Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ассанж взял ООН в заложники

Основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж готов сдаться британским властям

Игорь Крючков

Основатель сайта WikiLeaks Джулиан Ассанж ждет, что ООН в пятницу раскритикует его судебное преследование со стороны европейских стран. В противном случае он обещает покинуть посольство Эквадора в Лондоне и сдаться британским властям. Но даже в случае поддержки ООН у основателя ресурса, который скомпрометировал все мировые державы, больше не осталось юридических механизмов для защиты.

Основатель сайта WikiLeaks Джулиан Ассанж поставил ООН перед нелегким выбором. Либо организация заступится за него и покажет себя защитницей свободы информации, либо сочтет судебное разбирательство истории с Ассанжем справедливым и проявит себя как исполнитель воли западных держав. Во втором случае ООН станет соучастницей гонений на основателя сайта, который распространяет конфиденциальные документы, вызывает громкие политические скандалы и раздражает власти мировых держав.

В четверг прозвучало обещание Ассанжа покинуть посольство Эквадора в Лондоне и сдаться британским властям. «Если ООН завтра подтвердит, что я проиграл свое дело против Соединенного Королевства и Швеции, я выйду из посольства в полдень пятницы и позволю британской полиции арестовать себя, — гласит текст заявления Ассанжа, которое тот распространил в твиттере ночью с 3 на 4 февраля. — Если же я возьму верх и позиция стран будет признана незаконной, я ожидаю немедленного возвращения моего паспорта и прекращения всех попыток арестовать меня».

Ассанж скрывается от британских властей с июня 2012 года. Эквадорские власти, предоставляющие австралийскому журналисту убежище, не собираются выдавать его Великобритании.

Плохой сайт

5 февраля Рабочая группа ООН по незаконному лишению свободы примерно в 11 утра по Женеве (13.00 по Москве) опубликует официальную оценку дела Ассанжа, которому грозит британский арест с последующей экстрадицией в Швецию. В этой стране он обвиняется в изнасиловании.

В четверг британское агентство «Би-би-си» сообщило без ссылок на источники о своем предположении, что экспертная оценка будет в пользу Ассанжа. То же самое заявили агентству ТАСС в МИД Швеции. Ассанж заявил в своем твиттере, что ожидает официального подтверждения этой информации.

В четверг представитель Рабочей группы ООН Хавьер Селайя не подтвердил и не опроверг «Газете.Ru» сообщение о положительном для WikiLeaks вердикте.

«ООН прежде всего стремится способствовать конструктивному сотрудничеству с государствами — членами организации, поиску оптимальных решений и укреплению прав человека во всем мире, — прокомментировали «Газете.Ru» в Информцентре ООН в Москве. — ООН призывает правительство Великобритании, равно как и правительство любого другого государства — члена организации, прислушиваться к рекомендациям рабочей группы и принимать соответствующие меры для приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами».

Запрос, который Ассанж ранее направил в ООН для юридической оценки, перечисляет множество процессуальных нарушений, которые совершили представители британского и шведского правосудия в ходе расследования его дела. Кроме того, основатель WikiLeaks жалуется на тяжелые условия жизни в эквадорском посольстве, которые сказываются на его моральном и физическом здоровье.

Оценка Рабочей группы ООН не является обязательной для исполнения. Британские власти уже сообщили местным СМИ, что до сих пор надеются арестовать его.

«Даже если эксперты ООН осудят судебное преследование Ассанжа, это практически ничего ему не даст, — рассказал «Газете.Ru» Пауль Калиниченко, профессор кафедры права ЕС Университета имени Кутафина. — Британский суд может учесть оценку Рабочей группы ООН, вынося решение о его экстрадиции в Швецию, а может и не учитывать. Даже если Ассанжу удастся оспорить требование об экстрадиции, он будет заперт не в пределах эквадорского посольства, а в пределах Британских островов». Ордер на арест Ассанжа, выданный Интерполом, Международной организацией уголовной полиции, до сих пор остается в силе.

Главное, чего опасается Ассанж, — это не британское или шведское судопроизводство. Как считают сторонники Ассанжа и идеи свободного обращения информации, которую проповедует сайт WikiLeaks, власти Швеции могут выслать австралийского журналиста в США. Там ему могут грозить гораздо более серьезные обвинения — в шпионаже и угрозе американской безопасности. За это предполагается минимум 45 лет тюрьмы.

Несмотря на то что представители министерства юстиции США в 2013 году заявляли изданию The Washington Post о невозможности суда над Ассанжем на территории страны, целый ряд американских консервативных политиков считают иначе. Кроме того, в 2010 году генпрокурор США Эрик Холдер говорил о «масштабном расследовании» относительно WikiLeaks. В американских СМИ также сообщалось о расследовании спецслужб, которые могут похитить Ассанжа из Швеции вне зависимости от решения местного суда. На сайте WikiLeaks выложены несколько ордеров ФБР, которые подтверждают факт расследования. Очевидно, в Великобритании австралиец также не будет защищен от такого вмешательства американских спецслужб.

У WikiLeaks есть немало недоброжелателей. Онлайн-ресурс Ассанжа был создан в 2006 году для публикации конфиденциальных и секретных правительственных документов, которые открывали бы миру правду о тайнах, которые власти скрывают от народа.

Через четыре года из-за утечек WikiLeaks в США разразился громкий скандал. Это произошло из-за десятков тысяч конфиденциальных материалов об операции США в Ираке. Среди них были видео с американскими обстрелами мирных жителей.

США показательно судили Брэдли (Челси) Мэннинга, американского военнослужащего, который слил WikiLeaks львиную долю этих секретных материалов. Ему дали 35 лет заключения.

В 2011 году на WikiLeaks появились документы, которые бросали тень на ближневосточные режимы. Эти данные сыграли важную роль в «арабской весне»: в целом ряде государств Северной Африки и Ближнего Востока произошли народные волнения, многие из которых вылились в полноценные революции.

Секретные документы о России WikiLeaks также публиковал. В основном это были конфиденциальные письма дипломатов, в которых говорилось о коррупции среди отечественных элит, а также о связях Кремля с мафией. Российские власти неоднократно отвергали эти обвинения.

Последний инструмент

Ассанж пытается привлечь к экспертизе ООН максимальное внимание прессы и общественности, поскольку это последний аргумент в юридическом поле, который основатель WikiLeaks может использовать для защиты своих интересов, считает Олег Барабанов, профессор департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики.

«Ассанжу приходится использовать давление на ООН, поскольку он понимает: на организацию со своей стороны пытаются влиять США и их союзники, — уверен эксперт. — Одновременно ООН — последняя возможность для Ассанжа доказать свою невиновность. Если международная экспертиза завершится не в его пользу, у основателя WikiLeaks не останется оснований продолжать борьбу».

ООН не может не ощущать давления со стороны общественности, выступающей за освобождение Ассанжа, сообщил «Газете.Ru» на условиях анонимности дипломат, знакомый с внутренней структурой ООН.

«Однако еще большее влияние на ведомства ООН оказывают правительства стран — членов организации, — добавил он. — ООН создана этими странами, поэтому организация обязана реагировать на сигналы от правительств».

Впрочем, в Рабочей группе ООН по незаконному лишению свободы ситуация сложнее. Группа относится к ведомству верховного комиссара ООН по правам человека, которое занимается оценкой правовых процессов, опираясь на международные конвенции. «Эксперты рабочей группы, таким образом, опираются не на ооновскую бюрократию, а на конкретные международные инструменты, в частности на международные конвенции, под которыми подписывались все или большинство стран — членов ООН», — добавил дипломат.

Необходимость учитывать все нормы международного права гораздо важнее для экспертов рабочей группы, чем давление государств или общественности, считает собеседник «Газеты.Ru». «Если юристов уличат в игнорировании одних норм права и повышенном внимании к другим нормам, репутация рабочей группы очень сильно пострадает», — добавил он.

Рабочая группа ООН по незаконному лишению свободы подчеркивает, что не получает денег от ооновских структур и полностью независима от них.

Европа меняет санкции на Крым

Европарламент связал отмену антироссийских санкций с возвращением Крыма Украине

Владимир Дергачев, Игорь Крючков, Александр Братерский

Комиссия Европарламента приняла резолюцию, в которой увязала отмену антироссийских санкций с возвращением Крыма Украине. Авторы документа ожидают от России соблюдения прав татар и ЛГБТ-сообщества, а также освобождения политзаключенных. Резолюция обладает рекомендательным характером и демонстрирует, что ЕС поддерживает приоритеты Киева на 2016 год, среди которых значится возвращение полуострова.

За резолюцию на пленарной сессии в Страсбурге «Ситуация с правами человека в Крыму, в частности крымских татар» проголосовали 472 евродепутата, против — 79, воздержались — 33.

«Восстановление контроля Украины над полуостровом является одним из условий, необходимых для возобновления отношений сотрудничества с Российской Федерацией, в том числе приостановления соответствующих санкций», — гласит текст резолюции. Также Европарламент поддержал инициативу президента Украины Петра Порошенко начать переговоры о возвращении Крыма Украине в формате «Женева плюс».

В резолюции евродепутаты призывают Совет ЕС продлить санкции против России «до полной реинтеграции Крыма в правовую систему Украины».

Европарламент «осуждает милитаризацию Крымского полуострова, которая оказывает значительное негативное влияние на экономическую и социальную жизнь, а также угрозы со стороны России разместить ядерное оружие в Крыму, составляющее значительную угрозу для региональной, европейской и глобальной безопасности; вновь призывает к выводу всех российских войск из Крыма и Восточной Украины».

Авторы резолюции осуждают нарушение прав крымских татар со стороны новых властей Крыма. Россия критикуется за «жесткие ограничения свободы выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний». В документе также говорится, что большинство крымских татар «выступили против захвата и бойкотировали так называемый референдум 16 марта 2014 года». Европарламент призывает уважать меджлис крымско-татарского народа в качестве законного представительства сообщества крымских татар, а также рекомендует избегать преследований его членов, в том числе Мустафы Джемилева, Рефата Чубарова и Ахтема Чийгоза.

На Москву авторы резолюции возлагают ответственность за безопасность крымчан, соблюдение прав культурных, религиозных и сексуальных меньшинств полуострова. Европарламентарии также призывают к объективному расследованию случаев нарушений прав человека, похищений и пыток. Для этого предлагается обеспечить свободный въезд в Крым представителей международных организаций и независимых экспертов ОБСЕ, ООН, Совета Европы, правозащитников и журналистов. Также Европарламент требует освободить всех политических заключенных. В их числе авторы резолюции называют режиссера Олега Сенцова и активиста Александра Кольченко.

Парламентарии подтвердили, что из Крыма в Евросоюз запрещено вывозить товары без украинского сертификата, и одобрили ограничение ввоза в Крым отдельных товаров, технологий, инвестиций, сотрудничества в сфере торговли и услуг.

Резолюция Европарламента не обладает юридически обязывающей силой. Более того, она видится своего рода предварительным документом. В тексте резолюции говорится о том, что свое видение крымской ситуации должен в ближайшее время изложить Совет Европы, чья делегация впервые побывала в Крыму на прошлой неделе.

Неравноценный обмен

Реакция крымских властей была быстрой и ожидаемой. Губернатор Севастополя Сергей Меняйло сравнил увязывание снятия санкций против России с возвратом Крыма Украине с «обменом бус на золото».

«Они собрались бусы на золото у дикарей менять? Обратились — явно не по адресу. Любое давление на Крым и манипуляции по этому поводу россияне воспринимают как личное оскорбление», — привел слова губернатора представитель правительства Севастополя Кирилл Москаленко.

Затем глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что Европа выполняет политический заказ и не хочет «включать свои мозги», а крымчанам «уже смешно слушать это вранье».

«Обращать внимание на эти неадекватные резолюции не стоит, крымчане к подобным заявлениям уже привыкли и не удивляются, когда европейские политики на черное говорят «белое» (...) Мы знаем, что у них одна задача — насолить России. Никакого возвращения Крыма на Украину не будет, мы уже вернулись на свою историческую Родину! И это окончательный выбор, который не нуждается в пересмотре, и никакие решения никаких Европарламентов этого не изменят. Пусть отдыхают», — написал Аксенов в фейсбуке.

26 января глава МИД России Сергей Лавров говорил, что Москва не ведет переговоров о возвращении Крыма Украине. Тогда он называл Крым российским в связи с волеизъявлением народов полуострова и посоветовал не руководствоваться высказываниями «чужого дяди». Заявление министра иностранных дел последовало на следующий день после первого визита официальной делегации Совета Европы на полуостров.

Раздвоение санкций

Депутат Европарламента, экс-министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт объяснил «Газете.Ru», что причиной принятия резолюции является «озабоченность состоянием прав человека» в Крыму. «Парламентарии указывают на то, что Российская Федерация несет обязанности по защите всего населения, — рассказал он. — Страна должна в сотрудничестве с местными властями эффективно и прозрачно расследовать все случаи исчезновений, издевательств и нарушений со стороны полиции и полувоенных формирований, совершенных с февраля 2014 года».

«В резолюции Европарламента ничего нового нет. Увязка европейских санкций со статусом Крыма — это принципиальная позиция ЕС, которая объявлялась с самого начала», — рассказал «Газете.Ru» Дмитрий Данилов, заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН.

По его словам, Евросоюз разделяет антироссийские санкции на два трека. «Первый увязан непосредственно с возвращением Крыма.

Второй — с самопровозглашенными республиками на востоке Украины, — уверен эксперт. — В обоих случаях есть списки с именами российских граждан, финансовых организаций и коммерческих компаний».

Таким образом, резолюция Европарламента не означает отказ ЕС вести переговоры с Россией об ослаблении санкционного режима. «Сближение позиций и постепенное снятие европейских санкций вполне может происходить на втором треке. Европейские политики не раз подтверждали, что это произойдет в случае продвижения минских переговоров об урегулировании конфликта на востоке Украины», — добавил Данилов.

«Интереснее время, когда появилась резолюция Европарламента. В январе Киев все чаще начал заявлять о том, что возвращение Крыма — это изначальная и самая главная цель, которую для себя наметило украинское правительство. Кроме того, ЛНР выражает желание организовать выборы 21 февраля, — рассказал эксперт. — Принятием документа, в котором говорится о возвращении Крыма Украине, ЕС дает понять украинской стороне, что его позиции в этом отношении не изменились».

Президент Украины Петр Порошенко поблагодарил европейских политиков в соцсети Twitter. По его словам, резолюция Европарламента — «важное решение на пути к деоккупации украинского Крыма». Порошенко ранее уже называл возвращение Крыма и Донбасса среди главных приоритетов на 2016 год.

Топ-10 лучших для жизни городов мира

Аналитики Economist Intelligence Unit (EIU) составили рейтинг Global Liveability Ranking 2015, в котором они оценили, в каком городе мира лучшие и худшие условия для жизни.

При составлении рейтинга они использовали 30 количественных и качественных показателя в 5 категориях: стабильность, здравоохранение, культура/окружающая среда, образование и инфраструктура. В итоге по каждому из этих критериев аналитики выставили оценку от 1 ("невыносимо") до 100 ("идеально") каждому из 140 городов, принимавших участие в рейтинге.

В целом первая десятка городов не стала неожиданностью по сравнению с рейтингом прошлого года.

Так как этот рейтинг не использует такой критерий, как стоимость жизни, то аналитики Global Finance взяли также результаты других исследований - Mercer Quality of Living Survey 2015 и Monocle’s Quality of Life Survey 2015.

Они использовали данные всех трех рейтингов и составили свой собственный рейтинг 10 лучших для жизни городов.

Несмотря на то что эти три рейтинга дают разные показания, в целом картина, представленная в этих исследованиях, похожая.

Итак, вот топ-10 городов, которые оказались лучшими для жизни в 2015 г.

10. Торонто, Канада

Несмотря на то что Торонто занял лишь 4-е место в рейтинге EIU, город занял первое место в рейтинг самых безопасных городов EIU 2015 Safe Cities Index, благодаря перманентно высоким показателям по таким показателям, как уровень жизни, стоимость жизни, условия ведения бизнеса, демократия и продовольственная безопасность.

Девиз Торонто - "Наша сила в разнообразии", и это действительно один из самых многонациональных городов, известных своим богатым разнообразием в сфере выбора еды, искусства и различных фестивалей.

Торонто – пятый крупнейший город в Северной Америке и крупнейший город в Канаде, город с активно развивающимся пригородом.

Несмотря на то что в Торонто вторая крупнейшая в Северной Америке система общественного транспорта, пробки на дорогах остаются большой проблемой для людей, которые вынуждены каждый день ездить в Торонто из пригородов, а это свыше 6 млн человек.

9. Берлин, Германия

С момента падения Берлинской стены город стал настоящей Меккой для креативных, находчивых людей, которые стремятся к атмосфере праздника в городе с богатой ночной жизнью и с множеством галерей искусства.

С тех пор город заработал репутацию технологического центра, куда стекаются стартапы. При этом город отличается относительно низкой стоимостью жизни. В рейтинге Monocle Берлин занимает 3-е место.

Берлин – это город с активной ночной жизнью и высоким уровнем толерантности, при этом город отличается потрясающей архитектурой. Здесь много зеленых насаждений, а качество жизни на очень высоком уровне, при этом атмосфера жизни в Берлине расслабленная и спокойная.

8. Мюнхен, Германия

Мюнхен – это город с консервативной атмосферой и традиционными ценностями.

Качество жизни здесь на самом высоком уровне, однако стоимость жизни также немаленькая (по немецким стандартам).

В городе более 20 больших парков, и численность населения – чуть более 1,3 млн человек. Зеленые насаждения придают Мюнхену атмосферу небольшого города, несмотря на то что город является крупным центром.

В центре города нет высотных зданий, а благодаря вымощенным аллеям и множеству бутиков Мюнхен заработал репутацию "деревни с миллионом жителей".

Система общественного транспорта работает идеально. Ежегодный праздник – Oktoberfest – привлекает в Мюнхен множество любителей пива со всего мира.

7. Токио, Япония

В рейтинге Monocle Токио оказался на 1-м месте "благодаря парадоксальному смешению огромного размера и постоянного ощущения покоя и тишины" города.

Кроме того, у Токио одна из самых развитых систем метрополитена в мире. Население городе – 13,3 млн. При этом город отличается удобством.

Общественный транспорт - чистый, безопасный и быстрый. На фоне спешки и суеты сохраняется ощущение спокойствия и чистоты, где древние традиции соседствуют и гармонично вплетаются в современную жизнь.

В Токио огромное количество небоскребов, город входит в топ-5 городов по их числу в мире.

При этом стоимость жизни здесь довольно высокая, впрочем, как и зарплаты.

6. Окленд, Новая Зеландия

Окленд – крупнейший город Новой Зеландии. Он занимает 3-е место в рейтинге Mercer вот уже третий год подряд.

Находясь на одном уровне со своими австралийскими конкурентами, Окленд может похвастаться прекрасными бухтами и пляжами, которые отлично подходят для развлечений на свежем воздухе.

Средний доход здесь около $21 тыс. в год. Низкие зарплаты населения означают, что Окленд – это один из самых переоцененных рынков недвижимости в мире.

Слабые места Окленда – это доступное жилье и инфраструктура. Тем не менее было выделено $4,2 млрд на улучшение транспортной системы Окленда.

5. Цюрих, Швейцария

По территории города протекают две реки, а также здесь расположено озеро Цюрих, что создает ощущение покоя и безмятежности.

Это настоящий центр искусства: в Цюрихе более 50 музеев и более 100 галерей искусства.

Цюрих – город чистый и хорошо управляемый.

В рейтинге Mercer Цюрих получил высокие оценки за безопасность, отсутствие преступлений, малое число забастовок и отсутствие задержек в движении общественного транспорта.

Кроме того, аэропорты расположены близко от центра города и хороших школ.

При этом аналитики EIU называют Цюрих четвертым самым дорогим городом в мире.

Средняя зарплата здесь - $100 тыс. в год.

4. Сидней, Австралия

В рейтинге Monocle Сидней поднялся на шесть позиций, заняв 5-е место, в рейтинге EIU – 7-е, а в рейтинге Mercer – 10-е.

В Сиднее проживает 4 млн человек. Здесь прекрасная погода большую часть года, множество зеленых насаждений, красивые пляжи и отличная еда.

Сидней – крупнейший город Австралии. Стоимость жизни здесь очень высокая, однако стоимость жилья по-прежнему намного ниже, чем в других крупных мегаполисов – Нью-Йорке, Лондоне и Гонконге.

3. Мельбурн, Австралия

Мельбурн получил 100 баллов по таким показателям, как здравоохранение, образование и инфраструктура, а также в такой подкатегории, как спорт, в рейтинге EIU.

Здесь проживает 4 млн человек. Население отличается многонациональностью и разнообразием.

Мельбурн – самая быстрорастущая столица, а также единственный город в мире, который завоевывал это звание пять раз подряд.

Мельбурн – это кулинарная столица Австралии, здесь огромное разнообразие национальных кухонь и культурных традиций.

Река Ярра – прекрасное место для прогулок в лодке и водного спорта.

2. Ванкувер, Канада

Ванкувер отличается отличной погодой большую часть года. Это очень зеленый город, в котором городская застройка не смогла нарушить очарования и красоты природы.

Так, 1001 акр Стэнли-парка не только ограничивает рост города, но и придает ему шарм.

Но Ванкувер привлекает не только своей природой. Здесь множество других возможностей для развлечения: музеи, ночная жизнь, рестораны и возможности для шоппинга.

И хотя стоимость жизни в среднем не очень высокая по сравнению с другими городами мира, по канадским меркам жилье здесь довольно дорогое.

1. Вена, Австрия

Столица Австрии, с ее прекрасной архитектурой, замками, операми и культурными институтами, является одним из любимых направлений для туристов со всего мира.

Для тех же, кто предпочитает шум и суету таких городов, как Нью-Йорк или Лондон, Вена может показаться слишком спокойной и туристической.

Тем не менее Вена – это очень зеленый город с высокой культурой.

Население города – 1,7 млн человек. Здесь высокий уровень занятости и низкий уровень преступности.

Уровень здравоохранения также высок, при этом стоимость жилья умеренная. Если говорить о системе общественного транспорта, то стоимость проезда стоит всего 1 евро в день в рамках годового проездного билета.

Австрия. Канада. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > vestifinance.ru, 4 февраля 2016 > № 1638683

В России стартовала неделя безопасного Рунета. Она станет официальной российской частью обширного плана мероприятий к Международному дню безопасного Интернета, который в этом году отмечается 9 февраля.

Мошенники мигрируют в Интернет

В последнее десятилетие число киберпреступлений в мире с каждым годом неминуемо растет, и Россия не является исключением. В минувшем году в суды было направлено на 137% больше материалов по преступлениям, так или иначе связанным со сферой высоких технологий, чем в 2014-м, сообщил руководитель пресс-службы управления "К" Бюро специальных технических мероприятий Главного управления МВД РФ Александр Вураско на пресс-конференции в Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня".

По его словам, лидируют случаи мошенничества, причем IT-мошенничество бывает двух видов – с использованием информационных технологий, которые являются лишь инструментом для реализации преступных замыслов, и преступления, совершаемые в самой сфере информационных технологий, где IT-инфраструктура становится средой для них.

К первым относятся разные виды мошенничества, как правило, основанного на доверии.

"Число таких правонарушений растет колоссальными темпами, и, по мере того, как коммерция все активнее использует технологии Интернета, мошенники перемещаются в Сеть вслед за нею. Им это очень удобно: издержки минимальны, "клиентура" обширна", — отмечает Александр Вураско.

Только в 2015 году на сайт МВД поступили около 13 тысяч обращений граждан, связанных с мошенничеством с применением высоких технологий. 70% из них касаются покупки товаров в Интернете – через онлайн-магазины, электронные доски объявлений, социальные сети.

"Эти случаи не относятся к IT-преступности, это классическое мошенничество, экономические правонарушения, при совершении которых информационные технологии задействуются, тем не менее, очень активно", — пояснил Вураско.

В преступлениях, совершаемых в самой IT-области, на первом месте также мошенничество – прежде всего, в банковской сфере. Это по-настоящему высокотехнологичные преступления. В последние годы постоянно активизируются целевые атаки на банковские системы, и, если еще несколько лет назад их жертвами становились обычные граждане-клиенты банков, то теперь все чаще мишенями криминальных нападений становятся сами банки, процессинговые центры, международные платежные системы. В прошлом году ущерб от таких преступлений исчислялся сотнями миллионов рублей, однако, отметил Александр Вураско, такого рода правонарушениям свойственна высокая степень латентности – часто информация о них становится известна правоохранительным органам с запозданием.

В 2015 году борцам с криминалом удалось пресечь деятельность десятка крупных международных преступных групп, занимавшихся хищениями денежных средств из кредитных учреждений. Сумма предотвращенного ущерба превысила 1,5 млрд рублей.

Очевидная тенденция – широкое использование криминалитетом вредоносного программного обеспечения. Это связано с распространением дистанционного банковского обслуживания, высокой популярностью онлайн-банкинга и, в том числе, мобильных платформ. Кроме того, вредоносные программы используются в процессе целевых атак для внедрения их в цифровые банковские системы – чтобы в дальнейшем осуществлять несанкционированный перевод денежных средств на счета злоумышленников.

На вопрос РИА Новости – как простому пользователю уберечься от действий мошенников, Александр Вураско посоветовал регистрировать в банке для получения кодов подтверждения отдельный телефонный номер с тем, чтобы SMS с кодами приходили не на смартфон, который может быть подвержен заражению вредоносным ПО, а на обычный мобильный телефонный аппарат. Самый дешевый "мобильник" с минимумом функций защищен от злоумышленников намного надежнее, чем дорогой смартфон.

Более всего подвержены атакам смартфоны на платформе Android, однако уже отмечены случаи заражения и мобильных устройств Apple с операционной системой iOS.

Педофилы уходят в тень

Особую тревогу правоохранительных структур, ведущих борьбу с киберпреступностью, вызывает рост правонарушений, направленных против детей – прежде всего, связанных с распространением детской порнографии.

С 2012 года полиция России проводит международную операцию "Сорняк", нацеленную на выявление распространителей детской порнографии в Интернете. За это время удалось выявить порядка 5 тысяч таких распространителей. Подавляющее большинство – за пределами страны: 4260 пользователей в 70 странах мира. Во все эти страны были направлены соответствующие обращения, многие из которых возымели действия – в Швейцарии, Австралии и ряде других государств по ним были возбуждены уголовные дела.

При этом на общедоступных ресурсах количество детской порнографии уменьшается, тогда как в закрытых секторах Интернета – в так называемой DarkNet – растет.

Но еще более важным направлением своей работы полицейские считают выявление изготовителей детской порнографии. В общей сложности за прошлый год им удалось спасти два десятка детей, являвшихся жертвами сексуального насилия, отметил Александр Вураско.

Среди лидеров по хостингу противоправного контента в мире – США, Великобритания, а также Украина и Китай, сообщил член Совета Международной ассоциации INHOPE, занимающейся борьбой с распространением детской порнографии в Интернете и объединяющей 45 стран, Урван Парфентьев.

Он рассказал еще об одном популярном виде противоправного контента – различных формах намеренного унижения человеческого достоинства людей в Интернете – так называемого "киберунижения". В последние полтора года в России отмечен резкий рост распространения подобного продукта. Причем, новой формой стало так называемое политизированное киберунижение. Это не просто распространение информации, порочащей честь и достоинство граждан, а своеобразная "кибертравля".

"Чаще всего травлю тех или иных людей по политическим мотивам приходится встречать в социальных сетях. Причем не только в сети "ВКонтакте", но и в "Одноклассниках". Причиной тому – крайне слабое саморегулирование, отсутствие модерации в этих сетях", — отметил Парфентьев.

Важно не просто бороться с негативом в Интернете – важно наполнять сетевые ресурсы позитивным контентом, убеждена директор Российской государственной детской библиотеки Мария Веденяпина. Она рассказала о создании национальной электронной детской библиотеки, которая насчитывает уже более десяти тысяч наименований. В 2015 году она осуществила 947 тысяч электронных выдач книг – число юных читателей в ней вплотную приблизилось к миллиону.

Еще один интересный детский проект – создание электронной коллекции оцифрованных диафильмов, которому библиотекари предсказывают большое будущее.

Не запрещать, а стимулировать

Борьба за безопасность в Интернете неизбежно ведет к принятию все большего числа запретительных мер, и это, видимо, неизбежно. Но насколько эффективными могут быть попытки государства регулировать глобальную Сеть законодательно? Давно уже притчей во языцех стал Китай, где долгое время сохраняются ограничения на доступ к тем или иным ресурсам Интернета.

В России основной парадигмой борьбы за безопасность в Рунете является не запретительная, а стимулирующая политика, когда законодательно создаются условия не только преследования противоправного контента, но и всяческой поддержки легального и позитивного содержания интернет-ресурсов, утверждает директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), член правления РОЦИТ Сергей Плутогаренко.

"Законодатели не собираются двигаться в сторону Китая", — прямо заявил председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, председатель Совета РОЦИТ Леонид Левин, который заметил, что противостояние мошенничеству, распространению детской порнографии и киберунижениям трудно считать наступлением на свободы граждан.

А советник президента России, председатель Совета Института развития Интернета Герман Клименко заметил, что для того, чтобы в России ввести "китайский Интернет", необходимо будет населить страну китайцами.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Женева-3. На поле боя и за столом переговоров

Дмитрий МИНИН

Политико-дипломатическая борьба вокруг формата начавшегося в Женеве третьего раунда переговоров по сирийскому урегулированию хорошо показывает, к чему стремятся противостоящие официальному Дамаску силы. Они делают всё, чтобы сорвать эту встречу. Сформированная Эр-Риядом делегация непримиримой исламистской оппозиции настаивает на предварительных условиях, добиваясь односторонней приостановки боевых действий сирийской армией без каких-либо обязательств противной стороны. Турция продолжает военные провокации на границе с Сирией и на земле, и в воздушном пространстве. В интервью Reuters после первого дня бесед с посредником от ООН Стаффаном де Мистура один из представителей просаудовского Высшего переговорного комитета (HNC) Monzer Makhous откровенно признал: «Мы здесь не для переговоров, а для того, чтобы выяснить намерения режима». Сам де Мистура назвал требования HNC обоснованными, но выразил мнение о том, что в отношении условий перемирия требуется «серьезная дискуссия».

На первый взгляд негативистское отношение HNC к переговорам выглядит нелогичным. С учетом успехов правительственных войск на фронтах непримиримая оппозиция, казалось бы, должна быть, в первую очередь, заинтересована в перемирии. Однако она не видит для себя шансов победить ни на поле боя, ни за столом переговоров. Перемирие, из которого по общему согласию должны быть исключены «Исламское государство» (ИГ) и «Джебхат ан-Нусра» (официальный филиал «Аль-Каиды» в Сирии), может резко изменить общий баланс сил в стране. Приостановка под международным контролем войны на западе и в центре Сирии позволит Дамаску перебросить основные силы на восток для борьбы с ИГ. Неминуемый разгром исламистов при содействии российских ВКС повлечёт за собой переход под контроль правительства по крайней мере трёх четвертей территории страны с 80% населения и основными природными богатствами, включая нефть и газ. В результате удельный вес официального Дамаска в будущем послевоенном устройстве страны существенно возрастёт, что как раз и не устраивает опекаемую Эр-Риядом исламистскую оппозицию. Единственным выходом для себя она считает провоцирование военной интервенции западных держав, Турции и арабских монархий. А для этого надо выставить Дамаск виновным в срыве мирного процесса.

Ещё до начала женевского раунда ряд членов HNC, включая назначенного главным переговорщиком Мохаммеда Аллюша, подписали заявление, в котором заранее объявили, что в «срыве предстоящих переговоров будут виноваты Дамаск и Россия». При этом некоторые мировые СМИ и западные политики, например министр иностранных дел Великобритании Ф. Хэммонд, подняли страшный шум вокруг начатого в день открытия конференции самого крупного за последнее время наступления правительственной армии в районе Алеппо. Утверждается, что оно наносит удар по мирному процессу, хотя эти бои идут главным образом на территории, занимаемой ИГ и «Джебхат ан-Нусрой». Сирийская свободная армия, считающаяся «умеренной», направила на помощь этим группировкам, которые официально объявлены террористическими, свои подкрепления. А ведь мирную конференцию по Сирии невозможно оторвать от задачи искоренения ИГ и других джихадистов, в противном случае «урегулирование» обернётся реабилитацией террористов.

Башар аль-Джаафари, посол Сирии в ООН и полномочный представитель на переговорах в Женеве, заявил, что поведение курируемой Эр-Риядом оппозиционной делегации свидетельствует о ее несерьезности и безответственности. Он также отметил, что совершенный в день открытия переговоров крупный теракт в Дамаске связан с этими оппозиционными группировками напрямую, поскольку уже имеются заявления боевиков так называемого южного фронта о том, что они будут поддерживать «делегацию Эр-Рияда» «военными операциями на земле». И хотя ответственность за это преступление поспешило взять на себя ИГ (оно приписывает себе буквально все подобные действия, происходящие в мире), многие обстоятельства заставляют прислушаться к версии Джаафари.

В отношении требования оппозиции о деблокировании населенных пунктов и пропуске туда гуманитарных поставок Джаафари резонно заметил, что в таком случае должны быть отменены все экономические санкции, введенные против Сирии странами, поддерживающими оппозицию, поскольку эти санкции представляют собой блокаду всего сирийского населения, осуществляемую без каких-либо на то правовых оснований. Оппозиция держит людей в качестве заложников и живого щита, используя населенные пункты как опорные точки, из которых она предпринимает атаки, нисколько не щадя мирных жителей.

То, что составление списка оппозиционных организаций поручено Саудовской Аравии, является нонсенсом и, по мнению Джаафари, причиной многих проблем, возникающих вокруг переговоров. В сирийском кризисе Саудовская Аравия отнюдь не является нейтральной стороной. Джаафари обратил также внимание на поведение еще одного «покровителя» переговоров – Турции. Там по обвинениям в государственной измене, «выразившейся в форме раскрытия секретной информации о перевозке с турецкой территории оружия в Сирию» для джихадистов, арестованы сообщившие об этом военные, сотрудники прокуратуры и журналисты. Тем самым Анкара сама себя высекла, признав свои связи с террористами в соседней стране. О какой борьбе Турции с ИГ можно после этого говорить?

В успехе конференции вынуждает сомневаться и тот факт, что от участия в ней отстранены основные движения сирийских курдов – Партия демократический союз (PYD) Салеха Муслима и ее Отряды народной самообороны (YPG), являющиеся той силой, которая наряду с правительственной армией борется с ИГ и контролирует значительную часть северной Сирии. До конца выступали за их присутствие на переговорах Москва и Дамаск, заявляя, что без этого переговоры могут кончиться провалом. Решительно против были, прежде всего, Турция и курируемый Эр-Риядом HNC. Даже Вашингтон высказывался в том духе, что пригласить курдов было бы полезным. США стремятся установить с курдами особые отношения, поддерживая их оружием и инструкторами. Однако при подготовке женевской встречи американцы не столько отстаивали права сирийских курдов, сколько боролись за то, чтобы не включать, как на том настаивала Москва, в список террористических организаций «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам», а вместо этого ввести их в состав оппозиционной делегации. Как пишет международное издание Al-Monitor, взаимодействие данных группировок с «Джебхат ан-Нусрой» неопровержимо доказывается обширной документацией из самых разных источников. Бороться с «ан-Нусрой» и одновременно благоволить к их ближайшим союзникам невозможно. Курды понимают, что, пожелай американцы предоставить им место в Женеве, они добились бы этого без особых затруднений. Теперь лидеры PYD задумываются, не отведена ли им в американских планах роль самого обычного пушечного мяса. Салех Муслим уже заявил, что «Джейш аль-Ислам» своей позицией ничем не отличается от «Джебхат ан-Нусры» и ИГ, а без возглавляемой им PYD «переговоры обречены на неуспех». И, похоже, что этот неуспех запрограммирован непримиримой оппозицией и её покровителями сознательно.

Конечно, всякая война рано или поздно заканчивается и альтернативы мирному урегулированию сирийского конфликта нет. Однако ход и исход урегулирования больше зависят не от того, что произносится в Женеве, а от того, что происходит в Сирии. Дамаск обретает уверенность в своих силах, а оппозиция, продолжая и дальше торпедировать мирные переговоры, может полностью лишиться всякой поддержки внутри страны.

Сергей Лавров разбавил сирийский кризис нефтью: Глава МИД РФ провел переговоры в Абу-Даби.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил с визитом ОАЭ, где обсудил не только двустороннее сотрудничество, но и вопросы мирового значения, прежде всего низкие цены на нефть. По итогам переговоров министр дал понять, что Москва готова обсуждать возможное снижение объемов ее добычи с членами ОПЕК и другими государствами. Не обошли стороной на переговорах и Сирию, притом что точки зрения на то, кого считать террористами, а кого — умеренной оппозицией, у Москвы и Абу-Даби кардинально различаются.

А нефть и ныне там

Анонсируя поездку министра, представитель МИД РФ Мария Захарова рассказала, что в Абу-Даби будет обсуждаться "положение на мировом рынке энергоносителей": "Стоит задача уменьшения волатильности и обеспечения справедливого уровня цен на углеводороды, достижения устойчивого баланса между спросом и предложением".

Низкие цены на нефть Сергей Лавров обсуждал с наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом ан-Нахайяном, а также главой МИД ОАЭ Абдуллой бен Зайдом ан-Нахайяном. Для них, как и для руководства РФ, эта тема крайне актуальна. Впрочем, по сравнению с другими нефтедобывающими странами ОАЭ переживают кризис относительно безболезненно: как ранее писал "Ъ", часть эмиратов имеет ненефтяной профицит бюджетов (см. "Ъ" от 12 января). По утверждениям властей ОАЭ, доходы от продажи нефти в бюджете страны не превышают 30% (для сравнения: в РФ -- около 50%).

Отвечая на вопросы журналистов, Сергей Лавров рассказал, что производители нефти заинтересованы в выработке консенсуса по поводу того, "что происходит на мировых рынках энергоносителей". Он не исключил возможности -- в "случае общей заинтересованности" -- проведения встречи между членами ОПЕК и странами, не входящими в объединение. Такую идею, напомнил он, сейчас продвигают "венесуэльские друзья России".

Напомним, на прошлой неделе появилась информация, что Саудовская Аравия предложила ОПЕК в феврале обсудить возможность пропорционального сокращения добычи нефти на 5%. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак, дав понять, что Москва готова обсуждать такую инициативу.

Вместе с тем союзник саудовцев ОАЭ считает снижение объемов добычи нефти неэффективной мерой. "Эмираты не будут пытаться влиять на нефтяные цены, уменьшая или увеличивая объемы добычи, регулирующая функция в этом процессе остается за мировым спросом и предложением",-- утверждал в декабре в интервью "РИА Новости" замминистра экономики ОАЭ Абдалла Ахмед ас-Салех. В январе, когда цены на нефть упали еще ниже, министр нефти ОАЭ Сухейль аль-Мазруи подтвердил, что "фиксировать цены за счет ограничения поставок несправедливо по отношению к потребителям". Впрочем, текущую стоимость барреля нефти он назвал "нелогичной", предсказав выход цен на некий "обоснованный уровень" к концу 2016 -- началу 2017 года.

Как рассказал "Ъ" российский дипломатический источник в Абу-Даби, власти ОАЭ в нефтяных вопросах "идут в фарватере Саудовской Аравии". Так что, если в Эр-Рияде подтвердят решимость снизить объемы добычи нефти, власти Эмиратов спорить вряд ли будут. Впрочем, в Саудовской Аравии слова Александра Новака до сих пор официально не подтвердили.

Не нефтью единой

Абдулла бен Зайд ан-Нахайян, с которым Сергей Лавров провел пресс-конференцию по итогам визита, помимо должности главы МИД ОАЭ также занимает пост сопредседателя межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Россией. В Абу-Даби и в Москве признают, что двусторонние отношения в этих сферах сейчас переживают не лучшие времена. По оценкам Федеральной таможенной службы РФ, в 2013 году товарооборот составил $2,515 млрд, в 2014-м -- $1,996 млрд, а по итогам первых трех кварталов 2015 года -- всего $853 млн.

