Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Импорт нефти в США вырос на фоне нехватки нефтехранилищ в других странах.

Импорт сырой нефти в США вырос примерно до 8 млн баррелей в день или на 20% по сравнению с началом мая 2015 г., когда импорт был близок к минимуму за последние 20 лет, сообщает газета "Ведомости".

Согласно опубликованным данным, такие страны как Конго, Россия и Бразилия поставляют нефть в американские порты, несмотря на избыточное производство сланцевой нефти в США.

Одна из главных причин - нехватка нефтехранилищ в других странах. По словам Брайана Буша, директора по нефтяным рынкам компании Genscape, у США свободна примерно треть мощностей для хранения нефти, где можно разместить еще около 100 млн баррелей. Для сравнения: у Китая и ЮАР почти не осталось места в нефтехранилищах, а в главном европейском нефтехранилище в Роттердаме доступно менее 10% используемых мощностей, утверждает Буш.

Некоторые участники рынка могут извлечь выгоду из увеличения импорта, храня нефть в США, чтобы перепродать ее в будущем по более высоким ценам. Так, в частности, поступают нефтеперерабатывающая Philips 66, BP, трейдер Mercuria Energy Group. Плата за хранение в американских хранилищах - $0,3-0,8 за баррель, а на танкерах в море - более $1 за баррель, отмечают специалисты. С мая 2015 г. по февраль 2016 г. США импортировали около 114 млн баррелей нефти, выяснила The Wall Street Journal, проанализировав данные министерства энергетики. Это на 30% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Очередь на поставку нефти в США стала такой длинной, что более 28 млн баррелей хранятся на танкерах в Мексиканском заливе, согласно ClipperData. Это в два с лишним раза больше обычного уровня.

Другая причина увеличения импорта в США - изменения на мировом рынке. Такие страны, как Венесуэла и Ирак, продолжают добывать нефть, несмотря на низкие цены, а Иран наращивает экспорт. Американским НПЗ запрещено покупать нефть у Ирана, но тот поставляет ее на другие рынки, из-за чего другие производители, которых теснит Иран, вынуждены увеличивать экспорт в США, отмечают трейдеры и аналитики. Например, Ангола, Албания и Великобритания недавно стали поставлять нефть в Нью-Джерси, Калифорнию и Луизиану. В начале 2016 г. поставки нефти в США на 33% увеличила Саудовская Аравия, благодаря чему они снова превысили 1 млн баррелей в день. Том Кембридж, гендиректор техасской нефтяной компании Cambridge Production, обеспокоен ростом импорта и возможным снижением цен. Он и некоторые другие нефтяники пытаются убедить правительство ввести квоты на импорт нефти.

22 апреля 2016 года состоялась встреча заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина с представителями бизнеса и СМИ Китайской Народной Республики во главе с главным редактором газеты «Энергетические новости» Се Шуцзянем.

Участники встречи отметили важность плодотворного сотрудничества России и Китая в области антимонопольного регулирования. Конкурентные ведомства России и Китая имеют давнюю историю взаимодействия как на двусторонней основе, так и в рамках мероприятий под эгидой БРИКС.

Значительным является тот факт, что результаты данной работы в порядке адвокатирования конкуренции и углубления сотрудничества между нашими странами находят отражение в ведущих СМИ.

Китайские коллеги отметили, что публикации ФАС в «Жэньмин Жибао» в мае прошлого года вызвали очень большой интерес у специалистов и общественности Китая. (*)

Одной из тем, обсуждаемых в ходе встречи, стала тема формирования нефтяного бенчмарка. Данное обсуждение стало продолжением диалога двух стран, состоявшегося в рамках 3-го Российско-Китайского Саммита (21 апреля 2016 года, г. Москва), на котором Анатолий Голомолзин выступил с докладом на тему «Российский нефтяной «Бенчмарк».

«Мы далеко продвинулись в формировании нефтяного бенчмарка. Государственная политика реализуется в соответствии с поручениями президентской комиссии по развитию топливно-энергетического комплекса», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Он пояснил, что совместными усилиями ФАС, ЦБ РФ и ФНС был учрежден Биржевой комитет, в рамках которого ведется работа по запуску российского нефтяного бенчмарка.

«В настоящее время СПбМТСБ подготовила биржевой инструмент торговли экспортными контрактами на нефть. Мы знаем, что аналогичная работа по импортным контрактам ведется в Китае, в частности, на Шанхайской бирже», - сказал заместитель руководителя ФАС.

Анатолий Голомолзин отметил, что работа по созданию российского и китайского бенчмарков по нефти делает мировую торговлю более эффективной, привлекательной как для экспортеров, так и для импортеров нефти.

Делегация Китая выразила глубокую заинтересованность в продолжении сотрудничества в данном направлении.

Заместитель руководителя ФАС рассказал коллегам из Китая, что в 2015 году на 4-й БРИКС конференции по конкуренции в ЮАР руководитель ФАС Игорь Артемьев сформулировал предложение по объединению усилий этих стран в формировании бенчмарка на нефть. Это предложение было единогласно поддержано всеми пятью странами.

В завершение беседы А. Голомолзин отметил, что ФАС обеспечивает контроль иностранных инвестиций в стратегически значимых сферах и заинтересована в создании благоприятного инвестиционного климата. «Инвестиционные проекты формирует бизнес. Наше ведомство всегда открыто для диалога с предпринимательским сообществом. Здесь одной из возможных форм сотрудничества могут стать встречи на постоянной основе с предпринимателями Китая и России на базе посольств и торгово-промышленных палат наших стран».

Участники встречи поддержали данное предложение и отметили, что подобный формат взаимодействия может стать эффективным способом создания благоприятного инвестиционного климата и усиления экономического сотрудничества.

Возможно ли возобновление шестисторонних переговоров?

Константин Асмолов

Обострение ядерной проблемы Корейского полуострова вызвало к жизни новую попытку КНР активизировать переговорный процесс. Как заявил спикер МИД КНР Хун Лэй, резолюция СБ ООН не может решить ядерную проблему на Корейском полуострове, поэтому стороны должны вернуться на путь диалога и переговоров. В рамках данного тренда Китай выдвинул идею параллельного продвижения денуклеаризации Корейского полуострова и механизма перемирия, нацеленную на кардинальное решение ядерной проблемы.

Этот вопрос всплыл, в частности, в Токио на встречах специального представителя КНР по проблемам Корейского полуострова У Давэя с руководством правящей Либерально-демократической партии Японии 7 апреля 2016 г. Однако, в ответ на попытку обговорить возобновление шестисторонних переговоров, глава МИД Японии Фумио Кисида повторил, что шестисторонние переговоры станут возможны лишь если Пхеньян докажет стремление избавиться от ядерного оружия. После чего и его китайский визави вынужденно отметил, что переговоры желательны, однако в данный момент их нельзя немедленно возобновить.

Для нас же это повод задаться вопросом о том, насколько шестисторонка принципиально подлежит реанимации. Естественно, в своем прежнем виде переговоры, посвященные денуклеаризации Корейского полуострова невозможны. Международная политическая обстановка слишком изменилась, и момент, на котором ядерную проблему Корейского полуострова можно было решить именно денуклеаризацией безвозвратно упущен. Северная Корея объявила себя ядерной державой, внесла это в конституцию, и это означает, что сдача ядерной программы на самом деле возможна только лишь как прелюдия капитуляции режима вообще. Здесь напрашивается аналог ядерной программы ЮАР, которая тоже начала свой ядерный проект как средство сдерживания, находясь в статусе «страны-изгоя». Однако, когда под влиянием внутриполитической ситуации стало понятно, что белое меньшинство потеряет свою власть в относительно ближайшем будущем, ядерная программа была сдана: частично для того, чтобы разрешить внешнеполитический кризис, а отчасти для того, чтобы ядерное оружие не попало в руки следующей власти. Применительно к КНДР такой ситуации не наблюдается, хотя бы из-за неиллюзорного враждебного окружения.

Но обсуждать нынешний статус КНДР в таком формате пробовать можно. Иное дело, что это будет разговор не о том, как Север должен будет сдать ядерную программу, а о том, как ядерный Север может интегрироваться в существующие структуры, потому что контролировать нераспространение ядерного оружия или ядерных технологий из Пхеньяна возможно, как можно и поставить определенные ограничения на военную составляющую северокорейской ракетной ядерной программы, избежав того двоякого толкования резолюций, которое существует сегодня. Но подобная смена формата будет очень неприятна для тех, кто воспринимал шестисторонку как возможность координированного давления в формате «все цивилизованное мировое сообщество против непредсказуемой и опасной Северной Кореи».

Вообще, надо вспомнить, как шли шестисторонние переговоры на том этапе, пока они шли. С одной стороны, была Северная Корея, с другой – Соединенные Штаты и примкнувшая к ним Япония. Их позиции довольно жестко противоречили друг другу, поскольку США выдвигали идею безусловной и проверяемой денуклеаризации в формате «вы разоружитесь – мы проверим, а потом подумаем, делать ли нам что-то взамен». Переговоры рассматривались ими как площадка для давления. Однако существовала группа стран, которые хотели видеть переговоры именно переговорами, в рамках которых стороны ищут консенсус и готовы пойти на взаимные уступки. К ним относились РФ, КНР и тогдашняя Южная Корея, где до 2007 года у власти были не столько классические левые, сколько умеренные прагматики.

Первые раунды переговоров не заканчивались ничем, и Китай в значительной мере поддерживал процесс благодаря своему авторитету и разъяснению того, что худой мир лучше доброй ссоры. Северяне постепенно повышали ставки и даже объявили себя ядерной державой, но серьезный толчок к переговорному процессу дало первое проведенное Севером ядерное испытание, после которого стало понятно, что КНДР не блефует, и у них действительно что-то есть.

В этой ситуации стороны довольно быстро разработали потенциально работоспособную программу урегулирования, которая нашла свое отражение в совместном заявлении, модель которого отчасти повторяла модель Рамочного соглашения 1994 года. Понятно, что ни КНДР, ни США не были готовы на принципиально решительные меры, но Север сделал больше шагов навстречу, в то время как его оппонент предпринял ряд шагов, которые можно квалифицировать как попытку торпедировать итоги соглашения. Отдельно отметим Японию, которая сразу же заявила, что не будет его соблюдать, сославшись на проблему похищенных. В результате в течение последних лет президентства Буша решить ядерную проблему Корейского полуострова не удалось, и тогдашний глава американской делегации Кристофер Хилл фактически поплатился своей карьерой.

А затем, с одной стороны, в Америке к власти пришел Обама, а с другой – в Южной Корее у власти оказались консерваторы. И как раз к концу 2008 года, под влиянием экономических проблем и последствий финансового кризиса, президент Ли Менбак начал вести себя не столько как экономический президент, сколько как классический носитель консервативного и проамериканского тренда. Это спровоцировало ситуацию 2009 года, которая закончилась тупиком, связанным с тем, что теперь к США и Японии добавилась РК, а Россия и Китай уже не могли обеспечивать доминирование тренда на консенсус. Северная Корея подняла ставки, проведя сначала запуск спутника, а затем второе ядерное испытание, и переговоры встали. Впрочем, об этом мы писали в начале 2013 года.

С тех пор разговоры о возобновлении шестисторонних переговоров периодически возникают, и поднимают эту тему в основном Пекин и Москва. Вашингтон и его союзники скорее пытаются предложить вариант пятисторонки: поскольку «безумный и кровавый режим не хочет сотрудничать, мы можем выработать консенсус без него, а потом его задавить». Проблема в том, что еще в начале кризиса эта стратегия не показала свою работоспособность.

Однако полностью хоронить проект не стоит. Есть, например, некоторый шанс, что в США усилится изоляционистское лобби, и хотя шансы Дональда Трампа кажутся автору не большими, озвученная им концепция может как минимум повлиять на усиление позиций тех, для кого на первом месте не уничтожение КНДР а сохранение (пусть и в расширенном виде) режима нераспространения. Итоги парламентских выборов в РК несколько увеличивают вероятность победы на президентских выборах представителя оппозиции. А значит, тупиковый на сегодня расклад может измениться.

Мировые цены на основные продовольственные товары растут уже третий месяц подряд после четырехлетнего спада.

Индекс продовольственных цен ФАО вырос в апреле на 0,7% по сравнению с мартовским показателем и составил 151,8 пунктов. По сравнению с аналогичным показателем год назад индекс снизился примерно на 10% и более чем на треть по сравнению со своим максимальным значением 2011 года.

