Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В начале декабря 2015 г. в Швейцарии средняя цена одной тонны древесных топливных гранул снизилась в годовом исчислении на 7%, составив 382,7 швейцарских франка ($386,5), об этом сообщает портал pelletpreis.ch.

По сравнению с ноябрем пеллеты подорожали на 0,8%.

В зависимости от объемов поставки, цена топливных гранул колеблется в пределах от 371 ($374,7) до 396 швейцарских франков ($400) за тонну.

«Есть сигналы, что «Аль-Каида» готова разговаривать»

Интервью с экс-сотрудником ЦРУ Филиппом Джиральди

Александр Братерский

В Женеве началась трехсторонняя встреча России, США и ООН по проблеме Сирии. О том, как ИГ можно если не победить, то контролировать, какие цели преследует в Сирии президент Турции Эрдоган и можно ли вести переговоры с «Аль-Каидой», «Газете.Ru» рассказал на полях московской конференции телеканала RT экс-специалист ЦРУ по борьбе с терроризмом, управляющий директор консервативной экспертной группы The Council for National Interest Филипп Джиральди.

— Вы хорошо знаете Турцию. Какими вы видите цели турецкого президента Эрдогана в конфликте в Сирии?

— Если говорить об Эрдогане, то надо понять, что он не находится в состоянии войны с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»), а ведет войну с правительством Сирии во главе с Башаром Асадом из-за курдского вопроса.

Курдский вопрос — это единственная тема, которая реально волнует Эрдогана.

В случае, если курды захотят создать свое государство, они отхватят треть турецкой территории, и это для Эрдогана предмет ночных кошмаров. Все, что он делает в Сирии, нужно рассматривать исключительно через эту призму. Вот посмотрите: турки сейчас вошли в Ирак и где они? В Мосуле, где курды. Эрдогана нельзя назвать глубоким мыслителем.

Он человек, который импульсивно реагирует на ситуацию, и я верю, что сбитие российского бомбардировщика было сделано им специально, это была провокация, которая была спланирована заранее в самых высоких кругах турецкого правительства.

Однако он не предполагал, что НАТО не побежит его немедленно защищать, а Россия предпримет достаточно жесткие, хотя и абсолютно адекватные шаги для противостояния его действиям. Сегодня он пытается сдать назад и говорит о том, что хотел, чтобы этого не произошло. Однако это случилось, потому что он хотел, чтобы это случилось.

— США ведь знали, что Эрдоган преследует собственные интересы в Сирии, в том числе поддерживая группы исламистов, но почему же тогда закрывали на это глаза?

— США в Турции стоят перед дилеммой — без Турции нет сирийской политики. США нужна турецкая база для осуществления бомбардировок Сирии, для того чтобы не использовать базы в Персидском заливе. Если они будут летать с баз в Персидском заливе, у них только 10 минут работы над целью и после этого они должны возвратиться назад. Когда они это делают с территории Турции, у них есть час на бомбардировки.

Но тут возникает вопрос, что предпринимает правительство США, чтобы ситуация в Турции улучшилась? Ничего, и в этом проблема.

В свою очередь, президент Путин действует правильно — он верит, что ключи к разрешению конфликта — это поддержка стабильного правительства в регионе. Это и Ирак, и Сирия. Поэтому он пытается это делать, и, конечно, у него будут разочарования, так как это сложно сделать без наличия наземных сил и сейчас пока нет никаких предпосылок к тому, что эта сила откуда-то появится.

— Вы слышали об обвинениях со стороны России, что Эрдоган и его сын покупают нефть у исламистов? Насколько они, на ваш взгляд, правдивы?

— Они правдивы, это было давно известно. Все видели, как шли эти бензовозы, как перечислялись деньги. Турки, кстати, то же самое делали с иранцами, когда Иран был под санкциями, — они покупали иранскую нефть, и это тоже были операции, которые осуществлялись под руководством сына Эрдогана. Однако вопрос состоял в нежелании портить хорошие отношения с Турцией. Я знаю, что США в частных беседах говорили Эрдогану прекратить эту практику. Я думаю, что Эрдоган в сильной позиции, и он усиливает свои возможности, неважно, получит он конституционные полномочия или нет. На прошлых выборах он активно вмешивался в избирательный процесс, в то время как в Турции президент должен быть над схваткой.

— Недавно обозреватели Bloomberg провели параллель, сказав, что Сирия для Турции имеет такое же значение, как Украина для России. Это корректное сравнение, по-вашему?

— Думаю, это слишком переоцененное сравнение. Конечно, в какой-то момент у Эрдогана были интересы к созданию некой Османской империи — не в политическом, а в экономическом смысле. Он хотел создать такой единый экономический рынок с Сирией, однако этого не случилось. Ряд стран региона, в том числе Саудовская Аравия, начали давить на Сирию, вооружать оппозицию, и это не позволило Турции создать единый рынок. Сейчас же, повторюсь, Турция уже не видит Сирию в каких-то стратегических терминах, если не считать курдского вопроса. Турки, как, вероятно, и израильтяне, хотят видеть Сирию не страной под руководством единого правительства, которое может представлять угрозу, а, наоборот, видеть Сирию в состоянии хаоса, чтобы ее никто не контролировал.

— Вы много лет практически и теоретически занимались борьбой с терроризмом. Как бы вы вели борьбу с ИГ?

— Я бы сначала определил, в чем состоит проблема. А проблема состоит в том, что ИГ представляет собой государство-территорию. Используя территорию, они очень эффективно ведут пропаганду, у них есть источники дохода, они используют оружие, которое приходит к ним в большей степени из Турции, а также то, что украдено из Ирака. Так было в Афганистане с талибами, но после того, как Америка туда вошла, можно увидеть, как изменилась «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»). Сегодня она стала франшизой ИГ, у нее есть группы в разных местах, которые считают себя адептами ее идей, однако они сами действуют по себе и «Аль-Каида» уже не контролирует их.

И было бы желательно, чтобы ИГ оказалось в подобной же ситуации, при которой оно бы теряло возможности контролировать свои активы по всему миру.

Удары по бензовозам, которые помогают им зарабатывать, — это хорошо, но нужна скоординированная политика.

Не надо вторгаться туда, а важно сдерживать их — нужно определенное военное давление, но тут надо смотреть, где самое уязвимое место этой группировки в данный момент. Должно быть больше усилий, направленных на то, чтобы оказывать давление на Турцию, так как там находятся люди, которые тренируют ИГ, а потом их воспитанники приезжают в Европу.

Есть вещи, которые можно сделать и без присутствия пяти тысяч военных на сирийской земле, так как ЕС и США не будут этого делать, а саудиты и катарцы не могут этого делать.

— Поможет ли закрытие турецко-сирийской границы?

— Это будет очень полезным, так как можно будет остановить бесконтрольный поток денег и оружия, а также рекрутеров ИГ, однако хочу отметить, что границу тяжело закрыть и для этого потребуется 60 тыс. военных. У Турции они есть, но, несмотря на то что Турция как бы говорит, что она на это согласна, реально при этом ничего не делается.

— Во время «холодной войны» и США и СССР поддерживали различные исламские группировки, воюющие друг против друга, однако ИГ выглядит квинтэссенцией террора, которую сравнивают с нацистами. В чем причины такого его усиления?

— Необходимо обернуться назад, и тогда станет ясно, что ИГ возникло из-за вакуума в регионе, созданного США. И мы несем определенную ответственность и за кризис с беженцами, и за все остальное, что случилось. Но в то же время можно спросить, почему ИГ стало настолько влиятельным? Между всеми этими радикальными группами шло соревнование, кто кого переплюнет в идеологии и организации, и ИГ в какой-то момент оказалось более привлекательным, так как смогло удачно «презентовать свою идеологию».

Они пытаются разозлить Запад, чтобы заставить его пойти на глупый шаг, например, начать совместную европейско-американскую операцию, что станет лучшим агитационным плакатом для будущих рекрутов.

Они пытаются спровоцировать такую ситуацию — эксперты в Вашингтоне считают, что многие действия ИГ — это намеренная провокация, чтобы заставить Запад реагировать.

— Каково, по-вашему, будущее Сирии? Многие эксперты уверены, что страна находится в состоянии распада.

— Если произойдет мирная конференция по Сирии — сейчас, по крайней мере, об этом ведутся предварительные дискуссии, — она может создать некий статус-кво для Сирии, где будет закреплено право уважать законное правительство Сирии, не обязательно лично Асада. Тогда можно будет привести к переговорам другие силы — есть сигналы к тому, что «Аль-Каида» готова разговаривать.

— Как вести переговоры с «Аль-Каидой», ведь эта организация виновна в событиях 11 сентября 2001 года, в терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне?

— Когда это предложил Дэвид Петреус (экс-глава ЦРУ ранее действительно предлагал начать диалог с «элементами» внутри этой террористической группировки. — «Газета.Ru»), все были шокированы, однако я не думаю, что это плохо. Сегодняшние враги могут стать завтрашними друзьями, сегодняшние враги — это люди, с которыми завтра можно будет работать. И это важно понимать и помнить. Я всеми руками за то, чтобы серьезно давить на ИГ, они омерзительные, страшные люди и даже хуже «Аль-Каиды», однако я бы хотел увидеть людей, которые готовы к дискуссиям.

— Думаете, что там есть «политическое крыло»? Одни людям головы режут, а другие где-то кофе пьют с кем-то и ведут серьезные философские беседы?

— «Аль-Каида» хочет покончить с ИГ, так как ИГ украло у нее хлеб с маслом. Но, опять же, «Аль-Каида» — это хороший пример организации, которую можно сдерживать.

Она по-прежнему имеет возможности совершать террористические атаки, однако они становятся меньше по размерам и в меньшей степени организованы руководством самой «Аль-Каиды».

— Видите ли вы возможность создания некой коалиции между Россией, США и Европой в борьбе с исламистами?

— Обама сейчас ничего не будет делать, так как выборы, а это, к сожалению, неблагоприятный момент (эксперт имеет в виду, что президент не хочет навредить кандидатам от Демократической партии непродуманными действиями. — «Газета.Ru»). Керри — лояльный демократ, который хочет, чтобы следующим президентом была Хиллари Клинтон, поэтому он против решительных действий в Сирии. Но есть и другие демократы, которые задаются вопросом: «Зачем мы боремся с сирийцами?» И когда ты приходишь к такому выводу, ты начинаешь понимать: то, что делают Россия и США, — это очень близкие друг другу шаги.

— Вы работали в ЦРУ во время администрации Джорджа Буша-старшего. Тогда он привлек на свою сторону Хафеза Асада, папу Башара, в борьбе с Саддамом Хусейном во время операции «Буря в пустыне». Почему США все-таки не пошли на союз с Башаром против ИГ, преодолев разногласия?

— Для меня это одна из загадок. Если мы вспомним, как начались эти дискуссии, мы увидим, что Обама был слишком под большим влиянием «своих женщин». Я имею в виду дам в ООН и его советника по вопросам национальной безопасности (посол США в ООН Саманта Пауэр и советник президента по делам небезопасности Сюзан Райс. — «Газета.Ru»). Они были сторонниками интервенционизма (вмешательства в дела других стран. — «Газета.Ru») «обязательств по защите», и они видели, что Асад слишком сильно отреагировал на мирные демонстрации. А они использовали этот факт как аргумент для военных действий. То же самое произошло в Ливии — и там было ложное мнение о том, что вмешательство улучшит ситуацию, однако этого не произошло.

— В одной из своих статей вы пишете, что ЦРУ разучилось заниматься шпионской работой на земле. Можно ли говорить, что в американском разведывательном сообществе настал кризис?

— Недавно я прочитал статью, что в Пентагоне больше не полагаются на разведку с использованием людских ресурсов. Один из аргументов, который там приводился, — что использование технологий сопряжено с гораздо меньшим риском. И переломным моментом была ситуация, когда в Афганистане была разгромлена резидентура ЦРУ и девять человек погибли. После этой ситуации они увидели, что риск организации разведывательных операций с участием людей стал очень серьезным. Однако, если вы не используете этот фактор, вы не понимаете намерений и не можете понять, что планируют те или иные люди.

Проникновение в террористические организации — это как раз то, что вам нужно, чтобы понять намерения и мотивацию.

Еще один аргумент, который приводился в статье, — технологическая разведка обходится дешевле. Однако это не так: все эти мощности, спутники гораздо дороже, чем люди, которые, как и я, вербовали людей там и тут. В то время, когда мир был еще черно-белым, было много мотивации, много энергии, больше целесообразности, наконец.

— Вы говорили, что США вряд ли стоит опасаться новых террористических атак исламистов, однако вот недавно в Калифорнии она случилось, и ваши нынешние коллеги говорят о том, что террористические ячейки в США тоже действуют.

— Здесь надо определиться с понятием «террористические атаки». События 11 сентября в США, взрывы в Мадриде, взрывы в Лондоне — такие атаки имеют свой собственный запах. Я не думаю, что сегодня существует потенциал для организации подобных атак на территории США. Для таких групп становится тяжело планировать теракты, которые могут уничтожить сотни людей. Разведка стала работать лучше, обращая внимание на потенциально опасные личности. Однако людей, которые, завладев оружием, убивают 10–20 человек, невозможно остановить. Нет возможности точно определить, что раз тот или иной человек говорит такие вещи, то, значит, он готов к террору — нет здесь прямой связи.

— Каковы, на ваш взгляд, цели российского президента Путина в Сирии?

— Я думаю, что ответ на это вопрос очень простой — в Российской Федерации проживает немало мусульман и среди них немало недовольных. И поэтому Путин не хочет иметь революционное исламистское государство недалеко от своих границ — это для меня очевидно. Путин — офицер разведки в прошлом, а таких людей учат рассматривать, как вычленить факты и сделать на их основе выводы. Это то, что, как мне кажется, делает Путин и то, что делал Буш-старший, который был политическим реалистом (Буш-старший до прихода в Белый дом был директором ЦРУ. — «Газета.Ru»). Сегодня же люди стали более идеализированными, они верят в концепции, которые могут оказаться ложными.

— А как же геополитические вопросы, такие как сохранение присутствия в Сирии?

— Такие соображения тоже есть, но, однако, это не то, из-за чего можно начинать операцию. Путин очень осторожный политик. Он националист и в то же время достаточно рациональный в принятии решений. Это не значит, что он не делает ошибок, но, в отличие от американских политиков, ему не надо прислушиваться к мнению различных политических кругов, которые мешают президенту действовать прагматично. Многие его поступки абсолютно рациональны, можно подвергать сомнению его решения по Крыму, однако все зависит, с какой стороны смотреть. Американские СМИ сильно демонизируют Путина, как, впрочем, и неоконсерваторы, и правительство Обамы, хотя сам Обама лучше знает ситуацию. В США много людей, которые помнят, что Россия была врагом, и у них нет желания менять свои взгляды. Когда я читаю о Путине все это в СМИ, я думаю: откуда они это берут? Они просто втемяшили себе в голову, что Путин плохой парень, который творит ужасы.

— Но в этой критике есть немало и реального.

— Да, как и в случае Эрдогана. Есть критические моменты в ситуации со СМИ, выборами — все это правильно, но это не должно превращаться в создание образа врага, потому что внешняя политика базируется на национальных интересах. Россия — ядерная держава и не хочет, чтобы ей указывали. И если в твоих интересах поладить со страной, которая может тебе потенциально угрожать, ты это и делаешь. Некоторые страны могут понять чужие национальные интересы, а США не могут.

— Вы участвовали в конференции телеканала Russia Today, который считают на Западе пропагандой Кремля. Что вас заставляет принимать участие в передачах канала?

— У меня есть друзья, бывшие дипломаты, разведчики, некоторые из них выступают на RТ. У них есть общее мнение, что канал этот хорошо работает, когда освещает ситуацию в разных странах мира, однако если говорить об освещении Крыма, Украины… Я бы даже не сказал, что это пропаганда, но определенный перекос есть. Никто из нас на такие программы не ходит, мы выступаем по своей тематике. Однако их новостные вещи по разным странам мира вполне неплохи.

— Вы представитель поколения «холодной войны», скучаете по тому времени, по вашим бывшим противникам?

— Я помню, что те советские разведчики из ГРУ и КГБ, против которых мне приходилось работать, были высокопрофессиональными людьми. Они были лучше натренированы, чем офицеры ЦРУ. У нас была проблема — каждые два-три года нас перебрасывали в новую страну, и из-за этого ты никогда не мог до конца овладеть языком и культурой страны, где ты работал, — в отличие от тех ребят, кто оставался в стране лет на десять.

Когда я был в Турции, там был один офицер ГРУ, с которым мы иногда обедали вместе. У него был турецкий лучше, чем у турок. Я хорошо помню, когда мои мозги переключились и я из профессионального врага России стал ее другом. Это было в 1991 году, я был в одной из европейских стран, и я узнал, что русскому дипломату, моему хорошему приятелю, полгода зарплату не платят. Я увидел, что вот передо мной человек, которого надуло правительство (смеется), и тогда у меня произошел этот ментальный сдвиг.

Сирия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 12 декабря 2015 > № 1612912 Филип Джиральди

Вакцинация собак - эффективный и дешевый способ предотвращения бешенства у людей

Сегодня во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) представили новые рекомендации по предотвращению бешенства у людей, которое приводит к смерти десятков тысяч человек. Эксперты предлагают добиваться ликвидация бешенства путем вакцинации собак.

В рекомендациях отмечается, что случаи бешенства людей можно предотвращать тремя эффективными путями — обеспечением доступной по цене иммунизации людей и дешевыми антибиотиками, оказанием немедленной помощи укушенному человеку и вакцинацией собак, на укусы которых приходится 99 процентов всех случаев заражения.

«Бешенство на 100 процентов предотвратимо с помощью вакцинации и своевременной иммунизации после укуса, но услуги по постэкспозиционному лечению весьма дороги. Во многих азиатских и африканских странах они просто недоступны по цене. Если мы возьмем на вооружение новые рекомендации, то бешенство у людей останется в прошлое», — заявила Генеральный директор ВОЗ Маргарэт Чань.

Ежегодно от бешенства умирают десятки тысяч человек, в основном, в Азии и Африке. Около 40 процентов людей, подвергшихся укусам, предположительно, бешеных животных — это дети в возрасте до 15 лет. В странах Азии и Африки от бешенства умирает один человек каждые десять минут.

Каждый год более 15 миллионов людей в мире получают вакцинацию после укуса для предотвращения развития болезни. Это позволяет ежегодно предотвращать сотни тысяч случаев смерти. Средняя стоимость такой вакцинации 40-50 долларов.

Эксперты ВОЗ предлагают добиться снижения стоимости таких услуг, а также обращают внимание на то, что вакцинация собак является эффективным и более дешевым способом предотвращения заболевания. На сегодняшний день безопасные и эффективные вакцины, которые предотвращают бешенство собак, стоят около одного доллара.

Сергей Марков: "В рамках прямых российско-американских контактов удается решать проблемы"

В СМИ, в том числе со ссылкой на Госсекретаря США Джона Керри, прошла информация о его намерении посетить Россию и провести переговоры. Керри хочет приехать в Москву на следующей неделе и встретиться с главой МИД Сергеем Лавровым и президентом РФ Владимиром Путиным. О своевременном этапе российско-американских отношений "Вестнику Кавказа" рассказал директор Института политических исследований Сергей Марков.

- Насколько изменилась повестка дня российско-американских отношений в последнее время?

- Мне кажется, что повестка дня меняется достаточно быстро. С центрального места повестки дня уходит Украина. Сегодня американцы полностью контролируют киевскую власть, но не знают, что с ней делать. Джо Байден, реальный управляющий из Америки в Украине, в своем публичном выступлении на Украине был крайне невразумителен, говорил о каких-то реформах. Но какие реформы в разгромленной стране? В условиях острейшего дефицита ресурсов, денег Байден почти не пообещал, призвав к выполнению Минских соглашений, но в какой-то неопределенной интерпретации - якобы, нужно заставить Россию выполнять Минские соглашения. Затем он пропел гимн федерализации, призвал брать пример с Америки при формировании системы власти. Конечно, это было бы очень хорошо, но это абсолютно неадекватная фразеология, потому что мы и не мечтаем о такой форме федерализации в Украине, которую представляет американская политическая система. Хорошо бы хотя бы немецкой формы добиться. Как известно, проамериканские политики наотрез отказываются говорить о какой-либо минимальной форме федерализма. Американцы запутались в украинском вопросе. Кроме необходимости консолидации проамериканского режима, они ни о чем не говорят. Поэтому этот вопрос уходит на задний план.

- Сегодня в Женеве пройдут трехсторонние консультации между представителями России, США и ООН по Сирии. Возможно ли сближение позиций Москвы и Вашингтона по Сирии?

- Сирийский вопрос все более выдвигается на передний план. Тракты в Париже были подготовлены как раз с территории Сирии и Ирака. При этом сирийский вопрос оказался отягощен вмешательством Турции в конфликт на стороне ИГИЛ и "Аль Каиды", прежде всего "Джебхат ан-Нусры".

Вашингтон озабочен возможными непредсказуемыми сценариями развития этого конфликта. Думаю, американцы одобрили "сбитие" турецким истребителем российского самолета Су-24, но не на территории Сирии, а на турецкой территории. Того, что самолет будет сбит над сирийской территорией, американцы совершенно не ожидали.

Россия, очевидно, в отместку за сбитый самолет сделала максимально открытыми факты сотрудничества руководства Турции и с ан-Нусрой, и с ИГИЛ по продаже оружия. Это поставило американское руководство в крайне трудное положение, поскольку американская пресса и противники нынешней администрации очень жестко критикуют Барака Обаму за то, что он фактически позволяет различным политическим силам помогать ИГИЛу, параллельно намекая, что это делает руководство Турции. "Аль-Каида" выступает в Турции в виде "ан-Нусры". Поэтому сирийский вопрос все больше и больше захватывает Россию и США и подталкивает их объективно сотрудничать друг с другом.

- По каким направлениям возможно такое сотрудничество?

- Думаю, что стороны займутся самыми насущными проблемами. Сейчас это создание списка тех организаций, которые можно считать террористическими, и тех организаций, которые нельзя считать террористическими. Я не знаю, удастся ли достичь компромисса, но то, что они будут этим заниматься, это безусловно.

Кроме того, стоит заняться вопросом турецкой границы, через которую массированным образом идут добровольцы, деньги, боевики имеют возможность лечения, имеют возможность уезжать в Европу и устраивать там теракты, что немаловажно.

И третья проблема, это возможные переговоры с участием Башара Асада, налаживание косвенного сотрудничества американской администрации с Башаром Асадом, косвенно, через Россию. Кстати, де-факто, оно уже есть.

- Продуктивен ли подобный формат прямых российско-американских контактов?

- Конечно. В рамках прямых российско-американских контактов удалось решить довольно много проблем, в частности, взаимодействие между летчиками России и США. Правда, Путин указывал на то, что россияне передали американцам информацию по полетам, американцы передали туркам, а турки ее использовали для удара по российскому самолету. Поэтому проблема и здесь есть.

Самый яркий пример результативности сотрудничества - в результате встреч Лаврова и Керри, Путина и Обамы, Барак Обама снял с поста Эвелин Фаркас, которая отвечала в Пентагоне за Украину. Причем Обама снял ее через несколько часов после встречи с Путиным. Видимо, Путин показал Обаме, что Пентагон сознательно дезинформирует его о происходящем в Украине. После этого Барак Обама дал распоряжение строго-строго приказать Киеву начать отвод вооружений. До этого, по всей видимости, Пентагон прикрывал Порошенко в глазах Обамы. На переговорах эта проблема была решена. Она довольно важная.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 11 декабря 2015 > № 1642857 Сергей Марков

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на конференции «Средиземноморье: римский диалог», Рим, 11 декабря 2015 года

Признателен за приглашение на эту конференцию, рад возможности быть в Риме.

Все, что связано со Средиземноморьем, затрагивает особые струны в душах европейцев, и россияне - не исключение. Этот регион был свидетелем становления цивилизации, развития культуры и науки, зарождения великих религий. Его особый образ жизни привлекает людей из всех уголков мира и, как утверждают ученые, способствует укреплению здоровья и долголетию.

Но этот регион также был охвачен масштабными конфликтами и войнами и на протяжении истории являлся ареной противостояния соперничающих держав. К сожалению, наше время принесло сюда не мир и процветание, а лишь еще большую нестабильность и разрушения. Необходимо понять, почему события пошли по негативному сценарию и что следует предпринять, чтобы преодолеть нынешний кризис.

История Римской империи оставляет впечатление, что римляне не столько пытались приобрести новые земли на южных берегах «Mare Nostrum», сколько стремились оградить себя от угроз, исходивших с этих территорий, а через них - из глубины африканского континента. Затем пришла эпоха колониализма, когда европейские державы стремились установить непосредственный контроль над Африкой и Ближним Востоком. Однако в последнее время складывается впечатление, что старая парадигма возвращается, и страны, находящиеся на северном побережье Средиземного моря, видят в качестве своей первоочередной задачи отражение угроз с юга.

Однако мир стал настолько взаимозависимым, что нельзя рассчитывать обеспечить безопасность путем строительства заборов на границах или отправки военно-морского флота. Думаю, все понимают, что беспрецедентный миграционный кризис, охвативший государства Европы, не может быть урегулирован, пока не будет существенного улучшения ситуации в странах, являющихся источником массового исхода населения.

Это не означает, что попытки найти способы улучшения положения дел в Средиземноморье не предпринимались. Были созданы различные диалоговые форматы с целью содействия развитию и сотрудничеству, но эффективность всех их оставляла желать лучшего - задачи обеспечения мира и устойчивого роста в регионе оставались нереализованными.

В период «холодной войны» многие считали, что причина продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке кроется прежде всего в противостоянии между двумя сверхдержавами. Однако, как оказалось, эти конфликты, прежде всего израильско-палестинский, слишком сложны и глубоки, чтобы их можно было урегулировать только благодаря тому, что биполярная международная система перестала существовать. Сегодня очевидно, что методы, которые использовались для того, чтобы найти выход из этого тупика, были совершенно неэффективными.

Представления о том, что внутриполитическое устройство арабских стран может быть изменено по воле внешних сил, родились на почве ошибочных устремлений к однополярному миру и подходов в духе «конца истории». Эти представления лежат в основе негативной тенденции, которая проявляется на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки и грозит полностью выйти из-под контроля. Это началось с вторжения США в Ирак в 2003 году, которое было осуществлено, несмотря на предостережения России, европейских и арабских государств. За этим последовала так называемая «арабская весна», когда наши западные коллеги поощряли «демократические» революции, игнорируя политические реалии, культуру и традиции арабских обществ. В своем реформистском запале члены НАТО дошли до открытой военной интервенции в Ливии, грубо нарушив резолюции Совета Безопасности ООН.

Да, арабские народы хотели перемен. Но они не хотели, чтобы внешнее вмешательство принесло смерть и разрушение их экономик, их домов и их стран. Им нужны были не революции и войны, которые отбросили эти страны назад в их развитии на десятилетия, а эволюционные преобразования, направленные на постепенную модернизацию политических и общественно-экономических систем. Демократические реформы должны были вызревать внутри арабских обществ темпами, определяемыми самими народами.

Печальным результатом идеологически мотивированной внешней поддержки восстаний на Ближнем Востоке и в Северной Африке стало быстро расширяющееся пространство хаоса. Некоторые утверждают, что создание хаоса, возможно, представляет собой стратегию, направленную на облегчение контроля извне за происходящим. Если это так, то перспективы отнюдь не радужные – по крайней мере, для европейцев.

Государственные структуры в Ливии практически прекратили существование. Мы искренне поддерживаем предпринимаемые ООН усилия по содействию национальному примирению в Ливии желаем успехов конференции, которая состоится послезавтра в Риме.

Ростом нестабильности в регионе ловко воспользовались экстремистские и террористические группировки. ИГИЛ занял значительные территории в Сирии и Ираке и пытается создать квазигосударство - халифат, который в мечтах террористов должен простираться от Португалии до Пакистана. Боевики совершают варварские акты насилия, обезглавливают людей, берут заложников. Они делают невозможным существование любого, кто не разделяет их зверскую идеологию. Своими действиями они порочат ислам - великую мировую религию.

Не следует заблуждаться, полагая, что террористов можно использовать для достижения каких-либо политических целей – например, для смены режима в Дамаске или где-то еще, - а затем смахнуть с доски, как шахматные фигуры. Конечно, они принимают финансовую, военную и любую другую помощь. Но они готовы повернуться спиной к своим спонсорам, как только сочтут нужным. Мы видели это в Афганистане в случае с Аль-Каидой и увидим снова.

У этих людей нет моральных ограничений, как продемонстрировали чудовищные теракты, совершенные ими против российского авиалайнера над Синаем, простых жителей Парижа и других городов Европы, Ближнего Востока, Африки и США. Их главное оружие – убийство без разбора, и они не колеблясь продолжат его использовать.

Поэтому на нынешнем этапе необходима прежде всего ясная позиция в отношении событий, которые происходят к югу от европейских рубежей. Следует осознать, что мы столкнулись с опасным и беспощадным врагом, победить которого можно только с помощью коллективных скоординированных усилий при участи всех заинтересованных игроков - как на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Нельзя недооценивать ущерб, который террористы способны нанести всем нашим странам с использованием современных технологий. Нельзя также забывать, что в рядах ИГИЛ и других террористических группировок воюют многие тысячи боевиков из-за рубежа, в том числе из стран Евросоюза, России и соседних с ней государств.

Более чем уместно вспомнить об опыте создания антигитлеровской коалиции. Именно это имел в виду Президент В.В.Путин, выдвинув инициативу формирования широкого антитеррористического фронта. Твердо убеждены, что все должны относиться к этому как к главному приоритету, отложив в сторону все второстепенные соображения.

Приведу один пример. В Ливии, вопреки введенному ООН полному эмбарго на поставки оружия, Франция поставляла вооружение противникам Каддафи, в том числе исламистам. Через короткое время те же самые люди с тем же оружием оказались в числе радикальных мятежников, которые хотели захватить Бамако, и французам пришлось использовать вооруженные силы, чтобы защитить столицу Мали. Только представьте себе, с каким вызовом все мы столкнемся, если ИГИЛ или «Джабхат ан-Нусра» сможет оккупировать Дамаск или любую другую столицу на Ближнем Востоке, какой импульс это придаст распространению экстремистской идеологии. И кто будет тогда посылать армии, чтобы освободить эти города?

Именно поэтому мы по-прежнему убеждены, что попытки ослабить одновременно террористов и правительство Сирии представляют собой сомнительную стратегию. Очевидно, что ИГИЛ не удастся победить в результате одних авиаударов и что основной силой, которая борется с террористами на земле, является сирийская армия. Отсюда и принятое нами в ответ на просьбу Дамаска решение направить в Сирию российские боевые самолеты. Мы считаем, что все силы, которые могут внести вклад в борьбу с ИГИЛ, включая сирийскую армию, курдское ополчение, группы умеренной сирийской оппозиции и всех, кто готов поддержать наземные операции с воздуха, должны присоединиться к этой борьбе.

Для того, чтобы антитеррористическая борьба была успешной, необходимо прекратить двойную игру, оказание экстремистам какой-либо поддержки, не говоря уже о защите террористов, как произошло 24 ноября, когда российский бомбардировщик, выполнявший антитеррористическую миссию, был атакован Турцией. Международное сообщество не может закрывать глаза, когда кто-то выполняет роль пособника ИГИЛ, предоставляя террористам, помимо прочего, оружие и транзитные пути, совершая с ними коммерческие сделки. Настаиваем, чтобы всему этому был положен конец. Усиливаются требования, чтобы сирийско-турецкая граница была закрыта в качестве безотлагательного шага.

