Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Украины Петр Порошенко в рамках визита в Давос на Всемирный экономический форум встретится с вице-президентом США Джозефом Байденом, сообщил в среду пресс-секретарь украинского лидера Святослав Цеголко в своем Twitter.

"Президент сегодня в Давосе встретится с премьером Турции Давутоглу и вице-президентом США Байденом", — написал Цеголко.

Ранее сообщалось, что Порошенко также примет участие в неформальных заседаниях мировых лидеров на темы "Императивы на 2016 год" и "Борьба с гибридными угрозами".

Президент Украины встретится также с представителями украинской общины в Швейцарии и даст интервью телеканалам Bloomberg, FOX News и CNN.

Российская военно-воздушная кампания в Сирии начала приносить значимые результаты: армия Асада сумела добиться территориального преимущества, в то время как попытки администрации Обамы найти способ урегулировать конфликт практически ни к чему не привели. Теперь у США нет четких оснований требовать отставки сирийского президента, пишет The Washington Post.

"Трех с половиной месяцев неустанных авиаударов оказалось достаточно, чтобы отбросить сомнения относительно того, что Асад все же не будет отстранен от власти после почти пятилетнего восстания против его правления", — говорится в статье.

Успехи сирийской армии, обеспеченные поддержкой российской авиации, ставят под сомнение планы США, которые добивались отстранения Башара Асада от власти в течение долгого времени. Издание отмечает, что мирные переговоры, намеченные на следующей неделе в Женеве, уже находятся под сомнением из-за разногласий между Россией и США относительно того, кого следует приглашать к участию в них.

"Женевский процесс никогда четко не предусматривал того, что Асад непременно должен отказаться от власти, но сражающаяся против него оппозиция и США заявляли, что думали, что именно это является намеченной целью", — отмечает The Washington Post.

Издание подчеркивает, что спустя четыре года конфликта сирийская армия при поддержке российских авиаударов добивается успехов сразу на нескольких фронтах на севере, юге и центре страны, а поэтому "нет оснований требовать отставки Асада, и США перестали настаивать".

"Если переговоры не состоятся в ближайшее время, это станет серьезным ударом по ключевой цели внешней политики администрации Обамы", — говорится в статье.

Замглавы МИД России, спецпредставитель президента по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов обсудил со своим иранским коллегой Хосейном Абдоллахияном подготовку переговоров между представителями правительства Сирии и сирийской оппозиции, сообщает российское внешнеполитическое ведомство.

Телефонный разговор состоялся в среду по инициативе иранской стороны.

"В ходе беседы был проведен обмен мнениями по вопросу организации в Женеве переговоров между представителями правительства САР и сирийской оппозиции в соответствии с решениями международной группы поддержки Сирии и резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН", — говорится в сообщении.

В декабре Совет Безопасности ООН принял резолюцию, которая предусматривает начало межсирийских переговоров между правительством и оппозицией в январе. Ранее постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что проведение межсирийских переговоров 25 января в Женеве до сих пор остается под вопросом, так как стороны не могут согласовать списки тех, с кем они готовы встречаться. В среду по итогам переговоров с госсекретарем США Джоном Керри глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Москва и Вашингтон считают, что переговоры должны пройти в январе и речи о переносе старта переговоров на февраль не идет.

Названы страны с самой инновационной экономикой в мире

Интересно, что Россия вошла в ТОП-15.

Рейтинг самых инновационных экономик мира составил Bloomberg. Аналитики при его формировании учитывали такие факторы, как расходы государства на исследования и развитие, а также число высокотехнологичных компаний.

Первое место в списке заняла Южная Корея. Эта страна набрала больше всего баллов по числу выпускников научных и инженерных специальностей, а также по построению высшего образования. Здесь высоки плотность высокотехнологичных компаний и число исследователей.

По словам Маркуса Ноланда, представителя Института международной экономики в Вашингтоне, если вы являетесь ученым или инженером в Samsung Electronics, и у вас появляется блестящая идея, вам не нужно покидать компанию и продавать ее венчурным капиталистам или основывать собственный бизнес. Достаточно поговорить с руководством Samsung.

Страна с самой крупной экономикой в мире, США, заняла в рейтинге лишь восьмое место. А вторая по величине экономики страна, Китай, оказалась на 21-й позиции. Объясняется это статусом развивающегося государства, в которой технологии в основном не создаются, а копируются.

Зато Россия заняла в списке 12-е место.

Напомним, что согласно другому рейтингу, самой инновационной страной мира является Швейцария.

ТОП-15 самых инновационных экономик мира:

1. Южная Корея

2. Германия

3. Швеция

4. Япония

5. Швейцария

6. Сингапур

7. Финляндия

8. США

9. Дания

10. Франция

11. Израиль

12. Россия

13. Австрия

14. Норвегия

15. Ирландия

Лавров и Керри «добавят конструктива» по Сирии

Сергей Лавров и Джон Керри встретятся в Женеве

Александр Братерский

В среду в Цюрихе пройдет встреча главы МИД России Сергея Лаврова и главы Госдепа США Джона Керри. Главной ее темой будут предстоящие переговоры представителей сирийской оппозиции и правительства. США планируют устранить все разногласия по Сирии с Россией до 25 января, когда начнутся переговоры между оппозицией и правительством страны в Женеве.

Первая встреча главы МИД России и главы Госдепа США в этом году имеет важнейшее значение: обе стороны будут обсуждать вопросы предстоящей на следующей неделе встречи представителей оппозиции и правительства страны 25 января в Женеве.

Как заявила ранее официальный представитель МИДа Мария Захарова, есть надежда, что встреча «добавит конструктива общему процессу сирийского урегулирования».

В свою очередь, официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби заявил накануне переговоров, что США намерены устранить все разногласия, которые существуют у обеих стран по Сирии до 25 января. «Нет ничего плохого в том, чтобы вести эти обсуждения, чтобы честно излагать друг другу, как мы видим будущее», — сказал Кирби.

США и Россия договорились о том, что встреча правительства и оппозиции пройдет без предварительных условий. В настоящее время консультации с представителями оппозиционных групп проводит специальный посланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура, который должен завершить свои совещания со всеми участниками урегулирования.

Одной из главных проблем переговоров остается ситуация с формированием списков оппозиционных групп, а также тех организаций, которые можно назвать террористическими.

В российском внешнеполитическом ведомстве хотят, чтобы ответственные за составление списков представители иностранных государств усилили работу в этом направлении.

Дипломаты отмечают, что это является одной из ключевых деталей переговорного процесса. Ранее постпред России Виталий Чуркин заявил, что в случае, если списки не будут согласованы, это ставит под вопрос встречу в Женеве.

При этом согласовать списки довольно сложно — это признают все игроки в Сирии, так как страна практически превратилась в поле битвы для самых разных боевых групп, которые то сражаются друг против друга, то заключают временные союзы. «Террорист для одного, спаситель для другого», — характеризует «Газете.Ru» ситуацию один из бывших американских дипломатов, работавших в регионе.

На первый взгляд более «выигрышной» смотрится позиция России — она находится в Сирии по приглашению законного правительства и опирается на регулярные сирийские войска, которые ведут наземные операции против исламистов.

Однако на стороне России в Сирии де-факто воюет ливанская шиитская группировка «Хезболла», которую во многих странах считают террористической. В свою очередь, против Асада борются несколько радикальных исламистских группировок, помощь которым оказывают Турция, Катар и Саудовская Аравия.

Важным предметом дискуссий между США и Россией является вопрос судьбы президента Сирии Башара Асада.

США и Россия пока не договорились о том, какую роль должен играть в переговорах с оппозицией президент Асад. США уже не требуют немедленного ухода сирийского лидера от власти, однако хотят, чтобы Россия употребила свое влияние на Асада. «Мы знаем, что Россия имеет влияние на режим, и мы хотим, чтобы они использовали свое влияние на режим Асада, чтобы запустить венский процесс», — сказал Кирби.

Речь идет о подписанных в Вене документах, которые определяют формирование переходного правительства страны с участием представителей власти и оппозиции, а также о написании новой конституции и проведении новых выборов уже в начале 2017 года. Глава МИД России Лавров заявил по итогам венских переговоров в ноябре прошлого года, что венские переговоры не исключают участия Асада в президентских выборах в стране.

Правда, в недавнем разговоре с журналистами Bild президент России Владимир Путин впервые ответил на вопрос о возможности предоставления убежища сирийскому лидеру, сказав, что это «пока несвоевременно».

Встреча глав внешнеполитических ведомств пройдет несколько дней спустя после фактического выхода из изоляции Ирана, с которого несколько дней назад были сняты многолетние американские и европейские санкции. Это обстоятельство дает большие возможности для иранской дипломатии, в том числе в переговорах с европейскими странами, которые, как и США, участвуют в операции против ИГ, запрещенной в России, в Сирии.

Керри и Лавров на встрече, очевидно, будут учитывать этот фактор в переговорах, так как влияние Ирана, политического и военного спонсора сирийского режима, может значительно возрасти. Известно, что Иран обладает в Сирии гораздо более сильными позициями, чем США и Россия. Иран потратил огромные средства на поддержку президента Асада и надеется получить в связи с этим серьезное влияние на Сирию после урегулирования, однако в случае, если нефтяные цены упадут сильнее, это может ухудшить иранские позиции, отмечают эксперты.

Вне зависимости от договоренностей между Россией и США по Сирии определяющую роль в конфликте сегодня играет террористическая группировка ИГ, которая ведет войну в Сирии против всех: и Асада, и его союзников, и США, и американских партнеров по коалиции.

Несмотря на бомбардировки объектов джихадистов как Россией, так и США и их союзниками, добиться коренного перелома пока не получилось. Войскам Асада при поддержке России удалось освободить несколько небольших населенных пунктов, но ключевые города страны по-прежнему остаются в руках террористов.

Россия удивит Давос повесткой

Российская делегация поманит Давос на Дальний Восток

Юлия Калачихина

20 января стартует Всемирный экономический форум в Давосе. От России ждут обстоятельного рассказа, как ей живется под санкциями. Вместо этого правительственная делегация представит экзотичную для швейцарского курорта повестку Дальнего Востока.

В среду в швейцарском Давосе откроется 46-й Всемирный экономический форум (ВЭФ), в котором примут участие около 2,5 тыс. бизнесменов из 140 стран, а также около 40 глав государств. Официальная тема форума — «Возглавляя Четвертую промышленную революцию».

«Сначала был Мужчина Давоса, затем Женщина Давоса. Готовьтесь встречать Робота Давоса», — шутит Bloomberg (кстати, человекоподобный южнокорейский робот HUBO будет демонстрироваться в течение форума). Но основателю и председателю Давосского форума Клаусу Швабу не до шуток: в роботизации он видит прежде всего не возможности, а риски. «Технологические инновации могут привести к потере 20 млн рабочих мест в ближайшие годы, — предостерегает он. — Масштабные сокращения угрожают существованию среднего класса — основе наших демократий». Всего официальной теме будет посвящено около 20 сессий, включая «Что если роботы пойдут воевать?», где обсудят системы, которые заменят «как солдат, так и генералов».

Главная угроза — мигранты

Однако если посмотреть на повестку форума, то становится ясно, что главная мировая проблема вовсе из сферы sci-fi.

Элиту, собравшуюся на альпийском курорте, прежде всего пугает возможный масштабный миграционный кризис.

Проблема неконтролируемой миграции была, кстати, названа главным риском в последнем докладе ВЭФ. Остальные наиболее вероятные риски в перспективе полутора лет — отчасти причины этой самой миграции: государственные коллапсы или кризисы, межгосударственные конфликты, кризисы, связанные со всплесками безработицы.

«Посмотрите, сколько стран, к примеру, в Африке зависят от выручки с нефтяного экспорта. Теперь представьте: 1 млрд жителей, и все они направятся за лучшей жизнью на север», — пугает Шваб. Для сравнения: количество вынужденных переселенцев в 2014 году составило менее 60 млн человек, свидетельствуют данные Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Среди соответствующих сессий — «Глобальные решения мировой миграции», которые почему-то должна представить глава МВФ Кристин Лагард, и «В надежде на процветание: размышления о бегстве и миграции в Европу». На последней Шваб будет беседовать с федеральным президентом Германии Йоахимом Гауком, у которого мыслей на этот счет должно было накопиться предостаточно (в 2015 году ФРГ стала лидером по приему мигрантов — по разным оценкам, их число могло достигнуть примерно 1,1 млн человек).

«Вооруженный экстремизм: от глобальной угрозы к локальному решению», «Эволюция политического ислама», «Понимая ислам», «От миграции к интеграции», «Интегрируя беженцев», «Максимизируя талант беженцев» — темы ВЭФ-2016, а не повестка конференций Совбеза или Комиссии ООН по правам человека.

Наконец, проект «День из жизни беженца», который растянется на все четыре дня форума.

Впрочем, форум все-таки экономический. И здесь среди главных рисков — падение цен на энергоносители, замедляющаяся китайская экономика, а также создающиеся торговые блоки вроде Транстихоокеанского партнерства (не зря в этот раз в Давосе крупнейшая за президентство Барака Обамы делегация из США) и проекта Шелкового пути.

Неожиданная повестка России

В этом году российскую делегацию в Давосе возглавляет полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев. Это означает понижение статуса делегации на форуме. «Я удивлен столь низким уровнем представительства России в Давосе», — сказал корреспондент Reuters в интервью со Швабом. Тому оставалось только вежливо ответить, что статусные представители все-таки есть: «Есть зампред правительства, экономическая команда».

Ранее правительственные источники говорили «Газете.Ru», что интерес властей к площадке ВЭФ в последние годы неуклонно снижался. «Сейчас у России нет победной экономической повестки. В 2015 году первый вице-премьер Игорь Шувалов использовал ВЭФ для решения внутренних задач (тогда было дано несколько сигналов по «жесткой посадке» российским чиновникам и бизнесменам. — «Газета.Ru»). Зачем в этом году в Давос ехать чиновникам, вообще непонятно», — говорил источник в финансовом блоке.

«Совсем игнорировать Давос все-таки не получается, особенно когда западные власти начали упоминать об отмене санкций. Надо присутствовать, понимать, что происходит», — не согласен другой источник в правительстве.

«Хорошо, что российская делегация все-таки присутствует на ВЭФ. Интерес инвесторов к России падает, а если не будем его подогревать, то экономику ждет двойной удар», — считает экс-замминистра экономического развития Сергей Беляков.

В этом году России посвящена только одна сессия — «Прогноз по России», где Трутнев, экс-глава Минфина Алексей Кудрин и предправления Внешэкономбанка Владимир Дмитриев расскажут о том, как «макроэкономическое давление и низкие цены на энергоносители» сказываются на стране. «Думаю, люди хотят узнать, какой на самом деле был эффект от санкций в долгосрочной перспективе. И ответы мы узнаем здесь», — пообещал Шваб.

Правда, скорее, «региональный» вице-премьер сделает упор не на состоянии российской экономики (тем более здесь похвастаться нечем), а на инвестпривлекательности Дальнего Востока, который он курирует. «С Западом у России нет совместной экономической повестки, направленной на развитие. А появление Трутнева — это сигнал, что Россия продолжает разворот на Восток, в том числе в рамках Шелкового пути», — говорит источник в правительстве.

Кроме того, полпред должен дать понять инвесторам, что именно Дальний Восток будет одной из приоритетных территорий развития. Впрочем, с регионом дела обстоят не так чтобы радужно: госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона планируется урезать в этом году на 40%, до 46,7 млрд руб. И будет сложно объяснить, почему при 10-процентном урезании, которое анонсировал Минфин, финансирование ключевой территории сократилось почти вдвое.

«Да, частный бизнес нередко предпочитает инвестировать с хорошим госплечом. Госфинансирование и бюджетные инвестиции служат одним из лучших гарантов, что проект не затормозится, — говорит Беляков. — Но фактор налоговых и прочих послаблений в рамках режимов ТОР и свободного порта может оказаться решающим, тем более что Дальним Востоком еще несколько лет назад интересовались инвесторы из Канады и США». По его словам, во время встреч с министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой они могут дать понять, каких послаблений в действующем законодательстве им не хватает.

В Минвостокразвития настаивают, что изменение в госпрограмме не скажется на итоговом объеме финансирования: выпадающие средства на модернизацию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей должны перейти в ФЦП «Развитие транспортной системы» (корректировки двух программ должны быть утверждены правительством в первом квартале 2016 года).

Пока же российская правительственная делегация будет сигнализировать и пытаться расшифровывать сигналы других, для бизнеса Давос остается удобной площадкой для встреч с партнерами и властями различных государств, где можно «сверить часы».

««Норильский никель-компания, которая осуществляет глобальные операции. В Давосе мы планируем обсудить текущее и будущее взаимодействие с нашими партнерами, в профессиональной среде поговорить о тенденциях рынков металлов, а также услышать геополитические дискуссии, которые ведутся, чтобы более эффективно реализовывать свою стратегию», — говорит вице-президент «Норильского никеля» Андрей Бугров. Для «Фосагро» особое значение будут иметь такие заявленные на форуме темы, как глобальная продовольственная безопасность, трансформация европейских рынков, инновации и цифровые нововведения в сфере промышленности, воздействие автоматизации и роботизации на современные экономики, прогнозы для России», — отмечают в компании. «Определенный интерес вызывают сессии, где будут обсуждаться перспективы рынков Европы, Латинской Америки и Азии, которые наряду с рынком России и стран СНГ являются одними из приоритетных для нашей компании», — говорит глава «Фосагро» Андрей Гурьев. Для топ-менеджмента «Русала» одной из ключевых тем для обсуждения станет текущая ситуация и будущее мирового рынка алюминия, а также проблема глобального потепления

«Запланировано около 30 встреч с главами ведущих суверенных и инвестиционных фондов мира и крупнейших компаний. В числе ключевых тем обсуждения — текущие и перспективные сделки РФПИ, включая инфраструктурные проекты, сотрудничество на Ближнем Востоке с учетом необходимости урегулирования в регионе, инвестиции в условиях новой экономической реальности», — сказал гендиректор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. В свою очередь, Сбербанк традиционно проведет в Давосе деловой завтрак и вечерний прием.

«Псевдозаморозка» конфликта в Донбассе и долгосрочные цели США на Украине — 2

С конца декабря 2015 года заметно активизировалась дипломатическая активность вокруг урегулирования военного кризиса на Украине. Более интенсивными стали взаимодействие российского президента с европейской стороной в рамках «нормандского формата», а также деятельность в минской Контактной группе. 26 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин назначил постоянного члена Совета безопасности Бориса Грызлова официальным представителем в трехсторонней Контактной группе, серьезно повысив в ней уровень политического представительства России. Наконец, накануне Нового года 30 декабря в «нормандском формате» на самом высоком уровне было принято решение о пролонгации Минских договоренностей на 2016 год. Сейчас становится ясно, что решение это было согласовано с американцами и полностью одобрено ими.

Правда, продолжение на 2016 год Минских договоренностей не дает ответа на вопрос: что делать с подобными договоренностями, если они не выполняются? Ведь пока ни один пункт Минска-2 не был выполнен. Вспомним, что спустя месяц после заключения вторых Минских договоренностей уже в марте 2015 года украинская сторона продемонстрировала, что выполнять их она не собирается. После этого Минский процесс свелся к тому, что под заявления о том, что ему нет альтернативы, стороны просто тянули время в ожидании какой-либо желательной для них развязки. Казалось бы, Минские соглашения надо принимать сейчас снова, поскольку в первоначальном виде они не могут быть выполнены. Поэтому консультации о выполнении Минских договоренностей активизировались, и к ним вновь, как и летом прошлого года, подключились американцы. В свое время контакты по линии Лавров — Керри и Нуланд — Карасин сыграли роль в частичном запуске выполнения Киевом политической части Минских договоренностей.

11 января 2016 года новый представитель РФ в контактной группе Борис Грызлов посетил Киев и имел встречу с президентом Петром Порошенко. Вслед за этим 15 января президент Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности. В тот же день помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд встретилась в Калининграде с помощником Владимира Путина Владиславом Сурковым. Официальный представитель госдепартамента Джон Кирби назвал переговоры Нуланд с Сурковым «конструктивными». По его словам, стороны «обсудили необходимость полной имплементации Минских договоренностей в тесном взаимодействии с другими участниками нормандского формата — Украиной, Германией и Францией». По словам Кирби, встреча была организована «в развитие» переговоров, которые провели 15 декабря 2015 года в Москве президент России Владимир Путин и глава МИД Сергей Лавров с госсекретарем США Джоном Керри. На 20 января 2016 года в Цюрихе запланирована очередная встреча министра иностранных дел Сергея Лаврова и госсекретаря Джона Керри. На ней вновь будет обсуждаться проблема имплементации Минских соглашений.

Причины подобной активности очевидны. В октябре 2015 года в Париже на встрече в «нормандском формате» президент Порошенко согласился разработать специальный закон для проведения местных выборов в «отдельных районах» Донбасса в обмен на отмену самодеятельных выборов в Донецке и Луганске 18 октября и 1 ноября 2015 года. 30 декабря 2015 года на переговорах «нормандской четверки» решение о проведении местных выборов на Донбассе в первой половине 2016 года было подтверждено. На время проведения выборов должны быть приняты специальные меры безопасности. До конца января 2016 года подгруппа по политическим вопросам под председательством Пьера Мореля должна согласовать специальный закон. Украинской Верховной раде предстоит его принять. Кроме того, принятые Верховной радой под давлением американцев в конце августа 2015 года поправки к конституции об «особых районах» Донбасса в окончательном третьем чтении должны быть поставлены на голосование в конце января в украинском парламенте. Для принятия поправок к конституции необходимо конституционное большинство в Верховной раде в 300 голосов. Его нет. Очевидно, что и принятие закона о выборах может встретить сопротивление у депутатов Верховной рады.

Украинская сторона никогда не считала серьезным требование выполнения Минских договоренностей. Острые разногласия относительно Минска в лагере украинских националистов налицо. Это дает Порошенко предлог их не выполнять и требовать пересмотра условий Минска-2, но при этом на большой пресс-конференции в Киеве 11 января он заявил, что Минска-3 не будет. Порошенко предложил установить график на 2016 год конкретных дат выполнения Россией своих обязательств по Минским договоренностям. Очевидно, что подобное решение будет связано с иной в украинской версии последовательности выполнения пунктов Минских договоренностей. Киев будет настаивать на прекращении военных действий, передаче ему контроля над границей и лишь потом проведения в «особых районах» выборов по украинским законам и осуществления амнистии. В свою очередь, российский президент Путин в интервью Bild, опубликованном в Германии в день порошенковской пресс-конференции, сказал, что Кремль настаивает на выполнении Минска-2, следуя букве этих договоренностей, т. е. сначала принятие на постоянной основе украинским парламентом согласованных с «отдельными районами» изменений к Конституции. От Киева требуют де-юре признания донбасской автономии. Потом Киеву следует провести выборы в «отдельных районах» по измененному законодательству «на основании украинских законов», дать амнистию участникам восстания на Донбассе и лишь потом последует передача контроля над границей. Именно подобную позицию Путин отстаивал в Париже в начале ноября 2015 года в рамках переговоров в верхах в «нормандском формате». Следовательно, Москва продолжает отстаивать именно ту последовательность выполнения пунктов соглашения, которую изначально предполагал Минск-2. Кроме того, Москва по-прежнему настаивает на прямом диалоге Киева с ДНР и ЛНР по согласованию с ними конституционных изменений и процедуры выборов.

И вот сейчас после встречи с Порошенко Грызлов в интервью «Коммерсанту» отметил, что контактная группа может поддержать требование о конкретных сроках выполнения Минских соглашений, т. е. выполнить предложения президента Порошенко. Но, по-видимому (Грызлов не сказал об этом), график последовательности выполнения должен следовать букве Минска-2, а не версии Киева.

Заметим, что инициатива президента Порошенко о привязывании пунктов Минских соглашений к конкретным датам — «отличный ход». Переговорный процесс в предложенном Порошенко ключе может идти до бесконечности. Соединенные Штаты и Европейский союз тем временем могут продолжать политику санкций против России, требуя действительного и полного исполнения Минских соглашений, т. е. того, что в действительности зависит от действий Киева. Киев согласен на подобную «игру в долгую» вокруг Минских договоренностей, поскольку рассчитывает на дальнейшее ослабление России из-за экономического и финансового кризиса. Задача Киева — затянуть время, но оставить кризис неразрешенным и незамороженным, чтобы в любой момент активизировать его.

Между Киевом и Москвой намечается очередное бесплодное соревнование «конструктивности» в выполнении Минских договоренностей. Основное разногласие в отношении урегулирования на Донбассе — последовательность шагов остается. Киев требует сначала передать границу, а потом предоставлять статус «отдельным районам», в то время как Москва желает сначала добиться юридически зафиксированного статуса для автономии, а потом передавать Киеву границу. Вмешательство США должно разрубить этот «гордиев узел» разногласий. Вопросом, правда, остается, как США смогут повлиять на Киев в вопросе выполнения условий Минских договоренностей? Пока что у американцев, несмотря на марионеточную управляемость киевских властей, просматривается не много инструментов. Простое давление США не снимет возможных возражений радикальных противников Минских соглашений в Верховной раде. Тем более что вопрос должен решаться тайным голосованием. Формальная демократия перекрывает возможности конструктивного подхода. У США сейчас остается рычаг давления на Киев — это предоставление очередного транша МВФ. По аналогии «продавливание» поправок к Конституции в конце августа 2015 года было обеспечено подвешиванием для Киева вопроса о реструктуризации украинских долгов.

Сейчас неясно, сможет ли Вашингтон заставить своих киевских марионеток признать Минские договоренности. Желают ли США выполнения Минска-2, или они блефуют? В принципе, Белому дому достаточно умиротворения на Донбассе в рамках Минска с тем, чтобы представить его успехом своей стратегии в сдерживании России к следующим президентским выборам для победы демократического кандидата. Кроме того, практика держав требует, чтобы договора выполнялись. В случае создания в Донецке и Луганске автономии, США рассчитывают в ней на внутреннем поле переиграть политически Москву посредством олигарха Ахметова и его клиентелы. Под «восстановление Донбасса» ЕС планирует выделить какие-то средства, которые и будут использованы для политического подкупа. Кроме того, США не страшит будущая политическая и территориальная фрагментация Украины, когда на кону они ставят фундаментальную победу над Россией на ниве ее кризисной внутренней политики.

Тем временем желательный сценарий событий на Донбассе для Москвы — это «замораживание конфликта». «Замораживание» возможно по двум альтернативам: 1) выполнение Минских договоренностей обеими сторонами конфликта; 2) замирение на Донбассе без выполнения Минских договоренностей. Но и тот и другой вариант «заморозки» будут означать фактический отказ Киева от военного решения конфликта, т. е. прекращение АТО и демобилизации в армию, национальной гвардии и прочих силах безопасности. Киев должен окончательно признать соотношение военных сил не в свою пользу. Пусть он и не признает автономный статус Донбасса, но военное или политическое решение Киев согласится перенести на будущее, как это, например, наблюдается в случае с заморозкой конфликтов в Закавказье в случае с Грузией — это Южная Осетия и Абхазия, или в случае с Азербайджаном — Карабах. При этом любой вариант заморозки для Москвы означает выведение вопроса Крыма за скобки конфликта. Российское руководство готово пойти на заморозку конфликта при условии содержания «народных республик».

В настоящее время конфликт на Донбассе нельзя признать «замороженным». Он продолжается в рамках низких по интенсивности боевых действий. Это желательный вариант для Киева — ни войны, ни мира, но война продолжается. Подобное развитие событий связано и с тем, что украинским силам АТО ни в конце августа 2014 года, ни в феврале 2015 года не было нанесено решительное военное поражение, которое бы окончательно закрыло для Киева надежду на военное решение конфликта по сценарию Сербской Краины.

С учетом этих условий, США готовы пойти на снижение конфликтного потенциала на Донбассе, поскольку конфронтация с РФ уже сыграла нужную роль в реализации евразийской стратегии Штатов. Похоже, что сейчас США и ЕС готовы на решение конфликта на Донбассе по сценарию Минска-2 в трактовке Минских договоренностей Москвой с условием выведения проблемы Крыма за скобки конфликта без формального признания «аннексии». Договор должен выполняться и потому, что с геополитической точки зрения и США, и ЕС добились поставленных на Украине геополитических целей. Со стратегической точки зрения, очередная «оранжевая революция» на Украине имела целью ограничить или закрыть интеграционные усилия Москвы по созданию Евразийского союза. Мягкое смещение геополитического баланса, лишающее РФ оснований для притязания на собственный экономический центр в Евразии, сейчас должно быть закреплено миром на Украине. Актуальной задачей для США и ЕС становится сохранение достигнутого геополитического статус-кво и недопущение его пересмотра Россией даже посредством ограниченной эскалации и гибридной войны.

США создали для себя в лице националистической Украины еще один плацдарм с точкой опоры на границе Европы и Евразии. В свою очередь, ЕС (читай, Германия) путем соглашения об ассоциации открыли рынок Украины со снесением в ближайшей перспективе тамошней сохранившейся с советских времен промышленности. Кооперативные связи украинской и российской экономик существенно подорваны конфликтом. Кроме того, ЕС стремится к выходу на российский рынок посредством нормативной и торговой экспансии в страны — «восточные партнеры» с помощью соглашений об ассоциации. По итогам конфликта Евросоюз получил возможность требовать за снятие санкций выполнения Киевом Минских соглашений, которые, согласно трактовке минской декларации, должны означать и восстановление режима свободной торговли Украины в СНГ. Это новый придуманный возможный пункт стратегического торга за отмену санкций. По замыслу Берлина, товары из ЕС посредством Украины должны свободно беспошлинно проникать в СНГ (читай: в Россию). Решение президента Путина об исключении Украины из ЗСТ СНГ привело к скрытому кризису в ЕАЭС. Кроме того, общее ослабление российского интеграционного проекта выразилось в минувшем декабре в том, что «союзники» по ЕАЭС даже не смогли принять единый Таможенный кодекс. Одновременно президент Армении Серж Саргсян на саммите ОДКБ обвинил союзников в дефиците союзнических отношений. Налицо кризис политической и экономической связности ЕАЭС, который продемонстрировал украинский конфликт.

Самое главное: США и ЕС добились от России отказа от проекта Новороссии. Создание Новоросии означало бы крах националистической Украины, которая оказалась бы заперта в пределах днепровского Правобережья без выхода к морю. Возможности ограниченной военной локальной эскалации для России сведены на нет Минском-2 и угрозой новых санкций. У ЛНР и ДНР нет достаточно сил, чтобы полностью разгромить силы АТО. Политический фактор «украинского правительства в изгнании» так и не был задействован Москвой в 2015 году. После решений по российскому кредиту, транзиту российского газа и одностороннему исключению Украины из ЗСТ СНГ у РФ больше не осталось прямых экономических и финансовых рычагов влияния на Киев. Более того, украинское руководство нагло бравирует разрывом экономических отношений с Россией.

В конечном итоге США и Западу посредством выполнения Минска-2 фактически удастся добиться от Москвы подтверждения решений в Беловежской пуще 1991 года на стратегическом украинском направлении. Это становится решающим ударом по идеологии «Русского мира» и собиранию под эгидой Москвы исторических русских земель. Россия еще дальше будет отодвинута от Европы.

Теперь США и ЕС необходимо добиться общественного признания в России краха имперских амбиций. Потерю благосостояния и отлучение россиян от потребительского общества противники России в идеологии и пропаганде связывают с наказанием за «имперский реваншизм» Кремля. Западу и его сторонникам в России необходимо развернуть общественное мнение от крымского патриотизма к угрюмому пораженчеству. В подобной подаче врагами: Россия «платит» за «военную агрессию против Украины» сильнейшим экономическим кризисом. В результате украинского кризиса и проблем в экономике в российском обществе определилось отсутствие полного единства и согласия. Безвизовый режим для Украины в Европе станет вызовом ЕС для общественных настроений в России. Отказ от имперских амбиций и самостоятельной культурной политики может показаться для россиян залогом столь желанных для элиты и средних слоев «свободных поездок» в Европу.

При складывающихся внешних условиях осуществление Минска-2 не станет победой российского руководства. Текущие экономические проблемы России не будут решены после возможного снятия санкций летом 2016 года. Главное для США теперь — изменить общественный настрой в России. Полем битвы для США становится теперь не Донбасс, а вопросы альтернативных стратегий выхода России из нынешнего экономического кризиса. Снижение уровня конфликта на Украине создаст обстановку, которая позволит США в более благоприятной для них (а не военной) обстановке заниматься разрешением экономического кризиса в России в нужном для себя направлении.

В свое время мы указывали на историческую аналогию между Минском-2 и боснийским Дейтоном. Аналогичным образом, трудно достигнутое соглашение по конфедерализации Боснии не стало залогом безопасности Югославии. После Дейтона последовало Косово и потом бульдозерная революция в Белграде. России следует стремиться избегнуть похожей стратегии США.

Немецкий автоконцерн Mercedes-Benz занял на автосалоне в Брюсселе 2016 года самый большой стенд. Однако среди привезенных в столицу Бельгии автомобилей компании, увы, нет новых представителей E-класса, премьерный показ которых состоялся в Детройте несколько дней назад, поскольку согласно намеченного плана европейская премьера E-класса намечена на март месяц и пройдет в рамках автосалона в Женеве.

Подразделение Mercedes-AMG было представлено самыми мощными версиями моделей А, CLA, C, GLE и S-класса. AMG GT, конечно же, расположили рядом с автомобилем, выигравшим F1 в 2015 году. Самым роскошным автомобилем на стенде стал очень элегантный S 500 Maybach.

Автомобилем, получившим наибольшее внимание посетителей, стал впервые представленный на автосалоне новый SL 65 AMG. Под капотом автомобиля установлен 6,0 л. двигатель V12 BiTurbo, который обеспечивает потрясающую мощность 621 л.с. и разгоняется до первых 100 км/ч всего за 3,9 секунды.

Швейцария пошла по стопам Дании

Автор: Елена МОРОЗОВА.

Мигрантам, желающим получить статус беженца в Швейцарии, отныне придётся оплачивать своё пребывание на территории государства. Местные власти подхватили идею, родившуюся в Дании, и теперь искатели лучшей доли, прибывающие в «страну часов и шоколада», будут обязаны сдавать в госказну все ценности и финансы, превышающие сумму в тысячу швейцарских франков, сообщает агентство «Рейтер».

ЭТИ СРЕДСТВА пойдут на покрытие расходов и содержание приезжих. Если же мигрант в течение семи месяцев добровольно покинет Швейцарию, деньги ему вернут. Кроме того, при получении работы беженцев обяжут перечислять в бюджет 10% зарплаты до тех пор, пока они не возместят 15 тысяч франков, затраченных на их обустройство в стране.

Естественно, такая миграционная политика властей Швейцарии и Дании вызвала резко негативную реакцию правозащитников и объединений мигрантов. Однако трудно было ожидать, что новогодние нападения мужчин «арабской и африканской внешности» на жительниц Кёльна и других городов ФРГ не повлияют на отношение правительств европейских стран к наводнившим Старый Свет беженцам из государств Ближнего Востока и Северной Африки.

Украина экспортировала за 11 месяцев зерна в Швейцарию на 2,5 млн долл

Товарооборот между Украиной и Швейцарией за 11 месяцев в 2015 году составил 29,7 млн долл. Об этом сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко во время встречи с директором Федерального ведомства по делам сельского хозяйства Швейцарии Бернаром Леманом, сообщает пресс-служба Минагрополитики, передает УНН.

По словам министра, за 11 месяцев прошлого года сумма экспорта составила около 8 млн долл., что на 1,8 млн долл. больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

"В структуре экспорта преобладали зерновые злаки - 2,5 млн долл., масло - 2,3 млн долл., семена масличных культур - 1,2 млн долл., плоды, орехи и цедра - 720 тыс. долл., продукты переработки овощей и плодов - 595 тыс. долл.", - сообщили в пресс-службе Минагрополитики.

В то же время, сумма импорта за 11 меясцев в 2015 году составила 22 млн долл. "Больше всего в Украину импортировалось изделий из зерна и хлебных злаков - 5,4 млн долл., эфирного масла - 4 млн долл., разных пищевых продуктов - 3,9 млн долл., табака и изделий из него - 3,6 млн долл., зерновых злаков - 1,2 млн долл., кофе, чая, мате и пряностей - 1 млн долл.", - говорится в сообщении.

Кроме того, по информации пресс-службы Минагрополитики, в 2012 году начался швейцарско-украинский проект "Развитие органического рынка в Украине", который продолжится и в 2016 году.

"Общей целью проекта является стимулирование роста малых и средних предприятий украинского органического пищевого сектора через развитие органических и региональных производственно-сбытовых пищевых цепей. Он будет фокусироваться на национальном и международном рынках, а подход определяется спросом", - говорится в сообщении.

В начале января 2016 г. в Швейцарии средняя цена одной тонны древесных топливных гранул снизилась в годовом исчислении на 6%, составив 387 швейцарских франков ($390,87), об этом сообщает портал pelletpreis.ch.

По сравнению с декабрем 2015 г. пеллеты подорожали на 1%.

В зависимости от объемов поставки, цена топливных гранул колеблется в пределах от 359,01 ($362,6) до 399,75 швейцарских франков ($403,75) за тонну.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 18 января 2016 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим очередное заседание нашего Делового совета. Тема связана с социальной ответственностью бизнеса. В нашей повестке дня мы ее обозначили как «Бизнес и права человека». Эта тема на протяжении достаточно длительного времени входит в число приоритетов работы международных экономических структур.

Наш подход к правам человека хорошо известен. Президент Российской Федерации В.В.Путин не раз подчеркивал важность неукоснительного соблюдения прав и свобод граждан. В этом году мы отмечаем 50-летие принятия двух важнейших международных пактов: по политическим и гражданским правам и по экономическим, социальным и культурным правам. Несколько лет назад Россия в соответствии с правилами процедуры Совета ООН по правам человека осуществляла универсальный периодический обзор (в порядке ротации это делают все страны-члены ООН). По итогам этого обзора наша страна взяла на себя обязательства по дальнейшему обеспечению экономических, социальных и культурных прав и предпринимает для этого весьма серьезные меры.

Проблемы в российской и мировой экономике сохраняются. На этом фоне продолжение усилий на эффективное решение задач обеспечения социальных и культурных прав наших граждан приобретает особое значение. Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что выполнение обязательств перед гражданами будет нашим безусловным приоритетом при любых обстоятельствах. При этом очевидно, что одним из важнейших условий поддержания стабильности, улучшения качества жизни населения является ответственная позиция деловых кругов.

