Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Панамский скандал и тайный план Давоса-2016

Валентин КАТАСОНОВ

Пошёл второй месяц с того времени, как разразился скандал, связанный с похищением и публикацией документов панамской юридической фирмы, которая специализировалась на открытии офшорных компаний. В общей сложности из панамской фирмы было похищено 11,5 млн. документов, содержащих данные о собственниках и конечных бенефициарах офшорных компаний. Не вдаваясь в детали, можно сказать, что заказчиками и организаторами этой операции были хозяева денег - главные акционеры ФРС США. Ведущие исполнители – американские спецслужбы. Исполнители более мелкие, судя по всему, использовались втемную. К таковым, в частности, можно отнести Международный консорциум журналистских расследований, финансирование которого, как выяснилось, шло из таких источников, как Государственный департамент США, Агентство международного развития США, фонд Сороса и др. Основными целями организации скандала представляются две:

1) попытка дискредитировать тех или иных политиков в разных странах мира;

2) продолжить начатую несколько лет назад зачистку различных офшоров для того, чтобы собственников офшорных счетов и компаний загнать в один гигантский офшор под названием «Соединенные Штаты Америки».

Запад развязывает кампанию по борьбе с наличными деньгами

Когда пыль от панамского скандала начала немного оседать, стала вырисовываться еще одна глобальная цель. Она заключается в том, чтобы активизировать кампанию по борьбе с «грязными» и «серыми» деньгами, что включает в себя борьбу с финансированием терроризма, уклонением от уплаты налогов, коррупцией, наркобизнесом, незаконной торговлей оружием и т.п. Старт этой кампании был дан 11 сентября 2001 года, когда Вашингтон объявил по всему миру борьбу с международным терроризмом и отмыванием «грязных» денег, но начатая тогда кампания стала выдыхаться. Панамский скандал призван вдохнуть в нее новую жизнь, его можно рассматривать как продолжение операции «11 сентября».

Одним из фигурантов панамского скандала стал премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, но это не только не помешало, но, наоборот, помогло ему продолжить подготовку глобального саммита по борьбе с коррупцией, который намечено провести в мае сего года в Лондоне. Подобного рода мероприятий Вашингтон, Лондон и Брюссель запланировали на ближайшие месяцы великое множество. На том же антикоррупционном саммите произойдёт «разбор полетов», связанный с панамским скандалом. В центр дискуссий саммита предполагается вынести два вопроса: борьба с офшорами и меры по сворачиванию наличного денежного обращения. Отметим, что репетицией грядущего саммита была тайная встреча там же, в Лондоне, в прошлом году. Произошла «утечка», и выяснилось, что во встрече принимали участие представители ЕЦБ, ФРС, центральных банков Швейцарии и Дании. Обсуждалась отмена наличных денег.

Неожиданным образом панамский скандал активизировал развязанную Западом кампанию по борьбе с наличными деньгами. Логика рассуждений «борцов с коррупцией» примерно такова: офшорные банковские счета во многих случаях - следствие того, что главным инструментом коррупции являются наличные денежные знаки, попадающие в карман жадных и продажных чиновников. Мол, надо ликвидировать указанный инструмент и это снимет множество проблем, так как исчезнет материальная основа для офшорных счетов.

Отрицательные проценты

Анализ кампании борьбы с наличных деньгами показывает, что она хорошо скоординирована. После финансового кризиса 2007-2009 гг. мировая банковская система стала стремительно уходить в отрицательную зону: ряд центробанков ввел отрицательные ставки по своим депозитам. А сейчас в нескольких центробанках появились отрицательные проценты также по базовым ставкам (проценты по активным операциями). Эпидемия отрицательных ставок перекинулась и на коммерческие банки: проценты по депозитным операциям многих из них вплотную приблизились к нулю, а у некоторых уже ушли в отрицательную зону.

Банкиры в растерянности и панике, поскольку может произойти массовых уход клиентов из банков в наличную валюту. Сложившаяся ситуация сделала банкиров активнейшими лоббистами ограничения и даже полного запрета использования наличных денег, которые существовали на протяжении всей истории человечества. Запрет наличных денег будет означать, что все граждане (физические лица) помимо их воли и желания окажутся в электронно-банковском концлагере.

Хозяева денег просчитывают возможные реакции физических лиц на отрицательные проценты. Среди таких реакций – уход не только в наличные деньги, но также в драгоценные металлы. История показывает, что в чрезвычайных условиях золото может также стать инструментом обменов и платежей, альтернативой официальным деньгам. Можно не сомневаться, что через некоторое время и эта лазейка побега из электронно-банковского концлагеря будет перекрыта. На Западе имеется соответствующий опыт. В 1933 году новый президент США Франклин Рузвельт под диктовку хозяев денег написал указ о конфискации всего золота у граждан США (запрет на владение золотом американцами был отменен лишь четыре десятилетия спустя).

Давос-2016 и планы борьбы с «наличным злом»

На последнем Всемирном экономическом форуме в Давосе многие обсуждения в отличие от предыдущих лет проводились в закрытом режиме. Только сейчас, благодаря некоторым утечкам, становится понятным, что обсуждалось за закрытыми дверями. Оказывается, разрабатывались меры по сворачиванию наличного денежного обращения. Один из участников форума Huw van Steenis, представлявший банк Morgan Stanly, опубликовал свои впечатления о мероприятии под названием «Пять вещей, которые я вынес из Давоса 2016». Он, в частности, отметил, что на форуме много говорили о необходимости «быстрого перехода к обществу без наличных денег, чтобы в Европе можно было ввести ещё более низкие отрицательные процентные ставки по депозитам с целью компенсации вероятной длительной стагнации».

Можно предположить, что в Давосе пришли к признанию того, что процентные ставки следует и дальше уводить в отрицательную зону. А этого нельзя сделать при сохранении наличного денежного обращения. При сокращении использования наличных денег, по мнению банкиров из J.P. Morgan, Европейский центральный банк может продолжить понижение процентных ставок до уровня минус 4,5%.

2016 год начался с целого ряда громких заявлений представителей банковского мира и подконтрольных банкам СМИ по вопросу наличных и безналичных денег. Видимо, отмашка на эту информационную кампанию была дана на закрытых заседаниях Давоса. Об этом сообщил информационный ресурс Zerohedge, сделавший обширную подборку таких заявлений под общим заголовком «Раскрытие тайного плана Давоса-2016».

20 января топ-менеджер Deutsche Bank Джон Криан (John Cryan) заявил, что наличным деньгам осталось жить не более 10 лет. 22 января крупнейший банк Норвегии DNB обратился к властям с предложением запретить использование наличных денег. 29 января агентство Блумберг опубликовало редакционную статью под названием «Приблизим безналичное будущее» («Bring On the Cashless Future»). 4 февраля британская газета The Financial Times разместила редакционную статью «Преимущества сворачивания наличных денег» («The Benefits of Scrapping Cash»). 8 февраля почетный президент Гарварда Питер Сэндз (Peter Sands) опубликовал статью «Затруднить жизнь плохих парней: предложение по изъятию из обращения купюр с большими номиналами» («Making it Harder for the Bad Guys: The Case for Eliminating High Denomination Notes»). 15 февраля резонансное заявление сделал президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги (Mario Draghi). Он огласил решение ЕЦБ изъять из обращения купюры с номиналом 500 евро (самый высокий номинал наличных евро). По данным ЕЦБ, такие купюры составляют 30% общего количества наличных денежных знаков, эмитированных в рамках еврозоны. Сразу же последовали многочисленные комментарии на это заявление. Большинство из них содержали предположение, что с помощью такой меры ЕЦБ рассчитывает продолжить линию на понижение своих процентных ставок, которые и без того имеют отрицательное значение. На следующий день (16 февраля) эстафету от президента ЕЦБ принял Ларри Саммерс (Larry Summers), профессор Гарварда, бывший министр финансов США. Он выступил на страницах The Washington Post со статьей «Пора убить купюры в 100 долларов» («It’s time to kill the $100 bill»). Примечательно, что выступление Саммерса пришлось на время, когда в СМИ США появился целый ряд выступлений банкиров и экспертов, инициировавших дискуссию о возможности перехода ФРС США на отрицательные процентные ставки. 22 февраля другой ведущий рупор американских банкиров газета The New York Times разразилась редакционной статьей «Избавление от купюр с крупными номиналами поможет борьбе с преступностью» («Getting Rid of Big Currency Notes Could Help Fight Crime»). Хронику выступлений, посвященных борьбе с «наличным злом», можно было бы продолжать и дальше.

Электронно-банковский концлагерь

Предпринимаются и практические шаги по упразднению наличных денег. Дальше других на этом пути продвинулись Швеция и Дания, где центральные банки раньше всех перешли к отрицательному проценту. Швеция намерена за пять лет закончить строительство «безналичного рая». Сейчас операции с наличными в Швеции не превышают 2% от всего объема платежей. По данным Visa, шведы используют дебетовые карты в три раза чаще, чем другие европейцы. Распространение банковских карт существенно изменило облик деловой Швеции: продавцы овощами и фруктами и даже бродячие артисты и торговцы газетами и журналами принимают к оплате «пластик», благодаря популярному в Швеции приложению для сматрфона Swish, пишет местная газета The Local.

Впрочем, даже в Швеции имеется достаточно много людей, которые подозревают, что «безналичный рай» на самом деле может оказаться адом, электронно-банковским концлагерем. В нем банки будут контролировать каждого гражданина, на всех от младенцев до стариков будут заведены так называемые финансовые истории. Любые отклонения граждан от «генеральной линии» хозяев денег могут иметь такие последствия, как блокирование личных банковских счетов.

Наиболее дальновидные оппоненты проекта «безналичного рая» понимают, что это будет означать не только конец наличных денег, но и смерть денег вообще. Отмена наличности позволит банкам уйти в глубокий минус. Начнется умирание таких традиционных институциональных инвесторов, как пенсионные и иные социальные фонды, страховые компании, размещающие своих доходы в долговые бумаги. Вместо доходов такие бумаги будут приносить лишь убытки. Имеются прогнозы, что в ближайшие 10-20 лет даже при нынешних процентных ставках большая часть пенсионных фондов стает, как мартовский снег. А самое главное - при отрицательном проценте начнется «таяние» денег и в безналичной форме. Потребуется всего 20-30 лет (если исходить из существующих тенденций), чтобы от денег осталась лужа затхлой воды. Это будет совершенно другой социальный порядок. Условно его можно назвать мировым концлагерем.

Парадокс заключается в том, что, несмотря на смерть денег, банки в новом мировом порядке сохранятся. Из машин по получению процента и прибыли они превратятся в организации, выполняющие функции «контроля и учета». Концлагерей без таких функций не бывает.

«…В результате была достигнута победа Объединённых Наций»

Еще дымились берлинские развалины, еще по лесам звучала перестрелка – Красная армия тушила последние очаги бессмысленного сопротивления жалких остатков вермахта, а в стане победителей уже закладывались основы послевоенного мироустройства. Важную роль в этом процессе играли взаимоотношения между представителями высшей военной элиты стран-союзниц.

10 мая 1945 г. в штабе 2-го Белорусского фронта в честь командующего 21-й армейской группой союзников английского фельдмаршала Бернарда Лоу Монтгомери был дан прием. До этого командующий фронтом Маршал Советского Союза К.К. Рокоссовский с группой боевых товарищей уже нанес англичанам визит. Ответно принять союзников было решено с подлинно русским гостеприимством.

«В почетный караул ставим кубанцев 3-го гвардейского кавалерийского корпуса Осликовского в конном строю, в полной казачьей форме, – вспоминал маршал. – На Монтгомери и его офицеров они произвели огромное впечатление. Англичане долго провожали восхищенными взглядами лихо удалявшуюся конницу. После церемонии встречи гости были приглашены в большой зал, где умело и со вкусом был сервирован стол. Сидя за обильным столом (у англичан беседовать приходилось стоя), наши гости почувствовали себя еще лучше. Беседа приняла задушевный характер. Сам Монтгомери, сначала пытавшийся в очень деликатной форме ограничить время своего визита, перестал поглядывать на часы и охотно втянулся в общий разговор».

Следует отдать должное британскому фельдмаршалу: при всем его тщеславии и ревностном отношении к чужой славе он не только в годину войны, но и позднее был объективен в оценке вклада Советского Союза в разгром фашистской Германии. «Мы должны помнить, – говорил он, – что русские приняли на себя наибольшую тяжесть действий противника на суше».

Боевая дружба была закреплена высокими наградами. Маршалу Рокоссовскому еще при посещении штаба союзников вручили рыцарский крест Британской империи. Что касается Б. Монтгомери, то советское руководство оказалось более щедрым, удостоив фельдмаршала высшего военного ордена «Победа».

По статуту им награждались лица высшего командного состава за успешное проведение операций в масштабе нескольких или одного фронта, в результате которых в корне менялась обстановка в пользу Красной армии. В Советских Вооруженных силах такого ордена удостоились 10 Маршалов Советского Союза и один генерал армии. Этой высшей воинской наградой советское руководство приняло решение отличить и пятерых зарубежных военачальников.

5 июня 1945 г. «за выдающиеся успехи в проведении боевых операций большого масштаба, в результате которых была достигнута победа Объединённых наций над гитлеровской Германией», как и Б. Монтгомери, был награжден генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр, верховный главнокомандующий экспедиционными силами союзников в Европе. Именно он руководил высадкой союзных англо-американских войск в Нормандии в июне 1944 г.

О том, какое впечатление произвела эта десантная операция на И.В. Сталина, свидетельствовал его «Ответ корреспонденту "Правды"», опубликованный 13 июня 1944 г.: «Нельзя не признать, что история войн не знает другого подобного предприятия по широте замысла, грандиозности масштабов и мастерству выполнения». Открытие второго фронта, чего так долго и настойчиво добивалась советская сторона, совершилось, и потому Сталин не поскупился на награды тем военачальникам, которые непосредственно руководили действиями союзных войск.

10 июня 1945 г. во Франкфурте-на-Майне, в штабе американских оккупационных войск маршал Г.К. Жуков вручил ордена «Победа» и Эйзенхауэру, и Монтгомери. Как вспоминал позднее адъютант американского военачальника, облик награды произвел на его патрона неизгладимое впечатление. Будущий президент США, словно подтверждая репутацию американцев как практичной нации, не поленился выяснить ее материальную стоимость. Орден был оценен в 100 тысяч долларов. Эйзенхауэр тщательно пересчитал бриллианты, учел их размеры и решил, что орден стоит 18 тысяч.

9 августа 1945 г. за выдающиеся заслуги в деле организации Вооруженных сил Польши и за успешное проведение боевых операций Войска Польского в решающих боях против общего врага – гитлеровской Германии орденом «Победа» был награжден маршал Польши Михал Роля-Жимерский. В годы войны он командовал Армией Людовой – военной организацией, действовавшей в 1944–1945 гг. на оккупированной польской территории и насчитывавшей примерно 40 тыс. человек. Организация активно сотрудничала с советскими партизанскими отрядами, а с вступлением в Польшу частей Красной армии объединилась с созданной на территории СССР 1-й польской армией в единое Войско Польское.

Во главе его и был поставлен генерал брони Жимерский. Войско Польское смогло внести заметный вклад в заключительные сражения Красной армии. По личной просьбе Жимерского польские воины 1-й пехотной дивизии им. Костюшко приняли непосредственное участие в штурме Берлина.

9 сентября 1945 г. за выдающиеся успехи в проведении боевых операций большого масштаба, способствовавших достижению победы Объединенных Наций над гитлеровской Германией, орденом «Победа» был отмечен югославский лидер Иосип Броз Тито. Во время фашистской оккупации страны в 1941–1945 гг. он был верховным главнокомандующим Народно-освободительной армии и партизанских отрядов. На фоне борьбы других народов Европы против гитлеровцев югославы воевали заметно дольше и упорнее. К началу 1945 г. НОАЮ сковывала боями более 30 немецких, итальянских, болгарских и венгерских дивизий, внося существенный вклад в общую борьбу антигитлеровской коалиции. Партизаны контролировали большую часть территории страны.

В глазах руководителей антигитлеровской коалиции Тито был авторитетным национальным лидером народов Югославии. В августе 1944 г. с ним встретился У. Черчилль, пообещав помощь западных союзников. А в сентябре того же года Тито в Москве общался со Сталиным. Благодаря заявленному им курсу на послевоенное строительство демократического государства он получил от советского вождя так необходимую югославам помощь. Самолетами партизанам доставлялись оружие и боеприпасы. В интересах НОАЮ на территории СССР готовились кадры специалистов, формировались авиационные, артиллерийские и танковые части.

До сих пор речь шла о союзниках, ставших таковыми с самого начала борьбы с гитлеризмом. Однако ордена «Победа» удостоился и политик, находившийся вначале в стане противника. Речь идет о короле Румынии Михае I. Он был награжден высшим военным орденом указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июня 1945 г. с такой формулировкой: «За мужественный акт решительного поворота политики Румынии в сторону разрыва с гитлеровской Германией и союза с Объединенными Нациями в момент, когда еще не определилось ясно поражение Германии».

Михай пришел к власти 6 сентября 1940 г., на следующий день после установления в Румынии военно-фашистской диктатуры генерала Иона Антонеску. 22 июня 1941 г. Антонеску отдал приказ перейти государственную границу с СССР по реке Прут, что румынская армия и исполнила 1 июля. Михай выразил диктатору признательность «за радость пережить дни славы предков». Однако радость оказалась недолгой. Потери румын на советско-германском фронте все время росли, составив к началу 1944 г. 660 тыс. человек. Патриоты, в том числе из числа высших военных, задумались, не пора ли, пока не поздно, разорвать с Гитлером и его марионеткой Антонеску. Когда войска Красной армии стали подходить к границам страны, прозрение короля и нации пошло куда быстрее. 23 августа 1944 г. Михай по согласованию с демократическими силами, готовившими вооруженное восстание против фашистского правительства, приказал арестовать прибывшего к нему на аудиенцию диктатора Антонеску. Через два дня Румыния официально объявила Германии войну. Правда, Михай надеялся на то, что первыми в Бухарест войдут не русские, а союзники, и с этой целью обратился к их средиземноморскому командованию с просьбой о высадке десанта. Но этот план не удался. Тем не менее Сталин посчитал необходимым (вероятно, с далёким расчетом на послевоенное время) высоко оценить позицию румынского монарха в августовские дни 1944 г.

Михай I – единственный из ныне здравствующих кавалеров ордена «Победа». 30 декабря 1947 г. под давлением масс он отрекся от престола и эмигрировал в Швейцарию. Через 30 лет, в начале 1997 г., правительство Румынии восстановило бывшего монарха в правах гражданства, и сейчас он пребывает на родине.

По-разному сложились послевоенные биографии иностранных обладателей высшего советского военного ордена, некоторые из них проводили недружественную к своему вчерашнему союзнику политику. Но это не может умалить в наших глазах ту роль, которую они сыграли в достижении победы над общим врагом – германским фашизмом.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва

Вопрос: Вчера состоялась Ваша встреча со спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, до этого с ним встречался Госсекретарь США Дж.Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии (МГПС)?

С.В.Лавров: Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует С.де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому. После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), «хлопнула дверью», потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе Президента Сирии Б.Асада. Состоявшийся в апреле раунд так же был подвержен испытанию со стороны той же непримиримой оппозиции в виде т.н. «переговорного комитета». Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Б.Асад. Очень важно, что в этот раз спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и т.н. внутренней оппозицией - группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно только, когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего, в силу того, что Высший комитет по переговорам (ВКП), сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего, Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза – одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии. Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Б.Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США т.н. «умеренной оппозиции» и «Джабхат ан-Нусры» с ИГИЛ, но прежде всего, «Джабхат ан-Нусры», потому что эта организация занимает позиции, в частности, вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды т.н. умеренной, «хорошей» оппозиции, опекаемой американцами. У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе - в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой». У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях «Джабхат ан-Нусры», чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное – вывести т.н. «хороших» оппозиционеров с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС. Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это «дорожная карта», охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я Вам сказал о политическом процессе – необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия Правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН. Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Б.Асад не уйдет, значит те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остается заблокированным и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе г. Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии. Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия.

Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем Российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа «плечом к плечу» 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот Центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном Центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг «Джабхат ан-Нусры». Упомяну и проблему турецкой границы, которая в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи в остальной своей части является «дырявой» для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию. После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам, и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

Вопрос: Известно ли, где пройдет эта встреча?

С.В.Лавров: Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

Вопрос: Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление «режима тишины» по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

С.В.Лавров: Несколько дней действует «режим тишины» в Латакии и восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в г. Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт – в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы «зоны тишины» таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра». Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать «Джабхат ан-Нусру») для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном – об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

Вопрос: Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть «развязаны» руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

С.В.Лавров: Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 г. по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, «Джабхат ан-Нусра» и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки «на земле», в соответствии с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база «Хмеймим», военно-морская база «Тартус», через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам. Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находится ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных «зонах безопасности». К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию «зон безопасности». По крайней мере, Президент США Б.Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда Канцлер Германии А.Меркель произнесла фразу, что «мы поддерживаем идею «зон безопасности», тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется. В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про «зоны безопасности», план «Б» и прочие агрессивные устремления, можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии. Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления – распространять свое влияние, осваивать территории – проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 г. – более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

Вопрос: Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

С.В.Лавров: Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но, «конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын» – так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки «на земле», которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

Вопрос: Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, Вы не исключали возможности федерализации страны, в т.ч. предоставлении автономии курдам. Кто еще, на Ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

С.В.Лавров: Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так. Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что, если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим. Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности, федерализацию, автономию и т.д. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

Вопрос: Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ – Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

С.В.Лавров: Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Президент Российской Федерации В.В.Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с Госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Ж.-М.Эйро, Министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой «тройки». Конечно, самое главное – избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш Президент (в то время Д.А.Медведев). Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 г., это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть – это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает – это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать. Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой Министром иностранных дел Э.А.Налбандяном по телефону, а потом в Москве уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

Вопрос: Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

С.В.Лавров: Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

Вопрос: То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

С.В.Лавров: Естественно, с участием сопредседателей и сторон – ведь эта работа требует коллективного формата.

Вопрос: Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире – это наше взаимодействие с Ираном, в частности, военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

С.В.Лавров: Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую Вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по «разруливанию» ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества - это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право. Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на 5 лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

Вопрос: Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

С.В.Лавров: По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

Вопрос: Вы очень часто общаетесь с Госсекретарем США Дж.Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли Вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Госсекретарь США Дж.Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что Вы посетите США?

С.В.Лавров: Мы действительно часто встречаемся с Госсекретарем США Дж.Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 г. и марте 2016 г.) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже 4 раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали Премьер-министра Японии С.Абэ от визита в Россию. Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Госсекретарем США Дж.Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более, что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

Вопрос: Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна Ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

С.В.Лавров: Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа - кого бы они не выбрали, все равно это будет наш партнер в США. Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США. Надеюсь, что этой непоследовательности не будет. Выбор американского народа мы, конечно, будем уважать.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, «придумки» отцов-основателей: в каком-то штате, сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США К.Райс, когда я ей привел пример с Дж.Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем А.Гор), «это плохо, но это наша проблема, вы не «загоняйтесь» на эту тему», говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не «пролезешь», есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр – деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, – это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от «чистого сердца», но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для «разруливания» многих проблем, которых за последние 8 лет в мире не стало меньше.

Вопрос: Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС – это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта «Южный поток» и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом «Южный поток»?

С.В.Лавров: «Южный поток» закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС – Болгарию. Кстати, Турция была не при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но «Южный поток» закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не «списано со счетов». В феврале 2016 года ПАО «Газпром» совместно с итальянской «Эдисон» и греческой компанией «Депа» подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона - Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, «Газпром» готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что «Северный поток - 2» также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний «Э.ОН», «Энжи», австрийскую «ОМВ». Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страна, чьи компании заинтересованы в этом проекте. «Шелл», кстати сказать, в этой группе. «Северный поток – 1» был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

Вопрос: А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

С.В.Лавров: Это уже дело «Газпрома». Прежде всего, здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

Вопрос: Видите ли Вы угрозу «Северному потоку» со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти. У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это делать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом «перекроет вентиль», хотя такого не было никогда за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ. Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать, так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки «под шумок» это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2016 > № 1776282 Сергей Лавров

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в Форуме Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). В ходе сессии Николай Никифоров ответил на вопросы участников, связанные с преодолением цифрового неравенства и развитием электронного правительства в России. В работе форума приняли участие 1800 делегатов из разных стран, в том числе 85 министров.

Николай Никифоров рассказал о мерах, которые предпринимает Россия для устранения цифрового неравенства, отдельно отметил проект строительства подводной волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) по маршруту Магадан – Сахалин – Камчатка. К 2018 году в рамках второго этапа строительства запланировано подключение Курильских островов к единой сети электросвязи РФ. Общая протяженность двух подводных ВОЛС составит 2,7 тыс. километров с суммарной пропускной способностью свыше 400 Гбит/с. Глава Минкомсвязи России также отметил существенную роль нормативно-правового регулирования в развитии широкополосного доступа (ШПД) в интернет в РФ.

«Мы планируем, что реализация всех перечисленных задач обеспечит к 2018 году уровень доступности услуг ШПД до 97% для всего населения страны», — сказал Николай Никифоров, отвечая на вопросы участников сессии высокого уровня.

Министр подробно рассказал о развитии электронного правительства в России. «Мы ставим перед собой амбициозные цели по достижению к 2018 году 70% доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. При этом уровень удовлетворенности качеством должен составить не менее 90%. Мы стремимся к тому, чтобы получить государственную услугу в электронном виде было так же просто, как купить билет на самолет. Для этого необходимо, чтобы органы власти взаимодействовали друг с другом в современной и безопасной среде», — сообщил глава Минкомсвязи России.

Также в рамках Форума ВВУИО Николай Никифоров провел встречи с министром телекоммуникаций и информационных технологий Республики Уганда Джон Мвооно Насасиром, заместителем министра по координации политики в области международных вопросов министерства внутренних дел и коммуникаций Японии Ясуо Сакамото, а также министром связи и информационных технологий Исламской Республики Иран Махмудом Ваэзи.

Кроме того, глава Минкомсвязи России встретился с генеральным секретарем Международного союза электросвязи (МСЭ) Хоулинем Чжао.

Американское аналитическое издание The Nation рассуждает о том, возможна ли война с Россией. На протяжении нескольких месяцев крупнейшие издания Европы и США пишут о том, что угроза новой холодной войны исходит от России. На самом ли деле это так? Фактически, американская сторона, а именно администрация президента Обамы саботирует сотрудничество с Москвой по всем трем «фронтам» противостояния.

Отказываясь принять убедительные аргументы президента Путина о том, что сирийская армия и ее союзники являются единственной силой, которая эффективно борется с ДАИШ, Вашингтон и лояльные ему СМИ осуждают военную кампанию России против «умеренных» боевиков, многие из которых на самом деле джихадисты. По этой причине мирные переговоры в Женеве при посредничестве госсекретаря Джона Керри и министра иностранных дел Сергея Лаврова оказались на грани срыва. Что касается конфронтации по Украине, где политический и экономический кризис становится все хуже, Минские соглашения, на которые возлагались большие надежды фактически саботируются в ООН.

Постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр заявила о том, что для выполнения соглашений Россия должна вернуть Крым Украине, хотя на самом деле, Крым не упоминается в соглашениях.

В то время как Европа выступает за прекращение экономических санкций против России, о чем свидетельствуют результаты референдума в Нидерландах и решение французского парламента об отмене санкций, Обама упорно выступает против такого шага. Одновременно под руководством США продолжает расширять территорию влияния и наращивает свое военное присутствие вблизи границ России НАТО. Неудивительно, что Россия в свою очередь посылает военные самолеты, чтобы разведать обстановку вблизи военно-морской базы РФ в Калининграде. Неуклонно приближаясь к границам России в течение 20 последних лет, Вашингтон и Брюссель обвиняют Москву в «провокациях против НАТО». Однако именно шаги альянса напоминают России о немецком вторжении 1941 года, когда враждебные военные силы были мобилизованы на границе страны.

Таким образом, американское руководство прикладывает все усилия для того, чтобы спровоцировать Россию на ответные действия. Однако последствия подобной провокации могут оказаться губительными, в первую очередь, для самих США. Администрации президента Обамы стоит срочно пересмотреть свой внешнеполитический курс в отношении Кремля, иначе он поставит под угрозу все мировое сообщество.

Москва рассчитывает, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае и в ходе них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Об этом, а также о согласовании перемирия в сирийском Алеппо, новых шагах Москвы для урегулирования нагорно-карабахского конфликта и выполнении контракта на поставку С-300 Ирану рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава МИД также заверил, что Россия будет готова работать с любым будущим президентом США, и рассказал, как часто он общается с госсекретарем США Джоном Керри.

— Вчера состоялась ваша встреча со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. До этого с ним встречался Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии?

— Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует Стаффан де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому.

После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), хлопнула дверью, потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе президента Сирии Башара Асада.

Состоявшийся в апреле раунд также был подвержен испытанию со стороны той же самой непримиримой оппозиции в виде так называемого переговорного комитета. Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Башар Асад.

Очень важно, что в этот раз спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно, и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и так называемой внутренней оппозицией — группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно, только когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего в силу того, что Высший комитет по переговорам, сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза — одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии.

Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Башаром Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США так называемой умеренной оппозиции и "Джебхат ан-Нусры" с ИГИЛ ("Исламское государство", террористическая организация запрещена в РФ — ред.), но прежде всего "Джебхат ан-Нусры", потому что эта организация занимает позиции, в частности вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды так называемой умеренной, "хорошей" оппозиции, опекаемой американцами.

У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе — в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с "Исламским государством" и "Джебхат ан-Нусрой". У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях "Джебхат ан-Нусры", чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное — вывести так называемых "хороших" оппозиционеров с позиций "Джебхат ан-Нусры".

Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС.

Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это "дорожная карта", охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я вам сказал о политическом процессе — необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН.

Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Башар Асад не уйдет, значит, те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остаются заблокированными и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе города Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии.

Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия. Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа "плечом к плечу" 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг "Джебхат ан-Нусры". Упомяну и проблему турецкой границы, которая, в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи, в остальной своей части является "дырявой" для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию.

После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

— Известно ли, где пройдет эта встреча?

— Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

— Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление "режима тишины" по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

— Несколько дней действует "режим тишины" в Латакии и Восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в городе Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт — в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы "зоны тишины" таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает "Джебхат ан-Нусра". Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать "Джебхат ан-Нусру") для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном — об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусрой".

— Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть развязаны руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

— Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 года по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, "Джебхат ан-Нусра" и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки на земле, в соответствии с которой президент Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база "Хмеймим", военно-морская база "Тартус", через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам.

Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находятся ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных "зонах безопасности". К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию "зон безопасности". По крайней мере, президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда канцлер Германии Ангела Меркель произнесла фразу, что "мы поддерживаем идею "зон безопасности", тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется.

В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про "зоны безопасности", план Б и прочие агрессивные устремления можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии.

Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления — распространять свое влияние, осваивать территории — проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 года — более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

— Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

— Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но "конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын" — так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

— Президент РФ Владимир Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

— Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки на земле, которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

— Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, вы не исключали возможности федерализации страны, в том числе предоставления автономии курдам. Кто еще, на ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

— Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так.

Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим.

Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности федерализацию, автономию и так далее. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

— Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ, — Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской Республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

— Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Владимир Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с госсекретарем США Джоном Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Жан-Марком Эйро, министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой "тройки".

Конечно, самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш президент (в то время Дмитрий Медведев).

Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 году, это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть — это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает — это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать.

Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном по телефону, а потом в Москве, уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

— Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

— Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

— То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

— Естественно, с участием сопредседателей и сторон — ведь эта работа требует коллективного формата.

— Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире — это наше взаимодействие с Ираном, в частности военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

— Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по разруливанию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества — это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право.

Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на пять лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

— Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

— По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

— Вы очень часто общаетесь с госсекретарем США Джоном Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что вы посетите США?

— Мы действительно часто встречаемся с госсекретарем США Джоном Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 года и марте 2016 года) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже четыре раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали премьер-министра Японии Синдзо Абэ от визита в Россию.

Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Джоном Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

— Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

— Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа — кого бы они ни выбрали, все равно это будет наш партнер в США.

Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, "придумки" отцов-основателей: в каком-то штате сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, когда я ей привел пример с Джорджем Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем Альберт Гор), "это плохо, но это наша проблема, вы не "загоняйтесь" на эту тему", говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не пролезешь, есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр — деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, — это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от "чистого сердца", но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для разруливания многих проблем, которых за последние восемь лет в мире не стало меньше.

— Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС — это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта "Южный поток" и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом "Южный поток"?

— "Южный поток" закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС — Болгарию. Кстати, Турция была ни при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но "Южный поток" закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не списано со счетов. В феврале 2016 года ПАО "Газпром" совместно с итальянской Edison и греческой компанией DEPA подписали меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона — Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, "Газпром" готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что "Северный поток-2" также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний. Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страны, чьи компании заинтересованы в этом проекте. Shell, кстати сказать, в этой группе. "Северный поток-1" был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

— А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

— Это уже дело "Газпрома". Прежде всего здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

— Видите ли вы угрозу "Северному потоку" со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать "Северный поток-2"?

— Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти.

У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это сделать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом "перекроет вентиль", хотя такого не было никогда, за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ.

Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки под шумок это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744283 Сергей Лавров

Экономическая статистика 2–8 мая 2016 года: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 2–8 мая 2016 года.

Понедельник

Существенное внимание инвесторов привлекут апрельские индексы деловой активности для производственной сферы в США, Японии, Австралии, Швейцарии и Канаде. Аналогичные показатели будут опубликованы в Еврозоне, а также в ведущих экономиках региона — Германии, Франции, Италии и Испании. Кроме того, значительный интерес вызовет публикация в США производственного индекса ISM за апрель

Австралия обнародует индекс делового доверия, апрельские данные по инфляции, а также индексы товарных цен и цен на сырье. Швейцария отчитается по мартовским изменениям объема розничной торговли. В статистике США будут опубликованы изменения объема расходов в строительном секторе за март и обзор кредитных специалистов за первый квартал. В этот же день состоятся выступления президента Европейского центрального банка Марио Драги, главы Национального банка Швейцарии Томаса Йордана и представителей ФРС и ЕЦБ Денниса Локхарта и Йенса Вайдмана.

В Великобритании и в Китае в понедельник отмечают майский праздник и День труда, соответственно. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Вторник

В центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Австралии по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений здесь не ожидается, ставка будет сохранена на прежнем уровне — 2%. Значительный интерес вызовут также публикации апрельских индексов деловой активности для производственной сферы в Китае и Великобритании.

Австралия обнародует сегодня федеральный бюджет на 2016 год и отчитается по мартовским изменениям объема выданных разрешений на строительство. В Швейцарии выйдет квартальный индекс настроений потребителей. Еврозона представит мартовский индекс цен производителей. В США будет опубликован производственный индекс ISM Нью-Йорка и майский индекс экономического оптимизма.

На этот день запланированы выступления главы Банка Канады Стивена Полоза, а также представителей ФРС и ЕЦБ Лоретты Местер, Джона Уильямса и Бенуа Кере.

В Японии отмечается День Конституции. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Среда

В центре внимания инвесторов окажутся апрельские данные по изменению числа занятых в частном секторе экономики США от агентства ADP, а также публикации в Австралии и США мартовских индексов деловой активности в сфере услуг. Аналогичные показатели и композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и в ведущих экономиках региона — Германии, Франции, Италии и Испании.

В Великобритании выйдет апрельский индекс розничных цен и индекс деловой активности в строительной сфере. В Еврозоне опубликуют мартовские изменения объема розничной торговли; во Франции, США и Канаде — итоговые показатели балансов внешней торговли за март.

Значительный интерес привлекут квартальные данные рынка труда в Новой Зеландии, в том числе уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,3%), изменения количества занятых, доля экономически активного населения, изменения уровня оплаты труда и средней почасовой заработной платы.

США опубликует композитный индекс ISM для непроизводственной сферы, включая индекс занятости за апрель, а также мартовские изменения объема производственных заказов и квартальные изменения производительности рабочей силы и себестоимости труда. Кроме того, будут опубликованы данные запасов бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики США.

В этот день выступят представители ФРС и ЕЦБ Деннис Локхарт и Йенс Вайдман. В Японии продолжают праздновать. В этот раз это День природы и зелени. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Четверг

В центре внимания рынка данные деловой активности в секторе услуг Великобритании и Китая, в том числе композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики. Еженедельные данные количества первичных обращений за пособиями по безработице в США традиционно обратят на себя внимание.

Австралия опубликует данные изменения розничной торговли, итоговые показатели баланса внешней торговли и объема продаж жилья на первичном рынке недвижимости. Великобритания обнародует апрельский индекс цен на жилье и объем золотовалютных резервов. Кроме того, Еврозона обнародует в этот день экономический бюллетень по материалам последнего заседания Европейского центрального банка, а Канада отчитается по мартовским изменениям объема выданных разрешений на строительство.

На четверг запланированы выступления представителей ФРС и ЕЦБ Джеймса Булларда и Витора Констанцио.

Швейцария, Франция, Германия празднуют Воскресение Господне. Япония отмечает День защиты детей. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Пятница

В центре внимания рынка окажется статистика США. Выйдет основной отчет по занятости в несельскохозяйственном государственном секторе экономики США и уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 5%), а также изменения числа занятых в производственном и частном секторе экономики, доля экономически активного населения, изменения средней почасовой оплаты труда и средней продолжительности рабочей недели. Аналогичные данные по безработице и занятости будут опубликованы в Канаде.

В Австралии и Германии обнародуют апрельские индексы деловой активности в строительном секторе, в Японии и Канаде — апрельские индексы деловой активности в сфере услуг. Резервный банк Австралии объявит курс денежно-кредитной политики на второй квартал текущего года. Еврокомиссия опубликует прогноз по ситуации в экономике стран Евросоюза. Швейцария обнародует объем резервов в иностранной валюте за апрель.

Мигрантов посчитают в евро

Еврокомиссия будет штрафовать на €250 тысяч за отказ от каждого мигранта

Рустем Фаляхов

Еврокомиссия будет штрафовать страны, которые откажутся размещать у себя беженцев. Размер штрафа — €250 тыс. за одного мигранта. Самым строптивым придется потратить сотни миллионов, чтобы не допустить наплыва беженцев, попутно обвалив систему соцгаратий коренному населению.

В среду Еврокомиссия обнародовала на своем официальном сайте предложение о создании Агентства по вопросам предоставления убежища. Оно займется распределением беженцев, заполонивших Европу. В прошлом году из Сирии и других проблемных стран нелегально прибыли в ЕС 1,8 млн человек. Из них примерно 1,25 млн человек обратились с запросом об убежище. Это вдвое больше, чем в 2014 году.

Агентство будет принимать решение, в какую страну направить мигрантов, права выбора страны они иметь не будут. Сейчас большинство из них устремляется в благополучные государства — Германию, Австрию, Францию, Великобританию, страны Северной Европы.

В ЕС действует дублинская система предоставления убежища для мигрантов. Ее и решили адаптировать — сделать справедливее и оперативнее. Например, срок рассмотрения запроса мигранта на получение убежища сократят с 6 до 4 недель. Содержать мигранта под стражей можно будет только в исключительных случаях. Квота приема мигрантов будет рассчитываться исходя из количества граждан принимающей страны и объема ее ВВП. Но конкретных расчетов Еврокомиссия пока не приводит.

Правила перераспределения беженцев будут срабатывать автоматически (за этим будет следить агентство) в том случае, если квота по приему будет превышена на 150%.

Страна — член ЕС получает право отказаться от приема мигрантов, несмотря на наличие обязывающей квоты, но для отказников вводится штраф.

«Государство — член ЕС также будет иметь возможность временно не принимать участие в расселении. В этом случае оно должно будет сделать финансовый взнос в сумме €250 тыс. за каждого мигранта в пользу страны, которая участвует в программе», — говорится в тексте информационного бюллетеня ЕК.

«Размер штрафа может измениться, но идея состоит в том, чтобы сделать его похожим на санкции», — сообщала ранее газета Financial Times со ссылкой на свои источники в ЕК. Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн могут не участвовать в расселении, поскольку являются ассоциированными членами ЕС. Штрафы к ним применяться не будут.

Аналогичное предложение по распределению миграционного потока ЕК пыталась принять в прошлом году. Тогда предлагалось установить на решение проблемы платеж в размере 0,002% от ВВП каждой страны. Но решение не нашло поддержки.

Новые правила, разработанные ЕК, вводятся временно, до 26 сентября 2017 года. Но сначала их должны одобрить все 28 стран — членов ЕС. А с этим как раз большие проблемы.

Литва в среду заявила, что предложение еврочиновников не решает проблему миграционного кризиса. Ни квотами, ни штрафными санкциями поток мигрантов не остановить. «Механизм автоматического распределения беженцев скорее станет для мигрантов «приглашением» прибывать в Европу без ограничений и не будет содействовать охране внешних границ ЕС». Литва, как отметила пресс-служба правительства, проявит солидарность в вопросе приема беженцев, но исключительно на добровольной основе.

В 2015 году страны ЕС согласовали квоты на распределение на своей территории всего 160 тыс. мигрантов, нелегально достигших территории Италии и Греции. Однако распределить удалось только 1% — страны, испытавшие на себе проблему беженцев, стали сопротивляться распределению.

Громче других возмущались малочисленные и небогатые страны Восточной Европы.

Если следовать квоте ЕК, то, например, Литва должна принять в 2016–2017 годах более 1 тыс. мигрантов. Если Вильнюс откажется, то бюджет должен будет найти штраф в €250 млн. Это гигантская сумма для небольшой страны.

ЕК и крупные страны просто выкручивают руки партнерам, когда речь заходит о политике в отношении беженцев, пишет Baltnews.lt. «Система квотирования беженцев не работает, и вины стран Центральной и Восточной Европы в этом нет. Беженцы просто не едут сюда, и все знают, почему именно», — цитирует газета депутата Европарламента от литовской лейбористской Партии труда Валентинаса Мазурониса.

Будапешт еще в феврале объявил, что проведет осенью референдум по поводу необходимости вводить квоты на беженцев. Об этом заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, полагающий, что наплыв мигрантов подрывает суверенитет страны.

Активный противник квотирования — Австрия. «Только в этом году мы приняли львиную долю мигрантов в 37,5 тыс. человек. Теперь очередь других стран», — цитирует Reuters министра обороны страны Ханса Доскозила.

Польше придется заплатить около €1,5 млрд, чтобы не размещать на своей территории 4,5 тыс. беженцев.

Рекордсмен по приему мигрантов — Германия, принявшая более 400 тыс. человек, то есть примерно треть всего потока (официально зарегистрированного). Но и здесь нет единодушия. Власти Баварии грозились подать в суд на канцлера Ангелу Меркель. Бавария одна из первых стала заявлять протесты, утверждая, что возможности по приему мигрантов не безграничны. Бавария попала как раз под самый мощный — балканский — маршрут массового исхода из проблемных стран Африки и Азии.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров со специальным представителем Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы поздравить всех присутствующих с Всемирным днем свободы печати, который в соответствии с решениями ООН отмечается 3 мая. Выражаю вам признательность за сотрудничество и хочу поддержать всех журналистов, особенно, тех, кто в «горячих точках» продолжает собирать информацию с риском для жизни, и выразить соболезнования родным и близким всех тех, кто погиб, исполняя служебный долг.

Сегодня мы провели переговоры со специальным представителем Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой, которые были очень полезными.

Мы очень ценим регулярный обмен мнениями с нашими коллегами из ООН, США, с которыми мы являемся сопредседателями Международной группы поддержки Сирии (МГПС). У нас общая позиция в том, что все параметры урегулирования, во всех его аспектах – политическом, военном, гуманитарном, содержатся в решениях МГПС, которые были одобрены резолюциями 2254 и 2268 СБ ООН. Эти документы должны оставаться в основе всех наших усилий по урегулированию. Ключевой момент в том, что касается политического процесса – обеспечение того, чтобы сами сирийцы решали свою судьбу за переговорным столом, где должны присутствовать делегации Правительства и всего спектра оппозиции, а внешние игроки должны помогать создать необходимые условия для такого межсирийского диалога, а не навязывать собственные рецепты.

Мы проанализировали итоги очередного раунда межсирийских переговоров, который состоялся 13-27 апреля в Женеве. Высоко ценим усилия г-на С. де Мистуры и его команды по продвижению этого процесса, который идет непросто. Пока еще не удается создать условия для того, чтобы диалог стал носить прямой и подлинно инклюзивный характер. Тем не менее, мы видим, что наши коллеги из ООН движутся в правильном направлении, и будем активно им в этом помогать.

Обратили внимание, конечно, на неконструктивную, ультимативную, я бы даже сказал, высокомерную позицию, которую занимают некоторые оппоненты режима, в частности, т.н. «Высший комитет по переговорам» (ВКП). Хотелось бы, чтобы эти попытки были признаны всеми нами неприемлемыми, и чтобы покровители таких непримиримых оппозиционеров руководствовались бы не собственными амбициями, в том числе, неоимперскими, а исключительно интересами выполнения резолюций СБ ООН.

Обсудили и уделили много внимания режиму прекращения боевых действий, объявленному по инициативе России и США почти два месяца назад и единогласно одобренному резолюцией 2268 СБ ООН. Наша общая оценка состоит в том, что, конечно же, уровень насилия значительно снизился. Мы удовлетворены тем, что к режиму прекращения боевых действий присоединяются все больше отрядов сирийской оппозиции, которые отвергают террористические методы. По уже опубликованным данным, усилиями российского Центра по примирению, который расположен в г.Хмеймим, более 90 населенных пунктов объявили о присоединении к режиму перемирия. Конечно, хватает еще отдельных группировок, которые хотели бы «расшатать» режим прекращения боевых действий, спровоцировать эскалацию – этого им позволить нельзя. На то, чтобы именно так развивались события (увеличивалось количество участников режима прекращения боевых действий, он расширялся и консолидировался), на это и направлены наши усилия совместно с американскими партнерами.

Развивается сотрудничество по военной линии. Военные двух стран находятся, буквально, в режиме ежедневных контактов. Это взаимодействие, которое сейчас осуществляется путем видеоконференций, приобретает прямой характер с созданием в самые ближайшие дни в Женеве совместного российско-американского Центра оперативного реагирования на нарушения режима прекращения огня. Мы признательны ООН за то, что она помогает нам в Женеве решить логистические вопросы создания такого российско-американского Центра, где военные двух стран будут уже «лицом к лицу» обсуждать конкретное развитие ситуации «на земле». В тех случаях, когда режим прекращения боевых действий подвергается испытаниям, необходимо принимать соответствующие меры реагирования.

Как вам известно, благодаря усилиям военных двух стран, в эти дни было объявлено прекращение огня в Латакии и в Восточной Гуте. Наша общая цель с американцами и ооновцами, чтобы продлить этот режим, в идеале - сделать его бессрочным. Сейчас завершается согласование между российскими и американскими военными об объявлении прекращения огня в г.Алеппо. Я надеюсь, что в самое ближайшее время, может быть, даже в ближайшие часы, такое решение будет объявлено.

Разумеется, принимая решение о том, где конкретно действует режим прекращение огня и боевых действий, мы обязаны выполнять резолюцию 2254 СБ ООН, которая очень четко исключила из этого режима т.н. «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусру» и все группировки, которые связаны с ними и признаны в качестве террористических СБ ООН. Не всегда удается оперативно решать вопросы с расширением зоны, где действует режим прекращения боевых действий, потому что очень часто наши партнеры просят учесть, что на соответствующих территориях находятся отряды умеренной оппозиции, которые «перемешаны» с позициями «Джабхат ан-Нусры». На это у нас очень простой ответ. Давно, сразу после принятия соответствующей резолюции, нам гарантировали, что умеренная оппозиция уйдет с тех территорий, которые занимает «Джабхат ан-Нусра» или ИГИЛ. Этого, к сожалению, до сих пор не сделано. Это является одной из главных тем, которую мы обсуждаем с нашими американскими коллегами и призываем их выполнить дававшиеся на этот счет обещания. Те, кто считает себя «умеренным», должен безоговорочно порвать с любыми террористическими группировками, прежде всего, с «Джабхат ан-Нусрой», которая чаще других пытается прикрываться щитом из не входящих в нее группировок. А, если эти группировки не уходят с позиций террористов, то вывод, по-моему, абсолютно очевиден.

Мы также подчеркнули необходимость перекрытия каналов подпитки террористов вооружениями, боевиками. В этой связи Россия считает все более актуальной задачу по перекрытию турецкой границы, через которую весьма активно идет такой транзит. В ближайшие дни должен выйти очередной доклад Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна во исполнение решений СБ ООН о пресечении любой подпитки террористов. Мы очень надеемся, что факты, которые в Секретариате ООН имеются о том, как сирийско-турецкая граница используется для поддержки террористических группировок, найдут свое отражение в докладе Генерального секретаря ООН.

Россию, конечно, беспокоят (и не только нас одних) действия турецкой стороны по обстрелу сирийской территории, продолжающиеся требования создавать в Сирии некие «зоны безопасности», не говоря уже о все чаще раздающихся призывах готовить наземную операцию. Мы убеждены, что с такими призывами выступают те, кто не заинтересован в реальном политическом урегулировании и кто делает ставку на силовое решение. Это путь к катастрофическому развитию обстановки. Подобные призывы должны пресекаться. Тревожит также, что те, кто выступают с такими призывами, пытаются оправдать их тем, что якобы режим прекращения боевых действий не работает. Я объяснил, благодаря тем усилиям, которые предпринимаются российскими и американскими военными, прогресс налицо. Но, подчеркну еще раз, для того, чтобы этот режим работал и был всеохватывающим наши партнеры должны сделать все, чтобы убрать умеренных оппозиционеров, полагающихся на зарубежную поддержку, с тех позиций, которые занимают террористы.

Сегодня мы также подробно обсудили задачи, которые стоят перед нами в гуманитарной сфере, вопросы, связанные с расширением гуманитарного доступа в различные заблокированные районы Сирии. Здесь тоже есть продвижение вперед, но ясно, что требуется гораздо большее. Мы понимаем необходимость работать с оппозицией и Правительством САР, чтобы здесь мы видели больше позитивных перемен.

В целом, думаю, что сегодняшняя встреча позволила нам лучше понять, как подготовиться к дальнейшим шагам, включая следующий раунд переговоров и вопросы, которые рассматриваются МГПС. Мы признательны г-ну С. де Мистуре и его коллегам за их визит в Москву и за очень содержательную беседу. Будем продолжать тесно сотрудничать и координировать наши действия.

Из ответов на вопросы СМИ:

Вопрос: Москва и Вашингтон договорились о создании нового мониторингового центра в Женеве. Чем он будет отличаться от существующих в Хмеймиме и Аммане? Как будет способствовать урегулированию сирийского конфликта?

С.В.Лавров: Мы со С.де Мистурой уже упоминали о создании совместного центра оперативного реагирования на нарушения режима прекращения боевых действий, который сейчас учреждается в Женеве американскими и российскими военными. ООН предоставляет нам помещение и другие логистические составляющие, необходимые для этого Центра.

Что нового появится с созданием этого центра? Полагаю, будет гораздо более эффективный повседневный обмен информацией, оценками и выработка мер реагирования. В отличие от нынешних контактов, которые осуществляются дистанционно через видеоконференции между Хмеймимом и Амманом (руководители двух этих центров встречались лично лишь пару раз), теперь будет постоянно действующий совместный центр, где российские, американские военные и другие специалисты будут за одним столом показывать друг другу соответствующие карты, вносить конкретные предложения и думать, как пресекать сохраняющиеся нарушения режима прекращения боевых действий.

Это очень большой качественный шаг вперед к более интенсивной координации российской стороны с американской и в целом с возглавляемой США антитеррористической коалицией.

Вопрос (адресован С.де Мистуре): Среди отрядов сирийской вооруженной оппозиции есть множество группировок, занимающих различные позиции относительно процесса мирного урегулирования. Некоторые поддерживают режим прекращения огня, другие его отвергают. Как МГПС может гарантировать, что все стороны будут придерживаться условий перемирия, учитывая, что области, где действуют различные группировки, пересекаются?

С.В.Лавров (дополняет после С. де Мистуры): Абсолютно согласен с С.де Мистурой. Те, кто не согласен с этими правилами, являются законной целью, потому что так решил Совет Безопасности ООН.

Вопрос: По итогам сегодняшней встречи считаете ли Вы, что уже сложились условия для проведения новой встречи МГПС?

С.В.Лавров: Что касается дальнейшей работы МГПС, то мы не исключаем проведения в обозримом будущем новой встречи Группы, исходя, конечно, из того, что мы не будем изобретать новые схемы урегулирования. Все параметры «дорожной карты» уже согласованы и одобрены Советом Безопасности ООН. Это касается режима прекращения боевых действий, о чем мы сегодня уже подробно говорили, гуманитарного доступа на всей территории Сирии (чем сейчас активно занимается в Женеве Целевая группа по гуманитарному взаимодействию), касается это и политического процесса. Мы будем рассчитывать, что очередное заседание МГПС будет хорошо подготовлено и иметь некую «добавленную стоимость». Наверное, это можно сделать, если сконцентрироваться на поддержке усилий специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры. Как я уже сказал, последний раунд переговоров был очень полезным и весьма конкретным. Можно подумать о той форме, в которой такая поддержка была бы оказана нашим коллегам из ООН. Естественно, мы будем интересоваться тем, в каком виде оптимально оказать такую поддержку. Но повторю, речь может идти только о выполнении уже принятых решений, о более детальных подходах к тем или иным вопросам в том, что касается политического процесса, но ни в коем случае не о переписывании того, что одобрено Советом Безопасности ООН, включая главный принцип: только сами сирийцы могут решать судьбу своей страны.

Вопрос: Уточните, пожалуйста, предусматривают ли эти меры реагирования применение мер военного характера? Кто их будет принимать - российская сторона, коалиция, возглавляемая США, или армия САР?

С.В.Лавров: Что касается того, кто будет принимать меры по пресечению нарушения режима боевых действий, то ответ содержится в резолюции 2268 Совета Безопасности ООН, одобрившей российско-американский план. Этот план воспроизведен в приложении к указанной резолюции и является открытым документом, я не буду его повторять.

Вопрос (адресован С. де Мистуре): Некоторые ключевые региональные игроки по-прежнему в качестве предварительного условия настаивают на уходе Президента Сирии Б.Асада. Как можно говорить о продвижении политического процесса и начале прямых переговоров между Правительством САР и оппозицией при наличии такой жесткой позиции, которая, как все мы полагаем, мешает переходу к политическому урегулированию?

С.В.Лавров (отвечает до С. Де Мистуры): Пользуясь случаем, прежде чем С. Де Мистура ответит на Ваш вопрос, хочу подчеркнуть позицию России, которую я сегодня уже обозначал. Все подписались под основополагающим принципом, что лишь сами сирийцы могут определять судьбу своей страны. Это необходимо уважать в полной мере. Мы призываем всех наших партнеров, прежде всего США как сопредседателей в МГПС, использовать свое влияние на членов возглавляемой ими коалиции для того, чтобы были полностью прекращены подобные ультиматумы, нацеленные на срыв переговорного процесса и, наверное, на попытку оправдать силовой сценарий. Это противоречит всем принимавшимся решениям, начиная с Женевского коммюнике от июня 2012 года, где сказано, что переходный процесс и политические реформы в Сирии должны базироваться на межсирийском диалоге между Правительством САР и всем спектром оппозиции и что они должны определяться на основе их взаимного согласия. Только такой путь будет устойчивым и не будет создавать новых рисков в этой важнейшей стране региона.

Россия. Сирия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 мая 2016 > № 1776270 Сергей Лавров

Альтернатива для Германии и всей Европы

Владимир НЕСТЕРОВ

Партия «Альтернатива для Германии» появилась всего три года назад, но уже после мартовских (2016) выборов в трех федеральных землях она превратилась в третью политическую силу ФРГ. В Рейнланд-Пфальце она получила 12,6%, в Баден-Вюртемберге – 15,1%, в Саксонии-Анхальте - 24,2% голосов. Согласно последним опросам общественного мнения, уровень поддержки новой партии составляет 12-14%, достигая в восточных землях бывшей ГДР 20%. «Альтернатива для Германии» сейчас представлена в половине земельных парламентов страны.

В среде традиционных политиков и в СМИ «Альтернативу» именуют «правопопулистской» и «ультраправой», внушая, что ничего кроме критики курса «открытых дверей» в отношении мигрантов эта партия предложить немецкому обществу не может. На самом деле не так: «Альтернатива для Германии» ориентирована на серьезное изменение внешней и внутренней политики Берлина. Во главу угла она ставит не «атлантическую солидарность», ставшую символом веры блока ХДС/ХСС и СДПГ, а защиту национальных интересов Германии.

Состоявшийся 30 апреля - 1 мая в Штутгарте съезд «Альтернативы» утвердил программу, с которой партия пойдёт в 2017 году на выборы в бундестаг. Съезд показал, что новое политическое течение способно предложить альтернативу не только для Германии, но и для всего европейского Запада.

«В наш адрес, как мантру, повторяют обвинения в правых взглядах. Если бы после каждого выпада в нашу сторону мы действительно смещались вправо, то мы бы уже давным-давно несколько раз обогнули политический глобус и оказались бы в левом лагере, — заявила в докладе председатель «Альтернативы» Фрауке Петри. — Германия внутри ЕС на протяжении многих лет придерживается курса, направленного на минимизацию государственного суверенитета страны. В результате граждане Германии не в состоянии повлиять на процесс принятия решений, потому что в парламенте забыли о том, что такое оппозиция. В бундестаге де-факто заседает один партийный блок».

***

Главное внимание в программе партии уделено отношениям Германии с Евросоюзом. Брюсселю предложено вернуть большинство его полномочий национальным государствам. Предлагается также отменить Шенгенские соглашения как подрывающие суверенитет Германии. Евросоюз не в состоянии проводить общую внешнюю и оборонную политику, имитируя единое федеративное государство, но если в Брюсселе не поймут необходимость преобразования Европейского союза в обычную зону свободной торговли, Германии следует рассмотреть вопрос о выходе из ЕС и отказе от евро. В случае если бундестаг заблокирует такой шаг, должно быть предусмотрено проведение референдума, выполнение результатов которого «обязательно, как в Швейцарии». Пока же будет идти процесс преобразования ЕС (или выхода Германии из него), принятие Турции в Евросоюз должен являться для Берлина «табу».

Накануне съезда около 50 членов «Альтернативы» обратились с «Письмом в президиум», в котором потребовали «выхода из НАТО». Среди 2,5 тыс. делегатов съезда обозначились разные позиции по этому вопросу. По инициативе Александра Гауланда, заместителя председателя партии, в программу вошло требование вывода с территории Германии всего ядерного оружия и всех иностранных войск. НАТО при этом, хотя и отвечает интересам «безопасности Федеративной республики», должна превратиться в «чисто оборонительный союз». То есть деятельность альянса не должна распространяться за пределы того географического ареала, в котором он был первоначально создан.

***

Съезд «Альтернативы для Германии» (АДГ) не прошёл и мимо проблемы отношений с Россией. Партия однозначно высказалась за отмену антироссийских санкций и расширение всестороннего сотрудничества с Россией. «От зоны свободной торговли с Россией мы бы извлекли значительно больше прибыли, чем от аналогичного соглашения с Соединёнными Штатами, потому что европейский и российский рынки похожи. В США же действуют иные правила. К тому же страны, которые торгуют, не склонны воевать друг с другом. Торговля способствует сохранению мира, именно поэтому мы не поддерживаем санкции против России», — заявила заместитель председателя партии Беатрис фон Шторх.

Позицию партийного съезда резюмировала Фрауке Петри: «Мы убеждены, что зацикленность на трансатлантическом союзе не пойдет ФРГ на пользу. Об этом говорит большое число исторических примеров: хорошие отношения с Россией всегда были неотъемлемой частью успешной внешней политики Германии».

Что касается волнующей немецкое общество проблемы мигрантов, съезд принял резолюцию под названием «Ислам не является частью Германии». Документ требует от властей ввести запрет на открытие новых мечетей, их финансирование из-за рубежа и ношение мусульманками закрывающих лицо хиджабов. Партия выступает за ограничение миграции до «умеренного» уровня. Внимание должно быть уделено созданию убежищ в «регионах происхождения» мигрантов, а правила высылки преступных элементов надо упростить. Партия предлагает создать в местах пересечения мигрантами границы «оперативные пункты», место дислокации которых может меняться в зависимости от направленности и интенсивности миграционных потоков.

