Всего новостей: 4187241, выбрано 4454 за 0.038 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Канадский банк Scotiabank сообщил о намерении приобрести чилийский банк Banco del Desarrollo. Стоимость сделки оценивается в 1,03 млрд.долл. Scotiabank планирует приобрести 79% чилийского банка у трех основных инвесторов – у чилийской инвестиционной компании Sociedad de Inversiones Norte Sur, у французской компании Credit Agricole и итальянской Intesa Sanpaolo. При условии, если сделка состоится на предложенных канадцами условиях, это будет самое крупное поглощение, проведенное банком Scotiabank с момента его образования.
Россия получила приглашение принять участие в саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) в декабре этого года, сообщил журналистам и.о. министра иностранных дел РФ Сергей Лавров после встреч с президентом и главой МИД Уругвая.Он добавил, что Россия заинтересована в расширении экономических связей со странами Латинской Америки.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и 75% совокупного ВВП Латинской Америки. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006г.), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Лавров напомнил, что в ближайшие полгода Уругвай председательствует в этой организации. «Интенсивность наших политических контактов за последние два с половиной года показывает, что наши отношения выходят на новый уровень. То, что удалось сделать в рамках развития политических отношений, необходимо реализовать в практической плоскости, в торгово-экономическом и научном сотрудничестве», – сказал Лавров.
И.о. министра иностранных дел РФ отметил намерение обеих стран активно способствовать установлению контактов между российскими бизнесменами и их латиноамериканскими партнерами. Лавров напомнил, что нынешний год является юбилейным для отношений между двумя странами – дипломатические отношения Россия и Уругвай установили 150 лет назад. Этот юбилей сопровождается целым рядом мероприятий, семинаров и конференций.
Глава МИД Уругвая Рейнальдо Гаргано отметил, что по различным историческим причинам Уругвай принял большое количество россиян. «Сейчас мы видим большое количество русских в различных областях – от рабочих до ученых, и они внесли большой вклад в развитие нашей страны», – сказал он. Гаргано выразил надежду, что визит Лаврова в Уругвай будет способствовать активизации обменов в торгово-экономической сфере.
По завершении переговоров Лавров и Гаргано подписали меморандум о сотрудничестве между российской Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Национальным управлением по промышленной собственности, энергетике по горнодобывающей промышленности Уругвая, а также соглашение о сотрудничестве между дипломатическими академиями двух стран. Произошел обмен дипломатическими нотами о вступлении в силу соглашения между правительствами двух стран о сотрудничестве против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Лидеры стран-участниц АТЭС продлили на три года мораторий на расширение организации, сообщил журналистам источник в российской делегации. Он напомнил, что в этом году срок моратория, наложенного в 1996г., истекал. «Однако лидеры решили его продлить», – сказал источник.У стран форума нет единства по вопросу о критериях, в соответствии с которыми государство может быть принято в АТЭС. «Что касается России, она готова принять в АТЭС всех, кто пожелает», – отметил источник. Он уточнил, что мораторий продлет на три года.
В 1997г. страны АТЭС объявили мораторий на расширение числа участников форума, однако уже 11 стран, включая Индию, стремятся присоединиться.
Участниками саммитов АТЭС являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (Сянган), Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония.
В 2007г. экспорт вина из Чили вырос на 37%, достигнув рекордных 688 млн.долл. в денежном выражении. В натуральном выражении этот показатель увеличился на 41% и составил 361 млн.л. вина. Такие данные обнародовала гильдия Вина Чили (Wines of Chile). «Чили потратила годы для того, чтобы сделать свою винодельческую продукцию конкурентной на всех основных рынках. И если ранее чилийский виноделы не могли похвастаться винами с 90-бальными рейтингами – теперь таких вин десятки» – цитирует заявление вице-президента гильдии Хавьера Битара (Javier Bitar) портал Winepages.ru.Кроме этого, на развитии винодельческой отрасли Чили позитивно отражается и рост рынка энотуризма – отели и рестораны становятся неотъемлемой частью виноградников. За прошедший год только на организации туров и предоставлении гостиничных услуг они заработали 3 млн.долл.
С фев. 2007г. в г. Сантьяго введена в действие новая система общественного транспорта. Целью является повышение эффективности работы городского транспорта за счет сокращения и модернизации парка автобусов, упорядочения транспортных потоков путем перераспределения маршрутов между компаниями-операторами, создания вспомогательных сетей доставки пассажиров из отдаленных районов к станциям метро и к главным транспортным артериям города.Общее руководство осуществляет координационный комитет, в состав которого включены министры транспорта и жилищного строительства, исполнительный технический секретариат межминистерского комитета, интендантство г. Сантьяго, президент муниципальной компании «Метро», представители национальной комиссии по окружающей среде.
В зависимости от интенсивности движения и уровня деловой активности город поделен на 10 зон, для каждой из которых разработана программа развития внутризональных транспортных сетей и обеспечения доступа к магистральным дорогам. Владельцами основных маршрутов («тронкалей»), связывающих зоны, в результате проведенных в 2005г. торгов стали чилийские компании Buses Metropolitanos и Buses Gran Santiago, колумбийские Express de Santiago и Inversiones Alsacia, а также компания со смешанным чилийско-колумбийским капиталом Su Bus Chile. Операторами внутризоновых линий стали национальные компании Servicio de Transporte de Personas Santiago, Transaraucaria, Red Bus Urbano, Comercial Nueva Milenio и Unitrans, объединившие несколько сот частных транспортных предприятий, обеспечивавших ранее автобусные перевозки в столице.
В конце 2005г. также в ходе торгов был определен главный финансовый администратор (создатель центра финансирования и администрирования и информационного центра). Им стала финансовая группа, в которую вошли банки Estado, De Chile, BCI, CMR Falabella и компания Sonda, осуществляющая техническое сопровождение проекта.
Первоначально планировалось сократить общее количество действующих в столице автобусов с 7500 до 5500 ед. Из обращения в начале 2007г. выведено 3500 старых дизельных автобусов Mercedes Benz, наиболее загрязняющих окружающую среду. Им на смену фирмы-операторы закупили 1700 автобусов у шведского концерна Volvo. Новые автобусы бразильской сборки отвечают самым высоким современным требованиям, оснащены экологически чистыми двигателями «Евро-3», автоматической трансмиссией, имеют салоны повышенной комфортности с высокой вместимостью, а также одной из дверей, оборудованной для инвалидных колясок. Завершить обновление автобусного парка планируется к 2010г.
Однако стала ощущаться резкая нехватка автобусов, особенно в часы «пик», и, как следствие, огромные очереди на остановках. Основными причинами этого явились несоблюдение сроков поставок новых автобусов – на линии вышло менее 1000 новых машин; недостаточно продуманное перераспределение маршрутов, увеличение количества пересадок, изменение способа оплаты на безналичный (введены в действие магнитные карточки Multivia и Bip), меньшая мобильность новых автобусов. Средняя скорость движения на новых линиях сократилась до 14 км/ч по сравнению с запланированными 20 км/ч, что вызвало увеличение времени поездок пассажиров по маршруту почти вдвое.
Организаторы проекта объявили, что в расчетах была допущена ошибка и необходимо увеличить количество автобусов до 6500. В мае 2007г. подписаны контракты на закупку дополнительно 500 Mercedes Benz бразильского производства. Еще 500 ед. было арендовано на полгода у автобусных междугородних компаний.
Информационный центр из-за недоработок программного обеспечения и, как следствие, плохой работы системы GPS на автобусах, не смог обеспечить точное регулирование движения транспорта. В результате владельцы маршрутов вынуждены были вернуть на улицы диспетчеров-регулировщиков. В июле 2007г. было заявлено, что полная замена программы и доработка оборудования займет четыре месяца.
Нестабильное функционирование автобусного транспорта стало причиной перезагруженности метро, что привело к систематическим аварийным ситуациям на метрополитене в часы пик.
Все это вызвало крайне негативное восприятие новой системы общественного транспорта большинством пользователей. В столице начались несанкционированные выступления населения, в основном студентов. Прошло несколько забастовок водителей автобусов, также недовольных изменением условий работы. Значительная часть пассажиров (до 30%) в знак протеста отказываются платить за проезд и используют для посадки средние и задние двери автобусов при выходе других пассажиров. Компании-операторы объявили о значительных убытках (35 млн.долл. в месяц) и предупредили, что будут вынуждены уже к авг. 2007г. в 1,5 раза повысить тариф за проезд.
В целях выхода из кризиса правительство наложило штрафные санкции на главного финансового администратора, смещен со своего поста министр транспорта. В нижней палате парламента создана комиссия, для недопущения увеличения проездных тарифов правительство страны пошло на беспрецедентный шаг – выделение до конца года госсубсидий в 290 млн.долл. В июне 2007г. данная инициатива после долгих прений была утверждена конгрессом.
Объединенные Арабские Эмираты – страна-легенда. Из России кажется, что здесь полным полно шейхов или легко стать одним из них, прикупив себе кусочек какого-нибудь престижного района на побережье вроде Jumeirah Beach. По данным журнала «Форбс», в пятерке богатейших правителей мира – двое эмиратцев. Халифа бин Заед Аль Нахаян, правитель ОАЭ владеет 19 млрд.долл. и находится на почетном третьем месте, а Мухаммед бин Рашид аль-Мактум, премьер-министр федерального правительства и правитель богатейшего из эмиратов Дубая, занимает 4 место с 14 млрд.долл. У Халифы бин Заеда Аль Нахаяна есть «очаровательная» привычка, не дающая покоя западным журналистам: каждый год он покупает недвижимость в Лондоне на 1 млрд.долл.К тому же деловые новости, регулярно поступающие с берегов Персидского залива, просто потрясают воображение. Ну в какой еще стране мира строят шестизвездочные отели прямо в море, башни, поворачивающиеся вокруг своей оси вслед за солнцем, или целые города на насыпных островах! Кстати, о насыпных островах – беспрецедентному по размаху проекту. Проект The World ведущей эмиратской строительной компании Nakheel стартовал в 2005г. и рассчитан на 10 лет. Он действительно представляет собой целый город на воде, расположенный на насыпных островах, образующих карту мира и примыкающих к берегу на границе с эмиратом Абу-Даби. На островах воздвигнут целый город «Мадинат Аль-Араб», охватывающий 10 зон и районов, центром его станет башня «Аль-Бурдж» – одна из самых высоких в мире. Инфраструктура островов будет включать жилые и торговые комплексы, культурные, образовательные, медицинские и деловые центры. К работе над проектом привлечены архитекторы буквально со всех концов света, поэтому районы городов будут различаться по стилям и по высоте: по соседству разместятся патриархальные малоэтажные районы и современные небоскребы. Проектировщики предусмотрели развитую систему автомобильных и железных дорог, в городе будет много парков и скверов, будет создана искусственная река, а для яхтсменов откроются просто удивительные возможности: комплекс окружит большая гавань с причалом. Этот первый строительный проект в истории Дубая, в котором почти 50% акций принадлежит иностранным инвесторам, был распродан компанией Nakheel всего за пять дней! И, по данным некоторых источников, – почти половина иностранных инвесторов – россияне.
У россиян интерес к покупкам недвижимости в Эмиратах избирательный. Среди иностранных владельцев недвижимости россиян всего 8%, но зато в сегменте элитной недвижимости доля покупателей из России и стран бывшего СССР является подавляющей – 70%. Действительно, трудно представить себе желающих переехать на постоянное место жительства в Эмираты, или желающих прикупить виллу для летнего отдыха на берегу Персидского залива, когда до Средиземного моря – рукой подать! Да и жизнь в ОАЭ не назовешь комфортной: с мая по октябрь температура воздуха – 45-50 градусов, а о строгости эмиратских законов к чужестранцам широко известно. Буквально недавно из страны выслали целую группу иностранцев за превышение скорости за рулем и проезд на красный сигнал светофора.
Вкладывать деньги в эмиратскую недвижимость – сегодня скорее привилегия крупных компаний, покупающих целиком офисные здания или шикарные апартаменты для своих сотрудников. Впрочем, есть и более «экзотические» способы освоить эмиратский рынок. Недавно российский предприниматель Олег Дерипаска стал владельцем 30% акций австрийского строительного концерна Strabag. Покупка обошлась ему в 1,2 млрд. евро. Помимо России, Strabag ведет строительство в большинстве стран Европы, Канаде, Чили, Китае. Но главное – теперь предпринимателю будет легче инвестировать в привлекательный рынок Арабских Эмиратов. «В Европе не так выгодно строить по сравнению с Россией, чего не скажешь об ОАЭ. Так, норма прибыли девелоперских проектов в Европе составляет около 15%, в России – порядка 25%, а в Дубае – 25-30%», – отметил Дерипаска.
Конечно, чтобы стать простым владельцем жилья в ОАЭ, совсем не обязательно покупать строительный концерн. Предложений на рынке ОАЭ много – и они поистине потрясают воображение. Фешенебельный комплекс Armada Towers – шикарное здание в форме корабля, апартаменты в высотках на «восьмом чуде света» – искусственном острове Пальма Джумейра, знаменитые жилые комплексы Dubai Marina, Jumeirah Beach Residence, Meadows. 90-этажное здание «23 Марина» расположено между морем и проспектом шейха Заеда.
«ОАЭ – сейчас действительно очень популярная страна. Там отлаженная экономика, в страну идут гигантские инвестиции, – считает Наталья Ветлугина, руководитель аналитической службы компании «Новый город», – но не стоит забывать, что те объекты, которые предлагаются сегодня – это одна сплошная стройка. В ближайшие пять лет она таковой и останется». Так что можно говорить либо о долгосрочных инвестициях, либо о спекулятивных. Но жить или отдыхать там, когда под окном у тебя возводится очередное здание, не очень-то комфортно. Достоинство ОАЭ – жесткий и благоприятный для европейца политический режим. Нет ни терактов, ни иных форм политического экстремизма. В этом смысле ОАЭ – одна из самых благополучных стран Ближнего Востока.
Начало российско-эмиратских инвестиционных отношений можно условно отнести к апр. 2004г. Тогда Юрий Лужков принял участие в работе Международного инвестиционного форума «Москва-Инвест 2004», который проходил в столице ОАЭ Абу-Даби и был посвящен налаживанию делового диалога между предпринимательскими кругами двух стран. Немного позже заместитель мэра Москвы Владимир Ресин встретился с крупными эмиратскими застройщиками, в частности с исполнительным директором компании Nakheel шейхом Султаном Ахмедом Бин Сулаемом. Тогда стороны отметили, что и Москва, и Дубай имеют огромный потенциал для совместного сотрудничества и создания совместной инвестиционно-строительной компании. Результатом этого визита стало появление на российском рынке крупнейшей эмиратской государственной строительной компании Nakheel. Ей принадлежит большинство крупных проектов в ОАЭ – в т.ч. знаменитая The World. Nakheel активно участвует в реализации самых престижных проектов во многих странах. Недавно, например, было подписано соглашение с крупнейшей индийской девелоперской компанией DLF о совместном инвестировании 20 млрд.долл. в строительство двух районов массовой застройки в пригороде Бомбея и Нью-Дели в Индии.
Сегодня Nakheel, ведущая в России бизнес под маркой Limitless, имеет в нашей стране ряд строительных проектов, в частности застраивает микрорайон на севере Московской обл. Кроме того, согласно договоренности с российской фирмой Coalco, Limitless будет участвовать и в другом крупнейшем проекте – строительстве подмосковного города Большое Домодедово.
Другие эмиратские строители тоже активно осваивают наш рынок. Возможно, что строительство делового центра «Газпрома» в Санкт-Петербурге будет вести компания Arabtec Construction, одна из пяти участников объявленного российской компанией конкурса. В ходе реализации этого проекта предполагается строительство комплекса зданий и сооружений в Красногвардейском районе северной столицы.
Деловую активность проявляет и российская сторона. В апреле в Дубае риэлторская компания «Миэль» представляла российский рынок недвижимости для потенциальных инвесторов. В ходе мероприятия было озвучено предложение по созданию инвестиционного фонда, цель которого – привлечение иностранных инвестиций в проекты компании на российском рынке. Потенциал российского рынка вызвал большой интерес у представителей арабского бизнеса, инвестиционных структур и властей.
«ОАЭ находится на первом месте по объему торгово-экономических связей с Россией среди стран Персидского залива. Думаю, нам вполне по плечу выйти на отметку в 1 млрд.долл. в нашем товарообороте», – отметил недавно глава МИД Сергей Лавров. Если же говорить о российско-эмиратском сотрудничестве в строительной сфере, то мы давно уже перешагнули этот рубеж. Ольга Хвастунова, Журнал «Квадрум».
Межправительственный форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в нояб. 1989г. Его участниками являются 21 страна и территория АТР*: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.В 1998г. одновременно со вступлением России, Вьетнама и Перу в АТЭС введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение членского состава Форума. На долю участников АТЭС приходится 56% мирового ВВП, 44% оборота внешней торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и 41% населения мира.
Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат Форума, находящийся в Сингапуре.
Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения Форума (всего свыше 40).
В течение года проводятся отраслевые министерские встречи и 4-5 совещаний старших должностных лиц АТЭС. В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе, который традиционно завершает год своего председательства саммитом глав государств и правительств (в 2007г. – Австралия).
Руководящими органами Форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств. К ним приурочиваются ежегодные совещания министров, курирующих вопросы внешней политики и торговли.
Формирование Форума произошло в 1989г. в столице Австралии, г. Канберра, где главы государств достигли консенсуса о статусе АТЭС как неформального Форума. В 1991г. в Сеуле (Республика Корея) были определены цели АТЭС. Затем в 1993г. в Сиэтле (США) прошел I саммит Форума, принявший принципиальное решение (т.н. «видение») о создании зоны свободной торговли товарами и движения капитала.
Работа АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, строится на основе ряда программных документов. Главный из них – принятая в 1994г. на II саммите АТЭС в г. Богоре (Индонезия) т.н. «Богорская декларация», которая поставила целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010г. для развитых и к 2020г. – для развивающихся экономик (т.н. Богорские цели).