Однако не во всех товарных группах происходит постепенное повышение цен. Апрельский рост был обусловлен ростом цен на пальмовое масло и зерновые, тогда как цены на сахар снизились после резкого скачка в марте.

Индекс продовольственных цен ФАО - это средневзвешенный показатель, который отслеживает цены на пять основных групп продовольственных товаров на международных рынках: зерновые, мясо, молочные продукты, растительные масла и сахар. Его снижение за прошедший год отражает обильные запасы продовольствия, замедление темпов развития мировой экономики и укрепление доллара США.

Индекс цен на растительные масла ФАО вырос на 4,1%, в основном вследствие неблагоприятного прогноза по производству пальмового масла на 2016 год в сочетании с растущим спросом во всем мире.

Индекс цен на зерно ФАО вырос на 1,5% в апреле. Больше всего выросли котировки кукурузы, что объясняется ослаблением курса доллара, а также последствиями бурного роста цен на растительные масла. Тем не менее, цены на рис снизились незначительно, в то время как цены на пшеницу слегка выросли на фоне ожиданий крупных поставок в новом сезоне.

Индекс цен на молочные продукты ФАО снизился на 2,2 процента, а запасы сливочного масла и сыра в крупных странах-экспортерах продолжили расти. Индекс цен ФАО на мясо вырос на 0,8% под влиянием укрепления спроса в США на австралийскую говядину.

Индекс цен на сахар ФАО, тем временем, упал на 1,7% в апреле после резкого 17-процентного увеличения в прошлом месяце. Снижение к уровню предыдущего месяца объясняется наличием относительно больших экспортных запасов в Бразилии, а также высоким урожаем (второй по объему рекордный уровень) и ожидаемым снижением использования сахарного тростника для производства этанола в стране.

Сахар и растительные масла являются единственными субиндексами, которые в настоящее время находятся на уровнях выше, чем в апреле 2015 года.

Прогноз по производству зерновых улучшается

ФАО повысила прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году почти до 2526 млн тонн, что практически находится на уровне 2015 года и, потенциально может стать вторым самым крупным урожаем за всю историю, говорится в Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые, также опубликованной сегодня.

Повышение этого показателя стало следствием улучшения прогноза по производству пшеницы, тогда как зимой погодные условия были благоприятными для будущих урожаев в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине. Прогноз на урожай в 2016 году составляет 717 млн. тонн, что на 16 млн. тонн меньше рекордного урожая прошлого года.

Новый прогноз ФАО по мировому производству фуражного зерна, в том числе ячменя, кукурузы, проса, овса, ржи и сорго, составляет 1 314 млн тонн, что примерно на один процент ниже урожая 2015 года. ФАО оставила неизменным свой прогноз по мировому производству риса на уровне 495 млн. тонн, что примерно на один процент выше, чем в предыдущем году, хотя еще в течение нескольких месяцев не будет до конца понятен масштаб воздействия погодного явления Эль-Ниньо.

Мировое потребление зерновых в следующем сезоне, как ожидается, вырастет только на 1,1% вследствие снижения темпов роста использования зерновых, особенно пшеницы и ячменя в качестве корма для скота.

В результате этого, мировые запасы зерновых, вероятно, сократятся на 3,3% или на 21 млн. тонн в течение нового сезона. Запасы, согласно прогнозам ФАО, должны сократится в наибольшей степени в Бразилии, Таиланде, Индии, Китае, Марокко, Исламской Республике Иран, Аргентине и Южной Африке.

Объем мировой торговли зерновыми, как ожидается, снизится до 367 млн. тонн в связи с резким снижением импорта в Китай ячменя и сорго, а также импорта в ЕС кукурузы, что более чем компенсирует увеличение импорта кукурузы в страны, пострадавшие в результате засухи в южной части Африки.

Солнечная станция Enel установленной мощностью 82,5 МВт сможет вырабатывать более 153 ГВтч в год

Enel, посредством своей дочерней компании в Южной Африке Enel Green Power RSA, завершила строительство и ввела в эксплуатацию солнечную электростанцию Paleisheuwel, которая расположена в южноафриканской провинции Западный Кейп и является самой большой действующей электростанцией в стране.

Новая солнечная электростанция Paleisheuwel установленной мощностью 82,5 МВт сможет вырабатывать более 153 ГВтч в год, что эквивалентно потребностям порядка 48,000 южноафриканских семей, избегая в то же время выброса более 140,000 тонн углекислого газа в атмосферу.

В Южной Африке Enel, через свою дочернюю компанию EGP RSA, управляет солнечной электростанцией Upington установленной мощностью 10 МВт, расположенной в провинции Северный Кейп, а также на стадии строительства находятся проекты мощностью 430 МВт, среди которых солнечные электростанции Adams (82,5 МВт), Pulida (82,5 МВт) и Tom Burke (66 МВт), а также ветропарки Nojoli (88 МВт) и Gibson Bay (111 МВт). Кроме того, в 2015 году Enel получила право на строительство еще пяти ветропарков, общей установленной мощностью 705 МВт. По завершению строительства общая установленная мощность Enel в стране достигнет 1,2 ГВт.

В сезоне 2015/16 ЮАР импортировала почти 2 млн т кукурузы

В прошлом сезоне, который завершился 30 апреля, ЮАР импортировала 1,96 млн. т кукурузы, чтобы компенсировать недобор урожая, вызванный засухой. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

ЮАР, которая традиционно являлась нетто-экспортером кукурузы, возобновила её импорт в марте 2015г. из-за неблагоприятных прогнозов урожая. Уборка кукурузы в ЮАР ведется в апреле-июне. В марте-апреле 2015г. ЮАР импортировала 65 тыс. т кукурузы из Аргентины.

Пессимистичные прогнозы подтвердились. Урожай кукурузы, по оценкам Южноафриканского национального комитета по оценке урожаев (CEC) упал до 9,96 млн. т, на треть по сравнению с предыдущим годом, до самого низкого уровня за последние восемь лет.

Фактический импорт кукурузы в сезоне 2015/2016 (май 2015г.-апрель 2016г.) оказался ниже ожиданий. Объем ввоза желтой кукурузы составил 1,86 млн. т, белой – 0,1 млн. т. Поставки желтой кукурузы осуществлялись из Аргентины (1,12 млн. т), Бразилии (0,5 млн. т), Парагвая и Украины; белой кукурузы – из Мексики, США и Замбии.

Экспорт южноафриканской кукурузы упал до 0,7 млн. т. В сезоне 2014/15 ЮАР экспортировала 1,95 млн. т кукурузы.

Мировое производство зерна в т г превысит 2,5 млрд тонн - FAO

Эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO) повысили прогноз мирового производства зерновых в 2016 г. почти до 2,526 млрд тонн, что практически на уровне 2015 г. и потенциально может стать вторым самым крупным урожаем за всю историю. Об этом 5 мая сообщила пресс-служба организации.

«Повышение указанного показателя стало следствием улучшения прогноза по производству пшеницы, поскольку погодные условия прошедшей зимы были благоприятными для будущих урожаев в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине. Прогноз урожая пшеницы в мире в т.г. составляет 717 млн. тонн, что лишь на 16 млн. тонн меньше рекордного урожая прошлого года», - отмечается в сообщении.

Также обновлена оценка мирового производства фуражного зерна, в т.ч. ячменя, кукурузы, проса, овса, ржи и сорго, которая составляет 1,314 млрд. тонн, что примерно на 1% ниже урожая 2015 г.

Мировое потребление зерновых в следующем сезоне, как ожидается, вырастет лишь на 1,1% вследствие снижения темпов роста использования зерновых, особенно пшеницы и ячменя в качестве корма для скота.

«В результате этого мировые запасы зерновых, вероятно, сократятся на 3,3%, или на 21 млн. тонн в течение нового сезона. В наибольшей степени указанное сокращение затронет Бразилию, Таиланд, Индию, Китай, Марокко, Иран, Аргентину и ЮАР», - считают эксперты.

Объем мировой торговли зерновыми, как ожидается, снизится до 367 млн. тонн в связи с резким снижением импорта в Китай ячменя и сорго, а также импорта в ЕС кукурузы, что более чем компенсирует увеличение импорта кукурузы в страны, пострадавшие в результате засухи в южной части Африки.

Опубликован рейтинг городов по годовому росту цен на элитную недвижимость

Первое место занял Ванкувер. На второй позиции расположился Шанхай. А «бронзу» взял Сидней.

Компания Knight Frank опубликовала свежий отчет Prime Global Cities Index за первый квартал 2016 года.

В целом в мире элитная недвижимость подорожала на 3,6% в годовом исчислении. Рекордсменом же стал Ванкувер, в котором годовой прирост стоимости таких объектов составил 26%. Причиной стала серьезная нехватка запаса жилья на рынке.

Двузначный рост продемонстрировали ближайшие конкуренты канадского города по рейтингу – Шанхай, Сидней и Мельбурн. Рекордно низкие процентные ставки и доступное банковское финансирование привели к тому, что в китайском мегаполисе цены на «элитку» взлетели за год на 20%. Однако в марте были ужесточены правила ипотечного кредитования, что в дальнейшем может привести к потере позиций Шанхаем в этом списке.

В Нью-Йорке и Майами наблюдается стабильный рост стоимости элитной недвижимости, несмотря на новые правила по раскрытию имен настоящих собственников. А вот в Лондоне подобные объекты выросли в цене всего на 0,8% в годовом исчислении, что стало самым низким показателем с 2009 года. Это обусловлено повышением гербового сбора.

ТОП-10 городов с самым значительным годовым ростом цен на элитную недвижимость:

1. Ванкувер - 26%

2. Шанхай - 20,3%

3. Сидней - 12,3%

4. Мельбурн - 12,1%

5. Кейптаун - 6,9%

6. Бангкок - 6,3%

7. Пекин - 5,9%

8. Сингапур - 5,4%

9. Джакарта - 5,1%

10. Лос-Анджелес - 5,1%

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за апрель 2016 г.

С 1 по 29 апреля 2016 г. страны сообщили в Международное Эпизоотическое Бюро о 182 очагах особо опасных болезней животных в мире.

Россия сообщила о выявленном очаге классической чумы свиней:

— В охотхозяйстве «Тигровое», Михайловского района, Приморского края. Трупы диких кабанов (2 головы) обнаружены на территории охотхозяйства, вблизи пос. Тигровый. Лабораторные исследования подтвердили, что животные были инфицированы вирусом КЧС.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Латвии (9), Литве (10), Польше (3), Украине (1) и в Эстонии (12). Также об 1 очаге данного заболевания сообщили власти Кении.

В ЮАР выявлен один очаг африканской чумы лошадей.

Ветеринарные службы Франции сообщили о 41 очаге блютанга и об одном очаге высокопатогенного гриппа птиц. В Монголии выявлена оспа овец и коз (11). Пять очагов нодулярного дерматита выявлено в Греции.

Очаги высокопатогенного гриппа птиц зарегистрированы во Вьетнаме (2), в Гане (2), Мексике (25), Нигерии (3) и на Тайване (7). Ветеринарные службы Ботсваны (1), Израиля (9) и Румынии (2) выявили у птиц болезнь Ньюкасла.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— высокопатогенный грипп птиц — Ирак (6), Ливан (1), Мьянма (1);

— лихорадка долины Рифт — Уганда (1)

— нодулярный дерматит — Болгария (15), Македония (4);

— чума мелких жвачных — Мальдивы (1).

За прошедший месяц в МЭБ также поступили сообщения о регистрации:

— ближневосточного респираторного синдрома в Саудовской Аравии (3);

— миксоматоза кроликов в Мексике (1);

— сибирской язвы в Украине (1);

— слабопатогенного гриппа птиц во Франции (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных и птиц.

Новороссийск: апрельский экспорт зерна самый низкий в сезоне

За апрель 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 661,808 тыс. тонн зерна. Это на 17,6% меньше, чем месяц назад и это самый низкий объем экспортных отгрузок зерна в текущем сезоне.

В том числе пшеницы было отгружено 511,9 тыс. тонн, кукурузы 83,9 тыс. тонн, ячменя 66 тыс. тонн.