Придать импульс двусторонним экономическим связям могут снижение курса рубля (Эмиратам, например, стало выгодно закупать российскую сельхозпродукцию), а также закрытие для россиян ряда туристических направлений. По данным Ассоциации туроператоров России и системы бронирования sletat.ru, в декабре 2015 года на долю ОАЭ пришлось 6,5% запросов на поиск и бронирование туров. Больше только у Таиланда, Вьетнама и Индии. Годом ранее Эмираты в первую пятерку не входили. "Число туристов растет, и мы поощряем этот интерес",-- заверил вчера Сергей Лавров.

Россия же интересует эмиратских инвесторов, сейчас некоторые из них ведут переговоры об участии в сельскохозяйственных и животноводческих проектах на территории РФ. А 21 января, как напомнили министры Лавров и ан-Нахайян, Российский фонд прямых инвестиций и один из ведущих портовых операторов мира компания DP World (ОАЭ) создали СП по развитию объектов портовой, транспортной и логистической инфраструктуры в России. Объем запланированных инвестиций -- до $2 млрд.

Сергей Лавров, в свою очередь, обратил особое внимание на "ритмичную и эффективную работу межправкомиссии по военно-техническому сотрудничеству". Как рассказал в начале декабря по итогам встречи межправкомиссии глава Минпромторга РФ Денис Мантуров, объем российских поставок военно-технологической продукции в ОАЭ за последние десять лет оценивается в $1 млрд. Россия также зарабатывает на обслуживании военной техники: Москва, в частности, с 2013 года занималась модернизацией части эмиратского парка боевых машин пехоты -- БМП-3. А в ноябре было объявлено, что страны приступили к переговорам о поставках истребителей Су-35.

Сотрудничество с ОАЭ идет и по линии российских регионов. Так, в конце прошлой недели глава Чечни Рамзан Кадыров на встрече с руководителями фирмы Mazkorp (ОАЭ) договорился об открытии в Грозном банка, основанного на принципах исламского банкинга. Об этом он сам сообщил в Instagram, отметив: эта мера облегчит дальнейшее строительство в республике крупных объектов с участием капитала из ОАЭ.

За несколько дней до визита Сергея Лаврова появилась еще одна новость, затрагивающая отношения между РФ и ОАЭ. Госдума ратифицировала договоры о взаимной помощи по уголовным делам и о выдаче подозреваемых для дальнейшего судебного преследования (ОАЭ это сделали еще раньше). Власти Эмиратов сейчас рассматривают девять запросов по экстрадиции россиян. Среди прочих в ОАЭ, предположительно, скрывается возможный организатор убийства оппозиционного политика Бориса Немцова экс-офицер чеченского батальона "Север" Руслан Мухудинов.

Неэнергетическая безопасность

На переговорах также обсуждалась напряженная обстановка в регионе, прежде всего в Сирии. "У нас было множество возможностей для предотвращения сирийского кризиса в самом его начале. Сейчас ситуация гораздо сложнее, число жертв растет. Важно прекратить натравливать одну сторону конфликта на другую",-- заявил Абдулла бен Зайд ан-Нахайян, отметив "признаки надежды" в ходе стартовавших на прошлой неделе межсирийских переговоров в Женеве. Сергей Лавров, говоря об этой попытке политического урегулирования конфликта, подчеркнул: "Нынешняя фаза критически важна. Сейчас все потенциальные участники переговорного процесса притираются друг к другу".

Он выразил надежду на то, что в итоге в Женеве будет сформирована единая делегация сирийской оппозиции, а также дал понять: мнение Москвы относительно "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам" не изменилось. Напомним, Россия считает эти воюющие в Сирии группировки террористическими, но их представители в женевских переговорах участвуют -- пусть и в личном качестве. "Это отнюдь не означает признание "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам" в качестве партнера для переговоров",-- развеял сомнения господин Лавров. Его эмиратский коллега промолчал, хотя известно: позиция ОАЭ схожа с подходом Саудовской Аравии, которая упорно добивалась участия этих группировок в женевском процессе.

Ответил российский министр и на ставшие уже традиционными вопросы о военной операции РФ в Сирии. В этот раз ему пришлось комментировать слова своего британского коллеги Филипа Хэммонда, что Россия своими действиями в Сирии якобы разжигает конфликт в этой стране. "Эти заявления голословны, мы к ним привыкли",-- сказал глава МИД РФ, добавив: в ходе личных встреч британец "никаких конкретных претензий не высказывал".

При этом Сергей Лавров напомнил: Москва "с первых дней приглашала всех к координации действий против террористических группировок" в Сирии -- среди прочего для того, "чтобы не было потом вопросов, кто бьет по правильным целям, а кто по неправильным". "Но мы неизменно слышали отказ. Максимум, чего удалось достичь,-- договора с США о избежании непреднамеренных инцидентов в воздухе",-- с сожалением отметил министр.

Об участии ФГБУ «ВНИИЗЖ» в 21-ой международной торгово-промышленной выставке «MVC: ЗЕРНО-КОМБИКОРМА-ВЕТЕРИНАРИЯ-2016»

26 января 2016 г. сотрудники подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» посетили 21-ую международную торгово-промышленную выставку «MVC: ЗЕРНО-КОМБИКОРМА-ВЕТЕРИНАРИЯ-2016», которая проходила в Москве в павильонах № 75 и 69 Выставки Достижений Народного Хозяйства (ВДНХ). В выставке приняли участие более 380 фирм и организаций из 23 стран Европы, Азии, Северной Америки и 44 регионов России.

В рамках деловой программы проведено 17 специализированных конференций и семинаров с участием ведущих специалистов российских и зарубежных компаний, спикеров из 15 стран: Беларуси, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, а также не менее 1100 слушателей.

Главный эксперт по болезням свиней ФГБУ «ВНИИЗЖ» К. Груздев выступил с докладом «Биобезопасность в свиноводстве» в рамках III Международной конференции «Эффективное развитие свиноводства», семинар «Вопросы гигиены и эпизоотической безопасности на свиноводческих предприятиях», а также исполнил обязанности модератора секции. Заведующий референтной лабораторией вирусных болезней птиц ФГБУ «ВНИИЗЖ» И. Чвала принял участие в работе III Международной конференции «Развитие яичного и мясного птицеводства», а также представил вниманию аудитории доклад «Особенности диагностики вирусных болезней птиц на семинаре „Ветеринария и гигиена в птицеводстве“». Представленные доклады охватили результаты научных исследований по особенностям течения инфекционных болезней животных в последние годы на территории России и стран ближнего зарубежья, мерам профилактики, диагностики и борьбы, и были высоко оценены слушателями.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с Министром, ответственным за иностранные дела Султаната Оман, Ю. Бен Аляви, Маскат, 3 февраля 2016 года

Вопрос (перевод с английского языка): У Омана и России очень крепкие связи. У двух стран есть вопросы, которые сейчас находятся в стадии обсуждения. Каковы перспективы развития этих отношений в свете происходящих событий в регионе?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Отношения между Султанатом Оман и Россией не подвержены искусственному влиянию. Они результативно развиваются, что было подтверждено сегодня в ходе моих встреч с Вице-Премьером Совета Министров Омана Фахдом Бен Махмудом Аль Саидом и Министром, ответственным за иностранные дела, Юсефом Бен Аляви.

Мы выразили удовлетворение в связи с регулярным и доверительным политическим диалогом. Уделяем повышенное внимание продвижению наших торгово-экономических связей. Несмотря на тенденции в мире и в региональной экономике, объем товарооборота между Россией и Оманом растет, хотя все еще является достаточно умеренным. Однако мы видим пути к дальнейшему улучшению данной ситуации, включая возобновление работы над соглашением по защите инвестиций, которую мы вскоре надеемся завершить.

Мы также ведем переговоры по соглашению о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. Российский фонд прямых инвестиций проявляет интерес к сотрудничеству с суверенными фондами Султаната Оман. Надеемся, что сможем содействовать данным контактам в течение этого года в рамках различных экономических форумов, включая Санкт-Петербургский международный экономический форум. Считаем также важным поддержать контакты, начавшиеся между российской компанией «Газпром» и партнерами в Омане. Российские инвесторы проявляют интерес к сотрудничеству со своими оманскими друзьями и в других сферах экономики, включая производство труб. Российская компания вкладывает средства в завод в Сохаре, что является нашим крупнейшим инвестиционным проектом в регионе.

Мы всегда ценили наши гуманитарные и культурные связи. Российские артисты регулярно выступают с концертами в Султанате Оман. Мы также удовлетворены нашим сотрудничеством в сфере туризма, которая, по нашему убеждению, является многообещающим направлением в будущем. Обсудили планы Султаната по запуску прямого рейса между Маскатом и Москвой, что окажет позитивное влияние на приток российских туристов, посещающих эту прекрасную страну.

Безусловно, мы тесно сотрудничаем в международных делах. Вместе с моим другом, главой внешнеполитического ведомства Султаната Оман, мы участвуем в Международной группе поддержки Сирии, следующая встреча которой состоится через неделю в Мюнхене. У нас также очень близкие подходы к международным усилиям, необходимым для разрешения ситуации в Йемене, Ливии, палестинской проблемы и других до сих пор нерешенных вопросов региона.

Мы полностью удовлетворены результатами состоявшихся переговоров, которые внесли вклад в наши двусторонние отношения и помогли нам прийти к лучшему пониманию по ряду региональных проблем.

Вопрос: В последние дни представители умеренной оппозиции в Женеве говорят о том, что одним из их условий для продолжения переговоров является прекращение российской военной операции в Сирии. Как бы Вы могли это прокомментировать? Каковы перспективы установления режима прекращения огня в САР?

С.В.Лавров: Если Вы имеете в виду группу оппозиции, прибывшую в Женеву на основе т.н. «списка Эр-Рияда», то мне кажется, что некоторые члены этой группы слишком избалованы своими спонсорами, прежде всего, нашими турецкими соседями, которые в одиночку заблокировали присоединение к переговорам такой важной и влиятельной силы, как Партия демократического союза сирийских курдов.

С самого начала мы договаривались, что члены Международной группы поддержки Сирии будут воздействовать на различных сирийских игроков с тем, чтобы они придерживались одних и тех же правил, которые заключаются в необходимости садиться за стол переговоров без каких-либо предварительных условий на основе понимания, что межсирийский диалог должен быть инклюзивным, отражать весь спектр сирийского общества при понимании, что судьбу Сирии может решить только сам сирийский народ. Полагаться на каких-то зарубежных спонсоров, что они будут договариваться за тебя, и рассчитывать, что предварительные условия в виде ультиматумов помогут решить проблемы – близорукая и абсолютно бесперспективная политика.

Сказанное в полной мере относится и ко второй оппозиционной делегации – т.н. «лозаннской группе», где тоже появились «капризные люди», которые выдвигают предварительные условия, не имеющие ничего общего с основополагающими принципами Женевского коммюнике, Венских документов и резолюцией 2254 СБ ООН.

Рассчитываем и будем добиваться того, чтобы две оппозиционные делегации и делегация Правительства САР руководствовались не какими-то личными политическими или иными амбициями, а интересами сирийского народа. Для этого необходимо встать на прочную основу одобренных международным сообществом документов, главным из которых является резолюция 2254 СБ ООН.

Нас всегда призывали оказывать позитивное воздействие на Правительство САР. Все свои обязательства на этот счет мы выполнили – делегация приехала в Женеву без каких-либо проблем, была там первой. Рассчитываем, что те, кто имеет решающее влияние на оппозиционные круги, будут так же ответственно подходить к функциям международных игроков по обеспечению старта межсирийского диалога без предварительных условий. В ходе этого диалога необходимо рассматривать все те вопросы, которые сейчас упоминаются в контексте сирийского кризиса, включая принятие срочных мер по облегчению гуманитарной ситуации, договоренности о прекращении огня и начало политического процесса.

Что касается конкретного аспекта – прекращения огня, то у нас на этот счет есть свои сугубо прагматичные соображения, которые продиктованы необходимостью сделать так, чтобы оно могло состояться на практике. Мы говорили об этом с американскими сопредседателями Международной группы поддержки Сирии. Более конкретный разговор, надеюсь, будет продолжен в преддверии встречи Группы, которая назначена на 11 февраля в Мюнхене. Упомяну, что ключевым компонентом для того, чтобы прекращение огня работало, является уже ставшая одной из наиболее острых задача перекрытия контрабанды через турецко-сирийскую границу, которая подпитывает боевиков и без пресечения которой трудно рассчитывать, что режим прекращения огня сможет состояться.

Вопрос (перевод с английского языка): Намерена ли Россия прекратить нанесение авиаударов в Сирии?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Нанесение Россией авиаударов не будет прекращено, пока мы действительно не победим такие террористические организации, как ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусру» и подобные им группировки. Не вижу причин для прекращения нанесения авиаударов.

Думаю, что, помимо нанесения очень эффективного удара по террористам с начала операции в сентябре 2015 г. по просьбе сирийского правительства, мы также показали пример возглавляемой США коалиции, активность которой по нанесению ударов не очень впечатляла на протяжении полутора лет с момента ее старта. Мы рады, что после успехов российских ВКС операция международной коалиции, возглавляемой США, стала гораздо более эффективной. Единственная проблема, до сих пор стоящая перед нами – это отсутствие легитимности проводимой коалицией операции в сирийском небе. У них есть согласие Правительства Ирака на использование их воздушного пространства для борьбы с ИГИЛ, но нет согласия легитимного Правительства САР. Тем не менее, будучи прагматичными, мы заинтересованы в координации усилий с возглавляемой США коалицией не только в формате согласования процедур по недопущению непредвиденных инцидентов в воздухе (мы подписали меморандум на этот счет между Россией и США, выступающими от имени коалиции). Более важным и необходимым является практическая ежедневная координация в режиме реального времени между теми, кто находится «на земле», и теми, кто контролирует воздушные силы в ходе российской операции и операции коалиции.

Мы продолжаем слышать утверждения, что у российских ВКС «неправильные цели», что Россия наносит удары не по ИГИЛ, а по умеренной оппозиции и даже гражданским лицам. С самого первого дня нашей операции мы пригласили членов коалиции – будь то США или любой другой ее участник – сесть и провести профессиональную, а не пропагандистскую беседу о том, где находятся «правильные» и «неправильные» цели. С самого начала мы просили сказать, что они считают правильными целями, и мы примем это во внимание в нашей практической работе, а что – неправильными, чтобы мы не наносили по ним удары. К сожалению, наши партнеры уже четвертый месяц (с сентября) предпочитают продолжать повторять абсолютно безосновательные обвинения и избегать практического диалога, к которому мы приглашали их с самого начала. Разумеется, это подозрительно и вызывает вопросы, каковы же реальные цели коалиции, если они не хотят делать конкретных предложений для обоснования своей позиции. Мы готовы к координации и ждем, когда они созреют для профессионального, а не пропагандистского диалога.

Вопрос: Имеет ли место сотрудничество между Россией и дружественными странами в отношении корректировки цен на нефть? Есть ли такая возможность в ближайшем будущем?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы обсуждали этот вопрос сегодня с нашими оманскими друзьями, а также вчера в Абу-Даби беседовали с другими странами-членами ОПЕК и странами-производителями нефти не из числа Организации. Мы полагаем, что на данном этапе важно понять, что происходит на рынках, на которые влияют слишком много факторов. Старые механизмы едва ли будут работать. Полагаю, что все едины в этом мнении. Поскольку я не думаю, что кто-то полностью понимает механизмы нынешних тенденций, сейчас важно внимательно следить за происходящим и обмениваться оценками. Это мы и делаем в наших контактах со странами-членами ОПЕК и другими странами-производителями нефти. Если на каком-то этапе будет достигнут консенсус между всеми странами-производителями нефти в том, что есть необходимость в специальной встрече, мы, разумеется, будем готовы принять в ней участие.

Россия. Оман > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 февраля 2016 > № 1639271 Сергей Лавров

Детей в Швейцарии будут штрафовать за незнание немецкого языка

В немецкоязычном кантоне Швейцарии Золотурн родители школьников, которые не будут постоянно разговорить по-немецки во время нахождения на занятиях, обязаны заплатить 550 франков (€493).

Муниципальный совет швейцарской коммуны Эгеркинген принял решение, обязывающее всех местных детей, которые не владеют немецким, пройти десять специальных занятий по изучению языка. Все бы ничего, но занятия платные. Родители должны будут отдать за них почти €500, пишет The Local.

Совет изменил языковые требования не только для начальной школы, но и детских садов. Решение было принято на фоне того, что по последним данным до 70% классов в школах составляют дети иммигрантов. Общение на немецком или местном диалекте немецкого стало правилом хорошего тона для учащихся.

Дети, которые единожды нарушат новое правило и допустят общение на другом языке, сначала получат устное замечание. При повторном случае будет сделано письменное предупреждение, а после третьего раза ребенок будет обязан пройти десять занятий по изучению языка.

Президент коммуны Эгеркинген заверил, что это вынужденная мера, к которой родители должны отнестись с пониманием. Школы не могут оплачивать услуги переводчика или дополнительные уроки немецкого для каждого иноязычного ребенка.

Российские бомбы заморозили сирийские переговоры

Отказ России прекратить бомбардировки в Сирии парализовал переговоры в Женеве

Игорь Крючков

Женевские переговоры по Сирии приостановлены до 25 февраля. Одна из главных причин — российские бомбардировки, которые помогли армии Дамаска окружить Алеппо, стратегически важный город для антиправительственных сил. До приостановки делегация сирийской оппозиции в Женеве требовала немедленного прекращения российских ударов. 3 февраля Россия официально отказалась выполнить эти требования.

Вечером 3 февраля спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура признал, что между участниками переговоров по Сирии в Женеве слишком много противоречий. В итоге было решено приостановить дипломатический процесс до 25 февраля. «Я пришел к выводу, что через неделю предварительных переговоров все еще остается много несделанной работы», — сказал он по итогам встречи с представителями сирийского оппозиционного Высшего комитета по переговорам (ВКП).

Именно представители ВКП во главе с Риядом Хиджабом накануне выдвинули предварительное условие: обсуждение конфликта не начнется до тех пор, пока Россия не прекратит бомбардировки сирийских территорий.

Делегация ВКП пользуется поддержкой Саудовской Аравии, Турции и США. Вашингтон оказал на делегацию сильное давление, чтобы эти оппозиционеры все-таки согласились прилететь в Женеву. Изначально ВКП не хотел начинать переговоры, требуя прекращения бомбардировок только со стороны вооруженных сил, лояльных президенту Сирии Башару Асаду. В состав делегации в том числе входит запрещенная в РФ радикальная группировка «Джейш аль-Ислам».

«Увеличивая интенсивность бомбардировок территорий, контролируемых оппозицией, Россия пытается расшатать переговорный процесс в Женеве и одновременно решить свои политические задачи, — заявлял в начале недели представитель ВКП Салем аль-Муслад. — Россия бомбит оппозицию вместо того, чтобы бомбить «Исламское государство» (запрещенная в РФ террористическая группировка. — «Газета.Ru»)».

Аль-Муслад ссылался на резолюцию Совбеза ООН 2254 от 18 декабря 2015 года, которая, по его словам, обязывает Россию остановиться. О том, что все стороны сирийских переговоров в Женеве должны соблюдать резолюцию 2254, заявил и Стаффан де Мистура, главный координатор мирного процесса.

Паралич процесса

«Не вижу оснований, почему операция ВКС РФ в Сирии должна прекратиться, пока не побеждены террористы», — заявил 3 февраля глава МИД России Сергей Лавров в ходе пресс-конференции в Омане. Это стало ответом Москвы на требование прекратить все российские авиаудары по сирийской территории.

Резолюция 2254 действительно требует от всех сторон прекращения неизбирательного применения оружия, а также избирательных ударов (артиллерийских и авиационных) — но только по гражданским лицам и объектам. Под это требование не подпадают удары по террористическим группировкам. Россия же настаивает, что бомбит только террористов.

Главная проблема в том, что российский список террористических организаций в Сирии не совпадает со списком антитеррористической коалиции во главе с США.

Этот вопрос Лавров также поднял в среду. По его словам, Россия предлагала США и их союзникам по коалиции согласовать список целей и мест, по которым можно наносить ракетные удары. «Наши партнеры продолжают избегать прагматичного диалога, который мы предлагали с самого начала, — добавил глава МИД РФ. — Конечно, это подозрительно».

Если сирийская оппозиция не откажется от предварительных условий, весь женевский процесс будет замкнут на вопросе, какие группировки в Сирии считать террористическими. В Женеве Россия и США не готовы обсуждать террористов. Это будет возможно только 11 февраля, на встрече группы поддержки по Сирии в Мюнхене, заявил Сергей Лавров 3 февраля.

То, что женевский процесс парализован, еще в среду утром признал Башар Джаафари, глава делегации, представляющей интересы официального Дамаска и президента Сирии Башара Асада. По его словам, вопреки неоднократным обещаниям де Мистуры, переговоры до сих пор не начались. «Пока еще условия не созданы, мы находимся на подготовительном этапе, который предшествует официальному началу переговоров», — цитирует Джаафари агентство «Интерфакс».

Женева готовится к последствиям

Заморозка переговоров вряд ли способна сорвать мирный процесс. По мнению Вениамина Попова, бывшего посла России в арабских республиках, директора Центра партнерства цивилизаций МГИМО, у сирийских делегаций есть, согласно оговоренному сценарию, еще полгода на то, чтобы сблизить позиции.

«Даже если кто-то из участников демонстративно покинет Женеву, они туда впоследствии вернутся из-за важности дипломатического процесса, — заявил эксперт «Газете.Ru». — Также часть оппозиционеров все чаще обещают, что временно прервут переговоры, но уезжать из Женевы не станут».

Затягивание переговоров в данный момент играет на руку России и ее союзникам. По словам Попова, сегодня позиции проамериканского оппозиционного ВКП слабее, чем когда-либо. «Власти Сирии впервые за практически все время конфликта делают крупные военные успехи — во многом благодаря операции российских войск. Лояльные Асаду силы уже наносят удары по Алеппо, очень важному со стратегической точки зрения городу, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — На этом фоне ВКП теряет шансы переломить ситуацию в свою пользу в Женеве».

Алеппо — ключевой город для противостояния сирийских властей и оппозиции. Взяв его, войска Асада получат выход на север, к границе с Турцией. Через нее, в свою очередь, проходят важные пути снабжения для целого ряда сирийских оппозиционных боевых групп, а также «Исламского государства». 3 февраля появились сообщения, что армия Асада отрезала Алеппо от северных путей снабжения, фактически взяв город в кольцо.

По мнению Попова, который принимал участие в сирийских переговорах в Москве в прошлом году, это изменение ситуации «на местах» в дальнейшем только ускорит сближение Дамаска и оппозиции. «США, наблюдая за ослаблением ВКП, уже заговорили о возможности подключения к процессу курдов, против которых резко настроены Саудовская Аравия и Турция, — добавил эксперт. — Если курды будут вовлечены, можно будет впервые заявить о том, что в мирном процессе участвуют все участники конфликта в Сирии».

Джулиен Барнс-Дейси, старший эксперт Европейского совета по международным отношениям, в свою очередь опасается, что продолжение российских бомбардировок, напротив, может полностью разрушить дипломатический процесс вокруг Сирии.

«С западной точки зрения цели России выглядят следующим образом. Прежде всего, страна пытается максимально укрепить позиции Асада в территориальном противостоянии с оппозиционными боевиками, чтобы представители Дамаска получили дополнительный вес, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — Во-вторых, Россия продолжает вытеснять из переговорного процесса представителей боевых группировок, которых она считает враждебными».

По мнению Барнса-Дейси, эти две цели, вполне вероятно, вступят в противоречие друг с другом в будущем. «Усиление российских ударов по ряду влиятельных оппозиционных группировок может лишить их желания продолжать мирный процесс, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — В таком случае Россия может сохранить власть Асада, но при этом будет невозможно достичь ни перемирия, ни создания правительства национального единства».

Вне зависимости от результата Россия не может себе позволить пойти на уступки и прекратить бомбардировки в данный момент, считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. По его словам, если Москва перестанет наносить авиаудары, это будет означать прекращение операции против террористического «Исламского государства». Именно под этим предлогом Россия начала бомбить территорию Сирии. Сегодня ИГ в Сирии до сих пор сильно и не собирается прекращать войну с режимом Башара Асада.

По данным журнала «Коммерсантъ-Деньги», бомбардировки Сирии в 2015 году обошлись России в $1 млрд. По подсчетам британского экспертного центра IHS Jane's, в день на авиаудары в Сирии уходит около $2,5 млн из российского бюджета.

За прошедшую неделю российские самолеты в Сирии выполнили 468 боевых вылетов, поразив 1354 объекта в провинциях Алеппо, Латакия, Хама, Хомс, Дамаск, Ракка, Деръа и Дейр-эз-Зор, утверждается в официальном заявлении Минобороны РФ от 1 февраля.

Другие бомбы

Споры вокруг российских бомбардировок продолжаются на фоне того, как США увеличивают финансирование собственной военной операции в Сирии.

3 февраля американские СМИ сообщили о планах Пентагона вдвое увеличить затраты на военные операции против ИГ в Ираке и Сирии. Как заявил министр обороны США Эштон Картер, выступив перед вашингтонским Экономическим клубом, эта сумма составит $7,5 млрд в 2017 финансовом году.

По словам Картера, за последние 18 месяцев США провели более 10 тыс. ракетных ударов по территориям Ирака и Сирии. При этом американские военнослужащие использовали столько самонаводящихся «умных бомб», что к 2016 году их стало не хватать, утверждал глава Пентагона. «Поэтому мы намерены инвестировать $1,8 млрд в 2017 году, чтобы закупить более 45 тыс. дополнительных снарядов», — добавил Картер.

Планы Пентагона будут конкретизированы на следующей неделе, когда президент США Барак Обама представит проект федерального бюджета на 2017 год. По предварительным данным, минобороны США хочет увеличить военную часть бюджета на 1,6%.

2 февраля США объявили, что западная антитеррористическая коалиция в понедельник нанесла 20 ударов против ИГ в Ираке и шесть — в Сирии. На сирийской территории бомбардировки сосредоточились на Ракке, Дейр-эз-Зоре и Манбидже.

Сирийская гражданская война, по данным ООН, унесла жизни более 250 тыс. человек и лишила крова 11 млн человек.

Наступление сирийской армии возле Алеппо и отсутствие гуманитарных коридоров крайне осложняют ход переговоров в Женеве, заявил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер на полях переговоров в Эр-Рияде в среду.

"В последние дни становится все очевиднее, как сильно осложнены женевские переговоры в связи с военным наступлением сирийской армии при Алеппо и отсутствием готовности у режима (президента Сирии Башара) Асада в самом деле обеспечить гуманитарный доступ к оккупированным городам и деревням", — сказал Штайнмайер, его цитирует в специальной рассылке МИД ФРГ.

"Тем не менее, не существует альтернативы венскому процессу и женевским переговорам для политического решения. Поэтому государства венского процесса будут прилагать все усилия для работы над рамочными условиями, которые наряду с продолжением женевских переговоров обеспечивают конкретный прогресс", — добавил министр.

По словам Штайнмайера, следующее обсуждение ситуации с участием региональных участников состоится на полях Мюнхенской конференции безопасности на следующей неделе.

Ангелина Тимофеева.

Встреча с активом Клуба лидеров.

Владимир Путин встретился с активом Клуба лидеров – неформального объединения средних и мелких предпринимателей, представляющих различные отрасли российской экономики.

Клуб лидеров возник в феврале 2012 года. Основным направлением деятельности Клуба является независимая оценка бизнесменами условий ведения бизнеса в регионах и качества предоставления государственных услуг. В настоящее время региональная сеть Клуба лидеров охватывает более 40 субъектов Российской Федерации.

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся по случаю четырёхлетия – пока не юбилей, правда, тем не менее четыре года прошло после создания вами этого неформального объединения, этого клуба, и называется красиво – Клуб лидеров.

Примечательно, что вам удалось создать эту организацию только после того, как вы сами смогли что–то организовать, причём смогли организовать это самым достойным образом, с чем я вас и поздравляю.

Приятно, что вы не только уделяете [внимание] вопросам развития собственного бизнеса, но и принимаете участие в выработке различных инициатив, в том числе так называемой предпринимательской инициативы, которая – по сути и на практике это, надеюсь, уже ощущается – меняет всё–таки бизнес-климат в стране. Постепенно, но тем не менее такие позитивные движения есть, что не может не радовать.

И, безусловно, очень приятно отметить, что кроме бизнеса, кроме непосредственной сферы деятельности, в которую вы вовлечены в течение уже не одного года, не забываете и про благотворительность, не забываете – думаю, что вы сами можете об этом рассказать – про полезное времяпрепровождение: помню наш с вами сеанс радиосвязи с одной из «земных шапок».

Кстати говоря, как мне рассказывали, это было не просто интересным и приятным времяпрепровождением, но и действительно полезный сеанс связи в том смысле, что происходили испытания новой техники. Потом вы ещё на Эльбрус поднимались. На этом остановитесь, больше не надо, вы нам здесь нужны живые и здоровые.

В общем, я рад вас видеть. Я хочу передать слово вашему коллеге и товарищу, а потом мы в свободном режиме с вами побеседуем.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за добрые слова в адрес всего нашего клуба, благодарим за встречу. Именно сегодня это настоящий подарок к четырёхлетию нашего неформального объединения предпринимателей. Ведь кто такие предприниматели? Это люди активные и прямолинейные, и поэтому сегодня будут вопросы, с одной стороны, простые, с другой стороны, за каждым вопросом стоят проблемы, волнующие сотни тысяч предпринимателей по всей стране.

В.Путин: Может, без вопросов, просто вы мне расскажете о проблемах, о сложных ситуациях, с которыми сталкиваетесь, и мы вместе поразмышляем…

А.Аветисян: Буквально два слова, кто здесь сегодня собрался. Это и участники как раз антарктической экспедиции, о которой Вы сказали, и те, кто активно участвовал в наших контрольных закупках.

Но что нас всех здесь объединяет? Во–первых, каждый за последние 10–15 лет создал без чьей–то поддержки и помощи бизнес практически с нуля, например, Вячеслав Зыков. Начинал индивидуальным предпринимателем, сейчас практически отраслевая серьёзная компания, он сам скажет, 2–3 тысячи человек работает.

Во–вторых, все свои планы – все, кто здесь – связывают на ближайшие как минимум 50, а может быть, 100 лет с Россией.

В.Путин: Долгожители, значит.

А.Аветисян: Да.

И третье. Все тратят своё личное время и средства также для того, чтобы улучшать условия ведения бизнеса в стране. Например, Ян Березин что сделал? Он за свои личные деньги купил детскую одежду, поместил в контейнер и дальше отслеживал, как этот груз проходит через таможню. Затем эту одежду отдал в детский дом – просто как пример.

Поэтому, если не возражаете, давайте ребят послушаем.

В.Путин: Конечно.

Пожалуйста, кто начнёт? Прошу Вас.

А.Мамаев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Антон Мамаев. Я учредитель инвестиционной компании в Санкт-Петербурге.

В мае 2013 года на Вашей встрече с предпринимателями в Воронеже я поднимал вопрос участия субъектов малого и среднего бизнеса в строительстве спортивных объектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. Вы тогда поддержали наши предложения и дали соответствующее поручение Правительству.

В рамках исполнения данного поручения наша компания привлекалась Министерством спорта в качестве эксперта. Со своей стороны мы как частные инвесторы и как компания среднего бизнеса пытаемся реализовать несколько проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере в ряде регионов страны.

В процессе данной работы мы столкнулись с рядом проблем…

В.Путин: Что построили?

А.Мамаев: На данный момент ещё пока ничего.

В.Путин: Успешный опыт.

А.Мамаев: На данный момент ещё пока ничего, но очень хотим это сделать. Столкнулись с рядом проблем, которые, к сожалению, существенно ограничивают привлечение частных инвестиций в социальную сферу.

Одна из этих проблем – это высокая стоимость строительства социальных объектов, зачастую совершенно необоснованная. Например, в Мурманске построена тренировочная ледовая арена за 180 миллионов рублей, а Петербург пытается строить арены аналогичной направленности за 300–400 миллионов рублей. Либо, например, наша компания обратилась к Ленинградской области с предложением построить поликлинику по проекту, уже областью реализованному, однако вопрос отложен, поскольку область заново занимается проектированием данного объекта.

С нашей точки зрения, для того чтобы избежать таких парадоксов, необходимо сформировать базу типовых проектов и в обязательном порядке использовать их при реализации проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере.

Ещё одна проблема – это высокий уровень бюрократии, связанный с тем, что чиновники на местах боятся принимать решения, которые не прописаны в соответствующих инструкциях. Как правило, реализуются крупные, знаковые проекты государственно-частного партнёрства, где решение принимает руководитель региона с привлечением государственных банков и крупных международных консорциумов в качестве инвесторов, в Петербурге – это хорошо известный «западный скоростной диаметр», аэропорт Пулково.

Нам представляется, что для решения данной проблемы необходимо на федеральном уровне разработать рекомендации и стандарты реализации проектов ГЧП в социальной сфере и внедрить их в регионах. Вот по аналогии с региональным инвестиционным стандартом Агентства стратегических инициатив.

Ещё один важный момент, на который хотелось бы обратить внимание, – это необходимость создания в регионах действенных примеров реализации ГЧП проектов в социальной сфере с привлечением компаний среднего бизнеса.

Владимир Владимирович, я бы отнёс перечисленные проблемы к системным, поскольку их совместное действие не позволяет создать полноценную конкурентную среду в области ГЧП проектов в социальной сфере и, соответственно, привлечь реальные частные инвестиции.

Решение данных проблем возможно путём координации этих вопросов на федеральном уровне. Безусловно, это приведёт к снижению стоимости строительства социальных объектов и к привлечению компаний среднего бизнеса к данным проектам. Поэтому, Владимир Владимирович, обращаемся к Вам с просьбой поддержать наше предложение и поручить Правительству совместно с субъектами Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив сформировать механизмы по активизации проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере с отражением данных механизмов в 2016 году в соответствующих государственных программах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для привлечения к данной работе представителей предпринимательского сообщества считаем целесообразным сформировать на базе Агентства стратегических инициатив рабочую группу. На самом деле мы уже обсуждали этот вопрос с Агентством, с направлением в социальные проекты, и получили поддержку. Как инициаторы данного вопроса, безусловно, готовы возглавить эту группу и нести ответственность за результат.

Спасибо.

В.Путин: По сути, Вы поставили два вопроса. Первый – это типовые проекты, и второй – методические указания для принятия решения в сфере, которую Вы сейчас затронули. Что касается первого, то этот вопрос обсуждается уже очень давно, если не сказать постоянно, и те примеры, которые Вы приводите, я сам уже неоднократно приводил, и такое поручение давно у Правительства есть.

К сожалению, как и в любой другой бюрократической структуре, колёса вертятся достаточно медленно или слишком медленно, но мы к этому ещё вернёмся. Здесь я думаю, что и особой вашей поддержки–то не нужно, хотя если есть какие–то идеи, как это быстрее подтолкнуть, они лишними не будут.

Что касается выработки методических указаний или методики взаимодействия между органами власти и бизнесом в сфере частно-государственного или государственно-частного партнёрства – здесь точно совершенно было бы важно услышать ваше мнение, как вы видите, как дипломаты говорят, со своего угла этот процесс.

И, конечно, нужно в рамках АСИ создать такую группу, и буду ждать от вас соответствующей «рыбы», которую можно было бы направить в то же Министерство экономического развития, потому что всегда легче работать и можно даже какие–то сроки поставить для исполнения поручений, если есть уже проект документа.

Пожалуйста.

В.Пуния: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я Викрам Пуния – основатель компании «Фармасинтез», это фармацевтическая компания. Мы занимаемся производством социально значимых лекарственных препаратов, которые идут для лечения социально значимых заболеваний, таких как, например, туберкулез, ВИЧ, гепатит и так далее. У нас три завода, все они находятся в Сибири и на Дальнем Востоке.

Что касается туберкулеза, то мы достигли определенных результатов за последние десять лет, то есть если в 2000 году в России производили всего 10 процентов противотуберкулезных препаратов, то в 2010 году мы довели этот уровень уже более чем до 90 процентов.

Кроме того, мы впервые за последние 40 лет сделали инновационный лекарственный препарат вместе с Иркутским институтом органической химии для лечения устойчивого туберкулеза. И в конце концов страна стала страной-экспортером противотуберкулезных препаратов.

Что касается препаратов антиретровирусных для лечения ВИЧ-инфекции, то мы начали заниматься этой темой в 2010 году и к 2015 году подняли уровень локального производства с 3 процентов до более чем 30 процентов. Мы и дальше работаем в этом направлении.

Но проблема, на мой взгляд, большая проблема – это гепатит. Во–первых, больше двух миллионов нуждающихся в немедленном лечении. И терапия стоит примерно от трех миллионов рублей на одного пациента. Представьте себе цифры: если одновременно всех пытаться вылечить – это триллионы рублей. Понятно, что в бюджете ни одного государства нет таких денег для лечения этого заболевания.

Какой может быть выход из этой ситуации? Я от себя, от своей компании и от Клуба лидеров хочу выйти с инициативой к Вам, чтобы мы применили механизм принудительного лицензирования. Что это даст? Это даст снижение стоимости этих препаратов в десятки раз. Этот механизм работает уже в странах-партнерах БРИКС.

В.Путин: Лицензировать кого?

В.Пуния: Смотрите, есть препараты, которые запатентованы, которые мы можем производить: у нас есть технологии, у нас есть все наработки. Но эти препараты находятся под патентной защитой.

В.Путин: Да, но есть еще и дженерики, которые уже не находятся.

В.Пуния: Да, дженерики мы уже сделали, Владимир Владимирович. Абсолютно все дженерики мы сделали. Сейчас именно по гепатиту проблема в том, что если мы применяем старую терапию, интерфероновую терапию, то она не эффективная, не безопасная. Вылечивается только 30–35 процентов пациентов.

А в современной терапии курс лечения сокращается с 12 месяцев до трех месяцев всего, и 95 процентов результат. Поэтому, как и по модели других партнеров по БРИКСу, я предлагаю внедрить схему принудительного лицензирования.

В.Путин: Что это такое, поясните, пожалуйста.

В.Пуния: Это, значит, когда препараты запатентованы иностранным государством или компанией-оригинатором, то есть разработчиком, они имеют право продавать эксклюзивно, монопольно в течение 20 лет. Но некоторые государства, если возникают такие реальные, критичные проблемы, то принимают схему принудительного лицензирования. Что это значит?

Это значит, что выдается лицензия правительством страны определенному местному отечественному производителю. Соответственно, этот производитель на основании этой лицензии может производить препараты, даже если они находятся под патентной защитой.

В.Путин: А те субъекты бизнеса, интересы и права которых, как они будут считать, нарушены, они что будут делать?

В.Пуния: Это четко прописано, Владимир Владимирович, в законодательстве. Применяются эти схемы, только если возникает критическая ситуация.

В.Путин: Например, эпидемия.

В.Пуния: Эпидемия, да. Представьте себе, два миллиона человек, десятки тысяч людей умирают ежегодно.

В.Путин: Такая практика существует в мире?

В.Пуния: Да, конечно, в бриксовских странах: Индия, например, Бразилия это применяют уже давно. И более того, те люди, которые хотят лечиться, у большинства нет сегодня доступа к лечению. А те, у которых есть доступ к лечению, каким–то образом даже пытаются доставать эти препараты в Бразилии, Индии, других странах. Я считаю, что это неправильно, и надо заняться этой темой.

В.Путин: Давайте. Через кого можно передать это предложение? Мы проанализируем юридическую сторону этого дела, и если такая практика существует, если в других странах это применяется, можно подумать. Нужно внимательно изучить, чтобы нам нигде не подставиться, конечно, под какие–то дополнительные проблемы, но это, конечно, возможный путь решения проблемы.

В.Пуния: Владимир Владимирович, например, можно это делать при Минпромторге в рамках формата «2020». Создать комиссию, и она выработает…

В.Путин: Нет, это, что называется, техника, это мы, думаю, что решим. Вопрос принципиальный: как разобраться с правами тех, кто имеет патент? Но если такая практика в мире существует, мне кажется, даже ВОЗ об этом говорит и такую схему поддерживает, нам надо это проработать. И если в других странах применяется, почему у нас нельзя применить? Давайте предложения. Спасибо Вам.

Пожалуйста.

М.Короткова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Мария Короткова, я из Нижнего Новгорода. Я являюсь учредителем собственного бизнеса «Консалтинг IT-проекты», также я представляю Клуб лидеров комиссии Росимущества «Подбор профдиректоров» и сама являюсь членом совета директоров ряда госкомпаний, среди которых словацкий химический завод, «Северовостокэнергогосстрой» и другие.