На III саммите Форума (г. Осака, Япония, 1995г.) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей. Ее ключевым моментом стало поручение участникам АТЭС подготовить индивидуальные планы действий по либерализации торгово-инвестиционных режимов, а также коллективные планы по развитию экономического и технического сотрудничества.
На IV саммите АТЭС (г. Манила, Филиппины, 1996г.) участники договорились приступить, начиная с 1997г., к практическим шагам по продвижению процесса либерализации торговли и инвестиций. Были приняты: Манильский план действий АТЭС, в основу которого положены коллективные и индивидуальные планы действий стран-участниц по либерализации торговли и инвестиций, а также Декларация АТЭС о создании рамочных условий для экономического и технического сотрудничества и развития.
По итогам V саммита (г. Ванкувер, Канада, 1997г.) была одобрена Программа ускоренной добровольной секторальной либерализации, предусматривавшая устранение к 2010г. тарифных и нетарифных барьеров в 15 секторах торговли товарами. На VI саммите в г. Куала-Лумпуре (Малайзия, нояб. 1998г.) принято решение перенести рассмотрение вопроса об ускоренной добровольной секторальной либерализации в ВТО в 9 отраслях.
VII саммит АТЭС в Новой Зеландии (г. Окленд) одобрил принципы Форума по стимулированию конкуренции и поэтапного дерегулирования экономики.
В центре внимания VIII саммита АТЭС в Брунее (нояб. 2000г.) были проблемы глобализации с присущими ей рисками и возможностями ускорения темпов экономического развития и повышения благосостояния населения, освоение новейших информационных и коммуникационных технологий, а также связанная с этим тема «новой экономики». Высказана инициатива проведения нового раунда переговоров в ВТО, впервые был проведен анализ деятельности субрегиональных группировок.
Последующие саммиты и министерские встречи АТЭС прошли.
IX саммит – в 2001г. в г. Шанхае (КНР), где был принят документ – «Шанхайское согласие» как первый детализированный стратегический план действий АТЭС на среднесрочную перспективу;
X саммит – в 2002г. в г. Лос-Кабосе (Мексика); XI саммит – в 2003г. в г. Бангкоке (Королевство Таиланд); XII саммит – в 2004г. в г. Сантьяго (Республика Чили); XIII саммит – в 2005г. в г. Пусане (Республика Корея) и XIV саммит – в 2006г. в г. Ханое (СРВ). XV саммит планируется провести 8-9 сент. 2007г. в г. Сиднее, Австралия.
С IX и X саммитов в г. Шанхае (КНР, 2001г.) и г. Лос-Кабосе (Мексика, 2002г.), в качестве одной из профилирующих тем прочно закрепилась тема борьбы с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами.
В русле проявившейся в последнее время тенденции к адаптации Форума к новым условиям принято решение уделять больше внимания и другим аспектам безопасности, в т.ч. в сфере торговли, финансов, энергетики, здравоохранения, транспорта, объединенным в общий «реферат» – «безопасность личности».
XII саммит АТЭС прошел 20-21 нояб. 2004г. в Чили под общим лозунгом «Единое сообщество – наше будущее». Полностью соответствуют российским принципиальным подходам принятые на саммите «Сантьягская декларация в поддержку борьбы с коррупцией и обеспечения транспарентности», а также «Курс действий АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности». В итоговые документы Сантьяго включены устраивающие Россию формулировки в поддержку переговорного процесса о ее присоединении (вместе с Вьетнамом) к ВТО.
XIII саммит АТЭС, который состоялся 18-19 нояб. 2005г. в Республике Корея под лозунгом: «К единому сообществу – через испытания и обновление» одобрил ряд новых инициатив, нацеленных на облегчение условий предпринимательства в регионе, в частности, посредством заключения двусторонних и региональных торговых соглашений, защиты прав интеллектуальной собственности. Обсуждены задачи противостояния международному терроризму и другим угрозам экономическому благополучию в АТР, в т.ч. взаимодействия в преодолении последствий стихийных бедствий, вспышек опасных инфекционных заболеваний (в первую очередь, «птичьего гриппа»), в решении проблемы безопасности энергоснабжения, борьбы с коррупцией.
В г. Пусане принято отдельное заявление в поддержку переговорного процесса по Дохийской повестке дня развития ВТО. В итоговые документы включены формулировки в поддержку присоединения России к этой организации.
В качестве выбранной организаторами XIV саммита АТЭС (18-19 нояб. 2006г. в г. Ханое, Вьетнам) основной темы была определена: «К динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания».
Председателем Форума и хозяйкой его ключевых мероприятий в 2007г. стала Австралия. Ею была выбрана основная тема саммита: борьба с глобальным загрязнением атмосферы и в целом окружающей среды (в частности, лесных массивов).
Затем ими станут Перу (2008г.), Сингапур (2009г.) и Япония (2010г.). Предложения по председательству на форуме в 2011г. пока официально не поступили (ожидается, что функции председательства на форуме в 2011г. возьмут на себя США).
Бизнес-сообщество представлено функционирующим в рамках АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), созданным в нояб. 1995г. с целью повышения эффективности частно-государственного диалога. В состав ДКС входят по 3 представителя от каждого 21 члена Форума, назначаемых главами государств и правительств. От России в 2007-09гг. ими являются руководители ОАО «Газпром», компании «Русал» и Внешторгбанка России.
С момента присоединения в 1998г. к форуму АТЭС Россия последовательно наращивает активность в его рамках. Работа на этом направлении базируется на одобренной президентом России В.В. Путиным в нояб. 2000г. Концепции участия России в форуме АТЭС.
В целом АТЭС рассматривается Россией не только в качестве локомотива интеграции в районе «тихоокеанского кольца», уникальной для АТР многосторонней структуры диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.
Координацией деятельности российских министерств и ведомств на атэсовском направлении занимается учрежденная в окт. 2004г. правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции, в настоящее время под руководством зампреда правительства России, руководителя аппарата правительства РФ С.Н. Нарышкина, очередное заседание которой состоялось 28 июня 2007г. и было посвящено, в т.ч., проблематике региональной интеграции России в ведущие группировки АТР – АТЭС и АСЕАН.
С 1999г., президент России регулярно принимает участие в ежегодных саммитах АТЭС (во встрече лидеров в 2002г. в г. Лос-Кабосе, Мексика, по поручению президента российскую делегацию возглавлял председатель правительства).
Традиционными стали также проводимые в ходе саммитов его встречи с членами Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС. Расширяется участие российских представителей в отраслевых министерских встречах, заседаниях рабочих и экспертных групп АТЭС по таким актуальным вопросам, как торговля, инвестиции, финансы, энергетика, транспорт, малое и среднее предпринимательство, наука и технологии, рыболовство, сельское хозяйство и др.
Россия занимает активные позиции в вопросах развития контртеррористического сотрудничества в рамках Форума. На саммите 2005г. в Пусане (Республика Корея) президент России выступил в качестве лидера дискуссии по всему комплексу вопросов безопасности.
В 2005г. Россия успешно прошла процедуру обзора Индивидуального плана действий (ИПД) в АТЭС в сфере либерализации условий торговли и инвестирования и повышения уровня открытости экономики. По итогам рассмотрения российского ИПД, а также проведенного в мае 2005г. промежуточного обзора общих результатов деятельности АТЭС по реализации Богорских целей дана высокая оценка динамики экономического развития России за семь лет ее участия в Форуме, а также масштабов и эффективности проводимых у нас экономических преобразований.
В контексте трагических последствий цунами в Индийском океане (дек. 2004г.) наша страна выступила в числе главных инициаторов развития в АТЭС широкого сотрудничества по реагированию на стихийные бедствия и вызванные ими чрезвычайные ситуации. Реализована российская идея создания действующего на регулярной основе координационного механизма – специальной группы АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям – и придания его работе четкой практической направленности. Первая профильная встреча экспертов экономик Форума с участием МЧС России состоялась на о-ве Бали (Индонезия) в мае 2005г.
Закрепляется практика проведения атэсовских мероприятий на российской территории. В 2002г. в Москве прошли Форум по деловому сотрудничеству в области инновационного предпринимательства и заседание Рабочей группы по телекоммуникациям, во Владивостоке – масштабная инвестиционная ярмарка АТЭС. 2004г. был отмечен организацией в Москве крупной Международной конференции АТЭС «Взаимодействие малого и крупного бизнеса».
Хорошие результаты дал международный бизнес-семинар в Братске (август 2003г.), заложивший практическую основу для реализации российской инициативы – создания Диалога АТЭС по цветным металлам (ДЦМ). Под сопредседательством России состоялись три полноформатных заседания ДЦМ (последнее – в апр. 2007г. в г. Аделаида, Австралия).
В авг. 2003г. в Братске при поддержке корпорации «Русский алюминий» был проведен международный тест-семинар по данной проблематике, подготовивший общие рекомендации относительно организации Диалога. Особый акцент был сделан на наращивание взаимодействия в сфере цветных металлов между официальными и частнопредпринимательскими структурами.
В мае 2005г. на о-ве Чеджу (Республика Корея) было проведено первое полноформатное заседание ДЦМ, на котором был разработан проект Коллективного плана действий в рамках Диалога.
На 2 заседании ДЦМ в г. Хошимине вместо сопредседателя Диалога от Чили избран представитель Индонезии. С российской стороны сопредседателем ДЦМ является представитель компании «Русал» А.Н. Грибков. Национальный координатор российского участия в Диалоге – директор Департамента промышленности Минпромэнерго России А.Д. Дейнеко.
Высокую оценку партнеров по Форуму получил проведенный минтрансом России во Владивостоке в сент. 2005г. комплекс мероприятий по развитию регионального транспортного сотрудничества, включая заседания рабочей группы АТЭС по транспорту и специализированных экспертных групп и комитетов. С российской стороны акцентировались возможности обеспечения транспортных транзитных коридоров и вопросы развития системы кроссполярных воздушных перевозок. Минтранс России вышел также с инициативами формирования единой информационной сети по всем видам транспорта и создания единого информационного центра безопасности мореплавания в АТР.
Приоритетное внимание уделяется поиску новых форм нашей вовлеченности в энергетический сегмент деятельности АТЭС. В 2005г. Россией успешно реализован один из атэсовских проектов (проведено заседание экспертной группы по вопросам энергоэффективности и энергосбережения). В окт. 2006г. в г. Южно-Сахалинске состоялось очередное заседание рабочей группы АТЭС по энергетике.
Первые практические результаты отмечены и на относительно новых для России направлениях регионального взаимодействия, таких как цифровая экономика, в частности, Форумом одобрено финансирование российского проекта на 2006г. и в дек. прошлого года в Москве был успешно проведен российский симпозиум в АТЭС по вопросам применения передового опыта, накопленного экономиками в ряде областей электронной торговли.
Расширена российская составляющая в научно-технологическом сегменте АТЭС. В мае 2007г. во Владивостоке успешно прошло очередное заседание рабочей группы АТЭС по промышленной науке и технологиям на базе действующего там Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России с АТЭС, еще раз подтвердившее перспективность нашей работы на этом направлении.
В марте 2007г. указом президента РФ осуществлена ротация трех представителей России в Деловом консультативном совете АТЭС. В его работе участвуют председатель совета директоров компании «Базовый элемент» («Русал») О.В.Дерипаска, зампред правления ОАО «Газпром» А.И.Медведев и президент-председатель правления Банка внешней торговли А.Л.Костин.
В 1998г. в России был образован «Деловой клуб АТЭС», в который входят более 70 российских компаний и банков. Российские делегации регулярно участвуют в «Деловых саммитах» – конференциях для деловой «элиты» региона, созываемых ежегодно в привязке к встречам глав государств и правительств Форума.
10 авг. делегация представителей научных кругов Швейцарии под руководством государственного секретаря по науке и образованию Чарльза Клейбера прибыла в Чили. В программе визита, который продлится до 18 авг., швейцарская делегация запланировала деловые контакты с коллегами по научной деятельности, а также обсуждение конкретных вопросов по двустороннему сотрудничеству в области науки и новых технологий. Приоритетными областями в двустороннем научном сотрудничестве Швейцарии и Чили являются энергетика, окружающая среда и биотехнология.
По информации министерства водного промысла Вьетнама, за 7 месяцев 2007г. экспорт морепродуктов достиг 2 млрд.долл. (+ 16% в сравнении с аналогичным периодом пред.г.). В июле т.г. экспорт морепродуктов составил 340 млн.долл. Большой интерес к вьетнамским морепродуктам проявляют импортеры США и ЕС, т.к. на эти рынки сократились поставки морепродуктов из Таиланда, где из-за эпидемии аквакультур выросли цены на сырье. С целью завоевания новых рынков – Бразилии и Чили, Вьетнамская Ассоциация производителей и экспортеров морепродуктов примет участие в выставке Seafood Expo Latin America 2007 в Сан Пауло (14-24 сент.).
10 и 11 июля в Уругвае находились с визитом представители администрации США – глава федерального казначейства Генри Паулсон, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс и заместитель госсекретаря по Латинской Америке Томас Шеннон. Уругвайская пресса, освещая данный визит, отмечала, что присутствие в Уругвае трех высокопоставленных представителей администрации США выходит за рамки чисто протокольного мероприятия. Этот визит является ярким подтверждением стремления правительств двух стран к еще большему сближению в сфере политики и экономики.Отмечалось, что США стремятся к укреплению отношений не только с администрацией Табаре Васкеса, но и с правительствами Чили и Бразилии, стран, которые также включены американскими чиновниками в маршрут визита в Латинскую Америку. Со ссылкой на правительственные источники указывалось, что отсутствие в графике визита таких стран, как Аргентина, Боливия, Эквадор и Венесуэла не явилось случайным, а свидетельствует о том, что администрация Дж. Буша не имеет с упомянутыми странами хороших отношений.
На беседе с Т. Васкесом, как указывалось в прессе, Н. Бернс и Т. Шеннон подчеркнули, что США стремятся к дальнейшему упрочению политических и торговых отношений с Уругваем.
Глава федерального казначейства Г. Паулсон принял участие в конференции, на которую помимо уругвайских финансистов были приглашены министры финансов Чили, Перу и Мексики.
В честь американской делегации Торговой палатой Уругвай- США был устроен деловой обед, на котором с уругвайской стороны присутствовали министр экономики и финансов Д. Астори, министр промышленности, энергетики и недр Х. Лепра, а также руководящий состав палаты.
На пресс- конференции по итогам визита Н. Барнс сказал, что члены делегации имели весьма содержательные переговоры по темам экономики и торговли. Он подчеркнул, что США намереваются повысить уровень торговых отношений с Уругваем, а данный визит дал хороший импульс для продвижения уругвайской с/х продукции на рынок США.
Г. Паульсон был принят 12 июля президентом Уругвая Т. Васкесом. На беседе Т. Васкес обрисовал стратегическую линию своего правительства, нацеленную на усиление «открытого регионализма», который дает возможность стране развивать торговые отношения с внерегиональными рынками без потери своего членства в Меркосур. Также Т. Васкес выразил надежду, что администрация США разрешит доступ уругвайской баранины на свой рынок, а также увеличит в III кв. квоту на импорт уругвайской говядины с 20.000 до 80.000 т.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Египет намерен ужесточить меры по борьбе с нарушителями авторских прав. Речь, прежде всего, идет о распространении нелегальных DVD фильмов и компьютерных программ. Ранее США опубликовали список двенадцати стран, в которых повсеместно нарушаются авторские права, и пригрозили этим странам экономическими санкциями. В число стран нарушителей, помимо Египта, входят Аргентина, Китай, Чили, Индия, Израиль, Ливан, Россия, Таиланд, Турция, Украина и Венесуэла. Эксперты скептически относятся к обещанию Египта покончить с нарушениями авторских прав. По их мнению, полиция и другие правоохранительные органы не располагают достаточным числом специалистов, способных радикально изменить ситуацию. Радио Свобода.
Больше года, как грузинское вино – не просто приятный, пусть и алкогольный напиток, но и яблоко раздора между Россией и Грузией. Хотя и в Тбилиси, и в Москве ни для кого не секрет, что истина в политике, а не в вине. Запрет на его ввоз стал одним из раундов затянувшейся игры по перетягиванию каната, которую ведут две соседние страны. Еще осенью 2005г. началась по сути блокада экспорта фруктов в Россию. Тогда это особых последствий не имело, потому что фрукты пошли обходным путем, т.е. закупали их на сопредельных территориях и оттуда уже переправляли в Россию.Следующие санкции были уже по отношению к вину, потом к минеральной воде. Кстати, как и с фруктами, с вином действует похожая схема. В Россию оно попадает, но под ярлыком другой страны. Естественно, нелегально и в минимальном объеме. Официально же в результате запрета России на ввоз вина и минеральной воды потери грузинского экспорта составили 35-40 млн.долл. Убытки российских компаний оценивают в 600-700 млн.долл. Колоссальные убытки понесли около 2000 российских дистрибьюторов опального грузинского вина и порядка 150 000 магазинов, где продукция реализовывалась. Ведь более 200 млн. бутылок, находящихся на момент ввода санкций на отечественном рынке, были изъяты, а на границе России остановлено 600 вагонов с продукцией.
Кроме того, все ввезенное вино уже было оплачено российскими компаниями, включая транспортные расходы и акцизные марки. Эмбарго отчасти возымело эффект бумеранга. А вот для Грузии открылась и вторая сторона медали. Запрет на ввоз грузинского вина в определенной степени стал стимулом к развитию отрасли. Сектор освободился от бизнесменов, которые производили не самое качественное вино, произошло укрупнение компаний, первые позиции заняли компании с более устойчивым финансовым состоянием. Нашелся и выход – на другие рынки. Экспорт в 2005г. был ориентирован в основном на Россию. Уже в 2006г. экспорт в другие страны составил один к трем по сравнению с 2005гг. Это означает, что если такой темп роста сохранится, то к концу нынешнего года Грузия фактически выйдет на уровень продаж 2004г. Таким образом, по самым оптимистичным прогнозам удастся восстановить тот экспортный объем, который был до эмбарго, но теперь ориентированный не на Россию, а на другие страны – в СНГ, Восточной и Западной Европе, США.
