Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кто и как готовил Вторую мировую войну

Автор: Елена СОКОЛОВА. Кандидат исторических наук, член РОО «Белая Русь», член КПБ. Николай ВОЛОВИЧ. Член РОО «Белая Русь», член КПБ.

Ровно 80 лет назад, 25 ноября 1936 года, был заключён японо-германский так называемый антикоминтерновский пакт, по которому Германия и Япония обязывались вести совместную борьбу против Коминтерна. В секретном протоколе к пакту оговаривалось, что в случае войны с СССР одной из сторон другая не должна способствовать облегчению его положения.

ВСЛЕД за японо-германским пактом 2 декабря 1936 года заключён и итало-японский договор. Через год, 6 ноября 1937 года, к антикоминтерновcкому пакту присоединилась Италия. Таким образом сложился агрессивный блок трёх держав, противопоставивших себя Лиге Наций и тому международно-правовому порядку, который ею поддерживался. Италия, Германия и Япония вынашивали далеко идущие экспансионистские планы, реализация которых грозила развязыванием мировой войны.

Наряду с обострением обстановки на Дальнем Востоке увеличивалась опасность фашистской агрессии в Европе. Германия усиленно готовилась ко Второй мировой войне, и 7 марта 1936 года нацисты ввели свою армию в демилитаризованную Рейнскую область и вышли к границам Франции. В связи с этим актом Советское правительство заявило о своей готовности принять участие во всех мероприятиях, которые будут намечены Советом Лиги Наций против агрессора. Однако Совет Лиги Наций ограничился лишь констатацией нарушения Германией Версальского и Локарнского договоров.

Политика невмешательства и попустительства агрессору со стороны Англии, Франции и США позволила фашистской Германии перейти к новым актам прямой агрессии в Европе. 12 марта 1938 года гитлеровцы оккупировали Австрию, а через день включили её в состав германского рейха. Советское правительство резко осудило этот акт, заявило о своей готовности участвовать в коллективных действиях с целью предотвратить дальнейшее развитие агрессии, предложило немедленно обсудить в Лиге Наций и вне её необходимые меры для сохранения мира. Однако предложение СССР не нашло поддержки у западных держав.

В такой благоприятной для себя обстановке фашистская Германия начала подготовку к нападению на Чехословакию. Советский Союз встал на защиту независимости и суверенитета Чехословакии. В апреле 1938 года Советское правительство заявило о готовности принять все меры для обеспечения безопасности Чехословакии вместе с Францией или даже без её участия. СССР предложил начать переговоры представителей генеральных штабов трёх стран (СССР, Франции и Чехословакии) для выработки мероприятий по оказанию военной помощи Чехословакии. Одновременно Советский Союз предпринял конкретные военные приготовления, перебросив к западной границе воинские части.

ПРЕДАТЕЛЬСКУЮ роль в отношении Чехословакии и судеб международного мира сыграло английское правительство Н. Чемберлена. Выступая за заключение с Германией соглашения, оно решило принести Чехословакию в жертву, чтобы отвлечь Германию от войны против Великобритании. 15 сентября 1938 года Чемберлен прибыл в Германию и на переговорах с Гитлером дал согласие на захват Судетской области. Франция, вопреки договору о взаимной помощи с Чехословакией, также склонилась к позиции Великобритании.

29—30 сентября 1938 года в Мюнхене без представителей Чехословакии проходила конференция с участием Гитлера, Муссолини, Даладьё и Чемберлена, которые подписали соглашение об отторжении от Чехословакии Судетской области, переходившей к Германии, и некоторых территорий, передаваемых Венгрии и Польше. Германия брала на себя обязательство уважать новые границы Чехословакии, а Англия и Франция выступали в качестве их гаранта. Но уже 15 марта 1939 года Германия внезапно вторглась в Чехословакию и захватила всю её территорию. Чехия стала германской провинцией под названием Протекторат Богемия и Моравия. Словакию гитлеровцы превратили в своё марионеточное государство. Так при прямой поддержке западных держав германский фашизм совершил ещё один агрессивный акт. И только Советский Союз выступил с протестом против ликвидации Чехословакии.

Мюнхенское соглашение, как признают английские исследователи А. Рид и Д. Фишер, стало символом близорукости, предательства и коварства, высшим достижением политики умиротворения агрессора. Французское правительство сразу после мюнхенской «сделки» заявило о доверии к Германии и 6 декабря 1938 года подписало совместную декларацию о ненападении. Оккупированная немцами Чехословакия превратилась в меч, направленный на восток, в сердце Советского Союза.

КАКОВА же была позиция США? Они тоже одобрили «мюнхенских миротворцев». Президент США через своего посла в Лондоне Кеннеди отправил Чемберлену поздравительную телеграмму. Такая позиция США объясняется тем, что, как пишет в своих воспоминаниях заместитель государственного секретаря США Сэмнер Уэллес, в Соединённых Штатах господствовало убеждение, что Гитлер не начнёт войну против западных держав, пока не уничтожит своего признанного врага — СССР.

Продолжая агрессивную политику, Германия 22 марта 1939 года отторгла от Литвы Клайпеду, 23 марта навязала Румынии кабальное экономическое соглашение, а 24 марта немецкие фашисты предъявили ряд требований Польше: передать Германии город Данциг (Гданьск), предоставить ей автомобильные и железные дороги через «польский коридор». Затем они аннулировали германо-польский пакт о ненападении (1934 года), что вызвало замешательство польского руководства, однако и при этом не изменилась позиция Варшавы по отношению к СССР. Германия потребовала также, чтобы Англия и Франция вернули ей колонии, отнятые у неё после Первой мировой войны.

Вслед за Германией активизировала свои агрессивные действия Италия. 22 декабря 1938 года она отказалась от соглашения о взаимном уважении и территориальной целостности государств Центральной Европы и от консультативного пакта с Францией, а затем предъявила Франции территориальные претензии. 7 апреля 1939 года Италия начала агрессию против Албании. Политическая ситуация продолжала осложняться.

22 мая 1939 года в Берлине подписан «стальной пакт» между Германией и Италией, который подразумевал совместное ведение боевых действий. Мир уже был накануне пожара новой большой войны, но её ещё можно было предотвратить.

Правомерно отдельно остановиться на попытке создания системы коллективной безопасности и выявить причины её провала. Этапом формирования международных отношений явилась международная конференция по разоружению. Её работа продолжалась с 1932 по 1935 год с участием представителей 63 государств. По инициативе СССР в мае 1935 года были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий пакты о взаимной помощи против агрессии. Эти миролюбивые инициативы могли бы стать в дальнейшем серьёзным фундаментом сдерживания агрессивной политики гитлеровской Германии и её союзников и послужить основой создания системы коллективной безопасности в Европе. Советский Союз решительно осуждал агрессивные действия Германии и предлагал провести международную конференцию для организации системы коллективной безопасности и защиты независимости государств, которым угрожала агрессия. В 1939 году советская дипломатия делала всё возможное, чтобы склонить правительства Англии и Франции к созданию системы коллективной безопасности на Европейском континенте.

ВЕСНОЙ и летом 1939 года состоялись англо-франко-советские переговоры, в ходе которых СССР предпринял ещё одну попытку создать систему коллективного отпора германской агрессии. Переговоры начались 21 марта. В ходе переговоров Советское правительство предложило проект равноправного и эффективного англо-франко-советского договора о взаимной помощи против агрессии. В проекте содержались взаимные обязательства трёх стран оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств, а также оказывать такую же помощь восточноевропейским государствам, граничащим с СССР от Балтики до Чёрного моря, в случае агрессии против них. Советский Союз предлагал подписать одновременно с политическим договором военную конвенцию. Однако Англия и Франция отвергли советские предложения и противопоставили им свои проекты, которые ставили СССР в неравное положение, не предусматривали помощи СССР в случае нападения на него, распространяли гарантии лишь на Польшу и Румынию, не обеспечивали безопасность советских границ, если агрессор вторгнется в СССР со стороны Финляндии, Эстонии и Латвии, более того, провоцировали нападение на СССР через Прибалтику.

Особенно активно сопротивлялись западные державы заключению военной конвенции. 12—21 августа 1939 года в Москве проходили переговоры военных миссий трёх стран: СССР, Англии и Франции. Военные делегации Англии и Франции были представлены на переговорах второстепенными лицами, к тому же английский представитель прибыл в Москву, даже не имея полномочий для ведения переговоров. Начало переговоров показало, что английская и французская военные миссии не имели конкретных планов военного сотрудничества и предлагали обсудить лишь общие цели и принципы такого сотрудничества, что могло бы вылиться в принятие абстрактной декларации. В итоге Англия и Франция сорвали переговоры с СССР, дав понять Германии, что у Советского государства нет союзников.

Необходимо отметить, что агрессивная позиция Польши по отношению к Советскому Союзу сыграла одну из ключевых ролей в срыве англо-франко-советских переговоров. Польское руководство в категорической форме отказалось пропускать советские войска через свою территорию в случае дальнейшей агрессии Германии. Эта позиция вызывала по меньшей мере недоумение даже у западных политиков, поскольку из-за отказа польской стороны англо-франко-советская военная конвенция даже в случае её подписания теряла свой смысл.

Одновременно шли секретные англо-германские переговоры, начавшиеся в Лондоне в июле 1939 года. На переговорах англичане выдвинули план раздела мировых рынков, в том числе Китая и СССР, превращения Восточной и Юго-Восточной Европы в сферу влияния Германии, предложили заключить пакт о невмешательстве и соглашение по колониальному вопросу, обещая Германии доступ к африканским колониям. Кроме того, Англия выступила с предложением заключить англо-германский пакт о ненападении, что вело к отказу Англии от поддержки Польши в борьбе против агрессора, как это вытекало из соглашения Польши с Англией и Францией. Англия обещала также побудить Францию отказаться от союза с СССР и от своих обязательств в Юго-Восточной Европе. Эти факты свидетельствуют о том, что для Англии переговоры в Москве были своего рода «разменной монетой» на англо-германских переговорах.

В СЛОЖНЕЙШИХ условиях развития международных отношений Советский Союз оказался перед перспективой войны на два фронта: с Германией и Японией. В сложившихся обстоятельствах СССР вынужден был пойти на переговоры с Берлином. Необходимо отметить, что инициатива заключения советско-германского пакта принадлежала германской дипломатии. Так, 20 августа 1939 года Гитлер прислал телеграмму Сталину, в которой предлагалось заключить договор о ненападении. В ней, в частности, говорилось: «...я ещё раз предлагаю Вам принять моего министра иностранных дел во вторник, 22 августа, самое позднее — в среду, 23 августа. Имперский министр иностранных дел будет облечён всеми чрезвычайными полномочиями составления и подписания пакта о ненападении».

Согласие было получено, и германский министр иностранных дел И. Риббентроп прибыл 23 августа в Москву. После переговоров, вечером 23 августа, был подписан германо-советский договор о ненападении сроком на 10 лет. Одновременно был подписан «секретный протокол» о разделе сфер влияния. В протоколе, в частности, отмечалось, что «в случае территориально-политического переустройства областей, входивших ранее в состав Польского государства, граница сфер интересов Германии и СССР приблизительно должна проходить по линии рек Нарева, Вислы, Сана», то есть по «линии Керзона».

О чём идёт речь? Ещё на Парижской мирной конференции в январе 1919 года была создана специальная комиссия по польским делам во главе с бывшим послом Франции в Германии Ж. Камбоном. При подготовке решения вопроса о польско-русской границе эта комиссия исходила из решения делегаций главных союзных держав включить в состав Польши только этнически польские территории, без Западной Белоруссии и Западной Украины. На основе этого решения Территориальная комиссия конференции предложила установить восточную границу Польши по линии Гродно — Валовка — Немиров — Брест-Литовск — Дорогуск — Устилуг — восточнее Грубешова — Крылов — западнее Равы-Русской — восточнее Перемышля до Карпат. Эта линия границы была принята союзными державами уже после заключения Версальского мирного договора и опубликована в «Декларации Верховного совета союзных и объединившихся держав по поводу временной восточной границы Польши» от 8 декабря 1919 года за подписью председателя Верховного совета Ж. Клемансо. Польское правительство 10 июля 1920 года на конференции в Спа признало своей восточной границей линию, установленную указанной декларацией.

12 июля 1920 года английский министр иностранных дел лорд Керзон обратился к Советскому правительству с предложением прекратить войну с условием, что граница Польши пройдёт по линии, утверждённой на Парижской конференции. С этого времени восточная граница Польши стала обычно именоваться «линией Керзона». Эта линия была подтверждена на Ялтинской конференции 1945 года, она осталась практически без изменений до настоящего времени.

В НАСТОЯЩЕЕ время некоторые политики, особенно западные, обвиняют Советский Союз, равно как и Германию, в развязывании Второй мировой войны, что является безосновательным. Сделанный правительством СССР шаг в сторону Германии не мог коренным образом повлиять на реализацию плана берлинских властей по развязыванию агрессии против Польши. Так, за пять дней до подписания германо-советского договора И.В. Сталин был проинформирован германской стороной, что 1 сентября 1939 года Германия начнёт военную акцию против Польши независимо от факта заключения с СССР межгосударственного соглашения. В сложившейся обстановке руководство Советского Союза вынуждено было пойти на этот шаг.

Договор предоставил Советскому Союзу определённые гарантии безопасности. Однако ни договор о ненападении, ни приложенный к нему «секретный протокол» не содержали пунктов о военном сотрудничестве двух государств и не обязывали вести боевые действия против третьих государств либо оказывать помощь в случае участия в военном конфликте одной из них. Достигнутые договорённости между СССР и Германией не делали их союзниками в предстоящей войне, хотя сегодня есть попытки доказать обратное.

Подписав этот договор, Советское правительство сорвало планы международной реакции, рассчитывавшей на столкновение между СССР и Германией в крайне невыгодных для Советского Союза условиях. Договор предотвращал образование единого фронта европейских держав против СССР. Советский народ получил возможность в течение полутора лет готовиться к отпору агрессору.

Россия и Эстония согласовали условия промысла на 2017 год в Чудском, Теплом и Псковском озерах

Специалисты двух стран встретились на 42-й ежегодной сессии российско-эстонской комиссии по рыболовству

Москва, 25 ноября 2016 года. – Завершилась работа 42-ой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству, действующей в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Российскую делегацию возглавлял начальник Управления аквакультуры Федерального агентства по рыболовству Виктор Ашарин, эстонскую – канцлер Министерства окружающей среды Эстонской Республики Андес Талиярв.

В числе участников – заместитель руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Константин Охота, представители Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, научных организаций – ФГБНУ «ВНИРО», ФГБУ «ЦУРЭН», ФГБНУ «ГосНИОРХ» и ФГБУ «Севзапрыбвод», рыбоводных и рыбодобывающих предприятий Псковской области.

Комиссия начала работу 22 ноября. За минувшие дни участники обсудили комплекс вопросов, касающихся согласования мер регулирования промысла в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2017 год, выполнения Программы совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2016 года и согласованию предложений по дальнейшему развитию научного сотрудничества.

Большое внимание российско-эстонских специалистов было уделено состоянию рыбных запасов и установлению общих допустимых уловов основных промысловых видов рыб и распределению национальных квот вылова на следующий год, а также совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

По итогам заседания членами российско-эстонской комиссии решено оставить на прежнем уровне квоты на вылов некоторых видов рыб, но увеличить квоты на вылов леща, судака и окуня. Стороны постановили в 2017 году увеличить вылов ряпушки в три раза для обеих стран. Одним из самых значительных достижений минувшей сессии стала договорённость о снятии заколов в Теплом озере в период летнего нереста для свободного прохождения рыбы из Чудского в Псковское озеро. Принятие подобных мер должно существенно повлиять на увеличение популяции леща в Псковско-Чудском водоеме. В рамках осуществления рыбоохранной деятельности на Чудском, Теплом и Псковском озерах комиссией решено увеличить с двух до четырех контрольно-надзорных мероприятий в год.

Прибалтика все никак не успокаивается после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США. Главное, что тревожит власти Латвии, Литвы и Эстонии — сомнения в том, что новая администрация США будет столь же безусловным покровителем правящих в этих странах режимов, каким была предыдущая администрация.

В самой этой неуверенности присутствует очевидное противоречие. Казалось бы, прибалтийские ультраправые должны быть по своей сути ближе именно американским консерваторам, республиканцам, и лично Дональду Трампу, которого в ходе предвыборной кампании за традиционалистские взгляды противники называли чуть ли не фашистом.

Но прибалтийским борцам за этническую чистоту и "национальную идею" гораздо ближе Хилари Клинтон, придерживающаяся либеральных и глобалистских, то есть антинациональных, позиций.

Этот штрих говорит о многом. В первую очередь — о том, что для современных прибалтийских правящих элит важна прежде всего возможность, пользуясь защитой патрона, вволю проявить ненависть к России и русским, добиться исторического реванша за поражение во Второй мировой войне тех своих предков, которые тогда воевали на стороне нацистской Германии (были, понятно, и другие, воевавшие с фашизмом, но они намеренно причислены к категории "оккупантов").

Эта гремучая смесь прикрывается разглагольствованиями о необходимости обеспечения суверенитета и безопасности прибалтийских стран, защиты от якобы угрожающей им агрессии со стороны России.

Ну что же, безопасность, так безопасность. Поговорим о ней. С моей точки зрения, наиболее значительным событием в этой сфере в последние годы стало участие в проводимых в этом регионе учениях стран НАТО американских стратегических бомбардировщиков В-52.