«Альтернатива для Германии» отстаивает традиционную семью как союз женщины и мужчины в качестве «ячейки общества» и выступает за государственную поддержку рождаемости. «Больше своих детей вместо мигрантов» - записано в утвержденной съездом программе. Партия не приемлет официальную политику «равенства» с представителями сообщества ЛГБТ и так называемые гендерные квоты для этой группы лиц.

Принятая на съезде 1 мая партийная программа «Альтернативы для Германии» – свидетельство того, что застывший на десятилетия политический ландшафт ФРГ вскоре может начать меняться. «Альтернатива» – это не маргиналы, не «правые популисты» и не «агенты Кремля». Это партия национальных интересов Германии, отвергающая догмы атлантизма и политику растворения государства в наднациональном космополитическом союзе.

Силу новой партии составляет и интеллектуализм её руководства. Так, Фрауке Петри – доктор наук, химик. Александр Гауланд – известный адвокат. Берлинскую организацию партии возглавляет член Европейского христианского политического движения герцогиня Беатрис фон Шторх и т.д.

Новая немецкая партия не одинока в поисках альтернативы порядкам, заведенным в Европе после Второй мировой войны. Евроскептические партии и движения набирают силу во Франции, Нидерландах, Италии, Швеции, Финляндии, Венгрии, Великобритании. Норберт Хофер из Австрийской партии свободы лидирует после первого тура президентских выборов.

Надо быть готовым к тому, что процесс перемен, начавшийся в Европе, может привести к новому политическому качеству старого континента.

Госсекретарь США Джон Керри рассчитывает, что консультации с Россией по Сирии состоятся до четверга, 5 мая.

"Я только что говорил с (министром иностранных дел РФ Сергеем) Лавровым… Мы договорились устроить совместную встречу к ближайшему четвергу, чтобы обсудить кое-какие политические вопросы", — сказал Керри на встрече с работниками американской миссии при организациях ООН в Женеве. Текст выступления Керри распространила его пресс-служба. Керри не уточнил, будет ли он встречаться непосредственно с Лавровым.

Керри напомнил о своей инициативе по созданию новой группы в Женеве, которая будет заниматься мониторингом режима прекращения боевых действий в Сирии. "Думаю, мы сейчас занимаемся перенастройкой и восстановлением этого режима прекращения боевых действий", — сказал Керри. "Я думаю, что в последующие 24 или 48 часов мы можем получить что-то, что вернет нас к более высокому уровню соблюдения (перемирия)", — добавил госсекретарь США.

Керри в понедельник после встречи со спецпредставителем по Сирии Стаффаном де Мистурой заявил, что рассчитывает в ближайшее время на прогресс в работе с РФ по разграничению зон безопасности в сирийском Алеппо. Он отметил, что "есть несколько предложений, которые направлены к ключевым игрокам на подписание", и рассчитывает на продвижение в ближайшие дни.

Ранее начальник российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии генерал-лейтенант Сергей Кураленко сообщил, что переговоры по введению "режима тишины" в провинции Алеппо продолжаются. При этом российской и американской сторонами, по согласованию с руководством Сирийской Арабской Республики и умеренной оппозицией, "режим тишины" в районе Восточная Гута (в пригороде Дамаска) продлен ещё на двое суток — до 24.00 3 мая.

Алексей Богдановский.

Алжир намерен способствовать деятельности ООН в подготовке референдума о самоопределении в Западной Сахаре, заявил во вторник министр иностранных дел и международного сотрудничества Алжира Рамтан Ламамра.

В своем выступлении на очередной сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ) в Женеве, Ламамра назвал Западную Сахару "последней колонией в Африке и народом, лишенным права выбора с 1975 года".

"Алжир не побережет своих сил для поддержки любых усилий генсека ООН и его спецпредставителя Кристофер Росса для справедливого и окончательного решения конфликта, через проведение свободного и честного референдума, которому и предстоит определить судьбу", — сказал министр.

Западная Сахара — территория на северо-западе Африки. С 1884 года этот регион был испанской колонией. В 1973 году в Западной Сахаре был создан Народный фронт освобождения Западной Сахары (Полисарио). В 1975 году при активном давлении Марокко и Мавритании в Мадриде было подписано соглашение о передаче Испанией северной части Западной Сахары под юрисдикцию Марокко, а южной — Мавритании.

В 1976 году Фронт Полисарио провозгласил независимое государство Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР). САДР в разное время была признана несколькими десятками государств мира, однако часть стран отказались позже от ее признания. ООН отказывается как от признания самопровозглашенной САДР, так и не признает аннексию этой территории Марокко и требует провести референдум о самоопределении. Марокко представила план создания автономии, тогда как Полисарио предлагает определить статус территории Западной Сахары на референдуме.

В апреле СБ ООН в очередной раз продлил еще на год свою миссию по проведению референдума в Западной Сахаре, которая была учреждена в 1991 году для поиска решения проблемы самоопределения народа этой территории.

Франция и Австрия: голосование против евроатлантизма

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Резолюция, призывающая президента Франции Франсуа Олланда отменить антироссийские санкции, принятая французским Национальным собранием, стала первым документом подобного рода с момента начала Западом санкционной войны против России. И хотя сам документ носит рекомендательный характер, его значение не следует недооценивать, учитывая, что на президентских выборах во Франции в апреле 2017 года «российский фактор» обещает стать одним из ключевых.

К настоящему времени о своём намерении баллотироваться на пост президента заявили все три ведущих политика страны – Франсуа Олланд, Николя Саркози и Марин Лё Пен. Два последних в вопросе франко-российских отношений расходятся как с официальным Парижем, так и с руководством Европейского союза. В этих условиях голосование в Национальном собрании можно считать «пробой сил». Резолюция была принята голосами сторонников Саркози, несмотря на сопротивление депутатов от правящей Социалистической партии Франсуа Олланда.

Инициатором резолюции с призывом отменить санкции против России стал депутат Комитета по международным делам Тьерри Мариани, назвавший санкции «полностью неэффективными» и угрожающими интересам самой Франции. В числе причин, по которым следует отменить санкции, авторы резолюции назвали и общую для России и Франции цель – «борьбу с терроризмом»: «Нельзя требовать от России быть партнером в борьбе с ДАИШ и в то же время выдвигать против нее санкции». Примечательно, что помимо сторонников Саркози призыв к отмене антироссийских санкций публично поддержал и бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон. «Надеюсь, это голосование позволит правительству ускорить процесс снятия эмбарго», - заявил он.

Голосование в Национальном собрании Франции значимо не только тем, что создаёт прецедент. С приближением намеченного на конец июня обсуждения на внеочередном саммите ЕС вопроса о дальнейшей судьбе антироссийских санкций настроения в Европе меняются. Это показал и состоявшийся в Австрии 24 апреля первый тур президентских выборов, который произвел эффект разорвавшейся бомбы. «Три четверти всех избирателей продемонстрировали или разочарование в правительстве, или даже гнев по отношению к нему», - констатировала швейцарская Neue Zuercher Zeitung, назвавшая итоги первого тура «политическим землетрясением».

Проправительственные СМИ в Австрии пытаются приуменьшить значение успеха кандидата от Австрийской партии свободы Норберта Хофера, набравшего в первом туре, по предварительным данным, 35,1% голосов. Однако трудно не признать, что австрийцы проголосовали против линии правительства отнюдь не только из-за проблем, созданных мигрантами.

Ведущая австрийская газета Die Presse напоминает показательное высказывание посетившего в начале апреля Москву начальника Генерального штаба Австрии Отмара Комменда. В беседе с начальником Генерального штаба Вооруженных сил России Валерием Герасимовым генерал Комменд заявил буквально следующее: «Мы не готовы соглашаться с диктатом других по поводу того, с кем мы можем, а с кем не можем общаться. Я никому не позволю указывать мне, с кем мне говорить, а с кем нет. Вот причина, по которой я сказал, что обязательно хочу посетить Вас». И хотя позднее Отмар Комменд попытался смягчить это шокировавшее евроатлантический истеблишмент заявление, Die Presse на основе собственного расследования сообщила, что «запись беседы представляется целой, и следов манипуляций с ней не заметно».

Можно себе представить, что если высшие австрийские военные чины высказываются в таком духе, то настроения в самом обществе еще более жесткие. Отданные за кандидата от Австрийской партии свободы более трети голосов – это голоса против диктата Вашингтона и Брюсселя, против навязывания суверенным государствам чуждых им политических моделей. Данная партия, кстати сказать, выступает за реорганизацию зоны евро с выделением в ее составе северной зоны «сильного евро» и южной зоны «слабого евро». Небезынтересно и то, что Австрийская партия свободы поддерживает Сербию в ее борьбе за сербское Косово.

Успех Норберта Хофера уже получил общеевропейский резонанс. Его победу в первом туре приветствовали представители таких партий и движений, как «Национальный фронт» во Франции, Народные партии Дании и Швейцарии, «Демократы Швеции», Словацкая национальная партия, Партия свободы в Нидерландах и, конечно, «Альтернатива для Германии», шаг за шагом отвоевывающая политическое пространство у коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.

Второй тур выборов президента Австрии должен состояться 22 мая. И сегодня никто ни в Вене, ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне не может гарантировать, что главой Австрийского государства не станет такой решительный оппонент евроатлантизма, как Норберт Хофер. А сама Австрия не начнёт отворачиваться от Евросоюза.

Госсекретарь США Джон Керри заявил в воскресенье, что рассчитывает на женевских переговорах по Сирии на прогресс в вопросе поддержания всеобъемлющего перемирия и возобновления межсирийских переговоров, передает агентство Рейтер.

"Надеюсь, мы сможем добиться прогресса", — заявил Керри перед встречей с с министром иностранных дел Иордании Нассером Джодой.

Госсекретарь США прибыл в воскресенье в Женеву, где у него запланирована встреча со спецпосланником генсека ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой.

Вооруженные группировки, входящие в состав оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА), поддерживают позицию Высшего комитета по переговорам (ВКП), который решил приостановить участие в переговорном процессе в Женеве, добиваясь выполнения властями Сирии положений резолюции СБ ООН 2254, говорится в распространенном в воскресенье заявлении от имени 37-ми отрядов в составе ССА.

"Мы ценим позицию Высшего комитета по переговорам о приостановке переговоров "Женева-3" и поддерживаем ее, призываем твердо стоять на этой позиции до выполнения пунктов 12,13 и 14 по гуманитарным вопросам резолюции 2254, особенно прекращения обстрелов по гражданскому населению, снятия блокады с населенных пунктов, освобождения заключенных", — отмечается в заявлении.

Поддерживаемая Эр-Риядом внешняя оппозиция Сирии приостановила свое участие в очередном раунде мирных переговоров по Сирии в Женеве, который начался 13 апреля, заявив, что вначале дождется выполнения правительством Сирии пунктов резолюции СБ ООН 2254. Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура ожидает, что переговорный процесс возобновится в мае.

Госсекретарь США Джон Керри посетит Женеву для обсуждения ситуации в Сирии, сообщил в субботу официальный представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Госсекретарь посетит 1-2 мая Женеву, где встретится с главой МИД Иордании Нассером Джудой, его коллегой из Саудовской Аравии Аделем аль-Джубейром и спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой", — приводятся в сообщении слова Кирби.

Уточняется, что в ходе этих дискуссий госсекретарь обсудит продолжающиеся усилия по поддержанию перемирия в Сирии, получению полного гуманитарного доступа, на который согласилось правительство Сирии.

Речь также пойдет о "поддержке процесса политического перехода власти, как к этому призывает резолюция Совета Безопасности ООН номер 2254", отметил Кирби.

Дмитрий Злодорев.

Stadler Rail Goup планирует локализовать производство подвижного состава в России

Между вокзалами и аэропортами Москвы планируется запустить двухэтажные поезда швейцарской компании

Министр транспорта РФ Максим Соколов встретился с генеральным директором Stadler Rail Group Петером Кристофером Шпулером, сообщает пресс-служба Минтранса РФ. На переговорах обсуждалась заинтересованность швейцарской стороны в организации производства подвижного состава на территории России.

Как заявил господин Шпулер, Stadler Rail Group рассчитывает локализовать свое производство в России. «У нас для этого есть хорошие точки соприкосновения. Мы можем перенести все необходимые технологии из Швейцарии и Германии в вашу страну», – цитирует Петера Кристофера Шпулера пресс-служба Минтранса РФ.

Кроме того, глава компании Stadler обратил внимание российской стороны на наличие у компании большого опыта по развитию таких видов сообщения как высокоскоростные магистрали, городские трамваи и метрополитен. «Нам важно оставаться открытыми для любых видов сотрудничества. Я надеюсь, что мы сможем достойно показать свои способности на российском рынке железнодорожных пассажирских перевозок», – сказал он.

Генеральный директор Stadler так же выразил уверенность в том, что поезда производства его компании смогут обеспечить надежную связь между аэропортами и центром города. Первый двухуровневый состав изготовила швейцарская компания Stadler Rail Group, выигравшая в феврале 2013 года тендер компании "Аэроэкспресс" на поставку 172 вагонов. Стороны подписали контракт на поставку 25 таких двухэтажных поездов — 16 четырехвагонных и 9 шестивагонных. Позже появилась информация о том, что «Аэроэкспресс» купит только 11 поездов.

Ранее коммерческий директор компании «Аэроэкспресс» Рустам Акиниязов сообщал, что заказанные поезда швейцарской компании появятся на линии в 2016 году. Планировалось, что новый подвижной состав позволил бы «Аэроэкспрессу» увеличить объемы своих перевозок на 30- 40%.

По итогам 2015 года услугами «Аэроэкспресса» воспользовалось 13 млн человек, что почти на 22% меньше уровня предыдущего года. Выручка компании сократилась на 6,1% – до 6 млрд рублей, чистая прибыль – на 7,4% – до 1,5 млрд рублей.

Александр Фролов

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛОМ

Ежегодно в развитых странах мира образуется около 20 млн тонн электронного мусора.

Это составляет 2-5% общего количества отходов. 750 000 тонн приходится на Россию, это 3,75% мирового объема. Для сравнения, Великобритания образует до 1,4 млн тонн электронного лома в год. При этом европейские страны дополнительно тратят 130 млн евро в год на импорт редкоземельных и драгоценных металлов, содержащихся в бытовой и электронной технике.

РЕГУЛИРОВАНИЕ.

В мире. В конце 1980-х годов развитые страны подписали так называемую “Базельскую конвенцию”, запрещавшую экспорт отработавшей свое бытовой и электронной техники. Но, как оказалось, перерабатывать на месте электронные отходы, долго и дорого. Так появился теневой рынок электронного мусора, который, по данным El Mundo, по обороту сопоставим с наркобизнесом.

В России. Специальные программы по системному сбору и утилизации электронного и электрического оборудования в России практически отсутствуют. Деятельность регулируется 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где поименована отслужившая бытовая техника. За нарушение закона предусмотрен штраф: для граждан – 4-5 тыс. рублей; для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей; для юридических лиц – 300-500 тыс. рублей. Оштрафовать могут за выброс в непредназначенном для этого месте. Поэтому реализация на практике осложнена и поступление техники на утилизацию минимально, поэтому значительно осложнен возврат вторичного сырья и полезных фракций в хозяйственный оборот.

МЕТОДЫ ПЕРЕРАБОТКИ.

Электронный лом может перерабатываться следующими, наиболее распространёнными способами:

1. механический;

2. гидрометаллургический;

3. механический в сочетании с гидрометаллургической переработкой;

4. механический в сочетании с пиро- и гидрометаллургическими процессами.

Переработке подвергается как смешанный лом, так и его отдельные узлы и элементы.

В мире. Наиболее распространёнными, при переработке технических отходов, являются технологии, разработанные во Франции, Германии, Швейцарии и других развитых странах.

Во всех распространённых технологиях переработки присутствуют:

1. механическая разделка смешанного лома;

2. обогащение лома содержащего драгоценные и благородные металлы путём многократного дробления и сепарации полученной смеси в гидроциклонах и методами флотации;

3. пирометаллургическая переработка или использование электролитических методов.

Особенности переработки электронного лома используемые в разных странах.

1. Немецкая фирма «Schneck» производит предварительное измельчение лома и его магнитную сепарацию, что повышает хрупкость, а затем охлаждает лом жидким азотом.

2. При использовании американской технологии используются: молотковая дробилка, воздушный, магнитный и электродинамический сепараторы, валковая дробилка.

3. Специалистами французской фирмы «Vа1mеt» разработана технология, позволяющая в ходе механической обработки лома разделять чёрные металлы, цветные и благородные металлы и неметаллы. Для разделения благородных и цветных металлов используется метод электролитического рафинирования.

4. Технология американской фирмы «Inter Recycling» предусматривает дробление и сепарацию предварительно разобранного вручную компьютерного лома с помощью экспериментальной установки. Установка позволяет извлекать из лома: медь, никель и алюминий. Извлечение меди приводит к попутному извлечению благородных металлов (золота, платины и палладия). Используя экспериментальную установку, за смену можно перерабатывать до 5 000 килограммов лома.

5. В технологии разработанной специалистами японской компании «Теkоnу Sanso» повышенное внимание уделено процессу дробления лома, который существенным образом влияет на эффективность и качество технологии. Японские специалисты изготовили оборудование для выделения чистых материалов из концентратов полученных при первичной переработке лома (металл, пластмасса, резина) в основу положен процесс высокой очистки с повторным циклом.

6. Особенностью технологии используемой компанией «W.Hunter and Assiates Ltd» является применение мокрого обогащения на концентрационных столах, которое позволяет добиться большего обогащения фракции, содержащей благородные металлы. Завершает техпроцесс электролиз, позволяющий выделить золото из металлических материалов.

7. Компания «VЕВ» производит измельчение печатных плат при помощи шаровой мельницы, с последующим разделением металлов и неметаллов, завершает техпроцесс электростатическая сепарация.

8. Швейцарская компания «Galiка» перерабатывает лом (например, компьютеры, телевизоры) при помощи молотковой дробилки, которая может быть установлена на грузовике. Из раздробленной массы, при помощи магнитного барабанного сепаратора, извлекается железо. Извлечение электронных схем и больших кусков алюминия производится вручную. Плавка лома производится во вращающейся барабанной печи под слоем расплавленного стекла, который защищает расплавленный металл. Компания защитила патентом способ извлечения из разделанных или неразделанных печатных плат. Для извлечения используется наклонный вращающийся конвертор с дутьевыми фурмами, что позволяет существенно снизить затраты электроэнергии и при этом получить высокий коэффициент извлечения металла.

В России в Минсвязи РФ разрабатывается технология комплексной переработки лома радиоэлектронной аппаратуры, предусматривающая:

- механические методы измельчения лома и сепарации дробленого лома на компоненты;

- получение вторичного оловянно-свинцового припоя путем нагрева и последующего центрифугирования лома печатных плат;

- получение чистых металлов электролитическими методами;

- переработку стекла, полимерных и деревянных материалов и производство из них товаров народного потребления.

Технология, разрабатываемая в НИИ Гиналмаззолото, ориентирована на получение в основном благородных металлов из элементов и узлов электронного лома, их содержащих. Другой особенностью технологии является широкое использование методов сепарации в жидких средах и некоторых других, характерных для обогащения руд цветных металлов.

ВНИИПвторцветмет специализируется на технологиях переработки отдельных типов лома: печатных плат, электронно-вакуумных приборов, блоков ПТК в телевизорах и др.

На заводе «ТЭКОН» в Санкт-Петербурге установлен и эксплуатируется производственный комплекс извлечения драгметаллов. Используя принципы ударно-скоростного дробления исходного лома, получают избирательно дезинтегрированный материал, который далее разделяется методами магнитной и электрической сепарации на фракции, представленные неметаллами, черными металлами и цветными металлами, обогащенными платиноидами, золотом и серебром. Далее драгоценные металлы выделяются посредством аффинажа. Технологический процесс позволяет обеспечить извлечение металла в зависимости от качества скрапа на 92-98% .

Отходы электро- и радиотехнического производства, в основном платы, состоят, как правило, из двух частей: элементов монтажа (микросхем), содержащих драгметаллы и не содержащей драгметаллы основы с наклеенной на нее входящей частью в виде проводников из медной фольги. Поэтому по способу, разработанному объединением «Механобр-Техноген», каждая из составляющих подвергается операции разупрочнения, в результате чего слоистый пластик теряет свои первоначальные прочностные характеристики. Технология характеризуется высокой эффективностью: проводящая фракция содержит 98,9% металла при его извлечении 95,02%; непроводящая фракция содержит 99,3% модифицированного стеклотекстолита при его извлечении 99,85%.

Известен еще один способ извлечения благородных металлов (патент Российской Федерации RU2276196). Он включает дезинтеграцию радиоэлектронного лома, виброобработку с отделением тяжелой фракции, содержащей благородные металлы, сепарацию и выделение металлов. Благодаря способу обеспечивается высокое извлечение благородных металлов, %: золото - 98,2; серебро - 96,9; палладий - 98,2; платина - 98,5.

МЕРОПРИЯТИЕ.

Отраслевой семинар «Электронный лом» состоится 25 мая 2016 г в Москве при организации национального объединения ломопереработчиков НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ». Участие примут ключевые компании рынка лома России, поставщики, переработчики, производители оборудования для переработки, потребители сырья, а также представители органов власти, общественных организаций и СМИ.

Повестка заседания:

Понятие электронного лома. Качество, объем, сырье.

Потенциал и структура рынка. Международный и внутренний рынки.

Потребность в персонале. Рынок труда и обучение профильных специалистов.

Сбор и переработка электронного лома.

Организация эффективных закупок и сбыта. Работа тендерного отдела.

Энергозатраты на переработку по видам исходного сырья и материалов.

Технологии и оборудование.

Стандарты и регламенты. Россия и мир: гармонизация норм права на рынке электронного

лома. Лицензирование.

Логистика.

Ценообразование на электронный лом.

Потребление и крупнейшие потребители электронного лома.

Экология и рециклинг.

Экономика, финансы, инвестиции.

Место проведения. Москва, Гостиный двор, Хрустальный переулок, дом 1.

Это престижный исторический, культурный и деловой центр, расположенный в самом сердце столицы всего в 50 метрах от Кремля. Заседание пройдет в офисном центре RUSLOM.COM

Регистрация и информация: по тел +7 (495)980-06-08 и почте sro@ruslom.com

http://ruslom.com/photo.php

Использовались материалы источников:

М.Ш. БАРКАН, канд. техн. наук, доцент, кафедра геоэкологии, barkan-msh@spmi.ru

М.И. ЧИНЕНКОВА, магистрант, кафедра геоэкологии Санкт-Петербургский государственный горный университет

http://detaltorg.ru/ http://www.ochevidets.ru/

Источник: Rusmet.ru и Ruslom.com

Самый масштабный в мире научный эксперимент пришлось прервать из-за того, что животное, похожее на хорька или куницу, случайно вызвало короткое замыкание на БАК, сообщает научно-популярный журнал New Scientist.

В пятницу, 29 апреля, научная лаборатория осталась без электричества из-за того, что мелкий зверек забрался в трансформатор и повредил провода. Само животное в результате инцидента погибло.

”Я могу подтвердить, что ночью у нас были некоторые проблемы с электричеством. Мы подозреваем, что это могло произойти из-за мелкого животного”, — рассказал пресс-секретарь ЦЕРНа Арно Марсолье.

По его словам, для восстановления работы коллайдера потребуется несколько дней.

Большой адронный коллайдер создан Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) при участии физиков из многих стран, в том числе из России. Он расположен на границе Швейцарии и Франции. В его 27-километровом кольце сталкиваются пучки протонов, разогнанные до почти световой скорости.

Как терроризм перешел в разряд сложнейших угроз

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун намерен в конце текущего месяца обнародовать доклад, в котором будет отражен ход реализации глобальной стратегии по борьбе с терроризмом, говорится в послании генсека ООН участникам и гостям V Московской конференции по международной безопасности. Его заместитель Питер Дреннан пояснил на конференции, что из-за угрозы терроризма сегодня никто и нигде в мире не может себя чувствовать в безопасности: "Недавние теракты во Франции, Бельгии, Турции, Индонезии, Буркина-Фасо, Египте и Кот-д'Ивуаре, стали болезненным и грустным напоминанием о непредсказуемости терактов и их случайной природе. В наших штаб квартирах в Нью-Йорке, Женеве, Вене и Найроби, а также в любой другой точке мира, где ведет работу ООН, мы не считаем себя защищенными от этой угрозы. Нам нужны средства для защиты безопасности персонала ООН. Нынешняя сущность терроризма становится все более децентрализованной, эпизодичной и непредсказуемой, с тенденцией к постоянному расширению".

По словам Дреннана, традиционный терроризм перешел в разряд сложнейших угроз: "Активизируются уголовные элементы, использующие традиционную террористическую тактику, террористические группы, задействующие местные политические конфликты, организованную преступность, вооруженные конфликты, тесно переплетенные с насильственным экстремизмом. Это приводит к размытию угроз и необходимости принятия все более сложных мер по предотвращению терактов и защите от них. Самым существенным результатом усиления угрозы терроризма стало создание и развитие ДАИШ как альтернативы "Аль-Каиды". Обе организации борются за людей, финансы и средства обеспечения для поддержки собственного варианта идеологии насильственного экстремизма. Это привело к активизации операций Аль-Каиды и связанных с нею групп, которые действуют в Сомали и Мали".

Заместитель генсека ООН заявил, что это происходит на фоне увеличения ячеек, которые используют более широкую идеологию насильственного экстремизма, не связывая себя непосредственно с "Аль-Каидой", ДАИШ и связанными с ними группами. "Не меньшую озабоченность вызывает способность этих террористических организаций насильственного экстремизма использовать местные национальные конфликты, для продвижения собственных целей. Такое использование неизбежно сопровождается ростом террористической активности, в частности, задействования террористов-смертников против гражданских целей, которое приводит к массовым жертвам среди невинных людей. Для этих ячеек ассоциация с существующими группами и сетями сейчас значит меньше, чем мотивация оправдания актам насилия, к которым подталкивает сама одиозная идеология. Традиционные меры по борьбе с терроризмом строились вокруг обнаружения организационных сетей и сформировавшихся групп, а также срыва их деятельности. Вызов сейчас состоит в том, что эти доморощенные ячейки и личности менее ощутимы и менее заметны, их сложнее обнаружить, но смертоносность их такая же", - заявил Дреннан.

По его данным, за последние десять лет ООН потеряла 179 сотрудников в результате актов насилия и 1121 человек пострадали. С 2009 года по середину 2015 года 123 сотрудника ООН погибли в результате насилия, 30 из которых вследствие терактов. Миротворцы и работники неправительственных организаций также не смогли избежать актов насилия. Только в 2015 году 34 миротворца ООН погибли в результате терактов, большая часть - в Центральноафриканской республике и Мали.

Стратегия ООН в области борьбы с терроризмом включает в себя четыре основных направления. Это изучение условий, способствующих распространению терроризма, предотвращение терроризма и борьба с ним, создание потенциалов государств по предотвращению терроризма и борьбе с ним, а также укрепление роли ООН, обеспечение соблюдения прав человека и верховенства права как фундаментальной основы борьбы с терроризмом.

"Глобальная безопасность идет вразрез с задачами современных террористических организаций. Несмотря на то, что терроризм будет и дальше угрожать ООН и работе, которую мы делаем, эта работа слишком важна, чтобы ее сдерживать. Работа ООН является ключевым элементом в деле борьбы с условиями и обстоятельствами, которые способствуют самому существованию терроризма. ООН продолжит выполнять свою роль и реализовывать мандаты, вне зависимости от этих угроз. Мы будем полагаться на помощь всех без исключения государств-членов Организации Объединенных Наций по выполнению наших мандатов и устранению условий и обстоятельств, которые позволяют терроризму процветать", - сказал Дреннан.

С российской стороны во встрече принял участие директор департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Вячеслав Петренко, вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, руководитель ФБУ «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» Эдуард Гунченко, со швейцарской – почетный представитель Торгово-промышленной палаты РФ в Швейцарской Конфедерации Артем Казаков.

В ходе встречи российская делегация ознакомилась с презентацией о компании «Stadler Rail Group» и номенклатуре выпускаемой продукции. Также стороны обсудили вопросы продвижения на российский рынок подвижного состава различного назначения производства Stadler, создания на территории России предприятия по производству и техническому обслуживанию подвижного состава с максимальным использованием имеющихся у компании Stadler технологий по всей линейке модельного ряда Stadler, c целью реализации продукции на территории России. Кроме того, участники встречи определили иные направления и условия перспективного сотрудничества между странами.

В приветственном слове М. Соколов отметил, что российская сторона уделяет повышенное внимание развитию транспортной инфраструктуры и внедрению современного подвижного состава. «Сегодня мы готовы рассмотреть Ваши предложения и идеи в транспортной отрасли», – сообщил он. Министр подчеркнул, что Минтрансу известно о заинтересованности швейцарской стороны в продвижении вопросов, связанных со строительством и организацией производственных мощностей по производству подвижного состава в России. Он напомнил, что подвижной состав в России подлежит обязательной сертификации в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава». «В соответствии с законодательством России закупка подвижного состава осуществляется на основании конкурсных процедур, в связи с чем Ваша компания имеет возможность, что называется на равных, участвовать в данных процедурах с предложениями о поставках подвижного состава» – подчеркнул М. Соколов. Он также подчеркнул, что для России очень важен опыт Stadlerпо производству подвижного состава на заводе компании в Минске. Кроме того, Министр проинформировал г-на Шпулера о строительстве одного из крупнейших проектов на территории Московского транспортного узла (МТУ) – Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД), который будет полностью введен в эксплуатацию в текущем году. «Потенциал перевозок по МК МЖД составляет порядка 250 млн человек в год. Таким образом, после его ввода в эксплуатацию общий объём пригородных и внутригородских железнодорожных перевозок на МТУ превысит 1 млрд пассажиров в год», – сообщил Министр.

В свою очередь, г-н Шпулер сообщил главе Минтранса о заключённых с российскими компаниями контрактах. «У нас сложилось хорошее сотрудничество, которое привело к принятию эффективных решений» – сообщил глава компании. Он также выразил уверенность, что поезда, производимые Stadler, смогут обеспечить надежную связь между аэропортами и центром города. «Мы должны локализовать свое производство здесь, в России. У нас для этого есть хорошие точки соприкосновения. Мы можем перенести все необходимые технологии из Швейцарии и Германии в вашу страну», – заявил П. Шпулер. Кроме того, руководитель Stadlerобратил внимание российской стороны на наличие у компании большого опыта по развитию таких видов сообщения как высокоскоростные магистрали, городские трамваи и метрополитены. «Нам важно оставаться открытыми для любых видов сотрудничества. Я надеюсь, что мы сможем достойно показать свои способности на российском рынке железнодорожных пассажирских перевозок», – подытожил он.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Пекин

Благодарю Вас, господин председатель,

Прежде всего хотел бы поблагодарить китайское руководство и Вас лично за гостеприимство и прекрасную организацию сегодняшней встречи.