Безусловно, для того, чтобы выиграть битву с террористами, необходимо, чтобы военные действия сопровождал политический процесс. Россия была на переднем крае усилий по выработке принципов, на которые может опереться международное сообщество в деле оказания содействия переговорному решению сирийского кризиса. Эти принципы отражены в Женевском коммюнике, которое было одобрено резолюцией Совета Безопасности ООН, и развиты в двух документах, принятых в Вене. Мы хотим видеть Сирию в качестве суверенного, единого, светского государства, в котором все этнические или религиозные группы пользовались бы равными правами и возможностями. Ключ к успеху - безусловное уважение главного принципа, заложенного в женевских и венских договоренностях: будущее Сирии может быть определено только самим сирийским народом.

Как согласовано в Вене, перед нами сейчас стоит двуединая задача – помочь сирийской оппозиции сформировать представительную делегацию для переговоров с правительством Сирии и составить список террористических организаций, которые необходимо победить совместными усилиями и которые не должны участвовать в прекращении огня или политическом процессе.

Война с терроризмом идет также в сердцах и умах людей. Надо приложить все усилия, чтобы показать, что терроризм не имеет ничего общего с продвижением подлинных религиозных убеждений или с защитой прав какой-либо конфессии. Необходимо объявить радикалов отступниками от любой веры. Одновременно надо поддерживать истинные религиозные ценности. Россия имеет богатый опыт совместного существования на протяжении столетий людей разных вероисповеданий, включая православных христиан и мусульман.

Не следует недооценивать глубокую опасность межконфессиональной розни на Ближнем Востоке, между мусульманами и другими конфессиями или внутри ислама. Мы должны совместно работать над тем, чтобы преобразовать соперничество между суннитами и шиитами в примирение и продуктивное сотрудничество на основе известной Амманской декларации 2005 года. В этом контексте крайне важно наводить мосты между Саудовской Аравией и Ираном, а также способствовать укреплению доверия и безопасности в зоне Залива.

И, конечно, мы всегда должны помнить о судьбе христиан, равно как и других религиозных меньшинств на Ближнем Востоке. Исход христиан представляет собой трагедию не только для них самих, но и для всего региона, которому угрожает потеря его уникального мультикультурного характера, его роли маяка духовности для различных вероисповеданий.

Убеждены, что в 21 веке, когда мир стремительно меняется и возникают новые центры экономического роста и политического влияния, базовым принципом должно быть партнерство цивилизаций. Всем следует признать право других на собственную идентичность и продвигать культуру компромиссов.

Россия считает, что необходимо рассматривать происходящие в регионе события комплексно, а не заниматься различными вопросам на одноразовой основе. На этом основано наше предложение обсудить проблемы региона в Совете Безопасности ООН на основе всеобъемлющего подхода. Следует быть последовательными в Сирии, Ливии, Йемене, в отношении других существующих и потенциальных «горячих точек». И, разумеется, мы должны преодолеть тупик в палестинском вопросе. Без сомнения, достижение, наконец, прочного, справедливого и всеобъемлющего двухгосударственного решения имело бы большое значение для противодействия аргументации экстремистов, для подрыва их идеологии и способности рекрутировать сторонников.

И последнее, но не менее важное. Устранение причин терроризма предполагает усилия по оказанию содействия странам региона в их стремлении ликвидировать бедность и вернуться на путь экономического роста и обеспечения социальной справедливости в соответствии с целями, сформулированными в одобренной ООН Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года.

В завершение хотел бы подтвердить, что Россия готова к открытому сотрудничеству со всеми партнерами в интересах предотвращения разрушительного развития событий в регионе, соседствующем с нами с юга. Россия проводит ясную политику, у нас нет скрытой повестки дня. Как писал Ф.М.Достоевский, «политика чести и бескорыстия есть не только высшая, но, может быть, и самая выгодная политика для великой нации, именно потому, что она великая».

Вопрос: Вы говорили о коллективных скоординированных усилиях и о том, что Вы их сейчас не наблюдаете. Мой вопрос заключается в следующем: что можно сделать для установления хотя бы какого–то доверия между Россией и другими союзниками, в первую очередь, естественно, США и Италией, в этой войне с терроризмом? Возможно, стоит начать с решения большой проблемы, которую представляет собой Украина.

С.В.Лавров: Мне кажется, что это напоминает скорее пресс-конференцию, чем интерактивный диалог. Но что поделаешь? Я уже привык. Я думаю, что мы должны быть честны друг с другом и четко расставить наши приоритеты. Что касается терроризма - если победа над ним является нашей приоритетной задачей, то тогда мы должны отложить в сторону все второстепенное, так же как мы поступали в период Второй мировой войны, когда между коммунистическим Советским Союзом и капиталистическим империалистическим Западом существовали глубокие идеологические разногласия. Однако все эти идеологии были отброшены, и была создана коалиция. Действительно, с самого начала было непросто, но еще до открытия Второго фронта мы получали помощь по ленд–лизу. Сейчас необходим такой же подход, при котором ничего не должно препятствовать эффективному объединению наших усилий для победы над ИГИЛ и другими террористическими организациями. Под "ничего" я имею в виду смену режима, попытки укрепления чьих–либо геополитических позиций в регионе, расширение территорий тихо и без привлечения всеобщего внимания или наличие каких-либо других политических и геополитических целей. Победить терроризм. С практической точки зрения, когда почти полтора года назад (если не ошибаюсь, в сентябре прошлого года) было объявлено о создании американской коалиции, мы четко заявляли о том, что не обратиться в Совет Безопасности и искать согласия с Багдадом, а не с Дамаском было ошибкой. Я разговаривал с коллегой, и он сказал мне: "Мы не можем этого сделать, режим Асада незаконен". Но за год до этого, когда нам всем нужно было добиться химического разоружения Сирии, этот режим был законен. И Совет Безопасности спокойно принимал резолюции, приветствуя решения сирийского правительства – не режима, а именно сирийского правительства – о присоединении к Конвенции о химическом оружии. И тогда, когда это соглашение было подписано, послы России, США, Сирийской Арабской Республики и Генеральный директор Секретариата ОЗХО встречались почти ежедневно в течение одного года с небольшим в штаб-квартире Организации по запрещению химического оружия в Гааге и обсуждали, как на практике осуществить химическое разоружение, одобренное резолюцией Совета Безопасности. В тот момент правительство Сирии было абсолютно законным. Сразу после завершения химического разоружения оно стало незаконным. Я полагаю, что терроризм представляет собой не меньшую угрозу, чем химическое оружие, и что мы могли бы придерживаться более реалистичных и менее идеологизированных подходов при объединении наших усилий по борьбе с ним. Я сказал Госсекретарю Дж.Керри и моим итальянским друзьям, что я нисколько не сомневаюсь в том, что если бы американцы обратились в Совет Безопасности, он смог бы разработать резолюцию, которая бы санкционировала применение силы в Ираке и Сирии, и сделал бы это таким образом, чтобы не причинять неудобства тем, кто по тем или иным причинам предпочел не сотрудничать с сирийским правительством. Это вполне достижимо дипломатическими средствами, средствами дипломатической науки и искусства.

Сейчас мы столкнулись с реальностью. Первым делом коалиция под руководством американцев начала странную войну, как я ее называю. Еще одна странная война велась в Европе в конце 1930–х годов. Действия коалиции были не очень понятны ни военным экспертам, ни политикам. Так же как и действия МССБ, которые находились в Афганистане в течение десяти лет, а к моменту завершения их миссии производство наркотиков возросло, как я полагаю, более чем в десять раз. Аналогичным образом, после того как коалиция год проработала в Ираке и Сирии, ИГИЛ расширил свою территорию. Да, некоторые ключевые точки были освобождены, но в целом его территория увеличилась. Нефтяной бизнес и незаконная торговля нефтью развивались совершенно беспрепятственно. Вот почему, когда к нам обратилось сирийское правительство, мы приняли известное решение и стали работать по конкретным целям на основании разведданных, которыми мы располагали. Мы стали наносить удары по основным источникам финансовой подпитки ИГИЛ, включая нефть, нефтеперерабатывающие заводы и грузовики, на которых нефть перевозилась за границу. Это было сделано только после того, как коалиция приступила к аналогичным действиям. Теперь все говорят о том, что необходимо закрыть сирийско-турецкую границу. От Турции требуют, чтобы она предприняла шаги для закрытия этой границы и устранения ее проницаемости для незаконного передвижения в обоих направлениях людей и грузов, которая существует сейчас.

Мне кажется, мы таким образом все-таки повлияли на коалицию. Мы предпочитаем не соперничать с коалицией относительно того, кто больше стремится быть настоящим борцом с терроризмом. Мы предпочитаем координировать наши действия с ней. И именно это мы с самого начала предложили американцам как лидерам коалиции. Они приняли лишь то, что они называют "меморандумом о недопущении инцидентов в воздушном пространстве", направленным на предупреждение непреднамеренных инцидентов. Были разработаны соответствующие процедуры, и они взяли на себя обязательство сделать их общими для всех членов коалиции. К сожалению, 24 ноября, когда турецкий самолет сбил наш бомбардировщик, участвовавший в антитеррористической операции, это не помогло. Бомбардировщик, который не представлял абсолютно никакой опасности для турецкого государства. Но эти процедуры не сработали. Я надеюсь, впредь они будут применяться более решительно. И американцы как лидеры коалиции обещали это гарантировать. Но мы не были удовлетворены одним лишь недопущением инцидентов в воздушном пространстве. Мы предложили проводить обмен разведданными и информацией о целях и местонахождении "патриотической, нетеррористической" оппозиции, с тем чтобы не задеть их во время ударов. А США нам сказали, что они еще не готовы. Они сказали: "Как только мы решим вопрос с Асадом, мы сможем начать настоящую координацию действий". Я считаю, что это ошибка, поскольку, если задуматься, это означает, что из-за Асада они позволяют ИГИЛ расширяться. Да, я знаю, что у некоторых стран этого региона есть проблемы с Асадом. Мы считаем, что его судьба может быть решена только самим сирийским народом. Именно это закреплено в венских документах. И все страны региона несут обязательства в соответствии с Коммюнике. Мы понимаем, что необходима политическая реформа, требуется новая конституция, которая была бы разработана представителями правительства совместно с оппозицией, при этом состав группы они должны определить самостоятельно. И да, мы считаем, что сирийцам следует рассмотреть вопрос о проведении досрочных выборов, в том числе президентских. Именно этот совет был включен внешними заинтересованными сторонами, объединенными в Группу поддержки Сирии, в принятый в Вене документ. Но я считаю большой ошибкой говорить, что мы можем обеспечить поддержку со стороны всех членов коалиции лишь при условии ухода Асада со своего поста, а до тех пор мы будем придирчиво выбирать средства борьбы с ИГИЛ и другими террористами. В связи с этим я считаю, что произошел небольшой позитивный сдвиг, когда мы приняли практическое решение определить, какие группы являются террористическими, и помочь Организации Объединенных Наций собрать делегацию оппозиции для переговоров с правительством. И если эти два домашних задания будут выполнены, мне кажется, мы могли бы встретиться уже на следующей неделе в рамках Группы поддержки Сирии и одобрить этот подход. А затем Организация Объединенных Наций организовала бы переговоры по Сирии, и появилась бы возможность обсудить режим прекращения огня. При этом из переговорного процесса, безусловно, были бы полностью исключены террористические группы, перечень которых еще только подлежит согласованию. И после этого, я надеюсь, у нас не останется никаких предлогов, чтобы уклониться от реальной координации действий в борьбе против террористических групп.

Вы также упомянули Украину. Следует отметить, что наряду с необходимостью выполнять Женевское коммюнике и Венские документы, таким же образом мы должны выполнять и Минские соглашения. Наши западные друзья говорят: "Минские соглашения должны быть выполнены, а потом мы снимем введенные против России санкции". Но мы не просим об отмене санкций. Мы работаем над выполнением Минских соглашений, так как мы не хотим больше наблюдать продолжающийся глубокий кризис на Украине. Мы хотим, чтобы страна процветала и была избавлена от националистических элементов, председательствующих в правительстве и взявших на себя всё управление и контроль, мы хотим национального примирения между всеми религиозными и этническими группами на Украине. Если почитать Минское соглашение, в нем содержится много положений с указанием на украинское правительство, которое должно предпринять определенные шаги. Первый и безотлагательный шаг, как говорится в Минском соглашении, - это консультации с администрацией в Донбассе относительно закона о проведении местных выборов. По Минским соглашениям, этот процесс должен был начаться в апреле, но он так и не стартовал. Во время своей встречи в Париже 2 октября лидеры стран "нормандской четверки" согласовали комплекс мер в отношении политического процесса. В нем говорится, что должно быть достигнуто согласие с данным регионом по вопросу местных выборов, объявлена амнистия, принят закон об особом статусе данных территорий, так как в противном случае люди, голосуя за кандидатов в местные органы власти, не будут знать, какими полномочиями те будут обладать. Особый статус должен быть закреплен в конституции в той формулировке, которую Канцлер Меркель лично вписала в Минское соглашение. Право на использование русского языка на данных территориях, право получать консультации и давать согласие на назначение прокуроров, судей, право на местные органы правопорядка и др. Если почитать Минские соглашения, украинское правительство упоминается по всему документу, и везде указана необходимость получить согласие жителей Донбасса. Как мне кажется, в Европе и США сейчас лучше понимают, что необходимо оказать давление именно на Киев. Безусловно, мы можем повлиять на Донбасс, и именно по нашему настоянию Донбасс принял и подписал Минское соглашение. Подписав его, Донбасс взял на себя обязательство сохранять территориальную целостность Украины в случае если Украина выполнит свое обязательство предоставить особый статус данному региону. Просто как дважды два.

Вопрос: Я хотел бы обратить Ваше внимание на один вопрос, а именно на ситуацию в области безопасности во время переговорного процесса. Как контролировать ситуацию в области безопасности? Как убедиться, что она не ухудшится в ходе переходного периода? Приняли бы Вы или могли бы Вы предусмотреть на венских переговорах обеспечение защиты с воздуха силами коалиции, включающей Соединенные Штаты и других партнеров, районов, которые в настоящее время не контролируются сирийским правительством? Другими словами, возможна ли ситуация, когда правительственные силы, которые поддерживает Россия, будут защищать определенную часть страны, а коалиционные силы, конечно, с воздуха, и, пожалуй, некоторые даже на суше, будут защищать другую часть? Или Вы будете опасаться, что это может привести к распаду страны, как Вы отметили в Ваших комментариях? Как Вы видите обеспечение безопасности в контексте текущих переговоров.

С.В.Лавров: Я думаю, что мы продвигаемся вперед. Я считаю, что это подтверждается тем, что мы приняли два документа, которые стали консенсусными документами для всех ключевых внешних игроков, в том числе для достаточно серьезных региональных субъектов. Все они были за столом переговоров и одобрили формулировку, в том числе очень ясное указание на то, что именно сирийский народ должен решать будущее Сирии. Все они одобрили обращение к Организации Объединенных Наций о начале переговоров между сирийским правительством и совместной делегацией оппозиции. Все они заявили, что было бы хорошо, если к запланированному сроку, примерно через шесть месяцев, могла бы начать функционировать светская система управления с участием всех сторон, своего рода правительство национального единства, уполномоченное подготовить проект конституции и провести выборы, а также все они согласились, что в итоге, по истечении запланированного срока, примерно через 18 месяцев, политический процесс должен завершиться выборами. Все согласились, что С. де Мистура должен быть координатором усилий по подготовке делегации оппозиции, и Иордании должно быть предложено согласовать перечень террористических групп, что, конечно, не так просто. Однако основные соглашения были достигнуты. Теперь важно понаблюдать, как эти две отдельные части домашнего задания будут выполняться. Поскольку в ходе следующего заседания Группы поддержки Сирии мы, безусловно, сможем достичь соглашения, если эта группа поддержит подход к проблеме террористов и к вопросу о делегации оппозиции, что сразу дало бы С. де Мистуре “зеленый свет” для осуществления политического процесса в Сирии.

Что касается военного аспекта Вашего вопроса, то мы имеем юридическое основание для осуществления операций в воздушном пространстве Сирии. Тот факт, что американцы как лидеры своей коалиции подписали с нами меморандум о предотвращении конфликтов, означает, что они признают это. И это будет основой для каких-либо дальнейших согласованных усилий. Как я уже сказал, в случае если настанет момент, когда коалиция будет действительно готова не обременять себя некоторыми второстепенными соображениями некоторых ее членов относительно координации усилий по борьбе с терроризмом, будет не слишком сложно, в военном и дипломатическом отношении, подготовить план, который был бы законным и приемлемым для всех, в том числе для сирийского правительства. Но мы должны начать это обсуждать, а не опережать события, в том, что касается намеков о разделении Сирии. Мы против этого. В новую конституцию необходимо будет внести определенные положения, которые обеспечат более серьезные и более твердые гарантии для этнических и религиозных групп в Сирии. Но не должно быть никаких планов раздела страны. И группа поддержки Сирии, Венская группа, решительно высказалась в пользу суверенной и территориально целостной Сирии.

Вопрос: У меня есть два кратких вопроса по Ливии. Можете ли Вы подтвердить, естественно, на основании имеющейся у Вас информации, что за последние две–три недели, или даже чуть больше, присутствие ИГИЛ в Ливии значительно возросло? Если переговоры по вопросу формирования правительства единства в Ливии будут в той или иной мере успешными, будет обращение в ООН, в Совет Безопасности, как Вы думаете, мы будем двигаться в сторону принятия резолюции о своего рода гражданской поддержке нового ливийского правительства, или, ввиду того, что предложенный Вами консенсус имеет основополагающее значение, возможно, будет принята резолюция другого плана, например, на основании главы 7, которая предусматривала бы использование силы против ИГИЛ или против других групп и вооруженных формирований в Ливии?

С.В.Лавров: Что касается Вашего первого вопроса, то у нас есть противоречивая информация относительно реального присутствия ИГИЛ в Ливии. По некоторым данным, ИГИЛ создает в Сирте опорный пункт и даже планирует использовать город в качестве второй столицы после Эр–Ракки. Некоторые считают, что имеющиеся данные не служат твердым доказательством данной информации. Я не исключаю, что ИГИЛ преувеличивает информацию о реальном распространении своей организации, потому что данная структура – это отдельная история: в отличие от других террористических организаций, ее настоящей целью является создание квазигосударства, и ей необходимо создавать видимость того, что они в этом преуспевают. Как я уже говорил, они объявили, что халифат должен распространяться на территории от Португалии до Пакистана. Им необходимо показать успехи в этой сфере в целях поддержания идеологического образа, благодаря которому они вновь и вновь вербуют в свои ряды новых сторонников. Что касается ливийской конференции и урегулирования ливийского конфликта, то сегодня мы обсуждали этот вопрос с моим дорогим другом П.Джентилони, я также затронул данный вопрос с Президентом Италии С.Маттареллой: решение о проведении инклюзивного диалога в конечном итоге должно принадлежать ливийскому народу. А международное сообщество должно создать условия для того, чтобы данный диалог был равноправным и инклюзивным и чтобы стороны пришли к компромиссу. Данный вопрос невозможно решить извне.

Кстати, мы пытались это сделать в Йемене, и все внешние игроки, в число которых входили США, Европа, Россия и региональные страны, в целом пришли к соглашению. План был представлен сторонам конфликта в Йемене, и некоторые из них со временем приняли его или же вынуждены были согласиться с ним. Но этот план не был разработан ими самими на основе компромисса и взаимных уступок, отражал то, каким «внешние игроки» видят урегулирование йеменского кризиса. Факт того, что этот документ не был инициирован и принят Йеменом, а, скорее, был своего рода документом, с которым они вынуждены были согласиться, является причиной, почему данный план не сработал и служит причиной нынешних событий в Йемене. Некоторые конфликтующие стороны Йемена не считают договоренность справедливой.

Мы не можем допустить ту же ошибку в Ливии, я надеюсь, что это не случится. Дело в том, что, насколько я знаю, некоторые идеи предполагают игнорирование людей, которые были выбраны в качестве лидеров в Тобруке и Триполи, выбивание почвы у этих людей из–под ног путем формирования в Триполи и Тобруке групп, разделяющих одни и те же идеи, признания этих групп "здоровыми силами в разрешении ливийского кризиса", а отщепенцами - всех остальных. Были даже попытки вынести на обсуждение идею вводить санкции против всех, кто не примет такой позиции. В принципе, это очень рискованный путь, поскольку неправильно сразу же заменять дипломатию санкциями в любой ситуации, когда твои идеи не поддерживаются. Это неправильно в случае с Йеменом, это стало очевидно и в других ситуациях, например в Южном Судане - стране, которая создавалась сами знаете как, и лидеры которой впоследствии вели себя не так, как задумывали те, кто решительно поддержал разделение на два Судана, – и сразу санкции, санкции, санкции. Мы утрачиваем культуру переговоров, убеждения, дипломатии и компромисса. Этого нельзя допустить в Ливии.

Вопрос: Ваше Превосходительство, как соотнести между собой два утверждения? Вы можете присоединиться к антиасадовской коалиции для углубленного участия в более серьезной и эффективной войне, а не "странной войне", как Вы сказали. С другой стороны, присоединение к коалиции не соответствует их собственным целям, которая заключается в укреплении режима Б.Асада посредством помощи в борьбе с ИГИЛ. Как же разрешить дилемму, когда Вы говорите: "Вы не можете просто лишить человека власти, позволить террористической организации разрастаться и не бороться с ней всерьез", - а они заявляют: "Вы не можете просто удерживать одного человека у власти и не позволить нам, я бы не объединился с таким человеком в борьбе с этими террористами".

С.В.Лавров: Если я правильно Вас понял, я могу сказать следующее. Мы достигли соглашения как в рамках венского процесса, так, между прочим, и в рамках Женевского коммюнике. Кстати о Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года: сразу же после того, как мы завершили переговоры по данному документу, продлившиеся восемь или даже девять часов, подписались под ним, мы, Россия, убедили правительство Асада согласиться с его текстом. Оппозиция этого не сделала. Мы представили этот документ Совету Безопасности и предложили ясную и четкую резолюцию, поддерживающую Женевское коммюнике. Наши западные партнеры, принимавшие участие в переговорах по Женевскому коммюнике, заявили: "Нет, этого недостаточно". Мы спросили: "Почему?". Они ответили: "Потому что в Женевском коммюнике не говорится о том, что Асад должен уйти и что, если он не уйдет, последуют санкции со стороны Совета Безопасности". Мы сказали: "Да, в тексте документа об этом не говорится. Но это консенсус, к которому пришли". Все пять постоянных членов Совета Безопасности, ЛАГ, Турция – была очень представительная группа стран – те же участники из числа пяти постоянных членов Совета Безопасности, которые присоединились к консенсусу, отказались одобрить документ. В итоге его одобрили более года спустя, когда принималась резолюция по химическому оружию в Сирии. Тогда мы добавили к этой резолюции вторую часть, поддержавшую Женевское коммюнике. В документе не говорится, что кто-то должен уйти. В Женевском коммюнике и принятых в Вене документах (а также, кстати, в резолюции, представленной Францией и принятой на основе консенсуса после теракта в Париже) говорится, что ИГИЛ, "Джабхат ан–Нусра" и другие организации, которые будут определены Группой поддержки Сирии, являются нашими врагами и законной целью. Как в случае с вопросом о том, является ли стакан наполовину полным или наполовину пустым, или что было раньше – курица или яйцо, в Женевском коммюнике и венском документе мы четко заявили о необходимости сохранить целостность государственных структур. Да, нужно сформировать, как говорится в Женевском коммюнике, переходный управляющий орган или, согласно венскому документу, инклюзивное управление. Однако в Женевском коммюнике сказано, что этот переходный управляющий орган должен быть сформирован на основе взаимного согласия правительства и оппозиции. Когда они откладывали проведение переговоров, а мы настаивали на нем, когда провалилась "Женева–2" (она провалилась потому, что оппозиция не была представительной, присутствовала лишь "Национальная коалиция", больше никого не пригласили), но мы по–прежнему были готовы попытаться, поскольку никогда не узнаешь, пока не попробуешь. Говорят, "взаимное согласие" означает, что Б.Асад будет обладать правом вето – да, но оппозиция также будет обладать правом вето. И мы никогда не узнаем, могут ли они найти общий язык, пока они не сядут за стол переговоров и не приступят к серьезному обсуждению. В ходе встречи "Женева–2" серьезное обсуждение не состоялось. Это была крупная конференция с участием 55 министров, повсюду камеры. Такого рода обстановка способствует не сближению позиций, при помощи спокойного диалога, а их расхождению. Итак, Асад является главнокомандующим. Говорят, суннитское большинство в Сирии его ненавидит. Если это правда, организуйте досрочные выборы и победите его, если он выставит свою кандидатуру. Но утверждать, что вы хотите сохранить целостность структур, и в то же время требовать отставки главнокомандующего, поскольку в противном случае некоторые люди будут бороться с ИГИЛ не так активно, как они должны это делать, на мой взгляд, безответственно. Мы уже пережили много ситуаций, когда некоторые люди были одержимы судьбой одного человека: С.Хусейна, М.Каддафи, В.Ф.Януковича, кстати. Посмотрите, что произошло со всеми этими странами, когда "международное сообщество" говорило: "Свергните этого человека, там коррупция, диктатура и т.д. и т.п., и эти страны будут развиваться и процветать". Сегодня положение во всех этих трех странах гораздо хуже, чем было до смены режима. Таким образом, мы надеемся, что этот опыт нас всех чему-нибудь научит и, как я уже говорил, нам необходимо принимать собственные решения, как это было при формировании антигитлеровской коалиции. Первостепенные задачи необходимо ставить во главу угла. Конечно, антигитлеровская коалиция не помешала Уинстону Черчиллю выступить со своей Фултонской речью. И тогда это свидетельствовало о том, что после победы над врагом они вернулись к решению своих первостепенных задач. Но это было прагматично. А то, что происходит сейчас, это нежелание всерьез бороться с общим злом, пока не уйдет Б.Асад, – это не прагматично. Это делается из чисто идеологических соображений.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639220 Сергей Лавров

С 1 января 2016 года вступает в силу договор об устранении двойного налогообложения между Кипром и Швейцарией.

Как и во всех остальных подобных договорах, главными являются ставки налога на репатриацию прибыли (Withholding Tax). В частности, доходы, получаемые и перечисляемые в виде дивидендов, процентов и роялти, будут облагаться по следующим ставкам:

Дивиденды - по умолчанию к дивидендам будет применяться ставка в 15%. Однако если бенефициарный получатель такого дохода (если при этом он не является партнёрством - Partnership) прямо владеет в течение одного года более 10% в капитале компании, которая перечисляет доход, то ставка налога опускается до 0%.

Проценты - 0%.

Роялти - 0%.

Кроме того, в договоре имеются положения, касающиеся налога на прирост капитала (Capital Gain Tax):

прирост капитала, полученный кипрской компанией от отчуждения принадлежащих ей акций швейцарской компании (более 50% дохода которой составляют доходы от недвижимого имущества расположенного на территории Швейцарии), облагается соответствующим налогом в Швейцарии (с некоторыми исключениями).

во всех остальных случаях прирост капитала, полученный кипрской компанией от отчуждения акций швейцарской компании, будет облагаться соответствующим налогом только на Кипре.

Такой же подход применяется зеркально для швейцарских компаний, отчуждающих принадлежащие им акции кипрских компаний.

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) впятницу заочно обвинил бывшего руководителя нефтяной компании ЮКОС Михаила Ходорковского в организации убийства мэра города Нефтеюганск Владимира Петухова, а также в покушении на управляющего компании "Ист Петролеум Хандельсгез" Евгения Рыбина. Об этом сообщает РИА Новости.

Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин сегодня утром заявил журналистам, что "по данным следствия, именно Ходорковский, являясь акционером и председателем правления нефтяной компании ЮКОС, поручил подчиненным ему сотрудникам компании (Леониду) Невзлину и (Алексею) Пичугину, а также другим лицам убийство Петухова и Рыбина, чья служебная деятельность противоречила интересам ЮКОСа". По словам Маркина, в основе всех этих преступлений стоял корыстный мотив бизнесмена.

Согласно Уголовному кодексу (УК РФ), Ходорковскому грозит пожизненное заключение. Обвинение предъявлено по уголовным статьям "Организация убийства" и "Покушения на убийство двух и более лиц".

В настоящий момент Михаил Ходорковский находится в Швейцарии и приезжать в Россию не собирается.

«Диалог власти и бизнеса — это разговор мясника с коровой». Бизнесмен разгромил чиновников на МЭФ

Предприниматель Дмитрий Потапенко стал звездой соцсетей после того, как выступил с эмоциональной речью о проблемах бизнеса. По его словам, «четыре нокаутирующих удара бизнесу нанесла власть»

«Диалог власти и бизнеса в последние 20 лет — это разговор мясника с коровой». В соцсетях набирает популярность видеозапись выступления бизнесмена Дмитрия Потапенко на Московском экономическом форуме (МЭФ). Управляющий партнер Management Development Group призвал власть отстать от бизнеса: «Чем меньше о нас заботятся, тем мы больше на свободе!» В перепалку с Потапенко вступил депутат Владимир Гутенев. В ответ бизнесмен сравнил работу чиновника с «держанием свечки», чем вызвал аплодисменты зала.

— Вызовов внешних я не вижу, извините. Работая в Бельгии, Чехии, Болгарии и Китае, в общем, неплохо владею информацией, я там работаю девять лет. Всем мы фиолетовы, скажу прямо. Четыре нокаутирующих удара нанесены исключительно нашими экономическими властями. Запретительные и запредельные ставки кредитования — это нам не Обама их сделал. Два года назад была такая ситуация, когда проверяли компании, даже три года не отработавшие со следующей формулировкой: три миллиона в акт, полтора нам и придумайте, что в акт писать. Точно такая же история с тем, когда идет разговор о том, что предпринимателей не надо закрывать до суда. Два года назад эту историю по всем канала просвистели, тогда было закрыто 3,5 тысячи предпринимателей, прошло два года — 6,1 тысячи. Чем меньше о нас заботятся, тем, похоже, мы больше на свободе. То, что мы все в огне и в войне, это, конечно, классно, но со стороны выглядит это ужасно. Когда я вынужден работать в том же Китае, как Китай относится к нам — неплохо было бы читать прессу на национальных языках. Не надо сравнивать 13-ю экономику мира и первую экономику мира, это все равно, что вы будете сейчас дружить с третьеклассником. Китай для нас — тяжелейший партнер и очень под большим вопросом: партнер ли он нам?

— Дмитрий Олегович, давайте мы не будем говорить о белоснежном российском бизнесе и каждые три года открывать новую компанию, чтобы не попадать под проверки, это не самая мудреная схема.

— 25 лет в каждый кабинет приходит, и весь диалог именно такой: нас лечат, как нам вести бизнес. За этот год у меня 25 проверок. У нас 36 контролирующих органов, 600 подзаконных актов. За рубежом, чтобы открыть один и тот же бизнес, и здесь, и там, издержки в четыре раза меньше. И почувствуйте разницу.

— Если бы вы действительно на зарубежных рынках работали, вы бы видели, как в цивилизованной Швейцарии цивилизованные швейцарские банкиры находят причины не отдавать те деньги, которые размещены…

— Я девять лет там работаю, извините.

— Под различными предлогами…

— Я девять лет там работаю.

— А я возглавляю комиссию по противодействию коррупционных...

— Я не знаю комиссию, я девять лет там работаю, простите.

— Проблем там не меньше.

— Это вам так кажется. Вот когда вы будете своими деньгами, руками делать, а не комиссии возглавлять, вы знаете, разница есть — свечку держать и руками работать.Дмитрий Потапенко занимался бизнесом с начала 1990-х, основав сеть магазинов электроники. В середине 2000-х он являлся управляющим сбытовой сети «Пятерочка», а с 2005 года — является управляющим партнером компании Management Development Group. На данный момент видеозапись речи Потапенко набрала уже более 250 тысяч просмотров на YouTube.