И все же найти новые рынки сбыта в реалиях рыночной экономики дело непростое. Хватит ли сил у Грузии на рыночную борьбу с десяткой лидеров стран-производителей вина – Италией, Францией, Испанией, Австралией, Чили, Венгрией, Хорватией и Аргентиной и т.д.? Тем более что арена для состязания с такими гигантами не очень велика. К вину склонны в основном европейские и средиземноморские кухни, а каждый из 1,3 млрд. китайцев, как и другие представители стран Востока, в среднем едва ли выпивает по пол-бутылки вина в год. Но и здесь есть повод для оптимизма. Грузия – страна небольшая, и поставки на российский рынок составляли всего порядка ста млн. бутылок в год.
Сегодня основные покупатели винной продукции Грузии -Украина, Казахстан. Очень популярно грузинское вино в странах Прибалтики, в Польше и Турции. По всем этим направлениям идет активный рост экспорта. Плюс к этому, поскольку потребители российского рынка были специфические (в России самый большой спрос был на полусладкие красные вина), это мешало развитию сухих, полусухих белых вин, а цена на черный виноград в Грузии была значительно выше, чем на белый. В мире же они идут примерно по одинаковой цене. При этом наблюдается еще одна весьма любопытная тенденция. После эмбарго было построено несколько новых винзаводов, в т.ч. и один очень крупный – «Бадагони». Завод грузино-итальянский, но капитал – российский. И это вовсе не исключение из правила. К примеру, владельцем известного грузинского водочного бренда «Ушба» является компания «Русский алкоголь», полностью российская компания – «Телавский винный погреб» и т.д.
В данном случае интересы у российских и грузинских бизнесменов общие, что, естественно, радует. Ведь за последние годы точек соприкосновения и общих интересов у грузин и россиян находилось все меньше. Кроме того, сам факт присутствия российских денег в винодельческом бизнесе Грузии вселяет уверенность, что пути возвращения на российский рынок грузинской алкогольной продукции неисповедимы. Стал бы политический ветер перемен попутным. Мамука Арешидзе, директор Кавказского института стратегических исследований, член Экспертного совета РИА Новости.
Президент Боливии Эво Моралес (Evo Morales) объявил о национализации железных дорог, находящихся в собственности чилийских и американских компаний.«Когда в 1996г. началась приватизация государственной ж/д компании Enfe, нас заверяли в том, что уже в ближайшее время улучшится качество обслуживания пассажиров, будет обновлен подвижной состав. И где все это?», – заявил Моралес, выступая на открытии туристического центра в местечке Гуаки (Guaqui).
«Ни одно из обещаний не выполнено, а приватизация привела лишь к ухудшению ситуации в этой отрасли, поэтому мы начинаем национализацию железных дорог», – добавил он.
Железная дорога в предгорьях Анд находится под контролем чилийской компании Ferroviaria Andina, восточную часть страны контролирует американская Inversores Bolivian Railways S.A. Кроме того, часть акций находится в управлении испанского банка Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) и швейцарской финансовой группы Zurich Financial Service. В мае 2006г. боливийское правительство национализировало энергетический сектор страны.
Президент Венесуэлы Уго Чавес пригрозил выйти из Южноамериканского общего рынка, если Бразилия будет продолжать настаивать на том, чтобы Венесуэла принесла извинения за оскорбления бразильских парламентариев.«Мы не стремимся как можно скорее стать полноправном членом Южноамериканского общего рынка (Меркосур), тем более что эта организация не желает меняться и остается на старых позициях жесткого капитализма и конкуренции», – заявил Уго Чавес по прибытии с рабочим визитом в Тегеран.
«Главным препятствием нашего полноправного вступления в Меркосур является занятая бразильским парламентом правая позиция, и если они ее не изменят, то мы выйдем из этой организации», – сказал лидер Венесуэлы. «Я лично готов направить соответствующий документ в Меркосур», – добавил Чавес.
Ранее Чавес назвал бразильских парламентариев, которые выступили против закрытия частного венесуэльского телеканала RCTV, «попугаями на службе США».
В прошлый четверг министр иностранных дел Бразилии Селсо Аморим (Celso Amorim) потребовал официальных извинений от Каракаса за эти высказывания венесуэльского лидера.
«Правительство Бразилии отвергает обвинения главы венесуэльского государства и заявляет, что пока не будут принесены публичные извинения, мы не подпишем протокол о полноправном вступлении Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур)», – заявил глава МИД Бразилии на саммите Меркосур в Парагвае.
«Бразилия является демократической страной, и сенаторы избраны демократическим путем, и с этим надо всем считаться», – подчеркнул министр.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и более 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
На завершившемся в субботу в Парагвае саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) принят итоговый документ об уменьшении социального и торгового неравенства, сообщают местные СМИ. Главы государств Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая, Боливии, Чили, Эквадора высказались также за расширение энергетической интеграции. Как заявил президент Парагвая Никанор Дуарте (Nicanor Duarte) «объединение усилий стран в решение энергетической проблемы является стратегическим направлением». Он призвал, пересмотреть имеющие соглашения в энергетической сфере с целью их диверсификации, а также объединить усилия в разработке альтернативных источников энергии.
В свою очередь президент Бразилии Луис Лула да Силва (Luiz Lula da Silva) признал, что за 16 лет существования Меркосур «мы еще далеки от идеалов той организации, о которой мы мечтали». «В новых исторических условиях, связанных с глобализацией, необходимо творчески подходить к новым вызовам и быть более гибкими в разработке биотоплива», – сказал президент Бразилии.
В итоговом документе содержится также призыв к Евросоюзу продолжить переговоры об отмене ограничений и протекционистских мер на ввоз сельхозпродукции из стран Южной Америки. «Необходимы справедливые соглашения, учитывающие интересы всех сторон», – указывается в документе.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Саммит стран-участниц Южноамериканского общего рынка (Меркосур) откроется в четверг в столице Парагвая Асунсьоне. Вначале пройдет заседание Совета Меркосур в составе министров иностранных дел и экономики. Особый акцент будет сделан на выработке мер, необходимых для «устранения асимметрии в экономическом развитии стран-членов». В пятницу пройдет саммит Меркосур на уровне глав Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая, а также президентов ассоциированных стран – Боливии, Чили и Эквадора. Главы этих государств соберутся в 33-й раз, чтобы обсудить торгово-экономическое сотрудничество. В повестку дня включены такие вопросы, как отказ от доллара и переход во взаимозачетах на местную валюту, учреждение Южноамериканского банка, устранение асимметрии в торговле с Парагваем и Уругваем.
Инициаторами отказа от взаиморасчетов в долларах США выступают Аргентина и Бразилия. Торговый оборот между странами на сегодняшний день составляет 15 млрд.долл. и планируется уже с авг. 2007г. часть контрактов оплачивать в аргентинских песо или бразильских реалах. В последствии предполагается распространить этот опыт и на другие страны Меркосур.
«Эта инициатива направлена на повышение стабильности местных валют и является первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосур», – заявил министр финансов Бразилии Гуидо Мантега. «Расчеты в местной валюте внешнеторговой деятельности стран позволит также избежать колебаний курса доллара на международных валютных биржах», – добавил бразильский министр.
В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканского банка выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. Южноамериканский банк, по их замыслу, должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей.
По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Уругвай выступает против его создания. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он.
В начале мая этого года на первом заседании парламента этого южноамериканского экономического объединения было принято решение для выравнивания уровней развития стран Меркосур создать Фонд структурной конвергенции и укрепления институтов (Focem). Через этот фонд уже вкладываются деньги в проекты в Парагвае и Уругвае, а также в программу искоренения ящура, в которой заинтересованы все страны-члены этой организации, являющиеся крупными экспортерами мяса.
Страны-участницы взяли за основу опыт Евросоюза, в котором более богатые страны – Франция и Германия – оказали помощь менее развитым Испании, Греции и Португалии в их скорейшей экономической модернизации и интеграции. Наибольшую нагрузку при формировании финансовых активов взяли на себя Бразилия и Аргентина.
Ожидается, что между участниками саммита могут возникнуть разногласия по введению единых таможенных пошлин на текстиль и обувь в связи с существенными диспропорциями в экономическом уровне развития стран. Несомненно, что атмосферу встречи омрачит спор между Аргентиной и Уругваем по поводу строительства целлюлозно-бумажных комбинатов на уругвайской территории. Противостояние между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года, и все попытки урегулировать спорный вопрос на двустороннем уровне оказались безуспешными.
Аргентина даже направила иск в Гаагский международный трибунал. Однако суд отказал в удовлетворении иска Аргентины к Уругваю. Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, в частности, реки Уругвай, что скажется на здоровье проживающих там людей. Президент Венесуэлы Уго Чавес не будет участвовать во встрече в верхах в связи с визитом в Россию.
21 мая 2007г. президент Чили М. Бачелет выступила в национальном конгрессе с ежегодным обращением к нации. В этот раз послание носило ярко выраженный социальный характер, а его ключевые разделы традиционно включали в себя отчеты о проделанной работе и задачи на ближайшую перспективу по министерствам и регионам, с акцентом на вопросах образования, социальной защиты населения, здравоохранения, безопасности граждан, борьбы с безработицей, экономики, окружающей среды и улучшения качества жизни городского населения, развития регионов, военного строительства, укрепления демократии.Особо отмечены успехи правительства на следующих направлениях.
Образование: начато строительство новых детских садов, увеличено количество бесплатных квот в дошкольных учреждениях, стипендий и кредитов для обучения в вузах для представителей наименее обеспеченных слоев населения. На развитие школьного образования с 2008г. обещано дополнительно выделять беспрецедентную сумму – 650 млн.долл. ежегодно, которые в основном пойдут на увеличение субсидий муниципальным и сельским школам, модернизацию существующих и строительство новых школ, развитие технических учебных заведений. В нацконгрессе на рассмотрении находятся законопроекты, один из которых призван заменить существующий «пиночетовский» конституционный закон об образовании, а второй – предусматривает создание суперинтендантства при министерстве образования, наделенного функциями контроля и разработки перспективных планов в данной сфере.
Продвижение пенсионной реформы: приняты законы, предусматривающие повышение минимальных пенсий и предоставление «автоматического» права на их получение всеми лицами, достигшими пенсионного возраста. В дек. 2006г. в парламент представлены законопроекты о всеобъемлющей пенсионной реформе и предоставлении права частным пенсионным фондам размещать до 45% своих инвестиций за рубежом (в наст. вр. – 30%).
Жилищная реформа: отмечено повышение качества жилья, строящегося в рамках социальных программ для беднейших слоев населения, обеспечение его социальной инфраструктурой. Начаты работы по модернизации 200 городских микрорайонов.
Здравоохранение: введено бесплатное обслуживание в государственных клиниках для лиц старше 60-лет, до 40 увеличено количество видов заболеваний, лечение и диагностика которых предусматривает для малоимущих слоев населения льготную оплату (к 2010г. намечено увеличить список заболеваний в рамках данной программы до 80 видов).
Для достижения указанных выше целей президент объявила о снижении профицита госбюджета с 1 до 0,5% ВВП, что позволит ежегодно инвестировать на социальные нужды 750 млн.долл. дополнительно.
Отмечены подвижки и на ряде других, отнесенных правительством к приоритетным, направлений. В сфере борьбы с преступностью принят закон, предусматривающий в тек.г. увеличение личного состава Корпуса карабинеров, намечено ввести госсубсидирование предприятий, принимающих на работу молодежь из групп социального риска. В области военного строительства активизирован процесс перевода армии на профессиональную основу, в нацконгресс представлен проект закона об альтернативной гражданской службе.
В связи с тяжелой ситуацией в деле обеспечения страны энергоносителями (постоянные перебои в снабжении аргентинским газом, недостаточные мощности собственных ГЭС, высокие цены на нефть), в особый национальный приоритет выделена энергетика. Подчеркнута необходимость обеспечения энергобезопасности страны за счет диверсификации источников энергообеспечения. Несмотря на предвыборные обязательства перед «зелеными» не развивать ядерную энергетику, М. Бачелет впервые публично упомянула о необходимости изучения вопроса об использования атомной энергии в Чили.
В блоке международных вопросов М. Бачелет подтвердила приверженность развитию интеграционных процессов на региональном уровне, укреплению Группы Рио, продвижению связей в рамках АТР. Особое внимание уделено политике расширения сети международных договоров о свободной торговле и экономической ассоциации. Неизменными остаются стратегические партнеры – США, Канада и страны ЕС. В качестве одного из внешнеполитических ориентиров названы Финляндия, Норвегия, Швейцария, Новая Зеландия. Относительно России выражено намерение укреплять связи с нашей страной, отмечена позитивная динамика двусторонних отношений в 2006г.
Послание президента воспринято в чилийском обществе с долей скептицизма. Этому способствует явно неблагоприятная для М. Бачелет внутриполитическая ситуация, в результате провального введения в столице новой системы общественного транспорта, продолжающихся коррупционных скандалов, неудавшейся попытки кабинета провести в парламенте ряд знаковых для администрации законопроектов. В соответствии с опросом общественного мнения, проведенного по итогам обращения к нации, 46% респондентов не верят президентским обещаниям и лишь 31% воспринимают их с доверием. Рейтинговые агентства отмечают также падение поддержки президента среди населения, которая составила в мае 40% (в дек. 2006г. этот показатель равнялся 54,3%).
Аргентина прекратила поставки природного газа в Чили в связи с небывалыми холодами. Чилийская сторона лишилась единственного источника поставок газа, которым и является Аргентина. Как заявил министр энергетики Чили Марсело Токман (Marcelo Tokman), газ не будет поставляться в течение ближайших 48 часов. Согласно подписанным контрактам, Аргентина должна поставлять в Чили ежесуточно 22 млн.куб.м. газа.В связи с чрезвычайной ситуацией чилийское правительство приняло решение перейти на резервные виды топлива, такие как пропан. В первую очередь будут осуществляться поставки населению и на жизненно важные объекты. В Аргентине также введены ограничения по поставкам газа промышленным предприятиям. Температура воздуха в Буэнос-Айресе опустилась до отметки в 1 градус Цельсия, побив все рекорды за последние 40 лет.
Так как жилые дома в Аргентине не оборудованы системами водяного отопления, резко возросло потребление электроэнергии, что привело к авариям на подстанциях и отключениям целых районов столицы. За прошедшую ночь в Аргентине от переохлаждения погибли три человека. По прогнозам метеослужбы Аргентины, небывалые холода продержатся до конца недели.
Аргентина и Бразилия с окт/ 2007г. откажутся от доллара и перейдут на региональную валюту во взаиморасчетах, заявила министр экономики Аргентины Фелиса Мисели (Felisa Miceli). По ее словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Южноамериканский общий рынок (Меркосур). «Пока еще не решено, как будет называться новая валюта», – сказала Мисели. В 2006г. товарооборот между Аргентиной и Бразилией превысил 20 млрд.долл., при этом отрицательное сальдо торговли Аргентины с Бразилией составило 4 млрд.долл.Заявление министра экономики Аргентины прозвучало в Парагвае, куда она прибыла для участия в заседании cовета министров стран Меркосур. Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 260 млн.чел. Совокупный внутренний валовой продукт Южноамериканского общего рынка составляет 1,2 трлн.долл. В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), объединяющая 30 крупнейших стран с рыночной экономикой, пригласила Россию, Эстонию, Чили, Израиль и Словению провести переговоры по вступлению в ОЭСР. Об этом сообщает Lenta.Ru со ссылкой на официальный пресс-релиз ОЭСР.Еще пять стран были включены в список кандидатов на присоединение: Бразилия, Китай, Индия, Индонезия и ЮАР.
Несмотря на то, что Латвия вместе с другими странами Балтии еще в 1996г. попросилась в ОЭСР, ее пока не пригласили для переговоров.
Стоит отметить, что ОЭСР была основана в 1961г. и является одной из главных межправительственных международных организаций. В нее, в частности, входит США, Великобритания, Франция и другие страны с крупнейшими мировыми экономиками. Одним из важнейших условий для вступления в ОЭСР является приверженность принципам рыночной экономики и демократии.
Являясь прибрежным государством, Чили активно выступает за прекращение ведения иностранными судами бесконтрольного рыбного промысла и принятие жестких мер по защите морских биоресурсов открытого моря Южной части Тихого океана (ЮЧТО). Чилийское законодательство со ссылкой на международное право в области охраны водных биоресурсов (конвенция ООН о морском праве, соглашения ФАО ООН об исполнении международных норм охраны и использования морских ресурсов рыболовецкими судами, ведущими промысел в международных водах), устанавливает особые правила поведения иностранных рыболовецких судов, ведущих лов в зоне, примыкающей к исключительной экономической зоне (ИЭЗ) страны и в качестве механизма контроля за их деятельностью устанавливает следующие правила.Условием работы иностранного судна в водах, прилегающих к экономической зоне Чили, является ответственность государства флага в отношении действий указанного судна. Государство флага должно «сотрудничать с Чили в деле сохранения межзональных и активно мигрирующих морских ресурсов, в водах, прилегающих к экономической зоне Чили в тех случаях, если эти ресурсы являются аналогичными или сходными с имеющимися в ИЭЗ Чили. Это сотрудничество должно проявляться в осуществлении переговоров, принятии мер, направленных на сохранение указанных ресурсов и аналогичных мерам, предпринимаемым в водах, находящихся под национальной юрисдикцией».
Ведущие промысел суда, независимо от того, находятся они вне или в пределах ИЭЗ Чили, обязаны постоянно использовать спутниковый определитель своего местонахождения, совместимый с соответствующей чилийской системой и подключаемый к ней по требованию компетентных национальных властей. Рыболовные суда могут подвергаться всем видам контроля и инспекций, применяемым к национальным судам и соответствующим международной практике.
Введение указанных мер чилийцы обосновывают увеличением и активизацией нерегулируемого вылова межзональных или активно мигрирующих видов рыб в водах, примыкающих к их ИЭЗ иностранными судами, что представляет угрозу сохранению морских биоресурсов.
