Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Беспокойства относительно возможного объявления Грецией дефолта отражаются на настроениях инвесторов по всему миру, которые можно охарактеризовать как желание «запрятать деньги в кирпичи», считают аналитики. В сентябре цены в Лондоне были на 7% выше, чем годом ранее, и, судя по всему, в ближайшие годы они продолжат расти.

«Ожидается, что показатель роста цен на недвижимость в Лондоне в ближайшие три года сохранится на уровне 15% ежегодно», - считает Игорь Индриксонс, Директор Департамента инвестиций в зарубежную недвижимость компании IntermarkSavills.

Специалист добавляет, что экономические проблемы в Еврозоне приводят к тому, что впервые за 70 лет государственные облигации становятся более рискованным активом, чем недвижимость. «Недвижимость всегда стояла выше по рискам, поэтому, по нашему прогнозу, фонды начнут формировать свои портфели, переводя активы в недвижимость», - отмечает Игорь Индриксонс.

Эксперт полагает, что в такой ситуации инвесторы будут обращать внимание, прежде всего, на стабильные страны – Великобританию, Францию, Австрию, Швейцарию. Так, цены на элитную недвижимость в Лондоне за последние 9 месяцев выросли, поскольку опасения дефолта заставляют инвесторов искать надежную гавань для сохранения своего капитала.

Британская столица продолжает привлекать самых богатых инвесторов со всего мира – стоимость квадратного фута элитного жилья превысила отметку в 3000 фунтов стерлингов ($ 4 700). Стоимость объектов свыше 3,7 млн. фунтов стерлингов ($6 млн.) по итогам августа выросла за 12 месяцев на 10,5%.

Слабость фунта (он потерял 20%) является дополнительным преимуществом приобретения недвижимости в Лондоне для иностранных инвесторов, добавляют аналитики. По итогам года рост цен на элитную недвижимость может составить 12%.

В целом по рынку британской столицы цены предложения в сентябре были на 7,2% выше, чем годом ранее, при этом количество предложения значительно сократилось – с 20 496 объектов в сентябре 2010 года до 17 966 в сентябре 2011 г.

В некоторых регионах Испании, цены на недвижимость, расположенную на береговой линии, которая стремительно теряла в цене на протяжении многих месяцев, наконец-то «достигли дна». Теперь при покупке виллы и квартиры, можно не опасаться, что они быстро обесценятся.

«Недвижимость в прибрежных районах Испании достигла нижней точки в стоимостном выражении», – заявил Энрике Марасуэло (Enrique Marazuela), глава инвестиционного подразделения испанского банка BBVA, выступая на Международном инвестиционном саммите Reuters в Женеве.

Специалист подчеркнул, что в настоящий момент дома на берегу снова набирают популярность, данный сегмент рынка начинает восстанавливаться, если не в цене то, по крайней мере, в плане увеличения объемов транзакций. По данным IBTimes, он также добавил, что «тем, кто намеревается инвестировать в испанскую недвижимость, не следует ожидать существенного увеличения цен в краткосрочной и среднесрочной перспективе», и отметил, что в некоторых районах страны рынок уже стабилизируется, поскольку многие европейцы хотят купить себе второй дом в Испании.

Как ранее сообщал портал Prian.ru, курортная недвижимость Испании подешевела за лето на 4%, а за последний год - на 7%. Возвращение зарубежных инвесторов на этот рынок подтверждает статистика других компаний, а эксперты объясняют интерес иностранных покупателей значительными скидками на предлагаемое риэлторами жилье.

Два митинга для Саркози

Грузия ждет от Франции поддержки в спорах с Россией

Михаил Вигнанский

Турне президента Франции Николя Саркози по странам Южного Кавказа завершится завтра в грузинской столице. Грузинские власти надеются, что визит французского лидера поможет им достичь сразу двух целей — повысит их авторитет внутри страны и укрепит позиции Тбилиси в спорах с Москвой. У оппозиции свои виды на приезд Саркози.

За несколько дней до прибытия гна Саркози общенациональные грузинские телеканалы запустили ролики с призывами к гражданам прийти 7 октября на площадь Свободы, чтобы послушать публичные обращения глав Франции и Грузии. Пятница объявлена в Тбилиси нерабочим днем. Впрочем, официально это связано не с приездом французского президента, а с Днем города, хотя обычно он проходит в последние выходные октября.

Заместитель министра иностранных дел Грузии Давид Джалагания сообщил, что во время визита в Тбилиси с президентом Франции будут обсуждены все важнейшие аспекты региональной безопасности. В первую очередь — претензии Грузии к России. В Тбилиси считают, что Москва не полностью выполнила условия соглашения Медведева—Саркози по урегулированию военного конфликта в августе 2008 года. Грузия не соглашается с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии, она называет эти республики «оккупированными территориями» и настаивает на выводе оттуда российских войск. Россия утверждает, что выполнила все положения соглашения.

По данным авторитетной тбилисской газеты «Резонанси», будет затронута и тема переговоров России и Грузии по ВТО. Завтра, 7 октября, в Швейцарии стартует очередной раунд переговоров на этот счет. Давид Джалагания заявил, что позиция Тбилиси будет «жесткой и принципиальной». «К сожалению, у нас нет ожиданий радикальных изменений в позиции Москвы, которая не проявляет гибкости, — сказал заместитель министра иностранных дел Грузии. — Отсутствие результата вынудит нас не способствовать вступлению России в ВТО». Напомним, что грузинская сторона требует присутствия международных наблюдателей на КПП на границах Абхазии и Южной Осетии с Россией. Москва готова предоставлять Грузии полную информацию о движении грузов.

Экс-спикер парламента, лидер оппозиционного «Демократического движения — единая Грузия» Нино Бурджанадзе не возлагает больших надежд на визит Саркози. Она напомнила, что в феврале прошлого года Саакашвили осудил намерение Франции продать России вертолетоносцы «Мистраль» и, по словам экс-спикера, «фактически обвинил президента Франции в получении взятки» — якобы эта сделка могла стать для Парижа российским вознаграждением за отказ от предъявления Москве требования полностью соблюдать условия перемирия с Грузией. «Пусть никто не думает, что президент Франции отсюда будет грозить России, — отметила гжа Бурджанадзе. — Николя Саркози скажет Михаилу Саакашвили о том, что демократическое развитие страны — обязательная и единственная предпосылка для нормальных отношений Грузии с Европой». Она также отметила, что помпезность, с которой готовятся в Тбилиси встречать президента Франции, заставляет вспомнить о пышном приеме, устроенном генсеку ЦК КПСС Леониду Брежневу в столице Грузии в 1981 году.

В социальных сетях в Тбилиси обсуждают проведение 7 октября параллельной протестной акции. Оппозиционно настроенные пользователи Facebook намерены «не дать властям возможность показать Европе, что власти в Грузии пользуются стопроцентной поддержкой». По данным местных СМИ, правозащитники Грузии уже передали в секретариат Николя Саркози список заключенных, которых содержат в грузинских исправительных учреждениях за инакомыслие.

Президент грузинского «Клуба независимых экспертов» Сосо Цискаришвили заявил «МН», что власти умышленно создают «завышенные ожидания» в связи с визитом Николя Саркози: «В будущем году в Грузии пройдут выборы в парламент, кампания уже началась. Руководство Грузии афиширует визит президента Франции в собственных предвыборных целях». По словам нашего собеседника, более существенную роль французский лидер отводит визиту в Армению, так как во французском политическом истеблишменте сильно влияние армянского лобби. Не менее важен, по словам Цискаришвили, для Европы Азербайджан, экономическая значимость которого повышается, — французский лидер побывает и в Баку. «Если бы президент Франции не посетил Тбилиси, это был бы демарш. Возможно, самому Николя Саркози не хочется вспоминать 2008 год, но для отказа от визита в Тбилиси у него нет оснований».

В ХХ веке Швейцария была знаменита своим внутренним согласием. Но ситуация меняется на глазах. Политический ландшафт страны характеризуется все большей поляризацией, которая окажет серьезное влияние на результаты осенних выборов в национальный парламент, - считает наш постоянный автор к.и.н. Игорь Петров. «В Швейцарии все еще жива иллюзорная вера во всеобщий политический конкорданс/согласие. На самом же деле страна давно превратилась в минное поле, чреватое серьезными конфликтами». Так оценивает ситуацию в Конфедерации Паскаль Скиарини (Pascal Sciarini), профессор политологии Женевского университета в интервью порталу swissinfo.ch.

В самом деле, процесс фундаментальной трансформации швейцарской политической панорамы начинался постепенно еще в 1970-х гг. В 1990-х гг., после разрушения довольно стабильного биполярного мира, он резко увеличил свою скорость, приобретя собственную динамику.

Швейцария была долгие годы знаменита своим внутренним межэтническим и политическим миром. Однако за последние 20 лет она превратилась в страну, для которой характерна очень высокая степень партийно-политической поляризации. По крайней мере, к такому выводу пришло сравнительное исследование, проведенное недавно интернет-порталом «EU Profiler». Участие в исследовании приняли 27 стран-членов ЕС, Турция, Хорватия и Швейцария.

«Сравнивая программы политических партий в разных странах, можно увидеть, насколько на этом фоне сильны в Швейцарии политические противоречия», - указывает политолог Андреас Ладнер (Andreas Ladner) из лозаннской Высшей школы общественного управления (Hochschulinstitut für öffentliche Verwaltung - Idheap).

Как представляется, причинами такой ситуации стали два аспекта. Речь идет, прежде всего, о гораздо более сильных, чем раньше, противоречиях между левыми и правыми в вопросах функционирования экономики, налоговой системы и системы социального страхования. Во-вторых, - и это уникальный швейцарский феномен, - мы наблюдаем значительные противоречия между теми, кто выступает за открытие Швейцарии окружающему миру, и теми, кто против этого.

Такое впечатление, что возникновение нового нестабильного, многополярного, мира произвело на швейцарцев какое-то особенно неизгладимое впечатление.

Консолидация поляризации

Практически все эксперты предрекают, что по итогам выборов в федеральный парламент Швейцарии, намеченных на 23 октября текущего года, политическая поляризация в стране только усилится. И для таких утверждений есть все основания.

Результаты прошедших этой весной кантональных выборов и практически все опросы показывают, что правоконсервативная Швейцарская народная партия (Schweizerische Volkspartei - SVP) вполне сможет преодолеть психологически важную планку в 30% голосов избирателей. «Лево-зелёный» фланг останется, по-видимому, стабильным, тогда как политический центр переживет еще большее дробление.

В общем зачете центристские силы тоже вполне в состоянии получить 30%. Однако по сравнению с 2007 г. эти голоса будут поделены между большим количеством партий. Ведь теперь в лагере бюргерского центра прибыло два совершенно новых игрока: это Бюргерско-демократическая партия (Bürgerlich-Demokratische Partei - BDP), отколовшаяся в 2008 г. от SVP, и «Партия зеленых либералов» («Grünliberale Partei Schweiz» - GLP), которая всего четыре года назад была представлена только в двух кантонах, сегодня – уже в 15-ти.

Этим двум партиям вполне по силам забрать голоса у традиционных партий бюргерского центра – у либералов (Freisinnig-Demokratische Partei - FDP) и демохристиан (Christlichdemokratische Volkspartei - CVP). По крайней мере, Паскаль Скиарини уверен, что эти две партии серьезно «пострадают» в результате осенних выборов.

От конкорданса к гибкой политической геометрии

Резкое изменение политических рамочных условий в стране, однако, не сопровождалось столь же кардинальными переменами политических институтов и практик. В Швейцарии, как уже указывалось, все так же в центре общественного сознания находится идеал поиска компромисса и достижения консенсусных решений. Но одновременно всем совершенно ясно – в настоящее время позитивный альянс между SVP, образующей правый полюс, и SP, образующей левый полюс, практически невозможен.

А если учитывать еще и политический центр, идентичность которого становится чем дальше, тем более размытой, то следует сделать вывод, что в последние годы все решения швейцарского федерального парламента были, скорее, результатом не консенсуса, а гибких, постоянно меняющихся прагматических ad-hoc-альянсов, с ударением на принцип «изменчивости».

Сегодня мы, таким образом, имеем дело со значительной степенью нестабильности, хотя пока негативные последствия такой ситуации удается, в общем и целом удерживать в границах приемлемого, прежде всего, из-за практически идеально развитого швейцарского федерализма.

Шизофреническая система

Но никто не может сказать, сколько еще продлится такое положение. Ведь уже сейчас в Швейцарии существует шизофренический по своей сути раскол общественного политического сознания, который разводит по разные стороны баррикад результаты выборов и реальные повседневные политические процедуры.

Судите сами! С одной стороны, в стране есть партия, которая постоянно выигрывает выборы, но лишена возможности в соответственном масштабе формировать политику государства – это SVP. С другой стороны, есть партии, - FDP и CVP, - которые выборы постоянно проигрывают, но которые имеют возможность делать реальную политику.

Это «делание реальной политики» иллюстрируется тем фактом, что именно либералы и демохристиане, в составе соответствующих коалиций, выигрывают в парламенте от 80 до 90 % всех голосований.

Осенние же выборы могут привести к тому, что данные партии продолжат терять голоса и окажутся не в состоянии нести на себе бремя реальной политической ответственности. И тогда страна может оказаться если не в тупике, то в рамках очень непростой ситуации. Такая перспектива тем более реальна, если учесть, что в последние месяцы и годы в парламенте четко сформировалась своего рода «анти-оппозиция» из SVP и SP, которые все чаще объединяются, но не для того, чтобы проголосовать за что-то, а, напротив, с целью торпедировать те или иные проекты.

Пока, правда, такой, как его называют в Швейцарии, «неестественный альянс» добивался успеха довольно редко. Но само его существование вызывает беспокойство, причем уже не только у экспертов, но и у самих депутатов от этих партий. Замедление и усложнение парламентских процедур становится проблемой и для правительства Швейцарии, Федерального совета. «SVP и SP, образующие в Швейцарии основные политические полюса, вместе сидят в правительстве, не будучи в состоянии совместно управлять страной», - говорит П. Скиарини.

В самом деле, это хорошо видно по результатам народных референдумов. Практически нет такого референдума, в выигрыше от которого оказались бы обе эти партии. Одна из них, как правило, проигрывает (чаще проигравшими оказываются социалисты), и оказывается в оппозиции к другой партии.

Еще одно следствие политической поляризации в стране – партии теперь фактически ведут предвыборную борьбу постоянно. Почти все партии в Швейцарии считают своим долгом стать авторами каких-либо громких политических законодательных инициатив, обращаясь тем самым прямиком к народу. Кроме того, партии теперь интересуются больше результатами выборов, а не поиском решений существующих проблем.

Европейское сравнение

Интересно посмотреть в заключение, как выглядят швейцарские партии на европейском фоне. Если сравнить родственные партии из стран, принявших участие в проекте «EU Profiler», то окажется, что самыми гетерогенными являются либеральные партии.

Либералы, например, в Дании, Германии и Швейцарии очень различаются между собой в плане их политических программ. Что касается конкретно партии швейцарских либералов (FDP), то она, как выясняется, куда менее либеральна, чем ее собратья в Западной Европе, несмотря на то, что в центре ее программы находятся именно традиционные либеральные ценности.

Европейские и швейцарские «Зеленые» отличаются более сплоченными рядами. Их позиции в разных странах практически идентичны. Если взять партию швейцарских социалистов (SP), то окажется, что в европейском зачете она находится гораздо левее, нежели, например, партия германских социалистов SPD, приближаясь, скорее, к бывшей ГДРовской правящей партии, выступающей сейчас под вывеской «Партия Левых» («Partei "Die Linke"»).

Швейцарские демохристиане (CVP) отличается от своих европейских единомышленников, например, немецких, большей поддержкой идей экономического либерализма и более рестриктивной фискальной политикой. А вот SVP, которая в швейцарском контексте выглядит прямо-таки консервативным монстром, в европейском сравнении выглядит довольно умеренно – в Европе есть консерваторы, куда более фундаменталистски настроенные, чем партия К. Блохера.

Россия может стать вторым в мире экспортером пшеницы после того, как в течение ближайших 4 лет увеличит портовые мощности на 67%, передает Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

Государство и частные компании готовы инвестировать $574 млн. в развитие существующих и строительство новых зерновых терминалов на Черном и Балтийском морях, а также в речных портах.
Представитель компании Aston в Лозанне Швейцария считает, что "Россия легко может стать экспортером пшеницы №1 в мире".

Эксперты агн. Bloomberg подсчитали, что в случае реализации всех инвестиционных планов по развитию и строительству портовых мощностей по перевалке зерна, Россия сможет увеличить объемы экспорта зерна с нынешних, примерно, 25 млн. тонн до 42 млн. тонн в 2014г.

Увеличение числа зерновых терминалов позволит сократить расходы на перевалку зерна, как минимум, на 15 $/тонна. Это та сумма, которая сейчас теряется экспортерами из-за "пробок" в портах и на подъезде к ним, а также из-за задержек с отправкой карго, говорит глава отдела аналитики Русагротранса Игорь Павенский. Тогда к 2015г. Россия сможет регулярно давать цену на международных тендерах на 7-8 $/тонна ниже относительно мирового уровня.

Один из крупнейших европейских банков швейцарский Credit Suisse повысил прогноз среднегодовой стоимости золота, которое считается "тихой гаванью" в период штормов на финансовых рынках, на текущий год до 1575 долларов с 1480 долларов, а на 2012 год - до 1850 долларов с 1540 долларов за унцию, свидетельствует отчет банка.

Таким образом, прогноз повышен на 6,4% на текущий год, и на 20,1% - на следующий. При этом по данным на 16.37 мск золото торговалось на уровне 1653,38 доллара за тройскую унцию, снизившись на 0,26% к предыдущему закрытию.

В дальнейшем Credit Suisse ждет снижения цены золота: до 1790 долларов за унцию в 2013 году и 1425 долларов - в 2014 году. В долгосрочной перспективе (речь идет о периоде более семи лет) аналитики по-прежнему прогнозируют удешевление золота до 1300 долларов за унцию.

"Наш предыдущий прогноз был сильным, но недостаточно. Углубление кризиса суверенного долга в Европе, которое способствовало возникновению очередного стресса на межбанковском рынке, ситуация с потолком госдолга США и неординарные действия ФРС (в частности, по удержанию учетной ставки) подтолкнули цену золота к отметке 1921 доллара в начале сентября, намного выше нашей цели в 1630 доллара", - отмечают аналитики.

Подняв прогнозы на текущий и следующий годы, они, тем не менее, сохранили форму кривой изменения стоимости золота: цена начнет падать в 2013 году и в долгосрочной перспективе опустится до 1300 долларов за тройскую унцию. Аналитики ожидают, таким образом, что пик цены золото пройдет в конце 2012 года - начале 2013 года.

Рост цен на золото в 2010 году на 30% стал рекордным, за третий текущего года квартал металл подорожал на 8%. При этом за сентябрь золото подешевело на 11%. Десятилетний период роста стоимости металла стал самым продолжительным периодом увеличения цены, по крайней мере, с 1920 года.

Основными факторами поддержки стоимости золота, которое рассматривается инвесторами как более надежная альтернатива нестабильным валютам и подверженным серьезным колебаниям акциям компаний, остаются долговой кризис в Европе и ускорение инфляции в разных странах. Мария Князева

Швейцарский банк UBS ожидает умеренную чистую прибыль в III квартале 2011 года, сообщает пресс-служба финорганизации.

По мнению специалистов банка, прибыль будет получена за счет расширения кредитных спредов на 1,5 млрд швейцарских франков (1,65 млрд долларов) и продажи облигаций на 700 млн франков (770 млн долларов).

Также UBS ожидает, что позиции банка по капитализации в III квартале 2011 года не уступят показателям аналогичного периода 2010 года.

Финорганизация планирует получить прибыль, несмотря на потери в 2,3 млрд долларов от несанкционированных операций одного из трейдеров UBS и затраты на реструктуризацию в 460 млн долларов.

UBS объявит финансовые результаты за III квартал 25 октября.

По итогам II квартала 2011 года чистая прибыль банка сократилась в годовом выражении более чем в два раза до 1,015 млрд швейцарских франков.

UBS - крупнейший банк Швейцарии и второй крупнейший банк Европы по капитализации и доходности. 

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) подтвердило суверенные рейтинги Швеции и Дании на самом высоком из возможных уровней - ААА. Прогноз по рейтингам обоих скандинавских стран сохранен на уровне "стабильный", сообщает информагентство Reuters.

Аналитики S&P отметили, что правительство Дании строго следует политике ограничения расходов и стимулирования роста экономики, в особенности через государственные инвестиционные проекты. При этом рейтингу страны угрожают высокая потребность во внешних займах, относительно высокий уровень внешнего долга банков и стареющее население. По прогнозам агентства, правительство Дании будет держать уровень национального долга на уровнях не выше 40% ВВП.

В S&P отметили высокое качество фундаментальных показателей экономики Швеции. "Подтверждение рейтинга отражает нашу оценку высокого уровня национального богатства, исторической традиции по созданию стабильных государственных финансов и доказанной гибкости и конкурентоспособности экономики", - разъяснили в агентстве.

Днем ранее S&P оставило на высшем уровне рейтинг Великобритании. Пожалуй, самым значимым решением этого агентства по рейтингам государств по крайней мере за этот год стало лишение США "элитного" рейтинга: в начале августа он был понижен (впервые с 1917 года) с "ААА" до "АА+". Это привело к турбулетным явлениям на рынках акций. Несмотря на это S&P хладнокровно предупредило, что может еще раз понизить рейтинг Соединенных Штатов. 

Мировые оффшорные финансовые центры продолжают сохранять режим непрозрачности финансовых операций, и лидером среди таких центров по-прежнему остается Швейцария.Как говорится в опубликованном 4 октября отчете международной неправительственной организации Tax Justice Network, излишняя закрытость банковской информации остается реальностью современного мира. Частью отчета также стал «Индекс финансовой непрозрачности», при составлении которого авторы попытались оценить непрозрачность финансового законодательства отдельных стран в зависимости от значимости их в мире в качестве одного из мировых финансовых центров.

По мнению авторов отчета, лидером среди финансовых центров по закрытости банковской и финансовой информации остается Швейцария, и заключенные ею международные соглашения об обмене налоговой информацией практически не меняют сложившуюся ситуацию. Важным фактором в поддержании непрозрачности финансовых институтов остается сохранение широко распространенной практики использования услуг швейцарских банкиров и финансистов в качестве доверительных управляющих международными трастами и оффшорными компаниями, целью которых является сокрытия активов и капиталов.

По мнению Tax Justice Network, сложившаяся общемировая практика массового заключения договоров об обмене налоговой информацией не создает условий для увеличения прозрачности финансовой информации, а основной целью таких соглашений стало обязательность их наличия для каждой из стран находящейся в «чистом листе» Организации экономического сотрудничества и развития.

В подготовленном «Индексе финансовой непрозрачности» оценивались данные 71 государства мира. По результатам оценки наиболее непрозрачным оказалось финансовое регулирование в Швейцарии, на Каймановых островах и в Люксембурге. Среди стран с развитой экономикой, США заняли 5 место, а Великобритания, Канада и Нидерланды соответственно 13, 24 и 39 место в общем рейтинге. Из стран бывшего СССР в рейтинг попала только Латвия, занявшая в нем 57 место.

Евросоюз до конца этого года планирует утвердить объем финансирования со своей стороны в 2012-2013 годах проекта Международного экспериментального термоядерного реактора (ITER, ИТЕР), который возводится силами восьми стран - участников проекта во французском Кадараше, сообщил РИА Новости источник в Совете министров Евросоюза.

По его словам, со стороны ЕС на ITER в 2012-2013 годы потребуется около 1,3 миллиарда евро, источником средств станет бюджет Евросоюза.

"Однако эта сумма пока не утверждена. Совет министров и Европарламент начнут в октябре консультации по этому вопросу", - сказал он.

По его словам, в декабре пройдет рабочая встреча Совета ИТЕР, и ЕС хотел бы, чтобы к этому сроку был "уже более или менее решен" вопрос инвестиций со стороны Евросоюза.

"В целом, Совет министров рассчитывает, что до конца года объем финансирования будет утвержден, чтобы исследования могли продолжиться", - сказал он.

В создании реактора ИТЭР, который будет построен на территории Франции, участвуют ЕС, Швейцария, Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Россия и США. Это будет первая крупномасштабная попытка использовать для получения электроэнергии термоядерную реакцию, которая происходит на Солнце - реакцию слияния ядер водорода, что, в случае успеха, даст человечеству действительно неисчерпаемый источник энергии.

Соглашение о сооружении термоядерной установки было подписано в 2006 году. Страны Европы вносят около 50% объема финансирования проекта, на долю России приходится примерно 10% от общей суммы, которые будут инвестированы в форме высокотехнологичного оборудования.

Стройку, чья стоимость первоначально оценивалась в 5 миллиардов евро, планировалось закончить в 2016 году, однако постепенно предполагаемая сумма расходов выросла вдвое, а старт экспериментов теперь ожидается не ранее 2019 года. 

Роскомнадзор принимает меры для прекращения деятельности сайта RusLeaks.com, предоставляющего личную информацию о россиянах без их согласия, передает пресс-служба ведомства.

