Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД ШОС, Ташкент

Мы очень довольны результатами заседания СМИД ШОС. Нашими узбекскими хозяевами была прекрасно организована работа. Мы смогли подготовить солидный пакет документов, который будет вынесен на рассмотрение глав государств в ходе СГГ стран ШОС, которое состоится здесь же, в Ташкенте, через месяц.

Прежде всего, главным политическим документом станет юбилейная Ташкентская Декларация, посвященная 15-летию ШОС, проект которой согласован и охватывает все ключевые направления нашего взаимодействия, в том числе в сфере политики, безопасности, экономики, гуманитарных связей.

Наверное, наиболее ожидаемым является вопрос о дальнейших шагах по присоединению Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС. В развитие принятого год назад в Уфе официального решения о начале процедуры приема этих стран в Организацию мы согласовали проекты меморандумов, в которых изложены обязательства индийских и пакистанских коллег по присоединению к соответствующим конвенциям и другим межправительственным и межгосударственным документам, которые существуют в ШОС и являются обязательными для каждого государства-члена. Подписание этих меморандумов выведет сотрудничество ШОС с Индией и Пакистаном на качественно новый уровень и откроет прямой путь к полноправному членству.

Кроме того, мы согласовали План действий на ближайшие пять лет по реализации стратегии развития ШОС, которая действует до 2025 г., а также ряд проектов, касающихся усиления нашего взаимодействия в борьбе с новыми вызовами и угрозами. Террористическая и наркоугроза – общие для всех, и в наших интересах более эффективно использовать формат наших коллективных действий в рамках ШОС. Я уже упомянул, что в гуманитарной сфере подготовлен ряд документов, включая программу развития связей в области туризма, констатирована активизация молодежных обменов.

Мы уделили внимание дискуссии о том, как развивать экономические интеграционные процессы не только в рамках ШОС, но и в контексте более широких тенденций на нашем общем пространстве. В этой связи мы привлекли внимание к инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина о том, чтобы обсудить перспективы формирования такого экономического пространства с вовлечением ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Эта идея воспринята с интересом, также как она была воспринята странами-участницами АСЕАН в ходе недавнего саммита Россия-АСЕАН, который прошел в Сочи 19-20 мая.

С чувством выполненного долга мы завершаем наше пребывание в Узбекистане. Надеюсь, что главы государств поддержат те предложения, которые мы здесь согласовали.

Вопрос: Сейчас появилась информация о том, что курды совместно с США готовят наступление на сирийскую Ракку. Можете ли Вы подтвердить эту информацию? Действительно ли речь идет о координации усилий, каким образом она будет осуществляться?

С.В.Лавров: Мы договорились с нашими американскими партнерами – не сразу, а преодолевая их размышления, сомнения и даже сопротивление – о том, чтобы все-таки перейти от обмена информацией к координации действий по борьбе с терроризмом. Эти вопросы в конкретном плане сейчас рассматриваются по линии наших военных ведомств. Как вы знаете, налажены постоянно действующие каналы между российской авиабазой «Хмеймим» и американскими представителями в столице Иордании. Само собой есть прямой канал Москва-Вашингтон, есть круглосуточно работающий российско-американский Центр оперативного реагирования, который расположен в Женеве в штаб-квартире ООН.

Ракка – это одна из целей антитеррористической коалиции, также как и иракский Мосул, как была Пальмира. Убеждены, что можно было бы эффективнее и быстрее освободить эти населенные пункты (имею в виду Ракку и Мосул в Ираке), если бы наши военные начали координировать свои действия гораздо раньше. Повторю, сейчас есть шанс на то, что такая координация состоится. Исходим из того, что авиация ВКС России и авиация возглавляемой США коалиции должны работать синхронно, скоординировано и помогать тем, кто «на земле» реально противостоит террористическим отрядам. Прежде всего, это вооруженные силы САР и различные группы курдского ополчения, включая вооруженное крыло партии Демократического союза.

Не могу сейчас сказать, насколько реальны сообщения о том, что подобные действия уже начались, но я ответственно заявляю, что мы готовы к такой координации.

Вопрос: Как Вы оцениваете председательство Узбекистана в ШОС за минувший год?

С.В.Лавров: Итоги подводить рано, поскольку саммит еще не состоялся и передача «эстафетной палочки» председателя состоится несколько позже. Но на сегодняшний момент, как я уже сказал, при председательстве Узбекистана СМИД ШОС подготовил очень солидный пакет документов, которые, на мой взгляд, достаточно эффективно выполняют те поручения, которые сформулировали год назад главы государств в Уфе. Председательствовать в нашей Организации всегда накладно, хлопотно, занимает много времени. Наши узбекские хозяева прекрасно с этим справились.

Россия. Узбекистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 мая 2016 > № 1776154 Сергей Лавров

Кыргызстан посетят представители текстильной индустрии Таджикистана, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) во вторник.

«Группа представителей текстильных и швейных компаний Таджикистана посетит Кыргызстан с 25 по 29 мая с целью ознакомления с текстильной и швейной отрасли соседней страны и обсуждения вопросов развития сотрудничества», - отмечается в сообщении представительства международного торгового центра (МТЦ) в Таджикистане.

Отмечается, что в состав делегации Таджикистана входят представители 13 текстильных и швейных компаний, а также двух университетов. Бизнес-тур организован в рамках проекта МТЦ, финансируемым правительством Швейцарии.

Текстильная и швейная отрасль в Кыргызстане в последние годы активно развивается. В настоящее время, в данной отрасли вовлечено от 100 то 150 тысяч человек, которые работают на 1,5 тыс. предприятиях.

Ежегодно в Кыргызстане производится текстильная и швейная продукция общей стоимостью $190 млн., почти все из которой поступает на экспорт в Казахстан и в Россию. В последние годы, таджикские швейные фабрики начали приглашать на работу киргизских специалистов.

Данная поездка предоставит таджикским компаниям возможность изучить опыт кыргызских компаний, установления новые деловые контакты для расширения взаимного сотрудничества.

Составлен рейтинг самых дешевых стран Европы по стоимости аренды автомобиля

Самые бюджетные расценки на прокат автомобиля зафиксированы в Словении, Чехии и Венгрии.

Портал Carigami сравнил тарифы разных компаний по сдаче в аренду автомобилей за 2015 год и составил рейтинг самых дорогих и самых дешевых по этому параметру стран Старого Света. За расчет аналитики взяли стоимость недельной аренды автомобиля в летний период в той или иной стране.

Оказалось, что самые бюджетные страны по стоимости аренды четырехколесного «железного коня» находятся в Центральной Европе. Лидером рейтинга стала Словения, где неделя аренды автомобиля обойдется всего в €126. Следом за ней идет Чехия (€159) и Венгрия (€163). Что касается курортных направлений, то в категорию предлагающих эти услуги по стоимости до €200 в неделю попали Кипр (€165), Турция и Болгария (€182).

К бюджетным странам Европы авторы исследования отнесли Испанию, Хорватию и Францию. Стоимость недельной аренды автомобиля здесь варьируется от €222 до €256. В категорию стран до €300 попали Великобритания, Италия, Греция, Португалия и Швеция.

Самыми недоступными были названы Швейцария, Норвегия и Исландия. Расходы на прокат авто здесь достигают отметку в €500, а иногда даже превышают ее (в Исландии, самой дорогой стране).

А вот парковка транспортного средства обойдется дешевле всего в столице Болгарии.

Во вторник закончил работу Гуманитарный саммит в Стамбуле. Представители 177 государств констатировали обвальный рост количества беженцев и жертв конфликтов, нуждающихся в экстренной помощи. Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что необходимо создать глобальный механизм оказания помощи, практически признав, что Германия и ЕС не справляются с потоком беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки.

О разгорающихся новых и возобновляющихся старых гражданских и международных конфликтах говорили представители большинства стран со всех континентов.

Между тем войн в мире больше не стало. Человечество воюет столько же, сколько живёт. Редкому государству удавалось, как Швейцарии, не быть вовлеченным в конфликт на протяжении жизни нескольких поколений. Обычно войну, большую или малую, кровопролитную или не очень, на собственной территории или в заморских владениях, ведёт каждое поколение.

Предчувствие войны

Международная жизнь действительно изменилась по сравнению предшествующими эпохами. Ощущением опасности буквально наполнен воздух. Об этом говорят и пишут представители разных социальных групп из самых разных стран (от внешне благополучных мировых лидеров до полуразвалившихся несостоявшихся государств третьего мира).

Даже накануне Первой и Второй мировых войн и в период ядерного противостояния сверхдержав во время холодной войны человечество не ощущало опасность столь остро, как сейчас.

При этом ощущение опасности не связано с ожиданием крупномасштабного военного конфликта ядерных государств. Скорее наоборот. Люди склонны недооценивать данную угрозу, считая, что угроза уничтожения цивилизации остановит политиков или генералов, и не понимая, что обладание оружием имеет какой-то смысл лишь в том случае, если вы готовы его применить. В этом смысле ядерное оружие ничем не отличается от лука и стрел, которые в момент своего изобретения тоже были оружием массового поражения, позволявшим уничтожить нескольких противников на расстоянии — раньше чем они успеют приблизиться на дистанцию броска копья или удара дубиной. С учётом же небольшой общей численности доисторического человечества ещё неизвестно, что для него опаснее: нынешняя межконтинентальная ракета сейчас или стрелы многие тысячи лет назад.

Так откуда же ощущение угрозы, переходящее в истерики ведущих мировых политиков, констатирующих неадекватность механизмов современной цивилизации стоящим перед ними задачам?

Сражаясь с кризисом беженцев, с голодом и нищетой, современное человечество пытается бороться со следствиями, оставляя без внимания, просто не замечая причину своих проблем. Именно поэтому проблемы нарастают тем быстрее, чем больше сил прикладывает человечество к их решению.

Корень же проблемы заключается в смене формата господства, обеспечивающего ведущим странам доминирование над цивилизационной периферией.

Колониализм первого и второго типа: битва за людей и ресурсы

В течение своей истории человечество пережило два формата господства и сейчас вступает в третий.

На первом этапе, продолжавшемся от начала истории до старта в начале XVI века эпохи колониализма, господство обеспечивалось завоеванием, а предметом завоевания были земля и люди. Территории без подданных были никому не нужны, ибо их было некому обрабатывать.

Отсюда и разные формы зависимости — от рабства до крепостного права, ограничивающие личную свободу человека и прикрепляющие его к средствам производства (в первую очередь к земле).

Поэтому как бы ни были непримиримы христианство и ислам в средние века, но и христиане оставались жить под властью мусульман (в Испании и Египте), и мусульмане жили под властью христиан в Палестине времен крестовых походов.

Можно было убить одного, тысячу или даже сто тысяч иноверцев, но нельзя было истреблять население завоёванной страны, иначе завоевание утрачивало смысл и становилось исключительно расходной операцией.

Со времени колониализма человечество вступает во второй формат господства. Для эксплуатации территории сохранять ее население стало уже необязательно. Развитие технологий и производительности труда позволило европейцам осваивать огромные пространства, задействуя относительно небольшие человеческие ресурсы. Причём эти ресурсы зачастую было дешевле привезти с другого материка (как негров в Америку), чем бережно относиться к местным.

В этот период исчезают индейцы, населявшие десятки островов Карибского моря, резко сокращается популяция южноамериканских индейцев, а десятки миллионов североамериканских индейцев буквально растворяются во времени и пространстве. В этот же период искусственно вызванные англичанами голодовки уносят десятки миллионов человеческих жизней в Индии и наполовину сокращают население Ирландии. В этот же период бельгийский король Леопольд II вдвое (на десять миллионов) сократил количество конголезцев, обеспечивая за их счёт благоденствие своих подданных.

Итак, если в период первого формата равную ценность для доминанта имели как территория, так и люди, то на втором этапе ценность территориального ресурса резко возрастает, а ценность человеческого столь же резко падает.

Тем не менее, покорённый человек всё ещё нужен покорителю для извлечения прибыли из территории. В меньших количествах и худшего качества чем раньше, но нужен.

Главное же — для обеспечения господства необходимо гарантировать относительное процветание народов доминирующих стран.

Таким образом, снижение ценности человеческого ресурса колоний компенсируется повышением ценности человеческого ресурса метрополий.

Современный колониализм: не нужны ни ресурсы, ни люди

С конца ХХ века человечество вступило в третий формат господства. В его рамках теряется ценность как территории, так и человеческого ресурса. Банки создали финансовые инструменты, позволяющие не просто делать деньги из воздуха, но абсолютно не привязанные к реальным ценностям.

Операции с "бумажной нефтью", "бумажным золотом" и другими "бумажными" ценностями в разы, а то и на порядок превысили запасы реальных ценностей. После этого исчезла необходимость не только в земле как средстве производства, но и в земле как кладовой природных ресурсов, а также в людях, которые будут обеспечивать добычу этих ресурсов.

Обеспечивающие политическое господство финансы полностью оторвались от реальной экономики.

Мы, конечно, можем рассуждать о том, что финансовой олигархии тоже нужны слуги, нужны производители еды, необходимы полицейские и военные, чтобы их защищать. А это всё люди.

Теоретически это так, но на деле законы экономического и политического развития действуют независимо от желаний и нужд конкретных людей, даже если эти люди мультимиллиардеры. Если экономика может обойтись без людей, значит, человек становится для неё лишним звеном, помехой, снижающей эффективность.

Экономика "бумажных" ценностей может легко превращать деньги в ещё большие деньги, минуя не только этап производства реальных ценностей, но и человека с его потребностями.

Конечно, идеального варианта — мёртвой биржи с бесконечно возрастающей скоростью производящей из ничего новые триллионы денежных единиц достигнуть невозможно, по крайней мере пока, но поскольку это идеал действующей экономической модели, она будет к нему стремиться.

Именно поэтому кажущиеся нам хаотическими, непродуманными и противоестественными действия великих держав в современной политике на самом деле имеют глубокий смысл и внутреннюю логику, независимо от того, доступна ли эта логика пониманию народных масс, ведущих политиков или хотя бы одному человеческому существу в принципе.

Поскольку ни территории, ни люди больше не являются необходимым для процветания и господства ресурсом, в ходе современных конфликтов их сохранение отсутствует в качестве цели.

Наоборот, они рассматриваются как расходный материал, который в процессе аннигиляции способен принести двойную пользу. Во-первых, он больше не является конкурентом. Чем больше людей, тем на большее количество долей необходимо делить богатство и господство. Даже самый нищий и бесправный индивидуум всё равно владеет некоей долей общего богатства и обладает некоей суверенностью (пусть и исчезающе малой).

Во-вторых, ликвидация очередной страны (как производящей территории и её населения) может быть произведена при таких условиях, когда этим будет нанесён ущерб геополитическому конкуренту.

Поэтому сегодняшняя борьба геополитических гигантов идёт не столько за сохранение каких-то политических объединений, сколько за максимально благоприятные для себя условия их исчезновения.

Поэтому сегодня победу в конфликте одерживает не тот, кто занял территорию или покорил население, но тот, кто заставил своего геополитического оппонента понести больший материальный ущерб в результате событий, происходящих в третьей стране с не причастным к конфликту населением.

Разумеется, такой формат господства, отрицающий человечество и человечность, не может существовать долго. Россия заявила своей целью борьбу с ним (хоть у меня и нет уверенности, что вся глубина проблемы реально осознаётся) и возвращение к миру, ориентированному на реальные, а не на "бумажные" ценности.

Однако, как мы знаем, пока не изменён экономический базис, невозможно ожидать изменений политической надстройки. А основы современной экономики даже в условиях глобального системного кризиса меняются медленно и противоречиво.

Таким образом, в ближайшие годы, а скорее — и десятилетия, мы должны будем жить в таком формате господства, для которого существование человека, человечества и разумной жизни не является необходимым условием. Деньги, научившиеся производить сами себя, без участия человека — это штука пострашнее "восстания машин".

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В 2014-2015 гг. Китай занял первое место по количеству инвестиционных проектов в Германии. Общее количество китайских проектов в ФРГ составило 260, сообщила Федеральная канцелярия по внешней торговле и инвестициям Германии.

На втором месте после КНР находятся США (252 инвестпроектов), на третьем – Швейцария (203), на четвертом – Великобритания (127). Замыкают пятерку лидеров Нидерланды (105).

Количество китайских инвестиционных проектов в ФРГ за 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилось на 37%.

По итогам прошлого года, основными направлениями для китайских капиталовложений стали машиностроение (15%), электроника и полупроводники (13%), легковые автомобили (11%), а также информационные и коммуникационные технологии, программное обеспечение (8%). Китайские предприятия в Германии в основном занимаются коммерческой деятельностью, связанной с продажами и маркетинговой поддержкой (52%). Затем следуют услуги (19%), а также логистика и транспорт (7%).

В феврале 2016 г. китайский инвестор установил рекорд по вложению в немецкую экономику. Beijing Enterprises Holdings приобрел EEW, крупнейшую компанию по производству электроэнергии путем переработки мусорных отходов в Германии. На эти цели китайский покупатель потратил приблизительно 1,4 млрд евро, что и стало новым рекордом.

Кроме того, китайская компания Midea Group заявила о планах по приобретению акций немецкого производителя промышленных роботов Kuka на 4 млрд евро. Участие китайской стороны в немецкой компании превысит 30%.

Провинция лечит столицы

В каких городах России медицина дешевле всего

Мария Борисова

По прогнозам экспертов, все больше россиян будет лечиться не дома, а ездить для этого по стране. Уровень лечебного и оздоровительного туризма внутри России к концу 2016 года вырастет на 11%. Специалисты отмечают, что из-за роста курса валют все больше москвичей и петербуржцев выезжают на лечение в другие города страны, где стоимость медицинских услуг ниже примерно на 35%, чем в двух столицах.

Ежегодно с оздоровительными целями путешествуют около 8 млн россиян, которые тратят на лечение в совокупности около 240 млрд руб. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, в последние два года популярность стремительно набирает внутренний туризм. Россияне предпочитают клиники Ярославля, Нижнего Новгорода, Владимира, Тулы, Рязани и Твери.

Причин тому несколько: в первую очередь это, конечно, дороговизна зарубежного лечения. Так, если в Германии обследование организма стоит €1,5–15 тыс., в Израиле — от €4,6 тыс. до €6 тыс., а в США доходит до $80 тыс., то в России обследование обойдется в сумму от 30 тыс. до 100 тыс. руб. (от $380 до $1,2 тыс.). Также на «медицинский патриотизм» влияют развитие современных медицинских технологий в российских регионах и появление бюджетных авиарейсов в эти города, а кроме того, расширение пакета услуг отечественных отелей. Последнее, впрочем, скорее относится к сфере красоты, чем здоровья, но тем не менее там можно получить консультацию трихолога и диетолога. «Газета.Ru» составила медицинский путеводитель по России.

Зубы на плацкартную полку

Основные направления стоматологического туризма — Рязань и Тверь. Съездить на лечение можно одним днем — города находятся недалеко от столицы (около 200 км), цены в несколько раз ниже столичных, а врачей здесь готовят серьезные вузы — Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова и Тверской государственный медицинский университет соответственно.

По словам директора агентства медицинского туризма «Дента-тур» Ильи Хинского, оборудование рязанских клиник не отличается от столичных. «Дважды в год в Москве проходит крупная стоматологическая выставка. На одном стенде оборудование для своей клиники закупает и московский, и рязанский директор.

Часто в рязанских клиниках оборудование даже лучше, потому что тут позже началась «волна стоматологизации», чем в Москве.

В столице очень много клиник с 20-летним оборудованием, а в Рязани эта история началась относительно недавно, так что и оборудование новее», — пояснил он. К тому же в небольшом городе конкуренция за рабочие места значительно выше — стоматологический факультет ежегодно выпускает 100 новых специалистов, городу с населением 530 тыс. человек столько зубных врачей не требуется, поэтому у местных работодателей есть возможность выбирать только лучших специалистов.

Лечиться в регионе значительно дешевле, чем в Москве. Например, протезирование зуба металлокерамикой в столице обойдется в 15 тыс. руб., в то время как в Рязани цена в два раза ниже — 8 тыс. руб. «В Москве дороже из-за стоимости аренды помещения и зарплат сотрудникам, к тому же московский директор всегда гонится за прибылью: если его клиника не приносит в месяц $10 тыс., он считается себя неудачником и стремится еще больше повысить цены», — рассказал Илья Хинский.

Второй центр зубного туризма — Тверь. По словам директора клиники «Стоматология низких цен» Ангелины Зинкиной, клиника пользуется спросом у москвичей, в выходные дни они составляют около 70% от общего числа клиентов. «Низкие цены в стоматологии объясняются тем, что клиника рассчитана на большую загрузку пациентов. Поэтому москвичи и приезжают, — пояснила она. — Например, кариес по субботней акции можно вылечить за 999 руб., при этом врач будет использовать такие же материалы, как и его коллега в столице, оборудование также не отличается от московского».

Однако не все эксперты считают, что лечиться в регионах дешевле. «Качество — вопрос субъективный. Иногда в плохих условиях может работать очень хороший врач, а может быть и плохое качество за большие деньги. Платные услуги у нас никак не регулируются, поэтому в Москве может быть дешевле, чем в регионах, или внутри одного региона цены будут значительно отличаться друг от друга», — отмечает директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович.

В Калининград за красотой

Долгое время получить качественные услуги в сфере пластической хирургии можно было лишь в мегаполисах: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске. Все желающие скорректировать свою внешность приезжали из регионов в крупные города. Сейчас, по словам декана кафедры РУДН, пластического хирурга, эксперта клиники «Премиум Эстетикс» Игоря Ганьшина, наблюдается другая тенденция: люди из мегаполисов, наоборот, отправляются в регионы. Это связано с тем, что цена на услуги пластической хирургии в крупных городах гораздо выше. Так, например, в Москве средняя стоимость коррекции век составляет 40 тыс. руб., увеличение груди — 200–250 тыс. руб., липосакция — от 15 тыс. и до 30 тыс. руб. за зону. Тогда как в небольших городах, которые находятся в радиусе 300 км от столицы (Ярославль, Тула, Тверь), коррекция век и липосакция дешевле, чем в московских клиниках, в два раза, а груди — в полтора.

«В регионах на данный момент оперируют хирурги высокой квалификации, которые получили образование в Москве, Санкт-Петербурге и открыли впоследствии практику в небольших городах. Они ничем не уступают зарубежным коллегам. И в ряде случаев попасть на операции к региональным врачам не так-то просто: у некоторых докторов прием расписан на несколько месяцев вперед. Но при ценовых плюсах у региональных пластических хирургов есть проблема — устаревшее оборудование, на котором они вынуждены работать. Поэтому врачи используют устаревшие методики, с минимальной себестоимостью операций, что зачастую и обусловливает низкую стоимость работы», — пояснил Игорь Ганьшин.

По словам пластического хирурга, ехать в регионы стоит только за процедурами, не требующими высокотехнологичной помощи, — увеличением груди или абдоминопластикой (коррекцией жировых отложений на животе). Тогда как за ультразвуковой липосакцией Vaser, например, стоит ехать только в крупные города. При этом в Калининграде такая процедура обойдется на 20% дешевле, чем в Москве. Примерные расценки на другие виды операций следующие: ринопластика обойдется в 90 тыс. руб. вместо 150–200 тыс. руб. в Москве, увеличение груди (вместе с имплантатами) — 170 тыс. руб. вместо 250–300 тыс. руб. в столице.

Отметим, что калининградские клиники пользуются спросом не только у россиян, но и у иностранцев. «10% пациентов клиники составляют москвичи, 30% — иностранцы из Германии, Польши и Литвы», — рассказала директор клиники «Новые технологии» Марина Смирнова. Пациент может самостоятельно выбрать, где будет проходить реабилитация — в палате или отеле, находящемся неподалеку от клиники. Если дополнительного времени на реабилитацию в Калининграде нет, врачи готовят полный пакет документов с рекомендациями для своих московских коллег, которые продолжат наблюдать больного после пластической операции.

Санкт-Петербургские клиники сейчас предлагают набор услуг, которые не могут позволить себе даже некоторые европейские клиники. По словам кандидата медицинских наук, заведующего отделением пластической хирургии международной группы клиник «Медиэстетик» Василия Тарасенко, чтобы врачу освоить инновационный метод подтяжки лица «Лифтинг Мендельсона», необходимо лететь учиться в Австралию. «Уже второй год подряд в наших клиниках рост иногородних и иностранных пациентов к майским праздникам составляет свыше 30%», — говорит он, добавляя, что в Петербурге тот же лифтинг обойдется в 260–270 тыс. руб., а в Москве — в 450 тыс. руб.

Однако любая пластическая операция вне родного города, по словам Игоря Ганьшина, может стать игрой с огнем. «После операции нужно наблюдение.

Съездив в другой город, люди возвращаются и обращаются с проблемами, а врач не знает, что и как делали.

Лучше наблюдаться там, где делаете пластику», — пояснил он.

Урожденный пермяк

При выборе центра для искусственного оплодотворения большинство будущих родителей руководствуется отзывами предыдущих пациентов и наличием у клиники имени. Однако цены на услуги клиник даже из одной сети в столице и регионах отличаются друг от друга. Так, процедура экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) в клинике «Мать и дитя» в Москве обойдется в 250 тыс. руб., в Самаре — в 200 тыс. руб., а в Перми — от 150 тыс. до 200 тыс. руб. В некоторых случаях после процедуры требуется реабилитация, а значит, и дополнительные расходы на палату, которые в Москве будут значительно выше.

Второй способ сэкономить — подобрать в регионе клинику, участвующую в госпрограмме. Пациент должен обратиться к гинекологу за справкой О27-У, где врач укажет выбранную парой клинику. Затем справку и копии медицинских полисов будущие родители направляют в Министерство здравоохранения, после чего становятся участником программы. Такой услугой можно воспользоваться, например, в клинике в Нижнем Новгороде.

«Оборудование идентично лучшим зарубежным клиникам, а специалисты проходят повышение квалификации и стажировки в лучших клиниках ЭКО Великобритании и Швейцарии», — рассказала главный врач клиники ЭКО «Папа, мама и малыш» Светлана Засыпкина. Впрочем, далеко не все пары готовы участвовать в госпрограмме и предпочитают сохранить конфиденциальность при обращении в клинику. Анонимная процедура ЭКО обойдется в 160 тыс. руб.

Кстати, услуга ЭКО в регионах России интересует не только наших соотечественников, но и иностранцев.

По данным Российской ассоциации медицинского туризма, это самый популярный вид медицинского туризма среди них. Из общего числа пациентов итальянки составляют 55% (до недавнего времени был запрет на данную процедуру в их родной стране), 19% англичанок стоят в очереди на донорский биоматериал, 15% израильтянок и 9% обратились в российские клиники из-за законодательного ограничения по возрасту, а 2% американок предпочитают российские клиники из-за более низкой цены.

Точка зрения

Еще одна процедура «не из дешевых» — лазерная коррекция зрения. Чтобы сэкономить, здесь можно также руководствоваться методом поиска сети клиник, расположенных как в столице, так и в регионах. Скажем, коррекция одного глаза по современной технологии «Фемто ЛАСИК» в московской клинике «Эксимер» обойдется примерно в 54 тыс. руб., в то время как аналогичную процедуру в «Эксимере» в Ростове-на-Дону можно сделать за 45 тыс. руб., а в Нижнем Новгороде — за 35 тыс. руб.

Качество не хуже, а цены лучше, чем в Москве, — это про Новосибирск.

А точнее, про Новосибирский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова. Больница оснащена самым современным оборудованием, врачи участвуют в различных международных и всероссийских научно-практических конференциях, истории болезней и лечебный контроль ведутся в электронном формате. Кроме того, особое внимание в филиале уделяют исследованиям, связанным с разработкой новых лазерных установок.

Сердечный прием

С проблемами сердца эксперты советуют ехать в Казань, Новосибирск и Санкт-Петербург. Например, в Институте клинической кардиологии им. А.Л. Мясникова (Казань) пациенты могут пройти полное обследование на сердце всей семьей, здесь также есть услуга обследования пожилых людей «Позаботьтесь о родителях».

В НИИ патологии кровообращения имени академика Мешалкина (Новосибирск) операция на сердце «коронарное шунтирование в условиях искусственного кровообращения» будет стоить около 382 тыс. руб., в то время как средняя цена такой операции по Москве — почти 600 тыс. руб. Процедура по сужению клапана сердца обойдется в Новосибирске примерно в 130 тыс. руб.

Излишне напоминать, но все же перед поездкой необходимо выяснить, какая конкретно медицинская помощь вам требуется.

В связи с тем что НИИ — учреждение экспертного уровня, здесь принимают только пациентов, уже имеющих установленный диагноз и рекомендации лечащего врача по месту жительства или врача из стационара.

Тем не менее стремление лечиться за рубежом все равно будет сохраняться, считают эксперты. В частности, это относится к людям с серьезными заболеваниями, например онкологическими. В каких-то случаях это оправданно, в каких-то — не очень, поскольку аналогичную помощь можно получить и в России, хотя бы в ее столице. «Желание россиян лечиться за границей связано с маркетинговой политикой и неверием в способности наших врачей. И сдерживают только экономические причины, потому что для кого-то это слишком дорого», — резюмировала Лариса Попович.

Ипотека на триллион

Власти пытаются снизить ставки по ипотеке выпуском облигаций

Рустем Фаляхов

Как стало известно «Газете.Ru», уже в июне в обороте могут появиться ипотечные облигации на несколько миллиардов рублей, гарантированные государством. Госбанки получат дополнительный инструмент для пополнения оборотных средств и, возможно, снизят ставки по ипотеке на 1–2%. Власти надеются преодолеть апатию на рынке недвижимости, напуганном протестами обманутых дольщиков и валютных ипотечников. Однако выпуск бумаг чреват появлением нового мыльного пузыря, аналогичного тому, что вызвал кризис в США.

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) запускает проект по стимулированию рынка ипотеки. Планируется выпуск ипотечных облигаций. Не исключено, что ипотечные ценные бумаги могут быть выпущены в ближайшее время, возможно, уже в июне, пояснили «Газете.Ru» в АИЖК.

Объем выпуска может составить «несколько десятков миллиардов рублей». Эмитентом бумаг может стать Сбербанк, меморандум о намерениях с госбанком АИЖК подписал еще в конце декабря прошлого года. Кроме Сбербанка и других госбанков к этому проекту «могут подключиться и другие крупные банки».

В АИЖК обещают запустить «фабрику» по ускоренному выпуску ипотечных ценных бумаг.

«Правительство будет создавать условия, при которых ипотечные облигации будут эффективно размещаться частными эмитентами и покупаться частными инвесторами», — подтвердил «Газете.Ru» замминистра финансов Алексей Моисеев.