Активно работают чилийцы (совместно с Австралией и Новой Зеландией) в направлении создания новой региональной организации, регулирующей рыбный промысел в ЮЧТО, и принятию промежуточных мер по ограничению донного тралового вылова рыбы в этой зоне. С 30 апр. по 4 мая 2007г. в Чили состоялась посвященная этим вопросам третья международная конференция, в работе которой приняли участие представители 22 заинтересованных государств (Россия была представлена делегацией министерства сельского хозяйства). Состоявшийся обмен мнениями по проекту соответствующего соглашения выявил существенные расхождения интересов стран экспедиционного лова и прибрежных государств, выступающих за принятие конкретных мер по сохранению водных биоресурсов Южной части Тихого океана.
На конференции удалось достичь договоренностей о принятии промежуточных мер по регулированию и защите морских ресурсов, таких как замораживание до 2010г. количества судов, осуществляющих рыбный промысел в этой зоне, обязательное присутствие на рыболовных судах независимых наблюдателей, запрещение донного траления. Российской делегации удалось добиться, чтобы меры по ограничению количества судов не распространялись на те страны, которые исторически ловили рыбу в этом регионе, но не вели промысел в 2007г., что сохраняет за нашим флагом право возобновления промысла в Южной части Тихого океана в 2008-09гг.
В конце апреля в Вене состоялась совместная пресс-конференция руководителей «Базового Элемента»(Россия), Strabag (Австрия) и Austrian Raiffeisenverband (Австрия). «Базовый Элемент» заключил соглашение о покупке 30% акционерного капитала Strabag SE: инвестиции в Strabag SE составят 1,05 млрд. евро. Сотрудничество «Базового Элемента» и Strabag SE нацелено на использование возможностей быстро развивающихся рынков России и Центральной Европы.Компания «Базовый Элемент» через принадлежащую ей дочернюю компанию Rasperia Trading Limited заключила соглашение о покупке 30% акционерного капитала Strabag SE (Вена). В результате сделки Strabag получит инвестиций на 1,05 млрд. евро. Сделка подлежит одобрению соответствующих антимонопольных органов.
Выступая на пресс-конференции в Вене 26 апреля 2007г., председатель Наблюдательного совета компании «Базовый Элемент» Олег Дерипаска так прокомментировал приобретение акций компании Strabag: «Мы очень рады возможности инвестировать в одну из самых известных и давно работающих австрийских компаний со 150-летней историей. Я высоко ценю опыт Strabag во всех областях, особенно достижения компании в строительстве сооружений инфраструктуры. Strabag является безусловным лидером в Европе в области строительства дорог и туннелей. Не так много компаний, на счету которых работа с 200 аэропортами по всему миру, или строительство самого длинного в мире ж/д туннеля, или строительство туннеля под Ниагарским водопадом, который находится на самой высокой для таких сооружений точке в мире. Сейчас, когда Россия модернизирует свою основную инфраструктуру и «Базовый Элемент» является одним из основных участников этого процесса, объединенный опыт и знания наших компаний будут востребованы как никогда. Наше соглашение о партнерстве – это событие, которое открывает значительные возможности для роста и развития обеих наших компаний».
Руководитель Сектора строительных услуг и производства материалов «Базового Элемента» Дуглас Ланд заявил: «Strabag очень хорошо известна как компания, которая построила в Москве более 500 000 кв.м. недвижимости. Она знаменита не только строительством зданий, являющихся символами города, – таких, как историческое здание гостиницы «Москва» возле Красной площади, или 108-метровая северная башня делового центра «Москва-Сити». Она известна благодаря своему опыту и знаниям, качеству строительства и новаторскому подходу. Компании «Базовый Элемент» и Strabag, обе хорошо известные и обладающие очень большим опытом, – прекрасные партнеры, имеющие значительную синергию в своей деятельности. Российский строительный рынок быстро растет, и наше сотрудничество даст возможности для получения положительного эффекта от этого роста».
Главный управляющий директор Strabag SE Ханс Питер Хазельштайнер заявил: «Strabag была первой европейской строительной компанией, которая использовала широкие возможности, открывшиеся для нее в Центральной и Восточной Европе. Наша деятельность в этом регионе была чрезвычайно успешной, однако, по моему мнению, наиболее перспективные возможности для будущего развития и роста компании существуют в России. Поэтому я приветствую стратегическое партнерство между Strabag и «Базовым Элементом», которое принесет значительные положительные результаты обеим компаниям».
«Мы являемся инвесторами в компании Strabag, начиная с 1997г., и в течение последних 9 лет компания демонстрирует превосходные результаты. Мы намерены создать компанию-лидера на рынке России и всей Европы. Данная сделка позволит нам достичь поставленной цели», – добавил Кристиан Конрад, главный юрист концерна Austrian Raiffeisenverband.
Deutsche Bank выступил консультантом «Базового Элемента» и организовал финансирование сделки. Юридическое сопровождение осуществляли компании Schoenherr Law Firm, Bryan Cave (Лондон) и «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
Базовый Элемент» – это диверсифицированная холдинговая компания, основанная в 1997г. (до переименования в 2001г. – Группа «Сибирский алюминий») с активами в России и за рубежом. Основные активы Группы «Базовый Элемент» сосредоточены в шести секторах – энергетическом, машиностроительном, ресурсном, финансовых услуг, строительстве и девелопменте.
В 2006г. консолидированная выручка предприятий группы составила более 18 млрд.долл. Рыночная стоимость активов оценивается в более чем 23 млрд.долл. На предприятиях группы работают 240 тысяч сотрудников. Предприятия группы «Базовый Элемент» расположены не только на территории России и стран СНГ, но и в Африке, Австралии, Азии, Европе и Латинской Америке.
Strabag SE является одной из ведущих строительных компаний в Европе. Штат сотрудников компании насчитывает 53 000 чел. В 2007г. Strabag планирует получить выручку 10 млрд.долл. США. Работая на своих основных рынках – Австрии и Германии, – компания через многочисленные дочерние компании присутствует во всех странах Восточной Европы, на некоторых рынках Западной Европы, Аравийского полуострова, а также в Канаде, Чили и Китае. Основные направления деятельности Strabag охватывают все виды работ, выполняемых в строительном секторе (строительство зданий и гражданское строительство, строительство дорог, услуги), и включают в себя полный технологический цикл с получением добавленной стоимости на всех этапах строительства.
Чили занимает 28 место в мире по объему операций с использованием интернета (первое в Латинской Америке), входит в число региональных лидеров по масштабам внедрения программы «электронное правительство». Интернет-ресурс активно задействуется органами государственной законодательной, исполнительной, судебной власти, руководством на местах. В рамках национальной Службы регистрации и идентификации граждан действует электронная система приема деклараций и уплаты налогов, выдачи документов о рождении, браке, смерти, перевода страховых взносов в пенсионные и социальные фонды. Через интернет осуществляется большое количество операций, в т.ч. оплата таможенных пошлин и финансовых задолжностей, подача заявок на регистрацию товарных знаков, получение патентов, лицензий, регистрация номерных знаков на автомобили. Действует закон «Об электронной подписи».Вопросами информатизации в Чили занимается созданный в 2000г. министерский Комитет по новым технологиям в области информации и связи. Его основными задачами являются оказание содействия созданию развитой и технологичной инфраструктуры и поддержка соответствующих инициатив, развитие электронной коммерции, обеспечение максимально возможного доступа населения страны к интернету, внедрение информационных технологий в систему образования, подготовка и переподготовка кадров, поддержка образовательных программ, развитие электронных систем выдачи документов и обеспечение доступа к информации открытого характера
В стране продолжают действовать государственные и общественные фонды и программы поддержки развития новых технологий: фонды содействия научному и технологическому развитию (Fondef, Fontec, Fondecit), Фонд передовых исследований в приоритетных областях (Fondap), программа «Генома». С 2004г. осуществляется программа научно-технологического развития для малых предприятий, финансируемая Всемирным банком, с мая 2006г. действует совет при президенте по инновациям, ориентированный на выработку конкретных предложений руководству страны в рамках реализации долгосрочной стратегии инновационного развития. 85% преподавателей высших и средних учебных заведений окончили компьютерные курсы и раз в пять лет должны сдавать соответствующий квалификационный экзамен по информатике.
Быстро увеличивается в Чили общее число пользователей интернетом, превысившее 8 млн.чел. – свыше половины населения страны, количество подключений к сети возросло с 710 тыс. в 2005г. до 1,1 млн. в 2007г. В столице и регионах открыто 1,3 тыс. современных компьютеризированных информационных центров. Планируется проложить оптико-волоконные кабели в самые отдаленные точки страны.
Чилийская законодательная база, регламентирующая работу в интернете, представлена законами «О преступлениях в сфере информатики», «Об интеллектуальной собственности», «О защите частной жизни», «Об электронных документах, электронной подписи и действиях, подтверждающих данную электронную подпись». В соответствие с местным законодательством интернет не относится к средствам массовой информации, сеть трактуется как «средство связи» либо как «средство доставки информации к потребителям». Как и в большинстве других стран не выработаны критерии, согласно которым сайты могут признаваться террористическими или экстремистскими. Компании-провайдеры не несут ответственности за размещение пользователями в сети интернет информации. При этом удаление информации возможно по решению соответствующих судебных органов. Мониторинг размещаемой на сайтах информации, а также борьбу с преступлениями в сфере информационных технологий осуществляет следственная бригада по киберпреступности (создана в 2000г.) следственной полиции Чили. Группа действует по направлениям: информационный анализ, финансовые преступления и специальные расследования, борьба с распространением детской порнографии в интернете.
Серьезной проблемой остается пиратство, компьютерных программ и другой продукции. 2/3 пользователей покупают и пользуются подобной контрафактной продукцией. В 2007г. Чили попала в «красный» список торгового ведомства США, в докладе которого были отмечены недостаточные усилия чилийского правительства в борьбе с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности.
Южная Корея и Евросоюз объявили о решении начать переговоры по вопросу заключения соглашения о свободной торговле, сообщает агентство Ренхап. Соответствующая договоренность достигнута на встрече министра торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Ким Хен Чона (Kim Hyun-chong) и уполномоченного по торговле ЕС Питера Мандельсона (Peter Mandelson). Первый раунд переговоров стартует в понедельник в Сеуле и продлится пять дней. Со стороны Южной Кореи в нем принимут участие 50 человек во главе с заместителем министра торговли, промышленности и энергетики РК Ким Хан Су (Kim Han-soo). ЕС прислал делегацию из 22 человек под руководством представителя Еврокомиссии Игнасио Гарсиа Берсео (Inacio Garcia Berceo).Южнокорейская сторона рассчитывает, что эти переговоры будут не настолько сложными, как переговоры с США, которые длились десять месяцев и вызвали многочисленные протесты в Корее. Это объясняется тем, что сельскохозяйственная продукция, ставшая главным предметом споров с Вашингтоном, здесь будет не на первом плане. «Я хотел бы договориться с ЕС в течение года», – цитирует Ренхап слова Ким Хан Су. Он отметил, что основными позициями станут автомобили, лекарства и косметика. ЕС является вторым по величине после Китая рынком сбыта продукции для Южной Кореи и крупнейшим инвестором в экономику республики. На конец 2006г. общие объемы инвестиций со стороны Евросоюза достигли 40,4 млрд.долл., а товарооборот в пред.г. составил 79,4 млрд.долл. В 2006г. РК продала в ЕС товаров на 43,6 млрд.долл., а закупила на 30,1 млрд.долл.
Подписание соглашения о свободной торговле с ЕС позволит увеличить экспорт южнокорейских товаров на 36%. Поток продукции в обратном направлении также вырастет на 47,8%. Сеул рассчитывает, что соглашение позволит также снизить зависимость таких крупных производителей, как Самсунг Электроникс (Samsung Electronics Co.) и Хендэ Мотор (Hyundai Motor Co.), от поставок комплектующих из Японии. «Мы хотели бы, чтобы корейские компании покупали больше комплектующих в ЕС по более низким ценам», – говорит Ким Хан Су. Южная Корея уже подписала соглашения о свободной торговле с Чили, Сингапуром и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (Асеан), кроме Таиланда. Аналогичный документ с США до конца этого года должен быть ратифицирован парламентами обеих стран.
10 апр. 2007г. правительство Чили представило на рассмотрение в национальный конгресс проект генерального закона об образовании, призванного заменить действующий конституционный закон об образовании (Loce).Loce явился одной из основных причин прошедших конце мая-начале июня 2006г. беспрецедентных массовых забастовок и манифестаций учащихся средних учебных заведений (в которых приняло участие 600 тыс. школьников и поддержавших их студентов, членов отраслевых профсоюзов, преподавателей).
Данный закон, подписанный А.Пиночетом за день до ухода с поста президента, якобы был призван обеспечить «свободу образования», но на практике узаконил превращение образования в почти не контролируемый государством частный бизнес. Согласно Loce в стране вводилось три вида образовательных учреждений: государственные (муниципальные), частные и «частные субсидируемые школы» (которым государство выделяет субсидию в 30 тыс. песо (60 долл.) в месяц на каждого ученика и при этом фактически лишено возможности контролировать учебный процесс и качество образования). Любой частный предприниматель, обладающий определенным капиталом и имеющий среднее образование, может открыть собственное среднее или высшее учебное заведение.
В рамках проведенной диктатурой образовательной реформы была осуществлена «муниципализация» школ, суть которой заключается в переводе государственных средних учебных заведений (ранее содержались за счет минобразования) на финансирование из бюджетов муниципалитетов (в целях сокращения госрасходов), на территории которых они расположены. Поскольку в Чили весьма ощутим разрыв между «богатыми» и «бедными» (которых большинство) муниципалитетами, это напрямую отражается на качестве инфраструктуры и уровне образования в учебных заведениях.
В результате массовых протестов учащихся был создан cовет при президенте по проблемам образования (в который вошли и представители школьников), призванный разработать и представить предложения по реформе образования. Через 6 месяцев после начала cоветом своей работы данные предложения были представлены президенту и легли в основу законопроекта.
Основные пункты нового проекта генерального закона об образовании:
• запрет учебным заведениям проводить отбор учащихся при поступлении (по принципу: ученики выбирают колледж, а не колледж учеников);
• запрет на отчисление учеников из-за плохой успеваемости или из-за неуплаты за обучение в течение академического года;
• беременность и материнство не могут явиться препятствием при поступлении и обучении в учебном заведении;
• создание в рамках министерства образования системы оценки качества знаний во всех учебных заведениях, включая частные субсидируемые школы;
• наделение государства полномочиями по контролю за свободным доступом к образованию, включая право открытия и содержания образовательных учреждений;
• введение госгарантий на бесплатное начальное образование;
• обязательное формирование в начальных и средних учебных заведениях советов учащихся и родительских советов;
• преобразование в течение 4 лет частных субсидируемых школ в организации без целей получения прибыли (прибыль таких учебных заведений, будет использоваться для развития их материально-учебной базы);
• введение концепции качества образования и отчетности образовательных учреждений, повышение требований к их администрации;
• создание единой открытой базы данных на все государственные и субсидируемые школы (включая их историю, применявшиеся санкции, выделение госдотаций и результаты учебного процесса);
• преобразование существующего высшего совета по образованию в национальный совет по образованию, с приданием ему контрольных функций и вменением в обязанности информирования учебных заведений о госстандартах и требованиях в сфере образования (создание новой схемы, которая гарантировала бы регулярный и эффективный государственный контроль качества образования).
Эксперты отмечают, что в предлагаемом проекте реформы не решены такие болевые проблемы, как укрепление муниципальных школ, увеличение госсубсидий на образование, качественная подготовка преподавателей и оценка их деятельности, модернизация министерства образования. Представители оппозиции высказались против преобразования частных субсидируемых школ в организации, без цели получения прибыли, а также статьи, отменяющей право колледжей проводить отбор учащихся для поступления – при равной. системе зачисления исчезнут образцовые учебные заведения, которые возникли благодаря возможности отбора наиболее одаренных детей.
Вопрос об отмене действующего и принятии нового конституционного закона об образовании остается открытым, для этого необходимо решение 4/7 от общего количества депутатов и сенаторов.
16 апр. на одном из красивейших островов Карибского моря – венесуэльской Маргарите – откроется Первый южноамериканский энергетический саммит. В мероприятии примут участие президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Гайаны, Суринама и Венесуэлы, а также вице-президент Уругвая, которым предстоит обсудить возможность создания единой энергетической системы для региона, к чему призывает Уго Чавес. На повестке дня – и ряд других вопросов, таких как проект строительства трансюжноамериканского трубопровода, к участию в котором в пред.г. венесуэльский лидер приглашал Россию, расширение рынка биоэтанола и создание региональной «газовой Опек». Вплоть до опубликования нашумевшей статьи Фиделя Кастро, в которой кубинский лидер обрушился с критикой на Джорджа Буша за проводимую им политику поощрения производства биотоплива из сельхозкультур, Уго Чавес не демонстрировал явного отвращения к этиловому спирту. В августе пред.г. венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA заявила о том, что уже в 2007г. начнет производство биоэтанола в Венесуэле. Тогда же PDVSA подписала соглашение с бразильской Petrobras о долгосрочных поставках биотоплива. Планировалось, что к 2010г. в Венесуэле – при бразильской и кубинской технической поддержке – будет построено более десятка заводов по производству этанола.
После того, как Джордж Буш и его бразильский коллега Лула да Сильва подписали в марте этого года соглашение о расширении производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, венесуэльский президент занял более решительную позицию. Беря пример с кубинского и никарагуанского президентов, он заявил о том, что идея замены бензина на этанол – это «настоящее сумасшествие», которое «идет против природы и угрожает самым бедным жителям региона». «Для производства этанола, который бы заменил весь бензин в США, нам придется засеять всю землю на этом континенте кукурузой и сахарным тростником. Нам не останется земли, чтобы накормить людей, вместо этого придется кормить автомобили американской империи», – заявил венесуэльский президент.
В заявлении венесуэльского президента можно увидеть разворот на 180% по сравнению с предыдущими высказываниями, однако на самом деле все логично. Дело в том, что заменить бензин на этанол в масштабах, которые позволили бы США снизить зависимость от стран-поставщиков нефти, той же Венесуэлы, – задача действительно нереальная. По подсчетам Исследовательской службы конгресса США, даже если бы вся (!) выращенная в 2006г. в США кукуруза была бы использована для производства биотоплива, этого хватило бы лишь для замены 13,4% потребляемого в стране бензина. «Проблема ведь не в том, что этанол используется как добавка к бензину, – поясняет Чавес. – Проблема в том, что американская империя хочет заменить бензин этанолом. Это сумасшествие».