Обстановка в мире становится все более сложной, вызовы безопасности и стабильности – все более драматичными и многомерными. В межгосударственных отношениях накопилось множество противоречий. Эпоха однополярности, как и мечты о ней, неотвратимо уходят в прошлое. Выстраивание нового баланса сил происходит в условиях усиления конкуренции, к сожалению, зачастую недобросовестной и агрессивной, в условиях соперничества ценностных ориентиров, возникновения новых очагов противостояния, углубления разделительных линий. Все это ведет к неустойчивости глобальных процессов на всех уровнях.

Стремление отдельных государств «застолбить» за собой «право на исключительность» в мировых делах, в том числе путем вмешательства во внутреннюю жизнь других стран в нарушение норм международного права, навязывания другим народам собственных рецептов внутригосударственных преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, способствует деградации международной обстановки и нарастанию напряженности.

Трагический пример близорукой и крайне опасной политики сторонников «геополитической инженерии» – украинский кризис. Путь к политическому урегулированию в этой стране лежит только через неукоснительное выполнение Комплекса мер по выполнению Минских договоренностей через прямой диалог Киева с регионами.

Безусловно, и в зоне приложения усилий Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии немало своих проблем. На Ближнем Востоке ситуация вплотную подошла к черте, за которой начинается разрушение политической карты региона. Это еще одно красноречивое свидетельство пагубности линии на «экспорт демократии» и спровоцированную извне смену неугодных режимов насильственным путем, в том числе, спекулируя на конфессиональном факторе и провоцируя раскол внутри мусульманского мира. Расширяющееся пространство хаоса, охватившее уже Ирак, Ливию, Сирию, Йемен, породило беспрецедентную по масштабам террористическую угрозу, воплощением которой является так называемое «Исламское государство». Экспансия ИГИЛ – ключевой вызов международной стабильности. Пока он не нейтрализован, никто в мире не будет чувствовать себя в безопасности.

Россия твердо привержена борьбе с терроризмом во всех его формах. Убеждены, что победить это зло в одиночку невозможно. Президент В.В.Путин выдвинул инициативу формирования широкой международной коалиции, которая включала бы в себя все стороны, заинтересованные в подавлении экстремистов. При том понимании, что такие консолидированные усилия должны носить комплексный многоплановый характер, быть обоснованными с правовой точки зрения, предприниматься при координирующей роли СБ ООН. При этом не удастся эффективно противостоять террористам, если разделять их на «умеренных» и «радикальных», «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших», а тем более, если пытаться манипулировать экстремистскими группировками для достижения собственных политических целей.

Особого внимания требуют также усилия по нейтрализации иностранных террористов-боевиков, противодействию подпитке терроризма за счет нелегальной торговли наркотиками, природными ресурсами и объектами культурного наследия. Выступаем за то, чтобы максимально задействовать имеющиеся многосторонние механизмы для оказания давления на государства, не выполняющие юридически обязывающие решения СБ ООН по перекрытию каналов финансовой подпитки ИГИЛ.

Россия активно содействует странам Ближнего Востока в борьбе с террористической угрозой и в деле восстановления стабильности. По просьбе законных властей Сирии мы направили в сентябре 2015 г. в эту страну подразделения Воздушно-космических сил для оказания помощи в очищении ее территории от террористической оккупации. Поставленные задачи в основном выполняются: сирийская государственность, которую многие хотели разрушить, сохранена, экстремистам нанесен сокрушительный удар, созданы условия для запуска процесса национального примирения, в ходе которого выявилось, кто действительно выступает за то, чтобы сами сирийцы решали свою судьбу, а кто хочет делать это за них и руководствоваться не интересами сирийского народа, а своими собственными корыстными неоимперскими устремлениями. Теперь необходимо обеспечить устойчивый и прямой характер межсирийского диалога, придание ему подлинно репрезентативного характера. Считаем абсолютно необходимым пригласить, как это и предусмотрено резолюцией СБ ООН, руководство курдской Партии демократического союза к участию в переговорах в Женеве. Попытки отдельных оппозиционеров и их внешних покровителей выдвигать ультиматумы неприемлемы и должны немедленно пресекаться, как противоречащие резолюциям Совета Безопасности.

Особую тревогу вызывает рост влияния и численности «Исламского государства» в Афганистане, усугубляющий и без того непростую обстановку сфере безопасности. Готовы продолжать конструктивное сотрудничество с Кабулом в интересах обеспечения стабильности в Афганистане, освобождения этой страны от терроризма и наркоугрозы. Конструктивную роль в афганском урегулировании призвана сыграть ШОС. Это уникальный формат, в котором в качестве членов или наблюдателей присутствуют и сам Афганистан, и все его соседи.

Серьезно беспокоит ситуация в ближневосточном урегулировании. Только реанимирование переговорного процесса между палестинцами и Израилем на основе имеющихся решений ООН с перспективой выхода на взаимоприемлемые договоренности по всем ключевым вопросам даст возможность наметить политическую перспективу решения застарелой проблемы. Энергично задействуем для этого потенциал ближневосточного «квартета», выступаем за тесную координацию с ЛАГ, в том числе в интересах восстановления палестинского единства. В этом вопросе свою роль могла бы сыграть ОИС.

Хорошим примером безальтернативности политико-дипломатического решения самых сложных проблем через коллективные усилия, с опорой на прагматизм и уважение интересов друг друга является достижение договоренности по иранской ядерной программе. Это реальная возможность укрепить режим ядерного нераспространения и конструктивно заняться оздоровлением общей ситуации в сфере безопасности и стабильности на Ближнем Востоке и в мире в целом.

Накопленный опыт должен позволить остановить опасное развитие ситуации на Корейском полуострове, вернуться к шестисторонним переговорам, найти такие решения, которые гарантировали бы его полную денуклеаризацию и надежную безопасность всех стран Северо-Восточной Азии.

Эффективный ответ на существующие в регионе вызовы необходимо искать в русле формирования открытых инклюзивных многосторонних механизмов безопасности, выработки единых для всех «правил игры», на основе принципов равенства и неделимости безопасности, уважения международного права, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, отказа от осуществления или поддержки любых действий, направленных на свержение законных правительств.

Российские подходы разделяет большинство ответственных участников международного общения. Схожие идеи продвигают Китай, Индия, Индонезия, Казахстан. Есть свои наработки и у других стран. Необходимо обеспечить их синергию, чтобы региональная архитектура безопасности действительно учитывала интересы всех государств и была адекватной современным реалиям. В рамках Восточноазиатских саммитов уже состоялось четыре раунда переговоров по выработке такой архитектуры в регионе. Очередной, пятый, раунд состоится в июне в г. Пекине. Мы убеждены, что эта работа должна вовлекать и другие страны, которые не участвуют в ВАС.

Логика «неделимости» применима не только к сфере безопасности, но и к экономическому пространству мира. Именно такой философией, в отличие от сторонников «закрытых» интеграционных альянсов, руководствуются участники евразийского проекта. Мы не противопоставляем Евразийский экономический союз другим интеграционным форматам. Готовы работать над их гармонизацией. Совместное движение в сторону «интеграции интеграций», сопряжение крупных национальных и трансграничных проектов откроет широкие взаимовыгодные перспективы. В этом контексте отмечу российско-китайские договоренности о сопряжении евразийской интеграции и концепции «Экономический пояс Шелкового пути», которые были одобрены в ЕАЭС, а также инициатива Президента В.В.Путина о формировании широкого экономического партнерства по линии ЕАЭС-ШОС-АСЕАН. Меньше чем через месяц предстоит саммит Россия-АСЕАН в Сочи, где эта тема будет одной из центральных.

Уважаемые коллеги!

Созданное по предложению Президента Казахстана Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии доказало свою полезность в качестве площадки обсуждения коллективных подходов к решению различных международных проблем. Считаем важным укреплять и наращивать практическую составляющую деятельности СВМДА в целях эффективной реализации мер доверия по всем направлениям сотрудничества. Принятые недавно Планы действий в военно-политическом и экономическом измерениях, а также в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков формируют добротную основу для укрепления совместной работы.

Россия как координатор взаимодействия в области малого и среднего предпринимательства придает особое значение обеспечению прямых контактов между деловыми кругами. Убеждены, что здесь ключевую роль будет играть созданный в конце прошлого года Деловой совет СВМДА.

Несмотря на многообразие цивилизационных укладов и форм общественно-политического устройства государств-участников Совещания, нам удаётся находить общий язык, развивать конструктивное взаимодействие. Во многом этому способствует неформальный, диалоговый статус нашего объединения. Именно такой формат общения надо сохранить и впредь.

В заключение подчеркну – Россия готова и далее активно участвовать в процессах, направленных на обеспечение безопасности и устойчивого развития азиатского региона. Общими усилиями мы можем многого добиться. Ключ к успеху в том, чтобы строить наши отношения на основе равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, учета и уважения интересов друг друга.

Россия. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 апреля 2016 > № 1776146 Сергей Лавров

В среду, 27 апреля, в Нижнем Новгороде министр спорта Российской Федерации, председатель Оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко провёл восьмое заседание Совета Оргкомитета «Россия-2018» при участии представителей FIFA, на котором были обсуждены основные вопросы операционной подготовки к проведению в 2018 году в России Чемпионата мира по футболу FIFA и сопутствующих мероприятий.

В том числе стороны обменялись мнениями относительно строительства стадионов, которые примут матчи Кубка Конфедераций 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. Напомним, в этом месяце совместная делегация экспертов FIFA и Оргкомитета «Россия-2018» в рамках третьего операционного визита посетила строительные площадки арен в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Самаре, Екатеринбурге, Сочи, а также удалённо ознакомилась с ходом работ на стадионах в Казани, Калининграде, Москве, Ростове-на-Дону и Саранске.

Кроме того, были обсуждены вопросы, касающиеся кампании по разработке официального талисмана Мундиаля-2018, который будет определён осенью, и запуска в мае кампании по набору волонтёров Чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка Конфедераций 2017 года.

Важным решением Совета стало утверждение площадок проведения Фестиваля болельщиков FIFA во всех 11 городах-организаторах ЧМ-2018. Таким образом, запущен процесс подготовки официальных мест для бесплатного публичного просмотра матчей турнира.

«В этом году приоритетом в работе Оргкомитета «Россия-2018» является подготовка к Кубку Конфедераций, – отметил В. Мутко в рамках пресс-брифинга по итогам заседания. – Этот турнир пройдет летом следующего года в четырех российских городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Сейчас мы ведём последние приготовления к этому «Фестивалю чемпионов». Уже к осени мы введём в эксплуатацию арену «Фишт» в Сочи, до конца года будет сдан «Стадион Санкт-Петербург». Важнейшим событием 2016 года станет проведение Жеребьёвки Кубка Конфедераций, которая пройдет 26 ноября в Казани».

И.о. генерального секретаря FIFA Маркус Каттнер в свою очередь отметил, что обсуждение текущих вопросов в рамках заседания было конструктивным. «Подготовка к Чемпионату мира продвигается хорошо, но работы, по-прежнему, ещё очень много, поэтому необходимо сохранять высокие темпы работы, – подчеркнул он. – Мы движемся в правильном направлении. Наша команда очень положительно отзывается о взаимодействии, которое налажено с другими ключевыми участниками подготовки – Оргкомитетом, Правительством Российской Федерации, FIFA и городами-организаторами».

Авиакомпании и аэропорты мира потеряли на ошибках с багажом $2,3 млрд в 2015 году

Случаи неправильной обработки багажа в прошлом году сократились на рекордные 10,5% до 6,5 случаев на 1 тыс. пассажиров

Разработчик технологий отслеживания и обработки авиабагажа - компания SITA по итогам 2015 года фиксирует рекордное сокращение случаев потерь авиабагажа, но констатирует, что обработка пассажирских грузов остается слабым местом мировой гражданской авиации. За год прошлый год ошибки при оформлении багажа принесли авиакомпаниям и аэропортам убыток в $2,3 млрд.

Отраслевые инициативы по борьбе с потерей багажа приносят плоды. Только за последний год количество случаев неправильной обработки багажа - задержки, порчи или пропажи - сократились на 5% до 23,1 млн случаев, об этом сообщает ежегодный отчет SITA Baggage Report 2016. Если учесть увеличение числа пассажиров в прошлом году, то это означает, что на тысячу пассажиров мировой гражданской авиации пришлось 6,5 неправильно оформленных мест багажа, что на 10,5% меньше чем в 2014 году.

Показатель рекордный, а достижение аэропортовых логистических комплексов заметнее с учетом показателей десятилетней давности. Централизованные данные о непредвиденных ситуациях с багажом пассажиров компания SITA собирает с 2003 года. Максимум ошибок в оформлении багажа был достигнут в 2007 году, когда было зафиксировано 46,9 млн случаев неправильного оформления. За последние девять лет количество таких ошибок уменьшилось вполовину. Убытки из-за ошибок операторов, оформляющих багаж в 2007 году, составляли $ 4,2 млрд и за 8 лет были сокращены на 45%.

Потери прошлого года в денежном выражении - $2,3 млрд – это лишь на 3,75% меньше, чем в 2014 году. Таким образом, убытки из-за ошибок в управлении багажом сокращаются менее заметно, чем количество самих ошибок. В пересчете на одного пассажира потери отрасли за прошлый год сократились на 9,7% до $0,65 на человека, что во многом обусловлено ростом мирового авиатрафика.

«Статистика за 2015 год в сфере обработки и управления багажом является весьма обнадеживающей, - цитирует пресс-служба SITA генерального директора компании Франческо Виоланте. - Тем не менее, потери авиаиндустрии из-за неправильно обработанного багажа продолжают оставаться значительными. Очевидно, что совершенствование технологий обработки багажа, позволяющих улучшить качество обслуживания пассажиров и сократить расходы авиакомпаний и аэропортов, остается приоритетом для отрасли».

Мировые авиаперевозки с 2003 по 2015 год увеличились на 85%, напоминают эксперты SITA. В ответ на увеличение нагрузки на инфраструктуру, ресурсы и багажные системы, авиатранспортное сообщество вносит изменения в процедуры обработки багажа. Сейчас, отмечают в компании, качество обработки багажа растет, несмотря на увеличившуюся нагрузку на системы обработки багажа. Но уже через два года ситуация должна измениться принципиально. В соответствии с требованиями резолюции Международной ассоциации гражданской авиации (IATA), которая вступит в силу в 2018 году, авиакомпаниям предстоит отслеживать каждую единицу багажа на протяжении всего маршрута перевозки.

Чтобы сократить убытки от ошибок при оформлении багажа, повысить качество обслуживания пассажиров, авиакомпании и службы аэропортов меняют принципы работы с «пассажирским грузом». «Повышенное внимание к этой проблеме позволит стимулировать дальнейшее развитие технологий в сфере обработки багажа. Пассажиры же получат возможность отслеживать свой багаж по аналогии с обычным почтовым отправлением», - добавил Франческо Виоланте.

Уже разработаны и сейчас тестируются авиакомпаниями персональные электронные бирки для багажа, на которых информация о владельце и рейсе может обновляться пассажиром самостоятельно с помощью мобильного приложения на смартфоне. Одновременно с этим несколько других компаний тестируют более дешевое решение – багажные бирки, которые можно самостоятельно распечатывать дома на принтере.

В отчете SITA отмечается, что сейчас около 40% авиакомпаний и аэропортов позволяют пассажирам самостоятельно печатать багажные бирки с помощью киосков в терминале. По прогнозам компании, к 2018 году доля таких авиакомпаний и аэропортов превысит 75%.

Международная компания SITA специализируется, в том числе, на разработке технологий отслеживания багажа для авиатранспортной отрасли. Продуктами компании в этой сфере пользуются более 200 аэропортов и 500 авиакомпаний. Сведения о багаже обрабатываются с помощью технологии BagMessage, обеспечивающей обмен более 2,5 млрд сообщений между системами регистраций и автоматизированными багажными системами. Более 2800 аэропортов используют систему WorldTracer, с помощью которой ежегодно находят миллионы единиц багажа по всему миру.

SITA предоставляет комплексные решения для обслуживания авиакомпаний, аэропортов, глобальных дистрибутивных систем и государственных структур, обеспечивая доступ к самой обширной в мире телекоммуникационной сети. В компанию SITA входит 430 членов, 2800 клиентов в более чем 200 странах. Консолидированная выручка компании в 2014 году составила $1,7 млрд. Дочерние и совместные предприятия - SITA OnAir, CHAMP Cargosystems и Aviareto.

Константин Пукемов

Смена курса: россияне переключились с зарубежной курортной недвижимости на доходную

Вложения в заграничную недвижимость за год сократились вдвое, и теперь вместо дач у моря инвесторы из России предпочитают покупать коммерческие объекты

Кризис и скачки курсов валют резко снизили интерес россиян к инвестициям в зарубежную недвижимость. Так, по данным ЦБ РФ, объем соответствующих денежных операций за год упал более чем в два раза — с 2 048 млн долларов в 2014 году до 962 млн долларов в 2015 году. Сменились и приоритеты покупателей: если раньше большинство из них стремилось приобрести дачу на морском побережье «для себя», то теперь они стараются подыскать более рациональные объекты для вложений. Подобные настроения тут же отразились на данных статистики: объем сделок с курортным жильем сократился на 50%, зато показатели по доходной недвижимости выросли на 20%.

Разумеется, «входной билет» на рынок зарубежной недвижимости в пересчете на рубли теперь обходится россиянам куда дороже, но доходность «работающего» объекта, которая измеряется уже в валюте, также стала привлекательнее.

Юлия Кожевникова

ведущий эксперт компании Tranio

«Порог вхождения на рынок никак не изменился в валюте. Бюджет вырос только в рублях, поскольку рубль упал. Например, россиянину, получающему доход в рублях, для покупки недвижимости за границей стоимостью 100 тысяч евро теперь требуется не 5 млн рублей, как в 2014 году, а почти 8 млн. Для жилой недвижимости порог вхождения составляет около 100 тысяч евро, для коммерческой — 1 млн евро. Наша рекомендация — рассчитывать на 300 тысяч и 2,5 млн евро соответственно, чтобы купить качественную и ликвидную недвижимость на надежном рынке».

Впрочем, размер бюджета — величина в каком-то смысле относительная: все зависит от рынка недвижимости и его конкретного сектора. Например, можно замахнуться на покупку супермаркета, а то и торгового центра, а можно ограничиться номером в отеле или несколькими ячейками на складе самообслуживания, которые, по некоторым классификациям, также относятся к недвижимости.

Игорь Индриксонс

управляющий инвестициями в недвижимость и основатель компании Indriksons.ru

«Бюджеты российских инвесторов на зарубежных рынках сегодня редко превышают 500 тысяч долларов, при этом средний бюджет составляет порядка 120 -150 тысяч долларов. Самой оптимальной стратегией инвестора может стать диверсификация портфеля, то есть покупка различных типов активов: объекты и жилой, и коммерческой недвижимости, что сделает его вложения более ликвидными. К примеру, в рамках более высокого бюджета инвестор может приобрести один жилой объект — это может быть однокомнатная квартира, которая в среднем обойдется в 150 тысяч долларов. А также ряд коммерческих объектов: номер в отеле стоимостью 150 тысяч долларов, несколько ячеек складов самообслуживания стоимостью 100 тысяч долларов и студенческие апартаменты, средняя стоимость которых колеблется в районе 100 тысяч долларов».

Нестабильная экономическая обстановка не располагает к финансовым экспериментам, поэтому россияне отказываются от инвестиций в привычных для них странах, вроде Испании или Греции, предпочитая обзаводиться собственностью на рынках, известных своей надежностью. Этого звания из года в год удостаиваются Великобритания, Германия, Австрия, Франция и Швейцария. Благодаря относительно высокой ликвидности, при правильной стратегии вложений здесь можно рассчитывать на приличную доходность. В сегменте жилой недвижимости она традиционно ниже: 5% здесь считаются очень хорошим показателем. А вот коммерческие объекты могут принести уже 7-12%.

Масштаб инвестиций зависит от бюджета, которым располагает покупатель. Самыми популярными вариантами считаются номера в отелях, студенческие апартаменты и все те же ячейки самообслуживания. Располагая более внушительными суммами: от 2,5 до 10 млн евро, можно присмотреться к доходным домам, стрит-ритейлу и супермаркетам. Серьезным игрокам, в распоряжении которых находятся капиталы от 10 млн евро, имеет смысл вложиться в дома престарелых, отели и торговые центры.

Востребованность коммерческих проектов любого калибра, которая наблюдается в последнее время, заключается и еще и в том, что инвестору необязательно целиком и полностью погружаться во все тонкости управления своим активом: эту функцию можно доверить профессиональной компании.

Екатерина Надрова

Российские предприятия готовы полностью вытеснить турецкий текстиль.

Отечественная легкая промышленность переживает ренессанс, и ряд ключевых игроков рынка способен практически полностью заместить подорожавший импорт.

Задача импортозамещения – одна из приоритетных задач, которую сегодня решают Минпромторг и правительство. Благодаря этому постепенно снижается зависимость от импортных товаров и фиксируется рост промышленного производства, пишет «Российская газета».

Минпромторг уже сделал довольно много для стимулирования российских производителей. Разработаны механизмы выделения инвестиционных кредитов, субсидирования процентной ставки на закупку сырья и материалов. Недавно правительство утвердило программу поддержки легпрома. Кроме того, регулярно на площадке Минпромторга проводятся встречи с представителями сетей и брендов, которые изъявили желание локализовать свое производство в России.

Однако для создания нового производства без частного капитала не обойтись. В легпроме новых действующих проектов не так много.

Одним из ключевых и пока самым крупным реализованным проектом является создание производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон в городе Шахты Ростовской области, это производственная площадка группы компаний БТК.

В июне прошлого года министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров вместе с губернатором Ростовской области Василием Голубевым открыли производственную площадку «БТК текстиль». Это комплекс предприятий, где уже почти год выпускают высокотехнологичный текстиль и трикотаж из синтетических волокон и шьют спецодежду. Промышленный процесс «БТК текстиль» охватывает полный цикл производства текстиля, включая прядение, ткачество, отделку и пошив изделий.

Когда попадаешь в цех, складывается впечатление, что ты не в России, а где-то в Западной Европе. Как говорят иностранные специалисты, приглашенные компанией для отладки производства ткани, сегодня на фабрике самые современные способы обогащения ткани, такие как ламинация, крашение, печать, антимоскитная защита, водоотталкивающая пропитка, ветрозащита, быстрое высыхание, сжатие в малый объем, а также силиконизация, не имеющая аналогов не только в России, но и в большинстве стран мира.

Для выпуска текстиля применяется более 250 единиц современного оборудования из Италии, Дании, Германии, Швейцарии и Франции, часть машин была разработана специально для «БТК текстиль» и не имеет аналогов в мире. Ткани с такими свойствами широко используются при производстве рабочей и спецодежды, а также из них шьют спортивную одежду, горнолыжную экипировку. Налажено производство поливискозной ткани, которая широко применяется при производстве школьной формы и форменной одежды для госструктур и ведомств.

Особенно поразила лаборатория, где происходит магия создания ткани и расцветок. «Цветовая кухня», установленная рядом с производством, лаборанты в белых халатах – все очень напоминает медицинскую лабораторию. Руководитель лаборатории, индус по происхождению, очень трепетно относится к дисциплине и чистоте в зале. Все цеха фабрики выкрашены в нейтральные цвета, внедрены все современные технологии концепции бережливого производства. На полу указаны подробные маршруты от склада сырья к производству и складу готовой продукции. Даже язык не поворачивается называть рабочих в таком цеху ткачами и ткачихами.

Создание производства собственного текстиля – следующий этап для группы компаний БТК, основанной Таймуразом Боллоевым в 2005 году. Серьезные швейные мощности, появившиеся к 2013 году, трехлетний контракт и постоянный заказ от Минобороны позволили увеличить инвестиции в текстильное производство. Вертикальная интеграция в условиях российского рынка позволяет гарантировать ценообразование и качество по всей цепочке создания изделия, не зависеть от сторонних поставщиков.

Хотя справедливости ради стоит признать, что «БТК текстиль» закупает сырье – синтетические нити и волокна – за рубежом, преимущественно в Азии. Специалисты говорят, что пока в России не производят нити необходимого качества. Однако компания продолжает поиск поставщиков как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. Кроме того, ведутся переговоры с российскими нефтехимическими компаниями по созданию производства синтетических гранул и волокон для текстильного производства.

Генеральный директор компании «БТК текстиль» Сергей Базоев рассказал РГ, что мощности предприятия, а это около 12 млн м ткани в год, позволяют покрывать до 40% внутренней потребности группы БТК и компания рассчитывает привлечь заказы коммерческого рынка B2B и B2C секторов. Он также поведал о грандиозных планах компании в отношении экспорта продукции в Европу и другие страны.

Помимо «БТК текстиль», в холдинг входит одно из старейших в России и единственное текстильное предприятие за Уралом – Барнаульский меланжевый комбинат, который производит текстиль из натурального хлопкового сырья с полным технологическим циклом. Комбинат выпускает хлопчатобумажные и смесовые ткани, рабочую одежду и домашний текстиль.

Неправы те, кто считает, что импортозамещение в легкой промышленности невозможно. Есть вдохновляющие примеры, способные потянуть за собой всю отрасль.

Об участии ФГБУ «ВНИИКР» в заседании Исполнительного Комитета ЕОКЗР.

В Париже состоялось 147-е заседание Исполкома ЕОКЗР, в работе которого приняли участие в качестве членов Исполкома представители Австрии, Боснии и Герцеговины, Сербии, Швеции и Швейцарии. Президент — К. Шорн (Германия), вице-президент — Н. А. Шероколава (Российская Федерация, ФГБУ «ВНИИКР»). От секретариата ЕОКЗР — Генеральный директор М. Уорд и сотрудники секретариата Ф. Петтер, Э. Мадене, Ж.-Л. Лавинь.

На заседании обсуждались проекты годового отчета о работе организации и финансового отчета за 2015 год, проект бюджета на 2016 год и другие документы, которые будут представлены для утверждения Совету ЕОКЗР в сентябре 2016 года.

Финансовая ситуация организации на конец 2015 года была стабильной.

Секретариат ЕОКЗР отчитался об участии в международных проектах:

1. Minor Uses — Применение химических препаратов в малых масштабах.

Около десяти лет идет дискуссия о возможностях применения химических препаратов в малых масштабах, в том числе в условиях городов, малых фермерских хозяйств и в частном секторе. В большинстве стран отсутствуют правила их использования. В настоящее время в Европе создан Координационный комитет по маломасштабному применению препаратов. В состав комитета входят группы экспертов по отдельным видам продукции (овощи и фрукты, табак, декоративные растения и т. д.), которые занимаются разработкой требований к продаже химических препаратов и их использованию. Финансирование проекта осуществляют Еврокомиссия и правительства Франции, Германии и Нидерландов. Канада и США выразили желание присоединиться к проекту. В рамках ЕОКЗР этим проектом занимается рабочая группа по защите растений во главе с Генеральным директором организации М. Уардом.

1. EUPHRESCO — Европейская сеть по координации научных исследований в области фитосанитарии.

В 2015 году к EUPHRESCO присоединились 3 организации из Хорватии, Канады и США. Таким образом, в настоящее время сеть включает 34 партнера из 27 стран. В 2015 году организовано 13 новых международных научных проектов. ФГБУ «ВНИИКР» участвует в 5 из них:

1. Биология и эпидемиология Candidatus Liberibacter solanacearum и фитоплазм картофеля, управление фитосанитарным риском по картофелю и другим сельскохозяйственным культурам.

2. Коллекция вирусов: организация международной сети референтных коллекций для регулируемых и других важных вирусов и вироидов растений.

3. Применение технологии высокопроизводительного секвенирования для диагностики некультивируемых организмов.

4. Разработка диагностического протокола по выявлению и идентификации Acidovorax citrulli, возбудителя бактериальной пятнистости тыквенных культур.

5. Согласование протокола по мониторингу и выявлению возбудителя бактериальной болезни Пирса Xylella fastidiosa на растениях-хозяевах и переносчиках.

С целью привлечения к совместным научным исследованиям специалистов из стран Восточной Европы и Средней Азии, в июле 2016 года планируется проведение семинара EUPHRESCO в Москве. Организаторами семинара являются ЕЭК и ЕОКЗР. ФГБУ «ВНИИКР» приглашается для участия.

1. Q-BANK

Q-BANK — база данных по диагностике карантинных вредных организмов, содержит номенклатурные, морфологические, филогенетические данные, последовательности ДНК, фотографии, ссылки на референтные коллекции и другую информацию по диагностике вредных организмов. Инициаторами создания этой базы данных были научно-исследовательские институты Нидерландов. С 2012 года обсуждается вопрос о передаче ее в ЕОКЗР в связи с прекращением финансирования со стороны правительства Нидерландов. Принято решение интегрировать Q-BANK в существующие базы данных ЕОКЗР. С целью выявления ключевых компонентов базы данных, которые наиболее часто используются специалистами, был проведен опрос, в котором приняли участие 42 лаборатории стран — членов ЕОКЗР, в том числе Испытательный экспертный центр ФГБУ «ВНИИКР». В результате выявлены три приоритета — ДНК-последовательности, протоколы по баркодированию и информация по референтным коллекциям вредных организмов. Эта информация будет интегрирована в базы данных ЕОКЗР.

1. LIFE project (Инвазивные растения)

Новый европейский проект по оценке рисков, связанных с инвазивными растениями. Многие европейские страны заинтересованы в участии. Финансирование начальной стадии проекта осуществляет Еврокомиссия.

1. RNQP project (Регулируемые некарантинные вредные организмы)

Новый европейский проект, посвященный разработке списка некарантинных регулируемых вредных организмов, рассчитан на два года: 2016-17 гг. В настоящее время формируется экспертная группа. Руководит проектом представитель Франции.

По решению ФАО 2020 год объявлен Международным годом здоровья растений. На сессии Совета ЕОКЗР в сентябре 2016 года будет обсуждаться предварительная программа по организации праздничных мероприятий.

Рассмотрены предложения от стран по замене или включению новых специалистов в группы экспертов ЕОКЗР.