Я прошу Вас рассмотреть возможность тиражирования в сложившейся практике Росимущества подбор профдиректоров на дочерние компании крупных государственных холдингов. Обосновываю свою инициативу тем, что в основном в дочерних компаниях сосредоточен основной бизнес, и привлечение туда членов Совета директоров из клуба, из актива АСИ позволит повысить прозрачность управления, эффективность управления, принести интеллектуальный багаж АСИ. Клуб лидеров также сейчас активно развивает это направление.

Прошу Вас рассмотреть возможность где–то 5–10 человек из Клуба, которые продвигаются в Совет директоров и наиболее зарекомендовали себя как эксперты, рассмотреть возможность их вхождения в Совет директоров госкомпаний.

В.Путин: У вас уже такая практика есть?

М.Короткова: Да, практика есть, я сама являюсь членом комиссии. Члены клуба заседают в советах директоров госкомпаний.

В.Путин: Хорошо. Давайте предложение, тоже оформите. Я только вчера встречался с Ольгой Дергуновой, которая возглавляет у нас соответствующую структуру по федеральному имуществу. Я уверен, что руководство этой нашей государственной структуры, Росимущество против не будет, они постоянно ищут подходящих людей с определенным уровнем компетенции, независимых и профессиональных. Поэтому давайте.

Пожалуйста.

П.Златкина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Полина Златкина, владелец предприятия «Гермес-Урал» в Екатеринбурге. Занимаемся производством емкостного оборудования.

Вопрос у меня следующий. Мы на данный момент, несмотря на тяжелое время, работаем в три смены, собираемся увеличивать штат и открывать новый цех. Но еще на этапе создания предприятия в 2009 году и сейчас мы столкнулись с одной и той же проблемой, так скажем, контрольная закупка на подключение к энергосетям.

В 2009 году мы приняли решение, что дешевле и быстрее для нас будет подключиться, купить за рубежом мини-ТЭС и установить на нашем предприятии.

На тот момент (если позволите, я покажу) про нас даже написали статью. Очень удачно, на одной странице вместе с Вами, там цифры и подробности приведены.

В.Путин: Это основной генератор электроэнергии? (Смех.)

П.Златкина: Статья называется «Прочь от большой энергетики».

И на том этапе мы решили свою проблему. Сейчас, с открытием нового цеха, нам опять требуются дополнительные мощности, и ту стоимость, которую нам объявляют за подключение, она практически сопоставима со всеми капитальными затратами на развитие производства.

В.Путин: А как у вас называется компания, к которой вы пытаетесь подключиться?

П.Златкина: Это «Екатеринбургская электросетевая компания». На данном этапе мы не можем покупать уже за валюту оборудование за рубежом, и кредитоваться по существующей ставке тоже для нас экономически невыгодно.

В.Путин: Это «дочка» ФСК?

П.Златкина: Не уверена, если честно.

В.Путин: МРСК?

П.Златкина: МРСК, да.

В.Путин: Мы буквально два дня назад этим занимались.

П.Златкина: Не хотелось бы просить каких–то субсидий, понимаем положение в стране, но этот барьер для нас действительно существенный. И хотелось бы просто посоветоваться, что можно сделать в данной ситуации.

В.Путин: Ну, Вы сами знаете, мы же занимаемся этим. Ладно, это не вопрос, это, по сути, просьба. И просьба законная, я думаю, потому что мы уже постоянно занимаемся этой проблемой. И АСИ, кстати, по–моему, тоже подключалось к этой проблеме – подключение к электросетям. Кстати говоря, эта проблема становится все меньше и меньше, но она существует пока.

П.Златкина: Если можно, я хотела бы отметить работу АСИ, то, что если цена была в 2009 года 18 тысяч рублей за киловатт, сейчас у нас 13 тысяч за киловатт, то есть работа идет.

В.Путин: На 5 тысяч наработали за киловатт. Позанимаемся.

Там эти гарантирующие поставщики, о которых сейчас мы вспомнили, в принципе это, с одной стороны, такой рыночный механизм регулирования в сфере электроэнергетики. Они сами ничего не производят, ничего не транзитируют и ничего не потребляют, кроме денег. Они заключают контракты и с сетями, и с генерацией, и с потребителями. У нас свыше четырехсот гарантирующих поставщиков, а вообще поставщиков как таковых свыше семисот.

В целом ситуация такова, что она требует, конечно, дополнительного внимания к ней. Мы договорились о том, что эта сфера деятельности должна быть гораздо более прозрачной, чем сегодня, за счет создания единых центров расчетов в каждом гарантирующем поставщике, а потом, как следующий этап, может быть, и единый центр расчетов, который объединил все центральные расчетные центры каждого гарантирующего поставщика. Это, конечно, требует времени и определенных усилий. Это не все, что нужно там сделать.

Есть и другие направления работы, которая должна привести к большей прозрачности и, соответственно, к меньшей забюрокраченности. Да и цены должны снижаться, в том числе и на подключение. Но Вы не можете ждать, пока все эти вопросы решатся, это в течение нескольких месяцев, а может быть, даже нескольких лет, эта работа такая сложная, с тем, чтобы не было никакого сбоя при организации этой работы в стране в целом.

И вообще, через все эти компании так называемых гарантирующих поставщиков в год проходит свыше двух триллионов рублей. Это и с фискальной точки зрения важная составляющая нашей общей работы, и с точки зрения эффективности работы бизнеса в целом.

Мы уже договорились, что будем делать в ближайшее время. Но по вашим отдельным, конкретным случаям тоже займемся в особом режиме.

Пожалуйста.

С.Кривошеев: Сергей Кривошеев, член Клуба лидеров, член совета практически с момента его основания.

Так получилось, что наша сегодняшняя встреча началась с вопросов моих коллег именно в социальной сфере. 25 лет работаю на этом рынке. В 1991 году с нуля со своим деловым партнёром создал фармацевтическую компанию, дальше преобразил её в крупнейшую розничную сеть России. Параллельно занимались производством в Белгороде, Воронеже.

В то время, когда все смотрели в сторону закупок и перезакупок, как мы помним, на фармрынке, мы обернулись в Белгород, в Воронеж. И поддержал меня в Белгороде Евгений Степанович Савченко в те годы. Развивались, работали, трудились. Коснулись и медицинской темы – создали один из крупнейших медицинских центров. Коснулись детства.

22 года отработал, вижу цели, вижу задачи, понимаю, что мне здесь делать, понимаю, что делать на этом рынке, верю, как Артём Давидович сказал, в нашу страну, в её развитие и в развитие даже в этой сложной социальной сфере.

Замахнулись на самое нежное и важное, что у нас есть, создали компанию, акционерное общество «Третий возраст» – резиденция для людей старшего поколения. Отработали три-четыре года, видим огромный потенциал этого развития, понимаем, что нам делать сегодня-завтра и в Москве, и в регионе.

Действительно, Вы правильно сказали: давайте поговорим, давайте предложим инициативы. Вопросов здесь очень много. Знаем, сколько вопросов здесь решается государством, знаем, какие вопросы решают крупные компании, крупный бизнес.

На сегодняшний день удержать тот оплот людей, которые создавали щит России, которые делали основу именно тех заводов, которые на сегодняшний день объединены в крупные компании. Это чёткая позиция крупных компаний, они её ведут.

Много пересекаемся, много встречаемся в Клубе лидеров, видим мировой опыт. В той же Бразилии, сегодня мы говорили, страны БРИКС, мы видим, какое отношение в этих странах к людям пожилого возраста. Они стоят даже в отдельных очередях, пользуются определёнными преференциями, не материальными даже, но с точки зрения того, что в крупных розничных сетях есть отдельные полки товаров, на которых люди, не бегая по магазину, могут в одном месте сразу всё приобрести. Или, например, совсем глубокий вопрос с точки зрения самой фармацевтической полки, мы этим много занимались, выставляем её не вниз и не наверх, чтобы человеку было удобнее взять непосредственно с полки. Вот дошли до таких нюансов.

Получили опыт, который у нас есть непосредственно от наших родителей, и поняли очень интересную инициативу, интересную позицию. Да, люди всё это видят и могут использовать. И им важно, чтобы они знали и чтобы их, самое главное, уважали, это они очень чётко чувствуют каким–то внутренним сердцем. Это нужно не только им, это нужно и всем нам, которые сегодня здесь собрались, которым по 40–45 лет плюс. Мы, видя и заботясь о них, понимаем, что о нас также будут заботиться.

Инициатива создать на базе Клуба лидеров, на базе Агентства стратегических инициатив информационные программы. Мы научились помнить и ценить наших павших, мы хотим знать о героях труда, о людях, которые с нами всё время, о людях, которые строили Магнитку, о людях, в конце концов, которые строили БАМ.

В.Путин: Очень здорово то, что Вы сейчас говорите, очень правильно.

С.Кривошеев: Вот такую идею, я сам коснулся этого, мы внутри себя, внутри компании начали просто обсуждать: а кто у тебя была бабушка, а кто был дедушка? И я, к своему стыду, очень много узнал и о своей бабушке, и о своём дедушке от своих родителей. Если бы мы запустили и на площадке Клуба лидеров, на площадке Агентства стратегических инициатив федеральную инициативу о том, чтобы люди рассказывали, не боялись, не стыдились, мы научились их любить, но мы должны ими гордиться. И если бы мы эту позицию взяли на себя, Вы бы дали на это дело правильный старт, мы бы эту работу уже начали. Её надо поддержать.

В.Путин: Можете конкретизировать, что Вы считаете важным в этой инициативе, какие направления? Первое, второе, третье…

С.Кривошеев: Направление первое: используя тот опыт, который есть, соответственно, сейчас у государства, у крупных компаний, дополнить его теми институциями, которые есть в мировой практике, улучшить их. Этот опыт мы имеем. Это первая позиция.

В.Путин: Скажите конкретно, пример.

С.Кривошеев: Привожу пример. Есть так называемый модуль управления болью. Это история, когда пожилой человек говорит: я не знаю, что у меня болит, но у меня что–то болит. Есть технологии и темы, на которых мы можем, поддерживая их жизненный цикл, намного больше и намного комфортнее поддерживать их автономность.

В.Путин: Это чисто медицинский вопрос?

С.Кривошеев: Это даже социальная реабилитация, это даже не медицинская история, это социальная реабилитация. Это исключительно наша забота и уважение к людям.

В.Путин: Кто должен этим заниматься?

С.Кривошеев: Мы готовы на себя на площадке Клуба лидеров, мы готовы на площадке Агентства стратегических инициатив возглавить эту группу, правильным образом доносить эту информацию нашим государственным региональным органам социальной защиты, и мы такую работу сейчас ведём. Мы готовы её популяризировать, проводить, позиционировать.

В.Путин: Давайте, просто нужно конкретизировать, что это. Это что, одно из направлений геронтологии?

С.Кривошеев: Абсолютно верно, это одно из направлений развития геронтологии в целом. А на «концевике», что я сказал, информационная инициатива – поддержка нашего пожилого населения, которым, собственно говоря, мы должны гордиться.

В.Путин: Знаете, я, как Вы видели, сразу отреагировал положительно. Думаю, что это замечательная инициатива. Мы, конечно, особенно в год 70–летия Победы в Великой Отечественной войне, много и правильно говорили о ветеранах войны, но, Вы абсолютно правы, мы должны и о ветеранах труда помнить.

Вы, как люди, которые бизнесом занимаются, понимаете: экономики нет – ничего нет, и обороноспособности не будет. Поэтому именно на базе того, что было в своё время возведено, построено, запущено в предвоенные годы и после, в годы восстановления, – конечно, вся страна стоит на этом фундаменте.

Это заслуга этих людей, заслуга людей сегодня пожилого возраста, поэтому нам, кроме чисто военной составляющей старшего поколения, нужно, безусловно, обратить большее внимание на ветеранов труда и в моральном, и в материальном, и в медицинском плане.

И мы должны ими гордиться, и мы гордимся ими, но нужно, чтобы это было материализовано ещё и в практических наших действиях. Отличная инициатива, я прошу Вас тогда продумать и просто систематизировать это предложение.

Пожалуйста.

А.Мартынов: Владимир Владимирович, большое спасибо за встречу.

Алексей Дмитриевич Мартынов – член совета Клуба лидеров, участвовал также в «контрольных закупках», связист Клуба лидеров. Все экспедиции мы поддерживаем, связываемся, проверяем аппаратуру, именно мы, наша команда.

Теперь о бизнесе. Я являюсь соучредителем и генеральным директором компании, которая производит препарат из списка жизненно важных, необходимых лекарственных средств. Препарат хороший, инновационный, про него не буду рассказывать. Параллельно я развил направление остеопластических материалов.

В.Путин: Всё–таки просто для интереса, что это за препарат?

А.Мартынов: Это препарат, который используется от инсультов и при ишемических состояниях головного мозга. Препарат сделан практически полностью из российского сырья, всё, кроме ампул, даже субстанцию мы сами синтезируем.

В.Путин: Субстанцию производите?

А.Мартынов: Сами производим субстанцию на российском оборудовании, но мелкосерийно. Сейчас ведём переговоры с крупнейшим заводом, соответствующим стандартам GMP в Питере, и мы будем синтезировать уже в больших объёмах – от 500 килограммов. Тогда мы сможем, конечно же, экспортировать.

Возвращаясь к речи Пунии, практика принудительного лицензирования прекрасно работает и в Канаде, и в США. Но опять же речь не об этом.

Я решил инвестировать с партнёрами в товары медицинского назначения – остеопластические имплантаты. Я их делаю из биологического материала, из химических материалов. Что это значит? Это применяется в травматологии, ортопедии, нейрохирургии, онкологии, детской хирургии. Когда у человека есть травма и отсутствует костный материал, мы путём создания наших материалов можем имплантировать это в человеческий организм. И это очень быстро приживается, наши материалы.

В.Путин: Но это используется уже давно в медицине.

А.Мартынов: Абсолютно верно. 86 процентов рынка состоит из импорта – Израиль, Европа и США. И только 14 процентов – это российская продукция.

В.Путин: В Европе Германия в основном делает?

А.Мартынов: Да, Германия, и Швейцария делает. Но это стереометрические имплантаты. И в основном 14 процентов российского рынка – это имплантаты для стоматологии, а все остальные сектора отсутствуют. Объём – 8,4 миллиарда рублей. Это точные данные за 2014 год.

Что хотел бы попросить? В России очень хороший контроль за фармацевтической продукцией, и практически отсутствует контроль за товарами медицинского назначения. Из 86 процентов иностранных имплантатов более 40 процентов не зарегистрированы в Росздравнадзоре.

В.Путин: А должны быть зарегистрированы?

А.Мартынов: Конечно. Это товары медицинского назначения. И тем более имплантат имплантируется в тело человека – нужно обязательно регистрировать.

Я как таковых проблем не испытываю. Мы запатентовали уникальную технологию очистки биологического материала. Я работаю с ведущими государственными научно-исследовательскими институтами по всей стране, собрал лучших специалистов и запатентовал эту технологию. Мы внедрили инкорпорирование различных химических элементов в наш материал, чтобы он быстрее приживался в теле человека. И самое главное, наши имплантаты в три–пять раз дешевле, чем иностранные аналоги.

Довольно тяжело пробиться на российский рынок вообще всем российским производителям из–за того, что нет регистрации. Они могут демпинговать, и, самое главное, этот товар провозится в чемоданах, очень много провозится в чемоданах. Сейчас мы построили на базе технопарка «Строгино» наше опытно-лабораторное производство. Мы можем производить порядка тысячи единиц в месяц. Потребность рынка на десятки тысяч больше.

В.Путин: Вы знаете, должен быть прямой контакт с Минэкономикой. Мы постараемся это организовать. Игорь Иванович, мы понимаем, в чём здесь проблема может возникнуть. Нам ни в коем случае нельзя создать дефицит и в то же время нужно так отрегулировать, чтобы ужесточение этого лицензирования шло параллельно с ростом ваших возможностей по выпуску товарной продукции и чтобы мы с вами не путали, где 500 килограммов, а где тонна.

А.Мартынов: Согласен. Я немножко волнуюсь.

В.Путин: Это шутка с моей стороны, но Вы понимаете, о чём я говорю. Самое главное, чтобы нам искусственно дефицит не создать и людям не создать проблемы. И, повторяю, рост закручивания гайки, правильной гайки, абсолютно точно должен соответствовать росту ваших возможностей.

А.Мартынов: Благодаря Агентству стратегических инициатив мы познакомились с различными технопарками, кто работает в данном секторе, и мы можем переехать в другой технопарк, чтобы делать 100 тысяч единиц. И через два-три года мы действительно можем занять 30–40 процентов. Я говорю не только про свою компанию, я говорю просто про этот сектор.

И как связист Клуба лидеров. Учитывая, что мы очень хорошо знаем, какая техника используется, иностранные аналоги, российская техника, сотрудники ФСО даже под ответственное хранение передали инновационную разработку. Мы её с собой брали в Антарктиду, она работала успешно. Вы правильно сказали, мы были на Эльбрусе, мы были в Антарктиде, но мы были ещё и на Монблане.

В.Путин: Что за инновационную разработку давала ФСО, какой–нибудь пистолет?

А.Мартынов: Нет, к сожалению, пистолет не давали. У нас было очень плотное сотрудничество, несколько месяцев мы готовились к экспедиции, они привезли мне коротковолновую радиостанцию для связи из любой точки мира на всех диапазонах, которую можно использовать на подводных лодках и не только. Она влагозащищённая, позолоченные разъёмы – классная штука. Но дело не в этом.

Мы ещё были и на Монблане. И у нас сложилась такая традиция, что всегда наша экспедиция Клуба лидеров связывается…

В.Путин: На Монблане проходили по этой узкой дорожке между лифтом и…

А.Мартынов: Нет, мы пошли с другой стороны.

В.Путин: Как с другой стороны? По гребню проходили?

А.Мартынов: Владимир Владимирович, Вы сейчас имеете в виду короткую дорогу, более простую. А мы шли через сложный путь.

В.Путин: Там полтора метра между двумя пропастями.

А.Мартынов: Да, там гребни с двух сторон. Было дело.

В.Путин: Связывались верёвкой?

А.Мартынов: Мы вообще не развязывались. Мы там проверяли аппаратуру ГЛОНАСС. Успешно тоже работала.

Почему я так много сейчас говорил о связи? Учитывая, что я очень хорошо знаю, как работают все протоколы связи, стандартной связи, Российская Федерация закупает инновационную аппаратуру во все свои ведомства, но никто не согласует, чтобы они все работали в едином стандарте и едином протоколе. Что это означает? То есть у машин оперативных служб часто стоит по три радиостанции, хотя достаточно использовать одну радиостанцию, все протоколы позволяют.

Вы сейчас находитесь здесь, не дай бог, что–то происходит в стране: вы берёте радиостанцию, кто–нибудь ещё, включает канал, может оперативно связаться с МЧС, пожарниками, скорой помощью. А что происходит? ДТП, простой пример, Москва и Московская область. Приезжают сотрудники ДПС, смотрят, и, чтобы вызвать скорую помощь, они берут мобильный телефон и по мобильному телефону связываются с «дежуркой». Я предлагаю создать на базе Агентства стратегических инициатив рабочую группу по оптимизации введения единого стандарта радиосвязи по всей России.

В.Путин: И поскольку у вас есть уже наработанные связи в ФСО, мы вам обеспечим дальнейший контакт.

А.Мартынов: Но это всё благодаря Клубу.

В.Путин: Правда, серьёзно.

А.Мартынов: Спасибо большое.

В.Путин: Потому что у них действительно есть хорошие наработки и совместно с другими спецслужбами и заинтересованными министерствами, ведомствами можно прийти к тому результату, о котором он сказал.

А.Мартынов: Это действительно очень нужно.

В.Путин: Да, я согласен, правда.

А.Мартынов: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

А.Агафонов: Алексей Агафонов, компания «Северная звезда», таможенно-логистический терминал, город Коломна. Я не медик, сейчас всё–таки от медиков перешли к бизнесу.

В.Путин: «От медиков перешли к бизнесу». Взял, между прочим, обидел тех, кто занимается бизнесом в сфере медицины.

А.Агафонов: Я сейчас хочу Вам рассказать небольшую трагичную историю, которая плавно перетекла в контрольную закупку по регистрации прав собственности на территории Московской области.

Мы два года назад после поездок по миру с Артёмом Давидовичем, учитывая опыт азиатских стран, решили построить небольшой индустриальный парк. И парк должен был быть ориентирован на маленький бизнес, на людей, которые не могут себе позволить пять тысяч, не могут позволить себе огромные предприятия, которые простые работяги, которые должны прийти и печь пирожки, не знаю, ковать подковы и всё остальное. Это востребовано, потому что Коломна – глубинка, хотя и очень красивый город.

Администрация города нам всё это согласовала. Были хорошие проекты, была очень хорошая поддержка. Мы по плану, по проекту построили дорогу, подвели коммуникации: газ, электричество, – всё выполнили в соответствии с действующим законодательством. Получили право собственности на землю, у нас оно было оформлено.

По результатам проверки, инициированной администрацией Московской области в 2015 году, которая прошла практически по всем городам, было послано письмо: в добровольном досудебном порядке вернуть эту землю обратно в аренду.

В.Путин: Ну естественно. Вы подвели газ, электричество, дорогу. Зачем вы всё это сделали? Конечно, она сразу кому–то понадобилась.

А.Агафонов: В том–то и дело. Она же была ничья, просто был пустырь. Конечно, смешно.

В.Путин: Короче, где земля сейчас?

А.Агафонов: Земля в Коломне.

В.Путин: В Коломне, ясно.

А.Агафонов: Да, сейчас у нас идут, скажем так, судебные разбирательства.

В.Путин: Напишите маленькую записочку. Я переговорю с Воробьёвым, он человек очень современный.

А.Агафонов: Да, спасибо Вам большое.

В.Путин: Я не знаю, много всякой бюрократии, конечно. Думаю, он разберётся.

Пожалуйста.

А.Кычаков: Добрый день!

Александр Кычаков, предприниматель, город Новосибирск, бизнесом занимаюсь с 1999 года. У нас было много разных начинаний: мы построили очень большую снековую компанию, сухарики «Кириешки».

В.Путин: Сколько Вам лет?

А.Кычаков: Мне 38 исполнилось.

В.Путин: А начали, сколько Вам было?

А.Кычаков: С третьего курса. Получается сколько, 19 мне было. Мы когда ходили, начинали только работать, мы говорили, что большой директор где–то там, а мы пришли именно на переговоры, потому что всерьёз не воспринимали. Была у нас такая история.

Мы дошли до пяти тысяч сотрудников, вплоть до того что даже в Австралии завод был – Австралия, Китай, Украина, Казахстан.

В.Путин: Что вы производите?

А.Кычаков: Сухарики, чипсы.

В.Путин: «Кириешки».

А.Кычаков: Снеки, морепродукты, «Кириешки». Да, я как раз занимался в Питере – в честь города Кириши, кстати, это было названо, потому что там было первое производство, которое мы выкупили.

Мы потом эту компанию в 2009 году продали и сконцентрировались с учётом уже нашего международного опыта, выбрали для себя такие две новые сферы: инвестиционная, то есть паевые инвестиционные фонды развивали, и инвестиции в девелопмент и недвижимость. Наши региональные жилые комплексы в Новосибирске сосредоточены, они в прошлом и позапрошлом году, уже два года, занимают первые места на независимой премии Open Awards по качеству жизни, по привлечению. Потому что мы и с Сингапуром, с главным архитектором, общаемся, и канадский опыт, и российских не забываем, естественно, проектировщиков.

Наша прогрессивность нас подтолкнула к такой интересной штуке, что мы в одном жилом комплексе запроектировали на каждую квартиру по подземному парковочному месту. Людям комфортно, живёшь, спускаешься. И с 1 января этого года мы столкнулись с таким «замечательным» креативом и лоббизмом нашего нотариального и законотворческого сообщества. Сейчас, чтобы продать парковочное место, которое стоит от 400 до 600 тысяч рублей, причём это себестоимость, это инвестиции в качество жизни, мы на этом ничего не зарабатываем, даже с учётом курса с убытком продаём, потому что один из комплексов полностью роботизированный… Мы с корейскими коллегами построили один из первых в стране, не буду врать, что первый, но такая штука…

В.Путин: Роботизированный – это как? Машины двигаются?

А.Кычаков: Прямо машина заезжает, её поднимают и лифтом увозят на какую–то ячейку. Мы буквально запустили в течение последнего полугода. И с 1 января у нас все сделки с ними заблокированы, потому что люди покупают, уже когда прижились, чуть позже, со сдачей. Принятый 391–ФЗ 29 декабря ввёл обязательное нотариальное удостоверение.

То есть у нас 250 человек в одном комплексе владеют этими ячейками или подземными комплексами, и стоимость переоформления сейчас от нас человеку или от человека к человеку составляет более 600 тысяч рублей нотариальных услуг на одно место при стоимости парковки 500. Это один пример.

В.Путин: Если вы не захотели прибыль получать, есть другие, кто будет получать.

А.Кычаков: Мы немножко, как говорится, в шоке. Как моя коллега говорила, хотели посоветоваться, что с этим делать, потому что получается либо всё это в чёрную зону… Я понимаю, что намерения, возможно, были благие, потому что долевая собственность, ориентировались на квартиры, чтобы пожилые люди не продавали без ведома, но при этом как бы ударили и по бизнесу. И мы практически сейчас парализованы, то есть мы не можем это продавать.

В.Путин: Вы сами как предложили бы отрегулировать эту ситуацию? Я имею в виду, что Вы видите засаду, что называется, и с другой стороны. Если вообще отменить это нотариальное удостоверение, то в данном случае как бы Вы полагали, чтобы и интересы людей защитить, и бизнес не обидеть?

А.Кычаков: Знаете, что самое интересное? Интересы людей–то не сильно защитили. Потому что там основная мошенническая схема состояла в схеме дарения, а дарение не отрегулировано. Здесь именно купля-продажа. То есть и сейчас бабушка может подарить «чёрному» риелтору недвижимость. То есть ту проблему не решили, новую создали.

И получается, весь этот рынок сейчас движется в сторону занижения стоимости, но застройщикам тоже неудобно – налоговая и так далее. Физлица между друг другом начнут дарить парковки и рассчитываться неформально, скажем так, что заведомо притворная сделка.

Соответственно, из предложений: либо исключить коммерческую недвижимость, нежилой фонд, то есть это те же парковки, это нежилой фонд, то есть добавить строчку про избавление нежилого фонда, либо вообще отменить, как говорится.

В.Путин: Думаю, что Вы на правильном пути. Надо подумать.

А.Кычаков: Да. Надо чуть-чуть настроить, скажем так.

В.Путин: Да, настроить этот механизм.

А.Кычаков: И второй сектор, по которому ударили этим же законом, – это паевые инвестиционные фонды. Я как физлицо и мои коллеги, инвестируя через паевые фонды, мы рассматриваем различные инвестиции в венчурные компании, в сектор недвижимости и так далее. Паевой фонд на сегодня является коллективной собственностью. То есть покупая и инвестируя квартиры, торговые центры, не важно что, – теперь каждая сделка должна быть удостоверена у нотариуса.

То же самое – паевые фонды в условиях сжимающегося инвестиционного спроса, который надо поддерживать, развивать коллективные инвестиции, он сейчас заблокирован, то есть Центробанк уже в курсе, у нас коллеги-юристы ходили, общались, они говорят: мы думаем. Но есть федеральный закон, каждую квартиру продать – это плюс 100 тысяч рублей просто нотариусам подарить.

В.Путин: Хорошо, надо подумать, я согласен. Надо подумать.

А.Кычаков: Коллективные инвестиции освободить, я говорю. То есть речь даже не идёт об ущемлённых правах, а именно паевые коллективные инвестиции.

В.Путин: Может быть, Вы и правы. Я сейчас не буду даже высказывать своё мнение, чтобы сигналов не подавать, если они не очень точные, поэтому надо продумать. Но то, что проблема есть, это очевидно, Вы её обозначили и предложили даже возможности вариантов решения. Может быть, они как раз и приемлемыми будут. Спасибо, что обратили внимание.

Пожалуйста.

А.Андреев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Валерьевич Андреев, я из города Волгограда, компания называется «Метр Девелопмент Групп» – многоотраслевая компания. Мы занимаемся девелопментом и производством модульных зданий.

У меня вопрос-предложение по мотивам Вашего выступления на Валдайском форуме в 2013 году. Большая речь, Вы говорили о ценностях, об идеологии и о ценностях…

В.Путин: Всё, вспомнил.

А.Андреев: Основной вопрос, который звучит, и мне кажется, что он лежит в основе всего, что происходит у нас в стране, в бизнесе, – это отсутствие идеологии. Вы её обозначили, обозначили все вопросы, которые я бы хотел Вам задать. Прочитав ещё раз Ваше выступление, Вы там на всё ответили. Единственное, что…

В.Путин: Это как раз на Валдае и было, по–моему.

А.Андреев: Да, на Валдае Вы это как раз и озвучили. Вы сказали там всё. Единственное, чего не было, так и не была названа национальная идея. Так и не было сказано, что же должно… Того важного идеологического вектора, того главного императива, которые должны быть главным в общении, в межличностном общении. А я сейчас хочу сказать: в общении между бизнесом и чиновниками. У нас получилось некое расслоение: чиновники живут сами по себе, бизнес живёт, и общество живёт само по себе. И вот найти этот общий язык, на котором можно было бы говорить… Я как раз во время этой речи ждал, что Вы скажете. Но что–то не сложилось.

Несколько лет я думаю о том, как это должно быть. Не хотел бы называть это национальной идеей, но есть какой–то императив, который должен нас объединять и двигать, мотивировать на что–то. Происходят вещи, когда – модное слово – толерантность даже не только между бизнесом и чиновниками, внутри самого межличностного общения, она отсутствует. И об этом в обществе говорят, но на уровне Правительства и власти об этом практически не говорят. Если бы не было Вашей речи, то мы бы тоже ничего не услышали.

Моё предложение следующее. Есть такой посыл… На дорогах висит: «Чужих детей не бывает». Вот исходя из этого посыла, и ещё один посыл, я немножко заинтригую Вас, в Правилах дорожного движения есть такой посыл, что водитель должен предпринять все меры, чтобы избежать столкновения.

Должен быть такой посыл от власти: в России чужих нет, мы все – и бизнес, и власть, – мы делаем одно дело. Чиновники делают на своём месте, бизнес делает на своём месте. Мы делаем сильную Россию. Если этот посыл прозвучит, и он будет понятен всем, он должен прозвучать от Вас, больше в этой стране некому.

В.Путин: Я думаю, что Вы сейчас сказали так, что, кроме меня, уже есть. Как минимум Вы сейчас это делали.

А что касается основной идеи того выступления на Валдае, о котором Вы вспомнили, я исходил из того, что по смыслу, по содержанию понятно, о чём идёт речь. У нас нет никакой и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма. Вы сейчас именно это и сказали.

Вы сказали: и чиновники, и бизнес, да и вообще все граждане работают для того, чтобы страна была сильнее. Потому что если так будет, каждый из нас, каждый гражданин будет жить лучше – и достаток будет больше, и комфортнее будет, и так далее. Это и есть национальная идея.

Она не идеологизирована, это не связано с деятельностью какой–то партии или какой–то страты в обществе. Это связано с общим объединяющим началом. Если мы хотим жить лучше, нужно, чтобы страна была более привлекательной для всех граждан, более эффективной, и чиновничество, и госаппарат, и бизнес – все должны быть более эффективными. Как Вы сказали, мы работаем на страну, понимая под этим не нечто аморфное, как ещё в советское время было, такая «давленка» со стороны государства – сначала страна, а потом неизвестно кто. Страна – это люди, вот в этом смысле «на страну». И другой идеи мы не придумаем, и придумывать не надо, она есть. Предложение правильное, надо только понять, как его оформить и запустить.

Да, пожалуйста.

А.Андреев: Дело в том, что на самом деле это очень важный вопрос… Мне задают вопрос: почему ты собираешься решать этот вопрос? Не я. У нас есть… Хотел бы сказать Вам ещё спасибо про Агентство стратегических инициатив, есть Клуб лидеров, мы готовы адаптировать этот девиз. Адаптировать – он должен быть в умах всех. Мне кажется, он достаточно всеобъемлющий, и мы готовы, если Вы дадите поручение, мы готовы адаптировать. У нас механизмы, это не просто…

В.Путин: Я согласен. Вы сейчас очень важную вещь сказали: это должно быть в умах всех, но для этого недостаточно, чтобы Вы или я сто раз об этом сказали. Этого недостаточно. Нет, одного раза недостаточно. Нужно, чтобы это вошло в сознание, понимаете, в сознание. И постоянно об этом надо говорить везде, на всех уровнях, постоянно.

А.Андреев: Дайте нам поручение.

В.Путин: Я Вас прошу об этом.

Да, давайте предоставим слово девушке. Пожалуйста.

Н.Коротовских: Надежда Коротовских, Санкт-Петербург, бизнес в области транспорта, логистики и производства. Штаб-квартира у нас в Петербурге, но филиалы в Москве, Франкфурте, Елабуге, Набережных Челнах.

Вопрос такой, Владимир Владимирович: мы Клуб лидеров, бизнес-экспертиза. Вы видите, что каждый из нас – человек, который обладает рядом профессиональных компетенций и готов… мы готовы ими делиться. Это показали результаты по контрольным закупкам, и результат налицо: 50-е место в рейтинге Doing Business. Мы гордимся этим результатом и гордимся своей работой, потому что мы включились в практическую часть.

Что важно? Что встретилось нам на пути контрольных закупок, поскольку нас тысячи, «тайных покупателей», которые прошли по этой процедуре. Мы видели, что есть бюрократические барьеры, их выбирали, анализировали, докладывали, убирали. Но есть ещё и системные модели работы госпредприятий, госведомств, учреждений. И мы говорим о том, что эти модели нужно масштабировать.

Налоговая нас услышала. Налоговая по регистрации юрлиц номер 15 в Петербурге идеально работала последние пять лет, руководитель налоговой взял это за пример и начал в каждом городе это масштабировать, потому что есть правило уже отработанное, есть результат, это нужно перенести.

Идеально гениальная идея пришла Клубу лидеров во взаимодействии с прокуратурой Санкт-Петербурга, которая откликнулась. Мы отработали модель работы прокуратуры на опережение. Прокуратура не догоняет и наказывает, а работает на опережение. Причём это они поставили на систему.

Я говорю о некой экспертизе, которую надо масштабировать в размере страны, потому что лидер ведомства, который этого достиг, должен награждаться или отмечаться и идти дальше эту экспертизу давать. И, Владимир Владимирович, просим Вас, безусловно, поддержать идею продолжения контрольных закупок, потому что мы хотим в ближайшие два года расширить свои полномочия до 10 тысяч человек. Вот эту информацию собирать, обрабатывать, усиливать и докладывать тем профильным министерствам и ведомствам, Вам, что сделано и что должно быть сделано. Работы много.

Доступ малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Два месяца назад я подписывала тысячу бумажек, для того чтобы подтвердить репутацию своей компании для участия в одном тендере. Тысячу бумаг, тысячу листов! Неделю работали специалисты. 10 тысяч тендеров по Петербургу – 10 миллионов бумаг и 10 тысяч часов рабочего времени! А эти бумаги ещё куда–то везутся, эти бумаги кем–то читаются, где–то хранятся для отчётности.

Нужен электронный реестр федерального уровня, который чётко оцифрует каждое предприятие. И любой заказчик, который приглашает нас, бизнес, в тендере открывает нашу страницу, там он видит наши учредительные документы, которые нам не надо штамповать, нашу бухгалтерскую отчётность, трудовые книжки всех моих сотрудников, потому что я подтверждаю репутацию тех компетенций, которые работают в команде, мои дипломы и прочие документы, которые составляют тысячу листов.

Электронный реестр, если сделать его правильно, сможет стать информационным инструментом, аналитическим. Мы сможем с вами вытаскивать любые цифры по росту поставщиков, по профилю. Мы можем с вами и стратегически, по сути, уже оцифровывать то, что сделано, смотреть движение вперёд.

А для рынка и для бизнеса очень важно движение, поступательное движение вперёд. Пусть сегодня не так хорошо, но мы должны понимать, что будет лучше. Мы должны видеть горизонт развития, взаимодействие с чиновниками. А для этого нужны KPI для чиновников.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что я хотел бы сказать: я действительно должен уже передвигаться на следующее мероприятие, вы уж не сердитесь на меня.

А.Бакулин: Одно выступление можно будет ещё сделать?

В.Путин: Давайте, а потом я отвечу.

Пожалуйста.

А.Бакулин: Я Алексей Бакулин, владелец и собственник автобусной компании, производитель автобусов и шасси.

В.Путин: А где?

А.Бакулин: В Волгограде, я из Волгограда. Это знаменитые автобусы «Волгабас», которые работали на Олимпиаде, благодаря нашим Олимпийским играм и мои работники на моём предприятии стали «олимпийскими чемпионами». Честно, потому что мы организовали выпуск 97 процентов – это очень серьёзный показатель, мы работали круглосуточно, но мы выполнили эту работу.

Я хочу сказать, что сейчас всё хорошо. Это удивительно на том фоне, который есть, – сейчас всё хорошо, 150 рабочих мест только за прошлый год создано, в два раза я увеличиваю объёмы в этом году. Сейчас, благодаря выходу на новый уровень, я строю новый, просто уникальный огромный завод, это будет самый большой завод производства автобусов и шасси, я его строю во Владимирской области.

В.Путин: Курс рубля помогает?

А.Бакулин: В два раза увеличил, конечно, помогает. И помогает не просто работать на внутреннем рынке, о котором, если можно, я скажу несколько позже, а работать на экспорт. То, что я сегодня сделал и делаю во Владимире – строю новый масштабнейший завод, потому что там будет абсолютно новый подход. Это автоматизация, роботизация – все процессы будут построены именно по такому принципу.

Но для нас действительно сегодня важен выход на экспорт, то есть без экспорта это невозможно, это сегодня главная наша задача для KPI и всего бизнеса России на самом деле, мы должны к этому стремиться, и уже сейчас есть первые результаты. Та работа и в рамках Клуба лидеров, когда я работал, мы активно работали над дорожной картой по экспорту. Сейчас выстроена отличная, нормальная история.

В конце года мы проверим те механизмы, которые выработаны, мы посмотрим, как они работают, но у меня уже есть результат. Я сейчас заключаю контракт с Гамбией, уже используя механизм Росэксимбанка, первый автобус уходит в Африку. Для меня получилось очень важное, большое событие – то, что я заключил соглашение на поставку в Иран автобусов, и заключил соглашение я – небольшая, средняя российская компания – с гигантом иранского рынка, компанией Mammut, которая производит трейлеры и грузовики.

Все задают вопрос: Алексей, как это получилось? А всё очень просто, с одной стороны. Ровно три года назад Вы инициировали и начали программу по газомоторному топливу. Отличная программа, которая вообще позволила совершенно по–другому посмотреть на этот рынок. Мы смогли за три года создать полный модельный ряд газомоторных машин. Сейчас только Иран запускает подобную программу. 17 тысяч газомоторных автобусов им нужно.

И мы сегодня наиболее удачно подходим и по цене, и с учётом рубля мы сегодня имеем очень хорошие результаты – поэтому я считаю, что эту программу однозначно нужно продолжать и нужно работать, – и то, что мы сегодня уже готовы к будущим экспортным сделкам. Это самый яркий пример, как именно внутренний рынок помогает выходить на внешний. В связи с этим у меня есть один огромный вопрос с тремя основными элементами.

Первое. Мы должны очень серьёзно смотреть в будущее. Сейчас Вами поддержано и дано поручение по поводу электротранспорта. То есть обратить внимание на электротранспорт и развивать его, то есть это электробусы, электромобили. Это очень важный процесс, плюс – в рамках Национальной технологической инициативы – это беспилотный транспорт.

Но мы должны сейчас думать не только о создании транспортных средств, о технологиях, мы должны думать о рынках. У меня предложение связано с тем, что мы в состоянии уже в течение трёх лет запустить по крайней мере первый опытный беспилотный маршрут.

В.Путин: Здорово.

А.Бакулин: Готовы. Сделаем. Мы готовы в это инвестировать. Я предлагаю сейчас в одном из городов чемпионата мира, где будет проходить, – в моём родном Волгограде… Мы могли бы сделать маршрут.

Прошу Вас поддержать, и мы там построим, во–первых, свои, российские автобусы, и главное, мы должны не просто – я вот заинтересован в этом с точки зрения поставки просто автобусов, – а именно построения системы, которую потом мы будем экспортировать.