Мы высоко ценим роль отечественного бизнеса в деле поступательного развития страны. Российское деловое сообщество, как нам известно, будет активно участвовать в реализации одобренной в сентябре этого года в Нью-Йорке на Генеральной Ассамблее ООН Глобальной повестки дня в области развития на период до 2030 г.

В нашей стране разработана солидная правовая база трудового, антимонопольного, природоохранного законодательства, действует ряд федеральных концепций и программ, которые нацелены на защиту прав и интересов граждан в ходе реализации проектов частных компаний. Мы учитываем этот позитивный опыт и наши планы в деятельности Российской Федерации в ООН. Россия была соавтором целого ряда резолюций, которыми были утверждены мандаты специального представителя Генерального секретаря ООН по бизнесу и правам человека, а также функционирующих в рамках Совета ООН по правам человека Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях, проведены и другие мероприятия, в том числе в рамках Форума по бизнесу и правам человека.

В ООН приняты Руководящие принципы в области прав человека и предпринимательской деятельности, которые разработаны при активном участии государств-членов, включая Российскую Федерацию. Эти принципы имеют рекомендательный статус, могут использоваться с учетом конкретной ситуации. Вместе с тем в них содержится ряд правил, которые задают параметры универсальных стандартов, призванных нивелировать негативное влияние деятельности корпораций на права человека.

Мы проанализировали этот документ, нашу правовую базу и правоприменительную практику на момент разработки упомянутых принципов. Исходим из того, что наша практика уже отвечала на тот момент их основным положениям. Сегодня многие российские компании целенаправленно претворяют в жизнь положения, которые нашли свое отражение в этом документе.

Хотел бы еще подчеркнуть, что каждое государство с учетом своих экономических, социальных и культурных особенностей само определяет меры, этапы и критерии применения рекомендаций, которые содержатся в Руководящих принципах ООН. Это наша принципиальная позиция. Вместе с тем отдельные страны хотели бы ввести некий наднациональный контроль, наладить составление международных рейтингов соблюдения компаниями прав человека. Мы считаем, что здесь очень велик риск недобросовестной конкуренции, и не можем с этим согласиться.

В настоящее время в рамках ООН работает Межправительственная рабочая группа открытого состава, в которой изучается вопрос о целесообразности разработки международного юридически обязывающего документа о транснациональных корпорациях в контексте прав человека. Мы со своей стороны полагаем, что на данном этапе не исчерпали своих возможностей упомянутые мною Руководящие принципы, которые могут вполне продвигаться на национальном уровне.

Педалируется вопрос о подготовке т.н. национальных планов, которые были бы обязательны для всех. Этот вопрос обсуждался на прошедшей в ноябре прошлого года в Женеве 4-й сессии Форума по бизнесу и правам человека. Мы, учитывая наш отечественный опыт и нормативную базу, полагаем, что есть целый ряд других инструментов для обобщения и распространения существующей практики в этой области. Очевидно, учитывая широкий интерес государственных структур, делового сообщества и общественных организаций к данной теме, можно было бы подумать о создании с участием профильных министерств Российской Федерации рабочей группы или консультативного совета, в который были бы приглашены ведомства, крупные российские компании, общественные организации и академические круги. В рамках такого механизма можно было бы посмотреть, как оптимально наладить взаимодействие в этой сфере. Такая работа уже ведется представителями гражданского общества, организациями предпринимателей, в частности РСПП, членами Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Мы считаем вполне разумным объединить эти усилия.

Одновременно продолжим продвигать на международных площадках наши подходы к проблематике бизнеса и прав человека, включая концепцию социальной ответственности деловых кругов. Между прочим, мы уже не первый год направляем на финансирование деятельности ООН именно по этому направлению часть нашего добровольного взноса в бюджет Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

В целом МИД России поддерживает усилия по распространению в нашей стране принципов устойчивого развития, по расширению взаимодействия российского частного сектора и неправительственных организаций со структурами ООН в рамках Глобального соглашения об общих ценностях и принципах, которое было одобрено в ООН по инициативе Генерального секретаря в 2000 г. За 15 лет эта инициатива превратилась в ведущую многостороннюю диалоговую платформу и ключевой механизм в деле утверждения принципов корпоративной социальной ответственности.

В Управляющий Совет упомянутого механизма входит представитель России А.Ю.Голубев. Надеюсь, он подробнее об этом расскажет.

Россия > Приватизация, инвестиции > mid.ru, 18 января 2016 > № 1639251 Сергей Лавров

Экономическая статистика 18–24 января 2016: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 18–24 января 2016 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника можно выделить публикацию в Австралии данных по инфляции за декабрь, январский индекс цен на жилье — в Великобритании, японские данные по объему промышленного производства, коэффициенту загрузки производственных мощностей и индексу деловой активности в сфере услуг за ноябрь.

Среди других новостей этого дня — Европейский центральный банк объявит еженедельный объем покупок ценных бумаг, а Италия обнародует итоговое сальдо баланса внешней торговли и торговый баланс со странами ЕС за ноябрь. Кроме того, Франция проведет аукцион по продаже трех-, шести- и 12-месячных облигаций государственного долга. В США сегодня праздник — День Мартина Лютера Кинга. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Вторник

В центре внимания рынка окажется блок новостей из Китая, в том числе: данные по изменению объема реального ВВП за четвертый квартал прошлого года, изменения объема промышленного производства за декабрь, декабрьский объем розничной торговли, объем инвестиций в основные фонды и пресс-конференция Национального бюро статистики.

Существенный интерес представят также январский отчет Центра европейских экономических исследований — института ZEW по индексам настроений в деловой среде и текущей ситуации в Германии, и аналогичные показатели по Еврозоне. Кроме того, Еврозона опубликует декабрьский индекс потребительских цен, изменения объемов строительства и сальдо расчетного счета платежного баланса ЕЦБ за ноябрь. Германия также представит гармонизированный (с поправкой на налоги) индекс потребительских цен за декабрь.

Другими, не менее значимыми показателями, станут публикация в Великобритании декабрьских индексов потребительских и розничных цен, закупочных и отпускных цен производителей, а также ноябрьский индекс цен на жилье.

Среди других новостей — Новая Зеландия обнародует индикатор настроений деловой среды за четвертый квартал. Япония опубликует изменения объемов заказов на оборудование. Швейцария — индекс импортных цен и цен производителей, а в Канаде выйдут данные по объему операций с иностранными ценными бумагами. В этот же день состоится выступление главы Банка Англии Марка Карни.

Среда

В центре внимания рынка окажется решение Банка Канады по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и отчет по кредитно-денежной политике за первый квартал текущего года. Ставка, вероятно, будет понижена до 0,25%. В этот же день состоится пресс-конференция главы Банка Канады Стивена Полоза.

Значительный интерес вызовет также британский отчет по рынку труда, включающий в себя: количество заявлений на получение пособий по безработице, динамику заявок на трудоустройство, уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 5,2%), изменение числа занятых, а также изменения уровня среднего заработка и недельной оплаты труда.

Другими весьма важными показателями станут публикации в США декабрьского индекса потребительских цен, объема выданных разрешений на строительство, числа закладок новых фундаментов под строительство жилья, а также изменения реального среднего недельного заработка.

Среди других новостей — Новая Зеландия опубликует индекс потребительских цен за четвертый квартал. Австралия представит январский индекс экономической уверенности потребителей. В Германии выйдет декабрьский индекс производственных цен. Канада отчитается по ноябрьским изменениям объема производственных поставок и объема оптовой торговли. А в статистике из США будут опубликованы индекс ипотечного кредитования за январь и чистый объем покупок долгосрочных американских ценных бумаг иностранными инвесторами. В этот же день начнет работу международный экономический форум в Давосе (Швейцария).

Четверг

В центре внимания рынка окажется решение Европейского центрального банка по основной процентной ставке, ставке на депозит, а также сопроводительное заявление к решению. Сразу после оглашения итогов заседания состоится пресс-конференция президента Европейского центрального банка Марио Драги.

Как всегда, существенное внимание инвесторов в этот день вызовут публикации в США еженедельного отчета по количеству первичных обращений за пособиями по безработице, а также производственного индекса ФРС Филадельфии за январь.

Среди других новостей — Новая Зеландия опубликует декабрьский индекс деловой активности в производственном секторе, январский индекс потребительской уверенности и индекс числа вакансий на трудоустройство. Япония представит январские данные по объему иностранных инвестиций в экономику страны и объему капитала, инвестированного за рубеж, а также индекс деловой активности во всех сферах экономики. Австралия обнародует динамику объема продаж на первичном рынке недвижимости за ноябрь и январские ожидания по инфляции потребительских цен. Великобритания опубликует отчет по изменению цен на дома по данным Королевского института дипломированных оценщиков. В Еврозоне выйдет январский индекс потребительской уверенности, а в американской статистике будут представлены данные по запасам бензина, сырой нефти и дистиллята, от Министерства энергетики США. Кроме того, в четверг в швейцарском Давосе продолжит работу международный экономический форум.

Пятница

В экономическом календаре пятницы — публикации в США и Японии январских индексов деловой активности для производственной сферы. Аналогичные показатели, в том числе и по сектору услуг, а также композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и в ведущих экономиках региона — Германии и Франции.

Другими весьма важными показателями станут экономический обзор профессиональных прогнозистов от Европейского центрального банка по темпам инфляции, росту ВВП и уровню безработицы в Еврозоне за первый квартал текущего года, объем государственного долга и дефицита государственного бюджета Еврозоны, декабрьские изменения объема розничной торговли, а также данные по чистому объему заемных средств для финансирования государственного сектора, в Великобритании.

Среди прочих экономических новостей — Канада представит ноябрьские данные по объему розничных продаж и основному индексу потребительских цен за декабрь, а США опубликует индекс экономической активности от ФРС Чикаго, объем продаж жилья на вторичном рынке недвижимости и индекс опережающих экономических индикаторов за декабрь. Кроме того, в этот же день состоится выступление президента Европейского центрального банка Марио Драги, а в швейцарском Давосе продолжит работу международный экономический форум.

Черногория построит курорт на месте концлагеря

Внутри разместятся ночной клуб, спа и рестораны.

Решение властей Черногории одобрить проект строительства роскошного курорта на острове Мамула (Ластавица) было встречено с негодованием местными жителями, чьи родственники находились в концентрационном лагере. Это было во время оккупации итальянскими войсками под предводительством Бенито Муссолини, пишет портал Daily Mail.

Теперь бывший концлагерь превратится в место отдыха для состоятельных людей, где будут бассейн, пальмовые деревья, зона VIP, рестораны, пляжный клуб, марина для яхт и танцпол для вечеринок.

Крепость на острове была построена в 1853 году во времена Австро-Венгерской Империи для защиты с моря. Сегодня этот участок суши является необитаемым, а крепость никак не используется. Однако во время Второй мировой войны в концентрационном лагере здесь содержали более 2000 человек. Десятки заключенных пытали и убивали, остальные умирали от голода.

Девелопером проекта выступит швейцарская компания Orascom Development Holding AG. Его стоимость оценивается в €15 млн.

А вот в немецком курортном городе Прора, который находится на балтийском острове Рюген, продается весьма необычная недвижимость. Это квартиры в зданиях, построенных Адольфом Гитлером для отдыха сторонников его режима.

Названы самые безопасные авиакомпании мира

Специализированный портал AirlineRatings.com, который является единственным в мире сайтом, оценивающим безопасность и эксплуатационные характеристики авиакомпаний, изучил 407 представителей со всего мира.

Первое место уже на протяжении трех лет занимает австралийская авиакомпания Qantas, сообщает AirlineRatings.com. А с учетом того, что сайт и рейтинг существуют с 2013 года, Qantas является единоличным лидером за всю пока еще короткую историю наблюдений. Количество несчастных случаев, а тем более, катастроф с жертвами у компании находится на невероятно низком уровне.

Также в список лучших авиакомпаний входят Air New Zealand (Новая Зеландия), Alaska Airlines (США), All Nippon Airlines (Япония), American Airlines (США), Cathay Pacific Airways (Китай), Emirates (ОАЭ), Etihad Airways (ОАЭ), EVA Air (Тайвань), Finnair (Финляндия), Hawaiian Airlines (США), Japan Airlines (Япония), KLM (Нидерланды), Lufthansa (Германия), Scandinavian Airline System (Швеция), Singapore Airlines (Сингапур), Swiss (Швейцария), United Airlines (США), Virgin Atlantic (Великобритания) и Virgin Australia (Австралия).

Рейтинг учитывает ряд данных, связанных с аудитом компаний государственными органами авиации, ведущими ассоциациями, а также государственных проверок и статистики смертности по авиакомпании. Кроме того, при составлении рейтинга рассматривается эксплуатационная история каждой авиакомпании, записи об имевших место инцидентах и общее качество работы.

Саудовская Аравия на перепутье сложных проблем

Виктор Михин

На прошедшем в Каире экстренном заседании Лиги арабских государств по иранскому вопросу главы внешнеполитических ведомств государств-членов ЛАГ обвинили Иран во вмешательстве во внутренние дела стран региона и в подрыве региональной безопасности. Они также заявили, что Тегеран может столкнуться с «более активным участием» в том случае, если провокации с его стороны продолжатся. В частности, речь идет о намерении обратиться в ООН с жалобой на Исламскую республику.

Вместе с тем министр обороны Саудовской Аравии Мухаммад ибн Салман Аль Сауд заявил в интервью с корреспондентом журнала The Economist, что дипломатическая и экономическая конфронтация между Тегераном и Эр-Риядом в связи с нападением на саудовское посольство в Иране не должна перейти в «горячую фазу». «Это то, что мы совсем не прогнозируем, и тот, кто подталкивает наши государства в этом направлении, вероятно, не в себе. Война между Саудовской Аравией и Ираном — начало масштабной катастрофы в регионе, которая отразится на всем остальном мире. Мы наверняка не допустим подобного», — сказал глава саудовского оборонного ведомства, отвечая на вопрос «возможен ли прямой вооруженный конфликт между двумя странами».

Комментируя казнь 47 шиитских деятелей, включая авторитетного проповедника Нимра ан-Нимра, министр сказал, что речь идет о судебном решении, которое прошло испытание в судах трех инстанций. «Они имели право нанять адвокатов, и у них были адвокаты, защищавшие их на протяжении всех этапов судебного разбирательства. Двери суда были также открыты для всех средств массовой информации, все материалы процесса открыто публиковались. Суд не различает, кто перед ним: суннит или шиит. Он рассматривает преступление, нарушение порядка, выносит приговор и меру наказания», — заявил министр обороны.

В данном интервью, пожалуй, привлекает два аспекта.

Первый — это то, что в последнее время на передний план стал активно продвигаться министр обороны Мухаммед ибн Салман Аль Сауд, который все больше является рупором Эр-Рияда. Напомним, что по саудовской иерархии он является всего лишь третьим человеком, занимая пост второго наследника, в то время как первым наследником является Мухаммад ибн Наиф Аль Сауд, который и должен занять саудовский трон. И именно он должен озвучивать основополагающие позиции королевства, если этого не может делать больной и престарелый король. Однако выдвижение на передовые позиции министра обороны, но в то же время сына нынешнего короля, говорит о все еще продолжающейся борьбе в самом саудовском клане, и еще не известно, кто будет следующим королем Саудовской Аравии. Сын короля, по крайней мере, отвечает за боевые действия в Йемене, курирует террористические организации в Сирии и, что немаловажно, в его руках находится армия, которая в будущем в решающей момент может выступить на его стороне.

Второе — министр обороны четко обозначил позиции Саудовской Аравии, которая пока не собирается вступать в вооруженный конфликт против Ирана. В какой-то мере, это некоторый отход от прежних весьма воинственных заявлений, когда говорилось о применении всех мер, в том числе и военных, против Тегерана. Но это и не удивительно, поскольку саудовцы, переоценив силы, начинают терять свои позиции одна за другой. В Йемене, боевыми действиями против которого руководит сам сын короля, дела идут не блестяще. Война, начавшись боевыми налетами саудовских самолетов, затем перешла в наземную фазу, когда йеменские повстанцы применили ракеты. Более того, произошли боевые действия и на саудовской территории вблизи границ, население которых заявило о своем желании перейти на сторону йеменцев. Вполне понятно, что саудовская пресса скрывает потери своих войск и их союзников, но нейтральная арабская пресса, в том числе иранская, пишет о чувствительных потерях саудовцев.

Не блестяще идут саудовские дела и в Сирии. С подачи Эр-Рияда была развязана гражданская война, и в Сирии появились хорошо оплаченные монархиями Персидского залива наемники из террористических организаций «Аль-Каида», «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра» и других. Настоящую истерику в саудовских СМИ вызвало сообщение о гибели главаря радикальной группировки «Джейш аль-Ислам» Захран Аллуш. Он был убит в ходе авиарейда на оперативный штаб вооруженных повстанцев в окрестностях города Дума, расположенного вблизи Дамаска, когда погибли и получили ранения 90 боевиков, в их числе 20 полевых командиров. Ливанский телеканал «Аль-Маядин» сообщает, что целью совещания в штабе, в котором принимали участие представители другой крупной группировки «Ахрар аш-Шам», было создание совместного командования под Дамаском для более успешного противостояния наступающим правительственным войскам. Исходя из этого, многие эксперты считают, что именно Захран Аллуш был той главной фигурой, на которого сделали ставку саудовцы по смещению Б. Асада от власти. Сейчас, по свидетельству многих мировых и арабских СМИ, руководство Эр-Рияда, и прежде всего Мухаммад ибн Салман Аль Сауд, находится в большей растерянности и не знают какие действия предпринять в сирийской проблеме. Кстати, именно на конференции сирийской оппозиции в Эр-Рияде представители «Джейш аль-Ислам» были включены в состав Высшего комитета по переговорам, который намеревался координировать диалог с делегацией правительства в Женеве в начале этого года.

Ко всем этим саудовским невзгодам прибавляется весьма опасное ухудшение финансового положения королевства. Саудовцы на протяжении десятилетий привыкли жить ни в чем себе не отказывая, покупая за большие деньги спокойствие внутри страны и «восхищение» многих государств мира за рубежом. Сейчас все коренным образом изменилось, и саудовцы из-за плохо продуманной политики снижения цен на нефть начинают экономить и с тревогой смотреть в будущее. Сам сын короля признал, что эпоха высоких нефтяных цен подошла к концу, и что пройдут десятилетия, прежде чем эти цены повысятся до прежнего уровня, если такое вообще случится. Поскольку саудовское правительство примерно 90% своих доходов получает от добычи и продажи нефти, крах нефтяных цен стал болезненным ударом по национальной экономике, а дефицит бюджета резко вырос до уровня 15% от ВВП. В Саудовской Аравии началась маленькая, но весьма болезненная «революция» в виде снижения государственных расходов, повышения цен на воду, электроэнергию, а также увеличения налогов для весьма избалованного населения. Кстати, бюджет на 2016 год составлен с дефицитом в $87 млрд. По сравнению с текущим годом доходы королевства сократятся на $25 млрд, расходы — на $36 млрд. Власти страны ждут нового падения цен на нефть, и поэтому бюджет, возможно, будет пересмотрен.

Исходя из весьма трудного финансового положения, руководство стремится заткнуть дыры в бюджете продажей Saudi Aramco, приватизировав через IPO (первичная продажа акций) эту саудовскую государственную нефтяную компанию. Саудовская Аравия может продать часть акций из 100% пакета, находящегося в собственности государства, рассказал изданию The Economist 8 января с.г. опять же министр обороны, второй наследный принц Мухаммад ибн Салман. Saudi Aramco может провести листинг на одной из бирж и привлечь в капитал широкий круг инвесторов, но варианты, как именно это сделать, пока изучаются. Принц отметил, что он в восторге от этой идеи и уже провел две встречи на тему IPO с руководством королевства. Если расчеты принца окажутся верными и IPO состоится, Saudi Aramco станет самой дорогой публичной компанией в мире, обогнав Apple (капитализация — $537,6 млрд) и самую дорогую нефтегазовую компанию — ExxonMobil, $310,9 миллиарда.

Все вышеперечисленные причины наглядно свидетельствуют о серьезных трудностях, переживаемых сейчас Эр-Риядом, крахе его внешнеполитических инициатив, а также о резком снижении жизненного уровня внутри страны. В свое время, когда наступила «арабская весна», своим опахалом задевшая страны Персидского залива, бывший саудовский король залил недовольство населения огромными финансовыми тратами в сумме 170 млрд долларов. Сможет ли сейчас новый король, а вернее, его сын Мухаммад ибн Салман Аль Сауд найти такие суммы? — Видимо, в нынешних условиях саудовские правители решили прибегнуть к испытанному средству затянуть пояса саудовцев и сплотить их перед надуманной внешней угрозой.

Многое указывает на стремление саудовских властей этим конфликтом с Ираном сорвать два важнейших проекта укрепления стабильности и обеспечения безопасности на Ближнем Востоке — урегулирование проблемы с иранской ядерной программой и мирное политическое урегулирование в Сирии. В своем выступлении в Каире министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдулла бин Зайед аль-Нахайян среди прочих претензий к Ирану назвал стремление Тегерана к нормализации отношений с Западом, а не со странами региона. Региональные противники Ирана опасаются, что США утратили интерес к «сдерживанию Ирана», а Европа зачастую просто симпатизирует Тегерану. Отсюда, видимо, и очередное противостояние с Ираном.

Россия «сверит часы» по Сирии с Катаром

Владимир Путин встречается с эмиром Катара

Александр Братерский

Президент России Владимир Путин примет сегодня в Кремле эмира Катара Тамима бен Хамада аль-Тани. Визит эмира Катара несет важное значение для сирийского урегулирования, так как Катар является одним из важнейших игроков в Сирии и несколько лет активно помогал антисирийской оппозиции.

Визит в Россию — первый для эмира Тамима бен Хамада аль-Тани в качестве главы страны. Вместе с эмиром прилетела большая делегация руководства страны, которая будет проводить переговоры с Министерством энергетики России. Катар обладает одними из самых больших в мире запасов газа, однако совместных проектов у России и Катара в этой области пока нет.

Главными темами, которые Путин собирается обсудить с эмиром Тамимом бен Хамадом аль-Тани, станут вопросы политического урегулирования в Сирии. «Предполагается обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, прежде всего ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

По информации «Газеты.Ru», речь будет идти о поисках компромисса в сирийском урегулировании, где стороны занимают диаметрально противоположенные позиции. Катар долгие годы оказывал поддержку различным исламистским движениям в Сирии для свержения президента Башара Асада, союзника России в регионе. Одной из популярных версий начала войны в Сирии якобы стал отказ этой страны в 2009 году проводить через свою территорию газопровод, который шел из Катара. Вместо этого маршрута Асад предпочел договариваться о другом газопроводе — через территорию Ирана.

Катар не участвует в ведомой США коалиции против запрещенной в России группировки ИГ, однако оказывает финансовую помощь различным исламистским группам, которые борются против режима президента Асада.

Немаловажным является и тот факт, что эмирату Катар принадлежит телевидение «Аль-Джазира», которое является мощнейшим инструментом информационной политики на Ближнем Востоке.

Как отмечают эксперты, в преддверии встречи по Сирии в Женеве в конце января российский президент пытается еще раз «сверить часы» с различными региональными игроками. Катар не участвует в международных переговорах по Сирии, однако его роль в урегулировании может быть существенной.

Визит важен и для улучшения отношений между Россией и Катаром. В 2004 году на территории этой страны российские спецслужбы убили чеченского полевого командира Зелимхана Яндарбиева, после чего арестовали двух россиян.

Инцидент произошел, когда у власти был отец нынешнего правителя Катара Хамад бен Халифа аль-Тани. Известно, что нынешний эмир Катара, тогда наследный принц, встречался с тогдашним главой МИДа Игорем Ивановым, после чего россияне, осужденные за убийство полевого командира чеченских сепаратистов, были возвращены на родину для отбывания наказания, однако позже их освободили.

За визитом эмира Катара в Москву будут внимательно следить в Турции, которая ревностно относится к роли Москвы в регионе, тем более на фоне ухудшения отношений из-за сбитого ею российского самолета. Турция является региональным союзником эмирата и вместе с ним оказывает помощь организации «Братья-мусульмане».

В связи с этой поддержкой обе страны столкнулись с жестким противостоянием со стороны Саудовской Аравии, которая оказывала помощь свергнувшему братьев египетскому генералу Абдель-Фаттаху ас-Сиси, который стал президентом Египта.

Усилия Дохи и Анкары по свержению режима Асада в Сирии также не увенчались успехом, отмечает американский консервативный журнал The National Interest. «На практике стратегия Турции и Катара по изменению режима в Сирии провалилась, а поддержка этими странами противников Асада из числа исламистов усложнила их отношения со стратегическими союзниками и соседями», — пишет издание.

В свою очередь, Defense News отмечало в конце декабря, что в связи с военными действиями России в Сирии произошел определенный раскол между мусульманскими странами, которые участвуют в сирийском конфликте даже по одну линию фронта. В то время как Саудовская Аравия, Катар и Турция выступали против какого-либо участия России в Сирии, ОАЭ, Иордания и Египет смотрели на действия России с оптимизмом.

По мнению ведущего эксперта вашингтонской аналитической группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, Катар хочет знать больше о российских планах в Сирии, а «также провести дискуссию по теме сжиженного газа на самом высоком уровне». По словам Карасика, в Сирии Катар «не отступает от своей прежней линии, однако может выступать в роли посредника».

Кроме этого, продолжает эксперт, власти страны пытаются выяснить информацию о похищенных в Ираке в декабре во время охоты членов правящей семьи и узнать, не обладают ли какой-то информацией об этом в России, учитывая ее влияние в регионе. В свою очередь, Москве, которая начала диалог с талибами в Афганистане, важны контакты Дохи с этим исламистским движением.

Леонид Ярмольник: «У многих от славы просто крышу сносит»

В жюри шоу «Точь-в-точь» он просто красавец: шутит, юморит, хулиганит на пару с Хазановым. Явно человек на своем месте: когда-то точь-в-точь показал цыпленка табака - теперь, можно сказать, перешел на тренерскую. Все логично. Однако за этой праздничной мишурой несколько забывается главное: Ярмольник - актер. А в прошлом году и вовсе был признан лучшим. За роль Руматы в «Трудно быть Богом».

- Леонид, кажется, первым вашим фильмом был «Сыщик»?

- Да, это так. В нем я играл эпизодическую роль преступника Гнуса, но после выхода картины на экран проснулся знаменитым, потому что выражения моего героя стали народными. Все повторяли фразу: «Не рычи, козел!», плевали на палец и растирали о подбородок - я придумал такой блатной жест, это делали потом все подростки. Уровень популярности Андрея Ташкова, сыгравшего главную роль, и мой были равными. А может быть, мне даже больше популярности перепало. Эпизод всегда требует от актера большей концентрации, в маленькой роли нужно быть предельно точным. Одно дело - из ста выстрелов раз попасть в мишень, и совсем другое - с одного.

- А потом была и другая маленькая, но яркая роль - сына барона Мюнхгаузена. Как попали в ту картину?

- Я попал на съемки телефильма Марка Захарова «Тот самый Мюнхгаузен» благодаря стараниям Александра Абдулова. В нем я сыграл Феофила - истеричного и избалованного сына Мюнхгаузена. Да, тоже не главная роль, но ее и по сей день никто не забыл. Замечу, что эти фильмы вышли еще до миниатюры «Цыпленок табака», которую показали в передаче «Вокруг смеха», и я успел приобрести некоторую известность. «Цыпленок» же принес мне невероятную популярность, и это сущая правда. Я стал повсеместно узнаваемым, что плюс для артиста. Но был и минус: режиссеры побаивались тянувшегося шлейфа.

«БОЖЕНЬКА ХРАНИЛ МЕНЯ ОТ БОЛЬШОГО ПРОВАЛА»

- Дальше у вас было несколько совместных работ с Аллой Суриковой...

- С Аллой Суриковой мы, что называется, родственные души. Это режиссер, с которым мы радуемся одним и тем же вещам, принимаем одни и те же ценности. Хотя, могу честно сказать, ни в одну ее картину - ни в «Ищите женщину», ни в «Человек с бульвара Капуцинов», ни в «Две стрелы» - я не утверждался без проб. Всегда у меня были конкуренты, за исключением «Московских каникул», ленты, с которой началась моя карьера продюсера. Потом я продюсировал и картину Валеры Тодоровского «Мой сводный брат Франкенштейн», был сопродюсером его фильма «Стиляги»...

- Как складывались ваши отношения с Валерием Тодоровским?

- Я очень люблю Тодоровского за то, что он - сомневающийся режиссер. Это стиль его работы. У нас в основном режиссеры несомневающиеся, а он сомневается. Фильм «Стиляги» мне очень дорог, я лоббировал его идею много лет, искал деньги, убеждал Валеру рискнуть. Он страшился масштабности проекта. Работа заняла почти четыре года, но в итоге мы сняли, что хотели. Картина получилась невероятно праздничная, новогодняя по своей сути. Если кто-то хочет влюбиться, но не может, надо посмотреть этот фильм. Если ты пытаешься понять, что значат в жизни настоящие друзья, познакомься со «Стилягами». И если есть рецепты, как стать счастливым, то один из них - посмотреть эту картину... К тому же, как мне кажется, я там замечательно сыграл врача-еврея, отца одного из героев. И очки там у меня, и беретка, и еврейская осторожность, и еврейская воспитанность - все к месту. Получился очень яркий образ...

- А были ли мечты, которые так и не исполнились?

- У меня более 60 ролей в кино, но среди них не так много тех, которыми я мог бы гордиться. На режиссеров обиды нет. Обидно другое: есть роли, которые я мог сыграть, но не сыграл и уже не сыграю чисто по возрастным причинам. Была мечта сыграть Хлестакова. В свое время Леонид Гайдай снимал по «Ревизору» картину «Инкогнито из Петербурга». Я пробовался, но Гайдай видел Хлестакова другим. Он утвердил Сережу Мигицко, который прекрасно сыграл, но само кино не получилось, хотя там присутствовал невероятный набор звезд. Так бывает. Так что, может быть, это меня Боженька хранил от большого провала...

«НЕЗАМЕНИМЫХ В НАШЕЙ ПРОФЕССИИ НЕТ»

- Может, у вас есть и своя формула успеха?

- Чтобы добиться успеха, очень важно точно и вовремя пошутить... Конечно, наша профессия во многом зависит от господина Случая. Но если зрители тебя запомнили, то все, что ни делаешь, идет в твою актерскую копилку. Ты на волне, ты на гребне - только держись и не давай этому интересу погаснуть. Да, зрительским вниманием я очень дорожу. Как и все актеры. Хотя, когда работаю, под зрителей не подстраиваюсь, не за­игрываю с ними. Да и не могу сказать, что как-то изменил меня успех. Сейчас успех - это когда человек спел одну песню и проснулся знаменитым. Это факир на час. А поскольку ко мне популярность и узнаваемость приходили очень постепенно, то и крыша у меня никогда не съезжала. Я этому, конечно, радовался, но не начинал вести себя как-то по-другому - не выпендривался, не задавался. Но это уже вопрос образования - меня так научили мои учителя. Они все были сверхталантливыми и популярными. И в то же время оставались такими же простыми, такими же трудолюбивыми, скрупулезными во всем, что делали. Меня этому научили, это школа. Поэтому успех если и влиял на меня, то только как повышение меры ответственности за то, что я сегодня делаю и буду делать завтра.

- А деньги? Насколько важна для вас сумма прописью?

- Я профессионал, который хочет и должен получать деньги за свою работу. Но я снимаюсь не только ради денег. И начинаю разговор о гонораре только тогда, когда мне нравится материал. Сам, будучи продюсером, всегда оцениваю возможности бюджета. Если роль интересная, я не стану требовать ставок, подрывающих бюджет фильма. Могу сняться и бесплатно, если вижу, что фильм многообещающий, а денег хватает только на пленку. И я с удовлетворением отметил, что так же поступает и Федя Бондарчук, которого мы с Валерой Тодоровским позвали в наш проект под названием «Тиски». Он согласился на тот гонорар, который мы ему предложили, исходя из бюджета картины. Хотя мог бы повести себя как мегазвезда и потребовать в три раза больше. У многих людей от славы просто крышу сносит. Но тут, как бы тебе ни хотелось заполучить этого актера, переговоры заканчиваются. Потому что незаменимых в нашей профессии нет - это я как профессионал говорю.

15 ЛЕТ С ГЕРМАНОМ

- А какой фильм был для вас самым трудным?

- Наверное, это работа в картине Алексея Юрьевича Германа «Трудно быть Богом». Работали мы над ним в общей сложности 15 лет.

- Как вы попали к Герману?

- На картину Германа я попал так: Витя Извеков, продюсер фильма «Трудно быть Богом», позвонил и пригласил на пробы буквально накануне моего отлета на фестиваль в Локарно, где «Барак» (фильм, который продюсировал Ярмольник. - Ред.) получил «Серебряного леопарда». Я вернулся из Швейцарии и отправился в Питер. После утверждения на роль год ждал начала съемок... Но это Герман, у него иначе не бывает. За эти годы мы и дрались, и ссорились, и мирились: характеры у обоих не сахар. Тем не менее сумели завершить картину.

- Тяжело было дождаться финала?

- Есть такой анекдот, его придумал Сашка Абдулов. Встречаются два киношника, и один говорит: «Слышал, Ярмольник на съемках у Германа умер!» Второй сокрушается: «Ухайдакал-таки, черт, замучил до смерти!» А первый ему: «Не-е, Леня от старости скончался...» Шутки шутками, но работа с Германом - подарок судьбы, другая планета! Кстати, заметили: Алексей Юрьевич любил снимать клоунов - Никулин, Быков, Миронов...

- Чему же научила вас работа с Алексеем Германом?

- Я часто испытываю недостаток требовательного отношения к себе. А ведь чем больше «давление» режиссера, тем интереснее в себе копаться. Хороший режиссер будет тебя выкручивать-перекручивать, заставлять сделать наоборот. Но эти споры и есть творчество как таковое. Так что работа с Германом - это школа. Школа профессии и школа жизни. И если Алексей Юрьевич меня чему-то научил, то именно тому, что если есть возможность не играть, а просто быть на экране, то нужно просто быть. Как будто тебя снимают скрытой камерой. Что, кстати, самое трудное. Куда проще скорчить рожу или кого-то передразнить... А еще работа с Германом научила меня большому терпению.

- Зато теперь у вас появился повод гордиться - на «Нике» вам дали приз за лучшую мужскую роль.

- У меня нет амбиций остаться в веках. Но есть надежда, что за моим гробом пойдет несколько десятков человек. Относительно некоторых людей, давно провозгласивших себя светочами, у меня есть твердая уверенность, что по доброй воле прощаться с ними пошли бы трое, максимум пятеро - в основном те, кто не знал их лично. А это и есть главный показатель нужности твоего существования...

Агнесс Вевер

Россия > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 17 января 2016 > № 1648022 Леонид Ярмольник

«Боевики ИГ сейчас вырезают целые семьи»

Михаил Мошкин

«Ужасающая резня... Женщины, дети, старики убиты якобы за сотрудничество с сирийской армией», – такие сообщения поступают из пригородов окруженного террористами ИГ города Дейр-эз-Зор, где от рук исламистов за день погибло несколько сотен мирных граждан. Трагедия в Дейр-эз-Зоре – плод бездействия западных «борцов с террором», которые, в отличие от России, уклоняются от реального противодействия ИГ, отмечают эксперты.

Международный комитет Красного Креста (МККК) со всей серьезностью воспринимает сообщения о массовом убийстве в сирийской провинции Дейр-эз-Зор и ожидает официального подтверждения ранее поступивших трагических сообщений. Об этом в воскресенье заявил агентству Sputnik представитель МККК в штаб-квартире организации в Женеве.

Напомним, ранее в воскресенье стало известно о том, что боевики террористической организации «Исламское государство» убили около 280 человек в окрестностях города Дейр-эз-Зор, куда Россия ранее сбросила гуманитарный груз. Позже число жертв террористов, по данным Agence France-Presse, увеличилось до 335. Кроме того, исламисты взяли в заложники более 400 человек, среди захваченных – женщины и дети.

Сирийские правительственные войска (104-я бригада республиканской гвардии), обороняющие северную часть этого города и удерживающие авиабазу, долгие месяцы находятся «в котле». Ранее территория провинции и большая часть провинциального центра были захвачены мятежниками из «Сирийской свободной армии», но в июле 2014 года их вытеснили боевики ИГИЛ. Окруженным правительственным войскам в ходе боев, продолжающихся более года, удалось отбить несколько серьезных атак террористов, последнюю из них – осенью 2015 года. По данным ООН, около 200 тысяч жителей осажденного города испытывают острую нехватку продовольствия. Гуманитарная поддержка жителей осажденного Дейр-эз-Зора стала возможной благодаря операции российских ВКС.

В захваченных кварталах и пригородах Дейр-эз-Зора террористы жестоко мстят всем заподозренным в сотрудничестве с властями и правительственной армией.

Сотни мирных жителей убиты, сотни в заложниках

«Ужасающая резня, устроенная сегодня боевиками ИГ в Аль-Багилии в Дейр-эз-Зор. 280 жертв, среди них женщины, дети, старики. Обоснование – (убиты якобы за) сотрудничество с сирийской армией», – сообщает в воскресенье агентство Sputnik. «Из деревни Аль-Багилия поступают сведения о том, что боевики ИГ сейчас вырезают целые семьи», – сказано в сообщении.

Государственные СМИ Сирии сообщают, что погибли в основном пожилые люди, женщины и дети, в то время как активисты сирийской оппозиции заявляют, что жертвами ИГ стали солдаты сирийской армии, ополченцы и члены их семей.

По словам представителя МККК в Дамаске, район, где произошло нападение, блокирован, гуманитарные организации имеют к нему ограниченный доступ. Убийства продолжаются, сообщают местные жители.

Ливанский телеканал «Аль-Майядин», близкий к сирийским властям, также сообщил, что боевики ИГ расправились с десятками людей, в числе которых женщины и дети. Их тела были сброшены в реку Евфрат. Позже поступили сообщения о том, что боевики ИГ взяли в заложники более 400 человек, среди плененных – женщины и дети.

По данным AFP, террористы захватили людей в пригородных кварталах, а также в ближайших к городу населенных пунктах. «В заложниках оказались женщины и дети из местной суннитской общины, а также члены семей проправительственных ополченцев», – сообщил «Интерфаксу» Рами Абдель Рахман, руководитель базирующегося в Лондоне сирийского Наблюдательного совета по правам человека. По словам Рахмана, заложников увезли вглубь территории, контролируемой ИГИЛ.

