Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сплошные детективы, шпионские саги и разоблачения — реальные и выдуманные — активно обсуждались на этой неделе в российских и мировых СМИ и социальных сетях.

Продолжение громкой истории о завербованной террористами студентке МГУ Варваре Карауловой: по предварительным данным, девушка вновь пыталась контактировать с представителями "Исламского государства" (запрещенной в РФ экстремистской организации) и была арестована.

И пресса, и соцсети только строят предположения об истинных причинах задержания Варвары Карауловой (точнее, Александры Ивановой — она недавно сменила имя в целях безопасности), подробностей пока немного. Так, известно, что её адвокат Александр Карабанов настаивает на изменении ей меры пресечения и судебно-психиатрической экспертизе, утверждая, что его подзащитная подверглась некоему серьезному психическому воздействию, и не контролировала себя, когда вновь вышла на связь с вербовщиками.

Напомню: студентка второго курса философского факультета МГУ увлекалась изучением арабского языка и радикального ислама, втайне от родителей оформила загранпаспорт и улетела в Стамбул в конце мая этого года. 4 июня она была задержана (в составе группы россиян) на турецко-сирийской границе при попытке проникнуть на территорию, контролируемую боевиками ИГ. Потом в сопровождении сотрудников Интерпола и турецкой миграционной службы вернулась в Москву, однако привлечения к уголовной ответственности избежала. Как заявлял в июне в интервью РИА Новости официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, на тот момент ведомство не усматривало в действиях девушки состава преступления.

28 октября Лефортовский суд Москвы санкционировал арест Карауловой-Ивановой до 23 декабря. Спецслужбы несколько месяцев следили за девушкой и выяснили, что она не прерывала связь с террористами.

Удивительно, конечно, что девушка, которой удалось избежать и наказания в России, и вполне ожидаемого преследования со стороны вербовщиков ИГ, не стала прерывать связь с представителями террористической организации. Быть может, арест для нее сейчас — это некое спасение от неминуемой смерти? Как и кто ее использовал (и использовал ли вообще) — так до конца и не ясно.

Как террористы вербуют людей в свои ряды? Что заставляет человека нести смерть и идти на смерть? Обо всем этом подробнее — в рассказах от первого лица — в серии материалов МИА "Россия сегодня" "Невыдуманные истории смертников". Почитайте — это как минимум интересно.

Скрытая Скрынник

Истории о том, как того или иного российского чиновника "выводят на чистую воду", традиционно становятся темами для многочисленных возмущенных комментариев в блогосфере. Нажитые непосильным трудом на благо Родины загородные особняки, многокомнатные квартиры, шубохранилища, драгоценности, часы и картины, а также счета в зарубежных банках — всё это активно обсуждается, да и… как-то забывается.

Посмотрим, что будет с очередным разоблачительным сюжетом — об аресте счетов экс-министра сельского хозяйства России Елены Скрынник.

Пока известно следующее: на этой неделе СМИ сообщили об аресте счетов Скрынник в Швейцарии на 60 миллионов франков. Бывший министр эти сообщения опровергла, заявив, что у нее "даже денег таких нет", а информацию якобы распространила "швейцарская желтая газетенка".

В среду генеральная прокуратура Швейцарии подтвердила факт ареста счетов бывшего министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник по делу об отмывании денег.

"Офис генерального прокурора Швейцарии подтверждает открытие уголовного дела в 2013 году в отношении бывшего российского министра сельского хозяйства и других обвиняемых людей по подозрению в компетентном отмывании денег (параграф 2 статьи 305bis УК Швейцарии). В этой связи Генпрокуратура арестовала счета", — заявили РИА Новости в пресс-службе швейцарской Генпрокуратуры.

Позже в некоторых СМИ появились сообщения о том, что Елена Скрынник была исключена из партии "Единая Россия" из-за "потери связи с политической организацией". Однако в пятницу страница с информацией о Елене Скрынник оставалась на сайте "Единой России".

А пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков так прокомментировал ситуацию: "В некоторых СМИ сегодня в контексте истории с Еленой Скрынник, я абстрагируюсь от сути проблемы, потому что неизвестно, насколько достоверна информация, но упоминалось о том, что в настоящее время она является помощником президента по сельскому хозяйству. Никаких государственных должностей Елена Скрынник в настоящее время не занимает".

Мировая премьера нового фильма о Джеймсе Бонде "007: СПЕКТР" состоялась в Великобритании, в самом престижном концертном зале страны — Альберт-холле. В Лондонский королевский зал искусств и наук съехались не только кинознаменитости, но и члены королевской семьи: герцог и герцогиня Кембриджские Уильям и Кейт, а также принц Гарри.

В главной роли — всё тот же Дэниел Крейг, который поначалу казался зрителям далеко не самым лучшим исполнителем роли блистательного спецагента. После красавца Пирса Броснана вдруг появился малопримечательный Крейг, игравший до этого преимущественно мерзавцев. Но — у каждого времени свои герои: циничный, спортивный, расчетливый агент с холодными серо-голубыми глазами убийцы легко вписался в новые реалии Бондианы. Предыдущий фильм, с ним же, — "Координаты Скайфол", — собрал в прокате более миллиарда долларов и вошел в двадцатку "самых кассовых фильмов в истории кинематографа".

Новая серия франшизы снималась в нескольких странах — Италии, Австрии, Мексике, Марокко и, конечно, в Великобритании. По сюжету Бонд противостоит некоей глобальной террористической организации СПЕКТР. Она уже не раз фигурировала в фильмах о спецагенте, начиная с первого фильма — "Доктор Ноу".

Потом Джеймсу Бонду и секретной службе приходилось бороться и с учеными-фанатиками, создающими очередное супероружие или мечтавшими уничтожить мир, и с мафиозными картелями, и со спецслужбами Китая, Северной Кореи, стран Латинской Америки и, конечно, СССР и России. Причем, советские и российские агенты фигурировали в Бондиане и как партнеры, и как противники — вне зависимости от текущей политической ситуации ("Из России с любовью", "Живёшь только дважды", "Шпион, который меня любил", "Только для твоих глаз", "Осьминожка", "Золотой глаз", "Вид на убийство", "Искры из глаз", "Завтра не умрет никогда").

Режиссер "007: СПЕКТР" — вновь, как и в "Координатах "Скайфол", — Сэм Мендес. Получится ли у создателей нового фильма побить свой же рекорд кассовых сборов, станет известно совсем скоро. А в России тем временем уже состоялся предпоказ "СПЕКТРА", в прокат же лента выйдет 6 ноября.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Россияне тратят больше всех на элитную недвижимость в Альпах

Средняя сумма, которую россияне готовы потратить на элитную недвижимость в Альпах, на 60% превосходит бюджеты британцев.

Компания Knight Frank опубликовала индекс цен на элитную недвижимость швейцарских и французских горнолыжных курортов. По данным аналитиков, быстрее дорожают квадратные метры во Франции, т.к. на швейцарский рынок оказывает давление неопределенность с законом Вебера.

Средняя стоимость недвижимости в Альпах, которой интересовались россияне, составила €2,9 млн. Выходцы с Ближнего востока готовы тратить €2,5 млн, из Швейцарии - €2,7 млн, из Франции - €2,1 млн. Самое бюджетное жилье в элитном секторе покупают британцы - €1,8 млн.

Компания Transocean (Швейцария) договорилась с пятью американскими штатами о компенсации разлива нефти в Мексиканском заливе, произошедшего в 2010 году.

Прокуроры Алабамы, Флориды, Миссисипи, Луизианы и Техаса пришли к соглашению с представителями Transocean, говорится в материалах суда Нового Орлеана (Луизиана). Алабама получит $20 млн компенсации в качестве ущерба, Луизиана — $4 млн, а остальные штаты не сообщили, на какие суммы рассчитывают.

Авария произошла в 2010 году на платформе Transocean. После взрыва началась утечка нефти, которая продолжалась 87 дней. В Мексиканский залив попало порядка 5 млн баррелей нефти.

Как ранее сообщали Пронедра, суд Луизианы разделил ответственность за крупнейшую в американской истории экологическую катастрофу между тремя компаниями. На Transocean возложили 30% ответственности, на ВР — 67% и на американскую Halliburton — 3%. Компании ВР уже пришлось выплатить порядка $28 млрд различных компенсаций в связи с разливом нефти в Мексиканском заливе.

EuroChem Group AG приобрела американского дистрибутора минеральных удобрений Ben-Trei Fertilizer Company. Об этом говорится в сообщении ЕвроХима.

Сделка закрыта 22 октября 2015 года, покупателем выступила дочерняя компания EuroChem Trading USA.

Покупка позволит ЕвроХиму получить прямой доступ к клиентам Ben-Trei и увеличить своё присутствие на рынке США.

Компания Ben-Trei была основана в 1987 году в городе Тулса, штат Оклахома. На сегодняшний день она работает во всех ключевых сельскохозяйственных регионах США - Техасе и Луизиане на юге страны, вдоль "Кукурузного пояса" на Среднем Западе, а также в Калифорнии. Компания предлагает широкий набор сухих удобрений и кормовых продуктов, осуществляет доставку железнодорожным и автомобильным транспортом. По итогам 2015 финансового года Ben-Trei поставила свыше 1 млн т продукции более чем 530 потребителям.

На рынке США ЕвроХим работает с 2006 года через дочернюю компанию EuroChem Trading USA с офисом в городе Тампа. Недавно группа объявила о планах построить в Луизиане завод по производству минеральных удобрений, работающий на газовом сырье. По итогам 2014 года доля США в общем объёме продаж "ЕвроХима" составила 8%.

Издательский бизнес/Publishing Expo – 2015

11 и 12 ноября в столичном отеле «Аэростар» в 11-й раз пройдет международный форум «Издательский бизнес/Publishing Expo – 2015», организатором которого традиционно выступает Союз издателей ГИПП при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Деловая площадка форума соберет ведущих игроков медиаиндустрии России, Европы (Германия, Швейцария) и стран СНГ (Казахстан, Азербайджан), региональных издателей, а также полиграфистов, профессионалов в области IT-технологий и рекламы.

На конференциях и круглых столах форума будут обсуждаться такие темы, как «Трансформация медиа-компании для достижения успеха в цифровую эпоху»; «Digital Publishing. Как использовать данные о целевой аудитории для формирования правильной редакционной политики и грамотного управления содержанием»; «Мультиплатформенность меньшими ресурсами. Вызовы для издательской индустрии, развивающейся в направлении мобильного будущего»; «Интеллектуальная собственность и Всемирная паутина – глобальный вопрос для издателей»; «Драйверы роста на ближайшую перспективу: запуск новых продуктов/перезапуск, захват новых рынков, расширение географии, новые технологии» и др.

Так, свое видение издательской отрасли представит Рууд ван ден Берг, старший вице-президент UPM Paper (Европа и Северная Америка), UPM (Финляндия). Тема презентации – «Полиграфия - в поддержку печатных СМИ».

Как сохранить миллионный тираж газеты в digital-эпоху, расскажет Сива Ваддади, вице-президент «Хиндустан Таймс», Индия.

Презентацию «О технологиях дополненной реальности* для СМИ» (*Augmented Reality, AR) представит ведущий специалист отдела мобильных решений digital-агентства AREALIDEA Никита Кузнецов.

Министерство связи массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об итогах работы Управляющего комитета проекта по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018), первое заседание которого состоялось в Цюрихе. В работе комитета принял участие статс-секретарь и замглавы Минкомсвязи России Олег Пак.

Управляющий комитет создан в целях координации строительства информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ЧМ-2018. В его состав вошли представители FIFA, АНО «Оргкомитет «Россия-2018» и Минкомсвязи России.

Участники заседания утвердили организационную структуру Управляющего комитета и распределение ответственности между сторонами, а также обсудили реализацию необходимых технологических сервисов в рамках проекта. Особое внимание было уделено вопросу взаимодействия Управляющего комитета, мониторинговой группы проекта, автономной некоммерческой организации (АНО) «Оргкомитет «Россия-2018» и Минкомсвязи России.

Напомним, в 2010 году Российская Федерация получила право на проведение ЧМ-2018. Минкомсвязь России является ответственным исполнителем подпрограммы «Подготовка инфраструктуры связи и информационных технологий». Согласно концепции развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ №609-р от 9 апреля 2015 года, Минкомсвязь России должна обеспечить ключевые группы участников мероприятия, членов команд-участников, официальные делегации и телевещателей фиксированными каналами передачи данных, видеоконференцсвязью, телефонной фиксированной и мобильной связью, профессиональной радиосвязью, спутниковой связью и кабельным телевидением. В зоне ответственности субъектов находятся постоянная и временная телекоммуникационная инфраструктура стадионов.

Справка

Чемпионат мира по футболу пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах РФ — Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Волгограде, Нижнем Новгороде, Казани, Калининграде, Сочи, Саранске.

В Швейцарии подтвердили арест счетов Скрынник с 60 млн франков

Экс-министр сельского хозяйства РФ отрицала подобные сведения. Однако в Швейцарии возбуждено дело об отмывании денег

Громкое дело Швейцарской генеральной прокуратуры. 60 миллионов швейцарских франков были арестованы в среду на счетах, которые, как утверждает прокуратура Швейцарии, принадлежат бывшему министру сельского хозяйства России Елене Скрынник. Чьи это деньги и может ли Россия вернуть эти средства, если они были действительно украдены?

«Эта информация взята из статьи швейцарской газетенки какой-то желтой. Этого заявления нигде не было и не может быть. Корреспондент швейцарской второсортной газеты Линда фон Берг написала это. Это ложь, это шок», — заявила Елена Скрынник РСН. Госпожа фон Берг на самом деле — сотрудник Бюро Генпрокурора Швейцарии, с которой я лично общался. И ведомство это подтвердило Business FM, что средства действительно арестованы, а счета принадлежат Скрынник.

Олег Митволь

политик

«Скрынник даже не понимала, что на Западе эти деньги будут арестованы, потому что для европейцев бывший министр, у которого в декларации за 10 лет вряд ли миллион набежит, а по счетам десятки миллионов бегают — это, конечно, типовой случай незаконного обогащения. Десятки миллионов долларов на счетах, которые Швейцария арестовала — это те деньги, которые в том числе вытянуты из карманов бюджетников, окажутся в швейцарском бюджете — это, конечно, все неправильно».

Дело в Швейцарии возбуждено по 305 статье швейцарского УК — за отмывание. По ней грозит пять лет тюрьмы и крупный штраф. И по делу проходит еще ряд лиц, в том числе замминистра. Фамилию его прокуратура не уточнила. И тут есть два варианта.

«Интерфакс» со ссылкой на источник в российских правоохранительных органах сообщает, что бывшему замминистра сельского хозяйства Георгию Сажинову, который занимал этот пост в 2001-2003 годах, предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере. Он обвиняется в получении в госбанке ВТБ 225 млн долларов под залог фиктивных активов компании Русагропром, а также в хищениии десятков миллионов рублей из компании «Нутринвестхолдинг». Сажинов объявлен в розыск.

Одновременно в розыске находится и бывший заместитель Скрынник — Алексей Бажанов. На днях российская Генпрокуратура попросила Швейцарию арестовать принадлежащие ему 12 млн франков. При этом, по свидетельству представителей швейцарской генпрокуратуры, ведомство еще весной 2013 года информировало Россию о расследовании и просила о содействии. Но запрос этот до сих пор остается без ответа!

Но речь, скорее всего, идет о примитивной нерадивости чиновников, убежден полномочный представитель Адвокатской палаты Европейского союза в России Александр Трещев.

Александр Трещев

полномочный представитель Адвокатской палаты Европейского союза в России

«Это какой-то чиновник, руководитель международного департамента отдела управления в генпрокуратуре, который своевременно не ответил на запрос. Швейцарская прокуратура говорит: российская сторона не ответила. Я бы на месте президента вмешался в этот вопрос, нашел бы того негодяя, который в каком-то из этих ведомств, и наказал бы показательно отдельного человека».

Теоретически вернуть украденные деньги не в швейцарский, а обратно в российский бюджет вполне даже реально. Причем не в рамках уголовной, а обычной — гражданской процедуры. Но для этого необходимо показать: как, кем и по каким схемам средства были выведены. При этом более чем весьма вероятно, что в этом случае выплывут другие фамилии, а не только Скрынник, Сажинова или Бажанова. Россия на это вряд ли пойдет, считает главный юрист Transparency International RUSSIA Денис Примаков.

Денис Примаков

главный юрист Transparency International RUSSIA

«Скорее всего, не пойдет, потому что Алексей Бажанов, бывший заместитель Скрынник, который находится в розыске, он по уголовному делу проходит. А в отношении гражданского иска я думаю, что нет. Никаких шагов от наших правоохранительных органов не будет, скорее всего. Потому что Скрынник уже у нас не чиновник, и на нее не распространяются те требования, которые распространяются на чиновников. Если бы это было несколько лет назад, то, как бы, да».

Согласно информации «Интерфакса», с 2007 по 2012 годы на различные счета Елены Скрынник в швейцарских банках поступило 140 млн долларов. Но если Россия не вмешается, с точки зрения швейцарского закона она может обвиняться лишь в отмывании. Ведь теперь она частное лицо. Об этом напомнил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков: «В некоторых СМИ в контексте истории с Еленой Скрынник появлялась информация, что в настоящее время она является помощником президента по сельскому хозяйству. Нужно быть корректными. Никаких государственных должностей Елена Скрынник в настоящее время не занимает».

Андрей Жвирблис

До пяти лет тюрьмы: чем грозит Скрынник заведенное в Швейцарии дело.

Швейцария арестовала счета фигурантов дела «Росагролизинга». Речь может идти о деньгах экс-главы Минсельхоза Елены Скрынник. Ранее Москва просила Берн арестовать счета ее бывшего зама Алексея Бажанова.

Новое дело

«По требованию прокуратуры Швейцарии заблокированы счета Скрынник в размере 60 млн швейцарских франков», — заявил Интерфаксу источник, знакомый с ситуацией.

Бывшего российского министра подозревают в отмывании денег, подтвердила РБК представитель Федеральной прокуратуры Швейцарии Линда фон Бург. По ее словам, данное уголовное производство было начато в 2013 году.

«Прокуратура ведет дело против бывшего российского министра и некоторых других обвиняемых, в связи с чем мы конфисковали определенные активы», — добавила она. По словам фон Бург, после «всестороннего собственного расследования» швейцарская прокуратура обратилась к российским коллегам за правовой помощью, которая «до сегодняшнего дня нам еще не предоставлена».

«По данным следствия, в период с 2007 по 2012 год на различные счета Скрынник в швейцарских банках поступило $140 млн, происхождение которых вызвало серьезные подозрения», — отметил источник Интерфакса. Он сообщил, что «швейцарские прокуроры и следователи работают в контакте с российскими коллегами и намерены довести дело до суда». Российские Следственный комитет и Генеральная прокуратура не дали РБК комментариев по этому поводу.

Сама Скрынник в среду опровергла РБК информацию об аресте своих счетов. «Это просто полная ложь о 60-миллионных счетах. У меня даже денег таких нет», — заявила бывший министр. По ее словам, швейцарская прокуратура не могла сделать подобных заявлений, а с публикациями в СМИ будут разбираться ее адвокаты.

На вопрос о том, есть ли у нее счета за рубежом, Скрынник четкого ответа не дала: «Ну конечно. Я не знаю. Я не хочу комментировать, я вообще не понимаю, что происходит».

Уголовное дело возбуждено по §2 ст.305.2 Уголовного кодекса Швейцарии, заявила фон Бург, — это отмывание денег с отягчающими обстоятельствами. Среди таких обстоятельств — участие в преступном сообществе или получение преступного дохода в особо крупном размере. Наказание по этой статье может включать лишение свободы до пяти лет и штраф в размере 500 суточных окладов.

Снова лизинг

Полное совпадение

По данным СПАРК, Елена Скрынник является владельцем 99% уставного капитала ООО «Мир», зарегистрированного совсем недавно – 26 октября 2015 года. Указанный в системе СПАРК ИНН основного владельца компании полностью совпадает с ИНН Скрынник. Еще 1% акций компании принадлежит Яннису Чолариди, а генеральным директором ООО «Мир» является Владислав Горчак. О Чолариди ничего не известно, а некто по имени Владислав Горчак до 2013 года работал заместителем директора департамента экономики и анализа Минсельхоза.

На сельское хозяйство

Согласно регистрационным данным, основной вид деятельности «Мира» – финансовый лизинг. Кроме того, компания имеет право заниматься оптовой торговлей зерном, семенами, кормами для сельскохозяйственных животных, сельхозтехникой, растениями и другими товарами, имеющими отношение к сельскому хозяйству. На основании этой информации СМИ сделали вывод, что Скрынник решила вернуться в российский лизинговый бизнес, и деятельность ее по-прежнему будет связана в первую очередь с сельским хозяйством. Вернутся под ее руководство и люди из старой команды – такие как Горчак.

«Стараюсь хоть как-то выжить»

Однако сама Скрынник в беседе с корреспондентом РБК категорически отрицала свою связь с указанной компанией. «Речь идет не обо мне. <…> Я не работаю, я нигде не участвую – я стараюсь хоть как-то выжить», – заявила экс-министр. На вопрос о совпадении ее ИНН с ИНН владельца «Мира» Скрынник отвечать не стала. По словам представителя Скрынник, она сейчас находится в Москве в декретном отпуске.

Дело Бажанова

Скрынник, возможно, также является фигурантом другого расследования, его швейцарская прокуратура ведет все-таки в сотрудничестве с российскими правоохранителями — это дело госкорпорации «Росагролизинг», которую Скрынник возглавляла с 2001 по 2009 год, до перехода в Минсельхоз. Представитель швейцарской прокуратуры заявила, что речь здесь идет о вероятных преступлениях в сфере торговли — «подозреваемым по этому уголовному расследованию является бывший заместитель министра сельского хозяйства».

Бывший заместитель Скрынник в Минсельхозе Алексей Бажанов в России подозревается в организации схемы хищения средств «Росагролизинга» на сумму 1,1 млрд руб. В апреле 2013 года он был арестован. Изначально возбужденное дело о мошенничестве в особо крупном размере в отношении Бажанова было переквалифицировано на более мягкую статью — «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». Бажанова следствие считало организатором, а двух руководителей компании «Маслопродукт» Романа Малова и Сергея Дуденкова — исполнителями схемы по выводу средств, предназначавшихся «Росагролизингом» для модернизации одного из заводов в Воронежской области.

Бажанов в январе 2014 года был отпущен из-под стражи под подписку о невыезде, но вскоре после этого он уехал из страны и уже в марте был объявлен в международный розыск.

В августе швейцарская прокуратура подтвердила, что начала проверку по этому делу в 2013 году, после того, как один из швейцарских банков сообщил о том, что на одном из счетов находятся незаконно присвоенные средства.

По переданным из Москвы данным, часть выведенных из России средств осела на нескольких зарубежных счетах, в том числе в Швейцарии, где Бажанов вместе с семьей проживал в течение нескольких лет. Тогда Генпрокуратура Швейцарии сообщила, что проверка проводится в отношении счетов и предприятий, контролируемых на территории страны Бажановым и членами его семьи. В октябре 2013 года, как писали Tages-Anzeiger и Der Bund, российская сторона попросила официальный Берн заморозить счета подозреваемого.

Бывший замминистра оспаривал в суде предоставление российской стороне документов по его делу, но в феврале этого года Верховный суд Швейцарии отклонил его жалобу. После этого собранные швейцарскими властями сведения, в том числе банковская информация, были переданы в Москву, сообщала Генпрокуратура. Тогда же, по данным обоих изданий, швейцарские власти обратились к Москве за помощью по другому делу — двух «высокопоставленных представителей» «Росагролизинга».

Представитель Генпрокуратуры России Саак Карапетян во вторник, 27 октября, заявил, что в компетентные органы Швейцарии были направлены запросы о блокировке 12 млн франков на счетах Бажанова.

Лизинг в законе

В 2011 году Генпрокуратура провела проверку в «Росагролизинге» и выявила, как она объявила, факты коррупции. В апреле 2012 года МВД сообщило о задержании гендиректора « Межрегионторг+» Сергея Бурдовского, гендиректора «Липецкагротехсервиса» Игоря Коняхина и директора департамента по административной работе Минсельхоза Олега Донских в связи с подозрением в хищении более 500 млн руб. из средств федерального бюджета, которые были выделены «Росагролизингу» в 2007–2009 годах. Против задержанных было возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество).

МВД сообщило 27 ноября 2012 года, что Елена Скрынник проходит свидетелем по этому делу. В тот же день телеканал «Россия 1» в рамках проекта «Специальный корреспондент» показал фильм «Всласть имущие», посвященный работе «Росагролизинга» в тот период, когда госкорпорацию возглавляла Скрынник. По данным авторов программы, когда Скрынник была главой «Росагролизинга», а Олег Донских — представителем компании в регионах, в госкорпорации были похищены 39 млрд руб., выделенные из бюджета. Скрынник позже назвала эту программу клеветой и пригрозила обратиться с иском в суд.

Через два дня после выхода программы Интерфакс со ссылкой на информированные источники сообщил, что правоохранительные органы накопили «достаточное количество материалов, на основании которых в отношении Скрынник может быть возбуждено уголовное дело». Источник агентства также говорил, что правоохранительные органы располагают данными о зарубежных счетах и недвижимости Скрынник и что на них в скором времени может быть наложен арест. Однако впоследствии никаких сообщений о возбуждении дела против экс-министра сельского хозяйства не появлялось.

В феврале 2013-го Скрынник была допрошена по уголовному делу о хищении средств в «Росагролизинге» и после допроса осталась в статусе свидетеля. Сразу же после допроса Интерфакс со ссылкой на пресс-службу МВД сообщил, что Скрынник вновь могут вызвать на допрос, но в дальнейшем информации о повторном допросе не поступало.

На тот момент Скрынник уже жила во Франции — по данным СМИ, она переехала туда со своими детьми в 2012 году. В среду представитель экс-министра сельского хозяйства сказал РБК, что сейчас Скрынник находится в декретном отпуске в Москве.

Что такое «Росагролизинг»

Государственная лизинговая компания «Росагролизинг» занимается поставками сельскохозяйственной техники и племенных животных. С момента создания компании в 2001 году и до 2009-го ею руководила Елена Скрынник. После перехода Скрынник на должность министра сельского хозяйства главой «Росагролизинга» стал Леонид Орсик, а в 2010-м госкомпанию возглавил Валерий Назаров, который руководит ею до сих пор.

Как писала в 2012 году газета «Ведомости», в период, когда Скрынник возглавляла «Росагролизинг», бизнес некоторых связанных с нею компаний строился на партнерстве с госкорпорацией. При этом у «Росагролизинга» были случаи, когда компания платила за несуществующий товар, а поставщик и конечный получатель товара были аффилированы между собой. По данным «Ведомостей», главные претензии Генпрокуратуры связаны с взаимоотношениями «Росагролизинга» с Саранским экскаваторным заводом («Сарэкс») — в совете директоров завода работали люди, близкие к Скрынник. За два года — с 2006-го по 2008-й — выручка «Сарэкса» выросла более чем в десять раз, до 4 млрд руб. Сама Скрынник опровергала свое участие в других проектах, связанных партнерством с госкорпорацией.

Опрошенные «Ведомостями» в 2012 году эксперты не исключали, что претензии к Скрынник могли появиться из-за ее разногласий с первым вице-премьером России, председателем совета директоров «Росагролизинга» Виктором Зубковым. После того как Генпрокуратура по итогам проверки в конце 2011-го сообщила о нарушениях Зубкову, он созвал внеочередной совет директоров компании. На совете Зубков потребовал от гендиректора Леонида Орсика вернуть деньги, переведенные контрагентами в офшоры и на депозиты, прекратить авансирование непроизведенной техники и обеспечить равный доступ к федеральному лизингу всех производителей сельхозтехники. Орсик должен был отчитаться об устранении недостатков на заседании совета директоров «Росагролизинга» в январе 2012 года, но 31 декабря он скончался от острой сердечной недостаточности.

Брифинг Вероники Скворцовой по завершении заседания Правительства.

Стенограмма:

В.Скворцова: Уважаемые коллеги! На сегодняшнем заседании Правительства рассматривался очень важный вопрос – о механизме развития добросовестной конкуренции в сфере здравоохранения для повышения доступности и качества медицинской помощи и улучшения обеспечения нашего населения лекарствами и медицинскими изделиями.

По сути, сегодня мы подводили итог работы за последние два с половиной года (2013-й, 2014-й и, соответственно, половину 2015 года) по исполнению тех мероприятий, которые были намечены «дорожной картой» по развитию конкуренции в Российской Федерации, в том числе в сфере здравоохранения. Результаты действительно очень серьёзные, которые позитивно сказываются в целом на атмосфере конкуренции в сфере здравоохранения. Прежде всего развивается участие негосударственных медицинских организаций в оказании медицинской помощи.