Второй вопрос, второй момент, он очень важен: просто что получается? Сейчас, наверное, только у нас, в Российской Федерации, нет ограничений по возрасту транспортных средств, которые работают на регулярных маршрутах, именно в пассажирских перевозках. Просто постоянно пассажирские перевозки и автобусы сталкиваются вместе с коммерческим транспортом, а это очень большая, действительно серьёзная проблема, и сейчас не время делать такие подобные ограничения, но там, где люди зарабатывают деньги, выходят на регулярные маршруты и возят пассажиров, – там, конечно, должны быть какие–то предельные ограничения. Тоже очень важная задача. И можно эволюционным способом прийти к этому решению.

И, третье, если можно сказать, – это, конечно, для нас, для российских производителей, особенно для компаний такого масштаба, как мы, среднего уровня, очень сложно сегодня работать на внутреннем рынке. Отличные законы, которые нам сегодня позволяют как бы участвовать в конкурентной борьбе, но мы постоянно оказываемся не в конкурентной борьбе, не в конкурентной игре, а в «договорнике», постоянно.

Самый яркий пример для меня – это, конечно, Москва и московский контракт. Понимаете, мы, если позволят, но это я скажу. Просто «ликсутовщина» – понимаете, это что такое? Это когда по форме всё правильно, а по содержанию это полное издевательство, когда за четыре года ни одного нормального конкурса, когда мы говорим, что нужно покупать отечественный автопром – мы закупаем турецкие «Мерседесы», когда мы говорим, что мы идём сегодня и выстраиваем систему развития, именно развития газомоторного топлива.

Вот последнее совещание в Минэнерго рабочей группы по газомотору. Единственная Москва говорит: нет, ребята, это не выгодно. Правильно, им не выгодно, им выгодно покупать дизель. Всем регионам, которые постепенно двигаются и вкладываются, им это выгодно, и видны сегодня результаты. А здесь не выгодно.

И последний пример. Мы говорим: хорошо, мы строим 180 километров от Москвы завод, это будет крупнейший завод. Возьмите наши автобусы просто на тестовые испытания. Бесплатно.

В.Путин: А где строите?

А.Бакулин: Во Владимирской области. У Светланы Юрьевны Орловой. В сентябре мы запустим первую часть. Говорим: возьмите бесплатно готовые автобусы. Сергей Семёнович подписывает распоряжение: взять в тестовую эксплуатацию. Я два года за ними хожу. У меня уже таких два тома отписок – не берут, не хотят брать. Почему? Потому что это совершенно другая конкуренция. Мы готовы к открытой конкуренции, мы готовы двигаться дальше. И мы делаем своё дело, мы не жалуемся. Мы делаем своё дело, и мы будем дальше продвигаться, несмотря ни на что. Но я считаю, что ключевой рынок для нас должен быть тоже открыт.

И последнее. Не хочу на такой ноте заканчивать. Я хочу сказать, что есть открытые, нормальные рынки. Для меня яркий пример, вот я привёл пример Олимпиады, это Санкт-Петербург. Мы вместе, в команде с питерскими транспортниками отработали Олимпиаду. Я пять лет участвую в открытых торгах. Где–то я проигрываю, где–то я выигрываю, но я чётко понимаю, чётко вижу свой рынок. Мы чётко настроены на эту работу. Поэтому я считаю, что не всё так плохо и печально. Но я считаю, что везде стандарты должны быть одни. Это для нас очень важно.

И в завершение: Владимир Владимирович, мы вместе с Клубом подготовили книгу. Это как раз Санкт-Петербург, это как раз такая история, это «Автобус, влюбленный в город». Вот мы так, все наши предприниматели, мы так к этому относимся. И от всей души я хочу Вас пригласить на открытие нашего нового, абсолютно современного завода, это будет осенью, и там провести следующую встречу с нашим Клубом.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.

А я хочу пожелать вам удачи при завершении этого проекта.

И несколько замечаний по поводу того, что вы говорили. Во–первых, напомню Сергею Семёновичу про его резолюцию и необходимость довести её реализацию до логического завершения.

Второе. Газомоторное топливо, конечно, важно, и, безусловно, мы будем продвигать этот проект. Вопрос только в бюджетных, как всегда, ограничениях. Вы понимаете, с чем это связано. Тем не менее мы её не закрываем, наоборот, будем поддерживать. И считаю, что мы и должны это делать, имея в виду, что мы – страна с самыми большими запасами природного газа. Нужно развивать внутреннее потребление. Это совершенно очевидный факт.

Что касается поддержки работы на экспорт. Сейчас валютная разница и конъюнктура такая, что позволяет вам эту работу наладить. А если наладили, если на рынок вышли, взяли этот рынок, то потом его удержать тоже непросто, но всё–таки это требует меньших усилий, чем его завоевать. А у нас инструменты поддержки экспорта созданы, их нужно наращивать. Конечно, это мы понимаем. Будем это делать тоже исходя из возможностей бюджета.

Но кроме бюджетной поддержки, связанной с субсидированием, с другими инструментами, настраивать будем наши торгпредства за границей, всю систему государственной власти, которая работает на эту задачу, делать это ещё эффективнее. Будем стараться вас поддержать.

Теперь по поводу того, о чём Вы говорили, а именно о KPI для чиновников. Вы знаете, здесь я вернусь к тому, о чём Ваш коллега только что говорил, а именно: мы одна страна. Если взять всех вас и пересадить в чиновничьи кресла, я ещё не знаю, с чем бы мы столкнулись. Это я образно. У нас нет ситуации, при которой все плохие люди или коррупционеры, или неэффективные и прочие собрались в чиновничьем аппарате, а все хорошие – в бизнес-среде. Это совершенно не так. Вы знаете, мы один народ, и в каждой среде есть всё, причём примерно в равных пропорциях.

А то, о чём вы говорили, это исключительно правильная вещь, если мы хотим постепенно, но всё–таки в нужном направлении двигаться и менять всё. Нужны и KPI для чиновников, нужны контрольные закупки, нужны достаточно строгие, но справедливые, не нарушающие работу бизнеса законы, связанные с контролем за деятельностью бизнеса и за обеспечением безопасности продуктов, транспорта, интересов и прав граждан и потребителей. Вот это всё нужно делать в совокупности, но только вместе.

Я хочу пожелать вам успехов. Вам спасибо большое. Мы встретимся ещё.

Специальный административный район Сянган (Гонконг) 22 года подряд признается самой свободной экономикой мира. По итогам исследования американских экспертов, регион получил 88,6 балла из 100 возможных по показателю "Индекс экономической свободы". Это на 1 балл ниже, чем годом ранее.

Средний мировой уровень составляет 60,7 балла. Всего в перечень входят 157 стран и регионов мира.

На втором месте экономической свободы оказался Сингапур – 87,8 балла. На третьей строчке расположилась Новая Зеландия – 81,6 балла.

Индекс экономической свободы рассчитывается по 10 основным категориям. Среди них – деловая свобода, торговая свобода, фискальная свобода, расходы правительства, валютная свобода, инвестиционная свобода, финансовая свобода, обеспечение прав собственности на имущество, уровень неподкупности и свобода труда.

Ранее сообщалось, что Гонконг третий год подряд занимает седьмое место в международном рейтинге конкурентоспособности, который составляет Всемирный экономический форум, оценивая экономики 140 стран и районов мира.

На первом месте в списке находится Швейцария, за ней следуют Сингапур, США, Германия, Нидерланды, Япония и Сянган.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на открытии Архиерейского собора Русской православной церкви призвал не называть "Вселенским" намеченный на лето этого года в Греции Всеправославный собор, который не призван решать вероучительные вопросы и не будет вносить никаких изменений в церковные каноны.

Всеправославный собор, готовившийся более полувека, пройдет с 16 по 27 июня в Критской православной академии в Хании (Греция), такое решение приняли предстоятели и представители всех поместных православных церквей на встрече в Швейцарии. Ранее в отделе внешних церковных связей Московского патриархата обращали внимание на то, что в церковной и околоцерковной среде появились различные спекуляции на тему Всеправославного собора, авторы которых называют его "антихристовым" и пишут о том, что "готовится восьмой Вселенский собор", на котором якобы "православные подпишут унию с католиками, откажутся от старого календаря, отменят посты и так далее".

"Предстоящий святой и великий собор Православной церкви мы не называем "вселенским". В отличие от древних Вселенских соборов, он не призван решать вероучительные вопросы, так как они давно решены и не подлежат пересмотру. Он также не призван вносить какие-либо новшества в литургическую жизнь Церкви, в ее канонический строй", — сказал патриарх, выступая во вторник на Архиерейском соборе.

Тем не менее, добавил он, Собор "может, если будет правильно подготовлен, стать важным фактором укрепления межцерковного единства и взаимодействия, а также послужить уточнению тех ответов, которые Православная церковь на основании своего многовекового предания дает на вопросы современности". Предстоятель РПЦ при этом подчеркнул, что этот Собор только в том случае будет Всеправославным, если в нем примут участие представители всех общепризнанных автокефальных Православных церквей.

В числе проектов документов Всеправославного собора, согласованных участниками собрания предстоятелей поместных церквей в Шамбези в январе этого года, есть, в том числе, документ "Важность поста и его соблюдение сегодня", который, по словам патриарха, раскрывает духовный смысл поста и конкретизирует практику его соблюдения в современных условиях. "Несмотря на распространяемые врагами Церкви слухи о якобы готовящейся на Соборе отмене постов или их сокращении, проект соборного документа прямо предписывает соблюдать все без исключения установленные Церковью посты", — отметил глава РПЦ.

Патриарх также обратил внимание на то, что в проектах документов Всеправославного собора "ни о каком объединении Православной церкви с инославными речь не идет", а вопросы церковного календаря вообще не будут обсуждаться на Соборе.

Кроме того, первосвятитель заметил, что принятие "полнотой Церкви" деяний того или иного Собора всегда осуществлялось постепенно, и, "как показывает церковная история, никакой Собор не мог навязать Церкви свои решения, если они оказывались отвергнутыми народом Божиим, если не происходило общецерковной рецепции соборных постановлений".

Ранее в истории христианской церкви было семь Вселенских соборов, последний из которых прошел еще в VIII веке. Как напомнил патриарх, на протяжении почти всего последнего тысячелетия соборное общение поместных церквей было затруднено, в том числе потому, что в течение многих столетий все древние патриархаты находились под мусульманским владычеством. Активизации межцерковного общения не благоприятствовали и обстоятельства драматичного ХХ века с его революциями и войнами.

Побочный приход

Почему россияне не жалуются на побочные эффекты от лекарств

Мария Борисова

Каждый второй пациент в России сталкивается с нежелательными побочными реакциями при приеме лекарств. Но вместо того, чтобы сообщить об этом врачу, больные прекращают пить таблетки, сокращают дозировку или просто дарят лекарство друзьям или родственникам. В то же время и сами врачи назначают препараты в дозировках, которые, скорее, не лечат, а калечат, причем в 44% случаев — детям. Чтобы лучше отслеживать «побочки», медики предложили сделать в амбулаторных картах специальный раздел, а также научить пациентов самостоятельно распознавать ситуации, когда что-то пошло не так.

Около 40% больных при появлении побочной реакции на таблетку просто перестают ее принимать, 5% уменьшают дозировку и частоту приема, а 2% отдают препарат родственникам или знакомым, руководствуясь логикой «мне не подошло — хотя бы другим пригодилось». Об этом говорится в исследовании, проведенном Первым московским государственным медицинским университетом им. Сеченова.

Более того, по данным специалистов из МГМУ им. Сеченова, врачи и фармацевты порой и сами не знают, как правильно применять лекарства. Так, исследование показало, что 54% фармацевтов и 23% врачей «рекомендуют лекарства с нарушением предписаний к применению, по несоответствующим показаниям и в неадекватных дозировках».

И в 44% случаев эти лекарства назначаются детям.

О побочных эффектах врачи также осведомлены не очень хорошо, говорится в исследовании. Так, только 13% врачей корректно трактуют термин «нежелательная побочная реакция», а треть специалистов вообще затрудняются с ответом, что можно считать «побочкой». Не самая хорошая новость для тех, кто не читает инструкции, зато доверяет врачу.

Москвичка Анна прошлым летом подвернула ногу и попала в травмпункт с сильным растяжением. «Местный врач отказался смотреть на мою забинтованную ступню, ограничившись беглым взглядом на рентгеновский снимок. Выписал противовоспалительное лекарство с инструкцией, половину которой занимало перечисление побочных эффектов. Практически все эти эффекты я наутро на себе и почувствовала. Когда я рассказала об этом врачу, он заявил, что, видимо, у меня аллергия на что-то, хотя я никогда в жизни от аллергии не страдала. И что я сама должна была знать о том, что у меня повышенная чувствительность на подобные лекарства.

Вместо того, чтобы выписать какую-то замену, утешил тем, что рано или поздно все пройдет само», — рассказала она «Газете.Ru».

По словам директора Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Ларисы Попович, аллергия — лишь один из вариантов побочного эффекта от лекарств. А вообще понятие «нежелательный побочный эффект» трактуется довольно широко: от роста давления до разрушения печени. «Любые побочные реакции потенциально опасны. Например, для одних побочная реакция может быть небольшой — насморк или локальные боли, но организм другого человека может среагировать тяжелее. Например, лекарства могут вызвать отек Квинке или даже смерть», — отметила эксперт.

Если обычный пациент может отказаться от приема лекарства или сменить его на аналог, то в случае с льготными препаратами сделать это практически невозможно. Так, москвичка Мария Воробьева рассказывала «Газете.Ru», что от выписанных ей районным онкологом бесплатных лекарств у нее начинались неприятные побочные эффекты: сыпь, зуд и шелушение кожи. Аналоги иностранного производства таких последствий не вызывали, но принимать их было нельзя, хотя она была готова заплатить за лекарства. «Препарат рецептурный, и врач отказывался его назначать: ведь мне полагаются бесплатные лекарства, пусть и с «побочками», значит, другие препараты мне не нужны.

Замкнутый круг так и не удалось разорвать», — рассказала Воробьева.

Помимо всего прочего, неожиданно появившиеся «побочки» вредят не только здоровью, но и кошельку. «Я не первый раз заказываю таблетки для роста волос за 7 тыс. рублей из Швейцарии. Они хорошо влияют как на сами луковицы, так и на внешний вид волос — те выглядят блестящими и ухоженными. Но для моей подруги эффект оказался противоположенным. Ей пришлось выкинуть упаковку уже после третьей таблетки — чесалась кожа головы, появились красные пятна на теле, резко начали выпадать волосы», — рассказала «Газете.Ru» москвичка Ксения Ковех.

По закону, если пациент сообщает о появлении «побочки», врач обязан составить специальное извещение и отправить его в Росздравнадзор. Кроме того, он обязан сообщить об этом клиническому фармакологу в своем лечебно-профилактическом учреждении. Если выясняется, что лекарство наносит здоровью больше вреда, чем пользы, или если достигается некая критическая масса сообщений о неожиданных эффектах, то производитель должен изменить инструкцию. Также он вправе отозвать лекарство «на доработку». Теми же полномочиями обладает Росздравнадзор.

Обнаружение побочного эффекта у лекарства не обязательно означает конец его «фармацевтической карьеры». Например, «Виагра», созданная в 1992 году, изначально должна была улучшать кровообращение и нормализовать артериальное давление.

Другую цель фармакологи не преследовали. И лишь во время тестирования выяснился побочный эффект, позволивший препарату получить широкую известность среди мужчин.

Несмотря на то, что за утаивание сведений о побочных эффектах врачи и фармацевты несут ответственность, медики сообщают о поступившей им информации далеко не всегда. По данным исследования, так поступают только 24% врачей и 5% фармацевтов.

«Многие врачи боятся сообщать о нежелательных побочных реакциях, потому что это привлекает внимание к самому врачу», — пояснил «Газете.Ru» директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов. Поэтому большинство врачей и фармацевтов, принявших участие в исследовании, предпочитают сделать пометку в амбулаторной карте или истории болезни, а также отменить прием препарата — на всякий случай.

Сами врачи объяснили свою низкую активность в деле выявления «побочек», в основном, нехваткой времени. Также среди причин отмечалось «незнание, куда и как отправить форму отчета о побочной реакции», некоторые и вовсе считали это «нецелесообразным» и «не задумывались об этом ранее». Среди ответов фармацевтических работников имели место равнодушие («мне все равно») и мнение, что «побочный эффект одного препарата можно легко снять другим лекарством, поэтому нет необходимости об этом сообщать», — говорится в исследовании.

«Заговор молчания» вокруг побочных эффектов невольно поддерживают и сами пациенты. Так, за 2014 год в Росздравнадзор поступило 21,6 тыс. сообщений о нежелательной побочной реакции, то есть всего 152 жалобы на 1 млн россиян, тогда как Всемирная организация здравоохранения считает нормой 600 жалоб на 1 млн человек. В России подобных обращений в четыре раза меньше, чем должно быть.

По словам президента организации «Лига защитников пациентов» Александра Саверского, жалобы на появление побочных реакций поступают к ним примерно раз в два месяца.

«Это связано с тем, что у нас нет ни культуры мониторинга, ни ответственности за обращения. По сравнению с зарубежными странами, у нас эта система совсем не налажена», — отметил эксперт.

По словам Ларисы Попович заявлять о внезапно появившемся побочном эффекте надо как можно скорее. Во-первых, некоторые лекарства, показанные при определенных болезнях, действуют на всех людей по-разному, у некоторых пациентов может возникнуть опасная реакция на препарат. А сообщение об эффекте может предотвратить подобные случаи.

Во-вторых, если пациент одновременно принимает несколько лекарств, то внезапно появившаяся «побочка» может сказаться на эффекте от другого препарата. «К примеру, у человека, который пьет препарат, влияющий на нервную проводимость, одновременно при приеме нового препарата может развиться сердечная недостаточность или нарушиться мозговое кровообращение», — отметила Попович.

Ответственность за «побочки» лежит на враче, который выписывает лекарство пациенту, не согласовав с ним все нюансы, подчеркнула Попович. Если у компании-производителя во время исследований появились данные о реакциях, но их связь с препаратом не установлена, то производитель обязательно сообщает об этом в инструкции. «Компания-производитель всегда избыточно указывает побочные реакции. Допустим, если во время клинических испытаний внезапно обнаружился побочный эффект, компания пишет, что у 0,01 % пациентов выявлялись такие реакции, но связь с препаратом не ясна», — добавила она.

В идеале, в фармацевтических компаниях должны существовать автоматизированные системы по сбору сообщений о нежелательных реакциях на лекарственные препараты от пациентов и врачей из лечебных учреждений, пояснила «Газете.Ru» директор по качеству и корпоративному развитию Flex Databases (компания помогает автоматизировать процессы фармаконадзора) Ольга Логиновская. «Это дает возможность оценивать и обрабатывать поступающие данные, не задерживать отчеты по безопасности в регуляторные органы и получать качественную картину по препарату», — отметила она.

Кроме того, специалисты из МГМУ им. Сеченова выработали рекомендации, которые помогут улучшить результаты «охоты на побочки». Во-первых, в каждой поликлинике и больнице должен быть свой клинический фармаколог. Именно он должен собирать все данные о выявленных побочных эффектах, а также консультировать тех же участковых врачей по тому, насколько безопасно назначить тот или иной препарат.

В амбулаторных картах или в историях болезни должна появиться отдельная графа, куда нужно записывать сведения о «побочках».

Все сотрудники поликлиник и больниц должны научиться «основам рациональной фармакотерапии и фармаконадзору». Иными словами, не прописывать вызывающие сонливость лекарства автомобилистам, а если без этого не обойтись, то обязательно предупреждать пациентов о последствиях. И, наконец, эксперты считают, что и больных надо учить основам безопасного применения лекарств. В частности, такие уроки предлагается организовать для групп с хроническими болезнями, например, для диабетиков или людей с артериальной гипертензией.

Год свободы не видать

Россия оказалась в аутсайдерах популярного международного рейтинга

Алексей Голяков

Российская Федерация заняла 153-е место в опубликованном накануне «Индексе экономической свободы», ежегодно составляемом американским фондом Heritage Foundation совместно с влиятельным изданием The Wall Street Journal. По мнению авторов рейтинга, место России ниже, чем у Таджикистана и Гаити, и чуть выше, чем у Алжира. В рейтинге, который регулярно публикуется вот уже 20 лет подряд, дается оценка ситуации в 178 государствах.

Эксперты Heritage Foundation определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой». Индекс экономической свободы авторы базируют на 10 индексах, измеряемых по шкале от 0 до 100. В числе критериев составителями индекса были взяты права собственности, защита от коррупции, положение в области налогообложения, госрасходы, ситуация на рынке труда, а также свобода предпринимательства и целевое использование денежных средств.

По сравнению с прошлогодним «Индексом экономической свободы» наша страна откатилась сразу на 10 позиций. Исходя из этого, авторы исследования включают Россию в группу стран с «преимущественно несвободными экономиками». Более того, аналитики фонда прямо указывают – долгосрочные перспективы России с точки зрения устойчивого экономического роста «остаются мрачными».

Главные претензии к России макроэкономического порядка сформулированы следующим образом: в стране отсутствует эффективно функционирующая правовая база, правительство продолжает вмешиваться в частный сектор через «мириады госпредприятий». На этот и без того крайне негативный фон, по мнению аналитиков, накладывается разбухающая коррупция, предстающая в отчете как все более актуальный фактор торможения российской экономики. Авторы индекса прямо указывают, что коррупция «продолжает подрывать доверие к властям».

Едва ли не единственным успехом российской экономики за минувший год названо наличие «налоговой свободы».

У партнера РФ по Союзному государству – Белоруссии также незавидные результаты: она лишь углубила свое «движение» вниз, со 153-й на 157-ю строку. Украина за год так и не сдвинулась с 162-го места. Вместе с еще 23 странами она отнесена к категории «подавленных экономик».

Стоит заметить, что для определения итогового места страны в рейтинге немаловажное значение имеет ее инвестиционный облик. При этом уровень развития и объем экономики по методике Heritage Foundation далеко не всегда гармонирует с показателями экономической свободы в конкретной стране. Так, Италия заняла в списке лишь 86-е место, а Китай – 144-е. Лидерами же рейтинга являются Гонконг, Сингапур и Новая Зеландия. Замыкают список из 178 государств Северная Корея, Венесуэла и Куба.

Экономическая свобода, считают авторы рейтинга, напрямую влияет на рост ВВП, уровень доходов, общее благосостояние, продовольственную безопасность и экологическую обстановку. Старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков, комментируя «НИ» данные рейтинга, заметил, что показатели в любой стране могут кардинально изменяться в течение одного года и их усреднение не всегда объективно отражает ситуацию. В частности, эксперт не согласен с тем, что в России все хорошо с «налоговой свободой». Так, по данным Мирового банка, уровень налоговой нагрузки сегодня в РФ выше среднемирового – 47% против 40%. Для сравнения: в США, с их традиционно высокими налогами, этот показатель равен 43%. В таких странах, как Канада и Швейцария, он находится в пределах 30%.

«Что же касается концептуальной части индекса Heritage Foundation, то при всех замечаниях к методологии его выводы справедливы: мы действительно зависли во второй сотне государств, ранжированных по степени экономической свободы», – констатировал эксперт.

Россия в условиях глобального кризиса и действия санкций может не найти инвесторов, готовых войти в крупные государственные активы. Поэтому при приватизации необходимо проявить осторожность и использовать нестандартные инструменты, чтобы провести ее качественно и с максимальной выгодой для государства, предупреждают опрошенные ТАСС эксперты.

Президент России Владимир Путин провел в понедельник совещание по вопросам приватизации. Об ускорении продажи пакетов акций крупных компаний на большой пресс-конференции Путин заявил еще в конце 2015 года. По словам главы государства, при приватизации решаются две задачи: первая - фискальная, связанная с доходами бюджета, вторая, более важная - изменение структуры собственности для повышения эффективности работы компаний. Российские власти не исключают продажи пакетов акций таких компаний, как "Роснефть", "Аэрофлот", "Русгидро".

"С точки зрения стратегии этого процесса я считаю здесь логичной позицию (первого заместителя председателя правительства РФ Игоря) Шувалова, который сказал, что приватизация нужна, нужна понятная, качественная и не проводимая "любой ценой", - отмечает независимый директор Алексей Германович.

Слабый стимул

Глава Минфина Антон Силуанов призвал "расчехлить запасы" и получить от приватизации в ближайшие два года 1 трлн рублей.

Эксперты отмечают, что сейчас из-за падающей нефти и угрозы роста дефицита федерального бюджета появился "меркантильный" интерес в быстрой приватизации крупных активов.

"Но если цена поднимется, то этот стимул может существенно ослабнуть. Неопределенность, нужны ли деньги бюджету, создают двусмысленность того, насколько срочной и необходимой является приватизация здесь и сейчас", - отмечает заведующий кафедрой "Фондовые рынки и финансовый инжиниринг" ФФБД РАНХиГС Константин Корищенко.

"Если ставить целью только получение этого триллиона, то ничего не изменится. Он снова понадобится, когда выплатим зарплаты. Ведь обязательства по выплатам опять вырастут", - соглашается управляющий партнер адвокатского бюро "Линия права" Андрей Новаковский.

Откуда взяться деньгам

Основной вопрос, который встает при продаже крупных активов, - где взяться инвестору, который сейчас готов вложиться в российские компании, хоть и привлекательные, отмечают эксперты.

"Один триллион по сегодняшним деньгам - это 12-13 млрд долларов. Если смотреть на нынешнюю капитализацию крупнейших компаний, там десятки миллиардов долларов, то есть цифра реальна. Другой вопрос - откуда эти деньги могут прийти?", - говорит Корищенко.

Локальный инвестор в России, готовый на такие крупные приобретения, отсутствует, поясняет Новаковский. Эксперты сходятся во мнении, что можно было бы рассматривать ресурсы пенсионного рынка, однако они не столь велики, чтобы дать государству 1 трлн рублей.

"Можно применить очень популярный в Европе и других странах такой инструмент приватизации, как обменные и/или конвертируемые облигации. Исторически это основной инструмент приватизации в таких социально ответственных государствах, как Швейцария и Германия. Тогда деньги государство получит сегодня, а рост стоимости акций за 3-5 лет инвесторы и государство поделят между собой. Причем большая часть может достаться государству", - предлагает Корищенко.

Иностранцы не идут

Ситуация с наличием санкций препятствует большому числу иностранцев участвовать в российском рынке капитала, в том числе в приватизации, говорит Корищенко. "Мы можем с определенной степенью надежды говорить, что есть инвесторы и в Азии, и на Ближнем Востоке, даже в Латинской Америке, которые могли бы сопоставимые суммы на российский рынок принести", - считает он.

Однако вопрос в другом: активность иностранных инвесторов затрудняет и мировой кризис, связанный с нефтяными ценами, торможением экономики Китая. "Это фактически блокирует инвесторов, независимо от источников денег, от выхода на рынок развивающихся стран, перехода в рискованные активы", - сказал Корищенко.

По мнению Корищенко, исходя из этих особенностей, можно использовать ряд способов приватизации. "Среди приватизируемых компаний есть лидеры отрасли не только в России, но и в мире. Например, "Аэрофлот" и "Совкомфлот". С другой стороны, им трудно подобрать профильного стратега без конфликта интересов или рисков ухудшения управления. В таких случаях логично продавать контрольные пакеты на биржах, а для сохранения стратегии и управляемости блокирующие пакеты продавать в кредит менеджменту (т.н. МВО). Госкомпании в России так еще не приватизировались, но идея достойна обсуждения", - пояснил эксперт.

Осторожность инвесторов может быть вызвана тем, что государство в текущих условиях не заинтересовано отдавать контрольный пакет в таких компаниях, как "Роснефть", Сбербанк или ВТБ. На рынке остаются менее значимые доли, на которые просто нет покупателей. "Из реальных покупателей может быть только Китай", - считает Новаковский.

"Но за эту продажу мы будем расплачиваться весьма дорого - потерей контроля над инфраструктурой, передачей в разработку природных ресурсов на невыгодных условиях - эти обязательства по требованию китайцев будут закрепляться до сделки приватизации в форме межправительственных соглашений", - отметил эксперт.

Эффективность управления

По мнению Новаковского, с приватизацией эффективных компаний, которые генерируют деньги для бюджета в виде дивидендов и налогов, можно было бы не торопиться. Это, в первую очередь, относится к "Роснефти".

Повысить эффективность ряда компаний позволила политика нескольких последних лет. "Четкого сигнала, четкой политической воли на приватизацию не было, поэтому ориентировались на повышение эффективности", - сказал Новаковский.

"И здесь необходимо отметить усилия Росимущества. Если говорить о крупнейших компаниях, в их отношении за последние два года была проделана работа по улучшению корпоративного управления", - отмечает Германович. По итогам 2015 года в виде доходов от дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, в федеральный бюджет поступило около 260 млрд рублей. Внедрен Кодекс корпоративного управления, многие положения которого стали обязательными нормами правил листинга на бирже, существенно увеличилось представительство профессиональных независимых директоров. Общепринятой, фактически обязательной нормой для госкомпаний стала выплата не менее 25% от чистой прибыли в качестве дивидендов, напоминает эксперт.

Позитивная динамика корпоративного управления в госкомпаниях подтверждается результатами ежегодных исследований, которые проводит Российский институт директоров (РИД). Однако, как отмечает заместитель директора - руководитель Экспертного центра РИД Екатерина Никитчанова, исследования показывают общую проблему всех компаний, в том числе и с государственным участием - отсутствие комплексности при внедрении отдельных стандартов.

Так, по итогам 2014 года только 51% госкомпаний имеют специальный внутренний документ, регулирующий их дивидендную политику, и только 27% госкомпаний закрепляют во внутренних документах, отражающих дивидендную политику, требования устанавливать размер дивидендов исходя из чистой прибыли, определяемой по МСФО. Но при этом раскрывают финансовую отчетность по международным стандартам 57% госкомпаний.

"Росимущество регулярно использует результаты исследования для развития практики корпоративного управления в госкомпаниях", - говорит Никитчанова. Сейчас разрабатывается "дорожная карта" по корпоративному управлению на ближайший период. Она направлена на обеспечение комплексного подхода к внедрению передовых стандартов корпоративного управления в госкомпаниях.

Невысокое качество менеджмента госпредприятий, которые необходимо продать эффективному частному бизнесу, тормозит темпы массовой приватизации в России

Низкие цены на нефть и их последствия для экономики России возобновили дискуссию в правительстве по поводу приватизации крупных активов, которая может дать бюджету дополнительные средства. По словам президента РФ Владимира Путина, все же главной задачей изменения структуры собственности является повышение качества работы компаний. Особенно это касается не крупных организаций, а госпредприятий регионального и местного уровня, полагают эксперты. Эффективно работающие компании дадут импульс экономике и вернут ее на траекторию роста.

"Частный сектор должен играть существенную роль в экономике. На небольшие государственные предприятия нельзя смотреть с точки зрения возможности пополнения бюджета при их продаже. После их реализации можно выручить мизерные средства по сравнению с тем, что мы можем получить при приватизации крупных активов. Но с точки зрения инфраструктуры, если в эти малые активы зайдут частники, их эффективность вырастет в разы, это колоссально", - говорит управляющий партнер адвокатского бюро "Линии права" Андрей Новаковский.

Что тормозит процесс

В 2015 году был превышен плановый показатель от сделок по приватизации государственного имущества. Росимущество принесло в бюджет 7,2 млрд рублей, превысив изначальный план на 43,8%.

Однако темпы приватизации остаются низкими, отмечает независимый эксперт Ольга Соколова.

"Это связано, на мой взгляд, с отрицательной мотивацией у действующего менеджмента предприятий. Никто из руководства компаний не хочет потерять рабочее место, авторитет, источник постоянных доходов в результате прихода нового постороннего собственника, который заплатит за покупку государству, а не предприятию", - говорит Соколова.

Процесс успешной приватизации можно наблюдать в двух случаях - если предприятие стабильно и его руководство осознает себя именно менеджментом, действующим в интересах государства, отмечает она.

"Второй случай, если у предприятия есть инвестор, который заинтересован в приобретении акций и дает определенные гарантии на будущее действующему менеджменту",- считает Соколова.

Сейчас на первый план с точки зрения инвестиционной привлекательности выходят активы, перспективные с точки зрения импортозамещения, отмечает Соколова. "Это промышленные и сельскохозяйственные предприятия, сохранившие свой бизнес проектные и научные организации. Массовая приватизация - способ оздоровления экономики региона или отрасли, восстановления нормальной конкурентной среды, развития бизнеса, а уже во вторую очередь источник пополнения бюджета, что также немаловажно", - говорит она.

Больше инициативы

"Что касается массовой приватизации, то здесь Росимуществом была проделана большая работа по подготовке их к продаже, но многое еще предстоит сделать", - отмечает независимый директор Алексей Германович. Нужна четкая координация между акционером в лице Росимущества, курирующим министерством, советом директоров, а также менеджментом компаний, считает он.

"Совет директоров должен быть активным союзником собственника, при этом членам совета нужно самим проявлять больше инициативы в коммуникациях с Росимуществом и профильным министерством, чтобы понимать позицию акционера по вопросам приватизации", - отмечает он.

Одним из важных решений, которое может принять государство, для успешного продолжения как приватизации крупнейших, так и массовой приватизации должно стать формирование пула из 30-50 профессиональных независимых директоров, которые уже имеют опыт реальной успешной работы в приватизируемых компаниях и смогли на практике доказать способность выполнять поставленные государством задачи, говорит Германович.

По мнению Новаковского, нужно усилить ответственность менеджмента за неисполнение требований о подготовке к приватизации.

Заявление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов А.Аль Нахайаном, Абу-Даби, 2 февраля 2016 года

Дамы и господа,

Мне искренне приятно находиться в Абу-Даби с очередным визитом. Мы регулярно встречаемся с Министром иностранных дел Абдаллой Аль Нахайяном на различных международных форумах, он бывал и в Москве. Вчера и сегодня мы провели очень полезные переговоры. Только что завершилась встреча с Наследным принцем Абу-Даби, заместителем Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ Мухаммедом Аль Нахайяном, которая, как и переговоры с Министром иностранных дел, контакты с руководством Высшего совета национальной безопасности ОАЭ, подтвердила нашу взаимную нацеленность на дальнейшее углубление сотрудничества по всем направлениям.

Ценим уровень доверия, сложившийся между нашими странами, прежде всего, через регулярные прямые контакты Президента России В.В.Путина и Мухаммеда Аль Нахайяна. В 2015 г. состоялись две встречи на высшем уровне – в августе и октябре. Сегодня мы подтвердили приверженность всем договоренностям, достигнутым на тех переговорах, которые нацелены на продвижение отношений стратегического партнерства между Россией и ОАЭ.

Договорились продолжать тесные и доверительные политические контакты, а также контакты по линии специальных служб по вопросам безопасности. Особое внимание в нынешних условиях уделили дальнейшему развитию торговых и инвестиционных связей, включая реализацию перспективных совместных проектов. Для этого создана неплохая база. Как упомянул мой коллега и друг, Российский фонд прямых инвестиций договорился о создании совместной инвестиционной платформы с эмиратской инвестиционной компанией «Мубадала». Недавно была достигнута договоренность о еще одной такой инвестиционной платформе, на этот раз с компанией «Ди Пи Уорлд». Уверен, что уже существующие планы по практической реализации этих инвестиционных возможностей пойдут на пользу нашим странам и народам.

Обсуждали и такие направления сотрудничества, как энергетика, включая содействие российской корпорации «Росатом» в реализации проекта атомной электростанции «Барака» в ОАЭ, промышленность, банковское дело, туризм. Все эти вопросы находятся на контроле у российско-эмиратской Межправительственной комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству. Г-н Министр является сопредседателем с эмиратской стороны. Заседание, состоявшееся в Абу-Даби в ноябре 2015 г., было весьма конкретным. С обеих сторон есть уверенность, что реализация его итогов поможет вывести наши торгово-экономические и инвестиционные связи на еще более высокий уровень.

Отметили также ритмичную и эффективную работу Межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству.

Заинтересованы всячески развивать гуманитарные связи. Количество российских туристов, посещающих ОАЭ, растет. Мы поощряем этот интерес. Будем рады видеть и наших эмиратских друзей в качестве гостей Российской Федерации в различных ее регионах. Отмечу большой интерес руководства ОАЭ к укреплению контактов с субъектами Российской Федерации – Татарстаном, Чечней, Москвой, Санкт-Петербургом и многими другими регионами, которые регулярно приглашаются на Дубайский инвестиционный форум. Уверен, что это еще одна очень хорошая площадка для реализации практических совместных проектов.

Подробно обсудили ситуацию в регионе. Как я сказал, вопросам безопасности уделяется особое внимание в нашем диалоге. Ситуация на Ближнем Востоке и Севере Африки остается крайне напряженной, прежде всего, в результате беспрецедентного всплеска террористической угрозы. Особое внимание в ходе переговоров в Абу-Даби уделили дальнейшему наращиванию нашего противодействия этому злу как по двусторонним каналам, так и в рамках различных международных коалиций, которые складываются в связи с угрозой со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических группировок. Сегодня мы подчеркнули важность налаживания практической координации между этими различными коалициями.

В этом контексте обсудили ситуацию в Сирии, реализацию договоренностей, достигнутых на встречах в Вене и Совете Безопасности ООН. Исходим из того, что резолюцию 2254 СБ ООН необходимо выполнять в полном объеме в том, что касается непримиримой борьбы с террористами, облегчения тяжелейшего гуманитарного положения мирного населения САР, налаживания устойчивого политического процесса, нацеленного на реализацию реформ, о которых говорится в резолюции СБ ООН. При этом у нас общее мнение, что судьбу своей страны могут решить только сами сирийцы.

В этой связи мы приветствуем начало межсирийских переговоров в Женеве. Они только разворачиваются, идет поиск оптимальных методов ведения этих переговоров, учитывая комплексный характер повестки дня и известные сложности в формированием соответствующих делегаций. Мы поддерживаем усилия спецпосланника Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, направленные на то, чтобы этот процесс завязался и был устойчивым, привёл бы к конкретным договоренностям, в соответствии с решениями СБ ООН. Полагаясь на добрую волю сирийских сторон в достижении компромиссов, мы подтвердили наше намерение оказывать этому процессу поддержку со стороны влиятельных внешних игроков, в том числе через очередной созыв Международной группы поддержки Сирии, в которой ОАЭ и Россия принимают участие.

Мы продолжим другие формы нашего диалога по проблемам региона – это Ливия, Йемен, Ирак, Афганистан, потому что все эти страны находятся в состоянии, вызывающем озабоченность. Все они являются мишенью для террористов, желающих распространить там свое влияние. Во всех этих странах, как и в Сирии, остро необходимы шаги по укреплению национального согласия по формированию национального единства, ответственности всех политических сил за судьбы своих стран.

Договорились также продолжать диалог между Россией и арабскими странами. Есть два основных формата такого уровня, в том числе на министерском уровне. В конце февраля мы ожидаем наших друзей из региона на встречу министров иностранных дел России и стран ЛАГ в Москве, весной с.г. планируется встреча стратегического диалога Россия - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Это уже четвертый раунд. Первый раунд такого диалога состоялся в 2011 г. в Абу-Даби. Думаю, что тема обеспечения безопасности в регионе, в том числе в Персидском заливе и в более широком плане – на Ближнем Востоке будет одной из основных, а отношения между Россией и странами Персидского залива, между Российской Федерацией и арабским миром в целом внесут вклад в поиск коллективных ответов на очень серьезные вызовы, стоящие перед этим регионом.

Искренне благодарю эмиратских партнеров за понимание позиции России, в том числе в том, что касается необходимости за всеми животрепещущими проблемами региона, которые занимают основное внимание мировых СМИ, не забывать о застарелых конфликтах, имею в виду, прежде всего, палестино-израильский конфликт. Мы привержены всем решениям ООН о необходимости всеобъемлющего ближневосточного урегулирования. Рассчитываем, что в ближайшее время удастся провести очередную встречу «квартета» международных посредников в сотрудничестве с ЛАГ с тем, чтобы понять, где находятся международные усилия по содействию палестино-израильскому урегулированию и что необходимо для этого предпринять. Сейчас мне пришло в голову, что хорошим местом и временем для такого заседания «квартета» с участием ЛАГ был бы Мюнхен, поскольку многие из нас будут там на заседании Международной группы поддержки Сирии, многие будут участвовать в Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Мы проработаем такую возможность с нашими партнерами.