«Мировое сообщество не может справиться с двумя дивизиями?»

«Имеет место «нормальная» для ИГИЛ практика, «нормальная» для тех ситуаций, когда боевиков не удается разгромить. Поскольку никто, за исключением российских ВКС, не собирается это делать, ситуация именно такова», – констатировал в комментарии газете ВЗГЛЯД президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. Пока Россия не начала операцию по помощи законным властям Сирии, серьезной борьбы с ИГ никто не вел, констатирует собеседник.

В этой связи к «мировому сообществу», провозгласившему своей целью борьбу с терроризмом, возникают вопросы. «Количество боевиков организации «Исламское государство», которую воспринимают едва ли не как главную угрозу человечеству и много разных глупостей на этот счет говорят, – порядка 30 тыс. человек на фронтах в двух странах, Сирии и Ираке. Если две дивизии – это то, с чем мировое сообщество не в состоянии справиться, то это, конечно, интересно».

Если бы все заинтересованные стороны, «делающие вид, что воюют в Сирии, выполняли те функции, которые непосредственно выполняет Россия, то от исламистов не было бы и следа», констатирует Сатановский. «Но когда в коалицию, возглавляемую американцами, входят основные спонсоры ИГ, основные патроны этой структуры – Турция, Катар, Саудовская Аравия, не следует удивляться, что борьба с терроризмом идет там столь «успешно», – полагает Сатановский.

Также не следует удивляться тому, что Евросоюз готов тратить миллиарды евро на поддержку Турции, «спасающей» ЕС от беженцев из Сирии, но не стремится разобраться с источником угрозы, в то время как в самой Сирии сотнями вырезают тех, кто не успел или не смог бежать. «Европа как минимум с XVII века с турками заигрывала, их подкупала и делала все для того, чтобы турки были морально глубоко удовлетворены, невзирая на то, какой кровью это было куплено», – полагает Сатановский, по мнению которого Европа прикрывает глаза на то, что Турция ведет себя в регионе Ближнего Востока точно так же, как в конце XIX или начале XX века. «Почему Европу должна волновать, например, резня езидов, обращение их в рабство, удары по курдам или любые другие «меры», которыми решаются вопросы?» – задается вопросом собеседник.

«Спрямление «рваного» фронта»

Россия делает все, что возможно – поддерживает военную кампанию сирийской армии и ее союзников и делает это успешно, вновь подчеркивает Сатановский.

Как, в свою очередь, подчеркнул в комментарии газете ВЗГЛЯД первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, полковник запаса Франц Клинцевич, «только за три месяца при поддержке российских ВКС сирийским правительственным войскам удалось выровнять фронт, который до этого был «рваным».

В частности, с началом российской помощи законному правительству Сирии войскам Башара Асада удалось отодвинуть фронт на значительное расстояние от столицы Дамаска и провинциальных центров Хама и Хомс, продвинуться по направлению к Пальмире.

Как в свою очередь напоминает Евгений Сатановский, по данным Минобороны, за 100 дней работы ВКС и ВМФ России в Сирии освобождено более 200 населенных пунктов, ранее захваченных ИГИЛ и группировкой «Джебхат ан-Нусра». «Вдвое было сокращено финансирование боевиков «Исламского государства», – отмечает Сатановский.

Российское участие помогло армии Сирийской арабской республики и проправительственным ополченцам установить контроль более чем над 1 тыс. кв. км территории. Как сообщило накануне RT, при поддержке авиации сирийской армии удалось установить контроль над стратегически важным городом Сальма в провинции Латакия, который почти 4 года находился в руках боевиков «ан-Нусры».

«Преследуют собственные цели»

Но и сейчас, отмечает Клинцевич, специфика сирийского конфликта такова, что остаются окруженные города, которые удается поддерживать при помощи доставки гуманитарных грузов, в том числе поставляемых морем и по воздуху из России. «При помощи российской и сирийской (в данном случае, в первую очередь – сирийской) военно-транспортной авиации осуществляется доставка гуманитарных грузов, десантирование этих грузов в окруженный регион», – отмечает собеседник.

«ДАИШ (арабская аббревиатура, обозначающая ИГ – прим. ВЗГЛЯД) по-прежнему удерживает под контролем значительные захваченные территории», – напоминает Клинцевич. При этом сирийские вооруженные силы, даже при столь значительной поддержке, восстанавливаются довольно плохо в силу того, что они долгое время находились в уязвимом положении, полагает собеседник. Поэтому не в состоянии деблокировать некоторые окруженные территории.

Одну из главных угроз, приводящих к трагедиям наподобие тех, что произошли в Дейр-эз-Зор, Клинцевич видит в отсутствии единой «антиигиловской» коалиции, которая так и не сложилась. «С чумой XX века – фашизмом – удалось справиться только вместе, совместными усилиями. Ни одной стране это было бы не под силу сделать в одиночку – Советский Союз нес самую большую нагрузку – и материальную, и людскую, но без антигитлеровской коалиции он не смог бы справиться с фашизмом. Сегодня ДАИШ и международный терроризм – это точно такой же вызов в условиях XXI века. Посмотрите на Турцию – все ее заигрывания с ДАИШ, его «подкармливание» привели лишь к разрастанию этой угрозы; контролировать эту силу нельзя, и договориться невозможно», – отмечает Клинцевич. Но и руководимая США коалиция, и вновь создаваемая «исламская коалиция против «Исламского государства» преследуют лишь собственные интересы, констатирует Клинцевич.

Цюрих, сыр и водопад

Как спланировать идеальное путешествие по немецкой части Швейцарии

Елена Шахновская

Озеро Цюрих, витражи Шагала, Рейнский водопад и суп из синей картошки – все, что вам нужно увидеть и попробовать в немецкой части Швейцарии.

Швейцарию, как все по-настоящему ценное в жизни, нужно спланировать. Причем не так, как привыкли – горные лыжи в январе, часовая выставка в марте, томный взгляд буржуазных коров, в любое время года провожающих ваш неизменно молчаливый вагон вашего неизменно пунктуального поезда. В этот раз все будет по-другому – мы отправимся в немецкую часть швейцарского Гранд-тура, кольцевого маршрута с восхитительными дорогами и видами – так, как вы еще не пробовали.

Прилетаем в Мюнхен

Нет, в школе нас не выгоняли с уроков географии. Просто это путешествие будет автомобильным – и потому, если, конечно, вы не хотите мчать непосредственно от своего подъезда (а на такое приключение вам потребуется очень много свободного времени), мы стартанем в Швейцарию из Германии. Как известно, немецкие автобаны позволяют гонять на скорости, ограниченной лишь возможностями вашего автомобиля и пределами вашего здравого смысла, а потому уже через полчаса вы получите эсэмэску о том, что несетесь по австрийским дорогам, снова по немецким, а вот уже и по швейцарским. И по каким! Сами понимаете: хотя бы на время этих каникул дураки и дороги – больше не ваша проблема.

Где остановиться: в Hilton. Во-первых, отель находится прямо на территории аэропорта (а из него не хочется выходить – это аэропорт будущего). Во-вторых, для автолюбителей прямо здесь расположен тренинговый центр-музей Audi Forum. В-третьих, пиво и мюнхенские колбаски – да, сядете на диету только по возвращении.

Гуляем по Цюриху

В Цюрихе сразу же идите на одноименное озеро – тут такие оттенки синего, что хочется перестать инстраграмить и наконец-то остаться с волшебством без свидетелей. Или нет, сначала все же прогуляйтесь по холмистому Старому городу, а уже потом, обогнув молодых морячков, болтающих на пристани с бывшими школьницами, берите билет на корабль-ресторан, где можно получить все удовольствия сразу: и свежайшую рыбу, и шоколадный десерт, и крепкий кофе с ветром в лицо и видом на альпийские горизонты.

Дальнейший план зависит от того, как скоро вам пора возвращаться: если есть время, берите гида и отправляйтесь в Швейцарский национальный музей, чтобы по-быстрому выяснить, как местные жители дошли до жизни такой (а это, скажем честно, очень занимает воображение). Если же скоро в путь, то сразу в церковь Фраумюнстер, где можно спокойно полюбоваться витражами Марка Шагала (пять узких десятиметровых стеклянных полос с библейскими сюжетами).

Кстати, когда Шагал закончил эту двухгодичную работу, ему было 83 года, и он все равно все делал сам – от эскизов до обработки стекла, – справедливо полагая, что делегирование – удел дилетантов.

Где остановиться: в дизайн-отеле Kameha Grand Zürich, где голландский дизайнер Марсель Вендерс придумал, как соединить швейцарский лаконизм архитектуры, восточное буйство интерьеров и итальянско-японскую кухню шеф-повара в одном, впрочем, немаленьком пространстве. А насладившись удачным примером эклектики, поужинайте в куда более традиционном месте: в ресторане швейцарской кухни Zunfthaus zur Waag непременно попробуйте телятину в сливочном соусе (Zürcher Geschnetzeltes) и рошти (Rösti) – любимое в немецкой части страны блюдо из картофеля (отдаленно напоминающее драники).

Любуемся Рейнским водопадом

Всего час от Цюриха, и вот вы уже в кантоне Шаффхаузен, на Рейнском водопаде, одном из самых крупных в Европе – 23 метра в высоту и аж 150 метров в длину! Обычно происходит так: туристы всего мира набиваются в узкую лодку, которая всего за пару минут и пять швейцарских франков домчит вас до скалы посреди реки, после чего все дружно протискиваются на смотровую площадку посреди водопада и начинают неистово щелкать смартфонами. Или прикручивать к своим и так не маленьким фотоаппаратам огроменные объективы. Или даже нажимать кнопку «видео». Одумайтесь, люди! Лучше один раз увидеть, почувствовать, чем в сотый раз вот это вот все.

Где побывать: в сувенирной лавке, откуда вы выйдете гордым владельцем магнитика с водопадом, честным швейцарским ножом, к которому не прикасались руки китайских умельцев, и кружкой с какой-то веселой коровой (просто потому, что не было никаких сил удержаться). Потом двигайте в ресторан Schlössli Wörth – панорамный вид на водопад, отличная местная рыба и белое вино из швейцарских виноградников.

Едем в Санкт-Галлен

Даже если в прошлый раз вы интересовались, как пройти в библиотеку, в отрочестве, а о монастыре не думали и вовсе никогда, прочь сомнения: вам точно нужно в библиотеку монастыря святого Галла (еще его называют Санкт-Галленское аббатство).

Вас ждут, как пишут в путеводителях, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, интерьеры в стиле рококо, рукопись знаменитой «Песни о Нибелунгах» и острое желание не только почитать что-нибудь великое, но даже и написать.

А насладившись пиром духа, можете съездить в музей-сыроварню Штайн (Schaukäserei Stein) и вкусить пира плоти: тут варят твердый щвейцарский сыр аппенцеллер.

Где остановиться: в любом небольшом отеле в центре Санкт-Галлена, если вы любите пить свой утренний кофе за чтением бумажных газет с таким видом, будто время давным-давно никуда не торопится, или в масштабном отеле неподалеку от старинного городка, если на завтрак вам требуются спа и бассейн (в Hotel Säntispark, например, открывается вид на гору Сантис). Поужинать можно в ресторане Gaststuben zum Schlossli, если, конечно, ваша кулинарная любознательность простирается так далеко, что вы готовы к супу из сена и синей картошки.

Министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдалла бен Заид Аль Нахайян обсудил с главным координатором Верховного комитета оппозиции Сирии по урегулированию конфликта Риядом Хиджабом подготовку к новому раунду переговоров в Женеве, сообщает эмиратское информационное агентство WAM.

Стороны подтвердили важность выполнения резолюции 2254 Совбеза ООН, Женевской декларации и обеих деклараций, принятых после переговоров в Вене. Ожидается, что следующий раунд переговоров под эгидой ООН состоится в конце января.

Согласно сообщению агентства, министр иностранных дел ОАЭ выразил поддержку "законным требованиям" народа Сирии, а также сохранению единства этой страны. Также он подтвердил стремление ОАЭ смягчить гуманитарные последствия сирийского кризиса.

Верховный комитет оппозиции Сирии во главе с бывшим премьер-министром этой страны Риядом Хиджабом был создан после конференции оппозиционных сил в Эр-Рияде в декабре прошлого года. Там же расположена штаб-квартира этого комитета.

Анна Чернова-Салийчук.

Отношения США и Ирана с приходом к власти в исламской республике в 2013 году администрации Хасана Роухани стали более конструктивными, дальнейшее улучшение зависит от Тегерана, заявил высокопоставленный чиновник Белого дома.

"При (бывшем президенте Ирана Махмуде) Ахмадинежаде у нас не было такого конструктивного диалога… Многое изменилось с приходом Роухани", — сказал представитель администрации США журналистам.

Он напомнил, что с нынешней администрацией Ирана удалось решить проблему иранской ядерной программы, а также добиться освобождения нескольких американцев. Интенсивные контакты по второму вопросу проводились около 14 месяцев при посредничестве Швейцарии, сказал источник.

В то же время представитель Белого дома отметил, что дальнейшая нормализация отношений двух стран зависит от позиции Ирана. "Выбор в большей степени сейчас на стороне Ирана, чем на нашей", — сказал он.

Доверие другу, неприятие жестокости, умение зарабатывать и тратить деньги, юмор и ругань — оказывается, все эти качества и способности присущи не только людям. Отдел науки «Газеты.Ru» рассказывает, чем еще обезьяны похожи на людей.

Доверие и веревки

Согласно исследованию, недавно опубликованному в журнале Current Biology, шимпанзе, как и люди, строят свою дружбу на доверии.

Биологи вели наблюдения за 15 шимпанзе в течение пяти месяцев. Основываясь на показателях дружеского отношения, ухода и разделения пищи, ученые выявили для каждой особи самого близкого «друга» и самого большого «недруга».

Далее обезьян просили сыграть в игру «на доверие» по 12 раз с «другом» и «недругом». В игре у шимпанзе был выбор: потянуть «веревку недоверия» и получить доступ к еде, которую особь не очень любит, или потянуть за «веревку доверия», которая открывает второй обезьяне-товарищу доступ к большому количеству вкусной еды. При этом товарищ получает возможность ответно поделиться с первым шимпанзе вкусной едой. Другими словами, выбор «веревки доверия» предоставлял возможность взаимовыгоды, но только если первая особь настолько доверяет второй, что уверена в ее ответном жесте.

Результаты работы показали, что шимпанзе-друзья активно пользовались «веревкой доверия», а вот в ситуации взаимодействия с недругами ситуация была совсем иной. Авторы исследования делают вывод: человеческая дружба не уникальна, и мы можем встретить аналоги такого поведения в животном мире.

Диалоги с животными

Можем ли мы поговорить с животными, причем так, чтобы разговор был полноценным диалогом, а не простым отчитыванием кошки за разбитую вазу? Ответ на этот вопрос ученые получили еще в ХХ веке, обучив обезьян языку жестов!

Одной из таких «разговаривающих» обезьян стала шимпанзе по имени Уошо. После гибели ее матери в Африке шимпанзе воспитывалась людьми и обучалась языку жестов. Она умело различала значения слов и могла использовать их в разных ситуациях. Прожив 42 года, обезьяна усвоила около 350 жестов и считала себя человеком:

когда Уошо просили рассортировать в две группы изображения животных и людей, она без труда справлялась с заданием, определяя всех обезьян в группу животных, но свое фото всегда откладывала в группу людей.

Другая похожая история связана с гориллой Коко, которую в детском возрасте взяла на воспитание профессор Стэнфордского университета Пэнни Паттерсон. Спустя несколько лет горилла знала уже около 600 символов и сама могла показывать более 350. Коко — очень общительная обезьяна и пытается поговорить со всеми, кого встречает, новые слова она объясняет, комбинируя уже имеющиеся. В интернете есть множество роликов об этой удивительной и очень доброй обезьяне. У Коко даже есть своя страница в социальной сети Facebook.

У ученых также возникла идея познакомить ее с самцом, тоже знающим язык жестов. Исследователи надеются, что им удастся подружить животных и получить потомство, которое, возможно, смогут обучить языку жестов уже не люди, а сами гориллы.

Трудовые будни капуцинов

Принято считать, что деньги — материальная ценность, смысл которой понятен только людям. Однако проведенные на обезьянах исследования показали, что мы не одиноки в понимании ценности этого ресурса.

Ученые Йельского университета провели эксперимент, в ходе которого научили капуцинов пользоваться деньгами. В вольере стаи был установлен рычаг, предоставлявший возможность заработать «деньги». «Работа» заключалась в том, что обезьянам нужно было опускать рычаг с усилием в восемь кг — для маленьких обезьян-капуцинов эта задача достаточно сложна. За каждое опускание рычага капуцины получали виноград, который позже был заменен на разноцветные пластмассовые жетоны, которые обладали разной ценностью и выполняли роль денег — жетоны можно было менять на разные фрукты.

Вскоре в стае произошли ролевые разделения на трудяг, лентяев, грабителей и накопителей.

Часть особей стремилась заработать как можно больше монет, в то время как другие предпочитали деньги отбирать.

При этом у обезьян появились отсутствующие ранее черты — жадность, жестокость, стремление отстоять свои деньги.

Позднее эксперименты продолжились, но «стоимость» еды изменилась. Пока сладкий виноград и кислые яблоки стоили одинаково, обезьяны всегда выбирали виноград, а вот когда цены на виноград увеличились в два раза, большинство особей стали постоянно выбирать яблоки, лишь иногда позволяя себе полакомиться виноградом.

Как-то раз один из капуцинов умудрился проникнуть в отсек, где хранилась вся «касса», и присвоил все деньги себе, став первой ограбившей банк обезьяной. Попытки исследователей отобрать у него добычу встречались неприкрытой агрессией и криками.

Юмор и брань

Обезьяны, как и люди, не лишены чувства юмора. Шимпанзе Уошо, разговаривавшая на языке глухонемых, часто использовала понятие «забавный» для описания игр, погони или щекотки. Как-то раз она использовала зубную щетку в качестве расчески, причем сделала это не по ошибке, а в качестве шутки. За особью также было замечено умение ругаться: однажды за машиной, в которой ехали инструктор и Уошо, погналась собака. Обезьяна несколько раз жестами приказывала ей убраться, говоря «собака уходи».

Видя, что та не отстает, шимпанзе выругалась, показав фразу «плохая грязная собака».

Известная нам горилла Коко также умела шутить. Она часто дразнила экспериментаторов, показывая какие-то знаки неверно, и ожидала ответной реакции на свои шалости. Например, показывая знак глагола «пить» (поднесение большого палец к губам), она прикладывала его к уху.

Я — личность

Осознают ли животные свое «я», или это свойственно только человеку? Интересные результаты экспериментов были получены психологом Гордоном Гэллапом в конце прошлого века.

Гэллап помещал в клетку к обезьяне зеркало и ждал, пока та привыкнет к предмету. После этого особь усыпляли и наносили на ухо или бровь непахнущую красную краску. Какова же была реакция проснувшейся обезьяны?

Шимпанзе и орангутаны сразу же начинали себя ощупывать, рассматривая в зеркале.

Поведение горилл и других обезьян никак не менялось после подобной процедуры.

Исследователи заключили, что орангутаны и шимпанзе имеют упрощенный вариант «я-концепции»: они осознают свое отражение в зеркале и понимают, что их внешность претерпела какие-то изменения.

Эмоции им не чужды

В середине прошлого века психологи провели эксперимент, поместив шимпанзе в человеческие семьи, чтобы исследовать процессы обучения и моделирование форм человеческого поведения. В итоге обезьяны, которых никто не учил определенным вещам, самостоятельно научились подражать и повторять за людьми действия, нехарактерные для животных. Например, они сидели за пишущими машинками и стучали по клавишам, стояли перед зеркалом, поднося к губам тюбик помады, открывали консервные банки. Биологи опубликовали результаты своей работы в Journal of Comparative and Physiological Psychology.

Приматы могут подражать нам не только строя гримасы и копируя наши действия — ученые заметили и эмоциональные проявления, которые раньше казались совершенно не характерными для животных.

Журнал Nature опубликовал статью, в которой утверждалось, что капуцинам свойственно чувство справедливости и ожидание вознаграждения за проделанную работу.

Исследователи давали парам хорошо знакомых обезьян определенные задания, после выполнения которых каждое животное получало вознаграждение, но всегда в разных количествах. Товарищ, получивший меньшую награду, считал себя обделенным и начинал возмущаться, отказывался принимать угощение или пытался его выбросить.

Ученые считают такую активную реакцию на вознаграждение действительно необычной для животных. В дальнейшем планируется подробнее изучить подобные реакции на более развитых видах, например, шимпанзе.

Кроме того, исследователи выяснили, что шимпанзе способны отличать хорошие поступки от плохих даже тогда, когда результат этих поступков не касается их самих. Подробнее с результатами работы можно ознакомиться в журнале Human Nature.

Биологи проводили свои наблюдения в двух зоопарках Швейцарии. В ходе экспериментов группам шимпанзе демонстрировались видеозаписи, часть которых показывала обезьян за их повседневными занятиями — играми или приемом пищи, а часть демонстрировала жестокие сцены из жизни приматов, такие как преследование и убийство несколькими шимпанзе собственного детеныша, а также драки взрослых обезьян между собой.

Ученые проанализировали реакцию шимпанзе на просмотренные записи и выяснили, что приматы особенно бурно и беспокойно воспринимали сцены насилия, а особенно — видео, демонстрировавшее убийство детеныша.

Все эти выводы позволяют ученым сделать вывод: люди — не такие уж уникальные создания, а вот жизнь братьев наших меньших может таить в себе еще много загадок.

Россия открыла гуманитарный фронт в Сирии

Российские военные начали гуманитарную операцию в Сирии

Екатерина Згировская

Россия приняла решение развернуть гуманитарную операцию в Сирии. В пятницу с самолета сирийских ВВС Ил-76 в район города Дэйр-эз-Зор, находящегося в осаде запрещенного «Исламского государства», было сброшено 22 тонны гуманитарных грузов. Распределят их среди населения местные власти. Армия России намерена продолжать оказывать гуманитарную помощь сирийцам.

Российские военные спустя 100 дней после начала операции Воздушно-космических сил (ВКС) против запрещенного во многих странах «Исламского государства» (ИГ) в Сирии объявили о новом направлении своей деятельности. Принято решение о развертывании в Сирийской Арабской Республике (САР) гуманитарной операции российских Вооруженных сил (ВС).

«В результате многолетнего вооруженного конфликта в большинстве населенных пунктов САР сложилась крайне сложная гуманитарная ситуация. Население испытывает дефицит продуктов питания, медикаментов и других предметов первой необходимости», — заявил на брифинге в пятницу начальник главного оперативного управления Генштаба ВС России генерал-лейтенант Сергей Рудской.

Он пояснил, что в настоящее время основная помощь направляется в город Дэйр-эз-Зор, который на протяжении длительного времени находится в осаде террористов ИГ.

Британская «Сирийская обсерватория прав человека» ранее отмечала, что город был в осаде боевиков более года, по меньшей мере 250 тыс. человек живут в ужасных условиях — без продовольствия и медикаментов. В свою очередь, в ООН отмечают, что в захваченных в 15 разных районах Сирии, включая подконтрольные правительству, ИГ и повстанцам, находится около 450 тыс. человек. Сообщалось, что на текущей неделе два гуманитарных ковоя были направлены в подконтрольную повстанцам Мадаю (близ границы с Ливаном), где в прошлом месяце от голода умерли более 30 человек.

«Сегодня военно-транспортным самолетом Ил-76 ВВС Сирии с использованием российских парашютных платформ в город доставлено 22 тонны гуманитарных грузов. Их распределение будет осуществлено местными властями», — сообщил на брифинге Рудской.

Представитель Генштаба отметил, что доставкой гуманитарных грузов в Сирию уже занимается ряд международных неправительственных организаций, в том числе Международный комитет Красного Креста. Но, по его словам, большая часть этой гуманитарной помощи попадает в руки боевиков, так как направляется в занятые ими районы. «Большая ее часть попадает в руки экстремистов и используется для снабжения бандформирований. Кроме того, неоднократно отмечались попытки доставки оружия и боеприпасов, эвакуации раненых боевиков под видом гуманитарных конвоев», — добавил генерал.

По словам представителя российского военного ведомства, гуманитарная работа ВС России будет продолжена.

«Мы не намерены останавливаться на достигнутом и будем дальше оказывать сирийскому народу всю возможную помощь в освобождении страны от экстремистов и восстановлении мирной жизни», — подчеркнул он.

Ведущий научный сотрудник Института Ближнего Востока РАН Владимир Ахмедов в беседе с «Газетой.Ru» напомнил, что 25 января в Женеве намечены переговоры по Сирии, на которых будет обсуждаться гуманитарная катастрофа в этой стране. В связи с этим заявления российских военных о начале гуманитарной операции прозвучало как раз вовремя. «Я думаю, то, что сейчас было сделано, это заявление министерства обороны, — это правильно. Мы как сторона, которая ассоциируется с режимом Асада, пошли на собственные меры по доставке гуманитарных грузов», — сказал эксперт.

«Генсек ООН выступал резко против действий сирийского правительства, которые они использовали в районах, находящихся под их осадой, и просит все стороны, вовлеченные в конфликт, в том числе и Россию, оказать давление на подконтрольные им силы», — сказал Ахмедов.

Пан Ги Мун ранее отмечал, что в позициях сторон по проведению переговоров существуют «большие расхождения», но они должны состояться. «Мы сделаем все возможное. Я надеюсь, что и стороны проявят гибкость и чувство компромисса», — говорил генсек ООН, подчеркнув важность прекращения блокады городов всеми сторонами конфликта в Сирии.

Как отметил эксперт, накануне этих переговоров очень важно избежать спекуляций. В том числе не дать развернуть вопрос так, что сирийский режим, с которым Россия сотрудничает и который она поддерживает, обвинят в том, что он препятствует доставке гуманитарных грузов.

«Вероятно, нас сейчас будут обвинять в том, что мы туда и оружие поставляем, но что с этим делать, если идет борьба? Противоположные стороны могут начать требовать, чтобы это делалось под эгидой ООН или Красного Креста», — отметил Ахмедов.

Он подчеркнул, что события развиваются очень динамично и активно используется пропагандистская сфера. А затем выдвигаются разного рода политические ультиматумы.

«Это может привести к принятию решения Совета Безопасности ООН по поводу допуска международных организаций в эти районы. Мы сейчас только начали это (гуманитарную операцию), надо посмотреть, какова будет на это реакция. Я думаю, что мы правильно делаем, если поставляем эти гуманитарные грузы. Сломаем эту осаду, и люди увидят, что приехали русские со своей помощью. Мы же опять это через режим делаем, но как режим этим распорядится, мы не знаем», — сказал собеседник.

Он не исключил, что сирийские власти могут воспользоваться российской помощью и как-то подставить идею оказания гуманитарной помощи. Свои козыри может использовать и оппозиция. Таким образом, переговоры в Женеве могут быть сорваны.

«Если эта встреча состоится, то это уже половина успеха, тогда мы можем считать, что мы это делали небезрезультатно, значит, мы можем воздействовать на ситуацию.

Суть заключается в том, чтобы заставить стороны выйти на переговоры и провести их по сути вопроса, это главное. Иначе это опять провал», — заключил Ахмедов.

Тем временем Минобороны России сообщило, что за 100 дней операции, проводимой российскими ВКС в Сирии, у ИГ отвоевано 217 населенных пунктов и освобождено свыше 1 тыс. кв. км территории.

Скромное обаяние отрицательных процентных ставок

Экономики западных стран последовательно сползают в сторону Политики Отрицательных Процентных Ставок (ПОПС). В упрощенном виде понятие ПОПС означает, что владелец банковского счёта не только не получает дохода от своего вклада (как это было бы в «нормальных» условиях), но ещё и должен доплачивать банку за то, что его деньги размещены на счету.

Пионером этого «прогрессивного подхода к финансовому регулированию» стала Швеция. Её центральный банк (Риксбанк) первым в мире ввёл отрицательные процентные ставки по своим депозитам (минус 0,25%) в июле 2009 года. Такой шаг был вызван бушующим финансовым кризисом, одним из последствий которого стало то, что коммерческие банки не спешили выдавать новые кредиты, а предпочитали накапливать деньги (при этом депозиты в Центробанке страны считаются одним из наиболее безопасных вариантов размещения средств). В итоге эти деньги надолго зависали в банковском секторе и не поступали в реальную экономику. И направленная прежде всего на коммерческие банки отрицательная ставка от шведского Риксбанка стала по сути наказанием за их нежелание выдавать кредиты.

С тех пор Центробанки всего мира внимательно следили за «шведским экспериментом». А некоторые даже высказывались за внедрение такой политики в своих странах. Так, эту идею поддерживал тогдашний Председатель Банка Англии Мервин Кинг, неоднократно намекая на то, что его ведомство может последовать шведскому примеру.

Уже в наше время этому примеру реально следуют всё больше стран Запада. Пока ещё речь не идёт о широком применении ПОПС по отношению к депозитам физических лиц. Вряд ли кто-то, будучи в здравом уме и при светлой памяти, понесёт свои сбережения в такие «привлекательные» депозитные программы - уж лучше тогда свои деньги в лесу закопать, ну или по крайней мере вложить в высоколиквидные активы. С другой стороны, сейчас одной из главных тенденций западного финансового мира является постепенное вытеснение из оборота денег в наличной форме (с перспективой полного запрета наличных). Таким образом, жить вообще без банковского счета вполне вероятно может вскоре стать незаконным - и тогда власти смогут вовсю «поэкспериментировать со ставкой».

Ну а пока ПОПС начинает избирательно внедряться в отношении «некоторых счетов некоторых вкладчиков в некоторых странах». И иногда это приводит к довольно интересным казусам.

Например, в Швейцарии (ставка Центробанка которой в этом году опущена до минус 0,75%) власти кантона Цуг разослали своим налогоплательщикам весьма необычную просьбу: максимально отсрочить в этом году уплату налогов. Проблема для властей состоит в том, что если они получат налоги раньше, то часть денег просто «испарится» со счетов из-за отрицательных ставок.

В этом кантоне уже подсчитали, что если налогоплательщики заплатят свои налоги в последние дни установленных крайних сроков, то это позволит властям экономить в среднем около 2,5 млн. франков в год, которые в противном случае ушли бы банкам. А в качестве дополнительной меры власти Цуга уже отменили льготы, предусмотренные местным законодательством за досрочную оплату налогов. Другие кантоны Швейцарии уже высказывают свою готовность последовать примеру Цуга.

Тем временем, швейцарский Центробанк недавно заявил о том, что ставка в размере минус 0,75% скорее всего продержится весь 2016 год. Однако швейцарским налогоплательщикам волноваться по этому поводу рано, поскольку отрицательная ставка в отношении «обычных счетов» физических и юридических лиц (пока ещё) применяться не будет.

Как вернуть «миллиард Гульнары»: наказав свою дочь, Каримов огорчил США и Швейцарию

Правительство Узбекистана начало кампанию по возвращению средств, замороженных на счетах в западных банках, заявляя, что страна стала жертвой крупной коррупционной схемы. При этом в США и в ряде европейских стран продолжаются расследования, связанные с коррупцией в Узбекистане.

В нескольких зарубежных странах на арестованных счетах находится в общей сложности более $ 1 млрд, предположительно принадлежавших фигурантам «узбекского дела». Швейцарскому изданию L’Hebdo удалось заполучить копию письма за подписью министра юстиции Узбекистана. В статье «Папа Каримов пытается вернуть добычу своей принцессы» говорится, что затея является очень умным шагом со стороны узбекского правительства. Для того чтобы решить судьбу денег, находящихся в американских банках, чиновники министерства юстиции США направили запрос по всем подозреваемым лицам, гражданам Узбекистана, включая и дочь президента Гульнару Каримову. В ответ министр юстиции Узбекистана описал в подробностях, как была пресечена деятельность организованной преступной группы, члены которой в ходе расследования были осуждены и затем строго наказаны. В письме далее указывается, что члены преступной банды брали взятки от телекоммуникационных компаний, таких, как российские МТС, «Вымпелком», и занимались легализацией своих доходов, которые переправляли на свои счета за рубежом. Министр считает, что эти деньги должны быть возвращены стране, и в конце своего письма обращается к американским чиновникам с просьбой сохранять конфиденциальность информации. Любопытно, что сама узбекская сторона в переписке пыталась обойтиcь без упоминания Гульнары Каримовой.

В интервью Узбекской службе BBC автор статьи Франсуа Пиле сказал, что «узбекское дело» по уровню коррумпированности можно сравнить со скандалами вокруг филиппинского диктатора Маркоса или бывшего президента Нигерии Абача. Он сообщил, что узбекская сторона повела себя очень умно, наняв в посредники известных адвокатов из Holwell Shuster & Goldberg и они, выступая от имени узбекского правительства, представляют Ташкент потерпевшей стороной. По мнению журналиста, правительства США и Швейцарии очень расстроены, поскольку в случае решения суда в пользу Узбекистана они обязаны вернуть деньги. «Но возвращать их стране, которая числится одной из самых коррумпированных в мире, не представляется для них возможным. Они находятся в довольно-таки затруднительном положении», — говорит Франсуа Пиле.

В сентябре 2014 года генеральная прокуратура Узбекистана подтвердила, что дочь президента Гульнара Каримова проходит по делу о присвоении средств и отмывании денег в размере нескольких миллионов долларов. Однако генпрокуратора не уточнила ее правовой статус в уголовном деле, заверив, что «будет обеспечено неукоснительное соблюдение принципа неотвратимости». Прокуроры также пообещали «максимально полно информировать общественность о результатах расследования». Но после этого заявления новые не последовали. Что же касается самой Гульнары Каримовой, то, похоже, что она по-прежнему находится под домашним арестом.

Из Швейцарии в Россию экстрадировали подозреваемого в мошенничестве на 100 миллионов рублей.

Сегодня из Женевы в Москву сотрудники НЦБ Интерпола МВД России доставили жителя Тверской области Бориса Мазурского. Мужчина подозревается в хищении около 100 млн рублей.

В международный розыск по каналам Интерпола его объявили в 2010 году. Поводом послужило уголовное дело о мошенничестве с причинением особо крупного ущерба, по которому Мазурский проходил подозреваемым.

Фигурант занимал пост генерального директора официального дилерского центра одного из известных автозаводов. Летом 2006 г. он заключил договоры купли-продажи грузовых автомобилей с коммерческой организацией, согласно которым дилер обязался продать 86 грузовых автомобилей стоимостью почти 130 млн рублей. После того как фирма-приобретатель перевела денежные средства, часть из них фигурант перечислил производителю машин, а оставшуюся сумму в размере почти 95 млн рублей присвоил. С полученными деньгами злоумышленник скрылся за границей.

Подозреваемого недавно задержали правоохранители Швейцарии.

Сегодня, удовлетворив ходатайство Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче, швейцарские компетентные органы передали Бориса Мазурского сотрудникам НЦБ Интерпола МВД России и ФСИН России для экстрадиции его в г. Москву.

Ключевые слова: интерпол, мошенничество, экстрадиция

«На Украине нет национального лидера»

Марина Балтачева, Екатерина Нерозникова

Первая в году пресс-конференция Петра Порошенко не смогла никого удивить. Журналисты заранее знали, о чем будет говорить украинский президент. Агрессия России, возвращение Крыма и прекращение войны в Донбассе стали стандартными пунктами любого его выступления. Зато Порошенко смог посмешить собравшихся: отвечая на вопрос об олигархах, он занервничал и забыл украинский язык.

Петр Порошенко в четверг провел первую в 2016 году крупную пресс-конференцию с журналистами. В ходе нее он затронул ряд вопросов, самых актуальных, на его взгляд, для страны на данный момент. Говорил об угрозах со стороны России и необходимости вернуть Крым, а по окончании встречи попросил всех сохранять оптимизм. Однако кое-что украинский президент все же умудрился забыть.

«Я буду с кем-нибудь встречаться»

Начиная выступление, Порошенко подвел итоги ушедшего 2015 года. Главным событием для него стало продление санкций против России. «Платой за агрессию против Украины стал экономический кризис, в который Россия погружается все глубже», – заявил он. Добавим, что выступление было открытым и транслировалось на украинских телеканалах.

Про кризис внутри самой Украины Порошенко тоже не мог не упомянуть. Главное тут, по его словам, что реформы начаты, и они непременно будут продолжены, а плачевное состояние страны – мера вынужденная. «Чтобы ребенок родился, нужно девять месяцев. Если вы посадите картофель и начнете его сразу выкапывать, результата не будет. Но мы сделали первые шаги, мы посеяли. И в этом году должен быть урожай», – приводит слова Порошенко портал «Корреспондент.net».

«Откровенно говоря, война никогда не приводила к тому, что страна процветает», – отметил он. При этом напомнив, что бюджет армии сейчас составляет 57 миллиардов гривен.

Главные планы на начавшийся 2016 год оказались не слишком отличными от тех, что были у Порошенко год назад. Это «обеспечение мира и возвращение Украине Донбасса», а также «борьба за возвращение Крыма». «Мы предложим создать международный механизм для деоккупации полуострова. Оптимальным форматом для такого механизма является формат «Женева плюс» при участии наших партнеров из Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и, возможно, стран, подписавших Будапештский меморандум», – приводит его слова ТАСС.

Журналисты задавали вопросы о том, когда же будет освобождена летчица Надежда Савченко и другие украинцы, находящиеся в российских тюрьмах. Порошенко ответил на их вопросы довольно расплывчато, сказав, что обязательно будет «с кем-нибудь встречаться, чтобы вернуть наших героев домой».

Отвечая на один из вопросов, Порошенко подтвердил, что отмены призыва в ВСУ не планируется. «Двадцатилетние украинские юноши без направления в зону АТО должны хорошо научиться военному делу», – отметил он.

«Нет никакой блокады»

Обсуждение крымской тематики также коснулось и энергетической блокады. Известно, что недавно Киев без предварительного предупреждения перекрыл поток электроэнергии на полуостров. Порошенко отметил, что он лично никакой блокады не видит, а Украина готова возобновить электроснабжение. «Мы сразу же подпишем договор и восстановим энергоснабжение на территорию Крыма. Условие одно: в договоре должно быть указано: Крым, Украина», – заявил он.

При этом самих действий по ограничению доступа в Крым продуктов питания, электричества, а также разнообразных диверсий Порошенко не только не отрицает – он признает, что поддерживает их. «Они делают важную работу, – сказал он о тех, кто организовал блокаду. – Я регулярно с ними встречаюсь, с крымско-татарскими активистами, не только для того, чтобы поддержать, но и чтобы скоординировать действия».