От Российской Федерации постоянными экспертами ЕОКЗР являются:

Соловьева Н. Н. — группа по делам комиссии по фитосанитарным мерам;

Шероколава Н.А. — группа по диагностике и обеспечению качества;

Яковлева В.А. — группа по фитосанитарным процедурам для картофеля;

Миронова М.К. — группа по фитосанитарным мерам;

Кулинич О.А. — группа по лесному карантину;

Корнев К.П. — группа по диагностике бактерий;

Шнейдер Ю.А. — группа по диагностике вирусов, вироидов и фитоплазм;

Камаев И.О. — группа по диагностике насекомых и клещей;

Кулакова Ю.Ю. — группа по инвазивным растениям;

Сурина Т.А. — группа по диагностике грибов;

Каримова Е. — группа по АФР.

26 апреля в Москве в Информационном агентстве России ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная предстоящему Чемпионату мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге. В ней приняли участие заместитель министра спорта Российской Федерации Юрий Нагорных, президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк, генеральный директор спортивно-развлекательного квартала «Парк легенд» Алексей Касатонов, исполнительный директор Чемпионата мира - 2016 Александр Полинский и другие.

Чемпионат мира по хоккею 2016 года пройдет с 6 по 22 мая. В столичном «ВТБ Ледовый дворец» состоятся встречи группы А с участием сборных России, Швеции, Чехии, Швейцарии, Латвии, Норвегии, Дании и Казахстана. Москва также примет два четвертьфинала, полуфиналы, матч за третье место и финал. Матчи группы B, в которой выступят сборные Канады, Финляндии, США, Словакии, Белоруссии, Франции, Германии и Венгрии, а также два четвертьфинала пройдут в Санкт-Петербурге в СК «Юбилейный».

Ю. Нагорных отметил, что на домашнем Чемпионате мира перед сборной России стоит задача бороться за победу. «Тренерский штаб и спортсмены готовятся к соревнованиям именно в таком настрое», – сказал замминистра.

В свою очередь В. Третьяк подчеркнул: «На протяжении моей хоккейной жизни нам ни разу не ставилась задача быть серебряными или бронзовыми призерами. Задача всегда одна. Но спорт есть спорт… Главное, чтобы ребятам не было стыдно в глаза смотреть своим болельщикам. Чтобы никто не сказал, что ты не выложился для победы. Конечно, мы хотим выиграть у себя дома. Хоккей – наша национальная игра».

Глава ФХР напомнил, что в этом году исполняется 70 лет отечественному хоккею. «От имени Федерации хоккея России хочу поблагодарить ветеранов за возможность вместе с ними проводить этот Чемпионат мира, – сказал он. – Также благодарю Оргкомитет во главе с министром спорта Виталием Мутко, мэров городов, всех, кто слаженно работал. Все вопросы, поставленные перед нами, мы решили. Мы имеем опыт и хотим сделать лучший Чемпионат мира».

В ходе пресс-конференции было отмечено, что все билеты на матчи с участием сборной России проданы. При этом будет работать семитысячная фан-зона около «ВТБ Ледовый дворец», открытие которой состоится 6 мая перед матчем Россия – Чехия. Еще одна фан-зона будет организована в столичном Парке Горького. В Санкт-Петербурге местом для фан-зоны выбрана Конюшенная площадь.

Ю. Нагорных пояснил, что в общей сложности на матчи Чемпионата мира продано около 80 процентов билетов. Их приобрели болельщики из 39 стран.

Гендиректор «Парка легенд» А. Касатонов рассказал, что 2 мая состоится презентация Музея хоккея, который будет расположен напротив «ВТБ Ледовый дворец». Свою работу Музей начнет 6 мая. Его открытие будет осуществляться поэтапно, и в мае будет представлена его первая часть – Зал славы отечественного хоккея, второй этаж, где разместится временная экспозиция, а также сувенирный магазин и кафе.

На пресс-конференции был представлен комплект медалей, которые будут вручаться призерам Чемпионата мира. Награды представляют собой кольца с прозрачной вставкой с изображением эмблемы соревнований. По краям выгравирована надпись на английском языке «Чемпионат мира по хоккею-2016».

Система SWIFT может стать оружием в гибридной войне

Валентин КАТАСОНОВ

Аббревиатура SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, или Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций) снова замелькала в заголовках ведущих мировых СМИ. SWIFT – это Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (Общество). Специалисты обычно определяют SWIFT как международную межбанковскую систему передачи информации, обеспечивающую совершение платежей.

Глобализация была бы невозможна без SWIFT

Общество было основано 1973 году. К этому времени послевоенная валютно-финансовая система, созданная в 1944 году в Бреттон-Вудсе, уже практически развалилась. Доллар и другие валюты были отвязаны от золота, на полную мощность заработали печатные станки ФРС США и других западных центробанков. Резко возросли обороты международных платежей. Традиционные системы информационного обеспечения платежных операций (телетайпы, телеграфы и телефоны) не справлялись с возросшими оборотами.

Возникла необходимость централизации разрозненных каналов передачи информации на новейшей технической базе. Соучредителями Общества, взявшегося решить такую задачу, выступили 239 банков из 15 стран. SWIFT - кооперативное общество, созданное по европейскому законодательству. Главный офис расположен в Брюсселе. В настоящий момент членами SWIFT являются почти 11 тысяч организаций из более чем 200 стран, в том числе 9600 банков. Ежегодно через SWIFT проходит 2,5 млрд. платежных поручений, ежедневные обороты исчисляются триллионами долларов.

Достоинствами SWIFT являются скорость, низкие затраты, надежная защита информации. Это привело к тому, что львиная доля всех международных расчетов и платежей в мире стала обслуживаться системой SWIFT. Кроме того, через эту систему проходили и проходят платежи, в которых все участники принадлежат одной и той же юрисдикции. Это касается платежей в долларах и евро, которые обязательно проходят через банковские системы США и Европейского союза. Система SWIFT в XXI веке стала своеобразной кровеносной системой, обеспечивающей циркуляцию крови (денег) во всей мировой экономике. Оглядываясь на истекшие десятилетия, понимаешь: экономическая и финансовая глобализация, протекавшая в мире с 70-х гг. ХХ века, была бы невозможна без системы SWIFT.

Скандал с операцией против Центробанка Бангладеш

Система SWIFT не раз подвергалась атакам хакеров, пытавшихся взломать базы данных и похитить деньги со счетов банков-членов Общества. Только за последние дни было зафиксировано несколько попыток взлома.

Еще в начале марта Центробанк Бангладеш заявил о пропаже 81 млн. долл. из его международных валютных резервов. Было начато расследование, в ходе которого выяснилось, что хакеры планировали вывести из резервов Центробанка Бангладеш в общей сложности 951 млн. долл. Выведение должно было происходить равными порциями по 81 млн. долл. Похитили бы всё, но хакеры в фальшивой заявке на снятие денег сделали орфографическую ошибку. На это обратили внимание сотрудники Центробанка, работавшие с платежными документами. Удивительно, что IT-службы SWIFT и Центробанка ничего не заметили.

Расследование показало, что техническое и программное обеспечение платежных операций Центробанка оставляло желать много лучшего. Выяснилось также, что злоумышленники имели хорошую техническую подготовку. В частности, алгоритмы, разработанные хакерами, предусматривали не только кражу денег, но и заметание следов. Они рассчитывали, что факты кражи не будут вскрыты немедленно и у них будет время увести украденное в безопасные зоны или отмыть похищенные деньги. В частности, украденные в Бангладеш 81 млн. долл. удалось вывести на счета игорных заведений на Филиппинах, после чего следы этих денег потерялись.

«Разбор полетов», проведенный специалистами, показал, что операция против Центробанка Бангладеш была спланирована вполне грамотно и базировалась на хорошем знании внутренней кухни центрального банка. Вообще, успехи внешних хакеров напрямую зависят от наводчиков внутри атакуемых организаций. В связи с этим возникает вопрос: а нет ли таких наводчиков в штаб-квартире SWIFT в Брюсселе?

SWIFT: громкие скандалы прошлых лет

Здесь можно вспомнить о прошлых скандалах, связанных с Обществом. После событий 11 сентября 2001 года ЦРУ и финансовая разведка Министерства финансов получили доступ к информации сети SWIFT. При этом о таком сотрудничестве Общества со спецслужбами руководство SWIFT своих членов в известность не поставило. Вероятно, об американской программе «отслеживания террористов» знали лишь избранные: центробанки Великобритании, Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Швеции, Швейцарии и Японии. Утечка информации произошла только в 2006 году. Хотя Общество и ЦРУ обещали свернуть сотрудничество, мы понимаем, какова цена этих обещаний.

Еще одна громкая история, связанная со SWIFT, произошла в 2012 году. Тогда Вашингтон оказал сильнейшее давление на Общество с тем, чтобы отключить от сети SWIFT иранские банки. Конечно, такая мера не могла понравиться Обществу, которое постоянно заявляет, что оно «вне политики». Отключение хотя бы одного банка уже вызывает недоверие к системе, понижает рейтинг Общества, толкает других участников SWIFT к попыткам создания «запасных аэродромов». Однако победа тогда досталась Вашингтону, который дожал Общество, от SWIFT были отлучены 14 иранских банков.

Однако нет худа без добра. Иран научился обходиться без SWIFT, наработав ценный опыт использования альтернативных схем международных платежей и расчетов. Вашингтон в настоящее время милостиво отменил некоторые санкции против Ирана, в том числе разрешил Ирану вновь пользоваться системой SWIFT. Тем не менее Тегеран не спешит принять приглашение. Во-первых, политика Вашингтона в отношении Ирана крайне противоречива и непоследовательна. Во-вторых, в свете последнего скандала у Ирана, как и у других стран, выросло недоверие к SWIFT. Скорее всего, Тегеран не будет складывать все яйца в одну корзину. Он даст отмашку на подключение лишь нескольких иранских банков, а большую часть платежных операций будет по-прежнему проводить по альтернативным каналам.

России необходима альтернатива SWIFT

На сегодняшний день в РФ около 800 банков, из них около 600 подключены к системе SWIFT. По количеству участников SWIFT Россия находится на втором месте после США, хотя по объемам операций не входит даже в первую десятку стран (в прошлом году - 15-е место). Вся российская экономика завязана на эту систему. По крайней мере, 90% внешних платежей уже в начале 2000-х годов проходили через SWIFT. Плюс к этому системой обеспечивались и многие внутренние операции. Деньги по России стали перемещаться так, как путешествовали в старину некоторые русские помещики: из Москвы в Рязань через… Париж.

Когда в 2014 году Запад начал вводить экономические санкции против России, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон потребовал отключения России от системы SWIFT. Угроза до сих пор не приведена в исполнение лишь потому, что Запад боится эффекта бумеранга. Ведь отключение от SWIFT России не идет ни в какое сравнение с отключением Ирана: у последнего было отключено лишь 14 банков, в РФ придется отключать 600.

Однако если гибридная война против России примет полномасштабный характер, Запад уже не будет думать ни об эффекте бумеранга, ни о международном праве. Исключать вариант полного блокирования операций российских банков через SWIFT нельзя. К этой войне надо готовиться заранее, и кое-что уже сделано. В частности, к концу 2014 года платежи и расчеты между российскими компаниями и организациями стали осуществляться без посредничества SWIFT. Был создан, так сказать, национальный дубликат SWIFT для проведения внутренних платежей между российскими банками.

Сложнее с международными платежами. Ещё в 2014 году началось обсуждение проекта создания системы прямых платежей (вместе с информационно-коммуникационным их обеспечением) между Китаем и Российской Федерацией. Система должна была стать полностью автономной от платежных систем, контролируемых Соединёнными Штатами и Европейским союзом (в частности, от общеевропейской системы TARGET). А такая автономность возможна лишь при переходе на национальные валюты, что и предусматривалось с самого начала.

В июле 2014 года на саммите БРИКС в Бразилии было подписано соглашение о создании Банка развития стран БРИКС, а также соглашение, которое предполагает взаимное открытие кредитных линий в национальных валютах центральными банками стран БРИКС друг другу. Вероятно, именно тогда идея создания двухсторонней платежной системы РФ – Китай трансформировалась в идею многосторонней платежной системы стран БРИКС. Естественно, это также предполагает операции в национальных валютах пяти стран.

Наибольшую заинтересованность в такой платежной системе БРИКС проявляет Россия. Другие страны-члены группы БРИКС под санкциями не находятся, против идеи не возражают, но и с её воплощением в жизнь не спешат. Пекин в октябре прошлого года сообщил, что в эксплуатацию запускается система международных расчетов в юанях, которую он назвал китайской альтернативой SWIFT. Масштабы операций в рамках китайской системы пока очень скромные, но нельзя исключить, что она станет тем семенем, из которого со временем вырастет дерево системы, альтернативной SWIFT.

В участии в проекте альтернативной системы многосторонних платежей проявляют заинтересованность и некоторые страны, не входящие в БРИКС, например Иран, Казахстан. Последняя скандальная история со SWIFT (похищение денег из Центробанка Бангладеш) – это ещё один аргумент в пользу того, чтобы Россия и ее международные партнёры ускорили реализацию проекта альтернативной международной платежной системы.

11 апреля2016 г. в Москве состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и федерального советника, главы Федерального департамента иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтера. В ходе мероприятия обсуждался целый ряд вопросов, связанных с международной политикой. Особое внимание было уделено поиску решений, позволяющих урегулировать конфликтные ситуации на международной политической арене.

В повестку дня вошли вопросы реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством Грузии об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами, в котором Швейцария играет важную роль. Кроме этого обсуждалось развитие ситуации на Украине и в Сирии, а также обострение ситуации в Нагорном Карабахе.

В отношении украинского вопроса Д.Буркхальтер призвал к завершению процесса полного вывода тяжелых вооружений из зоны конфликта под контролем представителей ОБСЕ, а также сообщил о планируемом со швейцарской стороны направлении гуманитарного груза на Украину.

Обсуждались также двусторонние экономические вопросы. Так, Д.Буркхальтер предложил рассмотрение вопроса об облегчении доступа швейцарских фармацевтических компаний на российский рынок.

В ходе встречи Д.Буркхальтер подчеркнул успешное развитие сотрудничества между Россией и Швейцарией, обратив внимание на то, что на текущий год запланировано не менее 15 экспертных встреч между российской и швейцарской сторонами.

admin.ch, 11 апреля 2016 г.

27 января 2016 г. в Париже представителями 31 страны, включая Швейцарию, была подписана Конвенция о сотрудничестве между компетентными органами (Multilateral Competent Authority Agreement), которая устанавливает стандартизированную процедуру обмена «отчетами по странам» в автоматическом режиме. Данное соглашение является результатом совместного проекта ОБСЕ и G20 и направлено на обеспечение международного обмена между налоговыми органами финансовой информацией о транснациональных компаниях, в частности информацией о подлежащих уплате данными компаниями налогах, их торговом обороте и иных показателях их экономической деятельности.

Осуществлять подготовку таких отчетов будут обязаны международные компании с годовым консолидированным оборотом более 750 млн евро. По предварительным оценкам, в Швейцарии данным законодательным изменением будет затронуто около 200 групп компаний.

В настоящее время на рассмотрение швейцарского парламента представлен законопроект о ратификации подписанного соглашения. В случае ратификации законопроект вступит в силу с 2018 г., а автоматический обмен информацией между швейцарскими и зарубежными налоговыми органами начнется с 2020 г. Окончательный перечень стран, с которыми швейцарские налоговые органы будут обмениваться финансовой информацией будет определен Федеральным советом (правительством) Швейцарии после вступления в силу соответствующих законодательных норм.

admin.ch, 13 апреля 2016 г.

Федеральный совет утвердил годовой отчет Агентства по страхованию экспортных рисков SERV. В первой половине года Агентство не заключало крупных сделок, в результате чего объем его обязательств снизился на 28,8% до 3, 179 млрд шв.фр. по сравнению в уровнем2014 г. Снижение зафиксировано в основном в отношении средне- и долгосрочных проектов в таких отраслях как машиностроение, энергетика, химико-фармацевтическая промышленность. В сфере краткосрочного страхования, напротив, объем обязательств вырос на 9,4% до 2,43 млрд шв. фр. преимущественно благодаря проектам в химико-фармацевтической промышленности. В целом за год Агентство застраховало 867 трансакций, что несколько больше, чем в2014 г. (854).

С учетом всех видов страхования, установленный Федеральным советом (правительством) максимальный объем обязательств Агентства (12 млрд шв. фр.) был практически достигнут. Фактические обязательства составили 89% от максимально допустимого объема. В целях повышения эффективности деятельности Агентства в современных экономических условиях и поддержания экспортноориентированных отраслей швейцарской промышленности принято решение о повышении уровня максимального объема обязательств до 14 млрд шв. фр.

В2015 г. прибыль агентства составила 60 млн шв. фр. Активы на конец года достигли 2631 млн шв. фр., что на 2,3% выше, чем в2014 г.

Как отмечается в годовом отчете Агентства, деятельность данной организации способствует реализации экспортного потенциала швейцарской промышленности и оказывает существенную поддержку швейцарским экспортерам, особенно в условиях нестабильных рынков и сложных финансовых потоков при осуществлении внешнеэкономических сделок.

сайт admin.ch, 13 апреля 2016 г.

Профицит консолидированного федерального бюджета Швейцарии за2015 г. составил 1,7 млрд шв. фр. Консолидированный федеральный бюджет является счетом, который, кроме федерального бюджета, включает счета ряда государственных организаций, таких как Фонда крупных железнодорожных строительных проектов, Фонд инфраструктурных проектов, орган финансового надзора FINMA, Федеральные технологические школы, Федеральный институт интеллектуальной собственности, надзорный орган фармацевтического рынка Swissmedic, Агентство экспортного кредитования, Институт метрологии и других государственных федеральных организаций. Профицит федерального бюджета без учета счетов данных организаций составил 2 млрд шв. фр.

В2015 г. профицит консолидированного федерального бюджета увеличился на 0,3 млрд шв. фр. Совокупные расходы (обязательства) сократились на 5% и составили 101,2 млрд шв. фр. Нетто-расходы (совокупные расходы за вычетом финансовых активов) сократились на 6,3% до 74,4 млрд шв. фр.

admin.ch, 13 апреля 2016 г.

Замглавы МИД ИРИ: Тегеран не видит альтернативы Асаду

Тегеран не видит подходящей альтернативы действующему президенту Сирии Башару Асаду. Такое заявление сделал замглавы Министерства иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан.

При этом выступая в одном из университетов Тегерана, замглавы МИД Ирана по делам арабских и африканских государств также отметил, что тем не менее Тегеран не поддерживает идею пожизненного президентства.

Ранее в ходе встречи с заместителем главы МИД Швейцарии Абдоллахиан заявил, что Тегеран поддерживает женевские переговоры для урегулирования сирийского кризиса, подчеркивая, что разрешение ситуации в Сирии возможно только политическими методами.

По информации Iran.ru, в свою очередь замминистра иностранных дел Швейцарии, признал важную роль Ирана в урегулировании сирийского кризиса и акцентировал необходимость сохранение перемирия и политического диалога в Женеве.

Россия не считает, что внесение действующих в Сирии групп "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам" не скажется на переговорах по урегулированию ситуации в стране, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

Во вторник Чуркин заявил, что Россия внесла заявку на включение в санкционный список Совета Безопасности ООН террористических групп "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам", которые связаны с "Исламским государством" и "Аль-Каидой" (организации запрещены в РФ).

США выступили против российской инициативы. По словам официального представителя госдепартамента Марка Тонера, включение указанных группировок в число террористических было неконструктивно, так как эти группы являются частью соглашения о прекращении огня и это "имело бы губительные последствия для перемирия".

Советник Высшего комитета по переговорам сирийской оппозиции (ВКП) Яхъя Ариди назвал предложение России "формой давления на ВКП", которое призвано вернуть поддерживаемую Эр-Риядом оппозицию к межсирийским переговорам.

Отвечая на вопрос, не повредит ли такая инициатива переговорам, Чуркин заметил, что "они не участвуют в переговорах, и не участвуют в режиме прекращения огня". "Пришло время назвать вещи своими именами", — отметил российский постпред.

Он отметил, РФ "не форсировала" вопрос о добавлении данных групп в санкционный список во время мирных межсирийских переговоров в Женеве. "Потому что, конечно, некоторые члены Группы поддержки Сирии смотрели на них, как на своих "клиентов", — сказал Чуркин. Сейчас, по его словам, очевидно, что "они не соблюдают режим прекращения огня, вовлечены в террористическую активность".

Ольга Денисова.

Редеют ряды миллиардеров

Автор: Елена МОРОЗОВА.

ЧИСЛО миллиардеров на планете за прошедший год сократилось — впервые за последние шесть лет. Эту скорбную весть сообщил американский журнал «Форбс», ещё более опечалив своих читателей новостью о том, что снизилось и общее совокупное состояние толстосумов. Самым богатым человеком на планете, согласно традиционно публикуемому изданием списку, по-прежнему остаётся Билл Гейтс.

В перечень-2016 входят 1810 миллиардеров — аж на 16 меньше, чем годом ранее. Их общие активы «похудели» на 570 млрд. долларов и теперь составляют 6480 млрд. Журнал объясняет снижение доходов богатейших людей мира нестабильностью рынков, падением цен на нефть и усилением доллара. Лишь двое из первой двадцатки сохранили прежние места в рейтинге.

Один из основателей компании «Майкрософт» Билл Гейтс третий год подряд и в семнадцатый раз за 22 года возглавил реестр «Форбс». Его состояние составило 75 млрд. долларов, уменьшившись по сравнению с прошлым периодом на 4,2 млрд. Вторым идёт испанец Амансио Ортега, основатель сети магазинов «Зара», чьё богатство возросло с 64,5 млрд. долларов до 67 млрд. Американский инвестор Уоррен Баффет, обладатель 60,8 млрд. долларов, сохранил третье место, обеднев за год на 11,9 млрд.

Самым неудачливым в списке «денежных мешков» признан мексиканский телемагнат Карлос Слим, утративший за отчётный период треть своего состояния (27,1 млрд. долларов) и опустившийся со второй позиции на четвёртую. А вот для основателя «Фейсбука» Марка Цукерберга прошлый год, напротив, оказался на редкость прибыльным: его богатство, увеличившись на 11,2 млрд. долларов, достигло суммы 44,6 млрд. долларов. В результате 31-летний американский программист и предприниматель в области интернет-технологий взлетел с шестнадцатой на шестую строчку. Повезло и ещё одному уроженцу США — основателю главного мирового онлайн-магазина «Амазон. ком» Джеффу Безосу, сумевшему подняться с пятнадцатого на пятое место рейтинга, «подорожав» за год на 10,4 млрд. долларов до 45,2 млрд.

Кстати, кандидат в президенты США от Республиканской партии скандальный магнат Дональд Трамп находится лишь на 324-й позиции с состоянием всего каких-то 4,5 млрд. долларов.

По статистике, главной кузницей миллиардеров являются США (540 толстосумов). Далее следуют Китай (251), ФРГ (120) и Индия (84). Первую пятёрку замыкает РФ, в которой насчитывается 77 супербогатеев. Правда, их число по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 11 человек. Лидером российской части рейтинга впервые в истории стал совладелец «Новатэка» и «Сибура» Леонид Михельсон.

Чуть поменьше миллиардеров обнаружилось в Гонконге (69), Великобритании (50), Италии (43), Франции (39), Канаде (33), Швейцарии (32) и Бразилии (23).

В перечне-2016 появилось 198 новичков, а 221 человек выбыл из списка. Больше всего свежеиспечённых нуворишей оказалось в Китае (70), США (33), Германии (28) и Индии (8). В общей сложности в последнем реестре «Форбс» представлены 67 государств и территорий, на три меньше, чем в 2015 году.

Федерализация Сирии – путь к ее спасению

Станислав Иванов

Как и ожидалось, временное перемирие между правительственными войсками и отрядами вооруженной оппозиции не привело к прекращению войны с радикальными исламистскими организациями типа ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и др. Продолжаются ожесточенные бои за стратегически важный г. Алеппо и контроль над сирийско-турецкой границей, планируются операции по освобождению от «джихадистов» г. Ракка, других населенных пунктов.

В числе сдерживающей исламистов силы — отряды народной самообороны курдов, которые смогли не только дать достойный отпор бандформированиям «джихадистов» в курдских анклавах на севере страны, но и освободить ряд прилегающих к ним арабских территорий. Несмотря на артиллерийские обстрелы и военные провокации со стороны Турции, курдам удалось взять под контроль около 700 из 800 км сирийско-турецкой границы и тем самым затруднить транспортное сообщение между Турцией и Исламским халифатом.

В условиях, когда представителей курдов не приглашают к участию в женевских переговорах по будущему государственному устройству Сирии, и ни Дамаск, ни оппозиция не гарантируют им равных с арабами прав и свобод в новой конституции страны, курды вынуждены укреплять отряды самообороны и выстраивать свою модель региональной и муниципальной власти.

Сирийские курды представляют собой вторую по численности этническую группу Сирии (после арабов). До начала гражданской войны в стране насчитывалось около 3 млн курдов, что составляло свыше 10% всего населения страны. Большая часть сирийских курдов исторически проживает компактно, в трех анклавах на севере страны вдоль сирийско-турецкой границы с выходом на иракскую границу, имеются также общины курдов в г. Алеппо, Дамаске и других городах Сирии. В ходе гражданской войны 2011-2016 гг. курдское население страны сократилось до 2,5 млн человек, главным образом за счет вынужденных переселенцев и беженцев, несколько тысяч курдов погибло в ходе боевых действий с боевиками ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и других исламистских группировок. Миграционные потоки сирийских курдов направлялись в основном в Турцию, Ливан, Иорданию, Иракский Курдистан, где они размещались в лагерях беженцев, нескольким тысячам курдов удалось эмигрировать в страны ЕС.

По своим религиозным взглядам, подавляющее большинство сирийских курдов (около 70%) исповедует ислам суннитского толка, около 20% – шииты, примерно один процент – езиды, небольшая часть курдов исповедует христианство. Основной диалект курдского языка в Сирии – курманджи. Как и курды других стран, сирийские курды отличаются национальной и религиозной толерантностью и стараются поддерживать доброжелательные отношения со всеми жителями Сирии и соседних стран.

Несмотря на то, что в начале «арабской весны» 2011 г. курды принимали активное участие в митингах и демонстрациях протеста против режима Башара Асада и даже подверглись репрессиям со стороны центральных властей, позже они заняли позицию строгого нейтралитета в гражданской войне. Они не хотели воевать ни на стороне правительства, ни на стороне вооруженной оппозиции. Естественно, что любые радикальные исламистские группировки также не могли рассчитывать на поддержку или хотя бы на сочувствие курдов. В то же время курды не отказывались от участия в различных форумах и переговорах по вопросам будущего государственного устройства Сирии.

Лидеры сирийских курдов неоднократно подчеркивали, что они не являются сепаратистами и хотели бы жить и дальше в сирийском государстве при гарантиях закрепления в новой конституции прав и свобод курдского этноса: статус автономии или субъекта федерации курдских районов, пропорциональное представительство курдов в центральных органах власти, курдский язык как второй государственный или язык регионального общения и т.п. Нейтралитет курдов обеспечил им возможность уже летом 2012 года после вывода правительственных войск из курдских анклавов приступить к созданию институтов гражданского общества и органов местного самоуправления. Из числа представителей городов и районов Сирийского Курдистана, провозгласивших самоуправление, был сформирован Народный совет Западного Курдистана, который взял на себя полномочия по разработке и принятию новых законов региона. Одними из первых законов, принятых новыми властями, стали законы, ликвидирующие дискриминацию по признакам национальной, языковой, половой, религиозной и социальной принадлежности; законы, регулирующие семейные отношения, в частности были запрещены насильственные браки, браки в несовершеннолетнем возрасте, многоженство, браки с выплатой калыма за невесту и другие; было принято новое наследственное право, так, например, были уравнены в правах наследники мужского и женского пола.

Изменения коснулись также сферы безопасности: отряды народной самообороны передали функции по обеспечению общественной безопасности и охраны правопорядка новому органу – «асаиш» (что-то среднее между полицией и спецслужбой). Повсеместно стали создаваться сельские, районные, городские советы, призванные упорядочить общественную жизнь на местах, была утверждена образовательная программа начального общего образования на курдском языке, начата подготовка преподавательских кадров, стали активно развиваться курдская культура и искусство.

Уже к концу 2012 г. в сложных условиях военно-политической обстановки курды смогли создать довольно эффективные органы власти и отряды народной самообороны с участием представителей всех этнических и религиозных групп населения региона (арабы, армяне, туркмены, ассирийцы, черкесы, курды-езиды и пр.). В рядах курдского ополчения сражаются и добровольцы из турецкого, иракского и иранского Курдистана, курдские женщины и юноши, не достигшие возраста 18 лет. В период осады «джихадистами» г. Кобани на помощь своим сирийским собратьям прибыли и несколько бригад «пешмерга» из Иракского Курдистана.

17 марта 2016 года свыше 30 политических партий северной части Сирии провели свой съезд в городе Румейлан (провинция Хасеке), где официально объявили о создании региональной федеративной администрации на севере Сирии под названием Рожава (в переводе с курдского — Запад). В форуме, который прошел под девизом «Демократическая федеративная Сирия — гарантия совместной жизни и братства народов», приняли участие 200 делегатов. При этом лидеры курдов подчеркивают, что федеративная система управления создается на контролируемых курдской Партией демократического союза (ПДС) территориях. Подчеркивается, что власти региональной администрации будут защищать интересы всех этнических групп и религиозных конфессий, проживающих в самоуправляемых районах. В сферу деятельности администрации Рожавы будут входить вопросы экономики, обороны и безопасности. Согласно решениям съезда, в регионе вскоре будут проведены выборы в учредительное собрание, а управлять территориями будет высший совет.

Официальный Дамаск назвал создание федеративного региона на севере страны незаконным. Правительство «предостерегает против любой попытки подорвать единство Сирии и территориальную целостность, под какими именами они бы ни выступали», — заявил сирийский МИД. Не поддержала создание курдского региона и сирийская оппозиция. Естественно, против образования новых территориально-административных структур в Сирии выступила Турция.

И все же, несмотря на явное неприятие идеи федерализации Сирии внутри страны, продолжающиеся нападки и угрозы со стороны турецких властей и попытки вторжения в курдские анклавы радикальных исламистов, в северной и северо-восточной части Сирии был создан автономный административный район — Рожава. Эта территория, известная также под названием Западный Курдистан, в административном отношении делится на три района (кантона): Джазира, Кобани и Африн, которые отделены друг от друга землями, населенными преимущественно арабами.