Представители Роспатента приняли участие в десятой сессии Консультативного комитета ВОИС по защите прав.

C 23 по 25 ноября 2015 года в штаб-квартире Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) в Женеве состоялась десятая сессия Консультативного комитета ВОИС по защите прав.

В работе сессии приняли участие представители 65 государств-членов ВОИС и 18 наблюдателей. В состав российской делегации вошли представители Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента), Министерства культуры России, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Федеральной таможенной службы.

В рамках сессии были представлены 23 презентации экспертов и проведены два тематических обсуждения, охватывающие такие темы, как альтернативное разрешение споров, разрешение споров в области доменных имен, повышение осведомленности, предотвращение нарушений в виртуальной среде, стратегическое сотрудничество между правительственными органами и другие вопросы. Дополнением к мероприятию стала интерактивная выставка, организованная ВОИС, которая была посвящена кампаниям по повышению общественной осведомленности в сфере интеллектуальной собственности.

Материалы сессии, в том числе на русском языке, доступны на странице мероприятия на сайте ВОИС.

Австралия покупает РС-21.

Австралия подписала контракт с консорциумом во главе с американской Lockheed о закупке 49 учебно-тренировочных самолетов РС-21, семи тренажеров и услуг по обучению персонала, сообщает сегодня flightglobal.com.

Контракт имеет стоимость 1,2 млрд австралийских долл (870 млн долл США). Сообщается, что военные пилоты, прошедшие подготовку на РС-21, будут лучше готовы к пилотированию летательных аппаратов четвертого и пятого поколения, в том числе новейших как истребители F-35 Joint Strike Fighter и вертолеты MRH-90 (en.wikipedia.org сообщает, что первый полет РС-21 состоялся 1 июля 2002 года, первыми операторами стали ВВС Швейцарии и ОАЭ — прим. Военный Паритет).

Решение Международного валютного фонда (МВФ) изменить собственные правила кредитования открывает перед Украиной возможности дальнейшего участия в программах фонда. Однако это фактически означает, что 2016 год для Украины начнется и пройдет под знаком дефолта, а Россия вступит в череду длительных разбирательств в международном арбитраже, результаты которых станут прецедентом.

Совет директоров МВФ во вторник утвердил реформу, позволяющую фонду кредитовать должников даже в случае их дефолта по суверенному долгу. Глава Минфина РФ Антон Силуанов назвал это решение поспешным, предвзятым, принятым исключительно в ущерб России и в целях легализации возможности Киева не платить по своим долгам. Он также сказал, что РФ обратится в международный суд, если Украина не выплатит долг в 3 миллиарда долларов в течение 10 дней после 20 декабря.

"Правила финансирования программ фонда существуют десятилетиями и оставались неизменными. Всегда суверенный кредитор имел приоритет перед коммерческими. Правилами подчеркивалась особая роль официального кредитора, что особо важно в кризисные периоды, когда коммерческие кредиторы отворачиваются от страны и лишают ее доступа к ресурсам", — сказал Силуанов журналистам.

Принятое решение, по мнению Силуанова, уже нанесло серьезный урон репутации МВФ, поскольку оно разрушает правила, которые вырабатывались годами.

Единственно верный путь

Официального сообщения МВФ о принятом решении пока опубликовано не было. О том, что реформа была одобрена советом директоров Фонда, РИА Новости сообщил директор в МВФ от РФ Алексей Можин. По его словам, решение вступает в силу немедленно и будет применяться к уже ранее заключенным контрактам.

Официальные объяснения пресс-служба фонда обещала представить в ближайшие день-два. Ранее официально МВФ не связывал проведение реформы с ситуацией вокруг украинского долга, поскольку изменения правил обсуждались не один год. При этом для российских властей связь между этими изменениями и обязательствами Киева очевидна, а значит — судебные разбирательства неизбежны.

Президент РФ Владимир Путин в среду поручил кабмину подавать в суд на Украину, если та не погасит долг перед РФ.

"На четыре-то года можно было бы как-то поучаствовать в том, чтобы разделить эти риски. Мне даже непонятно. Ну ладно, хорошо, подавайте в суд тогда", — сказал Путин на встрече с членами правительства после доклада главы Минфина РФ Антона Силуанова по ситуации с украинским долгом.

Россия ранее выразила готовность реструктурировать долг Украины, разрешив погашать по одному миллиарду в 2016-2018 годах при условии предоставления гарантий по нему от властей США или ЕС, либо одного из международных финансовых институтов. США отказались предоставлять такие гарантии. Аналогичный ответ – пока неофициально – Минфин РФ получил от европейцев.

"Считаю, что это единственно правильный путь (обращение в суд — ред.), если со стороны Украины, со стороны наших партнеров по фонду (МВФ — ред.) не будут приняты решения по нашим предложениям, которые, на мой взгляд, являются очень важными для урегулирования всей системы", — согласился Силуанов.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк уже заявил, что страна готова судиться с Россией по долгу.

Опасный прецедент

Кремль еще будет анализировать решение МВФ, однако уже понятно, что подобный прецедент опасен для международной практики, заявил в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Речь идет о суверенном долге, и, конечно, нам еще предстоит самым тщательным образом проанализировать подобное решение МВФ. Прецедент, безусловно, для нас абсолютно нежелательный, а главное, с нашей точки зрения, для международной практики достаточно опасный — создается очень опасный прецедент по допущению возможности неуплаты суверенных долгов. Вопрос такой – что же будет дальше?", — сказал Песков.

Глава Минфина РФ сообщил, что Россия намерена инициировать новое заседание совета директоров МВФ для подтверждения статуса суверенного долга Украины перед РФ. В правительстве РФ удивлены, что сам статус долга ставится под сомнение – такое в мировой практике происходит впервые.

"Если два правительства договариваются, это, очевидно, суверенный заем, никогда за всю историю МВФ, за всю историю международных экономических отношений это не ставилось под сомнение" — подчеркнул глава правительства РФ Дмитрий Медведев в интервью российским телеканалам.

"Удивительно то, что международные финансовые организации начали говорить, что ну это как бы вроде и не совсем суверенный заем. Это чушь собачья. Очевидно, что это совершенно наглая, циничная ложь. Это суверенный заем", — добавил премьер-министр РФ.

"Международный валютный фонд, несмотря на то что он должен как бы отражать позицию абсолютного большинства государств, и не только государств-заемщиков, но и государств-кредиторов, впервые опять же за свою практику взял и принял решение, которое направлено на поддержку экономики вопреки реальным обстоятельствам дела, вопреки существующим договоренностям юридическим, только по политическим причинам", — сказал Медведев.

Подрыв доверия

За такое поспешное решение придется дорого заплатить самому МВФ, полагает глава правительства РФ. Чтобы этого не произошло, по его словам, международную экономическую систему, в частности МВФ, необходимо в ближайшее время реформировать.

"Это серьезным образом подрывает доверие к тем решениям, которые принимает МВФ. Я думаю, что сейчас в МВФ устремятся потоки обращений от различных государств-заемщиков с просьбой предоставить им такие же условия, как Украине. Как МВФ в этом случае будет им отказывать?" — подчеркнул Медведев.

"МВФ, несмотря на то что должен представлять интересы как государств-кредиторов, так и государств-заемщиков, впервые за всю свою историю сделал все, чтобы способствовать экономическому развитию государства-заемщика (Украина) лишь по политическим причинам. Таким образом МВФ подрывает к себе доверие. Все это связано с тем, что международная финансовая система устроена несправедливо. Бреттон-Вудские соглашения больше не работают — квоты не перераспределяются. Если мы в ближайшее время эту систему не реформируем, то к ней будет подорвано доверие", — сказал он.

Решение МВФ выглядит особенно странным, поскольку, вопреки привычным нормам, распространяется на ранее выданные займы, считает министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

"Это на самом деле проблема ведь не только для России и Украины, это проблема в целом для глобального рынка суверенного долга. Теперь кредитор будет очень осторожен, предоставляя кредит суверенному заемщику, понимая, что с ним могут поступить так, как сейчас пытаются поступить с Россией относительно этого трехмиллиардного украинского долга", — подчеркнул глава Минэкономразвития.

Кто поверит Украине

Изменив правила МВФ и отказавшись гарантировать обязательства Украины, Запад продемонстрировал, что в принципе не верит в платежеспособность Киева, считает Медведев. Глава российского правительства и сам признал, что относится к перспективам возвращения украинского долга России с пессимизмом.

"Принято говорить, что надежда умирает последней, но если вы хотите знать мое мнение, у меня есть ощущение, что не вернут, потому что жулики. Они отказались возвращать деньги, а наши западные партнеры нам не только не помогают, но и мешают в этом", — сказал Медведев в интервью российским телеканалам.

"Они (Украина — ред.) обязаны платить по этому кредиту, это наша строгая позиция и, если в этом нас не поддерживают МВФ и, кстати, наши партнеры, президент обращался по этому поводу, я письма подписывал и в Европейский союз, мы обращались к американцам – помогите обеспечить выплаты долга Украиной, — мы готовы рассрочку дать – лишь бы платили, они нам сказали – никак помогать не будем, ничего обеспечивать не будем, что означает только одно — они не верят в платежеспособность Украины", — добавил глава правительства.

Премьер отметил, что страны Запада не дали сами гарантий за Украину и не позволили это сделать "первоклассным банкам, которые могли бы это сделать за Украину, если бы они приняли систему рассрочки, то есть чтобы они возвращали нам этот кредит в течение трех лет, иными словами, они умыли руки и сказали – пусть Украина сама выплывает".

Между тем Украина уже готовит новые соглашения о кредитной финансовой поддержке со стороны ЕБРР, ЕИБ, Польши, Швейцарии и Турции, сообщила глава Минфина Украины Наталия Яресько.

По ее словам, Украина в 2015 году уже получила 6,7 миллиарда от МВФ и более 3 миллиардов долларов от США, ЕС, Всемирного банка, Канады, Германии, Японии и Норвегии.

Яценюк останется премьером

Джозеф Байден дал Украине последний шанс

Антон Линник (Киев), Александр Братерский, Андрей Винокуров

Вице-президент США Джозеф Байден во вторник пообещал Украине оказывать давление на Россию и поддержку против «российской агрессии». Таким был лейтмотив его речи в киевской Раде. Байден заявил, что Россия «незаконно оккупировала независимую украинскую территорию» и США никогда не признают присоединение Крыма к России, однако с не меньшей жесткостью он обрушился и на украинскую коррупцию, поскольку революция так и не избавила страну от олигархов.

Выступая с трибуны Рады, украшенной плакатом с надписью «Свободу Наде Савченко», Байден заявил, что США будут наращивать давление на Россию, пока российской стороной не будут полностью выполнены минские соглашения.

По словам вице-президента США, сепаратисты должны полностью отвести от линий соприкосновения тяжелое вооружение и провести выборы по стандартам Украины. Он также призвал Россию «выпустить заложников». «Российские военные должны вернуться домой, украинская часть границы должна быть возвращена под контроль Украины», — сказал Байден в Раде.

Выступление Байдена было первым выступлением вице-президента США в парламенте Украины и отличалось достаточной жесткостью. Байден, занимающий второй по значению пост в стране, является куратором украинского направления в администрации, и от его приезда ждут определенных сигналов украинской элите.

Байден также известен как сильный вице-президент и часто говорит вещи, которые по внешнеполитическим причинам не может говорить Обама. Такую роль вице-президента в США часто называют «атакующей собакой».

Однако, кроме атаки на Россию, Байден достаточно жестко высказался об украинской коррупции, назвав ее «раковой опухолью, разъедающей страну». Критика Байдена также была обращена и в сторону руководства Украины, которое по-прежнему опирается на олигархов. «Мы наблюдали за тем, как олигархи были отброшены от власти только для того, чтобы они снова вернулись», — сказал Байден.

Обращаясь к депутатам Рады, Байден даже попросил у них извинения за то, что его речь может показаться слишком жесткой. «Вы за это ответственны. И простите меня за то, что я говорю с вами так в вашем органе власти, каждый из вас должен быть ответственен за те жертвы, которые были принесены на Майдане, за жертвы «Небесной сотни». Каждый из вас обязан ответить на вызов истории и построить, наконец, единую демократическую украинскую нацию, которая выдержит вызов времени», — сказал Байден.

Кроме кнута Байден привез украинцам и пряник, заявив, что США предоставят Киеву помощь в размере $190 млн.

Директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулев, считает, что речь Байдена «продиктована ситуацией, в которой сейчас оказалась администрация Обамы». В скором времени ей придется уйти, и ее представители просто стремятся сохранить текущее положение вещей. США и так поддерживают Украину, Байден и не мог выразить какую-то другую позицию по Крыму. «Если эта тема и будет звучать по-другому, то не на Украине», — объясняет эксперт.

По его мнению, нынешняя администрация просто стремится досидеть свой срок до конца, им сейчас не нужно каких-то потрясений. Визит американского политика — просто инспекция, которая необходима в сфере финансовой помощи, которую Штаты оказывают Украине. «Инспекция нужна, — считает Рогулев. — Пусть деньги для Америки небольшие, по крайней мере меньшие, чем они уже вкладывали, но тем не менее…»

Выступление Джозефа Байдена стало темой номер один для украинских блогеров, депутатов и политологов. «Речь Байдена вдохновляющая, точная, технологично правильно отстроена. Все остались довольны: депутаты — Байденом, народ — Байденом, Байден — собой. Таких спичрайтеров у нас в стране почти нет», — считает украинский политолог, управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний.

Народный депутат, член временной комиссии Верховной рады по вопросам будущего Георгий Логвинский говорит, что Байден назвал основные посылы украинскому обществу —

борьба с коррупцией, проведение реформ, сотрудничества с МВФ и единство украинского государства.

«Он говорил о необходимости сохранить коалицию в парламенте, поскольку ее распад может привести к снятию санкций ЕС с России», — подчеркнул Логвинский.

О том, что фактически в Верховной раде уже нет большинства, украинские политологи говорят на протяжении полугода. Это стало очевидным 31 августа, когда фракция большинства «Самопомощь» практически в полном составе отказалась поддерживать законопроект о необходимости внесения изменений в конституцию. Позднее, когда депутат от «Народного фронта» Андрей Тетерук ударил бутылкой свою коллегу от фракции «Батькивщина» Александру Кужель, еще одна политическая сила большинства — «Батькивщина» — отказывалась поддерживать важные законопроекты для получения Украиной безвизового режима с ЕС.

Глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Вячеслав Фесенко говорит о развенчании популярной конспирологической теории, согласно которой после каждого визита Байдена проходят важные кадровые перестановки и принимаются стратегические решения. Вместо кадровых перестановок американский политик за свой пятый визит в страну зафиксировал схожесть позиции США и Киева, говорит эксперт.

«Его публичные и закрытые выступления показывают неизменность базовых позиций США: захват Крыма и Донбасса — грубейшее нарушение международного права, размена Украины на Сирию нет, а партнерские отношения Вашингтона и Киева стабильны. В Киеве Байдену сказали, что минские соглашения не решают проблему мира в стране — выборы без вывода российских войск и техники невозможны. Байден согласился с этой позицией, что Украина не должна идти на односторонние уступки, — отмечает Фесенко. — Байден призвал украинскую элиту отставить противоречия между элитами, не повторять ошибки победителей «оранжевой революции», соответствовать ожиданиям сторонников, активизировать борьбу с коррупцией и реформы.

Думаю, Байден получил столько компромата из разных политических лагерей, что это только стимулировало его на эти заявления».

По мнению политологов, расшатывать коалицию выгодно было фракции «Укроп» Игоря Коломойского, которая на местных выборах неожиданно получила 8% голосов избирателей и может претендовать на прохождение в парламент. Но приезд Байдена, вероятнее всего, заставит Коломойского повременить с этой идеей. Об этом свидетельствует тот факт, что в последнем своем интервью украинскому изданию «Левый берег» олигарх, который сейчас находится в Женеве, миролюбиво говорил о деятельности президента Петра Порошенко.

Премьер-министра Арсения Яценюка снимать не будут, считает нардеп Андрей Тетерук. Именно этот вопрос был одним из ключевых при обсуждении с высоким гостем.

Например, в преддверии приезда Байдена от депутатского мандата неожиданно для всех отказался Николай Мартыненко, которого считали одним из основных коррупционеров в окружении премьера. Несколько дней назад на улицах Киева появились ситилайты с интересным текстом: «Беги, кролик, беги» и указана дата — 11 декабря. Именно в этот день премьер должен отчитаться перед Верховной радой о результатах деятельности кабмина за последний год.

Дискуссия обещала стать жаркой, учитывая, что в воскресенье губернатор Одесской области Михаил Саакашвили выступил с сенсационным заявлением о том, что окружение премьера ежегодно грабит страну на $5 млрд. Эти обвинения явно предназначались для высокого гостя из США. «Байден говорил о том, что не нужно повторять ошибки «оранжевой революции» и Украина получила последний шанс на выживание. На мой взгляд, окружение президента и премьера правильно трактовало посылы», — считает Мартыненко. Этот факт говорит о том, что альтернативы действующему премьеру на Украине пока нет.

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия 2018».

Владимир Путин провёл совместное заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта и организационного комитета «Россия–2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу.

Обсуждались, в частности, механизмы дальнейшего развития футбольной инфраструктуры, в том числе с использованием федеральных целевых программ, а также вопросы формирования дополнительных источников финансирования и развития профессионального футбола, включая повышение доходов от посещения матчей.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Погода не позволила, к сожалению, сегодня посмотреть на строящиеся в Самаре объекты, на футбольный стадион, но после меня будет выступать губернатор – он расскажет, как идёт работа.

Начать нашу встречу хотел бы с приятного события: у Виталия Леонтьевича Мутко сегодня День рождения, хочу поздравить его с этим событием. Поскольку Виталий Леонтьевич у нас занимается не только нашей деятельностью, не только наш футбол возглавляет, но и международная линия активно функционирует, хочу подарить ему самоучитель английского языка, разговорник, и пожелать успехов в изучении.

Уважаемые участники заседания Совета по спорту! Прежде всего хочу поблагодарить рабочую группу Совета за подготовленные материалы. Они сформированы с учётом разных позиций, разных мнений, и такой подход, разумеется, всегда является наиболее эффективным.

Как мы условились на прошлом заседании, темой сегодняшнего Совета станет футбол. Рассмотрим вопросы, связанные с чемпионатом мира по футболу, который в 2018 году должен пройти в нашей стране, но главное – обсудим проблемы развития отечественного футбола.

В России это самый популярный и самый массовый вид спорта: им занимается свыше 2,5 миллиона человек. Однако большими, яркими успехами наши сборные, к сожалению, радуют болельщиков нечасто. Самые крупные достижения – это победа на чемпионате Европы в 1960 году, на Олимпиадах 1956 и 1988 годов.

В новейшей истории – это третье место на чемпионате Европы 2008 года и в 2015-м – второе место у «молодёжки» на европейском первенстве. Россия никогда не становилась чемпионом мира, с 1992 года ни разу не прошла даже отбор на Олимпиаду – с 1992 года ни разу! Серьёзных успехов в европейских турнирах за последние годы добивались некоторые клубные команды. Но мы понимаем, что здесь свою роль сыграло привлечение иностранных специалистов, иностранных легионеров.

Повторю: у нас любят, у нас ценят футбол, играют в него от мала до велика. Не обделён он, конечно, и вниманием государства, поддержкой частных инвесторов. Значит, проблема в самой системе управления футбольной сферы, в организации отбора и подготовки перспективных ребят, в методах и формах работы с наставниками и игроками. Сегодня предлагаю обсудить меры, необходимые для того, чтобы изменить положение дел.

Очевидно, что нам нужна чёткая, адекватная программа действий, и в этой связи предлагаю подготовить общенациональную стратегию развития футбола до 2030 года. Конечно, нам нужно подготовиться и достойно выступить в 2018 году. Среди приоритетов должен быть рост числа занимающихся этим видом спорта, а также успешные выступления наших футболистов на крупнейших международных соревнованиях, включая, как я уже говорил, чемпионат мира 2018 года.

Следует поставить соответствующие задачи для федерального, регионального и местного уровня, привлечь к партнёрству общественные организации и бизнес, сформировать единое научно-методическое пространство и эффективную систему повышения квалификации тренеров: прежде всего, разумеется, детских – их у нас в принципе не хватает.

Одно из предложений рабочей группы – создать крупные общенациональные центры развития футбола: они должны включать в себя футбольные академии, где готовится ближайший резерв, обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ, которые специализируются на футболе.

Однако основой всего, главным ресурсом в развитии футбола был и остаётся массовый спорт. Следует уделять особое внимание совершенствованию системы молодёжных и детских любительских турниров, таких, к примеру, как «Кожаный мяч», стимулировать, поддерживать у ребят интерес к футболу как к одному из видов активного, полезного отдыха и досуга и создавать необходимую для него инфраструктуру.

Ситуация со строительством футбольных полей улучшается, кстати говоря, и благодаря деятельности Министерства спорта, но уровень обеспеченности всё ещё недостаточен. Поддерживаю рекомендации рабочей группы включить в федеральную целевую программу развития физкультуры и спорта на 2016–2020 годы подпрограмму «Футбол», в рамках которой сосредоточиться на строительстве общедоступных площадок для массового футбола.

Внимания требуют и профессиональные соревнования. Уже отмечал успехи ряда клубов, но одновременно мы наблюдаем и очевидные проблемы: непрозрачные действия футбольных агентов, порой странные трансферы, большое число легионеров, которые перекрывают дорогу нашим собственным воспитанникам, а ещё зарплаты игроков, сопоставимые с показателями ведущих национальных чемпионатов той же Европы.

Спортивная борьба футбольных клубов порой походит на борьбу кошельков, к сожалению. Я уже как–то на встрече – то ли в этом составе, то ли похожем – говорил, что это даже не спорт – это борьба каких–то амбиций. При этом многие клубы финансируются из региональных бюджетов, потребляя значимую часть средств, выделяемых на местах на физкультуру и спорт вообще.

А во всём мире футбол зарабатывает, причём зарабатывает сам: через продажу прав на трансляции, рекламу, реализацию атрибутики и прочее и тому подобное. Я прошу Минспорта дать конкретные предложения по формированию понятной и адекватной системы финансовой деятельности профессиональных футбольных клубов. Кстати, для повышения финансовой прозрачности в ряде спортивных федераций созданы наблюдательные советы, куда входят авторитетные, ответственные и неравнодушные к спорту общественные деятели и представители бизнес-сообщества. Они в том числе контролируют и эффективность расходования средств – как бюджетных, так и частных. Безусловно, это важно всегда, но сегодня особенно важно.

Ещё одна тема, требующая решения, связана с посещением футбольных матчей публикой. Я сейчас не буду вдаваться в детали – вы знаете, сколько здесь, к сожалению, проблем: болельщики, особенно с детьми, просто порой опасаются ходить на стадион. А ведь эти проблемы мы не раз обсуждали, встречались с представителями объединений болельщиков – на практике до сих пор немного что сделано. Подобная ситуация складывается по многим позициям, связанным с посещаемостью.

Ещё раз обращаю внимание на необходимость полноценного комплекса мер, решающих проблемы безопасности. Арены, где происходит большинство противоправных ситуаций, следует оснастить эффективными системами видеофиксации. МВД, Минспорту и организаторам соревнований нужно определить порядок идентификации конкретных нарушителей.

И, наконец, надо активнее, содержательнее работать с так называемой околофутбольной средой: одними лишь штрафами и запретами цивилизованного болельщика не воспитать. Прошу заинтересованные ведомства не откладывать решение данных вопросов – это важно в том числе и в связи с предстоящим чемпионатом мира. Чрезвычайно важно, как мы предстанем перед лицом тех, кто любит футбол на планете.

Перед заседанием Совета мы уже обсудили ситуацию со строительством и реконструкцией спортивной инфраструктуры. Определённые трудности есть практически на всех объектах, но наиболее серьёзные проблемы у нас со стадионом в Калининграде: допущенные там отставания должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки.

Здесь хочу ещё раз обратиться к руководителям регионов: прошу уделять самое пристальное внимание всем вопросам подготовки к чемпионату мира. Речь идёт не просто о возведении стадионов – это создание современной инфраструктуры, которая потом долгие годы должна работать на социально-экономическое развитие территорий, во многом определять их туристическую, инвестиционную привлекательность, просто улучшать жизнь людей.

Ещё один важный аргумент: мы все видим, как у людей растёт интерес к спорту, как формируется и обретает популярность в России культура здорового образа жизни. Это чрезвычайно важно, это всё надо поддерживать, развивать, в том числе используя потенциал востребованных обществом зрелищных видов спорта, каким является футбол, масштабных соревнований. Такая работа всегда будет оставаться в сфере внимания нашего Совета, и следующее заседание предлагаю посвятить вопросам развития хоккея в России и подготовке национальной команды к Олимпийским играм 2018 года в Корее.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово руководителю рабочей группы – Николаю Ивановичу Меркушкину. Пожалуйста.

Н.Меркушкин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Извините, что не смогли погоду обеспечить. Всё было готово. Предварительная группа, передовая группа всё отработала хорошо. Можно было увидеть стадион, где Вы менее полутора лет назад закладывали капсулу, сейчас уже дошли до третьего уровня, полностью первый уровень закрыт.

В.Путин: Съездим, ещё посмотрим, Николай Иванович.

Н.Меркушкин: Хорошо, спасибо.

Владимир Владимирович, затронутые в Вашем вступительном слове направления развития футбола, конечно, исключительно важны.

Рабочая группа постаралась проанализировать весь спектр вопросов футбольной сферы, собрала мнения представителей регионов, профильных ведомств, органов власти, общественности. Конкретные предложения, которые позволят выработать единый подход к решению задач развития футбола, отражены в материалах, которые у членов Совета имеются.

Материалы достаточно обширные: и предложения регионов, и экспертов, и федерации, и людей, которые в том числе сегодня участвуют в заседании Совета.

Хотел бы лишь добавить следующее. Вы, Владимир Владимирович, уже говорили, как важно обеспечить массовые занятия футболом. На наш взгляд, прививать интерес к этому виду спорта в нынешних условиях очень важно, надо, чтобы вовлекались в игру дети с самых ранних лет, уже в детских и дошкольных учреждениях. Базовые элементы футбола гармонично ложатся в систему общефизической подготовки дошкольников. Да и увлечённость тем или иным видом спорта в этом возрасте очень часто навсегда.

Кроме того, чем раньше ребёнок начнёт заниматься, тем раньше тренеры заметят его спортивный талант и начнут с ним работать. В западных странах сейчас всё в более и более раннем возрасте, с самого раннего возраста начинают привлекать малышей заниматься тем или иным видом спорта.

Что касается Самары, мы попытались в этом направлении некоторые шаги сделать. По опыту скажу, что затраты здесь не очень обременительные, а отдача значительная. Мы сделали небольшие искусственные поля и просторные игровые комнаты в нескольких детских садах в новых микрорайонах, а дальше такие же площадки, как и бассейны, будем предусматривать во всех новых садиках. Такой же подход и к общеобразовательным школам.

Доступные поля для массового футбола, о которых упоминалось, у нас строятся во многих городах и районах области. Но очевидно, что ими должны обзавестись все без исключения учебные заведения, ведь именно школьники всегда были и остаются основной, большей частью тех самых масс, которые играют в футбол регулярно и с удовольствием.

В этой связи есть предложение внести изменения в типовые проекты школ, предусмотрев в них обязательное наличие полноценных футбольных полей. Реализовать это можно в рамках новой программы, только что утверждённой Правительством, – «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях на 2016–2025 годы».

Если привлекать к исполнению российские компании в рамках программы, на это потребуется не более пяти процентов тех затрат, которые запланированы на эту программу. Говорю опять–таки, опираясь на собственный наш опыт в Самарской области, где подобные площадки качественно и экономично возводят местные, самарские компании.

Эта тема была активно поддержана членами нашей рабочей группы, практически все поддерживают. Сейчас Правительство подбирает типовые проекты для новых школ. Мы бы хотели, чтобы это поручение сегодня было в протокольном решении.

Конечно, доступные поля нужны и рядом с жилыми домами, ведь любители погонять мяч у нас всех возрастов. В сложившейся застройке, к сожалению, не всегда можно найти место, но в части новостроек, а их в стране сейчас очень много, считаем целесообразным внести в градостроительное законодательство изменения, которые ещё при планировке территории обеспечат наличие спортплощадки, в том числе для игры в футбол. Мы это уже начали тоже делать.

В Самаре в новых жилых микрорайонах «Кошелев проект», «Южный город», «Волгарь» – везде запланированы не только при школах, где сейчас возводятся полноценные футбольные поля, но и в том числе в микрорайонах разного размера площадки, где могут играть в футбол дети и, скажем, юноши. Есть площадки 20 на 40, есть площадки 30 на 60.

Добавлю, что, если в ФЦП «Развитие физкультуры и спорта в России на 2016–2020 годы» появится, как сейчас только Вы сказали, подпрограмма развития футбола, мы в регионах готовы будем и дальше возводить футбольные поля на условиях софинансирования, как это было ранее.

Хотел бы немного дополнить тему создания общероссийских центров развития футбола. Рабочая группа считает, что они должны появиться прежде всего там, где уже есть достаточные ресурсы, способные обеспечить преемственность подготовки футболиста, его спортивный рост. Имею в виду футбольный спорт школы и академии, свои профессиональные клубы, свои крытые манежи как минимум 40 на 60 и, конечно, свой крупный стадион. И логично, если это будут регионы, где футбол входит в число базовых видов спорта, которые определило Министерство спорта.

При подготовке материалов к Совету столкнулись с тем, что регионы, где футбол является базовым, просят Минспорт, РФС разработать единую методику их деятельности, определить цели и задачи дальнейшего развития, утвердить единые стандарты для материально-технической базы – с учётом условий нашего климата обязательным условием, конечно, является наличие крытого манежа, потому что, если этого не будет, настоящих спортивных центров и академий, то очень сложно готовить ребят самого высокого уровня, – а также предусмотреть меры, которые не позволят сманивать перспективных ребят в другие регионы и даже страны.

Эта тема у нас совсем открыта. К сожалению, очень часто в тех школах, где появляются «звёздочки», их очень быстро переманивают. Должны быть предусмотрены существенные, окупаемые компенсационные выплаты на законодательной основе. Если мы это не сделаем, конечно, желание активно заниматься и воспитывать юношей самого высокого уровня будет значительно меньше.

Например, у нас в Академии имени Юрия Коноплёва, многие знают здесь, подготовлено очень много талантливых ребят, которые играют за топовые российские клубы: и за ЦСКА, и за «Зенит», за сборную страны, и даже за рубежом играют. Мы ежегодно тратим на содержание академии более ста миллионов рублей, а результатами, к нашему сожалению, чаще пользуются другие.

И, наконец, в–третьих. Пока мы готовили материалы к Совету, с некоторыми губернаторами обсуждали вопросы поддержки этих центров. Со своей стороны, Владимир Владимирович, мы готовы освободить их от налогов. И хотели просить Вас посмотреть, на что может пойти здесь и федеральный бюджет. Может быть, освободить от НДС, может быть, по крайней мере от тех налогов, от которых мы освободим, и будут они оставаться – будет Минфин считать, но мы не будем их получать, – они не будут участвовать в межбюджетных отношениях для тех регионов, которые получают трансферты.

В продолжение темы поддержки детско-юношеского футбола ещё одно предложение. Как показывает опыт зарубежных стран, развитию футбола способствует создание фондов с системами грантовой поддержки. Мы хотели бы просить дать поручение более детально рассмотреть варианты применения данной практики в нашей стране, чтобы финансово поощрять наиболее отличившихся юных игроков, команды победителей и детских тренеров. Это в немалой степени будет повышать и их авторитет, и более плавный и успешный переход в профессиональный футбол. А как раз с этим вопросом у нас, в нашей стране, много проблем, то есть с переходом из юношеского в профессиональный футбол.

