Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Определен состав сборной Вооруженных Сил России для участия в международном конкурсе «Полевая кухня», который пройдет в августе 2016 года на полигоне Алабино.

В ходе всеармейского этапа конкурса «Армейский запас-2016» отобраны лучшие специалисты продовольственной службы Вооруженных Сил Российской Федерации — всего 8 поваров и пекарей. Четверо из них — представители Вольского военного института материального обеспечения Военной академии МТО.

За право представлять российские Вооруженные Силы боролись почти 1100 военных поваров, коков и пекарей из более 70 соединений, воинских частей военных округов и флотов, а также Ракетных войск стратегического назначения, Воздушно-десантных войск, Воздушно-космических сил, 12-го Главного управления Минобороны России и войск Национальной гвардии России.

За время конкурса по всей России военные повара и хлебопеки выпекли около 13 тонн хлеба и хлебобулочных изделий и приготовили более 1500 блюд русской национальной кухни.

В ходе состязаний учитывались мастерство владения оружием и умение приготовить качественную, вкусную и разнообразную пищу для организации питания личного состава в любых условиях обстановки.

Соперниками сборной Вооруженных Сил России в кулинарных поединках будут военные повара и пекари из Казахстана, Монголии, ЮАР, Китая, Египта и Анголы. На сегодняшний день из всех приглашенных стран подтвердили свое участие в конкурсе 6 иностранных государств. Большую заинтересованность к конкурсу проявляет Греция.

По итогам конкурса в общекомандном зачете победителем среди военных округов признана команда Южного военного округа, 2-е место — у Восточного военного округа, 3 место заняли представители Западного военного округа, среди флотов 1-е место завоевали специалисты Балтийского флота.

Среди видов, родов войск ВС РФ и других федеральных органов исполнительной власти 1-е место завоевала команда Войск национальной гвардии, 2 место — у РВСН, 3 место заняли представители ВДВ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Пикирующий процент. 10 последствий для западной экономики

Валентин КАТАСОНОВ

После финансового кризиса 2007-2009 гг. в западной экономике обозначилась тенденция быстрого падения процентных ставок. Процесс захватил все страны «золотого миллиарда», распространился на кредиты, банковские депозиты, долговые ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Всё чаще процентные ставки достигают нулевых значений и даже уходят «под воду», т.е. становятся отрицательными. И это лишь начало. Со временем «под воду» может уйти вся финансовая система, т.е. все финансовые инструменты приобретут отрицательную доходность.

Примечательно, что падение процентных ставок в западных экономиках происходит на фоне сохранения крайне высоких процентов в экономиках стран периферии мирового капитализма (ПМК). В настоящее время базовые (ключевые) ставки центробанков отдельных стран «золотого миллиарда» имеют следующие значения: США (Федеральная резервная система) – 0,25-0,50; Австралия – 1,75; Великобритания – 0,50; Канада – 0,50; Норвегия – 0,50. У ряда центральных банков процентные ставки имеют отрицательные значения: Япония – 0,10; Швейцария – 0,75; Дания – 0,75; Швеция – 0,50. У Европейского центрального банка, действующего в зоне евро (19 стран), процентная ставка установилась на нулевой отметке.

А вот картина по процентным ставкам центробанков ПМК: Бразилия – 14,25; Российская Федерация – 10,5; Турция – 7,5; Колумбия – 7,0; Южная Африка – 6,75; Индия - 6,0; Китай – 4,35.

Обозначившиеся тенденции меняют модели поведения участников рынка, экономическую и финансовую политику государств, отражаются на жизненном положении граждан. Попытаемся нарисовать схему наиболее значимых последствий понижения процента в западных экономиках. Наиболее значимыми представляются следующие десять последствий.

Последствие первое. Бегство клиентов из банков. Речь идет о клиентах, привыкших размещать свои свободные средства на депозитных счетах. Уже сегодня коммерческие банки ряда стран стали устанавливать отрицательные проценты по депозитам. Особенно сложно сегодня найти банк с положительными процентами в Швейцарии. Впрочем, данной проблемой озабочены не только физические лица - компании и банки тоже. В частности, коммерческие банки могут начать выводить свои средства с депозитов центральных банков.

Последствие второе. Ожидается, что бегство физических лиц из банков будет происходить в сторону наличных денег. Резко возрастёт спрос на физические деньги, которые граждане будут хранить либо под матрасом, либо в банковских ячейках. Не исключается, что возникнет система параллельных денег (наличных и безналичных), образуется серый рынок, на котором будут осуществляться сделки по обмену двух видов денег, установится валютный курс наличной денежной единицы по отношению к безналичной единице (с хорошей премией в пользу наличных знаков). Спрос на наличные деньги может резко возрасти и со стороны юридических лиц. Так, одна из ведущих немецких кредитных организаций – Коммерцбанк - заявила, что не намерена держать свои средства на «отрицательном» депозитном счете Центробанка и планирует перевести сотни миллионов евро в наличную форму и хранить их в своих сейфах.

Последствие третье. Со стороны физических и юридических лиц можно ожидать увеличения спроса на землю, недвижимость, другие материальные активы. Инвестиции в них будут альтернативой или дополнением к операциям по переводу безналичных денег в физические деньги.

Последствие четвертое. Произойдёт резкое увеличение спроса на такой привычный для инвесторов актив, как золото и другие драгоценные металлы. В свою очередь этот дополнительный спрос будет подталкивать рост цен на золото. Если в начале года цена тройской унции жёлтого металла была равна 1061,50 долл. США, то сегодня она перевалила за планку 1300 долларов. Это произошло после того, когда Федеральный резерв 15 июня принял решение не пересматривать процентную ставку, оставив её на уровне 0,25-0,50. Заявленный руководителем ФРС Джанет Йеллен план последовательного повышения базовой ставки ФРС явно срывается. Инвесторы начинают отворачиваться от доллара США, делая выбор в пользу золота. Эксперты прогнозируют, что к концу года золото достигнет планки в 1400 долл. за тройскую унцию.

Последствие пятое. Резко возрастет спрос на кредиты со стороны как физических, так и юридических лиц. С помощью дешёвых или даже бесплатных кредитов они будут приобретать помимо всего недвижимость, другие физические активы, драгоценные металлы. Тем более возникнет массовый спрос на кредиты, в случае если ставки по ним приобретут отрицательные значения. Уже в настоящее время банки Дании и Бельгии выдают физическим лицам кредиты под отрицательный процент.

Последствие шестое. Многие институциональные инвесторы (особенно пенсионные фонды и страховые компании) и сейчас испытывают серьёзные финансовые трудности. Дело в том, что их активы формируются, прежде всего, за счёт долговых бумаг, выпускаемых правительствами (казначействами). А эти бумаги стали уходить «под воду». На начало июня текущего года суммарный объём таких бумаг превысил 10 трлн. долл. По оценкам Deutsche Bank, на 1 февраля 2016 г. доля бондов с отрицательной доходностью составляла 25% от мирового объёма госбумаг. А за год до этого государственных облигаций со знаком минус было лишь 6,8%. И даже если доходность бумаг всё ещё положительная, она недостаточна для того, чтобы пенсионные фонды и страховые компании могли в полном объёме выполнять свои обязательства. Сегодня появляется большое количество публикаций о кризисном состоянии пенсионных фондов США. В их активах большую часть бумаг составляют казначейские облигации с низкими процентными ставками, которые не позволяют покрывать текущие обязательства перед пенсионерами. Одни пенсионные фонды «проедают» свой основной капитал, другие вынуждены пользоваться кредитами. Эксперты ещё в 2014 году предсказывали, что в течение ближайших 20 лет банкротство потерпят 85% всех пенсионных фондов США. Процесс может ускориться, поскольку доходность казначейских бумаг США падает быстро. Если в конце 2015 года доходность 10-летних бумаг составляла 2,27%, то в начале июня текущего года она была равна лишь 1,63%.

В Европе, где пенсионные фонды вынуждены покупать местные облигации с отрицательными процентами, крах системы пенсионного обеспечения произойдёт намного раньше.

Последствие седьмое. Многие крупные и крупнейшие корпорации пользуются возникшей ситуацией и начинают наращивать масштабы эмиссии своих облигаций, которые на фоне государственных облигаций выглядят более привлекательно, имеют положительные процентные ставки. Хотя эти положительные ставки по любым меркам очень скромные. Впрочем, некоторые корпорации с хорошей рыночной репутацией заявляют уже о планах эмиссии своих долговых бумаг с отрицательным процентом. Их процентная политика заключается в том, чтобы отрицательный процент корпоративных облигаций был более умеренным по сравнению с отрицательным процентом государственных бумаг.

Последствие восьмое. Поскольку международные резервы центробанков формируются в значительной степени за счёт покупки государственных долговых бумаг, то по мере ухода этих бумаг «под воду» доходность таких резервов превращается в убытки.

Последствие девятое. Оно зеркально противоположно предыдущему последствию и заключается в том, что государственные долги стран «золотого миллиарда» начинают незаметно «таять». Вот данные МВФ об относительном уровне государственного долга некоторых стран «золотого миллиарда» (% ВВП, 2015 год): Япония – 248; Греция – 178; Италия – 132; Португалия – 128; США – 106; Бельгия – 106; Франция – 97; Канада – 91; Великобритания – 89; Германия – 71. Для сравнения приведём значения того же показателя по некоторым странам ПМК: Индия – 67; Китай – 44; Филиппины – 37; Индонезия – 27; Россия – 18. Отметим, что государственный долг стран ПМК «таять» не может, т.к. кредиты и займы, получаемые этими странами, имеют весьма существенные положительные процентные ставки.

Последствие десятое. В силу резкого перепада уровней процентных ставок по кредитам и другим финансовым инструментам в странах «золотого миллиарда» и странах ПМК можно ожидать, что инвесторы и финансовые спекулянты из первой группы стран будут стремиться проникнуть на финансовые рынки второй группы стран. Уже сейчас такой бизнес процветает, специалисты называют его «процентным арбитражем» (использование различий в уровнях процентных ставок). Желанию делать большие деньги на «процентном арбитраже» порой не могут воспрепятствовать ни экономические санкции со стороны Запада, ни валютные ограничения на капитальные операции со стороны стран ПМК. Значительная часть такого «процентного арбитража» - теневой бизнес.

Коротко характеризуя последствия ухода финансовой системы Запада «под воду», можно сказать: отрицательный процент подталкивает хозяйствующих субъектов тратить деньги, которых у них нет, и наращивать долг, который они никогда не будут возвращать. Ситуация более чем странная.

Рыночные механизмы могут заблокировать дальнейшее развитие ряда процессов. Например, корпорации могут начать активно выпускать свои облигации с отрицательным процентом, но спрос на них может оказаться низким, а затем вообще упасть до нуля. Величина этого спроса может, в частности, зависеть от соотношения отрицательных процентных ставок на корпоративные и государственные облигации. Инвесторы, сталкиваясь с «минусом» на всех рынках, будут принимать решения с учётом различий в уровнях «минуса».

А самое главное состоит в том, что система государственного управления экономикой и финансами, которая существует сегодня в большинстве стран мира, была сконструирована под положительные процентные ставки. Если денежные власти тех стран, где начался интенсивный переход к отрицательному проценту, успеют перестроить системы управления, тогда, вероятно, какие-то из названных выше негативных последствий удастся купировать. Однако, судя по тому, что мы сегодня наблюдаем, в странах «золотого миллиарда» либо не предпринимается попыток перестройки системы управления, либо делаются импульсивные попытки вернуться в «старое доброе время», когда процентные ставки были положительными. Однако это не удаётся никому. Наглядный пример – ФРС США. Прошлогодние заявления денежных властей Америки о последовательном повышении процентной ставки (до 3-3,5% в течение двух лет) наталкиваются на непреодолимые препятствия. Почти нулевые процентные ставки не сумели восстановить американскую экономику, ей требуются все новые и новые «инъекции» бесплатных денег. Там всё больше укрепляется партия сторонников присоединения Америки к «клубу отрицательных процентов», в котором состоят многие европейские страны и Япония.

Долгосрочные последствия погружения в болото отрицательных ставок и дефляции просчитать не может никто.

В Роспатенте подвели итоги VI встречи глав патентных ведомств стран БРИКС

22 июня 2016 года в Федеральной службе по интеллектуальной собственности завершилась VI встреча глав патентных ведомств стран БРИКС. Участники встречи под председательством руководителя Роспатента Григория Ивлиева обсудили итоги работы в рамках «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС» и наметили дальнейшие направления сотрудничества.

site22.jpg

«Все делегации дали положительную оценку стажировке, организованной Роспатентом для экспертов из ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС и поздравили Роспатент с успешным началом реализации соответствующей Инициативы... Ведомства договорились, что они впоследствии могут свободно направлять свои предложения по организации и тематике будущих стажировок в рамках этой Инициативы, а Роспатент в рабочем порядке рассмотрит такие предложения.

Некоторые из ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС высказались за то, чтобы подобные стажировки проводились ежегодно и организовывались председательствующими ведомствами, а также отметили, что это может благотворно сказаться на обмене опытом между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Ведомство Индии согласилось в рабочем порядке рассмотреть возможность выступить в качестве организатора следующей программы стажировки», — говорится в итоговом документе встречи. — «В дополнение к стажировкам и программам по обмену экспертами Роспатент предложил организовать онлайн-курсы для представителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС на базе подведомственного учреждения Роспатента — Российской государственной академии интеллектуальной собственности».

Также «ведомства по интеллектуальной собственности стран БРИКС договорились, что обменяются информацией о своем опыте по распространению сведений/способствованию осведомленности населения в области интеллектуальной собственности (уделяя особенное внимания деятельности, связанной с всемирным днем интеллектуальной собственности) к следующей встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности в Женеве».

На встрече ведомство КНР представило обновленную версию Инициативы с новым планом по обмену данными между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС, которая нашла поддержу всех ведомств. Решено, что ведомства по интеллектуальной собственности стран БРИКС начнут с обмена сведениями о своем опыте в области международного обмена данными и с передачи друг другу списка информации, которую готовы сами предоставить ведомствам по интеллектуальной собственности стран БРИКС и/или которую заинтересованы получить от других ведомств. Ведомство Индии также предложило создать веб-сайт или платформу для обмена информацией между ведомствами. Ведомство КНР согласилось рассмотреть такую возможность.

По итогам встречи, «ведомство Бразилии решило представить ведомствам по интеллектуальной собственности стран БРИКС вопросник по патентной классификации. Было решено, что ведомства приложат усилия, чтобы предоставить ведомству Бразилии ответы на опросник в течение месяца».

Ведомство ЮАР предложило широкий спектр возможных мероприятий по реализации направления «Стратегии интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий». Обсуждение этих мероприятий продолжится на Координационной группы БРИКС по интеллектуальной собственности.

Было решено, что ведомства вместе будут разрабатывать методы эффективной организации сотрудничества на международных форумах и сосредоточатся на взаимодействии в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). В то же время, ведомства согласились, что сотрудничество на международных форумах не должно исчерпываться исключительно совместной деятельностью в рамках ВОИС.

site1.jpg

После подписания итогового отчета главами патентных ведомств пяти государств, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев торжественно передал полномочия председательствующего ведомства господину Ому Практашу Гупте, генеральному контроллеру по патентам, промышленным образцам и товарным знакам, руководителю патентного ведомства Индии.

Выступление руководителя Роспатента Григория Ивлиева на VI встрече глав патентных ведомств стран БРИКС

На правах председательствующего ведомства IV встречу глав патентных ведомств стран БРИКС открыл руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев.

Предлагаем вашему вниманию выдержки из его выступления:

— Роспатенту официально были переданы полномочия председательствующего ведомства по интеллектуальной собственности БРИКС от Национального института промышленной собственности Бразилии 11 июня 2015 г.

На встрече в Бразилии было проведено первое обсуждение инициатив по реализации Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС...

...на организованной Роспатентом встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности БРИКС, которая состоялась 6 октября 2015 года на полях 55 серии заседаний Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), стороны пришли к пониманию о том, что от проектов инициатив необходимо переходить к действиям по их реализации.

Было принято решение начать с реализации инициативы, закрепленной за Роспатентом «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности и обмен экспертами», и провести первую стажировку экспертов в феврале-марте 2016 года в Российской Федерации (в Москве) на базе Роспатента. С этим пониманием указанная инициатива была одобрена главами ведомств по интеллектуальной собственности в октябре 2015 года на встрече в ВОИС в Женеве.

Закрепленное за Роспатентом направление подразумевает проведение председательствующим ведомством обучающих мероприятий в форме стажировок, круглых столов, лекций и программ дистанционного обучения.

В ноябре 2015 года разработанный Роспатентом проект программы был направлен на рассмотрение Координационной группы БРИКС по интеллектуальной собственности.

Стажировка экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС состоялась в период 29 февраля по 4 марта 2016 года.

Мы рассматриваем формирование и профессиональное развитие кадров как один из ключевых аспектов эффективной организации патентных процедур.

В этой связи в Роспатенте регулярно проводятся обучающие мероприятия для экспертов. Кроме того, Роспатент проводит мероприятия по обмену опытом с зарубежными патентными ведомствами.

Обмен опытом между экспертами осуществлялся в соответствии с предварительно согласованной программой в форме лекций (около 11 часов) и практических занятий (панельные дискуссии, работа с заявками по выбранным областям в отраслевых отделах - всего около 19 часов), в качестве лекторов и преподавателей выступили ведущие специалисты системы Роспатента.

Практические занятия в отраслевых отделах по рассмотрению заявок на изобретения проводились экспертами с учетом заявленных рубрик Международной патентной классификации. В стажировке приняли участие эксперты в области электротехники, вычислительной техники, химии и биотехнологии.

Программа стажировки была посвящена обсуждению особенностей патентных процедур в странах БРИКС, обмену мнениями между экспертами и практическому анализу заявок в выбранных областях техники.

Завершилась стажировка круглым столом, в рамках которого стороны обменялись мнениями по проблемным аспектам патентных процедур.

По итогам стажировки Роспатент получил положительные отзывы от всех участников мероприятий, как от российских специалистов, так и зарубежных гостей, которые выразили надежду на проведение подобных мероприятий в будущем.

В период нашего председательства были подготовлены и направлены в ведомства по интеллектуальной собственности несколько вопросников.

Первый составленный Роспатентом вопросник был направлен в ведомства в феврале 2016 года и касался института принудительного лицензирования. К настоящему времени уже от всех ведомств получены ответы и началась их обработка. Полагаем, что в следующем месяце мы сможем ознакомить всех с обобщенными результатами.

...в целях обмена информацией, касающейся правовой охраны и защиты прав на изобретения, между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС Роспатентом был вопросник составлен вопросник по изобретениям.

Он содержит более 30 вопросов, касающихся национальных законодательных актов в области правовой охраны изобретений, процедур подачи заявки на изобретение, экспертизы заявок, ограничений и исключений из патентных прав, патентных пошлин и защиты патентных прав.

...Следует также отметить, что на встрече 6 октября 2015 года в ВОИС стороны согласились с предложением Китайской стороны о том, что согласование инициатив должно быть осуществлено Координационной группы по интеллектуальной собственности стран БРИКС, заседание которой должно состояться до проведения встречи руководителей ведомств по интеллектуальной собственности.

Хочу довести до сведения собравшихся информацию о том, что заседание Координационной группы состоялось 20 июня, и мы благодарны всем ведомствам за то, что они нашли возможности направить своих представителей для обсуждения наиболее важных вопросов нашего сотрудничества.

Коротко хотел бы поделиться сведениями об итогах заседания.

По инициативе, касающейся патентных процедур и патентных процессов, закрепленной за Национальным институтом промышленной собственности Бразилии, было предложено распространять такую инициативу не только на патентные процессы, но и на иные процедуры в сфере интеллектуальной собственности.

Первым шагом применения такой инициативы намечена разработка вопросника, содержащего вопросы по патентной классификации.

Полученные ответы будут способствовать определению объема работ и составлению плана действий, содержащего шаги по сближению практик.

На заседании Координационной группы было определено, что после представления вопросника ведомствам будет дан месяц для его заполнения, и до встречи в Женеве представители Национального института промышленной собственности Бразилии представят на обсуждение план действий.

Координационная группа также пришла к общему мнению о целесообразности согласования инициативы по направлению «Международное сотрудничество», закрепленному за Ведомством по патентам, промышленным образцам и товарным знакам Индии с учетом уточнения тематики по общим вопросам сотрудничества. Первым шагом будет также составление вопросника, по результатам обобщения информации возможно проведение установочной встречи или семинара.

За коллегами Государственного ведомства по интеллектуальной собственности КНР закреплены два направления.

Первое направление касается повышения осведомленности общественности по вопросам интеллектуальной собственности. Китайская сторона предложила изменить свою инициативу, дополнив ее вопросом о национальных стратегиях.

Координационная группа по результатам обсуждений нашла возможным внести такое изменение, но данный вопрос требует обязательного согласования на нашей встрече руководителей.

В качестве первого шага по реализации такой инициативы предложено до проведения встречи в Женеве обменяться информацией об опыте национальных ведомств по интеллектуальной собственности по продвижению знаний в области интеллектуальной собственности и повышению осведомленности общественности.

Особое внимание предложено уделить мероприятиям, организуемым к международному дню интеллектуальной собственности.

Предполагается в начале года (в первом квартале) обмениваться списками событий и мероприятий, запланированных на текущий год, с тем пониманием, чтобы ведомства рассмотрели возможности участия в совместных мероприятиях.

Второе направление, закрепленное за Государственным ведомством по интеллектуальной собственности КНР, касается обмена данными. В основу обновленной инициативы КНР заложен пятиступенчатый принцип осуществления обмена информацией, который начинается с определения информации, которая может быть переданы ведомствами другим ведомства, далее согласование способов ее передачи, проведение тестирования и в заключении непосредственно передача патентных данных.

В целом, предложение было одобрено, но к реализации каждого этапа решено подходить индивидуально.

В качестве первого шага по реализации намечен обмен информацией об опыте ведомств по обмену данными. Ведомствам следует составить списки данных, которыми они готовы обмениваться, и которые хотели бы получить от других ведомств.

Инициатива, курируемая Комиссией по делам компаний и интеллектуальной собственности ЮАР, также была одобрена с учетом исключения положений о финансировании и вопросов, выходящих за пределы компетенций ведомств по интеллектуальной собственности.

Возвращаясь к инициативе, курируемой Роспатентом, следует отметить, что Роспатент отвечает за направление по обмену экспертами с момента подписания Дорожной карты. В 2015 году на встрече в Бразилии (Рио-де-Жанейро) к данному направлению была присоединена инициатива «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности».

Представляется, что обучение, в частности, курсы дистанционного обучения для сотрудников ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС могут быть организованы на базе подведомственного Роспатенте учреждения – Российской академии интеллектуальной собственности.

Мы постараемся предложить программу дистанционного обучения, которая была бы интересна для всех наших ведомств.

...Координационная группа осудила вопросы будущей работы и ее мандата.

Была отмечена эффективность заседания Координационной группы, состоявшегося 20 июня 2016 г., которая по своей сути является экспертной платформой.

К мандату такой группы предложено отнести, в том числе подготовку проектов решений для обсуждения на встрече руководителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС.

Предложено сделать такие заседания ежегодными, и они должны проводиться до встреч руководителей ведомств по интеллектуальной собственности.

По продолжительности заседание может проводиться в течение 1-2 дней в зависимости от объема выносимых на обсуждение вопросов.

Также намечено составление «календаря» мероприятий, проводимых ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС.

Кроме встреч в Женеве на полях заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС, которые традиционно проводятся в первой половине октября, рассматривается возможность зафиксировать проведение встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности ежегодно во второй половине июня.

На полях таких встреч (непосредственно до или после проведения встрече) может быть проведен семинар по актуальным вопросам интеллектуальной собственности.

В конце каждого года предложено составлять резюме или письменный доклад о событиях, совместно касающихся ведомств по интеллектуальной собственности БРИКС, или проведенных в таком году мероприятиях.

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 22 июня 2016 > № 1825857 Григорий Ивлиев

Потребность в изучении русского языка за пределами Российской Федерации в мире составляет 125 млн человек. К такому выводу пришли авторы исследования, проведенного Государственным институтом имени А.С. Пушкина по заказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации. В исследовании проанализирован спрос на русский язык с точки зрения поиска работы, перспектив в бизнесе, изучения культуры и литературы, образования, военно-технического сотрудничества и политологии.

Аналитики изучали сведения из открытых источников в разрезе 185 стран мира, в частности данные Всемирного экономического банка, сайты зарубежных кадровых агентств и компаний интернет–рекрутмента, доклад Министерства иностранных дел России, аналитика Центра социологических исследований Минобрнауки России и Российской Академии образования.

По данным исследования, самый большой спрос на изучение русского языка сохраняется в странах СНГ, где количество интересующихся его изучением составляет 100 млн человек. По 3 млн человек оценивается потребность в русском языке в Европе, в Китае, а также странах Африки. По 2 млн человек в Северной и в Латинской Америке. Спрос в 1,5 млн человек обеспечивают Индия и ЮАР. Один миллион человек — Япония, Южная Корея и страны АСЕАН. И еще один миллион человек — арабские страны.

Примерно в 10 млн человек оценивается спрос на изучение языка в семьях соотечественников, которые уехали в другие страны, но хотят сохранить у своих детей языковую и культурную традицию.

Для удовлетворения потребности в знании русского языка в настоящее время в мире существует около 10 тысяч очных центров обучения русскому языку. Судя по данным исследования, данного количества центров недостаточно для обеспечения прогнозируемых потребностей в изучении русского языка. С этой целью будет возрастать роль онлайн-обучения и дистанционных форм работы с зарубежными странами на базе портала «Образование на русском», которым на сегодняшний день уже пользуются более 4 млн. человек из 176 стран мира.

В результате исследования все страны мира были проранжированы по трем группам:

группа 1 – страны мира с повышенным спросом на программы изучения русского языка и русскоговорящих специалистов;

группа 2 – страны мира с устойчивым спросом на программы изучения русского языка и русскоговорящих специалистов;

группа 3 – страны мира с отложенным спросом на программы изучения русского языка и русскоговорящих специалистов.

Более подробная информация об исследовании – в презентации.

Интеллектуальная собственность под надежным контролем

О встрече представителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС

С 20 по 22 июня в Москве проходила встреча руководителей и специалистов ведомств по интеллектуальной собственности (ИС) стран БРИКС. О ключевых моментах данного собрания и о том, что в приоритете у Инновационного центра «Сколково», рассказывает «Газета.Ru».

Организация БРИКС, создававшаяся как экономический блок, с каждым годом увеличивает сферы сотрудничества. В 2012 году состоялась первая встреча представителей Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской республики по вопросам защиты прав патентования. По итогам предыдущих собраний в 2015 году Роспатент получил официальный статус председательствующего ведомства, что обусловило проведение нынешней встречи в России.

В первый день состоялась встреча Координационной группы ассоциации БРИКС. В попытках решить одну из ключевых проблем в этой области, а именно продвижение инициатив, направленных на изменение законодательства в сфере интеллектуальной собственности,

участники провели совместные сравнительно-правовые исследования действующих систем в различных странах.

Второй день начался в здании Роспатента, где перед отечественными и иностранными участниками выступал руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев. После этого участники встречи отправились в Инновационный Центр «Сколково».

В Гиперкубе отечественные и иностранные делегаты собрались за белым квадратным столом переговоров. За ним, кстати, днем ранее под председательством Дмитрия Медведева проходило заседание Попечительского совета «Сколково», на котором премьер-министр заявил о создании представительства «Сколково» в Китае. Об этом отдельно в рамках своего выступления коллегам из Китая сообщил Председатель Правления Фонда «Сколково» Игорь Дроздов.

Заседание в Гиперкубе началось с рассказа Игоря Дроздова о деятельности«Сколково». По его словам, сейчас в России отмечается большой научный и образовательный потенциал, однако редкая часть исследований доходит до рынка, и еще меньшая – до глобального рынка, и именно «Сколково»дает «возможности тем, кто создает новые технологии и позволяет довести идеи до рынка».

Для иностранных делегатов Игорь Дроздов еще раз перечислил важные составляющие экосистемы «Сколково»: компании-новаторы, научные организации и инвесторы. Для определения релевантности инновационных компаний в сфере науки и технологий установлены критерии, на основе которых проводятся экспертизы не только российскими, но и зарубежными специалистами. Игорь Дроздов рассказал, что в соответствие с Федеральным законом № 244 «Об Инновационном центре «Сколково»», компаниям-участникам проекта предоставляются серьезные налоговые льготы – они освобождаются от налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество.За пять лет общий доход от реализации произведенных компаниями продуктов составил 80 млрд. рублей, причем половина этой суммы получена за прошлый год.

Сегодня в «Сколково» действует программа по возвращению кадров: две трети от 70 преподавателей Сколковского института науки и технологий (Сколтех) — наши бывшие соотечественники, вернувшиеся из-за рубежа.

Дроздов также сообщил, что на прошедшем днем ранее Попечительском совете обсуждался вопрос о размещении в следующем году ряда академических институтов на территории Инновационного центра. Как сообщил выступавший, Президент РАН, академик Владимир Фортов уже дал на это согласие.