Американский бомбардировщик В-52 приземляется на взлетно-посадочную полосу аэродрома "Жуковский" для участия в международном авиасалоне "МАКС-2011"

Самолеты B-52 составляют костяк авиационного компонента американской ядерной триады. Другими словами, в случае глобального конфликта американцы делают ставку на "защиту" Прибалтики путём массированных бомбардировок, в том числе атомных. Эту версию подтвердил, в частности, депутат Сейма Латвии Янис Адамсонс.

В такой стратегической установке, впрочем, нет ничего нового. Ещё в период существования СССР, делая время от времени политические заявления о том, что они не признают вхождение прибалтийских стран в Советский Союз (эти заявления, напомню, в 1975 году перечеркнула подпись президента США под Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе), в случае войны американцы планировали нанесение по этому региону многочисленных ядерных ударов. В их результате Латвия, Литва и Эстония вместе со всем населением оказались бы просто стёртыми с лица земли.

Вполне возможно, что Дональду Трампу не позволят в полном объёме осуществить заявленные им планы нормализации отношений с Россией, но он, по крайней мере, демонстрирует логически обоснованное намерение сделать это.

Если он придет к власти, то, по крайней мере, часть его обещаний будет выполнена, уровень конфронтации снизится, степень обеспечения безопасности прибалтийских стран вновь станет более высокой.

И произойдёт это не потому, что Россия откажется от неких приписываемых ей агрессивных планов — их просто нет. Произойдёт это в силу слома бесперспективной линии на нагнетание враждебности. Просто те на Западе, кто настроен против России, в какой-то момент осознают свое бессилие.

Ставка на такую защиту представляется более разумной, чем упование прибалтийских русофобов на то, что американцы всё-таки сбросят бомбы на русских, будь-то в самой России, на Украине или, если того потребует логика развязанного Западом конфликта, на территории самой Прибалтики.

Михаил Демурин, для РИА Новости

Осенью этого года в армии (сухопутных войсках) США появилось Управление быстрого реагирования (УБР), которое будет содействовать скорейшему внедрению новейших технологий.

Операционный директор УБР генерал Уолтер Пиатт (Walter E. Piatt) рассказал на днях, в чем реально заключается работа нового управления. В его фокусе, как оказалось, — противодействие России в сфере радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и киберопераций.

Ослепить беспилотник

Российские средства РЭБ американцы уже давно рассматривают как очень серьезную угрозу на поле боя. Особенно учитывая, что армия США все больше полагается на развитие беспилотных систем на воде, в воздухе и на земле. Однако БПЛА (беспилотные летательные аппараты) бесполезны при эффективном воздействии противника на их каналы связи с операторами или системы навигации.

Помимо угроз беспилотникам, российские средства РЭБ могут влиять на каналы связи самих американских военных. Это тоже одна из причин, почему Корпус морской пехоты США готовится к ведению боевых действий против технологически развитого противника в условиях активного применения средств РЭБ, а в DARPA разрабатывают защищенный мессенджер, который позволит солдатам общаться в то время, когда обычная радиосвязь будет заблокирована.

Существующие коммерческие мессенджеры не устраивают военных, так как их можно взломать. Мессенджер DARPA должен соответствовать ряду критериев, например, таких как невзламываемое шифрование, защита от фальсификации сообщений, децентрализованная отправка, ограниченное время жизни и просмотров и т. п.

Российские средства РЭБ, по мнению военных изданий США, даже входят в тройку самых опасных технологий для американцев наряду с ядерной триадой и средствами ПВО России.

Американцы признают, что они отстают в сфере РЭБ от России и Китая. У армии США сегодня даже нет систем дальнего действия для подавления радиосигналов, и она не получит его до 2023 года. Весь бюджет модернизации РЭБ США составит 142 миллиона долларов. Из них около 100 миллионов пойдут на модернизацию систем определения местоположения ведущих огонь минометов противника, что по сути не имеет отношения к РЭБ. На разработку новых средств РЭБ выделено всего 50 миллионов долларов.

Глушилки не помогут

Американские генералы отмечают, что Россия и Китай на уровне небольших подразделений уже ушли в отрыв от США. И российские части умело применяют тактические средства РЭБ на поле боя, свидетельством чему стали боевые действия на Украине.

Российским командирам на земле не надо вызывать авиацию для электромагнитной атаки, как это делают американцы в Ираке и Афганистане. У российских командиров уже есть все необходимые средства РЭБ под рукой.

Перед непосредственным началом огня русские сначала обнаруживают системы связи противника и источники сигналов для их быстрого уничтожения, глушат радары, средства коммуникации и лишь потом вступают в бой.

Начальник штаба американских сухопутных войск генерал Марк Милли (Mark Milley), который курирует Управление быстрого реагирования, ясно дал понять: из "большой пятерки" угроз США в лице Ирана, Китая, России, Северной Кореи и ИГ (запрещена в РФ) именно Россия представляет наибольшую опасность.

Генерал Уолтер Пиатт с ним абсолютно согласен, отмечая, что использование РЭБ в Крыму и на юго-востоке Украины дает представление, насколько хороша Россия в этой области.

Украина очень сильно повлияла на мышление армейцев в США. И дело даже не в бюджете, наличии и скорости закупок новейшего оборудования. До последнего времени ведение РЭБ была незначительным довеском для американских армейских командиров, она не была интегрирована в их представление о ведении боя на земле.

Раньше американцы обходились "глушилками" для самодельных взрывных устройств в Ираке и Афганистане. Этого было достаточно. События на Украине изменят многое, пришло понимание, что противник может быть более технологически развит.

Китай, который строит искусственные острова и расширяет так называемую зону воздушной обороны, тоже представляет угрозу. Но Китай, по мнению американцев, все же не ведет себя настолько агрессивно, как Россия. К тому же Управление быстрого реагирования создано в сухопутных войсках, и резонно сосредоточено на работе по вероятному континентальному противнику. С Китаем же тяжесть войны придется в первую очередь на флот и авиацию США, а не на армию.

Чьи хакеры умнее

Киберугроза со стороны России — тоже в фокусе УБР. Считается, что российские хакеры парализовали Эстонию в 2007 году и вмешивались в выборный процесс в США в этом году.

Российские хакеры не попадают в заголовки газет так часто, как китайские, но их просто реже обнаруживают, и это лишь говорит об их профессионализме. Американцы также отмечают, что Россия не распустила войска радиоэлектронной борьбы своих вооруженных сил после окончания холодной войны, в то время как сами США ликвидировали часть своих подразделений в этой сфере.

Особую тревогу в США вызывает способность российских средств РЭБ влиять на систему глобального позиционирования (GPS), от которой полностью зависит боеспособность американской армии. Да, сегодня разрабатывается оружие, способное уничтожать спутники в космосе, но пока гораздо дешевле вмешиваться в программное обеспечение или "глушить" сигналы. Без работы GPS американские военные не знают, где они находятся, высокоточное оружие становится бесполезным. Средства связи без GPS даже не понимают, сколько сейчас времени, и это может вывести их из строя.

Но кроме пассивной защиты от России, когда сейчас американские военные учатся воевать в условиях заблокированной связи, УРБ призваны также и внедрять в армии наступательное оружие электромагнитного спектра. Оно позволит армии США вести войну в условиях так называемой "системы ограничения доступа" (A2/AD, Anti-Access, Area Denial), когда средства РЭБ флота и авиации США не могут быть задействованы из-за российских и китайских ракет дальнего действия.

Наземные средства РЭБ должны подавлять объекты "системы ограничения доступа" противника, чтобы армия США могла эффективно задействовать обычное вооружение.

По мнению генерала Уолтера Пиатта, следующим театром военных действий подобного рода могут стать страны Балтии. "Наши противники должны знать, что они не могут нападать или навязывать свою волю нашим небольшим союзникам, которые попадают в зону ограниченного доступа", — заявил Пиатт.

Илья Плеханов, для РИА Новости

Как Газпром укрепляет свои позиции в Европе

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

«Газпром», похоже, всерьез намерен урегулировать свои разногласия с Европейской комиссией. После провала «Южного потока», многолетнего обструкционизма в отношении «Северного потока-1» и всяческих попыток Брюсселя потеснить российского газового гиганта во избежание чрезмерного укрепления «Газпрома», события последних месяцев могут послужить существенным толчком для развития новых проектов российского экспортного монополиста в Европе.

Первой внеарбитражной победой «Газпрома» является пересмотр Европейской комиссией (ЕК) решения об использовании мощностей газопровода Opal, одного из наземных продолжений Северного потока на территории Германии. Прежде российский концерн имел право поставлять газ через газопровод, доходящий до чешско-германской границы, до 18 млрд м3 в год, т.е. примерно до 50% общей пропускной способности в 36,5 млрд м3. Согласно новому решению ЕК, помимо своей нормы «Газпром» сможет принимать участие в торгах по остальным 50%, причем дополнительные объемы газа, в зависимости от заявок других компаний, могут возрасти вплоть до 12,8 млрд м3 (до 80% пропускной способности). «Газпрому» придется отдать по крайней мере 10% общего объема поставок третьим компаниям, и, в зависимости от роста предложения других европейских компаний, этот показатель может возрасти до 20%. Каким образом действует нововведенная схема?

Сейчас «Газпрому» придется выделить третьим сторонам 10% от собственного заявленного объема, порядка 2,6 млрд м3. Если спрос на эти объемы покроет по крайней мере 90% указанного объема, то в следующем году «Газпрому» придется предоставить третьим компаниям эквивалент 15% своего заявленного объема. Эта градация не является бесконечной, так как, достигнув 20-процентного предела, механизм дальше не действует. Кроме того, «Газпрому» будет даже предоставлена возможность участвовать в аукционах на 10%, изначально предлагаемым третьим компаниям, однако по базовой ставке, которая, по мнению Европейской комиссии, должна соответствовать ценам в аналогичных газопроводах Европы.

Примечательно, что предоставление доступа третьих компаний ставится в зависимость от объемов «Газпрома», а не пропускной способности газопровода. Таким образом, вполне представимо положение, когда весь газ, поступающий по газопроводу Opal является российским (и, если экспортную монополию российского концерна не отменят, то и добытым «Газпромом»), пусть и часть этих объемов сбывается уже местными операторами. Однако это не означает, что «Газпром» сразу же доведет свою долю до необходимых 80–90%. На данный момент доля «Газпрома» в газопроводе Opal составляет 25,6 млрд м3 — остальные объемы застолбили за собой германская энергоснабжающая компания Uniper (6,4 млрд м3) и трубопроводный оператор Gascade (4,5 млрд м3). Газ данных компаний является российским и поступает через «Северный поток-1», однако имущественные права на них, по всей видимости, переходят в Грейфсвальде, где Северный поток впервые соприкасается территории ФРГ.

Украина недовольна

Следует отметить, что данное соглашение между Европейской комиссией и «Газпромом» действует до 2033 г., т.е. существенно дольше, нежели соглашение между Киевом и российской компанией, заканчивающееся в 2019 г. От данной сделки выигрывают все, кроме Украины, которая в скором времени лишится дополнительных бюджетных поступлений от газового транзита. Ожидаемым образом, украинское энергетическое сообщество отреагировало крайне отрицательно — глава «Нафтогаза Украины» сетовал на то, что это решение является поддержкой российским замыслам по «по уничтожению украинской газотранспортной системы как конкурента в поставках газа в страны ЕС». В случае, если доля принадлежащего «Газпрому» газа в газопроводе Opal достигнет 80%, транзитные доходы Украины снизятся на 290–320 млн долларов, если в случае отсутствия других предложений дойдет до 90% — то на 395–425 млн долларов.

Официальная реакция украинской стороны также оказалась крайне возмущенной. Президент Украины П. Порошенко заявил, что решение по газопроводу Opal не соответствует положениям Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. При этом делаются ссылки на Статьи 274 данного Соглашения, согласно которому стороны должны предварительно согласовывать проекты в сфере энергетики. Примечательно, что украинская политическая элита утвердила обсуждаемый три года и выдвигаемый МВФ в качестве одного из ключевых мер по реформированию энергетики проект о выделении из общей структуры «Нафтогаза Украины» компании-оператора газотранспортной системы страны под названием «Магистральные нефтепроводы Украины» фактически сразу после того как было объявлено о договоренности между «Газпромом» и Европейской комиссией.

«Газпром» в данном деле пошел на определенные уступки Европейской комиссии, которая все еще озабочена монополистическим положением российской компании на ряде европейских рынков. Один из таких рынков — Чехия, конечный пункт Opal, по которому сторонам пришлось не один год трудиться над нахождением взаимоприемлемого решения. Газпром еще в октябре 2015 г. подал заявку на предоставление ему полного доступа к мощностям газопровода. В мае 2016 г. власти Германии, бизнес-круги которой являются основным лоббистом за доступ «Газпрома» к газопроводу Opal, подали Брюсселю ходатайство о предоставлении российскому концерну полного права пользоваться газопроводом. Непосредственно в Германии исключение из-под общих правил Европейского союза было газопроводу Opal предоставлено еще в 2009 г., через несколько месяцев после принятия Третьего энергетического пакета, существенно ужесточающего общие правила транспортировки и поставок газа в рамках ЕС.

Первый шаг к всеобъемлющему примирению?

В течение последних нескольких лет уже не один раз анонсировалось, что Европейская комиссия и «Газпром» на грани достижения договоренностей о новых принципах сотрудничества. По сообщениям СМИ, ЕК и «Газпром» в очередной раз приблизились к достижению соглашения. Однако даже в случае успеха, для окончательного вступления в силу документа потребуется одобрение всех затронутых государств и ничего не гарантирует благосклонное отношение Польши или прибалтийских стран, возмущенных строительством «Северного потока-2» или постепенным сворачиванием российских поставок через балтийские порты.

Расследование Европейского союза, возглавляемое еврокомиссаром по вопросам конкуренции М. Вестагер, зиждилось на предположении, что «Газпром» нарушил антимонопольное законодательство ЕС в случае поставок газа в восемь государств интеграционного блока — Болгарии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше, Словакии, Чехии и Эстонии. Помимо завышенных цен российскому концерну также инкриминировалась привязка газовых контрактов к нефтяным котировкам и запрет на реэкспорт поставляемого из России газа. ЕК будет весьма сложно доказать, что положения Третьего энергетического пакета ретроспективно применимы, однако Брюссель будет стараться впредь суживать пространство для маневра «Газпрома».

Принимая во внимание, что, по мнению Министерства энергетики России, Украине не достает еще 1,5–2 млрд м3 газа (закачано было 14,7 млрд м3 вместо запланированных 17 млрд м3) для планомерного прохождения зимнего отопительного сезона, вероятно, что сделка по Opal повлечет за собой смягчение российской позиции в ходе трехсторонних переговоров Россия–ЕС–Украина по ценообразованию газа, поставляемого на Украину. Заинтересованность в проведении трехсторонних переговоров Брюссель выражает уже несколько месяцев — комиссар ЕС по энергетике М. Шефчович намеревался возобновить формат еще к осени, однако ввиду административных проволок намеченный на октябрь 2016 г. визит еврокомиссара пока что так и не состоялся.

Арбитраж Украины с Газпромом

В отличие от взаимоотношений Европейской комиссии и «Газпрома», судебный процесс между российским концерном и «Нафтогазом Украины» будет, по всей видимости, доведен до конца без того, чтобы стороны пошли на мировую. Уже более двух лет ведется иск в Арбитражном суде Торговой палаты Стокгольма по требованию украинской стороны компенсировать ей те издержки, которые она понесла ввиду, согласно ее утверждениям, неоправданно высоких цен на газ и чрезмерно низких по транзитным платежей в период 2009–2014гг., а также отменить контрактную клаузулу о невозможности реэкспорта поставляемого «голубого топлива». «Нафтогаз Украины» предъявил к «Газпрому» исковые требования на общую сумму 27 млрд долларов, в том числе на 14 млрд долларов по «несправедливым» ценам, а по транзиту газа — на 8,2 млрд долларов.

«Газпром» предъявил украинской стороне встречный иск на сумму 31,75 млрд долларов, включающий в себя недоплаты за поставленный Украина газ (порядка 29 млрд долларов за период 2012–2015 гг.), штрафы по контрактам take-or-pay, а также недоплата за газ, поставленный отделившимся регионам Украины — ЛНР и ДНР. Решение ожидается до марта 2017 г., однако весьма маловероятен сценарий, по которому бы «Газпром» обязали выплатить столь весомую сумму. К тому же, в июне 2016 г. тот же Арбитражный суд постановил, что схожие претензии Литвы к «Газпрому», согласно которым российский концерн должен был поставлять газ по «справедливой» цене, необоснованны и российский концерн не нарушал условий конкурентной борьбы. Также не следует ожидать решения в пользу «Газпрома» — в том числе и из-за того, что такой шаг бы фактически означал полное банкротство «Нафтогаза». Скорее всего, итогом станет патовая ситуация — ни Киеву ретроспективно доказать наличие недобросовестных практик российской стороны, ни «Газпрому» в полной мере добиться возврата денег не удастся.

Предновогодние страхи российских банков

Для кибермошенников предновогодняя пора, как для продавца цветов, 8 марта – время заработков. Только в первом случае речь идет о преступлениях в банковской сфере, а во втором – честном бизнесе. Дело в том, что под Новый год покупательная активность российских граждан резко возрастает, а отечественные финансово-кредитные организации стараются заполнять свои банкоматы по максимуму.