Анализ показал, что сведения, опубликованные на сайте, собраны не только из открытых источников, но и из незаконно полученных баз данных. Эта информация преимущественно относится к 1999-2007 годам, отмечается в сообщении. В основном компиляция данных проведена некорректно, ряд сведений могут быть актуальными и нанести ущерб гражданам.

Роскомнадзор установил, что регистратором доменного имени является Internet.BS Corp., зарегистрированная в Майами. На адрес компании направлено письмо об оказании содействия в прекращении делегирования доменного имени RusLeaks.com.

Кроме того, ведомство направило иск в Таганский районный суд Москвы о признании незаконной деятельности сайта. В случае удовлетворения исковых требований судебное решение будет направлено в органы ФСБ России для блокирования доступа пользователей к RusLeaks.com.

На прошлой неделе создатели веб-сайта заявляли, что данные опубликованы для борьбы с коррупцией. Они считают, что открытый доступ к информации поможет россиянам "самостоятельно проводить расследования и выявлять коррупционные проявления, особенно на местах" и надеются, что их проект не принесет вреда. Серверы находятся в Швейцарии, добавляют "разработчики". 

Да, азиаты мы

На фоне европейского кризиса российский бизнес разворачивается лицом на Восток

Греческая трагедия, как никогда, близка к финалу. Возможный распад еврозоны, падение фондовых рынков, скопление «токсичных» греческих бумаг на балансах крупнейших европейских банков — все это говорит о том, что дефолт Эллады станет по своим масштабам как минимум вторым Lehman Brothers, а сам Старый Свет ждет экономическая стагнация.

Словом, все это не способствует инвестициям в западном направлении. Тогда куда? Если во время первой волны кризиса разговоры о том, что будущее — за Азией, казались футурологией, то теперь Европа уже сама просит взаймы у Китая. Что уж говорить об обычных инвесторах?

Бизнес идет на Восток

Какое место в будущей мировой экономической конфигурации должна занять Россия? Этот вопрос предстояло обсудить участникам VI Российско-сингапурского делового форума. Собственно, лежащая на поверхности идея — Россия как региональный финансовый центр. Да, именно региональный, а не международный. Сам Сингапур, кстати, превратился в мировой финансовый центр именно через идею объединения вокруг себя региональных рынков Юго-Восточной Азии. Ставка была сделана на привлечение иностранных инвестиций не столько в свою страну, сколько в регион. И сейчас Сингапур выбирают для листинга даже английские футбольные клубы.

Москва вполне способна стать таким же центром для стран СНГ. Через российскую столицу мировые финансы должны приходить в постсоветское пространство — и наоборот. Тем более что конкуренты не дремлют. «Со временем такого рода центрами могут стать Украина и Казахстан, — говорит глава Сбербанка Герман Греф. — Размер экономики еще не является обязательным условием для возникновения финансового центра. Например, в Южной Америке местные миллионеры предпочитают хранить деньги не в Бразилии, а в Уругвае. Там лучше условия».

Впрочем, пока, как показалось «Итогам» после общения с иностранными участниками форума, Азия еще не готова активно вкладываться в Россию. «Мы хотели бы выйти на российский продуктовый рынок, так как наши товары не менее качественные, чем европейские, но более дешевые, — говорит один из руководителей тайваньской компании I-Mei Foods Co. Ltd. Генри Као. — Но мы понятия не имеем, как это сделать». Азиатские инвесторы действительно не знают нашей страны. По словам сингапурских бизнесменов, они лучше понимают Китай и Индию, где у них есть свои диаспоры. Во-первых, важную роль играют разница в менталитете и слабая предсказуемость России в плане соблюдения правил игры. Например, несмотря на то что американцев и китайцев ментально близкими назвать никак нельзя, серьезные торговые отношения у них сложились благодаря четким политическим и экономическим системам (идеология тут вынесена за скобки). Ну а, во-вторых, действует фактор географической недоступности и низкой мобильности россиян. Русских в Сингапуре воспринимают как пришельцев с другой планеты, хотя тем же американцам приходится тратить в два раза больше времени на перелет.

При этом азиатские бизнесмены считают, что России не стоит замахиваться на футуристические прожекты или высокие технологии, которые всегда были уделом США или Европы. Им не интересны такие вещи, как Сколково, потому что они заведомо будут худшего качества, чем зарубежные аналоги. А вот производство энергии — это то, на чем России стоило бы сосредоточиться. Одновременно ставку нужно сделать на обновлении инфраструктуры, создании прозрачных условий для ведения бизнеса, строительстве новых и современных нефтеперерабатывающих заводов (этому можно поучиться у того же Сингапура, где находится один из самых современных НПЗ в мире), производстве альтернативных видов энергии, а также вкладываться в человеческий капитал. Например, отправлять студентов в лучшие вузы мира. Последний фактор для России особенно важен: по подсчетам управляющего партнера Strategy Partners Group Александра Идрисова, мы теряем до 47 процентов ВВП за счет низкой производительности труда.

Еще один интересный рецепт подсказал Ли Куан Ю — отец-основатель сингапурского чуда. Такой крупной стране, как Россия, необходимо внедрить механизм жесткой конкуренции между субъектами Федерации, а за федеральным правительством оставить лишь общегосударственные функции. Как в США. Кстати, этот совет уже начали перенимать в российских регионах. Например, все министры Татарстана прослушали в Сингапуре соответствующие спецкурсы. После этих поездок, как они рассказывают, у них «перевернулись мозги». Так что рецепт успеха прост, без всяких там «нанотехнологий».

Политика стабильности

На фоне поступающих из России новостей об изменении конфигурации власти у бизнес-участников форума появилось легкое чувство дискомфорта. С одной стороны, потенциальных азиатских инвесторов знакомят с уникальными возможностями России, а с другой — интернет-сайты переполнены комментариями о том, что мы вступаем в «эпоху застоя». Кулуары зашелестели новыми идеями. Действительно, а какую роль должна играть политика в преодолении кризиса и в дальнейшем экономическом росте? Ведь явных лидеров, которые были бы готовы взять на себя ответственность и пойти на жесткие реформы, поплатившись при этом частью голосов избирателей, нет сейчас ни в Европе, ни в США. Все говорят о переменах, но никто не готов повышать пенсионный возраст, исключать Грецию из еврозоны, сокращать расходы там, где высокий госдолг, и увеличивать — где он низкий.

«Пенсии в свое время ввел еще Бисмарк, — приводит пример глава «Тройки Диалог» Рубен Варданян. — Тогда средний возраст немецкого рабочего был 47 лет, а пенсионеров — всего 30 процентов населения. Сегодня эта система явно требует пересмотра».

Эффективное государство не всегда может быть демократическим, но и авторитаризм не обязательно ведет к экономическому успеху. Например, Сингапур, где с 1950-х годов фактически правит один человек — Ли Куан Ю, — нельзя назвать демократической страной. Но там для бизнеса создаются все условия, а с коррупцией борются крайне жестко. Это открытая страна. То же, хоть и в гораздо меньшей степени, касается и Китая. В США, где любое решение вынашивается в Конгрессе месяцами, или в Европе, где лидеры боятся задеть чьи-то права, многопартийность, наоборот, мешает. Хотя, по мнению Ли Куан Ю, американская экономика не остановится, даже если там вовсе не будет президента. Но, скажем, в Иране, где также существует монополия на власть, или в бывшем СССР с его железным занавесом государство едва ли можно назвать эффективным — в сингапурском понимании этого слова.

По мнению Германа Грефа, в России реформы назрели во всех сферах — от детских садов до академии наук. «Главным приоритетом у нас является макроэкономическая стабильность, — считает банкир. — В Сингапуре этот фактор — на втором месте. На первом — условия ведения бизнеса».

Политическая стабильность в России понимается исключительно как предсказуемый результат выборов и отсутствие рисков при внезапной смене власти. Однако в Азии стабильность понимается как неизменность правил игры. Если Россия хочет успеть запрыгнуть на уходящий азиатский экономический поезд, где Китай станет Германией, Индия — Францией, а Сингапур — Швейцарией, ей необходимо выбрать, чьи ценности разделять — европейские или азиатские. Успех Сингапура, который стоило бы перенять и России, можно выразить одной фразой Конфуция, которую так любят цитировать в сингапурском метро: «Не важно, как быстро ты идешь вперед, главное, чтобы ты не останавливался».

Сингапур — Москва

Банкротство, или, как его называют в Швейцарии «Grounding», авиакомпании Swissair, произошедшее десять лет назад, стало шоком для всей страны. Эта история ясно показывает, что государство генетически не может быть эффективным собственником. Лишь проданная в частные руки немцам, компания вновь стала прибыльной. Дни перед банкротством были наполнены хаосом. Многие предрекали бесславный конец авиакомпании Swissair, но мало кто хотел в это верить. Но наступил день 2 октября 2001 года. И ни один самолет компании не поднялся в воздух, они все остались на приколе.

У национальной гордости конфедератов элементарно не было денег для того, чтобы покупать керосин и оплачивать аэропортовые сборы. Почти 39 тыс. пассажиров не могли вылететь домой. Репутационные убытки были огромными. До сих пор так никто и не хочет взять на себя окончательную вину за этот грандиозный провал.

«В случае с банком UBS было сделано все, чтобы спасти компанию как единый организм, в случае с авиакомпанией Swissair ничего подобного в решающий момент сделано не было», - заявил недавно в одной из передач швейцарского телевидения последний шеф компании Swissair Марио Корти (Mario Corti).

Он продолжает обвинять крупные банки страны и федеральное руководство Швейцарии в том, что они не приняли решение помочь национальному авиаперевозчику справиться с проблемой неплатежеспособности.

Противники М. Корти указывают, что он и весь управленческий аппарат компании попросту упустили контроль над событиями. «С самого начала было ясно, что помощь компании Swissair ни к чему не приведет, что уже поздно», - заявил тогдашний председатель правления банка UBS Марсель Оспельт (Marcel Ospel) через несколько дней после банкротства.

Чему нас учит банкротство Swissair?

«Тогда еще нам не было известно крылатое выражение «to big too fail». Семь лет спустя, ссылаясь на форс-мажор, Федеральный совет помог банку UBS избежать банкротства, предоставив ему чрезвычайный кредит на сумму в шесть миллиардов франков. Тем самым огромных потерь сумела избежать вся Швейцария как мировой финансовый центр.

И я уверен, что если бы не печальный опыт Swissair, то своих решений по банку UBS правительство бы принимать не стало», - утверждает Петер Курер (Peter Kurer) в интервью газете NZZ am Sonntag. Когда осенью 2001 г. UBS отказал компании Swissair в очередном кредите, П. Курер был главным юристом банка и принимал активно участие в переговорах с авиаперевозчиком.

Картинки с застывшими на земле самолетами Swissair мгновенно облетели весь мир. Новость о том, что «летающему банку» (так называли авиакомпанию за ее репутацию, высокую ликвидность и щедрые дивиденды акционеров, за серьезные инвестиции в сферах кейтеринга и бизнеса в формате duty-free) пришел конец, стала главным заголовком мировых СМИ.

День спустя, 3 октября, Федеральный совет сделал то, от чего он отказался днем раньше, а именно, он все-таки выделил чрезвычайный кредит в размере 450 миллионов франков с тем, чтобы Swissair мог возобновить регулярные полеты.

Однако очень скоро группа компаний SAirGroup, частью которой был Swissair, под давлением своих общих долгов, сумма которых достигала 17 миллиардов франков, подала ходатайство об отсрочки выплат процентов по кредитам. Количество рейсов, выполняемых Swissair, было резко сокращено.

Под крылом аиста

31 марта 2002 года, после слияния с региональной авиакомпанией Crossair, швейцарский национальный перевозчик вновь начал работу уже под именем Swiss. Федеральный центр и банки профинансировали процесс перестройки компании кредитами на общую сумму в 3 миллиарда франков, из них 1,7 миллиарда были деньгами налогоплательщиков.

Однако, несмотря на все усилия, добиться прежних результатов уже не удалось. Экономическая турбулентность, в которую попала компания, были слишком велики, а перспективы – туманны. Когда весной 2005 г. компанию купила германская Lufthansa, рыночная стоимость Swiss составляла всего лишь 340 миллионов франков.

Однако хладнокровный расчет показал тогдашнему руководству германской компании с аистом на эмблеме, что потенциальная ценность бывшего швейцарского конкурента очень высока, несмотря на ту яму, в которой находился Swiss. Приобретенная буквально за гроши, компания сейчас является жемчужиной концерна Lufthansa.

Сочетание швейцарского имиджа (немцы не спешат лезть на передний план, понимая всю ценность такого явления, как swissness) c логистическим и прочим потенциалом Lufthansa сделали из компании курицу, несущую золотые яйца. В Швейцарии мало кто говорит об этом вслух, но все это означает только одно – исключительно встраивание швейцарской компании в широкий европейский контекст позволило ей раскрыть весь свой потенциал.

Иск на три миллиарда

Совершенно пока не ясно, чем завершится история с бывшим высшим менеджментом Swissair. Карл Вютрих (Karl Wüthrich), официальный банкротный управляющий компании, подал против него иск на общую сумму в три миллиарда франков. До сих пор не понятно, должно ли личное имущество этих людей использоваться для покрытия убытков и долгов, возникших в ходе банкротства Swissair. И не понятно, удастся ли добиться тут внесудебного решения, или все-таки процесс состоится.

Напомним, что в июне 2007 г. окружной суд города Бюлах (кантон Цюрих) оправдал 19 человек по делу о банкротстве Swissair, ссылаясь на то, что управленческие ошибки менеджмента не могут становиться основанием для судебного преследования. В настоящее время в Швейцарии утвердилось мнение, что банкротство авиакомпании было скорее политическим событием, а не экономическим.

Крах авиакомпании Swissair достоин того, чтобы быть занесенным во все учебники. Процессы и условия, приведшие некогда гордое предприятие в положение банкрота, нагляднейшим образом демонстрируют механизмы функционирования современной экономики и, одновременно, дают возможность взглянуть на то, как в Швейцарии взаимодействуют промышленность, общество и политика.

Посланцы из другого мира

Авиакомпания Swissair была основана 26 марта 1931 г. в результате слияния двух более мелких швейцарских компаний: Balair и Ad Astra Aero. В апреле 1932 г. компания уже позволила себе приобрести два первых собственных самолета Lockheed 9 Orion, став первой в Европе авиакомпанией современного типа. В 1939 г., после начала Второй мировой войны, Swissair прекратила свою работу до февраля 1947 г.

В конце сороковых собственный капитал компании превысил 20 млн. франков, в расписании полетов появились пункты назначения в Северной Америке и Южной Африке. Яркие красные машины с эффектным белым крестом на хвосте приземлялись в аэропортах измученной войной Европы и казались посланцами из другого, благополучного и состоятельного, мира.

Уже тогда швейцарское государство было крупнейшим акционером Swissair, владея более чем 30% акций. С конца 40-х годов и вплоть до начала 90-х развитие компании шло по одному и тому же сценарию – государство постоянно подпитывало компанию капиталом, за счет чего Swissair получал возможность расти и развиваться, приобретая новые, более совершенные, самолеты и расширяя географию полетов.

Крах был неизбежен…

Потом времена изменились. 6 декабря 1992 г. швейцарский избиратель сказал «Нет» созданию единого экономического пространства с Европейским союзом.

Эту дату вполне можно считать началом конца авиакомпании, потому что к этому времени компания внешне превратилась в крупнейшего мирового авиаперевозчика, внутренне оставаясь заложником, мягко говоря, своеобразной системы взаимодействия швейцарских политики и экономики. Отказавшись вступать в европейское экономическое пространство, швейцарский избиратель фактически запер Swissair в узенькой швейцарской национальной клетке.

Одновременно, в 1993 году, не без участия федерального советника Адольфа Оги, был похоронен так называемый Alcazar-Projekt. Он предусматривал создание авиа-холдинга, в котором на правах равных партнеров должны были, кроме Swissair, участвовать авиакомпании KLM и SAS. В 1998–1999 гг. руководство авиакомпании сделало ставку на так называемую «охотничью стратегию», начав закупать второсортные компании, такие, как немецкая LTU, итальянская Volare, французская Air Littoral, польская LOT или южноафриканская South African Airways.

В апреле 2000 г. компания принимает роковое решение инвестировать немалый капитал с целью дальнейшего расширения своего участия в капитале бельгийского авиаперевозчика Sabena, в августе – о санации LTU, в сентябре на свет появляется проект «Vodka», нацеленный на сотрудничество с итальянской авиакомпанией Alitalia.

Эти «прожекты» окончательно подкосили Swissair. Его менеджеры, очевидно, заигрались в «настоящих бизнесменов», забыв о том, что все они лично, и вся компания в целом, висят на финансовой капельнице, подпитываемой из государственного бюджета. В этих условиях встала необходимость привлечь к работе в компании «жесткого санатора», который оздоровил бы финансы и наметил более реалистичные пути развития.

Однако высшим менеджерам компании, зарплата каждого из которых исчислялась миллионами франков в год, казалось, что госбюджет неисчерпаем, а Федеральный совет будет по первому зову вкачивать в Swissair необходимые капиталы.

Поэтому в марте 2001 г. на пост руководителя компании назначается Марио Корти (Mario Corti) – большой специалист в области производства продуктов питания, мало что понимавший в особенностях авиационного бизнеса. Крах стал окончательно неизбежен.

Злые банки уморили Swissair?

В конце 2005 года на экраны Швейцарии вышел кинофильм «GROUNDING». Его премьера сопровождалась нетипичной для Швейцарии, очень агрессивной, рекламной кампанией. Фильм анонсировался в качестве события года и, во многом, он действительно стал таковым.

Это, наверное, самый «нешвейцарский» фильм, произведенный в Конфедерации за последние годы. Клиповый, в духе культового голливудского продюсера Джерри Брукхаймера, монтаж, нервная, взвинченная атмосфера, невероятно высокий темп рассказа – все это скорее напоминало какой-нибудь заокеанский блокбастер типа «Spy Games».

Смотреть, правда, этот фильм, за пределами Конфедерации все равно невозможно, потому что снят он, разумеется, на диалекте, понятном далеко не всем и в самой Швейцарии. Почему так? А по тем же причинам, по которым разорился Swissair. Но об этом чуть позже. Главными виновными в фильме выставляются швейцарские банки, в которых нетрудно угадать UBS и CS. Однако насколько такая трактовка верна?

После 11 сентября 2001 г. международный авиа-пассажирский бизнес вступил в абсолютно новую эпоху. А если мы вспомним всю вышеизложенную финансовую политику Swissair, то окажется, что эффект 11 сентября стал дополнительным гвоздем в гроб швейцарской национальной авиакомпании, которая оказалась в состоянии отсутствия необходимой ликвидности. Проще говоря, у компании не оказалось свободных капиталов.

В этих условиях должны сказать свое слово акционеры. Первым было швейцарское государство. Ему был представлен абсолютно бредовый план создания на основе Swissair и компании Crossair холдинга SAirGroup. Позже этот холдинг все же создали, но в конце сентября 2001 г. тогдашний минфин Швейцарии К. Филлигер и министр транспорта М. Лойенбергер сказали «Нет». Компании было вежливо предложено поиграть по правилам рынка.

Вторыми были UBS и CS. Под видом проекта «Феникс» им предлагается еще один «шедевр» – купить 70% акций компании Crossair по неприлично завышенной цене. Банки соглашаются сделать это – но по биржевому курсу. С учетом слухов о финансовых трудностях Swissair можно себе представить, что стоимость этих акций едва превышала стоимость бумаги, на которой они были напечатаны.

Ну, тогда просто дайте нам денег, говорит Swissair банкам, в конце концов, мы ведь национальная гордость. Гордость как продукт очень плохо продается на рынке, отвечают банки. Мы готовы предоставить вам льготные условия пополнения запасов ликвидности, если только ваши счета у нас в банках могут быть сведены с плюсом. Нет? Тогда сорри, ничего личного, только бизнес…

2 октября 2001 года Swissair был объявлен банкротом, а через три года, после безуспешных попыток реанимации, продан немцам. Можно ли считать банки единственными виновниками краха? Вряд ли.

В конце концов, Swissair позиционировал себя ведущим мировым авиаперевозчиком. А на деле он оказался школьным киоском, зависимым ото всех, но только не от собственных успехов на рынке. В этом смысле фильм, при всей своей художественной и стилистической новизне, мягко говоря, грешит полуправдой. Которая, иногда, хуже откровенного вранья.

Государственный капитализм как светлое будущее?

В чем же настоящие истоки краха авиакомпании Swissair? На наш взгляд, корни этой невеселой истории скрываются в типичном для Швейцарии явлении государственного капитализма. Дело в том, что в Швейцарии, по исторически, экономическим и даже чисто географическим причинам, государство всегда контролировало то, что называется «естественной монополией». Иными словами, государство выступало и выступает в роли собственника важнейших компаний, обеспечивающих инфраструктурное единство страны.

Так, по форме акционерными обществами, а по существу государственными компаниями, являются в Швейцарии железные дороги (SBB), почта (Die Post), телекоммуникации (Swisscom), телевидение (SRG). В той или иной степени государство участвует в качестве акционера в деятельности этих структур, постоянно подпитывая их дешевыми капиталами, указывая, что оказываемые ими обществу услуги («service public») не могут стать заложниками рыночной стихии.

Точно такой же структурой была и компания Swissair, с одной только существенной особенностью. Если та же швейцарская почта работает только внутри Швейцарии, и если поезда SBB ездят только внутри границ Конфедерации, то самолеты Swissair летали по всему миру. Эта компания находилась в условиях мировой конкуренции. Однако в отличие от тех же швейцарских банков, успешно действующих по всему миру, не прибегая к помощи государства, Swissair до самого конца рассчитывал не на себя, а на государственный бюджет.

Именно беспечность, неповоротливость, и, одновременно, наивная готовность идти на совершенно неоправданный риск, присущая всем крупным компаниям, составляющим основу системы государственного капитализма в любой стране, стала причиной гибели авиакомпании. Эта история говорит о том, что в конечном итоге государство не может быть эффективным собственником. Особенно в условиях глобализации.

На прошлой неделе в кулуарах ежегодного собрания Международного валютного фонда, проведенного в Вашингтоне, член Федерального совета Швейцарии Эвелина Видмер-Шлюмпф и вице-премьер и министр финансов России Алексей Кудрин подписали меморандум о двустороннем сотрудничестве между этими двумя странами по финансовым вопросам.

По словам федеральной администрации Швейцарии, одновременно с этим был подписан протокол о внесении изменений в существующее двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на прибыль и капитал. Новая редакция соглашения также содержит положения об обмене информацией в соответствии с международными стандартами, отметила администрации в своем пресс-релизе.

Администрация заявляет, что "подписание Меморандума о взаимопонимании по финансовым вопросам заложило краеугольный камень для интенсивного диалога между Федеральным департаментом финансов и министерством финансов России."

Далее там говорится: "Меморандум идеально соответствует общей стратегии Федерального совета о стратегическом партнерстве с Россией. Усиленные контакты на важных развивающихся рынках, например, позволят Швейцарии усилить свое влияние на формирование мировой финансовой системы и обсуждать двусторонние проблемы в финансовых вопросах, чтобы максимально использовать потенциал развития и заранее обнаруживать проблемные области."

В отношении подписания новой редакции соглашения об избежании двойного налогообложения швейцарская администрация указывает, что кроме обмена информацией, Швейцария и Россия согласились, в частности, что для выплаты процентов будет введена базовая нулевая ставка, и что будет отменен налог на выплаты дивидендов пенсионным фондам и центральным банкам обеих стран.

Она разъясняет: "Стране местонахождения недвижимости следует дать право взимать налог на прибыль, полученную от отчуждения акций в компаниях, ведущих операции с недвижимостью."

"Кроме того, в новой редакции соглашения решено, что обе страны начнут переговоры по положению соглашения об арбитражном решении споров, как только Россия согласует такое положение в налоговом соглашении с другой страной."

После завершения переговоров отчет о новой редакции соглашения об избежании двойного налогообложения с целью получения комментариев был направлен швейцарским кантонам и бизнес-ассоциациям, подавляющее большинство которых одобрило подписание новой редакции соглашения.

Заплатить за процветание

Ведущие экономики ЕС призывают к жертвам во имя евро

Ольга Шамина

Распад еврозоны и отказ от евро грозит миру повторением Великой депрессии, а споры европейских политиков приводят лишь к ослаблению европейской валюты. Обойтись мерами бюджетной экономии странам ЕС не удастся. Брюссельским чиновникам вновь советуют дальнейшую консолидацию — валютный союз должен стать финансовым.

Для спасения еврозоны необходимо создать «финансовый клуб» — мягкую форму финансового союза, чтобы кредиторы и заемщики разделили между собой бремя долгов, советуют экономисты банка HSBC Стивен Кинг и Джанет Хенри. Жестче настроен известный инвестор Джордж Сорос, выступивший с колонкой в Financial Times: финансист предложил создать общее для стран еврозоны министерство финансов и дать твердые гарантии защиты от дефолта наиболее уязвимых экономик.

