция и аутентичность.
Национализм подразумевает достижение экономической независимости. Революция – это «национальная прагматическая революция», «отрицание как капитализма, так и коммунизма». «Ни левых, ни правых» – лозунг, предназначенный работать на национальное единство.
В манифесте говорится об «аутентичном национализме и осуждении регионализма и трайбализма». Сам Мобуту определял аутентичность как осознание собственной личности и собственных ценностей, пребывание в «доме собственной культуры». Модернизация, в принципе, не отвергалась, но при этом утверждалось не подлежащее сомнению превалирование национальных ценностей.
В соответствии с аутентичностью, в политической системе отвергалось разделение властей. «В нашей африканской традиции никогда не может быть двух вождей», – говорил президент. Этой традицией оправдывались диктатура Мобуту и MPR (Mouvement Populaire de la Revolution, Народное движение революции) – единственной партии, существовавшей во время правления Мобуту, им же созданной и им же бессменно возглавляемой. Через партийные кадры MPR и проводились все мобутовские действия. Аутентичность дошла и до смены имен. Страна стала Заиром, а столица из Леопольдвиля превратилась в Киншасу. Сменили имена и люди. Тогда Жозеф Дезире и обрел свое длинное африканское имя Мобуту Сесе Секо Нгбенду Ва За Банга. В переводе с его родного языка нгбанди оно означает: «Всемогущий воин, кто, благодаря своей стойкости, выносливости и воле к победе, будет идти от одного завоевания к другому, оставляя после себя огонь». Альберт Дябин.
В конце авг. командующий Региональными миротворческими силами Центральной Африки (Central African regional peace force, фр. аббр. CEMAC) генерал Огюст Итандас Бибайе (Auguste Itandas Bibaye) заявил, что на север страны будет направлен миротворческий контингент. CEMAC находятся в стране с 2002г., и в начале июля мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. Активную поддержку в этой операции окажет Франция (IRIN).8 июля на северо-западе страны бывшие боевики начали сдавать оружие в рамках правительственной программы по разоружению, демобилизации, реинтеграции и поддержке общин страны (программа PRAC). Цель программы— адаптировать к мирной жизни бывших военнослужащих повстанческой армии Бозизе. К середине июля в столице страны Банги были демобилизованы 733 бывших военных, до сих пор остается неизвестным точное количество оружия на руках у населения. Возможно, правительство ЦАР занижает масштаб проблемы, утверждая, что сейчас в стране 50 тыс. ед. незарегистрированного стрелкового оружия. 2005 Small Arms Survey, Graduate Institute for International Studies in Geneva. То есть, по самым оптимистичным оценкам, пока разоружено 1,5% участников незаконных формирований.
В начале июля части армии ЦАР в ходе военной операции недалеко от границы с Камеруном освободили 50 заложников и уничтожили 36 повстанцев. По сообщению Mutations, повстанцы были боевиками из Чада (скорее всего, загава; к ним принадлежит и президент Чада Идрис Деби), которые помогли Франсуа Бозизе захватить власть. Эти боевики ушли только из столицы Банги, получив от нового правительства компенсацию, и развернули деятельность в приграничных районах ЦАР, Камеруна и Чада. Чадские боевики совершают нападения на кочевников-скотоводов и конвои с товарами, которые идут из камерунского порта Дуала в Чад и ЦАР. По сообщению UNHCR, из-за постоянных рейдов 3 тыс. граждан ЦАР и 15 тыс. камерунцев были вынуждены покинуть свои дома весной этого года (Angola Press).
Вероятно, активность боевиков продолжится, поскольку прекращение военных действий лишило дохода многих солдат, которые могли заниматься еще и мародерством в условиях войны. Нынешнее положение, когда в ряде районов практически не действует законодательство, устраивает многих полевых командиров, которые не собираются пока подчиняться центральным властям.
ЕС с 1 июля возобновил программу помощи ЦАР 2002-07гг., которая оценивается в 100 млн. евро. Программа была частично приостановлена 2г. назад, когда ЕС осудил военный переворот Бозизе. Теперь, после избрания Бозизе президентом, помимо гуманитарной помощи, ЕС будет оказывать помощь в таких сферах, как дорожное строительство, поддержание необходимого санитарного состояния и вывоз мусора. Параллельно с этим ЕС планирует возобновить оказание помощи стране на строительство дороги от города Буар (Bouar) на западе страны до границы с Камеруном. Весь экспорт и импорт страны, не имеющей выхода к морю, из камерунского порта Дуала проходит по этому транспортному пути.
В начале авг., после встречи Жака Ширака и президента ЦАР, стало известно, что Франция планирует увеличить свой пакет помощи ЦАР на 4 млн. евро. Эти деньги будут направлены на восстановление финансовой системы и системы управления в стране. Два месяца назад Франция уже предоставила республике 2 млн. евро для оплаты долга по зарплате госслужащим и денежному довольствию военным. Сейчас в ЦАР находятся 200 французских военных, которые останутся там для поддержания региональных миротворческих сил СЕМАС (IRIN).
В результате проливных дождей, которые обрушились на столицу ЦАР и ее пригороды в начале авг., по данным местного Красного Креста, пострадало 20 тыс. чел. (IRIN). А. Чумаков.
В начале июля отделение Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) в Чаде начало переселять в лагерь беженцев Амбоко (Amboko), расположенный недалеко от чадского города Горе (Gore), 10 тыс. беженцев из северных районов ЦАР. Они покинули свои дома в июне, из-за военных действий между правительственными войсками и неизвестными вооруженными группировками, и находились до этого времени в нескольких деревнях на юге Чада (IRIN). В конце июля – начале авг. еще по меньшей мере 2 тыс. чел. были вынуждены бежать из ЦАР в приграничные районы Чада после того, как вооруженные боевики вновь совершили ряд нападений на сельские районы в северных провинциях страны (IRIN). Представитель армии ЦАР признал, что правительственные войска совместно с солдатами армии Чада с начала июня проводят в этом районе военные операции, вытесняя и преследуя банды боевиков. Некоторые из беженцев заявляют, что нападавшие были в военной форме. По мнению сотрудников ООН и других гуманитарных миссий, в состав вооруженных групп, которые совершают рейды на севере ЦАР, входят обычные бандиты, а также бывшие боевики армии нынешнего президента ЦАР Франсуа Бозизе, которые помогли ему совершить военный переворот в 2003г.