Демократическое самоуправление в курдских районах Сирии стало как бы защитной мерой и идеологическим ответом курдов на попытки радикальных исламистов вторгнуться в их анклавы и на игнорирование Дамаском и оппозицией интересов миллионов курдов. Курдский опыт может стать привлекательной моделью по мирному разрешению затянувшегося внутрисирийского конфликта и примирению основных конфессиональных групп страны: суннитов и алавитов.

Россия изначально выступала за равноправное участие курдов в переговорном процессе в Женеве и их роли в создании будущего сирийского государства. Открытие в феврале 2016 года представительства Сирийского Курдистана (Партии демократического союза) в Москве дало возможность прямого общения сирийских курдов с российскими государственными, партийными и общественными организациями, СМИ, научными кругами, курдскими общинами Российской Федерации и стран СНГ и позволило получать информацию по ситуации на севере Сирии из первых рук. Первое представительство администрации Рожава за рубежом было открыто в 2015 году в Иракском Курдистане, в ближайшее время планируется открыть подобные представительства в Праге, Вашингтоне, Лондоне, Берлине и столицах некоторых арабских стран.

Было бы оправданным нынешним властям Сирии и оппозиции поддержать инициативу курдов и всего населения Рожавы в их стремлении к миру и порядку в регионе и предусмотреть в будущей конституции возможность создания федеральных или автономных районов в стране. Такие подходы позволили бы избежать новых жертв и кровопролития в многонациональной и многоконфессиональной Сирии и сплотиться в борьбе с общим злом в лице сил радикальных исламистов. Может быть, это станет одним из способов сохранения единого сирийского государства в его нынешних границах.

«26 апреля я писал сценарий фильма про пожар на АЭС»

В день 30-летия с момента аварии на Чернобыльской атомной электростанции «НИ» собрали истории тех, кто хорошо помнит день катастрофы

Записала Диана ЕВДОКИМОВА

Академик РАМН, профессор Московской медицинской академии имени Сеченова Павел ВОРОБЬЕВ:

– В день самой катастрофы я отмечал свой день рождения в Москве. Как и все – ничего не знал. Потом новость стали передавать по телевидению. А уже через пару дней я дежурил в больнице №7. Как раз тогда к нам вначале стали поступать иностранные туристы, а вскоре и первые жители Припяти. В Киеве были туристы в тот день. Их на автобусах перевозили в Москву и здесь проводили дезактивацию перед отправкой на родину.

С жителями Припяти все интереснее. Их эвакуировали в Киев, а они уже сами ехали на поездах, в основном к родственникам. Их отлавливали на вокзалах и привозили к нам. Людей помещали в специальный отдельный корпус больницы и лечили там.

Поступивших мы в первую очередь мыли, тщательно проверяли на излучение. Отбирали все вещи, но какие-то ценные, например драгоценности, люди мыли сами. Мы, врачи, делали анализы крови, осматривали, разговаривали, узнавали, кто где был, куда ходил, какие симптомы. Если появлялись симптомы лучевой болезни – переправляли в больницу №6. Тех, у кого обнаруживались симптомы лучевой болезни, было мало, может, человек десять. Но дозы были у всех, просто не очень большие. В основном были пострадавшие от бета-излучения: ожоги химические, покраснения.

Специалистов в те годы по лечению болезней, связанных с радиацией, фактически не было. Так получилось, что мой отец руководил клиникой лучевой болезни в больнице №6 (Андрей Воробьев – академик РАМН и РАН, специалист по онкогематологии и радиационной медицине, первым дал полноценное описание патогенеза лучевой болезни. – «НИ»). Я был тоже специалистом, но теоретическим. Стал практическим. А так в патологиях разбирались человек 10–15 в стране. В основном они работали в шестой больнице с тяжелыми пациентами. К нам двое специалистов просто приехали, провели занятие, показали, как и что делать. Что касается катастрофы – я все знал с первых дней, разговаривал с инженерами АЭС. Поэтому было понимание, что лучевой болезни быть не должно у прибывающих к нам людей, а надо лечить ожоги от радиоактивной пыли. В целом наша задача была – помыть, дезактивировать, очистить и отпустить домой.

Позже, когда я обработал кривые крови, увидел, что даже малые дозы облучения отражаются на уровне лейкоцитов в крови, но за ночь все доказательства исчезли с моего рабочего стола. Очень тогда меня это удивило.

Также в те первые недели после катастрофы я впервые столкнулся с благотворительностью и зарекся к ней иметь отношение. При раздаче одежды люди требовали себе хороших костюмов, писали, что они были разодеты в пух и прах, искали выгоду. Осуждать мне никого сейчас не хочется.

Один из ликвидаторов аварии Николай ВОЛКОВ:

– Я в те дни, когда произошла катастрофа, жил в Ярославле, работал на заводе. О том, что произошло, через два дня только увидел заметку в газете, очень краткую. Писали: был взрыв, погибли два человека. Уже потом меня отправили через военкомат на ликвидацию аварии. Работал там в 50 метрах от взорвавшегося реактора. Все видел своими глазами. Нашей задачей было убирать зараженную землю и очищать охладительные бассейны. Техники не было, работали вручную, лопатами. Все потом собиралось в контейнеры, которые затем увозили и где-то закапывали. Я был командиром отряда, следил, чтобы люди вовремя сменялись, каждые несколько минут, и не получили больше установленной дозы облучения. Многих, работавших со мной, уже нет в живых.

Писатель, один из первых журналистов, оказавшихся на месте чернобыльской аварии, Владимир ГУБАРЕВ:

– Тогда я был редактором газеты «Правда» по науке. В этот день, 26 апреля, я сидел и писал сценарий будущего фильма про пожар на атомной станции. Меня как редактора по науке «Правды» очень волновала ситуация, связанная с атомной энергетикой. Я изучал эту область, был на многих атомных станциях. В тот день, 26 апреля, в субботу, я был на 72-й странице сценария. Мне казалось, что я выдумываю самые страшные вещи. Приблизительно в 12 часов дня я узнал, что случилась авария. Конечно, я сразу позвонил в Киев, специалистам, сделал все, чтобы поехать на место катастрофы. Впервые я попал в Чернобыль 28 мая. Далее я побывал везде – и на станции, и в зоне, и много где еще. Там я понял: все, что мне в сценарии казалось очень страшным, оказалось полной ерундой по сравнению с действительностью. Этот сценарий я выбросил и забыл навсегда.

Наталия ТАЛАЛОВА, жила в день аварии в городе Сумы на северо-востоке Украины:

– Я в 1986 году училась в Сумах в десятом классе. Людям тогда ничего не говорили. Отец тогда преподавал в артиллерийском училище и примерно знал, о чем идет речь. Однако никто не сказал, что нужно делать, есть. Все майские праздники мы проходили на парады и пикники с одноклассниками. А вот мой муж из Швейцарии помнит – им сразу сказали, что есть и как себя вести. Последствия стали ясны потом: в областной детской больнице у нас сначала открыли отделение гематологии на 10 коек, потом на 40, а когда я там работала, места были всегда заняты детьми с лейкемией.

Украина. ЦФО > Электроэнергетика. Медицина > newizv.ru, 26 апреля 2016 > № 1735212 Павел Воробьев

Цены на недвижимость в Швейцарии снизятся в 2016 году - прогноз

Самый значительный спад ожидается в регионе Женевского озера и кантоне Вале.

Такой прогноз обнародовала компания Wüest & Partner. Эксперты ждут замедления жилищного сектора Швейцарии в целом на 0,3% в 2016 году. Зато в регионе Женевского озера спад достигнет 0,6%, а в кантоне Вале - 2,1%, пишет портал Lenews.ch.

За последний квартал 2015-го арендные ставки не изменились - это произошло впервые с 2000 года. Если учесть спад иммиграции, процентную ставку в 1,75% годовых и активное строительство новых объектов под аренду, вряд ли можно ожидать какой-либо положительной ценовой динамики.

Единственными кантонами, где вырастет стоимость аренды жилья, будут Тичино (+0,6%), Берн (+0,3%) и Цюрих (+0,4%). Самое же значительное снижение арендных ставок ждет Вале (-2,1%), Граубюнден (-1,7%) и регион Женевского озера (-0,5%).

Цены на квартиры продемонстрируют смешанную динамику. В 2015 году апартаменты в бюджетном и среднем сегменте подорожали на 3,3% и 0,9% соответственно. В 2016 году аналитики ждут повышения цен на квартиры в Цюрихе на 2,5%, а вот в Вале они снизятся на 2,3%, в Женеве - на 1,8%.

По мнению экспертов Wüest & Partner, ситуация в Швейцарии сейчас напоминает 1990-е годы, когда был кризис на рынке недвижимости и цены снижались.

Дмитрий Давыдов

Концепция базового основного дохода: к коммунизму или к рентному обществу?

Дмитрий Александрович Давыдов (р. 1990) – младший научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН.

После распада Советского Союза многие провозгласили «конец истории», под которым понималось фактическое завершение исторической диалектики. По их мнению, капитализм и либеральная демократия восторжествовали и, даже если капиталистическая система полна огрехов, что-то лучшее человечество уже вряд ли придумает. Из этого делался вывод: необходимо совершенствовать уже имеющиеся институты, защищающие свободу и независимость отдельного индивида. Идея плановой экономики и вообще нерыночного обустройства подверглась жесточайшему остракизму. В моду вошла критика плановой экономики СССР как абсолютно нежизнеспособной системы, что, якобы, подтверждалось совершенным историческим экспериментом. Если будущее как-то и связывалось с крахом капитализма, то замена ему виделась в принципиально иных формах экономических и политических взаимодействий, например, в свободной кооперации автономных производителей.

Сегодня ситуация меняется. Появляется все больше свидетельств того, что будущее предлагает миру огромный набор новых инструментов институциональной инженерии. Более того, сам капитализм уже не кажется безальтернативной перспективой, с которой волей-неволей приходится мириться. Капиталистическое обустройство в целом и неолиберализм в частности порождают огромное множество проблем мирового масштаба вроде надвигающейся экологической катастрофы или эпидемий, причина которых нищета и жалкое существование жителей эксплуатируемых стран. Капитализм словно исчерпывает свой внутренний ресурс, порождая внутри себя то, что в потенциале может изменить саму базовую основу общественного устройства. Неспроста переход к новым общественно-политическим формациям на протяжении истории порождался внутренними процессами-мутациями, протекавшими внутри еще прежнего, но уже намечающего очертания будущего мира. В ряду «мутаций» современного капитализма можно упомянуть тяготение материального производства к автоматизации, а значит – приближение к заветной мечте Карла Маркса и Фридриха Энгельса об освобождении от отупляющей и отчуждающей работы, равно как и от рутины, обусловленной жизненной нуждой. Такие авторы, как Рэндалл Коллинз[1] или Джереми Рифкин[2], пророчат капитализму скорый кризис, обусловленный технологическим замещением труда. Роботы и компьютеры в перспективе могут заменить собой новообразовавшуюся в период построения постиндустриальной экономики прослойку низкоквалифицированных работников сферы услуг. В итоге различные проблемы и возможности накладываются друг на друга, порождая новые перспективы: автоматизация производства приводит к росту безработицы и социальной напряженности, но одновременно открывает перед огромным количеством людей объективную возможность жить безбедно, посвящая свободное время творческому саморазвитию. Другой вопрос заключается в том, как эта проблемная ситуация должна разрешаться.

Одним из активно обсуждаемых сегодня способов выступает реализация идеи базового основного дохода (БОД). Пока эта концепция еще не обрела отчетливых очертаний, а потому ее пропагандируют как умеренные социал-демократы, желающие лишь улучшить существующую систему, так и более радикальные авторы, для которых БОД оказывается ключом к посткапиталистическому и, значит, коммунистическому будущему. В чем же смысл базового основного дохода? Какие изменения он может привнести в нынешнюю социально-экономическую систему? Действительно ли БОД и подобные ему меры способны привести к тем радикальным изменениям в расстановке сил, которые откроют путь в грядущее посткапиталистическое общество, более справедливое и передовое, чем сегодняшнее?

Базовый основной доход: зачем он нужен?

БОД – это выплаты, которые государство должно предлагать всем своим гражданам без исключения. Это некий минимум, который должен обеспечивать каждому гражданину свободную от нужды жизнь. Его должно хватать на оплату продуктов питания, жилья, минимального набора одежды. Предполагается, что подобный доход должен сделать каждого человека независимым от рынка труда; то есть все будут иметь достаточный запас времени на поиск той работы, которая им по душе. Среди других возможных аргументов в пользу введения БОД можно выделить частичное решение проблем бедности и технологического замещения труда, а также снижение затрат на содержание громоздкого бюрократического аппарата, отвечающего за реализацию социальных программ.

Сразу же возникает вопрос: если одной из значимых проблем, актуализирующих идею БОД, является технологическое замещение труда, то не означает ли это, что БОД оказывается просто подачкой для тех, кого общество выбрасывает на периферию, то есть утилизирует как «лишних людей»? Сторонники базового дохода имеют свой ответ на данный вопрос. Так, по мнению Джереми Рифкина, технологически развитый мир ожидает закат массового наемного труда. Но зато у людей останется больше времени для свободного творчества и той деятельности, которая не зависит от рынка и государства. Область, в которой «люди создают социальный капитал и где представлен широкий диапазон участников – религиозные и культурные организации, образовательные и исследовательские группы, оздоровительные группы, социальные службы, спортивные организации, экологические группы, службы по организации отдыха и масса общественных организаций, целью которых является поддержка социальных сетей»[3], – Рифкин называет третьим сектором. Разумеется, независимость перечисленных областей от рынка и государства здесь несколько преувеличивается, но посыл автора ясен: остается возможность созидать что-то не за деньги, а за идею, ради личностной самореализации.

Разумеется, у концепции БОД есть множество противников. В основном критики указывают на то, что введение такого дохода приведет к росту иждивенческих настроений. Сторонники БОД, реагируя на подобные аргументы, отвечают, что, собственно говоря, желание обеспечить себя материальными благами не является основным мотивом трудовой деятельности. По их мнению, относительная независимость от рынка труда позволит людям искать такую работу, которую каждый будет выполнять с удовольствием, наслаждаясь самим процессом творческого самосовершенствования. Тем не менее даже энтузиасты признают: пока идея БОД в том виде, в каком она представлена сейчас, едва ли реализуема.

Концепция БОД сравнительно давно фигурирует в тех или иных политических сюжетах, хотя в последнее время о нем говорят все чаще. Например, в апреле 2013 года в Швейцарии были собраны 126 тысяч подписей за введение базового основного дохода в размере 2500 франков. По словам инициаторов акции, «это та сумма, которая позволит безработным жить достойно, не хватаясь за любую работу; в то же время эта сумма не настолько привлекательна, чтобы отказаться от поиска интересной и хорошо оплачиваемой работы»[4]. Кое-где процесс получил еще большее развитие. Недавно в СМИ появилась информация о том, что в Финляндии готовится законопроект, согласно которому каждый гражданин будет получать от государства по 800 евро безвозмездно[5]. Его инициаторы предполагают, что БОД заменит все прочие социальные выплаты, что приведет к оптимизации социальной политики. Новость вызвала бурное обсуждение в сетевом сообществе – и особенно в его русскоязычном сегменте. Многие наблюдатели посчитали, что БОД в таком виде – это серьезное достижение социальной политики Запада. Однако на деле речь идет о проекте по «сокращению издержек». В проигрыше при таком сценарии оказываются все, в том числе и те безработные, кто ранее, помимо стандартных пособий, мог получать и дополнительную финансовую помощь от государства. В сумме такие граждане имели гораздо больше, чем 800 евро. На практике же этих денег с трудом хватит на то, чтобы снять небольшое жилье и оплачивать коммунальные услуги. Поскольку проект ущемляет слишком многих, его реализация в нынешнем виде маловероятна.

БОД обсуждается не только в развитых странах, но и в России. В частности, на одном из порталов КПРФ в марте 2014 года начался сбор подписей в поддержку БОД для граждан России в размере 15 тысяч рублей, который «позволит каждому достойно существовать и обеспечить себя самым необходимым»[6]. Одновременно предлагается ввести прогрессивную шкалу налогообложения физических и юридических лиц в диапазоне от 10% до 70%. Правда, за два года были собраны всего 1400 подписей из 20 000, намеченных организаторами.

В этой связи стоит упомянуть и о нескольких экспериментальных проектах, запущенных энтузиастами идеи безусловного дохода в различных регионах мира. Например, в Намибии пилотный проект по внедрению БОД осуществлялся в 2008–2009 годах[7]. В его рамках каждому жителю деревни Омитара безвозмездно и ежемесячно выплачивалась небольшая сумма в размере 100 намибийских долларов (примерно 6,5 долларов США). Через полгода после запуска обнаружилось, что выплаты БОД существенно снизили недоедание среди детей и повысили посещаемость школы. Было также отмечено общее улучшение местной экономической ситуации: образовавшиеся излишки средств жители вкладывали в свои небольшие бизнес-проекты. В итоге экспериментаторы сделали вывод о том, что мнения критиков, считавших, что основной доход приведет к лени и зависимости, оказались несостоятельными. В Индии аналогичный эксперимент, охватывавший несколько деревень, проводился в 2011 году. Полученные результаты здесь тоже были восприняты в качестве позитивных: люди стали больше заботиться о своем здоровье и рационе, в 68% семей повысилась школьная успеваемость детей. Кроме того, в местности, где проводился эксперимент, чаще возникали новые бизнесы[8].

Однако, на наш взгляд, результаты этих экспериментов нельзя воспринимать всерьез. Во-первых, они проводились в сообществах, живущих в крайне стесненных экономических условиях и, соответственно, в специфическом ценностном поле. Очевидно, что за один год какой-нибудь гражданин Намибии, привыкший жить в экстремальных условиях, не станет праздным гедонистом: для этого нужен как минимум соответствующий социокультурный контекст. Другая проблема подобных опытов заключается в том, что занимающиеся ими люди почему-то не осознают разницы между ограниченным набором поощрений в форме неких благотворительных проектов и статусом безусловного дохода как неотъемлемого права. Благоразумный человек, живущий в экстремальных экономических обстоятельствах и осознающий, что через год или два даровые выплаты прекратятся, скорее всего постарается выжать из благоприятной ситуации максимум: он будет инвестировать эти средства в будущее. Он, вероятно, посвятит какое-то время образованию или даже откроет небольшой бизнес, что, возможно, упрочит его положение в дальнейшем. Совсем другая ситуация складывается в тех случаях, когда БОД воспринимается реципиентами как пожизненное право (именно к этому, кстати, и стремятся его идеологи): в данном случае тылы надежно прикрыты, а потому необязательно беспокоиться о возможных проблемах «недофинансирования».

Конечно, сторонники БОД правы, когда не соглашаются с тем, что с его введением все сразу забросят любую конструктивную деятельность. Проблема в том, что сама по себе семиотическая сетка, обусловливающая восприятие чего-то как успешного или значимого, не привязана жестко ни к каким объективным означаемым. Есть величины, обретающие свое значение лишь в ряду других величин. Но что произойдет, если сама система величин пропорционально сократиться во всех своих элементах? Речь идет о том, что труд и значимость труда в восприятии индивидуума есть единицы относительные. Сегодня многим сложно выполнять свою работу, но при этом мало кто задумывается, какими были условия труда еще век назад. Следовательно, можно предположить, что тот, кто сегодня в общественном сознании предстает иждивенцем, в восприятии праздного человека будущего окажется «автономной творческой личностью».

БОД: неуместное решение несвоевременных проблем?

В связи с вышесказанным стоит заострить внимание на тех негативных последствиях, к которым потенциально может привести введение БОД.

БОД и технологическое замещение труда

Первый вопрос, на который по-прежнему нет ответа, касается соотношения базового основного дохода и капитализма. Чем является БОД: средством преодоления проблем, порождаемых современным капитализмом, или шагом навстречу посткапиталистическому будущему? Многие авторы рассматривают его просто как необходимую экономическую меру, реформирующую капитализм, но не меняющую его радикально.

Одной из проблем, которые БОД призван решить в условиях современного капитализма, выступает, как уже говорилось, технологическое замещение труда. Эта проблема уже давала о себе знать в развитых странах в период их перехода к постиндустриальному обществу, однако тогда ее преодолению способствовало расширение сферы услуг. Сегодня же выясняется, что сфера услуг автоматизируется быстрее, чем в ней появляются новые рабочие места. Рэндалл Коллинз пишет в этой связи:

«Сфера услуг начинает подвергаться давлению со стороны экономики информационных технологий, которой пока не более двадцати пяти лет от роду. Сфера торговли быстро автоматизируется при помощи компьютерной рассылки и Интернет-магазинов, а в традиционных универмагах продавцы и кассиры заменяются электронными сканерами. По мере развития искусственного интеллекта позиции управляющих тоже начнут подвергаться усиливающемуся давлению»[9].

Тем не менее масштабы технологического замещения труда не стоит переоценивать. Переход к постиндустриальному обществу был обеспечен в развитых странах в основном за счет переноса промышленного производства в страны мировой периферии. Более того, по наблюдениям Александра Бузгалина, сейчас происходит «ренессанс классического индустриального рабочего в “третьем мире”, и доля индустриальных рабочих мира в общем числе занятых в XXI веке оказывается намного большей, чем в XIX или XX веках»[10]. Иными словами, постиндустриальный статус развитых стран обеспечен не столько реальным развитием производительных сил, сколько рентой, то есть нетрудовыми доходами и преимуществами. Применительно к США и Европе – это монополия глобальных корпораций и выгодная геополитическая расстановка сил. Поэтому говорить о настоящем кризисе технологического замещения труда пока рано.

Кроме того, сама постановка вопроса о технологическом замещении труда в условиях современного капитализма вызывает вопросы. В условиях современной капиталистической системы воспроизводятся как потребности, так и способы их удовлетворения. Однако нередко капитал попросту не в состоянии пробудить в людях желание потреблять больше. В конце концов, более высокий уровень потребления требует бóльших трудозатрат. Сегодня можно говорить о постепенном становлении рентного общества, в котором усердный труд становится препятствием на пути к беззаботной жизни, полной удовольствий[11]. Не стоит также забывать, что одна из фундаментальных потребностей человека – сбережение времени, или, говоря иначе, стремление к праздности. Одной из основ современной экономики становится сфера доступных развлечений; в погоне за прибылями производители создают все более дешевые товары, призванные развлекать. В итоге реальной экономической полезностью обладает исключительно труд технократического меньшинства, готового делиться рентой с большинством. Иначе говоря, мутируя в рентное общество, современный капитализм уничтожает сам себя: ведь, как показал еще Маркс, прибыль – это продукт эксплуатации труда наемных рабочих.

БОД и прекариат

Нередко к идее БОД обращаются авторы, изучающие проблемы современного «текучего» (мобильного, виртуального) капитализма[12]. Так, Гай Стэндинг в своих работах говорит о становлении нового класса (прекариата), обретающего политическое самосознание[13]. К нему этот автор относит людей с неустойчивым социально-экономическим статусом: прежде всего наемных работников, занятых неполный рабочий день или не имеющих постоянного места работы. Еще одним немаловажным критерием выступает отсутствие у прекариата полноценного набора социальных гарантий. Появление многочисленной прослойки прекариата нередко объясняют развитием коммуникационных технологий и систем гибкого менеджмента, однако настоящей причиной ее появления стало дерегулирование экономики и доминирование неолиберальной экономической доктрины, расширяющей свободу глобальных корпораций. Крупный бизнес подстраивает рынок труда под себя, избавляясь от излишних обязательств и снижая управленческие издержки путем передачи ответственности на уровень сетевых взаимодействий. Иными словами, в условиях современного капитализма многочисленные группы «лишних людей» появляются не столько из-за технологического замещения труда, сколько в результате слома институтов государства всеобщего благосостояния.

Из рассуждений Стэндинга следует, что введение БОД может быть превентивной мерой для правительства, обеспокоенного нарастанием социально-политической напряженности в условиях неолиберального общественного устройства. То есть БОД представляется механизмом решения проблемы «лишних людей», причем не путем устранения причины их появления, а путем борьбы с симптомами системной болезни капитализма. БОД, якобы, даст надежную опору каждому, в то время как никто не перестанет стремиться к бóльшему заработку. Проблема, однако, в том, что очень непросто предсказать, как конкретно поведут себя агенты в реальной ситуации выплат БОД. Если БОД окажется выше некоего «предела комфортного существования», то стоит ожидать всплеска безработицы и иждивенческих настроений в духе древнеримских стяжателей «хлеба и зрелищ». Если же БОД окажется ниже необходимого уровня, рынок скорее всего нивелирует бóльшую часть преимуществ БОДа, оставив одни недостатки. Во-первых, у владельцев капитала появится повод вообще отказаться от каких-либо социальных обязательств, а потому доля прекариата среди населения не сократится, а, напротив, увеличится. Во-вторых, неясно, как БОД отразится на заработной плате. При прочих равных условиях средняя заработная плата вряд ли упадет, так как корпоративной элите невыгодна подвижная рабочая сила, пользующаяся преимуществами БОД (страх потерять работу попросту исчезнет). Но возможен также сценарий, при котором ставшую чрезмерно требовательной и капризной «свою» рабочую силу будут стремительно заменять менее притязательными гастарбайтерами. Отсюда вытекает вопрос: кто должен иметь право на БОД – все население или только граждане? Оба варианта, по нашему мнению, приведут к социально-политической, а затем и к экономической катастрофе. Только во втором случае этот кризис будет отложен на время: до тех пор, пока «второсортное» меньшинство, постепенно становящееся большинством, не начнет бороться за равные права.

БОД и коммунизм

Наиболее радикальной представляется концепция, согласно которой БОД несет в себе зачаток посткапиталистического будущего. Так, Андре Горц пишет о так называемом «когнитивном капитализме»[14] – последней, как он считает, стадии развития капиталистического общества. По его мнению, в условиях когнитивного капитализма основным источником богатства становится человеческий капитал: знания, навыки и умения, позволяющие людям создавать новые знания. Горц отмечает, что «когнитивный капитализм» – это «капитализм, переживающий крушение своих основных категорий»[15]. Проблема же заключается в природе знания, которое непросто капитализировать, ибо оно легко утекает от своего владельца, становясь всеобщим достоянием. Кроме того, в человеческий капитал весьма сложно инвестировать, ибо производство знания часто оказывается запутанным процессом, в который вплетены социальные контексты, жизненные установки конкретных индивидуумов, их врожденные способности или таланты. Нередко знание производится не ради денег, а ради личностной самореализации.

Проанализировав вышеописанные процессы, Горц приходит к выводу, что будущее – за «коммунизмом знаний». По его убеждению, современный капитализм только тормозит дальнейшее развитие производительных сил, ибо владельцы капитала искусственно ограничивают распространение знания путем разного рода патентов, то есть монополии. Далее, в условиях современного капиталистического общества окупается только коммерциализированное творчество. Тот, кто не встраивается в систему, становится маргиналом. Именно поэтому подлинно прогрессивная общественная система – «подлинная экономика знаний» – должна была бы «стать совместной, со-общественной экономикой, в которой основные категории политэкономии потеряли бы смысл, а важнейшая производительная сила была бы доступна без всякой платы»[16].

По мнению Горца, сегодня имеются все предпосылки к тому, чтобы начинать постепенное реформирование общества. Такие организации, как Движение свободного программного обеспечения, представляют собой образ будущего, в котором люди создают знания на безвозмездной основе, исключительно потому, что им нравится заниматься любимым делом. Одна из предпосылок коммунистического общества – отказ от продуктивизма (что, в принципе, согласуется с ключевыми идеями Маркса и Энгельса), то есть от доминирования отчуждающей экономической конкуренции над «жизненным миром», включающим семью, досуг, саморазвитие и тому подобное. Помочь приблизить желаемое общественное устройство к устройству действительному должен, по мнению Горца, БОД: «Нетрудно показать, что требование пособия на существование – это, по сути, прямая атака на закон стоимости и общество товара и труда»[17]. При этом в плане самой идеи БОД этот автор идет дальше, чем многие современные исследователи. У Горца БОД есть не просто то, что в трудную минуту помогает выжить и найти лучшую работу, а нечто такое, что освобождает от обязательного (отчужденного) труда, от погони за средствами к существованию. БОД как бы сам оказывается средством производства (творчества), но уже не поддающимся влиянию рыночной экономики. Иными словами, он «позволяет творцам творить и изобретателям изобретать»[18].

Впрочем, концепция Горца порождает вполне обоснованные сомнения. Во-первых, возникает вопрос о реалистичности данной идеи применительно к современному обществу. Горц не проясняет, каким конкретно образом общество трансформируется в коммунистическое. По всей видимости, он допускает временное параллельное сосуществование капитализма и коммунизма как двух независимых реальностей. В таком случае, разумеется, БОД должен гарантировать не просто минимум потребительских благ, но и средства для свободного творчества. Но насколько объемными эти средства должны быть, чтобы можно было говорить о коммунизме, пусть даже соседствующем с капитализмом? Допустим, что благодаря высоким налогам государству все-таки удается выплачивать каждому некоторые средства сверх необходимого. Но будет ли в таком случае идти речь о подлинно свободном творчестве? Как нам представляется, у каждого в этом сценарии будет возможность заниматься только наиболее простым, «массовым» творчеством, вроде написания художественных произведений, фотоискусства или, на худой конец, ведения Интернет-дневника. Не приведет ли это к перепроизводству никому не нужной «творческой продукции», засоряющей информационное пространство? Не ждет ли нас также эпидемия нарциссизма, о которой уже говорят психологи, изучающие популярные социальные сети?[19] У Горца главной фигурой «будущего коммунизма знаний» оказывается ученый. Однако наука требует огромных материальных вложений. Кроме того, кажется очевидным, что для того, чтобы множество «лишних людей» в условиях предполагаемого коммунизма знаний перестали быть таковыми, необходимы прорывное развитие образования, культуры, а также популяризация саморазвития и науки в СМИ. Но можно ли говорить о столь масштабных изменениях внутри капитализма (или даже параллельно ему)?