Как уже отмечалось, одной из главных проблем развития детского футбола является недостаток тренерских кадров, конечно, их низкая квалификация. Чтобы её решить, предлагаем создать специализированные кафедры в педагогических вузах. Есть уже и вузы, и опыт есть. Это вполне по силам для детских тренеров на первичном уровне, особенно на уровне даже садика, школы потом. Педвузы могли бы вполне подготовить эти кадры. В субъектах, где футбол является базовым, нужно создать межрегиональные центры переподготовки детских тренеров с самыми передовыми методиками обучения под патронатом Российского футбольного союза.

Конечно, невозможно не затронуть и тему привлечения дополнительных доходов на поддержку футбола. Одним из источников таких доходов является реклама. Как известно, в числе самых прибыльных рекламных вещей – это реклама пива. Так уж сложилось в мире, что этот напиток стал почти атрибутом футбола, его традицией, и мы это вряд ли изменим.

Потери российской индустрии футбола от запрета на рекламу пива огромны. Как известно, по требованию ФИФА на время проведения чемпионата мира этот запрет уже временно отменили. Рабочая группа, Владимир Владимирович, предлагает этот запрет после 2018 года обратно не вводить.

Кроме того, мы предлагаем рассмотреть и возможность продажи пива на стадионах, тем более что культура потребления пива за последние пять–семь лет у нас в стране выросла, а объёмы потребления значительно снизились. И уже той проблемы, какую мы имели пять–десять лет назад, когда на улицах все ходили, сейчас уже практически нет. Как считают эксперты, разрешение продажи пива на стадионах во время матчей серьёзного влияния на общее потребление не будет иметь, а культура потребления будет только расти.

Сегодня как никогда остро встаёт вопрос достаточности ресурсов на подготовку мероприятий по строительству инфраструктуры, связанной с чемпионатом мира. Конечно, Владимир Владимирович, нам, регионам, приходится готовиться к чемпионату не в самых комфортных экономических условиях. Понятно, какие сегодня бюджеты у регионов.

Мы при встрече с Вами обсуждали тему, чтобы регионам, которые готовятся к чемпионату мира, посмотреть и, может быть, в исключительном порядке дать возможность увеличить долговую нагрузку. Ещё лучше, если можно было бы поддержать регионы, которые принимают чемпионат мира, бюджетными кредитами. Это крайне необходимо, может быть, не всем регионам, не всем одиннадцати, а четырем-пяти это сегодня крайне необходимо.

Мы со своей стороны, Владимир Владимирович, обещаем Вам сделать всё, чтобы Вы как Президент, вся наша страна и мы, регионы, и многие-многие поколения наших людей гордились тем, как Россия провела у себя первый в истории чемпионат мира по футболу и какое великое наследие оставлено потомкам.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

Мы потом обсудим каждое выступление.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, хотел бы отметить, что, конечно, проведение чемпионата мира в России, крупнейшего проекта и турнира, является важнейшим фактором для развития футбола. Сама подготовка, внимание к футболу, мы рассчитываем, даст большой импульс развитию футбола, его популяризации, естественно, конечно, оставит большое наследие.

Уже в соответствии с поручением Правительства мы утвердили программу «Наследие», где практически каждый объект чемпионата мира расписан. Прежде всего это 12 стадионов, которые будут построены и будут переданы регионам, профессиональным клубам в управление. Дальше будут построены 110 тренировочных площадок – это, по сути, тоже футбольные поля с вместимостью где–то 1500 мест, которые получат детские спортивные школы.

Естественно, мы хотели бы, чтобы и в ходе подготовки, и после чемпионата мира у нас в стране был совершенно другой футбол, и наследие чемпионата мира, конечно, в ближайшие 20–25 лет сказало своё слово и, конечно, сыграло бы на развитие футбола. Мы исходим из того, что уже кое–что сделано, прошло пять лет с того момента, как Россия выиграла право на проведение чемпионата мира.

Вы знаете, что проделана серьёзная работа по подготовке. Сегодня мы полным ходом готовимся, хотели сегодня сделать большую презентацию. Но позвольте мне прежде всего сказать, что все поручения, которые были даны Вами на прошлом заседании наблюдательного совета, выполнены.

Прежде всего я хотел бы доложить, что проведена предварительная жеребьёвка в Санкт-Петербурге, она прошла на высоком уровне, мы получили высочайшую оценку. Это высокого уровня мероприятие было, это первое операционное мероприятие, когда 209 стран мира приехали к нам в гости и, в общем–то, получили ту услугу, которую они все ожидали получить.

В Москве на Красной площади и в 33 городах России мы отметили знаменательную дату – 1000 дней [до начала чемпионата мира по футболу 2018 года]. Состоялись два больших инспекционных визита ФИФА, они теперь регулярно проходят. На прошлой неделе 2–3 декабря в Цюрихе состоялось заседание исполкома ФИФА, где мы подробно доложили ход подготовки к чемпионату мира, у ФИФА нет сегодня никаких вопросов. И на заседании исполкома уже утверждён календарь чемпионата мира, начало матчей, время матчей, каждый город получил конкретный календарь своих матчей.

Дальше. Уже завершены разработки соответствующих концепций: транспорт, безопасность, размещение. Завершена работа по подбору баз команд. Выбрано уже 62 базы команд из 64–х. Две нам осталось, и мы до конца года это решим. Более того, мы издали электронный каталог баз команд, который запущен, и сейчас любая страна мира, которая потенциально думает участвовать, может получить в своё распоряжение базы команд. Мы не информируем и публично об этом не говорим, но уже около 20 стран приехали и побывали на наших базах проживания команд. У них серьёзных вопросов нет к нам.

Запущена работа по разработке талисмана чемпионата мира. В следующем году мы его на всенародное обсуждение вынесем, и думаю, что с участием граждан мы его выберем.

Открыто 15 волонтёрских центров по всей стране. Мы привлечём для работы на чемпионате мира 25 тысяч волонтёров, и около 5 тысяч привлекут регионы нашей страны.

В следующем году приоритетным проектом станет жеребьёвка Кубка конфедераций. Она пройдет 26 ноября в городе Казани. Выбрано место, концепция утверждена, мы также готовимся очень серьёзно.

Для проведения чемпионата мира, как вы помните, Правительство дало 11 гарантий, принят специальный федеральный закон, мы уже реализовали и выпустили 23 подзаконных акта, и ещё около 20 актов готовятся к своему запуску.

В настоящее время работает эффективная система управления чемпионатом мира по футболу. В городах-организаторах действует региональный оргкомитет. Система работает, принята соответствующая программа.

Хотел бы отметить, что в Правительстве работает координационный штаб, который возглавляет Игорь Иванович Шувалов, на котором мы рассматриваем ход подготовки к чемпионату мира.

Во исполнение Вашего поручения создан соответствующий координационный специальный центр мониторинга, который в еженедельном режиме информирует нас и всех людей, кто допущен к этой работе, кто заинтересован в этой работе, есть допуск, и каждый в режиме онлайн может видеть любой объект, который включён в программу подготовки к чемпионату мира.

Могу сказать, что здесь очень много взаимодействия, работает соответствующая группа в Администрации Президента при Контрольном управлении, мы постоянно там отчитываемся, работаем, в Совете Федерации, в парламенте создана специальная группа, в Генеральной прокуратуре. Конечно, особая работа со Счётной палатой, мы уже два раза отчитывались Счётной палате. Хотел бы отметить, что специалисты помогают нам, сопровождают весь процесс и помогают нам в работе.

Могу сказать, что каких–то фактов нецелевого расходования бюджетных средств нет. Есть, конечно, вопросы к нам и по дебиторской задолженности. Мы имеем замечания по ряду направлений, по ряду проектов, таких как размещение в трёх городах как минимум: это Калининград, это Ростов-на-Дону, это сегодня и Нижний Новгород, где нам нужно будет уточнить программу размещения. Есть ряд вопросов, связанных с рядом других проектов, особенно в транспортном московском узле. Эти проекты сейчас у нас на контроле, я думаю, что с коллегами мы их в ближайшее время дорешаем.

Что касается других мероприятий, хотел бы отметить, что вместе с регионами страны, Владимир Владимирович, нам нужно будет построить 600 инфраструктурных проектов по всей стране. Конечно же, главными являются стадионы, Вы об этом сказали. Я могу Вам доложить, что практически все вопросы у нас по стадионам находятся в стадии хороших темпов. Два стадиона вообще 27 процентов. Самара, Мордовия, Ростов-на-Дону – по этим стадионам уже 27–28 процентов готовности, средние – 10–11 процентов. Стадион в Калининграде – мы действительно задержались, но здесь были причины, которые нам пришлось устранять. Сейчас проект прошёл экспертизу, вчера мы подписали государственный контракт, завтра переведём аванс, и я надеюсь – генеральный подрядчик здесь присутствует, – что мы войдём в график буквально в течение года, и у нас проблем не будет по Калининграду.

В.Путин: Так, чтобы не было желания за счёт этого проекта перестроить весь Калининград. Конечно, там есть над чем работать, городом надо заниматься, это само собой разумеется, но невозможно все проблемы города решить за счёт строительства стадиона – мы ни того, ни другого не сделаем. Я прошу подходить к этому исходя из соображений здравого смысла.

В.Мутко: Мы выбрали место. Под место всего выделено 38 гектаров земли и ещё до 60 гектаров, по которым будут периметры сделаны. Мы просто обеспечим съезды, обеспечим эту территорию, а дальше это всё будет развивать сама Калининградская область в будущем после чемпионата мира.

Остальная программа в Калининграде очень разумная. Это два перехода, которые завершены, дороги в центр города, новый терминал аэропорта, четыре гостиницы, три тренировочные базы и четыре базы проживания команд.

В.Путин: Аэропортом никто не занимается пока. Надо повнимательнее к этому отнестись тоже. Кстати, это дорогостоящая часть проекта.

В.Мутко: Хорошо.

Я хотел бы также отметить, Владимир Владимирович, что в ходе подготовки стадионов нам пришлось в целях того, чтобы удержать стоимость стадиона, провести соответствующую работу нашими коллегами, в Министерстве промышленности провести работу по оптимизации проектных решений, импортозамещению, чтобы быть в цене этого стадиона.

Сейчас также занимаемся безопасностью стадиона, вышло постановление Правительства. Мы в декабре должны будем с проектной документацией выйти из экспертизы.

Хотел бы отметить, что по обращению Счётной палаты Правительство дало нам поручение провести независимую экспертизу показателей сметной стоимости стадионов. Мы её тоже на следующей неделе заканчиваем и будем докладывать по этой работе.

Поэтому в целом ещё раз хотел бы сказать, что сегодня около 15 процентов мероприятий программы реализуется. Коллеги здесь присутствуют, я думаю, они знают каждый по своему вопросу. Каких–то угроз по проектам мы сейчас не видим.

Что касается футбола, вопросов, которые сегодня рассматриваются… Я бы хотел просто вначале сказать о том, что, конечно, футбол – это огромный потенциал. Вы сегодня во вступительном слове сказали, что это самый важный вид спорта. Около 2,5 миллиона людей занимаются им, у нас в стране 1500 детских спортивных школ, 415 тысяч в этой системе.

Мощнейшая система в Российском футбольном союзе, которая охватывает сегодня 26 тысяч полей, 2 тысячи стадионов, 35 тысяч команд действуют в стране, 630 тысяч футболистов. Ежегодно полмиллиона матчей проводит только Российский футбольный союз. Сегодня только в проекте «Кожаный мяч» играют 500 тысяч детей. Российский футбольный союз охватывает сегодня в своей структуре 186 организаций: это 85 субъектов и 95 профессиональных клубов.

В этом году мы создали Крымский футбольный союз, который финансируется за счёт бюджета Российской Федерации и за счёт средств Европейского футбольного союза. Естественно, перед каждым сегментом футбола поставлены соответствующие задачи.

Хотел буквально несколько слов сказать. Владимир Владимирович, конечно, Российский футбольный союз – самостоятельная общественная организация. Хотел бы отметить, что, конечно, и рабочая группа может высказываться, и прочие рекомендации. Конечно, сегодня, Вы правы, в системе управления, в организации футбола нам нужно навести порядок, взаимодействие наладить. Сейчас эта работа ведётся. Вы знаете, что сейчас новая администрация в Российском футбольном союзе, уже в ближайшее время мы с этой работой совершенно спокойно справимся. Поэтому не надо придумывать никаких фондов, никаких новых решений, каких–то центров – потенциал этот есть.

И я хотел бы Вам доложить, что, конечно, мы хотели бы просить Вашей поддержки в трёх-четырёх главных вопросах.

Первый – это, конечно, экономика. Вы во вступительном слове сказали, что, безусловно, сегодня, как бы мы ни рассматривали футбол, профессиональные клубы, 80 процентов финансируется за счёт субъектов Российской Федерации и бюджетов Российской Федерации, муниципалитетов. У нас буквально несколько частных клубов, которые сегодня сами зарабатывают или, играя в европейских кубках, привлекают спонсоров.

Доходы от коммерческой деятельности небольшие. Но в рамках Ваших поручений, которые Вы отметили на предыдущем заседании Совета по профессиональному спорту, мы уже разработали и направили на заключение в ГПУ законопроект, который фактически легализует сложившуюся систему отношений, закрепляет порядок создания, права и обязанности профессиональных клубов и лиг, федераций по организации профессионального спорта.

Хотел бы отметить, что этот закон направлен на привлечение внебюджетных источников, в том числе от деятельности букмекерских контор, тотализаторов, государственных лотерей, продажи телеправ. Если вы посмотрите тотализаторы, они берут ставки на футбольные матчи. Например, играет «Зенит» с ЦСКА, но клубы за это ничего не получают. И тотализаторы в бюджет практически ничего не платят. Естественно, во всём цивилизованном мире они должны платить тем, на ком они зарабатывают. Естественно, это мы в законе хотим очень серьёзно отрегулировать.

Что касается пива, Николай Иванович, реклама пива разрешена на стадионе. По поручению Президента мы внесли закон, реклама разрешена. Но доходы, получаемые от рекламы пива, мы сегодня регулируем тем, что они могут направляться только на определённые источники покрытия расходов, запрещены [траты, связанные] с покупкой игроков, выплатами агентам. Эта работа проведена.

Что касается употребления пива, я не противник, но могу Вам сказать: никаких больших дивидендов эта продажа клубам не даст. Не такой большой доход они будут получать. Работа, которую мы сейчас начали, на наш взгляд, позволит нам это несколько упорядочить.

Мы прописываем в законе, Владимир Владимирович, и порядок финансирования. Мы считаем, что бюджеты субъектов Российской Федерации должны продолжать финансировать клубы. Мы изучаем 20–30 процентов спортивного бюджета региона, где–то побольше. Но, конечно, мы в законе пропишем, что эти деньги должны направляться исключительно на прямую деятельность клуба. Будет запрещаться направлять эти деньги на покупку игроков, выплаты агентских, трансферных, отступных и прочего. Чтобы эти деньги шли напрямую в детские спортивные школы, структуры клубов, содержание спортивной инфраструктуры.

Нам придётся и самим крутиться здесь, потому что никто ничего нам не обязан, Николай Иванович, никакой закон нам ничего не даст. Если мы будем сами – Владимир Владимирович сказал правильно – плохо организовывать матчи, не будем сегодня работать, не будем работать с болельщиками, не будет комфортно на стадионах. Конечно, эту работу нужно делать. Я Вам скажу, Владимир Владимирович, что мы очень рассчитываем на новые спортивные арены.

«Спартак» ввёл арену, вместимость и посещаемость сразу на 30–40 процентов увеличивается. Это культура. Сегодня ЦСКА строит, у «Зенита» появится стадион, в Самаре, 12 новых арен. Плюс у «Динамо» здесь, в Москве, строится стадион. Естественно, мы рассчитываем, что посещаемость матчей увеличится, если, конечно, клубы тоже будут крутиться, если мы будем свой продукт продавать. Потому что, ещё раз скажу, нам никто ничего особенно не обязан.

Поэтому если закон будет поддержан, сейчас он в ГПУ, Владимир Владимирович, тогда в ближайшее время Правительство его внесёт, и мы сможем закрепить определённый блок доходов за профессиональным спортом: не только футбольными клубами, но и хоккейными и другими клубами.

Что касается другого приоритета. Вы сказали о детском и юношеском футболе. Конечно, для нас это приоритет. Я помню, в 2008 году, когда Вы нам с Германом Оскаровичем Грефом дали поручение, я Вам докладывал, что было 80 полей из искусственной травы и 1500 школ, у них вообще всего 30 процентов была обеспеченность стадионами, футбольными полями. Мы тогда написали программу, Вы помните, по строительству футбольных полей, вот эту футбольную программу.

Сейчас я хотел бы сказать, что она свою роль сыграла, она «выстрелила», конечно. Мы за это время уложили 400 футбольных полей для детских спортивных школ, построили шесть футбольных манежей. Новосибирск, сейчас Екатеринбург, Красноярск введём в ближайшее время, в следующем году в Перми, то есть мы пошли по крупным центрам, в Якутске. Это манежи, которые построены по этой программе.

Создан тренировочный центр в Бронницах, где сегодня шесть юношеских и молодёжных команд могут заниматься. Эта работа, конечно, сыграла свою роль. Увеличилось количество штатных тренеров, количество футболистов выросло на миллион человек за пять лет. То есть прирост очень большой. Но потенциал, конечно, сегодня ещё не использован. Поэтому, конечно, сейчас речь идёт о том, какое качество этой работы. 400 тысяч детей в системе. Нам нужно 200 профессиональных футболистов, мы не можем их подготовить.

Там опыт изложен. Уэльс вышел на чемпионат мира, у них 26 игроков, все играют в мировых футбольных лигах. Конечно, стоит вопрос качества подготовки, методики и организации. Здесь нужно приложить усилия государства.

Если Вы поддержите эту программу, мы её распишем. Я могу Вам сказать, Российский футбольный союз принял уже специальную программу, мы будем выделять 100 миллионов рублей, мы начинаем создание региональных центров по футболу. Каждый центр будет получать материальную поддержку при условии, что он будет отвечать определённым требованиям, будет учить по нашей методике, будет участвовать в системе наших соревнований.

Мы, таким образом, за пять–семь лет должны до 2020 года 70 тысяч таких мальчишек подготовить, скажем, в нашем футболе по одной методологии. Эта система, конечно, сыграет. Если, конечно, в этой программе и государство поддержит работу ФЦП.

Следующее – это училища олимпийского резерва. Владимир Владимирович, хотел бы Вас очень попросить… Училища олимпийского резерва финансируются у Дмитрия Викторовича по программе «Образование», мы Вам докладывали.

Понимаете, что происходит: училище олимпийского резерва получает только образовательную программу, заказ, и государственное задание на образовательную программу – спортивной подготовки нет. Поэтому я бы очень просил, чтобы нам можно было задействовать из государственной программы «Образование» ресурсы и чтобы Министерство спорта заказывало спортивную подготовку. Иначе училища превратятся в техникумы, и мы там будем не ту задачу решать, чтобы там учились и готовились все юношеские и юниорские сборные, а там просто будет образовательный процесс для учителей физической культуры. Это работа, которую нам нужно завершить.

Про вузы я ещё раз хотел бы Вам доложить, что у нас в системе 14 высших учебных заведений физической культуры. При каждом открыт центр подготовки, высшая школа тренеров есть. Систему обучения тренеров нужно воспроизвести, наладить как следует, и мы будем эту работу делать. Я думаю, что тогда вся эта работа сыграет.

В этом плане, конечно, наш большой приоритет – система подготовки детей. Это понятный фронт работы. В новой ФЦП мы сегодня предусматриваем где–то 200 полей на сумму 1,5 миллиарда. Если появится специальная программа, тогда мы добавим ещё туда и методики, добавим манежи, которые нужны стране, потому что мы северная страна, нам, конечно, нужны эти вопросы.

Владимир Владимирович, по школам дальше не буду здесь говорить, потому что выстроится такая пирамида – то, что говорил Николай Иванович: детская школа, региональные центры, центр сборной команды страны. В структуре Российского футбольного союза 22 сборные, первая – 15-летнего возраста. Она должна отбирать самых-самых талантливых наших ребят и их готовить. Это второй приоритет.

И третий – это массовый школьный футбол. Здесь я полностью поддерживаю рабочую группу. С Дмитрием Викторовичем мы эту работу ведём. Это миллиард восемьсот, который идёт на подготовку и оснащение материальной базы образовательных школ. Конечно, здесь мы будем работать вместе, чтобы были пришкольные стадионы. До 2020 года мы могли бы здесь в этом плане работать.

И в заключение хотел, касаясь сборной команды страны, сказать, что мы буквально за три месяца вышли на чемпионат Европы, мы участвуем в чемпионате Европы во Франции в следующем году. Мы на 11 позиций поднялись в рейтинге. На самом деле у нас есть кому играть и есть как играть. В принципе я думаю, что мы сейчас наладим эту систему. Сейчас уже шесть молодёжных команд выходят в элитный раунд. Женская команда неплохо играет. В целом мы сейчас этой работой серьёзно займемся, потому что здесь, Вы правильно говорите, вопрос в управлении.

В заключение хотел бы сразу отметить, что Ваше поручение будет выполнено, мы скорректируем стратегию развития Российского футбольного союза, она у нас сейчас существует, с учётом сегодняшнего обсуждения, рекомендаций Совета по спорту, сделаем её до 2030 года и внесём в неё соответствующие изменения на основании рекомендаций, конечно, объединим усилия Российского футбольного союза и государства. Я абсолютно уверен, потенциал у футбола есть. Ещё будем радоваться и гордиться футболом.

Сегодня здесь присутствует Никита Павлович Симонян. Владимир Владимирович, 2 декабря 1956 года они стали олимпийскими чемпионами [по футболу, Олимпиада в Мельбурне], ровно 59 лет назад. С нами Никита Павлович, олимпийский чемпион. Я хотел его также поздравить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Дюков Александр Валерьевич, пожалуйста.

А.Дюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Основные направления развития футбола были определены в выступлении Владимира Владимировича и в докладе Виталия Леонтьевича. Что хотелось бы сказать в развитие того, что прозвучало?

Первое. Наверное, надо отметить необходимость усиления координации деятельности субъектов футбола. У нас много субъектов футбола, у нас много инвесторов футбола: это Российский футбольный союз, это региональные федерации. Очень многое делает для создания и развития материальной базы Министерство спорта, это региональные и муниципальные власти через комитеты по образованию и спорту, это и предприятия, и клубы, и частные инвесторы.

Но, к сожалению, серьёзные средства и усилия тратятся, но из–за того, что уровень координации недостаточный, очень часто это приводит к распылению того ресурса, который есть. Иногда мы строим не то, что должны были построить, не там, забываем эксплуатировать, в результате то, что построили, быстро приходит в негодность. Иногда есть поле – нет тренеров, есть тренеры – но, соответственно, не получается обеспечить занимающихся необходимой соревновательной практикой.

Поэтому абсолютно очевидно, что необходима консолидация усилий и координация, дополнительная координация усилий всех участников этого процесса. Нужно это делать либо на уровне Минспорта, либо на уровне РФС. Это должно привести к повышению эффективности и к меньшему распылению ресурсов. В этой связи, конечно, логична была бы разработка стратегии до 2030 года, которой руководствовался бы не только РФС, но все субъекты футбола, все, кто инвестирует футбол.

Виталий Леонтьевич на меня строго посмотрел, я хочу сказать, что Виталий Леонтьевич знает, как это сделать, как повысить степень координации управления инвестициями в футбол и управления футболом.

Второе, о чём хотел сказать, об этом уже говорилось: развитие детско-юношеского футбола, безусловно, должно стать для нас приоритетом. Прозвучала цифра – 1500 школ, детские школы, футбольные секции, там, где дети и юноши занимаются футболом. Но проблема в том, что в основном эти школы, за редким исключением, к сожалению, могут подготовить только футболиста-любителя. Это не их вина, а это в принципе беда, потому что зачастую нет необходимой инфраструктуры, нет квалифицированных тренеров.

По большому счёту сейчас есть 10–15 академий и школ, которые могут вырастить футболиста-профессионала, там, где есть материально-техническая база, там, где есть тренеры, и там, где хозяева этих академий в состоянии обеспечить требуемый уровень участия в соревнованиях для занимающихся. Это московские школы, это «Зенит», это Казань, многое делают Саранск, Краснодар. Виталий Леонтьевич в своё время создал академию Коноплёва, которая действительно готовит сильных ребят, сильных игроков.

Поэтому что мы сейчас имеем? Мы имеем всего 2,5–3 тысячи занимающихся детей всех возрастов, у которых есть шансы вырасти в действительно профессиональных футболистов и стать футболистами-профессионалами высокого класса.

Для примера: в Германии таких центров более четырёхсот, обеспеченных и полями, и квалифицированными тренерами. В этих школах занимается почти 100 тысяч человек. Абсолютно понятно, что велика вероятность того, что из этого количества занимающихся вырастет больше качественных профессиональных игроков.

Система подготовки нашего спортивного резерва, безусловно, требует донастройки. Но с целью экономии времени я не буду ещё раз говорить о том, что нужно делать, РФС это прекрасно знает. Я уверен, что в ближайшее время эта стратегия развития детского футбола и пирамида детско-юношеского футбола будет построена.

Третье, то, о чём было сказано, действительно важно, это касается профессионального футбола: нам необходимо выводить наш профессиональный футбол на самоокупаемость, снижать нагрузку на региональные бюджеты.

Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, есть три основных источника получения доходов в профессиональном футболе. Это телевизионные права, это выручка в день матча, это продажа билетов на матч, это кейтеринг, и, соответственно, это спонсоры.

Что касается телевидения, сейчас «Газпром-медиа» продвигает футбол как телевизионный продукт и пытается монетизировать телевизионные права.

Что касается спонсоров, здесь это звучало: на данный момент являются неохваченными букмекерские компании. Они могли бы принести в наш футбол порядка 1,5–2 миллиардов рублей, это по скромным оценкам. В любом случае болельщики видят рекламу этих букмекерских компаний, как правило, западных, во время трансляции матчей, которые проводятся за рубежом. Сделать ставку в век информационных технологий в принципе не является проблемой. Поэтому как результат ни российское телевидение, ни футбол деньги не получают, зарабатывают в основном европейские букмекерские компании.

Что касается второго источника доходов – выручка в день матча: просим поддержать озвученное предложение снять запрет на продажу слабоалкогольного пива на стадионах. Сейчас нет проблем с рекламой, но запрещена продажа.

В настоящий момент футбольный матч – это не только спортивное зрелище, это ещё и некое развлечение, как поход в кинотеатр или на концерт. А там, всем известно, такие напитки являются необходимым атрибутом.

В.Путин: Где на концертах являются необходимым атрибутом?

А.Дюков: Составная часть. Она не является важной, но она сопровождает подобного рода мероприятия. Даже в театрах можно купить коньяк и выпить шампанского, Владимир Владимирович.

При этом целесообразно было бы обязать клубы направлять выручку от продажи пива так же, как и букмекерские деньги, на развитие исключительно детского футбола.

Ещё один важный вопрос касается выручки от продажи билетов и заполняемости стадионов. Большое спасибо за чемпионат мира, за новые арены. Это, безусловно, даст сильный импульс развитию нашего футбола. С учётом строительства новых арен, конечно, важным моментом будет являться заполняемость этих арен. Здесь, конечно, решение проблемы правонарушений будет очень важным для клубов. Клубы заинтересованы, чтобы поход для болельщика на стадион был праздником, максимально удобным, максимально комфортным, чтобы ходили семьями, с детьми, с женами. Для этого надо исключить правонарушения, которые до сих пор имеют место на трибунах.

Что для этого нужно? Правонарушитель должен нести ответственность. Причём наказание должно быть неотвратимым, персональным и материальным. У нас нарушители редко несут персональную ответственность. У нас, как правило, ответственность даже не солидарная, она субсидиарная, то есть ответственность несёт, как правило, клуб, который наказывают штрафами. Нарушил правило поведения болельщик, а платит за это, соответственно, клуб. Или наказываются другие болельщики, ни в чём не виновные, через запрет на посещение, через закрытие стадионов. Если всё–таки правонарушителя наказывают, такие случаи тоже бывают, то в принципе эти наказания не являются существенно материальными.

Я могу привести два примера. Первый случай. Болельщик пытается сжечь флаг Чеченской Республики и получает штраф тысячу рублей. Второй случай такой же вопиющий – болельщик появляется на поле, срывает футбольный матч – матч останавливается, прекращается, – наносит удар по лицу игроку сборной России – штраф 5 тысяч рублей. Безусловно, необходимы ужесточение Административного кодекса за правонарушения и упрощение процедуры взыскания штрафов с болельщиков в порядке регрессного требования.

Нам чудом удалось дважды взыскать штраф с болельщиков, которые привели к тому, что клуб был оштрафован. Пытался это делать «Спартак», у «Спартака» это не получилось, поскольку в законодательстве отсутствуют прямые нормы. Здесь нужна прямая ссылка на закон о спорте.

Что касается неотвратимости наказания и персональной ответственности, мы хотели бы предложить дать клубам право лишать болельщиков абонементов и включать их в стоп-листы. Сейчас для того, чтобы вынести решение о запрете на посещение матчей, необходимо решение суда по обращению полиции. Но все мы понимаем, что суды и полиция перегружены, им есть чем заниматься, и берутся за эти дела они неохотно. Поэтому как результат: всего за два года 16 решений о запрете посещения матчей для болельщиков, посещающих матчи РФПЛ.

Поэтому решением могло бы быть или создание спецподразделений в полиции, которые бы занимались исключительно футболом. А самое простое решение было бы дать право непосредственно клубам запрещать посещение матчей тем, кто нарушает правила поведения на стадионах.

Клубы больше, чем кто–либо, заинтересованы в наведении порядка, а для этого нужны изменения в законе о потребителях и в Гражданский кодекс. Это даст нам эффективный инструмент для наведения порядка. Я обещаю, что клубы этим правом злоупотреблять не будут, поскольку мы, наверное, больше, чем кто–либо, заинтересованы в присутствии болельщиков на стадионах.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 декабря 2015 > № 1576045

Финляндия будет выплачивать всем гражданам по €800 в месяц

Эта сумма будет предоставляться всем взрослым гражданам Суоми, независимо от наличия других источников дохода. Взамен финнам придется отказаться от всех других социальных пособий.

Эта мера призвана упростить систему социального обеспечения и мотивировать безработных трудоустраиваться. Предложение было выдвинуто Финским институтом социального страхования (KELA), пишет Independent.ie.

Сейчас безработица в Финляндии находится на рекордно высоком уровне – около10% от трудоспособного населения, а среди молодежи этот показатель достигает 22,7%. И текущая система социальных выплат не вдохновляет безработных на трудоустройство. Если такие люди устраиваются на низкооплачиваемую должность, то они тут же теряют основание для получения пособия.

По данным KELA, идею введения так называемого национального базового дохода поддерживают около 69% финнов. Сторонники этой идеи ссылаются на положительный опыт Канады 1970-х годов.

Введение базового дохода планируют также голландский город Утрехт, а также Швейцария. Общенациональный референдум в Конфедерации по этому вопросу назначен на 2016 год.

32-я Международная конференция Движения Красного Креста и Красного Полумесяца открылась во вторник в Женеве. С 8 по 10 декабря представители Движения Красного Креста и Красного Полумесяца из 190 стран мира обсудят будущее гуманитарной работы в свете существующих и возникающих в мире войн, конфликтов, стихийных бедствий и катастроф.