Цифры я приводила в сегодняшнем докладе: в три раза увеличилось количество организаций, которые участвуют в реализации территориальных базовых программ ОМС и территориальных программ государственных гарантий. Объём помощи, которую осуществляют частные организации, пока не очень велик – всего 4% в среднем от общего объёма помощи. Тем не менее, скажем, в дневных стационарах это уже более 15%. Естественно, скорая помощь – практически 0%, это государственная система, экстренная помощь в стационарах – это тоже государственная система. Поэтому там это существенно меньше.

Важно отметить, что существенно расширился спектр тех медицинских услуг, которые оказывают частные медицинские организации в рамках оказания бесплатной помощи населению, в программе государственных гарантий. И за последние два года это действительно создание и негосударственных поликлиник, и офисов врачей общей практики. У нас есть такие примеры в Санкт-Петербурге, в Московской области, в других регионах. Сейчас в Ульяновской области планируется создание вот таких сетей. Скажем, в Санкт-Петербурге более 85 тыс. населения новых микрорайонов обслуживается за счёт сети негосударственных поликлиник и офисов врачей общей практики, и население довольно, удовлетворено качеством медицинской помощи.

Безусловно, мы продвинулись в формировании службы гемодиализа и перитонеального диализа. В большинстве регионов – это негосударственные подразделения, но которые работают полностью по тарифам ОМС, и эти тарифы оказались не просто достаточными, а весьма привлекательными с точки зрения экономической.

Более того, в Центральном, Приволжском федеральном округах развили сети позитронно-эмиссионных центров и компьютерной магнитно-резонансной диагностики, что тоже хорошо. И тарифы используются соответствующие тарифам обязательного медицинского страхования, и они достаточные. Более того, частные организации иногда как бы видят возможность формирования прибыли и спрашивают, соответственно, федеральные органы, Министерство здравоохранения, как показывать прибыль, которую они имеют с федеральных тарифов ОМС за счёт оптимизации организационных процедур.

Таким образом, направление это развивается, здесь есть над чем работать, потому что реальная конкуренция будет тогда, когда каждый гражданин будет абсолютно реализовывать своё право на выбор медицинской организации и врача. Законодательно это прописано, есть нормативные акты Министерства здравоохранения, приказы, которые тоже прописывают порядок этого выбора – и в регионе, где человек проживает, и в других регионах. Специальные приказы выпущены по правилам, порядкам информирования населения об их правах в сфере здравоохранения. Тем не менее мы проводим системные проверки во всех субъектах Российской Федерации – Росздравнадзор я имею в виду как специализированная служба Министерства здравоохранения. И Росздравнадзор видит, что во многих регионах нарушается право граждан на свободный выбор, в том числе потому, что медицинские организации не информируют население о существовании такого права. Для того чтобы взять это под отдельный жёсткий контроль, мы подготовили приказ, который в ближайшее время будет выпущен, о порядке информирования в регистратуре поликлиники: как это должно происходить, чтобы каждый гражданин понимал, что он имеет право на выбор. Эту ситуацию мы контролируем с Росздравнадзором и с Федеральным фондом ОМС.

Если говорить про лекарственный рынок, он стал существенно более мощным. Мы действительно вышли на седьмое место в мире – это 22 млрд долларов, или почти 1 трлн рублей в год. Увеличился сегмент отечественных препаратов, в ассортиментном выражении это уже 58%, но при этом меньше в стоимостном выражении – 25%. Уровень государственных закупок – это 26% всего объёма, чтобы мы представили себе ситуацию.

Сделано очень много за последние 2,5 года. Прежде всего внесены изменения в системные законодательные акты в отношении изменения подходов к регистрации лекарственных препаратов и повышения уровня и комфортности экспертных мероприятий по подтверждению качества, безопасности и эффективности лекарственных препаратов. Это позволило нам за этот период снизить число отказов в регистрации, необоснованных отказов в регистрации лекарственных препаратов более чем в два раза, с 53 до 26%. Сейчас, уже за 2014 год и можно какие-то предварительные данные по 2015 году приводить, у нас почти 400 новых препаратов регистрируется в год.

По числу наименований препаратов мы на одном из первых мест в мире. Я могу здесь ошибиться, естественно, все цифры эти… Где-то (эту цифру я приводила в докладе) 79 тыс. наименований с учётом разных форм и дозировок лекарственных препаратов, а по числу упаковок – 5,5 млрд упаковок лекарств в год в Российской Федерации. Это много. Для того чтобы систематизировать весь этот свод лекарств, были обновлены принципы и правила формирования так называемых ограничительных перечней жизненно важных, необходимых лекарственных препаратов, и препаратов по программе «Семь нозологий», и препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, и минимального аптечного ассортимента. Впервые был положен в основу понятный алгоритм, оценивающий как эффективность препаратов, так и доказательность тех клинических исследований, которые это показали. И самое главное, впервые в анализ были включены клинико-экономический анализ и некоторые другие критерии.

Впервые в 2014–2015 годах все обсуждения шли в прямом эфире в интернете, и любой гражданин мог войти и участвовать, по сути дела, в режиме реального времени в этой процедуре, это прозрачная процедура. Это позволило нам полностью обновить эти перечни, не буду подробно на этом останавливаться, но они обновлены все.

И по тому, что мы видим сейчас, они оказались абсолютно целесообразными, потому что в сложный период колебаний валютного рынка мы сумели благодаря государственному контролю за ценами на эти лекарства, контролируемые государством, удержать цены и их стабилизировать (в отличие от препаратов, которые являются просто рыночными и не входят в эти ограничительные перечни – там были такие же рыночные колебания, как в других отраслях, с продуктами питания и другими продуктами). Это тоже важно.

Кроме того, конечно, 2015 год, с конца 2014 года – это был особый период, потому что мы внесли особые изменения в законодательство, вводящие термин «взаимозаменяемые лекарственные препараты», которые позволяют бесстрашно формировать линейку аналогов препаратов, понимая, что это действительно взаимозаменяемые препараты по качеству, по безопасности, по эффективности и так далее. По сути, вот эта взаимозаменяемость должна быть уже при регистрации препарата отражена в досье – это очень важно. Но с учётом огромного рынка, о котором я говорила (соответственно, в год только 400 новых препаратов), для того чтобы пересмотреть всё, что у нас есть на рынке, у нас уйдёт два года тяжелейшей работы (2016–2017 год), и мы должны завершить эту работу к 1 января 2018 года.

Почему ещё эта работа очень важна? Когда-то, когда мы принимали три года назад стратегию лекарственного обеспечения, мы написали о том, что те препараты, которые вошли к нам на рынок в 1990-е годы и в начале 2000-х годов до введения нормальной прозрачной регистрации лекарственных препаратов, к сожалению, имеют достаточно большое количество рисков и сложнодоказанных, скажем, их эффектов. Так вот введение процедуры определения взаимозаменяемости, которая прописана постановлением Правительства, уже подзаконным актом, которое вчера подписал Дмитрий Анатольевич, вот эта процедура позволяет в том числе очистить рынок от того, в чём мы по каким-то причинам не уверены. Вот это тоже очень важно, и в этом направлении мы будем обязательно вместе с Федеральной антимонопольной службой работать. Есть и другие моменты, о которых я говорила в докладе.

Последний блок, которого мы касались, – это медицинские изделия. Это сложный блок, потому что в нём мы существенно более зависимы от импорта, чем в области лекарственных препаратов, здесь были подвижки за последние годы сделаны. По сути дела, развитие конкуренции в плане медицинских изделий сводится к тому, чтобы не препятствовать попаданию на рынок. И процедуры попадания на рынок должны быть абсолютно прозрачными, логичными, понятными для каждого. И второй момент – это процедуры абсолютно как бы нормативной справедливости государственных закупок. Это два момента очень важных, потому что 72% объёма всех медизделий, которые есть на рынке, закупаются государством. Такая особенность.

Здесь фактически с нуля выстроена система за последние три года, потому что только в конце 2011 года впервые появилась статья в законе о том, что есть медицинские изделия, на какие группы они делятся. Очень и очень, так скажем, абстрактно. Вся нормативная база была выстроена начиная с 2013 года, это 17 нормативных актов. Впервые появилась национальная классификация медицинских изделий по видам, которой сейчас пользуются все федеральные ведомства. Впервые появился перечень гарантированных государством имплантов, которого никогда не было. Мы ввели изменения в закон, по которому вводим государственное регулирование цены (точно так же, как на жизненно важные препараты) на эти жизненно важные импланты. Сейчас, соответственно, уже закончена проработка проекта постановления Правительства по определению цены, точно так же, как в лекарствах на ЖНВЛП, точно так же цены на импланты. Здесь уже ценообразование по более продвинутому механизму будет реализовываться – по механизму референтного ценообразования, который по лекарствам предстоит в виде пилотных проектов внедрить только на будущий год.

Поэтому я могу твёрдо сказать, что проведена очень большая работа, есть совершенно независимые индикаторы, которые позволяют говорить о её эффективности. Но с другой стороны, мы в начале очень большого, длительного пути, и заложены сейчас только основные блоки, которые позволят нам действительно формировать справедливую и честную конкуренцию не в ущерб качеству лекарств, медизделий и медицинских услуг.

Получилось, наверное, многоречиво, но основное вам рассказала.

Вопрос: «Интерфакс». Вероника Игоревна, скажите, пожалуйста, как вы относитесь к предложению ФАС, которое прозвучало сегодня на заседании Правительства, о том, чтобы упростить вход на рынок медицинских лекарств, которые уже прошли регистрацию в Европе и США?

В.Скворцова: Этот вопрос мы обсуждаем на самом деле не первый год с Федеральной антимонопольной службой. У нас заложены механизмы упрощения входа зарегистрированных лекарств за рубежом в том случае, если они проводили свои международные многоцентровые исследования, включив туда клинические исследовательские центры Российской Федерации. В том случае, если это делается – а я хочу отметить, что наши клинические центры считаются лучшими в мире и работают просто безукоризненно с точки зрения и дисциплины, и качества работы, – такие клинические исследования зачитываются и не требуют повтора.

Второй механизм, который возможен, – это межгосударственные договоры о взаимопризнании результатов клинических исследований. Такие договоры у нас заключаются и со странами Евросоюза, и с Советом Европы, и с американской фармакопеей. Но нужно сказать, что подобного опыта в этих странах нет, и на их территории локальные клинические исследования являются обязательными – вот это я хочу подчеркнуть.

С этих позиций я хочу повторить, что российской фармакопее исполняется в этом году 250 лет, она старейшая в мире. Нами сейчас закончен огромный блок работы по формированию 13-го издания российской фармакопеи. Это труд всего нашего экспертного сообщества. Мы с уважением относимся к нашим специалистам, экспертам. Отношение у нас внутри страны к этой проблеме должно быть такое же, как в Америке и Европе. Спасибо.

Вопрос: Галина Кривцова, газета «Персона». Скажите, пожалуйста, насколько охотно негосударственные медицинские компании уходят из городов-миллионников и идут на село, в деревни? Потому что в таких районах, где всего одно государственное медицинское учреждение на район, говорить о развитии конкуренции… Соответственно, ещё хотелось бы узнать ваше мнение по поводу заявления Артемьева (И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы) по поводу того, что, наоборот, в регионах негосударственные медицинские компании встречают препятствия.

В.Скворцова: Если начинать со второго вопроса, то, безусловно, такие примеры есть. Более того, некоторые регионы обращаются в Министерство здравоохранения – ввести дополнительные возможности и критерии отбора региональными властями учреждений, которые могут быть включены в территориальную программу государственных гарантий. Поэтому мы работаем вместе с антимонопольной службой над тем, чтобы упростить вхождение в систему тех учреждений, которые лицензированы к оказанию профильной медицинской деятельности и подлежат постоянному лицензионному контролю и статистическому учёту. Это очень важно сказать, потому что, по данным проверок, которые по моему прямому поручению были осуществлены в регионах, оказалось, что больше половины частных организаций избегают подачи информации о том, что происходит на их территориях. И если это так, мы сейчас рассматриваем меры воздействия. Это должна быть обязанность каждой частной организации, как и государственной, – результаты медицинской деятельности предоставлять в виде статистических отчётов и в Минздрав, и в Росстат и так далее. Это важно. Определённые проблемы иногда возникают, но преодолимые с учётом, скажем, формирования единой и понятной нормативной базы.

Что касается первого вашего вопроса. На самом деле это самая большая проблема, как мы уже говорили, – огромные просторы страны, неравномерная плотность населения и, скажем так, процесс ускоренной урбанизации, который происходит на нашей территории. По переписи 2010 года у нас более 19 тыс. населённых пунктов, обозначенных на карте, уже имели ноль жителей, 85 тыс. – менее 100 человек, 35 тыс. – менее 10 человек. Более того, сейчас уже пять лет прошло, мы видим, что ситуация в этом направлении, к сожалению, продолжает развиваться. Поэтому, для того чтобы создать систему первичной помощи, подстраивающейся под изменение расселения населения, мы проводим сейчас работу под руководством Министерства здравоохранения – создание интерактивных карт по каждому региону с абсолютным как бы видением и всех населённых пунктов, и всех дорог (и регионального, и федерального значения), и численности населения, и того, как формируется медицинская инфраструктура там. Мы обновили все нормативные документы, регламентирующие наличие медицинской инфраструктуры.

Конечно, вы правы, что когда речь идёт о том, чтобы на большом пространстве – 10 км в диаметре – сформировать один медицинский пункт, для того чтобы население (а там может всего 30 человек жить), соответственно, обеспечить медицинской помощью, о какой конкуренции можно говорить? В труднодоступных регионах и районах с низкой плотностью населения – конечно, вы правы, там не до этого. Там необходимо формирование правильных концентрированных выездных форм работы, формирование в том числе современной телемедицины, кроме того, в некоторых случаях развитие стационарной инфраструктуры независимо от того, что там мало населения.

В то же время в другие районы, где плотность населения не такая низкая, с удовольствием приходят частники и формируют сети ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов), или фельдшерских пунктов, или сельских амбулаторий. Такие примеры есть в Чувашии, в Мордовии, в некоторых других регионах. И мы их поддерживаем. Надо сказать, что государству очень выгодно их поддерживать, потому что всё чистенько, опрятно, по стандарту, который мы установили. По оснащению у нас не болит голова: там ремонт, всё покрашено, ничего не разваливается. Эта частная инфраструктура – снятие большого бремени с государственных медицинских структур. Соответственно, наши ресурсы могут быть уже направлены на увеличение объёмов медпомощи.

Вопрос: Как поддерживаете?

В.Скворцова: Прежде всего контролем за отсутствием препятствий по включению их в базовые программы ОМС и программы госгарантий. Всё остальное они сами делают.

Вопрос: Канал «Россия 1», «Вести». Вероника Игоревна, можно вопрос по актуальной новости? Российские онкологи обратились в Минздрав с требованием запретить лечение рака у детей дженериками. По мнению специалистов, они более токсичны, чаще вызывают побочные эффекты. Как министерство будет реагировать на это обращение? Спасибо.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Я хочу сказать, что мы видели эту новость, которая прошла, по-моему, вчера. Безусловно, нам, в общем, и не пришлось реагировать, потому что очень бурно и активно прореагировало экспертное сообщество. Это не соответствует действительности. Не соответствует действительности – если говорить о тех препаратах, которые в последние годы вошли к нам на рынок, отечественные, зарегистрированные по самым жёстким международным нормативам, без разрешения использования каких-то западных наработок, несмотря на то, что это, как правило, биоаналоговые препараты, то есть воспроизведённые, но с повторением всех исследований, начиная от токсичности, от структуры молекулы, от воздействия на доклиническом уровне и в клинике – всё проведено от и до по полному циклу проверки. Поэтому эти препараты как раз по нашей современной терминологии будут взаимозаменяемыми, обладать тем же эффектом, биоэквивалентностью, терапевтической эквивалентностью и так далее.

Поэтому, скорее всего, к сожалению, сохраняется ещё у ряда наших, скажем, специалистов разного профиля аффилированность с крупными западными фармацевтическими компаниями, которая, наверное, даёт о себе знать. Если, скажем, были бы какие-то конкретные примеры, однозначно мы бы с этим разобрались. Потому что есть ещё один аспект, о котором я не говорила, но за три года мы создали стационарные лабораторные службы не просто в каждом федеральном округе, а мы сделали при них выездные лаборатории, введя современную методику с неразрушающим чипом, который на основе спектрального анализа в аптеке может оценить качество, соответственно, каждой таблетки, ампулы и так далее. То есть у нас есть возможность сопоставительного анализа с эталоном. Поэтому мы разобрались.

Кроме того, если говорить о конкретном интервью, очень много было позволено некорректных заявлений касательно и процессов регистрации. Это связано с тем, что, по всей видимости, человек, который делал эти заявления, вообще незнаком с нормативной базой, не понимает, что, собственно, то, что он говорит, вообще никаким образом не соответствует действительности, так скажем. Ляпы просто очевидные. То же самое и про некоторую контрольную деятельность он тоже какие-то позволял себе высказывания, которые свидетельствуют о том, что просто человек не разбирается элементарно в простых вещах, он не подготовился к данному интервью.

С позиции министерства, мы не принимаем никаких, естественно, мер, потому что каждый человек волен излагать свои взгляды. Ну а с другой стороны, на наш взгляд, стыдно хорошим специалистам позволять себя каким-то образом вовлекать в такие явно срежиссированные какие-то дискуссии. В этом случае, уж если вовлекаешься, подготовься, почитай, чтобы понимал, о чём ты говоришь. Вот это единственное.

Вопрос: Простите, а дженерики остаются, получается?

В.Скворцова: Дженерики – это воспроизведённая форма химсинтетических препаратов. Конечно, они остаются. Единственное, что нового мы ввели в той методике ценообразования, которая была утверждена в сентябре 2015 года, мы установили, как это во всех цивилизованных странах, цены на дженерики ниже, чем на оригинальные препараты. Причём, первый дженерик стоит меньше, чем оригинальный, а второй и третий – уже меньше, чем первый. Такую нормальную линейку стоимостную ввели впервые в нашей стране.

Вопрос: Вы говорили о том, что сейчас в России одна аптека на 800 человек, в странах ЕС…

В.Скворцова: 3,8–3,9, в Америке – 4,5, насколько я помню.

Вопрос: Поясните, пожалуйста, каков процент людей из этих 800 и 4,5, которые пользуются аптеками, то есть являются постоянными клиентами, и в связи с этим, какова абсолютная проходимость этих аптек, справляются ли наши аптеки с проходимостью?

В.Скворцова: Сейчас количество аптек уже избыточно. Мы об этом говорили уже год и полтора назад. Избыточное количество. Они, безусловно, справляются. У нас, если посмотреть (это не только в Москве, мы с вами живём в Москве): на каждом шагу, вы идёте от дома к дому и видите подряд две аптеки, а ещё заходите в какой-то супермаркет и там видите аптечный киоск и так далее. У нас огромное количество объектов.

В результате произошло то, что прогнозировалось полтора года назад, когда увеличивалось количество очень мелких аптечных киосков, аптечных пунктов и аптек, которые становятся нерентабельными, потому что они, наоборот, недозагружены. И получается так: мы обязали все аптеки и аптечные киоски иметь препараты из перечня минимального ассортимента, только в этом случае они вообще лицензируются. А при этом они недозагружены, потому что на каждом шагу аптека. И произошло, что они стали между собой кооперироваться в аптечные сети. Получается так, что не всегда много – это значит хорошо.

Если говорить об антимонопольной политике, есть какой-то золотой рубеж, а если его перейти, то дальше формируется вторичная монополизация, формируется, концентрируется этими сетями продукция: одна сеть – 30 аптек, другая – 60 аптек, где-то там – 400 аптек. Речь идёт об огромных количествах. По сути, хочешь, чтобы ты преуспевал, – плати за входной билет в эту сеть. И когда эти взносы для вхождения в эти вторичные сети увеличиваются, то это сказывается потом вторично на ценах. Получается, против чего боролись, на то и напоролись.

Поэтому мы попросили – это уже не может быть функцией Министерства здравоохранения, как вы понимаете, это вообще другой функционал, это функционал Федеральной антимонопольной службы – мы попросили сегодня Дмитрия Анатольевича оформить поручение ФАС подготовить комплекс мер по профилактике этой вторичной сетевой монополизации аптек.

Спасибо.

Вопрос: Анастасия Демидова, газета «Ведомости». Я хотела уточнить: какие планируются изменения в регулировании дистанционной продажи лекарств? Есть такой документ, но текст, к сожалению, ещё не опубликован.

В.Скворцова: Вы знаете, он не случайно не опубликован, потому что ещё формируется концепция этого документа, и достаточно большой круг федеральных ведомств и региональных служб в этом принимают участие. Дело в том, что, скажем, в последнее время мы разрешаем аптекам выезжать к определённым льготным категориям больных (ветеранам, инвалидам) на дом, чтобы упростить доставку лекарств и так далее. Это что значит? Это значит, что эта лицензированная к фармацевтической деятельности структура, ответственная, имеет такую возможность, потому что они соблюдают условия хранения, транспортировки лекарственных препаратов и так далее. На мой взгляд, это основной камертон. Если это позволительно, значит, если идти дальше, то в принципе выездные формы доставки возможны, возникает только вопрос кем. Это не могут быть анонимы, за которых мы с вами не ручаемся: где они накопали те таблетки, которые распространяют, какой там срок годности, указан ли он вообще и так далее.

Со следующего года (мы об этом уже говорили) мы начинаем вводить обязательную маркировку упаковок – это механизм, по которому живут многие страны мира, – для того чтобы мы могли мониторить каждую упаковку от производителя до получателя. Тогда вообще система станет прозрачной и вы сможете, скажем, по дорогим препаратам, приложив к упаковке в аптеке мобильный телефон, увидеть подтверждение серии, названия и так далее. У вас не будет сомнений в том, что это не подделка. Эти дополнительные механизмы мы введём.

Я не совсем прямо отвечаю на этот вопрос просто для того, чтобы сказать, что мы очень дифференцировано отнесёмся. Огульно что-то запрещать или разрешать не будем. Мы просто должны продумать те условия, при которых дистанционная доставка возможна.

Вопрос: ИТАР-ТАСС, Евгения Пикулева. Вероника Игоревна, 13-го числа в Петербурге были задержаны двое жителей Таджикистана с пятимесячным ребёнком на руках, которого у них отобрали, и стало известно, что на следующий день ребёнок скончался в больнице. Проводилась ли, будет ли проводиться проверка этого случая?

В.Скворцова: Насколько мне известно, следственными органами в Санкт-Петербурге такие проверки проводились. Но я дала поручение Росздравнадзору, чтобы Росздравнадзор, его территориальное санкт-петербургское подразделение провели отдельную проверку по всем случаям уже с точки зрения медицинского ухода, медицинского сопровождения этого ребёнка, что там произошло и насколько соблюдалась или не соблюдалась нормативная база. Если правда то, что пишут сейчас в прессе, то это полное безобразие и беззаконие. И, конечно, очень жёстко должны быть наказаны виновные. Здесь всё, что могу сказать.

Вопрос: Вероника Игоревна, завтра состоится встреча министров здравоохранения стран БРИКС. Скажите, что вы ожидаете от этой встречи?

В.Скворцова: Эти встречи проходят регулярно. В последний раз мы встречались в Женеве, и у нас сложились очень хорошие партнёрские контакты со всеми министрами. У нас очень много общих программ, они идут в усиление друг друга, так скажем. В чём абсолютным лидером является Российская Федерация – это прежде всего в развитии борьбы с неинфекционными заболеваниями. Это действительно бренд нашей страны. Мы услышаны в мире. Основные политические документы на эту тему разработаны Российской Федерацией и при участии Российской Федерации. Для наших пяти стран, как и для других стран мира, неинфекционные заболевания – большая проблема. Это более 60% смертей, которые происходят в наших обществах. По этому направлению у нас есть общие задумки.

Кроме того, мы вместе занимаемся борьбой с социально значимыми инфекциями – это ВИЧ и туберкулёз. И на эту тему будут отдельные, очень серьёзные обсуждения.

Кроме того, к первой теме близко формирование здорового образа жизни. Я хотела бы отметить, что в каждой стране есть очень интересный опыт. Россия сейчас признана одной из ведущих стран мира по борьбе с табакокурением, у нас есть и опыт борьбы с вредным воздействием алкоголя – он накоплен уже, его надо просто эффективно использовать. Скажем, в Бразилии – прекрасный опыт по здоровому питанию и мотивированию населения отказываться от избыточного количества соли, сахара, животных жиров и так далее. Это вещи, которые мы в своей политике в этом направлении обязательно тоже будем учитывать. И других направлений много, в том числе инновационное развитие и развитие медицинской науки. Российские позиции очень сильны, особенно с точки зрения оригинальных идей, создания оригинальных препаратов, медицинских изделий. Другие страны пока сильнее нас в плане быстрого и эффективного копирования и реализации. Понятно, соответственно, о ком я говорю. Поэтому наши встречи всегда полезны, и реально они выходят на совместные мероприятия, которые для всех стран в общем имеют позитив по исполнению.

Спасибо.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 29 октября 2015 > № 1535633 Вероника Скворцова

Глава Республики Башкортостан посетил павильон России на ЭКСПО.

В четверг, 29 октября, павильон России на Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2015 в Милане посетил глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов. Вместе с генеральным комиссаром российской секции на ЭКСПО, заместителем министра промышленности и торговли РФ Георгием Каламановым он осмотрел экспозицию.

«Я посетил сегодня уже несколько павильонов других стран, но определенно могу сказать, что у нас лучший павильон на ЭКСПО! Он показывает Россию, ее культуру и традиции, в том числе кулинарные», – прокомментировал Рустэм Хамитов.

Павильон России площадью 4170 кв. м входит в десятку самых крупных на ЭКСПО-2015, а также пользуется большой популярностью у посетителей. Рекорд посещаемости за сутки составил более 50 тыс. человек. Здесь представлена интерактивная экспозиция, посвященная выдающимся русским ученым – Николаю Вавилову, Дмитрию Менделееву, Владимиру Вернадскому.

Кроме того, в павильоне России размещаются экспозиции регионов. На сегодняшний момент свои экспозиции представили Республика Татарстан, Калужская область, Ростовская область, Москва и Тульская область. Состоялись дни культуры Северной Осетии-Алании и Бурятии.

Павильон привлекает внимание большого количества посетителей выставки и официальных лиц зарубежных государств. Так, почетными гостями павильона стали представители властей Австрии, Эстонии, Казахстана, Франции, Италии, Китая, Кувейта, Швейцарии, Марокко, ОАЭ, Республики Беларусь и ряда других стран.

Всемирная универсальная выставка ЭКСПО-2015 посвящена теме «Питание для планеты. Энергия для жизни» и проходит в Милане с 1 мая по 31 октября 2015 года. Главным организатором выставки является Министерство экономики и финансов Италии. В 2015 году в ней принимают участие более 140 стран. Выставку посетило уже более 20 млн человек. В программе выставки запланировано более 7 тыс. мероприятий. На организацию затрачено более 25 млрд евро.

Россия является постоянным участником Всемирных универсальных выставок, начиная с самой первой в 1851 году в Лондоне. ЭКСПО-2015 в Милане позволит еще больше укрепить российско-итальянские отношения. Участие России в выставке – это возможность дать новый импульс развитию внешнеэкономических отношений и поделиться опытом в области обеспечения продовольственной безопасности на международном уровне.

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. продажи швейцарской химической компании Sika выросли в годовом исчислении на 5,5% (в швейцарских франках — сократились на 1,9%), составив $4,14 млрд (4,095 млрд швейцарских франков), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По словам руководства компании, увеличение продаж было зафиксировано на всех ключевых рынках, кроме Китая.

В регионе EMEA продажи выросли на 4,4% за счет роста деловой активности в Восточной Европе, Африке и на Ближнем Востоке. В то же время продажи в Западной Европе не вполне соответствуют высоким результатам предыдущего года. Несмотря на сложную рыночную ситуацию в Бразилии, в странах Латинской Америки был зафиксирован двузначный рост — на 10,9%. В Северной Америке продажи выросли на 7,7%, чему способствовали позитивные тенденции в строительном секторе США. В то же время в Азиатско-Тихоокеанском регионе рост замедлился до 1,3% из-за негативных тенденций на китайском рынке.

За отчетный период Sika открыла восемь новых производственных предприятий и создала три дочерние компании.