Апрельский объем новороссийского экспорта пшеницы – самый низкий с июля 2015г. В первую очередь, это произошло из-за падения отгрузок в адрес Египта, доля которого снизилась до 37,2%. Абсолютные объемы отгрузок в эту страну по сравнению с мартом упали на 30%. На 2-м месте по отгрузкам пшеницы Южная Африка (31,8%), на 3-м – Нигерия (18,4%). Также пшеница была отгружена в Бангладеш и Йемен.

Объемы отгрузки кукурузы в апреле на 57,8% меньше, чем в марте, и самые низкие с сентября 2015г. Свыше 38% всей кукурузы было отгружено в Ливан, около 33% в Нидерланды, около 27% в Турцию и оставшийся объем в Ливию.

Отгрузки ячменя на 25,7% больше, чем в марте. Весь объем был отправлен в Саудовскую Аравию.

В рэнкинге отправителей зерна на первом месте оказалась компания KZP Expo (16,7%), на втором - Grainbow (13,7%), на третьем – Rif (13,3%)…

За последнюю неделю апреля из российских морпортов было экспортировано почти 400 тыс тонн зерна

Согласно данным мониторинга, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в период с 25 апреля по 1 мая из российских морских портов было экспортировано 397,9 тыс. тонн зерновых, в т.ч. пшеницы - 288,9 тыс. тонн, кукурузы — 86 тыс. тонн, ячменя — 10,5 тыс. тонн, гороха – 12,5 тыс. тонн.

Лидерами по отгрузкам российского зерна за прошедшую неделю стали МТП Новороссийск отгрузивший 139,5 тыс. тонн зерновых, и Туапсинский МТП – 83,1 тыс. тонн.

Основными импортерами зерновых в отчетный период являлись Египет (61,4 тыс. тонн), Южная Африка (52 тыс. тонн) и Судан (49,5 тыс. тонн).

Российские болельщики могут не попасть на ЧМ-2018

Цены на билеты из-за курсовой разницы могут быть настолько велики, что у болельщиков не будет возможности посетить матчи первенства. Футбольные чиновники ищут решение, а именно установить особые цены на вход

Для российских болельщиков установят особую цену на матчи Чемпионата мира-2018. В противном случае российские болельщики не смогут себе позволить посетить матчи первенства. Стоимость билетов пока не известна, эти решения будут приниматься на конгрессе FIFA в Мексике, который состоится 12-13 мая.

Виталий МуткоВиталий Мутко

министр спорта Российской Федерации

«Некая группа будет для российских болельщиков, чтобы была приемлемая цена. FIFA пойдет на уступки, все-таки хозяева чемпионата. Эти билеты будут продаваться российским гражданам. Всем будут продавать, не особым категориям. Мне сейчас сложно сказать про цену, это еще будет обсуждаться. Конечно, нужно, чтобы люди могли попасть».

На футбольном Чемпионате мира в Бразилии, помимо обычных трех ценовых категорий, была введена специальная, четвертая, предназначенная исключительно для бразильцев. Этих билетов было существенно меньше, чем остальных, и по ним можно было попасть только на места за воротами.Самые дешевые билеты четвертой категории стоили 60 долларов. По этой цене можно было приобрести билеты на матчи группового этапа. Билеты третьей ценовой категории на эти встречи стоили 180 долларов, второй — 270, первой — 350.

Сергей Егоров

футбольный обозреватель «Спорт-Экспресса»

«Здесь нет со стороны России и конкретно РФС какой-то инновации, потому что в 14-м и 10-м году был такой же опыт в Бразилии и ЮАР. Как правило, в последних двух случаях для страны-организатора была такая скидка на билеты и отдельно для граждан этих стран билеты стоили дешевле. Это разумно, если учесть курс валют, который установился у нас с декабря прошлого года, и понятно, что получится серьезное недовольство наших граждан, потому что мы организуем, вкладываем серьезные деньги, в том числе и бюджетные. Граждане нашей страны из-за дороговизны билетов могут не посмотреть матчи Чемпионата мира. Поэтому я уверен, что предложение нормальное, правильное, и более того, я уверен, что FIFA пойдет нам навстречу. Еще не определены цены на билеты в этих трех категориях, но время есть. Я думаю, что среди этих билетов будут и нормальные места, но я о неудобности мест вообще речи не вел, потому что мы все-таки строим стадионы новые, практически с любого места обзор великолепный. Если учесть, что, как правило, люди приходят, возможно, не посмотреть собственно сам футбол, посмотреть какие-то тактические схемы, а просто проникнуться атмосферой. Я уверен, что атмосферой наши граждане точно проникнутся».

Ранее сообщалось о том, что билетная программа футбольного мирового первенства 2018 года будет утверждена в октябре. Мундиаль пройдет с 14 июня по 15 июля на 12 стадионах в 11 городах России.

Наталья Воробьева

26 апреля 2016 г. на площадке предконференционного Форума МКС в г. Сингапуре (Республика Сингапур) состоялись переговоры делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя ФАС России Андреем Цыгановым с представителями Всемирного Банка в ходе которых обсуждались уже состоявшиеся проекты, а также дальнейшие перспективы и возможности развития двустороннего сотрудничества. В ходе встречи представители Всемирного Банка отметили большую вклад работы ФАС России в совместные проекты, а также выслушали предложения ФАС России по дальнейшему развитию сотрудничества.

В этот же день состоялась встреча представителей ФАС России с представителями Комиссии по конкуренции Индии, в рамках которой состоялось знакомство с новым руководителем Комиссии по конкуренции Индии г-ом Дэвендором Кумаром Сикри. Стороны обсудили совместные направления работы как в двустороннем формате, так и в формате БРИКС. Участники встречи подчеркнули, что особую важность имеют социально-значимые рынки экономик стран-участниц объединения (фармацевтический сектор, автомобилестроение, рынки строительства жилья, рынки нефти и нефтепродуктов, рынок услуг международной связи с использованием роуминга и рынок услуг торговых сетей). Работа по данным направлениям должна иметь безусловный приоритет для конкурентных ведомств. Кроме того, Андрей Цыганов проинформировал своего индийского коллегу о текущей деятельности ФАС России, о новых функциях ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа и в сфере тарифного регулирования, а также о принятии «четвёртого антимонопольного пакета». Также российская делегация пригласила индийских коллег принять участие в предстоящих мероприятиях, организуемых ФАС России, в том числе VI Петербургском Международном Юридическом Форуме и международном мероприятии «День конкуренции в России».

Также в рамках встречи стороны обсудили предстоящие совместные проекты, в том числе Концепцию деятельности Рабочей группы стран БРИКС по исследованию нарушений антимонопольного законодательства на социально-значимых рынках стран БРИКС, идею создания Информационной платформы по социально-значимым секторам экономики, проект «Регулирование продовольственной индустрии: новая модель конкурентной и инновационной политики для стран БРИКС». Кроме того, обсуждались практические направления взаимодействия между ФАС России и Комиссией по конкуренции Индии, в том числе обмен информационными материалами по вопросам антимонопольной политики, участие в мероприятиях, организуемых ФАС России (в том числе, стажировки и семинары в УМЦ ФАС России в г. Казань, заседания международных рабочих групп), взаимодействие на международных площадках и т.д. Особое внимание в ходе встречи было уделено перспективам подписания Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС.

Предконференционный Форума МКС завершился встречей представителей конкурентных ведомств стран БРИКС. В начале встречи участники поздравили представителей Индии с началом председательства в БРИКС в 2016 г.

В ходе встречи обсуждались такие вопросы как деятельность Рабочей группы стран БРИКС по исследованию нарушений антимонопольного законодательства на социально-значимых рынках стран БРИКС, идею создания информационной платформы по социально-значимым секторам экономики, а также результаты исследовательского проекта в сфере рынков продовольствия стран БРИКС. Кроме того, стороны отметили выполнение договоренностей, достигнутых в ходе встречи руководителей Конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках мероприятий 4-й БРИКС Конференции по конкуренции в г. Дурбан (ЮАР) в ноябре 2015 г., а именно, выход на подписание Меморандума о взаимопонимании между Конкурентными ведомствами стран БРИКС в рамках Петербургского международного юридического форума.

Андрей Цыганов подчеркнул особую значимость подписания данного Меморандума для дальнейшего развития сотрудничества между Конкурентными ведомствами стран БРИКС.

Кроме того, г-н Цыганов проинформировал коллег о проведении в декабре 2016 г. Второй международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» и пригласил принять участие в указанной Конференции научные круги стран БРИКС (5-6 декабря 2016 г.).

В завершении встречи представители стран БРИКС выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество, а также подтвердили готовность подписать Меморандум о взаимопонимании между Конкурентными ведомствами стран БРИКС в рамках Петербургского международного юридического форума, который состоится в период с 18 по 21 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург (Российская Федерация).

ЕС снизил темпы экспорта соевого масла

Согласно данным аналитиков Oil World, экспорт соевого масла из ЕС в январе-феврале 2016 г. понизился до 173 тыс. тонн в сравнении с 230 тыс. тонн за аналогичный период годом ранее. Сокращение отгрузок продукции было, прежде всего, обусловлено снижением поставок в Северную Африку и Индию. Кроме того, привлекательные цены на аргентинскую продукцию снижают конкурентоспособность европейского соевого масла на мировом рынке.

В частности, в отчетный период ЕС поставил в Алжир 27 (43) тыс. тонн соевого масла, в Египет – 36 (48) тыс. тонн, в Анголу – 2 (6) тыс. тонн. При этом следует отметить, что в январе-феврале не осуществлялись отгрузки продукта переработки сои в направлении Индии и Туниса, тогда как в январе-феврале 2015 г. данные страны импортировали 36 тыс. тонн и 13 тыс. тонн европейского масла соответственно.

В свою очередь, стоит отметить увеличение отгрузок масла в ЮАР до 13 тыс. тонн, тогда как в январе-феврале прошлого года поставки в данном направлении не осуществлялись, также возрос экспорт продукции в Марокко - до 79 (63) тыс. тонн.

В целом, за октябрь-февраль 2015/16 МГ экспорт соевого масла из стран ЕС составил 379 тыс. тонн, что лишь незначительно выше результата за аналогичный период в прошлом сезоне (375 тыс. тонн). Большая часть отгрузок была произведена в страны Северной Африки: 144 (122) тыс. тонн закупило Марокко, 80 (48) тыс. тонн - Египет, 66 (79) тыс. тонн - Алжир.

ЮАР снизит импортную зависимость от масличного шрота на 40%

По причине крайне засушливых погодных условий урожай масличных культур в ЮАР снизится в текущем сезоне на 20% до 1,4 млн. тонн по сравнению с предыдущим.

Однако по причине растущих посевных площадей (+8% к результату текущего сезона до 1,3 млн. га) производство в следующем сезоне может увеличиться до 1,9 млн. тонн, в том числе производство сои – до 1,1 млн. тонн (+62% к текущему сезону), а производство подсолнечника останется на уровне текущего сезона - 710 тыс. тонн.

Переработка масличных в ЮАР в сезоне 2016/17 достигнет нового рекорда -1,8 млн. тонн, что будет способствовать сокращению импорта масличного шрота в страну на 40%.

АДМ вошла в престижное международное объединение.

Ассоциация добытчиков минтая принята в состав Ассоциации устойчивых промыслов (Association of Sustainable Fisheries) – престижное международное сообщество экологически ответственных объединений. Основная задача ASF – это разработка предложений по совершенствованию стандарта устойчивости промыслов и прослеживаемости рыбопродукции.

В рамках международной рыбной выставки Seafood Expo Global в Брюсселе состоялось ежегодное собрание Ассоциации устойчивых промыслов. В мероприятии участвовали представители Ассоциации добытчиков минтая. АДМ стала первой российской рыбацкой ассоциацией, которая принята в престижное международное сообщество экологически ответственных объединений.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая, членами ASF является 31 рыбацкое объединение, которые представляют крупнейшие экологически сертифицированные промыслы от Океании до Атлантики, от Южной Америки до Тихого океана. В состав ASF входят рыбопромышленные объединения США, Канады, Дании, Исландии, Норвегии, Аргентины, Южной Африки, Австралии и Новой Зеландии. АДМ является клиентом сертификации одного из крупнейших промыслов в программе Морского попечительского совета (MSC) – тралового промысла минтая в Охотском море.

Основная задача ASF – это разработка предложений по совершенствованию стандарта устойчивости промыслов и прослеживаемости рыбопродукции MSC, а также формирование стратегии учета современных вызовов, с которыми сталкиваются рыбные промыслы по всему миру.