О том, что пока мешает гуманитарному сообществу создать механизм мониторинга за соблюдением международного гуманитарного права и Женевских конвенций, каким может быть подобный механизм и можно ли считать обстрел боевиками российских пилотов, катапультировавшихся со сбитого Турцией самолета, нарушением международного гуманитарного права, в интервью руководителю представительства "Россия сегодня" в Швейцарии Елизавете Исаковой рассказал президент Международного Комитета Красного Креста Петер Маурер.

— Господин Маурер, каких результатов вы ждете от конференции?

— Как вы знаете, это уникальная конференция с точки зрения формата. Потому что это единственное время, когда раз в четыре года все Движение Красного Креста и Красного Полумесяца — 190 национальных сообществ МККК и МФКК и КП — собирается вместе со странами-подписантами Женевских конвенций. И все вместе они определяют направление действий и основные вызовы для гуманитарной деятельности на сегодняшний день.

Так что мои ожидания заключаются в том, что по списку критических тем, которые занимают гуманитарных работников сегодня, начиная с защиты медицинских объектов во время конфликтов до вопросов о сексуальном насилии, вопросов безопасности гуманитарного персонала, захвата людей во время конфликтов и соблюдения международного гуманитарного права, — по всем этим вопросам у нас будет прогресс, и мы достигнем консенсуса по тем направлениям, по которым развивается международное сообщество. Мои ожидания заключаются в том, что мы достигнем соглашения по ряду резолюций и определим направление действий по тем вопросам, о которых я упомянул.

— Ожидаете ли вы принятия отдельных резолюций по вопросу о мерах безопасности для гуманитарного персонала?

— Будет серия резолюций по тем темам, о которых я уже сказал. По безопасности добровольцев, к примеру, по сексуальному насилию, по безопасности работников здравоохранения — по всем этим темам будут отдельные резолюции, проекты которых сейчас находятся на столе. Эти резолюции будут обсуждаться, по ним будут приниматься решения в период со вторника по четверг.

— А будет ли отдельная резолюция, призывающая страны переподтвердить приверженность Женевским конвенциям?

— Есть резолюция о создании механизма по соблюдению (Женевских конвенций), согласно которой каждый год страны-подписанты должны будут собираться и обсуждать на основе добровольных докладов актуальные тематические вопросы соблюдения международного гуманитарного права. Так что будет резолюция, которая создаст нечто подобное периодическому обзору применения международного гуманитарного права. И это одна из резолюций, по которой дискуссии до сих пор продолжаются, чтобы найти самый большой компромисс и консенсус среди стран.

— То есть она не готова?

— Все резолюции обсуждаются. Но мы знаем, что по этой резолюции есть много мнений, и, безусловно, дискуссии продолжатся и будут идти начиная со вторника.

— А что является камнем преткновения в данном случае?

— Камень преткновения заключается в том, создавать ли такой механизм или все остальное, что существует на сегодняшний день, начиная с конфиденциальных обязательств МККК до других механизмов, будет достаточным для применения международного гуманитарного права.

Речь о том, как именно будет создан это механизм. Будет ли он ежегодным, на основе чего он будет иметь место, и как он будет структурирован. До сих пор по этой теме мнения расходятся, и, как и на других международных конференциях, мы будем продолжать переговоры по этим вопросам.

— Как вы оцениваете гуманитарную ситуацию в целом в 2015 году?

— Если вы посмотрите на новости в этом году, то увидите увеличение количества конфликтов. Было много насилия во многих местах в мире. Их влияние на гуманитарную ситуацию увеличилось. Мы наблюдаем много вынужденных переселенцев, самое большое количество со времен Второй мировой войны. Мы также видим много внутренних переселений. Во многих странах инфраструктура и социальные службы развалились из-за насилия и других нарушений. И резко возросла необходимость деятельности МККК и других гуманитарных игроков.

Так что нынешний год стал годом роста нашего бюджета и активизации нашей работы, что означает, что это был плохой год для всего мира. И это является сигналом о том, что появилось больше проблем.

— Вы будете увеличивать свой бюджет на 2016 год?

— На прошлой неделе я обратился с гуманитарным призывом к нашим государствам-донорам. И предложенный первоначальный бюджет на 2016 год, который составил 1,5 миллиарда швейцарских франков (около 1,5 миллиардов долларов) будет на 11% выше, чем первичный бюджет на этот год — 1,38 миллиарда швейцарских франков (примерно 1,39 миллиардов долларов). И мы не можем исключать, что в зависимости от эволюции конфликтов и нужд людей мы будем вынуждены увеличивать и дальше бюджет на 2016 год.

Так что мы откалибровали наш ответ на гуманитарные нужды, но я вижу, что мы еще не в конце тоннеля. Количество и интенсивность конфликтов по всему миру потребует еще большего увеличения гуманитарной помощи.

— Можете ли вы сказать, насколько успешным оказался нынешний год для деятельности МККК на Украине? И есть ли планы по увеличению бюджета на украинские программы в следующем году?

— В 2015 году наш первоначальный бюджет для Украины был 47 миллионов швейцарских франков (48 миллионов долларов), но он был увеличен до 72 миллионов франков. В 2016 году первоначальный бюджет на работу на Украине составляет 64 миллиона франков (около 64 миллионов долларов), но это не означает, что он не может быть пересмотрен позднее.

Что касается успеха, то это относительный термин. Я хочу сказать, что мы удовлетворены тем фактом, что начиная с 1 сентября мы получили лучший доступ, особенно на Донбассе, из-за прекращения боевых действий, которое широко соблюдается. Таким образом, у нас появились лучшие возможности для доставки гуманитарной помощи.

Мы полагаем, что ситуация на Украине до сих пор нуждается в нашем внимании. Потому что с гуманитарной точки зрения это серьезная ситуация для многих людей, особенно старых, перемещенных и тех людей, кто живет рядом с линией фронта. Так что остается еще много вызовов, но мы, безусловно, удовлетворены тем, что можем работать на Донбассе. Украина является одной из наших самых важных операций. Это шестая крупнейшая операция МККК. И мы удовлетворены тем, что у нас происходит разумное сотрудничество со всеми сторонами на Украине.

— Мой следующий вопрос касается Сирии, в частности ситуации со сбитым Турцией российским самолетом. После того, как самолет был сбит, двое пилотов катапультировались над территорией Сирии, но были обстреляны с земли повстанцами. Не могли бы вы оценить эту ситуацию с гуманитарной точки зрения, с точки зрения соблюдения Женевских конвенций — был ли такой обстрел нарушением международного гуманитарного права и Женевских конвенций?

— МККК не существует для того, чтобы судить об отдельных случаях. По крайней мере, публично. Что мы должны сделать в данном случае — это оценить, какой свод законов применяется к каждой отдельной ситуации. Если международное гуманитарное законодательство применимо, мы выразим свое мнение, основываясь на расследовании и фактах, которые будут нам предоставлены, о том, как эта ситуация соотносится с международным гуманитарным правом. И если мы приходим к какому-то мнению, мы обычно делимся им со сторонами конфликта.

Так что мы здесь не для того, чтобы публично высказывать свое мнение по конкретным случаям, и мы не судебная инстанция, чтобы выносить решения.

Если говорить в общем, и это один из критических вопросов на сегодня, не обращаясь ни к какому конкретному случаю, то если международное гуманитарное право применимо в случае обстрела кого-то, кто спускается на парашюте и находится в беде, такой обстрел нарушает международное гуманитарное право.

Но, как я уже сказал, вначале мы должны установить, какой свод законов применим, и установить факты, прежде чем мы сможем оценить каждый конкретный случай.

Швейцария. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 декабря 2015 > № 1573547

Novartis представила новые данные об эффективности иммунотерапии лимфомы

Novartis заявила о получении результатов клинических исследований II фазы, свидетельствующих о перспективности применения персонализированной иммунотерапии при злокачественных заболеваниях крови, информирует Reuters.

Эффективность и безопасность экспериментального терапевтического метода CTL019 оцениваласьпри участии 15 взрослых пациентов, страдающих рецидивирующей диффузной В-крупноклеточной лимфомой, и 11 больных рецидивирующей фолликулярной лимфомой.

Согласно полученным данным, через три месяца частота общего ответа на терапию составила 47% среди больных диффузной В-крупноклеточной лимфомой и 73% в группе фолликулярной лимфомы.

В июле прошлого года Администрация по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) предоставила CTL019 статус принципиально нового метода лечения. Суть CTL019 состоит в модификации иммунных клеток пациента путем добавления к Т-клеткам химерного антигенного рецептора. После введения измененных клеток обратно в организм больного, генетически измененные иммунные клетки целенаправленно уничтожают раковые клетки, экспрессирующие белок CD19.

Минпромторг принял участие в конференции «Техническое регулирование в области автотранспортных средств».

Директор департамента транспортного и специального машиностроения Александр Наумов принял участие в 93-й ежегодной международной научно-технической конференции на тему «Техническое регулирование в области автотранспортных средств», организованной Ассоциацией автомобильных инженеров совместно с ГНЦ РФ ФГУП «НАМИ».

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, отечественных и зарубежных автопроизводителей, научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

В рамках конференции состоялось обсуждение перспектив развития автотранспортных средств, усиления сотрудничества в области испытаний, разработки, производства и эксплуатации новых конструкций автомобилей.

Александр Наумов выступил с докладом о ситуации на российском автомобильном рынке и представил предложения по мерам господдержки и системным механизмам дальнейшего регулирования и развития отрасли.

Особое внимание было уделено установлению новых технических требований к конструкции транспортных средств в связи с принятием более 40 поправок к Правилам ООН в рамках 167-й сессии Всемирного форума для согласования правил в области транспортных средств Европейской экономической комиссии ООН в Женеве.

Участники обсудили введение новых требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и рассмотрели перспективные требования к конструкции транспортных средств.

ФАО в сотрудничестве с Европейским союзом только что завершила развертывание 25 «рыбных магнитов» вдоль береговой линии Сомали протяженностью в 3300 км - шаг, который будет стимулировать кустарный рыбный промысел страны.

Устройства агрегирования рыбы (УАР) - (The Fish-Aggregating Devices) состоят из плавающего буя и небольшой платформы. Растительная жизнь быстро развивается под платформой, привлекая большое количество рыбы, то есть создаются новые места для рыбной ловли с высокой плотностью рыбы.

Двадцать пять «рыбных магнитов» будут привлекать множество различных видов рыб, в том числе тунца, которого сложно поймать мелким рыбакам, что сделает рыбную ловлю более безопасной и эффективной, одновременно стимулируя рыбаков к тому, чтобы переместить свою деятельность подальше от коралловых рифов и морских трав, которые уязвимы к чрезмерному вылову.

Проект финансируется правительствами Японии и Швейцарии, тогда как Военно-морские силы Европейского союза (EUNAVFOR), которые выполняют региональную роль в борьбе с пиратством и занимаются мониторингом рыболовства, предоставили важную защиту и материально-техническую поддержку для судна, который развернул УАР.

«Проект по УАР находится в центре работы ФАО и наших партнеров по улучшению прибрежных средств к существованию, повышению устойчивости и устранению первопричин пиратства, таких как незаконное рыболовство, деградация местных промыслов, высокий уровень безработицы среди молодежи и отсутствие продовольственной безопасности», - сказал Ричард Тренчард, представитель ФАО в Сомали.

Глава делегации Европейского союза и посол в Сомали Микеле Червоне д'Урсо назвал программу УАР важнейшим дополнением к усилиям, направленным на создание рабочих мест в районах, пострадавших от пиратства в Сомали.

«Это комплексный подход к созданию долгосрочных и устойчивых возможностей трудоустройства для молодежи и женщин в качестве альтернативы пиратству и миграции посредством создания цепочки добавленной стоимости в рыбной и животноводческой отрасли в прибрежных регионах Пунтленда, Галмудуга и Банадира, где традиционно сообщества объединяют сезонную рыбную ловлю с животноводческой деятельностью», - сказал д'Урсо.

ФАО сотрудничает с 20 общинами, а также с федеральными и региональными министерствами в Сомали, чтобы определить места развертывания и убедиться в том, что УАР будут приняты местными жителями и правильно использованы.

Расширение программы

Чуть более одного миллиона человек в Сомали в настоящее время сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности, в то время как, по оценкам 307800 детей в возрасте до пяти лет страдают от острого недоедания, по данным ФАО. Учреждение ООН рассматривает устойчивое рыболовство в качестве ключевого элемента решения проблемы отсутствия продовольственной безопасности и недоедания в стране.

По словам Тренчарда, устройства должны помочь дать толчок дальнейшей долгосрочной поддержке развитию этих общин, главным образом, повысить инвестиции для укрепления рыночных связей.

«Помимо расширения программы УАР в другие регионы, мы будем сотрудничать с министерствами и рыболовецкими общинами по привлечению дополнительных инвестиций для доставки льдогенераторов, холодильных хранилищ и перерабатывающих установок, улучшения наземной инфраструктуры и, конечно, улучшения дорог, чтобы доставлять свежую рыбу на рынки как можно быстрее», - сказал Тренчард.

Другие мероприятия ФАО в Сомали включают строительство судов, проведение обучения по хранению рыбы, распределение солнечных холодильников, строительство причалов и регистрацию рыбаков. Многие из этих мер осуществляются благодаря щедрому финансированию со стороны правительств Норвегии и Великобритании. Помимо этого, благодаря финансированию Европейского союза ФАО планирует запустить широкую программу стимулирования дальнейшего роста всего сектора рыбного хозяйства и дальнейшего снижения вероятности активизации пиратства в будущем.

Устойчивость является ключевым фактором

Тогда как УАР могут оказать негативное влияние на окружающую среду при их неразумном использовании, ФАО в настоящее время занимается разработкой руководящих принципов для их устойчивого использования, опираясь на уроки, извлеченные в других странах.

Правильный выбор местоположения является ключевым фактором в обеспечении устойчивости УАР. В Сомали устройства ФАО были развернуты в тщательно отобранных целевых глубоководных местах.

ФАО активно работает с женщинами, молодежью и рыболовами, а также соответствующими органами по разработке наилучшей практики управления и согласованных правил, которые снизят вероятность локального конфликта и обеспечат устойчивое использования каждого УАР.

Швейцарцы зарабатывают в среднем €5700 в месяц

В 2014 году именно столько составила ежемесячная средняя зарплата в стране часов и шоколада до уплаты налогов.

За период с 2012 по 2014 годы швейцарцы стали зарабатывать примерно на 1,2% больше, говорится в последнем отчете Федеральной службы статистики (OFS). При этом разрыв между самой высокой и самой низкой зарплатами немного сократился, пишет Наша Газета.

Данные OFS базируются на анализе ситуации в 32 000 государственных и коммерческих компаний Конфедерации, в которых трудятся около 20% всего населения страны.

Самыми обеспеченными оказались банкиры. Средняя зарплата в швейцарском банке равна €9300 в месяц. На втором месте идет фармацевтика со средними ежемесячными выплатами, равными €8940. А вот уже в строительстве заработки поскромнее. Средняя ежемесячная зарплата в этой сфере равняется €5590.

Интересно, что иностранцы на руководящих постах зарабатывают в Швейцарии больше местных жителей – в среднем €10300 против €8900. А вот среди обычных сотрудников наблюдается обратная тенденция. Швейцарцы зарабатывают €5400, а иностранцы - €4900.

Напомним, что гражданам постсоветского пространства не так легко получить разрешение на работу на территории Конфедерации, поскольку в Швейцарии действуют жесткие квоты для специалистов из так называемых «третьих стран».

Международная конференция Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в 32-й раз пройдет в Женеве 8-10 декабря. Накануне встреч о том, что будет обсуждаться в ходе конференции, ухудшится ли гуманитарная ситуация в мире в ближайшем будущем, что ждет Европу в новом году и как можно решить проблему беженцев, в интервью руководителю представительства "Россия сегодня" в Швейцарии Елизавете Исаковой рассказал генеральный секретарь Международной Федерации сообществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК) Эльхадж Ас Си.

— Господин Ас Си, 8 декабря начинается 32-я Международная конференция Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Какого результата вы ждете от встреч, которые пройдут с 8 по 10 декабря?

— Во-первых, эта конференция будет гуманитарным пространством и форумом, где национальные сообщества (Красного Креста) вместе с правительствами — что является очень привилегированным взаимодействием сообществ, работающих вместе для дополнения роли правительства при реагировании на гуманитарные нужды, — сойдутся вместе, чтобы подумать о многих вызовах, которые затрагивают гуманитарную деятельность. А также для выявления критических тем и возникающие гуманитарные нужды, на которые мы должны реагировать вместе.

В этот раз мы сосредоточились на том, как могут быть сокращены последствия природных катастроф, как можно стать более подготовленным для лучшего реагирования на них. И как, реагируя, мы можем построить те мощности, которые бы помогли населению противостоять новым потрясениям.

Получение полной цепочки — от подготовки к реагированию, восстановлению и созданию устойчивости — будет ключевым направлением нашей работы. И мы надеемся, что правительства и национальные сообщества достигнут консенсуса в вопросе взаимодействия по этому направлению.

Другая тема будет связана с защитой людей в местах проведения гуманитарных миссий. Она простирается до защиты уязвимого населения — молодежи, детей, женщин, особенно в контексте природных катаклизмов, а также конфликтов. Так что это очень важная резолюция, которая обсуждается, — отсутствие насилия в контексте гуманитарных кризисов в целом. Мы полагаем, что национальные сообщества и государства, которые соберутся вместе, согласны с необходимостью активно продвигать эту тему.

Эти два вопроса, которые больше относятся к гуманитарному пространству, в соответствии с международным гуманитарным правом, будут критическими элементами встреч, где мы все вместе — движение, возглавляемое МККК, и некоторые страны-члены — соберемся и посмотрим, как будет применяться на добровольной основе руководящая роль государств. Будут ли государства после конференции собираться вместе, чтобы поделиться опытом и лучшими практиками, продвигать расширение и защиту гуманитарного пространства, а также на добровольной основе докладывать о своих продвижениях.

Все это, как мы полагаем, будет не только служить той работе, которую мы делаем как движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Мы полагаем, это будет большой вклад в гуманитарное реагирование, с которым сталкивается международное сообщество.

— Рассчитываете ли вы, что международные игроки придут к созданию некоей резолюции по вопросу международного гуманитарного права?

— Да, в дополнение к обмену опытом, лучшими практиками, определению возможностей для укрепления партнерств будут также специфические резолюции. И те примеры, о которых я упомянул, будут выражены в отдельных резолюциях, которые обсуждаются.

— Эти резолюции должны быть поддержаны всеми странами?

— Безусловно. Потому что перед началом конференции мы начали широкий процесс консультаций со странами и национальными сообществами. Здесь, в Женеве, мы уже провели четыре брифинга со всеми постпредствами, представленными на уровне послов.

Так что люди знают, какие темы будут на столе. Они связывались со своими штаб-квартирами, мы были в постоянном контакте с нашими национальными сообществами. И это позволило нам прийти к созданию проектов резолюций, которые, как мы полагаем, готовы для обсуждения. Возможно, во время конференции поступит дополнительная информация и будут дополнительные переговоры в зависимости от того, какие предложения были внесены в проект резолюций, чтобы в итоге их можно было принять.

— А у вас есть планы передать резолюцию, к примеру, по соблюдению международного гуманитарного права, в Совет Безопасности ООН?

— Нет, это два разных процесса. Совет Безопасности — это своего рода межгосударственная структура внутри ООН. А мы здесь имеем некие обязательства, которые страны-подписанты сделали во время Женевских конвенций в 1940-х годах. Гарантом этих Женевских конвенций выступает Международный Комитет Красного Креста. И мы думаем, они (резолюции — ред.) дополнят те дискуссии, которые происходят в ООН и которые, конечно же, связаны с международным гуманитарным правом, но больше с политической точки зрения.

Мы здесь фокусируемся на гуманитарном мандате Женевских конвенций и возможности реагирования на нужды людей, которые находятся в сложной ситуации.

— Вы также упомянули о сокращении рисков от природных катастроф. Будет ли отдельная резолюция и по этой теме?

— Конечно. Существует резолюция по этой теме, которая касается также достижения устойчивости к ЧП через построение цепочки (по реагированию на ЧП — ред.). И это то, что мы обсуждаем и готовим давно, и это то, что мы дополнительно обсуждаем на проходящей в Париже Климатической конференции. А также во время подготовки и в качестве вклада в Международный гуманитарный саммит. Потому что мы верим, что наша сеть движений, находящихся во всех этих местах и странах, — нас будет уже 190 (в ходе Международной Конференции новым членов Федерации движений Красного Креста и Красного Полумесяца станет Тувалу — ред.) — с 70 миллионами волонтеров по всему миру больше всего подходит для партнерства с правительствами для помощи самым незащищенным слоям населения.

— А как вы в целом оцениваете гуманитарную ситуацию в мире?

— Мы наблюдаем, к сожалению, рост гуманитарных нужд в этом году по многим причинам. В первую очередь из-за затянувшейся природы многих конфликтов, которые происходят уже много лет и до сих пор не нашли решения. И поверх этих старых конфликтов приходят новые. Так что у нас длинные затянувшиеся конфликты в таких странах, как Сомали, Афганистан, Ирак, теперь в Сирии и в Йемене, а также ЦАР. И это только конфликты.

С другой стороны, из-за комбинации изменения климата и спланированной организации мы видим много опасностей, которые становятся природными катастрофами. Как, к примеру, феномен Эль-Ниньо, землетрясение в Непале. И еще больше ухудшая ситуацию, в дополнение к этому у нас появились также чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, как, к примеру, Эбола, вспышки лихорадки Денге, вспышки кори… Все это, я думаю, дает нам более страшную гуманитарную ситуацию, чем мы привыкли видеть. Она также заставляет многих людей покидать свое место жительства в поисках спасения. И мы получили много мигрантов, которые находятся в поисках лучшей жизни. Это привело нас к такому количеству переселенцев, с которым мы не сталкивались со времен Второй мировой войны.

Конечно, нужды растут, но за этим не следует рост ресурсов для реагирования на них. К примеру, в этом году на реагирование на гуманитарные нужды предполагалось потратить 19 миллиардов долларов. Достижение такой суммы — редкость.

С другой стороны, сегодня как раз то самое время, когда гуманитарные игроки нужны как никогда. И именно в эти времена мы, как движение Красного Креста и Красного Полумесяца, помогаем облегчать страдания людей и поддерживаем многих из них в восстановлении собственного достоинства.

— Будет ли ситуация ухудшаться в ближайшее время?

— Я надеюсь, нет. Я надеюсь, руководящая роль государств восторжествует и мы получим то, что необходимо сделать сейчас для лучшего результата в будущем. И поэтому, пока мы реагируем на существующие кризисы, мы также пытаемся работать с общинами, чтобы помочь им противостоять дальнейшим потрясениям. Но они не всегда могут начать это делать, они сталкиваются с различными опасностями. У нас нет контроля над другими политическими движущими факторами. И мы надеемся, что политические лидеры сыграют свою роль в нахождении политических решений существующих проблем, чтобы у нас не было такой растущей гуманитарной нужды, на которую надо реагировать.

Мы надеемся, что ситуация улучшится, но это не случится скоро. Все должны сыграть свою роль, и мы будем играть свою.

— А что насчет финансовой стороны этой гуманитарной работы? Вы собираетесь увеличивать в следующем году бюджет на гуманитарные нужды?

— Да, наш бюджет увеличивается, даже слишком. Мы уже сделали ряд призывов и рассчитываем на дополнительное увеличение бюджета на 130 миллионов долларов. Эти суммы пойдут в основном на поддержку национальных сообществ на местах, чтобы они могли реагировать на потрясения и кризисы.

Мы не можем предсказать, какие нас ждут кризисы, особенно в области природных катастроф. Но, основываясь на нашем эмпирическом опыте и свидетельствах, которые у нас есть каждый год, а также на нуждах, которые, мы точно знаем, потребуют усиления возможностей национальных сообществ, мы сегодня предполагаем увеличение бюджета на 130 миллионов долларов.

— А общий бюджет будет…

— 500 миллионов. Включая эти 130 миллионов долларов.

— Вы также упомянули миграционный кризис. Какой вклад вносит Федерация в решение этой проблемы?

— Опять же, наш вклад заключается в том, что мы отвечаем на нужды людей, которых затронула кризисная ситуация. На всем пути от их родной страны через транзитные пункты до мест прибытия. Мы предоставляем людям помощь и защиту, облегчаем их страдания на пути, реагируя на их основные нужды. Это также работа с правительствами и другими игроками для предоставления легальных путей для мигрантов и беженцев. Это будет лучшим вкладом в противодействие криминальной деятельности, которую предпринимают торговцы людьми и контрабандисты, подвергая опасности жизни стольких людей.

Но самым важным будет активная работа над устранением основных факторов, чтобы люди не были вынуждены покидать свои дома, а имели бы возможность жить, где они хотят, вести хозяйство в собственном доме. И это можно сделать, безусловно, через разрешение конфликтов, а также улучшая защиту окружающей среды, чтобы люди имели средства для существования.

— Но кажется, что ЕС и Европа не слишком активно над этим работают и не делают все возможное для принятия мигрантов. В связи с этим, как вы оцениваете, какая ситуация будет в Европе в 2016 году? Ведь количество мигрантов только растет.

— Во-первых, необходимо немного скромнее говорить о цифрах и о так называемом миграционном кризисе в Европе. Это только 14 % людей, которые вынуждены перемещаться по всему миру. 86 % таких людей находятся в других местах, не в Европе.

Так что мы говорим о пике кризиса — прибывают 800 тысяч человек. Это может звучать впечатляюще, но если вы взглянете шире…

В одной стране — Ливане — находится миллион беженцев. Иордания, страна поменьше, — еще миллион. 7,5 миллионов человек были вынуждены переезжать внутри Сирии. В Турции 2,5 миллиона беженцев. Самые бедные страны, такие как Кения, приютили у себя 500 тысяч человек. В Чаде после кризиса, связанного с деятельностью группировки "Боко Харам", — 350 тысяч человек.

Так что надо смотреть шире. Среди всех стран европейские государства находятся в гораздо лучшем положении. В европейских странах лучше правовые системы защиты, у них сильные экономики, и они также демонстрируют солидарность во внедрении системы переселения, которая отвечает на нужды людей организованно и в правовых рамках. Это будет большим вкладом Европы для человечества и гуманитарных принципов, которые идут вместе с разделением ответственности.

— По вашим словам, в Европе не все так плохо. Во всяком случае, не так плохо, как это описывают.

— В первую очередь это плохо для тех людей, которые перемещаются. Это плохо для людей, которые потеряли свой дом, хозяйство и были вынуждены покинуть дома из-за страха, стараясь защитить свои жизни. Но если к вам сразу приезжает 800 тысяч человек, это может быть очень впечатляюще. И, конечно, Европа столкнулась именно с этим. Как и многие другие континенты и страны. И мы надеемся, что Европа сможет выстоять.

— У МФКК есть какая-то отдельная программа для Турции, чтобы помочь этой стране принимать у себя мигрантов?

— У нас есть отдельные программы для каждой страны, включая Турцию. Мы очень тесно работаем вместе с турецким движением Красного Полумесяца, который является ключевым партнером правительства Турции в реагировании на нужды мигрантов и беженцев. Один из самых больших лагерей для беженцев в Турции принимает у себя порядка 250 тысяч человек, и им руководит турецкий Красный Полумесяц с нашей помощью. Мы обратились с призывом и собрали 40 миллионов долларов, которые мы направили в Турцию для реагирования на их нужды. В дополнение к лагерю и его управлению мы проводим другую деятельность для мигрантов и беженцев, которые находятся в сообществе. В частности, оказываем им поддержку в доступе к медицине, образованию для детей, а также деятельности, которая бы приносила доход. Вместе с турецким Красным Полумесяцем мы напрямую предоставляем эту помощь через техническую поддержку и наш опыт, а также мобилизацию ресурсов на сумму в 40 миллионов долларов.

— Приглашали ли МФКК к участию и собирается ли МФКК участвовать в работе спецгруппы по урегулированию в Сирии, которая занимается гуманитарными вопросами?

— Для нас, как вы можете знать, ключевым и фундаментальным принципом движения является то, что мы сохраняем независимость, чтобы иметь возможность общаться с любой группой. И мы делаем это на основе принципа гуманизма, универсальности и единства. Мы используем волонтеров на местах. Мы полагаем, что следование этим принципам помогает нам получить то гуманитарное пространство, которое необходимо для проведения работы.

Сейчас мы единственные — через сирийский Красный Полумесяц и наших партнеров, — кто работает во всех частях Сирии. Везде.

Просто реагируем на нужды людей, независимо от того, к каким политическим фракциям и движениям они принадлежат. И 80 % гуманитарных услуг проходит через сирийский Красный Полумесяц. Даже те, которые исходят от ООН. И эти независимость и нейтралитет мы будем соблюдать и дальше, потому что это единственная гарантия для получения доступа, который необходим.

С другой стороны, мы приветствуем любые усилия, которые помогут облегчить страдания людей, и мы надеемся, что эти усилия также принесут свои плоды.

— Если вернуться к миграционному кризису, по-вашему, есть ли шансы найти устойчивое решение этой проблемы в ближайшее время?

— Я думаю, это зависит от того, что мы зовем "кризисом". Миграция всегда была, всегда есть и всегда будет..

— Но я имею в виду конкретно кризис в Европе.

— Опять же, это касается того, что мы подразумеваем под "кризисом в Европе". Если речь в общем о миграции, то это те, кто мигрирует, приезжает из различных частей света в поисках возможностей. Например, много людей покидают Европу, чтобы жить в других местах. Это факт, что, к примеру, в Латинскую Америку и на Карибы мигрирует больше европейцев, чем в обратную сторону.

Но если мы посмотрим на кризис беженцев, когда люди покидают свои дома из-за конфликтов, то лучший способ все это прекратить — это прекратить сами конфликты. Чтобы люди не были вынуждены переезжать. Но до тех пор, пока это происходит, люди будут искать убежища. И международное законодательство обязывает всех участников, которые подписали Женевские конвенции, предоставлять убежище для людей, которые бегут от войны. Я думаю, Европа, как и другие страны, до тех пор, пока люди будут к ним бежать, будут обязаны их принимать.

Что касается миграции в целом, то опять же, если у нас будет лучшая защита окружающей среды, меньше засух, меньше циклонов, меньше природных катаклизмов… Вы знаете, для большинства людей, включая нынешних перемещенных лиц, основным выбором будет всегда желание остаться дома. Второй вариант — быть как можно ближе к дому, чтобы вернуться, когда будет возможность. Но если у них нет таких возможностей, они пойдут так далеко, как потребуется, чтобы вернуть свое достоинство.

Для того чтобы все это прекратить, необходимо реагировать на движущие факторы этой ситуации, чтобы людей не заставляли перемещаться, а те, кто выбрал такой путь, изыскали бы легальные возможности сделать это. Потому что миграция, как я уже сказал, это нормальная практика. Но насильственная миграция, когда людей заставляет двигаться страх за свою жизнь, — это нечто совершенно иное. И поэтому мы все должны работать над устранением движущих факторов этой ситуации.

Экономическая статистика: ожидания недели

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Какие важные данные по экономической статистике будут опубликованы на этой неделе? Представляем справку от компании MaxiMarkets, подготовленную для читателей Bankir.Ru.

Понедельник, 7 декабря

Стоит обратить внимание на публикацию в Австралии ноябрьских индексов деловой активности в строительной сфере и количества вакансий на трудоустройство. Интерес представляют также октябрьские данные по объему промышленного производства в Германии и индикатор экономической уверенности инвесторов за декабрь в Еврозоне.