Правительство ЦАР практически не контролирует ситуацию на севере и западе страны (IRIN). Амбоко может принять до 27 тыс. чел. и вскоре будет заселен полностью. Начавшийся сезон дождей и размытые транспортные пути стали серьезным препятствием для миссии ООН и самих беженцев. В лагерях беженцев в южных районах Чада находятся, по оценкам UNHCR, еще 30 тыс. чел., которые бежали из ЦАР после начала в 2002г. вооруженной борьбы между сторонниками генерала Франсуа Бозизе и тогдашнего президента Анж-Фели Патассе (IRIN).
Испанская армия будет помогать жандармерии охранять границы вокруг испанских городов-анклавов Сеута (Ceuta) и Мелилья (Melilla), которые регулярно пытаются пересечь сотни нелегальных мигрантов из Марокко. Как сообщают испанские СМИ, это распоряжение было отдано в четверг председателем правительства Хосе Луисом Родригесом Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) для того, чтобы предотвратить участившиеся в последнее время массовые попытки незаконных иммигрантов проникнуть из Марокко в Мелилью и Сеуту. Проблема незаконного пересечения границы, официально признанная в Испании вопросом особой государственной важности, стала главным пунктом обсуждения на саммите Испания-Марокко который проходит в данный момент в испанском городе Кордоба (Cordoba).Беспрецедентное решение испанского премьера привлечь 500 военнослужащих для охраны границ с Марокко принято после того, как утром в четверг пять нелегальных иммигрантов из стран Центральной Африки, были убиты марокканскими жандармами при попытке преодолеть 8-км. двойную ограду, отделяющую Сеуту от марокканской территории. Из 600 чел., участвовавших в штурме ранено было около ста. Среди пострадавших были и стражи порядка. Одновременно, в Мелилье, 300 нелегальных мигрантов в восьмой раз за этот год пытались перелезть через аналогичную ограду протяженностью в 12 км. Здесь погибло трое и было ранено 100 чел. Несмотря на все усилия стражей порядка, в результате штурмов на испанскую территорию проникли сотни нелегалов из стран Центральной Африки. Согласно испанскому законодательству, они уже не могут быть высланы назад в Марокко и должны получить временное жилье и полное обеспечение. После оформления документов нелегалы будут отправлены в Испанию, где окончательно решится их судьба.
Российские углеводороды и мировые рынки
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов, В.И. Фейгин – главный директор Института энергетики и финансов.
Резюме Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ.
Важная роль России на мировой арене в значительной степени обусловлена богатством ее природных ресурсов. На территории России сосредоточено около 13 % всех мировых разведанных запасов нефти и 34 % запасов природного газа. Успешное участие в современном мировом разделении труда предполагает полноценное использование подобных преимуществ, хотя и не должно сводиться к нему.
Ежегодное производство первичных энергоресурсов в стране составляет более 12 % от общего мирового производства. На долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится сегодня около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП) России и трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. В отличие от большинства стран – экспортеров углеводородов, в России имеется крупный внутренний рынок их переработки и потребления. Важно, чтобы внешний спрос не входил в противоречие с динамикой и приоритетами внутреннего рынка.
СИТУАЦИЯ НА ОСНОВНЫХ МИРОВЫХ РЫНКАХ УГЛЕВОДОРОДОВ
В последние полтора десятилетия на мировом рынке нефти происходило наращивание ежегодных темпов прироста потребления нефти. В период с 1991 по 2000 год этот показатель увеличился на 9,8 млн бар./сут., а в 2001–2004 годах – на 6,3 млн бар./сут. При этом рынок был сбалансирован, а вот в том, что касалось спроса и предложения, ключевая роль отводилась на том или ином этапе разным регионам.
Если в начале указанного периода спрос расширялся за счет роста объемов потребления нефти в Северной Америке, Европе и странах Азии, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то в последние годы лидерство по темпам роста перешло к Китаю. Годовой прирост увеличился там с 0,32 до 0,4 млн бар./сут, в то время как в Северной Америке этот показатель упал с 0,5 до 0,3 млн бар./сут, в Европе – с 0,2 до 0,15 млн бар./сут, а в азиатских странах – членах ОЭСР приблизился к нулю.
Растущий спрос начала 1990-х в основном удовлетворялся за счет увеличения добычи нефти в государствах, входящих в Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК): среднегодовой темп роста составлял 0,6 млн бар./сут. В странах же бывшего СССР наблюдалось значительное падение объемов добычи. Однако к началу XXI века ситуация в корне изменилась: при сохранении среднегодовых темпов увеличения добычи нефти в странах ОПЕК, падении объемов добычи в Европе и замедлении темпов роста в Северной Америке именно Россия стала главным стабилизатором мирового рынка нефти.
В 2002–2004 годах на фоне беспрецедентного роста нефтяных цен среднегодовые темпы прироста потребления удвоились, достигнув 2 %. В прошлом году при среднегодовой цене нефти марки Brent 38,3 дол./бар. потребление нефти в мире увеличилось на 3,3 %. Однако сочетание высоких цен и замедления темпов роста мировой экономики может привести к снижению темпов прироста потребления нефти в 2005–2006 годах до 2,5–2,7 % и ниже.
Тем не менее в течение последних 2–3 лет темпы увеличения спроса на рынках превысили ожидания, поскольку в полной мере не были учтены ни фактор «новых экономик» – прежде всего Китая и в значительной мере Индии, ни быстрый рост в этих странах промышленного производства, в том числе энергоемкого (например, черная металлургия, производство цемента и т. п.), ни растущее потребление (например, начавшаяся в Китае автомобилизация). Если процессы бурного экономического подъема этих стран продолжатся и будут сопровождаться ростом среднего класса и формированием характерного для него стандарта жизни и потребностей, то общее увеличение спроса может опережать рост суммарного мирового ВВП – явление, не отмечавшееся с 1970-х.