Эксперты в сфере безопасности предупреждают, что мошенники готовят против банков серию крупных хакерских атак. Причем, с их слов преступления будут осуществляться без контакта с банкоматами. Это могут быть фальшивые письма от финансово-кредитных учреждений, государственных структур и т.д. Более того, специалисты даже называют конкретные наименования преступных группировок, планирующих атаки на крупные банки России. Одной из них может быть известная в криминальном мире группа Cobalt, участники которой имеют российские корни.

Началось…

По сути, хакерские атаки Cobalt уже начались. Зафиксирован новый вид преступлений, который используют эти мошенники. Они физически не контактируют с банкоматами, но им удается проникнуть в локальные банковские сети и тем самым получать абсолютный контроль над устройствами. Находясь в любой точки мира, мошенники дают соответствующую команду, и их подельники по криминальному бизнесу снимают с конкретного банкомата все деньги. Как правило, для этого нужны большие сумки, подготовленные заранее. По подобной схеме в 2016 году преступниками были атакованы банки России, Польши, Эстонии, Болгарии, Грузии, Молдавии, Киргизии, Армении, Малайзии, Великобритании, Голландии, Испании, Румынии и Белоруссии.

Для проникновения в сеть банка мошенники посылают на его почту электронное письмо, содержащее вредоносное вложение. Как правило, отправителями подобных посланий, выполняющих функцию своеобразного «троянского коня», являются серьезные организации, например, Европейский ЦБ, другие банковские структуры или производитель банкоматов Wincor Nixdorf. Фактически, данные письма приходят с двух серверов, не имеющих никакого отношения к вышеуказанным организациям. Они, как заявляют специалисты по компьютерной безопасности, находятся на территории Российской Федерации. Преступники используют специальную программу, изменяющую координаты адреса. Так что у получателей обычно не возникало сомнений по поводу истинного происхождения полученного документа. Ничего не подозревающий сотрудник банка запускал файл, открывал вложение, и вирус сразу же проникал в оперативную память устройства. Чтобы после перезагрузки ОС мошенники не потеряли контроль над компьютером, они создавали вредоносное приложение с режимом автоматической прописки в автозагрузку. Следующий этап – это получение доступа к реально функционирующим на данный момент паролям систем банков, которые находились под контролем соответствующих администраторов. Подобную работу можно сделать за 15 минут, но бывали случаи, когда киберпреступники добывали эту информацию неделю. Далее хакеры создавали себе в локальной сети удаленный доступ и привилегии, без которых им невозможно осуществить незаконное снятие денежных средств из банкомата.

Получив полный контроль над локальными банковскими сетями, мошенники находили сегменты, с помощью которых они добирались до непосредственного управления конкретным банкоматом. Последняя операция хакеров – это установка специальной программы, регулирующей процесс выдачи наличных денег.

На следующей стадии участник преступной группы подходил к банкомату, передавал своему сообщнику по телефону некие сведения и уже через несколько минут устройство «отдавало» ему все свои денежные средства. Получив их, мошенник опять связывался с кем-то по сотовой связи и уходил. Небольшая преступная группа могла «обслужить» подобным образом в течение нескольких часов достаточно большое количество банкоматов.

Группа Cobalt

Эксперты считают, что этой криминальной деятельностью занимается группа Cobalt, которая в ближайшее время может активизировать свою преступную деятельность, рассчитывая на «большой куш» в преддверии новогодних праздников. Больше всего рискуют стать жертвами хакерских атак банки, имеющие большую сеть банкоматов. Естественно, злоумышленники выбирают наиболее уязвимые с точки зрения безопасности финансово-кредитные организации.

Высокая скорость опустошения кассет банкоматов и отсутствие физического контакта с устройствами позволяет нанести ощутимый финансовый убыток их владельцам. В европейских странах, например, мошенникам удавалось незаконно получить с одного банкомата до 100,0 тыс. евро. Если учесть, что одним устройством деятельность преступников не ограничивалась, то потери банков исчислялись миллионами (в европейской валюте).

Как же предотвратить такие серьезные финансовые потери. Специалисты в области компьютерной защиты предупреждают – при появлении даже малейшего подозрения в отношении пришедшего на электронную почту письма необходимо незамедлительно обратиться в банковскую службу безопасности. Существенно снизить вероятность заражения банковской сети может помочь периодическое обновление браузера и операционной системы.

Мошеннические проникновения в банковские сети посредством программ Cobalt Strike впервые были зафиксированы 2 года назад. За прошедшее время преступная группа только укрепилась. Сегодня они умудряются даже продавать в открытом доступе свои программы. Их стоимость колеблется в пределах 3,5 тыс. долларов США.

Ущерб от деятельности подобных структур огромный – сотни миллионов рублей. Причем самой «узкое место» в их преступной деятельности является последняя стадия – непосредственное снятие денег с банкоматов. Мало «надежных» людей.

Тем не менее, отечественные специалисты в сфере компьютерной защиты призывают не преувеличивать угрозу группы Cobalt. Они полагают, что все зависит от готовности банка противостоять кибератакам. А это означает, что у него должна быть качественная и соответствующая современным требованиям система информационной безопасности, а также достаточный бюджет на ее поддержание и развитие. Но самое главное – это высококвалифицированные кадры. Без них от мошенников никак не уберечься.

Автор: Кононов Игорь

Названы самые доступные города мира по стоимости жизни

Дешевле всего проживание обходится в Тарту, Порту и Салониках.

Рекрутинговый портал Glassdoor подготовил отчет по стоимости жизни в разных городах мира. Аналитики оценивали разные точки Земного шара по соотношению местных зарплат к затратам на проживание. В последние эксперты включали стоимость стандартной продуктовой корзины, питания в ресторанах, транспорта, аренды и коммунальных услуг.

Оказалось, что дешевле всего обходится жизнь в эстонском Тарту. За ним следуют португальский Порту и греческий Салоники. В этих городах хорошо развит рынок труда и предлагается множество вакансий, а вот за проживание не придется платить много.

Самыми дорогими по стоимости жизни признаны Женева, Цюрих и Лондон. При этом британская столица «отличилась» максимальными арендными ставками по сравнению со всеми другими городами мира.

ТОП-10 самых доступных городов мира по стоимости жизни:

1. Тарту, Эстония

2. Порту, Португалия

3. Салоники, Греция

4. Таллин, Эстония

5. Афины, Греция

6. Лиссабон, Португалия

7. Барселона, Испания

8. Грац, Австрия

9. Марсель, Франция

10. Мадрид, Испания

Сами себя пугают

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

В Литве проходят международные учения «Айрон сод» («Железный меч-2016»), которые продлятся до 2 декабря. Манёвры идут в Йонавском районе на полигоне в Гайжюнае и в Швенчёнском районе на полигоне в Пабраде, расположенных в нескольких десятках километров от границы с Россией и Белоруссией.

В УЧЕНИЯХ задействованы 4 тысячи солдат из 11 стран НАТО: Эстонии, Латвии, Литвы, США, Канады, Великобритании, Люксембурга, Польши, Румынии, Словении и Германии. Внушительное число подразделений со своей военной техникой из стран альянса проследовали в район проведения учений сухопутным путём, а также через Клайпедский государственный морской порт, Вильнюсский и Каунасский аэропорты.

Участники учений отрабатывают взаимодействие в проведении оборонительных и наступательных операций, передислокации подразделений в район сосредоточения, в ведении боевых действий в условиях населённых пунктов. В реальных городах стрельбы невозможны, поэтому военные решили возвести для этого специальный комплекс. Построен небольшой городок с жилым кварталом, полицейским участком, автобусной станцией, школой, парком, улицей и подземными коммуникациями. Он создан в соответствии с масштабной программой обновления инфраструктуры полигонов и их расширения. Работы распланированы до 2022 года. Полигон в Пабраде, площадь которого составляет сейчас 8,5 тысячи гектаров, к тому времени расширится до 17,6 тысячи гектаров.

Во время «Айрон сод» будет дана оценка боеспособности второй мотопехотной бригады сухопутных войск Литвы «Жемайтия». Она была сформирована в начале этого года. В состав бригады входят два батальона, расквартированные в Клайпеде и Таураге, а также роты логистики, разведки и связи. В следующем году будут сформированы два новых батальона — мотопехотный и артиллерийский. Личный состав — из солдат-срочников, командный — из профессионалов-контрактников.

Целью проведения учений является в числе прочего отработка защиты от так называемой российской агрессии, о чём беспрестанно твердят литовские стратеги.

Литва. США > Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 24 ноября 2016 > № 1980895

Россия должна "смириться" с расширением НАТО, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг, выступая с речью в Оксфордском университете. Запись выступления опубликована в аккаунте НАТО на YouTube.

"Действия НАТО носят оборонительный и пропорциональный характер, мы не хотим новой холодной войны, не ищем конфронтации с Россией", — заверил он.

Усиление НАТО в Восточной Европе генсек объяснил политикой "мощного сдерживания" России для "предотвращения войны". При это он отметил, что альянс оставляет открытой возможность для политического диалога с Москвой.

Отвечая на вопросы журналистов, Столтенберг посоветовал России "смириться" с расширением НАТО.

"Я не могу понять, почему Россия считает провокацией расширение НАТО за счет появления новых союзников в Центральной и Восточной Европе", — заявил генсек.

По его словам, это не альянс расширялся на восток, а "Польша, Эстония, Литва, Латвия, Венгрия подали заявки на вступление". "России нужно расслабиться и принять то, что ее соседи сами определяют свой путь", — добавил Столтенберг.

С точки зрения России, политика НАТО превращает страны Восточной Европы в плацдарм для военных развертываний, в отношениях России с ними вводится военное измерение.

Как отмечал президент Владимир Путин, на их территории может появиться "все, что угодно" — системы противоракетной обороны, базы и даже новые ударные комплексы. Это вынуждает Россию принимать контрмеры, подчеркнул глава государства.

В июле на саммите в Варшаве страны НАТО договорились о самом масштабном со времен холодной войны усилении альянса в Восточной Европе. В частности, в 2017 году НАТО планирует разместить в Прибалтике и Польше четыре многонациональных батальона. В Москве не раз подчеркивали, что Россия не стремится к конфронтации в отношениях с Западом, но наращивание сил НАТО у ее границ потребует ответных действий.

Великобритания после Brexit останется ключевым членом НАТО, заявила премьер-министр страны Тереза Мэй на встрече с генеральным секретарем альянса Йенсом Столтенбергом.

"Премьер приняла Столтенберга в резиденции на Даунинг-Стрит во второй половине дня, они обсудили широкий спектр вопросов, связанных с безопасностью. Премьер подтвердила поддержку НАТО и заявила, что Британия останется ключевым членом альянса. Столтенберг согласился с тем, что Британия играет лидирующую роль в блоке, поддерживая необходимый для членства уровень оборонных расходов в 2% ВВП и выделяя силы для размещения в Восточной Европе", — говорится в сообщении канцелярии премьер-министра Соединенного Королевства.

Мэй и Столтенберг договорились продолжать диалог с другими членами альянса о необходимости повышения оборонных расходов и поддержания их на уровне 2% от ВВП. В настоящее время только пять стран-членов отвечают этому требованию: США, Великобритания, Эстония, Польша и Греция.

Также премьер и генсек обсудили прошедшие в США президентские выборы и согласились с необходимостью укреплять трансатлантическую безопасность.

"Стороны также согласились с тем, что любые предложения по обороноспособности ЕС должны делаться исключительно в рамках НАТО и не дублировать функции альянса", — говорится в сообщении.

Денис Ворошилов.

Глава Минобороны Великобритании Майкл Фэллон подтвердил намерение страны направить 800 военнослужащих в состав многонационального батальона НАТО, размещаемого в Эстонии.

В среду Фэллон встретился в Лондоне с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом. Они обсудили вопросы, связанные с безопасностью, а также практическое участие Британии в реализации планов НАТО.

"Он (Фэллон) подтвердил, что Британия направит 800 военнослужащих в Эстонию в состав многонационального батальона НАТО. Полная численность батальона будет обеспечена с участием Франции и Дании", — говорится в сообщении пресс-службы британского оборонного ведомства.

На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Батальон НАТО в Эстонии будет размещен в первой половине 2017 года, в его составе — 1,1 тысячи человек. Сюда войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.

Денис Ворошилов.

Россия и Эстония обсудят «правила игры» на приграничных озерах

В городе Раквере (Эстония) стартовала 42-я сессия российско-эстонской комиссии по рыболовству. Планируется установить общий допустимый улов на 2017 г. на Чудско-Псковском озере, определить национальные квоты добычи.

Российско-эстонская комиссия по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (образуют Чудско-Псковское озеро) собралась в Раквере. Встреча проходит в рамках межправительственного соглашения от 4 мая 1994 г.

Российскую делегацию на переговорах возглавляет начальник Управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин, эстонскую – канцлер Министерства окружающей среды Эстонской Республики Андес Талиярв.

В состав делегации РФ также вошли представители Северо-Западного теруправления Росрыболовства, ВНИРО, ГосНИОРХ, Севзапрыбвода, ЦУРЭН, государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, рыбопромышленники.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе федерального агентства, на повестке дня – вопросы по согласованию мер регулирования промысла в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2017 г.

Также планируется рассмотреть состояние рыбных запасов, установить общие допустимые уловы основных промысловых видов рыб и распределить национальные квоты на предстоящий год.

Особое внимание будет уделено ходу выполнения Программы совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2016 г. и согласованию предложений по дальнейшему развитию научного сотрудничества.

Возмущены и пациенты, и врачи

Автор: Андрес СЕПП.

Эстонский союз врачей призвал правительство страны найти дополнительные средства и сохранить финансирование здравоохранения в полном объёме, несмотря на дефицит бюджета Больничной кассы Эстонии за первое полугодие в размере 33 млн. евро.

ПО СЛОВАМ генерального секретаря Эстонского союза врачей Катрин Рехемаа, врачей возмущает, что министр финансов, член Союза правых партий «Отечество — Республика» Свен Сестер потребовал, чтобы Больничная касса сократила статьи расходов. «Мы и так знаем, какие длинные очереди в поликлиниках, как сложно попасть на приём. Если ещё больше урезать финансирование, то пациенты попросту окажутся без необходимого лечения», — заявила она.

Врачи призвали правительство и министерство здоровья и труда найти новые источники финансирования национального здравоохранения, а не идти по пути сокращения расходов. Причём эти решения нужно найти очень быстро, добавила глава отраслевого профсоюза.

Совет Больничной кассы на своём заседании решил сохранить объём лечебных услуг в течение следующих четырёх лет на прежнем уровне и внёс правительству предложение откорректировать финансовую позицию кассы. Госконтроль Эстонии признал, что министерство финансов пользуется средствами Больничной кассы на своих счетах как собственными активами при осуществлении ежедневной государственной финансовой деятельности.

Как ранее сообщало агентство «Регнум», бюджет Больничной кассы остаётся негативным, несмотря на то, что её резервы составляют 114 млн. евро: руководители министерства и самой кассы не спешат «распечатывать кубышку», заявляя о необходимости найти внутренние резервы и оптимизировать уже существующие расходы. В то же время сложившаяся ситуация может заставить руководство изменить прежние принципы и покрыть расходы из запасов.

Однако если подобные действия будут продолжены в последующие годы, то резерв Больничной кассы Эстонии исчезнет к 2020 году, предупреждают специалисты, поэтому признаются, что нынешняя система финансирования медицинской системы нуждается в реформировании.

Latvijas Finieris откроет новое предприятие в Эстонии

Latvijas Finieris Group открывает новое современное предприятие по производству березовой фанеры в эстонском поселке Кохила (Кохилаская волость), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

На комбинате будет выпускаться продукция под торговой маркой RIGA.

Инвестиции по реализации проекта составили 80 млн евро. При возведении завода использовались деревянные несущие конструкции, изготовленные в Эстонии. Здание комбината — одно из самых больших деревянных сооружений в Эстонии и один из немногих примеров применения древесины при строительстве промышленных объектов в странах Балтии.

Ежегодно на предприятии будет перерабатываться до 160 тыс. м3 березового шпона.

Latvijas Finieris — один из крупнейших производителей березовой фанеры, предприятия компании расположены во всех странах Балтии и в Финляндии. Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 2015 г. оборот Latvijas Finieris вырос на 1%, достигнув 196,5 млн евро.

Linx получит доступ к Китаю

Елизавета Титаренко

Глобальная сделка по продаже телекоммуникационного сегмента бизнеса группы компаний Linx китайскому телекоммуникационному концерну CITIC Group (China International Trust and Investment Corporation) будет завершена в феврале 2017 г. Linxdatacenter, чьи дата-центры расположены в Москве, Петербурге, Таллине и Варшаве, в партнерстве с CITIC сможет предложить российским клиентам, заинтересованным в присутствии на рынке Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона, услуги надежной связи, хранения и обработки данных. Кроме того, сделка обеспечит приток китайских компаний в качестве заказчиков в дата-центры группы Linx в России.

Как сообщил корреспонденту ComNews главный исполнительный директор Linxdatacenter и Linxtelecom Хейко Х. Кооп, переговоры о продаже телекоммуникационного бизнеса группы Linx начались в январе 2016 г. Их инициатором была сама группа Linx.

Как только группа приняла решение о продаже телекоммуникационного бизнеса, она разослала соответствующий тизер партнерам, потенциально заинтересованным в приобретении телекоммуникационных активов Linx. "Крупнейший оператор телекоммуникационных решений на рынке Китая CITIC Telecom International CPC Limited (CITIC Telecom CPC - Прим. ComNews) откликнулся на наше предложение", - отметил Хейко Х. Кооп.