Среди других новостей этого дня: Япония опубликует индексы запаздывающих, совпадающих и опережающих индикаторов за октябрь. Европейский центральный банк объявит еженедельный объем покупок ценных бумаг. Великобритания обнародует ноябрьский индекс цен на жилье, а также отчет наблюдательного совета за деятельностью крупнейших банков страны. А в американской статистике будут представлены индексы условий на рынке труда и трендов занятости за ноябрь. Кроме того, США и Франция проведут аукцион по продаже трех- и шестимесячных облигаций государственного долга. В этот же день состоятся выступления главы Банка Японии Харухико Курода и председателя совета управляющих Банка Англии Марка Карни.

Вторник, 8 декабря

Внимание инвесторов привлекут окончательные данные из Японии по приросту ВВП за третий квартал и с начала текущего года, индекс — дефлятор ВВП (с учетом инфляции), динамика квартальных потребительских и коммерческих расходов, а также ноябрьские индикаторы текущей экономической ситуации и экономических перспектив. Кроме того, существенный интерес для инвесторов представляют также итоговые показатели баланса внешней торговли за ноябрь в Китае, включая объемы экспорта и импорта, уточненные данные по приросту ВВП за третий квартал, валовый прирост основного капитала и динамика потребительских расходов домохозяйств в Еврозоне, а также октябрьские объемы промышленного производства и производства перерабатывающей промышленности и данные по изменению объема ВВП за три предшествующих месяца, включая отчетный, в Великобритании.

Из общего блока экономических новостей можно выделить также канадские данные по объему выданных разрешений на строительство и количеству закладок новых фундаментов под строящееся жилье.

Среди других экономических новостей: Новая Зеландия опубликует данные по объему производственной активности и динамике объема производственных поставок за третий квартал. Австралия представит ноябрьский индекс экономической уверенности деловых кругов и индекс условий для развития бизнеса. Япония отчитается по общему и скорректированному (без учета сезонных факторов) сальдо счета текущих операций за октябрь. А американская статистика представит октябрьский уровень индекса вакансий и текучести рабочей силы. В этот же день состоится выступление главы Банка Канады Стивена Полоза.

Среда, 9 декабря

В центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Новой Зеландии по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и протокол заседания по кредитно-денежной политике. Изменения ставки не ожидается, норматив будет сохранен на прежнем уровне — 2,75%. В этот же день состоится пресс-конференция главы банка Грэма Уилера.

Другими весьма важными показателями станут: ноябрьский индекс потребительских цен и индекс цен производителей в Китае, итоговые показатели октябрьского баланса внешней торговли, включая объемы экспорта и импорта, сальдо счета текущих операций и динамика уровня себестоимости в Германии, а также протокол последнего заседания комитета по финансовой политике Банка Англии.

Среди других новостей можно выделить: изменение объема ипотечного и коммерческого кредитования, общий объем выданных кредитов и индекс экономической уверенности потребителей в Австралии, динамику объема заказов на машины и оборудование в Японии, а также квартальные данные по изменению числа безработных и уровень безработицы в Швейцарии (предыдущий показатель — 3,4%). В статистике из США будут опубликованы: индекс ипотечного кредитования за декабрь, изменения объема оптовой торговли и объема запасов на складах оптовой торговли, а также данные по запасам бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики США.

Четверг, 10 декабря

В новостном блоке четверга в центре внимания рынка окажется решение Банка Англии по основной процентной ставке, а также резюме по монетарной политике. Изменения здесь не ожидаются, норматив ставки сохранится на прежнем уровне — 0,5%. В этот же день комитет по монетарной политике Банка Англии опубликует результаты голосования по основной процентной ставке и планируемому объему покупок активов, который, вероятно, сохранится на прежнем уровне — 375 млрд фунтов стерлингов.

Значительное внимание привлечет также решение Национального банка Швейцарии по процентной ставке Libor, целевому уровню трехмесячной процентной ставки и границам диапазона ее изменчивости в этот период. Кроме того, будет дана оценка денежно-кредитной политики и состоится пресс-конференция главы банка Томаса Джордана.

Как всегда, существенное внимание рынка вызовут еженедельные данные из США по количеству первичных обращений за пособиями по безработице.

Среди других новостей — Австралия опубликует данные по рынку труда, включающие в себя: уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,9%), изменения количества занятых и долю экономически активного населения. Кроме того, будут представлены декабрьские ожидания инфляции потребительских цен. Япония в этот день обнародует индекс деловых условий для крупных производителей за четвертый квартал, а также данные по объему иностранных инвестиций в экономику страны и объему капитала, инвестированного за рубеж. Великобритания представит сальдо баланса внешней торговли за октябрь и отчет по изменению цен на дома по данным Королевского института дипломированных оценщиков. Канада опубликует октябрьский индекс цен на первичном рынке недвижимости и коэффициент загрузки производственных мощностей за третий квартал. А в США выйдут ноябрьские данные по ценам экспорта и импорта, а также ежемесячный отчет об исполнении федерального бюджета. В этот же день состоится выступление главы Банка Англии Марка Карни.

Пятница, 11 декабря

В экономическом календаре пятницы наибольший интерес представляют данные из США по объему розничной торговли и индексу цен производителей за ноябрь. Кроме того, существенное внимание рынка вызовет публикация индекса экономической уверенности потребителей, оценка текущих условий и инфляционные ожидания (на год и пять лет) от университета Мичигана, а также динамика объема запасов на коммерческих складах.

Среди других показателей — Европейский центральный банк объявит о распределении среди коммерческих банков четырехлетних кредитов. Германия представит индексы потребительских и оптовых цен за ноябрь. Франция опубликует октябрьское сальдо счета текущих операций, а Италия — изменение объема промышленного производства и уровень безработицы за третий квартал (предыдущий показатель — 12,4%). Великобритания обнародует изменения объемов строительства за октябрь и итоги опроса в отношении ожидаемой инфляции за четвертый квартал. Центральный банк Российской Федерации опубликует решение по ключевой процентной ставке. Изменения не ожидаются, норматив ставки, вероятно, будет сохранен на прежнем уровне — 11%. В этот же день состоится пресс-конференции банка.

В январе-сентябре 2015 г. экспорт кухонной мебели из Германии вырос в годовом исчислении на 10,1%, достигнув 1,273 млрд евро, об этом сообщает профильная национальная ассоциация (Verband der Deutschen Mobelindustrie; VDM).

Поставки во Францию выросли на 9,6%, в Нидерланды — на 17,2%, в Швейцарию — на 15,3%, в Великобританию — на 18,6%, в Бельгию — на 2,1%, в Австрию — на 2,9%.

В то же время импорт кухонной мебели в Германию по итогам трех первых кварталов 2015 г. снизился в годовом исчислении на 8,2%, составив 73,8 млн евро.

Рынок горнолыжной недвижимости восстанавливается

Первую скрипку играют роскошные альпийские курорты. Строительство нового жилья подогревается инвестициями в местную инфраструктуру.

Такие данные обнародованы в исследовании компании Savills под названием Savills Ultra-Prime Ski Resorts Index, пишет OPP.Today.

В рейтинге самых «горячих» точек на рынке горнолыжной недвижимости лидируют французский Куршевель и швейцарский Гштад. Однако слабый евро притягивает покупателей во Францию, Италию и Австрию, в то время как сильный франк, наоборот, отпугивает многих от страны часов и шоколада.

Средняя стоимость квадратного метра недвижимости в Куршевеле составляет €31 340 на первоклассные объекты. В Гштаде, Санкт-Морице, Церматте и Вербье диапазон цен равняется €26 450-€31 220 за кв.м.

В Северной Америке только курорт Вейл может соперничать по стоимости с европейскими. Средние цены на недвижимость здесь составляют €25 200 за «квадрат».

Компания Savills в своем исследовании обращает также внимание на перспективные рынки горнолыжной недвижимости, такие как Балканы, Аргентина, Китай, Япония и Южная Корея.

ТОП-10 самых дорогих горнолыжных курортов по средней стоимости недвижимости за кв.м:

1. Куршевель - €31 340

2. Гштад - €31 220

3. Санкт-Мориц - €30 900

4. Церматт - €29 070

5. Вербье - €26 450

6. Вейл - €25 200

7. Мерибель - €21 630

8. Валь-д-Изер - €19 700

9. Межев - €17 530

10. Уистлер Блэккомб - €16 860

Спецпосланник генсека ООН по Йемену Исмаил ульд Шейх Ахмед впервые прибыл в город Аден на юге страны для встречи с президентом Абд Раббу Мансуром Хади и обсуждения межйеменских переговоров, которые ООН пытается организовать в Женеве.

Правительство Йемена в настоящее время ведет свою работу из Адена — крупнейшего города на юге страны, который был освобожден от повстанцев. Туда же вернулся из Саудовской Аравии президент Хади. Столица Сана остается захваченной повстанцами-хуситами и сторонниками экс-главы Йемена Али Абдаллы Салеха.

Как передает телеканал "Аль-Арабия" со ссылкой на источник в правительстве, переговоры спецпосланника с Хади идут тяжело. По данным канала, Шейх Ахмед хочет убедить президента дать добро на проведение переговоров 12 декабря. Как сообщили каналу дипломатические источники, 22 декабря Шейх Ахмеду предстоит отчитаться о работе в Совете Безопасности ООН, и в организации надеются провести встречу в Женеве до этого срока.

В свою очередь новый министр иностранных дел Йемена Абдул-Малик аль-Махлафи, находящийся сейчас в Эр-Рияде, заявил "Аль-Арабии", что повстанцы до сих пор не передали список своей делегации организаторам. "Они тянут время и препятствуют усилиям спецпосланника", — заявил министр.

Спецпосланник генсека ООН по Йемену Исмаил ульд Шейх Ахмед ранее заявил, что все участники йеменского конфликта согласились принять участие в переговорах под эгидой организации. Ожидалось, что они пройдут в Женеве, но дата переговоров так и не была установлена. Как отмечал спецпосланник в интервью агентству Sputnik, ООН хотят избежать спешки и на должном уровне провести подготовительную работу. Он подчеркнул также, что находится в постоянном контакте со всеми сторонами конфликта.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска изгнанного ими президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

В рамках «Транспортной недели-2015» состоялась рабочая встреча руководителя Росавтодора Романа Старовойта и главы Республики Удмуртия Александра Соловьва.

Стороны обсудили завершающий этап строительства двух мостовых переходов через р. Кама и р. Буй в районе города Камбарка, которые предполагается сдать в эксплуатацию в 2016 году. Уникальность данных объектов заключается в применении механизма государственно-частного партнерства, при котором осуществляется софинансирование из федерального и регионального бюджетов. При этом на долю государства приходится только 20% инвестиций, так как основные затраты на строительство будут покрыты за счет привлечения частного капитала.

Возведение мостовых переходов реализуется на основе концессионного соглашения между Правительством Республики Удмуртия и Группой ВТБ (с учетом субсидий Федерального дорожного агентства). Общая протяженность мостового перехода со всеми подходами через реку Буй составит 5 км, через реку Кама – 10 км. Расчетная пропускная способность двух объектов оценивается в 15 тысяч автомобилей в сутки.

Строительство новых мостовых переходов позволит увеличить транзитный транспортный потенциал региона и разгрузить сеть федеральных автодорог М-5 и М-7, а также обеспечит возможность круглогодичного пересечения реки Кама.

Говоря о новых приоритетных дорожных проектах на ближайшую перспективу, глава Удмуртии рассказал о планах развития автомобильного сообщения между городом Камбарка и селом Тарасово, а также совершенствование транспортного узла в районе Ижевска.

Вместе с тем, по словам Александра Соловьева, на территории региона находятся несколько мостовых переходов, которые требуют реконструкции и нуждаются в субсидировании со стороны бюджета Федерации. В свою очередь, Роман Старовойт отметил, что Росавтодор и Министерство транспорта РФ поддерживают данные проекты и готовы выступить с инициативой о рассмотрении возможности выделения дополнительных средств в рамках корректировки бюджета страны на 2016 год, которое состоится в феврале. Однако, для того, чтобы эти заявки были успешными, региону в свою очередь необходимо отдельно предварительно проработать обоснование своего запроса о межбюджетных трансфертах в профильных финансовых ведомствах Правительства РФ, в том числе в Минэкономразвития.

Регуляторный режим страховых компаний, учреждённых на Бермудских островах, официально признан Европейской Комиссией «эквивалентным аналогичному режиму в странах ЕС». Однако такое отношение со стороны ЕС не будет распространяться на бермудские кэптивные страховые компании и страховые компании специального назначения. Тем не менее, решение Комиссии позволит большинству бермудских страховых и перестраховочных компаний страховать риски клиентов из стран ЕС.

Таким образом, в ЕС на сегодняшний день статус постоянной «эквивалентности» (что позволяет беспрепятственно страховать риски европейских клиентов) имеют Бермуды и Швейцария. Ещё несколько стран (Австралия, Бразилия, Канада, Мексика, США и Япония) с точки зрения страхового права ЕС являются «условно эквивалентными» - то есть страховщики из этих стран могут осуществлять свою деятельность в ЕС с некоторыми ограничениями.

Встреча Дмитрия Медведева с представителями общественных организаций инвалидов.

Дмитрий Медведев посетил Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой и встретился с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов.

Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой открыт после реконструкции в сентябре 2010 года.

Основная задача центра – проведение активной комплексной реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов с тяжёлыми нарушениями функции движения. В центре внедрены принципы интегративной терапии, сочетающей в себе медицинскую помощь по восстановлению и поддержанию жизненно важных функций и психолого-социальную адаптацию.

Центр расположен в парковой зоне на территории 2,2 га и состоит из четырёх кирпичных корпусов общей площадью более 13,5 тыс. кв. м, в которых размещены отделения круглосуточного пребывания на 60 мест, отделение дневного пребывания на 80–85 посещений, служба медико-социальной помощи на дому на 45 мест, лабораторно-диагностический корпус, физкультурно-оздоровительный комплекс.

Посещение Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой

Ежегодно в центре проходят реабилитацию около 2,5 тыс. человек, из них 400–450 детей.

Центр является площадкой Департамента социальной защиты населения города Москвы для реализации пилотных проектов, направленных на социальную интеграцию и социальную реабилитацию молодых инвалидов. Совместно с рядом московских вузов в центре реализуется программа профориентации и дистанционной профессиональной переподготовки молодых людей с ограниченными возможностями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера был Международный день инвалидов, и сегодня хочу всех поприветствовать. Особенно приятно, что мы собрались в центре, который носит имя Людмилы Ивановны Швецовой. Она действительно помогла огромному количеству людей, в том числе с ограничениями по здоровью, не только потому, что долгие годы занималась социальной сферой Москвы, но и просто потому, что была хорошим человеком, многое сделавшим для развития здравоохранения и вообще всей социальной системы нашей столицы. Центр создавался при её личном участии. Я сейчас посмотрел: выглядит всё очень здорово, современные технологии, пациенты довольные, потому что они занимаются, реабилитируются.

Очень важно, чтобы подобные центры реабилитации открывались не только в Москве, но и в других регионах. Сейчас это происходит, может быть, это не такими темпами идёт, как нас всех бы устраивало, как бы нам хотелось, но тем не менее этот процесс по всей территории страны запущен.

Вчера я проводил заседание Правительства и проинформировал коллег, хотел бы ещё раз и здесь, в вашем кругу, сказать о том, что я подписал государственную программу «Доступная среда». Мы продлили её действие до 2020 года и будем стремиться, чтобы возможность для самореализации инвалидов держалась не только на доброй воле отдельных людей или отдельных спонсоров – общественных организаций, фондов (хотя всё это хорошо и здорово, и спасибо всем за эту работу), но и в целом это должна быть прежде всего системная государственная работа, построенная так же, как во многих передовых странах мира.

То, что для людей без ограничения здоровья является совершенно обыденным, для многих инвалидов действительно серьёзная проблема. Это зачастую практически подвиг – обычные бытовые вещи, касающиеся транспорта, похода в магазин, других обычных событий.

Конечно, в последние годы в различных местах появились приспособления, пандусы появляются всё чаще в социальных учреждениях, на улице. Мы изменили стандарты, которые теперь предполагают необходимость создания приспособлений для помощи и поддержки людей с ограничениями здоровья, но сделано это, по понятным причинам, далеко не везде, во всяком случае если сравнить наши условия с условиями, которые существуют в ряде других развитых государств.

В рамках государственной программы (почему я об этом говорю) мы стремимся, чтобы таких доступных и удобных объектов стало гораздо больше – к 2020 году практически на две трети против того, что мы имеем сейчас. Кроме того, ставим задачу обеспечить всех людей с ограничениями здоровья качественными и современными средствами реабилитации, включая технические средства реабилитации. Вот здесь мы тоже ходили, смотрели, как многие современные приспособления выглядят. Они на самом деле, по сути, уже часть космической техники не в переносном, а в прямом смысле этого слова, потому что многие тренажёры, как известно, действительно сначала готовились для космоса, для космонавтов, потом были приспособлены для обычных людей. И это очень хорошо, что такие технологии используются. Но для того, чтобы пользоваться ими, нужны деньги. И это, наверное, такая прозаическая, но правильная вещь. Эти тренажёры нужно обновлять, менять и ввиду физического износа, и просто потому, что меняется сама линейка. Поэтому очень важно организовать их производство в нашей стране.

Я у Светланы Альбертовны (С.Воловец, директор Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л.И.Швецовой) спросил, как наш тренажёр выдерживает конкуренцию с известным иностранным тренажёром, весьма популярным, кстати, в мире. В целом выдерживает. Есть что доводить, это явно, но мы же с вами понимаем: чем больше заказ, тем, как правило, выше качество. Потому что если это несколько тренажёров – всё там на коленке собрано, что называется, если это уже десятки, сотни, тысячи тренажёров и специальных механизмов, приспособлений – там уже другое качество.

В рамках государственной программы мы будем уделять внимание, естественно, самой системе реабилитации всех инвалидов, включая детей. Это работа совместная, у нас есть современные реабилитационные центры – типа того, где мы сегодня присутствуем. И мы должны проанализировать тот опыт, который в настоящий момент уже существует.

Теперь по другой составляющей. Техника важна, но очень важно и поменять законодательство, которое касается прав инвалидов. Мы это всё делаем с общественными организациями совместно. Напомню, что совсем скоро, с 1 января следующего года, вступает в силу Федеральный закон, целью которого является реализация в России Конвенции о правах инвалидов. Ряд серьёзных практических решений по итогам нашей встречи, которая в прошлом году проходила, был принят. Часть этих решений уже выполнена, часть, естественно, ещё требует исполнения. Просто приведу один пример: в текущем году принято 36 нормативных актов Правительства, отдельных министерств, которые касаются обеспечения доступности объектов, услуг, оказания помощи инвалидам во всех сферах, то есть законодательство меняется. Но обычно наши встречи такого рода всегда как раз выявляют и несовершенство правового регулирования в тех или иных сферах, и это уже в прямом смысле ответственность государства. Причём в отличие от создания центров, закупки всякого рода приспособлений на это не нужно денег напрямую, это лишь воля государственных институтов, и мы ради этого в том числе и собираемся.

Почти половина регионов приняли «дорожные карты» по созданию доступной среды, это хорошая новость. Но плохая новость состоит в том, что половина практически ещё этого не сделала, и это безобразие. Нужно специально на это указать всем руководителям регионов. Я просил бы, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), подготовить список регионов, которые этого не сделали, я своим поручением просто дам им указание, чтобы они ускорились. Надо действовать быстрее, тем более что опять же это пока лишь «дорожная карта», это даже не конкретные физические объёмы, деньги и так далее. Уж карту-то нужно подготовить побыстрее.

Не везде в региональном законодательстве установлены требования к доступности объектов (там, где это региональная компетенция, потому что многие вопросы федеральными законами и федеральными нормативными актами решены), не везде назначены ответственные за это направление работы. Так что с этим тоже нужно будет разобраться. Такова ситуация.

Вы знаете, в каком положении находится сейчас у нас страна и экономика – мягко говоря, оно не самое простое. Но даже в этих условиях мы продолжаем государственную программу, будем выделять деньги под эту государственную программу. Так что не сомневайтесь: в этом смысле работа, полноценная работа с вашим участием, будет обязательно продолжена.

Программа вступает в силу со следующего года, завершает тот этап, который был связан с программой 2011–2016 годов.

Давайте начнём разговор. Я думаю, что лучше всего послушать самих представителей общественных структур, наших общественников, руководителей, а потом уже, если потребуется, коллеги, представляющие Правительство, ведомства, что-то дополнят.

Михаил Борисович (обращаясь к М.Терентьеву), давайте вы начнёте.

М.Терентьев (председатель общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники!

Сегодня мы обсуждаем небольшой аспект социальной защиты, но очень важный для интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество. Это реабилитация и абилитация инвалидов – процесс восстановления или формирования способности самостоятельного образа жизни. Это ключевое понимание свободы человека – принимать решения независимо от того, есть инвалидность или нет.

Когда у меня появилась коляска и я научился ей пользоваться на специальных курсах, я понял, что дальше можно жить и работать. Да, много было физических препятствий и отношенческих барьеров, но это не предмет нашего сегодняшнего обсуждения. Главное было – преодолеть себя, страхи родителей, что я смогу жить в новых обстоятельствах жизни на коляске.

Мне помог спорт – лыжные гонки и лёгкая атлетика. Именно спорт и физкультура являются одним из направлений реабилитации, они позволили обрести уверенность.

Конечно, также важны и другие направления реабилитации. Это медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, особенно для людей, только-только столкнувшихся с проблемами инвалидности. Поверьте, у нас есть прекрасный опыт медицинских реабилитационных центров – и центр Рошаля, и центр реабилитации детей с ДЦП.

Следующее направление – это социальная адаптация, от психологической до бытовой. Важно формирование уверенности в своих силах человека, оказавшегося по воле случая инвалидом. Здесь важную помощь оказывает сопровождение в период социальной интеграции.

Конечно, ещё одно из направлений – это профориентация, которая позволяет увидеть каждому своё будущее и те сферы, где человек с инвалидностью может самореализоваться, независимо от того, на коляске он или слепой. Именно об этом в том числе говорил Президент в своём послании, которое мы вчера слышали, о вопросах профессиональной подготовки и трудоустройства.

Конечно, не забывая о поддержке деятельности через доступ к региональным и муниципальным закупкам социальных услуг тех предприятий, где работают люди с инвалидностью.

Также здесь есть одна нерешённая ситуация в Крыму, связанная с передачей предприятия общественным организациям инвалидов. Прошу Вас дополнительно обратить внимание, информация Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих Вам уже направлена.

Уверен, в последующих выступлениях коллеги остановятся на каждом направлении подробно, и мы услышим предложения, но основа дальнейшего развития системы реабилитации – это единообразное понимание этих направлений, реабилитационных стандартов.

Например, чем отличается медицинская реабилитация от лечения? Или социально-средовая адаптация от социально-бытовой? Или что такое комплексная реабилитация? Какое содержательное наполнение центров должно быть для лиц с детским церебральным параличом или со спинномозговой травмой и заболеванием, центров реабилитации слепых, сурдоцентров? Какие особенности реабилитации инвалидов военной травмы? Возможно ли наличие первичной реабилитации не только медицинской, но и социальной в одном центре? Я считаю необходимо это предусмотреть. Это позволит быстрее возвращать к жизни человека в новых обстоятельствах.

Что такое многопрофильность реабилитационного центра? Здесь мы, конечно, можем всё это объяснить для себя, но всё это должно быть закреплено нормативно-правовыми актами, чтобы были единые правила для деятельности реабилитационных центров, оценки эффективности реабилитационных мероприятий этих центров. Особенно это важно в условиях того, что услуги всё больше будут оказываться негосударственными организациями. Для всех должны быть единые правила. И мы должны определиться в конце концов с правовым статусом реабилитационных учреждений. Если нужен отдельный закон, давайте вместе подумаем и разработаем.

Надеюсь, Минтруд, конечно же, справится с этой работой при дальнейшей реализации государственной программы «Доступная среда». Только необходимо очень внимательно отнестись к отработке новых методик, правил в тех центрах, которые себя уже зарекомендовали с положительной стороны.

И вообще, такие исторические центры комплексной реабилитации, как здесь (для спинальной травмы и заболеваний), в городе Саки, в Евпатории, Новокузнецке, Пятигорске, должны по статусу быть или федеральными базовыми центрами реабилитации, или хотя бы межрегиональными, окружными в каждом федеральном округе. И не только по данному виду инвалидности, но и по другим нозологиям, необходимы базовые центры, которые должны быть наполнены современной материально-технической базой и, конечно же, обеспечены профессиональными кадрами.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусмотрена и с использованием технических средств реабилитации. Конечно, здесь очень много есть вопросов, связанных с качеством. И я вижу, в протокольном поручении есть одно из хороших предложений по повышению качества закупок технических средств реабилитации. Я думаю, что это будет способствовать.

Также хотелось бы отметить, что создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к транспортной инфраструктуре, в том числе для пользования средствами транспорта, является тоже одним из аспектов реабилитации. Тут очень важно посмотреть внимательно на доступность парковок – при наличии системы платных парковок иногда происходит сбой.

Предлагаю, может быть, это решить по-другому и проработать вопрос, чтобы знак «Инвалид» для машины привязать не к конкретной машине, а к конкретному человеку с инвалидностью. Знак ставится на машину, где этого человека перевозят, и этот знак может выдаваться, например, медико-социальной экспертизой. Так мы сможем упорядочить вопросы, если человек на коляске не в своей машине, а его перевозят. Особенно это очень актуально зимой: очень важно подъезжать как можно ближе к объекту социальной инфраструктуры.

Конечно, есть и другие вопросы для хранения, стоянки, передвижения средств инвалидов, и не только машин, но и электрических колясок. Особенно остро этот вопрос стоит в городе Москве, но я уверен, что Сергей Семёнович (С.Собянин, мэр Москвы) его решает и будет решать эффективно.

И ещё один вопрос по автомобилям. Нам так и не удалось, конечно же, решить проблему льготного обеспечения транспортом. Мы все понимаем трудности бюджета, хотя для инвалидов с военными травмами в рамках страховой системы военнослужащих, наверное, можно было всё-таки найти механизм обеспечения, как это предусмотрено для инвалидов по трудовой инвалидности, как уже есть сейчас. Понимаю, что это сложная проблема. Но может быть, на данном этапе хотя бы подумать о возможности включения в федеральный перечень ТСР ручного управления для установки на автомобили и попросить отечественных производителей автомобилей разработать различные комплекты такого оборудования для различных видов инвалидности?

Вот такие предложения. Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. У меня есть некоторый список тех, кто хотел бы выступить, потом я ещё, естественно, готов предоставить слово тем, кого нет в списке. Пожалуйста.

В.Рухледев (президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»): Коллеги, я полностью поддерживаю доклад Михаила Борисовича (М.Терентьев), но хочу остановиться коротко на наших проблемах – инвалидов по слуху.

Ключевым вопросом социальной реабилитации инвалидов по слуху и доступа к информации является качество услуг по переводу русского жестового языка, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Год назад Вами было дано поручение о проработке оплаты услуг сурдоперевода в связи с неоднократными обращениями Всероссийского общества глухих по поводу необходимости решения проблем в указанной сфере. По состоянию на ноябрь 2015 года средняя стоимость одного часа услуг по переводу русского жестового языка в рамках заключённых региональными органами Фонда социального страхования контрактов составляла в среднем 385 рублей в час. Ценообразование начальной цены контракта происходит, как правило, с использованием информации о ценах на контракты за прошлые годы, а в некоторых случаях и без учёта инфляции и роста потребительских цен. Такой подход приводит к снижению оплаты труда переводчиков русского жестового языка, что в свою очередь отражается на качестве услуг, так как стоимость одного часа услуг по переводу включает в себя все налоги, административные расходы, расходы на связь, транспорт, а также бухгалтерское сопровождение, и в итоге переводчики на руки получают не более 50% от зафиксированной стоимости услуг.

Мы говорим о социальной реабилитации глухих через предоставление качественных услуг по сурдопереводам в полном объёме, сохранении рабочих мест и оплате труда уникальных специалистов.

Во исполнение Вашего поручения Всероссийское общество глухих совместно с профильным министерством проработало этот вопрос. Был проведён анализ и расчёты по определению объективной рыночной стоимости одного часа услуг, которая с учётом сопутствующих расходов составила 959 рублей. К сожалению, до сегодняшнего дня по решению наболевшего вопроса никаких сдвигов не намечается и оплата не повышается.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в контексте вчерашнего Послания Президента Российский Федерации Владимира Владимировича Путина в условиях, когда 90% государственных контрактов по сурдопереводам выполняется региональными отделениями Всероссийского общества глухих, просим рассмотреть вопрос о признании Общества глухих единственным поставщиком этих услуг. Данное предложение неслучайно, так как при проведении конкурсов в регионах мы постоянно сталкиваемся с участием недобросовестных поставщиков, которые не имеют ни опыта работы, ни квалифицированных специалистов, откровенно демпингуют и выигрывают контракты, что впоследствии, я об этом уже сказал, негативно влияет на качество жизни инвалидов по слуху. Очень просим эти вопросы отразить в протокольном решении по итогам сегодняшней встречи. Очень надеемся на положительное решение. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое, Валерий Никитич.

К.Безуглова (победитель мирового конкурса красоты среди женщин-инвалидов «Вертикаль»): Я, наверное, сразу перейду к простым вещам, которые, на мой взгляд, очень важны для решения многих вопросов, связанных с жизнью людей с ограниченными возможностями здоровья.

Первый вопрос – это телевидение. На мой взгляд, очень многие проблемы на сегодняшний день можно решить с помощью средств массовой информации, потому что наша молодёжь, общество вообще, особенно регионы, воспринимают этот мир через то, что видят по телевизору. Это касается, кстати, не только телепередач, в которых мы заметили большие изменения за этот год. Мы много увидели интересных историй, сильных историй о людях с ограниченными возможностями здоровья на первых наших телеканалах. Но этого недостаточно, Дмитрий Анатольевич и уважаемые участники сегодняшнего совещания. Снимается масса телесериалов, в том числе молодёжных сериалов, на которые ориентируется наша молодёжь. И проблема невосприятия людей с ограниченными возможностями здоровья здесь как раз таится. Потому что молодёжь ориентируется на героев, которых видит по телевизору, на телеведущих, известных людей. И я бы хотела обратить наше с вами внимание на это: чтобы мы по телевизору видели не те истории, грустные и печальные, которые показывают очень часто и которые вызывают либо жалость, либо осуждение, а именно людей-героев, чтобы они стали телеведущими, чтобы они снимались в этих телесериалах. Если можно, то хотелось бы в этом направлении поработать. Есть очень много людей, молодых людей, которые готовы в этом участвовать.

Второй вопрос, который я не могу не озвучить, касается медицины. В последнее время государство много внимания уделяет проблемам инвалидов: принимаются законодательные акты и программные документы. При этом есть важная сфера жизни, о которой мне хотелось бы сказать, так как я сама мама двоих детей. Особенно остро эта проблема стоит в регионах.

При постановке вопроса о пополнении семьи женщины сталкиваются с врачом-гинекологом или акушером-гинекологом в женской консультации и нередко их отговаривают вынашивать этого ребёнка. Я получаю огромное количество обращений из регионов. У нас есть положительный опыт. Я являюсь членом совета при министре здравоохранения Москвы. И благодаря огромной помощи главного акушера-гинеколога Москвы Коноплянникова Александра Георгиевича мы за последний год не получили ни одного такого жалобного обращения. Была проведена работа с врачами, и действительно даны положительные результаты. У нас бэби-бум в Москве. Мне очень хотелось бы привлечь внимание к этому вопросу и в регионах, изменить эту ситуацию.

Опять же эту проблему можно решить с помощью какого-то, я не знаю, повышения квалификации врачей или какого-то обучения их в этом направлении.