«Решение о прекращении транспортного сообщения с Крымом – это государственное решение», – добавил украинский президент.

Забыл кошелек

отя Порошенко много говорил о Донбассе, минских соглашениях и будущем Украины, самой запоминающейся частью его выступления стала речь другого характера. Один из присутствовавших журналистов задал украинскому президенту вопрос о влиянии на него бизнес-партнера и депутата Рады Игоря Кононенко, которого некоторые украинские СМИ называют «серым кардиналом». Видимо, вопрос смутил Порошенко: отвечая на него, он позабыл украинский язык.

«В отличие от многих, я не нуждаюсь ни в каких-то финансовых советниках, ни в... кошелек, как будет кошелек?» – обратился к своему пресс-секретарю Порошенко. Слово «кошелек» ему пришлось сказать по-русски. «Гаманэць», – выручил тот своего начальника Святослав Цеголко. «...ни в гаманцях. Я заработал достаточно», – завершил фразу украинский президент. После он не забыл упомянуть, что размер его благотворительной деятельности измеряется сотнями миллионов гривен.

Порошенко также упомянул, что не даст никому пиариться за счет его репутации. «Я не нуждаюсь, и никому не дам, я не для того пришел на пост президента, чтобы кто-то пытался, используя мое имя или мои связи, зарабатывать на этом. К тем, кто ближе, реакция будет еще жестче», – заверил он.

Тут Порошенко напомнили о его обещании отказаться от бизнеса, в том числе от корпорации «Рошен». Это обещание украинский президент не может выполнить уже более года. «Я подписал наконец договор о передаче моей доли в независимый траст», – заверил собравшихся он. Данный траст, по словам Порошенко, управляется неким «респектабельным европейским банком». «Одним словом, продавать он ничего не будет», – отмечает слушавший выступление украинский журналист.

Много шума – и ничего

Не только оплошность с кошельком вызвала насмешки среди журналистов, но и в целом выступление украинского президента. «Сначала будет его вступительное слово, которое начинается с рассказа об агрессии России», – сообщали журналисты еще до начала конференции. «Порошенко рассказывает, как тяжело добиваться сохранения санкций против России и как много усилий для этого прикладывает украинская власть. Президент уверен, что, как только российские войска уйдут из Донбасса, местные жители тут же почувствуют, как хорошо жить на Украине, – иронизирует издание «Корреспондент.net». – Последний вопрос про «стратегию этой страны». Но скоро уже третий час пойдет, как Порошенко рассказывает об этом», – добавляют журналисты.

«Порошенко накидал пышных фраз и обещаний, которые он раздает уже полтора года с момента своего избрания на пост президента», – заявил газете ВЗГЛЯД политолог, замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько. – Украинский президент затронул те же болевые точки своей страны: Крым, Донбасс и мифическую агрессию России, которую он в очередной раз «попытался остановить».

При этом о конкретных обещаниях, которые Порошенко раздавал и тем, кто стоял на Майдане, и тем более военнослужащим, которых он отправлял в зону так называемой АТО, например платить 1000 гривен в день, страховать жизнь на миллион гривен и так далее, он не вспоминает, подчеркнул собеседник. Не вспоминает украинский президент и о евроожиданиях людей Майдана, благодаря которым он пришел к власти.

Никакой конкретики и оценки внутреннего экономического, социального положения страны от Порошенко не последовало. «Ему нечего об этом говорить, нечем похвастаться. Ему можно только констатировать катастрофическое состояние украинской экономики и украинского общества в целом», – подчеркнул политолог.

Он напомнил, что одним из обещаний полуторагодовалой давности Порошенко было вернуть Донбасс. Если за словами последуют действия, ситуация станет опасной, заметил Безпалько. «Но пока что мы видим подмораживание конфликта, видим, что Грызлов приезжает уже в Киев, а не в Минск, и встречается с Порошенко», – указал эксперт.

В итоге «вся пресс-конференция – один из элементов пиар-кампании для внутреннего потребителя, призванная в очередной раз подпитывать отрицательные эмоции в адрес России и русских. Ничего нового, содержательного и конкретного», резюмировал эксперт.

Заявление для внутреннего пользования

Речь Порошенко – это «обозначение политики нынешней власти и реализация части запроса общества, которая полагает, что вопрос о Крыме и Востоке Украины должен быть всегда актуален и находиться на повестке дня», заявил газете ВЗГЛЯД социолог, директор компании Research and Branding Group Евгений Копатько. Поэтому речь Порошенко с обещаниями вернуть Донбасс и Крым – «это политическое заявление для внутреннего пользования и для международного сообщества, так как обсуждение этой темы по-прежнему актуально», указал эксперт.

Популярность Порошенко «находится не на самом высоком уровне», признал Копатько. Правда, его ситуация – далеко не такая плачевная, как у других украинских политиков. Социологические исследования, экспертные оценки на фоне всех остальных ключевых политических деятелей, «у которых очень низкий рейтинг доверия общества», касательно Порошенко – позитивные, указал собеседник.

Падение рейтинга, конечно, присутствует, поскольку какие-то резкие шаги и заявления не могут существенно изменить рейтинговые позиции в сторону знака «плюс». Куда важнее фактор экономического выживания, политическая и социальная стабильность, и реализация этих ключевых задач – способ выживания нынешней власти в Киеве, напомнил Копатько.

Он добавил, что, согласно социологическим оценкам, «на сегодняшний день в стране нет национального лидера, который бы имел невероятный запас прочности в виде народной поддержки. Но справедливости ради надо сказать, что и оппонентов у Порошенко на сегодня не так уж много, даже с достаточно низким рейтингом. То есть оппозиция являться серьезным конкурентом не может», – подчеркнул эксперт. Он также напомнил, что запрос на лидера, который может за собой повести, остается, так что ситуация в предвыборных раскладах может измениться довольно резко при появлении подобного кандидата.

Соглашение о торговле услугами как элемент глобального управления

Валентин КАТАСОНОВ

Он настанет, он настанет — мир великой чистоты.

И людей совсем не станет, будут только лишь скоты…

Джордж Оруэлл. Скотный двор

В 2016 году стратегическим направлением внешней политики США станет завершение переговоров по соглашению о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТАТИП). Как сообщают СМИ, соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли с участием США и стран Европейского союза. На указанные государства приходится 60% мирового ВВП и 33% мировой торговли.

Кроме того, стоит задача ввести в действие (ратифицировать) соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), которое в октябре 2015 года подписали в Атланте (США) 12 государств. На страны ТТП, по оценкам, приходится 40% мировой торговли.

В обоих соглашениях участвуют США, доля которых в мировой торговле оценивается примерно в 10%. Таким образом, в случае вступления в силу обоих соглашений два трансокеанских партнерства будут контролировать 73% мировой торговли. Точнее говоря, контролировать торговлю будут Соединенные Штаты.

Казалось бы, для обеспечения свободной торговли был уже создан институт под названием Всемирная торговая организация (ВТО). В ВТО на сегодняшний день состоит 162 государства. С самого начала данная организация (до 1995 года она называлась Генеральным соглашением по тарифам и торговле – ГАТТ) была сконструирована таким образом, что решающий голос по ключевым вопросам оставался за странами Запада. США, Западная Европа, Япония, Канада, Австралия проводили либерализацию мировой торговли в интересах своих транснациональных корпораций (ТНК). Однако в последние годы делать это становится все труднее. Переговоры ведутся с 2001 года, развивающиеся страны пытаются облегчить доступ своих товаров (в первую очередь, сельскохозяйственных) на рынки западных государств, но за полтора десятилетия прогресса в переговорах достичь не удалось. Вашингтону и его союзникам все сложнее продвигать интересы своего бизнеса на мировых рынках товаров и услуг. Появление России среди членов ВТО в 2012 году еще больше осложнило проблемы Запада ввиду возможного создания блока стран БРИКС внутри этой международной организации.

Именно с 2012 года Вашингтон и начал создавать альтернативные ВТО площадки в виде двух трансокеанских партнерств, имея в виду, что Америка будет определять на этих площадках правила игры, а ВТО незаметно превратится в оболочку без содержания. Произведя такой маневр, Вашингтон рассчитывает: 1) восстановить свой контроль над мировой торговлей; 2) экономически ослабить Россию, Китай и другие страны БРИКС, оставив их в торговой изоляции.

Обычно говорят, что два партнерства, продвигаемые Соединенным Штатами, позволят им установить над мировой торговлей эффективный контроль. Не совсем так. Тут требуется три уточнения.

Первое. Инициатором обоих проектов действительно выступают США как государство, но данное государство действует в интересах транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ), которые в конечном счете и будут контролировать мировую торговлю. А государство США отомрёт или, как ВТО, превратится в оболочку без содержания.

Второе. Под контроль ТНК и ТНБ будет поставлена не только торговля, но также экономика, социальная жизнь и политика всех стран, втянутых в упомянутые партнерства. Государства, вовлечённые в ТАТИП и ТТП, утратят большинство своих суверенных прерогатив.

Третье. Помимо двух трансокеанских партнерств, замысел включает в себя еще и третий элемент, о котором упоминают крайне редко. Это Trade In Services Agreement (TISA), Соглашение о торговле услугами (СТУ).

Предполагается, что все страны, которые подпишут соглашения ТАТИП и ТТП, присоединятся к СТУ. Если ТАТИП и ТТП представить в виде своеобразных троянских коней, то Соглашение о торговле услугами выглядит как оружие окончательной победы. Под «окончательной победой» имеется в виду полная ликвидация суверенных государств.

Еще полтора года назад никто не слышал об СТУ. Информация о готовящемся соглашении появилась летом 2014 года на сайте Wikileaks. Из этой информации следовало, что подготовка СТУ началась с 2012 года, инициаторами соглашения выступили США и Австралия. Постепенно круг участников переговоров расширился. На момент утечки информации в переговоры были втянуты уже 50 государств (включая 28 членов ЕС). Их суммарная доля в мировой торговле услугами приближается к 70%.

Подготовка СТУ имеет три ключевые особенности.

Во-первых, переговоры по СТУ ведутся за пределами ВТО. В рамках ВТО, как известно, действует Генеральное соглашение по торговле услугами – ГАТС (General Agreement on Trade in Services - GATS). Учитывая, что в сфере международной торговли услугами остается масса нерешенных проблем, было бы логично решать их путем доработки ГАТС. Однако США и их союзники решили, что им тесно в рамках ВТО, они организовали параллельную переговорную площадку. Фактически это разваливает организацию, имеющую историю почти в 70 лет (ГАТТ возникло в 1947 году).

Во-вторых, к обсуждению проекта СТУ упорно не приглашают Россию, Китай, Индию, Бразилию, ЮАР. Их даже официально не уведомили о существовании такого проекта. Фактически это политика их изоляции. То есть СТУ нацелено не на сотрудничество, а на противостояние. Недаром Барак Обама говорит, что Америка не может позволить таким странам, как Китай, писать правила глобальной экономики. Мол, эти правила должны писать США.

В-третьих, СТУ до лета 2014 года разрабатывалось в условиях секретности. Более того: если соглашение будет подписано, то его содержание останется секретным ещё в течение пяти лет. Если подписание не состоится, то всё равно в течение пяти лет на материалах переговоров будет оставаться гриф «секретно». Игры в демократию окончены.

От ЕС переговоры по СТУ вела Европейская комиссия (ЕК) без согласования со странами-членами ЕС и Европарламентом. До середины 2014 года Европейский парламент был вообще не в курсе переговоров по СТУ, однако летом 2014 года Комитет по международной торговле (INTA) начал интересоваться переговорным процессом ввиду серьезных озабоченностей, возникших после публикации Wikileaks. Депутат Европарламента Вивиан Рединг была назначена докладчиком по СТУ. На пресс-конференции 13 января 2015 года она жаловалась на полное отсутствие прозрачности переговорного процесса и отметила, что прозрачность является ключевым условием и что необходимо обеспечить участие в этом процессе Европарламента, социальных партнеров и неправительственных организаций. Тем не менее в марте 2015 года под давлением общественности государства-члены ЕС официально делегировали ЕК полномочия на ведение переговоров по СТУ.

Переговоры ведутся в Женеве. Формально они начались в марте 2013 года. Прошло уже 15 раундов переговоров, последний состоялся в декабре 2015 года, следующий, 16 раунд намечен на февраль 2016 года. Сопредседателями этих встреч поочередно выступают США, ЕС, Австралия. Теперь после каждого раунда переговоров стали публиковаться меморандумы и пресс-релизы, но это пустые бумажки, в которых нет содержания.

Перечислим основные особенности СТУ.

Во-первых, СТУ предусматривает, что правила игры на рынках услуг с момента введения в действие соглашения будут определяться не национальными государствами, а некими наднациональными институтами. Государства теряют право принимать какие-либо законы и нормативные акты, ухудшающие условия ведения бизнеса на рынках услуг.

Во-вторых, предусмотренное СТУ регулирование затрагивает не только рынок коммерческих услуг (транспорт, туризм, гостиничный бизнес, связь, бытовое обслуживание и т.п.), но и важнейшие функции государства. В терминах СТУ это «услуги государства».

В-третьих, СТУ предусматривает, что государство постепенно должно отказываться от предоставления услуг населению, передавая этот вид деятельности частному бизнесу.

Здесь позволю себе отступление. Если приучить народ к понятию «услуги государства» (первый шаг), то дальше можно сделать следующий шаг: внушить людям, что эти «услуги» должны быть платными. Тогда третьим шагом станет внушение людям представления о том, что «услуги» не обязательно должны предоставляться государством, дешевле и качественнее это сделает частный бизнес. И тогда частный бизнес «эффективно» займётся оказанием населению жилищно-коммунальных, медицинских, образовательных и прочих услуг. Как это выглядит на деле, все знают.

В-четвертых, СТУ требует полностью открыть национальный рынок «услуг», куда придут ТНК и ТНБ. В итоге государство как сфера «общих общественных интересов» должно будет отмереть.

Эксперты, изучавшие рабочие документы переговоров по СТУ («утечки» происходят, несмотря на все меры предосторожности со стороны организаторов переговоров), сообщают следующие подробности.

В первую очередь СТУ уничтожает социальные функции государства (образование, здравоохранение, коммунальные услуги), которые перейдут к наднациональным структурам. Далее будет ликвидировано государственное регулирование финансового сектора экономики. Прежде всего, это страхование и банки. Их также должны регулировать наднациональные органы. СТУ предусматривает дальнейшую либерализацию финансовых рынков (несмотря на то, что финансовый кризис 2007-2009 гг. показал: это делать нельзя). Важнейшая часть грядущей финансовой реформы (и глобального управления в целом) - это перевод денежного обращения полностью в безналичную форму. Так легче управлять процессом «потребления услуг» гражданами. Неугодных граждан будет очень просто отключить от системы «услуг».

Наконец, особое внимание уделено сфере информационных услуг (СМИ, Интернет, библиотеки). СТУ предусматривает установление жесткого контроля над населением с помощью информационно-коммуникационных технологий, которые позволят отслеживать соответствие граждан стандартам, установленным наднациональными институтами (мировым правительством).

TISA представляет собой проект приватизации государства в части социальных, финансовых и информационных услуг. Выгадают от этого проекта не миллионы и миллиарды людей, а семьи мировой олигархии, выстраивающие планетарный концлагерь под названием «глобальное управление».

Знакомство с документами показывает, что речь идет о плане окончательного захвата власти в мире финансовой олигархией, хозяевами денег. Тут уже нет места пустопорожней демагогии по поводу «демократии», «прав человека», «социальной ответственности бизнеса». Тут все жёстко, конкретно, серьёзно, с пошаговым движением в заданном направлении. Это проект окончательного перехода к новому мировому порядку - примерно такому, как его описал Джордж Оруэлл в романах «1984» и «Скотный двор». Хозяева денег спешат. Подписание Соглашения о торговле услугами запланировано на 2020 год, но существует вероятность того, что процесс будет форсирован.

Губернатор Севастополя, вице-адмирал запаса и бывший заместитель командующего Черноморского флота РФ Сергей Меняйло в интервью РИА Новости рассказал, что ждет хозяев незаконной, в том числе элитной, застройки, поведал о планах создания севастопольского порт-хаба и украинских кораблях, которые не покинули город после воссоединения с Россией. Губернатор сообщил также о сроках реализации федеральной программы развития Севастополя, модернизации военной структуры полуострова, а также назвал сумму убытков от энергоблокады и фамилию человека, который мог бы представлять город в Госдуме нового созыва. Беседовали Виктор Лященко и Федор Дмитриев.

— О каком ущербе для экономики города может идти речь от энергоблокады Крыма со стороны Украины?

— На сегодня ущерб составляет порядка 350 миллионов рублей, это без упущенной выгоды. Пока действует режим чрезвычайной ситуации, назвать окончательную сумму невозможно.

— На каком этапе реализация федерально-целевой программы по развитию Севастополя?

— Программа развития находится в стартовой позиции. В силу ряда объективных и субъективных причин к ее реализации приступили только в конце декабря. Объявили торги на выполнение проектно-изыскательских работ по 34 объектам. Начало реализации программы положено. Небольшой сдвиг из-за заминки с финансированием по срокам есть, но я уверен, что на результаты это особо не повлияет.

— Довольны ли вы бюджетом города на 2016 год?

— Изначально мы обосновывали расходы на уровне 36 миллиардов рублей, по факту получили 24 с лишним миллиарда. Запрашиваемые нами параметры, естественно, снижены, но тем не менее бюджет неплохой и сполна покрывает все социальные нужды.

В сравнении с прошлым годом расходная часть бюджета значительно увеличена, фактическая доходная часть бюджета, исходя из анализа двух предыдущих лет, по итогам превышала прогнозную. Уверен, что этот год не станет исключением. Естественно, у нас будут дополнительные собственные доходы, которые мы перераспределим.

— В Севастополе несколько торговых портов, возможен ли их переход в частные руки?

— Мы рассматриваем всю акваторию севастопольского порта как единый мощный логистический узел, сродни крупным мировым порт-хабам. На сегодня городом совместно с госкорпорацией "Ростехнологии" создан Севастопольский морской порт, который объединяет несколько портов, включая рыбный и торговый. Мы вносим в уставной капитал имущество порта, а Ростехнологии — живые инвестиции.

Главная задача — обеспечить распределение грузопотоков. Для этого порт должен иметь терминалы для наливных и сыпучих грузов, контейнеров, перегрузки цемента, для подхода паромов с целью разгрузки автомобилей.

Концепция развития на пять лет разработана. Первым инвестиции получит глубоководный морской рыбный порт, а дальше — остальная инфраструктура.

Порт останется в собственности города и госкорпорации.

— Когда военный аэропорт "Бельбек" заработает еще и как пассажирский?

— На сегодня ведутся работы за счет средств федерального бюджета по проектированию пассажирского терминала на территории авиабазы. Нынешний терминал, когда-то принадлежавший украинскому олигарху Коломойскому, имеет малую пропускную способность и не отвечает современным требованиям. На сегодня его использовать невозможно.

Кроме нового терминала, для пассажирских самолетов будут обозначены взлетно-посадочные полосы, но это никак не повлияет на выполнение основных задач авиабазы "Бельбек" по обеспечению воздушной безопасности наших границ.

— Стоит ли ожидать возращения военно-морской базы на озеро Донузлав (Западный Крым)?

— Крымская военно-морская база существовала в советское время и была воссоздана лишь после воссоединение полуострова с Россией в 2014 году.

Говорить, станет ли озеро Донузлав снова местом базирования крымской ВМБ пока сложно. На сегодня стоит задача создать группировку войск, способную выполнить задачи по предназначению. С развитием этой группировки вопрос по озеру Донузлав может возникнуть.

— Будет ли модернизироваться военная инфраструктура?

— Черноморский флот и Южный военный округ занимаются обустройством уже сформированных подразделений, соединений и частей группировки. Плюс идет модернизация мест базирования. В период Украины мы ни один военный городок практически не развивали, потому как были скованы соответствующим соглашением. Сейчас идет строительство, развитие и модернизация военной инфраструктуры. Следует добавить, что большинство причалов для военных кораблей строились еще в 70-е годы, а сейчас на флот приходит новое поколение боевых кораблей, под которые нужна современная инфраструктура. Мы же не можем машину премиум-класса загнать в какой-то сарай.

— Есть ли в планах возвращать Балаклаве статус закрытой территории из-за наличия там ряда секретных в советское время военных объектов?

— Есть поручение президента Российской Федерации, что Балаклава должна стать яхтенным центром и центром туризма, в том числе и военного, ведь на территории региона расположен крупный туристический объект — бывшая советская база подводных лодок, куда приходят тысячи людей. Летом там практически не пробиться. Балаклава — это чудесное живописное место, на которое не влияют никакие шторма. Для обеспечения безопасности в регионе стоят несколько современных пограничных кораблей, которые при необходимости всегда готовы выйти в море.

— Накладно ли городу содержать военные корабли, некогда принадлежавшие украинским военно-морским силам?

— Украинские корабли находятся на балансе Черноморского флота. Город никакого к ним отношения не имеет. На них несут вахту моряки-черноморцы, следят за поддержанием порядка и фактически присматривают, чтобы не утонули.

В настоящий момент решение по судьбе этих кораблей не принято, но состояние их такое, что далеко от причала они не уйдут. Некоторые корабли, которые Украина называет громким словом "корветы нового поколения", я помню еще в свои лейтенантские годы.

— Одной из проблем Севастополя называют хаотичную незаконную застройку, в том числе в прибрежных и заповедных зонах?

— Ни одного участка земли под крупномасштабное строительство, подразумевающее под собой отели, дома отдыха, многоквартирные высотки, офисные центры, после воссоединения с Россией не выделялось. Нынешние разрешения датируются еще годами, когда Севастополь пребывал в составе Украины.

Надо понимать, что украинские и российские требования в сфере градостроительства разнятся. Поэтому нам предстоит еще решить, что делать с объектами, которые оказались теперь вне закона, чтобы не пострадали те же севастопольцы, которые вложили свои деньги. Механизмы есть разные: от сноса недостроев до изъятия объекта в пользу города с компенсацией земельного участка в другом месте.

Открытым остается вопрос, что делать с объектами, готовность которых 30-50%, а некоторых — 80-90%. Там вопрос решается через суды.

— Есть ли трудности в работе свободной экономической зоны?

— Сам закон необходимо корректировать. Есть определенные шероховатости, которые затрудняют его действия. Поправки уже подготовлены.

— Какие социальные программы реализованы в городе за прошлый год?

— Одна из знаковых — переселение из аварийного жилья. На сегодня уже подписаны соответствующие документы на переселение 238 семей. Правда, это не охватывает весь фонд аварийного жилья, поэтому мы нарастим финансирование программы в этом году.

У нас жилье для отселения есть, но дома надо достроить, ввести в эксплуатацию и провести ремонт квартир в части их обустройства. По мере ввода домов будем заселять наших граждан. Первые семьи получили новые квартиры в конце декабря.

— Как вы оцениваете намерение президента Украины Петра Порошенко создать в целях "возврата Крыма" контактную группу "Женева плюс", в которую войдут партнеры из Евросоюза и США?

— Гладко было на бумаге… Эти господа из Киева и компании могут создавать любые коалиции, любые договоренности в формате "Женева плюс", "Женева два плюс", "Женева нового поколения". Но все их решения по Крыму будут заканчиваться на границе с Россией.

— Кого бы вы хотели видеть депутатом Госдумы от Севастополя?

— Я считаю, что наш город в Госдуме должен представлять севастополец, космонавт и Герой России Антон Шкаплеров.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 января 2016 > № 1612570 Сергей Меняйло

Министр Вероника Скворцова посетила ФНЦ эпидемиологии и микробиологии им. почетного академика Н.Ф. Гамалеи, где получена российская вакцина против Эболы

Вероника Скворцова посетила ФНЦ эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи, где состоялась презентация разработанной отечественными учеными вакцины против лихорадки Эбола.

В ходе визита Министр осмотрела лабораторный и производственный комплексы научного центра, где были созданы вакцинные препараты.

«Создать уникальную вакцину от лихорадки Эбола в столь сжатые сроки удалось благодаря исследованиям, которые в России ведутся уже более 20 лет», - отметила глава Ведомства, отвечая на вопросы журналистов.

Также она отметила, что сейчас создана вся необходимая инфраструктура для производства вакцины.

«Сегодня мы говорим о производстве одной тысячи доз в месяц. Мы стараемся масштабировать объемы и в апреле планируем выйти на уровень до 10 тысяч», - сообщила Вероника Скворцова.

Министр уточнила, что в России необходимости в широком распространении вакцины нет. На данный момент в полученном препарате заинтересованы, прежде всего, государства Африканского континента.

«Мы получили запрос от института Пастера в Гвинее на применение двух вакцинных препаратов российского производства на территории республики Гвинеи. В настоящее время ведется обсуждение, в том числе и на международном уровне, о том, в каком формате это будет происходить», - рассказала глава Минздрава.

«Если будет принято решение о том, чтобы мы включились в открытое сравнительное исследование и могли сопоставить эффективность наших вакцин с эффективностью зарубежных аналогов, мы тоже не будем против», - подчеркнула Вероника Скворцова.

В ближайшее время планируется представить российскую вакцину против лихорадки Эбола на исполкоме Всемирной организации здравоохранения в Женеве.

Министр поздравила научный коллектив ФНЦ под руководством академика РАН А.Л. Гинцбурга с прорывными результатами, пожелав дальнейших успехов.

UBS: в 2016 году жилье в Швейцарии подешевеет впервые за 17 лет

Главной причиной этому будет снижение доступности домов и квартир.

По данным банка UBS, с середины 2014 года покупка жилья в Швейцарии в среднем обходилась дешевле аренды. Но с 2008 года доля домохозяйств, которые могли бы позволить себе приобретение дома или квартиры, сократилась наполовину. А доходы жителей страны не поспевали за ростом цен на недвижимость, пишет Le News.

В отчете UBS говорится о том, что потенциальным покупателям жилья приходится переключаться на регионы с более доступными объектами. В итоге самый значительный рост цен на дома и квартиры произошел в 2015 году в восточной части Конфедерации и в немецкоязычном регионе.

Частные дома, по прогнозу банка, скорее всего сохранят стабильные цены, а вот квартиры могут подешеветь на 1%.

Туристический обзор: отдых по-российски

Новогодний отдых в России сравнялся по ценам с турами в Европу. Но лучше от этого не стал.

ТУРИСТЫ НЕ ВМЕЩАЮТСЯ

Еще совсем недавно, этой осенью, каждый третий проданный новогодний тур был в Египет, каждый десятый - в Турцию.

В итоге вместо теплых курортов россиянам пришлось довольствоваться внутренним туризмом. Оказалось, что российские власти так пекутся о Крыме, что даже начали «загонять» туда туриста в ущерб Сочи.

Так, вице-премьер правительства России Дмитрий Козак неожиданно попросил россиян воздержаться от поездок в Сочи во время новогодних праздников. Логика вице-премьера непроста и потому недоступна для понимания. По его словам, количество бронирований отелей в Сочи на новогодние праздники выросло на 30% по сравнению с прошлым годом. При этом мощности горнолыжного кластера возросли «в десятки раз», то есть на сотни процентов.

При простейшем математическом подсчете получается, что туристов на все отели не хватит. Однако вице-премьер сообщил, что, напротив, Сочи не сможет вместить всех желающих.

«100% гостиниц в городе забронированы, многие поселились в прибрежном кластере, все заполнено. Ажиотаж большой, мы будем обращаться к гражданам, во всяком случае на новогодние праздники, уже воздержаться от бронирований в Сочи для того, чтобы не создавать дискомфорта тем, кто уже приобрел билеты и забронировал гостиницы», - заявил вице-премьер.

Снова не ясно: как могут граждане бронировать гостиницы, если уже все забронировано?

Тем временем туроператоры безуспешно пытались продавать новогодние туры в Сочи аж до самого праздника. Отдых в прибрежной зоне предлагали в среднем за 20-40 тыс. рублей на неделю с перелетом.

Горный кластер стоил уже от 70 тыс., причем «новогодний банкет еще 20 тыс. руб., доплата обязательна».

В качестве альтернативы Сочи Козак предложил обратить внимание на Крым. Однако граждане, даже уже купившие билеты, побежали их сдавать, напуганные энергоблокадой.

Впрочем, министр курортов и туризма Крыма заявил, что подобная информация носит заказной характер: билеты никто не сдает, а турист валит валом.

В правительстве Крыма придумали слоган: «Новогодние каникулы в Крыму - доступная альтернатива поездкам за границу!»

По цене действительно получилось примерно одинаково. Самый дешевый номер в Ялте категории «стандарт» стоил на Новый год от 2,5 тыс. руб. в сутки. Недельный новогодний тур по Крыму предлагали купить за 25 тыс. (без перелета).

Итого неделя крымского отдыха обошлась желающим в среднем в 40-50 тыс. рублей. Примерно за такую же цену зазывали туристов в Европу - Польша, Болгария, Греция, Италия, Германия предлагали недельный тур по цене от 700 евро, то есть те же самые 40-50 тыс. рублей. Причем за эти же деньги можно было отправиться на неделю на горнолыжные европейские курорты.

Популярный нынче у россиянина Крым тем временем поднял цены на проживание в 2016 году на 20% - такое повышение будет впредь происходить ежегодно. Что делать в Крыму зимой? Ездить по тем же экскурсиям. В это время года на полуострове сыро и слякотно, снега обычно нет, зато есть фейерверки.

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе смотрит на крымский туризм без особого оптимизма: «Все профессионалы рынка понимают: тем, кто ездил в Египет, нужна низкая цена, это ключевое. У нас нет этих низких цен, и, к сожалению, судя по всему, Краснодарский край и Крым уже сейчас готовы поднять цены на 30%. Это просто убьет сезон».

ДОГОНЯТ И ЕЩЕ ДАДУТ

Даже стремительно растущих цен на внутрироссийский отдых не хватает на то, чтобы довести его худо-бедно до египетского или турецкого уровня. В связи с этим правительство и парламент уже озаботились поддержкой отечественного туризма на совещании в Сочи.

«Сейчас многие туристические агентства и туристические операторы работают в очень напряженных условиях. Есть предложение предоставить тем из них, кто намерен сосредоточиться на национальных маршрутах, субсидии. Это потребует разработки целого ряда нормативных документов, и я соответствующее поручение по итогам сегодняшнего совещания дам», - заявил Дмитрий Медведев.

Пока 4,3 млрд рублей решено выделить на программу поддержки пассажиров и туристов с Дальнего Востока, 100 млн рублей - на автобусные линии «Золотого кольца». Полмиллиарда рублей направят на субсидирование железнодорожных перевозок детей от 10 до 17 лет.

Отменят налог на добавленную стоимость для внутреннего авиасообщения. «Это стабилизирует не только авиацию с точки зрения финансовой модели внутренних перевозок, но и даст импульс для развития туризма с точки зрения удешевления авиабилетов», - уверен министр транспорта Максим Соколов. По его словам, в течение 2015 года цена на авиа­билеты выросла всего на 5,6%, в среднем составив немногим более 6,5 тыс. рублей по внут­ренним перевозкам.

Тем временем председатель Общества защиты прав потребителей Алексей Самохвалов уже подсчитывает жалобы граждан на испорченный новогодний отдых: «У людей пропали путевки в Турцию и Египет, денег на новые путевки у многих не нашлось, да и внутренний туризм привлекает далеко не всех - чаще всего это оказывается неадекватно по сервису и по цене. Плюс у нас в новогодние праздники люди не привыкли работать, и обслуживать туристов оказывается некому».

Туристы жалуются: в оте­лях зачастую за завтраком некому принести пирожные, не убираются столы, даже лыжи выдать некому.

«Люди сталкиваются с маленькими, но неприятными факторами, и в следующий раз они не поедут в Суздаль или Ярославль. Одно дело - приезжаешь летом, и совсем другой сервис порой оказывается зимой. Люди приезжают недовольные даже из Сочи, хотя цены там как на дорогих курортах в Швейцарии».

Аделаида Сигида

Удар по приграничью с Турцией: чеченские джихадисты жалуются, что их бросили на произвол судьбы

Стратегическая операция, которую правительственные войска начали на севере Сирии, посеяла в панику в рядах джихадистов. На днях эмир группировки «Джунд аль-Шам» Муслим аль-Шишани (Муслим Маргошвили), в которую входят преимущественно выходцы из Чечни, выпустил видеобращение. В шестиминутном ролике уроженец Панкисского ущелья Грузии обвинил всех и вся. Правительственные войска давят, из-за их наступления боевики не могут глаза сомкнуть, а союзники-джихадисты не оказывают никакой помощи — ни оружием, ни людьми, ни финансами. «Мы стучались в двери ко многим, кто мог хоть как-то помочь удержать джамаат», — пожаловался лидер чеченской группировки и пригрозил «судным днем» тем, кто не пришел на помощь.

Кроме того, эмир «Джунд аль-Шам» вынужден был признать: в сложившейся ситуации его группировка тает на глазах и ему приходится соглашаться на уход многих боевиков. По некоторым данным, численность одного из трех существующих в Сирии чеченских «джамаатов» сократилась до 30 человек. Чеченские джихадисты уходят в ИГИЛ в поисках лучшей жизни. Муслим аль-Шишани заявил, что в тяжелом положении оказались и другие джихадистские группировки в Сирии, в том числе и сирийская «Аль-Каида». Мы уже писали о том, что ее шариатский судья Абдулла Мухаммад аль-Мухайсини даже сделал видеобращение, в котором попросил о помощи в $ 1 млн.

И, судя по всему, для джихадистов в Сирии ситуация будет только ухудшаться. Правительственные войска ведут наступление по всем фронтам. Боевики едва сдерживают его. Хуже всего для них сложилась ситуация на севере, где джихадисты контролируют приграничную с Турцией часть страны шириной 50−100 километров и длиной около 200. С запада, юга и юго-востока она окружена правительственными войсками. На северо-востоке находятся курды. А с востока «умеренную оппозицию» прижимает ИГИЛ. На днях правительственная армия начала стратегическую операцию. Решила разрезать подконтрольный джихадистам участок надвое, организовать в горной его части «котел» и взять под контроль большую часть границы с Турцией. Оттуда, как известно, боевики и получают подкрепление и помощь. На днях с юго-запада правительственные войска вошли в стратегически важный город Салма. Он находится высоко в горах и у «его ног» лежит вся горная часть страны. С юго-востока, из-под Алеппо, правительственные войска и ливанская «Хизбалла» разрезают владения «умеренной оппозиции» надвое и рвутся к турецкой границе. Туда, где находится главный пограничный пропускной пункт в Турцию — Баб аль-Хава.

Если операция правительственных войск окажется успешной, то Дамаск организует джихадистам «котел». В нем как раз и окажутся все три чеченские группировки. И Муслим аль-Шишани в своем видеобращении заявил, что его боевики, как кажется, уже почти отрезаны от другой части Сирии. В том же районе провинций Латакия и Идлиб сейчас находятся и часть сил группировок «Ахрар аш-Шам», сирийской «Аль-Каиды», «Свободной сирийской армии» и так называемых сирийских туркоманов. И когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил о защите их интересов, он имел в виду как раз регион, который сейчас правительственная армия пытается зажать в «котле». Возможно, с этим связано и его истерическое заявление о том, что Россия планирует создать на севере Сирии некое квази-государство.

Брожение среди джихадистов

В отличие от «Джунд аль-Шам», остальные две чеченские группировки никаких заявлений не делали. В любом случае общие силы «Джунд аль-Шам», «Ажнад аль-Кавказ» и отколовшихся от ДМА чеченцев не превышают сотни и чуть более боевиков. По сути, они находятся на грани уничтожения. Остальные русскоговорящие группировки, которые не пошли в ИГИЛ, а вступили в ряды сирийской «Аль-Каиды», насчитывают до тысячи боевиков. Они располагаются в районе Хомса и Алеппо. Последний — крупнейший мегаполис на севере страны. За него также сейчас идут жестокие бои. И Дамаск — не единственный враг джихадистов в Алеппо. На северо-востоке исламисты пытаются давить курдов, а на востоке отбивают атаки «Исламского государства».

О внутренних разладах джихадисты стараются не упоминать. Хотя те, кто хочет поднять над Дамаском знамя ислама и установить в Сирии «халифат», сейчас оказались на перепутье. Напомним, что Саудовская Аравия при одобрении США создала свой Комитет по переговорам с Дамском. Он должен стать силой, которая будет формировать будущее Сирии. Если «Джебхат ан-Нусру», представляющую «Аль-Каиду», в Комитет никто не позвал, две мощные джихадистские группировки «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» пригласили, и они согласились. Они в перспективе могут стать для Сирии «Троянским конем», как это произошло в Египте, где исламисты выиграли выборы и захватили на время власть. Поэтому против участия джихадистов выступили Дамаск и Москва. С другой стороны, светская оппозиция не сравнится по мощи с исламскими группировками и без них перемирие в Сирии просто не получится. Как, впрочем, и единый фронт против ИГИЛ. И, судя по всему, ради мира в стране все геополитические игроки могут закрыть глаза на джихадистов. По крайней мере, 25 января, когда в Женеве пройдут первые консультации Дамаска и Комитета по переговорам.

Такая ситуация не устраивает сирийскую «Аль-Каиду» и «Исламское государство». И гибель за последние несколько недель лидеров двух джихадистских группировок, которые согласились на переговоры, может быть им на руку. Тогда «Аль-Каида», переживающая в Сирии не лучшие времена, не останется в одиночку, а ИГИЛ не получит единый фронт. И в группировках «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам» уже задумались о выходе из Комитета по переговорам с Дамаском. По крайней мере, такие заявления проскакивают.

Но они вряд ли претворятся в жизнь. Во-первых, появляется все больше свидетельств, что к смерти лидеров группировок и многих других командиров джихадистов причастен не Дамаск, а ИГИЛ. Так, в соцсетях джихадисты пишут, что выявлено несколько ячеек наемников «Исламского государства», которые занимались заказными убийствами. «Аллаху Акбар! Муджахиды раскрыли наемников, которые убивали лидеров муджахидов в Идлибе и Хаме, эти псы были хариджитами игиш», — написал в Twitter боевик под ником «Мухаммад Кавказ» и добавил, что «Ахрар аш-Шам» отправился в город Маарат аль-Нуаман, чтобы их уничтожить.