Учитывая эту оговорку, а также то, что потенциальный партнер Бразилии по «спиртовой Опек» до сих пор облагает каждый галлон ввозимого на свой рынок этанола 54-центовой пошлиной, расхождения между Чавесом и Лулой Да Сильвой уже не кажутся такими серьезными, как это может показаться на первый взгляд. Поиску взаимопонимания Венесуэлы и Бразилии способствует также наличие ряда весьма амбициозных проектов, в частности, в области транспортировки энергоресурсов.
На Венесуэлу приходится 6,6% мировых запасов нефти (79,7 млрд.бар.), 2,4% мировых запасов природного газа (4,32 трлн.куб.м.) и огромные гидроэнергетические ресурсы бассейна Ориноко. «Эти ресурсы, когда-то принадлежавшие империи, сегодня находятся в руках венесуэльцев, и мы должны поделиться ими с народом Кубы, стран Карибского бассейна, Никарагуа и Центральной Америки, Бразилии и Южной Америки как минимум на 100 лет», – заявил на днях Уго Чавес.
Пока добыча газа в стране составляет 30 млрд.куб.м. в год, и весь он потребляется на внутреннем рынке. Однако в скором времени эта ситуация должна измениться – к 2010г. Каракас намерен увеличить добычу до 150 млрд.куб.м. Крупнейшие потребители региона – Аргентина и Бразилия – планируют получить свою долю венесуэльского газа. Для этого необходимы огромные инвестиции в инфраструктуру. Речь идет о строительстве Южного газопровода мощностью 180 тыс.куб.м. в год. Строительство этой 8000 км. трубы из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай оценивается в 20 млрд.долл. Понятно, что без многосторонней кооперации тут не обойтись. Заметим, кстати, что год назад Уго Чавес приглашал к участию в проекте и Россию.
Что касается нефти, то возможность «поделиться» ей с соседними странами будет зависеть в т.ч. и от того, как пойдет процесс национализации в отрасли. Как уверяет Чавес, проблем возникнуть не должно: по его словам, большинство добывающих в Венесуэле нефть западных компаний (а это Exxon Mobil, Chevron, BP, Conoco Phillips, Total и Statoil) согласны на роль «младших партнеров». Согласно указу президента, до 1 мая они должны передать 60% акций в совместных предприятиях госкорпорации PDVSA. Чавес уверен, что «выхватывать из-за пояса револьвер» ни одна транснациональная компания не станет.
Еще одним вопросом, который, по всей видимости, будут обсуждать на острове Маргарита региональные лидеры, станет вопрос о создании «газовой Опек». Правда, в региональном масштабе.
В марте с инициативой создания организации стран-экспортеров газа Южной Америки выступил все тот же Уго Чавес. Кроме Венесуэлы, в это объединение могут войти Боливия, а также Аргентина и Бразилия качестве привилегированных потребителей. Эта идея напрямую связана с проектом строительства Южного газопровода, как отмечают наблюдатели, имеет скорее политическое, чем экономическое значение. Влиять на мировые цены на газ южноамериканские страны не смогут, т.к. большая часть поставок сегодня реализуется на основе долгосрочных контрактов, а Южная Америка является практически замкнутым на себя газовым рынком. Единственным перспективным экспортным проектом в регионе является завод СПГ Pacific LNG в Перу, которая пока не спешит присоединяться к инициативе Уго Чавеса. А крупнейшим экспортером СПГ во всей Латинской Америке в США является Тринидад и Тобаго, не работающий со странами, которые будут вести переговоры о «газовой Опек», напоминает «Коммерсантъ».
Опыт кооперации стран-производителей газа может быть распространен и за пределы региона. Напомним, что на прошедшем 9 апр. саммите в Дохе Аргентина, Боливия и Венесуэла высказались в пользу объединения стран-экспортеров газа в организацию, подобную Опек «в глобальных масштабах». Ольга Сухова.
Многолетний спор о делимитации морской границы между Чили и Перу будет вынесен на рассмотрение Гаагского суда, сообщила президент Чили Мишель Бачелет. Позиция Чили в спорном вопросе базируется на подписанном в 1954г. с Перу соглашении о специальной морской зоне, и чилийское руководство не намерено его пересматривать.«Если Перу намерено вынести наши разногласия по поводу делимитации морской границы на рассмотрение Гаагского суда, то это их дело», – заявила президент. «Решение Перу вынести спорный вопрос на рассмотрение международного суда не повлияет на наши двусторонние отношения, которые имеют позитивную тенденцию развития», – добавила Бачелет.
Предметом спора между Перу и Чили является богатый рыбой участок Тихого океана площадью 55 тыс.кв.км. В 2005г. парламент Перу принял закон, который изменяет в одностороннем порядке морскую границу в пользу Лимы. Свое решение перуанская сторона обосновала тем, что подписанное ранее соглашение с Чили, касаются якобы только зоны рыбной ловли, а не морской границы.
Чили категорически этого не признает. Президент Перу Алан Гарсия расценил высказывания чилийской коллеги как «позитивные и дружественные». «Я думаю, что это очень важно, когда правительство Чили признает право Перу обратиться в высший арбитражный суд. Позиция Чили в этом вопросе вселяет нам уверенность, что спорный вопрос можно разрешить мирным путем», – сказал президент Перу.
Основным органом по финансированию фундаментальных исследований в Чили является Национальный фонд научного и технологического развития (Fondo Nacional de Desarrollo Cientifico у Tecnologico – Fondecyt). Образован в окт. 1981г. как звено в структуре Национальной комиссии по научным и технологическим исследованиям (Comision Nacional de Investigation Cientifica у Tecnologica – Conicyt).Fondecyt состоит из руководства (3 чел.), высшего совета по научному и технологическому развитию (5 чел.), 24 исследовательских групп (в каждой по 7-8 признанных ученых), ряда административных отделов. На руководство фонда возлагаются: ведение дел по научным проектам, выделение под них денежных средств, предоставление исследовательской инфраструктуры и административной поддержки, организация конкурсной кампании.
Высший совет фонда определяет приоритетные направления научно-исследовательской деятельности, устанавливает ежегодные программы исследований, а также определяет состав исследовательских групп (ИГ). Данные группы обрабатывают представленные проекты и предлагают их на утверждение высшего совета Fondecyt, оказывают практическую помощь конкретным исполнителям и контролируют их работу. ИГ по фундаментальным наукам охватывают такие дисциплины, как математика, физика, астрономия, химия, биология, геология и геофизика.
Большинство исследований под эгидой фонда финансируется по результатам ежегодно объявляемых регулярных конкурсов проектов высокого качества во всех областях знаний, которые осуществляются на протяжении от одного до трех лет. В них могут принимать участие чилийские исследователи при поддержке государственных и частных организаций или в индивидуальном порядке, при этом разрешается подключение на совместной основе зарубежных специалистов.
В течение года Fondecyt осуществляет оценку до 1600 представляемых на конкурс проектов, из которых по статистике отбираются 400 (25%). В целях развития фундаментальной науки наибольшее внимание уделяется поддержке ведущих университетов: столичные Университет Чили, Католический университет и Университет Сантьяго де Чили, а также расположенные в регионах Католический университет и Технический университет г.Вальпараисо, Католический университет г. Консепсьон. В научно-исследовательских центрах данных вузов (как, например Центр математического моделирования и Центр передовых междисциплинарных исследований в области материалов Университета Чили) концентрируется половина всех программ, реализуемых в масштабах страны. Также приоритетное внимание уделяется деятельности таких правительственных организаций и учреждений как Чилийская комиссия по атомной энергии, Центр горнорудных и металлургических исследований и ряд НИИ, работающих в областях геологии, рыбоводства, лесного хозяйства, животноводства, изучения Антарктики.
Совместно с проектами, находящимися в стадии реализации, в год за счет средств фонда финансируются в среднем до 1150 исследовательских проектов (в 2006г. – 1122). Под эти цели в 2007г. из госбюджета выделено 53 млн.долл., причем прослеживается устойчивая тенденция к ежегодному увеличению денежных средств.
В Боливии с приходом к власти президента Эво Моралеса в янв. 2006г. производство кокаина в стране выросло в 2 раза. Об этом сообщил руководитель службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Боливии Рене Санабриа (Rene Sanabria). «За I кв. 2007г. в Боливии было конфисковано 4 т. кокаина», – сказал он журналистам. «По нашим расчетам это составляет всего 40% от производства кокаина в стране», – добавил он.По словам Санабриа, Боливия является не только крупнейшим производителем кокаина в мире, но и главным перевалочным пунктом для торговцев этим наркотиком из Перу в Бразилию, Аргентину и Чили. «Несмотря на то, что в нашем распоряжении находятся 1600 агентов, мы не способны полностью контролировать производство кокаина в стране», – признался глава ведомства по борьбе с наркотиками.
Моралес с момента его избрания на пост главы государства настаивает на легализации коки и настойчиво, но пока безуспешно, добивается исключения коки из списка растений, культивирование которых запрещено ООН. Боливийский президент ранее возглавлял национальную ассоциацию производителей коки и является признанным лидером «кокалерос» – крестьян, традиционно занимающихся ее выращиванием.
В Боливии официально продаются продукты питания и лечебные средства, произведенные из листьев коки, и правительство добивается того, чтобы международные организации сняли запрет и на продажу подобных товаров в мире. Боливия занимает третье место в мире по производству кокаина после Колумбии и Перу.
GOL Linhas Aereas Inteligentes, держатель контрольного пакета акций компании GOL Transportes Aereos S.A., бразильской дисконтной авиакомпании, объявила сегодня о том, что достигла соглашения с компаниями VarigLog и Volo, держателями контрольного пакета акций VRG Linhas Aereas S.A. (VRG, авиакомпания, действующая под брендом Varig), о приобретении общего капитала VRG.Полное вознаграждение, предложенное за акции VRG, составляет 275 млн.долл. США, состоящих из 98 млн.долл. наличными (что представляет 10% всей наличности GOL) и 6,1 млн. неголосующих акций, выпущенных GOL (что представляет 3,2% всех акций, выпущенных в обращение), с различными ограничениями по продаже до 30 месяцев. С присвоением 100 млн. бразильских реалов (45 млн.долл. США) в облигациях общая совокупная стоимость сделки оценивается в 320 млн.долл. Заключение сделки обусловлено приобретением всех стандартных разрешений от представителей властных структур, включая Бразильское антимонопольное агентство (CADE) и Национальное агентство гражданской авиации (ANAC); компания GOL будет уведомлять инвесторов о получении разрешений.
VRG будет приобретена компанией GTI S.A., дочерней компанией, находящейся в полной собственности GOL Linhas Aereas Inteligentes. Компании будут вести раздельные финансовые документы и будут управляться согласно передовой практике корпоративного управления и внутреннего контроля. VRG будет действовать под собственным брендом (Varig), предоставлять дифференцированные услуги, внедряя дисконтную бизнес-модель GOL, а также иметь независимую администрацию, отдельную от действующей дочерней компании GOL – GOL Transportes Aereos S.A, которая продолжит инвестировать в свою уникальную дисконтную операционную модель.
GOL и VRG будут управляться как независимые компании со сфокусированными бизнес-моделями. GOL сохранит фокус на своей дисконтной бизнес-модели с единственным классом обслуживания на бразильском внутреннем рынке и в Южной Америке. Компания поддерживает свою миссию по популяризации авиаперелетов, делая полеты по льготным тарифам более доступными большему числу людей. Varig (бренд, управляемый VRG) будет предлагать дифференцированные услуги с прямыми рейсами и программой накопления миль (Smiles), которая обслуживает 5 млн. клиентов. На дальних международных рейсах Varig будет предлагать 2 класса обслуживания: экономический и бизнес. На внутреннем рынке Varig будет работать с одним классом обслуживания, делая акцент на полетах между основными экономическими центрами Бразилии с главными операционными базами в аэропортах Конгоньяс, Гуарульос, Сантос Дюмонт и Галео. Обе компании будут осуществлять совместную деятельность, что скажется на приросте эффективности, качестве и конкурентоспособности. Дополнительные сети двух операционных дочерних компаний позволят расширить воздушные линии и распространение международных полетов Varig, предлагая пассажирам, прибывающим или отбывающим из Бразилии, многочисленные возможности стыковок.
Объединенная мощность GOL и Varig учредит бразильскую группу авиакомпаний с растущей базой 20 млн. пассажиров ежегодно, способную конкурировать на южноамериканской и мировой аренах с другими большими международными авиакомпаниями. GOL и Varig вместе, с помощью более высоких мощностей, выведенных на рынок и к потребителям, будут готовы установить лидерство по внутренним и международным авиаперевозкам среди бразильских перевозчиков. Объединение двух компаний обеспечит способность увеличивать число предложенных мест по низким тарифам и стимулирует рост в области воздушных путешествий.
Приобретение представляет лучшую возможность для операций под брендом Varig остаться бразильской управляемой и контролируемой авиакомпанией, полностью сфокусированной на стратегических целях роста, создании рабочих мест и конкурентоспособности, в то же время оставаясь главным перевозчиком Бразилии. GOL верит в то, что существуют возможности максимизировать покупательскую способность двух дочерних компаний для дальнейшего снижения эксплуатационных затрат, увеличения мощностей, продолжения обновления бразильского рынка воздушных путешествий и передачи преимуществ от взаимодействия между компаниями путешествующим потребителям.
Varig будет внедрять современные концепции эффективного администрирования, оптимизации активов, интенсивного использования технологий, эффективного и экономического парка, прозрачности, инноваций и мотивации сотрудников, что сделает компанию конкурентоспособной, рентабельной, финансово значимой и способной к устойчивому росту.
Парк VRG, работающий с 17 воздушными судами, будет увеличен до 34 Боингов, состоящих из упрощенного парка 20 судов типа 737 и 14 судов типа 767. Этот парк позволит Varig обслуживать 10 международных направлений в Европе (Франкфурт, Лондон, Мадрид, Милан и Париж), Северной Америке (Майами, Нью-Йорк и Мехико), а также в Южной Америке (Буэнос-Айрес, Сантьяго, Богота и Каракас).
Компания GOL представит рентабельное, надежное в финансовом отношении будущее для Varig с помощью своей стратегии, которая включает в себя: сохранение бренда Varig и отдельное функционирование двух авиалиний; улучшение качества обслуживания под брендом Varig, включая программу бонусного накопления миль Smiles и увеличения числа прямых полетов; расширение обслуживания до маршрутов, в настоящее время не функционирующих; нижение производственных затрат Varig с помощью улучшенных мощностей, более высокой покупательной способности и сниженных накладных расходов; содействие в расширении парка, действующего под брендом Varig, путем обеспечения его современными и эффективными воздушными судами, более дешевыми способами аренды и финансирования и использования покупательной способности для обсуждения более низких стоимостей; улучшение качества парка судов, летающих на дальние расстояния под брендом Varig, а также усовершенствование и обновление дальних полетов.
VRG является компанией, основанной на изолированной производственной единице (UPI) Varig, созданной на базе программы восстановления после банкротства компаний Varig, Rio Sul и Nordeste (вместе как «Восстанавливающиеся компании») и приобретенной VarigLog на судебном аукционе, состоявшемся 7 июля 2006г. Согласно бразильскому закону восстановления компании 2005г., UPI была создана и продана полностью свободная от обязательств любого рода (гражданских, трудовых, налоговых, пенсионных), и по выполнению условий, установленных аукционом, чтобы заверить платеж для кредиторов и для продолжившегося существования восстанавливающихся компаний. С приобретением GOL полностью принимает на себя обязательство убедиться в том, что VRG выполнит, в определенный срок, все условия аукциона, включающие: (a) оплату двух облигаций, уже выпущенных на 50 млн. реалов каждая, с 10-летним сроком погашения, (б) трудовое соглашение Учебного центра Varig с минимальной стоимостью 1 млн. реалов, и (в) аренда по рыночным расценкам некоторых неликвидных активов Varig.
GOL Linhas Aereas Inteligentes является одной из самых успешных и быстро растущих дисконтных авиакомпаний в мировой индустрии. GOL обеспечивает частые полеты на маршрутах, соединяющих все крупнейшие города Бразилии, а также ведущие направления в Аргентине, Боливии, Чили, Парагвае, Перу и Уругвае благодаря 630 ежедневным полетам в 56 ведущих аэропортов. GOL предлагает больше ежедневных рейсов на направления по Бразилии, чем любая другая внутренняя авиакомпания, обеспечивая клиентов удобными расписаниями полетов.
GOL работает с молодым и современным парком самолетов типа Боинг 737, самым безопасным и удобным воздушным судном в своем классе, требующим низкого эксплуатационного расхода, затрат на топливо и обучение, а также обеспечивающего высокое использование судна и коэффициент эффективности. Планы компании GOL по росту включают в себя увеличение частоты полетов на существующих рынках и добавление услуг на дополнительных рынках как в Бразилии, так и других южноамериканских направлениях с интенсивным движением. Акции компании GOL представлены на NYSE и Bovespa.
13 марта 2007г. президент Чили М. Бачелет объявила о запуске программы по стимулированию экономического роста страны под лозунгом «Чили инвестирует». Это уже не первый пакет мер социальной и экономической политики, предлагаемый кабинетом, однако на этот раз он отличается универсальностью и амбициозностью, нацелен на скорейшую интеграцию страны в международную глобальную систему, ускоренное развитие национального хозяйственного комплекса при обеспечении социальных гарантий населению.Программа сфокусирована на следующих восьми генеральных направлениях:
• Стимулирование притока инвестиций в реальный сектор экономики с помощью механизмов налоговой политики. Здесь центральное место отводится предоставлению права на ускоренную амортизацию приобретаемой недвижимости за счет немедленного списания на расходы 50% ее стоимости. Такого рода мера, равносильная бюджетной поддержке предпринимательского сектора в 260 млн.долл. в 2008г. и 230 млн.долл. в 2009г., окажет влияние на инвестиции. Нововведения административного характера должны облегчить процесс оформления документов и получение o соответствующих разрешений. Планируется придать госсектору большую транспарентность, усилить контроль со стороны независимых институтов. При бюджетном комитете создается межведомственный совет по мониторингу и управлению. Предполагается формирование «банка проектов», а также долгосрочной программы публичных торгов на основные объекты.