Еще раз выражаю благодарность нашим хозяевам за гостеприимство, традиционно высокую организацию нашей работы и, естественно, жду моего коллегу с очередным визитом в Россию.

Вопрос: Лидера группировки «Джейш аль-Ислам» выдвигают в качестве основного переговорщика от оппозиции. Как Вы к этому относитесь?

С.В.Лавров: Что касается состава делегаций, которые собрались в Женеве, мы исходим из того, что в соответствии с решениями СБ ООН оппозиция должна быть представлена всеми основными группами и должна отражать весь спектр оппонентов режима, чтобы переговоры о будущем Сирии были основаны на реалистичных подходах, не были оторваны от реальности.

Мы знаем, что в делегации той части сирийской оппозиции, которая была сформирована на встрече в Эр-Рияде, присутствует пара человек, связанных, как мы понимаем, с «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам». Мы договорились (и правительственная делегация с этим согласилась), что если эти люди будут участвовать в переговорных процессах, то будут это делать в личном качестве и, конечно же, только при условии, что они принимают все требования резолюции 2254 СБ ООН, включающие категорический отказ от терроризма, экстремистских насильственных методов решения политических проблем, признание территориальной целостности Сирии, признание принципа, согласно которому сами сирийцы определяют судьбу своей страны. Из этого мы и исходим. Участие этих людей в личном качестве в сформированной на встрече в Эр-Рияде делегации отнюдь не означает (и это зафиксировано всеми, включая наших американских коллег как сопредседателей «Венского процесса») какого-то признания группировок «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» в качестве партнеров по переговорам. Это как наша позиция, так и позиция очень многих других членов Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которые относят эти группировки к террористическим. Они тесно сотрудничают с объединениями группировок, среди которых «Джабхат ан-Нусра». Есть много других фактов, которые говорят об этих организациях как экстремистских.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать заявление главы МИД Великобритании Ф.Хэммонда о том, что действия ВКС РФ в Сирии не способствуют урегулированию конфликта в САР?

С.В.Лавров: Мы привыкли к заявлениям из Лондона и других западных столиц, которые характеризуют деятельность наших Воздушно-космических сил в Сирии как «неспособствующие урегулированию». Они не опираются ни на один факт и, на мой взгляд, отражают озабоченность наших западных партнеров тем, что ВКС России совместно с сирийскими вооруженными силами эффективно действуют в воздушном пространстве САР и достигают целей, поставленных международным сообществом, прежде всего в том, что касается пресечения террористической угрозы. Мы привыкли к этим голословным заявлениям. Они характерны не только для сирийской темы. Многие другие острые вопросы мировой политики наши западные партнеры предпочитают комментировать так, чтобы никто не увидел в них каких-либо фактов, потому что никто не может нам предъявить фактов.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать обвинения Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда о том, что Россия подогревает напряженность в Сирии?

С.В.Лавров: Что касается заявлений Министра иностранных дел Великобритании Ф.Хэммонда, то я уже ответил. По его просьбе мы с ним периодически встречаемся «на полях» различных международных мероприятий, он не высказывает каких-либо конкретных претензий, потому что высказать их не может. В общих чертах призывает к сотрудничеству, на что мы готовы. Но все каналы, которые существовали для такого сотрудничества, были заморожены самой британской стороной. Наверное, им сейчас хочется, чтобы о них не забывали как об участнике неких процессов, связанных с урегулированием на Ближнем Востоке. Но если есть хоть какие-то конкретные претензии в отношении того, что делают ВКС России в Сирии, то, напомню, что еще с первых дней нашей операции Россия, в т.ч. Президент Российской Федерации В.В.Путин, приглашала всех желающих, прежде всего США и других участников американской коалиции, к тесной координации действий против террористических группировок. Надо учитывать запутанность обстановки на местах, периодическое взаимодействие различных оппозиционных группировок в Сирии, которые то сотрудничают, то воюют друг с другом, регулярность перехода боевиков из одной группировки в другую. Боевики переходят из экстремисткой группировки в более умеренную, а после предложения лучших условий, в т.ч. финансовых, могут вернуться обратно или попасть в более экстремистскую структуру. Учитывая всю эту запутанную ситуацию, мы предлагали координировать действия на повседневной основе, что говорится, «на земле», с участием военных, которые реально планируют операции против террористов.

Чтобы не было вопросов, кто бьет по правильным, а кто по неправильным целям, мы многократно приглашали наших партнеров к такой честной совместной работе. Неизменно мы слышали отказ. Максимум, на что наши коллеги смогли пойти, это на договоренность между Россией и США об избежании непреднамеренных инцидентов в воздухе. Соответствующий Меморандум был подписан в октябре, он распространяется не только на США, но и на всех участников американской коалиции. Поэтому мы исходим из того, что США несут ответственность за обеспечение соблюдения соответствующих процедур всеми, кто летает под их руководством. Это относится и к Турции, которая периодически выдвигает голословные обвинения, хотя является частью американской коалиции и должна соблюдать те процедуры, которые закреплены в российско-американском меморандуме. Об этом мы еще раз напомнили нашим американским коллегам, поскольку они взяли ответственность за всех, кто под их началом участвует в т.н. «антитеррористической коалиции».

Вопрос: Каковы Ваши оценки перспектив решения сирийской проблемы? Какова позиция России относительно происходящего в Йемене?

С.В.Лавров: Что касается сирийских переговоров. Нынешняя фаза является критически важной, потому что сейчас все потенциальные участники переговорного процесса «притираются» друг к другу. Необходимо привыкать к тому, что переговоры должны быть всеобъемлющими, в соответствии с решением СБ ООН они должны включать в себя весь спектр сирийского общества. Я сейчас цитирую Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г., на которое так любят ссылаться многие наши партнеры, но пытаются выдернуть оттуда только один термин «переход», трактуя его как «переход власти». Главное, что содержится в этом Коммюнике, это то, что переговоры должны быть с участием всего спектра сирийского общества и должны завершиться достижением договоренности между Правительством и оппозиционерами на основе их взаимного согласия. О чем договорятся участники переговоров, то и будет поддержано международным сообществом.

В Женеве, как вы знаете, есть две группы оппозиции. К сожалению, не удалось сформировать единую делегацию. Надеюсь, что это временное явление. Надеюсь, что в любом случае наличие двух оппозиционных делегаций не воспрепятствует нормальной работе под эгидой специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры. По-моему, прибыли еще не все члены делегации, которая была сформирована на встрече в Эр-Рияде, но состав вот-вот пополнится недостающими участниками. Подъехали не все члены делегации, которая была сформирована на основе встреч в Каире, Москве и других местах. Были сложности с получением швейцарских виз. Мы обратили внимание наших швейцарских коллег, что Швейцария как страна-хозяйка этого мероприятия должна максимально оперативно обеспечивать все необходимое для приезда участников переговоров. Надеюсь, что больше никаких задержек не будет.

Главную роль сейчас играет ООН в лице специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры, который должен в соответствии со своим мандатом работать на равной основе с обеими делегациями оппозиционеров и делегацией Правительства САР, которая в полном составе находится в Женеве, прибыла туда своевременно и провела контакты с С. де Мистурой. Он расценил их позицию как конструктивную. Надеюсь, что конструктивной будет и позиция всех остальных участников этого процесса.

Как мы уже сказали, 11 февраля в Мюнхене состоится встреча МГПС, в ходе которой специальный посланник ООН по Сирии С. де Мистура расскажет, как проходит начальный «притирочный» этап Женевского политического процесса.

Вопрос: Обсуждали ли Вы нефтяную проблематику и цены на нефть? Мы знаем, что Венесуэла стремится созвать совещание между странами-участницами ОПЕК.

С.В.Лавров: Контакты между производителями нефти в разных форматах являются регулярными. Мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы у нас было общее понимание того, что происходит на мировых рынках, прежде всего, рынках энергоносителей, нефти. Мы заинтересованы в обмене оценками происходящего. У нас налажено такое взаимодействие. Мы обмениваемся мнениями с нашими коллегами как из числа членов ОПЕК, так и из стран, которые производят нефть, но не входят в эту Организацию. Мне кажется, на данном этапе у нас есть общая заинтересованность в том, чтобы именно в таком формате продолжалось это взаимодействие. Мы открыты к другим формам сотрудничества. Если будет общая заинтересованность в проведении встречи, о которой говорят наши венесуэльские друзья - между членами ОПЕК и странами, которые не входят в эту Организацию, мы, естественно, присоединимся к такому консенсусу. Будем готовы работать в тех формах и параметрах, о которых договорятся все заинтересованные стороны. Конечно, мы считаем, что диалог о происходящем на нефтяных рынках, мониторинг ситуации, ее лучшее понимание отвечают коренным интересам всех торгующих нефтью стран.

? ? ? ? ?

Россия. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 февраля 2016 > № 1639270 Сергей Лавров

В Швейцарии снизился уровень иммиграции почти на 10% за год

За 2015 год число переехавших в альпийскую страну сократилось на 9,4%. Основной причиной стал выезд иностранцев за пределы государства.

В 2015 году 150 459 иностранцев переехали жить в Швейцарию, сообщает государственный секретариат по делам миграции (SEM), пишет портал The Local.

В то же время, число иммигрантов, покинувших Швейцарию, в 2015 году возросло на 6,1%. Таким образом, чистый поток переселенцев был на 9,4% меньше показателей предыдущего года.

Уровень «чистой миграции» снижается уже второй год подряд. Тем не менее, число иностранцев в стране остается высоким. К концу декабря 2015 года оно составило 1,9 млн человек, то есть четверть от всего населения Швейцарии.

Главными целями переезда для иностранцев в 2015 году были трудоустройство (47%) и воссоединение семьи (31%), а также образование (почти 11%). Менее 5% переселенцев были квалифицированы как беженцы.

Большинство иммигрантов приехали из стран Евросоюза. В 2015 году среди них преобладали итальянцы (313 725), немцы (301 548), португальцы (268 067) и французы (123 050).

Самый значительный рост миграции показали в 2015 году французы (+6 241), итальянцы (+5 123) и португальцы (+5 057).

Число беженцев существенно возросло – с 23 765 до 39 523 человек. Основная масса просителей убежища перебралась из Эритреи (9 966), Афганистана (7 831), Сирии (4 745) и Ирака (2 388). При этом из 28 118 запросов были одобрены лишь 6 377, то есть четверть.

Кстати, иммиграционные вопросы волнуют 43% опрошенных швейцарцев. Этот показатель на 3% выше, чем в прошлом году.

Россия остается крупным импортером сокового концентрата

Согласно результатам исследования ««Экспорт и импорт промышленных соковых концентратов в России в июле 2014 - июне 2015 гг.», проведенного специалистами агентства BusinesStat, за прошлый год российский рынок закупил 162,4 тысячи тонн продукции.

Аналитики объясняют данный результат очевидными климатическими причинами, когда производители сока в стране закупают апельсиновый, грейпфрутовый, ананасовый и другие виды концентрата, так как отечественные компании специализируются только на производстве разновидности из яблок.

За период с июля 2014 года по июнь 2015-го самый дорогой соковый концентрат (8,4 доллара США за кг) в Россию поставляла Швейцария, а самый дешевый (по 6,1 долларов США за кг) – Эквадор. Экспортеры этих стран за указанный период отгрузили 0,1 и 10,4 тонн соответственно.

Специалисты BusinesStat также указывают на зависимость объема импорта от объема потребления конечного продукта и от потребления соков среди россиян. Традиционно сезон закупок соковых концентратов стартует осенью, в конце октября и начале ноября.

Эксперты другой компании - GLOBAL REACH CONSULTING (GRC) – провели маркетинговое исследование мирового и отечественного рынка соков и нектаров. По итогам работы аналитики выявили среднюю стоимость тысячи условных банок соков – 16 тысяч рублей, что на 6% больше, чем в 2014 году.

Напомним, что в начале прошлого сезона специалисты рынка констатировали резкий рост стоимости напитков, спровоцированный удорожанием импортируемого сырья. Параллельно росли цены на конечную продукцию, в сентябре достигнув 70 рублей за литр или +16% к той же дате прошлого периода.

Традиционно самые дорогие соки продаются в ДФО, где средняя цена литра сока оказалась на 17% выше среднего же показателя по всей России. Самые дешевые напитки можно было купить в ПФО (-5% к статистической «середине»). Лидером по стоимости соков в России стал Ненецкий автономный округ со 157 рублями за литр.

Завершился официальный визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в ОАЭ, в ходе которого состоялась его встреча наследным принцем ОАЭ Мухаммедом Аль Нахайяном и с министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов Абдаллой Аль Нахайяном.

В ходе визита Сергея Лаврова в Объединённые Арабские Эмираты был обсуждён широкий круг вопросов, среди которых ситуация на нефтяных рынках и предстоящие переговоры по сирийскому вопросу.

Сергей Лавров провел переговоры с коллегой Абдаллой Аль Нахайяном, который по совместительству выступает сопредседателем межправительственной Российско-Эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, а также с его братом Мухаммадом - наследным принцем Абу-Даби и заместителем верховного главнокомандующего вооруженных сил страны.

На совместной пресс-конференции с главой МИД ОАЭ Лавров прокомментировал новости из Женевы, где несколько дней назад при посредничестве спецпосланника ООН Стаффана де Мистуры с большими сложностями начались, наконец, консультации между делегацией правительства Сирии и Высшим комитетом по переговорам, сформированным в Эр-Рияде.

Россия и ОАЭ считают, что только сами сирийцы могут определить судьбу САР, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

«Мы подчеркнули, что между коалициями важно налаживать практическую координацию, - сказал он. - В этом контексте мы обсудили ситуацию в САР в плане реализации договоренностей встречи Группы поддержки в Вене. Исходим из того, что резолюция СБ ООН 2254 должна выполняться в полном объеме, в том, что касается борьбы с террористами, облегчения тяжелейшего гуманитарного положения мирного населения САР».

На пресс-конференции Сергей Лавров также ответил на вопросы, касающиеся ситуации с ценами на нефтяных рынках.

«Мы заинтересованы в том, чтобы у нас было общее понимание того, что происходит на мировых рынках энергоносителей и заинтересованы в обмене оценками, - сказал он. - Такое взаимодействие у нас налажено, мы обмениваемся мнениями с коллегами как из числа стран ОПЕК, так и государств, производящих нефть, но не входящих в эту организацию».

«На данном этапе есть общая заинтересованность, чтобы именно в таком формате это взаимодействие продолжалось, - продолжил министр. - Мы открыты и к другим формам сотрудничества, если будет общая заинтересованность в том, чтобы провести встречу между членами ОПЕК и странами- производителями. Мы, естественно, присоединимся к такому процессу, будем готовы работать в тех формах, параметрах, о которых договорятся все стороны».

«Считаем, что диалог, мониторинг ситуации, что происходит на нефтяном рынке, отвечает интересам всех сторон», – добавил глава МИД РФ.

Сразу после пресс-конференции Сергей Лавров отбыл в аэропорт – следующим пунктом его ближневосточного турне значится Оман.

Курды выходят из женевской тени

Сирийская опозиция заговорила о подключении курдов к переговорам в Женеве

Александр Рыбин

2 февраля в Женеве ожидают прибытия Рияда Хиджаба, главы сирийского Высшего комитета по переговорам. Его присутствие создаст условия для начала полноценного дипломатического процесса между сирийской оппозицией, официальным Дамаском и международным сообществом. Но у переговоров есть изъян: в Женеве до сих пор нет представителей курдов, которые контролируют большую часть территории сирийского севера и без которых преодоление конфликта невозможно.

Переговоры о сирийском кризисе в Женеве не задались с самого начала. Изначально планировалось, что они начнутся в середине января. Но когда оказалось, что сирийская оппозиция разобщена и далеко не все представители готовы явиться на переговоры без предварительных условий, даты начали плавать.

Долгое время представители России, США и ООН — международных гарантов дипломатического процесса — уверяли, что стороны сядут за стол переговоров с 25 по 29 января. 29 января оказалось, что начало процесса перенесется еще на пару дней. В феврале в Женеве собрались представители всех изначально заявленных сторон: официального Дамаска, сирийской оппозиции (две делегации) и иностранных держав, заинтересованных в скорейшем решении конфликта. 2 февраля сюда прибыл Рияд Хиджаб, глава Высшего комитета по переговорам, дав понять, что готов к диалогу с Дамаском, несмотря на множество предусловий, которые выдвигают его коллеги-переговорщики.

В Женеве нет только представителей курдских организаций.

С тем, что курды важны для мирного процесса в Сирии, не спорит даже спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура, который по собственной инициативе исключил курдскую делегацию из состава участников. Он объяснил это просто: если стороны начнут ее обсуждать, женевский процесс может вообще никогда не начаться.

Вокруг севера Сирии, большую часть которого контролируют курдские боевики, столкнулись интересы большинства региональных и мировых игроков. Таким образом, курды не могут не быть важной частью решения сирийского конфликта. 2 февраля глава МИД России Сергей Лавров в очередной раз подчеркнул, что Москва настаивает на участии в переговорах всех боевых групп, представленных в Сирии, в том числе курдских. Оппозиция уверяет, что в их делегации есть курды, причем правильные, не воюющие на стороне Башара Асада. Однако сопротивление Турции и части сирийской оппозиции столь велико, что курдский фактор все сильнее напоминает аллегорию «слон в комнате», о котором все знают, но никто открыто не говорит.

Специфика Курдистана

Силы самообороны сирийских курдов (мужские отряды YPG и женские YPJ) контролируют районы на севере и северо-востоке страны. Под их контролем находятся 500 км сирийско-турецкой границы из 800 км. В прошлом году они успешнее всех вели боевые действия — почти вдвое увеличили свою территорию.

В настоящее время именно YPG и YPJ стоят ближе всего к Ракке, столице запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ), — в 50 км. Они получают военную помощь как от России, так и от коалиции, возглавляемой США. ВКС РФ периодически наносят авиаудары в интересах курдов. США и их союзники не только бомбят для них же позиции ИГ, но и поставляют оружие. Как минимум 100 американских спецназовцев в настоящее время воюют в рядах сил самообороны.

Силы самообороны более или менее лояльны к президенту Сирии Башару Асаду, считая своим главным врагом ИГ, претендующее на курдские территории. Иногда у курдов случаются стычки с другими радикальными религиозными группировками — по тем же территориальным причинам.

Главное, чего добиваются курды, — это признания их автономии со стороны правительства Асада. Сами они еще 21 января 2014 года провозгласили свою автономию Рожава (курдское название для сирийского Курдистана). Рожава использует идеологию Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдуллы Оджалана, действующей на территории Турции и севере Ирака. По сути, YPG и YPJ являются сирийскими филиалами РПК. Вот эти связи с РПК и есть причина, почему оппозиция не хочет, чтобы курды стали одной из сторон в межсирийских переговорах.

Незаметные курды

Переговорный орган оппозиции был сформирован в столице Саудовской Аравии в конце прошлого года и получил название Высший комитет по переговорам. Туда вошли крупнейшие группировки, поддерживаемые Турцией и Саудовской Аравией: «Джейш аль-Ислам» (запрещенная в РФ) и «Ахрар аш-Шам». Россия и Иран выступали против включения этих радикальных группировок в делегацию.

В свою очередь для турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана любая курдская группировка, сотрудничающая с РПК, является радикальной. Он ранее неоднократно называл курдские силы самообороны экстремистами и террористами. Поэтому сама Турция и союзные ей оппозиционные группировки в Сирии добиваются, чтобы курдов не допустили до мирных переговоров. Очевидно, Анкаре совсем не хочется, чтобы Рожава получила некий официальный статус и международное признание.

Россия и так называемая Внутренняя сирийская оппозиция (политические партии и организации, действующие легально на территории, подконтрольной Башару Асаду, и допускающие осторожную критику его режима) настойчиво уговаривают ООН привлечь сирийских курдов к переговорам в Женеве. Один из известнейших представителей внутренней оппозиции Кадри Джамиль сказал, что отсутствие курдской делегации в Женеве подрывает переговорный процесс.

«Мы считаем, что отстранение курдов противоречит решению Совбеза ООН, так как они являются неотъемлемой частью сирийской оппозиции. Поэтому для нас неприемлемо, чтобы они не были в составе делегации», — сообщил он. Российские дипломаты один за другим вступались и продолжают вступаться за курдов. Министр иностранных дел Сергей Лавров на минувшей неделе во время одной из пресс-конференций заявил, что переговоры по Сирии «окажутся безуспешными, если в них не примут участия курды».

1 февраля спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов рассказал, что представители Рожавы и сил самообороны находятся в постоянном контакте со Стаффаном де Мистурой, модерирующим межсирийские переговоры, а также с замглавы МИДа Геннадием Гатиловым, представляющим Россию на переговорах.

Неясную позицию по поводу статуса сирийских курдов занимают США. С одной стороны, по меньшей мере 100 американских спецназовцев уже участвуют в боевых действиях в составе сил самообороны. Неофициальные представители YPG сообщали, что эти спецназовцы принимали участие в операции по захвату дамбы Ташрин на Евфрате в середине января. Неоднократно появлялись сообщения, что США поставляют легкое вооружение YPG.

В понедельник стало известно, что аэропорт на подконтрольной курдам территории в районе городка Румелан уже используется военной авиацией США. В последние выходные января именно туда прилетел спецпредставитель США по борьбе с ИГ Бретт Макгерк, чтобы встретиться с лидерами Рожавы. Он стал первым американским дипломатом, появившимся в Сирии после закрытия американского посольства в Дамаске в 2012 году. Официально сообщалось, что Макгерк встречался по поводу координации действий военной коалиции с силами самообороны. Однако неофициально в социальных сетях курды писали, что американец встретился также с Салехом Муслимом, который не имеет почти никакого отношения к военным структурам. Муслим является одним из гражданских руководителей Рожавы, и, по сообщениям СМИ, именно он должен был возглавить делегацию сирийских курдов в Женеве.

До сих пор ничего внятного по поводу будущего курдов в Сирии США не высказывали. С одной стороны, Вашингтон сотрудничает с курдскими организациями в военной сфере. Курды, пожалуй, важнейший союзник США в борьбе с ИГ в Сирии. С другой стороны, Анкара резко против признания какого бы то ни было официального статуса Рожавы, и Вашингтону приходится считаться с мнением турецкого союзника. Очевидно одно: без курдов судьбу Сирии не решить.

Первый шаг

В понедельник делегация оппозиции неожиданно решила уладить дело с курдами. Представитель Высшего комитета по переговорам Салем Муслет рассказал: «То, что к переговорам не допускают курдов, неправда. В делегацию Объединенной сирийской оппозиции входят семь представителей курдских групп». Как заявила «Газете.Ru» Елена Супонина, советник директора Российского института стратегических исследований, те этнические курды, которые прибыли с оппозиционными делегациями, представляют другие боевые группировки и не представляют собственно курдские организации севера Сирии.

На ранних этапах войны в Сирии единый орган руководства оппозиционными формированиями некоторое время возглавлял этнический курд Абдель Басит Сида (никакого отношения не имевший к YPG). Но этот орган, как и многочисленные другие попытки создания подобных органов, перестал существовать, не успев ничего сделать. Кого-то из таких этнических курдов и могли привлечь в состав оппозиционной делегации.

Впрочем, Муслет сделал и более важное заявление. Он впервые дал теоретическое согласие на подключение переговорщиков Рожавы к женевскому процессу, но только если они будут включены в состав делегации официального Дамаска.

Муслет объяснил это тем, что курды Рожавы — это пророссийская группировка, ее боевики «сражаются на стороне Башара Асада и по определению не могут входить в делегацию оппозиции». Вне зависимости от этого, первый шаг к подключению курдских переговорщиков к женевскому процессу был сделан.

Тем не менее вопрос о фактическом участии сирийских курдов в принятии решений по Сирии до сих пор не решен. Без этого договоренности в Женеве, если они в итоге все-таки будут достигнуты, выполнить будет чрезвычайно трудно.

Армия Башара Асада обязана своим нынешним успехом подразделениям Ирана и ВКС России. Многие оппозиционные группировки получают оружие и финансирование из Саудовской Аравии, Турции, Катара и т.д. ИГ поддерживает свою численность главным образом за счет иностранных добровольцев. И только курдские YPG и YPJ — единственные в Сирии военные формирования, которые могут успешно действовать без активной внешней поддержки.

Неочевидные плюсы японского минуса

Сергей Николаев

Под занавес прошлой недели Банк Японии удивил рынки неожиданным решением понизить процентную ставку до отрицательных значений. О мотивах и возможных последствиях этого шага пишет Кит Брэдшер в статье, которую опубликовала The New York Times. Не факт, что отрицательная ставка сумеет подстегнуть рост экономики, зато она может привести к дальнейшему обострению и без того непростых отношений с Китаем, следует из статьи.

Нынешнее решение японского регулятора, говорится в публикации, означает, что банки будут вынуждены платить за право держать деньги на счетах. По сути, оно представляет собой едва ли не последнюю отчаянную попытку оживить рост японской экономики, который вот уже четверть века практически топчется на месте.

Новая японская ставка, которая составляет минус 0,1%, вступит в силу 16 февраля. Она будет действовать в отношении депозитов в центральном банке, превышающих нормативный уровень.

Чисто теоретически отрицательная ставка должна заставить банки выдавать больше кредитов компаниям, которые в свою очередь смогли бы потратить эти займы на расширение деловой активности и привлечение дополнительной рабочей силы. До этого власти без особого успеха уже испробовали все возможные средства — от увеличения правительственных расходов до вливания ликвидности в финансовую систему. Кроме того, чтобы придать стимул экономическому росту и подтолкнуть вверх инфляцию, правительство Синдзо Абэ поддержало временное сокращение налогов.

Между тем члены совета по монетарной политике Банка Японии, проголосовавшие за решение ввести отрицательную ставку пятью голосами против четырех, уверяют, что оно вызвано условиями, которые сложились в мировой экономике, а вовсе не внутренними трудностями. Было заявлено также, что в случае необходимости политика дальнейшего понижения ставки может быть продолжена.

Японский центральный банк на этот раз проявил несвойственную ему резкость, упомянув проблемы другой страны, а именно Китая, как один из факторов, которые могли нанести ущерб японской экономике. «Мы видели риски, которые исходят из Китая и других развивающихся стран, равно как и риски от снижения цен на нефть», — цитирует газета заявление Харухико Курода, управляющего Банка Японии, сделанное на пресс-конференции.

Как отмечает газета, переход к политике отрицательных ставок свидетельствует о безысходности, которую испытывают центральные банки. Возможности всех традиционных монетарных инструментов фактически исчерпаны, и в большинстве стран процентные ставки уже доведены практически до нуля.

The New York Times напоминает в этой связи, что ранее к отрицательной ставке прибегли Дания, Швеция и Швейцария. На депозиты, размещенные в Европейском центральном банке, распространяется ставка минус 0,3%.

В условиях, когда надежды на экономический рост представляются призрачными, замечает газета, бизнес крайне неохотно прибегает к заимствованиям для инвестиций в любые новые проекты. Вместе с тем, в случае дефляции и падения цен на широкий спектр товаров может оказаться весьма проблематичным погашение даже тех кредитов, которые были взяты под отрицательные проценты.

На глобальных рынках решение монетарных властей Японии способно оказать эффект домино и сделать еще более туманными перспективы мировой экономики. Переход к отрицательной ставке ведет, в частности, к ослаблению йены. А это в свою очередь создает потенциальные проблемы для Пекина в то время, как он прилагает усилия для того, чтобы сдержать отток капиталов из страны и поддержать свою национальную валюту, пишет The New York Times.

Хаммонд обвинил Иран в поддержке Асада

Министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд обвинил Иран и Россию в препятствовании урегулированию гражданской войны в Сирии.

Об этом глава МИД Великобритании заявил агентству «Reuters». По его словам, Россия постоянно говорит об урегулировании кризиса, но параллельно обстреливает позиции умеренной оппозиции и поддерживает Асада.

Что касается Ирана, Хаммонд сказал, что Иран не идет на компромиссы, и находясь в тесном сотрудничестве с сирийским режимом и Россией, стремится сохранить власть Башара Асада.

Iran.ru напоминает, что 29-го января в Женеве начался новый раунд переговоров по Сирии, на которых Россия и Иран выступают со схожими позициями: Россия считает необходимым в первую очередь определить кто является террористами, а кто оппозицией, т.к. Запад постоянно обвиняет Россию за то, что ее ВКС наносят авиаудары по позициям, так называемой, умеренной оппозиции.

Россия проверяет Турцию

Российские инспекторы проверят военную деятельность в Турции

Екатерина Згировская

Напряженность между Москвой и Анкарой нарастает. В целях прояснения ситуации в военно-технической сфере на территории Турции Россия направит в эту страну инспекторов с проверкой. Для этого РФ воспользовалась своим правом в рамках Венского документа, который очень хочет реформировать генсек НАТО.

Оценить ведущуюся на территории Турции деятельность в военной сфере в начале февраля отправится группа российских инспекторов. Мероприятие проводится в рамках подписанного в рамках ОБСЕ Венского документа 2011 года. Проверяющие смогут посетить полигоны, а также обсудят свою обеспокоенность с командованием воинских частей Турции.

«В период с 2 по 5 февраля в рамках реализации Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности российская группа инспекторов планирует провести инспекцию указанного района на территории Турции. Площадь такого района будет охватывать до 18 тыс. кв. км», — сообщил начальник российского Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.

На текущей неделе российские инспекторы также проведут наблюдательный полет над Турцией по договору об «Открытом небе», о чем «Газета.Ru» писала накануне.

Как пояснил Рыжков, инспекция проводится для определения масштабов осуществляемой в Турции военной деятельности, о которой она должна уведомлять участников договора, или же для подтверждения отсутствия таковой.

Венский документ, в рамках которого проводится проверка, был принят на форуме ОБСЕ в 2011 году.

Его цель — укрепление доверия и безопасности между странами-участницами: Австрией, Азербайджаном, Албанией, Андоррой, Арменией, Белоруссией, Бельгией, Болгарией, Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Данией, Ирландией, Исландией, Испанией, Италией, Казахстаном, Канадой, Кипром, Киргизией, Латвией, Литвой, Лихтенштейном, Люксембургом, Мальтой, Молдавией, Монако, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Россией, Румынией, Сан-Марино, Сербией, Словакией, Словенией, Великобританией, США, Таджикистаном, Туркменией, Б.Ю.Р. Македонией, Турцией, Узбекистаном, Украиной, Финляндией, Францией, Хорватией, Черногорией, Чехией, Швейцарией, Швецией, Эстонией, а также Святым папским престолом.

Эти страны ежегодно обмениваются информацией о военных силах и основных системах вооружений и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах.

Документом предусмотрен механизм консультаций и сотрудничества в связи с необычной военной деятельностью и в отношении опасных инцидентов военного характера. «С целью повышения транспарентности каждое государство-участник может запрашивать разъяснение по предоставленной информации у любого другого государства-участника. Вопросы должны быть представлены в течение двух месяцев после получения информации государства-участника. Государства-участники будут стремиться к полному и быстрому ответу на такие вопросы. При этом имеется в виду, что данные обмены носят исключительно информационный характер. Вопросы и ответы могут передаваться всем другим государствам-участникам», — говорится в Венском документе.

Таким образом, если один из участников «испытывает озабоченность» в отношении какой-либо необычной или незапланированной деятельности, он может направить другому гоcударcтву запроc на предмет предоставления разъяснений. Ответ должен быть дан в течение не более 48 часов.

Помимо «оранжевого» уровня угрозы, объявленного в турецких ВВС, очевидно, что одной из причин для такого запроса со стороны России стали обстрелы Турцией ряда сирийских территорий. Российской стороной сообщалось о наличии жертв артобстрелов.

Как пояснил «Газете.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков, тот факт, что Минобороны России разорвало отношения с Турцией после ноябрьской атаки на Су-24, не значит, что мы перестанем использовать свои права по международным договорам, в особенности в части проверок стран НАТО, так как нецелесообразно лишать себя возможности контролировать деятельность альянса.

Россия может иметь вопросы к деятельности в различных районах Турции, но запрашивать необходимо какой-то конкретный участок. Если в процессе возникнет необходимость инспекции другой территории, тогда необходим отдельный запрос, но в зависимости от ситуации запрос могут удовлетворить или отклонить.

При обнаружении во время инспекции каких-либо несоответствий и подозрительных моментов вопрос будут пытаться урегулировать дипломатическими методами. Если это не поможет, то принимаются «стратегические решения, в том числе и военно-технического характера: передислокация войск в определенные зоны, чтобы парировать возможные угрозы».

«Я не думаю, что после этой проверки что-то принципиально изменится. Все прекрасно понимают, что есть космическая разведка. Сейчас идет обстрел Сирии — расстреливают сирийские войска, турки ведут открытую войну против Сирии, и никакие меры не предпринимаются против этого.

Оперативные группировки войск и их боевые возможности — вот что надо исследовать», — подчеркнул эксперт.

Программа военных контактов Венского документа подразумевает расширение и облегчение обмена информацией и проведения визитов, тем не менее генсек НАТО Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что договор необходимо реформировать. Отчитываясь об итогах деятельности альянса в 2015 году, Столтенберг сообщил, что совет НАТО встречался с генсеком ОБСЕ, чтобы обсудить увеличение степени прозрачности Венского документа.

«Мы с нашими российскими партнерами несколько раз подняли вопрос об усилении этих механизмов, мы продолжим обсуждать их в рамках ОБСЕ», — подчеркнул он.

Вопросы к партнерству в рамках Венского документа появлялись и у российской стороны.

Так, в конце ноября замглавы Минобороны РФ по международным делам Анатолий Антонов заявил, что «украинский кризис серьезно подорвал доверие» между партнерами по Венскому документу.

«Такие контакты сегодня особенно важны на фоне серьезной деградации существующих в Европе механизмов контроля над вооружениями. Кризис на Украине серьезно подорвал доверие между Россией и нашими партнерами по Венскому документу. Причина — попытки политизировать контрольные механизмы, замалчивание или неверное толкование полученных при их использовании результатов», — сказал тогда Антонов.

В 2015 г. продажи швейцарского дистрибьютора ценных пород тропической древесины Precious Woods снизились по сравнению со значением 2014 г. на 5,7% до $44,4 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Между тем, прибыль по EBIT за отчетный период составила $1,1 млн, тогда как в 2014 г. был зафиксирован убыток по EBIT в размере $4,1 млн. Этот результат был достигнут за счет оптимизации операционной деятельности на всех уровнях.

Саудовская Аравия: борьба за власть разгорается

Александр Орлов

В Саудовской Аравии разгорается борьба за власть после того, как в начале января с.г. стали поступать сообщения о намерении короля Салмана отречься от престола и передать трон своему сыну, министру обороны королевства Мухаммеду бин Салману, в обход наследного принца Мухаммеда бин Наифа, главы МВД, тем самым нарушив все традиции престолонаследия. Ведь сын короля – заместитель наследного принца, и его очередь должна наступить после того, как наследный принц станет королем, а он займет его место. Правда, этого может не произойти, если М. бин Наиф взойдет на трон, т.к. пост заместителя «наследника» может быть упразднен. Его ведь никогда не было в иерархии монархической структуры династии Аль Сауд, и он был учрежден лишь при последнем короле, престарелом Абдалле, который через несколько месяцев после этого умер в январе 2015 года.

Как стало известно из столиц соседних с КСА арабских стран, Салман вынес вопрос все-таки о своем уходе и замене себя министром обороны, что привело к расколу «совета престолонаследия». Его члены, престарелые принцы и ближайшие родственники короля, слишком консервативны по своим взглядам, чтобы согласиться на новую систему наследования престола, хотя часть из них все-таки согласилась «в интересах дела».

Но здесь нужно единогласие или хотя бы абсолютное большинство, а не расклад «50 на 50». В этих условиях в Эр-Рияде стала распространяться информация в верхних эшелонах власти о возможности государственного переворота путем отречения монарха с провозглашением себя «отцом-королем» и назначения им новым королем своего сына Мухаммеда бин Салмана без одобрения «совета престолонаследия». Причем произойти эта «смена» власти должна уже до конца февраля с.г. Конечно, все издержки такого варианта понятны и нежелательны для династии Аль Сауд, но иначе может начаться распад саудовского королевства, где опять прослеживается брожение шиитского меньшинства, а казна пустеет на глазах из-за низких цен на нефть.

Дело дошло до того, что готовится снятие министра нефти КСА А. аль-Наими, которого собираются сделать «козлом отпущения». При этом свою роль сыграло и недавнее заявление министра энергетики РФ А. Новака о том, что, дескать, с Саудовской Аравией и ОПЕК достигнута договоренность провести консультации по вопросу снижения на 5% объема экспорта нефти и об участии России в предстоящей встрече нефтяного картеля в ближайшее время. Все это уже на следующей неделе было опровергнуто как руководством ОПЕК, так и Эр-Риядом. Оказывается, никакой договоренности нет, а добыча и экспорт нефти останутся на прежнем уровне. Но цена на черное золото успела взлететь, тогда как рубль вырос по отношению к доллару. И тут же в дело вмешался Вашингтон, который послал более чем серьезное предупреждение Саудовской Аравии, настояв на продолжении курса на снижение цены на нефть. Это вполне понятно, поскольку, если Москва на этот раз сможет выйти из кризиса, да еще и добиться отмены санкций, введенных из-за Крыма и Донбасса, у США в ближайшие годы не будет шанса и предлога для консолидации Запада против РФ с целью ее удушения через наиболее чувствительные рычаги воздействия – нефть и газ. А, по прикидкам американцев, российская экономика «дышит на ладан» и до конца года может обвалиться, тем самым подорвав устои нынешнего правления в Кремле, что является стратегической целью Вашингтона.

Выгодно это и КСА, как и другим монархиям Персидского залива, прежде всего Катару, которые злятся на Москву за поддержку Б. Асада в Сирии, незаинтересованность РФ в распаде Ирака и российскую позицию по другим проблемным вопросам арабского мира, а также за взаимодействие с Ираном.

Американцы чуть ли не ежедневно внушают Эр-Рияду, чтобы королевство продолжало сбивать цену на нефть. Хотя многие в королевстве понимают, что, делая это, КСА бьет и по себе, а не только по России и Ирану. Но пока что влияние США слишком велико, чтобы эффективно ему противостоять. Да и американское лобби в КСА, начиная от тех, кто у власти, и тех, кто в отставке, но пользуется влиянием, типа бывшего руководителя спецслужб принца Бандара, действует активно.

Не случайно наследный принц М. бин Наиф 31 января с.г. прервал свое пребывание за рубежом и срочно вернулся в КСА. Это говорит об одном – он готов побороться за трон, и в этой ситуации за ним стоит «мировая держава». – Ясно какая. Не Россия.

В этой ситуации в регион 1 февраля отправился глава МИД России С.В. Лавров. Понятно, что его главная задача – обсудить ситуацию в Сирии и попытаться убедить страны ССАГПЗ оказать воздействие на сирийскую оппозицию, представители которой уже сидят в Женеве, но на диалог с делегацией Дамаска не идут, зато делают нелицеприятные выпады против Москвы. Тогда зачем надо было ехать в Швейцарию, если грубить можно отовсюду? И, конечно же, Россия в очередной раз постарается договориться с государствами ССАГПЗ о повышении цен на нефть и получении инвестиций, обещанных РФПИ рядом ведущих стран Персидского залива, как и выделения средств на ВТС и закупку российских вооружений.

Это все правильно, но здесь нужно четко понимать – для того, чтобы получить от ССАГПЗ деньги, нужно будет уступить по целому ряду вопросов, и прежде всего по Сирии. А Москва не собирается «сдавать» Б. Асада и даже останавливать действия сил ВКС РФ, дислоцированных на сирийской территории. Иначе террористические группировки и отряды вооруженной оппозиции перегруппируют силы, отдохнут, заново вооружатся и с опорой на Турцию, спецназ КСА и Катара перейдут в контрнаступление, и тогда лояльные Б.Асаду силы потеряют то, что с таким трудом удалось вернуть в ходе упорных боев в декабре – январе. При таком сценарии уже ничто не поможет Дамаску. А Москву просто выдавят из региона, при этом легко отказавшись от щедрых посулов, которые раздавал в Москве эмир Катара, а до него посулы не менее щедро раздавали саудовские эмиссары, включая министра обороны.

История учит одному: с Россией считаются, когда она наступает, а не сдает позиции.