Далее Игорь Дроздов перешел к докладу «Инновации и IP (Intellectual Properties – англ. «интеллектуальная собственность» — «Газета.Ru») – два приоритета деятельности «Сколково»». Председатель Правления еще раз напомнил о направлениях работы Фонда: IT, энергоэффективность, биомедицина, а также ядерные, космические и сельскохозяйственные технологии. Он также сообщил о недавней презентации беспилотного автобуса, активное тестирование которого уже проходит на территории «Сколково». По ожиданиям разработчиков, уже через пару лет модернизированный транспорт выйдет на улицы городов.

Представлявший Роспатент Григорий Ивлиев подвел краткий итог сказанному: «Мы видим, что «Сколково» — лидер инновационного бизнеса России. То, что мы здесь сегодня обсуждаем, — вопросы изобретательской активности и формирование инновационной среды, — достаточно наглядно. Чтобы эти процессы в России были показательны, важен еще более глубокий подход. У нас в стране действуют 43 государственные программы, и сейчас мы поставили задачу, чтобы в каждой из этих программ были отражены вопросы интеллектуальной собственности».

После основного доклада состоялось общее обсуждение, на котором все делегаты могли задать вопросы и поделиться своими мнениями. Хэ Жиминь, член Управления интеллектуальной собственности КНР, отдельно выделил сходства в обсуждаемой области между Россией и Китаем: «Национальная политика Китая поддерживает инноваторов, предоставляя им существенные льготы. Так, например, стартапы освобождены от налогов в течение трех лет. Кроме того, льготное налогообложение распространяется и на изобретателей.

Мы рады осознавать, что Россия, так же как и Китай, серьезно относится к инновациям. Сегодня мы увидели, каких впечатляющих результатов достигло «Сколково» в сфере инновационного развития».

Представитель Бразилии, Мауро Майя, вице-президент Национального института промышленной собственности, заявил, что его стране еще есть чему учиться у коллег: «Бразилии только предстоит развитие системы интеллектуальной собственности и системы инноваций. Для этого необходимо, чтобы в стране была крепкая система защиты IP. Закон об инновациях был принят в нашей стране в 2004 году, и мы только в начале пути». С заключительным словом выступил Ом Пракаш Гупта, делегат из Индии, представлявший бюро патентов и товарных знаков: «Индия давно применяет особые подходы в сфере интеллектуальной собственности. Эту работу мы ведем с 90-х годов и уже достигли значительных результатов. Мы создаем центры развития, поощряем людей, чтобы они создавали совершенные продукты. Результаты, которые мы увидели сегодня в «Сколково», нас вдохновили. Комплексный подход, который применяется здесь, — это то, что уже пришло в Индию, например, создание крупных биомедицинских центров в Мангалоре».

Приятным бонусом по окончании второго дня встречи стала экскурсия по Инновационномуцентру «Сколково».

Дарья Сапрыкина 

Финляндия на грани стагнации

Сергей Николаев

В Европе нашли слабое звено. И это не Греция, не Италия и даже не Франция. Как пишет Елена Холодни на портале Business Insider, в обозримом будущем ничего хорошего не ждет экономику Финляндии. Причинами длительной стагнации станут трудности в ведущих отраслях промышленности и проблемы с демографией. Мрачные прогнозы аналитиков совпали со снижением кредитного рейтинга страны.

Финляндию ожидают годы стагнации, и ее экономика будет показывать одни из самых слабых темпов роста в рамках еврозоны. Столь безрадостное пророчество содержится в аналитическом докладе BMI Research, который цитирует Business Insider.

BMI Research — авторитетная исследовательская фирма со штаб-квартирами в Лондоне, Нью-Йорке, Претории, Гонконге и Дубае. Она анализирует состояние дел в 24 секторах экономики и на 200 международных рынках.

«Структурных реформ, проводимых правительством, будет недостаточно, чтобы компенсировать падение в ключевых отраслях промышленности, неконкурентоспособную экспортную базу и застой на рынке труда»,— говорится в докладе. По мнению команды аналитиков, рост ВВП Финляндии в ближайшее десятилетие будет колебаться вблизи отметки 0,9%. Это намного ниже 4%, зафиксированных в среднем в предкризисный период, то есть с 1997 по 2007 год. Эксперты уверены также в умеренном снижении уровня зарплат. Финляндии, считают они, придется восстанавливать конкурентоспособность, слегка затянув пояс.

Что касается причин ослабления финской экономики, то они в публикации Business Insider сведены к следующим пунктам:

Финляндия с трудом оправляется от спада в умирающей бумажной промышленности и от крушения компании Nokia. В 1997–2007 годах, согласно данным BMI Research, Nokia одна обеспечила 24% поразительного роста ВВП.

Экономический рост сдерживают демографические проблемы. Как и в большинстве европейских государств, к ним относятся уменьшение численности трудоспособных жителей и старение населения в целом.

Страна использует евро и поэтому не может настроить фискальную и монетарную политику с учетом своих специфических нужд.

Вдобавок попытки правительства реформировать рынок труда ценой урезания льгот не встретили одобрения граждан, полагают эксперты. По всей вероятности, в предстоящие годы последуют увеличение доли безработных и ограничения роста зарплат. В свою очередь, это негативно скажется на личном потреблении финнов, предупреждают аналитики BMI Research.

Вместе с тем при всем накопившемся негативе необходимо учитывать, что в настоящий момент Финляндия — одна из наиболее развитых и процветающих стран, если оценивать ВВП на душу населения. Это также одно из наименее коррумпированных государств в мировом масштабе. И наконец, одно из самых продвинутых в области исследований и новых разработок, отмечает Business Insider. Поэтому все сказанное выше вовсе не означает, что финскую экономику ожидает крах. Просто уровень жизни в Финляндии в ближайшем будущем не покажет впечатляющего роста.

Стагнация в улучшении стандартов жизни укрепит позиции евроскептиков, считают авторы доклада. Однако выход Финляндии из монетарного союза им представляется крайне маловероятным в предстоящее десятилетие.

Публикация доклада BMI Research почти совпала по времени с решением агентства Moody’s понизить рейтинг Финляндии с AAA до Aa1. Еще раньше аналогичным образом поступили Fitch и S&P. Как пишет The Wall Street Journal, Moody’s обосновало снижение рейтинга сокращением доли Финляндии на экспортных рынках. Ситуацию, по мнению агентства, «обострили проблемы в бумажной и электронной промышленности».

Финляндия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > bankir.ru, 22 июня 2016 > № 1799557

FAS USDA: Япония наращивает импорт кукурузы благодаря низким ценам

Сокращение численности и старение населения Японии ведет к снижению потребления продуктов питания, уменьшению поголовья скота и объемов производства кормов, говорится в докладе, опубликованном Иностранной сельскохозяйственной службой при Минсельхозе США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Однако в первой половине текущего сезона (октябрь 2015г.-март 2016г.) производство комбикормов в Японии выросло до 11,997 млн. т, на 1% по сравнению с прошлым годом. Поголовье свиней восстановилось после вспышки эпидемической диареи свиней в 2014г. Сильный спрос на мясо птицы привел к небольшому росту поголовья и, соответственно, к увеличению производства кормов. В результате, производство комбикормов за весь текущий сезон, вероятно, повторит результат прошлого сезона.

Доля риса в общем объеме использованного для производства комбикормов сырья в первой половине текущего сезона остается равной 5%. Доля кукурузы выросла до 46%, на 1% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом сезоне. Одновременно доля сорго упала ниже 3%, до рекордно низкого уровня.

Японские производители кормов воспользовались низкими мировыми ценами на кукурузу в текущем сезоне, увеличив её импорт. С октября 2015г. по апрель 2016г. импорт кукурузы в Японию вырос на 7%. Если цены на импортную кукурузу останутся привлекательными, фуражное потребление кукурузы в текущем сезоне может вырасти до 11,5 млн. т (+3%), а её импорт – до 15 млн. т (+2%). В следующем сезоне фуражное потребление останется стабильным, если мировые цены будут не выше текущего уровня. Импорт снизится до 14,9 млн. т.

Основным поставщиком кукурузы в Японию являются США. В сезоне 2014/15 США экспортировали в Японию 12,639 млн. т кукурузы. 1,339 млн. т было поставлено из Бразилии, 0,391 млн. т из Украины, 0,142 млн. т из ЮАР, 0,118 млн. т из Аргентины.

В Роспатенте открылась VI встреча руководителей патентных ведомств стран БРИКС

Сегодня — 21 июня 2016 года — в Москве официально открылась VI встреча руководителей патентных ведомств стран БРИКС. Делегации Бразилии, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики собрались в Роспатенте, чтобы оценить результаты совместной работы в рамках Дорожной карты развития сотрудничества ведомств и обсудить дальнейшие планы.

На правах главы председательствующего ведомства встречу открыл руководитель Роспатента Григорий Ивлиев. Он сказал, что взаимодействие наших государств в рамках БРИКС насчитывает уже более 10 лет. В 2012 году началось сотрудничество ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС в формате ежегодных встреч глав ведомств, а с 2013 года — действует «Дорожная карта развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС» (ДК). За время встречи в России сторонам предстоит не только подвести итоги сотрудничества по ДК, но и выработать совместную позицию по Проекту Договора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по законам о промышленных образцах.

Заместитель Председателя Совета Федерации, Председатель Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Ильяс Умаханов отметил важность встречи глав патентных ведомств стран БРИКС. Он подчеркнул растущую роль интеллектуальной собственности в структуре национальных экономик стран БРИКС, её стратегическое значение и то внимание, которое Россия, исполнительные и законодательные власти государства уделяют развитию сферы интеллектуальной собственности.

— Есть хорошая восточная пословица: если хочешь идти быстро, иди один; если хочешь идти далеко — иди вместе. И я уверен, что мы с вами в рамках БРИКС пройдем долгий совместный путь, — приветствовал делегации БРИКС Ильяс Умаханов.

Большое впечатление на присутствующих произвела приветственная речь заместителя Комиссара Государственного ведомства по интеллектуальной собственности КНР (SIPO) д-ра Хэ Чжиминя. По итогам 2015 года SIPO зафиксировало рост числа заявок на 17%. При этом, по международной процедуре патентования (PCT) подано более 30 000 заявок. В этом году SIPO планирует увеличить штат экспертов еще на 1000 человек, чтобы справиться с растущим объемом заявок.

Представители ЮАР в лице исполняющего обязанности комиссара Комиссии по делам компаний и интеллектуальной собственности ЮАР (CIPC) Рори Воллера поблагодарили коллег из России за организацию стажировок экспертов патентного ведомства Южной Африки, заявив, что сотрудничество в рамках БРИКС приносит реальные результаты. Они также отметили важность подобного сотрудничества и изучения различных походов к сфере интеллектуальной собственности в странах — участниках БРИКС.

По окончании встречи стороны высказали предложения по развитию дальнейшего сотрудничества. Так, например, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев от лица ведомства, отвечающего за обмен экспертами, предложил председательствующему ведомству проводить как минимум одну стажировку в год для партнеров по БРИКС. Делегация SIPO предложила закрепить время встреч глав патентных ведомств стран БРИКС во второй половине июня, а также в обязательном порядке завершать каждую встречу совместным рабочим документом — заявлением или меморандумом с выражением общей позиции или планом совместных ближайших действий. Представители SIPO также предложили рассмотреть возможность создания совместного веб-сайта патентных ведомств стран БРИКС для развития просветительской работы.

Делегация Южно-Африканской Республики заявила о необходимости выработать общую позицию ведомств по работе с малым и средним бизнесом. По словам представителей CIPC именно предприятия такого масштаба испытывают наибольшую потребность в правовой охране интеллектуальной собственности.

Свои предложения сформулировали вице-президент Национального института промышленной собственности Бразилии (INPI) Мауро Майя и генеральный контроллер по патентам, промышленным образцам и товарным знакам Индии Ом Практаш Гупта. В частности, бразильское ведомство начнет разрабатывать вопросник по проблемам патентной классификации.

BusinesStat: в период с декабря 2014 г. по ноябрь 2015 г. почти 65% абрикосов поставлялись в Россию из Турции

По данным обзора «Экспорт и импорт абрикосов в России», подготовленного BusinesStat в 2016 году, в период с декабря 2014 г. по ноябрь 2015 г. объем чистого импорта абрикосов в Россию составил 44 989 тонн.

Наибольший объем абрикосов в этот период был поставлен в Россию из Турции – 29 119 тонн, или 64,7% от общего объема импорта. Необходимо отметить, что дальнейшие перспективы экспорта абрикосов из Турции неутешительны: абрикосы внесены в список продукции, запрещенной к ввозу в Россию из Турции Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1296. Запрет начал действовать с 1 января 2016 года. На втором месте по объемам поставок абрикосов на российский рынок в рассматриваемый период находилась Армения, которая ввезла в страну 6 965 тонн продукции или 15,5% от общей величины российского импорта. В 2015 году у Армении появился хороший шанс нарастить экспорт абрикосов на российский рынок, благодаря действующему в России эмбарго на поставки фруктов из стран ЕС и из Украины. Третье место среди стран-поставщиков абрикосов на российский рынок принадлежит Беларуси, объем поставок которой в рассматриваемый период составил 5 097 тонн, или 11,3% от суммарной величины импорта.

Импорт абрикосов в Россию, как и их экспорт из страны, испытывает сезонные колебания, обусловленные сроками сбора урожая. Год можно разделить на два периода. В первый - с апреля по октябрь 2015 года - в Россию поставлялись абрикосы из стран северного полушария: Турции, Армении, Беларуси, Молдовы, Китая, Сербии и др. На этот промежуток пришлось 99,92% от годового объема импорта абрикосов в Россию. Наибольший объем импортных поставок имел место в июне – 57,7% от годового количества. В декабре 2014 года, а также в январе, феврале и ноябре 2015 года в Россию поставлялись абрикосы из стран южного полушария: ЮАР, Новой Зеландии, Чили, а также из Сингапура, находящегося близ экватора. На этот период пришлось около 0,08% от общего объема импорта.

Приведенные значения рассчитаны аналитиками BusinesStat на базе статистики Росстата и ФТС РФ.

Роспатент проведет встречу руководителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС

С 20 по 22 июня в Москве пройдет VI встреча руководителей и специалистов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Делегации из Бразилии, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики обсудят с российскими коллегами наиболее актуальные вопросы многостороннего сотрудничества.

Роспатент проведет встречу на правах председательствующего ведомства. В течение трех дней делегации ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС обсудят текущие итоги и вопросы реализации ключевых направлений подписанной в 2013 году «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС». Стороны обсудят дальнейшие планы по развитию межведомственного сотрудничества, а также зафиксируют совместные позиции по ряду ключевых международных договоров. В частности, по проекту Договора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по законам о промышленных образцах.

Важнейшей дискуссией встречи станет обсуждение проблемных вопросов патентного права и здравоохранения. На круглом столе в Евразийском патентом ведомстве стороны обменяются опытом и лучшими национальными практиками по развитию зарубежного патентования. Презентации, которые будут представлены во время встречи, будут касаться не только работы ведомств, но и возможности реализации совместных проектов, например, ректор подведомственного учреждения Роспатента — Российской государственной академии интеллектуальной собственности — Иван Близнец расскажет о возможности организации и проведения дистанционных обучающих курсов для специалистов ведомств стран БРИКС.

Важно отметить, что именно российская сторона, согласно Дорожной карте, отвечает в блоке БРИКС за подготовку специалистов и обмен экспертами. Бразилия курирует направление, касающееся процессов и процедур в области патентных заявок; Индия отвечает за межведомственное сотрудничество на международных форумах; в ведении Китая вопросы информационных систем в сфере интеллектуальной собственности и вопросы просветительской деятельности; ЮАР отвечает за национальные стратегии и стратегии для малых и средних предприятий в сфере интеллектуальной собственности.

21 июня 2016 года делегации патентных ведомств стран БРИКС также обсудят вопросы стимулирования изобретательской активности и развития инновационной составляющей национальных экономик. Дискуссия пройдет в инновационном центре фонда «Сколково», а откроет встречу президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. По завершении встречи, для руководителей и специалистов патентных ведомств стран БРИКС проведут ознакомительную экскурсию по территории инновационного фонда «Сколково».

Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев:

— Эта встреча — главное международное событие в сфере интеллектуальной собственности. Для всех участников блока БРИКС вопросы повышения доли инноваций в структуре национальных экономик, развития национальной сферы интеллектуальной собственности, правоприменительная практика, поддержка национального патентования на мировых рынках и взаимодействие с международными структурами включены в актуальную повестку дня. И данная встреча — уникальная возможность на самом высоком уровне обсудить не только межведомственное взаимодействие, но и взаимную поддержку на международных рынках, а также поддержку и содействие патентных ведомств на внутренних рынках стран-участников БРИКС, что принесет обязательные экономические дивиденды.

По завершении VI встречи руководителей и специалистов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС статус председательствующего ведомства будет передан индийской стороне.

Солнечно-нефтяное будущее России

Пересядет ли Россия с «нефтяной иглы» на солнце

Какую долю в российской энергетике могут занять Солнце и реки, обречена ли Россия вечно сидеть на «нефтяной игле» — по итогам Петербургского международного экономического форума рассуждает «Газета.Ru».

Где же глобальное потепление?

Одной из главных тем прошедшего Петербургского международного экономического форума стало будущее энергетики России и мира. Суммарно этой теме было посвящено как минимум семь сессий ПМЭФ, включая наиболее представительную с участием глав крупнейших мировых энергокомпаний: «Роснефти», BP, Total, Eni, Exxon Mobile и Engie.

Рынок нефти и газа переживает непростые времена, инвестиции в добычу нефти и газа сокращаются. В то же время мировые вложения в развитие возобновляемой энергетики в прошлом году практически в два раза превысили инвестиции в традиционную энергетику, достигнув $300 млрд.

Практически все выступавшие отметили, что Парижское соглашение по климату и обсуждаемый в мировом бизнес-сообществе налог на углерод окажут влияние на то, как будет выглядеть отрасль через 10–15 лет.

Вопрос изменения климата и влияния на него антропогенного фактора в научном сообществе имеет почти однозначную оценку: бесконтрольная эмиссия в атмосферу продуктов сжигания ископаемого топлива — чем активно занимаются США, Китай, ЕС, Индия и Россия — ведет к выработке углекислого газа. Особенно много СО2 происходит от угля, сжигание которого производит 40% электричества на Земле. Но углекислый газ создает парниковый эффект, температура поверхности Земли растет год от года, что нарушает равновесный режим на планете и приводит к таянию ледников, поднятию уровня Мирового океана. Подъем воды от 0,5 до 1,5 м уже нарушит пищевые цепочки в животном мире, а также может вызвать эпидемии, резкую смену погоды, неурожаи, миграцию населения и даже стать причиной вооруженных конфликтов.

От Парижа до Питера

Далеко не все российские ученые согласны с однозначной трактовкой наблюдаемого в настоящее время изменения климата — они считают, что данная проблема искусственно раздута в англо-саксонском мире с целью сдержать рост производства в развивающихся странах. Но официальная позиция России заключается в том, что проблема существует и ее надо решать.

Что интересно, в решении этой проблемы российские власти видят еще один способ развития экономики, и наиболее четко этот тезис прозвучал как раз на Питерском форуме.

Согласно Парижскому соглашению, к 2030 году Россия должна сократить выбросы парниковых газов на 25–30% от уровня 1990 года. «Россия справится с этим обязательством. Каких-то глобальных структурных изменений в экономике это не потребует. Но Парижская встреча задает тон для низкоуглеродного развития, и тут мы видим серьезные потенциальные изменения того, как будут распределяться инвестиции в мире, какая продукция будет наиболее востребована с точки зрения экспорта, какие производства смогут привлечь инвестиции, а какие в силу низкой энергоэффективности не смогут, — заявил Николай Подгузов, заместитель министра экономического развития России во время сессии «Борьба с изменением климата — инвестиции в будущее». — Все это требует переосмысления и выработки стратегии низкоуглеродного развития в РФ. И мы хотим предложить такую стратегию до 2050 года. Эта стратегия будет проходить через другие стратегические документы, так как это фактически новая экономическая модель, поэтому нам эта работа еще предстоит».

Чиновник напомнил, что более 80% выбросов парниковых газов связаны с использованием органического топлива. «Мы имеем серьезный потенциал в сфере ЖКХ, электроэнергетики, транспорта, промышленности. Снижение энергопотребления является рентабельным, и соответствующие проекты надо реализовывать.

1 рубль, вложенный в энергоэффективность, дает около 3 рублей отдачи.

Чтобы нашу экономику трансформировать в модель низкоуглеродного развития, необходимо осуществить около €120 млрд инвестиций в ближайшие 20 лет. Это €6 млрд в год, или 2,2% инвестиций в российскую экономику. Это не так много».

Нефть против Солнца как арифмометр против компьютера

Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин напомнил: когда Россия ратифицировала Киотский протокол, внутри страны звучали голоса этого не делать. «Теперь мы знаем, что Россия не потеряла ни одного рубля или доллара, ни одного рабочего места, была проведена модернизация. Киотский протокол в основном был ограничивающим по выбросам парниковых газов. Как страна достигала этого — было на усмотрение страны. Парижское соглашение скорее стимулирующее. Если Киотский протокол в первую очередь создавал новую правовую основу, то Парижское фиксирует имеющийся тренд, что возобновляемые источники энергии развиваются независимо от цены на нефть. Если раньше думали, что ВИЭ выгодны при цене $100 за баррель нефти, то сейчас понятно, что они выгодны и при цене $50 за баррель».

Эксперт напомнил, что в 2015 году инвестиции в ВИЭ превысили инвестиции в нефть и газ, по одной солнечной энергетике рост составил более 50% за год. Годом ранее цена солнечной и ветряной энергии в США сравнялась с ценой киловатта, произведенного традиционным способом — путем сжигания угля или газа, о чем писала «Газета.Ru». «Это огромный бизнес, который развивается и в котором Россия не принимает участия. Лидерство от США и ЕС переходит к Китаю и странам Тихоокеанского региона. Международное агентство по возобновляемой энергетике предсказывает, что

к 2030 году Россия будет глубоким аутсайдером по возобновляемым источникам энергии, имея лишь 4% рынка, — это игрушки по сравнению с тем, что происходит в мире.

Когда говорят, что развитие ВИЭ не должно идти в ущерб другим, это звучит так, как если бы производители арифмометров защищали бы свой товар в то время, когда весь мир работал бы уже на персональных компьютерах. Это консервация значительного отставания нашей страны, как технологического, так и интеллектуального. Привел бы слова уральского фермера Мельниченко: «Самое страшное не то, что оказались в кризисе, а то, что на этом дне начали с удовольствием обустраиваться».

Эксперт призвал кардинально пересмотреть стратегию энергетического развития России и сделать в ней приоритетом ВИЭ («должна быть соответствующая научно-исследовательская работа») и ввести плату за выбросы углерода. «Сейчас это есть уже в самых многих странах, от $1-3 в Мексике за тонну до $170 в Швеции. В разных странах разные доли выбросов покрываются этой системой, от $15 в Финляндии до $80 в ЮАР. У нас можно начать с цены 500 р. за тонну и посмотреть, как это будет работать, — предположил Чистов. — И надо дать четкий сигнал, что уголь, как ископаемое топливо, использоваться не будет. И тут мы в выигрышном положении: у нас доля меньше чем в Китае, Германии и Индии. Это всего 120 тыс. рабочих мест».

Свои оценки размера платы за выбросы углерода озвучили в ходе другой сессии и главы крупнейших мировых компаний. Так, британская BP, итальянская Eni, французская Total и американская Exxon Mobil в своих бизнес-планах исходят из того, что в будущем за тонну выбросов СО2 придется платить $40. Крупнейший импортер СПГ в Европу компания Engie исходит из коридора от 30 евро в 2020 году до 50 евро в 2030 году.

Генеральный директор индустриальной группы En+ Максим Соков отметил, что ситуацию надо рассматривать не только как угрозу, но и как возможность.«Большое количество рабочих мест и бюджетных поступлений сегодня обеспечивают нефть, газ и уголь — это факт. Но мы видим, что мир меняется, и меняется очень быстрыми темпами.

Если мы, как бизнес, это не признаем, то через 10 лет наша экономика может оказаться просто неконкурентоспособной.

Можно закрыться в домике и говорить, не будем ничего делать, нам и так хорошо. Но если мир поменяется, то времени на реакцию на этот вызов будет очень мало. С учетом длительности инвестиционного цикла в энергетике и металлургии мы должны уже сегодня учитывать будущий переход мира к низкоуглеродной экономике, возможное введение платы за углерод. например, в «Русале» мы уже предпринимаем инициативу «зеленый алюминий»: к 2021 году 100% алюминия будет произведено с использованием чистой электроэнергии, что снизит углеродный след и повысит конкурентоспособность нашего товара в условиях того, что происходит в мире».

По мнению вице-президента Международной финансовой корпорации (IFC) Димитриса Цицирагоса, в России потенциал повышения уровня энергеэффективности равен уровню потребления энергии во Франции.

«Если нам не удастся выполнить Парижское соглашение, не меньше 100 млн человек могут скатиться за порог бедности. В этой оценке я смотрю на конкретные регионы, которые наиболее подвержены изменению климата – например, побережье Черного моря, Центральная Россия, Монголия, где наблюдаются самые высокие повышения температуры», — заявил эксперт.

«Солнечные батареи у нас были еще в 1960-е годы на спутниках»

На сессии «Альтернативная энергетика: близок ли конец эпохи углеводородов?» прозвучал тезис, что самый древний вид возобновляемой энергетики в мире, который существует 1000 лет – это гидроэнергетика. «В России есть не только большие запасы углеводородов, но также и второй по размеру в мире гидроэнергетический потенциал, который сейчас использован менее чем на 20%. За счет энергии рек Россия ежегодно может производить более 800 млрд. кВтч электроэнергии, то есть покрывать 4/5 своих потребностей. ГЭС, в отличие от ветряных и солнечных станций, могут работать и в базовой нагрузке, и покрывать пики потребления. При этом себестоимость производимой энергии невысокая на фоне других ВИЭ», — рассказал генеральный директор крупнейшей российской частной энергокомпании «ЕвроСибЭнерго» Вячеслав Соломин.

По его словам, основная часть неосвоенного российского гидропотенциала расположена на Востоке страны: здесь есть возможность для строительства около 30 гигаватт новых ГЭС с годовым производством энергии более 150 млрд киловатт-часов.

«Эта энергия сможет не только «озеленить» российский энергобаланс, но и помочь в борьбе с выбросами станам Азии в случае создания азиатского энергетического супер-кольца для экспорта российской чистой энергии», — отметил он.

Однако перспективные ГЭС расположены довольно далеко от текущих крупных центров энергопотребления в Западной Сибири и на Урале, и их энергия оказывается «запертой».«России необходимо развивать технологии эффективной передачи энергии на сверхдальние расстояния, либо строить крупных потребителей энергии рядом с ГЭС».

Про альтернативную энергетику на форуме говорил и глава фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. По его словам, у России уже «роль наступать на грабли», так как «мы и сланцевый газ сразу не заметили».

«Альтернативная энергетика — это уже не благотворительность, не дань времени и даже не социальная ответственность бизнеса. Это реальный бизнес», — заявил Вексельберг.

Итоги дискуссии подвел первый заместитель министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер. «Мы – прагматики, хотим использовать то, что у нас есть. ВИЭ набирает ход, и можно признаться, что «обратный отсчет» пошел. Вот вызов. Мы не будем отказываться от тех преимуществ, которые у нас есть, но будем развивать ВИЭ. Не будет вкладывать огромные деньги и субсидии, как в Европе, мы не такая богатая страна. Но поезд научно-технического прогресса пошел. Будем развивать собственные компетенции, у нас в 1960-е годы на космических спутниках уже были первые солнечные батареи. В прошлом году был запущен солнечный завод, начинаем реновацию для повышения КПД. Главная задача – развивать экспортный потенциал наших солнечных панелей».

При этом Текслер заметил, что и конец эпохи углеводородов настанет не скоро.«18% населения Земли вообще не имеет доступа к электричеству. Увеличится еще на 2 млрд человек — и всем нужно электричество. Смогут ли ВИЭ справиться? Скорее всего, газ, нефть и уголь — особенно газ, как самый экологичное углеродосодержащее топливо — все равно будут расти. Но самыми быстрыми темпами будут расти ВИЭ, мы это понимаем и занимаемся научными компетенциями».

Николай Подорванюк

Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, директор Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин предложил ряд мер, необходимых для низкоуглеродного развития и роста в России альтернативной энергетики.

На секции “Борьба с изменениями климата – инвестиции в будущее» Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) обсуждались, в частности, последствия принятия Парижского соглашения по климату. Как отметил директор WWF России Игорь Честин, это соглашение отражает ряд очевидных трендов.

Во-первых, началось бегство от инвестиций в уголь, так называемые дивестиции, которые к 2020 году достигнут около 500 млрд долларов. Во-вторых, идет серьезный рост инвестиций в возобновляемые источники энергии (ВИЭ). В 2015 г. вложения в ВИЭ достигли 286 млрд долларов, что в два раза больше совместных инвестиций в газ и уголь.

«В последние 2-3 года мы видим, что возобновляемые источники энергии развиваются вне зависимости от цены на нефть, – рассказал Игорь Честин. – Раньше говорили, что они будут выгодны только при цене 100 долларов за баррель, однако сейчас мы видим, что они активно развиваются и при 50 долларах за баррель».