Конечно, трудно предположить, что быстрый рост цен и спроса составят долговременную устойчивую тенденцию. Параллельное существование этих двух явлений, как таковое, несет в себе противоречие. Высокие цены позволяют как осваивать новые, ранее считавшиеся нерентабельными ресурсы нефти, так и расширять круг ее заменителей. Последнее может особенно сильно повлиять на снижение спроса.
Что касается предложения, то с ним пока не все так безоблачно, как представляется. Освоение новых месторождений требует больше времени и средств, при этом добыча не всегда способна вовремя восполнить продукцию истощающихся месторождений.
Неясность с ресурсной базой, резкое снижение числа вновь открытых крупных нефтяных ресурсов (и фактическое отсутствие новых нефтеносных провинций, в прошлом служивших основным фактором развития глобальной нефтедобычи) добавили нервозности и иррациональности игрокам на рынке, повысили обеспокоенность политических кругов. Не вызывает оптимизма и уровень политической стабильности в целом ряде основных стран-экспортеров. Скорее всего, тенденция к увеличению спроса сохранится, но темп роста будет подвержен резким колебаниям как в силу внутренних и внешних конфликтов, так и по причине возможного появления новых быстроразвивающихся экономик.
В 1980–1990 годы преодоление последствий нефтяных кризисов, обусловленных эмбарго со стороны арабских стран или договоренностями стран – членов ОПЕК об уровнях добычи, связывалось с развитием ликвидного глобального рынка нефти и соответствующими инструментами преимущественно краткосрочного характера. Однако в последнее время упор делается на построение двусторонних преференциальных связей между потребителями и поставщиками нефти, что особенно характерно как для политики США последних лет, так и для «нефтяной дипломатии» Китая и Индии, активной и по-своему тоже глобальной.
Рекордные цены на нефть и соответственно на газ (на либерализованных рынках цены на газ связаны также и с высоким спросом на него) способны в определенной степени «развернуть» ситуацию или уменьшить степень ее драматизма, но вряд ли приведут к радикальным переменам в краткосрочной перспективе. С другой стороны, до сих пор, как известно, развитым странам удавалось так или иначе справляться с угрозами такого рода, и на этом простом доводе основывают свою позицию ряд оптимистов.
«НЕФТЯНЫЕ» ПОЗИЦИИ РОССИИ
С 2000 по 2004 год Россия, выступая на мировом рынке нефти в качестве главного стабилизирующего фактора, обеспечила самый высокий прирост добычи в мире – в три раза выше, чем у ОПЕК. Однако ввиду падения в последние месяцы темпов прироста добычи нефти и воздействия других, более фундаментальных факторов Россия вряд ли сможет в дальнейшем сохранить эту роль, хотя и продолжит оказывать существенное влияние на развитие мирового рынка.
К настоящему моменту в России уже открыто и разведано более трех тысяч месторождений углеводородного сырья, причем разрабатывается примерно половина из них. Более половины российской нефтедобычи и более 90 % добычи газа сосредоточены в районе Волго-Урала и Западной Сибири. Большинство этих месторождений отличаются высокой степенью выработанности, поэтому возникает необходимость развивать и альтернативные регионы добычи. В долгосрочной перспективе такими приоритетными регионами нефте- и газодобычи являются Тимано-Печора, полуостров Ямал, западная часть арктического шельфа, Каспийский шельф, Прикаспий, Восточная Сибирь и Дальний Восток. Однако в обозримой перспективе в России не ожидается открытия нефтегазоносной провинции, сопоставимой по масштабам с Волго-Уральской или тем более с Западно-Сибирской и способной кардинально повлиять на уровень добычи. Другие центры нефтедобычи будут в основном смягчать последствия истощения наиболее крупных старых центров. Поэтому в ближайшее десятилетие вероятно снижение темпов роста добычи с их последующей стабилизацией. При этом не исключаются колебания в ту или другую сторону, вызванные конъюнктурой мирового рынка.
Экспорт нефти из России зависит как от добычи нефти, так и от ее потребления на внутреннем рынке. Внутреннее потребление нефти растет медленно вследствие резкого падения производства наиболее энергоемких отраслей. Поэтому доля экспорта нефти и нефтепродуктов еще долго будет превалировать над долей внутреннего потребления в российской нефтедобыче. Тем не менее экономический рост в условиях неразвитости энергосберегающих технологий приведет к росту внутреннего потребления.
Основные районы нефтедобычи связаны единой системой нефтепроводов акционерной компании «Транснефть», которая обеспечивает транспортировку 95 % нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) России, а также к экспортным терминалам по системе нефтепроводов «Дружба» и через глубоководные нефтеналивные терминалы на Черном и Балтийском морях.
Потенциально Россия имеет возможность выхода на все три крупнейших мировых рынка нефти и нефтепродуктов – европейский, североамериканский и рынок Юго-Восточной и Южной Азии. Но пока наша страна наиболее тесно связана с европейским рынком (включая республики бывшего СССР). До 70-х годов прошлого столетия бЧльшая часть нефти добывалась в европейской части России, после освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции ее транспортная инфраструктура была подключена к уже сложившимся мощностям, ориентированным на европейский рынок. Исключение составляли только восточное и южное ответвления, сравнительно незначительные по своим возможностям (они поставляют нефть на Омский, Ачинский, Ангарский и центральноазиатские НПЗ бывшего СССР).
Постепенно растут поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). На этом рынке преобладают поставки в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. При нынешней степени разведанности и уровня разработки ресурсов Восточной Сибири (и даже с учетом поставок из Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции) экспорт нефти из России в страны АТР может составить 60–70 млн т, что не превысит 15 % объема китайского потребления. Таким образом, Россия не только будет не в состоянии удовлетворить потребности стран АТР в нефти, но и рискует вообще потерять этот рынок в случае промедления с развитием транспортной инфраструктуры или сахалинских проектов. Вместе с тем большая емкость нефтяного рынка АТР позволяет рассчитывать на рост экспорта российской нефти в ряд стран этого региона.