Третий очень важный вопрос касается физической реабилитации. Михаил Борисович (М.Терентьев) поднял этот вопрос. Первым делом – спорт и физическая культура. Я сегодня выступаю от лица молодёжи нашей страны и хочу сказать, что очень многим из нас просто даже некогда посещать реабилитационные центры. Мы хотим жить активной жизнью, как все, и наша реабилитация очень часто начинается с похода в обычный фитнес-центр, который просто невозможен, потому что есть проблема доступной среды.

В принципе очень часто, в регионах особенно, игнорируют просьбу инвалида помочь ему попасть в фитнес-центр. А это и физическая реабилитация, и социальная адаптация. Ведь именно здесь начинается сейчас жизнь каждого молодого человека. Каждый хочет видеть себя в хорошей физической форме, и это не исключает нахождения там людей с ограниченными возможностями здоровья.

Наверное, здесь нужно начать с какой-то переподготовки или помощи тем врачам, которые в этих фитнес-центрах находятся. Особенно регионы просят: «Не стройте нам реабилитационные центры! Мы понимаем, что это не так скоро, мы хотим начать с фитнес-клуба…» Спасибо большое!

Д.Медведев: Спасибо.

А.Назаров (генеральный директор ООО «Орбита» – производителя отечественной системы для локомоторной терапии): Один из современных методов реабилитации – это ходьба на тредмиле с частичной компенсацией веса. Реабилитация трудозатратная. В 2001 году в Швейцарии был создан первый реабилитационный комплекс – Lokomat. Наша страна тоже начала закупать эти комплексы.

Мы, потенциальные потребители, тоже прошли тренировки на этом комплексе и увидели, что он имеет свои системные ошибки с точки зрения потребителей. Корпус закреплён неподвижно – во время ходьбы нет возможности переносить центр тяжести с одной ноги на другую. Ходьба начинается из положения виса, и я не могу ни разу встать на беговую дорожку и почувствовать опору под ногами.

Мы решили сделать свой вариант такого тренажёра, тем более что надо не только потреблять социальную помощь, за которую мы очень благодарны, но когда-то надо что-то и отдавать. Мы – это небольшая группа единомышленников, которая в дальнейшем объединилась в московскую общественную организацию инвалидов «Орбита».

Докладываю, что нам удалось решить эту проблему, мы создали свой вариант тренажёра, и теперь кроме швейцарского Lokomat, китайского NX A3 (это цельнотянутый вариант швейцарского Lokomat) и американского ReoAmbulator есть и наша система для локомоторной терапии. Она прошла все испытания, сертифицирована и на сегодняшний день используется в двух московских клиниках, в Нижнем Новгороде, в Санкт-Петербурге, и в этом году мы поставили её в один из реабилитационных центров Крыма. Она лишена недостатков, о которых я говорил, она позволяет перестраиваться в большом диапазоне по росту и может использоваться для реабилитации как детей, так и взрослых. Да, её надо дорабатывать, да её надо совершенствовать, что мы и делаем. И дорабатываем программное обеспечение, расширяем биологическую обратную связь, хотим ввести туда абсолютно уникальную российскую систему эпидуральной стимуляции спинного мозга, которая разработана в Институте физиологии имени Павлова в Санкт-Петербурге. Тем не менее эта система есть, она живёт, она используется и показывает очень неплохие результаты. Она в десять раз дешевле швейцарского аналога: не 30–40 млн, а 3–4 миллиона в зависимости от комплектации. Цена эксплуатации не 500–700 тыс. в год, а 100–150 тыс. в год.

Проблема, которую мы сейчас испытываем как разработчики и производители, – это более или менее полноценный выход на наш, отечественный, и зарубежные рынки. У нас есть публикации, мы участвуем в выставках, мы знаем, что нашей системой активно интересуются Белоруссия, Казахстан. Мы бы хотели свою систему показать на профильных выставках в Дюссельдорфе, в Лилле. Но нам необходима системная помощь для выхода на эти рынки, и такая помощь, наверное, будет востребована не только нашей организацией, но и другими аналогичными организациями, которые закончили или заканчивают разработку современных отечественных систем и готовы тоже выходить на такие рынки. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Обязательно мы будем возвращаться к вопросу укомплектования реабилитационных центров и в целом осовременивания оборудования в Крыму, потому что мы знаем, в каком состоянии там медицина, и общая, и реабилитационная. Она там была в удручающем состоянии. За последнее время мы, конечно, кое-что уже там сделали, но заниматься этим будем.

Прозвучало предложение о правовом статусе реабилитационных учреждений. Коллеги, это как вы считаете целесообразным. Если вы считаете, что требуется каким-то особым образом это отразить в законодательстве, если здесь есть специфика, которая требует правового регулирования, я готов с этим согласиться, дать поручение проработать и подготовить предложения по закреплению этого статуса в законодательстве. Если, я говорю, здесь есть такая специфика. Во всяком случае на уровне министерства, наверное, это точно нужно сделать, если сейчас не существует соответствующего приказа.

По ряду других моментов, которые здесь отмечали коллеги, – и по использованию знаков, и по некоторым другим вопросам – давайте я поручение также дам, для того чтобы совместить подходы ведомств, которые отвечают за транспортные вопросы, вопросы безопасности, вопросы социальные и вопросы охраны здоровья.

По теме сурдоперевода. Мы действительно об этом говорили в прошлый раз. Действительно ситуация не самая простая с точки зрения денег. Я тем не менее хотел бы вот что сказать: раз ситуация не меняется по-настоящему, надо прикинуть всё-таки, сколько это стоит в масштабах страны – переход на индексированную оплату перевода жестового языка. И представьте мне тогда, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), доклад. Если там суммы не очень большие – а я думаю, что они не очень большие, – я всё-таки скажу, чтобы Минфин постарался какие-то деньги найти. Может быть, не на весь объём, но хотя бы на часть объёма.

Что же касается закрепления единственного поставщика в лице соответствующей общественной организации инвалидов – Всероссийского общества глухих, я не против. Главное – нам совсем не убить конкуренцию. Но, с другой стороны, если там есть какие-то не вполне солидные участники, то надо их отсечь.

Поэтому что я предлагаю? Можно было бы за этой нашей основной организацией закрепить определённую существенную долю, чтобы было понятно, что единственным поставщиком, допустим, по этим услугам является конкретное общество, которое всем известно, которое работает, которое все знают, которое является авторитетным. А какую-то часть квоты оставить для всего остального рынка и посмотреть, что из этого получится. Тогда мы сумеем учесть все эти плюсы и минусы.

То, что Ксения Юрьевна (К.Безуглова) говорила в отношении медийного сопровождения и жизни людей с ограничениями по здоровью, и просто участия активного, я, естественно, всецело за то, чтобы и нормальные сериалы создавались.

Кстати, масса образцов фильмов за границей. Мы любим сейчас ругать иностранное кино, говорить, что наше лучше, но далеко не всякое наше кино лучше иностранного, давайте по-честному скажем. У нас есть и подделки, есть и хорошие фильмы. Я про что – много снимается фильмов, главным героем (или фильма, или сериала) которого выступает инвалид, лицо с ограничениями по здоровью. И эти фильмы завоёвывают призы, они в топы входят, они получают самые престижные премии. И когда смотришь, это реально за душу берёт, что называется.

К.Безуглова: Они становятся национальными героями.

Д.Медведев: Да, и они становятся героями.

И второй вопрос затронули по поводу родовспоможения и вообще мотивации для тех, у кого есть ограничения по здоровью рожать детей. Я здесь что хочу сказать – конечно, это и ответственность медиков самих, это так. Но, знаете, это и вопрос общей культуры, давайте по-честному признаемся. Ведь проще всего сказать: слушай, да ты не рожай, у тебя же и так проблемы со здоровьем, и не надо тебе дополнительных проблем.

Мы точно так же ведь относились и к некоторым другим ситуациям, которыми не могли управлять, например, по выхаживанию младенцев с экстремально низкой массой тела. Проще было сказать, что человек, который меньше килограмма – это не человек, он не родился, и до свидания. Но во всём мире их выхаживают, и мы научились выхаживать.

То же самое касается и культуры помощи людям, прежде всего женщинам, конечно, мамам, у которых есть инвалидность. Поэтому это вопрос и здравоохранения, и общей культуры. Я думаю, Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), вы обратите внимание всех наших коллег, сотрудников ваших управлений в регионах и просто обычных докторов на эту тему.

А по поводу фитнеса – наверное, да. Наверное, нужно не только новые центры строить, это дорогостоящая история, но и приспосабливать фитнес-центры, которые существуют, для возможностей их использования со стороны людей с ограничениями по здоровью. Это такая рекомендация, которую мы, наверное, регионам дадим, чтобы они просто могли посмотреть, тоже выбрать какую-то квоту, выбрать часть помещения, для того чтобы туда могли ходить заниматься люди с ограничениями по здоровью, чтобы, может, тренажёры там стояли приспособленные, потому что где-то они нужны, где-то не нужны. На это обратим внимание.

Наконец, по поводу помощи для выхода реабилитационной техники на международные рынки, о чём говорил Александр Михайлович Назаров. Я готов напрямую сегодня дать поручение. У нас сейчас создаётся система поддержки даже наших экспортных возможностей. Мы об этом сегменте, скажем прямо, не очень думали. Но если есть заказы, если есть интерес, почему не поддержать? Это будет способствовать и продвижению соответствующей техники у нас в стране, и, конечно, выходу на мировые рынки. Это и вам будет помогать, потому что это будет просто определённым образом профилировать производство.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2015 > № 1572265 Дмитрий Медведев

С 30 ноября по 4 декабря 2015 года в г. Анапе, Краснодарский край Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при содействии Всемирной организации здравоохранения проведен семинар с международным участием для специалистов санитарно-карантинных пунктов по вопросам осуществления санитарно-карантинного контроля морских судов.

На данном семинаре рассмотрены вопросы гармонизации требований по инспекции морских судов и проведено обучение по выдаче судовых санитарных свидетельств, определению критериев для проведения оценки морских судов при осуществлении санитарно-карантинного контроля, порядку проведения контроля морских судов в соответствии с международными требованиями.

В данном мероприятии приняли участие специалисты Всемирной организации здравоохранения и территориальных органов Роспотребнадзора из четырнадцати субъектов Российской Федерации.

ВТО приветствовала Казахстан в качестве полноправного члена

Автор: Оксана Кононенко

Страны - члены Всемирной Торговой Организации в понедельник в Женеве на очередном заседании Генерального совета ВТО приветствовали Республику Казахстан в качестве 162-го полноправного члена организации, сообщил секретариат Министерства по делам экономической интеграции РК.

Напомним, что Протокол о присоединении Казахстана к Марракешскому Соглашению об учреждении Всемирной Торговой Организации был подписан Президентом Назарбаевым 27 июля 2015 года. За этот период Казахстан провел ратификацию пакета документов по вступлению в ВТО, также были приняты необходимые решения в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как отметил Генеральный директор ВТО Роберто Азеведо в своем отчете за 2015 год, главным уроком, извлеченным из вступления Казахстана в ВТО, является неоценимая роль сильной политической воли, которая была продемонстрирована Президентом Казахстана, и его непосредственного участия в завершении переговорного процесса. Генеральный директор ВТО также подчеркнул важность тех внутренних реформ, которые были проведены в Казахстане с целью создания необходимых условий для устойчивого экономического роста и развития.

Согласно отчету переговоры по вступлению Казахстана явились наиболее сложными в истории данной организации. Секретариат и страны - члены ВТО отметили высокое качество договоренностей, достигнутых в результате переговоров по вступлению Казахстана в ВТО, которые призваны внести серьезный вклад в развитие международной торговой системы. В частности, по итогам данных переговоров были приняты практические решения, обеспечивающие соблюдение баланса между выполнением условий, вытекающих из членства Казахстана в ЕАЭС, и имплементацией обязательств, принятых в рамках вступления страны в ВТО.

“Это событие является важной вехой в истории независимого Казахстана и свидетельствует о признании нашей страны как равноправного торгово-экономического партнера. Вступление Казахстана в ВТО открывает новые возможности как для наших экспортеров, так и для иностранных инвесторов, которые придут в ключевые сектора нашей экономики”, - цитируются в сообщении секретариата Министерства по делам экономической интеграции слова г-на Назарбаева, сказанные им во время выступления с Посланием народу Казахстана.

Жителей Швейцарии больше всего беспокоят иммигранты

Иммиграционные вопросы волнуют 43% опрошенных швейцарцев. Этот показатель на 3% выше, чем в прошлом году.

Такие данные обнародовал банк Credit Suisse в своем ежегодном отчете, сообщает портал The Local.

Иностранцы сейчас составляют почти четверть всего населения Швейцарии, тогда как в 1980-е годы их доля равнялась всего 15%. Тенденция к росту иммиграции жителями страны все чаще рассматривается как обуза.

Для 35% опрошенных проблемой также являются беженцы. В прошлом году этот показатель составлял всего 26%. Но это все равно меньше, чем в период с 1999 по 2004 год, когда отметка достигала 56%.

На втором месте в рейтинге тех проблем, что волнуют нацию, стоит безработица. Несмотря на то, что в Швейцарии е уровень один из самых низких в Европе, с 2003 году именно этот вопрос занимает умы политиков и экономистов.

Отчет также показал, что уровень гордости за свою страну у швейцарцев сейчас высок как никогда – 94% респондентов ответили на соответствующий вопрос утвердительно.

Исполнительный комитет Международной федерации футбола (ФИФА) утвердил время начала игр чемпионата мира 2018 года в России.

Матч открытия и финал ЧМ-2018 по футболу начнутся в 18:00 московского времени. Матч открытия намечен на 14 июня, финал - на 15 июля.

Эти встречи пройдут в российской столице на стадионе «Лужники». В финальной части ЧМ-2018 примут участие 32 сборные.

Матчи чемпионата мира состоятся на 12 стадионах в 11 городах России - Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Калининграде, Волгограде, Екатеринбурге, Самаре, Сочи и Ростове-на-Дону.

В Москве участников ЧМ примут стадионы «Лужники» и «Открытие арена» футбольного клуба «Спартак».

Как ранее сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, реконструкцию стадиона «Лужники» планируется завершить в 2016 году.

«Этот стадион не только войдет в десятку крупнейших в мире футбольных арен, но и станет спортивным объектом мирового уровня, за который нам точно не придется стыдиться», - подчеркнул М. Хуснуллин.

0000Сегодня, 2 декабря, исполняется пять лет с момента победы российской заявки в борьбе за право проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. За это время пройден огромный путь от создания Оргкомитета «Россия-2018» до полной отладки функционирования всех систем взаимодействия участников процесса подготовки к турниру – как на внутреннем, федеральном уровне, так и с международными партнерами.

Сегодня по всей стране строятся и вводятся в эксплуатацию объекты, которые будут использованы в рамках проведения ЧМ-2018, проводятся мероприятия, приуроченные к турниру, главным из которых стала Предварительная жеребьевка Чемпионата мира – первое официальное мероприятие турнира.

В июне 2013 года Правительство Российской Федерации утвердило федеральную программу подготовки к ЧМ-2018, в которую вошли 273 объекта и мероприятия.

На сегодняшний день готово 15 объектов и мероприятий, в том числе:

- один стадион: ФК «Спартак» Москва;

- три аэровокзальных комплекса: «Пулково» - Санкт-Петербург, «Курумоч» - Самара, «Кольцово» - Екатеринбург (новые пассажирские терминалы);

- пять гостиниц: две в Ростове-на-Дону, две в Волгограде, одна в Саранске;

- предматчевая тренировочная площадка: стадион «Уралмаш» в Екатеринбурге;

- концепция наследия ЧМ-2018.

В стадии реализации находятся 182 объекта и мероприятия, из них:

- 11 стадионов ЧМ-2018 (включая переоборудование стадиона «Фишт» в Сочи и новое поле стадиона «Казань Арена»);

- 62 футбольных поля и арены (будут использованы для баз команд и в качестве предматчевых тренировочных площадок);

- один новый аэропорт – в Ростове-на-Дону;

- аэровокзальные комплексы в Нижнем Новгороде.

Реализация остальных объектов и мероприятий начнется уже в ближайшее время.

Подготовка стадионов ЧМ-2018:

- построены три стадиона: «Казань Арена» (Казань), «Спартак» (Москва) и «Фишт» (Сочи);

- в завершающей стадии строительства два стадиона: в Санкт-Петербурге (срок сдачи – осень 2016) и стадион «Лужники» (Москва) (срок сдачи – февраль 2017);

- в стадии строительства находятся семь стадионов – в Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Волгограде, Екатеринбурге и Калининграде (срок сдачи – ноябрь/декабрь 2017).

В целом, выполнение работ в рамках федеральной программы по подготовке инфраструктуры Чемпионата мира идет в соответствии с графиком.

«Сегодня подготовка к ЧМ-2018 набрала крейсерскую скорость, и мы полностью уверены, что все, что мы задумали, будет реализовано для проведения лучшего Чемпионата мира в истории FIFA», – отметил министр спорта Российской Федерации, президент Российского футбольного союза Виталий Мутко.

2 и 3 декабря в Цюрихе (Швейцария) министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко принял участие в последнем в 2015 году заседании Исполнительного комитета Международной федерации футбола (ФИФА).

Прежде всего, стоит отметить, что Исполком ФИФА единогласно утвердил предложения Комитета ФИФА по реформам, направленным на изменение Устава и рабочих регламентов ФИФА. Все утверждённые предложения будут вынесены на ратификацию Конгрессом ФИФА, внеочередное заседание которого пройдёт в Цюрихе 26 февраля 2016 года.

И.о. президента ФИФА Исса Хайату в этой связи заявил: «Цель этих реформ – усовершенствование управления ФИФА, повышение прозрачности и подотчётности. Они являются важной вехой на нашем пути к восстановлению авторитета ФИФА как современной, надёжной и профессиональной спортивной организации».

Ключевые пункты пакета реформ выглядят следующим образом:

– ограничение по срокам пребывания в должности: максимальный срок пребывания на посту президента ФИФА ограничивается для избранного лица тремя четырёхлетними периодами, при этом аналогичное ограничение распространяется и на всех членов Совета ФИФА;

– разделение политических и административных функций: учреждение Совета ФИФА (на смену Исполкому ФИФА), который будет отвечать за стратегические направления деятельности ФИФА, и Генерального секретариата, на который будет возложено финансовое и операционное сопровождение;

– избрание членов Совета ФИФА будут осуществлять футбольные ассоциации соответствующей Конфедерации (региона) ФИФА в соответствии с избирательным регламентом ФИФА;

– повышение роли женщин в управлении футболом: минимум одна женщина-представитель должна быть избрана в качестве члена Совета ФИФА от каждой из Конфедераций ФИФА;

– улучшение эффективности комитетов ФИФА: сокращение постоянных комитетов с 26 до девяти, при более активной вовлеченности мирового футбольного сообщества;

– приверженность правам человека: Исполком рекомендует Конгрессу одобрить введение новой статьи в Устав ФИФА, который обязывает ФИФА соблюдать все международно признанные права человека и содействовать защите этих прав.

Помимо обширных предложений Комитета ФИФА по реформам, Исполнительный комитет утвердил следующие положения:

– увеличить число членов Комитета ФИФА по стандартизации в отношении Футбольной ассоциации Бенина с пяти до семи;

– продлить мандат Комитета ФИФА по стандартизации, выданный Футбольной ассоциации Мальдив, на срок до 31 декабря 2015 года для завершения процесса перерегистрации их устава и организации отчётно-выборной конференции;

– одобрить создание Специального комитета ФИФА по реформированию Футбольной ассоциации Индонезии с привлечением Правительства Индонезии;

– одобрить создание Специального комитета ФИФА по стандартизации для Футбольной ассоциации Того, с целью завершения процесса перерегистрации их устава и организации отчётно-выборной конференции не позднее 20 февраля 2016 года.

Отдельным пунктом в повестке заседания Исполкома ФИФА стоял доклад о текущих вопросах по подготовке ЧМ–2018 в России, с которым выступил В. Мутко. Он отметил: «Мы активно продолжаем подготовку к Чемпионату мира. Она идёт в плановом режиме. 20 ноября состоялось заседание Координационного совета по подготовке к ЧМ–2018. Оно было целиком посвящено вопросам размещения целевых групп турнира, включая команды. В самое ближайшее время – 8 декабря – в Самаре состоится заседание Наблюдательного совета Оргкомитета с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина. На нём мы, в частности, планируем утвердить создание большой межведомственной рабочей группы по подготовке к Чемпионату мира, а также обсудить решение вопросов, относящихся к таможенному обеспечению проведения ЧМ–2018. Что касается инфраструктуры для команд, то все 64 базы команд будут названы к концу 2015 года. Десять национальных футбольных ассоциаций уже приезжали с официальными инспекциями, восемь из которых уже сделали свой выбор. Эксперты по игровым полям в октябре завершили инспекционные визиты в Россию для оценки состояния полей на 114 объектах и пришли к выводу, что в целом работы идут в штатном режиме».

Завершая заседание Исполкома, и.о. президента ФИФА И. Хайату сказал, что ФИФА продолжает выполнять свою миссию по развитию игры в футбол по всему миру. В последние шесть месяцев, несмотря на все трудности, ФИФА успешно провела такие крупные мероприятия, как Чемпионат мира по футболу 2015 года среди женщин и Предварительная жеребьёвка ЧМ–2018. Со дня на день в Японии стартует ЧМ–2015 среди клубов. Кроме того, с конца мая 2015 года организованы более 660 технических учебных курсов и программ развития.

Очередное заседание исполкома ФИФА пройдёт 24 февраля 2016 года в Цюрихе.

По официальной информации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) общее число лиц пострадавших от вспышки лихорадки Эбола составляет 28637 человек, в том числе 11315 летальных случаев.

При проведении эпидемиологического расследования очага заболеваемости в Либерии (3 случая заболевания, в том числе 1 летальный), который был зарегистрирован 19 ноября, определен круг контактных в количестве 165 человек и продолжается медицинское наблюдение за ними.

Сьерра-Леоне объявлена ВОЗ свободной от лихорадки Эбола 7 ноября 2015 года.

За последние 4 недели новых случаев заболевания лихорадкой Эбола в Гвинейской Республике не зарегистрировано. В рамках оперативного лабораторного обеспечения международных противоэпидемических мероприятий в Гвинейской Республике, в том числе с помощью специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) Роспотребнадзора, за прошедшую неделю было проведено исследование более 600 образцов биологического материала. Во всех случаях результат был отрицательным.

На базе института Пастера Республики Гвинея в г. Киндия продолжаются курсы по эпидемиологии инфекционных болезней актуальных для данного региона, а также по вопросам биологической безопасности. Отмечена высокая заинтересованность и вовлеченность местных специалистов в данном мероприятии.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Названы страны с самыми высокими расходами на образование

Высокий уровень образования является одним из условий процветания современного государства. Это доказало и последнее исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), основанное на данных за 2012 год.

Список государств с самым высоким уровнем финансирования образования вошли наиболее благополучные во многих сферах страны мира. Итак, в докладе ОЭСР, посвященном образованию, были сравнены показатели 46 стран. Исследование показало, что среднестатистическая сумма затрат на одного школьника/студента среди них составляет $10 220 в год, пишет The Local.

Лидер же списка тратит на обучение одного человека более чем в два раза больше. Самой щедрой оказалась образовательная система Люксембурга, где на одного учащегося в год тратится $22 545. На втором месте находится не менее благополучная Швейцария с годовыми расходами в размере $17 485. Тройку лидеров закрывает США с $14 770.

При этом в исследовании подчеркивается, что несмотря на развитость современного мира, качественное образование, доступное всем, еще не стало реальностью. Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа отметил, что отсутствие качественного образования является наиболее мощной формой социальной изоляции и мешает людям пользоваться благами экономического роста и социального прогресса.

ТОП стран с самыми высокими расходами на образование:

1. Люксембург - $22 545

2. Швейцария - $17 485

3. США - $14 770

4. Япония – $11 671

5. Великобритания - $11 254

6. Средний показатель OECD - $10 220

7. Германия - $10 062

8. Франция - $9 529

9. Италия - $7 968

10. Чили - $5 134

Люксембург. Швейцария. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 3 декабря 2015 > № 1569178

По итогам 2015 г. продажи австрийского производителя установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе Polytechnik в России составят не менее 30% в общей выручки компании.

В 2014 г. показатель равнялся 25%.

Об этом в интервью журналу «Лесная индустрия» рассказал президент компании Лео Ширнхофер. Полный текст беседы читайте в новом, декабрьском номере издания.

«Четыре года назад у нас была идея построить завод в России, — говорит Лео Ширнхофер. — Более того, велись переговоры с официальными государственными органами в Красноярске. Мы даже подготовили бизнес-план. К сожалению, пока что его не удалось воплотить в жизнь. Но эту идею мы не оставили и планируем организовать производство отдельных составляющих оборудования на территории РФ в 2016-2017 гг.».

По словам президента Polytechnik, компания в общем и целом довольна российским рынком. За 15 лет в Россию было поставлено более 100 котельных установок и появились постоянные заказчики, приобретающие оборудование серийно.

Polytechnik (г. Вайссенбах-на-Тристинге, Австрия) была основана в 1965 г. Специализируется на разработке и производстве установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе. Компания имеет несколько собственных заводов в Венгрии и Румынии, а также официальные представительства в Швейцарии, Франции, Германии, Польше, России, Беларуси, Китае, Сербии, Новой Зеландии и Австралии. Основные экспортные направления — Россия, Европа, Южная Америка, Новая Зеландия, Австралия и Корея.

2 ДЕКАБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КРУГЛОГО СТОЛА «МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ. СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

В мероприятии, организованном Международным союзом автомобильных перевозок (МСАТ) совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозок (АСМАП), также приняли участие генеральный секретарь МСАТ Умберто де Претто, генеральный директор АСМАП Андрей Курушин, заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Ширухан Гаджимурадов, генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных, представители автомобильных перевозчиков.

Н. Асаул высоко оценил многостороннюю деятельность МСАТ, направленную на оптимизацию и упрощение перевозок, снятие административных и физических барьеров в работе автомобильных перевозчиков и защиту их интересов, повышение престижа и конкурентоспособности отрасли автомобильного транспорта, обеспечение профессионального и качественного уровня предоставляемых услуг.

В ходе круглого стола отмечено, что 28 ноября 2015 г. принят федеральный закон № 337-ФЗ «О ратификации Соглашения между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Подписание данного соглашения ШОС является ключевой задачей транспортного сектора. Посредством соглашения предполагается сформировать сеть маршрутов, открываемых для международного автомобильного сообщения, включая международный транспортный маршрут «Европа - Западный Китай», призванный соединить порты Желтого моря с портами Ленинградской области через территории Китайской Народной Республики, республики Казахстан и Российской Федерации. В связи с этим выражена уверенность, что соглашение внесет свой существенный вклад в решение задачи, на которую направлены значительные усилия МСАТ и его представительств в Евразии по реализации инициативы возрождения сухопутных сообщений древнего Шелкового пути.

Учитывая, что реализация соглашения ШОС предусматривается ближе к 2020 г., достигнута договоренность с Китаем согласовать на временной основе возможность, начиная уже с 2016 года, работы российских перевозчиков на участке одного из маршрутов, связывающих сибирские регионы России с западными районами Китая с транзитным проездом через территорию Казахстана посредством подписания соглашения между Минтрансом России и Министерством транспорта КНР о перевозках грузов автомобильным транспортом транзитом через территорию республики Казахстан.

Одним из важных направлений работы Минтранса России являются меры по защите национальных перевозчиков и национального рынка международных автомобильных перевозок. Так, с учетом подписания Молдовой и Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом, с каждым из государств-членов которого у России имеются двусторонние соглашения, предусматривающие разрешительную систему, в настоящее время молдавской и украинской сторонам предложено заключить подобные соглашения с установлением контингентов разрешений на двусторонние перевозки. Также в ближайшие дни запланировано заседание российско-польской Смешанной комиссии по сотрудничеству в области международных автомобильных перевозок, на котором будут обсуждаться задачи обеспечения транспортного обслуживания внешней торговли России и Польши и обмен разрешениями на осуществление автомобильных перевозок грузов на следующий год.

Минюстом России зарегистрирован приказ Минтранса от 14 мая 2015 г. № 172, утверждающий типовую программу профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении. Дополнительное обучение работников российских международных автомобильных перевозчиков по утверждаемым программам в области профессиональной компетентности позволит повысить их конкурентоспособность на международном рынке автотранспортных услуг, а выдача свидетельства профессиональной компетентности международного образца – устранить административные барьеры при организации и осуществлении международных автомобильных перевозок, в том числе в государствах-членах ЕС.

Накануне Н. Асаул провел личную встречу с Умберто де Претто.

В рамках встречи стороны обсудили вопросы введения в России платы с большегрузов массой свыше 12 тонн за проезд по федеральным трассам (действует с 15 ноября), применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП и проведения в 2016 году в Санкт-Петербурге 8-ой Евроазиатской конференции МСАТ.

Умберто де Претто дал согласие на участие в согласовании оптимальной схемы формирования системы взимания платы за проезд с большегрузов с учетом положительного опыта введения таких механизмов в других странах (в первую очередь, в странах Европы и Аргентине).

Он также проинформировал о присоединении к системе МДП Пакистана и повышенном интересе к присоединению к системе МДП со стороны Китая и Индии, отметив при этом необходимость возобновления ее работы в России в полном объеме.

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) является международной организацией, представляющей интересы национальных автотранспортных союзов и организаций, основанной в Женеве 23 марта 1948 года. Членами МСАТ являются 180 национальных союзов и ассоциаций в области транспортных перевозок различными видами автотранспортных средств: грузовиков, автобусов, такси и др. Одной из практических задач, решаемых организацией, является предоставление международных гарантий в рамках Таможенной конвенции международной дорожной перевозки (МДП).

Бизнес, похожий на генпрокурора: Фонд Навального рассказал о делах сыновей Юрия Чайки.

 Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал расследование о бизнесе семьи генпрокурора Юрия Чайки и возможных связях этого бизнеса с преступным миром. Компромат не приведет к отставке генпрокурора, полагает эксперт.

Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал результаты полуторагодового расследования, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора Юрия Чайки. Не ограничившись текстовым изложением и инфографическими материалами, ФБК снял и разместил ролик об итогах расследования.

ФБК удалось обнаружить зарубежные активы бизнесменов, связь с бандами Цапка и ГТА и даже рейдерский захват. Авторы расследования усомнились в том, что бизнес семьи Чайки был построен только на законных основаниях.

С видом на Афон

Как объяснил в своем блоге Навальный, расследование началось, когда представители фонда обнаружили в Греции принадлежащий Артему Чайке отель.

Сын генпрокурора оказался совладельцем роскошной пятизвездочной гостиницы Pomegranate на греческом полуострове Халкидики. На открытии заведения в мае 2014 года присутствовали греческие и российские бизнесмены, звезды шоу-бизнеса и даже министр культуры Владимир Мединский. По данным ФБК, только в ремонт отеля инвесторы вложили от €25 млн до € 29 млн.

ФБК опубликовал документы, подтверждающие, что одним из двух владельцев гостинцы является Артем Чайка. ФБК также выяснил, что помимо гостиницы Pomegranate Артем Чайка приобрел в Греции виллу с видом на Афон. Православные святыни Афона не раз посещал его отец — генпрокурор Юрий Чайка. «Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно», — признавался Юрий Чайка в интервью «Российской газете».

«Цапки» и банда ГТА

Партнером Артема Чайки по греческому бизнесу, сообщает ФБК, является Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора Геннадия Лопатина. Наряду с гостиницей ей принадлежит особняк по соседству с греческим домом Артема Чайки. Как указывается в расследовании, последний раз Геннадий Лопатин публиковал данные о доходах Ольги в 2011 году: у Лопатиной они отсутствовали, при этом в ее владении находилась недвижимость и автомобили. В декларациях за 2009 и 2010 годы она указала доходы в 9 млн руб. Представители фонда предполагают, что развод Лопатиной с мужем мог быть фиктивным. К такому выводу они пришли, проанализировав фотографии экс-супругов и их активность в социальных сетях.

