Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Альфа-Банк достиг мгновенности перевода

Андрей Федосеев

Альфа-Банк запустил сервис моментальных международных переводов в интернет-банке между частными клиентами в России и Республике Беларусь. Для совершения переводов через этот сервис пользователю потребуется только номер телефона либо номер счета или карты. В дальнейшем Альфа-Банк планирует запустить новый сервис международных переводов в Казахстане.

Об этом вчера на пресс-конференции сообщили топ-менеджеры Альфа-Банка. Благодаря новому сервису под названием "Альфа-Мир" частные клиенты банка в России и Белоруссии смогут совершать переводы по упрощенным реквизитам: пользователю потребуется только номер телефона либо номер счета или карты.

Комиссия за перевод составит от 1%. Сумма лимита одного денежного перевода через этот сервис из России в Белоруссию составит 100 тыс. руб. (без учета комиссии). Максимальная сумма, которую пользователь сможет перевести благодаря "Альфа-Миру" в день, - 200 тыс. руб. Из Белоруссии в РФ лимит в день составит 8000 белорусских рублей. В сервисе "Альфа-Мир" предусмотрена конвертация в четыре валюты (российский и белорусский рубли, американские доллары и евро).

По словам куратора банков холдинга "Альфа-Банк" по ИТ и электронному бизнесу Вячеслава Костина, сейчас проводится анализ по запуску "Альфа-Мира" в Казахстане, вероятно, в ближайшие полтора года он будет запущен в этой стране. Помимо России, Белоруссии и Казахстана Альфа-Банк присутствует на Украине и в Голландии. Однако, как уточнил Вячеслав Костин, о запуске "Альфа-Мира" на Украине еще рано говорить, а в Голландии банк работает только с корпоративными клиентами. Выходить с этим сервисом на рынки других стран Альфа-Банк пока не планирует.

"Альфа-Мир" является очередным примером эффективной деятельности Альфа-Банка как международной финансовой группы. Международные переводы - востребованная услуга среди клиентов "Альфы" во всех странах присутствия, и сейчас мы сделали максимально удобный сервис для людей, которые выбрали Альфа-Банк в России и Белоруссии. Этот проект дополняет синергию активного взаимодействия российского и белорусского "Альфа-Банка" в сфере синдицированного и корпоративного кредитования, финансирования и развития двусторонней внешней торговли, в расчетном бизнесе", - отметила директор по развитию бизнеса холдинга "Альфа-Банк" Полина Ильина.

По прогнозам банка, новый сервис будет востребован с учетом растущей динамики денежных переводов между частными лицами в Белоруссии и России. Однако какое количество клиентов Альфа-Банк планирует привлечь к "Альфа-Миру" к концу 2016 г., в банке не раскрывают.

По данным Центробанка РФ, в 2015 г. объем трансграничных переводов из России в Белоруссию составил в эквиваленте $230 млн, из Белоруссии в Россию - $122 млн. Средний чек по переводам из России в Белоруссию в прошлом году сложился в эквиваленте $273, из Белоруссии в Россию - $402.

"В ИТ мы ставим цель максимально переиспользовать опыт, культуру и технологии банков холдинга "Альфа-Банк" для построения технологически продвинутых сервисов. В проекте "Альфа-Мир" мы пошли дальше - создали единую платформу, площадку для взаимодействия между банками, на базе которой могут строиться межбанковские сервисы в будущем. Платформа учитывает перспективные направления развития корпоративной архитектуры, строится в соответствии с идеологией экосистемы приложений, удовлетворяет требованиям безопасности, что в будущем даст нам возможность реализовывать удобные и востребованные услуги для клиентов Альфа-Банка в любой стране присутствия холдинга. Команды Альфа-Банка России, Белоруссии и холдинга проделали большую работу, не только реализовав востребованный сервис, но и заложив фундамент для дальнейшего развития", - подчеркнул руководитель блока информационных технологий Альфа-Банка Мартин Пилецки. Срок создания сервиса "Альфа-Мир" - 8 месяцев. Это собственная разработка Альфа-Банка. Сумму инвестиций в проект в банке не раскрывают.

"Сама по себе идея о том, чтобы привязать банковские реквизиты к какому-то простому идентификатору - например, номеру телефона - не нова. Внутри страны ее предлагают многие кредитные организации, в том числе системы электронных денег", - заметил в беседе с ComNews председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов.

Тем не менее, продолжил Виктор Достов, обычно такие проекты реализуются в рамках одного банка (например, как в Сбербанке). Он подчеркнул, что интерес "Альфа-Мира" именно в том, что это решение межбанковское, то есть получатель и отправитель обслуживаются разными банками, хотя и принадлежащими одной банковской группе. "Строго говоря, в идеале такая схема должна работать в национальном масштабе между всеми банками и некоторыми банками за рубежом - например, в СНГ - по умолчанию. Но для ее запуска нужен интерес со стороны Банка России. Технически это можно было бы реализовать на инфраструктуре Национальной системы платежных карт", - резюмировал Виктор Достов.

Другой российский банк - ВТБ24 тоже предоставляет пользователям услугу моментальных переводов денежных средств. "В настоящий момент в ВТБ24 представлен широкий спектр возможностей для осуществления денежных переводов как внутри страны, так и международных; как между клиентами банка, так и в пользу клиентов сторонних кредитных организаций, начиная от моментального перевода средств через банкоматы и отделения банка, заканчивая моментальными переводами через систему ВТБ24-онлайн (в том числе через мобильное приложение). При этом ВТБ24 продолжает развивать платежную инфраструктуру и рассматривает возможность дальнейшего увеличения каналов осуществления денежных переводов, в том числе международных", - рассказала корреспонденту ComNews вице-президент, заместитель директора операционного департамента ВТБ24 Елена Воробьева.

В начале текущего года, как напомнил вице-президент, заместитель директора департамента розничного бизнеса ВТБ24 Алексей Киричек, банк совместно с социальной сетью "Одноклассники" запустил сервис р2р в соцсети. По его словам, сервис интегрирован в кабинет пользователя социальной сети и позволяет осуществлять моментальные переводы с привязанной карты на карту другого пользователя.

Месяц назад, как напомнил Алексей Киричек, этот сервис стал также доступен помимо россиян и пользователям еще 16 стран (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Германия, Грузия, Израиль, Италия, Казахстан, Латвия, Литва, Молдавия, Румыния, Узбекистан, Франция, Чешская Республика и Эстония). В данном случае речь идет о владельцах карт платежной системы MasterCard.

"Таким образом, трансграничный сервис денежных переводов уже существует. В настоящее время мы проводим тестирование и планируем открыть доступ к сервису клиентам трех стран по картам Visa. В последующем рассчитываем, что количество стран, где проживают владельцы карт Visa, для которых мы сможем совместно с платежной системой открыть данный сервис, будет расширено", - заключил в беседе с ComNews Алексей Киричек.

Пресс-службы Сбербанка, банка "Открытие", Газпромбанка, Россельхозбанка, Промсвязьбанка, ЮниКредит Банка, МДМ банка, Бинбанка воздержались от комментариев.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, услуги переводов предлагают разные российские банки и компании. Что касается быстрых переводов с упрощенным поиском получателя, добавил он, то подобные проекты в разное время появлялись у "Яндекса", социальных сетей.

"Сервис моментальных международных переводов не является чем-то новым на российском рынке. Еще в прошлом году мобильные приложения для перевода денег запустили Банк Москвы, ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), "Тинькофф" и т. п.", - сказал финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.

В целом, по его словам, рынок денежных переводов в 2015 г. сократился на 5% год к году в рублях. "Но большой объем делает его привлекательным для экспансии банков. Так, объем денежных переводов из России в другие страны в 2015 г. составил 761,4 млрд руб., а количество транзакций составило 38,6 млн", - заметил Тимур Нигматуллин.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 18 августа 2016 > № 1862978

Антон Вайно- русский Макнамара

Александр Проханов

Ушёл в отставку Сергей Борисович Иванов. Изысканный, элегантный, утончённый дипломат. Разведчик, начавший свою карьеру в первом главке КГБ в Службе внешней разведки. Знаток западного мира, знаток внутренней и внешней политики России. Бывший министр обороны. Человек, которого прочили в премьер-министры, когда возникла концепция национальных проектов. И вот его политическое бытие завершилось. И все гадают: что это значит? Значит ли это усиление какой-то группы? Или переход Иванова на запасной аэродром, с которого он может взлететь? Или же Путин решил влить в старый, утомлённый кадровый состав новые силы? По-моему, все эти догадки неверны.

Сергей Иванов — не просто техническая административная фигура, это целое идеологическое поле, которое можно назвать прозападным, либеральным. Сергей Борисович Иванов был против возвращения Крыма в Россию, против рисков, которым подверглась Россия, приняв Крым. Иванов был против политической и военной помощи Донбассу, который кровоточил, изнывая под чудовищными бомбардировками. Именно Сергей Иванов патронировал финансово-экономический блок правительства, состоящий из Набиуллиной, Силуанова, Улюкаева, Германа Грефа. Он считал западный вариант русской экономики единственно возможным и неизбежным. Поэтому уход Иванова из Администрации — это уход целого идеологического настроения. Поскольку в сегодняшней внутренней политике государства патриотическая тенденция уравновешивалась тенденцией либеральной, и патриотическая тенденция с большим трудом пробивала себе путь сквозь либеральный монолит, уход Иванова ослабляет либеральный фланг русской политики.

На место Иванова пришёл мало кому известный Антон Вайно. О его фигуре многое может сказать генезис семьи. Он — внук первого секретаря эстонской Компартии, который в своё время требовал от Горбачёва введения в Эстонию войск и пресечения контрсоветской операции, которая кончилась развалом Советского Союза. И можно надеяться, что антилиберальные просоветские убеждения деда проникли в кровь и сознание внука. Отец Вайно является вице-президентом "Автоваза", связанного с корпорацией "Российские технологии". Сам Антон Вайно занимался экономическим и управленческим моделированием. Он технократ. Он рассматривает развитие не как поступательное движение идей, но как поступательное движение технологий. И Вайно мог бы стать модератором новой экономической политики, которой грезит наша страна. Модератором развития, перемен, которые насущны, без чего страна валится на бок, задыхается и готова погибнуть.

В своё время рядом с императором Николаем II возник Пётр Столыпин, человек, который стремился направить Россию в долгожданное развитие. Но пуля прервала его полёт. В Китае после мощнейших социально-политических преобразований Мао Цзэдуна возник гений Дэн Сяопин, который нашёл подходы к сложнейшей китайской реальности и сделал её сверхдержавой. В США таким человеком был Роберт Макнамара. Став министром обороны, он внёс в управление военной машиной США новые оригинальные методики, что не разрушили старый комплекс, а лишь увеличили его возможности, справились с новыми сложностями, в которые вступил американский ВПК и вся экономика в целом. Его идеи и практика сделали Штаты бурно развивающейся страной. И есть ощущение, что новый глава президентской администрации может стать русским Макнамарой, что его появление на столь высоких и важных ролях знаменует предстоящее развитие, и не просто кадровые перемены, а перемены, связанные с долгожданным русским рывком.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 18 августа 2016 > № 1862719 Александр Проханов

Эхо ГКЧП. В Москве аукнулось — в Чечне откликнулось

Александр АНДРЮХИН

Одним из тяжелейших последствий августовских событий стал всплеск сепаратизма по всей стране — на Северном Кавказе это вылилось в многолетнюю кровопролитную войну. О том, каким эхом отозвались московские политические баталии, вспоминает возглавлявший в 1991–1992 годах КГБ Чечено-Ингушетии Ахмет ХАТАЕВ, ныне историк спецслужб и автор ряда книг о советской контрразведке.

культура: Какая обстановка царила в Грозном накануне августовских событий?

Хатаев: Полная неразбериха. Ельцин призывал моноэтнические регионы РСФСР брать столько суверенитета, сколько они смогут проглотить, Горбачев готовил Союзный договор, который уравнял бы автономии с союзными республиками. В ноябре 1990-го прошел Чеченский национальный съезд, была принята декларация о государственном суверенитете: Чечня получила право на равных подписывать договоры с центром и самостоятельно распоряжаться собственностью. На съезде присутствовал и генерал-майор авиации Дудаев, тогда начальник Тартуского гарнизона в Эстонии. Кто конкретно его пригласил, мне до сих пор неизвестно. Как бы то ни было, единственный чеченский генерал, прошедший Афганистан, был весьма заметной фигурой, и его расположения искали многие. Дудаев был избран председателем исполкома Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН). Поначалу он себя никак не проявил, но в мае 1991 года неожиданно уволился из армии и перебрался в Чечню. И уже 9 июня на второй сессии ОКЧН стало понятно: Дудаев склоняется на сторону оппозиции. Сразу после избрания он заявил, что депутаты Верховного совета республики не оправдали доверия масс, и начал формировать параллельные органы власти. Разумеется, мы не сидели сложа руки: участвовали в дискуссиях, разъясняли людям, в чем их обманывают, занимались и оперативной работой. Но центробежные процессы шли по всей стране, их было очень сложно остановить — особенно при том, что у Москвы не имелось четкой позиции.

культура: Что творилось в республике непосредственно в дни путча?

Хатаев: 19 августа председатель Верховного совета Чечено-Ингушетии Доку Завгаев был в Москве — на 20-е число намечалось подписание Союзного договора. И тут происходят известные события. Правительство республики практически поддержало ГКЧП, огласив его воззвание. Оппозиция моментально отреагировала. Яндарбиев вывел своих людей на улицы, они скандировали: путч — это преступление. После того как членов ГКЧП арестовали, власти республики поддержали уже Ельцина. Но выступления в Грозном нарастали, народ вошел во вкус протестной вольницы. В начале сентября митинги возглавил Дудаев. Он потребовал роспуска республиканских структур власти — Верховного совета и правительства. 3 сентября протестующие захватили телецентр и Дом радио. 6-го — ворвались в здание Дома политпросвещения, где проходило заседание Верховного совета. Многие депутаты были избиты, первый секретарь горкома КПСС, председатель Грозненского горсовета Виталий Куценко выбросился из окна и разбился насмерть (по другой версии его выбросили). Завгаев вынужден был укрыться в еще подконтрольном ему Надтеречном районе. 8 сентября сторонники радикальной оппозиции заняли аэропорт и ТЭЦ–1, блокировали центр Грозного. Тотчас после этого в республику приезжали госсекретарь Бурбулис и глава Минпечати РСФСР Полторанин, которые вели переговоры с противоборствующими сторонами, с общественностью. Вслед за ними прибыл и.?о. председателя российского Верховного совета Хасбулатов. При его участии в ДК имени Ленина (почему-то именно там) состоялась последняя сессия местного ВС. Повестка — отставка Завгаева и самороспуск республиканского парламента.

культура: Как же руководство страны это допустило?

Хатаев: Процессы в Чечне происходили настолько стремительно, что в Москве просто не успевали реагировать. Российские руководители еще находились в эйфории от победы над ГКЧП. А сепаратисты между тем захватывали власть. 27 октября 1991-го Дудаева избрали президентом Чеченской Республики Ичкерия. Практически на безальтернативной основе — семь других зарегистрированных претендентов сняли кандидатуры. К тому времени решением Верховного совета РСФСР Чечено-Ингушская республика уже была разделена на две национальные части. Одним из первых указов Дудаев узаконил приобретение и хранение огнестрельного оружия.

Президентство Дудаева в Кремле, разумеется, не признали. 7 ноября Ельцин ввел в Чечено-Ингушской республике чрезвычайное положение. В мятежный регион отправили два самолета с тремястами десантниками, которые прибыли в Ханкалу почти без средств — на каждого автомат и два рожка с патронами. По поручению руководства КГБ России я их лично встречал. Тяжелое вооружение должно было прилететь другими бортами, но его так и не доставили. Десантники просидели некоторое время в аэропорту, затем улетели обратно. Дудаева эти несогласованные решения центра вдохновили на новые действия. Он установил в Чечне военное положение, захватил здания силовых министерств и ведомств, воинские части. В его руках оказался внушительный арсенал, включающий новейшие на тот момент образцы. Кроме того, под видом гуманитарной помощи оружие поступило также из Турции. Дудаев объявил Ичкерию самостоятельным государством. В декабре самопровозглашенный парламент решился на упразднение в республике силовых органов, в первую очередь КГБ. Еще в октябре я получил указание из Москвы не ввязываться в политическое противостояние, а прежде всего сохранить жизни подчиненных. Их срочно откомандировали в другие регионы. На нас велась настоящая охота, один сотрудник был убит, я сам пережил четыре покушения. Спасла хорошая подготовка (в 80-е четыре раза становился чемпионом общества «Динамо» по каратэ и рукопашному бою. — «Культура»).

культура: Как выстраивались отношения с Дудаевым?

Хатаев: В качестве руководителя КГБ республики 63 раза встречался с ним по различным вопросам. Рассказывал о покушениях на наших сотрудников, в том числе о готовящихся — по оперативным каналам мне поступала и такая информация. Надо сказать, не было случая, чтобы он проигнорировал мое предложение встретиться и принять необходимые меры. В то время я предлагал Москве отозвать его в армию на приемлемую должность с присвоением очередного звания — думаю, он бы согласился и беспорядки в Чечне вскоре сошли бы на нет. Но федеральная власть этого не сделала. В дальнейшем Дудаев, на мой взгляд, уже не особо распоряжался своей судьбой, линию поведения ему диктовало более радикальное окружение, да и Рубикон был перейден.

культура: Вот чем обернулся парад суверенитетов…

Хатаев: Значительную роль сыграл и фактор теневой экономики. Чечня фактически стала «прачечной». Несмотря на то, что Дудаев объявил о выходе из состава России, не платил налоги, прекратил транспортные перевозки, из центра в республику продолжали перечисляться немалые деньги. Безвозмездно поступали нефть, дизтопливо, бензин, керосин, которые прямиком шли на экспорт, но в федеральный бюджет не попадало ни копейки. Остается только догадываться, кто и как делил барыши. Грозненский аэропорт превратился в перевалочный пункт. Самолеты постоянно взлетали, приземлялись. Из аэропорта шли потоки «КамАЗов»… Велось настоящее разграбление. Конечно, всего этого вполне могло и не быть, если бы удалось сохранить сильное централизованное государство.

Антон Вайно: проникающий в сознание

«Мир новостей» рассказывает о самом таинственном чиновнике Антоне Вайно, который неожиданно возглавил администрацию президента РФ Владимира Путина вместо Сергея Иванова.

ЕГО ПРИМЕТИЛ ЕЛЬЦИН

В интернете уже шутят: Владимир Путин решил чуть изменить фамилию своего главы администрации - был иВАЙНОв, стал просто Вайно.

Кто же такой этот загадочный Антон Вайно? Ведь даже мощные интернет-ресурсы в первые минуты после назначения перепутали имя нового руководителя администрации Путина и назвали его Андреем, а не Антоном. Нечто похожее происходило в свое время и с самим Владимиром Владимировичем. Когда Ельцин сделал его главой ФСБ, а затем и премьер-министром России, о новом высокопоставленном чиновнике было мало что известно. И самым главным вопросом, который касался будущего президента, был вопрос «ху из мистер Путин?», заданный одним из западных СМИ.

Официальная биография нашего героя идеальна для чиновника. Прямая карьерная линия, ничего лишнего, неформального: «родился - окончил - свободно владеет - женат - воспитывает».

Антон Эдуардович появился на свет 17 февраля 1972 года в Таллине. Но семья покинула Эстонию, когда он еще не ходил в школу.

Отец Эдуард Вайно с 2009 года работает вице-президентом по внешним связям и взаимодействию с акционерами Авто­ВАЗа, а ранее с 1990 по 1997 год был представителем АвтоВАЗа в США. Дедушка же Карл Вайно с 1978 по 1988 год трудился первым секретарем ЦК Коммунистической партии Эстонской ССР. То есть это не просто взлет по карьерной лестнице, а династия управленцев.

- Я с очень большой симпатией, со школьных лет, отношусь к Карлу Вайно, - рассказывает первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров. - Для меня это достойный человек. Слава богу, дед Антона жив, я недавно спрашивал, как там дела у деда. Он сказал: все нормально... И еще я считаю, что появление такой ветви с такой фамилией и с такой родословной - это достойно и советской, и российской управленческой школы.

Кстати, репутация в Эстонии у деда была «ястребиная». На национальном языке он говорил плохо, с акцентом и ошибками. И воспринимался большинством как инструмент русификации республики. Во время акций протеста в 1988 году он запросил у центра разрешение на проведение силовой операции. В итоге Михаил Горбачев заменил непопулярного Вайно на дипломата Вайно Вяльяса, и Карл отправился в Москву на пост члена комитета партийного контроля в ЦК КПСС, а затем на персональную пенсию.

ОСТРЫЙ НА ЯЗЫК

Отец Антона Эдуард и его мать Татьяна хорошо говорили по-эстонски, но домашним языком был русский. Татьяна Вайно работала в газете «Советская Эстония». Позже уехала с мужем и сыном за границу, где работал Эдуард Вайно. Впоследствии родители Антона развелись.

В 1996 году Вайно-младший окончил МГИМО по специальности «японский язык». Замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко вспомнил, что Вайно был порой острым на язык. Когда Макиенко собирались исключить из комсомола за неучастие в общественной жизни, именно Антон на собрании курса выступил в защиту провинившегося.

В том же 1996-м Вайно уехал в Токио, где благополучно устроился в российское посольство. Что интересно, два года спустя 26-летний Вайно познакомится с Борисом Ельциным, когда президент России прилетит с визитом в Японию, и сумеет произвести на него хорошее впечатление.

В начале нулевых Антон Вайно работал в Департаменте Азии при МИД России, а затем перешел в управление протокола президента, став заместителем начальника протокольно-организационного управления.

В 2008-м Владимир Путин стал главой правительства и забрал Вайно с собой, а через четыре года, когда Путин пошел на новый срок, то и Антон Эдуардович вернулся в администрацию президента.

До середины этого августа Антон Вайно работал заместителем руководителя администрации президента, а теперь ее возглавил, причем получил блестящие рекомендации от самого Сергея Иванова, став его официальным преемником.

ОН НЕ ИГРАЕТ В ПОЛИТИКУ

Все предыдущие главы администрации были достаточно известными людьми если не с политической, то с клановой точки зрения.

Первый глава путинской администрации Александр Волошин достался российскому президенту в наследство от Бориса Ельцина. Его преемник Дмитрий Медведев работал и с Волошиным, и с самим Путиным в питерский период. Наконец, Сергей Иванов - выходец из разведки, бывший министр обороны, которого наравне с Медведевым воспринимали в качестве возможного преемника Путина в период рокировки.

Все это люди, которые уже многие годы играют ведущую роль в кремлевской политике. И вдруг неприметный чиновник. Единственное объяснение, которое смог дать Путин этому назначению, так это то, что Вайно рекомендовал ему сам Сергей Иванов: «Мы с Антоном Эдуардовичем давно знакомы, еще с периода работы в правительстве. Последние пять лет общаемся буквально в ежедневном режиме, и я абсолютно убежден в том, что Вайно по всем своим деловым, профессиональным, личным качествам готов к этой работе».

А вот что сооб­щают анонимные ис­точники в Кремле: «Назначение Вайно должно привести к снижению уровня агрессивности. Он эффективный управленец». «Вайно - человек лично Путина, выходец из высшего эшелона советской партийной элиты. Он не играл в политику, он - администратор». «Вайно - доброкачественный чиновник, не склонный к интригам. Всегда внимательно вникает в суть вопросов».

«Вайно - аппаратчик высочайшего класса. Он многие годы вел каждодневный график работы президента. Очень корректен! Всегда собран и организован. Из тех, кто не допускает ошибок. Потрясающе работоспособен. Великолепно знает всю политическую и управленческую элиту страны... Про него говорили: родился с серебряной ложкой во рту».

В том, что Антон Вайно недостаточно медийный и публичный человек, ничего страшного нет. Наверное, заместителю руководителя администрации лишний пиар не нужен. Тем более в последние годы это стало трендом для чиновников Кремля - никто не любит светиться.

Есть версия, объясняющая выдвижение Вайно. Скоро выборы в Государственную думу, которые приведут к последующей коррекции состава правительства России. Стало быть, и в работе администрации президента должны произойти некие изменения.

ИЗОБРЕТАТЕЛЬ НООСКОПА

Согласно декларации о доходах, в прошлом году Вайно заработал 10,1 млн рублей, а его супруга - 2,15 млн. В собственности есть земельный участок (2840 кв. м), дом (454,2 кв. м), квартира (111,7 кв. м) и два машино-места. На жену и сына также записана квартира в 155,5 кв. м (по 1/2 доли на каждого), а жена владеет еще земельным участком (3200 кв. м) и домом (35,3 кв. м).

Трудно вспомнить главу администрации президента РФ, который свободно владел бы английским и японским языками. А Вайно оригинален вдвойне: изобрел нооскоп - прибор для фиксации изменений в ноосфере.

Это не шутка. Будучи руководителем аппарата правительства, Антон Вайно написал в соавторстве с Антоном Кобяковым (тогда заместителем главы управления президента по внешней политике) несколько экономических статей в разных журналах.

Так вот на страницах журнала «Вопросы экономики и права» автор Вайно поясняет, что это «прибор для получения и регистрации изменений в биосфере и в деятельности человечества, позволяющий изучать коллективное сознание». Был изобретен, по его словам, в России в 2011 году и описан более чем в 50 патентах.

Также на сайте Российской государственной библиотеки хранится автореферат Антона Вайно от 2013 года на совсем другую тему, не связанную с упреждающим управлением и нооскопом, - об инновационном развитии горнопромышленного производства.

А может, позволим себе такую догадку: этот нооскоп - нечто вроде миелофона в культовом фильме детства «Гостья из будущего»? Помните, с его помощью можно было читать чужие мысли...

В государственном управлении такой большой страны, как Россия, он очень пригодился бы.

Да и на международную политику можно влиять. Вот приедут к нам высокие зарубежные гости, а мы их возьмем да обработаем приборчиком для изучения коллективного сознания. Кто владеет информацией - тот владеет миром...

КСТАТИ

Супруга Вайно - уроженка Люберец Елена Шуленкова, сын Александр окончил МГИМО

Степан Строев

Вера Таривердиева: «Музыка Микаэла Леоновича цепляет каждое новое поколение»

Денис БОЧАРОВ

«На Тихорецкую состав отправится…», «Я прошу, хоть ненадолго…», «Мгновения, мгновения, мгновения…», «Ты не печалься, ты не прощайся…» Кто не помнит строк, нанизанных на изысканную мелодию одного из самых наших выдающихся композиторов. Этим летом мы дважды вспоминаем Микаэла Таривердиева в связи с круглыми датами: 15 августа исполнилось 85 лет со дня его рождения, в июле — ровно двадцать с момента печального ухода. На вопросы «Культуры» ответила вдова композитора, Вера Гориславовна.

культура: Фестиваль музыки Таривердиева в самом разгаре. Какова дальнейшая программа?

Таривердиева: Празднование юбилея получилось, в известном смысле, народным: многие филармонии сами инициировали проведение соответствующих вечеров. Кульминацией фестиваля «Запомни этот миг» станет ноябрьский концерт в КЗ имени Чайковского. Однако и ранее запланирован ряд мероприятий в рамках юбилейного года Таривердиева. Самое интересное: выставки в Таллине, в московском музее музыкальной культуры имени Глинки. Плюс в Лондоне — о ней расскажу отдельно.

В Калининграде пройдет традиционный смотр «Орган плюс», которым мы дополнили формат фестиваля. Запланирован большой тур лауреатов Международного конкурса органистов имени Микаэла Таривердиева. Состоятся концерты в Тбилиси и Ереване.

К счастью, проблем со зрительским вниманием, наполняемостью залов никогда не возникает — возможно, именно поэтому филармонии столь активны. Скажем, в Большой театр (международный фестиваль «Запомни этот миг», приуроченный к 85-летию со дня рождения композитора, открылся 19 июля на Новой сцене ГАБТ. — «Культура») билеты невозможно было купить за месяц, причем в отсутствие каких бы то ни было афиш. Когда у нас еще только появилась информация о концерте в зале Чайковского 23 ноября, за две недели все места были разобраны.

На Таривердиева ходят всегда, что легко объяснимо. В его сочинениях есть такая же пронзительность, как, например, у Петра Ильича Чайковского, — это музыка прямого действия, она идет от сердца к сердцу. С одной стороны, изысканная, даже, возможно, элитарная, с другой — совершенно доступная. Это касается и самых сложных его произведений — будь то симфония для органа «Чернобыль» или инструментальные концерты.

культура: Сравнительно недавно появилось подарочное издание из трех виниловых дисков, где представлено творчество Микаэла Леоновича с конца 50-х по начало 90-х годов. Его еще можно приобрести в магазинах? Или придется заказывать исключительно через интернет?

Таривердиева: Увы, только в Сети. Это, к слову, удивительная история — из серии «ирония судьбы». Замечательный композитор (он теперь и наш издатель в Лондоне) Стивен Коутс, лидер популярной группы The Real Tuesday Weld, пишущий, в частности, и для кино, в 2011 году присутствовал на ММКФ. Так вот, отдыхал он как-то в столичном ресторане и услышал музыку — проникся. Стал расспрашивать официантку: что такое звучит? Она вручила компакт-диск, с которым Коутс и уехал в Лондон. Слушал, восторгался, показывал всем и до поры до времени не знал, кто за данным звукорядом стоит. Затем послал своему русскому другу снимок обложки — тот ему и объяснил, что к чему. Стивен нашел меня, стали общаться. Потом с приятелем, известным фотографом Полом Хартфилдом, они отсканировали негативы, пленки. Так постепенно ребята и пришли к изданию трех винилов, трех CD и фотоальбома.

Сейчас готовится выставка в одной из престижных лондонских галерей, экспозиция получит название «Мгновения весны Микаэла Таривердиева». Помимо этого, будут организованы два концерта — один пройдет в Королевском госпитале, где моему мужу делали операцию в 1990 году.

культура: Таривердиев написал очень много произведений, однако широкому кругу соотечественников известен прежде всего по кинематографу: «Семнадцать мгновений весны», «Ирония судьбы, или С легким паром», «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен», знаменитая тетралогия про резидента… Не возникает ощущения, что многие вещи до слушателя не дошли?

Таривердиева: Понимаете, есть сиюминутное искусство, а есть вечное. Ведь Чайковский, при всей его кажущейся доступности, куда более элитарен, чем любая поп- или рок-группа. Поскольку Чайковский — явление вневременное. До тех пор, пока существует человечество, будет существовать и музыка Петра Ильича.

Да, сейчас, возможно, «Семнадцать мгновений» более востребованы, но завтра неминуемо придет день и для другой музыки. Большие величины требуют осмысления, они взывают к пространству, дабы развернуться, быть услышанными, понятыми и воспринятыми целиком и полностью. А Таривердиев, без сомнения, таковой величиной являлся. Сегодня его органные произведения исполняются повсеместно, и постепенно их глубина тоже будет раскрываться. Время обязательно придет, это прямая логика.

Судите сами: Бах стал знаменит только через сто лет после смерти. Современники, конечно, знали его как известного импровизатора, но не более чем одного из многих, работавших в церкви и добросовестно выполнявших свою задачу. Однако полная картина открылась веком позднее.

Ни в коей мере не проводя параллелей с Петром Ильичом или Иоганном Себастьяном, смею заметить, Таривердиев сделал нечто волшебное, цепляющее каждое новое поколение: даже самые молодые люди знают его мелодии, звучащие в фильмах, даже уличные музыканты с упоением их играют. Но вся картина предстанет многие годы спустя. Это нормально и естественно.

культура: Как Микаэл Леонович, будучи серьезным композитором, трудившимся на ниве классики, относился к бешеной популярности собственных произведений из тех же «Иронии судьбы» и «Семнадцати мгновений»?

Таривердиева: Работу в кино он воспринимал как очередную великую творческую возможность, как особенный чрезвычайно увлекательный процесс. Да что там говорить, для Микаэла Леоновича кинематограф оставался очень важной частью жизни. Скажу больше: даже композиторское сообщество ему было не так близко, как кинематографическое. Ибо в последнем он находил некое товарищество. Ведь кино — искусство, создаваемое группой: один человек снять фильм не в состоянии.

Что же касается коллег-композиторов… Он приветствовал приход в киномузыку таких мастеров, как Геннадий Гладков, Эдуард Артемьев, Алексей Рыбников — даже делал о них передачу (одно время вел программу «Музыка телеэкрана»). Дружил с Родионом Щедриным. Но дело в том, что любой большой художник в конечном счете одинок. Поскольку, чем ближе он к вершине, тем меньше вокруг людей. А на самой вершине вообще никого не наблюдается.

культура: Легко ли работалось с коллегами — будь то режиссеры, поэты или актеры?

Таривердиева: Муж говорил так: «До тех пор, пока мы не сделаем должным образом то, что задумали, не позволю». И, действительно, не выпускал артистов на сцену, пока не добивался воплощения своего видения, точного звучания. Да, наверное, с ним было непросто. Но, согласитесь, таковы условия, которые предъявляет высокое искусство, это не какие-нибудь поделки. Таривердиев был перфекционист, он органически не мог воспринимать того, что не соответствовало его внутреннему слуху. Кстати, именно поэтому в отдельных случаях лично исполнял свои произведения. Например, долго не мог найти вокалиста на цикл Григория Поженяна, ибо песни-речитативы («Я такое дерево», «Я принял решение» и др.) требуют совершенно новой манеры. В итоге пел сам.

С режиссерами ему, в общем, повезло. Скажем, с Михаилом Каликом они, что называется, чувствовали друг друга за версту (Таривердиев и Калик вместе трудились над лентами «Юность наших отцов», «Человек идет за солнцем», «До свидания, мальчики». — «Культура»). С Эльдаром Рязановым, спина к спине, отстаивали высокую поэзию в «Иронии судьбы». А то ведь их обвиняли, дескать, развели консерваторию. Несмотря ни на что, с Таривердиевым любили работать. Недаром он принял участие в создании ста тридцати с лишним фильмов…

культура: Общеизвестен факт, что Таривердиев вошел в Книгу рекордов Гиннесса как обладатель самого большого числа премий за музыку, написанную для кино. Помимо этого, он получил еще и много государственных наград…

Таривердиева: Не скажу, что подобные оценки были ему безразличны. Но, в принципе, Микаэл Леонович смотрел на них до известной степени иронично. Как-то раз, когда прямо в канун Нового года мы нечаянно разбили игрушки, он принял следующее решение: в качестве новогодних украшений вывесить значки, государственные премии и награды. Однако к награде, полученной за симфонию для органа «Чернобыль», относился очень серьезно.

культура: Остались ли у Таривердиева нереализованные планы?

Таривердиева: Конечно, всяких идей было много. Я ведь с его музыкой живу, не расставаясь. Погружена в нее глубоко, даже написала книгу, где, в частности, упомянула о произведениях, на тот момент еще не звучавших: о Втором концерте для скрипки, Концерте для альта… И, знаете, в итоге меня поразила некая правильная законченность всей музыкальной жизни Таривердиева.

В его музыке есть определенная внутренняя драматургия — начиная с опуса, с которого он, я считаю, родился как композитор (цикл «Акварели» 1957 года на стихи средневековых японских поэтов), и до фортепианного трио (самое последнее сочинение). Любая история имеет свой законченный сюжет. И в этом смысле Таривердиев для меня — абсолютно реализовавшийся автор. Вся его музыка — цельное, законченное произведение.

Кстати, трудился он постоянно — хотя бы потому, что всегда был востребованным. Как говорил тот же Чайковский: «Вдохновение не посещает ленивых». Микаэл Леонович реально всем этим жил. Видите ли, Таривердиев осознавал собственное предназначение: он пришел в мир для того, чтобы написать прекрасную музыку. Такие люди относятся к плодам своего труда с большой ответственностью.

культура: Каковы были основные критерии при выборе той или иной работы?

Таривердиева: Разумеется, личностный фактор — не последнее дело, как в случае с Вениамином Дорманом или Михаилом Каликом. Но при этом Таривердиев всегда пристально вглядывался в сценарий: важен некий импульс, необходимо было найти собственную кинематографическую тему. Взять те же «Семнадцать мгновений»: он ведь не сразу дал согласие Лиозновой. Долго думал, потому что уже был вовлечен в работу с Дорманом и его «Резидентами». Не хотелось снова участвовать в шпионской картине. И пока он не нашел способ собственного присутствия в этом материале — тему неба, Родины, ностальгии, — ответа не давал.

культура: Для большинства современников, тем более для потомков, Таривердиев остается тайной за семью замками. Лиричный, меланхоличный, созерцательный в песнях и крупных произведениях, добродушный, слегка ироничный и неизменно загадочный. Таким ли он был в жизни?

Таривердиева: Микаэл Леонович утверждал: «Я — это и есть моя музыка». Люди, которые чувствуют его творчество, могут точно сказать: они знают этого человека. Они понимают, с каким человеком общаются.

Кстати, Таривердиев был знаменит своими хобби. Всю жизнь фотографировал, увлекся этим с младшего школьного возраста. У него даже были фотовыставки, и, между прочим, вместе с Евгением Евтушенко он является сооснователем Союза фотохудожников.

Также муж занимался разными видами спорта: верховой ездой, мотоциклами, боксом. Был членом юношеской сборной Грузии по плаванию на дальние дистанции. Более того, трепетно хранил права на вождение катеров и, будучи блестящим водным лыжником, одним из первых, вместе с Родионом Щедриным, получил звание кандидата в мастера спорта по виндсерфингу.

А еще очень много читал, поэзию знал назубок, что, как мне кажется, слышно в его многочисленных вокальных циклах.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 15 августа 2016 > № 1859902

Сергея Иванова отправили на природу

Путин сменил главу своей администрации

Наталья Рожкова, Елизавета Маетная, Александр Братерский, Андрей Винокуров, Владимир Дергачев

Президент Владимир Путин освободил от занимаемой должности главу администрации президента Сергея Иванова и назначил на эту должность Антона Вайно. По словам Путина, он доволен работой Иванова и тот сам просил перевести его на другое место работы. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты говорят, что усиления Вайно ждали давно, а самого Иванова пока рано списывать со счетов.

Кадровый разведчик во времена СССР, генерал Сергей Иванов занимал должность главы Министерства обороны России c 2001 по 2007 год. Во время пребывания в этой должности он начал борьбу с коррупцией в министерстве.

В 2008 году он занял должность вице-премьера, а потом первого вице-премьера России и рассматривался в качестве возможного преемника президента Путина вместе с другим вице-премьером, Дмитрием Медведевым. В «битве преемников» победил Медведев, которого избрали президентом в 2008 году.

В 2011 году Иванов стал главой администрации президента, но был скорее в тени, а главную роль во внутренней политике играл его заместитель, куратор внутриполитического блока Вячеслав Володин.

Рафинированный интеллектуал с блестящим английским, Иванов производил хорошее впечатление на западных экспертов. «Иванова действительно всерьез рассматривали как преемника Путина», — рассказывает один из иностранных дипломатов «Газете.Ru». Известно, что Иванов имел хорошие связи с представителями администрации Джорджа Буша-младшего и приятельствовал с тогдашним госсекретарем США Кондолизой Райс. Ее Иванов в свое время даже водил на спектакль своего любимого режиссера Бориса Эйфмана в Петербурге.

«У меня три увлечения: баскетбол, леопарды и балеты Эйфмана. Вещи, которыми я с удовольствием занимаюсь в свободное от работы время, которого, к сожалению, почти нет», — рассказывал Иванов.

Самого Иванова в иерархии кремлевской политической элиты относили к силовикам, хотя многие связывали с ним надежды на определенные политические реформы. Среди положительных качеств Иванова знающие его люди отмечали личную некоррумпированность.

Президент Путин, говоря об отставке Иванова, заявил, что тот сам попросил его об этом. Неясно, связано ли это с причинами личного характера — сильным ударом для Иванова стала трагическая гибель старшего сына Александра, работавшего зампредседателя правления Внешэкономбанка. Он утонул в море в 2014 году, когда был с семьей на отдыхе в Дубае. От этого удара, говорят источники в его окружении, Иванов до сих пор так и не оправился.

Новый глава президентской администрации — 44-летний Антон Вайно был заместителем руководителя аппарата с мая 2012 года. Многие эксперты говорят «Газете.Ru», что усиления Вайно ждали давно. Во время премьерства Путина Вайно руководил протоколом Путина, был заместителем руководителя аппарата правительства. После его возвращения на пост президента Вайно перешел в АП. Эти вехи биографии свидетельствуют о «личном доверии» со стороны Путина, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Сергей Иванов назначен спецпредставителем президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. По мнению политолога Вячеслава Смирнова, списывать со счетов Иванова рано. «Недавно ходили слухи, что он может быть новым преемником.

Но сейчас надо ориентироваться не на должность человека, а на личное отношение президента.

С одной стороны, его новая должность ритуальная, с другой — она показывает, что он все-таки не в опале», — объясняет эксперт.

Что касается Вайно, то Смирнов считает, что он в большей степени не политическая фигура, а скорее аппаратчик: «Он занимался протоколом Путина, когда тот был в правительстве. Это вполне подходящий бэкграунд для должности главы администрации. Ведь он должен проводить решения президента, а не свои собственные».

Политолог Евгений Минченко говорит, что Антона Вайно еще в ноябре 2015 года называли в качестве «кандидата в будущую элиту» в докладе «Политбюро 2.0».

«Путин целенаправленно занимается выращиванием нового слоя управленцев, которые в среднесрочной перспективе должны будут заниматься решением задачи структурной перестройки экономики», — говорилось в докладе. Антон Вайно упомянут там в качестве представителя слоя «молодых технократов, которые обязаны своей карьерой лично Путину».

Смена кадров в разгар предвыборной кампании Минченко не смущает: «Ну а почему бы и нет, что нам, выборы какие-то большие сюрпризы обещают? Это даже в плюс: показывает, что Путин готов обновлять кадры на региональном и федеральном уровне, в том числе ключевые позиции, нет застоя».

Последней публичной акцией Иванова на посту главы администрации стало открытие памятной таблички президенту Финляндии Карлу Густаву Маннергейму. Ее установка была связана с тем, что генерал долгое время находился на военной службу в Российский Империи. «Никто не собирается обелять действия Маннергейма после 18-го года, но до 18-го года он служил России, и если уж быть совсем откровенным, то он прожил и прослужил в России дольше, чем он служил и жил в Финляндии», - заявил Иванов на церемонии открытия памятной таблички. Тем не менее этот жест со стороны общественности вызвал критику, вызванную тем, что во время Великой отечественной войны Маннергейм воевал на стороне нацистской Германии.

Назначение Иванова спецпредставителем президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта эксперт расценивает как понижение, но не считает его результатом аппаратных промахов, а скорее «человеческим фактором». «Есть определенный возраст, усталость, — говорит он, замечая, что дальнейшая карьера Иванова зависит от него самого. — Если он будет достаточно деятелен, там есть чем заниматься, там достаточно широкая поляна».

Как следует из декларации Антона Вайно, в 2015 году он заработал 10,11 млн руб., у него в собственности два земельных участка общей площадью 6 тыс. кв. м, два жилых дома (489 кв. м), две квартиры (267,2 кв. м). Его супруга заработала 2,15 млн руб., у нее тоже в собственности есть земельный участок (2840 кв. м) и еще один в пользовании (6058 кв. м), жилой дом (454,2 кв. м) и квартира (111,7 кв. м). Есть собственная квартира в долевой собственности и у его сына (155,5 кв. м).

В отличие от Иванова, Вайно не является политической фигурой — он кадровый дипломат и работал в посольстве России в Токио. Вайно — внук первого секретаря Компартии Эстонской ССР Карла Вайно. C 2003 года Антон Вайно работал на различных должностях в правительстве России и был заместителем руководителя аппарата правительства. В 2012 году тогдашний вице-премьер Игорь Сечин выразил недовольство Вайно — служебная переписка аппарата правительства попала в СМИ.

«Вайно традиционный управленец, распорядитель деятельности президентской администрации, и его назначение на этот пост очень закономерно: в течение последних полутора лет он замыкал на себя многие административные, исполнительные и протокольные функции, — заявил «Газете.Ru» гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. — В рейтинге статусных политиков за несколько месяцев он поднялся с 90-х позиций до 20-х — в условиях достаточно консервативного характера российской элиты и ядра правящего класса это огромный рост».

По словам Орлова, для Вайно характерны неконфликтность и непубличность, а его назначение «скорее приведет к большей управляемости в АП, улучшению коммуникации между руководством администрации и блоком внутренней политики».

Политолог Аббас Галлямов тоже описывает Вайно как человека, у которого со всеми были довольно ровные рабочие отношения.

Руководя протоколом Путина, который в тот момент был председателем правительства, он очень часто с ним встречался.

«Безусловно, это очень близкий Путину человек», — уверен Галлямов.

«Вопросом остается, насколько после ухода Иванова Вайно сможет курировать в Кремле силовиков. И какую позицию он займет в конфликте разных кланов в Кремле», — говорит один из близких Кремлю источников «Газеты.Ru».

При назначении Вайно президент обратил внимание на его равноудаленность от других кланов в Кремле.

Антон Вайно по статусу был ниже Вячеслава Володина, впрочем, эксперты не видят в этом основания для возникновения противоречий между ними.

«Володин отвечает за выборы, за политическую систему, за партии, за весь этот огромный сегмент. А Вайно будет отвечать за администрацию и будет все время рядом с президентом, это государев человек. У каждого своя сфера компетенции», — отмечает замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин

По его мнению, перестановки в АП с высокой долей вероятности нацелены на подготовку администрации к президентским выборам 2018-го года. «Или 2017-го, они могут быть досрочными, — уточнил эксперт. — Было важное заявление первого замминистра финансов Нестеренко, что денег у нас до конца 2017-го года осталось». Макаркин считает, что логика развития экономической ситуации подталкивает к принятию непопулярных решений, но их разумно отнести на период после президентских выборов.

«Как и назначенные в конце июля губернаторы-силовики, в основном из ФСО, главе государства нужен исполнительный «адъютант» на месте главы АП, человек, который не будет заниматься клановой борьбой, — говорит глава ЦЭПР Николай Миронов.

— Что касается Иванова, то он остался членом Совета безопасности, а значит, сохранил прямой доступ к президенту, и его отставка — согласованное решение, и там нет конфликтной подоплеки».

Информированный собеседник «Газеты.Ru» в спецслужбах, впрочем, не исключает, что позиция Иванова пошатнулась из-за последних событий в Крыму (речь идет о перекрытии российско-украинской границы в Крыму — ФСБ объявила, что в понедельник погранслужбы не дали проникнуть на территорию Крыма двум украинским диверсионным группам). «Иванов убрал из Крыма Белавенцева (Олег Белавенцев был полпредом президента в Крыму, в конце июля его округ слили с ЮФО, а сам Белавенцев стал полпредом СКВО. — «Газета.Ru»). — Иванов прикрывал УФСБ по Крыму, но ни во что толком ни вникал».

В пятницу днем случились и другие важные кадровые назначения — Владимир Путин изменил состав членов Совета безопасности.

Новый глава администрации президента Антон Вайно стал постоянным членом Совбеза, а уволенный Сергей Иванов, который был в составе Совбеза, туда переназначен. Из Совбеза выбыл экс-глава МВД и заместитель секретаря Совбеза Рашид Нургалиев. Новыми членами СБ РФ стали новые полпреды президента Сергей Меняйло и Николай Цуканов (в СФО и СЗФО соответственно). Также членами Совбеза остались экс-полпред Крыма Олег Белавенцев и глава ФТС Владимир Булавин.

Сергей Иванов сам попросил освободить его от должности главы кремлёвской администрации. Об этом заявил Президент РФ Владимир Путин в ходе встречи с С.Ивановым и новым главой своей администрации Антоном Вайно, свидетельствует стенограмма, размещённая на сайте Кремля.

"Помню хорошо о нашей договорённости о том, что Вы просили не использовать Вас на этом участке работы в должности руководителя Администрации Президента более чем четыре года, поэтому с пониманием отношусь к Вашему желанию перейти на другой участок работы", - подчеркнул В.Путин.

Напомним, сегодня, 12 августа, В.Путин отправил С.Иванова в отставку с поста руководителя Администрации Президента, назначив на эту должность А.Вайно.

С.Иванов родился в 1953 году в Ленинграде. Окончил Ленинградский государственный университет, филологический факультет, затем - высшие курсы КГБ СССР в Минске. С 1981 года работал в КГБ СССР. В 1998 году назначен замдиректора ФСБ, начальником Департамента анализа, прогноза и стратегического планирования ФСБ, в 1999 году - секретарем Совета безопасности РФ, в 2001 году - министром обороны РФ, в 2005 году - зампредседателя Правительства РФ - министром обороны, в 2007 году - первым заместителем председателя Правительства РФ, в 2008 году - зампредседателя Правительства РФ, в 2011 году - руководителем Администрации Президента РФ.

А.Вайно родился в 1972 году в Таллине. В 1996 году окончил факультет международных отношений Московского государственного института международных отношений МИД России. В 2003-2004 годах работал в Управлении протокола Президента РФ. В 2004-2007 годах являлся замначальника Протокольно-организационного управления Президента РФ, в 2007-2008 годах - заместителем руководителя Аппарата Правительства РФ, в 2008 году стал руководителем протокола председателя Правительства РФ - заместителем руководителя Аппарата Правительства. В 2011-2012 годах являлся министром РФ - руководителем Аппарата Правительства РФ, в 2012 году стал заместителем главы Администрации Президента РФ.

Антон Вайно: штрихи биографии

Сегодня Владимир Путин освободил Сергея Иванова от должности главы администрации президента РФ, назначив на его место Антона Вайно. Путин заметил, что Вайно в течение нескольких лет успешно работал заместителем главы администрации, и именно Иванов рекомендовал его в качестве преемника. «Надеюсь, что и вы сделаете всё для того, чтобы работа администрации была так же, как и прежде, эффективной, чтобы она осуществлялась на высоком профессиональном уровне, чтобы здесь, в этой работе, было как можно меньше пустого бюрократизма, наоборот, чтобы она была наполнена конкретным содержанием и способствовала решению задач, которые стоят не только перед администрацией, но и на ключевых направлениях развития экономики и социальной сферы», - сказал президент обращаясь к Вайно.

«Я был главой администрации президента 4 года 8 месяцев. Администрации президента исполнилось 25 лет, я был уже 11-й глава администрации… Мы с Антоном Эдуардовичем давно знакомы, еще с периода работы в правительстве под вашим руководством. Последние почти пять лет мы общаемся буквально в ежедневном режиме, и я абсолютно убежден в том, что Антон Эдуардович по всем своим деловым, профессиональным, личным качествам готов к этой работе», - заявил Иванов.

Вайно заверил, что считает основной задачей администрации обеспечение деятельности Путина как главы государства: «Это касается законопроектной работы, контроля за исполнением Ваших указов и распоряжений, в том числе майских указов. Большое значение имеет аналитическая работа, проводимая в администрации по мониторингу и оценке внутриполитических процессов, социально-экономических вопросов, событий на международной арене. Считаю важной работу, которую по вашему поручению начал Сергей Борисович в администрации. Она касается антикоррупционного направления, совершенствования кадровой политики и основ государственной гражданской службы».

Антон Эдуардович Вайно родился 17 февраля 1972 года в Таллине.

В 1996 году окончил факультет международных отношений МГИМО.

С 1996 года по 2001 год работал в посольстве России в Японии, затем – во Втором департаменте Азии МИД России.

С 2002 года по 2004 год работал в управлении протокола президента.

В 2004-2007 годах – заместитель начальника протокольно-организационного управления президента.

В 2007 году был первым заместителем руководителя протокола президента.

С октября 2007 года по апрель 2008 года – заместитель руководителя аппарата правительства.

25 апреля 2008 года назначен руководителем протокола председателя правительства — заместителем руководителя аппарата правительства.

27 декабря 2011 года назначен руководителем аппарата правительства в ранге министра.

22 мая 2012 года назначен заместителем главы администрации президента РФ.

12 августа 2016 года Владимир Путин назначил Вайно главой администрации президента, также Вайно стал членом Совета безопасности.

Женат, имеет сына. Отец нового главы администрации Эдуард Вайно – член совета директоров, вице-президент по внешним связям и взаимодействию с акционерами «АВТОВАЗа».

Дед — Карл Вайно — с 1978 года по 1988 год первый секретарь ЦК Коммунистической партии Эстонии.

Карл Вайно родился в 1923 году в Томске в семье переселившегося из Эстонии 1918 году коммуниста Генриха Вайно. С 1948 года на партийной работе: инструктор ЦК, секретарь Таллинского обкома, завотделом, секретарь ЦК Коммунистической партии Эстонии.

Говорят, Карл Вайно стеснялся своего плохого эстонского языка, а коренное население относилось к нему настороженно, хотя он уже с 1947 года жил и работал в Эстонии. Став первым секретарем ЦК Коммунистической партии Эстонии, он проводил политику в полном согласии с Москвой, а также усилил практику русификации Эстонии. 23 марта 1988 года Карла Вайно так же внезапно, как избрали, освободили от должности, и он переехал в Москву.

Где в России больше пьют

Согласно официальной статистике, больше всего алкоголиков в РФ живет в Краснодаре, на втором месте - Уфа, тройку замыкает Владивосток.

По данным Росстата, потребление алкоголя стремительно снижается - так, в 2014 году продажи алкогольных напитков упали сразу на 12%, а в 2015-м - еще почти на 4,5%.

Впрочем, радоваться подобным результатам не стоит - по оценкам маркетологов, население из-за падения уровня доходов переходит на самогонку, а магазины, чтобы компенсировать потери от падения уровня продаж, стали продавать больше контрафакта.

Государство отреагировало незамедлительно - в июле этого года в России вступили в силу новые поправки к закону о регулировании продаж алкогольной продукции. Теперь все розничные точки должны фиксировать реализацию алкоголя в ЕГАИС - автоматизированной системе, предназначенной для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. На оптовых продавцов данное правило распространяется уже с 1 января этого года. Инициаторы закона утверждают, что регистрация алкоголя в ЕГАИС позволит практически полностью избавиться от контрафакта.

До введения новой системы регистрации объемы продаж алкоголя в разных городах отличались порой в четыре-пять раз. Так, по данным рейтинга Института стратегических коммуникаций, составленного по статистике Росстата за 2014-2015 годы, лидером по потреблению пива среди городов с населением свыше 500 тыс. человек является Краснодар - здесь за год выпивают 184 бутылки. В Кемерове всего 52 бутылки.

Вина в том же Краснодаре за год было продано 24 бутылки, в Кемерове - всего восемь, а в Набережных Челнах и вовсе пять.

По проданной водке в лидерах оказалась Уфа - 26 бутылок, на втором месте - Владивосток (24 бутылки), на третьем - Хабаровск (22 бутылки). В Кемерове выпили 12 бутылок, в Тольятти - всего семь.

В денежном выражении на водку россиянин тратит от 2 тыс. до 8 тыс. руб. в год, на вино - от 1,7 тыс. до 7,4 тыс. руб., на пиво - от 2,6 тыс. до 9,2 тыс. рублей.

В целом в год житель Краснодара пропивает 29,6 тыс. руб., Владивостока - 24 тыс., Санкт-Петербурга - 15,9 тыс., Москвы - 15 тыс., Саратова - 10 тысяч.

«Потребление алкоголя в похожих регионах с одинаковой культурой не должно отличаться в несколько раз, - комментирует психолог Марк Сандомирский. - Скорее всего, это дефект статистики. Можно сколько угодно думать о том, почему в одном городе пьют больше, а в другом меньше, но ответ на этот вопрос может оказаться гораздо проще - где-то продают больше легального алкоголя, где-то, наоборот, распространена торговля контрафактом. Думаю, что максимальные цифры потребления, указанные в таблицах, близки к реальному потреблению алкоголя в целом по стране».

Не самые утешительные выводы делают наркологи и психиатры из статистики потребления пива. «Пиво - это возрастная тенденция. Из всех алкогольных напитков молодежь часто выбирает пиво (наряду со слабоалкогольными «энергетиками»). В ряде городов объемы потребления пива превышают объемы потребления вина и даже водки в десять и более раз. Это косвенно говорит о том, что молодежь пьет больше, чем старшее поколение. Говорить о деградации общества, наверно, пока рано, но в целом специалисты рассматривают алкоголизацию населения уже не просто как социальную проблему, а как угрозу национальной безопасности», - продолжает Сандомирский.

Например, средний житель Новокузнецка за год выпил всего шесть бутылок вина и целых 75 бутылок пива. Водки же он купил за год 14 бутылок.

На самом деле пьют в России намного больше - согласно исследованиям департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ, те же Новокузнецк и Краснодар оказались в лидерах по числу самогонщиков. В первую пятерку по самогоноварению вошли также Ростов, Нижний Новгород и, как ни странно, Москва.

По мнению аналитиков, начиная с кризисного 2014 года выгон самогонки в России увеличился в среднем по стране в два раза.

Даже не считая самогона и контрафакта, потребление алкоголя в РФ выше критического, заявленного ВОЗ, примерно в два раза - по официальным данным, средний россиянин выпивает за год в перерасчете на чистый спирт 15 литров. По потреблению алкоголя Россия стоит на шестом месте в мире. На первом - Белоруссия с 17,5 литра спирта, на втором - Украина (17,47 литра), на третьем - Эстония (17,24 литра), на четвертом - Чехия (16,47 литра), на пятом - Литва (16,3 литра).

Далеко позади остались США - американец может осилить за год всего шесть литров чистого спирта.

Аделаида Сигида

Болгария в мышеловке НАТО

Владислав ГУЛЕВИЧ

Болгария, как и Польша, Румыния, Литва, Латвия, Эстония, относится к тем странам-членам НАТО, на вооружении которых со второй половины ХХ века стоят оружие и военная техника российского (советского) производства. На июльском саммите альянса в Варшаве прозвучал призыв к указанным государствам избавиться от советского военного наследия. Однако призывы призывами, но со времени присоединения Болгарии в 2004 году к Североатлантическому блоку вооружённые силы этой страны живут по принципу «с миру по нитке». Так, авиационный парк Болгарии состоит из 121 воздушного судна, из которых 71 - советского производства (самолёты МиГ-21, МиГ-29, Су-25, Ан-2, Ан-26, Ан-30, Ту-154 и вертолёты Ми-8, Ми-24, Ми-17). Остальное – это «подарки» от США, Франции, Италии, Швейцарии и Чехии. Из 121 самолёта двадцать пять стоят на земле, двадцать четыре из этих двадцати пяти – советского производства.

Причина не только в финансовой слабости Болгарии, но и в вынужденном свёртывании сотрудничества с Россией, откуда поставлялись необходимые запчасти для болгарских МиГ, Су, Ту и т. д. Руководство НАТО требует от Болгарии свести российско-болгарские контакты в военно-технической сфере к нулю. Причём, по замыслу стратегов из Брюсселя, Россию для Болгарии должна заменить… Польша.

В августе 2015 г. между Польшей и Болгарией было подписано рамочное соглашение о военно-политическом сотрудничестве. Речь идёт о координации усилий в сфере осуществления совместных миротворческих, гуманитарных и войсковых операций, обучения военного персонала, а также модернизации устаревшего вооружения. Одним из пунктов этого соглашения предусматривается ремонт болгарских истребителей в польском Быдгоще. До конца 2016 года Польша должна отремонтировать шесть болгарских МиГ-29.

Уже через два месяца в знак протеста после подписания болгарско-польского соглашения командующий болгарскими ВВС генерал Румен Радев подал в отставку. «Для меня как генерала болгарской армии этот замысел ещё более унизителен, чем Нёйиский договор 1919 года [по договору, подписанному после Первой мировой войны между Болгарией и державами Антанты в предместье Парижа Нейи-сюр-Сен, Болгария потеряла 11 тыс. кв. км территории. – В.Г.], потому, что тот договор был навязан нам извне, а эта инициатива исходит от болгарского вице-министра и принята болгарским военным командованием», - с возмущением заявил генерал Радев.

Причиной своего желания уйти в отставку генерал назвал «исключительно тяжёлое состояние авиации и отсутствие ясной и стабильной программы её развития; и грядущие изменения закона о вооружённых силах касательно совместной защиты воздушного пространства Болгарии [Радев требует, чтобы болгарское небо охраняли болгарские пилоты, и выступает против американо-болгарских «военных баз совместного использования» на территории Болгарии. – В.Г.].

Сегодня болгарские лётчики вынуждены летать на устаревших самолётах, чей ресурс увеличен не заводом-изготовителем, а ловкостью рук авиатехников. «Как командующий Военно-воздушными силами, я не могу в таких условиях гарантировать сохранность здоровья и жизни наших лётчиков и технического состава… Проблема в постоянно сокращающемся бюджете Минобороны. Авиация или отвечает необходимым требованиям, или её нет», - прокомментировал ситуацию Румен Радев. Шесть отремонтированных в Польше самолётов, по его словам, «не решат исключительно острые проблемы с ремонтом и эксплуатацией МиГ-29».

Год назад премьер-министр Бойко Борисов уговорил генерала остаться в строю, пообещав увеличить финансирование ВВС на 80 млн. левов. Однако 1 августа сего года Радев подал повторный рапорт об отставке.

В Болгарии ходят устойчивые слухи, что отставка генерала Радева обусловлена его намерением участвовать в президентских выборах от Болгарской социалистической партии (БСП). Выборы состоятся 6 ноября 2016 года. Кандидатуру Радева поддерживает и другое влиятельное левое движение – "Альтернатива для болгарского возрождения" (АБВ), возглавляемое Георгием Пырвановым, дважды занимавшим пост президента Болгарии. В болгарских политических кругах Г. Пырванов пользуется устойчивой славой русофила.

Обе социалистические партии, действующие на болгарской политической сцене – БСП и АБВ – критикуют действующий режим за слепое следование в фарватере политики НАТО и выступают за углубление российско-болгарских отношений. Одно из отличий между этими партиями состоит в том, что АБВ в отличие от БСП считает тактически допустимым союз с правыми, в частности с партией «Атака» Волена Сидерова, тоже противника ориентации Болгарии на Запад.

По словам представителя Исполнительного бюро левых партий Веселы Лечевой, фигура Румена Радева - «одна из самых обсуждаемых и примиряющих» на президентских выборах. «Нам нужен президент-дипломат, умеющий соблюдать баланс интересов. Генерал Радев – одна из возможных кандидатур», - говорит В. Лечева.

Отставка генерала Радева хронологически совпала с протестами БСП и АБВ против соглашения с Польшей. По мнению социалистов, это соглашение приведёт к тому, что Болгария вообще останется без авиации. Премьер Бойко Борисов, возглавляющий прозападную партию «ГЕРБ» («Граждане за европейское развитие Болгарии»), несмотря на протесты оппозиции и командования ВВС, сообщил, что план привлечения иностранных самолётов для охраны воздушных границ страны будет воплощён в жизнь.

В интересах Брюсселя держать болгарских военных в полной зависимости от натовских поставок. Для этого от Болгарии и требуют полностью разорвать партнёрские отношения с Россией в военно-технической сфере. Это одно из звеньев стратегии НАТО по выдавливанию России из Черноморского региона. Элементы системы ПРО США в румынском Девеселу и польском Редзиково, американо-болгарские «военные базы совместного использования» также нацелены на это.

Российская наука. Последний рубеж.

Георгий Малинецкий

Общим местом стало утверждение о том, что у нас сейчас нет дальновидной, эффективной, научно обоснованной политики ни в одной сфере жизнедеятельности, в том числе — в технологической, инновационной, образовательной и научной.

После того, как о важности прогноза, планирования и разработки стратегии России начал говорить президент РФ, можно было ожидать появления "стратегий", "концепций" и "доктрин" разного сорта.

И, действительно, такие стратегии появились. В этих заметках мы обсудим проект "Стратегии научно-технического развития Российской Федерации до 2035 года", подготовленный фондом "Центр стратегических разработок", которым ныне руководит А.Л. Кудрин по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации (вариант от 5 мая 2016 года), и реакцию на него научного сообщества. Этот документ, судя по предыдущим, имеет все шансы быть принятым и повлиять на инновационную сферу России.

Во-первых, идеи, логика, аргументы и предложения "Стратегии" показывают преемственность документа по отношению ко всем прочим, которые писались в этом жанре по поводу инноваций в последние 20 лет. Чувствуется стиль, рука, интеллектуальная, а возможно, и организационная близость к авторам предшествующих работ по этому вопросу из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Второе достоинство состоит в том, что авторы не рассказывают, какова судьба предшествующих "инновационных документов", принятых правительством, и результаты их реализации. Думаю, что это сделано из гуманитарных соображений, чтобы не огорчать читателей документа. Идеологом развития национальной инновационной системы (НИС) России по пути, предложенному в "Стратегии", можно считать бывшего министра образования А.А.Фурсенко. Ситуацию он оценивал весьма сдержанно: "Однако отсутствие яркого эффекта от НИС сегодня вовсе не означает, что была проведена бесполезная работа, были бессмысленно затрачены деньги. Просто теперь систему надо настраивать. При этом роль государства должна быть паритетной по отношению к остальным участникам НИС, а его вмешательство не может быть навязчивым…".

Россия — цивилизация или колония?

Бесполезно спорить о терминах, если мы исходим из разных аксиоматических и аксиологических систем. "Большие вызовы", которые находятся в основе "Стратегии", не являются новыми. Они стары, как мир. Гегемон стремится в максимальной степени "доить" своих вассалов. Те же, в свою очередь, стараются всеми возможными способами уменьшить объём выплачиваемой дани (минеральных, людских, интеллектуальных, организационных и других ресурсов) и расширить свои возможности.

Первый путь состоит в том, чтобы ублажать глобального гегемона и хорошо исполнять роль "ресурсного донора". Именно по этому пути и призывает идти "Стратегия", предусматривающая встраивание научных организаций России в международные кооперации "на подхвате", образование, готовящее "квалифицированных потребителей", и тех, кто "может не разрабатывать, а адаптировать технологии" — очевидно, созданные другими. Наглядный пример — программа "5-100-20", о которой одобрительно отзываются авторы "Стратегии". Согласно этой программе, пять вузов России к 2020 году должны войти в первую сотню вузов некоторого международного рейтинга. Зачем это надо делать и какой в том толк, — ни чиновники Минобрнауки, ни руководители страны объяснить не могут. Наверно, надеются, что их похвалят "сверху".

Второй путь выбирает другая группа элиты. Осознав своё незавидное положение и глубину зависимости от гегемона, она стремится понять реальное положение дел и пределы своих возможностей, а затем эти пределы расширить. Именно по этому пути пошёл Александр Невский в своё время.

Но тогда нужна собственная промышленность, которую не задушить санкциями, первоклассное образование и подготовка разработчиков технологий, плюс настоящая, а не "бумажная" наука и инновации. К сожалению, "Стратегия" исходит из другой, "колониальной" системы аксиом.

Люди, технологии и будущее

Авторы "Стратегии" — очевидно, чтобы не утомлять читателя, — убрали почти все количественные данные. Однако во множестве случаев, в особенности — при принятии решений, знание количественных данных или результаты анализа моделей помогают избежать ненужных споров и позволяют действовать более точно и эффективно.

Важная роль моделей состоит в том, что они зачастую помогают отделять главные факторы (в теории самоорганизации или синергетике их называют параметрами порядка) от второстепенных.

Итак, какие же модели описывают глобальные процессы, и каковы в этом случае параметры порядка? Первая попытка ответить на этот вопрос была предпринята Дж.Форрестером, назвавшим свой подход системной динамикой (позже его стали называть мировой динамикой). Важный шаг был сделан во многом благодаря работам выдающегося просветителя России С.П.Капицы, предложившего выделить минимальное число параметров порядка в моделях мировой динамики таким образом, чтобы они верно описывали закон роста населения Земли на протяжении последних ста тысяч лет. В настоящее время этот подход наиболее точно и последовательно воплощён в модели, построенной А.В. Подлазовым и основанной на технологическом императиве. Этот императив исходит из того, что мы являемся технологической цивилизацией, и для нас параметрами порядка на глобальном уровне являются численность населения Земли и уровень развития жизнесберегающих технологий.

Из этой модели следует, что состояние и перспективы России определяются прежде всего числом людей, средней ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем технологий, а также непосредственно связанной с ним инновационной сферой.

Эти факторы как-то выпали из обсуждаемой стратегии. Попытаемся восполнить этот пробел. Один из наиболее авторитетных медицинских журналов "Ланцет" изучил, как менялась продолжительность жизни людей в разных странах мира с 1990 по 2013 год. В целом и в богатых, и в бедных странах люди стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни в мире выросла на 6,2 года и достигла 62,4, а продолжительность здоровой жизни (без заболеваний, существенно снижающих её качество) на 5,4 года. К сожалению, показатели нашей страны значительно скромнее: граждане России за 23 года стали жить только на 1,7 года дольше, а продолжительность здоровой жизни у них увеличилась на 1,6 года.

Будущее за теми странами, которые смогут находить талантливую молодёжь, давать ей превосходное образование и использовать на тех позициях в обществе, где деятельность будет давать наилучший результат. Именно с человеком связаны и основные риски, и открывающиеся возможности XXI века.

Ситуацию с инновациями, изобретениями и нововведениями прекрасно характеризует число патентов, ежегодно выдаваемых в стране. Лидером здесь является Китай (1млн. 300тыс.), в США — 500 тыс. В советские времена граждане нашей страны получали в среднем 300 тысяч патентов.

В новой России ситуация иная — ежегодно выдаётся около 29 тыс. патентов. Это означает, что несмотря на все заклинания руководителей Минобра, национальной инновационной системы в нашей стране создать так и не удалось.

Но, может быть, можно обойтись без неё и далее следовать "гайдаровской парадигме", исходящей из того, что наука у нас серая, рынок сам отрегулирует, а всё, что будет надо, купим? К сожалению, нет, — в этой сфере начинает всё большую роль играть не экономика, а геополитика. В самом деле, вклад России в глобальный валовый продукт составляет около 3%, численность населения — около 2% от мирового, а доля нашей страны на рынке высокотехнологичной продукции составляет около 0.3%… Вместе с тем на территории РФ сосредоточено, по оценкам экспертов, более 30% минеральных ресурсов мира. Этими богатствами надо пользоваться, их надо уметь защищать.

Отсюда следует, что инновационную активность в стране надо поднять в 10-20 раз. Подобные масштабные социально-технологические проекты успешно осуществились и в СССР, и в ряде других стран. Очевидно, они могут быть реализованы и в новой России.

Но что делать дальше с потоком идей, изобретений и инициатив? Нужна научная, технологическая, маркетинговая и прочие экспертизы. Известно, что в Кремниевой долине венчурные фонды поддерживают только 7 проектов из 1000. Раньше за экспертизу могла взяться Российская академия наук (РАН) до её разгрома в 2013 году, в результате которого у этой научной организации изъяли научные институты. Тем не менее сейчас в стране ещё возможна организация серьезной экспертизы, позволяющая снизить до приемлемого уровня риски вложений в инновационный сектор экономики России.

Цели, средства и системная целостность

С 2014 года Россия живёт в условиях достаточно жёстких западных санкций, против неё ведётся информационная, финансовая, когнитивная война. Инновации исключительно важны и должны самым активным образом развиваться в оборонном комплексе России. Казалось бы, время споров прошло, настало время мобилизации во многих сферах, в том числе и в инновационной. Но авторы обсуждаемой "Стратегии" думают иначе. Их безмятежность изумляет многих видавших виды экспертов.

Трудно отделаться от ощущения, что эту "Стратегию" достали из заветных запасников гайдаровского института или ВШЭ, куда сваливались бумаги, писанные в лихие 90-е…

Поэтому о некоторых вещах, писавшихся и обсуждавшихся тогда, стоит напомнить. Чтобы автомобиль ехал, желательно иметь ветровое стекло, навигатор, руль и необходимо — мотор и колёса. Чтобы наука, образование и инновации играли существенную роль в экономике страны, должен быть замкнут круг воспроизводства инноваций.

Роль ветрового стекла играет система научно-технической информации, которая развалена. Роль навигатора (условно стоящего один рубль) играют фундаментальная наука, дающая новое знание, и система образования. И то, и другое сейчас активно разваливает Минобрнауки, подобно средневековым алхимикам пытаясь соединить несоединимое. Руль связан с целеполаганием. С этим сейчас плохо…

Перед отечественной наукой и инновационной сферой российские элиты ставить задачи пока не научились. Просить же учёных увеличить цитируемость в западных базах данных, вырастить индекс Хирша может только хозяин, который не знает, чем же занять работников.

Роль "мотора" играет прикладная наука, которая уже стоит десять рублей и в которой делается 75% изобретений. Она в основном была развалена ещё в 1990-е годы. Роль "колёс" играют опытно-конструкторские разработки, создание массовых технологий и вывод инновационной продукции на рынок. К сожалению, капитализм в России не состоялся. Крупных высокотехнологичных инновационно-ориентированных компаний мирового уровня так и не появилось…

Что же планируют авторы "Стратегии"? Вместо "руля" и целеполагания они предлагают немыслимое количество бумаг и замечательные термины: "большие вызовы", "киберфизические системы", "224 перспективных направления задельных исследований", "глубинное обучение". Вы можете представить одновременное движение по 224 направлениям в интересах 74 отраслей? А авторы "Стратегии" могут!

Сильный ход авторы предложили с "мотором" — нет и не надо. По их мысли, надо сразу от фундаментальной науки переходить к товарам и технологиям, к "научному предпринимательству". Диво дивное, чудо чудное!

С колёсами тоже всё просто: поскольку российская наука является частью мировой, то надо "входить в кооперации" и работать на зарубежных дядей, которые и будут выпускать инновационную продукцию. Гордиев узел разрублен в отличном стиле!

Очевидно, обсуждаемая "Стратегия" — не первая и не последняя. Наверно, все помнят грустную судьбу "Стратегии — 2020", "4 И" (инновации, инвестиции, институты и инфраструктура), к которым потом добавили пятую "И" (интеллект) и т.д. Авторы обсуждаемого документа не отвечают на очевидный вопрос — почему оказались бесполезными эти документы и почему судьба их детища должна оказаться иной. Попробуем разобраться.

Развитие образования и науки имеет простой экономический смысл — они прежде всего позволяют находить новые ресурсы развития и замыкать следующую положительную обратную связь: вложения в науку дают новые ресурсы для экономики и позволяют создавать новые технологии, предприятия, а иногда и отрасли промышленности — это даёт возможность более эффективно использовать имеющиеся невосполнимые ресурсы — это экономит ресурсы для дальнейшего развития, социальных программ, активной поддержки науки и образования.

Наглядный пример. В 1962 году Нобелевская премия по медицине была получена Дж.Уотсоном, М.Уилкинсом и Ф.Криком "за открытие структуры нуклеиновых кислот, ответственных за передачу наследственных характеристик от поколения к поколению". Это фундаментальное исследование привело с 1990-х годов к огромному количеству работ в сфере прикладной науки, направленных на создание технологий расшифровки структуры ДНК. С 2000 по 2010 год цена такого анализа уменьшилась примерно в 20 тысяч раз. И, наконец, в последние годы эти разработки пришли в промышленность. По словам действсующего американского президента, каждый доллар, вложенный в программу "Геном человека" в США, уже принёс 140 долларов прибыли американской промышленности. Это ещё раз подтверждает ключевое значение "мотора" и "колёс" инновационного автомобиля и принципиальное значение эффективного взаимодействия прикладной науки с промышленностью. Это взаимодействие, которое является ключевым фактором научно-технологического развития, в обсуждаемой стратегии проигнорировано.

Научно-техническое развитие России неразрывно связано с состоянием и динамикой инновационного и высокотехнологичного секторов российской экономики. Мировой опыт говорит, что обрабатывающая промышленность страны выживает, когда банковская система выдаёт кредиты, выплаты по которым не превышают 10-12% годовых, а высокотехнологичная — когда 3-4%. Проценты, под которые российские банки кредитуют отечественные предприятия, пока несколько выше…

"Стратегия" носит ярко выраженный технократический характер. Уже много лет приходится наблюдать следующий странный ритуал. Руководители высокого ранга говорят много прекрасных слов об огромном значении общественных и гуманитарных наук, о "мягкой силе", но до использования результатов, полученных в этих областях, дело не доходит. Например, среди двадцати семи "критических технологий" Минобра и восьми "приоритетных направлений" нет ни одного, которое бы имело отношение к человеку, а не к технике. Но ведь именно человек является и субъектом, и главной целью, и основной движущей силой научно-технологического развития, которой посвящена "Стратегия".

Наверно, стоит напомнить обращение президента РФ к Федеральному собранию 12.12.12. В нём в качестве главных проблем были обозначены демографическая и ценностная катастрофы, произошедшие в истории новой России. И большие вызовы состоят в том, чтобы ликвидировать или смягчить последствия этих ударов по нашей цивилизации, а совсем не в том, что мир будет развиваться, а не стоять на месте…

С другой стороны, это не первая "стратегия" и не последняя. За последние двадцать лет их было немало. С другой стороны, важно, чтобы перед нами была поставлена высокая планка, а не глухая стенка. И поэтому обратить внимание на тупиковый характер "Стратегии" необходимо.

Большие цели дают большие силы, малые не дают ничего.

Нет худа без добра!

Самое тревожное в российской науке в последние годы было связано с видимым равнодушием научного сообщества нашей страны и к своему будущему, и к науке России. По сути дела, всё, что нас ожидает, уже было сказано в 2011 г. Нынешний министр образования и науки Д.В. Ливанов и профессор М.С. Гельфанд в статье "Верните действенность науке" обо всём рассказали. И о том, что крайне желательно превращение Российской академии в клуб профессоров, и о том, что в стране достаточно оставить 1000 конкурентоспособных лабораторий, а остальное пустить в распыл, и о желательности всех посадить на гранты, а также об "обуниверситечивании" исследований.

В 2013 году эти грандиозные планы начали воплощаться в жизнь. Видимо, вдохновлённые романом Беляева "Голова профессора Доуэля", реформаторы организационно отрезали институты Академии от сообщества членов-корреспондентов и академиков. Когда я спрашивал на этом рубеже одного из уважаемых академиков, чем объясняется слабость и пассивность академического сообщества, неспособность и нежелание отстаивать свои интересы, то он мне объяснил: "Это такой бред и глупость, что к ним нельзя относиться всерьёз. Всё это, конечно, скоро отменят. Поэтому и силы на подобную суету тратить не стоит". Однако прошло уже три года и стало понятно, что все эти реформы всерьёз, а проект стратегии, о котором мы говорим, наглядно показал, что всё это надолго. В конце туннеля нет света. Карфаген… простите, Российская академия, должна быть разрушена!

И это удивительным образом подействовало на научное сообщество. Как в сказке: спящее царство проснулось, а его обитатели начали оглядываться вокруг и выяснять, где же они оказались. Одно дело — неказистое настоящее, и совсем другое — отсутствие будущего.

Более всего впечатляет единодушие большинства ученых. Недавно было создано сообщество профессоров Российской академии. Заместитель председателя координационного совета профессоров РАН, заведующий лабораторией ИКИ РАН А. Лутовинов характеризует "Стратегию…" в следующих словах: "Когда читаешь некоторые разделы документа, Манилов со своим хрустальным мостом представляется просто реалистом". Заместитель президента РАН В.В. Иванов говорит о "Стратегии..": "Главная проблема этого проекта заключается в том, что у авторов проекта "сбит прицел": не ясно, каким они видят развитие страны — как технологически независимой державы или как сателлита стран–лидеров… Академию наук рассматривают как свадебного генерала. В проекте упомянуто, что она играет большую роль в развитии общества и участвует в формировании реестра экспертов. И больше ничего… Поэтому Российская академия наук дала отрицательный отзыв на проект Стратегии НТР". Из лидеров профсоюза работников РАН о том же говорит Е.Онищенко: "Рассматривая необходимый уровень финансирования фундаментальных исследований, следует обратиться к опыту развитых стран… Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП — Швейцария (0,9%), Южная Корея (0,76%) и Исландия (0,65%). Россия с её 0,18% (в т.ч. 0,17% — из средств федерального бюджета) в относительно стабильном 2014 году отстаёт не только от наиболее развитых стран Европы — таких, как Франция (0,54%) или Нидерланды (0,56%), но и от Эстонии (0,37%), Словакии (0,31%), Словении (0,31%), Португалии (0,28%), Испании (0,27%), Венгрии (0,23%), Польши (0,23%). Даже Греция, находящаяся в состоянии тяжелейшего финансово-экономического кризиса, живущая в режиме жёсткой экономии, тратит на фундаментальные исследования 0,28% ВВП. Единственные две страны ОЭСР, которые уступают России по этому показателю, — это Чили (0,12%) и Мексика (0,11%)".

Однако наиболее важным и весомым представляется письмо президенту РФ, которое подписали более сотни ведущих российских учёных; в нём говорится: "Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. К явно отрицательным её следствиям относятся: падение авторитета науки в обществе, а российской науки — в мире, полное разрушение системы управления наукой, демотивация и деморализация активно работающих учёных, новая волна научной эмиграции, особенно среди молодёжи, резкая активизация бюрократов и проходимцев от науки, подмена научных критериев оценки бессмысленной формалистикой, уменьшение доли качественных отечественных публикаций в мировой науке. В результате мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны".

Учёные Академии предлагают переподчинение ФАНО Российской академии наук, чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями, утверждение их планов, оценку эффективности работы институтов и их руководства. Немедленное прекращение разрушительной кампании по бессмысленной реструктуризации сложившейся за многие годы системы существующих институтов РАН, проводимой без одобрения научного сообщества и без ясного понимания целей и задач, равно как и структуры современной науки. Вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Кардинальный пересмотр приоритетов и принципов работы этого ведомства путём создания нового министерства образования и независимого государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) как центрального органа по организации прикладных исследований в стране.

Это письмо дорогого стоит. Наше научное сообщество наконец осознало, что оно прежде всего само должно защищать себя, и только тогда нужно надеться на поддержку общества; что предпринимаемая властью политика "разделяй и властвуй" (естественники против гуманитариев, академическая наука против университетской и т.п.) разрушительна. Мы все в одной лодке, поэтому выбрасывание из неё какой-то части отечественной науки не улучшит положения дел, а станет поводом, чтобы утопить и остальных.

При всём уважении к коллегам и понимании значения и важности письма, которое они направили президенту, стоит сделать несколько замечаний. Наверно, сразу надо договориться, что речь идёт не о декларациях и протестах, а о том, чтобы изменить ситуацию и в России, и в науке к лучшему.

Предложение воссоздать государственный комитет по науке и технике по образцу и подобию того, который был в СССР, и сориентировать его прежде всего на решение оборонных задач высказывал в 2013 году на конференции "Технопром" в Новосибирске вице-премьер, курирующий оборонный комплекс, — Д.О.Рогозин. Однако Конституция России и Закон о правительстве не предусматривают такую структуру как государственный комитет. Думается, что в нынешней чрезвычайной ситуации следовало бы создать комиссию по науке при президенте РФ по аналогии с Военно-промышленной комиссией при президенте.

Министерство науки, будучи созданным, не решит никаких проблем. Нам нужен не ведомственный, а общегосударственный подход. Для учёного его деятельность является смыслом жизни, для государства — инструментом. Наука — это инструмент для поиска новых источников развития, для прогноза, а также — для экспертизы. Следует отдать себе отчёт, что все три эти функции в современной России провалены, и от учёных следует требовать не публикаций статей, цитируемости и вхождения в рейтинги, а решения именно этих задач.

По-видимому, президент РАН по статусу должен быть приравнен к вице-премьеру и входить как постоянный член в Совет безопасности. Да и не грех иметь отдельного вице-премьера по науке, а не валить всё на господина Дворковича вместе с энергетикой, переработкой отходов, железными дорогами и продовольствием.

Отставить всё как было — не получится. Нельзя дважды войти в одну и ту же воду, поэтому лучше не опускать ФАНО, а поднимать РАН.

Кроме того, попытки Министерства образования и науки "подруливать наукой" следует пресекать. Если мы пытаемся копировать американскую систему, то надо напомнить, что в США такого министерства просто нет. Для чего же нам копировать худшее из советского и американского опыта? Давайте возьмём лучшее.

Чем сердце успокоится?

Наверно, самое главное — это осознать, что ни письма, ни критика, ни обсуждения не являются самоцелью и не ведут к решению задачи. Это только один шаг, которых, судя по всему, предстоит сделать немало. В критических ситуациях в последние три года руководители Академии обращались к президенту, и он, надо отдать должное, помогал учёным: развалить всё и сразу, реструктуризировать, распродать и откатить, как предполагали молодые реформаторы, пока не удалось.

Президиум Совета по науке, рассмотрев проект "Стратегии", замечания, высказанные по его поводу, поручил разработчикам учесть их и доработать проект. Министерство образования затем будет согласовывать его с заинтересованными ведомствами, направит проект в правительство, тот вновь окажется в Совете по науке при президенте. Скорее всего, наиболее одиозные положения "Стратегии" будут исключены. Возможно, победит здравый смысл, советующий ничего не делать, если не знаешь, что делать. Однако это кардинально ситуацию не улучшит.

В дзен-буддизме ученикам предлагают услышать хлопок одной ладонью. Мне кажется, нам не следует идти по этому пути. Наука в стране — это не вещь в себе. Она должна быть востребована и обществом, и властью. И учёным предстоит это объяснить. Как говорят в Китае, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Надеюсь, что проект "Стратегии" помог учёным России осознать, что мы дошли до последнего рубежа, что отступать больше некуда, и позволил сделать первый шаг. Дорогу осилит идущий. Без настоящей науки России не будет. Наше дело правое, и победа будет за нами.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 11 августа 2016 > № 1856334 Георгий Малинецкий

Намеченный на предстоящее воскресенье визит в Таллин министра иностранных дел Косово Энвера Ходжая не состоится, сообщает в пятницу пресс-служба эстонского МИД.

"Первоначально предполагалось, что в ходе встречи в понедельник министр иностранных дел Эстонии Марина Кальюранд и Энвер Ходжай должны будут обсудить состояние двусторонних отношений между странами и другие актуальные темы", — говорится в сообщении. МИД не уточнил причины отмены визита и его новые сроки.

Косово объявило себя независимым государством 17 февраля 2008 года. Эстония признала независимость Косово 21 февраля того же года.

Николай Адашкевич.

31 июля – 1 августа в ходе учений Стратегического командования США американские бомбардировщики В-52 облетели арктическое побережье России.

По заявлению Стратегического командования воздушных сил НАТО, американские бомбардировщики показали "гибкость и точность возможности дальнего глобального удара", а учения Polar Roar нацелены на укрепление оперативного взаимодействия между экипажами бомбардировщиков ключевых союзников.

Два бомбардировщика В-52 совершили перелет от континентальной части США до Северного полюса, затем повернули в сторону норвежского архипелага Шпицберген и далее обогнули российские арктические территории – острова Земля Александры (архипелаг Земля Франца-Иосифа), острова Средний (архипелаг Северная Земля), острова Котельный (Новосибирские острова) и остров Врангель, на которых недавно появились российские военные базы.

Один В-52 с авиабазы "Барксдейл" (штат Луизиана) действовал в районе Балтийского моря в совместных с авиацией союзников по НАТО операциях по отработке перехвата стратегических бомбардировщиков условного противника (в том числе над западной частью Эстонии). Кроме того, два стратегических бомбардировщика "Стелс" В-2, вылетевших с авиабазы "Уайтмен" (штат Миссури), совершили полет над Тихим океаном и провели учебное бомбометание на прибрежном полигоне на Аляске.

Американские стратегические бомбардировщики приближались к территории России на расстояние в 70-150 км, то есть заходили в воздушное пространство над российской экономической зоной в Арктике. При этом внимание к России американцы не афишировали – официально сообщили лишь о перелете В-52 с авиабазы "Майнот" в штате Северная Дакота до Северного полюса, затем до Аляски и обратно на базу.

В ходе учений стратегические бомбардировщики провели в воздухе без посадки по 20 часов, осуществили 26 дозаправок в воздухе с использованием 15 летающих танкеров КС-135 и 10 КС-10.

Чем объясняется такое глобально-демонстративное внимание к российской Арктике?

Задачи и цели

Для дальнего глобального удара В-52 не надо подходить к территории России на 150 км, ведь рубеж пуска крылатых ракет находится как минимум за 800 км от российских границ. Вероятно, это было сближение для изучения возможностей новых военных баз в российской Арктике. Впрочем, эта причина не единственная.

Учения Polar Roar стали демонстрацией стратегии противостояния времен холодной войны, когда наши истребители МиГ-31 готовились к встрече бомбардировщиков B-52 над Северным Ледовитым океаном.

Согласно разработанному в США в середине 80-х годов ХХ века плану "Гигантское копьё", американские стратегические бомбардировщики через Северный полюс должны были подойти к нашим берегам на расстояние до 600 км и достать крылатыми ракетами цели от Мурманска до Москвы. Поэтому в качестве ответной меры наш Генеральный штаб предложил расположить передовой эшелон истребительной авиации и зенитные ракетные комплексы на Земле Франца-Иосифа. История повторяется.

Впрочем, взгляды военного руководства США на роль стратегической бомбардировочной авиации (СБА) в современной войне меняются. Сегодня, оставаясь одним из главных элементов ядерного сдерживания, "стратеги" В-52 на многое способны и в ограниченных военных конфликтах.

Основные задачи стратегической бомбардировочной авиации (СБА) таковы. Нанесение ударов по объектам в любой точке планеты (в том числе по мобильным целям). В случае боевых действий на территории третьего государства – воспрепятствование захвату противником ключевых объектов инфраструктуры (аэродромов, портов) и создание благоприятных условий для переброски и развертывания сил общего назначения. Поддержка с воздуха и ведение боевых действий в составе экспедиционных формирований.

Преимущества стратегической авиации: высокая боеготовность, возможность поражать цели в любой точке земного шара при базировании в континентальной части США, большая и многовариантная боевая нагрузка, возможность коррекции боевых задач в полете, способность действовать в любых метеоусловиях.

Цели стратегической авиации: группировки войск противника, командные пункты, средства ПВО, склады боеприпасов, объекты промышленности, энергетики и транспортные узлы. Кроме нанесения ударов по противнику, СБА решает задачи радиоэлектронной борьбы (РЭБ), воздушной разведки и постановки минных заграждений (в море).

Получив приказ на применение ядерного оружия, стратегические бомбардировщики направляются по индивидуальным маршрутам к "рубежу координации времени нанесения ядерных ударов", который применительно к России находится на удалении 800-1200 км к северу от ее границ (западное и восточное направления менее актуальны из-за большего удаления от целей). Общее время полета с авиабаз в континентальной части США до рубежей пуска по целям в России – от 6 до 15 часов.

Американское командование считает более предпочтительным нанесение ударов высокоточными ядерными боеприпасами небольшой мощности – для психологического воздействия на противника без нежелательных сопутствующих потерь и разрешения конфликтной ситуации политическим путем на выгодных для США условиях.

Стратегические бомбардировщики В-52 неоднократно совершали полеты вблизи российских границ. В июне B-52 произвели постановку морских мин в ходе учений НАТО Baltops-2016 и Saber Strike.

Дорого и сердито

Американское военное руководство рассматривает стратегическую бомбардировочную авиацию как эффективное средство решения задач в ходе ограниченных локальных и региональных вооруженных конфликтов (операций).

В ходе войны в Персидском заливе (1990-1991) действовали 70 бомбардировщиков B-52, один из которых был сбит.

"Удар в пустыне" (1996) – военная операция с целью продемонстрировать решимость защитить мятежные курдские и шиитские территории от режима Саддама Хусейна, в которой участвовали два B-52 (выпустили 13 ракет по электростанциям и узлам связи в Багдаде).

"Лиса пустыни" (1998) – серия ударов по объектам промышленности в Ираке (кроме B-52, в этой операции впервые применили стратегические бомбардировщики B-1B "Лансер").

"Союзная сила" (1999) – военная операция НАТО против Югославии, в которой впервые применили бомбардировщики B-2 "Спирит". При этом базировались они на авиабазе "Уайтмен", совершали беспосадочные перелеты из США до территории Югославии, сбрасывали высокоточные бомбы и возвращались обратно.

В ходе операции НАТО в Афганистане (с 2001 года) все воздушные удары по объектам талибов в начальный период наносили бомбардировщики стратегической авиации. Применялись высокоточные боеприпасы и самые мощные на то время неядерные авиабомбы в мире BLU-82 "Дэйзикаттер" (для уничтожения противника в подземных убежищах).

В период проведения операции "Свобода Ираку" (2003) бомбардировщики B-52 выпустили по Ираку 100 крылатых ракет.

Крепкий старик

Стратегический бомбардировщик В-52Н "Стратофортресс" разработан компанией Boeing и принят на вооружение в 1961 году. Поставки в войска завершены в конце 1962-го. Всего произведено 102 самолета.

Сегодня на вооружении находятся более 70 машин, четыре привлекаются для испытаний и НИОКР, 13 находятся на складском хранении. Средний срок эксплуатации В-52 – более 45 лет, назначенный ресурс составляет 34800 часов, средний налет на самолет 18000-19000 часов. Расчетный срок эксплуатации самолета до 2030-2044 годов.

Перевод В-52 в ядерный или неядерный статус не требует доработок либо изменений конструкции узлов подвески боеприпасов. Самолеты В-52 несут до 20 крылатых ракет воздушного базирования (КРВБ) большой дальности (как в ядерном, так и в неядерном оснащении).

Стратегические бомбардировщики максимально приспособлены к ведению боевых действий с применением обычного оружия в интересах сил общего назначения. Для расширения возможностей эти самолеты оснащают новейшими системами высокоточного оружия, средствами наблюдения и РЭБ.

Несмотря на большую продолжительность эксплуатации, самолет сохраняет высокие летные качества, способен нести большую нагрузку и разнообразное вооружение. Основным его недостатком остаются сравнительно низкие возможности по преодолению ПВО вероятного противника. В-52 требует значительного обеспечения силами тактической авиации (подавление наземных средств ПВО, расчистка воздушного пространства). И командование ВВС США отводит В-52 приоритетную роль носителя КРВБ вне зоны активных средств ПВО либо массированных бомбардировок в зонах со слабой ПВО.

В то время как Москва приглашает мирно решать проблемы Европы, и военные наблюдатели Украины, Германии и Швеции пролетят над Россией в рамках Договора по открытому небу, европейцы тихо готовятся к войне с Россией. А подготовка США, благодаря полетам В-52, выглядит гораздо заметнее.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Hekotek установит оборудование для производства топливных гранул на Богучанском ЛПК

В начале июня 2016 г. был подписан контракт между Hekotek и Богучанским ЛПК на поставку комплекса оборудования гранульного завода, об этом сообщает пресс-служба Hekotek.

Новый завод, мощность которого составит 60 тыс. т гранул в год будет перерабатывать отходы лесопильного производства предприятия, причем не только опилки, но и щепу.

В комплекс оборудования гранульного производства в Богучанах войдут два пресса-гранулятора CPM, две барабанные сушилки и комплекс остального оборудования Hekotek. Проект предусматривает два варианта упаковки пеллет — биг-бэги и мелкая тара (последняя предусмотрена для экспорта гранул премиум-класса).

К концу марта 2017 г. весь комплекс оборудования будет готов к отгрузке в Сибирь, где в начале лета начнутся монтажные работы, а уже в октябре планируется запуск нового гранульного завода.

Дочернее предприятие эстонского концерна Eesti Energia, Enefit SIA, заключило крупнейший за историю своей деятельности договор о сотрудничестве со станцией совместного производства «Иманта», принадлежащей Рижской теплосети.

Согласно договору, Enefit SIA в течение года купит у Рижской теплосети 50 гигаватт-часов электроэнергии и будет продавать ее на бирже электроэнергии NordPool и своим клиентам.

Работающая в рижском районе Иманта станция совместного производства мощностью 47,7 мегаватт является третьим по величине производителем в стране, она начала продавать фирме Enefit SIA электричество с 1 августа 2016 года. Работающая на природном газе станция совместного производства «Иманта» производит как электричество, так и тепло, это крупнейший производитель электроэнергии в Латвии среди производителей, не принадлежащих государственной энергетической компании.

Руководитель подразделения продажи энергии Eesti Energia Карла Аган сказал, что Enefit SIA сотрудничает с местными производителями электроэнергии в Латвии еще с 2008 года.

«До сих пор мы покупали электричество в основном у мелких производителей энергии, в число которых входят владельцы станций совместного производства, ветропарков, гидроэлектростанций, а также солнечных панелей. А нынешний договор со станцией совместного производства «Иманта» является для нас с точки зрения объема самым крупным договором, заключенным с производителями электроэнергии за десять лет деятельности», - пояснил Аган, добавив, что договоры о покупке электричества с местными производителями являются для нас важной вехой при расширении продажи энергии в Латвии.

В портфель продаж электроэнергии Enefit SIA сегодня входят 28 самоуправлений, а также крупные клиенты из частного и государственного секторов, среди которых, например, город Рига, Латвийское государственное телевидение и Центр радиовещания. Сегодня дочернее предприятие Eesti Energia в Латвии, владеющее 16-процентной долей рынка, по-прежнему сохраняет сильную вторую позицию после государственной энергетической фирмы Latvenergo. В конце второго квартала концерн Eesti Energia продавал в Латвии и Литве электроэнергию в общей сложности 18 600 местам потребления, по сравнению с началом года их стало на 1500 больше. В общей сложности в странах Балтии доля рынка Eesti Energia по состоянию на второй квартал составляет 25%.

Португальские истребители ВВС НАТО, выполняющие миссию воздушной полиции в странах Балтии, один раз за неделю поднялись в небо над Балтийским морем для сопровождения самолетов России или других стран, утверждает в понедельник министерство обороны Литвы.

"Первого августа истребители ВВС НАТО, выполняющие миссию воздушной полиции, опознали и сопроводили в международном воздушном пространстве над Балтийским морем транспортный самолет РФ Ан-26. Самолет двигался из материковой части Российской Федерации в сторону Калининградской области", — говорится в сообщении оборонного ведомства.

Как заявили в Минобороны Литвы, транспортный самолет во время полета поддерживал связь с центром управления полетами, однако радиолокационные автоответчики были отключены, план полета не был представлен заранее.

Миссию воздушной полиции в Литве в настоящий момент осуществляет португальский контингент с истребителями F-16. В Эстонии миссию проводит Великобритания с истребителями Eurofighter Typhoon.

Минобороны РФ неоднократно заявляло, что все полеты самолетов ВКС РФ выполнялись и выполняются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства над нейтральными водами, не нарушая границ других государств.

В Минобороны России ожидают официальной реакции партнеров на российские инициативы относительно снижения напряженности на Балтике

Как сообщил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации Сергей Кошелев, в российском военном ведомстве внимательно отслеживают появляющуюся в СМИ информацию в отношении российской инициативы о проведении двусторонних консультаций с оборонными ведомствами Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Швеции и Финляндии, озвученной на заседании Совета Россия-НАТО в июле 2016 года.

Не остались без внимания и высказывания главы внешнеполитического ведомства Литвы, который выделил лишь один элемент российской инициативы о снижении напряженности на Балтике — полеты военной авиации с включенными транспондерами. По мнению литовского министра, этого недостаточно для решения проблем безопасности в регионе.

Сергей Кошелев подчеркнул, что, кроме вопроса о транспондерах, Минобороны России предлагает обсудить широкий спектр вопросов: от взаимодействия с НАТО до совместного реагирования на общие вызовы и угрозы. Соответствующее обращение было направлено в оборонные ведомства упомянутых государств, в том числе в Минобороны Литвы.

Сергей Кошелев отметил, что в Минобороны России ожидают официальной реакции партнеров на российские предложения, так как общение через СМИ не позволит оперативно устранять имеющиеся разногласия.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Wood Resources International: цены на пиловочник в Австрии и Германии упали до десятилетнего минимума.

Цены на хвойный пиловочник в Австрии и Германии в долларовом выражении снизились до десятилетнего минимума, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Сырье, заготавливаемое в Германии и Австрии, за два года подешевело на 12%, однако все равно остается одним из самых дорогих в Европе, и лесопильные предприятия двух стран вынуждены увеличивать объемы импорта.

Германия и Австрия в настоящий момент являются вторым и третьим по величине мировым импортером хвойного пиловочника. Причем если в 2008 г. Германия экспортировала около 1,6 млн м3 пиловочного сырья в год, то в 2015-м объемы импорта составили 5,4 млн м3. Основными поставщиками в 2015-м и в начале 2016-го были Чехия, Польша, Норвегия и Эстония.

Австрия в 2015 г. импортировала чуть более 6,5 млн м3 сырья, а по итогам 2016 г. объемы зарубежных поставок могут достигнуть 7,5 млн м3. Около 85% ввозимого в страну пиловочника обеспечиваются за счет поставок из трех стран — Чехии, Германии и Словении. Однако за десять лет объемы импорта из Германии резко сократились, зато отгрузка из Словении выросла со 180 тыс. м3 в 2006 г. до 1,2 млн м3 в 2015-м.

За парту — в кубанке

Во всех школах Краснодарского края появятся казачьи классы

Андрей Кошик (Краснодарский край)

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев на совете атаманов Кубанского казачьего войска заявил, что с 1 сентября этого года во всех школах региона появятся казачьи классы. Сегодня в крае действуют 1770 казачьих классов, в которых учат основам православия, истории казачества и балачке — народной смеси украинского и русского языков, на которой до сих пор говорят в станицах. В Кубанском войске уверены, что эта программа не противоречит традициям проживающих в регионе других народов.

Во всех кубанских классах с 2006 года есть обязательный региональный курс «кубановедение». Он включает в себя историю Краснодарского края и предмет «Основы православной культуры». Именно эти предметы станут основой учебной программы казачьих классов, сообщила «Газете.Ru» министр образования Краснодарского края Татьяна Синюгина.

«В Краснодарском крае действуют 1770 казачьих классов, помимо них есть казачьи школы, казачьи училища, казачество тесно взаимодействует с вузами. В 17-ти муниципалитетах казачьи классы есть в каждой школе, — рассказала министр. — Чем казачий класс отличается от обычного? Прежде всего, преподаванием истории и культуры казачества, основ православия. Ведь, как известно, казак без веры — не казак».

В учебнике кубановедения для второго класса учеников просят перевести на современный русский фразы — «Побань рукы и седай вэчерять», «Лягай спочивать».

Так звучит балачка — смесь украинского и русского языков, на которой гутарили кубанские и черноморские казаки, и на которой до сих пор в станицах говорят потомки переселившихся сюда в конце XVIII века запорожцев. Помимо казачьей истории Кубани, начавшейся в конце XVIII века, в рамках регионального курса подробно изучают и предшествующие эпохи. Например, параллельно с историей древнего мира пятиклассники узнают об античном прошлом родного края.

По словам министра, педагогические кадры для решения поставленной губернатором Вениамином Кондратьевым задачи — открытия казачьих классов в каждой школе — это учителя кубановедения и «Основ православной культуры». Упор сделают и на более тесную работу с Кубанским войском.

«Перед ребятами обязательно должен быть позитивный пример. Воспитывать их нужно не на теории, а на реальных, живущих рядом казаках, — продолжает Синюгина. — На совете атаманов вопрос о казачьих классах стал самым обсуждаемым после земельного вопроса, само казачество активно и искренне включается в работу со школами. Несмотря на жаркую пору подготовки к учебному году, в ближайшее время проведем встречи с участием районных атаманов и начальников управлений образования, выслушаем их мнение по поводу того, как развивать и увеличивать казачьи классы, что уже реально сделано и какие есть возможности для роста. Я бы не стала говорить о конкретных цифрах, но уверена — к 1 сентября в каждом районе вырастет число казачьих классов».

Каждый ученик казачьего класса носит регламентированную форму: черные китель и брюки (или юбка для девочек), белая рубашка и черный берет, галстук. На левый рукав кителя нашивается шеврон Кубанского казачьего войска.

Как правило, самый торжественный день для казачьих классов — прием в казачата, на котором они произносят присягу: «Я, казак родной Кубани, обещаю свято, не щадя жизни своей, оберегать и защищать интересы казачества и Кубанского края (именно Кубанского, а не Краснодарского края — «Газета.Ru»). Крепить единство Кубанского казачьего войска, слушаться старших, добросовестно овладевать знаниями, чтобы стать надежной сменой славным кубанским казакам — моим дедам и прадедам (отцы в клятве не упоминаются — «Газета.Ru»). Клянусь с честью нести звание кубанского казака и быть верным сыном великой моей Родины — России».

В варианте для девочки не щадить жизни уже не требуется, ее предназначение — «хранить традиции казачьей семьи, сохранять домашний очаг, продолжать род кубанского казачества».

По мнению заместителя атамана Кубанского казачьего войска Константина Перенижко, создание казачьих классов в каждой школе не вызовет непонимания у других родителей, тем более, что обычные классы сохраняются. «Как сказал губернатор на совете войска, дети с семи лет должны знать историю предков, знать, что они казаки. Без участия казачьих обществ в воспитании молодого поколения этого не получится.

Наша задача — обеспечить все учебные заведения казаками-наставниками. Это очень непросто, потому что нужно выявлять способных и умеющих работать с детьми казаков, но это задача абсолютно выполнимая, — рассказал он «Газете.Ru». — Губернатор подчеркнул, что традиции должны соответствовать духу и времени. Казачий уклад — не садиться на коня и махать шашкой, это базовые вещи: уважение к старшим, защита младших, трудолюбие, умение постоять за себя. Перечисленные ценности не противоречат и даже во многом соприкасаются с традициями других народов Северного Кавказа, поэтому не думаю, что для черкесов, армян или греков обучение им неприемлемо».

Старший научный сотрудник ГБНТУ КК «Кубанский казачий хор», кандидат исторических наук Игорь Васильев позитивно оценил массовое создание казачьих классов. «До революции практически в каждой станице были казачьи школы. Одновременно были и школы для иногородних, то есть для детей, чьи родители не принадлежали к сословию войсковых казаков, там брали более скромную плату. Здания казачьих школ возводили куда основательнее, фундаментальней, многие из них сохранились до сегодняшнего дня, а в некоторых расположены действующие школы, — рассказал Васильев. — Создание казачьих классов в кубанских школах — безусловно, благое начинание. Но для этого необходим и штат специально подготовленных педагогов. Поэтому желателен специальный центр по повышению квалификации учителей именно для казачьих классов. Где преподавали бы как специалисты по истории и культуре казачества, так и по военной подготовке, сельскому хозяйству».

Сейчас, судя по программам современных казачьих классов, единства среди педагогического сообщества в том, чему учить школьников, нет. Например, в описании «передового педагогического опыта» одного из преподавателей из Динского района

в разделе «Казачьи забавы» указаны эстонская игра «Тетушка из Таллина», киргизская игра «Аркан-Тартыш», таджикская игра «Сафед-Чубак»

и другие увеселения народов бывшего СССР, имеющие к казачеству весьма далекое отношение. Так что, несмотря на десятилетнюю историю существования, казачьи классы еще проживают этап становления.

Минобороны России всегда было готово обсуждать вопросы обеспечения безопасности в Балтийском регионе со всеми заинтересованными сторонами

Как сообщил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации Сергей Кошелев, в российском оборонном ведомстве с удивлением восприняли появившуюся в латвийских СМИ информацию об отсутствии приглашения представителям Минобороны Латвии провести в сентябре 2016 года в Москве консультации по линии военных ведомств для устранения озабоченностей в связи с военной деятельностью сторон в приграничных районах.

Сергей Кошелев подчеркнул, что инициатива Минобороны России о проведении консультаций с оборонными ведомствами Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Швеции и Финляндии прозвучала на заседании Совета Россия–НАТО в июле 2016 года в развитие поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина по итогам его встречи с президентом Финляндии С. Ниинистё.

В дальнейшем эта позиция была подтверждена 29 июля 2016 года в ходе встречи руководства Главного управления международною военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации и Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России с аккредитованными в Москве военными атташе иностранных государств.

Кроме того, соответствующая нота была вручена атташе по вопросам обороны при Посольстве Латвийской Республики в Российской Федерации, а также указанная информация передана военным атташе при Посольстве Российской Федерации в Латвийской Республике и начальнику Департамента оборонной политики Минобороны Латвии.

Сергей Кошелев еще раз подтвердил готовность российской стороны обсуждать вопросы обеспечения безопасности в Балтийском регионе, как только у партнеров будет интерес к такому диалогу.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Канцлер Германии Ангела Меркель, по неофициальным данным, может посетить Эстонию с 24 по 25 августа и встретиться с премьер-министром страны Таави Рыйвасом, сообщило в четверг эстонское издание Postimees.

"Пресс-служба правительства не подтверждает и не опровергает информацию о визите Меркель. Таави Рыйвас уже несколько раз приглашал Меркель посетить с визитом Эстонию", — сказала Postimees советник эстонского правительства по прессе Аве Тампере.

В последний раз Меркель побывала с визитом в Эстонии в 2008 году.

Николай Адашкевич.

Литва негодует

МИД страны выразил недовольство российской монетой с изображением Вильнюса

Диана Кукушкина

МИД Литвы выразил недовольство в связи с выпуском российской монеты, посвященной освобождению Вильнюса в 1944 году. По словам политического директора внешнеполитического ведомства Роландаса Качинскаса, это только подтверждает, что Россия не готова к исторической правде о советской оккупации.

«МИД Литвы знает и обратил внимание на выпуск монеты Центральным банком России. У нас нет никаких сомнений в том, что касается роли Красной армии и ее места в истории Литвы», – заявил Качинскас. «Позиция России известна и выпуск монеты лишь подтверждает, что Россия не готова к исторической правде о советской оккупации», – заявил представитель МИД Литвы, передает РБК со ссылкой на агентство Baltic News Service (BNS).

Напомним, на выпущенной в обращение 1 августа пятирублевой монете стоят надписи «Вильнюс» и «13 июля 1944 года» – дата, когда советская армия освободила город от гитлеровских войск. Однако в Литве этот день считают днем не освобождения, а начала советской оккупации.

Банк России ответил властям Литвы на претензию по поводу новой российской монеты с изображением Вильнюса. «Никакие геополитические изменения, которые происходили с момента окончания Второй мировой войны, не могут поставить под сомнение бесспорную важность победы над фашизмом для всех народов Европы и мира. И именно этой победе посвящена серия памятных монет Банка России», – цитирует Лента.ру пресс-службу регулятора.

Монета с видом Вильнюса стала одной из четырнадцати монет, выпущенных Центробанком серии монет «Города – столицы государств, освобожденные советскими войсками от немецко-фашистских захватчиков». Также есть монеты, посвященные Белграду, Берлину, Братиславе, Будапешту, Бухаресту, Варшаве, Вене, Киеву, Кишиневу, Минску, Праге, Риге и Таллину.

Время ожидания транспорта планируется снизить ещё на 30 процентов благодаря введению тактового расписания и обособлению трамвайных путей, рассказал заммэра, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов.

«Пилотный проект по введению тактовой и бестурникетной системы оплаты признан успешным. В ближайший месяц планируем снизить время ожидания для пассажиров в САО ещё на 30 процентов», — отметил он.

Кроме того, трамвайные пути отделят от основного автомобильного потока бордюрами. «Мы продолжаем работу по обособлению трамвайных путей. До конца 2016 года реконструируем 50 километров трамвайных линий, будем использовать шумоподавляющие технологии», — добавил заммэра.

Работы начнутся с улицы Свободы. Бордюрные ограждения не дадут автомобилям выезжать на трамвайные пути, обеспечат безопасность на маршруте № 6 и позволят пассажирам сократить время поездки на 15–25 минут.

Тестирование тактового расписания началось с мая на девяти трамвайных маршрутах. Трамваи чередовались между собой и следовали с равными интервалами, а в вагонах начала действовать бестурникетная система оплаты проезда. Благодаря новой системе средняя скорость трамваев в рабочие дни увеличилась на 15 процентов, а в выходные — на 30 процентов. Время ожидания на остановке сократилось на 16 процентов, а число пассажиров выросло на 10 процентов.

Жители города уже оценили нововведение. Более 81 тысячи человек — 96 процентов участников опроса на портале «Активный гражданин» — положительно отозвались о переходе трамвайных маршрутов на тактовое расписание.

Сейчас оно действует на трамвайных маршрутах:

— № 6 «Братцево» — «Метро “Сокол”»;

— № 10 «Таллинская улица» — «Метро “Щукинская”»;

— № 15 «Таллинская улица» — «Метро “Сокол”»;

— № 21 «Таллинская улица» — «Метро “Щукинская”»;

— № 23 «Михалково» — «Метро “Сокол”»;

— № 27 «Метро “Дмитровская”» — «Метро “Войковская”»;

— № 28 «Проспект Маршала Жукова» — «Метро “Сокол”»;

— № 30 «Таллинская улица» — «Михалково»;

— № 31 «Проспект Маршала Жукова» — «Метро “Войковская”».

Чистая прибыль Eesti Energia во втором квартале составила 15 миллионов евро

Доходы от продаж энергетического концерна достигли 149 миллионов евро. Коммерческая прибыль до вычета затрат EBITDA составила 55 миллиона евро.

Финансовый директор Eesti Energia Андри Авила сказал, что некоторое снижение коммерческой прибыли до вычета затрат, или EBITDA, по сравнению с этим же кварталом прошлого года обусловлено в основном более низкими доходами, полученными от продажи энергии.

«Хотя рыночная цена на электроэнергию в ценовой зоне Эстонии во втором квартале увеличилась на 4%, доходы Eesti Energia от продажи электричества снизились, поскольку сделок по снижению рисков с более высокой ценой, реализованных в прошлом году, во втором квартале 2016 года больше не было. Это отражает тенденцию снижения цен, происходившего на рынках энергии в последние годы», - сказал Авила. Он добавил, что благодаря лучшему соединению со странами Северной Европы, цены во всем регионе стран Балтии стали более одинаковыми по сравнению с прошлым. «Запущенный в начале года морской кабель NordBalt доставляет в Литву из Швеции множество дешевой скандинавской электроэнергии, поэтому разница в цене между Эстонией и южными соседями уменьшилась. Запуск кабеля NordBalt позволяет нам лучше конкурировать и на рынках Латвии и Литвы, поскольку уменьшается перегрузка линий электропередачи между Эстонией и Латвией», - сказал Авила.

Концерн Eesti Energia произвел за квартал в общей сложности 1711 гигаватт-часов электроэнергии. Объем электричества, проданного в Латвии и Литве вырос до 413 гигаватт-часов, увеличившись по сравнению с тем же периодом прошлого года на 14 гигаватт-часов. Всего у клиентов Eesti Energia в Латвии и Литве имеется примерно 18 600 мест потребления. По словам Авила, в течение второго квартала 93% потребленной в Эстонии электроэнергии было произведено на электростанциях Eesti Energia. «В пиковые часы с высокими рыночными ценами мы в значительном объеме экспортируем электроэнергию и в соседние страны», - отметил Авила.

Сланцевого масла концерн произвел за три месяца 56,7 тысячи тонн, это на 22,5% меньше, чем во втором квартале 2015 года. Объем продукции сократился в основном по причине планового обслуживания завода масел Enefit280. В то же время, продажа сланцевого масла по сравнению с прошлым годом увеличилась с 67 тысячи тонн до 69 тысяч тонн, поскольку после восстановления цены на масло в течение второго квартала было возможно реализовать складские запасы, возникшие в начале года.

Инвестиции Eesti Energia во втором квартале 2016 года снизились по сравнению с тем же периодом прошлого года на 63%, достигнув 31,5 миллиона евро. Основная часть инвестиций, или 22 миллиона евро, были сделаны в электросеть. Дочернее предприятие концерна Elektrilevi построило в течение квартала 69 новых подстанций и 651 километр погодоустойчивых линий электропередачи. Продолжалась и установка счетчиков удаленного считывания, которые освобождают клиентов от обязанности сообщать показания. К концу квартала в ходе проекта было установлено 573 тысячи новых почасовых счетчиков. Проект перехода на удаленное считывание закончится в нынешнем году, в результате в Эстонии будет одна из самых инновативных электросетей в мире.

Крупнейшая инвестиция концерна за последние годы, электростанция «Аувере», с первого подключения к электросети в мае 2015 года произвела примерно 1 тераватт-час электроэнергии. Во втором квартале продолжались наладка и тестирование электростанции.

«Хотя выбросы пыли электростанции «Аувере» в разы ниже, чем соответствующие показатели старых котлов пылевидного сжигания, генеральный подрядчик не достиг еще предусмотренного договором результата в области выбросов пыли при всех видах нагрузки. Если электростанция пройдет все необходимые испытания, концерн Eesti Energia окончательно примет станцию у строителя. До тех пор станция продолжит работу на выбранном режиме с нагрузками, при которых выбросы соответствуют нормам», - сказал Андри Авила.

Концерн Eesti Energia за квартал заработал 15 миллионов евро чистой прибыли, то есть более чем вдвое больше в том же квартале прошлого года. На прибыль повлияло и имеющее обратную силу решение правительства от 30 июня, согласно которому действующие для производителей сланцевого масла ресурсные и экологические платы были уменьшены. Начиная с 1 июля нынешнего года, действующие для производителей жидких топлив ресурсные и экологические платы привязаны к рыночной цене на мазут, что напрямую влияет на конкурентоспособность сланцевой продукции на рынке. Решение правительства в значительной мере улучшает себестоимость сланцевой продукции, причем это происходит именно в то время, когда рыночная цена ниже.

США обновляют ядерную бомбу

США в 2020 году начнут серийное производство модернизированной ядерной бомбы B61-12

Екатерина Згировская, Михаил Ходаренок

США санкционировали подготовку к производству новой модификации своей ядерной бомбы B61. В серию боеприпас пойдет с 2020 года. Опрошенные «Газетой.Ru» специалисты считают, что размещение тактической авиации с этими бомбами в Европе нарушит стабильность в мире, но будет направлено не только против России, но и против других противников США, таких как Китай, КНДР и Иран.

Национальный департамент США по ядерной безопасности (NNSA) официально одобрил производство модернизированной версии основного термоядерного оружия стратегических ядерных сил США — разработанной еще в 1960-х года ядерной бомбы B61.

«Производство первой партии B61-12 запланировано на 2020 финансовый год, а затем последует полноценное серийное производство», — говорится в сообщении департамента.

Модернизация и продление службы одного из основных элементов ядерной триады США, по заявлению NNSA, повысит безопасность. Новая модификация заменит устаревающие версии боеприпаса B61-3, B61-4, B61-7 и B61-10.

«Продление этой программы соответствует директиве президента Барака Обамы о поддержании надежного и эффективного потенциала ядерного сдерживания. При этом уменьшается размер боеприпаса», — пояснил министр энергетики Эрнест Мониц.

Ранее в открытых источниках сообщалось, что

многоцелевая ядерная бомба B61 12-й модификации, на создание которой министерство энергетики США запрашивало в 2010 году почти $2 млрд, сможет использоваться на стратегических бомбардировщиках и самолетах тактической авиации примерно с 2018 года. Планировалось использовать их до 2025 года.

Новая версия бомбы должна быть совместима с новым поколением истребителей, таких как американский многоцелевой ударный истребитель Joint Strike Fighter.

В Кремле на заявление американских партнеров не стали отвечать резкими заявлениями. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос журналистов о необходимости России отвечать на планы США, сказал, что необходимую оценку этому должны давать специалисты.

Закрытая, но легальная программа

Ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что никаких международных соглашений по тактическому ядерному оружию нет, никаких ограничений по тактическому ядерному оружию не наложено.

«Это вписывается в давнюю программу модернизации тактического ядерного оружия, запланированную еще администрацией Билла Клинтона — так называемая концепция бункерных боезарядов

— меньшая мощность, но большая возможность поражать подземные заглубленные цели. Испытания этого боеприпаса шли с 2000 года, только носили лабораторный характер», — сказал Фененко.

Бывший главный инженер - заместитель начальника 6-го отдела Главного штаба Войск ПВО (эксплуатация и применение ядерных боеприпасов - ЯБП) полковник Игорь Чеховский также подчеркивает, что США в области разработки нового ядерного боеприпаса не нарушают имеющихся международных договоренностей. «Американцы предполагают иметь в своем распоряжении бомбу типа JDAM с относительно недорогой системой наведения (по данным GPS) и с ядерным боеприпасом», — отметил он в беседе с «Газетой.Ru».

Эксперты отмечают закрытость американской программы по тактическому ядерному оружию.

Алексей Фененко подчеркнул, что американцы «даже не предоставляют никакой структуре отчеты». О секретности говорит и замдиректора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин: «Ядерное оружие — очень закрытая тема и понять, какими соображениями руководствуются американцы не представляется возможным. Хотя может есть и финансовый аспект, а может и политика и иные моменты», — сказал он «Газете.Ru», отвечая на вопрос о том, почему между испытаниями боеприпаса и планом по его серийному производству такой большой срок, и США оттягивают создание нового оружия до 2020 года.

Целей много

Известно, что США намерены разместить авиабомбы В61-12 на европейских базах — в Германии, Италии, Турции, Бельгии и Нидерландах. При этом, целый ряд общественных организаций и официальных лиц Европейского сообщества протестует против нахождения ядерных бомб на территории Европы. Эксперты сходятся во мнении, что планируемое США размещение B61-12 в Европе направлено не только против России.

«Не факт, что эти действия направлены сугубо против России. У США достаточно противников, против которых возможно применение подобных ядерных боеприпасов», — сказал «Газетой.Ru» полковник Чеховский.

«Это оружие американцам нужно в Европе, хотя, они могут разместить его в Азии в какой-то момент. Хранить их на собственной территории для США нет никакого смысла.

Это направлено против их противников, а кто именно в какой момент окажется их противником — другой вопрос. Их круг определен: Россия, Китай, Северная Корея и Иран», — отметил Храмчихин.

По словам Алексея Фененко, американцы «действительно готовятся к борьбе на восточноевропейском театре военных действий».

«Безусловно, это оружие будет нарушать стабильность. С территории, например Латвии и Эстонии, они такие удары смогут наносить вплоть до Москвы», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков.

Высокоточный «подвох»

Ранее сообщалось, что испытания модернизированной ядерной авиабомбы В61-12 без боезаряда состоялись в 2015 году на полигоне в Неваде. В открытых источниках отмечалось, что особенность новой авиабомбы — в хвостовом оперении: оно делает бомбу управляемой и более точной. Таким образом, нет необходимости точного пролета над целью и сброса бомбы с парашютом. Можно просто сбрасывать ее с летящего на большой высоте самолета, после чего боеприпас автономно планирует в сторону цели многие километры, в случае необходимости подруливая.

«Эта бомба относится к разряду тактического ядерного оружия, то есть должна применяться на самолетах тактической авиации, но может быть использована и на самолетах стратегической авиации B-52, — пояснил Сивков, — Это бомба свободного падения, а не ракета, то есть самолет должен преодолеть систему ПВО. В условиях того, что система ПВО в России сейчас довольно совершенная, прорваться будет тяжело».

По его словам, находясь непосредственно на театре военных действий под прикрытием с пробиванием системы ПВО, эта бомба сможет решить свою задачу. Разработанная еще в 1960-е годы и надежно работающая бомба B61 американцам нужна, но сейчас необходимо работать над способами доставки ее к целям для наиболее точного попадания.

«Сейчас американцы, как и в отношении других авиабомб, применяют технологии, которые обеспечивают очень высокую точность попадания этих бомб.

На этой бомбе создается специальное оборудование: это более аэродинамичный корпус боеприпаса, и система наведения, основанная на использовании GPS, обеспечивающей точность попадания в цель до нескольких метров. Вот и вся новизна этой модернизации», — пояснил эксперт.

При этом его удивляет откладывание производства до 2020 года, так как у американцев есть все необходимые возможности и хорошо отлаженная организация процесса. Сивков не исключает, что за этим растягиванием сроков скрывается «какой-то подвох» или же данный проект просто не является для США приоритетным и нет необходимости вкладывать в него средства прямо сейчас. «Насколько мне было известно, они планировали это сделать года два тому назад. Здесь может быть какой-то подвох: не исключаю, что

они под видом этой бомбы хотят создать авиабомбу или квазиракету, так называемую планирующую авиабомбу, которая будет иметь дальность полета значительную 60-70, а может и 100 км планирования.

Потому что объяснить, зачем нужно четыре года для налаживания производства при американских возможностях и организации, невозможно», — отметил доктор военных наук.

По данным открытых источников, общий объем производства всех модификаций бомбы B61 — более трех тысяч изделий, из которых на вооружении находится около 150 стратегических бомб, около 400 нестратегических боеприпасов, и еще около 200 нестратегических бомб хранится в резерве.

Европейская комиссия одобрила выдачу 187,5 миллионов евро на строительство газопровода между Финляндией и Эстонией. Субсидию получат финская госкомпания «Baltic Connector Oy» и эстонская госкомпания «Elering AS». Финская сторона сообщает в своем заявлении, что новый газопровод откроет газовый рынок для конкуренции и усилит энергетическую безопасность страны. Стоимость проекта оценивается в 250 млн. евро. Ранее еврокомиссия уже выделяла на проектирование газопровода 5,4 млн. евро.

Новости «ЮЛЕ», 19.07.2016

Шестеро эстонских военных инструкторов в понедельник вечером отправились в Ирак, где они приступят к обучению иракских полицейских, пограничников и солдат. Таким образом, Эстония внесет свой вклад в борьбу с экстремистской группировкой "Исламское государство" (ИГ) (запрещена в РФ и ряде других стран — ред.), сообщил Главный штаб эстонских Сил обороны.

"Эстонские военные примут участие в операции "Непоколебимая решимость", направленной на борьбу с террористами ИГ. Непосредственно в боевых действиях они принимать участие не будут, в их задачи входит обучение местных солдат, полицейских и пограничников. Миссия рассчитана на полгода", — говорится в сообщении.

Самолет с эстонскими военными вылетел в Копенгаген. Там группа присоединится к датскому контингенту и возьмет курс на Ирак, в провинцию Анбар. Два района этой провинции были освобождены от боевиков ИГ только в начале июля. Раньше Эстония помогала коалиции в борьбе с ИГ лишь косвенно, например, поставками в Ирак автоматов и пулеметов.

Николай Адашкевич.

Заместитель Министра обороны Анатолий Антонов сообщил о приглашении в Москву экспертов НАТО для консультаций по военно-политической обстановке в Европе

29 июля заместитель Министра обороны Анатолий Антонов провел брифинг для аккредитованных в Москве военных атташе.

До военных атташе доведена информация об итогах июльского заседания Совета Россия-НАТО (тезисы выступления заместителя Начальника Главного управления международного военного сотрудничества генерал-майора Е.Ю. Ильина).

В ходе брифинга дана объективная оценка выступлений и состоявшихся дискуссий по проблематике европейской безопасности. Несмотря на несовпадающие взгляды на причины и последствия решений, принятых на саммите альянса в Варшаве, с российской стороны выражена готовность к конструктивному диалогу по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации подтвердил, что в военном ведомстве проводят скрупулезный анализ озвученных в Варшаве решений.

При этом Анатолий Антонов отметил, что российской стороной на заседании Совета Россия-НАТО была предложена «позитивная программа» развития взаимоотношений с альянсом, реализация которой способствовала бы деэскалации напряженности и предотвращению военных инцидентов по линии соприкосновения вооруженных сил сторон.

Военные эксперты НАТО приглашены в сентябре 2016 года в Москву для консультаций по военно-политической обстановке в Европе.

В качестве приоритетной задачи в этой сфере в Минобороны России рассматривают готовность на основе взаимности обеспечить полеты военной авиации над Балтикой только с включенными транспондерами. С этой целью эксперты НАТО и не входящих в альянс Балтийских государств приглашены в Москву для проведения консультаций и выработки согласованных мер по реализации этой инициативы президента Финляндии С. Ниинисте.

Военные атташе проинформированы о предложении провести обзор ранее действовавших в формате Совета Россия-НАТО военных программ. В частности, отмечено, что повышению безопасности полетов авиации способствовало бы возобновление российско-натовской Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве.

Минобороны России предложено наладить по военной линии обмен оценками в отношении террористической угрозы, в первую очередь, для противодействия распространению ИГИЛ и других террористических организаций.

Анатолий Антонов отметил готовность к совместной работе по исключению инцидентов на море и в воздухе на базе двусторонних соглашений в этой сфере, а также к консультациям с оборонными ведомствами Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Швеции и Финляндии по устранению взаимных озабоченностей в связи с военной деятельностью в приграничных районах.

Представители стран НАТО также приглашены на мероприятия Минобороны России. В частности, на Армейские международные игры – 2016 и на международный военно-технический форум «Армия-2016». Планируется привлечь аккредитованных в Москве военных атташе в качестве наблюдателей на наиболее значимые эпизоды учения «Кавказ-2016», запланированных на сентябрь.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Ключевая роль Дании в вопросе разрешения на реализацию проекта ”Nord Stream2”заключается в том, что газопровод предполагается проложить к югу от острова Борнхольм не только в экономической зоне, но и в территориальных водах Дании.

Справочно: В своих территориальных водах любая страна имеет суверенное право запретить прокладку подводного трубопровода.

В экономической зоне страна имеет права на рыбные ресурсы и полезные ископаемые на дне моря, однако не должна препятствовать свободному судоходству и прокладке другими странами подводных трубопроводов. При этом могут выдвигаться определенные требования, связанные с охраной окружающей среды, что и было сделано при обсуждении проекта ”Nord Stream 1”.

Экологические исследования, связанные с первым трубопроводом ”Nord Stream” показывают, что никаких негативных эффектов от его эксплуатации до сих пор не было. Поэтому со 100%-ной уверенностью можно предположить, что и вторая ветка газопровода будет такой же безопасной для окружающей среды (небольшое отрицательное воздействие легко устранимо).

Таким образом, отказать в праве прокладки второй ветки газопровода по экологическим соображениям невозможно.

Помимо вод России и Германии, ветка ”Nord Stream2”, так же как и”Nord Stream1”, будет проходить только через территориальные воды Дании. Остальные участки трубы будут пролегать только в экономических зонах Финляндии и Швеции. Экономические зоны Эстонии, Латвии, Литвы и Польши проектировщиками были аккуратно обойдены.

Трубопровод можно было бы запланировать чуть восточнее острова Борнхольм вне датских территориальных вод, но дело в том, линия разграничения территориальных вод Дании и Польши до сих пор окончательно не установлена.

Польша сравнивает Борнхольм со скалистыми островками в Атлантике или коралловыми рифами в Южно-Китайском море. На таких образованиях нет самостоятельной экономики и, поэтому, они не и имеют права на собственную экономическую зону.

Таким образом, Польша претендует на то, чтобы приблизить свою экономическую зону вплотную к территориальной зоне Дании.

Утверждение, что Борнхольм не имеет собственной экономики и поэтому не имеет права на собственную экономическую зону, мягко выражаясь, неверно. На острове постоянно живут и работают 35 тыс. человек, а летом число жителей увеличивается в 8-10 раз.

Для решения этой правовой коллизии Дании необходимо обратиться в Международный суд в Гааге.

В своё время проектировщики прокладывали маршрут ”Nord Stream” таким образом, чтобы избежать конфликта с кем бы то ни было и обратились за разрешением о прокладке трубы в датских территориальных водах.

Поэтому признание польским министром иностранных дел ключевой роли Дании в решении о газопроводе ”Nord Stream2”и призыв не допустить его прокладки неприемлемо, т.к. поляки сами виноваты в сложившейся ситуации.

Автор: Клаус Бендер (Klavs Bender), гидробиолог

«Бёрсен», 25.07.2016

Министры иностранных дел Польши, Литвы и Эстонии призывают правительство Дании затормозить проект прокладки второй ветки газопровода ”Nord Stream 2”.

«Если Дания даст добро на прокладку второй ветки газопровода ”Nord Stream2”это нанесёт вред её союзникам в Восточной Европе и странах Балтии с точки зрения политики безопасности, энергетической политики и общеевропейской солидарности», - указывает в своём письме польский министр иностранных дел.

Поляки опасаются, что в случае политической необходимости Россия сможет перекрыть поставки газа по этому газопроводу. Кроме того, они указывают на то, что, в случае реализации проекта ”Nord Stream2”, Украина лишится многомиллионных доходов от транзита российского газа.

«Это политический инструмент и реализация проекта может навредить солидарности не только в Европе, но и в НАТО», - указывает польский министр. Он напоминает о большом вкладе Дании в дело принятия Польши и балтийских стран в Евросоюз, на её активное участие в миссии НАТО по усилению защиты региона[1].

Министр иностранных дел Эстонии указывает в своём обращении, что Энергетический союз ЕС и «3-й энергопакет ЕС» направлены на снижение зависимости стран-членов Евросоюза, в частности, от такого крупного поставщика энергоносителей, как Россия. Он, так же как и его литовский коллега, утверждает, что Дания не в праве нарушить вышеуказанные договоренности и общеевропейскую стратегию в целом.

С другой стороны, начальник пресс-отдела ”Nord Stream2”Йенс Д. Мюллер заявляет, вторая ветка газопровода не создаст каких-либо проблем для восточно-европейских стран ЕС. Более того, газопровод расширит для этих стран возможности свободного выбора поставщиков газа в условиях возросшей конкуренции и общего снижения цен на газ. Поэтому, по его мнению, такие понятия, как «политический инструмент» или «давление», в данном случае неуместны.

Вторая ветка газопровода поможет Германии скорее завершить программу закрытия атомных электростанций. Сам проект ”Nord Stream2”наполовину принадлежит немецким компаниям ”BASF” и ”E.On”, а также норвежской ”Statoil”. Не далее, как в июне с.г. Ангела Меркель в очередной раз заявила, что проект является «чисто экономическим».

Руководство ”Nord Stream2”ранее заявило, что запросы об одобрении проекта будут направлены заинтересованным правительствам в 2017 году. Отвечать на запрос придется и правительству Дании, т.к. ветка газопровода пройдет к югу от датского острова Борнхольм в Балтийском море.

Германия настаивает на необходимости реализации проекта, поэтому возникает вопрос, сможет ли датское правительство устоять под напором Германии, в течение многих лет являющейся для Дании «путеводной звездой» в европейской политике.

Отрицательный вердикт Дании будет означать, что визит Президента Владимира Путина в Данию в 2011 году станет последним на многие годы вперёд.

Решится ли Дания раздражать Россию, когда датский экспорт в эту страну страдает от российских антисанкций?

Дании предстоит сыграть определенную роль в столкновении интересов Евросоюза, США и России. Возможно даже, что это будет одна из главных ролей.

«Бёрсен», 20.07.2016

Терроризм и миграция вызывают наибольшие опасения европейцев

Миграция и терроризм стали основными проблемами европейцев, опередив опасения на счет экономической ситуации и безработицы. Более 31000 человек в 34 европейских странах и регионах были опрошены весной 2016 года аналитическим центром Eurobarometer. Согласно исследованию Европейской комиссии, 48% опрошенных называют миграцию одним из двух наиболее важных вопросов, стоящих перед ЕС. Этот показатель упал на 10% по сравнению с предыдущими данными опроса Eurobarometer, которые были опубликованы в декабре прошлого года в разгар кризиса беженцев. Миграция была названа самой важной проблемой в 20 государствах-членах ЕС: в Эстонии (73%), Дании (71%), в Чехии, Латвии и Венгрии (по 67%).

Терроризм был назван второй проблемой, на которую ссылаются 39% респондентов. Этот показатель вырос на 14% по сравнению с результатами предыдущего опроса, проведенного после теракта Париже в ноябре прошлого года. Террористов опасаются во всех государствах-членах, за исключением Греции. Самые высокие показатели в Ирландии и на Кипре (50%), Румынии (49%), Хорватии (48%) и Люксембурге (47%).

Во Франции, которая пострадала больше всего от терактов в последние месяцы, 39% респондентов заявило, что терроризм является наиболее важным вопросом. В Бельгии, где теракт в Брюсселе произошел в марте, этот показатель составил 35%.

В Турции, где также произошел ряд терактов, 70% респондентов назвали терроризм в качестве одной из главных проблем. Там вопросы об основных проблемах ЕС не задавались.

Нелюбимый ЕС

Результаты Eurobarometer показывают серьезные изменения в общественном мнении. Миграция и терроризм уже возглавляли данные опросов в 2015 году. Тогда миграция опережала такие показатели как экономическая ситуация, безработица и финансовое положение стран-членов ЕС. Терроризм был далеко позади – лишь около 17% респондентов называли его главной проблемой.

Если оценивать еще более ранние опросы Eurobarometer за 2014 год, безработица была главной проблемой для 45% респондентов, опережая экономическую ситуацию в более широком смысле, а также вопросы миграции, здравоохранения, социальной защиты и государственного долга.

ЕС представляется ослабленной структурой

Весной 2016 года 34% респондентов заявили, что у них положительное представление о ЕС - на 3% меньше, чем ранее. 27% сказали, что у них негативное представление о ЕС - на 4% больше. 38% респондентов по-прежнему нейтрально относятся к ЕС. Только 33% сказали, что доверяют ЕС. Доверие выросло на 1% после предыдущего опроса, но это по-прежнему на 7% ниже, чем год назад.

Розовые очки

В пресс-релизе, опубликованном Европейской комиссией, говорится, что 33-процентный показатель доверия к ЕС означает, что «доверие к ЕС выше, чем доверие к национальным правительствам». (Доверие к национальным правительствам составляет 27%). Причем пресс-релиз называется «Standard Eurobarometer весна 2016: сильная общественная поддержка политических приоритетов Еврокомиссии".

Исполнительная власть ЕС заявила, что «как и в предыдущем опросе, в ноябре 2015 года, присутствует положительное одобрение приоритетных тем, установленных Европейской комиссией". Однако более пристальный взгляд на вопросы и ответы дает другую картину.

Комиссия утверждает, что «в отношении вопроса о миграции, 67% европейцев говорят, что поддерживают общую европейскую миграционную политику». Это утверждение основывается на нечеткой формулировке вопроса. Комиссия не задавала никаких вопросов о конкретной политике, например, переселении лиц, ищущих убежища, или создании пограничной и береговой охраны ЕС. Исследование проводилось до неудавшейся попытки переворота и последовавшего подавления волнений в Турции в середине июля, однако учитывало предупреждения НПО о нарушениях прав человека в Турции. Комиссия не спрашивала людей, поддерживают ли они соглашение между ЕС и Турцией об отправке нелегальных мигрантов из Греции обратно в Турцию.

Поддержка ТТИП

Комиссия также заявила о том, что «56% европейцев выступают в пользу единого цифрового рынка в рамках ЕС» и что «70% европейцев выступают за единую энергетическую политику между странами-членами ЕС». Но опять же задаваемые вопросы касались того, за или против респонденты в отношении единого цифрового рынка или энергетического союза, а не о конкретных предложениях Комиссии.

Чиновники ЕС могут законно похвастаться только одной победой в текущей полемике. 51% респондентов заявили, что они за Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) (англ. Transatlantic Trade and Investment Partnership) — планируемое соглашение о свободной торговле между Европейским Союзом и США. ТТИП поддерживается большинством в 24 государствах-членах ЕС. Самая высокая поддержка в Литве (77%), Ирландии (70%), Румынии и Швеции (68%), а также в Дании (67%). Тем не менее большинство против ТТИП в четырех странах, в том числе в Австрии (70%) и в Германии (59%).

EuObserver

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Сегодня в Ленинградской области завершились III Международные соревнования «Школа безопасности». Площадкой для состязаний юных спасателей из Азербайджана, Польши, Казахстана, Сербии, России, Беларуси, Кыргызстана, Болгариистал загородный центр детско-юношеского творчества «Зеркальный».

Перед началом мероприятия Владимир Пучков и почётные гости посетили интерактивную выставку пожарно-спасательной техники. Глава чрезвычайного ведомства вручил местной добровольной пожарной команде новую мотопомпу.

На торжественной церемонии закрытия масштабных соревнований успехи ребят отметил глава МЧС России Владимир Пучков. «Девизом «Школы безопасности» является простая формула «Умей предотвратить беду, а если она произошла – действуй». В рядах этого общероссийского движения состоят миллионы мальчишек и девчонок. Они получают глубокие теоретические знания и твёрдые практические навыки правил безопасного поведения в быту, городской среде и на природе, изучают основы самопомощи и взаимопомощи, быстрой оценки рисков, принятию решений и реагированию, - сказал министр. - Сегодня, подводя итоги «Школы безопасности», мы отмечаем возросшее профессиональное мастерство, умение владеть техникой, оснащением и экипировкой».

Отдельно Владимир Пучков отметил сплочённость команд и плотное взаимодействие с коллегами из других стран. «Было радостно видеть, как ребята из разных стран подсказывали друг другу формы подготовки и методы использования приборов и приспособлений при прохождении различных этапов и испытаний, - отметил глава ведомства. - Я поздравляю всех участников соревнований. Сегодня на пьедестал взойдут лучшие из лучших, но победили все участники соревнований. Победили их тренеры, педагоги, воспитатели. Ведь они уже состоялись как личности, которые готовы работать в сложных ситуациях и оказать помощь слабым и нуждающимся в поддержке. У каждого из вас в жизни будет свой путь, но наша славная команда пожарных и спасателей всегда готова принять вас в свои ряды. А те организации, куда вы придёте, получат достойных высококвалифицированных специалистов, готовых работать в любых сложных условиях. Я желаю всем участникам и организаторам мероприятия удачи, добра, благополучия и всего доброго».

Организаторы торжественной церемонии закрытия соревнований постарались на славу и устроили всем детям, отдыхающим в лагере, настоящий праздник. Но главными героями этого праздника, естественно, стали юные спортсмены, прошедшие за эти 10 дней суровые испытания. Команды гордым строем прошествовали по стадиону, неся флаги своих стран. Каждый из них достойно пришёл все этапы соревнований, ни один человек не сдался и не сошёл с дистанции.

После всех поздравлений и выступлений творческих коллективов Главного управления МЧС России по Ленинградской области, Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России состоялась торжественная церемония награждения команд. Победителем соревнований стала команда Российской Федерации, серебряным призером – спортсмены из Республики Беларусь, а замкнули тройку лидеров юные спортсмены из Азербайджана. Все победителям были вручены грамоты, кубки и ценные призы.

«Объединение различных стран под эгидой «Школы безопасности» является важнейшим стимулом реализации современных гуманитарных подходов по оказанию помощи и поддержки человека, который оказался в беде и реализация принципов гуманизма, - рассказал Владимир Пучков собравшимся журналистам. На вопрос, будут ли готовы ВУЗы системы МЧС видеть среди своих студентов участников сегодняшних соревнований, главный спасатель страны ответил: «В ВУЗах МЧС России обучаются граждане различных стран мира, а участие и, тем более, победа в таких соревнованиях являются важной заявкой на поступление в высшие учебные заведения системы МЧС России, получение профессии спасателей, пожарных и специалистов по реализации всех задач, которые стоят в области безопасности жизнедеятельности на самом высочайшем уровне мировых стандартов».

За прошедшие десять дней юные спасатели испытывали свои силы в различных состязаниях. Обширная программа соревнований включала преодоление полосы препятствий, пожарной эстафеты, кросс-эстафеты, проведение поисково-спасательных работ, прохождение «Маршрута выживания» и демонстрацию творческих способностей.

Международные соревнования «Школа безопасности» проводятся Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», Администрации Ленинградской области и органов местного самоуправления.

Впервые Международные соревнования «Школа безопасности» были проведены в 2012 году в подмосковном Звенигороде на базе пансионата МЧС России «Солнечный». В них приняли участие 110 человек из 11 стран (Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Польша, Россия, Украина и Эстония). Победителем соревнований стала команда из России. Серебряным призером - спортсмены из Украины, а замкнули тройку лидеров юные спортсмены из Казахстана.

Вторые Международные соревнования состоялись в августе 2014 года в городе-курорте Сочи под девизом «От Школы безопасности к олимпийским вершинам». В них приняли участие 15 команд, из них 5 зарубежных. (Белоруссия, Казахстан, Армения, Азербайджан, Болгария, всего 135 человека). I место заняла сборная России, II место - команда Республики Казахстан, III место - Республика Беларусь.

Основными целями соревнований являются формирование культуры безопасности жизнедеятельности среди подрастающего поколения, совершенствование практических способов и навыков выживания в экстремальных ситуациях, обучение оказанию первой помощи, профессиональное ориентирование молодежи и повышения уровня их подготовки в вопросах личной и общественной безопасности, а также развитие международного сотрудничества и обмен опытом между молодежными организациями юных спасателей и пожарных разных стран мира.

Видео

Владимир Пучков поздравил победителей III Международных соревнований «Школа безопасности»

Нет права без баланса

Геополитика под прикрытием законности и морали

Рейн Мюллерсон – президент Института международного права (Institut de Droit International), президент Академии права Таллинского университета.

Резюме: Часто спорят о том, каким является принцип баланса сил юридическим или исключительно политическим. Конечно, в первую очередь, политическим, но именно он служит основой международного права.

В любой политической системе, и международные отношения не исключение, отсутствие эффективной власти ведет к анархии и хаосу, но чрезмерная ее концентрация подавляет личные и коллективные свободы. В обществах, организованных как государства, то есть относительно иерархичных, одно из наиболее действенных средств защиты от избыточной концентрации власти – разделение ее на законодательную, исполнительную и судебную с установлением равновесия между ветвями. Мировое сообщество – структура горизонтальная и относительно анархичная, власть в ней распылена больше, чем в государственных образованиях. Однако и здесь нет абсолютной анархии – в противном случае пришлось бы говорить только о войне всех против всех. Хотя временами и такое случается, политически организованные общества обычно все-таки находят способ ограничения анархии и хотя бы относительного упорядочения внутренних отношений.

Все общественные системы можно расположить в спектре от А (анархия) до И (иерархия). Большинство государственных структур находятся ближе к точке И, хотя никогда не доходят до крайней степени иерархии (ближе других к этому полюсу подошла Северная Корея), а международные системы скорее тяготеют к полюсу А, оставаясь на некотором расстоянии от него, иначе нельзя было бы говорить о наличии организованного общества. По словам британского дипломата и теоретика системы международных отношений Адама Уотсона, «существует понятийный диапазон способов организации системы государств – от абсолютной анархии или многочисленных независимых структур до полной централизации власти или империи».

Обуздать анархию

Упорядочение анархии принимало разные институциональные формы: от доминировавших империй до таких организаций, как Европейский концерт (Венская система), Европейский союз или ООН. Империя – разновидность международного управления, в которой центр руководит периферией. Здесь доминирование и порядок идут рука об руку. Хотя эпоха формальных империй, похоже, окончена, и международное право вдохновляется анархофилией через принцип самоопределения народов, потребность в доминировании ради наведения порядка не исчезла. Совет Безопасности ООН из 15 членов, в том числе пяти постоянных, имеющих право вето – лишь отдельные примеры использования доминирования для обуздания анархии. Европейский концерт, созданный в 1815 г., был еще более успешной, хотя и менее формальной попыткой противостоять анархии посредством доминирования пяти европейских держав (Великобритании, Австро-Венгерской империи, Российской империи, Пруссии и Франции).

Однако подобно обществам, организованным в виде государства, власть в международном сообществе также стремится к концентрации в одном или более центрах. Тяготение к этому в экономике или политике – норма общественной жизни. В международном сообществе необходимость концентрации власти во имя порядка обычно приводит к перегибам. Гай Метан, швейцарский журналист и писатель, отмечает, что «когда власть становится гегемонистской, как в Великобритании после наполеоновских войн, у нее развивается склонность к установлению постоянного превосходства, вследствие чего она пытается уничтожить любое соперничество, пока кто-то не приведет ее в чувство». И продолжает: «Любая власть без оппозиции имеет тенденцию к абсолютизму, будь то внутри государства или вне его, если не существует другой власти (властей), способных ограничить ее; закон сам по себе не может быть достаточной гарантией. Кандидат в диктаторы всегда может переделать под себя конституцию, если ему не бросит вызов другой влиятельный политик, и власть, доминирующая на мировой арене, способна интерпретировать или переписать международное право в соответствии с собственными интересами, если другие державы не могут этому противостоять».

Любой баланс власти предполагает наличие множества центров силы. При наличии одного центра возникает либо тоталитарное государство внутри одной страны, либо имперская система в международных отношениях. Многополярный мир – не только политическая потребность в силу размеров мирового сообщества и его социально-культурного многообразия; это также необходимое, хотя и недостаточное условие существования международного права. Как писал Ласса Оппенгейм в первом издании (1905 г.) своего знаменитого трактата о международном праве, «закон наций может существовать только при наличии равновесия, баланса сил между членами международной семьи». Международное право (в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего законодательства ЕС) не способно существовать в системе с одним доминантным центром. Оно стало развиваться как более или менее связный свод правил и принципов, то есть как правовая система (хотя поначалу ограниченная так называемыми цивилизованными странами) после заключения в 1648 г. Вестфальского мира, положившего конец опустошительной Тридцатилетней войне. До этого в Европе существовала многоуровневая система политической власти, в которой за место под солнцем конкурировали папство, император Священной Римской империи и множество царей, герцогов, виконтов и маркизов. Хедли Булл проницательно отметил более четверти века назад, имея в виду динамику европейских институтов и региональной системы: «Хотя трудно представить возврат к средневековому миру, вполне реально вообразить развитие его современного, светского прототипа, олицетворяющего его главную особенность: систему многочисленных властных центров с разной степенью иерархичности».

Вестфальское международное сообщество, возникшее после Тридцатилетней войны, было региональным, но впоследствии оно сумело расшириться и распространить свои принципы на остальной мир. Вот что пишет Адам Уотсон: «Европейское сообщество государств развивалось на фоне борьбы сил, склонных к установлению гегемонии, и сил, которым удалось подтолкнуть новую Европу к другому концу спектра горизонтальных, а не вертикальных властных структур. Вестфальский договор – устав Европы, организованной на принципе неприемлемости гегемонии».

Современная система международного права с ее понятиями суверенитета и невмешательства во внутренние дела начала оформляться только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств. Конечно, не все государства имели равные права, шла постоянная борьба за господство, и предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо перетолковать его в соответствии с национальными интересами, либо использовать в корыстных целях. Однако за исключением довольно короткого периода наполеоновской Европы ни одна держава не могла диктовать условия всему континенту. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт поколебал до основания относительное равновесие, существовавшее в то время, и чуть было не учредил континентальную империю, победившие державы уже совершенно сознательно создали систему, известную как Европейский концерт. Она гарантировала самый долгий период мира на европейском континенте.

Госсекретарь США Джон Керри проявил удивительное историческое невежество, когда в марте 2014 г. прокомментировал политику России в отношении Украины. Он сказал: «В XXI веке нельзя вести себя так, как будто на дворе XIX век, вторгаясь в другую страну под совершенно надуманным предлогом». Проблема не только в том, что именно Вашингтон чаще, чем кто-либо еще в XX и XXI веке, вторгался в другие страны под надуманными предлогами. Керри еще и демонстрирует непонимание самой сути политики XIX столетия. Президент Ричард Никсон, а также его помощник по национальной безопасности и госсекретарь Генри Киссинджер лучше знали историю. В 1971 г. Никсон, обсуждая с редакторами журнала Time Европейский концерт, сказал: «Мы должны помнить единственный период в истории, когда благодаря балансу сил установился длительный мир. Опасность войны возникает, когда одна страна становится намного могущественнее своих потенциальных конкурентов. Я верю, что наш мир будет безопаснее и лучше, если в нем будет несколько сильных держав – США, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Эти державы не должны противоборствовать, но сдерживать и уравновешивать друг друга».

Реализм тандема Никсон–Киссинджер разительно отличается от утопических и мессианских проектов Вильсона (или Ленина), осуществление которых было связано с разрушением обществ и уничтожением тысяч, если не миллионов людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс между державами остается важной аксиомой вестфальской эпохи. Сегодня «для построения устойчивого мирового порядка образующие его страны, придерживаясь собственных ценностей, должны приобрести еще одну глобальную, структурированную и правовую культуру – понятие порядка, возвышающееся над идеалами любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация вестфальской системы отношений и приведение ее в соответствие с нынешними реалиями».

Гегемония против права

В мире с однополярными тенденциями международное право (итог вмешательства и компромиссов) и его истолкование диктуются одним центром. И в такой ситуации оно фактически не работает. До начала 1990-х гг. международное право развивалось как нормотворческая система баланса сил, хотя биполярность – среда отнюдь не идеальная. Во время холодной войны баланс сил был почти исключительно конкурентным – два полюса не только пытались стратегически переиграть друг друга, но и верили в мировой триумф своих социально-экономических и политических систем. Правда, период разрядки также ознаменовался двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем союзники просто ставились в известность), особенно в сфере разоружения и формальных правил политических игр и взаимопонимания. Когда главных игроков всего два, к тому же каждый из них стремится к абсолютному господству и мировой экспансии своих моделей общественного устройства, баланс довольно хрупкий. Но все равно относительное равенство сил и сдерживание взаимного высокомерия оказывало умиротворяющий эффект.

Правда, наибольшее впечатление на обе стороны производила реальность гарантированного взаимного уничтожения, а не международное право. Но оно все равно совершенствовалось и играло важную роль, которую не следует недооценивать, несмотря на то что такие фундаментальные принципы, как невмешательство во внутренние дела и неприменение силы, часто нарушались.

Однополярная конфигурация после холодной войны также привела к попыткам трансформировать имеющееся право в систему, контролируемую из единого центра. И какое-то время даже казалось, что это происходит. Однако с начала XXI века не только привычные «разрушители» (с точки зрения Запада) – Россия и Китай, но и другие развивающиеся державы начали прилагать усилия для уравновешивания однобокой системы, появились первые признаки возвращения многополярного мира. Вашингтон перешел к политике активного противодействия, что выразилось в политике сдерживания России и Китая. Это только ускорило эрозию и подрыв существующих правил в наиболее деликатных сферах, тогда как новые нормы еще не выкристаллизовались. Вот почему сегодня мы живем в атмосфере усугубляющейся нормотворческой неопределенности.

Более действенное международное право – по крайней мере в сегодняшнем мире, а не в утопических фантазиях – может основываться на трех взаимосвязанных явлениях: многополярный мир, баланс сил и согласие между державами. Первые два способны естественным образом возникать в силу неравномерного развития обществ на протяжении сравнительно длительных периодов времени, их относительного (а иногда абсолютного) подъема и упадка. А вот третью тенденцию нужно формировать совместными усилиями, и все участники процесса должны быть согласны с ней как с объективной необходимостью. Требуется понимание юридической необходимости баланса сил, а не только признание де-факто существующей в мире ситуации с балансом сил.

Говоря о том, что Вашингтону приходится приспосабливаться к росту влияния КНР в Азии, австралийский автор Хью Уайт замечает: «Баланс сил – то, что развивается естественным путем… Концерт, напротив, – соглашение для минимизации рисков войны, которые имеются в системе баланса сил. Подобное согласие не возникает само собой: его надо выстраивать и поддерживать, а это нелегко». Генри Киссинджер отмечает, что «в Азии мы сталкиваемся с иным вызовом, нежели в Европе. Вестфальские принципы баланса сил преобладают независимо от согласованной концепции легитимности». По его мнению, необходимо добиться регионального согласия для Юга в целом и в Юго-Восточной Азии – на основе равновесия между основными игроками. Аналогичная система необходима и на мировом уровне, и сегодня мы не добились такой сбалансированности в Европе, прежде всего из-за расширения НАТО.

Все сразу

Вся история международных отношений свидетельствует, что при отсутствии баланса возникает либо анархия, либо безраздельно властвующая империя. Конечно, на протяжении длительной истории международных отношений случались все три модели – анархия, империя и баланс сил, а также их всевозможные комбинации. Международное общество анархично по определению, не имеет одного центра власти, особенно если сравнивать его с иерархичными обществами, организованными в виде государства. Однако анархия никогда не была абсолютной, поскольку всегда велись переговоры, устанавливались правила, создавались институты и организации, включая нормы и принципы международного права, которые ограничивали анархию.

Сегодня мы также видим сосуществование элементов всех трех моделей в международных отношениях. Вполне естественно, что в этой системе много анархии; кто-то может сказать, что слишком много, особенно в некоторых регионах мира, хотя в других международное право и другие институты успешно ограничивают ее. Состав Совета Безопасности ООН и право вето, которым обладают пять постоянных членов СБ – элемент баланса сил, но он довольно плохо работает из-за тенденции заменять равновесие, сложившееся после Второй мировой войны, имперской моделью. Есть элементы имперской модели, в которой США пытаются играть роль центра, что проявляется прежде всего в деятельности НАТО и других альянсов.

Конечно, баланс сил – не идеальная форма международных отношений. Может пострадать принцип суверенного равенства государств, но, как писал Трэвис Твисс, видный британский юрист и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, «понятие общего баланса сил, присущего договорной системе, в частности гарантирует суверенитет менее могущественных стран и защищает его от посягательств со стороны более могущественных». В более анархичной системе небольшие страны, которые инстинктивно пытаются самоутвердиться, нередко во вред себе, могут больше любить анархию, чем крупные государства. Но при таком раскладе над ними будет все время нависать угроза, исходящая от более сильных соседей (как это происходит сегодня на Ближнем Востоке), тогда как в имперской системе (например, неформальные империи США и СССР в годы холодной войны) у маленьких стран нет права голоса. В системе баланса сил небольшие государства будут получать поддержку от других держав, если одно из последних начнет слишком очевидно подавлять интересы и относительную независимость небольшого по размерам соседа. Здесь речь идет о цивилизованной, сознательно создаваемой и общепринятой структуре баланса сил, а не спонтанно возникающей или существующей системе, в которой некоторые державы пытаются добиться абсолютной безопасности, при этом угрожая безопасности не только других стран, но и собственной. Это привело бы к созданию альянсов, конкурирующих за абсолютную или относительную безопасность, а не цивилизованному равновесию сил.

Принцип баланса сил часто вызывает споры: юридический он или исключительно политический. Конечно, в первую очередь политический, но может иметь юридические последствия и как таковой становится политической основой международного права. Более того, если элементы баланса закреплены в юридических документах – как, например, в Утрехтском (1713 г.) и Венском (1815 г.) мирных договорах или в Уставе ООН (1945 г.) – политический баланс опирается на нормы международного права. Мировое сообщество, будучи межгосударственным по природе, также считается более политизированным, чем большинство внутригосударственных обществ. В каком-то смысле, конечно, внутреннее право – это тоже политическое явление, поскольку формируется в котле внутренней политики. Однако большинство его принципов и норм определяются неполитическими отношениями, поэтому внутреннее право каждой страны и его применение в идеале не должно быть политизировано. Государства же, как и межгосударственные отношения (то есть основной объект регулирования на мировой арене), – преимущественно политические сущности. И международное право – гораздо более политизированное явление, чем внутренние правовые системы. Обычно оно толкуется и применяется не беспристрастными и независимыми судами или другими квазиправовыми инстанциями (это скорее исключение, чем правило в мировом сообществе), но самими государствами или международными политическими организациями, такими как Совет Безопасности ООН. Как пишет Розалин Хиггинс, «имеется существенная разница между использованием или применением международного права Советом Безопасности, с одной стороны, и чисто юридической организацией, такой как Международный трибунал, с другой». Поэтому бесполезно спорить о том, является ли баланс сил в большей мере политическим или юридическим принципом. В первую очередь это, конечно, политический принцип и устройство, которое должно подкрепляться юридическими нормами, чтобы быть стабильным и предсказуемым.

Что делать?

Чтобы укреплять и узаконивать баланс сил в многополярной системе, мировое сообщество и особенно могущественные и ответственные державы должны предпринять ряд шагов. Вот некоторые из них:

Заставить Совет Безопасности ООН работать как положено. Его укрепление не должно происходить за счет отмены права вето, и нельзя действовать в обход Совета, когда существует серьезная угроза международному миру и безопасности. Нужно просто расширять его членство и углублять сотрудничество – в частности, между постоянными членами. До недавнего времени постоянные члены СБ видели друг в друге скорее конкурентов и соперников, чем союзников, друзей или единомышленников, у которых могут быть разные интересы и даже ценности, но которые готовы к компромиссам и сглаживанию разногласий ради ответа на вызовы, стоящие перед человечеством.

События последних лет, ошибки, трагедии и разочарования из-за несбывшихся надежд (после окончания холодной войны, хотя уроки успешного сотрудничества тоже стоит учитывать) свидетельствуют о том, что главные принципы международного права и Устава ООН, подтвержденные Международным судом ООН на заседании в Никарагуа, такие как неприменение силы и невмешательство во внутренние дела суверенных государств, сохраняют актуальность. И это несмотря на появление международного закона о правах человека и эволюции гуманитарного права, а быть может, благодаря этому.

Например, понятие «обязанности защищать» (R2P) должно толковаться в свете этих и других принципов международного права. Институт международного права (l’Institut de Droit International) более десятилетия изучает проблемы так называемой гуманитарной интервенции. На конференции Института в 2007 г. в Сантьяго (Чили) принята резолюция, в которой вопрос «законности военных действий, не санкционированных ООН, но преследующих цель положить конец геноциду, масштабным преступлениям против человечества или масштабным военным преступлениям», был отложен для дальнейшего изучения из-за различных, зачастую противоположных взглядов участников. Однако участники Таллинской конференции в 2015 г., скрупулезно изучив практику и взгляды разных государств после 2007 г. (исследование выполнено профессором Майклом Рейсманом и судьей Овадой, а также 10-й комиссией), пришли к следующему заключению: «Государственная практика за последнее десятилетие не слишком сильно изменилась и не отошла от традиционного требования, согласно которому любая предполагаемая гуманитарная интервенция может осуществляться только по мандату ООН. Хотя в некоторых случаях односторонние действия могли неформально одобряться на основании итогов подобных интервенций, практика указывает на то, что международное сообщество продолжает считать одностороннюю гуманитарную интервенцию без мандата Совета Безопасности ООН по презумпции незаконным действием – пусть даже в ряде случаях обоснованность таких действий подтверждалась задним числом».

Существовали надежды на то, что мировое сообщество или действующие от его имени государства смогут проводить беспристрастные интервенции, чтобы предотвращать или прекращать зверства, совершаемые внутри некоторых стран, но большинство экспертов не верят в возможность подобным способом улучшить положение вещей. И дело не только и не столько в том, что односторонние интервенции (то есть без мандата СБ ООН) во имя гуманитарной миссии зачастую чреваты злоупотреблениями, но и в том, что военные интервенции (и часто не только военные) редко улучшают положение.

Необходимо сломать ментальность блоков, поскольку они всегда создаются против кого-то. Альянсы или коалиции могут быть оправданы с точки зрения отведения конкретных угроз или противостояния конкретной агрессии. В качестве примера можно привести операцию «Буря в пустыне» 1991 года. Она была законной как с точки зрения осуществления права на коллективную оборону, так и в качестве меры по обеспечению коллективной безопасности с санкции СБ ООН.

Существование НАТО как военного альянса после того, как его главный противник, Варшавский договор, давно исчез, а Советский Союз распался – большая ошибка. Я уже не говорю о расширении НАТО. Еще в 1998 г. Джордж Кеннан, отец политики сдерживания в отношении СССР, предупреждал об опасности продвижения альянса к границам России: «Мне кажется, что русские со временем враждебно на это отреагируют, что окажет влияние на их политику. Думаю, что это трагическая ошибка. Для этого не было никаких оснований. Никто никому не угрожал. Это расширение заставит отцов-основателей нашей страны перевернуться в своих могилах. Мы обязались защищать множество стран, хотя не имеем ни возможностей, ни намерения заниматься этим всерьез. Расширение НАТО – легкомысленное решение Сената, реально не заинтересованного во внешней политике».

Заверения, будто Североатлантический блок после холодной войны ни против кого не направлен, – детский лепет. Военные союзы, в отличие от систем коллективной безопасности, всегда противостоят конкретным неприятелям, реальным или воображаемым. Робкие и ханжеские попытки найти новую роль для НАТО ограничились расширением альянса к отступившим границам бывшего противника. Как реалист я не стал бы выступать за роспуск НАТО, но мир все равно придет к заключению, что любая система постоянных военных союзов несет угрозу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850856 Рейн Мюллерсон

Производитель лекарств Takeda Pharmaceutical Company осенью продает свой завод по упаковке лекарств в Пылва фармацевтической фирме из Швейцарии Acino. По словам руководителя завода Катрин Мадиссоо, предприятие в течение трех лет продолжит упаковывать лекарства для Takeda, пока постепенно они не будут полностью заменены на продукцию Acino, передает новостной портал ERR со ссылкой на Eesti Päevaleht.

Осенью прошлого года Takeda заявила, что намеревается продать завод в Пылва, с целью оптимизации своей международной производственной сети. В середине июля текущего года стало известно, что покупатель найден, и что им оказалась Швейцарская компания Acino.

В 2014 и 2015 годах доходы пылваского завода составили 25 743 000 евро, а чистая прибыль — 929 000 евро.

Продукция завода поставляется в страны Балтии, европейские государства и Россию.

Новый подход к организации движения трамваев на севере и северо-западе Москвы признан успешным. Тактовое расписание в рабочие дни увеличило среднюю скорость движения трамваев на 15 процентов, а в выходные — на 30 процентов.

Среднее время ожидания транспорта сократилось на 16 процентов. К тому же график, по которому ходят трамваи, легко запоминается, рассказал генеральный директор ГУП «Мосгортранс» Евгений Михайлов.

«Нам удаётся эффективнее использовать транспорт на линиях, выдерживая оптимальное соотношение безопасности движения, времени в поездке и комфорта для горожан. Такая схема работы трамвайных маршрутов на севере и северо-западе Москвы теперь будет действовать постоянно. Вместе с этим мы продолжим работу по запуску тактового расписания на других маршрутах общественного транспорта города», — сказал он.

Тестирование тактового расписания началось с мая на девяти трамвайных маршрутах. Трамваи чередовались между собой и следовали с равными интервалами. Во всех трамваях, работающих на линиях Краснопресненского депо, начала действовать бестурникетная система оплаты проезда, при этом усилена работа контролёров. Количество пассажиров возросло на 10 процентов.

Сегодня тактовое расписание действует на трамвайных маршрутах:

— № 6 «Братцево» — «Метро “Сокол”»;

— № 10 «Таллинская улица» — «Метро “Щукинская”»;

— № 15 «Таллинская улица» — «Метро “Сокол”»;

— № 21 «Таллинская улица» — «Метро “Щукинская”»;

— № 23 «Михалково» — «Метро “Сокол”»;

— № 27 «Метро “Дмитровская”» — «Метро “Войковская”»;

— № 28 «Проспект Маршала Жукова» — «Метро “Сокол”»;

— № 30 «Таллинская улица» — «Михалково»;

— № 31 «Проспект Маршала Жукова» — «Метро “Войковская”».

Жители города уже оценили нововведение. Более 81 тысячи человек — 96 процентов участников опроса на портале «Активный гражданин» — положительно отозвались о переходе трамвайных маршрутов на тактовое расписание.

На девяти маршрутах в Москве скорость движения трамваев выросла на 15% за счет внедрения тактового расписания

Пассажиропоток на маршрутах, участвующих в эксперименте, возрос на 10%

Руководство государственного унитарного предприятия «Мосгортранс» признало успешным итоги эксперимента по внедрению тактового расписания трамваев на девяти маршрутах на севере и северо-западе Москвы. Средняя скорость транспорта возросла на 15% в рабочие дни и на 30% в выходные. Количество пассажиров возросло на 10%. Среднее время ожидания транспорта для пассажиров сократилось на 16%, сообщает сайт предприятия.

«Такая схема работы трамвайных маршрутов на севере и северо-западе Москвы теперь будет действовать постоянно. Вместе с этим мы продолжим работу по запуску тактового расписания на других маршрутах общественного транспорта Москвы», — рассказал генеральный директор ГУП «Мосгортранс» Евгений Михайлов.

Эксперимент по введению тактового расписания начался в мае на девяти трамвайных маршрутах: № 6 «Братцево — Метро «Сокол», № 10 «Таллинская улица — Метро «Щукинская», № 15 «Таллинская улица — Метро «Сокол», № 21 «Таллинская улица — Метро «Щукинская», № 23 «Михалково — Метро «Сокол», № 27 «Метро «Дмитровская» — Метро «Войковская», № 28 «Проспект Маршала Жукова — Метро «Сокол», № 30 «Таллинская улица — Михалково» и № 31 «Проспект Маршала Жукова — Метро «Войковская».

Тактовое расписание предполагает равные временные интервалы между вагонами трамвая, курсирующими по одному маршруту. Также во всех трамваях, участвующих в эксперименте, начала действовать бестурникетная система оплаты проезда. При этом на маршрутах усилена работа контролеров.

В марте 2016 года заместитель мэра Москвы Максим Ликсутов сообщил, что большая часть наземного городского транспорта будет переведена на тактовое расписание до конца года. Минимальный интервал движения в часы пик не будет превышать 6 минут. Для этого правительство Москвы приобретет 700 автобусов и 50 трамваев.

Николай Логинов

Совещание по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Владимир Путин провёл совещание о мерах по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Перед началом совещания глава государства ознакомился с продукцией Дмитрогорского мясоперерабатывающего завода.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами поговорим о мерах по развитию сельскохозяйственного производства Нечернозёмной зоны, нечернозёмных регионов Центральной России.

Сейчас только что с коллегами посмотрели здесь одно хозяйство. Очень хорошее, интересное – я бы сказал, перспективное и так быстро и эффективно развивающееся, что просто это не может не вызывать удовлетворения. Начали здесь совсем недавно, практически десять лет назад; по меркам сельхозпроизводства уже превратились… – когда начали?

Реплика: С 2006 года.

В.Путин: За десять лет получилось хорошее, полноценно и эффективно развивающееся хозяйство.

Напомню, что из 18 регионов Центрального федерального округа 12 относятся к Нечерноземью: это Тверская, Ярославская, Владимирская, Брянская, Калужская, Рязанская, Тульская области, а также Ивановская, Костромская, Московская, Орловская и Смоленская.

Безусловно, в сравнении, например, с Кубанью или Доном условия для земледелия в Центральном Нечерноземье менее благоприятные. Несмотря на это, территория обладает большим потенциалом.

Среди конкурентных преимуществ, мы сейчас только с исполняющим обязанности Губернатора об этом говорили, близость к крупным рынкам сбыта — традиционно хорошее условие для развития животноводства и переработки сельхозпродукции.

И конечно, эти преимущества нужно использовать, повышать эффективность тех направлений сельского хозяйства, которые гарантированно принесут отдачу. Некоторые регионы уже ведут такую работу: программно выделили приоритеты аграрной политики, предусмотрели меры поддержки и привлекли инвесторов, что очень важно, для реализации масштабных проектов. Так, в Брянской, Калужской, Орловской, Смоленской и Тверской областях построили крупные мясо-молочные и тепличные комплексы.

На такие позитивные примеры, конечно, нужно ориентироваться. На одном из этих комплексов мы и находимся. Мы отметили в ходе того, как посещали это хозяйство, что лет десять назад не только здесь, да и по всей стране, наверное, поискать было таких хозяйств. Их практически и не было у нас.

Уверен, есть резерв для роста эффективности АПК для ввода новых производственных мощностей и в других регионах Центрального Нечерноземья. Государство продолжит оказывать вам необходимую поддержку, хочу это отметить. Только в текущем году на мероприятия по развитию сельского хозяйства в Центральной нечернозёмной зоне запланировано направить 23 миллиарда рублей, это на три миллиарда больше чем годом ранее: в 2015-м было около 20 – 19,8 миллиарда.

Напомню, что деньги выделяются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства с общим объёмом финансирования 224 миллиарда рублей. Важно обеспечить эффективное использование этих ресурсов, в том числе нужно совершенствовать механизм субсидирования сельскохозяйственных производителей, делать это более понятным, прозрачным способом, своевременно доводить средства до конкретных получателей, тщательно контролировать, безусловно, как расходуются эти деньги, следить за тем, чтобы деньги не уходили на проекты, не способные приносить результат.

Сегодня хотел бы поговорить с вами на тему о том, какие шаги для этого нужно предпринять. Остановлюсь на некоторых ключевых вопросах.

Первое, что касается растениеводства. Чтобы повысить эффективность отрасли, нужно внедрять современные технологии, активнее проводить мелиоративные работы, позволяющие повысить урожай, а также вводить в оборот сельхозземли, которые не используются по целевому назначению. Напомню, эта тема поднималась и в Послании 2015 года.

Здесь, так же как и в других секторах экономики, конечно, нужно привлекать инвесторов, прежде всего, конечно, частных инвесторов, наладить хорошие конструктивные отношения с финансовыми учреждениями. Необходимые законодательные условия также сформулированы, имея в виду оборот сельхозземель. Прошу региональные власти идти навстречу сельхозпроизводителям, не создавать излишних трудностей с оформлением соответствующих документов.

Тоже хотел бы напомнить, что у нас в целом по России не используются по целевому назначению более 12 миллионов гектар сельхозугодий. Только здесь в области, где мы находимся, 2,8 миллиона гектар, неиспользуемые пашни, пригодны для ведения сельского хозяйства и не пущены пока в оборот.

В этой связи хотел бы вернуться ещё раз к тому, что только что сказал, имея в виду нормативное обеспечение этой работы. Вы знаете, что законодатель принял решение об изъятии: 3 июля сего года приняты поправки в законодательство, которые предусматривают возможность изъятия земельных участков в случае их неиспользования в течение трёх лет по целевому назначению, и в течение года затем новый собственник должен ввести их в сельхозоборот.

И здесь очень важно, чтобы не создавались искусственные сложности при этих действиях нового собственника. Нельзя допустить, чтобы человек или хозяйство получило сельхозземли для введения в оборот, у него год всего для того, чтобы это сделать, – и он не должен год бегать по кабинетам и оформлять бумаги. Наоборот, вы должны сделать всё, чтобы это было быстро, эффективно, качественно. Но и финансовые учреждения должны подключиться для того, чтобы обеспечить соответствующее финансирование.

И ещё. При возделывании новых земель особое внимание нужно обратить на те культуры, которые климат Нечерноземья позволяет выращивать наиболее успешно. Среди них, вы сами знаете, картофель, лён, кормовые и масличные культуры.

Второе. Важно наращивать глубокую переработку сельхозпродукции. Причём не только вводить новые перерабатывающие мощности, но и обеспечивать их нормальную загрузку. Например, в настоящее время из–за нехватки сырья у нас нет загруженной производственной мощности по переработке в масло семян. Но у нас производственные мощности позволяют перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а Россией производится всего 14 миллионов тонн. И это при том, что растительное масло, как и зерно, являются ценным экспортным товаром. Отмечу, кстати, что в этом сельхозгоду Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы. Это очень хороший результат наших сельхозпроизводителей: 24,6 миллиона тонн против 21 миллиона тонн в 2014–2015 годах.

Считаю, что хорошая перспектива по укреплению своих позиций на внешнем рынке есть и у наших производителей растительных масел, о чём я уже говорил.

Третье. По–прежнему достаточно остро стоит вопрос с развитием тепличного овощеводства. Проблема не новая, но она, к сожалению, решается очень медленно. Например, в Центральном Нечерноземье валовой сбор овощей в 2015 году увеличился на шесть процентов, в том время как производство тепличных овощей снизилось на 13,7.

В прошлом году я уже давал поручение разработать и внедрить механизмы, предусматривающие возможность снижения стоимости или компенсации части затрат на электроэнергию в сфере тепличного овощеводства. И хотел бы сегодня услышать, что в этом отношении делается.

Теперь, что касается животноводства. За последние 10 лет во многом благодаря весомой государственной поддержке было обеспечено ускоренное развитие свиноводства и птицеводства. Мне было сегодня приятно услышать от руководителя хозяйства, что принятые нами решения и внедрение программы развития сельхозпроизводства в 2005 году позволили начинающим хозяйствам сделать первые шаги и развиться до сегодняшнего состояния. Достаточно сказать, что уровень самообеспеченности, например, по свинине и мясу птицы вырос с 60 до 95 процентов, это реально очень хороший результат.

В 2015 году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции, в целом мясной продукции достигла в общем объёме ресурсов 88 процентов. Даже по этой доктрине, о которой я упомянул, цель ставилась 85 процентов.

К сожалению, в мясном и молочном скотоводстве, имеется в виду прежде всего КРС, конечно, такой позитивной динамики пока нет. Считаю, что именно эти направления должны стать якорными для развития регионов Центрального Нечерноземья, и хотел бы повторить, для этого здесь есть все возможности: обширные земельные ресурсы и кормовая база.

В этой связи прошу проработать механизмы повышения эффективности молочного и мясного скотоводства в Центральном Нечерноземье, стимулировать привлечение фермеров в эти секторы. В частности, предлагаю рассмотреть возможность увеличения размера грантовой поддержки начинающим фермерам в сфере молочного и мясного скотоводства с 1,5 до 3 миллионов рублей, а семейных животноводческих ферм – с 21 до 30 миллионов рублей.

Давайте подробно об этом всем поговорим. Слово Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нечернозёмных регионах Центральной России действительно менее благоприятные условия для производства зерна, чем на Юге России, но есть, конечно, и преимущества. Как Вы отметили, это хорошие сенокосы, пастбища для скота, а значит, есть условия для развития животноводства. Тем не менее климат Нечерноземья, с достаточным количеством осадков (у нас не везде, не во всех регионах преобладают осадки), благоприятен и для овощеводства. Специалисты считают Нечерноземье зоной гарантированного урожая даже в самые засушливые годы. Благодаря органическим и минеральным удобрениям нечернозёмные почвы становятся вполне плодородными и способны давать хорошие урожаи.

Хочу отметить, уважаемый Владимир Владимирович, земли этой русской равнины очень похожи на земли соседней Белоруссии – Белоруссия, Смоленск, Брянск и так далее, – которые за последние 10 лет, хочу отметить, существенно преуспели в производстве зерновых и животноводческой продукции, особенно молока. То, о чём сейчас Вы ставите задачи, мы это непременно сделаем и выполним. Но белорусские коллеги начали осваивать, конечно с учётом их ограниченности в земельных ресурсах, те земельные ресурсы, которые у них есть, и сделали серьёзные подвижки. Нам есть чему у них учиться на сегодняшний момент.

В Белоруссии поголовье крупного рогатого скота на 100 гектар сельхозугодий в пять раз выше, чем в России. Аналогичная ситуация в свиноводстве. Белоруссия производит в три раза больше молочной продукции на душу населения в год, чем мы.

О чём говорят эти цифры? Это нереализованные возможности регионов Нечерноземья. То есть практически мы здесь и по площади, и по нашим ресурсам, возможностям имеем примерно такой же потенциал. И конечно, нам нужно пересматривать подходы по развитию сельского хозяйства в округе и определить точки роста.

Хочу напомнить и хочу поблагодарить Вас, действительно, за своевременность этого совещания, ведь в советское время на самом деле в Нечерноземье была целая большая государственная программа, очень большое внимание и поддержка. И были, безусловно, другие результаты. И сегодня пришло время поднимать эти субъекты Российской Федерации, которые, как я уже говорил и Вы в своём выступлении, имеют колоссальный потенциал.

Хочу напомнить, что за 25 лет, с 1990 года, посевная площадь регионов Центрального Нечерноземья сократилась в два раза. В шесть раз или на два миллиона тонн снизилось производство озимой ржи. Рожь здесь всегда доминировала. В основном рожь шла на переработку на спиртзаводы, а также на хлебопекарные предприятия.

Сейчас потребности в увеличении посева озимой ржи уже нет, поскольку спиртзаводы закрыты, а её перепроизводство приводит, естественно, к резкому падению цен. Теперь пришла пора менять структуру севооборота.

Условия Нечерноземья, как Вы отметили, Владимир Владимирович, позволяют выращивать масличные культуры: рапс, рыжик, лён масличный и даже соя. Производственные мощности по переработке масла семян в настоящее время недозагружены, поэтому потенциал развития существенный.

На сегодняшний день заводы по переработке растительного масла могут перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а в России производится масличных культур только 14 миллионов, то есть излишние мощности. То есть 6 миллионов – это наш резерв. И здесь, в Центральной зоне, мы можем как раз это производить.

Многие сельхозтоваропроизводители уже делают ставку на масличные культуры, в том числе и в Центральном регионе. За 25 лет производство рапса в нечернозёмных регионах существенно выросло, то есть практически в 14 раз.

При проведении мелиоративных работ и соблюдении всех агротехнических технологий мы можем получить хороший урожай кормовых культур – овса, ячменя и многолетних трав – клевера и люцерны. Это, конечно, для заготовки кормов для крупного рогатого скота.

В 1990 году площадь кормовых культур в Центральной Нечернозёмной зоне превышала шесть миллионов гектар. За эти годы она сократилась в два раза.

За 25 лет в три раза снизилось производство исконно русской и традиционной для Центрального Нечерноземья культуры – льна-долгунца, который продолжают выращивать, кстати, сельхозтоваропроизводители Брянской, Костромской, Смоленской, Тверской, Ивановской, Московской и Ярославской областей. Здесь доминирует, конечно, Тверская область, они молодцы, можно здесь брать за основу и дальше двигаться по другим субъектам.

Минсельхоз осуществляет поддержку производства льна-долгунца, выделяя средства из федерального бюджета на реализацию экономически значимых региональных программ в этом направлении.

С учётом близости регионов Центральной России к Москве, а значит, к рынкам сбыта, которые входят в двадцатку крупнейших потребительских рынков в мире, необходимо активно наращивать производство овощей для замещения импорта.

Картофель даёт хороший урожай на торфяных почвах. Увеличивая посевные площади под картофелем в два раза, Нечерноземье может стать картофельным огородом Москвы и существенно нарастить доходы селян.

В прошлом году производство картофеля в Нечернозёмной зоне уже выросло на 22 процента, а производство овощей – на 6 процентов. То есть программа импортозамещения в этом направлении работает. Кстати, в рамках её реализации мы предусмотрели меры, направленные на увеличение мощностей по хранению овощной продукции, – тоже ключевая позиция.

Помимо субсидирования и кредитов государством также предусмотрена новая мера поддержки – компенсация 20 процентов затрат на строительство овощехранилищ. Этим активно пользуются Московский регион и Калуга.

На сегодняшний день в 12 регионах Нечерноземья функционирует более 500 хранилищ плодоовощной продукции общей мощностью на два миллиона тонн. Это только на две трети закрывает потребности. Дефицит мощностей ещё на миллион тонн, все должны об этом знать. У нас есть меры и инструменты поддержки. Конечно, этим надо заниматься.

В ближайшие два года планируется построить хранилищ примерно на 250 тысяч тонн. Строительство хранилищ в достаточном объёме позволит снимать излишки продукции с рынка, поддерживая справедливую цену и обеспечивая потребителей свежей овощной продукцией в несезонный период.

В прошлом году Минсельхозом также отработано для оказания господдержки 25 инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов, из них пять проектов в Центральном Нечерноземье. Их реализация даст прирост производства тепличных овощей на 15 тысяч тонн. Но надо сказать, что в прошлом году в Нечерноземье зафиксировано падение на 14 процентов, а в целом по стране, наоборот, фиксируется рост производства овощей.

Надо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 30 тысяч тонн ежегодно, в том числе для этих 12 субъектов Российской Федерации, центра. Конечно, это даст прирост, безусловно, – 200 тысяч тонн мы примерно посчитали, – чтобы через пять лет полностью заместить импортные овощи в Центральной России, Естественно, в Московском регионе эту работу необходимо сделать.

Ускоренному развитию этого направления препятствуют высокие тарифы на электроэнергию, поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы направили в ведомства предложения оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию, но наши предложения не поддержали, хотя такая льгота не стала бы существенной нагрузкой для энергетики, поскольку сельское хозяйство потребляет лишь 1,5 процента в общем котле. То есть речь идёт, конечно, о перекрёстном субсидировании, и нам, безусловно, для тепличных комплексов нужен льготный тариф. Хочу напомнить, что в промышленности, особенно в металлопереработке, тариф – порядка 35 процентов, у нас, у селян, – от 2 до 6 процентов в разных территориях.

Нельзя сбрасывать со счетов и богатые леса Центральной России. Это своего рода «витаминный пояс» здоровья округа. Прошу обратить внимание глав регионов на возможность получения фермерами грантовой поддержки на выращивание или сбор ягод: клюквы, брусники, земляники, малины, черники.

Сегодня мы с вами пробовали местный йогурт из прибалтийской клюквы. Я абсолютно убеждён, что в следующем году, ближайшие два-три года, конечно, мы активно будем заниматься и производством, и сбором этих культур, и, конечно, переработкой.

Более того, я хочу с грустью констатировать о том, что Россия импортирует только одних грибов на два миллиарда долларов – где, как принято говорить, грибов как грязи. А импортируем, потому что нет промышленной основы, промышленного производства. Конечно, я буду просить Вас о том, что мы должны переработку грибов…

В.Путин: Импортируем грибов?..

А.Ткачёв: Да, на два миллиарда долларов из других стран, в том числе из Белоруссии, раньше из Польши очень много завозили.

В.Путин: Водку на клюкве, я смотрю, производят, а йогурт почему–то на своей клюкве нельзя произвести. Нужно завезти обязательно клюкву из–за границы.

А.Ткачёв: А потому что нужна промышленная основа, производство, высокие технологии. А так, понимаете, и грибы потребляют и собирают местные жители. То есть то, что съели, закрутили и забыли. А для больших городов, для промышленных центров России, конечно, нужна промышленная основа, высокие технологии, естественно: качество, хранение и так далее.

Эти меры, которые мы сегодня будем оговаривать, в том числе мы должны сделать ставку на Нечерноземье. Потому что мы здесь тоже сотни миллионов долларов точно тратим на покупку: и повидло, и всё что угодно – это всё импорт. В самолётах небольшие стеклянные расфасовки, банки и так далее. С прошлого года мы также поддерживаем развитие кооператива по заготовке и переработке такой продукции.

Развитие растениеводства по перечисленным мною направлениям возможно только при условии активной работы по четырём направлениям.

Первое – возвращение пустующих земель в сельхозоборот. Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, действительно благодаря вашей позиции этот уникальный закон… Сам работал в регионе и видел, особенно возле больших центров, городов земля просто разбазаривалась, разбирались сельхозугодия. Потом ждали наилучших времён, когда она перейдёт в поселение и на этом делать уже бизнес, продавая уже втридорога и так далее.

Сегодня этот закон позволяет Россельхознадзору вместе с субъектами изымать – естественно, через суд – и на конкурсе передавать в эффективные руки. Мы максимально закрыли все лазейки (раньше переписывали на родственников, потом ещё что–то) для того, чтобы действительно мы включили в оборот миллионы гектаров земли, которые будут нам давать зерно, другие культуры и так далее.

Конечно, проведение осушительных и мелиоративных работ, особенно здесь, для Нечерноземья, это высокоактуально. Дальше. Комплексное агрохимическое оздоровление почвы – это раскисление. Именно здесь проблема эта существует. И, конечно, обновление парка сельхозтехники.

На сегодня площадь неиспользуемой пашни в регионах Центрального Нечерноземья составляет четыре с лишним миллиона гектаров, и при этом почти треть не использовано пашни, пригодной для ведения сельхозоборота. То есть практически три миллиона, бери – не хочу. Но для этого, конечно, нужен комплекс мер, и об этом я буду сейчас говорить.

Чтобы вовлечь в оборот земли, нам нужны дополнительные средства. К сожалению, без денег мы не сможем. Но я уверен, что вложения окупятся сторицей.

Недавно я посещал Алтайский край, Ростовскую, Саратовскую, Калининградскую области. Там схожие проблемы. У нас вообще в России, конечно, дефицит влаги – совершенно очевидная проблема, и её решать можно только способом мелиоративных работ, как, собственно, решается во всём мире. На всё про всё у нас с вами семь миллиардов рублей, и только из них два миллиарда непосредственно на ремонт, модернизацию сети мелиоративной – всё то, что, в общем–то, будет давать большую воду на суходолы и так далее. В том числе регионам Центрального Нечерноземья было выделено 420 миллионов рублей. В целом по России это позволяет охватить, эта сумма средств на мелиорацию, средствами господдержки порядка пяти процентов от общей площади мелиорируемых земель. То есть условно у нас несколько миллионов, и только пять процентов мы сегодня используем и поливаем – условно с влагой.

Хочу привести пример. В Соединённых Штатах мелиорируемых земель 40 процентов – от пашни, у нас – 6 процентов, в Китае – 55 процентов, в Германии – 45 процентов. Китай производит 508 миллионов тонн зерна, мы – 105, Америка – 435, Индия – 236, потому что практически в половине работает мелиорация активно.

Вот опять же пример Саратова. Летишь – пустыня, земли практически чернозём, не настолько хуже, чем на Кубани, но как только работает мелиорация, только подаём воду, капельное орошение, кукуруза – 80 центнеров, соя – 40 центнеров. То есть это практически Айова. Но, к сожалению, без мелиорации они это сделали, но это сделали ещё 30–40 лет назад, когда у нас не было ни сил, ни возможностей. Но это вложения, которые изменят Россию. И, конечно, 200 миллионов тонн зерна для нас – это абсолютно нормальная позиция, это то, что укрепит нашу страну экономически прежде всего и даст возможность укрепить благосостояние наших крестьян.

На территории 12 регионов Нечерноземья площадь (подчёркиваю, у нас 7 миллиардов всего, из них 2 только идёт), конечно, нужно увеличивать кратно, хотя бы в два раза эту цифру и, конечно, бить точечно: Калининград, Нечерноземье – везде. Здесь раскисление, там, наоборот, переувлажнение, там – недобор влаги.

У нас в советское время было Министерство мелиорации, и они чем–то занимались, огромные ресурсы осваивали. Нам бы восстановить то, что было, это уже мы качественно поменяем жизнь тех отдалённых территорий, где мы говорим: это бесперспективно. 120 мм осадков – там ничего не растёт. Действительно, 120 – это ноль. 5 центнеров, 10 центнеров с гектара – это ни о чём. А там может расти 30–40 центнеров. Вот у него 50 центнеров, потому что он занимается практически сам за свои средства каждым клочком, и понятно, что он землю восстановил, и она здесь. А кто–то рядом с ним 20 центнеров получает.

К 2020 году надо ввести в сельхозоборот дополнительно 20 процентов, или 200 тысяч мелиорируемых сельхозземель, которые сейчас с учётом климата Нечерноземья просто заболочены. Это позволит в два-три раза повысить урожайность зерновых на этих землях – с 15 до 40. Это революция, мы просто не узнаем свою страну или по крайней мере эти регионы.

Это касается и овощей. Справочно: в Саратовской области мы проводили эксперимент. Это не теория, это жизнь. Без полива урожайность лука – 120 центнеров, то есть 1 тонна 200, огурцов – 8 тонн, а с капельным орошением урожайность вырастает в 10 раз и на помидорах, и на огурцах, в том числе на других культурах. Для этого нужно удвоить объёмы господдержки, то, о чём я говорил.

Ещё одна составляющая – это агрохимическое восстановление плодородия почв. Это очень актуально для этих земель. По примеру Белоруссии в том числе надо на постоянной основе проводить известкование и фосфоритование почвы. Это снижение кислотности, потому что при такой структуре почвы мы здесь ничего доброго не получим.

За последние 25 лет внесение удобрений в нечернозёмных регионах сократилось в 2,5 раза, что ведёт естественно к истощению почв. А что мы хотим? Мы ничем не кормим, плодородие снижается – конечно, и урожаи, в том числе вместе с ним, а отсюда и уровень жизни, и зарплаты, и доходы, и налоги, и так далее.

Минсельхоз готов пересмотреть подходы по распределению несвязанной поддержки в растениеводстве для эффективного распределения средств, учитывающих показатель по внесению минеральных удобрений, то есть через погектарную поддержку.

При распределении средств у нас была ситуация абсолютно абсурдная. Мы на Юге давали больше средств, чем на Дальнем Востоке, в Сибири и так далее. Там и так всё неплохо, а мы туда ещё денег. То есть, наоборот, сюда переведём потоки погектарной поддержки; естественно, в том числе и Сибирь получит, и все те, кто нуждается в этом для того, чтобы улучшить плодородие.

Благодаря поддержке государства за последние два года мы увеличили темпы обновления парка сельхозтехники. Если до введения санкций в общем объёме закупок на 40 процентов отечественной сельхозтехники приходилось 60 процентов импортной, то уже в этом году доля закупок отечественной техники выросла на 15 процентов, соотношение: уже 55 процентов – отечественная, и 45 – импортная. Но это касается только тракторов и зерноуборочных комбайнов.

А у нас, допустим, ситуация плачевная по машинам по обработке садов, всё это импортное, виноградарство – в том числе только импортное. А здесь, в Нечерноземье, нужно меры, которые, собственно, и предприняли наши коллеги из братской республики, а именно нужна специализированная техника. Она, в общем–то, производится у них в том числе.

В ближайшее время мы планируем, если Вы поддержите, подготовить предложения по закупке такой техники с господдержкой в рамках действующих правил по субсидированию – 1432, где скидка должна быть не ниже от 30 до 50 процентов. Потому что это тяжёлая техника, дорогая, это техника, которая может выкорчёвывать берёзы, сосны, которые выросли уже на наших пахотных землях, и, собственно, отвоёвывать у леса плодородную землю, и на ней уже, естественно, выращивать урожаи и так далее.

И создавать типа МТС – вот наши предложения – в регионах. Естественно, это частно-государственное партнёрство, но мы должны существенно финансировать, и тогда это будет выгодно, это будет интересно, и бизнес займётся раскорчёвкой этих земель.

В развитии животноводства в регионах Центрального Нечерноземья в целом отмечается позитивная динамика. За последний год удалось существенно нарастить производство мяса, птицы и свинины, Вы об этом говорили. В целом по округу сохраняется устойчивый рост по этим направлениям животноводства в пределах пяти процентов к прошедшим годам.

Более подробно хочу остановиться на развитии свиноводства, поскольку стабильному функционированию этой отрасли в округе угрожает африканская чума свиней. Именно хочу сказать, здесь, в Центральном округе, потому что за последние годы «африканка» зарегистрирована в 42 регионах России, особенно вирус получил распространение в Центральной России, в Поволжье, на Юге и Северо-Западе России.

Регионы Центрального Нечерноземья производят 10 процентов от общего производства свинины в стране. Это очень много, это существенная доля. Свиноводство ориентировано как на обеспечение внутренних потребностей, так и на экспорт продукции. И темпы экспорта с каждым годом растут. Так за пять месяцев текущего года экспортировано в пять раз больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, Вы нас поддерживали в Китае, и мы сегодня боремся, весь мир борется за рынки Китая, потому что у нас скоро будет перепроизводство свинины. У нас есть два пути. Или мы останавливаемся, а значит, сокращаем бизнес. Людям уже понравилось: у него миллион голов – он хочет два миллиона. Это же рабочие места, здесь же производственная база, производство, налоги. А для чего нам нужен экспорт? Для того чтобы Китай, Иран, страны Персидского залива – и не только свинины, но и птицы, говядины и так далее.

В.Путин: С Ираном Вы загнули, и Персидский залив.

А.Ткачёв: Я по птице и говядине сказал.

Так вот Китай на переговорах выставляет нам абсолютно объективные условия: «Коллеги, у вас есть в регионах африканская чума, мы не можем себе позволить». А у них, хочу проинформировать, в Китае 430 миллионов поголовье свиней ( у нас в России — 24 миллиона, и мы уже практически подбираемся к удовлетворению потребления) – 430 миллионов. И конечно, если этот вирус попадёт, – понятно, у них же плотность населения, плотность животных очень высокая – конечно, это может просто угробить им эту отрасль. И не только китайцы – все.

И если мы не наведём порядок у себя в стране в этом смысле, то, конечно, мы никогда не выйдем на экспорт, мы просто обречены, и Евросоюз рано или поздно, и все остальные. Этот аргумент будет доминировать и будет ключевым для нас. И конечно, у этой проблемы две проблемы, если так можно высказаться. Это источник вируса. Чаще всего выступают дикие кабаны и домашние свиньи. Это, кстати, мировая практика, это тенденция. Если страны с этим справились, то, собственно, они и занимаются промышленным производством свинины. Недопустимо закрывать глаза на дальнейшее распространение вируса в охотхозяйствах, в личных подворьях, оберегая частные интересы и ущерб целой отрасли.

Хочу напомнить, что при Вашей поддержке за последние 10 лет в свиноводство вложено более 350 миллиардов рублей. Я сам был свидетелем, когда работал в регионе: мы потеряли более 100 тысяч поголовья. Плотность населения большая на Кубани; естественно, перемещения, потоки, курорты; вирус: одно животное болеет – сразу выбивается комплекс в 50 тысяч голов. И ты ничего не сделаешь, потому что не лечится во всём мире. Это страшная беда. Конечно, я понимаю, как дрожат коленки и у него, и у всех, потому что это всё вокруг и рядом ходит, через дорогу; неизвестно, когда это может случиться, и он может потерять бизнес – вот что такое африканская чума.

И, естественно, нам нужно – и Россельхознадзору, и Минприроды, потому что в ведении Минприроды находится охота, – принять меры по депопуляции, то есть сокращению дикого кабана, а также на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения. И мы предлагаем опять же общемировую практику, потому что все остальные уговоры, рекомендации не работают.

Нужно запустить следующий механизм – стимулирование, то есть платить за каждую тушу кабана, и особенно платить больше за маточное поголовье. Тогда мы сократим насыщенность, и заболевания будут менее распространяться, и деньги на это относительно небольшие – условно порядка 200–300 миллионов рублей. Мы готовы найти средства, но по–другому мы не приведём в чувства ни тех собственников этих угодий, и, естественно, у каждого есть свои причины, это не болит, как у большинства. То есть у большинства не болит, поэтому не чувствуют эту проблематику.

Конечно, по ЛПХ тоже болезненная тема. И у нас, к сожалению, в 90 случаях распространение АЧС – это в личных подсобных хозяйствах. У нас, в том числе здесь, мягко говоря, бардак, потому что можно иметь в ЛПХ и 100 голов, и 200 голов, там ни учёта, ни дисциплины, ни регистрации в поселениях. Естественно, ветврач не может зайти, никакие рекомендации… Конечно, абсолютно бесконтрольно перемещаются грузы. Поэтому у него сдохли свиньи, он тут же прикопал: «А у меня ничего не было». Каждый, естественно, покрывает. Мы каждый день фиксируем вспышки АЧС.

Поэтому какой там экспорт! Нам бы своё поголовье удержать, которое сегодня существует. Поэтому, Владимир Владимирович, мы готовим ряд естественно объективных мер, которые, конечно, добросовестных собственников не ущемят. А тех, кто не хочет выполнять правила и, собственно, живёт лишь бы набить карман, то, конечно, они будут способствовать наведению здесь порядка.

Хочу ещё раз подчеркнуть, потенциал развития нечернозёмных регионов заложен в мясном и молочном скотоводстве. Многие регионы Центральной России: Тверская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тульская – доказали это на своём примере, это перспективные точки роста. За последние пять лет поголовье специализированного мясного скота в сельхозорганизациях выросло в 2–4 раза, это хороший показатель; поголовье молочного скота на 7 процентов прибавилось.

Но, для понимания, в 1990 году поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях в 5 раз превышало текущие показатели. Есть к чему стремиться. Особенно это актуально для развития малых форм хозяйствования в качестве переориентации со свиноводства на содержание крупного рогатого скота.

Спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали наше предложение по фермерам – увеличение размера грантовой поддержки с 1,5 до 3 миллионов. На мой взгляд, это важнейшая сегодня роль государства и поддержка. У нас очередь за грантами от Калининграда до Дальнего Востока, особенно Сибирь, огромные расстояния. Мы ничем больше не сможем занять этих людей, они сами создают семейные фермы, животноводческие фермы, то есть кормят себя. Естественно, нанимают людей на работу.

Это ключевая, на мой взгляд, вещь, она и политическая, люди закрепляются. И надо, конечно, мы предлагаем в два раза как минимум (сегодня 11) – 20 миллионов, чтобы все желающие получить грант на развитие, получили. Тогда это активность, на мой взгляд, очень перспективное направление. То же самое для животноводческих ферм – с 20 до 30 миллионов рублей, Вы об этом сказали.

Стоит также рассмотреть возможность расширения поддержки небольших молочных ферм. Для этого можно снизить критерии отбора с 400 до 100 коров. То есть условно если 200 коров по нашим требованиям, то есть он не подлежит субсидиям, – неправильно. Нужно снизить эту планку; значит, мы больше людей сможем и поддерживать, и субсидировать, а значит, этот бизнес для них будет интересным.

Для увеличения фермеров в мясное скотоводство можно использовать ресурс крупных хозяйств, которые выращивают скот мясных пород. Совместно с отраслевиками и Рослизингом мы разрабатываем механизм господдержки приобретения такого скота и передачи его в лизинг небольшим фермерским хозяйствам. Это существенно повысит эффективность мясного скотоводства.

Но вообще, Вы говорили о проблемах молока, на самом деле нам нужно восемь миллионов тонн молока. Мы практически на 1,5 миллиарда долларов завозим из Белоруссии: это молоко, сыры, молочную продукцию и так далее. Конечно, наверное, не очень здорово. У нас есть огромнейший потенциал, мы прирастаем – и здесь медленно, тем не менее двигаемся вперёд.

За последние два года импорт продовольствия сократился почти на 40 процентов, за два года – на 40 процентов импорт продовольствия, с 43 миллиардов до 26 миллиардов. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а мы настаиваем, чтобы этот уровень был 237 миллиардов, то есть и уровень 2014 года. Только, я прошу прощения, Вы сказали – 224, это с учётом 10 миллиардов на сельхозтехнику.

В.Путин: Восемь.

А.Ткачёв: Восемь. Которую, в общем–то, мы не учитывали. Это Минпром, это мы, это развитие машиностроения. А 237 – это были чисто инвестпроекты, короткие кредиты, капексы, мелиорация, малые формы и так далее, то есть это непосредственное развитие, то, что даёт сегодня 2–3 процента роста сельхозпроизводства.

В.Путин: Если так считать, то мелиорация тоже один из источников.

А.Ткачёв: Нет, мелиорация – это то, что… Хорошо, пусть будут сельхозмашины. Тогда 247 – не 237.

Если мы будем двигаться такими темпами, Владимир Владимирович, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 миллиарда, то есть 22 на 22. Сегодня 43 на 26, а было вообще 60 на 20.

Учитывая специфику региона в развитии сельского хозяйства и климатические особенности, удалённость от рынков сбыта, традиции, Минсельхоз предлагает консолидировать ряд субсидий, сократив их число с 54 до 7 субсидий. Это расширит полномочия регионов при определении приоритетов в аграрной политике, повысит оперативность и своевременность доведения средств до получателей.

Минсельхоз готов разработать соответствующие методические рекомендации по разработке региональных программ развития сельского хозяйства, и уже с 1 января 2017 года, подчёркиваю, с 54 субсидий (на самом деле много, очень много было путаности, сложности) довести их до семи. Это упростит, это будет более прозрачная ситуация. И думаю, что выиграют все. И мы даём больше полномочий регионам, то, о чём они нас и просили.

Завершая, прошу обратить внимания, коллеги, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что все перечисленные предложения по развитию сельского хозяйства могут быть реализованы при условии сохранения тех объёмов, как уже сегодня мы с вами договорились, – 247 миллиардов рублей. Тогда мы сможем обеспечить через пять лет на 80–90 процентов основными видами продуктов питания насыщение нашего рынка.

Это историческая миссия. Никогда Россия и Советский Союз даже и близко не стояли к этому. И конечно, если уровень поддержки останется, как сегодня, 224, а более того, Минфин нам даже прогнозирует ещё снижение, как и другим отраслям, то, чудес не бывает, в 2017–2018 годах у нас не будет роста. И, более того, все те надежды, тот сигнал, который получили сельхозтоваропроизводители, – мы просто их обманем, и они развернутся, умоются и, собственно, перестанут двигаться в этом направлении. Это ключевые вещи.

Более того, регионы вам скажут сегодня о том, что мы недофинансируем. То есть новые проекты начаты, а мы в силу того, что нас подрезали, мы не можем додать по капексам, по инвестам, по коротким. Короткие – вообще это жизнь: это ГСМ, это удобрения, это техника, это оборотные средства. Их нет в регионах. А значит, это грозит разочарованием в определённой степени и оттоком инвесторов с этого рынка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Чувствуется, что бюджетный процесс начался, прямо в воздухе висит.

А.Ткачёв: На самое больное в данный момент наступают.

В.Путин: Понятно.

Аркадий Владимирович, как по поводу поддержки в сфере энергетики? И я об этом упомянул, и Александр Николаевич тоже.

А.Дворкович: Владимир Владимирович, эта тема уже стала долгоиграющей. Основная причина была в том, что любые льготы кому бы то ни было – это всегда перекладывание издержек на кого–то ещё, и поэтому, конечно, тяжело Минэнерго давалось это решение. Тем не менее на этой неделе Министр энергетики собрал всех квалифицированных людей: и представителей отрасли, и энергетиков – и по итогам встречи принял решение о возможности поддержки, по крайней мере в качестве позиции Минэнерго, этого направления, этих проектов.

Какими мерами? Есть три основные меры.

Первое. Нужно оптимально выбирать места для размещения тепличных комплексов с тем, чтобы в первую очередь использовать те точки, где в непосредственной близости есть соответствующая либо генерация, либо сетевая инфраструктура, подстанции с достаточными резервами мощности, которые не выдаются в использование. Таких объектов много, десятки объектов только в этом регионе, и их вполне можно использовать. Губернаторы об этом хорошо знают. У кого–то их чуть больше, у кого–то чуть меньше, но они точно есть, около генерации – абсолютно точно.

Здесь есть правовая проблема, которую Минэнерго знает, как решить, они должны внести соответствующий акт.

Наконец, третье – это подключение к сетям ФСК непосредственно напрямую. Проект акта Правительства готов, он уже в Аппарате Правительства, думаю, что на следующей неделе может быть уже выпущен.

За счёт трёх этих мер, думаю, что проблема будет решена, и удастся примерно от полутора до двух раз снизить затраты на электроэнергию для вновь стоящихся тепличных хозяйств.

Отдельная проблема для существующих. Здесь такого прямого решения нет, потому что здесь уже точно если мы их переключаем на сети ФСК, то это потери у территориальных сетевых организаций немедленные, сразу же возникают убытки. Здесь такого лёгкого решения не будет. С другой стороны, они уже существуют, работают, и нам важно поддержать расширение этой деятельности в большей степени, чем существующие комплексы, хотя хотелось бы всех.

Кроме этого, коллеги, может быть, будут говорить, у нас есть ещё необходимость в стабильном режиме с точки зрения ограничения импорта. У нас сейчас действует эмбарго. Это хорошая возможность для наших овощеводов, как и для других отраслей.

В.Путин: Не эмбарго, а ответные меры.

А.Дворкович: Да, я сленг использую – ответные меры в этой сфере.

Кроме того, чтобы усилить эти ответные меры, Россельхознадзор также ввёл свои ограничительные меры. Даже если мы отменим по каким–то причинам, например политическим, наши ответные меры, останутся действия Россельхознадзора, который сможет регулировать этот процесс.

Это абсолютно правильно, потому что у нас есть вопросы к безопасности соответствующих продуктов. А каждое такое хозяйство должно проходить инспекцию, и необходимо действовать очень постепенно. Мы говорим об этом абсолютно открыто нашим коллегам, в том числе из Турции и из других стран. Мы будем проверять, мы не будем открывать всё. Они это понимают, это абсолютно нормально, мы здесь открыты для диалога со всеми.

Против нас действуют так, и мы действуем так. В мире это общепринятая практика. Я в том числе говорю это открыто и для средств массовой информации, мы будем действовать здесь именно таким образом, главное – соблюдать стандарты, главное – соблюдать все правила и действовать одинаково по отношению ко всем.

Три-четыре года нужно нашим инвесторам, чтобы в России было обеспечено конкурентоспособное производство этой продукции.

В.Путин: Спасибо.

Игорь Михайлович Руденя, пожалуйста.

И.Руденя: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий – это один из приоритетов Правительства Тверской области. Для нас очень важно, что на федеральном уровне началась работа по формированию программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье. Мы надеемся, что данная программа будет принята уже в текущем году.

Инициированная Вами, уважаемый Владимир Владимирович, работа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и принятие соответствующего федерального закона окажут существенную помощь нашему региону в решении приоритетной задачи по вводу в оборот неиспользуемых земель.

Правительство Тверской области планирует за пять ближайших лет начиная уже с текущего года вовлечь в оборот не менее 100 тысяч гектаров неиспользуемой пашни. Таким образом, мы увеличим площадь используемых сейчас пахотных земель более чем на 20 процентов. Справочно: у нас в Тверской области – Вы сказали, собственно говоря, какие есть резервы, – и мы видим, что у нас используется только одна вторая, одна четвёртая часть (в зависимости от того, как быстро мы сейчас сможем это сделать) нашего потенциала.

Для комплексного развития растениеводства мы также намерены восстановить и сеть хлебоприёмных предприятий и линейных элеваторов. Потому что, когда будет растениеводство, соответственно мы должны получить урожай, дальше вопрос будет, куда его собрать и где его разместить.

Сегодня в порядке информации могу сказать, что у нас сохранилось только два хлебоприёмных предприятия и два мельничных элеватора, которые есть на территории Тверской области. Поэтому это тоже задача – восстановить инфраструктуру.

Второе важнейшее направление – это развитие молочного и мясного животноводства. Наряду с крупными аграрными проектами для данного направления мы считаем эффективным развитие формата малого и среднего бизнеса.

На прошлой неделе мы встречались с руководителями наших сельхозпредприятий и приняли решение о развитии кооперации в переработке данной сельхозпродукции. Потому что тяжело построить средним и маленьким свой завод, а в режиме кооперации, как это происходит в Европе, мы считаем, что это будет эффективно и достаточно быстро.

Для обеспечения реализации продукции наших предприятий мы намерены более активно использовать удачное географическое расположение Тверской области между Москвой и Санкт-Петербургом. Как и по всей стране, наши предприятия, производящие продукты питания, к сожалению, испытывают трудности с выходом на прилавки в федеральных торговых сетях, мы сегодня об этом говорили.

Но при том что у нас есть некоторые законодательные поправки, всё равно есть в чём совершенствоваться. Мы понимаем, что это естественный признак конкуренции и видим один из путей решения этого вопроса: это развитие собственной региональной розничной сети. В этой связи планируем со следующего года в рамках действующего законодательства оказывать максимальную поддержку в развитии региональной розничной торговли. И хотели предложить нашим коллегам по Центральному федеральному округу присоединиться к этому проекту.

Владимир Владимирович, если будет Ваше поручение, может быть – под эгидой Александра Дмитриевича Беглова, мы бы тогда такую программу разработали.

Важным и перспективным направлением для АПК Тверской области является льноводство. На сегодняшний день по площади посевов льна-долгунца мы вышли на первое место в России. Сейчас мы приступили к формированию льняного кластера и созданию безотходного перерабатывающего производства.

В настоящее время в АПК Тверской области реализуется 21 инвестиционный проект, в порядке информации хотел просто доложить. Это свыше 20 миллиардов рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.

Также мы видим большой потенциал для развития АПК Нечерноземья, в том числе и Тверской области, в развитии аквакультуры. У нас, в порядке информации, на территории Тверской области более 1760 озёр и более 900 рек, то есть это огромный водный бассейн. Могу сказать, что, так же как и дикоросы, о чём сейчас говорил Александр Николаевич, также и аквакультура имеет очень большой потенциал. Причём это формат среднего и малого бизнеса, это та же самая занятость людей, это то же самое вовлечение людей в деловую активность. Примером качественной реализации инвестиционных проектов крупного формата является фирма «Дмитрова Гора», на территории которой сегодня проходит наше совещание.

Хотел бы особо отметить, что надёжными партнёрами в развитии малого и среднего бизнеса на территории Тверской области являются Минсельхоз России, Россельхозбанк и Росагролизинг. Здесь присутствуют наши коллеги. Хотел доложить, что в апреле текущего года мы заключили соглашения с банком и с лизингом. На сегодняшний день мы уже получили 909 миллионов кредитных средств. Всего нам выделили по лимиту более 1 миллиарда 150 миллионов. Для сравнения, в прошлом году мы получили всего за весь год только 292 миллиона, то есть мы в три раза в этом году уже выросли на сегодняшний день за это непродолжительное время. Росагролизинг нам запланировал выдать до конца текущего года 50 единиц новой техники кроме текущих контрактов, которые они обслуживают.

Также хотел сказать, что в нашем регионе активно стало развиваться молодёжное фермерское движение. У нас на сегодняшний день в Тверской области начал свою работу Форум сельской молодёжи Центрального федерального округа. Он проходит на базе филиала Тимирязевской академии, которая расположена в городе Твери. Благодаря областной поддержке молодых специалистов мы считаем, что у нас есть такая устойчивая тенденция закрепления их на селе.

Уважаемый Владимир Владимирович! В завершение своего выступления хочу попросить Вас поддержать разработку и принятие программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье, в Центральном федеральном округе именно в этом году, если это возможно, чтобы мы успели к бюджетному периоду уже сформировать какие–то стандартные предложения и соответственно предусмотреть в наших региональных бюджетах меры поддержки софинансирования, а также включить в данную программу меры по стимулированию льноводства, аквакультуры (то, о чём мы сейчас говорили) и дикоросов (то, о чём сказал Александр Николаевич), а также закрепление молодых специалистов и кадров на селе.

Также, Владимир Владимирович, просим дать поручение рассмотреть возможность по увеличению или дофинансированию Минсельхоза по субсидиям по длинным кредитам и коротким, потому что у нас часть проектов может зависнуть в середине инвестиционной фазы. То есть мы уже начали строить и боимся, что можем несвоевременно их закончить. Поэтому такая просьба. И конечно, очень рассчитываем на помощь Минсельхоза и Минфина в этом вопросе.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Валерьевич Королёв, пожалуйста, президент Национального союза производителей овощей.

С.Королёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите сначала поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Минсельхоз за те меры поддержки, которые у нас появились по развитию овощеводства в стране. Это случилось не так давно, фактически это 2013 год, то есть мы в самом начале пути.

Могу Вам доложить, что результаты не заставили себя долго ждать. Мы на сегодняшний день имеем постоянный ежегодный рост. Если в 2014–2015 годах он составлял всего 6,5 процента, то за первый полгода 2016-го этот рост составил уже 22 процента. А по отдельным культурам, таким, например, как томаты, он достиг более 60 процентов. Это, в общем–то, рекорд отрасли, такого не было никогда. Это свидетельствует о том, что те меры господдержки и те субсидии, которые на сегодняшний день есть в госпрограмме, – они работают, привлекают инвесторов, и мы консолидируем достаточно большие объёмы инвестиций.

Могу Вам сказать, что за это время в отрасль инвестировано уже более 85 миллиардов рублей. Наверное, сегодня в агропромышленном комплексе тепличное овощеводство – это одна из самых быстрорастущих, если не самая быстрорастущая, подотрасль.

Нам, конечно, важно на сегодняшний день сохранить те темпы, которые мы набрали: инвесторы поверили, люди пришли, причём пришли не только из сельского хозяйства, а из свиноводства приходили, из сахарной подотрасли. Мы сегодня имеем инвестора из автомобильного бизнеса, нефтяного, из телекоммуникаций, из розничной торговли. То есть сегодня этот круг инвесторов расширяется, и, безусловно, мы очень рассчитываем, что то, что есть сейчас, те меры поддержки – они сохранятся для того, чтобы нам поддержать эти темпы инвестиций.

Всего нам нужно построить 1,5 тысячи гектаров теплиц, и на это нужно 300 миллиардов рублей. На самом деле это не такие большие деньги. То есть если мы создадим достаточно выгодные условия, то эти инвестиции придут. То есть у нас уже фактический результат на сегодняшний день есть. Нам нужно примерно инвестировать около 50–60 миллиардов рублей в год для этого. Если мы такие темпы сохраним, то к 2020 году, я хочу подтвердить слова Александра Николаевича, мы действительно уйдём от импортозамещения по самым сложным нашим позициям: это тепличные, это зимние овощи.

Что касается ситуации, которая есть сейчас, как она изменилась. То, что мы начали, – это очень хорошо, всё это развивается. Что изменилось? Изменилось то, что на сегодняшний день у нас резко подорожало оборудование, которое мы ввозим, потому что в основном оно всё импортное, мы закупаем за евро. Если раньше нам гектар теплиц обходился примерно где–то в 130 миллионов рублей, то на сегодняшний день цена достигла уже 200 миллионов рублей. Но при этом цены на готовую продукцию у нас не растут. То есть данные Росстата свидетельствуют о том, что в этом году у нас действительно нет роста цены. Правительственная комиссия по мониторингу цен на продовольствие…

В.Путин: В прошлом году рост был какой?

С.Королёв: В прошлом году был 15 процентов. То есть рост цен и на самом деле потребительский спрос на сегодняшний день очень ограничены, поэтому мы даже не видим для себя никаких перспектив для роста и не хотим этого роста на самом деле, потому что нам нужно сбывать свою продукцию. То есть мы в такие немножко экономические ножницы попали. Срок окупаемости проектов у нас увеличился где–то с 7–8 до 11–12 лет именно из–за этого. Конечно, эту ситуацию необходимо как–то анализировать. То есть мы это уже делаем совместно с Министерством, с Правительством в части того, как нам сократить эти сроки окупаемости.

Фактически на сегодняшний день речь идёт о том, что у нас самая большая статья затрат, особенно операционные затраты, – это электричество, Вы правильно сегодня сказали об этом. У нас требуемая мощность для строительства одного гектара составляет 2 мегаватта в час. Если мы построим 1,5 тысячи гектаров теплиц к 2020 году, то потребляемая мощность достигнет 4 гигаватт в час. Это будет один из крупнейших потребителей в России по электроэнергии – тепличная отрасль. Причём потребитель постоянный, который без этого работать не может, он не может остановить производство, он постоянно выращивает.

Вы дали поручение, мы активно его отрабатывали под руководством Аркадия Владимировича. Сегодня, безусловно, самое простое и технологичное решение – то, что хотят все: снизить тариф до 2–2,5 рубля, чтобы все могли прийти в региональную сеть подключиться, и это бы работало. Но мы понимаем проблему перекрёстного субсидирования. Действительно, эта проблема тоже есть.

Один из вариантов, который мы обсуждаем, наиболее реальный – это подключение к сетям ФСК. Сети ФСК на сегодняшний день – единственный из всех вариантов, который даёт возможность получить тариф два рубля. Могу вам сказать, что буквально позавчера было проведено совещание в Минэнерго, и ФСК обнародовало цифру, то есть они уже получили заявок на подключение на 1 гигаватт в час от тепличных комплексов.

Но, безусловно, это достаточно такая дорогая история, потому что подключение стоит – если у нас комплекс, допустим, средний стоит 2 миллиарда, то подключение – примерно 500 миллионов. И соответственно у нас возникает проблема, что у нас действует программа так называемого возмещения 20 процентов капитальных затрат, и мы бы очень хотели, чтобы эти затраты тоже туда попадали, чтобы нам снизить нагрузку на наших инвесторов.

Есть ещё один механизм тоже в рамках ФСК, Владимир Владимирович, – это подключение к так называемым уже существующим резервным мощностям напряжением ниже 110 киловольт. Но это нужно делать по отдельному распоряжению Правительства. Конечно, если взять наш отдельный тепличный комплекс, он никогда не дойдёт до Правительства и не сможет решить этот вопрос.

Нам хотелось бы, конечно, чтобы был разработан такой регламент, который бы позволял нам системно подключить к имеющимся мощностям, о которых я сказал, наши тепличные комплексы. Это бы существенно удешевило наши затраты, буквально в разы. Сегодня такая работа уж ведётся. Мы примерно по четырём площадкам уже получили предложения от ФСК. Нам необходимо просто их сейчас дальше отработать.

В.Путин: А как с понижением мощности вы справляетесь?

С.Королёв: С понижением? Там у нас есть два варианта, то есть это свыше 110 киловольт подключение к сетям и ниже 110. Если свыше 110 – это можно делать и без разрешения Правительства, а ниже 110 киловольт – это отдельное распоряжение.

В.Путин: Распоряжение – ладно, а технологически? Там же нужно трансформаторы строить для понижающей…

С.Королёв: Нет, понижающие трансформаторы и там, и там нужно. Но только во втором случае это стоит в разы дешевле, потому что они уже существуют там, просто к ним нужно подключиться.

Мы сейчас все эти площадки отрабатываем. Создана уже на сегодняшний день карта распределения этих мощностей – она отработана с Министерством энергетики, и мы, безусловно, по этому пути пойдём. Но здесь, конечно, нужен именно системный подход, чтобы мы и по одному варианту, и по второму могли подключаться, и получали по этому направлению тоже субсидии так называемые – 20 процентов возмещения капитальных затрат. Потому что это составная часть тепличного комплекса. Это достаточно большие деньги, я сказал уже, – 50 миллиардов рублей, а если мы 20 процентов берём, то это 10 миллиардов в год. То есть мы эти цифры, собственно, и в Министерство сельского хозяйства дали, и Правительство проинформировали.

Безусловно, если мы этот вопрос решим по электроэнергетике, то думаю, что у нас инвестиционный процесс продолжится так же активно, как он начался.

Мы сегодня также обсуждали вопросы субсидирования покупки электроэнергии, но тут есть определённые бюджетные ограничения. Безусловно, мы пониманием, поэтому будем работать по варианту ФСК пока. Самое главное, чтобы этот вариант сохранился, и нам давали такую возможность. Аркадий Владимирович нас поддерживает в этом вопросе, поэтому мы будем двигаться.

В.Путин: У вас уже принято решение?

А.Дворкович: У нас проект акта уже подготовлен, поэтому в течение нескольких дней, думаю, может быть выпущен.

В.Путин: Постановление Правительства?

А.Дворкович: Да, постановление Правительства.

С.Королёв: Владимир Владимирович, и сегодня уже обсуждался вопрос – безусловно, мы все знаем, что у Вас состоится встреча с Президентом Эрдоганом. По Турции у нас введены ответные меры. Они действительно дали результат. В этом году большинство наших тепличных комплексов перепрофилируются с огурцов на томаты. До этого у нас было 75 процентов всех площадей занято под огурцом и только 25 – под томатом, потому что было очень тяжело конкурировать с турецкой продукцией, которая, к сожалению, очень низкого качества и небезопасная. Поэтому они обрушивали рынок, и наши производители уходили в другие культуры.

В.Путин: Аркадий Владимирович сказал сейчас о том, что мы будем обращать внимание в любом случае на качество продукции.

С.Королёв: Спасибо.

И могу Вам сказать, что тот результат, который мы имеем сегодня, плюс 60 процентов по томатам, – это как раз ответ на те ограничения, которые были введены. Мы успели перепрофилироваться и увеличить это производство. Нам тоже нужно это сохранить. Кстати, и турецкая лира тоже сейчас очень сильно обесценилась, девальвировала на 30 процентов по отношению к рублю, это тоже создаст им дополнительные экономические конкурентные преимущества на нашем рынке.

Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который хотели поднять, он, безусловно, касается не только овощеводства, но и других направлений сельского хозяйства. Сегодня мы бы хотели обсудить порядок отбора инвестиционных проектов, потому что сохранить инвесторов очень важно для нас сейчас в этот сложный момент, когда у нас есть определённые бюджетные ограничения. Мы считаем, что инвестор, когда он заходит в проект, должен знать, что, когда он этот проект реализует, он точно получит обещанные деньги, обещанные субсидии. Потому что сегодня иногда получается так, что он получил кредит, всё оформил, принёс заявку – и какое–то время не проводится отбор.

В.Путин: Да, я знаю такие случаи.

С.Королёв: Владимир Владимирович, по капексам то же самое. Мы сегодня считаем, что нужно разработать механизм, который бы на этапе входа в проект инвестора давал ему гарантию, потому что, когда он его реализует, он получит эту поддержку. Самое главное, чтобы это была ответственность двусторонняя. Если инвестор не сделал то, что обещал, то он должен понести какой–то штраф за это или какую–то ответственность.

Поэтому мы предлагаем предусмотреть порядок, особенно по отбору проектов по возмещению капитальных затрат, 20 процентов, заключать соглашения между федерацией, регионом и инвестором, и чтобы это соглашение …

В.Путин: Федерация – это кто, Минсельхоз?

С.Королёв: Да, в лице Минсельхоза. Для того чтобы и у федерального центра, и у региона, и у инвестора был понятный регламент действий, порядок действий и сроки исполнения этих обязательств. Тогда это позволит нам включить это в бюджетный процесс в рамках программы проектного финансирования.

В.Путин: Сергей Валерьевич, я Вас полностью поддерживаю. Знаю такие случаи, когда все вроде пообещали, разговоры состоялись, а к моменту оформления документов выясняется, что кого–то вычеркнули из программы, кого–то забыли или специально отодвинули.

С.Королёв: Владимир Владимирович, знаете, получается так, что если вдруг вычеркнули, как Вы сказали, то в первый год – это дефолт.

В.Путин: Да.

С.Королёв: Нарушение обязательств, и всё. Даже сейчас с банками получается такая ситуация, что они эти меры поддержки, вроде которые есть в госпрограмме, продекларированы, но многие их не учитывают в расчёте окупаемости проектов и оценки рисков по проектам. Поэтому, если бы мы такой механизм ввели, и для банков было бы проще принимать решение.

В.Путин: Давайте обязательно зафиксируем это в сегодняшнем решении. Вопрос просто в повышении дисциплины совместной работы на этих трёх уровнях, о которых Вы сказали. Вы правы.

С.Королёв: Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Юшин Сергей Евгеньевич, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации.

С.Юшин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово.

Во–первых, мне, с одной стороны, проще, с другой – сложнее, потому что основные вопросы, о которых я сегодня хотел бы сказать, уже и Вы в своём вступительном слове упомянули, Александр Николаевич достаточно подробно, но всё же какие–то акценты хотелось бы сделать.

Во–первых, спасибо за Вашу высокую оценку. Вы заметили, что мясную отрасль мы создали. Правильно сказал Сергей Анатольевич, с 2006 года начался такой глобальный у нас скачок. И, что греха таить, сегодня иностранные телевизионные компании чаще приезжают на наши предприятия снимать передачи, чем федеральные. Японцы уже в Брянской области были, американский Wall Street Journal пишет. Действительно, это не фанфары – это реальный успех.

Хотел бы обратить внимание, что когда мы говорим о Центральном Нечерноземье, абсолютно правильно было сказано, что одно из направлений, которые здесь можно развивать, – это мясное скотоводство. Более того, именно Брянская область, одна из областей, которая как раз относится к региону, стала таким лидером. Вы знаете, этот проект «Мираторга» – в том, чтобы создавать базу для дальнейшего развития.

Но хотел бы обратить внимание, вообще в целом ситуация, конечно, с крупным рогатым скотом в регионе очень сложная, гораздо сложнее, чем в среднем по стране. Если поголовье молочного и мясного скота упало на 65 процентов с 1990 года, то в областях, которые сегодня здесь представлены, – от 80 до 88, то есть тяжёлая ситуация. При том что в целом мы понимаем, и правильно сказал Александр Николаевич, пастбища есть, климат хороший, влага есть, логистическая составляющая присутствует, эпизоотическая ситуация здесь лучше, чем в ряде регионов.

Поэтому я думаю, что сейчас, вслед за Брянской областью – не думаю, я практически уверен – и другие области подключатся к развитию мясного скотоводства. Почему я так думаю? Потому что, во–первых, уже, в частности, в Смоленской, Орловской, Калужской областях и в Брянской уже с начала года построено пять новых ферм по пять тысяч поголовья каждая, с пастбищами. Смоленская область недавно подписала дополнительное соглашение на инвестиции в 6 миллиардов. Это тоже дополнительные фермы. А всего будет построено несколько десятков крупных товарных ферм.

Но, как совершенно правильно было сказано, рассчитывать на постоянное развитие отрасли, только опираясь на мощные компании, это недальновидно. У них всё равно ограниченные ресурсы, будь то финансовые, человеческие, управленческие и так далее. Поэтому мы подходим к тому моменту, когда мы должны фактически вовлекать средний (мелкий я бы не хотел говорить, всё–таки средний) бизнес на селе в некие технологические процессы, которые им можно отдавать фактически на аутсорсинг. Сегодня мы даже начали прорабатывать программу такую взаимодействия с фермерами.

В.Путин: А что это может быть?

С.Юшин: Сейчас я скажу. Мы до сих пор ставили цель и её, в общем–то, выполняли – наращивать маточное поголовье. Понятно, что это всегда нужны большие площади, опять–таки пастбища и так далее. Но есть такой цикл в производстве, называется он по–простому «корова – телёнок», когда у фермера на пастбище – конечно, это должно быть культурное пастбище с соответствующими травами, должна быть скважина, вода обязательна (в такую погоду пять часов без воды – и скота больше нет у вас) – фермер содержит, продаём ему нетель или тёлочку, её осеменяют под присмотром опять–таки соответствующих правильных людей технологически, дальше обслуживание ветеринарное, обеспечение соответствующими семенами. Технику ему тяжело покупать, можно в аренду технику сдавать и так далее, – то есть он под крылышком, как франшиза фактически. Его задача одна – смотреть за скотом в соответствии с определённой технологической картой и (примерно через два года это будет) сдавать бычка обратно, продавать, простите, по заранее оговорённой цене, то есть он может уже просчитать экономику, обратно на такую компанию-интегратор.

Потому что этим компаниям, у которых сегодня образуется маточное поголовье, важно свои мощности по убою заполнять своим скотом. Его же не хватает, но скот должен быть стандартизированный, определённых кондиций. Простите, я сказал, что сначала на убой, – неправильно: сначала он на свою площадку откормочную, вы тоже видели, где уже финальный докорм проходит, там 4–6 месяцев, и мы получаем тот скот, который идёт на убой. То есть фермер точно знает, что его работа от сих до сих, но это работа, это тяжёлая работа, вообще работа с КРС не для слабонервных.

Здесь что очень важно? У нас сегодня, к сожалению, Росагролизинг ограничен нормативно так, что он может только приобретать и передавать в лизинг с господдержкой племенной скот. Но зачем фермерам заниматься этим племенным скотом? Это не их дело, правильно же? Поэтому нам сегодня, помимо того что, конечно, племенную базу мы будем наращивать и расширять, нам надо расширять эту товарную уже базу, то есть скот, который пойдёт уже на убой. И мы предлагаем как одну из мер предусмотреть, разработать Минсельхозу совместно с Росагролизингом механизм, согласно которому можно было бы приобретать такой товарный скот, чистопородный (это очень важно, чтобы отбирали они не мусор какой–то) скот мясных пород для передачи с господдержкой и соответствующим субсидированием фермерам.

Что касается самих программ – в частности, проект такой программы в Ивановской области уже губернатору представили, он уже с удовольствием на базе одного из своих предприятий готов этим заниматься. В этом участвует и наша ассоциация, и Союз производителей говядины, Союз скотопромышленников России. И самое главное, что сейчас тот момент, когда и крупные компании, которые раньше не хотели этого (потому что где фермеров ещё взять), – они тоже поняли, что в этом будущее, так они быстрее смогут заполнять свои мощности.

То есть первое – это нужно, чтобы у нас был инструмент, чтобы скот доставался, скажем так, по доступной цене или с доступным финансированием.

Второе – это, как раз Вы уже тоже сказали (я понял, что вопрос практически решён), увеличение грантовой поддержки. Мы так считаем. Мы не просим дополнительных денег, пусть будет меньше фермеров да лучше, как говорилось. Просто их надо обучать, потому что, когда мы говорим о вовлечении фермеров в такую кооперацию, мы всё–таки имеем в виду, что экономически это им интересно, когда это, скажем так, не пугайтесь, от 200 гектаров. Тогда он получает, если расчёты сделаны, порядка 180 тысяч рублей в месяц дохода. Это уже солидная штука получается. Конечно, более мелких тоже можно, но там доход будет поменьше. Но, как говорится, надо с чего–то начинать. Поэтому, если гранты увеличат, мы с удовольствием это будем приветствовать.

Конечно, огромная просьба к регионам. Нам уже сейчас надо таких людей постепенно в регионах искать. Мы сюда летели, с губернатором разговаривали. Нам надо с людьми уже начинать разговаривать, понять, кто готов вообще включаться в эту работу. Может, у кого–то уже есть земля, или кто–то по каким–то механизмам сможет получить от региона льготную аренду, или что–то. Но нам сегодня надо формировать этих людей, их надо начинать обучать, потому что знаний этих нет, Владимир Владимирович. Вы знаете, мы с нуля строим всё это. Поэтому к регионам такая большая просьба. Это не только фермеров – небольшие сельхозорганизации тоже могут это делать. Конечно, это очень существенное вовлечение земель в сельхозоборот.

Хотел бы напомнить, я как–то уже к Вам обращался с такой идеей, понимая, что это денежная идея, но сегодня она прозвучала: всё–таки нужно каким–то образом материально стимулировать возврат земель в сельхозоборот. Если мы не берём какие–то пашни, а только пастбища со средней залесённостью, то без учёта скважины, без учёта ограждений, но с учётом того, что мы траву посеяли, это на гектар 20 тысяч рублей. Это не так мало. Если бы мы изыскали какие–то ресурсы, не знаю там – внутренние, для того, чтобы вводить, 100 тысяч гектаров – один миллиард. В общем–то, кажется, сумма небольшая, но 100 тысяч гектаров – это огромные площади, и, главное, кумулятивный эффект для регионов совершенно другой, не на миллиард будет. Поэтому я бы, наверное, постарался такие деньги найти.

И конечно, надо вовлекать активнее недавно созданную корпорацию по поддержке малого и среднего предпринимательства. Почему? Во–первых, они уже с аграриями работают, а во–вторых, у них среди задач есть создание консультативных центров. Поэтому я думаю, что мы можем попросить регионы, чтобы они поплотнее взаимодействовали с корпорацией для того, чтобы опять–таки такие центры создавать в областях, куда фермеры могли бы обращаться за соответствующими знаниями. А мы бы помогали эти знания до них доводить.

Поэтому, повторяю, мясное скотоводство будет обязательно развиваться в ближайшие годы очень активно в Центральном регионе. Но хотелось бы, повторяю, чтобы мы постепенно делали это как в других странах. Последняя цифра: в Америке на фермеров, у которых до 500 голов, приходится более 30 процентов всего поголовья страны. В Германии на фермах от 200 голов, я про мясной скот говорю, – 44 процента. То есть вот основа как раз сельской жизни.

Теперь о старом, о больном. Вы меня извините, может быть – я десятый раз говорю про АЧС, ещё в 2008 году в Ершово сказал, что это наша будущая беда. Но всё же хотел бы акцентировать то, о чём говорил Александр Николаевич, тем более здесь присутствует один из крупнейших свиноводов, Сергей Анатольевич. Только могу подтвердить, так как я, собственно, с первого дня член штаба по борьбе с АЧС.

К сожалению, меняются руководители, которые посещают совещания, именно посещают, они не работают, а посещают совещания штаба из Минприроды, но они не работают там для того, чтобы решить проблему. Это постоянная ссылка на какие–то нормативные акты, почему того и сего нельзя.

Аргументы смешные: мы должны сохранить видовое многообразие. Да, конечно, у нас страна Россия большая, и можно кабанов сохранить в другом месте, тем более их завезли в Центральную часть искусственно в советское время, искусственно. Это смесь дикого кабана со свиньёй, но это завезли, его тут не было. Поэтому даже если вдруг будет депопуляция полная…

В.Путин: Откуда завозили?

С.Юшин: Из других районов, здесь не было этого.

В.Путин: Ладно уж, не было!

Реплика: Из Краснодара завозили и из Сибири завозили. Это было в 1950-е годы.

С.Юшин: Владимир Владимирович, когда я прихожу на совещание, Вам я не могу ни одну цифру соврать. Это будет последний мой шаг, потому что это как у сапёра. Нет, это точная информация, у нас специалисты всё проверяют. Спасибо, что поддержал, Сергей Алексеевич, действительно не было.

Хорошо, Минприроды говорит: это инвестиция в кабанов. Сегодня цифра звучала: 350 миллиардов вложено в свиноводство. Мы вообще что сравниваем6 продовольственную безопасность страны, наш потенциал экспорта или желание поохотиться? Но, простите, можно поохотиться на кабанов в Сибири или где–то ещё. Или есть олени, косули.

Поэтому, Владимир Владимирович, от всего свиноводческого сообщества говорю следующее. Кабаны в Центральной части России, в регионах, которые поражены, и соседних должны встречаться реже, чем слоны и леопарды, реже. Это совершенно не шутка. У нас в этом году ситуация приближается к самой плохой – к 2013 году: АЧС подобралась к самым крупным комплексам – к Тамбовской области, к самым крупным иностранным инвесторам, которые, кстати, уже вложили порядка 800 миллионов долларов в российское сельское хозяйство, – тайцы. Они уже под угрозой. Мы же всех распугаем. Поэтому, извините, что я так эмоционально, но нет уже сил наблюдать за тем, как кабаны… Повторяю, это не единственная проблема, но одна из главных проблем. Кстати, в Польше к уничтожению (нет другого слова) кабанов сельскохозяйственная палата привлекла армию, а в Эстонии платят за каждую голову 100 евро.

Реплика: 80.

А.Беглов: У нас пять регионов граничат с Украиной и Белоруссией.

С.Юшин: Это проблема. Вы абсолютно правильно сказали, что ещё нужно смотреть, чтобы оттуда ничего не пришло.

А.Беглов: Специально запускают к нам, диверсии такие есть.

В.Путин: Давайте про диверсии сейчас не будем, но то, что такие случаи возможны, конечно, это очевидно.

С.Юшин: Да уж, как мы растём, занимая уже шестое в мире, никто ничего не должен исключать.

Поэтому просьба большая дать соответствующее поручение Минприроды, Россельхознадзору приступить, скажем так, разработать, может быть, программу максимальной – я понимаю, что невозможно всех кабанов выбить, – депопуляции. Дискуссии на эту тему пора прекращать.

По этому же вопросу в 2013 году ещё Аркадий Владимирович дал поручение Россельхознадзору, Минсельхозу, Россельхозакадемии, Росстату утвердить правила идентификации животных. Понятно, что у нас сегодня, когда животные и продукция перемещаются бесконтрольно фактически (хорошо, бумажные переведём на электронные), мы не можем оперативно, моментально реагировать на соответствующие угрозы. Здесь вопрос не только в АЧС.

Вы знаете, у нас ящур, сибирская язва с оленями случилась, нодулярный дерматит, который просто может убить наш КРС. Поэтому большая просьба дать поручение ведомствам ускорить принятие этих правил по идентификации животных. Более того, это наши обязательства как страны в рамках Евразийского союза. Наши коллеги, белорусы и казахи, худо-бедно, но уже сделали.

И следующее. Уже немного поднимали административную ответственность за нарушение ветправил. Понятно, когда нигилизм правовой присутствует: ну что мы такие жёсткие люди, мы же свободные, – то людям, когда маленькие штрафы, гораздо выгоднее нарушать правила: перевозить животных бесконтрольно, продавать без соответствующих документов.

Ну, хорошо, сколько собирает Россельхознадзор штрафов? Я могу сказать, средний штраф с юридических и физических лиц за последние полгода составил меньше 10 тысяч рублей за раз. За год собирается 100 миллионов, потери бюджетов и бизнесов – миллиарды рублей. Поэтому штрафы по КоАПу должны кратно расти.

Когда человек едет пьяным за рулём – это очень плохо, но он может две-три машины, два-три калеки, не дай бог кто погиб. Когда у нас эпизоотия – это не только тысяча животных, но это многие жизни людей находятся под угрозой. Поэтому большая просьба – дать поручение Минюсту и Минсельхозу внести предложение о кратном повышении ответственности за нарушение ветеринарных правил.

И самое последнее. Вы сегодня сказали, что 10 лет назад начали, будет нескромно, но я думаю так: апэкашники, колхозники за это время очень много чего сделали. У нас нацпроект начался 10 лет назад, фактически юбилей. Поэтому я думаю, что лидеров отраслей, инвесторов, не только доярок, это всегда красиво, но инвесторов, которые рискнули своими деньгами, многие жён и детей заложили, чтобы только построить свои свинокомплексы или крупный рогатый скот, надо каким–то образом в этом году отметить.

В.Путин: Отметим. Но перегибать по поводу того, что заложили жён и детей, – это перебор: помогать нам должны и жёны, и дети.

Да, пожалуйста, прошу Вас.

О.Ковалёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я по АЧС тоже хочу сказать. На сегодня мы столкнулись в Рязанской области с этой темой в 2015 году, когда началась в нацпарке «Мещёра», – ничего не могли поделать, то, что он сказал. Потом это пришло в Приокский биосферный и сейчас по всей Рязанской области. Еле держим крупные хозяйства.

Но, когда мы начали заниматься, оказывается, Минприроды вообще не слушает эпизоотическую комиссию. МВД выполняет наши решения, там другие силовые структуры, Минобороны выполняет решения, а Минприроды не выполняет решения. Это первое.

Второе. У нас действует инструкция, которая говорит о борьбе с чумой, с 1980 года. Она уже морально и физически устарела. Необходимо постановлением Правительства принять новый нормативный акт, который отразил бы все аспекты исходя из реалий сегодняшнего дня.

Даже такой парадоксальный вроде бы пример. Там, где есть карантин по АЧС, но, допустим, в крупном хозяйстве нет АЧС, он может продавать свинину со своим сертификатом через торговую сеть, а через рынки не может. А рынки–то уже другие стали, они уже торговые места, там ещё входной контроль есть, не только выходной, когда из хозяйства идёт, – входной. Они не могут там. То есть это всё необходимо сконцентрировать, и такую инструкцию принять.

И ещё одно хочу добавить. Полностью согласен с Александром Николаевичем, необходимо, конечно, сохранить и, может быть, усилить программу устойчивого развития сельских территорий, потому что всё, что мы реализовываем, это всё опирается на кадры. Кадры – это когда мы развиваем село, инфраструктуру, тогда мы берём.

Мы в этом году на село отправили 60 молодых специалистов, 60 семей. Естественно, они получили там определённые подъёмные и всё, но жилищная проблема там. Детские сады, вся эта инфраструктура, даже интернет – это необходимо нам делать. И эта программа должна всё–таки быть усилена, особенно по нашему Нечерноземью, по нашему региону, Владимир Владимирович.

Спасибо.

Реплика: Можно короткое предложение?

В.Путин: Да, пожалуйста.

И.Руденя: По африканской чуме. Я не знаю, может быть, Аркадий Владимирович поддержит меня и Александр Николаевич.

У нас раньше охота была в Минсельхозе, за полномочиями закреплена. И у нас всё было в одних руках: и Минсельхоз, и Россельхознадзор – и был полный контроль. Отдали в Минприроды – Минприроды теперь их не слушает и, кроме того, ещё и не взаимодействует должным образом с Россельхознадзором. Поэтому, если можно, если Аркадий Владимирович не будет возражать с Андреем Рэмовичем, поручить рассмотреть вопрос Правительству всё–таки передать функцию охоты обратно в Минсельхоз и в Россельхознадзор, соответственно будет, как раньше это у нас было исторически всегда, регулировать эту историю. Потому что в Минприроды краснокнижные только были животные, у них не было этой истории с охотой. Я просто думал, вы посмотрите на комиссии, взвесьте.

Реплика: Абсолютно правильно.

В.Путин: Аркадий Владимирович говорит: подойдём творчески.

И.Руденя: Это правильно абсолютно. С этого момента бардак и начался. Как только в Минприроды отдали охоту, так и история началась.

Реплика: В Россию АЧС зашла через Грузию, Абхазию, Сочи и через горы.

В.Путин: Андрей Рэмович, давайте мы в поручении Правительству аккуратненько, но укажем на это, с пометкой «рассмотреть вопрос и доложить». Если все руководители регионов придерживаются этой точки зрения, а я так понимаю, что это фактически единая позиция, то нельзя мимо этого проходить.

С.Орлова: Можно?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Мы все столкнулись в этом году, у нас в ЦФО мы не одно совещание провели межрегиональное, потому что без этого мы не справились бы с этой темой. Кабан мигрирует за ночь только 40 километров и в течение месяца разносит: траву покосил, где прошёл кабан, – пожалуйста.

Почему координация: у нас началось всё с охотхозяйств, больше на 400 тысяч голов. Мы так боролись с бешенством с лисами: дали деньги на отстрел и побороли бешенство. Так же и с кабаном.

Конечно, Минприроды не отвечает. Абсолютно правы мои коллеги: если был бы координирующий орган, мы договорились с Минсельхозом, они провели селекторное, а когда будет координирующий орган, тогда какая–то ответственность будет. Поэтому здесь я коллег полностью поддерживаю.

Теперь по электроэнергии, Владимир Владимирович. Мы каждый имеем свою инвестиционную программу. И, естественно, мы заинтересованы в развитии – всё, что касается тепличных хозяйств. Каждая инвестиционная программа предусматривает льготы, когда заходит инвестор. Тем более Вы приняли это решение, то, что касается субсидирования по теплицам. 15 тысяч мы сдали, и сейчас там в Торчино над 50 гектарами ещё работаем с Минсельхозом, со всеми. Смысл какой?

У нас есть ещё гарантирующие поставщики, и, мне кажется, Аркадий Владимирович, рынок гарантирующих поставщиков – 2,7 триллиона. Не постесняюсь сказать, что они там жируют. Когда у кого–то нет, они друг на друга перекладывают и всё закрывают. Но главный инвестор ничего не получает от этого, программа–то инвестиционная с МРСК. Хорошо, на ФСК переложить. Мне кажется, тот, кто получил статус гарантирующего поставщика, тоже должен работать на инвестора. Это тогда будет очень правильно.

Казалось бы, наша область небольшая, Владимир Владимирович, но я уже говорила, и коллеги знают, прошлый год мы заняли первое место по молоку. Мы плюсуем: в ЦФО – первое, седьмое – по России. На 2 тысячи голов мы купили больше. Мы стали развивать кроликов на 28 тысяч тонн, грибы. Вот сказал Александр Николаевич. У нас было грибоварен 140 во Владимирской области. Сейчас у нас, конечно, 140 нет, но мы это всё восстанавливаем по карте, два завода, всё это перерабатываем.

Теперь по поддержке малых форм. Абсолютно правильно коллеги говорят, малый и средний бизнес в сельском хозяйстве не просто пошёл, а пошёл как литерный. Вот у нас 14 фермерских хозяйств, 90 начинающих. Чего они только ни выращивают: цесарки, гуси, кролики, бараны, коровы, крупный рогатый скот. И абсолютно правильно.

Но мы ещё снизили ставку земли. Почему? Потому что для них это тоже большая поддержка. У нас 225 тысяч гектаров земли не используется. Это непростая тема, Вы абсолютно правильно сказали, законы приняты, через суды сегодня забираем и эти вещи решаем.

Фонд Бравермана. Александр Николаевич, у нас два завода по производству сыра, и Вы пробовали. Второй завод мы ведём сейчас через фонд Бравермана. И на этом заводе менеджер, кстати, швейцарец. Так что мы тоже скоро будем конкурировать по сырам. А один из них – это Джон, англичанин, который Вам задавал вопрос; у него великолепные сыры.

Закон № 244 помогает, торговые сети стали откликаться. Они даже второй год у нас финансируют под заказ.

В.Путин: Откликаются они как?

С.Орлова: Кстати, но это трудно было, Владимир Владимирович, я Вам скажу, очень тяжело было с ними навести порядок. Но мы сейчас выставили стационарную торговлю, 50 машин у нас, тоже хороший комплекс сдан, у нас тоже вкусная колбаса очень и йогурт (кстати, с нашей клюквой, который делает Судогодский завод).

Поэтому первое. Спасибо Вам большое за поддержку этой программы. Коллеги абсолютно правы, 10 лет прошло – село поднялось. Мы начинаем занимать уже и внешние рынки, мы уже горох поставляем в Арабские Эмираты и дальше будем двигаться по этим рынкам. Поэтому, считаю, денег просить сейчас лишних неприлично, просто нужно минимизировать риски. Если будет семь субсидий, их можно будет разумно распределить, у кого на поддержку почвы. Мы рапс сегодня высаживаем, у нас кстати, хорошее льняное масло. Два завода уже по производству льняного масла. Это тоже всё копеечка туда же идёт, в бюджет. И сельское хозяйство сегодня больше дало налогов, чем в 2013 году.

Поэтому Вам спасибо большое. Сегодня такой день – иконы Владимира, поэтому я думаю, что сегодняшний день тоже даст такой нам всем посыл. И думаю, что сельское хозяйство – одно из таких драйверов развития. Хотела коллег поблагодарить: и Россельхозбанк, и Рослизинг, и все ассоциации.

Знаете, люди стали закрепляться на селе, Владимир Владимирович. И водопровод пошёл, и ФАПы. И, если только программа по школам – помните, мы по садикам сделали капитальный ремонт, не только строительство, а если мы по школам ещё сделаем, мы тогда сможем ещё сельские школы отремонтировать.

А так спасибо большое.

В.Путин: Отметим праздник принятием решения о развитии сельского хозяйства в Нечерноземье.

Пожалуйста.

А.Артамонов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мне, как человеку, который долго работал в сельском хозяйстве, приятно сегодня присутствовать при этом разговоре, потому что говорят профессионалы. А сельское хозяйство, я рискну сказать, – это самая сложная отрасль народного хозяйства. Здесь не только специальными знаниями надо обладать, но ещё и интуицией – в расчёте на погодные условия, стечение различных факторов и так далее.

Сегодня Александр Николаевич сказал, несколько цифр приводил в сравнении с Белоруссией. В Белоруссии, конечно, климат помягче, они, в отличие от нас, в марте начинают посевные работы, а мы – в конце апреля – мае. Самое главное то, что белорусы в советское время мелиоративные работы провели по уму, а не так, как мы: просто закопали деньги во многих случаях, и всё. Я этому был свидетелем и сам вынужден был участвовать. Мы пролетали с вами, видели посреди болот железобетонные мосты стоят. Тем не менее, конечно, мелиоративными работами заниматься надо, особенно в результате того, что мы получили.

Мы же долго не могли, и Вы несколько раз обращали на это внимание и торопили с принятием закона об обороте сельхозземель, но сопротивление было мощнейшее. За это время, конечно, многие наши поля подзаросли, причём основательно, а кое–какие уже теперь в лесные угодья надо переводить.

В этом смысле, конечно, в наших краях, о чём сегодня речь идёт, в Центральном Нечерноземье эти средства на мелиорацию должны быть в первую очередь направлены на освобождение этих полей от закустаренности, от уже появившейся лесной растительности. Если мы опять их направим на осушение или орошение, – это актуально, но это будет потом. Сейчас это надо сделать в первую очередь, пока ещё, может быть, год-два природа нам даст возможность эту работу сделать.

Мы у себя создали свою МТС государственную, она как раз этими работами и занимается. Когда приходит инвестор, мы им помогаем освободить эти поля и сделать их пригодными. Но, конечно, силами одного только региона мы достаточной мощности создать не в состоянии. И здесь было бы очень здорово, если бы мы совместно эту работу делали.

Совершенно правильно, сегодня много различных отраслей, которые, может быть, в советское время нам казались бы экзотическими, а они оказываются востребованными и очень хорошо развиваются, в том числе и грибоводство. Очень многие фермеры сегодня занимаются выращиванием грибов, не только шампиньоны, но и вёшенка, которая в несколько раз более ценная, чем шампиньоны. Но грибы, Александр Николаевич, не значатся у нас ни в одной из программ, и они никакую поддержку не получают.

Мы, кстати говоря, не только импортируем грибы, но мы их в огромном количестве экспортируем, только экспорт наш неорганизованный. Вот сегодня всё наше население сельское – оно где: в лесах собирает лисички. Поляки закупают, эти же самые прибалты, и не факт, что меньше, чем на два миллиарда, на которые мы закупаем шампиньоны. Но организовать эту работу – и мы бы сами могли закупить и поставить, как государство, тогда, конечно, было бы гораздо больше толку.

Вот то, что касается всё–таки закона об обороте земель сельхозназначения. Ну, первое. Владимир Владимирович, там вкралось одно словечко, которое… – но это опять же вот оппоненты нам оставили: регионы обязаны выкупать те земли, которые мы будем изымать у недобросовестных пользователей. Надо было записать: «имеют право». Что такое «обязаны»?

При нашем сегодняшнем безденежье, вы прекрасно понимаете, это значит поставить, нам сказать: хотите – занимайтесь, только деньги ищите, чтобы выкупить у нас, причём по цене не менее 50 процентов от кадастровой стоимости. А она сегодня на рынке стоит 10 процентов от кадастровой стоимости. Здесь надо всё–таки ещё изучить этот вопрос, и я свои предложения давал (кстати говоря, они не были приняты) на этот счёт. И можно было бы здесь ещё поправить.

И второе. Владимир Владимирович, к этому же закону. На наш регион у Россельхознадзора 14 инспекторов. Когда они смогут актировать эти все земли? Им нужен не один год, а десятилетия. Мы с Сергеем Алексеевичем этот вопрос обсудили, и предлагаю, пожалуйста, хотите – пилотный какой–то проект, хотите – по всей стране, дать это право сельским администрациям. Они не сильно перегружены, прямо надо сказать, сегодня работой – те, кто работают в сельских администрациях.

В.Путин: А они смогут это сделать?

А.Артамонов: Они смогут это сделать. А инспектор пусть заверит своей печатью, проверит правильность оформления документов и заверит. Мы такую работу, кстати говоря, делаем в некоторых случаях с налоговыми органами, и нормально получается. И тогда мы могли бы за год-два эти все поля неиспользуемые каким–то образом обследовать, актировать и вернуть их в оборот. Иначе закон есть, но он может не сработать.

То, что касается энергоёмких объектов. Я абсолютно согласен, и мы сами такой имеем не очень хороший опыт, мы сейчас создаём тепличный комплекс по выращиванию овощей крупнейший в Европе – 100 гектар в одном месте. Он уже в прошлом году произвёл 25 тысяч тонн овощей. В этом году мы произведём 40 или чуть больше тысяч тонн, а проектная мощность у него 70 тысяч тонн, при том что, Александр Николаевич говорил, нам надо прибавлять по 20 тысяч, – вот 70 тысяч тонн один комплекс. Мы его разместили прямо под линией электропередач 220 киловольт, специально это сделали. Там же и особая экономическая зона. Но решить вопрос с тем, чтобы накинуть туда провода и поставить понижающие трансформаторы, это целая проблема. Вообще говоря, есть большой риск, что этот проект может просто застопориться, потому что тяжело решить.

Я согласен с тем, что нельзя давать бизнесу хаотично размещать эти энергоёмкие объекты, надо обязательно, чтобы было какое–то государственное видение и с энергетиками согласовывать эти вещи. Но, когда согласовали, как в данном случае, о котором я говорю, тогда уже энергетики должны позаботиться о том, чтобы электроэнергию туда подать. А она с этой стороны, с 220, будет априори дешевле.

Ничего они, Аркадий Владимирович, там не теряют, потому что у них нет этих расходов по транспорту. То, что они её продают по 1 рубль 80, – это их цена, это себестоимость. И они могут их продать без всяких потерь. Но это позволит нам избежать перекрёстного субсидирования, которое абсолютно неправильно. Нам этот ящик Пандоры просто открывать нельзя – перекрёстного субсидирования.

Что бы я хотел сказать по поводу финансовой поддержки? Я абсолютно согласен с тем, что сказал Александр Николаевич, это не только его позиция, это и регионы высказывают, и у Андрея Рэмовича мы собирались на предварительное такое совещание по подготовке сегодняшнего мероприятия. Конечно, надо сокращать количество этих субсидий.

Но у нас даже на этой территории Центрального Нечерноземья регионы очень разные. В одном регионе лён растёт, в другом он не растёт. В одном регионе картошку можно выращивать, в другом это бессмысленно. Я думаю, что каждый регион должен иметь свою собственную программу развития агропромышленного комплекса. Мы, например, её имеем. Мы эту программу должны с Минсельхозом согласовать, в этой программе должны быть указаны эти семь направлений той деятельности, по которой мы можем получить поддержку от государства. На юге – это зерно. Нам в этом нет смысла, мы неконкурентоспособны в этом направлении. И тогда мы бы знали, что, допустим, у нас молочное животноводство, мясное скотоводство, картофелеводство, то, что касается Калужской области, несколько направлений выбрать, их поддержать, и они бы дали рост сразу, большой рост. Это было бы полезно для страны.

И то, что касается вообще самой системы поддержки. Кто–то здесь сказал: обязательно сюда надо включить ответственность регионов. Казалось бы, это от меня звучит немножко, я должен стараться уходить. Нет, я согласен. У нас должна быть субсидиарная ответственность вместе с Правительством Российской Федерации. Мы должны отвечать за успешность этих проектов. Но нам надо давать тогда не только ответственность, но и право определять, куда в первую очередь надо направлять эти деньги по субсидированию проектов в агропромышленном комплексе.

Не так, что, допустим, он поехал, у него какие–то там есть возможности, привёз проект и говорит: я получил финансирование. Он–то получил финансирование, а я ему должен софинансировать из регионального бюджета. А потом, оказывается, прошёл год-два – он сдулся, и всё. А кто будет возвращать эти деньги? Да никто. В таком случае, если мы будем чувствовать на себе эту ответственность и за нами будет записана обязанность вернуть, мы тогда очень аккуратно будем подходить к набору тех проектов, которые мы будем субсидировать.

Больше того, может быть, мы не сразу в начале строительства начнём их субсидировать, а тогда, когда он покажет результат. Во–первых, какой–то проект, может быть, когда он будет в стадии завершения. Да, мы верим, начинаем субсидировать, но мы комиссионно соберёмся и определим вместе с депутатами, ещё кого–то пригласим к этому разговору. Или же, может быть, тогда, когда уже начнёт он производить продукцию, и тогда меньше будет этих ошибок. У нас очень много денег уходит в никуда зачастую.

Больше того, многие стараются поучаствовать в этих программах для того, чтобы заработать именно на процессе строительства, создания, завышают искусственно. Вот капексы – это очень опасная штука. То есть мы берёмся субсидировать какой–то процент от капитальных затрат. Ему выгодно сейчас эти затраты раздуть, получить процент, допустим, от капитальных затрат на создание объекта, а потом уже в принципе можно и не беспокоиться, будет он работать, не будет он работать. Одним словом, если включатся регионы со своей субсидиарной ответственностью – наверное, тогда качество этих проектов значительно будет лучшим.

В.Путин: Сейчас разве этого нет?

А.Артамонов: Сейчас нет этого.

И последнее, то, что говорил Александр Николаевич. Я абсолютно поддерживаю, Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители очень нуждаются в том, чтобы были короткие кредиты на текущую деятельность, но у них зачастую уже всё, остаётся только жену и детей заложить, но под будущий урожай.

В.Путин: Что вам всем хочется от жён избавиться, заложить их куда–то. (Смех.)

А.Артамонов: А дом, где они живут, закладывают, между прочим. Почему нельзя выдавать под будущий урожай эти кредиты?

В.Путин: Другого имущества нет, что ли?

А.Артамонов: Эти кредиты надо выдавать под будущий урожай, и тогда всё будет нормально, и он будет себя нормально чувствовать. Но опять же мы видим, мы же знаем на местах, кому можно выдать кредит, а кому их нельзя выдать.

А.Ткачёв: Можно?

В.Путин: Да.

А.Ткачёв: Спасибо.

Мы из 54 делаем объединённые семь субсидий. Это на самом деле маленькая революция, такого не было никогда. То есть мы многие полномочия сегодня передаём, но по ключевым вещам, всё–таки здесь не будем немножко максималистами, чтобы тоже не наломать других дров.

Выступал коллега Королёв: дисциплина и так далее – слушайте, а давайте скажем честно, почему это происходит. Мы в начале года начали открывать проекты новые, выдавать инвесторам, обещать по крайней мере. Потом нам 20 миллиардов срезали и сказали, что нам не дадут. А кому? Мы же должны эти средства кому–то дать, а кому–то не дать. Сказали, что просто тупо нет денег. Так бывает. Отсюда вся и проблема.

В.Путин: Александр Николаевич, так не то, что бывает, это всегда так: денег всегда не хватает.

А.Ткачёв: Они были, у нас забрали.

В.Путин: Вопрос в том, чтобы их рационально расходовать. Анатолий Дмитриевич сейчас сказал, что есть правила, которые побуждают участников экономической деятельности действовать неэффективно с точки зрения достижения конечного результата, так же как по строительству при некоторых проектах. Вот о чём речь.

Мы с вами собрались сегодня для того, чтобы обсудить один из важнейших вопросов жизнедеятельности страны, а именно развитие сельского хозяйства в Нечернозёмной зоне России. Что говорить? Это коренная Россия, Центральная её часть. Нам нужно решить здесь целый комплекс вопросов, связанных с тем, чтобы людям здесь было жить комфортно, чтобы люди из сельских территорий не уезжали в города. Это комплексная проблема, связанная с развитием инфраструктуры, с решением социальных вопросов, с развитием сельского хозяйства как такого, как производства, как отрасли экономики.

Совершенно очевидно, что здесь есть конкурентные преимущества, мы об этом уже сегодня много раз сказали. Они заключаются, повторю ещё раз, в близости рынков сбыта, в достаточно развитой энергетике. Здесь много, реально много конкурентных преимуществ – нужно только их определить, как грамотно ими воспользоваться.

Конечно, нужно настроить и механизмы государственной поддержки. Эти механизмы есть, средств выделяется немало, мы уже говорили, – 247 миллиардов. Даже если предположить, не предположить, а мы знаем, что часть – это не прямое сельское хозяйство, это сельхозмашиностроение, мелиорация, какие–то другие направления, но так или иначе это связано с развитием сельского хозяйства. Надо только рационально эти средства использовать.

Здесь много прозвучало хороших предложений. Думаю, что у нас разговор очень такой предметный, конкретный и совершенно очевидно заинтересованный со стороны всех участников нашей сегодняшней встречи, интересный разговор на самом деле.

Мы видим, что за последние годы сельское хозяйство, безусловно, демонстрирует уникальные темпы роста, уникальные просто. Но каждый день нам преподносит какие–то новые задачи. Сейчас мы говорили о взаимоотношениях с энергетиками, и здесь есть что настроить, совершенно очевидно. Мы говорим и о внешнеэкономической составляющей с нашими партнёрами. Это касается не только наших турецких партнёров, это касается и Евросоюза, и касается тех стран, которые не входят в Евросоюз. Нам нужно иметь это в виду.

Раньше нам было вообще всё равно; по сути, нам нужно было только подешевле завезти в страну продукцию любого качества, только бы рынок не был пустым. Теперь другая ситуация, теперь у нас, смотрите, я уже говорил по мясу, особенно по мясу птицы и по свинине, 95 процентов – собственное производство. Послушайте, такого никогда не было. Я вообще не знаю, было ли когда–нибудь вообще такое. В Советском Союзе точно не было, но в царской России, наверное, было.

А.Ткачёв: Мы зерно завозили 40 миллионов тонн.

Реплика: И в царской России не было, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну вот. Поэтому у нас совершенно другая жизнь началась. Здесь есть плюсы безусловные, большинство плюсов, но есть и новые вызовы, как говорят по–современному. Поэтому нам нужно с вами подумать, как их преодолеть. Разумеется, за эти два часа нашей работы мы даже и не вскроем все эти вопросы. Но часть – она стала для нас более понятной.

Поэтому я попрошу своих коллег, Администрацию Президента, Правительство, соответствующие наши ведомства всё проанализировать, то, что сегодня прозвучало. Мы не оставим все эти вопросы в покое. Наша цель применительно к данной встрече – наметить эффективные меры по развитию именно этого региона, но как части всего сельскохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 28 июля 2016 > № 1839869 Владимир Путин, Александр Ткачев

ЦУ ”Центр инвестирования в окружающую среду” (KIK) в рамках программы окружающей среды поддержит 81 проект в области охраны природы на общую сумму 2 455 095 евро. Значительная часть пособия будет выделена на природоохранные зоны — на уход и обновление полуприродной среды обитания и парков.

НКО ”Eesti Rannaniidud” получит от государства 187 066 евро на уход за лугами Аудру. В сферу деятельности НКО ”Audru Polder” государство субсидирует 86 364 евро, чтобы обслуживать и обновлять заповедник польдера Аудру. Оба проекта являются важными для улучшения условий жизни наших видов, находящихся под угрозой исчезновения, и создания новых мест обитания.

Крупные проекты по улучшению состояния полуприродных сообществ на этот раз заключались в обновлении полуприродной среды обитания на островке Удрику, где НКО ”Udrik” получит поддержку в размере 97 146 евро. НКО ”Riisa Luhad” получит 49 838 евро на добычу средств, необходимых для ухода за лугами рек Халлисте и Тырамаа в национальном парке Соомаа.

Руководитель оценочной группы программы охраны природы Таймо Аасма сказал, что улучшение состояния мест обитания является одним из важнейших приоритетов охраны природы. В течение последних лет этому уделялось много внимания, что дало положительные результаты. ”Приятно сознавать, что и в этом туре финансирования многие ходатайства о пособии для решения этих проблем получили положительные решения по финансированию”, — отметил Аасма.

Одним из важнейших проектов I тура 2016 года был ”красный список” видов Эстонии, которым грозит исчезновение — II этап, в рамках которого Департаменту окружающей среды будет выделено 350 000 евро. Проект необходим для оценки угрозы исчезновения видов Эстонии и для регулярного обновления ”красного списка” видов, которым грозит исчезновение, что служит основой для модернизации статуса охраны видов и, если нужно, при планировании мер защиты.

Агентству окружающей среды выделено 117 764 евро на создание средств для комплексной оценки состояния разнообразия видов. Благодаря этому улучшится доступность данных и ресурсоемкие методы мониторинга разнообразия видов будут заменены более оптимальными.

Общество охраны биоценоза получит от KIK 163 000 евро для завершения составления нового ареального атласа растений. В рамках проекта состоится обработка, объединение и проверка имеющейся базы данных (ранее проведенные инвентаризации, мониторинги, составленные базы данных, гербарии и пр.) и материала, собранного на новых полевых работах. В результате проекта атлас будет оформлен окончательно и станет доступен всем в интернете.

Вместе с проектами по экологическому образованию, решение по финансированию которых было принято в апреле и по которым можно подавать ходатайства о пособии в упрощенном порядке и с софинансированием проектов Фонда сплочения, в 2016 году в рамках программы окружающей среды KIK поддержал 903 экологических проекта на общую сумму 33,7 миллиона евро.

В рамках программы окружающей среды ведется субсидирование проектов в десяти областях: водное хозяйство, обращение с отходами, организация окружающей среды, охрана природы, лесное хозяйство, рыбное хозяйство, недра земли, охрана атмосферного воздуха, морская среда и экологическая осведомленность. Со всеми проектами, финансируемыми в рамках этой программы, можно ознакомиться на домашней странице KIK.

Следующий тур подачи ходатайств стартует, по всей видимости, в начале 2017 года.

ЦУ ”Центр инвестиций в окружающую среду” (KIK) финансирует различные экологические проекты за счет средств, поступающих от экологических платежей Эстонии, дохода от продажи квот на выброс CO2, а также из структурных фондов Европейского союза. Кроме того, KIK предоставляет возможность ходатайствовать о получении целевых кредитов на реализацию экологических проектов. За шестнадцать лет государство при посредничестве KIK поддержало приблизительно 19 тысяч экологических проектов.

Русское географическое общество выберет самые красивые фотографии России

Русское географическое общество (РГО) продолжает фотоконкурс "Самая красивая страна", который посвящен сохранению дикой природы России и воспитанию бережного отношения к окружающей среде через искусство фотографии.

Конкурс стартовал в июне 2015 года, а с 2016 - стал ежегодным. В 2015 году в нем приняли участие 25 тысяч человек, приславших около 200 тысяч работ – беспрецедентное количество для нового проекта, посвященного дикой природе.

В правилах творческого соревнования нет ограничений по возрасту и месту жительства участников. Поэтому фотографии России присылали не только из России, но и из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Израиля, Италии, Литвы, Молдавии, Пакистана, Польши, Республики Абхазии, Сербии, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Финляндии, Франции, Чехии, Эстонии, Японии и других стран.

Самому старшему участнику первого Фотоконкурса было 98 лет, а самому младшему – всего 4 года.

Первичный отбор фотографий проводила независимая экспертная комиссия, состоящая из бильд-редакторов и искусствоведов. Затем лучшие фотографии были переданы на рассмотрение членам жюри, которое и определило победителя каждой конкурсной номинации. А лучший фотограф в номинации "Приз зрительских симпатий" выбирался путем открытого народного голосования на сайте проекта.

Торжественное награждение победителей первого Фотоконкурса состоялось на Фестивале РГО. Почетные дипломы и призы победителям вручали первые лица страны.

18 марта Русского географическое общество объявило о старте второго фотоконкурса "Самая красивая страна - 2016".

С 18 апреля по 1 августа 2016 года проводится прием работ, после которого в августе пройдет отборочный тур конкурса, а финал намечен на сентябрь. Торжественная церемония награждения победителей состоится в рамках Премии Русского географического общества в конце 2016 года. Принять участие в творческом соревновании могут все желающие независимо от возраста и места жительства.

В жюри конкурса, как и в прошлом году, войдут знаменитые общественные деятели, известные фотографы и деятели искусства. Среди них Президент РГО Сергей Шойгу, известный российский фотограф дикой природы Сергей Горшков, в состав жюри также входят глава Первого канала Константин Эрнст, генеральный директор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина, режиссер Тимур Бекмамбетов и победитель первого фотоконкурса "Самая красивая страна" в номинации "Животные" Иван Кислов. Первичный отбор работ проведет независимая экспертная комиссия, состоящая из известных бильд-редакторов, фотографов и искусствоведов.

В 2016 году участники конкурса "Самая красивая страна" могут представить свои работы в 13 номинациях. Полный их список приведен на сайте проекта photo.rgo.ru. Победитель в одной из номинаций – "Приз зрительских симпатий" – выбирается открытым интернет-голосованием на сайте проекта. Победителей фотоконкурса ждут денежные призы.

Россия > СМИ, ИТ > tourism.gov.ru, 27 июля 2016 > № 1854600

Отставка главы ФТС: «Этого быть не может, потому что не может быть никогда»

В правовом управлении ведомства опровергли уход Андрея Бельянинова после обысков

Мария Константинова

Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов, у которого вчера прошли обыски по делу о контрабанде крупных партий алкоголя, не уходит в отставку. Об этом агентству ТАСС сообщила начальник правового управления ведомства Лариса Черкесова.

«Вы побольше слушайте (разные слухи об отставке главы ФТС), – сказала Черкесова. – Этого просто не может быть, потому что не может быть никогда».

Вместе с тем она подтвердила сведения, что Бельянинов ушел в отпуск. По ее словам это «плановый отпуск у человека».

Работа в ведомстве идет в прежнем режиме, заявил агентству РИА Новости представитель пресс-службы ФТС. «Никаких изменений в деятельности службы нет. Руководитель официально находится в отпуске с конца прошлой недели. Исполняет обязанности руководителя сейчас первый заместитель Владимир Михайлович Малинин», – сказал собеседник агентства.

Как ранее писали «НИ», вчера в Федеральной таможенной службе, включая кабинеты ее главы Андрея Бельянинова и его замов, прошли обыски по делу о перемещении через границу Таможенного союза алкоголя в крупном размере и неуплате таможенных платежей.

Как сообщал официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин, эти действия проводились в рамках дела, по которому проходят гендиректор холдинговой компании «Форум» Дмитрий Михальченко, его заместитель Борис Коревский, заместитель гендиректора ООО «КонтРейл Логистик Северо-Запад» Анатолий Киндзерский и директор ООО «Юго-Восточная торговая компания» Илья Пичко. По версии следствия, Михальченко вместе с заместителями и партнерами пытался ввезти в Россию через морскую границу с Эстонией крупную партию коньяка Corvoisier 1912 года под видом строительного герметика.

Газета «Коммерсант» ранее сообщала, что против чиновников таможни, которые сотрудничали с контрабандистами, возбуждено отдельное уголовное дело. Тем не менее сегодня стало известно, что Бельянинов пока проходит по делу лишь свидетелем.

По данным источников «Коммерсанта» и ТАСС, в особняке Бельянинова в деревне Бачурино было обнаружено большое количество иностранной валюты, а также предметов роскоши: картин, часов, драгоценностей. Начальник правового управления ФТС в беседе с ТАСС сегодня отказалась комментировать эти сведения: «Я в гостях у руководителя не была, картины (в его доме) не видела, информацией не обладаю», – заявила Лариса Черкесова.

Накануне также поступала информация, что Бельянинов неоднократно пытался уйти в отставку по собственному желанию. Об этом сообщали источники РБК. Похожие сведения сообщал со ссылкой на собеседников в ФТС и телеканал «Дождь». Агентству ТАСС в пресс-службе ведомства сказали, что не располагают такой информацией. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также заявил агентству, что ничего об отставке Бельянинова не знает.

Руслан Гринберг: «Деньги стали богом»

Гость нашей редакции - доктор экономических наук, член-корреспондент Российской академии наук (РАН), научный руководитель Института экономики РАН Руслан Семенович Гринберг. С ним беседует главный редактор «Мира Новостей» Николай Кружилин.

- Почему вы решили заняться экономической наукой?

- Мне всегда хотелось понять, как устроена хозяйственная жизнь общества. В старших классах повезло с учителем истории. Он объяснял нам учение Карла Маркса. Мне все это было ужасно интересно. Школу окончил с твердой уверенностью: стану заниматься экономикой. Тогда началась хрущевская оттепель, приподнялся железный занавес, возник интерес ко всему заграничному, в том числе к экономике зарубежных стран, появился такой предмет. В 1963 г. поступил на экономический факультет МГУ, изучал эту самую экономику зарубежных стран. Вскоре после окончания учебы попал на работу в академический Институт экономики мировой социалистической системы.

- Наверное, много раз за границей побывать пришлось?

- Бывал за границей в основном в мечтах. Первый раз попал за рубеж, в ГДР, в 1977 г. В следующий раз побывал в ФРГ, в 1988-м, уже при Горбачеве.

- Кстати, как вы оцениваете Горбачева?

- Жизнь меня свела с этим замечательным человеком тогда, когда он был уже лишен власти. Горбачев совершил великое деяние - дал нам свободу. Подумать только: главный коммунист могущественного государства распорядился упразднить монополию своей партии практически на все и вся в стране, отменив шестую статью Конституции СССР о руководящей роли КПСС. Вряд ли кто-то из последующих наших руководителей решился бы на такое. Хотя, конечно, и у Горбачева были ошибки и иллюзии, как у всех нас. Но, повторяю, он дал нам свободу, которой мы, увы, не смогли как следует распорядиться. Видно, дареная свобода недорого стоит.

- Почему Горбачев знал о готовящемся развале СССР и ничего не предпринимал?

- Категорически возражаю! Его можно упрекнуть в самонадеянности. Он слишком был уверен в том, что с большим трудом согласованный текст о новом объединении советских республик (за исключением Литвы, Латвии и Эстонии) под названием Союз Суверенных Государств будет подписан 19 августа 1991 г., и опрометчиво, как вскоре стало ясно, поехал отдохнуть в Крым.

Случился злополучный путч, и дальше все пошло-поехало. Горбачев же буквально до последнего часа своего президентства боролся за сохранение единого государства, многократно предупреждая о тяжелых последствиях, с которыми столкнутся люди в случае его распада. Но верх уже взяли сепаратистски настроенные элиты, жаждавшие любой ценой получить безграничную власть в своих республиках.

Конечно, это правда, что Горбачев не смог удержать страну от распада, но утверждать, что он чуть ли не главный его виновник, - чудовищно несправедливо. Самый лучший комментарий по этому поводу дала «Нью-Йорк таймс» на следующий день после подписания пресловутых Беловежских соглашений. Может, не дословно, но близко к тексту: «Они не могли вырвать из-под Горбачева кресло, поэтому им пришлось вырвать всю страну».

Единственное, чего добивался Горбачев, - чтобы страна избавилась от зловредного централизма, чтобы не было диктата центра в вопросах, которые легко решить на местном уровне. Он мне рассказывал, что, когда был первым секретарем Ставропольского крайкома партии, ничего не мог сделать без ведома ЦК, даже туалет на вокзале построить. Надо было приезжать в Москву, упрашивать, ублажать...

Кстати, и рыночным реформам старт дали не Ельцин с Гайдаром, а Горбачев и Рыжков. Именно они разрешили создавать кооперативы, в результате чего появилось первое поколение легитимных отечественных предпринимателей. Условия им создали тепличные. Налог на прибыль был всего 2%! А многим все мало казалось. Заголосили: медленно реформы идут, долой Горбачева, даешь Ельцина! Потом жалели - такой жизни, как при Горбачеве, больше не было.

- Команда Ельцина выступала за шоковую терапию, мол, нужен рынок без вмешательства государства. Как вы думаете, это было правильно?

- Я принципиальный противник команды Ельцина и гайдаровских реформ, но я также был не согласен с коллегами, призывавшими не отпускать цены. Рынок нельзя создать, не отпуская цены. Нельзя научить человека плавать в физкультурном зале.

Другое дело, что еще много нужно было разных вещей сделать, которые так и не сделали. Например, нельзя было отпускать все цены без исключения, а сохранить их на товары первой необходимости, включая топливо. Поляки начали реформы раньше нас, им удалось не допустить раскручивания спирали цены-зарплаты. Они зарплаты очень сильно сдерживали. А у нас цены освободили и зарплаты тоже, поэтому инфляция была 600, 800, 900%. И валютный курс надо было держать, а мы его на самотек пустили. Как тогда, так и сейчас, что особенно важно подчеркнуть. Ведь четверть века одна и та же команда рулит экономикой и финансами страны. Это большое несчастье для России!

Если политическая система конкурентна, приходят люди, предлагающие что-то новое, что помогает выправить систему. Плохо, что у нас нет сменяемости власти. Нам объясняют это необходимостью поддерживать стабильность, но многие не без оснований считают это застоем. Страна такая: демократия ведет к хаосу, наведение порядка - к диктатуре. Вот и выбирайте: произвол власти или власть произвола?

- Многие предприниматели жалуются, что власти ввели чересчур высокие налоги.

- Налоги у нас не такие уж высокие, если сравнивать с другими странами, средние. Главная беда - вялая экономическая активность. Почему не хотят инвестировать в экономику? Волатильность (изменчивость. - Примеч. ред.) курса рубля не позволяет составить более-менее реальный бизнес-план. К тому же неизвестно, насколько сильно ты рискуешь, когда твой бизнес становится успешным. Даже такая поговорка есть у чиновников: ваш бизнес настолько успешный, что начинает соответствовать нашим интересам.

- Некоторые экономисты предлагают запустить печатный станок, чтобы стимулировать производство и спрос.

- Я с этим не согласен, и вот почему. Наша экономика производит мало собственных товаров. В европейских странах, если есть спрос на товар, его производство сразу увеличивают, но цену не повышают. Если спрос все равно растет, а мощности загружены, только тогда повышается цена. У нас все по-другому. Как только появляется спрос, тут же повышают цену, разгоняют инфляцию. Если в этих условиях включить печатный станок, цены станут запредельными, будет не просто инфляция, а гиперинфляция.

- Почему мы никак не можем насытить рынок качественными товарами собственного производства?

- Мы стали жертвами теории «естественных конкурентных преимуществ». Ее суть заключается в следующем: в мире складывается разделение труда в соответствии с теми особенностями, которыми обладает каждая страна. Нам тогда говорили, и мы согласились с таким представлением: вы начинаете строить рыночную экономику, у вас хорошо идет лес, нефть, газ, удобрения, их и продавайте, остальное мы вам привезем - от колбасы до компьютеров. В результате мы получили чудовищную примитивизацию собственной экономики.

- Может, не надо было так спешно приватизировать вообще все, а ограничиться пищевой, легкой промышленностью, сферой услуг?

- Правильно! Что приватизируют западные страны? Как правило, то, что убыточно. А у нас нефть, несущую золотые яйца, отдали частным лицам практически за три копейки. А ведь «закрома Родины», над которыми было принято смеяться, действительно были.

- Никакое развитие невозможно без науки, особенно фундаментальной, между тем вложения в нее все время сокращаются.

- В сущности, то, что мы сегодня видим, я имею в виду реформу РАН, - это глупость, насилие над наукой с особым цинизмом! Пока результат один: РАН утратила самоуправление, еще хуже стало с финансированием.

- С «финансированием» сегодня не только у науки беда...

- Это точно! Сегодня самая распространенная в России зарплата - 14-16 тыс. рублей. Вот и проживи на нее!

- Зато нам с гордостью говорят, что в последнее время инфляция замедлилась...

- А вы вообще прекратите платить - инфляция нулевая будет.

- Как же так - денег у народа нет, а цены растут?

- У нас 20% населения материально живет более-менее по-человечески: средний класс, который сегодня, кстати, сужается. Он, собственно, и определяет характер ценообразования. Поэтому если вы привыкли к определенным продуктам, то любое снижение спроса со стороны более бедных людей автоматически вызовет рост цен для более состоятельных. Поэтому продавцы, тем более они, как правило, монополисты, не хотят терять прибыль, вот цены и растут, и тарифы тоже.

- Тарифы-то почему?

- Естественные монополисты объясняют: если не будут расти тарифы, не окажется инвестиций, износ оборудования достигнет критических отметок. У нас в стране у каждого своя правда!

- Я знаю, что кроме экономики у вас есть еще одна страсть - футбол.

- Я даже в юности мечтал стать профессиональным футболистом. Немножко в молодежном «Торпедо» играл, потом в «Буревестнике».

Тогда у нас был отличный футбол, сегодняшний - сплошные огорчения. Через два года чемпионат мира. Кто будет играть?

Скажу банальность: футболу надо возвращать массовость. Почему, например, перестали проводить соревнование по футболу среди детских команд «Кожаный мяч»? Ведь оно стало трамплином в большой футбол для многих выдающихся игроков. Нам не хватает хороших тренеров, хромает физическая и тактическая подготовка наших футболистов.

И, конечно, пора менять систему оплаты. Голов не забивают, а получают миллионы. Футболисты не мотивированы на результат. Это, конечно, безобразие. И вообще, не могут быть деньги единственным мерилом всего. У нас, к сожалению, деньги стали богом - это большая проблема.

- Ну и в заключение - о личном. Вы ведь недавно опять стали папой.

- Да, совсем недавно у нас с женой Оксаной родилась дочь Ника. Я в свои 70 стал счастливым, «молодым» отцом.

- Поздравляем!

- Спасибо!

Еда не в нашу пользу

Продукты питания в РФ за полгода подорожали на 3,3%, в ЕС - на 0,4%

Георгий Степанов

Продовольствие в России подорожало в январе-июне 2016 года на 3,3%, в то время как в ЕС - всего на 0,4%, сообщил 26 июля Росстат. При этом в июне цены на продовольствие в нашей стране поднялись на 0,4% после аналогичного роста в мае и апреле. В Евросоюзе цены на продукты в июне выросли на 0,1%.

Согласно сообщению Росстата, в России с начала года цены больше всего выросли на овощи (1,7%), сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (1,2%). При этом в среднем по странам ЕС цены на овощи снизились на 2,5%, а на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты – не изменились. Рыба и морепродукты, хлебобулочные изделия и крупы подорожали на 0,6 – 0,7%. В свою очередь, в среднем по странам ЕС рыба и морепродукты стали дороже на 0,4%, цены на хлебобулочные изделия и крупы не изменились.

Цены на фрукты снизились в России на 3,5% (в ЕС они выросли на 1,3%), на молочные изделия, сыры и яйца – на 0,8% (в ЕС эта группа подешевела на 0,4%), на мясо и мясопродукты – на 0,1% (в ЕС их стоимость выросла на 0,1%).

В странах Евросоюза в июне наблюдалось снижение потребительских цен на овощи, молочные изделия, сыры, яйца, масла и жиры. Наиболее заметно овощи подешевели за месяц в Литве (на 12,1%), Венгрии, Болгарии, Хорватии, Финляндии, Румынии (на 6,4-9,8%); молочные изделия, сыры и яйца – в Латвии (на 2,2%), Германии, Чешской Республике, Эстонии (на 1,5%); масла и жиры – в Греции (на 2,3%).

Аналитики продуктового рынка напоминают, что на российских ценах сказался очередной виток девальвации рубля в декабре-январе, из-за которой еще больше выросли цены на импорт. В результате, например, рыба в России подорожала в январе-марте на 3,7%, тогда как в странах ЕС – лишь на 0,2%.

Между тем уровень инфляции в еврозоне по сравнению с июнем прошлого года составил всего 0,1%. Европейский Центральный Банк (ЕЦБ) в последние годы активно вмешивается в денежную политику с целью ускорения экономического роста и увеличения темпов инфляции. Но пока его действия нужного эффекта не дали. Долгосрочной целью ЕЦБ является возврат к ежегодному уровню инфляции в 2%. К основным причинам нынешней фактической дефляции в еврозоне эксперты относят, во-первых, значительное (на 6,3%) падение цен на энергоносители за прошлый год, во-вторых, то, что перестали дорожать продукты питания.

«В странах ЕС из-за российского эмбарго сложилось достаточно серьезное перепроизводство продуктов питания, превышение предложения над спросом, – пояснила «НИ» гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. – В Россию из ЕС экспортировались значительные объемы продовольствия, и многие тамошние производители были ориентированы именно на поставки в нашу страну. Это касается овощей и фруктов, и здесь стоит упомянуть Испанию, Грецию, Нидерланды. Это касается молочной продукции, сыров, которые к нам шли из Финляндии, Франции, Италии».

По поводу же России эксперт заметила: «Введение эмбарго привело к тому, что нам пришлось искать новые рынки для закупки сельхозпродукции, прежде всего, плодоовощной группы. Сложившийся дефицит овощей и фруктов обусловлен ограниченными мощностями по их длительному хранению. Кроме того, у нас в недостаточных объемах производятся овощи закрытого грунта. Более стабильная ситуация отмечается на тех рынках, где производство растет – это сектор свинины и птицы. Здесь даже есть тенденция к понижению цен».

России не стоит беспокоиться из-за решений, принятых в Варшаве

Россия может быть довольна итогами саммита НАТО в Варшаве и не считать свое стратегическое положение слабым. Акцент НАТО на сдерживание, вероятнее всего, никак не повлияет на интересы России в военном отношении. Несмотря на громкие заявления, осуждающие вмешательство России в конфликт на Украине, поддержка НАТО для Украины в значительной степени носит символический характер, ограничиваясь дипломатией и некоторыми инициативами по наращиванию потенциала. В телефонном разговоре с Путиным перед началом варшавского саммита [канцлер ФРГ Ангела] Меркель и [президент Франции Франсуа] Олланд подчеркнули необходимость активизации переговоров по реализации Минских соглашений 2015 года. Реализация соглашения будет представлять собой регресс для Украины.

В Варшаве участники НАТО отложил все решения по Черноморскому флоту, которые могли бы бросить вызов доминирующему и растущему военно-морскому присутствию России в Черном море. Румыния и Болгария изменили свою первоначальную позицию из-за предупреждений, прозвучавших с российской стороны. Даже позиция Турции, первоначально выступавшей за, стала неясной в результате ее растущего сближения с Россией. Россия вводит в эксплуатацию новейшие фрегаты и подводные лодки в Черном море, а ее способность оказывать влияние на прибрежные соседние страны, скорее всего, вырастет.

Неспособность решить проблему контроля в Черном море может оказаться самым крупным стратегическим просчетом НАТО в Варшаве, как и намерение включить Грузию в альянс. Внешняя политика России обеспечивает безопасность Абхазии и Южной Осетии, и Москва выступает против членства Грузии в НАТО. Логично ожидать, что Москва будет противостоять проникновению НАТО в Закавказье, которое соединяет ее с Турцией и Ираном, и включает в себя Армению и Азербайджан. Российское господство на Черном море будет иметь ключевое значение для военных действий в поддержку интересов России в Закавказье. Растущее сближение России с Турцией обеспечит ей стратегически важный доступ к Средиземному морю через контроль турецких проливов Босфор и Дарданеллы.

Россия, безусловно, увидела, что заявление о военных расходах европейских членов альянса было принято, скорее с надеждой, чем оптимистично. По рекомендации НАТО, странам-членам альянса следует тратить на оборону 2% от ВВП. Только Греция, Великобритания, Эстония и Польша в настоящее время отвечают этим требованиям, а еще 19 членов тратят на оборону меньше 1,5% ВВП, в том числе Франция, Германия, Испания, Турция и Канада. Есть сомнения в способности НАТО поддерживать варшавское решение о расширении коллективной обороны и проведении политики сдерживания.

Европа не против России. Трудно будет получить общественную поддержку для увеличения инвестиций в оборону, особенно на фоне того, как набирающие силу националистические партии евроскептиков будут соперничать с традиционными партиями в Европе в течение следующих 18 месяцев. Поиск поддержки для продления санкций в отношении России также не будет легким.

Согласно данным недавнего опроса исследовательского центра Pew, большинство европейских граждан считает ДАИШ (76%) и изменение климата (66%) основными потенциальными угрозами европейской безопасности. Затем идет кибертерроризм (54%), проблема беженцев (49%) и только потом напряженность в отношениях с Россией (34%). Одним из наиболее значимых результатов опроса стало неодобрение политики ЕС в отношении России. Многие европейцы полагают, что важнее иметь сильные экономические отношения с Москвой, чем занимать жесткую позицию во внешней политике.

Сейчас политики обеспокоены предстоящими выборами, а также экономическими последствиями Brexit, и все чаще выступают против применения санкций в отношении России. Сенат Франции подавляющим большинством проголосовал за отмену санкций в отношении России, несмотря на позицию правительства. Итальянские, венгерские и греческие правительства высказывались в пользу смягчения или отмены санкций, утверждая, что они были неэффективными и больно ударили по экономике Европы. Возможно, наиболее значительным является вопрос о жесткой политической и экономической линии по отношению к России со стороны Германии.

Россия не ошибется, если предположит, что решение НАТО развернуть войска в Восточной Европе в значительной степени символическое, и что среди стран Западной Европы нет духа конфронтации. В настоящее время европейские лидеры сталкиваются с вызовами со стороны евроскептиков-националистов, воодушевленных Brexitом, и существует реальная возможность того, что критик НАТО Трамп станет президентом США. Именно поэтому России не стоит беспокоиться в отношении решений, принятых в Варшаве.

The Strategist

Эстония будет председательствовать в Совете ЕС во второй половине 2017 года вместо Великобритании, которая отказалась от председательства в связи с Brexit, сообщила пресс-служба эстонского правительства.

Решение о председательстве Эстонии принято во вторник Советом ЕС. В заявлении ведомства говорится, что в связи с решением Великобритании отказаться от председательства во второй половине 2017 года, Совет передвигает порядок в графике. Таким образом, Эстония, которая должна была взять председательство сразу после Великобритании, то есть в первой половине 2018 года, станет председателем во второй половине 2017 года.

"Европейский Союз в следующем году нуждается в председательствующей стране, которая хочет и способна будет выявить общие интересы и цели стран-членов сообщества, достигнуть согласия по многим сложным вопросам. Эстония берет на себя ответственность страны-председателя в период, когда Европейский Союз стоит перед принципиальным выбором своего будущего. Мы хорошо справимся со своей задачей стать страной-председателем в ЕС на полгода раньше срока и мы не снизим планку качества нашей работы", — заявил премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас.

В настоящее время в Совете ЕС председательствует Словакия, в первой половине 2017 года эта роль перейдет к Мальте. Дальше председателем должна была стать Великобритания, однако 20 июля правительство этой страны заявило об отказе от председательства в ЕС, поскольку намерено сфокусироваться на переговорах по выходу из ЕС. Бельгия заявила о готовности заменить Великобритании, но это решение не нашло поддержки всех стран ЕС. В итоге было решено сместить сроки на полгода. После Эстонии председательствовать в Совете ЕС будут Болгария (первая половина 2018 года) и Австрия (вторая половина 2018 года).

Николай Адашкевич.

Лесопатологи фиксируют увеличение численности майского хруща

Весной 2016 года в насаждениях ряда субъектов Южного и Приволжского округов отмечено значительное увеличение численности майского хруща.

Сильное объедание насаждений при дополнительном питании хруща отмечалось во многих регионах, но всего сильнее - в двух регионах: в Республике Марий Эл и Ростовской области.

Такое резкое увеличение численности вредителя культур и молодняков, к которым и относится майский хрущ, может в сильной степени повлиять на успешность лесовоспроизводства в 2017-2022 годах в ряде регионов европейской части страны.

Повышенное внимание следует уделить участкам, в которых запланирована посадка культур. Перед посадкой в обязательном порядке следует проводить учёт численности вредителя. В первую очередь очаги могут сформироваться в республиках Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашской Республике, Нижегородской, Кировской и Ульяновской областях.

Хрущ майский восточный (Melolonthahippocastani) - полифаг. Вредит на стадии имаго и личинки. Взрослые жуки грызут листья многих древесных растений - березы, дуба, бука, ивы, тополя и другие. Личинки поедают корни растений в питомниках и молодых насаждениях, а также корни многих огородных и полевых культур. Генерация развивается в течение 4-5 лет.

Северная граница ареала проходит через Выборг, Архангельск, Тарту, на востоке граница ареала следует до Якутии по тихоокеанскому побережью, через Маньчжурию до Пекина. Южной границей в Европе является Дунай, далее она следует по линии - Одесса, Запорожье, Уральск, Алтай, Шанхай.

В северной части лесной зоны наиболее заселенными хрущом оказываются старые вырубки, гари, редины, открытые места, прилегающие к лесу, питомники. В южной части лесной зоны и северной лесостепи хрущ предпочитает смыкающиеся молодняки и изреженные взрослые насаждения или сильно заросшие сорняками почвы, избегая открытых, хорошо прогреваемых участков, но заселяет открытые редины и прогалины на суглинках.

Лет жуков на севере ареала и в европейской части происходит в середине мая до конца июня, единичные самки встречаются до конца июля, начала августа. В таежной зоне Восточной Сибири лет приходится на конец мая - начало июля, единичные самки встречаются до 10 августа. В южной части ареала, в лесостепи и степи, лет происходит во второй половине апреля - начале июня, единичные самки встречаются до начала июля.

После спаривания самки откладывают яйца в почву, забираясь для этого на глубину 10-12 см, а иногда и до 25 см. Одна самка откладывает до 60-80 яиц в два-три приема.

Отродившиеся личинки в течение первого и частично второго года жизни питаются органическими остатками и отмершими корешками растений в почве, не принося растениям сколько-нибудь заметного ущерба. Затем со второго года жизни они переходят на питание корнями живых растений, нанося уже существенный вред. По мере роста они переходят на более толстые корни, причем наибольшей прожорливостью отличаются трехлетки. Личинки многоядны и питаются корнями самых различных растений, но растут при этом неодинаково. Наиболее благоприятны для них корни сосны и березы, содержащие много углеводов и сравнительно мало азотистых веществ.

Окукливание происходит в июле-августе, и вскоре отрождаются жуки, которые продолжают лежать в почве и вылетают только весной следующего года, однако массовый лет, свойственный преобладающему колену, происходит через 4-5 лет.

При массовом размножении майский хрущ может причинять значительные повреждения как во взрослой фазе, обгрызая листья, так и в личиночной, повреждая корни.

Наносимый хрущами вред на больших площадях по своим масштабам равноценен стихийному бедствию. Особенно сложно поддаются лесовосстановлению гари.

Примером этого могут служить гари конца XIX - начала XX столетий, которые долгое время не поддавались облесению. Например, из созданных в Республике Марий Эл в 1952-1970 годах на площади 72,6 тысяч лесных культур сосны 17,6 тысяч га (24,2%) погибли от повреждений личинками майского хруща. К 1972 году в республике числилось очагов этого вредителя на площади более 110,0 тысяч га (Лисов Н.А., Маслов А.Д., 2002). С 1966 года одним из основных способов создания культур в очагах майского хруща стала посадка леса по методике, разработанной учёными Марийского политехнического института, Татарской лесной опытной станции с учётом производственного опыта Чебоксарского лесхоза Чувашии и Дубовского лесхоза Республики Марий Эл, который включал в себя создание культур сосны по предварительно раскорчеванным площадям со сплошной вспашкой, затравкой почвы гексохлораном из расчета 50 кг на гектар и дискованием почвы в течение летнего периода. Густота культур была принята 18-20 тысяч саженцев на 1 га. (Мошкова З.В., 2002). Этот способ помог лесоводам справиться с вредителем и закультивировать гари.

"Сейчас такой период, когда происходит активное формирование очагов майского хруща и связано это с тем, что культуры, посаженные после масштабных гарей и вырубок 2010 года в европейской части страны как раз достигли возраста 3-5 лет - это самый опасный возраст для сосновых культур, - комментирует заместитель директора ФБУ "Рослесозащита" Василий Тузов. - Майский хрущ чрезвычайно опасный вредитель особенно в период массового лесовосстановления. Ситуация усугубляется еще и тем, что идет активное зарастание сельхозугодий, которые более пригодны для развития личинок, поэтому последние несколько лет наблюдается колоссальный всплеск численности хрущей. Не на пользу идёт и отсутствие разрешённых средств для борьбы с хрущом на землях лесного фонда. Без возможности создания лесных культур с обработкой коневой системы посадочного материала пестицидами, арендаторы лесных участков будут нести огромные расходы и потери при их создании. С течением времени эта проблема будет нарастать".

Наталия Белохвостикова: «Всю жизнь мечтала сбежать к характерным ролям»

Алексей КОЛЕНСКИЙ

28 июля юбилей отметила народная артистка России Наталия Белохвостикова.

культура: Вы провели детство в Англии, дебютировали в кино на Байкале, снимались в Париже, Венеции, Таллине, Ташкенте, Баку. Какая точка на карте совпадает с Вашим внутренним ландшафтом?

Белохвостикова: Россия. Я — дочь посла, в девять месяцев меня увезли из страны, прямо на коронацию Елизаветы II. Пять лет прожила в Лондоне, повидала всю Европу, залезала на Эйфелеву башню... Но знала, что в Москве идет красивый белый снег и нас ждут бабушка с дедушкой, которые присылают сырокопченую колбасу и бородинский хлеб. Посмотрев «Свадьбу с приданым», выходила на крыльцо посольства и распевала куплеты Курочкина. Мое детство было совершенно русским. Как-то возвращались в нашу столицу на старом самолете с деревянными лавками вдоль бортов, засыпая, я сказала: «Папа, разбуди меня, когда станем падать!» С тех пор, как увижу внизу огоньки Шереметьево, понимаю: вот я и дома. Уезжаю на десять дней, и тянет обратно — в Москву, на истринскую дачу. Люблю бывать на малой родине отца в городе Павлово, там есть улица, названная именем деда.

Помню, как ложилась на бирюзовые льдины Байкала, и прямо перед глазами проплывали рыбы (а расстояние было метра полтора). Мы живем в стране неописуемой красоты, но люди ее мало видят — очень жаль.

культура: Вернувшись в Москву, Вы поступили в элитное учебное заведение на Патриарших прудах.

Белохвостикова: Это была двадцатая, лучшая столичная школа с английским уклоном. К нам в класс часто заглядывал Никита Михалков. Учительница, его бывший классный руководитель, просто таяла на глазах и прекращала ставить колы за ежедневный диктант — редко кто мог похвастаться даже двойкой, зато все выросли грамотными людьми. Директор Антон Петрович Полехин меня спас: когда после девятого класса я поступила во ВГИК, он никому не сказал об этом. Говорил, что снимаюсь в кино.

культура: Сергей Герасимов оценил типаж рафинированной столичной десятиклассницы?

Белохвостикова: Что он мог разглядеть? Тихую школьницу с белой косой. Должно быть, вспомнил что-то из сибирской молодости. Мастер уже набрал курс, писал сценарий «У озера». Задним числом думаю, подыскивал актрису на главную роль. Ну что у меня общего с сибирской девочкой Леной Барминой? Полгода мы репетировали, потихоньку к нам присоединялись Шукшин, Жаков, Еременко. Притереться к максимально далекому образу, пережить смерть сыгранного Жаковым отца, вскружить голову ударнику Спиридонова, влюбиться в персонажа Шукшина. Об этом я не могла знать ни-че-го. Не понимала, что происходит, убегала домой: «Мама, папа, сил моих нет — ухожу из ВГИКа, иду в МГИМO!» Подхватила какую-то заразную болезнь, с температурой под сорок ездила на ночные репетиции. А в это время в квартиру звонила милиция — меня хотели забрать в инфекционное отделение. О том, что утвердили на роль, узнала за два дня до съемок.

культура: «У озера» — страшная картина. Кроме отца, у Лены на всей Земле никого нет. Вдруг появляется начальник комбината, авторитарный мужик со своей правдой: не надо ждать милостей от природы, построим завод — поглядим, что получится. Он выкидывает ученого Бармина за борт жизни, фактически обрекая на медленную смерть. Оставшись в полном одиночестве и бессилии, Ваша Лена тянется к роковому мужчине...

Белохвостикова: Да, но в конце концов оставляет его. Во время съемок у нас не прекращались дебаты, группа возмущалась: «Сергей Аполлинариевич, это совершенно невозможная развязка. Как она может его отвергнуть, он же ее любит?!» Капали на мозги каждый день. А я молчала, верила, что моя Лена не способна предать и простить. Герасимов все-таки снял два финала. Во втором Лена просит остановить автобус, выскакивает с чемоданом на дорогу — герой Шукшина бежит навстречу, хватает ее и увозит обратно.

А суд был таков. Герасимов показал съемочной группе обе трехчасовые версии. Зажегся свет. Все встали и разошлись в гробовой тишине: обсуждать было нечего. Оптимистичный финал производил жуткое впечатление — в конце тоннеля я увидела ад.

культура: Кульминация фильма — чтение блоковских «Скифов». От лица Барминой глаз не оторвешь: сквозь него будто проносится целая жизнь.

Белохвостикова: Это сложные стихи, их прекрасно читал Герасимов, но совсем по-другому. В школе я была очень стеснительная и сразу замолкала, как только просили: «Наташа, погромче!» Во мне нет чтеца, но чем сильнее погружалась в роль, тем больше менялась. Герасимов редко показывал, как играть, просто иллюстрировал свои представления о героине. Я напитывалась его энергетикой, мыслями. Он превратил звонкие строфы Блока в рассказ девочки-библиотекаря, что-то понявшей в этой жизни. И любовь к Шукшину там звучит — это было самым жестоким испытанием. Сергей Аполлинариевич, великий мудрец и тонкий знаток женской души, оставил эпизод на самый последний момент. Все понимали: получатся «Скифы» — родится картина. Мы сделали дубль, шесть минут 15 секунд, и он сказал: довольно, это именно то, что я хотел! Но кто-то предложил снять еще: мало ли, технический брак.

Мастер научил меня ежедневно отсматривать новый материал (режиссеры это редко позволяют, а зря — актер должен видеть, что делает, не бояться ни камеры, ни себя). И вот первый дубль, от которого все были в восторге. А на экране — бледный ужас. Во мне все выгорело, подумала: никогда ничего не смогу больше сыграть. Спас меня второй дубль, это было чудо.

В какой-то момент у нас с Сергеем Аполлинариевичем сложился интуитивный дуэт. Не все сцены можно было писать с чистым звуком — кинокамера грохотала, как танк, ее обматывали ватниками. Во время съемок ночного эпизода, когда Лена проговаривается о любви к герою Шукшина: «Откуда, откуда, откуда такая тоска?», решили работать синхронно. Оператор говорит: «Сережа, я ее не слышу! Может быть, еще дубль?» Герасимов просит: «Не трогай Наташу, Я ее слышу!» Эта сцена и вошла в картину. Я получила очень высокую планку, осознала, что надо и чего нельзя делать в искусстве.

культура: В фильм Шукшин тащил личную жестокую правду. Играть с Василием Макаровичем было непросто?

Белохвостикова: Исполнив свой кусок, он никогда не уходил в сторону, стоял за камерой, поддерживал меня теплом лучистых глаз. Такой партнер — на вес золота.

После съемок «У озера» Герасимов видел, что я физически изменилась, советовал: месяца два или три не репетируй и не думай ни о чем, просто ходи на занятия, пока не вернешься к себе. Но я едва не зачахла — мне стали предлагать подобных девушек одну за другой. Во ВГИКе я играла пьяную деревенскую старуху у Губенко, дурочку с самоваром из «Мертвых душ» в этюде Никоненко. Как мне их потом не хватало! Всю жизнь мечтала сбежать от Лены Барминой к характерным ролям.

культура: Тем не менее эта строгая девушка сделала 19-летнюю студентку Белохвостикову самым юным лауреатом Государственной премии. А вскоре Вы сыграли Матильду де Ла-Моль в дипломном спектакле «Красное и черное».

Белохвостикова: Репетиции вгиковского спектакля шли ужасно тяжело. По глупости я успела слетать в Японию на премьеру «У озера», простудилась и свалилась в обморок на экзамене по хореографии. Прямо у станка — все захохотали, решили: звездные причуды. Порвала связки — Еременко с Нигматулиным всю сессию проносили меня на себе. Моя маркиза должна была упасть на колени перед отрубленной головой Жюльена Сореля. Мне удалось это сделать лишь на премьере.

культура: Ваш курс приняли в Театр Киноактера, а Вы вошли в штат Киностудии Горького. Испытывали страх сцены?

Белохвостикова: Нет, просто я привязчивый человек, студия стала мне родным домом. Периодически у меня начинались романы с театрами, но в итоге всегда убегала в кино.

культура: Камера не даст соврать, а на подмостках от лжи некуда деться?

Белохвостикова: Отчасти это так.

культура: Самая трудная роль?

Белохвостикова: Неле в «Легенде о Тиле». Почти всегда одна — только лицо и глаза, бессловесная жизнь на крупных планах, не за что спрятаться. Когда съемки закончились, подумала: а может, и впрямь стану артисткой? Это единственная моя картина, которую изредка пересматриваю.

культура: Вы всегда играли, мягко говоря, несчастливую любовь, жертву роковых обстоятельств. Героини Белохвостиковой словно путешествуют по «краю ночи». Но экстремальные истории позволяли проявиться мужским качествам партнеров. Джигарханян, Костолевский, Михайлов сыграли в дуэте с Вами лучшие роли, а Высоцкий — последнюю...

Белохвостикова: Да, сразу после «Место встречи изменить нельзя». Все началось с телефонного звонка Михаила Швейцера, он предложил Дону Анну. Спросила: когда пробы? Оказалось, никаких проб — только я и Высоцкий, причем его три месяца не утверждали. Как же так, я же беленькая? Когда начали снимать сцену «И черные власы на мрамор бледный рассыплете», все ходили, схватившись за голову. А Володя был смешливый, хитро блеснул глазами: «И чудные власы на мрамор бледный рассыплете...» Сняли! Пушкинисты нас не ругали, и Александр Сергеевич, верю, не обиделся.

Мы с Высоцким оба болели — я приходила с жутким гриппом, оглохшая на одно ухо, и хрипела басом — все хохотали: прямо как он! Когда Володя уехал на концерт, Швейцер сделал гениальную вещь. Предложил: «Я командую «мотор», а «стоп» говоришь ты: играй, сколько сможешь, хоть сто вариантов!» Перепробовала множество версий монолога «Дон Гуан красноречив — я знаю...», продержалась больше часа.

культура: Невероятное доверие! А у Вас не возникало желания поделиться мастерством?

Белохвостикова: Нет, хотя всю жизнь звали преподавать. Я ответственный человек, понимаю, что не обладаю мужеством Герасимова — научить и сказать: «Иди. Ты сможешь». Это нереально. Герасимов помогал, подставлял плечо своим ученикам. Я бы так не смогла, и никто не может. Сейчас масса театральных школ, а включаешь телевизор и видишь лишь растерянность и бессилие. Актеры выходят в мир с надеждой, а они никому не нужны.

культура: Ваша самая недооцененная роль сыграна в «Законном браке» Альберта Мкртчяна?

Белохвостикова: Я ее обожаю, но, увы, мало кто знает картину. Сценарий написал эстрадный артист Афанасий Белов, он оставлял места для наших с Костолевским импровизаций.

Тяжелее всего было сниматься с ослами и змеями. Костолевский волок меня через горы — по раскаленным камням и высокой траве. А рядом дежурила медсестра с огромным шприцем, наполненным желтой жидкостью от змеиных укусов. Спросила ее: а вдруг я помру от вашего укола? Она серьезно кивнула — все может быть. Сейчас смешно, а тогда испугалась страшно.

Мы снимали осеннюю Москву 41-го года у Красных ворот — всю войну там прожила моя мама. Я шла мимо заклеенных крест-накрест окон и вспоминала то, что было не со мной. Все-таки генетическая память существует, это мучительная вещь.

культура: Должно быть, труднее всего пришлось с Делоном, у него репутация своенравного и холодного партнера.

Белохвостикова: Как и другие большие актеры, он прежде всего — хулиган и озорник. Мы с ним похожи в одном: во время обеденного перерыва Ален отказывался от еды. Просто брал чай и уединялся, уходил в себя. Делон — рыцарь. Когда я, ловя его тело после «убийства», раскурочила себе спину, он очень сердился на Наумова. Но что муж мог поделать?

культура: Музыкальная тема, ставшая визитным шлягером Шарля Азнавура, написана о Вас. Раскройте секреты мизансцены.

Белохвостикова: Мы просматривали эпизод «Тегерана-43»: Джигарханян приезжает в персидскую деревушку, я сопровождаю его в качестве переводчицы с фарси. Сквозь черную вуальку смотрю на синее небо синими глазами... Композитор Жорж Гарваренц просил прокрутить отрывок снова и снова, а потом сорвался и убежал. Вслед за ним — муж, Жорж выгнал его из комнаты, пригласил меня, посадил у окна, и вскоре появилась «Вечная любовь».

культура: Вы узнали в ней себя?

Белохвостикова: Да, она до сих пор звучит в моем телефоне.

культура: Вы умеете играть разновозрастные роли. Как входили в состояние иного течения времени?

Белохвостикова: Много подглядывала, читала, придумывала с режиссерами. Каждый раз мозаика складывалась из крупиц — у меня ничего не бывает «вдруг», с наскока. Тут важно все — костюм, грим. Пробежишь по коридору в платье со шлейфом и словно попадаешь в другой век, будто в нем и родилась, а тебя, сквозь шорох, догоняют иные столетия. Нужно лишь расслышать в себе эхо бывшего или грядущего. Помню, в «Тиле» снимали с Солоницыным сцену убийства его персонажа: валит снег, а он в лайковых ботиночках. Чувствую, тоже замерзаю, поняла — на этих ледяных ногах Неле повезет из тюрьмы изувеченную мать. Так и сыграла через полгода. Все, что надо, запоминаешь, прячешь в сердце и выращиваешь образ, с ним потом нелегко расстаться. После каждой картины я уползаю в домашний уголок, в тишину — к книгам и близким людям.

культура: Вы видите профессию изнутри. Есть ли актрисы, удивляющие Вас вновь и вновь?

Белохвостикова: Роми Шнайдер. Часто пересматриваю ее фильмы.

культура: Трудно играть потери, нужно как-то хранить боль в себе. В чем заключается для Вас трагизм существования?

Белохвостикова: В том, что не знаешь, как рассказать о своем.

культура: Что ненавидите больше всего?

Белохвостикова: Безразличие. Я часто теряла близких и не находила опоры. Мне говорили: успокойся, смирись, все. Я хватала машину реанимации и мчалась с мамой или братом в другую больницу. В такие моменты во мне просыпается что-то — начинаю действовать, командовать, делать то, чего не умею. Со всем, кроме равнодушия, можно смириться, понять и простить. Часто хотелось убить людей, не готовых идти до конца. Человека нужно спасать до последнего вздоха, иначе становишься предателем.

культура: Ваш круг общения никогда не был широк...

Белохвостикова: Близкие уходят, а замену найти невозможно. Я дружила с Еременко, Нигматулиным, Смоктуновским, обожала Тонино Гуэрру и Беллу Ахмадулину... Работа с Евстигнеевым, Леоновым, Далем — это такое сокровище, которое не исчезает. Их нишу никто не займет. И Золотухин сыграл со мной последнюю роль — «В России идет снег». Проката у фильма не было, никто и не услышал, как мы распеваем «Это было у моря, где ажурная пена...»

Я люблю Джигарханяна, Щербакова, Панкратова-Черного, Евтушенко (мы жили в одном подъезде с середины 70-х). Самое великое стихотворение Жени, «Кладбище китов», посвящено моему мужу, Владимиру Наумову. Недавно была на творческом вечере Евтушенко, он на надрыве читал стихи четыре часа...

культура: Не сожалеете о ролях, от которых в свое время отказались?

Белохвостикова: Никогда не оглядываюсь назад. В здравом уме и твердой памяти шла на каждую картину, понимая: иначе поступить не могу. В последнем напутствии Герасимов говорил: «Ребята, после каждой премьеры Вы должны проснуться, выйти на улицу, и Вам не должно быть стыдно!» Поэтому все его ученики не лезли абы куда, а пытались выстроить судьбу. И я не скакала по ролям, не снималась сразу в нескольких фильмах.

культура: Мы живем в эпоху войн, вспыхивающих там и сям, как бенгальские огни. Кажется, этот безумный фейерверк скоро заменит игру воображения, творческий поиск и похоронит искусство...

Белохвостикова: Когда я смотрю на Ирину Антонову или на мужа, верю, что искусство бессмертно. Если, ужасно устав на съемках, Володя возвращается домой и пишет фантастические полотна, значит, он не может иначе. Немногие стремятся украсить существование близких и далеких, но именно они остаются в благодарной памяти потомков. Без них и жить бы не стоило.

культура: Последние годы у Наумова для Вас всегда есть роль.

Белохвостикова: Всякий раз что-то новое, неведомое для моего понимания. Они с Аловым — абсолютные антиподы Герасимова, режиссеры, фонтанирующие образами, идеями. Два года работы над «Тилем» были чудом. И оно продолжается — сейчас играю у мужа сватью бабу Бабариху. Сняли половину «Сказки о царе Салтане», правда, кончилось финансирование, и мы зависли.

культура: Это детская картина?

Белохвостикова: Скорее, взрослая. Юмор-то у Пушкина ого-го!

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 25 июля 2016 > № 1847835 Наталия Белохвостикова

В странах ЕС цены на продовольствие за первое полугодие 2016 года выросли на 0.6%, в России - на 3.2%. Об этом свидетельствуют данные Росстата на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В июне цены на продукты питания в странах ЕС снизились на 0.2%, в РФ увеличились на 0.1%.

Наиболее существенно цены на продукты снизились в Литве - на 1.6%, Болгарии, на Мальте, в Румынии (на 1%).

В то же время в отдельных государствах был отмечен заметный прирост потребительских цен на продовольствие. Так, в Португалии июньские цены на продукты были выше майских в среднем на 1.3%, в Словении - на 0.6%.

В ЕС наблюдалось снижение цен на овощи; молочные изделия, сыры и яйца; масла и жиры. Наиболее заметно овощи подешевели за месяц в Литве (2.1%), Венгрии, Болгарии, Хорватии, Финляндии, Румынии (6.4-9.8%); молочные изделия, сыры и яйца - в Латвии (2.2%), Германии, Чешской Республике, Эстонии (1.5%); масла и жиры - в Греции (2.3%), Чешской Республике, Словакии, на Кипре (1.1-1.7%).

Вместе с тем в большинстве стран Европейского союза продолжался рост потребительских цен на фрукты. Существеннее всего фрукты подорожали в Словакии (9.8%), Португалии, Испании, Венгрии (5.4-6.1%).

Во многих странах стали дороже рыба и морепродукты, несколько повысились цены на мясо и мясопродукты.

В России из наблюдаемых групп продуктов питания наибольший прирост цен отмечался на овощи, а также на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - 1.7% и 1.2% соответственно (в среднем по странам Европейского союза цены на овощи снизились на 2.5%, на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - не изменились). Рыба и морепродукты; хлебобулочные изделия и крупы подорожали на 0.7% и 0.6% соответственно (в среднем по странам ЕС рыба и морепродукты стали дороже на 0.4%, цены на хлебобулочные изделия и крупы не изменились); масла и жиры - на 0.2% (в ЕС они подешевели на 0.1%). Цены на фрукты снизились на 3.5% (в ЕС они выросли на 1.3%), на молочные изделия, сыры и яйца - на 0.8% (в среднем по странам Европейского союза эта группа подешевела на 0.4%), на мясо и мясопродукты - на 0.1% (в ЕС цены на них выросли на 0.1%).

С начала 2016 года в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на фрукты. Стали дороже овощи; рыба и морепродукты; сахар, джем, мёд, шоколад и конфеты. Несколько возросли также цены на хлебобулочные изделия и крупы.

Наибольший прирост потребительских цен на фрукты отмечался в Венгрии (22.8%), Словакии (18.5%), Болгарии, Португалии, Хорватии, Словении, Польше (13.3-17.2%).

Овощи заметнее всего подорожали в Латвии (6.9%), Польше, Чешской Республике, Словении (8.5-9.9%); рыба и морепродукты - в Бельгии (12.4%), Эстонии (8.4%), Финляндии (8%); сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Словакии (4.9%) и Венгрии (4.5%).

В то же время в большинстве государств Европейского союза за этот период снизились потребительские цены на молочные изделия, сыры и яйца; масла и жиры; мясо и мясопродукты.

В России с начала 2016 года существенно подорожали овощи - на 6.8% (в ЕС - на 1.3%), рыба и морепродукты - на 6.4% (1.1%), фрукты - на 5.6% (7.3%), сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - на 5% (0.9%). Масла и жиры; хлебобулочные изделия и крупы стали дороже на 4.2% и 4.1% соответственно (в среднем по странам ЕС цены на масла и жиры снизились на 0.5%, на хлебобулочные изделия и крупы выросли на 0.1%); молочные изделия, сыры и яйца - на 0.4% (минус 1.6%). На 0.1% снизились цены на мясо и мясопродукты (в ЕС - на 0.4%).

Поляки на сене

Польша против «Северного потока – 2», который ее никак не затрагивает

Алексей Топалов

Варшава не хочет согласовывать соглашение по «Северному потоку – 2», опасаясь чрезмерного усиления позиций «Газпрома» в Европе. Это выглядит странно, так как ранее Польша планировала забирать газ из СП-2, отказавшись от прямых закупок у российского поставщика. Эксперты считают, что у поляков нет шансов доказать, что проект нарушает их права.

Польша возражает против создания совместного предприятия по проекту газопровода «Северный поток – 2». Об этом говорится релизе Управления охраны конкуренции и потребителей Польши (UOKiK), опубликованном в пятницу. Речь идет об акционерном соглашении по СП-2, которое еще в прошлом году заключили «Газпром», германские E.On и Wintershall, австрийская OMV, британо-нидерландская Shell и французская ENGIE. По этому соглашению у «Газпрома» будет 51% в СП, остальные акционеры, кроме французов (им достанется 9%), получат по 10%.

UOKiK с помощью игроков польского газового сектора (среди которых была компания Europol Gaz — оператор польского участка газопровода «Ямал – Европа», по которому российский газ поступает не только в саму Польшу, но и через ее территорию транзитом в ЕС) провело рыночное расследование.

Результаты анализа, как сообщает UOKiK, показали, что консолидация указанных компаний по проекту СП-2 может привести к ограничению конкуренции.

В частности, польское антимонопольное ведомство указывает, что «Газпром» уже занимает доминирующее положение по поставкам газа в Польшу и сделка по «Северному потоку – 2» может еще больше усилить переговорные позиции российской компании по отношению к польским потребителям.

Заявление Польши не является окончательным решением. Теперь заинтересованные стороны в течение 14 дней могут представить свою точку зрения по вопросу, говорится в сообщении UOKiK. Также они могут потребовать удвоить этот срок.

Как сообщили «Газете.Ru» в «Газпроме», российская компания и ее партнеры по СП-2 готовят совместный ответ на возражения UOKiK.

«Решение польского антимонопольного регулятора не может быть принято до окончания установленного законом срока на подготовку ответа на «Заявление о возражениях», — подчеркивают в «Газпроме».

Во вторник глава совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков в интервью телеканалу «Россия 24» заявил, что решение Польши по второму «Северному потоку» ожидается к 31 августа. На прошлой неделе он же говорил, что у проекта хорошие перспективы и, по его мнению, польская сторона «должна согласовать».

Проект «Северный поток – 2» предполагает прокладку газопровода мощностью 55 млрд кубометров по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему «Северному потоку». Его мощность также составляет 55 млрд кубов, 51% принадлежит «Газпрому», у германских Wintershall и E.On — по 15,5%, у нидерландской Gasunie и у ENGIE — по 9%.

Однако Польша ранее неоднократно выступала против «Северного потока – 2», называя его «политическим» и «экономически необоснованным».

Так, польский президент Анждей Дуда говорил, что проект вредит Евросоюзу в целом, нарушая равновесие в диверсификации поставок газа, к которому стремится ЕС. Глава МИД Польши Витольд Ващиковский в свою очередь говорил об «эгоистическом стремлении» отдельных стран Евросоюза к самостоятельности в вопросах энергетической политики. Тогда как СП-2, по словам министра, не только наносит урон энергобезопасности ЕС, но и угрожает стабильности Украины.

Дело в том, что СП-2 в первую очередь ориентирован именно на исключение из цепочки поставщиков Украины, которая в связи с этим первая выступила против его реализации. Как говорил занимавший на тот момент пост премьер-министра Арсений Яценюк, запуск «Северного потока – 2» лишит Украину $2 млрд транзитных доходов в год.

В связи с этим Киев неоднократно обращался к Еврокомиссии с требованием запретить второй «Северный поток».

По контракту, заключенному до 2022 года, Польша ежегодно закупает до 10,2 млрд кубометров российского газа при общем потреблении около 15 млрд кубов. В 2015 году поставки из России были заметно ниже контрактного максимума — 8,91 млрд кубометров по данным «Газпром экспорта». При этом только 3,7 млрд кубов из этих объемов поступали через территорию Украины.

В связи с этим, по словам главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, Польше реализация СП-2 практически ничем не угрожает. «Польша обеспокоена больше чрезмерной концентрацией поставок российского газа в одном транспортном коридоре, что входит в противоречие с политикой ЕС по диверсификакции», — поясняет эксперт.

«Возражения Варшавы являются чисто политическими, так как никакой экономической логики в них нет», — комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Однако польское антимонопольное законодательство предусматривает возможность вмешательства Польши в случае, если некий проект на территории ЕС с участием компаний из стран, не входящих в Евросоюз, может нанести ущерб интересам польских потребителей. Кстати, аналогичный пункт есть и в законодательстве Германии, однако Берлин СП-2 уже одобрил.

Но доказать, что «Северный поток – 2» нарушает интересы Польши, по словам Симонова, будет практически невозможно.

Возражения Варшавы выглядят тем более странно, что в конце июня стало известно о том, что Польша запросила 11 млрд кубометров газа именно через СП-2.

Об этом говорил член правления Wintershall Тис Тиссен в ходе международной конференции «Перспективы энергетического сотрудничества Россия – ЕС. Газовый аспект». А в конце мая Польша заявляла, что не намерена продлевать действующий контракт по поставкам газа из России после его истечения.

Не исключено, что именно с последним фактом и связаны возражения UOKiK. Михаил Корчемкин полагает, что Польша действительно намерена полностью отказаться от прямого контракта с «Газпромом», закупая российский газ по схеме виртуального реверса у Германии и Великобритании. Такая схема подразумевает, что физически газ до конечного потребителя не доходит, оставаясь у страны-транзитера (в данном случае как раз Польши). А цена «Газпрома» для немцев и англичан, по словам Корчемкина, ниже, чем для поляков. Кстати, ранее Польша неоднократно требовала пересмотра цены, и отказаться от продления контракта с Россией она решила именно из-за стоимости российского газа.

«Доминирование газа из России на рынке Германии, которое вызовет введение в строй СП-2, может повлиять на цены, и это затронет Польшу», — объясняет Корчемкин.

Пока, впрочем, у второго «Северного потока» хватает проблем и без Польши. Против проекта также выступают Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Эстония, Латвия и Литва. Руководство этих стран ранее обращалось в Еврокомиссию, указывая, что российский проект несет угрозу энергобезопасности стран Центральной и Восточной Европы.

Бельгия дрогнула: санкции против России могут снять

Бельгия рассмотрит вопрос снятия санкций против России. Соответствующий проект резолюции уже зарегистрирован в бельгийском парламенте

Парламент Бельгии рассмотрит отмену санкций в отношении России. Проект такой резолюции подготовил депутат Палаты представителей от правоконсервативной Народной партии Альдо Каркаси.

Резолюция предлагает уполномочить правительство страны выступить в ЕС в поддержку отмены санкций. Каркаси этим документом предложил уполномочить правительство Бельгии выступить в Европейском союзе в поддержку отмены санкций против России, от которых, по его словам, «страдают бельгийские аграрии».

Например, как сказал депутат, «если в 2013 году, до санкций, торговый оборот между Россией и Бельгией составлял 15 млрд евро, то сегодня он упал на 23%».

Альдо Каркаси — единственный депутат бельгийского парламента от ультраправой «Народной партии». Основа идеологии этой партии — борьба с иммиграцией, экономический либерализм, консервативные ценности.

Бельгийская «Народная партия» — член немногочисленного Европейского альянса за прямую демократию, самым заметным членом которого является британская UKIP.

В статье, опубликованной в партийной газете Le peuple, Каркаси объясняет свою инициативу тем, что Евросоюз продолжает следовать США, Польше и Эстонии, установив режим санкций против России вопреки волеизъявлению народа Крыма, который Хрущев «по чистой глупости» передал Украине в 60-е годы прошлого века. В результате страдают бельгийские производители, против которых Россия ввела контрсанкции.

Слушания по резолюции пройдут только в октябре, сразу после парламентских каникул в комиссии по внешним делам палаты представителей. Может ли это иметь серьезные последствия?

Сергей Уткин

заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН

«Это несерьезно, потому что речь не идет о позиции какой-то из ведущих политических сил Бельгии. Речь об отдельном высказывании, которое, собственно, даже на позицию парламента влиять не будет. А, во-вторых, даже если в парламенте происходит обсуждение этого вопроса, принимается некая резолюция, то в большинстве стран ЕС, в данном случае в Бельгии, вопросы внешнеполитические все-таки в высокой степени отдаются на откуп правительству, парламент может рекомендательным образом выступить, он может самостоятельно, без поддержки правительства, поменять политическую линию страны. Никаких изменений принципиальных на данный момент ожидать не стоит. Тем более не стоит ожидать, что Бельгия станет каким-то триггером изменения политики ЕС в целом».

Ранее аналогичные резолюции, призывающие местные власти добиваться отмены антироссийских санкций, приняли парламент Кипра и региональные советы четырех итальянских областей.