Наряду с CITIC Telecom CPC интерес к приобретению Linxtelecom проявил ряд крупных операторов рынка из США, Европы и стран Балтии. "Партнерство с CITIC в наибольшей степени отвечало стратегии Linxdatacenter и растущему интересу наших клиентов к выходу на рынки Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона. Так как до 60% финансовых результатов Linxdatacenter обеспечивается операциями на территории России, приоритет этого региона был для нас очевиден", - пояснил Хейко Х. Кооп.

CITIC Telecom CPC покупает компанию Linxtelecom B.V., зарегистрированную в Нидерландах, а также 13 дочерних структур этой компании. Хейко Х. Кооп пояснил, что речь идет о 100%-ной продаже телекоммуникационного сегмента. Предметом сделки является высокоскоростной подводный оптоволоконный кабель емкостью 120 Гбит/с, соединяющий страны Скандинавии, Балтии и Россию, дата-центр в Таллине и 40 точек присутствия на рынках 20 стран, представленные 13 юридическими лицами.

Сумму сделки группа Linx не раскрывает. Финансовым консультантом сделки выступила компания Bank Street (Нью-Йорк, США). Известно, что покупка будет оплачена наличными, валюта сделки - евро. Сделка будет закрыта 1 февраля 2017 г.

Средства, полученные от сделки Linxdatacenter, вложит в развитие собственных дата-центров в Москве, Петербурге и Варшаве, а также в дальнейший рост облачных сервисов на базе платформы LinxCloud.

По условиям сделки, CITIC Telecom CPC арендует бренд Linxtelecom на 18 месяцев. Далее компания должна будет сменить название и вывести на рынок новый бренд. Кадровые назначения также являются прерогативой CITIC Telecom CPC.

Как отметил представитель группы Linx, продажа телекоммуникационного сегмента бизнеса группы Linx - следствие реализации бизнес-стратегии компании до 2020 г. Стратегия подразумевает фокусирование на консалтинге в сфере ИКТ, услугах colocation и облачных сервисах. 16-летняя международная экспертиза компании и динамика развития именно в этих сегментах отвечают глобальным трендам рынка хранения и обработки данных и растущим запросам клиентов. Дальнейший рост телекоммуникационного сегмента неотделим от получения доступа к крупнейшим рынкам сбыта - США и Китая, а также Азиатско-Тихоокеанского региона в целом.

Именно эту задачу решает сделка по продаже телекоммуникационного сегмента бизнеса Linx китайской компании CITIC Telecom CPC - крупнейшему оператору телекоммуникационных решений на рынке Китая с имеющимися у нее впечатляющими инфраструктурными мощностями. "В партнерстве с CITIC Linxdatacenter сможет предложить российским клиентам, заинтересованным в присутствии на рынке Китая и Азиатско-Тихоокеанского региона, услуги надежной связи, хранения и обработки данных. Кроме того, сделка обеспечит приток китайских компаний в качестве заказчиков в наши дата-центры на территории России", - подчеркнул Хейко Х. Кооп.

Досье ComNews

Группа компаний Linx основана в 2000 г. как компания Telecommunications B.V. (Linxtelecom). Изначально она создавалась и работала как магистральный оператор связи и поставщик телеком-решений для бизнеса. Одной из первых Linx обеспечила в целевом регионе передачу данных с малым временем задержки и предложила высоконадежные центры обработки данных, позволяя клиентам расширить бизнес за пределы национальных границ. Сейчас группа Linx включает 10 региональных представительств с главным офисом в Амстердаме. С помощью комплекса взаимосвязанных ЦОДов и обширной телекоммуникационной сети в Восточной и Центральной Европе группа обеспечивает связь между Западом и Востоком. Компания владеет и управляет стратегически расположенными центрами обработки данных общей площадью более 13 тыс. кв.м в Центральной и Восточной Европе и России. Спроектированные в соответствии с международными стандартами центры компании располагаются в Москве, Петербурге, Таллине и Варшаве. Подводная оптоволоконная сеть высокой пропускной способности (120 Гбит/с) соединяет регионы Скандинавии, Балтии и Россию.

CITIC Group (China International Trust and Investment Corporation) - одна из крупнейших государственных инвестиционных корпораций Китая. Основана в 1979 г.

Россия. Китай. Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 22 ноября 2016 > № 1976669

Эстонский парламент в понедельник выдал кандидату в премьер-министры, лидеру Центристской партии Юри Ратасу мандат на формирование нового правительства, сообщила пресс-служба законодательного органа.

За предоставление полномочий проголосовали 53 депутата 101-местного парламента.

Теперь Ратас в течение семи дней должен представить президенту персональный состав нового кабинета министров, у главы государства есть три дня на утверждение этих кандидатур. Затем члены нового кабмина принесут должностную присягу перед парламентом, после чего завершатся полномочия прежнего правительства, а новый кабмин официально приступит к работе.

Ратас родился в Таллине в 1978 году. Закончил Таллинский технический университет по специальности "управление бизнесом", а также институт права Тартуского университета по специальности "правоведение". Начал трудовую деятельность в 1996 году, работал в ряде коммерческих структур. В 2002 году поступил на работу советником по экономике городской канцелярии мэрии Таллина. В 2005 году назначен вице-мэром города. С 2005 по 2007 годы был мэром Таллина.

Депутат парламента Эстонии трех созывов. В настоящее время официально занимает должность вице-спикера парламента. Член Центристской партии с 2000 года. Внеочередной съезд партии 5 ноября нынешнего года избрал его новым председателем партии. Ратас женат, воспитывает дочь и двух сыновей. Интересуется спортом, путешествиями и чтением.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд в воскресенье поручила Ратасу сформировать новый кабмин, после того, как 9 ноября парламент проголосовал за вотум недоверия премьер – министру, лидеру Реформистской партии Таави Рыйвасу. По закону, вместе с премьером в отставку уходит и все правительство. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) начали переговоры по формированию нового коалиционного правительства.

В субботу советы уполномоченных Центристской партии и SDE провели заседания, на которых был одобрен коалиционный договор и названы кандидаты на министерские посты в новом правительстве. Партия IRL представила своих кандидатов в понедельник. Согласно коалиционному договору, каждая из партий получит по пять постов министров, включая пост премьера.

Центристская партия выдвинула Ратаса на пост премьер-министра. В правительство от центристов также войдут депутаты парламента Кадри Симсон, которая станет министром экономики, Мартин Репински (министр сельской жизни), Майлис Репс (министр образования и науки) и Михаил Корб (министр госуправления).

SDE сообщила, что председатель партии Евгений Осиновский сохранит за собой пост министра здоровья и труда, Индрек Саар также останется на посту министра культуры, МВД возглавит Андрес Анвельт, на должность главы МИД выдвинут Свен Миксер, а портфель министра предпринимательства и экономического развития получит Урве Пало.

В IRL сохранят посты министр юстиции Урмас Рейнсалу, министр окружающей среды Марко Померантс, министр финансов Свен Сестер. Лидер IRL Маргус Цахкна утвержден кандидатом на пост министра обороны, а кандидатура Каи Ива предложена на пост министра социальной защиты.

Николай Адашкевич.

Планы Дональда Трампа по перезагрузке отношений с Россией встретили сопротивление в конгрессе, пишет Washington Post.

На минувшей неделе глава сенатского комитета по вооруженным силам республиканец Джон Маккейн назвал планы Трампа по сотрудничеству с Москвой "неприемлемыми". Такое же мнение выразил еще один сенатор, член Республиканской партии Линдси Грэм.

"Россия плохо себя ведет на мировой арене, и ее необходимо обуздать. Он (Трамп) является главнокомандующим, но у конгресса тоже есть право голоса и влияние в этом вопросе", — заявил Грэм.

По данным WP, Маккейн и Грэм разработали план противодействия российской политике Трампа. Еще до того, как вновь избранный президент примет присягу, конгрессмены посетят Украину, Грузию и Эстонию. Они намерены заверить лидеров этих стран в том, что Вашингтон намерен противостоять Москве.

Линдси Грэм планирует также настаивать на расширении финансовой помощи европейским союзникам для "сдерживания" России. Кроме того, в сенате собираются добиться "наказания" для Москвы за ее якобы причастность к кибератакам в США и публикациям секретных документов.

"Конгресс пытается максимально повлиять на политику в отношении России, прежде чем она будет окончательно сформулирована", — прокомментировала вице-президент Центра стратегических и международных исследований Хизер Конли.

Washington Post отмечает, что начинающаяся борьба станет для Трампа первой проверкой его способности изменить внешнюю политику США вопреки воле истеблишмента.

Кандидат в премьеры Эстонии, председатель Центристской партии Юри Ратас считает, что республике нужны добрососедские отношения с Россией.

Ратас в понедельник выступает в парламенте, представляя программу нового правительства и отвечая на вопросы депутатов. Позже состоится голосование по предоставлению ему полномочий на формирование нового кабинета министров.

"Добрососедские отношения (с Россией) очень тесно связаны с экономикой и, в некоторой степени, с культурой. Эстония нуждается в хороших экономических отношениях с Россией, что подтверждают и эстонские предприниматели", — сказал Ратас, отвечая на вопросы депутатов. В то же время кандидат в премьеры заявил, что позиция Эстонии по Крыму останется прежней.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд в воскресенье поручила Ратасу сформировать новое правительство после того, как 9 ноября парламент проголосовал за вотум недоверия премьер-министру, лидеру Реформистской партии Таави Рыйвасу. По закону, вместе с премьером в отставку уходит и все правительство.

Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) начали переговоры по формированию нового коалиционного правительства.

В субботу советы уполномоченных Центристской партии и SDE провели заседания, на которых был одобрен коалиционный договор и названы кандидаты на министерские посты в новом правительстве страны. Партия IRL представила своих кандидатов в понедельник. Согласно коалиционному договору, каждая из партий получит по пять постов министров, включая пост премьера.

Николай Адашкевич.

Линнамяэский русский лицей и Кесклиннаская русская гимназия Таллина после смены правительства готовы сделать попытку сохранить русский язык в качестве основного языка преподавания, подав властям соответствующее ходатайство, сообщает в понедельник портал эстонского телерадиовещания ERR.

Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после того, как пять парламентских партий проголосовали за вотум недоверия премьер-министру, обвинив его в неспособности принимать необходимые для страны решения. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства.

Окончательное решение о подаче ходатайств будет принято попечительскими советами школ после ознакомления с деталями программы новой коалиции, предлагающей шанс сохранить преподавание в некоторых гимназиях на русском языке.

Директор Линнамяэского русского лицея Сергей Гаранжа дал однозначный ответ на вопрос, стоит ли подавать в правительство ходатайство о сохранении русского языка в качестве основного теперь после смены правящей коалиции. "Да, безусловно, мы подадим. Потому что мы были и раньше в числе первых, которые подавали ходатайства. Мы раньше хотели создать частную школу для этого, но правительство отказало. И потом мы три раза еще подавали ходатайства", — сказал директор.

Как отметил вице-председатель Центристской партии Михаил Кылварт, эстонский язык можно успешно изучать и в том случае, если сохранится преподавание большинства предметов на русском. "Мы смогли убедить партнеров по коалиции в том, что такая возможность должна быть предоставлена. Таким образом, в дальнейшем будет возможно подать повторные ходатайства от гимназий Нарвы и Таллина, тем самым обеспечив в этих гимназиях преподавание на русском", — сказал в воскресенье Кылварт изданию Postimees.

Русские школы в Эстонии на гимназической ступени (10-12 классы) начали частично переходить к преподаванию на эстонском языке с 1 сентября 2007 года. В 2010 году был принят закон "Об основной школе и гимназии", в соответствии с которым соотношение предметов на эстонском и русском языках в русских гимназиях республики должно быть доведено до показателя 60% на эстонском и 40% на русском языке. Однако закон предусматривал, что по ходатайству попечительских советов школ, муниципальных властей и с разрешения правительства могут быть исключения из этого правила.

Несколько русских гимназий Таллина а Нарвы на основании закона обратились в 2015 году к правительству с просьбой разрешить им воспользоваться этим исключением и оставить русский язык в качестве основного языка преподавания. Ходатайства школ были поддержаны городскими властями Таллина, где проживает большое число русскоязычного населения. Правительство Эстонии отказалось удовлетворить ходатайства о сохранении русского языка в качестве основного языка обучения на гимназической ступени учебного процесса.

Николай Адашкевич.

21 ноября Системный оператор Единой энергетической системы повысил на 17% значение максимально допустимого перетока мощности (МДП) на электрических связях между объединенными энергосистемами (ОЭС) Северо-Запада и Центра.

Увеличение МДП стало возможным в результате реализации совместного проекта АО «СО ЕЭС» и «Ленинградской атомной станции» – филиала АО «Концерн Росэнергоатом» по уменьшению времени реализации управляющих воздействий противоаварийной автоматики, установленной на подстанции 750 кВ Ленинградская.

Электроэнергетические режимы на связях между двумя ОЭС характеризуются близостью параметров к предельным величинам, в основном связанной с избытками мощности в ОЭС Северо-Запада и невозможностью их выдачи в ОЭС Центра. В результате коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) некоторых тепловых электростанций в ОЭС Северо-Запада не превышает 20%. Так, КИУМ Киришской ГРЭС за 9 месяцев 2016 года составил 20%, Псковской ГРЭС – 10%. Сложная режимно-балансовая ситуация на электрических связях между ОЭС Северо-Запада и ОЭС Центра связана с:

- неравномерностью поставок электроэнергии в энергосистему Финляндии через Выборгский преобразовательный комплекс на ПС 400 кВ Выборгская;

- прекращением поставок электроэнергии из ЕЭС России в энергосистемы стран Балтии после ввода электропередач постоянного тока между энергосистемами Эстонии и Литвы с энергосистемами Европейских стран (Estlink 1, Estlink 2, NordBalt и LitPol совокупной пропускной способностью более 2000 МВт);

- существенной электрической загрузкой ТЭЦ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в осенне-зимний период для обеспечения необходимого отпуска тепла потребителям;

- значительной долей Ленинградской АЭС в структуре баланса ОЭС Северо-Запада — за 9 месяцев 2016 года выработка электроэнергии ЛАЭС составила 40,8% суммарной выработки электроэнергии и 45,4% покрытия потребления мощности в центральной части ОЭС Северо-Запада (без учета энергосистем Мурманской области и Республики Карелия).

Реализация совместного проекта позволила увеличить пропускную способность существующей электрической сети и расширить возможности по загрузке наиболее эффективной тепловой генерации. Теперь, в зависимости от режимных условий, включенную мощность тепловых электростанций в ОЭС Северо-Запада можно увеличить на величину до 800 МВт.

Возможности увеличения максимально допустимого перетока мощности на связях между ОЭС Северо-Запада и ОЭС Центра в условиях существующей сетевой инфраструктуры исследованы специалистами АО «СО ЕЭС» в 2015 году. Специалисты компании определили, что наиболее эффективным способом увеличения МДП является уменьшение времени реализации управляющих воздействий противоаварийной автоматики ПС 750 кВ Ленинградская на отключение генерации Ленинградской АЭС.

Проектная реализация предложения АО «СО ЕЭС» предусматривала изменение способа отключения генераторов Ленинградской АЭС в случае возникновения аварийных ситуаций на связях ОЭС Северо-Запада и ОЭС Центра. Вместо старого проектного решения по снижению генерации атомной станции – закрытия стопорных клапанов турбин, новое проектное решение реализовывало другой способ – отключение генераторных выключателей. В сумме это позволило снизить время реализации управляющих воздействий с 0,9 секунды до 0,22 секунды.

В процессе разработки проектного решения Системный оператор провел расчеты статической и динамической устойчивости в контролируемом сечении «Северо-Запад – Центр». Специалисты АО «СО ЕЭС» и Ленинградской АЭС совместно проработали вопрос о возможности изменения способа реализации управляющих воздействий на отключение генераторов АЭС, после чего Системным оператором были определены настройки АДВ на ПС 750 кВ Ленинградская, действующей на отключение генераторов электростанций ОЭС Северо-Запада. Ленинградская АЭС в короткие сроки в течении 2016 года организовала разработку проектно-технического решения и его реализацию.

Под председательством заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашида Исмаилова и заместителя министра транспорта, информационных технологий и связи Республики Болгария Валерия Борисова состоялось восьмое заседание Постоянной российско-болгарской рабочей группы «Информационное общество и информационные и коммуникационные технологии». В ходе заседания обсуждались актуальные двусторонние вопросы сотрудничества в области связи, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также сотрудничество между высшими учебными заведениями в области ИКТ России и Болгарии. Участники мероприятия также обменялись опытом в области передовых разработок и технологий.

В ходе заседания обсуждался вопрос снижения тарифов на услуги международной связи в роуминге. Рашид Исмаилов напомнил, что Минкомсвязь России ведет системную работу по снижению цен на услуги связи, в том числе в условиях международного роуминга. Он сообщил, что подготовлен «Меморандум о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Российской Федерацией и Республикой Болгарией». К настоящему моменту по инициативе Минкомсвязи России такие меморандумы подписаны уже с 14 странами: Абхазией, Аргентиной, Данией, Египтом, Израилем, Китаем, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, Словенией, Финляндией, Швецией, Эстонией. Рашид Исмаилов подчеркнул, что ни в России, ни в Болгарии государство не регулирует цены на связь. Заключение меморандума даст операторам возможность снизить цены на услуги связи и позволит успешно конкурировать на телекоммуникационном рынке.