Еще одной и не менее веской причиной может быть позиция США начать и успешно завершить мирные переговоры. По крайней мере, в последние недели военная мощь даже поддерживаемой американцами светской оппозиции значительно снизилась. Например, в последние дни ее представители жалуются на то, что не получают с нового года TOW — американские тяжелые противотанковые ракетные комплексы. Они были очень эффективны против тяжелой бронетехники правительственных войск. Видео ее уничтожения в качестве отчета и саморекламы боевики постоянно выкладывали в интернет. Так, если в октябре им передали 111 комплексов, то в декабре — 40, а за первую неделю этого года — ничего.

Итоги 2015 года: Россия — один из ведущих участников нормотворческой деятельности на международном уровне

Роспатент добился учета интересов России при подготовке Женевского Акта Лиссабонского соглашения, активно участвовал в международной нормотворческой деятельности. Совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) продолжена просветительская работа по вопросам правовой охраны интеллектуальной собственности. А главным событием 2016 года станет встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС в Москве под председательством России.

Договоренность о проведении встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности (ИС) Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики была достигнута в 2015 году. В октябре на полях 55 серии заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС в Женеве эта договоренность была закреплена на встрече глав патентных ведомств стран БРИКС.

На встрече под председательством руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григория Ивлиева стороны обсудили промежуточные итоги работы по направлениям, зафиксированным в Дорожной карте развития сотрудничества. Стороны намерены обмениваться информацией в части правовой охраны ИС и законотворчества в этой области, развивать сотрудничество на международных форумах, проводить совместные встречи, семинары, образовательные программы. Некоторые итоги работы и дальнейшие шаги стороны обсудят на встрече в Москве в июне 2016 года.

В мае прошлого года представители Роспатента добились учета интересов России при принятии Женевского Акта Лиссабонского соглашения и Инструкций к нему, в том числе в части пошлин. Данный акт повышает привлекательность системы международной регистрации наименований мест происхождения, а также предусматривает её распространение в отношении географических указаний. Россия пока не присоединилась к этой системе, однако учет позиций нашей страны благоприятно повлияет на дальнейшие решения.

Кроме нормотворческой деятельности Роспатента на международном уровне, на новый виток вышло сотрудничество с ВОИС. После открытия в 2014 году Представительства Всемирной организации в России, значительно выросло число и охват совместных мероприятий.

В 2015 году было проведено два десятка круглых столов, семинаров и конференций. Мероприятия по развитию международной системы, Мадридской системы международной регистрации товарных знаков, политике в области ИС прошли в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Челябинске, Новосибирске, Ханты-Мансийске, Петропавловске-Камчатском, Тюмени и Ярославле. В рамках совместной с ВОИС программы 18 новых Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) открылись в Белгороде, Чебоксарах, Казани, Ялте, Севастополе, Саранске, других городах нашей страны. А к концу 2015 года во всех девяти федеральных округах и 63 регионах России работали 134 ЦПТИ.

Действие и противодействие

Опыт иранских санкций и усилий по их нейтрализации

Н.А. Кожанов – приглашенный исследователь Королевского института международных отношений (Чатэм-хаус), консультант программы «Внешняя политика и безопасность» Московского Центра Карнеги.

Резюме Санкции – далеко не идеальное оружие, их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ долго выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

История экономических санкций насчитывает сотни лет. Столько же продолжается дискуссия об их эффективности. В последние годы она концентрировалась вокруг опыта Исламской Республики Иран (ИРИ). Живущая под санкциями с 1979 г., эта страна – яркий пример того, что экономическое давление не всегда дает ожидаемый эффект.

C одной стороны, США и их партнерам удалось существенным образом ослабить иранскую экономику и тем самым усадить Тегеран за стол переговоров для определения судьбы иранской ядерной программы (ИЯП). Наиболее критичными в этом смысле для ИРИ стали санкции, принятые Соединенными Штатами, ЕС и их партнерами в 2010–2012 годах. В соответствии с ними Иран практически полностью отрезался от международной финансовой системы (включая SWIFT). Страна теряла возможность полноценно экспортировать нефть, не могла привлекать инвестиции и покупать передовые технологии, лишалась доступа к системе страхования международных перевозок.

С другой стороны, Иран в условиях санкций не только активно развивался, но и претендует на региональное господство на Ближнем и Среднем Востоке. Выторгованные в июле 2015 г. у иранцев соглашения едва ли можно назвать победой Запада. Скорее всего, США и их партнеры получили передышку на 10–15 лет, во время которой Исламская Республика будет ограничивать развитие ядерной программы и держать ее под контролем международных институтов. По истечении же указанного срока Тегеран получит все моральные права возобновить работы над ИЯП в полном объеме, не исключая доступа к знаниям о создании ядерного ОМУ. При этом за 10–15 лет он восстановит и укрепит экономику, усилит влияние в регионе, нарастит связи с западным бизнесом, сделав его тем самым ярым противником возвращения санкций.

Жить по средствам

Сразу же после введения санкций 2010–2012 гг. иранское руководство приняло меры для того, чтобы приспособить экономику к новым условиям. Так, бюджет на 2013 г. был спланирован исходя из возможности экспортировать не более 1,33 млн баррелей нефти в сутки при средней цене в 90–91 доллар и возможном покрытии только 40% расходов казны за счет нефтедолларов. Основной упор был сделан на диверсификацию экономики с целью максимально сбалансировать объем импорта товаров за счет ненефтяного экспорта. Приоритет отдавался развитию нефтехимического сектора, горнорудной и сталелитейной промышленности, электроэнергетике, производству строительных товаров, а также предметов т.н. традиционного экспорта (сухофрукты, агропродукция, ковры и т.д.). Тем самым в 2011–2015 гг. правительство сконцентрировалось на инвестировании в те сферы экономики, которые в меньшей степени или совсем не подпадали под действие санкций.

В итоге, по данным таможенной службы ИРИ, в 2014 г. экспорт (без учета нефти и природного газа) составил в стоимостном выражении 46,3 млрд долларов (на 22% больше, чем в 2013 г.). Объем импорта был равен 48,3 млрд долларов. Торговый баланс (без учета нефтегазового экспорта) оставался дефицитным (-2 млрд долларов), но разница между стоимостью экспорта и импорта сократилась более чем вдвое. Существенное увеличение экспорта ненефтяной продукции достигнуто именно за счет роста зарубежных поставок иранских газовых конденсатов и продуктов нефтехимии.

Немаловажным источником притока валюты в казну, неожиданно приобретшим значение с падением объемов экспорта нефти, стал международный транзит, развитие которого власти начали активно поощрять накануне введения санкций. К 2015 г. возможности Ирана по транзиту грузов были увеличены до 15 млн тонн (против 10–11 млн тонн в 2012 г.), что приносит более 3 млрд долларов дохода.

Вызванные санкциями проблемы также заставили руководство ИРИ создать в стране действующую налоговую систему, которая до этого существовала лишь на бумаге. К 2013 г. наконец-то заработал механизм НДС. В результате в течение только 2012 г. налоговые поступления от НДС увеличились на 25% (до 14 млрд долларов). В 2015 г. руководство поставило задачу обеспечить наполнение бюджета на 45% за счет налогов и сборов (увеличив их поступление на 7 млрд долларов). Налоговая база увеличилась за счет роста числа налогоплательщиков: к марту 2015 г. парламент одобрил поправки к законодательству, которые позволяли собирать налоги с ранее не плативших их компаний, связанных с религиозными и военными структурами (в первую очередь Корпус стражей исламской революции, который, по разным оценкам, контролирует до 60% экономики страны).

Меры валютного и экспортно-импортного контроля

С 2012 г. Тегеран предпринял ряд мер для стабилизации ситуации на валютном рынке и экономном расходовании золотовалютных резервов. В первую очередь власти установили жесткий обменный курс доллара по отношению к риалу, приравняв его 26 января 2012 г. к 12 тыс. 260 риалам и объявив вне закона любые обменные операции по курсу, отличающемуся от установленного более чем на 5 процентов. Однако на практике это решение реализовано лишь частично: официальный курс установлен, но иранские юридические и физические лица, равно как и меняльные конторы, продолжали ориентироваться на черный рынок. Прекратить нелегальные операции государство так и не решилось. С одной стороны, оно не хотело спровоцировать всплеск социального недовольства. С другой – не только поддержание официального валютного курса на заявленном уровне, но и сдерживание роста доллара путем периодических вбросов иранским Центробанком долларовых сумм из своих резервов оказались весьма затратными для ИРИ. В 2012 г. приток валюты в страну благодаря санкциям значительно сократился, в результате чего подобные интервенции чрезвычайно истощали долларовые запасы, которые могли быть потрачены на более важные цели. К ноябрю 2012 г. Тегеран примирился с неизбежной девальвацией национальной валюты, возродив существовавшую до начала 2000-х гг. многокурсовую систему обмена. Для этого были созданы так называемые Центры торговли валютой (ЦТВ).

В соответствии с решением, принятым в конце сентября 2012 г., правительство и Центральный банк объявили о разделении основных импортируемых Ираном товаров на 10 групп важности. Импортеры товаров 1-й и 2-й группы (к ним отнесены лекарства и товары первой необходимости) могли обратиться к государству за приобретением долларов по официальному курсу 12 тыс. 260 риалов за 1 доллар. Импортеры товаров менее значимых 3–5-й групп могли претендовать на получение валюты по курсу на 2% ниже плавающего. Остальные группы товаров должны были покупаться за доллары, приобретенные по официальному плавающему курсу (на конец сентября 25 тыс. – 26 тыс. 790 риалов за 1 доллар). Для всего прочего существовал уличный курс.

Для контроля ситуации на валютном рынке ЦБ ИРИ также сохранил ограничения на снятие наличных средств с банковских счетов и вывоз валюты за пределы страны (не более 2 тыс. долларов в год на одного человека по состоянию на 2013 г.). В то же время иностранным инвесторам даны гарантии сохранения за ними права на вывоз прибыли и реинвестирования вложенных средств без каких-либо ограничений в рамках существующего законодательства.

Для ограничения растущего спроса на валюту было принято решение временно запретить или ограничить ввоз определенных товаров. В первую очередь это коснулось 600 наименований продукции, эквиваленты которой производятся в Иране. В ноябре 2012 г. введены дополнительные запреты на импорт товаров. Они распространились на 70 различных наименований, которые руководство страны охарактеризовало как «роскошь и ненужные предметы». Одновременно введен запрет на экспорт золота и золотых монет без специального разрешения ЦБ ИРИ.

В 2012–2015 гг. Тегеран также якобы активно играл на скачках стоимости доллара по отношению к риалу. По мнению некоторых аналитиков, ЦБ ИРИ в ряде случаев целенаправленно выводил курс национальной валюты из-под своего контроля, позволяя ему падать ниже разумной планки. Именно в этот период происходила активная распродажа накопленных долларовых запасов с последующим повышением стоимости нацвалюты (что позволяло государству получить определенный доход).

Регулирование топливного рынка

Относительно быстро иранцам удалось решить проблему обеспечения бензином, импорт которого подпадал под санкции. В середине сентября 2010 г. Тегеран объявил о достижении необходимого уровня самообеспеченности этим продуктом. К этому моменту был введен в действие чрезвычайный план повышения производственных мощностей НПЗ, благодаря чему удалось выйти на уровень производства в 66 млн литров бензина в сутки, что примерно соответствует среднему показателю внутреннего потребления.

Главными составляющими принятой иранцами чрезвычайной программы стали: 1) перевод НПЗ на интенсивный график работы; 2) частичное привлечение мощностей нефтехимической промышленности для производства бензина; 3) получение топлива методом ароматизации (реформинга), добавление различных присадок, повышающих октановое число, а также использование на внутреннем рынке отдельных низкокачественных сортов топлива, ранее поставлявшихся лишь на экспорт; 4) смешивание малоиспользуемого в Иране бензина класса «премиум» с наиболее востребованным бензином класса «регуляр»; 5) создание большого числа маломощных НПЗ для производства бензина качества «регуляр» – технология их строительства была недорога, достаточно проста и могла быть закуплена в неевропейских странах (в частности, в России или Казахстане); 6) постепенное повышение цен на бензин внутри страны, что позволяло регулировать объемы внутреннего потребления и сокращать дотации, выделяемые на поддержание низких внутренних цен на топливо.

Значительную роль в процессе сдерживания роста потребления бензина на начальном этапе сыграла система электронных карточек, выданных населению для покупки бензина. С их помощью вводился определенный лимит (изначально 80–100 л в месяц) на приобретение топлива по льготным ценам.

Мы нужны друг другу

Важной контрмерой Ирана по снижению санкционного давления стала активная работа с оставшимися покупателями нефти – Турцией, Китаем, Южной Кореей, Индией и Японией. По данным Международного энергетического агентства, после семи месяцев практически постоянного снижения объемов производства нефти к ноябрю 2012 г. эту тенденцию удалось переломить и стабилизировать ситуацию. Стрессовым периодом оказались лишь первые месяцы. Производство нефти к ноябрю 2012 г. стабилизировалось на уровне 2,7 млн баррелей в сутки, а ее экспорт даже вырос с 0,9–1 млн баррелей в сутки в августе 2012 г. до 1,3 млн баррелей в день в октябре 2012 года. Указанные показатели остались стабильны до 2015 года.

К 2014 г. американцы были вынуждены признать, что в принудительном порядке снизить объемы закупок нефти у Ирана не удастся – власти КНР, Турции, Южной Кореи и даже Индии и Японии четко дали понять, что не смогут полностью отказаться от иранского «черного золота». Немалую роль сыграла готовность иранцев идти на снижение цен для постоянных покупателей. В частности, в июне 2013 г. высокопоставленные индийские чиновники подтвердили, что именно предоставленные иранцами скидки стали одной из главных причин, по которой Дели продолжил закупки иранской нефти.

Тегерану также удалось использовать имеющиеся в международном сообществе противоречия относительно целесообразности и, самое главное, законности мер одностороннего давления, выходящих за рамки решений СБ ООН. В частности, Швейцария, которая представляла интересы США в ИРИ, де-факто отказалась признавать любые санкции, не подтвержденные решением Совбеза. В результате Иран, по некоторым данным, развернул активную торговлю нефтью через дочерние компании НИНК, зарегистрированные в Лозанне. В 2012 г. вице-президент ИРИ Эбрахим Азизи лично дал указание НИНК наладить экспорт нефти и нефтепродуктов через Швейцарию. О масштабах проходившей через эту страну торговли судить трудно: по понятным причинам ни одна из сторон афишировать информацию не торопится. Официально крупнейшие торговцы нефтью, такие как Vitol, Glencore, Gunvor, Trafigura, Mercuria, прекратили взаимодействие с ИРИ еще за несколько месяцев до введения европейских санкций в июле 2012 года. Однако, по данным агентства Reuters, в конце сентября 2012 г. Vitol уже была замечена в торговле иранским мазутом через Швейцарию.

Особую ставку Тегеран сделал на работу со странами, ранее не являвшимися его основными партнерами, а также малыми компаниями: большинство из них в силу масштабов бизнеса не имеют деловых связей с США или ЕС и могут не опасаться применения против них санкций. Такие малые торгово-экономические партнеры, готовые ради получения дополнительной прибыли или выгоды какого-либо иного рода (в том числе и политической) помогать стране, находящейся под санкциями, обойти санкционный режим, называют «черными рыцарями» (black knight).

В случае с Ираном роль «черного рыцаря» исполняли Венесуэла, Белоруссия, Бразилия, Эквадор, Сирия, Малайзия, а также государства Организации экономического сотрудничества (ОЭС), включая Турцию. Ранее их фирмы не могли полноценно конкурировать на рынках ИРИ с крупными западными (и не только) компаниями. Однако уход последних открыл перед малыми торгово-экономическими партнерами Ирана возможности по наращиванию присутствия в этой стране.

Вроде бы все легально, но...

В 2010–2015 гг. Иран разработал систему полулегальных и нелегальных мер, позволяющих обойти санкции. В первую очередь Тегеран использовал «прорехи» в санкционном режиме. Так, ограничения касались морских и воздушных перевозок, в то время как грузы следующих в/из Ирана наземным путем оставлены без внимания. Между тем ИРИ является важным региональным узлом в системе международных автотранспортных перевозок. Это, в свою очередь, позволяет иранцам отправлять и получать товары из любой точки Евразии, минуя морские или воздушные пути. Характерно, что после введения санкций в 2010 г. объем грузов, пересекающих наземные границы Ирана, значительно увеличился. В частности, возросло число бензовозов, въезжающих в ИРИ через таможенные пункты на границе с Турцией и Ираком, а также порты Каспийского моря, куда они прибывали на паромах из стран Центральной Азии.

По крайней мере в самом начале практической реализации санкций 2010–2012 гг. иранский частный сектор не был затронут ограничениями в той же степени, что и госкорпорации, и мог относительно свободно действовать за рубежом. Между тем в силу ряда исторических особенностей частный иранский бизнес традиционно имеет устойчивые связи с государством. Более того, в годы президентства Махмуда Ахмадинежада получил распространение такой феномен, как «полугосударственные компании» (дословный перевод персидского термина «шибхедаулатиха») – компании, аффилированные с властными структурами, но формально действующие как частные. Руководство ИРИ использовало их для нарушения санкций. Особо активно работали в интересах правительства фирмы, негласно связанные с КСИР и благотворительными фондами-боньядами.

Для обеспечения внешнеэкономической деятельности организаций, попавших под действие санкций, Тегеран активно использовал подставные фирмы. По возможности они регистрировались на людей, не имеющих явного отношения к правительству. В ряде случаев для этого привлекались иранские экспатрианты. Поиск подобных марионеток был весьма сложен и отнимал много времени. Иранцы же, предвидя санкции 2010 г., в больших количествах и заранее создавали подставные фирмы, которые фактически выступали в роли скрытых легально работающих филиалов компаний, находящихся под действием санкций.

Под покровом ночи…

Пошел Тегеран и на полностью нелегальные меры обхода санкций. В частности, в 2010–2015 гг. ИРИ неоднократно обвинялась в незаконной торговле нефтью. Наиболее простым вариантом была подделка документов, свидетельствующих о ее происхождении, и выдача иранского «черного золота» за иракское. Помимо этого, по данным Международного энергетического агентства, опубликованным в мае 2012 г., Иран отключил практически на всех своих танкерах устройства, отслеживающие их местоположение. При этом на вышедших в море танкерах Тегеран предположительно аккумулировал до 30 млн баррелей нефти. Все это делалось для того, чтобы при возможности проводить нелегальную торговлю в открытом море, осуществляя весьма опасную операцию перегрузки нефти с танкера продавца на танкер покупателя. Характерно, что в условиях валютного дефицита 2010–2014 гг. иранское правительство не жалело средств на развитие танкерного флота, не только заказывая новые корабли на китайских верфях, но и, по некоторым данным, скупая в третьих странах старые, приготовленные к списанию суда.

В итоге в 2012–2014 гг. в прессу периодически просачивалась информация о том, что танкеры компаний, зарегистрированных в странах Персидского залива и Индийского океана, периодически выходили в море пустыми, а возвращались в порт полными нефти. Иранские же танкеры якобы неоднократно выходили в океан без заявления пункта назначения и возвращались уже пустыми, пробыв какое-то время в открытом море. Так, в мае 2013 г. Соединенные Штаты добавили в черный список Госказначейства транспортную фирму «Самбук». Зарегистрированная в Фуджейре компания была связана с греческим магнатом Димитрисом Камбисом, чьи фирмы, занимающиеся морскими перевозками, были замечены в транспортировке иранской нефти. Еще в марте 2013 г. Камбис попал в санкционный список США, запрещающий американским гражданам осуществлять какое-либо взаимодействие с греком. «Самбук» же оказалась в поле зрения Вашингтона именно за сотрудничество с Национальной иранской танкерной компанией. Ее восемь танкеров использовались в вышеупомянутой схеме перекачки нефти с корабля на корабль, когда путем нескольких перегрузок сырья в Персидском заливе скрывалось иранское происхождение нефти, после чего она уже продавалась на международных рынках, не подпадая под какие-либо ограничения.

Обходя банковские санкции

Обход банковских санкций, ограничивающих доступ Ирана к международной финансовой системе, также потребовал изобретательности. Еще с 2006 г. иранские власти предлагали правительствам ряда стран создать совместные банки, позволяющие вести расчеты напрямую. Только в 2008–2009 гг. подобные предложения поступили руководству Индии, Китая, России и Турции. Впрочем, реально существовало только два совместных института: ирано-венесуэльский банк (основан в 2009 г.) и ирано-египетский банк развития. Другой мерой, используемой Тегераном для сокращения зависимости от западной банковской системы, был переход при расчетах с торговыми партнерами на их национальные валюты. В частности, иранские банки вели расчеты в южнокорейских вонах, турецких лирах, китайских юанях, японских иенах, индийских рупиях и эмиратских дирхамах. Иранские власти также обсуждали перспективы использования рублей при заключении сделок с российскими компаниями.

Кроме того, власти ИРИ стали активно поощрять зарубежную экспансию частных иранских банков, которые не попали под действие санкций. Именно через них и их иностранные филиалы предполагалось проводить необходимые для иранцев международные финансовые транзакции. При этом, как и в случае с обычными негосударственными компаниями, слово «частный» должно применяться к иранским финансовым институтам с оговорками. Зачастую негосударственные иранские банки, работающие за границей и особенно в странах третьего мира, оказывались на поверку ширмой, прикрывавшей деятельность государственных финансовых учреждений. Например, в октябре 2010 г. американские эксперты выявили, что целью открытия некоторых частных иранских банков в Ираке было в первую очередь обслуживание международных финансовых транзакций компаний из ИРИ. Более того, один из этих финансовых институтов оказался связан с попавшим под действие санкций банком «Мелли».

Особый интерес для иранцев представляло открытие банковских филиалов в государствах с нестабильной ситуацией и/или непрозрачной экономикой (например, Малайзии, Ираке и Афганистане). С одной стороны, отсутствие политической и административной транспарентности в этих странах, а также закрытость их финансовых систем для стороннего контроля, создает массу лазеек для проведения серых и нелегальных операций. С другой стороны, национальные банки указанных государств, равно как и действующие на их территории филиалы финансовых институтов из третьих стран, могут использоваться в качестве элементов системы переводов, открывающей в конечном счете иранцам доступ к европейским и даже американским банкам.

Не стоит забывать, что число стран, готовых взаимодействовать с финансовыми институтами ИРИ, не ограничивается уже названными Афганистаном, Ираком, Малайзией. К ним целесообразно добавить Сирию, Эквадор, Венесуэлу, Китай, государства Центральной Азии. Переводя деньги из одной страны в другую, можно сделать так, что определить их истинное происхождение будет невозможно.

Наиболее простую схему, позволяющую избежать банковских санкций, привел знаменитый американский эксперт по финансовым преступлениям Кеннет Риджок. По его словам, иранские средства могут быть переведены «в готовый к сотрудничеству банк Юго-Восточной Азии, оттуда – в национальный банк одной из центральноазиатских стран. Финальным аккордом должен стать перевод денег на счет работающего в этой стране филиала американского или европейского банка». Из него деньги могут беспрепятственно поступить в финансовую систему ЕС или США.

В ряде случаев Иран избегал использования международной банковской системы как таковой, оплачивая сделки наличностью (в буквальном смысле, иранские бизнесмены могли возить с собой мешки с риалами и иностранной валютой), переходя на бартер (как в случае с Индией, которая частично расплачивалась за иранскую нефть продовольствием) или же используя инструмент исламского банковского дела – хавалу (неофициальную сеть денежных переводов, основанную на доверии).

Крупные суммы за поставленную нефть могли и вовсе не перечисляться в Иран. Так, в конце ноября 2012 г. заместитель премьер-министра и по совместительству министр финансов Турции Али Бабакан признал, что Анкара переводила до 44% средств, предназначенных для оплаты импорта иранской нефти, и 18% средств, предназначенных для оплаты импорта иранского газа, на счета в турецких банках, открытые в турецких лирах, на имена граждан ИРИ. Похожая схема существовала в Китае и Южной Корее. Аккумулируемые в банках суммы использовались для оплаты иранского импорта из этих государств. Впрочем, было у данных средств и другое применение.

Представители ИРИ обналичивали средства с указанных счетов в самой Турции и покупали золотые слитки, которые ввозились в Иран. В частности, на покупку драгметаллов шли деньги, получаемые в Турции НИНК и Национальной иранской газовой компанией (НИГК). Схожие схемы Тегеран пытался реализовывать в Южной Корее, КНР и Индии. В этих странах иранцы покупали и драгоценные камни. Дальнейшая судьба импортируемого в ИРИ золота различна. Часть его, судя по всему, пополняла и без того значительные государственные резервы драгметаллов. Другая – реализуется в арабских государствах Персидского залива (в первую очередь ОАЭ и Омана) для пополнения долларовых запасов ИРИ. Еще одна часть золота сама по себе использовалась как валюта для оплаты импорта.

По данным турецкой статистики, только в первые девять месяцев 2012 г. в Иран экспортировано из Турции золотого лома и золотых слитков на 10,7 млрд долларов. Для сравнения, за схожий период 2011 г. этот показатель составил лишь 1,5 млрд долларов. В это же время общий объем импорта золота Ираном вырос с 54 млн долларов в январе-октябре 2011 г. до 6,4 млрд долларов в январе-октябре 2012 года. Экспорт золота в Иран породил в Турции целую индустрию по переплавке золотого лома в слитки. Причем сырье поступало уже из-за пределов Турции – с официального и черного рынков Греции, Португалии и Кипра.

* * *

Итак, чему же нас учит иранский опыт существования в условиях санкций? Прежде всего тому, что недооценивать серьезность этого инструмента нельзя. Он вполне способен нанести значительный ущерб. Так, 11 января 2015 г. секретарь Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦПР) ИРИ Мохсен Резаи заявил, что за 2012–2015 гг. потери Ирана от наложенных на него санкций составили 100 млрд долларов. За этот период Тегеран не смог добыть и поставить на внешние рынки более 1 млрд баррелей нефти.

Вместе с тем санкции далеко не идеальное оружие, и их эффективность зависит от слишком большого числа факторов. Именно эти факторы позволили ИРИ в течение долгого времени выживать в условиях санкционного бремени и по возможности нивелировать его негативный эффект.

Во-первых, санкции требуют времени, чтобы в полной мере оказать давление на оппонента. США понадобилось три года (с 2010 г.), чтобы усадить Тегеран за стол переговоров, и еще два года, чтобы заставить его принять требования, которые так и не решают в полной мере судьбу ИЯП.

Во-вторых, санкции требуют постоянного контроля их реализации и доработки. Страна, применяющая санкции, должна не только обладать решительностью их ввести, но и целеустремленностью довести дело до конца. При этом не следует ожидать, что власти государства, против которого будут применены санкции, станут бездействовать. Так, благодаря мерам, принятым руководством ИРИ, санкции 2010–2012 гг. потребовали существенной доработки уже к середине 2013 г., когда Соединенные Штаты расширили сферу их применения на нефтехимический сектор, автомобилестроение, а также использование иранского риала за пределами ИРИ. Главной задачей новых шагов было остановить процесс диверсификации иранской экономики, которая могла компенсировать потери от экспорта нефти за счет увеличения поступлений от других источников дохода.

В-третьих, эффективность санкций существенно зависит от готовности основных торговых партнеров находящейся под санкциями страны продолжать с ней взаимодействие и от количества «черных рыцарей», намеренных извлечь прибыль из ситуации. Наконец, многое определяется способностью государства противостоять санкционным мерам. Эта способность, в свою очередь, зависит от диверсифицированности экономики, ее эффективности, финансовых ресурсов, а также способности руководства страны своевременно применять на практике необходимые меры. Вместе с тем нужно понимать, что как нет идеальных санкций, так не существует и методик их полной нейтрализации. Опыт Ирана показал, что речь идет лишь о смягчении негативного эффекта санкционного давления.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 января 2016 > № 1616180 Николай Кожанов

Президент РФ Владимир Путин провёл телефонный разговор с президентом США Бараком Обамой. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Главы государств обсудили вопросы урегулирования конфликта на Украине, ближневосточную проблематику с акцентом на поиск путей разрешения сирийского кризиса, а также ситуацию на Корейском полуострове.

В.Путин подчеркнул, в частности, необходимость полного и неукоснительного соблюдения Киевом его обязательств по Минским договорённостям, в том числе в части налаживания прямого диалога с Донбассом, согласования с ним готовящихся изменений в конституции, проведения местных выборов, вступления в силу законов об особом статусе и амнистии.

Оба президента отметили важность предстоящих контактов представителей двух стран по украинской теме.

Была высказана обоюдная поддержка усилий ООН по организации в конце января в Женеве переговоров представителей сирийского правительства и репрезентативной делегации оппозиционных кругов.

Лидеры призвали также к деэскалации напряжённости, возникшей в связи с кризисом отношений между Саудовской Аравией и Ираном.

В связи с заявлением руководства КНДР о проведении испытания водородной бомбы президенты двух стран отметили, что, если данный факт подтвердится, то это явилось бы грубым нарушением соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и не должно остаться без жесткой международной реакции.

Как сообщает пресс-служба Кремля, беседа носила откровенный и деловой характер.

Телефонный разговор состоялся по инициативе американской стороны.

Мигранты — главный риск для мира

Эксперты Давосского форума назвали основные глобальные риски ближайших десяти лет

Елена Платонова

Масштабная миграция, климат и конфликты станут главными глобальными рисками. К таким выводам пришли эксперты Давосского форума в докладе, опубликованном за неделю до начала экономической конференции. Для России же и ее ближайших соседей главная опасность — финансовая нестабильность и рост инфляции.

В ближайшие полтора года мир столкнется с масштабным миграционным кризисом. Об этом говорится в докладе о главных рисках глобальной экономики, подготовленном экспертами Всемирного экономического форума (ВЭФ), который открывается в швейцарском Давосе 20 января. Результаты были подготовлены по итогам опроса 750 экспертов относительно 29 отдельных глобальных рисков, сгруппированных по нескольким категориям: экономика, окружающая среда, мировая политика, общество и технологии.

Миграция без желания

Более 52% опрошенных экспертов сошлись во мнении, что в течение ближайших 18 месяцев ключевой опасностью станет масштабная недобровольная миграция. Остальные наиболее вероятные риски в ближайшие полтора года — это отчасти причины этой самой миграции: государственные коллапсы или кризисы (27,9%), межгосударственные конфликты (26,3%), кризисы, связанные со всплесками безработицы (26%), а также риски коллапса системы госуправления (25,2%).

Количество вынужденных переселенцев в 2014 году составило 59,5 млн человек, говорится в докладе со ссылкой на данные Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. Это почти на 50% больше, чем в 1940 году.

«Такие события, как европейский кризис беженцев и террористические атаки, усилили глобальную политическую нестабильность до самого высокого со времен «холодной войны» уровня», — заявил Джон Дрзик, руководитель департамента глобальных рисков в страховой Marsh LLC, участвовавший в опросе.

Помимо вероятности и потенциального воздействия самих рисков в докладе также исследуются взаимосвязи между ними. И как показали данные исследования, все пять наиболее вероятных в ближайшие полтора года рисков продемонстрировали больше взаимосвязей, чем в 2015 году. «Две наиболее связанных мировых опасности в ближайшие 18 месяцев — это глубокая социальная нестабильность и структурная безработица, на долю этой пары приходится 5% всех обнаруженных взаимосвязей», — говорится в резюме доклада.

Через 10 лет мир будет другим

В отличие от краткосрочного прогноза, основным риском на ближайшие 10 лет станет, по мнению давосских экспертов, кризис водных ресурсов (39,8%), а также провал усилий по борьбе с климатическими изменениями и адаптации к уже изменившимся условиям (36,7%). Такие опасности, как экстремальные погодные явления, нехватка продовольствия и глубокая социальная нестабильность, также вошли в пятерку наиболее ожидаемых рисков в ближайшую декаду — за них отдали голоса от 23,3 до 26,5% опрошенных экспертов.

«Мы полагаем, что климатические изменения усиливают другие риски, такие как миграцию и проблемы с безопасностью», — отметила глава департамента ВЭФ по глобальной конкурентоспособности и рискам Маргарета Дрзенек Хануц.

В настоящее время «изменение климата усугубляет больше рисков, чем когда-либо прежде», заявила Сесилия Рейес из страховой компании Zurich, которая также принимала участие в подготовке доклада.

Основными связанными рисками она назвала нехватку питьевой воды и продовольствия в мире, ограничение экономического роста и увеличение рисков, связанных с безопасностью. При этом Рейес добавляет, что другая опасность — геополитическая нестабильность — провоцирует предприятия прекращать разработку проектов, закрывать производства в проблемных регионах и ограничивать движение денежных средств через границы. Эти политико-экономические риски вкупе с климатическими «делают проблему изменения климата еще более непреодолимой, поскольку снижают потенциал для политического сотрудничества».

России кризиса не избежать

Одна из глав доклада посвящена основным рискам Центрально-Азиатского региона, к которым традиционно причисляется Россия. Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что главной опасностью для региона станет финансовый кризис (100%), а также неуправляемая инфляция (86%), проблемы с безработицей (71%), межгосударственные конфликты (71%) и неспособность финансовых институтов справиться с текущими вызовами (57%).

Причинами называются окончание товарного бума и связанное с этим снижение экономического роста в России, а также замедление экономики Китая, равно как и медленное восстановление еврозоны.

Страны — экспортеры нефти будут страдать от низких цен на ископаемые и низких объемов торговли, что негативно скажется на государственных доходах. Рост государственного долга спровоцирует бюджетные кризисы, а безработица усилит напряженность в регионе, говорится в докладе. В отношении будущего экономики России отмечаются и такие геополитические факторы, как конфликт между Россией и Украиной из-за Крыма и российская военная кампания в Сирии.

Россия может столкнуться с риском неуправляемой инфляции из-за недавней волатильности на валютных рынках, региональные валюты продолжат обесцениваться по отношению к доллару. Свою лепту в высокую вероятность такого сценария вкладывает и недавний опыт гиперинфляции в течение переходного периода 90-х годов прошлого века, предполагают эксперты доклада.

Нынешние условия, которые сложились в России, можно охарактеризовать как финансовый кризис, об этом свидетельствуют и масштаб промышленного спада, и ухудшение бюджетного баланса, сказал «Газете.Ru» главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик. По его словам, для того чтобы смягчить ситуацию, необходимо адаптировать российскую экономическую систему к условиям низких цен на нефть. «Но сократить расходы таким образом, чтобы, с одной стороны, страна могла жить по средствам, а с другой стороны, сделать так, чтобы это не сказалось негативно на деловой активности и темпах экономического роста. При этом важно проявить осторожность с точки зрения фискальной политики в отношении тех статей бюджета, которые связаны с кратко- и долгосрочным ростом страны — образованием, здравоохранением, развитием человеческого капитала, инфраструктурой», — пояснил Лисоволик.

Что касается риска инфляции, то «большинство наблюдателей сходятся во мнении, что инфляция в России снизится до однозначных значений и будет удерживаться на этих уровнях в течение года даже при снижении цен на нефть, которое дает новый импульс к ослаблению рубля», отметил экономист.

Он добавил, что риск гиперинфляции пока не просматривается, отчасти потому что сам экономический спад несколько ограничивает возможность цен к росту и сдерживает рост спроса.

Инфляция в России по итогам 2016 года составит 6,4%, а в 2017 году замедлится до 6%, прогнозировали в Минэкономразвития в октябре прошлого года. За 2015 год уровень инфляции подскочил до 12,9%, по данным Росстата.

Американская нефть пошла в Европу

Американская нефть пока не сможет конкурировать с российской на рынках Европы

Алексей Топалов

В январе танкеры с американской нефтью впервые за более чем 40 лет пошли в Европу. Пока объемы невелики, однако в перспективе они могут дойти до 2 млн баррелей в день, что составляет около 2% мирового производства. Впрочем, при нынешних ценах на нефть позволить себе поставки в Европу могут лишь очень немногие американские производители, так что пока цены не вырастут, конкуренции со стороны США на европейском рынке России можно не опасаться.

По данным американского министерства энергетики, коммерческие запасы нефти США по итогам первой недели января выросли на 280 тыс. баррелей и составили 482,6 млн баррелей. При этом консенсус-прогноз аналитиков, опрошенных Bloomberg, подразумевал рост на 2 млн баррелей. При этом за предшествующую неделю американские нефтяные запасы продемонстрировали резкое снижение (5,1 млн баррелей), хотя ожидался их рост.

Отчасти колебания запасов объясняются тем, что Америка начала экспорт нефти, который был запрещен на протяжении более 40 лет. В середине декабря президент США Барак Обама подписал проект бюджета-2016, в котором предусмотрены зарубежные поставки нефти. Ранее Обама заявлял, что наложит вето на отмену эмбарго. Впрочем, право запрета на экспорт сроком до года за президентом сохранилось — при условии, что в стране будет введено чрезвычайное положение или если дефицит топлива и растущие цены на него будут угрожать национальной безопасности США.

Уже в конце декабря стало известно, что техасская Enterprise Products заключила контракт на поставку 600 тыс. баррелей нефти на швейцарские нефтеперерабатывающие заводы. С наступлением 2016 года начались поставки — 1 января было объявлено об отправке первого танкера в Италию, откуда нефть пойдет по трубам на германские заводы. В среду The Wall Street Journal сообщила, что был направлен и еще один нефтевоз — до Франции (оттуда нефть будет поставляться трубопроводом как раз в Швейцарию).

Аналитик ФК «Уралсиб» Алексей Кокин говорит, что пока экспорт нефти из США — не более чем «перебалансировка». «Пока Штаты остаются нетто-экспортером нефти, говорить о масштабных поставках за рубеж не приходится», — поясняет Кокин. По его оценкам, из дневной добычи США (около 9,2 млн баррелей в день) на экспорт в ближайшей перспективе будет отправляться не более 100 тыс. баррелей в сутки, то есть чуть более 1%.

При этом сами Штаты, по словам аналитика, занимаются тем, что освобождают заполнившиеся хранилища в ряде регионов (например, в Техасе), но почти все экспортные объемы будут замещаться импортом из Венесуэлы, Канады и Нигерии.

Дело в том, что США продают нефть сорта WTI, которая является «легкой». Эта нефть дороже, чем «тяжелая» венесуэльская или канадская (WTI сейчас стоит чуть более $30 за баррель, в то время как Венесуэла и Нигерия продают свою нефть по $20–25, а некоторые сорта канадской нефти, по словам Кокина, стоят даже меньше $20), однако ее легче перерабатывать.

«А американские НПЗ обладают настолько высоким уровнем глубины переработки, что им выгоднее работать на дешевой «тяжелой» нефти — больше маржа от выхода светлых нефтепродуктов. Заводы в США перерабатывают даже мазутные остатки», — рассказывает Кокин.