Мощности ВИЭ в мире увеличиваются на 20-30% в год, это одна из самых растущих отраслей экономики. Особенно впечатляет прогресс солнечной энергетики. При этом по объему инвестиций лидерство переходит от США и ЕС к Китаю и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Россия может оказаться на обочине этого процесса. Международное агентство по возобновляемой энергетике прогнозирует, что если ничего не изменится, к 2030 году наша страна будет глубоким аутсайдером по “новым“ ВИЭ, не включающим крупные ГЭС. »В энергетической стратегии страны говорится о том, что лишь 4% электроэнергии к 2030 году будет из возобновляемых источников. Это “игрушечные“ цифры по сравнению с теми трендами, которые происходят в мире», – отметил И. Честин.

Что нужно сделать, чтобы изменить этот тренд? Во-первых, нужно кардинально пересмотреть проект энергетической стратегии страны. Главный упор в ней должен быть сделан на развитие ВИЭ.

Во-вторых, в российских банках должны быть введены низкоуглеродные стандарты инвестирования. Например, в недавно созданном банке развития Азиатско-Тихоокеанского региона – где мы присутствуем – есть жесткие природоохранные критерии. У нас их нет. Нет и установок со стороны Центрального банка, сигнализирующих, куда и как имеет смысл вкладывать средства.

Кроме того, необходимо введение платы за выбросы парниковых газов. В мире существуют самые разные расценки – от 1-4 долларов за тонну СО2-эквивалента в Мексике до 170 долларов в Швеции. Также существуют различия в том, на какую долю выбросов распространяется эта оплата: от 15% в Финляндии до 80% в ЮАР.

«На наш взгляд, России стоило бы начать с примерно 500 руб. за тонну СО2, и покрывать системой выплат хотя бы 20-25% всех выбросов парниковых газов. Затем нужно будет посмотреть, как это будет работать и стимулировать бизнес», – подчеркнул И. Честин.

Наконец, бизнесу надо дать четкий сигнал, что уголь в качестве ископаемого топлива в будущем использоваться не будет. Россия в этом плане находится в выигрышном положении: у нас доля ТЭЦ на угле существенно ниже, чем в Китае, Германии и Индии. Нам нужно создать лишь 120 тыс. альтернативных рабочих мест, чтобы мы могли полностью отказаться от сжигания угля для производства энергии.

Встреча с Президентом Гвинеи Альфой Конде.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Гвинейской Республики Альфой Конде.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Позвольте вас сердечно поприветствовать в России, в Петербурге.

Гвинейская Республика – наш давний, надежный партнёр в Африке. Мне очень приятно с Вами познакомиться лично, уважаемый господин Президент. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приехали и принимаете очень активное участие в работе Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Хотел бы отметить, что отношения между нашими странами развиваются весьма позитивно и контакты между нашими ведомствами иностранных дел показывают, что наши мнения по ситуации в Африке, на международной арене в значительной степени совпадают.

Что касается экономических связей, то объём их в стоимостном выражении пока можно назвать весьма скромным, но тенденция очень хорошая – за прошлый год увеличение в 2,2 раза. Российские компании уже работают на рынке Гвинеи, и нам известно об интересе других российских производителей осваивать рынок вашей страны и инвестировать в него. Всячески будем поддерживать и содействовать реализации этих планов.

Добро пожаловать!

А.Конде (как переведено): От имени моей делегации и от моего имени благодарю Вас, господин Президент, за возможность приехать в Россию. Для меня большая радость оказаться в Ленинграде, как когда–то назывался Санкт-Петербург.

Мы знаем, что недавно вы отмечали годовщину Победы – это очень важная дата, очень важная для российского народа. Тогда нацистские полчища окружили Ленинград и начали блокаду, одну из самых суровых в истории человечества, но ленинградцы не сдались и сумели своей доблестью доказать своё право на жизнь и помогли войскам прорвать блокаду.

Я навёл справки и знаю, что Ваш отец был среди участников героической обороны Ленинграда. Поэтому для нас особенно большая честь ступить на землю Ленинграда, орошённую кровью бойцов за свободу России и мучеников за её великое будущее.

С Вашего разрешения мы заедем также в Москву, чтобы возложить венок к Могиле Неизвестного Солдата. Безусловно, заехав в Москву, мы не сможем не воспользоваться возможностью зайти посмотреть мавзолей Ленина, потому что я ещё принадлежу к тому поколению, для которого этот человек является ключевой фигурой, которая имеет огромное значение.

Не могу не воспользоваться возможностью, чтобы сказать Вам, господин Президент, сколь многим и Южная Африка, и Гвинея в частности, обязаны Советскому Союзу. После объявления независимости СССР был первой страной, которая признала нас. И поскольку независимость мы завоёвывали в трудной обстановке, против нас стояли колонизаторы, в том числе генерал де Голль, мы очень благодарны Советскому Союзу не только за материальную поддержку, но и за духовную поддержку, за преподавателей, которых отправляли к нам, чтобы подготавливать кадры, которые потом стали на защиту нашей независимости.

Я помню, какие отношения складывались между Советским Союзом и странами Восточной Европы, и уверен: вклад Советского Союза в эти отношения тоже не стоит недооценивать. Мы веруем в предначертанность Вашего лидерства на посту Президента, и, несмотря на все сложности, с которыми мы сталкиваемся после крушения Советского Союза, тем не менее мы движемся вперёд и ратифицируем подписанные с вашей страной различные соглашения, которые помогают нам двигаться в двустороннем треке.

Когда я ехал сюда, то президентам соседствующих стран я тоже заявил, что при встрече с Вами от имени всех африканских народов скажу, что мы доверяем Вашему лидерству и верим в Вас. Для нас исключительная честь поднять отношения с Россией на уровень стратегического партнёрства. Мы уверены, что это должно быть долгосрочное экономическое партнёрство, которое позволит нам больше вкладываться в экономическую составляющую двусторонних связей. И локомотивом этого развития станет «Русал», который присутствует в нашей стране, но я надеюсь, что «Русал», как локомотив, потянет за собой другие вагоны, которые привезут другие российские компании.

Главное, что отношения между двумя странами в первую очередь зависят от доброй воли президентов этих стран. Для меня большая честь первый раз с Вами встретиться и познакомиться, нам предстоит большая работа. Существует совместная комиссия, которая подписывает документы, у которой много документов в работе, и я надеюсь, что Вы воспользуетесь возможностью когда–нибудь приехать к нам в Гвинею на подписание каких–то из этих документов. В любом случае знайте, что мы будем бесконечно рады принять Вас у себя.

Спасибо, что дали мне возможность приехать к Вам, если есть необходимость подписать какие–то документы, я с удовольствием сделаю это у вас в гостях, но если что – приезжайте ко мне. Мы с удовольствием подготовим какой–то пакет документов и под Ваш визит. Несмотря на то что у России хорошие отношения с Южной и Восточной Африкой, с Анголой, в частности с Гвинеей, у нас ещё нет таких хорошо поддерживаемых контактов.

Я бы очень хотел, чтобы Гвинея стала для России такой точкой входа на эту часть Африканского континента, чтобы за Россией потянулись и другие страны, которые увидели бы, что с нами возможно и нужно сотрудничать, а Россия от нас двинулась бы в соседние страны. Заверяю Вас, пользуясь случаем, господин Президент, что мы готовы стать такой штурмовой бригадой, через которую Вы обеспечите себе вход в Африканский континент.

Гвинея. Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 июня 2016 > № 1795513 Альфа Конде

Россия увеличила экспорт в страны БРИКС на 7,5%

Инна Деготькова

Экспорт товаров в страны БРИКС из России в 2016 году увеличился на 7,5%, сообщил первый заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев в ходе Делового форума БРИКС в рамках Петербургского международного экономического форума.

«Причем опережающими темпами растет не сырьевой, не энергетический экспорт, а экспорт нашей продукции. Это и поставки машинотехнической продукции, современной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости», — сказал замминистра.

Также он заметил, что доллар не всегда показателен в оценке российского товарооборота, который зависит прежде всего от ценовой политики государства на внешних рынках. При этом, по словам г-на Лихачева, в 2015 году БРИКС пережил «самый тяжелый год с точки зрения торговли» при резком снижении сырьевых цен, что сказалось на многих позициях российского экспорта.

Отметим, объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) является для нашей страны не только важным рынком для экспорта товаров, но и партнером в финансовых отношениях. На долю стран БРИКС приходится свыше 30% мирового ВВП, а оборот их внтренней торговли по ссостоянию на 2015 год превышал 300 млрд. долларов. Ранее российские власти обсуждали возможность привлечения инвестиций и заимствований из Нового банка развития БРИКС.

Водители Монди СЛПК обучаются управлению лесовозами на первом в России динамическом тренажере Forward грузового автомобиля Mercedes-Benz c прицепом

В АО «Монди СЛПК» начал работу первый и пока единственный в России динамический тренажер Forward лесовозного грузового автомобиля Mercedes-Benz Actros с прицепом на шестистепенной пневматической платформе. Уникальное оборудование создано ООО «Форвард-ЦЕНТР» специально по заказу АО «Монди СЛПК». Тренажер необходим для тренировки водителей комбината в управлении лесовозами и совершенствования навыков безопасной езды в различных дорожных и погодных условиях.

- Самое важное для нашей компании – это безопасность производства и работников, - сказал генеральный директор АО «Монди СЛПК» Клаус Пеллер. – Этот тренажер позволит водителям научиться избегать возможных инцидентов на дорогах и совершенствовать навыки безопасного вождения. Учебу на нем смогут проходить не только водители нашего комбината, но и компаний-подрядчиков, которые обеспечивают практически половину потребности комбината в лесных ресурсах.

При создании тренажера были учтены все возможные параметры движения автомобиля в неблагоприятных дорожных и климатических условиях. Это состояние и рельеф дороги в любой сезон, видимость при различном уровне освещенности и всевозможных погодных условиях. Forward способен имитировать поездки по дорогам местного значения и лесным автодорогам в сложных дорожных (гололед, бездорожье в весеннюю и осеннюю распутицу, встречный разъезд на узких участках дороги, движение по дороге с поперечным уклоном как вправо, так и влево, маневрирование на узких участках и прочее), а также в тяжелых метеорологических условиях (снегопад, ливень, туман). При этом все параметры подгонялись под конкретные дороги и трассы, по которым ездят лесовозы комбината. Шесть степеней динамической свободы дают возможность движения в шести плоскостях для максимального приближения к реальным условиям управления транспортным средством.

Перед началом летнего и зимнего сезонов около 350 водителей лесопромышленного комбината будут проходить на нем курс обучения. В автопарке комбината сейчас около шестидесяти лесовозов марки Mercedes-Benz. Внедрение современных методов обучения способствует повышению профессионального мастерства и надежности водителей и помогает достичь цели – снижению аварийности на дорогах.

В перспективе, помимо работников предприятия и подрядных организаций, планируется привлекать к тренировкам и учащихся специализированных техникумов, чтобы те еще во время обучения могли соответствовать высоким требованиям компании к безопасности.

По словам начальника Сыктывкарской школы ДОСААФ России Виктора Олохова, новый тренажер Монди - большой шаг вперед в процессе обучения водителей.

- В программы нового тренажера заложены все штатные и нештатные ситуации, которые могут моделироваться, - отметил Виктор Олохов. - Соответственно, можно увидеть все недостатки водителей, то, на что необходимо обратить внимание при их подготовке, для максимального повышения дорожной безопасности. Этот тренажер – мечта любой автошколы.

Тренажер состоит из модуля водителя, представляющего собой оригинальную кабину автомобиля Мercedes-Benz Actros; шестистепенной пневматической динамической системы; программно-аппаратного комплекса, включающего в себя компьютерное оборудование водителя, инструктора и системы визуализации.

Справка о компании

Монди СЛПК

АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные белые бумаги). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон топ-лайнер ProVantage Komiwhite и товарную целлюлозу KOMICELL. Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

О Группе Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в более чем 30 странах работают около 25 000 сотрудников. Наши ключевые предприятия сосредоточены в Центральной Европе, России, Северной Америке и Южной Африке. Мы производим свыше 100 000 индивидуальных решений для клиентов, конечных потребителей и промышленных предприятий, разработанных на основе более 100 упаковочных и бумажных изделий. Так наши изделия становятся частью жизни миллионов людей – каждый день. В 2015 году доходы Mondi составили 6,8 миллиардов евро, а доход на вложенный капитал (ROCE) – 20,5%.

Группа Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от управления лесами и производства целлюлозы, бумаги и композитных пластиков до разработки эффективных и инновационных промышленных и потребительских упаковок. Наши инновационные технологии и изделия используются во многих конечных продуктах, включая компоненты для санитарно-гигиенических изделий, дой-паки, сверхпрочные мешки для цемента, «умные» коробки для розничных товаров и офисную бумагу. Наши ключевые клиенты работают в отраслях, производящих автомобили, бытовую химию и средства личной гигиены, медицинские и фармацевтические товары, продукты питания и напитки, средства ухода за домашними животными, строительные материалы, товары для офисов и типографий, упаковку и изделия из бумаги, а также химикаты.

Акции Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг), а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг), под тикерами MND и MNDI соответственно.

Мы считаем, что реализация принципов устойчивого развития содействует коммерческому успеху, и придерживаемся этого ориентира каждый день. Акции Mondi включены в британские и европейские индексы социально-ответственных инвестиций FTSE4Good Index Series (с 2008 года), а также в индекс SRI социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи (с 2007 года).

Пресс-релиз АО «Монди СЛПК»

В ЮАР более 41 млн. человек испытывают нехватку продовольствия и нуждаются в немедленной помощи, говорится в докладе Сообщества развития Юга Африки (САДК).

Почти 2,7 млн. детей страдают от тяжелой острой недостаточности питания. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Дефицит продовольствия в ЮАР вызван неурожаем, который возник в результате сильной засухи.

Право и национальные интересы или Европа – не самоцель

Алексей Клишин – доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра социологии законодательства ИСПИ РАН, заведующий кафедрой адвокатуры Университета МГИМО МИД России.

Резюме: У нас популярен миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных судов, о преимуществах иностранного права. Все это – выдумки, но умелые и подтверждаемые изъянами российской судебной практики.

«Полагать, что может существовать право,
в равной мере воспаряющее над всеми вещами
и совершенно независимое от политико-экономических
интересов – величайшее заблуждение».
Освальд Шпенглер, «Закат Западного мира»

То, что происходит в Европе, вызывает тревогу у обывателей и азарт у политологов. Мы привыкли к тому, что Старый Свет – край благополучия и порядка, уважения к закону и спокойствия. Всякое, конечно, там случалось, но нынешняя обстановка – от разгула антироссийской риторики и санкций до беспомощности перед наплывом не всегда званных, не желающих жить по европейским правилам гостей – вызывает недоумение.

Среди множества экономических, политических, культурных, юридических проблем, стоящих перед европейцами, нас интересуют последние, поскольку любые события подлежат правовому регулированию и должны соответствовать определенным нормам, практике либо общим правовым представлениям – такова привычная формула «цивилизованного» существования. Не следует думать, что Россия – лишь наблюдатель, следящий за происходящим с безопасного расстояния. Мы встроены в европейскую жизнь гораздо основательнее, чем может показаться, поэтому взаимодействие во всех областях требует очень внимательного, правильного, бережного друг к другу отношения.

От равновесия к диктату?

Понятно, что современное правовое развитие европейских стран, поодиночке и в совокупности, подчинялось экономическим и политическим императивам послевоенного периода и тому, что принято называть «волей правящей верхушки». Таковой является группа наиболее развитых держав Запада во главе с США. Законодательство не могло не считаться с интеграционными процессами, происходящими под американской опекой, и в Европе сложилось своеобразное взаимодействие норм международных договоров и собственно национального права каждой страны, участвующей в сотрудничестве. Основной особенностью этого взаимодействия явилось стремительное повышение роли международных норм и неуклонная, по словам Найэля Фергюсона, деградация национальных законодательств. При современном соотношении национальных и коллективных интересов это неизбежно.

До конца 1980-х гг. интеграции западных стран противостоял параллельный процесс под эгидой Советского Союза, участники которого не отказывались от взаимодействия с остальным миром в рамках глобальных процессов сотрудничества (ООН, региональные, отраслевые организации), сохраняя самобытность своих законодательных систем. Правила игры внутри указанных объединений были в чем-то схожи, но имелись и существенные различия. А сама конкуренция союзов обязывала внимательнее относиться к тому, чтобы потребности международной кооперации мирно уживались с национальными особенностями.

Иначе обстоит дело в последнюю четверть века. Унификаторские устремления наиболее сильных игроков практически не ограничены никакими рамками, что делает правила «внутреннего распорядка» нынешних союзов куда более жесткими. В этой непростой обстановке Российской Федерации остается выбирать. Следовать новому кодексу поведения, по существу уже адаптированному, хотя и не без оговорок, всеми западными странами, таким образом жертвуя частью своего суверенитета, либо попытаться организовать взаимодействие с партнерами на основе уважения национальных законов. По существу, в последних выступлениях президента Владимира Путина, недавних законодательных актах, решениях Конституционного суда РФ и работах ведущих российских правоведов ответ дан – мы предлагаем строить отношения на базе взаимоуважения, не отказывая никому в своеобразии и принимая решения на основе консенсуса. Такая позиция, естественно, не устраивает наших партнеров, особенно тех, кто считает свое мнение свободным от обсуждений.

Самостоятельность требует переосмысления приоритетов, в том числе и в сфере правового развития, которые не подвергались сомнению и превалировали два с половиной десятилетия. Понятно, что делать это нужно с осторожностью, не обязательно следуя моде и не стремясь обосновать любую экстравагантность тем, что «сейчас так все делают».

Вообще очень удобно оправдывать любые чудачества государственных лидеров, партий и парламентариев добросовестным стремлением следовать тем или иным потребностям сегодняшнего мира. Например, идея глобализации и ее практическое воплощение потребовали изменить ряд привычных, проверенных практикой принципов национального суверенитета, подчинить национальное право наднациональным правовым механизмам и нормам, за соблюдением которых следят специально созданные международные институты.

Конфликт национального и наднационального правовых режимов носит вовсе не академический характер. Зачастую «непослушание» отдельных государств, стремление соблюсти национальные интересы в отношениях с международными институтами оборачивается резкой реакцией последних, угрозой применения санкций и других мер силового воздействия, характер которых не имеет отношения к праву, хотя и оформляется нередко международно-правовыми актами.

Развитие договорной активности на мировой арене, оформлявшее обязательства двух или нескольких государств по отношению друг к другу и к третьим государствам, началось не после Второй мировой войны, как иногда принято думать. Мода на «пакты», «оси» и «союзы» особенно характерна для конца XIX – начала XX столетия, когда было принято «дружить против кого-либо». Не нова и практика индивидуальных и коллективных эмбарго, блокад и т.д., словом, «санкций» с тем или иным набором пакостей, которые применяют в отношении противников. Заводилами являются те, кто претендует на доминирование в экономической и политической сфере в данный момент и в определенном регионе.

В процессе формирования однополюсного мироустройства право, вольно или нет, играет ничуть не меньшую роль, чем экономика, политика, идеология. Постепенно благодаря усилиям предприимчивого и агрессивного лидера (США) складывается система норм, практических правил и приоритетов, которые и правом-то назвать сложно. Валерий Зорькин так характеризует специфику взаимоотношения современного российского и международного права: «Россия приняла нормы Конвенции (речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей компетенции Европейского суда по правам человека) в качестве правовых стандартов, в формировании которых она сама не принимала участия».

Подмеченная особенность международных договоров – эти нормативные акты устанавливают общие правила для всех присоединившихся стран, присваивая, таким образом, в ходе своей последующей имплементации часть суверенных прав государств-участников – справедлива. Но ведь никто вроде не неволит присоединяться к подобным договорам, предварительно проводится тщательная и подчас дорогостоящая процедура экспертизы, апробаций, ратификации и т.п. И акт ратификации является ничем иным, как законом, принятие которого обязывает государство следовать одобренным нормам. Вместе с тем нельзя забывать, что следование им не должно нарушать внутренние законы и тем более Конституцию государства-члена. При этом существует целый механизм адаптации внутреннего права к международному договору, есть, наконец, старый добрый принцип pacta sunt servanda, который означает, что коль скоро присоединился к договору, то изволь соблюдать договорные обязательства. Поэтому так важно реально взвешивать все положительные и отрицательные стороны присоединения к тому или иному международному соглашению, не позволяя доминировать чисто политическим мотивам.

Разделяя позицию председателя Конституционного суда в отношении иерархии международных и национальных норм, а также справедливость принятых по этому поводу решений (см., например, постановление Конституционного суда РФ от 14.07. 2015 № 21-П), хотим обратить внимание на необходимость обезопасить свои государственные интересы на более ранней стадии – до присоединения к соглашению или вступления в какую-либо организацию. Речь идет об обязательности более взвешенного, прагматичного подхода к тому, насколько необходимо следовать нормам, принятым в западной правовой практике, какой бы «продвинутой» она ни казалась. Не следует также второпях присоединяться к разного рода «клубам», где существуют свои, довольно жесткие правила членства и где Россию зачастую рассматривают как донора, а не полноправного участника, к голосу которого нужно прислушаться.

На теме присоединения к тем или иным международным клубам «по интересам» остановимся особо. В недавней статье «Санкции и мироустройство» (А. Иванов, К. Молодыко, «Россия в глобальной политике», 2015 г., т. 13, № 5) справедливо оценивается практика участия в коллективных действиях на международной арене как своего рода «клубный» ангажемент. Это верно даже с правовой точки зрения: хочешь быть членом клуба – будь любезен исполнять его устав и не смей иметь собственное мнение, иначе могут и наказать. Важно подчеркнуть, что внутри клуба устанавливаются особые, льготные правила поведения, обычно называемые «справедливыми», щадящие своеобразное чувство морали, специфические, сложившиеся внутри клуба правила, стандарты и нормы. Взаимоотношения с аутсайдерами, внешними игроками могут строиться по каким угодно принципам, которые кому-то могут показаться несправедливыми, аморальными. Это то качество международного права (не станем утверждать, что только нового), которое профессор Светлана Поленина охарактеризовала как «размягчение». Почему бы и нет, хотя данная характеристика звучит применительно к праву как-то удручающе.

В клубном режиме взаимодействия между сильными и слабыми на международной арене становятся возможными и даже обычными санкции и другие способы коллективного давления и сдерживания (недопущение к участию в G-8, «разборки» в международных спортивных организациях, скоординированная пропагандистская политика и т.д.). Отдельным полем битвы становится судебная практика таких международных судебных институтов, как ЕСПЧ, Международный уголовный трибунал в Гааге, «частные» международные арбитражные суды (Женева, Лондон, Стокгольм, Париж), благополучие которых напрямую зависит от благосклонности ведущих держав – «клубных лидеров». Под них пишутся правила и регламенты, в их интересах принимаются решения.

Не следует недооценивать силу и сплоченность международных лидеров, эффективность, цинизм и готовность к самым диковинным и загадочным действиям, противоречащим основным принципам современных международных отношений. Возможно, правда, существует какое-то новое понимание международных отношений, международного права, которое не похоже на привычное сложившееся после Потсдама. И в нем мирно уживаются принципы равноправия государств, взаимных договорных обязательств и, например, односторонние санкции, экстерриториальное действие судебных решений, аресты государственного имущества, похищения граждан по ордерам национальных следственных органов. Понять, насколько такие правила теперь признаются нормальными, очень важно, потому что в нашем сознании все еще живы укоренившиеся в течение долгих лет представления о «цивилизованности», «справедливости», «современности» западных правовых формул, законодательных решений и традиций.

Юристы, правда, предостерегают от чрезмерной идеализации западных правовых стандартов. Вот, например, что пишет по этому поводу известный компаративист, профессор Вениамин Чиркин: «Капиталистическая либерально-социальная система – это не полностью развитая социальная правовая система (…). В целом это лишь частично либерально-полусоциальная правовая система, частично демократическая и частично социальная».

Отказ от суверенных прав

Несовершенство западных правовых стандартов и механизмов разрешения социальных и политических коллизий наглядно демонстрирует разгорающийся в Европе кризис мигрантов. Евросоюз, равно как и отдельные европейские страны, чрезмерно увлеченные либеральной риторикой, оказываются неспособны справиться с неконтролируемым потоком беженцев. Эти процессы не удается отрегулировать в рамках сложившихся механизмов национальных правовых систем и новых юридических инструментов европейского содружества, чтобы были учтены права собственных граждан, уважались общегуманитарные принципы толерантности, всеобщей свободы и доминирования индивидуальных прав над интересами общества.

Показательно, что, несмотря на все усилия Евросоюза и отдельных государств, не удается достичь консенсуса относительно того, как регулировать это новое и чрезвычайно сложное явление международной жизни, как справляться с этим бременем или, вообще говоря, при каких условиях воздержаться от гостеприимства, уберечь национальные хозяйства от дополнительной нагрузки. Одни государства, такие как Германия или Франция, видят выгоду в том, что на их территории оказывается масса молодых, часто вполне подготовленных рабочих людей, другие, напротив, всячески сопротивляются этому, строят заборы и громят лагеря беженцев. Но и в тех государствах, которые готовы принять значительное число беженцев, процесс не может пройти безболезненно.

Очевидно, что при принятии политических решений, касающихся переселенцев, мало кто задумывался над тем, что соблюсти гражданские права всех в таких условиях невозможно. Под ударом основные конституционные права коренного европейского населения – право на труд, неприкосновенность жилища, социальную обеспеченность. В итоге часто на ходу принимаются решения защитить переселенцев в ущерб собственным гражданам, не применять в полном объеме нормы национального уголовного, административного, фискального права и т.п.

Результаты такого бездумного соблюдения глобальных гражданских прав наглядно продемонстрировали события в Кёльне и других немецких городах в канун нового 2016 года, когда немецкая полиция, следуя указаниям властей обеспечивать соблюдение прав мигрантов, проигнорировала вопиющие нарушения прав своих собственных граждан, во многих случаях преступные действия агрессивно настроенных «гостей». Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением профессора Бориса Эбзеева, утверждающего, что «права человека, особенно в их интерпретации наднациональными судами, в действительности играют роль троянского коня. Для конструируемого на их основе правопорядка неизбежны девальвация национальной государственности и глобальное или региональное господство и подчинение».

Схожая ситуация с экономикой. Спору нет, многие меры унификационного характера необходимы. Едва ли тезис о тотальной глобализации все еще актуален, однако невозможно отрицать, что унификация стандартов, технических регламентов и требований безопасности – дело полезное и даже обязательное. Следует заметить, однако, что страны не торопятся унифицировать правила дорожного движения, например, или переделывать сборочные линии на автомобильных заводах Великобритании, Японии, Индии. Совершенно разные стандарты электрооборудования – от бытовых розеток до мощных трансформаторов – в Европе, США, Канаде. Но жить это не мешает, путешественники приспосабливаются, никто не протестует.

В то же время правила банковских операций, по мнению международных финансовых институтов и основных стран-доноров, требуют унификации, особенно в условиях частых финансовых кризисов. На практике унификация выливается в то, что банковская деятельность в Европе становится объектом самого жесткого контроля со стороны Европейского центробанка, а национальное банковское законодательство оказывается подчиненным международно-правовому, конвенционному регулированию. Так возникают «Базели» (1, 2, 3), устанавливающие стандарты достаточности банковского капитала по максимальным значениям, невыносимым для банков Испании, Португалии, Греции. По некоторым сведениям, для докапитализации только трех основных немецких банков требуется несколько сот миллиардов евро. Что уж говорить о банках балканских стран, государств Прибалтики, Румынии или, скажем, Словакии! В этой связи упомянем как крайне спорные новые нормативы достаточности собственного капитала, установленные Центральным банком РФ для российских банков в условиях жесточайшего финансового кризиса, санкций и борьбы за экономическое выживание.

Взаимодействие международного и национального права в условиях обострившейся борьбы за мировое лидерство и экономическое доминирование складывается далеко не всегда так мирно, как это представляют некоторые правоведы. Вот, например, как эту ситуацию видит профессор Георгий Вельяминов: «Практически международное публичное право, его нормы находят свое реальное применение и выражение в конечном итоге посредством трансформирования в национальное право отдельных стран». И еще: «Международный договор… может трактоваться как своего рода особый инструмент осуществления государством своей принципиально суверенной правотворческой… деятельности в своем юрисдикционном поле». Хорошо если бы так, но как раз на практике, по крайней мере в последние два десятилетия, картина складывается обратная. Зачастую для достижения поставленных государствами-лидерами целей международные договоры, а также созданные на их основе международные институты утверждают правила, противоречащие не только интересам государств – участников таких соглашений, но и прямо нарушающие их внутреннее законодательство. «Подмена права политической целесообразностью недопустима, – пишет профессор Николай Добрынин. – Это верно в идеале, на практике верховенство национальных интересов и приоритет защищающего эти интересы национального права очень часто приносятся в жертву именно политическим мотивам, определяющим расстановку сил в данный конкретный момент».