Риск на триллион

Кредитный риск по облигациям в случае очередного кризиса покроет госагент — АИЖК. Агентство сможет прогарантировать до 1 трлн облигаций, добавляет Моисеев. Минфин, правительство и ЦБ выпуск облигаций согласовали. Осталось получить одобрение на новую ипотечную бумагу в Швейцарии, в Базельском комитете по банковскому надзору, поясняют в АИЖК. Облигация должна соответствовать нормам «Базеля III». При этом АИЖК надеется смягчить требования базельских норм по коэффициенту риска для банков, выпускающих облигации. Как ранее пояснял в эксклюзивном интервью «Газете.Ru» генсек Базельского комитета Билл Коэн, базельские нормы не являются обязательным для исполнения нормативом. Тем не менее полностью или частично они исполняются 100 странами мира, включая Россию. Выпуск ипотечных облигаций с госгарантией — это, по сути, еще одна и, наверное, наиважнейшая часть плана по созданию в России рынка доступного жилья, пояснил «Газете.Ru» представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова. Сначала был создан фонд РЖС (развития жилищного строительства), затем он был объединен с АИЖК.

Здесь вам не Европа

«Фактически был создан единый финансово-инфраструктурный «кулак», эти структуры стали прозрачнее, их управление — эффективнее. Теперь рынку необходимо предложить финансовый инструмент, с помощью которого можно будет снизить ставки по ипотеке, сделать ипотеку доступнее для граждан», — сообщил представитель секретариата.

Средневзвешенная ставка по кредитам, выданным в первом квартале этого года, составила, по данным ЦБ, 12,46%. В большинстве стран ЕС даже нерезиденты могут взять ипотеку по ставке 3–4%, в США ипотечные ставки еще ниже.

В АИЖК уверены, что механизм ипотечных облигаций повысит заинтересованность банков в снижении ставок по ипотеке и они захотят снизить действующие ставки на 1,5 и даже 2% в перспективе трех лет. В кулуарах правительства даже поговаривают о возможности достичь в ближайшей перспективе минимальной планки по ипотечным кредитам в 7–8%.

Ипотека сейчас растет. Объем рублевой ипотеки, выданной в России в первом квартале 2016 года, вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 49%, до 323 млрд руб. Совокупный портфель рублевой ипотеки, по данным ЦБ, вырос за первый квартал на 3,3% (выдано ипотеки на 323,4 млрд руб) и составляет сейчас почти 4 трлн руб. Валютная ипотека почти не выдается. В январе – марте ее объем составил всего 284 млн руб., что в три раза меньше, чем в первом квартале прошлого года.

Но и просроченная задолженность по кредитам тоже растет. Причем в три раза быстрее: рост за квартал — на 8,9%, до 43 млрд.

Ажиотажа не будет

Несмотря на рост просрочки, власти намерены активнее стимулировать рынок ипотеки с помощью облигаций. «Мы полагаем, настало время для вывода такого продукта на российский финансовый рынок, потому что ситуация на рынке успокоилась, ставки стабилизировались, мы видим рост интереса инвесторов к облигациям», — говорит замминистра Моисеев.

Это здравый механизм, инвесторы и банки в нем заинтересованы, на этом можно заработать, считает Андрей Шенк, аналитик департамента управления активами УК «Альфа-Капитал». «Но облигации, скорее всего, не создадут ажиотажного спроса на ипотеку у граждан. Спрос в большей степени зависит от состояния экономики и уверенности людей в завтрашнем дне, а не от специализированного финансового механизма», — говорит Шенк.

Кроме того, надежность ипотечных облигаций по-прежнему остается в прямой зависимости от аппетита банков к риску.

«Если банки увидят, что государство будет гарантировать риски по этим облигациям, то могут снизить требования к заемщикам, и тогда на рынке может надуться тот самый «пузырь», который обвалил ипотечный рынок США и запустил экономический кризис 2007–2008 годов», — напоминает эксперт.

Построить на доверии

Единственное, что может сдержать «фабрику» по разогреву рынка ипотеки, — это доверие к ней потенциальных заемщиков. А они видят, что со времени прошлого кризиса осталась проблема обманутых дольщиков. В этом году их количество снова начало расти за счет банкротства СУ-155. Наличие проблемы признал президент Владимир Путин. «К сожалению, обманутых дольщиков все еще много... Ситуация с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, съели, прямо сказать, чужие деньги, да и, как в народе говорят, смылись после этого, все это подрывает доверие граждан», — заявил президент, выступая на Госсовете 17 мая.

Для компенсаций дольщикам создадут хотя бы фонд, но проблему валютных заемщиков власти предпочитают вообще не замечать. Хотя ипотеку за доллары, евро и франки продвигали все банки и все госбанки, против валютной ипотеки не возражал ЦБ. Теперь считается, что граждане, взявшие валютную ипотеку, «сами дураки».

Просрочка по валютной ипотеке составляет порядка 30 млрд руб. (в пересчете на рубли). Валютные ипотечники проводят акции протеста по всей стране, а потенциальные заемщики, мечтающие об улучшении жилищных условий, видят отношение банков к тем, кто уже взял кредит.

У тех, кто решился сыграть в азартную игру с банками и государством, теперь отнимают залоговое жилье, аннулируют платежи, что тоже не добавляет доверия к рынку.

Если власти действительно раскрутят рынок ипотеки с подачи строительного и банковского лобби, то будет нарастать транспортный коллапс в столице и в городах-миллионниках. «В России тип мобильности населения и тип застройки перпендикулярны друг другу», — иронизирует Михаил Блинкин, глава Института экономики транспорта НИУ ВШЭ. Страна Замкадия застраивается микрорайонами с многоэтажками с высокой плотностью населения, а метро там нет. Тогда как вокруг больших городов можно строить только однофамильные дома, коттеджи, чтобы избежать пробок на дорогах.

Кроме того, с ростом ипотеки неизбежен рост просрочек по кредитам, какой бы безрисковой и первоклассной, по словам первого вице-премьера Игоря Шувалова, ни оказалась сама ипотечная облигация.

Проблема обманутых дольщиков должна быть решена за счет внесения изменений в 214-й федеральный закон, поправки должны обезопасить граждан от ненадежных застройщиков и строителей финансовых пирамид. «Нельзя ничего не делать, необходимо движение вперед, и ипотечная бумага — реалистичный для этого инструмент», — отметил представитель Шувалова.

О том, что ипотечные облигации могут обвалить рынок, говорила и глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Кремле на Госсовете, посвященном проблеме строительной отрасли. Эксперты напоминают, что именно бесконтрольный выпуск ипотечных облигаций вызвал финансовый кризис в США в 2007–2008 годах. Тогда широко распространенные на финансовом рынке производные ценные бумаги, обеспеченные в том числе субстандартными ипотечными закладными, почти полностью обесценились. На просьбу «Газеты.Ru» прокомментировать условия выпуска ипотечных облигаций Центробанк ответил отказом, сославшись на то, что «данные вопросы относятся к компетенции АИЖК».

Денис Мантуров открыл выставку «Металлообработка-2016».

Сегодня, 23 мая 2016 года, министр промышленности и торговли РФ принял участие в торжественном открытии 17-й Международной специализированной выставки «Оборудование, приборы и инструменты для металлообрабатывающей промышленности» – «Металлообработка-2016».

По словам главы Минпромторга, это главное для станкоинструментальной индустрии мероприятие на постсоветском пространстве, которое в полной мере отражает ключевые мировые тенденции развития отрасли. «Металлообработка-2016» собрала свыше 900 экспонентов из 32 стран.

«Такой повышенный интерес к выставке – свидетельство не только востребованности станкоинструментальной продукции на отечественном рынке, но и реальное подтверждение наращивания инвестиционного потенциала отрасли в России, – подчеркнул Денис Мантуров. – Даже на фоне общеэкономического замедления наша станкоинструментальная промышленность переживает период качественного и количественного роста. В прошлом году производство металлорежущих станков увеличилось почти на 20%. При этом важно, что в отрасли кардинально меняется структура производства, увеличиваются объемы выпуска высокотехнологичного оборудования. Наукоемкий сегмент станков с числовым программным управлением добавил в 2015 году почти 60%».

Глава Минпромторга отметил, что гости выставки могут убедиться в том, что отрасль переживает технологическое обновление. Лидеры отечественного станкостроения представили здесь свои передовые разработки, в частности высокоточные, прецизионные станки, современные четырех- и пятикоординатные обрабатывающие центры с российским ЧПУ. Денис Мантуров выразил уверенность, что выставка и ее обширная деловая программа наглядно продемонстрируют достижения российского станкостроения, а также сформируют предпосылки для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между российскими и зарубежными производителями, позволят определить новые точки роста и создать основу для углубления кооперационных связей.

Справочно

«Металлообработка» является одним из крупнейших в России и странах СНГ выставочных проектов, предлагающих передовые решения для модернизации российского машиностроительного комплекса. Выставка входит в пятерку ведущих мировых промышленных смотров.

Экспозиция выставки площадью 38,5 тыс. кв. м предоставит специалистам отрасли и предпринимателям возможность ознакомиться с последними разработками, технологиями, новейшим оборудованием и инновационными системами в области обработки металлов, увидеть технические особенности и преимущества современных станков. В рамках национальных экспозиций при поддержке отраслевых ассоциаций здесь представлены предприятия Белоруссии, Германии, Италии, Китая, Франции, Швейцарии, Чехии. Также сформирован коллективный стенд Тайваня.

Финальный матч чемпионата мира по хоккею.

Владимир Путин посетил финальный матч чемпионата мира по хоккею.

Матч за золотые медали мирового первенства между сборными командами Канады и Финляндии состоялся на арене многофункционального спортивного комплекса «ВТБ Ледовый дворец» в Москве.

Игра завершилась со счётом 2:0 в пользу канадских хоккеистов. Владимир Путин поздравил победителей и вручил им кубок чемпионов мира.

Чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 года проходил с 6 по 22 мая в Москве и Санкт-Петербурге. За медали боролись 16 команд, представляющих Белоруссию, Венгрию, Германию, Данию, Казахстан, Канаду, Латвию, Норвегию, Россию, Словакию, США, Финляндию, Францию, Чехию, Швейцарию и Швецию. Российская сборная на домашнем турнире заняла третье место.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья! Дорогие любители спорта и хоккея!

Прежде всего хочу поздравить родоначальников хоккея с шайбой, сборную Канады с золотыми медалями чемпионата мира. Спасибо Канаде за то, что она подарила миру такой замечательный, искромётный вид спорта.

Спасибо сборной Финляндии за их замечательную, красивую, талантливую игру.

Я поздравляю и нашу сборную с их бронзовыми медалями. Знаю, конечно, что болельщики надеялись на большее, но спорт есть спорт, хоккей есть хоккей. Ребята играли с полной отдачей, замечательно проявили себя, и я их от души поздравляю.

Этот чемпионат мира, 80-й, юбилейный, смотрели в 160 странах мира миллионы людей. Спасибо всем атлетам за праздник, который они нам устроили.

Хочу поблагодарить господина Фазеля, президента Международной федерации хоккея, за то, что он выбрал в качестве страны, которая принимает 80-й хоккейный турнир, именно Россию, и поздравить его с переизбранием на должность президента всемирной хоккейной федерации.

Успехов всем спортсменам и новых побед! Спасибо.

Исторический парад больших колесных пароходов прошел на Женевском озере в воскресенье.

Колесные пароходы Vevey (1907 года постройки), La Suisse (1910 года), Savoie (1914), Simplon (построен между 1915 и 1920) и Rhône (1927) принадлежат Главной судоходной компании Женевского озера и уже почти сто лет катают туристов. Ежегодно в один из последних выходных мая пароходы собирают вместе, чтобы провести их торжественным парадом вдоль берега озера и продемонстрировать "хореографическую" постановку, в завершении которой в воздух выпускают 2500 воздушных шаров.

В воскресенье пять паровых судов-ровесников знаменитого "Титаника" под руководством опытных капитанов исполнили свои "па" перед 10 тысячами зрителей, которые собрались на набережной швейцарского города Морж, принимающего парад уже в пятый раз. Представление длилось 1,5 часа. В первом отделении пароходы исполнили "балет" на большой воде, маневрируя между маленькими катерами и разворачиваясь на большой скорости. После этого они выстроились в фигуру стрелы, "наконечником" которой стал пароход La Suisse, считающийся самым красивым в мире. Во втором отделении корабли друг за другом два раза прошли перед набережной Моржа, затем выстроились в ряд, и по команде, под дружные гудки теплоходов, в небо были выпущены несколько тысяч воздушных шариков белого, синего, красного, розового, зеленого и желтого цветов.

Несмотря на то, что все суда были отреставрированы в 2000-х годах, обстановка внутри пароходов осталась, как во времена Belle Epoque. В машинном отделении уникальные поршневые и гидравлические двигатели смазаны и работают как хорошие швейцарские часы. Это позволяет пароходам набирать довольно большую скорость – порядка 50 километров в час. Путь от Женевы до Моржа на таком судне займет порядка 2,5 часов.

Именно идеальная сохранность судов несколько лет назад привлекла к ним внимание российского режиссера Никиты Михалкова. Участвующий в нынешнем параде Rhône стал пароходом "Летучiй" во время съемок фильма "Солнечный удар", которые проходили в Швейцарии. В фильме также задействованы флагманский корабль Женевского флота La Suisse и пароход Montreux.

Швейцария обладает одним из самых больших в Европе флотов исторических колесных кораблей. Кроме пароходов, курсирующих по Женевскому озеру, пять кораблей работают на озере Фирвальдштеттен в Люцерне, два — на Цюрихском озере и по одному – на Бриенцком, Тунском и Боденском озерах.

Елизавета Исакова.

Henley & Partners представила отчет Global Residence and Citizenship Programs (GRCP) 2016, целью которого является изучение самых популярных стран с точки зрения получения гражданства через инвестиции. ОАЭ в этом рейтинге заняли 13-ю строчку, продвинувшись на 2 места вперед по сравнению с прошлым годом.

Согласно отчету, ОАЭ лидируют в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и даже опережают Монако, государство, которое считается одним из самых престижных мест жительства в мире.

Марко Гантенбайн, управляющий партнер компании Henley & Partners на Ближнем Востоке, сказал: “ОАЭ продолжают оставаться ведущим и предпочтительным местом для проживания во всем мире и особенно в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, занимая очень высокое положение в наших ежегодных индексах.”

Он объясняет стремительное продвижение ОАЭ ростом в таких аспектах, как репутация, качество жизни, налоговый климат и так далее. При составлении рейтинга GRCP был проанализирован широкий спектр факторов, включая закон об иммиграции, налогообложении, качество жизни.

Португальская программа Golden Residence Permit Program (GRPP) оказалась самой лучшей в мире. Ей удалось набрать 80 пунктов из 100. За ней идут предложения Бельгии (78) и Австрии (77). В первую десятку рейтинга также вошли Мальта, Великобритания, Австралия, США, Канада, Швейцария и Испания. Сообщается, что GRPP пользуется высоким спросом со стороны экспатов из региона Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе из ОАЭ.

Сегодня под руководством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии военного ведомства.

В работе заседания приняли участие руководящий состав Вооруженных Сил РФ, представители органов государственной власти и общественных организаций.

В соответствии с повесткой дня подведены итоги выполнения в Министерстве обороны РФ планов деятельности с 2013 по 2016 год и обсуждались основные задачи военного ведомства до 2020 года.

Также на заседании рассматривался ход выполнения планов деятельности Южного и Центрального военных округов на 2016-2020 гг. и обсуждался вопрос совершенствования систем управления и обеспечения боевой подготовки Вооруженных Сил РФ.

Перед началом работы Коллегии Министр обороны остановился на ситуации в Сирийской Арабской Республике, где продолжается процесс примирения.

«Российский Центр по примирению враждующих сторон выполняет взятые на себя обязательства по мирному урегу­лированию сирийского конфликта», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

В результате, сообщил глава военного ведомства, командиры 59 вооружённых отрядов «умеренной» оппозиции подписали заявочные листы о присоединении к режиму прекращения боевых действий.

Кроме того, достигнуты соглашения о примирении с главами 112 населённых пунктов. В этих населённых пунктах полностью прекращены боевые действия. Населению оказывается гуманитарная помощь, восстанавливается разрушенная войной инфраструктура, мирные жители возвращаются в свои дома. Также работают наши врачи — принимают граждан всех возрастов, которые очень давно не видели квалифицированной медицинской помощи.

Министр обороны отметил, что аналогичная работа проводится и США. В ходе проведенных ими мероприятий 138 вооружённых форми­рований присоединились к режиму прекращения боевых действий.

Российская армия принимает активное участие в налаживании мирной жизни. «Отрядом разминирования Международного противоминного центра Вооружённых Сил полностью выполнены задачи в Пальмире. Произведена очистка местности площадью 825 га, а также 116 км дорог. Обезврежено порядка 19 тыс. взрывоопасных предметов», – проинформировал генерал армии Сергей Шойгу.

Он сообщил, что отряд разминирования уже возвратился в Россию. В Пальмире оставлена только группа, занимающаяся обучением сирийских сапёров. Для жителей города оборудованы пункт водоснабжения и полевой госпиталь.

Глава военного ведомства констатировал, что, несмотря на отдельные нарушения, режим перемирия в большинстве провинций Сирии в целом соблюдается.

«Основные нарушения режима прекращения боевых действий и периодическое обострение обстановки в северной Латакии, провинции Алеппо, а также в пригородах Дамаска связаны с попытками «Джабхат ан-Нусры» и примкнувших к ней вооружённых формирований сорвать мирное урегулирование конфликта и добиться возобновления полномасштабных военных действий на территории Сирии», – заявил генерал армии Сергей Шойгу.

Он пояснил, что дестабилизации обстановки способ­ствует беспрепятственное пересечение боевиками «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ турецко-сирийской границы.

«Это позволяет террористам пополнять свои отряды боевиками, восполнять потери в вооружении и военной технике, подвозить боеприпасы, что ведёт к росту их боевых возможностей и попыткам захвата новых территорий», – отметил глава военного ведомства.

Министр обороны сообщил, что для дальнейшей борьбы с признанными ООН террористическими организациями Россия предлагает США, как сопредседателю Международной группы поддержки Сирии, предпринять следующие шаги:

до 25 мая текущего года продолжить работу с формированиями «умеренной оппозиции» по их присоединению к режиму прекращения боевых действий, точному определению подконтрольных им районов, выводу отрядов, соблюдающих условия пре­кращения боевых действий, с территорий, занимаемых формированиями «Джабхат ан-Нусры» и другими международными террористическими организациями; для того чтобы определиться с этим, было достаточно времени, мы объявили об этом и начали эту работу, напоминаю – более двух месяцев назад;

с 25 мая приступить к совместным действиям ВКС России и авиации коалиции, возглавляемой США, по планированию и нанесению ударов по отрядам «Джабхат ан-Нусры», незаконным вооруженным формированиям, не поддержавшим режим прекращения боевых действий, а также по караванам с оружием и боеприпасами, вооружённым отрядам, незаконно пересекающим сирийско-турецкую границу, исключив при этом удары по гражданским объектам и населенным пунктам;

Как подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу, принятие данных мер позволит добиться перехода к процессу мирного урегулирования конфликта на всей территории Сирии.

«Разумеется, эти меры согласованы с руководством Сирийской Арабской Республики, вчера мы приступили к их согласованию и с нашими коллегами в Омане и Женеве», – сообщил Министр обороны.

«При этом мы оставляем за собой право, начиная с 25 мая, в одностороннем порядке наносить удары по отрядам международных террористических организаций и незаконных вооружённых формирований, не присоединившихся к режиму прекращения боевых действий», – заявил глава военного ведомства.

Перейдя непосредственно к повестке дня Коллегии, Министр обороны подвел некоторые итоги реализации планов деятельности военного ведомства с 2013 по 2016 год.

Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что за последние три года проведены структурные преобразования Воору­жённых Сил, которые способствовали успешному решению стратегических задач в Арктике, на Крымском полуострове, в Средиземном море, дальних морских зонах и мировом воздушном пространстве.

«В первую очередь речь идёт о создании Воздушно-космических сил и оперативно-стратегического коман­дования Северного флота. За это время боевой потенциал Вооружённых Сил повысился на 32%, а объём государственного оборонного заказа вырос почти вдвое», – констатировал генерал армии Сергей Шойгу.

Он, в частности, сообщил, что с 2013 года по настоящее время войска получили свыше 15 тыс. единиц нового и модернизированного вооружения и военной техники. Доля современного вооружения и техники в войсках составляет более 47%. Укомплектованность Вооружённых Сил офицерским составом поддер­живается на уровне, обеспечивающем выполнение поставленных задач.

Глава военного ведомства отметил, что в 2015 году впервые число контрактников сравнялось с количеством военнослужащих по призыву, а в настоящее время превышает его на 30%.

Значительно изменились подходы к боевой и оперативной подготовке, заявил Министр обороны. Об этом, по его словам, свидетельствует возросшая в 3 раза интенсивность ежегодно проводимых практических мероприятий, при этом количество военнослужащих, задействованных в стратегических учениях, увеличилось в 10 раз.

«Впервые за долгие годы в них приняли полномасштабное участие 53 федеральных органа исполнительной власти и подведомственные им структуры, в том числе 49 федеральных министерств, служб и агентств, а также 4 госу­дарственные корпорации и организации», – сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

Он констатировал, что индивидуальные показатели боевой подготовки, такие как общий налёт авиации и наплаванность экипажей ВМФ, увеличились более чем в 2 раза.

Как отметил глава военного ведомства, эффективность боевой подготовки повысилась за счёт переоснащения 35 сущест­вующих полигонов и создания 27 новых. При этом обеспеченность войск современными техническими средствами обучения увеличилась в 2,5 раза.

Министр обороны также сообщил, что с 2013 по 2015 год принято в эксплуатацию 1 069 комплексных объектов военного строительства. Всего в 2016 году планируется ввести в строй 602 объекта, к настоящему времени уже используются 62.

Коснувшись развития системы военного образования, генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что в военных учебных заведениях по­всеместно внедряется проект «Электрон­ный вуз», подготовлен единый стандарт электронного учебника, апробирован пилотный проект электронной библиотеки.

Совершенствуется и система довузов­ского образования. «Продолжает расширяться география президентских кадетских училищ, кадетских военных корпусов, суворовских военных и нахимовских военно-морских училищ. В настоящее время работает 26 таких образовательных учреждений.

В текущем году 1 сентября плани­руется открыть Тульское суворовское военное училище», – проинформировал глава военного ведомства.

Остановившись на организации научно-исследовательской работы, Министр обороны напомнил, что, начиная с 2013 года, военное ведомство ежегодно проводит Дни инноваций.

«Эти выставки позволяют наладить тесное взаимодействие между научными организациями и пред­приятиями ОПК, способствуют созданию отечественной конкурентоспособной продукции военного назначения», – сказал генерал армии Сергей Шойгу и сообщил, что в рамках данных мероприятий было отобрано свыше 400 перспективных проектов.

Кроме того, продолжил глава военного ведомства, в прошлом году впервые прошёл Международный военно-технический форум «Армия-2015», где можно было ознакомиться с новейшими образцами российского вооружения и техники.

Министр обороны напомнил, что в нём приняли участие 75 стран, 39 из которых были представлены официальными делегациями. Всего на форуме побывало свыше 200 тыс. человек. Здесь было размещено почти 2,5 тыс. экспонатов российских ведущих оборонных предприятий и научных организаций по всем направлениям деятельности Вооружённых Сил.

«Таким образом, мы создали благоприятные условия для совер­шенствования системы кооперации по разработке, производству и ремонту вооружения и военной техники», – констатировал генерал армии Сергей Шойгу.

Перейдя к выполнению Плана деятельности Южного военного округа на 2016-2020 годы, Министр обороны отметил, что за последний год военно-политическая обстановка на Юго-Западном страте­гическом направлении существенно обострилась.

«Прежде всего, это связано с ситуацией на Ближнем Востоке, а также попытками ряда иностранных государств расширить своё военное присутствие в непосредственной близости от наших границ», – пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы вынуждены принимать адекватные ответные меры», – заявил глава военного ведомства и сообщил, что в этих целях боевой состав округа был усилен, войска оснащены современной военной техникой, в том числе высокоточным оружием большой дальности.

«В результате повысились огневые возможности сухопутной группировки войск, а боевой потенциал морской составляющей увеличился более чем на треть», – констатировал Министр обороны.

Он также отметил, что ощутимо возросла эффективность системы ПВО при отражении ударов с воздуха, заметно повысился уровень под­готовки военнослужащих и органов военного управления.

«Внезапная проверка Южного военного округа в феврале текущего года показала возросшую слаженность войск, их высокие маршевые возможности, способность действовать на любой местности и в различных условиях обстановки», – заявил генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства сообщил, что в настоящее время особое внимание уделяется подготовке войск округа к стратегическому командно-штабному учению «Кавказ-2016», которое пройдёт осенью этого года.

Говоря о выполнении Плана деятельности Центрального военного округа на 2016-2020 гг., Министр обороны отметил, что только за последние два месяца органы военного управления и войска округа приняли участие в двух международных учениях на территории Таджикистана.

«Были отработаны вопросы ведения разведки, создания коалиционной и объединённой группировок, организации взаимодействия при проведении совместных операций с нашими союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности», – рассказал генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства также сообщил, что с начала года в округе переформировано 17 подразделений материально-техни­ческого обеспечения.

Танковые подразделения общевой­сковых бригад начали получать модернизированные танки Т-72Б3. В соединения и воинские части ВВС и ПВО поступили модернизированные самолёты Су-24М и Су-25.

«Кроме того, запланирована поставка современных зенитных ракетно-пушеч­ных комплексов «Панцирь-С» для более эффективного прикрытия важных государственных и военных объектов в Центральной зоне ответственности. Также одно ракетное соединение округа будет перевооружено на оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М», – проинформировал Министр обороны.

По его словам, до конца текущего года в подразделения разведки округа поступят 34 комплекса с беспилотными летательными аппаратами. В результате обеспеченность подразделений такими комплексами составит 92%.

«Это значительно повысит эффек­тивность ведения разведки, точность наведения и корректирования огня артиллерии и ударов авиации», – подчеркнул глава военного ведомства.

Как сообщил генерал армии Сергей Шойгу, всего в текущем году более 80 соединений и воинских частей округа получат современное вооружение и военную технику.

Министр обороны отметил, что в настоящее время в ЦВО идёт строительство 9 пер­спективных военных городков, в том числе завершается создание инфра­структуры для железнодорожного соединения в Абакане и активно ведётся обустройство объектов для размещения горной мотострелковой бригады в Республике Тыва.

Коснувшись вопроса совершен­ствования систем управления и обеспе­чения боевой подготовки Вооружённых Сил, глава военного ведомства заявил, что современные военные конфликты носят скоротечный характер, решения на создание и подготовку различных группировок войск принимаются в ограниченные сроки.

«С учётом этих особенностей и опыта, полученного в Сирии, в Вооружённых Силах внедряются новые формы и способы боевой подготовки», ­– сказал генерал армии Сергей Шойгу.

В частности, он сообщил, что в ходе внезапной проверки Южного военного округа впервые была осуществлена подготовка группировки войск (сил) в составе около 40 соединений и воинских частей в форме двустороннего учения с боевой стрельбой. В ходе данного учения на 18 полигонах и в акватории Чёрного моря войска (силы) отрабатывали задачи, максимально приближенные к боевым.

«Такой опыт позволяет сократить необоснованные потери и успешно выполнять поставленные задачи в реальной обстановке», – подчеркнул Министр обороны

«В целом результаты контрольных проверок в зимнем периоде обучения показали, что уровень подготовки личного состава повысился на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – заявил глава военного ведомства.

Завершая выступление, Министр обороны отметил, что военное ведомство уделяет большое внимание морально-психологической поддержке личного состава, повышению интереса к военной службе и патриотическому воспитанию молодёжи.

Поскольку в решении этих задач важную роль играют военные творческие коллективы, глава военного ведомства предложил обсудить на Коллегии вопрос воссоздания Ансамбля песни и пляски Воздушно-десантных войск.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Холдинг «Вертолеты России» и южнокорейская компания RH Focus Corp. подписали меморандум о взаимопонимании.

Холдинг «Вертолеты России» (входит в Ростех) и южнокорейская компания RH Focus Corp. подписали меморандум о взаимопонимании. Документ был подписан генеральным директором АО «Вертолеты России» Александром Михеевым и генеральным директором RH Focus Corp.

Предметом меморандума о взаимопонимании является создание сервисного центра на основании дилерской модели, осуществляющего послепродажное обслуживание вертолетов марок «Ка» и «Ми» в соответствии со стандартами холдинга «Вертолеты России», с целью обеспечения холдингом качественного и бесперебойного послепродажного обслуживания российской вертолетной техники на территории Южной Кореи.

Согласно подписанному документу, «Вертолеты России» имеют намерение назначить южнокорейскую RH Focus Corp. дилером, осуществляющим весь спектр работ по ППО российских вертолетов в Корее. Также на базе создаваемого сервисного центра будет налажена операционная интеграция предприятий холдинга «Вертолеты России» по проведению послепродажного обслуживания.

«Холдинг «Вертолеты России» неукоснительно выполняет свои обязательства по обеспечению своих клиентов качественным и своевременным послепродажным обслуживанием вертолетной техники российского производства на территории стран, в которых эта техника эксплуатируется, – сообщил генеральный директор холдинга «Вертолеты России» Александр Михеев. – Надеемся, что сотрудничество с новым партнером в сфере ППО значительно укрепит позиции холдинга «Вертолеты России» на рынке Республики Южная Корея».

В настоящее время Южная Корея эксплуатирует обширный парк вертолетов российского производства: многоцелевые Ми-172, выполняющие специальные операции в интересах Национальной полиции Республики Корея, и 60 единиц Ка-32. Эти вертолеты выполняют широкий круг задач для ряда государственных ведомств Южной Кореи: от борьбы с пожарами до поисково-спасательных операций и патрулирования морской акватории. Кроме того, Ка-32 применяются и коммерческими службами этой страны в качестве «летающих кранов» для проведения строительно-монтажных работ.

Ка-32 – это гражданская версия поисково-спасательного вертолета Ка-27ПС, транспортный вертолет с соосной схемой несущего винта, разработанный ОКБ им. Н.И. Камова. Ка-32 серийно производится на Кумертауском авиационном производственном предприятии, входящем в холдинг «Вертолеты России». Помимо Южной Кореи Ка-32 в различных модификациях эксплуатируется также в Австрии, Бразилии, Индонезии, Испании, Канаде, Казахстане, Китае, Швейцарии и других странах.

При поддержке Минпромторга пройдет выставка «Металлообработка-2016».

С 23 по 27 мая 2016 года при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, Союза машиностроителей России, под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ состоится 17-я Международная специализированная выставка «Оборудование, приборы и инструменты для металлообрабатывающей промышленности» – «Металлообработка-2016». Она пройдет в Москве на площадке выставочного комплекса на Красной Пресне ЦВК «Экспоцентр».

Глава Минпромторга направил приветствие в адрес участников и организаторов выставки.

«Металлообработка-2016» входит в число самых масштабных и престижных мировых выставок в отрасли станкостроения и является реальным доказательством динамичного развития отечественной промышленности. Об этом говорит постоянный рост числа российских участников, что подтверждает правильность и эффективность мер поддержки наших предприятий, результаты реализации государственных программ развития отрасли», – подчеркнул Денис Мантуров.