Если вернуться к теме смены власти в КСА, то Мухаммед бин Салман, конечно же, имеет больше шансов на победу над М. бин Наифом. За ним ведь стоят все вооруженные силы и Национальная гвардия, тогда как у наследного принца силовая поддержка лишь в лице МВД и полиции. Среди министров большинство тоже на стороне Мухаммеда. Не зря Салман провел перестановки кабинета в апреле–мае 2015 года, отправив в отставку принца Сауда аль-Фейсала, который возглавлял Министерство иностранных дел королевства с 1975 года. Его сменил Адель аль-Джубейр, который был послом Саудовской Аравии в США. А министром экономики назначен Адель аль-Факих, близкий клану нынешнего монарха. Главой королевского двора стал Хамад ас-Сувайлем, хотя все эти кадровые решения нового короля вызвали недовольство некоторых влиятельных кланов этой страны, в том числе и влиятельнейшего семейства Ат-Тувейджри. Его представитель Халид Ат-Тувейджри, занимавший ранее должность секретаря «Верноподданнического совета» и возглавлявший королевскую канцелярию и гвардию, был снят со всех должностей и бежал из страны.

Есть, правда, еще один фактор, о котором многие забывают. Это позиция лидеров племенных объединений и кланов, от которых зависит ситуация «на местах». Их мнение нельзя игнорировать. Особенно племенного объединения Шаммар в северной и северо-западной части КСА во главе с династией Аль Рашид, которые до 1924 года были самостоятельными правителями – эмирами обширного района Аль-Хаиль, превышавшего по площади и Неджд, и Хиджаз (три этих района составили и составляют основу Саудовской Аравии), и тоже могли претендовать на роль королевской династии при формировании современного КСА, но англичане предпочли более покладистых Аль Саудов. Племенные лидеры пока затаились в ожидании того, что произойдет в Эр-Рияде. Но известно одно – курс на снижение цены на нефти сильно ударил по карману их всех, поскольку они имеют свою «квоту» на доходы от ее экспорта, и они крайне недовольны Салманом и его семьей.

В любом случае ждать развязки придется недолго. Главное – чтобы от смены власти не произошла дезинтеграция королевства, что незамедлительно скажется на всей ситуации в регионе, где и так вот-вот развалится Ирак, а Бахрейн на грани шиитской революции. И все это на фоне войны в Сирии, Йемене и растущих противоречий Эр-Рияда с Тегераном, который набирает силу и вполне способен создать «шиитскую дугу» – самый кошмарный сон саудовских правителей, равно как и монархов Катара, ОАЭ и Кувейта.

«Провоцируя» Путина на встречу, Эрдоган лишь ухудшает ситуацию

Текст: Петр Акопов

Реджеп Эрдоган хочет встретиться с Владимиром Путиным – все еще надеясь, что ему удастся восстановить как их личные, так и российско-турецкие отношения, рухнувшие вместе со сбитым турками 24 ноября Су-24. Впрочем, сам предлог для встречи, выбранный турецким президентом – новые обвинения в адрес России в нарушении воздушного пространства Турции, показывает, что в Анкаре все еще не готовы к серьезным шагам для восстановления отношений.

Российско-турецкой ссоре уже больше двух месяцев – и действия для ее улаживания может предпринять только Анкара. Москва внятно объяснила условия, после выполнения которых отношения могут быть нормализованы – извинения за уничтожение Су-24, наказание виновных и выплата компенсации.

Ничего этого сделано не было – судя по всему, Эрдоган и в целом турецкое руководство исходят из надежды на то, что конфликт как-нибудь сам по себе уладится. Постоянные уверения в желании сохранить хорошие отношения с Россией сочетаются с заявлениями о том, что уничтожение самолета было абсолютно правомерным, и извиняться не за что. В самой Турции симпатизирующие Эрдогану эксперты и СМИ постоянно повторяли, что «Россия не может потерять Турцию и поэтому через какое-то время сама пойдет на восстановление отношений».

Но время идет, а никаких признаков того, что Россия готова «забыть и простить», не появляется – и если для нас это совершенно естественно, то турки, похоже, начинают догадываться, что все обстоит гораздо серьезней, чем им казалось. Если в Турции окончательно осознают, что отношения двух стран испорчены всерьез и надолго, то это станет крайне неприятным дополнением к и так уже накопившимся вопросам к Эрдогану. Тупик в турецкой политике по отношению к войне в Сирии, обострение курдского вопроса, в том числе в самой Турции, становящиеся уже регулярными теракты, миллионы беженцев – все это и так является крайне болезненными для турецкого президента темами. Разрыв с Россией одновременно бьет и по турецкой экономике, и по турецким геополитическим интересам, особенно в сирийском конфликте.

Начало переговоров по Сирии в Женеве стало явным сигналом к тому, чтобы Эрдоган попытался восстановить контакты с Путиным. Но он сделал это так, что, как говорится, лучше бы и не пытался.

В пятницу Анкара обвинила Москву в нарушении турецкого воздушного пространства – якобы российский Су-34 на 20 секунд залетел на территорию Турции. МИД вызвал российского посла, а позднее с заявлением на эту тему выступил и сам Эрдоган. Президент сказал, что «если такие нарушения, направленные на суверенитет Турции, продолжатся, то России придется нести ответственность за последствия», а «поскольку нарушенное воздушное пространство еще является и воздушным пространством НАТО, то альянс тоже следит за ситуацией». Эти безответственные шаги идут во вред Российской Федерации, ее отношениям с НАТО, региональному и глобальному миру, заявил Эрдоган. США и НАТО оперативно подтвердили турецкие обвинения, хотя генсек НАТО, заявив, что «Россия должна принять все необходимые меры по недопущению новых нарушений», призвал «к спокойствию и деэскалации».

В Москве категорически отвергли все претензии – наши самолеты не нарушали турецкое воздушное пространство и не получали никаких предупреждений от турецких летчиков. В ответ наши военные опубликовали полученное из Дамаска видео, на котором запечатлен факт обстрела Сирии с турецкой территории.

Но сама история с «нарушением» была нужна Анкаре далеко не только для того, чтобы продемонстрировать своему обществу решимость защищать национальный суверенитет или показать американцам свою атлантическую солидарность (особенно уместную после того, как США согласились с турецкими требованиями не приглашать сирийских курдов в Женеву). Это все важные, но в данном случае побочные цели. Ключевым мотивом было, похоже, желание Эрдогана помириться с Россией.

Потому что после всех обвинений турецкий президент заявил, что попросил МИД запросить встречу с Путиным: «Я сказал переговорить с российской стороной и сообщил, что я хочу лично встретиться с господином Путиным. Наш посол (в Москве) сообщил, что о просьбе было сообщено (Кремлю), но ответа оттуда до настоящего времени еще не поступило». В понедельник пресс-секретарь российского президента сказал, что «Владимиру Путину было доложено об этом желании президента Эрдогана».

Нам, в России, понятно, что никакой встречи не будет – но турецкий президент исходит из своего представления о реальности. В котором именно так и нужно вести дела с русскими – угрожать им столкновением с НАТО и тут же призывать к встрече. Эрдоган не может пойти на выполнение ультиматума Путина – извинения, наказание и компенсация – и хочет повысить ставки, рассчитывая, что в том случае, если на кону будет стоять полномасштабный конфликт России с Турцией, а то и со всем НАТО (как пытаются подать ситуацию турки), Кремль пойдет на переговоры, закрыв глаза на невыполнение Анкарой ранее озвученных Путиным требований.

Для большей убедительности Анкара объявила для ВВС повышенный – «оранжевый» – уровень тревоги, позволяющий летчикам открывать огонь по нарушителям на свое усмотрение, без консультации с властями. Понятно, что, если Эрдоган решится на уничтожение еще одного российского самолета, это приведет как минимум к российско-турецкому боевому столкновению в воздухе.

Но это если предположить, что у Эрдогана есть такие планы – однако игра в войну с Россией на турецко-сирийской границе настолько опасна, что очень сложно себе представить, что в Анкаре серьезно рассчитывают на бескровное для себя повторение событий 24 ноября. Поэтому, скорее всего, нынешний инцидент нужен Эрдогану исключительно для организации встречи с Путиным – каким бы странным ни казалось это на наш, российский, взгляд.

К сожалению, турецкий президент продолжает совершать те же ошибки, что и 24 ноября. Тогда он не понял, что уничтожение российского самолета будет воспринято Путиным как удар в спину – сейчас он не понимает, что метод торга и шантажа не просто бессмыслен, но лишь еще больше вредит турецко-российским отношениям.

Ведь в событиях 24 ноября Россию возмутила не только ничем не мотивированная атака на Су-24, но и дальнейшие действия Анкары – когда вместо попытки объяснений турецкие власти обратились за помощью в НАТО, то есть прикрыли свою провокацию общей атлантической солидарностью. Россия в любом случае не стала бы наносить удары возмездия по турецким самолетам – чтобы не обострять и так сложнейшие условия, в которых нам приходится вести сирийскую кампанию – но само поведение Анкары показало всю двуличность игры Эрдогана. Путин не только не собирался игнорировать турецкие интересы в Сирии (и в курдском вопросе в целом), но и готов был договариваться с Эрдоганом по всем, как потом сказал сам российский президент, «чувствительным» для Турции вопросам – и турецкий президент это знал. Но он попытался увеличить вес своей страны в сирийском и курдском вопросе за счет России – устроив провокацию, в результате которой, по его расчетам, и Москва, и Вашингтон должны были стать внимательней к Анкаре и пойти на большие уступки по Сирии и курдам. Но в результате событий 24 ноября Турция потеряла Россию – и существенно ухудшила свои возможности влиять на идущую около ее границ войну и послевоенное урегулирование. А личным отношениям Эрдогана и Путина и вовсе был нанесен непоправимый урон.

Единственный шанс на быстрое исправление ситуации был в исполнении условий Путина – хотя бы частичном, постепенном. Даже медленное, осторожное движение Эрдогана в эту сторону было бы воспринято в Москве с пониманием – но вместо этого Анкара попыталась запутать всех в своих показаниях, договорившись, например, до того, что просто не знала, чей самолет сбивала. При этом было заметно, что, когда Россия объявила о фактическом замораживании отношений двух стран, а потом и о санкциях, турецкие власти искренне не понимали, что происходит, почему их план не сработал.

Они действительно не хотели осложнения и уж тем более разрыва отношений – и, когда это случилось, не имели плана действий. Принимать российские условия Эрдоган не хотел и, вследствие непонимания российской позиции и личности Путина, стал исходить из того, что долго конфликт не продлится и Россия сама пойдет на примирение. При этом турецкие власти все два месяца продолжали делать заявления о своей готовности восстановить отношения, о желании возобновить контакты на высшем уровне – но Москва, естественно, не соглашалась ни на какое примирение без урегулирования истории 24 ноября.

Казалось бы, это могло подвигнуть Эрдогана к осознанию того факта, что без извинений Путин не будет с ним встречаться – но, напротив, как мы видим по событиям последних дней, это навело его на мысль попробовать надавить на Россию, с тем чтобы добиться желаемой встречи. Несомненно и то, что именно начало сирийских переговоров в Женеве стало для Анкары тревожным напоминанием о необходимости срочного примирения с Москвой – ведь без России, и уж тем более при противодействии России, Турции будет чрезвычайно сложно отстаивать свои национальные интересы в сирийско-халифатско-иракском урегулировании.

Остается надеяться, что неудача этой попытки «провоцирования к примирению» вернет турецкого президента к жесткой, но честной реальности – Путин не ведет переговоры с теми, кого считает предателями. Хотя для главы соседнего и дружественного по сути государства он, конечно, вынужден будет сделать исключение – но только после того, как турецкие власти признают свои действия 24 ноября как минимум ошибочными.

Турция прикрыла огнем артиллерии отступление боевиков в Латакии

Екатерина Нерозникова, Роман Крецул

Турецкая артиллерия обстреляла пограничные сирийские районы. Анкара поясняет свои действия борьбой с ИГ, но жертвами стали мирные жители. Дамаск официально требует прекратить нарушать суверенитет страны, но вряд ли это встревожит Эрдогана, пользующегося неизменной поддержкой США. Эксперты отмечают: военная агрессия Турции может быть направлена на защиту подконтрольных ей боевиков.

Военные силы Турции подвергли артиллерийскому обстрелу приграничный район Сирии, сообщили накануне в МИД САР. Один из ударов был нанесен по окрестностям портового города Латакия. «Турецкие власти продолжили ведение артиллерийского огня по селениям приграничного района Джебаль Атера на севере провинции Латакия, в результате чего есть пострадавшие среди мирного населения», – цитирует агентство САНА заявление внешнеполитического ведомства. Действия артиллерии, похоже, имеют глубокие мотивы, один из которых может быть защитой боевиков, воюющих против войск Башара Асада.

Жертвы Анкары

Дамаск бьет тревогу по поводу действий Анкары, которые угрожают жизни простых жителей. «Правительство Сирийской Арабской Республики считает такие действия грубым нарушением международного права и преступлением против мирного населения Сирии, а также требует от турецкого правительства отказаться от подобной практики нарушения суверенитета Сирии и уважать нормы международного законодательства», – сказано в заявлении МИД.

Также в документе сообщается, что руководство САР требует от международного сообщества оказать давление на правительство Турции ради прекращения подобных преступлений и заставить Анкару соблюдать резолюции ООН. При этом Дамаск предупреждает, что в случае повторения агрессии будет действовать не только дипломатическим путем: «Сирия оставляет за собой право по собственному усмотрению в любое время и любыми способами ответить на это гнусное преступление», – сообщил источник в МИД страны.

Впрочем, турецкая сторона не скрывает, что периодически ведет обстрелы сирийской территории. Однако все свои действия она мотивирует борьбой с ИГ, позиции которых якобы расположены у границы. Последний раз об этом сообщалось 28 января: тогда турецкие военные открыли огонь из танков и артиллерии якобы по позициям боевиков после того, как группа турецких солдат попала под обстрел в провинции Газиантеп на юге страны.

Однако объяснения Анкары ставятся под сомнение, в том числе и в военных кругах. Так, источник РИА «Новости» сообщил, что под прикрытием турецкой артиллерии к границе Турции отступают вооруженные отряды террористов, воюющие в Латакии. «Артиллерия Турции неоднократно открывала огонь в момент, когда отряды террористов сворачивали свои позиции и снимались с боевых постов», – уточнил он. Собеседник добавил, что артиллерия бьет прицельно по позициям сирийской армии. При этом зафиксированы факты попадания снарядов в места, где находятся мирные граждане.

Версия о том, что Анкара прикрывает огнем отход боевиков от их позиций, вполне вероятна, считает военный эксперт, редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. «Сообщения о том, что турки применяют артиллерию для стрельбы по территории Сирии, были с 2012 года. В некоторых случаях конкретно указывалось, что они стреляли по формированиям сирийских курдов. Не исключаю, что на границе с сирийской провинцией Латакия они могут вести огонь с целью прикрытия так называемых туркоманских формирований», – подчеркнул он в беседе с газетой ВЗГЛЯД.

Судя по видео, там работают скорее отдельные орудия, может быть, огневой взвод или батарея, отмечает эксперт. «Это называется огонь по отдельным выявленным целям, но не по участкам сосредоточенного огня, как должен работать дивизион», – добавил он.

Бой на границе

Этот случай далеко не первый, когда турецкие вооруженные силы атакуют сирийскую территорию. Доказательства того, что именно турецкая артиллерия обстреливает приграничные районы, ранее были предоставлены российской стороной. В понедельник спикер Минобороны РФ Игорь Конашенков продемонстрировал видео, на котором запечатлена часть сирийско-турецкой границы. На кадрах отчетливо видно, как производятся выстрелы и где взрываются выпущенные снаряды. «Данный объект является турецкой пограничной заставой, на которой еще несколько месяцев назад не было никаких огневых точек», – пояснил Конашенков.

Минобороны на днях получило видеокадры от сирийского Генерального штаба, на которых видно, «что на данной турецкой заставе развернуты артиллерийские позиции крупнокалиберных самоходных артиллерийских установок», цитирует Конашенкова РИА «Новости». Он подчеркнул, что военное ведомство получило видеокадры от одного из отрядов патриотически настроенной оппозиции, где также видно, что данные артиллерийские самоходные установки осуществляют обстрел территории САР и, в частности, приграничных населенных пунктов. «Вот это называется фактом. Это является неопровержимым доказательством того, что турецкие вооружённые силы осуществляют обстрел приграничных сирийских населенных пунктов из крупнокалиберных артиллерийских систем», – сказал он, добавив, что Минобороны РФ ждет такой же скорой реакции и объяснения этих действий турецких вооружённых сил от представителей НАТО и Пентагона.

«Те, кто нас предупреждает о каких-то последствиях, не разобравшись в происшедшем, должны сами в первую очередь задуматься, в какой капкан их втягивают турецкие партнеры», – отметил представитель Минобороны. Напомним, что ранее Турция обвинила Россию в нарушении ее воздушного пространства.

Отметим, что никакой реакции со стороны союзников Турции по НАТО не поступило. Ранее только представители США высказали свою решительную поддержку в адрес Анкары в связи с ее борьбой против ИГ. «Удары по ДАИШ внутри Сирии, наносимые членами коалиции, – это хороший шаг. Именно этого мы и хотим», – заявил на брифинге представитель Госдепа США Джон Кирби. Данные об обстрелах мирных жителей он комментировать не захотел. «У меня нет конкретных данных о турецких военных операциях», – отметил он, добавив лишь, что США «поддерживают суверенитет Сирии».

Ситуация на границе Сирии и Турции вызывает большую озабоченность у России, поддерживающей правительство Башара Асада в борьбе с террористами ИГ. Москва не раз призывала обеспечить прозрачность границы, в том числе и для того, чтобы пресечь нелегальные маршруты переправки нефти, контрабанда которой, по данным Минобороны РФ, как раз осуществляется через Латакию. На охрану границ бросаются все новые силы. «Россия также отремонтировала и модернизировала сирийские истребители МиГ-29. Модернизированные истребители будут использоваться для защиты российских самолетов в Сирии, кроме того, ВВС Сирии получили четкое указание сбивать турецкие самолеты в случае нарушения границы», – говорится в сообщении источника, знакомого с ситуацией.

Война снаружи и внутри

Ситуация на границе Сирии и Турции остается напряженной, причем по обе стороны. Юго-восточные провинции самой Турции практически находятся на военном положении. Эти районы населены преимущественно курдами, которые фактически ведут партизанскую войну с центральным правительством. Анкара же, используя вооруженные силы и полицию, проводит репрессии против курдского населения страны. В юго-восточных провинциях постоянно находятся турецкие танки. При этом турецким СМИ фактически запрещено освещать эти события.

Особенно ужесточилась ситуация в последние несколько месяцев. Так, нередко появляются сообщения об атаках со стороны турецких военных на мирных граждан, а также о терактах, совершенных близ позиций турецких силовиков. Недавно в Сети появилось видео, где запечатлен расстрел мирной похоронной процессии в городе Джизре в провинции Ширнак. По одной из версий, среди скорбящих могли находиться бойцы вооруженных формирований, объявленных властями Турции вне закона. Однако очевидно, что все участники процессии безоружны.

Видео привлекло внимание верховного комиссара ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейна, который призвал немедленно расследовать этот «откровенно шокирующий инцидент». Также возмущение представителя ООН вызвало сообщение о том, что оператор, производивший эту съемку, во время которой он и сам был ранен, будет арестован после того, как выйдет из больницы. «Видеосъемка жестокостей не является преступлением, а расстрел безоружных гражданских лиц, скорее всего, является, – отметил он. – В Турции вызывающее тревогу число журналистов и других сотрудников СМИ либо уже находятся в заключении, либо ждут суда», – добавил он и призвал уважать права человека и, в частности, свободу выражения мнений. Ответа от Анкары пока не поступало.

«Это может быть «казус белли»

Специалист по Ближнему Востоку, эксперт по Турции Станислав Тарасов отмечает, что обстрелы пограничных сирийских территорий со стороны Турции осуществляются часто, но не всегда фиксируются в СМИ. «Турция принимает участие в боях на приграничных зонах. Часто они нарушают государственную границу. Раньше и турецкая авиация нарушала воздушное пространство Сирии, пока не появились российские ВКС, – поясняет он в беседе с газетой ВЗГЛЯД. – Но если присутствие России в Сирии основано на межправительственном соглашении и имеет юридическое обоснование, то действия западной коалиции во главе с США, куда входит и Турция, не имеют никакого правового основания», – подчеркнул эксперт.

Тарасов обращает внимание, что военные действия проходят на фоне общей несогласованности по составу так называемой оппозиции, представленной на переговорах в Женеве. Если США и Россия поддерживают участие в диалоге сирийских курдов, то Турция не только выступает против, но и настаивает на участии в них сирийских туркоманов. «И если посмотреть по географии, то идет борьба за туркоманов. Российский самолет сбили над туркоманами. Обстрел турецкой артиллерии ведется в районе, где находятся туркоманы. Скорее всего, Турция, как и в восточной части своей страны, проводит чистку своих собственных курдов, так и здесь они пытаются каким-то образом выдавить правительственные войска из этой зоны в Сирии», – отмечает он.

«По всем признакам, когда с территории сопредельного государства наносятся артиллерийские удары, это может быть «казусом белли», то есть поводом к войне. Сирия в этой ситуации может обвинить Турцию в акте агрессии, но начнет ли она военные действия – это большой вопрос. Я сомневаюсь», – подчеркнул эксперт. Он отмечает, что в сирийском военном клубке сосредоточено слишком много сил и представителей других стран – число близится к сотне государств. «Ситуация не классическая. Необходимо широкое международное урегулирование», – считает он.

США же вряд ли будут выступать на эту тему, потому что у них и без того сейчас масса проблем, считает Тарасов. «Турки провоцируют НАТО идти на обострение с Россией, провоцируют американцев. Но, по всем признакам, у них ничего не получается, – считает эксперт. – Ситуация, которая складывается в восточных вилайетах Турции и в соседней Сирии, примерно одинакова: идут бои. К тому же Иран вышел и расправил крылья, становясь резко доминирующей державой в регионе. Вот вам и результат «величия Турции», – констатирует эксперт.

Соотношение сил в МВФ. Западный блок и блок БРИКС

Валентин КАТАСОНОВ

Стартовавшая в январе 2016 года реформа Международного валютного фонда предусматривает перераспределение квот (долей в капитале) Фонда и укрепляет положение стран БРИКС, доля которых в капитале МВФ должна возрасти с 10,6% до 14,7%.

Однако следует ожидать, что продвижение реформы натолкнётся на сопротивление Запада, который все семь десятилетий существования Фонда использовал его в качестве инструмента своей империалистической политики. Успехи этой политики определяются не только непропорционально высокими квотами стран «золотого миллиарда» в капитале и голосах Фонда. Большую роль играет искусство использовать голоса десятков стран-членов МВФ для принятия нужных Западу решений.

Большая часть вопросов в Фонде решается путём голосования на Совете директоров. До старта нынешней реформы картина управления выглядела следующим образом. Совет формируется из 24 директоров, причем 5 директоров – назначаемые, остальные – выбираемые. Назначаемыми являются директора, представляющие основных акционеров Фонда – США (6,23% голосов), Японию (6,23%), Германию (5,81%), Францию (4,29%), Великобританию (4,29%). До недавнего времени количество назначаемых директоров было равно восьми, они представляли также Китай, Саудовскую Аравию, Россию. Теперь эти три страны имеют выборных директоров и представляют только себя.

Остальные 16 выборных директоров представляют группы стран, причем количество представленных в группе стран колеблется от 4 до 23. Самая крупная по капиталу и числу голосов – группа, состоящая из 15 государств, где наибольшее количество голосов принадлежит Голландии. У этой группы общее количество голосов – 6,57%, при этом немного менее 1/3 приходится на Голландию. Каждая из 16 групп имеет неформального лидера, или куратора, у которого максимальное количество голосов в группе. Нередко такие группы называются по стране-куратору: «голландская», «испанская», «швейцарская» и т.п.

Кухня формирования групп не афишируется. В табл. 1 представлены данные, которые отражают позиции в голосах Фонда экономически развитых стран (Западного блока). Эти позиции складываются из собственных голосов стран-кураторов групп и голосов тех стран, которые входят в курируемые ими группы. Из 24 групп ровно половина приходится на группы, которые курируются странами Запада. В этих группах – 70 государств, в том числе 12 государств-кураторов и 58 государств-членов групп. Ядром Западного блока являются США, обладающие 16,74% голосов. Все 70 стран Западного блока имеют в сумме 65,76% голосов.

Табл. 1.

Позиции западного блока в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда %)

Источник: imf.org

Посмотрим теперь, как участвуют в управлении Фондом страны БРИКС (блок БРИКС). Все пять государств курируют соответствующие группы. Самим странам БРИКС принадлежит 11,03% голосов, а суммарный объем голосов пяти курируемых ими групп – 14,95%. Всего в этих группах представлены 39 государств.

Табл. 2.

Позиции блока государств-членов БРИКС в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда, %)

Источник: imf.org

Наконец, есть несколько групп, которые курируются не странами Запада и не странами БРИКС. Назовем их условно «третьим блоком». Число таких групп равно 7, их кураторами являются Саудовская Аравия, Индонезия, Южная Корея, Кувейт, Иран, Аргентина, Демократическая Республика Конго. «Третий блок» самый многочисленный и пестрый – 77 государств. На страны-кураторы этого блока приходится 7,32%, а на весь блок – 19,29%. Вашингтон эффективно проводит свою политику в МВФ через таких кураторов, как Саудовская Аравия, Кувейт, Южная Корея, которые являются политическими союзниками США.

Табл. 3.

Позиции «третьего блока» в МВФ (доля в общем количестве голосов Фонда, %)

Источник: imf.org

После старта в январе 2016 года реформы МВФ ожидаются изменения и в работе Совета директоров Фонда.

Во-первых, будут ликвидированы назначаемые директора, число которых в последнее время было равно 5. Не стоит думать, что в одночасье пять ведущих стран Запада (США, Япония, Германия, Франция и Великобритания) потеряют свои позиции в Совете директоров, однако работа в этом органе для них осложнится.

Во-вторых, чтобы повысить разнообразие в составе Фонда, группа развитых европейских стран согласилась отказаться от двух мест в Совете директоров. Вероятно, речь идет о тех позициях, которые «закрывались» Германией, Францией и Великобританией. Пока никаких деталей реализации данного решения нет, но интересно, какие две из этих трех европейских стран готовы уступить добровольно кресло директоров.

На новом этапе работы Фонда крайне важно, чтобы Россия, Китай и другие страны-члены БРИКС проводили в МВФ скоординированную политику. На днях заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак заявил, что Россия намерена работать над консолидацией доли голосов стран БРИКС в МВФ с целью возможности влияния на его решения.

Согласно духу и букве правил МВФ, члены Совета директоров Фонда должны, в первую очередь, чувствовать себя чиновниками МВФ, а не представителями соответствующих стран. То есть предполагается, что член Совета директоров должен забыть о своем национальном происхождении и выражать интересы Фонда и «человечества». Так выглядит в теории. В реальной жизни всё иначе. Особенно, когда речь идёт о назначаемых «мононациональных» директорах. Они находятся в тесном контакте со своими правительствами; представительство интересов своей страны у них явно доминирует над абстрактными интересами МВФ и «человечества».

В плане консолидации доли голосов стран БРИКС очень пригодился бы опыт, который наработан странами Европейского союза. Они уже давно координируют свои действия в МВФ. Страны ЕС в последние годы располагали 30,8% общего количества голосов Фонда. 14,4% голосов приходилось на Великобританию, Германию и Францию, которые имели своих назначаемых директоров. 16,4% голосов принадлежат остальным странам-членам ЕС, которые «приписаны» к другим исполнительным директорам (избираемым). Несмотря на то, что внешне наблюдается сильное распыление 28 государств ЕС, в Совете директоров они эффективно координируют свои действия благодаря тому, что создали постоянно действующий комитет, в котором принимают участие десять директоров, представляющих государства Евросоюза. Комитет проводит заседания каждую неделю, им руководит один из директоров, избираемый на два года председателем. Дополнительно позиции ЕС в Фонде усиливаются за счёт того, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) получил право направлять своего представителя в Совет директоров в качестве наблюдателя.

Вошедшая в силу реформа предусматривает, что доля стран БРИКС составит 14,7%. Немного не дотягивает до 15%. Чтобы исправить это положение, странам БРИКС потребуется найти одного-двух союзников из тех стран, кого мы отнесли к «третьему блоку». Особое внимание следует уделить таким странам, как Иран и Аргентина по той причине, что они доминируют в двух группах директората МВФ. Наладив с ними отношения, страны БРИКС смогут получить не только голоса этих двух стран, но и курируемых ими групп (соответственно 2,26% и 1,84% голосов).

России до последней реформы принадлежали в МВФ 60.192 голоса. Директор от Российской Федерации представлял (и на сегодняшний день продолжает представлять) лишь Россию. Никакие другие страны в группу этого директора не входят. После распада СССР возникшие на постсоветском пространстве государства, вступив в МВФ, «разбежались» по разным группам. Украина, Грузия и Армения ушли в группу, курируемую Голландией. Белоруссия ушла под кураторство Австрии, Узбекистан – под кураторство Южной Кореи. Особенно много постсоветских государств оказалось в группе, курируемой Швейцарией. Это Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан.

В новых условиях, созданных реформой, представляется целесообразным образование в директорате Фонда «российской» группы с включением в её состав тех постсоветских государств, которые тяготеют к моделям евразийской интеграции. Теоретически в состав расширенной «российской» группы МВФ могли бы войти Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Таджикистан, Туркменистан. В совокупности указанные государства обладают количеством голосов, равным 26.862. По отношению к общей численности голосов МВФ это составляет 1,07%. Для блока БРИКС такое приращение было бы весьма ценным.

В целом у стран БРИКС имеются достаточно большие резервы для того, чтобы повысить свое влияние в МВФ даже на нынешнем этапе реформы, когда квоты блока БРИКС ещё остаются на весьма скромном уровне.

Китай. Индия. Весь мир. Россия > Финансы, банки > fondsk.ru, 2 февраля 2016 > № 1633532 Валентин Катасонов

Су-35С перелетели в Латакию

Россия перебросила в Сирию новейшие истребители Су-35С, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на издание «КоммерсантЪ».

По словам источника из «оперативного военного управления», самолеты из состава 23-го истребительного авиационного полка 303-й гвардейской смешанной авиационной дивизии 11-й армии ВВС и ПВО Восточного военного округа (аэродром Дземги, Комсомольск-на-Амуре), добрались до сирийской базы Хмеймим (провинция Латакия) через воздушное пространство Ирана и Ирака.

Усиление потенциала «воздух-воздух» российской базы в Сирии на фоне начавшихся в Женеве (Швейцария) консультаций по снижению уровня противостояния между правительством Башара Асада и умеренной оппозицией может означать начало нового этапа эскалации ситуации в этой многострадальной арабской стране.

Вчера Турция по военным каналам передала данные о нарушении воздушного пространства страны российским фронтовым бомбардировщиком Су-34 (24 ноября прошлого года был сбит фронтовой бомбардировщик Су-24, которого Турция также обвиняла в нарушении границ страны – прим. Военный Паритет). Факт нарушения границы российским боевым самолетом также подтвердили США и НАТО. Министерство обороны России назвало эти сообщения «пропагандой».

Роман лауреата «Большой книги» Гузели Яхиной выйдет в 2016 году на 16 языках в 24 странах

Роман лауреата главной Национальной премии «Большая книга» Гузели Яхиной «Зулейха открывает глаза», литературная сенсация ушедшего года, будет переведен на 16 языков в 24 странах мира в 2016 году.

«Зулейха открывает глаза» - роман о трагической судьбе девушки, которая в 30-е годы ХХ века при раскулачивании вынуждена перебраться в отдаленное сибирское поселение.

В 2016 году роман будет переведен на английский, болгарский, венгерский, итальянский, китайский, немецкий, нидерландский, польский, сербский, словацкий, татарский турецкий, финский, французский, хорватский, эстонский языки и будет распространяться в таких странах как Австралия, Австрия, Англия, Бельгия, Германия, Канада, Китай Новая Зеландия, США, Франция, Швейцария и других.

Следует отметить, что и другие лауреаты прошлых лет Национальной литературной премии «Большая книга» успешно переводятся и пользуются успехом за рубежом. По мнению издателей из разных стран, они могут удовлетворить запросы широкой публики, культурного читателя, ищущего современное продолжение традиций большого русского романа.

Например, роман «Обитель» лауреата премии сезона 2013-2014 года Захара Прилепина о жизни в Соловецком лагере особого назначения переведен или будет переводиться на армянский, итальянский, македонский, немецкий, норвежский, польский, французский, чешский и другие языки.

А роман «Лавр» лауреата премии сезона 2012-2013 года Евгения Водолазкина о средневековом врачевателе-отшельнике на данный момент уже издан или находится в стадии подготовки к выпуску в 24 странах мира более чем на 20 языках: албанском, английском, арабском, армянском, болгарском, венгерском, голландском, итальянском, латышском, литовском, македонском, малаялам, немецком, польском, румынском, сербском, словенском, финском, французском, чешском, шведском, эстонском, японском.

Российские производители представили оборудование и технологии для комплексной переработки зерна.

В Москве состоялась XXI Международная специализированная торгово-промышленная выставка «MVC: Зерно–Комбикорма–Ветеринария-2016».

На выставке были продемонстрированы технологии и оборудование для выращивания, сбора, транспортировки, хранения и переработки зерна; агрохимия, сельхозтехника; сырье, технологии и оборудование для производства хлебопродуктов; элеваторы и зерносклады; мельницы, комбикормовые и крупозаводы; комбикорма; ветеринарное оборудование; технологии и оборудование для животноводства.

Свои стенды представили предприятия-производители машин и оборудования для хранения, переработки, транспортировки зерна («Совокрим», «Ивантеевский Элеватормельмаш») и для производства комбикорма (ВНИИКП). Производитель оборудования для мукомольно-крупяной промышленности «Мельинвест» презентовал дробилку ДП10, отличающуюся повышенной износостойкостью.

Участник экспозиции – производственное предприятие «Доза-Агро», специализирующееся на выпуске комбикормового оборудования, регулярно принимает участие в крупнейших агропромышленных выставках. Компания представила новые комплексные решения в части производства зернодробилок, комплексов для производства рассыпного и гранулированного комбикорма.

В выставке приняла участие 421 организация из 24 стран и 47 регионов России. В деловой программе выступили спикеры из 15 стран: Беларуси, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, России, США, Финляндии, Франции, Швейцарии.

Встреча с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

Состоялась встреча Владимира Путина с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Глава государства поздравил предстоятеля Русской православной церкви с днём интронизации.

В.Путин: Ваше святейшество, позвольте сердечно поздравить Вас [с днём интронизации]! Всего Вам самого доброго!

Спасибо Вам большое и за развитие Русской православной церкви, и за укрепление единства российского народа и нашего общества.

Патриарх Кирилл: Благодарю Вас за добрые слова и за то взаимодействие, которое осуществляется между Церковью и государственной властью.

Мы понимаем, как мы далеко уже продвинулись по пути этого замечательного диалога, направленного на консолидацию нашего общества и на развитие всех сторон его жизни, особенно духовной и нравственной составляющей жизни народа. Я Вас благодарю за самое активное и, может быть, самое важное участие.

В.Путин: Спасибо большое.

Я так понимаю, что день интронизации – это всё–таки особое событие в жизни людей, которые посвятили себя служению церкви. Это необычный день, не обычный день рождения. Я от всей души Вас с этим поздравляю, желаю всего самого доброго.

Вы недавно встречались со священнослужителями других наших церквей.

Патриарх Кирилл: Да, с главами церквей.

В.Путин: Православных.

Патриарх Кирилл: Да, со всеми, за исключением трёх, которые по разным причинам не могли приехать. Это имело место в Женеве. Встреча была очень плодотворная. Не без трудностей, никогда эти встречи легко не проходят.

Но, как говорят, на выходе, в качестве результата мы имеем очень положительные документы, которые по настоянию Русской православной церкви опубликованы, потому что критическое отношение к предстоящему Всеправославному Собору, а именно этому был посвящён саммит, или, как мы говорим по–гречески, синаксис глав церквей, оно имело своей причиной закрытость процесса.

Мы всё время протестовали и говорили, что это неправильно, что проекты документов нужно публиковать. Нужно иметь обратную связь с людьми, с верующими, и не только с духовенством, но и с мирянами, чтобы они могли комментировать эти документы. Но мы не были услышаны на той стадии. Очень важно то, что в Женеве была достигнута такая договорённость, все документы опубликованы, и страхи, конечно, исчезнут.

Кроме того, были найдены такие компромиссные с точки зрения баланса церковных интересов, но положительные для всех, и для Русской православной церкви в том числе, решения. Поэтому по милости Божьей прошли через определённые испытания, но результат хороший.

В.Путин: Слава Богу. Это ещё один шаг к укреплению единства православия, что очень важно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 февраля 2016 > № 1633804 Патриарх Кирилл

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вирус Зика глобальной чрезвычайной ситуацией в связи с быстрым распространением болезни, связанной с тысячами случаев врожденных дефектов в Бразилии, говорится в сообщении организации.

Это должно помочь ускорить международные действия и установить приоритеты в исследованиях, сообщает организация. ВОЗ также призывает к координированному ответу мирового сообщества.

В качестве мер предосторожности комитет ВОЗ по чрезвычайным ситуациям рекомендует усилить наблюдение за вирусной инфекцией, разработать новые средства диагностики, распространить методы борьбы с комарами-переносчиками вируса, а также предоставить необходимую информацию о вирусе женщинам детородного возраста, чтобы снизить риск заражения.

"Беременных женщин, которые подверглись воздействию вируса, необходимо проконсультировать, следить за исходом родов в соответствии со всей доступной информацией и практикой", — говорится в сообщении ВОЗ.

Организация при этом не наложила никаких ограничительных мер на поездки и торговлю со странами, где были зафиксированы случаи заражения лихорадкой Зика.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

На 27 января 2016 года случаи инфицирования зарегистрированы в 27 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала, Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла.

Нет никаких сомнений, что Россия и США нацелены работать на успех межсирийских переговоров в Женеве, заявил в понедельник журналистам спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура.

"Россия и США являются сооснователями Венской группы или международной группы по поддержке Сирии. Они нацелены (на результат) и делают все возможное, чтобы эта встреча оказала успешной", — заявил де Мистура.

В Женеве 29 января под эгидой ООН начались переговоры между правительством Сирии и представителями сирийской оппозиции. Они проводятся в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН №2254. Ожидается, что переговоры продлятся шесть месяцев. На межсирийских переговорах в Женеве присутствуют две группы от оппозиции — одна была сформирована по итогам встреч в Москве и Каире, другая — по итогам встреч в Эр-Рияде.

Программа "минимум" делегации из Эр-Рияда на межсирийских переговоров в Женеве заключается в их затягивании до намеченных на ноябрь президентских выборов в США, считает сирийский политический обозреватель Али аль-Ахмад.

В Женеве 29 января под эгидой ООН начались переговоры между правительством Сирии и представителями сирийской оппозиции. Они проводятся в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН 2254. Ожидается, что переговоры продлятся шесть месяцев. На межсирийских переговорах в Женеве присутствуют две группы от оппозиции — одна была сформирована по итогам встреч в Москве и Каире, другая — по итогам встреч в Эр-Рияде.

"Программа максимум делегации из Эр-Рияда — уничтожить переговоры в Женеве. Это на пользу планам Штатов по разрушению этого района и созданию здесь управляемого хаоса. Программа минимум — это продление переговоров до смены правительства в США", — сказал аль-Ахмад.

По мнению эксперта, ряд арабских государств, поддерживающих вооруженные группировки в Сирии, ожидают, что в США придет новая власть, "у которой отношение к сирийскому вопросу будет похоже на отношение Джорджа Буша-младшего к Ираку. Единственные, кто может их остановить — это, конечно, Китай и Россия", — считает обозреватель.

Михаил Алаеддин.

Участники межсирийских переговоров оказались в неравных условиях

Марина Балтачева, Михаил Мошкин

МИД Сирии обратил внимание мирового сообщества на то, что тройной теракт в Дамаске, по заявлению ИГ, совершен «в поддержку оппозиции» на переговорах в Женеве. Сама оппозиция с самого начала женевских встреч выдвигает неприемлемые для Дамаска условия. ООН, замолчав дамасский теракт, грозит приравнять осаду захваченных оппозиционерами городов к преступлениям против человечности.