Чистая прибыль Sika в январе-сентябре 2015 г. достигла 338,2 млн швейцарских франков ($341,6 млн), что на 9% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

По итогам 2015 г. компания ожидает пятипроцентного роста продаж.

«Ориентиры будущего» намечены в Казани

С 22 по 23 октября в столице Татарстана при поддержке Министерства культуры Российской федерации, Федерального агентства по туризму и Правительства Республики Татарстан состоялся III Казанский международный туристский форум «Ориентиры будущего», который в этом году прошел совместно с Давосским коммуникационным форумом

В открытии форума приняли участие Рустам Минниханов, Президент Республики Татарстан и Сергей Корнеев, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму.

Поскольку коммуникации в нынешнее время играют важнейшую роль в построении правильного диалога между потребителем и производителем, в этом году форум затронул актуальную тему в развитии туризма: «Глобальная индустрия туризма в новом коммуникационном пространстве».

Рустам Минниханов отметил, что очень важно использовать коммуникационные технологии в туризме, особенно важно использовать IT-технологии. «В 2014 году Татарстан принял 2,5 млн. туристов, чему способствовало включение Казанского Кремля и Болгара в список наследия ЮНЕСКО. Также рост турпотока связан со спортивными мероприятиями - только за время ЧМ-2015 по водным видам спорта в Казань приехало 129 тыс. человек. Впереди Кубок конфедераций, ЧМ-2018, World Skills-2019. Наша задача - провести их на самом высоком уровне» - отметил глава республики.

Сергей Корнеев подтвердил слова Президента: «Позитивная динамика по количеству туристических поездок не меняется даже во время экономических кризисов, сейчас туриндустрия - одна из основных экономик в мире».

Форум собрал более 800 участников из 15 регионов страны: специалистов различных сфер, руководителей министерств федерального и регионального уровней, крупнейших туроператоров, СМИ, аналитиков, экспертов сектора, руководителей крупнейших российских компаний, работающих в сфере туризма.

В качестве спикеров участие приняли более 30 ведущих специалистов в области коммуникационных технологий из России, Италии, Испании, Венгрии, Республики Беларусь, Великобритании, Швейцарии, Германии и США.

Спикеры в течение двух дней рассказывали о новых коммуникационных технологиях, SMM, брендинге городов, управлении брендом, коммуникационной стратегии в туризме, digital- коммуникациях, а также онлайн-тенденциях в туризме. Так, Джианни Каталфамо, основатель компании Ketchum Pleon рассказывал, как компаниям добиться доверия от клиентов; Григорий Померанцев из Беларуси - о создании брендов и государственной поддержке; Шон Гарднер, основатель Twitter Powerhouses Series - о коммуникациях в соцсетях. В свою очередь, российские спикеры: Геннадий Шаталов, организатор премии “Russian Event Award” , Артем Балаев, генеральный продюсер Международной Недели Моды в Петербурге AURORA FASHION WEEK Russia и крупнейшего российского гастрономического фестиваля "О, ДА! ЕДА!", Сергей Иванов, председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, затронули очень важную тему событий и мероприятий в развитии глобальной туристической индустрии.

Также, в рамках первого дня форума прошел круглый стол на тему «Особенности продвижения российского турпродукта за рубежом», организованный Федеральным агентством по туризму в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)”.

Сергей Корнеев, заместитель руководителя Ростуризма рассказал, что сейчас основные усилия ведомства направлены на продвижение российского турпродукта на мировом и внутреннем рынках. Запланирована серия пресс-туров по 22 регионам России. Иностранные коллеги уже ознакомились с Краснодарским краем, Республикой Крым и Севастополем и другими регионами. До конца года намечены поездки в Тамбовскую, Тульскую и Рязанскую области, Якутию, российский отрезок Великого Чайного пути (Забайкальский и Красноярский края, Бурятия, Хакасия, Иркутская, Томская и Новосибирская области), в Сибирь и на Дальний Восток. Сергей Корнеев подчеркнул, что маркетинговая политика Ростуризма учитывает положительный опыт зарубежных коллег. Планируется открытие пилотного туристско-информационного центра в Сочи. Впервые пройдет кобрендинговая межрегиональная рекламно-информационная кампания в 12 регионах РФ под слоганом «Время отдыхать в России".

Форум «Ориентиры будущего» - это уникальная площадка, где собираются мировые эксперты и представители турбизнеса со всех регионов страны для того, чтобы вместе обсудить актуальные вопросы и идеи, которые помогут развивать внутренний туризм в России.

Объявлены лауреаты премии RUSNANOPRIZE 2015.

Лауреатами международной премии в области нанотехнологий RUSNANOPRIZE 2015 года стали профессор Университета Дрекселя (США), директор института наноматериалов Университета Дрекселя (США) Юрий Гогоци и профессор Университета Поля Сабатье (Франция) Патрис Симон. Торжественная церемония награждения лауреатов состоялась в рамках форума «Открытые инновации».

Премия вручена за формулирование фундаментальных принципов и разработку углеродных наноматериалов для электрохимических суперконденсаторов, которые активно применяются в энергетике, автомобильной и других отраслях промышленности.

За успешное внедрение в производство и коммерциализацию наноструктурированных углеродных материалов, а также за реализацию разработанных учеными принципов в массовом производстве суперконденсаторов премией была удостоена компания Maxwell Technologies Inc. (США).

Профессор Гогоци и профессор Симон в 2006 году описали фундаментальные принципы поведения ионов в условиях замкнутой системы, десольватацию ионов в порах размером менее 1 нм и интеркалярную емкость в продольных порах двумерных карбидов металлов. До исследований Юрия Гогоци и Патриса Симона разработчики делали ставку на увеличение площади поверхности и использование нанокомпозитов на основе оксида углерода для постепенного улучшения емкостных характеристик аккумуляторов. Это продолжалось до тех пор, пока д-р Симон и д-р Гогоци не предложили новое решение проблемы. Они получили нанопористые углеродные соединения с заданными параметрами и монодисперсными порами с размером от 1 до 10 нм и изучили их способность к адсорбции ионов в электродах суперконденсаторов. То, что они увидели, противоречило ранее имеющимся представлениям: при уменьшении размеров пор до 1 нм и ниже емкостные характеристики возрастали.

Особая ценность результатов исследований заключалась в последствиях их коммерциализации, так как конденсаторы получили серьезные конкурентные преимущества на рынке. Эти исследования позволили совершить настоящий прорыв в области накопителей энергии, послужив стимулом к формированию и последующему развитию рынка суперконденсаторов, объем которого по итогам 2014 года оценивается в $1 млрд, а прогнозируемый объем составляет $3,5 млрд в 2020 году (по данным доклада Market Research Media Report за 2014 год).

Юрий Гогоци и Патрис Симон являются признанными международными экспертами в области применения нанотехнологий для накопителей энергии. Юрий Гогоци вместе с группой ученых открыл семейство принципиально новых двумерных наноматериалов — Максенов (англ. MXenes). Он обнаружил и описал новые формы углерода, в частности конические и полигонные кристаллы, открыл ранее неизвестную метастабильную фазу кремния. Профессор Патрис Симон — специалист в области материаловедения и электрохимии. Он руководит сетью из 17 лабораторий и 15 компаний French Network on Electrochemical Energy Storage, которые работают над созданием нового поколения батарей и суперконденсаторов.

Компания Maxwell Technologies Inc. — мировой лидер в области производства суперконденсаторов — первой достигла выдающихся успехов в коммерциализации свойств наноструктурированных углеродных материалов. Компания запустила массовое производство суперконденсаторов, используемых в автомобильной, транспортной, энергетической, телекоммуникационной отраслях, а также в производстве промышленной и потребительской электроники. Другие решения компании, такие как радиационно-стойкая микроэлектроника, широко применяются в аэрокосмической отрасли. Компания обладает правами или находится на стадии патентования более 100 уникальных разработок. Штат компании насчитывает более 450 сотрудников, работающих в США, Швейцарии, Германии, Китае и Корее.

«Наноиндустрия — это отрасль, которая во многом определяет образ жизни и сознания современного общества. Именно поэтому проведение таких мероприятий, особенно в кризисные времена, имеет первостепенное значение. Как мне кажется, их цель — в первую очередь продемонстрировать бизнес-сообществу, что наноиндустрия в России активно развивается и вовлекает все новые проекты и предприятия. А значит, у нашей страны есть все шансы на дальнейший рост и дальнейшее развитие в социально значимых областях, несмотря на текущие экономические проблемы», — отметил вице-президент — директор департамента по работе с корпоративными клиентами банка «Финансовая корпорация Открытие» Илья Абросимов.

Allergan приобрела у компании Almirall права на разработку и коммерциализацию линаклотида (linaclotide) на территории ЕС, Швейцарии, Турции, СНГ и Мексики, сообщает European Pharmaceutical Review. Лекарственное средство в 2012 году было одобрено Европейской комиссией для лечения синдрома раздраженного кишечника, сопровождающегося запорами.

Продолжаются исследования ЛС (пептидный агонист рецептора гуанилатциклазы C с минимальной абсорбцией) в терапии хронического идиопатического запора и других желудочно-кишечных заболеваний.

До настоящего времени линаклотид продавался в ЕС под торговым наименованием Констелла (Constella) компанией Almirall по лицензионному соглашению с Ironwood. В Мексике лекарственное средство было зарегистрировано в 2014 году под названием Линзес (Linzess), на территории страны его реализацией занималась Almirall по сублицензии Allergan.

Помимо этого Allergan и Ironwood вместе занимаются разработкой и коммерциализацией ЛС на территории США. Стоит отметить, что лекарственное средство пока не зарегистрировано в РФ.

Госпиталь, расположенный в Йемене в районе Хидан (Heedan) в провинции Саада, который обслуживала международная организация "Врачи без границ", в понедельник вечером подвергся авиаударам. Предполагается, что удары были нанесены силами коалиции во главе с Саудовской Аравией, которая отрицает, что их самолеты бомбили больницу. О том, что произошло в провинции Саада, знала ли коалиция во главе с Саудовской Аравией GPS координаты госпиталя, есть ли связь с событиями в афганском Кундузе и почему больницы перестали быть безопасным местом во время конфликтов, в интервью руководителю представительства МИА "Россия сегодня" в Швейцарии Елизавете Исаковой рассказал представитель парижского офиса "Врачи без границ", отвечающий за вопросы чрезвычайных ситуаций, Лоран Сури.

— Что произошло с вашим госпиталем в Йемене? Есть ли пострадавшие в результате обстрела?

— Жертв нет, только один человек легко ранен. Первый артобстрел произошел около 22.30 местного времени в понедельник вечером и был нацелен на первое здание (больницы), где расположено отделение терапии и лаборатория. Но там никого не было. Люди в основном находились в отделении скорой помощи и покинули здание после первого авиаудара. Так что пока шел обстрел, людей в больнице не было. Один человек был ранен, когда выбирался из здания, но он не нуждается в медицинской помощи.

Всего было произведено порядка шести ударов, и две бомбы не взорвались.

— То есть они до сих пор находятся в здании больницы?

— Совершенно верно.

— Правильно ли я поняла, что велся целенаправленный обстрел?

— Да, было несколько авиаударов. И два основных здания комплекса больницы были полностью разрушены. Так что эти несколько серьезных авиаударов действительно были прицельные.

Я не знаю, что было в головах у этих людей, но это не единичный случай. В августе и июле были авиаудары в сотне метров от госпиталя. Тогда были разбиты стекла в здании, но это было не так серьезно, так сказать, побочный ущерб. Здесь же были серьезные авиаудары, которые повлекли за собой полное разрушение больницы.

— То есть вы больше не можете там работать?

— Нет. Теперь приоритетом работы нашей команды стал поиск нового места в этом районе. Это и так было нелегко, потому что они находятся рядом с границей с Саудовской Аравией и доступ в лагерь был затруднен. Больница обслуживала несколько тысяч человек. И теперь наша первоочередная задача — найти новые возможности для работы в этом районе.

Но мы пока не собираемся приостанавливать там свою деятельность. Такое уже случалось. Йемен — это опасное место. За время конфликта мы провели уже более трех месяцев под бомбежками в Адене с марта по июнь. Медицинские учреждения постоянно подвергаются обстрелам. Это часть происходящего. Но мы собираемся потребовать объяснения, потому что мы передавали GPS-координаты больницы и других инфраструктур воюющей коалиции и до сих пор не было проблем.

— У вас есть подозрения, кто мог бы совершить эти авиаудары?

— Есть только одна сторона, которая совершает авиаобстрелы. Это коалиция. А это совершенно точно были авиаобстрелы. И только одна воюющая сторона, у которой есть возможности для авиаударов, это коалиция. Так что мы собираемся попросить объяснения у коалиции.

— Вы уже направили им просьбу разъяснить ситуацию?

— Еще нет. Мы еще находимся в процессе. Но у нас уже были неформальные контакты с некоторыми представителями коалиции, которым мы рассказали, что произошло. И сейчас мы все еще ждем ответной реакции. Но совершенно точно, мы направим официальное письмо.

— Будете ли вы требовать созыва независимой комиссии для расследования случившегося, как это было в ситуации с госпиталем в афганском Кундузе?

— Мы пока не знаем. Все будет зависеть от ответа представителей коалиции. Это не та же ситуация, какая была в Кундузе. С начала конфликта здесь Международный комитет Красного Креста сообщил о 19 больницах и медицинских учреждениях, которые перестали функционировать на севере Йемена. Но обстреливают и людей. Возможно, я не знаю, из-за того что больницы использовались как военные форпосты. Но так или иначе много людей погибло в этом конфликте, и сейчас вокруг этого некая тишина из-за чувства стыда. Никто не говорит про Йемен.

— Я не могу все же не провести параллель с Кундузом. Там США, обстрелявшие больницу, заявили, что в ней находились боевики. Можно ли сказать такое о больнице в провинции Саада? Кто там был внутри?

— На момент обстрела в больнице находились сотрудники "Врачей без границ" и пациенты, пациенты скорой помощи.

Обстрел госпиталя — это военное преступление. Я понимаю, что вы имеете в виду, и понимаю, что больница может быть использована для чьих-то целей, но это не причина, учитывая международное законодательство, совершать авиаудары по больнице.

— Сколько в больнице было народу?

— Там было два пациента и четыре-пять ночных сотрудников. Я точно не могу сказать, но до десяти человек.

— А что теперь с сотрудниками? Их эвакуировали?

— Это были местные сотрудники. Мы работали в этом госпитале в 2011 и в 2012 годах, но базируемся в нем с мая. Это не были сотрудники "Врачей без границ". Это персонал министерства здравоохранения Йемена. Часть их недавно покинула больницу. Но мы нашли новых сотрудников, мы выплачиваем им зарплату и поставляем медикаменты.

— А где пациенты?

— В больнице на понедельник было зарегистрировано всего два пациента. Но возможности больницы небольшие, поэтому в палатах никого не было и не проводилось никаких хирургических операций.

— Это уже вторая атака на больницу "Врачей без границ". В Кундузе, теперь в Йемене. Не кажется ли вам, что ваши больницы целенаправленно атакуют?

— Я не анализировал это. Но если говорить о Йемене, то в этой стране медицинские учреждения постоянно подвергаются нападениям. Это больше не место защиты. Больницы, медперсонал и медучреждения все больше становятся целью обстрелов, если мы посмотрим на многие ближневосточные конфликты. Что касается Афганистана, то я не могу сказать, что больницы "Врачей без границ" подвергаются обстрелам больше, чем остальные. Но мы видим, что госпиталь больше не является безопасным местом во время конфликта.

Снова надзирать и наказывать? К очередному изданию полицейского государства или назад в Средневековье

Виктор Сергеев - директор Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Елена Алексеенкова - научный сотрудник Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Резюме В последние годы во всем мире наблюдается весьма отчетливая тенденция к сужению сферы личных свобод. Одновременно расширяется сфера свободы суверена – сфера, где государство позволяет себе вмешательство в частную жизнь гражданина. Несмотря на декларируемую приверженность либеральным ценностям и многочисленные попытки западных государств заставить «авторитарных» руководителей соблюдать права человека под страхом различного рода санкций, современному либеральному государству пока не очень удается снять с себя обвинения в двойных стандартах. Проблема в том, что рациональность, как ключевой либеральный принцип, может направляться не только в сторону свободы и прогресса. Но и в сторону контроля ради прогресса. А в худшем случае – контроля ради контроля. В результате - вместо свободного, креативного и раскрепощенного индивида на выходе мы можем получить своего рода «государство-муравейник» - сообщество инертных, разобщенных и тотально контролируемых масс.

Свобода быть дисциплинированным

Наиболее активное обсуждение этой тенденции началось после событий 11 сентября 2001 г., когда, вслед за известными терактами, правительство США объявило войну террору и приняло «Патриотический акт», резко ограничивающий права граждан. Документ допускал не только возможность прослушивания спецслужбами телефонных разговоров, личный досмотр пассажиров авиатранспорта и другие, казалось бы, естественные в подобной ситуации меры. Он предполагал отслеживание денежных потоков и значительное сок ращение действия банковской тайны - для предупреждения финансирования террористов [1]. Действие акта было отменено 1 июня 2015 г. Но новый закон, одобрения которого намерена добиваться администрация Б.Обамы («Акт о свободе США»), хотя и усложнит работу спецслужб, но сделает слежку за гражданами по-прежнему возможной.

Однако по большому счету, «Патриотический акт» стал лишь вершиной айсберга, а подводная его часть формировалась на протяжении многих десятилетий, зародившись практически одновременно с возникновением либерализма. Эпоха Просвещения - а именно, просветители XVIII века и либералы века XIX-го - породили идею «минимального» государства. Она проявилась в текстах англо-саксонских философов XX в., трансформируясь в концепцию государства - «ночного сторожа», нанятого блюсти права человека и имеющего право вмешиваться в его приватную сферу. Но лишь - и ровно настолько, насколько это требуется для обеспечения его безопасности.

Однако переход от средневекового понимания положения человека, его отношений с властью - к либеральному отношению сопровождался, как это показано Мишелем Фуко, усиливающейся тенденцией к дисциплине, что, естественно, предполагало (в противовес либеральным воззрениям) увеличение вмешательства в частную жизнь человека. Граница, которую не должен, по идее, пересекать «ночной сторож» сдвинулась в сторону сокращения свободы индивида и наращивания контроля за его поведением. Снова формируются непрозрачные зоны, попадая в которые человек оказывается уязвимым перед лицом государственной машины и непредсказуемости применяемых к нему практик физического и структурного насилия.

Даже в ХХ и XXI вв., несмотря на декларируемую либеральными мыслителями свободу человека от правительственного вмешательства, оно продолжало усиливаться, обретая новые формы – не в виде пыток и зверских казней (как в средние века), а усилением наблюдения государства за поведением каждого отдельного человека.

Примерно с 20-х гг. ХХ века наблюдается бурное развитие так называемой контролирующей и дисциплинирующей власти. На сегодняшний день даже в институционализированных демократиях существуют неинституциональные (несистемные) инструменты политики, часто фактически нивелирующие существующие на бумаге демократические институты и позволяющие вмешиваться в частное пространство индивида как в чрезвычайных ситуациях, так и в каждодневном режиме.

Справедливости ради, следует отметить, что усиление контроля оправдывалось благом самого индивида. Да, клиническая медицина сделала «тело» объектом власти. Но результатом стало резкое улучшение качества жизни. Да, полицейский аппарат глубоко проник в общество. Но в целом ряде случаев это привело и к снижению уровня преступности. Да, электронные средства коммуникации делают индивида практически полностью поднадзорным. Но оперативность передачи информации возросла в разы. Таких аргументов можно привести множество.

Вопрос в том, до какого предела должен дойти рост контроля, чтобы обесценить для индивида приносимые им блага? На определенном этапе контроль превращается в цель в себе, а его связь с ростом благ становится, как минимум, неочевидной.

«Большой брат» следит за тобой

Несколько тенденций ХХ и начала XXI вв. свидетельствуют о том, что практика сокращения личных свобод и усиления вмешательства государства в приватную жизнь граждан не сокращается, а, напротив, нарастает. Остановимся на наиболее заметных из них.

1.  Одной из таких тенденций стало ограничение свободы передвижения и введение практик контроля над перемещением граждан. Свидетельством тому является, например, введение визового режима, что представлялось бы немыслимым европейцам XVIII или XIX веков. В конце Первой мировой войны визы начали использоваться в качестве инструмента ограничения миграции, обеспечения безопасности и выявления агентов иностранных государств. С 30-х гг. ХХ в. в СССР стали вводиться визы на выезд из страны. Смысл «выездных» виз заключался в том, чтобы не дать возможность уехать наиболее оппозиционно настроенным гражданам и использовать репрессии против них внутри страны. Аналогичные режимы сохраняются и по сей день в наиболее жестких авторитарных режимах (например, в КНДР; отдельные ограничения на выезд сохраняются в Узбекистане, в Саудовской Аравии и Катаре), что вызывает активную критику ООН.

Введение паспортов и последующее совершенствование паспортной системы (вмонтирование в документ чипов с личными идентификаторами) относятся к той же категории мер контроля за передвижением граждан. Предлогом для введения биометрических документов стали события 11 сентября 2001 года в США, где и появилась сама идея. В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, в соответствии с которым биометрия лица признана основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.

2. Отдельного внимания заслуживает практика отслеживания движения личных средств на банковских счетах, что означает практически отмену банковской тайны и является весьма серьезным ограничением свобод человека, полностью противоречащим модели «свободного капитализма».

А ведь в этой модели банковская тайна на протяжении нескольких веков была одним из основных элементов. В Швейцарии, например, где ее соблюдение было одним из столпов финансовой системы и залогом процветания банковского сектора (оно закреплено Законом о банковской деятельности от 1934 года), оказалось под вопросом.

17 июня 2010 года швейцарский парламент ратифицировал Соглашение между швейцарским правительством и правительством Соединенных Штатов, позволившее банку UBS передать американским властям информацию о 4450 американских клиентах UBS, которых подозревают в уклонении от уплаты налогов. Кроме того, 1 февраля 2013 года вступил в силу Федеральный закон Швейцарии о международной помощи в налоговых вопросах (StAhiG), который устанавливает порядок реагирования налоговых органов Швейцарии на запросы от иностранных государств. Хотя речи о ликвидации банковской тайны в Швейцарии как таковой пока не идет, тем не менее, сама возможность и практика получения сведений о счетах клиентов приобретает все более четкие очертания.

3.  К мерам ограничения свободы индивида в целях государственной необходимости относятся такие явления, как бессрочное задержание и превентивное заключение. Подобные меры на протяжении ХХ и ХХI вв. применялись довольно широко, причем как в узаконенном виде, так и в виде нерегламентированной практики. Так, например, с 1994 года бессрочное задержание начало применяться в Австралии для вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев. В 2004 году Высокий суд Австралии постановил, что бессрочное содержание под стражей лиц без гражданства является законным. То же касается и насильственных и сексуальных преступников. В Малайзии до 2012 года действовал Закон о внутренней безопасности (ISA), принятый в 1960 году, который позволял бессрочное содержание под с тражей без суда в течение 2 лет и дольше по мере необходимости [2]. В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и бессрочно задерживать лиц, которые несут угрозу национальной безопасности. В Германии максимальный срок превентивного заключения до 1998 г. составлял десять лет. В 1998 году правящая коалиция социал-демократов и «зеленых» отменила эти ограничения. Таким образом, власти получили возможность продлевать сроки превентивного заключения, для тех заключенных, которые вызывали у них опасения.

Самым известным примером превентивного бессрочного задержания без решения суда стала печально известная американская тюрьма Гуантанамо – лагерь для лиц, обвиняемых властями США в терроризме и ведении войны на стороне противника. С 2002 по 2006 через нее прошли свыше 750 иностранцев, захваченных американскими войсками в ходе операций на территории Афганистана и Ирака. По состоянию на апрель 2006 года в тюрьме оставалось 490 узников, из которых лишь десяти были предъявлены официальные обвинения. Большинство — граждане Саудовской Аравии, Афганистана и Йемена. В 2009 году Б.Обама принял решение о реформировании тюрьмы, лагерь должен был быть закрыт, однако, решение президента не было выполнено. Тюрьма продолжает функционировать.

4.  Практики слежения, прослушивания и прочих способов вторжения в приватную сферу, в том числе и лиц государственного значения, приобрели настолько широкомасштабный характер, что регулярно провоцируют международные скандалы.

После знаменитого Уотергейтского скандала, стоившего Ричарду Никсону отставки с поста президента, данная практика не только не перестала использоваться, но продолжает набирать обороты. О масштабе бедствия стало известно благодаря деятельности Джулиана Ассанжа и Эдварда Сноудена. Прослушивание телефонных разговоров первых лиц государства практикуется даже между союзниками (достаточно вспомнить скандал между Францией и США в июне 2015 года). В этом вопросе современный мир действительно не далеко ушел от эпохи средневековья, правда, с поправкой на резко возросшие технические возможности.

5.  Ярчайшим примером несанкционированного вторжения современных государств в приватную сферу граждан стала практика гуманитарных интервенций и других операций, оправдываемых борьбой с терроризмом или режимами, нарушающими права человека. Бомбардировки Югославии силами НАТО, военные вторжения в Ирак без санкции СБ ООН, операция в Ливии и др. - печальные примеры того, как под лозунгами защиты прав человека лишаются жизни тысячи человек.

В данном случае широкая дискуссия необходима для определения границ суверенитета государства, граждан и третьих государств. Однако это не является предметом данной статьи. Очевидно одно: в современном мире по-прежнему сохраняются (и даже множатся) угрозы суверенитету личности и военные вторжения. Будь то гуманитарные интервенции, операции под лозунгами «защиты» населения или борьбы с терроризмом – они несут в себе угрозу правам человека, вплоть до права на жизнь.

Таким образом, практика европейских - и в особенности, североамериканских - правительств в отношении разработки и применения все новых средств контроля над поведением гражданина начинает копировать практику тоталитарных режимов в Европе в 30-х годах XX века.

Этот тренд ярко описывается  Джорджо Агамбеном в его наиболее известных работах [3]. В частности, он называет несколько «непрозрачных» зон в современном государстве, где индивид оказывается лишенным всех прав, кроме права на биологическое существование: концлагерь, тюрьма, сборный пункт иммигрантов на границе, таможня и др.

Дж. Агамбену удалось, таким образом, показать, что суверенитет государства способен расширяться за счет сужения сферы суверенитета индивида - вплоть до сведения субъектности последнего к биологическому существованию.

И хотя такие явления, как концлагерь, хочется надеяться, остались в прошлом, практики превентивного заключения и содержания людей в заключении без (или до)  вынесения судебного решения по-прежнему имеют место. Наличие таких зон и есть эмпирически выявляемый предел либерализма современного государства.

Практика вмешательства в личную жизнь происходит на всех уровнях, начиная с вождения автомобилем и запредельно высоких штрафов за нарушение правил, и заканчивая контролем за расходованием личных средств. Теперь можно в реальном времени непрерывно отслеживать мельчайшие стороны деятельности человека: от  местонахождения – до физиологических параметров. Все эти меры, как правило, оправдываются соображениями безопасности [4]  и легализуются посредством документов типа «Патриотического акта».

Так, например, французский аналог «Патриотического акта» появился в мае 2015 года 5[5]   и предоставил французским спецслужбам широкие возможности по части слежки за гражданами и более активного применения технических средств, которые ранее использовались лишь с санкции судебных властей. Аналогичный закон появился в апреле и в Канаде [6].

Секьюритизация всего: почему и зачем?

Происходит всеобщая секьюритизация, множатся виды безопасности: энергетическая, продовольственная, транспортная и прочее, и прочее. Некоторые политологи в связи с этим говорят о «секьюритизации политики».

Возникает принципиальный вопрос: насколько оправдана эта глобальная секьюритизация? Насколько она в действительности приводит к реальному увеличению безопасности жизни людей?

Исследуя этот вопрос, мы видим, что находимся очень далеко от однозначного ответа. Ряд явлений современного мира, в частности, глобализация, вызывает многочисленные перемещения людей. Перемещающиеся граждане принадлежат к различным культурам, происходят из государств с разным государственным и политическим устройством и имеют разный уровень образования. Поэтому «всеобщая секьюритизация» представляется, в известной мере, оправданной. Достаточно рассмотреть колоссальные потоки мигрантов из Африки в Европу (в числе которых бесспорно находится значительное количество приверженцев радикальных исламских учений, да и просто маргиналов). Однако, как показывают исследования [7], ожидания принимающего общества в отношении якобы неминуемого роста преступности среди иммигрантов зачастую превосходят реальную статистику (что, кстати, может быть результатом секьюритизации общественно-политического дискурса).