«Важная роль в решении стратегических задач принадлежит кооперации с зарубежными партнерами. Неизменно широкое участие в выставке зарубежных коллег, несмотря на сложную экономическую ситуацию и внешние обстоятельства, является доказательством заинтересованности наших партнеров по наращиванию взаимодействия», – говорится в послании.

Экспозиция выставки площадью 38,5 тыс. квадратных метров предоставит специалистам отрасли и предпринимателям возможность ознакомиться с последними разработками, технологиями, новейшим оборудованием и инновационными системами в области обработки металлов, увидеть технические особенности и преимущества современных станков. В этом году в выставке принимают участие 950 компаний и предприятий из 33 стран мира. В рамках национальных экспозиций при поддержке отраслевых ассоциаций будут представлены предприятия Белоруссии, Германии, Италии, Китая, Франции, Швейцарии, Чехии. Также будет сформирован коллективный стенд Тайваня.

Справочно

«Металлообработка» является одним из крупнейших в России и странах СНГ выставочных проектов, предлагающих передовые решения для модернизации российского машиностроительного комплекса. Выставка входит в пятерку ведущих мировых промышленных смотров.

«Нужна полная независимость банков от политики»

Что грозит российским банкам после перехода на базельские нормы

Рустем Фаляхов

Банковский сектор России в 2019 году полностью перейдет на нормы регулирования, разработанные Базельским комитетом по банковскому надзору. Комитет имеет репутацию «мирового центробанка» и даже «масонской ложи», которая диктует банкирам, как лучше зарабатывать и как страховать свои риски. В эксклюзивном интервью «Газете.Ru» генеральный секретарь комитета Билл Коэн рассказал, что именно подрывает стабильность финансовой системы любой страны и как в условиях кризиса совместить аппетиты банков с интересами бизнеса.

— Кризис 2007–2009 годов показал, что нормы контроля за банковским сектором только частично предотвращают пузыри на рынке недвижимости и потребкредитования. Планируется ли внести коррективы в механизм «Базель III», чтобы ограничить аппетиты банков?

— Брать на себя риски — основной бизнес банков. Это именно то, что банки делают — берут на себя риск. Они идут к людям или компаниям, которые хотят расти, и таким образом помогают экономике. «Базель III» не ограничивает аппетиты.

Он рассчитан только на то, чтобы следить: если банк берет на себя риск, у него достаточно капитала, чтобы вернуть деньги, если экономику начинает штормить.

— Какая из норм базельского механизма нуждается в срочном апгрейде, поскольку показала свою неэффективность?

— Мы провели много исследований произошедшего банковского кризиса и выяснили, что чаще всего его ядром, его корнем было кредитование. И в ряде других кризисов это было связано с проблемами рынка недвижимости и увеличением объема ипотечных займов. Хотя есть и проблемы, связанные с другими рынками — ценных бумаг, например. Но все равно видно, что основная проблема любого кризиса — такое кредитование, когда одолженные деньги не возвращают.

— В России и СНГ банки предлагают только один механизм (алгоритм) погашения кредита: аннуитетный платеж. Это когда 95% ежемесячного платежа составляет погашение процентов по кредиту, а 5% — погашение самого кредита. Не кажется ли вам, что такая схема создает дополнительные риски банкротства заемщика? Должно ли государство вмешиваться в эту проблему? Должны ли банки предлагать альтернативные схемы и не планирует ли комитет отобразить эту проблему в своих очередных рекомендациях банковскому сектору?

— Мне сложно прокомментировать конкретные страны — Россию, США или Евросоюз, я отвечаю за глобальное регулирование.

— В России было признано, что базельские нормы работают эффективно, что необходимо продолжить их внедрение. Но бизнес жалуется: банки не дают кредиты, экономика стагнирует. Есть противоречие?

— Нет, рост кредитования больше зависит не от регулирования, а от возможности самой экономической системы страны.

Проблемы в экономике при хороших показателях «Базеля III» не противоречат им: возможно, банки как раз не выдают кредиты, потому что у них недостаточно капитала. Регуляторы стремятся, чтобы состояние банковской системы было таким стабильным, чтобы она не могла рухнуть. А, например, в некоторых странах часто случается так, что спрос на кредиты невелик: компании опасаются ситуации в экономике, не хотят расти. Установленные нами минимальные стандарты низкие, некоторые [экономисты] даже придерживаются мнения, что слишком низкие.

Мы не занимаемся оценкой проблем в разных странах, это сфера компетенции национальных регуляторов — например, Банка России. У нас нет таких полномочий, все страны разные, мы не можем в достаточной степени оценить ситуацию. Если банки выполняют критерии «Базеля III», которые являются минимальными стандартами, но ситуация в экономике при этом плохая — это не проблема банков, это проблема экономики в целом. Мы разработали много методологических принципов для банков, в частности, касательно кредитов. Основнoй его принцип: долги должны быть погашены. Но мы не разрабатываем стандарты или законы, которые обязательно должны быть приняты банками на национальном уровне.

На мой взгляд, мы разрабатываем принципы, соблюдение которых в долгосрочной перспективе должно привести к поддержанию работы безопасной и стабильной финансовой системы. Мы будем стремиться не к увеличению объемов кредитования, а к надежной, стабильной банковской системе.

— Проводил ли комитет подсчеты, во что обойдется банковскому сектору введение базельских норм? В каком объеме придется делать отчисления на резервы, чтобы соответствовать нормам? Эти средства фактически изымаются из оборота, что не есть хорошо для экономики…

— Нет, мы такую оценку не проводили. Многие думают, что Базельский комитет — это кучка технократов, которые разрабатывают некие правила, понятия не имея о том, что вообще происходит в мире. Но на самом деле комитет — это 27 стран, 45 организаций, все его члены с опытом работы в банковской сфере, поэтому мы понимаем воздействие принимаемых нами норм и рекомендаций.

— После кризиса 2007–2008 годов развивающиеся рынки, страны БРИКС считались драйверами роста глобальной экономики, с ними связывали ускоренное восстановление. Сейчас стало очевидно, что это не так. Может быть, банковский сектор СНГ, БРИКС, некоторых азиатских стран нуждается в специальном регулировании, специальных рекомендациях, которые необходимы для восстановления роста?

— Развивающимся странам лучше стараться соответствовать хотя бы минимальным стандартам развитых стран.

Тем более что объем капитала у банков из таких стран обычно высокий, поэтому нет необходимости вводить дифференциацию базельских стандартов в будущем.

— Ставит ли себе Базельский комитет решение такой проблемы, как поляризация доходов бедных и богатых?

— Разрабатываем ли мы финансовую политику таким образом, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными? Нет. Это социальная инициатива, мы не занимаемся этим, это дело политиков и государственных деятелей, законодателей. Возвращаясь к тому, что я говорил ранее, мы разрабатываем минимальные стандарты для банковской системы, но не пытаемся влиять на социальное устройство.

— Для России актуальна такая проблема: зависимость банковской системы от политических решений при формальной независимости? Отмечает ли комитет эту проблему на глобальных рынках и планирует ли ее решать с помощью «тонкой настройки» базельских норм?

— Полная независимость банков от политической ситуации — то, чего мы хотим добиться в долгосрочной перспективе. Очень важно, чтобы на национальном уровне банки были независимы, чтобы никто не влиял на оценку их состояния органами банковского надзора. Но у комитета нет никаких юридических полномочий и прав, чтобы контролировать это. Мы не можем никого заставить применять именно эти стандарты.

У нас есть так называемые основные принципы эффективного исполнения банковского надзора. Это 29 принципов, которые существуют уже более 30 лет, и мы обновляли их примерно четыре года назад. По ним банки в разных странах оценивают, например, и сотрудники Всемирного банка. Одно из базовых требований — независимость банковского надзора и избегание столкновения с политикой.

— Заглянем в будущее. Через 50 или 100 лет, возможно, будет создан глобальный банковский комитет, требования которого станут обязательными для всех банков во всех странах?

— Это нереально. Потому что это будет означать, что страны уступят значительную часть своего суверенитета этому глобальному регулятору для управления банками, а ведь банки невероятно важны для любой страны. Даже если банк работает во всем мире, у него обязательно есть штаб-квартира, есть конкретный регулирующий орган — например, ФРС в США. Не может появиться одного банка или организации, который будет отвечать за все это. Во всем мире существует много разных правовых систем, наборов правил, которые связаны с традициями ведения торговли в каждой отдельной стране. Для единого банковского органа нужно создать единую правовую систему для всего мира. Не могу представить, чтобы это произошло.

— Это ваша личная точка зрения?

— Это моя точка зрения, и никто в комитете не хотел бы, чтобы требования «Базеля» стали всеобщими и обязательными для всего мира.

— Улавливаю иронию в вашем ответе, но Евросоюз испытывает проблемы именно потому, что страны ЕС договорились об общих таможенных границах и единых правилах торговли, а про единый банковский сектор не договорились.

— Пример с ЕЦБ как раз доказывает сложность создания подобного регулятора, ответственного за фискальный бюджет не для одной страны, а для нескольких. Это лишь одна из очередных задач, и даже с ней пока не удается справиться.

— Чем вы особенно гордитесь, каким итогом?

— Мое наследие — трое детей, это самое важное. Но если рассуждать с профессиональной точки зрения, то мне кажется, что наиболее важным было завершение внедрения «Базеля III», в частности введение нормативов для российской банковской системы.

Я впервые вошел в состав комитета в 1999 году. И каждый год происходит столько событий, нам столько всего нужно сделать. Но меня радует, что мы уже многого достигли: внедрили существенно новые банковские правила — как раз в форме «Базеля III». То, чего мы добились, серьезно повлияло на мировую банковскую систему, и я думаю, что это было положительное влияние.

Я хочу сказать, что важно было не просто разработать правила и нормативы, но удостовериться, что они действительно востребованы и используются.

Надеюсь, в долгосрочной перспективе мы увидим, что это серьезно поддержало мировую финансовую стабильность. Но это произойдет позже, прямо сейчас такие изменения не заметны.

— Когда вы планируете завершить разработку очередных норм регулирования?

— Самое важное, что я хочу сделать к концу этого года, — завершить реформу, которую мы начали.

Правила и требования должны быть четкими и понятными для банков, банки должны понимать, чего от них хотят. Важно понимать, что то, что мы делаем здесь, в Базеле, — это минимальный стандарт. Мы ожидаем, что страны — например, Россия, США, Австралия или любая другая — примут эти минимальные стандарты, но стандарты могут быть повышены с учетом местных условий каждой страны.

Многие страны стараются повышать стандарты, это важно. В некоторых странах очень быстро растет рынок недвижимости — например, в Австралии. Власти страны хотят избежать появления пузыря, поэтому они немного ужесточают правила, увеличивают количество необходимого капитала — именно так и должен работать «Базель III».

— Кризис — удобное ли это время для введения очередных норм регулирования рынка?

— «Базель III» окончательно оформился в конце 2010 года, а разрабатывали мы его во время кризиса 2007–2008 годов.

Нам пришлось это делать именно из-за кризиса! Мы предложили свой план участникам G20, и они сказали: «Давайте, сделайте это, чтобы это заработало, это важно».

Мы сразу начали работу, и за короткое время нормы «Базеля III» были приняты во многих странах, особенно в больших банках, самых крупных мировых банках, хотя им и было очень сложно соблюсти стандарты. Вот почему мы постарались дать им возможность приспособиться. Несмотря на то что «Базель III» был введен в 2010 году, мы отложили введение всех обязательных нормативов до 2018 года — чтобы банки смогли соответствовать стандартам, внедрить их.

Мне кажется, важно вводить такие требования и в кризис, чтобы немного помочь банкам, стать для них определенной опорой. Боюсь, сейчас эта поддержка, которую мы оказали ранее, начинает ослабевать, исчезать.

Швейцария. Евросоюз. Весь мир. Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 20 мая 2016 > № 1761414 Билл Коэн

Проект TAP как нематериальный актив

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Прошедшая в Салониках торжественная церемония начала строительства Трансадриатического газопровода (TAP), спланированного для осуществления поставок азербайджанского газа в Италию через Грецию и Албанию, напомнила о событиях без малого трехлетней давности, когда в июне 2013 года Еврокомиссия официально объявила о закрытии своего самого амбициозного газового проекта Nabucco и предложила считать новым приоритетом проект TAP. В качестве одной из причин прекращения работ по строительству Nabucco были названы проблемы с заполнением этой трубы, поскольку запасы месторождения Шах-Дениз в Азербайджане и контракты азербайджанской стороны с Россией делали невозможным обеспечить поставки 30 млрд кубометров природного газа в год.

С тех пор ситуация на европейских газовых рынках, конечно, изменилась. Ныне акционерами проекта TAP выступают компании BP (Великобритания), SOCAR (Азербайджан), Snam (Италия), Fluxys (Бельгия), Enagas (Испания) и Axpo (Швейцария). Однако все эти изменения не говорят в пользу эффективности или хотя бы окупаемости TAP как преемника Nabucco, хотя проектная мощность нового газопровода составляет не 30, а всего 10 млрд кубометров в год.

Во-первых, существенно возросли поставки на европейский рынок российского газа. В 2014 году совокупные объемы продаж «Газпромом» в дальнее зарубежье природного газа составили 159,4 млрд кубометров. Его крупнейшими покупателями традиционно являются Германия, Турция и Италия. В частности, в Италию было поставлено 21,7 млрд кубометров газа – в два с лишним раза больше того, что планируется к 2020 году начать поставлять итальянцам по газопроводу TAP.

Во-вторых, этой весной на европейский рынок стал поступать СПГ из США. И хотя его объемы и цены, по крайней мере в ближайшие годы, не позволят вытеснить уже законтрактованный российский газ, подорвать финансово-экономическую эффективность новых проектов (таких как TAP) американский СПГ вполне способен.

В-третьих, у преемника Nabucco имеются прямые региональные конкуренты и в линейке трубопроводных проектов. В их числе возрождаемый проект ITGI Poseidon, нацеленный опять-таки на транспортировку природного газа в Италию. «Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию» в феврале сего года подписали председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер, главный исполнительный директор Edison SpA Марк Бенайун и главный исполнительный директор DEPA SA Теодорос Китсакос. «Потенциальный проект нового маршрута поставок, реализация которого будет осуществлена при полном соблюдении законодательства ЕС, повысит надежность газоснабжения Италии, а также упрочит ее роль в качестве крупного газового хаба Южной Европы, что соответствует целям Национальной энергетической стратегии», - подчеркнул Марк Бенайун. При этом и ITGI Poseidon, и TAP могут рассматриваться как составные части так называемого Южного газового коридора из Турции через Грецию в Италию.

Проект ITGI Poseidon - «удар для компании Snam, которая как акционер TAP будет подвергаться прямому давлению со стороны конкурирующих перевозчиков газа», - справедливо отмечает в этой связи итальянское издание Il Foglio.

И наконец самое, может быть, главное. Проект TAP уже сейчас – до начала строительных работ – приобрел геополитическое измерение, какого не имел даже Nabucco. Еврокомиссия продолжает рассматривать газопроводные маршруты как средство выдавливания России с европейских энергетических рынков. Однако в случае с TAP возникает не менее сильное давление уже на самих европейцев со стороны Турции. В сложившейся ситуации Эрдоган пытается использовать возникшую возможность замкнуть на Турцию все европейские энергетические проекты с тем, чтобы использовать их для ещё более сильного давления на Европу, чем в случае с проблемой беженцев. Ещё в конце 2015 года Анкара заявила о намерении объединить в единое инфраструктурное целое TAP и TANAP (Трансанатолийский газопровод). В этом случае суммарная мощность объединенной системы составила бы 26 млрд кубометров газа в год, и вся она была бы замкнута на месторождения Азербайджана и трубопроводы через Турцию. Конкретные договорённости по проекту TANAP были достигнуты Анкарой и Баку в декабре 2015 года – на пике кризиса в российско-турецких отношениях и за несколько месяцев до заключения Анкарой договоренностей по мигрантам с Евросоюзом, а также будто бы спонтанной эскалации конфликта в Нагорном Карабахе.

Какая же расстановка сил вырисовывается? С одной стороны – Россия, поставляющая в Европу порядка трети закупаемого европейцами газа. С другой – Турция и Азербайджан, небезуспешно пытающиеся заставить Еврокомиссию поддержать и профинансировать выгодные им проекты. Плюс США, играющие на противоречиях России и Европы, чтобы пристроить на европейские рынки свой СПГ. Ещё одна сохраняющаяся линия противостояния – греко-турецкие геополитические противоречия, которые вряд ли удастся сгладить газовыми проектами.

«Игры с трубопроводами в Европе бесконечны», - констатирует The National Interest и заключает: «Трубопроводы больше не означают сталь и молекулы газа - теперь они являются воплощением гордости, безопасности и зависимости. Короче говоря, они стали частью нематериальных активов, управлять которыми или принимать решения в отношении которых зачастую невозможно».

К проекту TAP это подходит как нельзя более точно.

В ближайшее воскресенье, 22 мая, по всей стране пройдут предварительные выборы (их часто называют праймериз) "Единой России". Давайте разберемся, зачем они нужны, кому нужны, а кто боится такого способа отбора кандидатов.

Откуда берутся кандидаты в партийные списки

Проходя или проезжая мимо предвыборного плаката в Швейцарии (если речь не о референдуме, а о выборах депутатов и мэров), вы никогда не увидите никаких лозунгов, программных тезисов или обещаний. На плакатах — только люди, только портреты. Что толку, что "правильные" позиции будет якобы отстаивать человек, которого вы не знаете или которому не доверяете?

"Люди выбирают людей" — это один из краеугольных камней самой высокоразвитой, исторически сложившейся, и недостижимой для государств Евросоюза, демократии. Наряду с принципом высочайшей самостоятельности швейцарских "субъектов Федерации" — кантонов, а также городов и деревень, "магической формулой" правительства, в которое входят представители всех партий, независимо от состава парламента, и референдумами, на которых решаются все не технические, а принципиальные, действительно спорные и проблемные вопросы.

А откуда берутся кандидаты? Этот вопрос — и ответ на него — один из главных критериев качества демократического управления обществом. Видим ли мы процесс "рождения" работников публичной политики, или они выскакивают перед самыми выборами, как чёрт из табакерки?

Что толку иметь возможность выбирать из нескольких кандидатур, если непригодна ни одна, во всяком случае, с точки зрения избирателя, который по определению прав?

В разгульные 90-е годы "проходные" места в списках (и не только в них) просто покупались, чего никто особо не скрывал. "Невидимая рука рынка" практически легитимно действовала и в этой сфере, поскольку была главным идолом общественной жизни в целом. При таком положении дел и речи не могло быть о том, что депутатом или мэром станет человек, не имеющий максимально возможного на тот момент богатства, или же прямо зависящий от такого богатства и его обладателя, попросту — олигарха. И что единственной и исключительной целью пребывания его на выборной должности не станет неограниченное приумножение этого частного богатства и его обслуживание.

Кто боится праймериз

Предварительные выборы (праймериз), которые в принципе может проводить любая партия, поскольку закон этого не запрещает, и даже пока не регулирует, хотя само это действие — фактическое начало политической агитации, были бы выгодны любой партии.

Во-первых, потому что в этом есть объективная потребность развития демократической системы. Во-вторых, это возможность раньше начать политический процесс обеспечения избирательной кампании — вовлечение в неё людей как на уровне избираемых, так и на уровне избирающих.

Тем не менее, как это ни странно, именно оппозиционные партии выступают противниками предварительных выборов как таковых. И именно с этой целью они всячески критикуют эти выборы в правящей партии — не столько даже чтобы "ущучить" саму "Единую Россию", сколько для того, чтобы, не дай-то Бог, такая политическая процедура не стала обязательной и для них.

В карикатурном случае господина Касьянова налицо просто откровенное требование единоначалия, что иронично замечает господин Навальный.

Страшная картина — а что если бы пришлось вот как раз и сравнивать Касьянова с Навальным на этих самых праймериз? Победил бы, скорее всего, Навальный. Такая демократия Касьянова устроить никак не может.

Положение в стане парламентской "оппозиции" в целом не лучше: и "Справедливая Россия", и ЛДПР, и коммунисты постсоветского разлива, — всё это организации вождистские, зависимые от первой фамилии, глубоко административные по своему внутреннему устройству, в своей собственной среде чуждые какой-либо политической конкуренции.

Неудивительно, что оппозиционное положение даётся им с большим трудом, а если бы такая фантастическая возможность представилась — думаю, они бы с радостью влились в ту же "Единую Россию" в качестве внутренних фракций.

Обязательные предварительные выборы означали бы для них такое принудительное политическое развитие, которого они могут и не выдержать.

Так что либеральный эксперимент "Единая Россия" ставит на себе, хотя как раз оппозиция могла бы ухватиться за праймериз как за политическое преимущество, попытаться в этом процессе перехватить лидерство в развитии демократических институтов.

Но этого точно не происходит. Конечно, приведённые выше упрёки в административных привычках управления чем угодно можно адресовать и единороссам тоже. Но они, по крайней мере, что-то делают.

Кандидат, который представляет себя

Разумеется, предварительные выборы ещё не решают всей задачи организации сферы публичной политики как профессиональной деятельности. Когда человек должен определиться в своём желании работать на выборных должностях: ещё на университетской скамье и строить всю свою жизнь, исходя из этого самоопределения, или же входить в публичную политику со строго и точно отформатированной биографией? Но без первого шага не сделаешь и второго.

Кандидаты (а значит, и депутаты) из тех слоёв населения, которые раньше на пушечный выстрел и не могли, и не хотели подойти к выборным должностям, сегодня активно сдают "кандидатский минимум" в политической профессии, включающий в себя и обязательные дебаты, от которых, кстати, многие отказались и выбыли из процесса.

Основа демократического представительства — в том, что представитель представляет прежде всего самого себя, свои интересы, что является одной из гарантий эффективного представительства в целом, от имени всех избирателей.

После засилья олигархической монополии в публичной политике 90-х крайне невредно будет увидеть, что именно будут делать в Государственной Думе бюджетники, врачи, инвалиды – а среди кандидатов нынешних праймериз ЕР немало таких людей.

Их тоже можно коррумпировать? Наверно. Но всех ли? До какого предела? Конечно, политическую деятельность менее всего стоит идеализировать. И, тем не менее, при системном подходе к делу и с учётом возврата мажоритарного окружного представительства депутаты этого качества объективно будут одним из реальных препятствий к политической коррупции и монополии.

Между левым и правым флангами

"Единая Россия" пока избегает декларативной политической идентичности, предъявляя себя как партию абстрактного большинства населения и избирателей, что автоматически и неявно обозначается как некий "центр".

Идеологическая индифферентность единороссов становится основанием обвинения их в политической административной диктатуре. Ибо только администрация как система полностью политически безлика.

В действительности же правящее положение "Единой России" обеспечено не административным ресурсом, а тем фундаментальным политическим фактом, что эта партия и обещает социальные гарантии населению, и обеспечивает их. Хуже или лучше, правильно или неправильно, как кто-то считает, но дело обстоит именно так.

Это значит, что политическая сущность "Единой России" — левая, и никуда ей от этого не деться в дальнейшем политическом развитии, какой бы крупный бизнес ни искал и ни находил у неё "политического убежища" и прямой защиты.

Именно этим обстоятельством вызваны глубокие трудности "оппозиционного поведения" "Справедливой России" и КПРФ. Ведь если единороссы — это левые реалисты, то вот "справедливые" и коммунисты — левые фантазёры. Если уж и говорить о каком-то политическом "центре", так это как раз ЛДПР, вынужденная своё люмпен-позиционирование по типу "ни нашим, ни вашим" как-то компенсировать политической клоунадой своего единственного, первого и последнего вождя.

Правого фланга у нас нет вообще — его должны бы поддерживать граждане, осознанно отказывающиеся от социальных гарантий в обмен на свободу экономической деятельности, но у нас их объективное меньшинство в силу достаточно слабой экономики, да и уровень их политического самосознания оставляет желать лучшего по сравнению с широким левым электоратом "Единой России".

Всё это просто обязывает правящую структуру к политическому развитию. Самое страшное — это когда твоё же большинство тобой станет недовольно.

Расширение действительного народного представительства в правящей партии с неизбежностью подталкивает её по пути дальнейшего политического и идеологического самоопределения. Она ещё стесняется назваться "социалистической" или близким образом, и, возможно, это пока исторически преждевременно.

Надо ещё дойти до понимания необходимости и неизбежности исторической политической преемственности — дойти вместе с гражданами. Да и цель сохранения целостности страны ещё не ушла с первого места в топе актуальных политических проблем.

Тем не менее, именно приход новых народных кадров может и должен стать механизмом идеологического прояснения позиций ЕР, явная левая политическая идеология должна и может объединить новых политических призывников, и контуры её проступают уже на проходящих предварительных выборах.

Тимофей Сергейцев, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

До сих пор появляются всё новые подробности вокруг неоднозначных результатов голосования на Евровидении-2016 и вообще обстановки на конкурсе. Да, победителей не судят, а вот жюри и организаторов — почему бы и нет? Хотя и победителей порой лишают титулов (вспомним допинг-скандалы).

Впрочем, для песенного конкурса "Евровидение" скандалы как раз и становятся желанным допингом — всё как-то ярче и эмоциональнее воспринимается. Долгое ожидание и сложное послевкусие.

Послевкусие от победы Джамалы не то чтобы сложное. Это как если вы надкусываете яркое, приличное на вид яблоко, которое вдруг оказывается кислым или с гнильцой.

Что важно — украинка Джамала действительно большой талант, сильная вокалистка, её песня была гораздо интереснее большинства попсовых композиций на конкурсе.

Но про историко-политический подтекст в песне о депортации крымских татар в 1944-м всем всё было понятно, однако организаторов это не смутило. Не смутило и то, что песня исполнялась ранее и не была написана специально к конкурсу. Не смутило, что Джамала на публику говорит о содержании номера одно, а имеет в виду другое (я про признание пранкерам, например).

В различных интервью Джамала также рассказывает, что ее родители до сих пор живут в Крыму ("не хотят оставлять свой сад") и у них там постоянные перебои со светом. Украинские сайты сообщают, что семья Джамалы "вынуждена жить в условиях оккупации", но ни слова о том, что те приняли российское гражданство (не захотели бы — уехали и разбили бы сад где-нибудь под Киевом). Как и про то, что энергоблокаду Крыму устроила Украина.

И так во многом: тут помню, тут не помню.

А потом жюри из Дании вдруг сообщают, что по ошибке выставили Джамале высший балл, хотя планировали отдать его Австралии (а Украине — ноль). То есть на самом деле разница между окончательными результатами украинской и австралийской исполнительниц была всего в 9 баллов (522 и 513). Для сравнения: у России и Болгарии (3-е и 4-е места) — разница в 186 баллов.

Благодаря новым правилам, закулисные игры фактически были выведены на большой телеэкран: в прямом эфире зрители увидели, кто стал лидером у членов жюри (Австралия), а кто — у миллионов европейцев (Россия).

Позже выяснилось, что Сергей Лазарев получил в основном высокие или средние баллы от зрителей ВСЕХ голосовавших стран. Тем более вопиющей оказалась ангажированность жюри: лидеру зрительских симпатий — Лазареву — судьи из 21 (!) страны поставили ноль баллов (всего голосовала 41 страна).

В результате у зрителей Сергей был на первом месте, а у судей — только на пятом.

Ничего личного — только бизнес и политика

Без сомнений, в этом году жюри многих стран были явно нацелены вывести из тройки победителей Сергея Лазарева. И не только (или не столько) в пользу Украины, а ещё и ради Австралии — это становится понятно, если проследить детали голосования. Ведь Джамала на самом деле тоже не получила ничего от судей из 17 стран, тогда как Дэми Им — лишь от трех: Чехии, Ирландии и Сан-Марино. То есть фаворитам конкурса, Сергею Лазареву и Джамале, судьи многих стран намеренно выставляли нули.

Зато для Австралии жюри старательно обеспечивали значительный отрыв от ожидаемого лидера: от них она получила 320 баллов, а Лазарев — лишь 130.

И еще деталь. Если бы подсчет голосов велся по привычным в последние годы правилам, то победила бы Австралия. Если бы по правилам, существовавшим до 2009 года (голосуют только зрители), — то первое место было бы у России.

На самом деле ситуации, когда судьи вольно или невольно занижают оценки любимцам зрителей, бывают практически на каждом конкурсе. На том же Евровидении-2016 исполнитель Михал Шпак (Польша) получил от жюри всего 7 очков и последнее место. Зрители же дали певцу 222 очка и 3-е место, и он вытеснил австралийку из тройки лидеров зрительского голосования. Так случайно ли жюри "засудили" Шпака?

Похожая история была у российского певца Алексея Воробьева в 2011 году. Зрители дали ему 7-е место, а судьи — последнее (получилось 16-е в итоге). У Анастасии Приходько было 8-е зрительское место и 17-е — от жюри.

В 2012 году наших "Бурановских бабушек" судьи выдавили из десятки сильнейших, зрители же дали второе место (на котором, что удивительно, бабушки в итоге удержались).

Кстати, команды жюри вновь появились на конкурсе после победы России в 2008 году: чтобы была возможность влиять с помощью судей на результаты "соседских" голосований зрителей или выполнять некие политические или бизнес-задачи.

Смотри, кто твой друг: Россия на Евровидении в цифрах и фактах

1) Больше всего баллов за историю проведения Евровидения Россия получала от Белоруссии (средний балл — 11,77).

А ещё от Армении, Украины, Молдавии, Азербайджана, Латвии и Эстонии. Самые низкие баллы — от Швейцарии, Словакии и Нидерландов.

2) Самые высокие баллы от россиян шли Азербайджану, Армении и Украине.

Украина же чаще всего получала симпатии жителей Белоруссии (8,7), Польши и России.

3) Если брать во внимание все результаты выступлений российских исполнителей на Евровидении, то в среднем они были на 7-8 местах.

Абсолютно такой же результат, кстати, у Украины с учетом победы на Евровидении-2016.

4) В 2000 году в Стокгольм поехала семнадцатилетняя Алсу (2-е место).

У нее уже была песня не на русском, а на английском языке (Solo), грамотно спродюсированная и идеально вписывающаяся в стандарты Евровидения. Результат Алсу (2-е место) оставался лучшим для России до выступлений Димы Билана (2006 и 2008 года).

5) Вторые места также завоёвывали "Бурановские бабушки" и Полина Гагарина.

Третьи — группы t.A.T.u и "Серебро".

6) Успешнее всего российские исполнители выступали с 2006 по 2008 год (2,3 и 1-е места).

В течение нескольких последних лет — с 2012 по 2016 — нашим исполнителям также присуждали высокие места (2, 5, 7, 2, 3).

7) В этом году российский певец Сергей Лазарев стал первым в зрительском голосовании и получил на Евровидении приз симпатий прессы (Press Award).

Скандалы и конфузы: как политика влияла на Евровидение

Один из самых известных политических скандалов вокруг Евровидения — результаты голосования в 1968 году. Спустя 40 лет после победы испанки Массиель появились данные журналистского расследования о том, что тогда на самом деле победил британец Клифф Ричард (Массиель выиграла у него всего лишь один балл).

Генералиссимусу Франко обязательно нужна была победа, судей и организаторов якобы подкупали — считалось, что всё это было сделано, чтобы привлечь внимание потенциальных туристов к Испании (что в результате удалось).