На встрече с руководством MSC был представлен отчет о работе совета и реализации Плана развития организации, включая новые направления в работе MSC и совершенствования процесса сертификации.

«На состоявшейся встрече члены ASF обсудили широкий круг вопросов, главными из которых, на наш взгляд, были новые требования рынка к социальным и трудовым отношениям на промыслах, что обусловлено недавними громкими скандалами в некоторых странах Азии. Также были затронуты планируемые значительные нововведения в стандарт Морского попечительского совета (MSC), антитраловая кампания со стороны экологических организаций», - прокомментировал итоги встречи исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

«Международное признание АДМ, - подчеркнул президент ассоциации Герман Зверев, – это одновременно признание высокого качества национальной системы управления рыболовством и деятельности Росрыболовства».

Сегодня в рамках работы V Московской конференции по международной безопасности состоялась встреча Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главой военного ведомства Южно-Африканской Республики (ЮАР) Носививе Нкакулой.

В ходе переговоров генерал армии Сергей Шойгу заявил, что Россия и ЮАР настроены на совместные проекты по повышению боеготовности вооружённых сил.

«Удовлетворены положительной динамикой развития сотрудничества и совместным настроем на реализацию проектов, целью которых является повышение боеготовности вооружённых сил наших стран», – сказал глава российского военного ведомства.

Он отметил, что растёт интенсивность контактов военнослужащих двух стран, в том числе на уровне главнокомандующих видами вооружённых сил России и ЮАР.

«Рассчитываем на плодотворную совместную работу в текущем году в ходе российско-южноафриканского семинара представителей оборонной промышленности, а также в период проведения международного военно-технического форума «Армия-2016», – добавил генерал армии Сергей Шойгу.

Кроме того, Минобороны России настроено на эффективную реализацию договорённостей, достигнутых в октябре 2015 года на состоявшемся в Москве восьмом заседании смешанной российско-южноафриканской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, заявил Министр обороны России.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

«Вертолеты России» продвигают свою продукцию в Зимбабве.

Холдинг «Вертолеты России» впервые принимает участие в зимбабвийской международной торговой выставке ZITF 2016 в рамках объединенного стенда Министерства промышленности и торговли РФ.

В целях реализации планов по развитию торгово-экономического сотрудничества и продвижению промышленной продукции в страны Африки российская делегация под руководством главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова принимает участие в международной торговой выставке ZITF 2016, которая проходит в Булавайо с 26 по 30 апреля.

В рамках экспозиции холдинг «Вертолеты России» представляет диверсифицированную линейку вертолетов: многоцелевые машины Ми-8/17, легкий вертолет «Ансат» и Ми-38 средней грузоподъемности. Вертолеты семейства Ми-8/17 пользуются особой популярностью в африканских странах. Их общее количество в Африке составляет около 700 единиц. Это способствовало открытию в 2013 году сервисного технического центра для вертолетов типа Ми-8/17 в Йоханнесбурге (ЮАР).

Данное предприятие способно проводить техническое обслуживание гражданских вертолетов семейства Ми-8/17. Оснащение сервисного центра осуществлялось при участии специалистов «Вертолетов России». Южноафриканские партнеры также прошли соответствующее обучение на Новосибирском авиаремонтном заводе, входящем в состав российского холдинга «Вертолеты России». В настоящее время ведутся переговоры между АО «Вертолеты России» и компанией Denel Aviation по перспективе развития данного центра.

Популярность вертолетов семейства Ми-8/17 обуславливается спецификой региона: плохо развитая дорожная инфраструктура Африки создает большую емкость для вертолетного рынка, а надежность и простота эксплуатации, соотношение цены и качества российских вертолетов делают их привлекательными для операторов. Вертолеты Ми-8/17 предназначены для работы в любых климатических условиях. Большая грузовая кабина, удобство погрузки-выгрузки, простота обслуживания и универсальность делают вертолет незаменимым для африканского рынка.

«Вертолеты России» (входят в Госкорпорацию Ростех) – один из мировых лидеров вертолетостроительной отрасли, единственный разработчик и производитель вертолетов в России. Холдинг образован в 2007 году. Головной офис расположен в Москве. В состав холдинга входят пять вертолетных заводов, два конструкторских бюро, а также предприятия по производству и обслуживанию комплектующих изделий, авиаремонтные заводы и сервисная компания, обеспечивающая послепродажное сопровождение в России и за ее пределами. Покупатели продукции холдинга – Министерство обороны России, МВД России, МЧС России, другие государственные заказчики, авиакомпании «Газпром авиа» и UTair, крупные российские и иностранные компании. В 2014 году выручка «Вертолетов России» по МСФО выросла на 22,8% и составила 169,8 млрд рублей, объем поставок составил 271 вертолет.

Госкорпорация Ростех – российская корпорация, созданная в 2007 году для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В ее состав входит 663 организации, из которых в настоящее время сформировано девять холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и шесть – в гражданских отраслях промышленности, а также 32 организации прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, «Вертолеты России», ВСМПО-АВИСМА и т.д. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 70 стран. Выручка Ростеха в 2014 году составила 964,5 млрд рублей. Общая сумма налоговых отчислений составила 147,8 млрд рублей.

ЮАР вновь снизила прогноз урожая кукурузы

Южноафриканский национальный комитет по оценке урожаев (CEC) в третий раз снизил прогноз урожая кукурузы в ЮАР. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg

Производство кукурузы будет находиться на самом низком уровне с 2006г. – 7,05 млн т (предыдущий прогноз – 7,07 млн т, в прошлом году – 9,96 млн т). Причиной неурожая стала сильная засуха.

Площадь сева пшеницы, по прогнозам CEC, будет уменьшена до 481,85 тыс. га (495 тыс. га в прошлом году).

Согласно прогнозу Ассоциации южноафриканских фермеров (Grain SA), в текущем году ЮАР необходимо импортировать 3,8 млн т зерна, чтобы восполнить его дефицит.

Глава Минприроды России Сергей Донской в рамках международной выставки-форума «ЭКОТЕХ» провел встречу с заместителем Министра минеральных ресурсов ЮАР Годри Олифантом

В рамках встречи стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в области геологии и недропользования, а также ряду других направлений

В ходе беседы стороны обсудили возможную реализацию совместных проектов с участием ОАО «Росгеология» по проведению геологоразведочных и поисковых работ для изучения территории ЮАР на наличие полезных ископаемых (включая шельфовую зону). При этом российская сторона исходит из необходимости активизации сотрудничества и выполнения экономически эффективных проектов по разведке нефтегазовых месторождений на территории ЮАР.

Напомним, взаимодействие в области геологии и недропользования является важнейшим направлением сотрудничества Минприроды России и Министерства минеральных ресурсов ЮАР. На основе Соглашения между Правительствами России и ЮАР 1999 г. сформирована Программа сотрудничества в области геологии и недропользования до 2020 г.

Еще одним направлением, представляющим высокий интерес для российской стороны, является сотрудничество в области алмазодобычи, включая обработку алмазов (имеется ряд договоренностей между АК «Алроса» и Государственным алмазным трейдером ЮАР).

На выставке-форуме «ЭКОТЕХ» стороны провели переговоры по возможным направлениям сотрудничества в данной области. С.Донской отметил, что считает необходимым активизировать сотрудничество в сфере обработки алмазов, принимая во внимание большой опыт как российских, так и южноафриканских компаний.

В заключение С.Донской проинформировал южноафриканских партнеров о намерении российской стороны в ходе 34-й сессии Международного геологического конгресса, запланированного в ЮАР, презентовать заявку Российской Федерации на проведение в 2024 г. 37-й сессии, в Санкт-Петербурге.

26 апреля откроется Международная выставка-форум «ЭКОТЕХ»

Старт мероприятию будет дан в 13.00 у начала Центральной аллеи (павильон 13) МВЦ «Крокус Экспо».

В церемонии открытия, которая начнется с осмотра выставочной экспозиции, примут участие Глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов, заместитель Председателя Правительства РФАлександр Хлопонин, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, губернатор Московской области Андрей Воробьев и президент Crocus Group Араз Искендер оглы Агаларов.

Деловая часть программы выставки-форума «ЭКОТЕХ» начнется в 14.00 с Пленарного заседания «Зеленые технологии как новая точка роста экономики» (Зал Пленарных заседаний).

В мероприятии, которое торжественно откроет заместитель Председателя Правительства РФАлександр Хлопонин, примут участие: глава Минприроды России Сергей Донской, мэр г.Москвы Сергей Собянин, губернатор Московской области Андрей Воробьев, министр охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, а также министр по вопросам окружающей среды, устойчивого развития и климатических изменений Республики Мальта Лео Бринкат и др.

По окончанию Пленарного заседания в 15.30 состоится пресс-подход руководителей природоохранных ведомств трех стран - России, Армении и Беларуси.

Деловая программа дня 26 апреля завершится в 16.30 серией встреч с министрами и послами зарубежных государств (Армения, Беларусь, Мальта, Судан, ЮАР и др).

Не менее насыщенная программа ждет участников и гостей выставки-форума «ЭКОТЕХ» и в последующие дни.

27 апреля состоится итоговая Коллегия Минприроды России на которой будет рассмотрен вопрос «Об итогах работы Минприроды России в 2015 году и задачах на 2016 год» (с материалами можно ознакомиться по адресу: http://www.mnr.gov.ru/activities/list.php?part=1903), а также подписание ряда соглашений. В частности, с 12.00 до 13.00 в зоне InLounge запланировано подписание трехсторонних соглашений между Минприроды России, Министерством образования и науки и МФТИ. Также глава Минприроды России Сергей Донской подпишет соглашение о сохранении манула с Группой «Мангазея» и заповедником «Даурский». В рамках соглашения Центр «Манул» примет участие в разработке и реализации стратегии сохранения популяции манула в России и реализации первоочередных мероприятий. Кроме того, Сергей Донской подпишет соглашение о взаимодействии при реализации проекта восстановления популяции сайгака в России с участием Каспийского Трубопроводного Консорциума.

Торжественное открытие итоговой Коллегии Минприроды России состоится в 13.00 в Зале Пленарных Заседаний.

На 28 апреля запланировано проведение открытого Федерального экологического совета при Минприроды России «Подготовка Года экологии и особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации: федеральный и региональный аспект». Мероприятие начнется в 15.00 в Зале Пленарных заседаний.

Напомним, Международная выставка-форум «ЭКОТЕХ» проводится в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.09.2015 № 1924-р. Она призвана стать российским аналогом международных выставок инноваций и решений в сфере природоохранных технологий IFATи IEexpo.

AstraZeneca запустила масштабный проект по расшифровке генома человека

Компания AstraZeneca запустила масштабный проект по изучению генома и историй болезни 2 млн человек с целью поиска генетических причин развития заболеваний и разработки новых лекарственных препаратов, сообщает Nature.

В рамках амбициозной программы AstraZeneca вместе с Институтом Сенгера фонда Wellcome Trust и компанией Human Longevity, основанной Крейгом Вентером (Craig Venter) изучат генетические данные 2 млн человек, в том числе образцы ДНК 500 тыс. пациентов, принимавших участие в исследованиях препаратов AstraZeneca за последние 15 лет.

Как подчеркнул Крейг Вентер, определение совпадений в генетических вариациях поможет создать индивидуальный подход в лечение различных заболеваний.

В AstraZeneca отказались комментировать объем инвестиций в проект, однако исполнительный вице-президент компании Менелас Пангалос (Menelas Pangalos) отметил, что за 10 лет на изучение генетических вариаций будут потрачены сотни миллионов долларов.

В начале этого года стало известно, что Национальный институт здравоохранения США (NIH) направит 240 млн долларов на расшифровку 200 тыс. человеческих геномов. Впервые полная расшифровка человеческого генома была выполнена в рамках американского проекта «Геном человека». На реализацию этой исследовательской программы, запущенной в 1990 году, ушло более 13 лет, объем ее финансирования из федерального бюджета США составил 3 млрд долларов. Современные установки позволяют секвенировать до 18 тыс. геномов в год, а стоимость процедуры упала до 1 тыс. долларов.

В прошлом году компания Human Longevity запустила в ЮАР программу по секвенированию экзома по специальной цене, снизив стоимость процедуры до 250 долларов.