Но и ситуация в самой Европе далека от идеальной. Расширение границ Евросоюза, включение в его состав таких стран, как Болгария и Румыния, сильно осложняют ситуацию. Так как все граждане ЕС, по идее, должны пользоваться равными правами, то и отношение к ним должно быть, как к представителям социума, находящимся на достаточно высоком уровне развития. Между тем, тяжело требовать от румынских цыган соответствия европейским стандартам, так же как тяжело требовать этого от черных мигрантов из Центральной Африки. Проблемы социокультурной интеграции, таким образом, являются частью платы за политизацию вопроса о расширении ЕС.

Возникающая дилемма по существу не имеет решения. Ждать, пока граждане менее развитых в социальном отношении государств дойдут до среднеевропейского уровня, не представляется возможным. Точно также, как тяжело ожидать от мексиканских мигрантов в США соответствия американским стандартам понимания закона. Единственной альтернативой является усиление контроля со стороны правительства за обществом в целом, а это приводит к снижению уровня защиты граждан от произвола власти.

Компенсация морального ущерба

Одновременно с тенденцией к «дисциплинированию масс» наблюдается и другая, противоположная тенденция - проявление свободы в таких областях социальной жизни, которые были под запретом, или, во всяком случае, не поощрялись. Например, речь о признании однополых браков.

Возникает странное ощущение двойственности процесса: с одной стороны, усиление полицейского государства, с другой - распространение идей «либертинажа» среди жителей этого полицейского государства. Причем толерантность к тому, что еще вчера было под запретом, или не одобрялось обществом демонстрируется очень зримо. Достаточно вспомнить конкурс Евровидения в 2014 году или легализацию однополых браков в США, Нидерландах, Бельгии и других государствах Европы.

Можно ли считать, что эти два процесса каким-то образом связаны между собой? Ответ стоит искать в плоскости рассмотрения структуры современного западного общества в целом, прежде всего, с точки зрения взаимоотношений элиты и среднего класса с прибывающим извне населением или маргиналами за пределами «цивилизованного» общества (террористами, радикальными исламистами, религиозными фанатиками и пр.).

«Секьюритизация» общества происходит, прежде всего, в интересах элиты и среднего класса, обеспечивая их безопасное существование. Вызовом этой безопасности и являются, во-первых, массы люмпенизированных мигрантов, чье появление на политической арене развитых стран связано с процессом глобализации, и, во-вторых, радикально настроенные группировки извне. Таким образом, формируется идеология «осадной крепости», что и влечет за собой усиление контроля на границе, наделение спецслужб большими полномочиями и принятие жестких мер безопасности внутри страны.

Процесс разрушения традиционных ценностей происходит ввиду значительного различия в культуре мигрантов и коренного населения развитых стран. В результате нарушается социокультурное единство норм и правил поведения, что приводит к ситуации, когда можно ожидать всего, чего угодно и от кого угодно. Таким образом, многократно возрастает восприятие рисков (хотя объективно эти риски, может быть, и не столь велики) и ожидание угроз.

Разрушение культурных стереотипов не может не затрагивать все сферы жизни. Спокойная «бюргерская» жизнь становится жертвой глобализации, а необходимость контролировать преступные кланы приводит к ограничению личных свобод. С другой стороны, эти достаточно ясные и иногда болезненные ограничения не могут оставаться без компенсации. Именно этой компенсацией и является повысившаяся толерантность к типам поведения, в «добрые старые времена» подвергавшимся запретам.

Особенно ясно эти процессы проявляются в США. Страна, в которой множество консервативных протестантских сект, является одним из лидеров как в установлении контроля и «дисциплинировании» поведения своих граждан, так и в широко понимаемой толерантности к тому, что еще недавно считалось девиантным поведением. В США распространены огромные сроки тюремного наказания за преступления (что, по-видимому, вполне вписывается в протестантскую мораль), там чрезвычайно большое количество заключенных - в разы больше, чем в европейских странах на душу населения (хотя население США составляет менее 5 % от мирового, порядка 25 % людей, находящихся за решеткой, приходится на американские тюрьмы [8]). Спецслужбы США на протяжении последних 15 лет официально имели (на основании «Патриотического акта») широкий доступ к частной жизни граждан.

Одновременно в США снимается ряд ограничений, например, для ЛГБТ сообществ, растет толерантность к использованию легких наркотиков.

Мы, таким образом, становимся свидетелями новой, далеко идущей системы отношений в обществе. С одной стороны, изменяется система «консервативных ценностей». С другой - ей на смену приходит другая, контуры которой еще формируются, но в которую уже включены принципы политкорректности и терпимости в отношении меньшинств. Если раньше эти ценности были локализованы в узких субкультурах (например, в университетской среде), то сегодня они получают более широкое распространение.

Россия не является исключением из данной тенденции, хотя традиции либерализма здесь имеют гораздо менее глубокие корни и не столь давнюю историю. Теракты 1990-2000-х гг., а также развитие международного тренда на повышение мер безопасности способствовали заметному ужесточению мер контроля. Развитие технологий дает возможность отслеживания частной жизни граждан на том же уровне, что и в зарубежных странах. В теории Конституция России запрещает любое нарушение тайны личных переговоров без судебного решения. Но на практике все операторы связи обязаны подключать систему обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), позволяющую ФСБ и органам МВД России прослушивать любого абонента и получать иную информацию без предъявления судебного ордера. В сентябре 2014 года большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрела жалобу петербургского журналиста и правозащитника Романа Захарова о незаконности существования такой системы. Впрочем, решение пока не вынесено. В июле 2015 г. в Государственную думу внесен законопроект (автор – депутат Александр Агеев), который позволил бы принять кодифицированный нормативный акт, регламентирующий оперативно-розыскную деятельность в сфере вмешательства в частную сферу граждан.

В России также используется довольно жесткая система контроля над перемещением граждан. Во многом она унаследована еще с советских времен. Обязательной является регистрация по месту жительства и по месту пребывания. Перемещение в поездах дальнего следования, а также междугородними рейсами автобусов осуществляется только по предъявлении паспорта. Иммиграционная политика в России также приобретает все более охранительный характер.

Помимо необходимости регистрации и приобретения всех разрешительных документов на пребывание в России, иммигрант всего за два административных нарушения (например, правил дорожного движения) может быть депортирован и лишен права въезда в Россию на период до 5 лет.

Громкую огласку в мире получило дело “Pussy Riot”, которое стало своего рода символом тонкой грани между правом одних на свободу слова и самовыражения и правом других — на защиту чувств верующих. Вынесенный приговор, поддержанный главой государства, свидетельствует о том, что в России не просматривается тенденция к либерализации в сфере свободы самовыражения. Впрочем, также как и в сфере прав сексуальных меньшинств, подтверждением чему служат неоднократные отказы в проведении гей-парадов и вызвавший осуждение у европейских и американских правозащитников закон 2013 года о запрете пропаганды гомосексуализма [9].

Так почему же Россия, с одной стороны, развивается в русле общего тренда на «секьюритизацию», а с другой – не создает механизмов компенсации «морального ущерба»? Представляется, что здесь имеют значение три момента.

Во-первых, необходимость ужесточения контроля воспринимается обще ством как объективная необходимость и не вызывает публичного порицания, поскольку Россия уже более 15 лет находится в состоянии контр-террористической операции на Кавказе, и общество периодически испытывает глубокий шок от жестокости совершаемых терактов. Во-вторых, российское общество действительно весьма консервативно: оно приемлет дискурс о необходимости «сильного государства», гарантирующего «порядок», и действительно разделяет традиционные ценности.   В-третьих, российское общество считает по-прежнему справедливой поговорку «суровость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения». Введение высоких штрафов зачастую не вызывает возмущения, поскольку все понимают, что отследить нарушения в российских условиях, при высокой степени неэффективности таких ведомств, как МВД и ГИБДД, и наличии механизмов коррупции, реально невозможно. Бытует понимание того, что наказание не является неотвратимым и является «компенсационным» механизмом – в прочих послаблениях просто нет необходимости.

Назад в Средневековье: конец «глобализации с человеческим лицом»

Как борьба за права меньшинств связана с системой ужесточения наказаний и общим трендом к «дисциплинированию» общества? Судя по всему, дело здесь даже не в смене ценностей, а, скорее - в глубинном онтологическом сдвиге, происходящем в умах людей.  Общество согласно [10]  на  дополнительные ограничения, на упразднение или ослабление некоторых свобод взамен на большую безопасность, причем эта безопасность распространяется равно на всех членов общества при условии послушания и неагрессивного поведения. В случае агрессии же следует суровое наказание.

На практике такая политика была впервые опробована в Сингапуре, где за брошенную на улицу сигарету следовал штраф в несколько сотен долларов. Ясно, что для реализации такой практики необходимо непрерывное наблюдение за каждым членом общества, что значительно сужает право на частную жизнь. Но такое общество предельно «секьюритизированно», и постепенно такая «секьюритизация» становится мировым трендом.

Необходимо отдавать себе отчет в глубинных последствиях подобной «секьюритизации». Общество «абсолютной безопасности» напоминает муравейник. Иными словами обеспечение равной безопасности для всех влечет за собой привычку к отказу от риска для большинства его членов (за исключением, конечно, тех, кто эту безопасность призван обеспечивать). В результате падает креативность большинства его членов, а само общество преобразуется в жесткую авторитарную структуру.

Следует заметить, что не случайно в последние два десятилетия на экранах кино и телевидения появилось множество «антиутопий» такого сорта. Черты описанных в этих средствах массового воздействия историй очень напоминают опыт сингапурской автократии, с общепринятыми для художественных произведений преувеличениями.

Естественно, такое общество очень далеко от «либеральных идеалов», но в известном смысле оно является примером доведения этих идеалов до абсурда. Дело в том, что «либеральные идеалы» внутренне противоречивы. С одной стороны, они предполагают свободу выражения убеждений, с другой - максимальную безопасность для общества. Граница между свободой выражения и нанесением ущерба общественной морали очень зыбкая, что неоднократно демонстрировалось в последние годы.

Но в целом общая тенденция, рассмотренная в настоящей работе, не может не тревожить. Довольно легко представить себе, как она отразится на структуре международных отношений.

В принципе это не будет означать, как некоторые аналитики предполагают, конца глобализации, но на самом процессе глобализации это, несомненно, скажется.

В частности, развитие «секьюритизации» в мире будет означать конец глобализации с человеческим лицом, т.е. глобализация повернется к человеку самыми негативными своими сторонами. Всеобщая секьюритизация приведет к появлению множества враждебных друг другу закрытых «осадных креп»остей», внутри которых гражданам будет гарантирована безопасность в обмен на свободу и неприкосновенность частной жизни.

Человечество может войти в эпоху нового средневековья, и тренд к этому состоянию достаточно хорошо просматривается в таких явлениях, как «исламский халифат», идеи которого привлекают не только выходцев из традиционных исламских регионов, но и представителей коренного населения европейских стран. «Халифат» вполне может претендовать на новый тип общества - с архаическими и жестокими порядками, иерархией и контролем. И этот контроль будет откровенным и открытым, оправданным религиозными и этическими нормами. Как только в современных светских обществах контроль перестанет давать значимые блага для общества, средневековая модель халифата станет крайне притягательной доктриной.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1]    См. полный текст по ссылке: https://epic.org/privacy/terrorism/hr3162.html (дата обращения 06.07.2015)

[2]    Kua Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010.

[3]    Agamben G. 1998. Homo sacer: Sovereign Power and Bare Life. Stanford.

[4]    Obama on Surveillance, Then and Now // The New York Times. June 7, 2013. http://www.nytimes.com/interactive/2013/06/08/us/politics/08obama-surveillance-history-video.html?_r=0

[5]    Французский парламент расширил полномочия спецслужб // Российская газета. 06.05.2015 http://www.rg.ru/2015/05/06/france-site.html (дата обращения 07.07.2015)

[6]    The Fight Over Canada’s Patriot Act // The Foreign policy. 24 April 2015. http://foreignpolicy.com/2015/04/24/the-fight- over-canadas-patriot-act-bill-c-51-canadian-anti-terrorism-legislation-stephen-harper-bill-c51/

[7]    How does immigration affect crime?// The Economist, 12 December, 2013. http://www.economist.com/blogs/economist- explains/2013/12/economist-explains-10(06/07/2015); Crime doesn't rise in high immigration areas – it falls, says study// The Guardian, http://www.theguardian.com/uk/2013/apr/28/immigration-impact-crime (06/07/2015).

[8]    Joshua Holland, Land of the Free? US Has 25 Percent of the World’s Prisoners // http://billmoyers.com/2013/12/16/land-of- the-free-us-has-5-of-the-worlds-population-and-25-of-its-prisoners/

[9]    http://ria.ru/politics/20130630/946660179.html

[10]   См., например, отношение американского общества к политике руководства США в сфере борьбы с терроризмом: The War on Terror: Ten Years of Polls on American Attitudes // https://www.aei.org/wp-content/uploads/2011/09/Political- Report-Sept-11.pdf

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2015 > № 2913965 Виктор Сергеев, Елена Алексеенкова

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин возглавит российскую делегацию в ходе 21-й сессии Комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии ООН (КЭП ЕЭК ООН)

Мероприятие состоится 27 - 30 октября 2015 г. в Женеве (Швейцария).

«Исходя из принципиальной линии Российской Федерации на углубление международного сотрудничества в решении экологических проблем, мы высоко оцениваем процесс «Окружающая среда для Европы», рассматриваем его как важный механизм развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в европейском регионе», - заявил Р.Гизатулин.

При обсуждении вопросов повестки дня сессии российская делегация будет отстаивать приверженность каждого государства праву самостоятельно выбирать оптимальную для себя модель модернизации, а также механизмы достижения экологически чистого развития в зависимости от национальных особенностей и возможностей.

«Не существует одноформатного подхода к переходу к «зеленой» экономике, который бы устраивал всех, так как различные страны сталкиваются с разными проблемами и располагают разными возможностями. Реализация идей «зеленой» экономики не должна вести к установлению новых барьеров в международной торговле под предлогом экологизации производства и потребления», - подчеркнул Р.Гизатулин.

По итогам обсуждения проблематики водных ресурсов в ходе нескольких последних министерских конференций «Окружающая среда для Европы», на передний план сейчас, по словам Р.Гизатулина, выходят 2 другие актуальные темы – экологизация экономики в общеевропейском регионе и повышение качества воздуха. Российская Федерация подтвердит заинтересованность в успешном проведении восьмой Министерской Конференции «Окружающая среда для Европы» (Батуми, Грузия, 8–10 июня 2016 г.) именно по этим вопросам.

На заседании Комитета стороны обсудят ход создания системы оценки состояния окружающей среды в общеевропейском регионе на основании Общей системы экологической информации (СЕИС). Данный подход при поддержке таких современных технологий, как Интернет, обеспечит увязку имеющихся данных на внутреннем и международном уровнях в целях содействия регулярному процессу оценки состояния окружающей среды.

«Экономика достигла дна, пора покупать акции»

Об этом написало американское издание The Wall Street Journal. Стоит ли сейчас вкладывать средства в российские голубые фишки? По мнению российских экспертов, покупать стоит, если цены на нефть и дно экономики не покажут новые антирекорды

Покупать и держать. В швейцарском банке UBS верят в российский рынок акций, сообщило Bloomberg. Банкиры отмечают, что рынок российских акций по-прежнему очень дешев, и «покупка кажется очевидной».

Чуть раньше американские СМИ сообщили, что российская экономика достигла дна, а значит, пора покупать. Пришло ли время вкладываться в российские голубые фишки?

Летом иностранные инвесторы активно выводили из России деньги. В августе только за несколько дней — почти полмиллиарда долларов, годовой антирекорд. Осенью в Россию снова пошли средства. По данным агентства EPFR, которое отслеживает приток и отток капиталов в инвестфонды, только за первые дни октября пришло больше 100 млн долларов. Это уже не анти, но рекорд, полученный за полгода. Затем иностранцы инвестировали еще 34 млн. На прошлой неделе приток тоже был, но уже небольшой, чуть меньше 2 млн долларов.

Александр Крапивко

директор по инвестициям УК «Промсвязь»

«В общем-то, да, покупать акции стоит. Если, конечно, нефть у нас не уйдет в тартарары, 42 доллара за баррель, то, скорее всего, покупки продолжатся. Но нефть чувствует себя очень плохо. Весь поток в основном идет в облигации, еврооблигации и ОФЗ. В акции идут остаточные потоки, которые заходят в основном в голубые фишки и сектор розничной торговли, а также в банковский сектор, Сбербанк. Но этих денег не хватает для того, чтобы сильно поднять сейчас рынок».

поделиться

Недавно The Wall Street Journal сообщила, что российская экономика достигла дна. Издание сослалось на аналитиков инвестподразделения Barclays. Они заметили, что падение в России инвестиций, промпроизводства продолжается, но темпы замедляются. Аналитики пришли к выводу, что рецессия углубляться не будет. Конечно, это сигнал для инвесторов: покупать на дне и продавать на вершине.

Алексей Голубович

председатель совета директоров «Арбат капитал менеджмент»

«Я вот даже по офисному центру, в котором я сижу, наблюдаю, что иностранные компании, которые здесь еще остались, их все меньше. Они съезжают, персонал сокращается. Есть такое народное поверье: если из России уходят все скандинавы, значит, цены уже минимальны, дно достигнуто. Я очень надеюсь, что наблюдаемый мною уход некоторых скандинавских компаний, которые всегда покупают все по максимальным ценам, а продают по минимальным, где-то обозначил ближайший приход дна. Но, к сожалению, это дно может быть дольше».

Летом, когда в стране все падало, в швейцарском банке UBS неожиданно повысили рекомендацию по российским акциям. 26 октября банкиры гордо отметили, что оказались правы. Хотя оговорились, что, «инвестируя в Россию, вы инвестируете в нефть». Здесь можно упомянуть прогноз Goldman Sachs, который предсказал новый обвал нефтяных цен. Но, в первую очередь, зарубежные инвесторы смотрят на Федрезерв США. В августе деньги из России уходили в ожидании повышения ставки. Американский регулятор не стал ужесточать политику, пошла вверх нефть, а рублевые активы дешевы. И спекулянты снова занялись своим привычным благородным (потому что рисковым) делом.

Михаил Сафонов

Подводя итоги под шумными мероприятиями Года литературы в России, заинтересованные и продвинутые читатели и в этот год маются в ожидании ответов на их повторяющиеся вопросы, на которые должным образом никто из администрации президента РФ, из Общественной палаты, из Министерства культуры РФ, из Министерства образования РФ так и не ответил. Где, как и почему пытаются "потерять" выдающегося русского писателя Александра Зиновьева регулировщики творческого и бюрократического процесса на нашей исторической Родине?

Первое опубликованное литературное произведение Александра Зиновьева вышло в свет на Западе в 1976 году, его литературной родиной стали Франция и Швейцария. Этот первый роман принес 54-летнему писателю сенсационную мировую известность. Как писали тогда в западной прессе, почти 40 лет тому назад, Зиновьев, как метеор, вырвался на высоты мировой литературы, положив начало новому литературному жанру ("социологический", по определению автора), новаторскому как по изобразительным средствам, так и по мощнейшему содержанию его победоносного романа.

В СССР, у себя дома, он был жестоко наказан — за неслыханный мировой успех романа и за его убийственное содержание. И вот что любопытно: хотя советский режим, на который сваливали вину за расправу с Зиновьевым, рухнул; хотя книги Александра Зиновьева стали печатать в России, тут по странному умолчанию избегают говорить о нем именно как о писателе, который опубликовал множество литературных произведений, ставших мировыми бестселлерами и входящих в обязательные литературные программы ряда западных школ и университетов.

Здесь, дома, в России, куда он вернулся после 21 года изгнания, сопротивляются и по сей день в признании его (скоро исполняется 10 лет со дня его кончины) как русского писателя, внесшего огромный вклад в мировую литературу и награжденного престижными литературными премиями.

А на Украине, 15 мая 2014 года, на сцене Одесского государственного театра оперы и балета поставили балет по роману Александра Зиновьева "Иди на Голгофу". Балет "Крик", созданный феноменальным русским танцором Андреем Меркурьевым и удивительным художником Полиной Зиновьевой по книге русского писателя, второй год идет с аншлагом, с аншлагом на Украине.

"Слона-то я и не приметил" из басни Крылова — наверное, самое подходящее и краткое признание, на которое можно было бы рассчитывать в ожидании ответа от безответных бюрократов от науки и искусства.

То, как в свое время Эжен Ионеску в начале 80-х годов ответил в интервью на вопрос, что ценного и знакового есть в русской (тогда советской) литературе, оставляет маленькую лазейку для запасного выхода или может быть использовано как подсказка при недостаточном знании предмета. А он, Ионеску, добросовестно перечислил имена Чехова, Толстого, Достоевского, Пушкина, Шолохова, Фадеева, а потом, в самом конце, спохватился и добавил: "Ну, конечно же, Александр Зиновьев! Один из самых больших современных писателей, с точки зрения чистой литературы, быть может, самый большой среди всех!"

Вот так Эжен Ионеску, экстраординарный и непредсказуемый автор "Носорога", знал, читал и восхищался литературными произведениями Александра Зиновьева, переведенными на 26 языков планеты.

Фридрих Дюрренматт, не случайная фигура на литературном Парнасе, знакомый российскому читателю и театралу, зачитывался произведениями Александра Зиновьева, особенно выделяя "Зияющие высоты", "Желтый дом", "Светлое будущее", "Гомо советикус", "Руку Кремля", "Мой Чехов"… Поражался и ужасался решению советских властей лишить гражданства Александра Зиновьева и спрашивал: "Неужели ваша страна так богата, чтобы разбрасываться такими фигурами-явлениями, как Зиновьев и Ростропович?!"

Бернар Пиво, Макс Галло, Михаил Рудь, Серджу Челибидаке, Федерико Феллини, Ганс-Магнус Энценцбергер, Сол Беллоу, Кирилл Кондрашин, Юрий Нагибин, Мстислав Ростропович, Владимир Максимов, Георгий Владимов, Надежда Мандельштам, кардинал Кениг, Гидон Кремер, Эрнст Неизвестный, Карл Кантор, Витторио Страда, Александр Некрич понимали творческий размах русского писателя, но, что правда, не являлись членами Совета по культуре при президенте Российской Федерации.

Беспощадный характер описания общества и общественных явлений, которые по сути и были главными героями литературно-социологических произведений Александра Зиновьева, не оставляли лазеек для тех, кто хотел бы скрыться от испепеляющей критики писателя, предшественниками которого называли Франсуа Рабле, Джонатана Свифта, Анатоля Франса и Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина. Неудобство Зиновьева заключалось в том, что портреты и характеристики, создаваемые им, были до ужаса узнаваемыми, а псевдонимы несомненно прозрачными, когда речь шла о Социологе, Распашонке, Хряке, Хозяине, Мыслителе, Крикуне или Неврастенике (герои "Зияющих высот", L'Age d'Homme, 1976).

Самое, однако, парадоксальное в литературных образах романов Александра Зиновьева, идет ли речь о "Желтом доме", о "Зияющих высотах", о "Светлом будущем", — то, что они узнавались во Франции, Италии, Англии, Японии, Чили… На регулярных встречах с писателем читатели во всем мире делились открытиями о своей профессиональной среде, о своей стране и удивлялись, откуда все это уже было известно русскому писателю?! Герои книг Александра Зиновьева были универсальны, узнаваемы по ту сторону границ, ибо в каждом случае описывался отдельно взятый атом-индивид человеческого общества. Он знаком всем и каждому, безотносительно широты и долготы описываемой страны, конфессиональной или профессиональной принадлежности. Это твой сосед, коллега по работе, анонимный почтальон, ночной сторож, врач из поликлиники. Как и "Некий господин Бло" Пьера Даниноса.

О "Зияющих высотах" после публикации появилась огромная литература — сотни, тысячи статей, рецензий. Не проходило недели, чтобы где-нибудь не появлялась статья, интервью, телесюжет, новости о самом писателе.

Бернар Пиво писал, что "Александр Зиновьев использует бурлеск, черный юмор, трагический смех, колоссальную абсурдность…"

А Витторио Страда продолжает: "Александр Зиновьев дебютировал в русской литературе книгой, у которой нет прецедента".

"Книга вызвала куда большую сенсацию среди русских в Советском Союзе и на Западе, чем все написанное Солженицыным", — писала Daily Telegraph.

Как писали Петр Вайль и Александр Генис в 1982 году в Нью-Йорке, "…подобно античному мудрецу, он бесстрашно судил людей и общество, интересуясь только правдой. Как в кукольном театре, его марионетки послушно рассуждали о вопросах бытия. И сам Зиновьев не заметил, как это бытие оживило марионеток, и они взбунтовались. Идеи обрели жизнь, образы — плоть. Аморфная груда страниц стала художественным произведением. Но произведением необычным… Никто (или почти никто) не захотел или не смог понять, что в литературу пришел писатель…"

А от себя я непременно добавлю: как "Евгения Онегина" А.С. Пушкина называли "энциклопедией русской жизни", так, я считаю, "Зияющие высоты" и последовавшая за ними череда других произведений выдающегося русского писателя Александра Зиновьева — это энциклопедия советской жизни.

В завершение я приведу отрывок из "Биографии Александра Зиновьева" для серии ЖЗЛ издательства "Молодая гвардия". Книга стоит в издательском плане на 2016 год. Автор — человек большого литературного вкуса, заместитель директора Государственного литературного музея, кандидат филологических наук, историк литературы Павел Евгеньевич Фокин, известный российскому читателю замечательной серией "Писатели без глянца".

"Он наконец держал Ее в руках. В это было трудно поверить. Вот чему стоило удивляться! И радоваться. Он не мог оторваться от Нее. Как ребенок, неожиданно получивший подарок, о котором долго мечтал. Он все время брал Ее в руки. Поглаживал. Листал. Вдыхал запах типографской краски. Какая толстая… И тяжелая… Отменный "кирпич" в 560 страниц! Таких толстенных книжек у него еще не было. Шрифт мелкий, убористый. Печать четкая. И формат большой. Строк на листе в два раза больше, чем в обычной советской книжке. То есть в пересчете на наш стандарт более тысячи страниц выходит!

Бумага плотная, белая, совсем не такая, как у нас. И обложка — глянцевая. Мягкая, но плотная. Вверху крупно, черными буквами: "АЛЕКСАНДР ЗИНОВЬЕВ". Ниже еще крупнее, красно-коричневым цветом "ЗИЯЮЩИЕ ВЫСОТЫ". Под названием — репродукция его картины. "Над проступающими из мрака и черноты бордовыми силуэтами многоэтажек, во тьме ночи, заполняя собой все небо, весь в болотной тине облаков навис над городом жуткий трупно-белесый монстр. Гигантская харя. Отвратительная и тупая. Щерит гнилую пасть. Злобно, жадно, ненасытно пучит круглые пустые глаза. Что-то, кого-то напоминает. Истлевший череп Ильича? Призрак изма?"

Кроме "Зияющих высот" и перечисленных выше литературных произведений были опубликованы "Записки ночного сторожа", "Гомо советикус", "Пара беллум", "Государственный жених", "Изюмовая бомба", "Рука Кремля", "Мой дом — моя чужбина", "Евангелие для Ивана".

Владимир Димитриевич, открывший Александра Зиновьева как писателя, назвал его первым писателем XXI века. Намного опередивший свое время как в области методов мышления и познания нашей сложной реальности, так и в способе ее интеллектуального изображения, а также продемонстрировав миру свой безошибочный метод социального анализа и исторически-политического прогноза, он являет собою воистину личность уникальную. Судьба этого гениального сына русского народа складывалась драматически на протяжении всей его жизни, а литературная — в особенности: в 1978 году Родина отвергла его.

Вернулся в Россию Александр Александрович в 1999 году, когда стали открываться некоторые возможности для ознакомления широких кругов его соотечественников с результатами его литературного творчества, с результатами творческого подвига писателя, ученого, гражданина с высоким этическим императивом.

Именно потому и хотят "потерять" выдающегося русского писателя Александра Зиновьева, просто — русского гения.

Ольга Зиновьева, сопредседатель Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

В Иране состоится первая с начала процесса отмены санкций выставка нефтяной промышленности

В период с 11 по 14 января будущего года на острове Киш состоится первая после принятия Совместного комплексного плана действий по урегулированию иранской ядерной программы и с начала процесса отмены санкций выставка нефтяной промышленности Ирана.

В 12-ой международной энергетической выставке на острове Киш примут участие отечественные и зарубежные энергетические компании, и она станет важным событием в плане привлечения новых инвестиций в иранскую нефтяную промышленность. На ней будут представлены инвестиционные возможности отрасли, а также последние достижения производителей нефтегазовой и нефтехимической продукции и энергетиков, в том числе производящих электроэнергию с использованием новых видов энергии.

Как ожидается, с постепенной отменой антииранских санкций начнется новый этап международного взаимодействия в нефтяной промышленности. Кроме того, названная выставка станет первым мероприятием подобного типа после презентации новых иранских нефтяных контрактов, которая должна состояться в ближайшее время на международной конференции в Тегеране.

На международной энергетической выставке на острове Киш будут представлены такие страны, как Италия, Китай, Польша, Чехия, Словения, Финляндия, Бельгия, Австрия, Голландия, Дания, Швейцария, Швеция, Франция, Англия, Германия и Канада.

Особенности национального Private Banking

О разработке методов передачи капитала в семье, самой востребованной опции у собственников капиталов, эффективных способах сбора информации о клиенте и о специфике обучения частных банкиров говорили эксперты на конференции «Private Banking и управление благосостоянием», организованной компанией Fleming Europe. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

Классические и эмоциональные активы

Одна из основных проблем в управлении благосостоянием, с которой сталкиваются как российские банкиры, так и зарубежные, заключается в особенностях передачи капиталов следующим поколениям внутри состоятельных семей. Каждой заинтересованной организации необходимо выработать специальные методы осуществления таких процедур, заявила партнер Welth Management и соучредитель Zenith Capital Management Кристель Меос. Структуризация благосостояния позволяет обеспечить преемственность, сохранять капитал и помогает членам семьи получать финансовые преимущества в течение многих поколений. Что можно предложить состоятельным клиентам для увеличения их благосостояния? Прежде всего предоставить примеры видов оптимизации налогообложения в различных юрисдикциях. Так, например, в Швейцарии в разных кантонах процедуры взимания налогов отличаются друг от друга, и это можно использовать. В Китае можно осуществлять оптимизацию налогообложения через регион Макао и т. д.

Особенно востребованным в России у владельца капитала являются решения, которые позволяют свести к минимуму прозрачность передвижения средств. И частному банкиру следует внимательно отнестись к этим особенностям рынка. Собственнику средств бывают необходимы такие услуги для защиты своего капитала от кредиторов, от членов семьи или от государственных институтов, которые могут быть обладателями оправданного или неоправданного интереса к собственности состоятельного клиента. Стремление к обеспечению экономической и политической безопасности, а также к более структурированному контролю за активами совершенно естественно в таких случаях. Задача частного банкира — разработать план и показать возможности сохранения и преумножения капитала, а также честно сообщить о рисках.

Активы подразделяются на три вида. Основные — это те, которые гарантируют стопроцентный приток прибыли клиента. Следующий вид — надежные. Они представлены вложениями с невысокой, но гарантированной доходностью, например депозиты, ценные бумаги, земельная собственность и т. д. Третий вид активов – эмоциональные, они могут вообще не приносить прибыль, а, наоборот, постоянно создавать убытки, но к ним клиент по каким-то причинам испытает сильную личную привязанность. К эмоциональным активам могут относиться яхты, частные самолеты, коллекции предметов искусства, важные для клиента хобби, к примеру стремление поддерживать инновационные стартапы и т. д. Банкиру, который занимается частным управлением, сначала следует описать все виды собственности в специальном отчете и предоставить клиенту анализ структуры его благосостояния. Далее, на основе его видения компания-управляющий составляет план инвестирования капитала. Затем следует определить, какая часть активов будет инвестироваться на местном уровне, а какая на международном, и действовать в соответствии с выработанной моделью.

Узнать о клиенте все

По мнению руководителя Private Banking Юникредит банка Игоря Рябова, смена личного менеджера у одного клиента больше двух раз за пять лет негативным образом воздействует на его сотрудничество с этим банком. В России это нередкая история. Говорить о построении долгосрочных отношений и сохранении капиталов целых поколений в таких условиях непросто. Клиент, который обслуживается в банке, должен порекомендовать финансовый институт своим друзьям и знакомым. По мнению Рябова, если этого нет, значит отношения с менеджером не сложились. Работа с ценными бумагами, портфельное инвестирование, life-style-менеджмент, налоговое консультирование — все это замечательные темы, которые стоит обсуждать. Но также, считает представитель Юникредит банка, следует трезво оценивать возможности российского рынка, на котором не хватает множества финансовых историй.

Глубинное интервью с клиентом — важная часть работы и общения частного банкира. Анализ полученной информации — это трудоемкая вещь. Не нужно делать клиенту предложений по обслуживанию и использованию каких-то банковских продуктов в момент общения. Нужно обязательно взять паузу после интервью. В Юникредит банке она, как правило, составляет четыре рабочих дня. Такой подход дает возможность клиентам почувствовать персональное внимание к его проблемам, что работает на поддержание и укрепление личных отношений с банком.

Самая деликатная часть при общении с состоятельными клиентами для частного банкира — это открытость в ценах, уверен член совета директоров банка «Русский стандарт» Камаль Буши. Состоятельные люди не против платить комиссионные, но они хотят знать, на что они тратят деньги.

В мире нет школы, которая учила бы, как частный банкир мог бы правильным образом предоставлять услуги по управлению жизненным стилем. Ключевую роль играют всевозможные детали, скажем, умение организовать ремонт и обслуживание автомобиля, заботу о домашних животных.

Или, к примеру, у россиян сегодня много проблем в Лондоне: они не понимают некоторые аспекты законодательства. Помощь в этой области вызывает благодарность и повышает лояльность клиента банку. Чтобы стать успешным в управлении жизненным стилем богатых семей, нужно взять на себя роль собирателя всех услуг. Нужно знать, кто способен купить хорошие цветы или со вкусом посадить растения в частной оранжерее. Для того чтобы сформировать свой собственный пул профессионалов, управляющему банкиру следует поддерживать взаимоотношения с коллегами, которые помогут сориентироваться. Клиенты, которые благодарны своему менеджеру за то, что он интересуется их жизнью, десять раз подумают, прежде чем перейти на обслуживание в другой банк, подытожил свое выступление эксперт.

Гольф, вино и деловые игры

Должен ли частный банкир разбираться в вине, уметь играть в гольф, ориентироваться в тенденциях современного искусства, а также быть готовым получить другие уникальные компетенции ради налаживания контактов с клиентом? Да, уверен исполнительный директор управления развития бизнеса и маркетинга Private Banking Газпромбанка Руслан Снегур. Правильная система обучения менеджеров по управлению благосостоянием — это особая тема для банковского бизнеса. Если банк хочет увеличивать количество клиентов на обслуживании, то нужно вкладывать силы и часто немалые средства для развития кадрового потенциала.

Матрица обучения клиентского менеджера в Газпромбанке многослойна: она включает в себя мастер-классы, семинары, вебинары, деловые игры, симуляции, тесты и т. д. В итоге обучение длится шесть месяцев, в зависимости от должности, на которую претендует кандидат. По итогам обучения он проходит экзамен в течение полутора дней в виде практической симуляции реальной ситуации, где комплексно оцениваются его знания и навыки, и только после этого он допускается к работе с требовательной аудиторией состоятельных клиентов. На каждого клиентского менеджера в Газпромбанке приходится до 120 состоятельных клиентов, так что нагрузка ощутимая.

Те качественные показатели работы, которые оцениваются и внедрены в систему обучения, используются и для денежной мотивации специалистов. Причем важны не только показатели, которых менеджер достиг в области продаж, но также и то, каким образом это произошло. Если уровень профессионального роста специалиста, намеченный через индивидуальный план развития, не был выполнен, человек может получить дисконт на свои выплаты по продажам.

«Мы приглашаем внешних партнеров в Клуб частного банкира, где в приятной атмосфере происходит обучение и развитие персонала,— рассказал эксперт.— Начали с курсов сомелье. Следующим этапом было организовано партнерское клиентское мероприятие». Благодаря комплексному подходу к обучению клиентских менеджеров удается сохранять высокий уровень профессионализма в работе, который отражается на финансовом результате.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин возглавит российскую делегацию в ходе 21-й сессии комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии ООН (КЭП ЕЭК ООН).

Мероприятие состоится 27-30 октября 2015 г. в Женеве (Швейцария).

"Исходя из принципиальной линии Российской Федерации на углубление международного сотрудничества в решении экологических проблем, мы высоко оцениваем процесс "Окружающая среда для Европы", рассматриваем его как важный механизм развития двустороннего и многостороннего сотрудничества в европейском регионе", - заявил Р. Гизатулин.

При обсуждении вопросов повестки дня сессии российская делегация будет отстаивать приверженность каждого государства праву самостоятельно выбирать оптимальную для себя модель модернизации, а также механизмы достижения экологически чистого развития в зависимости от национальных особенностей и возможностей.

"Не существует одноформатного подхода к переходу к "зеленой" экономике, который бы устраивал всех, так как различные страны сталкиваются с разными проблемами и располагают разными возможностями. Реализация идей "зеленой" экономики не должна вести к установлению новых барьеров в международной торговле под предлогом экологизации производства и потребления", - подчеркнул Р. Гизатулин.

По итогам обсуждения проблематики водных ресурсов в ходе нескольких последних министерских конференций "Окружающая среда для Европы", на передний план сейчас, по словам Р. Гизатулина, выходят 2 другие актуальные темы - экологизация экономики в общеевропейском регионе и повышение качества воздуха. Российская Федерация подтвердит заинтересованность в успешном проведении восьмой Министерской Конференции "Окружающая среда для Европы" (Батуми, Грузия, 8-10 июня 2016 г.) именно по этим вопросам.

На заседании комитета стороны обсудят ход создания системы оценки состояния окружающей среды в общеевропейском регионе на основании общей системы экологической информации (СЕИС). Данный подход при поддержке таких современных технологий, как интернет, обеспечит увязку имеющихся данных на внутреннем и международном уровнях в целях содействия регулярному процессу оценки состояния окружающей среды.

На завершающейся в Милане Всемирной выставке Экспо-2015 объявили победителей в различных номинациях, павильон ОАЭ получил первый приз в номинации «Лучший дизайн».

Павильон Объединенных Арабских Эмиратов на Всемирной выставке, завершающей свою работу в Милане получил главный приз за лучший дизайн, а его организатор, Государственный комитет средств массовой информации получил почетную грамоту.

Титул «Лучший павильон» в третий раз подряд присужден павильону Германии, на втором месте находится павильон Австрии, а на третьем – ОАЭ. Всего те или иные награды и почетные грамоты получили павильоны 23 стран, причем павильоны 8 стран (Германия, Австрия, ОАЭ, Швейцария, Казахстан, Катар, Мексика и Кувейт) получили награды сразу в нескольких номинациях.

Павильон ОАЭ, созданный при участии архитектурной фирмы Foster + Partners, является полностью разборным, он будет вновь собран на территории экологически-чистого города Масдар, Абу-Даби. В дизайне павильона отражены ландшафты страны, ее архитектурные и строительные традиции, основанные на использовании природных материалов, получаемых из возобновляемых источников.

23 ОКТЯБРЯ В МИЛАНЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ВСЕМИРНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ВЫСТАВКИ «ЭСКПО-2015»

Максим Соколов вместе с Министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым и чемпионом мира по плаванию Евгением Коротышкиным поздравил четырехмиллионного посетителя российского павильона Всемирной универсальной выставке «ЭСКПО-2015» в Милане, которым стал гражданин Объединенных Арабских Эмиратов. «Юбиляру» вручили YotaPhone и пригласили принять участие в совместном осмотре павильона России. Россия является постоянным участником Всемирных универсальных выставок, начиная с самой первой в 1851 году в Лондоне. По мнению М. Соколова, участие России в выставке позволит еще больше укрепить российско-итальянское сотрудничество и даст новый импульс развитию внешнеэкономических отношений.

Павильон России площадью 4170 кв. метров входит в десятку самых крупных на «ЭКСПО-2015», а также пользуется большой популярностью у посетителей. Рекорд посещаемости за сутки составил более 50 тыс. человек. Здесь представлена интерактивная экспозиция, посвященная выдающимся русским ученым – Николаю Вавилову, Дмитрию Менделееву, Владимиру Вернадскому. Кроме того, в павильоне России размещаются экспозиции регионов. На сегодняшний момент свои экспозиции представили Республика Татарстан, Калужская область, Ростовская область, Москва и Тульская область. Состоялись дни культуры Северной Осетии-Алании и Бурятии.

Павильон привлекает внимание большого количества посетителей выставки и официальных лиц зарубежных государств. Так, почетными гостями павильона стали представители властей Австрии, Эстонии, Казахстана, Франции, Италии, Китая, Кувейта, Швейцарии, Марокко, ОАЭ, Республики Беларусь и ряда других стран.

В новом докладе Всемирной организации здравоохранения подчеркивается неотложная необходимость сокращения выбросов сажи, озона и метана наряду с выбросами углекислого газа. Все эти вещества участвуют в изменении климата.

Сажа, озон и метан – часто именуемые нестойкими загрязняющими веществами (НЗВ) – не только серьезным образом способствуют глобальному потеплению климата, но и становятся причиной более семи миллионов случаев преждевременной смерти каждый год, связанных с загрязнением воздуха.

Согласно выводам доклада «Сокращение глобальных рисков для здоровья посредством снижения воздействия со стороны нестойких загрязняющих веществ, меры по сокращению выбросов нестойких загрязняющих веществ могут привести к снижению заболеваемости и смертности, а также способствовать безопасности продуктов питания, улучшению рациона и повышению уровня физической активности населения.

«Каждый день эти загрязняющие вещества ставят под угрозу здоровье мужчин, женщин и детей, – сообщила д-р Флавия Бустрео, помощник Генерального директора ВОЗ. – Впервые в этом докладе рекомендованы меры, которые страны, министерства здравоохранения и охраны окружающей среды и муниципалитеты могут принять уже сегодня в целях сокращения выбросов, охраны здоровья населения и профилактики заболеваний и преждевременной смертности».

Доклад опирается на выводы исследования, проведенного в 2011 г. Программой ООН по окружающей среде и Всемирной метеорологической организацией. В них говорится, что если в глобальном масштабе принять 16 мер по сокращению выбросов НЗВ к 2030 году, то мы смогли бы предотвратить в среднем 2,4 миллиона случаев преждевременной смерти. По новым оценкам, число случаев преждевременной смерти, которых удастся избежать в результате принятия этих мер, может составить до 3,5 миллионов в год к 2030 г. и от 3 до 5 миллионов в год к 2050 году.

«Сегодня остро стоит необходимость принятия неотложных мер по сокращению выбросов сажи, метана и других предшественников озона, – рассказала Элена Молин Вальдес, глава коалиции «Климат и чистый воздух», которая стала соавтором доклада. – Мы знаем, что чем раньше мы начнем сокращение выбросов этих загрязняющих веществ, тем скорее мы сможем сократить их негативное воздействие на климат и здоровье человека».

В числе рекомендуемых мер - введение более жестких стандартов на содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах и ужесточение требований к энергоэффективности двигателей. Это позволило бы сократить выбросы сажи и других сопутствующих загрязняющих веществ в результате использования ископаемого топлива, повысить качество воздуха и сократить бремя заболеваемости, связанное с загрязнением атмосферного воздуха.

Еще одним эффективным средством авторы исследования считают развитие быстрых средств общественного транспорта, таких как автобусы и поезда, создание безопасной инфраструктуры для пешей ходьбы и езды на велосипеде. Это повысит безопасность на дорогах, и снизит риск для здоровья в результате воздействия таких факторов, как загрязнение воздуха и шум и недостаточная физическая активность.

В ВОЗ также предлагают активнее переходить на растительную пищу, сокращая потребление продуктов животного происхождения. Это помогло бы уменьшить заболеваемость сердечно-сосудистыми и онкологическими болезнями, а также привело бы снижению выбросов метана, который производит крупный рогатый скот.

Кения стала первой страной, в которой была запущена программа Novartis Access, информирует Reuters. Программа предусматривает поставки по сниженной цене 15 лекарственных средств против сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, респираторных заболеваний и рака молочной железы.

Подразумевается, что правительство Кении, негосударственные организации, а также другие компании по предоставлению медицинских услуг смогут закупать некоторые лекарства по 1 доллару за месячный курс.

Среди лекарств, поставляемых в рамках Novartis Access, представлены как оригинальные ЛС, так и дженерики, выпускаемые компанией. Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ. Ожидается, что программа будет внедрена в ближайшем будущем в Эфиопии и Вьетнаме. В дальнейшем, Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Денис Мантуров вручил YotaPhone четырехмиллионному посетителю российского павильона ЭКСПО-2015 в Милане.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках своей программы визита в Италию 23 октября 2015 года вместе с министром транспорта РФ Максимом Соколовым и чемпионом мира и рекордсменом по плаванию Евгением Коротышкиным поздравил четырехмиллионного посетителя российского павильона Всемирной универсальной выставки ЭКСПО-2015 в Милане, которым стал гражданин Объединенных Арабских Эмиратов. Глава Минпромторга вручил ему YotaPhone и пригласил принять участие в совместном осмотре павильона России.

«Наш павильон на ЭКСПО-2015 является одним из самых посещаемых. 6 сентября мы даже установили рекорд посещаемости – 50 774 человека за сутки. Сегодня мы встретили четырехмиллионного посетителя. По сравнению с шанхайским ЭКСПО, когда павильон России посетило чуть более 7 млн человек, а общее число посетителей составило 70 млн человек – это значительный успех, учитывая, что общее количество посетителей миланского ЭКСПО на сегодняшний момент – более 20 млн», – отметил Денис Мантуров.

В рамках визита в Милан глава Минпромторга также ознакомился с экспозициями павильонов Германии и Ирана на ЭКСПО-2015.

Павильон России площадью 4170 кв. м входит в десятку самых крупных на ЭКСПО-2015, а также пользуется большой популярностью у посетителей. Рекорд посещаемости за сутки составил более 50 тыс. человек. Здесь представлена интерактивная экспозиция, посвященная выдающимся русским ученым – Николаю Вавилову, Дмитрию Менделееву, Владимиру Вернадскому.

Кроме того, в павильоне России размещаются экспозиции регионов. На сегодняшний момент свои экспозиции представили Республика Татарстан, Калужская область, Ростовская область, Москва и Тульская область. Состоялись дни культуры Северной Осетии-Алании и Бурятии.

Павильон привлекает внимание большого количества посетителей выставки и официальных лиц зарубежных государств. Так, почетными гостями павильона стали представители властей Австрии, Эстонии, Казахстана, Франции, Италии, Китая, Кувейта, Швейцарии, Марокко, ОАЭ, Республики Беларусь и ряда других стран.

Всемирная универсальная выставка ЭКСПО-2015 посвящена теме «Питание для планеты. Энергия для жизни» и проходит в Милане с 1 мая по 31 октября 2015 года. Главным организатором выставки является Министерство экономики и финансов Италии. В 2015 году в ней принимают участие более 140 стран. Выставку посетило уже более 20 млн человек. В программе выставки запланировано более 7 тыс. мероприятий. На организацию затрачено более 25 млрд евро.

Россия является постоянным участником Всемирных универсальных выставок, начиная с самой первой в 1851 году в Лондоне. ЭКСПО-2015 в Милане позволит еще больше укрепить российско-итальянские отношения. Участие России в выставке – это возможность дать новый импульс развитию внешнеэкономических отношений и поделиться опытом в области обеспечения продовольственной безопасности на международном уровне.

Россия слезает с «сырьевой иглы»

Несырьевой экспорт из России начал бурно расти. Более того, если сравнивать его вклад в ВВП страны, то Россия оказывается более несырьевой, чем Норвегия и Австралия. Нет ли ошибки в подсчетах?

Несырьевой экспорт на 20 млрд долларов превысил сырьевой за 8 месяцев 2015 года. Такие данные приводятся в статистике российской внешней торговли на проведенной накануне конференции Российского экспортного центра. Но, во-первых, цены на сырье в долларах снизились, а во-вторых, методика расчета такова, что примерно половина несырьевого экспорта — нефтепродукты и металлы. Это, конечно, уже не сырье, но продукты очень низкого передела и очень малой добавленной стоимости.

Примерно половина несырьевого экспорта — товары и услуги с достаточно высокой добавленной стоимостью. Расчеты сделаны Центром международной торговли на основе данных Федеральной таможенной службы. Получается, что из всего экспорта таких товаров и услуг меньше трети — 27%, то есть 63,5 млрд долларов из 234 млрд. В этой категории по некоторым группам товаров рост прорывной — на сотни процентов, но их доля в экспорте невелика.

Генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов считает, что наметился тренд на появление новых товаров с высокой добавленной стоимостью.

Владимир Саламатов

генеральный директор Центра международной торговли

«Мы в этом году продали на 28 млн долларов чипов, которые производятся в России и поставляются на 98% в Германию, большое количество протезов — в стоимостном выражении это несколько миллионов долларов. Не так много, но это появилось у нас — новый вид продукции, который поставляется в том числе в Швейцарию».

Среди таких товаров самый большой объем в денежном выражении у турбореактивных двигателей —739 млн долларов, или 0,3% общего экспорта.

Главный риск, который может разрушить зародившийся тренд, — это укрепление рубля. Например, банк Credit Suisse прогнозирует усиление национальной валюты России в 2016 году. На портале BFM.ru был проведен опрос. Удивительно, что 80% респондентов считают, что если такой прогноз сбудется, то это положительно повлияет на их бизнес. Видимо, те, кто отвечали, свою продукцию и услуги экспортировать не планируют.

Надежда Грошева

Юбилейный день Организации Объединенных Наций будет отмечаться по всему миру 24 октября. Именно в этот день 70 лет назад вступил в силу Устав ООН, который является основой нынешней международной системы.

Накануне праздника о том, сумела ли ООН реализовать задачи, которые ставились перед ней 70 лет назад, почему ООН не может в одиночку урегулировать кризисные ситуации в мире и что будет, если перенести штаб-квартиру Организации из Нью-Йорка в Женеву, в интервью руководителю представительства "Россия Сегодня" в Швейцарии Елизавете Исаковой рассказал генеральный директор женевского отделения ООН Майкл Меллер.

— Господин Меллер, как Женева собирается отмечать День ООН 24 октября?

— Часть моей работы здесь заключается в том, чтобы быть чуть более открытым и показать обществу, что это здание и все, что в нем происходит, принадлежит и ему. И что это не какая-то башня из слоновой кости, где происходят вещи, о которых никто ничего не знает.

Так что 24 октября, в день 70-летия ООН, мы откроем наши двери для всех. Когда мы делали это в прошлый раз в 2012 году, к нам пришло около 10 тысяч человек. Я надеюсь, если погода будет хорошей, что в этом году у нас будет больше людей. Я ожидаю, что придет от 10 до 20 тысяч человек.

Я могу казаться оптимистом, но все же. Ведь это будет демонстрация того, чем занимается система ООН и ее партнеры. У нас будет 40-50 стендов от отдельных правительств. Они покажут свою культуру, еду, все, что посчитают нужным. У нас будут присутствовать более 20 организаций ООН и партнерских структур. Будут концерты, песни, танцы, развлечения для детей, еда.

Одним из центральных событий станет инаугурация большой скульптурной композиции, которую создал известный итальянский художник Микеланджело Пистолетто при поддержке правительства Италии. Скульптура сделана из 193 камней по числу стран-членов ООН. Она называется "Перерождение" и символизирует, в представлении художника, то, что мы должны сделать и что сейчас происходит с точки зрения обновления ООН в соответствии с целями развития тысячелетия и нашими принципами.

Так что это действительно хороший повод для того, чтобы пригласить к нам людей. Чтобы показать, что мы делаем, познакомить их с зданием, с парком — у нас фантастический парк. Кстати, я пытаюсь открыть его часть для посещения публики на постоянной основе. Так что, надеюсь, это будет хороший день.

— Вы сейчас ведете работы по реконструкции этого здания ООН…

— Да, но реконструкция — это большая работа. Обновление.

— Обновление, хорошо. Оно также посвящено 70-летнему юбилею ООН?

— Конечно, это часть перерождения, обновления. Мы используем это как символизм с обеих сторон, если хотите. Ясно, что это старое здание. Оно было построено почти 90 лет назад, и оно нуждается в обновлении, чтобы его эксплуатировать. Это здание является историческим наследием, поэтому мы не будет трогать внешнюю часть, но необходимо починить то, что находится внутри — трубы, кабели, сети.

Но мы также строим и новое здание. Оно будет очень хорошим, с использованием зеленых технологий, современное. Это большой проект. В следующем году мы закончим подготовительную фазу и в 2017 году начнем строить.

— Что в нем будет размещаться? Или вы просто расширяете офисные площади?

— Все то же. Мы не собираемся расширяться. Мы улучшаем возможности по использованию пространства, которое имеем, не разрушая историческую составляющую. У нас также будет на 25% больше сотрудников в новом здании. По большей части это будут коллеги из Совета по правам человека, потому что сегодня им приходится приезжать и уезжать из Женевы по три-четыре раза в год из-за сессий Совета ООН по правам человека. В организационном плане особого смысла в этом нет. Так что у нас тут потом будет размещаться еще около 700 коллег.

— Когда закончится процесс обновления здания ООН в Женеве?

— Весь процесс должен завершиться в 2023 году. Мы начнем строительство нового здания. Оно будет использоваться как временное помещение. А затем за два-четыре года мы обновим старое здание. Так что к 2023 году мы должны закончить.

Нам повезло, потому что мы изучили уроки штаб-квартиры в Нью-Йорке, когда они обновляли свое здание. Так что я думаю, что мы соблюдем временные рамки и не превысим бюджет, как это случилось в Нью-Йорке. Мы будем очень стараться, чтобы так и случилось.

— Сегодня ООН очень много критикуется за то, что организация не выполняет свою роль в решении конфликтов, в поиске таких решений. В частности, на Ближнем Востоке, в Сирии, а теперь и на Украине. Что вы можете ответить на такую критику?

— Ну, они правы. Но здесь надо понимать, что мы имеем в виду, говоря про ООН. По сути, две вещи создают ООН. Это ее секретариат, такие люди, как я, которые следят за выполнением решений государств-участниц. Но позвоночником или сердцем ООН являются сами государства-участники.

Так что, когда люди говорят мне, что ООН не выполняет свою роль, это страны-участницы ООН не выполняют свою роль. Тот факт, что у нас до сих пор нет мира на Ближнем Востоке, это не потому, что секретариат не делает свою работу. Это потому, что страны-члены ООН не могут принять решение в Совете Безопасности ООН и затем действовать в соответствии с этим решением. И даже если они принимают решения, которые иногда им не нравятся, они не могут договориться о том, что предпринять следом.

Так что я могу лишь наполовину принять эту критику, если мы четко понимаем, что из себя представляет ООН. Но очень многие не могут этого сделать и путаются.

То, что сейчас происходит в вопросе поддержания мира, не так эффективно, как должно быть. Но это потому, что страны ООН не делают то, что они должны делать.

— Вы полагаете, что ООН спустя 70 лет достигла тех целей, которые перед ней ставились в самом начале?

— Абсолютно. И она достигла даже больше, чем большинство себе представляют.

Если вы посмотрите на то, где сейчас находится человечество, то нам никогда ранее не было так хорошо. Мы живем дольше и лучше, мы меньше умираем. В вопросах здоровья мы вообще продвинулись гораздо дальше. И это хорошо. И я на 100% убежден, что если бы не международная система, которую мы построили после Второй мировой войны вместе с ООН и ее партнерами, мы бы не достигли того, что у нас есть сейчас.

Недавний пример — это то, что делается в рамках программы "Цели развития тысячелетия". Мы сократили бедность в два раза. Мы об этом забываем, но это выдающееся достижение! Мы вполовину сократили смертность новорожденных по всему миру. Это потрясающе, и менее чем за 50 лет! Но мы забываем и это.

Мы также забываем об этом, к примеру, в Сирии, и это также становится сейчас проблемой. Нас критикуют за то, что мы не решаем проблемы политически. И мы этого не делаем. Совет Безопасности не выполняет свою работу. Но Всемирная продовольственная программа распространяет миллионы продовольственных пайков. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) дает шанс миллионам беженцев. ЮНИСЕФ и другие прививают миллионы детей от полиомиелита и других болезней даже в период интенсивных столкновений. Сама наша система продолжает работать, чтобы улучшить жизни людей.

— Возможно, проблемы происходят из-за плохой координации между теми, кто принимает решение, и агентствами ООН?

— Иногда. Но это вновь по вине стран-членов ООН. Все те годы, что мы создавались как система, агентства были интегрированы внутри нас. Точно так же как если вы приедете в столицу какой-то страны, и там будут находиться министерства. И эти министерства не общаются друг с другом так тесно, как это должно было бы быть. Так же и мы.

Мы пытаемся исправить это, потому что нам необходимо найти лучшие пути для взаимодействия. Особенно сейчас, когда у нас есть цели устойчивого развития, которые мы должны выполнить, которые страны-члены ООН должны выполнить.

Так что императивом является нахождение своего рода матрицы, в которой мы бы все могли интегрироваться. Но мы придем к этому.

— Кажется, есть еще, что улучшать в системе ООН.

— Таких вещей полно. Система ООН — это постоянно развивающийся механизм, потому что по своему определению она должна адаптироваться к нуждам человечества и к тому, куда человечество стремится. ООН оказывает влияние своими действиями, но она должна быть более чуткой. Она должна больше предотвращать своими действиями, больше смотреть в будущее.

Тот факт, что у нас сейчас 60 миллионов беженцев, самое большое количество, которое когда-либо было, та непомерная цена предоставления гуманитарной помощи, которую мы платим, — все это или его большая часть могло бы быть предотвращено, и последствия могли бы быть значительно меньше, если бы оказывалась целевая помощь по развитию и предпринимались необходимые дипломатические шаги, которые были бы в большей степени ориентированы на предотвращение проблем.

Но каким-то образом в наших генах заложена реакция реагирования на угрозы, а не на их предотвращение. И нам надо это изменить.

— Надеюсь, нам удастся это сделать. Мой следующий вопрос немного отличается от предыдущих. Один из депутатов Государственной думы РФ недавно предложил и даже написал письмо генеральному секретарю ООН с предложением перенести штаб-квартиру ООН из Нью-Йорка в Женеву…

— Но Женева уже является штаб-квартирой.

— Но европейской.

— Да. Но интересен тот факт, что с таким предложением выступил именно российский парламентарий.

Если вы вспомните историю и глубже изучите вопрос о том, как было принято решение сделать штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке, то вы увидите, что это именно Иосиф Сталин заявил, что ее лучше разместить в Нью-Йорке или в другом месте в США, чтобы США, которые не являлись членами Лиги Наций (и это одна из причин, почему Лига Наций не сработала), чтобы они стали частью системы. И сегодня можно из этого сделать определенный вывод.

Честно говоря, для меня в мире, который развивается со скоростью света в техническом аспекте, то, где мы сейчас находимся, будь это одно место или другое, уже не существенно. Неважно, где находится штаб-квартира. Вопрос в эффективности работы. Мы служим людям. Это политики должны решать, где они хотят иметь штаб-квартиру.

Я бы с удовольствием согласился на штаб-квартиру в Женеве. Но это лишь потому, что здесь я — глава отделения ООН.

— Я думаю, речь шла о Женеве, так как Швейцария является нейтральным государством.

— Да, я понимаю его причины. Но мы должны понимать еще одну вещь. Существует огромная разница между Женевой и Нью-Йорком. Здесь находится операционный центр системы ООН. И он в широком смысле не политизирован, за исключением Совета ООН по правам человека. Если перенести сюда Совет Безопасности, то мы потенциально политизируем техническую работу, которая выполняется нашими агентствами, что сделает их менее эффективными.

Сегодня гораздо проще добиться согласия, к примеру, в Международной метеорологической организации именно потому, что они метеорологи, а не политики или дипломаты. Они говорят друг с другом на одном языке и основывают свои решения на фактах, технических нуждах и нуждах людей. Как только вы политизируете этот процесс, появится риск заставить систему, которая очень хорошо работала, работать гораздо хуже.

Названы лучшие страны для молодежи

Удивительно, но такие развитые государства, как Франция, Япония, Италия, США и Великобритания, даже не вошли в первую десятку.

Эксперты парижского аналитического центра Youthonomics изучили условия для жизни молодежи в 64 странах мира. В оценке они руководствовались 59 критериями, среди которых образование, трудоустройство, благосостояние, здравоохранение, экономические возможности, политический вес.

В каждой категории были выявлены свои лидеры. Так, по возможностям получения высшего образования первое место заняли Швейцария, Австрия, Финляндия и Нидерланды. По трудоустройству на самом верху оказались Швейцария, Германия, Норвегия и Нидерланды. По политическому весу молодых людей первыми стали Гана, Мали, Руанда, Кения и Уганда.

Россия в этом рейтинге заняла 57-ю строчку, Украина – 46-ю, а Казахстан – 28-ю.

Интересно, что в 2014 году Центр Стратегических и международных исследований из Вашингтона выявил, что лучше всего молодым людям живется в Австралии.

ТОП-10 лучших стран для молодежи:

1. Норвегия

2. Швейцария

3. Дания

4. Швеция

5. Нидерланды

6. Австралия

7. Германия

8. Финляндия

9. Австрия

10. Канада

Визовый бизнес в России: игра в монополию

Даже в кризис Россия остается страной, в которой выдается наибольшее количество шенгенских виз в мире. За последний год россияне получили их порядка 6 млн – это более 30% от общего количества. При этом 80% рынка визовых услуг в России принадлежит индийской компании VFS Global. О том, почему европейские МИДы не хотят проводить открытые тендеры, не пускают новых игроков и способствуют монополизации визового рынка в России - в эксклюзивном интервью с директором департамента визового сервиса компании Pony Express Натальей Евсеенко

Консульский сбор у всех стран одинаков – 35 евро. Плюс к этому каждый путешественник может потратить до нескольких тысяч рублей, заплатив компаниям, осуществляющим визовую поддержку. При этом официальными провайдерами этих услуг, авторизованными дипмиссиями и МИДами стран шенгенского соглашения, являются именно визовые центры, представленные в РФ всего четырьмя компаниями. Для того чтобы начать оказание услуг по выдаче виз той или иной страны, провайдеру визового сервиса необходимо выиграть тендер. Высокие входные условия для участия в тендерах при отсутствии единых стандартов их проведения - факторы, которые по мнению директора департамента визового сервиса компании Pony Express Натальи Евсеенко, делают конкурентную борьбу в визовом бизнесе по-дипломатически незаметной, но от этого не менее тяжелой.

Туринфо: Как распределены сейчас силы на рынке визовых услуг?

Наталья Евсеенко, Pony Express: Оформлением шенгенских виз в России официально занимается четыре компании: VFS Global (VFS), Visa Management Service (VMS) , TLScontact (TLS) и Pony Express. Рынок достаточно жестко поделен. Если говорить именно о Шенгене, то мы обслуживаем Латвию, Словакию и Венгрию, TLS - Швейцарию, VMS – Италию. А все остальные шенгенские страны, то есть основной объем рынка и более 80% визовых услуг в России принадлежит нашим коллегам из Индии, компании VFS Global.

- А как же туристические компании?

Аккредитованные турагентства, конечно, могут по-прежнему помогать своим клиентам в сборе документов, что они и делают за дополнительный сервисный сбор, но это не избавит туриста от похода в визовый центр или консульство на процедуру дактилоскопии и оплаты консульского сбора. И тогда в чем смысл оформления шенгена через туристическое агентство? Это раньше они собирали по всей стране документы и отправляли их в консульства. А сейчас требуется личное присутствие заявителя – это кардинально меняет механизм работы. Французское консульство, например, даже от бывших своих аккредитованных агентств теперь не принимают документы – только через авторизированный визовый центр VFS.

- Т.е. для визовых провайдеров введение биометрии - это новый импульс к развитию бизнеса?

Да. Только визовый рынок в России в данный момент так устроен, что развиваться на нем довольно сложно. А если говорить начистоту, то рынок практически монополизирован глобальным игроком. Появление новых участников вообще крайне сомнительно. Барьеры входные очень высоки. Есть страны, которые теоретически готовы пускать в тендеры новые компании, но это только в теории - практически у новичков нулевые шансы на победу в тендерах.

Почему?

- Причин несколько. Во-первых, так сложилось исторически. И сложилось не сегодня и не вчера. Наши индийские коллеги, VFS Global, были первопроходцами на этом рынке. Можно сказать, они придумали этот вид сервиса и работают на этой стезе уже с 2001 года, обслуживая МИДы практически всех стран по всему миру. Нужно понимать, что долгие годы они были почти безальтернативным вариантом в организации визовых центров. И дипломаты привыкли работать с конкретным поставщиком, технология и качество работы уже известна, менять ничего не надо. Во-вторых, так устроена система. У каждой страны есть свой закон о госзакупках, которым они руководствуются. Каждый МИД самостоятельно разрабатывает критерии, по которым они буду выбирать компанию, оказывающую визовые услуги. Визы шенгенские на выходе у всех одинаковые, а критерии отбора сервисной компании у каждой страны-члена ЕС разные. Чаще всего в числе главных критериев значатся цена и географическое покрытие. Тем не менее, формальные признаки, такие как опыт работы с другими МИДами, качество файла с отпечатками пальцев, который, к слову, у всех стран разный и может быть настроен в течение 1-2 дней при наличии технической спецификации и тестов, или вообще так называемая «описательная часть», для которой нет конкретных критериев оценки, именно они могут стать решающими для оценки по тендеру.

- Вы хотите сказать, что уже на этапе подачи заявок отсеиваются почти все визовые игроки?

- Это опять-таки зависит от условий тендера. Но бывает и так. Причем все строго в рамках законодательства. Наша компания работает помимо России еще на нескольких рынках, в том числе на рынке Республики Беларусь. Там в принципе не может быть опытных игроков, кроме глобальных, поскольку визовые центры только в прошлом году начали открываться. Недавно там прошел тендер, объявленный консульством Польши в Минске. Так вот на этот тендер заявки подали 13 компаний, большая часть из которых - белорусские, не имеющие опыта работы с МИДами других стран. Это стало возможным, потому что критерий опыта не имел решающего значения. Тем не менее, результаты уже известны – выиграл VFS Global с не самым лучшим ценовым предложением. Насколько мне известно, некоторые из проигравших компаний подали апелляцию и сейчас ждут решения.

- Понятно, что проще работать с одним поставщиком…

- Это ясно. Зачем искать поставщиков в каждой стране. Отыграли глобально, и как минимум на два года вопрос закрыт. Обычно договор заключается на два года, но с возможностью продления еще на два. Но все зависит от законодательства конкретной страны. Нужно понимать, что у каждой – своя специфика. В Белоруссии одно, в Японии – другое, в Никарагуа – третье. В России, как известно, одна из самых больших проблем - дороги. И не только в смысле качества, но и протяженности. Есть страны ЕС, которые в принципе выбирают только глобальных игроков и говорят об этом официально. Это принципиальная позиция, заслуживающая уважения. А то, что у этого глобального игрока может быть не самое большое географическое покрытие и не лучшее качество сервиса, и что, например, россияне из-за этого решения будут вынуждены не в своем городе визу получать, а лететь в областной центр или в Москву – принимается в расчет факультативно.

Раньше консульства собирали документы от большого количества аккредитованных агентств. И это было нормально. А теперь по условиям тендеров страна не может допустить даже второго визового провайдера.

Понятно, что визовые центры необходимы. Мы делаем всю бумажную работу для дипмиссий, сокращая, таким образом, их расходы на офисы, персонал, оборудование. И ускоряя тем самым скорость принятия решений по визам. В этом наш сервис и заключается. Мы делаем так, чтобы люди не стояли в очередях. Чтобы их путешествие уже начиналось у нас в визовых центрах комфортно и легко.

Но почему же нельзя собирать документы ото всех визовых центров? Тем более что нас всего четыре в России. Ведь законодательно это не запрещено. Почему нельзя дать возможность вступить в силу маркетинговым механизмам? Ведь верхняя граница сервисного сбора определена в Визовом кодексе стран ЕС. Почему бы не дать игрокам возможность конкурировать – расширять географию присутствия, открывать удобные визовые центры, нанимать грамотный персонал, улучшать качество обслуживания, предлагать выгодные цены – может быть, этими механизмами регулировать бизнес? А сейчас россияне просто лишены права выбора. И выстраивается целая цепочка – люди не хотят лететь в визовые страны, туроператоры теряют бизнес, авиакомпании уходят с российского рынка и т.д.

Кроме того, не надо забывать, что это серьезный риск – иметь только одного провайдера услуг. Случись что, например, простой технический сбой у единственного поставщика, и это может привести к тому, что люди не смогут подать документы на визу и получить ее вовремя. А ведь у кого-то отпуск «горит», у кого-то бизнес. Да мало ли причин, по которым нужно вовремя визу получить точно в срок. Я уверена, многие, кто получал визу в Великобританию в начале 2014 года, помнят, что творилось в их визовом центре. А ведь это - последствие взаимодействия с единственным визовым провайдером.

- А диалоги с представителями дипмиссий на этот счет ведутся?

- Мы обратились в МИДы всех шенгенских стран с предложением наших услуг в качестве альтернативного поставщика. Я об этом говорила на презентации в Еврокомиссии, когда биометрию еще только-только обсуждали. Мы пытались донести до консулов, что с введением биометрии будут реальные проблемы в российских регионах. На наши письма ответил только швейцарский МИД вежливым отказом.

На круглом столе, прошедшем в Интерфаксе 30 сентября, представители Евросоюза говорили о 350 визовых центрах в РФ. При этом на официальном ресурсе http://www.evrovisa.info/ их можно насчитать максимум 130. И только 27 из них принимают документы на визы в 21 страну шенгенского соглашения.

- Возможно, дело в большем доверии иностранных МИДов к зарубежным провайдерам?

- Наверное, это можно и так назвать. Быть может, просто не до конца поняли особенности нашей страны, в том числе и географические. Вероятно, этим можно объяснить, что большая часть контрактов выигрывается в тендерах, об объявлении которых можно узнать только случайно и часто – постфактум. В теории МИДы стран ЕС имеют специальную площадку для размещения тендеров на госзакупки на сайте http://www.ted.europa.eu . Зайдите на него, ради интереса. К сожалению, очень немногие страны практически его используют. Вот, к примеру, прислал нам недавно крупный греческий туроператор «Музенидис Тревел» письмо, и говорит: «Ребята, а давайте Pony Express тоже будет визовым центром Греции?» Мы отвечаем: «С удовольствием!». Но, оказалось, наше партнерство невозможно, поскольку МИД Греции только что отыграл тендер, и нас не позвал в нем участвовать, и на портале информацию не разместил. Выбирает одного из глобальных провайдеров. Хоть их охват туроператоров греческих не устраивает, альтернативы – нет. Если бы все провайдеры визового сервиса могли принимать документы на оформление виз той же Греции, в выигрыше, прежде всего, была бы сама страна, которая бы сумела сохранить российский турпоток.

Или вот еще был случай с одной уважаемой европейской страной. Мы выиграли тендер на 100%, а его взяли и через неделю аннулировали и объявили новый с возможностью выигрыша целых трех провайдеров визового сервиса. Это же революция практически на этом рынке! Нам это объяснили желанием страны увеличить географическое покрытие – т.е. дать возможность нескольким провайдерам максимально охватить большинство регионов. В результате в тендере выигрывают два провайдера, но визовые центры открывает только один из них и только в тех же самых 27 визовых центрах. А мы 44 заявляли изначально. Объяснение простое – наш файл с отпечатками пальцев не устроил МИД этой страны. А вроде цель была хорошая, хотели увеличить географическое покрытие. Вот как это объяснить? Мы для себя в компании приняли принципиальное решение, что наш метод – побеждать не декларациями высоких стандартов, а фактическим соответствием им. Ведь ничто с такой легкостью не теряется и с таким трудом не зарабатывается, как репутация. По счастью, мы не замешаны ни в одном разбирательстве, мы действуем строго в соответствии с законодательством. И я знаю точно, что наши действующие и потенциальные партнеры в курсе.

Жаль, что рынок лишается возможности добросовестной рыночной конкуренции. И пострадавшими сторонами здесь становятся не только граждане Российской Федерации и не только визовые центры, но и сами страны Евросоюза, которые недополучают турпоток.

- А как компания VFS ведет себя на западных рынках?

Если судить по географии распространения компании VFS, подозреваю, что также. Сейчас, например, в Литве разгорелся скандал с участием VFS Global. Идет судебное разбирательство с их непосредственным участием и участием наших белорусских коллег, которые осмелились пойти против сложившейся системы.

Нонсенс заключается в том, что в данном случае в России иностранная компания практически монополизирует визовый рынок. Только завуалировано. На российском рынке они внешне выглядят как четыре независимые компании. И у ФАСа вроде как претензий нет.

Я хочу, чтобы меня правильно поняли. Я сейчас говорю такие вещи, о которых на туристическом рынке говорят кулуарно и шепотом. Никто не хочет портить отношения с МИДами. Но у меня на каждое из слов есть документальное подтверждение. Как, впрочем, есть и понимание, что есть тендеры непредвзятые, которые проводятся для удобства туристов и сохранения потоков путешественников в Европу. Есть МИДы, для которых дипломатическая репутация и честное имя является основополагающими. Хотелось бы, чтобы таких стало больше.

- А что вы думаете о новом сервисе – так называемой «мобильной биометрии»?

- Мы категорически «против» по нескольким причинам. Во-первых, это небезопасно. Никто не может гарантировать, что персональные данные, включающие и отпечатки пальцев, и документы, и детали личной жизни, собранные курьером, благополучно приедут в визовый центр. Во-вторых, это огромная кормушка для мошенников. Сделай сайт, поставь цену пониже, купи био-сканер и все! Можно некоторое время благополучно колесить по нашим безбрежным просторам, собирая паспорта, деньги и отпечатки пальцев. Где потом эти отпечатки и паспорта могут всплыть - одной нашей полиции будет известно. В-третьих, удовольствие это недешевое. Конкретно 150 евро с человека плюс командировочные расходы курьера, включая, но не ограничиваясь стоимостью билета и проживания в гостинице. А это как вы сами понимаете суммы сравнимые со стоимостью самой поездки. Так что это, безусловно, отличный способ заработать, но мы принципиально против этого решения.

- Что, по-вашему, могло бы изменить ситуацию?

Прежде всего, нужно, чтобы все осознали, что ситуация изменилась. Введение биометрии в самой большой по масштабам стране мира не может не внести корректив в работу всех нас – МИДов, консульств, визовых центров. С нашей географией схема «одна страна – один провайдер» визового сервиса в текущей ситуации – не работает. Необходима стандартизация процессов и требований, прозрачность процедур коммуникации между компаниями визового сервиса, консульствами и МИДами. Есть вообще большой юридический вопрос в легитимности проведения тендеров на госзакупку визового сервиса. Ведь по факту МИДы ничего у провайдеров не покупают. Деньги платит клиент. Вероятно, нужна не госзакупка, а сертификация, проверка технического соответствия и экспертизы. Кроме того, сейчас по сложившейся практике только один провайдер может стать авторизированным визовым представителем страны. Хотя это никому не выгодно, кроме самих провайдеров. Теряют и сами страны, и туроператоры, и авиакомпании, я не говорю уже о туристах. Так вот почему бы не сделать так, чтобы во всех 130 визовых центрах принимать документы на шенгенскую визу любой страны? Я даже больше скажу: в идеале должна быть единая анкета, единое программное обеспечение для всех стран и единые правила заполнения шенгенских виз.

Индия. Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 22 октября 2015 > № 1551568 Натальей Евсеенко

Математик Анатолий Вершик стал членом Европейской академии наук

Главный научный сотрудник Петербургского отделения Математического института РАН Анатолий Вершик стал единственным российским ученым избранным в этом году в Европейскую академию наук (Academia Europaea). По словам математика, он ничего не знал о выдвижении до извещения из академии две недели назад.

В Европейскую академию помимо Вершика входят несколько ведущих российских математиков: Сергей Новиков (избран в 1990), Альберт Ширяев (1990) и Людвиг Фаддеев (1989). В отделении информатики шесть россиян: Михаил Гельфанд (2010), Эдуард Гирш (2014), Юрий Матиясевич (2014), Николай Верешагин (2014), Виктор Зиновьев (2014) и Виктор Садовничий (избран в 1998).

Математик Владимир Арнольд был избран в эту академию от Франции. Среди известных математиков, выходцев из России, но избранных от других стран: Яков Синай и Александр Бейлинсон – от США, Станислав Смирнов – от Швейцарии, Михаил Громов, Максим Концевич и Юрий Кабанов – от Франции, Юрий Манин – от Германии.

Всего в академию Европы было избрано 86 российских ученых. Среди тех 71 человека, кто продолжает плодотворно работать, – литератор Мариэтта Чудакова (1991), физики Владимир Захаров (2011) и Алексей Хохлов (2000), биологи Георгий Георгиев (1989), Александр Спирин (1990) и Евгений Свердлов (2004), астрофизик Рашид Сюняев (1990), экономист Виктор Полтерович (1992), химик Александр Кабанов (2013), лингвист Андрей Кибрик (2013), иммунолог Сергей Недоспасов (2010).

15 россиян, членов Академии, уже умерли. Среди ушедших – социолог Татьяна Заславская, физики Виталий Гинзбург, Дмитрий Дьяконов и Сергей Капица, славист Владимир Торопов, историк Александр Фурсенко, математик Роланд Добрушин.

В 2015 году в Академию от России был избран только А.М. Вершик. Статистика на сайте Academia Europaea показывает, что в этом нет ничего удивительного. Так, в 2014 году было избрано 7 россиян, в 2013 – 2 (Кабанов и Кибрик), в 2012 – 6, в 2011 – 7, в 2010 – 2 (Гельфанд и Недоспасов), в 2009 – 1 (София Георгиева), в 2007 – 2, в 2005, 2006 и 2008 годах – ни одного россиянина.

Как отмечается в Википедии и на сайте организации, Европейская академия — общественная неправительственная организация, призванная объединить ученых всех европейских стран. Она была создана в Кембридже в сентябре 1988 года в рамках концепции «Общеевропейского дома» и объединенной Европы. Академия включает секции по всем основным разделам естественных и гуманитарных наук и объединяет свыше 2000 ученых.

Инициатором создания пан-европейской академии стало Королевское общество Великобритании. Выборы членов академии проводятся по отделениям после тщательной экспертизы научных заслуг номинантов, итоги выборов должны получить одобрение совета Академии. Среди членов – 52 лауреата Нобелевской премии, часть их которых была избрана в Европейскую академию еще до своего лауреатства

Россия. Евросоюз > Образование, наука > ras.ru, 22 октября 2015 > № 1533424

Россия и США согласовали сроки проведения ежегодного обсуждения вопроса об обмене информацией по пускам межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ), говорится в сообщении МИД РФ.

Согласно сообщению МИД РФ, в Женеве с 7 по 20 октября состоялась десятая сессия Двусторонней консультативной комиссии по российско-американскому Договору о стратегических наступательных вооружениях (СНВ). Отмечается, что делегации России и США продолжили обсуждение практических вопросов, связанных с выполнением договора.

"Ими также подписано соглашение о корректировке сроков проведения ежегодного обсуждения вопроса об обмене телеметрической информацией по пускам МБР и БРПЛ", — сообщил МИД РФ.

Ранее в феврале 2015 года Россия и США согласовали количество пусков межконтинентальных баллистических ракет или баллистических ракет подводных лодок, по которым стороны будут обмениваться данными в текущем году.

Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ 3) был подписан в апреле 2010 года в Праге. Он заменил договор о СНВ 1991 года (СНВ 1) и ДСНП от 24 мая 2002 года. Вступивший в силу 5 февраля 2011 года, договор обязывает Россию и США сократить и ограничить число развернутых и неразвернутых стратегических наступательных вооружений. Начиная с 6 апреля 2011 года, РФ и США могут проводить ежегодно по 18 инспекций. Обмен информацией о количестве вооружений происходит каждые полгода — 1 марта и 1 сентября.

Названы предпочтения иностранцев при покупке недвижимости в Хорватии

Нерезиденты чаще всего покупают квартиры в Пуле, дома на Муртере и землю в Дубровнике.

Такие данные на основе заявок пользователей обнародовал портал Crozilla.com, сообщает портал Balkanpro.ru.

Среди покупателей в сентябре 2015 года преобладали жители Германии, Боснии и Герцеговины, Швейцарии, Словении, Австрии и Сербии.

Наибольший спрос на покупку был зафиксирован на квартиры в Пуле, Загребе, Ровине, Задаре и на островах Крк и Раб, а на аренду – на квартиры в Загребе, Сплите, Буе и Осиеке.

Хорватские дома пользовались самым большим интересом у иностранцев на острове Муртер, в городах Вараждин, Крк, Пула, Умаг и на острове Шопта.

На земельном рынке чаще всего запрашивали участки в Дубровнике, Загребе и на острове Крк.

Напомним, иностранный спрос на недвижимость Хорватии растет с каждым годом.

Moсква в тройке крупных городов мира с наиболее доступными завтраками в отеле

TripAdvisor опубликовал результаты исследования TripIndex Завтрак, в котором сравнивается цена завтрака в гостинице и в ресторане в 37 городах мира

Moсква признана вторым наиболее доступным крупным городом мира по стоимости проживания в четырехзвездочной гостинице с завтраком. Российская столица лишь немного отстает от мирового лидера Буэнос-Айреса, свидетельствует сравнительное исследование TripIndex Завтрак, проведенное TripAdvisor. При составлении рейтинга исследователи сравнили стоимость суточного проживания в период с октября по ноябрь этого года в 37 ведущих мировых туристических центрах. Во внимание принимались гостиницы с завтраком и стоимость проживания в них же, но при условии, что постояльцы завтракают в одном из ближайших ресторанов.

Проводившее исследование независимое агентство Ipsos проанализировало расходы путешественников по следующим позициям: суточное проживание в отелях с завтраком, суточное проживание без завтрака, стоимость завтрака в отеле и стоимость завтрака в одном из местных ресторанов или кафе.[i]

В результате выяснилось, что ночь в гостинице с завтраком в Буэнос-Айресе обойдется путешественнику всего в 4 400 рублей, что по меньшей мере в семь раз доступнее, чем в самом дорогом из включенных в исследование Нью-Йорке, где средний номер с завтраком стоит 32 500 рублей.

По результатам исследования Moсква вышла на второе место по стоимости проживания в гостинице с завтраком. Сутки в московском отеле обойдутся путешественнику всего в 5 400 руб. Исследователи выяснили, что проживание без завтрака в Москве на 900 рублей дешевле, чем с завтраком. Его стоимость за пределами гостиницы составит в среднем 550 рублей.

«Недавно мы провели исследование, которое показало, что 60 % путешественников считают бесплатный завтрак одним из важнейших факторов при выборе отеля. Для туристов этот фактор вообще второй по важности при принятии решения о бронировании. Однако, как свидетельствуют результаты исследования TripIndex Завтрак, путешественники могут хорошо сэкономить, отказавшись от завтрака в отеле и поев в одном из местных ресторанов или кафе», – сказал Константин Калабин, руководитель TripAdvisor по развитию рынков России и Восточной Европы.

Завтрак в отеле или завтрак в местном ресторане?

Если сравнивать стоимость завтрака в отеле и в одном из городских ресторанов или кафе, то по доступности цен на первое место выходят отели Стамбула, где завтрак стоит всего 380 рублей. Самый же дорогой завтрак вам подадут в гостинице в Цюрихе, где за него в среднем придется заплатить 1 830 рублей.

В борьбе за право называться самым привлекательным городом для любителей недорого позавтракать в местном ресторане первое место поделили Варшава и Шарм-эль-Шейх, где это удовольствие обойдется всего в 290 рублей. Победителем в категории ценовых тяжеловесов оказался Гонконг, где завтрак стоит ни много ни мало 2 270 рублей.

В большинстве городов отказ от завтрака в отеле в пользу местного ресторана или кафе поможет сэкономить. В первую очередь это относится к Куала-Лумпуру, где завтрак за пределами гостиницы обойдется в среднем на 1 600 рублей дешевле. За столицей Малайзии следует Сидней, где экономия составит 1 320 рублей.

Самые выгодные отели и самые рейтинговые рестораны для завтрака в пяти самых дорогих и пяти самых доступных городах из включенных в исследование:

Для путешественников, планирующих поездку в один из трех самых дорогих и трех самых доступных городов из числа включенных в исследование, TripAdvisor выбрал несколько высокорейтинговых отелей с лучшим соотношением цены и качества, забронировать которые можно на сайте TripAdvisor. Также в список включены самые рейтинговые рестораны для завтрака в каждом из городов[ii].

Tри самых дорогих города по результатам исследования TripIndex Завтрак 2015:

Нью-Йорк – средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 30 700 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: 414 Hotel – Средняя стоимость суточного проживания: 22 100 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Rustic Table и Best Bagel и Coffee

Toкио – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 23 800 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Ryumeikan Tokyo – Средняя стоимость суточного проживания: 13 200 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Grи Kitchen ки Lavarock

Париж – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 22 900 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Augustin - Astotel – Средняя стоимость суточного проживания: 11 500 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Max и Britany и La Galerie

Tри самых доступных города по результатам исследования TripIndex Завтрак 2015:

Буэнос-Айрес – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 2 600 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Tucuman Palace Hotel – Средняя стоимость суточного проживания: 2 494 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Arroyo Towers и Ristorante Cardinale

Mосква – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 4 000 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Ibis Moscow Centre Bakhrushina – Средняя стоимость суточного проживания: 3 900 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: Muesli и Mamma Dzhovanna

Сан-Хосе – Средняя стоимость суточного проживания без завтрака: 5 500 РУБ.

Рекомендованный отель, забронировать номер в котором можно на сайте TripAdvisor: Hotel Casa Cambranes – Средняя стоимость суточного проживания: 4 500 РУБ.

Рестораны для завтрака с высоким рейтингом: LA CAFETERA и El Brotario

10 городов с самыми доступными отелями с завтраком:

Швейцарское правительство готовится к снятию санкций с Ирана

21 октября Федеральный Совет (правительство) Швейцарии опубликовал заявление, в котором отмечается готовность Берна к «облегчению швейцарских санкций в отношении Ирана с «даты исполнения» условий ядерного соглашения между Ираном и «шестеркой» международных посредников.

После официального «дня принятия» сделки по Иранскому атому Берн начал подготовку документов по облегчению швейцарских санкций в отношении ИРИ. Таким образом, Швейцария присоединяется к действиям Евросоюза и ООН.

Поручение о подготовке изменений санкционного режима было также дано федеральному департаменту по экономическим вопросам, образованию и исследованиям Швейцарии. При этом, в заявлении подчеркивается, что все санкции останутся в силе до «дня исполнения».

По информации Iran.ru , в документе также отмечается, что облегчение санкций откроет новые перспективы для сотрудничества с Ираном в вопросах региональной безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, а также для двухстороннего экономического и политического сотрудничества.

Всемирный банк: аграрные расписки помогут экономическому росту сельского хозяйства Украины.

Эксперты Всемирного банка и Государственного секретариата Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) высоко оценили результаты работы Минагрополитики по внедрению аграрных расписок как альтернативного источника финансирования отрасли. Об этом говорится в официальном пресс-релизе Группы Всемирного банка.

Читайте такжеВ Бундестаге прогнозируют поражение Европы, если Украина не проведет реформы

«Стратегия сотрудничества Швейцарии и Украины предусматривает долгосрочное взаимодействие в нескольких сферах экономики. Агробизнес имеет огромное значение для экономики Украины, следовательно, требует инновационных инструментов привлечения финансирования, как, например, аграрны расписки. Убежден, они дадут старт экономическому развитию», — сказал глава Швейцарского бюро сотрудничества Хольгер Тауш.

В свою очередь глава регионального представительства IFC в Украине и Беларуси Руфат Алимарданов подчеркнул, что при условии увеличения финансового обеспечения отрасли сельское хозяйство Украины способно существенно увеличить как производство, так и мировой экспорт аграрной продукции.

«Украина уже на вершине лидеров мирового экспорта и имеет огромный потенциал для дальнейшего развития. Однако рост тормозит недостаточное финансирование. Это особенно важно для мелких фермерских хозяйств, которые обрабатывают около 60% сельхозземель страны. Совместная инициатива внедрения аграрных расписок поможет производителям получить миллионы долларов дополнительных средств», — подчеркнул эксперт.

Напомним, пилотный проект по внедрению аграрных расписок стартовал на Полтавщине в 2014 году при поддержке Всемирного Банка и SECO. По ним оформлено 10 аграрных расписок на общую сумму около 40 млн грн. К проекту присоединились более 470 агропроизводителей, а также 50 нотариусов, прошедших соответствующую подготовку. В сентябре 2015 года проект из аграрных расписок стартовал еще в трех областях Украины: Винницкой, Харьковской и Черкасской.

21 октября исполнилось 210 лет со дня начала Трафальгарской битвы, в которой британский флот разгромил франко-испанские корабли. Это сражение надолго закрепило за Англией статус "владычицы морей", а Наполеона заставило кардинально повернуть ход войны, обратив свой взгляд на других соперников — Австрию и Россию.

Старинные враги

Весной 1805 года Россия и Англия подписали в Петербурге союзный договор, на основе которого обе страны начали создавать третью антифранцузскую коалицию. К ней вскоре присоединилась Австрия, Швеция и Неаполитанское королевство.

Для Англии Франция была старинным врагом. В XVIII веке обе страны неоднократно вели между собой войны как за главенство на Европейском континенте, так и за обладание заморскими колониями — в Северной Америке и Азии. Удача сопутствовала солдатам в красных мундирах — Британия отвоевала Канаду и французскую часть Индии.

После Французской революции к геополитическим разногласиям прибавились идеологические. Против республиканской Франции, казнившей своего короля Людовика ХVI, объединились почти все европейские монархи. При этом англичане были одной из главных действующих сил любой антифранцузской коалиции.

Мальта как предлог для войны

Приход к власти молодого и амбициозного генерала Буонапарте лишь подлил масла в огонь старого противостояния. Несомненный военный талант Наполеона, который одержал ряд побед над врагами, заставил противников, в том числе Англию, на время заключить с ним мир. Но было очевидно, что Амьенское соглашение, заключенное в 1802 году, является всего лишь передышкой для Франции и Англии перед новой решительной схваткой.

Англичане с тревогой следили за внутренним и внешним усилением Франции и не торопились возвращать последней захваченный остров Мальту и ряд ее владений в Африке и Азии. В свою очередь Наполеон активно расширял свое присутствие на Европе, в частности в Голландии и Швейцарии.

Заклятые соперники не могли долго демонстрировать друг другу приятные манеры. В начале 1803 года Первый консул Франции на приеме в Париже раздраженно заявил английскому послу Витворду о том, что, если его правительство не вернет Мальту, война неминуема. В итоге в 1803 году Англия объявила войну Франции.

Плевок в адрес королей

На решение же Александра I вступить в войну против императора повлияло похищение с сопредельной территории и последующий расстрел во Франции в 1804 году наследного принца династии Бурбонов герцога Энгиенского, которого Бонапарт заподозрил в интригах против себя. По этому поводу Антуан Буле де ля Мерт, председатель Законодательной комиссии, разработавшей известный Гражданский кодекс Наполеона, изрек историческую фразу: "Это больше, чем преступление. Это ошибка".

Еще одним шагом Наполеона, переполнившим чашу терпения молодого Романова, стало объявление себя императором, что ставило выскочку выше европейских королей — породистых аристократов, и было откровенным плевком в их адрес. А самое главное, новый монарх активно стремился к территориальному переделу на континенте — в свою пользу.

В свою очередь у Франции имелся союзник в лице Испании, где правил влиятельный фаворит испанской королевы Мануэль Годой. После расторжения Амьенского мира всесильный Наполеон легко пресек робкие попытки Годоя сохранить нейтралитет своей страны в войне и втянул его в новый европейский конфликт. Устраниться от боевых действий удалось лишь Пруссии, которая дипломатически маневрировала, выжидая, что будет дальше.

Наполеон и Гитлер перед трудной задачей

Перед Наполеоном стояла сложная задача. Ему предстояло сразиться со своими противниками и на суше и на море. И если в первом случае ничего нового для него не было, то противоположным образом обстояло дело с вторжением в Англию. А то, что это необходимо сделать, Бонапарт не сомневался, поскольку злейшего врага надо было побеждать в его логове.

Надо отметить, что бросок через Ла-Манш планировался Наполеоном еще в 1798 году, однако, изучив ситуацию, тогда он решил, что легче бороться с англичанами в Египте, для которых потеря этой страны была бы весьма болезненным ударом. Спустя 7 лет он вернулся к первоначальному плану.

Летом 1805 года Наполеон сосредоточил 180-тысячную армию вторжения на французском и голландском побережье, готовясь к высадке на острова Туманного Альбиона. Загодя была построена большая флотилия судов для перевозки десантников. Но перед ним была та же задача, которая встала летом 1940 года перед Гитлером, — как переправить свои войска через пролив Ла-Манш таким образом, чтобы английский флот не пустил их на дно?

Операция отвлечения

Фюрер, как известно, выбрал войну за господство в воздухе. Наполеон рассматривал как вариант высадку десанта с помощью воздушных шаров, которую он обсуждал со своей фавориткой Софи Бланшар, одной из первых женщин — профессиональных воздухоплавателей. Они пришли к выводу, что неблагоприятные ветра могут помешать затее, и Наполеон был вынужден сделать ставку на более устойчивые к непогоде военно-морские силы.

План французского императора заключался в том, чтобы отвлечь британский флот от защиты Англии, после чего десантным судам предписывалось стремительным броском пересечь самую узкую часть Ла-Манша, пролив Па-де-Кале — чуть больше 33 километров. Операция отвлечения заключалась в визите объединенного французско-испанского флота под командованием адмирала Пьера-Шарля де Вильнева к берегам британской Вест-Индии, после чего вернуться обратно к берегам Франции.

Британским флотом командовал человек, который однажды загнал Наполеона в ловушку — адмирал Горацио Нельсон. В 1798 году английские моряки под его командованием не смогли помешать высадке вражеской экспедиции в Александрии, зато успешно разгромили французский флот в битве при Абубакире, заперев тем самым армию Наполеона в Египте. В свою очередь адмирал де Вильнев был тогда бит Нельсоном и сдался англичанам.

Не лучший выбор императора

Выбор Вильнева на роль командующего объединенной эскадрой — безвольного и малоинициативного человека — был, мягко говоря, не самым удачным шагом Наполеона. Куда больше на эту роль подходил испанский адмирал Фредерико Карлос Гравина, который в силу малочисленности своего флота был подчинен французскому коллеге.

Справедливости ради отметим, что на этот шаг Бонапарт пошел не от хорошей жизни — самый талантливый французский флотоводец, дважды отбивавший атаку Нельсона на свои корабли, адмирал Луи Рене Латуш-Тревиль умер еще летом 1804 года. Таким образом, достойных соперников у Нельсона к началу Трафальгарского сражения просто не было.

Объединенный флот выполнил свой маневр и повернул к берегам Европы, избежав столкновения с кораблями Нельсона. Однако на обратном пути 22 июля 1805 года встретился у мыса Финистерре с эскадрой вице-адмирала Роберта Кальдера. В ходе боя оба главкома не проявили себя.

Плохое самочувствие матросов

Кальдер позволил врагам уйти и тем самым не отвел от Англии грозящей ей опасности (за что был судим и разжалован). Вильнев уклонился от схватки, предоставив эту честь испанцам, а после сражения решил бросить якорь не во Франции, а в Испании. То есть он не приблизился, а удалился от места предполагаемого десантирования наполеоновской армии.

После этого простоял, несмотря на приказы императора, 2 месяца в испанском городе Кадис, ссылаясь на плохое состояние кораблей и непрестанные болезни среди французских и испанских экипажей. Все это, наряду с наступлением Австрии и России на континенте, сорвало план французского вторжения в Англию. В октябре 1805 года, когда до де Вильнева дошли слухи, что его собираются заменить на другого адмирала, он подчинился распоряжению Наполеона и вышел в море.

Новая задача Объединенного флота состояла в том, чтобы, перейдя из Атлантики в Средиземное море, соединиться с испанским контр-адмиралом Сальседо и, в конечном счете, высадить находившиеся на кораблях войска в Неаполе, тем самым поддержав французского генерала Сен-Сира, который должен был атаковать Неаполитанское королевство с севера.

Три залпа в ответ на один

Недалеко от города Кадиса и Гибралтарского пролива у мыса Трафальгар утром 21 октября 1805 года франко-испанский флот увидел британскую эскадру. Несмотря на то что численный перевес был на его стороне (40 кораблей против 33), де Вильнев принял решение боя не принимать и вернуться обратно в Кадис. Резкий разворот расстроил ряды Объединенного флота, однако первый залп битвы произвели все же не англичане, а испанцы.

Тем не менее британцы надвигались решительно и сплоченно, а в рядах их противников царила растерянность. Подчиняясь первоначальному приказу, командующий авангардом вице-адмирал Пьер Дюмануар увел 9 кораблей в Кадис, несмотря на последующие распоряжения де Вильнева.

В то же самое время Нельсон в полной парадной форме, находясь на линейном корабле Victory, бесстрашно бросился в самую гущу боя. На уговоры спуститься вниз и не рисковать собой, британский адмирал заявил, что один его вид воодушевляет матросов. Надо сказать, что они старались. Особенно артиллеристы, которые успевали давать три залпа за то время, пока французские и испанские канониры производили один.

Одному пуля в грудь, другому — нож

Однако такая бравада стоила жизни прославленному адмиралу. Он был ранен метким стрелком с вражеского корабля и в тот же день скончался. Битва же, то затихая, то продолжаясь, длилась до 23 октября 1805 года. Погиб от ран и Гравина, который, по сути дела, руководил боем с британским флотом. При этом ему удалось спасти многие корабли от английского плена.

Объединенный флот потерпел серьезное поражение, потеряв 18 кораблей, из которых 17 были захвачены. Англичане же сохранили все свои корабли, а самое главное, статус самого непобедимого флота. В итоге, Наполеон окончательно расстался с мечтой о вторжении на Британские острова.

Что касается де Вильнева, то он вновь попал в плен, откуда был отпущен через несколько месяцев под честное слово больше не воевать с Англией. Вскоре по возвращении на родину, 22 апреля 1806 года, его нашли мертвым. По одной из версий, он покончил с собой, страшась гнева Наполеона, по другой — несколько ножевых ранений адмиралу нанесли по приказу самого императора, "отплатившего" тем самым своему незадачливому адмиралу.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Что связывает учредителей "Открытой России" с высокопоставленными представителями власти, что известно о подконтрольных им организациях и почему структура Ходорковского, несмотря на все нарушения, продолжает работать? Попробуем найти ответы на эти вопросы.

Глава компании

Согласно данным реестра ЕГРЮЛ, "Открытую Россию" возглавляет Анатолий Ермолин. Это человек из ближайшего окружения Ходорковского: он принимал активное участие в образовательных проектах, которые спонсировал ЮКОС. В свое время Ермолин выступил соучредителем Общероссийского общественного движения "Союз правых сил".

В 2003 году он успешно избрался в Госдуму, не скрывая, что был определен туда руководством компании Ходорковского: "Чего тут греха таить, мне внутри ЮКОСа предложили баллотироваться по спискам", — вспоминал Ермолин в интервью радиостанции "Эхо Москвы".

В ноябре 2008 года Ермолин стал членом партии "Правое дело", а 21 сентября 2011 года покинул партию после смещения Михаила Прохорова с поста председателя.

С 2012 года Ермолин — соучредитель Комитета гражданских инициатив бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Параллельно с этим Ермолин подрабатывает журналистом на "Эхо Москвы", где ведет еженедельную программу "Арсенал".

В базе ЕГРЮЛ сказано, что Ермолин является генеральным директором и соучредителем (72%) ООО "АПСЕЛФ". При проверке базы данных налоговой по ИНН выясняется, что это юрлицо уже более года уклоняется от предоставления налоговых документов.

Итак, давний соратник Ходорковского Ермолин зачем-то продолжает возглавлять "Открытую Россию", которая якобы "давно не ведет никакой деятельности".

Кто учредил

Помимо Ходорковского, учредителями "Открытой России", которая сейчас приобрела формы "сетевого общественного движения", выступили еще четыре человека. По ним можно найти огромное количество информации, но мы остановимся на ключевых моментах.

Илья Ломакин-Румянцев

Илья Ломакин-Румянцев является соучредителем "Сенаторского клуба", куда, кроме него, входят председатель Арбитражного суда Подмосковья Александр Естифеев, зампредседателя Совета Федерации Евгений Бушмин, главный аудитор Банка России Валерий Горегляд и даже ближайший соратник Ельцина Геннадий Бурбулис.

Государственную карьеру Ломакин-Румянцев начал в 1992 году, когда по приглашению Егора Гайдара стал заведовать отделом науки, культуры и образования аппарата правительства России. Из правительства он ушел только в июле 2000 года из-за скандала, связанного с выдачей лицензий страховым компаниям. В роли руководителя департамента страхового надзора Минфина Ломакина-Румянцева обвиняли в том, что он подозрительно "лояльно" относился к страховщикам, уклонявшимся от налогов.

Кроме работы в правительстве, соучредитель "Открытой России" Ломакин-Румянцев был членом Совета Федерации, начальником экспертного управления в АП и представителем президента Медведева в Национальном банковском совете. В августе 2015 года его избрали председателем совета директоров "Росгосстраха".

Итак, один из основателей "Открытой России" занимает престижный пост в крупнейшей страховой компании страны и состоит в элитных политических клубах.

Василий Шахновский

Один из акционеров ЮКОСа, бывший президент ООО "ЮКОС-Москва". В феврале 2004 года Шахновский был признан виновным в неуплате налогов на сумму более 28,5 миллиона рублей. Мещанский суд приговорил его к году тюрьмы, однако освободил от наказания в связи с "изменением обстоятельств".

Шахновский является соучредителем Межрегиональной саморегулируемой организации профессиональных арбитражных управляющих. Эта структура создана под эгидой РСПП группой бизнесменов, включая Алексея Мордашова, Олега Дерипаску и других учредителей.

Шахновский также является соучредителем коллектива индивидуальных застройщиков "Яблоневый сад". Изначально это был корпоративный поселок ЮКОСа в знаменитой деревне Жуковка, где вместе с Ходорковским и Шахновским проживали Владимир Дубов, Платон Лебедев, Леонид Невзлин, Михаил Брудно и другие "топы" нефтяной компании.

Спустя годы после основания "Яблоневый сад" уже не просто поселок, а действующая организация, чей баланс на 2014 год составил 511 584 000 рублей, а выручка — 64 534 000 рублей (данные системы "Фокус-Контур").

"Паррингроув Лимитед", компания-соучредитель поселка, зарегистрированная в Ирландии, также является учредителем ООО "Эстейт-Сервис", расположенной в той же Жуковке. Следует предположить, что компания занимается эксплуатацией недвижимости. Баланс компании составляет — 500,9 млн рублей, а выручка — 20,8 млн.

В 2006 году на активы "Яблоневого сада", связанного с дорогостоящей подмосковной недвижимостью, был наложен арест. Позднее суд вынес решение об изъятии части земли у данной организации.

Несмотря на все это, представители ЮКОСа продолжают числиться учредителями данного юрлица. Возможно, что фактические владельцы недвижимости уже другие.

Отметим, что дочь Василия Шахновского Юлия за время судебных тяжб по делу ЮКОСа успела поработать на руководящих должностях в РАО "ЕЭС России", побывать правой рукой бизнесмена Александра Мамута и поучаствовать в создании Центра современной культуры "Гараж" Романа Абрамовича и Дарьи Жуковой.

В 2013 году Шахновская получила должность директора одного из самых известных российских музеев — Политехнического. Решение об этом приняло Министерство культуры России под руководством Владимира Мединского.

Владимир Дубов

Еще один человек, имеющий прямое отношение к "Открытой России", — Владимир Дубов, который был вице-президентом банка МЕНАТЕП и депутатом Государственной думы третьего созыва. В настоящий момент он проживает в Израиле. По информации СМИ, Дубов вместе с Невзлиным и Брудно владеет химическим холдингом Israel Petrochemical Enterprises. В 2012 году его признали виновным в хищении 76 миллиардов рублей и приговорили заочно к восьми годам лишения свободы.

Дубов также является соучредителем ЗАО "ЭРБХ им. М.В.Дубова", гендиректором которого указан Андрей Эртман. Имя Эртмана в прессе связывали с участием в покупке активов ЮКОСа при банкротстве.

ЗАО "ЭРБХ им. М.В.Дубова" является действующей российской организацией. Ее выручка за прошлый год составила 294,3 миллиона рублей. Организация периодически выигрывает госконтракты по поставке питьевой воды, заказчиком которых является ФБУЗ "Центр игиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту".

Несмотря на вынесенный приговор, один из соучредителей "Открытой России" — Владимир Дубов продолжает вести предпринимательскую деятельность в России через подконтрольных ему лиц.

Дочерние организации "Открытой России"

Особый интерес представляют плоды деятельности "Открытой России", а именно — учрежденные ею организации, большая часть из которых действует до сих пор.

Так, из данных базы ЕГРЮЛ известно, что "Открытая Россия" является соучредителем Фонда "Общественный вердикт".

Данный Фонд в настоящее время включен в реестр иностранных агентов. По сведениям из реестра Минюста РФ, иностранными организациями, финансирующими фонд, являются: OSI ASSISTANCE FOUNDATION (Австрия), DEN NORSKE HELSINGFORSKOMITE (Норвегия), OAK FOUNDATION LTD (Великобритания), MACARTHUR FOUNDATION (США), NATIONAL ENDOWMENT FOR DEMOCRACY (США), UN OFFICE AT GENEVA (Швейцария).

При этом "Национальный фонд в поддержку демократии" является скандально известной организацией. Основатель фонда Аллен Вайнштейн отмечал, что многое из того, чем занимается фонд, раньше было работой ЦРУ.

28 июля 2015 года Генпрокуратура России признала деятельность российского отделения организации "Национальный фонд в поддержку демократии" из США нежелательной на территории страны и в соответствии с Федеральным законом № 272-ФЗ от 28.12.2012 призвала Минюст включить фонд в "патриотический стоп-лист". Американский фонд стал первой организацией, признанной нежелательной на территории России.

Учредителями фонда "Общественный вердикт" также являются: Международный мемориал (имеет статус иностранного агента), НО Фонд "Регионы России", Московская Хельсинкская Группа.

Среди данных организаций интересен фонд "Регионы России", учредителем которого значится Сергей Муравленко — депутат Госдумы последних трех созывов от КПРФ, член комитета по природным ресурсам и природопользованию. В 1997-2003 годах он был председателем совета директоров ЮКОСа, а в прошлом году он задекларировал сумму годового дохода в размере 402 млн рублей.

По странному совпадению, учрежденный Муравленко фонд находится по тому же адресу, что и "сетевое общественное движение" Ходорковского.

Подведем итог: несмотря на ликвидацию ЮКОСа и отбытый Ходорковским тюремный срок, его бывшие соратники по "Открытой России" и аффилированные деятели чувствуют себя весьма неплохо. Они вхожи в высшие эшелоны власти, они занимают влиятельные посты и распределяют значительные финансовые потоки.

Всем бы таких лоббистов.

Илья Ремесло, для МИА "Россия сегодня"

Сегодня, 20 октября, министр спорта Российской Федерации, президент Российского футбольного союза Виталий Мутко принял участие во внеочередном заседании Исполкома Международной федерации футбола (ФИФА), которое прошло в Цюрихе (Швейцария).

Открывая заседание, и.о. президента ФИФА Исса Хайату обратил внимание членов Исполнительного комитета на ряд важных предложений по реформированию организации.

В повестке заседания наиболее важным значился вопрос Комитета по реформированию ФИФА. С 16 по 18 октября в Берне представители всех шести конфедераций ФИФА, а также топ-спонсоры этой организации занимались выработкой антикризисных предложений для выхода из ситуации, сложившейся в мировом и европейском футболе на текущий момент. Заключительный вариант реформ будет представлен на одобрение Конгрессу ФИФА, который пройдет 26 февраля. На эту дату также намечены и внеочередные выборы президента Международной федерации футбола.

Кроме того, члены Исполкома рассмотрели предложения Аппарата ФИФА по взаимодействию с и.о. президента И. Хайату и и.о. генерального секретаря Маркусом Каттнером. Также были заслушаны краткие доклады по текущей подготовке к турнирам ФИФА, в том числе к Чемпионату мира по футболу 2018 года в России.

В заключение Исполком ФИФА утвердил небольшие изменения в составе постоянных комитетов и комиссий ФИФА.

В. Мутко отметил по итогам заседания: «Исполком утвердил некоторые изменения в тех комитетах, где необходимо было временно заменить Йозефа Блаттера и Мишеля Платини. Так, например, Оргкомитет ФИФА по подготовке к чемпионатам мира возглавил Анхель Мария Вильяр Льона, занимающий пост вице-президента и в ФИФА, и в УЕФА».

Итоговое заседание Исполкома ФИФА в 2015 году пройдет в Цюрихе 2 и 3 декабря.

О мерах по обеспечению выполнения Россией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

Постановление от 17 октября 2015 года №1110. Компетентными органами, предусмотренными Базельской конвенцией, определены Минприроды России и Росприроднадзор.

Справка

Внесено Минприроды России.

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее – Базельская конвенция) подписана СССР 23 марта 1990 года в Нью-Йорке. Ратифицирована Федеральным законом от 25 ноября 1994 года №49-ФЗ и вступила в силу для России 1 мая 1995 года.

Постановлением Правительства от 1 июля 1995 года №670 «О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона “О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением”» (далее, соответственно, – постановление №670, Базельская конвенция) был установлен запрет на импорт опасных отходов в целях их захоронения или сжигания на территории России и определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение обязательств России, вытекающих из Базельской конвенции.

Механизм реализации Россией этих обязательств обеспечивался Минприроды, МИДом, МЧС, Минздравом, Минпромторгом, Минтрансом, ФТС, Росприроднадзором и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Подписанным постановлением постановление №670 признано утратившим силу.

В связи с этим также устанавливается запрет на импорт опасных отходов в целях их захоронения или сжигания на территории России.

Компетентными органами, предусмотренными статьёй 5 Базельской конвенции, определены Минприроды России и Росприроднадзор.

На Минприроды возложены функции по организации и координации выполнения обязательств Базельской конвенции; подготовке предложений по разработке и принятию нормативных правовых актов, направленных на выполнение Базельской конвенции; представлению интересов России на конференциях сторон Базельской конвенции, установлению порядка контроля за трансграничными и транзитными перевозками опасных отходов и их удалением.

На Росприроднадзор возложены функции по выдаче разрешений на ввоз в Россию, вывоз из России и транзит опасных отходов для использования их в качестве сырья.

Ответственными за выполнение обязательств России, вытекающих из Базельской конвенции, определены федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции (Минприроды, МИД, МЧС, Ространснадзор, ФТС, Роспотребнадзор).

Швейцарский банк предсказывает скорое и серьезное укрепление рубля

В Credit Suisse прогнозируют, что российский рубль будет стабилен до конца года. А в первом квартале 2016-го он будет «исключительно сильным»

Цитату аналитиков банка приводит Bloomberg. Правда, о том, по каким причинам может произойти укрепление рубля, издание не сообщает и прогноза по поводу нефтяных цен не дает. Верите ли вы, что рубль уйдет вверх в начале следующего года? Этот вопрос Business FM адресовала главному специалисту отдела анализов рынка брокерского дома «Открытие – брокер» Алексею Павлову.

Алексей Павлов

главный специалист отдела анализов рынка брокерского дома «Открытие – брокер»

«В текущих условиях говорить об очень крепком рубле в первом квартале можно, только если есть вера в очень дорогую нефть. Честно говоря, пока лично у меня такой веры нет. То есть, можно говорить о том, что рубль стабилизируется или несколько укрепится с текущих значений, но о том, что будет какой-то резкий рост, честно говоря, я таких грандиозных предпосылок пока не вижу, возможно, Credit Suisse виднее, конечно. И в последнее время волатильность не такая сильная, в том числе волатильность по нефти снижается. Наверно, сейчас это основной фактор для того, чтобы и рубль не так сильно качался вперед-назад, так что, наверно, ситуация развивается именно в таком ключе».

В октябре российская валюта довольно сильно выросла, отыгрывая рост нефти. Эксперты Credit Suisse отмечают, что повышение курса помогло российским компаниям накопить достаточно валюты для выплат внешних долгов. Напомним, пик выплат приходится на декабрь, и в конце прошлого года это стало одним из факторов обвала рубля. Валютный прогноз на оставшиеся месяцы текущего года дает начальник управления аналитических исследований УК «Уралсиб» Александр Головцов.

Александр Головцов

начальник управления аналитических исследований УК «Уралсиб»

«Мне кажется, более вероятно все-таки небольшое ослабление, даже, учитывая, что в конце года сезонный всплеск оптимизма наблюдается. Я думаю, что большая часть ожидания вот этого европейского и японского уже отыграна. При этом мировая добыча нефти по-прежнему сильно превышает потребление, и укрепляться на фоне падающей нефти рублю будет очень тяжело. И так уже баррель в рублях чуть выше 3 тысяч стоит, ниже 3 тысяч он практически не опускался последние три года. Тенденция пока такая, что дисбаланс конечного спроса и предложения на мировом нефтяном рынке рассасывается, но очень медленно. Поэтому какого-то резкого провала, наверно, не стоит ожидать, учитывая, что дисбаланс понемногу сокращается, но и надеяться на значительный рост тоже пока оснований не видно, по крайней мере, до следующей осени».

Аналитики Credit Suisse также предполагают, что Банк России, чтобы не допустить избыточное укрепление нацвалюты, вскоре выйдет на рынок с интервенциями. И еще один прогноз — до конца года ЦБ может снизить ключевую ставку на полпроцента. Напомним, что ближайшее заседание регулятора по денежно-кредитной политике состоится в конце следующей недели.

Михаил Сафонов

В России наступает «сырная оттепель»?

На прилавках магазинов появится сыр из Ирана. Кроме того, продукцию разрешили поставлять восьми предприятиям из Швейцарии

На прилавках российских магазинов появится сыр из Ирана. Об этом сообщил представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко. По его словам, иранские сыры уже прошли проверку ведомства, на очереди — подписание протокола об условиях поставки и обеспечении безопасности. Сыры из Ирана начнут продавать в России «достаточно скоро», сказал Алексеенко Business FM.

Алексей Алексеенко

представитель Россельхознадзора

«Иран предлагает очень хороший выбор сыров. Как вы помните, он был отрезан экономическими санкциями Запада от мира более чем на 30 лет, и за это время они создали очень хорошую систему самообеспечения, и сейчас продают молочную продукцию и в страны арабского мира, вплоть до Магриба, и в другую сторону до Индонезии. Конечно, такая продукция нас интересует, тем более, что сыры они производят по лучшим мировым стандартам. В свое время они пригласили к себе итальянских сыроделов, ну и наладили систему производства, начиная от твердых сыров до традиционных мягких».

Представитель Россельхознадзора также сказал, что поставлять сыры в Россию готовы также Турция и Индия. Несмотря на непривычные для россиян страны по импорту сыра, председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко говорит, что качество данной продукции там вполне хорошее. Правда, по его словам, объемы поставок вряд ли будут существенными.

Андрей Даниленко

председатель правления Национального союза производителей молока

«Вполне возможно, что у них есть предприятия достойного уровня и качества, но если речь идет о поставках сыра из Ирана, это, скорее всего, небольшие объемы каких-то эксклюзивных сортов. Поэтому ни по цене, ни по объемам это не будет что-то существенно отличающееся от того, что сегодня существует на российском рынке. Индия действительно является крупным производителем молока, но с трудом обеспечивает свои собственные потребности. Турция тоже за последние годы очень серьезно нарастила объемы производства молока, но в основном это все идет на собственное обеспечение. Но, тем не менее, они начинают, в том числе и экспорт. Да, это страны, которые могут производить очень хорошую, качественную молочную продукцию, просто мы смотрим на альтернативные страны, из которых традиционно раньше не шла продукция, но все равно это несопоставимо с тем, что может ЕС отправить на территорию РФ. Нас больше сегодня вдохновляет то, что многие европейские производители уже серьезно ведут переговоры о совместном производстве на территории РФ».

На днях Россельхознадзор разрешил поставлять в Россию сыры и готовую мясную продукцию восьми предприятиям Швейцарии. Решение было принято после проверки 13 предприятий российскими экспертами в феврале этого года.

Россельхознадзор разрешил поставки сыров и готовой мясной продукции с 8 из 13 проинспектированных швейцарских предприятий. Об этом говорится в сообщении ведомства.

На ноябрь 2015 года запланированы переговоры специалистов Россельхознадзора для рассмотрения вопроса о возможности поставок продукции с остальных 5 предприятий.

Напомним, что на прошлой неделе Россельхознадзор снял временные ограничения на поставку молочной продукции в отношении швейцарской Emmi Betrieb: Emmi Milch AG. Кроме того, ведомство включило в список поставщиков швейцарского производителя йогуртов Agroval SA.

Счётная палата выявила внешнеторговые сделки, направленные на вывод капитала за рубеж, свидетельствует сообщение ведомства.

Коллегия Счётной палаты рассмотрела результаты проверки эффективности таможенного контроля после выпуска товаров в целях обеспечения полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года.

Проверкой выявлена схема занижения таможенной стоимости товаров вследствие не включения в их стоимость лицензионных платежей. По информации Федеральной налоговой службы с 2013 года по второе полугодие 2015 года 1234 организации выплатили иностранным организациям доходы от использования в России прав на объекты интеллектуальной собственности в сумме 1.6 трлн руб.

Аудитор Сергей Штогрин сообщил, что длительные сроки проведения выездных и камеральных таможенных проверок создают потенциальные риски применения участниками внешнеэкономической деятельности схем уклонения от уплаты таможенных платежей с использованием процедур ликвидации (реорганизации) и банкротства, осуществляемых как в ходе проверок, так и после их проведения.

В ходе проверки Счётной палатой выявлены внешнеторговые сделки, направленные на вывод капитала за рубеж. В частности, такое нарушение было зафиксировано в Калининградской областной таможне. При ввозе "порошка ультрадисперсионного высокочистой меди марки ПМУ", заявленная таможенная стоимость товара составила $168 млн (около 6 млрд руб.). "По результатам проведённой экспертизы рыночная таможенная стоимость товара по состоянию на 24 февраля 2014 года составила 225.3 тыс. руб. за единицу товара. Таким образом, цена рассматриваемой партии была завышена в 26612 раз. При этом, по информации Калининградской областной таможни, из $168 млн в Швейцарию было выведено $9.4 млн", - сообщил С.Штогрин.

В то же время в регионе деятельности Калининградской областной таможни только за период с 2013 года по I квартал 2015 года участниками внешнеэкономической деятельности подано 755 деклараций с признаками завышения цен на $7.3 млрд.

Схожие случаи выявлены Счётной палатой во Внуковской таможне в апреле 2015 года. В 2014 и 2015 годах 9 организациями в рамках контрактов, заключенных с контрагентами в офшорных зонах на $74.4 млн, помещены под таможенную процедуру таможенного склада компьютерные составляющие. Ряд товарных партий в дальнейшем был помещен под таможенную процедуру реэкспорта и вывезен с территории Таможенного союза.

"Экспертиза товаров из отдельных хранящихся партий, проведённая Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России, показывает, что они являются бывшими в употреблении и их рыночная стоимость в два раза меньше заявленной стоимости при их декларировании", - заключил С.Штогрин.

По словам С.Штогрина, с 2013 года по II квартал 2015 года Федеральной таможенной службой проведено более 14.954 тыс. проверочных мероприятий. По их итогам доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на 15.9 млрд руб., взыскано 7.4 млрд руб. По состоянию на 1 января 2015 года сумма задолженности по таможенным платежам, пеням составила 2.7 млрд руб., на 1 мая 2015 года - 1.5 млрд руб. По словам аудитора, на образование задолженности по результатам таможенных проверок влияет обжалование в судебном порядке решений и требований таможенных органов.

ФТС России также стала гораздо чаще обращаться в суд, однако, значительное количество дел служба проигрывает. Так, в 2013 году на рассмотрении судебными органами находилось 484 таких судебных дел на 2.1 млрд руб. Из них по 270 делам (56% от рассмотренных) вынесено решение в пользу таможенных органов на 1.03 млрд руб. (49% от суммы предъявленных исков). В свою очередь, в 2014 году количество судебных исков к таможенным органам возросло в 3.2 раза. В производстве находилось 1.776 тыс. дел на 4.1 млрд руб. Судами рассмотрено 662 дела. Из их по 413 делам (62%) вынесено решение в пользу таможенных органов на 1.6 млрд руб. (39% от суммы предъявленных исков).

"Федеральная служба судебных приставов достаточно долго рассматривает дела, при этом взыскание административных штрафов низкое, - обозначил причины сложившейся ситуации С.Штогрин. - Поступления по ним в 2013-2014 годах составили в среднем 15% от суммы назначенных административных штрафов".

Неисполнение постановлений подразделениями ФССП России зачастую связано с ликвидацией или признанием организации-должника банкротом, а также с прекращением деятельности организаций с признаками "однодневки" в момент начала проверки таможенными органами.

Ещё одна проблема ФТС - необходимость направлять дела об административных правонарушениях в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора. В настоящее время ФТС самостоятельно собирает все необходимые документы по выявленным правонарушениям. В свою очередь Росфиннадзор заново и в полном объёме пересматривает все обстоятельства дел. Зачастую Росфиннадзору требуется на это не менее полугода. Причём за данный промежуток времени организации успевают прекратить свою деятельность. В то же время на коллегии было отмечено, что ранее ФТС вела дела об административных правонарушениях самостоятельно.

Коллегия приняла решение направить представление руководителю Федеральной таможенной службы, информационное письмо в Правительство РФ, обращение Счётной палаты - в Генпрокуратуру.

Делегация парламентариев Армении поддержит ряд инициатив российской стороны на 133-й Ассамблее Межпарламентского союза (МПС), среди которых предложения о повышении статуса русского языка в МПС и по проведению следующей Ассамблеи МПС в России, сообщил спикер Национального собрания республики Армения Галуст Саакян на встрече с председателем Госдумы РФ Сергеем Нарышкиным.

Саакян в ходе встречи отметил плодотворное сотрудничество парламентариев двух стран и частые контакты двустороннего характера, а также в рамках международных мероприятий.

"Нас информировали о намерении предложить сделать русский язык официальным или рабочим языком в межпарламентском союзе. И, я думаю, мы с удовольствием поддержим эту инициативу", — заявил Саакян.

Спикер Национального собрания Армении добавил, что парламентарии будут выступать за проведение очередной Ассамблеи МПС в России в 2016 или в 2017 году. Ранее данное предложение в Женеве озвучивала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Саакян также сообщил, что делегация армянских парламентариев поддержит инициативу повысить статус Межпарламентской Ассамблеи СНГ до ассоциированного члена МПС.

Саакян уверен, что парламенты двух стран должны более тесно сотрудничать в рамках международных организаций для согласования позиций по насущным международным проблемам. Для армянской делегации санкции, введенные против парламентариев, противоречат демократическим принципам, а также вовсе введение каких-либо санкций в отношении стран, неприемлемо.

Нарышкин поблагодарил главу Национального собрания Армении за поддержку. Он также напомнил, что ранее произошел некрасивый случай, когда Матвиенко не приняла участие в сессии Межпарламентского союза, которая прошла с 31 августа по 2 сентября в Нью-Йорке, поскольку США выдали усеченную визу председателю Совфеда. По словам Нарышкина, такие недружественные шаги некоторых стран МПС недопустимы.

Процессы локальных перемирий проходят во многих ключевых провинциях Сирии на протяжении нескольких лет. В рамках данной программы сирийское руководство призывает своих граждан, которые взяли в руки оружие и вступили в ряды вооруженных группировок, пройти процесс реабилитации и вернуться к мирной жизни. О том, насколько эффективно проходят локальные примирения сегодня и как повлияло начало военно-воздушной операции ВКС России в Сирии на результаты перемирий, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Михаилу Алаеддину министр народного примирения САР Али Хайдар.

— Господин министр, с вашей точки зрения, военно-воздушная операция России в Сирии ускорит победу сирийской армии над терроризмом?

— Сто процентов, без сомнений. Она стала новым этапом развития событий на арене боевых действий и обеспечила благоприятную почву для новых достижений сирийской армии на земле, которые мы все сейчас наблюдаем.

— Россия на сегодняшний день не считает так называемую Свободную сирийскую армию террористической организацией. Как вы считаете, есть вероятность сотрудничества с ССА в борьбе с терроризмом?

— Во первых, руководство РФ задало конкретные вопросы: кто такая "Свободная сирийская армия"? Где они? И кто является их руководителем? Существуют вооруженные бандформирования, которые называют себя ССА. У них нет общего руководства, программы и мнения. В конечном итоге эти группировки вне закона, против государства и воюют с государством. Россия с дипломатической стороны говорит: если есть вооруженные группировки, готовые воевать с террористами, то давайте воевать вместе. В этом нет ничего неправильного, мы тоже контактируем с вооруженными группировками, но ради того, чтобы вернуть молодых людей к мирной жизни и реабилитировать их. Я предполагаю, что предложения России (о совместной с ССА борьбе с терроризмом — ред.) стоит рассматривать как ответ (на позицию западных стран, которые поддерживают ССА как умеренную оппозицию — ред.).

— С вашей точки зрения, какова разница между ССА и ИГ с "Джебхат ан-Нусра"?

— Нет большой разницы. Изначально. Потому что эти группировки воюют против государства и разрушают его. Разница лишь в идеологии, в подаче мысли. Но на выходе то же самое: вооружение, подготовка бойцов и (эти группировки — ред.) так же не имеют свободного права принимать самостоятельно решения, так как зависимы от государств-спонсоров, в частности США — наибольшей угрозы Сирии. В общем, о боевых действиях в СМИ о них (ССА) мы слышим меньше, чем о других. Но в целом нет разницы между теми, кто убивает пулей или отрезает головы.

— Министр информации Сирии недавно в интервью агентству Sputnik заявил, что Сирия ближе к третьей встрече в Москве, чем к "Женеве — 3", основываясь на том, что было достигнуто при "Москве — 2". Вы как представитель оппозиционной партии склоняетесь больше к новым встречам в Москве или Женеве, и почему?

— В последний мой визит в Москву около месяца назад я, представляя народную оппозицию, говорил и на встрече с господином Богдановым и Наумкиным, и на пресс-конференции, что мы за "Москву — 3", а не "Женеву — 3". "Женева" должна состояться тогда, когда будет создана атмосфера для начала сирийско-сирийского диалога. Эта атмосфера на сегодня не сформирована, США и западные страны абсолютно не хотят успеха этого процесса. Во-вторых, в отличие от "Женевы — 2", первая и вторая встреча в Москве создали благоприятные условия для начала диалога между сирийцами. В связи с этим мы до сих пор нуждаемся в московских встречах, чтобы начать национальный диалог. И мы, несомненно, нуждаемся в "Москве — 3". Она должна стать новым этапом для реализации политического процесса, который заключается в национальном диалоге.

— Мы знаем, что идут примирения в восточной гуте (восточный пригород Дамаска). О чем удалось договориться на сегодняшний день?

— Что касается процесса примирения в пригороде Дамаска, оно является частью локальных перемирий по всей Сирии. Ведь происходят примирения и в других провинциях. У нас есть программы в Кунейтре, Дераа, Хомсе. Но вернемся к пригороду Дамаска, о котором вы спросили. Отмечу: программа примирения в пригороде Дамаска началась давно, и мы достигли больших успехов, особенно в Барзе, Кабуне и многих других местах. Сегодня есть программа по примирению в Вади Барада, начиная с Забадани. Исполнение программы было задержано по логистическим причинам, связанным с выводом вооруженных людей (из Забадани — ред.). Вчера был осуществлен первый этап по доставке гуманитарной помощи, так же как в окрестности Хама и Идлиб, конкретно в Фуа и Кефрайа. Конечно, если продлится процесс в таком положительном ключе, мы сможем говорить о следующих этапах в предстоящие дни. Мы не должны забывать о предыдущих перемириях, которые нуждаются в завершении, таких как в Кудсийа. Это если говорить в общем.

— Располагаете ли вы цифрами: сколько вооруженных людей сложили оружие и решили вернуться к мирной жизни?

— Во-первых, надо разделить перемирия и реабилитацию отдельных граждан. Перемирия проходят на уровне областей, поселений или городов. Задача — вернуть то или иное место к мирной жизни, чтобы государственная власть вернулась в те места. Что касается групп людей, которые были реабилитированы раньше, как минимум говоря о пригороде Дамаска, то за последние шесть месяцев там сложили оружие около 6 тысяч боевиков, включая тех, кто находился в розыске. В общем, если брать Хомс и его западный пригород, мы можем говорить о количестве, превышающем 10 тысяч человек, сложивших оружие за последние два года.

— Какие места на сегодня наиболее благоприятны для процесса локального примирения?

— В первую очередь это пригород Дамаска, начиная от большинства районов гуты, до которых мы можем добраться. У нас есть проект примирения в пригороде Дераа (на юге Сирии), где чуть больше 700 боевиков и разыскиваемых людей сдались добровольно. Есть еще проект в пригороде Кунейтра, где пока все складывается отлично — мы завершаем процесс примирения в Хомсе, включая проблематику аль-Ваэр (где укрывается несколько тысяч боевиков), а также в Тальбисе и Растен, где проходят военные операции. Есть проекты примирения в северном пригороде Хамы, связанные с достижениями армии за минувшее короткое время. В общем, процесс примирения продолжаем, чтобы охватить все территории.

— Говоря о продвижении в таких местах, как северная Хама, как вы считаете, начало операции ВКС России в Сирии как-то влияет на это?

— Конечно, борьба с терроризмом была и четыре года назад. Сирийская армия нуждалась в поддержке друзей, будь то Россия, Иран или другие. Предположу, что в борьбе с терроризмом и освобождении новых территорий, наступление сирийской армии необходимо. Освобожденные территории станут отправной точкой для освобождения остальных территорий, так как все понимают, что уничтожение террористов не может ограничиваться лишь военно-воздушными операциями. Целью авиаударов являются командные пункты, лагеря и места скопления боевиков. Но все равно остаются вооруженные отряды, для борьбы с которыми необходимы наземные операции, которые реализует сирийская армия. То, что было достигнуто за последние недели, реально сократило месяцы работы и вернуло возможность сирийской армии вновь проявится на земле.

— Выразили ли некоторые вооруженные группировки готовность к новым перемириям или ситуация складывается наоборот?

— Пока нет никаких конкретных подвижек со стороны вооруженных группировок, так как военные операции лишь в начальной стадии. Опыт прошлых лет показывает, что когда армии удается выиграть сражение в каком-либо месте, то они быстро становятся готовыми к реализации каких-либо перемирий. Поэтому мы ждем в ближайшие недели, что это произойдет, в том числе ряд поражений группировок. И наблюдаем бегство большого количества иностранных наемников за пределы страны ради сохранения собственных жизней. На фоне этого процессы примирения продолжаются.

— Господин министр, вы говорили в интервью нескольким СМИ, что в первые три месяца 2015 года произойдут значительные достижения в рамках народного примирения. Как вы оцениваете успехи на сегодняшний день?

— Прошло уже десять месяцев 2015 года. За это время нам удалось организовать некоторые новые проекты по примирению и проделать хорошую работу, достичь глубокого понимания со стороны сирийцев. Однако масштабы терроризма за последние шесть месяцев до российского вмешательства увеличились, заинтересованные страны препятствовали процессам локальных примирений. Создавались религиозные фетвы, которые запрещали эти процессы. Большое число тех, кто занимались примирением, погибли. Могу сказать, что процесс частично приостановлен. Учитывая все достижения, которые удалось реализовать, мы предполагали, что результат будет больше. Но предполагаю, что двери больших возможностей для примирений будут вновь открыты на фоне новых успехов на фронте.

— Какова на сегодняшний день обстановка в районе Джобар? На каком этапе там находится процесс локального примирения, особенно если учесть, что боевые действия на днях были приостановлены?

— Джобар изначально это арена боевых действий, так же как и Дарайа. Численность гражданских в этих районах невелика, и в большей степени это члены семей боевиков. Вместе с тем мы ведем переговоры о примирении там, чтобы боевики покинули эти территории и можно было начать процесс восстановления районов и вернуть людей в их дома. У нас очень много временно перемещенных граждан из этих мест. Мы как государство заинтересованы вернуть их к нормальной жизни. Ранее попытки переговоров были сорваны в результате внутренних разногласий боевиков, после чего возобновились боевые действия. Но сегодня диалог возобновился и мы имеем дорожную карту, которую согласовываем совместно с комитетом по примирению ради достижения договоренностей с боевиками. Я не говорю, что военная операция в районе была приостановлена непосредственно ради процесса локального примирения, я говорю, что мы пользуемся случаем, пока военные действия приостановлены. Армия оставляет за собой полное право возобновить боевые действия в любую минуту, когда посчитает нужным. Мы надеемся, что сейчас идет реальный диалог о примирении, и атмосфера положительная.

— Есть ли в целом координация между вашим министерством и армией?

— Конечно, у нас полная координация между министерством народного примирения и другими министерствами, включая Минобороны и МВД. Если есть вопрос, который должен быть решен, необходимы усилия всех министерств и организаций для достижения лучшего результата.

— Какова обстановка в палестинском лагере Ярмук? Давно не появлялось оттуда вестей.

— Лагерь Ярмук по названию палестинский, однако 80 процентов проживающих там были сирийцы. Договоренность с палестинскими движениями была о сохранении лагеря по политическим соображениям, прекращении боевых действий на его территории и реализации процесса локального примирения. В реальности государство предоставило все условия, четырнадцать палестинских движений сформировали комитет и готовы к взаимодействию. Боевики, находящиеся внутри лагеря, согласились на процесс примирения. Что свело на нет весь этот проект? Это вооруженные группы людей, подконтрольные "Джебхат ан-Нусра", которые напали на лагерь со стороны Хаджр аль-Асуад. Они в большинстве своем подчиняются иностранцам, а идеология их, как мы знаем, диктуется из Катара. Помимо всего прочего, они атаковали гуманитарные конвои и препятствовали любым действиям, которые могли бы реализовать процесс локального примирения. На одном из этапов обсуждался военный сценарий (в лагере Ярмук — ред.), однако он был отложен. Мы пытаемся восстановить контакт и убрать чужих из лагеря, чтобы завершить окончательное примирение. То есть проблема на данный момент в сотнях иностранных наемников, которые находятся в лагере сегодня.

— На сегодняшний день нет возможности доставить гуманитарную помощь в лагерь?

— Иногда это удается сделать, но очень большими усилиями и с высокой степенью риска. Однако недавно мы все-таки доставили часть помощи. На сегодняшний день количество мирных граждан в Ярмуке невелико, большая часть уже смогла покинуть лагерь.

Точное число оставшихся людей назвать невозможно.

— В целом действия сирийской армии усложняют процессы локальных перемирий или наоборот?

— Нет, наоборот. Военные операции и успехи на фронте всегда помогают процессам перемирий. Во многих ситуациях, благодаря отличной координации между нами и министерством обороны, приостанавливались боевые действия ради процесса локального примирения. Но боевики иногда пользуются остановкой боевых действий и переговорами, чтобы выиграть время для укрепления своих позиций на фронте (как в городе Забадани — ред.). В таких обстоятельствах мы не вмешиваемся и предоставляем армии самой принимать решение.

Ведущие производители и эксперты принимают участие в первой дубайской выставке часов.

Сегодня в Дубае начала работать первая выставка часов Dubai Watch Week (DWW); она проводится в Международном финансовом центре Дубая с 18 по 22 октября. С ноября 2014 года, когда было объявлено о проведении выставки и началась ее подготовка, она выросла из скромного пробного мероприятия в ведущее событие на рынке часов. Изначально в конференции, проводимой в рамках выставки, должны были выступить 20 экспертов, а выступят 67.

В ходе выставки также пройдут панельные дискуссии и мастер-классы ведущих специалистов часового дела. Среди выставочных образцов будут как новинки рынка эксклюзивных часов, так и знаменитые модели ведущих домов. Кроме того, один из специалистов-часовщиков из ОАЭ получит образовательный грант на обучение часовому делу в Швейцарии.

Госсекретарь США Джон Керри прибыл в воскресенье вечером в Мадрид с двухдневным визитом.

Это первый визит в Испанию нынешнего главы американского внешнеполитического ведомства.

В ходе визита Керри встретится с главой испанского МИД Хосе Мануэлем Гарсией Маргальо, с которым обсудит в том числе соглашение о создании трансатлантической зоны свободной торговли (TTIP), события на Ближнем Востоке, ситуацию в Сирии и Ливии, борьбу с исламским терроризмом и проблемы в Латинской Америке. В понедельник пройдет встреча Керри с испанским премьером Мариано Рахоем, а также с главой государства королем Фелипе VI.

В рамках визита госсекретарь должен сделать заявление о намерении Вашингтона очистить около 50 тысяч кубометров зараженной земли в районе Паломареса (провинция Альмерия, автономное сообщество Андалусия). Авиакатастрофа над Паломаресом произошла 17 января 1966 года, когда американский стратегический бомбардировщик B-52G с термоядерным оружием на борту в воздухе столкнулся с самолетом-заправщиком KC-135. В результате катастрофы погибли семь человек и были потеряны четыре термоядерные бомбы. Две бомбы, упавшие неподалеку от Паломареса, разрушились, вызвав радиационное заражение местности. Мадрид давно требовал от Вашингтона оплатить расходы по очистке почвы. Бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон во время своего пребывания на этом посту обещала Мадриду "найти решение", что до сих пор не было сделано.

Визит Керри в Испанию был намечен на 31 мая, однако накануне госсекретарь, катаясь на велосипеде во французском городе Сьонзье в получасе езды от Женевы, сломал ногу и был вынужден отменить поездку.

Летом между США и Испанией было подписано соглашение об увеличении американского военного присутствия на совместной базе Морон-де-ла-Фронтера (до трех тысяч человек в кризисных ситуациях) и придания ему статуса постоянного.

Международные эксперты отметили успехи современной системы ЕГЭ

Первая международная конференция "Эволюция оценки качества образования", инициатором которой выступила Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, собрала в Москве ведущих международных экспертов в области школьной аттестации.

В конференции приняли участие представители профильных правительственных и научных организаций и ведомств из России, Белоруссии, Испании, Китая, Турции, Франции, Швейцарии и Южной Кореи.

Участники обсудили глобальные тенденции в развитии системы оценки качества школьного образования, обменялись опытом и определили основные вызовы, стоящие перед мировым сообществом в этой.

Открыл пленарную сессию министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. В своем выступлении он рассказал об успехах российской системы образования, подтвержденной призовыми местами отечественных школьников на международных олимпиадах.

Директор департамента по образованию ОЭСР, специальный советник Генерального секретаря ОЭСР по вопросам образовательной политики Андреас Шляйхер высоко оценил уровень российской системы оценки школьного образования, выделив значительные успехи в проведении единого госэкзамена. "Я внимательно наблюдал за тем, как развивалась система ЕГЭ все эти годы. И с большой радостью могу сказать, что сегодня этот метод оценивания знаний школьников по-настоящему успешен», – отметил Андреас Шляйхер.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов подробно рассказал иностранным коллегам о системе единого госэкзамена. За десять лет она значительно эволюционировала, были отработаны экзаменационные материалы, решены многие задачи по анализу качества образования в России, оценке школ, директоров и учителей. Он заявил, что на протяжении последних двух лет процедура проведения ЕГЭ реализуется по новым стандартам информационной безопасности, которые обеспечивают максимальную прозрачность и объективность оценки знаний школьников.

Исполнительный директор Международной ассоциации оценки образовательных достижений (IEA) Дирк Хастед в своем выступлении отметил, не только высокий уровень знаний российских школьников, но и уверенную тенденцию к его повышению. "Российская школа известна своей фундаментальностью, по результатам наших международных исследований (TIMSS, PIRLS) российские школьники демонстрируют стабильно высокий уровень знаний. А использование современных технологий и инструментов информационной безопасности в системе национальной аттестации – это дополнительный ресурс для развития и совершенствования системы образования", - отметил Дирк Хастед.

В свою очередь руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов отметил, что корректное оценивание повышает качество образования и служит стимулом его развития. «Для ведомства сегодня важны не столько результаты, сколько эффективность и прозрачность оценочных процедур», - сказал Сергей Кравцов.

Вице-президент Европейской ассоциации гарантии качества высшего образования, директор Агентства аккредитации и оценки качества образования Швейцарии Кристофер Гролимунд назвал систему ЕГЭ абсолютно современной и особенно отметил систему видеонаблюдения на экзамене.

ЕГЭ и итоговая аттестация после 9 класса, заметил руководитель Рособрнадзора, не единственная система оценивания качества школьного образования в России. В стране также стране разработана программа Всероссийских проверочных работ. Она позволяет школам проводить ежегодную самодиагностику по общеобразовательным предметам с учетом федеральных стандартов. Примечательно, что это проверка не является обязательной, но позволяет снимать напряжение, нередко приписываемое итоговой аттестации. При этом, результаты всероссийских проверочных работ заносятся в единую информационную систему.

Также в России проводятся Национальные исследования качества образования (НИКО), и идет работа по проведению международных исследований: PISA, PIRLS, TIMSS, TALIS и др.

Иностранные эксперты сошлись во мнении, что российская система единого государственного экзамена соответствует международным стандартам.

В свою очередь, глава Рособрнадзора предложил создать международный совет по использованию результатов национальных оценок.

"Было бы целесообразно создать некий международный совет, который бы обсуждал именно критерии оценки и увязку оценки школьников, учителей, региональной системы в единую систему для понимания того, какие решения нужно принимать по итогам оценочных процедур", - казал Сергей Кравцов.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2015 > № 1528710