Число причин, которые могут осложнить и без того непростые межсирийские переговоры в Женеве, пополнилось еще одной. «Умеренная оппозиция» подтвердила планы привлечь к переговорам джихадистскую коалицию «Джейш аль-Ислам» («Армия Ислама) и, в частности, одного из полевых командиров этой группировки Мухаммеда Аллуша. «Он прибудет скоро. И будет участвовать», – пообещал представитель сирийской оппозиции Омар Куш.

При этом постпред законного правительства Сирии при ООН Башар Джаафари накануне заявил: делегация правительства Сирийской Арабской Республики не будет вести переговоры с террористами, к которым Дамаск относит и «Джейш аль-Ислам».

Как ранее сообщала газета ВЗГЛЯД, лидер этой группировки шейх Захран Аллуш был ликвидирован в ходе операции сирийских военных в последних числах 2015 года. Как отмечают эксперты, «Джейш аль-Ислам» насчитывает от 15 до 40 тыс. боевиков и является третьей по численности радикальной группой в Сирии после ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры»; идеология главарей группировки близка к взглядам «Аль-Каиды». Однако на Захрана Аллуша и его «Джейш аль-Ислам» делали ставку Турция, Катар и Саудовская Аравия. Свою обеспокоенность в связи с гибелью лидера исламистской группировки тогда выразил и госсекретарь США Джон Керри.

Теперь же источник в сирийских оппозиционных кругах сообщил, что один из высокопоставленных соратников покойного шейха уже получил визу в Швейцарию для участия в переговорах по урегулированию в Сирии. Пресс-секретарь делегации оппозиции Салим аль-Муслат также заявил, что Мохаммед Аллуш присоединится к межсирийским переговорам в понедельник. Одновременно в Женеву прибудет Рияд Хиджаб, глава делегации «Высшего комитета по переговорам» (ВКП), сформированного под патронажем Саудовской Аравии.

Ранее в воскресенье министр информации законного правительства Сирии Омран аз-Зоуби заявил, что для достижения прогресса на переговорах по урегулированию конфликта в Сирии необходимо точно определить список террористических группировок, действующих на территории САР. «Для нас (сирийского правительства) будет абсолютно неприемлемым, если в этот список не будут включены такие группировки, как «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» («Исламское движение свободных людей Леванта»), – пояснил представитель Башара Асада.

Любопытно, что коалиция салафитских группировок «Ахрар аш-Шам», сотрудничающая с «Сирийской свободной армией» и претендующая на участие в переговорах, одновременно официально признается экстремистской организацией – и не только властями Дамаска, но и, например, Объединенными Арабскими Эмиратами.

«Выставляют условия и не стремятся к решению»

Споры о списке участников – один из итогов (если их так можно назвать) прошедшей накануне встречи делегации Высшего комитета по переговорам сирийской оппозиции со спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой в одной из гостиниц Женевы.

«Те, кто выставляют предварительные условия, не стремятся к настоящему решению кризиса», – посетовал в понедельник глава делегации Дамаска, постпред САР при ООН Джафаари.

В том, чтобы начавшиеся 29 января переговоры поскорее сдвинулись с мертвой точки, заинтересован не только Дамаск, но и Москва. Как сообщает РИА Новости, в понедельник замминистра иностранных дел России Геннадий Гатилов планирует провести встречу с де Мистурой и американской делегацией для обсуждения хода межсирийских переговоров.

В свою очередь секретарь Совбеза России Николай Патрушев в понедельник отметил: «Будем добиваться, чтобы политический процесс в Сирии проходил в рамках обозначенных Венской группой и Совбезом ООН ориентировочных сроков и завершился в течение полутора лет» (напомним, организаторы переговоров в Женеве рассчитывают, что они продлятся полгода). Но, разумеется, все зависит от самих представителей конфликтующих сторон.

Стаффану де Мистуре предстоит взять на себя роль «главного уговаривающего» – он сообщил, что в понедельник ему предстоят две встречи: в 13.00 по московскому времени с делегацией оппозиции и в 19.00 с представителями Асада. Однако пресс-секретарь делегации просаудовского Высшего комитета по переговорам (ВКП) сирийской оппозиции Монзер Махус заявил: «Никаких встреч с де Мистурой в понедельник не запланировано». Зато оппозиционеры успели пообщаться с послами так называемой группы друзей Сирии, в которую входят США, Турция, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Иордания и главные европейские союзники Соединенных Штатов – Великобритания, Германия и Франция.

Накануне де Мистура заявил, что переговоры по урегулированию в Сирии в Женеве будут продолжены и позволяют оптимистично смотреть на их перспективы. Однако одновременно с этой оптимистической реляцией сирийская оппозиция сообщила, что может выйти из переговоров в Женеве, если Дамаск и его союзники «продолжат блокировать доступ гуманитарной помощи районам, находящимся в окружении, и не прекратят бомбардировки подконтрольных оппозиции территорий». «Если не будет прогресса по гуманитарным вопросам, нам не о чем разговаривать (с представителями Асада). Все зависит от прогресса», – подчеркнул пресс-секретарь делегации оппозиции Монзер Махус.

Обвинения в адрес «режима Асада» звучат на фоне реальных атак противников сирийской власти против мирных граждан страны.

Теракт «в поддержку переговоров»

Накануне в южном пригороде сирийской столицы – Ас-Сейида Зейнаб, населенном преимущественно шиитами – был совершен тройной теракт, в результате которого, по последним данным, погибли более 60 человек, как минимум 110 получили ранения. По информации МВД страны, число погибших все еще может возрасти, так как «некоторые раненые находятся в критическом состоянии». Отмечается, что среди погибших – более 20 бойцов отрядов народной милиции, которые в вооруженном конфликте в Сирии выступают на стороне правительственных сил.

Около автобуса, в котором находились бойцы, была подорвана заминированная машина. Затем, когда на месте взрыва скопилось множество желавших помочь раненым, два террориста в толпе подорвали закрепленные на них пояса со взрывчаткой. От второго взрыва погибло много детей, которые ехали в микроавтобусе и шли пешком из школы. Сгорели десятки автомобилей и магазинов. Сильно повреждены расположенные рядом жилые дома. Ответственность за теракты взяла на себя террористическая группировка «Исламское государство», запрещенная в России.

МИД Сирии обращает внимание мирового сообщества, что теракт в Дамаске, по заявлению самого ИГ, совершен его боевиками «в поддержку делегации оппозиции» на переговорах в Женеве. Об этом говорится в специальном обращении сирийского министерства по поводу взрывов, осуществленных радикалами минувшим днем в южном пригороде Дамаска Ас-Сейида Зейнаб.

Как передает ТАСС, власти Сирии считают, что теракт «стал очередной попыткой террористических группировок, которых поддерживают такие страны, как Турция, Саудовская Аравия и Катар, сорвать усилия по началу межсирийского диалога».

Как отмечает ТАСС, ни Совет Безопасности ООН, ни генеральный секретарь всемирной организации Пан Ги Мун накануне никак не отреагировали на теракт.

При этом верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад Хусейн заявил в понедельник, что осада городов в Сирии может быть приравнена к военным преступлениям и преступлениям против человечности, причем Хусейн привел в пример город Мадайя, окруженный правительственной армией и лояльными ополченцами начиная с июля прошлого года, но не упомянул осажденный город Дейр-эз-Зор, который 3 года обороняют бойцы сирийской армии, окруженные террористами ИГ.

Кто представляет сирийскую оппозицию?

В беседе с газетой ВЗГЛЯД директор Центра изучения Ближнего Востока и Центральной Азии полковник спецслужб в запасе Семен Багдасаров задался вопросом: «Кто представляет сирийскую оппозицию? «Высший комитет по переговорам»? Но кто они такие? Трудно не согласиться с сирийской правительственной делегацией: «мы не знаем, кто они такие, что они представляют».

По его словам, это какие-то люди, вырванные из общего контекста большого конгломерата оппозиционных сил. «Самый главный вопрос – сколько штыков за ними стояли, на кого эти люди влияют, какие отряды оппозиции, которые там воюют?». Ведь в Сирии не политический кризис, там идет гражданская война, поэтому главная цель – перемирие, прекращение боевых действий. Эти люди ничего и никого не представляют. Кто возьмет на себя блокаду Дейр-эз-Зора, где люди уже 3 года в осаде и с голоду умирают? Эта оппозиция возьмет на себя? Нет. Так зачем же и о чем переговоры?» – подчеркнул эксперт.

«Поэтому эти переговоры – блеф: поболтать для дипломатов, оправдать какие-то деньги. Никаких последствий не будет. Женева-1, Женева-2, Женева-3, Женева-23 также закончится безрезультатно», – резюмировал Багдасаров.

Что собой представляет сирийская оппозиция?

Багдасаров напомнил, что сирийская вооруженная оппозиция, по разным данным, составляет от 100 до 150 тысяч человек. Самые крупные – ИГ и «Джебхат ан-Нусра», с которыми переговоры вести никто не будет. Затем идут «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам», на которые приходится 30–40 тысяч человек. «С ними как бы можно было договариваться», – допустил эксперт, но тут же напомнил о другой стороне конфликта, которая в таком случае также должна сесть за стол переговоров:

«Сирийские курды – это вооруженные формирования численностью 50–70 тыс. человек, до 20% территории и половина сирийско-турецкой границы в 882 км, которую они контролируют».

Однако те, кто толкает первые две группировки на переговоры – Саудовская Аравия и Турция – по инициативе последней заявляют о том, что сирийские курды не должны участвовать в переговорах, напомнил собеседник.

Если бы даже «произошло великое чудо» и «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» создали совместное правительство, возникает вопрос: «Как их вооруженные формирования совместно с правительственной армией и «Хезболлой» будут вести боевые действия против «Джебхат ан-Нусры» и ИГ, с которыми они недавно были в тесном союзе и воевали против правительственных сил и «Хезболлы»?» – указал Багдасаров.

«Абсолютно неравноправные условия»

«Перспективы у переговоров нет по определению», – полагает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. По его мнению, об этом говорит и представленная «мутная банда, включая аль-каидовскую «Дейш аль-Фатх», а также «абсолютно неравноправные условия, в которые де Мистура изначально ставил правительственных представителей и саудовских, катарских и турецких любимцев», пояснил эксперт. Он напомнил, что «исходя из капризов турок, на переговорах не было курдов».

По мнению собеседника, «на поле боя те, кто пытаются, но никак не могут свергнуть Асада. И они пытаются не мытьем, так катаньем добиться того, что победят под прикрытием крышующей этих людей ооновской бюрократии, которая за американские, французские, британские деньги по наводкам саудовцев, катарцев и турок готова на любое преступление, что мы знаем еще с Югославии».

Оппозиция и стоящие за ней саудовцы и прочие партнеры из «группы друзей» настаивают на присутствии «Джейш аль-Ислам» или ранее «Ахрар аш-Шам», «потому что это их бандиты, их «Аль-Каида». То, что де Мистура идет на это, вполне справедливо оценивается нашими дипломатами как поддержка террористов, действующих против правительства Асада», резюмировал эксперт.

В Швейцарии хотят выдавать всем гражданам по €2 250 в месяц

Общенациональный референдум по данному вопросу состоится в июне 2016 года.

Власти Швейцарии хотят ввести так называемый безусловный доход для всех совершеннолетних граждан страны, независимо от наличия или отсутствия у них работы. Он составит 2 500 швейцарских франков (€2 250 ) в месяц. Если народ проголосует за принятие закона, то ежегодно правительству придется выделять на это €187, 5 млрд, пишет Independent.

Эта идея, тем не менее, не вызвала положительного отклика ни у «левых», ни у «правых» политических партий в стране.

Инициатива принадлежит нескольким интеллектуалам, которые намерены таким образом разрушить связь между занятостью и доходом. Предложение основывается на опросе Demoscope Institute, согласно которому большинство швейцарцев продолжат работать или искать рабочее место независимо от введения закона в действие. Лишь 2% респондентов заявили о своем намерении прекратить работать, а 8% «рассмотрят эту возможность в зависимости от обстоятельств».

Инициатива также предполагает выплату каждому ребенку 625 франков (€560) ежемесячно.

Аналогичный закон собираются принять и в Финляндии.

Швейцарцы против денег

Хотят ли швейцарцы получать €2250 не работая

Артур Громов

Швейцария может стать первой в мире страной, где каждый гражданин будет получать от государства безусловный ежемесячный доход — вне зависимости от того, есть у него работа или нет. Всеобщее голосование по данному вопросу пройдет летом, однако предварительные соцопросы показывают: к данной инициативе швейцарцы относятся скептически. Не в последнюю очередь из-за того, что в случае одобрения данная мера будет обходиться бюджету в 208 млрд франков.

«В мире везде хорошо, но здесь [в Швейцарии] хорошо по-другому», — сказал однажды Владимир Ленин и был прав. Сегодня Швейцария является самой богатой страной в мире по уровню доходов на душу населения, а также лидером в таких областях, как качество жизни, конкурентоспособность экономики, гражданские свободы и многие другие. Теперь эта альпийская страна готова взять новую высоту, обеспечив каждого своего гражданина безусловным доходом — 2500 франков (€2250) в месяц — независимо от их заработка или его отсутствия.

Накануне федеральное правительство Швейцарии заявило о согласии вынести соответствующий закон на референдум.

Авторами инициативы является группа общественных деятелей, среди которых публицист Даниэль Штрауб и бывший спикер парламента Освальд Сигг. По их идее, всеобщий безусловный доход поможет разорвать связь между занятостью и благосостоянием: люди смогут, имея гарантированный доход, найти себе работу по душе, а не заниматься нелюбимым делом ради денег.

При этом многочисленные дотации неимущим будут отменены и заменены на фиксированную выплату, что позволит сэкономить на бюрократических издержках.

Всеобщее голосование по этому вопросу состоится 5 июня. В случае одобрения инициативы право на безусловную заработную плату получит каждый взрослый гражданин страны без исключения, но не будут обделены и несовершеннолетние — им предусмотрена ежемесячная выплата в размере 625 франков. Впрочем, обе эти суммы — условные: на сайте инициативной группы под названием «Федеральная народная инициатива. Основной доход» говорится, что размер безусловного дохода должен находиться «[на уровне] человеческого достоинства».

«Мы предлагаем установить базовый доход на уровне в 2,5 тыс. швейцарских франков (€2250) в месяц. Какой именно будет эта сумма — то есть сколько денег вам нужно, чтобы иметь возможность жить в нашем обществе с достоинством, — решит демократическое голосование. Каждый ребенок также должен получать гарантированный доход, но меньшую сумму, например четверть, то есть по 625 франков (около €560) в месяц», — пишут авторы проекта.

Опросы, проведенные швейцарской исследовательской компанией «Демоскоп», показывают: большинство швейцарцев продолжат работать, даже если будут иметь дополнительный доход от государства. Лишь 2% респондентов из 1076 опрошенных заявили, что уволятся, если им будут гарантированы ежемесячные выплаты в 2500 франков, в то время как 8% граждан рассмотрят такую возможность в зависимости от обстоятельств. При этом 56% опрошенных считают, что инициатива «никогда не увидит свет», а треть опрошенных убеждена, что остальные граждане перестанут работать, если закон будет принят. «Это обеспеченная часть населения против, они против любых социальных инициатив. Боятся, что налоги повысятся или что-то такое. Все же не бесплатно делается. В сентябре 2014 года парламент Швейцарии уже обсуждал эту идею — национальный основной доход, но тогда идея не получила всеобщего одобрения. Было решено отодвинуть обсуждение на более поздний срок», — пояснила «Газете.Ru» жительница Швейцарии Мария Зверева.

Данная инициатива с треском провалилась и в парламенте: спустя несколько часов обсуждений против нее проголосовали 146 депутатов, а поддержали всего 14. Это голосование было всего лишь «рекомендацией» от политиков: законной силы оно не имеет, и судьба вопроса о безусловном доходе будет решена на референдуме летом. Комментируя результаты депутатского голосования, политики не скупились на эпитеты: пресс-секретарь Либеральной партии Даниэль Штольц назвал инициативу «взведенной гранатой, которая угрожает разорвать всю государственную систему на части», а представитель Швейцарской народной партии Себастиан Френер и вовсе окрестил проект «самой опасной и вредной идеей, которая когда-либо была представлена в парламенте».

Немаловажная причина для таких заявлений — экономическая. В случае одобрения закона Швейцария будет ежегодно тратить на выплаты 208 млрд франков. Из них 153 млрд будут взяты из налоговых поступлений, а остаток — из фондов социального страхования.

Однако сторонники безусловного дохода угроз в данном законопроекте не видят. «Основной доход поможет людям быть более рациональными, более предусмотрительными в планировании долгосрочных перспектив и более готовыми взять на себя предпринимательский риск», — пишет в своем блоге экономист, профессор Лондонского университета Гай Стэндинг. Как отмечает ученый, миллионы американцев вынуждены работать на менее квалифицированных позициях, чтобы сводить концы с концами — будь у них гарантированный ежемесячный доход, такой ситуации можно было бы избежать.

«Простая истина заключается в том, что люди, находящиеся под базовым обеспечением государства, будут работать усерднее и продуктивнее, а не наоборот», — утверждает профессор.

Модели безусловного дохода философы и экономисты то и дело предлагали начиная с XVIII века. Тогда публицист и философ Томас Пэйн описывал идею о выплате дохода всем лицам старше 21 года. Во время кризиса и безработицы 1930-х годов понятие о доле национального богатства для каждого гражданина получило широкую поддержку в народных массах Великобритании, но так и не было реализовано.

В XXI веке пилотные программы по введению безусловного основного дохода проводились в ряде стран, в том числе Германии, Нидерландах, Канаде, Намибии, Кении, Уганде и Бразилии, однако ни одна из них не была применена повсеместно. Кстати, после эксперимента в Намибии, где жители двух поселений два года получали выплаты, отметилось снижение бедности, повышение экономической активности и уровня посещаемости школ. Кроме того, в поселениях упал уровень преступности.

Программу безусловного дохода также готовит Финляндия: после ее введения каждый гражданин страны будет получать €800 в месяц от государства. С предложением заменить различные социальные выплаты единой гарантированной суммой — «национальным базовым доходом» — выступило финское управление социального страхования. Любопытно, что подавляющее большинство финнов (70%), в отличие от швейцарцев, идею безусловного базового дохода поддержали.

Коррупция есть везде

Глобальная коррупция

Чем похожа Россия на Сьера Леоне? По мнению Transparency International (TI) эти страны согласно Индекса восприятия коррупции является соседями по списку, отражающему этот показатель. России, в этом мягко говоря не самом престижном рейтинге, отведено 119 место. Кроме Сьера Леоне с нами совсем рядом Азербайджан и Гайана.

Но бывает и хуже. Такие страны как Сомали и КНДР TI разместила не самом последнем - 167 месте. На планете нет хуже этих 2-х государств по уронвню коррупции – это уже «коррупционное дно».

Коррупция есть везде, но в некоторых странах она минимальная. Лучше всего с этим показателем, согласно Индекса, обстоят дела в скандинавском регионе

Transparency International в своем отчете отметил и государства, которые продемонстрировали большие достижения в области борьбы с коррупцией. К ним относятся: Великобритания, Сенегал и Греция. Есть такие, кто, наоборот, ухудшил состояние дел в этой сфере – это Турция, Австралия, Испания, Бразилия и Ливия. Оценка представлена на основании соответствующих данных по 2015 году.

Особенно разочаровала TI Бразилия. В этой стране на фоне крупнейшего коррупционного скандала разразился даже политический кризис. В прошлом году одна из самых крупных в Латинской Америке нефтяных компаний Petrobras была замечена в серьезных нарушениях закона, причем на самом высшем уровне. Политические деятели страны, как из правящей партии, так и оппозиции, оказались замешаны в коррупционных схемах этого концерна. Они попались на откатах за предоставление согласований контрактов и общественных работ. Общий объем сделок, которые были задействованы в подобных неблаговидных операциях, составил приблизительно 2,0 млрд. долларов США. Скандал разразился серьёзный. Это неудивительно, так как к нему были причастны 34 депутата нижней палаты. И это только те, кому было предъявлено обвинение. Сколько человек умудрилось не попасться? – Никто не знает. Более того, этот коррупционный скандал затронул и президента Бразилии Дилма Руссеффа. Дошло даже до того, что парламент страны решил запустить против него процедуру импичмента, а миллионы бразильских граждан вышли на демонстрации и протесты.

В Латинской Америке в прошлом году был еще один скандал, связанный с злоупотреблением правящей власти. На этот раз коррупционный «шум» поднялся в Гватемале. Он напрямую коснулся президента этой страны – Отто Переса Молины, который был пойман, как участник крупнейшей преступной схемы. Генеральная прокуратура обвинила его в создании своеобразной коррупционной модели под названием «Линия». Бывший президент, сразу же после разгоревшегося скандала ушедший в отставку, давал указания своим таможенным службам снижать, а иногда и совсем отменять, таможенные сборы. За это благодарные импортеры лично президента и его команду не «забывали», что вылилось только по доказанным фактам за один год в «благодарность» в виде суммы в 3,69 млн. долларов США. Расследование данного инцидента проводила Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале, которая действует с 2007 года после официального обращения в ООН гватемальского конгресса.

Интересный факт

TI на основании свои глобальных исследований коррупции практически во всех странах мира, сделали еще один вывод – коррупции меньше в миролюбивых странах. Этот факт основывается на состоянии данного показателя в таких странах, как Дания, занявшая первое место в индексе TI, Финляндия – второе, Новая Зеландия – четвертое, Швейцария – седьмое и Канада – девятое. Кроме этих государств в десятку с наименьшим уровнем коррупции также вошли: Исландия, Австрия, Япония, Чехия и Австралия.

В наиболее «агрессивных» странах индекс коррумпированности «зашкаливает». Так, например, Афганистан по этому показателю находится на предпоследнем 166 месте. Чуть выше идут Судан, Южный Судан и Ангола – государства, в которых постоянно происходят военные конфликты.

Не лучше обстоят дела и в таких регионах, как Ливия и Ирак. Попытки создать в этих странах хоть какие-то институты власти, оказываются безуспешными. Самая главная проблема в подобных государствах – это кумовство. С ним очень тяжело бороться и пока оно существует, коррупцию не победить.

Но исследования TI показали, что даже компаниям из стран с низким индексом восприятия коррупции, не чужды подобные проблемы. Особенно это очевидно при их взаимоотношениях с партнёрами за пределами своей страны. Так, например, компаниюTeliaSonera, владельцами которой являются структуры из Швеции и Финляндии, подозревают в финансовом подкупе, который исчисляется миллионами. Эти огромные деньги они дали в виде взяток представителям властей Узбекистана за свободное и беспрепятственное продвижение на рынок этой среднеазиатской страны. Причем подобный скандал у компании не первый. В свое время она была замечена в коррупционных схемах при заключении контрактов в таких странах, как Азербайджан, Белоруссия и Казахстан. Не исключено, что без взяток данная компания не смогла бы выйти на рынки этих стран, но от этого её действия не стали более законными – данный факт все равно называется коррупцией, которая является преступной и подлежит наказанию.

Автор: Кононов Игорь

Секретная война Белого дома в Сирии

Владимир Одинцов

30 января в Женеву прибыли главные участники переговоров по Сирии. В течение ближайших дней они должны сесть за стол переговоров, а главные международные гаранты процесса – США и Россия – приложить максимальные усилия, чтобы этот кризис вышел наконец-то из вооруженной фазы и стал предметом дипломатического обсуждения и решения.

Однако уже на подготовительном этапе организаторам переговорного процесса пришлось решать ряд проблем с Высшим комитетом по переговорам (ВКП), который представляет отдельные сирийские организации, борющиеся с режимом Асада. Именно эти переговорщики всю предыдущую неделю находились в саудовской столице и требовали от официального Дамаска соблюдения предварительных условий.

Безусловно, любой переговорный процесс – это весьма сложная деятельность как для участников, так и для организаторов, особенно когда речь идет о сирийском конфликте, на разжигание которого уже многими странами потрачены миллиарды долларов.

Кстати, именно об этом разжигании конфликта и преступной роли в этом ЦРУ и ряда союзников Вашингтона на днях весьма подробно рассказала The New York Times. Как сообщается со ссылкой на бывших и нынешних представителей Администрации президента США, Саудовская Аравия десятилетиями хранила втайне участие Вашингтона во многих конфликтах, финансируя секретные операции США. Иногда страны действовали сообща, а иногда саудиты просто выписывали чеки на спецоперации американцев.

The New York Times отмечает, что «деловое» сотрудничество ЦРУ и Саудовской Аравии уже можно было проследить в конце 1970-х годов, когда денежные кошельки из Эр-Рияда организовали так называемый «Клуб Сафари» – коалицию, включавшую Марокко, Египет и Францию для управления интересовавшими ЦРУ тайными операциями в Африке. Затем, безусловно, было финансирование Саудовской Аравией операций ЦРУ в Афганистане, Анголе и других регионах мира, совместное создание таких террористических организаций, как Аль-Каида, Исламское государство и других подобных им, подготовка боевиков для них, снабжение оружием и деньгами.

Что касается войны в Сирии, то ЦРУ и Саудовская Аравия еще в 2013 году договорились о совместном проведении секретной операции The Timber Sycamore по смещению законно избранного президента Сирии и подготовке сирийских «повстанцев». Согласно этой договоренности, саудиты поставляли вооружение и финансы, а сотрудники ЦРУ учили «повстанцев» вести диверсионную деятельность. Но газета называет и других «спонсоров» этой кампании ЦРУ: Турцию, Иорданию и Катар. Хотя точная сумма «вклада» каждого из этих государств, заинтересованных в секретной операции в Сирии газетой, не уточняется, тем не менее указывается, что именно Саудовская Аравия была там «главным спонсором», предоставив несколько миллиардов долларов.

Благодаря The New York Times мы знаем теперь не понаслышке, что Эр-Рияд через свою Службу общей разведки, которую с 2012 по 2014 год возглавлял принц Бандар ибн Султан, закупал противотанковые ракеты TOW марки Raytheon для экстремистских группировок, примкнувших к Аль-Каиде, которые используются боевиками сегодня в Сирии. Координация всей работы начиналась и долго проходила в Эр-Рияде через резидента ЦРУ, у которого были «более крепкие деловые и личные отношения с саудовскими властями, нежели у посла США». Эти же вопросы обсуждались не реже чем раз в месяц и в Вашингтоне Дж. Тенетом (директором ЦРУ в ту эпоху) и принцем Бандаром, являвшимся послом КСА в США.

Сегодня отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом объективно меняются, поскольку США стали меньше зависеть от импорта нефти и взяли курс на сближение с Ираном. Однако преступный «альянс» по-прежнему сохраняется, подкрепляемый новыми «пожертвованиями» Эр-Рияда на секретные операции ЦРУ, в том числе и в Сирии. Именно это обстоятельство объясняет, почему США не хотят открыто критиковать Саудовскую Аравию «за нарушение прав человека, обращение с женщинами и поддержку радикального исламского движения – ваххабизма», говорится в статье.

А Саудовская Аравия продолжает «оказывать помощь» Белому дому в «грязных делах», в том числе и инструктируя у себя дома представителей так называемой «сирийской оппозиции» накануне их участия в женевских переговорах, подготавливая вместе с Турцией, Катаром и другими «американскими союзниками» новые провокации в Сирии и на Ближнем Востоке.

Наложение российско-турецкого обострения на межсирийские переговоры

На фоне межсирийских переговоров Анкара привела свои ВВС в состояние повышенной боевой готовности после того, как по ее мнению российский боевой самолет на 20-25 секунд вторгся в турецкое воздушное пространство

Многие эксперты связывают начало переговоров и инцидент с самолетом — президент Эрдоган считает свои интересы на переговорах ущемленными. Впрочем и без Турции запустить мирный процесс в Сирии будет совсем не легко. Хотя есть обнадеживающий факт, считается, что, по крайней мере, Россия и Запад склонны найти компромисс.

Президент Эрдоган с одной стороны привел турецкие ВВС в повышенную боевую готовность, но с другой предложил встречу Владимиру Путину. Судя по отношениям сторон, на сегодня очень мало шансов, что такая встреча состоится. Москва отрицает вторжение Су-34 на турецкую территорию, однако НАТО и Пентагон данный факт подтверждают.

При этом и в Вашингтоне, и в Брюсселе призывают Россию и Турцию к сдержанности и диалогу. Многие обращают внимание на то, что инцидент произошел прямо под межсирийские переговоры. Турция постоянно высказывает недовольство российской активностью в Сирии — периодически поступают сообщения о том, что турецкая армия чуть ли не роет окопы вдоль границы. Еще больше Анкару раздражают, в том числе, и российские предложения расширить участие курдов в переговорах в Женеве.

Эрдоган успел заявить, что умеренная сирийская оппозиция не намерена ехать в Швейцарию из-за постоянных российских авиаударов. Большая часть сирийских оппозиционеров базируется именно в Турции. Действительно, среди главных обсуждаемых новостей был, якобы ультиматум оппозиции официальному Дамаску: сначала прекратите операцию и только потом переговоры. Информация была опровергнута. Не исключено, что условия, действительно, выдвигались, тем не менее, это было пресечено и скорее всего не без участия Вашингтона. Госсекретарь Джон Керри дал понять сторонам, что приветствует только мирный диалог. Военного решения конфликта нет. Комментирует политолог Кирилл Коктыш.

Кирилл КоктышКирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Турция, по большому счету, выпала из сирийской игры. То есть, после инцидента с российским самолетом сирийские войска потихоньку заняли доминирующие высоты, потом заняли те города, которые были в долинах и непосредственно примыкают к границе с Турцией. В этом плане роль Турции как игрока в сирийском раскладе сведена к минимуму. То есть, ее там больше нет. Кстати, это серьезная проблема для Эрдогана».

Собственно, и представители официального Дамаска в Швейцарии также не очень приветствуют своих партнеров. Здесь, видимо, давить должна Москва. Один из руководителей асадовской делегации заявил, что, по большому счету, не понимает, с кем говорить. Список оппозиционеров не известен, в том числе и представителю ООН по Сирии Стаффану де Мистуре. Плюс в канун переговоров в шиитском районе Дамаска совершен кровавый теракт, погибли свыше 50 человек. Мистура говорит, что на диалог отпущено полгода. Продолжает политолог-арабист Алексей Малашенко.

Алексей МалашенкоАлексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«Если попросту говорить, пока что их притащили за шиворот, посадили и заставили разговаривать. Я думаю, что тут существуют две главные проблемы. Как будут договариваться внешние акторы. Причем, не только Вашингтон и Москва. Есть еще Анкара, Эр-Рияд. И как между собой сирийцы будут выяснять отношения. Чего они хотят. Это очень долгий процесс. Дай бог, чтобы он продолжался».

Сирийская оппозиция выступила с заявлением о том, что готова наладить отношения с Россией, но взамен Москва должна прекратить поддерживать Асада. По традиции, главный успех переговоров в том, что их удалось начать. Другой плюс — консенсус России и Запада. Вопрос будущего Асада пока вынесен за скобки. Однако есть серьезная проблема — это недовольство Турции. Скорее всего, Кремль не будет говорить с Эрдоганом, пока он не извинится за сбитый Су-24. А есть еще и Саудовская Аравия и Иран, да и сам Башар Асад, который, судя по всему, не в восторге от перспективы ухода в отставку.

Дмитрий Дризе

«Это не только болезненная реакция, но и попытка противодействовать России»

Андрей Резчиков

Заявление властей Турции о нарушении воздушного пространства российским Су-34 надо расценивать как болезненную реакцию на недавние успехи ВКС в Сирии. В этом уверены многие наблюдатели, которые сходятся во мнении, что подобные провокации Анкара предпринимает в попытке организовать личную встречу Эрдогана с Путиным. Однако в Кремле уже давно дали понять: с теми, кто бьет в спину, разговаривать не о чем.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о желании встретиться с президентом России Владимиром Путиным после сообщений о якобы нарушении турецкого воздушного пространства российским самолетом.

«Я хочу лично встретиться с господином Путиным»

«Если такие нарушения, направленные на суверенитет Турции, продолжатся, то (России) придется нести ответственность за последствия. Поскольку нарушенное воздушное пространство еще является и воздушным пространством НАТО, то альянс тоже следит за ситуацией. От таких безответственных шагов нет никакой пользы ни для России, ни для отношений Россия – НАТО, ни для мира в регионе. Об этом было открыто сказано вчера послу России (посол в Анкаре Андрей Карлов), приглашенному в наш МИД», – заявил президент Турции.

Он попросил внешнеполитическое ведомство Турции запросить встречу с Путиным. «Я сказал переговорить с российской стороной и сообщил, что я хочу лично встретиться с господином Путиным. Наш посол (в Москве) сообщил, что о просьбе было сообщено (Кремлю), но ответа оттуда до настоящего времени еще не поступило», – отметил турецкий президент.

Напомним, накануне вечером турецкий МИД заявил, что российский боевой самолет Су-34 в пятницу якобы нарушил воздушное пространство Турции.

«До момента нарушения экипаж самолета был несколько раз предупрежден на русском и английском языках. Это является новым и убедительным признаком того, что, несмотря на четкие предостережения со стороны нашей страны и НАТО, РФ ведет действия, направленные на эскалацию (кризиса). Призываем РФ к ответственности с целью недопущения нарушения воздушного пространства Турции, а следовательно, и НАТО. Еще раз подчеркиваем, что подобное безответственное поведение может привести к нежелательным серьезным последствиям», – говорится в заявлении МИД Турции.

В ведомстве добавили, что ответственность за последствия подобных инцидентов будет целиком лежать на российской стороне.

«Эрдоган никак не может добиться встречи с Путиным»

Первый зампред международного комитета Госдумы Леонид Калашников считает, что Эрдоган ищет встречи с Путиным, потому и пытается использовать любые возможности типа заявлений о нарушении турецкого воздушного пространства самолетом ВКС РФ. «Видимо, Эрдоган никак не может добиться встречи с Путиным, вот и пытается использовать всякие возможности. Что бы они (турки) ни заявляли, сейчас уже в их добрую волю никто не поверит. А предупреждать, чтобы пообщаться, – это, по меньшей мере, наивно после убийства наших граждан, которых потом еще и на земле добили», – сказал Калашников РИА «Новости».

Напомним, 24 ноября 2015 года Турция сбила российский бомбардировщик Су-24 над Сирией. Экипаж самолета успел катапультироваться, но одного из пилотов, Олега Пешкова, убили огнем с земли. Второй летчик был спасен и доставлен на российскую базу. Президент России Владимир Путин назвал действия Турции «ударом в спину». При этом турецкая сторона не принесла Москве официальных извинений за свои действия.

В свою очередь первый замглавы комитета по обороне Совета Федерации Франц Клинцевич отмечает, что ситуация намного серьезнее, чем может показаться. «Нарушения не было. А американцы подтвердили. Американцы в теме этой дезинформации, клеветы и вранья», – сказал Клинцевич газете ВЗГЛЯД.

В Пентагоне действительно подтвердили заявления Анкары о якобы имевшем место нарушении турецкого воздушного пространства. «Мы в курсе сообщений и можем подтвердить, что вчера еще один российский военный самолет нарушил воздушное пространство Турции и НАТО», – заявил РИА «Новости» из Вашингтона представитель Пентагона Марк Райт.

Он добавил, «как мы заявляли после предыдущих инцидентов, США присоединяются к НАТО в солидарности с Турцией». В свою очередь генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал Россию «в полной мере уважать» воздушное пространство стран – членов Североатлантического альянса, добавив, что приветствует «прямые контакты между Анкарой и Москвой», и призвал «к спокойствию и деэскалации».

«Безграмотные пропагандисты»

Минобороны России решительно опровергло заявления Турции, назвав их «голословной пропагандой». Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков выразил уверенность, что турецкие специалисты ПВО знают, что радиолокационные станции (радары), осуществляющие контроль воздушного пространства, могут фиксировать лишь высоту, курс и скорость объекта в воздухе.

По его словам, «ни один из подобных радаров не способен установить тип и государственную принадлежность воздушного объекта – России или возглавляемой США так называемой антиигиловской коалиции». «Это возможно только с помощью прямого визуального контакта с другого самолета, которого не было, – отметил Конашенков. – Говорить же всерьез о том, что с помощью этих радаров кто-то кого-то еще и предупреждал на «русском и английском языках», могут лишь безграмотные пропагандисты, насмотревшиеся голливудских боевиков».

Он добавил, что ни российскими средствами ПВО в Сирии, ни сирийскими РЛС контроля воздушного пространства никаких нарушений сирийско-турецкой границы не зафиксировано. «Не говоря о том, что каких-либо голосовых контактов турецкой стороны с нашими пилотами уже давно нет», – сказал Конашенков.

«Это не просто информационная война»

Франц Клинцевич убежден, что сейчас есть два государства-спойлера, которые по своей сути являются государствами-провокаторами: Украина и Турция. Они действуют в рамках жесткой информационной войны США против России.

«Это не просто информационная война. Она дискредитирует Россию на международном уровне с параллельной работой по развалу страны внутри. Мы постоянно получаем такую информацию, и мы видим все эти вещи. Все это взаимосвязано, начиная с санкций, которые нацелены на создание социального напряжения, заканчивая нашими объективными внутренними проблемами и недостатками, например, коррупцией... Все это увязано в единую систему», – сказал Клинцевич.

По словам сенатора, задача руководства Турции состоит в том, чтобы создать широкомасштабную провокацию «по втягиванию России в какой-то серьезный основательный конфликт». Но если что-то подобное произойдет, то «мы не дадим в обиду своих людей и технику».

«Такой конфликт готовится. Они просто готовят общественное мнение, чтобы сделать что-то более серьезное. Но они просчитались. Су-24 сбили, когда он уже вышел на посадочную глиссаду и упал на территорию Сирии... Понятно, что с помощью авионики и приборов позиционирования обеспечивается пилотирование с точностью до одного метра. Понимая, сколько может возникнуть проблем (из-за нарушения воздушного пространства), каждый летчик инструктируется до слез... То, что они (турецкие военные) предупреждали по-русски, по-английски – это все элементы провокации», – подчеркнул сенатор.

«Болезненная реакция и попытка противодействовать России»

Эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев убежден, что очередные заявления руководства Турции следует расценивать как болезненную реакцию на успешную борьбу ВКС России с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). Он уверен, что это проявление болезненной реакции Анкары на очередные успехи российских военных, которые продолжают уничтожать инфраструктуру ИГ, в том числе и нефтяную, нанося ущерб «экономике кармана» Эрдогана.

«Это не только болезненная реакция, но и попытка противодействовать России, останавливать ее активность через создание этих конфликтов», – сказал Перенджиев газете ВЗГЛЯД.

Эксперт пояснил, что такая скрытая агрессия властей Турции против России в первую очередь выражается в помощи боевикам ИГ. Кроме того, турецкие военные до сих пор не вышли с территории Северного Курдистана, а косвенно эти действия направлены против коалиции во главе с Россией.

«Также Турция действует заодно с Саудовской Аравией, как раз именно в вопросах противодействия России. Наблюдаемые нами конфликты – это надводная часть айсберга. На самом деле мы еще многого не знаем, что действительно происходит конфликтного между Россией и Турцией непосредственно на территории Сирии. Уже появляется информация о столкновениях сирийской армии с турецкими военными. Турки наносят удары по курдам, которые фактически являются союзниками России против «Исламского государства». То есть в целом Турция на самом деле в закрытой форме помогает ИГ, которое и не отрицает того, что Турция является его союзником», – говорит военный эксперт.

Кроме того, накануне западные СМИ со ссылкой на группу военных наблюдателей Human Rights в Сирии сообщили о том, что жертвами российских военных ударов стали почти 1400 мирных жителей. Однако известно, что Россия, в отличие от США и других стран, входящих в западную коалицию по борьбе с ИГ, не бомбит города с гражданским населением, а ограничивается ударами по инфраструктуре террористов. Александр Перенджиев считает подобные сообщения антироссийской пропагандой.

«Эти сообщения идут с самого начала военной кампании России в Сирии. Их главная задача – не просто очернить Россию, а с помощью этих фейков вербовать новых сторонников ИГ. Эта информация просачивается в социальные сети. Мол, жестокие русские бомбят мирных жителей, а ИГ сражается с русскими и Башаром Асадом, которые убивают мусульман. В данном случае мы видим очередной эпизод информационной войны, которая не менее жестока, чем непосредственно военная борьба», – считает Перенджиев.