Складывается парадоксальная или, во всяком случае, неизвестная предыдущей практике международных отношений ситуация. Национальные правовые системы входят в конфликт не с бесправием, опирающимся на хищные устремления отдельных государств, а с коллективными, дружными и решительными действиями международных гигантов, подчиняющихся своим уставам, регламентам, нормам и следующих своеобразным представлениям о пользе, законе и беззаконии. Правила современных международных образований таковы, что, раз вступив в одно из них и делегировав часть своих суверенных прав и компетенций, государства не могут безнаказанно противиться коллективным решениям на том основании, что они есть воля большинства. Классическое правило идеологии демократии: воля большинства – закон. Однако в действительности внутри современных международных образований доминируют те, у кого больше финансовых средств, силы, возможностей. И никого не должны удивлять странные решения органов Евросоюза, Европарламента, международных судебных инстанций, поскольку они принимаются так, что группа наиболее влиятельных и крупных плательщиков вкупе с крошечными, но жаждущими непременно примкнуть к «стае» карликами обеспечивают прохождение требуемых актов, ущемляющих права тех, кто остался в меньшинстве.

А как быть, если такое решение неприемлемо для миноритария, кстати, тоже исправного и регулярного плательщика организационных взносов (напомним, что годовой взнос на содержание евроинститутов, который Россия аккуратно вносит в «кассу», равен примерно 30 млн евро)? Что если международный орган (ЕСПЧ, например) примет решение, обязывающее Россию узаконить однополые браки? Ведь такое решение, будь оно исполнено, не только разрушит основы Конституции, гражданского законодательства, но окажется неприменимым с точки зрения общественной морали, религиозных догм, культурных традиций и т.д. Теперь, правда, неисполнение такого решения возможно с точки зрения Закона № 7-ФКЗ от 14.12. 2015 г. (Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации”»), хотя его конструкция, можно это предвидеть, и вызовет очередную волну нападок на Россию как нарушительницу основополагающих принципов конституционализма.

А как же такие страны, как США, Китай, Индия, Канада, там что, указанные проблемы не возникают? Перечисленных стран коллизия международных норм и национальных законов касается существенно меньше, поскольку они не стали играть в европейские игры по созданию институтов с правилами штрафных изоляторов, как те, что наглядно продемонстрировали недавно «зашалившимся» Греции и Кипру. Россия же, по совершенно непонятной логике, участвует в большинстве подобных конвенций, договоров и соглашений, а за привилегию стать членом некоторых из них (ВТО, например) билась многие годы. Почему эта логика названа непонятной? Вот что пишут на этот счет Алексей Иванов, Кирилл Молодыко в упоминавшейся статье: «Она (ВТО. – А.К.) обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран “общего интереса”».

Не следует забывать, что по сравнению с тем временем, когда Россия стремилась в некоторые международные объединения, приспосабливала свою экономику под требования международных контролеров, а законодательство старалась совместить с соответствующими международно-правовыми нормами, условия существенно изменились. В принципе иначе и быть не может, нормы международного права никогда не остаются застывшими на долгие годы, всегда требуется «подстройка», которой занимается аппарат соответствующей организации, действующей на основе международного соглашения. Например, Европейский суд по правам человека в последние годы активно занимается правотворчеством – функция, возможно, и не предполагавшаяся при его создании. Активные мероприятия по совершенствованию нормативной базы в сфере международной торговли, стандартизации, антимонопольного регулирования проводятся и в рамках ВТО. Отдельной сферой работы является совершенствование механизмов разрешения споров в сфере регулирования ВТО. Полезность такой деятельности, как и синергетические возможности международной кооперации, не вызывают сомнения. Дело, однако, в другом.

О важности традиций

Вступая в те или иные ассоциации, международные объединения и коллективные соглашения, страны преследуют понятные прагматические цели. В одном случае это обеспечение доступа к финансовым ресурсам, в другом – необходимость обмена информацией, в третьем – объединение усилий в борьбе с преступностью или терроризмом. Такими же соображениями, без сомнения, руководствовались и мы, стремясь в ВТО или ратифицируя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сегодня, когда западные страны, вместе и поодиночке, применили к России незаконные, немотивированные санкции, а международные суды, включая ЕСПЧ, принимают решения, продиктованные политическими мотивами, членство в перечисленных институтах, участие в соответствующих соглашениях следует подвергнуть серьезному анализу с точки зрения тех экономических и политических потерь, которые это членство приносит вместо ожидавшихся выгод.

Сделать это тем более необходимо, что никакого членства в благородном клубе «цивилизованных» государств никто России не предлагает. Поэтому тезис «С Европой нужно дружить», прозвучавший, например, на последнем Гайдаровском форуме, не вызывает ничего кроме недоумения. Да кто же предлагает нам дружбу? Служить – да, это, пожалуй, предлагали, причем на тех условиях, которые даже обсуждать особенно не готовы. Хотите приобщиться к «европейским ценностям»? Тогда – будьте добры соответствовать, а уже потом можно поговорить о ваших национальных интересах.

Речь идет не об обструкционистской политике – с гордо поднятой головой покинуть помещение, пренебрегая возможными бонусами и выгодами. Мы говорим о необходимости здраво оценить потребности участия России в старых, в основном европейских формах интеграции, а одновременно обратить внимание на перспективы новых форм, направлений, гораздо более соответствующих современным потребностям и современным представлениям о принципах и правилах международного сотрудничества. Приведем конкретный пример такой работы, на которой предлагается сосредоточиться более активно и профессионально. Речь идет о сотрудничестве юристов стран БРИКС. Не будем отдельно останавливаться на изъянах самой этой ассоциации и сомнениях в ее перспективности и пользе. Сомнения эти известны, во многом обоснованны, и их не нужно игнорировать. Дело, однако, не в них, а в тех новых, конструктивных элементах сотрудничества, призванных преодолеть отжившие и мешающие равноправному, эффективному взаимодействию стандарты, которые сложились в международной практике последнего столетия.

Три года назад юристы из государств этого объединения создали на уровне национальных профессиональных организаций постоянно действующий Юридический форум БРИКС. Целью объявлено развитие сотрудничества в правовой сфере, сближение законодательства, призванного обеспечить разностороннее взаимодействие стран этого интеграционного образования. Проведены два годовых заседания Форума – в Бразилии (2014) и в Китае (2015), третье пройдет в Индии в текущем году. Приняты соответствующие декларации, которые наметили мероприятия по институциональному оснащению сотрудничества и обеспечению его необходимыми рабочими инструментами.

В ходе дискуссий и обсуждений вопросов повестки дня заседаний Форума становится понятным, что представление об изъянах и дефектах, присущих интеграционным механизмам прежнего времени, волнует не только представителей России. В разное время и по разным поводам притеснениям, диктату и санкциям подвергались многие страны, в том числе Китай, а в текущем режиме согласованная политика давления в рамках различных объединений, обычная для западных стран, вызывает возмущение и протест всех государств, чьи успехи в экономической и социальной сферах являются предметом недобросовестных действий по так называемому «сдерживанию». Именно поэтому в БРИКС принята иная модель взаимодействия – не ущемление суверенитета, а его уважение, внимательное отношение к национальным особенностям; создание механизма принятия решений на основе консенсуса, а не мнения большинства; взаимодополнение правовых систем, а не игнорирование специфики национального законодательства и правовой практики под предлогом их «отсталости», «неразвитости» и т.п.

Особое внимание в ходе обсуждения проблем интеграции в БРИКС занимают способы и формы разрешения экономических споров. Предложено создать арбитражный суд БРИКС в Шанхае; специальный научный центр сравнительного правоведения для изучения опыта решения вопросов соотношения федерального законодательства и регулирования штатов в Индии, финансового законодательства Бразилии. Большой интерес вызывает опыт современных форм юридического образования в ЮАР, российские юристы предлагают проанализировать особенности имеющейся в России практики юридического оформления инфраструктурных сделок и организации крупных проектов по освоению природных ресурсов.

Взаимодействие профессиональных юристов в рамках Форума находится в самом начале, более или менее ясны расхождения в понятиях, правовых институтах, законотворческой и правоприменительной практике, даже в терминологии. Вместе с тем уже имеющийся опыт совместной работы показал, насколько следование принципам взаимоуважения, сохранения специфики при объединении усилий, бережного отношения к национальным интересам плодотворнее политики давления и игнорирования чужого мнения.

Еще об одном направлении действий в условиях растущего давления и усложнившихся международных отношений. Основными критериями, определяющими вес и влияние государства в его отношениях с партнерами на международной арене, продолжает оставаться экономическая и военная мощь, потенциальная способность решать возникающие коллизии силовыми способами. В этой связи национальное право должно быть эффективным и надежным инструментом проведения тех экономических и политических мероприятий, которых требуют особенности современной ситуации и перспективы стратегического развития страны. Напомним, что судебная, а вместе с ней и правовая реформы Александра II заняли несколько лет, причем, как пишет Зорькин: «Нельзя не признать, что мы, сегодняшние, до сих пор в существенной мере пользуемся плодами этих реформ во всех сферах нашей жизни». Следует добавить, что российская юридическая мысль, российский (советский) опыт нормотворчества и практика правоприменения являются национальным достоянием в не меньшей степени, чем всемирно известные памятники русской культуры.

В этой связи непонятны трудности проведения нынешней судебной реформы, которые иногда объясняют чуть ли не причинами хозяйственного характера. Так или нет, но затянувшаяся почти на двадцать лет реформа, сопровождаемая принятием процессуальных кодексов, изменением структуры судебных органов, развитием системы судебного департамента и судебных приставов должна быть, на наш взгляд, завершена как можно оперативнее. Работа судов в «транзитном состоянии» не бывает качественной, а статус судей, их отношение к делу едва ли будет соответствовать современным потребностям. В таких условиях нечего удивляться тому, что в нашей хозяйственной практике пользуется успехом миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных, прежде всего английских судов, о преимуществах иностранного, в частности английского, права. Все это – выдумки, но выдумки умелые и подтверждаемые к тому же изъянами российской судебной практики.

Кстати, о заимствовании иностранных юридических конструкций, образцов и положений. Существует расхожее представление о том, что российская юридическая традиция, неся бремя советского, социалистического права, якобы не дает достаточного правового материала для формирования самостоятельных, отвечающих национальной специфике отраслей законодательства, которые соответствовали бы новым социально-экономическим условиям. Такое утверждение является пропагандистским ухищрением, или, попросту говоря, не соответствует действительности. Не станем останавливаться на этом подробно, приведем лишь мнение авторитетного французского правоведа Раймона Леже. Вот что он пишет в своей книге «Великие правовые системы современности»: «Многие из тех, кто изучали историю права древней Руси, а затем пытались понять и объяснить правовую систему Советского Союза, подчеркивали в первую очередь “слабость правовой традиции” в России. Может быть, эта слабость является преувеличенной», и далее: «Ее (России. – А.К.) право… заслуживает места среди “великих систем современного права”, даже если оно находится на реконструкции и подвержено динамике, усложняющей его понимание».

Хотя «период реконструкции» российского права, на наш взгляд, уже миновал, представители либерального направления юридической мысли стараются навязать картину косности представлений и подходов, присущих отечественному праву в силу его отсталости, несовременности, чуть ли не природной неспособности населения воспринять правовые конструкции, основанные на принципах толерантности, демократии, свободы и т.д. Отсюда – навязывание западноевропейских и американских образцов правового регулирования общественных отношений как единственно правильных, неоспоримых, необходимых к применению в современных условиях. Скажем однозначно, что такой подход далек от действительного положения вещей, но кроме того и вреден, поскольку старается обосновать обязательность заимствования чужих юридических лекал при построении собственной правовой системы.

* * *

В новых условиях существования России и сосуществования ее с другими государствами необходимо переосмысление ценностных ориентиров нашего правового мировоззрения. Это касается и внутренних, и внешних факторов, влияющих на жизнь нашей страны. Допустимо, а подчас и необходимо пересмотреть принципы взаимодействия России с другими субъектами международных отношений в сторону большего прагматизма и защиты национальных интересов. Кроме того, необходим более энергичный подход к построению новых, благоприятных и справедливых международных связей, отвечающих экономическим и политическим реалиям. Добиться первого и второго можно за счет мобилизации внутренних ресурсов всех общественных сил и процессов, в том числе развивая и совершенствуя национальную правовую систему.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850859 Алексей Клишин

Воздержаться от суждений

Почему суды США не должны заниматься внешней политикой

Хосе Кабранес – судья апелляционного суда второго округа в США.

Резюме: Применение законов США за пределами американской территории прямо противоречит принципам самоуправления и самоопределения, которые Соединенные Штаты правомерно продвигают по всему миру.

Данная статья – адаптация его лекции в Мемориале Лесли Арпса 2015 г. при Гильдии адвокатов Нью-Йорка. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

По мере того как США превращались из небольшого скопления колоний в мирового гегемона, расширялась и география действия их законодательства. От гражданского и уголовного права до законов в сфере прав человека американское право сегодня регулирует деятельность в разных частях земного шара. Как показали недавние события, футбольные чиновники в Европе, киберпреступники в Китае и многонациональные корпорации в Африке находятся в поле зрения законодателей Соединенных Штатов. В результате судьи, на которых возложена обязанность интерпретации законов, становятся важными игроками в проецировании американской мощи.

Некоторые профессора юриспруденции и активисты в области прав человека аплодируют такому повороту дел, призывая суды США наводить порядок в отдаленных местах. С их точки зрения, американские судьи находятся в уникальном положении, которое позволяет им решать вопросы международного правосудия, мировой торговли и даже международных отношений. Они хотят, чтобы судьи в Сан-Франциско высказывали мнение о сделках с ценными бумагами в Шотландии, судьи в Тампе выносили суждение по обвинению Танзании в применении пыток. С точки зрения этой группы экспертов, законы не знают границ.

Но применение внутреннего законодательства за рубежом – скользкий путь. Действительно, поскольку мир становится все в большей степени взаимозависимым и многополярным, сфера юрисдикции США все время расширяется, а американские суды получают некие полномочия для разрешения геополитических вопросов. Напряжение особенно заметно, когда речь заходит о Законе о правонарушениях в отношении иностранных граждан (ATS), принятом Первым Конгрессом в 1789 г. и предусмотрительно забытом почти на 200 лет. В 1980 г. суд, в котором я работаю – Апелляционный суд США второго округа, – возродил ATS, позволив федеральным судам выносить вердикты по искам иностранных граждан против иностранных ответчиков (но не американских граждан), обвиняемых в преступлениях по «международному праву» или межнациональному закону, совершенных за пределами Соединенных Штатов. Это решение всячески приветствовалось юристами в сфере прав человека, у которых затеплилась надежда на правосудие в отношении жертв омерзительных преступлений и на то, что это отобьет охоту у высокопоставленных преступников совершать подобные злодеяния. Однако истинное значение было не столь впечатляющим. Вряд ли Закон о правонарушениях в отношении иностранных граждан предотвратил хотя бы одно нарушение прав человека в мире. Едва ли злоумышленников остановит отдаленная угроза финансовых убытков вследствие гражданского судопроизводства в другой стране. На самом деле ATS укрепил многих во мнении, что США осуществляют политику юридического империализма. Тот факт, что Соединенные Штаты остаются единственной страной в мире, рассматривающей подобные иски, лишь усиливает негодование за рубежом.

В последние пять лет общая тенденция вновь изменилась. Признав, что федеральные суды, возможно, зашли слишком далеко, вынося вердикты по делам, не имеющим отношения к США, Верховный суд подтвердил, что американское законодательство применимо только внутри страны, если Конгресс не примет специального постановления. Наиболее заметный сдвиг случился в 2013 г., когда суд вынес решение по иску компании Kiobel против Royal Dutch Petroleum по обвинению в предполагаемом участии в злоупотреблениях, совершенных нигерийскими военными в 1990-е годы. В своем решении суд ограничил распространение ATS на весь земной шар, чтобы не допустить «внешнеполитических последствий, к которым политические ветви власти явно не стремятся», имея в виду исполнительную и законодательную власть.

Дело компании Kiobel вызвало гневную отповедь защитников прав человека. Группа «Права человека превыше всего» (Human Rights First) заявила, что Верховный суд погасил «маяк надежды для жертв вопиющих нарушений прав человека». Редколлегия The New York Times охарактеризовала это постановление как «гигантский шаг назад для правозащитного движения». Правоведы в Соединенных Штатах и во всем мире выразили горькое разочарование тем, что американские суды теперь закрыты для исков о нарушении правосудия в разных частях мира. По мнению этих критиков, суды США должны играть ключевую роль в проецировании американской мощи.

Это не так. Когда речь заходит о международных отношениях, судебная власть Соединенных Штатов должна следовать в кильватере исполнительной и законодательной власти. На самом деле это одна из тех областей внешней политики, где «руководство из-за кулис» действительно имеет смысл. Исполнительная и законодательная власть находятся в намного лучшем положении для проецирования силы во всем мире. Судьям же отведена скромная роль, тем не менее они должны быть видимы во внешней политике. Общее правило таково, законы США действуют на территории страны, если американский Конгресс не распорядится иначе.

Сфера действия закона

Со времен президентства Джорджа Вашингтона изоляционисты и глобалисты спорили о роли федеральных судов во внешней политике. В 1793 г. Томас Джефферсон, государственный секретарь при Вашингтоне, направил в Верховный суд 29 официальных запросов относительно угрозы нейтралитету США в непрекращающейся войне между Францией и Великобританией. Верховный суд, не заинтересованный в том, чтобы становиться главным актором внешней политики, вежливо уклонился от ответа. Спустя более двух столетий данная переписка все еще приводится как прецедент в поддержку идеи, что в некоторых случаях федеральные суды должны быть глухи к запросам других ветвей власти.

В 1812 г. во время слушания дела в морском суде принцип судебно-правовых ограничений в международных делах был закреплен законодательно – Верховный суд ограничил собственную юрисдикцию в вопросах, затрагивающих суверенитет иностранных государств. Суд ввел специальный юридический термин, имеющий большое значение: «экстерриториальный», то есть закон, имеющий силу за рубежом. В целом отцы-основатели и юристы США вплоть до XX века придерживались так называемой «вестфальской» традиции территориальности, названной так по договору 1648 г., положившему начало современной государственной системе. Это понятие связывает страну и закон – суды имеют юрисдикцию на той территории, где развевается национальный флаг.

Это была доктрина юридического невмешательства, и она идеально подходила молодой и сравнительно слабой республике. Соединенные Штаты больше бы потеряли, отказавшись от этой позиции, чем приобрели, если предпочли бы накачивать свои юридические мышцы на мировой арене. Хотя территориальность ограничивала возможности страны навязывать свое право другим, она гарантировала, что другие – прежде всего европейские державы – не станут навязывать ей свое законодательство. Но по мере расширения в западном направлении США сталкивались с раздражающими вызовами вестфальскому представлению о праве. Должны ли территории, завоеванные в конце 1840-х гг. во время Мексиканской войны, но еще не присоединившиеся к союзу штатов, подчиняться законам США? Должны ли «имущественные права» рабовладельца действовать и на других территориях, если, допустим, раб сбежит в свободное государство? Последний вопрос был далеко не философским, поскольку именно он стал искрой, из которой разгорелась Гражданская война.

Даже когда на стыке столетий началось экономическое и военное усиление Соединенных Штатов, их судебно-правовая система придерживалась достаточно умеренных воззрений на то, как далеко может распространяться действие американских законов. В 1909 г. Верховный суд превратил рекомендацию не применять законы США за рубежом в более жесткое юридическое правило. Вынося постановление по спорному делу между двумя фруктовыми компаниями, работающими в Латинской Америке, судья Оливер Венделл Холмс-младший сформулировал принцип, получивший известность как «презумпция территориальности». Суть этого принципа, как его сформулировал Холмс, в том, что «все законодательство, prima facie, территориально по своей природе». Теперь у судей было правило по умолчанию не применять американские законы и подзаконные акты за пределами национальной территории.

Но, когда по итогам Второй мировой войны Соединенные Штаты стали мировой сверхдержавой, маятник качнулся в другую сторону. Федеральные суды, занятые интерпретацией многих положений Нового курса, теперь более охотно выносили постановления относительно деятельности, происходящей за рубежом. Принцип презумпции территориальности Холмса начал устаревать в 1945 г., когда суд второго округа ввел конкурирующую доктрину, получившую известность как «теория последствий» экстерриториальности. Речь шла преимущественно о том, что поведение иностранцев за рубежом может приводить к пагубным последствиям на территории США, и это вынудило федеральные суды значительно расширить сферу действия американского законодательства в таких разных областях, как антитрестовское законодательство, торговля ценными бумагами и трудоустройство. Иностранцы, считавшиеся законопослушными в своих странах, теперь могли быть судимы за нарушение американских законов и подзаконных актов, даже если это происходило за рубежом. Американские законы стали применяться глобально. Неудивительно, что это не обрадовало союзников и торговых партнеров Соединенных Штатов. В конце концов, одно из наиболее частых оправданий вестфальского принципа территориальности заключалось в том, что он сводил к минимуму вероятность конфликтов между государствами. Иностранцы негодовали по поводу становления «джингоизма янки в сфере юрисдикции», как выразился автор статьи в Yale Law and Policy Review. Например, в 2004 г., когда Верховный суд слушал дело по обвинению в нарушении принципа конкуренции в производстве витаминов, несколько ближайших торговых партнеров США, включая Бельгию, Канаду, Германию, Японию, Ирландию, Нидерланды и Соединенное Королевство, подали иски, выразив обеспокоенность тем, что американские судьи становятся глобальными арбитрами в области антимонопольного законодательства, тем более когда разбираемые дела фактически не имеют отношения к США. Аналогичные трения стали возникать и в контексте ATS. В 2007 г., когда граждане ЮАР подали иск в Федеральный суд Нью-Йорка о преступлениях, совершенных в их стране при апартеиде, тогдашний президент ЮАР Табо Мбеки осудил «юридический империализм» Соединенных Штатов.

Памятуя об этих жалобах, Верховный суд в последние годы возродил презумпцию территориальности Холмса в области прав человека и торговли ценными бумагами. В деле компании Kiobel он постановил, что закон о правонарушениях в отношении иностранных граждан (ATS) не действует за пределами США, если обвинения в нарушении прав человека «не затрагивают непосредственно территорию США» – «причем достаточно явно, чтобы можно было сделать исключение из принципа презумпции территориальности». Суд выразил обеспокоенность тем, что применение американского законодательства за рубежом может вызвать «правовую коллизию между нашими законами и законами других государств» и привести к «международным разногласиям». В свете существенных рисков и документированных случаев возникновения дипломатических трений и вражды суд постановил, что если Конгресс хочет, чтобы ATS или любой другой американский закон применялся за рубежом, он должен издать соответствующее постановление. Иными словами, призналось, что в вопросах внешней политики американские суды просто некомпетентны.

Судьи и мир

Верховный суд был прав. По сравнению с судебной властью исполнительная и законодательная власти США находятся в гораздо лучшем положении, чтобы решать вопросы, связанные с внешней политикой. С одной стороны, это вытекает из Конституции страны. Хотя фразы типа «внешняя политика», «внешние дела» и «международные отношения» в Конституции не упоминаются, отцы-основатели предписали разделение труда, когда речь заходит о взаимодействии разных ветвей власти. Президент является главнокомандующим, он имеет право принимать и назначать послов, а также подписывать договоры. Со своей стороны, Конгресс наделен полномочиями объявлять войну, принимать правила, управляющие вооруженными силами, и ограничивать финансирование внешнеполитической деятельности. Сенат визирует договоры и назначает послов. В отличие от этих ветвей власти, суды не имеют конкретных полномочий, связанных с внешнеполитическими вопросами.

Более того, суды структурно не приспособлены для проведения внешней политики. В состязательной судебно-правовой системе суды ограничены имеющимися у них аргументами и фактами. Зачастую они просто не могут учитывать все грани сложной внешнеполитической проблемы. Судьи также не оснащены в достаточной мере, чтобы определить, как данное решение повлияет на суверенитет другой страны, не будет ли оно противоречить законам иностранного государства и не приведет ли к конфликту с иностранным правительством. Судьи толкуют закон, а не его влияние на дипломатические отношения, и обычно у них нет экспертных знаний, необходимых для нахождения баланса и равновесия в перипетиях внешней политики, особенно когда речь заходит о действиях, совершенных за рубежом.

Точно так же американские судьи связаны информацией, которую могут использовать, но это гораздо более ограниченная информация, чем та, которой располагают другие ветви власти. Юристы должны опираться исключительно на аргументы и доказательства, приводимые сторонами по данному делу, и нет никаких гарантий, что эти свидетельства содержат всю актуальную информацию. Но действующие политики могут опираться на любой источник информации по своему выбору, включая сплетни, досужие домыслы и другие свидетельства, недопустимые в суде.

В любом случае вынесение приговора – это в каком-то смысле монашеский процесс толкования закона через призму конкретного судопроизводства. Со временем это создает опасность разных решений, принимаемых различными судьями по сходному иску, и приводит к противоречиям между ветвями власти, поскольку каждый судья стремится стать господином в своей вотчине. В отличие от судов, процесс принятия решений другими ветвями власти – тщательно обдуманный коллективный шаг, призванный обеспечить последовательное поведение на международной арене. Такое единство жизненно важно в международных отношениях, которые, как указал Верховный суд в решении от 1962 г., требуют «единого и согласованного выражения взглядов правительства».

Наконец, судьи неизбежно оглядываются назад, поскольку их работа – разрешение споров после того, как они возникают. С другой стороны, люди, занимающиеся внешней политикой, должны разбираться в проблемах по мере их возникновения в режиме реального времени. Они должны стремиться предвосхищать неприятности до того, как те станут реальностью.

Эти структурные издержки – главная причина, по которой судам надо быть очень осторожными в делах, связанных с внешнеполитическими проблемами. К суверенитету другой страны необходимо относиться с должным уважением. Когда Соединенные Штаты решают действовать таким образом, что это может быть оскорбительно для суверенных иностранных партнеров, исполнительная и законодательная ветви власти должны брать на себя руководство по одной простой причине: применение американского закона к иностранным гражданам за рубежом порождает понятное раздражение. Судебно-правовой режим США сформировался на основе ясных и четких правовых традиций. Жители других стран не участвовали в его создании, поэтому, естественно, не приемлют его навязывания. На самом деле применение законов США за пределами американской территории прямо противоречит принципам самоуправления и самоопределения, которые Соединенные Штаты продвигают по всему миру.

Более того, право – это лишь один из внешнеполитических инструментов, и обычно не самый лучший, для достижения национальных целей. Инструменты дипломатии, экономики и вооруженного вмешательства, которые находятся в распоряжении исполнительной и законодательной власти, позволяют правительству взвешенно реагировать на быстро меняющиеся международные обстоятельства. Они оставляют место для тонких игр ума, гибкости, хитроумных политических комбинаций и компромиссов. Позволяют вести неформальные дискуссии и строить межличностные отношения: министры иностранных дел, финансов и обороны могут откровенно обсуждать самые разные вопросы, что не под силу противоборствующим юристам разных стран. В отличие от судей, президенты могут поговорить друг с другом по телефону и снять многие вопросы. И если любое судебное разбирательство заканчивается тем, что одна сторона побеждает, а другая проигрывает, международные споры редко завершаются принятием предложений, абсолютно невыгодных одной из сторон.

Наконец, есть еще одна причина, по которой судьям следует быть особенно осторожными, когда они выносят постановления по делам, затрагивающим внешние связи: реальная перспектива того, что другие страны предпримут ответные правовые действия. Китайский суд может начать процесс против американской компании из-за сделок, проведенных на территории США и абсолютно правомочных по американскому закону. Европейский суд может начать производство против бывшего президента Соединенных Штатов – за удар с воздуха по зарубежным целям с применением беспилотных летательных аппаратов – либо открыть дело против министра обороны или профессора права, посоветовавшего президенту использовать БПЛА. Вот к чему может привести подобная практика. И чем с большей готовностью американские суды будут рассматривать без веского на то основания иски, не имеющие прямого отношения к США или американским гражданам, тем больше будут подталкивать суды других стран действовать точно так же в отношении Соединенных Штатов.

Правильная роль

Какую же внешнюю политику должна проводить судебная власть? Главный принцип – не навредить. В процессе применения американского законодательства в глобальном масштабе, пусть даже во имя благородного дела, судьям следует быть очень осторожными. Конечно, суды не должны рефлекторно самоустраняться от любых дел, затрагивающих международные отношения, и подобные дела не должны обладать иммунитетом от судебного преследования. Но, как указал Верховный суд, прежде чем действовать, судьи должны подумать, не является ли решение предложенной проблемы исторической прерогативой политических ветвей власти, поддается ли проблема судебно-правовому решению, и какими последствиями чреваты судебно-правовые действия в данном случае. Суды должны признать, что в вопросах внешней политики их роль ограничена, хотя и не должны полностью устраняться. Это означает возврат к принципу территориальности, лежащему в основе вестфальской доктрины. Конечно, такое правило по умолчанию – чистая формальность, но, если слегка перефразировать Уинстона Черчилля, возможно, это худшее правило в юриспруденции, если не считать всех других.