Если после 2010 года в основных нефтепроизводящих странах АТР – Китае, Индонезии, Малайзии, Австралии – произойдет, как ожидается, снижение добычи, то для удовлетворения растущего здесь спроса на нефть потребуется значительное увеличение поставок из других районов мира. Главным источником окажется Ближний Восток, также увеличится объем импорта из Северной и Центральной Африки, будут организованы крупномасштабные поставки из Центральной Азии (в том числе из Каспийского региона) и России.
До сооружения Восточного нефтепровода Россия планирует дальнейшее наращивание железнодорожных поставок нефти в КНР. В целом экспорт нефти в Китай по железной дороге в этом году составит более 11 млн т. К 2010-му железнодорожные поставки нефти российских компаний в КНР должны увеличиться до 20 млн т/г. В перспективе возможно увеличение этого показателя до 30 млн т/г. Сдерживающим фактором являются железнодорожные тарифы. Однако, по информации РАО «Российские железные дороги», при возрастающих объемах транспортировки нефти через Забайкальск предусматривается возможность уменьшения тарифа с 72 дол./т до 30. Что, кстати, может сделать железнодорожный маршрут более привлекательным по сравнению с «восточной трубой».
На американском рынке главным потребителем российской нефти являются США, но эти поставки не играют заметной роли (в 2004 году они составили всего 7,3 млн т – 4 % суммарного российского нефтяного экспорта). По словам президента «Транснефти» Семена Вайнштока, США не готовы гарантировать достаточные объемы закупки российской нефти. Более того, у компании «нет уверенности в том, что США действительно требуются не только заявленные 30 млн., но и даже 20 млн т российской нефти».
Европейский рынок нефти является наиболее «скромным» по объемам потребления, ценам и темпам роста. Тем не менее сложившаяся транспортная инфраструктура продолжает поддерживать российско-европейские «нефтяные» связи. На этом направлении возникают проблемы Черноморских проливов, прохождения танкеров в Финском заливе, Балтийском море и Датских проливах. Благоприятное для России решение этих вопросов позволит закрепить ее роль стабильного масштабного поставщика нефти на европейский рынок. Россия заинтересована в том, чтобы в максимальной степени осуществлять экспорт нефти со своей территории непосредственно потребителю, сокращая транзит. Поэтому она будет стремиться к сохранению имеющихся трубопроводных и терминальных мощностей и их наращиванию (расширение Балтийской трубопроводной системы, строительство терминалов в Варандее, Индиге, на Кольском полуострове). Только в порту Приморск на Балтийском море, ориентированном на увеличение экспорта в Европу, предусматривается развитие мощностей до 62 млн. т в год.
Обсуждаемый сейчас вопрос о перенасыщенности европейского рынка тяжелой высокосернистой нефтью, к которой относится российская экспортная смесь Urals, кардинально разрешим только путем раздельной транспортировки различных сортов нефти. А этого, в свою очередь, можно добиться через строительство новых нефтепроводов из районов, в которых добываются малосернистые сорта. Перенасыщенность европейского рынка – не столько следствие увеличения предложения, сколько результат роста цен на саму нефть. В период относительно низких цен за рубежом было введено в действие значительное количество перерабатывающих мощностей, ориентированных на тяжелую сернистую нефть, относительно дешевую. Разница в цене в 2–4 дол./бар. делала сложные и дорогие процессы переработки экономически эффективными. Когда цены удвоились и даже утроились, подобная разница в цене утратила всякий смысл и соответствующие перерабатывающие мощности стали выводиться из эксплуатации, как неконкурентоспособные. Выжившим предприятиям пришлось установить разницу в цене в размере 6–8 долларов против стандартных сортов. Остается ждать снижения цен до прежнего уровня, что маловероятно, или строить новые трубопроводы для транспортировки более дорогих сортов нефти.
Конечно, есть еще один вариант – перерабатывать всю высокосернистую нефть в России, но он потребует не только осуществления крупной технической программы модернизации нефтепереработки в районе Урала и Поволжья, но и принятия эффективных политических и законодательных решений. Дело в том, что в данном случае целые компании будут отключены от экспорта своей нефти и это потребует компенсации за счет тех компаний, которые выигрывают от такого решения.
В настоящее время правительство РФ предусматривает максимально увеличить экспорт на растущий рынок АТР, переадресовав туда значительную часть поставок со стагнирующего европейского рынка. Эту, безусловно, актуальную задачу можно решить разными способами: интенсифицировать поставки железнодорожным транспортом, реанимировать «спящие» сахалинские проекты и возобновить работы на других перспективных участках шельфа Охотского моря, использовать возможности строящегося нефтепровода Казахстан – Китай, воспользоваться нефтяным потенциалом Восточной Сибири. Как уже упоминалось выше, принято решение первоначально транспортировать нефть из Западной Сибири, что при предполагаемых тарифах ставит нефтяные компании в трудное положение. При всем оптимизме руководства страны успех этого предприятия далеко не очевиден – прежде всего из-за неопределенности с сырьевой базой Восточной Сибири.
НЕФТЕПРОДУКТЫ: СДЕЛАНО В РОССИИ
В условиях относительно низких внутренних цен на сырье и отсутствия возможности существенно увеличить экспорт нефти многие российские компании вплотную занялись наращиванием производства нефтепродуктов и продажи их за рубеж. Основные экспортные продукты – мазут (45 % экспорта) и дизтопливо. Экспорт бензина (5 % в структуре экспорта в физическом объеме и около 6,5 % в структуре экспортной выручки) пока относительно невыгоден, так как внутри страны на него существует устойчивый платежеспособный спрос по достаточно привлекательным для поставщиков ценам. Кроме того, введение в Европе еще более жестких требований к качеству нефтепродуктов заставляет российские компании все больше тратить на модернизацию перерабатывающих мощностей.