На следующий год в Мадрид не приехали представители Австрии —отказались отправлять своего исполнителя в страну с диктаторским режимом.

Годом позже в основной конкурсной программе дебютировала Турция. Перед самым началом трансляции Евровидения Греция отказалась от участия, выражая свой протест против турецкого вторжения на Северный Кипр. В 1976 году Греция вернулась на конкурс, а Турция его покинула.

В 1978 году, когда во время подсчета голосов стало понятно, что побеждает группа Alphabeta из Израиля, телевидение Иордании прервало трансляцию, а потом объявило, что конкурс выиграл представитель Бельгии, занявший на самом деле 2-е место.

Проведение следующего конкурса в Иерусалиме — впервые за пределами Европы — сопровождалось сразу несколькими скандалами.

Турция отказалась участвовать в состязании под давлением других мусульманских стран, а в самом Израиле ортодоксальные религиозные деятели выступали против проведения конкурса в субботу. Представитель Израиля, кстати, вновь победил, но второй раз подряд проводить там Евровидение не решились.

В 2007 году выступление Андрея Данилко (Верки Сердючки) с Украины некоторые зрители, прежде всего из России, сочли спорным, даже политизированным. В припеве песни были слова Lasha Tumbai!, которые звучали похоже на Russia, goodbye! (во время выступления Данилко многим послышалось, что он пару раз так и спел). Танцоры и бэк-вокалистки были одеты в блестящие костюмы "военного" покроя, певец иногда выкрикивал фразы на немецком и русском (с немецким акцентом) языках. После выступления Андрей Данилко говорил "Россия, прости", уверяя, что в песне не было никакого особенного подтекста.

Но в результате танцевальная песня Верки Сердючки оказалась пророческой — Украина, прыгая, так и прощается с Россией все последние годы.

Явный политический подтекст был у песни We don't wanna put in грузинских исполнителей в 2009 году (по созвучию с фамилией Путин). После требования заменить слова и предупреждения от европейского вещателя Грузия вообще сняла песню с конкурса, который в тот год проходил в Москве.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В мае 2016 г. в Швейцарии средняя цена одной тонны древесных топливных гранул снизилась в годовом исчислении на 5,1%, составив 353,3 швейцарских франка ($360,37), об этом сообщает портал pelletpreis.ch.

По сравнению с апрелем 2016 г. пеллеты подешевели на 6,4%.

В зависимости от объемов поставки, цена топливных гранул колеблется в пределах от 327,97 ($334,53) до 366,28 швейцарских франка ($373,6) за тонну.

Украинско-швейцарское предприятие запустит агропромышленный комплекс на Черниговщине

Украинско-швейцарская компания Этнопродукт в 2016 году введет в эксплуатацию новый комплекс по доработке органического зерна.

Об этом в интервью Agravery.com рассказал коммерческий директор ТМ ЭтноПродукт Андрей Николаюк.

"В прошлом году начали строить новый зерновой комплекс и в этом году планируем его запустить. Комплекс расположен в Черниговской области в городе Городне", - отметил он.

По его словам, новое предприятие будет иметь несколько степеней очистки зерна. Мощность — до 50 т/час.

ЭтноПродукт — украинско-швейцарское предприятие, с замкнутым циклом производства органической сельскохозяйственной продукции. Земельный банк почти в 4 тыс. га расположен в Черниговской обл. Количество КРС — 1 тыс. голов. Компания имеет собственное молокоперерабатывающее предприятие. Деятельность ЕтноПродукта сертифицирована организацией Органик Стандарт.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что согласно промежуточному техническому отчету Европейского бюро ВОЗ о риске распространения вируса Зика, опубликованному 18 мая 2016 года, Российская Федерация отнесена к странам с низкой вероятностью передачи вируса Зика.

Такая же оценка относительно низкого уровня риска распространения вируса Зика в Российской Федерации была дана в докладе Европейского бюро ВОЗ, опубликованном ранее в апреле с.г.

В отчете ВОЗ упомянуты географические территории с «высокой вероятностью местной передачи вируса Зика», включая северо-восточное побережье Черного моря, в силу присутствия на них комаров рода Aedes, способных передавать вирус Зика при его наличии.

Вместе с тем, при комплексной оценке риска помимо присутствия на территориях комаров рода Aedes, учитывался ряд факторов, включая заболеваемость другими инфекциями, передаваемыми комарами (лихорадка Денге, Чикунгунья), плотность населения, урбанизация, уровень морского и авиасообщения.

Также одним из основных факторов, учитывавшихся при оценке риска, являлась способность санитарно-эпидемиологических служб страны своевременно выявлять, диагностировать и реагировать на случаи инфицирования вирусом Зика, включая наличие оснащенной лабораторной базы, обученного персонала, проведение информационной и пропагандисткой работы среди медицинских работников и населения.

Благодаря этому, вероятность передачи вируса Зика в России оценена как низкая.

Согласно отчету ВОЗ, к странам со средним риском при отсутствии мер по снижению угрозы отнесены 18 из 53 стран Европейского региона ВОЗ, включая Францию, Италию, Мальту, Испанию, Турцию, Словению, Румынию, Болгарию, Грузию и др.

Роспотребнадзором с марта 2016 года проводится плановая противоэпидемическая работа, включая энтомологический мониторинг и инсектицидные обработки, направленные на недопущение выплода и распространения на черноморском побережье комаров, способных переносить вирус Зика.

Кроме того, Роспотребнадзором осуществляется организационно-методическое и практическое взаимодействие с Республикой Абхазия в целях недопущения возможного распространения заболевания.

Учитывая, что согласно данным ВОЗ на территории Грузии высока вероятность местной передачи вируса Зика, Роспотребнадзор выражает готовность к взаимодействию с грузинской стороной в целях снижения риска распространения болезни в сопредельном государстве.

Рассмотрение выводов и рекомендаций, изложенных в отчете Европейского бюро ВОЗ, а также последующих действий, запланировано на консультациях, которые состоятся в Португалии 22–24 июня 2016 г. Роспотребнадзор примет участие в данных консультациях с целью содействия обеспечению защиты здоровья населения Российской Федерации и всего европейского региона ВОЗ от угрозы заболевания вирусом Зика.

Полностью с информацией об эпидемической ситуации с вирусом Зика, рекомендациях населению и мерах, предпринимаемых Роспотребнадзором для недопущения распространения заболевания в Российской Федерации, можно ознакомиться в специальном разделе на сайте Роспотребнадзора.

FDA одобрила новый препарат для лечения рака мочевого пузыря

Администрация по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) выдала маркетинговое разрешение на противоопухолевый препарат атезолизумаб (atezolizumab), разработанный для лечения прогрессирующего рака мочевого пузыря. Лекарственное средство компании Roche выйдет на рынок под торговым наименованием Тецентрик (Tecentriq), говорится в пресс-релизе FDA.

Атезолизумаб одобрен FDA для лечения пациентов, чье состояние ухудшилось во время или после проведения химиотерапии препаратами платины. Безопасность и эффективность ЛС изучалась в клинических исследованиях при участии 310 пациентов, страдающих прогрессирующей или метастатической уротелиальной карциномой.

Было показано, что применение экспериментального препарата в среднем способствует сокращению опухоли у 14,8% пациентов, эффект лекарственного средства длился 2,1-13,8 месяцев. При этом среди PD-L1-позитивных пациентов частота ответа на лечение составила 26% (у PD-L1-негативных этот показатель равнялся всего 9,5%).

Атезолизумаб является моноклональным антителом, специфичным к белку PD-L1, экспрессируемому опухолевыми клетками. В марте этого года препарату было предоставлено право на приоритетное рассмотрение FDA.

США. Швейцария > Медицина > remedium.ru, 19 мая 2016 > № 1777265

Сегодня, 19 мая, в Москве проходит Конгресс Международной федерации хоккея на льду (IIHF), в ходе которого швейцарец Рене Фазель в шестой раз был переизбран на пост президента организации сроком на четыре года. Выборы прошли на безальтернативной основе.

Министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко направил Р. Фазелю поздравительную телеграмму:

«Уважаемый господин Фазель!

Дорогой друг!

От имени Министерства спорта Российской Федерации и себя лично поздравляю тебя с переизбранием на пост президента Международной федерации хоккея на льду!

Твое избрание на Ежегодном конгрессе Международной федерации хоккея на льду в г. Москве наглядно свидетельствует о признании огромного вклада в популяризацию и развитие хоккея во всем мире, в том числе в Российской Федерации.

Уверен, что твой богатый опыт будет способствовать дальнейшему развитию спорта.

От всей души желаю успехов в осуществлении всех планов и начинаний на ответственном посту президента и надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

С глубоким уважением,

В. Мутко».

Отметим, что данный срок станет последним для Р. Фазеля на посту президента IIHF ввиду возрастных ограничений.

Вице-президентами IIHF переизбраны Калерво Куммола (Финляндия), Боб Николсон (Канада) и Томас Ву (Гонконг).

Президент Федерации хоккея России (ФХР) Владислав Третьяк переизбран в Совет IIHF, членом которого он является с 2012 года.

Спецпосланник ООН по Йемену Исмаил Ульд Шейх Ахмед прилетел в контролируемую повстанцами столицу Сану для обсуждения подготовки нового раунда межйеменских переговоров, сообщил агентству Sputnik источник в аэропорту Саны.

Спецпосланник ранее заявлял, что дата нового раунда должна стать известна до конца марта. Газета "Аш-Шарк аль-Аусат" утверждала, что Шейх Ахмед предлагает провести переговоры в арабской стране — Кувейте или Иордании. Последний раз стороны пытались начать мирный процесс в декабре в Женеве.

Как сообщил агентству источник, эмиссар ООН отказался от комментариев по прибытии, но отметил, что проведет пресс-конференцию по итогам своего визита в Сану.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска изгнанного ими президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции.

РФ и ИРИ обсудили ситуацию в Сирии

Посол Ирана в Москве Мехди Санаи и Специального посланник президента России по Ближнему Востоку и заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов обсудили последние события в Сирии.

Во время встречи в Москве Богданов подчеркнул необходимость продолжения политических усилий по урегулированию кризиса в Сирии, а также переговоры между сирийским правительством и оппозицией, наряду с борьбой против террористических группировок.

Он также отметил, что присутствие иностранных сил в Сирии должно быть либо на основе международных законов, либо требованию законного правительства и постановлении.

В свою очередь Санаи сослался на сложную ситуацию в регионе, особенно в Сирии, и сказал: "Консультации между двумя странами должны увеличиться". Он также предупредил о попытках отдельных региональных государств и оппозиционных групп ослабить недавние переговоры Сирия-Сирия в Женеве, передает Iran.ru.

Бейрутская модель

Виктор Каспаров

«Хезболла», Ливан и Ближний Восток глазами русского ливанца

В последнее время словосочетание "Ближний Восток" прочно вошло в обиход каждого человека. Весь мир пристально следит за ситуацией в Сирии. Многие из нас делают прогнозы касаемо исхода затянувшегося конфликта, ищут виноватых, с содроганием узнают о бесчисленных жертвах на этой беспощадной и ужасающей войне.

Данная ситуация способствовала появлению большого интереса в обществе. Интереса к таинственному, а где-то даже мистическому Ближнему Востоку. Ваш покорный слуга не стал исключением… Набрав на досуге телефонный номер своего старого друга и договорившись о встрече в уютном кафе на севере Москвы, я понял, что у меня появился уникальный шанс обогатиться информацией об очень интересном, прошедшем через огромное количество трудностей государстве Ближнего Востока.

Речь пойдет о Ливане. Стране, в которой долгое время райский средиземноморский климат сочетался с адским зрелищем уничтоженных городов. На мои вопросы об этой удивительной стране ответит Махмуд Хажизи. Врач-кардиолог. Гражданин РФ, исторической родиной которого является Ливан.

"ЗАВТРА". Спасибо, что нашёл время. Хотел поговорить о твоей родине. О государстве, история которого начинается от древней Финикии и продолжается до наших дней. Что для тебя Ливан? С чем ассоциируется? Чего не хватает вдали от родины?

Махмуд ХАЖИЗИ. Что тут можно сказать… Прежде всего это море, горы, климат. Этого очень не хватает. Скучаю по узким улочкам родного города. По присущей Ливану архитектуре, которую можно назвать национальным достоянием.

Если обсуждать какие-то социальные моменты, Ливан более толерантная страна в религиозном вопросе. Я исповедую ислам, а в России, по большей части, достаточно специфическое отношение к моей религии. В Ливане таких проблем, по понятным причинам, нет.

"ЗАВТРА". Ни для кого не секрет, что Ливану присущ конфессионализм, то есть организация государственной власти, опираясь на деление общества по принципу религиозных общин. Что ты думаешь по этому поводу? Правильно ли это? Или же лучше брать за основу, скажем так, "главенствующую религию" или "главенствующую конфессию"?

Махмуд ХАЖИЗИ. Конфессионализм или, как его ещё называют, "Ливанская модель" — на мой взгляд, лучший гарант отсутствия экстремизма в обществе. В нашей стране христиане отлично уживаются с мусульманами. Более того: чтобы обеспечить справедливый доступ к государственной власти для всех религиозных конфессий, существуют условия, на основании которых определяется, какую должность в высших государственных кругах будет занимать представитель той или иной религиозной общины. К примеру, президентом Ливана может стать исключительно христианин, премьер-министром — мусульманин-суннит, а спикером парламента — мусульманин-шиит. Кроме того, может, для кого-то это покажется диким, но в Ливане запросто можно увидеть, что храм и мечеть находятся буквально через дорогу друг от друга. И я считаю это абсолютно нормальным. Каждый человек вправе выбирать религиозную конфессию. Наличие религиозного убеждения у одного человека не должно отрицать религиозное убеждение другого. Конечно же, есть некоторые разногласия между суннитами и шиитами, но к этому нужно относиться как к должному. Эти недопонимания были, есть и будут. Самое главное, чтобы они не перерастали в полноценные вооружённые конфликты. И я считаю, что "Ливанская модель" в какой-то мере их минимизирует. Поэтому нет никакой необходимости в так называемой "главенствующей религии" или в "главенствующей конфессии".

"ЗАВТРА". В середине ХХ века Ливан был лидером среди арабских стран в финансовом и банковском сегменте. Тому свидетельство негласное название "Ближневосточная Швейцария". Но, как известно, Гражданская война (1975-1990) сбросила страну с этого пьедестала. Задам два извечных русских вопроса: кто виноват, и что нужно сделать для того, чтобы вернуть лидирующую позицию?

Махмуд ХАЖИЗИ. Да, Ливан был безоговорочным лидером в этом аспекте. Все эпитеты, присуждаемые Ливану и Бейруту: "Ближневосточная Швейцария" и "Ближневосточный Париж" соответственно, — действительно являлись обоснованными. Сейчас титул лидера перешёл к ОАЭ и, нужно признать, вполне заслуженно.

Кто виноват в том, что это произошло? Может быть, отвечу не очень оригинально: виноваты все. Почему началась Гражданская война? Если не вдаваться в исторические подробности, по причине конфликта между арабами и Израилем появилась проблема вооружённых палестинских беженцев. Потерпев поражение в Иордании, они оказались в Ливане.

Представь, что ты приютил у себя дома нуждающегося в этом человека, а он вместо того, чтобы поблагодарить тебя за крышу над головой, начинает бросаться камнями в твоего соседа, с которым у тебя и без того не самые дружелюбные отношения. И причём делает это из окна твоей квартиры и плюс к этому пытается притеснить тебя в праве владения собственностью. Данное сравнение отображает суть поведения палестинцев на территории Ливана. Я думаю, ты догадался, кто выступает в роли "недружелюбного соседа".

Тем не менее эту проблему можно было решить меньшей кровью, если бы не грамотная пропаганда Израиля и, соответственно, США. Каким образом она работала?

Христианское население, которое выражало наибольшую степень недовольства фактом нахождения палестинцев на территории Ливана, активно "подогревалось" агитацией с ярко-выраженным радикальным оттенком (лозунги из серии "Ливан для ливанцев" и прочее). Мусульманам же внушалось, что нужно быть терпимее и пожалеть беженцев.

Таким образом и осуществлялась травля. Лично я считаю, что главной причиной этой войны является нежелание США иметь под боком у своего "полномочного представителя на Ближнем Востоке" экономически сильную страну, которая не относится к категории проамериканских. И, в принципе, они добились своей цели.

О том, что нужно сделать для возвращения лидирующей позиции, могу сказать следующее: сейчас в Ливане наблюдается раскол между суннитами и шиитами. Каждый хочет делать то, что ему более выгодно, и то, что больше выгодно его покровителю. Различные столкновения на политической почве, противоположные мнения касаемо государственного устройства и.т.п.

К примеру, из-за постоянных разногласий страна на долгое время осталась без полноценного президента. То есть без человека, который должен контролировать все сферы государственной жизни. Естественно, при отсутствии контроля начинают появляться проблемы в тех или иных областях. Я считаю, что все эти закулисные игры — не что иное, как спланированная междоусобица, которая и является главным препятствием для возвращения лидирующих позиций Ливана в финансовом и банковском сегменте.

"ЗАВТРА". Обстановка на Ближнем Востоке крайне напряжённая. Что думают по этому поводу у тебя на родине? Каково отношение к Асаду? Есть ли какое-то цельное мнение о способе ликвидации сирийского конфликта?

Махмуд ХАЖИЗИ. Правительство Ливана в своём большинстве считает политику президента Сирии вполне адекватной. Основным доводом служит позиция Хезболлы, которая поддерживает Асада всеми возможными способами. Ни для кого не секрет, что мнение Хезболлы является самым авторитетным для большей части правительства и населения моей страны, так как эта организация заслужила непререкаемый авторитет своими боевыми операциями в Ливане и за его пределами.

Но есть и другое мнение, сторонники которого считают Асада диктатором, проливающим кровь своего народа. В начале 2005 года премьер-министр Ливана Рафик Харири был взорван в своём автомобиле. Спустя некоторое время появилась информация о том, что Асад накануне убийства угрожал Харири физической расправой. Это заявление спровоцировало так называемую "революцию кедров", целью которой был вывод сирийской армии из Ливана. Данное событие до сих пор используется в качестве основного аргумента негативного отношения к сирийскому президенту.

Также существуют различные мнения по поводу того, каким образом Асад исполняет свои президентские функции. Кто-то считает, что он диктатор, который железной рукой истребляет всех несогласных, а кто-то думает, что облик тирана специально создан американцами для того, чтобы беспрепятственно удовлетворять свои потребности на Ближнем Востоке.

"ЗАВТРА". Ливан на протяжении всей своей истории находится, мягко скажем, не в самых тёплых отношениях с Израилем. Расскажи, что происходило со страной в период ливано-израильских войн конца ХХ века. Об оккупации. О тотальном уничтожении населения.

Махмуд ХАЖИЗИ. В 1982 году Израиль ввёл войска на территорию Ливана по причине агрессивных действий палестинских беженцев, о которых упоминалось выше. Это мероприятие было представлено в качестве помощи. Помощи в избавлении страны от палестинских формирований. Я уже говорил, что часть населения Ливана была крайне недовольна поведением и агрессивными действиями палестинцев. К тому же, были зафиксированы попытки государственного переворота с подачи беженцев. Также палестинцы, находясь на территории Ливана, вели активную террористическую деятельность по отношению к Израилю.

Поэтому, когда войска входили в Ливан, члены различных партий (преимущественно христианских) и их сторонники встречали израильтян с великими почестями, осыпая их рисом и падая перед ними на колени. Складывалось такое впечатление, что это вовсе не солдаты, а какие-то высшие силы, спустившиеся с небес.

Дальше ситуация развивалась намного прагматичнее. Израильские подразделения, входя в тот или иной город, расстреливали палестинцев, как в тире. Мужчин, женщин, детей. И, что самое любопытное, далеко не все из них были палестинцами. Убивали также и ливанцев, которые оказывались не в том месте и не в то время. Стоит сказать и о том, что весь юг Ливана был оккупирован, а все мы прекрасно знаем, как ведёт себя та или иная армия на захваченной территории другого государства. В моей голове до сих пор не укладывается, на каком основании вооружённые силы Израиля, выполняя официально миротворческую функцию, оккупировали территорию другой страны. Может быть, я ничего не понимаю в нормах международного права? В общем, вся эта ситуация была форменной дикостью, на мой субъективный взгляд.

Ввиду всех этих событий была создана Хезболла (что в переводе с арабского переводится как партия Аллаха), военизированная политическая партия. Её членами были и остаются преимущественно шииты, но в составе Хезболлы присутствовали также сунниты и христиане — правда, в небольшом количестве. Основная деятельность была направлена на сопротивление Израилю. Хезболла требовала немедленного вывода войск с территории Ливана и всячески этому способствовала, совершая диверсионные операции против израильских сил.

Ввиду этого Израиль был вынужден воевать как с палестинцами, так и с Хезболлой при поддержке армии Ливана. Естественно, что у каждой из сторон были свои цели. Так называемая "Организация освобождения Палестины" воевала со своими извечными врагами, ради своей извечной цели — освобождения Палестины. Израиль уничтожал палестинцев за их террористические действия, заодно пополняя свою казну посредством экономической экспансии. То есть нелегально поставляя товар на территорию Ливана в колоссальных объёмах с целью дальнейшей реализации, что не могло не сказаться на ливанском товарообороте и, как следствие, экономике. Хезболла же старалась изгнать агрессора.

24 мая 2000 года этот ад ненадолго прекратился. Израиль объявил о выводе своих войск с территории Ливана под предлогом того, что "Организация освобождения Палестины" ликвидирована и, соответственно, цели достигнуты. Я считаю, что дело тут абсолютно не в этом. Подпольные палестинские организации были изрядно потрёпаны, но не уничтожены, что Израиль, я уверен, прекрасно понимал. На мой взгляд, Израиль подсчитал свои потери и понял, что ему нужна передышка. Стоит отметить, что вывод войск не обошёлся без инцидентов. В ходе войны Израиль заминировал огромные территории, и многие снаряды остались в земле. Несмотря на просьбы ливанской армии предоставить карты минных полей, Израиль этого не сделал, что впоследствии привело к гибели большого количества ливанцев.

Вторая война началась в 2006 году и продолжалась 33 дня. Началась она с того, что Хезболла совершила диверсионную операцию на территории Израиля, в итоге которой двое израильских военнослужащих были захвачены в плен с целью обмена. Стоит отметить, что с 2000 по 2006 год на территории Ливана время от времени продолжались вооружённые столкновения между Израилем и Хезболлой. Эти две противостоящие стороны до сих пор считают друг друга главными врагами. Но если взять в расчёт, что Хезболла исповедует идеологию освобождения своей страны от иностранного вмешательства, а Израиль то и дело норовит выпустить пару ракет по ливанским городам, их цели заметно отличаются.

Возвращаясь к истории с диверсионной операцией: Хезболла заявила, что даже если весь мир объявит войну Ливану, они не отдадут пленных. Выдача будет произведена только на их условиях. В итоге, если я не ошибаюсь, в тот же день, израильское правительство объявило войну Ливану.

За эти 33 дня израильская авиация сровняла с землёй целые города, уничтожила практически всю инфраструктуру, вела огонь по мирным жителям. Грубо говоря, действовала в своём стиле. Но их бесчеловечность не сослужила им добрую службу. Хезболла буквально выгнала израильскую армию за пределы своей страны, так и не выдав пленных. Это был первый случай в истории противостояния Ливана и Израиля, когда последние официально объявили о своем поражении.

В итоге израильские пленные были обменяны на Самира Кунтара, члена другой политической партии, но одного из самых убеждённых последователей Хезболлы. У меня на родине Самир Кунтар считается народным героем, и все предъявленные Израилем обвинения, которые послужили основанием для заключения, считаются сфабрикованными.

После этих событий Израиль использовал каждую возможность напомнить о себе. По словам моих друзей и родственников, израильская авиация с 2000 года и до сегодняшнего момента регулярно нарушает воздушное пространство Ливана. Также были замечены многочисленные провокации. К примеру, не так давно был случай, когда грузовой автомобиль израильских вооружённых сил нарушил границу Ливана. Он был уничтожен, так как водитель грузовика намеревался сбить ливанских пограничников. В ответ на это израильская авиация нанесла локальный ракетный удар по мирному населению. И такие случаи не единичны.

"ЗАВТРА". То есть израильская армия покинула Ливан сугубо официально? По факту в стране до сих пор ощущается её присутствие?

Махмуд ХАЖИЗИ. Совершенно верно. И люди к этому привыкли. Никто не удивится, если средь бела дня город подвергнется массированному удару с воздуха. Если внезапно войдут войска и будут истреблять всё, что движется. У населения Ливана за многолетнюю историю конфликтов с Израилем выработался иммунитет к подобным проблемам.

"ЗАВТРА". Поделись личными воспоминаниями о первой войне.

Махмуд ХАЖИЗИ. Если говорить о моих воспоминаниях, я действительно был свидетелем первой войны. Никогда не забуду звук выпущенной ракеты. И сейчас помню до мельчайших подробностей, как, будучи ребенком, лежал в своей кровати, как на слух определял, где именно находится израильский бомбардировщик, как ужасающие крики людей сменялись гулом пикирующих снарядов, какая атмосфера была в бомбоубежище, глаза этих людей, наполненные достаточно противоречивыми чувствами. С одной стороны, в них читались отчаяние и безысходность, а с другой — радость от того, что этот кошмарный день заканчивается, а они всё ещё живы.

Было очень страшно. Никогда не забуду, как гадал, куда устремится выпущенная ракета: в мой дом, в соседний или в совершенно другой. Каждая ночь была лотереей с шансами на выигрыш примерно 50 на 50. Либо жизнь, либо смерть.

Даже здесь, в Москве, просыпаясь ночью, я первым делом прислушиваюсь к небу. Всё ли спокойно. Не слышно ли сухого щелчка, который потом сменяется приближающимся гулом. Только через некоторое время я осознаю, что московское небо — это мирное небо. И благополучно засыпаю.

Во время событий 2006 года я учился в Москве и воочию ситуацию не наблюдал. Многие знакомые и друзья из Ливана утверждают, что эти 33 дня кошмара чем-то были сравнимы с первой войной. Такие же катастрофические последствия — правда, в меньших масштабах.

"ЗАВТРА". Есть утверждение, что отношение к государству определяется его армией. Что собой представляет армия Ливана? Доверяют ли ей люди? Каковы её задачи?

Махмуд ХАЖИЗИ. Армия Ливана очень немногочисленна и в основном используется в качестве помощника Хезболлы, так как именно эта партия, о чём неоднократно было сказано, решает все проблемы государства на внутренних и внешних поприщах.

Если говорить непосредственно про армию. Она явно не входит в рейтинг сильнейших армий арабских стран. В большинстве своём вооружение оставляет желать лучшего. Оружие поставляется из США. Чего у американцев не отнять, так это умения преподносить свою помощь как что-то феноменальное. Не так давно с их стороны было заявлено, что в Ливан завезут образцы экспериментального оружия, аналога у которого нет и очень нескоро появится. В итоге в контейнерах оказались солдатские ботинки и кувалды. И таких примеров масса.

Касаемо подготовки военнослужащих — ничего неординарного в этом аспекте не наблюдается. Но есть подразделения, которые заслуживают внимания.

Глеб Никитин принял участие в торжественном открытии IX Международной выставки HeliRussia 2016.

IX Международная выставка вертолетной индустрии HeliRussia 2016 проходит 19−21 мая в МВЦ «Крокус Экспо».

HeliRussia – крупнейшая европейская и единственная российская выставка, в рамках которой российские и зарубежные компании представляют мировые достижения всего спектра продукции и услуг вертолетной индустрии: от эксплуатации до проектирования и производства вертолетной техники, авиационного и наземного оборудования. HeliRussia начинает свой отчет с 2008 года, способствуя развитию международной кооперации в вертолетостроении.

HeliRussia 2016 проводится в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 19 июня 2015 года № 1140-р и организована Минпромторгом при поддержке Ассоциации вертолетной индустрии.

В церемонии открытия и работе этого мероприятия принял участие первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин. Он отметил, что российское вертолетостроение является одной из ключевых отраслей отечественного машиностроения и демонстрирует устойчивое развитие (с 2004 по 2015 год объем выпуска отечественных вертолетов вырос более чем в три раза). Выставка позволяет демонстрировать продукцию гражданского и военного назначения. Одними из важнейших приоритетов российского вертолетостроения являются повышение рентабельности производства, расширение модельного ряда и присутствия на глобальном рынке, развитие системы предоставления качественных услуг по сервису и послепродажному обслуживанию, а также дальнейшее наращивание инновационного потенциала российских производителей вертолетной техники и оборудования.

Продолжается тенденция роста парка вертолетов в России. По данным реестра ГА РФ, в 2015 году было зарегистрировано более 2,6 тыс. винтокрылых машин, что более чем на 5% превысило уровень 2014 года. В структуре российского парка гражданских вертолетов в последнее время доля тяжелых машин сравнялась с долей средних и легких.

HeliRussia 2016 собрала 219 компаний, в том числе 45 зарубежных, из 16 стран: России, Республики Беларусь, Литвы, США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Австрии, Бельгии, Норвегии, Канады, Швейцарии, ЮАР и Чехии. Масштаб вовлечения интернациональных компаний к участию в выставке ежегодно растет: к примеру, в этом году GIFAS (Французская ассоциация авиационно-космической промышленности) организует экспонирование отраслевых французских компаний на едином французском стенде.

Среди российских разработок представлены новые многоцелевые вертолеты Ми-171А2 и Ми-38, а также легкий вертолет «Ансат», который, помимо медико-эвакуационной, демонстрируется в VIP-версии. Новое поколение отечественных вертолетов выходит на рынок и призвано укрепить позиции российского вертолетостроения. К примеру, вертолет Ми-171А2 представлен в цветовой схеме потенциального зарубежного заказчика. HeliRussia 2016 уникальна тем, что демонстрирует продукцию как гражданского, так и военного назначения.

В этом году на выставке отмечается повышенный интерес к медицинским вертолетам и беспилотным летательным аппаратам (БЛА). Так, на HeliRussia 2016 представлено 14 вертолетов, два из которых – российский «Ансат» и европейский H135 – в медико-эвакуационной версии, а также 16 моделей БЛА.

Банки приплатят за ипотеку

Европейские банки предлагают отрицательные ставки по ипотеке

Петр Орехин

Неизвестно, сколько их, но они точно существуют в Дании и Бельгии. Речь идет о людях, которые купили в кредит дом и которым теперь банк платит за выданные деньги. Отрицательные процентные ставки для частных заемщиков — еще несколько лет назад такое невозможно было даже представить, а сегодня это реальность. Но не стоит слишком за них радоваться — возможно, новый кризис уже на пороге.

Россиянам, жалующимся на высокие ставки ипотечных кредитов, остается только позавидовать европейцам, некоторым из которых банки доплачивают «в благодарность» за взятый кредит. Первым банком, который перешел к отрицательным ставкам по кредитам, стал Nordea Bank. Дело было в Дании еще в начале прошлого года. С тех пор как минимум еще два банка в Бельгии — BNP Paribas и ING — приплачивали своим клиентам. Об этом, в частности, не так давно сообщало издание Het Neuwsblad. В банках, о которых шла речь, утверждали, что отрицательные ставки касались только «ограниченного числа контрактов».