• Поддержка малого бизнеса предполагает широкий круг мер по обеспечению долгосрочного финансирования на базе создаваемого при корпорации промышленного развития (Корфо) гарантийного фонда. Аккумулированные в нем средства позволят покрывать до 50% кредитных обязательств малых предприятий, что в совокупности обеспечит гарантии на 300 млн.долл. в год. Предусмотрен облегченный доступ к банковскому финансированию, упрощение системы налогообложения, электронная система платежей. Указанными преимуществами смогут воспользоваться 290 тыс. фирм. Готовится законопроект о статусе малого предприятия.
• Интернационализация национального финансового рынка – принципиально новый элемент правительственной программы. Здесь ставятся цели превращения страны в региональный центр международных финансовых операций. Запланированы стимулирование биржевых операций, реформа рынка капиталов, введение единой налоговой ставки 4% на прибыль от зарубежных операций, налоговые льготы для нерезидентов, освобождение от налога акционерного капитала, инкорпорация чилийского песо в качестве платежного средства при внешнеэкономических операциях.
• Интеграция в систему международной торговли – предусмотрено освобождение от НДС операций по экспорту услуг. В рамках концепции «Чили – страна платформа» предлагаются мероприятия по укреплению связей с Китаем. Здесь и поддержка взаимных инвестиций, и меры по обеспечению участия представителей бизнеса в «Экспо-Шанхай 2010». Выделяется задача «улучшения международного имиджа» Чили, решение которой связывается с конкретными шагами по распространению соответствующей информации об экономике и культуре страны. Обозначены приоритетные для Сантьяго государства-партнеры: на первой линии – США, Германия, Франция, Испания, Великобритания, Япония, Ю. Корея, Китай и Бразилия; на второй – Россия, Индия, ОАЭ, Мексика, Канада и Колумбия.
• Административная реформа госсектора ориентирована на придание ему большей мобильности, эффективности и транспарентности. Предлагается применение к госпредприятиям тех же критериев, что и к акционерным обществам открытого типа (публичность и подотчетность). Предусмотрена и институциональная модернизация органов управления, в т.ч. министерства общественных работ, отвечающего за организацию международных торгов.
• Стратегии по развитию инноваций в целях повышения конкурентоспособности. Межминистерская комиссия по инновациям будет готовить рекомендации по созданию «кластеров» (технопарков) в сфере разработки морских ресурсов, туризма, горнодобычи, финансовых услуг, животноводства, аутсорсинга, с конечной целью превращения Чили в центр международных инноваций.
• Комплекс мер по развитию энергетики и обеспечению энергобезопасности страны. В целях ускорения работ по поиску полезных ископаемых предлагается несколько урезать монополию государственной нефтяной компании Энап путем предоставления через систему публичных торгов права частному сектору на поиск и разработку нефтегазовых месторождений на Огненной Земле и угольных запасов на о-ве Рьеско. Выделена тема биотоплива – намечена разработка технических норм для его применения на автотранспорте.
• Комплекс мер по развитию туризма – программы подготовки туроператоров и работников гостиничного бизнеса, развитие туриндустрии в регионах, обладающих соответствующим природно-климатическим потенциалом.
Предложенная правительством программа положительно воспринята бизнес-сообществом страны.
11 марта 2007г. исполнился год пребывания у власти президента М.Бачелет, что позволяет подвести некоторые итоги деятельности главы государства и ее кабинета. Сделаны конкретные шаги на пути реализации четырех стратегических задач, намеченных президентом на срок своего правления, – проведение пенсионной, образовательной, жилищной и экономической реформ. Повышен на 10% размер минимальных пенсий (повышение коснулось 1 240 594 чел.), представлен в нацконгресс законопроект о пенсионной реформе, начата выплата пособий по уходу за инвалидами.Представлен в парламент законопроект о реформе начального и среднего образования, увеличены квоты на бесплатное питание в начальных и средних школах (на 80 тыс. и 120 тыс. детей соответственно), создана система стипендий в аспирантуре для 1250 студентов (в т.ч. – за рубежом).
Разработана новая политика предоставления жилья для 40% малоимущих семей, выданы 111 тыс. субсидий на приобретение квартир, 6689 семей переселены из трущоб.
Несмотря на снижение в 2006г. темпов роста ВВП – до 4,2% (вместо 5,6% запланированных), рост цен на энергоносители на мировых рынка и проблемы с поставками газа из Аргентины, экономика и финансы в целом оставались стабильными. За 2006г. до 2,6% снизилась инфляция (самый низкий уровень в ЛатАмерике), госбюджет исполнен с профицитом 7,9% ВВП (11 млрд.долл.), ВВП на душу населения достиг 9 тыс.долл.
Чили по-прежнему имела высокие показатели в международных рейтингах конкурентоспособности экономики, экономической свободы, индекса человеческого развития. Бизнес-сообщество достаточно позитивно оценивает экономический курс кабинета и поддерживает его, доказательством чему служит рост предпринимательской активности, появление амбициозных долгосрочных инвестиционных планов в области инфраструктуры, энергетики, добывающей промышленности, приток иностранных капиталовложений.
Правительством представило в нацконгресс законопроект об ускоренной амортизации капиталов, призванный активизировать инвестиции в экономику. Готовится пакет законодательных мер по развитию малого и среднего бизнеса (облегчение доступа к кредитам, налоговые послабления, доступ к базам данных).
Не оставлены без внимания и другие сферы внутренней жизни страны. В основном за счет поддержки государства за год созданы 116 тыс. дополнительных рабочих мест, в результате чего в среднем до 7% снизился уровень безработицы. В области здравоохранения предусматривается дальнейшее развитие государственного плана по льготному медобслуживанию части населения, пользующегося государственной системой медицинского страхования (т.н. Plan Auge), с дополнительным включением в него в течение ближайших двух лет 56 заболеваний (в 2006г. данный список увеличен до 40 заболеваний); осуществлен переход к бесплатному медицинскому обслуживанию чилийцев старше 60 лет.
Неизменными остаются приоритеты во внешней политике, характеризующейся преемственностью курса предыдущих правительств «Консертасьон»: открытая экономика, активное развитие связей со всеми странами, укрепление отношений с ключевыми региональными партнерами, странами Евросоюза и США.
Своего рода «проверкой на прочность» явилась для М.Бачелет кончина А.Пиночета. Президент публично озвучила твердое намерение довести до конца расследования случаев нарушений прав человека, совершенных во времена диктатуры, добиться наказания виновных. Подтвердилось, что армия, несмотря на пропиночетовские настроения в ее рядах, остается вне политики, лояльной президенту и правительству.
За месяц до ежегодного обращения президента к нации, в ведущей газете страны «Эль Меркурио» опубликована авторская статья президента М.Бачелет.
Президент делает акцент на успехах последовательно сменяющих друг друга правительств «Консертасьон» в решении внутренних проблем страны, а также подтверждает безусловные приоритеты деятельности нынешнего кабинета в социальной сфере. Подчеркивает приверженность правительства общечеловеческим ценностям, принципам равноправия, его готовность к диалогу с различными социально-политическими слоями чилийского общества. Одновременно разъясняется позиция относительно повсеместно декларируемых М.Бачелет (и так раздражающих оппозицию, да и некоторых деятелей проправительственной коалиции) принципах тендерного паритета в руководстве страны, выдвижения на министерские посты людей, ранее не входивших в правительство (необходимо дать шансы проявить себя молодому поколению, иначе оно никогда не наберется опыта), и участия граждан в процессе принятия жизненно важных для государства решений (через создание многочисленных комиссий для проработки того или иного вопроса, с привлечением представителей различных кругов).
М. Бачелет в целом спокойно воспринимает критику в свой адрес со стороны оппозиции (которая отчасти разделяется и в правящей коалиции), тем более, что обстановка в стране остается политически устойчивой, действует собранно и. контролирует ситуацию. По результатам опросов общественного мнения, проводимых различными рейтинговыми агентствами, деятельность президента позитивно оценивают 50% граждан – это несколько ниже, чем год назад (свыше 60%).
Официальное открытие в Чили Международного полярного года (МПГ) состоялось 1 марта 2007г. практически одновременно с основной церемонией, проводившейся по данному поводу в Париже. Этому событию здесь придают огромное значение, как на правительственном, так и общественном уровне.Чилийцы считают себя одними из главных действующих лиц и связующих звеньев в деле международного изучения и освоения Антарктики. Об этом свидетельствует состоявшееся 6 марта тек.г. в г. Пунта-Аренас первое в этом году совместное рабочее заседание Чилийского исполнительного комитета и Технического секретариата по МПГ. В ходе заседания председатель исполкома, он же директор Чилийского антарктического института (ЧАИ), Х.Ретамалес отметил, что его страна выполняет почетную роль воздушного и морского коридора для переброски национальных и зарубежных полярников на ледовый континент. Сроки проведения Международного полярного года пересекаются с важными для Чили датами, а именно столетием первой чилийской антарктической экспедиции и пятидесятилетием подписания договора об Антарктике.
Много внимания здесь уделяется пропаганде МПГ. Правительство приняло решение о включении уже в этом году данной тематики в программы начального, среднего и высшего образования. При этом упор делается на предоставлении школьникам и студентам возможностей участия в научно-познавательных конкурсах. Для отличившихся будут организовываться экскурсии в г. Пунта-Аренас и встречи с сотрудниками Чилийского антарктического института.
Наряду с ЧАИ для реализации программ в рамках МПГ планируется широко привлекать научно-технический потенциал ведущих центров и университетов страны, в т.ч. – научно-исследовательского центра г. Вальдивия и Университета Магальянес. Более детально данные вопросы будут рассматриваться на расширенном заседании Национальной комиссии по МПГ в апр.-мае 2007г. Для финансирования мероприятий в формате Международного полярного года в Чили выделяются бюджетные ассигнования в 2,5 млн.долл.
ОАО Силовые машины сдало в коммерческую эксплуатацию первый энергоблок ГЭС Эль Кахон (El Cajon) мощностью 375 мвт., крупнейшего энергетического объекта Мексики, сообщает пресс-служба компании. Контракт на строительство ГЭС Эль Кахон был заключен в марте 2003г. между Федеральной комиссией по электроэнергии Мексики и Силовыми машинами в составе международного консорциума с крупнейшими мексиканскими строительными компаниями ICA и La Nacional.Контрактные обязательства Силмаша включают поставку всего объема электромеханического и вспомогательного оборудования для двух энергоблоков мощностью 375 мвт. каждый, а также реализацию полного комплекса работ по монтажу, шеф-надзору и пуско-наладке оборудования. Пуск в эксплуатацию второго энергоблока ГЭС Эль Кахон в соответствии с условиями контракта должен состояться до 31 мая 2007г.
Строительство станции Эль Кахон является одним их крупнейших энергетических проектов в Мексике последних лет, а для Силмаша – первым и самым значительным проектом в этой стране после десятилетнего перерыва. Ранее, в 1992-95гг., Силмаш поставил для строительства мексиканских ГЭС Агуамильпа и Уитес гидроэнергетическое оборудование.
ГЭС Эль Кахон строится на р.Сантьяго, в мексиканском штате Наярит, и будет обеспечивать электроэнергией г.Гвадалахара. ГЭС Эль Кахон – уникальная по многим критериям электростанция, в частности, она имеет самую высокую плотину в мире такого типа (каменно-набросная с железобетонным противофильтрационным экраном). Компания Силовые машины – ведущий российский производитель и поставщик комплексных решений в области энергомашиностроения, включающих инжиниринг, производство, поставку, монтаж, сервис и модернизацию оборудования для тепловых, атомных, гидравлических и газотурбинных электростанций. В ее состав входят Ленинградский металлический завод, Электросила, Завод турбинных лопаток, Калужский турбинный завод, НПО ЦКТИ, Энергомашэкспорт. Оборудование, произведенное предприятиями Силовых машин, установлено в 87 странах.
Экспорт французского вина и крепкого алкоголя в пред.г. увеличился на 12,9%. Об этом заявила вчера Федерация экспортеров вина и крепкого алкоголя Франции, особо отмечая удачное продвижение французской алкогольной продукции на американском рынке.По данным Федерация экспортеров вина и крепкого алкоголя Франции, общая сумма экспортных продаж спиртного в 2006г. достигла 8,74 млрд. евро (11,49 млрд.долл.). Прошедший год был особенно удачным для экспорта шампанского: объем экспортных поставок этого напитка вырос на 14,7% и достиг 2,1 млрд. евро (2,76 млрд.долл.). Президент федерации Филипп Кастедж отмечает, что глобализация оказалась на руку французскому алкоголю, особенно в отношении рынка Соединенных Штатов.
США стали самым крупным импортером вина и крепких спиртных напитков из Франции. Американские потребители в пред.г. на приобретение французского алкоголя потратили более 2 млрд. евро (2,63 млрд.долл.), что на 22,2% больше чем в 2005г. Еще одним крупнейшим рынком сбыта для французского вина стал Сингапур, который увеличил импорт вина из Франции с 2005г. на 43,7%. Эти результаты весьма радуют французских экспортеров вина, т.к. в последние годы они серьезно пострадали из-за жесткой конкуренции с виноделами Чили, Австралии и Калифорнии.
По данным МСХ Аргентины, в 2006г. экспорт аргентинской пшеницы составил 9 385 111 т., что на 5,9% меньше, чем в 2005г. Львиную долю в экспорте пшеницы занимает Бразилия, которя закупила 6 119 505 т. пшеницы (4 598 276 т. в пред.г.).За этот же период экспортировано 10 313 077 (14 226 472) т. кукурузы. Основными торговыми партнерами Аргентины стали Малайзия, импортировавшая 1 882 642 т. кукурузы, ЮАР – 969 510 т., а также Чили и Перу.
У Чили имеется 57 сухопутных пунктов пересечения границы с Аргентиной, 2 с Перу и 7 с Боливией. С учетом географических и климатический особенностей страны, а также трудностей организационного порядка по их обеспечению персоналом и необходимым оборудованием, режим работы этих пунктов, а также осуществляемые на них процедуры миграционного, таможенного и санитарного контроля имеют некоторые особенности.Расписание работы пограничных пунктов различное. Некоторые открыты 24 часа в сутки, другие – только в течение определенного времени. Расписание может меняться в зависимости от времени года. Пункты могут временно закрываться из-за неблагоприятных погодных условий (сильные снегопады в зимнее время в горных районах страны).
Большинство пунктов не оборудованы терминалами компьютерной системы международной полиции (миграционная служба) по учету пересечения границы чилийскими гражданами и иностранцами. Их установка планируется в течение ближайших 2-3 лет. В ряде пунктов функции той или иной пограничной службы (миграционной, таможенной, санитарной) из-за отсутствия ее представителей выполняются карабинерами. На некоторых пунктах карабинеры осуществляют контроль в полном объеме. На тех пунктах, где карабинеры выполняют функции миграционной службы, выезд иностранцев и местных граждан из страны может быть осуществлен только при предъявлении ими полученного заблаговременно в ближайшем отделении международной полиции соответствующего разрешения (salvoconducto). Документ выдается не позже чем за сутки до выезда и имеет срок действия 5 дней.
Некоторые пограничные пункты открыты для пересечения границы только проживающими в их районе местными жителями. Проход через них для остальных категорий граждан (как чилийцев, так и иностранцев) закрыт.
На большинстве пунктов все пограничные процедуры осуществляются в одном здании. В ряде случаев оно может находиться на территории сопредельного государства, в этом случае в этом же комплексе располагаются и представители его властей. На ряде пунктов некоторые службы (например, санитарного контроля) располагаются отдельно. После частичного прохождения контроля и продолжения движения в сторону границы иностранцы и чилийские граждане вынуждены вновь останавливаться для его завершения.
Существуют пограничные пункты специального использования (например, для лиц, обслуживающих проходящий в данном районе газопровод или линию электропередач, шахтеров).
Исполняется 45 лет со дня, когда президент Соединенных Штатов Джон Кеннеди по поручению конгресса издал декрет за номером 3447, в соответствии с которым с 7 фев. того же года вводилось «эмбарго на торговлю США с Кубой», запрещавшее «осуществлять импорт в Соединенные Штаты любых товаров кубинского происхождения, ввозимых с Кубы или через Кубу». Кубинцы, чья экономика в те годы на 80% зависела от американского рынка, назвали эти санкции «блокадой». И дело здесь совсем не в терминологии. Нормы международного права трактуют блокаду, как «акт войны, применяемый по отношению друг к другу только воюющими сторонами». Торговое эмбарго – один из аспектов экономических отношений между государствами, пусть и не вполне дружественный. Декларированные правительством США цели их кубинской политики не оставляли сомнений – это война. А меры, определенные президентским декретом номер 3447, – способ ее ведения.Желание США покончить с победившей в янв. 1959г. кубинской революцией не ограничивалось торгово-экономическими санкциями. Организация контрреволюционных мятежей в г.г. Тринидад, Сьенфуэгос, в пров.Камагуэй, бомбардировки с воздуха кубинских аэродромов в Сантьяго-де-Куба и Гаване, организация прямого вооруженного вторжения в районе Плайя-Хирон в апр. 1961г., постоянное присутствие авианосцев и десантных кораблей морской пехоты вблизи берегов острова – все эти средства военного давления на Кубу широко и открыто применялись США. Особенно после проведения кубинским правительством в 1960г. национализации сахарной и пищевой промышленности и аграрной реформы, отменившей крупные земельные владения.
От военной агрессии Куба смогла защититься с помощью СССР, вмешательство которого чуть не привело к третьей мировой войне во время Карибского кризиса осенью 1962г. Удержавшись от нанесения взаимных ядерных ударов, обе державы, тем не менее, борьбы за Кубу не оставили. США, отказавшись от военных операций, полностью перешли к экономическим. Советский Союз, предоставляя оказавшейся в безвыходном положении Кубе всестороннюю и безвозмездную помощь, выводил ее на «путь строительства социализма».