Не нужен нам берег турецкий и фрукты их нам не нужны

С начала текущего года, в связи с обострившимися российско-турецкими отношениями и последующими за ними санкциями, 17 видов продуктов питания из Турции попали под запрет для ввоза на территорию России. При этом, нектарины, мандарины, виноград, персики, земляника, абрикосы и помидоры из этой страны являлись фруктами - лидерами для российского рынка, помидоры находились на второй позиции, а апельсины на третьей. За первые два месяца текущего года 26% процентов плодоовощного импорта приходилось на Турцию – сегодня ее доля составляет 0%. Такое падение с первого места беспрецедентное событие, которое, соответственно, существенно изменило профильный продовольственный рынок России. Отсутствие турок на рынке привело к сокращению поставок этих 17 позиций, которые они до этого осуществляли, почти на 20%. Если в январе-феврале прошлого года совокупный объем импортных фруктов находился на уровне $530 млн., то за аналогичный период 2016 года этот показатель уменьшился более чем на $100,0 млн.

Новые лидеры

Теперь в лидеры импортеров фруктов вырвалась североафриканская страна Марокко. До этого она уверенно занимала почетное второе место. В денежном выражении в настоящее время на эту страну приходится чуть меньше четверти «фруктового» импортного рынка России. Далее с 13,7% идет Китай, а за ним Пакистан – 11,4%.

После ухода турецкой плодоовощной продукции рынок «тряхнуло», но потом все «образумилось» и перешло в устойчивое состояние. Правда возникли некоторые проблемы с томатами. Они на 70% импортные. Пришлось постараться другим поставщикам, в частности, компаниям из того же Марокко. Эта страна за первые два текущих месяца по данной позиции заняла 1 место, увеличив объем поставок помидор почти на 250% или $51,7 млн. Для примера, Турция за тот же период прошлого года завезла в Россию томатов почти такое же количество, как и их североафриканские коллеги – на сумму $58,2 млн. Активизировали свою деятельность и увеличили объем поставок на российский рынок продовольственной продукции такие страны, как Азербайджан - в 4 раза, а также Узбекистан – в 11 раз. Но, больше всех вырос объем поставок у Армении – в 240 раз. Эксперты заявляют, что страны СНГ были готовы к подобному росту объемов плодоовощной продукции на Россию. Например, они заранее отрабатывали агротехнологии для овощей, выращенных в открытом грунте.

Марокко, кроме всего прочего, резко увеличила поставки мандаринов, выйдя по этой позиции также на первое место. За январь-февраль 2016 года их сельскохозяйственные компании завезли в Россию фруктов на сумму $51,0 млн., что в 1,34 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года. Египет увеличил поставки мандаринов в 3 раза, а вот Грузия более, чем в 9 раз.

Марокканские компании активно расширяют сотрудничество и с крупнейшими российскими ретейлерами, например, с ГК «Дикси». В данной сети 50% помидор из этой североафриканской страны. Кроме Марокко торговая сеть активно сотрудничает с Пакистаном, ЮАР, Аргентиной, Египтом и Израилем. Скоро в ее магазины поступит и иранская плодоовощная продукция. Сейчас с компаниями из этого региона ведутся переговоры. В частности, обсуждается вопрос о поставках, киви, огурцов, а также кабачков, помидоров, персиков, помидоров и сливы. В «Ленте» также нашли замену турецким мандаринам и апельсинам. Теперь в магазинах этой сети можно купить фрукты и овощи из Сербии, Израиля и многих стран СНГ.

«Незаменимые»

Но не все турецкое «замещено». Есть и «незаместимая» продукция – это огурцы и апельсины. Если некоторые сети как-то закрывают свои проблемы по данным товарным группам, то в целом дефицит по ним все равно очевиден. Рынок по апельсинам в натуральном выражении упал на 12,5%, а по огурцам на 33%. Сегодня лидерами по поставкам огурцов стал Иран – почти 75% общей рыночной доли. Турецкий виноград заменили продукцией из таких стран, как Индия, ЮАР и Перу. На них приходится половина российского рынка данной позиции.

В настоящее время надо где-то искать замену баклажанам из Турции. Россельхознадзор с 25 апреля решил ограничить их ввоз в Россию. В этих овощах нашли какие-то организмы, опасные для человека. Спасибо им за это – уберегли нас от беды. Ведомство решило не останавливаться на достигнутом и планирует расширить список турецких продуктов, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. Повезло турецким лимонам – пока их никто не трогает.

Нельзя забывать и об отечественной плодоовощной продукции. Конечно, полностью заменить ею импортные позиции невозможно. Тем не менее, рост наблюдается, причем достаточно активный и стабильный.

Алексей Улюкаев: эксперты говорят о спаде экономики в этом году на 1,5%. Я хочу им сказать - не дождетесь!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги! Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году - 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики, максимально полно использовать. Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий, мы смогли отработать неплохо. И в этом году надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны непростые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и результатами, и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше, чем на 20%: было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. При том, что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, направленная на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд. рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов для того, чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу.

Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал. Хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд. рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того, чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», 6-процентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, капитала, рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение Таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами.

Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм «одного окна» работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые помогали бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортноориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд. рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то, что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, наукограды, ЗАТО, технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн. рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и, которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1740872

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2015 год и задачах на предстоящий период.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, Алексей Валентинович, другие товарищи по работе!

Сегодня мы подводим итоги работы Министерства экономического развития за прошлый год. Обсудим также планы на будущее, на ближайшую перспективу.

Обычно в это время пора подведения итогов. Многое о том, что было сделано, мною было сказано в отчёте Правительства, который неделю назад я представил в Государственной Думе. Тогда же были названы несколько основных направлений, которые принципиально важны для развития нашей страны и на которые Правительству нужно обращать постоянное внимание, концентрировать основные усилия. Это, конечно, поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, улучшение качества деловой среды, нашего инвестиционного климата (о котором мы постоянно говорим и предпринимаем усилия для того, чтобы он был более современным), оптимизация бюджетной политики, повышение качества государственного управления (или, как принято сейчас говорить коротко, качества государства), конечно, развитие социальной сферы даже в нынешних непростых условиях. И ваше министерство работает по всем этим направлениям, а по большинству из названных направлений играет ключевую роль.

Каким бы сложным ни был прошедший год, нам удалось в целом стабилизировать ситуацию в экономике, поддерживать социальную сферу, поддерживать ситуацию на рынке труда, не допустить обострения кризисных явлений, смягчить последствия внешних шоков для реального сектора и для банковской системы. Самое главное, мы с вами принимали решения, которые смогли сдвинуть ситуацию в положительную сторону. Внешнеэкономические условия, как вы отлично помните, менялись регулярно, даже, можно сказать, постоянно. Так же быстро на них нужно было реагировать. В частности, нам пришлось несколько раз оптимизировать бюджетные расходы. Этот процесс затронул и Минэкономразвития, ведь значительная часть этих расходов проходит по государственным программам. Пришлось принимать решения и в поддержку проблемных компаний – не так много, наверное, как в 2008–2009 году, тем не менее пришлось, – и по поддержке банков. Тем не менее со всеми этими весьма непростыми задачами, можно считать, мы справились. Это результат и вашей работы. Министерство экономического развития было основным разработчиком, а впоследствии координатором «антикризисного плана» прошлого года. Хочу вас за всё это поблагодарить.

На этом, наверное, можно было бы и завершить, по-хорошему, но я ещё несколько слов скажу всё-таки. Вы все, кто в этом зале присутствует, действительно профессионально занимаетесь российской экономикой, именно управляете экономическими процессами и понимаете, насколько непростой является нынешняя ситуация. Мы все так или иначе смотрим на цифры, и хотя у нас есть неплохие результаты по отдельным отраслям, в целом по экономике темпы роста остаются, к сожалению, отрицательными. За первые три месяца, по предварительной оценке Минэкономразвития, валовой внутренний продукт сократился на 1,4%, это не очень здо?рово, скажем прямо. Но заметны и некоторые положительные тенденции, их я тоже хочу отметить.

В первую очередь я имею в виду невысокий уровень инфляции, её снижение год к году и месяц к месяцу. С показателями безработицы у нас в стране ситуация в целом достаточно спокойная. Изменения в структуре доходов бюджета, увеличение доли несырьевых товаров в экспорте – всё это скорее позитивные вещи. Но нам нужно сделать ещё очень многое, чтобы закрепить эти положительные сдвиги, запустить механизмы долгосрочного экономического развития, вывести экономику, как любят говорить в вашем министерстве – вот министр так любит говорить, – из состояния stand-by и переходить в режим уверенного роста. Это действительно сложная, весьма масштабная задача. Мы с вами вместе реализуем план действий Правительства на текущий год.

Есть несколько моментов, на которые я хотел бы специально обратить внимание. Учитывая особую роль Минэкономразвития в системе исполнительной власти, я буду говорить об общих задачах, которые стоят перед всем финансово-экономическим блоком Правительства и, скажем прямо, перед Правительством в целом.

Первое – структурные реформы. Они требуют и времени, и ресурсов. Их трудно проводить без качественной прогнозной работы, без профессионального стратегического и территориального планирования, без долгосрочных планов инновационного развития. А это сфера вашей компетенции – именно вы участвуете в формировании, в анализе, в прогнозах макроэкономических пропорций, которые определяют, какой будет наша экономика через пять, десять и более лет.

Мы возвращаемся к трёхлетнему бюджетному планированию. В таком же трёхлетнем порядке, формате разрабатываются и прогнозные документы. Совсем недавно сценарные условия мы обсуждали на заседании Правительства. Я считаю, что в нынешней ситуации надо просчитывать все варианты и, конечно, иметь несколько вариантов в постоянном использовании, что называется, смотреть за развитием ситуации, оперативно откликаться на то, что происходит, определять, какими реальными ресурсами мы можем располагать при том или ином развитии событий.

Когда ваше министерство, например, критикуют за то, что прогнозы часто меняются, что я могу сказать? В этой ситуации пусть тот, кто умеет, сделает более точный прогноз. Совершенно очевидно, что в нынешней ситуации прогнозирование, подготовка сценарных условий – дело крайне неблагодарное. Тем не менее нам всё равно нужно этим заниматься. Какой из этих сценариев, которые мы с вами регулярно обсуждаем, окажется самым реалистичным, в конечном счёте сработает, – зависит и от нашей с вами совместной деятельности.

Второе. Одно из основных ограничений для роста – это низкая инвестиционная активность. Только за счёт государственных средств современная экономика эффективно развиваться не может. На прошлой коллегии, которая была также в апреле 2015 года, мы говорили о том, как стимулировать приход в реальный сектор частных инвестиций.

Что удалось сделать в этом направлении за истекший год?

Во-первых (и это важно на самом деле, имея в виду, что путь был неблизкий), сформировано законодательство о государственно-частном партнёрстве, причём это законодательство уже применяется.

Во-вторых, реализуется программа проектного финансирования.

В-третьих, для привлечения частных инвестиций в наиболее важные отрасли и регионы сформированы льготные налоговые и льготные таможенные режимы. Речь идёт о таких новых для нас формах, как территории опережающего развития, свободные порты и особые экономические зоны.

Разворачивается работа и по моногородам. Вы знаете, насколько тяжёлой является ситуация с занятостью в некоторых из них, причём это хроническая ситуация, она лишь обостряется в период кризиса, но и в обычный, спокойный период там очень нелегко. Поэтому в дополнение к прямой государственной поддержке мы устанавливаем для моногородов специальные экономические условия. Бóльшая часть всей этой нормативной базы уже создана.

Ещё один льготный механизм для инвесторов – это особые экономические зоны. Федеральный закон был принят 10 лет назад – в 2005 году. В целом по стране резиденты особых экономических зон, а это почти 450 компаний из 30 стран, вложили порядка 180 млрд рублей в инфраструктуру, в высокотехнологичные проекты, в импортозамещение.

Есть постоянные обращения от регионов о создании новых особых экономических зон, о расширении границ действующих зон. Они пишут мне, обращаются ко мне, обращаются в министерство. Но это процесс сложный, требующий анализа.

К работе особых экономических зон возникают и вопросы. Очевидно, должны быть подготовлены предложения по корректировке законодательства, чтобы всё-таки эти зоны работали эффективно.