Вице-президент Argus Вячеслав Мищенко также отмечает, что при добыче немногим более 9 млн баррелей в день перерабатывают США 17,5 млн баррелей нефти в сутки (данные за декабрь). «То есть примерно 8 млн баррелей в сутки — дефицит, и он приходится именно на сернистую, «тяжелую» нефть, которую Штатам приходится закупать», — поясняет Мищенко.

Таким образом, экспортируя нефть, Америка, с одной стороны, частично разгружает свои хранилища, а с другой — зарабатывает на разнице в ценах.

Однако в будущем Штаты нарастят экспорт нефти. WSJ приводит слова генерального директора ConocoPhillips Райана Лэнса, который полагает, что в течение пяти лет зарубежные поставки США вырастут до 2 млн баррелей в сутки (около 2% мирового производства нефти. — «Газета.Ru»).

В конце прошлого года американский конгрессмен от Техаса, республиканец Джо Бартон заявлял, что нефть из США вытеснит с рынка российское, саудовское и иранское сырье.

Вопрос, как обычно, упирается в цену. Глава аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник указывает, что контракты заключаются на основе биржевых котировок, отклонение — не более $1–1,5 в ту или другую сторону.

«Плюс расходы на транспорт, которые уже изначально заложены в биржевую цену, — напоминает эксперт. — И хотя транспортировка нефти морем считается одной из самых дешевых (стоимость перевозки одного барреля из США в Европу, к примеру, не превышает $5), это также сказывается на рентабельности».

Таким образом, по словам Пасечника, поставлять нефть в Европу с выгодой для себя пока могут лишь очень немногие американские производители.

«Есть компании, где себестоимость добычи составляет $20 или даже $15 за баррель, — рассказывает эксперт. — Однако их очень мало, большинство уже либо работают себе в убыток, либо субсидируются, либо вообще консервируют производство (средняя себестоимость добычи в США составляет около $35 за баррель. — «Газета.Ru»)». В связи с этим, по мнению Пасечника, каких-то особенно широких горизонтов поставки американской нефти в Европу не имеют и речь о том, чтобы потеснить традиционных европейских поставщиков (например, Россию), не идет.

Наноцентр Татарстана продал свою долю в международном фармацевтическом проекте.

Центр нанотехнологий Республики Татарстан с прибылью продал свою долю в проекте по созданию препаратов для лечения раковых заболеваний, ВИЧ-инфекции, а также лекарств, необходимых при пересадке органов. Это первый случай, когда инновационная компания, поддержанная наноцентром, выходит в «самостоятельное плавание».

Проектная компания «Нанофарма Девелопмент» была создана совместно ООО «Изварино Фарма» и Наноцентром Республики Татарстан при участии международного партнера — швейцарской компании Ferring Pharmaceuticals. Проект ориентирован на разработку лекарственных средств, основанных на использовании наночастиц — именно они доставляют молекулы действующего вещества «прицельно» в нужный орган, что позволяет минимизировать побочные эффекты и увеличить эффективность лекарств. Второе направление — разработка и производство препаратов для лечения онкологических заболеваний, лекарств, применяемых при трансплантации, а также при заболеваниях, сопутствующих ВИЧ-инфекции.

На данный момент уже разработаны и поданы на госрегистрацию препарат для лечения лейкоза «Иматиниб», а также «Такролимус» — средство, необходимое для терапии после трансплантации органов и тканей. В общей сложности в рамках проекта будет производиться до 10 инновационных препаратов. Для него при поддержке наноцентра была закуплена автоматизированная производственная линия, которая не требует контакта персонала с лекарственными веществами.

В конце декабря 2015 года наноцентр вышел из проекта: была заключена сделка, в результате которой доля центра в «Нанофарма Девелопмент» была приобретена «Изварино Фарма». Сделка осуществлена в соответствии с заключенным на этапе создания компании инвестиционным соглашением. В результате, наноцентр надлежащим образом выполнил все партнерские обязательства и вышел из проекта с запланированной доходностью.

«Изварино Фарма» остается единственным владельцем компании «Нанофарма Девелопмент», деятельность которой в дальнейшем будет осуществляться самостоятельно, во взаимодействии с наноцентром на договорных началах. Выпуск лекарственных препаратов должен начаться летом 2016 года.

«Изварино-фарма» и «Нанофарма Девелопмент» в дальнейшем намерены развивать производство и организовать в Татарстане выпуск 15 лекарственных субстанций по стандартам GMP.

7 шагов по поддержке инноваций в России

Итоги первого этапа реализации Стратегии инновационного развития РФ свидетельствуют о формировании группы инновационно-активных предприятий, увеличивающих выпуск инновационной продукции, а также об успешном формировании российской инновационной системы, привлекательной для привлечения частных инвестиций.

Такое мнение высказал в рамках экспертной дискуссии Гайдаровского форума "Проблемы инновационной модернизации российской экономики" Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной думы Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

По его словам, с 2010 по 2014 гг. затраты российских предприятий на технологические инновации возросли в 2,2 раза (с 349,8 млрд руб. до 762,8 млрд руб.), при этом доля инновационной продукции в общем объеме производимых в РФ товаров, работ и услуг увеличилась почти в 1,7 раза (c 4,9% до 8,2%), а доля инновационной продукции в российском экспорте - в 1,5 раза (с 6% до 9%).

В 2014 гг. наиболее активно внедрением технологических инноваций занимались предприятия, работающие в сфере производства электронного и оптического оборудования (27% всех предприятий отрасли), производства кокса и нефтепродуктов (23%), химического производства (21,4%), производства транспортных средств и оборудования (19,4%).

За 5 лет Россия поднялась на 19 позиций в Глобальном инновационном индексе и вышла на второе место в Европе и пятое место в мире по размеру венчурных инвестиций.

Вместе с тем, доля инновационной составляющей в структуре российской экономики увеличивается гораздо медленнее, чем позволяет инновационный потенциал нашей страны.

Это связано в первую очередь с текущими негативными изменениями в экономике России, а также с низкой скоростью структурных сдвигов, происходящих в инновационной сфере.

Все это приводит к отставанию России от стран-лидеров в сфере инноваций (Швейцария, Великобритания, США, Нидерланды, Швеция, Финляндия, Сингапур, Дания, Гонконг).

Анатолий Аксаков выделил основные проблемы в инновационной сфере:

• низкая производительность труда (~30% от уровня США) и инновационная активность (70-е позиции в рейтинге World Economic Forum);

• неэффективные механизмы коммерциализации инноваций (например, Россия обеспечивает не более 0,5% мирового производства нанопродукции при том, что входит в первую двадцатку в мире по патентной активности в области нанотехнологий);

• слабая инновационная активность частного сектора, ограниченный спрос на инновации со стороны бизнеса, недостаточно активная поддержка усилий отраслевых бизнес-ассоциаций по стимулированию инновационной деятельности;

• снижение численности персонала в сфере НИОКР (почти на 20% в 2000-2014 гг.);

• ухудшение качества школьного и высшего образования (современные стандарты образования существенно уступают советским стандартам, качество которых подтверждается выдающимися достижениями советской науки 50-60-х гг. ХХ века.);

• низкий уровень информированности населения о российских научно-технических достижениях.

Для того чтобы поддержать инновационную деятельность в нашей стране, необходимо предпринять целый ряд мер.

Вот какие шаги по поддержке инновационной деятельности предложил Аксаков:

1. Для увеличения спроса на инновации необходимо расширить доступ малого бизнеса к закупкам инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для компаний с госучастием.

На федеральном уровне уже сформирована законодательная база для решения этой задачи.

В 2015 г. Государственной думой был принят закон о создании Федеральной корпорации по развитию МСП, которая должна будет в том числе обеспечить увеличение доли закупок высокотехнологичной и инновационной продукции у субъектов МСП в годовом объеме товаров, работ, услуг, закупаемых госкорпорациями и коммерческими организациями с госучастием.

2. В целях развития механизмов финансирования инноваций необходимо расширить объемы долгового финансирования инновационных проектов.

Прежде всего за счет субсидирования процентных ставок в рамках реализации госпрограммы "Развитие промышленности", а также посредством привлечения Фонда развития промышленности и Федеральной корпорации по развитию МСП к финансированию инновационных проектов.

3. Необходимо начать работу по созданию корпоративных венчурных фондов.

Данный инструмент широко используется в зарубежной практике, прежде всего в крупнейших транснациональных корпорациях (IBM, Cisco, Hewlett-Packard, Mitsubishi, Hitachi, Toshiba, NEC и др.).

Благодаря деятельности корпоративных венчурных фондов в США, странах Западной Европы, Японии, "странах–азиатских тиграх", КНР получило мощный импульс развитие высокотехнологичных производств.

В 2014 г. объем венчурного рынка в России составил $447,5 млн, было заключено 319 сделок. Лидером по количеству сделок остается Фонд развития интернет-инициатив: в 2014 г. фондом было профинансировано 104 проекта и совершено 3 синдицированных сделки.

По оценкам аналитиков J’son & Partners Consulting, в 2014 г. количество сделок в новом финансировании осталось на прежнем уровне, однако объем инвестиций сократился на 26% по сравнению с 2013 г. (с $347 млн до $258 млн). Кроме того, за 2014 г. объем выходов инвесторов из проектов увеличился в 13 раз.

Столь значительное количество выходов объясняется как ухудшением макроэкономической ситуации в РФ, так и естественным завершением инвестиционных циклов венчурными фондами.

Однако, несмотря на нестабильную экономическую обстановку, в стране продолжают создаваться новые венчурные фонды, которые инвестируют в создание технопарков, бизнес-инкубаторов, центров НИОКР. По-прежнему наиболее привлекательные сферы для венчурного инвестирования в России - информационные технологии и розничная торговля.

4. Необходимо развивать механизмы коммерциализации технологий и повышать их эффективность.

В частности, осуществить запуск программы коммерциализации технологий и поддержки создания стартапов в университетах и научных центрах, обеспечить внедрение институтами развития механизмов правовой охраны результатов перспективных коммерческих разработок, реализовать меры по повышению госкомпаниями эффективности управления правами на результаты интеллектуальной деятельности.

5. Обеспечить развитие инструментов прямого финансирования инновационных проектов:

- стимулировать создание новых и поддерживать существующие объединения бизнес-ангелов;

- предоставлять налоговые вычеты по доходам, полученным от инвестдеятельности;

- развивать взаимодействие бизнес-ангелов и фондов венчурных инвестиций с субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки МСП, резидентами бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков.

6. Активно развивать механизмы биржевого финансирования инновационных проектов малых и средних компаний.

Сейчас при Московской бирже уже существует специальный сектор "Рынок инноваций и инвестиций", предназначенный для привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных малых и средних компаний.

7. Изучить лучшие мировые и российские практики краудфандинга (механизма коллективного финансирования стартапов) и адаптировать их с учетом отличительных характеристик российской экономики, особенностей регионального развития, а также нюансов работы малых и средних производственных предприятий.

Сегодня Россия входит в десятку стран-мировых лидеров по объему госрасходов на инновационные технологии. Однако естественный путь перехода от исследований и разработок к промышленному производству, а затем к потребительскому рынку долгое время не рассматривался в качестве приоритета экономической политики и поэтому не планировался к реализации.

По мнению Аксакова, это оказало и продолжает оказывать очень сильное негативное влияние на настроения научно-инженерного сообщества.

Как правило, основными результатами прикладных научных исследований и разработок становятся публикации, отчеты, в лучшем случае - образцы, иногда патенты.

Однако эти результаты не превращаются в полноценную продукцию, востребованную на потребительском рынке, хотя именно рынок дает стабильный источник финансирования.

Лишь в случае успешного освоения потребительского рынка организациями и бизнесом государство, освободившись от значительной части затрат на их обеспечение, сможет направить лишние ресурсы на создание того технологического базиса, без которого говорить о прогрессе инновационных технологий в России совершенно бессмысленно.

О "Реестре инновационной продукции"

Помимо прочего, Анатолий Аксаков полагает, что необходимо уметь эффективно использовать уже существующие в России механизмы поддержки и стимулирования инноваций, прежде всего это касается закрепления высокого статуса существующего "Реестра инновационной продукции".

Когда реестр задумывался в 2009 г., он должен был сыграть 2 роли:

1) продукты, прошедшие экспертизу и включенные в реестр, могли считаться инновационными автоматически;

2) реестр должен был стать мостиком для инновационных компаний на пути их передовых продуктов к госкомпаниям и госзаказу.

Однако на сегодняшний день правовой статус реестра не закреплен. Это означает, что реестр не работает в полной мере, а проблемы, которые он обязан был решить, не только не решены, но и продолжают накапливаться.

Аксаков считает, что институты развития и заинтересованные ФОИВ должны оперативно внести соответствующие предложения и сдвинуть вопрос с мертвой точки.

Для проведения полноценной инновационной модернизации российской экономики потребуется дальнейшее развитие и поддержка инновационной инфраструктуры для коммерциализации результатов научно-технической деятельности (бизнес-инкубаторы, технологические парки и интеллектуальные центры, лизинговые структуры).

Создание подобной инфраструктуры позволит обеспечить развитие новых высокотехнологичных отраслей промышленности и выход на межрегиональные и международные рынки сбыта инновационной продукции.

Что же касается законодательного регулирования инновационной модернизации российской экономики, то отправной точкой для такого регулирования, по мнению Аксакова, могут стать положения федерального закона "О стратегическом планировании в РФ", который уже сейчас позволяет решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.

Хорошее соседство

Россия находится рядом с такими образцовыми в экономическом плане странами, как Финляндия, в списке худших экономик, составленном агентством Bloomberg.

Такое мнение на Гайдаровском форуме-2016, организованном РАНХиГС и Институтом Гайдара, высказал управляющий партнер консалтинговой компании Ernst & Young по России Александр Ивлев.

"Рядом с нами в этом рейтинге Bloomberg стоят экономики, которые показали не очень хорошие результаты: это Бразилия, это Швейцария, это Финляндия, это Аргентина и ряд других стран, чьи экономики, с моей точки зрения, являются очень хорошим примером того, как нужно развиваться", - сказал эксперт в интервью телеканалу "Россия 24".

"В частности, Финляндия - одна из наиболее развитых инновационных экономик мира. Когда нас ставят недалеко от них, я думаю, это не так плохо, хотя, конечно, хотелось бы показывать другие результаты", - пояснил Ивлев.

Согласно опросу аналитиков, проведенному агентством Bloomberg, Россия в 2016 г. может войти в пятерку стран, где наиболее высока вероятность рецессии экономики.

Рейтинг, составленный по итогам опроса, включает в себя 93 государства. Россия находится в нем на 4-м месте с конца, разделяя одну строку с Эквадором.

По прогнозам экспертов, экономика РФ по итогам года сократится на 0,5%. При этом худшие показатели продемонстрирует Венесуэла. Экономика этой страны может упасть на 3,3%.

Год франка на свободе

Швейцарский регулятор подвел итоги года после прекращения курсового регулирования

Елена Платонова

Спустя год после отмены курсового потолка для пары евро/франк швейцарская нацвалюта остается переоцененной на 15%. Несмотря на прошлогодние опасения, серьезного падения экспорта из Швейцарии не произошло, но укрепившийся франк усилил дефляцию в стране, выйти из которой, согласно прогнозам, удастся только в 2017 году. Экономисты отмечают, что швейцарский регулятор смог сохранить контроль над нацвалютой, но предупреждают об опасности дальнейшего укрепления франка на фоне бегства капиталов из развивающихся экономик.

Спустя год после отмены курсового потолка швейцарский франк остается «значительно переоцененным». С таким заявлением выступил председатель Национального банка Швейцарии (SNB) Фриц Цюрбрюгг.

По его словам, учитывая уровень долгосрочного среднего обменного курса франка, текущий уровень превышает оптимальный на 15%.

Цюрбрюгг добавил также, что регулятор готов при необходимости выйти на валютные рынки с интервенциями для того, чтобы не допустить дальнейшее укрепление франка, приводит слова главы швейцарского нацбанка издание The Wall Street Journal.

Год назад, 15 января Национальный банк Швейцарии (SNB) принял неожиданное для большинства участников рынка решение и отменил курсовой потолок для пары евро/франк.

Привязка курса нацвалюты к евро была введена в сентябре 2011 года в качестве меры защиты швейцарских экспортеров от резкого удешевления единой европейской валюты. В течение более трех лет минимальный курс франка к евро составлял 1,2000.

После прекращения регулирования курса, франк резко подскочил в цене по отношению к евро и доллару почти на 30%, но позднее европейская валюта несколько отыграла свои позиции. Для того, чтобы остудить пыл инвесторов и ослабить привлекательность швейцарских активов, SNB в январе 2015 года снизил учетную ставку с -0,25 до -0,75%. Но за год франк все равно подорожал по отношению к евро. Изменение курса составило около 10%, сейчас евро торгуется на уровне 1,10 франка.

О возможных и реальных побочных явлениях такого шага заговорили сразу. Во-первых, подорожание нацвалюты могло привести к резкому падению спроса на экспортные товары, ударив по швейцарским компаниям.

Экономисты опасались, что экспортно-зависимая экономика Швейцарии, половина экспорта которой приходится на еврозону, может нырнуть в рецессию. Укрепление франка оказало сдерживающий эффект на рост выручки: так, годовые продажи швейцарского производителя шоколада Lindt&Spruengli, хоть и увеличились на 7,9%, до 3,65 млрд швейцарских франков ($3,62 млрд), все же оказались ниже прогнозов аналитиков, которые ожидали выручку на 90 млн франков выше.

Однако несмотря на опасения серьезного кризиса швейцарского экспорта не произошло. По мнению главы нацбанка Цюрбрюгга, швейцарские компании не потеряли в конкурентоспособности за счет инвестиций в исследования и разработки и благодаря «высококвалифицированной рабочей силе».

Во-вторых, увеличение стоимости франка повлияло на усиление дефляционных рисков. По данным федерального статистического управления Швейцарии, потребительские цены в стране в 2015 году упали на 1,1%.

Пиковые значения были достигнуты летом и осенью прошлого года, когда дефляция в Швейцарии была зафиксирована на уровне 1,4%. Снижение потребцен в Швейцарии ожидается и в 2016 году. Дефляция в стране прогнозируется на уровне 0,5%. Выйти в положительную инфляцию Швейцарии удастся, по прогнозам, лишь в 2017 году.

Одним из главных пострадавших свободного курсообразования стал сам Национальный банк Швейцарии, который понес по итогам 2015 года убыток в размере 23 млрд франков ($23,3 млрд), основная часть которого — около $20,2 млрд — это убыток от размещения средств регулятора в иностранной валюте.

Но руководство финансового регулятора настаивает на правильности принятого решения.

Цюрбрюгг убежден, что «решение SNB было принято в нужное время». «Без этого трудного шага мы бы поставил под угрозу нашу способность обеспечивать стабильность цен в средне- и долгосрочной перспективе», — отметил глава швейцарского нацбанка. «Похоже, SNB восстановил контроль над франком, многие инвесторы так считают», — заявил Йоахим Корбах, руководитель валютно-товарного департамента в УК GAM в Цюрихе.

«На первый взгляд, все выглядит не так уж плохо — они избегали технической рецессии в прошлом году, экспорт не рухнул и рынок рабочих мест по-прежнему остается стабильным», — заявил в разговоре с Bloomberg Александр Кох, экономист Raiffeisen Schweiz в Цюрихе. — Но мы полагаем, что последствия еще дадут о себе знать».

Из-за озабоченности участников мирового рынка относительно замедления темпов экономического роста Китая часть инвесторов начала переходить в более стабильные валюты, в том числе — в швейцарский франк, что способно вновь сыграть в пользу его дальнейшего укрепления по отношению к евро.

Дать знаниям свободу

Интеллектуальная собственность и национальные интересы России в XXI веке

А.Ю. Иванов – директор Института права и развития ВШЭ–Сколково, LLM (Harvard).

Резюме Россия заинтересована в открытости и снижении барьеров при использовании знаний. Однако сегодняшний подход к интеллектуальной собственности отвечает интересам западных правообладателей и противоречит потребностям нашей страны.

Интеллектуальная собственность – относительно новый правовой институт. В американском и европейских правопорядках он сформировался во второй половине XIX века на пике промышленной революции. Его ключевая функция состоит в возможности приватизации (обращения в собственность) знания, которое в нормальных условиях находится в общественном (коллективном) пользовании. Поскольку слово «собственность» родом из мира вещей, то не будет большой натяжкой сказать, что с помощью института интеллектуальной собственности в эпоху развитого капитализма происходило размежевание сферы человеческого знания, как в период раннего капитализма – земельных наделов.

Промышленная революция рубежа XIX и XX веков потребовала приватизации знания для запуска стабильного массового производства. Институт интеллектуальной собственности должен был помочь созданию капиталистического механизма перетока знаний из науки и искусства в индустрию. Аналогию с миром вещей можно продолжить. Огораживание земли английскими землевладельцами путем вывода ее из общинного крестьянского использования стало прологом промышленной революции в Европе. Так и создание системы интеллектуальных прав и «огораживание» общественного пространства знания привело к ускоренной индустриализации и развитию новых массовых производств (от автомобилестроения до Голливуда).

Таким образом, в указанный период за счет правового института интеллектуальной собственности знание превратилось в интеллектуальный капитал. Как правило, ведущие мировые экономики эпохи индустриализации относились к этому институту в зависимости от соответствующего этапа промышленной революции. Это видно на примере Швейцарии и Германии в начале ХХ века. По мере того, как шло развитие национальной химической промышленности, они то вводили, то отменяли патенты на химические вещества. В 1904 г. германский кайзер, например, угрожал швейцарским соседям не торговой, а настоящей войной, чтобы заставить принять патентное законодательство, защищающее интеллектуальную собственность немецких химических концернов. Мудрые швейцарцы оперативно приняли нужные законы, но еще долго раздражали немецких гигантов необязательностью их исполнения, хотя и не в той мере, чтобы спровоцировать военную операцию. Когда же химические корпорации Базеля и Цюриха выросли в сильных игроков, накопивших достойный массив охраняемых знаний, Швейцария сама стала апологетом защиты химических патентов.

Да и в США, ныне «капитане мирового капитализма», в XIX веке патенты на изобретения, зарегистрированные в других частях мира, выдавались тем, кто был готов применить их на практике в Америке, несмотря на возмущения изобретателей (как правило, из Европы). Кстати, даже в послевоенный период, когда научно-техническое и экономическое лидерство Соединенных Штатов в мире уже стало неоспоримым, американская политика регулирования национального рынка знаний не была столь прямолинейной, как на международном уровне (проявлявшейся в ходе торговых переговоров с другими странами). Так, одним из ключевых факторов инновационного рывка в сфере информационных технологий и взлета Кремниевой долины послужило то, что режим охраны интеллектуальной собственности в США обладает целым рядом важных изъятий для стимулирования инновационной деятельности. Но такие изъятия в лучших традициях Realpolitik успешно торпедируются американскими торговыми представителями на переговорах с менее самодостаточными странами, включая Россию.

Интеллектуальная собственность в постиндустриальную эру

За последние два десятилетия роль института интеллектуальной собственности в регулировании экономики преобразилась.

Во-первых, изменилась модель мировой экономики. Переход от индустриальной экономики к информационной (еще ее называют постиндустриальной) сказался и на роли интеллектуальной собственности. Этот правовой институт, помимо того что он служит капиталистическим средством ввода знаний в индустриальную сферу, затрагивает сегодня широчайший спектр отношений на протяжении всей цепочки создания стоимости товара (value chain). Ведь сами по себе различные формы знания (от программного обеспечения и медийных продуктов до персональных данных, генетической информации и методов исследовательской работы) стали важнейшим товаром в сервисной постиндустриальной экономике. Во многих глобальных цепочках создания стоимости совокупная доля отчислений в пользу правообладателей объектов интеллектуальной собственности существенно превышает долю затрат на привлечение финансового капитала, трудовых ресурсов и сырья, вместе взятых. Широко известно, что отпускная стоимость смартфона, продающегося в США и Европе за 600–700 долларов, на заводе-изготовителе в Китае составляет не более 100–150, это включает труд, сырье и комплектующие. Всемирный банк уже в 2006 г. в докладе с характерным названием «Где находится богатство наций?», опубликованном через 230 лет после выхода в свет известной работы Адама Смита, отметил, что порядка 80% мирового богатства составляют неосязаемые ценности – информация и знания в различной форме.

Во-вторых, с 1995 г. правила охраны и использования интеллектуальной собственности стали частью глобальной системы регулирования торговли в рамках ВТО. После принятия TRIPS (Соглашения о торговых аспектах интеллектуальной собственности), ставшего одним из базовых договоров ВТО, режим этой сферы окончательно превратился в глобальный, утратив многие элементы гибкости и разнообразия, которые были присущи ему ранее, а также, что крайне важно, был подчинен логике глобализации экономики, заложенной в архитектуре ВТО, т.е. использование и воспроизводство человеческого знания стало регулироваться по модели торговых отношений.

Правовой режим, сложившийся в результате указанных трансформаций, имеет теперь совсем иное значение для мировой экономики, нежели в индустриальную эпоху. Об этом прекрасно сказал нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц: «Глобализация – это один из важнейших вопросов сегодняшнего дня, и интеллектуальная собственность – один из важнейших вопросов глобализации, особенно учитывая, что мир движется в направлении экономики знания. То, как мы регулируем и управляем процессами создания и доступа к знаниям, имеет центральное значение для успешного функционирования новой экономики, экономики знания, и распределения выгод от ее работы. На кону сразу и вопросы распределения благ и эффективности».

Глобальный режим интеллектуальной собственности, получивший окончательный облик в рамках ВТО, вводит следующие ключевые правила, обязательные для всех членов организации:

государства должны обеспечить возможность приватизации (подчинения частной власти – обращения в собственность) любого экономически ценного человеческого знания (TRIPS специально делает акцент на тех типах знания, которое ранее многие правопорядки выносили за рамки возможной приватизации);

режим государственной охраны частной власти по отношению к знанию должен предполагать эффективный запрет любого несанкционированного собственником использования знания, которое способно снизить экономическую выгоду от приватизации им знания (по сути, закреплен приоритет интересов собственника знаний над интересами их пользователей);

кроме того, заявленный TRIPS режим предусматривает приоритет охраны собственности на знания над традиционной собственностью на вещи (тем самым подкрепляя тезис о большей ценности нематериальных активов по сравнению с материальными).

Модель, утвержденная TRIPS, если использовать терминологию Стиглица, благоприятствует перераспределению экономических благ в экономике знания в пользу обладателей частной собственности на знание. Выбор делается в пользу капитала, а не труда. Воспроизводится одно из самых консервативных представлений о собственности как социальном благе, не нуждающемся в каком-либо оправдании его реальной общественной пользы – польза собственности на знание в TRIPS принимается как само собой разумеющееся. Такое понимание собственности, на самом деле, совершенно нехарактерно для национальных правовых режимов современных развитых экономик. Так, если взять сферу оборота вещей (в особенности земли – первичного объекта права собственности), легко заметить, что к концу ХХ века представление о собственности как «священной корове» рыночной экономики фактически изжило себя – собственность на вещи признается и защищается лишь в той мере, в какой она создает реальные стимулы к эффективному хозяйствованию и товарообмену. Собственность в вещной сфере, становящаяся бременем для общества, делается невыгодной для самого же собственника за счет имеющихся в распоряжении у развитого государства инструментов (от антимонопольного регулирования до налоговой системы) и возвращается в оборот (к более эффективным пользователям) или даже в общественную сферу. Однако в сфере интеллектуальных прав устаревшая модель «священной и абсолютной» собственности, принадлежащая давно ушедшей эпохе диккенсовского капитализма, успешно воспроизводится в XXI веке.

Охранять нельзя развивать

Создание нового знания без использования уже имеющегося невозможно. А это значит, что режим «священной и абсолютной» собственности дает преимущества тем странам и экономическим агентам, которые уже обладают значительными интеллектуальными активами – патентами, авторскими правами, товарными знаками. И создает экономические и организационные барьеры для промышленно-технологического и инновационного развития стран и предприятий, не имеющих таких запасов и вынужденных покупать права на интеллектуальную собственности. Несмотря на кажущуюся неограниченность человеческого знания, на самом деле, его сфера не может расширяться одномоментно и в любом направлении – создание нового крайне зависимо от использования существующего. Правомерно даже говорить о человеческом знании как об ограниченном и даже дефицитном ресурсе. И мы, действительно, не видим ни научных, ни культурных прорывов там, где не было интеллектуальной и культурной базы, и напротив – там, где был обеспечен режим максимально свободного доступа к знанию, имеют место неожиданные и научные и культурные новшества. Научно-технический прогресс невозможен без открытого доступа к передовым знаниям, технологиям и опыту. Возросшая роль интеллектуальной собственности в современной экономике поставила вопрос о том, не стал ли данный институт, призванный быть эффективным инструментом перетока знаний из науки и искусства в массовое производство, препятствием для движения новой экономики вперед.

Многие ведущие экономисты и юристы США и Европы считают, что в его нынешнем виде институт интеллектуальной собственности может сдерживать развитие новых отраслей. Например, профессор Ян Харгривз показал в отчете, подготовленном по заказу английского премьера Дэвида Кэмерона, что действующая сейчас в Великобритании система охраны интеллектуальных прав тормозит экономический рост в стране. Марк Лемли из Стэнфорда, гуру интеллектуальной собственности в Америке, с уверенностью пишет, что «все больше и больше данных показывают сомнительность связи между охраной интеллектуальной собственности и стимулированием создания нового знания». Группа ведущих ученых, в том числе ряд нобелевских лауреатов, подписавших нашумевший Манчестерский манифест «Кому принадлежит наука?» (Who owns science?), прямо говорят, что действующая патентная система разрушает науку.

Продолжая аналогию с вещной собственностью, можно отметить, что изменение отношения к земельной собственности в западных правопорядках было вызвано интенсивной урбанизацией XX века. Когда земельные собственники стали на пути развития городов, право постепенно создало целый калейдоскоп средств ограничения их возможностей. Сейчас пришло осознание, что возникший в диккенсовскую эру институт создает немало проблем и препятствий развитию. Ведущие издания, формирующие повестку на Западе (The New York Times, The Economist и др.), публикуют объемные материалы о том, что действующая система патентов и авторских прав сдерживает инновации, искажает экономические стимулы, подталкивая компании к борьбе за сохранение статус-кво, а не к развитию и технологическому обновлению. Однако, доходы, извлекаемые правообладателями из ренты от накопленных объемов приватизированного знания, весьма значительны, а инерция политической и правовой системы слишком велика, чтобы быстро изменить существующий механизм регулирования.

Глобальный режим интеллектуальной собственности является одним из важнейших инструментов перераспределения выгод от экономической деятельности в мире – от развивающихся стран в пользу развитых, обладающих интеллектуальным капиталом. Хотя уже сейчас во многих развивающихся странах активно создаются объекты интеллектуальных прав (например, Индия – лидер в оффшорном программировании для западных компаний), получение выгод от этих прав, приходится, в основном, на страны Запада.

Существующий режим не просто направлен на консервацию технологического лидерства Запада, но и обеспечивает преемственность в его доминировании над прочим миром, выступает своего рода «неоколониальным» инструментом. Нельзя забывать, что технологический задел, который позволяет Западу извлекать сверхдоходы в глобальных цепочках создания стоимости, стал возможен благодаря нескольким векам грабительской колониальной политики. Выгоды от такой политики поступали в том числе в эндаументы ведущих университетов и научных институтов. За счет колониальных доходов Запад осуществил промышленную революцию и создал условия для существования нынешних глобальных корпораций.

Понятно, что Запад не спешит с инициативами по изменению этого глобального режима. Однако лагерю сторонников снятия барьеров для научно-технического прогресса за последние пару десятилетий заметно прибыло и в самих западных странах за счет усиления роли компаний сервисной постиндустриальной экономики, зависящих от свободного доступа к знанию. Это делает вероятным существенную трансформацию системы уже в ближайшем будущем по мере увеличения роли сервисных постиндустриальных компаний в развитых экономиках (прежде всего, в США).

Россия – щедрая душа

В отличие от Запада научное и техническое развитие России происходило в ХХ веке без института интеллектуальной собственности. Как результат, вплоть до совсем недавнего времени (реально до начала 2000-х гг.) в России не происходило накопления интеллектуального капитала, хотя был создан значительный массив знания. Оно формировалось в системе социалистических отношений, предполагавших коллективное использование знаний и вознаграждение за интеллектуальный труд, а не за интеллектуальный капитал. Различие в подходах к стимулированию инноваций в СССР и в капиталистическом мире наиболее ярко проявилось как раз в этом аспекте. В Советском Союзе (особенно в лучшие годы) труд ученого, инженера, человека искусства вознаграждался напрямую через систему статусов, должностей, социального обеспечения. В капиталистическом мире вознаграждение осуществлялось через капитализацию знания, которое вводилось в оборот через соответствующую индустрию. Советская индустрия ничего не покупала у ученого или художника напрямую. Но это не значит, что не было множества стимулов для инноваций и творческой деятельности. И наука, и творчество подстегивались конкуренцией по множеству направлений – от соперничества между научными и творческими коллективами и соответствующими институтами и даже ведомствами до оценки персональных заслуг. На самом деле при более детальном рассмотрении того, как работала в XX веке американская инновационная машина (о чем прекрасно рассказано в нашумевшей работе профессора Массачусетского технологического института Марианны Мадзукатто «Предприимчивое государство», Entrepreneurial State), мы увидим, что стимулирование прогресса и там строилось по похожей модели. Институт интеллектуальной собственности никогда не имел значения для создания нового знания, включался он лишь для перетока знания в индустриальную сферу как интеллектуального капитала наряду с капиталом финансовым. Жизнь же внутри научного мира подчинялась и подчиняется во многом тем же законам – конкуренция ученых и научных коллективов, оценка персональных заслуг и интеллектуального труда. Внутри научного мира Соединенных Штатов в годы расцвета «большой науки», как и в СССР, не было капиталистических отношений. Однако достижения американской науки были впоследствии приватизированы и пущены в оборот как форма капитала. Это означает, что сейчас никто не может пользоваться ими без выплат ренты собственнику.

Знание, созданное в советский период, также было приватизировано и частично введено в оборот, но произошло это не в формате коммерциализации разработок, а через один из самых масштабных бесплатных технологических трансферов в истории человечества. Советские ученые и инженеры, уезжавшие за рубеж, увозили с собой знание, накопленное за годы работы в научных организациях. Поскольку советская власть не признавала возможности приватизации знания, оно беспрепятственно приватизировалось на Западе при переезде туда его носителей. Как правило, такой технологический трансфер осуществлялся по цене заработной платы «утекшему» ученому в западном институте или компании. По иронии судьбы, нередко технические достижения, которые Россия вынуждена покупать сегодня на рыночных условиях, основаны на разработках, созданных отечественными учеными и инженерами в советское время.

После распада советской системы Россия оказалась лишена необходимого научно-технического фундамента – механизмы воспроизводства знания, существовавшие в закрытой советской системе, перестали работать, а для полноценного участия в рыночных механизмах инноваций нет необходимой основы из охраняемых объектов интеллектуальной собственности. Вместо того чтобы имеющимися регуляторными средствами расширить доступ к знаниям и подстегнуть инновационный процесс, Россия старательно вкладывается во всемерную защиту чужой собственности и невыгодного российскому инновационному бизнесу статус-кво. Более того, парадоксально, но Россия не только не пытается сбалансировать нынешний режим доступа к знаниям, но и полностью игнорирует уже назревающие на Западе изменения в регулировании оборота знаний, вызванные переходом к постиндустриальной экономике, продолжая упрямо следовать вчерашней моде.

«Лучшие мировые стандарты» клуба ВТО

Последние 20 лет лейтмотивом развития института интеллектуальной собственности в России было приведение его в соответствие с так называемыми «лучшими мировыми стандартами». Под этим, как правило, понималось тривиальное принятие навязанной России в ходе переговорного процесса по вступлению в ВТО модели охраны интеллектуальной собственности в ее самом консервативном и ограниченном понимании. Во многих развивающихся странах требования ВТО вызвали недовольство. Ведь все понимали, что столь жесткий режим перераспределения благ в пользу тех, кто успел приватизировать большие объемы человеческого знания, несет негативные последствия для стран, не имеющих багажа интеллектуальных прав. В связи с этим для развивающихся стран был даже предусмотрен переходный период в 10 лет, в течение которого они могли соблюдать не все требования TRIPS. Также в TRIPS под давлением развивающегося мира был включен ряд положений, позволяющих уходить от охраны интеллектуальной собственности в целях развития здравоохранения, образования и конкуренции. Все эти положения активнейшим образом используются нашими партнерами по БРИКС – ЮАР, Индией, Китаем и Бразилией. Но неудовлетворенность TRIPS не исчерпана. Развивающиеся страны регулярно поднимают вопрос о радикальной реформе этого режима – в рамках Дохийского раунда торговых переговоров, а также на заседаниях Совета TRIPS (органа ВТО, отвечающего за толкование и совершенствование соответствующих норм). В 2011 г. Бразилия потребовала включить в число оснований для изъятия из общего режима охраны интеллектуальной собственности потребности инновационного развития развивающихся стран. Россия же приняла на себя обязательства по выполнению TRIPS еще за несколько лет до вступления в ВТО, т.е. понесла издержки, даже не получая ничего взамен. Причем Россия не только не солидаризируется со своими партнерами по БРИКС и другими развивающимися странами в критике TRIPS, но даже не воспользовалась ни одним из существующих изъятий для развития своей экономики – ни в отношении системы здравоохранения и образования, ни для стимулирования конкуренции. Видимо, желание казаться членом клуба развитых стран в данном случае перевесило подлинные национальные интересы развития.

Гибкое регулирование или даже отказ от патентной охраны в области здравоохранения позволили Индии за относительно короткий срок построить национальную фармацевтическую промышленность, которая стала мощной инновационной отраслью. В ЮАР при президентстве Нельсона Манделы было разрешено свободное использование запатентованных лекарств для лечения ВИЧ. После этого фармакологические компании обратились в суд с иском против правительства Манделы. Однако суд потребовал раскрыть затраты на разработку и производство лекарств, чтобы оценить экономическую обоснованность их цены. Фармкомпании предпочли урегулировать конкретный спор, чтобы не создавать прецедент, который предусматривал бы взвешенное рассмотрение подобного рода конфликтов с учетом оценки затрат и прибыли производителей, а также интересов потребителей. Мужество Манделы в отстаивании национальных интересов позволило купировать развитие эпидемии ВИЧ, построить национальную фармацевтическую промышленность и систему здравоохранения, доступную для широких слоев населения. Россия, даже переживая эпидемию ВИЧ, пусть и в меньших масштабах, чем в ЮАР, продолжает оплачивать полную стоимость современных иностранных лекарств либо заменяет их дешевыми препаратами, срок охраны которых истек. В то же время ничто не мешает России последовать примеру Индии и ЮАР и дать возможность своим компаниям производить самые совершенные препараты против ВИЧ или других страшных заболеваний, которые сейчас охраняются патентами. Это приведет к радикальному падению цены на такие препараты (в ЮАР такое снижение составило десятки раз), а также к развитию национальной фармацевтической промышленности.