В Энергетической стратегии страны до 2020 года об увеличении поставок за рубеж нефтепродуктов и переработке растущей части предназначенных на экспорт объемов нефти говорится как об одном из важных приоритетов.
Оператором соответствующих статей экспорта по нефтепродуктопроводам является государственная компания «Транснефтепродукт» (ТНП). По сравнению с «Транснефтью», контролирующей подавляющую часть нефтяного транспорта и экспорта, позиции ТНП скромнее: более 23 % российского транспорта светлых нефтепродуктов, около 60 % экспорта дизельного топлива и примерно четверть экспортного автобензина. Остальные нефтепродукты вывозятся железнодорожным транспортом, который фактически составляет конкуренцию ТНП. Одна из причин такого положения кроется в проблеме сохранения качества нефтепродуктов при их транспортировке по трубопроводам ТНП.
Большинство российских НПЗ в настоящее время проводят модернизацию, с тем чтобы наладить выпуск моторных топлив, соответствующих европейским стандартам качества. Поэтому есть основание предполагать, что через несколько лет произойдет значительный рост экспорта светлых нефтепродуктов. Соответственно должна увеличиться и пропускная способность магистральных нефтепродуктопроводов, принадлежащих ТНП. Компания «Транснефтепродукт» активизировала свою деятельность по развитию экспортных мощностей. Предусматривается реализация ряда проектов, позволяющих вывести магистральные продуктопроводы на побережье Балтийского и Черного морей, снизить зависимость российского экспорта нефтепродуктов от транзита по территории сопредельных стран и повысить коммерческую эффективность поставок. Особенно важную роль здесь способен сыграть проект «Север»: в результате его реализации появится новый экспортный нефтепродуктопровод к российскому побережью Балтийского моря. Как по маршруту, так и по концепции он аналогичен Балтийской трубопроводной системе, успешно решающей задачу минимизации транзита нефти через третьи страны. Кроме того, российские компании намерены расширять участие в собственности и управлении ряда европейских нефтеперерабатывающих и сбытовых организаций.
Что же касается восточного вектора, то в прошлом году из России в страны АТР было поставлено около 7 млн т нефтепродуктов, в основном дизельного топлива и мазута. В дальнейшем объем экспорта может быть доведен до 10–12 млн т, но только при условии значительного повышения качества продукции.
СИТУАЦИЯ С ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ
Добыча. По разведанным запасам газа Россия занимает первое место в мире (приблизительно 34 % мировых запасов). На Западную Сибирь приходится 76 %, на Урало-Поволжье – 8 %, на районы Европейского Севера – 1 %, на Восточную Сибирь – 3 %, на Дальний Восток – 3 %, на шельф – 8 %. В настоящее время более 90 % добычи газа обеспечивают уникальные крупные месторождения. На долю Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений приходится больше половины газа, добываемого ОАО «Газпром», и примерно 65 % всего российского газа. Однако эти три месторождения постепенно вырабатываются.
В настоящее время «Газпром» занят разработкой сразу нескольких новых проектов по добыче газа: на Дальнем Востоке, полуострове Ямал, арктическом шельфе и некоторых других. Их реализация потребует строительства новых и реконструкции действующих газотранспортных мощностей, а себестоимость добычи будет возрастать.
Инфраструктура. Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, принадлежащая ОАО «Газпром», является крупнейшей в мире системой транспортировки газа. Ее протяженность – более 153,3 тыс. км, при этом возраст и состояние инфраструктуры требуют все более пристального внимания. Пропускная способность ЕСГ превышает 600 млрд куб. м, но уже начиная с 2006-го предполагается ее увеличение.
Экспорт и импорт газа. «Газпром» осуществляет экспорт газа в страны Центральной и Западной Европы преимущественно в рамках долгосрочных контрактов. Евросоюз – основной покупатель российского газа; крупными импортерами являются такие страны, как Германия, Италия, Франция, Венгрия, Словакия, Чехия, Польша. Значительная доля приходится на Турцию. В ближайшие годы ожидается существенное увеличение экспортных поставок в Великобританию. В дополнение к собственному производству «Газпром» на основании среднесрочных и долгосрочных контрактов закупает газ у независимых производителей и продает его потребителям, в том числе и на экспорт.
Рынки. Европейский рынок испытывает потребность в увеличении поставок российского газа. Емкость этого рынка устойчиво растет (в прошлом году потребление газа странами – членами ЕС-25 составило порядка 470 млрд куб. м, а к 2010-му, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), достигнет 610–640 млрд куб. м). Проведение странами Европейского союза политики жестких ограничений на выбросы парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом, а также неспособность возобновляемых источников энергии конкурировать с традиционными также повлечет за собой рост потребления газа в Европе. Возможно, эта тенденция изменится, если будут приняты решения в пользу развития атомной энергетики. Пока же прогнозы на 2020 год показывают, что зависимость ЕС от импорта природного газа возрастет с нынешних 40 % до 70–80 % объема потребления, при этом доля российского газа в объеме импорта может увеличиться с нынешних 26 % до 40–50 %.
Конечно, такая степень зависимости и даже ее вероятность вынуждают резко повысить уровень взаимодействия и вести поиск новых форм сотрудничества в энергетической (и прежде всего газовой) сфере.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Северо-Европейский газопровод (СЕГ). Его реализация позволит освоить принципиально новый маршрут (по дну Балтийского моря от Выборга до побережья Германии) экспорта в Европу, диверсифицировать экспортные потоки, напрямую связать газотранспортные сети России и стран Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает как страновые риски, так и стоимость транспортировки российского газа, одновременно повышая надежность его поставок на экспорт. Проектом предусмотрено строительство по договоренности морских газопроводов – отводов для подачи газа потребителям других стран – членов Евросоюза. Начало поставок по СЕГ запланировано на 2010-й, максимальная производительность составит 55 млрд куб. м/г.;
проекты, которые призваны решить важнейшие задачи, обозначенные в Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Их цель – формирование и развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализация перспективных проектов с возможным выходом России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок.