И в целом хочу сказать, что деятельность институтов развития нуждается в серьёзном обновлении. Нужно предметно посмотреть, кто чем занимался эти годы, каковы результаты, какие механизмы работают, а какие нет и почему не работают, чётко разграничить полномочия, ответственность, чтобы сделать систему институтов развития более компактной и более эффективной. Я думаю, что это можно сделать и это действительно было бы полезно.

Третье, о чём хотел бы сказать: государственную поддержку, в том числе по линии наших институтов развития, после того как они будут приведены в более современный вид, нам нужно продолжить, но не менее важно помогать бизнесу и по другим направлениям. Я имею в виду сокращение процедур, всякого рода административных требований, ограничение квазифискальных платежей и различных сборов. Дело это тоже нелёгкое, потому что мы мастера изобретать всякого рода новые сборы, которые всегда объясняются благими целями. Наверное, так оно и есть: эти цели благие. Но в конечном счёте появление всякого рода квазифискальных платежей реально бьёт по деловому климату в нашей стране, по интересам предпринимателей. Всё это остаётся среди важнейших задач министерства, которые нужно будет решать и в этом году.

У нас есть национальная предпринимательская инициатива, её «дорожные карты». В прошлом году мы прошли своего рода промежуточный финиш – завершили работу по четырём картам, что само по себе очень важно. Не должно быть бесконечных продлений, не должно быть карт, которые не имеют границ. Иначе это будет абсолютно не продуктивно. Завершена работа – карта закрыта.

О результатах я много говорить не буду. Ваше министерство координирует эти процессы, и всей информацией вы владеете. Но по большому счёту предпринимателей не очень волнует, сколько документов выпущено, им важно, как на деле меняется ситуация. Это совокупный результат нормативных решений и деятельности конкретных должностных лиц. Поэтому по наиболее значимым решениям вместе с деловым сообществом будет проводиться целевой мониторинг правоприменительной практики.

Ваше министерство в целом плотно работает с деловым сообществом. Для ведомства, которое занимается экономическим развитием, это абсолютно необходимо. Но важно, чтобы министерство не просто слышало бизнес, но и отвечало на запросы бизнеса, в том числе через оценку регулирующего воздействия, которое проводят специалисты министерства. Этот институт, кстати, получился, он хороший, но в последнее время, скажем прямо, он немножко подсдулся, о чём нам говорят и коллеги, представляющие бизнес. Нам нужно вдохнуть в него новую жизнь, тем более что основная задача – ещё на стадии подготовки нормативных документов выявлять избыточные и неэффективные нормы. С этого года оценка распространена и на сферу корпоративного управления, а также на закупки, которые проводятся в соответствии с 223-м Федеральным законом. Ещё раз подчёркиваю: нужно вернуться к более внимательному отношению к оценке регулирующего воздействия. Благотворное влияние этого института отмечали все, кто столкнулся с ним на практике, и, самое главное, представители делового мира.

Ещё одно направление деятельности Минэкономразвития – это обеспечение эффективной работы многофункциональных центров. Сейчас их почти 2700, 95% наших граждан могут быстро, комфортно получить здесь федеральные, региональные и муниципальные услуги. Человек в силу своей природы быстро привыкает к хорошим изменениям. Достаточно вспомнить, как выглядели эти услуги и места, где они оказывались, до появления МФЦ. Конечно, разница колоссальная. Поэтому нам нужно этот сервис расширять, с тем чтобы он был доступным и в отдалённых, и даже в малонаселённых пунктах. В ближайшее время планируется расширить перечень социально значимых и сопутствующих услуг. План развития многофункциональных центров на ближайшие три года я подписал несколько дней назад.

Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Мы должны сформировать стабильный и платёжеспособный спрос на продукцию российских компаний как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Наши предприятия уже начали выпускать аналоги иностранных товаров, которые до этого не производились в нашей стране или производились в незначительных объёмах. Сейчас такая необходимость производить эти товары есть, есть и поддержка со стороны государства. По отдельным видам товаров и услуг для российских поставщиков создан преференциальный режим. И вчера мы как раз на нашем совещании по импортозамещению, которое в Челябинске проходило, рассматривали вопросы импортозамещения по одному из важных направлений – по топливно-энергетическому комплексу. Там большое количество денег циркулирует, и даже относительно небольшое изменение в сторону покупки собственной продукции существенно влияет на рынок, на доходы, на рабочие места.

На это всё должна быть направлена работа и самого аппарата министерства, и подведомственных структур министерства, прежде всего Росаккредитации и Роспатента. Часто наши предприятия, которые готовы выпускать вполне конкурентоспособную продукцию, не могут полноценно работать на внешних рынках не только из-за кредитных проблем, но и из-за проблем с авторскими правами или отсутствия сертификатов, которые признаются за рубежом. Нужно оказывать им в этом всемерную поддержку.

Очевидно, что всё, о чём я сейчас говорю, нам нужно делать сегодня не самостоятельно, в одиночестве гордом, скажем так, а с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. Мы недавно с коллегами – руководителями правительств стран Евразийского союза обсуждали эту тему в Москве. Конечно, рынок со 180 млн потребителей интереснее и для бизнеса, и для развития этого рынка, больше можно сделать, но важно, чтобы он был действительно единым, по крайней мере по ключевым секторам наших национальных экономик. Для этого нужно более активно устранять изъятия из существующих, установленных сегодня четырёх свобод. Конечно, нам нужно развивать национальную инфраструктуру поддержки промышленного экспорта. Минэкономразвития этим занимается активно, мы выстроили систему одного окна, когда в одном месте экспортёр может получить весь набор услуг по кредитованию, по страхованию, гарантии, консультации, юридическое сопровождение. Всё это нужно обязательно продолжать.

И пятое, о чём хотел бы сказать. Такую же систему одного окна мы начали создавать для малого и среднего бизнеса, чтобы, во-первых, координировать многочисленные федеральные и региональные программы поддержки небольших предприятий, смотреть те возможности, которые есть, использовать те льготы, которые установлены, а во-вторых, сделать эту поддержку более понятной, более доступной для тех, собственно, кому она и предназначена, и в этом важнейшая задача корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Я отметил лишь некоторые направления деятельности министерства, подведомственных министерству агентств. Конечно, есть и другие, кстати, не менее важные, – это и стимулирование инновационной активности, и эффективное управление государственным имуществом, и развитие государственной контрактной системы, и совершенствование деятельности государственных компаний, компаний с государственным участием. По всем этим позициям нам предстоит большая работа. И самое главное, нужны весомые, конкретные результаты. Об этом сейчас расскажет министр.

А я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за ту работу, которая велась министерством в прошлом году, пожелать вам столь же энергичной работы в этом году. И конечно, всех с наступающими майскими праздниками, которые в нашей стране, как обычно, очень длинные. Это не должно сказаться на работе министерства. Спасибо.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики максимально полно использовать.

Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий мы смогли отработать неплохо, и в этом году мы надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, с идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны не простые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, прежде всего в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и с понятными результатами и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Олег Валентинович Белозёров здесь присутствует, он расскажет, наверное, более подробно об этом. Но я хочу сказать, что уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди у нас ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации здесь этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше чем на 20%: у нас было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что завершены с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое увеличивается. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. Притом что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, которая направлена на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – это стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов, для того чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу. Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал, – хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на рынке внутреннем. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», шестипроцентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), он развивается и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, и капитала, и рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами. Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, это поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм одного окна работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые позволяли бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортно ориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют у нас десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к нашему ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые у нас работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, это наукограды, это ЗАТО, это технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас очень важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта, работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно здесь давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть это противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

С.Жвачкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Алексей Валентинович! Уважаемые коллеги! Как известно, сегодня средства выделяются у нас отдельно по государственным программам. Здесь и результаты, и показатели, они – ведомственные, отраслевые и абсолютно не учитывают те большие программы, которые есть по каждому региону и в России в целом.

Практически ни в одной территории России нет проекта, который бы касался одной какой-то отрасли, они сегодня действительно межведомственные. И в этом решении проблем теряется смысл большого проекта. Мы все помним хорошую миниатюру Аркадия Райкина, когда один пуговицу пришивал, другой – гульфик. А кто за костюм отвечает, у нас сегодня так и не определено.

Сегодня в Правительстве абсолютно правильно обсуждается переход на проектный метод работы. Я хочу сказать о нашем томском методе. Мы занимаемся уже два года им совместно с Минэкономразвития. Мы реализуем уникальный для страны проект комплексного регионального развития «ИНО Томск». Его утвердили, Дмитрий Анатольевич, Вы в январе прошлого года. Спасибо Вам огромное. Федеральную рабочую группу с участием 12 министерств возглавляет Аркадий Дворкович.

Каких результатов мы достигли за год? Сразу хочу сказать, что, если бы этого проекта не было, федерального, его надо было бы придумать, потому что результаты хорошие. Сегодня, понятно, в центре внимания этой федеральной рабочей группы как раз актуализация межведомственных проблем, которые стоят на пути реализации, и группа эта координирует госпрограммы. Могу сказать, что за год было 91 поручение Правительства 21 министерству и ведомствам. То есть даже если 10%, как у нас порой в России бывает, исполнится, то это огромное достижение.

Я приведу примеры. У нас достаточно хорошо идёт много кластеров – по IT-технологиям, фармакологии, но особенно хорошо – по возобновляемым ресурсам и лесопромышленному комплексу. У нас есть такой проект – Асиновский лесопромышленный комплекс. Это единственный объект, куда вкладывается частный китайский капитал – частный, подчёркиваю. Они вложили уже больше 20 млрд. Весь этот проект стоит 100 млрд. В проекте участвуют около шести министерств: Минэк, Минтранс, Минпромторг, Минстрой и другие. И вот смотрите: проект стоит 100 млрд, китайцы вложили 20, мы первый из 10 заводов ввели, но там всё упирается в дорогу Камаевка – Асино, она стоит всего 3 млрд. Для Минтранса это не такой большой, не интересный объект, это региональный объект, говорят: стройте сами. И благодаря именно «ИНО Томску» поступили предложения (могу вам сказать, что неделю назад уже 500 млн было), мы построим эту дорогу, которая открывает путь огромным, миллиардным инвестициям. Вот что такое проектное управление регионами.

Ещё один пример. У нас, вы знаете, город институтов, и сегодня у нас идёт очень интересный проект: мы создаём федеральный центр здоровья человека. Объединяем шесть институтов Академии наук, Федерального агентства научных организаций, участвует шесть министерств, в том числе Минобр, Минздрав. И если бы не эта программа «ИНО Томск», в которой прямые указания были, как объединить отдельные госпрограммы в одно целое, для того чтобы это было выгодно и Федерации, и регионам, я просто не представляю, как бы мы это всё сделали. Вообще в проекте «ИНО Томск» применяется на сегодняшний день уже 50 инструментов федеральной экономической, промышленной, инновационной политики. Все те механизмы развития, о которых Вы говорили, задействованы. И безусловно, без этой программы мы бы ничего не сделали.

Действительно, уважаемые коллеги, сегодня, на мой взгляд, нужна как раз работа не по поручениям, а по проектам, и в центре каждого – межведомственная задача, для решения которой координация нужна и диалог между министерствами.

Мы заинтересованы в усилении Минэкономразвития как координатора и площадки системной межведомственной работы на проектной основе. Без этого просто дальше двигаться нельзя. И я уверен, что моё предложение, конечно, поддержат и другие субъекты Федерации.

Поэтому сегодня, пока ключевые элементы одного проекта разбиты по госпрограммам: дорога в одном, здания в другом, кластеры в третьем, наука в четвёртом, – мы результат никогда не получим. И, конечно, деньги выделять надо не только по государственным программам, но и по целевому эффекту.

Сегодня Правительство определяет подходы к реализации проектного управления в госсекторе и созданию проектного офиса. Я предлагаю использовать опыт в том числе реализации комплексного проекта «ИНО Томск». Он доказал свою работоспособность, вы знаете, что по нашему пути пошла Казань. Сегодня такой же проект – «Иннокам» утверждён. Потому что это действительно действующий и рабочий проект. Но самое главное – он доказал способность Минэкономразвития быть эффективным связующим звеном между ведомствами. Поэтому я уверен, что Минэкономразвития будет играть ту роль, которую оно должно играть, играть не только ради регионов, но и для выполнения федеральных программ, и в том числе, конечно, на территории Томской области. Спасибо вам за работу.