Одной из важных тем российско-болгарской рабочей группы стало обсуждение основных принципов управления сетью «Интернет». «Одним из перспективных направлений нашей совместной работы могла бы стать выработка новых международных правил по управлению интернетом, которые перевели бы интернет под действительный контроль всего мирового сообщества», — подчеркнул замглавы Минкомсвязи России. Он также отметил, что существующая на сегодняшний день модель управления критическими ресурсами интернета не позволит, в случае возникновения такой необходимости, гарантировать автономное функционирование национальных сегментов интернета. «Интернет должен оставаться открытым, не фрагментированным глобальным ресурсом, наделенным справедливым и по-настоящему международным механизмом управления, способным породить уверенность, доверие и всеобщие равные возможности для экономического развития», — добавил Рашид Исмаилов.

Замглавы Минкомсвязи России напомнил о том, что 1 октября 2016 года завершился государственный контракт США на осуществление функции контроля за критической инфраструктурой интернета («Администрация адресного пространства интернета», IANA), выполняемой ранее Корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN). «Критические интернет-ресурсы должны справедливо распределяться между странами, создавая условия для совместного управления ими на принципах межгосударственного доверия, — сказал Рашид Исмаилов. — Для этого в рамках ООН может быть создана либо определена отдельная международная структура, призванная разрабатывать и внедрять в национальные законодательства международно-правовые нормы и иные стандарты в области управления интернетом, а также обеспечивать координацию и взаимосвязь профильных международных структур, институтов, организаций и иных форумов. Либо такими функциями может быть наделен Международный союз электросвязи как профильная международная организация».

В ходе заседания также обсуждалась необходимость ограничения доступа к противоправной информации, распространяемой в интернете, текущее состояние и перспективы развития ИКТ-отрасли, включая вопросы широкополосного доступа, технологического партнерства в области автоматизации государственного управления и радиочастотного спектра, сотрудничество между отраслевыми российскими и болгарскими вузами.

В завершение заседания рабочей группы состоялось подписание итогового протокола.

Следующее заседание намечено на второе полугодие 2017 года.

Готовят плацдарм для агрессии

Автор: Елена МОРОЗОВА.

КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ армии России в условиях уличных боёв? Этот вопрос в русле нового витка антироссийской истерии и русофобских настроений, постоянно нагнетаемых в Прибалтике, настолько сильно заботит власти Литвы, что в начале осени они объявили об открытии военно-тренировочного городка, в котором солдаты этой страны и соседних прибалтийских республик будут готовиться к отражению гипотетической атаки со стороны РФ.

На базе, занимающей территорию 15 гектаров, сообщает агентство «Рейтер», имеются условные школа, торговый центр, церковь, полицейский участок и 26 двухэтажных жилых домов. «Бои в черте города лишают противника технических преимуществ, — рассказал Йонас Витаутас Зукас, главнокомандующий литовской армией. — Использование артиллерии и авиации в таких условиях ограничено, поскольку на улице могут оказаться как солдаты противника, так и свои собственные».

После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году все три прибалтийских государства — бывшие успешные советские республики, а ныне задворки Европы (хуже, согласно Евростату, дела обстоят только в Болгарии и Румынии) — заметно увеличили свой военный бюджет. В частности, Литва довела его до 725 миллионов евро на восьмитысячную армию. «У наших стран-сестёр, Латвии и Эстонии, нет таких тренировочных городков. Но мы приглашаем их практиковаться здесь и совместно готовиться к защите», — цитирует телеканал «Евроньюс» литовского министра обороны Юозаса Олекаса.

Интересно, отдают ли себе отчёт Литва, Латвия и Эстония, постоянно взывающие о помощи к своим американским друзьям, что США волнует отнюдь не безопасность «младших братьев по НАТО», а возможность использования территории Прибалтики в качестве плацдарма для развёртывания потенциальных военных действий против России?

Советы уполномоченных трех партии, формирующих новое правительство Эстонии, одобрили в субботу коалиционный договор, подчеркнув преемственность курса во внешней политике и политике безопасности государства.

Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после того, как пять парламентских партий проголосовали за вотум недоверия премьер-министру, обвинив его в неспособности принимать необходимые для страны решения.

Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства. Партии SDE и IRL входили в прежнюю правящую коалицию вместе с Реформистской партией, Центристская партия находилась в оппозиции.

Представители формирующих новую коалицию партий заявили о продолжении прежнего курса в международной политике и политике безопасности Эстонии.

Замок на холме Тоомпеа в Таллине (XIII - XIV вв.). Сейчас в нем расположены резиденция президента, парламент, правительство страны

Лидер центристов Эстонии не подтвердил распределение портфелей в кабмине

"Членство Эстонии в НАТО и ЕС, а также вытекающие из этого партнерские и союзнические отношения — самая важная гарантия безопасности и благополучия Эстонии. По-прежнему будет придаваться большое значение политике Восточного партнерства ЕС, необходимо сохранить тесные партнерские отношения с Великобританией после ее выхода из ЕС, в обеспечении безопасности Эстонии особый вес имеют двусторонние отношения с США", — говорится в тексте коалиционного договора.

В центре деятельности правительства будет также решение демографических проблем, чтобы Эстония стала страной, в которой растет население, рождаемость и продолжительность здоровой жизни, в которую хотели бы возвратиться эмигранты, указывается в документе. Обещаны и экономические реформы, в частности, приватизация ряда государственных предприятий.

Николай Адашкевич.

Три партии, формирующие новую правящую коалицию Эстонии, распределили все министерские портфели в новом правительстве страны, каждая из них получит по пять постов министров, включая пост премьера – им станет председатель Центристской партии Юри Ратас, сообщают в субботу эстонские СМИ.

Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после того, как пять парламентских партий проголосовали за вотум недоверия премьер-министру, обвинив его в неспособности принимать необходимые для страны решения.

Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства. Партии SDE и IRL входили в прежнюю правящую коалицию вместе с Реформистской партией, Центристская партия находилась в оппозиции.

Советы уполномоченных Центристской партии, IRL и SDE в субботу провели заседания, на которых был одобрен коалиционный договор и названы кандидаты на министерские посты в новом правительстве страны.

Совет уполномоченных Центристской партии назвал своих кандидатов на посты премьера и министров нового правительства. На пост премьер-министра представлен Юри Ратас. В правительство от центристов также войдут депутаты парламента Кадри Симсон, которая станет министром экономики, Мартин Репински (министр сельской жизни), Майлис Репс (министр образования и науки) и Михаил Корб (министр госуправления).

Совет уполномоченных SDE сообщил, что председатель SDE Евгений Осиновский сохранит за собой пост министра здоровья и труда, Индрек Саар также останется на посту министра культуры, МВД возглавит Андрес Анвель, на должность главы МИД выдвинут Свен Миксер, а портфель министра предпринимательства и экономического развития получит Урве Пало.

Партия IRL пока не определилась с кандидатами на министерские посты и обещает назвать их имена в понедельник. IRL получит портфели министров обороны, юстиции, финансов, социальной защиты и окружающей среды.

Центристская партия имеет 27 мандатов в парламенте, SDE — 15, IRL — 14 (в сумме — 56), всего в высшем законодательном органе страны 101 депутат. У оппозиционных партий – 45 мандатов (Реформистская партия – 30, Свободная партия – 8, Консервативная Народная партия – 7).

Николай Адашкевич.

Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан, в ходе встречи с эстонским коллегой Ханнесом Хансо, заверил, что Париж в следующем году направит в Эстонию 300 военнослужащих и пять танков, сообщила в субботу пресс-служба Минобороны Эстонии.

"Встреча министров прошла в канадском Галифаксе в рамках форума по безопасности. Жан-Ив Ле Дриан, в ходе встречи с Ханнесом Хансо, заверил, что Париж в следующем году направит в Эстонию 300 военнослужащих, пять танков Leclerc и боевые машины пехоты", — говорится в сообщении.

Хансо напомнил, что эстонских и французских военных связывает совместное участие в миротворческих миссиях в Африке, например в Мали. "Мы четко понимаем, что для усиления обороны Европы следует внести свой вклад, увеличив военное присутствие НАТО в регионе Балтийского моря и особенно в странах на восточной границе альянса", — сказал Хансо.

Глава Минобороны Эстонии также отметил важность сотрудничества двух стран в области кибербезопасности, поскольку Эстония и Франция обладают значительными возможностями в этой сфере и сталкиваются с похожими вызовами в киберпространстве.

На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Батальон НАТО в Эстонии, который будет размещен в первой половине 2017 года, будет насчитывать 1,1 тысячи человек. В его состав войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.

Николай Адашкевич.

Пять лет тарифа не видать

Дмитрий Смирницкий

Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил заморозить тарифы ЖКХ для населения сроком на пять лет

Глава антимонопольной службы Игорь Артемьев предлагает заморозить тарифы ЖКХ для населения сроком на пять лет. Каждому — от премьер-министра до безработного — интересно, что из этого получится.

«Компании-монополисты, которые повсеместно являются поставщиками коммунальных ресурсов, тратят слишком много средств впустую», — заявил руководитель ФАС депутатам Госдумы. При этом коммунальщики никак не заинтересованы в сокращении издержек и повышении эффективности, ибо любые затраты покрываются за счет роста тарифов. Эту порочную систему государство может исправить, отказавшись от ежегодного повышения тарифов.

«Нужно создать такую систему, которая мощно бы давила на издержки коммунальщиков. Мы считаем, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы, но объявить доходом всю экономию на издержках, которая есть в пределах одной компании», — предложил господин Артемьев. Доходы от сокращения издержек и повышения эффективности он предлагает частично тратить на выплату дивидендов акционерам — и тем самым материально заинтересовать.

Вопрос: реально ли это? Подсчитано, что сегодня россиянин тратит на оплату коммунальных услуг около 5 тысяч рублей, или 15,6% от зарплаты. В Норвегии аналогичные по количеству услуги (если не сравнивать качество) обходятся почти впятеро дороже — примерно в 22 400 рублей. Но лишь в 10,8% от средней норвежской зарплаты. То есть в сравнении с норвежцами мы сильно переплачиваем.

И в сравнении с американцами тоже: в США затраты на коммунальные услуги обходятся в 12,9% средней зарплаты. А в Великобритании аж 22% (вот почему в лондонских домах зимой холодно). Зато немцы укладываются почти в «российскую» норму — у них доля расходов на ЖКХ составляет около 13,6%. Соседние латыши и эстонцы выкладывают на коммуналку примерно 18,9% доходов — у них очень дорогие энергоносители. Недаром именно в Эстонии изобрели самый экономный способ обогрева жилья: закладываешь в духовку газовой плиты шесть кирпичей, за полчаса их раскаляешь, потом выключаешь газ и открываешь все двери, чтобы тепло разошлось по квартире...

Но учтем: в Европе в общих затратах на услуги ЖКХ непосредственно коммунальные услуги (вода, газ, свет, мусор) занимают 40%, а остальные 60% — это затраты на обслуживание и ремонт недвижимости. То есть Артемьев прав: у наших управляющих компаний есть немалые резервы для экономии. Но как привести их в действие?

Пятилетняя заморозка тарифов в принципе может быть серьезным стимулом. Но как быть, если у владельцев вашей управляющей компании не окажется ни стыда, ни совести? И вместо сокращения издержек они вовсе прекратят заботиться о коммуникациях и лифтах, кровле и фасадах? За такую «пятилетку экономии» дом запросто может перейти в категорию аварийного или ветхого жилья. В советское время было именно так: тарифы не росли, но жилье ветшало на глазах.

Другое дело, если действует ТСЖ или иной контрольный орган, который взыскательно следит за эксплуатацией общей недвижимости. И заботится, чтобы ваши коммунальные платежи, оставаясь умеренными, направлялись строго по назначению. А без хозяина и контроля дом сирота, никакие тарифные заморозки ему не помогут.

Кстати, о тарифах. Минэкономразвития при составлении прогноза социально-экономического развития на 2017-2019 годы определило, какой должна стать индексация тарифов на услуги ЖКХ. Записали, что рост цен на коммунальные услуги и тепло не может превышать уровень инфляции — а она нам обещана в пределах 4%. Рост тарифов на электроэнергию определен чуть повыше — до 5%, а на газ чуть пониже — 3%. Тогда о чем вообще речь?

Укрытие-2 для четвёртого энергоблока Чернобыльской АЭС начали строить в далёком 2007 году. Несмотря на нехватку финансирования и задержки, сейчас инженерный мега-проект близок к завершению. 14 ноября 2016 года гигантскую арку Укрытия-2 начали ставить на место. Медленно, по 60 см за раз, 36 479 тонн металла надвигаются по рельсам на разрушенное здание. Внутри него продолжают светиться расплавы радиоактивной лавы (кориум) — вероятно, самое токсичное вещество, когда-либо созданное человеком.

Новое изоляционное сооружение будет сдерживать радиоактивное излучение ближайшие 100 лет.

Чернобыль вошёл в мировую историю как место самой страшной техногенной катастрофы и крупнейшей ядерной аварии в истории человечества.

26 апреля 1986 года во время испытания нового режима «выбега» турбогенератора произошла авария в реакторе 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции. После взрывов реактор был разрушен. Вскоре остатки активной зоны реактора расплавились, а смесь из расплавленного металла, песка, бетона и фрагментов топлива растеклась по подреакторным помещениям, где находится до сих пор.

Авария привела к мгновенному поражению близлежащей местности, а также к заражению радиоактивными осадками окружающих стран, преимущественно — Беларуси. Часть осадков попала также на территорию Украины и России (в то время БССР, УССР и РСФСР). Из зоны поражения пришлось эвакуировать 200 000 человек.

Срочное укрытие места аварии требовало немедленного участия тысяч ликвидаторов, которые проявили героизм в условиях смертельного риска и нехватки времени. В течение рекордного срока 206 дней (!) над энергоблоком было построено первое изоляционное сооружение — Укрытие, известное также как Саркофаг. На строительство ушло 400 тыс. кубометров бетонной смеси и 7000 тонн металлоконструкций. В постройке Саркофага участвовали 90 000 человек.

За последние 30 лет благодаря помощи международного сообщества и Европейского банка реконструкции и развития место аварии сильно преобразилось, а строительство нового безопасного Укрытия-2 близко к завершению.

Конкурс и финансирование

Укрытие-2 — большой и сложный инженерный проект. В 1992 году был проведён международный конкурс на его реализацию, потому что стала очевидной необходимость замены сильно разрушенного Саркофага. На конкурс поступило 394 заявки. Первое место не присудили никому. Второе место занял французский проект, а третье место разделили предложение Германии и британский проект Управления по атомной энергии Великобритании и манчестерской компании Design Group Partnership (DGP). Последний был единственным проектом, где предлагалась арочная конструкция Укрытия.

Хотя первоначально арочная конструкция не рассматривалась как обязательное условие конкурса, но по его итогам конкурсная комиссия решила, что именно такое решение наилучшим образом обеспечивает безопасность рабочих во время строительства в условиях риска радиационного поражения. В итоге было принято решение пересмотреть проекты трёх финалистов с учётом нового условия.

17 сентября 2007 года о победе в конкурсе и получении контракта на строительство объявили французские компании Vinci Construction Grands Projets и Bouygues Travaux Publics. На условиях равного партнёрства для реализации подряда они сформировали консорциум Novarka.

Первоначальный контракт был заключен на сумму 432 млн евро с планом задействовать до 900 рабочих.

План Chernobyl Shelter Implementation Plan (SIP) содержал пошаговую инструкцию действий, конечным итогом которых должно было стать возведение Укрытия-2. Но перед этим на первом этапе требовалось подготовить площадку для строительства, то есть превратить место стройки в безопасное для работы.

Подготовительные работы потребовали значительных усилий. Для безопасности строителей решили сначала укрепить сильно разрушенное нынешнее строение Саркофага, защитить его от коррозии и выветривания, чтобы максимально снизить риски его обрушения непосредственно во время стройки, когда в зоне поражения будут сотни человек. Кроме того, план предусматривал действия по минимизации возможных последствий в том случае, если обрушение старого Саркофага и здания 4-го энергоблока ЧАЭС всё-таки произойдёт непосредственно во время строительства. Заранее были реализованы меры по предотвращению распространения радиоактивной пыли. В конце-концов, SIP предусматривал безопасное удаление нестабильных полуразрушенных конструкций, в том числе крыши Саркофага. Операции проводились с помощью дистанционно управляемых механизмов.

Дополнительные работы для обеспечения безопасности, а также дополнительные работы по демонтажу строений и захоронению отработанного топлива с других энергоблоков ЧАЭС, которые закрыли для безопасности, в несколько раз увеличили требуемую сумму финансирования работ. Для финансирования SIP был заблаговременно основан международный фонд Chernobyl Shelter Fund по инициативе стран Большой семёрки, Еврокомиссии и правительства Украины. Безопасное укрытие Саркофага стало проектом поистине мирового масштаба. Судите сами: за прошедшие годы взносы в этот фонд перечислили члены фонда Chernobyl Shelter Fund: Австрия, Бельгия, Канада, Китай, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Япония, Казахстан, Кувейт, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Испания, Саудовская Аравия, Швеция, Швейцария, Великобритания, США, отдельно Евросоюз и, конечно же, Украина.

Взносы в фонд без членства в нём, то есть менее деятельное участие проявили Аргентина, Австралия, Азербайджан, Хорватия, Эстония, Венгрия, Исландия, Индия, Израиль, Южная Корея, Лихтенштейн, Литва, Португалия, Румыния, Словакия, Словения и Турция.