В настоящее время к внесению на рассмотрение правительства готовится Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Авторы программы (а готовилась она не Министерством промышленности и энергетики, а «Газпромом») предлагают сделать ставку на сахалинские проекты и почти полностью заморозить разработку уникальных Ковыктинского и Чаяндинского месторождений. Полная реализация сахалинских проектов позволит создать новую крупную базу нефтегазодобычи для обеспечения углеводородами российского Дальнего Востока и стран АТР вплоть до западного побережья американского континента;
газопровод Ямал – Европа, предназначенный для обеспечения контрактных и перспективных поставок природного газа в Европу. Полуостров Ямал – один из наиболее перспективных нефтегазоносных районов Западной Сибири, наиболее важный из новых стратегических регионов «Газпрома». Здесь открыто 26 месторождений, их разведанные запасы газа составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 228,3 млн т, извлекаемые запасы нефти – 291,8 млн т.
На первом этапе реализации проекта в качестве сырьевой базы используются действующие и новые месторождения Надым-Пур-Тазовского региона Тюменской области. В дальнейшем газ будет подаваться с Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. Протяженность трассы газопровода на первом этапе – 2 675 км, проектный объем транспортировки газа по первой нитке – порядка 33 млрд куб. м/г.
Поставки сжиженного природного газа (СПГ). В связи с возрастающим спросом на газ на всех основных рынках (США, Европа, Азия) и постоянным снижением стоимости производства и транспортировки СПГ (на 35–50 % за последние 10 лет) в России ведутся интенсивные работы по подготовке и реализации крупных проектов производства и поставки СПГ на все основные мировые рынки. Это, например, штокмановский проект, который позволит поставлять СПГ, произведенный на базе Штокмановского газоконденсатного месторождения, на рынки сбыта в Европе, на побережье Мексиканского залива и на Восточное побережье США. Ожидается, что эксплуатация этого месторождения, запасы которого превышают 3 трлн куб. м газа, начнется в 2010-м, а годовая добыча достигнет ориентировочно 67,5 млрд куб. м/г. Кроме того, разрабатываются проекты создания комплекса по сжижению газа на побережье Балтийского моря в Ленинградской области, а также технико-экономические обоснования морской поставки сжатого природного газа как в отдельные регионы РФ (Калининградская область), так и на экспорт.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Важнейшим фактором изменения внешнеэкономической среды для газовой отрасли России становятся либерализация европейского рынка газа, интенсивное формирование новых производителей в Северной и Западной Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, а также рост атлантического и дальневосточного рынков вкупе с созданием сетевого рынка газа в Китае.
В течение нескольких лет потребители российских углеводородов настаивают на строительстве энергетических мостов и приглашают к полномасштабному сотрудничеству в области энергетики. Однако пока все сводится к экспорту энергоресурсов из России и участию иностранных компаний в российских добывающих проектах. Необходимо менять тип взаимоотношений – перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов, а впоследствии и к широкому взаимодействию в инвестиционной сфере.
Построить современную развитую экономику возможно только при максимально эффективном использовании возможностей выработки продукции с высокой добавленной стоимостью, и Россия неизбежно будет все активнее продвигаться в этом направлении. Учитывая традиции взаимодействия в предыдущие эпохи, экономический потенциал стран – потребителей российских углеводородов и их постоянную заинтересованность в углублении партнерства с РФ, можно ожидать, что зарубежный бизнес станет важнейшим участником этих процессов. Участие в российских проектах обеспечит энергоемкие производства наших зарубежных партнеров продукцией высоких переделов, что создаст мощный синергетический эффект для экономик обеих сторон.
Бесспорно, большиЂм потенциалом обладают также проекты, связанные с энергосбережением за счет внедрения современных технологий, процессов и оборудования: они будут способствовать формированию экспортных энергоресурсов. При этом, однако, во многих случаях может потребоваться адаптация применяемых средств к российской среде, включая ценовые условия и возможности потребителей/покупателей; для этого крайне важны взаимодействие с российскими партнерами и нахождение эффективных форм включения «российского компонента».
Между тем ключевым условием активизации сотрудничества России и зарубежных партнеров в энергетической сфере является сближение законодательно-нормативных баз. Так, есть необходимость в дополнительном регулировании вопросов по трансграничным трубопроводам, например таких, как обмен информацией и порядок взаимодействия при чрезвычайных происшествиях. Следует также учитывать обязательства России по действующим международным соглашениям и перспективу заключения новых договоренностей. В частности, Договор к Энергетической хартии может потребовать уточнения правил использования транзитных мощностей.
Другой аспект связан с продвижением интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в основе которых лежат «стыковка» инфраструктурных комплексов, взаимные поставки и транзит энергоносителей. Правда, здесь все более существенную и не всегда позитивную роль играет политическая составляющая.