Сомнительными кажутся и отдельные детали рассуждений Горца, например: вряд ли идея БОД как-то связана с решением проблемы культурного отчуждения, обусловленного рекламой и пропагандой. При прочих равных условиях захотят ли люди тратить свои средства на создание чего-то, развивающего или расширяющего горизонты человеческой цивилизации, или они остановятся на изобретении новых товаров массового потребления и развлечений? Наступит ли после введения БОД закат продуктивизма? Согласно Горцу, будущее за общественно полезным трудом, вознаграждением за который выступает личностная самореализация. Однако в мире свободного творчества не исчезает конкуренция. Личность несет в себе нечто новое, она выделяется из массы, проявляя свою индивидуальность. Причем эту подлинную индивидуальность (вкупе с полезностью) она еще должна обосновать, а значит, как минимум ей придется привлекать к себе внимание общества. Следовательно, не стоит идеализировать термин «личность». Свобода от материальной нужды еще не гарантирует полной свободы от отчуждения. Отчужденным может оказаться индивидуум, который не нашел своего творческого призвания либо сошел с дистанции в погоне за новыми идеями или, например, общественным признанием.

Итак исходя из вышесказанного можно сделать ряд выводов. Больше всего сомнений вызывает реализация БОД в условиях капитализма. И основная проблема даже не в том, откуда взять деньги на предполагаемые выплаты. Современный капиталистический «дух» порождает внутренние кризисы, так как сегодня достижение реального успеха (в виде, например, вхождения в технократическую элиту) становится чем-то труднодостижимым для человека, которому взамен капитализм предлагает широкую свободу праздного времяпрепровождения. Это есть не что иное, как массовое распределение интеллектуальной ренты: миллиарды людей довольствуются тем, что создано отнюдь не их трудом (трудом совершенно другого «сорта»). Введение БОД только усугубит это принципиальное социальное размежевание. Не стоит также питать иллюзий относительно БОД как гипотетически основного инструмента преодоления данного размежевания, то есть перехода к посткапиталистической стадии развития общества. Мы считаем несостоятельным сценарий, в котором к коммунизму приходят путем раздачи наличных средств в надежде на то, что это освободит людей от отчуждения и приведет к автоматическому коллапсу мира капиталистических отношений.

Тем не менее стоит ожидать дальнейшей популяризации идеи БОД в массах, в особенности в контексте обостряющейся во всем мире социально-политической ситуации. Это в свою очередь свидетельствует в пользу дальнейшего изучения обсуждаемого здесь феномена. В том числе нам хотелось бы дождаться результатов экспериментов, в которых БОД выплачивается пожизненно (имитируя реальный правовой статус), что приблизит модель к ее потенциальному массовому воплощению.

[1] Коллинз Р. Средний класс без работы: выходы закрываются // Валлерстайн И., Коллинз Р., Манн М., Дерлугьян Г., Калхун К. Есть ли будущее у капитализма? М.: Институт Гайдара, 2015. С. 61–112.

[2] Рифкин Дж. Третья промышленная революция: как горизонтальные взаимодействия меняют энергетику, экономику и мир в целом. М.: Альпина нон-фикшн, 2014. (См. также рецензию на эту книгу, опубликованную в «Неприкосновенном запасе»: 2015. № 4. С. 273–277 (www.nlobooks.ru/node/6492). – Примеч. ред.)

[3] Там же. С. 374.

[4] См.: http://aftershock.su/?q=node/202145.

[5] См.: www.finanz.ru/novosti/lichnyye-finansy/finlyandiya-garantiruet-svoim-gra....

[6] См.: http://ni.kprf.ru/n/1999.

[7] См.: www.bignam.org.

[8] См.: www.basicincome.org/news/2011/09/india-basic-income-pilot-projects-are-u....

[9] Коллинз Р. Указ. соч. С. 67.

[10] Бузгалин А. Поздний капитализм: капитал, рабочий, креатор // Свободная мысль. 2014. № 1. С. 140.

[11] Подробнее см.: Фишман Л.Г., Давыдов Д.А. От капитализма к рентному обществу? // Полития. 2015. № 1. С. 39–54.

[12] См.: Бауман З. Текучая современность. СПб.: Питер, 2008.

[13] См.: Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс. М.: Ад Маргинем Пресс, 2014.

[14] См.: Горц А. Нематериальное. Знание, стоимость и капитал. М.: Высшая школа экономики, 2010.

[15] Там же. С. 82.

[16] Там же.

[17] Там же. С. 99.

[18] Там же. С. 104.

[19] См.: Twenge J.M. Generation Me – Revised and Updated: Why Today’s Young American Are More Confident, Assertive, Entitled – And More Miserable than Ever Before. New York: Simon & Schuster, 2014.

Неприкосновенный запас 2016, 2(106)

Владислав Иноземцев

О безусловном доходе

Владислав Леонидович Иноземцев – директор Центра исследований постиндустриального общества.

Кому и сколько?

Некоторое время назад в европейской прессе появились сообщения о том, что правительства Финляндии, Нидерландов и Швейцарии[1] задумались об эксперименте по введению базового основного (или безусловного) дохода (БОД) – фиксированной суммы, которую следует выплачивать каждому жителю страны вне зависимости от его благосостояния и от участия в общественно полезной деятельности.

Замечу сразу: интерес к данной мере обусловлен прежде всего спецификой современного момента и тем вниманием, которое привлекают к себе социальные проблемы: с одной стороны, в связи с кризисом 2008–2009 годов и возросшей популярностью антикапиталистических идей, с другой стороны, в контексте масштабной иммиграции в Европу и болезненных вопросов о соотношении социальной справедливости и экономической эффективности. При этом сама по себе инициатива платить «не только» безработным, но и «вообще всем» не слишком нова: в определенной степени она представляет собой очередной этап естественного развития системы социального обеспечения. Кроме того, она отчасти введена, например, во Франции, где с 1988 года практикуется так называемый RMI (revenue minimum d’insertion) – ежемесячное пособие в размере 454 евро на человека, которое может получить любой житель Франции (причем не только гражданин, но и легально проживающий в стране не менее пяти лет иностранец), достигший 25-летнего возраста либо имеющий детей[2]. В 2013 году в самой Франции и ее заморских департаментах это пособие получали 1,55 миллиона человек[3], так что по-настоящему оригинальной в прозвучавших недавно предложениях является лишь идея о том, что новая выплата будет дополнять все получаемые человеком доходы, а не замещать (как это происходит сегодня) отсутствующие у него по каким-то причинам средства к существованию.

В ее нынешнем виде инициатива привлекает к себе намного больше внимания, чем она того заслуживает. С одной стороны, масштабы ее ограничены: в Финляндии в эксперименте по ежемесячной выплате 800 евро будут участвовать всего 10 тысяч человек, в голландском Утрехте на 1000 евро в месяц смогут претендовать около 200 тысяч, а на референдуме в Швейцарии, назначенном на 5 июня 2016 года, предложение выплачивать каждому жителю страны 2500 франков в месяц будет практически наверняка отвергнуто. С другой стороны, схожие предложения, хотя и не столь универсальные (обычно они касаются лиц, не имеющих постоянного дохода; жителей определенных территорий или людей, объединенных общим историческим наследием), возникают и реализуются постоянно. Однако как некий общий принцип, как серьезная социальная новация она, разумеется, заслуживает внимательного к себе отношения.

Практически любая статья или комментарий на тему базового основного дохода начинается с цитирования или упоминания воззвания одного из отцов-основателей США Томаса Пейна «Аграрная справедливость», написанного им в 1795–1796 годах и обращенного к Французской директории. В нем философ и политик, в частности, обосновывал тезис о том, что каждый житель страны имеет право на определенный доход, получаемый в результате сельскохозяйственного производства: «изначально» земля принадлежала всем, и потому ее использование должно приносить выгоду любому живущему на ней[4]. Это основание совершенно разумно, и тот факт, что во многих странах мира правительства давно уже задумались над тем, как реализовать подобную схему, только подтверждает это соображение.

В данном случае идея БОД основывается на воображаемом общем владении гражданами основными богатствами своей страны, которые делают возможным ее экономическое процветание. Экономически подобный доход является аналогом дивиденда в акционерной компании – и применительно к обществу в целом данный принцип выглядит справедливо исходя из современной логики. Никто ведь не оспаривает равные права каждого гражданина в политической сфере, никто не требует введения разного рода цензов при голосовании. Следовательно, как равны граждане-акционеры при принятии решений, так они должны быть равны и в получении результатов от хозяйственной деятельности. В рамках такого подхода безусловный базовый доход должен распределяться поровну (вне зависимости от того, в какой мере человек принимает участие в общественно полезной деятельности) и являться дополнением к его основному доходу, если он таковой получает.

Следует заметить, что схемы, которая могла бы гарантировать гражданам «нормальную» жизнь без какого-либо труда, пока не существует нигде в мире. Можно, скажем, привести самобытный пример Объединенных Арабских Эмиратов, где граждане получают до 20 тысяч долларов на оплату высшего образования или где молодым людям выделяются по 19 тысяч долларов на подготовку к свадьбе. Однако даже эти выплаты обусловлены: первая – поступлением в вуз из специального списка; вторая – женитьбой на гражданке ОАЭ. Можно также вспомнить и Аляску, где жителям начисляются ежегодные дивиденды от «The Alaska Permanent Fund», хотя даже в самом удачном для фонда 2008 году их сумма составила 2069 долларов, что равнялось примерно 3% подушевого регионального валового продукта. Понятно, что такие поступления не могли быть источником существования[5].

Естественно, если исходить из логики Пейна, для осуществления схемы выплаты безусловного базового дохода страна должна обладать столь же безусловным источником ценностей, который признавался бы во всем мире и использование (реализация) которого могло бы приносить подобный доход. Именно поэтому немотивированные «раздачи» денег и материальных благ осуществляются, как правило, только в странах, богатых ресурсами, либо там, где определенное положение государства (как транзитного или финансового центра) позволяет рассуждать о каком-то особом преимуществе, выгоды от которого можно распределить среди всех. В этом контексте стоит упомянуть о «Wealth Partaking Scheme» в Макао или «Scheme $6000» в Гонконге, но следует опять-таки отметить, что обе они реализовывались на врéменной основе, а основанием для них были существенные и долговременные бюджетные профициты, приведшие к скоплению избыточных резервов (что при некоторых допущениях можно считать результатом общих усилий). В то же время во всех подобных случаях распределяемые средства направлялись исключительно на поддержку тех, кто получал зарплату менее 10 тысяч гонконгских долларов в месяц. При этом сегодня все чаще звучат предложения о создании системы выплат ресурсных дивидендов и в общемировом масштабе, что могло бы привести как к сокращению глобального неравенства, так и к более рациональному использованию ресурсов[6].

Деньги с вертолета

Можно ли в ходе реализации подобных схем обойтись без природных ресурсов? В принципе, да. Если (как это предлагалось, но вряд ли будет сделано в Швейцарии) принцип состоит в простой раздаче денег всем жителям страны, то следствием такой меры – в теории – должно стать повышение платежеспособного спроса и, соответственно, более быстрый экономический рост. При этом, однако, возникают две проблемы. С одной стороны, нужно иметь первоначальные финансовые резервы для запуска программы с тем, чтобы она не основывалась на денежной эмиссии и не провоцировала инфляцию. Необходимы четкие экономические расчеты и совершенные модели, которые могли бы показать, в какой мере дополнительный спрос произведет мультиплицирующий эффект и, что еще важнее, когда действие этого эффекта закончится. Наконец, самое важное в нынешних условиях состоит в том, в какой степени эта прибавка будет стимулировать потребление. (Очевидно, что такую роскошь могут позволить себе развитые страны, в которых давно сформировалась культура разумного потребления и нет оснований полагать, что она изменится от денежной прибавки; кроме того, сегодня увеличения потребления не удается добиться даже за счет отрицательной депозитной ставки, и, следовательно, новая версияhelicopter money[7] может оказаться неэффективной.) С другой стороны, никто не может гарантировать, что такой инструмент обеспечения социальной справедливости не «выкосит» занятость в тех отраслях, которые характеризуются относительно низкой зарплатой – в первую очередь в сфере услуг, в строительстве и там, где работа не требует высокой квалификации. Если же начнется массовый уход рабочей силы из этих профессий, то экономика, безусловно, столкнется с существенными трудностями.

С определенными оговорками можно признать, что попытки ввести систему выплаты БОД отражают становление не только «постиндустриального», но, как я называл его в своих прежних работах, «постэкономического» общества[8]. Они основаны на предположении, что деятельность значительного количества людей превратилась из трудовой, то есть совершаемой под прессингом экономической необходимости, в творческую, не зависящую от получаемого материального вознаграждения (только в таком случае можно быть уверенным в том, что люди просто не бросят работу). Однако «постэкономическая» теория предполагает скорее обратное: нарастание противоречий по мере того, как не (только) экономически мотивированная активность будет приносить все бóльшие доходы (как, например, деятельность программистов, ученых, эстрадных звезд или спортсменов), а заинтересованные в материальном достатке будут зарабатывать все меньше в условиях порожденной глобализацией конкуренции на рынке труда[9]. Поэтому с хозяйственной точки зрения данную инициативу следует воспринимать как небесспорную. Она может принести определенную пользу, но при наличии многочисленных и неочевидных на сегодняшний день предпосылок. Единственным обязательным условием, при котором данное нововведение можно рассматривать как позитивный для экономики шаг, выступает непревышение этим пособием реального прожиточного уровня в соответствующей стране. В подобном случае можно говорить о том, что такая мера не приведет к существенным хозяйственным потрясениям и экономическим перекосам.

При этом я не вполне уверен, что правы те, кто считает, что данное нововведение способно сделать общество более безопасным и стабильным. Да, с высокой вероятностью это так, если брать в качестве примера наименее развитые страны. Исследования показывают, что там обретение людьми минимальной уверенности в завтрашнем дне меняет общество к лучшему: в Намибии, например, где подобный эксперимент проводился в поселениях Отжеверо и Омитаро в 2008–2010 годах, число краж снизилось на 20%, а преступность в целом упала на 42%[10]; однако выплаты в этом случае составляли около 10 долларов в месяц на человека, и одно это говорит о том, как тяжело жили люди. Но в случае «раздачи» любому человеку 2500 швейцарских франков в месяц сложно предположить, на что именно – в том числе и на какие острые ощущения, – эти средства будут тратиться. На мой взгляд, выплаты «уравнивающего» пособия хороши там, где они помогают бороться с вопиющей бедностью и где примитивная организация государства не позволяет создать сложную систему социального обеспечения (что и делает универсальную адресную помощь наиболее эффективной). При этом следует иметь в виду, что даже в той же Намибии организаторы эксперимента вынуждены были признать, что хотя уровень жизни людей повысился, но никакого стимула к развитию «подопытные» деревни так и не получили.

Иначе говоря, я считаю, что: 1) идея безусловного базового дохода является в целом рациональной с экономической точки зрения и может (при четко спланированной реализации) дать определенный экономический эффект; 2) ее фундаментом выступает идея общества как корпорации, в которой основные условия хозяйственной деятельности принадлежат всем, и потому могут приносить выгоды каждому (я назвал бы принцип БОД проявлением «экономического гражданства») и 3) эта мера может быть приемлемой только в том случае, если она «уравнивает» доходы граждан, но не устраняет необходимость общественно полезной деятельности (к чему общество пока не готово).

Почему я подчеркиваю наличие экономических оснований для реализации подобной меры? Потому что убежден: если ее и следует вводить, то это должны делать рациональные политики правой (или либеральной) ориентации. Как ни парадоксально, но лишь они, на мой взгляд, могут реализовать такую программу (как один из вариантов продвигаемого ими сейчас «количественного смягчения» – только применяемого не к корпорациям или банкам с целью наращивания предложения товаров и услуг, а к частным лицам ради расширения конечного спроса).

Левые узурпаторы

Самой большой проблемой, с которой сталкивается продвижение данной концепции, является, на мой взгляд, ее узурпация представителями левых сил. Как мне представляется, предлагаемая идея ни в одном из своих аспектов не коррелирует с социалистической теорией. Если вспоминать определения социализма, то они, с одной стороны, основаны на устранении эксплуататорского класса, но, с другой стороны, одновременно предполагают распределение по труду. Как писал Карл Маркс, в этом случае «то же самое количество труда, которое работник дает обществу в одной форме, он получает обратно в другой; право производителей пропорционально доставляемому ими труду, а равенство состоит в том, что измерение производится равной мерой – трудом». Из сказанного делался следующий вывод: «Это равное право есть неравное право для неравного труда, и поэтому оно по своему содержанию есть право неравенства, как и всякое право»[11]. В нашем случае мы не видим ни изменения классовой структуры общества, ни трудового характера распределения продукта. Еще больше противоречит данная идея утопическим представлениям о зрелом коммунизме, где речь идет о распределении «по потребностям», а вовсе не о выдаче равного для каждого «социального вспомоществования», каким бы ни был его размер.

Современные левые, подходя к обоснованию концепции безусловного базового дохода, стремятся делать это, не исходя из (потенциальной) экономической целесообразности, а отталкиваясь от концепции прав человека, рамки которой в последние десятилетия расширились далеко за те пределы, которые были обозначены во Всеобщей декларации прав человека[12]. Левацкие авторы настаивают на том, что учреждение безусловного базового дохода вытекает из принципов соблюдения прав человека, гуманизма и справедливости. Я не отрицаю, что сама по себе такая идея не противоречит ни одному из них, но убежден: подобная аргументация губительна для рассматриваемой новации по целому ряду причин.

Первая, и самая существенная, причина – неопределенность круга получателей безусловного базового дохода. Мы уже вспоминали пример ОАЭ, где реципиентом государственной помощи могут выступать исключительно граждане страны, общая доля которых в населении не превышает ныне 10%[13]; пример этот хорош тем, что для приезжих получение здешнего гражданства выглядит практически нереальным делом. Если предположить, что получателями базового дохода и в остальных случаях станут только граждане, то такая мера лишь обострит противоречия между ними и наиболее обездоленными жителями этих стран – трудовыми мигрантами (сегодня во Франции, Германии, Испании и Австрии доля таковых составляет соответственно 4,1%, 4,8%, 5,8% и 6,3%)[14]. Между тем, очередная несправедливость в их отношении чревата серьезной напряженностью. Если же эта мера распространится на всех жителей страны, находящихся на ее территории некоторое время (5 или 10 лет), то проблема тоже не снимается: изначально предполагалось вознаграждать тех, кто строил то или иное общество, а недавние мигранты в их число не входят. Если же все-таки признать точно соответствующим идеям прав человека подход, по которому нужно платить поровну и всем, то развитый мир столкнется с таким наплывом беженцев, по сравнению с которым нынешние проблемы покажутся детской шуткой. А если обусловить «безусловный» базовый доход какими-то обстоятельствами (например, продолжительностью трудового стажа или хотя бы жизни в том или ином обществе), его безусловный характер исчезает и мера сведется лишь к очередному элементу социальной защиты (который вряд ли стоит преподносить с таким уж пафосом).

Вторая причина тоже весьма существенна. Сегодня в большинстве развитых стран существует норма, устанавливающая минимальный уровень заработной платы, месячной или почасовой. Повышение этого уровня происходит крайне медленно, но даже этот процесс серьезно снижает конкурентоспособность отдельных стран. Если обратиться к средней минимальной зарплате в Германии или во Франции (1890 евро и 1460 евро в месяц соответственно), то окажется, что de facto введение безусловного базового дохода на уровне 800–900 евро в месяц повысит нынешний уровень в полтора раза; если брать пример Швейцарии, где минимальная оплата для низкоквалифицированных работников составляет 2200 швейцарских франков в месяц, то речь пойдет об увеличении более, чем вдвое. Очевидно, что это спровоцирует громадный рост издержек и хотя, вероятно, не парализует высокотехнологичные и ориентированные на экспорт отрасли, но обеспечит рост цен на большинство товаров и услуг внутри страны и тем самым снизит стимулирующий повышение квалификации и производительности разрыв в оплате между менее и более квалифицированными работниками. Иначе говоря, помимо подрыва национальной конкурентоспособности, данная мера окажет дестимулирующее влияние на человеческий капитал и может запустить технологическую деградацию одобривших ее стран. (Не зря Фрэнсис Фукуяма подчеркивал, что сегодня «в развитых странах социальный статус человека в очень большой степени определяется уровнем его образования»[15]; пересмотр этого принципа ударит по инновационному потенциалу развитого мира.)

В-третьих, предоставление экономических преимуществ на основании гуманизма и следования доктрине прав человека является, на мой взгляд, недопустимо расширительной трактовкой этих прав. Оно способно нанести существенный удар не только по развитым, но и по развивающимся странам. Когда в 1920-е и 1930-е годы Советский Союз продемонстрировал возможность существования социалистической страны во враждебном окружении, Запад ответил быстрым развитием системы социального обеспечения (в середине 1930-х она была введена даже в США). В этом случае (как по причине сомнительности реальных достижений СССР, так и из-за того, что данный период был временем наименьшей в ХХ веке глобализации) импульс, который был дан Советским Союзом, обеспечил совершенствование тех обществ, которым коммунисты пытались показать пример. В нынешних условиях введение в развитых странах практики безусловного базового дохода согласно «левацким» подходам приведет не к стремлению других стран последовать их примеру, а к волне миграции, которая прежде всего захватит наиболее самостоятельных, профессиональных и готовых к риску граждан тех стран, которые отстают в своем развитии. Следствием окажется (про развитые экономики я не говорю) обескровливание развивающихся стран, лучшие представители которых выберут праздное существование в Европе вместо тяжелого труда по развитию собственных обществ.

Можно было бы привести и иные аргументы, но общий вывод останется тем же: экономические права не являются «врожденными», в отличие от большинства прав, отмеченных во Всеобщей декларации прав человека. Статья 23 Декларации говорит о праве на труд и на равное вознаграждение за равный труд (а не на равное распределение богатства); статья 22 четко связывает социальное обеспечение «со структурой и ресурсами каждого государства», не объявляя его абсолютным правом; наконец, статья 25 прямо указывает на то, что обеспечение человека дополнительным доходом требуется в условиях «утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» (безработицы, болезни, инвалидности, старости и так далее), а не исходя из абстрактных представлений о справедливости[16]. Экономические права приобретаются вследствие причастности к определенному обществу и государству, являясь результатом того или иного типа участия гражданина в жизни этого государства. Важнейшим элементом логики их расширения является соблюдение оптимального баланса между экономическими интересами каждого человека и экономической состоятельностью общества в целом. Только исходя из данного баланса и можно рассматривать потенциальную имплементацию концепции безусловного базового дохода.

***

Подводя итоги, надо еще раз задаться вопросом: какой рациональный элемент содержится в концепции безусловного базового дохода? На мой взгляд, он состоит в разумности подчеркивания экономического аспекта единства любого общества. С этой точки зрения пропорционально равное распределение общественного богатства между всеми гражданами (скажем пока так) выглядит вполне допустимым (и практически необходимым, если основным источником богатства страны выступает природная рента). Экономика страны рассматривается в этом случае как деятельность корпорации (к этой теме я обращался на страницах «НЗ» десять лет назад)[17], а равномерно распределяемые средства – как дивиденды собственников. Данный принцип соответствует и современной концепции демократии с ее всеобщим избирательным правом. Собственно, возможность получения безусловного базового дохода и должна, на мой взгляд, коррелировать с правом на участие в политической жизни. Если безусловный базовый доход будет при этом составлять 20–30% средней заработной платы, он мог бы выполнить несколько важных функций. Во-первых, подобные выплаты способны оживить потребительский спрос и подтолкнуть те экономики, которые (как, например, в Японии или в ряде стран ЕС) не могут вернуться на траекторию устойчивого роста. Во-вторых, такая мера действительно будет способствовать определенной солидаризации общества и обретению им ощущения большего единства. В-третьих, что также немаловажно, введение безусловного базового дохода способно изменить всю современную систему социального обеспечения, сделав ее более рыночной: в данной ситуации можно, например, отменить государственные пособия по безработице – ведь финансовые компании с радостью поработают с безусловными выплатами в рамках коммерческих страховых схем (иначе говоря, будут использовать их как взносы при страховании жизни, здоровья или страхования на случай безработицы). В-четвертых, данная схема способна сделать государственные бюджеты более социально ориентированными: с целью «выкраивания» дополнительных средств власти могут пойти на сокращение военных или иных непроизводительных расходов (в том числе, правда, и излюбленной альтерглобалистами помощи бедным странам глобальной периферии). Однако, повторю еще раз, такая программа может быть успешно реализована только ответственными политическими силами, руководствующимися не абстрактными соображениями о правах человека, гуманизме и справедливости, а остающимися в рамках строгой и понятной экономической логики.

[1] См.: www.reuters.com/article/us-finland-basicincome-iduskcn0ww1rb; www.theguardian.com/ world/2015/dec/26/dutch-city-utrecht-basic-incomes-uk-greens; www.independent.co.uk/news/world/europe/switzerland-will-be-the-first-co....

[2] Подробнее см.: Legros M. Minimum Income Schemes: From One Crisis to Another, the French Experience of Means-Tested Benefits. Brussels: European Commission, 2009. P. 12 (Table 3).

[3] См. данные Национального института статистики: www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&id=338.

[4] См.: Paine T. Agrarian Justice // Idem. Rights of Man, Common Sense, and Other Political Writings. Oxford: Oxford University Press, 2009. P. 409–435.

[5] См.: www.reuters.com/articles/us-usa-dividend-alaska/iduskbn0hc2e320140917.

[6] См., например: Pogge T. Eradicating Systemic Poverty: Brief for a Global Resources Dividend // Journal of Human Development. 2001. Vol. 2. № 1. P. 3–24.

[7] Данный термин (дословно «деньги, разбрасываемые с вертолета») был введен американским монетаристом Милтоном Фридманом в 1969 году; он рассматривал их в качестве дивиденда, который государство могло бы выплачивать всем гражданам.

[8] Иноземцев В. За пределами экономического общества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: Academia; Наука, 1998; Он же. Расколотая цивилизация. Наличествующие предпосылки и возможные последствия постэкономической революции. М.: Academia; Наука, 1999.

[9] См.: Он же. Парадоксы постиндустриальной экономики // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 3. С. 3–11.

[10] См.: www.bignam.org/BIG_pilot.html.

[11] Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М.: Издательство политической литературы, 1961. Т. 19. С. 25.

[12] Чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться с выпущенным на русском языке сборником статей сторонников данной идеи: Идея освобождающего безусловного основного дохода. [Б. м.]: BGE-Buch, 2007.

[13] См.: www.bq-magazine.com/economy/socioeconomics/2015/04/uae-population-by-nat....

[14] См.: www.ec.europa.eu/eurostat/statistic-explained/index.php.

[15] Fukuyama F. The End of History and the Last Man. London: Penguin, 1992. P. 116.

[16] См.: www.un.org/ru/universal-declaration-human-rights/index.html.

[17] См.: Иноземцев В. Корпорация «Россия»: желательна ли такая перспектива и насколько она возможна? // Неприкосновенный запас. 2006. № 4-5(48-49). С. 77–86.

Неприкосновенный запас 2016, 2(106)

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом

Добрый день,

Мы провели переговоры с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом, которые прошли в конструктивной, доверительной атмосфере.

Ценим более чем вековую историю традиционно дружественных отношений с Эфиопией – одним из наших ключевых партнеров на Африканском континенте. За период развития наших отношений мы накопили очень солидный опыт в самых разных областях.

Сегодня мы обсудили перспективы расширения двусторонних связей с акцентом на торгово-экономические и инвестиционные проекты. Со стороны российских компаний есть интерес по объединению усилий с эфиопскими партнерами для реализации перспективных совместных проектов в сфере энергетики, включая добычу углеводородов, создания объектов инфраструктуры. Приветствовали настрой эфиопской стороны на расширение взаимодействия в области образования, науки и высоких технологий. У нас имеются соответствующие планы. Мы высказались за то, чтобы поскорее провести очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Поддержали также дальнейшее углубление взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества. Есть соответствующая совместная рабочая группа, в рамках которой вполне предметно обсуждаются дальнейшие шаги по углублению этого взаимодействия.

Мы высоко ценим сбалансированную линию Эфиопии в мировых делах – активную роль Аддис-Абебы в Африканском союзе, субрегиональных структурах, миротворческих усилиях африканского сообщества. Самостоятельный внешнеполитический курс Эфиопии способствует росту ее международного авторитета.

В ходе обмена мнениями по вопросам региональной и глобальной повестки дня мы констатировали совпадение или близость подходов. Россия и Эфиопия последовательно выступают за формирование справедливой и демократической полицентричной архитектуры, опирающейся на международное право, уважение самобытности народов, их права самим определять свое будущее. Наши страны привержены коллективному поиску ответов на вызовы и угрозы современности. Особое внимание мы уделили дальнейшим шагам по консолидации усилий в борьбе с терроризмом, наркоиндустрией, за счет которых финансируются террористические операции.

Условились продолжать практику внешнеполитической координации, прежде всего в рамках ООН, где наши делегации очень тесно взаимодействуют.

Как я уже сказал, Аддис-Абеба играет важную роль в Африканском союзе. Для нас были весьма интересны и полезны оценки, которые Министр иностранных дел Эфиопии Т.Адханом изложил о положении дел в Африке с акцентом на различные кризисные ситуации, прежде всего на Африканском Роге и в Южном Судане, в отношениях между РЮС и Республикой Судан и по ряду других направлений.

Мы подтвердили нашу общую линию на урегулирование любых проблем исключительно политико-дипломатическими методами через многосторонние механизмы при центральной координирующей роли ООН. Россия неизменно выступает за то, чтобы решающая роль в урегулировании африканских проблем принадлежало самим африканцам, а также, чтобы ООН и другие международные структуры оказывали им в этом всемерную поддержку. Именно с этих позиций Россия выступала и далее будет выступать в СБ ООН.

В целом переговоры были весьма полезны. У нас есть «дорожная карта», определяющая дальнейшие шаги по развитию взаимовыгодного двустороннего партнерства и наращиванию внешнеполитической координации.

Вопрос: В связи с ситуацией в переговорном процессе в Женеве как Вы думаете, удастся ли соблюсти установленный Советом Безопасности ООН шестимесячный срок? Как Россия прореагирует на выдвинутую США инициативу о разделе Сирии на зоны влияния? Как проходит процесс согласования с американской стороной новой системы мониторинга режима прекращения боевых действий, о котором на днях заявлял Государственный секретарь США Дж.Керри?