«Турецкий президент еще даже не извинился перед Россией»

В свою очередь директор Центра изучения Ближнего Востока и Центральной Азии полковник спецслужб в запасе Семен Багдасаров подчеркивает, что заявления руководства Турции совпали с попыткой начала переговоров в Женеве и прозвучавшего ультиматума так называемой сирийской оппозиции, одним из требований которого является прекращение боевых действий российской авиации в Сирии. Что касается заявления Эрдогана по поводу встречи с Путиным, то эксперт напомнил, что «турецкий президент еще даже не извинился перед Россией и не выполнил выдвинутые условия, в том числе по выплате компенсаций семьям погибших и за сам сбитый самолет». А то, что заявление Анкары поддержали НАТО и Пентагон, говорит лишь о согласованной позиции, об одобрении Западом еще большей оккупации Сирии Турцией.

«Более того, сейчас выясняется, что убийца нашего летчика Альпарслан Челик жив-здоров и находится в Стамбуле. Никто его не арестовывает, не передает нам. А один из организаторов теракта против нашего авиалайнера в Египте, приведшего к гибели более 200 человек, также находится в Турции», – сказал Багдасаров газете ВЗГЛЯД.

Он убежден, что для Эрдогана сейчас главное – закрепиться в буферной зоне, где Турция под видом ведения боевых действий против ИГ может захватить эту территорию, где летает российская авиация. В ответ Россия, по мнению Багдасарова, должна резко увеличить оказание военно-технической помощи сирийским курдам, отрядам самообороны и поддержать Рабочую партию Курдистана.

Что Эрдоган способен на вторжение в Сирию, считают и западные наблюдатели. Как пишет The Independent, пятилетняя кампания Эрдогана по свержению Асада с помощью действий вооруженной оппозиции близка к поражению. За последний год сирийские курды и их отряды народной самообороны проводят эффективные боевые операции против террористов ИГ. Курды взяли под контроль половину территорий на границе Сирии и Турции и прервали линию снабжения боевиков. Курды продвигались по всем направлениям, закрывая северную часть Сирии от Турции на участке территории между Тигром и Евфратом.

Однако Анкара уже определила «красную линию» и заявила, что не даст курдским подразделениям перейти на западный берег Евфрата. За Эрдоганом закрепилась репутация лидера, который «повышает ставки». Прямое военное вмешательство в Сирию будет рискованным, но Эрдоган вполне способен на это, пишет издание.

Обсуждение гуманитарных вопросов входит в повестку дня переговоров по Сирии в Женеве, заявил на брифинге глава правительственной делегации Башар аль-Джаафари.

"Все гуманитарные вопросы будут обсуждаться за столом переговоров, когда они начнутся в Женеве, и мы представим (спецпосланнику ООН по Сирии Стаффану) де Мистуре полную картину, которая у нас имеется", — цитирует его агентство Sputnik.

В Женеве 29 января под эгидой ООН начались переговоры между правительством Сирии и представителями сирийской оппозиции. Они проводятся в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН №2254. Ожидается, что переговоры продлятся шесть месяцев.

Саудовская Аравия и Иордания виноваты в том, что решения Вены и резолюции СБ ООН №2254 не выполняются, заявил постпред САР при ООН Башар аль-Джаафари.

"У нас сейчас большая проблема в определении того, кто террорист, а кто нет. Кто оппозиция, а кто нет. Эти две важные основы резолюции СБ ООН №2254 и венских решений, которые до сих пор не были выполнены. Ни спецпосланником, ни правительством Саудовской Аравии, ни правительством Иордании", — сказал он.

В Женеве 29 января под эгидой ООН начались переговоры между правительством Сирии и представителями сирийской оппозиции. Они проводятся в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН №2254. Ожидается, что переговоры продлятся шесть месяцев.

Елизавета Исакова.

Глава делегации Высшего комитета по переговорам Сирии Рияд Хиджаб и главный переговорщик Мохаммад Аллуш присоединятся к межсирийским переговорам в понедельник, 1 февраля, подтвердил РИА Новости пресс-секретарь делегации оппозиции Салим аль-Муслат.

"Да, они точно присоединятся к переговорам завтра", — сказал он.

В Женеве 29 января под эгидой ООН начались переговоры между правительством Сирии и представителями сирийской оппозиции. Они проводятся в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН №2254. Ожидается, что переговоры продлятся шесть месяцев.

Елизавета Исакова.

32% респондентов считают, что конфликт России и Турции выгоден Армении: Закавказье за неделю

Азербайджан

В общественно-политической газете «Эхо» опубликован материал под названием «Будет ли война в Нагорном Карабахе при низких ценах на нефть?» (27 января), в котором издание пытается ответить на вопрос: «Какое воздействие цены на нефть и новые элементы мировой геополитики могут иметь на нагорно-карабахский конфликт?»

Газета пишет: «Мировые конъюнктурные изменения и падение цен на нефть не смогли бы остаться незамеченными для экспертов международников в контексте Азербайджана. Первым стал Stratfor — частная глобальная разведывательно-аналитическая компания, расположенная в США. По мнению аналитиков Stratfor, «Россия, Турция и Иран, а также США и Европейский союз имеют стратегический интерес в Азербайджане. Азербайджан стал важным компонентом противостояния между Россией и Западом … Азербайджан также может иметь основания расшевелить его давний конфликт с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Набравшийся национализм смог бы отвлечь внимание от состояния экономики страны и, возможно, заставить Россию пересмотреть свои отношения с Арменией…».

За «Файнэншл таймс» и другими изданиями последовала статья Томаса де Ваала, сотрудника Фонда «Карнеги» по Азербайджану, «Идеальный шторм Азербайджана»: «…Тут есть две дикие карты. Одна из них — неразрешенный конфликт с Арменией из-за Нагорного Карабаха… Азербайджан приобрел новый грозный арсенал оружия, и страна нарастила воинственную риторику по отношению к Армении… Увеличилась опасность, что Азербайджан, находясь в отчаянном положении, может выбрать „игру с карабахской картой“ — единственной причиной, которая может действительно собрать всех азербайджанцев вокруг флага, — и начать военную операцию, большую или маленькую, чтобы восстановить потерянную территорию. В этом случае армяне будут вынуждены нанести ответный удар, и вспыхнет новый, потенциально катастрофический конфликт на Кавказе».

Газета считает, что «Сложив все эти мнения, можно ясно увидеть, что мировое экспертное сообщество уверенно высказывает свое мнение о начале новой войны за Нагорный Карабах из-за снижения цен на нефть. Правда, Томас де Ваал еще добавляет, что „…другая дикая карта это — политический ислам… Уровень поддержки политического ислама (в Азербайджане) трудно судить, потому что находится ниже поверхности. Но мы можем быть уверены, что, чем он больше подавляется, тем сильнее становится — как и было в большинстве стран Ближнего Востока“… События в самом начале августа 2014 года на линии соприкосновения армянских и азербайджанских ВС в чем-то предзнаменовывали новый этап в урегулировании конфликта. Создание мер доверия между сторонами, как новый субэтап переговорного процесса, не давший войне пока начаться, не очень-то и помогает».

«Итак, отвечая на вопрос: „Будет ли война в Нагорном Карабахе при низких ценах на нефть?“, надо иметь в виду, что изменяется: (а) мировая политическая конъюнктура; (б) цены на нефть; (в) сама динамика конфликта. В самотечном развитии конфликта и при высоких ценах на нефть и старой мировой политической конъюнктуре — начало военных операций для Азербайджана было бы рискованным из-за позиций Москвы и Вашингтона — жандармов-миротворцев по этому вопросу. Россия в данный момент нагружена чрезмерно: войны в Украине и Сирии, невысокие доходы от продажи энергоресурсов, санкции Западных стран, отток капитала из страны и другие. Еще одна точка, требующая дипломатических, финансовых и военных ресурсов, — конфликт на перифериях России — может привести к ее еще большей нагрузке и ослаблению. Москва постаралась бы для скорейшего прекращения огня и разрешения конфликта в пользу сильнейшего. По этой же причине, Вашингтону было бы на пользу „активно“ не вмешиваться. Предполагаем, что для того, чтобы дотянуть Россию к еще большей пропасти, дипломатические и военные круги Вашингтона смогли бы временно пренебречь претензиями армянской диаспоры».

«Но есть и другие факторы, — отмечает „Эхо“, — вроде (а) сбитого Турцией российского бомбардировщика, (б) стабильности в тылу и другие. В то время как сама динамика конфликта и меняющаяся международная политическая конъюнктура создают все условия для новой войны за Нагорный Карабах, те же самые факторы меняют другие аспекты. Вдобавок к этим двум факторам, нужно учесть и политизированные религиозные идеи в обществе. Достигнув договоренности по ядерной программе Ирана, США открыли путь ирано-саудовскому противостоянию в регионе. Оба государства имеют сильную религиозную составляющую в своей международной политике. Выбор или балансирование между Саудовской Аравией, до сих пор не установившей государственные связи с Арменией, и Ираном, с которым мы имеем глубокие исторические корни, но которая неустанно помогает Армении, будет иметь большое значение для Азербайджана».

«Принимая во внимание все вышеперечисленные факторы, низкие цены на нефть могут дать импульс новому военному этапу решения конфликта, правда, не по причинам, которые были обозначены в вышеупомянутых статьях международных экспертов и центров. Но то, что возобновление военного этапа нагорно-карабахского конфликта совпадет с этапом низких цен на нефть, более чем вероятно, — подытоживает издание.

Армения

Информационно-аналитический центр VEREIQ в сообщении «Российско-турецкие отношения и Армения: Риски или возможности?» (28 января) привёл результаты очередного интернет-опроса, посвящённого проблеме российско-турецких отношений и возможным угрозам для Армении.

«Опрос на тему «Обострение российско-турецких отношений — риски или возможности для Армении?» проводился с 15 по 28 января 2016 г. В нем приняли участие 195 читателей.

32% респондентов отметили, что противостояние Москвы и Анкары выгодно Армении. Почти столько же опрошенных — 33% считают, что, конфликт, наоборот, опасен для Еревана. 30% читателей отметили, что нынешние процессы содержат как риски, так и возможности для армянского государства, и лишь 5% считают, что обострение никак не повлияет на Армению.

Отношения между Москвой и Анкарой ухудшились после атаки турецких ВВС на российский Су-24 в небе над Сирией. В ответ на агрессивные действия турецких ВВС Россия ввела экономические санкции против Турции".

В интервью информационно-аналитическому порталу 1in.am под заголовком «Распад Азербайджана и создание Республики Талышистан — дело не столь далекого будущего» (29 января) известный востоковед, директор Института автохтонных народов Кавказско-Каспийского региона, профессор Гарник Асатрян говорит, в частности, о социальном и особенно этническом компонентах акций протеста и беспорядков, продолжающихся в различных районах Азербайджана: «Причины происходящего — прежде всего, серьезные социальные проблемы, ухудшение экономического положения населения, обесценивание маната, коррупция, царящий в стране беспредел и так далее. Конечно, этнический компонент здесь тоже присутствует, хоть и в латентном состоянии, но не исключено, что в дальнейшем он получит более четкие очертания. Здесь срабатывает инстинкт самосохранения коренных народов: они очень хорошо понимают, что власти будут использовать любой шаг национального самопроявления в качестве повода для применения насилия и постараются обратить народный гнев против самих же автохтонов. Именно это обстоятельство, возможно, заставляет коренные народы республики пока воздерживаться от радикальных действий. Фальстарт в этой ситуации очень опасен. Пока же все идет по всеобщей модели народного возмущения, которое при определенных условиях точно превратится в национальное движение, во всяком случае — на территории Талышстана».

Как полагает учёный, «В Азербайджане сегодня наиболее сформированное национальное течение — это движение талышей, а лезгинское имеет вторичный характер, хотя формально лезгины имеют больше общественно-политических организаций. Но у талышей есть то, чего нет ни у одного другого автохтонного народа в Азербайджане. Это — полуторамиллионное население, компактно проживающее на своей этнической территории, простая и понятная национальная идея, и самое главное — железная воля и готовность к радикальным действиям. Сегодня действуют «Национальное телевидение Талышстана» (Talyshistan TV), Академия наук (в Минске) и множество групп и организаций как внутри страны, так и за ее пределами — в основном в России. Талыши наделены всеми атрибутами сформированного народа: четким видением собственной этнической территории и ее границ, национальным самосознанием, опытом государственности, гимном, восприятием столицы (для которой также написан гимн), пантеоном героев и национальных деятелей, объективным осознанием места и роли своей этнической общности во времени и пространстве, и так далее. А в случае с татами мы имеем дело с тлеющей идентичностью, которая может созреть и вспыхнуть только в определенных условиях, когда, скажем, национальное движение талышей получит более ясные очертания, и в стране возникнет «революционная ситуация».

На вопрос издания: «Правильно ли рассматривать эти процессы, а также развитие курдской проблемы внутри Турции в одном и том же контексте? И второе, как, на Ваш взгляд, эти процессы повлияют на Армению, на безопасность нашей страны?» Гарник Асатрян отвечает: «Видите ли, региональные процессы всегда связаны друг с другом, будь то через прямое влияние, вмешательство третьей внешней силы и проч. Но в данном случае мы имеем дело с автономными процессами, тем более, что курдские выступления в Турции, скорее, имеют декоративные, внешние проявления, чем носят глубинный характер … В плане влияния на безопасность нашей страны, процессы, происходящие в Азербайджане, естественно, имеют определенное значение. А характер этого влияния зависит от того, как будут развиваться эти процессы и какой след они оставят в судьбе искусственной страны под псевдонимом Азербайджан. Судя по всему, распад Азербайджана и создание Республики Талышстан — дело не столь далекого будущего».

Грузия

Интернет-сайт georgia-news.org в сообщении «Россия стала выдавать в 5 раз больше виз гражданам Грузии» (27 января) пишет: «Секция интересов РФ при посольстве Швейцарии в Грузии благодаря упрощению визового режима увеличила количество ежедневно выдаваемых виз гражданам Грузии в пять раз, — сообщил руководитель секции Вадим Горелов. «Секция интересов Российской Федерации при посольстве Швейцарской Конфедерации в Грузии готова принять всех, имеющих основание для получения российской визы. И если в 2013 году в день нами выдавалось до 70 виз, в новых условиях — не менее 350», — сказал Горелов.

Он отметил, что такой результат достигнут благодаря успешной трехлетней работе по либерализации визового режима: «Круг лиц, желающих въехать по визе в РФ, не так радикально, но расширялся постоянно. К примеру, были введены многократные годовые визы для водителей большегрузных автомобилей, автобусов, позже и стюардов, обслуживающих пассажиров автобусов».

В материале «Пасьянс Иванишвили на великой шахматной доске» (27 января) газета «Грузия и мир» анализирует внешнюю политику Грузии в контексте её переговоров с «Газпромом».

«Напряженность, связанная с „Газпромом“, постепенно спала, и у нас, наконец-то, появилась возможность проанализировать произошедшее в спокойной обстановке. Транзит российского газа является, скорее всего, лишь одним из аспектов вызова, перед которым стоит Грузия. Процессы начались „в лучших грузинских традициях“ — хаотически, в режиме митинга, и лишь позже обрели характер сравнительно упорядоченной дискуссии. Этому способствовало два обстоятельства: а) неудача, постигшая устроенную перед госканцелярией акцию протеста; б) комментарий посла США Яна Келли, который привел в недоумение и заставил задуматься многих оппонентов власти».

Американский посол в интервью газете «Квирис палитра» заявил: «Грузии не должен быть нанесен ущерб и одно конкретное государство не должно получить возможности овладеть рычагами влияния на энергобезопасность Грузии. С этой точки зрения, грузинское правительство старается диверсифицировать источники. Когда мы видим такую озабоченность в обществе и оппозиции, для правительства важно сделать прозрачными свои связи с SOCAR (Азербайджанская государственная нефтяная компания — EADaily) и „Газпромом“. Необходимо учитывать, что коридор Восток-Запад подразумевает безопасность не только Грузии, но и других государств, от Центральной Азии до Европы, и ему не должен быть причинен ущерб. Что касается объема природного газа, полученного от „Газпрома“, то он, как известно, не так велик для того, чтобы стать причиной ущерба».

«Изначально было ясно, что Штаты не станут чинить нам неудобств из-за конкретной сделки с „Газпромом“, так как с ней не связаны никакие масштабные потрясения; с высот „большой политики“ речь идет о мелочах, скорее, технического, нежели тактического характера. Впрочем, крайне любопытными представляются две первые фразы посла, так как тем самым „одним конкретным государством“, способным оказать влияние на энергобезопасность Грузии, сегодня является не Россия, а Азербайджан. Этот отрывок вдохновил пользователей социальных сетей на множество конспирологических комментариев, где было упомянуто ухудшение отношений между США и Азербайджаном (они действительно ухудшились, и в ближайшем будущем с большой степенью вероятности следует ожидать еще большего их ухудшения) и многие другие факторы. Однако в целом реплика так и осталась неразгаданным ребусом».

Издание напоминает: «Грузия являет собой кратчайший, а, в определенных условиях, единственный путь, с одной стороны, обеспечивающий сообщение между Россией и Арменией, а с другой — между Турцией и Азербайджаном. У обоих из этих маршрутов есть продолжение геополитического значения — в Иран и в Центральную Азию. Контроль над Грузией дает возможность заинтересованным сверхдержавам (или блоку) позволять транспортировку энергоносителей и стратегических грузов в обмен на определенные условия или же создавать помехи этому процессу, а в форс-мажорных обстоятельствах прекращать ее. Это можно рассматривать как серьезный рычаг для управления конфликтами альянсов в регионе, торпедирования транзитных проектов (или, наоборот, их поддержки). Причем, у данной проблемы есть еще один интересный аспект — стоит Грузии оказаться под контролем одного из альянсов, как она немедленно станет мишенью для другого в качестве самого слабого, однако, с транзитной точки зрения, наиболее важного звена. Когда же ее отношения с обеими сторонами остаются сбалансированными, эта угроза относительно уменьшается».

«Данное обстоятельство, — продолжает „Грузия и мир“, — подталкивает руководство Грузии к реализации знаменитого принципа Бисмарка — отношения с каждым соседним государством должны быть лучше, чем отношения этих государств между собой. Если взглянуть на данную ситуацию глазами западных игроков, станет понятно, что для них желательно, чтобы ни одна региональная сила не располагала условиями для нанесения фатального ущерба безопасности Грузии, к примеру, ее энергобезопасности. Между тем, возможности Азербайджана в этой сфере огромны, и, видимо, поэтому нас не должно удивлять заявление Яна Келли, где диверсификация источников энергии представлена как совершенно естественное и логичное явление, а SOCAR и „Газпром“ упоминаются в одном контексте. Так почему же это вызвало такую растерянность у противников „Газпрома“? Или они ожидали, что посол США с криком „Нет „Газпрому“!“ присоединится к акции „националов“? Саакашвили склонил страну в сторону Турции и Азербайджана. Иванишвили начал восстанавливать баланс, что его противники считают сближением с Россией и выставляют ему в качестве обвинения, хотя с учетом тесного сотрудничества, которое наше правительство установило с Евросоюзом и США, это обвинение выглядит совершенно беспомощным. Не исключено, что Иванишвили попросту принял во внимание основные принципы „игры в баланс“ и попытался приблизить страну к положению, способному облегчить западным партнерам проведение их политики в регионе, что они, так или иначе, оценили».

В то же время газета замечает: «Несмотря на то, что внешняя политика двух грузинских правительств (Саакашвили и Иванишвили — EADaily) по многим аспектам очень напоминает одна другую, не исключено, что за ними кроется два принципиально разных подхода. Один рассматривал нашу страну как передовой плацдарм в рамках биполярного противостояния, и в своем логическом развитии, с большой вероятностью, превратил бы Грузию в фактический протекторат Турции и, возможно, в поле боя. А в рамках другого подхода она рассматривается как „железнодорожная стрелка“ в переменчивом мире, в месте, где пересекаются друг с другом две глобальные магистрали — Восток-Запад и „Север-Юг“, где у сверхдержав нет постоянных союзников, однако есть постоянные интересы. Такой подход подталкивает Грузию к статусу криптоколонии, находящейся под непосредственным контролем глобальных игроков, что само по себе предполагает определенные привилегии и оставляет надежду на улучшение положения страны в будущем».

«Очевидно, что нет ничего лучше полной, 100-процентной независимости, однако сегодня власти Грузии реально делают выбор лишь между этими двумя подходами и не могут найти иного (в принципе, особо и не ищут)», — заключает издание.

Информационно-аналитический сайт «Грузия Online» со ссылкой на газету «Резонанси» опубликовал статью «Сегодняшние власти не готовы говорить с Путиным» (25 января).

В интервью газете аналитик Гия Хухашвили отмечает: «На протяжении лет мы демонстративно не говорили с Россией о стоимости транзита (российского газа — EADaily), но когда грузинские власти начали переговоры с Россией по другим вопросам, естественно, Россия внесла этот вопрос в повестку дня и возникла довольно неприятная ситуация. В результате этих переговоров мы сейчас получим то, что произойдет или не произойдет монетизация, но полученные нами доходы от транзита сократятся, т. е. будут меньше нынешних 10%. Думаю, это вызовет претензии к властям. Насколько я понимаю, инициатива о переговорах исходила от нас, а если за этим процессом последует какое-либо ухудшение, то, конечно же, возникнут вопросы. Надеюсь, что этого не случится», — заявил аналитик".

Далее Гия Хухашвили говорит: «Я не считаю, что власти обязаны каждый день делать разъяснения по этому вопросу, так как, естественно, в этих переговорах есть коммерческий интерес — в течение определенного времени стороны обязаны держать в тайне некоторые детали. Так что никакой проблемы я в этом не вижу. Но когда переговоры завершатся, разумеется, министерству энергетики придется отчитаться о проделанной работе. Если мы увидим в этом отчете экономический и политический ущерб, тогда кому-то придется взять за это ответственность… Вообще, наша беда в том, что существует две истины, и на самом деле ни одна из них не является истиной. В данном случае есть два монолога — один утверждает, что переговоры с „Газпромом“ приведут к великому будущему, а второй считает, что это вредит стране. На самом деле ошибаются оба».

По мнению аналитика, «Если ты учитываешь государственные интересы, то ты должен быть способен вести переговоры со всеми, в том числе и с врагами, потому что любой конфликт завершается правильными переговорами. Отказ от переговоров — это не выход. Разумеется, договориться можно, но все зависит от результата. Будут они вредны или полезны стране, как со стратегической, так и с политической и экономической точки зрения? Все зависит от этого. Я бы не вступал сегодня в такие системные переговоры с „Газпромом“. Если рассматривать этот вопрос в широком политическом плане, сегодняшние власти не готовы говорить с Путиным, потому что от этих переговоров мы только проиграем. Думаю, начало переговоров с „Газпромом“ было очень опасным решением».

Гарри Каспаров как пассионарий «нецветной» революции?

Дмитрий СЕДОВ

Многочисленная зарубежная армия «специалистов по России», оживившись ввиду предстоящих в сентябре 2016 года выборов в Государственную Думу, в очередной раз занялась промывкой мозгов граждан. Участвуют в этом и крупные заведения, серьёзно работающие над расшатыванием ситуации в РФ, но сейчас речь не о них, а о тех одиночных метателях информационных снарядов, которые выскочили впереди надвигающейся фаланги и начали забрасывать Россию своими камнями.

В сильно поредевшей толпе беглецов от Уголовного кодекса РФ за рубеж, по недоразумению называющей себя «политической эмиграцией», выделяются два «оракула», достойных отдельного упоминания. Волею сил, не вполне очевидных, но существующих, гг. Каспаров и Ходорковский превратились в медийные фигуры, популярные в той части российской либеральной публики, которая топчется вокруг «Эха Москвы» и «Новой газеты». Оставим пока в стороне г. Ходорковского, заслуживающего отдельного разговора, и остановимся на г. Каспарове.

Несколько лет назад в Интернете заинтересованно обсуждалось сообщение о том, что лидер Объединенного гражданского фронта Г.Каспаров является одновременно членом NSAC (National Security Advisory Council), Консультативного совета по национальной безопасности, который в свою очередь входит составной частью в Коалицию за глобальное лидерство США, занятую «укреплением лидерства Америки в мире». Как г. Каспаров оказался в компании полутораста отставных трёх- и четырёхзвёздочных американских генералов и адмиралов - членов NSAC, вызывало жгучий интерес. Интерес удовлетворить не удалось, но, поскольку никаких опровержений этой информации ни со стороны NSAC, ни со стороны Каспарова не последовало, образ Гарри Кимовича сразу предстал по-новому. Всё-таки совмещать председательство в российском Объединенном гражданском фронте с работой по укреплению глобального лидерства США не у каждого получится.

Судя по двойному месту работы Гарри Кимовича, производством идейных булыжников, запускаемых им в родную страну, занимается главным образом не он сам. Точнее говоря, как это практикуется в профессиональных подрывных заведениях, сначала готовится «контент» очередного «булыжника», затем всё это перелагается на язык наёмного лица. Каспаров сегодня – то, что называется ПИП, персональный издательский проект, в котором за содержательную часть отвечают «специалисты пера и кинжала», а редактирует стиль и ставит подпись марионетка. Возможны иные варианты, но суть одна – с языка Гарри Кимовича слетает то, что входит в планы вдохновителей NSAC.

Если бы последняя публикация за подписью Г.Каспарова «Неизбежность исторического выбора», появившаяся на сайте «Радио "Свобода"», отражала только его точку зрения, то кто бы её стал читать? Ведь политический рейтинг бывшего чемпиона настолько низок, что он не рассматривается всерьёз даже новой российской либеральной порослью - Навальным, Чириковой, Пономарёвым, Гудковым и иже с ними.

Однако публикация потому и стоит хотя бы беглого прочтения, что в ней делается профессиональная попытка представить Россию «котлом», в котором закипают предвыборные страсти и поджечь под «котлом» фитиль. Поэтому полезно знать, как сегодня рассматривают подмастерья «цветных революций» ситуацию в России 2016 года, на какие болевые точки намерены нажать и что предлагают российскому гражданину.

Для тех, кто не склонен читать материал за подписью Каспарова, изложим его в максимально сжатом виде: Россия взорвётся, будет революция, народ свергнет преступный режим, после этого нужно будет провести десоветизацию, декагебизацию, всех виновных посадить, собрать учредительное собрание и зажить, как люди, то есть по западным стандартам.

Казалось бы, ничего нового. Знакомые мысли буйно-политического Гарри Каспарова, но коли за всем этим стоит NSAC (и «укрепление лидерства Америки в мире»), то там ведь фантастикой не занимаются. Эти мысли – сигнал того, что что-то меняется в восприятии России главными идеологическими центрами США. И если ещё некоторое время назад там делали ставку на «белоленточную» революцию, то сегодня от таких глупостей отказались. Поняли, что «цветной вариант» не проходит, а такой вывод дорогого стоит. Значит, не только на политологическом калькуляторе просчитывают в Вашингтоне элементы ситуации в России. Имеются где-то в темноте высоких и малоизвестных кабинетов головы, способные к философским умозаключениям. Умозаключений этих они миру не показывают по довольно простой причине: тогда придется признать, что прежние представления о России были неверны. Однако что же они всё-таки поняли?

Поняли, что в период правления М.Горбачева и Б.Ельцина Россия мучительно вынашивала запрос на настоящего национального лидера, и такой лидер появился. Он сумел выразить главную потребность русского народа - потребность в патриотическом единении и историческом оптимизме. Россия еще нездорова, у неё масса проблем, но сегодня она видит себя совсем иной, нежели в смутные годы исторической катастрофы, и дорожит этим уже проясняющимся обликом. Такое общество невозможно раскачать никакой «цветной революцией», и в западных стратегических центрах это поняли. А заодно поняли, насколько непригодны политологические счетные машинки большинства обслуживающих их «специалистов». Поэтому западному подрывному мейнстриму предлагается новый вариант работы soft power, в котором «буйный Гарри» вполне может стать маяком.

Это уже вариант не «цветной революции», а революция в том классическом виде, как её практиковали международные финансово-промышленные группы в ХХ веке для свержения европейских монархий. Схема давно известна и проста, как мычание техасского быка. Не нужно больше ласково соблазнять русских прелестями западной цивилизации и трудиться над изменением их сознания. Всё должно быть проще, прямее и беспощаднее. В дело пойдут классические рецепты мировой олигархии по переделке мира:

- довести ситуацию в России до глубокого социально-экономического кризиса путём искусственного и долгосрочного снижения цен на нефть, валютно-финансовой агрессии, экономических санкций и рестрикций;

- создать для России неблагоприятные внешние условия путём разжигания цепи конфликтов по периметру её границ;

- разбудить страсти в части населения повторяющимися призывами к свержению «преступного режима»;

- подорвать правопорядок и подтолкнуть радикалов к разжиганию протестов в период осенних выборов 2016 года с переходом к насильственным формам борьбы.

Авантюра? На все 100 %! Однако в том и состоит особенность американских спецслужб, что авантюры являются их фирменным продуктом. Они изготавливают самореализующиеся прогнозы развития ситуации в конкретной стране, затем инспирируют вмешательство в дела этой страны извне. Яркий пример - «революция» 2011 года и свержение Муаммара Каддафи в Ливии. А Гарри Кимович, похоже, уже видит себя в роли Бронштейна-Троцкого в 1917 году, явившегося в революционный Петроград из США с тремя сотнями вооружённых американских гангстеров русско-еврейского происхождения и туго набитым кошельком с долларами.

Буйный темперамент Каспарова делает его готовым пассионарием революционного насилия. Едва ли в арсенале NSAC (или ЦРУ?) сыщутся сопоставимые с ним фигуры для разработки «нецветного» проекта революции. В любом случае о своей склонности к расправе над политическими противниками он заявил, и это не останется незамеченным работодателями.

На фоне приближения знаменательной даты 100-летия российской революции домысливаемый нами сюжет не покажется фантасмагорическим, если вспомнить, как горевал Владимир Ильич Ленин на встрече с представителями социалистической молодёжи в Швейцарии в январе 1917 года, повторяя, что его поколение «не доживет до социальной революции в России».

Переговоры по Сирии начались со спора об участниках

Юрий Богданов

Женевские переговоры по Сирии начались со встречи делегатов от правительства Сирии и спецпредставителя ООН Стаффана де Мистуры. Процесс осложнен дипломатическими хитросплетениями, в которых заинтересовано огромное количество внешних игроков и региональных сил. Центральный вопрос – список участников, согласия по которому нет даже в день переговоров.

Женевские переговоры по Сирии начались со встречи делегатов от правительства Сирии и спецпредставителя ООН Стаффана де Мистуры. Об этом сообщает агентство Reuters. Эта встреча стала первым раундом женевских переговоров по разрешению ситуации в Сирии.

«Он (де Мистура) продолжит переговоры и встретится с другими представителями сирийского гражданского общества», – отмечается в общении ООН. Напомним, что накануне спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура направил приглашения всем участникам переговоров в Женеве. Списки приглашенных пока не разглашаются. Переговоры по сирийскому кризису должны начаться 29 января и продлиться шесть месяцев.

На данный момент известны члены правительственной делегации Сирии. Об этом сообщил представитель Сирии в ООН Башар Джафари в своем Facebook. В делегацию, которую возглавляет Джафари, вошли 15 человек, среди которых Ахмед Кузбари, Ахмед Арнус, Мохаммад Хаур Айкам, Амаль Язджи, Хасан Бахри, Джамиля Шурбайджи – единственная женщина в делегации, Омар Авси, Амджад Иса, Аммар Арсан.

Формат переговоров не будет прямым – подобная схема использовалась при переговорах между Палестиной и Израилем. Она не подразумевает прямого контакта между участниками: информацию друг для друга они будут передавать через специальных представителей. То есть представители оппозиции и правительства ни разу не встретятся за все время переговоров.

«Весь их спектр»

Пока же представители так называемой оппозиции в Женеву даже не прибыли. Предварительно их представители в Саудовской Аравии заявляли, что не будут присутствовать на переговорах, если не будет выполнен ряд их условий. Сама постановка вопроса вызвала много вопросов, в том числе с российской стороны. Так, глава МИД РФ Сергей Лавров в телефонном разговоре с госсекретарем США Джоном Керри заявил о неприемлемости попыток ряда оппозиционеров Сирии выдвигать предварительные условия для диалога с властями.

Американцы тоже были не рады сопротивлению со стороны оппозиционеров, которые находятся в постоянном контакте с Вашингтоном. Накануне в Эр-Рияд приезжал Джон Керри, который «координировал позиции» с представителями оппозиции. Позже в Вашингтоне обращались к группе антиасадовских переговорщиков с просьбой принять участие в исторической встрече, не выдвигая никаких требований.

Представители России уже высказали мнение, что отсутствие оппозиционеров в Женеве 29 января не означает срыв переговорного процесса. «Переговоры начнутся в любом случае, вне зависимости от того, приедет вторая часть оппозиции или не приедет. Если эр-риядская часть оппозиции (Сирии) не прибыла (в Женеву) – это их позиция, их проблема, если можно так сказать. Все остальные, кто заинтересован в начале переговорного процесса, находятся в Женеве», – заявил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

«Полная чушь»

Тем временем стороны сирийского конфликта продолжают заявлять о своем неучастии и ставят условия. Лидер сирийской оппозиции, бывший премьер-министр страны Рияд Хиджаб в интервью CNN даже заявил, что делегации России и Сирии намерены сорвать мирные переговоры в Женеве.

«Асад верит только в военные решения, ему не нужен никакой политический процесс. Так же как и России. Они все хотят военной развязки. Поэтому они едут на мирные переговоры в Женеву, чтобы сорвать их», – заявил Рияд Хиджаб. По словам Хиджаба, представители сирийской оппозиции готовы принять участие в переговорах в любой момент. Но для этого они должны убедиться в том, что Совет Безопасности ООН предоставит им помощь.

Обвинения представителей оппозиции САР возмутительны, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова 29 января. «Что касается обвинений, как вы сказали, которые звучат от ряда представителей делегации сирийской оппозиции в том, что якобы Россия виновата чуть ли не в срыве женевских переговоров, то это полная, конечно, чушь. Россия изначально стояла у истоков диалога Дамаска с оппозицией, политико-дипломатического урегулирования ситуации», – сказала она, передает РИА «Новости».

Москва против участия террористов в переговорах

Российская сторона тоже имеет ряд условий. Так, Москва выступает против участия террористов из «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-ислам» в межсирийских переговорах. Эту позицию, ранее озвученную Сергеем Лавровым, подтвердила в пятницу Мария Захарова. «Наша принципиальная позиция в том, что включение (в переговоры) террористических организаций недопустимо», – подчеркнула представитель МИД России.

«Надо переформулировать вопрос «Как Россия относится?» и задать его остальным представителям мирового сообщества, как они относятся к включению террористических организаций, – продолжила Захарова. – Террористические организации не должны участвовать в переговорах. Если вы говорите о борьбе с терроризмом, то она должна строиться на единых принципах, без двойных стандартов, без объявления одних террористов «хорошими», а других «плохими», – считает она.

Одновременно с этим основной союзник Дамаска – Иран – заявил, что страны Запада не имеют права вмешиваться во внутренние дела Сирии. «Обсуждаемая дилемма – быть ли далее Сирии с Башаром Асадом или без него – не отражает реальной ситуации на местности. Этот вопрос может возникнуть лишь в долгосрочной перспективе. Западным же странам следует смириться с реальностью того, что им не надлежит принимать решения вместо сирийского народа», – сказал президент Ирана Хасан Роухани в интервью телеканалу France 24 и газете Le Monde.

Тяжелые переговоры

Тем временем специальный представитель президента России по Ближнему Востоку Михаил Богданов по инициативе американской стороны обсудил с послом США в Москве Джоном Теффтом перспективы проведения межсирийских переговоров, передает сирийское агентство SANA.

«В ходе состоявшейся беседы основное внимание было уделено вопросам содействия скорейшему политическому урегулированию сирийского кризиса на основе резолюции 2254 СБ ООН и в контексте запланированного на 29 января в Женеве под эгидой ООН запуска переговоров между представителями правительства САР и сирийской оппозиции», – говорится в сообщении, опубликованном МИД России.

Одновременно с этим Высший комитет по переговорам сирийской оппозиции потребовал от ООН внести ясность по поводу некоторых пунктов приглашения на переговоры в Женеву. Об этом говорится в распространенном минувшей ночью заявлении организации, сообщил телеканал Al Arabiya.

Подчеркивается, что оппозиция выразила готовность принять участие в переговорах в том случае, если они будут основаны на женевском коммюнике от 30 июня 2012 года и резолюции СБ ООН 2118, которая предусматривает полную ликвидацию программы химического оружия Сирии. При этом в письме указывается на необходимость снятия осады с городов, освобождение пленных и решение гуманитарных вопросов в соответствии с международными резолюциями.

Без курдов

Также стало окончательно известно, что сирийская курдская партия «Демократический союз» (ПДС) не будет приглашена на переговоры. Об этом сообщил в среду министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус. «Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура сообщил мне, что не направлял приглашения ПДС. С этой партией возникли проблемы», – сказал Фабиус. Стаффан де Мистура также подтвердил Фабиусу, что в переговорах будет участвовать оппозиционная группа, которую поддерживает Эр-Рияд.

«Я говорил с координатором оппозиции Риядом Хиджабом. Он должен дать ответ генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну и Стаффану де Мистуре сегодня. Если я правильно понимаю их позицию, они согласны на переговоры, но вместе с тем хотели бы знать, кто будет участвовать, что предусмотрено предпринять в гуманитарной области, а также ознакомиться с темами переговоров», – сказал Фабиус, передает ТАСС.

Данное заявление противоречило договоренностям, которые были достигнуты ранее. Во вторник глава МИД России Сергей Лавров заявил, что без участия курдов, в том числе сирийских, переговоры по урегулированию в Сирии не будут результативными.

Позже Сергей Лавров обсудил с главой МИД Франции подготовку межсирийских переговоров. Источник газеты ВЗГЛЯД отмечает, что главной темой данной беседы стало участие сирийских курдов в Женеве-3. Более того, в ходе беседы министры обсудили актуальные аспекты подготовки переговоров между представителями правительства Сирии и оппозиции под эгидой ООН.

Ранее на пресс-конференции 26 января глава МИД России подчеркнул, что никаких предварительных условий для начала межсирийских переговоров быть не должно. Лавров подчеркнул также, что межсирийские переговоры должны собрать максимально широкий круг участников, в том числе и сирийских курдов, составляющих 15% населения Сирии.

«Мы слышим в последнее время сомнения отдельных, я бы сказал, одного члена Международной группы поддержки Сирии в отношении того, приглашать ли сирийских курдов, а именно – партию «Демократический союз». Исхожу их того, что без этой партии, без этого участника переговоры не могут принести результат, которого мы хотим, а именно – окончательное политическое урегулирование в Сирии», – указал министр. Напомним, что впервые Россия предложила привлечь курдов к переговорному процессу в Женеве в конце октября 2015 года.

Наряду с этим сирийская оппозиция считает, что курды должны принять участие в переговорах в Женеве. Так, глава оппозиционного Национального координационного комитета Хасан Абдель Азим заявил, что курды как участники переговоров сирийской оппозиции в Москве и Каире должны участвовать в межсирийских переговорах в Женеве.

«Неполное представительство оппозиции не дает продвинуться в вопросах. Нельзя исключать основные стороны, которые участвовали во встречах в Каире, Москве-2, из каких-либо переговоров. Решение Совбеза и постановления женевской конференции это предполагают», – сказал он. По словам оппозиционера, курдов нельзя исключить из переговорного процесса, учитывая их борьбу с группировками ИГ и «Джебхат ан-Нусра». Абдель Азим отметил, что курды были союзниками арабов на протяжении истории.

Лидер сирийских курдов, сопредседатель ПДС Салех Муслим со своей стороны заявил, что без участия курдов переговоры в Женеве будут провалены.

Турция торпедирует Женеву-3

Отметим, что на неучастии сирийских курдов в Женеве-3 настаивает Турция. Так, премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что ПДС является террористической организацией и не должна участвовать в переговорах. В противном случае Турция будет срывать переговоры, о чем писала газета ВЗГЛЯД. 21 января Ахмет Давутоглу заявил, что Россия пытается подорвать процесс по решению конфликта в Сирии, включая в диалог такие группы, как курдские отряды народной обороны. Турецкий премьер добавил, что не делает различия между «Исламским государством» и «Рабочей партией Курдистана», и подчеркнул, что «террористическим группам» не место за столом переговоров.

«В каком качестве ПДС будет присутствовать за столом переговоров? Может ли террористическая организация представлять народ? Это переговоры между оппозицией и режимом. Террористических организаций там быть не может. Раньше говорилось о том, что ПДС не будет приглашена. Если ее пригласили на женевские переговоры, мы, конечно же, будем их бойкотировать».