Экономисты HSBC сравнивают распад еврозоны с разводом после многолетнего брака — будет много скандалов, раздел имущества и много пострадавших. Единая валюта играет роль своего рода связующего звена, семейного консультанта, напоминают в банке. Отказ от евро будет иметь более серьезные последствия, чем банкротство Lehman Brothers в 2008 году, напоминают Кинг и Хенри. «Раздел имущества» станет отдельной проблемой — общая валюта стала катализатором для создания общеевропейских активов. Отказ от евро для любой страны повысит вероятность банкротств отдельных компаний.

Германии придется взять на себя все обязательства, потому что именно она до кризиса получила наибольший выигрыш от введения евро. На протяжении 12 лет существования валютного союза конкурентоспособность немецкой экономики росла: снижение реального курса евро по сравнению с маркой способствовал росту немецкого экспорта и профициту счета текущих операций — именно эти средства и пошли на образование «пузырей» в странах европейской периферии. Если бы не евро, Германия оказалась бы сейчас в положении Швейцарии, пытающейся помочь импортерам с помощью искусственного снижения курса франка.

«Растущие дисбалансы были виной не только заемщиков, но и кредиторов — финансовых институтов и регуляторов Северной Европы», — уверены Кинг и Хенри. Рост долгов периферийных стран Европы сопровождался ростом активов стран Центральной Европы. На фоне других стран ЕС также оставалась низкой и стоимость заимствований для Германии.

Не допустить «развода» и «раздела имущества» можно с помощью «системы коллективной ответственности» за провалы финансового рынка, предлагают в HSBC. Шагами в нужном направлении, по мнению экономистов, стали выкуп ЕЦБ проблемных долгов европейских стран, а также создание Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) и планы по его расширению. Европейским лидерам также необходимо рекапитализировать банки и создать механизм, который не позволит кризису распространиться на другие страны в случае реструктуризации греческих долгов. Полноценное решение этих задач возможно лишь с помощью большего политического и экономического объединения в Европе.

С такой логикой согласен и финансист Джордж Сорос: Еврозоне необходимо общее министерство финансов, пока его нет, эту функцию может исполнять Европейский ЦБ. Сорос также предлагает создать барьеры на пути распространения кризиса после дефолта Греции — ЕЦБ возьмет под контроль крупнейшие банки в обмен на предоставление им поддержки, а также будет предоставлять странам вроде Италии и Испании средства под небольшой процент.

EFSF, по мнению финансиста, должен находиться в постоянном взаимодействии с Центробанком — через фонд также получат поддержку европейские проблемные банки. Если греческое правительство сможет выполнить цели по сокращению дефицита бюджета, то EFSF может обеспечить мягкую реструктуризацию долга — за каждый евро долга Греция сможет вернуть 50 центов. Для Италии и Испании уменьшить стоимость кредитов можно будет с помощью снижения процентных ставок.

У европейцев нет представления о том, что они хотят и чего добиваются в конечном итоге, поясняет начальник аналитического отдела департамента казначейских операций и финансовых рынков Сбербанка Николай Кащеев. Основным политическим лозунгом стало недопущение развала еврозоны. Пока большинство планов направлены на то, чтобы через Грецию перевести деньги немецких и французских налогоплательщиков в банки и другие финансовые институты. Финансистов заботит, чтобы долги кто-то списал и без проблем для них. Эти решения предполагают, чтобы от кризиса пострадала лишь одна сторона — та, которая брала на себя невыполнимые обязательства. Те, кто брал на себя избыточные риски, фактически не страдают.

Сначала туристы, потом отели

Москва строит планы по сооружению гостиниц

Мария Карнаух

По словам московского мэра Сергея Собянина, российская столица в четыре раза отстает от европейских городов по количеству гостиниц. Специалисты отрасли называют близкие оценки. Недостающее количество номеров власти планируют построить в ближайшие годы. Однако эксперты считают, что начинать надо с изменения структуры спроса на гостиничные услуги, в которой сегодня преобладают бизнес-туристы.

«Немалую роль (в развитии туриндустрии. — «МН») играет гостиничный бизнес, который неплохо развивается в последние годы в Москве, но уровень и его объем несопоставим с уровнем, которого достигли европейские города. Примерно в четыре раза необходимо нарастить объем гостиничного бизнеса, чтобы достичь европейского уровня», — заявил Сергей Собянин на встрече с представителями туристического бизнеса в конце минувшей недели.

По данным компании Jones Lang LaSalle Hotels, в Москве насчитывается в общей сложности 37,5 тыс. гостиничных мест, однако к качественным эксперты отнесли из них только 14,7 тыс. Среди европейских городов две первые позиции занимают Лондон и Париж, у которых примерно по 78 тыс. гостиничных мест, далее Мадрид — 47,5 тыс. номеров, Рим — около 47 тыс., Берлин — около 46 тыс. мест. Если оценивать общий номерной фонд Москвы без учета его качественных характеристик, то российская столица занимает в Европе шестое место следом за Берлином и в два раза отстает от лидеров рейтинга. Если же оценивать тот номерной фонд, который отвечает современным требованиям, то Сергей Собянин недалек от истины, поскольку Москва отстает здесь в пять раз, занимая лишь девятое место в рейтинге европейских городов по объему номерного фонда.

По подсчетам Станислава Ивашкевича, заместителя директора по развитию индустрии гостеприимства CB Richard Ellis, количество гостиниц, отвечающих европейским стандартам, еще ниже. К таким он относит только порядка 10 тыс. номеров в московских гостиницах.

Недостаток отелей не мешает Москве оставаться европейским лидером по стоимости проживания в них, напротив, это даже способствует росту цен. По итогам первого полугодия 2011 года российская столица показала средний уровень цен в 260,68 фунта стерлингов (около 295 евро) за сутки, подсчитали в британской компании Hogg Robinson Group (HRG). Второе и третье место заняли Женева и Цюрих с 227,64 фунта стерлингов (примерно 257 евро) и 220,4 фунта стерлингов (около 249 евро) соответственно. На четвертом месте оказался Париж — около 235 евро.

Участники рынка говорят, что в основе ценовой политики московских отелей — стремление извлечь максимальную выгоду в период наибольшей загрузки, а именно в будние дни. Как подчеркивает Марина Усенко, глава Jones Lang LaSalle Hotels в России и СНГ, большинство гостей российской столицы приезжают для решения деловых вопросов, поэтому найти номер со вторника по четверг в Москве сложно. В выходные заселенность составляет порядка 30–40%. На дефиците номеров в рабочие дни отельеры и спекулируют, уверен Ивашкевич.

Решить проблему цен должны новые гостиницы, благодаря которым объем предложения существенно увеличится. Как заявлял ранее заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, в ближайшие пять лет намечено возведение 180 гостиниц на 51 тыс. мест. При этом в 2011 году планируется завершить строительство, реконструкцию и реставрацию 17 гостиниц общим номерным фондом 4,4 тыс. мест, а в 2012 году — более 20 гостиниц на 6 тыс. мест.

Однако не все эксперты уверены в целесообразности такой строительной гонки. Марина Усенко считает, что для начала нужно изменить структуру спроса на гостиничное размещение за счет увеличения туристического потока. Сравнивать сегодня российскую столицу с европейскими по количеству гостиничных номеров не имеет смысла. Москва в отличие от Лондона и Парижа — город командированных, а не массового туризма.

Количество и состав приезжающих в российскую столицу за последние десять лет практически не изменились. По данным Jones Lang LaSalle Hotels, количество размещенных в московских гостиницах посетителей с 2002 по 2010 год выросло не слишком сильно — с 3,7 до 4,1 млн человек. Начинать нужно, считают некоторые специалисты отрасли, с упрощения доступа иностранных туристов в страну и создания более конкурентной среды в сегменте авиаперевозок, чтобы снизить стоимость перелетов.

Физики, работающие в Национальной ускорительной лаборатории имени Ферми, в пятницу вечером выключили предшественника Большого адронного коллайдера - коллайдер Теватрон, который за 28 лет работы помог ученым сделать множество открытий.

Церемония "проводов", которая транслировалась на сайте Фермилаба, открылась коротким выступлением директора лаборатории Пира Оддона (Pier Oddone), который напомнил об основных этапах строительства и работы ускорителя, а также об открытиях, сделанных с его помощью.

Вслед за этим были выключены два главных детектора коллайдера ускорителя - CDF и D0. Затем Хелен Эдвардс (Helen Edwards), одна из тех, кто участвовал в проектировании и создании ускорителя, нажала большую красную кнопку, выключая поток протонов и антипротонов, а затем синюю кнопку, которая выключает сверхпроводящие магниты коллайдера.

Звуковая сигнализация известила всех присутствующих, что ускоритель выключен.

Директор Фермилаба поблагодарил всех, кто обеспечивал работу коллайдера и его вычислительных систем, кто работал на детекторах и анализировал данные, тех, кто делал возможным открытия.

"Я сердечно благодарю вас всех и поздравляю с тем, что такая большая работа была сделана так хорошо. Теперь, с завершением работы Теватрона, новая эра начинается в Фермилабе", - сказал он.

По словам Оддона, теперь главной задачей лаборатории станет исследования в сфере физики высоких энергий, таких частиц, как нейтрино, мюоны и каоны. Он напомнил, что уже начинается реализация в лаборатории таких проектов как эксперимент LBNE (Long-Baseline Neutrino Experiment), в котором пучок нейтрино, полученный на одной из установок Фермилаба, будет фиксироваться подземным детектором, расположенным на расстоянии около 1 тысячи километров.

Кроме того, в лаборатории будет осуществляться Project X - создание источника пучков нейтрино высоких и низких энергий, мюонов, каонов, для разных экспериментов по всему миру.

Оддон добавил, что в Фермилабе будут вестись прикладные исследования, касающиеся новых технологий ядерной энергетики, в частности, в сфере переработки ядерных отходов.

Теватрон (Tevatron) - протон-антипротонный коллайдер, кольцевой ускоритель, в котором сталкиваются пучки протонов и антипротонов, был построен в 1983 году. До запуска Большого адронного коллайдера в пригороде Женевы он был самым мощным в мире - энергия столкновений в нем составляла около 2 тераэлектронвольт (ТэВ - от этой единицы измерения он и получил свое название).

Завершение работы ускорителя планировалось в связи с успешным запуском БАКа, поскольку уже сейчас европейский ускоритель вышел на энергию в 7 ТэВ, а его проектная энергия составляет 14 ТэВ. Многие физики призывали продлить работу Теватрона до 2014 года, поскольку он во многих отношениях может дополнить работу БАКа.

Однако в январе 2011 года министерство энергетики США из-за сложной финансовой ситуации отказалось продлить срок работы коллайдера.

Российскому обществу необходимо пересмотреть отношение к профессиональному образованию, уверен ректор Московской школы управления "Сколково" и соруководитель экспертной группы "№"7 "Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика" по обновлению "Стратегии-2020" Андрей Волков.

Выступая на Социальном форуме России-2011, А.Волков сообщил, что во всем мире за последние годы значительно вырос сектор дополнительного профессионального образования (ДПО) - образования для людей, которые уже получили первичное профобразование. "За последние годы сектор ДПО вырос в мире до огромного, очень важного сектора экономики", - сказал он. По данным эксперта, в Швейцарии, Швеции и Финляндии до 50% населения вовлечено в сферу профессиональной переподготовки и образования. В России же эта цифра колеблется, по разным оценкам, от 8% до 12%.

"Это наследие индустриальной эпохи", - заявил Волков. Большинство россиян полагает, что образование - это одноразовая вещь, после получения которой дальнейшее образование не нужно. Современные же реалии таковы, что человек зачастую вынужден сменить несколько профессий на протяжении своей жизни, что требует инвестиций в получение новых знаний. "Это скорее идеологическая проблема, - полагает Андрей Волков. - ДПО считается дополнением к высшему образованию".

"Нужно внимательнее посмотреть на сложившиеся системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации", - предложил эксперт. По его мнению, в России сейчас используются старые нормы, разработанные еще 30-40 лет назад и не соответствующие современным реалиям.

Ректор Московской школы управления "Сколково" считает, что для вовлечения большего числа людей в сферу ДПО в государственном секторе необходимо расширить количество организаций, которые могут предоставлять дополнительное образование, в том числе и за счет частных учебных заведений. "Нашей стране придется идеологически и организационно вложиться в развитие массового предпринимательского образования", - считает А.Волков. Для людей, занятых в приоритетных отраслях экономики, таких как биотех, энергетика или телеком, он предлагает ввести ваучерную систему, при которой "часть стоимости образования оплачивает учащийся, а часть - отрасль экономики". Похожую систему можно ввести, по его мнению, и для безработных, особенно молодежи.

"Эти действия не требуют серьезных затрат, но требуют смелой парадигмы", - заключил Андрей Волков.

Цены на гостиничные номера в Москве в августе 2011 года выросли до 6 тысяч 50,86 рубля в сутки. Это превысило показатель августа 2010 года на 16,51%, говорится в исследовании "Барометр цен" интернет-сайта резервирования Hotel.info.

Российская столица заняла второе место в списке самых дорогих европейских столиц. Лидером рейтинга стал город Осло. Там ночь в гостинице обойдется в среднем в 6 тысяч 223,45 рубля (+12,98%). Третье место занял Копенгаген с 5 тысячами 967,46 рубля за номер (+22,46%, самый высокий темп роста). На четвертом месте Лондон (5 тысяч 857,63 рубля, +11,71), на пятом - Стокгольм (5 тысяч 690,83 рубля, +4,2%).

Ночевка в гостинице в Париже в среднем обойдется в 4 тысячи 797,75 рубля (7-е место, +20,07%). Желающим отдохнуть в Риме придется заплатить 3 тысячи 404,26 рубля (13-е место, +9,12%).

Любители невысоких цен оценят по достоинству гостиницы Афин - ночевка в греческой столице обойдется в среднем в 2 тысячи 853,46 рубля (20-е место, -2,6%). Чуть более высокие расценки в Берлине - 2 тысячи 910,44 рубля за номер (19-е место, +2,74%) и в Мадриде - 2 тысячи 910,86 рубля (18-е место, +14,6%).

Среди крупнейших мегаполисов мира первое место вновь досталось Нью-Йорку (7 тысяч 41,38 рубля, +6,9%) с небольшим отрывом за ним следует Рио-де-Жанейро (6 тысяч 825,03 рубля, +25,93%). В Цюрихе (третье место) цена за гостиничный номер также значительно поднялась (+23,07%), составив в среднем 6 тысяч 793,24 рубля.

Средняя стоимость номера гостиницы в Москве за первое полугодие 2011 года увеличилась до 6 тысяч 370 рублей, подсчитали сотрудники системы Hotels.com. 

Одной из главных тем нового легислатурного периода (2011-2015 гг.) станет реконструкция системы швейцарского социального страхования. Эта тема была важна всегда. Вопрос же заключается в том, удастся ли новому составу швейцарского парламента найти свежие и нетривиальные подходы к решению этой проблемы. Нельзя сказать, что в последние годы в Швейцарии предпринималось недостаточно попыток решить вопрос о том, как поставить систему социального страхования на более надежную финансовую опору. Таких попыток было великое множество.

Однако при всех разного рода косметических мерах до сих пор не решена главная, в целом элементарная, задача. Итак, дано: тех, кто платит социальные взносы, становится все меньше, а тех, кто имеет право на получение выплат – все больше. Вопрос: как покрыть разницу, становящуюся все более солидной?

Стареющее общество

Вопрос старения общества в Швейцарии особенно актуален для пенсионной страховки по старости и нетрудоспособности (Alters- und Hinterlassenen-Versicherung - AHV), основного «столпа» швейцарского социального государства.

Продолжительность жизни растет, растет и число пенсионеров, а вот число трудоспособных граждан, на чьих плечах лежит необходимость платить страховые взносы, становится все меньше. Есть ли выход из этой дилеммы?

Спонтанно на ум приходит возможность повысить возраст выхода на пенсию. Сейчас он в Швейцарии составляет 64 года для женщин и 65 – для мужчин. Для начала можно было бы уровнять эти показатели на уровне 65 лет. Но пока с этой целью в стране еще ничего не сделано.

Конь, как говорится, тут не валялся, хотя кое-какой просвет обозначился было недавно в швейцарском парламенте. Повышение пенсионного возраста для женщин предлагалось компенсировать выделением специального финансирования, с помощью которого можно было бы облегчать применение гибких схем ухода на пенсию лиц с низкими доходами.

Однако левые фракции в парламенте этот вариант отвергли, считая, что намеченные объемы финансовой поддержки являются недостаточными. Против была, кстати, и правая партия Швейцарский демократический союз (Eidgenössische Demokratische Union - EDU). Она посчитала, что нельзя сэкономленные средства использовать для новых социальных выплат.

Влияние кризиса

Так что в отношении реформирования AHV нынешняя «легислатура» завершается без особых изменений, хотя и совсем уж больших проблем тут нет. В любом случае заниматься этой темой придется уже следующим составам парламента и правительства. Иначе выглядит ситуация в области страхования по инвалидности (Invalidenversicherung - IV) и безработице (Arbeitslosenversicherung - AL).

Мировой финансовый и промышленный кризис поставил эти институты социального страхования в очень сложное положение. В частности, IV попала в ситуацию миллиардного дефицита (всего минус составляет тут 13 миллиардов франков), а все из-за увеличения числа тех, кто подает ходатайство на выплаты. Среди них лидируют люди с психическими проблемами, возникшими в результате кризиса.

Для того чтобы хоть как-то остановить финансовые потери, парламентарии предлагали применять самые разные методы. Например, перейти к более строгим критериям предоставления пенсий по инвалидности, более активно поддерживать программы возвращения таких людей на рынок труда, а кроме того, предлагалось на время повысить ставку НДС с тем, чтобы получить дополнительные средства для финансирования IV и AL.

Особенно в такой поддержке нуждалась бы система страхования от безработицы (AL), ведь в последнее время в Швейцарии наблюдался циклический рост числа тех, кто ищет себе рабочее место, а это, что понятно, особенно сильно ударило по финансовому положению именно AL.

С учетом ухудшения финансового здоровья этого вида страхования парламентарии применяли такие же методы, как и при санации IV, то есть речь шла о сочетании финансовой поддержки, повышения страховых взносов и урезания каталога услуг.

Подлатать или сразу уничтожить?

С учетом своей партийной принадлежности депутаты парламента Швейцарии по-разному оценивают то, что было до сих пор сделано в плане санации швейцарских систем социального страхования. Левые, например, считают, что в стране идет их последовательный демонтаж.

«Нечто похожее наблюдаем мы во всем мире. Швейцария не исключение – весь нынешний легислатурный период (2007-2011 гг.) мы были вынуждены делать такой вывод. При этом во многих областях на расходы никто не скупился, например, когда речь шла о снижении налогового давления на частный бизнес. Мы видим рост определенной асимметрии в ущерб социальному страхованию», - указывает, например, депутат Совета кантонов, малой палаты швейцарского парламента, от социалистов Ален Берсе (Alain Berset).

По мнению правых партий и депутатов, проблемы социального страхования решались совсем не так, как следовало бы. «Мы живем в стране компромиссов, в которой очень сложно поставить под вопрос то, что рассматривается в качестве социального достижения», - анализирует ситуацию депутат от «народников» (SVP) Доминик Бэттиг (Dominique Bättig).

По его мнению, «существует воля (найти решение проблемы) и есть неплохие идеи (насчет того, как это сделать). Однако результат поиска компромиссов и давление с разных сторон регулярно приводили к тому, что реальные изменения имели скорее символический характер. Мы реализовывали небольшие косметические корректуры с тем, чтобы иметь чистую совесть, но в первую очередь, если быть совсем уж честными, просто для того, чтобы переложить необходимость кардинальных решений на плечи будущих поколений».

Партии центра, как и следует из этого определения, не разделяют крайних позиций, защищая результаты своей «взвешенной политики, которая позволяет принимать необходимые меры, не наказывая получателей страховых выплат слишком уж сильно. Что касается консолидации систем социального страхования, то мы, хоть и маленькими шажками, но все-таки продвигаемся вперед», - говорит председатель партии демохристиан (CVP) Кристоф Дарбелле (Christophe Darbellay).

По его мнению, политика CVP выгодно отличается как от курса социалистов, так и от предложений «народников»: «Социалисты немедленно начинают орать благим матом, стоит только где-нибудь сэкономить пару франков, «народники» же, дай им волю, вообще взяли бы в руки кувалду и не оставили бы в Швейцарии от социального страхования камня на камне».

Линии партий

Выборы в федеральный парламент, которые пройдут в октябре, по всей видимости, мало что изменят в подходах партий к проблематике социального страхования.

Тот, кто внимательно читает и анализирует партийные программы, может сделать вывод, кто хотя бы теоретически системы социальной поддержки и страхования населения важны всем партиям. И что все партии хотят сохранить их в качестве важного общественного института. Однако предложения на предмет того, как добиться всего этого, различаются, и порой существенно.

Партии центра хотят и дальше идти курсом «адаптации систем социального страхования к нынешней реальности». Такую формулировку использует, например, партия демохристиан. Частью такой «адаптации» является как раз повышение пенсионного возраста для женщин до 65 лет. Партия либералов (FDP) придерживается, по сути, такой же идеологии, указывая, что «необходимо методами санации вытащить социальное страхование из пропасти».

SVP делает в своей программе вывод о том, что «социальное государство постепенно ускользает от нашего контроля, загоняя в долги будущие поколения». Для того чтобы избежать краха социального страхования как такового, правоконсервативная партия предлагает придерживаться следующего курса: никаких новых социальных услуг, корректура уже существующих каталогов услуг социального страхования, борьба со злоупотреблениями, прежде всего – среди иностранцев. Ввод SVP: «Социальная помощь – это не печка, с которой можно не слезать всю жизнь».

Левые же партии, что понятно, пытаются мобилизовать своих сторонников под лозунгами борьбы против демонтажа социального страхования. «Если посмотреть, как в Швейцарии с легкостью необыкновенной транжирятся миллиарды с целью понижения налогового давления на крупных акционеров и для спасения банков, то становится не очень понятно, почему нельзя найти куда более скромных денег для санации систем социального страхования, которые относятся к жемчужинам нашего социального государства», - считает Ален Берсе.

По его мнению, демонтаж этих систем может привести к расколу и расслоению общества, издержки которых «обойдутся нам потом куда дороже».

Как стало известно, главный полицейский Швейцарии, глава Федерального ведомства уголовной полиции Михаэль Перлер, вынужден оставить своей пост из-за… своей русской подруги. Как сообщается, пока эта временная мера. Очевидно, что «русский фактор» в Конфедерации все еще рассматривается в качестве риска.

Временная отставка Михаэля Перлера (Michael Perler) стала результатом решения швейцарского Федерального административного суда, который счел, что нынешняя русская спутница жизни чиновника, родом из России, является «фактором риска». М. Перлер, который имеет доступ к государственной тайне, брал подругу с собой в служебные командировки. Официальный представитель швейцарского федерального Департамента (министерства) юстиции и полиции (EJPD) Гидо Бальмер (Guido Balmer) подтвердил информацию об отставке М. Перлера в интервью швейцарскому агентству sda.

По его словам, «Перлер на некоторое время передал свои функции своему заместителю, тем самым он делает выводы из решения швейцарского суда». Это решение было принято во вторник на этой неделе. После того, как будет доступен полный текст судебного решения, ситуация подвергнется новому анализу, - указал Г. Бальмер, подчеркнув, что М. Перлеру дано время для того, чтобы изложить свое видение ситуации.

Кто конкретно взял сейчас на себя полномочия Перлера Г. Бальмер не сообщил. Михаэль Перлер занял пост руководителя Федерального ведомства уголовной полиции (Bundeskriminalpolizei - BKP) 1 июля 2009 года в возрасте 42 лет. Дипломированный юрист и криминолог уже проработал до этого в BKP три года. Приказ о его назначении шефом BKP подписала министр юстиции и полиции Швейцарии Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer- Schlumpf).

По мнению Федерального административного суда Швейцарии (Bundesverwaltungsgericht) М. Перлер превратился в «фактор риска», с учетом того, что его позиция является «особенно значимой с точки зрения безопасности и охраны государственной тайны». Кроме того, указал суд, его должность подразумевает постоянное внимание к нему со стороны СМИ, отчего факты его частной жизни могут потенциально нанести вред всему BKP.

Напомним, что в 2010 г. в прессу просочилась информация о том, что Перлер брал с собой свою русскую подругу в служебную командировку в Санкт-Петербург. Подруга, с которой он к тому моменту был знаком всего несколько месяцев, происходит из России. Ранее, чтобы обезопасить себя, он поручил проверить ее по каналам спецслужб. Однако после той поездки в Россию объектом проверки стал сам М. Перлер.

Итоги проверки были неутешительны. Отдел собственной безопасности BKP пришел к выводу, что Перлер стал «фактором риска». М. Перлер подал иск в суд, и вот теперь суд этот иск отверг. Суд отметил в своем решении, что производя проверку своей подруги, М. Перлер использовал служебное положение в личных целях, тем самым он «не проявил должного понимания особенностей своей работы».

Факт его совместной с подругой поездки в Санкт-Петербург, по мнению суда, «делает очевидным непонимание М. Перлером необходимости соблюдать минимальные требуемые стандарты безопасности, а так же непонимание того, что данная персона может представлять опасность и для него самого или для его должности. А между тем должность (шефа BKP) предполагает наличие такого понимания, с учетом того, что в рамках сложившейся ситуации следует исходить из опасности рецидива».

Определение суда можно в течение 30 дней оспорить в Федеральном суде в Лозанне.

ВВП США во II квартале 2011 года вырос на 1,3%, сообщает Бюро экономического анализа США. По сравнению с предыдущей оценкой показатель уточнен на 0,3 пункта в сторону увеличения.

Переоценка роста ВВП стала возможной за счет получения более детальных данных об инвестициях в основной капитал, персональных расходах населения и расходах федерального бюджета.

ВВП во II квартале вырос за счет снижения импорта, увеличения трат федерального бюджета и роста инвестиций в основной капитал. Негативное влияние на рост ВВП оказали снижение личных трат и расходов, сокращение частных инвестиций и уменьшение экспорта, констатирует бюро.

Мировые финансовые институты предрекают экономике США медленный рост. Согласно прогнозу Национального банка Швейцарии от 23 сентября, ВВП США в 2011 году вырастет на 1,6%. 

Из девяти самых привлекательных рынков мира во втором квартале доходность жилой недвижимости была отмечена только в Канаде, Франции и Швейцарии. В большей части остальных стран, с поправкой на инфляцию, цены на жилье во втором квартале снижались.

Как сообщает Toronto Sun, со ссылкой на доклад компании Scotia Economics, рынок недвижимости Канады постепенно охлаждается, но до сих пор остается чуть ли не самым эффективным и доходным рынком в развитых странах мира.

Недавний обзор банка Global Real Estate показал, что цены на жилье в Канаде во втором квартале выросли на 5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В первом квартале 2011-го канадское жилье дорожало теми же темпами. Данные за июль и август указывают на стабильные объемы продаж и выравнивание цен в среднем по стране.

Тем не менее, в краткосрочной перспективе эксперты ожидают незначительного спада объемов продаж и стагнацию цен до конца этого года. "Экономическая неопределенность вкупе с ухудшением ситуации на рынке труда Канады могут сдерживать потенциальных покупателей”.

Что касается других привлекательных для инвесторов стран, то во всей еврозоне пока только Франции удалось переломить общую тенденцию снижения стоимости жилья. По сравнению со вторым кварталом прошлого года цены на французские дома и апартаменты, с учетом инфляции, выросли на 5%. Цены на жилье Швейцарии во втором квартале увеличились на 4%.

Исторически низкие процентные ставки в сочетании с падением цен на жилье в странах Америки, Европы и Азии привели к тому, что покупка дома или квартиры стала более доступной для граждан. В обычные времена низких процентных ставок было бы достаточно, для того, чтобы "подхлестнуть" рост объемов продаж. Однако нынешняя ситуация далека от идеальной. Негативные последствия финансового кризиса и высокий уровень безработицы в Европе убедили многих потенциальных покупателей жилья в том, что для финансовой безопасности их семей следует сперва рассчитаться со старыми долгами, поберечь деньги и отложить крупные траты.

Дмитрий Медведев посетил Звенигород, где провёл совещание по подготовке к отопительному сезону.

Основной темой обсуждения стало текущее состояние жилищно-коммунального комплекса регионов страны и его готовность к отопительному сезону.

Перед началом совещания Президент побывал в одном из звенигородских дворов, посетил несколько квартир жителей дома, а также осмотрел одну из котельных города.В ближайшее время глава государства совершит ещё ряд поездок по стране, в ходе которых, в частности, ознакомится с состоянием жилищно-коммунального комплекса на местах.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по подготовке к отопительному сезону

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё раз всем привет! Я собрал всех, для того чтобы обсудить текущие проблемы жилищно-коммунального хозяйства, но, конечно, прежде всего в разрезе подготовки к новому отопительному сезону. У нас, к сожалению, очень часто начало отопительного сезона (я сейчас даже не про Московскую область говорю, а вообще в целом по стране) это что-то сродни стихийному бедствию. В 13 субъектах нашей страны он уже начался, этот отопительный сезон, наступил период, когда и в Московской области полным ходом пойдёт подключение тепла в жилые и административные здания.

Я сейчас прошёлся по Звенигороду. Городок, конечно, симпатичный, люди приветливые. Но где-то подключено тепло, где-то вот-вот должно быть подключено. В общем, никто вроде не жалуется, потому что особенно и холода не было. Кстати, было бы интересно всё-таки понять, используются ли у нас какие-то универсальные критерии подключения тепла или же они сейчас у нас варьируются в зависимости от условий конкретной местности. Правительство пусть доложит на эту тему.

Здесь присутствуют главы ряда муниципальных образований, руководители органов государственной власти. Для всех есть одна установка: осенне-зимний сезон – это время повышенной ответственности.

Хочу сразу напомнить о прошлогодней ситуации, когда во многих регионах нашей страны были очень обильные снегопады, дожди, но и вы знаете о последствиях – об обрывах проводов, падении сосулек, или, как их в некоторых местах называют на свой манер, сосулей, но дела это не меняет на самом деле. Нерасчищенные улицы были, дворы, люди оставались без света, без тепла, транспорт не ходил. В общем, по сути, полноценное стихийное бедствие. Да, конечно, страна у нас большая и сложная, но, что особенно печально, то, что в тот период как раз повышалось количество травм, и даже были летальные случаи. Мы не вправе допускать повторения таких сценариев развития, должны подготовиться к любым погодным условиям. Это, в общем, очевидная вещь, но, к сожалению, далеко не всегда так происходит на практике. Уже есть некоторые срывы. Во всяком случае, мне докладывают (по стране, подчёркиваю), в некоторых районах Якутска, где, конечно, гораздо холоднее, чем здесь, отопление дали с опозданием на неделю. Надо, чтобы Дмитрий Николаевич [Козак] разобрался, мне отдельно доложил, а я потом заеду, может быть, посмотрю, как у них там дела.

Это в любом случае безобразие, потому что в течение лета должны проводиться плановые работы. И если где-то происходит вот такой разрыв, это означает, что они либо не велись, либо велись некачественно, либо власть просто ни черта не сделала, хотя должна была это сделать.

Мы посмотрели сейчас ситуацию в Звенигороде, как я только что сказал, проблем, надеюсь, с отоплением здесь не будет, как и, также надеюсь, в других местах Московской области. Мы посмотрели на котельные – там и более современные, и чуть менее современные, но они все реконструированы и все практически в автоматическом режиме, там посменные дежурные только.

Конечно, так далеко не везде по стране, есть очень сложные места, где котельные работают на мазуте, на других видах топлива, которое имеет высокую стоимость и которое нужно завозить. И вот только что мы говорили с главой администрации в отношении развития альтернативной системы теплоснабжения, выработки тепловой энергии, потому что далеко не везде газ является самым лучшим видом топлива. Да, газ хорошо, его у нас достаточно много, но газ – дорогое топливо, дорогое, которое тем более может использоваться в разных назначениях. Поэтому альтернативная энергетика – это, безусловно, будущее.

Ну и о чём мы говорили, собственно, говорили о том, чтобы, может быть, всё-таки дополнительные какие-то стимулы создать для развития такой альтернативной региональной энергетики, включая даже те самые пеллеты, о которых сейчас много говорят, и стимулирование перехода котельных на использование такого рода топлива.

Если здесь у руководителей муниципалитетов есть какие-то собственные предложения, как это сделать лучше, что можно было бы сделать по линии государства, я просил бы вас об этом доложить.

Что ещё важно: с помощью госкорпораций и Фонда содействия реформированию ЖКХ были отремонтированы дома, и здесь вот, в Звенигороде... Сколько Вы сказали?

РЕПЛИКА: 75 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: 75 процентов жилого фонда. Это, конечно, здорово, но здесь сказывается близость к Москве, и, в общем, понятно, здесь эти процессы идут быстрее, чем в некоторых других местах, но в любом случае это хорошо. Я вот заходил в несколько квартир – сейчас, даже в период, когда нет отопления, при наличии нормальных рам, которые не позволяют выходить теплу и, стало быть, не отапливать все окрестности, температура нормальная. И зимой, в холодный сезон, и лучше температура, естественно, летом.

Но существует и проблема домов, износ которых близок к критическому. Фонд ЖКХ направляет деньги на переселение из тех домов, которые получили статус аварийных, до 1 января 2010 года. У нас пока нет решения по домам, которые могут быть признаны аварийными после этого срока. Надо посоветоваться, как поступить, и я хотел бы, чтобы предложения по этой теме были Правительством сформулированы.

Есть и тема очистных сооружений. Конечно, это тоже имеет региональный разрез и зависит от конкретной территории.

Тема благоустройства поселений, создания комфортных условий для проживания граждан, конечно, тоже очень важна. Но, если говорить о Звенигороде, здесь всё, в общем, выглядит симпатично. Я обсуждал эту тему год назад, были даны соответствующие поручения, но в целом это вопрос, которым или занимаются, или не занимаются. И, откровенно говоря, если городские власти, власти поселения, районные администрации уделяют этому внимание, это сразу видно. Это невозможно сделать к приезду начальства, потому что это такая тема, которая имеет накопительный эффект. Здесь, соответственно, иначе выглядят дворы, меняется асфальт, строятся детские и спортивные площадки. А там, где этим не занимаются, там ничего этого нет.

Важно, что есть финансовая поддержка Московской области, потому что это помогает задачи решать, и вот даже на площадке, которую мы смотрели, она как раз создана, я так понимаю, при помощи софинансирования. Задача регионов в этом смысле – помогать органам местного самоуправления и в финансовом плане, и организационными решениями. В любом случае проблемы ЖКХ – это наша общая задача.

Я, по всей вероятности, в ближайшее время посмотрю подготовленность ЖКХ не только в Москве и Московской области, потому что здесь всё-таки уровень защищённости людей повыше, но и в других местах, на других территориях нашей страны. А сегодня начнём работу по этой теме. Поэтому, пожалуйста, коллеги. Включая предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти и подготовке, может быть, необходимых нормативных актов.

Кто начнёт? У меня здесь нет никаких... Я вчера на самом деле эту поездку придумал и к вам приехал, поэтому она идёт без подготовки, что неплохо, потому что и народ не успели проинструктировать как следует, но народ был доброжелателен. В этом смысле власти повезло, потому что, видимо, работа до этого велась неплохая, все благодарят: «Вот, – говорят, – молодцы». Здесь в целом всё неплохо.

Кто хотел бы?

Пожалуйста, Борис Всеволодович.

Б.ГРОМОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, спасибо, что Вы в очередной раз посетили Московскую область и вторично – Звенигород, город русский по сути и по векам.

Касаясь темы, я хочу доложить Вам, что мы ежегодно начиная с 15 марта расписываем план для всех муниципальных образований. То есть зима ещё не завершается, а мы уже планируем, что должно быть сделано по подготовке к новому отопительному сезону. Это касается всего: котельных, теплотрасс. Здесь находятся некоторые главы, они знают. Они получают от правительства области плановое задание, к какому-то сроку. Срок определён, из года в год один и тот же: к 15 сентября на 95–98 процентов всё должно быть готово. По этому году на сегодняшний день в принципе все работы проведены.

У нас, конечно, огромное хозяйство – Московская область. У нас только одних многоквартирных жилых домов чуть меньше 55 тысяч, тысячи километров теплотрасс, котельных огромное количество, и, конечно, всё это надо приводить в порядок. Мы выделяли в этом году на подготовку более 8 миллиардов рублей по Московской области. Конечно, желательно было бы выделять больше, и по нормативам больше, но мешает то, что в тарифе, в составляющей тарифа всё-таки основная часть средств уходит на платежи компаниям. Получается, что денег на поддержание всего хозяйства значительно меньше остаётся. И денег практически нет на то, чтобы новое строить (инвесторы идут с трудом, даже здесь у нас, в Московской области, потому что всё очень дорого), и, как я уже сказал, на содержание. Но мы изыскиваем возможности, и в этом году всё-таки для подготовки выделили 8 миллиардов рублей.

Кроме этого, отдельно хочу сказать спасибо огромное Вам и Фонду ЖКХ: мы по двум программам – по расселению и по ремонту – получили на сегодняшний день более 8 миллиардов рублей, и, в общем, это здорово, что есть такой фонд. Конечно, помогает. Например, даже Звенигороду, но не только Звенигороду.

Кроме того, хочу доложить Вам: мы выделяем дополнительные средства, которые впрямую, может быть, не касаются ЖКХ, но так, как Вы сегодня говорили, они, естественно, касаются. Речь идёт, например, о создании дополнительных мест для отдыха наших людей, в том числе детей. Полтора миллиарда мы выделили только на детские площадки. Мы дополнительно выделили к программе «Единой России» по благоустройству дворовых территорий ещё миллиард рублей на городские округа, которые в эту программу не вошли, то есть мы расширили планы «Единой России». Должен сказать, что «Единая Россия» участвует в очень многих программах и, к нашему счастью, в таких программах, которые для нас сложны. Это в том числе жилищно-коммунальный комплекс, другие вопросы, в том числе и строительство детских садиков, а очереди везде большие. Мы, конечно, когда-то упустили этот вопрос – когда бум пошёл рождаемости, мы оказались к нему просто не готовыми. Но что касается Московской области, в прошлом году мы ввели 15 тысяч мест для детей, в этом году мы вводим ещё 15 тысяч.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какая очередь Борис Всеволодович, у вас?

Б.ГРОМОВ: В Московской области – 88 тысяч. За два года мы ввели 30 тысяч новых мест, и я думаю, что за два, максимум три года мы эту проблему снимем полностью на территории Московской области.

Ещё один вопрос, который я хотел бы поднять в своём выступлении. Московская область к зиме готова, я об этом докладываю, но нас волнует, и меня лично волнует вопрос, связанный с жилыми городками, принадлежащими Министерству обороны. Проблема как была, так и остаётся, проблема серьёзная. У нас 102 жилых городка на территории области. На сегодняшний день у них примерно 1,5 тысячи многоквартирных жилых домов, передали где-то 20 процентов. Причём передают без земли, то есть там ничего не сделаешь. Остальные дома пока не передаются по разным причинам, в том числе, наверное, и потому, что у них новые компании …

Д.МЕДВЕДЕВ: А что значит – передают без земли? Земля-то кому принадлежит?

Б.ГРОМОВ: А земля как была Минобороны, так она и остаётся у них.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что это будет значить? Тогда нужно, может быть, по этой земле решения какие-то принимать? Всё равно останется это у вас, это же невозможно себе представить, что пять лет похозяйничаете, а потом обратно Министерству обороны передадите.

Б.ГРОМОВ: Конечно, мы об этом всегда и просили, чтобы передавали с землёй, иначе мы не можем вкладывать деньги туда: ни в дороги, ни в дома, ни во что абсолютно. Люди не могут приватизировать квартиру, там всё одно за одно цепляется, то есть проблему надо как-то решать, и чем быстрее, тем лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Квартиру-то могут приватизировать: я думаю, всё-таки, это с землёй не связано. Но то, что вы инвестиции не можете подтаскивать туда…

Б.ГРОМОВ: А мы ничего не можем туда вводить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Б.ГРОМОВ: В общем, проблема такая есть.

А в остальном хочу доложить, что главы муниципальных образований у нас люди очень опытные, и команды везде в принципе хорошие, которые знают свои задачи, и, как всегда, и в этом году они подготовились хорошо.

И один вопрос ещё хочу поднять коротко. Он напрямую не относится к жилищно-коммунальному хозяйству, но хочу доложить о том, что Ваше задание по недопущению на территории Московской области лесных и торфяных пожаров мы выполнили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, в этом смысле нечего возразить, ситуация летом была принципиально другой, все подготовились. В общем, молодцы, потому что лето было, конечно, не таким сложным, как прошлое, это тоже очевидно, но оно было достаточно тёплым, периодически просто засушливые были периоды. Это означает, что если этим заниматься, то вполне по силам победить эту проблему. Спасибо, Борис Всеволодович.

Что я могу сказать? По поводу составляющей в тарифе, которая связана со стоимостью собственно самой энергетики. В общем, проблема известная. Она очень тяжело решается, потому что по понятным причинам энергетические компании тоже свой интерес преследуют. Но, в общем, думать об этом надо, каким образом внутреннее распределение в тарифе изменить.

По поводу роли Фонда ЖКХ здесь коллеги ещё скажут. В целом, я считаю, это оказался удачный инструмент, позволяющий решать самые разные задачи, но самое главное – просто восстанавливать дома, причём делать это на разумных принципах, и делать достаточно быстро. Так что этот инструмент, я, во всяком случае, лично отношу к числу активно работающих и хорошо продуманных. Есть нюансы, мы его совершенствовали. Нужно думать о будущем.

Детские сады. Я с людьми только что разговаривал, – конечно, это проблема для очень многих номер один. То, что Московская область так быстро идёт по решению это проблемы, это, конечно, внушает оптимизм. Не у всех такие возможности, как у Московской области, потому что, я думаю, такими темпами вы действительно за 2, за 2,5 года эту проблему закроете. Но есть более сложные территории, конечно, гораздо более сложные.

Тема жилых городов и городков Министерства обороны. Эта тема большая и очень непростая. У Министерства обороны есть, наверное, и свои резоны, но в качестве, может быть, неких результатов сегодняшнего нашего разговора я бы что предложил. Конечно, когда речь идёт о передаче социальных объектов, они должны передавать их с землёй, с разумным количеством земли. Это, конечно, не должно быть так, что передаётся детский сад, например, а к нему примыкает ещё 50 гектаров. Но такого и нет на самом деле. Но передавать без земли невозможно, потому что потом невозможно получить кредиты, невозможно решить жилищные задачи. Я хочу, чтобы было подготовлено поручение Министерству обороны на эту тему, чтобы они всё-таки политику здесь изменили.

Очень важным является вопрос роста размера платы за коммунальные услуги и соответствие этого роста предельным индексам. Я знаю, что Правительство на эту тему определённые решения принимало. Может быть, наши коллеги из муниципалитетов об этом пару слов скажут, а потом уже Дмитрий Николаевич Козак прокомментирует это.

Пожалуйста, кто готов сказать? Пожалуйста.

А.БАРАНОВ: Дмитрий Анатольевич, а можно сделать предложение по землям Министерства обороны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сделайте, конечно. Мы же не просто так собрались.

А.БАРАНОВ: На сегодня проблема передачи земель Министерства обороны, – в особом порядке. Муниципальные районы и городские округа в силу Земельного кодекса наделены полномочиями распоряжения землёй, на которой не разграничена собственность, за исключением Министерства обороны. И Министерство обороны сейчас, чтобы передать земли, вынуждено тратить очень большие деньги на оформление всех земельных кадастров, потом дробить их, потом муниципалитеты должны тратить средства на то, чтобы оформлять эти объекты. Предложение в чём?..

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, мне Сердюков об этом говорил. Кстати, та же самая ситуация с оформлением квартир в собственность. Они сначала их оформляют на себя, а потом вынуждены передавать, например, военнослужащим, дважды оформляя. Это занимает огромное количество времени, сил и средств, конечно, тоже.

А.БАРАНОВ: Предложение конкретное: чтобы муниципальные районы в силу закона имели право распоряжения землями, на которые Министерство обороны не разграничило полномочия по военным городкам. Тогда Министерство обороны будет делать кадастровые планы только на объекты, которые непосредственно остаются у них под их объектами. Никто этого права не изымет. Контроль за этими землями усилится. Процедура упростится, а контроль усилится, потому что и военная прокуратура будет это контролировать, и наши городские прокуроры тоже будут это контролировать. И у нас сразу, Дмитрий Анатольевич, появится право на территории этих военных городков начинать развёртывать социальную программу. Мы сегодня не можем ни построить детские сады…

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, мы только что об этом говорили.

А.БАРАНОВ: Упростить вот эту процедуру.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы считаете, Министерство обороны это легко может проглотить? Каково мнение Правительства?

Д.КОЗАК: По Министерству обороны будет длительная дискуссия на эту тему. Решение Правительством уже частично принято.

А.БАРАНОВ: Это как предложение.

Д.КОЗАК: Да, я понимаю.

Там две проблемы, связанные с передачей земель и жилого фонда, объектов коммунальной инфраструктуры от Министерства обороны.

Первое. Состояние, в котором они передаются. Как правило, они передаются в плачевном состоянии, и муниципалитеты отказываются их принимать, потому что понимают, что на них сначала упадёт огромное бремя расходов по их приведению в порядок, а потом – по содержанию.

Второе. Даже не столько площади земельных участков, хотя такие факты есть, когда Министерство обороны с субъектами Федерации, с муниципалитетами вступают в длительные споры по поводу того, какая площадь прилегающих земельных участков должна быть передана. Большая проблема с постановкой их на кадастровый учёт. Министерству обороны для того, чтобы поставить все земли, которые подлежат передаче, на кадастровый учёт, требуется, по-моему, если мне не изменяет память, около 17 миллиардов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Так Вы поддерживаете эту идею, которую коллеги предлагают?

Д.КОЗАК: Мы сейчас приняли Постановление Правительства, внесли оперативно, должны быть приняты Госдумой поправки к закону об упрощённом порядке передачи этих земель муниципальным образованиям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что он предполагает, этот упрощённый порядок?

Д.КОЗАК: Он предполагает, что эти земельные участки могут быть [переданы] без постановки на кадастровый учёт, только с указанием площади.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это собственно то, о чём коллеги и говорят.

Д.КОЗАК: Да. Просто надо понимать, что бремя межевания и постановки на кадастровый учёт ляжет на муниципалитеты. Я думаю, что это лучше, чем…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это в любом случае лучше, потому что они, наши товарищи из муниципалитетов, чего говорят, что мы и так-то имеем свои относительно небольшие возможности, но когда речь идёт о передаче таких объектов, то вообще всего лишены, потому что и объекты ни взять, как Вы говорите, они в плохом состоянии, а если возьмёшь, то, значит, замаешься их оформлять после этого. Потому что если кто-то берёт, то он должен просчитать, какие он сможет деньги подтащить, какие инвестиции, и тогда для него это уже будет просчитанный риск, забирает он их или не забирает, какие инвестиции вкладывает, если он сможет распоряжаться впоследствии землёй и деньги под это привлекать. Когда этот документ будет работать?

РЕПЛИКА: Он работает.

Д.КОЗАК: Постановление Правительства уже принято, которое упрощает этот порядок. Да, он работает. Там требуются ещё поправки к закону для того, чтобы ещё дополнительно упростить. Сейчас точную дату не могу сказать, в каком состоянии это находится в Государственной Думе, но я думаю, что мы до конца октября его примем. Просто Министерству обороны Правительством тоже дано поручение соответствующее. В тех случаях, когда они не успели передать, когда возникли дискуссии, безусловно, должны утвердить по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации графики подготовки этих объектов к зиме. Пока формально это не перешло в муниципалитеты, да, ответственность за функционирование в осенне-зимний период лежит на Минобороны, они должны это всё обеспечить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно сделать так, чтобы Министерство обороны имело все стимулы для того, чтобы передавать, потому что иначе оно так и будет сидеть, как курица с яйцами, и никуда двигаться не будет. Я помню, как мы на Дальнем Востоке об этом говорили. Там другая проблема, тем не менее всё равно они не слезают с этих мест.

Ладно, посмотрим, как работать будет, а закон принимайте.

Пожалуйста.

С.КОШМАН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, и просьба со стороны Министерства обороны, потому что раз тема уже коснулась их, это усиление контроля за своими эксплуатирующими организациями. Потому что зачастую отношение к нашим муниципальным обращениям их стороны, по меньшей мере, равнодушное. Сам капитан первого ранга, я понимаю, что такое флотское и армейское братство. Но в этом случае братства нет: получается, что мы вынуждены население всеми формами поддерживать, а с их стороны – только голый коммерческий расчёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кто у них этим занимается?

Б.ГРОМОВ: «Славянка» занимается.

С.КОШМАН: «Славянка», да, и акционерное общество…

Д.КОЗАК: Это действительно общее место, к вопросу о децентрализации власти – то, о чём мы говорили, что с федерального уровня они не видят эти проблемы, нет такой мотивации повсеместно. Субъекты и муниципалитеты требуют подготовки…

Д.МЕДВЕДЕВ: Мотивация для Министерства обороны – это наше дело.

Д.КОЗАК: Они не могут дотянуться просто до этого.

Д.МЕДВЕДЕВ: Они и дотянуться не могут, но на самом деле не надо считать, что они глупые люди. Зачастую эти решения не принимаются, потому что есть такой тайный замысел – когда-то этим распорядиться как-то по-другому. Я не говорю, незаконным образом, нет, вполне, может быть, законным образом, но просто куда-то пристроить это за деньги и решить какие-то задачи. У Министерства обороны много задач и трат много, это тоже понятно, и оно имеет право на реализацию части высвобождаемого имущества, в том числе недвижимого, за деньги. Но главное, чтобы это было отбалансировано с интересами людей, с теми, кто живёт на этой земле.

Пойдём дальше, насчёт этой «Славянки» и остального – проверим.

Пожалуйста.

Л.СТАВИЦКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Буквально несколько слов, связанных с реформированием нашей структуры жилищно-коммунального хозяйства в разрезе развития территорий.

Только что совершенно справедливо Дмитрий Анатольевич заметил, вопросы, которые имеют практически все главы, связаны с диспропорциями в тарифах. Но я хочу заметить, что это не вещь в себе, это не просто вопрос, связанный с эксплуатацией, это сегодня для нас вопрос принципиальный – развитие территорий.

Перед вами многострадальный генеральный план города Звенигорода. Семь лет мы его разрабатывали, семь лет согласовывали, сотни подписей, экспертизы и так далее. Сегодня у нас есть закон развития города. Мы знаем, как он должен развиваться, какая его инвестиционная ёмкость, где наша перспектива. Звенигород – не дотационный город. Он – донор, перечисляет деньги в бюджеты верхних уровней, но могли бы перечислять гораздо и гораздо больше.

А вот развитие энергетического комплекса – это сегодня для нас самая большая проблема в наших взаимоотношениях с инвесторами. Вопрос не новый, но требующий незамедлительного решения. Почему? Потому что инвестиционные средства, которые поступают в город, в виде доли города от наших взаимоотношений с инвестором вместо развития социальных объектов мы тратим на развитие инженерной инфраструктуры. А инвестиционная составляющая, которая находится в тарифах, не позволяет нам даже в минимальном объёме обеспечить решение этих проблем.

Для нас сегодня это вопрос номер один. Основная задача – это развитие и решение всех вопросов, заключённых в 131-м законе. Муниципалитеты развиваются именно по этому закону. Все полномочия у нас есть, функции обозначены. Значит, механизмов пока не существует, механизмов рациональных. Сегодня нам приходится привлекать кредитные ресурсы, но сегодня они недешёвые. Я бы с удовольствием, любой из моих коллег, взял бы ресурсы кредитные под 2–3 процента, но таких кредитов у нас сегодня нет. Мы знаем, сколько построить котельных.

Я докладывал два года назад, Дмитрий Анатольевич. Сегодня городу нужно от 3 до 3,5 миллиарда, чтобы полностью реформировать с учётом развития тепло- и электроэнергетическое хозяйство города и реализовать программу в объёме 40–50 миллиардов; это инвестиционная составляющая развития наших объектов социального значения, объектов коммерческих и так далее. По расчётам, после реализации этой программы бюджет города вырос бы в несколько раз, механизм возврата средств есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы давно уже работаете, человек опытный. Вы чего предлагаете? Сейчас можно дать поручение, но только оно должно быть разумным.

Л.СТАВИЦКИЙ: Два варианта, Дмитрий Анатольевич: всё-таки сбалансировать в тарифе соотношение между стоимостью газа и электроэнергии с инвестиционной, эксплуатационной составляющей – или создать механизм получения дешёвых кредитов на развитие теплоэнергетического комплекса муниципалитетов.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо.

О.ЯКУНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Проблема жилищно-коммунального хозяйства является одной из самых важных проблем для населения. Все социологические опросы показывают, что, прежде всего, в тройке вопросов, беспокоящих население, два касаются ЖКХ. Первое – это стоимость услуг, и второе – это качество предоставляемых услуг.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я про стоимость спросил, пока никто мне ничего не сказал.

О.ЯКУНИН: Я поэтому и попросил слово.

У меня есть конкретные предложения или просьбы, чтобы были даны поручения в отношении того, что может привести к снижению темпов роста тарифов жилищно-коммунального хозяйства.

Первое. Как показывает анализ, в тарифах жилищно-коммунального хозяйства, или коммунальных тарифах, заложено порядка 50 процентов, входящих в себестоимость, – это затраты на энергоносители. Получается ситуация, когда тариф, если говорить, например, про электроэнергетику, для юридических лиц является рыночным, то есть он не регулируется. Для физических лиц – регулируется, для юридических – нет. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства как юридические лица вынуждены по рыночной цене покупать электроэнергию. Рост тарифов ежегодно для таких предприятий в некоторые годы у нас доходил до 60 процентов. В связи с этим у меня конкретное предложение: рассмотреть, первое, или возможность предоставления услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства юридическим лицам, которым они предоставляют услуги, точно так же, по рыночной стоимости, или ограничить для предприятий жилищно-коммунального хозяйства рост тарифов на энергоносители – таким, какой определяется ежегодно для населения. Они же населению эту услугу продают, более чем на 80 процентов все предприятия населению продают.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть ввести фиксированный тариф для предприятий ЖКХ?

О.ЯКУНИН: Да. Получается, мы декларируем, что мы не поднимаем тарифы на электроэнергию, не более 10–15 процентов, а на самом-то деле для предприятий ЖКХ это оборачивается ростом в 40–50, потому что они в объём тех, для кого тариф регулируется, не попадают. Это первое.

Второе. Для того чтобы снизить себестоимость и повысить качество, эта система нуждается в серьёзной модернизации, это требует серьёзнейших капиталовложений. Понятно, что на сегодняшний день, если говорить об инвестиционной составляющей тарифа, то это непосильным бременем опять ляжет на плечи населения. На сегодняшний день тот рост тарифа, который ограничивается законодательством и принятым решением, безусловно, не делает эту сферу привлекательной для серьёзных инвесторов и для банков. Те сроки окупаемости, которые могут быть при заложенных ростах тарифа, – это 15 процентов по этому году, на следующий год мы только первое полугодие будем в старых тарифах жить и там посмотрим, но тоже, наверное, нельзя же на 20–30 процентов повышать, это же люди, просто непосильно для людей.33

Б.ГРОМОВ: 12 будет.

О.ЯКУНИН: 12 будет, да, это же непосильно для людей.

Это требует, на мой взгляд, принятия каких-то решений. Мне кажется, что очень хорошим было бы решение применить способ, который благодаря Вам, Дмитрий Анатольевич, мы уже испытали: это Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который очень хорошо себя зарекомендовал. В связи с этим у меня просьба проработать вопрос о возможности какого-то участия там государства, бюджетов субъектов Российской Федерации, может быть – даже и местных бюджетов, кто себе это может позволить, в компенсации расходов инвесторам, потраченных на развитие и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Мы создали программу модернизации, мы утвердили её. Но когда мы перешли к её реализации, то оказалось, что ни один серьёзный инвестор на дорогостоящие объекты не идёт, потому что срок окупаемости, который он может спрогнозировать – во-первых, он не может его спрогнозировать, потому что у нас тарифы каждый год, непонятно, на сколько они там будут утверждаться. И здесь вопрос опять же: необходимо определиться на три, на пять лет, определить, что каждый год будет рост ограничен такими-то процентами, чтобы инвестору стали понятны правила игры.

С другой стороны, естественно, такой объём требует государственной помощи, потому что этот вопрос, на мой взгляд, крайне социальный.

Вот два конкретных предложения, с которыми я хотел бы обратиться к Вам, многоуважаемый Дмитрий Анатольевич, и уважаемые участники совещания.

И я хотел бы поднять ещё одну проблему, которая беспокоит меня как главу муниципального образования «Рузский район».

В силу сложившихся традиций Рузский район – «подмосковная Швейцария». У нас более 60 домов отдыха, санаториев, которые располагаются на территории района. В соответствии с действующим законодательством жилищный фонд они передали нам, мы его приняли. Но большую часть инфраструктуры они оставили за собой, потому что у них остались корпуса, которые надо топить, инфраструктура дома отдыха и так далее. Создалась нормативно-правовая коллизия. Получается, что они как предприятия, которые не являются энергоснабжающими, не имеют юридических прав предоставлять услуги по теплоснабжению и другим видам энергоснабжения, водоснабжения жилым домам, которые они нам передали. С одной стороны, мы в соответствии с законом обязаны срочно там построить какие-то котельные, что для нас просто нереально. С другой стороны, мы вынуждены каждый раз идти к ним на поклон и договариваться с ними на понятийном уровне, чтобы они, закрыв глаза, в течение ещё одной зимы предоставляли тепло от своей котельной, предоставляли воду от своей водонапорной башни и на каких-то опять же понятийных основаниях собирали средства за потреблённые носители.

У меня просьба дать поручение проработать вопрос, внести соответствующие изменения в законодательство или принять соответствующие решения, которые бы позволили в данной ситуации на законных основаниях предоставлять тепло и другие виды энергии и воду. Я говорю о жилищно-коммунальных услугах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, Олег Александрович, Вы говорите о законных основаниях. То есть чтобы у них была возможность взыскивать с вас деньги за это или что?

О.ЯКУНИН: Первое, предоставлять тепло.

Д.МЕДВЕДЕВ: Допустим, да. Но и деньги за это получать с вас?

О.ЯКУНИН: Второе, естественно, собирать за это деньги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, понятно. В отношении сбора денег для меня не очень понятная тема. Они сейчас не могут этого делать, Дмитрий Николаевич?

Д.КОЗАК: Они собирают деньги по регулируемым тарифам. Вопрос в другом, что они не всегда соглашаются обеспечивать...

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, здесь, как я понял, было сказано, дело не только в том, что они не всегда соглашаются (но не соглашаются – это уже вопрос отдельный), а в том, что нет правового основания для того, чтобы заключить с ними какой-то договор, по которому они бы оказывали услуги по предоставлению тепла тем домам, которые ранее ими были построены для эксплуатации этих санаториев и домов отдыха. Так что это для меня какая-то странная ситуация.

Разберитесь в этом.

Д.КОЗАК: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что если это так, то, во всяком случае, тогда нужно хотя бы дать легальную основу для того, чтобы здесь эти договоры заключались.

Теперь в отношении двух вещей, которые здесь были упомянуты. Естественно, оба варианта можно рассмотреть. Я думаю, что Правительство это и неоднократно делало, я имею в виду по поводу того, как дальше быть с тарифом: или же фиксированный тариф вводить для предприятий ЖКХ, или же, может быть, кредитовать. Но оптимального варианта, конечно, на все случаи жизни нет.

Сейчас на чём Правительство остановилось?

Д.КОЗАК: То, о чём сказал Олег Александрович Якунин, очень важно на самом деле для планов Правительства. Вы знаете, совсем недавно, 22 августа, был утверждён План действий Правительства по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. И предполагается как раз решить все эти вопросы: и увязка тарифов на жилищно-коммунальные услуги с ценами на энергоносители, установление долгосрочных тарифов для частных инвесторов и ответственность органов регулирования тарифов за изменения в середине периода, на который установлены долгосрочные индексы роста тарифов. На три года пока предполагается, а не на пять. Мы вышли пока на это решение. Ответственность, материальная ответственность перед частными инвесторами в случае, если мы пересматриваем эти тарифы в сторону снижения. Это позволит тем же инвесторам видеть долгосрочную перспективу, мы предполагаем до апреля будущего года все эти вопросы решить. И после того как будут решены вот эти институциональные, системные проблемы, которые сегодня не позволяют на самом деле реально приходить любому инвестору (мы очень ненадёжный партнёр: ни муниципалитет, ни субъект Федерации, ни федеральный центр, который участвует в этом тарифном регулировании), – после этого предполагается с 2013 года в этом Плане действий утвердить федеральную целевую программу модернизации ЖКХ, где предусмотреть средства на субсидирование процентной ставки по кредитам частным инвесторам, по кредитам, получаемым на модернизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Сначала решить системные проблемы…

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Д.КОЗАК: А потом индивидуально уже решать по каждому муниципальному образованию.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что насчёт Фонда реформирования ЖКХ, по поводу того, о чём Олег Александрович говорил, – привлечение его к этой работе включая компенсацию расходов инвесторов?

Д.КОЗАК: Идея кажется привлекательной, сегодня мы решаем вопросы жилищные, капитального ремонта жилых домов. Пока предполагается по 5 миллиардов в год на субсидирование процентной ставки, можно было бы таким же образом решить, чтобы эти деньги аккумулировать в Фонде, и чтобы он выдавал на тех же условиях, которые есть сегодня. Но думаю, что вряд ли целесообразно, сохранять целую структуру для того, чтобы распределить эти деньги между субъектами Российской Федерации для субсидирования ставки. Это вполне может сделать Министерство.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что Вы имеете в виду под «сохранять»?

Д.КОЗАК: Сохранять как институт. В случае если мы придём к решению о том, чтобы продолжить эту систему капитального ремонта, расселения аварийного жилого фонда в тех же масштабах, в которых было в предыдущие четыре года, да, такой фонд…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас когда завершается работа Фонда?

Д.КОЗАК: 31 декабря 2012 года. Мы выделили дополнительные средства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню, мы же изначально даже так это и планировали.

Д.КОЗАК: Мы на год продлили уже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, на год уже продлили.

Д.КОЗАК: Предполагалось, что в этом году [завершится].

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом году, да. Но это инструмент, который, в общем, всем нравится, и нужно будет всё равно собираться, принимать решение о том, что делать дальше.

Ладно, хорошо.

А.БАРАНОВ: Разрешите, Дмитрий Анатольевич.

Мы пуск тепла уже начали, у нас всё хорошо идёт, но проблемы, которые волнуют, – одна, общая для муниципалитетов, и одну просили озвучить предприятия коммунального хозяйства. Для муниципалитетов общая проблема – 94-й ФЗ. И конкретное предложение – ужесточить ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств. Потому что, если подрядчик выиграл электронные торги, а потом говорит: «У меня ничего не получилось», а у нас из-за этого котельная не подготовлена к зиме и люди страдают. То есть все, кто идёт на электронные торги, должны отвечать за невыполнение своих обязательств. Это очень волнует муниципалитеты.

И, второе, вопрос, который непублично так высказывается, но для предприятий очень важен, – это списание долгов населения, которым уже три-пять лет. Нет даже механизма на сегодняшний день, как их с баланса у себя убрать. Они могут только за счёт собственной прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, это сделать. Даже если муниципалитет принимает решение, как помочь предприятию, он не может за граждан оплатить эту услугу, хотя есть и решения судов, что невозможно…

Д.МЕДВЕДЕВ: И этот хвост волочится и волочится.

А.БАРАНОВ: Да, и его невозможно никак обнулить. У нас по району 300 миллионов пять лет уже должно население, есть решения судебных исполнителей, что их невозможно взыскать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, эта тема есть, я тоже слышал о ней. Надо продумать, каким образом этот гордиев узел разрубить. Потому что в некоторых случаях бессмысленно тащить это за собой, всё равно ничего никогда не заплатят. Конечно, нельзя плодить иждивенчество, но по таким долгам должен быть какой-то механизм принятия решений.

Что касается ответственности победителя в электронных торгах, да и вообще в торгах. Строго говоря, насколько я понимаю, можно всё делать на основе договора, это же не прямо на законе основано, не на 94-м законе основано, а это, в конечном счёте, ещё и условия договора, который заключается с победителем, там может быть какая угодно драконовская ответственность. Другое дело, скажем прямо, что если нечем отвечать, то нарисуй хоть миллионы, хоть триллионы, ничем не ответят, если это пустышка, за которой ничего нет. Но это уже проблема другого порядка.

Тем не менее, конечно, тема существует. Я не знаю, можно ли требовать внесения каких-то предварительных залогов или ещё чего-то. Во всяком случае какая-то база для ответственности, особенно по крупным, достаточно крупным объектам (они, понятно, для муниципалитетов могут быть не фантастические), должна быть. Если это чистой воды надувательство: заключается договор, а потом нечем ответить, – конечно, от этого хуже всем, и прежде всего людям.

С.КОШМАН: Пока только в реестр недобросовестных поставщиков они включаются, и всё. Но для многих, как Вы справедливо сказали, Дмитрий Анатольевич, это всё равно, потому что это дутые организации.

Д.КОЗАК: Авансы не платить. На самом деле чем эти однодневки привлекают: 30 процентов аванса – и он исчез. Так не платите аванс, платите 5 процентов аванса, ответственность – в двойную цену контракта. Это же вы формулируете.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, иногда проще сказать, чем сделать. Они говорят: мы без 30 процентов неспособны начать, потому что у нас своих денег нет – значит, дайте нам 30 процентов. Потом, конечно, они могут исчезнуть, потому что это «липа».

Коллеги, здесь мы не найдём единого рецепта, потому что жуликов у нас хватает, вы знаете это. Ни один реестр не покроет их полностью, тем более что можно всегда эту однодневку организовать, получить 20–30 процентов и закрыть всё. Ловить их надо, искать, наказывать, но это уже вопрос, конечно, к правоохранительным органам. Что же касается самой ответственности, если есть какие-то идеи, как её сделать более жёсткой, возражать не будем, но в принципе эта ответственность основана на договоре. Вы можете выставить какие угодно условия, самые жёсткие, самые драконовские, но не факт, правда, что они согласятся на них, потому что это всё-таки договор.

С.КОШМАН: Антимонопольная служба.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, можем поговорить и с антимонопольным комитетом, потому что антимонопольный комитет должен следить, конечно, за соблюдением соответствующего законодательства, но он не должен ослаблять позиции бюджетов. Если в результате этого возникают жульнические схемы, то это ни к чему.

С.КОШМАН: Антимонопольная служба ориентируется только на цену; даже наши технические условия, которые мы выставляем, рассматриваются вторичными: главное – цена. Вот пошла на понижения эта «однодневка» – и всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы что предлагаете, ликвидировать антимонопольный орган? Так тоже можно поступить, но тогда будут другие проблемы.

А.БАРАНОВ: Есть предложение, чтобы выигрывал не только тот, кто сделает за меньшую цену, а тот, кто при одинаковой цене сделает качественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже отдельная тема. Мы это всё тоже многократно проходили. В общем, это всегда выглядит очень привлекательно, но с другой стороны – как только появляется ещё один критерий, мы понимаем, что происходит дальше: возникает отсечение нормальных подрядчиков, и появляются свои, приближённые, которые тем или иным критериям удовлетворяют, это тоже палка о двух концах.

Есть какие-то ещё предложения, особенно в контексте начала отопительного сезона, я имею в виду и размер платы за коммунальные услуги, недопущение её роста? У нас Правительство, я так понимаю, подготовило поручение. Как общее ощущение, готовы муниципалитеты к тому, чтобы заниматься этим?

Д.КОЗАК: В прошлом году было не только прогнозное регулирование тарифов на услуги ЖКХ, но и административное – предельный рост индекса тарифа на очередной год. Я коллег хочу просто предупредить, что этот год будет немножко ещё и жёстче с точки зрения этого регулирования, чем прошлый. Если вы помните, предельный рост совокупного платежа устанавливался в прошлом году в размере 15 процентов при прогнозном 13–14.

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом 12.

Д.КОЗАК: В этом году предельный рост 12 процентов, и то только с 1 июля, только с 1 июля, поэтому нам необходимо сегодня упор делать не на увеличение тарифов, а на повышение эффективности. Вот здесь и Борис Всеволодович говорил по поводу того, что тарифа не хватает. Мы в течение последних, по существу, 20 лет на самом деле ежегодно повышали тариф, было и до 25 процентов. В прошлом году по отдельным муниципальным образованиям были примеры 200 процентов, а где-то в Сибири было на 600 процентов, всё это отменяли. Но были все возможности за последние годы повысить тарифы до экономически обоснованных. Те, кто ничего не делал, понятно, сегодня находятся в трудном положении. Сегодня я считаю, что у нас есть возможность устанавливать эти ограничения, и я хотел бы сказать (у меня тоже статистика, в том числе по Московской области) по поводу инвестиционной составляющей в тарифах.

Например, город Орехово-Зуево – 19 миллионов рублей по отоплению. Освоение – 10 процентов, 1 900 тысяч – это по итогам 2009 года. Огромное количество [примеров], даже по Московской области (Борис Всеволодович, я Вам передам документ), где взимаются платежи с граждан, в итоге они на инвестиционные цели не идут.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему? Объяснения какие даются?

Д.КОЗАК: Объяснение: деньги используются на какие-то разные цели. Мы уже два года, к сожалению, вынуждены в этой сфере, поскольку она очень криминализована, использовать и карательную машину государства для того, чтобы понять, куда [уходят] эти деньги. Огромное множество сомнительных сделок.

Только за последние полгода по поручению Правительства даже в Московской области выявлено 1900 сомнительных сделок. Передано 570 материалов в правоохранительные органы. Деньги крутятся очень часто в семейном кругу, так сказать, – среди родственных компаний, руководитель соответствующих жилищно-коммунальных компаний и аффилированные с ним члены семьи. Это показывают просто банковские проводки.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это нужно в правоохранительные органы отдавать, пусть они раскручивают.

Д.КОЗАК: Сейчас такая работа поставлена, она уже два года идёт – конкретно адресный список всех, кто имеет большую кредиторскую задолженность. Часто кредиторская задолженность значительно ниже, чем дебиторская. А куда деньги уходят: вот составлен список, 68 страниц построчно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это по всем субъектам?

Д.КОЗАК: По всей стране. Переданы в правоохранительные органы, и эта работа целенаправленно ведётся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно. Вы передайте в правоохранительные органы, я ещё скажу прокуратуре, чтобы она этим позанималась.

Я был в нескольких территориях сейчас, очень что-то сильно губернаторы опять стали жаловаться на управляющие компании. Я даже удивился, потому что многие ресурсы находятся в их руках, но они просто говорят: ну, вот посмотрите, какое безобразие, деньги туда-обратно швыряют, никакие расходы не покрываются, потом ничего не найти. Может быть, ещё раз провести мониторинг или проверку по линии прокуратуры?

Б.ГРОМОВ: Дмитрий Анатольевич, можно одно предложение?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

Б.ГРОМОВ: Вот по этим управляющим компаниям мы разбирались тоже. Да, действительно, долги есть, долги растут при том, что, скажем, по Московской области уровень собираемый – 96–98 процентов в среднем. Значит, люди платят, и в то же время долги растут у управляющих компаний.

И мною принято решение создать единый расчётный центр, областной, через который бы все управляющие компании…

Д.МЕДВЕДЕВ: Все они обязаны туда деньги заводить?

Б.ГРОМОВ: Да, с публикацией в СМИ, по телевидению, везде, то есть в открытую абсолютно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, может быть, неплохая идея.

Б.ГРОМОВ: Да, но тут одна есть закавыка, связанная с тем, что многие управляющие компании говорят: «Да, ребята, вы решаете одно, а мы в этом смысле вам не подчинены». То есть надо или решение Правительства, постановление, или в закон…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, Борис Всеволодович прав. Это ситуация модельная по всем субъектам, я с удивлением обнаружил, вот только что был в Ульяновске, в Челябинске, сейчас вот Московская область уже говорит. Есть, конечно, и очень хорошие компании, молодцы, и спасибо им за это, но деньги собирают, и чёрт знает где они растворяются просто. Каждый раз прокуроров там с собаками отправлять, ну это неэффективно и в общем…

Б.ГРОМОВ: Рук не хватит.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рук не хватит, совершенно верно, и собак не хватит. Поэтому, может быть, действительно какой-то создать единый центр для того, чтобы было видно, что эти деньги поступают. Подумайте, может, это неплохая идея. Если здесь не хватает полномочий субъекта Федерации, может быть, есть необходимость постановление Правительства подготовить.

Д.КОЗАК: На эту тему я тоже буквально два слова скажу.

Первое. Это касается прежде всего руководителей муниципалитетов. Летом этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые наделяют прежде всего руководителей муниципалитетов существенными полномочиями по контролю за деятельностью управляющих компаний, вплоть до выгона их из конкретного дома. Поступила жалоба, есть процедурная…

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос всегда конкретен. Вот могут по закону они потребовать перевода или проведения этих операций через этот центр?

Д.КОЗАК: Что касается способа платежей, да, на сегодняшний день такого требования нет, законодательство не устанавливает. Но есть другой механизм, если помните, – стандарты раскрытия информации, мы их установили, и с декабря в каждом субъекте должен быть единый портал, на котором полная информация, унифицированная, которую можно сравнить, о всех платежах, о всех издержках и доходах каждой управляющей компании, и будет единый федеральный портал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, портал порталом, я люблю, конечно, все эти «примочки», и всё это хорошо, но это проблему-то не решит. Единые стандарты раскрытия – ну, раскрылись, и делают всё в разных местах, деньги теряются по пути. Может быть, – это, конечно, мера не очень рыночная, у меня тоже есть колебания – действительно, есть смысл железной рукой загнать их в какой-то центр для того, чтобы хотя бы, например, у области, у города была возможность контролировать это?

Д.КОЗАК: Давайте посмотрим такие технологии. Пока не было предложений о технологиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот Анна Николаевна говорит, что у них так работает.

Д.КОЗАК: Да, в рамках муниципалитетов делают.

А.ЩЕРБА: Мы каждый день видим, сколько денег за тепло поступило…

Д.МЕДВЕДЕВ: Они к вам сами пришли, или вы сказали?

А.ЩЕРБА: У нас не пришли никакие чужие компании. У нас как были бывшие МУПы, их же население и избрало управляющими компаниями, по совести избрало, собрания проходили. Люди не пришли с улицы воровать (извините, я называю вещи своими именами), они уже работали. Но мы видим и контролируем, сколько, как они тратят, и они это понимают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это просто у вас так получилось. Это хорошо на самом деле, для людей хорошо, и хорошо, что люди оказались с совестью. Но так далеко не везде, и далеко не везде эти управляющие компании были созданы на основе муниципальных унитарных предприятий.

Дмитрий Николаевич, проанализируйте в Правительстве и представьте предложения.

Д.КОЗАК: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть, действительно создать какую-то норму, по которой в случае необходимости власти могут потребовать консолидации такой информации у себя где-то, в каком-то из центров, и принятия каких-то мер, если видно, что управляющая компания жульничает или просто не справляется с работой, которая ей поручена.

Ладно. Коллеги, работа только начинается. Я ещё посмотрю, как у нас обстоят дела по стране. Московская область, Звенигород, естественно, был выбран просто как модель для начала деятельности в этом году по отопительному сезону и в целом подготовке к новому сезону работы коммунальных служб. Все вы задачи знаете. Люди уделяют этому вопросу самое пристальное внимание. У нас впереди масса самых разных сложных событий. Хорошо, что и партии подключаются, и то, что было сказано, – «Единая Россия» участвует в этом. Это на самом деле реальные практические дела, и за это можно только похвалить тех, кто этим занимается. Но государственный контроль, конечно, остаётся за вами, за руководителями регионов и за руководителями муниципальных образований.

Поэтому поручения по итогам сегодняшней работы я дам, а собственно контроль за деятельностью жилищно-коммунального комплекса продолжу и в ближайшее время посещу ещё целый ряд регионов для того, чтобы пообщаться и с жителями, и с руководителями муниципалитетов на эту тему.

Всем спасибо.

 Национальный совет (нижняя палата парламента) Швейцарии большинством голосов поддержал введение частичного запрета на ношение паранджи, сообщают в среду швейцарские СМИ.

Вопреки рекомендациям правительства, инициативу, предложенную представителем крайне правой Швейцарской народной партии (SVP), одобрил 101 депутат нижней палаты, против проголосовали 77 человек.

Предполагается, что запрет будет осуществляться в рамках федерального закона о поддержании внутренней безопасности. Скрывать лицо будет запрещено в общественном транспорте, на мероприятиях в общественных местах (например, митингах или манифестациях), а также при обращении в органы власти.

Далее текст документа поступит на рассмотрение Совета кантонов (верхней палаты парламента). 

Один из немногих успехов российской внешней политики за последнее десятилетие - открытие для соотечественников Латинской Америки. На этой неделе к внушительному списку стран региона, отменивших визы для россиян, присоединился Уругвай

В Интернете это события вызвало такой ажиотаж, что название южноамериканской республики второй день подряд фигурирует в числе главных новостных запросов поисковой системы Google.

За исключением нескольких стран (в том числе, Чили), Южная Америка стала безвизовой зоной для наших соотечественников. Бразилию, Аргентину, Эквадор, Перу, Венесуэлу - всего более десятка государств Западного полушария - обладатель российского загранпаспорта может теперь беспрепятственно посещать. В то время как отечественный МИД ведет пока что абсолютно бесперспективную, но зато шумную борьбу за свободный въезд россиян в Европу, Южная Америка без особой помпы и без видимых титанических усилий дипломатов со Смоленской площади пошла навстречу Москве.

Если брать латиноамериканский регион в целом, то единственной крупной страной, въезд в которую все еще требует виз, остается Мексика. Но ее власти в последнее время существенно упростили процесс получения виз, подавать на них теперь можно в Интернете. Министерство туризма Мексики недавно отметилось заявлением о стремлении и дальше облегчать въезд россиянам в свою страну. Первый вице-президент ассоциации туроператоров России Владимир Канторович прогнозирует: вскоре без виз российские туристы "смогут путешествовать по всему континенту, кроме, может Французской Гвианы".

Кстати, в том, что на протяжении ряда лет Мексика являлась одной из самых трудных визовых стран для граждан России, отчасти ответственность несут российские власти. В начале девяностых годов через Мексику в Соединенные Штаты устремился поток нелегалов из бывшего СССР. У мексиканцев достаточно проблем с северным соседом из-за собственной нелегальной эмиграции, и въезд россиянам в Мехико максимально осложнили. Одно время даже требовалась справка о том, что податель заявки на визу не инфицирован ВИЧ.

Отмена визовых ограничений, впрочем, не предполагает, что за океан отправятся толпы наших путешественников. Получение виз большинства латиноамериканских стран, в частности, уругвайской, никогда не было особой проблемой для туристов из России, рассказал BFM.ru Владимир Канторович. Основной сдерживающий фактор - дорогие авиабилеты, которые стоят больше тысячи евро. "Бывают сезонные скидки, когда можно улететь за 300-500 евро, но это случается очень редко. Стандартная цена перелета в Латинскую Америку - 1200-1300 евро", - сообщил Канторович. Отдых за границей, по его словам, могут позволить себе лишь 5% россиян, причем денег у подавляющей части хватает лишь на бюджетные туры в Турцию или Египет.

В советские годы Аэрофлот имел прямые рейсы в Гавану, Мехико, Лиму, Манагуа. Буэнос-Айрес и даже в течение недолгого времени в Панаму. Теперь, за исключением Кубы, самолеты российских авиакомпаний летают только на курорты Доминиканской Республики и Мексики, но это чартерные рейсы. 31 октября к ним добавится еще один рейс Аэрофлота в мексиканский Канкун.

Конечно, добраться до Южной Америки можно самолетами множества европейских компаний, но это потребует пересадки, и зачастую не одной. Например, кружной путь в Буэнос-Айрес авиакомпанией British Air приведет вас вначале в Лондон, а затем в Рио-де-Жанейро, прежде чем по прошествии почти двадцати часов самолет наконец приземлится в аэропорту "Эсейса" аргентинской столицы.

Столица открывшегося для нас Уругвая, город Монтевидео, не пользуется такой популярностью у мировых авиакомпаний, как соседний (находящейся на другом берегу Рио-де-ла-Плата) Буэнос-Айрес, поэтому путь в нее будет еще длинней и извилистей.

На карте Уругвай кажется крохотным, но это оттого, что он зажат между двумя огромными соседями, Бразилией и Аргентиной. По площади страна занимает 91-е место в мире (из 250 государств), - меньше, чем Сирия, но больше таких стран, как Болгария. Португалия или Чехия с Азербайджаном. Население 3,3 млн человек (из них ровно половина приходится на Монтевидео), это 133 место в мире.

Российско-уругвайская торговля: и рыба, и мясо

При таких скромных размерах уругвайская экономика вызывает определенное уважение. Старт был взят в первой половине прошлого века, когда Уругвай из-за относительно развитой, по меркам региона, экономики и уровня демократии прозвали "латиноамериканской Швейцарией". Монтевидео - региональный банковский центр, страна является крупным экспортером зерна, мяса и изделий из кожи, а по темпам роста ВВП (8,5% в 2010 году) Уругвай занимает 14-е место в мире. Средняя продолжительность жизни превышает 76 лет.

Объем взаимной торговли между Россией и Уругваем в 2004 году (более свежей информации на сайте российского посольства в Уругвае нет) оценивался в 360 млн долларов. Из них 17 млн составил российский импорт из Уругвая, и 342 с лишним млн, то есть в 20 раз больше, - российский экспорт в Уругвай (на 84% это были поставки нефтепродуктов). Важнейшая статья уругвайского экспорта в Россию - продукты питания, главным образом замороженное мясо и рыба. Россия - основной рынок сбыта уругвайского мяса.

Весной этого года сообщалось, что Уругвай первой из стран Латинской Америки намерен закупить у России партию бронемашин "Тигр" стоимостью 300 тысяч долларов каждая. Испаноязычный новостной портал "Rusia Hoy" цитирует представителя российской компании в Аргентине Анатолия Зуева, сообщившего, что ГАЗ-2330 "Тигр" поможет уругвайскому МВД в борьбе с наркотрафиком. Сумму контракта Зуев не раскрыл, и с тех пор разъяснений относительно того, насколько продвинулась сделка, не было.

Помимо экономических достижений уругвайцы справедливо гордятся своей художественной литературой (романы современного уругвайского классика Марио Бенедетти переведены на русский) и, разумеется, футболом: Уругвай - четырехкратный чемпион мира; первый в истории кубок мира проходил именно в Монтевидео в 1930 году.Столица Уругвая Монтевидео - региональный банковский центр Латинской Америки

Подъем с глубины

Москва улучшила позиции в рейтинге мировых финансовых центров

Ольга Шамина

Исследовательская организация Long Finance опубликовала очередной глобальный рейтинг финансовых центров. Москва в нем поднялась на семь позиций вверх по сравнению с предыдущей, мартовской версией. Российская столица воспользовалась относительными преимуществами: лидер рейтинга Лондон, как и другие европейские центры, теряет свои позиции из-за бюджетного кризиса.

Организация Long Finance дважды в год оценивает конкурентоспособность 75 крупнейших мировых финансовых центров, а также опрашивает менеджеров и предпринимателей (на сей раз в опросе участвовали 1887 респондентов). Конкурентоспособность измеряется на основе 14 различных параметров — от налогового режима, качества регуляторов до доступности на рынке труда квалифицированных сотрудников.

Первые три строчки в рейтинге заняли Лондон, Нью-Йорк и Гонконг. На них приходится 70% объема мировых сделок. Вместе с Россией скачок совершили и другие финансовые центры из Восточной и Северной Европы: на 37-м месте, поднявшись на 16 ступенек, оказался Осло, на 39-е с 22-го поднялся Хельсинки.

Москва, несмотря на заметный рост, заняла лишь 61-ю позицию из 75 — хуже результат, например, у Стамбула, Таллина и Мумбаи. В рейтинге присутствует и другой российский финансовый центр — Санкт-Петербург, спустившийся с 69-го на 71-е место. Уступили Питеру лишь Багамские острова, Будапешт, Рейкьявик и Афины.

Увеличение конкурентоспособности Москвы, Таллина и других центров из Восточной и Северной Европы связано с долговым кризисом в Еврозоне и США. Европейским странам приходится вводить более жесткий налоговый режим, снижается доступ к международным финансовым рынкам, падает и оценка их надежности инвесторами. Париж в рейтинге, например, переместился на 24-е место, потеряв четыре позиции. Ситуации в странах периферии Европы еще хуже: Дублин переместился на десять пунктов вниз, до 43-й позиции, примерно такое же падение совершили Мадрид и Милан, а Афины стали первыми с конца. Первому месту Лондона также угрожает опасность — отрыв от конкурентов снижается из-за повышения налогов и мер бюджетной экономии: налог на высокие доходы, например, здесь сейчас составляет 50%.

В последние три года власти США и европейских стран активно боролись с отмыванием средств и уходом от уплаты налогов. Это погубило репутацию офшорных зон, например, Каймановы Острова, Мавритания и Мальта в рейтинге заметно потеряли позиции. Спуститься по лестнице пришлось некоторым азиатским центрам, например Пекину и Токио. Они проиграли в конкуренции своим соседям по региону — Гонконгу, Сингапуру и Шанхаю.

Российский рынок может набрать баллы на фоне проблем развитых экономик. В недавнем докладе Goldman Sachs российские акции назвали недооцененными: рыночная цена акций предполагает стоимость барреля нефти $90 в следующем году, а по расчетам GS, нефть будет $130 — эта оценка выше большинства прогнозов. Правда, позднее банк снизил свой прогноз нефтяных цен.

Наши акции действительно выглядят дешевыми, но для того чтобы оставаться привлекательными, они должны поддержать те финансовые результаты, которые сейчас демонстрируют, полагает Александр Морозов из банка HSBC. Акции будут представлять интерес, если инвесторы будут уверены, что Россию кризис не затронет, а цены на нефть не снизятся.

Роль России как финансового центра относительно других стран на фоне кризисов в ЕС действительно может повыситься, признает Морозов. Но радоваться не стоит — новая рецессия затормозит развитие финансового центра в России.

В трудное время инвесторы и население скорее склонны фокусироваться на привычных и проверенных площадках, например крупных центрах вроде Лондона, Нью-Йорка и в первую очередь Швейцарии, уверен Александр Головцов, возглавляющий управление аналитических исследований «Уралсиба». Развивающиеся рынки, и в частности Россия, будут проявлять повышенную чувствительность к глобальным макроэкономическим тенденциям. Российская экономика пострадает в большей степени из-за сильной зависимости от сырьевого экспорта, а это ослабит склонность инвесторов торговать на российских площадках, уверен Головцов.

Европейские учёные добились от небольших беспилотников-роботов согласованного и аккуратного передвижения в небе, почти что крыло к крылу, словно в настоящей птичьей стае.

Летающие роботы, резвящиеся в воздухе близ Женевского озера, — это результат трудов лаборатории интеллектуальных систем (Laboratory of Intelligence Systems) технологического института в Лозанне. Разработанная в ней программа-автопилот отталкивается от компьютерного алгоритма движения стаи, придуманного ещё в 1986 году американским учёным Крейгом Рейнольдсом (Craig Reynolds).

Главный принцип этого алгоритма: каждый робот чувствует поведение соседей, но не следит за перемещением всей стаи (роя и так далее). При быстром реагировании каждого аппарата на смещение товарищей вся группа машин приобретает ту удивительную гармонию полёта, что удивляет нас в стаях птиц.

«Для формирования стаи необходимы три вещи. Вам нужно двигаться с той же скоростью и в том же направлении, что и ваши соседи, вам необходимо избегать соударений с ними, но вы должны оставаться рядом», — объясняет один из разработчиков новой системы Сабина Хоэрт (Sabine Hauert).

Все эти функции швейцарцы реализовали при помощи ряда сенсоров (гироскоп, пара датчиков давления) и радиосвязи между роботами, а к оригинальным алгоритмам Рейнольдса добавили ещё функцию миграции, чтобы стая могла целенаправленно перемещаться в заданном направлении.В нынешней работе главной заботой учёных было достижение баланса между низким весом и простотой роботов (а также их низкой ценой) и достаточной для функционирования стаи дальностью и быстротой связи между двумя соседними машинами, дабы они не теряли контакт при резких манёврах. Как сообщает Wired, в результате швейцарцы остановились на простом канале Wi-Fi.

Более 200 полевых испытаний прошли без сбоев. При этом число беспилотников, летающих стаей, постепенно наращивали с пары до 10 штук. И это рекорд по числу одновременно летавших на открытом воздухе «стайных» роботов, утверждают швейцарцы.Нынешний успех должен помочь продвижению проекта SMAVNET (Swarming Micro Air Vehicle Network), частью которого и является эксперимент со стаей. Его цель — построение сети миниатюрных летающих и «роящихся» роботов, которые могли бы использоваться не столько как разведчики (что не исключается), сколько в роли узлов коммуникационной сети для спасателей, работающих в зоне стихийных бедствий.

Заметим, научить крошечные самолётики откликаться на движение соседей было куда сложнее, чем в случае стаи роботов на земле. Нынешний опыт специалистов из Лозанны можно сравнить, пожалуй, только с достижением другой швейцарской научной группы — из Цюриха.

Вот только в той симпатичной работе искусственный интеллект располагался вовне «летунов» (на стационарных компьютерах), и управлял роботами по радио. В теперешнем же эксперименте каждый беспилотник был оснащён собственным «мозгом», словно настоящая птица.

На полёт группы швейцарских роботов вы можете полюбоваться в ролике ниже. Добавим только, что Сабина и её коллеги намерены развивать проект, например, добавить роботам «глаза», чтобы вся стая могла облетать препятствия. Кроме того, число роботов в стае должно быть доведено до 100.

В Швейцарии ожидается обильный урожай лука в текущем сезоне. По оценкам сельхоз министерства и сообщениям самих фермеров, приблизительный объем урожая достигнет 23 417 тонн, что на 6 730 тонн больше, чем в предыдущем сезоне, и лишь немногим уступает рекорду 1996 года.

Рост объемов урожая связан, прежде всего, с увеличением посевных площадей ( 453 га), а также увеличению показателей урожайности лука в этом году. Кроме того, производителей поддержала, если можно так выразиться, погода, которая оказалась в этом сезоне крайне благоприятной.

Сверхсветовая OPERA

Физики получили данные, выходящие за рамки общепринятых теорий

Алексей Тимошенко, Сергей Троицкий

Конец минувшей недели был ознаменован сенсационным событием — утром 23 сентября физики Европейского центра ядерных исследований (ЦЕРН) заявили, что засекли частицы, скорость которых оказалась выше скорости света. Речь идет о пучке нейтрино, прошедшем под землей от ЦЕРНа до итальянской подземной лаборатории Гран-Сассо. Если эта информация будет подтверждена в ходе аналогичных экспериментов, представления физиков об устройстве нашего мира и представления обывателей о физиках придется существенно корректировать.

Схема эксперимента OPERA (Oscillation Project with Emulsion-tRacking Apparatus — проект наблюдения так называемых осцилляций нейтрино при помощи детектора с фотоэмульсией) была такова: на ускорителе SPS, который также предоставляет заряженные частицы для Большого адронного коллайдера, получают пучок протонов. Эти протоны, набрав высокую энергию, направляются в графитовые блоки, где вступают в ядерные реакции, порождающие в том числе и нейтрино — легкие элементарные частицы с огромной проникающей способностью.

Нейтрино, родившиеся в ЦЕРНе, проходили через 730 км земной коры, практически не взаимодействуя с горными породами. Выйдя в тоннель лаборатории Гран-Сассо, они столь же легко прошли через несколько стеллажей со свинцовыми блоками, между которыми лежали пластины с фотоэмульсией в окружении детекторов. Лишь немногие нейтрино сталкивались с атомами, и в этих случаях детекторы подавали ученым сигнал — один из блоков поймал потенциально интересную частицу.

Блок вынимали из стеллажа, а лежащие меж свинцовых листов фотопластины отправляли в проявку. Нейтрино, вступая во взаимодействие с атомами фотоэмульсии, порождали другие частицы, которые оставляли характерные следы, способные предоставить ученым ценную информацию. Особенно ценную в сочетании с отмеченным временем попадания нейтрино в установку.

Зная время появления нейтрино в ЦЕРНе (ускоритель SPS выдает пучки протонов строго по расписанию), время попадания нейтрино в детектор, а также расстояние между детектором и «генератором нейтрино» с точностью до долей метра, ученые смогли вычислить скорость. На фоне всех тонкостей проектирования детекторов и сложнейших формул физики элементарных частиц это кажется несерьезным, однако именно эта арифметическая задача дала неожиданный результат: нейтрино двигались на 0,002% быстрее скорости света! Возможная погрешность значительно меньше, так что списать на неточности эксперимента не выйдет.

«После многих месяцев проверок и перепроверок мы не смогли найти источник погрешности, способной объяснить результат измерений, — заявил Антонио Эридитато, представитель группы физиков, работающих в рамках эксперимента OPERA, и руководитель лаборатории физики высоких энергий в университете швейцарского Берна. — Мы продолжим работу, но будем ждать независимых измерений, которые могут прояснить наши собственные данные». Директор ЦЕРНа Серджио Бертолуччи также настаивает: «Мы должны убедиться в том, что тут нет более простого объяснения». Осторожность ученых понятна — ведь признание полученного результата истинным способно, по словам Бертолуччи, привести к перевороту в физике. «Если результаты подтвердятся, это будет означать революцию в физике, которая бывает раз в сто лет», — отметил в интервью ИТАР-ТАСС и главный научный сотрудник Института ядерной физики Российской академии наук, член-корреспондент РАН Игорь Ткачев. Он, впрочем, тоже предлагает подождать перепроверки и уточняет, что это открытие «не будет означать слома всей современной физики, а лишь ее развитие в сторону более общей теории — точно так же, как теория относительности Эйнштейна вобрала в себя физику Ньютона».

Неучтенные погрешности в работе ученых, недочеты в схеме эксперимента и прочие «более простые объяснения» вечером в минувшую пятницу пытались найти на специально организованном в ЦЕРНе семинаре. Аудитория, в которой проходило это мероприятие, была переполнена: обсуждение велось на ступеньках, в проходах и даже на полу. На протяжении часа после оглашения доклада всем желающим предоставили возможность высказать свои замечания и найти ошибку — но безуспешно. Как пояснил «МН» участвовавший в обсуждении старший научный сотрудник отдела теоретической физики Института ядерных исследований РАН Сергей Троицкий, доклад «оставил впечатление чисто сделанной экспериментальной работы, несмотря на странный результат».

Теперь ученым предстоит сравнивать данные эксперимента OPERA с другими наблюдениями. Это само по себе обещает быть крайне сложной задачей, ведь скорость нейтрино измеряли и ранее, получая при этом вполне обычные, то есть не превышающие скорость света, результаты. Причем не только на Земле, но и в астрономических масштабах, засекая нейтрино от вспышек сверхновых звезд практически одновременно с электромагнитным излучением. Например, нейтрино от вспышки SN1987A приходили раньше на несколько часов, но это было обусловлено не разницей скоростей, а астрофизическими процессами в момент взрыва умирающих звезд. Если бы нейтрино действительно двигались на 0,002% быстрее, разница во времени составляла бы не часы, а годы: так что здесь определенно что-то не сходится.

Но в любом случае физики предупреждают, что глобального пересмотра современных представлений не будет. Во всяком случае, пока что ученым удавалось объяснить неординарные результаты экспериментов, не прибегая к такой экзотике, как, скажем, теории с переменной скоростью света или с иной (по сравнению со стандартной теорией относительности) зависимостью массы от скорости. Истории науки, конечно, известны примеры того, как одна «неудобная» задача указывала на скорый принципиальный переворот во всех представлениях человечества об окружающем мире, но таких случаев по отношению к «сенсациям», обусловленным ошибками эксперимента, все же было немного.

Фундамент устоит

Современная физика стоит на трех фундаментальных теориях. Специальная теория относительности (СТО) гласит, что мы живем в четырехмерном пространстве-времени и не можем преодолеть скорость света, общая теория относительности (ОТО) добавляет сюда гравитацию как искривление пространства, а квантовая механика (КМ) задает правила поведения объектов на микроскопическом уровне. Замедление времени при движении с околосветовой скоростью возникает в рамках СТО, черными дырами нельзя заниматься без знания ОТО, равно как и без понимания квантовой механики нельзя объяснить природу излучения атомами света в лазере или даже обычной лампе накаливания.
Сочетание СТО и КМ дает теории, описывающие процессы с участием микроскопических частиц очень больших скоростей, и на этом союзе основана ядерная физика, физика ускорителей и заметная часть астрофизики. Кварковая модель, описывающая поведение кварков квантовая хромодинамика тоже результаты сочетания СТО с КМ, равно как и Стандартная модель в целом.

Правомерность специальной теории относительности или квантовой механики подтверждена не только напрямую в экспериментах по измерению скорости света или поведению частиц, но и косвенным путем — в экспериментах по проверке теорий следующего уровня. Так что в любом случае речь может идти о расширении моделей, а не о выбрасывании существующих в корзину.
Специальной теории относительности ничего не грозит, потому как речь в ней идет именно о невозможности достижения скорости света, а не о том, что не может быть частиц, которые движутся быстрее. Формально никто не мешает рассматривать частицы, которые изначально имеют сверхсветовую скорость (для таких даже есть специальное название: тахионы).

В то же время очень серьезные проблемы могут возникнуть у других теорий. Например, у квантовой теории поля. В ней тахионы обладают крайне неприятной особенностью — отрицательной энергией. У пустого пространства энергия равна нулю, а у тахионов она отрицательна — значит, тахионы будут самопроизвольно высыпаться в буквальном смысле слова из вакуума, что чересчур даже по меркам физики элементарных частиц, где не работают многие бытовые представления о правильности окружающего нас мира

«Результат будет принят, если его подтвердит независимый эксперимент»

Сергей Троицкий
старший научный сотрудник отдела теоретической физики Института ядерных исследований РАН, доктор физико-математических наук

Всерьез этот результат будет принят, если его подтвердит независимый эксперимент. Наиболее перспективным представляется проверка экспериментом MINOS в США, который проводил аналогичную работу и в 2007 году представил похожий результат. Правда, его достоверность была практически нулевой из-за очень маленькой статистики, которая за четыре года, безусловно, должна была сильно улучшиться.

Если эффект подтвердится в данных MINOS, то потребуется существенное изменение наших представлений о физике элементарных частиц, а возможно, и ядерных реакций, идущих с испусканием нейтрино. Мне представляется наиболее интересным вариант с существованием дополнительных пространственных измерений. В этом случае четырехмерная лоренцева инвариантность (нарушение которой может послужить одним из многочисленных возможных объяснений и некоторых других экспериментов, не обладающих на сегодняшний день достаточной точностью) не должна быть точной.

С теоретической точки зрения есть разные модели, которые достаточно трудно, хотя и возможно согласовать с опытными данными, в частности с сигналом от сверхновой 1987А. Одна из согласованных моделей была недавно (до результата OPERA) разработана Сергеем Сибиряковым в нашем Институте ядерных исследований РАН.

Палаты парламента в Швейцарии – это пока еще, слава Богу, «место для дискуссий». Поэтому выборам 23-го октября в стране по праву придается значение важнейшего политического события. Накануне голосования было бы неплохо пройти небольшой ликбез, чтобы понимать хотя бы в общих чертах, что и как происходит на выборах. Выборы в парламент проходят в Швейцарии раз в четыре года. Промежуток между выборами принято называть «легислатурным периодом». Выборы в обе палаты парламента – малую, Совет кантонов, и большую, Национальный совет – служат, прежде всего, цели обновления кадрового состава парламента. Потому что совершенно ясно – несменяемость власти означает застой и деградацию.

В соответствии с Конституцией страны и соответствующими законами, выборы в парламент должны проходить одновременно по всей стране (включая избирательные участки за рубежом) и в равных условиях. В большую палату избираются 200 депутатов, причем избирательными округами являются кантоны. Эти двести депутатов избираются на основе пропорционального принципа, поэтому, чем больше кантон и его население, тем больше у такого кантона депутатов в Национальном совете.

В настоящее время один депутат в большой палате представляет 38,5 тыс. граждан страны. Шесть кантонов, которые слишком малы и не дотягивают до этой планки, все равно получают по одному месту. Кроме того, во время выборов избиратели заново определяют состав малой палаты парламента, Совета кантонов, состоящей из 46 депутатов. Здесь величина кантонов роли не играет, и действует жесткое правило: каждый кантон представлен двумя депутатами, соответственно каждый полукантон – одним.

Хотелось бы еще раз подчеркнуть – обе палаты совершенно равны в своих правах, и говорить о «верхней» и «нижней» палатах применительно к Совету кантонов и Национальному совету совершенно неправильно.

Порядок проведения выборов в Совет кантонов определяется кантональным правом, то есть каждый кантон сам определяет, как он организует избрание своих «сенаторов». Теоретически выборы в малую палату могут проводиться автономно от выборов в большую. Однако по сложившейся практике выборы в Совет кантонов и Национальный совет проводятся одновременно.

Исключение тут только одно – кантон Аппенцелль-Внутренний (Appenzell Innerrhoden). Здесь депутат в Совете кантонов традиционно определяется в последнее воскресенье апреля на всеобщем собрании избирателей (Landsgemeinde).

Пропорционально и мажоритарно

С 1919 г. выборы в Национальный совет проводятся на основе пропорционального метода. Это означает, что находящиеся в распоряжении кантона депутатские кресла распределяются между партиями пропорционально полученному ими в результате выборов результату. В шести кантонах, имеющих только по одному месту в большой палате, речь идет, поэтому, фактически о мажоритарных выборах.

А вот выборы в Совет кантонов практически во всех субъектах федерации проходят по мажоритарному принципу – избран тот, кто получает большинство голосов! Исключение составляют кантоны Невшатель и Юра: тут представителей в «малую палату» выбирают на основе пропорциональной системы.

В рамках пропорциональной системы выигранные депутатские кресла сначала предоставляются партии целиком, и только потом они распределяются между партийными кандидатами. Поэтому избиратели обращают свое внимание собственно на партию, а не на ее кандидатов. Таким образом, различия между мажоритарной и пропорциональной системами довольно заметно влияют на электоральное поведение.

Разные возможности

Как проходит само голосование? Возьмем, к примеру, теоретического гражданина кантона Во. Кантону полагаются 18 мест в парламенте. Гражданин свой выбор сделал в пользу партии Х. В информационном пакете, полученном гражданином перед выборами, имеются заранее отпечатанные списки кандидатов от всех партий, участвующих в выборах. Каждый список содержит максимум 18 имен кандидатов в депутаты.

Самый простой шаг, который может сделать наш гипотетический гражданин – это взять список от своей партии Х и без изменений опустить в урну. Таким образом, партия Х получит 18 голосов и каждый находящийся в списке кандидат соответственно по одному голосу.

Однако избиратель имеет право и менять списочный состав кандидатов. Если ему нравится партия, но не нравится кандидат от нее, он имеет право вычеркнуть этого кандидата из списка. Тогда этот кандидат потеряет один голос – но не партия.

Другой вариант – так называемая «аккумуляция» кандидатов. Избиратель может еще раз, от руки, внести имя предпочитаемого им кандидата в список партии. Тем самым партия получает все те же 18 голосов, но «аккумулированный» кандидат получит уже не один, а два голоса.

Еще один вариант – избиратель имеет право составить смешанный список кандидатов от разных партий на выборах. На немецком языке этот подход называется «panaschieren» (дословно – «раскрашивать разными цветами», по смыслу сюда подходит известное высказывание про то, что «пусть цветут 10 000 цветов»).

В ходе этого процесса избиратель может вычеркнуть из списка своей партии Х одного из кандидатов и вписать на его место кандидата из другой партии. В этом случае голос получает этот «посторонний» кандидат и его партия, а партия Х получает только 17 голосов.

Наконец, избиратель имеет право вообще взять чистый лист бумаги и составить свой собственный список, заполнив его своими личными кандидатами от разных партий. Таких кандидатов может быть, как мы помним, не более 18-ти. За каждое имя в этом списке соответствующая партия получает по одному голосу.

Позиции в этом списке могут оставаться и пустыми, если избирателю на ум пришло гораздо меньше кандидатов, чем 18-ть. В этом случае "пустые", не отданные конкретным кандидатам, голоса идут в пользу партии, названием которой избиратель озаглавил свой личный список. Если избиратель этого не сделал, голоса пропадают.

В один заход

Подсчет голосов происходит в два этапа. В рамках первого этапа подсчитывается общее число голосов, отданных партиям. В рамках пропорциональной системы, тем самым, определяется число депутатских мест, причитающихся каждой партии.

В рамках второго этапа подсчитываются голоса, поданные за конкретных кандидатов. Те из них, что в рамках данной партии получили большинство голосов, делят между собой причитающиеся места.

Пропорциональная система позволяет провести выборы в один заход. Уже вечером дня выборов, как правило, становятся известны имена всех избранных депутатов. А вот там, где выборы шли по мажоритарному принципу, возможен второй тур в случае, если ни один из кандидатов не сумел набрать абсолютного большинства голосов.

Компания "Оптоган", российский производитель светодиодов и осветительной техники на их основе, объявила о заключении соглашений о сотрудничестве с европейскими компаниями в области энергетики и электроники, направленном на продвижение продукции "Оптогана" на европейском рынке.

"Оптоган" подписал соглашение о продаже своей продукции в Европе с поставщиком электроники и интеллектуальных систем Atlantik Elektronik (Германия). Совместная работа двух компаний будет направлена на разработку и реализацию новых проектов для потребителей Германии, Австрии, Швейцарии, стран Бенилюкса и Восточной Европы. Со временем список стран будет пополняться государствами Скандинавии и Южной Европы, отмечается в сообщении.

Кроме того, "Оптоган" и ведущая энергетическая компания Румынии KDF Energy заключили стратегическое партнерство, в рамках которого светодиодные чипы, компоненты и светильники "Оптоган" будут применяться в потребительском, бизнес- и государственном секторах Румынии, Греции и Болгарии.

"Оптоган" разрабатывает и производит сверхъяркие светодиоды на базе наногетероструктур, а также осветительную технику на их основе. ЗАО "Оптоган" было зарегистрировано в 2009 году с целью создания в России собственного производства сверхъярких светодиодов. Инвесторами проекта выступили госкорпорация (ныне ОАО) "Роснано", группа "Онэксим" и ОАО "РИК".

Открытие первой производственной линии самого крупного восточноевропейского завода по производству светодиодов, принадлежащего ГК "Оптоган", состоялось 29 ноября 2010 года в Петербурге. Производительность первой линии составит 360 миллионов светодиодов в год

Евросоюз выразил надежду, что Россия завершит переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) к середине декабря и станет членом организации к концу года, заявил министр экономики Польши Марцин Королец (Marcin Koroloec) на пресс-конференции в понедельник, после заседания совета профильных министров, на котором рассматривался вопрос вхождения РФ в ВТО.

"Мы надеемся, что работа может быть принята во время - до министерской встречи в декабре (по ВТО, которая назначена в Женеве на 15-17 декабря)", - сказал он.

"Это наше желание, чтобы Россия стала членом ВТО до конца текущего года, и мы постараемся сделать все необходимое, чтобы это случилось", - добавил еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт (Karel de Gucht). Мария Князева

По мнению американского канала деловых новостей CNBC, Чешская Республика, имеющая сильную экономику и стабильную валюту, претендует на титул “Швейцария Восточной Европы”. По крайней мере, для инвесторов, которые ищут новые убежища после того, как Швейцария начала усиленно бороться с укреплением франка.

«Экономический рост Чехии опережает многие страны ЕС, а отношение долга к ВВП составляет только 38%. Международное рейтинговое агентство Standard and Poor’s повысило рейтинг страны на двух пункта до АА-, так что теперь Чехия опережает несколько стран еврозоны, в том числе Италию», – сообщает CNBC на своем веб-сайте. CNBC также отмечает, что Чешской Республике, в отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, не нужно беспокоиться о повышении цен, в августе инфляция снизилась на 1,7%.

Для Чешской Республики ситуация, когда инвесторы начнут рассматривать страну как “Швейцарию Восточной Европы”, не будет полностью благоприятной. Это означало бы укрепление кроны, что осложнило бы ситуацию для предприятий-экспортеров. Тогда Чешская Республика, как и Швейцария в настоящий момент, должна будет решать проблемы, связанные с чрезмерным укреплением курса национальной валюты.

Представители Белорусской железной дороги провели в швейцарском городе Бусснанг предварительную приемку электропоезда ЭПр, предназначенного для региональных линий нового формата пассажирских перевозок. В ходе приемки было подтверждено соответствие подвижного состава требованиям программы приемочных испытаний. По результатам приемки подписан протокол.Первый электропоезд серии ЭПр будет доставлен в Беларусь в октябре текущего года. В декабре ожидается поставка второго электропоезда для региональных линий. Его приемка запланирована на ноябрь.
Как сообщили в пресс-центре БЖД, салонах электропоездов региональных линий созданы максимально комфортные условия для пассажиров. В том числе, предусмотрена расстановка мягких сидений с подлокотниками по системе "2+2", кондиционеры, система видеонаблюдения с передачей изображения на дисплей в кабине машиниста и информационные табло.

Конструкционная скорость электропоезда региональных линий для белорусской магистрали составляет 160 км/ч (как и в электропоездах городских линий), ускорение при трогании с места - 1,1 м/с2 (для сравнения: ускорение метро - 1,0 м/с2), что позволяет достичь скорости 120 км/ч за 43 секунды. Среди других преимуществ - рекуперативное торможение; система жесткой сцепки между вагонами и особая конструкция опоры вагона на тележку, обеспечивающая плавный ход; устройство тепловых завес входных дверей и т.д. Электропоезд имеет пониженный пол, светлые и просторные салоны. В одном из вагонов оборудована многофункциональная зона для пассажиров с ограниченными физическими возможностями, а также для пассажиров с детскими колясками, велосипедами и крупногабаритным багажом.

Напомним, поезда региональных линий предназначены для обеспечения внутриреспубликанских пассажирских перевозок между региональными и областными центрами, региональными центрами, городом Минском и региональными центрами.

В 2011 году в Беларусь уже поставлено три современных электропоезда серии ЭПг для городских линий нового формата пассажирских перевозок.

Прогрессивный регресс

Президент внесет в Госдуму новый пакет антикоррупционных законопроектов

Екатерина Буторина

Чиновники будут лишаться работы за малейшее подозрение в нечистоплотности. Таков смысл законопроекта, касающегося «совершенствования государственного управления в сфере противодействия коррупции». Его внесение на рассмотрение Госдумы президент Дмитрий Медведев анонсировал на совещании с членами Совбеза в минувшую пятницу. Вторая инициатива главы государства расширяет для власти так называемое право регресса — возможность взыскивать с чиновников ущерб, который был выплачен из бюджета незаконно преследуемым и осужденным гражданам.

«Удавка на шее коррупционеров должна сжиматься постоянно и неумолимо», — так сказал президент Медведев 20 июня на Петербургском экономическом форуме. Тогда он впервые заговорил о том, что у главы государства должно быть законодательное право увольнять «в связи с утратой доверия» не только губернаторов, но вообще любого госслужащего — будь то министр или начальник какого-нибудь управления.

«Коррупционные нарушения очень трудно выявлять, — признал тогда Медведев, — а существующий порядок уголовного преследования коррупционеров весьма сложен и медлителен». Он предложил изменить законодательство так, чтобы основанием для увольнения чиновников могли стать «данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования».

Такие данные, как правило, оформляются в виде справок спецслужб и совсем необязательно становятся потом основанием для возбуждения дисциплинарных или уголовных дел. В них могут содержаться любые наблюдения, подозрения, слухи и догадки, и далеко не всегда в этих справках есть подпись конкретного должностного лица-исполнителя. Подобная информация и сейчас используется, например, при избрании или увольнении судей на заседаниях квалификационных коллегий.

Спустя три дня после экономического форума, президент Медведев посетил редакцию «МН» и в беседе с журналистами продолжил свою мысль об ужесточении правил увольнения чиновников. Губернаторы и чиновники ниже рангом мало чем отличаются друг от друга — и у тех, и у других большой круг прав и обязанностей, сказал он. И лицо, «которое на какой-то срединной позиции находится, может быть даже более взяткоемким». Факт дисциплинарного проступка или уголовного преступления подлежит обязательному доказыванию. Однако, подчеркнул глава государства, бывают случаи, когда на чиновника жалуются: он или «ничего не делает», или «ему деньги в конвертах носят», или «вокруг него сложилась какая-то нездоровая обстановка». Но при этом формальных поводов для увольнения нет.

Президент пообещал, что в законопроекте будет определен круг госслужащих, которых можно будет гнать с работы «в связи с утратой доверия». Но у них у всех будет сохранено право судебной защиты. Логично предположить, что исков о неправомерном увольнении и восстановлении на работе со стороны чиновников в случае принятия законопроекта будет немало. По сути, инициатива президента — это та же дилемма, о которой спорили герои братьев Вайнеров Жеглов и Шарапов. «Если закон один раз подмять, потом другой, а потом им дырки в следствии затыкать, как нам с тобой будет угодно, то это уже не закон будет, а кистень», — возмущался Шарапов. «Если Кирпич — вор, он должен сидеть в тюрьме. И людей не беспокоит, каким способом я его туда упрячу!» — ответил Жеглов.

«Дополнительная гарантия от незаконного преследования»

Введение имущественной ответственности для чиновников, по вине которых из бюджета выплачивались компенсации за нарушение прав граждан в результате незаконного уголовного или административного преследования — это еще одна инициатива президента Медведева, озвученная им на форуме.

В пятницу он снова вернулся к этой теме на совещании с постоянными членами Совета безопасности. Речь идет о так называемом «праве регресса к лицу, причинившему вред». Статья 1081 Гражданского кодекса гласит, что Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование «в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу». Этот вред может выражаться в незаконном осуждении, привлечении к уголовной ответственности, аресте, незаконном административном аресте. Юрлица также могут пострадать из-за незаконного привлечения к ответственности в виде административного приостановления деятельности (ст.1070 ГК).

Но далеко не всегда гражданам возмещают ущерб за нарушение их прав, а виновников их бед при этом сажают на скамью подсудимых. Больше всего федеральный бюджет страдает из-за принятия постановлений Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Каждое дело, которое рассматривается в Страсбурге, содержит подробное описание того, какие следственные и судебные органы принимали решения в отношении жалобщика. Однако, констатируя нарушение тех или иных прав, ЕСПЧ не обвиняет никого конкретно, а адресует обвинение государству-ответчику в целом. Иное означало бы для ЕСПЧ вмешательство во внутренние дела той или иной страны.

Но сами власти вправе призвать к ответу тех чиновников, из-за которых вынуждены были раскошелиться на основании постановлений ЕСПЧ. «Возможность регресса, то есть обратного требования к тем должностным лицам органов дознания, которые незаконно привлекли гражданина к административной или уголовной ответственности, если по их вине был причинен вред этому гражданину, — это дополнительная гарантия от незаконного преследования», — сказал президент Медведев.

Кто оплатит страсбургский счет?

На днях ЕСПЧ опубликовал статистику нарушений, наиболее часто допускаемых странами — участницами Совета Европы за весь период существования суда с 1959-го по 2010 год. Россия вступила в СЕ в 1998 году, тогда же в Страсбург стали поступать первые жалобы от наших граждан. Даже судя по этим данным, можно сказать, чиновники каких именно структур будут получать наибольшее количество исков от федеральной власти в порядке регресса.

Согласно статистике ЕСПЧ, россияне чаще всего жалуются на нарушение их права на справедливое судебное разбирательство (21% всех жалоб). На втором месте нарушение права на частную собственность (17% всех жалоб). На третьем — нарушение запрета на применение пыток и бесчеловечного обращения (15%). На четвертом — нарушение права на свободу и личную неприкосновенность (14%).

Для сравнения высокий уровень жалоб на нарушения запрета на пытки демонстрируют Армения (15%), Грузия (24%), Молдова (16%), Нидерланды (11%). В таких странах, как Германия, Великобритания, Франция, Швейцария, Украина, это нарушение отнесено к разделу «прочих», то есть ничтожно в соотношении с другими жалобами.

Стоит отметить, что согласно той же статистике, лишь по 2% жалоб по делам России с 1998 по 2010 годы ЕСПЧ принимал постановления, остальные признавались недействительными или безосновательными. Но 94% из 2% решений были не в пользу России.

Россия и Швейцария подписали протокол о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения, в том числе касающихся передачи определенной информации о счетах российских граждан в швейцарских банках.

Документ подписали в Вашингтоне вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и глава Федерального департамента финансов Эвелин Видмер-Шлумпф.

Само соглашение об избежании двойного налогообложения было подписано в Москве 15 ноября 1995 года, при этом в нем не содержалось пункта об обмене информации между странами по налоговым вопросам.

"Соглашение дополняется по целому ряду позиций, прежде всего, определяется порядок запросов налоговых служб по необходимой информации по уклонению от налогов", - сказал Кудрин на церемонии подписания.

Ранее министр сообщил, что по запросам планируется получать информацию в отношении счетов граждан, уклоняющихся от налогообложения, если в РФ будут инициированы процедуры по поиску уклонения или отмывания.

Министр пояснил, что при признаках того, что тот или иной налогоплательщик совершает какое-либо противоправное действие, у России будет возможность получать информацию о его счетах в банках Швейцарии.

Россия и Швейцария также подписали меморандум о взаимопонимании и консультациях в области финансов.

"Учитывая тот факт, что обе наши страны принимают важное участие в поддержании международной финансовой системы, в наших общих интересах вносить посильный вклад в международную финансовую стабильность, это будет дополнение к двусторонним политическим и экономическим отношениям между Россией и Швейцарией и станет залогом их развития и укрепления", - заявила Видмер-Шлумпф.

Президент РФ Дмитрий Медведев в 2009 году отметил, что не исключает возможности обращения Москвы к Берну с просьбой предоставить информацию по банковским вкладам отдельных российских налогоплательщиков. В Швейцарии с 1934 года существовал закон, согласно которому банки подвергаются крупным штрафам, а их сотрудники, замешанные в нарушении, могут подвергнуться тюремному заключению. Исключением являлось подозрение в отмывании денег и коррупции. В 2009 году Швейцария сообщила, что смягчит закон, приведя его в соответствие со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 

Совет директоров швейцарского банка UBS рассматривает кандидатов на пост главы банка. Среди возможных претендентов эксперты называют временного руководителя банка (и бывшего главу итальянского подразделения UniCredit) Серджио Эрмотти и бывшего главу Бундесбанка Акселя Вебера, сообщает Reuters. На преобразование банка после скандала с инсайдом уйдет от двух до трех лет

Первый из вероятных кандидатов, Серджио Эрмотти, является уроженцем италоязычной области Швейцарии. Долгое время он занимал ответственные посты в банке Merryll Lynch, в котором прошел путь от главы цюрихского филиала до главы европейского подразделения. Позже Эрмотти возглавлял итальянское подразделение UniCredit. В UBS он пришел сравнительно недавно, а именно в апреле 2011 года. Сейчас Эрмотти является врмеенным председателем директоров UBS.

Второй вероятный кандидат, Аксель Вебер, начинал свою карьеру в стенах немецких университетов. Он пришел в экономику из науки в начале 2000-х и достаточно быстро выдвинулся на ведущие позиции в Бундесбанке. В период с 2004 по 2011 год он возглавлял Бундесбанк, однако в апреле 2011 года подал в отставку. Вебер не только является членом совета директоров UBS, но и считается одним из претендентов на пост главы Европейского Центрального банка после того, как его покинет Жан-Клод Трише.

Глава UBS Освальд Грюбель подал в отставку на прошлой неделе. В субботу 24 сентября совет директоров банка принял его отставку. Грюбель счел себя виновным в скандале с трейдером Квеком Адоболи. По данным следствия, в результате действий трейдера, швейцарский банк потерял 2 млрд долларов. Акции UBS резко упали в цене. По мнению Эрмотти, на восстановление репутации и финансового состояния банка уйдет два или три года. 

Совет директоров UBS принял отставку Освальда Грюбеля, сообщает банк. Пост главы финучреждения временно занял Серджио Эрмотти. Совет директоров продолжит поиски нового постоянного гендиректора.

Председатель совета директоров Каспар Виллегер сказал, что директора сожалеют о решении Грюбеля. "Освальд Грюбель считал, что ответственность за недавний инцидент с трейдером банка лежит на нем", - сообщил Виллигер. По его словам, Грюбель очень много сделал для банка. "Он ушел в отставку, сделав UBS одним из самых хорошо капитализированных банков в мире", - сказал председатель.

Ранее Грюбель говорил, что не собирается уходить в отставку из-за спровоцированного лондонским трейдером Квеком Адоболи кризиса. Он отмечал, что решение должен принимать совет директоров. Также он отказывался брать на себя ответственность за случившееся.

В середине сентября полиция Лондона предъявила обвинения трейдеру UBS Квеку Адоболи. По данным следствия, в результате действий Адоболи банк потерял около 2 млрд долларов. Однако больший урон был нанесен репутации банка, чьи акции упали сразу более чем на 10%. 

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад после своей антиамериканской речи на Генассамблее ООН заявил в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс, что его страна открыта для сотрудничества с Вашингтоном и выразил сожаление относительно того, что к таким контактам не стремится президент США Барак Обама.

"Я не думаю, что этот шанс (на установление контактов и сотрудничества) полностью упущен", - сказал глава Исламской республики.

По его словам, он все еще надеется на возможность встречи с Обамой один на один, однако сожалеет, что американский президент ранее ни разу не ответил на подобные инициативы Тегерана.

Между США и Ираном официальных дипломатических отношений не существует уже более 30 лет после того, как в Тегеране в 1980 году было захвачено американское посольство и взяты заложники. Интересы Вашингтона в Исламской республике в настоящее время представляет посольство Швейцарии.

Как сообщает Ассошиэйтед Пресс, Белый дом отказался комментировать заявление иранского президента, сделанные спустя несколько часов после того, как в ходе своей речи на 66-й сессии Генассамблее ООН Ахмадинежад подверг резкой критике западные страны, в том числе США. Делегация США и представители еще около 30 стран в знак протеста покинула зал заседания ассамблеи.

Президент Ирана не оставил без внимания и предстоящие в следующем году выборы президента США, в которых будет участвовать Обама.

Национальный банк Швейцарии понизил свой прогноз по росту крупнейшей экономики мира - США, в текущем году сразу на 1,1 процентного пункта - до 1,6% в своем ежеквартальном отчете по глобальной экономике, опубликованном в пятницу.

При этом прошлый прогноз регулятора по росту ВВП США в текущем году составлял 2,7%.

На 2012 год рост крупнейшей экономики мира прогнозируется теперь в размере 1,9% против 3,3%.

"Восстановление экономики США неожиданно резко потеряло стимул в первом полугодии. Слабый рост доходов, рост цен и правительственные меры "затягивания поясов" оказывают давление на внутренний спрос. И даже, несмотря на улучшение ситуации с ценами в последние месяцы, перспективы роста экономики США ухудшились. Ситуация на рынке недвижимости остается очень сложной, низкий рост занятости сдерживает потребление домохозяйств. Грядущие меры фискальной консолидации не улучшают прогнозы по росту экономики", - объясняет Нацбанк свои действия в отношении прогноза по ВВП США. Мария Князева

19 сентября компания ЗАО «БИОКАД» получила разрешение Минздравсоцразвития России номер 356 от 7 сентября 2011 года на проведение клинического исследования биоаналога ритуксимаба. Эта дата является стартом регистрационного клинического исследования данного препарата у пациентов, страдающих CD20-положительной фолликулярной неходжкинской лимфомой, в котором примут участие более 20 крупнейших профильных клинических центров по всей России от Петрозаводска до Барнаула.

Ритуксимаб — воспроизведенный отечественный препарат, являющийся биоаналогом более дорогого зарубежного средства Мабтера (производство — «Ф. Хоффманн-Ля Рош», Швейцария, вторичная упаковка — ОАО «Фармстандарт»), ежегодный объем государственных закупок которого составляет более 5,5 млрд. рублей. Вывод Ритуксимаба на отечественный рынок — один из важнейших этапов в реализации Президентского проекта «Организация опытно-промышленного производства субстанций и лекарственных средств на основе моноклональных антител».

С выходом отечественного ритуксимаба ожидается существенное снижение бюджетных затрат на закупку этого препарата. Вырученные деньги могут быть потрачены как на увеличение доступности применения ритуксимаба, так и на решение других насущных проблем здравоохранения. Выпуск ритуксимаба ожидается во второй половине 2013 года. Препарат будет производиться на новом высокотехнологичном заводе ЗАО «БИОКАД» в свободной экономической зоне Нойдорф в Санкт-Петербурге.

О компании «БИОКАД»

Закрытое акционерное общество «БИОКАД» — российская биотехнологическая компания, созданная в 2001 г. Компания является одновременно научно-исследовательской и производственной структурой полного цикла: разработку новых лекарственных средств осуществляет собственное научно-исследовательское подразделение, препараты производятся в строгом соответствии с международными требованиями к фармпроизводству (стандарты GMP) на современном заводе, расположенном в с. Петрово-Дальнее Красногорского района Московской области.

Деятельность компании сосредоточена, главным образом, на разработке оригинальных и воспроизведённых препаратов в следующих терапевтических областях: урология/гинекология, онкология, гематология, неврология, аутоиммунные и инфекционные болезни. Ведётся работа по строительству «БИОКАД-2.0» в ОЭЗ «НОЙДОРФ» (Стрельна) — второй очереди производственных мощностей и подразделения R&D (Research & Development). Основные усилия исследовательского центра сегодня сосредоточены на разработке препаратов на основе моноклональных антител, факторов свёртывания крови. В настоящее время проводятся клинические исследования инновационных препаратов на основе пегилированных белков.

Государственное предприятие "Антонов" в конце августа изъяло один самолет Ан-148 у авиакомпании "АэроСвит".
Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" помощник генерального директора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый, 22 августа воздушное судно было отозвано ГП "Антонов" для дополнительного обслуживания, а через несколько дней производитель уведомил перевозчика, что самолет больше не будет использоваться для обслуживания воздушных сетей "АэроСвита".
По данным С.Куцого, второй самолет, который использовался под позывными "АэроСвита", 2 сентября вернулся с технического обслуживания и продолжает работу на маршрутах компании.
Как сообщила агентству "Интерфакс-Украина" пресс-секретарь авиакомпании "Международные авиалинии Украины" (МАУ) Евгения Сацкая, воздушное судно поступило во временное пользование МАУ.
"В связи с тем, что все необходимые документы для эксплуатации переданного нам в августе Ан-148 пока не оформлены, мы вынуждены были согласиться на предложение ГП "Антонов" принять во временное пользование самолет, который ранее эксплуатировала авиакомпания "АэроСвит". Он будет использоваться до того момента, пока мы не сможем начать эксплуатацию переданного нам ранее самолета", - сказала она.
По ее словам, в настоящее время самолет выполняет свой первый рейс под позывными МАУ в Женеву.
Е.Сацкая также добавила, что в 2012 году перевозчик рассчитывает получить от ГП "Антонов" еще два новых Ан-148.

О возможности передачи двух Ан-148, которые летали под позывными АэроСвита, другим авиакомпаниям сообщил 4 августа вице-премьер-министр Борис Колесников во время передачи первого Ан-148 UR-NTD Международным авиалиниям Украины. По словам Колесникова, АэроСвит на тот момент задолжал ГП Антонов 14 млн. грн. за лизинг самолетов, однако пресс-служба авиаперевозчика назвала эти цифры непроверенными.
Информация о перекраске одного из двух Ан-148 АэроСвита появилась 5 сентября, однако представитель ГП Антонов опроверг факт смены ливреи. Несмотря на это вчера Ан-148 UR-NTA был замечен с новыми стикерами: логотипом и названием МАУ на борту, пишет сайт avianews.com.
После получения Ан-148 UR-NTA парк МАУ будет насчитывать 2 воздушных судна этого типа. Первый самолет Ан-148 UR-NTD был передан МАУ на серийном заводе Антонов 4 августа 2011 года. Авиалайнер пока не выполнял регулярные рейсы, поскольку еще не готова вся документация, необходимая для начала регулярных полетов с пассажирами, сообщил ранее avianews.com представитель авиаперевозчика.
МАУ намерена использовать Ан-148 на внутренних и некоторых международных маршрутах.
С 31 октября авиакомпания начинает полеты в Харьков с частотой 7 раз в неделю на Ан-148. Расписание, предусматривающее утренние рейсы из Харькова и вечерние из Киева, наиболее удобно составлено для поездок харьковчан в столицу, а также позволяет стыковать новое направление с другими пунктами маршрутной сети МАУ.
Минимальная стоимость билетов в обе стороны составляет 102 долл. с учетом сборов.
Как сообщалось, согласно договору между авиакомпанией "АэроСвит" и ГП "Антонов", госпредприятие до сих пор предоставляло перевозчику транспортные услуги, выполняя двумя самолетами Ан-148 рейсы под позывными "АэроСвита". При этом ГП "Антонов" несет ответственность за летную и техническую эксплуатацию воздушных судов. Стороны также предварительно согласовывали программу использования Ан-148, включая базирование одного из воздушных судов в аэропорту "Одесса".

Национальный банк Швейцарии резко понизил прогнозы по росту ВВП США и еврозоны, говорится в отчете банка.

"Исследования по новым заказам в крупной промышленности и ожиданиям по экспорту демонстрируют замедление производства. Потребительский спрос снижается под влиянием изменений в финансовой политике правительств некоторых государств-членов еврозоны. Исходя из этого, банк понижает прогноз по росту экономики ВВП еврозоны до 1,6% в 2011 году, и до 1,1% в 2012 году", - говорится в отчете банка.

Аналитики не считают перспективы экономики США радужными. "Несмотря на стабилизацию потребительских цен и решение некоторых проблем со снабжением, наш прогноз по развитию экономики США ухудшился. Падение цен на акции на бирже и задержка с достижением компромисса по вопросу об объеме бюджетного дефицита привела к падению доверия. Ситуация на рынке недвижимости также остается тяжелой. Банк существенно понизил прогноз по росту ВВП США. Согласно обновленному прогнозу, ВВП США вырастет в 2011 году на 1,6% и в 2012 году на 1,9%", - сообщает банк.

20 сентября прогноз по росту ВВП еврозоны и США снизил Международный валютный фонд. Прогноз по росту экономики Соединенных Штатов в текущем году снизился на 1 процентный пункт до 1,6%, в следующем году - на 0,9 пункта до 1,9%. ВВП еврозоны, по ожиданиям МВФ, вырастет в 2011 и 2012 годах на 1,6% и 1,1% соответственно. Ранее прогнозировалось, что показатели вырастут на 2% и 2,8% соответственно. 

Швейцария и Германия подписали эпохальное налоговое соглашение, направленное на решение нерешенных проблем, в течение многих десятилетий существовавших между этими двумя странами относительно налогообложения доходов от инвестиций немецких инвесторов в Швейцарии. Соглашение было подписано в Берлине Министром финансов Германии Вольгангом Шойбле и Министром финансов Швейцарии Эвелиной Видмер-Шлюмпф.

По мнению министерств финансов обеих стран, переговоры "привели к справедливому результату, гарантирующему сбалансированное согласование интересов обеих стран, особенно с точки зрения налоговой справедливости."

В совместном пресс-релизе министерства заявляют: "Соглашение является хорошим результатом для этих двух стран, поскольку оно одинаково хорошо удовлетворяет интересы и требования обеих стран. Налоговое соглашение, подписанное Швейцарией и Германией, уважает защиту конфиденциальности банковских клиентов, применимую в Швейцарии, а также гарантирует выполнение законных налоговых требований немецких властей. Кроме того, будет улучшен взаимный доступ на рынки финансовых услуг."

Они объявляют: "В будущем окончательный налог на проценты или дивиденды обеспечит равный режим налогообложения доходов от инвестиций независимо от того, где возникли рассматриваемые доходы - в Швейцарии или Германии. Это будет сопровождаться обменом информацией, который превышает минимальные стандарты ОЭСР. Это будет использоваться для проверок, при этом будет введен существенный дополнительный механизм для обнаружения потенциальных новых "грязных денег" в Швейцарии."

"А для прошлых дел было найдено решение в виде единовременной выплаты: немецким инвесторам с доходами от инвестиций в Швейцарии дадут возможность покончить с бегством от налогов, связанную со справедливым налоговым бременем и, в конечном итоге, приводящую к равноправному бремени, материально сопоставимому с бременем честных налогоплательщиков. Те, кто ранее мог выжидать момента истечения срока действия налоговых требований и штрафов - часто ограниченному уставом - не платя ничего, теперь должны выполнить свои налоговые обязательства."

Обе стороны признают, что у согласованной системы будут долгосрочные последствия, которые эквивалентны автоматическому обмену информацией в области доходов от капитала.

Соглашение требует одобрения парламентов обеих стран, и должно вступить в силу в начале 2013 года.

После подписания соглашения, его полный текст был опубликован 22 сентября.

Новая технология производства тонкоплёночных фотоэлектрических преобразователей позволила почти закрыть разрыв в КПД между такими батареями и массивными жёсткими элементами на базе мультикристаллического кремния.

Умельцы из Швейцарской федеральной лаборатории материаловедения и технологии (EMPA) показали солнечные батареи на тонкой полимерной плёнке с КПД в 18,7% (на фото под заголовком) и на стальной фольге — в 17,7%. В обоих классах — это рекорды, независимо проверенные сторонним институтом.

В роли чувствительного материала выступил хорошо известный селенид меди-индия-галлия (CIGS), не раз применявшийся как в гибких солнечных батареях, так и в жёстких ячейках с подложкой из стекла.

Увы, в случае гибкой подложки эффективность такого состава обычно невысока. Связано это с особенностями процесса производства: полимер не выдерживает высокую температуру и потому ключевые ингредиенты батареи приходится испарять и осаждать на подложке при 450 °C вместо 600 с лишним (как в случае со стеклянной основой). Но в низкотемпературном режиме нужные соединения и их промежуточные фазы переносятся на подложку слишком неравномерно, разные элементы начинают с разной скоростью просачиваться вниз, а в результате — плохо взаимодействуют между собой.

Швейцарцы разработали модификацию процесса испарения и осаждения, при которой достигается очень точный контроль за поведением галлия и индия и распределением всех нужных элементов по слоям. В итоге получилась батарея, в которой хорошо шли производство и сбор зарядов и были малы их потери на рекомбинацию. Так тонкоплёночные ячейки почти догнали в производительности массовые кремниевые панели.

Для сравнения, работавшие над той же самой задачей японцы три года назад добились КПД тонкоплёночных CIGS-батарей в 17,7% с керамической подложкой, 17,4% — на титановой фольге и «всего» в 14,7% — на тонкой полимерной плёнке.

При массовом производстве солнечные батареи такого типа будут заметно дешевле традиционных кремниевых. Это связано не столько с материалами, сколько с низким их расходом на квадратный метр готовой панели, с низкой массой подложки и с тем, что тонкоплёночные солнечные элементы можно быстро производить по рулонной технологии.

Серийным выпуском ячеек нового типа займётся стартап Flisom — компания, специализирующаяся на гибких солнечных батареях, которая сотрудничает с EMPA и другими швейцарскими лабораториями и институтами.

Подробности достижения можно найти в статье в Nature Materials и пресс-релизе EMPA.

Погоня за капиталом

Швейцария становится доступнее для российских налоговых органов

Ольга Шамина, Андрей Сусаров

Беды американских вкладчиков банка UBS могут постигнуть и россиян, пользующихся услугами швейцарской банковской системы. Налоговые органы России получат инструмент для преследования владельцев капиталов, укрытых в альпийском финансовом оазисе.

Российско-швейцарское соглашение о взаимном доступе к банковской информации должно быть подписано на этой неделе. Швейцария уже договорилась об этом с США и некоторыми странами ЕС. Россия вела переговоры больше двух лет, с момента визита президента Медведева в Швейцарию. Данные о счетах российских граждан в швейцарских банках могут быть предоставлены по запросу правоохранительных органов. Для этого, предупреждают эксперты, им придется научиться лучше доказывать обоснованность своих претензий.

Правительство в среду одобрило проект соглашения России со Швейцарией, уже одобренное швейцарской стороной. До конца этой недели оно будет подписано, сообщил вчера глава Минфина Алексей Кудрин. «Мы по запросам будем получать информацию в отношении счетов и уклоняющихся от налогообложения», — пояснил он механизм действия соглашения.

«Соглашение будет подписано в ближайшие дни, — подтвердил «МН» Марио Туор, глава пресс-службы государственного секретариата по международным финансовым вопросам Швейцарии. — Подобные соглашения уже действуют в отношениях с 30 государствами». Действующий в стране закон о банковской тайне, таким образом, приводится в соответствие со стандартами ОЭСР.

Соглашение не сильно затронет юридические лица, уверен Дмитрий Путилин, управляющий партнер компании Tax Group. «Швейцарское законодательство более удобно для создания холдингов, для выплаты дивидендов, а не для уклонения от налогов, — считает эксперт. — Зато Швейцария весьма популярна у наших крупных, да и средних бизнесменов в качестве места хранения личных капиталов, потому что там разрешены частные налоговые соглашения с кантонами». Заключив его, можно платить весьма и весьма умеренные налоги, существенно ниже верхней планки, указанной в законе.

Состоятельные россияне доверяют швейцарским банкам, особенно в последнее время. В первом квартале 2011 года, по данным ЦБ, российские граждане перевели в Швейцарию более $1,2 млрд — вдвое больше, чем кварталом раньше. Этот показатель стал самым крупным с конца 2008 года, когда в разгар кризиса в Швейцарию ушло $1,35 млрд. Средний размер перевода в Швейцарию в этом году $83,8 тыс. — это относительно немного, то есть свидетельствовало о том, что не только миллионеры держат сбережения в банках Цюриха и Женевы.

Точно определить причины такого оттока достаточно сложно, пояснил Дмитрий Мирошниченко из Центра развития. Это может быть связано с общей тенденцией оттока капитала, который наблюдается уже год: из-за неспокойной ситуации в России перед выборами и ухудшения ситуации в мировой экономике переводят деньги из России.

Дмитрий Медведев заявил о намерении заключить подобное соглашение еще в 2009 году, во время визита в Швейцарию. «Государство имеет право знать, платят ли ему налоги», — говорил тогда президент. К тому времени Швейцария уже пошла на смягчение закона о банковской тайне, категорически запрещавшего разглашение информации о клиентах. Кризис поставил вопрос об усилении регулирования финансовых рынков в США, и Вашингтон усилил давление на Швейцарию, ведь именно там укрывали доходы от сомнительных операций.

Однако соглашение не означает полной открытости швейцарских банков. В августе 2009 года в США начали расследование против 52 тыс. клиентов банка UBS, чьи счета казались подозрительными. Но информацию американские власти получили лишь о 4,5 тыс. счетов. США продолжают оказывать давление на швейцарские банки: в среду региональный Zuercher Kantonalbank признал, что власти США начали расследование против него. Также расследование сейчас ведется против Credit Suisse.

Российским правоохранителям пользоваться новым инструментом тоже будет тяжело. Простых подозрений недостаточно, заверил «МН» Жан-Макр Феликс, член высшего совета Ассоциации швейцарских банкиров. «Закидывание удочек» исключается, уверен банкир, предоставление информации должно четко базироваться на критериях, указанных в соглашении.

В соглашении оговорено немало условий для получения информации, указывает Путилин. Сначала в России должно быть возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов и легализации этих средств. На этой основе должен быть составлен мотивированный запрос, обоснованность которого будет изучаться швейцарским судом. Россия, напоминает юрист, пока не научилась соблюдать западные стандарты процессуальных действий. Скажется и общее недоверие к России, суды будут многократно перепроверять полученную информацию.

Мирошниченко указывает и на другое препятствие: многие богатые россияне имеют второе гражданство, и счет могут открыть не как граждане России. Ну а данные о небольших вкладах будут вряд ли кому-то интересны.

«Швейцария была последним серьезным оплотом банковской тайны, — сожалеет Путилин. — Сейчас все это сыплется как карточный домик». Есть определенные схемы, которые позволяют скрыть истинного владельца определенных средств, например, создание трастовых фондов, но использовать их становится все сложнее.

Федрезерв США в среду по итогам расширенного до двух дней заседания объявит об очередном "апдэйте" своей монетарной политики. Большинство аналитиков сходится во мнении, что американский финрегулятор решит воспользоваться нетрадиционным инструментом - заменой краткосрочных бондов в своем балансе на долгосрочные, которой он пользовался в последний раз больше 50 лет назад.

По мнению участников рынка и экспертов, Федрезерв с большей вероятностью все-таки решится на новые действия по стимулированию экономики США, чем станет бездействовать. Об этом, по их мнению, свидетельствует хотя бы то, что американский финрегулятор на прошлой неделе объявил об участии в программе предоставления долларовой ликвидности путем проведения трех аукционов РЕПО, одновременно с ЕЦБ, Центробанками Японии, Швейцарии и Великобритании.

Необходимость действий подогревается слабой статистикой в самих США и новостями из Европы, где стремительно развивается долговой кризис.

Так, ВВП США во втором квартале, согласно первоначальной оценке, вырос на 1,3% в квартальном исчислении, а показатель роста ВВП за январь-март был пересмотрен в сторону понижения - до 0,4% с 1,9%. Кроме того, согласно данным Минтруда США, уровень безработицы в США в августе текущего года остался неизменным по сравнению с июлем и составил 9,1%.

"Я полагаю, что у ФРС нет другого выбора, кроме как действовать, - приводит издание New York Times мнение экономиста Oppenheimer Funds Кришны Мемани (Krishna Memani). - Я думаю, если ФРС не сделает ничего из того, чего ждут рынки, можно ожидать от них достаточно негативной динамики".

Операция твист

Согласно данным опроса аналитиков и участников рынка, проведенного телеканалом CNBC, около 70% респондентов считают, что ФРС выберет в качестве меры стимулирования именно замену "срочности" бондов, находящихся на его балансе.

Такой инструмент получил название "Операция Твист" (Operation Twist, "операция поворот"). В последний раз Федрезерв использовал его в 1960 году. Основная идея "Операции Твист" заключается в том, чтобы продавать краткосрочные облигации, срок обращения которых уже подходит к концу, и на вырученные средства покупать долгосрочные US Treasuries.

Таким образом, американский регулятор сможет финансировать национальную экономику, не прибегая к "печатному станку". Отсутствие эмиссии позволит свести к минимуму риски обесценения доллара и инфляции - в этом состоит основное отличие "поворота" от политики количественного смягчения (quantitative easing, QE).

При этом участники рынка по-разному оценивают эффективность "новой старой" меры.

"Поворот кривой доходности навредит национальным банкам (...) Поэтому я думаю, что "операция твист" нанесет ущерб банкам и экономике, но я боюсь, что она все равно случится", - считает Дэнис Гартман (Dennis Gartman), мнение которого приводит CNBC.

В то же время аналитики CRT Capital Group Дэвид Эйдэр (David Ader) и Ян Линген (Ian Lyngen) полагают, что эффективность программы "поворота" будет зависеть от ее объема.

"Возможность изменения рынка зависит от объема "Операции Твист", а также от того, что будет продаваться", - отмечают они.

По мнению Эйдера и Лингена, общий объем программы может составить от 400 до 500 миллиардов долларов. При этом ожидается, что Федрезерв будет в основном продавать гособлигации, сроки обращения которых истекают через три года и менее, и покупать бумаги со сроками обращения от семи до 10 лет. В противном случае, "Операция Твист" не будет иметь смысла, считают аналитики CRT Capital Group.

"Все варианты программы меньших объемов (чем 400-500 миллиардов долларов - ред.) будут разочарованием, а все варианты выше, чем 600 миллиардов долларов - могут значительно "спрямить" кривую доходности", - приводит слова Эйдера и Лингена агентство MarketWatch.

Шансы QE уменьшаются

Лишь 34% респондентов CNBC рассматривают как наиболее вероятный вариант запуск нового, третьего раунда программы количественного смягчения (QEIII). В августе такую возможность рассматривали 46% участников опроса телеканала.

"Не забывайте, что QE - это инструмент, разработанный для борьбы с дефляцией. Мы - очень далеки от такого риска. Любой новый раунд политики количественного смягчения принесет мало результата", - приводит CNBC мнение инвестора Haverford Trust Co. Джона Дональдсона (John Donaldson).

ФРС с ноября прошлого года по конец июня текущего года провела второй раунд программы количественного смягчения. В рамках программы американский финрегулятор выкупил с рынка долговые бумаги на сумму 600 миллиардов долларов. В результате осуществления этой программы балансовый счет Федрезерва достиг рекордно высокой отметки в 2,83 триллиона долларов.

Решению о выкупе с рынка гособлигаций предшествовал первый этап валютного стимулирования (QEI). Тогда ФРС потратила на покупку гособлигаций и ипотечных ценных бумаг 1,7 триллиона долларов. Это помогло понизить ставки по ипотечным кредитам до исторически минимальных отметок, что способствовало стабилизации на рынке жилой недвижимости.

ФРС может не спешить

Между тем, некоторые наблюдатели не исключают, что Федрезерв может снова ограничиться символическим жестом - очередной сменой риторики, отложив все более серьезные шаги, по крайней мере, до следующего заседания, которой пройдет в ноябре.

"Для стремительных действий ФРС нет причин, - полагает главный экономист Wrightson/ICA Лу Крэнделл (Lou Crandall). - В интересах Федрезерва продлить эффект ожидания насколько это вообще возможно".

Глава Федрезерва Бен Бернанке ранее заявлял о наличии инструментов для стимулирования экономики и готовности приступить к нему в случае необходимости. В частности, в июле Бернанке назвал три возможности по ослаблению денежной политики регулятора. Так, ФРС может более четко обозначить сроки сохранения базовой ставки и балансового счета регулятора на текущих уровнях. Кроме того, Федререзерв может инициировать новый этап выкупа активов с рынка или увеличить средний срок платежа по ценным бумагам, держателем которых является регулятор. Также ФРС может снизить на 25 базисных пунктов процентную ставку, по которой регулятор осуществляет выплаты по банковским резервам. 

Россия и Швейцария до конца недели подпишут соглашение о передаче определенной информации о счетах российских граждан в швейцарских банках, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании Госдумы.

"Сегодня на заседании правительства мы одобрим соглашение, а в конце недели я его подпишу вместе со Швейцарией", - сказал он.

Кудрин сообщил, что речь идет о соглашении, регламентирующем порядок передачи информации о счетах российских граждан в швейцарских банках.

"Мы по запросам также будем получать информацию в отношении счетов уклоняющихся от налогообложения, если у нас в РФ будут в установленном порядке инициированы суды по поиску уклонения или отмывания", - добавил вице-премьер.

Аналогичную работу, по его словам, уже провели США, Великобритания и Франция в отношении своих граждан.Швейцария подпишет соглашение о передаче информации о счетах россиян

Генеральный директор UBS Освальд Грюбель может лишиться своего поста после того, как возглавляемый им банк потерял 2,3 миллиарда долларов в результате махинаций трейдера, сообщают швейцарские СМИ.

Согласно информации специализированного швейцарского издания Bilan, Грюбеля попросили оставить должность.

"Сейчас дискуссия идет вокруг кандидатуры возможного преемника. Как только решение будет принято, будет объявлено об уходе генерального директора", - заявил изданию источник, близкий к административному совету UBS.

Ряд представителей банка также не вполне согласны с политикой Грюбеля, который пришел в UBS с идеей превратить инвестиционный банк в одно из главных звеньев группы, тогда как его оппоненты считают, что инвестбанки работают по рискованным схемам и должны быть отделены от ядра компании. Кроме того, ему припоминают некоторые непопулярные высказывания, например, критику в адрес Швейцарского национального банка (SNB) в связи с его стремлением привязать курс франка к евро дабы обуздать рост национальной валюты.

Сам Грюбель в отставку уходить не намерен. Он заявил, что чувствует свою ответственность, но не вину за то, что банк потерял 2,3 миллиарда евро. Грюбель также утверждает, что по-прежнему опирается на поддержку со стороны административного совета UBS.

Официальные представители UBS отказываются комментировать слухи о возможной отставке генерального директора.

В настоящее время руководство UBS в Сингапуре (где находится один из основных акционеров группы - Госинвестфонд Сингапура GIC (6,41%) за закрытыми дверями обсуждает возможную реструктуризацию банка. В UBS утверждают, что совещания были запланированы давно и не связаны с потерей 2,3 миллиарда долларов из-за махинаций трейдера.

На прошлой неделе UBS сообщил, что один из трейдеров банка провел несанкционированные операции, после чего были обнаружены убытки в размере около двух миллиардов долларов.

Обвиняемый в мошенничестве трейдер Квеку Адоболи был задержан в ночь на 16 сентября. В пятницу полиция лондонского района Сити предъявила Адоболи обвинения "в мошенничестве с использованием служебного положения и составлении ложных (финансовых) отчетов".

Прокуратура предполагает, что Адоболи начал проводить несанкционированные операции в UBS с 2008. Он работал с биржевыми фондами, которые отслеживают ситуацию на различных рынках, в том числе и рынке драгоценных металлов.