Александр Арбатов, Мария Белова, Владимир Фейгин
В связи с продовольственным кризисом в Чаде и Нигере правительство Нигерии решило выделить этим двум странам 10 тыс. т продовольствия. Кроме этого, из стратегических запасов Нигерии в рамках Всемирной продовольственной программы Чаду было выделено 5 тыс. т сорго. Продовольственный кризис разразился из-за неурожая вследствие засухи и последовавших сильных дождей, которые размыли почвы, а также в связи с нашествием саранчи (Daily Trust, Abuja). Ситуацию с продовольствием усложняет и тот факт, что в Чаде находятся 200 тыс. беженцев из охваченной конфликтом суданской провинции Дарфур, которые проживают в 12 лагерях в восточной части страны, а также беженцы из ЦАР. В начале авг. France Press сообщило, что ситуация с продовольствием ухудшилась, и голод может грозить 500 тыс. чел. В начале авг. в правительстве Чада с руководящих постов были сняты 6 соратников бывшего лидера Хиссена Хабре (Hissene Habre). Руководство Чада приняло это решение после того, как Human Rights Watch назвала имена 41 сподвижника Хабре, которые совершили тяжкие преступления и до сих пор занимают высокие посты в государстве. Ясно, что, в числе прочего, критика HRW была использована Деби (и наоборот) и для отстранения от власти своих потенциальных оппонентов. Представитель правительства Чада заявил IRIN, что Деби планирует убрать из нынешнего правительства чиновников прежнего режима. Хабре и Деби – выходцы с мусульманского (арабизированного) севера Чада, который исторически противостоял христианскому и неарабскому югу – представляют противоборствующие политические группировки. Они образовались после того, как в конце 1970гг. среди северян произошел раскол. Хабре (которого поддерживала Франция) удалось установить свою власть в Чаде в 1982г., но уже в 1990г. силы, верные Деби – Патриотическое движение спасения (Patriotic Salvation Movemen, Mouvement patriotique du Salut, MPS) – при помощи Ливии и Судана свергли его, и Хабре бежал. Именно оказанной когда-то поддержкой Судана можно объяснить тот факт, что политика Деби в восточных провинциях Чада, где за последние 15 лет проходили мятежи и восстания, в том числе и из-за действий отрядов джанджавид, отличалась мягкостью и нерешительностью. А. Чумаков.
Бразилия входит в пятерку стран с самым неравномерным распределением доходов – такие данные приводит Программа развития ООН. Согласно данным исследования, в 2003г. 10% самых богатых людей Бразилии владели 46,9% всех национальных доходов, в то время как на долю 10% самых бедных бразильцев приходилось 0,7% национального богатства. Самые богатые в Бразилии получают в 68 раз больше, чем самые бедные. Занимая 63 позицию в списке 177 стран по индексу человеческого развития, Бразилия уступает по неравномерности распределения богатства лишь ЦАР, Парагваю, Лесото и Намибии. Индекс человеческого потенциала измеряется в соответствии с тремя основными показателями: продолжительности жизни, образования и уровня жизни. Вероятность каждого бразильца преодолеть 40-летний возраст составляет всего 10,3%. Уровень неграмотности по стране составляет 11,6%. Число бразильцев, живущих в абсолютной нищете, что согласно нормам ООН соответствует менее 1 долл. в день на человека, составляет 8,2% от 180-миллионного населения. А число бразильцев, живущих ниже уровня бедности (на 2 долл. в сутки на человека), достигает 22,4% населения.
Министерство транспорта Бельгии опубликовало на своем сайте список иностранных авиакомпаний, не соблюдающих требования безопасности. В «черный список» попали девять авиакомпаний, занимающихся грузовыми перевозками, в т.ч. South Airlines (Украина) и Air Van Airlines (Армения). В перечень включены также грузовые авиаперевозчики из ЦАР, Конго, Ганы, Руанды, Нигерии, Египта и Ливии. Еврокомиссия, со своей стороны, объявила о намерении составить единый список небезопасных самолетов и авиакомпаний до конца 2005г. По словам еврокомиссара по транспорту Жак Барро, работу по созданию списка решено ускорить в связи с последними авиакатастрофами в Греции и Колумбии, жертвами которых в т.ч. стали граждане стран-членов ЕС.
Во Вьетнаме опубликована Белая книга, посвященная достижениям страны по защите и развитию прав человека. В Ханое в среду книгу представил замминистра иностранных дел СРВ Ле Ван Банг. Как подчеркнул дипломат, защита человека и его основных прав стало одной из главных целей Авг.вкой революции, в результате которой была основана Демократическая республика Вьетнам (ныне СРВ). Права человека во всех сферах, как в политической и гражданской, так и в экономической, общественной и культурной, защищены Конституцией. По словам Ле Ван Банга, права каждого из граждан Вьетнама, такие, как право на голосование, участие в государственном управлении, образование и вероисповедание, соблюдаются государством и обществом. Вьетнам за 60 лет становления и развития превратился из колониальной территории в суверенное и развивающееся государство, в котором рост экономики постоянно увеличивается и жизнь улучшается, отметил дипломат. В частности, объем ВВП страны в 2004г. вырос в 2,5 раза по сравнению с 1990гг. Вьетнам в 2004г. признан ООН страной, досрочно достигнувшей цели Тыс.етия по ликвидации голода и снижению бедности. Последняя из четырех глав книги посвящена критике и опровержению искаженных аргументов и данных некоторых базирующихся за рубежом экстремистских антивьетнамских движений и гриппировок. Они, как говорится в книге, пытаются под предлогом «борьбы за свободу и демократию» дестабилизировать обстановку и разжигать национальную рознь во Вьетнаме. Белая книга о достижениях в обеспечении прав человека издана во Вьетнаме впервые. По словам представителя МИД, ее опубликование приурочено к 60-летию Национального Дня страны (2 сент. 1945г.), 30-летию восстановления мира и воссоединению страны, а так же конференции ООН по подведению итогов реализации целей Тыс.етия, которая состоится в сент. в Нью-Йорке.
Совет директоров «Терем» решил прекратить процедуру по продаже 75% акций завода «Терем – Цар Самуил» – Костенец. Процедура была прекращена, т.к. ни один из кандидатов не отвечал требованиям. Первоначальная идея – продать доли «Терем» в восьми заводах. При начале процедуры был большой интерес со стороны инвесторов. Оферта, была подана только компанией «Люрсен Болгария энд партнырс» – компания немецкого кораблестроительного завода «Люрсен». По этой причине в янв. этого года Агентство по приватизации приняло решение прекратить продажу. После этого, министерство обороны Болгарии начало подготовку к продаже военно-ремонтных заводов «Терем» по отдельности. Министерство ожидало, что предложение компаний таким способом вызовет серьезный интерес со стороны инвесторов.
18 июня началось разоружение 2 тыс. бывших солдат армии Бозизе в столице Банги, которое продлилось неделю. По заявлению властей, этот процесс также коснется солдат и в других районах ЦАР, которых в общей сложности насчитывается порядка 7 тыс. Цель начатой правительством в дек. 2004г. программы по разоружению, демобилизации, реинтеграции и поддержке общин страны – разоружение бывших солдат армии Бозизе, содействие их интеграции в общество и создание для этого необходимых условий, чтобы обеспечить мирное и устойчивое развитие государства (IRIN). А. Чумаков.