Россия, когда-то, как было принято считать, самая читающая нация в мире, во всяком случае страна с некогда одной из самых развитых сетей библиотек, сделала все возможное, чтобы максимально затруднить доступ к материалам библиотек и научному знанию. В подавляющем большинстве стран мира право интеллектуальной собственности предусматривает изъятия для библиотек по свободной оцифровке фондов. Даже США, где действует самая крупная и алчная медийная индустрия, выступающая против любых послаблений в защите авторских прав, закрепили за библиотеками право на свободную оцифровку и распространение своих фондов. В России библиотеки вправе оцифровывать только ветхие экземпляры произведений. Право предоставления научной и учебной литературы в электронном виде в рамках межбиблиотечного абонемента также ограничено для защиты собственности и в ущерб интересам интеллектуального труда и развития людей в провинции.

Аномалия в сфере конкуренции

Особенно аномально выглядит в России ситуация с соотношением защиты интеллектуальной собственности и поддержки конкуренции. Конкуренция – драйвер инновационного развития. Институт защиты конкуренции возник в праве западных стран примерно в то же время, что и институт интеллектуальной собственности. Защита конкуренции – естественный ответ на вызовы растущей частной власти в капиталистическом обществе. И ни один адекватно развивающийся правопорядок, в том числе наших партнеров по БРИКС, не догадался исключить огромный кусок экономики, касающийся оборота знаний и информации, из сферы антимонопольного регулирования. Более того, учитывая, что режим интеллектуальной собственности вбирает в себя, по словам Стиглица, сразу проблемы эффективности и распределения благ, вопросы честной и добросовестной конкуренции и ограничения злоупотреблений рыночной властью в данной сфере должны быть в центре внимания антимонопольных регуляторов. Что и происходит, кстати, в развитых правопорядках.

В последние годы особенно заметно, что институт интеллектуальной собственности оказался инструментом недобросовестной конкурентной борьбы. Яркий пример – спор Apple vs. Samsung. Истинной целью судебного преследования со стороны Apple была не защита своих разработок, а одергивание конкурента путем использования интеллектуальной собственности как предлога. Случаев применения этой темы как оружия нападения много. И страдают от этого в основном малые начинающие компании. По меткому замечанию известного американского судьи и юриста Ричарда Познера, многие глобальные гиганты обкладываются патентами не для того, чтобы впоследствии их использовать в производстве, а чтобы с их помощью не допускать на рынок конкурентов или же попросту шантажировать другие компании. Национальные рынки большинства стран используют для защиты от злоупотребления интеллектуальными правами меры антимонопольного регулирования. Это – норма во всех развитых государствах, а также в странах БРИКС, правда, за исключением России. К примеру, в феврале 2015 г. Национальная комиссия по развитию и реформам – ведущий антимонопольный орган КНР – вынесла решение против американской компании Qualcomm, наложив штраф порядка 1 млрд долларов и установив требования к лицензионным практикам в отношении патентов на производство микросхем, существенным для соблюдения технических стандартов. Цель данного решения – обеспечить доступ китайских производителей к техническим решениям Qualcomm на разумных условиях. Значительное число дел такого рода в отношении американских правообладателей были приняты в Китае в 2014 году. Примечательно, например, еще дело 2012 года. Министерство торговли КНР поставило условие по одобрению сделки о приобретении компанией Google компании Motorola. Перед Google установлено обязательство по лицензированию платформы Android на условиях открытой и свободной лицензии для всех китайских разработчиков. Российские разработчики аналогичных прав лишены – собственным законодателем.

В России конкуренция на рынке неосязаемых ценностей полностью изъята из сферы антимонопольного регулирования. В законодательстве о защите конкуренции отношения по использованию результатов интеллектуальной деятельности изъяты из сферы антимонопольного регулирования (в силу прямого предписания статей 10 и 11 ФЗ «О защите конкуренции»). Эта ситуация еще более усугубляет обозначенные выше проблемы избыточно строгой защиты интеллектуальной собственности. В России монополия, предоставленная правообладателю (а в нашем случае это чаще всего иностранцы), является супермонополией – она не только дает монополисту максимальный набор прав и возможностей, но и не подвержена какому-либо антимонопольному регулированию (как любая другая монополия, даже естественная – железные дороги, сети и проч.).

Отдельного упоминания заслуживает история с запретом т.н. «параллельного импорта», что юридически корректно звучит как определение режима исчерпания исключительных прав. Исчерпание исключительных прав – это правовая конструкция, позволяющая собственнику вещи использовать ее в обороте, независимо от согласия на то собственника знания, воплощенного в ней – например, патента или товарного знака. Это возникло в США в конце XIX века, чтобы не допустить ограничения оборота товаров после того, как собственники знаний, воплощенных в этих товарах, стали злоупотреблять своими правами и пытаться контролировать оборот товаров уже после их «первой продажи» (т.е. после того, как разумный экономический интерес собственника знания уже удовлетворен). Главная цель законодателя здесь – пресечь необоснованное ограничение конкуренции. Российский же законодатель в 2002 г., никак не обосновав свое решение иначе как желанием угодить «нашим партнерам» по вступлению в ВТО, избавил российский рынок от здоровой конкуренции в торговле товарами, включающими в себя объекты интеллектуальных прав иностранных собственников. Правообладателям дали архаичную монополию не только извлекать прибыль от продажи товаров в наших национальных границах, но и контролировать каналы поставок, и в итоге извлекать монопольно высокий доход из российских потребителей. Более того, отечественный законодатель поставил на службу иностранным правообладателям всю мощь российской таможни, которой вменена несвойственная функция защиты частного интереса иностранных производителей по контролю за поставками товаров в Россию. Указанный режим позволяет иностранным правообладателям дискриминировать российских потребителей по качеству, ценам и ассортименту товаров, получая сверхприбыли. В данной сфере есть количественные оценки – так, по целому спектру товарных рынков цены на импортируемые товары в России кратно выше, чем на такие же изделия, продаваемые в Европе. Это было бы невозможно, если бы иностранные импортеры не опирались на инструменты, которые им предоставляет институт интеллектуальной собственности.

Характерно, что в данном вопросе российский законодатель также следовал логике чужих национальных интересов. Сохранение в России международного режима исчерпания исключительных прав (единственного адекватного как логике правового регулирования, так и российским интересам), к сожалению, противоречило национальным интересам Соединенных Штатов.

Чтобы не быть голословным, сошлюсь на недавнее решение Верховного суда США от марта 2013 г. по делу Kirtsaeng v. John Wiley & Sons, Inc. Верховный суд должен был разобраться с правовым вопросом – соответствует ли географическое ограничение доктрины «первой продажи» (иначе говоря – уход от международного режима исчерпания, что сделала Россия в 2002 г.) природе института интеллектуальной собственности. Вывод в указанном деле был однозначным: нет не соответствует – исчерпание исключительных прав происходит одномоментно при «первой продаже» и независимо от места такой продажи.

В то же время, одна из судей высказала особое мнение, не согласившись с выводом суда, но свое несогласие она, что интересно для нас, обосновала не правовой логикой, а геополитической. В частности, судья Гинзбург (одна из самых заслуженных в нынешнем составе суда) отметила, что поскольку экономические условия и спрос на определенные товары различаются в разных частях планеты, то правообладатели финансово заинтересованы устанавливать разные цены на свою продукцию в зависимости от регионов распространения. При этом, возможность правообладателей осуществлять ценовую дискриминацию будет существенно ограничена, если торговые посредники смогут импортировать продукцию из регионов с низкой ценой (например, Соединенные Штаты для высокотехнологичных товаров) в регионы с более высокой ценой (например, Россию). «Взвесив противоположные точки зрения, правительство США пришло к выводу, что широкое распространение в мире международного принципа исчерпания будет противоречить долгосрочным экономическим интересам Соединенных Штатов», – отмечает судья Гинзбург и обрушивает на своих коллег по суду критику за непонимание «генеральной линии». «В то время как наше правительство убеждает наших торговых партнеров отказаться от принятия международного режима исчерпания исключительных прав, который выгоден потребителям в этих странах, но существенно подрывает интересы производителей объектов интеллектуальной собственности в США, Верховный суд устанавливает международный режим исчерпания исключительных прав». Россия, к сожалению, прислушалась и в этом вопросе к «американским партнерам».

Интеллектуальная собственность и будущее России

Модель инновационного развития, построенная на приватизации знаний, – это, при всех возможных оговорках, явление прошлого. Следующий технологический уклад, о котором говорят сегодня все – от гуру менеджмента и профессоров права до философов, по всей вероятности, будет движим не приватизацией знания и введением в оборот интеллектуального капитала, а оборотом непосредственно интеллектуального труда, основанного на общем знании и максимально свободном доступе к нему. Понимание этой разницы в механизмах работы экономики следующей технологической волны – ключ к экономическому успеху России в XXI веке. Наша страна энергично «проела» технологический задел индустриальной революции прошлого столетия и пропустила возможность войти в новую экономику знания с достойным багажом интеллектуального капитала. Знания, которые могли составить его основу, как мы писали выше, либо свободно «утекли» вместе с «мозгами» на Запад, где пополнили запасы чужой собственности, либо просто устарели и потеряли экономическую ценность.

Сегодня по данным Национального доклада по инновациям (подготовлен ОАО «Российская венчурная компания» по заказу министра Михаила Абызова) экспорт интеллектуальной собственности из России составляет примерно 0,04% от ВВП, что в разы меньше чем в любой из развитых стран. Фактически, можно сказать, что по структуре экономики Россия превратилась в классическую страну развивающегося мира, покупающая чужую интеллектуальную собственность за природные ресурсы и дешевый труд. Однако, ключевое отличие России от большого числа развивающихся стран – это все еще хорошо образованное население, помнящее, что такое высокопроизводительный и совместный интеллектуальный труд. Именно такой труд составит основу конкурентоспособности в следующем технологическом укладе. И задача сегодня не растерять этот единственный ресурс возможной модернизации. Поэтому Россия как никакая другая страна развивающегося мира сегодня кровно заинтересована в том, чтобы в борьбе интеллектуального капитала с интеллектуальным трудом победил труд.

Иными словами, чтобы занять достойное место в экономике знаний следующего технологического уклада, России нужно добиваться такого переформатирования режима экономического использования знаний, чтобы максимально оплачивать интеллектуальный труд и нести минимальные издержки на оплату интеллектуального капитала. Если этого не произойдет, издержки, которые российская экономика несет на оплату чужого интеллектуального капитала, не позволят построить конкурентоспособную инновационную экономику.

Интеллектуальный капитал становится ключевым инструментом извлечения прибыли. Россия как развивающаяся страна заинтересована в максимальной открытости и снижении барьеров при использовании знаний и информации. Нам необходим более благоприятный режим для молодых компаний, только выходящих на глобальные высокотехнологичные рынки, которые будут развиваться в логике следующего технологического уклада – информационного сервисного общества.

В таком ключе вопрос никогда раньше не ставился ни российским правительством, ни обслуживающими его экспертными центрами. До последнего времени дискуссия об интеллектуальной собственности велась в России исключительно с позиций необходимости всемерной охраны интеллектуальных прав иностранных правообладателей, что рассматривалось в качестве одного из ключевых условий допуска России в ВТО. В ситуации наложенных торговых санкций, которые разрушают систему регулирования мировой торговли в рамках ВТО и, очевидно, лишают Россию многих преимуществ участия в этой организации, есть возможность принять симметричные меры.

Такими мерами уже сегодня могут быть:

полная оцифровка и установление свободного электронного доступа ко всем научным и образовательным материалам российских библиотек, включая иностранные публикации, и закрепление требования свободного доступа (open access) ко всем научным работам;

уход от охраны патентов в тех секторах, где Россия нуждается в быстром технологических обновлении промышленности и не владеет сейчас значимым объемом патентных прав на конкурентоспособные и продающиеся в мире изобретения – например, в фармацевтике;

введение полноценного антимонопольного регулирования в сфере оборота объектов интеллектуальных прав, нацеленного на ограничение любых форм злоупотребления рыночной властью правообладателями и на защиту интересов потребителей знания, в том числе малых инновационных компаний;

переход на международный принцип исчерпания исключительных прав, что снизит для иностранных правообладателей возможности по монополизации российского рынка и дискриминации российских потребителей;

отказ от любых форм уголовного преследование за использование объектов интеллектуальных прав – защита интересов правообладателей должна целиком перейти в сферу гражданского судопроизводства.

Реализация программы из этих пяти пунктов, с одной стороны, в полной мере будет соответствовать действующим международным обязательствам России, а с другой, позволит уже сегодня переформатировать соотношение между интеллектуальным капиталом и интеллектуальным трудом в нашей стране в пользу труда.

Но следующим шагом должен быть демонтаж существующего глобального режима интеллектуальной собственности, закрепленного в TRIPS, и выход на систему в большей степени оценивающую интеллектуальный труд, чем капитал.

Для государств догоняющего развития, которые в основном импортируют технологии и инновационную продукцию (а наша страна относится как раз к этой группе), выгодны правила игры, предполагающие максимально свободный и гибкий режим оборота знаний и информации, вознаграждающий за труд, а не за капитал в интеллектуальной сфере. Это залог не только экономического, но и социального, и культурного развития. Россия как наследница советской системы организации науки, основанной на максимальной кооперации и оценке труда, а не капитала могла бы стать центром коалиции развивающихся стран по пересмотру несправедливого глобального режима оборота знаний. Но для этого надо сначала осознать свои национальные интересы и научиться строить пространство доверия с теми, с кем эти интересы совпадают, поскольку экономика будущего – это экономика совместного интеллектуального труда.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616184 Алексей Иванов

Внешняя политика в футляре экономики

Сценарии будущего

Яков Миркин – доктор экономических наук, зав. отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН.

Резюме Экстремальность внешней политики, личные амбиции людей, принимающих решения, способны довести напряжение слабой или даже растущей экономики до предела, вызвав ее быстрое разрушение или подтолкнув к угасанию на десятилетия.

Хитрость, искусство дипломатии, способность заставить считаться с собой – все это во внешней политике имеет пределы. Все, что может ужасать или восхищать «партнеров», определяется ресурсами, которые обеспечивает экономика страны. Внешняя политика Китая при ВВП на душу населения в 307 долларов (1980) не может не отличаться от сегодняшней, когда этот показатель достиг 8300 долларов (прогноз на 2015 г.) и впервые пересечется с Россией. Китай, формирующий 2,7% мирового ВВП (1980), и Китай, «весящий» 15,5% ВВП всего мира (прогноз 2015 г.) – разные фигуры в геополитике.

Эта азбука часто забывается. Преувеличенные представления об экономической мощи, размерах, прошлая слава, число всего того, что бьет, летит и поражает, – все это туманит головы, заставляя того, кто должен сберегать силы и быть осторожным на длинных дистанциях, бросаться вперед, как будто его мощь и влияние безграничны. Экстремальность внешней политики, личные амбиции людей, принимающих решения, способны довести напряжение слабой или даже растущей экономики до предела, вызвав ее быстрое разрушение или подтолкнув к угасанию на десятилетия. Примеров тому в мировой истории сколько угодно.

Какова экономическая реальность России и какую внешнюю политику эти реалии должны создавать?

Кто мы?

Мы – экономика 1 (одного) трамвая и 4 (четырех) троллейбусов в месяц. За месяц мы делаем чуть больше 200 металлорежущих станков и 200 плугов. Великая промышленность России производит в год 1 (одно) пальто на 140 человек, 1 (одну) пару трикотажных носков/колготок на одного человека, 1 (одно) платье на 20 женщин, 1 (одну) пару брюк на 12 человек, 1 (одну) деревянную кровать на 100 человек в год (Росстат, 2015).

Это – деиндустриализация. По продолжительности жизни мы на 122-м месте в мире (ВОЗ, 2013). В Палестинской автономии живут дольше, чем в России.

Мы – слабеющая экономика. Доля России в мировом ВВП, стартовав от 0,8% в 2000 г., достигла при высоких ценах на сырье 2,8% в 2013 г., а затем упала до 2,4% в 2014 г. и 1,7% в 2015 г. (прогноз МВФ). Мы – кризисная экономика. В 2015 г. снижение промышленного производства на 4–5%, розничной торговли – на 7–9%, экспорта-импорта товаров – на 35–40%, реальной заработной платы – до 10%, при инфляции в 15–16%, падении курса рубля в 2014–2015 гг. в два раза, фактическом сжатии кредита на 10–15% (Росстат, ЦБР).

Мы – огосударствленная экономика. Доля государства в реальном секторе выше 50%, в банках – 60%. Это экономика «слонов» – крупнейших компаний и корпораций, олигополий, со сверхконцентрированной собственностью, со слишком низкой долей среднего и малого бизнеса. Мы – сырьевая экономика. Она очень зависит от «внешних поводков» – цен на нефть и газ (65% экспорта товаров (2014)), от курса доллара к евро (чем он сильнее, тем ниже мировые цены на сырье), от ключевого клиента – Евросоюза. До 2015 г. 49–50% экспорта-импорта приходилось на ЕС, сегодня – 44–46% (ФТС). Но этот клиент хотел бы оторваться от нас. Документированная политика Евросоюза и Соединенных Штатов – сокращение доли России как поставщика сырья.

Риски старения экономики

Крупнейший риск – санкции, но не финансовые, а запреты на поставки оборудования. За месяц в России производят 200–250 металлорежущих станков (Росстат). В десятки раз ниже потребностей. Их ежегодное выбытие – десятки тысяч. 75–80% парка металлообрабатывающего оборудования эксплуатируется более 20 лет.

Это экономика, потерявшая за четверть века сотни научных школ и технологий. Критически зависимая от импорта: «Станкостроение (доля импорта в потреблении, по разным оценкам, более 90%), тяжелое машиностроение (60–80%), легкая промышленность (70–90%), электронная промышленность (80–90%), фармацевтическая, медицинская промышленность (70–80%), машиностроение для пищевой промышленности (60–80%)». Это оценка Минпромторга. «Доля импорта во внутреннем потреблении составляла в 2011–2012 гг. 62–66% по горячекатаному листовому прокату, 84,4–91,6% по холоднокатаному листовому прокату и 36,2–48% по сортовому прокату».

А как там санкции? Закупки машиностроительной продукции в дальнем зарубежье – прежде всего в ЕС – сократились на 46–48% в 2015 г. (ФТС). Импорт механического оборудования упал на 40–45%. Это значит, что экономике, которая была на технологическом пике к началу 2014 г., грозит если не коллапс, то устаревание, по образцу «Большого Ирана». Дать денег – не значит совершить модернизацию, даже если дать очень много. За четверть века мы во многом утратили способность производить средства производства для производства средств производства. Закупали технологии и оборудование, но не способность делать их.

В России 1,3–1,5 млн единиц механообрабатывающего оборудования, 50% оборудования старше 20 лет, ежегодно выбывает 60 тыс. станков (2011 г.). Доля импорта – почти 90% (2011 г.). Производство (2014 г.) – 6–7 тыс. станков в год. В 10 раз ниже минимальной потребности.

Получить технологии в Китае? Вопрос – каков уровень технологий, не являются ли они вторичными, будут ли они из первых рук, не запрограммированы ли мы на еще большее отставание? Еще один вопрос – насколько это вообще возможно? Китай находится в стратегическом диалоге с США и входит в тройку их крупнейших торговых партнеров. Потихоньку углубляются и военные связи между этими странами.

Доля Китая во внешнеторговом обороте добралась до 11,7% (январь-август 2015 г.). Пару лет назад – примерно 10%. Но в абсолютных объемах товарооборот с Китаем упал за год на 30%! И еще – пока это очень невыгодный клиент. У нас с Китаем – отрицательное сальдо экспорта-импорта. За январь-август 2015 г. – 3 млрд долларов в минусе. Не мы зарабатываем на Китае, а он зарабатывает на нас. Нужно вложить еще миллиарды, чтобы обрушить на КНР потоки сырья и выйти в плюс. Или не выйти. Сырье – против готовой продукции из Китая. Это уже реальность.

Взять технологии в Японии и Южной Корее? Но эти страны – стратегические партнеры Соединенных Штатов и находятся под их «военным зонтиком». Импорт технологий из этих стран, нравится нам это или нет, будет сталкиваться с ограничениями.

Финансовая реальность

У нас недостаточная финансовая глубина. Монетизация (широкие деньги/ВВП) – 52–55% ВВП (2013 г.), в Китае – почти 200%, в развитых экономиках – в среднем 80–120%. Доля России в глобальных финансовых активах (1–1,5%) в 2 раза ниже, чем ее доля в мировом ВВП. Еще ниже доля рубля в международном финансовом обороте.

Двузначный процент, невыносимый для бизнеса, высокая инфляция, зависимость от денег нерезидентов, склонность к «финансовым инфекциям», передаваемым из-за границы с двукратным усилением. Спекулятивная модель финансового рынка, живущего по закону американских горок. Или «русских горок», как их называют в США. Низкая насыщенность кредитами. Встроенная в экономику высокая немонетарная инфляция. Норма инвестиций – 18–20% ВВП вместо 25–30%. Это экономика увядания.

Двадцать лет (кроме 2006–2007 гг.) в России – чистый вывоз капитала. Мы создали уникальную по офшоризации экономику. Финансовый сектор – по сути, нерыночная среда. Он сверхконцентрирован (пять банков – 50% банковских активов, 20 банков – 75%, 60–70% денежных ресурсов в Москве). Сеть банков и других финансовых институтов сокращается со скоростью 8–10% в год.

После 2008 г. все более проблемны государственные финансы (дефицит бюджета, долги регионов, сжатие социальных/гражданских расходов, мегапроекты). Налоговая нагрузка в 37–40% ВВП сопоставима с развитыми странами ЕС, растущими с темпами 0,5–1% в год. При такой нагрузке в России просто не может быть сверхбыстрого роста и модернизации.

Мало денег. Мало инвестиций. Утлая финансовая лодочка. Мелкая, деформированная финансовая система, которая не способна поднять инвестиции для быстрого роста и модернизации.

Милитаризация экономики?

4,5% ВВП (2014 г.) – это очень высокий уровень военных расходов, и он возможен и даже необходим во времена «наверстывания упущенного», ускоренной модернизации армии, но на длинных горизонтах может стать железным вычетом из ВВП, резко ограничивающим рост экономики и гражданское потребление, что бы ни говорили о трансфере военной продукции в мирные сферы.

Этот уровень военных расходов (4,5% ВВП) – примерно 10-е место в мире среди почти 200 государств, сразу после Омана (11,6% ВВП), Саудовской Аравии (10,4%), Южного Судана (9,3%), Ливии (6,2%), Конго (5,6%), Алжира (5,4%), Анголы (5,2%), Израиля (5,2%), Азербайджана (4,6%) (2014, SIPRI). Почти все эти государства – на грани военных конфликтов или внутри них.

И еще одно «но». Нам еще только предстоит совершить свое собственное «экономическое чудо». Но все случаи сверхбыстрого роста и модернизации после 1945 г. произошли в странах с низкими военными расходами, при очень высокой доле инвестиций в ВВП.

Конечно же, у России особая роль и ответственность. Пусть будет все, что нужно для армии. Экономно, эффективно, не скупясь – самое современное, чтобы летало, доставало, поражало. Но российская экономика не имеет права становиться жестко милитаризованной. В ней не должно быть перебора пушек. Это утопит ее. Танки вместо трамваев. Корветы и фрегаты вместо речных пассажирских судов.

Из интервью президента ОАК Юрия Слюсаря: «В “Объединенной авиастроительной корпорации” военные программы обеспечивают порядка 80% выручки… и для авиастроительной корпорации являются основой бизнеса…». Авиастроение – военная отрасль? В «Объединенной судостроительной корпорации» 90% доходов – от военного судостроения. Вот что ОСК пишет в своем годовом отчете за 2014 г. (с. 51). В России речной флот – более 23 тыс. судов (2012). Большей частью они построены в 1970-е – 1980-е годы. Их средний возраст – 30–40 лет. К 2020 г. 80% судов должны быть выведены из эксплуатации. Но пассажирские суда (речные, морские, на подводных крыльях) в России строят по штуке-две в год.

Мы рискуем получить к 2020-м гг. нечеловеческую экономику с уровнем милитаризации выше, чем это было в 1980-е годы. В ней будет делаться меньше «гражданской продукции», чем даже в это трижды поминаемое время, потому что утеряна способность производить многое из того, что можно купить в обмен на сырье. Мы резко ограничены в гонке вооружений возможностями экономики, в которой не делаются самые простые вещи. Российская экономика, переходящая к формуле «сырьевая + аграрная + военная» – неправильная экономика.

Давление глобальных финансов

Российская экономика жестко коррелирована с мировыми ценами на сырье – нефть, газ, металлы, продовольствие. С 2000-х гг. сырье стало финансовым товаром. Мировые цены формируются на биржах товарных деривативов Нью-Йорка, Чикаго, Лондона, Канзас-Сити, Миннеаполиса. Они очень зависят от доллара как мировой резервной валюты. Цены – в долларах, основная часть расчетов – в долларах. Когда курс доллара к евро падает, цены на нефть и другое сырье, при прочих равных, растут. Когда доллар укрепляется – наоборот, падают.

Но у доллара с 1970-х гг. – длинные 15–17-летние циклы «ослабления – укрепления». 2001 г. – середина 2008 г. были золотым временем для России. Многолетнее ослабление доллара к евро, когда цены на сырье многократно росли. После кризиса 2008 г. доллар стал циклически укрепляться. В 2011 г. началось падение цен на металлы. С 2011 г. алюминий, медь, золото, черные металлы намного подешевели. Медь – в два раза, алюминий – на 45%, золото – на 42%, серебро – на 70%. C 2012 г. падают цены на зерно (примерно на 45%). С лета 2014 г. резко снизились цены на нефть и газ. Нефть сегодня в два раза дешевле, чем год с хвостиком назад. Все это – товары российского экспорта.

Прогнозируется, что укрепление доллара к евро продолжится в 2015–2018/2019 годах. Впереди – «эпоха сильного доллара». При прочих равных, это означает в будущем «территорию низких цен» на сырье. В 2016–2018/2019 гг. высока вероятность дальнейшего снижения цен на сырье до 70–80% от уровня конца 2015 г. или, по меньшей мере, стабилизации их на сегодняшних «внизу», несмотря на рост спроса, связанный с оживлением мировой экономики.

Это – плохие новости для нашей экономики. Облегчения (циклическое ослабление доллара, рост цен на сырье как на финансовый товар) можно ждать с 2020–2021 годов.

А что замечательного?

Мы – великая сырьевая экономика. Россия занимает в мире по производству нефти – 1–2-е места; алмазов – 1-е место; природного газа – 2-е место; ячменя – 1-е место; алюминия – 2-е место; титана – 2-е место; золота – 3-е место; серебра – 4-е место; стали – 5-е место; пшеницы – 5-е место; ржи – 2-е место; лесоматериалов – 6-е место; меди – 7-е место; цинка – 11-е место. 2-е место по экспорту вооружений; один из крупнейших производителей минеральных удобрений (2010–2014 гг.).

Макроэкономические сценарии будущего

Когда перебираешь – кубик за кубиком – все то, что составляет существо российской экономики, становится ясно – она на перекрестке. Перед ней острые, может быть, отчаянные вызовы, частью внешние, частью – внутренние, сложившиеся в результате ее эволюции за четверть века как не слишком удачного экономического проекта. На эти вызовы нужно дать убедительные ответы.

Тот сценарий, который будет реализован, жестко определит и внешнюю политику России в 2016–2025 гг. Она будет внутри его «футляра». Можно прогнозировать четыре сценария макроэкономического будущего.

«Цунами». Вероятность – 10–15%. Внешний удар (доллар до 1,0–0,95 к евро, цены на нефть до 25–30 долларов за баррель, финансовая инфекция от шока на рынке акций США, приступа долгового кризиса в Европейском союзе или иного системного риска). Обострение кризиса внутри России, политический шторм, замыкание, антизападничество, маргинализация идей, уход в «башню из слоновой кости». Бойкот, страна, завернутая в санкции. Похоже на то, что марксисты называли азиатским способом производства. «Большой Иран».

Заповедник раритетной техники. Милитаризованная экономика, существующая по формуле: «сырьевая + аграрная + военная». Морально устаревающая держава. Негативный кадровый отбор. Сверхвысокие политические риски. Страна – надлом.

Попытка «рвануть вперед» (ежегодный рост ВВП на 5–7%, норма накопления – до 30–35% (сегодня – 19–20% ВВП), бум военных расходов, мегапроектов. «Упремся лбом» в технологический тупик/бойкот. Техническое отставание до 30–40 лет. Рост конечного потребления государства до 20–22% ВВП (сегодня –

18% ВВП). Сокращение потребления домашних хозяйств. Пустые полки магазинов.

На горизонте в 5–10 лет – резкое замедление экономики до 0–2% (или минуса).

Печатный станок. Дефицит бюджета покрыт нерыночными кредитами/займами Банка России. Фиксированный валютный курс. Замораживание цен. Продуктовый дефицит. Дальнейшее огосударствление. 80–90% экономики – в руках государства. Сжатие финансового рынка в десятки раз. Неконвертируемая валюта, закрытый счет капитала. Снижение производительности труда и реальных доходов населения.

«Замороженная экономика». Вероятность – 45–50%. Полузакрытая стагнационная экономика с устаревающими технологиями, большими амбициями и со все большей концентрацией сил и средств в ВПК. Стабилизация на более низком уровне. Все процессы заморожены, заграница потихоньку сокращает зависимость от России как якорного поставщика сырья. Типичная латиноамериканская экономика, со сверхвысокой концентрацией собственности, огосударствлением, избыточными регулятивными издержками. Полурыночная среда, олигополии.

На горизонте в 5–10 лет? Технологическое устаревание год от года. Изощренная изоляция со стороны индустриальных стран, сохраняющих, тем не менее, потоки сырья из России. Дальнейшее упрощение структуры экономики. Деиндустриализация. Естественно низкие темпы роста в 0–2%. Норма накопления – 18–24% ВВП. Волатильность экономики. То резко вниз, то прыжком вверх вслед за мировыми ценами на сырье, динамикой мегарасходов в России (ВПК, мегапроекты).

Вечные скачки курса рубля, условно говоря, от 40 до 100 руб. за доллар и ниже. Ежегодно заносимые финансовые инфекции, шоки. Финансовые рынки, капитализация пляшут от плюс 20–30% до минус 20–30%. Холодные, спекулятивные рынки. Рост рисков неконвертируемости рубля, закрытия счета капиталов (полного или частичного). Низкая монетизация (М2/ВВП) – 40–55% ВВП, кредиты – 35–45% ВВП. Процент – выше 10–20%.

Инфляция стремится за 10%. Встроенный немонетарный рост цен. Высокое налоговое бремя. Доходы правительства/ВВП – 36–40% и выше. Конечное потребление государства – 17–19%. Редкие острова иностранных инвестиций в сырьевые проекты. Утечка мозгов, капиталов, низкий рост производительности труда, «замораживание» реальных доходов населения.

Рапорты о трудовых победах и успехах экономики. Сползание к дестабилизации в будущем.

«Управляемый холод». Вероятность – 30–35%. Замена большинства управляющих во всех эшелонах власти, приход команд молодых технократов под лозунгом рациональности, развития, модернизации. Кадровые перестановки в рамках неизменной системы ценностей и вертикали власти. Аналог – Испания Франко середины 1950-х – начала 1960-х годов.

Последствия – менее однозначный, более «хитрый», но аналог второго сценария. Та же модель экономики с элементами модернизации, реконструкции, «новыми деталями». Эффективность – чуть выше, волатильность – чуть мягче, сползание к дестабилизации – чуть замедленнее.

«Внезапный поворот». Вероятность – 5–10%. Попытка создать собственное «экономическое чудо», уйти в финансовый форсаж, совершить максимум для того, чтобы высвободить энергию бизнеса и среднего класса, создать все, чтобы центром экономической политики было качество и продолжительность жизни, рост имущества семей из поколения в поколение.

Другая риторика. В экономике – быть «либеральнее самых либеральных». Тезис для тех, кто снаружи – «ведь у нас очень либеральная проевропейская страна». Политика дешевого кредита, дешевого процента, умеренно заниженного валютного курса рубля, сильных налоговых стимулов за рост и модернизацию, сокращение налогового бремени, урезание регулятивных издержек, подавление немонетарной инфляции, твердое антимонопольное регулирование, максимум льгот для среднего и малого бизнеса в пользу роста активов среднего класса.

В политическом плане – новый взгляд на эволюцию Европы (мост «ЕС + Россия» = интегрированная экономическая система). Замораживание внеэкономических конфликтов. Курс США и Германии на реальную интеграцию России. «Вбирание» России как противовес радикализму, набирающему силу на Востоке.

Выход на устойчивую, долгосрочную траекторию роста в 5–8%. Норма накопления – 30–34% ВВП. Рост – все менее сырьевой. Новая индустриализация. Активный трансфер технологий и мозгов в Россию.

Налоговая нагрузка – 28–32% ВВП, конечное потребление государства – 14–15% ВВП. Монетизация (М2/ВВП) осторожно растет с 40–45% до 80–100%. Насыщенность кредитами – до 70–80%. Инфляция снижается до 2–4%. Валютный курс – стабилизация сначала в районе 65–67 руб./доллар, затем все медленней, в меру ослабления инфляции, годами ползет ниже к 70–90 руб./доллар и т.д. Рубль – «умеренно ослаблен» к доллару и евро. Капитализация рынка акций – до 100–120% ВВП. Огосударствление экономики падает с 50–60% до 20–30%. Взрывной рост прямых иностранных инвестиций. Доля инвестиций через офшоры сокращается с 70–80% до 20–30%. Уверенный рост доли среднего и малого бизнеса в ВВП, производительности труда, реальных доходов. Россия – чистый экспортер капитала – становится на 10–15 лет его чистым импортером, прежде всего в части прямых иностранных инвестиций.

Только четвертый сценарий смешивает все карты на столе. Он дает возможности смягчить, а в будущем – урегулировать геополитические конфликты. Создает энергетику, которая «съедает» все риски, оставляет людей и капиталы дома, собирает вокруг Москвы бизнесы и государства и делает невозможной саму мысль об отъезде. Из удачного проекта не уходят и не уезжают. В него стремятся.

Первый-третий сценарии делают экономическую и социальную стабильность все более хрупкой. Заранее известно, что неизбежны ее сломы. Если не сегодня, то через пять лет. Не через пять, так через десять. По статистике, в развивающихся экономиках кризисы происходят с частотой 1–2 раза в 10–15 лет, особенно когда страна так зависит от курсов иностранных валют, цен на сырье, доступа к импорту технологий и при этом находится под растущим внешним идеологическим и силовым давлением.

Четыре сценария внешней политики

«Цунами». Новая холодная война, гонка вооружений, но с опорой на значительно меньшие ресурсы и сферу влияния, чем СССР. Воинственная риторика, яркий антиамериканизм. Попытка создать мировую сеть военных присутствий. Булавочные уколы, дипломатия канонерок, риски случайных прямых столкновений, прямые линии, переговоры о разоружении, запрещении и предупреждении. Демонстрации силы, втягивание в региональные, точечные конфликты. Главная политика – ядерное сдерживание. Дипломатия – ее оболочка.

Россия обложена санкциями, запирающими ее в собственном доме. Мир белого и черного. Мир империй зла и добра. Россия теряет влияние на постсоветском пространстве, расширяет связи с государствами, находящимися в самых напряженных отношениях с Западом. Работа с партиями крайне правого или левого спектра. Изображение мини-СССР начала 1980-х годов.

Эта политика имеет жесткие экономические границы. Ее «не потянуть» – ни по уровню технологий, ни по человеческому капиталу и материальным ресурсам. Стремительно устаревающая милитаризованная экономика после четверти века утечки мозгов и утраты научных школ. Перекрыт доступ к новым технологиям и оборудованию. Прямая изоляция. Результат – надлом, конфликт, риски распада, угроза лобовой войны на изломе.

«Замороженная экономика». Оттенков в российской политике многим больше. Она – смешанная. В ней – 40–50% от первого сценария, а на 50–60% – остатки интеграции 1990-х – 2000-х гг., мотивы экономической экспансии (ЕАЭС, поворот на восток), удержание ниши в G-20 и в системе глобального регулирования (финансы, торговля, налоги, климат, Арктика и т.п.), «холодный мир» с ЕС (ключевой клиент российской экономики), посыпание «песка под ногами США» в любых возможных точках, минимальное, холодное партнерство с ними там, где интересы совпадают. Мучительные попытки перетянуть на себя Китай, опровергаемые самой природой этого существа.

Игра в великую державу. Политика треугольников, четырехугольников, любых мини-союзов, в которых дружат против кого-то. Поиск «несимметричных ответов» – точечных ударов, неожиданных ходов как рычагов для достижения целей малыми силами. Рекультивация идей 1970-х – 1980-х гг. – «разрядка», «паритет».

Дефицит идеологии, идей, которые можно было бы экспортировать. Православие, особая цивилизационная роль, примитивно толкуемое «евразийство» как способ отгородиться от Запада – все это экспортные товары ограниченного применения. Спецпропаганда во всей своей красе.

Попытки использовать еще советские опорные площадки, с которых осуществлялось влияние (арабский мир, Латинская Америка), апеллировать к XIX веку (панславизм), «традиционным связям» (Индия, Африка и т.п.). В повороте на Восток, в разной степени близости и диалогах с Китаем и другими индустриальными государствами Азии под оболочкой геополитики будет все больше скрываться «обмен сырья на бусы», а лучше – сырья на технологии и оборудование. Чем дальше от экономики, тем формальнее будут союзы и партнерства, основанные на остатках российской влиятельности. Самый широкий промышленный шпионаж, чтобы возместить нехватку идей и инноваций.

Всему этому будет решительно мешать дефицит ресурсов и экономика. Если бы она росла до 3–5% мирового ВВП, успешно проходила бы все стадии открытости и модернизации и если бы при взгляде на нее разгорался аппетит глобальных инвесторов, то все эти танцы встречали бы возрастающий интерес и уважение в мире.