Указанные ситуации возникают по кредитам с плавающей процентной ставкой (это в основном ипотечные кредиты), зависящей от ключевых и межбанковских ставок, поясняет Наталья Павлунина, начальник управления розничных продуктов департамента розничного бизнеса Локо-банка.

При достижении, например, ключевой ставкой отрицательных значений процентная ставка по кредиту также становится отрицательной. Текущие значения европейской межбанковской ставки предложения Euribor и ряда других стали отрицательными и в зависимости от срока колеблются от –0,348% за месяц до –0,012% за год, отмечает гендиректор АО «ВТБ Регистратор» Константин Петров. Соответственно, если при этом ряд банков в своих кредитных договорах привязали клиентские ставки к Euribor, то получается, что уже не клиент банку, а банк должен платить клиенту за то, что выдал ему кредит.

Отрицательные значения ставок на межбанковском рынке и весь феномен отрицательных ставок в целом являются следствием проводимой Европейским ЦБ (а также центробанками других развитых стран) сверхмягкой денежно-кредитной политики. «Центробанки большинства развитых стран в последние пять лет проводят стимулирующую денежно-кредитную политику, снизив до минимума ставки по кредитам и вводя отрицательные ставки. Европейский центробанк и Банк Японии с помощью отрицательных ставок пытаются стимулировать экономику. Центробанки европейских стран (Швейцарии, Швеции, Дании) используют отрицательные ставки по депозитам для сокращения притока капитала и корректировки курса национальных валют по отношению к евро», — отмечает Дмитрий Монастыршин, главный аналитик аналитического управления Промсвязьбанка.

Европейский ЦБ предпринял новый виток ослабления своей политики на заседании 10 марта этого года. Он понизил ключевую ставку с 0,05% до нулевого уровня, ставка по депозитам была понижена с –0,3 до –0,4%. Кроме того, был расширен объем выкупа активов с рынка с €60 млрд до €80 млрд в месяц. Глава Марио Драги де-факто не исключил введения и отрицательной ключевой ставки. «Забегая вперед, принимая во внимание текущий прогноз по ценовой стабильности, совет управляющих ожидает, что ключевые процентные ставки ЕЦБ останутся на текущих или более низких уровнях в течение длительного периода времени», — сказал он.

Отрицательная ставка (по депозитам) должна в идеале стимулировать коммерческие банки больше кредитовать, а не копить деньги на счетах в ЦБ. Население же, для которого снижается доходность по вкладам, должно больше тратить, что вкупе с эмиссионной накачкой должно разогнать инфляцию до целевых 2% и повысить доходы корпоративного сектора.

На практике все выходит не так гладко. Население не тратит, а сберегает, но все чаще предпочитает хранить деньги на счетах до востребования (это требует от банков иметь большой объем ликвидности, что невыгодно) или вообще держит их дома в виде наличных. Инфляция не растет (в еврозоне в этом году уже неоднократно фиксировалась дефляция), поскольку дешевые энергоносители тянут потребительские цены вниз.

Аналитики Bank of America считают, что «до сих пор отрицательные процентные ставки не смогли способствовать повышению инфляционных ожиданий в еврозоне, Швейцарии и Японии и показали лишь незначительную эффективность в этом плане в Швеции».

Алан Гринспен, экс-глава ФРС, в одном из своих интервью Bloomberg отмечал, что отрицательные ставки ведут к сокращению объемов капзатрат, а низкие инвестиции не позволяют увеличивать производительность труда. Как результат — низкие темпы роста экономики. Банки вынуждены вкладывать деньги в высоколиквидные гособлигации, но их доходность зачастую также отрицательная. Немецкий журнал Der Spiegel приводит такие данные. В настоящее время в еврозоне обращаются облигации с отрицательной доходностью на сумму €2,6 трлн. При покупке семилетних госбумаг Германии каждый год инвестор будет терять €2 с каждой тысячи. Получается замкнутый круг, который ведет только к падению доходов в банковской системе.

Опасный эксперимент

Аналитики американского банка Morgan Stanley называли отрицательные ставки ЕЦБ «опасным экспериментом». «Мы считаем, что потенциальное снижение рентабельности банковского бизнеса в связи с низкими базовыми и отрицательными депозитными ставками будет одним из основных факторов риска для европейских банков в 2016 году», — полагают в Morgan Stanley. Российские аналитики также не видят ничего хорошего в отрицательных ставках. Константин Петров полагает, что текущая финансовая политика искусственного экономического стимулирования за счет сверхнизких ставок и наращивания денежной массы в условиях снижения реального производства ведет не к инфляции, а к дефляции и продолжению спекулятивного роста на фондовых рынках, где концентрируется избыточная ликвидность. Это может негативно отразиться на устойчивости банков и вместо стимулирования экономического роста привести лишь к затяжной стагнации. «В итоге это может привести к большим проблемам в финансовой инфраструктуре и очередному витку финансового кризиса», — считает он.

Андрей Шенк, аналитик УК «Альфа-Капитал», полагает, что истории с отрицательными клиентскими ставками — это разовые аномалии и массового характера такие кредиты носить не будут, поэтому конкретно эти случаи угрозы для банковской системы не несут. Но глобально отрицательные ставки создают определенные риски, в том числе они вынуждают банки корректировать подход к риск-менеджменту, увеличивая экспозицию на риск для того, чтобы компенсировать снижение доходов от падения ставок и разместить избыточную ликвидность, отмечает он.

«В результате этого на рынках могут надуваться пузыри, которые в конечном счете как минимум осложнят процесс нормализации денежно-кредитной политики, а при плохом сценарии могут спровоцировать новые волны кризиса», — опасается Андрей Шенк.

В то же время аналитики считают, что банки не станут мириться с отрицательными ставками. «Вряд ли банки допустят, чтобы это явление приобрело массовый характер», — полагает Константин Петров. Дмитрий Монастыршин обращает внимание на то, что, поскольку для банков развитых стран появилась возможность привлекать средства от клиентов и регуляторов по отрицательным ставкам, банкам удается сохранить маржу по клиентским договорам, даже если ставка по ним уходит в минус. При этом стоит обратить внимание, что даже при отрицательных ставках по кредиту клиенту, скорее всего, придется платить банку небольшую сумму помимо основного долга за счет наличия комиссий за обслуживание. «Однако ситуация, когда кредитор платит заемщикам, по своей сути абсурдна и банкиры соответствующих стран уже принимают меры по защите своих капиталов», — отмечает Наталья Павлунина. По ее словам, ряд европейских банков уже дополнили свои условия ипотечного кредитования, зафиксировав минимально возможное значение ставки по кредитам, а также обратились к регулирующим органам для разъяснений и возможности изменения законодательства. Единственный вопрос, на который пока нет ответа, заключается в том, как будет существовать финансовая система, если ЕЦБ и другие регуляторы продолжат смягчать свою денежно-кредитную политику, а инфляция и экономика не восстановятся.

«ВИЧ становится невидимым»

Ученые о математических подходах в изучении ВИЧ и других вирусных инфекций

Анастасия Лебедева

О том, как математика помогает в борьбе с ВИЧ, как восстановить работу иммунной системы после заражения вирусом иммунодефицита, а также о «золотом стандарте» в иммунологии рассказывает отдел науки «Газеты.Ru».

Международная группа ученых при активном участии российских исследователей занимается математическим моделированием вируса иммунодефицита человека. Ученые хотят понять, как именно вирус взаимодействует с организмом человека и как можно бороться с последствиями его негативного воздействия. Геннадий Бочаров, доктор физико-математических наук, ведущий научный сотрудник Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт вычислительной математики Российской академии наук», и Андреас Мэйерханс, руководитель лаборатории биологии инфекций, профессор ИКРЕА Университета им. Помпеу Фабра в Барселоне, рассказали о том, почему иммунная система не способна к эффективному восстановлению после поражения ВИЧ-инфекцией, а также о том, как можно решить эту проблему.

— Геннадий, Андреас, расскажите, пожалуйста, какие еще исследователи принимают участие в проекте?

Геннадий Бочаров: Помимо меня и моего коллеги Андреаса Мэйерханса, на котором лежит экспериментальная часть исследования, над проектом работает Виталий Вольперт, профессор математики из института Камиля Жордана при Университете Лион-1, он специализируется на математических решениях и моделировании. Мы также сотрудничаем с Пермским краевым центром по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями — там проводятся клинические исследования уровня вирусной нагрузки, а также гормональных и иммунных показателей у детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.

Их возглавляет четвертый основной исполнитель проекта — Борис Бахметьев, кандидат медицинских наук, заведующий лабораторией экологической иммунологии Института экологии и генетики микроорганизмов УрО РАН.

— Как вам удалось собрать такой коллектив из ученых, представляющих разные страны?

Геннадий Бочаров: В 2015 году мы подали наш проект на конкурс «Новые подходы к борьбе с инфекционными заболеваниями», проводимый Российским научным фондом. Благодаря поддержке фонда стало возможным сформировать междисциплинарную группу из активно работающих отечественных и зарубежных исследователей для реализации системного подхода к исследованию механизмов хронизации вирусных инфекций человека и животных. Уникальные условия, предоставляемые фондом для изучения этой сложной проблемы, в сочетании с накопленным опытом работы в этой области и налаженным сотрудничеством ключевых исполнителей проекта позволяют решать весьма широкой круг задач: от развития методов многомасштабного математического моделирования регуляторных процессов при инфекции вирусами иммунодефицита человека (ВИЧ) до разработки оптимальных режимов мультимодальных воздействий на динамику инфекции с учетом иммунного статуса пациентов. Участие в проекте аспирантов и магистров дает возможность подготовить новое поколение исследователей в области математической иммунологии, владеющих необходимым спектром современных инструментов моделирования и опытом проведения исследований в международной конкурентной среде.

— Расскажите, пожалуйста, что уже было сделано в рамках конкретно этого исследования?

Геннадий Бочаров: Сейчас мы сфокусировались на трех фундаментальных аспектах и многофункциональном математическом моделировании. Мы хотим понять фундаментальный механизм, который отвечает за развитие хронических инфекций, и изучить мультимодальные (то есть действующие на различные системы организма) средства контроля, которые можно было бы применять для корректировки нежелательных сдвигов в динамике инфекционных заболеваний.

Существует три различающихся по своей природе способа повлиять на динамику взаимодействия ВИЧ с организмом инфицированного человека.

Первый, достаточно широко доступный, — антиретровирусная терапия. Существует примерно 26 препаратов, которые позволяют воздействовать на различные этапы внутриклеточной репликации и созревания вируса. В целом это хороший способ, но есть некоторое количество побочных эффектов, он дорогой, и не все пациенты придерживаются схем лечения, которые им предлагают, поскольку это существенно нарушает качество их жизни.

— А какие могут быть побочные эффекты?

Андреас Мэйерханс: Например, нарушения в работе сердечно-сосудистой системы, центральной нервной системы, системы регуляции метаболизма.

Лекарства, которые сейчас существуют на рынке, употребляют в различных комбинациях, при этом они воздействуют на разные этапы репликации вируса.

Поэтому одна из наших задач — скомбинировать эти лекарственные средства в одно, спроектировать максимально эффективное терапевтическое средство путем поиска на основе анализа чувствительности моделей синергийных эффектов в их совместном действии. Необходимо сделать так, чтобы результат приема лекарств сохранялся, чтобы симптомы не вернулись в течение одной-двух недель. Это возможно путем изменения баланса ВИЧ и иммунной системы таким образом, чтобы противовирусные иммунные реакции могли ослаблять вирусные процессы до непатогенного уровня.

Геннадий Бочаров: В России вирусом иммунодефицита заражено более миллиона человек, и не все получают дорогостоящее лечение. Вторая проблема состоит в том, что антиретровирусная терапия не обеспечивает реальную полноценную защиту.

Иммунная система не восстанавливается, даже если снижается вирусная нагрузка.

Это происходит потому, что нарушается баланс между различными субпопуляциями клеток иммунной системы, например регуляторными Т-клетками и Т-лимфоцитами хелперами CD4+. Уровень активности иммунных процессов определяется балансом активирующих и супрессирующих сигналов. При ВИЧ-инфекции усиливается экспрессия рецепторов, которые отвечают за передачу сигналов на снижение функциональной активности или даже гибель клеток.

Поэтому второй блок подходов к лечению связан с применением иммуномодулирующих препаратов, которые дают различным компонентам иммунной защиты или отдельным субпопуляциям клеток возможность стимулировать или подавлять специфические звенья иммунного реагирования и тем самым влиять на динамику системы «ВИЧ – организм человека».

— То есть частичное восстановление иммунной системы становится возможным?

Геннадий Бочаров: Да, при данном подходе частичное восстановление, безусловно, происходит. Но полного восстановления нет, и более того, антиретровирусная терапия не обеспечивает восстановление численности CD4+ Т-хелперов. Это наглядно демонстрируют исследования, проводимые нашими коллегами, с которыми мы активно сотрудничаем, — академиком Валерием Черешневым и д.м.н. Константином Шмагелем (г. Пермь) по лечению пациентов, больных ВИЧ и гепатитом C.

— А почему функции иммунной системы не восстанавливаются, если снижена вирусная нагрузка?

Геннадий Бочаров: Тут все дело в глубине поражений и изменений в организме человека при попадании и развитии ВИЧ-инфекции. Вирус иммунодефицита поражает клетки иммунной системы человека, которые находятся в лимфоидных органах, в частности в лимфоидной ткани кишечника, селезенке и лимфоузлах, коих в организме насчитывается более 500.

— И что происходит в этих органах?

Геннадий Бочаров: Лимфоидные органы состоят из стромы, которая формируют каркас, в конкретном случае — из фибробластных ретикулярных клеток (ФРК). Когда Т-лимфоцит CD4+ или CD8+ попадает в лимфатический узел, ему нужно вступить в контакт с клетками стромы. Если лимфоцит получает сигнал от ФРК, то он выживает, а если сигнала нет, то клетка гибнет.

В ходе инфицирования ВИЧ разрушается эпителий стенок кишечника, бактериальные продукты проникают в кровь и вызывают системное хроническое воспаление.

В иммунной системе есть механизмы, которые блокируют хроническую активацию, — это регуляторные Т-клетки, упомянутые ранее. В числе других процессов они стимулируют синтез коллагена фибробластными ретикулярными клетками. Коллагеновые нити частично блокируют свободную миграцию клеток, транспорт цитокинов, и иммунная активность в целом снижается. И фиброз, который имеет место при ВИЧ-инфекции, рассматривается как одна из ключевых причин, по которой полное восстановление иммунитета невозможно. Это ставит задачу анализа с помощью моделей и антифиброзной терапии как компонента мультимодальных воздействий. Для исследования структуры и функции лимфатических узлов при экспериментальных вирусных инфекциях мы также сотрудничаем с Институтом иммунобиологии кантонального госпиталя города Санкт-Галлен (Швейцария), руководимым профессором Б. Людвигом.

Наконец, ключевая проблема лечения ВИЧ-инфекции состоит в том, что вирус полностью интегрируется в человеческую хромосому, становится невидимым, пока клетка не активируется.

А еще он способен видоизменяться со временем путем процессов мутирования и рекомбинации геномов, что делает вирус движущейся мишенью для иммунной системы в пространстве антигенных признаков. Соответственно, и течение болезни протекает у всех по-разному.

— Как вы предлагаете решить эту проблему?

Геннадий Бочаров: Это подводит к необходимости теоретически исследовать третий способ повлиять на динамику взаимодействия ВИЧ с организмом. С помощью создания многофункциональной математической модели мы можем изучить, насколько иммунная система чувствительна к внешним воздействиям, а в будущем — спроектировать эффективный комбинированный препарат с минимальной концентрацией лекарственных компонентов, которые действуют на различные звенья инфекции и иммунофизиологических процессов и обладают синергийным эффектом.

Андреас Мэйерханс: Это очень важно, потому что уменьшение уровня вирусной нагрузки антиретровирусными лекарствами связано с зависимостью состояния организма от препарата, и прекращение приема вызовет рецидив заболевания. К тому же лекарства могут иметь побочные эффекты, как отмечалось выше.

— А как проходила экспериментальная часть исследования?

Андреас Мэйерханс: Мы рассматривали инфекцию вируса милимфоцитарного хориоменингита (ВЛХМ) мышей, имеющую много общих закономерностей в динамике с ВИЧ-инфекцией.

— Поэтому для клинической части исследования был выбран именно ВЛХМ, а не, например, вирус иммунодефицита обезьян?

Геннадий Бочаров: ВЛХМ — экспериментальный вирус, который часто используют в исследованиях в иммунологии, своеобразный «золотой стандарт».

Андреас Мэйерханс: Лабораторные исследования мы начали проводить около трех лет назад.

У нас собраны данные транскриптомного анализа по динамике активности около 11 тыс. генов при остром и хроническом вариантах течения инфекции.

Программисты-биоинформатики проанализировали имеющиеся данные, и по итогам работы построены математические модели динамики экспрессии генов. В Барселоне, кстати, мы контактируем с двумя госпиталями, а одна из моих бывших аспиранток принимает непосредственное участие в мониторинге испытаний вакцин. Это дает нам дополнительную информацию, которую мы используем при создании математических моделей.

— То есть в проекте участвуют молодые ученые?

Геннадий Бочаров: Да, в исследовании задействованы шесть молодых специалистов из России — один из ИВМ РАН (к.ф.-м.н. А.А. Данилов), трое аспирантов из МГУ имени М.В. Ломоносова (В.В. Желткова, А.А. Кислицын, Р.С. Савинков), два магистра из МФТИ (Д.С. Гребенников) и МГУ имени М.В. Ломоносова (Р.М. Третьякова), а также аспирант из Лиона (Анасс Бучнита). Мы надеемся, что в течение трех следующих лет они станут по-настоящему опытными исследователями в области математической иммунологии и внесут свой вклад в развитие научной школы, созданной академиком Г.И. Марчуком.

Следует также дополнить, что мы активно сотрудничаем с коллегами из научных институтов Новосибирска (д.б.н. С.И. Бажан, д.б.н. В.А. Лихошвай, д.б.н. Т.М. Хлебодарова, к.ф.-м.н. И.А. Гайнова) в области моделирования внутриклеточного онтогенеза ВИЧ, Екатеринбурга (д.ф.-м.н. А.В. Ким) — в задачах оптимального управления динамикой ВИЧ-инфекции и Москвы (д.б.н. Э.В. Карамов) — по анализу генетических особенностей ВИЧ-инфекции в РФ.

— Расскажите, пожалуйста, о ваших дальнейших научных планах.

Геннадий Бочаров: К концу года мы планируем разработать многомасштабную модель ВИЧ-инфекции и исследовать на ее основе факторы, лежащие в основе фенотипически различных вариантов течения ВИЧ-инфекции и несостоятельности иммунного ответа.

Планируем сдать в печать книгу о математическом моделировании в иммунологии.

Вообще математическое моделирование сложных систем является востребованным методом не только в иммунологии или в биологии, поэтому обучение студентов их содержательному моделированию — актуальная задача.

Джамала или Кассандра?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оскандалившееся с украинской исполнительницей Джамалой Евровидение неожиданно обнажило на концертно-спортивной арене Globen в Швеции то, что до сих пор почти не попадало в поле зрения, а именно: немцы, французы, итальянцы и другие европейцы, с одной стороны, и еврочиновники из Брюсселя – с другой, по-разному думают, чувствуют и живут. У них просто разные ценности.

Вот что осторожно пишет по этому поводу британская The Guardian: евроконкурс «драматично обнажил весь масштаб и глубину разногласий по вопросам России и Украины, которые сохраняются в Европе… Члены жюри проявили такие же политические инстинкты, как и в прошлом: Украине отдавалось заметное предпочтение перед Россией, а некоторые, похоже, выбрали Австралию, чтобы пойти оригинальным «третьим путем». Народ оказался отважнее… в целом отдал за Россию гораздо больше голосов, чем национальные жюри… Возможно, профессионалам следовало бы ориентироваться на мнение народа и смириться с тем, что дипломатическое противостояние из-за событий на Украине пора прекращать».

Это британцы. А что в остальных странах Евросоюза? После финансового кризиса 2008 года Европа столкнулась с чередой социальных проблем, острейшая из которых – мигранты. Считается, что именно из-за них в Брюсселе исчезло «единство мнений»: «восточные» члены ЕС отказались взять на себя часть ноши. Однако стоит только копнуть, как замечаешь, что корни недовольства уходят гораздо глубже.

Те же британцы собираются 23 июня голосовать на референдуме не только по мигрантским квотам – многие из жителей Британских островов в принципе не хотят оставаться в ЕС. Очевидно, что уже в ближайшие годы – если не месяцы - правительства многих европейских государств под давлением общественных организаций будут вынуждены дебатировать на общенациональных референдумах все больше общеевропейских проблем.

В Европе растёт национальное самосознание, сопряжённое с распространением скептицизма в отношении «диктатуры Брюсселя», ширятся протесты антиглобалистов, всё более частыми становятся выступления против иммигрантской политики ЕС. А референдум – классический инструмент власти народа ещё со времён древних Греции и Рима. Он удобен и народу, и властям: позволяет людям влиять на политические процессы, правительствам же даёт дополнительные основания принимать трудные для них решения.

Так что рискну предположить: скоро главным на национальных референдумах в ЕС может стать вопрос о легальности существования Европарламента, а процесс евроинтеграции вполне может развернуться в обратную сторону.

Начнем с того, что венгры в мае решили пропустить через национальный референдум вопрос о распределении беженцев среди стран-членов ЕС. Месяц назад голландцы сказали «нет» планам ассоциации с Украиной. Через месяц англичане могут решить вовсе покинуть Евросоюз, вышибив из-под него одну из главных точек опоры. Что-то не то происходит с самим процессом евроинтеграции, ещё вчера считавшимся высшим достижением европейской демократии.

А и впрямь – такое ли уж это достижение?

Давайте вспомним: отцы-основатели Евросоюза (Бельгия, Западная Германия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Италия) в 1957 году создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) без всяких референдумов. Никто не спрашивал людей их мнение и тогда, когда создавался валютный союз. А еще можно вспомнить, что только Германия и Швеция провели референдумы по вопросу вступления в еврозону – и люди ответили «нет».

Одним словом, всегда, когда правительства обращались к народу по вопросам передачи части своего суверенитета наднациональным институтам, ответом было неизменное «нет». Ирландцы голосовали против в 2001 году, французы и голландцы в 2005-м, португальцы в 2008-м.

Противостояние национальных правительств с Брюсселем становится все более открытым. И дело тут не в мигрантах или новых членах ЕС из Восточной Европы. Всё острее встает вопрос о легитимности самого существования «общеевропейской власти» в Брюсселе, о законности её решений для национальных европейских государств. На каком основании чиновники, сидящие в Брюсселе, могут управлять судьбами разных народов Европы и ещё требовать расширения собственных полномочий? Кто и когда, если говорить о традициях европейской демократии, дал им такое право?

Вопрос не мой. Его давно задают сами европейцы. И задают они этот вопрос так настойчиво, что его уже фиксирует американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor («теневое ЦРУ», как окрестили её журналисты): «Европейский экономический и политический кризис обострил дебаты о демократической легитимности этого блока [Европейского союза. – Е.П.], и в ответ на это правительства становятся всё более националистическими».

Вслед за Великобританией, похоже, могут потребовать референдума о выходе из ЕС и другие страны. Становится всё более очевидным, что интересы европейцев и интересы структур Европейского союза, встроенного в систему глобального управления, лежат в разных плоскостях. И то, что потребности Брюсселя, символизирующего наднациональную власть, всё больше расходятся с потребностями народов Европы, показало не только голосование на песенном конкурсе Евровидения.

В Норвегии лидер организации «Нет ЕС» Хеннинг Олауссен - сегодня самый популярный политик. Его лозунг - «Норвегия должна выйти из Европейского экономического пространства (EES)». И хотя Норвегия – не член Евросоюза, уже то, что она входит в соглашение о Едином экономическом пространстве, заставляет ее жить по правилам, которые навязывает ЕС. На этой неделе Швейцарская народная партия, выступающая против строительства в стране минаретов и вступления Швейцарии в ЕС, выиграла парламентские выборы, получив 65 кресел в 200-местном законодательном собрании. Австрийская Свободная партия заявила недавно, что Австрией следует управлять через референдумы («как в Швейцарии»). Национальный фронт во Франции пообещал поставить перед французами на референдуме вопрос о членстве в ЕС, если выиграет в 2017 году президентские выборы. Провести референдум о членстве в еврозоне в случае своей победы на выборах обещает итальянское движение «Пять звезд».

Ну а если вслед за Великобританией права на свободное волеизъявление народа добьются Франция, Италия и другие страны, их вердикт просто-напросто может стать приглашением к похоронам Европейского союза. Что бы ни пела на Евровидении украинская Джамала.

«Оскал капитализма? С этим можно работать»

Интервью гендиректора ЗАО «Генериум» Дмитрия Кудлая

Рустем Фаляхов

Не все ученые сбежали из России в Силиконовую долину или в Церн. Инновации можно развивать не только в США или в Швейцарии, но и в российской глубинке. Например, делать апгрейд ДНК и получать лекарства против страшных болезней. Как этого добиться в эксклюзивном интервью «Газете.Ru» рассказал гендиректор компании «Генериум» Дмитрий Кудлай.

— «Генериум» имеет шанс стать лучшей инновационной компанией в конкурсе «Премия развития», учрежденном Внешэкономбанком. Вы настолько инновационны, что для начала хотелось бы получить пояснение: что значит «рекомбинантный»? Это слово употребляется в названии вашей продукции, представленной на конкурс.

— Наша работа называется так: «Три фактора»: производство рекомбинантных препаратов свертывания крови для лечения гемофилии» Рекомбинантный – значит полученный благодаря генной инженерии. Мы встраиваем участки человеческого ДНК в управляемую живую систему, такую как, допустим, кишечная палочка или клетки животных. Например, это клетки яичника китайского хомячка - то есть наиболее изученные клетки, ставшие мировым стандартом в биотехнологиях. Клетка животного со встроенным участком человеческого ДНК может воспроизводить биологически активные вещества с заведомо нужными свойствами для лечения заболеваний.

— Какие болезни лечатся вашими препаратами?

— Наш приоритет – это социально значимые и редкие заболевания: подобные компетенции имеют считаные компании в мире. Сейчас «Генериум» производит препараты для лечения гемофилии, рассеянного склероза, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а также для диагностики туберкулеза.

И еще около 40 молекул находятся на различных стадиях разработки. Часть из них не имеет мировых аналогов.

— Могу предположить, что бизнес ваш начинался на развалинах какого-нибудь советского института? Без мощной команды ученых такие успехи не возможны.

— Нет, на развалинах можно только бурьян найти. Изначально было организовано две лаборатории на арендованных площадях в столичных НИИ. А когда поняли не перспективность такого подхода, было принято решение о строительстве своего научного центра.

И он был построен не на развалинах института, а, скорее, на болотах Владимирской области.

Было 70 гектаров болота, называлась эта территория Барский луг - в поселке Вольгинский Владимирской области. Почему выбрали такой участок? Только потому, что в этом месте была возможность подсоединиться к коммуникациям, необходимым для столь масштабного проекта.

Мы создали инфраструктуру, научно-производственную площадку, были построены таунхаусы и малоэтажные дома. Все это служебное жилье. Ключевые сотрудники получили их полностью обустроенными: с мебелью, бытовой техникой, посудой и т.д. В зависимости от состава семьи или ранга специалиста это от 50 до 320 м2. Команду формировали так: приглашали талантливых ребят, граждан России, которые к тому времени, это был 2009 год, уехали за рубеж или собирались уехать.

— Попросту говоря, переманивали. А уровень зарплат конкурентный?

— Зарплаты дали выше, чем там, где они ранее трудились. 56 человек привлекли таким образом.

К нам приехали бывшие сотрудники ведущих НИИ и фармкомпаний из Канады, США, Германии, Израиля, Франции.

— И в такую глушь?

— Этому также очень удивлялся Дмитрий Медведев (на тот момент президент), когда был у нас в институте с визитом в первый раз. Не поверил. Попросил руководство института выйти, чтобы не модерировалась дискуссия и чтобы ребята честно отвечали. Как они здесь появились, чего они в глуши Владимирской делают? Были такие вопросы…

— Действительно, возникает такой вопрос… И кстати, все, кого вы переманили из-за рубежа, до сих пор работают или разбежались?

— У нас двое, по-моему, числятся по минусам. Одна влюбилась, вышла замуж и уволилась. И вторая сотрудница тоже вышла замуж, переехала. Но одна уехала за рубеж, другая осталась в России, но поменяла место жительства.

— Да, умеете мотивировать на инновации.

— В наукограде есть и жилой сектор, и фитнес-центр, и зал для йоги, и бассейн, и даже два озера.

А самое главное для наших ученых – это возможность самому полностью отвечать за свой проект, доводить его до конца – пан или пропал. А вообще, первая волна сотрудников «Генериума» – это были российские офицеры…

— Офицеры-инноваторы?

— Они профессионально занимались радиационной, химической, биологической защитой. К тому времени они уже в состоянии были заниматься молекулярной биологией. То есть, они могли делать дженерики, препараты-биоаналоги. И это позволило создать финансовую основу для дальнейшего развития. Начали с воспроизведенных медпрепаратов, они и давали первую выручку. К инновациям позже перешли. Но и производство дженериков, учитывая общий уровень развития биотехнологии в стране на тот период - это была достаточно сложная задача.

Кроме того, на первом этапе для нас была крайне важна поддержка Минпромторга. Тогда министерство утвердило список из 57 стратегически важных для страны препаратов, производство которых должно быть организовано в РФ. На разработку этих препаратов выделялись целевые гранты. Мы определились с тем, какие препараты из этого списка мы можем разработать и произвести, включились в программу Минпромторга «Фарма - 2020». Некоторые из грантов мы выиграли. Это помогло нам финансировать фундаментальные разработки. Также мы получили поддержку от Фонда развития промышленности. Это льготный кредит на разработку и доклинические исследования препарата для лечения ревматоидного артрита.

— Какое примерно соотношение бюджетных грантов и частных инвестиций?

— В целом, примерно 1/12 часть инвестиций – это государственные деньги. И, соответственно, 11/12 – это частные средства.

— С какой стадии у вас обычно начинается бизнес?

— У нас производство полного цикла. То есть, от штамма-продуцента до готовой лекарственной формы. Мы не покупаем за рубежом субстанцию, это принципиальный пункт с момента основания компании.

— Какой препарат – визитная карточка «Генериума»?

— Диаскинтест. Это препарат на основе рекомбинантного белка для диагностики туберкулеза. Он является единственной в мире альтернативой пробе Манту, которая устарела (этому методу диагностики исполнилось сто лет), и ее результаты не дают адекватной картины по заболеваемости туберкулезом.

— Как российскому потребителю избавиться от ощущения, что препараты, которые производятся в России, всегда стараются делать подешевле, чтобы они были доступнее по цене? И соответственно, проигрывает в качестве?