С.В.Лавров: Ситуация на переговорах могла бы быть гораздо лучше, если бы одна из делегаций оппозиции не покинула, правда, как они объявили, временно, Женеву. Переговоры продолжаются, никакой паузы нет. Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура регулярно встречается с делегацией Правительства САР, с делегацией т.н. «московско-каирской платформы», с делегацией внутренней оппозиции (как ее еще называют группой «Хмеймим»), с отдельными независимыми оппозиционерами. В принципе шестимесячный срок был обозначен Советом Безопасности ООН по предложению МГПС в качестве ориентира. Мы все хотели бы, чтобы этот процесс занял меньше времени, чтобы раньше, чем через полгода появилась бы новая конституция, которая могла бы быть одобрена на референдуме, чтобы завязался политический процесс, включая процесс национального единства и примирения. Но для того, чтобы договориться за шесть месяцев или тем более за четыре-пять месяцев, не нужно хлопать дверью и «вставать в позу», как это сделали некоторые делегаты т.н. эр-риядской группы, хотя по сути дела, решающее влияние на эту группу оказывает Турция, и это хорошо всем известно. Не надо приходить на такие переговоры с ультиматумами, нужно садиться за стол и договариваться. Именно это требуется от всех сирийцев в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. Очевидно, что эта группа людей, назвавшая себя «Высшим комитетом по переговорам», не выполняет требования высшего органа ООН.

В отношении инициативы США, как Вы сказали, о разделе Сирии на зоны влияния, то, наверное, имеется в виду недавнее заявление Госсекретаря США Дж.Керри о том, что нужно договориться, где «наши» и «ваши», чтобы не трогать эти зоны, а между ними можно было бы всех бомбить. Это немного упрощенный подход. Принципиальным моментом является борьба с террористами. Мы договаривались, что те, кто связаны с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой» и, естественно, сами эти группировки, которые упомянуты в качестве таковых в резолюциях СБ ООН, не могут быть частью перемирия. Другие группировки, которые будут сотрудничать с вышеупомянутыми, тоже, по нашему убеждению, не могут быть частью перемирия по очевидным причинам. Сейчас мы аккумулируем накапливающуюся достаточно богатую информацию о том, как та же «Джабхат ан-Нусра» взаимодействует и «подминает» под себя группировки, которые вроде бы заявили об участии в перемирии и готовности присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Там много интересных фактов, которые мы будем обобщать и представлять Совету Безопасности ООН для уточнения списков террористических организаций.

Возвращаясь к идее американцев, то мы давным-давно согласились с тем, что у группировок, оказавшихся вдруг на позициях террористических структур, но являющихся нетеррористическими и желающими в качестве патриотических участвовать в перемирии и в последующем политическом процессе, должно быть очень простое решение – они должны территориально уйти оттуда, где рядом с ними находятся террористы. В пользу этого публично выступал Госсекретарь США Дж.Керри еще в январе, если не ошибаюсь, на очередном заседании Международной группы поддержки Сирии(МГПС). Когда в практическом плане нас стали просить не бомбить те или иные районы вокруг Алеппо потому, что, как нам говорили, там есть не только «Джабхат ан-Нусра», но и «хорошие» оппозиционеры, мы договорились с американской стороной, что они будут использовать свое влияние на этих оппозиционеров и выведут их оттуда, чтобы никто не мешал уничтожать террористическую группировку «Джабхат ан-Нусра». Твердое обещание США, которое они нам дали, провести такое размежевание уже два месяца не выполняется. Поэтому не знаю, что конкретно американцы имеют в виду, когда говорят про зоны влияния, но знаю точно, что они должны выполнить то, что обещали - убрать оппозиционеров, сотрудничающих с ними и готовых участвовать в режиме прекращения боевых действий, с позиций, которые занимают террористы.

Система мониторинга режима прекращения боевых действий между Россией и США согласована. Она фактически в ежедневном режиме применяется в регулярных контактах между руководством российской военной базы в Хмеймиме и американскими военными, которые руководят созданной США коалицией и базируются в столице Иордании Аммане. Повторю, что практически в ежедневном режиме идет достаточно эффективный и профессиональный разговор, который помогает без какой-либо политизации решать практические задачи. Так что эта система работает, несмотря на то, что Пентагон, а в последнее время и Госдепартамент публично пытаются открещиваться от наличия какой-то координации между нашими военными и говорят, что все контакты с российскими ВКС заключаются лишь в договоренностях об избежании инцидентов. Не знаю, почему такие заявления делает Госдепартамент и вообще наши американские партнеры – может, они стесняются сотрудничать с Российской Федерацией. Но мы же сотрудничаем в борьбе с террористами и стесняться здесь не надо.

Мы слышали много вопросов относительно того, почему так неохотно работают участники созданной американцами коалиции против «Джабхат ан-Нусры». Ставим эти вопросы перед США и надеемся, что какие бы ни были резоны и какими бы желаниями они не руководствовались для того, чтобы «ублажить» кого-то из своих союзников в регионе, все исходят из того, что СБ ООН все-таки недвусмысленно назвал «Джабхат ан-Нусру» террористической организацией. Еще раз подчеркну, что все, кто хочет от нее отмежеваться, должен это сделать физически – уйти с этих позиций «на земле».

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 апреля 2016 > № 1776106 Сергей Лавров

Novartis продаст свою долю акций в Roche

Novartis планирует продать свою долю акций в Roche, информирует Reuters со ссылкой на швейцарское издание Sonntagszeitung. Сумма сделки оценивается в 13,8 млрд долларов.

В настоящее время Novartis принадлежит 33% акций Roche, которые были приобретены в 2001 году. Тогда планировалось слияние двух компаний, однако сделка не состоялась.

Novartis уже приступила к консультациям с банками, которые соберут предложения от инвесторов. Покупателю для приобретения пакета акций будет необходимо получить одобрение совета директоров Roche.

Акции американской биофармацевтической компании Biogen Inc. (BIIB, NASDAQ) выросли на 5,16% до $279,6 по итогу торгов 21 апреля. Котировки закрылись вблизи важного ценового уровня в $280, в разное время выступавшего как поддержкой, так и сопротивлением для бумаг BIIB. Пробой обозначенного уровня может означать начало более стремительного бычьего тренда по акциям Biogen. Драйвером роста акций 21 апреля стала финансовая отчетность Biogen за первый квартал 2016 г., превзошедшая прогнозы аналитиков.

Прибыль на акцию выросла на 25% до $4,79, тогда как аналитики рассчитывали на $4,47. Однако доходы компании на $20 млн не дотянули до прогноза аналитиков и составили $2,73 млрд, что отчасти обусловлено колебанием валютного курса.

Продукт TECFIDERA, предназначенный для лечения склероза, по-прежнему остается лидером продаж Biogen: за первый квартал компания продала этого препарата на $946 млн (за аналогичный период 2015 г. продажи TECFIDERA составили $825 млн). Выручка компании может вырасти от вывода на рынок новых препаратов, проходящих в настоящее время клинические испытания. В частности, в фазе III клинических испытаний находится препарат Biogen, предназначенный для лечения болезни Альцгеймера на ранней стадии. Также Biogen в сотрудничестве с Ionis разрабатывает препарат против спинально-мышечной атрофии. В конце 2015 г. Biogen запустила масштабную реорганизацию бизнеса, частью которой стало сокращение расходов на менеджеров по продажам на 11%, а высвобожденные деньги компания перенаправила в амбициозные исследовательские программы по изучению способов борьбы с очень распространенной болезнью Альцгеймера и другими расстройствами центральной нервной системы.

Основанная в Женеве в 1978 г. компания Biogen до 2015 г. работала под брендом Biogen Idec, а после ребрендинга сменила название на Biogen Inc и теперь базируется в США. Компания специализируется на лечении нейродегенеративных заболеваний и аутоиммунных расстройств, которые в настоящее время распространены, но плохо поддаются лечению. Препараты компании TECFIDERA, AVONEX, TYSABRI, FAMPYRA и PLEGRIDY предназначены для лечения разных форм склероза. Препараты ALPROLIX и ELOCTATE предназначены для лечения гемофилии у взрослых и детей. В портфеле Biogen есть также ряд разработок для лечения спинальной мышечной атрофии, аутоиммунных болезней, миотонической дистрофии и других специфических тяжелых заболеваний.

Аналитики ожидают роста акций BIIB на 23% до целевой цены $344,74. Крупный инвестбанк Citigroup в конце февраля выпустил рекомендацию покупать акции Biogen с целью $345. Инвестиционная фирма Standpoint Research придерживается более оптимистичных прогнозов, ожидая роста котировок BIIB до $360.

Что делать дальше с Сирией? После недолгого периода взаимопонимания между США и Россией, а вернее, его видимости, разногласия вновь дают о себе знать. Нет согласия даже между союзниками по альянсу НАТО. И если еще недавно они пытались приглушить остроту дискуссий, то сейчас постепенно перестают стесняться, вынося сор из избы.

Завершающееся сейчас турне американского президента, в ходе которого он посетил Саудовскую Аравию, Великобританию и Германию, не только напомнило о давнем недовольстве арабских принцев нерешительностью Барака Обамы, но и выявило расхождения, например, между США и Германией. Да и внутри американского истеблишмента все громче голоса тех, кто призывает Обаму быть активнее.

"Вы не заходите туда, а мы не заходим сюда"

Администрация Барака Обамы не нашла ничего лучшего, как предложить сейчас к рассмотрению вариант, который можно определить как "ни вашим, ни нашим". Он предполагает раздел Сирии на зоны влияния. Эксперты о такой возможности говорят давно. Правда, всегда с существенной оговоркой: это один из самых тяжелых и неблагодарных сценариев.

Теперь же об этом впервые открыто заговорили американские официальные лица. Госсекретарь США Джон Керри перед тем, как присоединиться к зарубежной поездке своего шефа, встретился с редколлегией газеты "Нью-Йорк Таймс" и озвучил там явную заготовку насчет того, как разойтись с Россией по Сирии: "Мы даже предложили им провести черту. В полном смысле слова черту". Керри добавил, что американцы "сказали при этом": "Вы не заходите туда, а мы не заходим сюда, а все, что между, — считается честной игрой".

Эти слова, конечно, означают, что США видят Россию "в игре" на Ближнем Востоке, чего раньше не было. Еще года четыре назад в Вашингтоне не считали нужным принимать во внимание российские интересы в Сирии. Кое-что изменилось после того, как осенью 2013 года стороны наладили эффективное сотрудничество по уничтожению там химического оружия. Но главным аргументом для Вашингтона стала военная операция по борьбе с терроризмом, которую Россия начала в Сирии в конце сентября 2015 года.

Это из того положительного, что можно усмотреть в этой инициативе. В остальном же она очень двусмысленна, как и все поведение Обамы на Ближнем Востоке, да и не только.

Вообще же будто пахнуло колониальной эпохой или глобальным разделом мира, как это обычно бывает перед большими войнами или сразу после них. А ведь на Западе чаще других любили разглагольствовать о том, что мир "стал иным", а геополитические игры "ушли в прошлое".

И вот, на тебе: надо просто взять карандаш и провести новые линии на Ближнем Востоке. Ведь Сирия — это только начало.

Сирийская головоломка про волка и капусту

Это, заметим, вечная проблема Обамы. Он нередко действует так, будто мечтает о том, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Или словно решает старую головоломку о том, как на одной лодке перевезти по очереди через реку на другой берег волка, козу и капусту, чтобы никто из них не оказался съеден.

Исходя из выдвигаемой концепции, в одной зоне влияния, как предполагается, будет главной Россия с поддерживаемым ею правительством Сирии. По другую сторону черты (в зависимости от того, какого цвета карандаш, ее можно назвать "красной" или "зеленой") будут хозяйничать американцы, которые не отказываются и никогда уже не откажутся от поддержки оппозиции.

Что будет в зоне "между", по замыслу американцев, пока неясно, но об этом даже страшно подумать. И без того резать придется по живому. Так, в том же городе Алеппо какие-то кварталы контролирует правительство, особенно в западной части, а какие-то — оппозиция. Как это разделить? Как Берлин? И что такое "честная игра" (fair game), о которой говорит Керри применительно к территориям посередине?

Американцы это даже называют "новой системой мониторинга за прекращением огня в Сирии", полагая, в отличие от российских военных, что нынешняя схема работает ограниченно, исключительно для предотвращения нежелательных случайных инцидентов на земле и в воздухе.

Такова реакция США на буксующие переговоры в Женеве, где в эту среду спецпредставитель генсека ООН Стаффан де Мистура должен объявить очередные неутешительные итоги. Пока же он с горечью констатировал, что с 2011 года, по его собственной оценке, в Сирии погибло не менее 400 тысяч человек. Про миллионы беженцев уже и говорить не приходится.

План раздела, однако, означает еще большее количество жертв. Готовы ли к этому американцы? Или уж если резать, то одним махом?

Число военных США в Сирии увеличится

Но это еще полбеды. Озвученная инициатива отнюдь не означает, что США не держат в уме пресловутый план Б, который означает более интенсивную помощь оппозиции и привлечение сухопутных войск и (или) спецназа для проведения операций в Сирии. Даже наоборот, как раз тут-то они и пригодятся.

Обама, похоже, готовит почву для этого плана постепенно, с опаской, но все-таки движется в этом направлении. Член американской делегации, заместитель советника президента по национальной безопасности Бен Родс, находясь в Германии, предупредил американских журналистов, что в ближайшее время число американских военных в Сирии может увеличиться с 50 до 300 человек, то есть в шесть раз.

Невзначай называется и место их дислокации: север и восток Сирии. Это, наверное, уже по ту сторону черты, в американской зоне?

Меркель уговаривает Обаму установить "особые зоны"

Министр иностранных дел России Сергей Лавров уже назвал эти предложения американцев "упрощенным подходом". Но про американцев известно, что они, в отличие от поднаторевших в колониальных играх французов и британцев, — не тонкие игроки. Если им покажется, что надо, то они пойдут напролом в этой разбитой посудной лавке под названием Ближний Восток.

Обама все еще, правда, осторожничает. Во время этого турне он продемонстрировал, что нисколько не изменился. Как был нерешительно-двойственным, так и остался.

Скажем, он назвал "неправильными" результаты операции НАТО в Ливии, но тут же оговорился, что США и союзники "поступили правильно, осуществив вторжение".

Так же двояко он откликнулся на призывы канцлера Германии Ангелы Меркель, только что пообщавшейся в Турции с Эрдоганом, установить буферные зоны на севере и в других районах Сирии. Обама сказал, что пока против этого, хотя еще надо подумать, "как обеспечить безопасность людей в этих зонах", ведь "без сухопутных сил же здесь точно не обойтись".

Уловив сигнал, Меркель, чтобы не заострять эти разногласия, решила поиграть в термины, уточнив, что речь идет о буферных зонах "не в классическом понимании". "Это безопасные зоны, где особым образом соблюдается перемирие и где может быть гарантирован значительный уровень безопасности", — сообщила она.

Как бы то ни было, но в проблеме Сирии приближается переломный момент. Все уже у черты. У опасной черты. Ее еще не прочертили, но уже возникает вопрос, а рискнет ли Обама ее перейти.

Елена Супонина, политический аналитик, востоковед, специально для РИА Новости

Европейские лидеры Ангела Меркель, Франсуа Олланд, Дэвид Кэмерон, Маттео Ренци и президент США Барак Обама собрались в понедельник в Ганновере для обсуждения важнейших вопросов международной политики.

Судя по итоговым заявлениям, сделанным на пресс-конференции канцлером ФРГ Меркель, повестка неформальной встречи была ожидаемой: Сирия, Ливия, борьба с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), миграционный кризис в Европе и конфликт в Донбассе. Позиции Германии, США, Великобритании, Франции и Италии по данным вопросам известны и неизменны.

Создалось впечатление, что целью встречи стало не столько очередное обсуждение ранее согласованных позиций, сколько демонстрация единства и гармонии в трансатлантическом партнерстве. Улыбки и дружественные похлопывания по плечу имели на "саммите пяти" не меньшее значение, чем очередные заявления в духе "с терроризмом надо бороться" и "военные конфликты имеют политическое решение".

Инициатива Меркель

Переговоры пяти лидеров начались после обеда в замке Херренхаузен. По большому счету, только этот факт, а также имена участников — Меркель, Обамы, президента Олланда, премьер-министра Великобритании Кэмерона и его итальянского коллеги Ренци — были сообщены журналистам накануне встречи. Даже информация о том, будут ли сделаны заявления для прессы, до последнего дня оставалась без ответа.

Отвечая на вопрос журналистов, почему на переговоры не приглашены представители ЕС и Еврокомиссии, заместитель официального представителя кабмина ФРГ Кристиане Вирц заявила, что данный формат является "устоявшимся", потому что лидеры пяти стран уже встречались в таком составе на полях саммита G20. Странность состояла и в том, что Обама прилетел в Ганновер из Великобритании, где уже провел переговоры с Кэмероном, обсудив с премьером все те же главнейшие вопросы международной политики.

Позиции неизменны

Таким образом, ничего нового в итоговом заявлении для прессы, сделанном хозяйкой саммита Меркель, не прозвучало. Мир в Сирии признан хрупким, режим прекращения огня — нестабильным, однако решение проблемы следует искать на политических переговорах в Женеве. Борьба с ИГ будет координироваться. Миграционный кризис остается проблемой ЕС, его преодоление связано с реализацией соглашения с Турцией. "Нормандская четверка" продолжит работу над украинским урегулированием и подготовкой выборов в Донбассе, хотя ставшие более интенсивными контакты между США и Россией по данной теме приветствуются.

Из ответов на заданные журналистами вопросы выяснилось, что лидеры обсуждали и операцию в Эгейском море, однако США заявили лишь о том, что поддерживают данную инициативу, о конкретном участии речи не было, как и об усилении военного присутствия союзников в Сирии — по данной теме позиции США и европейцев традиционно расходятся. Так, в рамках визита в Ганновер Обама сообщил, что США направят в Сирию дополнительно до 250 военнослужащих — заявление, которое словно не было замечено Меркель, заявившей, что основной упор должен делаться не на военной, а на политической составляющей.

Кроме того, источники в правительстве ФРГ накануне саммита намекали, что отдельной темой обсуждения станет усиление НАТО в Европе, в частности, в прибалтийских странах, Польше и Румынии, и связанные с этим отношения с Россией. В итоге Меркель дипломатично заявила, что союзники по НАТО будут дополнительно обсуждать "насущные вопросы" в рамках встреч Альянса.

Ангелина Тимофеева.

Названы самые дорогие города Швейцарии для аренды жилья

Лидером рейтинга по дороговизне аренды стал Цюрих.

Такие данные обнародовал портал Comparis.ch. Специалисты изучили средние арендные ставки на квартиры с тремя и четырьмя комнатами в 15-и крупнейших городах Швейцарии, пишет портал The Local.

Средняя стоимость аренды в Цюрихе составляет $2380 в месяц. Следом за городом банкиров идет Женева с показателем $1990 и Лозанна - $1850. Однако при этом аналитики выяснили, что квартиры минимальной площади сдаются в Женеве, что делает их самыми дорогими по стоимости квадратного метра.

Самым бюджетным городом для того, чтобы снимать жилье, оказался Ла-Шо-де-Фон в кантоне Невшатель. Здесь средняя рента равняется $1140 в месяц. Недалеко ушли от него и Санкт-Галлен, Шаффхаузен и Биль - $1200 в месяц.

Интересно, что в Цюрихе расположены самые внушительные апартаменты страны. В среднем площадь квартиры здесь составляет 80 кв.м. Большие объекты находятся также в Люцерне и Куре.

Напомним, что в Цюрихе средний годовой доход жителя равняется $54 110, что на 13% превышает уровень по стране.

«Ключи от будущего Узбекистана находятся в Москве»

О чем будут говорить президенты России и Узбекистана

Александр Братерский

В понедельник в Россию с двухдневным визитом приезжает президент Узбекистана Ислам Каримов, который во вторник проведет переговоры с Владимиром Путиным. Официальная тема переговоров обозначена Кремлем как экономическая, однако, по мнению экспертов, разговор будет идти на внешнеполитические темы. Россию также интересует положение в самом Узбекистане, который постепенно приближается к передаче власти со стороны Каримова.

Ислам Каримов и Владимир Путин, как сообщила накануне визита пресс-служба Кремля, рассмотрят «состояние и перспективы двусторонних связей в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях». Однако подобную формулировку вряд ли можно назвать содержательной — вопросы экономического характера могут решаться на уровне глав правительств.

Последний раз оба президента встречались в прошлом году во время саммита стран Шанхайской организации сотрудничества в Уфе. Однако эксперты считают, что нынешний визит Каримова имеет важное политическое значение для Кремля, который уделяет много внимания Центральной Азии.

Регион находится под угрозой из-за неясного будущего Афганистана – это государство, как отмечают источники «Газеты.Ru» во внешнеполитических кругах, находится на грани «серьезной катастрофы». Директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько напоминает, что Узбекистан граничит со всеми странами региона и имеет выход на Афганистан:

«Имея хорошие отношения с Узбекистаном, можно проецировать влияние на весь регион».

Страна многие годы проводила достаточно независимую политику и была главным партнером США в регионе. Белый дом рассматривал Узбекистан как одного из главных региональных союзников. В 2012 году государство приостановило членство в военно-политическом блоке ОДКБ, куда входят Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Россия, Белоруссия и Армения.

Несмотря на нарушения прав человека, за которые Белый дом критикует Узбекистан, именно в Самарканде в ноябре прошлого года была принята декларация о партнерстве между США и странами Центральной Азии. Это произошло во время визита госсекретаря Джона Керри в регион.

Однако контакты Ташкента и Москвы в последнее время участились — в июле 2015 года в Узбекистане побывал глава МИД России Сергей Лавров, который встретился со своим коллегой Абдулазизом Камиловым, а также был принят президентом Каримовым.

Кроме геополитической ситуации Москву интересует ситуация внутри самого Узбекистана, где сегодня немало неоднозначных тенденций, отмечает Пилько: «Лидеры стареют, нет сменяемости власти, и страна ищет выход — в том числе в диалоге с Россией». Эксперт отмечает, что президент страны в своих контактах с Россией и Западом строит контуры «посткаримовского Узбекистана».

В свою очередь ведущий аналитик Gulf State Analytics Теодор Карасик считает, что визит Каримова показывает: «у Москвы до сих пор есть ключи от будущего Узбекистана»:

«Кремль, очевидно, будет влиять на вопрос о том, кто придет после Каримова, учитывая связи в узбекских элитах».

В прошлом году президент Узбекистана был переизбран на новый пятилетний срок. Каримов управляет страной более 25 лет, в первый раз он был избран, когда Узбекистан находился еще в составе СССР. Ряд экспертов отмечали, что узбекский лидер уже встал перед необходимостью подбирать себе преемника из числа лояльных представителей власти. Сама структура власти в Узбекистане при этом достаточно закрыта, и возможную кандидатуру угадать трудно, однако источники в российских внешнеполитических кругах отмечают, что внимательно следят за тенденциями в этой сфере в странах Центральной Азии.

Очевидно, преемником Каримова не станет его дочь Гульнара, которую ранее рассматривали в этой роли. Успешная бизнес-леди, она фактически оказалась в опале из-за того, что открыто выступала с критикой ситуации в стране. При этом в последние дни старшая дочь узбекского президента оказалась под давлением и правоохранительных органов США.

Американские власти требуют, чтобы Каримова и ее бизнес-партнеры вернули $550 млн, которые они получили в результате отмывания средств через банки Швейцарии. На днях имя Каримовой было названо в ходе слушаний по делу об отмывании денег в суде Манхэттена.

Кроме этого, на прошлой неделе международная организация Amnesty International отметила в своем докладе о положении с правами человека в Узбекистане, что российские спецслужбы помогают узбекским в преследовании оппозиционеров, живущих на территории России.

Как отметил в интервью узбекской редакции радио «Свобода» Камолиддин Раббимов, в прошлом сотрудник Института стратегических исследований при президенте Узбекистана, координация спецслужб обеих стран, несмотря на многие политические разногласия, только усилилась: «…когда у российских силовиков, у ФСБ, у МВД, возникает возможность очень быстро и тихонько передать Ташкенту каких-то врагов режима Каримова, они это всегда делали и делают».

Отельная группа Mövenpick из Швейцарии в настоящее время находится на завершающей стадии подписания контракта для открытия первой гостиницы в Абу-Даби, в соответствии с заявлением Андреаса Маттмюллера, главного операционного директора Mövenpick Hotels and Resorts на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

Он заявил, что выход на новый рынок является долгосрочным решением, и “это стремление не зависит от экономических циклов”.

По сообщениям представителя компании, к 2020 году в странах Ближнего Востока должны быть открыты 15 новых гостиничных объектов. В настоящее время в регионе запущены 30 заведений. Из них 6 работают на территории ОАЭ, в Дубае. В этом году отели под брендом Mövenpick появятся в Джидде и Дохе. В планах отельной группы значится открытие в течение ближайших двух лет двух заведений в Дубае — Mövenpick Hotel Apartments Downtown Dubai (246 номеров) в следующем году и Mövenpick Hotel Dubai Media City (251 номер) в 2018 году. Маттмюллер сообщил, что в рамках своей стратегии расширения компания также рассматривает возможности по реализации проектов в Маскате, Сухаре и Салале, а также в эмиратах Фуджейра и Рас-Аль-Хайма.

Согласно данным исследовательской компании STR Global, спрос на гостиничные номера в Абу-Даби в течение марта 2016 года опережал предложение со средним уровнем заполняемости на рынке в 83,3%, что на 4% больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Тем не менее, средняя стоимость номера снизилась на 4,9% до 515,7 дирхам ($140,2).

Американский СПГ в Европе: что меняется для Газпрома?

Игорь ТОМБЕРГ

Отгрузка первого (?) танкера с американским сжиженным газом для европейского покупателя вызвала заметный резонанс в российских СМИ. Что даже несколько странно, поскольку событие это ожидалось и обсуждалось давно, особенно после того, как в декабре минувшего года президент США подписал закон о бюджете на 2016 год, одним из положений которого стала отмена запрета на экспорт из США нефти и газа.

Сложно было предположить, что многомиллиардные затраты таких компаний, как Cheniere и других в строительство СПГ-заводов и реверс терминалов не закончатся активным выходом на мировые рынки. Танкер Creole Spirit с партией в 98 000 т сжиженного природного газа (СПГ) для португальской Galp Energia – это уже вторая поставка из США. До этого США осуществили отгрузку танкера с газом в Швейцарию, причем это был не метан, а этан, который используется только в химической промышленности.

Так или иначе, начало положено, хотя комментарии по этому поводу грешат явными преувеличениями по поводу значения события для мира, Европы и того же Газпрома.

Совсем недавно, в период до кризиса 2008-2009 годов, Соединённые Штаты рассматривались как огромный потенциальный рынок для сжиженного газа буквально всеми производителями, в том числе и российским Газпромом. По всему побережью Штатов началось сооружение терминалов по приемке импортного СПГ. Однако «сланцевая революция» очень быстро внесла коррективы. Импорт не потребовался, на рынке образовался профицит газа, и, более того, уже направлявшиеся в США танкеры-газовозы были развернуты в сторону Европы. Что, естественно, вызвало переизбыток предложения газа уже в Европе, падение цен на СПГ и по цепочке - на трубопроводный газ.

Итак, США вошли в группу стран-экспортеров газа, хотя шесть танкеров, отправленных на экспорт, еще не делают их нетто-экспортерами. Не стоит забывать, что помимо сланцевого газа есть и обычный (конвенциональный) газ, который Штаты традиционно получают из Канады и Мексики.

Как отразится приход американского СПГ в Европу на интересах России и позициях Газпрома? Несмотря на то, что компания Cheniere имеет солидный портфель контрактов с европейскими компаниями, в нынешней ценовой ситуации ожидать крупномасштабных поставок вряд ли стоит. В то же время, по данным агентства Argus, американский СПГ на европейском рынке будет стоить примерно $4,3 за миллион британских тепловых единиц. Россия сейчас продает свое топливо за $5,8, правда, по долгосрочным контрактам. «Это начало ценовой войны между американским СПГ и трубопроводным газом», — цитирует американская The Wall Street Journal аналитика Société Générale Тьерри Бро (Thierry Bros).

На самом деле война эта идет уже давно, и называется она межтопливной конкуренцией. Объем продаж сжиженного газа (СПГ) в мире по итогам 2015 года побил абсолютный рекорд, достигнув 245 млн. т. Росту помогло снижение цен на СПГ и появление новых импортеров. Притом что мощности по производству СПГ в 2015 году увеличились на 14,4 млн. тонн, достигнув 308 млн. т, соответственно при спросе в 245 млн. т профицит газа составил порядка 63 млн. т. Спрос остается главным вызовом для отрасли, где в ближайшее время должно быть введено около 44 млн. т новых мощностей по производству СПГ, в основном в Австралии и США. Этот 100-миллионный переизбыток мощностей будет оказывать возрастающее давление на цены, не компенсируемое даже появлением новых импортеров.

Традиционно основной рынок СПГ – Северо-Восточная Азия – демонстрирует крайне вялый спрос. Потребление в Японии упало на 4,7%, в Южной Корее — на 11,2%, а в Китае потребление СПГ выросло на 5,5%, что явно недостаточно для страны, которую на рынке в последние годы, как еще недавно США, считали будущим мировым лидером по импорту СПГ. Общий спрос на газ в КНР, который в 2000-2013 гг. рос на 16% в год, в 2014 г. - на 8%, а в 2015 г – поднялся лишь на 4%. Как и Китай, Индия, вопреки прежним ожиданиям, пока демонстрирует тенденцию сокращения потребления газа.

Как показывает опыт 2009-го и 2015 г., в подобной ситуации дополнительные объемы газа приходят на европейский рынок, где есть большое количество потенциальных потребителей и огромные свободные мощности по приему газа. В результате Европа в 2015 г. увеличила импорт СПГ на 15,8% по сравнению с 2014 г. до 37,57 млн. т (эквивалентно 47,5 млрд. куб. м).

Именно такое сочетание факторов, в основе которого, помимо прочего, лежат низкие темпы экономического роста в мире, ошибочные прогнозы спроса, новые технологии и межтопливная конкуренция начинают оказывать ценовое давление на всех традиционных поставщиков газа в Европу, крупнейшим из которых является Газпром.

Пока российская монополия достаточно гибко реагирует на изменения условий и демонстрирует неплохие результаты по сбыту своего газа. В 2016 г. компания намерена довести экспорт в Европу до 160 млрд. куб. м. Безусловно, финансовый результат сегодня оказывается значительно слабее, чем в предыдущие годы. Однако и задача, похоже, поменялась. Сейчас важно удержать рынок, что Газпром и старается делать, зачастую за счет снижения цен. Возможно, приход американского СПГ подвигнет российскую компанию к большей гибкости. Важно, что развитие событий на газовых рынках все явственнее демонстрирует необходимость не только удерживать, но и диверсифицировать рынки, например в восточном и южном направлениях.