Сейчас за окончанием проекта может следить больше половины жителей мира: все они приняли опосредованное участие в строительстве этого грандиозного сооружения, стоимость которого вместе с подготовительными работами в итоге выросла до примерно 2,1 млрд евро.

Все работы на строительстве выполняли сотрудники компаний Bouygues и Vinci. Они прошли специальное предварительное обучение, и во время работы каждый подвергался постоянному мониторингу уровня радиационного облучения. Только после нескольких лет подготовительных работ приступили непосредственно к сооружению Укрытия-2.

Строительство

Проект Укрытия-2 включал в себя сооружение металлической арочной структуры высотой 109 м, длиной 162 м и с шириной пролёта 257 м. Его спроектировали из расчёта срока службы 100 лет с устойчивостью к сейсмическим колебаниям магнитудой 6 единиц, а также торнадо класса 3.

По условиям радиационных условий и радиационной защиты во время строительства Убежище-2 не имеет себе равных в мире.

Конструкция самой арочной структуры показана на схеме слева. Нужно обратить внимание на то, каким образом обеспечивается защита окружающей среды от радиоактивного излучения изнутри Убежища-2. Защитную роль выполняют две системы.

1. Кольцевое пространство (Annular Space) — промежуток между внутренней и внешней оболочками, где система вентиляции поддерживает постоянное высокое давление относительно нормального, эффективно предотвращая утечку радиоактивных материалов наружу. Расстояние между внутренней и внешними оболочками арки составляет 13,8 м, а между внутренней и внешними оболочками западной стены — 9,6 м.

Многослойная конструкция защищает от влаги и тепла, устойчива к ливням, снегопадам и сильному ветру на протяжении 100 лет. Гарантированная устойчивость к торнадо класса 1,5 без потери формы конструкции, а к торнадо класса 3 — с потерей формы конструкции, но без разрушения структуры (то есть арку может немного примять). Многослойная конструкция выдержит пожар внутри Убежища-2 и сохранит свои свойства при воздействии радиоактивного фона до 0,1 Гр/ч.

Внешняя оболочка арки

Внутренняя оболочка арки

2. Эластичная мембрана, которая соединяет конструкцию арки и существующие структуры Саркофага. С одной стороны, она помогает сохранять герметичность, а с другой стороны — минимизирует воздействие арки на существующие структуры Саркофага.

С архитектурной точки зрения основными элементами Убежища-2 являются четыре:

Арка

Фундаменты

Технологическое здание

Вспомогательные строения: электростанция, пожарная водяная помпа с цистернами по 1500 м3, дизельная энергостанция с топливными цистернами, северный и южный бассейны для сбора ливневых вод, сооружение для очистки ливневых вод

Сооружение полностью закрывает и изолирует Саркофаг и предназначено для превращения этой зоны в экологически безопасную территорию.

Захоронение отработанного топлива

Для дополнительных работ привлекли американскую компанию Holtec. В её задачу входило собирать отработанное ядерное топливо с закрытых энергоблоков ЧАЭС и захоранивать в специальных контейнерах. Для работ построили отдельное здание Промежуточного сухого хранилища отработанного топлива «ХОЯТ-2» (Interim Spent Fuel Storage Facility, ISF-2). Непосредственно работы по захоронению отходов начнутся по окончании строительства, когда с территории уберут людей. Тестирование всех систем запланировано на сентябрь-декабрь 2016 года, а начало работ — на 2017-й год.

Промежуточное сухое хранилище отработанного топлива «ХОЯТ-2». Источник: презентация EBRD

В хранилище стержни распиливают циркулярной пилой, чтобы они вмещались в контейнеры для захоронения.

Резак с циркулярной пилой для распила стержней. Фото сделано во время приёмки завода в эксплуатацию (это объясняет присутствие людей на территории)

Затем отработанное топливо помещают в канистры с двойными стенками и заливают в бетонные модули, которые захоранивают в зоне хранения непосредственно рядом с Промежуточным сухим хранилищем отработанного топлива.

Зона хранения радиоактивных отходов в Interim Spent Fuel Storage Facility

По оценкам, работа только этого мини-завода по захоронению отходов за всё время обойдётся в 380 млн евро. Это вполне адекватная сумма, ведь в него входит строительство здания и хранилища с нуля, прокладка железной дороги для доставки топлива, транспорт и оборудование для обработки отходов. И главное, что все работы будут происходить в дистанционном режиме без человеческого участия.

Отработанное ядерное топливо перед захоронением

Аналогичным образом захоронению подлежат все отработанные жидкости. Этим занимается завод Liquid Radioactive Waste Treatment Plant. На его территории жидкости извлекают из баков и канистр, переводят в твёрдое состояние и помещают в контейнеры для долговременного хранения.

Машина с дистанционным управлением компании Holtec перевозит макет отработанного ядерного топлива с 1-го энергоблока ЧАЭС для захоронения в Промежуточном сухом хранилище отработанного топлива

Надвижение арки на Саркофаг

Строительство Укрытия-2 закончено, и в эти минуты происходит надвижение арки на Саркофаг 4-го энергоблока. По плану, эту процедуру планируется завершить в пятницу, 18 ноября 2016 года.

Сейчас 112 гидравлических двухтактных домкратов медленно толкают 36-тонную арку по рельсам — по 60 сантиметров за каждый шаг. Конструкция механизмов показана на схеме (фактически, это двойные домкраты, то есть в каждом механизме по два домкрата). Грузоподъёмность двойного двухтактного домкрата — 125 тонн на первый такт и 90 тонн на обратный такт.

Процесс идёт медленно и осторожно. Перед каждым следующим тактом происходит замер горизонтального положения конструкции лазерным уровнем.

Если всё пойдёт по плану, то уже завтра можно будет сказать об успешном завершении важного этапа в строительстве Укрытия-2. Останется только свернуть строительные работы и провести захоронение отходов.

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») приступило к модернизации подстанции 35 кВ «Бегуницы» в Волосовском районе Ленинградской области.

Реконструкция энергоисточника позволит подключить к электросетям новых потребителей, а также повысит надежность электроснабжения Бегуницкого, Зимитицкого сельских поселений и участка трассы «Нарва».

Энергетики заменят на подстанции трансформаторы, увеличив мощность энергоисточника в два с половиной раза – с 8 до 20 МВА, а также установят современные распределительные устройства 10 и 35 кВ, системы автоматики, телемеханики и коммерческого учета электроэнергии.

Подстанция №7 «Бегуницы» была построена в 1976 году. Модернизация ПС позволит подключить к электросетям 470 новых заявителей общей мощностью 7,4 МВт, среди которых дом культуры в Зимитицком сельском поселении, объекты малого бизнеса, а также частные жилые дома. Реконструкция энергоисточника обеспечит дополнительную надежность электроснабжения участка трассы «Нарва» и потребителей Бегуницкого и Зимитицкого сельских поселений Волосовского района Ленобласти.

«Ленэнерго» планирует завершить модернизацию энергообъекта до конца 2016 года.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета

16 ноября в Санкт-Петербурге состоялось заседание Северо-Западного бассейнового научно-промыслового совета Западного рыбохозяйственного бассейна под председательством начальника Управления аквакультуры Федерального агентства по рыболовству Виктора Ашарина.

В своем выступлении Виктор Ашарин особое внимание уделил вопросам подготовки к предстоящей 42-й сессии Российско-Эстонской комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Участники заседания – представители отраслевых органов управления Администраций Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей, научных организаций – ФГБНУ «ГосНИОРХ» и ФГБУ «Севзапрыбвод», рыбоводных и рыбодобывающих предприятий Псковской области – обсудили результаты контрольно-надзорной деятельности органов рыбоохраны Северо-Западного теруправления Росрыболовства на Псковско-Чудском водоеме в 2016 году.

Так, с начала года отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области проведено 557 контрольно-надзорных мероприятий на Псковско-Чудском водоеме, в результате которых выявлено 534 административных правонарушения в области охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания. У браконьеров изъято 3 тонны 024 кг водных биоресурсов, 1 474 незаконных сетей и 48 прочих орудий лова, 35 ед. транспортных средств.

В рамках обсуждения итогов промысла и состояния рыбных запасов на Псковском, Чудском и Теплом озерах было отмечено, что в текущем году остается стабильно низкой численность сига. В то же время значительно увеличилась популяция ряпушки.

Кроме того, членами научно-промыслового совета рассмотрены предложения по распределению рекомендованных объемов и ОДУ водных биоресурсов применительно к видам квот для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, для аквакультуры (рыбоводства) и организации любительского и спортивного рыболовства, а также вопросы о внесении изменений в Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 ноября 2014 г. № 427, в части установления суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства.

Возможный новый глава правительства Эстонии, лидер Центристской партии Юри Ратас не подтвердил появившуюся в соцсети информацию о распределении портфелей в новом кабмине и фамилиях министров от его партии.

Ранее в четверг депутат парламента от Центристской партии Ольга Иванова написала в Facebook, что центристам в новом правительстве достанутся пять министерских кресел, включая пост премьера. Она уточнила, что премьером должен стать Ратас, министром финансов — Кадри Симсон, министром образования — Ааду Муст (отец Симсон), министром юстиции — Майлис Репс и министром окружающей среды — Михаил Корб.

Однако Ратас не подтвердил эту информацию. "Эти переговоры с коалиционными партнерами должны начаться завтра, так что это неправильные имена. В субботу соберутся советы трех партий, к этому времени имена министров должны быть", — заявил Ратас, выступая в четверг вечером на пресс-конференции вместе с лидерами партий, ведущих переговоры о коалиционном соглашении.

Советы партий должны будут утвердить текст коалиционного договора и кандидатов на министерские посты.

Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, 9 ноября было отправлено в отставку после вотума недоверия премьер-министру. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства.

Николай Адашкевич.

Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас уверен, что союзники по НАТО готовы встать на защиту его страны, сообщил в среду главный штаб Сил обороны.

"У нас нет нужды бояться и сомневаться в решимости НАТО встать на защиту своих союзников. Альянс принял быстрые и однозначные решения, которые вновь поставили в центр внимания НАТО коллективную безопасность или пятую статью Вашингтонского договора", — сказал в среду Террас на торжественном собрании, посвященном 98-й годовщине создания Сил обороны в Таллине.

Командующий от всего сердца поблагодарил все государства, которые отправляют в Эстонию своих солдат. "Они уже здесь. Вылетают на истребителях с авиабазы Эмари, чтобы охранять небо Эстонии, проводят тренировки вместе с нашими военнослужащими, продвигаются по эстонским лесам и болотам, чтобы понять наш ландшафт, возможности и условия", — подчеркнул генерал.

Истребители стран НАТО в порядке ротации выполняют миссию по охране воздушного пространства стран Балтии. Пилоты ВВС Германии на истребителях Eurofighter Typhoon приступили к ней 31 августа, сменив контингент ВВС Великобритании. Они расквартированы на авиабазе Эмари под Таллином.

В военном городке Тапа в настоящее время базируется рота военнослужащих 2-го кавалерийского (мотопехотного) полка сухопутных войск США, в составе которой около 40 единиц техники, включая бронетранспортеры Stryker.

На июльском саммите в Варшаве альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Батальон НАТО в Эстонии, который будет размещен в первой половине 2017 года, будет насчитывать 1,1 тысячи человек. В его состав войдут 800 солдат из Великобритании и 300 из Франции. Французов позже заменят датчане. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с 1-й пехотной бригадой сил обороны Эстонии.

Николай Адашкевич.

Дороги, которые нас обирают

Московские власти, судя по всему, готовятся резко поднять плату за парковку автомобилей. Обоснование - высокий спрос на стоянки в центре столицы. Чиновникам проще поднимать тарифы, чем создавать новые стоянки.

Специалисты Московского автодорожного института рекомендовали столичным властям увеличить тариф на оплату парковочных мест до 230 рублей, время льготной стоянки сократить до двух часов, а также ввести прогрессивную шкалу тарификации на самых загруженных участках. Они считают, что это поможет разгрузить город от лишнего количества автомобилей и снизит количество нарушений ПДД.

По мнению Султана Жанказиева, заведующего кафедрой организации и безопасности движения МАДИ, парковки в центре Москвы загружены более чем на 90%, что провоцирует водителей нарушать правила дорожного движения и блокировать движение пешеходов, общественного транспорта и велосипедистов.

«Мы выяснили, что сегодня 70% столичных водителей используют парковки для рабочих поездок, при этом 46% ищут место для стоянки свыше пяти минут, что очень много. Это провоцирует создание «блуждающего» трафика и лишних перепробегов», - пояснил Жанказиев. Он также отметил, что больше половины водителей не считают сегодняшние затраты на платные парковки ощутимыми по сравнению с общими затратами на содержание автомобиля.

При этом в исследовании говорится, что внеуличные паркинги с завышенными тарифами (до 300 руб. в час) в пределах Бульварного кольца сегодня загружены не более чем на 40%. Отсюда и следует вывод, что именно цена является действенной мерой для регулирования заполняемости парковочных мест.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин говорил об этом же: «Нехватка парковочных мест решается не увеличением количества парковок, а их удорожанием, и никакого другого способа нет».

Иное мнение высказал координатор общественного движения «Автомобилисты Москвы» Леонид Антонов, который считает, что дефицит парковочных мест в Москве действительно есть, но возник он не сам по себе: «В Москве создается искусственный дефицит парковочных мест, по причине которого жители города вынуждены нарушать правила остановки и стоянки. Проект по введению платной парковки на улично-дорожной сети начал реализовываться в 2012 году.

В отчетах Департамента транспорта г. Москвы о создании внеуличного парковочного пространства за этот год сказано, что все программы по созданию внеуличных парковочных мест имеют три статуса: «сокращено», «отменено» или «перенесены сроки ввода». Таким образом чиновники департамента транспорта создают искусственный дефицит парковочных мест, а затем продают нам их по повышенному тарифу. В результате этого жители города вынуждены нарушать ПДД».

Султан Жанказиев приводит в пример Таллин, где парковка стоит 6 евро в час. Однако г-н Жанказиев забывает сказать о том, что в том же Таллине общественный транспорт для жителей города бесплатный, а 6 евро в час - стоимость парковки исключительно в самой центральной небольшой части города, которую можно пешком пройти за 10 минут, что никак не сравнимо с размерами территории центральной части нашей столицы.

В Москве же действительно парковочных мест за последние годы стало меньше: там, где раньше можно было без проблем остановиться, теперь стоят знаки «Остановка запрещена», совершенно непонятно, чем обоснованные. Они появились даже у больниц, не говоря уже о школах и детских садах, причем не в центре города, а там, где транспортная нагрузка невелика и припаркованные автомобили никому не мешали. Найти парковочное место стало сложнее именно по причине нелепых знаков, создавших дефицит парковки.

Тогда зачем по постановлению правительства Москвы с 2012 года устраивали парковочные карманы, расширяя зону парковки, тратили бюджетные деньги?

Ранее замминистра транспорта России Николай Асаул выразил мнение, что только регулирование стоимости платной парковки и введение прогрессивного тарифа помогут решить проблему транспортной загруженности в городах-миллионниках России.

Однако, как считает координатор общественного движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов, ситуацию с пробками в Москве повышение тарифа за парковку также не решит. По его мнению, введение платных парковок в столице никак не повлияло на ситуацию с пробками: «Вся система платных парковок свою миссию по регулированию трафика не выполнила и выполнить не может».

Тем не менее в департаменте транспорта же заявили, что в местах особенной загрузки в Москве уместно повышение платы за парковку и что окончательное решение по поводу тарифов будет принято в ближайшее время.

Департамент согласен с необходимостью повышения тарифов там, где существует реальная проблема со свободными местами для местных жителей. Это, например, улицы Неглинная, Малая Бронная, Петровка.

По словам заместителя руководителя департамента Сергея Андрейкина, тариф «около 200 рублей в час» вполне может быть введен. «Это ненормальная цена. Если взять паритет покупательной способности в Лондоне, то вы увидите, что парковка там выходит дешевле, чем в Москве», - комментирует Петр Шкуматов.

Напомним, что сейчас самая дорогая парковка в пределах Бульварного кольца (на 75 улицах) стоит 80 рублей за первый час, а каждый последующий час - 130 рублей с 08.00 до 20.00 мск.

Между тем 14 октября стало известно, что за четыре года автомобилисты заплатили за парковку в Москве 8,7 млрд рублей.

Алексей Соколовский

UPM Plywood завершила реконструкцию фанерного комбината в Эстонии

UPM Plywood (входит в состав концерна UPM) завершила мероприятия по расширению фанерного завода в эстонском Отепя, об этом сообщает пресс-служба компании.

Работы по реконструкции начались весной 2015 г. со строительства новой котельной на биотопливе.

Производственная мощность предприятия увеличена до 90 тыс. м3 фанеры в год. Новая котельная позволяет более эффективно использовать сырье и снизить выбросы углекислого газа на 85%. Инвестиции по реализации проекта составили около 40 млн евро.

Исполнительный вице-президент UPM Plywood Мика Силланпяя подчеркнул, что модернизация сделала предприятие в Отепя заводом мирового уровня.

На комбинате установлено новое современное оборудование по лущению шпона и сушке, линия склеивания и прессования, увеличена мощность линии по сращиванию шпона. Новая котельная мощностью 18 МВт полностью обеспечивает потребности завода в тепловой энергии, используя в качестве топлива отходы производства.

Основанный в 2000 г. завод в Отепя — самый крупный фанерный комбинат в Эстонии. Он производит ламинированную и неламинированную березовую фанеру, в основном — для строительства, транспортного машиностроения и судостроения. 95% продукции экспортируется, основная часть — в Центральную Европу.