Раздражающее Вашингтон присутствие СССР в 90 милях от Флориды, окончательный переход Кубы в «лагерь социализма» в скором времени ужесточили экономическую войну против нее. Блокада перестала быть только торговой, приобретая формы политической, дипломатической, культурной, научной изоляции Кубы. США накладывали вето на любые кубинские инициативы в ООН и других международных организациях. Запретили под страхом гигантских штрафов и тюремного заключения все контакты своих граждан с «островными» кубинцами и поездки на остров даже к родственникам.
Эмбарго распространилось не только на товары, но и на технологии, в т.ч. на производство медицинских препаратов, на научные открытия, книги, кинофильмы, гастроли театральных и эстрадных трупп. В последние годы, уже после распада СССР, Соединенным Штатам удалось втянуть в блокаду Кубы фирмы и компании третьих стран, имеющих интересы или присутствующих на американском рынке. Под угрозой запрета деятельности на территории Соединенных Штатов и прочих мер, определенных законом Хелмса-Бертона (Helms-Burton) от 1996г., им было предложено отказаться от сотрудничества с Кубой.
Дело доходит до парадоксов. Мексиканская гостиничная фирма, обладающая отелями в США, отказывается расселять членов кубинской правительственной делегации, прибывших в Мехико с официальным визитом. Крупнейший в мире японский фотоконцерн не вручает приз за победу в организованном им международном конкурсе кубинскому мальчику, не желая рисковать своими операциями и активами на рынке Соединенных Штатов. Независимые интернациональные банки, такие как Всемирный банк или Межамериканский банк развития, не предоставляют Кубе ни доллара кредитов.
Как подчеркнул министр иностранных дел Кубы Фелипе Перес Роке, выступая с трибуны ООН, только прямые убытки, понесенные страной от блокады, составили 86 млрд.долл. Экономическое развитие Кубы, благодаря американским санкциям, задержано не менее, чем на 15 лет. Будет ли снята блокада Кубы? – «Да, – отвечает Белый дом, – но не раньше, чем на острове произойдут «демократические перемены». Пока же Соединенные Штаты игнорируют все принимаемые с 1992г. резолюции ООН о неоходимости отмены эмбарго против Кубы.
С 1 янв. 2007г. в Китае начал действовать новый таможенный тариф. В новом тарифе общее число товарных позиций увеличено с 7605 до 7646. Наиболее характерной чертой нового тарифа является то, что изменения импортных ставок коснулись 1600 товарных позиций, что составляет 20% их общего количества. Основные изменения коснулись машинотехнической продукции, продукции химической промышленности, текстиля, продукции деревопереработки, дешевых видов металлов и сплавов. За последние 10 лет это наибольшая корректировка ставок.Изменения были проведены в следующих направлениях.
1. Снижение ставок РНБ по 44 товарным позициям группы полиэтилена.
2. По 9 товарным позициям, касающихся ввоза товаров высоких технологий, будет продолжаться таможенный надзор.
3. По 45 товарным позициям 8 товарных групп будет продолжать осуществляться тарифное квотирование (пшеница, кукуруза, рис, сахар, овечья шерсть, овчинная пряжа, хлопок). По 3-м видам химических удобрений (мочевина, комплексные удобрения, диаммофос) в рамках квоты временная ставка будет составлять 1%. На хлопок, импортируемый сверх квот, будет применяться сезонная ставка 6-40%.
4. По 55 товарным позициям, по которым, как и ранее, будут применяться специфические и комбинированные пошлины, ставки получили изменения. Для хлопкоуборочных машин и др. товаров будут применяться временные пошлины.
Также будут действовать ставки, определенные региональными соглашениями:
• в отношении части товаров, ввозимых из Республики Корея, Индии, Шри-Ланка, Бангладеш, Лаос будут действовать ставки, определенные «Азиатско-Тихоокеанским соглашением»;
• в отношении части товаров, ввозимых из Брунея, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама, Мьянмы, Лаоса и Кампучии будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и АСЕАН;
• в отношении товаров, ввозимых из Чили, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Чили;
• в отношении части товаров, ввозимых из Пакистана, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Пакистаном согласно плану «раннего урожая»;
• в отношении товаров, ввозимых из Гонконга и Макао, будут действовать нулевые ставки пошлин.
Будут действовать ставки, определенные региональными договоренностями. В отношении части товаров, ввозимых из: Лаоса, Кампучии и Мьянмы, будут действовать особые преференциальные ставки; Лаоса и Бангладеш также будут действовать особые преференциальные ставки; 28 африканских стран, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки; Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки.
Экспортный тариф остался без изменения. В отношении стальных заготовок и ряда др. товаров будут действовать временные экспортные пошлины, в т.ч. в рамках обычной торговли и приграничной торговли в отношении экспорта мочевины будут действовать временные сезонные пошлины.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа призывает к революционным преобразованиям в стране. «Эквадорский народ требует проведения коренных реформ в стране», – заявил Корреа, выступая в Национальном конгресс после вступлении в должность главы государства. По его словам, для проведения революционных преобразований необходимо внести изменения в конституцию. «В Эквадоре пройдет всенародный референдум, на котором эквадорцы выскажут свое мнение по вопросу созыва Учредительного собрания для внесения изменений в конституцию страны», – сказал Корреа.
Главным направление революционных преобразований в стране президент Эквадора назвал борьбу с коррупцией. Он пообещал «принять закон, согласно которому все государственные служащие должны будут в обязательном порядке предоставлять полные сведения о происхождении своих доходов».
Следующим направлением, требующим революционных преобразований, Корреа назвал экономику. «Необходимо провести глубокие революционные преобразования в экономике. На смену неолиберальной политике должна прийти новая экономическая модель, социально ориентированная», – заявил президент Эквадора
По его мнению, проводимые прежним руководством страны неолиберальные реформы привели к обнищанию народа и увеличению более чем в два раза уровня безработицы. «3 млн. эквадорцев вынуждены были покинуть страну в поисках лучшей доли. Роковой неолиберальный период для нашей страны безвозвратно закончился», – заявил Корреа.
Президент Эквадора высказался также за то, чтобы все иностранные инвестиции направлять только на развитие производственного сектора, а внутренние финансовые резервы направлять в социальную сферу. Лидер Эквадора призвал присутствующих в зале глав государств и правительств стран Латинской Америки учредить Южноамериканский банк, на счет которого положить 200 млрд.долл., которые сейчас находятся в иностранных банках развитых стран.
По его словам, «мы прекратим финансирование мировых держав и сможем направить эти средства на развитие стран латиноамериканского региона, которые являются сырьевым придатком развитых стран».
Корреа заявил, что Эквадор намерен провести переговоры с международными кредиторами о реструктуризации внешнего долга.
Президент Эквадора призвал лидеров стран Южной Америки к интеграции. «Начиная с сегодняшнего дня, мы приступаем к строительству великой южноамериканской нации, о которой так мечтал освободитель Южной Америки от испанских колонизаторов Симон Боливар», – заключил президент Эквадора.
В торжественной церемонии, которая прошла в здании Национального конгресса, приняли участие президенты Боливии, Бразилии, Чили, Парагвая, Перу, Венесуэлы, Ирана, Колумбии, Никарагуа, Гаити, Сахарской Арабской демократической республики, а также наследный принц Испании Фелипе Бурбон.
Аргентина и Венесуэла лидируют в Латинской Америке по темпам инфляции. «В пред.г. инфляция в Аргентине составила 9,8%. Во многом это было обусловлено стремлением государства регулировать цены на мясо и зерновые», – говорится в опубликованном докладе международного банка Banco Frances.В Венесуэле в 2006г. инфляция составила 16,7%, отмечается в докладе. Столь высокие темпы инфляции в этих странах будут сохраняться и в этом году, если и дальше будет продолжаться государственное регулирование цен на основные товары и продукты, а также вводиться ограничительные квоты на экспорт.
Самый низкий уровень инфляции в Южной Америке в Перу и Чили, он соответственно составляет 1,1% и 2,6%. Экономика этих стран наиболее открыта и привлекательна для иностранных инвесторов, отмечается в докладе.
В 2007г. ВВП в Аргентине и Венесуэле увеличится на 6%. Такие данные содержатся в опубликованном докладе главного экономического специалиста Всемирного банка для стран Латинской Америки Гильермо Перри (Guillermo Perry). В Чили, Колумбии, Панаме, Перу и Доминиканской республики этот показатель составит 5%, указывается в документе.По оценке Всемирного банка, самый низкий рост ВВП среди стран Латинской Америки будет в Бразилии и Мексики. Здесь он не превысит 3,5%. Что касается в целом латиноамериканского региона, то по оценке Гильермо Перри, в этом году рост ВВП будет на уровне 4,5%.
За последние 3г. в этом регионе отмечается устойчивый рост ВВП на уровне 5%. В большинстве стран Латинской Америки удалось также значительно снизить отношение госдолга к ВВП, указывается в докладе.
Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.
Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.
Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.
Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром.
Ветер перемен в Латинской Америке
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006
В.М. Давыдов – д. э. н., профессор, директор Института Латинской Америки РАН. Статья написана в рамках проекта «Внешние условия развития Российской Федерации в 2007–2017 гг.», который осуществляется при поддержке РИО-Центра коллективом экспертов из Совета по внешней и оборонной политике, ГУ – ВШЭ, Института стратегических оценок и анализа, Института Европы РАН. Руководитель проекта – С.А. Караганов.
Латинская Америка переживает серьезные перемены. С одной стороны, государства региона отходят от прежних стандартов экономической политики и поведения на международной арене. С другой – меняется характер внешнего воздействия. Традиционно здесь доминировали США, теперь же усиливается присутствие других мировых держав, благодаря чему расширяется поле деятельности для политического маневра. Последствия новой ситуации могут быть весьма разнообразны и зачастую противоречивы, однако она сулит неплохие шансы для укрепления российских позиций в регионе.
"ДРЕЙФ" ВЛЕВО
Латинская Америка обладает крупным и еще не полностью раскрытым ресурсным потенциалом, однако в мировой экономике и политике она традиционно занимала периферийное положение. С середины ХХ века регион становится одной из арен противоборства двух сверхдержав – Соединенных Штатов и Советского Союза, причем в самом центре этого глобального противостояния оказалась Куба.
Исчезновение СССР ослабило левую часть латиноамериканского политического спектра, что привело к некоторой разрядке внутренней напряженности. Однако в результате нарушения международного баланса сил у государств региона оказалось меньше возможностей для стратегического маневра.
По континенту прокатилась волна демократизации, которую использовали силы неоконсервативного и неолиберального толка. Запущенные ими реформы обеспечили на первом этапе макроэкономическую стабилизацию и определенный экономический рост. Но во второй половине 1990-х неолиберальная волна начала «захлебываться». Реформированным экономикам не удалось приспособиться к процессам глобализации, их уязвимость перед лицом внешних кризисных шоков только возросла; к тому же резко усилилось имущественное расслоение.
В этих условиях настроение населения стало меняться. Начиная с конца прошлого столетия к власти конституционным путем приходят альтернативные силы и лидеры – в Венесуэле (1998), Аргентине (2002) Бразилии (2002 и 2006), Боливии и Уругвае (2005), Эквадоре и Никарагуа (2006). В Перу и Мексике в 2006 году левые если и не победили, то привлекли на свою сторону почти половину электората.
Диапазон «полевения» весьма широк: от леворадикального варианта в Венесуэле до центристского и социально ориентированного в Чили. Массовый характер этого социально-политического сдвига указывает на то, что воспроизводство на латиноамериканской почве левой политической культуры имеет объективный характер. (Сегодня к этому процессу добавляется стремительный рост политического самосознания коренного населения – так называемый «индейский ренессанс».)
ПРОГНОЗ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ
В силу переломного характера нынешней ситуации в странах Латинской Америки неясным является и ее экономическое будущее. Вместе с тем можно предположить, что в период до 2017-го вероятно следующее.
Вес региона в мировом ВВП останется на уровне 7–8 %, в мировом населении – 8–9 %.
Сохранится тенденция к экономической дифференциации стран региона. Бразилия, Мексика, Чили и Аргентина, идущие по пути технологического обновления и постепенного формирования элементов «экономики знания», увеличат отрыв от остальных государств. Положение Венесуэлы будет, разумеется, зависеть от конъюнктуры нефтяного рынка.
В экономической политике следует ожидать преобладания неокейнсианского подхода, ряд стран региона смогут несколько сократить имущественное расслоение.
Бразилия подтвердит свой статус восходящего гиганта и станет наращивать усилия по формированию собственной зоны влияния в Южной Америке.
Значительная часть стран Латинской Америки, скорее всего, продолжат «дрейфовать» влево. Настроение избирателей будет в большей степени зависеть от положения дел в Бразилии, нежели от развития событий в Венесуэле. Максимальную степень нестабильности следует ожидать в Андском поясе (Боливия, Перу, Эквадор, Колумбия), минимальную – в странах Южного конуса.
В большинстве государств сохранится традиционная демократическая система, однако не исключены авторитарные «зигзаги», особенно под предлогом необходимости решить задачи по перераспределению.
Изменится ситуация на Кубе, где наиболее вероятен «вьетнамский сценарий» поэтапной трансформации. При этом нужно учитывать серьезную морально-политическую и экономическую поддержку Гаваны со стороны Каракаса.
Шансы преодоления затяжного внутреннего конфликта в Колумбии невелики, но его относительное «охлаждение» все же возможно. (В данном конфликте, который продолжается в стране около 40 лет, левоэкстремистские «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО) противодействуют колумбийской армии. – Ред.) С другой стороны, в случае радикализации венесуэльского режима не исключено обострение отношений между Венесуэлой и Колумбией.
В 2007–2017 годах продолжится большая геополитическая «игра», развернувшаяся вокруг региона в 1990-е. Обострится соперничество Соединенных Штатов и Европейского союза (в первую очередь его «неформального представителя» в регионе – Испании) за влияние в Латинской Америке. Сегодня Вашингтон пожинает плоды своего прошлого невнимания к региону; Евросоюз же постепенно усиливает здесь свои позиции. К прежним «игрокам» де-факто добавляется новый – Китай, прорвавшийся на местные рынки. Возрастет – особенно в конце исследуемого периода – роль Бразилии как регионального центра силы.
Тенденция возобновления сотрудничества Юг – Юг, по всей видимости, укрепится и выльется в расширение торгово-экономических отношений. Ряд латиноамериканских государств (прежде всего Бразилия) будут проявлять значительный интерес к восходящим странам-гигантам других регионов – Китаю, России и Индии.
Начавшаяся перекомпоновка интеграционных блоков внутри региона и противоречия, обнажившиеся в ходе многолетних переговоров о создании Панамериканской зоны свободной торговли (FTAA), не позволяют с уверенностью прогнозировать судьбу этого проекта. Очевидно, однако, что его реализация в любом случае откладывается. В перспективе она по-прежнему возможна, но в урезанном виде и ограниченном формате.
Особое значение приобретает ось сотрудничества, формирующаяся в рамках Ибероамериканского сообщества (ибероамериканский саммит впервые прошел в 1999 году в Мексике и объединяет страны Латинской Америки, Испанию и Португалию. – Ред.). Можно было ожидать, что вступление Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур) придаст серьезный стимул дальнейшему развитию этого наиболее мощного интеграционного блока Латинской Америки. Правда, принимая во внимание особенности нынешнего венесуэльского режима, стоит учитывать риск того, что конфликтный потенциал внутри Меркосура увеличится.
Разделение региона по геополитической и геоэкономической ориентации на северную (Мезоамерика и часть Карибов) и южную (Южная Америка) части, проявившееся в последнее десятилетие, сохранится и впредь. Вместе с тем очевидно, что для Мексики предел ориентации на севере уже достигнут и даже протеже правых сил, который недавно выиграл выборы, заявляет о необходимости в течение своего мандата сбалансировать внешние связи, в частности, поворотом к Латинской Америке. В свою очередь, на юге региона следует ожидать дальнейшую диверсификацию внешних экономических и политических связей в духе «открытого регионализма». Новым фактором развития латиноамериканских государств стало их усиливающееся сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Массовый отток населения латиноамериканских стран в Соединенные Штаты, Канаду и Испанию, вероятно, возрастет, что может негативно отразиться на отношениях с последними (прежде всего это касается отношений Мексика – США). Рост в Северной Америке латиноамериканских диаспор будет превращаться из внутриполитического во внешнеполитический фактор. В Соединенных Штатах уже появилось латиноамериканское лобби, которое будет только расти, меняя и внутриполитический баланс, и политику в отношении отдельных стран региона.
В настоящее время внешняя политика латиноамериканских государств активизируется после продолжительного затишья 1990-х. В предстоящий период их подавляющее большинство сохранят приверженность таким принципам, как примат международного права, универсальная роль ООН, нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), многосторонность в решении крупных международных проблем (многополюсность). Проблемы международной безопасности станут по-прежнему решаться с учетом социальных, экономических и других нетрадиционных факторов. К интерпретации понятий «международный терроризм» и «антитеррористическая борьба» латиноамериканские страны будут подходить с осторожностью, указывая на их социально-экономические причины.
В случае если ряд стран Дальнего Востока, Среднего и Ближнего Востока обзаведутся ядерным оружием, то и в Латинской Америке, прежде всего в Бразилии, отношение к вопросу о распространении ОМУ может подвергнуться ревизии. В любом случае будет нарастать интерес к развитию атомной энергетики.
РОССИЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В основе «латиноамериканского» курса СССР лежали преимущественно идейно-политические и военно-стратегические мотивы. Однако весьма активно развивались и торговые отношения. Довольно высоких показателей достиг торговый оборот не только с Кубой, но и с Аргентиной (до 3 млрд дол. в 1981 году, когда эта страна стала для Москвы альтернативным источником закупки зерна), Бразилией (пик – 835 млн дол. в 1983-м), Перу, Чили (до переворота 1973 года), Никарагуа (после победы сандинистов).