Это внешняя политика перенапряжения, которая, как и в первом сценарии, неизбежно, пусть и на более дальних расстояниях, приводит российскую экономику к милитаризации и надлому. Тем более что курс США и ЕС в этом сценарии – мягкая изоляция, уход от сырьевой зависимости от России, прорывающаяся конфликтность, огораживание, отбуксировка в док, пока естественная ржавчина и закрытость не съедят все то, что гарантированно в ответ уничтожает. И, как и в первом сценарии, огромные, постепенно нарастающие риски прямого столкновения.

«Управляемый холод». Похоже на политику Франко конца 1950-х гг., поддержанную Соединенными Штатами и Европой (этому есть документальные свидетельства). Именно тогда были заложены основы испанского экономического чуда эпохи «после Франко».

Внешняя политика России становится мозаичнее, многоцветнее, в ней есть что-то от первого сценария (20–30%), от второго (50–60%), но появляются новые элементы (10–30%), рассчитанные, скорее, на будущее. Ноты сотрудничества чуть ярче. Потихоньку возвращаются глобальные инвесторы и крупные иностранные финансовые институты, возобновляется перенос производств в Россию.

Все это требует, чтобы дипломатия обслуживала, скорее, рост экономического и человеческого оборота между странами, чем полемику. Прекращаются взаимные публичные истерики в военной области. Чуть менее жестким становится идеологическое противостояние. Зоны противоречий замораживаются. Меньше настроя на конфронтацию «Россия–Запад» в институтах глобального регулирования. Начинают вновь вспыхивать точки военного сотрудничества.

Однако базовый конфликт не решен. Стагнирующая, слабеющая, устаревающая экономика с растущим военным механизмом внутри и работающая на пределе возможностей как основа внешней политики. Здесь нет ничего для роста российского влияния. Дипломатия «сдавлена» естественными барьерами, которые создает хаотичная экономика и идеология государства «латиноамериканского типа».

«Внезапный поворот». Эта внутренняя политика немедленно приводит в ступор глобальных игроков. В стране – почти изгое, которую костерят на всех перекрестках, возникает «проевропейская политика». Воистину чудо – или экономическое чудо. Начинают слабеть темы противостояния, антиамериканизма, евразийства, особого пути. На первое место выносятся качество и продолжительность жизни, обогащение семей, рождаемость, здоровье, собственность и успех, рост экономики, свобода бизнеса, низкие риски, Россия как дом, обустраиваемый по лучшим стандартам.

Во внешней политике России это означает рациональность, жизнь в границах, очерченных экономикой. Временный отказ от глобальных амбиций, от попыток реально влиять в каждой значимой точке мира. Это отход от политики перенапряжения сил, растраты жизней и уничтожения национального богатства, которая триста с лишним лет делала из России военную экономику, из бюджета – военный бюджет, из населения – мобилизационный корпус.

Рациональность – не значит неучастие. Это участие, но только в ключевых, принципиальных для безопасности России точках. Всего лишь двадцать лет спокойствия. Двадцать лет замороженных конфликтов, роста и модернизации экономики, приумножения населения, свободы бизнеса. Двадцать лет «вооруженного нейтралитета».

«Нейтралитет»? Утопия, смешно – объявление Россией о нежелании вмешиваться в конфликты за ее границами? А бросать вызов в почти каждой возможной точке – не смешно? «Нейтралитет» не предполагает слабой армии. Наоборот, это сильная, современная ядерная триада.

Эта политика – другой взгляд на каждого из нас. Мы – не «население», не расходный ресурс. В этой модели мы – что-то другое. Каждый из нас – огромная ценность. Каждый – «швейцарский гном», который сидит на богатствах России. Каждый – тот, кто, вместо того чтобы тратить бесчисленное время на дебаты и манифестации, должен иметь все прелести природной ренты, работать, работать беспредельно, приумножая семейные капиталы – и тем самым те активы и бизнес, которые называются «российскими». Мы можем стать «нейтральными», чтобы создать Швейцарию и Швецию, умноженные на десять. Мы в этой модели – ресурсная территория всего мира, держатели потенциала, торговцы со всем миром, золотых дел мастера.

Но что же даст это «экономическое чудо» в области внешней политики? Конфликты на постсоветском пространстве будут заморожены. «Новая Россия» – сигнал для возобновления интеграции «ЕС–Россия». Будет – не сразу, может быть, в течение 5–10 лет – перезаключен контракт с Западом, дана «отмашка» на прямые инвестиции в Россию. Взаимопроникновение экономик и обществ по линии «Россия–Китай, новые индустриальные государства Азии» происходит не только и не столько по модели «обмен сырья на бусы». Со временем восточный вектор получит иное качество – обмен знаниями, технологиями, продукцией с высокой добавленной стоимостью как основа будущих «союзов» и «партнерств» в Азии. Возникнет нечто новое – центростремительное движение к России вместо центробежного 1989–2010-х годов. Совсем другая внешняя политика, в которой будут меряться не только и не столько силами армий, сколько весом и качеством экономики. Германия, Япония, Китай, Южная Корея – примеры из этой серии.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616159 Яков Миркин

Швейцарцев попросили не платить налоги

Курьезы швейцарского налогообложения, или что вы знаете об отрицательной ставке по депозитам? Власти Цуга, одного из швейцарских кантонов, признали невыгодным тот факт, что налогоплательщики вовремя платят налоги, и попросили граждан не торопиться с платежами

В Швейцарии власти одного из регионов попросили граждан не торопиться с уплатой налогов. Инициатива родилась в кантоне Цуг. Администрация заинтересована в том, чтобы получить деньги как можно позднее, чтобы меньше потерять на отрицательной ставке по депозитам. Для многих россиян звучит странно, но да — отрицательная ставка по депозитам, говорит президент компании «Московские партнеры» Евгений Коган.

Евгений КоганЕвгений Коган

управляющий директор компании «Московские партнеры»

«Банки не просто не заинтересованы в том, чтобы держать деньги, но и их заставляют фактически брать с клиентов деньги за то, что эти клиенты держат деньги на банковских счетах. Смотрится просто как какая-то космонавтика, однако это та реальность, в которой живет Европа. Зачем это делает ЕЦБ? Тоже все понятно — чтобы стимулировать людей не держать деньги, а вкладывать в бизнес, производство, стимулировать экономику, запускать ее, чтобы была выше оборачиваемость средств. Людям не выгодно держать на счету, куда угодно, только не депозиты: ценные бумаги, в какие-то бизнесы, во что угодно, главное не держать на счету. Для нас эта проблема пока выглядит как проблема марсиан».

Призыв к гражданам платить налоги как можно позднее в этом свете абсолютно логичен, продолжает директор по продажам инвестиционно-банковского блока банка ФК «Открытие» Марк Рубинштейн.

Марк Рубинштейн

директор по продажам инвестиционно-банковского блока банка ФК «Открытие»

«Швейцарское налоговое ведомство, собирая налоги, держит деньги на счетах казначейства, в Центральном банке Швейцарии. Центральный банк Швейцарии сейчас платит отрицательную процентную ставку по депозитам, то есть он взимает проценты за хранение денег в швейцарском Центральном банке, соответственно, налоговое ведомство будет нести расходы, потому что, собирая доходы, она их будет расходовать не сразу, а в течение периода времени. А положив их в Центральный банк Швейцарии, он сразу начнет платить отрицательную ставку — сейчас минус 0,75. Соответственно, чем дольше граждане будут платить, тем более планомерно граждане будут платить налоги, тем меньше будут расходы налоговой службы за хранение денег в Центральном банке».

Тем временем в Германии зафиксирован бюджетный профицит в размере 12 млрд евро. Деньги поступят в резерв на программы по преодолению миграционного кризиса.

Иван Медведев

Договор о военном космосе столкнулся с разночтениями

Роман Крецул

Правительство США, не первый год блокирующее усилия Москвы по договоренностям о демилитаризации космоса, заявило, что не против заключения соответствующего международного договора, но все в дело в терминах, которые понимаются по-разному участниками переговоров. По словам экспертов, у американцев действительно есть свое понимание «космических вооружений», и связано это с желанием закрепить за собой позицию лидера.

В Вашингтоне призывают не торопиться с подготовкой международного договора о запрете размещения оружия в космосе. Заместитель помощника госсекретаря США по контролю, верификации и проверке соглашений Мэллори Стюарт заявила, что США принципиально не против такого договора, но нужно договориться о терминах.

С точки зрения американского правительства, в международном сообществе до сих пор нет единства мнений даже по базовой терминологии, связанной с различными аспектами деятельности человека в околоземном пространстве, прежде всего с теми, которые могут иметь военное измерение.

По ее утверждению, дело доходило до того, что «определение «космические вооружения» одной страны не совпадало с определением «космические вооружения» другой страны», «мирное, имевшее совершенно гражданскую направленность использование космического пространства (одним государством) трактовалось другим государством как своего рода размещение оружия в космосе», передает ТАСС.

«После того как мы придем к базисному консенсусу, мы сможем действительно двигаться вперед – сначала к политическим обязательствам по ответственному поведению (в околоземном пространстве), а затем, потенциально, и к договору, рассчитанному на долгосрочную перспективу», – убеждена дипломат.

Чего США не хотят делать, отметила Стюарт, «так это бросаться головой вперед в (процесс подготовки) договора, не имея понимания того, с какими определениями мы работаем», а также гарантий проверяемости соглашения.

При отсутствии этого значение договора может быть невелико, «поскольку между нами не было понимания насчет того, где мы начинали, или каким образом мы в действительности можем проверить» соблюдение соглашения, считает она.

Российская дипломатия регулярно заявляет о необходимости заключить международное соглашение о предотвращении размещения оружия в космосе. В прошлом году на Конференции по разоружению директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов назвал это приоритетом.

В декабре на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с призывом к скорейшему запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве по выработке юридически обязывающего международного запрета на оружие в космосе. Инициатива была внесена Россией в соавторстве с Бразилией и Китаем. «За» проголосовали 129 стран.

«Примечательно, что единственным государством, выступающим против существа нашей инициативы, являются США, которые уже многие годы почти в полной изоляции пытаются блокировать последовательные усилия международного сообщества по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). В последнее время с ними солидаризировались Грузия и Украина», – заявили по этому поводу в МИДе.

Разное понимание

«У нас более широкий подход к понятию оружия, – пояснил различия американского и российского подходов научный руководитель Московского космического клуба Иван Моисеев. – У российских военных принято весь военный космос делить на ударные системы и обеспечивающие – связь, видеоразведка, радиотехническая разведка. В свое время у нас испытывались и антиспутниковые вооружения, частично орбитальные бомбардировщики. Американцы однажды испытали антиспутниковое вооружение, запустив ракету с истребителя. У нас эти две сферы объединяют.

Американцы имеют обеспечивающие системы высокого качества на орбите, а у нас считают, что это тоже военная сфера. Американцы же полагают, что если система не ударная, она не является оружием. Этот раздел требует уточнения, причем с учетом перспектив развития и с учетом работ по антиспутниковому оружию у Китая.

Еще одна проблема – противоракетные системы США могут быть антиспутниковыми. Все эти системы надо разделить и указать, какие будут ограничены, какие нет. Это очень большая работа».

«Американцы не хотят накладывать ограничения на обеспечивающие системы, которые у них есть. Насколько известно из открытых источников, ударные системы они не разрабатывают. И естественно, хотят, чтобы договор был составлен так, чтобы то, что у них развито, принято на вооружение, в перспективе не было ограничено. У нас и у китайцев есть желание ограничить побольше», – отметил он.

Моисеев напомнил, что помимо российской резолюции есть европейский проект конвенции о поведении в космосе, поддержанный США. «Он также может рассматриваться как ограничение на ударные антиспутниковые системы. Это два документа, которые имеют одну направленность. Нужен один из них. Естественно, американцы и европейцы поддерживают свое предложение. Дальше – дело переговоров», – заключил он.

Принципиальная позиция

«Надо исходить из того, что есть, – заявил газете ВЗГЛЯД бывший замминистра иностранных дел России Сергей Орджоникидзе, участвовавший в переговорах по вопросам неразмещения оружия в космосе. – Есть договор 1967 года о запрещении ядерного оружия в космическом пространстве и российско-китайский проект договора о невыводе в космос оружия. А что американцы там понимают, трудно себе представить».

По его мнению, США в принципе не устраивает российско-китайская инициатива, и дело вовсе не в терминологии: «С ними надо, конечно, разговаривать на эту тему. Самые продвинутые противоспутниковые системы – у них и у нас. Без прогресса в этой области двух стран ничего не получится», – заметил дипломат.

Орджоникидзе отметил, что помимо США и их сателлитов есть еще группа государств, препятствующих достижению соглашения. «Этот проект тяжело шел всегда, еще в бытность мою замминистра. Я должен назвать прямо страны, которые не давали пройти этому документу: это Пакистан, Израиль, Индия – так называемые околопороговые страны, которые приближаются к созданию ракет такого рода и не исключают для себя размещение оружия в космосе», – пояснил он.

«Если посмотреть на современные военно-морские силы, военно-воздушные силы – они все связаны с космическими системами наведения. Без космоса современная армия существовать не может. Договор по космосу существует, но его недостаточно. Там же говорится только о ядерном оружии. А теперь речь идет о недопущении милитаризации космоса. Это подразумевает нераспространение гонки вооружений на еще одно пространство. Мы, да и американцы, и китайцы проводили испытания по уничтожению космических аппаратов ракетами ПВО. Это показатель того, куда может зайти гонка вооружений в космосе», – заключил он.

По мнению наблюдателей, инициатива связать размещение оружия в космосе и противоспутниковую оборону в одном договоре, на чем настаивают США, не в интересах России: российская концепция строится вокруг системы воздушно-космической обороны на основе С-500, которые предназначены в том числе для перехвата гиперзвуковых аппаратов, уничтожения низкоорбитальных спутников и космических средств поражения, запускаемых с гиперзвуковых самолетов. Соответственно, Москве невыгодно ограничивать себя в разработке противоспутникового оружия, а Вашингтону не выгодны ограничения на размещение оружия в космосе, поскольку в таких технологиях США идут с большим отрывом от остальных стран.

В частности, обращает на себя внимание проект Boeing X-37B (Orbital Test Vehicle). Этот аппарат летает с 2010 года, он может функционировать на высотах 200–750 км. Открытой информации по проекту немного, а главный его секрет – назначение. Официально говорилось, что разработку предполагается использовать для доставки грузов, однако ряд экспертов предполагает, что аппарат будет выполнять военные задачи вплоть до вывода из строя находящихся на орбите спутников.

Партия Саакашвили требует обнародовать «тайный договор» с Газпромом

Юрий Зайнашев

Партия Михаила Саакашвили потребовала обнародовать договоренности правительства Грузии с Газпромом. В противном случае она угрожает начать «движение сопротивления». Ранее против сделки с Газпромом выступал и посол США в Тбилиси. Эксперты полагают, что возвращение Газпрома приведет к «отдалению перспектив евроинтеграции» Грузии.

Правительство «втайне от грузинского народа» ведет переговоры о приходе на энергетический рынок Грузии Газпрома, заявил в понедельник один из лидеров «Единого национального движения» (партия экс-президента Грузии Михаила Саакашвили) Нугзар Циклаури. По его словам, заявления правительства, что «якобы данные действия осуществляются с целью прагматичной диверсификации, являются ложью». Нацдвижение считает, что этот шаг создает опасность энергетической безопасности Грузии и ущемляет суверенитет страны. В случае невыполнения требований Циклаури пообещал «масштабный антиправительственный протест и движение сопротивления», сообщил Sputnik.

Как известно, основным поставщиком газа в Грузию остается азербайджанская государственная компания «Сокар». В республику поступает также российский газ, но лишь в виде платы за его транзит в Армению, за что Грузии остается 10% от объема поставок.

В минувшие выходные издание «Грузия Online» сообщило, что правительство намерено на 50% заменить азербайджанский газ российским. Об этом порталу сообщил грузинский политолог Сосо Цискаришвили. По его словам, в Швейцарии в конце декабря состоялась тайная встреча вице-премьера, главы минэнерго Кахи Каладзе с руководителем «Газпром экспорт» Еленой Бурмистровой. По информации Цискаришвили, над условиями контракта будет работать Международная корпорация нефти и газа, которой на 100% распоряжается «Партнерский фонд» экс-премьера, миллиардера Бидзины Иванишвили. Руководство фонда не стало комментировать данную информацию. О деталях встречи молчат и в минэнерго, хотя подтверждают факт встречи с Бурмистровой.

Напомним, в конце сентября в печать впервые просочилась информация о том, что Каладзе тайно встречался в Милане с главой Газпрома Алексеем Миллером. Некоторые источники сообщили, что в возвращении Газпрома финансово заинтересован Бидзина Иванишвили, которого в партии Саакашвили регулярно называют «одним из крупнейших газпромовских акционеров».

«Отдалит перспективу евроинтеграции»

Бывший премьер-министр Грузии Тенгиз Сигуа заявил газете ВЗГЛЯД, что считает «неоправданным политически и экономически замещать, даже частично, азербайджанский газ в Грузии газпромовским». По его словам, «во-первых, Азербайджан годами поставляет нам газ по низкой цене, 170 долларов за тысячу кубометров, а газ Газпрома будет намного дороже». «Ни российский, ни иранский газ мы не получим по аналогичной цене, – сказал он. – Кроме того, велики политические риски обидеть Азербайджан».

Руководитель тбилисского Центра развития экономики Роман Гоциридзе тоже опасается, что активность Газпрома приведет к «отдалению перспектив евроинтеграции», при этом нет никакой надобности замещать азербайджанский газ. По его словам, Москва торопится оформить сделку с Тбилиси с учетом того, что с 2018 года через Грузию в Евросоюз пройдет новая ветка газопровода с азербайджанского месторождения «Шах-Дениз – 2».

«Включение Россией Грузии в стратегические энергетические проекты негативно отразится на отношениях Тбилиси с давними партнерами в этой сфере – Баку и Анкарой», – сказал Роман Гоциридзе газете ВЗГЛЯД. Он также назвал «опасной» возможную кооперацию в будущем России и Грузии по получению и транзиту иранского газа. По словам эксперта, общество негативно воспримет сотрудничество с Газпромом, и это скажется на результатах правящей коалиции «Грузинская мечта» на выборах в парламент в октябре.

«Несмотря на это, власти упрямо продолжают сотрудничество с Газпромом, что рождает вопросы: а нет ли за этим оттенков коррупции или же намерений привлечь Россию к решению внутриполитических вопросов?» – говорит он. Все это, по его словам, «может стать определенным дестабилизирующим фактором».

В Баку вопрос тоже рассматривают исключительно через призму политики, причем остроты ему добавляет и тот факт, что Азербайджан остается в состоянии войны с Арменией. «Россия всегда хотела изменить условия транзита газа, который транспортируется в Армению по территории Грузии, так как установленный тариф на транзит носит скорее политический характер и превышает аналогичные мировые тарифы в 2,5 раза, сказал в понедельник бакинскому агентству Trend директор Центра политических инноваций и технологий, политолог Мубариз Ахмедоглу. По его словам, ранее Газпром бездействовал и не мог осуществить свое намерение.

«Сейчас миф вице-премьера, министра энергетики Кахи Каладзе и экс-премьера Бидзины Иванишвили о «независимости от Азербайджана» создал подвижки в этом вопросе. Газпром сразу же воспользовался этим в своих интересах. Уже сейчас можно сказать, когда и при каких условиях закончатся эти игры в «газовую независимость». Эти игры закончатся после того, как Россия снизит плату за транзит газа в Армению с 10 до 5 процентов», – предположил политолог. Ахмедоглу тоже утверждает, что Иванишвили является одним из акционеров Газпрома и намерен решить вопрос в своих интересах.

«С этим связана некоторая истеричность»

Старший научный сотрудник российского Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев считает «чушью» разговоры о личной заинтересованности Иванишвили. «Грузинский рынок для Газпрома – это мелочь. Это важно для Грузии, но это ерунда для Газпрома», – напомнил эксперт.

Силаев видит в спорах другую подоплеку. «Пользуясь своим монопольным положением на рынке Грузии, «Сокар» вытесняет независимых поставщиков из системы газовых АЗС. Поскольку газ как моторное топливо дешевле бензина, в Грузии многие им пользуются, – рассказал Силаев газете ВЗГЛЯД. – Насколько я могу судить, в этом деле главная маржа – это как раз розница. И вообще «Сокар» – монополист, то есть в любой момент может поднять цены. Понятно, что грузинские власти хотели бы поддерживать какую-то конкуренцию. «Сокар» – крупнейший налогоплательщик в Грузии, понятно, что у него там есть свои лоббисты в правящих кругах. Если возникает угроза его интересам, то эти люди сразу начинают по этому поводу политически высказываться. На мой взгляд, именно с этим связана некоторая истеричность при обсуждении этой темы в публичной политике».

Напомним, посол США в Тбилиси Ян Келли в ноябре прямо вмешался в спор, потребовав, чтобы Грузия не давала возможность какому-либо государству иметь рычаги давления на нее в плане обеспечения энергетической безопасности, сообщала газета ВЗГЛЯД. «Правительство Грузии старается диверсифицировать источники, – сказал он. – Когда налицо обеспокоенность общества и оппозиции, важно, чтобы правительство обеспечило прозрачность переговоров с Газпромом или «Сокаром».

«Конечно, новый посол США не принадлежит к числу лоббистов, но зато он одержим идеей, будто Россия наращивает свое влияние в Грузии, и значит, нужно всякое лыко вбивать в строку по этому поводу, – посетовал Силаев. – Это вот у наших друзей в Восточной Европе такая идея фикс: если покупаешь русский газ, значит, на тебя влияет Кремль. Но вспомните, сколько Украина покупает нашего газа? Сколько Прибалтика и Польша? На самом деле это отношения не зависимости, а взаимозависимости».

«Были жесткие вещи в 1992 году, когда наши действительно угрожали отключить газ по политическим мотивам – когда надо было остановить войну в Южной Осетии. Других случаев не было. 10 лет назад взорвали магистральный газопровод в Грузию при Саакашвили, это была очень мутная история. До сих пор непонятно, кому было выгодно его взрывать», – считает политолог.

Как писала газета ВЗГЛЯД в январе 2006 года, в результате взрывов на магистральном газопроводе «Северный Кавказ – Закавказье» и его резервной ветке «Моздок – Тбилиси» прекратились поставки в страну. Михаил Саакашвили в обращении к нации назвал взрывы беспрецедентным актом, рассчитанным на то, «что Грузия на коленях приползет обратно к России». Он возложил всю ответственность за диверсию на Москву. В МИД РФ тогда эти заявления были названы «истерикой».

«После этого Саакашвили даже заговорил, что может покупать газ в Иране, и это спокойно воспринимали даже его американские партнеры, потому что уже тогда руководствовались императивом об энергетической зависимости Грузии от России. К сожалению, они придают этому большое политическое значение, а оно того не заслуживает», – сказал Силаев. По его мнению, нельзя сказать, что влияние Москвы усиливается. «В Грузии усиливается влияние сил, выступающих за вменяемую политику относительно России, сил, которые готовы рассматривать иные варианты обеспечения безопасности страны, помимо членства в НАТО», – подытожил Силаев.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжила в 2015 году последовательное развитие и укрепление взаимодействия с международными организациями, неправительственными объединениями и ведомствами иностранных государств, ответственными за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как и в предыдущие годы, основными направлениями международной деятельности в 2015 году оставались:

- реализация и содействие международным программам развития в области здравоохранения;

- профилактика и борьба с инфекционными болезнями на региональном и мировом уровнях;

- содействие интеграционным процессам на евразийском пространстве;

- реализация положений действующих двусторонних меморандумов о сотрудничестве с компетентными ведомствами зарубежных государств;

- разработка новых соглашений и совершенствование нормативной базы взаимодействия с заинтересованными странами;

- обеспечение безопасности пищевой продукции и участие в выработке международных нормативов безопасности продуктов питания;

- участие в международных усилиях по борьбе с болезнью, вызванной вирусом Эбола, в странах Западной Африки;

- выполнение обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО);

- участие в выработке международных подходов к обеспечению защиты прав и интересов потребителей.

Многостороннее сотрудничество осуществлялось посредством участия в мероприятиях Содружества Независимых Государств (СНГ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты Комиссии «Кодекс Алиментариус», ВТО, участие в рабочих группах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В 2015 году Российская Федерация председательствовала в Шанхайской организации сотрудничества и в БРИКС. В связи с этим одним из ключевых направлений международной деятельности Роспотребнадзора в 2015 году стало укрепление плодотворного сотрудничества между странами-членами ШОС и БРИКС в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ликвидация последствий вспышки лихорадки Эбола занимала одно из центральных мест в международной повестке дня в 2015 году. Российская Федерация продолжила участие в международных усилиях по оказанию помощи пострадавшим странам Африки, не только направляя специалистов Роспотребнадзора для участия в ликвидации вспышки болезни, но и посредством выстраивания долговременного сотрудничества с пострадавшими странами.

Значительное развитие получило международное сотрудничество Роспотребнадзора по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

Следуя рекомендациям Второй Международной конференции по вопросам питания (ноябрь 2014 г., Рим) Роспотребнадзором совместно с другими заинтересованными ведомствами подготовлен Национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания». Национальный доклад в 2016 году будет официально представлен ФАО для формирования целостного представления о состоянии и тенденциях развития политики в области здорового питания в России.

В 2015 году Роспотребнадзор продолжил устойчивое исполнение обязательств, взятых Российской Федерацией при присоединении к Всемирной торговой организации.

В рамках реализации обязательств по вопросам транспарентности, обеспечения скорейшего информирования Секретариата ВТО и заинтересованных торговых партнёров Роспотребнадзор продолжил представлять информацию о планируемых к принятию мерах, в том числе экстренного характера, в Национальный орган по уведомлениям в области СФС.

В 2015 году специалисты и эксперты Роспотребнадзора приняли участие в работе комитетов ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер в торговле (Комитет ВТО по СФС), комитетов ВТО по техническим барьерам в торговле (комитет ВТО по ТБТ). В рамках данных комитетов специалисты Роспотребнадзора приняли участие в формировании повесток заседаний, а также неоднократно информировали Комитет ВТО по СФС о соответствующей деятельности, проводимой в рамках реализации Соглашения ВТО по СФС. В рамках Комитета ВТО по ТБТ Роспотребнадзор продолжил отстаивание правомерности применяемых мер, направленных на защиту прав потребителей и предотвращение обманной практики в торговле.

Дальнейшая деятельность Роспотребнадзора в рамках ВТО также предполагает развитие взаимодействия со странами-членами ВТО в рамках деятельности Комитета ВТО по СФС и Комитета ВТО по ТБТ.

Кроме того, в целях реализации одного из основных обязательств, взятого в рамках Соглашения ВТО по СФС, в части применения СФС-мер, соответствующих международным стандартам, принципам и рекомендациям, разрабатываемых соответствующими международными организациями, включая Комиссию «Кодекс Алиментариус» (ККА), Роспотребнадзор продолжил принимать активное участие в заседаниях рабочих и экспертных органов ККА, а также деятельности по разработке новых международных стандартов.

В 2015 году российские делегации, сформированные Роспотребнадзором, участвовали в заседаниях 11 различных комитетов ККА, и представляли позицию России в рамках деятельности электронных рабочих групп, образованных по итогам заседаний комитетов. Активная позиция российской делегации позволила отложить принятие ряда стандартов, способных повлечь увеличение рисков здоровью российских потребителей.

Кроме того в целях содействия привлечению государств СНГ к работе Комиссии «Кодекс Алиментариус» по выработке международных нормативов безопасности пищевых продуктов, а также усиления координации внутри региона Европы, в сентябре в г. Санкт-Петербурге Роспотребнадзором совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) и ВОЗ проведено совещание стран-членов Европейского региона Комиссии «Кодекс Алиментариус», посвящённое проблемам безопасности пищевой продукции и оценке риска.

На полях совещания организованы переговоры руководителя Роспотребнадзора с Председателем ККА А. Ошьен Перне, посвящённые обсуждению взаимодействия между Россией и Комиссией «Кодекс Алиментариус», а также актуальные вопросы, стоящие в повестке дня ККА и связанные с функционированием организации, в частности о расширении использования русского языка и процедуре формирования Исполнительного комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Продолжилась работа по обеспечению выполнения положений КБТО. Принято участие в межсессионных встречах экспертов КБТО, состоявшихся в августе и декабре. Проводилась работа по экспертной поддержке деятельности российского шерпы в мероприятиях «Группы двадцати».

Кроме того, в 2015 году Роспотребнадзор продолжил работу обеспечению активного участия в экспертных и рабочих органах ОЭСР по направлениям в области политики в сфере потребления, оборота химических веществ, политики в области экологии и охраны окружающей среды, сельского хозяйства, а также внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР.

В 2015 году в рамках развития международной деятельности в области защиты прав потребителей Роспотребнадзор начал активное взаимодействие с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в частности специалисты Роспотребнадзора участвовали в подготовке пересмотренной редакции Руководящих принципов ООН по защите интересов потребителей.

В рамках двустороннего сотрудничества Роспотребнадзора в прошедшем году продолжилась работа по поддержанию роли Российской Федерация как страны-донора международных программ развития в области здравоохранения, осуществлялось приграничное сотрудничество, принимались меры по расширению договорной базы.

Основными партнёрами международного сотрудничества Роспотребнадзора традиционно остаются профильные ведомства стран СНГ. Взаимодействие со странами СНГ осуществлялось как по линии Евразийского экономического союза и рабочих органов СНГ, так и на двусторонней основе. По инициативе возглавляемого Роспотребнадзором Консультативного совета СНГ по защите прав потребителей вопроса о повышении уровня финансовой грамотности был включён в повестку 67-го заседания Экономического совета СНГ и заседания Совета глав правительств СНГ.

Продолжено взаимодействие с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества Роспотребнадзора со странами Юго-Восточной Азии.

Одним из наиболее значимых международных мероприятий Роспотребнадзора в 2016 г. станет Пятая конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии. В 2015 г. была начата активная подготовка к Конференции, проведены заседания Организационного и программных комитетов конференции.

Таким образом, в 2016 году международная деятельность Роспотребнадзора будет направлена на последовательное выполнение следующих задач:

- реализация программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой и программы помощи странам СНГ во внедрении ММСП;

- продление программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД на следующие три года;

- продолжение взаимодействия с Вьетнамом в контексте общего развития сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии;

- участие в юбилейном саммите Россия-АСЕАН, посвящённом 20-летию начала диалога Россия-АСЕАН;

- участие в восьмой обзорной конференции стран-членов КБТО;

- участие в подготовке первого обзора торговой политики Российской Федерации в рамках соответствующего механизма ВТО;

- проведение Пятой конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии.

Вместе с тем в целях поддержания координирующей роли России в обеспечении участия стран Восточной Европы и Центральной Азии в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» планируется проведение работ для организации на территории Российской Федерации в ближайшие годы мероприятий ККА.

Кроме того, основываясь на зафиксированных в итоговых документах обязательствах лидеров стран БРИКС развивать сотрудничество в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия Роспотребнадзор продолжит взаимодействие с соответствующими ведомствами стран БРИКС в целях подготовки программы действий.

Bloomberg составил рейтинг лучших и худших экономик мира в 2016 году

В пятерке лучших нет ни одной европейской страны.

По мнению аналитиков Bloomberg, 2016 год многим странам из 93 вошедших в рейтинг принесет разочарования и рецессию. Худшие показатели продемонстрирует Венесуэла. За ней следуют Бразилия, Греция и Россия.

К худшим экономикам в 2016 году примкнет и Тайвань из-за замедления экспорта в Китай. Несмотря на то, что в Украине ожидается годовой рост на 1,2%, эксперты оценивают риск возникновения рецессии в этой стране на 60%.

Экономика Греции в 2016 году «просядет» на 1,8%, что ухудшит ее долговую нагрузку. Ситуацию осложняют сирийские беженцы, штурмующие ее границы. На углубление рецессии в России повлияют санкции со стороны Евросоюза и США, а также низкие цены на нефть.

В десятку худших попали и Финляндия со Швейцарией. Первая пострадает от экономической и географической близости к России, а вторая – от того, что Национальный банк страны еще в 2015 году отменил минимальный порог обменного курса. Это привело к ослаблению туристического сектора и экспорта.

ТОП-5 лучших экономик мира в 2016 году:

1. Индия

2. Вьетнам

3. Бангладеш

4. Китай

5. Шри-Ланка

ТОП-5 худших экономик мира в 2016 году:

1. Венесуэла

2. Бразилия

3. Греция

4. Эквадор

5. Россия

Что скрывают "механизмы, фиксирующие нарушения" в Карабахе

Ситуацию, развивающуюся вокруг Нагорного Карабаха, ведущие мировые державы, как правило, рассматривают в увязке с событиями, происходящими в регионе большого Ближнего Востока, граничащего с Кавказом. Отчасти поэтому с осени минувшего года процессы, связанные с действиями Ирана и Турции, заставили активизироваться посредников, занимающихся карабахским урегулированием.

Комментируя азербайджано-армянский саммит 19 декабря в Берне, глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров поблагодарил сопредседателей Минской группы ОБСЕ за вклад в организацию этой встречи, но при этом высоко оценил усилия России, направленные на урегулирование карабахского конфликта", уточнив, что осенью глава МИД России Сергей Лавров представил Баку и Еревану предложения, которые легли в основу переговоров в Берне.

"Эти предложения содержат достигнутые в 2014 году на встречах президентов в Сочи, Нью-Порте и Париже договоренности и подготовлены на основе обновленных Мадридских принципов", - сказал глава азербайджанского внешнеполитического ведомства, подчеркнув, что настало время начать подготовку всестороннего мирного соглашения, опирающегося на обновленные Мадридские принципы, поддерживаемые сопредседателями МГ ОБСЕ.

Тем не менее в начале этого года у наблюдателей возникло подозрение, что посредники урегулирования карабахского конфликта из США ведут свою игру. Некоторые эксперты даже предположили, что сопредседатели в переговорном процессе от России и Франции, Игорь Попов и Пьер Андррие восприняли как должное активность американского коллеги.

Речь идет о том, что в начале года сопредседатель МГ от США Джеймс Уорлик договорился работать над урегулированием конфликта вместе с десятью конгрессменами во главе в руководителем комитета по внешним связям Палаты представителей Конгресса Эдом Ройсом, который представляет Калифорнию, штат, плотно населенный армянами.

В Баку, где знают о проармянских предложениях американских конгрессменов, перспектива сотрудничества Уорлика с одиозными парламентариями вызвала немалые опасения. В глазах азербайджанской стороны Конгресс окончательно себя дискредитировал, когда глава его Хельсинкской комиссии Кристофер Смит подготовил законопроект под названием "Акт по демократии в Азербайджане - 2015", вынесенный на обсуждение в Комитете, которым руководит Эд Ройс.

Аналитики считают, что если законопроект Кристофера Смита получит поддержку комитета Конгресса по международным делам, то это повысит его шансы пройти и через остальные комитеты, поскольку оценка им документов, имеющих важное политическое значение, считается основополагающей для решений других комитетов. Хотя с точки зрения здравого смысла введение санкций против Азербайджана выглядит абсурдно. Санкционные меры предлагается применить в отношении страны, где из года в год проходят крупные международные мероприятия, такие как финал Евровидения или первые Европейские игры, где вопросы мультикультурализма, толерантности поставлены во главу угла национальной политики, причем речь идет о терпимом отношении к представителям всех без исключение народов, этнических групп и религий, где работают университеты, в том числе с обучением на английском языке, в частности, Азербайджанская дипломатическая академия, Кавказский университет.

Однако попытка введения санкций стала лишь первым блюдом, приготовленным армянским лобби американского Конгресса. На второе планируется подать новый план карабахского урегулирования, включающий в себя отведение снайперов с линии соприкосновения войск, наращивание мандата международной наблюдательской группы, а главное - размещение на границе оборудования, фиксирующего нарушения режима прекращения огня.

Зачем это нужно Армении, понятно – в Ереване не отказываются от попыток объявить Азербайджан (20% территории которого оккупировано армянскими войсками), "страной-агрессором". Однако зачем это нужно США? По мнению экспертов, этими шагами Вашингтон пытается вывести из повестки переговоров вопрос о возможном размещении в зоне нагорно-карабахского конфликта миротворцев. На официальном уровне тема введения российских "голубых касок" никогда не поднималась, однако идея такая ни раз озвучивалась на экспертном уровне. У этой инициативы есть как свои достоинства, так и свои недостатки, но главным недостатком, с точки зрения армянской стороны, станет нарушение статус-кво в зоне конфликта, что крайне нежелательно для Еревана, который хочет видеть переговорный процесс по урегулированию нагорно-карабахского процесса нескончаемым.

Вероятно, американский "механизм контроля" в Карабахе создается во избежание активизации в регионе Москвы. Между тем, аналитики убеждены, что, если размещение российских миротворцев в Карабахе невозможно без изменения статус-кво, то американские "механизмы, фиксирующие нарушения", напротив, призваны пресекать попытки нарушения статус-кво.

Как Армения собирается увязать эти механизмы с договоренностями в рамках ОДКБ, согласно которым она не имеет права размещать на территории инфраструктуру и оборудование третьих стран, пока не ясно.

Однако это лишь начала процесса, и плотное взаимодействие американского сопредседателя МГ ОБСЕ с армянским лоббистами в Конгрессе может подлить масла в огонь не стихающего уже более двух десятков лет конфликта. Из Баку уже звучали заявления о возможности замены Джеймса Уорлика на более объективного сопредседателя, не выходящего за рамки своих посреднических полномочий.

Интересно, что тему подобного "посредничества" еще до активизации тандема Уорлик-Ройс очень тонко затронул глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров в ноябре в Ереване на своей совместной пресс-конференции с армянским коллегой Эдвардом Налбандяном: "Россия, США, Франция твердо выступают против того, чтобы в нагорно-карабахском урегулировании вместо последовательного, делового, терпеливого диалога (а вопрос, действительно, очень сложный, со своей историей) пытались выносить эту тему на различные международные «площадки», которые урегулированием не занимаются. По крайней мере, никто им такого поручения от имени международного сообщества не давал. Сопредседатели работают на основе договоренностей сторон, одобренных СБ ООН. Эта «тройка» является уполномоченным коллективным посредником по нагорно-карабахскому урегулированию. Любые резкие радикальные действия, кем бы они ни предпринимались, только вредят делу и работе сопредседателей, которая ведется весьма активно, но не всегда публично".