— Допустим, если мне пришлось бы выбирать препарат с одинаковым наименованием российского или зарубежного производства. Ни на один зарубежный, ни на один российский препарат я не буду гарантий давать. Если это будет «Генериум», то гарантии я дам. Я понимаю, как это делается, от и до. А мир разный, и Россия разная. Поэтому здесь дело не в отечественном или неотечественном. Мое мнение радикальное: все производители, которые не отвечают цивилизованным требованиям, продукция которых не отвечает стандартам GMP, должны остановить свою деятельность.

— А чем ваш диаскинтест лучше пробы Манту?

— Проблема с пробой Манту в том, что она показывает ложноположительные реакции у детей, которым сделали БЦЖ-вакцинацию (а ее делают в России всем детям). То есть проба может быть положительной у вполне здорового ребенка. При положительной реакции Манту многих деток необоснованно ставят на учет к фтизиатру, начинают лечить противотуберкулезными препаратами, что само по себе небезопасно для здоровья. А вот рекомбинантные белки, которые входят в состав Диаскинтеста, четко реагируют именно на возбудителя туберкулеза. Это называется высокой специфичностью к возбудителю заболевания. То есть, речь о том, что дети не будут получать необоснованное лечение благодаря новому препарату.

За Диаскинтест в октябре 2014 года мы получили «Премию Галена», отраслевой аналог Нобелевской премии в биотехнологии.

По всем меркам Диаскинтест является оригинальным инновационным препаратом.

— Удивительно, что не все еще светлые умы в медицине сбежали за рубеж и в отечественном пространстве находятся инновационные компании, которые готовы соревноваться с глобальными конкурентами из США, Германии или Швейцарии.

— Соревноваться? Это еще скромно сказано. Есть отрасли, где мы впереди. Например, лечение гемофилии. В прошлом году на VI Съезд Всероссийского общества гемофилии приезжало все руководство Всемирной федерации гемофилии. Президент этой федерации Ален Вейл после презентации нашего доклада подошел ко мне, пожал руку и сказал: «Я знаю, что в мире, кроме вас, полного пакета факторов свертывания крови нет ни у кого».

Гемофилия – это наследственное заболевания, при котором у пациента не вырабатываются собственные белки, отвечающие за свертывание крови – их называют факторами свертывания крови. Если не хватает фактора VIII – это гемофилия А, фактора IX – гемофилия В, фактора VII – ингибиторная форма гемофилии. Так вот, мы единственная в мире компания, которая освоила производство всех три рекомбинантных фактора свертывания кровиИ поэтому тут не соревнование идет, а немножко мы опередили конкурентов.

— Вы опередили, например, швейцарскую CSL Behring? Этой компании почти сто лет, она сотни миллионов долларов вкладывают в изучение плазмы крови, в производство тех же рекомбинантных препаратов для борьбы с гемофилией. Это биотехнологический монстр. У них продажи миллиардные по всему миру и эта компания пришла в Россию.

— Но у них в наличии только восьмой и девятый факторы. Еще есть датская компания Novo Nordisk - у них седьмой фактор есть, восьмой и девятый в разработке. А у нас все три фактора разработаны и производятся. Всех трех факторов в мире ни у кого нет, кроме нас. Наши препараты дают возможность пациенту прожить среднюю продолжительность жизни обычного человека, без боязни истечь кровью и умереть от любого пореза.

— Убедительно. По части научного потенциала. Но способен ли «Генериум» покрыть потребности России в препаратах – вот в чем вопрос. Мне, как потребителю, по большому счету все равно, чей это будет препарат – ваш или той же CSL Behring. Лишь бы он был в наличии по приемлемой цене.

— Группы препаратов, которые мы выводим на рынок, заведомо покрывают российскую потребность. Поскольку у нас, чем бы мы ни занимались, приоритетом Россия была, есть и будет.

— А твердую валюту заработать на продажах за рубежом – дело десятое?

— Нет, почему же. Мы сейчас ведем регистрационные действия в Европе, с тем же Диаскинтестом. Будем зарабатывать и там. Одновременно в России расширяем производство. Скоро откроем завод биотехнологических препаратов, который будет самым мощным в России. Расширяемся для наращивания притока инвестиций в фундаментальные исследования, в научные разработки. Будем наращивать и экспорт. Наша продукция сейчас продается в 6 странах. Но экспортный потенциал – он, знаете ли, требует вложений, вложений и вложений. Хотя бы из-за регуляторных барьеров на входе на зарубежные рынки, не говоря о маркетинговой борьбе.

— А государство разве не должно помогать с этим – финансировать или хотя бы предоставлять льготы на научные разработки компаний, которые доказали свою состоятельность, получили международное призвание?

— Вы о господдержке? Она есть. Те же деньги Фонда развития промышленности при Минпромторге – это все равно намного, на уровень, более дешевые средства, чем если бы мы брали их с рынка. Легче дышать.

— А чего ожидаете от ВЭБа, как института развития?

— У нас несырьевой экспорт. Внешэкономбанку акционер, государство, ставит задачу развивать это направление. Так что у нас в ВЭБом абсолютно схожие задачи. И в этом синергия может быть безусловно.

— А санкции не помешают развивать экспорт? Вы уже, наверное, от санкций пострадали?

— Мне кажется, от санкций пострадали все наши коллеги, но каким образом? Если вот мы субстанцию для препаратов делаем сами, то лабораторное оборудование - импортное. Когда санкции были введены, то, соответственно, так или иначе мы получили затруднения и срывы сроков по ряду проектов. Но позже подключились лояльные нам партнеры.

— Индия, Китай?

— Нет, это такие страны, как Австрия, Италия, Швейцария. Проявили правильную позицию…Понимаете, есть связи более сложные, чем лобовой запрет, санкции. У нас не прекращается сотрудничество с американскими и европейскими компаниями по ряду проектов, есть порядка 17 стран, с которыми мы ведем совместную деятельность.

Допустим, для General Electric мы являемся одной из референтных баз. «Генериум» дает отзывы на их новинки, и мы являемся экспертным учреждением для этой компании.

Поэтому они могут прислушаться к санкциям и каким-то образом формально нас отсечь, но пользу от этого они не извлекут. Мы для них партнер серьезный. Одна единица подобного оборудования стоит несколько сот тысяч евро. Поэтому здесь речь не о том, что кто-то там сильно благородный и думает, исполнять ли санкции или нет. А это просто необходимость в кооперации. Если хотите, «суровый оскал капитализма». Не страшно, с этим можно работать.

— На законодательном уровне нужно что-то менять, чтобы ощутимее была господдержка общественно значимых направлений в медицине?

— Надо. Законопроект о клеточных продуктах в данный момент прошел только первое чтение в Госдуме. Он нужен для разработки и использования клеточных продуктов для лечения рака. Сейчас в федеральном законодательстве попросту не описаны такие препараты, соответственно, их применение невозможно.

Получается парадоксальная ситуация – мы готовы применять лекарство, которое спасет жизни тысяч людей уже сейчас, а законодательство нам этого не позволяет.

Если бы этот законопроект проходил быстрее через парламент, то много людей просто удалось бы спасти – по крайней мере, это более 10 тысяч пациентов с карциномой почки.

Россия. ЦФО > Медицина > gazeta.ru, 19 мая 2016 > № 1758120 Дмитрий Кудлай

Николай Подгузов: Россия и Германия намерены продолжить поиск эффективных форм сотрудничества, инвестиций, взаимовыгодных проектов

Заместитель Министра экономического развития Николай Подгузов принял участие в деловой конференции Председательства Германии в ОБСЕ: «Коннективность для торговли и инвестиций».

«Для нас эффективный диалог с бизнес-сообществом остается безусловным приоритетом во внешнеэкономической политике. Только совместный диалог с максимально широким числом участников позволит нам эффективно работать на всем пространстве от Ванкувера до Владивостока», - подчеркнул заместитель министра.

По мнению Николая Подгузова, совместный поиск путей расширения торгово-инвестиционного сотрудничества будет способствовать восстановлению экономического роста. И роль Российской Федерации в этом процессе очень значительна, поскольку государству удалось от падения перейти к пока неустойчивой, но стабилизации.

«По итогам 2015 года спад составил 3,7% ВВП – гораздо меньше, чем предполагали скептики. Вопреки их прогнозам в нынешнем году ожидаем незначительное снижение ВВП на уровне порядка 0,3%, а в следующем – рост на 1,4%. Мы постепенно избавляемся от сырьевой зависимости – в марте 2016 года доля нефтегазовых доходов бюджета упала до 28,5%, что примерно в полтора раза меньше, чем средний уровень 2014-2015 гг. (45-50%). Внешнеторговый оборот России в 2015 г. составил - 525,8 млрд. долл., (импорт – 184 млрд.долл., экспорт – 345 млрд. долл.), - рассказал Николай Подгузов, подробно остановившись на направлениях поддержки участников внешнеэкономической деятельности. - На основе лучших мировых практик созданы Российский экспортный центр, призванный обеспечить доступ экспортеров ко всем видам финансовой и нефинансовой поддержки, система торговых домов в ключевых странах, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), большая работа проводится по линии Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), созданного Правительством РФ для инвестиций в лидирующие компании быстрорастущих секторов экономики».

Касаясь развития торгово-экономических связей с зарубежными странами, Николай Подгузов отметил, что Россия уделяет особое внимание постсоветскому пространству. При этом ключевым интеграционным объединением является Евразийский экономический союз.

«Мы его создавали на базе опыта, в том числе, Европейского союза, как интеграционное объединение без внутренних барьеров с системой наднационального регулирования. Важной вехой в развитии Евразийского экономического союза стало подписание Соглашения о ЗСТ с Вьетнамом. Это первое подобное соглашение для ЕАЭС», - заявил заместитель главы российского экономического ведомства.

Он пояснил, что в настоящее время начаты переговоры с Израилем и Китаем о заключении Соглашения о свободной торговле и Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Планируется унификация торгового режима с Сербией. Созданы и активно работают совместные исследовательские группы по ЗСТ с Египтом, Индией и Ираном. Интерес к присоединению и взаимодействию с ЕАЭС проявляют такие страны как Сингапур, Камбоджа, Монголия, Тунис, Индонезия, Корея, Таиланд, а также Фарерские острова.

«Вместе с тем, на фоне динамично развивающегося сотрудничества со странами СНГ, Азии и Африки по-прежнему полагаем, что страны Европы – наши партнеры номер один. Однако нынешняя ситуация, к сожалению, представляет для нас новую реальность», - особо выделил Николай Подгузов.

По итогам января-марта 2016 года объем экспорта России в ЕС сократился на 37,2% и составил 28,15 млрд. долл., а российского импорта – сократился на 12,8% и составил 13,5 млрд. долл. (по сравнению с аналогичным периодом 2015 г.). Это обусловлено резким снижением средних экспортных цен на топливно-энергетические товары, металлургическую продукцию и продукцию химической промышленности в результате ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров. Что касается импорта, то его положительной динамики не наблюдается ни с одной из стран-членов ЕС, что связано, прежде всего, с падением курса российского рубля.

«Свою отрицательную лепту вносит и продолжающееся санкционное противостояние. К тем отрицательным экономическим факторам, добавилась политическая линия наших партнеров на заморозку российско-европейского сотрудничества, в том числе за счет ограничений в отношении российских юридических и физических лиц», - акцентировал внимание Николай Подгузов, заметив, что, несмотря на санкции, сотрудничество со многими европейскими партнерами продолжает развиваться.

С начала 2016 г. состоялось 8 заседаний МПК (с Австрией, Бельгией и Люксембургом, Болгарией, Кипром, Сербией, Францией, Чехией, Швейцарией). В ближайшее время согласовано проведение сессий межправкомиссий с другими странами. Все больше европейских компаний стремятся локализовать собственное производство на территории России, инициировать проекты «гринфилд» и расширить производственные мощности. По итогам 2015 г. данными компаниями были реализованы инвестиционные проекты на сумму порядка 5 млрд. долл.

«Особое место здесь занимает Германия, которая является нашим стратегическим партнером. Несмотря на серьезное снижение объемов взаимной торговли с ФРГ в минувшем году (-34,7% до 45,8 млрд. долл.), мы фиксируем приток прямых германских инвестиций в российскую экономику: суммарный объем накопленных германских инвестиций по итогам III квартала 2015 года превышает 14,3 млрд. долл. – 6-е место среди иностранных инвесторов. Хотя мы с немецкими партнерами считаем, что реальная цифра существенно выше – более 20 млрд. долл. Это очень неплохой результат в современных условиях», - уверен Николай Подгузов.

Нет другой страны, с который у нас был бы более насыщенный график двусторонних мероприятий и встреч: диалог ведется на всех уровнях – от бизнеса до федерального правительства, констатировал заместитель министра.

В ближайшее время в Мекленбурге-Передней Померании пройдут «Дни России», в конце мая – начале июня планируется визит Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Улюкаева в Штутгарт и Мюнхен, а завершит полугодие полноформатное заседание Российско-Германской Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов.

В заключение Николай Подгузов предложил продолжить поиск новых эффективных форм сотрудничества, инвестиций, взаимовыгодных проектов, снятия бюрократических барьеров для свободной торговли в рамках приближающегося Петербургского международного экономического форума.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков выступил с докладом об основных направлениях развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Депутаты заслушали детальный отчет о деятельности министерства, отметив актуальность и значимость затрагиваемых Владимиром Пучковым вопросов, особенно в части совершенствования защиты населения и территорий в современных экономических условиях.

«Деятельность органов управления и сил РСЧС позволила практически вдвое сократить число техногенных пожаров и потери от них, уменьшить ущерб от природных бедствий и техногенных аварий и катастроф, улучшить реагирование на дорожно-транспортные происшествия и другие бедствия, повысить качество помощи человеку, оказавшемуся в беде», - отметил Владимир Пучков.

Министр уточнил, что в 2016 году сохранены положительные тренды во всех областях деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. За четыре месяца этого года благодаря добросовестному труду пожарных и спасателей спасены и сохранены жизни более 61 тысячи человек. Количество пожаров снижено более чем на 8 %, число погибших на них сократилось почти на 10%, погибших на воде стало меньше на треть.

Подразделениями МЧС России проведено свыше 22 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, при этом необходимую помощь получили порядка 8 тысяч пострадавших.

Пиротехники министерства обезвредили почти две тысячи взрывоопасных предметов, в том числе 66 авиабомб времен Великой Отечественной войны.

В своем докладе Владимир Пучков проинформировал о реализации в рамках РСЧС новых подходов по защите населенных пунктов и критически важных объектов экономики от циклических рисков.

«Для смягчения последствий прохождения весеннего половодья своевременно спланированы и проводятся превентивные мероприятия, которые позволяют минимизировать ущерб и держать обстановку под контролем. По поручению Президента Российской Федерации приоритетом в выполнении противопаводковых мероприятий является всестороннее жизнеобеспечение и оказание адресной помощи каждому пострадавшему», -отметил глава ведомства.

В целом, по результатам принимаемых мер удалось существенно смягчить последствия весеннего половодья, не допустить гибели людей, а также нарушений функционирования систем жизнеобеспечения в регионах.

Актуальный вопрос, на котором остановился в своем выступлении Владимир Пучков, - мероприятия по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров. Этой работой ведомство занимается совместно с органами власти, благодаря чему на федеральном уровне и в регионах страны сегодня сформирована мощная группировка сил и средств РСЧС и для профилактики пожаров, и для защиты населения. Министр обратил особое внимание на необходимость именно профилактической работы, т.к. более чем в 90 % случаях основной причиной природных пожаров является человеческий фактор.

Сегодня, когда особый противопожарный режим действует в отдельных субъектах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, круглосуточно проводится космический мониторинг и моделирование развития наиболее опасных пожаров. Результаты ежедневно доводятся до глав муниципальных образований, которые на местах проводят целый комплекс мероприятий. В частности, организовано патрулирование жилого сектора и лесных массивов, для чего активно привлекается институт старост населенных пунктов, созданы межведомственные патрульно-маневренные группы с участием общественных организаций и добровольцев.

Эффективным инструментом реагирования на современные и будущие прогнозируемые угрозы министр назвал РСЧС – Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сегодня это высокотехнологичная современная служба. Ее силы своевременно оказывают квалифицированную помощь и поддержку каждому, кто оказался в беде, и создают условия для стабильного социально-экономического развития страны и ее регионов.

«Органы управления и силы РСЧС будут выполнять все необходимые мероприятия по защите населенных пунктов и оказанию помощи людям до завершения пожароопасного сезона», - подчеркнул Владимир Пучков.

Отдельно в своем докладе министр обозначил основные направления развития РСЧС.

«Во-первых, это формирование государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения и развитие нормативной правовой базы», - сказал глава чрезвычайного ведомства.

В этой области в целом сформирована современная законодательная база и механизмы ее последующей реализации. В частности, имеется пакет федеральных законов, который очертил контуры основ безопасности жизнедеятельности, среди них: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О добровольной пожарной охране», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Советом Федерации поддержан Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе», регламентирующий статус и социальные гарантии личного состава федеральной противопожарной службы и создающий современное правовое поле прохождения службы.

«Принятие данного ФЗ позволит организовать последующее развитие системы государственной службы Российской Федерации в части формирования законодательных основ ее прохождения в федеральной противопожарной службе, определить механизмы профессиональной служебной деятельности, формирования кадрового состава и профессионального роста сотрудников федеральной противопожарной службы», - отметил Владимир Пучков.

Важнейшим направлением развития РСЧС является реализация государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения, развития система предупреждения чрезвычайных ситуаций.

«Все основные планы и программы по совершенствованию РСЧС подготовлены и реализуются в рамках новой Стратегии национальной безопасности, утвержденной 31 декабря 2015 года. Организована реализация Государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2020 года», реализуется стратегия уменьшения опасностей бедствий», - подчеркнул министр.

Третьим приоритетным направлением Владимир Пучков назвал повышение качества помощи человеку при чрезвычайных ситуациях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, модернизацию система реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары. В частности, глава МЧС России отметил, что в 2016 году продолжается наращивание аэромобильной группировки сил МЧС России, в составе которой уже 13,5 тысяч человек.

Особое внимание уделяется Арктической зоне Российской Федерации, где создаются комплексные аварийно-спасательные центры МЧС России. Сегодня обеспечивают безопасность уже 5 Арктических центров, а общая группировка сил РСЧС в Арктике составляет более 18 тысяч человек.

Владимир Пучков в своем докладе затронул вопросы совершенствования гражданской обороны, как важнейшего элемента государственной резервной системы по предупреждению и ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Большое внимание спасательное ведомство уделяет развитию международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров. Организовано всестороннее взаимодействие с профильными международными организациями и многосторонними объединениями. Ведется активная работа в форматах СНГ, ШОС, АСЕАН, АТЭС, БРИКС, G20.

МЧС России последовательно продвигает российскую инициативу по формированию Глобальной сети кризисных центров, а также центров гуманитарного реагирования и учебно-практического профиля. В 2015 году создан Международный центр мониторинга и координации в штаб-квартире Международной организации гражданской обороны (МОГО) в Женеве. Развивается Российско-Сербский гуманитарный центр. В этом году открыт Российско-Армянский центр гуманитарного реагирования.

Гуманитарные конвои поддержали жителей Донецкой и Луганской областей Украины и способствовали восстановлению многовековых добрососедских отношений с братской Украиной.

«Планируем и в дальнейшем продвигать интересы России и внедрять современные подходы в сфере международного сотрудничества», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

Министр напомнил, что вчера на территории Ногинского спасательного центра МЧС России открылся IX Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2016», в котором принимают участие более 500 производителей из 20 стран мира.

«В этом году МЧС России предоставило особые условия для поддержки малых и средних предприятий, организации диалога производителей и потенциальных потребителей самых современных технологий, техники, снаряжения и оборудования в области обеспечения безопасности и правопорядка», - уточнил Владимир Пучков.

Таким образом, основными направлениями деятельности МЧС России являются выявление и оценка новых рисков и угроз, формирование государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, управления силами РСЧС и гражданской обороны, формирования культуры безопасности как элемента национальной культуры, осуществление контроля и надзора.

Во время «Правительственного часа» Министр ответил на вопросы, касающиеся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в стране.

Россия > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1786546 Владимир Пучков

Novartis разделит фармацевтический бизнес

Компания Novartis объявила о разделении фармацевтического бизнеса на два структурных подразделения, а также об уходе главы фармацевтического направления Дэвида Эпштейна (David Epstein).

По решению руководства компании будут образованы два подразделения: Novartis Pharmaceuticals и Novartis Oncology. Первое из них возглавит Пол Хадсон (Paul Hudson), а главой Novartis Oncology станет Бруно Стригини (Bruno Strigini). К своим обязанностям руководители подразделений официально приступят с 1 июля 2016 года.

Реорганизация фармацевтического бизнеса свидетельствует о важности для Novartis онкологического направления, которое значительно расширилось после приобретения в 2015 году у GSK портфеля противоопухолевых препаратов.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила два случая заражения лихорадкой Эбола в западноафриканской Гвинее, говорится в сообщении организации, опубликованном на ее официальной странице в социальной сети Twitter.

"ВОЗ подтверждает, что тесты дали положительные результаты на наличие Эболы у двух человек в префектуре Нзерекоре в Гвинее", — говорится в сообщении.

Ранее о двух случаях заражения лихорадкой в Гвинее сообщил Национальный координационный центр по борьбе с Эболой. Вирус был выявлен у двух человек в Гвинее несколько часов спустя после заявления ВОЗ об окончании вспышки Эболы в соседней Сьерра-Леоне и о прекращении распространения вируса в Западной Африке.

Вспышка лихорадки Эбола была зафиксирована в феврале 2014 года в Гвинее, затем вирус распространился на соседние Сьерра-Леоне и Либерию. Всего с начала эпидемии в трех этих странах от болезни скончались более 11 тысяч человек, еще более 28 тысяч заразились опасным вирусом.

Количество человек, скончавшихся в результате вспышки желтой лихорадки в Анголе с конца декабря прошлого года, возросло до 158, передает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на представителя Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Ранее сообщалось о 51 летальном случае, также стало известно, что по меньшей мере 240 были заражены желтой лихорадкой. По словам начальницы местного управления здравоохранения Аделаиды де Карвальо, вакцинацию против желтой лихорадки прошли более 450 тысяч жителей столицы Анголы Луанды, при том что плановое количество составляет 1,6 миллиона.

Представитель ВОЗ добавил, что в Луанде также отмечается рост случаев малярии, холеры и хронической диареи.

По данным медиков, вспышке лихорадки способствовало ухудшение санитарных условий в столице и других городах, которое привело к увеличению числа комаров – переносчиков заболевания.

Администрация Луанды снизила расходы на сбор мусора, чтобы справиться с бюджетным дефицитом, отмечает агентство. Это привело к скоплению мусора на окраинах столицы, где и был зафиксирован первый случай заболевания лихорадкой.

Желтая лихорадка — острое вирусное заболевание. Ее возбудитель переносится комарами. Заболевание распространено в тропических и субтропических странах и характеризуется высокой температурой тела, тяжелым общим состоянием, кровотечениями в полости рта, желудка и кишечника, поражением печени и почек, желтухой. Желтая лихорадка относится к особо опасным инфекциям с высоким процентом смертельных исходов.

Российские и азербайджанские ученые реализуют проект по созданию общих информационных ресурсов

В московском Международном центре научной и технической информации (МЦНТИ) состоялась встреча с руководством Национальной Академии наук Азербайджана. Своей основной задачей в МЦНТИ считают оказание информационной, аналитической, консультационной и организационной поддержки в области науки, технологии и бизнеса.

О совместных проектах сотрудничества с Азербайджаном в сфере науки "Вестнику Кавказа" рассказал директор МЦНТИ Евгений Угринович: "Азербайджан является одной из стран-членов Международного центра научной и технической информации, и мы приняли руководство Национальной Академии наук Азербайджана для того, чтобы определить приоритеты, которые мы для себя видим в течение ближайшего периода. В первую очередь, речь идет о проекте по созданию общих информационных ресурсов. Это попытка создать систему наукометрических показателей, которая могла бы стать основой для системы индикаторов МЦНТИ, и систему технологического трансфера информации, чтобы помогать инновационным бизнесменам Азербайджана продвигать свою продукцию за рамки страны в пределах МЦНТИ".

Президент Национальной академии наук Азербайджана, доктор минералогических наук, профессор Акиф Агамехти оглы Ализаде в интервью "Вестнику Кавказа" высоко оценил перспективы сотрудничества между Россией и Азербайджаном в сфере науки: "Я всегда высоко оценивал взаимодействие российской и азербайджанской науки. Мы сами прошли школу советской науки, но и сегодня считаем, что российская наука - одна из сильных наук в мире, поэтому у нее всегда есть чему научиться. Азербайджанская и российская наука сегодня, объединив усилия, могут проводить в жизнь блестящие испытания, блестящие эксперименты, выполнять очень мегапроекты, связанные и с фундаментальной, и с прикладной наукой".

Азербайджан считается одним из древнейших научных и культурных центров мира. Сейчас в Национальной академии наук Азербайджана работает более 10 тыс. сотрудников, в том числе 4939 научных сотрудников, 560 докторов наук, 2046 докторов философии. В состав академии входят 74 действительных члена и 119 членов-корреспондентов.

В целях обмена мнениями по современным научным проблемам, изучения научно–исследовательского опыта и знакомства с организацией науки ежегодно академию посещают множество иностранных ученых. По инициативе НАНА организуются международные научные совещания и конференции. Были изданы 604 книги и опубликованы 4208 статей ученых академии. Сотрудники академии проводят исследования в рамках совместных программ с ведущими научными и образовательными учреждениями стран-членов СНГ, США, Японии, Израиля, Швейцарии, Англии, Германии, Пакистана, Турции, Ирана и других стран, а также принимают участие в кадровом и информационном обмене.

Еще в период руководства Гейдара Алиева в Азербайджане были предприняты меры в области развития науки, укрепления научно-технического потенциала, подготовки научных кадров высшей квалификации, повышения роли научных сотрудников в обществе. В 2001 году Академии наук Азербайджана был присвоен статус «Национальной академии наук», что повышает ответственность ученых перед обществом и государством. В 2003 году НАНА был придан статус высшего государственного органа, ведущего научную и научно-техническую политику, президент академии наделен полномочиями члена высшей исполнительной власти, а ее Устав признан в качестве государственного документа.

Австрия вышла в лидеры рейтинга у инвесторов в недвижимость

Cтрана заняла третье место в списке самых привлекательных направлений для вложений в квадратные метры. Ее опередили лишь Германия и Великобритания.

Компания Soravia Capital GmbH совместно с сервисом Refire провела опрос среди специалистов и менеджеров по всему миру. Почти 76% респондентов заявили, что предпочли бы для инвестиций в недвижимость Германию. Великобританию они поставили на второе место. А Австрия оказалась на третьей позиции, пишет Wirtschafts Blatt.

Две трети опрошенных видят перспективы австрийского рынка недвижимости на ближайшее время. Около 70% респондентов рассчитывают на потенциал сектора в среднесрочной перспективе (в ближайшие один-три года), а 73% - в долгосрочной перспективе (более трех лет).

Марк Тиль, генеральный директор Soravia Capital GmbH, отмечает, что больше всего инвесторов в недвижимость привлекает Вена. При этом спросом пользуются долгосрочные капиталовложения.

69% респондентов отмечают жилой сектор столицы как самый притягательный для инвестиций – в 2016 году они собираются вкладывать средства именно в него, особенно это касается небольших апартаментов. Офисная недвижимость интересна для более чем половины участников исследования. 45% планируют инвестировать в объекты торговли, 41% - в студенческое жилье и отели, 22% - в логистику, а 21% - в объекты здравоохранения.

Елена Гаранина из компании Immotrading GmbH уверена, что рынок недвижимости Австрии всегда был привлекательным для инвесторов: «Немецкоязычные страны, как правило, известны своей надежностью вложений и стабильностью экономики. А в Австрии, в отличие от Германии и Швейцарии, нет ощутимого ежегодного налога на землю. Налог 3,5% платится только один раз - при покупке недвижимости. Зато есть защищенная система банковских вкладов. К тому же, поскольку Вена уже несколько лет подряд занимает первое место в мире среди наиболее комфортных для жизни городов, неудивительно, что инвесторы стремятся приобрести недвижимость именно здесь.

Доходность недвижимости в Австрии последние годы стабильна. Доходный дом приносит около 4%, гостиница - 6-8%, торговый центр - до 10% годовых. И это только для объектов, выставленных на продажу».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри и cпециальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой по итогам заседания МГПС, Вена

Уважаемые дамы и господа,

Я разделяю те оценки, которые вы сейчас услышали по итогам нашего сегодняшнего заседания. Государственный секретарь США Джон Керри подробно изложил содержание принятого коммюнике. Главным результатом я считаю подтверждение в полном объеме и без каких-либо изъятий той базы, на которой зиждется вся наша работа – это совместное заявление МГПС и резолюции Совета Безопасности ООН 2118, 2254 и 2268. Сегодняшний документ подтвердил актуальность всех договоренностей, закрепленных в упомянутых мною решениях. Главное достоинство этой нашей коллективной позиции заключается в том, что она всеобъемлющим образом охватывает все основные направления работы. Прежде всего, прекращение боевых действий с прицелом на скорейшее прекращение огня по всей стране, во-вторых, расширение гуманитарного доступа и, в-третьих, политический процесс. Хочу отметить, что по всем трем направлениям мы зафиксировали движение вперед. Уровень насилия существенно снизился после конца февраля, когда было объявлено прекращение боевых действий. Гуманитарный доступ улучшился, хотя здесь еще требуется немало сделать. В рамках политического процесса прошел очередной раунд Женевских переговоров при посредничестве специального посланника Генерального секретаря ООН С.де Мистуры и его очень эффективной команды.

По итогам этого раунда уже есть заделы для того, чтобы провести очередную встречу, в рамках которой все сирийские стороны должны конструктивно сотрудничать со специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. Безусловно, при этом нельзя забывать, что наша общая позиция, которая была одобрена в Совете Безопасности ООН предполагает инклюзивный характер межсирийских переговоров. Исключать кого бы то ни было, в частности оппозиционную курдскую Партию демократического союза, из участников женевских переговоров мы считаем неправильным. Мы рассчитываем, что в самое ближайшее время все, кто препятствует включению Партии демократического союза в круг переговорщиков в Женеве, снимут свои возражения. Тем более, что это буквально одна-две страны.

Сегодняшний документ закрепил все предыдущие договоренности и дополнил их целым рядом конкретных шагов, о которых сейчас сказал Джон. Большинство этих шагов опираются на российско-американские договоренности, в частности, в конце марта был принят документ под названием «Совместные процедуры на случай нарушения режима прекращений боевых действий». 9 мая было принято еще одно российско-американское заявление. Оно также посвящено дополнительным мерам, нацеленным на пресечение таких нарушений.

Как сказал Джон, мы работаем в повседневном режиме. Функционирует совместный центр в Женеве, который был создан благодаря сотрудничеству наших коллег из ООН. Они предоставили помещение и оборудование. Он работает 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Помимо этого, военные командиры, которые руководят российской операцией в Сирии, осуществляемой по просьбе Правительства САР с авиабазы в г.Хмеймиме, и американские военные, которые работают в иорданской столице г.Аммане, ежедневно общаются в режиме видеоконференции. Они подробно и с фактами в руках рассматривают конкретные случаи нарушения режима прекращения огня и разрабатывают возможные совместные скоординированные шаги по решению конкретных возникающих на земле вопросов.

Хочу также сказать, о чем сейчас упомянул Джон. Россия и США – сопредседатели МГПС, две страны, которые находятся в повседневном контакте по всем вопросам сирийского урегулирования, поэтому они несут особую ответственность за то, чтобы принятые решения на уровне Совета Безопасности ООН и МГПС выполнялись. Мы взяли на себя обязательство в заявлении от 9 мая (сегодня это было подтверждено) активнее работать с Правительством САР, чтобы оно следило за тем, как реализуется его обязательства. США вызвались более активно работать с оппозицией и региональными игроками, в том числе по вопросу, как сказал Джон, продолжающегося потока боевиков, финансов и оружия из-за границы в Сирию.

Отдельно хочу сказать о том, что сейчас является наиболее актуальным, потому что за всеми нашими усилиями стоит общая озабоченность нарастанием угрозы терроризма в этом регионе и в Сирии в частности. Здесь уже становится навязчивой проблема «Джабхат ан-Нусры». Она мимикрирует, вступает в некие ситуативные альянсы с различными группировками, которые, вроде бы, подписались под прекращением боевых действий, но, когда им это удобно, они временно выходят из этих договоренностей, а потом снова в них возвращаются. Мы считаем, что нужно выполнять обязательства, которые США и другие страны взяли на себя, и которые касаются необходимости добиться того, чтобы нормальная неэкстремистская оппозиция отмежевалась от «Джабхат ан-Нусры», в том числе географически. Это нужно, чтобы зарубежные страны, потихоньку покровительствующие «Джабхат ан-Нусре», не имели предлога требовать прекратить бомбить ее позиции.

В целом, на мой взгляд, по всем упомянутым мной вопросам есть дополнительное движение вперед. Оно, как сказал Джон, зафиксировано пока на бумаге. Наша общая цель – сделать так, чтобы это все воплотилось в конкретные действия на земле. Мы будем активно добиваться именно этого.

Вопрос (перевод с английского): Не могли бы Вы рассказать о рычагах давления на Президента Сирии Б.Асада? Сейчас Президент Сирии игнорирует или сопротивляется давлению Москвы, которое на него оказывается с целью выполнения режимом прекращения боевых действий. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Если под «рычагами влияния» Вы имели в виду санкции, то я немного озабочен такой постановкой вопроса, потому что мы в последнее время наблюдаем у ЕС то, что у наших американских партнеров мы наблюдаем давно, - искушение, что как только что-то не получается, сразу хвататься за инструмент санкций. В отношении режима Б.Асада, кстати, введены односторонние санкции США, Европы и ряда других стран. От этого только усугубляется и без того тяжелая гуманитарная ситуация. Не будем забывать, что помимо беженцев есть внутренне перемещенные лица – около 6 миллионов человек в Сирии. В сегодняшнем коммюнике мы добились того, что этот аспект не будет забыт. Санкции, которые были введены, эти т.н. «рычаги» для достижения политических целей, реально вредят гуманитарному положению гражданских лиц. Между прочим, односторонние санкции в ситуации, когда что-то не получается с налаживанием политического диалога, уже вводятся в отношении отдельных лиц в Йемене и Ливии. Считаем это большой ошибкой, подрывающей усилия по обеспечению национального примирения в тех случаях, о которых я упомянул, в Сирии и любой другой ситуации внутреннего конфликта.

Джон в своем вступительном слове сказал, как о само собой разумеющемся, что Россия и Иран поддерживают Президента Сирии Б.Асада. Мы не поддерживаем Б.Асада. Мы поддерживаем борьбу с терроризмом. Сегодня на земле мы не видим другой более эффективной и реальной силы, чем армия САР (при всех ее слабостях) и оппозиционные отряды, с которыми мы установили диалог через базу России в Хмеймиме. Уже несколько десятков отрядов оппозиции подписали соглашение о перемирии, более ста населенных пунктов объявили о том, что они участвуют в этом процессе. Мы будем продолжать эту работу. Но защищаем мы не кого-то персонально, мы защищаем государство-член ООН по просьбе Правительства этого суверенного государства, чей суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость мы все в наших документах и резолюциях Совета Безопасности ООН обязались уважать и обеспечивать. Это еще один момент, который мы не должны забывать.

Нужно выбирать приоритеты. В Вашем вопросе и во многих сегодняшних выступлениях ряда членов МГПС прозвучала тема выбора между режимом и борьбой с терроризмом. Считаю это абсолютно неприемлемым, тем более, когда люди говорят, что все сразу наладится, «ИГИЛ», «Джабхат ан-Нусра» и все прочие террористические отряды будут побеждены, когда уйдет Башар Асад. Совет Безопасности ООН в свое время многократно принимал решения, в которых написано, что террористическое зло ничем не может быть оправдано, что не может быть оправдания какого-либо рода любому акту терроризма. Получается, ставится вопрос в плоскости «либо Асад, либо мы не будем бороться с терроризмом».

Сегодня, когда был поставлен вопрос о том, почему нельзя отделить нормальную оппозицию от «Джабхат ан-Нусры», чтобы не было предлогов требовать пощадить террористов и можно было лучше работать без каких-либо жалоб со стороны некоторых, один наш коллега сказал на заседании: «Мы сейчас разбомбим «Нусру», а кто же займет на земле те позиции, которые она сейчас оккупирует?». Это «оговорка по Фрейду», она означает, что люди мыслят именно категориями, не совместимыми с подходами Совета Безопасности ООН. Получается, что «Джабхат ан-Нусра» рассматривается, как средство сдерживания нынешнего режима. Это опасное развитие событий. Я думаю, что мы на эту тему еще поговорим с нашими американскими партнерами и другими членами МГПС.

Насчет рычагов давления могу сказать следующее. Рычаги можно использовать не только в отношении одной стороны, как от нас постоянно требуют. Вторая сторона тоже нуждается в воздействии. Мы уже сегодня упоминали, а Государственный секретарь США Дж.Керри цитировал часть нашего заявления, в котором сказано, что необходимо добиваться прекращения потока боевиков, оружия, финансов из-за границы внутрь Сирии, подпитывающих этот конфликт. В этом потоке в Сирию уже направляются танки, и были случаи, когда террористы-смертники использовали танк для совершения террористических актов. Это новое развитие кризиса. Снова повторю, надо видеть приоритеты. Те, кто говорят, что, «пока Асад не уйдет, они не прекратят бомбежку», берут на себя очень тяжелую ответственность. Приоритеты надо видеть. Борьба с терроризмом является безусловным приоритетом. Мы много раз говорили с нашими партнерами откровенно на эту тему, когда они не стояли на трибуне перед большими аудиториями. Все за редчайшим исключением в один голос признавали, что режим Б.Асада для них – гораздо меньшее зло, чем террористическая угроза, разрастающаяся в условиях отсутствия политического процесса. Мы стараемся налаживать политический процесс, но его пытаются саботировать те, кто сделал ставку на свержение режима. Они настраивают своих подопечных в ходе женевских переговоров на бескомпромиссную и ультимативную позицию.

Еще раз скажу, надо видеть приоритеты. Для нас антитеррор - приоритет номер один. Мы прекрасно понимаем, что надо двигаться по всем направлениям одновременно: и по расширению гуманитарного доступа, и по расширению территорий, на которых действует перемирие, режим прекращения боевых действий и в перспективе режим прекращения огня, и, конечно, нужно двигаться по политическому процессу, искать компромиссы. Нельзя оставить все, как есть, это понимают все. Нельзя ломать государственные институты. У нас на этот счет есть концептуальная основа в виде решений МГПС.

Что касается того, игнорирует ли Б.Асад наши советы и нашу с ним работу, то нет, не игнорирует. Президент Сирии Б.Асад прекрасно знает и помнит, что он взял на себя обязательства выполнять ту последовательность действий, которая заложена в резолюции 2254 (о ней только что упомянул Государственный секретарь США Дж.Керри): формирование совместного переходного механизма между Правительством САР и всем спектром оппозиции на переходном этапе, разработка новой конституции, проведение новых досрочных президентских и парламентских выборов на ее основе. Это все должно занять, как мы определили, ориентировочно до 18 месяцев. Эти обязательства Президент Сирии Б.Асад подтвердил в контактах с Президентом России В.В.Путиным.

Вопрос: Вы уже упоминали тему контроля на границе. Как будет перекрываться сирийско-турецкая граница, раз поступает информация о поставках оружия и о передвижении через границу террористов?

С.В.Лавров: Мы давно говорим на эту тему, потому что совершенно очевидно, что это главный канал снабжения экстремистов и тех, кто занимает непримиримую позицию, даже если формально не относит себя к террористическим группировкам. Между Сирией и Турцией есть участок границы чуть более 90 км, который со стороны сирийской территории контролируется боевиками ИГИЛ, а с другой – Турцией. Рядом расположены два анклава курдов. Турция периодически заявляет, что если курды начнут вытеснять ИГИЛ с этого участка границы, то Турция этого не потерпит, как не потерпит и соединения сил двух курдских анклавов, потому что это неприемлемо. Но в любой ситуации кто-то должен бороться с ИГИЛ на этом участке границы, именно этот участок является «дырявым». Через него в одном направлении шла контрабанда (сейчас она сократилась и стала гораздо меньше), а в направлении Сирии шли поставки вооружений для групп боевиков и сами боевики. Всеми признается, что такое положение неприемлемо, но есть много фактов, которые говорят о существования очень серьезной и разветвленной сети, которая создана с турецкой стороны для продолжения и маскировки такого снабжения. В Совете Безопасности ООН мы распространили какое-то время назад неофициальный документ, в котором собрали из открытых источников факты, подтверждающие такую неприглядную и неприемлемую деятельность. Наши турецкие соседи в Совете Безопасности ООН сказали, что все это выдумки чистой воды, а сегодня Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, когда я ему об этом напомнил, подтвердил, что Турция категорически отвергает все, что там написано. Там приведены названия населенных пунктов, турецких организаций, вовлеченных в этот процесс, и многие другие факты. Вместо голословного отрицания лучше было бы, наверное, объяснить в Совете Безопасности ООН, почему это неправда, а если вдруг что-нибудь из этого правда, то попросить помощи, если Турция своими силами не может пресечь подобные злоупотребления. Мы не пытаемся злорадствовать или кому-либо мстить, мы хотим достичь главной цели – решить проблему сирийского кризиса мирным политическим путем, и все, что мы можем, направленно именно на это.

Сирия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 мая 2016 > № 1776157 Сергей Лавров

Конкретных проблем, ставших причиной ухудшения отношений между Евросоюзом и Россией, предостаточно. Но существует одна непреодолимая преграда или помеха общего характера, не позволившая России после окончания холодной войны полностью реинтегрироваться в европейское общество, как было до большевистской революции 1917 года. И это несмотря на большие надежды конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века, связанные с тем, что мир в корне изменится.

В провале попыток осуществить чаяния всего мира по окончании холодной войны повинны не столько Европа и ЕС и, может быть, даже не Россия, сколько США и НАТО.

Считается, что первым, кто сформулировал задачи Североатлантического альянса, был первый генсек НАТО лорд Исмей: "Русских — вон, американцев — в дом, немцев — гнуть". Во времена холодной войны это высказывание стало стандартной формулой, характеризующей то, ради чего и был создан альянс.

Теперь положение вещей изменилось, но только на треть. Германия возродилась, и её больше не согнуть, а вот другие два элемента натовского raison d'être так никуда и не делись: Россию удерживают на расстоянии, и осуществляется это усилиями Америки.

В своей книге "Провал миссии: Америка и мир после окончания холодной войны" Майкл Мандельбаум отметил: причинами того, что внешняя политика Америки со времён правления Джорджа Буша (отца) терпит одно поражение за другим, стали гуманитарное мессианство демократов и неоконсервативная идеология республиканцев.

Пагубная политика Вашингтона в отношении России и в самом деле способствовала возведению новой стены в Европе, и сейчас уже неважно, проводилась ли она в силу инерции, по недомыслию или целенаправленно.

Пока в Европе господствуют США, там не остаётся места для России, поскольку Россия принадлежит к той категории государств, которые, скорее, предпочтут пребывать вне Европы, чем влиться в неё, но довольствоваться подчинённым положением.

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин пишет, что, "в принципе, страна с таким уровнем экономического, социального и политического развития, как Россия, способна интегрироваться в современный западный мир при соблюдении одного главного условия, а именно: что элиты и большинство населения будут согласны раствориться в Большом Западе под эгидой "взрослых", то есть США, ЕС и НАТО, и впредь оставаться на периферии системы".

Люди, знающие Россию, вынуждены согласиться с Дмитрием Трениным: если такой выбор возможен и реален для стран Центральной и Восточной Европы, а также для Грузии, Молдовы и даже Украины, то "в случае России, учитывая её размеры, имперское прошлое и унаследованный её элитами и большинством населения склад мышления" такая интеграция/ассимиляция просто нереальна.

Позволю себе перейти на французский, где, как в русском и некоторых других языках, но в отличие от английского имеются возвратные глаголы. Я выразился бы так: La Russie doit plutot s'intégrée que d'être intégré (Россия должна скорее интегрироваться, чем быть интегрированной). То есть условия её интеграции надо было оговаривать на равноправной основе между равными партнёрами, а не навязывать.

Буквально несколько дней назад бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, призвав к увеличению военных расходов государств-членов и к более длительному присутствию сил НАТО в государствах-членах, граничащих с Россией, заявил: Кремль полагает, что "страны, имеющие общую границу с Россией, могут на выбор войти в так называемую зону российских интересов, либо подвергнуться риску военной оккупации, если те примут решение укреплять связи с НАТО и ЕС, что и происходит сейчас в Грузии, Молдове и Украине". Ничем не подкреплённое утверждение Расмуссена о российской военной оккупации оставим без комментариев.

Поражает другое: с каким пренебрежением бывший генсек НАТО отметает возможность наличия у России собственной ("так называемой", как он выразился) "сферы интересов". Разве не естественно, что Россия, как и любая другая страна, будь то большая или малая, будет проявлять живейший интерес к тому, состоят ли её соседи во враждебной военной организации? Я не поверю, если кто-либо скажет, что Вашингтон остался бы безразличен к тому, что, скажем, Россия, Китай или обе эти страны вместе решили разместить свои ядерные ракеты на территории Кубы или где-либо ещё поблизости от США. Хотя в 2016 году на такой шаг были бы не менее законные основания, чем в 1962-м.

По мнению Стивена Коэна, одного из лучших американских специалистов по России, расширение НАТО до границ России создало ситуацию новой холодной войны, которая "обладает всем необходимым потенциалом, чтобы стать ещё более опасной, чем предыдущая сорокалетняя холодная война. Для этого имеется несколько причин. Прежде всего, подумайте вот о чём. Эпицентр предыдущей холодной войны находился в Берлине, далеко от России. Между Россией и Западом в Восточной Европе существовала обширная буферная зона. Сегодня эпицентр находится на Украине, буквально под боком у России.

Сейчас Вашингтон больше всего обеспокоен даже не растущей военной мощью России, а перспективой возникновения Европы от Лиссабона до Владивостока или, как мечталось генералу де Голлю, — от Атлантики до Урала. Об этом говорили Михаил Горбачёв и Борис Ельцин, такую же политику проводил и президент Путин, пока не стало ясно, особенно в связи с продолжавшимся продвижением НАТО всё ближе к границам России, что после ухода Ширака и Шрёдера внешняя политика европейских стран приспособлена к обслуживанию интересов Америки и её внешнеполитического курса.

Впрочем, в Европе, и особенно во Франции, мечта де Голля по-прежнему жива. Это образ мира или, на худой конец, нашего континента, где сотрудничество и компромиссы преобладают над конфронтацией, где нет места санкциям и взаимным угрозам и где русофобская пропагандистская война, ведущаяся на Западе, и антизападная пропагандистская война, бушующая в России, не смогли бы отравлять умы людей.

Если не видеть общей картины или фона сегодняшних кризисов, разъединяющих ЕС и Россию, то мы не сможем понять специфики напряжённости в отношениях между ними.

Впрочем, специфика эта, подкреплённая пропагандистской войной, уже отравила атмосферу до такой степени, что внезапно нажать на тормоза очень трудно.

Итак, что же это за специфика и как с ней бороться? Побороть её, конечно, можно, однако достижение быстрых прорывов на таком общем фоне и при наличии отравленной атмосферы представляется делом чрезвычайно трудным.

На мой взгляд, первым номером в числе упомянутых специфических черт идёт конфликт на Украине и вокруг неё. Даниэль Трейсман недавно написал (и такое мнение весьма распространено на Западе), что "захват Крымского полуострова российским президентом Путиным, отнявшим его у Украины в начале 2014 года, явился самым значимым событием его шестнадцатилетнего правления. Осуществив силовую аннексию территории соседнего государства, Путин одним махом опрокинул все концепции, на которых после окончания холодной войны покоился европейский порядок".

Но так ли это? А как же Косово? Не был ли этот край незаконно отделён от Сербии с помощью военной силы? Хотя Косово никто не аннексировал: край попросту сделался государством под управлением боевиков ОАК, которые в 90-х годах прошлого века были внесены в список террористов. Незадолго до начала натовских бомбардировок Сербии спецпосланник президента Билла Клинтона на Балканах Роберт Гелбард охарактеризовал ОАК как "безусловно террористическую группировку".

Хотя здесь имеются юридические разночтения и тонкости, в геополитическом отношении случаи Косова и Крыма вполне сравнимы. Их сближает даже то, что и косовары, и жители Крыма не хотели оставаться в составе Сербии и Украины. Более того, с их уходом возвращение к status quo ante стало практически невозможным. Поэтому при обсуждении вопросов, относящихся к Украине, Европе и России, лучше будет вынести вопрос о статусе Крыма за скобки.

Безусловно, необходимо, чтобы все стороны (а их четыре) выполняли свои обязательства по Минским соглашениям. Здесь главная проблема заключается не в позиции Москвы или даже восточноукраинских "сепаратистов". Не так давно российский политолог Лилия Шевцова заявила в печати: "С самого начала было ясно, что минский компромисс для украинской стороны неприемлем". Хотя она и обвиняет Россию в том, что та заставила не только Киев, но также и Берлин с Парижем принять подобное соглашение, вышеприведённое замечание ясно указывает на то, в чём кроется истинная проблема.

Киев просто-напросто не может и не хочет выполнять свою часть сделки. А ведь каждая сделка — это компромисс. Конституционная реформа на Украине, в рамках которой восточные области страны должны получить автономию (не независимость!), необходима России не только для блага живущих там людей. Реформа должна стать преградой на пути планируемых Западом попыток включить Украину в антироссийский союз. Это важнейшая составная часть сделки, и Запад обязан надавить на Киев в этом вопросе.

Антироссийские санкции не принесли результата. С самого начала было ясно, что они не способны помочь и Украине. Возможно также, что те, кто их вводил, даже не ставили перед собой такой цели. Да, санкции ослабили Россию, но Россия принадлежит к той категории государств, давление на которые обычно производит обратный эффект. В Западной Европе многие уже начали это понимать.

Недовольство по поводу антироссийских санкций уже выразили некоторые государства-члены ЕС (Италия, Греция, Кипр, Венгрия). Другие (Австрия, Франция, Чешская Республика) относятся к ним без особого энтузиазма. Стало быть, пора отменять эти санкции, которые не принесли и, в принципе, не могут принести ничего хорошего ни одной из сторон как теперь, так и в обозримом будущем. Отмена санкций будет шагом к разрядке напряжённости между Европой и Россией и поможет народу Украины.

Но отмена санкций, которой требуют деловые сообщества большинства европейских стран и даже политики во многих из них, может оказаться непростым делом, так как русофобы всех мастей, окрепшие во время пропагандистской войны, станут обвинять европейских лидеров в том, что те в очередной раз продались Путину.

Однако такой шаг не обязательно должен быть ничем не обусловленным. Напротив, его следует увязать с требованием о том, чтобы Москва продолжала оказывать воздействие на те силы Восточной Украины, которые ещё поддаются давлению с Востока. Кроме того, необходимо хотя бы негласно признать, что слово теперь, главным образом, за Киевом.

Между Европейским миром и Россией возникла и продолжает расширяться идеологическая пропасть, чему мы до известной степени обязаны геополитическому конфликту не столько между Европой и Россией, сколько между Вашингтоном и Москвой. С самого начала одной из основных политических целей Вашингтона было не допустить нарождения деголлевской Европы. Пока что Вашингтону это довольно хорошо удаётся. Однако от этой политики страдают европейцы от Лиссабона до Владивостока. Способны ли они преодолеть разлад? Необходимо приступить к этому прямо сейчас.

Рейн Мюллерсон, президент Института международного права (Женева), эксперт Международного дискуссионного клуба "Валдай"

Проспект Бразилии

Петр АКОПОВ

Отстранение от власти президента Бразилии Дилмы Роуссефф — событие не только внутриполитического, но и международного значения. Самая влиятельная страна Латинской Америки в XXI веке претендует на то, чтобы стать глобальным игроком, однако внутренние противоречия могут помешать гиганту войти в клуб великих держав.

Бразильский сенат начал процедуру импичмента в отношении главы государства и отстранил от должности Дилму Роуссефф — пока временно. Ее обвиняют в нарушении бюджетного законодательства: правительство перебрасывало средства из одних статей расхода на другие. Не самое тяжкое, скажем так, прегрешение. Понятно, что это лишь повод для того, чтобы отодвинуть от власти Партию трудящихся: удар направлен как на Роуссефф, так и на ее предшественника, лидера партии Лулу да Силва. В 2003-м харизматичный марксист Лула стал президентом крупнейшей латиноамериканской страны, а спустя два срока высший пост «унаследовала» его соратница Роуссефф, дочь болгарского эмигранта-коммуниста. Партия трудящихся не построила в Бразилии социализм — и даже не конфликтовала с транснациональным капиталом, — но сумела добиться заметного прогресса. Вырос уровень жизни бедных слоев и среднего класса, позиции в мире существенно укрепились. Развивалась промышленность, особенно авиационная отрасль и строительство, ширилось экономическое сотрудничество с Китаем, страна активно участвовала в формате БРИКС. Провела чемпионат мира по футболу, а в этом августе примет Олимпиаду. Большую роль играет Бразилия и в интеграционных процессах в Южной Америке — без нее просто невозможно добиться того, чтобы континент превратился в один из ключевых центров силы XXI столетия.

Но экономический кризис последних лет, пришедший на смену многолетнему росту ВВП, подорвал доверие к Роуссефф и Луле, тем более что сложностями активно пользовались их противники, среди которых большая часть местной элиты: с помощью подконтрольной прессы они развернули настоящую кампанию диффамации двух президентов. Вообще ахиллесова пята Бразилии — это ее истеблишмент; федеративная по своему устройству страна так и не смогла за два века независимости сформировать собственный высший класс. Огромное значение играют штаты, в первую очередь самые крупные, бизнес в основном завязан на транснациональные корпорации или представляет собой наследственные олигархические кланы, политические партии управляемы и коррумпированы. Главной общенациональной структурой является армия — но и она долгие годы находилась под американским влиянием. Это сильное внешнее давление не могло не сказаться на мировоззрении правящих верхов, оно породило своеобразный «комплекс провинциала», что никак не позволяет Бразилии занять подобающее ей место в мире. Да что там в мире! Даже навести порядок у себя дома не получается.

В прошлом веке в стране было два сильных президента — Варгас и Гуларт. Они пытались провести серьезные реформы, направленные на укрепление самостоятельности, однако были отстранены от власти военными. Варгас покончил жизнь самоубийством в 1954-м, а Гуларта спустя десять лет свергла хунта. Установившаяся тогда двадцатилетняя военная диктатура и «воспитала» Лулу и Роуссефф, последняя даже успела посидеть в тюрьме. Оба вышли на политическую арену после того, как закончилось время полковников. Но созданная левыми интеллектуалами Партия трудящихся, победив в 2003 году, так и не смогла вырастить полноценный кадровый резерв — работала с теми, кто был. И теперь ее обвиняют в коррумпированности, причем выставляя правительства Лулы и Роуссефф как чуть ли не самые грязные в истории…

Это, конечно же, ложь — например, в отношении Роуссефф нет вообще никаких подозрений и уж тем паче обвинений. Расследование коррупции в государственной нефтяной компании «Петробраз» длится несколько лет и, кстати говоря, было начато именно при Роуссефф. «Под колпаком» находится большая группа депутатов нижней палаты парламента — от всех политических объединений. Все они лоббировали заключение контрактов нефтяниками с теми или иными строительными компаниями в своих штатах, за что получали «откаты». Это врожденный порок бразильской системы, и началась коррупция, естественно, задолго до рождения Партии трудящихся. Зато ныне с помощью горячей темы традиционные продажные элиты пытаются отстранить социалистов от власти.

Импичмент Роуссефф, повторюсь, инициируют совсем по другому поводу — из-за нарушений в бюджетном законодательстве. Однако именно коррупционный скандал создает атмосферу недоверия, необходимую для проведения процедуры отречения. Президент уже назвала решение сената переворотом, но подчинилась ему, понимая, что общество расколото. При этом в сценарии устранения Роуссефф все очень непросто, в том числе и потому, что у противников ее нет единого лидера, а коррупционный скандал бьет по всей политической элите, независимо от партийной принадлежности. Дальнейшее раскручивание истории «Петробраз» может привести к полной перезагрузке первых рядов бразильской верхушки — как федерального, так и регионального уровней (поэтому, кстати, нереально предсказать, когда и чем закончится нынешний кризис).

Инициировавший импичмент спикер нижней палаты Эдуардо Кунья фигурирует в деле о коррупции — обнаружены его счета в Швейцарии. Неделю назад он был отстранен от руководства палатой. Имя «исполняющего обязанности президента» вице-президента Мишеля Темера также упоминается в связи со скандалом, да и без того он не пользуется популярностью. Если в ноябре Роуссефф лишится должности, то Темеру будет сложно удержаться в кресле до 2018 года — скорее всего, придется проводить досрочные выборы. Только совершенно непонятно, кто в них станет участвовать. Самыми популярными политиками страны еще недавно были главный соперник Роуссефф на предыдущих выборах социал-демократ Аэсио Невес (сын бывшего президента) и Лула. Однако последнего сейчас всячески пытаются замазать в коррупционных схемах, чтобы лишить возможности выдвигаться, а Невес, экс-губернатор штата Минас-Жерайс, причастен к делу «Петробраз» — так что никого даже условно чистого на бразильском олимпе не наблюдается. В любом случае понятно, что страна вошла в период политического шторма и как минимум ближайшие пару лет ее будет сильно трепать.

Как такая ситуация отразится на международных позициях? Даже при окончательном уходе из власти Партии трудящихся Бразилия не откажется от самостоятельной внешней политики — времена, когда Штаты правили Южной Америкой, прошли. Комсостав бразильской армии представляет собой национально-ориентированные силы, такие факторы, как экономические связи с Китаем и активное участие в работе БРИКС, уже невозможно отменить. Понятно, что в отличие от Роуссефф, которой хватило решимости на два года отложить поездку в США (это произошло после того, как выяснилось, что она подвергалась слежке со стороны американских спецслужб), и.?о. президента Темер или новый гипотетический глава государства Невес не готовы делать столь резких движений. Более того, они бы, может, и хотели вернуться в проамериканский фарватер — да Бразилия за время правления Партии трудящихся стала другой. Полноценный реванш транснационального капитала теперь не пройдет — и местный бизнес не удовлетворится крошками, и у части элиты появился вкус к собственной игре.

Главный козырь Бразилии — возможность выступать «центром сборки» единого южноамериканского полюса силы. Экономическая и политическая интеграция континента под руководством самой крупной страны способна принести ему настоящую независимость, а самому флагману — миссию защитника интересов Латинской Америки при формировании нового мирового порядка. Это не просто постоянное место в Совбезе ООН — это совершенно новый уровень представительства на планетарной арене. Если раньше США считали все Западное полушарие своим задним двором, то за последнее десятилетие их влияние в Южной Америке существенно ослабло. А экономическая экспансия Китая, возвращение в большую игру России, кризис Евросоюза и общий тупик атлантической глобализации дает латиноамериканцам шанс выйти, наконец, из положения нестабильного континента-придатка.

Левый поворот, который произошел во многих странах Латинской Америки в начале столетия, сейчас пытаются объявить провалившимся — поражение перонистов в Аргентине, трудности социалистов в Венесуэле, теперь вот кризис в Бразилии. Однако антиимпериалистические национальные силы сделали главное: они показали своим народам и соседям, что можно быть субъектом, а не объектом глобальной политики. И повернуть вспять этот процесс уже нельзя. Как бы этого ни хотелось Вашингтону и ориентированным на него местным представителям «офшорной аристократии».

В Самаре состоится российско-швейцарский форум «День инноваций».

В Самаре с 1 по 3 июня состоится Второй Международный российско-швейцарский форум «День инноваций».

Главной задачей мероприятия станет развитие многостороннего сотрудничества между Швейцарией и Россией в области инноваций по таким направлениям, как экология и переработка промышленных и бытовых отходов; фармацевтика и медицинская техника; образование и научное сотрудничество, включая совместные научные разработки и их внедрение в производство; деятельность малых и средних инновационных компаний.

В роли участников форума выступят главы ряда субъектов Российской Федерации, представители органов власти кантонов Швейцарии, Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и парламента Швейцарской Конфедерации, правительства Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, руководители ведущих отраслевых предприятий Швейцарии и России.

Представители патриотической сирийской оппозиции на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Вене предложили практические шаги для налаживания результативных межсирийских переговоров, заявили в понедельник в МИД РФ.

Консультации Лаврова и представителей оппозиции прошли 16 мая накануне пятого министерского заседания Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Министр провел беседу с председателем "Движения за плюралистическое общество" Рэндой Кассис, представителем Народного фронта за перемены и освобождение и "московской" группы сирийских оппозиционеров Кадри Джамилем и представителями ряда других групп.

"Состоялся обстоятельный обмен мнениями по широкому кругу вопросов урегулирования в Сирии. Подтверждена необходимость налаживания устойчивого и результативного межсирийского переговорного процесса под эгидой ООН в Женеве, призванного снизить уровень конфронтации между сторонами конфликта и нацелить межсирийский диалог на согласование контуров обновленной единой, суверенной, территориально целостной и светской Сирии. Представители сирийской оппозиции предложили практические шаги для достижения этой цели", — говорится в сообщении МИД по итогам встречи.

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

В России впервые пройдет сессия Международного союза по охране новых сортов растений

24 мая руководство Минсельхоза России примет участие в торжественном открытии 15-ой сессии Рабочей группы по биохимическим и молекулярным технологиям и ДНК-профайлингу (BMT), проводимой Международным союзом по охране новых сортов растений (UPOV). Мероприятие пройдет в Москве в гостинице «Золотое кольцо».

Организаторами сессии выступают Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений. В мероприятии примут участие уполномоченные представители более чем из 20 стран-членов Союза UPOV: Великобритании, Австрии, Швейцарии, США, Китая, Германии, Италии, Франции, Нидерландов, Республики Беларусь, Республики Корея и других.

Целью мероприятия является обеспечение развития эффективной системы охраны и развития новых сортов растений. На заседании Рабочей группы с докладами выступят эксперты и специалисты по биохимическим и молекулярным технологиям. В ходе деловой программы планируется обсуждение вопросов разработки методик по идентификации отдельных признаков сортов растений.

Как всё-таки круто получилось у организаторов конкурса "Евровидение-2016" показать разницу итогов голосования профессиональных жюри и зрителей разных стран. Разделить официоз и чувства, политические обязательства судей и предпочтения простых людей. Отличная, кстати, тема для социологических, культурологических и политических исследований.

Впервые на песенном конкурсе Европы в финальном шоу сначала были объявлены оценки, выставленные членами профессионального жюри, затем – зрительские (потом их суммировали).

Организаторы назвали это изменение на "Евровидении" наиболее значительным за последние 40 лет.

"Новый формат голосования гарантирует, что песня, которая больше всего понравится публике, получит 12 баллов независимо от того, как проголосует жюри", – пояснил супервайзер конкурса Йон Ула Санд.

В этом году публика выбрала Сергея Лазарева и его песню You Are The Only One. По итогам голосования профессионального жюри первое место было у певицы Дэми Им из Австралии (Сергею судьи отдали лишь 5-е место).

Но по результатам суммарных подсчетов победительницей "Евровидения-2016" стала украинская исполнительница Джамала — то есть та участница, которой ни зрители, ни жюри не присудили первого места.

В итоге у Сергея Лазарева – 3-е место, у Дэми Им второе. Разрыв по баллам внутри первой тройки небольшой: Украина – 534, Австралия – 511, Россия – 491. У Болгарии (4-е место) – уже лишь 307 баллов.

Противоречивые заявления Джамалы

Итак, на главном песенном состязании Европы, гордящейся своими демократическими ценностями, мнение зрителей и судей разделились. Профессиональные жюри разных стран демонстрировали, скорее, политические предпочтения – и это на конкурсе, на котором постоянно подчеркивали: "Евровидение" — вне политики, главное – песни.

Вне политики не получалось, причем с самого начала. Все призывы дисквалифицировать участницу от Украины за политический подтекст песни (о трагических для крымских татар событиях – депортации в 1944 году) остались без внимания — номер вроде как не содержал "прямых отсылок к текущим событиям".

Джамала (Украина) во время генеральной репетиции второго полуфинала 61-го международного конкурса песни Евровидение-2016 в Стокгольме

"Она (песня о депортации) была написана давно на самом деле, просто так все совпало. А те, кто проводит параллели с сегодняшним днем — поверьте, им просто это зачем-то выгодно. Не нужно в это играться", — заявила Джамала в Стокгольме, отвечая на вопрос политобозревателя ВГТРК Павла Зарубина.

С российскими пранкерами Вованом (Владимиром Кузнецовым) и Лексусом (Алексеем Столяровым), которые позвонили певице от имени помощника Петра Порошенко, Джамала была более откровенна. Вот что она рассказала телеведущим программы "Звонок" (НТВ):

Лексус (Алексей Столяров): "Слышал, что песню "1944" вы написали полтора года назад. Она связана с событиями, когда Россия присоединила Крым. Логично было назвать ее "2014"?"

Джамала: "Тогда бы она точно не попала на "Евровидение", рассматривалась бы как политическая акция… Конечно, он (политический лозунг) там есть, безусловно. Но мы это с вами знаем по секрету. Когда я скажу это громко, они снимут эту песню… В песне сказано больше, чем вы думаете.

Лексус: Самое главное, что мы-то с вами знаем, о чем на самом деле эта песня.

Джамала: Да, абсолютно точно. Да и люди знают, люди понимают.

И снова певицу, оказывается, не так поняли. В интервью Deutsche Welle Джамала заявила, что телеведущим-пранкерам не удалось спровоцировать ее, спрашивая о теме песни, с которой она выступает:

"Нет там никакого подтекста. "Там больше, чем вы думаете", — это значит, что песня не только о крымских татарах. Она о боли, которая есть в этом мире. Она о репрессиях, о холокосте, о геноциде… "Больше, чем вы думаете" – это не только о 1944 годе. Песня адресована всем тем, кто возомнил себя маленьким царем и думает, что можно вершить судьбы людей, лишать их жизни и решать за них, как им жить".

Европейский худсовет и конкурс политической песни

При всем этом, безусловно, песня Джамалы "1944" на самом деле очень достойная, необычная, эффектная, у певицы богатый тембр голоса, неформатная для "Евровидения" манера исполнения. По итогам зрительского голосования Джамала вошла в тройку лидеров (в отличие от фаворитки судей — австралийской певицы).

Интересно, что российские зрители отдали Джамале 10 баллов, а украинские присудили победу Сергею Лазареву. Замечу, что российский певец и актер, конечно, более известен на Украине, чем Джамала в России. Сергей нередко принимал участие в различных украинских телешоу, был, например, судьей 4-го сезона украинского "Голоса".

А вот профессиональные жюри обеих стран проигнорировали выступления этих участников: Джамала ничего не получила от российских судей, Лазарев – от украинских.

На войне как на войне – похожая ситуация и в голосовании профессиональных жюри из Армении и Азербайджана: ни балла оппонентам.

Судьи из Армении, кстати, дали лишь 2 балла российскому исполнителю – есть о чем задуматься, правда? Российское жюри, напротив, наивысший балл присудило как раз певице из Армении – Ивете Мукучян, а Сямре из Азербайджана – 10.

При этом зрители из России и Армении обменялись наивысшими оценками для своих исполнителей.

Также Сергей Лазарев получил по 12 баллов от телеголосования зрителей Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Германии, Латвии, Молдавии, Сербии, Эстонии.

Однако профессиональные судьи некоторых из этих стран вообще не отметили выступление российского певца – победителя зрительского голосования и, кстати, безусловного лидера букмекерских ставок.

Ничего не получил Сергей Лазарев от жюри Грузии, Эстонии, Литвы, Израиля, Германии, Италии, Македонии, Чехии, Финляндии, Венгрии, Польши, Словении, Великобритании, Ирландии, Дании, Бельгии, Австралии, Нидерландов, Швейцарии.

Один балл пришел от Сербии (от зрителей, напомню, — 12), от Албании, Латвии, Молдовы, Сан-Марино прилетело по 7 баллов, от Исландии и Черногории – по 8, а профессиональные жюри Греции, Кипра, Беларуси и Азербайджана присудили победу России.

Все эти цифры безусловно свидетельствуют о том, что политика на "Евровидение" влияла и будет влиять, подобное уже не раз случалось. Просто теперь, согласно новым правилам, это будут видеть все — до 2016 года показывались лишь суммарные итоги судейского и зрительского голосования, а с 2004 по 2008 год победителя стопроцентно определяли только телезрители.

Но чем больше заметна разница между мнением зрителей и официальной позицией судейских команд, тем на самом деле интереснее смотреть "Евровидение" — теперь оно уж точно воспринимается не только как песенное шоу, но и как политическое.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Чешские инвесторы не намерены отдавать российский рынок

При поддержке Торгового представительства России в Чехии состоялся визит делегации Свердловской области в г. Чешский Крумлов для участия в Форуме партнерских регионов Южно-Чешского края.

В состав делегации вошли представители правительства региона, Законодательного Собрания области, а также депутаты, главы муниципальных образований, представители ТПП и бизнеса. В работе форума также приняли участие делегации Китая, Австрии, Германии, Норвегии, Швейцарии, Словакии, Канады и Вьетнама.

Выступая на форуме, Торгпред России в Чехии Сергей Ступарь рассказал о развитии инвестиционного и межрегионального сотрудничества двух стран, в т.ч. о реализации новых инвестиционных проектов южночешских компаний Kovosvit MAS и Jihostroj в России. «Даже в период непростых отношений в предыдущие два года, сотрудничество между регионами продолжается очень активно, в том числе, между Свердловской областью и Чешской Республикой», – отметил он. Свердловская область занимает одно из первых мест по активности сотрудничества с Чешской Республикой, что подтверждает и рост товарооборота между российским регионом и Чехией, в то время как общий товарооборот между странами пока снижается. «Сейчас в условиях ослабления рубля и удорожания экспорта в Чешской Республике, в первую очередь, стоит вопрос перемещения производства чешских товаров в РФ, особенно сложной машиностроительной продукции. Успешные проекты по локализации производств есть, в том числе и в Свердловской области. Чешские инвесторы понимают важность российского рынка и не хотят отдавать его азиатским партнерам», – добавил Сергей Ступарь.

На «полях» форума подписан ряд соглашений о развитии партнерских связей, в том числе о сотрудничестве по модернизации трамваев чешского производства между АО «Уральский завод транспортного машиностроения» и чешской компанией Pragoimex.

По случаю открытия Форума партнерских регионов состоялся торжественный прием, который провел Президент Чешской Республики Милош Земан. «Развитие партнерских отношений между регионами, находящимися в относительной близости друг от друга – вполне естественно. Удивительно, когда сотрудничество выходит за рамки приграничных территорий и соприкасается с государствами, которые находятся далеко в географическом плане. Хотел бы отметить и другую роль регионов. Иногда между правительствами появляется желание игнорировать друг друга и создавать барьеры. Но игнорирование еще никому никогда в истории не помогло. Обе стороны теряют, не получая ничего взамен. Поэтому я поддерживаю отвагу регионов, которые не боятся расстояний, преодолевают их и находят новых друзей», – отметил Милош Земан. Кроме того, Президент Чехии сообщил о своем намерении посетить г. Екатеринбург во время своего будущего визита в Россию.

В Швейцарии начнут принимать платежи за госуслуги в биткоинах

3 мая 2016 года муниципальные власти города Цуг в Швейцарии одобрили решение с 1 июня принимать платежи за свои услуги в криптовалюте биткоин. Это нововведение пока рассматривается в качестве эксперимента, который продлится до конца нынешнего года.

В рамках эксперимента администрация города будет принимать платежи в биткоинах на сумму в эквиваленте не более 200 швейцарских франков (по нынешнему курсу это около 0,46 BTC) за оказание стандартных государственных услуг.

Ожидается, что в конце года городские власти проанализируют результаты экспериментального проекта и вынесут решение о целесообразности его продолжения. Кроме того, муниципалитет планирует поделиться полученным опытом и с другими субъектами.

Мэр города Цуг Долфи Мюллер заявил, что таким экспериментом город хочет показать наглядный пример «продвинутости» Швейцарии, которая в последнее время стала центром для развития инновационных финансовых технологий. В частности, на сегодняшний день в стране уже зарегистрировано около 15-ти компаний, специализирующихся на так называемой «технологии blockchain», лежащей в основе функционирования биткоина.

Таким образом, эксперимент в Цуге станет первым в мире случаем, когда крипто-валюта биткоин будет признана и принята властями в качестве законного средства платежа (пусть пока и на муниципальном уровне).

Тверской районный суд наложил арест на усадьбу Park Place в Великобритании, владелец которого — сбежавший в Англию российский миллиардер Андрей Бородин, экс-глава Банка Москвы. В России его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие уверено: продажа роскошного поместья стоимостью 140 млн фунтов стерлингов сможет компенсировать нанесенный махинациями банкира ущерб.

Будет ли исполнено решение российского суда в Великобритании, где банкир получил политическое убежище? Юристы однозначного ответа не дают.

Примеры успешного международного взаимодействия были.

У России и Великобритании нет соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Поэтому часто запросы правоохранительных органов остаются без внимания, а решения российских судов там не исполняются — это обычное дело.

"С этой стороны, перспективы исполнения решения российского суда в отношении британских активов Бородина минимальны", — говорит старший партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Михаил Воронин.

C другой стороны, по его словам, ситуация с Бородиным особенная: уже есть успешная практика взаимодействия по делу Бородина с другими странами — со Швейцарией, с Британскими Виргинскими островами, а также с Латвией. Действует также и принцип взаимности — когда страны помогают друг другу по конкретным уголовным делам.

"Скорее всего, правоохранители рассчитывают на то, что Генпрокуратура будет делать британским коллегам запрос о правовой помощи конкретно по делу Бородина", — предполагает Воронин. А значит, британцы вполне могут оказаться готовы сотрудничать.

Как может выглядеть процедура

"Для признания решения российского суда в Великобритании российская сторона должна обратиться в Высокий суд Англии (или Северной Ирландии, или Сессионный суд Шотландии) для подтверждения (регистрации) его юридической силы", — объясняет Владимир Макеев, юрист адвокатской группы "Макеев и партнеры".

Суды Великобритании удовлетворяют подобные заявления при условии, что решение суда иностранной юрисдикции принято компетентным органом и не противоречит законодательству Великобритании. Суд Великобритании на основании уже принятого решения московского суда будет рассматривать вопросы о его легитимности и, соответственно, о допустимости ареста имущества Бородина, поясняет адвокат.

"Соответственно, если решение российского суда об аресте поместья господина Бородина пройдёт процедуру признания судом Великобритании, то исполнение данного акта, а именно: арест имущества, ляжет на плечи британских государственных органов", — указывает Макеев.

"В данном случае подразделение МВД, ответственное за международное сотрудничество с другими государствами, будет направлять запрос о правовой помощи в Великобританию", — подтверждает юрист МКА "Князев и партнёры" Артем Чекотков.

Политика может перевесить

Но вероятность исполнения российского запроса Артем Чекотков назвал "крайне низкой".

Обязанность его исполнять у получившей стороны, по словам юриста, возникает лишь в случаях соблюдения всех требований, предусмотренных Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам. А требования эти по большей части носят сугубо оценочный характер.

На первый план выйдут также политические причины. Немаловажен и факт предоставления Бородину политического убежища. В таких условиях Великобритания, отказывая в исполнении запроса, по мнению Чекоткова, может сослаться на то, что уголовное преследование Бородина осуществляется по политическим мотивам.

"Учитывая высокий уровень напряженности в двусторонних отношениях, вряд ли направленный запрос будет исполнен Великобританией", — заключает юрист.

Самый дорогой дом в Великобритании

Самый дорогой дом в Великобритании за пределами Лондона — так называют усадьбу Park Place в графстве Оксфордшир британские СМИ. На площади свыше 80 гектаров — два поля для гольфа, памятник, конюшня и замок с тремя десятками спален, построенный более 300 лет назад принцем Уэльским Фредериком.

Владельцем этой недвижимости позже был греческий миллиардер, судовладелец Джон Лациc. В 2007 году имение за £40 млн купил застройщик Майкл Спинк, вложив в его реконструкцию более £100 млн. А в 2011 году по себестоимости его купил Андрей Бородин — бывший президент и совладелец Банка Москвы.

Следствие уверено: имение беглый банкир купил на средства, незаконно выведенные из Банка Москвы. Состоялась сделка уже после того, когда против него уже возбудили дело о мошенничестве в особо крупном размере. А сама покупка — не что иное, как попытка спасти вывезенные из России ворованные капиталы: в Великобритании отсудить недвижимость у вступившего в свои права владельца очень нелегко.

В конце 2010 года МВД завело уголовное дело на Бородина и его бывшего заместителя Дмитрия Акулинина. Обоих обвинили в мошенничестве со средствами из госбюджета на сумму около 13 млрд через кредит ЗАО "Премьер Эстейт", выданный Банком Москвы. Впрочем, масштаб проблем оказался еще больше: в балансе Банка Москвы позже нашли "дыру" — более 360 млрд рублей.

В ноябре 2011 года российское бюро Интерпола объявило Бородина и Акулинина в международный розыск. Вылететь в Англию банкир успел за несколько часов до предполагаемого ареста. А в марте 2013-го он получил бессрочное политическое убежище в Соединенном королевстве.

Как Банк Москвы оказался у ВТБ

События вокруг приобретения Банка Москвы ВТБ развивались стремительно. До 2011 года через Банк Москвы проводило расчеты столичное правительство. 46,48% акций банка принадлежали Департаменту государственного и муниципального имущества Москвы.

После отставки Юрия Лужкова новые городские власти приняли решение продать свою долю в банке группе ВТБ — сделка была осуществлена в феврале 2011 года. После этого ВТБ стал стремиться увеличить свою долю, выкупая акции у миноритариев, в том числе у экс-президента Андрея Бородина и его советника Льва Аллуева (им принадлежало 20,3% акций).

8 апреля 2011 года Бородин, к этому времени уехавший в Лондон, сообщил, что продал свою долю. Ее получил другой акционер банка Виталий Юсуфов, позже продавший ее ВТБ.

В апреле 2011-го Бородина отстранили от должности президента Банка Москвы, а руководство ВТБ обвинило топ-менеджеров банка в мошенничестве. В капитале Банка Москвы обнаружилась "дыра" — более 360 млрд рублей (нынешняя стоимость проблемных активов банка, доставшихся от Бородина, — 243 млрд рублей), и потребовалась санация. Она стала самой дорогой в истории спасений российских банков — почти 300 млрд рублей.

Сам Бородин заявлял: его преследование политически мотивированно, а стоял за ним премьер Дмитрий Медведев. Как рассказал он ранее газете "Ведомости", в этом ему удалось убедить британский МИД, который предоставил ему убежище. Впрочем, как именно он доказал британским властям, что его преследовал Медведев, Бородин не объяснил, отметив лишь, что его адвокаты "предоставили все необходимые доказательства".

Наталья Дембинская, РИА Новости

«Инвестор — это император, так к нему и относитесь»

Как живет особая экономическая зона «Липецк»

Рустем Фаляхов

Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Липецк» первой из отечественных ОЭЗ вышла на окупаемость и, вопреки санкциям Запада, регистрирует у себя все новые и новые промышленные компании со всего мира, включая США и ЕС. О том, как надо работать с инвесторами, в интервью «Газете.Ru» рассказал гендиректор управляющей компании Иван Кошелев.

— Вас можно поздравить: ваша управляющая компания вышла в финал «Премии развития» Внешэкономбанка. Предположим, вы станете победителем. Рассчитываете на льготное финансирование?

— «Премия развития» — наше дополнительное конкурентное преимущество. Премия, да еще Внешэкономбанка, полученная на главном экономическом форуме страны, сама по себе дорогого стоит.

— Не хотите денег от государства? Ну кто же в это поверит?

— А вот постарайтесь поверить: для нас более важно, что на нас обратили внимание, достойно нас оценили. Мы хороший партнер и готовы сами предложить оптимальные условия сотрудничества бюджету, финансовым структурам. Мы и свои деньги вкладываем…

— Свои?

— Да, компания заработала 650 млн руб., и мы направили их не на дивиденды, а в развитие инфраструктуры.

— Тогда давайте по порядку. Как вы дошли до жизни такой?

— Нам уже больше десяти лет. На территории ОЭЗ «Липецк» — а это площадка в 1024 га — зарегистрировано 44 компании с объемом заявленных инвестиций 131,6 млрд руб. Три последних года по семь-восемь компаний новых приходит ежегодно.

— В основном российские?

— Сначала преимущественно были российские — примерно 70% от всех зарегистрированных. Теперь 70% — это западные инвесторы, глобальные компании. Представлено 13 стран сейчас. Это компании из Германии, Италии, США, Японии, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии, Польши и других.

— А как же санкции?

— Никак. У нас компании из Европы, Азии, Америки. Приходят, строят. В текущем году на промышленной площадке состоятся торжественные открытия четырех заводов — из США, Германии, двух предприятий из России. В настоящее время компании «Металит Рус» (Россия), Viessmann (Германия), PPG (США), KGP (Нидерланды), Kemin (США) строят свои заводы. В этом году на строительную площадку выходят компании «Белая дача» (Россия — США), Schlumberger (Франция), Lifan (Китай), «Хоннивэлл» (США). Начнет строительство второго завода компания АВВ (Швейцария).

— Как они умудряются обойти санкции?

— Я отвечу словами Роланда Нельсона, владельца компании Kemin, американца. Он в прошлом году был на нашей площадке. Он бывший военный летчик, ему сейчас 90 лет, еще в 50-е годы прошлого столетия создал свой бизнес — просто в своем гараже. И он сказал, что ему ни в правительстве Соединенных Штатов, ни в сенате никто не помогал создавать бизнес. И поэтому он и не спрашивает у кого-либо разрешения, где ему и каким образом вести его бизнес.

— Все-таки сложно представить, что законопослушный немец выступит поперек решений Евросоюза о санкциях против России.

— Вот что сказал руководитель группы компаний OBO Bettermann Ульрих Беттерманн, он неоднократно бывал у нас. Господин Беттерманн является вице-президентом экономического форума в Давосе. Совсем недавно приезжал в очередной раз. Его компания в конце сентября откроет завод на нашей площадке. И он откровенно выступает против санкционной политики канцлера Меркель, открыто, в печати. И он четко говорит, что эту политику сегодня не поддерживают и не разделяют многие представители немецкого бизнеса.

Некоторые, правда, делают иначе и заходят в Россию через свои представительства, зарегистрированные в других странах. Чтобы юридически, как говорится, не дать никаких поводов. Но поймите одну вещь:

Россия — это не просто территория, это еще и пятый-шестой рынок мира, а рынки просто так никто не дарит.

Когда представителя компании ABB спросили на пресс-конференции, когда они открывали завод в России: как же так, ведь санкции, а вы открываете завод, не боитесь? Ответ был такой: мы компания, мировой лидер, горизонты нашего планирования — это 10–15–30 лет. А политики сегодня поругались, завтра помирились. Бизнес так не может. Если чиновники Евросоюза или США не могут договориться, то роль дипломата берет на себя бизнес. У бизнеса больше здравого смысла.

— Бизнес зависим от политиков…

— Вот что я сделал у себя, когда санкции объявили. Я выслушал выступление нашего министра Алексея Улюкаева, который сказал: ну что ж, наш ответ на санкции будет состоять в еще более тщательной работе с каждым инвестором, еще более внимательном отношении к каждому инвестору. Я собрал свой коллектив и сказал: господа, значит, так: введены санкции. Наша позиция в связи с этим: я не хочу слышать ни одного упоминания слова «санкции», на территории нашей ОЭЗ не должно это слово упоминаться вообще. Значит, все, что происходит в стране, вам расскажет президент, мы же его избираем. Все, что происходит в нашей области, расскажет губернатор. А вот что происходит на площадке, я спрошу с вас, я вам ставлю задачу. Вы не стали в связи с санкциями получать зарплату меньше, я не лишил вас премий. И соответственно, я требую максимально эффективной работы.

— А зарплату проиндексировали работникам?

— Один раз индексировали, в 2014 году. Но учитывая, что ситуация непростая, мы все-таки средства, те, которые могли бы пустить на индексацию зарплаты, на премии, мы их пустили на строительство инженерной инфраструктуры. Потому что для меня важнее не съесть курочку, пусть она еще яичко снесет. Понимаете, в ОЭЗ «Липецк» сегодня практически две трети площадки ОЭЗ занято. А мы уже безубыточны.

Завтра придет новый резидент, новый инвестор, которому необходимы наши ресурсы, вот тогда у нас появятся дополнительные возможности для премий и индексаций. Хотя, честно говоря, все-таки я сторонник того, чтобы средства пускать на развитие.

— Вам вообще есть куда расти-то?

— Есть. В Липецке у нас площадка 1024 га. В прошлом году решением правительства липчане получили прекрасный подарок — еще одну площадку в районе Ельца. Площадка замечательная. Там до конца года за счет средств регионального бюджета сможем обустроить инфраструктурой для начала 150–200 га. А хочется поднять больше. А больше, значит, нужны финансы. Возвращаясь к вашему вопросу… Конечно, мы хотим активнее и предметнее сотрудничать с ВЭБом.

— Что мешает сделать все ОЭЗ прибыльными? Сегодня из 36 зон только ваша и «Алабуга» в Татарстане более или менее успешны.

— Мы — госкомпания. И другие ОЭЗ в России тоже госкомпании.

К сожалению, у нас просто в России очень много чиновников, которые стараются быть неэффективными, а удобными. Получил телефонный звонок сверху, передал его вниз — вот и все.

Понимаете, им важно понравиться вышестоящему начальнику, угодить, и это гарантирует сохранность.

Я десять лет проработал вице-мэром города Липецка и могу сказать: многие чиновники сегодня не видят стратегической перспективы. Отсутствует государственный подход. Каждое ведомство крутится как-то внутри себя, ориентируется на собственные показатели, которые не всегда идут на пользу государству. Не всегда. Приведу пример. В середине апреля Федеральная таможенная служба (ФТС), руководствуясь якобы благими намерениями, задним числом поменяла одному из наших резидентов режим таможенного декларирования. В результате налоговая служба выставила добросовестной компании-производителю счет на 30 млн руб., включающий уплату штрафа, НДС, пени.

Неприятно удивило то, что ни ФТС, ни налоговая служба не проявили инициативы по устранению необоснованной и абсурдной ситуации.

Слава богу, что губернатор и Минэкономразвития вмешались в ситуацию. Очень надеюсь на положительный исход дела. А ведь одним этим решением, где чиновник не задумывается о последствиях, перечеркиваются годы работы многих государственных структур по повышению инвестиционного рейтинга России.

— Зоны тоже госструктура.

— Но наша площадка уже второй год работает безубыточно. Мы первыми среди ОЭЗ вышли на самоокупаемость. Мы научились зарабатывать деньги, но с ВЭБом мы хотим дать бóльшую перспективу в реализации нашего важнейшего государственного проекта. Проект особых экономических зон, имею в виду промышленно-производственных, является абсолютно окупаемым проектом.

И мы готовы доказать это экспертам ВЭБа. У нас на 1 руб. государственных вложений инвесторы вложили 3,5 руб.

В нашей компании всего 150 человек работает. Это все: и офис, и обслуживающий персонал, и те, кто работает, что называется, обслуживает и подстанции, и кабельные линии… Никого лишнего. В декабре прошлого года заместители генерального директора отказались от персональных автомобилей, и закрепленных водителей перевели на технологический транспорт. Освободившийся транспорт выставили на продажу, оставили только машину гендиректору — Nissan Pathfinder. 2 млн стоимостью. И собранный в Питере.

— А в «Алабуге» сколько человек в управляющей компании?

— По-моему, около 700 человек. Но они по-своему успешны. В «Алабугу» государство, то есть региональный и федеральный бюджет, вложило около 35 млрд руб. В нашу зону — 8 млрд. На протяжении четырех лет нас фактически не финансировали. Нам денег не давали, в то время как у некоторых УК средства лежали на депозитах. Мы не завидуем, но каждый в нашей компании понимает, что это является дополнительным стимулом для более рачительного и рационального использования средств, которыми мы располагаем, поиска и разработки новых прорывных форм взаимодействия с инвесторами, эффективных практик.

— Поэтому вы раньше всех ОЭЗ вышли на безубыточность?

— Просто мы эффективнее. У нас на площадке 15 действующих заводов. Из них пять начали свою промышленную деятельность в прошлом году. Пять заводов! В этом году мы еще четыре завода откроем. В конце апреля состоялось заседание экспертного совета при Министерстве экономического развития. Пять заявок было от ОЭЗ «Липецк». Более 18 млрд руб. инвестиций заявлено. Весь бюджет 500-тысячного города Липецка — меньше 9 млрд.

— Сколько вам потребуется госсредств на развитие второй площадки — Елецкой?

— В пределах 9 млрд, но я уверен, что мы уложимся в меньшую сумму. Потому что по липецкой площадке первоначально планировалось 18 млрд потратить. Но мы оптимизировали расходы на 5,4 млрд.

— По своей инициативе сократили?

— Да.

— А вам разницу вернули?

— Нет. И не вернет никто. В Минэкономразвития нам сказали: это очень хорошо, вы сэкономили наши деньги. В области тоже сказали: очень хорошо, вы сэкономили наши деньги. И там и там нам сказали: спасибо, действуйте дальше. И нам достаточно. Но министерство все-таки в прошлом году выделило нам 1 млрд на развитие, а область в этом году — полмиллиарда.

— Сверх положенных?

— Нет, в рамках обязательств по проекту. На нашу вторую, Елецкую площадку планируется исключительно региональные средства выделить. Там федеральных денег не будет вообще. Я считаю, что это неправильно.

— Инвестору все равно, на федеральные или региональные деньги построена ОЭЗ…

— Мой отец меня учил всегда: помогай той лошади, которая везет. Которая не везет — это бесполезно. А у нас, к сожалению, до последнего времени помогали тем, кто имел больший доступ в высокие кабинеты.

— Просто лоббизм, ничего личного? Или как?

— Понимаете, что бы я вам ни говорил, как бы мне ни хотелось и какие бы законы ни принимались, мы все равно с вами живем в России. И в тех обстоятельствах, которые вокруг нас. И если я буду ходить и пытаться качать права, завтра нас закроют и проект навернется. А я все-таки делаю все для того, чтобы проект был успешным. Это не мой проект, это проект государственный. Проект очень интересный. Проект замечательный. Но надо работать.

У меня создается такое впечатление: большинство губернаторов, которые выступают за создание особых экономических зон, уверены, что главное — получить постановление правительства. И дальше уже с этим постановлением начинать шантажировать федеральное правительство: дайте денег!

Понимаете, так нельзя. То есть надо под рабочие проекты, под хорошие проекты выделять госсредства. А не под какие-то, знаете, абстрактные бизнес-идеи. Приезжайте в Липецк, вы увидите: площадка живая, площадка развивается, заводы работают, новые заводы строятся. И тут нужно и можно помочь. Той же «Алабуге» можно помочь, в Тольятти ОЭЗ хорошо развивается, прекрасно работает Калуга, поднимается Псков. А Белгород успешен вообще без ОЭЗ. Вот эти регионы надо поддерживать.

— Такое впечатление, из-за рубежа в ОЭЗ приходят глобальные компании, лидеры в своих сегментах, а российские, которые здесь регистрируются, — безвестный малый бизнес?

— Не совсем так. Вот международная группа компаний «Техна». Сегодня она поставляет продукцию в 33 страны мира. Промышленные птицеводческие комплексы. Причем и в Америку, и в Китай, и в Африку. В 33 страны мира. Эта компания в прошлом году только начала свою деятельность. Пройдет три года, и они «съедят» больше 50% российского рынка. Вот так. И такая она у нас не одна!

— Закон об ОЭЗ надо детализировать? Чтобы ОЭЗ развивались независимо от того, добросовестный руководитель стоит у руля или не очень?

— Я, может быть, удивлю. Но я думаю, что надо добавить изменения не в закон, а надо добавить большей государственности в головы российских чиновников. До половины времени рабочего мы тратим на то, чтобы совместно с нашими инвесторами преодолеть всевозможные бюрократические препоны. Мы опекаем наших резидентов на каждом этапе реализации инвестиционного проекта. Называем это дружественным администрированием. Если потенциального инвестора отпущу в свободное плавание, ни один не дойдет до регистрации бизнеса и не придет никуда. Тут нужен китайский менталитет. Инвестор для вас — это император, все. Вот и относитесь к нему как к императору. А как у нас относятся?

США. Евросоюз. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 13 мая 2016 > № 1755306 Иван Кошелев