В советском экспорте преобладала машино-техническая продукция (в Аргентину в 1980-е – свыше 80 %). В ряде стран региона Советский Союз занимался сооружением и техническим оснащением крупных инфраструктурных и индустриальных объектов. В Аргентине на нашем оборудовании до сих пор вырабатывается 25 % электроэнергии. Многие кубинские, перуанские, эквадорские, боливийские и никарагуанские специалисты получили образование в советских вузах.
В первой половине 1990-х российско-латиноамериканские отношения переживали катастрофический спад. Однако в последнее время они стали выправляться. Сегодня объем товарооборота и интенсивность политических контактов превосходят показатели советских времен. Регион выделяется в «самостоятельное направление» российской дипломатии, характеризующееся многообещающим потенциалом взаимопонимания и взаимодействия.
В торгово-экономической сфере до сих пор превалировала активность латиноамериканской стороны. Инертность российского бизнеса начинает преодолеваться лишь в самое последнее время. На латиноамериканские рынки уже выходят крупные корпорации: «Газпром», «Русал», «Силовые машины», «ЛУКойл», «КамАЗ» и др. Они постепенно переходят от зондирования почвы к коммерческим переговорам по участию в крупных проектах. Создается задел, который может масштабно реализоваться в ближайшем десятилетии.
Какие факторы будут в предстоящие годы определять взаимодействие России с Латинской Америкой?
Во-первых, поэтапный выход части стран региона из периферийной зоны мировой экономики и политики. Прежде всего это касается ведущих государств – Бразилии, Мексики, Аргентины, Чили, Венесуэлы.
Во-вторых, необходимость диверсифицировать международные политические и экономические отношения РФ, а также рост интереса российских корпораций к инвестициям за рубежом.
В-третьих, объективная заинтересованность латиноамериканских производителей в доступе на российский рынок.
В-четвертых, значительное сходство позиций России и основных стран Латинской Америки по ключевым вопросам мирового развития. Регион поддерживает активную роль Москвы на международной арене, видя в ней альтернативный центр силы и влияния.
В период 2007–2017 годов Латинская Америка будет иметь существенное значение для расширения поля международной деятельности России и закрепления ее статуса мировой державы. Более того, сотрудничество с латиноамериканскими государствами сможет в какой-то мере компенсировать ослабление наших позиций на других направлениях внешней политики.
Конфликтный потенциал во взаимоотношениях Москвы с латиноамериканскими партнерами минимален. Россия не находится в ситуации «связанных рук», есть простор для инициативы.
Отношения между Москвой и государствами региона идут по восходящей линии, но явно отстают по формам, методам, содержательному наполнению от международных стандартов. Не дотягивают они и до того уровня сотрудничества, который достигнут латиноамериканскими странами в их взаимоотношениях с США, ЕС, странами АТР. Прогрессу на этом направлении мешают медленная модернизация российской экономики, а также сохранение «остаточного принципа» в латиноамериканской политике России.
Ключевыми задачами, которые предстоит решать в Латинской Америке российской дипломатии, являются:
диверсифицировать институциональную структуру взаимодействия, дополнить договорную базу сотрудничества до современного стандарта двусторонних отношений;
создать механизм поддержки российских экспортеров машино-технической продукции и инженерных услуг;
реализовать систему информационно-политических мер по улучшению имиджа России в общественном мнении Латинской Америки;
расширить поле сотрудничества на многосторонней основе, навести мосты в отношениях с внутрирегиональными интеграционными группировками, войти в Межамериканский банк развития;
реально обозначить политико-дипломатическое присутствие РФ (в ранге наблюдателя) в ряде ключевых международных организаций Западного полушария, прежде всего в Организации американских государств, а также проявить инициативу в целях получения аналогичного статуса в Ибероамериканском сообществе;
в ближайшие 4–5 лет вывести отношения с Бразилией на уровень стратегического партнерства, наполнить его реальным политическим и экономическим содержанием;
перевести торгово-экономическое сотрудничество с наиболее перспективными партнерами латиноамериканского региона в формат соглашений об экономической дополняемости либо о свободной торговле.
По итогам 2006 года торговый оборот Российской Федерации со странами региона превысит 7 млрд дол. (ведущий партнер – Бразилия: почти 4 млрд дол.). При сохранении существующих тенденций можно прогнозировать к 2017-му уровень 20–25 млрд долларов. А если задачи, перечисленные выше, будут хотя бы отчасти решены, то можно поднять планку до 30–35 млрд дол., улучшив при этом соотношение импорта и экспорта и увеличив в наших поставках долю несырьевого компонента. Наибольшие шансы РФ сохранит в торговле энергетическим оборудованием.
На предстоящее десятилетие приходится цикл обновления вооружений в армиях латиноамериканских стран. У России уже есть определенный задел на рынках региона. Вертолетная техника, артиллерийское и зенитное вооружение, аппаратура радиоэлектронного наблюдения могут стать важными и относительно стабильными статьями российского экспорта в регион.
В течение прогнозного периода, очевидно, начнется практическая реализация соглашений о сотрудничестве в космической области. В случае с Бразилией это выгодно еще и потому, что Россия может использовать экваториальный космодром «Алькантара».
Разумеется, активизация российского присутствия в Латинской Америке будет сопровождаться трениями с традиционными поставщиками. Отечественным дипломатии и бизнесу придется соразмерять свои интересы с риском осложнения отношений с доминирующими на региональных рынках экспортерами и инвесторами. Поэтому в ряде случаев целесообразен и возможен переход российских поставщиков на формат производственной кооперации (прежде всего с Бразилией).
Наиболее болезненным для российской дипломатии останется кубинский вопрос, особенно в случае неадекватных действий Вашингтона. Нельзя забывать, что историческая вовлеченность Москвы в дела Кубы не позволяет попросту «умыть руки». Нужно быть готовыми к сложным маневрам для обеспечения щадящих условий трансформации и предотвращения разрушительных столкновений. Разумеется, важно при этом сохранить возможности присутствия на кубинском рынке.
ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2909697
Владимир Давыдов
Войны, политическая нестабильность, высокие цены на нефть создали небывалый рост прибыли на международном рынке вооружений. Военные аналитики считают, что бум на рынке вооружений в 2006г. повторил 1993г., когда отрасль получила прибыль в 42 млрд.долл.При этом США, как самый крупный производитель и экспортер оружия становится лидером международной отрасли. В 2006 фин.г., который окончился 31 сент., US Defense Security Cooperation Agency (далее DSCA) отметило, что продажи оружия достигли 21 млрд.долл. Кстати, это агентство требует уведомлять Конгресс обо всех крупных сделках, превышающих 14 млн.долл. 28 сент. DSCA выпустило уведомление о заключении сделок в 5,5 млрд.долл. Южной Корее будет поставлено вооружение на 1,5 млрд.долл., Турции был предложен пакет сделок на 2,9 млрд.долл., не остались без внимания Иордания и Чили.
Но с поставкой товаров сделки не закончились, рынок стал развиваться еще более активнее. В 2006г. США предложили поставки вооружения в два раза больше, чем за весь период правления Дж. Буша, особое место среди них заняла сделка с Пакистаном в 5 млрд.долл. и соглашение с Саудовской Аравией на 5,8 млрд.долл.
Рост цен на нефть приводит к увеличению закупок вооружений для Саудовской Аравии и других богатых нефтяных стран. Война в Ираке, Афганистане и других частях света, где «война с терроризмом» набирает обороты, дает возможность иностранным компаниям увидеть свою продукцию в действии. «Военные конфликты предоставили возможность продемонстрировать потребителям наши достижения, которые, по отзывам покупателей, впечатляют», – отметил представитель правительства США The Times of London.
Крупнейший производитель вооружений в США компания Lockheed Martin, благодаря новым сделкам в ближайшем будущем получит прибыль более чем в 11 млрд.долл. (Компания создала патриотический слоган: «Мы никогда не забываем на кого мы работаем».) Иностранные продажи означают усиление долл., поскольку издержки на научные исследования покрываются Пентагоном.Такие сделки сопровождаются прибыльными соглашениями по доставке запасных частей, техническому обслуживанию и т.д.
Но если Lockheed Martin получает немалую прибыль, то компания Raytheon и множество других корпораций по производству вооружения при продаже товаров имеют мизерные доходы. Дело в том, в США существует самый строгий закон об урегулировании торговли оружием, а почти половина вооружений США поставляется в страны с недемократическими режимами, где существуют вооруженные конфликты, и где отсутствуют элементарные права человека.
Согласно ежегодному докладу Conventional Arms Sales по развивающимся странам, США в 2005г. поставили в развивающиеся страны вооружений более чем на 11 млрд.долл. При этом, 25 из этих стран имеют проблемы с правами человека, и 10 являются недемократическими странами, поскольку «их граждане не имеют возможности переизбирать свое правительство мирным путем».
Уже 8 лет подряд США лидируют на международном рынке вооружений. Великобритания стоит на втором месте, поставляя вооружения на 3,1 млрд.долл., Россия на третьем, продавая оружие на 2,8 млрд.долл. Вместе все эти три страны несут ответственность за 70% всех поставок вооружений в мире.
ООН начала работу над созданием Arms Trade Treaty, которая обяжет сократить поставку вооружений странам, злостно нарушающим права человека. США оказались единственной страной, которая выступила против резолюции, в то время как 24 страны (включая многих других крупных поставщиков вооружения) воздержались. Однако Генеральная Ассамблея ООН, без участия крупнейших производителей и экспортеров вооружений, будет принимать другие меры, чтобы предотвратить «наживу» от военных действий. Asia Times.
Правительство Никарагуа разрабатывает законопроект, который обусловит в ближайшее время перевод электростанций и транспорта страны на биотопливо и поможет преодолеть продолжающийся уже более полутора лет жестокий энергетический кризис, сообщает в среду национальное радио. «Законопроект предполагает стимулирование производства сельскохозяйственных культур, которые служат сырьем для получения биотоплива, в первую очередь, африканской пальмы, отмену пошлин и налогов на ввоз в страну оборудования для получения биотоплива, а также льготные условия для финансовых инвестиций в это производство», – сказал президент Национальной комиссии по энергетике Эрнесто Эспиноса (Ernesto Espinoza). По его словам, законопроект предусматривает запрещение использования чистого дизельного топлива. После вступления закона в силу в Никарагуа в качестве топлива будет использоваться только смесь нефтепродуктов с «биодизелем», сообщил Эспиноса. Никарагуа, не имеющая собственной нефти, переживает затяжной энергетический кризис, вызванный ростом мировых цен на нефть, и вынуждена расходовать на закупки нефтепродуктов 700 млн.долл. в год, что составляет 70% всего импорта страны.
По мнению никарагуанских специалистов, только альтернативные источники энергии, и главным образом биотопливо, могут покончить с нынешней полной зависимостью экономики страны от импорта нефтепродуктов. Различные виды биотоплива уже активно используются на Американском континенте, в Бразилии, Канаде, Колумбии, Чили. Безусловным региональным лидером в этой сфере является Бразилия, которая уже вложила 7 млрд.долл. в научные разработки и производство биотоплива из сельскохозяйственных культур и до 2010г. намерена инвестировать еще 15 млрд.долл.
Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно прибыл в Москву. Самолет индонезийского лидера приземлился в столичном аэропорту «Внуково-2». Президент Индонезии находится в России с 3-дневным официальным визитом, который начался 29 нояб. с посещения Санкт-Петербурга. Это его первый визит в Россию после избрания на пост президента в окт. 2004г. Как сообщил источник в Кремле, по итогам намеченных в Москве переговоров президентов России и Индонезии будет принято Совместное заявление лидеров двух стран, лейтмотивом которого станет взаимный настрой на дальнейшее расширение российско-индонезийских связей. Визит индонезийского лидера Сусило Бамбанга Юдойоно в РФ проходит по приглашению Владимира Путина 29 нояб. – 1 дек. «Приоритетное место на переговорах займут вопросы увеличения объемов и диверсификации торгово-экономического сотрудничества», – сказал кремлевский источник, отметив, что сейчас сложились благоприятные условия для реализации имеющегося солидного потенциала взаимодействия на этом направлении.Торгово-экономическое сотрудничество рассматривается в качестве «локомотива» для развития всего комплекса двусторонних связей. «Свидетельством этому является достигнутый за последние годы стабильный рост взаимного товарооборота (2004г. – 366,3 млн.долл., 2005-551,2 млн.долл., янв.-июль 2006г. – 300,9 млн.долл.», – сказал источник. Он сообщил, что в рамках визита президента Индонезии пройдет бизнес-форум с участием ведущих представителей деловых сообществ двух стран. Говоря о темах переговоров, источник отметил, что предполагается обсудить взаимодействие в энергетике и обеспечении энергобезопасности, нефтегазовом секторе, мирном использовании космического пространства и космических технологий, гражданской авиации, промышленности, предотвращении и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, военное и военно-техническое сотрудничество, туризм. «Планируется подписание десяти двусторонних документов, направленных на развитие сотрудничества в области использования атомной энергии, в космической, военно-технической, правоохранительной и туристической сферах», – сообщил кремлевский представитель.
Россию и Индонезию связывают давние отношения дружбы и партнерства. Развитие взаимовыгодного сотрудничества, базовые принципы которого заложены в Декларации об основах дружественных и партнерских отношений между РФ и Индонезией в ХХI веке, подписанной президентами двух стран в апр. 2003г., является одним из приоритетов многовекторной внешней политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, отметил источник. По его словам, переговоры глав двух стран призваны придать дополнительный импульс углублению двусторонних отношений, взаимодействию на международной арене и в региональных делах. «Между нашими странами осуществляются регулярные политические контакты, в т.ч. на высшем и высоком уровнях. В 2003г. состоялся официальный визит в Россию президента Индонезии Мегавати Сукарнопутри. В 2004 и 2005гг. прошли встречи Владимира Путина с президентом Индонезии Сусило Бамбанга Юдойоно «на полях» саммитов АТЭС в Сантьяго и Пусане», – напомнил источник.
В 2006г. состоялся обмен визитами председателя Совета Федерации Сергея Миронова и председателя Совета Народных Представителей Индонезии Агунга Лаксоно. «Ежегодные встречи на уровне министров и заместителей министров иностранных дел в рамках многосторонних форумов, а также консультации между представителями внешнеполитических ведомств позволяют своевременно «сверять часы» и координировать совместные действия на международной арене», – сказал собеседник. Он отметил, что основную роль в переводе достигнутых договоренностей между двумя странами в сфере экономики и торговли на практические рельсы призвана сыграть Российско-Индонезийская совместная комиссия по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. В ходе третьего заседания этой комиссии, которое прошло в Москве в апр. 2006г., было запланировано в течение двух лет вывести двусторонний товарооборот на уровень в 1 млрд.долл. Источник в Кремле сообщил, что в ходе переговоров будут затронуты также вопросы дальнейшего расширения договорно-правовой базы российско-индонезийских отношений. Речь пойдет об активизации работы над проектами Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, меморандума о взаимопонимании о техническом сотрудничестве в нефтегазовой сфере, меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, Соглашения о воздушном сообщении, добавил он.
Большое внимание будет уделено рассмотрению наиболее актуальных вопросов международной повестки дня, сообщил собеседник агентства. «Близость или совпадение подходов России и Индонезии по многим из них создает благоприятную основу для эффективного партнерства двух стран на глобальном и региональном уровнях», – сказал он. «Избрание Индонезии непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2007-08гг. также открывает хорошие перспективы для наращивания российско-индонезийского взаимодействия, в т.ч. в рамках самой Организации по вопросам реформирования и совершенствования ее деятельности», – отметил источник. По его словам, существенный потенциал имеется в плане расширения взаимодействия с Индонезией в рамках АСЕАН, АТЭС и других региональных механизмов сотрудничества. «Среди вопросов гуманитарного сотрудничества Москва и Джакарта придают первостепенное значение задаче объединения усилий мирового сообщества по продвижению межцивилизованного и межрелигиозного диалога», – сообщил кремлевский представитель. «В условиях глобализации и роста угрозы религиозного экстремизма Россия и Индонезия как многонациональные и многоконфессиональные страны намерены расширять взаимодействие по недопущению раскола мира по религиозному признаку», – добавил он.
Лидер на президентских выборах в Эквадоре, представитель левых сил Рафаэль Корреа назвал приоритеты будущего правительства Эквадора. «Главной задачей правительства станет корректировка курса в энергетической сфере», – заявил Корреа журналистам. «Мы не можем согласиться, что при нынешних ценах не нефть в 70 долл. нефтяные компании платят в бюджет только 2,8 долл. Такой размер отчислений был установлен, когда цена на нефть не превышала 15 долл., он не отвечает новым условиям», – сказал экс-министр экономики. Рафаэль Корреа отметил, что Эквадору необходимо отказаться от порочной практики вывозить сырую нефть за рубеж, вместо того чтобы перерабатывать ее на месте. «Это приводит к тому, что бюджет теряет значительную часть поступлений», – указал он. По его словам, Латинская Америка переживает серьезные изменения в политической и социальной сферах, что также показали прошедшие выборы в Эквадоре.«Приход к власти Лула да Силва в Бразилии, Нестора Киршнера в Аргентине, Мишель Бачелет в Чили – яркое тому свидетельство. Они олицетворяют новое прогрессивное течение на латиноамериканском континенте», – сказал Корреа. По последним данным Верховного избирательного трибунала Эквадора, после подсчета 96% избирательных бюллетеней, у Корреа 57,14% голосов избирателей, а у бананового магната Альваро Нобоа – 42,86%.
Южноамериканские страны ввели безвизовый режим поездок для своих граждан. Соответствующее соглашение подписано министрами иностранных дел Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гайаны, Парагвая, Перу Суринама, Уругвая и Венесуэлы в Сантьяго. «Введение безвизового режима направлено на дальнейшую интеграцию наших стран», – заявил на церемонии подписания соглашения глава МИД Чили Алехандро Фокслей.Чилийский министр подчеркнул, что страны Южной Америки должны сосредоточить свои усилия на решении трех главных проблем: экономической интеграции, создании единого энергетического рынка и устранении социального неравенства. «Создание единого энергетического рынка позволит странам, где ощущается острая нехватка энергоресурсов, приобретать по согласованным заранее ценам энергетическую продукцию не в ущерб ни одной из сторон», – отметил министр.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter