Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Под председательством заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашида Исмаилова и заместителя министра транспорта, информационных технологий и связи Республики Болгария Валерия Борисова состоялось восьмое заседание Постоянной российско-болгарской рабочей группы «Информационное общество и информационные и коммуникационные технологии». В ходе заседания обсуждались актуальные двусторонние вопросы сотрудничества в области связи, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также сотрудничество между высшими учебными заведениями в области ИКТ России и Болгарии. Участники мероприятия также обменялись опытом в области передовых разработок и технологий.
В ходе заседания обсуждался вопрос снижения тарифов на услуги международной связи в роуминге. Рашид Исмаилов напомнил, что Минкомсвязь России ведет системную работу по снижению цен на услуги связи, в том числе в условиях международного роуминга. Он сообщил, что подготовлен «Меморандум о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Российской Федерацией и Республикой Болгарией». К настоящему моменту по инициативе Минкомсвязи России такие меморандумы подписаны уже с 14 странами: Абхазией, Аргентиной, Данией, Египтом, Израилем, Китаем, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, Словенией, Финляндией, Швецией, Эстонией. Рашид Исмаилов подчеркнул, что ни в России, ни в Болгарии государство не регулирует цены на связь. Заключение меморандума даст операторам возможность снизить цены на услуги связи и позволит успешно конкурировать на телекоммуникационном рынке.
Одной из важных тем российско-болгарской рабочей группы стало обсуждение основных принципов управления сетью «Интернет». «Одним из перспективных направлений нашей совместной работы могла бы стать выработка новых международных правил по управлению интернетом, которые перевели бы интернет под действительный контроль всего мирового сообщества», — подчеркнул замглавы Минкомсвязи России. Он также отметил, что существующая на сегодняшний день модель управления критическими ресурсами интернета не позволит, в случае возникновения такой необходимости, гарантировать автономное функционирование национальных сегментов интернета. «Интернет должен оставаться открытым, не фрагментированным глобальным ресурсом, наделенным справедливым и по-настоящему международным механизмом управления, способным породить уверенность, доверие и всеобщие равные возможности для экономического развития», — добавил Рашид Исмаилов.
Замглавы Минкомсвязи России напомнил о том, что 1 октября 2016 года завершился государственный контракт США на осуществление функции контроля за критической инфраструктурой интернета («Администрация адресного пространства интернета», IANA), выполняемой ранее Корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN). «Критические интернет-ресурсы должны справедливо распределяться между странами, создавая условия для совместного управления ими на принципах межгосударственного доверия, — сказал Рашид Исмаилов. — Для этого в рамках ООН может быть создана либо определена отдельная международная структура, призванная разрабатывать и внедрять в национальные законодательства международно-правовые нормы и иные стандарты в области управления интернетом, а также обеспечивать координацию и взаимосвязь профильных международных структур, институтов, организаций и иных форумов. Либо такими функциями может быть наделен Международный союз электросвязи как профильная международная организация».
В ходе заседания также обсуждалась необходимость ограничения доступа к противоправной информации, распространяемой в интернете, текущее состояние и перспективы развития ИКТ-отрасли, включая вопросы широкополосного доступа, технологического партнерства в области автоматизации государственного управления и радиочастотного спектра, сотрудничество между отраслевыми российскими и болгарскими вузами.
В завершение заседания рабочей группы состоялось подписание итогового протокола.
Следующее заседание намечено на второе полугодие 2017 года.
Готовят плацдарм для агрессии
Автор: Елена МОРОЗОВА.
КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ армии России в условиях уличных боёв? Этот вопрос в русле нового витка антироссийской истерии и русофобских настроений, постоянно нагнетаемых в Прибалтике, настолько сильно заботит власти Литвы, что в начале осени они объявили об открытии военно-тренировочного городка, в котором солдаты этой страны и соседних прибалтийских республик будут готовиться к отражению гипотетической атаки со стороны РФ.
На базе, занимающей территорию 15 гектаров, сообщает агентство «Рейтер», имеются условные школа, торговый центр, церковь, полицейский участок и 26 двухэтажных жилых домов. «Бои в черте города лишают противника технических преимуществ, — рассказал Йонас Витаутас Зукас, главнокомандующий литовской армией. — Использование артиллерии и авиации в таких условиях ограничено, поскольку на улице могут оказаться как солдаты противника, так и свои собственные».
После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году все три прибалтийских государства — бывшие успешные советские республики, а ныне задворки Европы (хуже, согласно Евростату, дела обстоят только в Болгарии и Румынии) — заметно увеличили свой военный бюджет. В частности, Литва довела его до 725 миллионов евро на восьмитысячную армию. «У наших стран-сестёр, Латвии и Эстонии, нет таких тренировочных городков. Но мы приглашаем их практиковаться здесь и совместно готовиться к защите», — цитирует телеканал «Евроньюс» литовского министра обороны Юозаса Олекаса.
Интересно, отдают ли себе отчёт Литва, Латвия и Эстония, постоянно взывающие о помощи к своим американским друзьям, что США волнует отнюдь не безопасность «младших братьев по НАТО», а возможность использования территории Прибалтики в качестве плацдарма для развёртывания потенциальных военных действий против России?
Советы уполномоченных трех партии, формирующих новое правительство Эстонии, одобрили в субботу коалиционный договор, подчеркнув преемственность курса во внешней политике и политике безопасности государства.
Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после того, как пять парламентских партий проголосовали за вотум недоверия премьер-министру, обвинив его в неспособности принимать необходимые для страны решения.
Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства. Партии SDE и IRL входили в прежнюю правящую коалицию вместе с Реформистской партией, Центристская партия находилась в оппозиции.
Представители формирующих новую коалицию партий заявили о продолжении прежнего курса в международной политике и политике безопасности Эстонии.
Замок на холме Тоомпеа в Таллине (XIII - XIV вв.). Сейчас в нем расположены резиденция президента, парламент, правительство страны
Лидер центристов Эстонии не подтвердил распределение портфелей в кабмине
"Членство Эстонии в НАТО и ЕС, а также вытекающие из этого партнерские и союзнические отношения — самая важная гарантия безопасности и благополучия Эстонии. По-прежнему будет придаваться большое значение политике Восточного партнерства ЕС, необходимо сохранить тесные партнерские отношения с Великобританией после ее выхода из ЕС, в обеспечении безопасности Эстонии особый вес имеют двусторонние отношения с США", — говорится в тексте коалиционного договора.
В центре деятельности правительства будет также решение демографических проблем, чтобы Эстония стала страной, в которой растет население, рождаемость и продолжительность здоровой жизни, в которую хотели бы возвратиться эмигранты, указывается в документе. Обещаны и экономические реформы, в частности, приватизация ряда государственных предприятий.
Николай Адашкевич.
Три партии, формирующие новую правящую коалицию Эстонии, распределили все министерские портфели в новом правительстве страны, каждая из них получит по пять постов министров, включая пост премьера – им станет председатель Центристской партии Юри Ратас, сообщают в субботу эстонские СМИ.
Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после того, как пять парламентских партий проголосовали за вотум недоверия премьер-министру, обвинив его в неспособности принимать необходимые для страны решения.
Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства. Партии SDE и IRL входили в прежнюю правящую коалицию вместе с Реформистской партией, Центристская партия находилась в оппозиции.
Советы уполномоченных Центристской партии, IRL и SDE в субботу провели заседания, на которых был одобрен коалиционный договор и названы кандидаты на министерские посты в новом правительстве страны.
Совет уполномоченных Центристской партии назвал своих кандидатов на посты премьера и министров нового правительства. На пост премьер-министра представлен Юри Ратас. В правительство от центристов также войдут депутаты парламента Кадри Симсон, которая станет министром экономики, Мартин Репински (министр сельской жизни), Майлис Репс (министр образования и науки) и Михаил Корб (министр госуправления).
Совет уполномоченных SDE сообщил, что председатель SDE Евгений Осиновский сохранит за собой пост министра здоровья и труда, Индрек Саар также останется на посту министра культуры, МВД возглавит Андрес Анвель, на должность главы МИД выдвинут Свен Миксер, а портфель министра предпринимательства и экономического развития получит Урве Пало.
Партия IRL пока не определилась с кандидатами на министерские посты и обещает назвать их имена в понедельник. IRL получит портфели министров обороны, юстиции, финансов, социальной защиты и окружающей среды.
Центристская партия имеет 27 мандатов в парламенте, SDE — 15, IRL — 14 (в сумме — 56), всего в высшем законодательном органе страны 101 депутат. У оппозиционных партий – 45 мандатов (Реформистская партия – 30, Свободная партия – 8, Консервативная Народная партия – 7).
Николай Адашкевич.
Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан, в ходе встречи с эстонским коллегой Ханнесом Хансо, заверил, что Париж в следующем году направит в Эстонию 300 военнослужащих и пять танков, сообщила в субботу пресс-служба Минобороны Эстонии.
"Встреча министров прошла в канадском Галифаксе в рамках форума по безопасности. Жан-Ив Ле Дриан, в ходе встречи с Ханнесом Хансо, заверил, что Париж в следующем году направит в Эстонию 300 военнослужащих, пять танков Leclerc и боевые машины пехоты", — говорится в сообщении.
Хансо напомнил, что эстонских и французских военных связывает совместное участие в миротворческих миссиях в Африке, например в Мали. "Мы четко понимаем, что для усиления обороны Европы следует внести свой вклад, увеличив военное присутствие НАТО в регионе Балтийского моря и особенно в странах на восточной границе альянса", — сказал Хансо.
Глава Минобороны Эстонии также отметил важность сотрудничества двух стран в области кибербезопасности, поскольку Эстония и Франция обладают значительными возможностями в этой сфере и сталкиваются с похожими вызовами в киберпространстве.
На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.
Батальон НАТО в Эстонии, который будет размещен в первой половине 2017 года, будет насчитывать 1,1 тысячи человек. В его состав войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.
Николай Адашкевич.
Пять лет тарифа не видать
Дмитрий Смирницкий
Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил заморозить тарифы ЖКХ для населения сроком на пять лет
Глава антимонопольной службы Игорь Артемьев предлагает заморозить тарифы ЖКХ для населения сроком на пять лет. Каждому — от премьер-министра до безработного — интересно, что из этого получится.
«Компании-монополисты, которые повсеместно являются поставщиками коммунальных ресурсов, тратят слишком много средств впустую», — заявил руководитель ФАС депутатам Госдумы. При этом коммунальщики никак не заинтересованы в сокращении издержек и повышении эффективности, ибо любые затраты покрываются за счет роста тарифов. Эту порочную систему государство может исправить, отказавшись от ежегодного повышения тарифов.
«Нужно создать такую систему, которая мощно бы давила на издержки коммунальщиков. Мы считаем, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы, но объявить доходом всю экономию на издержках, которая есть в пределах одной компании», — предложил господин Артемьев. Доходы от сокращения издержек и повышения эффективности он предлагает частично тратить на выплату дивидендов акционерам — и тем самым материально заинтересовать.
Вопрос: реально ли это? Подсчитано, что сегодня россиянин тратит на оплату коммунальных услуг около 5 тысяч рублей, или 15,6% от зарплаты. В Норвегии аналогичные по количеству услуги (если не сравнивать качество) обходятся почти впятеро дороже — примерно в 22 400 рублей. Но лишь в 10,8% от средней норвежской зарплаты. То есть в сравнении с норвежцами мы сильно переплачиваем.
И в сравнении с американцами тоже: в США затраты на коммунальные услуги обходятся в 12,9% средней зарплаты. А в Великобритании аж 22% (вот почему в лондонских домах зимой холодно). Зато немцы укладываются почти в «российскую» норму — у них доля расходов на ЖКХ составляет около 13,6%. Соседние латыши и эстонцы выкладывают на коммуналку примерно 18,9% доходов — у них очень дорогие энергоносители. Недаром именно в Эстонии изобрели самый экономный способ обогрева жилья: закладываешь в духовку газовой плиты шесть кирпичей, за полчаса их раскаляешь, потом выключаешь газ и открываешь все двери, чтобы тепло разошлось по квартире...
Но учтем: в Европе в общих затратах на услуги ЖКХ непосредственно коммунальные услуги (вода, газ, свет, мусор) занимают 40%, а остальные 60% — это затраты на обслуживание и ремонт недвижимости. То есть Артемьев прав: у наших управляющих компаний есть немалые резервы для экономии. Но как привести их в действие?
Пятилетняя заморозка тарифов в принципе может быть серьезным стимулом. Но как быть, если у владельцев вашей управляющей компании не окажется ни стыда, ни совести? И вместо сокращения издержек они вовсе прекратят заботиться о коммуникациях и лифтах, кровле и фасадах? За такую «пятилетку экономии» дом запросто может перейти в категорию аварийного или ветхого жилья. В советское время было именно так: тарифы не росли, но жилье ветшало на глазах.
Другое дело, если действует ТСЖ или иной контрольный орган, который взыскательно следит за эксплуатацией общей недвижимости. И заботится, чтобы ваши коммунальные платежи, оставаясь умеренными, направлялись строго по назначению. А без хозяина и контроля дом сирота, никакие тарифные заморозки ему не помогут.
Кстати, о тарифах. Минэкономразвития при составлении прогноза социально-экономического развития на 2017-2019 годы определило, какой должна стать индексация тарифов на услуги ЖКХ. Записали, что рост цен на коммунальные услуги и тепло не может превышать уровень инфляции — а она нам обещана в пределах 4%. Рост тарифов на электроэнергию определен чуть повыше — до 5%, а на газ чуть пониже — 3%. Тогда о чем вообще речь?
Укрытие-2 для четвёртого энергоблока Чернобыльской АЭС начали строить в далёком 2007 году. Несмотря на нехватку финансирования и задержки, сейчас инженерный мега-проект близок к завершению. 14 ноября 2016 года гигантскую арку Укрытия-2 начали ставить на место. Медленно, по 60 см за раз, 36 479 тонн металла надвигаются по рельсам на разрушенное здание. Внутри него продолжают светиться расплавы радиоактивной лавы (кориум) — вероятно, самое токсичное вещество, когда-либо созданное человеком.
Новое изоляционное сооружение будет сдерживать радиоактивное излучение ближайшие 100 лет.
Чернобыль вошёл в мировую историю как место самой страшной техногенной катастрофы и крупнейшей ядерной аварии в истории человечества.
26 апреля 1986 года во время испытания нового режима «выбега» турбогенератора произошла авария в реакторе 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции. После взрывов реактор был разрушен. Вскоре остатки активной зоны реактора расплавились, а смесь из расплавленного металла, песка, бетона и фрагментов топлива растеклась по подреакторным помещениям, где находится до сих пор.
Авария привела к мгновенному поражению близлежащей местности, а также к заражению радиоактивными осадками окружающих стран, преимущественно — Беларуси. Часть осадков попала также на территорию Украины и России (в то время БССР, УССР и РСФСР). Из зоны поражения пришлось эвакуировать 200 000 человек.
Срочное укрытие места аварии требовало немедленного участия тысяч ликвидаторов, которые проявили героизм в условиях смертельного риска и нехватки времени. В течение рекордного срока 206 дней (!) над энергоблоком было построено первое изоляционное сооружение — Укрытие, известное также как Саркофаг. На строительство ушло 400 тыс. кубометров бетонной смеси и 7000 тонн металлоконструкций. В постройке Саркофага участвовали 90 000 человек.
За последние 30 лет благодаря помощи международного сообщества и Европейского банка реконструкции и развития место аварии сильно преобразилось, а строительство нового безопасного Укрытия-2 близко к завершению.
Конкурс и финансирование
Укрытие-2 — большой и сложный инженерный проект. В 1992 году был проведён международный конкурс на его реализацию, потому что стала очевидной необходимость замены сильно разрушенного Саркофага. На конкурс поступило 394 заявки. Первое место не присудили никому. Второе место занял французский проект, а третье место разделили предложение Германии и британский проект Управления по атомной энергии Великобритании и манчестерской компании Design Group Partnership (DGP). Последний был единственным проектом, где предлагалась арочная конструкция Укрытия.
Хотя первоначально арочная конструкция не рассматривалась как обязательное условие конкурса, но по его итогам конкурсная комиссия решила, что именно такое решение наилучшим образом обеспечивает безопасность рабочих во время строительства в условиях риска радиационного поражения. В итоге было принято решение пересмотреть проекты трёх финалистов с учётом нового условия.
17 сентября 2007 года о победе в конкурсе и получении контракта на строительство объявили французские компании Vinci Construction Grands Projets и Bouygues Travaux Publics. На условиях равного партнёрства для реализации подряда они сформировали консорциум Novarka.
Первоначальный контракт был заключен на сумму 432 млн евро с планом задействовать до 900 рабочих.
План Chernobyl Shelter Implementation Plan (SIP) содержал пошаговую инструкцию действий, конечным итогом которых должно было стать возведение Укрытия-2. Но перед этим на первом этапе требовалось подготовить площадку для строительства, то есть превратить место стройки в безопасное для работы.
Подготовительные работы потребовали значительных усилий. Для безопасности строителей решили сначала укрепить сильно разрушенное нынешнее строение Саркофага, защитить его от коррозии и выветривания, чтобы максимально снизить риски его обрушения непосредственно во время стройки, когда в зоне поражения будут сотни человек. Кроме того, план предусматривал действия по минимизации возможных последствий в том случае, если обрушение старого Саркофага и здания 4-го энергоблока ЧАЭС всё-таки произойдёт непосредственно во время строительства. Заранее были реализованы меры по предотвращению распространения радиоактивной пыли. В конце-концов, SIP предусматривал безопасное удаление нестабильных полуразрушенных конструкций, в том числе крыши Саркофага. Операции проводились с помощью дистанционно управляемых механизмов.
Дополнительные работы для обеспечения безопасности, а также дополнительные работы по демонтажу строений и захоронению отработанного топлива с других энергоблоков ЧАЭС, которые закрыли для безопасности, в несколько раз увеличили требуемую сумму финансирования работ. Для финансирования SIP был заблаговременно основан международный фонд Chernobyl Shelter Fund по инициативе стран Большой семёрки, Еврокомиссии и правительства Украины. Безопасное укрытие Саркофага стало проектом поистине мирового масштаба. Судите сами: за прошедшие годы взносы в этот фонд перечислили члены фонда Chernobyl Shelter Fund: Австрия, Бельгия, Канада, Китай, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Япония, Казахстан, Кувейт, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Испания, Саудовская Аравия, Швеция, Швейцария, Великобритания, США, отдельно Евросоюз и, конечно же, Украина.
Взносы в фонд без членства в нём, то есть менее деятельное участие проявили Аргентина, Австралия, Азербайджан, Хорватия, Эстония, Венгрия, Исландия, Индия, Израиль, Южная Корея, Лихтенштейн, Литва, Португалия, Румыния, Словакия, Словения и Турция.
Сейчас за окончанием проекта может следить больше половины жителей мира: все они приняли опосредованное участие в строительстве этого грандиозного сооружения, стоимость которого вместе с подготовительными работами в итоге выросла до примерно 2,1 млрд евро.
Все работы на строительстве выполняли сотрудники компаний Bouygues и Vinci. Они прошли специальное предварительное обучение, и во время работы каждый подвергался постоянному мониторингу уровня радиационного облучения. Только после нескольких лет подготовительных работ приступили непосредственно к сооружению Укрытия-2.
Строительство

Проект Укрытия-2 включал в себя сооружение металлической арочной структуры высотой 109 м, длиной 162 м и с шириной пролёта 257 м. Его спроектировали из расчёта срока службы 100 лет с устойчивостью к сейсмическим колебаниям магнитудой 6 единиц, а также торнадо класса 3.
По условиям радиационных условий и радиационной защиты во время строительства Убежище-2 не имеет себе равных в мире.
Конструкция самой арочной структуры показана на схеме слева. Нужно обратить внимание на то, каким образом обеспечивается защита окружающей среды от радиоактивного излучения изнутри Убежища-2. Защитную роль выполняют две системы.
1. Кольцевое пространство (Annular Space) — промежуток между внутренней и внешней оболочками, где система вентиляции поддерживает постоянное высокое давление относительно нормального, эффективно предотвращая утечку радиоактивных материалов наружу. Расстояние между внутренней и внешними оболочками арки составляет 13,8 м, а между внутренней и внешними оболочками западной стены — 9,6 м.
Многослойная конструкция защищает от влаги и тепла, устойчива к ливням, снегопадам и сильному ветру на протяжении 100 лет. Гарантированная устойчивость к торнадо класса 1,5 без потери формы конструкции, а к торнадо класса 3 — с потерей формы конструкции, но без разрушения структуры (то есть арку может немного примять). Многослойная конструкция выдержит пожар внутри Убежища-2 и сохранит свои свойства при воздействии радиоактивного фона до 0,1 Гр/ч.

Внешняя оболочка арки

Внутренняя оболочка арки
2. Эластичная мембрана, которая соединяет конструкцию арки и существующие структуры Саркофага. С одной стороны, она помогает сохранять герметичность, а с другой стороны — минимизирует воздействие арки на существующие структуры Саркофага.
С архитектурной точки зрения основными элементами Убежища-2 являются четыре:
Арка
Фундаменты
Технологическое здание
Вспомогательные строения: электростанция, пожарная водяная помпа с цистернами по 1500 м3, дизельная энергостанция с топливными цистернами, северный и южный бассейны для сбора ливневых вод, сооружение для очистки ливневых вод

Сооружение полностью закрывает и изолирует Саркофаг и предназначено для превращения этой зоны в экологически безопасную территорию.
Захоронение отработанного топлива
Для дополнительных работ привлекли американскую компанию Holtec. В её задачу входило собирать отработанное ядерное топливо с закрытых энергоблоков ЧАЭС и захоранивать в специальных контейнерах. Для работ построили отдельное здание Промежуточного сухого хранилища отработанного топлива «ХОЯТ-2» (Interim Spent Fuel Storage Facility, ISF-2). Непосредственно работы по захоронению отходов начнутся по окончании строительства, когда с территории уберут людей. Тестирование всех систем запланировано на сентябрь-декабрь 2016 года, а начало работ — на 2017-й год.
Промежуточное сухое хранилище отработанного топлива «ХОЯТ-2». Источник: презентация EBRD
В хранилище стержни распиливают циркулярной пилой, чтобы они вмещались в контейнеры для захоронения.
Резак с циркулярной пилой для распила стержней. Фото сделано во время приёмки завода в эксплуатацию (это объясняет присутствие людей на территории)
Затем отработанное топливо помещают в канистры с двойными стенками и заливают в бетонные модули, которые захоранивают в зоне хранения непосредственно рядом с Промежуточным сухим хранилищем отработанного топлива.
Зона хранения радиоактивных отходов в Interim Spent Fuel Storage Facility
По оценкам, работа только этого мини-завода по захоронению отходов за всё время обойдётся в 380 млн евро. Это вполне адекватная сумма, ведь в него входит строительство здания и хранилища с нуля, прокладка железной дороги для доставки топлива, транспорт и оборудование для обработки отходов. И главное, что все работы будут происходить в дистанционном режиме без человеческого участия.

Отработанное ядерное топливо перед захоронением
Аналогичным образом захоронению подлежат все отработанные жидкости. Этим занимается завод Liquid Radioactive Waste Treatment Plant. На его территории жидкости извлекают из баков и канистр, переводят в твёрдое состояние и помещают в контейнеры для долговременного хранения.
Машина с дистанционным управлением компании Holtec перевозит макет отработанного ядерного топлива с 1-го энергоблока ЧАЭС для захоронения в Промежуточном сухом хранилище отработанного топлива
Надвижение арки на Саркофаг

Строительство Укрытия-2 закончено, и в эти минуты происходит надвижение арки на Саркофаг 4-го энергоблока. По плану, эту процедуру планируется завершить в пятницу, 18 ноября 2016 года.
Сейчас 112 гидравлических двухтактных домкратов медленно толкают 36-тонную арку по рельсам — по 60 сантиметров за каждый шаг. Конструкция механизмов показана на схеме (фактически, это двойные домкраты, то есть в каждом механизме по два домкрата). Грузоподъёмность двойного двухтактного домкрата — 125 тонн на первый такт и 90 тонн на обратный такт.
Процесс идёт медленно и осторожно. Перед каждым следующим тактом происходит замер горизонтального положения конструкции лазерным уровнем.
Если всё пойдёт по плану, то уже завтра можно будет сказать об успешном завершении важного этапа в строительстве Укрытия-2. Останется только свернуть строительные работы и провести захоронение отходов.
ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») приступило к модернизации подстанции 35 кВ «Бегуницы» в Волосовском районе Ленинградской области.
Реконструкция энергоисточника позволит подключить к электросетям новых потребителей, а также повысит надежность электроснабжения Бегуницкого, Зимитицкого сельских поселений и участка трассы «Нарва».
Энергетики заменят на подстанции трансформаторы, увеличив мощность энергоисточника в два с половиной раза – с 8 до 20 МВА, а также установят современные распределительные устройства 10 и 35 кВ, системы автоматики, телемеханики и коммерческого учета электроэнергии.
Подстанция №7 «Бегуницы» была построена в 1976 году. Модернизация ПС позволит подключить к электросетям 470 новых заявителей общей мощностью 7,4 МВт, среди которых дом культуры в Зимитицком сельском поселении, объекты малого бизнеса, а также частные жилые дома. Реконструкция энергоисточника обеспечит дополнительную надежность электроснабжения участка трассы «Нарва» и потребителей Бегуницкого и Зимитицкого сельских поселений Волосовского района Ленобласти.
«Ленэнерго» планирует завершить модернизацию энергообъекта до конца 2016 года.
В Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета
16 ноября в Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета Западного рыбохозяйственного бассейна под председательством начальника Управления аквакультуры Федерального агентства по рыболовству Виктора Ашарина.
В своем выступлении Виктор Ашарин особое внимание уделил вопросам подготовки к предстоящей 42-й сессии Российско-Эстонской комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.
Участники заседания – представители отраслевых органов управления Администраций Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей, научных организаций – ФГБНУ «ГосНИОРХ» и ФГБУ «Севзапрыбвод», рыбоводных и рыбодобывающих предприятий Псковской области – обсудили результаты контрольно-надзорной деятельности органов рыбоохраны Северо-Западного теруправления Росрыболовства на Псковско-Чудском водоеме в 2016 году.
Так, с начала года отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области проведено 557 контрольно-надзорных мероприятий на Псковско-Чудском водоеме, в результате которых выявлено 534 административных правонарушения в области охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания. У браконьеров изъято 3 тонны 024 кг водных биоресурсов, 1 474 незаконных сетей и 48 прочих орудий лова, 35 ед. транспортных средств.
В рамках обсуждения итогов промысла и состояния рыбных запасов на Псковском, Чудском и Теплом озерах было отмечено, что в текущем году остается стабильно низкой численность сига. В то же время значительно увеличилась популяция ряпушки.
Кроме того, членами научно-промыслового совета рассмотрены предложения по распределению рекомендованных объемов и ОДУ водных биоресурсов применительно к видам квот для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, для аквакультуры (рыбоводства) и организации любительского и спортивного рыболовства, а также вопросы о внесении изменений в Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 ноября 2014 г. № 427, в части установления суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства.
Возможный новый глава правительства Эстонии, лидер Центристской партии Юри Ратас не подтвердил появившуюся в соцсети информацию о распределении портфелей в новом кабмине и фамилиях министров от его партии.
Ранее в четверг депутат парламента от Центристской партии Ольга Иванова написала в Facebook, что центристам в новом правительстве достанутся пять министерских кресел, включая пост премьера. Она уточнила, что премьером должен стать Ратас, министром финансов — Кадри Симсон, министром образования — Ааду Муст (отец Симсон), министром юстиции — Майлис Репс и министром окружающей среды — Михаил Корб.
Однако Ратас не подтвердил эту информацию. "Эти переговоры с коалиционными партнерами должны начаться завтра, так что это неправильные имена. В субботу соберутся советы трех партий, к этому времени имена министров должны быть", — заявил Ратас, выступая в четверг вечером на пресс-конференции вместе с лидерами партий, ведущих переговоры о коалиционном соглашении.
Советы партий должны будут утвердить текст коалиционного договора и кандидатов на министерские посты.
Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после вотума недоверия премьер-министру. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства.
Николай Адашкевич.
Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас уверен, что союзники по НАТО готовы встать на защиту его страны, сообщил в среду главный штаб Сил обороны.
"У нас нет нужды бояться и сомневаться в решимости НАТО встать на защиту своих союзников. Альянс принял быстрые и однозначные решения, которые вновь поставили в центр внимания НАТО коллективную безопасность или пятую статью Вашингтонского договора", — сказал в среду Террас на торжественном собрании, посвященном 98-й годовщине создания Сил обороны в Таллине.
Командующий от всего сердца поблагодарил все государства, которые отправляют в Эстонию своих солдат. "Они уже здесь. Вылетают на истребителях с авиабазы Эмари, чтобы охранять небо Эстонии, проводят тренировки вместе с нашими военнослужащими, продвигаются по эстонским лесам и болотам, чтобы понять наш ландшафт, возможности и условия", — подчеркнул генерал.
Истребители стран НАТО в порядке ротации выполняют миссию по охране воздушного пространства стран Балтии. Пилоты ВВС Германии на истребителях Eurofighter Typhoon приступили к ней 31 августа, сменив контингент ВВС Великобритании. Они расквартированы на авиабазе Эмари под Таллином.
В военном городке Тапа в настоящее время базируется рота военнослужащих 2-го кавалерийского (мотопехотного) полка сухопутных войск США, в составе которой около 40 единиц техники, включая бронетранспортеры Stryker.
На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.
Батальон НАТО в Эстонии, который будет размещен в первой половине 2017 года, будет насчитывать 1,1 тысячи человек. В его состав войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.
Николай Адашкевич.
Дороги, которые нас обирают
Московские власти, судя по всему, готовятся резко поднять плату за парковку автомобилей. Обоснование - высокий спрос на стоянки в центре столицы. Чиновникам проще поднимать тарифы, чем создавать новые стоянки.
Специалисты Московского автодорожного института рекомендовали столичным властям увеличить тариф на оплату парковочных мест до 230 рублей, время льготной стоянки сократить до двух часов, а также ввести прогрессивную шкалу тарификации на самых загруженных участках. Они считают, что это поможет разгрузить город от лишнего количества автомобилей и снизит количество нарушений ПДД.
По мнению Султана Жанказиева, заведующего кафедрой организации и безопасности движения МАДИ, парковки в центре Москвы загружены более чем на 90%, что провоцирует водителей нарушать правила дорожного движения и блокировать движение пешеходов, общественного транспорта и велосипедистов.
«Мы выяснили, что сегодня 70% столичных водителей используют парковки для рабочих поездок, при этом 46% ищут место для стоянки свыше пяти минут, что очень много. Это провоцирует создание «блуждающего» трафика и лишних перепробегов», - пояснил Жанказиев. Он также отметил, что больше половины водителей не считают сегодняшние затраты на платные парковки ощутимыми по сравнению с общими затратами на содержание автомобиля.
При этом в исследовании говорится, что внеуличные паркинги с завышенными тарифами (до 300 руб. в час) в пределах Бульварного кольца сегодня загружены не более чем на 40%. Отсюда и следует вывод, что именно цена является действенной мерой для регулирования заполняемости парковочных мест.
Ранее мэр Москвы Сергей Собянин говорил об этом же: «Нехватка парковочных мест решается не увеличением количества парковок, а их удорожанием, и никакого другого способа нет».
Иное мнение высказал координатор общественного движения «Автомобилисты Москвы» Леонид Антонов, который считает, что дефицит парковочных мест в Москве действительно есть, но возник он не сам по себе: «В Москве создается искусственный дефицит парковочных мест, по причине которого жители города вынуждены нарушать правила остановки и стоянки. Проект по введению платной парковки на улично-дорожной сети начал реализовываться в 2012 году.
В отчетах Департамента транспорта г. Москвы о создании внеуличного парковочного пространства за этот год сказано, что все программы по созданию внеуличных парковочных мест имеют три статуса: «сокращено», «отменено» или «перенесены сроки ввода». Таким образом чиновники департамента транспорта создают искусственный дефицит парковочных мест, а затем продают нам их по повышенному тарифу. В результате этого жители города вынуждены нарушать ПДД».
Султан Жанказиев приводит в пример Таллин, где парковка стоит 6 евро в час. Однако г-н Жанказиев забывает сказать о том, что в том же Таллине общественный транспорт для жителей города бесплатный, а 6 евро в час - стоимость парковки исключительно в самой центральной небольшой части города, которую можно пешком пройти за 10 минут, что никак не сравнимо с размерами территории центральной части нашей столицы.
В Москве же действительно парковочных мест за последние годы стало меньше: там, где раньше можно было без проблем остановиться, теперь стоят знаки «Остановка запрещена», совершенно непонятно, чем обоснованные. Они появились даже у больниц, не говоря уже о школах и детских садах, причем не в центре города, а там, где транспортная нагрузка невелика и припаркованные автомобили никому не мешали. Найти парковочное место стало сложнее именно по причине нелепых знаков, создавших дефицит парковки.
Тогда зачем по постановлению правительства Москвы с 2012 года устраивали парковочные карманы, расширяя зону парковки, тратили бюджетные деньги?
Ранее замминистра транспорта России Николай Асаул выразил мнение, что только регулирование стоимости платной парковки и введение прогрессивного тарифа помогут решить проблему транспортной загруженности в городах-миллионниках России.
Однако, как считает координатор общественного движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов, ситуацию с пробками в Москве повышение тарифа за парковку также не решит. По его мнению, введение платных парковок в столице никак не повлияло на ситуацию с пробками: «Вся система платных парковок свою миссию по регулированию трафика не выполнила и выполнить не может».
Тем не менее в департаменте транспорта же заявили, что в местах особенной загрузки в Москве уместно повышение платы за парковку и что окончательное решение по поводу тарифов будет принято в ближайшее время.
Департамент согласен с необходимостью повышения тарифов там, где существует реальная проблема со свободными местами для местных жителей. Это, например, улицы Неглинная, Малая Бронная, Петровка.
По словам заместителя руководителя департамента Сергея Андрейкина, тариф «около 200 рублей в час» вполне может быть введен. «Это ненормальная цена. Если взять паритет покупательной способности в Лондоне, то вы увидите, что парковка там выходит дешевле, чем в Москве», - комментирует Петр Шкуматов.
Напомним, что сейчас самая дорогая парковка в пределах Бульварного кольца (на 75 улицах) стоит 80 рублей за первый час, а каждый последующий час - 130 рублей с 08.00 до 20.00 мск.
Между тем 14 октября стало известно, что за четыре года автомобилисты заплатили за парковку в Москве 8,7 млрд рублей.
Алексей Соколовский
UPM Plywood завершила реконструкцию фанерного комбината в Эстонии
UPM Plywood (входит в состав концерна UPM) завершила мероприятия по расширению фанерного завода в эстонском Отепя, об этом сообщает пресс-служба компании.
Работы по реконструкции начались весной 2015 г. со строительства новой котельной на биотопливе.
Производственная мощность предприятия увеличена до 90 тыс. м3 фанеры в год. Новая котельная позволяет более эффективно использовать сырье и снизить выбросы углекислого газа на 85%. Инвестиции по реализации проекта составили около 40 млн евро.
Исполнительный вице-президент UPM Plywood Мика Силланпяя подчеркнул, что модернизация сделала предприятие в Отепя заводом мирового уровня.
На комбинате установлено новое современное оборудование по лущению шпона и сушке, линия склеивания и прессования, увеличена мощность линии по сращиванию шпона. Новая котельная мощностью 18 МВт полностью обеспечивает потребности завода в тепловой энергии, используя в качестве топлива отходы производства.
Основанный в 2000 г. завод в Отепя — самый крупный фанерный комбинат в Эстонии. Он производит ламинированную и неламинированную березовую фанеру, в основном — для строительства, транспортного машиностроения и судостроения. 95% продукции экспортируется, основная часть — в Центральную Европу.
UPM Plywood производит высококачественную фанеру WISA и фанерную продукцию для строительной и транспортной отраслей, а также новую термоформуемую фанеру UPM Grada для мебельной промышленности. Продажи UPM Plywood в 2015 г. составили 439 млн евро, в подразделении работают около 2,4 тыс. сотрудников. В состав UPM Plywood входят шесть фанерных комбинатов и завод по производству шпона в Финляндии, а также фанерные заводы в России и Эстонии.
Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря
22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).
В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.
Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.
В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.
Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.
В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.
В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.
В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.
Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.
Политика и безопасность
Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.
Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.
Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.
Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».
В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».
Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.
Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.
Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.
В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.
К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.
Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.
Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.
Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.
К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.
Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.
Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.
В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.
По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.
К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.
Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.
Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.
Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.
Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.
При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.
Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.
В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».
Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.
Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.
В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.
Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.
Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.
По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.
Торгово-экономические отношения
Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.
Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.
При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.
Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.
В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.
Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.
Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.
Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.
Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.
Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.
«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.
В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.
Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.
В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.
Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.
Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.
В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.
Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.
В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.
Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».
Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.
В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.
Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.
В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.
С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.
В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.
Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.
В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.
Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.
Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.
Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.
Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.
Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.
Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.
Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.
На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.
Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.
Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.
Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.
В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.
Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.
Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.
Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.
Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.
Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество
Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.
Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.
Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.
В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.
РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.
Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.
Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.
Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».
Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.
Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.
На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.
Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.
Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.
Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.
Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.
На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.
Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.
Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.
Торгово-экономические отношения России со странами Балтии
Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Латвия | 10,6 (3) | 10,7 (3) | 10,0 (3) | 8,6 (3) | 9,5 (3) | 8,4 (4) | 8,1 (4) | 8,4 (4) |
| Литва | 29,9 (1) | 29,9 (1) | 32,6 (1) | 32,8 (1) | 32,3 (1) | 29,2 (1) | 21,6 (1) | 16,9 (1) |
| Эстония | 7,6 (6) | 8,2 (6) | 8,2 (5) | 8,3 (5) | 7,3 (6) | 5,7 (7) | 6,2 (7) | 5,8 (7) |
Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/
(Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .
*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.
Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Латвия | 10,6 (3) | 8,8 (3) | 10,6 (3) | 10,6 (3) | 11,5 (3) | 11,6 (4) | 10,8 (4) | 8,0 (4) |
| Литва | 16,1 (1) | 13,2 (1) | 15,7 (1) | 16,6 (1) | 18,6 (1) | 19,8 (1) | 20,8 (1) | 13,7 (1) |
| Эстония | 10,4 (3) | 9,3 (4) | 9,7 (3) | 11,0 (3) | 12,1 (3) | 11,5 (3) | 9,8 (4) | 6,7 (4) |
Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/ (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .
*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-экспортеров соответствующей страны.
Под воздействием санкций торговый оборот снизился в 2015 г. (по сравнению с 2014 г.) с Латвией — на 44%, с Литвой — на 30%, с Эстонией — на 25%, при этом в структуре российского экспорта сохраняется доминирование минеральных продуктов.
Наиболее пострадавшим оказался транзитно-логистический сектор стран Балтии, поскольку к последствиям санкционной войны добавилась еще общая тенденция расширения использования Россией собственных портовых транзитных мощностей в Ленинградской области. Вместе с тем, динамика грузооборота портов прибалтийских государств неоднозначна. В частности, растет перевалка грузов через литовские порты, тогда как порты Латвии и Эстонии второй год показывают спад грузооборота, что в свою очередь требует особой активности для привлечения партнеров не только из России, но также и азиатских государств (с учетом реализации Китаем стратегии «Экономического пояса Нового шелкового пути»).
Таблица 3. Грузооборот портов восточного побережья Балтийского моря в 2014–2016 гг.
| Порт | Общий объем, тыс. т | Изменение | Общий объем, тыс. т | Изменение | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Январь- декабрь 2014 г. |
Январь- декабрь 2015 г. |
Январь- июль 2015 г. |
Январь- июль 2016 г. | |||
| Всего | 368 196,4 | 368 550,0 | +0,1% | 215 465,0 | 212 196,6 | -1,5% |
| Усть-Луга | 75 692,1 | 87 868,3 | +16,1% | 50 093,2 | 52 952,4 | +5,7% |
| Приморск | 53 656,3 | 59 606,1 | +11,1% | 34 251,0 | 37 669,0 | +10,0% |
| Санкт-Петербург | 61177,6 | 51 513,2 | -15,8% | 30 370,7 | 27 846,4 | -8,3% |
| Рижский свободный порт | 41 080,4 | 40 055,8 | -2,5% | 23 707,5 | 21 230,1 | -10,4% |
| Клайпедский порт | 36 410,6 | 38 507,1 | +5,8% | 22 216,9 | 23 150,3 | +4,2% |
| Терминал Бутинге | 7 332,2 | 8 678,6 | +18,4% | 5 017,1 | 5 204,7 | +3,7% |
| Вентспилс | 26 206,0 | 22 524,0 | -14,1% | 14 828,0 | 11473,0 | -22,6% |
| АО «Таллина Садам» | 28 321,4 | 22 431,3 | -20,8% | 13 705,3 | 12 335,3 | -10,0% |
| Высоцк | 17 428,1 | 17 483,6 | +0,3% | 9 896,5 | 9 626,1 | -2,7% |
| Калининград | 13 897,3 | 12 712,1 | -8,5% | 7 478,7 | 6 971,9 | -6,8% |
| Лиепая | 5 299,8 | 5 611,4 | +5,9% | 3 071,1 | 3 023,4 | -1,6% |
| Выборг | 1 694,6 | 1 558,5 | -8,0% | 829,0 | 714,0 | -13,9% |
Источник: официальный сайт Клайпедского порта.
Помимо этого, по всей видимости, еще продолжается процесс постсоветского размежевания интересов экономических субъектов России и стран Балтии (к примеру, уход «Газпрома» и «Лукойла» из региона), достигнув предела, которого можно и нужно будет вновь искать точки соприкосновения. В этом смысле можно обнаружить и определенное положительное действие санкционного режима, продемонстрировавшего те сферы сотрудничества, где наши страны испытывают особую взаимозависимость.
Как показывают статистические данные выдачи деловых виз для въезда в Российскую Федерацию из стран Балтии, деловая активность литовского и латвийского бизнеса на российском направлении в среднесрочном периоде снижается довольно значительно, в то же время с Эстонией количество выдаваемых виз этого типа растет в последние несколько лет даже несмотря на кризис.
Таблица 4. Статистические данные по некоторым видам виз, выданным российскими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в странах Балтии в 2006—2015 гг.
|
Страна |
Виды визы |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Латвия |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
72 494 22 612 302 5 461 |
77 520 29 861 337 7 166 |
85 680 32 890 304 8 463 |
82 237 31 641 279 9 366 |
76 325 29 011 308 10 165 |
72 347 27 575 375 8 910 |
70 328 26 648 386 7 764 |
|
Литва |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
73 377 33 179 435 4 314 |
78 254 35 296 255 6 580 |
81 406 38 483 229 8 038 |
79 708 40 801 309 7 888 |
79 893 40 351 364 8 091 |
67 979 33 864 253 6 176 |
53 071 23 650 196 3 983 |
|
Эстония |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
121 860 30 099 306 8 917 |
70 632 17 407 208 9 857 |
66 976 16 906 254 14 205 |
74 041 22 590 283 15 621 |
74 420 25 116 240 13 803 |
73 216 25 954 338 12 915 |
77 953 27 942 721 14 007 |
Источник: Консульский департамент МИД России.
В отсутствие политических ограничителей экономика сама способна создавать возможности для деловой активности в том случае, если эта активность будет приносить прибыль все участникам процесса. Достаточно привести несколько примеров. Латвия продолжает оставаться «тихой гаванью» для российских капиталов — более 53% вкладов в латвийских банках принадлежат нерезидентам, 80% из них приходятся на страны СНГ, прежде всего Россию [2] — и нет оснований полагать, что ситуация будет меняться. 80% регистрируемых в Латвии патентов принадлежит гражданам России, поскольку это позволяет выводить инновационный продукт сразу на рынки ЕС. Наконец, аэропорт Риги не один год используется российскими компаниями в области бизнес-авиации в качестве аэропорта базирования, поскольку дешевле оплачивать стоянку в нем и летать в Москву, чем держать самолеты в пределах московского авиаузла.
1. «Trade for All. Towards a More Responsible Trade and Investment Policy». Россия следует за США и Канадой с уступающими им Азией и Тихоокеанским регионом, Африкой, Латинской Америкой и странами Карибского бассейна, Турцией и государствами из зоны «Европейской политики соседства» — к востоку и югу от границ Союза (в которую она формально входит, но без упоминания).
2. Нерезиденты и «золотой век» латвийских банков. — «The Baltic Course», 19 мая 2016; http://www.baltic-course.com/rus/kruglij_stol/?doc=120918
Игорь Юргенс
Президент Всероссийского союза страховщиков, член Правления РСПП, член РСМД
Владислав Воротников
Н.с. Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО МИД России, эксперт РСМД
Иван Тимофеев
К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД
Сергей Кулик
Руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития
Фильмы из 39 стран борются за награды фестиваля ВГИК
Призы присудят за лучшие кинопрограмму, игровой фильм, документальный фильм, анимационный фильм, проект мультимедиа. Также вручат приз зрительских симпатий.
Три конкурсные программы, два этапа, 47 киношкол, 39 стран — в Москве открылся Международный студенческий фестиваль ВГИК. Россию на нём представляют пять фильмов — победителей первого этапа. Это «Рай» режиссёра Бориса Акопова (мастерская А.А. Эшпая), «Массовка. Крупный план» Александра Зубовленко (мастерская Б.Я. Караджева и Е.И. Резникова), «Путешествие к звёздам» Ксении Шатиловой (мастерская О.В. Добрынина), «Охота на тигра» Алины Натахиной (мастерская В.А. Ольшванга) и «Лайв» Максима Лукьянца (мастерская С.В. Мирошниченко).
Кроме российских лент, за награды фестиваля борются картины киношкол из Китая, Аргентины, Мексики, Португалии, Эстонии, США, Тайваня, Великобритании, Ливана, Турции, Беларуси, Индии, Франции, Эквадора и других стран. В конкурсной программе — короткометражные игровые, анимационные и мультимедиафильмы.
Жюри, которое возглавил польский режиссёр Кшиштоф Занусси, предстоит отсмотреть 60 фильмов. Призы присудят за лучшую кинопрограмму, лучший игровой фильм, лучший документальный фильм, лучший анимационный фильм, лучший проект мультимедиа. Будет вручён и приз зрительских симпатий. Картину, которая его получит, назовут по итогам анкетирования зрителей на 182 площадках в 62 городах России и 11 площадках в Москве.
Фестиваль открылся фильмом «Это всего лишь конец света» режиссёра Ксавье Долана. В этом году картина получила Гран-при жюри Каннского фестиваля. Кроме показов, в программу вошли «Ярмарка сценариев», мастер-классы, творческие встречи, конференции и круглые столы.
Международный этап фестиваля продлится до 18 ноября. Большая часть мероприятий пройдёт во ВГИКе, остальные — в кинотеатрах, центрах культуры, музеях. Зарегистрироваться на них можно по ссылке.
Россия откроет безвизовый въезд русским негражданам Латвии и Эстонии
Решение обосновывается пропагандой националистических антироссийских настроений в странах Балтии
Гражданам России, проживающим в Латвии и Эстонии, предоставят право въезжать на территорию России без визы. Это обозначено в проекте указа президента, подготовленном МИД РФ. Документ размещен на федеральном портале нормативных правовых актов.
Решение, как отмечает МИД, обосновывается пропагандой националистических антироссийских настроений в странах Балтии.
Согласно проекту указа, родившиеся после 6 февраля 1992 года (день прекращения существования советского гражданства) неграждане Латвии и Эстонии смогут посещать Россию без виз. Въезд с территории Латвии будет возможен по паспорту негражданина, а с территории Эстонии — по паспорту иностранца.
В пояснительной записке к документу отмечается, что отдельная категория "неграждан", родившихся после 6 февраля 1992 года и достигших совершеннолетия, а также их дети, образовалась естественным образом и сегодня не может воспользоваться режимом безвизового въезда в Россию. Подчеркивается, что подобное разделение носит искусственный характер, ухудшая сложное положение этой категории людей и играя на руку местным националистам. Именно поэтому изменения будут касаться неграждан указанных стран, достигших совершеннолетия, и их детей. По данным авторов проекта, речь может идти примерно о 6000 человек, подпадающих под данную категорию.
При этом, по мнению латвийских правозащитников, данные несколько занижены. Только в Латвии неграждан, родившихся уже в годы независимости, — около 11 тысяч.
17 июня 2008 г. президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике». Указ предоставлял негражданам Латвии и Эстонии, а также их несовершеннолетним детям право безвизового посещения России. Однако указ не распространялся на неграждан Латвии и Эстонии, родившихся уже после распада СССР.
В Эстонии разрешение на рубку новогодней ели выглядит как SMS-сообщение
Лесной форум Гринпис России рассказывает о том, что в государственных лесах Эстонии действует очень простая система покупки новогодних елей: любой житель страны может пойти в лес, выбрать подходящее дерево в соответствии с действующими правилами, позвонить по мобильному телефону на один из пяти номеров в соответствии с размером выбранной ели, выслушать десятисекундную инструкцию, получить SMS о принятии оплаты (сумма будет включена в счет за мобильную связь за следующий месяц) и срубить ель. SMS сообщение на телефоне выполняет функции разрешительного документа на самостоятельную заготовку новогодней ели. Подробная карта государственных лесов есть на сайте Центра управления государственными лесами Эстонии (RMK), а пользователи смартфонов могут скачать специальную программу для определения, находится ли выбранное ими дерево именно в государственном лесу.
По правилам рубить новогоднюю (рождественскую) ель можно только там, где у нее нет возможности достичь возраста спелости: на обочинах дорог и канав, под линиями электропередачи и в старом лесу.
Вот очень простая инструкция с сайта RMK по оплате новогодней ели при ее самостоятельной заготовке в государственном лесу (никакого оформления бумаг при покупке деревьев высотой до пяти метров не предусматривается в принципе; при покупке деревьев высотой более пяти метров предуматривается иная процедура):
"Оплата по мобильному телефону
В зависимости от высоты выбранной ели позвоните по одному из указанных номеров (платные номера работают с 1 по 31 декабря 2016). Это можно сделать до похода в лес или уже в лесу, когда подходящая ель найдена.
до 1 метра - 9001003 (3 евро)
от 1 до 2 метров - 9001008 (8 евро)
от 2 до 3 метров - 9001014 (13 евро)
от 3 до 4 метров - 9001023 (23 евро)
от 4 до 5 метров - 9001030 (30 евро)
Дозвонившись, не кладите трубку сразу, а прослушайте всю информацию (примерно 10 секунд). После произведения оплаты на Ваш телефон поступит sms-сообщение, подтверждающее оплату, - сохраните его. Данная сумма найдет отражение в счете за мобильный телефон в следующем месяце. После оплаты можно приступать к спиливанию ели."
В Минпромторге подписали инвестиционный контракт о строительстве калийного комбината в Пермском крае
Денис Мантуров подписал специнвестконтракт о строительстве Усольского калийного комбината компании Еврохим в Пермском крае
В пятницу, 11 ноября, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и генеральный директор АО «МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев подписали специальный инвестиционный контракт на десять лет о строительстве Усольского калийного комбината в Пермском крае.
Комбинат будет построен для освоения нового производства промышленной продукции «калия хлористого», который широко применим в сельском хозяйстве на любых почвах как основное удобрение, так и в составе сложных удобрений.
Общие инвестиции в проект составят 115 миллиардов рублей, из которых более 72 миллиардов рублей планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.
В рамках реализации проекта предполагается разработка рудника по добыче 12,6 миллионов тонн руды в год и строительство обогатительной фабрики с производственной мощностью 2,3 миллионов тонн калия хлористого в год. В настоящее время предприятие находится уже в процессе строительства.
Благодаря реализации данного проекта в Пермском крае появится около 1700 дополнительных рабочих мест и увеличится сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.
АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» управляет активами EuroChem Group AG в Российской Федерации и странах СНГ. EuroChem Group AG — международная компания, один из крупнейших в мире производителей минеральных удобрений. Головной офис EuroChem Group AG расположен в Швейцарии, производственные, логистические, сбытовые предприятия — в Бельгии, Литве, Эстонии, Китае, России, Германии, США. Предприятия EuroChem Group AG производят азотные и фосфорные удобрения, а также продукцию органического синтеза и железорудный концентрат.
В настоящее время компания разрабатывает два крупных месторождения калийных солей в России в рамках реализации проектов «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Гремячинское месторождение, Волгоградская область) и Усольский калийный комбинат (Верхнекамское месторождение, Пермский край), реализует масштабную программу по строительству аммиачных производств в России и Казахстане.
Бенефициарами компании EuroChem Group AG являются российские граждане Андрей Мельниченко и Дмитрий Стрежнев.
«В синей форменной фуражке, герб страны блестит на пряжке…»
В Российской империи мундир городового или околоточного надзирателя безошибочно идентифицировался представителями всех слоёв общества. Но после Февральской революции 1917 года на смену полиции пришла милиция. Перед новой властью встал вопрос установления наружных отличий для стражей порядка
1917 год
Милиционеры Временного правительства так и не успели получить форму. Они носили обычную одежду или имевшуюся у них форменную: военную, студенческую или гимназическую. На принадлежность к правоохранительной структуре указывали нарукавные повязки. В Петрограде они были белого цвета с красными буквами «Г.М.» («городская милиция»), в Ревеле (Таллине) - серо-голубыми с красными полосами с надписью «Милицiя», в столице - красными.
В октябре 1917 года для петроградской милиции разработали форменную одежду. Однако примерить её никто не успел. Через несколько дней после её утверждения власть взяли большевики.
1918 год
Рабоче-крестьянская милиция получила свою первую форму в ноябре 1918-го. Летний комплект тёмно-синего цвета включал кепи «бельгийского образца» с чёрным лакированным козырьком, мундир «спортивного фасона» с накладными карманами, брюки типа полугалифе и ботинки с обмотками. Зимняя форма шилась из сукна цвета маренго (тёмно-серого). На нагрудных знаках и значках для головных уборов появилась советская символика: серп и молот, окружённые венцом из колосьев, и надпись «РСФСР».
20-е годы
В 1920-м были установлены знаки различия, носившиеся на левом рукаве и представлявшие собой ромбы, диски и полудиски в количестве, соответствующем должности.
Однако из-за экономической разрухи одеть всех милиционеров в эту форму не удалось. Большинство носило армейское обмундирование в сочетании с различными предметами гражданской одежды.
После окончания Гражданской войны вновь встал вопрос о введении для милиции форменной одежды, отличной от обмундирования Красной армии. В связи с этим и в целях установления единообразия в конце 1922 года ввели новую форму: пальто (бекеша), френч и летняя рубаха, на воротниках которых размещались петлицы стреловидной формы со знаками различия по должностям, шаровары.
В соответствии с приказом Центрального административного управления НКВД РСФСР от 22 апреля 1925 года все лица, носящие форменное обмундирование, обязаны были иметь его всегда в исправном состоянии и немедленно устранять все недочёты. Смешение форменного обмундирования с гражданской одеждой не допускалось. Милиционерам в форме воспрещалось посещение не по служебным надобностям заведений, торгующих спиртными напитками, кроме железнодорожных вокзалов. По месту службы запрещалось посещение столовых, кафе и других заведений, даже и не торгующих спиртными напитками.
С целью снижения стоимости обмундирования, облегчения и ускорения его изготовления в ноябре 1928 года установлена унифицированная форма одежды, петличных знаков различия и знаков на головные уборы для милиции, уголовного розыска и администрации мест заключения.
Новая форма была чёрного (у начсостава - тёмно-синего) цвета.
30-e годы
В 1931 году советская милиция снова изменила свой внешний вид. Появилась форма тёмно-серого цвета с красными кантами.
В целях повышения авторитета начальствующего состава с 1936 года установили персональные звания. В перечне званий среднего и старшего начсостава, помимо привычных сержанта, лейтенанта, капитана, имелись и такие: старший майор милиции, инспектор милиции, директор милиции и главный директор милиции. Знаки различия по званиям располагались на петлицах и представляли собой треугольники, квадраты, прямоугольники и ромбы.
Постовые получили фетровые шлемы с двумя козырьками и подбородным ремешком того же цвета. Летний шлем был белым, на зимний период к нему полагалась трикотажная подкладка тёмно-серого цвета с наушниками. На шлем нашивалась звезда голубого цвета, поверх которой прикреплялся герб СССР.
У работников Госавтоинспекции вместо гербов в петлицах были знаки со скрещёнными ключом и молотком, а на нарукавных знаках - рулевое колесо. Конную милицию отличали шпоры и шашки.
Личный состав железнодорожной милиции с 1938 года носил фуражки с малиновым верхом, бирюзовым околышем и кантом.
Ношение гражданской одежды на службе разрешалось рядовому и начальствующему составу только при выполнении особых оперативных заданий.
40-50-е годы
В 1940 году форма снова стала тёмно-синей. В военное время личному составу было разрешено ношение обмундирования армейского образца цвета хаки или серого цвета. Петлицы и знаки различия оставались установленного образца.
В феврале 1943 года сотрудники милиции надели погоны. Офицеры - из серебристого галуна с бирюзовыми кантами и просветами, с золочёными звёздочками. Младший начсостав, рядовые и курсанты - тёмно-синие с окантовкой бирюзового цвета. На погонах размещались серебристые нашивки соответственно специальному званию и наносилось жёлтой краской через трафарет наименование службы, например, «Кэ» (кавалерийский эскадрон), или номер отделения милиции.
После войны тёмно-синий цвет обмундирования сохранился, но бирюзовый цвет петлиц, кантов, околышей фуражек сменился на красный.
Для комиссаров (генералов) были введены папахи из каракуля, для остальных - чёрные шапки-кубанки. Знак в виде звезды с наложенным гербом СССР на головных уборах трансформировался в овальную кокарду. Советский герб помещался также на латунной пряжке поясного ремня. Этот элемент снаряжения упоминается Сергеем Михалковым в поэме «Дядя Стёпа - милиционер»: «…Герб страны блестит на пряжке».
В середине 50-х годов у милиционеров появились открытые кителя, под которыми носились хлопчатобумажные рубашки с галстуками. На смену кубанкам пришли более привычные шапки-ушанки.
60-е годы
В 60-е годы службы стали отличаться эмблемами на красных петлицах. Их нашивали на воротники кителей и шинелей. Ряд изменений внесли в форму сотрудников Госавтоинспекции. Им отменили отличительные нарукавные знаки и ввели снаряжение белого цвета: ремни, плечевые ремни, кобуры, нарукавные краги - для личного состава, несущего службу на постах регулирования и наблюдения, а для мотоциклистов - защитные пластиковые шлемы белого цвета, на лицевой части которых наносилось красочное изображение кокарды в натуральную величину.
А вот сотрудники медвытрезвителей получили специальную форму, удобную при работе с «клиентами»: тёмно-синий летний и чёрный зимний костюмы. Погон на этой одежде не было. Нарукавный знак представлял собой повязку в цвет формы с надписью «Специальная медицинская служба». Позже вместо повязки была введена металлическая эмблема: круглая белая розетка с красным крестом в обрамлении венка из лавровых листьев.
70-е годы
В 1969 году по инициативе министра внутренних дел СССР Николая Щёлокова было введено новое обмундирование, по сути, отличавшееся от армейского только цветом маренго (тёмно-серым). Этот цвет являлся основным для обмундирования вплоть до упразднения милиции в 2011 году. Тогда же появилась форма погон, которая используется и в настоящее время: прямоугольник с закруглённой верхней стороной.
Вместо шинели, которая осталась только у конной милиции, было введено пальто.
80-е годы
В 1984 году для всех климатических районов ввели летнюю рубашку серо-голубого цвета с отложным воротником и короткими рукавами. Вместо кителя разрешили носить куртки с отложным воротником, притачным поясом и нагрудными карманами. У женщин появились шерстяное и летнее (из облегчённой серо-голубой ткани) платья. А ещё им разрешили носить брюки. Ранее это позволялось женщинам-кавалеристам и сотрудницам ГАИ.
Инспекторов ДПС с 1985 года отличал нагрудный знак в виде щита красного цвета с рельефно выступающими буквами «ГАИ» и индексацией из четырёх цифр и двух букв, указывавших на название региона, например, «АЛ» - Алтайский край.
Одним из последних введений советского периода стало появление специальных летнего и зимнего костюмов для несения патрульно-постовой службы: куртка и брюки с большими накладными карманами, ботинки с высокими берцами и шнуровкой. Вместо фуражки появилось лёгкое кепи из ткани. Одними из первых эту форму получили отряды милиции особого назначения.
90-е годы
После развала СССР российская милиция довольно долго продолжала донашивать старые запасы. Образцы новой форменной одежды были утверждены в августе 1994 года. При сохранении серого цвета большинства предметов обмундирования изменился их покрой. Так, на кителях появились нагрудные карманы, а куртки вместо пуговиц стали застёгиваться на «молнии». Кокарда стала бело-сине-красной. На рукавах форменной одежды появились знаки с изображением российского триколора и эмблемами служб. Сотрудники ППС и ДПС получили номерные нагрудные знаки, где первые две цифры указывали на код региона (например, 16 - Республика Татарстан). Последними были добавлены светоотражающие элементы.
Следователи стали выделяться серо-голубыми кантами и просветами, а личный состав ОМОН - тёмно-серыми (фактически чёрными) беретами и тельняшками. Для специальных подразделений разработали несколько вариантов одежды маскирующих расцветок.
Несколько лет назад милицейская форма ушла в историю, но и в современной форменной одежде сотрудников органов внутренних дел сохранилось немало традиционных «милицейских» элементов советского и российского периодов.
Владимир АНТРОПОВ
Негласная оккупация
Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.
На повестке дня первой после варшавского саммита НАТО встречи министров обороны стран — членов альянса, которая прошла в Брюсселе, стояли вопросы переброски многонациональных батальонов в государства Прибалтики и Польшу, а также усиление присутствия в Румынии и Болгарии.
НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ НАЗАД было принято решение о размещении в Латвии, Литве, Эстонии и Польше четырёх многонациональных батальонов. Возглавляемый Германией батальон из 1000 — 1200 военных намечено дислоцировать в Литве в феврале 2017 года, его полное укомплектование произойдёт в течение нескольких последующих месяцев. В этом отношении к Литве присоединятся страны Бенилюкса, Норвегия, Хорватия и Франция. Командовать контингентом в Литве станет Германия, причём его большую часть — от 400 до 600 человек — составят солдаты бундесвера. Немцы пообещали прибыть с боевыми машинами пехоты, а также с танками Leopard 2. Командование батальоном НАТО в Латвии возьмёт на себя Канада, в Эстонии — Великобритания, в Польше — США. Войска Албании, Италии, Польши и Словении присоединятся к батальону в Латвии, Дании и Франции — к батальону в Эстонии. Войска Великобритании и Румынии войдут в батальон в Польше.
Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг не уточнил точное число солдат, которые должны прибыть в Прибалтику и Польшу, однако по заявлениям глав военных ведомств альянса стало известно, что Великобритания предоставит 800 солдат, Германия готова направить до 600, а под управление Канады прибудут 450 военнослужащих.
Кроме того, Й. Столтенберг подтвердил, что Канада, Германия, Нидерланды, Польша, Турция и США согласились разместить свои войска в регионе Чёрного моря, чтобы укрепить там присутствие НАТО. Оснащённые танками и другой боевой техникой подразделения будут находиться в состоянии полной боевой готовности. «Я рад объявить, что многие другие союзники сегодня подтвердили, что внесут вклад в эти формирования», — констатировал генсек альянса.
Координировать действия многонациональных батальонов НАТО будут из польского города Эльблонг, который находится в 56 километрах от государственной границы РФ.
Основной задачей наращивания военного присутствия на границах с Россией генсек назвал «защиту более миллиарда граждан».
При этом у народов Литвы, Латвии, Эстонии, Польши никто и не спрашивает, согласны ли они на негласную оккупацию своих стран. Всё решено на высшем уровне, за их спинами. Конституции остаются простыми бумажками.
Председатель Центристской партии Эстонии Юри Ратас не исключает, что к переговорам о создании новой правящей коалиции могут быть привлечены еще две политические силы – Свободная партия и Консервативная народная партия.
Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, в среду было отправлено в отставку после вынесения вотума недоверия премьер-министру. За это решение проголосовали 63 депутата, против — 28, воздержавшихся не было. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства Эстонии.
В пятницу продолжились коалиционные переговоры между Центристской партией, IRL и SDE.
"Сядут ли в какой-то момент за стол коалиционных переговоров и четвертый, и пятый партнер — это должен быть вопрос пары ближайших дней", — сказал Ратас порталу Delfi, добавив, что он приветствует присоединение к переговорам этих двух партий с их мыслями и идеями.
Центристская партия имеет 27 мандатов в парламенте, SDE — 15, IRL — 14 (в сумме — 56), всего в высшем законодательном органе страны 101 депутат. У Свободной партии 8 мандатов, у консерваторов — 7.
Николай Адашкевич.
Raute установит оборудование на фанерном комбинате Metsa Wood в Эстонии
Raute (г. Настола, Финляндия) получила заказ стоимостью около 19 млн евро от компании Metsa Wood (входит в состав Metsa Group).
По условиям контракта, Raute осуществит поставку, установку, монтаж и пуск производственных линий на фанерном комбинате Metsa Wood в Эстонии. Ввод завода в эксплуатацию ожидается в начале 2018 г.
Raute выпускает оборудование для производства шпона, фанеры и LVL-бруса.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р Врио руководителя Росводресурсов В.А.Никаноров и заместитель руководителя Росводресурсов Т.В.Бокова назначены Сопредседателями ряда Совместных комиссий, действующих в рамках межправительственных соглашений об охране и рациональном использовании трансграничных водных объектов
На сегодняшний день международное сотрудничество в водной сфере по линии Росводресурсов осуществляется в рамках 9 соглашений, заключенных между Российской Федерацией и рядом сопредельных государств.
Врио руководителя В.А.Никаноров возглавляет российскую часть комиссий, являясь:
- Сопредседателем Совместной Российско-Абхазской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 6 октября 2011 года (Распоряжение Правительства РФ от 26 апреля 2012 г. N 653-р)
- Сопредседателем Совместной Российско-Азербайджанской комиссии по распределению водных ресурсов трансграничной реки Самур, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур от 3 сентября 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1003-р)
- Сопредседателем Совместной Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010 г. (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 1864-р)
- Сопредседателем Совместной Российско-Китайской комиссии по рациональному использованию и охране трансграничных вод (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р), созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод от 28 января 2008 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р).
- Уполномоченным Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 19 октября 1992 г. (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 1864-р).
- Уполномоченным Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод от 11 февраля 1995 г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р)
Заместитель руководителя Т.В.Бокова возглавляет российскую часть комиссий, являясь:
- Сопредседателем Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 24 мая 2002 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р)
- Председателем Российской части Совместной Российско-Финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем, созданной в соответствии с Соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о пограничных водных системах
от 24 апреля 1964 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р).
- Сопредседателем Совместной Российско-Эстонской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных вод, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод от 20 августа 1997 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р).
На днях АТОР сообщил о росте спроса к турам в страны Балтии. Однако российские туроператоры не разделяют оптимизма ассоциации, заявляя о отрицательной динамике продаж.
Сергей Ромашкин, генеральный директор компании «Дельфин» удивлен появившейся информации АТОР о стабилизации и росте продаж на прибалтийском направлении. В интервью Туринфо он рассказал, что Латвия с начала года просела на 20%, Литва потеряла 10%, а Эстония лишилась 50% российского турпотока. «Возможно, падение по Эстонии – долгосрочные последствия слабой маркетинговой активности на российском рынке. Эстония
Сергей Ромашкин, "Дельфин":
С начала 2016 года спрос на туры в Литву упали на 10%, в Латвию - на 20%, в Эстонию - на 50%
никогда не уделяла большого внимания нашему рынку, ориентируясь все же на другие. В тройке прибалтийских стран она всегда занимала последнее место. На первом месте, после того, как из Юрмалы ушли наши медийные мероприятия, располагается Литва».
По словам генерального директора компании «Жарков Тур» Андрея Жаркова, ни о каком росте на прибалтийском направлении речи быть не может. «Как может увеличится поток на направлении Эстония и Литва, если эти страны делают все возможное для того, чтобы не давать туроператорам привозить в их страны туристов, постоянно ставят нам преграды. Ну рассчитывают они на самостоятельных туристов и пусть рассчитывают. Нам хочется, чтобы все наладилось, но, думаю, дальше будет еще хуже. Чуть лучше обстоят дела с Латвией, поток туда налаживается, посольство страны ведет грамотную политику.
Очень важный момент для туристов – стоимость визы, в Латвию она стоит 35 евро, тогда как в Эстонию и Литву – 80 евро».
Лариса Аханова, PR-директор туроператора TEZ Tour, рисует более радужную картину. Возмождно потому, что в портфеле компании туристические предложения по эти странам появились только весной 2016 года и у туроператора еще нет сравнительной оценки. «Лидером с первого дня продаж является Латвия. На втором месте Литва, затем Эстония. Когда мы анализировали спрос, понимали, что в первую очередь будут пользоваться сити-брейки ( 4 дня/3 ночи) и оздоровительный отдых на курортах Балтийского моря. В целом у стран Балтии хороший потенциал, они пользуются ровным спросом, в силу бюджетности, отсутствия языкового барьера и возможности добраться разными способами».
С точки зрения предложения, по словам эксперта, все страны Балтии находятся примерно в одном ценовом сегменте и довольно похожи по своим возможностям.
ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») изменяет организацию продажи проездных документов, увеличив ее глубину с 45 до 60 суток. С 11 декабря, с вводом нового графика и плана формирования поездов на 2016-2017 годы, продажа билетов на все поезда дальнего следования и прицепные вагоны, курсирующие во внутригосударственном сообщении, будет открываться за 60 суток до даты отправления поезда, сообщает пресс-служба компании.
В настоящее время продажа билетов на поезда дальнего следования открывается за 45 суток согласно «Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом», утвержденным в 2013 году приказом министерства транспорта РФ. Согласно этому приказу, условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа и уровень обслуживания пассажиров могут быть улучшены.
Приобрести билеты за два месяца можно будет как в железнодорожных билетных кассах, так и самостоятельно на сайте ОАО «РЖД».
Увеличение глубины продаж проводится с целью повышения качества обслуживания пассажиров и для повышения доступности перевозок. Открыв продажу проездных документов за 60 суток до отправления поезда, ОАО «РЖД» продолжит работу над возможностью дальнейшего увеличения срока резервирования билетов, говорится в сообщении компании.
Как сообщал Gudok.ru, накануне, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал, что в перспективе продажа билетов будет организована за 90 суток.
В настоящее время глубина продаж проездных документов в 60 суток распространяется на поезда, курсирующие на некоторых внутренних линиях, в том числе в сообщениях Москва – Санкт-Петербург («Сапсан», № 1/2 «Красная стрела», 3/4 «Экспресс»), Москва – Казань (№ 1/2 «Премиум», № 23/24 «Москва – Казань двухэтажный»), Москва – Нижний Новгород (№ 35/36 «Нижегородец»), Москва – Самара (№ 49/50). Также доступны билеты на поезда в международном сообщении, например, Москва – Таллин, Санкт-Петербург – Хельсинки «Аллегро», Москва – Хельсинки «Лев Толстой», Москва – Ницца, Москва – Париж, Москва – Варшава, Москва – Прага, Москва – Пекин.
Николай Логинов
В Вильнюсе недвижимость дорожает быстрее всего в Прибалтике
За первые полгода 2016-го квадратные метры в литовской столице подорожали на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2015-го.
По итогам первых шести месяцев текущего года, средняя стоимость квадратного метра в Вильнюсе превысила €1350, что на 9% больше, чем годом ранее, пишет The Baltic Course.
За этот же период цены на недвижимость в Таллине прибавили 4% годовых и составили более €1500 за «квадрат». А вот в Риге цены снизились до €925 за кв.м, что на 2% меньше, чем в первом полугодии 2015-го.
При этом количество сделок в латвийской столице подскочило на 24% за год, что говорит о начале восстановления рынка. Для сравнения, в вышеназванных Вильнюсе и Таллине прирост числа сделок составил 14% и 2%, соответственно.
Маршруты трамваев на Авиационной улице изменятся из-за ремонта путей
Трамваи не будут ходить по будням с 09:00 до 16:00 начиная с 9 ноября. По выходным движение закроют в течение всего дня.
Маршруты трамваев на Авиационной улице изменят из-за ремонта путей. С 9 ноября по будням с 09:00 до 16:00 и по выходным в течение всего дня трамваи будут следовать:
— № 15 — от Таллинской улицы до станции метро «Щукинская»;
— № 28, 31 — от проспекта Маршала Жукова до станции метро «Щукинская»;
— № 30 будет работать на двух участках: от улицы Кулакова до станции метро «Щукинская» и от остановки «Михалково» до Восточного моста (от улицы Академика Курчатова по маршруту № 6).
Для удобства пассажиров организуют временный маршрут автобуса № 015 «Метро “Щукинская”» — «Метро “Сокол”». Он будет курсировать от «Щукинской» в обоих направлениях по Щукинской улице, улице Академика Курчатова и Волоколамскому шоссе до трамвайного кольца «Метро “Сокол”».
О других изменениях в работе наземного транспорта в столице можно узнать на сайте Мосгортранса.
Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас, участвующий в заседании военного комитета Евросоюза в Брюсселе, считает, что страны ЕС должны увеличить свои военные расходы.
На встрече в Брюсселе обсуждаются глобальные вопросы внешней политики и стратегии безопасности Евросоюза, сотрудничество между ЕС и НАТО, участие в продолжающихся военных и учебных миссиях.
В своем выступлении Террас подчеркнул необходимость увеличения расходов на развитие оборонной сферы Евросоюза. "Понятно, что если ЕС хочет взять на себя большую роль в обеспечении безопасности региона, то государства союза также должны быть готовы к инвестициям для этой цели. На основе существующих возможностей трудно ожидать улучшения обороны. В условиях нынешней ситуации в сфере безопасности многие страны неизбежно должны увеличить расходы на оборону", — цитирует во вторник слова Терраса Главный штаб эстонских Сил обороны.
Согласно проекту государственного бюджета Эстонии, общая сумма расходов на оборону составит в следующем году рекордные 477 миллионов евро, что на 28 миллионов евро больше, чем в нынешнем году, и составляет 2,18% от ВВП. Из них 2% пойдет на нужды Сил обороны Эстонии, а 0,18% — на содержание войск союзников по НАТО, которые уже находятся в стране и будут прибывать на территорию Эстонии. По данным Минобороны республики, Эстония является единственной страной Балтии, выполняющей критерий НАТО о выделении на оборону 2% от ВВП, и одним из пяти государств ЕС, выполняющих эту рекомендацию.
Военный комитет ЕС является высшим военным органом Европейского союза. В него входят начальники генеральных штабов или главнокомандующие вооруженными силами стран организации.
Николай Адашкевич.
Те, кто бездоказательно обвиняет Россию в "военных преступлениях" в Сирии, умудряются "не замечать" реальных и очевидных военных преступлений в этой стране. Такое мнение в эфире радио Sputnik высказал эксперт по геополитике Константин Соколов.
Обвинения неправительственной организации Human Rights Watch в адрес России о якобы ее причастности к бомбардировке школы 26 октября в сирийской провинции Идлиб – очередной "вброс". Все доказательства, опровергающие подобные обвинения, были предъявлены сразу, заявил официальный представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков.
Он напомнил, что Минобороны 27 октября опубликовало исчерпывающие фотофакты с беспилотника, доказывающие отсутствие каких-либо следов бомбардировки комплекса зданий школы. К тому же каких-либо даже косвенных свидетельств присутствия детей не только в этих зданиях, но и в самом Аль-Хасе до сих пор не представлено.
"Публикация спустя больше недели Human Rights Watch очередных обвинений в "военном преступлении", где в качестве новых "доказательств" фигурируют некие телефонные "интервью" семи пострадавших, не выдерживает никакой критики и является очередным информационным вбросом", – сказал Конашенков.
Те, кто бездоказательно обвиняет Россию в "военных преступлениях" в Сирии, умудряются "не замечать" реальных и очевидных военных преступлений в этой стране, отметил в эфире радио Sputnik эксперт по геополитике, член-корреспондент Российской академии естественных наук Константин Соколов.
"Наступление информационное на Россию идет по всем направлениям, начиная со спорта и заканчивая Украиной. А самое-то главное военное преступление не замечают: то, что ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в РФ – ред.) использует местное население как живой щит и не дает ему покинуть зону боевых действий. Так действуют только захватчики на чужой территории. Люди, которые свой народ защищают, никогда так не поступают. Вот вам военное преступление. А все остальное – рассуждения чисто демагогического характера", – сказал Константин Соколов.
По мнению эксперта, нагнетание антироссийской истерии на Западе может быть преддверием попыток реального силового воздействия на Россию.
"Тут есть две вещи – прежде всего, военная пропаганда относительно зоны боевых действий. Здесь задача – максимально дискредитировать Россию как сторону-участницу конфликта. Это частная цель. А общая цель – сейчас нагнетается антироссийская истерия не только в традиционных точках, как на Украине, в Прибалтике, но и на многих других направлениях. Это явная угроза какого-то предстоящего силового действия относительно России извне. По какому направлению – со стороны Европы, Кавказа, Средней Азии – это уже можно обсуждать. Но то, что такая подготовка ведется, это совершенно очевидно", – считает Константин Соколов.
Харьюский уездный суд в понедельник принял решение о досрочном освобождении таллинского букиниста Дениса Полякова, который в конце лета был доставлен в Эстонию из России для дальнейшего отбывания наказания, сообщила пресс-служба суда.
Ранее Поляков был задержан при попытке вывезти из РФ редкие книги и приговорен российским судом к тюремному заключению.
"Суд принял решение о досрочном освобождении Дениса Полякова. Если никто не оспорит это решение, то оно вступит в силу через 15 дней, и тогда Поляков сможет выйти на свободу", — говорится в сообщении.
Минюст Эстонии в феврале представил России все необходимые документы для перевода Полякова в эстонскую тюрьму. В числе прочего России было передано постановление Харьюского суда, признавшего решение российского суда. Решение Харьюского суда является одним из необходимых условий, при которых Поляков может отбывать остаток наказания в Эстонии.
Согласно обвинению, в апреле 2014 года Поляков попытался вывезти из России 17 книг XV — XX веков, которые признаны в России культурными ценностями и запрещены к вывозу за пределы страны. Суд в городе Кингисеппе (Ленинградская область) признал Полякова виновным в попытке контрабанды культурных ценностей в особо крупном размере и приговорил его к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Николай Адашкевич.
Консерваторы провели возле здания Рийгикогу (парламента) пикет с требованием отставки премьер-министра Эстонии Таави Рыйваса, передает в понедельник агентство Sputnik Эстония.
Ранее в понедельник парламентская оппозиция передала высшему органу законодательной власти требование об отставке премьера Эстонии и возглавляемого им правительства. Вотум недоверия инициировали Центристская партия (27 мандатов в парламенте), Свободная партия (8 мандатов) и Консервативная народная партия (7 мандатов). Заявление подписал 41 депутат.
Парламентская оппозиция требует отставки премьера Эстонии
Организатор пикета, председатель пыхья-таллинского округа консервативной партии Урмас Эспенберг сообщил агентству BNS, что правительство ведет стагнационную политику, поэтому "на пикете желающие смогут выразить поддержку оппозиционным партиям Рийгикогу, которые в это время представят совместный вотум недоверия в отношении правительства Рыйваса".
"Сегодня мы передали заявление о недоверии Рыйвасу в руководство Рийгикогу, а голосование будет послезавтра, 9 ноября. Однако в коридорах такие настроения, что, вполне возможно, Таави не останется на посту премьера", — заявил председатель Консервативной народной партии Март Хельме на вопрос Sputnik Эстония, пройдет ли вотум недоверия Рыйвасу.
Хельме добавил, что, как ему известно, реформисты сильно давят на центристов, чтобы образовать коалицию с ними, однако центристы на это идти не готовы или не хотят. Но все это на уровне слухов, отмечается в сообщении. "Мы вотум недоверия выражаем не реформистам как партии, а именно Таави Рыйвасу как премьеру. Он не справляется с руководством правительством", — приводит Sputnik Эстония слова Хельме.
По данным агентства, участие в пикете приняли около 70 человек, члены консервативной партии из Таллина, Пярну и других регионов Эстонии.
Для того чтобы отправить Рыйваса в отставку его противникам необходим 51 голос. У трех оппозиции партий в парламенте сейчас 42 мандата из 101. Однако оппозиционеры надеются, что к вотуму недоверия могут присоединяться и некоторые депутаты от входящих в правящую коалицию Социал-демократической партии и партии "Союз Отечества и Республика". Предполагается, что голосование по вотуму недоверия пройдет на этой неделе. В правящую коалицию входят три партии: Реформистская партия (30 мандатов в парламенте), Социал-демократическая партия (15 мандатов) и партия "Союз Отечества и Республика" (14 мандатов). Коалиция имеет большинство в парламенте — 59 мандатов.
Лидер входящей в правящую коалицию Социал-демократической партии Эстонии Евгений Осиновский заявил журналистам, что поддерживает кандидатуру председателя оппозиционной Центристской партии Юри Ратаса на пост премьер-министра страны.
Парламентская оппозиция требует отставки премьера Эстонии
В понедельник входящие в правящую коалицию Социал-демократическая партия и "Союз Отечества и Республики" предложили премьеру страны и лидеру возглавляющей коалицию Реформистской партии Таави Рыйвасу добровольно подать в отставку, не дожидаясь голосования по вотуму недоверия в парламенте. "Младшие партнеры" недовольны проведением административной реформы в стране, наличием парламентариев в советах госпредприятий, повышением акцизов. Они считают, что реформисты не прислушиваются к мнению партнеров по кабинету министров.
"Согласно моему видению, следующий премьер-министр – это Юри Ратас. Да, у него нет опыта нахождения в правительстве, но я верю, что у него есть все, чтобы выполнять эту работу хорошо. И, конечно, социал-демократы его в этом поддержат", — сказал журналистам Осиновский.
Парламентская оппозиция в понедельник передала высшему органу законодательной власти требование об отставке Рыйваса и возглавляемого им правительства. Вотум недоверия инициировали Центристская партия (27 мандатов в парламенте), Свободная партия (восемь мандатов) и Консервативная Народная партия (семь мандатов). Оппозиционные партии считают, что Эстония переживает застой, поскольку у правительства нет новых идей, а также внятной налоговой и экономической политики.
Если вотум недоверия поддержат социал-демократы (15 мандатов) и "Союз Отечества и Республики" (14 мандатов), то отставка премьера и правительства будет предрешена. Чтобы отправить премьера в отставку, его противникам необходим 51 голос из 101.
Интерес всех партий правящей коалиции к сотрудничеству с центристами, которые находились в оппозиции последние десять лет, возник после избрания новым председателем партии Юри Ратаса. Крупные партии отказывались от коалиции с центристами, пока партию возглавлял ее создатель и бессменный председатель, экс-мэр Таллина Эдгар Сависаар.
Николай Адашкевич.
НАТО повысит боеготовность сотен тысяч военных из-за действий России
Генсек Альянса Йенс Столтенберг пояснил, что это самая серьёзная мера, предпринятая Альянсом, со времён окончания холодной войны
Сотни тысяч солдат НАТО будут переведены на усиленный режим несения службы на фоне растущего напряжения в отношениях с Россией. Об этом The Times рассказал руководитель Северного альянса Йенс Столтенберг.
Командование НАТО хочет подготовить значительное число военнослужащих сухопутных сил, способных сдержать «российскую агрессию». Столтенберг пояснил, что это самая серьезная мера, предпринятая Альянсом, со времен окончания холодной войны.
По словам Столтенберга, альянс много лет наблюдал за тем, как Россия наращивает военную мощь, а также активно использует пропаганду среди его союзников. Именно по этой причине в НАТО "вынуждены ответить" Москве наиболее значительным усилением коллективной безопасности со времен окончания холодной войны, подчеркнул он.
Войска будут действовать в качестве подкрепления для уже существующих сил реагирования НАТО, которые могут быть развернуты в зоне боевых действий в течение нескольких дней.
"В войсках стран-членов НАТО служит достаточно людей. Сейчас мы рассматриваем меры, которые позволили бы сократить время развертывания как можно большего числа этих военных", — отметил генсек альянса.
Столтенберг не привел точную цифру, однако постоянный представитель Великобритании при НАТО Адам Томпсон сказал, что целью является перевод на усиленный режим службы 300 тыс. солдат в течение двух месяцев. В беседе с газетой Томпсон отметил, что все союзники НАТО согласились на введение этой меры. Он предположил, что, вероятно, не все страны, входящие в альянс, понимают, «насколько сложно и как дорого это будет», однако отметил, что это является частью концепции, одобренной в феврале этого года.
Недавно стало известно, что в рамках новой стратегии НАТО к весне 2017 года Великобритания разместит в Эстонии своих военнослужащих, а также военную технику, включая танки и беспилотники.
Согласно исследованию корпорации RAND, сделанному для армии США, войска НАТО в Литве, Латвии и Эстонии смогут продержаться против российской армии немногим более суток: войска РФ полностью разгромят их не более чем за 36 часов.
На днях бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что США должны вмешиваться в решение всех мировых конфликтов.
В Евросоюзе уровень безработицы снизился на 10,6% за год
В сентябре 2016 года уровень безработицы в ЕС составил 10% от трудоспособного населения. В сравнении с августом 2016 года он остался неизменным, а в сравнении с сентябрем 2015 года – снизился на 10,6%.
Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Чехии (4%) и Германии (4,1%). А самый высокий – в Греции (23,2%) и Испании (19,3%), сообщает Евростат.
Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Хорватии (с 16,4% до 12,6%), на Кипре (с 14,3% до 12%) и в Испании (с 21,4% до 19,3%). Повышение уровня безработицы зафиксировано в Австрии (с 5,7% до 6,3%), Эстонии (с 5,4% до 7,6%), Дании (с 6% до 6,3%) и Италии (с 11,4% до 11,7%).
Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.
Британская разведка посчитала «Армату» серьезной угрозой безопасности.
Британская военная разведка считает российский танк «Армата» серьезной угрозой безопасности Великобритании. Об этом сообщает газета Daily Telegraph со ссылкой на документ, созданный разведывательным ведомством
Внутренний документ Министерства обороны Великобритании составлен офицером военной разведки страны. «Без преувеличения «Армата» является революционным изменением в облике танка за последние 50 лет», - говорится в бумаге. «Неудивительно, что танк произвел настоящую сенсацию», - указывает автор документа, задаваясь вопросом, почему в Великобритании не создана машина, которая может противостоять «Армате».
Автор отчета приводит в пример плюсы российского танка, его вооружение, защищенность экипажа и наличие электроники, которая ранее использовалась в военных самолетах.
В документе говорится о том, что оборонительная стратегия Великобритании в последние годы основывалась на защите военнослужащих от самодельных взрывных устройств, применяемых боевиками в Ираке и Афганистане. При этом военные фактически игнорировали угрозы со стороны танков.
Помимо этого автор отчета указывает, что помимо танка на базе «Арматы» российская армия также получила современный бронетранспортер, а также самоходную артиллерийскую установку.
Daily Telegraph также привела точку зрения Бена Барри, который является специалистом по методам ведения боя в Международном институте стратегических исследований. По его словам, при помощи танков Россия способна занять Эстонию, Латвию и Литву в течение 60 часов. При этом он указал, что в настоящее время «Армата» превосходит по своим показателям существующие машины, используемые странами НАТО.
Около 20 детей пострадали в результате ДТП с участием автобуса и легкового автомобиля на таллинском шоссе в Латвии, сообщает пресс-служба скорой помощи.
По предварительной информации, легковой автомобиль вылетел на встречную полосу, по которой ехал пассажирский автобус с детьми. Водитель автобуса, чтобы уклониться от столкновения, съехал в кювет и перевернулся. Ранения получили 20 детей.
Всего в автобусе находились 22 ребенка и четверо взрослых.
На месте ДТП сейчас работают бригады службы неотложной медпомощи и полиция. Все пострадавшие госпитализированы.
Сегодня свой 96-й день рождения отмечает бессменный руководитель Центрального совета ветеранов МЧС России генерал-лейтенант в отставке Дмитрий Иванович Михайлик.
«Человек с большой буквы, Солдат Победы, легенда России и МЧС» - именно так генерал-лейтенанта Дмитрия Ивановича Михайлика называют коллеги, офицеры и друзья.
Он при жизни стал символом чрезвычайного ведомства и прототипом памятника ветеранам МЧС России, который установлен в Москве на Кременчугской улице.
С 1972 по 1986 годы Дмитрий Михайлик работал заместителем начальника Гражданской обороны СССР. Спасателей он называет «героями мирных дней». Дмитрий Иванович до сих пор в строю. Приставка к генеральском званию «в отставке» – это совершенно не про Михайлика. Ясность мысли и прекрасная физическая форма позволяют ему вести очень активную деятельность, проводить встречи и посещать много официальных мероприятий. В это сложно поверить, но факт, в его рабочем графике до сих пор — многочисленные посещения школ, вузов, учебных центров и подразделений МЧС России.
Дмитрий Михайлик шестнадцать лет возглавляет государственную аттестационную комиссию Академии гражданской защиты МЧС России. За это время он выпустил более 5000 специалистов, которые успешно трудятся в системе МЧС России. Дмитрий Михайлик также входит в состав коллегии и военного Совета чрезвычайного ведомства.
Он любит проводить беседы с курсантами, бойцами, офицерами, является почетным гостем на торжественных построениях по случаю принятия присяги молодыми спасателями. На встречах рассказывает курсантам и офицерам о том, как преодолевать свой страх и воодушевлять людей в любой чрезвычайной ситуации. А на вопрос о своем самом счастливом дне в жизни всегда, не колеблясь, отвечает: «День Победы».
И это вполне оправдано, ведь Дмитрий Михайлик не собирался быть спасателем, так же как не собирался быть и военным. Его юношеская мечта – играть на гитаре и руководить оркестром. Но судьба распорядилась иначе. Когда началась война, 22 июня 1941 года, Дмитрию Ивановичу, уроженцу Сумской области, было двадцать лет. Слова «откосить» тогда еще не придумали, да такие как Михайлик и сами рвались на фронт. Поколение то родилось боевым. Другое дело, что уготовано этим людям, как правило, в те дни была недолгая жизнь. В пехоте на передовой командирам взводов вообще отводили три дня.
Но Дмитрий Иванович еще тогда оказался поцелованным удачей. Несколько раз на него выписывали похоронки, а он оставался жив. Трижды был ранен, дважды контужен, причем два ранения были тяжелыми, но всегда возвращался на передовую. О тех днях и вообще обо всех памятных вехах в жизни ему теперь напоминают 13 боевых орденов и многочисленные медали.
Заслуги участника Великой Отечественной войны отмечены на самом высоком уровне. В 2013 году в Кремле президент России Владимир Путин вручил Дмитрию Михайлику орден Александра Невского.
Но это сейчас он - легенда, а в сороковых Дима Михайлик был совсем пацаном, белобрысым и голубоглазым.
В 1941 году перед самым началом войны он окончил Могилевское стрелково-пулеметное училище. За четыре последующих года прошел путь от командира взвода до командира стрелкового батальона. Михайлик оборонял Ленинград, прорывал блокаду, освобождал всю Ленинградскую область от немецко-фашистских оккупантов, участвовал во взятии города Тарту, форсировании реки Нарвы и многих других операциях. У его в послужном списке - десятки освобождённых городов, сёл, деревень…
День Победы 9 мая 45-го батальон Дмитрия Ивановича встретил на позициях у побережья Балтийского моря. Там нашим войскам приходилось добивать отдельные сопротивлявшиеся группы солдат вермахта.
Спасателем он стал после войны. И за все время своей работы в структурах военных спасателей Дмитрий Иванович заслужил от коллег неофициальное, но очень почетное звание: «легенда МЧС России».
В 2012 году в Москве открыли памятник ветеранам службы спасения. Там не установили табличку, но достаточно бросить даже беглый взгляд, чтобы узнать в бронзовом герое очень узнаваемое лицо Дмитрия Ивановича Михайлика.
Спасатель, удостоенный памятника при жизни, на встречах с подрастающим поколением нередко вспоминает, как боролся со страхом, и до сих пор говорит о войне в настоящем времени. «Нет человека, который не боится, но надо человеку владеть собой. Когда идешь в атаку, мы море огня поливаем, не потому что там убьешь кого-нибудь, а просто забываешь про все», — это его слова.
Сотрудники МЧС России сердечно поздравляют Дмитрия Ивановича с днем рождения и желают здоровья, бодрости духа и всего самого доброго!
Внеочередной съезд оппозиционной Центристской партии Эстонии в субботу избрал новым председателем партии вице-спикера парламента Юри Ратаса, сообщает пресс-служба центристов.
"За Ратаса проголосовали 654 делегата съезда, за кандидатуру члена Европарламента Яну Тоом было отдано 238 голосов", — говорится в сообщении.
Съезд проходит в городе Пайде, на нем присутствуют 1085 делегатов. В пятницу создатель и бессменный председатель партии, экс-мэр Таллина Эдгар Сависаар объявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на пост председателя и отказывается принимать участие в партийном съезде, назвав его "фарсом".
В последнее время в Центристской партии обострилось противостояние между сторонниками Сависаара и выступившим против него крылом, во главе которого стоят вице-спикер парламента Юри Ратас, глава парламентской фракции центристов Кадри Симсон и экс-кандидат в президенты Эстонии Майлис Репс, считающие, что партия нуждается в смене своего многолетнего лидера.
Сависаар уверен, что депутаты на съезд не избраны, а назначены его соперниками. "Я не собираюсь никуда уходить из политики, но я не считаю нужным участие в съезде друзей Ратаса, итог которого уже предрешен", — сказал он накануне съезда и посоветовал своим сторонникам голосовать на выборах председателя партии за Яну Тоом.
Влияние Сависаара на основанную им партию ослабло из-за предъявленных ему обвинений в коррупции, в связи с которыми он был отстранен от должности мэра Таллина. Сависаар неоднократно отрицал все обвинения и заявлял, они носят политический характер. Кроме того, многие члены партии недовольны тем, что центристы многие годы не могут войти в правительство из-за дружного отказа других крупных партий вести с ними коалиционные переговоры, пока партию возглавляет Эдгар Сависаар.
Под руководством Сависаара Центристская партия выступала за развитие добрососедских отношений с Россией и заключила договор о сотрудничестве с партией "Единая Россия". Партию поддерживает большое число русскоговорящих избирателей. Местные СМИ часто называют Центристскую партию "пророссийской". Как отмечали эстонские политологи, в случае победы на выборах председателя Ратаса и его сторонников, партия может потерять много "русских" голосов.
Николай Адашкевич.
Премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас после встречи в субботу с главой китайского правительства Ли Кэцяном заявил, что Китай испытывает интерес к инвестированию в инфраструктуру Эстонии и всего Балтийского региона, сообщила пресс-служба эстонского кабинета министров.
Рыйвас в субботу принимает участие во встрече премьер-министра КНР с главами правительств шестнадцати государств Центральной и Восточной Европы, которая проходит в Риге. Премьер-министры Эстонии и КНР обсудили вопросы сотрудничества в области электронной коммерции, которая создаст возможности для эстонских компаний, работающих в этой сфере. Эстонский премьер отметил, что уже сейчас в Таллине действует совместный центр логистики.
"Имеющая уникальное географическое положение, скандинавскую бизнес-культуру и благоприятную среду предпринимательства Эстония является привлекательным партнером для Китая", — цитирует пресс-служба Рыйваса.
Стороны также обсудили варианты использования инфраструктуры Эстонии при перевозке грузов по Новому шелковому пути из Китая в Европу и обратно.
Николай Адашкевич.
Министр сельского хозяйства Китая Хань Чанфу заявил, что рынок КНР открыт для качественных эстонских продуктов питания, сообщает в субботу пресс-служба министерства сельской жизни Эстонии.
Эстонский премьер считает свою страну привлекательным партнером для Китая
Министр сельской жизни Эстонии Урмас Круузе в субботу встретился с министром сельского хозяйства Китая Хань Чанфу, для обсуждения возможностей сотрудничества в области торговли сельскохозяйственной продукцией, а также в сфере сельскохозяйственной науки. Китайский министр отметил, что эстонские продукты ждут в Китае.
"Министр сельского хозяйства Китая подчеркнул, что за короткий период времени произошел ряд встреч на высоком уровне и подписанные соглашения Эстонии с китайскими организациями, занимающимися контролем пищевых продуктов, а также между министрами. Несмотря на то, что наши объемы производства в сельском хозяйстве невелики, мы являемся одной из стран Северной Европы, и наши высококачественные экологически чистые продовольственные продукты являются привлекательными для Китая", — сказал Круузе.
Эстонский министр по приглашению министра сельского хозяйства Китая находится с 4 по 8 ноября с официальным визитом в Китае, где он примет участие в 11-м форуме по экономическому сотрудничеству и торговле сельскохозяйственными продуктами между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы.
Николай Адашкевич.
Вице-спикер парламента Юри Ратас, избранный в субботу новым председателем Центристской партии, призвал к сохранению единства партии, в которой обострились противоречия между сторонниками и противниками основателя и бессменного председателя партии Эдгара Сависаара.
Центристская партия Эстонии избрала нового председателя
"Наша работа — сохранить нашу партию единой. Благодарю тех, кто сегодня проголосовал за меня, но председатель я для всех членов Центристской партии", — сказал Ратас участникам съезда.
"Внеочередной съезд проходит в городе Пайде. Для участия в мероприятии были зарегистрированы 1085 делегатов. На пост председателя претендовали два кандидата — Юри Ратас и депутат Европарламента Яна Тоом. По итогам голосования уверенную победу одержал Ратас, за которого проголосовали 654 делегата. Яна Тоом заручилась поддержкой 348 участников съезда. Всего в выборах приняли участие 1011 делегатов", — сообщила пресс-служба партии.
В пятницу создатель и бессменный председатель партии, экс-мэр Таллина Эдгар Сависаар объявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на пост председателя и отказывается принимать участие в партийном съезде, назвав его "фарсом".
В последнее время в Центристской партии обострилось противостояние между сторонниками Сависаара и выступившим против него крылом, во главе которого стоят вице-спикер парламента Юри Ратас, глава парламентской фракции центристов Кадри Симсон и экс-кандидат в президенты Эстонии Майлис Репс, считающие, что партия нуждается в смене своего многолетнего лидера.
Сависаар уверен, что депутаты на съезд не избраны, а назначены его соперниками. "Я не собираюсь никуда уходить из политики, но я не считаю нужным участие в съезде друзей Ратаса, итог которого уже предрешен", — сказал он накануне съезда и посоветовал своим сторонникам голосовать на выборах председателя партии за Яну Тоом.
Влияние Сависаара на основанную им партию ослабло из-за предъявленных ему обвинений в коррупции, в связи с которыми он был отстранен от должности мэра Таллина. Сависаар неоднократно отрицал все обвинения и заявлял, они носят политический характер. Кроме того, многие члены партии недовольны тем, что центристы многие годы не могут войти в правительство из-за дружного отказа других крупных партий вести с ними коалиционные переговоры, пока партию возглавляет Эдгар Сависаар.
Под руководством Сависаара Центристская партия выступала за развитие добрососедских отношений с Россией и заключила договор о сотрудничестве с партией "Единая Россия". Партию поддерживает большое число русскоговорящих избирателей. Местные СМИ часто называют Центристскую партию "пророссийской". Как отмечали эстонские политологи, в случае победы на выборах председателя Ратаса и его сторонников, партия может потерять много "русских" голосов.
Николай Адашкевич.
Экс-мэр Таллина, председатель оппозиционной Центристской партии Эдгар Сависаар заявил в пятницу, что не будет участвовать во внеочередном партийном съезде, на котором планируется избрание нового председателя, а также призвал делегатов голосовать за депутата Европарламента Яну Тоом.
В последние недели в Центристской партии обострилось противостояние между сторонниками ее бессменного председателя Сависаара и выступившим против него крылом, во главе которого стоят вице-спикер парламента Юри Ратас, который будет баллотироваться на пост председателя партии; глава парламентской фракции центристов Кадри Симсон и экс-кандидат в президенты Эстонии Майлис Репс, считающие, что партия нуждается в смене своего многолетнего лидера. Внеочередной съезд Центристской партии, на котором будут присутствовать 1085 делегатов, состоится в субботу в городе Пайде.
"Я не собираюсь никуда уходить из политики, но я не считаю нужным участие в съезде друзей Ратаса, итог которого уже предрешен. То, что я не буду участвовать в нынешнем съезде, не означает, что следующий съезд пройдет без меня. Хочу напомнить, что я только год назад вновь стал на ноги. На этом съезде прошу Яну Тоом выступить вместо меня с политическим докладом", — говорится в заявлении Сависаара. Он также посоветовал делегатам съезда голосовать за Тоом.
Влияние Сависаара на основанную им партию ослабело из-за предъявленных ему обвинений в коррупции, в связи с которыми он был отстранен от должности мэра Таллина. Кроме того, многие члены партии недовольны тем, что центристы долгое время не могут войти в правительство из-за дружного отказа других крупных партий вести с ними коалиционные переговоры, пока партию возглавляет Сависаар. Эстонские СМИ считают, что новым лидером партии будет избран Ратас.
Под руководством Сависаара Центристская партия выступала за развитие добрососедских отношений с Россией и заключила договор о сотрудничестве с партией "Единая Россия". Партию поддерживает на выборах большое число русскоговорящих избирателей. Местные СМИ часто называют Центристскую партию "пророссийской". Как отмечают эстонские политологи, в случае победы на выборах председателя Ратаса и его сторонников, партия может потерять много "русских" голосов.
Николай Адашкевич.
Правительство Японии выделило структурам ООН 2,9 миллиона долларов для помощи пострадавшим жителям в зоне конфликта в Донбассе, сообщили в пресс-службе Агентства ООН по делам беженцев на Украине.
Эстония выделит 575 тысяч евро пострадавшим на востоке Украины
"В Краматорске состоится пресс-брифинг по случаю передачи помощи Японии для жителей Восточной Украины. Правительство Японии выделило 1,9 миллиона долларов Агентству ООН по делам беженцев и 1 миллион долларов Всемирной продовольственной программе для покрытия гуманитарных нужд на территории, пострадавшей в результате конфликта", — говорится в сообщении.
Как отмечается, финансирование поможет передать наборы непродовольственных товаров первой необходимости и отремонтировать около 2000 домов, а также обеспечит предоставление ежемесячной продовольственной помощи для 6360 человек из самых уязвимых категорий.
В последние два года Евросоюз столкнулся с рядом серьезнейших вызовов, которые поставили под вопрос его дальнейшую судьбу. Создается впечатление, что европейская конструкция, которую так тщательно выстраивали в течение десятилетий, трещит по швам. Долговой кризис, греческий кризис, кризис с беженцами, кризис управления — во всей этой цепочке кризисов проявилась беспомощность европейских государств и институтов.
Симптомы "евроболезни" дали о себе знать особенно остро в 2016 году: сперва Brexit, затем временная блокировка торгового соглашения ЕС-Канада (CETA) со стороны бельгийского региона Валлония и фактический срыв большого торгового соглашения о трансатлантическом торговом партнерстве с США — TTIP.
Есть и другие пункты внутренних разногласий, в том числе в вопросе об антироссийских санкциях, против которых выступает все больше стран во главе с Италией. И, конечно же, продолжающийся миграционный кризис, в ходе которого страны "Вишеградской четверки" (Чехия, Словакия, Венгрия и Польша) открыто заняли антиевропейскую и антигерманскую позицию. Не говоря о Польше, которая открыто игнорирует "европейские ценности" и принимает консервативные законы вопреки мнению Брюсселя.
Акция протеста против соглашения о трансатлантической торговле (TTIP) в Берлине
Министр иностранных дел Германии Штайнмайер напомнил в этой связи об угрозе распада Евросоюза, который не может справиться с накопившимися проблемами. Хотя Штайнмайер имел в виду финансовый и миграционный кризисы, а также Brexit, на самом деле, таких проблем накопилось много. Повсеместно поднимает голову национализм, все больше стран и партий критикует политику ЕС. О кризисе Евросоюза заявила недавно и канцлер Германии Ангела Меркель.
Идея европейского единства дискредитирована
Известный немецкий политолог Якоб Аугштайн расценивает случай с соглашением СЕТА как очень плохой симптом для Евросоюза. Проблемы с его затянувшимся подписанием показали, насколько граждане Европы не доверяют лоббистам, политикам и экспертам, которые 7 лет разрабатывали это соглашение. Такого рода келейные игры начисто отвергаются гражданами, они губят саму идею Евросоюза.
"Эрозия западной политической системы налицо, — пишет Аугштайн. — Повсюду множатся антиевропейские движения типа "Альтернативы для Германии", накапливаются проблемы с Брекситом, Грецией, мигрантами, а теперь и валлонами. Как будто бы европейская идея теряет сама себя, заходит в тупик".
Аугштайн отмечает, что в Евросоюзе нет никакой подлинной демократии, самокритики, близости к народу. Чуть ли не самую пагубную роль в этом процессе эрозии играют СМИ, которые пропагандируют одни и те же неолиберальные ценности. Они не говорят правду, а распространяют лишь мнение узкой правящей верхушки стран Запада.
Усиление Еврокомиссии и еще большее объединение
Что делать в нынешней ситуации сторонникам европейской интеграции? Как вдохнуть новую жизнь в великую, но изрядно дискредитированную европейскую идею?
Ввиду нарастающих центробежных движений в ЕС ряд европейских политиков предлагает снизить полномочия отдельных (слишком "непослушных") стран и усилить роль Европейской комиссии. То есть — приступить к реальному объединению, или созданию Соединенных Штатов Европы. В противном случае европейский проект, утверждают они, будет похоронен. Ситуация сейчас складывается благоприятная ввиду предстоящего выхода из ЕС Великобритании — главного противника интеграции.
Глава торгово-промышленной палаты Австрии Кристоф Ляйтль считает, что последний скандал вокруг соглашения с Канадой CETA продемонстрировал беспомощность Евросоюза. Он призвал сделать выводы из этого "позорного случая" и приступить к строительству Соединенных Штатов Европы.
Ляйтль предложил усилить полномочия Еврокомиссии, сделав ее реальным европейским правительством, "первой палатой" а национальным государствам, входящим в Европейский совет, предоставить роль "второй палаты", фактически превратив в политический совещательный орган. Такая структура, по мнению Ляйтля, повысит дееспособность ЕС и поможет преодолеть блокировку со стороны разобщенных членов Евросоюза.
Момент упущен
Однако сейчас реализацию подобных планов трудно себе представить. Многие эксперты считают, что момент исторически упущен: националистические и антиевропейские настроения в ЕС достигли слишком высокого накала.
Одна из причин — поспешное расширение ЕС на восток. "Младоевропейцы" практически не разделяют базовых ценностей старой Европы, ими руководит национальный эгоизм и желание разжиться за счет помощи из Брюсселя.
Самый яркий пример — Польша, которая получает огромные суммы из структурных фондов ЕС, но отказывается даже закупать оружие у своих европейских партнеров, предпочитая им США. В начале октября президент Франции Франсуа Олланд отменил визит в Польшу после того, как польское правительство расторгло контракт на покупку французских вертолетов на сумму в 3 млрд доллларов и выбрало американских конкурентов.
Первые "звоночки" прозвучали еще в 2003 году, когда Польша и другие страны Восточной Европы поддержали американскую интервенцию в Ираке вопреки мнению Германии и Франции. Именно тогда президент Франции Жак Ширак произнес знаменитую фразу, что "младоевропейцы упустили великолепную возможность промолчать".
Конкуренция с новыми гигантами
Многие читатели европейских СМИ пишут, что наилучшей формой интеграции был ЕЭС — Европейский экономический союз, или "Общий рынок", существовавший до 1993 года. Причем его состав ограничивался странами Западной Европы — носителями базовых ценностей, восходящих к истокам романо-германской цивилизации — Римской империи и империи Карла Великого.
Есть и сторонники дальнейшей интеграции: разобщенная Европа, считают они, не выстоит в конкуренции с такими гигантами, как Китай, Индия и США. Необходимо что-то сделать, чтобы преодолеть раздор и шатания на старом континенте.
Противники федерализации возражают: Европа — не Америка, которой 250 лет. Создать Соединенные Штаты Европы невозможно, поскольку за тысячелетия здесь сложились прочные региональные структуры, хозяйственные связи и менталитет, которые не могут быть изменены по указке еврократов из Брюсселя.
Ресепшен в здании штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе
В любом случае, граждане Европы, как показал случай с СЕТА, хотят взять паузу, приостановить процесс бездумной глобализации. Сейчас в мире наблюдается очевидная тенденция к регионализации и защите традиционных ценностей. Однако Евросоюз упорно пропагандирует глобалистский проект и неолиберальные догмы.
Еврократы не задумываются, почему против неолиберализма выступает все больше граждан, не только в России, но также в США, Японии и Австралии. Непопулярная политика Брюсселя ведет к подъему правых и антиевропейских партий, которые уже начинают штурмовать власть.
Эстония предлагает перенести саммит "Восточного партнерства" в Брюссель
Участники дискуссии сходятся в одном: в своем нынешнем виде Евросоюз представляет незавершенную конструкцию, которая не справляется со своими функциями.
Вариантов два: либо углублять интеграцию, воспользовавшись выходом Великобритании, либо возвращаться назад к ЕЭС — свободной экономической зоне, предоставив политические функции национальным государствам.
Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru
О совещании на тему: «Ситуация по африканской чуме свиней — особо опасной болезни, стремительно распространяющейся в Восточной Европе».
28 октября 2016 года в г. Варшава, Польша состоялось совещание Министров сельского хозяйства и Главных ветеринарных врачей (либо их представителей) Эстонии, Венгрии, Литвы, Латвии, Польши, Словакии, Румынии, Беларуси, Финляндии, Молдовы, Российской Федерации и Украины. Координировал работу совещания Еврокомиссар по здравоохранению и пищевой безопасности Витенис Андрюкайтис.
Основной темой совещания являлась ситуация по африканской чуме свиней — особо опасной болезни, стремительно распространяющейся в Восточной Европе.
Российскую Федерацию на совещании представляли Советник Руководителя Россельхознадзора РФ Никита Лебедев и Заместитель Директора подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» Артем Метлин.
В своих докладах участники совещания осветили ситуацию по АЧС, сложившуюся в представляемых ими странах. В частности, представители Молдовы выражали глубокую озабоченность в связи с занесением данного заболевания на территорию их страны с Украины, а также отсутствием средств для реализации в полной мере противоэпизоотических мероприятий.
Российская делегация представила ситуацию по АЧС в России, выразила озабоченность в связи с недостаточной транспарентностью ряда стран, низкой эффективностью проводимых в этих странах противоэпизоотических мероприятий и не эффективностью инструментов GF-TADs, в данной области.
В своих выступлениях, эксперты EFSA и Европейской Комиссии предприняли попытки искусственно принизить роль диких кабанов распространении АЧС, с другой стороны рекомендуя постепенно снижать численность этих животных в зонах риска. В частности, не однократно говорилось о том, что плотность популяции кабанов не влияет на скорость распространения заболевания. Российская сторона, мнение которой поддержали представители других стран, в частности Польши, возразила против такой постановки вопроса. Основной целью таких экспертных заключений является стремление Европейских стран внести изменение в международное законодательство и, нивелировав роль диких кабанов в распространении заболевания, сделать возможным признание статуса стран, в качестве свободных от АЧС вне зависимости от наличия болезни в дикой фауне. Однако, благодаря упорной дискуссии, инициированной Российской стороной, данные предложения небыли учтены в финальных рекомендациях, выработанных рабочей группой совещания.
"Газпром" уже снял ограничения по экспорту газа в контрактах с потребителями ЕС, обсуждает с Еврокомиссией предоставление возможности смены точек получения газа в рамках плана по урегулированию антимонопольного расследования, сообщил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев.
"Газпром" еще не получил предложения ЕК по поставкам по "Турецкому потоку"
"Мы ведь ограничения по экспорту из наших контрактов убрали. Нет ни в одном контракте у нас ограничения. Даже можно будет менять точки получения газа в соответствии с тем планом, который у нас есть с Еврокомиссией по антимонопольному расследованию",- сказал Медведев в интервью телеканалу "Россия 24".
"Газпром" в конце октября провел конструктивные переговоры с Еврокомиссией по антимонопольному делу, в ближайшее время направит ЕК итоговое предложение об его урегулировании.
ЕК в августе 2012 года инициировала расследование возможного нарушения "Газпромом" антимонопольного законодательства Евросоюза. В апреле 2015 года Еврокомиссия приняла заявление о возражениях (Statement of Objections) в рамках этого расследования. ЕК выдвинула официальные обвинения компании в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. СМИ сообщали, что "Газпром" и антимонопольные органы Евросоюза могут урегулировать спор в конце октября.
Главный штаб Сил обороны Эстонии в среду заявил, что самолет Ан-148 российской погранохраны якобы дважды за сутки нарушил воздушное пространство страны.
В Эстонии начинается строительство казарм для размещения батальона НАТО
Главный штаб Сил обороны ранее заявлял, что утром во вторник самолет Ан-148 также якобы нарушил воздушное пространство страны.
"Самолет Ан-148 во вторник вечером вошел в воздушное пространство страны в районе острова Вайндлоо и оставался там около полминуты. Его транспондер был включен, полетный план представлен. В момент нарушения границы Ан-148 не поддерживал радиосвязь с эстонскими диспетчерами", — утверждают в ведомстве.
По данным эстонских военных, посол РФ в Таллине в среду был приглашен в МИД Эстонии, где ему вручили ноту протеста.
Минобороны РФ неоднократно заявляло, что все полеты самолетов российских военно-воздушных сил выполнялись и выполняются в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства над нейтральными водами, не нарушая границ других государств.
Николай Адашкевич.
Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер в Женеве.
В период с 26 по 28 октября 2016 года российская делегация в составе представителей Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Минэкономразвития России и ЕЭК приняла участие в 67 заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС-Комитет) в г. Женева (Швейцария).
Представитель Российской Федерации выступил с информационным сообщением о проблеме распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории европейских стран (Россия, Белоруссия, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Польша). К числу стран, где были зафиксированы вспышки АЧС, прибавилась Молдова. Был сделан акцент на том, что АЧС стремительно распространяется по территории Восточной Европы, в связи с чем Российская Федерация была вынуждена усилить пограничный контроль.
В отношении Российской Федерации Европейский союз повторно заявил обеспокоенность по ограничению ввоза рыбной продукции из Эстонии и Латвии. В ответ представитель делегации отметил, что, как показывают результаты повторной инспекции, устранены не все недостатки. Так, например, к настоящему моменту до сих пор не разработана процедура отзыва небезопасной продукции. Как только Российской Федерацией будут получены такие данные, они будут рассмотрены и о результатах рассмотрения будут проинформированы компетентные органы Эстонии и Латвии в установленные сроки.
Также, Европейский союз повторно заявил обеспокоенность относительно введенных Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию охлажденного мяса (говядина, свинина, мясо птицы) со всей территории ФРГ, а также мясной и молочной продукции с территории 3-х федеральных земель (Нижняя Саксония, Северный Рейн Вестфалия, Бавария). Представитель Российской Федерации пояснил, что гарантии по выполнению требований безопасности, предъявляемых к продукции, импортируемой в Россию, предоставленные компетентным ветеринарным органам Германии, по факту не были подтверждены. Наиболее действенным инструментом разрешения данной ситуации будет являться внедрение на территории ФРГ инструкции по проверке немецких предприятий компетентными органами Германии с участием Федерального Министерства на соответствие требованиям ЕАЭС и Российской Федерации. В данный момент указанная инструкция направлена на доработку германской стороне с конкретными предложениями для дальнейшего согласования и взаимодействия.
Посольство России в Таллине опровергло информацию местного телеканала о подготовке Россией некой "гибридной операции" в Эстонии.
Как отметили в диппредставительстве, телеканал ETV со ссылкой на "экспертное" мнение сообщил, что в Эстонии может готовиться некая "гибридная операция", в ходе которой должны быть взяты под контроль местные информационные ресурсы, властные структуры, бизнес и оппозиционные партии.
"Отметим, что ни авторы сюжета, ни сам приглашенный "специалист по России" не потрудились представить в качестве доказательств ничего, кроме собственных домыслов. Вместо свидетельств и фактов плодятся абсурдные россказни о российских дипломатах, "ведущих картографирование мостов", о мифических "пяти тысячах русских молодых людей, готовых мобилизоваться против эстонского государства", а теперь – о целой "гражданской армии", — говорится в заявлении посольства.
В диппредставительстве добавили, что штампы о "российской военной угрозе" используются для достижения вполне определенных политических целей:"наращивания военных бюджетов,расширения НАТО, приближения инфраструктуры альянса к границам России".
Заявления о якобы существующей угрозе со стороны России прибалтийским странам и Польше звучали и ранее, хотя в Москве неоднократно подчеркивали отсутствие намерении нападать на какую-либо из стран НАТО. Так, эксперты американского аналитического центра Atlantic Council заявляли, что Россия могла бы захватить Польшу за один день, а Прибалтику — за 60 часов.
В Кремле эти выводы назвали "псевдоаналитикой безумцев". Глава МИД Сергей Лавров отметил, что в НАТО прекрасно знают об отсутствии у Москвы планов нападать на кого-либо, но пользуются поводом для размещения дополнительной техники и батальонов близ российских границ.
Николай Адашкевич.
В Хельсинки доля жителей иностранного происхождения достигает 14%
В 2015 году самой многочисленной группой такого населения в финской столице были русскоязычные. Их насчитывалось 17 000 человек.
По данным Helsinki Urban Facts, к концу 2015 года число жителей с иностранными корнями, включая иммигрантов второго поколения, в Хельсинки достигло 90 000 человек. Это 14% от всего населения города, пишет Helsinki Times.
Самую многочисленную группу из этого числа представляют русскоязычные. Следом за ними идут носители эстонского, сомалийского и английского языка. При этом самая значительная концентрация жителей Хельсинки, говорящих изначально на иностранном языке, наблюдается в восточном районе столицы.
Исследование показало также, что не говорящие по-фински или по-шведски жители Хельсинки реже всего владеют собственным жильем. Кроме того, среди них более высок уровень безработицы.
По прогнозам, к 2030 году доля носителей иностранных языков в Хельсинки достигнет 20%.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