Авторы расследования выяснили, что Лопатина владеет фирмой «Сахар Кубани» совместно с женами Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза — основными фигурантами дела об убийствах в станице Кущевской Краснодарского края. Это, указывают в ФБК, подтверждается «всеми возможными выписками» и данными баз. Четвертая соучредительница ООО «Сахар Кубани» Надежда Староверова — супруга Алексея Староверова, который возглавлял управделами Генпрокуратуры. Он был отстранен после того, как в его особняке обнаружили членов так называемой банды ГТА, орудовавшей в Подмосковье — ее жертвами стали 14 водителей.

Швейцарский резидент

В уставе юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate, сообщает Фонд борьбы с коррупцией, Артем Чайка указан как резидент Швейцарии. По данным неофициальной базы швейцарских адресов, сын генпрокурора проживает в деревне Фоне под Женевой. Представители фонда убедились, что на почтовом ящике рядом со зданием указано имя Чайки. При этом авторы расследования сочли, что почтовый адрес является фиктивным. «С его помощью можно открыть эти счета (для управления недвижимостью. — РБК) и управлять финансами», — объяснили в фонде. Официальным собственником дома в соответствии с кадастровой выпиской Чайка не значится, а принадлежит здание украинцу Богдану Лисуренко.

Как сообщает ФБК, имя Богдана Лисуренко упоминалось в неофициальной базе адресов дважды. Второй дом Лисуренко расположен в одном из элитных поселков в Швейцарии. Сотрудники ФБК проверили все дома поселка и выяснили, что один из них принадлежит Артему Чайке. В качестве подтверждения фонд опубликовал документ, где присутствуют адрес дома и имя Чайки, однако не уточнил, как была получена эта выписка. Согласно документу, сын генпрокурора приобрел дом в сентябре 2014 года, его оценочная стоимость составляет 2,7 млн франков (около $3 млн).

Помимо недвижимости у Артема Чайки есть бизнес в Швейцарии, пишет ФБК. Он является соучредителем юридической фирмы F.T. Consei. 40% акций компании Артем Чайка приобрел в марте 2015 года у своего брата Игоря, который владел этой долей с 2013 года. Игорь Чайка в это время занимал должность советника губернатора Подмосковья.

Швейцарским партнером Чайки в этой компании является экс-глава Миграционного управления кантона Во Франсуа Тарен, выяснил ФБК. Он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. ФБК выяснил, что в 1996 году он упоминался в статье швейцарского издания L’Hebdo. В материале указано, что Тарен «помог купить виллу и оформить швейцарскую визу «авторитетному» российскому бизнесмену Сергею Михайлову. Сам консультант отказался комментировать эти сведения.

Авторы расследования полагают, что Артем Чайка открыл первый швейцарский счет еще в начале 2000-х. Он якобы был оформлен на его супругу Марину. До 2013 года делами семьи Чайки занималась компания Juridical House, полагает фонд. К такому выводу его представители пришли, сравнив адреса: фирма зарегистрирована в той же комнате офисного здания в Лозанне, что и F.T. Consei. Связь этой компании с Чайкой подтверждает и то, что в здании женевского офиса Juridical House находится и фирма Богдана Лисуренко, в доме которого зарегистрирован Артем Чайка.

ФБК утверждает, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, который сейчас занимает должность сенатора от Адыгеи. Он входит в десятку богатейших членов Совфеда. Отец Хапсирокова несколько лет был управляющим делами Генеральной прокуратуры. Авторы расследования также полагают, что Хапсироков-старший помог семье Юрия Чайки получить в 1998 году участок на Рублевском шоссе. «… именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки», — пишут авторы расследования. Спустя год Юрий Чайка переоформил участок на жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года земля перешла в собственность Артема Чайки. В марте 2015-го Артем зарегистрировал и дом площадью 1900 кв. м, построенный на этом участке.

ФБК напоминает, что Хапсироков-старший был связан и с Геннадием Лопатиным, чья бывшая жена является бизнес-партнером Артема Чайки. «Именно Хапсироков привел на работу в Генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность управделами после себя», — сообщают авторы расследования.

«Я ничего не знаю и ничего не могу сказать по поводу того, что вы говорите», — сказала РБК помощник сенатора Хапсирокова.

Первым делом пароходы

Свой первый капитал, считают в ФБК, Артем Чайка заработал в Иркутской области. Фонд подозревает Артема Чайку в незаконном захвате Верхнеленского пароходства, госпредприятия в Иркутской области, и выведении из госсобственности «как минимум 12 судов класса «река — море». Как пишет ФБК, экс-директор пароходства Николай Паленный обвинил Чайку в рейдерском захвате в эфире одного из федеральных каналов. При этом фонд не уточняет, что это за канал. Через несколько дней после эфира Паленный был найден повешенным в своем гараже. Следственные органы не занимались расследованием его смерти. ФБК считает, что полученные Чайкой средства были переведены им на счета в Швейцарии.

Захвату компании опосредованно поспособствовали действия иркутской прокуратуры, считают в ФБК. В 2002 году, говорится в расследовании, в пароходстве появились дружественные Чайке миноритарные акционеры, которые инициируют проверки и внеочередные собрания акционеров. «Иркутская прокуратура, не имея на это полномочий, начинает серию проверок предприятия и возбуждает уголовные дела на директоров», — сообщает ФБК. Главным прокурором города Иркутска была в момент захвата предприятия Альбина Ковалева. ФБК указывает на связь Чайки-старшего и Ковалевой: «Ковалева и Юрий Чайка с конца 1980-х работали вместе в Иркутской области — в областной прокуратуре и в обкоме КПСС. Даже сегодня, когда Альбине Семеновне уже 71 год, она в звании генерала работает советником генпрокурора», — говорится в расследовании.

Авторы расследования отмечают, что Артем Чайка «завладел многомиллионными предприятиями по всей России», некоторые из них ранее принадлежали государству. Среди активов, которые ФБК считает частью бизнеса Чайки, — Тыретский солевой рудник (перешел под контроль связанных с бизнесменом компаний в 2010 году), Воробьевское месторождение в Калуге (в 2013 году), Первая нерудная компания, ранее принадлежавшая РЖД, «Сибирский элемент» и другие. В приобретении контроля над Тыретским солевым рудником Чайке, по данным ФБК, помогал Павел Фетисов, возглавлявший тогда отдел безопасности Федеральной регистрационной службы по Иркутской области. Торги по продаже этого госпредприятия закончились в пользу связанных с Чайкой компаний. ФБК выяснил, что начальником Фетисова в этот период была Альбина Ковалева. В 2010 году они одновременно получили повышение: Ковалева была назначена на должность советницы генпрокурора Чайки, а Фетисов перешел в Росимущество, возглавив территориальное управление по Иркутской области.

Впоследствии ООО «Тыретский солерудник» выиграл конкурс на разработку Воробьевского месторождения соли в Калужской области. Там, по мнению ФБК, на руку Артему Чайке сыграла дружба с тогдашним прокурором Калужской области Дмитрием Демешиным. «Буквально через пару месяцев» после получения контроля над Воробьевским месторождением Демешин ушел на повышение Москву. «Как бы иронично это ни звучало, теперь Демешин — начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Генеральной прокуратуре», — пишет ФБК.

Отдельная часть расследования ФБК посвящена бизнесу младшего сына Юрия Чайки Игоря. Авторы расследования указывают, что он «имеет многомиллиардный бизнес, полностью завязанный на госконтракты». Как пишут авторы фонда, Игорь Чайка «выигрывает господряды по всей стране — от оснащения олимпийских дорог до высаживания деревьев в столичных парках».

В приемной генерального директора Первой нерудной компании (принадлежит Артему Чайке на 51%, по данным СПАРК) запрос РБК пообещали передать помощнице Артема Чайки. Сотрудница компании «Инновации света» (контролируется Игорем Чайкой), ответившая на звонок РБК, обещала переправить вопросы помощнику Игоря Чайки. Пока никто комментариев не предоставил.

В августе этого года в расследовании РБК говорилось, что два пятнадцатилетних контракта на вывоз мусора в районах Москвы на общую сумму более 42,6 млрд руб. достались фирме, которую может контролировать Игорь Чайка. В другом расследовании РБК, посвященном ремонту московских дорог, говорилось о том, что близкая к Игорю Чайке компания «БалтикСтройКомпани» (БСК) выиграла тендер на проектирование улиц Малая и Большая Бронные.

Не случай Скуратова

В конце расследования представители ФБК указали, что они требуют «немедленной отставки Чайки и всего руководства Генпрокуратуры», а также «проведения масштабного антикоррупционного расследования» в отношении семьи генпрокурора.

В Генпрокуратуре не смогли оперативно прокомментировать результаты расследования ФБК и попросили направить запрос. РБК пока не получил ответов на заданные вопросы. В Следственном комитете не ответили на вопрос РБК, будет ли проведена проверка фактов, изложенных в расследовании.

Не комментирует расследование оппозиционера и Кремль. «Не видели», — ответил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на соответствующий вопрос РБК.

После показа компрометирующего ролика лишился поста один из предшественников Чайки, генеральный прокурор Юрий Скуратов. Телеканал РТР (сейчас — «Россия») показал сюжет, в котором «человек, похожий на генерального прокурора» отдыхает в обществе двух девушек. Передача вышла в феврале 1999 года, сразу после отказа Совета Федерации утвердить решение президента Бориса Ельцина об отставке Скуратова по состоянию здоровья. Но уже в апреле Ельцин отстранил Скуратова в связи с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (оно было закрыто после окончательной отставки генпрокурора). Сам Скуратов отрицал подлинность пленки и обвинял в ее фабрикации возглавлявшего тогда ФСБ Владимира Путина, который, по его словам, действовал в интересах высокопоставленных фигурантов уголовных дел Генпрокуратуры.

Комментировать РБК исследование, компрометирующее Чайку, Скуратов во вторник отказался, пообещав высказаться позже, когда он ознакомится с публикацией ФБК.

Разоблачения Навального никогда не становились причиной и даже поводом для отставки высокопоставленных чиновников, отмечает политолог Алексей Макаркин. В то же время не стоит воспринимать критику оппозиции как гарантию от отставки. По мнению политолога, оставшийся в общественном мнений «осадок» все-таки может учитываться при принятии кадровых решений в будущем. Примером такого решения может служить отставка руководителя ОАО «РЖД» Владимира Якунина 20 августа этого года: имидж руководителя госкорпорации был дискредитирован рассказом блогеров в 2013 году о его шубохранилище, и это сыграло определенную роль, уверен Макаркин.

Елизавета Фохт, Анастасия Напалкова

LetterOne Михаила Фридмана выполнила требование Великобритании: Компания продала активы на британском шельфе Северного моря.

 Принадлежащая LetterOne (L1) DEA Deutsche Erdoel продала швейцарской химической Ineos свой британский нефтегазовый бизнес. «Сделка закрыта», – сообщила DEA. В результате Ineos получила более 30 лицензий на разработку газовых участков британского континентального шельфа. Сумму сделки компания не раскрыла. Reuters со ссылкой на источники писало, что L1 хотела получить $1,2 млрд, но покупатели предлагали не более $750 млн. Представители компаний не ответили на вопросы.

L1 получила месторождения на британском шельфе Северного моря в начале марта с покупкой нефтегазовой компании DEA у немецкой RWE за 5 млрд евро. При этом о цене в 5,1 млрд евро партнеры договорились за год до закрытия сделки и она почти не изменилась, хотя цены на нефть за это время упали в 2 раза.

Сделку одобрили все страны, в которых работает DEA, кроме Великобритании. Последняя опасалась, что L1 или ее владельцы могут подпасть под санкции и это поставит под угрозу добычу газа в Северном море. Решение по этому вопросу принималось на заседаниях Национального совета безопасности под председательством премьер-министра Дэвида Кэмерона, писала Financial Times (FT). Два раза L1 предлагала варианты, как обезопасить британские активы от возможных санкций, но Великобритания их не приняла. В конце концов правительство обязало DEA продать активы в течение полугода, а в случае несогласия грозило отозвать лицензии на добычу.

Швейцарская Ineos контролирует более 60 предприятий в области нефтехимии и производства нефтепродуктов в 16 странах. Компания заняла бы 4-е место в списке крупнейших британских производственных компаний после Royal Dutch Shell, BP и Unilever, если бы была публичной, сообщала в прошлом году FT. Кроме швейцарской компании на активы DEA претендовали два частных инвестиционных фонда – Siccar Point Energy (инвесторы – Blackstone и Blue Water Energy) и Chrysaor (Barclays и NGP Energy Capital Management), отмечала FT.

Вряд ли вырученные от сделки деньги L1 бросится перекладывать в другие нефтегазовые активы: у компании еще остались свободные деньги от продажи доли в ТНК-BP, говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. Хотя при низких ценах на нефть для компаний было бы логично продолжить покупать новые активы, считает он. Риски все же довольно высоки: цены на нефть слишком волатильны и не ясно, когда они начнут расти, предупреждает портфельный управляющий GL Financial Group Сергей Вахрамеев.

Вряд ли в условиях вынужденной продажи сделка была прибыльной для DEA, считает Полищук. Шельфовые участки сейчас разрабатывать слишком дорого. Но рядом Европа, которая стремится стать независимой от российского газа, указывает аналитик. Впрочем, потерю DEA восполнила еще в октябре, купив 100% E.On E&P Norge AS у немецкого концерна E.On. Так у фонда Фридмана появились доли в 43 лицензионных участках в Северном море, в том числе в уже запущенных месторождениях Skarv (28,1%, оператор – BP), Njord (30%, оператор – Statoil) и Hyme (17,5%, оператор – Norwegian Energy Company).

В Минфине России прошло очередное заседание Региональной консультативной группы на пространстве стран СНГ при Совете финансовой стабильности

Пятое заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ) состоялось 30 ноября.

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности в 2015 году. На данный момент сформулированы и находятся в стадии внедрения реформы по следующим ключевым направлениям: повышение устойчивости банков (Базель III), разработка эффективных режимов урегулирования несостоятельности системно значимых финансовых институтов, усиление надзора и регулирования «теневого» банковского сектора и повышение безопасности внебиржевых рынков деривативов. Участники встречи ознакомлены с результатами работы Совета финансовой стабильности по установлению минимального требования к совокупной способности глобальных системно значимых банков поглощать убытки и этапах его внедрения.

Значительное место в дискуссии было уделено рассмотрению текущих рисков глобальной финансовой системы и их возможному влиянию на финансовые рынки России и других стран СНГ. Эти риски включают дальнейшее замедление китайской экономики и недавнюю турбулентность на финансовом рынке Китая, неопределенности, связанные с нормализацией денежно-кредитной политики США, а также окончание периода высоких цен на сырьевые товары. Отмечено, что, одновременное действие этих факторов может иметь негативное влияние на страны с формирующимися рынками, особенно на те из них, которые имеют высокую задолженность в иностранной валюте и зависимость от иностранных финансовых рынков.

Члены РКГ СНГ рассмотрели недавний доклад региональной консультативной группы Азии по развитию инструментов долгосрочного финансирования, в том числе в небанковском секторе. Наиболее перспективными инструментами поддержки инвестиционной активности, по мнению участников, являются развитие механизмов кредитных гарантий для малых и средних предприятий, открытие инвестиционных счетов физическими лицами с освобождением от уплаты налогов и стимулирование различных форм частно-государственного партнерства.

Со-председателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации, и Олег Александрович Смоляков, Заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. В Региональной консультативной группе СНГ принимают участие финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Следующая встреча Региональной консультативной группы планируется в 2016 году.

В швейцарском городе Цюрих Строительный банк Китая будет вести операции по расчетам в юанях. Соответствующие полномочия передал этому финансовому учреждению Народный банк КНР.

Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

Ранее сообщалось, что в Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Китай. Швейцария. Весь мир > Финансы, банки > chinapro.ru, 2 декабря 2015 > № 1570124

Swatch совместно с Visa запускает бесконтактные платежи

Александр Шерман

Крупнейший производитель часов в мире объявил о партнерстве с Visa для запуска бесконтактных платежей с использованием часов модельной линейки Bellamy в США, Швейцарии и Бразилии. Точнее, в этих странах Visa будет предлагать часы для продажи, использовать же их можно будет везде, где есть NFC-терминалы.

Часы Swatch Bellamy, названные так в честь американского писателя Эдварда Беллами, написавшего в 1888 г. роман «Looking Backward 2000-1887», в котором описывались платежи дебетовыми и кредитовыми картами за шестьдесят лет до их появления. Часы включают в себя скрытый за циферблатом NFC-чип и фактически являются просто особым корпусом для бесконтактной платежной карты Visa payWawe.

Цена на часы будет установлена в размере 91 швейцарского франка (около $88). Так как NFC–чип не требует питания от часов, покупатели могут рассчитывать на обычную жизнь часовой батареи, утверждает производитель. Эти «умные часы» являются совместным проектом Swatch, China UnionPay и Bank of Communications и были впервые представлены публике в Шанхае 14 октября 2015 года. С запуском гаджета в США компания одновременно выводит его на два крупнейших для нее рынка-потребителя.

Подход Swatch к «умным часам» отличается от подхода Apple, Samsung и других игроков рынка носимой электроники. В отличие от них Swatch не старается включить в часы все функции, какие только можно, а внедряет отдельные функциональные возможности в разные модели часов.

Ранее в этом году компания уже представила сфокусированные на пляжном волейболе умные часы Touch Zero One, включающие в себя шагомер, отслеживание потраченных калорий и контроль силы волейбольных подач, приемов и ударов. Анонсирован выпуск еще нескольких моделей «умных часов», однако подробности до сих пор держатся в секрете, известно лишь, что выпуск будет приурочен к летним Олимпийским Играм в Рио в 2016 г.

Белый дом работает с конгрессом по изменениям в безвизовом режиме с рядом стран, заявил представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Мы хотим добиться того, чтобы реформы не были настолько тяжелыми, чтобы мешать нашему участию в международной экономике. Но, разумеется, интересы национальной безопасности стоят на первом месте", — сказал Эрнест.

Ранее США заявили, что намерены в целях противостояния терроризму пересмотреть ряд положений программы безвизового въезда граждан ряда стран на территорию США на срок до 90 дней. В настоящее время в программе участвуют 38 государств. В основном это страны ЕС, а также Южная Корея, Сингапур, Австралия, Бруней, Норвегия, Швейцария и Тайвань.

Алексей Богдановский.

В пригороде Берна появится первый небоскреб

Граждане населенного пункта Остермундиген проголосовали за строительство 100-метровой башни к востоку от центра швейцарской столицы.

Возведение первого в регионе небоскреба одобрили почти 64% голосовавших граждан. Здание будет включать в себя 33 этажа, а стоимость проекта оценивается в $126,2 млн. Амбициозная башня получила название The Zentrum Bären project, девелопером выступит компания Halter AG. Теперь строительство должно утвердить кантональное правительство Берна, сообщает портал The Local.

В настоящий момент в районе Берна вообще нет ни одной высотки, в отличие от таких городов, как Цюрих или Базель. Самым высоким зданием в швейцарской столице является собор, возносящийся ввысь на 101 метр.

Муниципалитет Остермундигена, где проживает множество иностранцев, надеется, что проект привлечет «добропорядочных налогоплательщиков» для проживания в этом здании и создаст около 200 рабочих мест.

В цоцольном этаже высотки разместятся отель, магазины и бистро. А выше расположатся квартиры с количеством комнат от одной до пяти, а также панорамный ресторан.

Напомним, что в настоящий момент самым высоким зданием Швейцарии является Prime Tower в Цюрихе. Оно вознеслось ввысь на 128 метров.

Часы за 27 миллионов.

Сотрудники Домодедовской таможни при проведении таможенного контроля пассажиров, прибывших рейсом Женева - Москва, на «зеленом» коридоре остановили гражданина Швейцарии.

В ходе проведения таможенного досмотра в чемодане авиапассажира были обнаружены швейцарские часы «Parmigiani Fleurier» в количестве четырех штук, циферблат и часовые механизмы.

Со слов гражданина, часы являются выставочными образцами для показа в Москве, стоимость их не превышает 1000 франков. Документы, подтверждающие стоимость товаров, отсутствовали. Было принято решение о проведении экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта, рыночная стоимость представленных на экспертизу швейцарских часов, циферблата и часовых механизмов превышает 27 млн. рублей. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила почти 6 млн. рублей.

В действиях гражданина Швейцарии усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере».

С 1 по 12 декабря в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) проходят Всемирные воздушные игры 2015 года. Решение об их проведении было принято 6 июня 2014 года в г. Лозанне (Швейцария) на исполкоме Международной авиационной федерации (FAI), выступившей организатором этих престижных соревнований, заявки на участие в которых подали более 1000 спортсменов, тренеров и специалистов из 50 стран.

Всемирные воздушные игры – это комплексное международное спортивное мероприятие по видам спорта с использованием авиационной техники. Игры в ОАЭ станут четвёртыми в истории, ранее они состоялись в Турции (1997), Испании (2001) и Италии (2009).

Основной цель проведения Всемирных воздушных игр является развитие и популяризация видов спорта с использованием авиационной техники.

Игры включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год.

В программу 2015 года вошли соревнования по 10 авиационным видам спорта.

В целях успешной подготовки российских спортсменов к Всемирным воздушным играм приказом Минспорта России от 16 февраля 2015 года № 140 была образована рабочая группа, в которую вошли ответственные сотрудники Минспорта России, ДОСААФ России, ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», Комитета национальных и неолимпийских видов спорта России, а также представители общероссийских спортивных федераций по видам спорта с использованием авиационной техники.

По итогам проведённых заседаний рабочей группы сформирован и утверждён состав российской делегации на Всемирные воздушные игры в количестве 112 человек, а также решены вопросы визовой поддержки, медицинского обеспечения, транспортировки авиационной техники и оборудования в Объединенные Арабские Эмираты и обратно, размещения участников, приобретения авиабилетов, обеспечения спортивной экипировкой, прибытия и убытия российских спортсменов в соответствии с регламентом Всемирных воздушных игр.

Российские спортсмены выступят в шести видах спорта, включённых в программу Игр: вертолётный спорт, воздухоплавательный спорт, парашютный спорт, планерный спорт, самолётный спорт, спорт сверхлёгкой авиации.

В состав российской делегации включены спортсмены из 15 субъектов Российской Федерации – Москвы и Санкт-Петербурга, Республики Мордовия, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Пермского края, Владимирской, Кемеровской, Московской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Самарской, Свердловской и Тульской областей.

Напомним, что на предыдущих Всемирных воздушных играх 2009 года в Турине (Италия) среди 267 спортсменов из 40 стран было разыграно 20 комплектов наград по 10 видам спорта. Сборная команда России в общекомандном зачёте заняла третье место, завоевав шесть наград – две золотые (вертолётный спорт и парашютный спорт) и четыре серебряных (вертолётный спорт, парашютный спорт, самолётный спорт и планерный спорт).

Министерство спорта Российской Федерации желает российским спортсменам успешного выступления на Всемирных воздушных играх 2015 года, высоких достижений и ярких побед!

1 декабря отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом, идея проведения которого возникла в 1988 году и была поддержана Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) и Генеральной Ассамблеей ООН. Основной целью Дня борьбы со СПИДом является привлечение внимания к профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа, обмена опытом по противодействию инфекции, формирование социальной терпимости к ВИЧ-инфицированным.

На пресс-конференции, посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом 1 декабря, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что ведомство совместно с Правительством Москвы проведут акцию – фасады столичных зданий 1 декабря подсветят красным, на медиа-фасадах на Новом Арбате появится международный символ борьбы с ВИЧ-инфекцией – Красная Ленточка.

«Акция стартует в 16:20 и продлится до 23:00, более 4 миллионов человек увидят символ сегодняшнего дня», - сказала глава Роспотребнадзора.

Во многих мировых столицах, таких как Париж, Берлин, Рио-де-Жанейро, проходят различные акции, призванные объединить усилия государства и общества в борьбе с эпидемией. В 2015 году Москва присоединяется к ним, с тем, чтобы способствовать повышению информированности населения о способах профилактики и лечения ВИЧ, формированию более ответственного отношения к здоровью.

Эпидемия ВИЧ-инфекции, начавшаяся в мире около 30 лет назад, отличается чрезвычайной динамичностью, изменчивостью и высокой устойчивостью по отношению к мерам противодействия.

По данным программы ООН по борьбе со СПИДом, в 2014 году число людей, живущих с ВИЧ, составило 37 миллионов. Благодаря усилиям, предпринимаемым мировым сообществом, в 2014 г. число новых случаев ВИЧ-инфекции снизилось на 35% по сравнению с 2000 годом, доступ к лечению получили 15 млн. человек.

В России ситуация по ВИЧ-инфекции остается напряженной. Эффективным методом борьбы с распространением эпидемии является профилактика заболевания. В числе самых действенных мер – определение собственного ВИЧ-статуса. У каждого человека есть выбор: сдать тест на ВИЧ и жить обычной жизнью или остаться в неведении, ставя свою жизнь и жизнь близких под угрозу.

Тестирование на ВИЧ бесплатно и анонимно, адреса центров, где проводится тестирование, можно узнать на сайтах Центров по профилактике и борьбе со СПИД субъектов Российской Федерации и на сайте Роспотребнадзора.

Ежегодно 1 декабря в соответствии с решением Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Генеральной Ассамблеи ООН, принятым в 1988 году, отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова провела провела в этот день традиционную пресс-конференцию, посвященную Всемирному Дню борьбы со СПИДом.

По ее словам, темпы развития эпидемии высоки во всем мире. На сегодняшний день в числе главных препятствий для снижения темпов роста заболевания является отсутствие вакцины и лекарства. Несмотря на то, что терапия для ВИЧ-инфицированных позволяет поддерживать их жизнь на высоком уровне и продолжительность жизни заболевших достаточно высока, ежегодный прирост ВИЧ-инфицированных (более 10%) заставляет бить тревогу.

На сегодняшний день в Российской Федерации зарегистрировано более 986 тысяч случаев ВИЧ-инфицирования (534 случая на 100 тыс. населения). Высокая пораженность ВИЧ-инфекцией в 2015 году была зарегистрирована в 26 регионах, максимальная пораженность отмечена в Свердловской, Кемеровской, Самарской, Оренбургской, Ленинградской, Тюменской, Челябинской областях, Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийском автономном округе.

Доля мужчин среди заболевших составляет 63%, остальные – женщины, причем удельный вес женщин растет с каждым годом.

При этом Россия занимает лидирующие позиции среди других стран по охвату населения тестированием. Так, в 2014 году тест на ВИЧ был сделан почти 28 млн человек. Но, по мнению Анны Поповой, в основном тестирование проходят социально благополучные граждане, в то время как основная масса ВИЧ-инфицированных приходится на группы риска. Глава Роспотребнадзора подчеркнула, что необходимо проводить работу, в том числе просветительскую, по привлечению к тестированию граждан из групп, более подверженных заболеванию исторически. По ее словам, около 30% пораженных не знают о своем ВИЧ-статусе.

Вместе с тем, российская медицина добилась определенных успехов. Медикам удалось добиться исключения передачи вируса вертикальным путем – и если раньше беременные ВИЧ-инфицированные женщины могли родить здорового ребенка, то сейчас удалось добиться и того, чтобы вирус не передавался при зачатии через мужчину.

Также, по данным международного фонда UNICEF и центра по контролю и профилактике заболеваний CDC российские диагностические тесты по выявлению ВИЧ-инфекций, разработанные Центральным НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, являются самыми эффективными. Кроме того, лечение ВИЧ-инфицированных граждан осуществляется в основном препаратами российского производства.

Анна Попова подчеркивает, что самым эффективным методом борьбы с ВИЧ-инфекцией является профилактика заболевания. Для этого Роспотребнадзором проводится большая работа по повышению уровня информированности населения о заболевании, и День борьбы со СПИДом является одним из немногих дней, когда удается привлечь максимум внимания к этой проблеме.

В октябре 2015 года, в рамках проведения Оргкомитета по подготовке 5-й Конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии, в Российской Федерации стартовала российская кампания «Узнай свой ВИЧ-статус», которую поддержали 43 субъекта Российской Федерации. В ходе этой кампании планируется обследовать на ВИЧ-инфекцию более 45 тысяч граждан.

В Казани, в преддверии Дня борьбы со СПИДом, был организован массовый забег, посвященный профилактике ВИЧ-инфекции. В рамках забега для участников и болельщиков были организованы экспресс-тестирование на ВИЧ и консультация специалистами.

Роспотребнадзор выступил с инициативой, и правительство Москвы поддержало это предложение, подсветить 1 декабря центральные улицы Москвы красным и разместить на медиа-фасадах Нового Арбата международный символ борьбы с ВИЧ-инфекцией – красную ленточку.

В этот день в регионах Российской Федерации пройдут информационно-просветительские мероприятия, направленные на повышение информированности населения о способах профилактики и лечения ВИЧ, формирование более ответственного отношения к здоровью.

Россельхознадзор планирует с 7 декабря ввести специальный фитосанитарный контроль растительной продукции, поступающей с территории Белоруссии, сообщила РИА Новости пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано.

"Мы сейчас разрабатываем положение о специальном фитосанитарном контроле продукции растительного происхождения, поступающей с территории Белоруссии. Он начнет действовать с 7 декабря", - сказала Мелано.

Ужесточение режима, по ее словам, будет выражаться в следующем: белорусская сторона перед тем, как выдавать свои реэкспортные сертификаты для растительной продукции, должны будут подтверждать подлинность страны происхождения продукта. "Если подтверждение мы не получаем, то соответственно, мы не пускаем эту продукцию, разворачиваем", - указала собеседник агентства.

Эти меры будут распространяться на поставки из Марокко, Турции, Египта, Израиля, Македонии, Эквадора, ЮАР, Китая, Бразилии, Швейцарии и Мексики и затрагивают такие продукты, как грибы, пекинская капуста, цветная капуста, капуста-брокколи, некоторые виды салатов, баклажаны, перец, кабачки, редька, киви, смородина, малина, голубика, ежевика, клубника, яблоки, груши, персики, нектарины.

Ранее Россельхознадзор неоднократно отмечал, что из Белоруссии на территорию РФ систематически поступают фрукты, овощи и ягоды, которые либо не свойственны для Белоруссии по сезону, либо являются слишком экзотичными. Российское ведомство также выражало озабоченность поступлением из Белоруссии продукции неблагополучной в фитосанитарном отношении.

Представитель Россельхознадзора рассказала, что лишь в 2015 году ведомство задержало свыше 400 партий продукции, которая пришла с территории Белоруссии с поддельными сертификатами. Ситуация усложняется тем, что между странами нет границы, поэтому такую продукцию очень сложно выявить. В свою очередь белорусские контролирующие органы не в полной мере контролируют реэкспорт и не предпринимают адекватных мер, отметила представитель ведомства.

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В третьем квартале 2015 года лидером в этом рейтинге неожиданно стало государство, ранее занимавшее лишь вторую позицию.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам третьего квартала 2015 (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 2,7%.

В 45 странах и3 55 (82%) была зафиксирована положительная ценовая динамика в годовом исчислении. Это больше, чем показатель в 41 страну (75%) кварталом ранее.

Лидером по годовому росту цен в этот раз оказалась Турция (+18,9%). Поток зарубежных инвестиций, рост населения и замедление темпов строительства являются причинами этого феномена, по мнению аналитиков.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в третьем квартале 2015-го стала Швеция, где цены на жилье за год выросли на 11,1%. Причинами стали историческая нехватка домов и квартир в стране и преобладание спроса над предложением.