О.Белозёров: Уважаемые участники заседания! В 2015 году «Российские железные дороги» выполнили поставленные задачи по перевозке грузов и пассажиров. И окончание предыдущего года было крайне активным в части работы с расходами, по повышению эффективности. Эта работа велась совместно с Министерством экономического развития, и мы вышли в положительный результат. При этом мы сократили расходы почти на 40 млрд, удержали рост себестоимости перевозок на семь с небольшим процентов.

Один из ключевых показателей, о котором хотел сказать, – это повышение производительности труда. В 2015 году рост этого показателя составил 4,8%.

В целом деятельность компании нацелена не только на внутренний поиск резервов, но и на стимулирование развития производственных отраслей экономики. Мы понимаем, что, если будет груз, у нас будет заработок, и, соответственно, мы должны создать такие условия в экономике, которые дали бы возможность активнее работать.

По итогам I квартала у нас картина неплохая. Мы полностью удовлетворили спрос на грузовые перевозки и обеспечили рост погрузки на 0,7%. У нас вырос и грузооборот на 0,4%.

При этом улучшили все наши показатели. Это и средняя скорость доставки гружёных отправок до 400 км в сутки. И выросла надёжность.

Но основной индикатор нашей работы по поддержке промышленности – это, конечно же, тарифные условия для грузовладельцев. Как на заседании Правительства было предписано, максимальная ставка на 2016 год нам установлена по тарифу 9%. Эффективную ставку нам сказали – не превышать 7,5%. Мы пошли, совместно пообсуждали, сделали ещё лучше – у нас в I квартале рост составил всего 3%. Мы считаем, что это даст экономике в целом снижение уровня тарифной нагрузки на грузоотправителей на 45,5 млрд рублей.

Несколько слов хотел бы сказать о том, что для себя сейчас считаем важным.

Финансовая сбалансированность. Абсолютно справедливо уже было сказано, что в нынешней ситуации прогнозировать очень сложно, и спасибо большое Минэкономразвития, что точки реперные нам даются, поскольку наша экономика, наш бюджет напрямую завязан на эти показатели. Буквально за небольшой промежуток времени, правда, эти прогнозы несколько раз изменились. Хочу напомнить, что 1% инфляции, вообще 1% для нас – это более 10 млрд рублей, поэтому колебания очень серьёзно отражаются на нашем бюджете. И мы сейчас работаем совместно с Минэкономразвития над тем, как улучшить механизм принятия решений в такой динамичной ситуации, поскольку мы определяем объём заказа в нашей программе не только для себя, но и для широкого круга предприятий промышленности, для потребителей.

Второй вопрос, по которому мы сейчас очень интенсивно работаем, – это вопрос реализации инвестиционной программы. Мы считаем, что 2016 год должен стать ключевым с точки зрения построения, исполнения инвестиционной программы через призму целевого проектного подхода. Здесь возможности и знания Минэкономразвития для нас важны.

Мы уже осуществили несколько шагов, мы получили дополнительную оценку по результатам проведения технологического и ценового аудита. Считаем, что основной эффект получим в этом и в следующем году.

Ключевой вопрос – тарифное регулирование. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти компания участвует в разработке концепции нового прейскуранта на грузовые перевозки. Мы сейчас руководствуемся документом, которому 13 лет, и мы пришли к выводу, что надо его усовершенствовать. Одна из ключевых задач в рамках прейскуранта – это исключение перекрёстного субсидирования перевозок одних грузов за счёт других внутри «Российских железных дорог». При этом мы понимаем, что важно, чтобы прейскурант гарантировал возмещение затрат как минимум на уровне себестоимости. Понимаем, что такой подход, возможно, приведёт к корректировке уровня действующих железнодорожных тарифов и, возможно, изменению системы поддержки различных отраслей экономики. Но прейскурант создавался с активным участием экономического блока несколько десятилетий назад, и эта система перекрёстного субсидирования была туда зашита. Нам предстоит очень серьёзный труд, чтобы сейчас эту модель создать заново.

В текущих экономических условиях мы активно реализуем гибкую тарифную политику. Но здесь тоже просили бы нас поддержать. Обычно говорят исключительно о «Российских железных дорогах», но я неоднократно уже докладывал на совещаниях о том, что товаропроводящая цепочка шире – есть и стивидоры, есть и иные перевозчики. Соответственно, на эту структуру комплексно нам необходимо вместе посмотреть.

Модель рынка грузовых перевозок. Мы считаем, что в течение последних лет сложившаяся модель рынка грузовых перевозок всё-таки имеет очень серьёзные риски устойчивости. На рынке оперирования грузовыми вагонами сейчас очень низкие суточные ставки за вагон, у нас присутствует избыточный вагонный парк, что порождает и тянет за собой ряд проблем, в том числе с лизинговыми компаниями, с банковским сектором. Мы считаем, что эту несбалансированность нужно в течение какого-то времени привести в порядок. И считаем, что этого можно было бы добиться с использованием конкурентных механизмов на публичных площадках. Неким образом выставить условия – может быть, на бирже вагонной, может быть, на какой-то иной площадке. Соответственно, над этой проблемой мы сейчас очень активно совместно работаем.

И ещё один значимый вопрос – это необходимость, целесообразность разделения инфраструктурной и перевозочной деятельности. Вопрос стоит, мы открыты для обсуждения этой проблемы, но считаем (и здесь спасибо большое Министерству экономического развития в поддержке позиции), что мы не должны нарушить основной принцип работы железнодорожного транспорта: обеспечение стабильности, надёжности и безопасности железнодорожных услуг. Буквально в течение нескольких месяцев мы должны совместно подготовить такую модель, и мы её представим в том числе и в Правительство.

В заключение хотел бы поблагодарить экономический блок Правительства Российской Федерации, руководство и коллектив Министерства экономического развития за внимание к железнодорожной отрасли и поддержку. Спасибо вам большое!

К.Дмитриев (генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Что лежит в основе нашего института – это правильная модель. Это модель, которая говорит: мы можем инвестировать только при наличии соинвесторов. И сразу получается, что на каждый рубль мы получаем хороший мультипликатор от других инвесторов, мы вкладываем деньги эффективно с прибылью и позволяем многим компаниям развиваться, строим стратегические отношения с ведущими институтами мира. Неслучайно по модели РФПИ подобные фонды создали Италия, Франция (создаёт), Индия, Монголия и Турция. За прошлый год мы одобрили сделок на 540 млрд рублей, это в три раза больше, чем за три предыдущих года, то есть на каждый вложенный рубль мы привлекли более десяти от наших партнёров. В основном это иностранные компании, также там есть и российские соинвесторы, российские банки. И наши партнёры – это ведущие суверенные фонды мира. Мы заранее скажем, что на питерском форуме у нас будет больше всего наших партнёров, чем когда бы то ни было. Капитал под их управлением составляет более 8 трлн долларов, и там будут такие, например, фонды, как фонд Саудовской Аравии, который, как вчера было объявлено, увеличат до 2 трлн долларов.

Мы благодарны за возможность выделить РФПИ в отдельный институт – закон об этом принят в первом чтении, и мы надеемся к питерскому форуму все процедуры завершить. Мы активно инвестируем в инфраструктуру, здесь и партнёрство с Dubai Ports, который будет с нами активно вкладывать в порты России, инвестиции в логистические центры. Мы подали заявки на участие в ЦКАД, в третьем и четвёртом участке. И мы демонстрируем позитивную доходность. Мы вышли пока из трёх компаний. Из первой доходность составила 23%, из другой – 33% годовых, из третьей – 37% годовых. И мы инвестируем не только с ближневосточными инвесторами, но также с европейскими инвесторами. Мы на питерском форуме планируем объявить о нашей первой российско-французской сделке. И мы видим, что многие европейские партнёры выступают за снятие санкций. Наша первая сделка с французскими партнёрами, нам кажется, будет важной в этом ключе.

В завершение хотел бы поблагодарить всех сотрудников министерства, которые очень активно нам помогают в развитии и в работе. Мы активно работаем и с «РЖД» и видим повышение эффективности, которое «РЖД» показывает. И мы видим, что экономика Российской Федерации активно восстанавливается. Фондовые рынки выросли почти на 50% с начала года. И конечно, интерес к инвестициям от многих инвесторов сейчас значительный. Мы уверены, что вместе с Министерством экономического развития продолжим созидательную работу по дальнейшим инвестициям в российскую экономику, которая будет продолжать выходить на темпы роста. Спасибо большое!

А.Улюкаев: Из-за сложного графика Председателя Правительства у нас остаётся совсем мало времени. Мы послушали, мне кажется, очень интересные выступления, которые касаются работы по снижению издержек для российского бизнеса и того, как это происходит на уровне субъекта Федерации – там, где есть настоящая жизнь. Если вы не против, может быть, мы на этом могли бы дискуссию приостановить. Мы будем её продолжать на других площадках. А сейчас я хотел бы ещё раз предоставить слово Председателю Правительства. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Это не слово уже, а так, завершение. Коллеги здесь выступали, на самом деле довольно важные вещи говорили. Надеюсь, что они будут услышаны и в министерстве. Некоторые замечания для меня даже были неожиданными. По поводу 3%, о которых руководитель «РЖД» сказал, – это хорошая информация. В следующем году, видимо, так и поступим – 3% вам обозначим, и ни в чём себе не отказывайте. Вот видите, ещё говорят, проблемы какие-то сохраняются.

По РФПИ. Я помню, как создавался этот продукт, как было сказано, сколько было разговоров о том, что он не нужен, о том, что никто денег не принесёт, о том, что деньги зря отвлекаем. Давайте признаемся по-честному: это сейчас единственный реально работающий инструмент в этой сфере. У нас, конечно, не 2 трлн, как наши партнёры говорят… Но у них, правда, тоже таких денег нет, пусть не рассказывают, это они хотят собрать по всему миру, ещё неизвестно, дадут им или нет. Но в целом получилось, работаем с разными партнёрами. Надеюсь, что эта деятельность будет продолжена.

Ну и всегда, когда сидишь, смотришь в зал, поневоле сравниваешь. Я недавно был на коллегии Минфина – залы сравниваю, – там зал такой исторический, с колоннами, для танцев пригодный, такой консервативный дизайн. Наверное, это и правильно, Министерство финансов и должно быть консервативным. В противном случае без денег останемся совсем. А здесь, в Минэкономразвития, наоборот: дизайн современный, в общем, такой кинозал, но советский. Здесь 3D не посмотришь ещё, очевидно абсолютно. Поэтому нам нужно меняться. Обращаюсь по этому поводу к сотрудникам министерства – все мы должны соответствовать велениям современного периода, велениям времени.

Спасибо вам ещё раз за работу и успехов!

А.Улюкаев: Уважаемые коллеги! На этом заканчиваем работу коллегии. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1734263 Алексей Улюкаев

Китайские специалисты построят до 20 плавучих атомных электростанций (АЭС) до 2030 г. По данным Китайской национальной ядерной корпорации (Сhina National Nuclear Corporation, CNNC), до конца 2016 г. начнется строительство первой плавучей АЭС.

Она будет введена в эксплуатацию в 2019 г. Вероятнее всего, она расположится в Южно-Китайском море. Плавучая АЭС призвана обеспечить энергией работающих на нефтяных и газовых месторождениях на шельфе, а также на островах. На строительство одной такой станции требуется в среднем около 3 млрд юаней (около $461 млн).

В настоящее время в Китае функционируют 30 атомных энергоблоков общей мощностью 28 ГВт, еще 24 энергоблока находятся на стадии строительства.

Ранее сообщалось, что к 2030 г. китайские специалисты построят около 30 энергоблоков атомных электростанция (АЭС) в странах экономического пояса Шелкового Пути. Соответствующие соглашения CNNC заключила с Аргентиной, Бразилией, Египтом, Саудовской Аравией, ЮАР, Великобританией, Францией, Иорданией и Арменией.

При этом более 70 стран начали или планируют строительство АЭС. Как ожидается, уже к 2020 г. появятся 130 новых атомных энергоблоков, а к 2030 г. – около 300.

По итогам 2014 г., КНР вложила в развитие чистых энергоносителей $89,5 млрд. Это на 32% больше, чем годом ранее. Страна по данному показателю вышла на первое место, обеспечив 29% аналогичного мирового показателя.

Президент ЮАР прибывает в Тегеран

Президент Южно-Африканской республики Джейкоб Зума во главе высокопоставленной экономической и политической делегации, прибывает в Тегеран в субботу 23 апреля.