UPM Plywood производит высококачественную фанеру WISA и фанерную продукцию для строительной и транспортной отраслей, а также новую термоформуемую фанеру UPM Grada для мебельной промышленности. Продажи UPM Plywood в 2015 г. составили 439 млн евро, в подразделении работают около 2,4 тыс. сотрудников. В состав UPM Plywood входят шесть фанерных комбинатов и завод по производству шпона в Финляндии, а также фанерные заводы в России и Эстонии.

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

Фильмы из 39 стран борются за награды фестиваля ВГИК

Призы присудят за лучшие кинопрограмму, игровой фильм, документальный фильм, анимационный фильм, проект мультимедиа. Также вручат приз зрительских симпатий.

Три конкурсные программы, два этапа, 47 киношкол, 39 стран — в Москве открылся Международный студенческий фестиваль ВГИК. Россию на нём представляют пять фильмов — победителей первого этапа. Это «Рай» режиссёра Бориса Акопова (мастерская А.А. Эшпая), «Массовка. Крупный план» Александра Зубовленко (мастерская Б.Я. Караджева и Е.И. Резникова), «Путешествие к звёздам» Ксении Шатиловой (мастерская О.В. Добрынина), «Охота на тигра» Алины Натахиной (мастерская В.А. Ольшванга) и «Лайв» Максима Лукьянца (мастерская С.В. Мирошниченко).

Кроме российских лент, за награды фестиваля борются картины киношкол из Китая, Аргентины, Мексики, Португалии, Эстонии, США, Тайваня, Великобритании, Ливана, Турции, Беларуси, Индии, Франции, Эквадора и других стран. В конкурсной программе — короткометражные игровые, анимационные и мультимедиафильмы.

Жюри, которое возглавил польский режиссёр Кшиштоф Занусси, предстоит отсмотреть 60 фильмов. Призы присудят за лучшую кинопрограмму, лучший игровой фильм, лучший документальный фильм, лучший анимационный фильм, лучший проект мультимедиа. Будет вручён и приз зрительских симпатий. Картину, которая его получит, назовут по итогам анкетирования зрителей на 182 площадках в 62 городах России и 11 площадках в Москве.

Фестиваль открылся фильмом «Это всего лишь конец света» режиссёра Ксавье Долана. В этом году картина получила Гран-при жюри Каннского фестиваля. Кроме показов, в программу вошли «Ярмарка сценариев», мастер-классы, творческие встречи, конференции и круглые столы.

Международный этап фестиваля продлится до 18 ноября. Большая часть мероприятий пройдёт во ВГИКе, остальные — в кинотеатрах, центрах культуры, музеях. Зарегистрироваться на них можно по ссылке.

Россия откроет безвизовый въезд русским негражданам Латвии и Эстонии

Решение обосновывается пропагандой националистических антироссийских настроений в странах Балтии

Гражданам России, проживающим в Латвии и Эстонии, предоставят право въезжать на территорию России без визы. Это обозначено в проекте указа президента, подготовленном МИД РФ. Документ размещен на федеральном портале нормативных правовых актов.

Решение, как отмечает МИД, обосновывается пропагандой националистических антироссийских настроений в странах Балтии.

Согласно проекту указа, родившиеся после 6 февраля 1992 года (день прекращения существования советского гражданства) неграждане Латвии и Эстонии смогут посещать Россию без виз. Въезд с территории Латвии будет возможен по паспорту негражданина, а с территории Эстонии — по паспорту иностранца.

В пояснительной записке к документу отмечается, что отдельная категория "неграждан", родившихся после 6 февраля 1992 года и достигших совершеннолетия, а также их дети, образовалась естественным образом и сегодня не может воспользоваться режимом безвизового въезда в Россию. Подчеркивается, что подобное разделение носит искусственный характер, ухудшая сложное положение этой категории людей и играя на руку местным националистам. Именно поэтому изменения будут касаться неграждан указанных стран, достигших совершеннолетия, и их детей. По данным авторов проекта, речь может идти примерно о 6000 человек, подпадающих под данную категорию.

При этом, по мнению латвийских правозащитников, данные несколько занижены. Только в Латвии неграждан, родившихся уже в годы независимости, — около 11 тысяч.

17 июня 2008 г. президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике». Указ предоставлял негражданам Латвии и Эстонии, а также их несовершеннолетним детям право безвизового посещения России. Однако указ не распространялся на неграждан Латвии и Эстонии, родившихся уже после распада СССР.

В Эстонии разрешение на рубку новогодней ели выглядит как SMS-сообщение

Лесной форум Гринпис России рассказывает о том, что в государственных лесах Эстонии действует очень простая система покупки новогодних елей: любой житель страны может пойти в лес, выбрать подходящее дерево в соответствии с действующими правилами, позвонить по мобильному телефону на один из пяти номеров в соответствии с размером выбранной ели, выслушать десятисекундную инструкцию, получить SMS о принятии оплаты (сумма будет включена в счет за мобильную связь за следующий месяц) и срубить ель. SMS сообщение на телефоне выполняет функции разрешительного документа на самостоятельную заготовку новогодней ели. Подробная карта государственных лесов есть на сайте Центра управления государственными лесами Эстонии (RMK), а пользователи смартфонов могут скачать специальную программу для определения, находится ли выбранное ими дерево именно в государственном лесу.

По правилам рубить новогоднюю (рождественскую) ель можно только там, где у нее нет возможности достичь возраста спелости: на обочинах дорог и канав, под линиями электропередачи и в старом лесу.

Вот очень простая инструкция с сайта RMK по оплате новогодней ели при ее самостоятельной заготовке в государственном лесу (никакого оформления бумаг при покупке деревьев высотой до пяти метров не предусматривается в принципе; при покупке деревьев высотой более пяти метров предуматривается иная процедура):

"Оплата по мобильному телефону

В зависимости от высоты выбранной ели позвоните по одному из указанных номеров (платные номера работают с 1 по 31 декабря 2016). Это можно сделать до похода в лес или уже в лесу, когда подходящая ель найдена.

до 1 метра - 9001003 (3 евро)

от 1 до 2 метров - 9001008 (8 евро)

от 2 до 3 метров - 9001014 (13 евро)

от 3 до 4 метров - 9001023 (23 евро)

от 4 до 5 метров - 9001030 (30 евро)

Дозвонившись, не кладите трубку сразу, а прослушайте всю информацию (примерно 10 секунд). После произведения оплаты на Ваш телефон поступит sms-сообщение, подтверждающее оплату, - сохраните его. Данная сумма найдет отражение в счете за мобильный телефон в следующем месяце. После оплаты можно приступать к спиливанию ели."

В Минпромторге подписали инвестиционный контракт о строительстве калийного комбината в Пермском крае

Денис Мантуров подписал специнвестконтракт о строительстве Усольского калийного комбината компании Еврохим в Пермском крае

В пятницу, 11 ноября, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и генеральный директор АО «МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев подписали специальный инвестиционный контракт на десять лет о строительстве Усольского калийного комбината в Пермском крае.

Комбинат будет построен для освоения нового производства промышленной продукции «калия хлористого», который широко применим в сельском хозяйстве на любых почвах как основное удобрение, так и в составе сложных удобрений.

Общие инвестиции в проект составят 115 миллиардов рублей, из которых более 72 миллиардов рублей планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.

В рамках реализации проекта предполагается разработка рудника по добыче 12,6 миллионов тонн руды в год и строительство обогатительной фабрики с производственной мощностью 2,3 миллионов тонн калия хлористого в год. В настоящее время предприятие находится уже в процессе строительства.

Благодаря реализации данного проекта в Пермском крае появится около 1700 дополнительных рабочих мест и увеличится сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» управляет активами EuroChem Group AG в Российской Федерации и странах СНГ. EuroChem Group AG — международная компания, один из крупнейших в мире производителей минеральных удобрений. Головной офис EuroChem Group AG расположен в Швейцарии, производственные, логистические, сбытовые предприятия — в Бельгии, Литве, Эстонии, Китае, России, Германии, США. Предприятия EuroChem Group AG производят азотные и фосфорные удобрения, а также продукцию органического синтеза и железорудный концентрат.

В настоящее время компания разрабатывает два крупных месторождения калийных солей в России в рамках реализации проектов «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Гремячинское месторождение, Волгоградская область) и Усольский калийный комбинат (Верхнекамское месторождение, Пермский край), реализует масштабную программу по строительству аммиачных производств в России и Казахстане.

Бенефициарами компании EuroChem Group AG являются российские граждане Андрей Мельниченко и Дмитрий Стрежнев.

«В синей форменной фуражке, герб страны блестит на пряжке…»

В Российской империи мундир городового или околоточного надзирателя безошибочно идентифицировался представителями всех слоёв общества. Но после Февральской революции 1917 года на смену полиции пришла милиция. Перед новой властью встал вопрос установления наружных отличий для стражей порядка

1917 год

Милиционеры Временного правительства так и не успели получить форму. Они носили обычную одежду или имевшуюся у них форменную: военную, студенческую или гимназическую. На принадлежность к правоохранительной структуре указывали нарукавные повязки. В Петрограде они были белого цвета с красными буквами «Г.М.» («городская милиция»), в Ревеле (Таллине) - серо-голубыми с красными полосами с надписью «Милицiя», в столице - красными.

В октябре 1917 года для петроградской милиции разработали форменную одежду. Однако примерить её никто не успел. Через несколько дней после её утверждения власть взяли большевики.

1918 год

Рабоче-крестьянская милиция получила свою первую форму в ноябре 1918-го. Летний комплект тёмно-синего цвета включал кепи «бельгийского образца» с чёрным лакированным козырьком, мундир «спортивного фасона» с накладными карманами, брюки типа полугалифе и ботинки с обмотками. Зимняя форма шилась из сукна цвета маренго (тёмно-серого). На нагрудных знаках и значках для головных уборов появилась советская символика: серп и молот, окружённые венцом из колосьев, и надпись «РСФСР».

20-е годы

В 1920-м были установлены знаки различия, носившиеся на левом рукаве и представлявшие собой ромбы, диски и полудиски в количестве, соответствующем должности.

Однако из-за экономической разрухи одеть всех милиционеров в эту форму не удалось. Большинство носило армейское обмундирование в сочетании с различными предметами гражданской одежды.

После окончания Гражданской войны вновь встал вопрос о введении для милиции форменной одежды, отличной от обмундирования Красной армии. В связи с этим и в целях установления единообразия в конце 1922 года ввели новую форму: пальто (бекеша), френч и летняя рубаха, на воротниках которых размещались петлицы стреловидной формы со знаками различия по должностям, шаровары.

В соответствии с приказом Центрального административного управления НКВД РСФСР от 22 апреля 1925 года все лица, носящие форменное обмундирование, обязаны были иметь его всегда в исправном состоянии и немедленно устранять все недочёты. Смешение форменного обмундирования с гражданской одеждой не допускалось. Милиционерам в форме воспрещалось посещение не по служебным надобностям заведений, торгующих спиртными напитками, кроме железнодорожных вокзалов. По месту службы запрещалось посещение столовых, кафе и других заведений, даже и не торгующих спиртными напитками.

С целью снижения стоимости обмундирования, облегчения и ускорения его изготовления в ноябре 1928 года установлена унифицированная форма одежды, петличных знаков различия и знаков на головные уборы для милиции, уголовного розыска и администрации мест заключения.

Новая форма была чёрного (у начсостава - тёмно-синего) цвета.

30-e годы

В 1931 году советская милиция снова изменила свой внешний вид. Появилась форма тёмно-серого цвета с красными кантами.

В целях повышения авторитета начальствующего состава с 1936 года установили персональные звания. В перечне званий среднего и старшего начсостава, помимо привычных сержанта, лейтенанта, капитана, имелись и такие: старший майор милиции, инспектор милиции, директор милиции и главный директор милиции. Знаки различия по званиям располагались на петлицах и представляли собой треугольники, квадраты, прямоугольники и ромбы.

Постовые получили фетровые шлемы с двумя козырьками и подбородным ремешком того же цвета. Летний шлем был белым, на зимний период к нему полагалась трикотажная подкладка тёмно-серого цвета с наушниками. На шлем нашивалась звезда голубого цвета, поверх которой прикреплялся герб СССР.

У работников Госавтоинспекции вместо гербов в петлицах были знаки со скрещёнными ключом и молотком, а на нарукавных знаках - рулевое колесо. Конную милицию отличали шпоры и шашки.

Личный состав железнодорожной милиции с 1938 года носил фуражки с малиновым верхом, бирюзовым околышем и кантом.

Ношение гражданской одежды на службе разрешалось рядовому и начальствующему составу только при выполнении особых оперативных заданий.

40-50-е годы

В 1940 году форма снова стала тёмно-синей. В военное время личному составу было разрешено ношение обмундирования армейского образца цвета хаки или серого цвета. Петлицы и знаки различия оставались установленного образца.

В феврале 1943 года сотрудники милиции надели погоны. Офицеры - из серебристого галуна с бирюзовыми кантами и просветами, с золочёными звёздочками. Младший начсостав, рядовые и курсанты - тёмно-синие с окантовкой бирюзового цвета. На погонах размещались серебристые нашивки соответственно специальному званию и наносилось жёлтой краской через трафарет наименование службы, например, «Кэ» (кавалерийский эскадрон), или номер отделения милиции.

После войны тёмно-синий цвет обмундирования сохранился, но бирюзовый цвет петлиц, кантов, околышей фуражек сменился на красный.

Для комиссаров (генералов) были введены папахи из каракуля, для остальных - чёрные шапки-кубанки. Знак в виде звезды с наложенным гербом СССР на головных уборах трансформировался в овальную кокарду. Советский герб помещался также на латунной пряжке поясного ремня. Этот элемент снаряжения упоминается Сергеем Михалковым в поэме «Дядя Стёпа - милиционер»: «…Герб страны блестит на пряжке».

В середине 50-х годов у милиционеров появились открытые кителя, под которыми носились хлопчатобумажные рубашки с галстуками. На смену кубанкам пришли более привычные шапки-ушанки.

60-е годы

В 60-е годы службы стали отличаться эмблемами на красных петлицах. Их нашивали на воротники кителей и шинелей. Ряд изменений внесли в форму сотрудников Госавтоинспекции. Им отменили отличительные нарукавные знаки и ввели снаряжение белого цвета: ремни, плечевые ремни, кобуры, нарукавные краги - для личного состава, несущего службу на постах регулирования и наблюдения, а для мотоциклистов - защитные пластиковые шлемы белого цвета, на лицевой части которых наносилось красочное изображение кокарды в натуральную величину.

А вот сотрудники медвытрезвителей получили специальную форму, удобную при работе с «клиентами»: тёмно-синий летний и чёрный зимний костюмы. Погон на этой одежде не было. Нарукавный знак представлял собой повязку в цвет формы с надписью «Специальная медицинская служба». Позже вместо повязки была введена металлическая эмблема: круглая белая розетка с красным крестом в обрамлении венка из лавровых листьев.

70-е годы

В 1969 году по инициативе министра внутренних дел СССР Николая Щёлокова было введено новое обмундирование, по сути, отличавшееся от армейского только цветом маренго (тёмно-серым). Этот цвет являлся основным для обмундирования вплоть до упразднения милиции в 2011 году. Тогда же появилась форма погон, которая используется и в настоящее время: прямоугольник с закруглённой верхней стороной.

Вместо шинели, которая осталась только у конной милиции, было введено пальто.

80-е годы

В 1984 году для всех климатических районов ввели летнюю рубашку серо-голубого цвета с отложным воротником и короткими рукавами. Вместо кителя разрешили носить куртки с отложным воротником, притачным поясом и нагрудными карманами. У женщин появились шерстяное и летнее (из облегчённой серо-голубой ткани) платья. А ещё им разрешили носить брюки. Ранее это позволялось женщинам-кавалеристам и сотрудницам ГАИ.

Инспекторов ДПС с 1985 года отличал нагрудный знак в виде щита красного цвета с рельефно выступающими буквами «ГАИ» и индексацией из четырёх цифр и двух букв, указывавших на название региона, например, «АЛ» - Алтайский край.

Одним из последних введений советского периода стало появление специальных летнего и зимнего костюмов для несения патрульно-постовой службы: куртка и брюки с большими накладными карманами, ботинки с высокими берцами и шнуровкой. Вместо фуражки появилось лёгкое кепи из ткани. Одними из первых эту форму получили отряды милиции особого назначения.

90-е годы

После развала СССР российская милиция довольно долго продолжала донашивать старые запасы. Образцы новой форменной одежды были утверждены в августе 1994 года. При сохранении серого цвета большинства предметов обмундирования изменился их покрой. Так, на кителях появились нагрудные карманы, а куртки вместо пуговиц стали застёгиваться на «молнии». Кокарда стала бело-сине-красной. На рукавах форменной одежды появились знаки с изображением российского триколора и эмблемами служб. Сотрудники ППС и ДПС получили номерные нагрудные знаки, где первые две цифры указывали на код региона (например, 16 - Республика Татарстан). Последними были добавлены светоотражающие элементы.

Следователи стали выделяться серо-голубыми кантами и просветами, а личный состав ОМОН - тёмно-серыми (фактически чёрными) беретами и тельняшками. Для специальных подразделений разработали несколько вариантов одежды маскирующих расцветок.

Несколько лет назад милицейская форма ушла в историю, но и в современной форменной одежде сотрудников органов внутренних дел сохранилось немало традиционных «милицейских» элементов советского и российского периодов.

Владимир АНТРОПОВ

Негласная оккупация

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

На повестке дня первой после варшавского саммита НАТО встречи министров обороны стран — членов альянса, которая прошла в Брюсселе, стояли вопросы переброски многонациональных батальонов в государства Прибалтики и Польшу, а также усиление присутствия в Румынии и Болгарии.

НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ НАЗАД было принято решение о размещении в Латвии, Литве, Эстонии и Польше четырёх многонациональных батальонов. Возглавляемый Германией батальон из 1000 — 1200 военных намечено дислоцировать в Литве в феврале 2017 года, его полное укомплектование произойдёт в течение нескольких последующих месяцев. В этом отношении к Литве присоединятся страны Бенилюкса, Норвегия, Хорватия и Франция. Командовать контингентом в Литве станет Германия, причём его большую часть — от 400 до 600 человек — составят солдаты бундесвера. Немцы пообещали прибыть с боевыми машинами пехоты, а также с танками Leopard 2. Командование батальоном НАТО в Латвии возьмёт на себя Канада, в Эстонии — Великобритания, в Польше — США. Войска Албании, Италии, Польши и Словении присоединятся к батальону в Латвии, Дании и Франции — к батальону в Эстонии. Войска Великобритании и Румынии войдут в батальон в Польше.

Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг не уточнил точное число солдат, которые должны прибыть в Прибалтику и Польшу, однако по заявлениям глав военных ведомств альянса стало известно, что Великобритания предоставит 800 солдат, Германия готова направить до 600, а под управление Канады прибудут 450 военнослужащих.

Кроме того, Й. Столтенберг подтвердил, что Канада, Германия, Нидерланды, Польша, Турция и США согласились разместить свои войска в регионе Чёрного моря, чтобы укрепить там присутствие НАТО. Оснащённые танками и другой боевой техникой подразделения будут находиться в состоянии полной боевой готовности. «Я рад объявить, что многие другие союзники сегодня подтвердили, что внесут вклад в эти формирования», — констатировал генсек альянса.

Координировать действия многонациональных батальонов НАТО будут из польского города Эльблонг, который находится в 56 километрах от государственной границы РФ.

Основной задачей наращивания военного присутствия на границах с Россией генсек назвал «защиту более миллиарда граждан».

При этом у народов Литвы, Латвии, Эстонии, Польши никто и не спрашивает, согласны ли они на негласную оккупацию своих стран. Всё решено на высшем уровне, за их спинами. Конституции остаются простыми бумажками.

Председатель Центристской партии Эстонии Юри Ратас не исключает, что к переговорам о создании новой правящей коалиции могут быть привлечены еще две политические силы – Свободная партия и Консервативная народная партия.

Правительство Эстонии, возглавляемое председателем Реформистской партии Таави Рыйвасом, в среду было отправлено в отставку после вынесения вотума недоверия премьер-министру. За это решение проголосовали 63 депутата, против — 28, воздержавшихся не было. Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) сообщили о начале переговоров по формированию нового коалиционного правительства Эстонии.

В пятницу продолжились коалиционные переговоры между Центристской партией, IRL и SDE.

"Сядут ли в какой-то момент за стол коалиционных переговоров и четвертый, и пятый партнер — это должен быть вопрос пары ближайших дней", — сказал Ратас порталу Delfi, добавив, что он приветствует присоединение к переговорам этих двух партий с их мыслями и идеями.

Центристская партия имеет 27 мандатов в парламенте, SDE — 15, IRL — 14 (в сумме — 56), всего в высшем законодательном органе страны 101 депутат. У Свободной партии 8 мандатов, у консерваторов — 7.

Николай Адашкевич.

Raute установит оборудование на фанерном комбинате Metsa Wood в Эстонии

Raute (г. Настола, Финляндия) получила заказ стоимостью около 19 млн евро от компании Metsa Wood (входит в состав Metsa Group).

По условиям контракта, Raute осуществит поставку, установку, монтаж и пуск производственных линий на фанерном комбинате Metsa Wood в Эстонии. Ввод завода в эксплуатацию ожидается в начале 2018 г.

Raute выпускает оборудование для производства шпона, фанеры и LVL-бруса.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р Врио руководителя Росводресурсов В.А.Никаноров и заместитель руководителя Росводресурсов Т.В.Бокова назначены Сопредседателями ряда Совместных комиссий, действующих в рамках межправительственных соглашений об охране и рациональном использовании трансграничных водных объектов

На сегодняшний день международное сотрудничество в водной сфере по линии Росводресурсов осуществляется в рамках 9 соглашений, заключенных между Российской Федерацией и рядом сопредельных государств.

Врио руководителя В.А.Никаноров возглавляет российскую часть комиссий, являясь:

- Сопредседателем Совместной Российско-Абхазской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 6 октября 2011 года (Распоряжение Правительства РФ от 26 апреля 2012 г. N 653-р)

- Сопредседателем Совместной Российско-Азербайджанской комиссии по распределению водных ресурсов трансграничной реки Самур, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур от 3 сентября 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1003-р)

- Сопредседателем Совместной Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 7 сентября 2010 г. (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 1864-р)

- Сопредседателем Совместной Российско-Китайской комиссии по рациональному использованию и охране трансграничных вод (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р), созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод от 28 января 2008 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р).

- Уполномоченным Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 19 октября 1992 г. (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 1864-р).

- Уполномоченным Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод от 11 февраля 1995 г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р)

Заместитель руководителя Т.В.Бокова возглавляет российскую часть комиссий, являясь:

- Сопредседателем Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 24 мая 2002 г. (Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2016 года № 2173-р)

- Председателем Российской части Совместной Российско-Финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем, созданной в соответствии с Соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о пограничных водных системах

от 24 апреля 1964 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р).

- Сопредседателем Совместной Российско-Эстонской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных вод, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод от 20 августа 1997 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 2173-р).

На днях АТОР сообщил о росте спроса к турам в страны Балтии. Однако российские туроператоры не разделяют оптимизма ассоциации, заявляя о отрицательной динамике продаж.

Сергей Ромашкин, генеральный директор компании «Дельфин» удивлен появившейся информации АТОР о стабилизации и росте продаж на прибалтийском направлении. В интервью Туринфо он рассказал, что Латвия с начала года просела на 20%, Литва потеряла 10%, а Эстония лишилась 50% российского турпотока. «Возможно, падение по Эстонии – долгосрочные последствия слабой маркетинговой активности на российском рынке. Эстония

Сергей Ромашкин, "Дельфин":

С начала 2016 года спрос на туры в Литву упали на 10%, в Латвию - на 20%, в Эстонию - на 50%

никогда не уделяла большого внимания нашему рынку, ориентируясь все же на другие. В тройке прибалтийских стран она всегда занимала последнее место. На первом месте, после того, как из Юрмалы ушли наши медийные мероприятия, располагается Литва».

По словам генерального директора компании «Жарков Тур» Андрея Жаркова, ни о каком росте на прибалтийском направлении речи быть не может. «Как может увеличится поток на направлении Эстония и Литва, если эти страны делают все возможное для того, чтобы не давать туроператорам привозить в их страны туристов, постоянно ставят нам преграды. Ну рассчитывают они на самостоятельных туристов и пусть рассчитывают. Нам хочется, чтобы все наладилось, но, думаю, дальше будет еще хуже. Чуть лучше обстоят дела с Латвией, поток туда налаживается, посольство страны ведет грамотную политику.

Очень важный момент для туристов – стоимость визы, в Латвию она стоит 35 евро, тогда как в Эстонию и Литву – 80 евро».

Лариса Аханова, PR-директор туроператора TEZ Tour, рисует более радужную картину. Возмождно потому, что в портфеле компании туристические предложения по эти странам появились только весной 2016 года и у туроператора еще нет сравнительной оценки. «Лидером с первого дня продаж является Латвия. На втором месте Литва, затем Эстония. Когда мы анализировали спрос, понимали, что в первую очередь будут пользоваться сити-брейки ( 4 дня/3 ночи) и оздоровительный отдых на курортах Балтийского моря. В целом у стран Балтии хороший потенциал, они пользуются ровным спросом, в силу бюджетности, отсутствия языкового барьера и возможности добраться разными способами».

С точки зрения предложения, по словам эксперта, все страны Балтии находятся примерно в одном ценовом сегменте и довольно похожи по своим возможностям.

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») изменяет организацию продажи проездных документов, увеличив ее глубину с 45 до 60 суток. С 11 декабря, с вводом нового графика и плана формирования поездов на 2016-2017 годы, продажа билетов на все поезда дальнего следования и прицепные вагоны, курсирующие во внутригосударственном сообщении, будет открываться за 60 суток до даты отправления поезда, сообщает пресс-служба компании.

В настоящее время продажа билетов на поезда дальнего следования открывается за 45 суток согласно «Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом», утвержденным в 2013 году приказом министерства транспорта РФ. Согласно этому приказу, условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа и уровень обслуживания пассажиров могут быть улучшены.

Приобрести билеты за два месяца можно будет как в железнодорожных билетных кассах, так и самостоятельно на сайте ОАО «РЖД».

Увеличение глубины продаж проводится с целью повышения качества обслуживания пассажиров и для повышения доступности перевозок. Открыв продажу проездных документов за 60 суток до отправления поезда, ОАО «РЖД» продолжит работу над возможностью дальнейшего увеличения срока резервирования билетов, говорится в сообщении компании.

Как сообщал Gudok.ru, накануне, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал, что в перспективе продажа билетов будет организована за 90 суток.

В настоящее время глубина продаж проездных документов в 60 суток распространяется на поезда, курсирующие на некоторых внутренних линиях, в том числе в сообщениях Москва – Санкт-Петербург («Сапсан», № 1/2 «Красная стрела», 3/4 «Экспресс»), Москва – Казань (№ 1/2 «Премиум», № 23/24 «Москва – Казань двухэтажный»), Москва – Нижний Новгород (№ 35/36 «Нижегородец»), Москва – Самара (№ 49/50). Также доступны билеты на поезда в международном сообщении, например, Москва – Таллин, Санкт-Петербург – Хельсинки «Аллегро», Москва – Хельсинки «Лев Толстой», Москва – Ницца, Москва – Париж, Москва – Варшава, Москва – Прага, Москва – Пекин.

Николай Логинов

В Вильнюсе недвижимость дорожает быстрее всего в Прибалтике

За первые полгода 2016-го квадратные метры в литовской столице подорожали на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2015-го.

По итогам первых шести месяцев текущего года, средняя стоимость квадратного метра в Вильнюсе превысила €1350, что на 9% больше, чем годом ранее, пишет The Baltic Course.

За этот же период цены на недвижимость в Таллине прибавили 4% годовых и составили более €1500 за «квадрат». А вот в Риге цены снизились до €925 за кв.м, что на 2% меньше, чем в первом полугодии 2015-го.

При этом количество сделок в латвийской столице подскочило на 24% за год, что говорит о начале восстановления рынка. Для сравнения, в вышеназванных Вильнюсе и Таллине прирост числа сделок составил 14% и 2%, соответственно.

Маршруты трамваев на Авиационной улице изменятся из-за ремонта путей

Трамваи не будут ходить по будням с 09:00 до 16:00 начиная с 9 ноября. По выходным движение закроют в течение всего дня.

Маршруты трамваев на Авиационной улице изменят из-за ремонта путей. С 9 ноября по будням с 09:00 до 16:00 и по выходным в течение всего дня трамваи будут следовать:

— № 15 — от Таллинской улицы до станции метро «Щукинская»;

— № 28, 31 — от проспекта Маршала Жукова до станции метро «Щукинская»;

— № 30 будет работать на двух участках: от улицы Кулакова до станции метро «Щукинская» и от остановки «Михалково» до Восточного моста (от улицы Академика Курчатова по маршруту № 6).

Для удобства пассажиров организуют временный маршрут автобуса № 015 «Метро “Щукинская”» — «Метро “Сокол”». Он будет курсировать от «Щукинской» в обоих направлениях по Щукинской улице, улице Академика Курчатова и Волоколамскому шоссе до трамвайного кольца «Метро “Сокол”».

О других изменениях в работе наземного транспорта в столице можно узнать на сайте Мосгортранса.

Командующий Силами обороны Эстонии генерал-лейтенант Рихо Террас, участвующий в заседании военного комитета Евросоюза в Брюсселе, считает, что страны ЕС должны увеличить свои военные расходы.

На встрече в Брюсселе обсуждаются глобальные вопросы внешней политики и стратегии безопасности Евросоюза, сотрудничество между ЕС и НАТО, участие в продолжающихся военных и учебных миссиях.

В своем выступлении Террас подчеркнул необходимость увеличения расходов на развитие оборонной сферы Евросоюза. "Понятно, что если ЕС хочет взять на себя большую роль в обеспечении безопасности региона, то государства союза также должны быть готовы к инвестициям для этой цели. На основе существующих возможностей трудно ожидать улучшения обороны. В условиях нынешней ситуации в сфере безопасности многие страны неизбежно должны увеличить расходы на оборону", — цитирует во вторник слова Терраса Главный штаб эстонских Сил обороны.

Согласно проекту государственного бюджета Эстонии, общая сумма расходов на оборону составит в следующем году рекордные 477 миллионов евро, что на 28 миллионов евро больше, чем в нынешнем году, и составляет 2,18% от ВВП. Из них 2% пойдет на нужды Сил обороны Эстонии, а 0,18% — на содержание войск союзников по НАТО, которые уже находятся в стране и будут прибывать на территорию Эстонии. По данным Минобороны республики, Эстония является единственной страной Балтии, выполняющей критерий НАТО о выделении на оборону 2% от ВВП, и одним из пяти государств ЕС, выполняющих эту рекомендацию.

Военный комитет ЕС является высшим военным органом Европейского союза. В него входят начальники генеральных штабов или главнокомандующие вооруженными силами стран организации.

Николай Адашкевич.

Те, кто бездоказательно обвиняет Россию в "военных преступлениях" в Сирии, умудряются "не замечать" реальных и очевидных военных преступлений в этой стране. Такое мнение в эфире радио Sputnik высказал эксперт по геополитике Константин Соколов.

Обвинения неправительственной организации Human Rights Watch в адрес России о якобы ее причастности к бомбардировке школы 26 октября в сирийской провинции Идлиб – очередной "вброс". Все доказательства, опровергающие подобные обвинения, были предъявлены сразу, заявил официальный представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков.

Он напомнил, что Минобороны 27 октября опубликовало исчерпывающие фотофакты с беспилотника, доказывающие отсутствие каких-либо следов бомбардировки комплекса зданий школы. К тому же каких-либо даже косвенных свидетельств присутствия детей не только в этих зданиях, но и в самом Аль-Хасе до сих пор не представлено.

"Публикация спустя больше недели Human Rights Watch очередных обвинений в "военном преступлении", где в качестве новых "доказательств" фигурируют некие телефонные "интервью" семи пострадавших, не выдерживает никакой критики и является очередным информационным вбросом", – сказал Конашенков.

Те, кто бездоказательно обвиняет Россию в "военных преступлениях" в Сирии, умудряются "не замечать" реальных и очевидных военных преступлений в этой стране, отметил в эфире радио Sputnik эксперт по геополитике, член-корреспондент Российской академии естественных наук Константин Соколов.

"Наступление информационное на Россию идет по всем направлениям, начиная со спорта и заканчивая Украиной. А самое-то главное военное преступление не замечают: то, что ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в РФ – ред.) использует местное население как живой щит и не дает ему покинуть зону боевых действий. Так действуют только захватчики на чужой территории. Люди, которые свой народ защищают, никогда так не поступают. Вот вам военное преступление. А все остальное – рассуждения чисто демагогического характера", – сказал Константин Соколов.

По мнению эксперта, нагнетание антироссийской истерии на Западе может быть преддверием попыток реального силового воздействия на Россию.

"Тут есть две вещи – прежде всего, военная пропаганда относительно зоны боевых действий. Здесь задача – максимально дискредитировать Россию как сторону-участницу конфликта. Это частная цель. А общая цель – сейчас нагнетается антироссийская истерия не только в традиционных точках, как на Украине, в Прибалтике, но и на многих других направлениях. Это явная угроза какого-то предстоящего силового действия относительно России извне. По какому направлению – со стороны Европы, Кавказа, Средней Азии – это уже можно обсуждать. Но то, что такая подготовка ведется, это совершенно очевидно", – считает Константин Соколов.

Харьюский уездный суд в понедельник принял решение о досрочном освобождении таллинского букиниста Дениса Полякова, который в конце лета был доставлен в Эстонию из России для дальнейшего отбывания наказания, сообщила пресс-служба суда.

Ранее Поляков был задержан при попытке вывезти из РФ редкие книги и приговорен российским судом к тюремному заключению.

"Суд принял решение о досрочном освобождении Дениса Полякова. Если никто не оспорит это решение, то оно вступит в силу через 15 дней, и тогда Поляков сможет выйти на свободу", — говорится в сообщении.

Минюст Эстонии в феврале представил России все необходимые документы для перевода Полякова в эстонскую тюрьму. В числе прочего России было передано постановление Харьюского суда, признавшего решение российского суда. Решение Харьюского суда является одним из необходимых условий, при которых Поляков может отбывать остаток наказания в Эстонии.

Согласно обвинению, в апреле 2014 года Поляков попытался вывезти из России 17 книг XV — XX веков, которые признаны в России культурными ценностями и запрещены к вывозу за пределы страны. Суд в городе Кингисеппе (Ленинградская область) признал Полякова виновным в попытке контрабанды культурных ценностей в особо крупном размере и приговорил его к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Николай Адашкевич.