Во-вторых, если есть сомнение, то лучше воздержаться. Неукоснительно следуя принципу презумпции территориальности, судьи могут вынудить исполнительную и законодательную власть принять решение, распространять ли данный закон на действия, совершенные за рубежом, и тем самым подстегнуть эти ветви на исправление нестыковок или пробелов в американском законодательстве. Именно так и поступил суд второго округа в 2000 г., когда столкнулся с дилеммой, должен ли Мильтон Гатлин, гражданский муж сержанта американской армии, быть осужден федеральным судом за сексуальное преступление против 13-летней падчерицы во время пребывания на военной базе США в Германии. Дело буксовало как раз из-за проблем с юрисдикцией: Верховный суд ранее постановил, что преследование гражданских лиц в военном суде (где его бы судили, если бы он состоял на военной службе) противоречит Конституции. С другой стороны, Конгресс не давал четких предписаний, наделявших обычный федеральный суд полномочиями расследовать преступления, совершенные на военных базах за рубежом. Апелляционный суд второго округа заключил, что, поскольку Конгресс не издал федеральный подзаконный акт, наделяющий федеральный суд правом расследовать случаи сексуального насилия на зарубежных военных базах, он не мог привести приговор в исполнение. Несмотря на отвратительный характер преступления Гатлина, суд второго округа постановил, что в юрисдикцию федерального суда не входит разбирательство данного дела, и отменил судебное решение о признании Гатлина виновным. Однако в отличие от большинства дел история на этом не закончилась. Поскольку суд посчитал, что Конгрессу следует знать об этом пробеле в юрисдикции, он направил копию решения председателям комитетов по вооруженным силам и юридическим комитетам обеих палат Конгресса. В течение пяти месяцев Конгресс отреагировал на это решение и ликвидировал данный пробел, издав в 2000 г. Акт о военной юрисдикции за пределами Соединенных Штатов, который дал федеральным судам право привлекать к ответственности гражданских лиц, совершивших преступления на военных базах за рубежом. Суд повел себя сдержанно в данном случае, отказавшись распространять сферу действия американского законодательства на зарубежные территории, но вместе с тем сыграл важную роль, побудив другую ветвь власти наделить суды подобными полномочиями.

В-третьих, судьи должны подавать личный пример. Американские судебные органы – одни из старейших и наиболее выдающихся в мире, и другие страны по-прежнему ориентируются на них как на эталон. Поэтому судьям США нужно личным примером опровергать мнение, будто американские суды – всего лишь инструмент экспансии Соединенных Штатов. Им надо стремиться сделать судебно-правовую систему США наглядным образцом важной роли, которую суды могут играть в обеспечении добросовестного толкования законов, не превышая своих полномочий для достижения конкретных политических целей. Другими словами, судьям следует придерживаться своей конституционной и исторической роли.

Сила умеренности

Многие возражают против возвращения к принципу территориальности, но громче всего слышны голоса тех, кто хочет, чтобы суды Соединенных Штатов вершили правосудие в отношении жертв нарушения прав человека во всем мире. Некоторые даже говорят, что закрытие американских судов для зарубежных исков по защите прав человека было бы знаком безразличия США к зверствам, совершаемым за рубежом. Они неправы. Серьезные посягательства на мир, включая геноцид, тревожат Соединенные Штаты и их союзников. Но суды не особенно компетентны в решении этих вопросов. Отстаивание либерального миропорядка – это не то, что благонамеренные юристы, профессора юриспруденции и судьи способны делать самостоятельно. Защита невинных людей от посягательств агрессивно настроенных преступных элементов требует от США осуществления глобального лидерства, и оно может обеспечиваться лишь энергичными усилиями исполнительной и законодательной ветвей власти. История участия американской судебной власти в решении внешнеполитических проблем не говорит о том, что Соединенным Штатам следует избегать ответственности за защиту прав человека за рубежом. Скорее она учит, что суды не должны быть на острие этой борьбы. В «Записках федералиста» Александр Гамильтон назвал судебную власть «наименее опасной» ветвью нового, формирующегося правительства. «Можно смело утверждать, что у этой власти нет ни силы, ни воли, а лишь суждение», – писал он. Гамильтон был прав. Все, что мы, судьи, имеем, – это наше мнение, оценка. И когда дело доходит до внешней политики, наш радиус действия неизбежно ограничен. Судебная власть США никогда не сможет стать шерифом для других народов, но, демонстрируя надлежащую сдержанность, она может быть маяком для них.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850833 Хосе Кабранес

Сотрудники японской полиции арестовали еще двух подозреваемых в причастности к громкому делу о хищении около 1,8 миллиарда иен (около 16,8 миллиона долларов) через банкоматы по всей стране.

Как сообщил телеканал NHK со ссылкой на материалы следствия, первый из задержанных успел снять около 1,9 миллиона иен (боле 17,7 тысячи долларов). Второй снял с поддельных карт около 500 тысяч иен (примерно 4,7 тысячи долларов).

В воскресенье 15 мая группа злоумышленников, предположительно, около 100 человек, провела дерзкую операцию по одновременному снятию денег через банкоматы по поддельным картам. За три часа они воспользовались примерно 1400 банкоматами в 16 префектурах Японии.

В начале июня полиция страны провела первые задержания подозреваемых. Первые арестованные уже признали вину и объяснили, что с помощью двух карточек, полученных от третьих лиц, сняли в банкоматах 1,2 миллиона иен (около 10 тысяч долларов). Они также сообщили, что получили за услугу вознаграждение в несколько сотен долларов. Использованные для мошенничества две карточки содержат данные граждан ЮАР и Зимбабве.

Екатерина Плясункова.

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В первом квартале 2016 года лидерами этого рейтинга стали Турция, Швеция и Новая Зеландия.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам первого квартала 2016 года (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 3,4%.

Первое место в списке заняла Турция с показателем годового роста цен в 15,3%. Хотя эта страна возглавляет рейтинг уже четыре квартала подряд, в ней отмечен небольшой спад по сравнению с предыдущими тремя месяцами, когда рост стоимости недвижимости составлял 18%. Как отмечают аналитики Knight Frank, на сокращение потока инвестиций в Турцию повлияли теракты, российские санкции и растущее давление на национальную валюту.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в первом квартале 2016-го стала Швеция, где цены на жилье выросли за год на 12,8%. Сейчас средняя стоимость недвижимости в северной стране на 48% превышает уровень 2009 года.

Жилье в Новой Зеландии за год подорожало на 11%, однако в третьем квартале 2015 года этот показатель был выше. Причиной небольшого спада стал слабый экономический рост и новые правила покупки жилья иностранцами.

Сильнейшая вспышка желтой лихорадки началась в Анголе на месяц раньше, чем была официально зарегистрирована Всемирной организацией здравоохранения, но не была отмечена специалистами из-за фальшивых карт о вакцинации, обнаруженных при первых жертвах заболевания — мигрантах из Эритреи, сообщает агентство Рейтер.

С момента регистрации вспышки заболевания в январе 2015 года вакцинацию прошли 10,5 миллиона жителей страны, что составляет порядка 40% населения, и Всемирная организация здравоохранения намерена привить оставшихся жителей страны к концу 2016 года. Жертвами заболевания стали уже 325 человек.

Агентство со ссылкой на медиков сообщает, что первый случай лихорадки был зафиксирован на территории страны не в январе 2015, а в декабре 2014, когда группа мигрантов из Эритреи скончалась из-за неизвестного заболевания, но у них были карточки о вакцинации. Мигранты пытаются продвинуться в сторону Европы через территорию Анголы, однако власти страны не пускают никого без обязательных карт о вакцинации.

"Первые жертвы, смерть которых, по нашему мнению, была странной, имели при себе карточки о вакцинации", — сообщил представитель ВОЗ Эрнандо Агудело. Он добавил, что все жертвы были из Эритреи, а также то, что все они побывали в одном и том же ресторане. После их смерти никто не придал значения симптомам и тому, что это может быть желтая лихорадка, потому что у них были документы о вакцинации.

После смерти хозяина ресторана, медики отправили образцы его крови и крови умерших мигрантов в лабораторию в ЮАР, где специалисты определили, что карточки были фальшивыми, и не все, кто их имел, прошли вакцинацию. Согласно этим новым данным, вспышка началась намного раньше заявленного, и к моменту ее официального обнаружения вирус сильно распространился.

Желтая лихорадка — острое вирусное заболевание. Ее возбудитель переносится комарами. Заболевание распространено в тропических и субтропических странах и характеризуется высокой температурой тела, тяжелым общим состоянием, кровотечениями в полости рта, желудка и кишечника, поражением печени и почек, желтухой. Желтая лихорадка относится к особо опасным инфекциям с высоким процентом смертельных исходов.

Страны Северной Африки и Ближнего Востока остаются ключевыми направлениями экспорта российского зерна – Русагротранс

Зерновой сезон-2015/16 в России выходит на финишную прямую. И хотя до его завершения еще осталось несколько недель, уже можно говорить о том, что страна как минимум не утратит и даже, скорее всего, упрочит свои позиции одного из мировых лидеров в торговле зерном. Своими оценками о том, каким (в цифрах и фактах) 2015/16 МГ станет для российского экспортного рынка зерна, и чего ждать в следующем сезоне, с читателями «АПК-Информ: ИТОГИ» любезно согласился поделиться заместитель директора департамента стратегического маркетинга ЗАО «Русагротранс» Игорь Павенский. Также в нашей беседе с одним из ведущих аналитиков зернового рынка России мы сделали особый акцент на оценке позиций российского зерна на рынках стран Северной Африки и Ближнего Востока, являющихся уже многие годы основными импортерами данной продукции.

- Игорь Сергеевич, прежде всего, хотелось бы узнать в целом Ваши предварительные оценки итогов экспорта российского зерна в 2015/16 МГ. Какими они будут и как повлияют на позиции России на мировом зерновом рынке?

- По нашей оценке, экспорт зерна в сезоне-2015/16 составит около 34,18 млн. тонн (без учета бобовых и муки в пересчете на зерно), в том числе экспорт пшеницы – 24,6 млн. тонн, что на 3 млн. тонн превысит результат 2014/15 МГ, ячменя – 4,4 млн. тонн (5,3 млн. тонн), кукурузы – также рекордные 4,8 млн. тонн (3 млн. тонн).

Также на экспорт будет поставлено около 980 тыс. тонн гороха и нута и около 290 тыс. тонн муки в пересчете на зерно. Таким образом, экспорт с учетом муки и зернобобовых может достичь 35,5 млн. тонн, что на 3,5 млн. тонн превысит показатель прошлого сезона.

Кроме того, завершающийся сезон будет отмечен сразу четырьмя рекордами: по экспорту зерна в целом, а также отдельно по пшенице, кукурузе и зернобобовым. При этом Россия в пострановом разрезе выйдет на первое место по поставкам пшеницы в мире, опередив Канаду и впервые в истории – США, на пятое место по поставкам кукурузы, займет третье по вывозу ячменя и второе место по экспорту гороха.

- Насколько изменилась география поставок зерна в текущем сезоне, и как это повлияло на рейтинг стран-получателей российского зерна? Сохранили ли свои лидирующие позиции крупнейшие покупатели российского зерна в Северной Африке и на Ближнем Востоке – Египет и Турция?

- В структуре географии экспорта в сезоне-2015/16 произошли определенные изменения, в результате которых тройку лидеров по объемам закупок составили именно страны Северной Африки и Ближнего Востока. В частности, Египет вышел на 1 место, опередив Турцию. За июль-апрель за счет вытеснения с египетского рынка французской пшеницы (в связи с повышением требований по качеству зерновой) Египет закупил более 6 млн. тонн российского зерна, что в 1,8 раза выше показателя прошлого сезона. Что касается Турции, то здесь, наоборот, отмечается заметное сокращение поставок – до 3,99 млн. тонн против 5,5 млн. тонн годом ранее. Это было обусловлено хорошим урожаем зерновых культур в стране.

На 3 место в завершающемся сезоне вышла еще одна страна Ближнего Востока – Саудовская Аравия, импортирующая в основном ячмень. При этом королевство несколько уменьшило объемы закупок в России – с 2,4 млн. тонн в сезоне-2014/15 до 2,3 млн. тонн в текущем, сократив свою долю в общем объеме российского зернового экспорта с 8,9% до 7,2%. Иран опустился на четвертую строчку, уменьшив ввоз с 2,6 до 2 млн. тонн, а долю – с 9,5% до 6,4%. Таким образом, можно сказать, что указанные регионы остаются ключевыми для российского зернового экспорта.

С 11 места на 5 взлетела ЮАР, которая в текущем МГ закупила 1,16 млн. тонн российской пшеницы, заняв долю в 3,7%. Это почти в 2 раза выше показателя июля-апреля сезона-2014/15 (0,59 млн. тонн).

Азербайджан, напротив, потерял одну позицию, опустившись с 5 на 6 место – страна ввезла 1,12 млн. тонн зерна из РФ с долей 3,6% (в прошлом сезоне – 1,59 млн. тонн и 5,8%). При этом хотелось бы уточнить, что снижение поставок в Иран и Азербайджан, импортирующих из России, в первую очередь, пшеницу, произошло на фоне прироста урожая зерновой в данных странах.

Также в структуре экспорта стоит отметить Нигерию, которая по объемам закупок находится на седьмой строчке. Россия продолжила вытеснять на ее рынке конкурентов, прежде всего США, поставив в страну 1 млн. тонн пшеницы против 609 тыс. тонн в прошлом сезоне. Бангладеш (8 место) увеличил импорт российского зерна (в основном пшеницы) в 5,5 раза – со 195 тыс. тонн за июль-апрель 2014/15 МГ до 1,08 млн. тонн в текущем сельхозгоду. Республика Корея (10 позиция) нарастила поставки в 2,3 раза – с 370 до 877 тыс. тонн, вывоз в Нидерланды (17 место) возрос в 10 раз – с 42 до 433 тыс. тонн. Столь существенный рост экспорта в эти страны связан с активизацией закупок кукурузы, урожай которой в России был на очередном рекордном уровне. Кроме того, существенно увеличились поставки пшеницы в Ливию (11 место) и Ливан (12 место) – в 1,5 и 2 раза.

Российские горох и нут, в первую очередь, вывозились в Турцию, а на втором месте со значительным отрывом располагается самый крупный импортер гороха в мире – Индия.

- Также хотелось бы узнать Вашу оценку сегодняшних позиций российского зерна на рынках других стран Северной Африки (Тунис, Марокко, Алжир).

- Прежде всего, хочу отметить, что, в целом, по всем основным зернодефицитным мировым регионам в сезоне-2015/16 (июль-апрель) имеет место рост как доли, так и объема закупок российского зерна в сравнении с показателями прошлого сезона, за исключением поставок в страны Северной и Южной Америки и в страны СНГ. Об этом уже можно уверенно говорить, даже несмотря на то, что сезон еще не закончился.

В частности, в сравнении с прошлым МГ произошло резкое увеличение доли стран Северной Африки в российском зерновом экспорте – с 18% до 25%, прежде всего за счет поставок в Египет и Ливию, а также Тунис (в 1,8 раза – до 280 тыс. тонн в июле-апреле 2015/16 МГ по сравнению с аналогичным периодом 2014/15 МГ), Мозамбик (в 1,3 раза – до 235 тыс. тонн). В Марокко импорт сохранился на уровне прошлого сезона – 143 тыс. тонн против 136 тыс. тонн, так же как и в Алжире – 166 тыс. тонн.

Также наблюдается увеличение по странам остальной Африки на фоне прироста экспорта в Нигерию и ЮАР – с 11% до 13%.

- Если говорить о государствах Ближневосточного региона, произошли ли в завершающемся сезоне какие-либо существенные изменения объемов поставок и структуры экспорта в данном регионе?

- Доля стран Ближнего Востока в российском зерновом экспорте текущего сезона снизилась с 49% до 38% за счет падения экспорта в Турцию и Иран, однако возрос импорт со стороны Ливана (в 2,54 раза – до 610 тыс. тонн), Йемена (в 1,24 раза – до 700 тыс. тонн), Кувейта (в 1,7 раза – до 180 тыс. тонн), Сирии (в 2,7 раза – до 150 тыс. тонн).

Также положительная динамика отмечается и в поставках в другие страны Азии – с 5% до 9%. В частности, Бангладеш и Южная Корея нарастили соответственно закупки пшеницы и кукурузы, Джибути – с нулевых значений увеличил закупки до 270 тыс. тонн пшеницы, Шри-Ланка – в 27 раза, до 217 тыс. тонн.

Впервые отмечается существенный экспорт в Японию – 71 тыс. тонн против 16 тыс. тонн в прошлом сезоне, в основном ячменя, кукурузы и фуражной пшеницы. Вывоз в Китай, куда в основном поставлялась кукуруза, остался пока на прошлогоднем уровне в 78 тыс. тонн (2014/15 – 74 тыс. тонн).

Кроме того, хотел бы немного расширить Ваш вопрос и отметить возросшую долю европейских стран в зерновом экспорте из России. В основном указанный рост произошел за счет поставок в Нидерланды (более чем в 10 раз – до 433 тыс. тонн) и Грецию (в 2,7 раза – до 400 тыс. тонн), в Италию (в 3 раза – до 351 тыс. тонн), на Кипр (с 74 до 120 тыс. тонн), а также в Румынию, Швейцарию и Германию.

- И в завершение нашей беседы кратко охарактеризуйте перспективы российского зерна на мировом рынке в целом в новом сезоне. Можно ли уже сегодня делать какие-то прогнозы о том, каким будет 2016/17 МГ для России как ведущего мирового экспортера зерна?

- Экспортный потенциал России по пшенице и кукурузе, скорее всего, возрастет по сравнению с текущим сезоном. Есть вероятность того, что производство пшеницы в РФ в 2016 г. достигнет 63,7 млн. тонн и более против 61,8 млн. тонн годом ранее, в том случае если сохранятся практически идеальные погодные условия, которые в настоящее время имеют место на большей части зернопроизводящих регионов в центрально-европейской части. Производство российской кукурузы может достичь очередного рекорда в 13,7-14 млн. тонн против 13,2 млн. тонн в 2015 году. Вывоз ячменя может сохраниться на уровне текущего зернового года, так как вряд ли прирост его производства будет существенным – около 17,8 млн. тонн против 17,5 млн. тонн в 2015 году. В целом, производство зерна в России в 2016 году может превысить 108 млн. тонн против 104,89 млн. тонн в прошлом году и, возможно, оказаться выше рекордного 2011 года, когда производство составило 108,2 млн. тонн.

Цены, которые котируются на сегодняшний день по российским пшенице в 177 USD/т и ячменю – 160 USD/т, являются весьма конкурентоспособными. Думаю, что и по кукурузе ситуация будет схожей. Поэтому, скорее всего, Россия на фоне весьма умеренно растущего внутреннего потребления сможет превысить рекорд экспорта сезона-2015/16 в 35,5 млн. тонн.

При этом можно предположить, что в следующем сезоне девальвационные процессы в таких странах, как Азербайджан и Турция, будут приводить к тому, что закупки российского зерна данными странами увеличиваться не будут ввиду наращивания собственного производства. Иран, как всегда, под вопросом, но, как традиционно это происходит, запреты на импорт в данную страну временами очень быстро сменяются «зеленым светом».

Россия. Ближний Восток > Агропром > zol.ru, 10 июня 2016 > № 1786188 Игорь Павенский

Половина «Грипенов» не/боеспособна.

6 июня министр обороны и по делам военных ветеранов ЮАР Носививе Маписа-Нгакула (Nosiviwe Mapisa-Nqakula) официально ответила на вопросы парламентариев, сообщает «Военный Паритет».

Законодатели интересовались, почему до сих пор половина истребителей Gripеn ВВС страны находятся на хранении, и есть ли перспективы выправления такой ситуации, и почему ЮАР готовит военных пилотов в России и Кубе, и неужели нет возможности готовить их в стране.

Министр ответила, что в настоящее время из 26 истребителей 13 являются боеготовыми и дислоцированы на базах, остальные находятся на профилактическом техническом обслуживании. «Грипены» также используются для подготовки военных пилотов. Министр отметила, что в настоящее время «с технической точки зрения, мы не ведем подготовку пилотов в России или на Кубе» (Technically, we do not have any pilots training in Russia or Cuba).

Акторы в международных отношениях и мировой политике

Акторами международных отношений и мировой политики (т.е. активно формирующими политические процессы на международном уровне) на протяжении многих лет, начиная с зарождения и развития Вестфальской системы, были государства, прежде всего государства-лидеры.

Значимой вехой в международных исследованиях по вопросам акторов стала публикация в 1972 г. книги под редакцией Дж. Ная и Р. Кохэйна «Транснациональные отношения и мировая политика [i]. Авторы сформулировали идею трансформации Вестфальской модели мира под влиянием деятельности негосударственных транснациональных акторов (ТНА). Тем самым было положено начало одному из направлений неолиберализма — транснационализму, или плюрализму. Дж. Най и Р. Кохэйн расширили представление об акторности на международной арене: наряду с государствами в качестве акторов мировой политики стали выступать негосударственные участники.

Разумеется, и раньше исследователи обращали внимание на факт активности негосударственных участников. Так, представитель реалистского направления А.Уолферс отмечал факт выхода негосударственных участников за пределы национальных границ, однако это явление рассматривалось им, впрочем, как и всеми (нео)реалистами, мало заслуживающим внимания c точки зрения влияния на политические процессы в мире [ii]. Иными словами, они были участниками, но никак не акторами политических процессов.

Дж. Най и Р. Кохэйн уже в начале 1970-х увидели сетевой эффект воздействия негосударственных акторов на мировую политику. Ими же была графически проиллюстрирована сформулированная идея о трансформации политической модели мира, когда к межгосударственному взаимодействию добавилось транснациональное взаимодействие других акторов.

В дальнейшем идея сетевой организации негосударственных акторов получила развитие в целом ряде работ. Одним из первых исследований в этой области стала работа М. Кастельса, показавшего сетевой эффект взаимодействия городов [iii].

Более поздние исследования негосударственных акторов распадались на две группы: первая фокусировалась на деятельности тех или иных транснациональных акторов: транснациональных корпораций, религиозные организации, неправительственные организации, их связи и взаимоотношения и т.п. [iv].

Ко второй группе относятся работы, в которых предпринимались попытки сделать обобщённые выводы по деятельности различных акторов [v]. При этом исследования авторов первой группы выступали, в определенной мере, в качестве эмпирического материала для анализа и сопоставления. В этих работах развивались идеи взаимозависимости мира, и наряду с негосударственными акторами рассматривались и государства, которые также являются ТНА.

Сложность компаративистских исследований акторов мировой политики состоит в том, что нет единого критерия сравнения столь различных по многим параметрам акторов. Более того, определения негосударственных акторов дается через отрицание, т.е. через то, чем эти акторы не являются, а именно, они не являются государствами [vi].

Шагом в преодолении проблемы поиска критерия сравнения акторов явилась работа Т. Риссе. Он предпринял попытку сравнения транснациональных акторов по ряду параметров, в частности, по ресурсам (политический, экономический, информационный ресурс и т.п.) и характеру организации (сетевые или иерархические) [vii].

Научные дискуссии также развернулись относительно того, следует ли рассматривать межправительственные организации, как региональные, так и глобальные в качестве государственных или негосударственных акторов? Тот факт, что международные организации, с одной стороны, создаются государствами, с другой — играют достаточно самостоятельную роль на мировой арене, делает вопрос об их отнесении к государственным акторам неоднозначным. Например, Ч. Кегли и Ю. Уитткопф без каких-либо сомнений рассматривают их как государственные[viii]. Другие же полагают, что их следует отнести к негосударственным. Аргументы последних, согласно К. Арчеру, сводятся к следующему:

Некоторые МПО допускают участие в качестве членов территорий, которые не являются суверенными государствами. К таким организациям относятся, например, Международный телекоммуникационный союз (ITU), Всемирная метеорологическая организация;

Некоторые МПО имеют структуры, совместные с неправительственными организациями;

МПО образуются на основе решений исполнительной власти государства. Другие же ветви власти государства в этом процессе не участвуют [ix].

Аналогичный вопрос возникает и в отношении городов и внутригосударственных регионов. На международной арене они нередко ведут себя вполне самостоятельно, формируя те или иные тренды мирополитического развития. Вместе с тем они являются частью национального государства. Так, по мнению ведущего исследователя глобальных городов С. Сассен, города выступают своего рода посредниками между бизнесом и национальным государством [x].

В конце ХХ — в начале ХХI вв. с акторами мировой политики происходят интенсивные изменения, которые выразились в следующем.

Первое. Масштабы транснационализации (иными словами, масштабы деятельности за пределами национальных границ одного государства) стали огромными. Международных неправительственных организаций по разным оценкам насчитывается от 7 000 [xi] до 30 000. [xii] Такие серьезные расхождения в оценках обусловлены критериями, которые используются при определении международных НПО. Что касается бизнеса, то по данным Всемирного банка в середине 2000-х гг. насчитывалось 77000 транснациональных корпораций [xiii], и их количество продолжает расти. При этом активность на международной арене проявляют не только крупные, но также средние и мелкие компании. Мелкий и средний бизнес имеет достаточно гибкие, в значительной степени сетевые структуры, которые хорошо приспосабливаются к различным, в том числе и меняющимся условиям.

Транснационализация выражается и во многих других параметрах, в частности, в мобильности населения, свободе перемещения через национальные границы, включении почти всех стран и регионов в транснациональные отношения и т.д. Результатом этого процесса становится развитие взаимозависимости за счет «увязки» различных центров и создания сложных сетевых структур взаимодействия.

Второе. Наряду с процессом транснационализации наблюдается процесс гибридизации акторов, а также переплетение их функции. Суть этого заключается в том, что, во-первых, становится невозможно жестко разделить акторов на государственных и негосударственных. Особенно интенсивно этот процесс стал развиваться в ХХI в. Создаются различного типа партнерства, а именно: государства и бизнеса, НПО и государства, бизнеса и НПО и т.п.

Во-вторых, одновременно происходит размывание специфики функций конкретных акторов. Так, в конфликтных регионах сегодня наблюдается масштабное вовлечение частных военных компаний. Например, во время военной операции США в Ираке в 2003 г. каждый десятый человек, вовлеченный в нее с американской стороны, был из, так называемых, частных компаний по обеспечению безопасности. Они решали вопросы логистики, обучения персонала и т.п. [xiv].

В то же время государство порой не только выполняет регулятивные функции в сфере экономики, но и само становится игроком. Так, по этому пути пошла Исландия, которая до кризиса 2008 г. скупала многочисленные европейские кампании, набирая при этом долги. В результате она оказалась на грани дефолта. Если в отношении частных структур существовали механизмы, препятствующие подобному рискованному поведению, то в отношении национальных государств они не действовали.

Наконец, сегодня бизнес все больше вовлекается в социальную сферу. Свидетельством тому является появление в XXI в. при содействии ООН Глобального договора. Социальная ответственность бизнес-структур в глобальном масштабе – новая для них функция.

Третье. Кардинальные изменения наблюдаются на уровне ключевых акторов международных отношений — государств. Во-первых, происходит расслоение ресурсного потенциала государств. Если ранее ресурс государства во многом был слит воедино (что и обеспечивало лидерство государств), то в конце ХХ — начале XXI вв. наряду с самостоятельным военно-политическим ресурсом все более отчетливо выделяются различные виды экономического ресурса (энергетический, финансовый ресурсы и т.п.), а также социально-гуманитарный ресурс. Примерами последнего может служить образовательный ресурс. Он также становится важной составляющей современного развития мира. Примером здесь может служить Австралия, которая, начиная с конца прошлого столетия, выходит на передовые позиции в мире по предоставлению образовательных услуг [xv].

Во-вторых, происходит расслоение государств, находящихся в единой политической системе, получившей название Вестфальской, по отношению к самой этой системе. Появляются государства преимущественно вестфальские, преимущественно поствестфальские (страны ЕС), преимущественно довестфальские (например, Сомали)[xvi]. В каждой из этих категорий есть свои государства-акторы мировой политики.

В-третьих, получает развитие феномен «трансгосударственности». Его суть состоит в том, что различные министерства и ведомства начинают активно взаимодействовать со своими партнерами за рубежом. Первые проявления этого явления были отмечены еще в 1970 г. на примере Европейского экономического сообщества. Л.Н. Линдберг и С.А. Шайнголд показали, как министерства сельского хозяйства шести стран Европейского экономического сообщества путем переговоров создали своего род клуб защиты интересов фермеров и модернизации сельского хозяйства [xvii].

В начале XXI в. трангосударственность выходит далеко за рамки ЕС и распространяется в мире, что хорошо показано в исследовании А.-М. Слотер [xviii]. При этом государственные структуры во взаимодействие с зарубежными партнерами вовлекают и негосударственных акторов. Это хорошо прослеживается на примере высшего образования в Европе, где в Болонском процессе участвуют как государственные, так и негосударственные университеты.

Четвертое. Появляются новые феномены, которые ярко демонстрируют акторность негосударственных структур и организаций. Для иллюстрации ограничимся несколькими примерами. Первый — хрестоматийный пример, когда по инициативе целого ряда НПО в конце 1990-х гг. в Оттаве были подписаны межгосударственные соглашения о запрете производства и использования противопехотных мин. Этот пример того, как НПО стали инициаторами соглашений между государствами, получил широкое освещение в зарубежной научной литературе [xix].

Другой пример — теракты 11 сентября 2001 г. и «Аль-Каида» в качестве актора мировой политики. Этот пример многократно анализировался в литературе. В более общем виде в исследовательской традиции сформировалось целое направление по изучению негосударственных акторов, использующих насилие (violent non-state actors) [xx].Следует отметить, что современные технологии, позволяют слабому участнику стать сильным с точки зрения нанесения ущерба другим, что способствует развитию такого рода акторов, усиливает их влияние на мировую политику.

Наконец, еще один пример, который в отличие от предыдущих не получил должного анализа в научной литературе. Речь идет о том, что в 2001 г. аналитиком Goldman Saсhs Дж. O’Нейлом была выделена группа стран с быстро развивающимися экономиками и привлекательными с инвестиционной точки зрения — Бразилия, Россия, Китай и Индия (БРИК). Сами эти страны тогда еще не видели себя как группу. Позже эти страны стали обретать организационно-политические очертания группы и проводить встречи, а немного позднее пригласили Южную Африку. Трудно сказать, как дальше будет функционировать BRICS, и вообще каково ее будущее, но важен сам факт воздействия негосударственного актора на формирование политических процессов. Негосударственная коммерческая структура Goldman Saсhs выступила как политический актор, «создав» межгосударственное объединение. В этом смысле рейтинговые агентства можно назвать новым, зарождающимся актором мировой политики.

Пятое. В последнее время все чаще наблюдаются процессы образования новых акторов мировой политики, или участников, которые все ближе подходят к этой категории. Приведенный выше пример с Goldman Saсhs хорошо иллюстрирует факт становления нового актора. Примечательно, что в данном случае бизнес-структурой был использован не столько экономический или финансовый ресурс, сколько информационный.

В будущем можно ожидать усиление процесса образования новых акторов мировой политики с сопутствующим усилением их ресурсов. Например, события на Ближнем Востоке, получившие названия «арабской весны» продемонстрировали возможности мобилизационного ресурса негосударственных акторов, хотя эта мобилизация ограничивалась региональным уровнем.

Описанные изменения отмечаются на уровне как государств, так и негосударственных акторов. Возрастающее влияние последних на политические процессы, происходящие в мире, ведет к тому, что они все чаще оказываются в фокусе международных исследований. Очевидно, что изучение акторов мировой политики в дальнейшем будет интенсифицироваться и дифференцироваться. А это означает, что данное направление исследований ожидает бурное развитие.

Примечания

[i] Keohane R. O. and Nye J. S. Introduction / Transnational Relations and World Politics // R.O. Keohane, J. S. Nye (Eds.). — Cambridge: Harvard University Press, 1972

[ii] Wolfers A. The Actors in World Politics // Theoretical Aspects of International Relations /W.T.R. Fox(Ed.). - . Notre Dame, Indiana: Univ. of NotreDame Press, 1959. P. 75-87.

[iii] Castells M. The Rise of the Network Society, The Information Age: Economy, Society and Culture. — Cambridge, MA: Blackwell, 1996.

[v] См., напр.: Mansbach R.W., Ferguson Y. H., Lampert D.E. — The Web of World Politics: Nonstate Actors in the Global System. — N.J.: Prentice-Hall, 1976; Rosenau J.N. The Study of Global Interdependence: Essays on the Transnationalisation of World Affairs. — L.: Frances Pinter, 1980.

Non-State Actors in World Politics / Ed. by Josselin D., Wallace W. — N.Y.: Palgrave, 2001

[vi] В приведенной в данной Хрестоматии статье Норберта Гётце, в частности, обсуждается вопрос названии одного из наиболее признанных негосударственных акторов мировой политике — международных неправительственных организаций.

[vii] Risse Th. Transnational Actors and World Politics / Handbook of International Relations // Ed. by W. Carsnaes, Th. Risse, B.A. Simmons. — L., a.o.: Sage, 2002. — P. 255-274.

[viii] Kegley Ch.W. World Politics: Trend and Transformation. Eleventh Edition. — Belmont: Tomson Higher Education, CA, 2007.

[ix] Archer C. International Organisations. 3d ed. L.-NY: Routledge, 2001.

[x] Sassen S. The State and the Global City / Khagram S., Levitt P. (Eds.) // The Transnational Studies. — N.Y. Routledge, 2008. — P. 78.

[xi] Bloodgood E. The Yearbook of International Organizations and Quantitative Non-State Actor Research // The Ashgate Research Companion to Non-State Actors / Ed. by B. Renalda - Aldershot: Ashgate, 2011.- P. 19-33.

[xii] Kegley Ch.W. World Politics: Trend and Transformation. Eleventh Edition. — Belmont: Tomson Higher Education, CA, 2007.

[xiii] United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD). World Investment. Report 2006. Режимдоступа: http://www.unctad.org/en/docs/wir2006_en.pdf

[xiv] AvantD. TheMarketforForce: The Consequences of Privatizing Security. –Cambridge: University Press, 2005.

[xv] UNESCO. Statistical Yearbook. Paris, 1999.

[xvi] Подробнее см. Poggi G. Statesandstatesystems: democratic, Westphalianorboth? / Review of International Studies, 2007. – V. 33. – P. 577-595; Лебедева М.М Акторы современной мировой политики: локальные действия – глобальные последствия / Материалы 4-го Конвента РАМИ Пространство и время в мировой политике и международных отношениях // Под ред. А.Ю. Мельвиля в 10-ти томах // Т.1. 1-й том. Акторы в пространстве и времени мировой политики // Под ред. М.М. Лебедевой. – М.: МГИМО-РАМИ, 2007. – С.43-54.

[xvii] Lindberg L. N. and Scheingold S. A. (1970) Europe’s Would-Be Polity: Patterns of Change in the European Community, Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1970.

[xviii] Slaughter, Anne-Marie. A New World Order, Princeton University Press, Princeton; Oxford, Community, Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1970.2004.

[xix] См., напр., Bray J. Web Wars: NGOs, Companies and Governments in an Internet-Connected World / Greener Management International. — 1998. — Winter. — Issue 24. — P. 115-129. Режим доступа: http://www.shockandawe.us/archives/Environment/webwars.htm

[xx] Troy S. Thomas. T. S., Kiser St. D., Casebeer W. D. Warlords Rising: Confronting Violent Non-state Actors. N.Y.: The Rowman & Littlefield, 2005

Марина Лебедева

Д.полит.н., проф., зав. каф. мировых политических процессов МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

Подвиг Абхазии

Александр Проханов

Абхазия. Чёрное море плещет в берег своей волшебной волной. И тут же от берега вздымаются в небеса горы, покрытые изумрудной ослепительной зеленью, со стеклянными водопадами, ущельями, благоухающими цветами. Вдоль моря тянутся места, названия которых знакомы каждому советскому человеку: Гагра, Сухум, Пицунда, Новый Афон. Когда-то восхитительные города с белыми колоннадами, с огромной весёлой загорелой толпой. Теперь здесь тихо, мало людей. Некоторые из домов хранят следы снарядов после прокатившейся здесь страшной войны.

Абхазские коровы. Низкорослые, задумчивые, они то и дело выходят на дорогу, перекрывая движение на скоростной трассе. Изумительное пьянящее домашнее вино.

И, конечно, абхазский народ. Мужественный, искромётный — драгоценный в своей неповторимости. О чём мечтают абхазы? О чём вековечная абхазская мечта? О свободе, о независимости. Грузины мучили абхазов, унижали, считали их народом второго сорта. Меняли названия городов и рек. Мешали продвижению по службе. Когда зашевелились границы Советского Союза, когда стали распадаться огромные советские пространства, Абхазия объявила независимость, которую она выстрадала веками, когда абхазская интеллигенция сражалась за свою культуру, писала патриотические поэмы, занималась археологией, отстаивала названия своих городов и сёл. Во главе этого мощного национального потока встал Владислав Ардзинба. Политик, яркий депутат и оратор, когда по абхазской территории покатились колонны грузинских танков, когда самолёты стали сбрасывать бомбы на пляжи, полные загорающих людей, когда началась национально-освободительная война Абхазии за независимость, Ардзинба стал полководцем, стал духовным лидером, вождём. И сегодня, после войны, первый президент Владислав Ардзинба, царство ему небесное, гораздо больше, чем просто отец-основатель. Он символ, кумир, он источник национальной воли и творчества.

Во время жестокой войны абхазцы все, как один, взялись за винтовки, за охотничьи ружья и даже за арбалеты. Многие погибли в страшных сражениях. К этой освободительной справедливой войне потянулись многие народы. Сюда хлынули русские добровольцы, казаки, сюда пришли люди из Прибалтики, из Белоруссии, из европейских стран. Все влились в абхазское ополчение и выбили грузин сначала из района Гагр, потом из Сухума, а затем со всей территории Абхазии.

Чего хотят абхазы теперь, когда сбылась их мечта о свободе? Построить своё независимое целостное процветающее государство, дружелюбное России. Свобода, независимость, да. Но благодаря России, рядом с Россией.

А чего хотят русские? Русские дипломаты, военные, представители власти? Они хотят того же. Хотят, чтобы Абхазия была независимым процветающим, свободным, дружелюбным к России государством.

Российская военная база неподалёку от Гудауты. Пространство, закрытое для постороннего глаза. Ультрасовременные модули, помещения для офицеров, для личного состава, для танкистов, артиллеристов. Душевые, ванные, библиотека, комнаты отдыха. Самые современные танки, бронетранспортёры, пушки, эскадрилья беспилотников. Вооружение поступает сюда с оборонных заводов в первую очередь. И один из офицеров сказал мне, что если супостат, потеряв голову, ринется сюда, как это было сразу после распада Советского Союза или в 2008 году, если это чудовищное преступление вновь совершится, от врага не останется и следа.

Конечно, военные союзы, присутствие российских войск на территории Абхазии связывает наши народы, связывает нашу геостратегию и геополитику. Но есть нечто большее. И над Россией, и над Абхазией — незыблемый, сияющий купол православия. Абхазцы — православный народ. Они считают свою землю святой. Здесь, на абхазской земле в первом веке нашей эры ступил на берег Андрей Первозванный и крестил абхазов. Здесь же погиб мученической смертью и погребён Симон Кананит. Здесь во все времена существовали православные святыни, гробницы, храмы. И здесь в начале ХХ века повелением русского царя был основан Новый Афон — как эхо, как повторение того великого греческого островного Афона. И этот великолепный монастырь сияет своими золотыми главами среди тёмной зелени гор.

Абхазский народ — народ героический. Абхазия населена героями. Это не только те, кто с винтовками в руках сражался на перевалах и горных дорогах. Но и те, кто сегодня лечит раны войны. Знаменитый сухумский Ботанический сад, что был основан генералом Раевским. Это уникальное собрание растений, населяющих мировые субтропики. Восхитительные пальмы, агавы, драгоценные бамбуки, удивительные эвкалипты, водоплавающее растение Виктория регия с белыми, как огромные куски масла, цветами. Этот ботанический сад был подвергнут бомбардировкам. Здесь шли бои, пулемёты срезали растения, горели бамбуковые заросли. Когда кончилась война, когда враг был выбит, ботанический сад оказался подранком. Многие растения погибли, другие страдали, болели. И учёные, которые оставались в ботаническом саду и во время самых грозных сражений, исцеляют свой волшебный райский сад. Они лечат раненые деревья, смазывают раны смолами, растворами. Собирают семена погибающих деревьев, чтобы высеять их в заповеднике и восполнить утраты. Это удивительные люди, которые живут мечтой о том, чтобы и сегодня сухумский Ботанический сад был мировым центром. Чтобы сюда, как во времена оны, съезжались учёные всего мира.

И тут же — знаменитый сухумский обезьянник, уникальное собрание животных, научный центр, где живут обезьяны, и где на них ставятся сложные научные эксперименты, пробуют медикаменты, отрабатывают способы лечения людей. И здесь, в этом заповеднике шла война. Падали бомбы и убивали животных. Когда война кончилась, в первые послевоенные дни был страшный голод. Блокада, в республике не было продовольствия. И работники обезьянника приносили сюда свою снедь, последние крохи и кормили животных. А когда и на это не стало сил, открыли клетки, и обезьяны выскочили, убежали в леса, и некоторое время кормились там на лесных плантациях. А потом с большими трудами их собирали обратно.

В Сухуме действуют два драматических театра: абхазский и русский, — где идут постановки на абхазском и на русском языках. И то, что они идут, то, что сохранились актёры, есть режиссёры, и то, что разрушенные здания вновь обрели свой великолепный советский вид, и жители Абхазии приходят сюда наслаждаться драматургией, — это заслуга нынешнего поколения художников.

В Сухуме есть удивительное местечко, которое самими сухумцами иронически называется "брехаловка". Недалеко от великолепной набережной с пальмами и со старинными фонарями под открытым небом расставлены столики, сюда сходится люд. Кто играет в шахматы, кто в нарды, кто за чашкой кофе обсуждает мировую политику. Нет ничего из происходящего в мире, что не подверглось бы сложному анализу, дискуссиям и прогнозам. Эти мудрецы пророчат назначение того или иного чиновника. Обсуждают события в Париже или в Южной Африке. До всего им есть дело. Они сидят здесь с утра до ночи, а на следующий день приходят продолжить бесконечные дискуссии.

В Абхазии проходит мировой чемпионат по футболу. Здесь, конечно, нет ни "Челси", ни "Реала", ни питерского "Зенита". Сюда свезены команды с загадочных островов, с коралловых рифов. Эти команды съехались в непризнанную республику Абхазия и проводят здесь свой чемпионат мира. И все абхазцы с утра до вечера судачат об этом чемпионате, болеют, страдают, ставят на ту или иную команду. А если какая-нибудь слабенькая команда начитает проигрывать абхазцам со счётом 0:9, они болеют за гостей, свистят своим собственным футболистам, которые безжалостно засаживают мячи в чужие ворота.

В Абхазии находится драгоценное озеро Рица. К нему ведет долгая извилистая дорога среди скал, горных ущелий, среди водопадов, маленьких озёр. И вот ты приезжаешь к волшебному озеру, напоминающему застывший кусок малахита, по которому не прокатится ни одна волна, над которым не пролетит ни одно дуновение ветра. Здесь, на берегу озера — сталинская дача. Пуританская, сдержанная, с деревянными дубовыми панелями, с аскетично застеленными кроватями. Тот, кто считает Сталина тираном и палачом, найдёт подтверждение своих представлений и прозрений. Ему покажется, что здесь незадолго до своей смерти вождю снились кошмарные сны, в которых являлись замученные им жертвы. Другим же, кому Сталин кажется великим деятелем, великим полководцем и радетелем государства, привидятся последние сны Сталина, в которых он вспоминает парады 41-го и 45-го годов, где он строит картины будущего мироустройства, начатого им вместе с Черчиллем и Рузвельтом в Ялте.

Когда я встречался с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой, он, провожая меня, сказал, что абхазы, победив, выстраивают своё новое независимое государство. Они встречаются со множеством трудностей: экономических, политических, геостратегических. Но при поддержке России государство непременно будет построено.

Знаменитый абхазский священник, отец Виссарион, тот, что во время войны находился в окопах, закрывал глаза убитым, вдохновлял атакующих абхазцев, этот высокий, гордый, великолепный старец на пороге своего собора в центре Сухума обнял меня, подвёл к кусту алых роз, срезал благоухающий цветок и подарил мне. И теперь эта роза Абхазии стоит на моём рабочем столе. И я подношу губы к её нежным, благоухающим, дивным лепесткам.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 июня 2016 > № 1783922 Александр Проханов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в торжественной церемонии открытия Восьмого международного ИТ-форума с участием стран БРИКС и ШОС «Цифровой регион: конструктор новых возможностей для граждан». В рамках форума Николай Никифоров также провел ряд деловых встреч, в том числе с министром информации Южно-Африканской Республики (ЮАР) Фэйт Мутамби.

Публикуем текст выступления главы Минкомсвязи России на ИТ-форуме.

«Уважаемая Наталья Владимировна [Комарова Наталья Владимировна — губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры], от имени всех участников хотел бы поблагодарить Вас за гостеприимство, за последовательное проведение ИТ-форума с участием представителей стран БРИКС и ШОС на Вашей площадке. Считаю, что подобного рода мероприятия крайне важны, потому что позволяют нам обсуждать общую повестку дня, устанавливать необходимые контакты не только между представителями органов государственной власти, но самое главное — между представителями бизнеса. В конечном итоге именно бизнесмены, предприниматели, представители ИТ-компаний играют ключевую роль в реализации совместных проектов, развитии наших отношений и связей.

То, что в прошлом году состоялась первая в истории встреча министров связи БРИКС и то, что происходит такое расширение контактов, подтверждает актуальность нашей общей повестки дня. Во многом она связана с вопросом диверсификации сложившейся модели развития мирового рынка информационных технологий. В ней по-прежнему, к сожалению, доминирует, по сути, одна страна и несколько компаний.

Мы видим, что страны БРИКС готовы объединить свои усилия в этом направлении. Программа нашего форума, направление конкретных дискуссий и тематических секций полностью это отражают. Даже формулирование этой проблематики — существенный прогресс, потому что еще 3–4 года назад такой постановки вопроса не было.

Мы должны осознавать масштаб проникновения информационных технологий в нашу ежедневную повседневную жизнь. К примеру, в России сегодня около 80 миллионов пользователей сети “Интернет”. По разным оценкам около 60–70 миллионов различных устройств подключено к интернету: мобильных телефонов, смартфонов. Если мы представим масштаб стран БРИКС, в которых проживает почти половина населения нашей планеты, то становится очевидным, какую зависимость от информационных технологий мы все получим, когда почти у каждого жителя будут в кармане такие подключенные устройства. Мы знаем, что, к примеру, наши китайские коллеги делают, пожалуй, самый существенный вклад в производство таких устройств. И даже те устройства, которые разрабатываются во многих странах, очень часто производятся у наших коллег в Китае.

При этом значительная часть этих устройств, 95–99%, внутри все равно содержит программное обеспечение, которое поступает лишь из одной страны. И это уже вопрос реальных рисков, рисков, связанных с защитой персональных данных наших граждан, и рисков, связанных с устойчивостью работы всех ключевых систем в случае возникновения, в том числе каких-то политически мотивированных решений, которые могут принимать государства.

Понимая эту зависимость, мы должны поддерживать собственные компании и содействовать их прямым контактам работы на наших рынках для того, чтобы ситуация стала более сбалансирована. Считаю, что когда та или иная страна, или та или иная компания, поставщик программных продуктов, занимает долю более 50% на каком бы то ни было рынке, это всегда является серьезной проблемой. Мы всегда должны бороться с этим монопольным положением.

За последний год мы видели очень громкие антимонопольные дела против таких компаний-гигантов, интернет-гигантов, которые произошли, к примеру, в Евросоюзе. Сегодня обсуждается речь о многомиллиардных штрафах в евро за противодействие конкуренции со стороны этих компаний. Мы знаем, что такие антимонопольные дела прошли и в Российской Федерации. Уверен, что и в других странах БРИКС серьезно обсуждаются вопросы ограничения конкуренции со стороны таких компаний-монополистов.

Даже если мы не ожидаем прямолинейного воздействия — отключения компьютеров, отключения тех или иных сегментов сети “Интернет” — нам нужно всегда быть наготове. Наши программисты, наши технологические компании должны быть готовы предоставить альтернативные технологии для того, чтобы наша экономика была конкурентоспособна и работала.

Российской Федерации мы в прошлом году запустили так называемый реестр российских программных продуктов. В нем сегодня уже более тысячи программных продуктов. Мы настойчиво рекомендуем нашим государственным и муниципальным заказчикам преимущественно приобретать именно российские программные продукты. Готовы расширить сотрудничество в этой сфере и с нашими коллегами по странам БРИКС. Кстати, похожую работу мы проводим и в рамках Евразийского экономического союза. Считаем, что нужно использовать любые способы международного взаимодействия для достижения этих целей.

Всем известны успехи Индии, которая сегодня является второй после США страной с максимальным количеством программистов. Мы считаем, что человеческий капитал — это самая главная составляющая технологического конкурентоспособного успеха. Нам нужно совместно обсуждать вопросы, как выстроить систему школьного и высшего образования, профессионального технического образования для того, чтобы в наших странах было достаточное количество специалистов в области информационных технологий. Это не только программисты. Это те специалисты, которые в том числе работают в других отраслях, на других предприятиях. К примеру, очевидно, что в экономике региона, где мы находимся в гостях, большую долю занимают предприятия нефтегазохимического профиля и даже там информационные технологии играют одну из ключевых ролей с точки зрения конкурентоспособности.

В Российской Федерации нам удается каждый год в среднем на 20% увеличивать количество бюджетных мест для ИТ-специалистов наших университетов. Это очень важный тренд, который мы ведем совместно с Министерством образования и науки. Я благодарен своему коллеге — министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову. Мы видим, как растет спрос на специалистов инженерного профиля, в том числе и на специалистов в области информационных технологий.

Мы знаем, что в Российской Федерации достаточно успешна ИТ-отрасль, хотя она только набирает свои обороты. Мы видим, что экспорт программных продуктов, информационных технологий уже достиг примерно семи миллиардов долларов. Это ощутимая часть российского экспорта, она уже становится сравнимой с такими традиционными направлениями, как экспорт сельскохозяйственной продукции или, к примеру, экспорт вооружений.

Cчитаем, что с одной стороны, мы должны развивать эту структуру внутри страны, сделать так, чтобы жители имели доступ к интернету, к электронным государственным услугам, развивать систему образования как инвестицию в человеческий капитал. Но обязательно помнить о том, что ни одна страна в условиях глобализации и так называемого плоского мира, не сможет быть успешной в этой сфере, если не будет мыслить глобальными категориями, работать на глобальном рынке и выстраивать взаимовыгодное сотрудничество с коллегами, партнерами, заинтересованными в такой общей повестке дня. Сформулирую ее еще раз.

Она заключается в том, что во всех сферах у нас должен быть баланс и диверсификация. Монополия — это плохо. Монополия в информационных технологиях — это реальная угроза цифровому суверенитету наших государств. Мы должны сделать все от нас зависящее для того, чтобы, прежде всего с коллегами из стран БРИКС, мы могли реально изменить сложившуюся ситуацию. Это нельзя сделать быстро, но за 5–7 лет вместе мы способны добиться существенных результатов.

Считаю, что тематика проводимого форума, который становится уже традиционным, действительно помогает нам достигать этой цели.

Еще раз искреннее слова благодарности организаторам и пожелания интересных дискуссий, переговоров, амбициозных проектов всем участникам этого форума».

Сегодня вступило в законную силу международное соглашение, направленное на искоренение незаконного рыбного промысла. Оно является юридически обязательным для 29 стран и одной региональной организации.

Соглашение об обязательствах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, незадокументированного и нерегулируемого промысла было принято под эгидой ФАО в 2009 году после многолетних дипломатических усилий. Это первый обязательный международный договор, который нацелен на борьбу с незаконным рыбным промыслом.

«Это особенный день для всех тех, кто прилагает постоянные усилия в целях обеспечения устойчивого рыболовства, которое может помочь прокормить мир», — сказал Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Грациану да Силва.

Он призвал все страны, которые не подписали Соглашение, присоединиться к коллективным усилиям по искоренению незаконного промысла и обеспечить защиту ресурсов океана.

На сегодняшний день сторонами нового соглашения являются: Австралия, Барбадос, Вануату, Габон, Гайана, Гвинея, Доминика, Европейский союз (в качестве организации-члена), Исландия, Коста-Рика, Куба, Маврикий, Мозамбик, Мьянма, Новая Зеландия, Норвегия, Оман, Палау, Республика Корея, Сейшельские острова, Сент-Китс и Невис, Соединенные Штаты Америки, Сомали, Судан, Таиланд, Тонга, Уругвай, Чили, Шри-Ланка и Южная Африка.

Стороны Соглашения обязаны ввести ряд мер в портах, находящихся под их контролем, с целью выявления незаконного промысла, предотвращения разгрузки и попадания на рынки незаконно пойманной рыбы, а также открытого обмена информацией о судах — нарушителях.

Инвесторам посоветовали ставить на Россию и Кудрина

По словам аналитиков, в РФ на фоне других развивающихся рынков ожидается восстановление экономического роста. Также они призывают обратить внимание на потенциал реформ

«Делайте ставки на Россию»: такие рекомендации инвесторам дал «Ренессанс Капитал» в своем глобальном обзоре. Аналитики объясняют рекомендацию overweight (ожидания повышенного потенциала) по России на фоне остальных развивающихся рынков восстановлением экономического роста после провала 2014-2015-годов, ростом кредитования в стране и потенциалом реформ.

Олег Кузьмин

экономист по России и СНГ инвестиционной компании «Ренессанс Капитал»

«Во-первых, Россия — одна из немногих стран, где можно ожидать улучшения экономического роста в следующем году. Мы уверены, что он становится положительным, если цены на нефть просто прекратят падать. На фоне улучшения роста можно ожидать повышения темпов роста кредитования, что важно для цен таких активов, как акции. Далее представляется, что в данный момент рубль достаточно справедливо оценен. Мы по-прежнему уверены, что рубль способен продолжать удивлять инвесторов в лучшую сторону при каждой конкретной цене на нефть. Это связано с тем, что мы не видим значимых факторов для какого-то ускорения оттока капитала из России в ближайшие полтора года. Кроме того, в России один из самых понятных и ортодоксальных Центральных банков среди развивающихся стран, и есть большая уверенность рыночного сообщества, что инфляция в России будет продолжать замедляться, это очень важно для инвесторов во внутренние российские облигации. Наконец-то изменения в геополитической ситуации, на наш взгляд, все-таки с большей вероятностью способны принести некоторые положительные сюрпризы, чем как-то ухудшить ситуацию на рынках и в экономике».

Отдельным фактором, за которым призывают следить аналитики «Ренессанс Капитала», называется потенциал реформ. Они связывают его с именем Алексея Кудрина, который укрепляется в роли экономического советника президента Владимира Путина. Роль Кудрина в российской экономике Business FM попросила прокомментировать бывшего заместитель министра финансов Алексея Саватюгина.

Алексей Саватюгин

президент Национального платежного совета

«Если Алексей Леонидович вернется к принятию решений хотя бы по экономической и финансово-бюджетной политике, то это хороший сигнал для инвесторов по возвращению в Россию, это большой плюс для России. Но пока что, к сожалению, Кудрин не вернулся к принятию решений, он является членом и даже председателем совещательных органов, экспертных органов, общественных органов, которые, к сожалению, не имеют силы решения. Ну а советовать президенту он всегда мог и без назначения его главой Центра стратегических разработок или должности в экономсовете».

О нынешних настроениях иностранных инвесторов рассуждает главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин:

Евгений Надоршин

главный экономист ПФ «Капитал»

«Экономика, в отличие от компаний, часто тоже оценивается не по балансу, не по текущему состоянию, не тем более по бюджету, если говорить про страну, а здесь гораздо большую роль играют перспективы и иные факторы. Понятно, вы в экономике не можете распродать имущество, как компании, то есть процедура банкротства экономики — это нонсенс. У нас много неопределенности в экономической политике и во внешней среде, и на этом фоне все-таки мы видим ухудшающиеся фискальные показатели, что никак не будет способствовать улучшению рейтинга. По поводу реформ: в принципе, в теории реформы в России возможны, совсем уж исключать, что реформы не будут проведены на горизонте нескольких ближайших лет или хотя бы начаты, попробованы, я бы не стал. Другое дело, что у меня есть большие сомнения, что это будут серьезные попытки реформ, направленных на улучшение того, что можно было бы назвать инвестиционным деловым климатом. Такой неопределенностью и непоследовательностью экономической политики с такой неопределенностью внешней среды, конечно, называть Россию привлекательной для инвестиций очень громко».

Рейтинг overweight аналитики «Ренессанс Капитала» также присвоили Чехии и Венгрии, тогда как перспективы Турции, Греции, стран Персидского залива, Польши, Египта и Южной Африки оцениваются хуже.

Польша за последние дни активизировала экспорт пшеницы

В Польше экспортные цены на пшеницу (протеин 12,5%) выросли до 155,1- - 157,40 €/тонна FOB с поставкой в июне. Причиной стал высокий экспортный спрос. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

На текущей неделе в порту Гдыни встал сухогруз под погрузку на экспорт 65 тыс. тонн пшеницы.

В порту Щецин готово к оправке в Южную Африку судно с 25 тыс. тонн пшеницы, еще одно судно встало под погрузку 65 тыс. тонн для неназванного адресата.

Из порта Гданьска отправился сухогруз с 16 тыс. тонн пшеницы для Сенегала, еще одно судно с 45 тыс. тонн пшеницы для Египта и третье с 36 тыс. тонн для Мозамбика.

Солнечная электростанция в Лимпопо будет вырабатывать до 122 ГВтч в год

«Завершение строительства солнечной электростанции Tom Burke позволило увеличить общую установленную мощность Enel в Южной Африке до 160 МВт», - соообщил Ламберто Дай Пра, генеральный директор Enel в Южной Африке.

Enel, действуя через свою дочернюю компанию Enel Green Power RSA (“EGP RSA”), завершила строительство и ввела в эксплуатацию свою солнечную электростанцию Tom Burke, расположенную в Южной Африке, в провинции Лимпопо.

«Кроме того, более гигаватта приходится на проекты, право на реализацию которых компания получила недавно в результате победы в тендере, а также некоторые проекты, находящиеся в стадии строительства, позволяющие в полном объеме использовать потенциал этой богатой ресурсами страны. Энергетический рынок Южной Африки находится в стадии очень интересной эволюции, и мы увеличиваем наше интегрированное присутствие в этой стране. Мы объединили возможности нашей возобновляемой генерации с возможностями передовой компании YouPower, занимающейся розничной торговлей электроэнергии и сочетающей распределенную генерацию, хранение электроэнергии и цифровые технологии и услуги. Это будущее энергетической отрасли и Enel гордится тем, что способствует его развитию, открывая новые возможности для населения Южной Африки», - прокомментировал Ламберто Дай Пра, генеральный директор Enel в Южной Африке.

Благодаря установленной мощности 66 МВт, солнечная электростанция Tom Burke сможет вырабатывать порядка 122 ГВтч в год, что эквивалентно потребностям порядка 38 000 южноафриканских семей, избегая при этом выброса более 111 000 тонн углекислого газа в атмосферу.

Дочерняя компания Enel в Южной Африке EGP RSA также владеет и управляет недавно построенной солнечной электростанцией Paleisheuwel (82,5 МВт), распложённой в провинции Западный Кейп, а также солнечной электростанцией Upington (10 МВт), расположенной в провинции Северный Кейп. На стадии строительства у EGP RSA находятся проекты общей установленной мощностью 364 МВт, среди них: солнечные электростанции Adams (82,5 МВт) и Pulida (82,5 МВт); ветропарки Nojoli (88 МВт) и Gibson Bay (111 МВт). Кроме того, в 2015 году в результате победы в тендере Enel Group получила право на строительство 5 ветропарков общей установленной мощностью 705 МВт.

Доступность противоопухолевой терапии не связана напрямую с ее стоимостью

Цены на противоопухолевые препараты в США самые высокие в мире, однако доступность терапии онкологических заболеваний ниже всего в странах с минимальной стоимостью необходимых лекарственных средств. Об этом свидетельствуют результаты исследования, представленные на ежегодной конференции Американского общества клинической онкологии (ASCO), пишет Drug Discovery & Development.

В рамках работы ученые сравнили стоимость месячного курса 15 дженериков и 8 оригинальных противоопухолевых препаратов в семи странах (Австралии, Китае, Индии, ЮАР, Великобритании, Израиле и США). Также были проанализированы показатели ВВП и статистические показатели уровня жизни, предоставленные Международным валютным фондом.

Оказалось, что стоимость месячной противоопухолевой терапии ниже всего в Индии и ЮАР, а выше всего – в США. Так, 30-дневный курс оригинального препарата в Индии будет стоить 1515 долларов, а в США – 8694 доллара. Цена за курс дженерика варьируется от 120 долларов (ЮАР) до 654 долларов (США).

Что касается платежеспособности населения, то наиболее доступной противоопухолевая терапия оказалась в Австралии, где стоимость курса дженерика составляет 3% от ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (GDPcapPPP), а цена на оригинальный препарат – 71%. В странах с меньшим ВВП на душу населения, доступность лечения рака оказалась гораздо ниже: в Китае цена на дженерик составила 48% от GDPcapPPP, а на оригинальное ЛС – 288%. В Индии этот показатель равняется 33% и 313% соответственно, а в США – 14% и 313%.

Авторы исследования не учитывали особенности национальных систем здравоохранения и порядок закупок противоопухолевых лекарственных препаратов.

Яндекс: новая ставка

За два года до Uber Яндекс запустили службу такси, которая стала лидером на рынке Москвы. В настоящее время компания ориентирована на бизнес, управляемый другим американским гигантом, Amazon.com, делая новую ставку на электронную коммерцию, поскольку рост в основной сфере бизнеса начинает замедляться. "Потребители любят нас, и магазины хотят работать на нашей платформе", - говорит Павел Алешин о наблюдениях компании за работой интернет-магазинов.

Новая бизнес-модель

Yandex.Market - отдельный сайт на поисковой странице компании, включающий в себя более 20000 продавцов, продающих все, от корма для собак до роликовых коньков. Его макет привлекает около 22 миллионов посетителей в месяц, согласно исследованиям TNS. Для того, чтобы освоить бизнес, Яндекс начали организацию общенациональной доставки для небольших интернет-магазинов и помогают им создавать виртуальные центры обработки вызовов для общения с клиентами. В то же время, он меняется так, как этого хотят продавцы. До прошлого года Yandex.Market не зарабатывал много денег от клик-сборов, стоимостью всего лишь 3 рубля (4 ¢), приводящих клиентов на сайт. Теперь он берет комиссию в размере 1 % от заказов, сделанных через рынок. Это намного ниже 6-20 % сборов Amazon, хотя Яндекс говорит, что цена направлена на привлечение продавцов и, скорее всего, возрастет.

Электронная коммерция быстро развивается в России, несмотря на рецессию. Доходы Yandex.Market подскочили на 55 % в первом квартале, первый раз компания сообщила отдельные результаты для сайта, поскольку на данный бизнес приходится 6,3 % от общего объема продаж. Компания является крупнейшим в России розничным электронным торговцем, охватывая около 10% рынка электронной коммерции в стране, объемы которого в прошлом году увеличились на 16 % до 650 миллиардов рублей (10 миллиардов долларов), по оценкам исследовательской компании Insight.

Avito, контролируемая Южноафриканской интернет-компанией Naspers, выходит на рынок с акцентом на потребительские объявления о продаже товаров. AliExpress, потребительское подразделение Alibaba Group Китая, предлагает в основном импортную продукцию. И местные компании Ozon.ru и Ulmart запускают веб-магазины, но не работают с малыми фирмами. Amazon, которая действует в 13 странах за пределами США, помимо России, отказались комментировать свои планы относительно страны.

Развитие продаж

Для того, чтобы заманить потребителей, Яндекс добавляет категории товаров такие, как игрушки, косметика и обустройство дома, которые не слишком хорошо продаются онлайн, в России. Это позволяет покупателям заказывать непосредственно с телефонов и планшетов, так как многие российские интернет-магазины не настроены работать с небольшими экранами на мобильных устройствах. Плюс активизация рекламы в отдаленных регионах страны и сервис, который позволяет потребителям сравнить затраты, а также различные способы доставки по всей стране, то есть люди в небольших городах могут получить более низкие цены, как правило, доступные только в Москве.

В то время, как большинство розничных торговцев по-прежнему предпочитают кликовые сборы, а не комиссию, Яндекс требует от продавцов принять новую модель платы, если они хотят работать на сайте. Это "взаимовыгодно, так как магазины сейчас платят за конкретные сделки, а не за веб-клики, которые не обязательно приводят к покупке", - говорит Алешин. Вячеслав Жигарев, заместитель главы Timecross.ru, которая продает часы Casio, не так уверен. Он говорит, что система создала больше работы для своих штатных сотрудников, которые должны отдельно отслеживать продажи, сделанные с помощью Яндекса, так как программное обеспечение этих компаний не было должным образом интегрировано. И это стоит больше, хотя он признает, что трудно избежать Яндекса. "Нам нужен Yandex.Market, чтобы привлечь клиентов, и мы не может обойтись без него, - говорит Жигарев. - Но их комиссия создала некоторые сложности и увеличила объемы затрат".

Хренников Илья @Bloomberg

В США самые высокие цены в мире на лекарства от рака. Но в странах, где цена низкая, лечение наименее доступно, сообщает Reuters. Медицинский центр Рабина в Петах-Тикве (Израиль) сравнивал цены на эти препараты в Австралии, Китае, Индии, Южной Африке, Великобритании, Израиле и США. Самые низкие цены - в Индии и Южной Африке. После расчета цены как процента от заработка с поправкой на стоимость жизни, онкопрепараты наименее доступны в Индии и Китае.

Высокие цены на современные лекарства от рака привлекают повышенное внимание со стороны политиков, медицинских работников, страховщиков и пациентов. Фармацевтические компании утверждают, что для получения прибыли они должны вложить миллиарды долларов в исследования лекарственных средств.

Среднемесячные цены на оригинальные препараты колеблются от 1 515 долл. в Индии до 8 694 долл. в США. Для дженериков средние цены были самыми высокими в Соединенных Штатах – 654 долл., а самые низкие в Южной Африке – 120 долл. и Индии – 159 долл.

С точки зрения платежеспособности исследование показало: противораковые препараты наиболее доступны в Австралии, где стоимость дженериков оценивается в 3% от внутреннего продукта на душу населения по паритету покупательной способности, стоимость оригинальных лекарств составила 71% от вышеуказанного показателя.

В Китае стоимость дженериков составила 48% от внутреннего продукта на душу населения, оригинальных – 288%, в Индии – 33 и 313%, в США – 14 и 192% соответственно.

Согласно прогнозу IMS Holdings во всем мире расходы на лекарства от рака превысят 150 млрд долл. США к 2020 г., что обусловлено появлением новых дорогостоящих методов лечения, которые помогают иммунной системе атаковать опухоли.

Монди СЛПК проводит плановый ремонт оборудования

АО «Монди СЛПК» в плановом порядке остановил производство для проведения капитального ремонта. В этом году останов впервые проходит в два этапа: первый начался 28 мая и продлится по 10 июня, начало второго этапа намечено на 18 июля.

- Мы ежегодно проводим капитальный ремонт для обеспечения безопасной и эффективной работы оборудования и комбината в целом, – сказал генеральный директор АО «Монди СЛПК» Клаус Пеллер.

В период останова в плановом порядке проводятся ремонтные работы и модернизация технологического оборудования на энергетическом, целлюлозном и бумажном производствах.

В работах задействован собственный ремонтный персонал предприятия, а также более 1600 сотрудников подрядных организаций. Во время капремонта особое внимание на комбинате уделяют соблюдению правил промышленной безопасности и охраны труда.

Справка о компании

Монди СЛПК

АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные белые бумаги). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон топ-лайнер ProVantage Komiwhite и товарную целлюлозу KOMICELL. Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

О Группе Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в более чем 30 странах работают около 25 000 сотрудников. Наши ключевые предприятия сосредоточены в Центральной Европе, России, Северной Америке и Южной Африке. Мы производим свыше 100 000 индивидуальных решений для клиентов, конечных потребителей и промышленных предприятий, разработанных на основе более 100 упаковочных и бумажных изделий. Так наши изделия становятся частью жизни миллионов людей – каждый день. В 2015 году доходы Mondi составили 6,8 миллиардов евро, а доход на вложенный капитал (ROCE) – 20,5%.

Группа Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от управления лесами и производства целлюлозы, бумаги и композитных пластиков до разработки эффективных и инновационных промышленных и потребительских упаковок. Наши инновационные технологии и изделия используются во многих конечных продуктах, включая компоненты для санитарно-гигиенических изделий, дой-паки, сверхпрочные мешки для цемента, «умные» коробки для розничных товаров и офисную бумагу. Наши ключевые клиенты работают в отраслях, производящих автомобили, бытовую химию и средства личной гигиены, медицинские и фармацевтические товары, продукты питания и напитки, средства ухода за домашними животными, строительные материалы, товары для офисов и типографий, упаковку и изделия из бумаги, а также химикаты.

Акции Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг), а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг), под тикерами MND и MNDI соответственно.

Мы считаем, что реализация принципов устойчивого развития содействует коммерческому успеху, и придерживаемся этого ориентира каждый день. Акции Mondi включены в британские и европейские индексы социально-ответственных инвестиций FTSE4Good Index Series (с 2008 года), а также в индекс SRI социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи (с 2007 года).

Пресс-релиз АО «Монди СЛПК»

Arauco начинает операционную деятельность в Европе и Южной Африке

Arauco завершила сделку по приобретению 50% акций испанского производителя древесных плит Tafisa (дочерняя компания португальской Sonae Industria), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Это важная веха в истории компании, так как Arauco начинает операционную деятельность в Европе и Южной Африке. Вновь образованная Sonae-Arauco будет выпускать широкий ассортимент плитной продукции, а также пиломатериалы на 12-ти предприятиях в Испании, Португалии, Германии и Южной Африке. Совокупный штат этих производств — около 3 тыс. сотрудников, годовая производственная мощность — 4,2 млн м3.

Как сообщал Lesprom Network ранее, после завершения упомянутой сделки Arauco займет второе место в мировом рейтинге производителей древесных плит с годовым объемом выпуска продукции около 9 млн м3.

Инновационное международное соглашение, направленное на искоренение незаконного промысла, вступило сегодня в законную силу, и теперь является юридически обязательным для 29 стран и одной региональной организации, которые его подписали.

Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (МГП) принято в качестве Соглашения ФАО в 2009 году после многолетних дипломатических усилий. Это первый обязательный международный договор, который нацелен на борьбу с незаконным рыбным промыслом.

Для вступления Соглашения в силу его должны были подписать, по меньшей мере, 25 государств. В прошлом месяце было достигнуто необходимое количество подписавших Соглашение сторон, и с этого момента начался 30-дневный обратный отсчет времени до его сегодняшнего вступления в силу.

«Это особенный день для всех тех, кто прилагает постоянные усилия в целях обеспечения устойчивого рыболовства, которое может помочь прокормить мир, - сказал Генеральный директор ФАО Грациану да Силва. - Мы приветствуем те страны, которые уже подписали Соглашение, и всех, кто начнет его реализацию уже сегодня. Мы призываем правительства, еще не подписавшие Соглашение, присоединиться к коллективным усилиям по искоренению незаконного промысла и защитить будущее ресурсов нашего океана».

На сегодняшний день сторонами МГП являются: Австралия, Барбадос, Вануату, Габон, Гайана, Гвинея, Доминика, Европейский союз (в качестве организации-члена), Исландия, Коста-Рика, Куба, Маврикий, Мозамбик, Мьянма, Новая Зеландия, Норвегия, Оман, Палау, Республика Корея, Сейшельские острова, Сент-Китс и Невис, Соединенные Штаты Америки, Сомали, Судан, Таиланд, Тонга, Уругвай, Чили, Шри-Ланка и Южная Африка.

Организация была проинформирована о том, что дополнительные официальные документы о ратификации Соглашения должны быть получены в ближайшее время.

Усиление портов для борьбы с пиратским промыслом

Стороны Соглашения обязаны ввести ряд мер в портах, находящихся под их контролем, с целью выявления незаконного промысла, предотвращения разгрузки и попадания на рынки незаконно пойманной рыбы, а также открытого обмена информацией о недобросовестных судах.

К числу таких мер относятся требования к иностранным рыболовным судам, желающим войти в порт, запрашивать разрешение заранее, предоставить подробную информацию о своей личности, деятельности и рыбе, которая имеется у них на борту. Вход судов может осуществляться только в специально отведенные порты, оборудованные для проведения инспекций.

Судам, подозреваемым в причастности к незаконному, несообщаемому и нерегулируемому (ННН) промыслу, может быть отказано во входе в порт сразу или разрешено войти в порт исключительно с целью проверки, по результатам которой им может быть отказано в разрешении на выгрузку рыбы, дозаправку или пополнение запасов.

Суда, которые будут допущены в порты, могут быть подвергнуты инспекции, проводимой в соответствии с общим набором стандартов. Их попросят предоставить лицензию на осуществление рыбного промысла, выданную государством страны, под флагом которого они ходят, а также необходимые разрешения от стран, в водах которых они осуществляют свою деятельность. Если таких свидетельств на судне не окажется или если в ходе инспекции будет выявлена причастность к ННН-промыслу, судам будет отказано в дальнейшем использовании портов, и о них будет сообщено как о нарушителях.

После того, как судну будет отказано во входе в порт или по результатам инспекции будут выявлены проблемы, стороны обязаны передать эту информацию стране, под флагом которой зарегистрировано судно, и проинформировать других участников Соглашения и начальников портов в соседних странах. (Полный текст Соглашения.)

Первое в своем роде

Работа без надлежащего разрешения, вылов охраняемых видов, использование запрещенного оборудования или несоблюдение квот на вылов являются одними из наиболее распространенных видов ННН-промысла.

Такая практика подрывает усилия по ответственному управлению в сфере морского рыболовства, приводя к снижению продуктивности добросовестных рыболовов, а в некоторых случаях - к их полному разорению.

Несмотря на то, что существуют меры борьбы с ННН-промыслом в открытом море, они часто являются дорогостоящими и особенно для развивающихся стран труднореализуемыми, учитывая большие океанические пространства, которые необходимо контролировать, и стоимость необходимых для этого технологий.

Соответственно, меры государства порта являются одними из наиболее эффективных и экономически выгодных способов борьбы с ННН-промыслом.

Вступившее в силу Соглашение о мерах государства порта предоставляет международному сообществу ценный инструмент для реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года, которая включает в себя отдельную цель по сохранению и устойчивому использованию океанов и конкретную подцель по искоренению ННН-промысла.

Продовольственную безопасность России презентовали в рамках темы устойчивого и инновационного развития сельского хозяйства «Группы двадцати»

На встрече министров сельского хозяйства «Группы двадцати», которая состоялась 3 июня в Сиане (Китайская Народная Республика), министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев рассказал о продовольственной безопасности и планах России к 2020 году выйти на полную самообеспеченность по овощам и фруктам, кроме цитрусовых и экзотических.

Основными сферами взаимодействия, на которых Китай в качестве председателя «Группы двадцати» решил сконцентрировать внимание международного сообщества, стали устойчивое и инновационное развитие сельского хозяйства, поощрение инвестиций и содействие торговле, развитие сельских территорий и поддержка фермерства.

В своем выступлении Александр Ткачев выразил уверенность, что встреча внесет весомый вклад в насыщение повестки дня «Группы двадцати» новыми идеями, а озвученные инициативы будут содействовать укреплению торгово-экономических связей между странами-участниками.

«На страны «двадцатки» приходится 90% мирового валового национального продукта, 80% торговли сельхозпродукцией, а также 2/3 мирового населения, поэтому мы несем особую ответственность за обеспечение глобальной продовольственной безопасности», - заявил глава Минсельхоза России.

Речь Александра Ткачева была посвящена российским достижениям в области продовольственной безопасности. Министр проинформировал коллег, что в последние годы в России благодаря господдержке в аграрном секторе удалось добиться существенного роста сельхозпроизводства, сохранить привлечение инвестиций в отрасль, достичь продовольственной безопасности по ряду направлений и сформировать экспортный потенциал. «В нашей стране появились высокотехнологичные производства, не уступающие мировым аналогам, агрохолдинги и современные фермы, способные конкурировать с западными предприятиями. В прошлом году впервые объем производства сельхозпродукции в России превысил 76 млрд долларов, что на 17% больше, чем годом ранее», - подчеркнул министр.

По итогам прошлого года Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия более, чем на 16 млрд долларов США - это в 5 раз больше, чем 10 лет назад.

«Мы ставим перед собой амбициозные задачи и планируем к 2020 году выйти практически на 100% уровень самообеспеченности по таким видам продовольствия, как молоко, мясо и овощи. А по фруктам сохранить импортные поставки лишь в части цитрусовых и экзотических фруктов, которые не растут на территории нашей страны», - заявил министр.

Александр Ткачев также выразил готовность Российской Федерации приложить максимум усилий для обеспечения глобальной продовольственной безопасности и международной экономической стабильности.«Наши страны обладают значительным экономическим потенциалом, немалым опытом совместной работы. И сегодня важно стимулировать взаимные инвестиции, запускать перспективные инновационные проекты, расширять возможности для прямых контактов по линии малого и среднего бизнеса», - подчеркнул глава Минсельхоза России.

По итогам встречи была принята совместная декларация министров.

В мероприятии приняли участие министры сельского хозяйства Аргентины, Бразилии, Великобритании, Германии, Канады, КНР, Кореи, Саудовской Аравии, Франции, ЮАР, Японии, заместители министров сельского хозяйства Индонезии, Италии, секретари аграрных ведомств Австралии, Индии, США, Турции, комиссар по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий ЕС, генеральный координатор по международной политике Мексики.

Засуха сократила урожай зерна в Мозамбике

В результате сильной засухи производство зерна в Мозамбике уменьшится до 2,39 млн. т, на 4,8% по сравнению с прошлым годом, прогнозирует МСХ страны. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Министр сельского хозяйства Мозамбика Jose Pacheco призвал фермеров устанавливать ирригационные системы для орошения посевов.

От продолжительной засухи пострадал не только Мозамбик, но и другие страны, расположенные на юге Африки: ЮАР, Зимбабве, Малави, Лесото, Намибия и Свазиленд.

Засуха, спровоцированная Эль-Ниньо и гражданскими конфликтами, привела к увеличению количества стран, испытывающих в настоящее время потребности во внешней продовольственной помощи, с 34 в марте до 37, говорится в новом докладе ФАО.

В новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня, в список стран, нуждающихся во внешней помощи, чтобы прокормить свое собственное население и беженцев, которых они принимают, добавлены Папуа-Новая Гвинея, Гаити и Нигерия.

На Гаити производство зерновых и крахмалистых корнеплодов в 2015 году снизилось до самого низкого уровня за последние 12 лет. Около 3,6 миллиона человек - а это более трети населения - находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из которых находится в очень тяжелой ситуации, тогда как, по крайней мере, 200 тыс. человек находятся в экстренной ситуации острого дефицита продовольствия, говорится в докладе.

Беды Гаити были в значительной степени спровоцированы Эль-Ниньо, который также привел к усугублению самой сильной засухи за последние десятилетия в «сухом коридоре» Центральной Америки.

В Южной Африке последствия Эль-Ниньо привели к серьезному ухудшению продовольственной безопасности, и урожай зерновых в 2016 году, как ожидается, сократится на 26 процентов по сравнению с уже сниженным уровнем прошлого года, что приведет к «значительному росту» цен на кукурузу и импортного спроса в предстоящем маркетинговом году.

За длительной засухой в Папуа-Новой Гвинее в прошлом году последовали сильные дожди и наводнения в начале 2016 года, затронув около 2,7 миллиона человек. Производство зерновых в регионе Хайленд, как ожидается, понесет серьезные потери, в то время как урожай в соседнем Восточном Тиморе, по прогнозам, продолжит снижаться уже на протяжении второго года подряд.

Несмотря на то, что действие Эль-Ниньо в настоящее время закончилось, Всемирная метеорологическая организация прогнозирует с вероятностью 65%, что в скором времени последует Ла-Нинья, которая обычно вызывает противоположный эффект - осадки, что потенциально является благом для высохшей земли, но и создает опасность наводнений.

Конфликты имеют серьезные последствия

Гражданские конфликты и миграция населения привели к ухудшению ситуации с продовольственной безопасностью в 12 из 28 стран, включенных в список наблюдения.

Около 13,5 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи, и их число растет. В этом году прогнозируется 9-процентное падение урожая в результате нерегулярного выпадения осадков в некоторых районах страны в сочетании с отсутствием сельскохозяйственных средств производства и ущербом, нанесенным сельскохозяйственной инфраструктуре, заявила ФАО.

В новом докладе в список стран, нуждающихся во внешней помощи, добавлена Нигерия, являющаяся крупнейшей экономикой в Африке с наибольшей численностью населения среди стран континента. Это произошло, главным образом, вследствие крупномасштабного внутреннего перемещения людей в результате продолжающегося конфликта в северных районах, что также привело к увеличению числа беженцев и повышению продовольственной необеспеченности в соседних Камеруне, Чаде и Нигере.

Около 3,4 миллиона человек, в основном в штатах Борно и Йобе, по оценкам, нуждаются в продовольственной помощи. В Йемене, где более 14,4 млн человек, находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых испытывают острый дефицит продовольствия, существует высокий риск увеличения популяций пустынной саранчи в труднодоступных областях, начиная с июня.

Мировое производство зерновых на подъеме

ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году до 2 539 млн тонн, что на 17,3 млн тонн выше по сравнению с предыдущим прогнозом в мае и на 0,6% выше по сравнению с урожаем прошлого года.

Совокупный объем производства зерновых в странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия также, согласно прогнозам, увеличится до 420 млн. тонн в 2016 году, чему во многом будет способствовать восстановление производства риса и пшеницы в Индии после прошлогоднего падения в связи с засухой, вызванной Эль-Ниньо. Это будет означать 2,5-процентное повышение по сравнению с «резким падением» прошлогоднего показателя.

Несмотря на улучшение прогнозов по мировому урожаю зерна в 2016 году, производство будет по-прежнему немного ниже прогнозируемого спроса в 2016/17, а это означает, что мировые запасы снизятся со своего почти рекордного уровня.

Тридцать семь стран, которые в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

«Казахстан не складывает все яйца в одну корзину»

Как Казахстан выстраивает свою военно-техническую политику

Военное руководство Казахстана сделало ряд заявлений о закупках вооружения у России, которая является основным поставщиком техники Астане. «Газета.Ru» проанализировала боевой и военно-технический потенциал Казахстана, а также перспективы российско-казахстанского сотрудничества в этой сфере.

Замминистра обороны Республики Казахстан Окас Сапаров в четверг на Международной выставке вооружений и военной техники KADEX-2016, которая открылась 2 июня в Астане, заявил о планах пополнения парка военной авиации страны российскими многоцелевыми истребителями Су-35 и закупке глубоко модернизированной версии вертолетом Ми-24, получившей название Ми-35М.

«Российская Федерация наш партнер — 80% закупок вооружения и техники, особенно вертолетной, приходится на Россию, с каждым годом отношения только улучшаются. Новые планы у нас всегда есть — в частности Су-35, Ми-24. Ми-35М мы уже заказали, в этом году получим четыре машины», — сказал Сапаров.

От казахстанской стороны также звучали заявления о плане подписания «большого пакета документов» с российскими оборонно-промышленными холдингами и единственным спецэкспортером вооружений и военной техники «Рособоронэкспортом».

Техника со всего мира

Аналитика Стокгольмского института исследования проблем мира SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) показывает, что за 25 лет с момента распада Cоветского Союза независимый Казахстан активно пополнял свои арсеналы и войска российской оборонной продукцией.

Так, Астана закупала в России авиационную технику, в частности легкие истребители МиГ-29, штурмовики Су-25, истребители Су-27 и Су-30МК, а также военно-транспортные самолеты Ил-76 и вертолеты Ми-8/17. Страна обзавелась системами противовоздушной обороны С-300 в количестве 6 комплектов, переносными зенитными ракетными комплексами «Игла», бронетранспортерами БТР-80, БТР-80А, боевыми машинами пехоты и боевыми машинами поддержки танков. К слову, на вооружении армии Казахстана стоит советский танк Т-72, в связи с чем производитель боевой машины корпорация «Уралвагонзавод» на KADEX-2016 презентует своим казахстанским клиентам вариант глубоко модернизированного Т-72, созданного для ведения боевых действий в условиях города на основе опыта войны в Сирии и других странах Ближнего Востока, о котором «Газета.Ru» подробно писала ранее. Стоят на вооружении Казахстана и тяжелые огнеметные системы ТОС-1 и бронеавтомобили «Тигр», а также российские корабли.

Стоит отметить, что Казахстан не только закупает технику у России, но и получает ее от Министерства обороны в рамках военно-технического сотрудничества стран-участниц Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ).

Сумма, на которую Астана получила из России за 25 лет военной техники теми или иными способами, составила более $1,36 млрд.

Тем не менее, Казахстан, будучи страной ОДКБ и СНГ, не пренебрегал и техникой из стран НАТО и других государств. «Газета.Ru» ознакомилась со статистикой SIPRI за последние 5 лет, согласно которой, например, на вооружении Казахстана имеются французские радары и транспортные вертолеты Super Cougar, правда SIPRI отмечает, что сборка техники производилась на территории Казахстана. Аналогично и с легкими вертолетами из Германии EC145. Приобретала Астана и испанские транспортные самолеты C-295, а также получала от Турции подержанные патрульные корабли AB-25.

Из Америки в Казахстан были направлены вертолеты Bell, также «бывшие в употреблении», в рамках программы борьбы с терроризмом. А у Канады Астана приобрела турбореактивные двигатели Pratt&Whitney PW100.

Кроме того, поставщиками военной техники для Казахстана стала Южная Корея, передавшая патрульные корабли, и Южная Африка, с которой в 2013 году заключен контракт на поставку бронетранспортеров Marauder («Мародер»).

Также Казахстан закупил 18 реактивных систем залпового огня Lynx (РСЗО «Рысь») на $30 млн у Израиля, шесть гаубиц Semser (калибр 122 мм) и 18 минометов Cardom (калибр 122 мм).

В 2012 году Казахстаном был заключен контракт с Украиной на покупку 100 БТР-4К на сумму $150 млн. Но в настоящий момент статус сделки неясен, так как в нескольких поставленных Астане бронемашин были обнаружены дефекты, в результате чего их вернули на Украину.

Мощь языком цифр

В международном рейтинге мощности армий мира, составляемом ежегодно аналитиками Global Firepower, армия Казахстана в 2016 году оказалась на 53 месте из анализируемых 126.

Армия России оценивается аналитиками по показателям как вторая после США. Казахстан же в начале 2015 года занимала 80-е место рейтинга, а уже в середине 2015 года поднялась на 66-е.

Индекс огневой или боевой мощи Global Firepower рассчитывается по десяткам параметров, в том числе пригодному к воинской службе населения, количеству стоящей на вооружении военной техники, парку авиации и военного флота, а также экономическим показателям, размещенных в открытых источниках.

По данным рейтинга на 2016 год, численность населения Казахстана составляет более 18 млн 157 тыс человек, из них боеспособного населения 8,5 млн. На вооружении страны имеется 300 танков, 1,613 бронемашин, 285 самоходных артустановок, 393 РСЗО, 744 единицы буксируемой артиллерии. ВВС страны располагает 244 единицами авиатехники, в том числе 103 истребителями-перехватчиками, 142 тактическими бомбардировщиками, 64 самолетами военно-транспортной авиации, 20 учебными самолетами (очевидно, речь идет о L-39 «Альбатрос»), 69 вертолетами и 18 ударными вертолетами. Военном-морские силы располагают 15 единицами морской техники.

Оборонный бюджет страны составляет порядка $ 2,435 млрд.

Аналитики GFP считают, что основную мощь армии Казахстана обеспечивает вооружение, закупаемое за рубежом.

Отметим, что официальных данных об общей численности армии Казахстана нет. Зато известно, что

в 2016 году призыву подлежат около 30 тыс граждан Казахстана в возрасте от 18 до 27 лет.

Осенний призыв 2015 года составил 12 тыс человек. При этом непосредственно в армию пошли лишь 4 тыс призывников, в Национальную гвардию МВД — более 6,5 тыс, в погранслужбу примерно 2 тыс., около 300 человек — в Службу государственной охраны.

Согласно открытым данным, Сухопутные войска Казахстана насчитывают 20 000 человек; Силы воздушной обороны — 12 тыс; ВМС — 3 тыс; в других учреждениях Министерства обороны республики служат 4 тыс человек.

В состав Вооруженных сил Казахстана входят помимо трех видов, еще три рода войск — аэромобильные (резерв Верховного главнокомандующего), ракетные войска и артиллерия и специальные войска для организации инженерного обеспечения, радиационной, химической и биологической защиты и радиоэлектронной борьбы.

Буквально 1 июня 2016 года замминистра обороны республики Талгат Мухтаров заявил о создании в составе Вооруженных сил страны новой структуры — Территориальных войск Казахстана.

«25 декабря прошлого года Главой государства был подписан Указ, предусматривающий создание территориальных войск и их интеграцию в общую систему обороны страны. В частности, территориальные войска — это воинские части и подразделения территориальной обороны, являющиеся составной частью вооруженных сил РК, предназначенные для выполнения соответствующих задач, в интересах административно-территориальных единиц Республики Казахстан», — сообщил Мухтаров.

Планируется в мирное время иметь штат бригад из 15-21 человек, а в военное доводить численность до 63 тыс. Предполагается создать 16 бригад в 14 областях Казахстана, Астане и Алма-Ате. Как пояснил замминистра, комплектоваться новая структура будет путем призыва военнообязанных на специальные воинские сборы для выполнения мероприятий при введении и обеспечении режимов военного и чрезвычайного положения, ликвидации ЧС и их последствий и в иных случаях, определяемых президентом.

Сидение на двух стульях

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев не видит большого военного потенциала армии Казахстана, а также довольно скептически смотрит на казахско-российские взаимодействия в военной и военно-технической сфере.

«Сама армия не имеет военного опыта. Она призывная, есть

желание брать туда меньше русскоязычного населения, а больше казахов — это наводит на определенные мысли — из армии идет вымывание русскоязычного населения.

Учитывая небольшую плотность населения, большую важность имеет мобильность, но по моим оценкам, необходимой мобильности армия Казахстана не имеет», — сказал «Газете.Ru» Евсеев.

Ослабляющим страну фактором он также называет сильную «деиндустриализацию» и отсутствие возможности у Казахстана производить готовые вооружения самостоятельно, то есть это возможно лишь совместно с Россией и некоторыми другими странами. При этом, Москва и Астана, по его словам, имеют «неудачный опыт сотрудничества в ряде высокотехнологичных отраслей, среди которых можно выделить ядерную сферу и космос».

«С одной стороны, у Казахстана есть возможности закупки современных российских вооружений по относительно низким ценам и приоритетность их закупок. С другой стороны, они в небольших партиях пытаются закупать и западные образцы вооружения», — отмечает Евсеев, называя такой подход «многовекторностью».

«Такая многовекторность, особенно в условиях жесткого российско-западного противостояния, вызывает в России определенное раздражение, хотя в военной сфере это не проявляется, ведь по сути все потуги Запада по созданию в Казахстане альтернативных Вооруженных сил по западным стандартам, в частности создание «казбрига» (казахстанская бригада), оказались неуспешными», — добавил эксперт.

Отмечает двойственную политику Астаны в части закупки вооружений и Директор анализа стратегий и технологий Руслан Пухов, по словам которого, с одной стороны Казахстан закупает тяжелые российские системы, как С-300 и самолеты Су-30, а с другой — «не смотрит России в рот и диверсифицируется».

«Казахстан, с одной стороны, является нашим союзником по ОДКБ, а с другой — страна проводит более независимую внешнюю и оборонную политику, чем другие страны организации. Это проявляется, в том числе и в диверсификации закупки вооружений, в частности, самолеты ВТА они закупают европейские, имеют индустриальное сотрудничество с южными корейцами.

Они стараются не складывать все яйца в одну корзину», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» Пухов.

При этом, аналитик отмечает и вероятное желание диверсификации у других стран ОДКБ, например у Армении и Белоруссии. Но у этих стран нет достаточных средств на эти цели, в отличие от Казахстана, хотя на амбиции Астаны явно влияют цены на нефть. Глава ЦАСТ также не уверен, что в ближайшее время Астана сможет позволить себе дорогостоящие самолеты Су-35.

Тем не менее, Пухов не разделяет позицию Евсеева об уровне боеспособности и ситуации с русскоязычными военнослужащими в казахстанской армии. «Казахи предпринимают целенаправленные усилия для улучшения своей армии, причем в отличие от туркмен, которые выдавили русских, у этих много русских и русскоязычных. Плюс, они не стали заниматься ерундой и переводить все документы с русского.

В общем, все неплохо. Я думаю, что после России по ОДКБ по мощи идет Белоруссия, а на третье место можно поставить Казахстан», — сказал он.

Эксперт Евсеев же выражает сомнения в перспективах сотрудничества России и Казахстана в военно-технической сфере и обращает внимание на то, что проходящая в Астане выставка KADEX-2016 является лишь рынком для приобретения вооружений разных стран и попыток договориться о совместном производстве, а не показать свои возможности.

Стоит отметить, что в ходе выставки замминистра обороны Казахстана Окас Сапаров успел заявить о принятии на вооружение страны нескольких «отечественных новинок, свидетельствующих о развитии казахстанского оборонно-промышленного комплекса», в частности казахстанских бронированных колесных машины 4×4 «Арлан» и бронетранспортеров 8×8 «Барыс». «Уже в этом году первая партия данных машин будет направлена в Вооруженные силы республики Казахстан», — сказал Сапаров.

Машина «Барыс» создана на базе разработанного в Южной Африке шасси. А боевой модуль, который сегодня планируется разместить на ней, создает российский «Уралвагонзавод», — это уникальный боевой модуль калибра 57 мм АУ-220М, в задачи которого, как рассказал «Газете.Ru» замглавы УВЗ по спецтехнике Вячеслав Халитов, входит как работа по наземным целям, так и возможность поражения беспилотников.

Как сообщали в «Рособоронэкспорте», в рамках KADEX-2016 Россия представляет зенитный ракетный комплекс «Тор-М2КМ» с боевыми и техническими средствами в модульном исполнении, модернизированный танк Т-72 («городской танк»), разведывательную машину «РМ-К», а также многоцелевые автомобили «Урал-ВВ», «Урал 4320-6951-70», «Урал 63706», «Тайфун-К» («КамАЗ-53949»), «Торнадо» («КамАЗ-53958») и машины семейства «Мустанг» («КамАЗ-5350» и «КамАЗ-6350»). Всего в KADEX-2016 участвуют 40 предприятий российского оборонно-промышленного комплекса, в том числе 14 холдингов, будут представлены более 250 образцов для сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил. В летной программе примут участие российский учебно-боевой самолет Як-130 корпорации «Иркут» и легкий многоцелевой вертолет «Ансат» Казанского вертолетного завода. Намечен ряд переговоров с партнерами из Казахстана и других стран СНГ.

Екатерина Згировская

Рост производства вооружения в Казахстане возможен благодаря кооперации с другими странами, заявил президент республики Нурсултан Назарбаев в ходе посещения международной выставки вооружений и военной техники KADEX-2016.

Международная выставка вооружений и военной техники KADEX-2016 проходит со 2 по 5 июня в столице Казахстана Астане.

"С каждым годом все больше производство вооружения у нас в стране, кооперация с другими странами, и эта выставка помогает посмотреть нам, что есть в мире, на что ориентироваться, какое самое лучшее современное оборудование сегодня брать", — сказал Назарбаев.

Он отметил, что у республики есть большой комплекс сотрудничества с Россией в рамках ОДКБ, соглашение с Россией о совместной работе по выпуску вооружения и переносе некоторых предприятий по выпуску вооружения в Казахстан, а также соглашения со многими странами Европы, Израилем, Южной Африкой.

Назарбаев подчеркнул, что за годы независимости Казахстану удалось построить полноценную систему обучения кадров. "Мы полностью сейчас от первичного звена сержантов до генералов обучаем в учебных заведениях министерства обороны страны", — сообщил он.

Президент добавил, что военно-промышленный комплекс является одной из отраслей индустриализации страны.

Аргентина в апреле увеличила экспорт семян подсолнечника и шрота

Согласно данным аналитиков Oil World, отгрузки аргентинского подсолнечника в апреле 2016 г. возросли до 119 тыс. тонн против лишь 4 тыс. тонн в указанный месяц годом ранее.

Главным импортером аргентинского подсолнечника в отчетном месяце стал ЕС, куда было поставлено 113 (1) тыс. тонн масличной. При этом основные объемы масличной предназначались для Франции, Португалии и Нидерландов.

Экспорт подсолнечного шрота из Аргентины в апреле также возрос - до 84 (60) тыс. тонн, при этом наибольший объем продукции был экспортирован в страны ЕС — (70) 39 млн. тонн. 5 тыс. тонн подсолнечного шрота было поставлено в Чили, тогда как в апреле 2015 г. страна не импортировала аргентинский подсолнечный шрот.

В то же время, отгрузки подсолнечного масла из Аргентины в апреле т.г. сократились до 80 тыс. тонн против 86 тыс. тонн за аналогичный месяц прошлого года. Отметим, что сократили закупки аргентинского масла, прежде всего, страны ЕС — 6 (17) тыс. тонн. Вместе с тем, Китай увеличил данный показатель до 21 (13) тыс. тонн. Индия и ЮАР также нарастили импорт подсолнечного масла до 23 тыс. и 8 тыс. тонн соответственно, тогда как в апреле прошлого года поставки в данные страны не осуществлялись.

США и Большой Китай: борьба на мировом рынке прямых инвестиций

Валентин КАТАСОНОВ

На фоне зафиксированного в начале текущего года существенного спада во внешней торговле китайскими товарами весьма впечатляюще выглядит динамика экспорта китайского капитала. Объём прямых иностранных инвестиций (ПИИ) КНР в другие страны в годовом выражении по итогам первого квартала 2016 года вырос на 55,4% и составил 261,7 млрд. юаней (40,0 млрд. долл.). В первом квартале 2016 года 2726 китайских компаний инвестировали в экономики 149 стран.

Международное движение капитала имеет разнообразные формы. Прежде всего, это различные виды ссудного капитала: банковские кредиты, денежные займы в виде размещения долговых бумаг, коммерческие кредиты и т.п. К международному движению капитала также относятся портфельные инвестиции - приобретение акций и долей в капитале, которые не дают инвестору права на управление объектом инвестиций, а лишь обеспечивают получение дохода (дивидендов, процентов). В отличие от этого прямые инвестиции представляют собой такие вложения в акции и капиталы, которые дают инвестору право управления. В ХХ веке основной формой прямых инвестиций были проекты по созданию новых предприятий и компаний («с нуля»), но сегодня такие инвестиции уходят на второй план. Наиболее распространенной формой прямых инвестиций являются сегодня сделки по поглощению или слиянию существующих компаний. Это своеобразный инструмент экономического передела мира, с помощью которого крупнейшие мировые корпорации и банки устанавливают контроль над экономиками отдельных государств.

«Большая тройка» США – КНР - Гонконг

В сфере ПИИ конкуренция между США и Китаем приобретает всё более острые формы. Каждый год международная организация ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) выпускает доклад World Investment, в котором содержатся данные об экспорте и импорте ПИИ странами мира. В течение нескольких последних лет как в группе экспортеров, так и в группе импортеров ПИИ определилась устойчивая тройка лидеров («Большая тройка»): США, КНР и Гонконг. Последний доклад World Investment 2014 увидел свет летом 2015 года. В табл. 1 и 2 приводятся данные ЮНКТАД о ведущих странах-импортёрах и странах-экспортёрах ПИИ в 2014 году. США, КНР и Гонконг занимают первые три строчки в обеих таблицах.

Табл. 1.

Ведущие страны-импортёры капитала в форме ПИИ в 2014 г.

Источник: данные ЮНКТАД.

На «Большую тройку» пришлось 26,4% мирового импорта ПИИ и 44,1% мирового экспорта ПИИ.

Табл. 2.

Ведущие страны-экспортёры капитала в форме ПИИ в 2014 г.

Источник: данные ЮНКТАД.

За «Большой тройкой» скрывается «Большая двойка»

Хотя ЮНКТАД в своей статистике выделяет Гонконг в качестве самостоятельного субъекта международного инвестиционного обмена, указанная территория имеет лишь относительную автономию, являясь особой административной зоной Китая. КНР активно использует Гонконг в качестве своих «ворот» и своего «шлюза» для осуществления торгово-экономических связей с остальным миром. Поэтому можно сказать, что абсолютными лидерами в сфере экспорта и импорта ПИИ фактически являются два международных субъекта – США и Большой Китай. Кроме Гонконга существует еще одна особая административная зона Китая - Макао, по ней ЮНКТАД ведёт отдельный статистический учет ПИИ. Поэтому Большой Китай охватывает КНР, Гонконг и Макао. В табл. 3 представлены данные, характеризующие позиции Большого Китая в международном обмене ПИИ.

Табл. 3.

Позиции Большого Китая в международном обмене капиталом в форме ПИИ (2014 г., млрд. долл.)

Источник: данные ЮНКТАД.

Бросается в глаза, что роли КНР и Гонконга в международном обмене капиталом в целом равновелики (обороты капитала в 2014 году у них были одинаковы). Вместе с тем у Гонконга просматривается экспортная специализация (превышение экспорта над импортом капитала), а у континентального Китая – импортная (превышение импорта над экспортом капитала). Роль Макао в международном обмене капиталом незначительная.

Следует также отметить, что доля Большого Китая в накопленном экспорте и импорте капитала (соответственно 7,54% и 10,81%) существенно ниже, чем его доля в экспорте и импорте капитала в 2014 году (соответственно 19,4% и 19,2%). Это неудивительно, поскольку Большой Китай ещё в прошлом десятилетии не проявлял такой международной инвестиционной активности, какую он стал демонстрировать в последние годы. Соответственно, можно ожидать, что в ближайшие годы доля Большого Китая в накопленных инвестициях как по экспорту, так и импорту капитала будет возрастать.

По экспорту капитала Большой Китай еще отстаёт от США, но отставание с каждым годом сокращается. В 2014 году совокупный экспорт капитала Большого Китая составил 19,14% мирового итога, у США этот показатель был равен 24,9%.

А вот по импорту капитала Большой Китай уже значительно превосходит США. У Большого Китая доля импорта капитала в 2014 году равнялась 19,12% мирового итога, а у Соединённых Штатов – лишь 7,5%. В то же время в накопленном импорте капитала США ещё значительно превосходят Большой Китай: 22,0% мирового итога против 10,81%. Однако и здесь можно ожидать уменьшение разрыва в будущем.

«Большая двойка» в 2015 году

До выхода очередного доклада World Investment ещё несколько недель, но некоторые предварительные данные о движении капитала в 2015 году международная организация ЮНКТАД уже обнародовала. Как следует из этой информации, в 2015 году мировые инвестиции достигли максимума после глобального экономического и финансового кризиса 2008–2009 годов. Они выросли на 36% по сравнению с предыдущим годом и составили 1,7 трлн. долларов. Вот первая десятка стран по объёмам полученных в 2015 году капиталов в виде ПИИ (млрд. долл.): 1) США – 384; 2) Гонконг – 163; 3) КНР – 136; 4) Нидерланды – 90; 5) Великобритания – 68; 6) Сингапур – 65; 7) Индия – 59; 8) Бразилия – 56; 9) Канада – 45; 10) Франция – 44.

Всего на указанную десятку пришлось 1,11 триллиона долларов, или 65,3% всех ПИИ в мире в прошлом году. Первые три строчки по импорту ПИИ по-прежнему занимают все те же три субъекта. Только США сделали резкий рывок и с третьего места переместились на первое. А КНР, наоборот, с первого места перешел на третье. Это неудивительно: в 2015 году в мире начался глобальный разворот финансовых потоков в сторону США, обусловленный ожидавшимся повышением базовой процентной ставки ФРС США (ставка действительно была повышена в декабре; правда, повышение составило всего 0,25 процентных пункта). В том же 2015 году имел место рекордный чистый отток капитала из Китая, который составил в общей сложности 1 триллион долларов. Правда, чистого оттока капитала по ПИИ, согласно данным китайской статистики, не произошло. По предварительным данным, было даже небольшое положительное сальдо по движению капитала в виде ПИИ. Тем не менее позиции Китая как импортёра ПИИ сильно просели. На фоне общих негативных процессов в сфере международного движения капитала в полтора раза сумел увеличить импорт ПИИ Гонконг. Поэтому Большой Китай и в 2015 году имел по импорту ПИИ некоторое превышение по сравнению с Соединёнными Штатами. Гонконг сыграл роль своеобразного амортизатора для Большого Китая.

Большой Китай и США: статистика накопленных ПИИ

Несмотря на высокие показатели импорта капитала в виде ПИИ зависимость китайской экономики от иностранного капитала относительно невелика. Это объясняется большими масштабами китайской экономики. ЮНКТАД для оценки ПИИ использует помимо всего такой относительный показатель, как накопленные прямые инвестиции по отношению к ВВП принимающей страны. В табл. 4 представлена динамика данного показателя по трём субъектам.

Табл. 4.

Относительный уровень накопленных прямых иностранных инвестиций в США, КНР и Гонконге (% к ВВП)

Источник: данные ЮНКТАД.

По данным ЮНКТАД, в 2014 году относительный уровень накопленных ПИИ был равен 32,9% ВВП. Можно заключить, что США в 2014 году примерно соответствовали среднемировому показателю. Для сравнения приведём показатели накопленных ПИИ по некоторым другим экономически развитым странам (% к ВВП, 2014 г.): Германия – 41,1; Франция – 44,9; Великобритания – 53,7. Из всех экономически развитых стран лишь у Японии данный показатель крайне низкий – 3,72 (что свидетельствует о ярко выраженном протекционизме политики этой страны в области международного инвестиционного обмена). У КНР относительный показатель накопленных ПИИ в 3 раза ниже среднемировых показателей. Он ниже уровня других стран, входящих в группу БРИКС: Индии (12,4%); Российской Федерации (20,3%); Бразилии (34,3%); Южной Африки (41,6%). Из этого можно заключить, что Китай проводит крайне осторожную политику в отношении привлечения прямых иностранных инвестиций.

А вот у Гонконга относительный показатель накопленных ПИИ является рекордно высоким. Приведенные в табл. 4 данные лишний раз подтверждают, что Гонконг исполняет роль финансового центра Китая, в котором зарегистрированы компании, ведущие реальную экономическую деятельность за пределами Гонконга. Основная часть компаний Гонконга ориентирована на КНР, для которой Гонконг выступает неким «карантинным шлюзом», снижающим риски установления прямого контроля над китайской экономикой со стороны западных банков и корпораций.

Отрасль ломопереработки перегружена строгими правилами и жесткими рыночными условиями.

Международная ассоциация вторичной переработки (Bureau of International Recycling (BIR)) в майском отчете отмечает, что строгие правила экспорта и ужесточение рыночных условий за апрель месяц значительно усложнили жизнь участникам ломозаготовительной отрасли.

Ежемесячный отчет в большей степени освещает новые экспортные правила мексиканских властей.

Как сообщается, мексиканские таможенные органы активизировали проверки на экспортных грузах лома, что приводит к задержкам в поставках. Экспортная деятельность была затруднена новым правилом, по которому экспортеры лома должны находиться в экспортным реестре. Процедуры таможенного досмотра являются попытками предотвратить экспорт полуфабрикатов или готовой ломовой продукции.

Согласно источникам, последний шаг со стороны мексиканских властей может помочь в борьбе с незаконными перевозками лома, последствия которых можно будет увидеть в ближайшем будущем. Тем не менее, экспортеры рассматривают меры как "перегрузку". В стране и так уже существуют десятки правил, регулирующих торговлю лома. Новое правило приведет к дополнительным затратам, тем самым влияя на рентабельность бизнеса. Кстати, экспорт лома в Мексике уже пошатнулся под давлением небольшой маржи и низкой доступности лома.

Азия и Ближний Восток

Чрезвычайно сложные рыночные условия в сочетании с ограничениями регулирующих органов привели к закрытию нескольких малых и средних ломовых сделок в России. Страна включила все виды лома в перечень сырья, стратегически важного для отечественной промышленности, что дает право правительству осуществить прямой и немедленный запрет на экспорт металлолома в любое время. Между тем, российские власти призывают к ограничению импорта лома из стран бывшего союза, таких как Казахстан и Беларусь.

Последние данные, опубликованные китайскими таможенными органами указывают, что импорт лома меди значительно вырос в течение марта этого года. Импорт лома меди в Китае в марте текущего года составил 300 тыс.тонн, рост почти на 76% по сравнению с предыдущим месяцем. В этом году импорт медного лома в стране составили в общей сложности около 170 тыс.тонн в феврале. Неожиданный скачок импорта объясняется в основном за счет искусственного стимулирования со стороны китайских властей.

Спрос на импорт лома ослабел в странах Юго-Восточной Азии, несмотря на дефицит лома на внутреннем рынке. Беспрецедентный рост экспорта UBC лома (Used Beverage Can - алюминиевая банка) в Южную Корею усугубила внутренняя доступность этого материала. Между тем, покупки других марок алюминиевого лома японскими заводами остались на плаву.

Экспорт лома из регионов Ближнего Востока значительно снизился за счет снижения спроса со стороны ключевого покупателя - Индии.

Африка

Торговля ломом стали и нержавейки оставалась нестабильной в Южной Африке. Бизнес-условия ухудшились и спрос на металлолом резко упал.

Другие регионы

Состояние рынка лома в Австралии по-прежнему испытывает проблемы. США сообщили о резком росте объемов сбора лома черных и цветных металлов. В Германия так же наблюдался короткий всплеск доступных объемов лома цветных металлов. Рынок лома Великобритании зафиксировал незначительное улучшение в апреле этого года. Высокий спрос на рынке был компенсирован низкими объемами металлолома.

Источник: ScrapMonster

DIMA превратила «Грипен» в легко обновляемый истребитель.

Новую версию шведского боевого самолета Gripen-E уже называют «умным истребителем» (Smart Fighter), сообщает «Военный Паритет».

Самолет имеет двигатель General Electric (GE) F414G с тягой на 20% больше, чем тот, который использовался на ранних моделях, оснащен системой дозаправки в воздухе, которая существенно увеличивает дальность и радиус полета. До практически полного совершенства продумана система наземного обслуживания, благодаря которому истребитель может отправиться в следующий полет уже через 10 минут после приземления.

Однако основным его преимуществом является бортовой радар с активной ФАР, а также новейшая ИК-система обнаружения целей, совершенная система передачи данных и мощная система РЭБ. Но и это еще не все. Разработчики создали уникальную платформу интегрированной модульной авионики, которую назвали DIMA (Distributed Integrated Modular Avionics), которая существенно облегчает обновление программного обеспечения для удовлетворения будущих потребностей и возможностей. Все эти ухищрения обеспечат рост боевых возможностей самолета с одновременным снижением эксплуатационных затрат, говорит генеральный директор Saab Хокан Буске (Håkan Buskhe). Ожидаемая продолжительность службы самолета составляет 50 лет.

Истребители «Грипен» состоят на вооружении ВВС Швеции, ЮАР, Чехии, Венгрии и Таиланда, новейшую версию Е заказала Бразилия, серьезно присматриваются Финляндия и Индия.

Налоговые льготы увеличили спрос иностранцев на недвижимость в Алгарве

Впервые с 2008 года на португальском курорте наблюдается рост цен на жилье. Это происходит благодаря доступности банковского финансирования, инвестиций в инфраструктуру и налоговым льготам для иностранцев.

Такие данные обнародовала компания Knight Frank. По информации ее аналитиков, цены на жилье в Алгарве выросли в 2015 году на 6,9%, сообщает The Telegraph.

В 2009 году в Португалии появился закон, согласно которому нерезиденты, проводящие не менее 183 дней в году в этой стране, на 10 лет освобождаются от уплаты налога на доходы, полученные за пределами Португалии. Причем в эти доходы включены пенсии.

Согласно исследованию Knight Frank, на рынке недвижимости Португалии с тех пор остались покупатели из Ирландии, Великобритании и Германии. Но также увеличилось число выходцев из ЮАР и Китая. А за последние два года увеличили свою активность скандинавы и французы. Произошло это именно благодаря налоговым льготам.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), недвижимость Португалии является самой дешевой после Германии, Южной Кореи и Японии. Ученые ОЭСР изучили цены на жилье в сравнении с их историческими значениями.

В Алгарве ожил строительный сектор: ведутся работы над несколькими роскошными курортными комплексами. Цена квартиры-студии на первой линии составляет всего €110 000, а собственность с тремя спальнями в прибрежных новостройках стоит около €400 000.

В «Индексе лучшей жизни» Россия оказалась среди отстающих

Георгий Степанов

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) обнародовала «Индекс лучшей жизни-2016». Определение данного индекса ОЭСР проводит с 2011 года. Для его подсчетов используются 11 социально-экономических параметров, в числе которых как материальные (доход), так и более широкие критерии – качество здравоохранения, образования и экологии, удовлетворенность работой и жизнью, вовлеченность в гражданское общество, личная безопасность.

Исследование затронуло и Россию, хотя она и не входит в ОЭСР. Как оказалось, по доходам населения РФ продемонстрировала один из самых невысоких результатов (1,3 балла) в сравнении с показателями 38 стран-членов ОЭСР. Ниже только Латвия (1 балл), Мексика, Турция, Бразилия и ЮАР. Самый высокий показатель у Соединенных Штатов – 10 баллов. В деньгах чистый семейный доход в РФ (после уплаты налогов) составляет 17 тыс. долларов в год, тогда как в среднем по ОЭСР – 29 тыс. долларов в год.

Из 11 показателей самую высокую оценку Россия получила за баланс между работой и личной жизнью (8,2 балла). В частности, как отмечается в докладе, граждане РФ не перерабатывают: только 0,2% сотрудников трудятся сверхурочно, в то время как в ОЭСР в среднем доля таковых составляет 13%.

За качество жилья России эксперты ОЭСР дают 4,7 балла: в среднем на человека приходится 0,9 комнаты против 1,8 в среднем по ОЭСР. Здоровье населения оценивается в 3 балла: ниже показатель только у ЮАР (2,9). В докладе указана средняя продолжительность жизни россиян – 71 год, что на 9 лет меньше, чем в среднем по ОЭСР. Отечественное образование удостоилось 6 баллов, а безопасность – 4,2 (в Бразилии она отсутствует вообще – ноль баллов).

«Наша главная беда – в чрезвычайно низком уровне доходов и, соответственно, качества жизни, - сказал «НИ» старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. – По душевому ВВП мы находимся во второй полусотне стран мира, отставая почти от всех европейских государств и Северной Америки. А таких низких пенсий, как у нас, нет даже в кризисной Греции».

В Ботсване истощились государственные запасы кукурузы, и Национальная аграрная палата начала переговоры о закупке этой культуры в соседних Замбии и ЮАР. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на BusinessDay.

Национальная аграрная палата должна сохранять стратегические запасы кукурузы на уровне как минимум 10 тыс. т. Она планирует закупить 5 тыс. т желтой кукурузы в ЮАР и 250 т в Замбии. Около 2 тыс. т белой кукурузы будет закуплено в текущем сезоне у собственных фермеров.

Спрос на белую кукурузу в Ботсване превышает 100 тыс. т в год, что в десять раз больше собственного производства. В текущем году Ботсвана уже импортировала из ЮАР 3,2 тыс. т желтой кукурузы, которая используется, в основном, для кормовых целей, а также 51 тыс. т белой продовольственной кукурузы.

В ЮАР рекордно высокие цены на зерно

Цены на кукурузу и пшеницу в ЮАР достигли рекордно высоких уровней в связи с длительной засухой и ослаблением национальной валюты. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

30 мая стоимость июльского контракта на желтую кукурузу на Южноафриканской фьючерсной бирже (SAFEX) достигла самого высокого уровня за всю историю – 3815 рэндов за тонну, пшеничного контракта – 5250 рэндов за тонну.

Поддержку ценам оказывают пессимистичные оценки нового урожая кукурузы, уборка которого завершится в июне. Из-за продолжительной засухи валовой сбор кукурузы, основной зерновой культуры в ЮАР, будет самым низким с 2008г. – 7,2 млн. т.

Цены на зерно на внутреннем рынке ЮАР сейчас сильно зависят от мировых цен и курса рэнда по отношению к доллару, поскольку с прошлого сезона ЮАР остается нетто-импортером кукурузы и пшеницы. На прошлой неделе стоимость пшеницы и кукурузы на Чикагской товарной бирже (CBOT) повысились, а рэнд несколько ослабел. Под действием этих факторов внутренние цены на пшеницу и кукурузу в ЮАР поднялись до рекордных отметок.