15 июня Агентство по делам беженцев ООН сообщило, что, начиная с 3 июня, когда возобновились столкновения между правительственными войсками ЦАР и повстанцами на северо-западе страны, 8 тыс. жителей вынуждены были бежать в южные районы Чада (где уже находятся 30 тыс. беженцев из ЦАР, покинувших свои дома из-за военных действий 2002-2003 между сторонниками Бозизе и Патассе). В состав повстанческих группировок в основном входят боевики из Чада, которые принимали участие в военном перевороте 2003г. После захвата власти новое правительство выплатило им денежное довольствие и отправило их домой. В прошлом году эти боевики стали заниматься разбоем, нападая на жителей и угоняя скот в приграничных районах Чада и ЦАР и даже в северных районах Камеруна (IRIN, UN News Service).
Во втором туре президентских выборов, который прошел 8 мая, победу одержал Франсуа Бозизе. По результатам первого тура, во второй тур вышли нынешний руководитель страны, 58-летний генерал Бозизе (захвативший власть в ходе военного переворота в марте 2003г., и Мартин Зигель (премьер-министр свергнутого Бозизе президента Анж-Фели Патассе и кандидат от партии Движение освобождения народа ЦАР, Mouvement de liberation du peuple Centraficain). Как заявила Смешанная независимая избирательная комиссия ЦАР, 24 мая за Бозизе проголосовали 64% избирателей, а Зигель получил 35% голосов. В отличие от первого тура, когда возник ряд организационных трудностей, голосование 8 мая прошло слаженно и спокойно. Зигель сразу после оглашения результатов заявил, что согласен с итогами голосования. 27 мая он подал иск в Конституционный суд с целью признать избрание Бозизе недействительным, поскольку, по его словам, солдаты армии ЦАР принуждали граждан голосовать за генерала. Суд назвал претензии Зигеля безосновательными и отклонил иск (CNN, IRIN). По сообщению Cameroon Tribune, международные наблюдатели дали высокую оценку прошедшим выборам. Параллельно с выборами президента жители ЦАР выбирали депутатов на оставшиеся вакантными после первого тура 87 мест в Национальном собрании (нижней палате парламента). На своей внеочередной сессии 7 июня новый парламент избрал спикером премьер-министра Силестена Леруа Гаомбале (Celestin Leroy Gaombalet), который также баллотировался в Национальное собрание и кандидатуру которого в парламенте поддержали депутаты от коалиции сторонников Бозизе Convergence Nationale Kwa na Kwa. 13 июня Гаомбале ушел с поста премьер-министра, и на его место был назначен Эли Дот (Elie Dote), который 21 июня назвал состав своего правительства. По мнению ряда наблюдателей, основная часть нового кабинета – люди, близкие Бозизе. Сам генерал сохранил за собой в правительстве пост министра обороны (IRIN).
Еще с момента получения независимости в 1960г. в этой бывшей французской колонии, которая обладает запасами золота, алмазов и других полезных ископаемых, остро стоит проблема невыплат довольствия военным и зарплат государственным служащим. Хронические неплатежи являются основной причиной военных переворотов, которых с 1960г. было, по крайней мере, уже девять (CNN). Сегодня новому, теперь уже легитимному руководству страны в первую очередь предстоит решить проблему неплатежей, а также провести адаптацию к мирной жизни бывших солдат армии Бозизе, которые помогли ему захватить власть. А. Чумаков.
Президент Кот-д’Ивуара Лоран Гбагбо (Laurent Gbagbo) посетил 7 саммит Содружества сахело-сахарских государств (Communauté des Etats sahélo-sahariens, CEN-SAD), который прошел в Уагадугу (столице Буркина-Фасо) в начале июня. На саммите также присутствовал ливийский лидер Муаммар Каддафи, президент Того Фор Ньяссингбе (Faure Gnassingbe) и другие.Главными темами саммита были проблемы африканской интеграции и ситуация в Того и Кот-д’Ивуаре. Говоря о кризисе в Кот-д’Ивуаре, Каддафи подчеркнул, что Лоран Гбагбо, избранный народом Кот-д’Ивуара, является легитимным президентом (L’Observateur Paalga). CEN-SAD было создано в Триполи 4 фев. 1998г. по инициативе полковника Каддафи. Сначала в нее входили Ливия, Мали, Чад, Нигер, Буркина-Фасо и Судан. Позже были приняты Эритрея, ЦАР, Сенегал, Гамбия, Джибути, Нигерия, Тунис, Марокко, Сомали, Египет, Того, Бенин, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар и Либерия. Главным инвестором организации выступает Ливия (Cameroon Tribune).
Ивуарийское издание Le Quotidien Mutations называет трех вероятных кандидатов на участие в президентских выборах 30 окт. 2005г.: это действующий президент Лоран Гбагбо, представитель Демократической партии Кот-д’Ивуара (Parti Democratique de Cote d'Ivoire, PDCI) Анри Конан Бедье (Henri Konan Bédié) и Алассан Драмане Уаттара (Alassane Dramane Ouattara) из Объединения республиканцев (Rassemblement des Républicains, RDR).
Лоран Гбагбо пользуется поддержкой молодежи на юге страны и в столице. Анри Конан Бедье с трудом добивается поддержки своей кандидатуры представителями партии. Издание сообщает, что есть вероятность выдвижения партией другого кандидата. В RDR же нет никаких сомнений относительно кандидатуры Уаттара. 29 мая, в ходе церемонии назначения секретарей секции RDR, министр Ахмет Бакайоко (Ahmed Bakayoko) заявил, что он убежден в том, что Алассан Драмане Уаттара одержит победу на президентских выборах. Министр возложил ответственность за кризис, который переживает страна, на нынешнего президента Лорана Гбагбо (Le Patriote).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter