Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

11 мая блог tecnologamilitar.blogspot.com сообщил, что итальянская компания Iveco выполняет крупные контракты по поставке бронированных грузовых автомобилей семейства Trakker вооруженным силам ряда западных стран.

Британские инженерные войска заказали 182 бронированных грузовика Trakker с колесной формулой 6х6 и 24 с колесной формулой 8х8. Последний вариант оснащен «баллистической» бронированной стальной кабиной, их закупка производится напрямую со сборочной линии компании. В их производстве Iveco интегрируется с пятью подрядчиками: GD (Великобритания), Terex Atlas, Thompson Engineering, BI Engineering и KraussMaffei Wegmann.

Заказчики весьма позитивно оценивают эффективность этих машин. Особой похвалы удостаиваются стальная кабина и защитные решетки.

Компания Iveco уже завершает крупные контракты по поставке бронированных грузовиков во Францию, Швейцарию, Германию и Испанию. На очереди стоят Норвегия и Швеция. Шасси Trakker использовался также для поставок в Турцию. Эти заказы показывают, насколько успешной была промышленная стратегия компании, позволившей создать бронированные грузовики на базе коммерческих машин, которые имеют высокую надежность, конкурентные цены и предоставляют компании возможность в сжатые сроки выполнять контакты.

Банк Москвы получил в январе-апреле 2012 года чистую прибыль в размере 862,2 млн рублей по РСБУ, сообщается в отчетности банка, опубликованной на сайте ЦБ РФ. Это превышает чистую прибыль за аналогичный период 2011 года на 6,9%. В апреле Банк Москвы получил убыток в размере 289 млн рублей.

Чистая прибыль банка по РСБУ в первом квартале 2012 года составила 1,151 млрд рублей. Прибыль Банка Москвы последовательно снижалась с начала 2012 года. В январе она составила 756 млн рублей, в феврале - 267 млн рублей, в марте снизилась до 127 млн рублей.

Банк Москвы входит в группу ВТБ, с лета 2011 года проходит процедуру санации. ВТБ - универсальный финансовый холдинг. В состав группы входят розничный банк ВТБ 24, инвестиционная компания "ВТБ Капитал", лизинговая компания "ВТБ-Лизинг" и ряд других активов. Кроме того, банк контролирует 43,2% акций "Транскредитбанка". Чистая прибыль ВТБ за первые 4 месяца 2012 года сократилась до 11,98 млрд рублей. 12 мая Швейцария заблокировала счета экс-руководителей Банка Москвы Андрея Бородина и Дмитрия Акулинина, в отношении которых в России возбуждены уголовные дела.

Нестабильность на финансовых рынках в прошлом году не позволила вырасти зарплатам как в еврозоне, так и в России. Эксперты отмечают, что на снижение доли зарплаты в ВВП России сказалась и возвращение "серых" зарплатных схем

Доля заработной платы в общем объеме внутреннего валового продукта (ВВП) России в 2011 году сократилась на 2% - до 36,8%. При этом доля зарплаты в нашем ВВП (в терминологии аудиторско-консалтинговой компании ФБК - зарплатоемкость) все же по сравнению с европейскими странами остается сравнительно высокой, отмечают аналитики ФБК.

Показатель зарплатоемкости по отношению к ВВП рассчитывается для того, чтобы сравнивать заработки в разных странах. Ведь в Эфиопии один уровень жизни и уровень цен соответственно, а в Швейцарии - совсем другой, отмечает партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов.

По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаева, снижение данного показателя в 2011 году - самое значительное не только в новейшей российской истории, но и по сравнению с теми странами ЕС, которые представили статистические данные по состоянию на середину мая 2012 года. В странах ЕС, в которых было зафиксировано снижение показателя, оно составило от минус 1,7 п.п. в Румынии до минус 0,16 п.п. в Нидерландах.

Игорь Николаев отмечает, что на то были и вполне объективные экономические причины, наблюдавшиеся во всех странах: сохранение неопределенности в мировой экономике, нарастание кризиса суверенных долгов в Европе. "В таких условиях было бы странным наращивать фонды оплаты труда, что и нашло отражение в европейской статистике. Снижение зарплатоемкости зафиксировано в большинстве европейских стран", - отмечает эксперт. По итогам 2011 года такой же, как у России, показатель имеет Норвегия - 36,8%, немногим выше зарплатоемкость ВВП у Бельгии - 37,8%. В Чехии, которая больше подходит для корректного сравнения с Россией, зарплатоемкость ВВП по итогам 2011 года составила 31,7%.

Зарплаты в конвертах

По мнению экспертов ФБК, столь резкое снижение зарплатоемкости в России в первую очередь обусловлено реакцией бизнеса на увеличившуюся фискальную нагрузку. "Дело в том, что в 2011 году в России суммарная ставка социальных страховых платежей была поднята с 26 до 34%. Это, как и предупреждали многие, спровоцировало активный уход бизнеса в тень. Отсюда относительно невысокий прирост зарплат и, как следствие, на фоне роста ВВП - на 4,3% - резкое снижение показателя зарплатоемкости ВВП", - полагает Игорь Николаев.

Основной причиной снижения доли зарплат в ВВП, действительно, является реакция бизнеса на рост социальных страховых платежей, отмечает партнер BDO в России Елена Хромова. Наряду с общей напряженной ситуацией в мировой экономике это приводит к замедлению роста заработной платы и, соответственно, снижению зарплатоемкости на фоне роста ВВП.

Надо учитывать, что показатель зарплатоемкости сам по себе еще не отражает полной картины благосостояния жителей в той или иной стране, он демонстрирует соотношение общего объема сделанной работы и полученной зарплаты в целом по стране, полагает Сергей Варламов. В кризисный 2009 год Россия имела зарплатоемкость ВВП в 40%, а в 2000 - почти вдвое меньше, 23,6%. При этом инфляция в эти же годы была соответственно 8,8% и 20,2% в год. "Иными словами, это не зарплаты у нас в стране такие высокие, просто мы производим слишком мало. Виной тому, по-видимому, большой размер зарплат в непроизводительной сфере - в некоммерческих организациях и госорганах. Возможно, задача удвоения ВВП вернется вместе с президентом, впервые ее поставившим", - отмечает Варламов.

Учитывая тот факт, что, невзирая на предвыборные обещания, ставка отчислений в социальные фонды останется на прежнем высоком уровне и в 2014 году, ждать роста зарплат ждать не приходится. Мелкий и средний бизнес, судя по статданным о росте доходов населения и по ряду косвенных признаков, уводит зарплаты в тень, полагает Елена Хромова.

*показатель не рассчитан, поскольку ряд стран ЕС не предоставил необходимые для расчета данные по состоянию на середину мая 2012 г.

Федеральный Совет Швейцарии принял решение следовать международным стандартам по оказанию административного содействия не только по вопросам соглашений об избежании двойного налогообложения, но и по соглашениям по обмену налоговой информацией. Также государство соглашается оказывать административную помощь в рамках принятых международных норм заинтересованным странам и территориям. Соглашения об избежании двойного налогообложения и по обмену налоговой информацией представляют собой эквивалентные инструменты для соответствия положениям и стандартам административной помощи. Однако документы об избежании двойного налогообложения являются более всеобъемлющими и прежде всего регламентируют вопросы снятия двойного налогообложения. Швейцарией подписано 93 таких соглашения, 11 из которых соответствуют международным нормам и принципам обмена информацией. Соглашений по обмену налоговой информацией государство пока не имеет. В то же время, федеральный совет одобрил проект федерального департамента по финансам совместно с федеральным департаментом иностранных дел о возможности подписания соглашений по обмену информацией с развивающимися государствами. Помимо прочего, отчет содержит информацию о целесообразности заключения страной налоговых соглашений с развивающимися государствами. Целью подписания документов является попытка предотвращения нелегальных потоков капитала и укрепления за Швейцарией статуса финансового центра. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 мая 2012 > № 554125

Центр Берна может в 2013 году опять превратиться в большую стройку. После того, как в 2011 году был отреставрирован символ города, башня с часами Zytglogge, на очереди – полная санация одной из самых старых улиц города, улицы Марктгассе (Marktgasse). На предмет финансирования обоих проектов предстоит спросить еще мнение народа. Референдум на эту тему, по всей видимости, состоится 23 сентября. По крайней мере, об этом сообщили на этой неделе власти города. Санация башни с часами Zytglogge обошлась городу Берну в 1,85 миллионов франков. Городская доля в бюджете санации улицы Марктгассе составит 7,85 миллионов.

Остаток суммы берут на себя городская транспортная компания "Bernmobil" (8,7 миллиона) и городская энергетическая корпорация "Energie Wasser Bern" (6,2 миллиона франков). Городское правительство считает проведение работ на улице Марктгассе неотложным делом, а в первую очередь придется переложить здесь трамвайные пути. Кстати, эта улица уже ремонтировалась, и совсем недавно, в 1995 году. Тогда здесь было заменено уличное покрытие, отремонтированы те самые злосчастные трамвайные пути и подземные коммуникации. Однако уже через пять лет булыжная мостовая улицы начала разрушаться, прежде всего, из-за вибрационной нагрузки, источником которой были трамваи.

С тех пор, чтобы поддерживать необходимый уровень комфорта и безопасности, улица и трамвайные пути постоянно ремонтировались то там, то здесь. В результате внешний облик дорожного полотна не соответствовал более статусу объекта, занесенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В наиболее критическом состоянии сейчас находятся рельсы.

Ремонту подлежат и подземные коммуникации, которые сейчас не соответствуют более действующим современным экологическим нормам. Обновлен будет и центральный водосток, проходящий посередине улицы и являющийся наследником средневекового ручья, протекавшего по улице вниз, в сторону реки Ары. Наконец, заменена будет и булыжная мостовая.

Предварительные работы начнутся уже в начале 2013 года. Самая интенсивная фаза строительства придется на период с апреля по октябрь следующего года. В это время, вопреки традициям и нормам, строительство будет вестись даже по субботам. Кроме самой улицы Марктгассе строительные работы затронут боковые переулки Käfiggässchen, Waaghausgasse, а так же остановку общественного транспорта Bärenplatz что на улице Spitalgasse.

На период проведения строительных работ движение трамваев по Марктгассе будет полностью остановлено, вагоны будут следовать объездными маршрутами. Знаменитые торговые аркады, однако, останутся доступными для пешеходов. Для них так же будут оборудованы специальные мостки, по которым можно будет пересечь Марктгассе с одного стороны на другую. Мостки будут расположены на площади Bärenplatz, у башни Zytglogge, а так же на самой середине самой улицы Марктгассе.

Улица Марктгассе известна по документам примерно с 13 века. Уже тогда ее пытались замостить, используя кирпичи из глины и соломы. После дождя такая «мостовая» превращалась в болото, через которое перебрасывали специальные деревянные мостки. В конце 15 века эта улица называлась "Neuenstadt", это имя продержалось примерно до 1830.

Параллельно использовалось и название "Wybermärit", что в переводе с бернского диалекта немецкого языка означает «бабий рынок». На этой улице и в самом деле в большинстве своем можно было встретить женщин, продававших овощи и зелень. Примерно с 1798 года из этого названия, не без помощи французов, оккупировавших город, возникает нынешнее название "Marktgasse" (французский вариант - "Rue du Marché").

В 1938/39 гг. улица впервые получила современную брусчатку, в пользу которой отказались от асфальта.

Ситуация с занятостью в швейцарской банковской отрасли характеризуется нестабильностью, банки сокращают рабочие места, требования к сотрудникам меняются кардинально. Поэтому возникает вопрос, а хочет ли кто-нибудь сегодня вообще быть швейцарским банкиром, с учетом негативного имиджа этой профессии и неясного профессионального будущего?Тот, кто ищет работу, должен понимать, какие способности сегодня в наибольшей степени востребованы рынком. Что касается швейцарских банков, то сейчас они, с учетом новых условий хозяйствования, определенных регулятором, прежде всего, заинтересованы в людях, имеющих юридический опыт или опыт в сфере реализации правовых регулирующих положений.

Впрочем, этим дело не ограничивается. Банки, которые и далее рассчитывают развивать у себя сферу управления состояниями, ищут специалистов по работе с клиентами, портфолио-менеджеров. Многие аналитики утверждают, что хорошо подготовленные банкиры всегда смогут найти себе в Швейцарии работу. Проблема только состоит в том, что никто не знает, сколько ты продержишься на своем новом рабочем месте.

Прошли те времена, когда можно было себе позволить постоянно менять место работы в банковском секторе, руководствуясь только лишь желанием получить заработную плату на пару тысяч франков выше. Сегодня претенденты и соискатели смотрят не только на чек, который они получают в конце месяца. Они анализируют то, с какой маркой, с каким брендом им приходится иметь дело, с каким спектром задач им придется столкнуться, какова вообще атмосфера на работе, есть ли у них шансы развиваться в профессиональном и личном плане.

Два крупнейших банка Швейцарии, UBS и Credit Suisse, в прошлом году в общей сложности сократили около 7 тыс. рабочих мест, из них 1 500 мест в самой Швейцарии. Следует исходить из того, что в течение нескольких следующих лет все швейцарские банки потеряют в общей сложности примерно 20 тыс. рабочих мест, что составляет примерно 20% вообще всех рабочих мест по отрасли. Об этом заявил недавно в одном интервью топ-менеджер банка UBS Серджио Эрмотти (Sergio Ermotti).

Дениз Шерве (Denise Chervet), генеральная секретарь Объединения швейцарских банковских служащих (Generalsekretärin des Schweizerischen Bankenpersonal-Verbands), заявила в интервью порталу swissinfo.ch, что она опасается новой волны увольнений уже в этом году. «Банки готовятся к вступлению в силу новых, более жестких регулирующих условий. При этом наблюдается весьма тревожная тенденция, в рамках которой банки все активнее прибегают к аутсорсингу».

Несмотря на увольнения, в прессе, в разделах, где публикуются сообщения о свободных вакансиях, все еще можно найти предложения пойти на работу в банк, правда, в основном, речь идет в данном случае о малых и средних финансовых институтах. Об этом заявляют в компании «Robert Walters», рекрутинговом агентстве, специализирующемся на финансовой сфере. Однако тут есть и одна новая особенность – банки изменили подходы к профилю тех, кого бы они хотели видеть у себя на работе. По мнению кадрового консультанта Беньямина Менаи (Benjamin Menai), банки хотят брать на работу людей, которые были бы способны начать работать на все 100% уже в первый же день.

Пример из жизни. 28-летний Филипп Цогг (Philipp Zogg) стал в прошлом году участником тренинговой программы «Graduate Training Programm» (GTP), организованной банком UBS. Это было время, когда в результате неудовлетворительных оперативных результатов деятельности банки активно сокращали персонал, а меняющиеся условия работы и новые правила, введенные регулятором, приводили к тому, что банки старались всеми силами сократить свои текущие расходы.

Прежде, чем сделать выбор в пользу банковского сектора, Цогг рассматривал и другие возможности, например, перспективы карьеры в общественном секторе. Сейчас он один из тысячи человек (из них в Швейцарии - 200), участвующих в программе GTP банка UBS. Это количество примерно равно докризисному уровню.

«Рассматривая и анализируя самые разные возможности в плане профессиональной карьеры, я, конечно же, учитывал и все те факторы неопределенности, и весь тот негатив, который сейчас связывается с банками, однако в итоге выяснилось, что не это суть решающие критерии», - говорит Ф. Цогг в интервью порталу swissinfo.ch. «Да, в прессе было много негативного написано про банки, но банковский сектор остается важнейшей опорой швейцарской экономики».

Удивительно – но факт. По данным Швейцарского Национального (центрального) банка SNB число занятых в банковской отрасли страны за последние два года финансового кризиса сократилось менее, чем на 2%. По сравнению с 2006 годом в конце 2010 года в Швейцарии в сфере банковского дела было даже занято на 4 тыс. человек больше. Правда, нужно учитывать, что данные SNB не учитывают самые последние сокращения.

По сравнению с двумя крупными банками малые и средние финансовые институты, а так же частные банки, банки с серьезными активами за рубежом, а так же кооперативные банки сети банков Raiffeisen, наняли в последние годы гораздо больше нового персонала. Причиной такой тенденции выступает тот факт, что многие клиенты предпочли переместить свои активы из крупных, всем известных банков, в более скромные, менее «звездные» банки. Второй фактор – здоровая швейцарская сфера недвижимости. Клиенты все охотнее инвестировали в недвижимость, что привело к росту в сфере ипотечного кредитования.

Однако многие аналитики предрекают, что и у этих банков скоро может начаться полоса сложностей. Дело в том, что с активизацией всемирной борьбы с уклонением от налогов под прицел фискальных органов все чаще попадают и мелкие банки. Так, например, недавно поданный в США иск привел к исчезновению банка Wegelin, старейшего банка в Швейцарии. И если вдруг лопнет, например, пузырь на рынке недвижимости, это может иметь печальные последствия для всей страны.

«Бум ипотечного кредитования уже достиг своего максимума, столь низкая стоимость ипотечных кредитов не сможет быть вечной», - говорит Д. Шерве. Ф. Цогг, однако, не поддается панике и не опускает руки. Участие в тренинговой программе банка расширяет спектр его умений и возможностей, обогащая резюме новой солидной строкой. Таков его философский ответ.

«Я не могу сейчас сказать, буду ли я через 10 лет работать в банковской сфере, или может быть, открою собственную фирму. Важное самое – иметь солидный базис и решать задачи по мере их поступления», - заявляет он. - «В нынешней ситуации нужно быть гибким, поскольку никогда не знаешь, чем все в итоге закончится, и какой сюрприз преподнесет тебе непредсказуемая жизнь».

Швейцарская компания Hotelplan продала контрольный пакет акций туроператора «Асент Трэвел». Причиной продажи стали неоправданные ожидания компании в российском бизнесе. По итогам прошлого года операционный убыток «Асент Трэвел» составил €9,7 млн. при выручке €62,6 млн.

Hotelplan объявила о продаже 51 % акций еще на прошлой неделе. На данный момент неизвестно имя нового владельца проданных акций.

В разговоре с корреспондентом «Туринфо» генеральный директор «Асент Трэвел» Евгений Судьбин отказался назвать имя приобретателя контрольного пакета акций: «Могу только сказать, что это российский инвестор. Кто конкретно – сказать не могу, поскольку новый владелец не желает широкой огласки».

Также Евгений Судьбин пояснил, что продажа не скажется на политике туроператора. «Поскольку швейцарская компания Hotelplan решила продать свою часть акций, на «Асент Трэвэл» это никак не отразится. У нас остается утвержденным трехлетний план, который в дальнейшем и будет выполняться», - сказал он.

Партия канцлера Германии Ангелы Меркель, Христианско-демократический союз, потерпела поражение на выборах в самой многонаселенной федеральной земле Северный Рейн-Вестафалия. Социал-демократам удалось упрочить свое влияние в региональных правительствах.

"Таким образом, жители федеральной земли, которая по размерам больше Нидерландов, а по объему экономики - как Турция, не поддержали планов правительства по борьбе с кризисом и сделали ставку на социал-демократов", - комментирует Euronews. Земля Северный Рейн-Вестфалия, где проживает почти четверть из 82 млн жителей страны, считалась важнейшей проверкой для Меркель перед выборами в федеральный парламент осенью 2013 года.

Земля Северный Рейн-Вестфалия, где находятся главные офисы и предприятия девяти из 30 германских голубых фишек индекса DAX, по данным Всемирного банка, по объему экономики занимает 19 место в общемировом списке, уступая лишь одну строчку Турции и опережая Швейцарию. Годовой ВВП в прошлом году достиг 470 млрд евро, что составляет примерно 20% от общего объема экономики ФРГ.

ХДС, возглавляемая в Северном Рейне-Вестфалии министром окружающей среды федерального правительства Норбертом Реттгеном, получила 26,3% голосов - худший результат за всю историю выборов в этой земле. Реттген уже признал свою ответственность за "однозначное, ясное и масштабное" поражение и объявил о своем уходе с поста главы земельных христианских демократов, сообщает Deutsche Welle.

Главная сила оппозиции, СДПГ, по итогам выборов в земельный парламент в воскресенье получила 38,6%, улучшив свой результат 2010 года на 4 процентных пункта. Это позволило премьер-министру земли Ханнелоре Крафт остаться во главе земельного правительства в коалиции с "зелеными", которые получили 11,8%. Объединенные силы, которые в последние два года составляли в Северном Рейне-Вестфалии правительство меньшинства, теперь получают стабильное большинство. Секретарь фракции ХДС/ХСС в бундестаге Петер Альтмайер сказал, что для правящей партии Германии результат голосования оказался хуже, чем опасались.

Меркель активно участвовала в предвыборных митингах в Северном Рейне-Вестфалии, чтобы вернуть позиции партии в важнейшем регионе, который стал первой потерей для ХДС в 2010 году, когда разразился кризис в еврозоне и избиратели выступали против спасения Греции.

"Это огромный урон авторитету партии на местном уровне", - комментирует в интервью Bloomberg профессор политологии Университета Бонна Герд Ланггут. Но Меркель постарается не обращать внимание на такой результат; по словам Ланггута, пока ее партия лидирует на федеральном уровне, ей не страшны региональные выборы.

Несколькими днями ранее ХДС поставила еще один "антирекорд" на выборах в Шлезвиг-Гольштейне. Оппозиционные социал-демократы теперь у власти в 11 из 16 федеральных земель Германии, отмечает Bloomberg.

Генеральный секретарь СДПГ Андреа Налес назвала результаты выборов "великолепным успехом" для партии и Ханнелоре Крафт, сообщает Deutsche Welle. "Для Ангелы Меркель и ХДС это сокрушительное поражение. И я убеждена, что его последствия будут ощущаться еще долго", - отметила политик. В то же время Андреа Налес назвала неразумными рассуждения о возможности выдвижения Ханнелоре Крафт кандидатом в канцлеры Германии, так как она только что была избрана премьер-министром земли.

Свободной демократической партии Германии (СвДП), входящей в коалицию правящей партии Меркель, удалось набрать более 8% голосов.

Выступающая за прозрачность в Интернете Партия пиратов, получив около 8% голосов, сменит в земельном парламенте не сумевших преодолеть 5-процентный барьер левых, продержавшихся в ландтаге всего два года. "Партия пиратов окончательно влилась в партийную систему", - заявил ее председатель Бернд Шлемер.

Для СДПГ теперь подул попутный ветер, и они могут добиваться уступок и более активных мер по стимулированию экономики, комментирует Томас Костерг, экономист Standard Chartered Bank в Лондоне. Меркель необходима поддержка СДПГ для утверждения в парламенте европейского бюджетно-налогового соглашения о сокращении долга. Теперь лидеры СДПГ, возможно, будут более настойчивы.

Как бы то ни было, директор Европейского центра Фонда Карнеги в Брюсселе Ян Техау считает, что Меркель может по-прежнему опираться на личную популярность. Кроме того, по его мнению, ослабление позиций ХДС на местном уровне не трансформируется в рост популярности СДПГ на федеральном. Репетиция для христианских демократов проходит неудачно, но, проиграв сражение, они еще могут выиграть битву, комментирует Euronews.Несмотря на неудачу правящей партии на местных выборах, личная популярность канцлера Германии по-прежнему высока

Идея попытаться найти в Швейцарии нефть, не настолько абсурдна, как это может показаться. Однако до сих пор рентабельной добычи на индустриальной основе в Конфедерации никогда не было. Гораздо более перспективными выглядят перспективы добычи газа, хотя и тут есть проблема – имеющиеся технологии такой добычи многим кажутся недопустимыми. Геологи знают, что в швейцарских недрах могут находиться довольно внушительные запасы нефти. Об этом говорит факт наличия особых битумосодержащих пород – «молассов» в районе городе Дарданьи (Dardagny) в кантоне Женева. В регионе Val de Travers в кантоне Невшатель в период между 1714 и 1986 гг. даже добывали асфальт, что тоже говорит о близости нефти. Всего было добыто около 2 миллионов тонн асфальта.

Систематические поиски нефти в Швейцарии начались в 1910-х гг. усилиями геолога Арнольда Хайма (Arnold Heim). Однако действительно современные и интенсивные формы поиски нефти приняли только по итогам оценки результатов знаменитого Суэцкого кризиса 1956 г. С 1960-х гг. поиски нефти начали опираться на современные методы геофизики. В частности, для «просвечивания» пород в поисках возможных мест залегания нефти использовались самые современные тогда методы ультразвуковой диагностики.

«Сегодня нам довольно хорошо известна внутренняя структура так называемого Швейцарского плато, - так геологи называют область распространения «молассов», термин, этот, кстати, был введен впервые швейцарцем Ф. де Соссюром. Мы знаем, где нужно искать нефть и газ в Швейцарии», - говорит Йон Мозар (Jon Mosar), профессор геологии Фрибургского университета. - «Мы знаем так же, что имеются все предпосылки для того, чтобы найти нефтяное месторождение в нашей стране. Однако проблемой оказывается другая задача – понять, где конкретно, и в каком количестве нефть присутствует в Швейцарии».

И здесь совершенно недостаточно знать, что находится под землей. Для того, чтобы найти нефть, необходимо проводить пробные зондирующие бурения. Многие швейцарские и иностранные компании участвовали в этой авантюре за последнее столетие. В период с 1912 по 1989 гг. было проведено 40 бурений, половина из них между 1958 и 1966 гг.

Результаты оказались довольно скудными. В 1962 г. нефть нашли в регионе городе Эссертине (Essertines) в кантоне Во. Всего здесь было добыто около 100 тонн самой высококачественной нефти. В кантоне Люцерн в результате бурения было найдено газовое месторождение, которое эксплуатировалось с 1985 по 1994 гг. Уровня рентабельности добиться тут, однако, не удалось. В феврале 2007 г. правительство страны подтвердило в ответ на парламентский запрос, что всего на пробные бурения в общей сложности было истрачено 300 миллионов франков, и что результатов все эти усилия практически никаких не дали.

«В Швейцарии поиски нефти рассматриваются как очень рискованное предприятие, так как пока удавалось находить только очень небольшие месторождения, которые не могли быть использованы в коммерческих целях. Расходы на добычу нефти в Швейцарии являются одними из самых высоких в мире», - указывал далее Федеральный совет. По его мнению, однако, «эксперты, несмотря на все неудачи, продолжают верить в наличие коммерческих месторождений нефти и газа в Швейцарии». И в самом деле, в некоторых регионах Швейцарии есть все научно доказанные условия для наличия в них углеводородов, тем более, что в сопредельных зарубежных регионах многие страны недалеко от швейцарской границы добывают, например, газ.

Недавно пробное бурение было проведено на Женевском озере недалеко от всемирно известного замка Шильон – первое за многие годы. «Следов нефти мы не нашли, однако наши исследования доказали и подтвердили наличие газа во многих глубоко залегающих слоях. Теперь перед нами стоит задача прояснить техническую выполнимость проекта добычи газа в этом регионе», - говорит Филипп Петипьер (Philippe Petitpierre), руководитель проекта «Petrosvibri».

Свои изыскания проводят и другие компании, правда, до стадии пробного бурения никто из них пока не добрался. Следует предположить, что в будущем исследователи, скорее, сконцентрируются на поисках газа, нежели нефти. «С некоторой долей оптимизма можно исходить из того, что недра Швейцарии содержат запасы газа, которых хватит для обеспечения коммерческого потребления на протяжении нескольких десятилетий», - подчеркивает Ф. Петипьер.

«Газовый потенциал Швейцарии куда больше, чем предполагается», - возражает Йон Мозар. Последние геологические исследования показывают наличие двух геологических пластов, в которых может находиться газ. Это, во-первых, сланцевые породы, образовавшиеся примерно 450 миллионов лет тому назад на дне моря из растительных и животных остатков, а так же, во-вторых, грунтовые слои, состоящие из кристаллических пород. Проблема состоит в том, что часто газ оказывается замурован в скальной среде.

«Степень пористости такой среды недостаточна для того, чтобы углеводороды могли сами выходить наружу», - поясняет Й. Мозар. – «Поэтому необходимо им как бы помочь «освободиться», взломав скалы». Этот метод широко применяется в США и Канаде, но при этом единого мнения насчет того, насколько этот метод вреден для окружающей среды, не существует. В основе его находится процесс впрыскивания большого количества химических веществ в соответствующий геологический слой, в результате чего часто происходит загрязнение грунтовых вод, особенно, когда шламовые массы выходят на поверхность.

В Европе этот метод вызвал серьезные протесты, прежде всего, на юге Франции. И вот теперь протест постепенно захватывает и Швейцарию. Напомним, что в 2011 г. правительство кантона Фрибур полностью остановило проект поиска и добычи нефти таким способом. «Как такая добыча нефти, а так же добыча сланцевого газа, отразятся на окружающей среде – сказать пока невозможно. Пока не проводилось оценок рисков, связанных с пробными бурениями, в частности, нет оценки вероятности сильных загрязнений и землетрясений в результате бурений», - таково обоснование запрета правительством Фрибура.

Йон Мозар призывает не паниковать: «Будем честными: когда речь идет об этих самых «впрыскиваниях», то имеются в виду специальные смеси в составе песка, стеклянных шариков и воды. Добавлять к ним какие-то ядовитые химикалии, так, как это делают американцы, совершенно необязательно, хотя такие вещества, в самом деле, несколько облегчают и ускоряют процесс. Не говоря уже о том, что точно такая же технология используется при реализации геотермических проектов».

Похожей позиции придерживается компания «Petrosvibri»: «Мы будем вынуждены бороться с предубеждением и предрассудками как в Швейцарии, так и в других странах Европы до тех пор, отдельные промахи и недостатки, допускаемые отдельными компаниями, будут возводиться в разряд универсального правила, пока, как говорится, из мухи будут пытаться упорно сделать слона, вместо того, чтобы объективно и честно оценить имеющиеся риски», - говорит Ф. Петипьер. - «Нам часто указывают на примерно один десяток проблематичных случаев в США, которые приходятся в общей сложности на 4 миллиона бурений с применением такой технологии, от которых не было никакого вреда людям и природе».

Тем не менее, он не теряет оптимизма. «После 2013 года инъекционная жидкость будет состоять только из песка и воды. Не говоря уже о том, что в Швейцарии бурения никогда бы не проводились на основе норм, достаточных для властей США и которые как раз и приводили к проблемам. Мы бы просто не получили на такие бурения необходимых разрешений и согласований».

В 1 кв. 2012 г. чистый убыток ОАО "Белозерский леспромхоз" (Вологодская обл.), крупнейшего предприятия в составе холдинга "Череповецлес", составил 28,14 млн руб. по сравнению с чистой прибылью в размере 7,03 млн руб. в аналогичный период 2011 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Выручка предприятия увеличилась на 16,1% до 138,91 млн руб.

Основным рынками сбыта продукции ОАО "Белозерский леспромхоз" в настоящее время являются внутренний рынок России, а именно потребители, находящиеся на территории Вологодской, Нижегородской областей, Карелии, на внешнем рынке можно отметить Финляндию, Швецию, Голландию, Швейцарию, Бельгию, Германию, Чехию и Австрию.

Москва лидировала среди крупных городов мира по падению стоимости аренды элитного жилья в четвертом квартале минувшего года, следует из показателей индекса, рассчитываемого компанией Knight Frank.

В целом индекс, отслеживающий динамику ставок аренды элитной недвижимости в наиболее важных городах мира (Knight Frank Prime Global Rental Index), вырос за последний квартал минувшего года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 3,1%.

При этом по сравнению с третьим кварталом 2011 года в четвертом квартале арендные ставки на элитное жилье в среднем по крупным городам мира выросли всего на 0,3%, что стало самым слабым показателем за два последних года.

"Элитные арендные ставки в Москве упали в четвертом квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 10%, что стало самой слабой динамикой среди городов, включенных в индекс", - указывается в исследовании компании.

Эксперты считают, что падение московского арендного рынка связано с периодом бурного роста в конце 2010 года, когда девелоперы и собственники, вдохновленные общим подъемом рынка в середине года, спровоцировали рост ставок на 7% за четвертый квартал.

"Арендаторы не отреагировали на эти меры повышением спроса, поэтому искусственный скачок арендных ставок закончился стремительным падением в 2011 году", - приводится в докладе комментарий руководителя отдела московских продаж департамента жилой недвижимости Knight Frank Ольги Таракановой.

Теперь коррекция ставок полностью скомпенсирована, и эксперты ожидают стабилизации ситуации к концу 2012 года, указывается в отчете.

Согласно отчету компании, помимо Москвы, отрицательную динамику ставок аренды на дорогое жилье показали также Манама (минус 6,3%) Дубай (минус 4,9%) и Цюрих (минус 1,6%).

В то же время наиболее сильный годовой рост стоимости аренды элитного жилья в четвертом квартале показал Найроби.

Аналитики компании объясняют это экономическим подъемом Кении и увеличивающемуся среднему классу этой страны, который в большинстве своем не может позволить себе ипотеку.

Также высокий рост арендных ставок на элитное жилье продемонстрировали в четвертом квартале Пекин (9,2%) Шанхай (8,3%) и Тель-Авив (7,8%).

Между тем, в Лондоне за год (с четвертого квартала 2010 по четвертый квартал 2011 года) стоимость съема элитных квартир выросла на 6,7%, в Женеве - на 2,9%, а в Нью-Йорке - на 2,8%.

Отельная отрасль Швейцарии находится в кризисе, и это не новость. Известна и одна из причин такого положения – слишком сильный швейцарский франк. Однако здесь имеются и другие факторы, например, структурные и маркетинговые. Кстати – а какой отель вам нравится больше: маленький семейный или большой сетевой? Туризм в Швейцарии расширяет свою географию, но особого роста в этой отрасли отметить сейчас нельзя. Причина, не в последнюю очередь, заключается в том, что в последние 30 лет в стране активно строились частные каникулярные апартаменты, а вот число гостиничных койко-мест стабильно сокращалось. Одновременно росло среднее число номеров в одном отеле. Само по себе это не плохо, однако этого все еще не достаточно.

«Большое число малых и средних отелей – вот в чем заключается основная проблема швейцарской отельной отрасли», - считает в интервью порталу swissinfo.ch Хайнц Верле (Heinz Wehrle), шеф швейцарского филиала консалтинговой компании «Horwath HTL», консультирующей по всему миру предприятия в отельной, туристической и рекреационной отраслях.

«В соответствии с международными стандартами принято считать, что рентабельным становится отель размером от 100 номеров, однако в Швейцарии средняя величина отелей составляет едва ли половину от этого показателя. В 1992 году эта величина составляла 42 номера, к 2009 года она подросла до 50, исходя, грубо говоря, из двух коек на один номер». Во многом именно это обстоятельство является основной причиной, по которой инвесторы не столь охотно вкладываются в отельную отрасль Швейцарии.

«Международные инвесторы не спешат вкладывать миллион в отель типа «Alpenrose» или два миллиона в гостиницу «Goldener Löwe», просто потому, что, во-первых, каким бы ни был проект, в один миллион или в 100, инвестор должен прикладывать одинаково серьезные усилия для подготовки проекта, а во-вторых, потому, что один проект в 100 миллионов приносит в 100 раз больше выручки, нежели 100 проектов по одному миллиону», - объясняет Верле эту нехитрую экономику. - «Именно поэтому мало находится инвесторов, готовых поддержать мелкие и средние проекты, особенно когда в их распоряжении в качестве альтернативы находятся крупные проекты».

«В смысле модернизации в отельной отрасли Швейцарии существует огромное отставание», - говорит Сюзанна Даксельхоффер (Susanne Daxelhoffer), пресс-секретарь межотраслевого объединения hotelleriesuisse. Период роста, характерный для времени с 2005 по 2008 гг., давно прошел. В 2008 г. общий объем строительных проектов в отельной отрасли Конфедерации едва достиг одного миллиарда франков.

«Парадоксально, но по сравнению с другими странами в отельную отрасль Швейцарии вкладываются довольно хорошие деньги. Но вся проблема состоит в том, что большая их часть приходится на отдельные громкие проекты, такие, как реконструкция знаменитого цюрихского отеля «Grand Hotel Dolder», комплекса «Rocks Resort» в городе Лаакс (Laax) или отеля «Walensee Resort» в городе Унтертерцен (Unterterzen).

Хайнц Верле с легкостью продолжает этот список. Проект египетского инвестора Сами Савири в Андермате (3 тыс. коек) оценивается в 1,5 миллиарда франков. Комплексы «Thermes Parc-Les Bains de Val d'Illiez» и «Village Royal Aminona» в городе Молленс (Mollens) обойдутся каждый в сумму по 400 миллионов, проект комплекса «Suvretta Vision 205» в Санкт-Морице стоит 300 миллионов – сравнимо с отелем «Bürgenstock Hotels und Resorts» около Люцерна с его 500 койками. Средние и малые отели остаются в стороне от этого «золотого дождя» и вынуждены вкладывать в модернизацию свою же оперативную прибыль, - указывает Сюзанна Даксельхоффер. Однако в последнее время этот источник начинает заметно пересыхать – из-за слишком сильного швейцарского франка и по причине сокращения потока иностранных туристов.

Х. Верле указывает на то, что «отель – это не просто некое любительское предприятие, это объект недвижимости, который должен служить производственным целям и приносить четко предсказуемую прибыль. Тем самым отель как цель использования объекта недвижимости получает конкуренцию со стороны других возможных вариантов его использования, например, в качестве торгового, делового центра или доходного дома. Пенсионные кассы, будучи инвесторами и владельцами объектов, все чаще требуют от пользователей этих объектов профессионального управления, эффективного менеджмента и предсказуемой прибыли».

С другой стороны, по его словам, в отрасли, как принято говорить, существует множество отелей-«зомби». Речь идет об объектах, владельцы которых отказываются признать факт своего банкротства. Вместо этого они медленно, но верно снижают цены, а параллельно ими снижается и уровень и качество услуг. Тем самым в рамках отельной отрасли можно очень часто встретить такие «гнилые» объекты, которые только портят общую ситуацию по экономике, в частности, оказывая ценовое давление на　услуги более качественных отелей и гостиниц.

С этой точки зрения многие эксперты даже приветствуют снижение в Швейцарии числа отелей. Их обоснование: ведь «чистка» отрасли происходит, прежде всего, как раз на уровне 1-2-звездных заведений, то есть там, где доминируют малые и средние предприятия. Свою роль играет здесь и Швейцарское общество отельного кредита (Schweizerische Gesellschaft für Hotelkredit - SGH). От решения этой структуры относительно того, помогать ли с финансированием тем или иным отелям, особенно в период высокого сезона, часто зависит судьба этих гостиниц.SGH, имея статус общественно-правового института, предоставляет отелям выгодные кредиты на основании федерального Закона о поддержке отельной промышленности от 20 июня 2003 г. (Bundesgesetz über die Förderung der Beherbergungswirtschaft vom 20. Juni 2003). Являясь по сути венчурным фондом (предоставляя рисковый капитал), SGH перекидывает мост между недостаточным самофинансированием и классическим банковским кредитованием.

Услуги SGH очень востребованы, равно как не спадает спрос на квалифицированные консультационные и экспертные услуги. «Наряду с необходимостью обеспечивать регулярный ремонт объектов необходимыми становятся и инвестиции в новые концепции ведения отельного бизнеса, включая и проекты межотраслевой кооперации», - говорится в правоустанавливающих документах SGH.

Концепция производственного развития и планы межотраслевой кооперации – это сейчас в отельной сфере самые актуальные направления. Но не стоит забывать и такую вещь, как «бренд-менеджмент»: «Вне зависимости от структурных реформ, только 13% швейцарских отелей имеют собственный узнаваемый бренд или принадлежат к сети с таким брендом», - сожалеет Х. Верле. - «Такие отели, как правило, относятся к крупным предприятиям, и именно тут находится еще один крупный недостаток швейцарской отельной отрасли.

Инвестор не хочет вкладывать деньги просто в какую-то там механическую реконструкцию стен, или, говоря на компьютерном языке, он не хочет просто финансировать «железо». Он хочет иметь еще и возможность развивать «софт» или так называемые «мягкие факторы», такие, как узнаваемый бренд, который ведет, в свою очередь к росту лояльности клиентов.

Приходится признать, что доступ одновременно к «железу» и «софту» предоставляют пока только крупные сетевые гостиницы. Гости из Китая, Индии и прочих развивающихся стран не знают отелей марки «Alpenrose» или «Goldener Löwe», зато им известны такие бренды, как «Marriott», «Hilton» или «Best Western». И с этим приходится только смириться».

В рамках 17-ой Московской Международной Выставки и Конференции по транспорту и логистике "Трансроссия" 2012, Международная железнодорожная компания "Интерреил", (головной офис в г. Санкт-Галлен, Швейцария) в целях укрепления сотрудничества с АО "НК "КТЖ" в области осуществления перевозок в/из, через территорию Казахстана презентовало концепцию более эффективного использования маршрута Запад-Восток и Восток - Запад (проектов "Восточный" и "Западный" ветер) до города Актобе в рамках программы движения скоростных контейнерных поездов системы "шаттл".

Пилотный проект представляет собой внедрение совершенно новой системы курсирования маршрутных контейнерных поездов между Европой и Азией. Таким образом, компания Интерреил планирует совместно с АО "НК "КТЖ" участвовать в реализации транспортно-логистической Стратегии Республики Казахстан.

Так, в ближайшее время, в рамках первой фазы программы АО НК КТЖ по организации движения скоростных поездов системы "шаттл", будет запущен контейнерный поезд на маршруте г. Брест (Белоруссия) и г. Актобе (Казахстан). Контейнерные поезда Ostwind "Восточный ветер" и Westwind "Западный ветер" будут следовать из Западной Европы до Бреста и далее в Казахстан по жестким ниткам графика. Узловой станцией распределения грузопотока по внутренним направлениям, а также в Китай и по другим маршрутам центральной Азии будет г. Актобе.

Основной целью данного проекта является экономия времени и расходов клиентов. Участники проекта намерены достичь результата благодаря структурированной комплектации грузоперевозок и использования имеющихся в наличии инвентарного парка. Более эффективная система управления процессами и обслуживания вагонов должна стать удобной для заинтересованных партнеров и грузоотправителей. Благодаря системе скоростных "шаттл" поездов, гарантирована доступность вагонов для клиентов, регулярность поставок и обратная загрузка. Также необходимо учитывать, что данный проект открывает новые перспективы для увеличения грузопотоков из Китая, учитывая преимущества во времени поставок. Принимая во внимание гибкий характер нового предложения, открываются возможности для реализации новых проектов в области транспортной логистики. На сегодняшний день новая система формирования поездов находится на стадии тестирования. Технические и технологические процессы продукта оптимизируются и настраиваются согласно требованиям партнеров.

По словам вице-президента по логистике АО "НК "КТЖ" Ерхата Искалиева "Данный проект реализуется в рамках развитию транспортно-логистической системы Республики Казахстан предусматривающей формирование сети логистических центров и хабов, которые будут ориентированы на увеличение грузопотоков через международные транзитные коридоры страны. Также параллельно реализовываются совместные инициативы по увеличению пропускной способности транспортных узлов, приграничных станций, прорабатываются общие инвестиционные проекты. В этом году мы начали реализацию проекта нового транзитного коридора "New Silk Road" с применением технологий предварительного информирования - проект "Электронный поезд". Данный маршрут сообщением Европа - Азия проходит через Казахстан и его главной коммерческой направленностью станет сроки, сохранность, стабильность, скорость и сервис.

В свою очередь, г-н Ханс Реинхард, руководитель группы Interrail подчеркивает, что прочной основой для успеха данного проекта является внедрение инновационных идей, которые позволят повысить эффективность и количество контейнерных перевозок, а также улучшат уровень обслуживания клиентов. Благодаря прогрессирующим партнерским отношениям между двумя компаниями аналогичные логистические решения сформируют новые транспортные продукты и повысят инвестиционный климат вдоль курсирующих маршрутов.

Сирия вынуждена импортировать значительные объемы зерна через Ливан в обход санкций, наложенных Западом, рассказали Reuters европейские трейдеры.

Основная масса зерна идет из черноморских регионов России и Украины. Официальный Киев в марте сообщил, что поставит в Сирию 300 тысяч тонн продовольственного зерна в рамках межправительственного соглашения. В 2010 года Сирия называлась среди стран, которые более всех в мире зависят от поставок российского зерна.

"Сирийский зерновой импорт в основном оформляется через офисы в Ливане, который выступает первичным покупателем. Затем сделка переоформляется, и груженые корабли отправляются из Ливана в Сирию", - рассказывают трейдеры. Небольшие объемы зерна оформляются дилерами в Дубае.

Прямая торговля зерном с Сирией для европейских поставщиков невозможна. "У меня на прошлой неделе от сирийских покупателей поступило заказов на 10 тысяч тонн ячменя и 10 тысяч тонн кукурузы, но я не могу торговать с Сирией, так как сотрудничающие со мной банки в Германии и Швейцарии просто не обеспечат финансирование", - объяснил один из собеседников агентства. "Регулярная торговля зерном с Сирией кончилась. Теперь это второй Иран", - жалуются трейдеры.

За год товары первой необходимости подорожали в Сирии более чем в два раза. Жители Дамаска рассказывают, что вынуждены запасаться продуктами минимум на месяц.

Подсолнечное масло в Сирию подвозит ООН, которая закупает его в Турции, рассказывают трейдеры. В марте Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН сообщила, что потребность Сирии в зерне за год выросла на 1 млн тонн из-за плохого урожая летом 2011 года.

Тем временем в Сирии продолжаются бои. По данным Reuters, семеро сирийских военнослужащих получили ранения в результате взрыва, прогремевшего между грузовым автомобилем правительственной армии и автоколонной наблюдателей ООН. Еще восемь человек пострадали. Есть ли раненые среди международных наблюдателей - не сообщается. Ожидается, что до конца мая в Сирию прибудут 300 международных наблюдателей. Сейчас их в стране около 60.

По данным ООН, с марта 2011 года в ходе сирийского кризиса погибли более 9 тысяч человек. По данным официального Дамаска, жертвами боевиков и иностранных наемников стали 2600 военнослужащих и полицейских.

Туристов в Доминиканскую республику прилетает больше, чем в любую другую часть Карибского региона. На протяжении 10 лет в этой стране продолжается строительный бум, спровоцированный интересом к местной недвижимости со стороны иностранных инвесторов.

Как отмечает The New York Times, экономические потрясения в мире не всколыхнули рынок недвижимости Доминиканы. Покупая жилье, иностранцы чаще платят наличными, поэтому в кризис число просроченных кредитов и домов, отчуждаемых за долги, выросло незначительно. Зато объемы нового строительства в стране рухнули на 70-80%. По словам владельца брокерской конторы Remax Coral Bay Realty, Сэнди Пареха, даже теперь начинать строительство рискуют немногие, впрочем, крупные гостиничные сети времени не теряют.

С начала кризиса стоимость жилья снизилась на 20-25%, теперь же, на фоне роста спроса и ограниченных объемов предложения, цены стабилизировались. Управляющий директор агентства недвижимости Carlton International Филипп Вайзер убежден в том, что рынок пока не восстановился в полной мере. Продажа "вторички" еще отнимает много времени, хотя качественные объекты раскупают уже быстрее. Традиционная вилла обходится покупателям дороже среднерыночной цены, по $3784 за кв.м. Дом площадью 560 кв.м. недалеко от океана, стоит лишь $1350 за кв.м, а апартаменты в кондо-отеле на берегу - $1850 за "квадрат".

Как правило за жильем в Доминикану приезжают инвесторы из Северной Америки, а также граждане России и стран Европы, в том числе Франции, Швейцарии, Германии, Италии. В последнее время эти ряды пополнили сами доминиканцы и жители Южной Америки. Иностранцы предпочитают покупать недвижимость в разных регионах. Южная часть страны, с отелями, которые работают по системе "все включено", интересует американских и местных инвесторов. На юго-востоке, в районе туристического комплекса Пунтакана, любят селиться и сами доминиканцы, и европейцы, и выходцы из Латинской Америки. Северное побережье чаще привлекает местных, а также покупателей из Европы и Северной Америки.

Верховный суд Испании отклонил запрос об экстрадиции в Швейцарию бывшего сотрудника женевского отделения британского банка HSBC, подозреваемого в хищении информации о клиентах финансового учреждения, сообщает в среду агентство Франс Пресс.

Власти Швейцарии обвиняют Эрве Фальчани (Herve Falciani) в том, что он украл и собирался продать данные нескольких тысяч клиентов банка, уклоняющихся от уплаты налогов. За время работы в HSBC Фальчани собрал информацию о 24 тысячах граждан, имевших счета в швейцарских подразделениях HSBC в период с 2006 по 2008 годы. Будучи в розыске, в 2009 году Фальчани прибыл во Францию.

Позднее он передал данные французским властям, которые отправили информацию в США, а также Испанию, Италию, Грецию и другие страны Евросоюза, что привело к ряду судебных процессов.

Фальчани был арестован в Барселоне в июле 2012 года после того, как прибыл в Испанию из Франции. В декабре того же года, когда власти Испании доказали, что Фальчани сотрудничал с европейскими странами в ходе расследования случаев уклонения от налогов, отмывания незаконно добытых денег, коррупции и финансирования терроризма, его освободили до принятия решения об экстрадиции.

Рынок Швейцарии демонстрирует все больше признаков растущего пузыря. В первом квартале 2012 года показатель индекса риска, который составляют в компании UBS, подрос на 0,15 пункта и достиг отметки в 0,95. Предполагаемая "зона риска" начинается на уровне 1,0.

По мнению экспертов, эскалация цен на жилье на протяжении ряда лет была обусловлена низким уровнем безработицы и потребительским благоденствием в Конфедерации. Если эти тенденции сохранятся, то последняя черта будет пройдена еще во втором квартале. Четверть населения страны живет в регионах, где цены на жилье “перегреты”. Особенно быстро дорожают объекты Женевы и Цюриха. По данным Reuters, к списку таких регионов, где уже значатся Давос, Веве, Морж, Ньон и Цуг, недавно были добавлены еще три муниципалитета.

В апреле Центробанк Швейцарии вновь предупредил участников рынка об угрозе и призвал банки страны ограничить кредитование. В Организации экономического сотрудничества и развития и Совете по финансовой стабильности также убеждены, что швейцарские стандарты ипотечного кредитования не соответствуют опасности сложившейся ситуации. Низкие ставки по ипотеке уже привели к высокой задолженности населения, росту объемов продаж и цен на жилье. В марте 2012 года цены на квартиры в кондоминиумах выросли на 6,3% в годовом исчислении, а дома на одну семью за то же время подорожали на 4,6%.

Наученные горьким опытом 90-ых годов, когда "схлопывание" пузыря на рынке недвижимости привело к банковскому кризису, власти пытаются этого избежать. Чтобы удержать инвесторов от покупки швейцарского франка и жилья, Центробанк занижает стоимость национальной валюты. Но за четыре года средняя стоимость домов в Конфедерации, с учетом инфляции, выросла на 21%, как и в 1984 и 1988 годах, на фоне роста предыдущего пузыря. Спрос на жилье не ослабевает, и пузырь может продержаться еще какое-то время. Но если цены будут расти еще несколько лет подряд, то экономические последствия окажутся более тяжелыми, а период коррекции цен и восстановления рынка существенно удлинится.

Ежегодно с 1953 года 8 мая отмечается Всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца (World Red Cross and Red Crescent Day).

Это день рождения основателя Международного комитета Красного Креста (МККК), швейцарского гуманиста, общественного деятеля, лауреата Нобелевской премии Анри Дюнана (1828-1910).

В 1859 году он организовал оказание помощи раненым в битве при Сольферино во время австро-итало-французской войны, одного из самых кровопролитных сражений XIX века, жертвами которой стали 40 тысяч убитых и раненых.

Санитарные службы воюющих сторон были бессильны помочь в сложившейся ситуации. Не в силах остаться в стороне, Дюнан активно включился в оказание помощи всем раненым независимо от национальности, организовал добровольцев из жителей окрестных сел. Его призыв "Tutti Fratelli" ("Все мы братья") стал в дальнейшем девизом системы помощи.

Вернувшись в Швейцарию, Анри Дюнан взялся за перо, чтобы рассказать миру об этой драме войны. В 1862 году была закончена его книга "Воспоминание о Сольферино". Как только книга, напечатанная на его собственные деньги, вышла из печати, Дюнан разослал ее европейским монархам того времени, политическим деятелям, военным, филантропам, друзьям.

В книге "Воспоминания о Сольферино" Дюнан выдвинул идею организации международного общества помощи раненым на войне.

В те времена в Женеве существовало благотворительное общество, президентом которого был адвокат Густав Муанье. Будучи человеком действия, Муанье предложил Дюнану переговорить об этой книге с другими членами Общества.

В ходе встречи была создана комиссия из пяти членов. Помимо самого Анри Дюнана и Густава Муанье в ее состав вошли генерал Гийом-Анри Дюфур и врачи Луи Аппия и Теодор Монуар - все швейцарские граждане. Впервые комиссия собралась 17 февраля 1863 года и назвала себя "Международным комитетом помощи раненым".

Благодаря напряженной работе этих пяти членов Комитета в октябре 1863 года в Женеве состоялась международная конференция. Представители 16 стран создали национальные благотворительные организации. Комитет пяти был преобразован в Международный комитет Красного Креста (МККК), в задачу которого вошла координация деятельности благотворительных групп.

В качестве отличительного знака, который бы означал правовую защиту медицинских служб вооруженных сил, добровольцев, оказывающих помощь раненым, и жертв вооруженных конфликтов, в 1864 году был принят красный крест на белом фоне (обратное расположение цветов швейцарского флага).

Во время русско-турецкой войны 1876-1878 годов Османская империя заявила о своем намерении использовать в качестве защитной эмблемы красный полумесяц вместо красного креста, сообщив при этом, что будет уважать красный крест, используемый неприятелем.

Заслуга Анри Дюнана заключается в том, что он не ограничился отдельными и спонтанными гуманитарными жестами своих предшественников, а выдвинул в своей книге новые, конкретные предложения и широко распространил их: "Нельзя ли создать во всех европейских странах общества по оказанию помощи, которые в военное время, действуя на добровольных началах, обеспечивали бы уход за ранеными, независимо от национальности?" Это предложение легло в основу создания национальных обществ Красного Креста.

Помимо защиты раненых, по мнению Анри Дюнана, необходимо было предоставить статус нейтральности в районе сражения ухаживающим за ними лицам. Поэтому он предложил сформулировать "...международный принцип, условный и узаконенный, который, по его согласованию и ратификации, явился бы основой обществ по оказанию помощи раненым в разных странах..." Это второе предложение Дюнана положило начало современному международному гуманитарному праву, первым письменным и конкретным воплощением которого стала Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, подписанная 22 августа1864 года.

В России общество Красного Креста было создано в мае 1867 года под названием "Общество о попечении раненых и больных воинов"; в 1918 году оно было преобразовано в Пролетарский Красный Крест; в 1925 году был образован Союз Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. Правопреемником СОКК и КП с марта 1992 года является Российский Красный Крест.

Современный Международный Комитет Красного Креста (МККК) - независимая и нейтральная организация, которая занимается предоставлением защиты и оказанием помощи пострадавшим в результате вооруженных конфликтов и внутренних беспорядков.

Согласно мандату, предоставленному Международному Комитету Красного Креста мировым сообществом, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооруженного конфликта, руководствуясь принципом беспристрастности.

Штаб-квартира МККК находится в Женеве (Швейцария), а представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены в почти 80 странах мира.

МККК, национальные общества стран и их Международная Федерация вместе составляют Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца осуществляет свою деятельность практически во всех странах мира и насчитывает более 100 миллионов сотрудников и добровольцев (волонтеров).

В 2005 году Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца приняло дополнительную эмблему - красный кристалл.

Новый европейский ордер на арест российского бизнесмена Владимира Антонова и его делового партнера Раймондаса Баранаускаса, обвиняемых в хищении средств литовского банка Snoras, может быть выдан в течение ближайших одних-двух суток, сообщил во вторник обвинитель по делу об экстрадиции бизнесменов Джон Харди.

На подготовительных слушаниях Харди не уточнил, является ли этот ордер очередным и с чем связана его выдача, но сказал, что суть обвинений против банкиров от этого не изменится.

Бывшие акционеры литовского национализированного банка Snoras - россиянин Антонов и гражданин Литвы Баранаускас - были задержаны 24 ноября в Великобритании, как сообщали СМИ, по выданному Литвой европейскому ордеру на арест. Прокуратура прибалтийского государства намерена допросить бизнесменов по делу о хищении имущества банка в крупных размерах, подделке документов и ведении бухгалтерского учета обманным путем. Предприниматели обвиняются в хищении порядка 220 миллионов фунтов стерлингов.

"В ближайшие 24-48 часов может появиться европейский ордер на арест. Обвинения при этом останутся прежними, и продолжится расследование по факту перевода денег из Литвы в Швейцарию", - сказал Харди на заседании.

Несмотря на то, что ордер не отразится на обвинениях, стороны договорились встретиться в пятницу после того, как ситуация прояснится. В этот же день должна быть рассмотрена возможность дальнейшего ослабления условий залогового освобождения.

По-прежнему неизвестно, сможет ли представлять интересы банкиров известная юрист Клэр Монтгомери, которая занята в качестве обвинителя в деле основателя Wikileaks Джулиана Ассанжа. Дата вынесения решения Верховным судом по его апелляции на экстрадицию все еще не известна.

Харди заявил, что сторона обвинения не намерена затягивать дело двух банкиров, а постарается решить его, как можно скорее.

"Господин Антонов и господин Баранаускас известные в Европе люди, Антонов владеет (английским) футбольным клубом "Портсмут"... Решение по этому делу должно быть принято скорее", - сказал обвинитель.

Snoras входил в Convers Group, принадлежащую Антонову. Convers Group владела 68,10% акций банка, еще 25,3% принадлежали Баранаускасу. Правительство Литвы национализировало банк в ноябре 2011 года после подозрений в проведении нелегальных операций.

Впервые перед судом Антонов и Баранаускас предстали в середине декабря 2011 года. По итогам заседания Антонов был отпущен на свободу под залог в 75 тысяч фунтов стерлингов, у него изъят паспорт и он должен был отчитываться в полицию три раза в неделю. Условия освобождения Баранаускаса были еще жестче: под его залог дана гарантия в 200 тысяч фунтов стерлингов, и отчитываться в полицию он должен был ежедневно.

Позже условия залога были несколько смягчены: Антонова обязали являться в полицию раз в неделю, Баранаускаса - два раза в неделю.

Основные слушания по делу об экстрадиции по-прежнему намечены на середину июня. Елена Пахомова.

Рост числа международных кризисов, все более сложные конфликты: борьба Швейцарии за создание гуманитарных коридоров с целью помощи населению, пострадавшего от конфликтов, становится все более сложной. Таковы оценки шефа швейцарского Департамента развития и сотрудничества (Deza) Мартина Дахиндена.Швейцария должна и дальше выступать на защиту основополагающих принципов защиты страдающего (в результате конфликтов) населения уже в силу только своих гуманитарных традиций и нейтралитета. Такого мнения придерживается руководитель швейцарского федерального Департамента развития и сотрудничества (подразделения МИД Конфедерации) Мартин Дахинден (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit des Bundes - Deza).

Однако все чаще эти принципы приносятся в жертву военным целям или политической сиюминутной целесообразности – критикует он далее в интервью швейцарскому информационно-аналитическому порталу swissinfo.ch. Большую озабоченность у М. Дахиндена вызывает и тот факт, что объектами агрессии все чаще становятся сами сотрудники гуманитарных миссий.

swissinfo.ch: Кризисные ситуации не только растут в числе, но и становятся все более непредсказуемыми. Что все это означает для гуманитарной политики Швейцарии?

Мартин Дахинден (Martin Dahinden): В самом деле, в течение последних нескольких лет число кризисов явно увеличивается. Это касается как природных катастроф, таких, как засухи, прогрессирующее опустынивание и наводнения, так и вооруженных конфликтов.

Потенциал швейцарской гуманитарной помощи ограничен, Конфедерация просто не в состоянии реагировать на все кризисы. Это тем более так, если учесть, что кризисы еще и продолжаются теперь в среднем гораздо дольше, если только посмотреть, например, на кризисы в регионе Великих (африканских) озер или конфликты у Африканского Рога. Поэтому Швейцария зависит от помощи партнеров.

Мы должны подумать о новых методах (гуманитарного) вмешательства. Эти методы должны быть в состоянии улучшать тяжелую гуманитарную ситуацию без необходимости оказывать длительную поддержку в плане снабжения продовольствием или медицинской помощью.

swissinfo.ch: Означает ли это, что гуманитарная помощь должна концентрироваться на тех областях, где вмешательство объективно необходимей всего?

М.Д.: С гуманитарной точки зрения не существует зон вмешательства, которые могли бы быть определены заранее. То есть мы как раз и ориентируемся на фактические потребности пострадавшего населения. Однако вот уже несколько лет я наблюдаю важное изменение: не существует более традиционного различия между гуманитарной помощью и помощью развитию, все чаще мы занимаемся одновременно и одним, и другим.

Очень хорошо можно проследить это на примере изгнанных беженцев. Часто они очень долгое время не могут вернуться на свою родину, а потому необходимо строить больницы и школы там, где они фактически оказываются в результате изгнания, а это ведь типичные инструменты помощи развитию.

У Швейцарии есть козырь, который состоит в том, что у нас гуманитарная помощь и помощь развитию в административном смысле находятся «под одной крышей». Однако во многих странах такого условия эффективной координации просто не существует.

swissinfo.ch: Есть ли у Швейцарии доступ к областям, закрытым для других стран?

М.Д.: Швейцария специализируется на защите определенных ценностей, в особенности – на гуманитарных интервенциях и на операциях, для которых необходим статус нейтральной страны. Мы не согласны превращаться в инструмент для достижения политических или военных целей. Такая позиция позволяет Швейцарии, с одной стороны, иметь на международной арене сильный голос. И тем не менее, с другой стороны, в современном мире Конфедерация, с таким своим подходом к международной политике, находится в меньшинстве.

Мы выступаем, как правило, за создание гуманитарного коридора, то есть специального оперативного пространства, позволяющего нам получать доступ ко всем частям пострадавшего населения. Так было в Колумбии или недавно совсем в Ливии. Там Швейцария могла получать доступ к жертвам (конфликтов) как раз потому, что у нее самой там нет никаких политических целей.

Но если бы Швейцария и поставила бы свои гуманитарные традиции и свой нейтралитет на службу определенной группы, то это была бы, наверное, скорее всего группа изгнанных беженцев, покинувших свою родину в связи с изменением климата. В настоящее время не существует никаких международных договоров, защищающих эту категорию людей. Тут нужно что-то делать.

swissinfo.ch: Сотрудники международных гуманитарных миссий и медицинский персонал все чаще становятся мишенью агрессии. Касается ли это и швейцарского персонала?

М.Д.: К сожалению, в самом деле, в последнее нам регулярно приходится наблюдать нарушение положений (международного права), защищающих статус персонала (гуманитарных миссий). Уважение по отношению к эмблемам Красного Креста и ООН размывается.

На территории многих конфликтных областей сотрудники гуманитарных миссий все чаще оказываются перед лицом вооруженных формирований, которые не стремятся захватить власть во всей стране, но которые преследуют цель удержать контроль над одной какой-то частью страны. При этом их совершенно не волнуют положения какого-то там международного права.

swissinfo.ch: Что можно сделать для борьбы с такой ситуацией?

М.Д.: Необходимо пробудить внимание самых высоких сфер и структур. И прежде всего правительства стран должны быть убеждены в том, что необходимо неукоснительно уважать гуманитарные коридоры, а так же нейтралитет и беспристрастность сотрудников гуманитарных миссий.

swissinfo.ch: Являетесь ли Вы сторонником военных вооруженных операций с целью прокладки гуманитарных коридоров?

М.Д.: Это означало бы, что для достижения гуманитарных целей необходимо применение армии. Дебаты на эту тему начались еще десять примерно лет назад, а в связи с ситуацией в Ливии или вот теперь в Сирии они получили новый импульс.

Лично я против такой альтернативы. Я являюсь сторонником принципа, известного в международном праве как «Обязанность защищать» («Verantwortung zum Schutz» / «Responsibility to Protect»), введенного ООН в 2005 году.

В соответствии с данной концепцией суверенитет не только предоставляет государствам право контролировать свои внутренние дела, но также налагает непосредственную ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В случае грубых нарушений этого принципа ответственность, в соответствии с принципом субсидиарности, переходит к международному сообществу.

Компания Embraer планирует принять участие в 12-ой европейской выставке коммерческой авиации (EBACE – www.ebace.aero), которая будет проводиться в Швейцарии в период с 13 по 16 мая 2012 года. Бразильская авиастроительная компания во время проведения выставки планирует экспонировать следующие модели самолетов: Phenom 100 и 300, Legacy 650 и Lineage 1000. Кроме того, Embraer планирует представить модернизированные системы управления воздушных судов и предложить различные формы сервисного обслуживания для потенциальных клиентов.

Официальный сайт компании

Всеобщие выборы в Сербии 6 мая, как и предполагалось, завершились лидерством наиболее популярных политиков Бориса Тадича и Томислава Николича, но с неожиданно низким рейтингом, что пошло на пользу социалистам, удвоившим своей электорат.

Социалисты, которых возглавляет вице-премьер и глава МВД Ивица Дачич, с результатом более 15% голосов достигли самого большого успеха на президентских и парламентских выборах с 2000 года, когда партия, возглавляемая Слободаном Милошевичем, была отлучена от власти в ходе демократических революционных перемен в стране.

В воскресенье сербы голосовали на выборах президента, парламента и местных органов власти. Результаты голосования известны пока только по итогам обработки данных с четверти от 8,39 тысячи избирательных участков, но картина ясна. Президента будут выбирать во втором туре 20 мая между проевропейским демократом Борисом Тадичем, занимавшим пост главы государства до начала апреля, и оппозиционером Томиславом Николичем.

Сейчас они набирают 24.81% и 24.71% соответственно, примерно на 10% опережая следующего третьим кандидата, у которого при ближайшем рассмотрении уже сейчас есть все поводы для праздника.

Тадич и Николич соперничали на президентских выборах в 2004 и 2008 годах. Тогда оба раза в первом туре выигрывал Николич, но во втором туре с незначительным преимуществом побеждал Тадич.

Итоговый разрыв между этими кандидатами в первом туре не будет иметь значения. Оба политика имеют стабильный примерно равный электорат, и победителем станет тот, кто наиболее плодотворно поработает с лидером и избирателями третьей политической силы страны - социалистами. Именно их лидера Дачича большинство экспертов признали теневым победителем выборов.

Проблемы старых лидеров

Воскресное голосование зафиксировало то, о чем предупреждали социологи: остававшиеся многие годы наиболее популярными политиками Сербии Тадич и Николич растеряли значительную часть былой "славы". Размер их потерь даже превысил прогнозы. По итогам первого тура президентских выборов в 2008 году они набрали 35% и 40% соответственно, а теперь на 10-15% меньше.

Против бывшего президента Тадича сыграли негативная экономическая конъюнктура (сербский динар за последние месяцы рекордно обесценился к евро; безработица выросла до 22% - в два раза выше, чем в ЕС; за первый квартал этого года ВВП упал на 1,3%) и уступки албанцам из Косово по самому широкому кругу вопросов, что многие сербы считают предательством национальных интересов.

Доверие избирателей к оппозиционеру Николичу, до середины 2008 года бывшему одним из лидеров Сербской радикальной партии, подорвали его политическая непоследовательность (раньше выступал против, а теперь за интеграцию в ЕС), отсутствие конкретного плана по Косово и поддержка в той или иной форме некоторых непопулярных шагов по косовской проблеме.

В таких условиях сербский избиратель умеренного толка не пошел выбирать из двух зол меньшее (такой шанс ему представится во втором туре выборов президента), а отдал голос социалистам во главе с Ивицей Дачичем. По сравнению с прошлыми выборами в 2008 году электорат возглавляемого им блока "Социалистическая партия Сербии - Партия пенсионеров - Единая Сербия" увеличился вдвое.

Сам вице-премьер и глава МВД за последние годы провел успешный ребрендинг партии, когда-то возглавляемой Слободаном Милошевичем и где он сам был в 1990-е годы пресс-секретарем.

Успех наследника Милошевича

Благодаря своим постам Дачич располагал постоянной площадкой для публичных заявлений и в последние полтора-два года практически ежедневно появлялся на публике. Он поддерживал идею вступления в ЕС, не использовал националистическую риторику, но оставался патриотом, не стесняясь критиковать западное лобби, делал нравящиеся электорату заявления по Косово и, по крайней мере, формально никак не был причастен к экономическим антирекордам.

Пожалуй, он единственный сумел выйти победителем из истории с отменой гей-парада в Белграде в 2011 году. Тогда сербские власти оказались меж двух огней. Назначить такое мероприятие означало идти против общественного мнения и спровоцировать беспорядки; отменить гей-парад - значит вызвать поток критики из Брюсселя с неизбежными разговорами о несоблюдении прав человека и неготовности Сербии принимать европейские ценности. Дачич в этих условиях ловко призвал отменить шествие, чтобы соблюсти права полицейских, которые больше всех пострадали во время охраны подобной акции в 2010 году.

Противники Дачича упрекали его в том, что только ближе к выборам в Сербии активно развернулась борьба с коррупционерами и организованным криминалом, но на избирателя произвел большее впечатление сам факт этой борьбы. Именно Дачич сообщил о ликвидации некогда влиятельнейшей сербской криминальной группировки "Земунский клан", при нем оказались за решеткой десятки человек по обвинению в коррупции на крупнейшем угледобывающем комплексе "Колубара". При аресте весной 2011 года генерала Ратко Младича, которого гаагский трибунал обвиняет в военных преступлениях, но для многих сербов остающегося национальным героем, глава МВД как будто ушел в тень. Зато "выходил" из нее регулярно при задержаниях по схожим обвинениям косовских албанцев.

В конце концов, Дачич вернул Швейцарии украденную картину Сезанна стоимостью около 100 миллионов евро и открыл на юге Сербии российско-сербский центр чрезвычайных ситуаций (тоже незадолго до выборов). Периодически возникавшие забастовки полицейских с требованиями улучшений условий работы не приобрели массовый характер и поэтому быстро забылись.

Теоретически на рейтинге Дачича могли сказаться напоминания о "кровавом прошлом" Соцпартии от главных политических оппонентов, но таких заявлений в ходе избирательной кампании не было. Тадич и Николич попросту решили не подставляться и не топить социалистическую "лодку", которая может пригодиться каждому из них.

В этом можно увидеть насмешку истории, но теперь от партийного наследника Слободана Милошевича, деятельность которого в современной Сербии большинство осуждает или старается забыть, зависят и Тадич, и Николич, и конфигурация будущего правительства. Сербские эксперты, например, не стесняются применять слово "торг" применительно к взаимоотношениям третьего по популярности политика Дачича с финалистами президентских выборов.

Сам социалист как будто уже объявил нижний предел своих требований.

"Может быть, неизвестно, кто станет следующим президентом, но известно, кто будет следующим премьером", - заявил он в ночь после выборов в штабе своей партии под аплодисменты и победные выкрики соратников.

Конкретные фигуры будущего правительства Сербии могут не называться еще несколько месяцев. Закон позволяет завершить его формирование к сентябрю. Но приоритеты работы кабинета министров и президента смело можно назвать уже сейчас - борьба с бюджетным наполнением (в 2012 году прогнозируется дефицит более 4% ВВП), поиск стратегических инвестиций за рубежом, начало переговоров о вступлении в ЕС и решение наиболее проблемного косовского вопроса.

Счет насчет счета

Государство намерено взять под контроль зарубежную собственность россиян

Заявленный властями налоговый маневр обретает зримые контуры. Маневрировать будут со схемами налогообложения не только юридических лиц, но и отдельных граждан. Последних, к примеру, освободят от подоходного налога на исследовательские гранты. Не будут платить этот сбор безработные, которым государство выдает субсидии на открытие своего дела, и фермеры, получающие госдотации. На этом, впрочем, политика налогового пряника заканчивается. С кнутом все куда прозаичнее. Государство, к примеру, намерено контролировать всю финансовую активность частных лиц за рубежом.

«Итоги» попытались проинспектировать новый железный занавес на предмет прорех и возможных засад для счастливых обладателей депозитов в загранбанках и домиков у теплых морей, а также для владельцев ценных бумаг иностранных компаний.

Расход с дохода

Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно им все, кто имеет счета в иностранных банках и не сообщает о них в своей налоговой декларации, будут подвергнуты штрафу.

Для физлиц наказание составит от 4 до 5 тысяч рублей. Для российских банков, которые переводят деньги граждан на зарубежные счета, о наличии которых не знают налоговики, — от 800 тысяч целковых до миллиона. Плюс руководителям банка придется выплатить в качестве штрафа от 40 до 50 тысяч рублей.

Напомним, в 2009 году по части открытия зарубежных счетов наступила вольница: была отменена норма закона, требующая на это разрешение контрольных органов. Теперь достаточно прийти в банковский офис, расположенный за пределами РФ, или воспользоваться услугами многочисленных фирм-посредников. Берут они не так дорого: 200—300 долларов, если речь о странах Балтии, и 600—800 долларов, если о Западной Европе. Заманчивыми предложениями буквально кишит и Интернет.

Теперь, если эти посреднические структуры не донесут на клиента, их будут штрафовать или элементарно закрывать. Пострадает и сам держатель счета.

Непонятно, правда, из каких источников налоговики будут узнавать о наличии таких депозитов, если посредник и сам клиент не принесут эту информацию на блюдечке с голубой каемочкой. Впрочем, если речь идет о российских банках, то подавляющее их большинство трепетно следит за своей репутацией и ссориться с Росфинмониторингом и ЦБ из-за вас точно не будет: сообщат куда надо, не сомневайтесь.

Кстати, по закону о валютном регулировании и валютном контроле теперь каждый законопослушный гражданин должен уведомлять налоговую инспекцию об открытии или закрытии счета в зарубежном банке. В этом уведомлении, по словам руководителя группы банковской практики «Пепеляев групп» Лидии Горшковой, надо указать название банка и реквизиты счета. Кроме того, необходимо ежегодно декларировать доход, получаемый в виде процентов по вкладам и подтверждать его соответствующими справками иностранных банков. А затем платить в российскую казну с этого дохода 13 процентов в виде налога на доход физлиц.

Размер самого вклада, как поясняют юристы, налоговую интересовать не должен. Иначе дело может обернуться конфузом.

Все помнят, как немецкие мытари купили у некоего осведомителя за 2,5 миллиона евро диск с личными данными клиентов банка Credit Suisse. Швейцария, где раскрытие банковской тайны считается преступлением, автоматически выписала ордер на их арест. Налоговиков приравняли к агентам, промышляющим экономическим шпионажем. Кстати, как полагает правительство Германии, на счетах немецких граждан в швейцарских банках находится от 130 до 180 миллиардов евро...

Но вернемся к нашим реалиям. «Уведомления о зарубежных счетах лучше посылать не по почте, а лично явиться в налоговую инспекцию, чтобы там на копию документа поставили свой штамп. Только это позволит вам переводить деньги на счет в иностранном банке через российские кредитные учреждения», — поясняет Лидия Горшкова.

По оценкам специалистов, сегодня в иностранных банках счета имеют порядка 5 миллионов россиян. В налоговую сообщили об этом только 300 тысяч человек. Сейчас за такое непослушание не наказывают. С принятием поправок нарушители будут ходить под статьей.

Государство озабочено стремительным бегством капитала из страны. В прошлом году отток его составил не менее 80 миллиардов долларов. А только за первый квартал этого года чистый вывоз капитала частным сектором перевалил за 35 миллиардов долларов! И большой вопрос, были ли уплачены при этом налоги... Далеко не всегда. Иначе смысла в минфиновских новациях не было бы никакого.

Домик у моря

Ходили также слухи, что государство намерено обложить отдельными налогами и недвижимость, которой россияне владеют за рубежом. Но уже существующие нормы контроля в правительстве, видимо, посчитали достаточными. Уведомлять налоговую инспекцию о наличии у вас домика или квартиры где-нибудь у теплого моря не нужно. Но если она сдается внаем, а ее хозяин является российским резидентом, он должен декларировать в России сумму полученного дохода и платить с нее российский налог на доходы физических лиц по ставке 13 процентов. Сумма полученного дохода может быть подтверждена любым документом, например справкой, выданной управляющей компанией. При этом налог от сдачи недвижимости в аренду может возникать и в стране, где находится недвижимость. «В таких ситуациях, как правило, двойного налогообложения не происходит, — поясняет старший юрист компании «Пепеляев групп» Анна Крыгина, — поскольку соглашения об избежании двойного налогообложения позволяют зачитывать уплаченный в иностранном государстве налог при уплате российского НДФЛ». Другими словами, из суммы, предназначенной для выплаты в российский бюджет, вычесть те деньги, которые были перечислены налоговым органам той страны, где расположена сдаваемая внаем квартира. Такие соглашения, кстати, Россия заключила с 77 странами мира, в том числе и с популярными у нас Кипром и Болгарией. Так что при подаче декларации о доходах этот нюанс все равно приходится учитывать. Сложнее, если дом или квартира приобретались по ипотеке. Тогда может возникнуть ситуация, когда налог, уплачиваемый за рубежом незначительный или вообще не платится. Это зависит от законодательства каждой конкретной страны. В таких случаях, как правило, никакой возможности уменьшить российский налог на доходы физических лиц нет, поскольку зачитывать в России просто нечего.

Контролем за счетами дело не ограничится. Изменения могут коснуться и тех, кто владеет ценными бумагами иностранных компаний. Прежде всего их долговыми обязательствами. Правда, в том случае, если эти компании зарегистрированы в офшорах. Тогда получаемый доход будет облагаться специальным налогом. В правительстве считают, что такая мера может дать бюджету до 600 миллионов долларов дополнительных доходов.

Второе чтение этих налоговых инициатив должно состояться уже до конца мая. Какие-то нормы в процессе обсуждения могут измениться. По словам председателя Комитета по бюджету и налогам нижней палаты Андрея Макарова, все эти предложения в любом случае нуждаются в тщательной экспертизе. Но в том, что интерес государства к зарубежной собственности россиян будет лишь расти, можно не сомневаться.

Константин Угодников

Война с языком

Русский язык в Грузии с учетом традиций, связей или географии пробивается сквозь политический асфальт

Михаил Вигнанский

Ректор главного грузинского вуза (Тбилисского государственного университета) Александр Квиташвили отменил распоряжение декана юридического факультета Ираклия Бурдули, который велел, чтобы при написании научных трудов русскоязычные источники не превышали 20% от общего объема использованной научной литературы. После того как распоряжение декана стало достоянием гласности, независимые грузинские СМИ назвали его «маразматическим» и предложили профессору не путать литературу на русском с политикой. Хотя спутать легко — после войны 2008 года Россия для Грузии не иначе как «оккупант».

Эта война стала переломным моментом в положении русского языка в Грузии. Началось с того, что запретили к показу российские телеканалы, выпускающие новости, чтобы не уступить в войне информационной. Взамен русскоязычному зрителю предложили «Первый информационный кавказский» (ПИК) телеканал, созданный при поддержке президента Михаила Саакашвили. На него выделяют немалые субсидии и приглашают звезд, в том числе опальных в России. Вот последний пример: теперь еженедельную программу на телеканале ПИК ведет Ксения Собчак. Впрочем, полностью нишу потребности в русскоязычном ТВ это не заполнило. Поэтому, как гроздьями виноградной лозы, тбилисские корпуса увиты спутниковыми тарелками «в Россию».

Потом была негласная инициатива сверху не исполнять на русском песни в ресторанах. Кое-где ее придерживаются и по сей день, но в целом и это начинание сошло на нет. «Ну люблю я танцевать под «Мою мулатку», хотя Абхазию и Южную Осетию русским не прощу», — откровенно признался зритель, позвонивший в прямой эфир грузинского телеканала «Маэстро». На моих глазах в ресторане «Апхазети» (так по-грузински звучит «Абхазия») вынужденно покинувшие родину грузины, пируя, заказывали песни о родном Сухуми и морской волне на русском языке, слушали, тосковали и плакали. А потом танцевали под бессмертный «вот, новый поворот» «Машины времени».

Но больше всего война и ее последствия в отношениях двух стран сказались на образовании. На предстоящих в этом году единых национальных экзаменах 73% абитуриентов избрали как иностранный язык английский. Русский — только 17%. В одном из своих недавних выступлений Михаил Саакашвили напомнил, что еще в 2004 году (первом после «революции роз») русский выбирали 80% поступающих в вузы, а английский — всего 20%.

«Русский язык нужен, его необходимо изучать, но он перестал быть источником важной информации, — сказал Саакашвили. — Ее теперь молодежь Грузии видит в английском. В России тоже учат английский. Их мир по своему прогрессу и развитию отстал, и до тех пор, пока они будут думать, что им нужна империя, русский язык будет еще больше отставать».

В начале 2000-х в Грузии было свыше 80 русских школ и еще почти 130 русскоязычных секторов в грузинских школах. Постепенно ситуация менялась не в пользу русского, а тбилисская русская школа 52, в которой учился не только автор этих строк, но и министр образования и науки Грузии Дмитрий Шашкин, сейчас грузинская и носит имя юнкеров, погибших в боях с Красной армией при советизации Грузии в 1921 году. В Тбилиси сейчас, по словам министра, две русские школы, по всей стране их 12, а еще есть до 40 секторов. Министр уверяет, что нет никакого распоряжения свыше о сокращении обучения на русском языке: школы автономны, и их попечительские советы сами решают, какой язык выбирать, в зависимости от численности желающих.

Конечно, падение интереса к русскому напрямую связано с отношением Москвы к Тбилиси. После войны в столице Грузии работает не полноценная дипломатическая миссия России, а секция интересов при посольстве Швейцарии (аналогично трудятся в Москве грузинские дипломаты). Такое положение дел не может не ограничивать ресурсы для культурно-просветительской работы. При том что получить российскую визу в Тбилиси воистину архисложно, тогда как Грузия вообще отменила визы для россиян.

И все же русский язык с учетом традиций, связей или географии пробивается сквозь политический асфальт. Приятель — частный преподаватель русского языка для детей рассказывает, что дает очень много уроков, при этом в обеспеченных семьях. По словам Нины Зардалишвили, в некоторых школах, где закрылись сектора, появились кружки русского. Да и в детских садах в Тбилиси учат азам не только английского, но и русского. Ведь война закончилась, когда-нибудь настанет время переговоров, и русский обязательно пригодится.

Страны ООН договорились о выделении 1,9 млрд. долларов на поддержку афганских беженцев.

Представители Афганистана, Пакистана, Ирана, Швейцарии и ООН на конференции в Женеве разработали план по удовлетворению нужд возвращающихся в Афганистан беженцев. Однако, поскольку конференция не была встречей стран-доноров, пока не известно, кто именно профинансирует проект.

«Мы определили 48 районов Афганистана, где в первую очередь потребуется помощь беженцам, как, например, обеспечение их работой, медицинскими услугами. Однако проект зависит от поддержки международного сообщества», – цитируют афганского министра по делам беженцев афганское местные СМИ.

Двухдневная конференция прошла при поддержке ООН и Швейцарии. Предполагается, что предложенный проект решит проблемы 9 млн. бывших и нынешних афганских беженцев.

Ежегодно границу Афганистана в обоих направлениях пересекают десятки тысяч беженцев. После вторжения США в Афганистан в 2001 году и падения режима «Талибана» в Афганистан вернулось 5,7 млн. беженцев, что составляет 25% населения страны. В прошлом году политического убежища в других странах просили 35,7 тысяч афганцев. Около 2 млн. афганских беженцев в настоящее время проживают в Пакистане и ещё 1 млн. в Иране.

Напомним, что ранее власти Пакистана заявляли о своём желании вернуть афганских беженцев на родину в течение 2012 года, однако подчёркивали, что возвращение должно быть добровольным.

Крупная международная нефтеторговая компания Gunvor, основанная знакомым Владимира Путина Геннадием Тимченко, могла закупать нефть Urals в России дешевле и зарабатывать дополнительную прибыль, продавая ее на международном рынке по полной цене. Об этом написал журнал The Economist, редакция которого провела собственное исследование бизнеса одной из самых загадочных трейдинговых компаний. Gunvor - четвертый по величине нефтяной трейдер в мире. На компанию приходилось около трети российского морского экспорта сырой нефти.

Расследование, проведенное The Economist, состоит из трех частей. Первая основана на данных из открытых источников, согласно которым в течение ряда лет торговые операции Gunvor были связаны с падением рыночной цены нефти сорта Urals на протяжении нескольких дней или недель. Вторая часть представляет собой анализ, на котором основаны подозрения журналистов, что Gunvor таким образом пыталась на некоторое время снизить цены. В третьей части рассматривается вопрос о том, каков мог быть результат такой стратегии.

Gunvor пользуется значительной свободой маневра при торговле российской нефтью из-за особенностей спотового рынка нефти. Он фактически не регулируется, подчеркивает издание. "Однако снижение поступлений средств в российский бюджет могло нанести ущерб гражданам страны, благосостояние которых во многом зависит от нефтяных налогов", - предупреждают журналисты.

Издание подчеркивает, что никто, кроме самой Gunvor, не знает, собиралась ли компания сдвигать цену Urals. Gunvor настаивает, что не сделала ничего неправильного. "Таким образом, мы имеем не доказанное дело, а набор подозрительных обстоятельств. При Владимире Путине, который в марте был переизбран президентом России, Gunvor превратилась из маленькой, практически неизвестной компании в важнейшего трейдера российской нефти", - констатирует The Economist. В преддверии выборов президента российская оппозиция и участники массовых протестов критиковали Gunvor за то, что она зарабатывает на российской нефти и при этом располагается (и, соответственно, платит налоги) в Швейцарии, напоминает журнал. "Учитывая, что вопрос деятельности Gunvor стал политически чувствительным, и поскольку России крайне важно получать наилучшую цену за свою нефть, Путину следовало бы внимательно посмотреть на то, что происходит на рынке нефти Urals", - рассуждают авторы исследования.

Цену Urals публикует агентство Platts (подразделение медиакомпании McGraw-Hill). Platts дает обзор нефтяного рынка в ежедневном отчете Crude Oil Marketwire, в котором приводятся самые важные данные о заявках на покупку и продажу нефти и о совершенных сделках. По просьбе The Economist консультант и специалист по нефтяному рынку Эдвард Остервальд исследовал работу Gunvor на основе публичных данных из Crude Oil Marketwire за период с января 2005 года (вскоре после того, как "Роснефть" получила контроль над "Юганскнефтегазом") по конец мая 2009 года (после этого началось судебное разбирательство дела о клевете между Gunvor и The Economist). В течение рассматриваемого периода (4 года и 5 месяцев) в Crude Oil Marketwire было отражено 1 218 заявок на покупку и продажу нефти, а также завершенных сделок, которые Platts использовало для определения цены. Из них Gunvor участвовала в 412, сообщает журнал. По его данным, это в два с лишним раза больше любого другого трейдера и почти в девять раз больше среднего показателя.

Таким образом, Gunvor оперирует огромными объемами. Поэтому, чтобы "заработать приличные деньги", ей достаточно было снизить цену нефти, которой она торгует, всего на несколько центов, объясняет издание. За рассмотренный нами период в 4 года и 5 месяцев разница в 25 центов за баррель принесла бы Gunvor более 200 млн дополнительной прибыли долларов, говорится в статье.

The Economist приводит два возможных объяснения поведения Gunvor. Либо компания действовала в коммерческих интересах, либо пыталась занизить цену нефти. Gunvor отрицает манипулирование рынком, а Platts отвергает идею того, что статистический анализ The Economist может подменить "скрупулезную оценку и анализ рынка" самого агентства Platts. "Но если верно второе объяснение, ориентир нефтяного рынка мог быть искажен, а российские налогоплательщики могли лишиться крупных сумм, отправившихся в Женеву", - констатирует журнал.

До конца года Швейцария, как ожидается, выберет для своей армии новые беспилотные летательные аппараты. Израиль предложит аппараты Hermes-900 и Heron-1 производства компаний Elbit и Israel Aerospace Industries соответственно.

Показательные полеты БЛА планируется провести в Швейцарии во второй половине этого года. Выбранные БЛА должны заменить аппараты Ranger (на фото), которые были произведены швейцарской компанией RUAG в сотрудничестве с IAI.

Выбор БЛА будет идти до 2014 года, через год планируется заключение контракта. Компании Elbit и IAI представят швейцарскому правительству свои подробные предложения до августа 2012 года.

Накануне в Женеве состоялось открытие двухдневной конференции по проблемам афганских беженцев. Участие в разработке стратегии решения данного вопроса приняли представители Афганистана, Ирана, Пакистана и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

В качестве задачи мероприятия была поставлена разработка мер, направленных на предоставления убежища афганцам, вынужденным покинуть страну, в соседних государствах, а также обеспечение реинтеграции в афганское общество тем, кто принял решение вернуться на родину.

По данным ООН, начиная с 2002 года, в Афганистан из эмиграции вернулись уже 5,7 миллиона человек. Тем не менее, число афганцев, вынужденных оставаться за границей, до сих пор остаётся высоким. На данный момент в Пакистане легально проживают около 2 миллионов афганцев, а в Иране – ещё примерно 1 миллион.

В последние несколько лет темпы возвращения афганских беженцев на родину замедлились. За прошедший год из эмиграции вернулись в Афганистан только 70 тысяч человек.

Как отметил в своём выступлении Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонью Гутерриш, в настоящее время ситуация в Афганистане остаётся сложной, что отражается в том числе и на возвращении беженцев. Тем не менее, глава УВКБ подчеркнул, что следует приложить усилия для облегчения реинтеграции бывших эмигрантов на родине.

В свою очередь, министр Афганистана по делам беженцев Джамахир Анвари заявил, что сокращение притока бывших эмигрантов в страну объяснимо, поскольку для тех, кто прожил за границей уже более 30 лет, возвращение на родину было бы сопряжено с серьёзными трудностями и вызовами.

Начиная с 2002 года, при поддержке министерства по делам беженцев и ООН в Афганистане для бывших эмигрантов было построено около 220 тысяч домов, установлено более 10 тысяч пунктов водоснабжения, предоставлена финансовая помощь 4,6 миллионам афганцев, вернувшихся на родину.

Тем не менее, около 60% бывших эмигрантов до сих пор испытывают затруднения с поиском жилья, трудоустройством, получением услуг образовательных и медицинских учреждений.

Джамахир Анвари подчеркнул, что помощь беженцам, вернувшимся в Афганистан, должна носить долговременный характер, чтобы их реинтеграция в афганское общество была полноценной.

Антонью Гутерриш сообщил, что для выполнения стратегии ООН по поддержке афганских беженцев требуется 1,9 миллиарда долларов, и призвал страны, входящие в состав организации, оказать содействие в финансировании данной программы.

3-го мая мир отметил День свободы прессы. Швейцария занимает в мировом зачете неплохие позиции. СМИ здесь могут работать совершенно свободно, без какого-либо политического давления или цензуры. Проблемой является, скорее, переизбыток информации, «фильтровать» которую становится журналистам все труднее. Для начала – случай из жизни. Пару недель назад собрание общины Гранкур (Grandcour) что в кантоне Во за закрытыми дверями обсуждало два совершенно специальных финансовых вопроса – без присутствия журналистов. В целом ничего особенного, и все-таки, в эпоху социальных медиа типа Фейсбук и Викиликс, когда прозрачность стала не просто требованием, а неотъемлемой частью работы журналиста, такая закрытость выглядит несколько странно.

Законодательство кантона Во допускает такие обсуждения в отсутствие прессы. Однако интересы общественного блага заставляют иметь полную информацию обо всех решениях, принимаемых, в том числе, органами власти. А в этом случае такой полноты информации обеспечено не было. «Нельзя сказать. что в Швейцарии такое происходит регулярно, однако все-таки следует признать наличие тенденции обсуждать слишком уж щекотливые вопросы преимущественно за закрытыми дверями», - говорит Доминик фон Бург (Dominique von Burg), председатель Швейцарского совета по делам прессы (Präsident des schweizerischen Presserats).

Еще совсем недавно, в 2006 году, то есть в момент вступления в свою законную силу в Швейцарии федерального Закона о свободе информации (Informationsfreiheitsgesetz), который предписывал властям в обязательном порядке обнародовать всю общественно важную информацию, в стране среди чиновников скорее доминировал знакомый принцип «держать и не пущать». Сокрытие информации было нормой, ее открытие – скорее редким исключением. Парламент перевернул ситуацию на 180 градусов и обязал теперь органы власти доказывать, почему та или иная информация не может быть предана всеобщей огласке.

Тем самым не только журналисты, но и все граждане в целом получили возможность дополнительного доступа к любой информации и к любым документам, рождающимся в недрах государственных органов власти федерального уровня. В большинстве кантонов такого рода режим действовал уже давно. Однако как говорит Д. Фон Бург, ситуацию до сих пор нельзя назвать идеальной. «Пусть даже у нас есть замечательные законы об информационной прозрачности, мы все еще далеки от полной реализации принципа «разрешено то, что не запрещено», - говорит он в интервью порталу swissinfo.ch. - «А между тем опубликованию должно подлежать все, что не является тайной на основании бесспорных и веских причин».

Поэтому, считает он, необходимо предпринять дополнительные шаги в сторону увеличения степени информационной прозрачности государственных органов власти. В качестве примера он привел кантон Женева, где такие шаги необходимо было бы предпринять в первую очередь. «Там никто из граждан толком не знает, где он может какие получить документы. Очень сложно требовать информацию, не зная, что она вообще существует».

По мнению Михаэля Швери (Michel Schweri), представителя швейцарской секции международной неправительственной организации «Репортеры без границ», многие страны, даже имея законы об информационной транспарентности, не всегда корректно реализуют их на практике. «Эти законы приняты совсем недавно, и чиновники еще не привыкли к необходимости учитывать и соблюдать их».

Это мнение разделяет и бюро Уполномоченного швейцарского правительства по вопросам защиты информации и работы с общественностью (Büro des Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten - EDÖB). Роль этой структуры заключается в том, чтобы выступать посредником в конфликтных ситуациях, возникающих в случае, если власти отвергают какое-либо ходатайство о предоставлении той или иной информации. Причем здесь подчеркивают, что деятельность EDÖB еще не отражает на 100 процентов объема данной проблематики, ведь в бюро поступает отнюдь не вся информация о запросах и отказах удовлетворить эти запросы.

И, тем не менее, цифры, которыми обладает EDÖB, оказываются довольно впечатляющими. За последний год число обращений к органам власти с заявлениями о получении той или иной информации возросло в два раза, равно как похожим образом возросло, до 60-ти, и число обращений к EDÖB с просьбами о посредничестве к конфликтных ситуациях. Однако в связи с нехваткой рабочих рук обработать пока удалось только половину этих запросов. Как правило, EDÖB рекомендует соответствующим инстанциям пойти навстречу заявителям и предоставить в их распоряжение больше релевантной информации.

По данным сайта Öffentlichkeitsgesetz.ch, который выступает за увеличение степени прозрачности государственных органов власти, самыми распространенными темами, по которым власти чаще всего отказываются выдавать информацию, являются такие вопросы, как, например, возникновение конфликтов интересов на госслужбе, или данные по ядерной безопасности страны. Впрочем, как ни парадоксально, существует еще и проблема переизбытка информации, который так же выступает серьезным препятствием на пути полной информационной транспарентности.

«Понятно, что в последние годы объемы информации и интенсивность коммуникации серьезно возросли», - разъясняет Д. фон Бург, - «Все кому не лень считают себя обязанными иметь позитивный имидж в прессе. Поэтому, с одной стороны, существует слишком много информации, а с другой – информации всегда не хватает. Эта тенденция наблюдается не только в Швейцарии, она характерна для всего мира».

По мнению Урса Тальманна (Urs Thalmann), генерального секретаря Швейцарского профессионального союза работников СМИ «Impressum», очень часто, вольно или невольно, связи с общественностью путаются с транспарентностью. «Журналистов становится все меньше, и все больше – экспертов в области коммуникации, которые работают как общественном, так и в частном секторах», - заявил он в интервью агентству swissinfo.ch.

«Не случайно существует потребность в том, чтобы журналисты были в состоянии корректно передавать дальше полученную ими информацию. Но задачи PR-отделов фирм и концернов совершенно не совпадают с задачами, стоящими перед СМИ. При этом у журналистов остается чем дальше, тем меньше времени внимательно проанализировать информацию, уже разжеванную для них профессиональными пиарщиками».

У. Тальманн не единственный, кто обращает внимание на проблему нехватки времени. По данным Оливера Войрола (Olivier Voirol), социолога, преподающего в университетах Лозанны и Франкфурта-на-Майне, поток информации ведет к тому, что журналистам становится все труднее «фильтровать» этот поток, выделяя из него самое главное и контактируя с основными действующими лицами с целью прояснения сложных вопросов.

«Почти никто больше не ведет журналистских расследований, как это было раньше, перепроверка источников почти что прекращена, и все потому, что журналист подчас просто тонет в информации», - указывает он. – «А это ведет к тому, что многие мнения просто не учитываются, а те, кто способен наговорить много и не о чем, как правило, блокируют все основные существующие коммуникационные каналы».

Есть ли выход? У. Тальман предлагает просто… переставить часы назад. Журналисты должны совершенно старомодно больше проводить времени за расследованиями и уточнениями. Однако особым оптимизмом он не пылает. «Такого рода журналистика не имеет под собой соответствующего экономического и финансового базиса», - говорит он, - «У СМИ либо нет соответствующих средств, или деньги есть, но нет охоты инвестировать их в сферу инвестигативного журнализма. И вряд ли тут что-то в ближайшее время изменится».

«Все крупные швейцарские медийные концерны преследуют только одну цель – прибыль, в то время как качество публикуемой информации находится для них скорее на втором месте. А поскольку конкуренции особой они не ощущают, нет у них и соответствующей мотивации что-либо менять».

Многие издательства в Швейцарии в прошлом уже не раз говорили о том, что они «намерены защитить и поддержать качественную журналистику. Однако такие требования выполнимы только в специальных рамочных условиях, которые позволяли бы сделать качественную журналистику рентабельной. К таким условиям относится, в частности, улучшение ситуации в сфере защиты авторских прав», - подчеркивает У. Тальман.

Когда могут состояться первые встречи технических экспертов для обсуждения совместной работы США и РФ по ЕвроПРО, а также какой будет реакция Вашингтона на "упреждающие удары" Москвы по американским противоракетным системам в Европе, в интервью корреспонденту РИА Новости Елизавете Исаковой рассказали помощник министра обороны США Мадлен Кридон и специальный представитель США по вопросам стратегической стабильности и противоракетной обороны Элен Тошер. Представительницы Пентагона и Госдепа возглавляют делегацию США на международной конференции "Фактор противоракетной обороны в формировании нового пространства безопасности", проводимой 3-4 мая в Москве под эгидой Минобороны РФ.

- Генштаб ВС РФ заявил в четверг, что в случае обострения обстановки не исключает упреждающего применения средств поражения по системам ПРО в Европе, но считает это крайней мерой. Как вы могли бы прокомментировать данное заявление?

Мадлен Кридон: Мы уже говорили о том, что сейчас немного неподходящее время для того, чтобы говорить о какой-то конкретной реакции с нашей стороны на такие заявления, но с другой стороны, нам странно слышать о каких-либо угрозах, которые даже не являются таковыми для России.

Элен Тошер: Да, мы уже сказали, что реализация первой фазы (ЕвроПРО) состоится только в 2015 году. Так что у нас еще есть немного времени, чтобы убедить Россию, что мы и продолжим делать.

Первая фаза Европейского поэтапного адаптивного подхода (ЕПАП) начнет действовать в 2015 году, следующая - в 2018-м, затем в 2020-м.

Мы знаем об озабоченностях РФ (по проблеме ЕвроПРО), и мы относимся к ним с уважением. Мы слышим эти озабоченности уже в течение долгого времени и работаем над тем, чтобы лучше объяснить России возможности нашей системы, наши намерения, то, что мы подразумеваем под сотрудничеством, а также политическую конъюнктуру. Все это сложно, но я думаю, что важно понимать также, насколько они (угрозы со стороны РФ) серьезны. Поэтому мы благодарны России за это.

Я полагаю, что в действительности мы сможем говорить о каких-то конкретных вещах (контрмерах на возможные угрозы со стороны РФ), как мы полагаем, только после начала эксплуатации первой фазы ЕПАП в 2015 году.

- Российские представители также предупредили США о возможности приостановки информационных обменов по СНВ в случае, если Вашингтон продолжит развивать свою систему ПРО в Европе. Как на это будут реагировать США?

Э. Тошер: Было бы жаль, если это произойдет. Я думаю, есть много тем, по которым наши страны достигли согласия. Однако "домашней работой" наших отношений на сегодняшний день остаются "перезагрузка" и работа по новому договору об СНВ. И прежде, чем принимать крайние меры, необходимо проработать эти пункты.

У нас, конечно, нет бесконечности, но какой-то запас по времени для урегулирования вопросов остается.

Мы уже и так тратим много времени и энергии для решения данных вопросов, причем с обеих сторон. И я без преувеличения могу сказать, что на сегодняшний день мы все рассчитываем на успех.

Но у нас также есть примеры того, где прогресса нет. К примеру, все больше людей в этом отношении говорят о ПРО, но эту "домашнюю работу" мы еще не завершили.

Так что я полагаю, мы продолжим начатое, продолжим серьезный настрой (на сотрудничество с РФ). Но я не думаю, что сейчас подходящее время для того, чтобы говорить о какой-то возможной реакции на что-то.

- Вашингтон не раз заявлял о том, что заинтересован в сотрудничестве РФ с НАТО и США по ПРО. Но в чем конкретно это сотрудничество должно выражаться?

М. Кридон: Что касается специфики подобного сотрудничества, то у нас уже проходит много дискуссий по этому поводу. В них, в частности, участвует и спецпосланник Элен Тошер, и представители Пентагона. Мы проводим такие консультации везде: в Женеве, Колорадо, Вашингтоне, РФ. И мы намерены продолжить разговоры на эту тему.

Даже ваш президент Дмитрий Медведев сказал, что надеется, что обе стороны решат проблему ПРО и смогут выработать формулу, которая исключит любое разделение на проигравшего и победителя в этом вопросе. Так что нам ясно видна заинтересованность Москвы в этом процессе.

Но я хотела бы добавить, что мы с РФ уже больше года работаем над соглашением о сотрудничестве в области технологий по безопасности. Этот документ нам необходим во многих отношениях, в том числе для того, чтобы начать технические дискуссии с РФ (по сотрудничеству в области ПРО). И мы хотели бы заключить это соглашение, так как его отсутствие создает нежелательный барьер для дальнейшего диалога с Россией.

- Вы отметили успех московской конференции по ПРО и, в частности, ее представительность. Не хотите ли провести аналогичную встречу у себя, вне зависимости от саммита НАТО в Чикаго?

Э. Тошер: Конечно. Даже наши президенты говорят о необходимости технических дискуссий по этой теме.

Но мы на московской конференции указывали, что за один раз не получится преодолеть то невероятное количество недоверия, которое накапливалось годами и сегодня приводит к просчетам. И в этом виноваты обе наши страны.

Так что все это гораздо сложнее, чем просто показать какую-то картинку и рассказать, что на ней изображено.

Мы твердо уверены в том, что физические параметры и география нашей системы ПРО очевидны. И с этим согласны 28 стран НАТО. Но русские нам не доверяют и не хотят нам верить. Но мы должны преодолеть это недоверие.

Просто так это, конечно, не произойдет. Во многом этому процессу (преодоления недоверия) помог диалог президентов Медведева и Обамы. Кстати, сразу после инаугурации в США приедет и Владимир Путин (на саммит "большой восьмерки"). Так что многое в заявлениях нашего руководства указывает на необходимость двигаться вперед. И часть этого движения - это не информация, а как раз доверие. И чтобы завоевать его, необходимо время.

- Так есть ли планы проведения подобной конференции по ПРО в США?

Э. Тошер: Мы можем провести подобную конференцию, но я не думаю, что новая встреча, по следам московского форума, продвинет наш диалог по ПРО. Нам нужно разрабатывать меры по укреплению уверенности и доверия, и нам надо определить области, в которых мы согласны, и те, в которых наши мнения расходятся.

Мы уже делаем многое в этом направлении: работаем по линии министерств обороны, МИД, в НАТО, а также на самом высоком уровне.

Но, как мы уже сказали, 2015 год - год введения в эксплуатацию первого позиционного района ПРО. Он у нас уже, собственно, есть - это радары в Турции и корабли, оснащенные системой "Иджис", в Средиземном море, однако диалог между нашими странами не прекратился. И до 2015 года у нас еще есть время. Конечно, мы не будем ждать до последней секунды, но время еще есть.

М. Кридон: Да, действительно, конференция была очень успешной. Была проделана громадная работа, собраны эксперты из 50 стран мира, дискуссии шли на очень высоком уровне.

Там были те, кто говорил, что наша система вообще не заработает, другие уверяли, что ПРО будет выполнять свои функции. Но я думаю, что для следующего шага в предстоящие 9-10 месяцев необходимо будет сфокусироваться на обработке данных с этой конференции и провести технические дискуссии, вычислить время начала работы и состав различных рабочих групп для них. Потому что сегодня нам необходимо, что называется, копнуть поглубже. Так что в ближайшие месяцы необходимо заняться именно этим.

- Многие российские эксперты полагают, что до избрания в США нового президента ни о каком прогрессе по ПРО с РФ речи быть не может. Вы согласны с такими мнениями?

Э. Тошер: Нам необходимо работать на различных направлениях, и многие из упомянутых Мадлен Кридон технических дискуссий будут проходить без участия наших президентов.

Дело в том, что нельзя ничего построить на неустойчивой поверхности. Так что нам необходима прочная основа для дальнейшей работы. С этим согласны и в Москве, и в Вашингтоне.

Эту основу мы сможем создать как раз с помощью технических дискуссий. Но это займет какое-то время, также как и осознание того, какие из направлений сотрудничества по этому вопросу (ПРО) приоритетны для каждой из сторон.

Многое из этого произойдет как раз в ближайшие 9-10 месяцев. У нас появится новый президент - и это произойдет вне зависимости от результатов этих технических дискуссий. И к тому времени, я надеюсь, мы придем к необходимости создания политической наполненности для нашей технической основы. Потому что нельзя говорить о каких-либо политических шагах без прочной основы.

Так что многое из того, что будут согласовывать на своем уровне технические эксперты и официальные лица, станет основой для политических решений, принимать которые будут уже президенты.

- Известно уже, когда состоятся первые технические дискуссии?

М. Кридон: У нас нет еще расписания таких встреч. Мы ожидаем, что этот вопрос будет обсуждаться как раз на встрече наших президентов в мае в США. Кроме того, необходимо учитывать и мнение НАТО, так как альянс играет в этом процессе свою роль.

- То есть окончательное решение будет принято после саммита НАТО в Чикаго?

М. Кридон: Да.

Елизавета Исакова.

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 4 мая 2012 > № 547481 Мадлен Кридон, Элен Тошер

В начале апреля 2012 года специалисты компании "Доктор Веб" обнаружили первую в истории масштабную бот-сеть, состоящую из компьютеров, работающих под управлением операционной системы Mac OS X. Она была создана с использованием вредоносной программы BackDoor.Flashback.39. Чуть позже компания объявила об установлении контроля над ботнетом Win32.Rmnet.12, численность которого превысила 1 млн инфицированных компьютеров.

Еще в конце марта "Доктор Веб" стал получать сообщения о том, что преступники активно используют известные уязвимости Java с целью распространения вредоносных программ для Mac OS X. BackDoor.Flashback.39, как и многие другие подобные ей программы, имеет встроенный алгоритм подбора доменных имен, которые впоследствии используются троянцем в качестве управляющих серверов. Такой подход, во-первых, позволяет значительно увеличить "живучесть" сети, а во-вторых, оперативно перераспределять нагрузку между командными центрами, если создаваемый ботами трафик превысит некие критические значения. С другой стороны, это дает возможность специалистам по информационной безопасности вычислить используемый троянцем метод выбора управляющих центров и создать поддельный командный сервер с целью собрать необходимую статистику или даже перехватить управление сетью. Данный подход носит наименование "sinkhole" и широко используется в антивирусной практике.

Для того чтобы заразиться троянской программой, в операционной системе должна быть установлена Java и пользователь должен открыть в браузере один из инфицированных веб-сайтов. Таковыми являются как специально созданные злоумышленниками веб-страницы, так и взломанные ресурсы, к которым вирусописатели получили доступ. Вредоносная веб-страница загружает апплет - специальную микропрограмму, написанную на языке Java. Используя уязвимость Java-машины, апплет сохраняет на жесткий диск компьютера Apple исполняемый файл и специальный файл .plist, отвечающий за запуск приложения. После этого апплет использует сервис launchd, которому передается сохраненный на диске конфигурационный файл, что позволяет запустить троянца без участия пользователя.

Большая часть заражений пришлась на долю США (56,6% инфицированных узлов). На втором месте расположилась Канада (19,8%), на третьем - Великобритания (12,8%), на четвертом - Австралия (6,1%).

4 апреля Apple выпустила обновление Java, закрывающее используемую троянцем BackDoor.Flashback уязвимость, однако если компьютер уже был инфицирован ранее, установка обновления не защищала пользователя от действия вредоносной программы. Вскоре количество зараженных устройств превысило 800 000.

По заявлению компании "Доктор Веб", одно из лидирующих мест среди угроз, заражающих рабочие станции под управлением Microsoft Windows, сегодня занимает файловый вирус Win32.Rmnet.12. Его распространение происходит несколькими путями, в частности, с использованием уязвимостей браузеров, позволяющих сохранять и запускать исполняемые файлы при открытии веб-страниц. Вирус выполняет поиск всех хранящихся на дисках файлов html и добавляет в них код на языке VBScript. Помимо этого, Win32.Rmnet.12 инфицирует все обнаруженные на дисках исполняемые файлы с расширением .exe и умеет копировать себя на съемные флеш-накопители, сохраняя в корневую папку файл автозапуска и ярлык, ссылающийся на вредоносное приложение, которое в свою очередь запускает вирус.

Наибольшее количество зараженных ПК приходится на долю Индонезии (27,12%). На втором месте находится Бангладеш (14,08%), на третьем - Вьетнам (13,08%). Далее следуют Индия (7,05%), Пакистан (3,9%), Россия (3,6%), Египет (2,8%), Нигерия (2,3%), Непал (2,3%) и Иран (2,0%).

В середине апреля в антивирусную лабораторию "Доктор Веб" стали поступать сообщения от иностранных пользователей, пострадавших в результате действия троянцев-энкодеров и прежде всего вредоносной программы Trojan.Encoder.94. Как и другие представители данного семейства шифровальщиков, троянец отыскивает на дисках инфицированного компьютера пользовательские файлы, в частности, документы Microsoft Office, музыку, фотографии, картинки и архивы, после чего шифрует их. Зашифровав пользовательские файлы, троянец выводит на экран сообщение, требующее выплатить злоумышленникам сумму в размере 50 евро или фунтов стерлингов с помощью платежных систем Ukash или Paysafecard.

Троянец имеет англоязычный интерфейс, но случаи заражения уже были зафиксированы в Германии, Италии, Испании, Англии, Польше, Австрии, Норвегии, Болгарии и некоторых других странах. Тревожные сообщения поступали и от жителей Бразилии, Аргентины, других государств Латинской Америки. География заражений троянцем охватила практически всю Европу, включая такие страны, как Хорватия, Швейцария, Нидерланды, Словения и Бельгия, Франция, Венгрия и Румыния.

Сирия как системный сбой механизмов безопасности

Почему на Ближнем Востоке нужны принципиально новые подходы

Резюме: Глядя на события в Сирии, трудно не задаться вопросом: а что делать, если все стороны междоусобного конфликта не на высоте – как говорил один из отечественных руководителей, «оба хуже»? Как сделать правильный выбор, если его по существу нет?

Кризис в Сирии как следствие общего роста напряженности в регионе быстро превратился в острую проблему международного масштаба. Противостояние, начавшееся с внутреннего конфликта, сегодня затрагивает интересы многочисленных стран, включая великие державы. И от его исхода во многом зависит дальнейший ход событий не только на Ближнем Востоке, но и в мире в целом.

В последние месяцы мне не раз доводилось встречаться с представителями противоборствующих сторон в Сирии, слышать их аргументы. Президент страны Башар Асад, его ближайшие помощники, лидеры оппозиции, в том числе и непримиримой, конфессиональные и общественные деятели – все ссылаются на то, что действуют во имя «высших интересов народа и нации». Однако выдвигаемые ими варианты развития страны, прямо скажем, не впечатляют. Оценки, как правило, очень конъюнктурны, подходы старомодны и грешат оторванной от жизни декларативностью. Отсутствует современное перспективное видение цели. Люди как будто продолжают жить где-то на рубеже 1980-х годов. Как ни странно, столь же архаичные в своей основе идеи высказывает и молодежь, новое поколение тех, кто претендует на ведущую общественно-политическую роль в стране.

В целом на данный момент противостояние носит клановый характер. Сражаются друг с другом не платформы и программы, а личные и групповые амбиции. Пока рано говорить о наличии в Сирии каких-то сил, способных предложить и возглавить модель развития, ориентированную на будущее. И поэтому вряд ли стоит проявлять поспешность в выборе долгосрочных партнеров, велик риск сделать неверный шаг.

Многие в мире упрекают Москву в том, что она поддерживает «силы прошлого» – режим Асада, который все больше утрачивает почву под ногами. Россия выдвигает встречные обвинения в адрес ряда стран, в частности в том, что они встали на сторону лидеров оппозиции, слабо представляя, куда могут привести страну эти люди. Возникает вопрос: а что делать, если все стороны конфликта не на высоте – как говорил один из отечественных руководителей, «оба хуже»? Как сделать правильный выбор, если его по существу нет? И такая ситуация возникает не впервые. Достаточно вспомнить прискорбные для всего международного сообщества события периода крушения Югославии, когда многие крупные государства спешили найти «правильного» партнера среди преступных, по сути, элементов в стане противодействующих сил – сербов, хорватов и так называемых мусульман.

Сирия сегодня – страна, которая постепенно погружается в гражданскую войну. Авторитет власти невысок. Но многие поддерживают режим, опасаясь, что последствия его ухода будут еще хуже. Основания для таких предположений существуют. На сегодняшний день в Сирии, казалось бы, нет броских примеров технического прогресса, экономического процветания. Однако имеются важные для каждого жителя достижения более приземленного характера. Так, уровень цен на продукты питания и предметы первой необходимости – один из самых низких в мире. Сохранится такая ситуация при новых лидерах? Едва ли.

В самой Сирии отсутствуют предпосылки для динамичного преодоления нынешнего опасного тупика. Национальный диалог под «присмотром» властей идет вяло, реформы носят запоздалый и вымученный характер. Но и оппозиция не предлагает ничего дельного, как будто после свержения «ненавистной диктатуры» все наладится само собой.

Дисфункция международного сообщества

В таких условиях многое зависит от внешнего фактора. Однако события в арабских странах, в том числе в Сирии, высветили плачевное состояние механизмов обеспечения безопасности. И на международном, и на региональном уровне. Скажем откровенно – ООН и ее Совет Безопасности действовали на ближневосточном направлении неповоротливо и неубедительно.

Так, первые решения СБ ООН относительно ситуации в регионе (по вопросу Ливии) принимались не на основе выверенных серьезных данных о реальном развитии обстановки, а с использованием эмоционально окрашенных кино- и фотоматериалов, комментариев СМИ. Можно смело говорить о предвзятости и субъективности оценок большинства публикаций относительно событий в Ливии, Сирии, других странах. Но долгое время не предпринималось даже попыток организовать мониторинг положения дел, направить на место событий международных инспекторов, миссии по выяснению фактов и т.п. Целый год потребовался только для того, чтобы принять решение о назначении спецпредставителя Генерального секретаря ООН и Лиги арабских государств по вопросам разблокирования ситуации в Сирии.

Невразумительная и несбалансированная позиция ряда членов ООН, Совета Безопасности в этот период дополнялась фактическим отсутствием региональных структур, которые могли бы эффективно содействовать укреплению мира и стабильности в странах этого важного района мира. Лига арабских государств вновь продемонстрировала разобщенность, подверженность внешнему воздействию. Других же механизмов регионального масштаба на Ближнем Востоке в наличии не оказалось. Стороны конфликта соревновались в продавливании через СМИ своих версий происходящего. Победителем оказывался тот, кто имел непосредственный выход на каналы информации, прежде всего западные. Это были, как правило, представители оппозиции. В таких условиях остро ощущалось отсутствие механизма региональной безопасности по мониторингу ситуации и содействию сторонам в преодолении кризиса.

Между тем уместно напомнить, что Российская Федерация приложила в свое время немало усилий, чтобы создать такой механизм. Именно в Москве в январе 1992 г. – 20 лет назад – был осуществлен запуск многостороннего формата мирного ближневосточного процесса, который включал проблематику взаимодействия в сфере региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке и проведении этой встречи стран – участниц ближневосточного мирного процесса на уровне министров иностранных дел, давшей старт созданию пяти многосторонних рабочих групп, в том числе группы по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке (РГКВРБ).

Московская встреча не только провозгласила начало деятельности РГКВРБ, но и способствовала формированию конструктивного, без излишних эмоциональных всплесков режима работы этой группы. Сопредседателями ее были Россия и Соединенные Штаты. В 1992–1996 гг. состоялось шесть пленарных заседаний. До 1994 г. они проходили поочередно в Москве и Вашингтоне. В мае 1994 г. группа встретилась в Дохе, а в декабре того же года – в Тунисе. В 1993 г. был дан старт межсессионным мероприятиям на уровне экспертов, условно разделенным на две корзины – «концептуальную» и «оперативную».

В зоне «концептуального» внимания (прошло три заседания) находились вопросы контроля над вооружениями и создания системы региональной безопасности, специально обсуждались границы региона. Наибольшее признание получала «расширительная» трактовка с включением в зону будущей системы безопасности таких стран, как Турция и Иран. В такой интерпретации просматривается прямая связь с выдвинутой президентом США Джорджем Бушем концепцией «Большого Ближнего Востока» (2004 год).

Россия высоко оценила внесенное в рамках «концептуальной» корзины предложение Иордании об учреждении регионального центра по контролю над вооружениями и региональной безопасности. Была достигнута договоренность о том, что такой центр будет функционировать в столице Иордании – Аммане, а в Тунисе и Дохе откроются его филиалы. Реализация этих идей должна была привести к формированию отработанной системы быстрого реагирования на любые события, представляющие угрозу безопасности того или иного государства. Если бы такая система существовала в регионе, сегодня можно было бы оперативно задействовать готовый механизм проверки и мониторинга ситуации, направить на место событий миссию по оказанию добрых услуг и т.п.

Однако плодотворная работа в рамках РГКВРБ, направленная на создание таких механизмов, была приостановлена в 1996 году. Руководители ряда арабских стран, и прежде всего Египта, исходили из того, что многосторонний формат, дававший израильтянам «законный» выход на арабские страны, якобы имел большую ценность для Израиля, чем для арабских стран. На фоне драматических событий того периода на палестинских территориях арабы по инициативе Каира приняли решение вести дело к отказу от участия в деятельности рабочих групп. Это явилось серьезной ошибкой.

По предложению Российской Федерации в начале февраля 2000 г. в Москве после четырехлетнего перерыва было проведено заседание участников многосторонних переговоров по Ближнему Востоку на уровне министров иностранных дел. В нем приняли участие представители коспонсоров – России и США, а также главы внешнеполитических ведомств Египта, Израиля, Иордании, Туниса, Норвегии, Швейцарии, Канады, Японии. Присутствовали председатель Совета ЕС, представители Палестинской национальной автономии, Саудовской Аравии, Китая, Швейцарии, специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу. В качестве заместителя директора департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД России мне было поручено руководить работой группы по подготовке и проведению этого мероприятия.

Примечательно, что встреча стала первым международным форумом, который провел Владимир Путин, только что приступивший к исполнению обязанностей президента Российской Федерации. В своем выступлении он выразил надежду, что московский форум поможет восстановить полноформатные переговоры по общерегиональной проблематике. Речь идет, отмечал он, о возвращении к совместной работе, нацеленной на мирное обустройство Ближнего Востока путем формирования коллективной системы безопасности и сотрудничества при соответствующих международных гарантиях. На встрече приняли решение о возобновлении мирного процесса в его многостороннем измерении. Однако импульс, полученный тогда, был утрачен, так как вновь выявились расхождения в позициях сторон, обострилась ситуация на палестинских землях.

Пути выхода из тупика

Что можно было бы предложить сейчас, чтобы придать динамику работе на ключевом для Ближнего Востока направлении – создании системы межгосударственных отношений на основе обеспечения мира и безопасности? После «арабской весны» выявились два блока проблем региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Первый – противостояние между арабскими странами и Израилем, связанное с базовой неурегулированностью арабо-израильских отношений по всем направлениям.

Второй – конфликтные ситуации, в основном внутреннего характера, обусловленные сменой режимов в ряде арабских стран.

В первую очередь необходимо определиться, в каком состоянии находятся идеи арабо-израильского урегулирования. К сегодняшнему дню удалось добиться успеха по тем сегментам кризиса, которые относительно легко поддавались решению на основе стратегии размежевания, в том числе территориального (мирные договоры между Египтом и Израилем, Иорданией и Израилем). Но данный метод выявил свою ограниченность в некоторых крайне сложных случаях. Прежде всего это относится к ключевой проблеме – палестино-израильской.

Все более очевидно, что нужна новая стратегия поисков формулы безопасности на палестинских и израильских землях. Пора наконец признать ограниченность попыток разделить все аспекты функционирования властных структур на весьма ограниченной территории палестино-израильского противостояния. Линию на размежевание требуется дополнить стратегией синтеза усилий сторон и поиска общих схем безопасности и мирного переустройства. Необходимо ставить вопрос о создании единого пространства безопасности на всех палестинских и израильских землях. И здесь могут быть востребованы достаточно сильные и авторитетные органы совместного мониторинга ситуации и принятия решений как законодательного, так и оперативно-распорядительного характера, включая эффективную систему скоординированных практических мероприятий (совместное патрулирование и т.п.). Эта двусторонняя или даже многосторонняя (в случае привлечения представителей третьих стран) система безопасности должна быть органично связана с региональной системой коллективной безопасности.

Необходимо определиться по ряду сложных вопросов, в частности, в отношении ядерных программ Ирана, вызывающих серьезные опасения у многих государств. С учетом озабоченности Израиля, а также принимая во внимание целый набор других международных и региональных факторов, иранскую ядерную проблематику целесообразно рассматривать в сочетании с формированием надежных режимов нераспространения на Ближнем Востоке.

Конечно, трудно на все сто процентов оспорить точку зрения, согласно которой развитие даже сугубо мирных ядерных программ объективно ведет к созданию предпосылок (интеллектуальных, технических, промышленных) для укрепления оборонного потенциала. Вместе с тем вряд ли развивающиеся страны примут тезис о том, что из-за гипотетической возможности создания ими ядерных вооружений необходимо сдерживать исследовательские и иные работы по мирному использованию ядерной энергии. Более логичной выглядит не чисто запретительная схема, а совокупность мероприятий, направленных на оказание помощи неядерным государствам – при достаточно жестком механизме контроля и сопровождения их ядерных программ. Внесенное Россией предложение о подобном сотрудничестве предстоит дополнить соответствующими работающими механизмами.

Другим аспектом является упреждающее создание таких региональных и международных условий, при которых побудительные мотивы для трансформации мирных ядерных программ в военные полностью утратили бы свою актуальность. Помимо этого система региональной безопасности должна дать надлежащий ответ на новые вызовы, прежде всего создав систему мониторинга и оказания добрых услуг противостоящим силам в случаях кризисного развития в отдельных странах.

В целом встает задача активизации работы по формированию концептуальной базы, способной обслуживать будущую интегральную региональную систему безопасности на Ближнем Востоке. Как показывает опыт, для создания такой системы требуется как минимум три основных компонента:

политический документ, закрепляющий принципы взаимоотношений расположенных в регионе государств и общие правила функционирования региональной системы безопасности;механизм практического взаимодействия в сфере безопасности, охватывающий систему соответствующих обязательств и предполагающий наличие органов, призванных разрабатывать общие подходы в сфере безопасности и реализовывать их на практике;достаточно развитая «периферия» мер доверия, включающая проверочные мероприятия по установлению фактов соблюдения государствами на практике взятых обязательств и декларируемых ими правил поведения, в том числе в отношении своего собственного населения. Должны быть разработаны и элементы мер доверия нового поколения, способствующие разрешению внутриполитических кризисов и конфликтных ситуаций.

Итак, как подступиться к формированию новой системы межрегиональной безопасности на Ближнем Востоке? Необходимо вести дело к возобновлению многостороннего измерения мирного ближневосточного процесса. С соответствующей инициативой могла бы выступить Россия. Начать стоит с осуществления программы из четырех последовательных шагов.

Первый шаг – возобновление многостороннего формата переговоров по Ближнему Востоку, в том числе деятельности рабочей группы по проблематике безопасности.

Второй шаг – разработка всеобъемлющей ближневосточной концепции безопасности, рассчитанной на взаимный учет и взаимную увязку интересов и озабоченности всех основных расположенных здесь государств. Такая концепция должна учитывать уроки «арабской весны».

Третий шаг – проведение международного общественно-политического форума, призванного утвердить выработанную концепцию региональной безопасности. В нем предполагается участие специалистов по Ближнему Востоку, политических, общественных и религиозных деятелей. Заинтересованным сторонам (государственным структурам) по итогам будет передан пакет документов, разъясняющих сущность подготовленной концепции.

Четвертый шаг – созыв международной конференции по всеобъемлющему урегулированию на Ближнем Востоке с участием представителей властных структур заинтересованных государств.

В рамках такого форума можно завершить создание инструментов поддержания мира и безопасности в регионе, к примеру, таких, как Центр по профилактике конфликтов, проведению мониторинга и осуществлению миротворчества. Все более очевидна необходимость комплексного решения проблем безопасности Ближневосточного региона на основе принятия уже в самом ближайшем будущем программы действий расположенных здесь стран, международного сообщества в целом. Это позволит предотвратить наметившийся новый разлом в регионе по поводу событий в Сирии и преодолеть последствия нынешнего сбоя в механизмах обеспечения безопасности.

А.Г. Бакланов – начальник управления международных связей Совета Федерации Федерального собрания РФ, чрезвычайный и полномочный посол, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735577 Андрей Бакланов

Глобальный избыток газа?

Перспективы и вызовы энергетического партнерства России и ЕС

Резюме: Партнерству ЕС и России в сфере энергетики нет альтернативы, но его затрудняют несовпадающие интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. Политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой конъюнктурную реакцию, им не хватает цельного видения, устремленного в будущее.

Человечество столкнулось с «беспрецедентной неопределенностью» в сфере энергетики. Такой вывод сделало Международное энергетическое агентство (МЭА) в ежегодном докладе World Energy Outlook (ноябрь 2010 года). Причина этого – мировой экономический кризис, а также двойной вызов, порожденный изменениями климата, с одной стороны, и проблемами обеспечения глобальной энергетической безопасности на фоне огромного спроса на энергоресурсы в Азии (особенно в Китае и Индии) – с другой. Центральный сценарий документа – так называемый сценарий новых стратегий – предусматривает, что с 2009 по 2035 гг. мировой спрос на первичные энергоресурсы увеличится на 40% в основном за счет стран, не входящих в ОЭСР, на их долю придется 90% прогнозируемого роста.

Революции в Северной Африке, беспорядки в Бахрейне, подавленные в результате военного вмешательства Саудовской Аравии и ОАЭ, гражданские войны в Йемене, Ливии и Сирии стали полной неожиданностью и привели к сбоям в сложившейся системе поставок нефти и газа. Широкомасштабная внутренняя нестабильность в арабском мире отразилась на странах Европейского союза, особенно на Италии и Испании, обострив проблему безопасности энергоснабжения и создав угрозу для производства и поставок нефти и газа. Последнее касается не только Ближнего Востока, но и важного в геоэкономическом и геополитическом отношении региона, к которому принято относить страны Персидского залива и Прикаспия. Это так называемый стратегический эллипс, где сосредоточено более 70% мировых запасов нефти и свыше 40% запасов газа.

Тем временем рост рынков сжиженного природного газа (СПГ) способствовал дальнейшей глобализации торговли. Вплоть до 2006–2007 гг. большинство международных и национальных нефтяных и газовых компаний (включая «Газпром») попросту не замечали важных изменений в развитии энергетики США, где началась широкомасштабная разработка нетрадиционных ресурсов, в частности сланцевого газа. Технология его добычи не только в корне изменила ситуацию в Соединенных Штатах, но и стала точкой отсчета в преобразовании глобальных рынков. Неуклонное увеличение производства сланцевого газа в США совпало с рядом других ключевых экономических, политических и технологических факторов – падением спроса на газ в связи с мировой рецессией и появлением совершенствованием способов доставки СПГ. Во многом неожиданно в мире сформировался глобальный избыток газа. Европейские импортеры даже заговорили о «газовом наводнении» на рынках Европейского союза. Все это обусловило повышение роли природного газа в мировой экономике, что позволило МЭА делать прогнозы о грядущем «золотом веке газа».

Энергетическое партнерство России и ЕС на перепутье

После катастрофы на японской АЭС «Фукусима-2» в марте 2011 г. Россия, рассчитывая извлечь выгоду из изменившихся условий, объявила себя образцом надежности и выразила готовность увеличить поставки нефти и газа во все 27 стран Евросоюза. Будь подобная декларация действительно реализована, она обеспечила бы пересмотр нынешней модели энергетического партнерства между ЕС и Москвой, отмеченного в последние годы ростом взаимного недоверия и непрекращающимся кризисом в отношениях. Сказались разногласия между Россией и Украиной по поводу цен на газ и другие внешнеполитические конфликты (Эстония в 2007 г., Грузия в 2008 г. и т.п.).

В ответ на поворот в энергетической политике Германии, которая решила полностью отказаться к 2022 г. от эксплуатации атомных электростанций и закрыла в апреле 2011 г. восемь ядерных энергоблоков, Россия немедленно предложила дополнительно поставлять 20 млрд кубометров газа в год. Это позволило бы компенсировать потери Германии, а позиция России, на первый взгляд, усилилась бы как никогда. В 2010 г. 13 европейских стран делали ставку на Россию, которая обеспечивала свыше 80% их общего объема потребления газа; на 17 стран Евросоюза приходилось более 80% импортируемого из России газа. Кроме того, согласно прогнозам МЭА, ожидаемый рост производства газа в России в 2009–2035 гг. превысит показатели любой другой газодобывающей страны, на его долю придется не менее 17% мирового увеличения поставок. Россия – крупнейший поставщик не только газа, импортируемого Европейским союзом, но также нефти, продуктов нефтепереработки (например, дизельного топлива) и твердого угля.

Пока Россия будет наиболее важным источником импорта энергоресурсов для ЕС, он останется крупнейшим партнером Москвы в сфере торговли и модернизации. Однако, учитывая активизацию глобальной борьбы за сырье, а также ренационализацию мирового энергетического сектора, европейская энергетическая стратегия ориентируется на либерализацию внутреннего рынка, выстраивание единой энергетической политики и добивается политической солидарности стран-членов в целях обеспечения общей конкурентоспособности в будущем.

Расширенное использование природного газа и дальнейшая диверсификация газового импорта способны превратить проблему энергетической безопасности ЕС из ахиллесовой пяты в залог стабильности. Однако глобальные перемены в этом направлении создали серьезные проблемы для будущего партнерства между Европейским союзом и Москвой. Третий энергетический пакет, принятый в 2008 г., предусматривает создание единого и либерализованного энергетического и газового рынка путем установления новых правил. Компании обязаны отделить транспортную деятельность (трубопроводы и хранилища) от производства и продаж, что чревато неизбежными трениями и конфликтом интересов.

Россия и «Газпром» расценили стратегию диверсификации газового импорта как серьезный вызов их традиционной энергетической политике. В Европейском союзе же полагают, что Москва проигнорировала, просмотрела или по крайней мере недооценила перемены на мировых газовых рынках. При этом Кремль и «Газпром», похоже, в большей степени заинтересованы в сохранении максимально высоких цен на газ, привязанных к ценам на нефть, нежели в защите своей доли европейского газового рынка. Как следствие, доля России в импорте газа в ЕС упала с почти 50% в 2000 г. до 34% в 2010 году. В российских доходах от продажи газа доля Евросоюза сократилась за тот же период с 60% до 40%.

Таким образом, энергетическое партнерство России и единой Европы, а также энергетический диалог, начатый в 2000 г., переживают период глубоких перемен. Дело не столько в отношениях Европейского союза и России в целом, сколько в коренных изменениях энергетической политики Евросоюза и глобальных энергетических трендах, в особенности на газовых рынках. В то время как страны – члены ЕС стараются посредством либерализации рынков справиться с быстро меняющейся энергетической обстановкой на глобальном уровне, Кремль и «Газпром» скорее придерживаются традиционных, нацеленных на монополизацию, энергетических стратегий, игнорируя или не желая признавать фундаментальные изменения и их геоэкономическое значение.

С 2000 г. ЕС удалось добиться впечатляющего прогресса в либерализации газового сектора и выработке общей энергетической и газовой стратегии. В октябре 2010 г. директива Европейского союза создала юридические рамки «защиты безопасности газоснабжения и обеспечения нормального функционирования внутреннего газового рынка в случае нарушения поставок». Документ предусматривает новые эффективные механизмы и инструменты, гарантирующие политическую солидарность и координацию. Особый акцент сделан на приоритете инфраструктурных программ, таких как «Южный газовый коридор», а также на необходимости адекватных диверсифицированных поставок СПГ в Европу. Трансграничный характер инвестиций в новую газовую и электроэнергетическую инфраструктуру, а также гармонизированная безопасность стандартов снабжения контролируются и координируются Агентством по сотрудничеству энергетических регуляторов (создано в 2009 г.), Европейской сетью операторов систем транспортировки природного газа (создана в 2009 г.) и Газовой координационной группой как консультативным органом Еврокомиссии.

В феврале 2011 г. на первом заседании Европейского совета, посвященном энергетике, принято решение, согласно которому создание внутреннего рынка газа и электроэнергии должно быть завершено к 2014 г., и в качестве главной цели заявлено: «Ни одно государство ЕС не должно остаться в стороне от европейских газовых и электроэнергетических сетей после 2015 г. или ощущать угрозу своей энергетической безопасности из-за отсутствия надежных систем снабжения».

Критикуя Третий энергетический пакет и меры Еврокомиссии, направленные против энергетических компаний (отделение производства, импорта и продажи газа от его транспортировки), Россия настаивает на том, чтобы юрисдикция ЕС не распространялась на трубопроводы и другие важнейшие элементы энергетической инфраструктуры. Кремль потребовал сделать для России исключение или изъять статьи Третьего энергетического пакета, касающиеся газопровода «Южный поток». Еврокомиссию не устраивает, что Россия может сохранить контроль над ключевыми элементами энергоинфраструктуры (такими как трубопроводы) в странах Евросоюза (блокируя доступ конкурирующим поставщикам), не предоставляя ЕС равнозначных возможностей в своей собственной трубопроводной системе. В результате дефицит взаимодействия и асимметрия энергетической «взаимозависимости» будут только углубляться, предоставляя России дополнительные рычаги давления.

Те самые правила, которые Европейский союз рассматривает в качестве непременного условия повышения конкурентоспособности своей экономики, Россия истолковала как курс на «конфискацию собственности» (так выразился премьер-министр Владимир Путин в феврале 2011 г.). Вопрос о «разделении» видов деятельности и конфликт между ЕС и Россией – это результат разных экономических и политических подходов, характерных для эпохи появления новых мощных держав за пределами Атлантики и тектонических сдвигов в глобальном балансе сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Изменения структуры ресурсов, диверсификация импорта и нетрадиционный газ

Растущая озабоченность в связи с безопасностью поставок газа в Евросоюз – следствие ряда тревожных тенденций. Рост использования природного газа как наиболее экологичного топлива, постепенное истощение собственных ресурсов в Северном море, увеличивающаяся зависимость от России и «Газпрома» как монопольного экспортера, а также привязка к негибкой и переживающей кризис системе трубопроводов. Иное дело танкеры и суда для перевозки СПГ, которые можно направить к любым месторождениям, в какую угодно страну и регион, если произойдет срыв поставок по техническим или политическим причинам. В соответствии с оптимистическим сценарием МЭА, предвещающим наступление «золотого века газа», в 2008–2035 гг. ежегодный рост его потребления составит 1,4% (в сумме 44%) – газ станет единственным видом ископаемого топлива, спрос на который в 2035 г. будет выше, чем в 2008 году.

Еврокомиссия разработала стратегию управления спросом на энергию, в рамках которой особое внимание уделяется созданию максимально широкой структуры энергоносителей, диверсификации энергопоставок и импорта, использованию возобновляемой энергии и нейтральной политике в отношении атомной энергетики. Формула 20-20-20, предлагаемая Планом действий в сфере энергетики (март 2007 г.), подразумевает сокращение выбросов парниковых газов, увеличение доли возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности и энергосбережения. 20-процентное повышение энергоэффективности к 2020 г. не кажется реалистичным. А вот 20-процентное увеличение доли возобновляемой энергии, вероятно, будет превышено и, по данным последних прогнозов, достигнет к указанному сроку 30%. В результате будущая структура энергоресурсов ЕС будет выглядеть совершенно иначе, находясь под значительным воздействием спроса на энергию в целом, потребления газа и импорта в частности (см. ниже).

В рамках стратегии диверсификации Евросоюз не только увеличивает импорт газа, используя новые трубопроводы, например, из Северной Африки или Норвегии, но и наращивает объемы поставок СПГ. Несмотря на истощение газовых залежей в Северном море, новые крупные запасы нефти и газа открываются в Норвегии, где осуществляются рекордные капиталовложения, льготы при разработке месторождений предоставляются в Великобритании. Поставки газа из Северного моря будут оставаться важным источником в ЕС гораздо дольше, чем прогнозировалось еще два года назад.

Разработка «Южного коридора» в Юго-Восточной Европе для импорта газа из Азербайджана, Туркменистана и Северного Ирака признана проектом стратегического значения. Производство газа в Каспийском и Центрально-Азиатском регионе (КЦАР), как ожидается, возрастет со 159 млрд кубометров в 2009 г. до почти 260 млрд к 2020 г. и более чем 310 млрд к 2035 году. По прогнозам, экспорт вырастет с 63 млрд кубометров в 2008 г. до 100 млрд в 2020 г. и более чем 130 млрд к 2035 году. Однако недавно открытые газовые месторождения в Азербайджане и Туркмении позволяют предположить, что региональный уровень производства и экспорта газа окажется значительно выше, чем прогнозировалось ранее. Правительство Туркмении, например, ожидает, что ежегодный объем производства газа к 2030 г. достигнет 230 млрд кубометров, и сейчас это выглядит более реальным, чем еще два года назад.

Хотя КЦАР не сможет заменить Россию в качестве ведущего энергетического партнера Европы, регион рассматривается как важный альтернативный источник поставок нефти и особенно газа. В результате усилий Евросоюза по диверсификации газового импорта к 2020 г. Европейский союз будет получать в дополнение к 150 млрд кубометров российского газа еще 300 млрд кубометров.

В свете недавних договоренностей между Азербайджаном и Турцией по Трансанатолийскому газопроводу (TANAP), сократившему протяженность и затраты на трубопровод «Набукко» («Набукко-Запад»), проект «Южного коридора» стал более реальным. Кроме того, Азербайджан и Туркмения, отвергнув возражения России против строительства 300-километрового подводного Транскаспийского газопровода, добились значительного прогресса в переговорах с Евросоюзом и могут подписать соглашение до конца года. Поэтому неудивительно, что МЭА прогнозирует до 2020 г. стагнацию российского участия в общем объеме импорта газа в ЕС, а затем и постепенное снижение его доли с 34% до 32% к 2035 году. При этом соответствующая доля потребляемого газа в Европейском союзе несколько увеличится с 23% в 2009 г. до 27% в 2035 году. Тем не менее в результате вынужденной диверсификации российского газового экспорта (на азиатские рынки) и роста внутренних тарифов доля ЕС в общем объеме доходов от продажи российского газа может сократиться еще больше – с 40% в 2010 г. до почти 30% в 2035 году.

Как крупнейший мировой производитель и экспортер энергоресурсов, Россия, естественно, стремится к «безопасности спроса», и ранее планировала экспорт природного газа на уровне 200–220 млрд кубометров в год к 2030 г. (ныне приблизительно 150 млрд кубометров). Хотя МЭА по-прежнему придерживается своего прогноза о росте спроса ЕС на импорт с нынешних 300 млрд кубометров до 500 млрд кубометров к 2035 г., сам Евросоюз и многие независимые эксперты настроены скептически. Они предсказывают более низкий рост импорта в результате изменения энергоструктуры и политики повышения энергоэффективности (даже если Европейскому союзу не удастся достичь намеченной цели в 20%). На самом деле, учитывая последние газовые прогнозы для ЕС, спрос на импорт газа в ЕС-27 к 2030 г. может быть даже меньше 400 млрд кубометров или лишь незначительно больше (см. выше). Это объясняется также тем фактом, что ни одна из стран Евросоюза не последовала примеру Германии, принявшей решение в среднесрочной перспективе отказаться от атомной энергетики. Даже Швейцария и Италия, свернувшие планы строительства новых АЭС, не выводят существующие атомные реакторы из эксплуатации.

Наиболее благоприятные варианты прогнозов Евросоюза рисуют слишком радужную картину в том, что касается снижения спроса на газ, а предсказания МЭА и европейской газовой индустрии выглядят слишком позитивно для самой отрасли. «Еврогаз», например, уже понизил предполагаемую планку спроса, хотя цифры по-прежнему достаточно высоки. В любом случае европейские эксперты согласны в том, что спрос в ЕС на ближайшие десятилетия предсказать сложно.

ЕС - газовый прогноз 2010

Яркий пример – Германия. Несмотря на вывод из эксплуатации с апреля 2011 г. восьми ядерных реакторов, а также острую потребность в строительстве новых электростанций, работающих на газе, последние почти не строятся, поскольку не приносят прибыли частным инвесторам. Цены на газ (зависящие от долгосрочных контрактов с Россией, которая – в отличие от Норвегии – не хочет радикально пересматривать схему ценообразования) слишком высоки в сравнении со стоимостью угля и возобновляемых источников энергии (развитие последних объявлено приоритетом). Кроме того, газовые электростанции будут работать ежедневно лишь в течение нескольких часов для подстраховки электростанций на возобновляемой энергии.

Добыча нетрадиционного газа (сланцевый газ, газ в плотных породах и метан угольных пластов) – это в принципе не столько революционное, сколько эволюционное использование современных технических возможностей и сочетание двух основных технологий. Горизонтальное бурение и гидроразрыв пластов с помощью реагентов на водной основе в конечном итоге позволили расколоть сланцевые породы и получить доступ к запасам сланцевого газа в Северной Америке.

Быстро растущие объемы добычи сланцевого газа повлекли за собой кардинальные изменения в США, превратив страну из крупнейшего мирового импортера СПГ в самодостаточного производителя и даже экспортера газа. В 2009 г. Соединенные Штаты стали крупнейшим производителем газа в мире, вытеснив с этой позиции Россию. Комбинация трех факторов: 1) падение спроса на фоне глобальной рецессии; 2) увеличение производства нетрадиционного сланцевого газа в США; и 3) появление новых возможностей доставки СПГ – создала на крупнейших мировых энергорынках, в частности европейском, эффект неожиданного «газового наводнения». В итоге СПГ стал дешевле газа, поставляемого по трубопроводам на основе долгосрочных контрактов, что в ряде случаев привело к отказу импортеров от привязки цен на газ к стоимости нефти. Подобная тенденция может стать определяющей на энергетическом рынке, так как имеющиеся мировые запасы нетрадиционного газа значительно превышают традиционные. Если извлекаемые традиционные запасы газа оцениваются в 404 трлн кубометров, то нетрадиционные, по разным оценкам, составляют более 900 трлн кубометров. Из них 380 трлн могут быть освоены и, таким образом, общий объем извлекаемых запасов традиционного и нетрадиционного газа составляет почти 800 трлн кубометров – этого хватит на 250 лет при нынешних темпах добычи. Если хотя бы часть мировых нетрадиционных запасов газа станет доступной, глобальное «газовое наводнение» продолжится и после 2015 года.

Для ЕС нетрадиционный газ уже стал фактором, меняющим правила игры, поскольку небольшие компании воспользовались нынешним избытком газа и либерализацией европейских рынков, получив возможность покупать более дешевый газ на европейских спотовых рынках. «Газпром» выступает против любых кардинальных изменений контрактов, заключенных на десятилетия вперед и привязанных к нефтяным индексам. Он будет получать прибыль в краткосрочной перспективе, однако вполне может, утратив доверие импортеров, уступить долю рынка Норвегии и другим странам, а также лишиться валютных поступлений, как это произошло после последнего конфликта между Россией и Украиной в 2009 году. Освоение нетрадиционного газа в Европе будет скорее эволюционным и займет больше времени, чем в США, где запасы сланцевого газа разрабатывались все же революционными методами. Однако история использования ископаемых видов топлива позволяет предположить, что с течением времени 1) затраты на добычу вслед за введением инновационных технологий бурения будут постепенно снижаться; и 2) доступность ресурсов в долгосрочной перспективе в результате технологических инноваций возрастет прежде, чем объем производства газа достигнет пика.

Внутренние вызовы России на фоне мировых изменений

В докладе МЭА «Перспективы мировой энергетики на 2011 год» отмечалось: «При высоких ценах на ископаемое топливо и их прогнозируемом сохранении на этом уровне, а также учитывая положение России как одного из крупнейших обладателей природных ресурсов и нестабильность, грозящую некоторым ключевым производителям […], блестящее будущее российского энергетического сектора кажется практически гарантированным. Однако вызовы, стоящие перед энергетическим сектором России, впечатляют ничуть не меньше, чем размеры ее ресурсов».

В 2010 г. Россия вновь стала крупнейшим производителем и экспортером природного газа, ненадолго уступив этот статус США в 2009 году. Обладая крупнейшими доказанными запасами газа в мире (26%) – около 45 трлн кубометров, Россия надеется увеличить его производство с 637 млрд кубометров в 2010 г. до 860 млрд в 2035 г. (или 820 млрд к 2030 г., в соответствии с официальной энергетической стратегией России до 2030 г., разработанной в 2009 г.) и повысить чистый объем экспорта со 190 млрд кубометров до 330 млрд в 2035 году. Россия надеется увеличить экспорт в Европу с почти 200 млрд кубометров в 2010 г. до 235 млрд к 2035 году. Вне всяких сомнений, Россия будет играть ключевую роль в глобальной и европейской энергетической безопасности. Но российская энергетика и, в частности, ее газовый сектор и стратегии экспорта могут столкнуться с серьезными вызовами в результате коренных изменений на рынках.

Крупные низкозатратные месторождения, составляющие основу производства и экспорта российского газа, уже сегодня переживают спад. Им не смену придут новые, часто высокозатратные месторождения (технически труднодоступные и более отдаленные географически). Им придется конкурировать с более дешевыми поставками СПГ и добываемым в Европе нетрадиционным газом. Извлеченный подобным способом европейский газ, несомненно, окажется дороже, чем в США, но, вероятно, дешевле будущих трубопроводных поставок с недавно открытых российских месторождений на полуострове Ямал или даже со Штокмановского в Баренцевом море. Это тем очевиднее, если учесть затраты на новые или строящиеся газопроводы, которые должны соединить российские источники с европейскими потребителями. Сооружение газопровода «Южный поток», например, даже официально оценивается в 22–24 млрд долларов по сравнению с 3–4 млрд долларов на модернизацию устаревшей трубопроводной системы Украины. Соединение месторождений Ямала с «Южным потоком» потребует строительства очередного мегатрубопровода, который увеличит стоимость и без того весьма затратного проекта еще на 30 млрд долларов. Экономически подобный проект не может составить конкуренцию другим трубопроводам (например, «Набукко»), планируемым ЕС в рамках проекта «Южный коридор». Он свяжет Европу с месторождениями Азербайджана и Туркмении.

Вместе с тем Россия нуждается в модернизации устаревшей газовой инфраструктуры. Ей нужно резко повысить эффективность использования энергии, нынешний неудовлетворительный уровень ограничивает экспортный потенциал и отрицательно сказывается на доходах. Россия тратит вдвое больше энергии на производство единицы ВВП, чем в среднем по странам ОЭСР. Удастся ли России сократить энергоемкость (одну из самых высоких в мире) на 40% к 2020 г. – покажет время, однако нужно учитывать зависимость реализации этой цели от модернизации общей экономической структуры и промышленных объектов. Даже если некоторые заявленные цели по энергосбережению будут достигнуты, к 2020 г. уровень энергоемкости в России останется почти на 50% выше, чем в среднем по ОЭСР или даже на 85% выше, чем в ЕС.

Кроме того, прогнозируемое сокращение доли природного газа в структуре энергоресурсов с 54% в 2009 г. до менее 50% и, наоборот, более широкое использование атомной энергии и угля на практике может сыграть роль сдерживающего фактора в значительно более широких масштабах, чем предусмотрено в официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 года».

Сам «Газпром» стоит перед лицом серьезных вызовов на внутреннем рынке. В общем объеме производства газа в России в настоящее время он занимает около 80%, но постепенно доля сокращается вследствие укрепления позиций небольших частных производителей, таких как «Новатэк» (6% производства в России). Их деятельность также ставит под вопрос монополию «Газпрома» на транспортировку и экспорт газа. Российскому правительству необходимо решать ряд стратегических вопросов. В частности, будет ли Россия и впредь опираться на «Газпром» и возглавляемые им мегапроекты Ямал и Штокман для удовлетворения будущих производственных потребностей? Либо значительная доля производства отойдет многочисленным мелким месторождениям и другим российским газовым производителям, таким как «Новатэк» и российские нефтяные компании, которые владеют некоторыми крупными и неразрабатываемыми газовыми активами?

Стоимость производства на этих небольших месторождениях и неиспользуемых сейчас объектах может оказаться в будущем более конкурентоспособной на европейском рынке в условиях острого соперничества, обусловленного более дешевым импортом СПГ и добычей нетрадиционного газа в самой Европе. В то время как старые проекты в Западной Сибири имеют очень низкие капитальные затраты – 4 доллара на тысячу кубометров, новые начинания в отдаленных районах Ямала оцениваются в 30–60 долларов за тысячу кубометров. Эксплуатационные затраты, по прогнозам, также возрастут до 50 долларов в арктических проектах СПГ. При этом газовому сектору России требуются суммарные инвестиции в размере 1 трлн долларов из 2,5 трлн долларов, которые к 2035 г. понадобятся всему сектору энергетики.

Поэтому разработка нетрадиционных запасов газа может стать для России привлекательной идеей, хотя сегодня ей не хватает современных технологий горизонтального бурения и гидроразрыва, а также эксплуатационного и управленческого опыта. Согласно официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 г.», представленной в 2009 г., доля в производстве небольших и частных компаний увеличится с 20% сегодня до почти 25% к 2030 году. Но независимый анализ прогнозирует увеличение этой цифры даже до 45% – со 150 млрд кубометров в 2010 г. до 300 млрд в 2020 г. и даже 370 млрд в 2030 году.

Перспективы

Евросоюз воспринял отказ Москвы в 2009 г. ратифицировать Европейскую энергетическую хартию как нежелание России связывать себя европейскими нормами или проводить энергетическую политику, исходя из законодательной базы ЕС. Представленные российской стороной предложения по новой хартии не были детализированы, да и само их содержание скептически встречено 27 странами Европейского союза и другими участниками хартии. Требование России сделать для нее исключение в ходе разграничения деятельности и либерализации также вряд ли встретит одобрение со стороны ЕС, поскольку его собственные энергетические компании уже прошли через соответствующие этапы либерализации. «Газпром» или любая другая иностранная корпорация получили бы в таком случае явные преимущества перед конкурентами из Евросоюза.

Партнерство ЕС и России в сфере энергетики затрудняют несовпадающие, а иногда противоречащие стратегические интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. На фоне расхождений в концепциях политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой преимущественно реакцию на текущие ситуации, им не хватает цельного видения, выходящего за пределы согласованных ранее принципов энергоэффективности и использования возобновляемой энергии.

Нынешние региональные газовые рынки в ближайшее десятилетие станут более интегрированными под воздействием различных факторов. Это и возникший сейчас избыток газа, и появление более гибких форм торговли, включая СПГ и переход от «нефтяных» цен к договорным на спотовых рынках, и резкое увеличение производства нетрадиционного газа в США. К ним относятся и глобальная охота за ресурсами, которую ведет нуждающийся в энергии Китай, и продолжающийся процесс либерализации и интеграции энергетических рынков Евросоюза. Традиционные взгляды на географическое распределение и «энергетическую безопасность» все больше ставятся под сомнение. Кардинальные перемены потребуют последовательных, хотя и непростых адаптационных решений со стороны индустрии, правительств и разработчиков новых технологий. Игрокам придется реагировать на скоротечные изменения рыночной ситуации и структуры ценообразования, вкладывать дополнительные средства в диверсификацию спроса и предложения, чтобы добиться большей стратегической гибкости. Россия столкнется с серьезными вызовами на внутреннем и европейском газовых рынках. Следует активно диверсифицировать экспорт газа и увеличить долю СПГ с нынешних 14 млрд кубометров до по меньшей мере 33 млрд в 2020 г. и 70 млрд к 2035 г., как прогнозирует МЭА.

Но даже в этом случае перспективы политики диверсификации, нацеленные на Азию и в частности Китай, неопределенны. По оценкам, представленным в 2010 г. Управлением по энергетической информации США, производство нетрадиционного газа возрастет в Канаде до 63% и в Китае до 56% от общего объема производства в 2035 г. (референтный сценарий). Базирующееся в Париже МЭА более консервативно, но ожидает, что почти 35% мирового увеличения производства газа – с 3149 млрд кубометров в 2008 г. до 4535 млрд в 2035 г. (44% за весь период) – придется на долю нетрадиционных источников. Эксперты Управления по энергетической информации также пришли к выводу, что Китай обладает технически извлекаемыми запасами нетрадиционного газа, на 50% превышающими соответствующие показатели Соединенных Штатов. Поэтому Китай, вероятно, будет следовать собственной стратегии энергетической безопасности, диверсифицируя структуру энергоресурсов и импорт. Таким образом, развитию местной экономики будет способствовать добыча собственного нетрадиционного газа, а не растущая зависимость от дорогого российского природного газа.

Франк Умбах – глава Программы по международной энергетической безопасности в Центре европейских стратегий безопасности (Мюнхен), заместитель директора Европейского центра энергетической и ресурсной безопасности в Королевском колледже (Лондон) и сотрудник Атлантического совета (Вашингтон).

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735576

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

Нерыночные отношения

Кадровые решения нового президента Южной Осетии сопровождаются скандалами

Иван Сухов, Михаил Вигнанский

Спустя две недели после инаугурации новый президент Южной Осетии Леонид Тибилов все еще не закончил формирование нового правительства республики. В Тбилиси уже разглядели в новых назначениях проблески надежды на улучшение отношений с бывшей автономией, однако именно этот грузинский оптимизм может, похоже, стать проблемой для новой администрации ЮО.

«Тибилов только две недели президент, а на него уже оказывается беспрецедентное давление, — сказал «МН» югоосетинский эксперт, пожелавший сохранить анонимность. — На некоторых российских и осетинских сайтах появились явно компрометирующие публикации, которые, по-видимому, заказаны теми, кто проиграл выборы».

В выборах 25 марта, состоявшихся после отмены результатов ноябрьского голосования, в котором безоговорочную победу одержала кандидат от оппозиции Алла Джиоева, участвовали помимо Тибилова посол республики в Москве Дмитрий Медоев, омбудсмен Южной Осетии Давид Санакоев и лидер коммунистов Станислав Кочиев. Из проигравших лишь Медоев с его обширными связями теоретически мог бы оказаться центром масштабной политической интриги, однако сам он пока сохраняет молчание.

В конце апреля Леонид Тибилов приступил к формированию команды. В частности, врио главы кабмина ЮО стал Ростислав Хугаев — бизнесмен-строитель из Самары, уроженец Южной Осетии, который всегда оказывал родной республике гуманитарную помощь и, по словам югоосетинских собеседников «МН», участвовал в финансировании президентской кампании Тибилова. Кроме Хугаева назначены новый глава администрации президента Борис Чочиев и новый генпрокурор Мераб Чигоев. Оба чиновника — долгожители югоосетинской политики, работавшие, как и президент Тибилов, еще при первом президенте республики Людвиге Чибирове. В последние годы при Эдуарде Кокойты и Чочиев, и Чигоев были заняты главным образом участием в переговорах по грузино-югоосетинскому урегулированию, идущих с 2008 года в Женеве. Очередной раунд переговоров намечен на 8 июня, и пока неизвестно, как будет выглядеть югоосетинская делегация после того, как ее ключевые участники сменили место работы.

Мераб Чигоев оказался на днях источником скандала: отвечая на вопрос журналиста, он назвал большой глупостью закрытие оптового рынка в селе Эргнети на окраине югоосетинской столицы, буквально на границе с Грузией. Рынок закрылся в 2004 году, после того как правительство Михаила Саакашвили учредило к югу от Эргнети таможенный пост, блокировав, по сути, движение товаров по Транскавказской магистрали. Рынок, которым пользовались и осетины, и грузины, действительно был реальным механизмом примирения сторон.

«После этих слов Чигоева мы, члены коалиции, многие из нас беженцы из Южной Осетии, решили активизировать наши контакты, чтобы активно ставить вопрос восстановления работы рынка в Эргнети. Это может стать первым серьезным шагом для консолидации», — сказал «МН» руководитель грузинской НПО «Коалиция за права беженцев» Зураб Бендианишвили. Правда, по его словам, вряд ли такую инициативу поддержит тбилисский официоз.

Некоторые российские эксперты, в частности директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов, тоже обратили внимание на слова Чигоева. По мнению Мартынова, это было предложение о восстановлении рынка в Эргнети и фактический шантаж России, которая признает независимость Южной Осетии с августа 2008 года.

В самой Южной Осетии удивлены такой трактовкой слов нового прокурора. «Он говорил об эргнетском рынке как бывший участник переговоров, его слова вырваны из контекста. Никто в республике не собирается восстанавливать рынок, пока не поступит каких-то предложений от грузинской стороны, тем более что рассматривать их мы можем только на наших условиях, то есть после извинений за геноцид осетин и признания нашей независимости», — говорит высокопоставленный источник «МН» в администрации республики.

Югоосетинские эксперты считают, что скандал вокруг заявления Чигоева выгоден группам, которые оказались отстранены от влияния на происходящее в республике, то есть окружению экс-президента Кокойты и тем, кто поддерживал на выборах Дмитрия Медоева. Хотя на мартовских выборах эти две «партии» играли друг против друга, сейчас вероятно их объединение против Тибилова, считает собеседник «МН».

В Тбилиси надеются на перемены. «И сам новый президент Южной Осетии, и те, кто уже назначен на какой-то ключевой пост, — это люди, образно говоря, вышедшие из единой грузино-осетинской семьи, — сказал «МН» экс-министр по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава. — Они хорошо знают историю и традицию наших отношений. Это достаточно обнадеживающий, хотя и не решающий фактор. От личных симпатий или антипатий сейчас мало что зависит, так как многое должно измениться в отношениях России и Грузии. В любом случае хорошо, что завершилась ничего позитивного не принесшая грузино-осетинским отношениям эра Кокойты. Надеюсь, и в Тбилиси тоже произойдут изменения, которые откроют возможность диалога».

Долги комбината удобрений «Азотара», г. Панчево, составляющие около 130 млн. евро, реструктурированы и конверсированы в имущество акционеров, крупнейшим из которых является государственное предприятие «Сербиягаз», которое после неудачной приватизации «Азотара» в 2009 г. приняло на себя руководство этим предприятием во избежании его закрытия.

Генеральный директор «Сербиягаз» Д. Баятович подтвердил завершения процесса реорганизации «Азотара» и сведение задолженности комбината до нуля путём конверсии. По мнению Д. Баятовича в число акционеров «Азотара» до конца текущего года могли бы войти и стратегические партнёры из России, Италии или Швейцарии. В планах компании вложить в производство 80 млн. евро, что позволит увеличить производственную мощность комбината до 1,2 млн. т минеральных удобрений в год. Для производственного процесса у «Азотары» достаточно природного газа благодаря поставкам компании «Газпром Швейцария». Д. Баятович преследует цель - сделать производство эффективным и ориентированным на рынок. В планах компании - поиск стратегического партнёра. Наиболее вероятным может стать «Газпром» - как поставщик газа. Не исключается продажа стратегическому партнёру контрольного пакета акций, а затем вывод предприятия на фондовую биржу. Баятович намерен исправить ошибки неудачной приватизации. «Азотара» больше не принадлежит Агентству по приватизации Сербии и у «Сербиягаз» есть возможность самому выбрать стратегического партнёра. От нового партнёра требуется достаточный опыт работы, возможность обеспечить поставку газа и вложить инвестиции в вышеуказанном размере - 80 млн. евро. При этом «Сербиягаз» намерен остаться среди владельцев компании.

В последнее время в рамках общественной дискуссии на предмет регулирования миграции в Швейцарии делаются предложения о возможной замене иностранных кадров собственными… женщинами. Для этого предлагаются меры, облегчающие совмещение карьеры и семьи. Но в Швейцарии и так уже установлен рекорд по числу работающих женщин. В европейском сравнении швейцарские женщины являются обладательницами сразу двух рекордов. Во-первых, ни в одной другой развитой европейской стране нет такого большого процента работающих женщин. По имеющимся данным, 6 из 10 дам старше 15-ти лет имеют какую-либо работу. Для сравнения: в Италии, которая в Европе по данному критерию занимает последнее место, работают только едва ли 4 женщины из 10.

Второй рекорд состоит в том, что ни в одной другой развитой европейской стране нет такого большого процента женщин, работающих неполный рабочий день. В таком формате трудятся примерно 60% работающих швейцарок. Этот показатель в четыре раза выше аналогичного показателя у мужчин. Более того, четверть женщин, работающих неполный день, объем рабочего времени составляет менее 50% от обычной продолжительности рабочего дня.

Да и в целом, что у мужчин, что у женщин, доля работников, трудящихся неполный день, в последние годы возрастала неуклонно. 9 из десяти рабочих мест «на полставки» приходятся на сектор услуг. Все эти данные были недавно предоставлены швейцарским Федеральным ведомством статистики (Bundesamt für Statistik - BFS). Есть среди них и любопытные данные, например, что касается так называемой «квоты неполной занятости» («Unterbeschäftigungsquote»).

Этим понятием описывается категория работников, которые работают неполный день, но вполне были бы готовы перейти на полноценный (100-процентный) рабочий график, если бы работодатель только предоставил им такую возможность. Выяснилось, что готова к такому повороту была бы каждая шестая женщина из категории работающих неполный день. В абсолютных цифрах количество таких работниц доходит до 200 тыс. Это означает, что причина высокой доли дам, занятых неполный день, заключается не только в недостатке мест в детских садах. Кстати, среди мужчин в «квоту неполных занятых» попадают в абсолютных цифрах только 60 тыс. человек.

Кроме того, швейцарская статистика предлагает еще и интересные данные относительно семейного положения трудящихся женщин. Выясняется, что примерно в 2008 году, то есть с началом мирового кризиса, в Швейцарии в этом смысле произошла настоящая смена базовых тенденций. До этой даты количество трудящихся дам без детей в возрасте от 15 лет превышало количество таких же женщин, но с детьми. Однако в последние четыре года ситуация выглядит совсем иначе, точнее говоря, диаметрально противоположно: количество работающих женщин с детьми превзошло число таковых без детей.

Пока статистики не могут точно сказать, с чем это связано, то ли с тем, что в Швейцарии стало легче и удобнее совмещать карьеру и семью, или с тем, что кризис заставил выйти на работу большее количество женщин с детьми для того, чтобы элементарно заработать на жизнь.

Чистая прибыль швейцарского банка UBS снизилась в I квартале на 54% до 827 млн франков (910 млн долларов), сообщает пресс-служба компании. С начала года привлечено 6,7 млрд франков.

Объем проблемных активов удалось снизить почти на 30 млрд франков. Для сравнения, в IV квартале прошлого года показатель упал на 20 млрд франков. Целевая планка, заявленная еще в ноябре - 145 млрд франков. Изначально речь шла о 327 млрд долларов.

Инвестиционное подразделение закончило квартал с чистым убытком в 373 млн франков. Начало 2011 года было отмечено чистой прибылью в 833 млн франков.

Доходы всей банковской группы в I квартале этого года упали из-за необходимости выплачивать 1,16 млрд франков для обслуживания своего долга. Еще 2,6 млрд долларов чистого убытка обнаружились в сентябре 2011 года из-за деятельности лондонского трейдера Квека Адоболи.

Газета The Financial Times пишет, что значительное число инвесторов намерены проголосовать против выплаты премий в этом году и выразить недоверие политике руководства группы. Ранее ожидалось, что 12 членов исполнительного совета получат 70,1 млн франков (77,1 млн долларов). Для сравнения, год назад им выплатили 91 млн франков. "Бонусы членам исполнительного совета UBS все еще очень высоки, несмотря на скандал вокруг трейдеров, снижение прибыли и рыночной стоимости в прошлом году", - возмущен Джордж Даллас из конторы F&C Management, которой принадлежит 0,2% акций банковской группы.

По итогам 2010 года UBS выплатил 4,5 млрд долларов бонусов. Показатель немного снизился в годичном исчислении, причиной было указано повышение фиксированного оклада сотрудников на 10-20%.

Чистая прибыль UBS в 2011 году упала на 44% до 4,2 млрд франков (4,6 млрд долларов).

Чистая прибыль швейцарской фармацевтической компании Novartis AG, второй по величине в Европе компании этого профиля, в I квартале 2012г. снизилась на 17,5% и составила 2,327 млрд долл. против 2,821 млрд долл. за аналогичный период годом ранее. Об этом сообщается в опубликованном сегодня финансовом отчете компании. Чистый объем продаж компании за отчетный период сократился на 2% и достиг 13,735 млрд долл. против 14,027 млрд долл. за январь-март 2011г. Операционная прибыль группы сократилась за отчетный период на 17,4% и составила 2,815 млрд долл. В I квартале 2011г. этот показатель составлял 3,408 млрд долл. Отметим, по прогнозам аналитиков, опрошенных Reuters, чистый объем продаж Novartis за отчетный период должен был составить 13,847 млрд долл. Швейцария > Медицина > chemrar.ru, 2 мая 2012 > № 549778

Еврокомиссия одобрила сделку американского производителя товаров для здоровья человека Johnson&Johnson по покупке американо-швейцарской медицинской компании Synthes Inc., говорится в материалах антимонопольного органа Евросоюза. Сумма сделки составляет 21,3 млрд долл. При этом Johnson&Johnson согласилась продать часть активов в Европе для того, чтобы соглашение было одобрено регулятором. «Еврокомиссия удостоверилась, что слияние не помешает конкуренции в соответствующем сегменте рынка, чтобы защитить права пациентов и системы соцобеспечения», - говорится в пресс-релизе Еврокомиссии.

Johnson&Johnson договорился о покупке Synthes Inc. за 21,3 млрд долл. 27 апреля 2011 г. Данная сделка является крупнейшей покупкой для J&J за все время существования компании. Synthes разрабатывает и производит инструменты, имплантаты и биоматериалы для оперативного лечения опорно-двигательной системы и мягких тканей человека. Synthes входит в первую тройку компаний-производителей фиксаторов для хирургии позвоночника и играет важную роль на рынке продукции для челюстно-лицевой хирургии. Кроме того, Synthes производит различные биоматериалы (биодеградируемые имплантаты и материалы для замещения костной ткани), а также силовое оборудование.

В России компания Synthes представлена дочерним предприятием ЗАО «Синтез», которое было основано в 1992г. Synthes представлена во многих странах мира. Руководство 36 дочерними предприятиями и более чем 50 дистрибьюторами осуществляют четыре региональных головных офиса компании Synthes, расположенных в Вест-Честере (США), Майами (США), Золотурне (Швейцария), Сиднее (Австралия). Производственные мощности компании располагаются в Швейцарии, Австрии, Германии и США.

Швейцарская фармацевтическая компания Новартис 23 марта получила разрешение на строительство завода Санкт-Петербурге, а 26 апреля, сообщила о начале возведения предприятия. Для осуществления надзора за работами и соблюдения стандартов качества офис ООО Новартис Нева, ответственной за организацию производства, на этой неделе переехал на территорию ОЭЗ Новоорловская в Приморский район Санкт-Петербурга, где будет непосредственно осуществляться строительство. Прохождение экспертизы проектной документации и получение разрешения на строительство заняли в общей сложности около 4-х месяцев. С 23 марта компания приступила к строительным работам на площадке. Планируется, что строительство основного и инженерного корпусов завершится к концу 2012 года, а в 2013 году будет осуществляться импорт и монтаж оборудования. Срок сдачи проекта – 2014 год. В ближайшие 2 года Новартис инвестирует более 90 млн. долл. США в строительство завода. Всего в завод будет инвестировано около 140 млн. долл. США. Площадь строительных работ составит чуть менее 20 000 кв.м. Общая площадь арендуемой земли – 10 га. Новый завод будет соответствовать глобальным стандартам Новартис и правилам GMP. Это подразумевает наличие стерильных производственных помещений, соответствующих требованиям по уровню влажности и поддержанию необходимой температуры в комбинации с высокой энергоэффективностью.

После получения всех необходимых разрешений завод будет производить примерно 1.5 миллиарда единиц продукции в год – как оригинальные лекарственные препараты, так и брендированные генерики. При выходе на полную производственную мощность завод обеспечит около 350 рабочих мест для российских специалистов. Строительство нового завода стало частью инвестиционной программы Новартис в России общим объемом 500 млн. долл. США, рассчитанной на пятилетний период.

Швейцарская компания Nestlе договорилась о приобретении подразделения по производству детского питания американской Pfizer за 11,85 млрд долл. Об этом говорится в сообщении Nestlе. Приобретение подразделения Pfizer вписывается в стратегию роста швейцарской компании, согласно которой доход от продаж продукции подразделения по производству детского питания Pfizer в 2012 г. составит не менее 2,4 млрд долл. До вступления в силу сделка должна быть одобрена антимонопольными органами. «Мы занимались производством детского питания с момента основания Nestle в 1866 г., поэтому подразделение Pfizer отлично вписывается в концепцию нашей компании, основной целью которой является стремление занять лидирующие позиции на мировом рынке продуктов питания. Особым плюсом является тот факт, что 85% продаж Pfizer приходится на развивающиеся рынки», - отметил генеральный директор Nestlе Пол Балке. Ранее сообщалось, что конкуренцию Nestlе должна составить французская компания Danone, которая предложила 10 млрд долл. за отделение Pfizer.

Американская фармацевтическая компания Pfizer Inc. была основана в 1849 г. и с тех пор является одним из мировых лидеров рынка. Современное название компания получила в июне 2000 г. в результате слияния компаний Pfizer и Warner-Lambert Company. Препараты Pfizer производятся на заводах в 46 странах, общий штат - более 100 тыс. человек. Выручка Pfizer от продажи компанией детского питания за прошлый год составила 2,14 млрд долл., а чистая прибыль за 2011 г. повысилась на 21% - до 10,01 млрд долл.

Компания Nestle основана в 1866 г. Группа занимает около 1,5% мирового рынка продуктов питания и напитков, являясь крупнейшим производителем в этих категориях. В настоящее время ей принадлежит свыше 480 фабрик и промышленных предприятий в 86 странах. Основные бренды компании - Nesquik, Nescafe, Extreme, Maxibon, Maggi, Kit Kat, Perrier, S.Pellegrino, Vittel. Штат сотрудников компании насчитывает около 280 тыс. человек. Чистая прибыль Nestle по итогам 2011 г. снизилась в 3,6 раза - до 9,49 млрд швейцарских франков (7,86 млрд евро по текущим курсам) против прибыли за 2010 г. При этом общий объем продаж Nestlе на украинском рынке в 2011 г. достиг 4,66 млрд грн, что на 23% больше, чем в 2010 г. Это является лучшим показателем роста бизнеса среди всех рынков Nestlе в Европе.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатёжеспособности предпринимателя (Конвенция №173)».

Федеральный закон принят Государственной Думой 10 апреля 2012 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратифицировать Конвенцию о защите требований трудящихся в случае неплатёжеспособности предпринимателя (Конвенцию №173), принятую на 79-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 23 июня 1992 года. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Конвенции №173 в Федеральном законе содержится заявление о том, что Российская Федерация принимает на себя обязательства, вытекающие из раздела II Конвенции, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии.

Конвенцией №173 предусмотрены два механизма защиты требований трудящихся в случае несостоятельности работодателя: предоставление привилегий в отношении требований работников к работодателю (раздел II) и создание гарантийных учреждений, обеспечивающих такие требования (раздел III). В первом случае требования трудящихся должны удовлетворяться из активов неплатёжеспособного предпринимателя до того, как будут удовлетворены требования непривилегированных кредиторов. Привилегированными являются требования по заработной плате, по выплатам за оплачиваемые отпуска, по суммам, причитающимся в отношении других видов оплачиваемого отсутствия на работе, по выходным пособиям, причитающимся трудящимся в связи с прекращением трудовых отношений.

Лихтенштейн и Швейцария объявили о своих планах начать серию переговоров по подписанию соглашения об избежании двойного налогообложения. Это сообщение последовало сразу после проведения последней встречи в Берне между президентом Швейцарии и премьер министром Лихтенштейна. Во время встречи основное внимание уделялось двусторонним финансовым и налоговым вопросам, служащим взаимным интересам сторон. Премьер министр Лихтенштейна подчеркнул важность традиционно дружественных отношений между государствами. В настоящее время государства полны решимости усиливать свои экономические связи, поэтому объявили о намерениях готовиться к переговорам по заключению соглашения об избежании двойного налогообложения. Министры договорились продолжить серии регулярных переговоров по обсуждению налоговых и иных вопросов. Лихтенштейн. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 мая 2012 > № 546673

С недавнего времени бока болидов швейцарской команды Формула-1 украшают таинственные слоганы «Out of the Blue» или «True Blue». И вот теперь загадка нашла свое решение – швейцарская команда заключит соглашение о спонсорском партнерстве с британским футбольным клубом «FC Chelsea», владельцем которого является, как известно, Роман Абрамович. Поэтому на испанском гран-при (с 11 по 12 мая текущего года) гоночные автомобили швейцарской команды Формула-1 будут украшены лозунгом «Welcome Chelsea FC». Исполнительный директор швейцарской команды Мониша Кальтенборн (Monisha Kaltenborn) подтвердила на днях официально начала спонсорского сотрудничества команды «Заубер» с британским клубом.

«Такого рода партнерство между Формулой-1 и футболом станет уникальной премьерой, такого еще никогда не было», - пишет М. Кальтенборн на официальном сайте команды. Несмотря на это, по ее мнению, «мы имеем дело с большим количеством общих интересов, из чего проистекает возможность складывать и умножать наши усилия.

Например, в обоих случаях мы видим два командных вида спорта на высшем международном уровне. Многие проблемы спортивного и коммерческого характера имеют для команд «Заубер» и «Челси» одинаковый характер, и здесь, поэтому, мы хотим помочь друг другу взаимно усилить наши позиции».

Как известно, самым большим козырем в команде «Челси» является российский миллиардер Роман Абрамович. Означает ли все это, что он намерен купить часть акций команды «Заубер», пока сказать трудно. В любом случае здесь речь идет о взаимном сотрудничестве, так как теперь и команда «Челси» тоже будет иметь на всех своих баннерах и транспарантах логотип команды «Заубер».

Со своей стороны, однако, футбольный клуб, который вышел в этом году в финал Лиги Чемпионов, получит выгоду от растущей у телезрителей популярности такого зрелища, как гонки класса Формула-1, которые, в частности, все активнее вторгаются на азиатский и латиноамериканский рынок, благодаря, например, мексиканскому пилоту команды «Заубер» Серхио Пересу (Sergio Perez).

«Мы имеем дело с инновационным партнерством между футбольным клубом и командой из Формулы-1, сводящим вместе два самых удивительных в мире видов спорта и их фанатов», - указывает исполнительный директор «Челси» Рон Горлей (Ron Gourlay).

«Мы уверены в том, что команда «Заубер», четвертая по возрасту и длительности участия в гонках класса Формула-1, идеальным образом репрезентирует и наши ценности тоже. Не забудем, что в этом году «Челси» отпразднует 20-летие нахождения в английской премьер-лиге, и ровно столько же лет команда «Заубер» участвует в гонках Формулы-1». По мнению Р. Горлея, обе команды исповедуют общую философию в том, что касается менеджмента, поиска и взращивания молодых талантов, постоянной нацеленности на успех.

Россия наряду с Китаем и Германией поставляет самое большое число учеников-иностранцев в английские частные школы. Как устроена система образования в Великобритании, к чему готовиться родителям и детям?

 В Великобритании частные учебные заведения составляют всего 10% от общего количества образовательных учреждений, в них учатся лишь немногим более 7% школьников. Но при этом выпускники частных школ ежегодно получают треть мест в лучших британских университетах.

Британскую модель образования заимствовали многие страны. Количество детей из России в английских школах растет на 10% в год, а квота на учащихся из России оказывается выбрана уже в самом начале года. По оценке генерального секретаря Совета независимых школ Мэтью Беджеса, Россия входит в первую тройку самых активных иностранных рынков британского среднего школьного образования после Китая и Германии.

Как устроено обучение в Великобритании, во сколько оно обойдется родителям, какие перспективы открываются перед выпускниками британских школ, BFM.ru рассказала Нина Колташова, директор образовательного агентства ITEC.

 - Много ли учащихся из России поступают в британские школы? Какие тенденции Вы отмечаете в последние годы?

 - Поток российских детей, которые отправляются учиться в английские частные школы, увеличивается с каждым годом, и в последнее время он растет особенно высокими темпами. По статистике, за последние 3 года рост количества зачислений составляет 10% в год. Только с помощью нашего агентства в британские школы ежегодно зачисляется до 100 детей, и цифра стабильно растет. Уже 12 лет у нас проходит выставка, посвященная среднему образованию, и в этом году ажиотаж был необыкновенный: за два дня выставку посетили в два раза больше российских семей, чем в предыдущие годы. Причем всплеск интереса наблюдается не только в Москве, но и в наших офисах в регионах, в частности в Казани, Иркутске, Краснодаре, то есть можно говорить о тенденции роста в масштабах всей страны. Уверена, что по итогам 2012 года российских детей уедет учиться в Великобританию больше, чем в 2011 или 2010, к примеру.

Показательно, что во многих школах уже в феврале не было мест для русскоговорящих детей. Дело в том, что школы стараются соблюдать определенные пропорции по составу учащихся, чтобы не было преобладания какой-то национальности. В Британии считается большим преимуществом, если в школе обучаются дети разных национальностей. Когда-то школы были очень закрытыми, чисто британскими, но мир с каждым годом становится все "меньше", сегодня работа и карьера для многих сопряжена с деятельностью в самых разных странах и политика школ тоже меняется. Если ребенок уже в раннем возрасте общается с представителями разных национальностей и знакомится с другой культурой и менталитетом, это большое преимущество на будущее, важный опыт. Так вот квоты на места для русскоговорящих детей уже к февралю во многих школах исчерпаны - так много желающих.

Другая тенденция - уменьшение возраста, в котором родители отваживаются отправить своего ребенка на обучение в другую страну. Еще три-четыре года назад единицы отправляли своих детей в младшие классы, где учатся дети до 12 лет. Сейчас детей в возрасте от 8 до 12 лет все больше.

Раньше школьникам из России не хватало знания языка, чтобы учиться в младшей школе в Великобритании, и мы предлагали родителям рассмотреть поступление в международные учебные центры, где иностранные дети в течение года готовятся к школе, знакомятся с системой обучения, осваивают академический английский (грамотная письменная речь, специальная лексика по разным учебным дисциплинам, навыки написания эссе, ведь в школе ребенку придется сдавать очень много письменных работ, экзаменов, проходить тестирования). Такая подготовка очень многим была необходима.

Но сейчас ситуация кардинально изменилась. На данный момент ответственные родители готовят с ранних лет своего ребенка к поступлению в британскую школу: курсы общего английского, интенсивные программы, программы по академическому английскому, репетиторы и т.д. Мы предлагаем родителям, обратившимся к нам, отправить ребенка сначала в летние языковые школы Великобритании. Тем, кто побывал уже несколько раз на таких программах, потом достаточно легко поступать в британские школы. Часто родители по нашей рекомендации отправляют своего ребенка на каникулы именно в ту школу, которую присмотрели для получения среднего образования в дальнейшем, получается такой своеобразный "тест-драйв", который помогает родителям принять решение о выборе школы.

 - На какие перспективы рассчитывают родители, отправляя ребенка учиться в Англию? Почему именно эта страна?

 - Родители очень хорошо разбираются сейчас в системе образования и преимуществах обучения в Великобритании, знакомы с рейтингами, многие ездили в Англию, посещали какие-то школы - такого раньше тоже не было. Многие думают на перспективу и обучают детей английскому с 4-5 лет. В Москве есть английские садики, где воспитателями работают британцы и все общение происходит на английском языке. Кто-то приглашает английскую няню, и дети тоже осваивают язык с малых лет.

Уезжают в британские школы не на год и не на два, конечно. Почти все, кто отправляет туда детей, имеют в виду получение высшего образования в Англии или США. Из сотни ежегодно отправляемых нами детей лишь единицы - да и то не каждый год - едут только ради изучения языка, чтобы вернуться и продолжать среднее образование здесь.

Даже если родители думают о престижном высшем образовании в США, среднее образование своим детям предпочитают обеспечить все-таки в Великобритании, во-первых потому что это значительно ближе, во-вторых - дешевле, а в-третьих, с результатами, полученными в средней школе Великобритании, можно поступать в вуз любой страны, в том числе и США. В Англии есть, кстати, две школы, которые дают американский диплом по среднему образованию. У нас в этом году несколько семей выбрали такой вариант, потому что точно рассчитывают получать высшее образование в США, но таких немного.

 - Сколько стоит обучение в Великобритании?

 - Обучение ребенка в начальных классах (до 12 лет) обойдется чуть дешевле, чем в средней школе, - 6,5-7,5 тысяч фунтов стерлингов за триместр; средние школы - от 7,5 до 9,5 тысяч фунтов, максимум 10 тысяч фунтов за триместр.

 - Как организована система школьного образования в Великобритании?

 - Английская система обучения достаточно четко устроенная и сложившаяся. В начальных классах (prep school) дети учатся до 12-13 лет. В 13 лет сдают экзамены и переходят в среднюю школу.

С 14 до 16 лет два очень важных года, поскольку дети проходят программу GCCE (General Certificate of Secondary Education - общее свидетельство о среднем образовании). Дети изучают 6-7 предметов, потом по ним сдают экзамены и дальше переходят на последнюю двухгодичную ступень (sixth grade), где учатся с 16 до 18 лет.

В первый год британские школьники изучают четыре предмета, во второй - три. По окончании этого курса они сдают экзамены A-Level, по результатам которых поступают в университет. Таким образом, к 16 годам ребенок должен определиться со своей профессией и вузом, потому что те предметы, которые он выбирает последние два года обучения в школе, привязаны к будущей специальности. Если к окончанию курса A-Level вы вдруг поняли, что хотите быть не ветеринаром, а музыкальным продюсером, значит, вам нужно учиться еще раз, поскольку у вас не будет балов по нужным для поступления в арт-вуз предметам.

Если говорить про набор дисциплин, то есть 10-15 традиционных предметов - география, биология, химия, физика, математика, но есть и другие, которые в рамках цикла нашей средней школы вообще не изучаются, например, art technology (все, что связано с областью искусства и технологиями в искусстве). Нет у нас в рамках среднего образования и предмета "бизнес", "экономика", "политика" или "психология". Во многих британских школах набор дисциплин, среди которых можно выбирать на программе A-Level, доходит до тридцати.

В последние годы все больше британских школ стали вводить новую программу - IB (International Baccalaureate). У этой системы есть как преимущества, так и недостатки. Так, если ребенок к 16 годам еще не определился со своей будущей профессией, то IB позволяет выбрать не три предмета для итогового аттестата, а целых шесть. По каждому ему будет выставлено какое-то количество баллов, плюс он еще может дополнительно заработать оценки по разным проектам. По итоговой сумме он и будет зачисляться в университет.

Уже за первый год обучения по такой программе можно спрогнозировать оценки по разным предметам и оценить, на какие факультеты подавать заявление можно, а на какие не стоит. Если первый год заканчиваешь средне, в последних триместрах чудес не произойдет. Для иностранных студентов, с другой стороны, изучать больший набор предметов сложно. Если ребенок слаб в академических дисциплинах, то мы не рекомендуем родителям IB, лучше тогда точно определиться с выбором профессии и выбирать школы с программой A-level.

 - Где в Британии учится большинство наших детей? Это в основном Англия? Или же Шотландия и Уэльс тоже?

 - В Шотландию едут немногие. Даже если родители иногда в качестве экзотики выбирают какие-то шотландские школы, все равно предпочтение отдают английской системе образования. В каждой шотландской частной школе есть и английская программа A-Level, и своя национальная, и сейчас IB тоже многие включают. Если английская A-Level только двухлетняя, то в Шотландии, если вы поступаете в шотландский университет, можно уже после первого года sixth grade сдать экзамены в школе и подавать документы на высшее образование. А вот бакалавриат в университетах Шотландии рассчитан на четыре года, а не три, как в Англии. Так что, выбрав школу в Шотландии, экономить год, равно как и финансы, не получится.

В основном мы отправляем на учебу в Англию. Школ много, разбросаны они по всей территории, все разные, и выбор зависит от многих факторов. Сначала мы проводим тестирование по языку, смотрим оценки ребенка и понимаем, в школе какого уровня он может обучаться. Определившись с уровнем школы, мы должны учесть все увлечения ребенка: если ребенок занимается музыкой, нам обязательно нужно, чтобы был большой выбор музыкальных инструментов в школе, если экзотическим спортом, то ищем школу с сильной базой именно по этому виду спорта. Выбор школы не определяется местоположением, ценой или позицией в рейтинге.

Родители очень любят смотреть на рейтинги, что не всегда оправдано. У составителей рейтингов критерии очень разные, часто никакого отношения к качеству учебного процесса или бытовому комфорту они не имеют. Если говорить о тенденциях, то сейчас уже мало кто хочет, чтобы его ребенок учился в школе в Лондоне, поскольку практически все рейтинговые, сильные учебные заведения столицы не являются пансионами - это дневные школы. Выбирают пансионы в разных уголках Англии.

Требования к поступлению в школах очень разные. Элементарный набор: тест по английскому языку, который дети пишут в России, тест по математике, текущие оценки, мотивационное письмо на тему "Почему я хочу учиться в британской школе". Из этого письма всегда очевиден уровень владения языком, понятна мотивация. Мы встречаемся не только с родителями, но и с ребенком лично, потому что в характеристике, которую пишет классный руководитель, учитель английского языка, иногда все так замечательно звучит. А потом приходит ребенок, который просто психологически не готов к разлуке с домом, он еще совсем "незрелый", а родители не всегда могут это объективно оценить.

Для каждого ребенка в Великобритании найдется "своя" школа. Если ему требуется больше внимания, значит, нужна небольшая школа, не на 1200 человек, а на 300. Когда мы видим слабый уровень подготовки по английскому языку, тогда рекомендуем международные учебные центры. Они хороши тем, что туда берут практически с любым уровнем владения языком. В классах только иностранцы, всего по шесть-восемь человек, обучение почти индивидуальное. Преподаватели понимают, что перед ними не носители языка, что есть проблемы с восприятием, а база у всех разная. Тонкостей при выборе школы много, поэтому, кстати, практически все зачисления российских детей в зарубежные школы происходят через агентства: родители не хотят рисковать, ведь затраты на перевод ребенка в другую школу в случае неудачного выбора просто несопоставим по затратам со стоимостью услуг агентства.

 - В каком возрасте и на какой уровень школьной программы в основном отправляют детей в Великобританию? Это начальная школа или, может быть, A-Level?

 - Если в планах поступление в хорошие рейтинговые вузы, отправлять ребенка на программу A-Level бессмысленно: для поступления должны быть отличные оценки и свободное владение языком, которые за два года обучения по этой программе получить невозможно физически. Есть, конечно, случаи, когда родители решают отправить ребенка в 16 лет, для них мы тоже находим школу. Но понятно, что ни в Оксфорд, ни в Кембридж, ни на престижные специальности в хорошие вузы они уже никогда не поступят, потому что это нереально. То есть в старшем возрасте 15 лет - это крайний срок.

Большинство наших детей отправляется значительно раньше - в 12-13 лет. В 14 лет поступить уже непросто, и школа будет другого уровня, занимающая 180-200-е место. Это тоже хорошие, серьезные образовательные заведения, и они принимают таких детей. В первую сотню могут не взять такого взрослого ребенка, потому что его результаты отразятся на общей статистике успеваемости учебного заведения. Рисковать репутацией никто не захочет.

Кстати, после программы GCSE в довольно средней по уровню школе очень многие российские дети с нашей помощью переходят на программу A-Level в другие более престижные школы. Они осваиваются в англоговорящей среде, получают замечательные результаты, хорошие рекомендации, и приемная комиссия новой школы с удовольствием зачисляет ребенка. Мы ведем переговоры с обеими школами, пересылаем документы, организуем переезд ребенка в другую школы и т.д.

Часто родители звонят и говорят, что хотят в Харроу или Итон - две из самых престижных школ Великобритании. Мы спрашиваем, сколько лет ребенку, они говорят - 13. Уже поздно. В некоторые школы за два года до поступления, то есть когда ребенку еще 10 лет, нужно подать заявку, пройти пре-тестинг, где оценивают ассоциативное мышление, логическое мышление, уровень способностей. По итогам могут предложить, например, еще раз рассмотреть заявку через год или предложить экзамен уже перед началом учебного года. Поэтому поступить в такую школу, когда ребенку уже 12 и он не проходил предварительного пре-теста, шансов нет.

Иногда такие рейтинговые школы объявляют конкурсы на scholarship (финансовое покрытие стоимости обучения). У нас родители мотивируют ребенка принимать участие в конкурсах на получение стипендии даже не для того, чтобы получить стипендию, а как еще одну дополнительную возможность продемонстрировать способности ребенка, чтобы быть зачисленными в школу. Иногда это удается.

- Если говорить о международном рынке, с какими странами Великобритания соперничает в сфере образования? Кто самый близкий конкурент?

 - В Англии всегда русских детей в школах обучалось больше, чем в других странах. Хотя еще 6-10 лет назад было много детей в Швейцарии - ее выбирают не по качеству обучения, а по комфорту проживания. Швейцарские школы очень дорогие - 65-96 тысяч франков в год плюс дополнительные траты. Швейцария - страна многоязычная, но российские семьи для своих детей обучение выбирают на английском. Я не помню ни одного ребенка, который поехал туда учиться на немецком или французском языке (в каждой швейцарской школе существует несколько секций). Можно выбрать английскую систему обучения, французскую, если школа находится во франкоговорящей части, американскую, немецкую. Везде есть программа IB.

В зависимости от выбранной системы, ребенок получит аттестат, который получают дети, учащиеся в Германии, во Франции, английский A-Level. В Швейцарии можно получать любой аттестат плюс возможность свободного овладения несколькими иностранными языками. Швейцария для многих родителей - замечательная, безопасная, экологически чистая, комфортная страна для проживания. Но если говорить о дальнейших планах на высшее образование, то в Швейцарии небольшой выбор сильных вузов, если только ребенок не выбирает карьеру в сфере отельного менеджмента, поскольку именно там находятся самые лучшие гостиничные школы в мире, Швейцария - родина этого направления. Если же мы говорим о поступлении в сильные американские или британские вузы, то логичнее выбрать школы в этих странах.

Интерес к Америке растет сейчас с обеих сторон: все больше родителей отдают предпочтение американским школам, а сами американские школы все с большей лояльностью смотрят на российский рынок, включают Россию в свои маркетинговые планы. Тем не менее, Великобритания заслуженно лидирует в умах и сердцах российских родителей.

 - В чем особенности британской модели школьного образования?

 - Процесс обучения очень интересный. Оснащенность учебных лабораторий и компьютеризация в Англии - следующий век по сравнению с нашими школами. Даже те наши дети, которые ездят на летние программы, возвращаются и говорят, что хотят там учиться, потому что все по-другому. Много практических занятий, даже в летних программах, море энергии у преподавателей, они любят свое дело. Другая система отношений: если здесь у нас суровый наставник, делающий замечания, то там преподаватель-помощник, его задача - раскрыть в тебе все самое лучшее.

От каждого учителя мы получаем отчеты на каждого ребенка, где описываются не только результаты письменных работ и тестов, которые он получил в течение триместра, но его отношение к уроку. Всегда пишут, что еще нужно развить ребенку, на что обратить внимание. Еще особая оценка дается за активность работы в классе. Каждый ребенок должен участвовать в занятиях. Нет возможности просто пересказать материал, который ты вчера услышал на уроке или прочитал, всегда ведется дискуссия, ты должен высказать свое отношение к проблеме, предложить свое решение. Очень много времени уделяется развитию критического мышления.

 - Не трудно ли иностранным учащимся, в частности, из России? Насколько комфортно они чувствуют себя в другой системе правил?

 - Там очень правильная образовательная среда, вокруг все учатся и хорошо отдают себе отчет, что все перспективы и будущая жизнь зависят от того, как ты занимаешься в средней школе, как заканчиваешь университет, и что дело не в размерах банковского счета родителей. Поэтому дети сами включаются в процесс, обсуждают, в какой школе лучше A-level по этой специальности или по другой, сами озабочены переводом в другие учебные заведения. Они становятся очень самостоятельными. Это тоже очень важный результат.

Родители гонятся не только за получением британского диплома, и для них это не просто корочка, которая дает возможность поступить в университет. За обучением в британской школе стоит воспитание личности, взрослой, независимо мыслящей и ответственной за свою судьбу. Кому из родителей не хочется видеть таким своего ребенка? В то же время дети все время под жестким контролем.

Дети живут одни. Здесь с родителями они под большой опекой, а вдали от дома вынуждены становиться самостоятельными и должны каждый день принимать решения по очень многим бытовым вопросам. При этом система очень жесткая, хорошо отлаженная и структурированная.

 - Каков распорядок дня в британской школе?

 - К 8.30 дети должны уже позавтракать и быть на занятиях. Занятия идут с небольшими перерывами до 12.00-13.00, потом часовой перерыв на ланч, потом опять уроки, как правило, два. Затем обязательно какой-то спорт, в школах созданы все возможности не только для занятий по предметам, но и для развития себя как личности: есть и спортивные клубы, и бассейны, баскетбольные поля, гольф, конюшни, теннисные корты и т.д. Считается, что спорт обязательно должен быть включен в ежедневное расписание, потому что он укрепляет и физически, и психологически.

Масса возможностей есть и для занятий музыкой, рисованием, для увлекающихся театром. Все рядом, не нужно ездить через весь город. В шесть вечера ужин, после него - время для подготовки домашних заданий. Во многих школах есть стади-холлы, где дети в присутствии преподавателя выполняют домашнее задание. В других школах учащиеся занимаются в своих комнатах. Во время, отведенное для учебных занятий, специальный человек проходит несколько раз по комнатам, смотрит, читаешь ли ты журнал, сидишь в Интернете или занимаешься. Раз попался, два попался - потом уже принимают определенные меры. В заданное время все должны быть в комнатах, в определенный момент выключается свет, и все отправляются спать. Детям в старших классах разрешается ложиться спать в районе одиннадцати. Есть школы, в которой в каждой комнате есть телевизор. Но во время, отведенное для выполнения домашних занятий, Интернет и телевизор выключают.

 - Часто ли дети видятся с родителями во время учебного года? Когда в английских школах каникулы?

 - Учебный год делится на три триместра. Начало занятий - первый вторник сентября. В декабре - каникулы на две недели, потом дети учатся с января до Пасхи, в апреле всегда две недели каникул. Последний триместр заканчивается 20-25 июня. В середине каждого триместра есть недельные каникулы, когда дети прилетают в Москву или родители едут в Великобританию, и они вместе проводят это время. Школа на этот период закрывается.

Еще есть традиция в каждом триместре устраивать long weekend: в пятницу в два часа дня все дети должны покинуть школу и вернуться только в воскресенье. Тогда нет смысла лететь в Москву, и на это время иностранные дети разъезжаются по семьям.

За организацию размещения в принимающей семье отвечает опекун. По законодательству Великобритании, у каждого ребенка должен быть независимый опекун, который отстаивает его интересы в разных органах власти и в любых ситуациях, связанных со школой. Опекун вправе принимать решения за родителей, посоветовавшись с ними, в экстремальных случаях. В повседневных ситуациях он принимает активное участие в жизни ребенка: он с ним на связи 24 часа в сутки, всегда готов оказать помощь. Как правило, мы рекомендуем опекунские компании.

Первые два месяца - очень сложные почти для всех детей, потому что ребенок попадает в среду, где все говорят не на родном языке, где все другое: еда, окружение, - это всегда определенный стресс. Но адаптация наступает достаточно быстро, и уже в декабре, когда дети приезжают на первые каникулы домой, родители видят, что ребенку не терпится вернуться в школу.

 - Какие трудности, связанные с проживанием в другой стране и в незнакомой обстановке, вдали от родителей, возникают у школьников из России?

 - Бытовые проблемы полностью решены. В корпусах общежитий живут house parents, это, как правило, семья, которая находится с детьми круглосуточно. Некоторые из них что-то преподают в школе, другие работают только как наставники, и дети могут в любое время дня и ночи к ним обратиться с любой проблемой. Часто у детей с ними складываются очень хорошие отношения, воспитатели дают им много информации о жизни в Великобритании и просто бытовых советов.

Что чаще всего не нравится российским детям - это бытовые условия проживания и еда, но они к этому быстро привыкают. Понятно, что дети выезжают из роскошных квартир и попадают в маленькую комнату, где могут проживать учащиеся и вчетвером, и вшестером. Для учеников 14-16 лет есть трехместное размещение, в старших классах есть и одноместное. Но все равно это маленькие комнатки, две кровати, маленький шкафчик, письменные столы. Правда, дети проводят там не слишком много времени - с утра они уходят и весь день заняты. Для нас не совсем привычно, что удобства на этаже. В каких-то комнатах есть только раковины. Сейчас в Англии строится много общежитий, где уже какие-то минимальные удобства есть в комнатах, но таких не много, чаще всего душевые комнаты все-таки на этаже.

Что касается еды, я все время говорю родителям: вот вы приезжаете в пятизвездочный отель, в первую неделю все изысканно, вкусно, на второй неделе и уж тем более через месяц все надоедает. В школьных столовых, как правило, всегда есть салатный бар: 6-7 вариантов, суп, каждый день разный, выбор вторых блюд: мясо, рыба, птица, разные гарниры, всегда десерт, фрукты. Разнообразие большое каждый день, но многие все равно скучают по домашней еде.

Британский банк Barclays открывает в Цюрихе офис специально для обслуживания состоятельных россиян, сообщает Bloomberg.

Назначенная главой офиса Мартина Бильиарди Мер из швейцарского подразделения Credit Suisse, банка Clariden Leu, планирует совместно со специалистами по инвестициям оказывать услуги клиентам, свободные активы которых превышают 50 миллионов фунтов (81 млн долларов). На протяжении лета в офис будут набирать менеджеров. У Мер есть опыт работы с выходцами из РФ, так как ранее она отвечала за российских, центральноевропейских и израильских клиентов банка UBS.

В январе швейцарское подразделение Barclays сообщило, что объем портфелей, находящихся в управлении, вырос в 2011 году до 18 млрд швейцарских франков (19,9 млрд долларов). "Швейцария - один из ключевых хабов, где мы обслуживаем состоятельных клиентов со всего мира и их посредников. Развитие офиса в Цюрихе на ближайшее время становится одной из наших основных стратегических целей", - отмечает глава швейцарского подразделения Barclays Патрик Рэмзи.

В конце прошлого года на счетах состоятельных клиентов Barclays лежало около 164 млрд фунтов. Чистая прибыль группы - 5,8 млрд фунтов (9,3 млрд долларов).

На российский рынок Barclays пришел в 1990-е годы как организация, предоставляющая услуги инвест-банкинга. Чтобы проникнуть в розничный сегмент, Barclays в 2008 году за 745 млн долларов приобрел 100% акций Экспобанка. В 2009 году российское подразделение принесло Barclays 244 млн фунтов убытка из-за списания goodwill. В 2011 году бывший Экспобанк был продан совладельцу банка "Восточный экспресс" Игорю Киму.

Сейчас Barclays работает в 55 странах. 

Все в школу!

В Москве началось объединение школ и детских садов. Как будет работать такая конструкция?

Уже через четыре-пять лет Россия столкнется с заметным спадом рождаемости. На это в апреле вновь обратил внимание премьер-министр Владимир Путин. Детские сады, которые сегодня строятся сотнями, придется опять перепрофилировать. Но как? Не отдавать же их коммерсантам под склады, как в 90-х. По мнению избранного президента, их надо... присоединить к школам. Не успели эти слова слететь с высокой трибуны, как в Москве процесс уже пошел. Что даст объединение дошкольных учреждений со школами и какие подводные камни кроются в этом процессе?

Хотят как лучше

Двадцать растерянных взрослых толпились в кабинете директора одной из столичных школ. Членов родительских комитетов двух детских садов и самой школы собрали, чтобы сообщить: отныне они должны привыкнуть к мысли, что их дети из одного учебного заведения. Вал вопросов к директору школы, который должен возглавить это странное объединение: зачем, почему и как? Ответы пока невнятные, поскольку даже для самых продвинутых директоров и уж тем более заведующих садиками решение оказалось очень неожиданным. На вопрос родителей: «А кто это придумал?» — отвечали уклончиво, проговариваясь, впрочем, что в Управлении образования округа по этому поводу их ждет беседа и готовится некий документ. Все вместе пытались понять — кому это выгодно? Школе? Саду? Самим детям?

Идея такого объединения не нова. Интегрированные учебные центры есть во всем мире, и они имеют ряд преимуществ. Например, дети не испытывают стресса, уходя от опеки воспитателя под опеку учителя начальных классов: фактически они продолжают учебу в знакомом коллективе, да и педагогам легче работать с ребятами, прошедшими одинаковую дошкольную подготовку. Многие страны считают такой подход щадящим и правильным. Есть страны, где сад, куда малышей отдают в полгода, является ступенью школы. В Швейцарии детей в начальную школу принимают с 4 лет. Имеются такие образовательные комбинаты и в нашей стране.

«В Москве уже есть ряд школ, которые работают совместно с детскими садами. Это, например, центры образования, — рассказывает пресс-секретарь столичного департамента образования Александр Гаврилов. — У крупных учебных комплексов множество преимуществ. Например, маленькому детскому саду в рамках подушевого финансирования сложно принять на работу хорошего бухгалтера, медика или педагога по дополнительному образованию. Но все эти возможности появляются, когда сад становится частью крупного учебного учреждения».

Кроме того, чиновники уверены: с переходом на новую схему просто перестанет существовать насущная проблема зачисления детей в первый класс. Правда, для этого сначала собираются слить слабые школы с сильными, а потом эту махину — с детскими садами. «После объединения у сильных школ уже появился шанс для дальнейшего развития, — поясняет Александр Гаврилов. — Если раньше они могли открыть два-три первых класса, то теперь пять-шесть. Следовательно, если дети ходят в детские сады, которые присоединены к такой школе, их автоматически зачислят в первый класс». Родители вправе выбрать и любую другую школу. Если, конечно, там найдутся места.

В массовом порядке объединенные сады-школы могут появиться со следующего года. Например, при школе № 2044 с 1 сентября начинает работу подготовительная группа для дошкольников. «Это первый шаг на пути объединения с тремя соседними садами, — поясняет директор Елена Тарасова. — Скорее всего, уже в следующем учебном году мы станем одним юридическим лицом. Но это формальность. Мы тесно сотрудничаем с детсадами с 2009 года, то есть с момента нашего открытия. Малыши участвуют в различных мероприятиях, которые проводит школа, а программа дошкольного заведения и начальных классов построена по принципу преемственности».

Впрочем, таких школ в Москве немного. Тесное сотрудничество с детскими садами во многом связано с географическим расположением школы № 2044. Она одна на весь новый 9-й микрорайон поселка Северный, что в районе Дмитровского шоссе. Неудивительно, что практически все выпускники трех близлежащих садиков идут именно в эту школу. Случаев такой естественной интеграции в Москве не так уж и много.

Плюс на минус

Казалось бы, у идеи слияния детских садов и школ много плюсов. Но так ли замечательно все будет на практике? Не пытаются ли чиновники свалить на директоров школ проблемы, которые они не в состоянии решить сами? Ведь не могут же они разрулить проблему приема в первый класс или выделить садам достаточно денег на хорошего бухгалтера. А кроме того, каково будет самому ребенку учиться в огромном учебном заведении, где счет воспитанников идет не на сотни, а на тысячи?

«В начале 90-х у нас был опыт создания таких комплексов, — вспоминает чиновник департамента образования с многолетним стажем. — Эксперимент не удался, в частности, из-за того, что статус этих комплексов не был закреплен юридически. Доходило до того, что учителям отказывались засчитывать стаж работы в таких объединенных учреждениях. В ряде случаев объединение шло только на бумаге. Учреждения получали красивый статус, но в их работе ничего не менялось. Как не было взаимосвязи программ, так и не появилось. И потому прежде, чем начинать эксперимент, его надо продумать».

Далеко не во всех школах рады грядущим переменам. Многие директора не готовы взять на себя лишнюю нагрузку. Ведь новая структура окажется весьма громоздкой. Трудно ожидать, что все директора окажутся хорошими менеджерами и справятся не только с новыми административными функциями (в конце концов, двухлетние дети требуют совсем другого внимания, питания и т. д.), но и смогут разработать новую идеологию для объединенного учебного заведения. «Только в единой идеологии, в общем подходе к воспитанию и обучению я вижу будущее таких центров, — говорит директор школы № 1298 Ольга Ярославская. — В противном случае целостного учебного заведения не получится».

Конечно, разработать идеологию таких объединений следовало бы до того, как сады и школы начнут сливаться в единое юрлицо. Родители и учителя должны понимать, как изменится их жизнь и жизнь их детей, а главное — ради какой конечной цели. И не факт, что такая цель найдется у каждой школы. Многие опасаются, что непродуманная интеграция приведет к банальному диктату школы над детским садом. Фактически он сведется к тому, что школа будет стремиться включить в детсадовскую программу как можно больше материала для подготовки к первому классу. «Объединение не должно повлиять на учебный процесс, — отмечает директор школы № 1151 Игорь Агапов. — Есть риск, что в старших группах детского сада ребят будут в прямом смысле слова готовить к школе, то есть учить учиться. А этого делать нельзя». По словам Агапова, в детском саду ребята должны играть в развивающие игры, а не изучать школьные предметы. Эту мысль продолжает и психолог Марк Сандомирский: «У ребенка логическое мышление начинает формироваться к 6—7 годам. Только с этого возраста он может усваивать информацию на школьном уроке. Строить по тому же принципу занятия в детском саду нельзя».

Руководители детских садов тоже, мягко говоря, озадачены предстоящими изменениями. «Не думаю, что есть смысл нас объединять юридически, — считает заведующая детским садом № 2534 Татьяна Костерева. — Мы ведь учим детей по единым программам дошкольного образования, и они готовы к учебе в любой школе на выбор родителей. К тому же сейчас у нас идет другой процесс — объединения садов. Уже год мы работаем совместно с еще одним садом и обсуждаем вопрос присоединения третьего. Лучше укрупнять дошкольные учреждения одного порядка, чем объединять две разные ступени образования».

Игорь Агапов считает, и с ним согласны многие специалисты в области образования, что не стоит стремиться к унификации, а нужно оставить разные модели образования. Даже учитывая грядущий демографический спад. Ведь в каждом городе, и даже в каждом районе, своя демографическая ситуация. Если через пять лет одни детские сады опустеют, то в другие лишь станет поменьше очередь. А еще — чтобы эксперимент удался, к нему надо хорошо подготовиться. Чтобы не превратить в профанацию неплохую в общем-то идею.

Как заявил "ПирWели" президент "Группы Оптима" Гиорги Пилиев, новое условие заключается в т.н. внедрении украинской и молдавской модели, передает Бизнес Грузия.

"13 апреля мне лично позвонили из ведомства Геннадия Онищенко, заявив, что я срочно должен возвращаться в Россию из Швейцарии. Вообще, когда говорят о срочности, всегда думаю о том, что не создался ли какой-то политический барьер. Но Онищенко сказал мне следующее: "Чтобы исключить подобное тому, что произошло четыре года назад, когда причиной эмбарго стало низкое качество продукции и несоответствие стандартам "Роспотребнадзора", предлагаем вам включить украинский и молдавский вариант".

Как они мне объяснили, это заключалось в том, что как несколько лет назад, когда в связи с экспортом из Украины сыра, а из Молдовы алкогольных напитков, создались определенные проблемы, выход они нашли в том, что "Роспотребнадзор", как в Украине, так и в Молдове, дал право одной из лабораторий проверять продукцию, которую ведомство Онищенко будет считать проверенной и доверять выданной ею (лабораторией) сертификату.

Тем самым, аналогично, "Сараджишвили" должна пройти проверку в лабораториях имеющих международный статус на территории Грузии (а таких, насколько я знаю, у нас 7-8). Что самое главное, этим лабораториям за проделанную работу заплатит "Роспотребнадзор", что для нас один из болезненных вопросов, но естественно мы не вмешаемся в эти функции. Также, исходя из того, что мы уверены в качестве продукта, мы согласились с предложением Онищенко. После этого они нам прислали письмо о том, что они готовы чтобы "Сараджишвили" проверили в аккредитованной "Роспотребнадзором" лаборатории в Тбилиси", - заявил в разговоре с "ПирWели" Пилиев.

Что касается того, насколько возможно, чтобы грузинские лаборатории согласились на представительство ведомства Онищенко и получили от него определенную сумму, по словам Пилиева, "именно данный вопрос вызывает некоторые вопросы".

"Например, если какая-то бразильская компания попросит, чтобы их сахар проверили грузинские лаборатории, естественно, они не откажутся, но в этом случае, из-за российского фактора, я не могу ничего сказать. Я надеюсь, что грузинское правительство даст такое право лабораториям", - добавил Пилиев.

Также, для президента "Группы Оптима" неизвестно, какие процедуры нужно будет пройти для того, чтобы конкретная грузинская лаборатория стала представителем "Роспотребнадзора".

ИНВЕСТПРОГРАММА И ИНВЕСТОРЫ РЖД

Автор: Елена Иванкина

Диверсификация заимствований - подход, который может обеспечить необходимые проекты средствами, не превратив при этом долг в обузу. Когда компания нуждается в миллиардах заемных средств, методы их привлечения превращаются в отдельную науку, рассказал замначальника департамента корпоративных финансов ОАО "РЖД" Павел Ильичев в беседе с корреспондентом Business FM Еленой Иванкиной.

Павел Ильичев: Инвестпрограмма 2012 года пересмотрена с уровня 428 миллиардов рублей до 447 миллиардов. При этом фокус сохраняется на снятии инфраструктурных ограничений - то есть мы инвестируем в первую очередь в развитие сети для того, чтобы повысить наши возможности по вывозу продукции российской промышленности. На 2013, 2014 и 2015 годы - это программа предусматривает суммы около 370-380 миллиардов рублей ежегодно. При этом важно подчеркнуть, что это не снижение относительно 2012 года - этот год последний, когда мы получаем существенные деньги от правительства для инвестиций в инфраструктуру региона Сочи, что связано с предстоящей Олимпиадой. Поэтому порядка 75 миллиардов в 2012 году - это инвестиции в Сочи, в том числе за счет средств, получаемых напрямую от Российской Федерации в виде взноса в уставный капитал.

Занимать

Елена Иванкина: 40% инвестпрограмм РЖД обеспечивает операционная деятельность, 15% добавляет государство. Часть средств помогала привлечь продажа дочек.

П. И.: Мы в прошлом году получили больше 150 миллиардов рублей за счет продажи своих активов. Но понятно, что этот источник ограничен - например, на 2012 год это значительно меньшая сумма, всего несколько десятков миллиардов, она не сравнима с 2011 годом. Поэтому продажи активов - крупный, существенный источник для нас, и эти деньги уходят именно на инвестиции. Это суть реформы. То есть продажа активов, которые могут быть в частных руках в рамках процесса реформирования, дает нам деньги, которые направляются на инвестиции. А то, что касается прочих источников, - это возможность заемных средств, то есть занимать на рынках.

Десять-пятнадцать лет

Е. И. Каждый год компания планирует вкладывать по 70-100 миллиардов в 10-15-летние проекты. Срок долга должен соответствовать сроку окупаемости.

П. И.: Понятно, что если экономика проекта не позволяет окупать его в пределах 10-15 лет за счет собственного операционного денежного потока, то инвестирование заемного капитала - к примеру, семи-, десяти- или пятнадцатилетних долгов РЖД, то есть выпуск облигаций либо привлечение кредитов - в проекты со сроками окупаемости 25-30 лет означает ухудшать финансовый результат компании. Плюс к этому - существенно увеличивать риски, связанные с рефинансированием, потому что возникает разрыв между срочностью пассивов и срочностью активов. Поэтому мы очень аккуратно подходим к этому вопросу. В 2012 году были выделены проекты на сумму около 100 миллиардов рублей, которые являются коммерчески окупаемыми в пределах 10-летнего срока. Это в первую очередь - приобретение локомотивов и строительство подходов к портам Северо-Запада.

Риск

Е. И.: Раньше основным источником для заимствований РЖД был внутренний рынок.

П. И.: Традиционно компания была крупнейшим эмитентом российских рублевых облигаций - на текущий момент у нас около 200 миллиардов рублей. Это, если не ошибаюсь, 17 или 18 выпусков обращений, что, наверное, после Министерства финансов самый крупный объем эмиссии от одного заемщика. Рынок для нас понятный, комфортный. А риск РЖД на сегодняшний день всеми воспринимается как один из самых наиболее консервативных, это так называемый квазисуверен, то есть компания со 100-процентным владением государства, с понятной сутью бизнеса, с инфраструктурной монополией - ее риск, действительно, наиболее близок к риску в Российской Федерации.

Пенсия

Е. И.: Но есть один минус: рублевые облигации выпускаются на сроки до трех-пяти лет, а компании необходимы длинные деньги. Поэтому в этом году планируется опробовать новый продукт.

П. И.: Мы запустили в этом году проект по выпуску сверхдлинных бондов в Российской Федерации, привязанных к инфляции. То есть это тот самый инструмент, который для пенсионной системы является ключом для реализации их основной задачи - обыгрывать инфляцию, гарантировать вкладчикам, пенсионерам вложения на уровне инфляции плюс еще дополнительные суммы. В мае компания будет проводить день инвестора в Москве, мы постараемся собрать всех ключевых участников российского рынка ценных бумаг, презентовать компанию, рассказать о тех инструментах, которые мы используем. А в конце мая или начале июня, если будет хороший рынок, - провести первый пилотный выпуск таких ценных бумаг.

Категории

Е. И.: Бумаги будут иметь срок 15-20 лет, объем общего выпуска 10-15 миллиардов. Если эксперимент пройдет удачно, РЖД планирует размещать такие облигации каждый год. Куда вкладывать полученные деньги компания теперь будет решать совместно с теми, кому предоставляет услуги.

П. И.: Подписано соглашение между крупнейшими российскими грузоотправителями - это 24-25 компаний. Путем дальнейшего заключения двусторонних соглашений и соответствующего механизма экспертизы со стороны Внешэкономбанка и федеральных органов будет запущен механизм совместного долгосрочного инвестирования в железнодорожную инфраструктуру. На чем он основан? На том, что компании, подписавшие это соглашение, будут в адрес РЖД направлять долгосрочный прогноз по своему заказу на вывоз продукции на срок до 10 лет - то есть до 2020-22 года. Мы, получив эти заявки, проведем внутренний анализ с привлечением к этой работе в том числе наших проектных институтов. Необходимость развития инфраструктуры, которую мы таким способом выявим, будет разделена на три категории. Категория первая - то, что на сегодняшний день заложено в инвестиционную программу РЖД. Категория вторая - проекты, которые не попадают в существующую инвестпрограмму, но могут быть реализованы на условиях коммерческой окупаемости за 10-15 лет. Категория третья - проекты, неокупаемые на горизонте 15-ти лет. На них, к сожалению, скорее всего пойдет большая часть инвестиций.

Спрос

Е. И.: Вопрос с необходимостью таких проектов должно решать государство совместно с ВЭБом.

РЖД также привлекает средства на международном долговом рынке. Они достаточно дешевы и долгосрочны.

П. И.: В этом году мы разместили долларовый выпуск на более длинный срок - это 10 лет, объем составил 1 миллиард. При этом мы наблюдали существенное улучшение инвестиционной и инвесторской базы, заметный рост спроса со стороны Азии. То есть это, действительно, та инвесторская база, за которой, возможно, будущее. Эти инвесторы очень внимательно и позитивно отнеслись к прямому диалогу с ними и резко увеличили спрос. В итоге больше 20% спроса обеспечили азиатские инвесторы. Очень существенный спрос был со стороны американцев - порядка 25%, в отличие от примерно 10% в 2010 году. Ну и, традиционно, конечно, существенный спрос - большая его часть - это Великобритания, Германия и Швейцария, то есть ключевые инвесторы, которые приобретают российский риск из еврозоны.

Переподписка

Е. И.: РЖД пользуется успехом у иностранных инвесторов как надежная госкомпания, что позволяет привлекать деньги под достаточно низкую ставку. Ее обеспечивает переподписанная книга заявок.

П. И.: У нас было значительное превышение заявок - примерно в 3,5-4 раза по долларовому выпуску и в 2,5-3 раза по рублям. Это, конечно, не тот сумасшедший спрос, который был в 2010 году, когда переподписка была в 9 раз, но тоже говорит о существенном спросе. И о том, что мы выбрали правильное время и правильную тактику по работе с покупателями наших ценных бумаг.

Павел Ильичев уточняет, что РЖД тщательно выбирает моменты выхода на долговой рынок и финансовые инструменты. Решение принимается только тогда, когда инвесторы готовы предоставить компании выгодные условия.