Визит южноафриканского лидера в иранскую столицу состоится по приглашению его иранского коллеги Хасана Роухани. Официальная встреча с иранским президентом ожидается в воскресенье (24 апреля).

Как сообщается, в рамках встречи и переговоров Зумы и Роухани ожидается подписание несколько экономических документов южноафриканской делегацией и иранскими чиновниками.

По информации Iran.ru , в понедельник южноафриканский президент планирует покинуть Тегеран чтобы посетить в исторические места иранской провинции Исфахан.

21 апреля 2016 года в рамках Национального Нефтегазового Форума 2016 заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил на 3-ем Российско-Китайском Саммите с докладом на тему «Российский нефтяной «Бенчмарк».

«В 2008 году нами была инициирована работа совместно с БРИКС, по итогом которой, мы договорились встречаться на регулярной основе с нашими коллегами из антимонопольных органов стран БРИКС, и начиная с 2009 года такие мероприятия проходят. Мы концентрируемся на наиболее актуальных вопросах правоприменения, связанных с развитием конкуренции, один из которых - вопросы развития рынка нефти и нефтепродуктов. Не всегда ситуация предсказуема на этих рынках. В свое время была создана международная Рабочая группа, одним из выводов которой стало то, что ситуацию на этом рынке нужно улучшать, а том числе путем формирования объективных и прозрачных индикаторов цен», - рассказал Анатолий Голомолзин.

По его словам, сейчас в России создана система биржевых торгов нефтепродуктами. Около 15-17% от объема топлива, поставляемого на внутренний рынок, торгуются на бирже. Также осуществляется регистрация внебиржевых сделок. Все это в совокупности дает надежные индикаторы цен на внутреннем рынке. Однако только внутренних индикаторов недостаточно, поэтому Президентской комиссией по ТЭК было решено развивать российский нефтяной бенчмарк. По инициативе ФАС России совместно с Банком России и ФНС создан Биржевой комитет, в рамках которого, с участием биржи СПБМТСБ и нефтяных компаний, сейчас идет работа по запуску бенчмарка на российскую нефть. Планируется, что к концу 2016 года такой индикатор по итогам торгов начнет публиковаться на регулярной основе.

«В эту работу также должны быть вовлечены и страны БРИКС. Этот вопрос уже обсуждался в рамках состоявшегося в 2015 году заседания антимонопольных органов стран БРИКС в Южной Африке. Это серьезный базис для нашей совместной работы», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

В текущем сезоне ЮАР импортировала 1,7 млн т кукурузы

В текущем сезоне ЮАР резко увеличила импорт кукурузы, чтобы восполнить дефицит, вызванный засухой. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

С начала текущего сезона (1 октября 2015г.) по 15 апреля 2016г. ЮАР импортировала 1 7013 тыс. т желтой и 73 тыс. т белой кукурузы. Объем импорта соответствует прогнозам аналитиков. За аналогичный период в прошлом сезоне было ввезено лишь 65 тыс. т желтой кукурузы.

Поставки желтой кукурузы осуществляются из Аргентины (1 006 тыс. т), Бразилии (502 тыс. т) и Парагвая, белой кукурузы – из Мексики, Замбии и США.

Сегодня во время встречи руководителей национальных ведомств по борьбе со стихийными бедствиями стран БРИКС глава МЧС России Владимир Пучков и министр гражданской администрации КНР Ли Лиго договорились о создании российско-китайской рабочей группы, которая будет заниматься совместным мониторингом и прогнозированием ЧС и стихийных бедствий.

«Я поддерживаю эту идею и предлагаю создать российско-китайскую рабочую группу по реализации совместного мониторинга и прогнозирования, чтобы она приступила к реализации проекта и ежеквартально докладывалаи о результатах», - сказал глава МЧС России Владимир Пучков.

Ли Лиго поддержал российского министра и предложил укрепить сотрудничество чрезвычайных ведомств России и Китая в работе по борьбе со стихийными бедствиями.

«По прогнозу китайской администрации, в этом году в Китае на реках Янцзы и Хуанхэ могут случиться большие дожди и паводки. Мы желаем сотрудничать с вашим ведомством в работе по борьбе со стихией», - сказал Ли Лиго.

Кроме того, Владимир Пучков провел двустороннюю встречу с заместителем министра по делам регионального развития ЮАР Бапелой Копингом Обедом. В ходе встречи стороны выразили надежду на скорейшее подписание меморандума о сотрудничестве.

Вопрос в лоб

Владимир Архангельский, Георгий Коларов

"ЗАВТРА". Георгий Иванович, как вы оцениваете ситуацию, которая развивается сейчас в Бразилии вокруг президента Дилмы Русефф и её предшественника Игнасио Лула да Сильва, которых обвиняют в коррупции?

Георгий КОЛАРОВ, политолог, докторант Российского университета дружбы народов (РУДН). На мой взгляд, можно сказать, что объявление бразильским парламентом процесса импичмента Дилмы Русефф является свидетельством конца "левого поворота" в Латинской Америке. Бразилию ждут очень тревожные времена. Возможно, даже гражданская война. Партию Труда, к которой принадлежат и Русефф, и Лулу, поддерживает часть олигархических кланов плюс самые бедные слои населения, которые за время её правления ощутимо подняли свой уровень жизни. Против них настроена другая часть олигархических кланов плюс практически весь "средний класс", готовые осуществить очередную "цветную революцию" при поддержке Вашингтона.

Реальные ошибки правительства в условиях глобального кризиса и коррупционные моменты в деятельности крупнейшей энергетической компании страны Petrobras, несомненно, используются США не только для дестабилизации ситуации в самой Бразилии, но и для восстановления своего контроля над всей Латинской Америкой, и для уничтожения проекта БРИКС. В Аргентине сторонница БРИКС и Боливарианского альянса (АЛБА) Кристина Киршнер уступила президентский пост проамериканскому правоцентристу Маурисио Макри, тяжёлые времена переживает Джейкоб Зума в ЮАР, наверняка будет активизирована и деятельность США, направленная против трёх великих держав, составляющих основу БРИКС: России, Китая и Индии. В этом смысле, полагаю, всё происходящее сегодня в Бразилии должно стать тревожным звонком не только для Москвы, но и для Дели, и для Пекина.

Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 апреля 2016 > № 1728563

Сегодня в Санкт-Петербурге проходит встреча руководителей национальных ведомств стран БРИКС по борьбе со стихийными бедствиями под председательством главы МЧС России Владимира Пучкова. Во встрече принимают участие руководители и представители чрезвычайных ведомств Бразилии, Индии, Китая, России и Южно-Африканской Республики. Договоренность о проведении этой встречи была достигнута главами государств БРИКС на саммите в Уфе в июле 2015 года.

В течение дня руководители чрезвычайных ведомств обсудят вопросы развития сотрудничества в области обмена технологическими разработками, оперативной информацией и кооперации в сфере обучения специалистов.

«Основная цель сегодняшней встречи – обменяться информацией о деятельности чрезвычайных ведомств наших государств и перспективах развития национальных систем гражданской защиты. Не менее важно наладить прямые контакты друг с другом, а также определить перспективы нашего дальнейшего взаимодействия. Мы высоко ценим опыт наших иностранных партнёров, накопленный в борьбе со стихией. В этой связи особый интерес представляет обмен последними наработками и достижениями в области обеспечения противопожарной защиты мегаполисов», - сказал глава МЧС России Владимир Пучков.

По его словам, также «в целях совместного противостояния стихии полезно обменяться сведениями о рисках чрезвычайных ситуаций», наиболее характерных для территорий государств-членов БРИКС.

Отдельная тема, которую планируется обсудить в ходе встречи – защита от пожаров мегаполисов и крупных городов. «Эта тема становится все более актуальной, потому что появляются все новые и новые высотные здания, современные коммуникации, системы связи и управления, которые формируют новые угрозы для тех людей, которые работают в офисах и живут в крупных городах», - сказал Владимир Пучков. Он отметил, что эта проблема является очень актуальной, нужны новые идеи, современные подходы, материалы и специалисты, которые смогут готовить проекты и их реализовывать, обеспечивая и экономическую эффективность6 и безопасность для жителей крупных городов.

По итогам встречи планируется принять соответствующую декларацию, в которой будут отражены достигнутые договорённости, а также утвержден План совместных мероприятий чрезвычайных ведомств стран БРИКС на 2016-2018 годы, предусматривающий налаживание оперативного обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, участие поисково-спасательных команд или наблюдателей в 2 учениях по ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводимых на территориях государств БРИКС.

В свою очередь главы делегаций Бразили, Индии, Китая и ЮАР подтвердили свои намерения развивать отношения между ведомствами стран-членов БРИКС в области предупреждения и ликвидации ЧС и стихийных бедствий. В частности, представитель Индии заявил, что необходимо обмениваться научными и технологическими разработками, осуществлять совместное обучение специалистов и обмениваться опытом экспертов. Кроме того, по мнению представителей чрезвычайных ведомств стран-членов БРИКС, следует усилить обмен практиками, связанными с регулированием, созданием стандартов, модели финансирования предотвращения и ликвидации стихийных бедствий.

Министр Владимир Пучков пригласил представителей стран-членов БРИКС участвовать в международном салоне «Комплексная безопасность – 2016» в подмосковном Ногинске, в мае этого года.

Приучаем тотально

Мазурова Людмила

Уже не только к плохим текстам, но и к неграмотности

В нынешнем «Тотальном диктанте», похвастались организаторы, приняли участие почти 150 тысяч человек, что в два раза больше, чем в прошлом году. К акции присоединились даже дайверы, курсанты «Крузенштерна» и любители русского языка из южноафриканского Йоханнесбурга, бразильского Сан-Паулу и Токио. Вот только одна незадача – все они теперь будут употреблять частицу «не» с причастиями неправильно.

«Литературная газета» уже не раз писала о сомнительности текстов, предлагаемых желающим проверить свою грамотность («Тотальный абсурд», № 17, 2013 г.; «Как делают классиков», № 15, и «Диктаторы» диктанта», № 18, 2014 г.; «Грамотность или пиар?», № 17, 2015 г.). Но в сочинениях Дины Рубиной, Дмитрия Быкова и Алексея Иванова хотя бы не было орфографических ошибок.

Автором для нынешней тотальной проверки стал детский писатель, сценарист мультфильмов «Умная собачка Соня», «Приключения в Изумрудном городе» и «Ку! Кин-дза-дза» Андрей Усачёв. Диктант прошёл 16 апреля, и уже на следующий день блогеры обнаружили на сайте акции ошибку, заложенную то ли автором, то ли организаторами флешмоба в предложении «Нет, боги, кроме ссор между собой, никаким другим спортом не занимались, но любили с нескрываемым от смертных азартом следить за спортивными состязаниями из поднебесья».

Слово «нескрываемым» написано с частицей «не» слитно, хотя это не прилагательное, а причастие (есть зависимые слова). На эту же ошибку обратил внимание и Михаил Веллер в своей авторской программе на радио «Эхо Москвы»: «Я понимаю, что в наше время не умеют уже висеть на пальмах, зацепившись хвостами. И корректор пошёл не тот, и редактор пошёл не тот. Но, слушайте, это всё исходило из Новосибирского университета, который это всё придумал, где автор по традиции читает сам свой текст. А могли кому-нибудь дать всё-таки проверить ошибочки? Ну нехорошо, понимаете ли, на пространстве двух третей компьютерной страницы сажать школьную грамматическую ошибку в тотальном диктанте по России».

Проверить стоило бы не только грамматику, но и факты, упомянутые в тексте Усачёва «Этот древний-древний-древний мир!». Речь идёт об Олимпийских играх, и хорошо бы, прежде чем диктовать его десяткам тысяч человек, всё-таки показать текст историкам. А то ведь взрослые смеяться будут: «богатые могли позволить себе дорогостоящее спортивное снаряжение, а бедные – нет. Чтобы богатые не побеждали бедных только оттого, что их спортинвентарь лучше, все атлеты мерились силой и ловкостью обнажёнными».

Спортивную обувь, заметил писатель, а не историк Веллер, в те времена ещё не делали, соревновались в беге, а какой спортивный инвентарь для него нужен, кроме обуви?

Девиз тотального диктанта: «Писать грамотно – модно». Хочется добавить, специально для организаторов: следуйте вашей же прекрасной затее – пишите грамотно и хотя бы постарайтесь не перевирать исторические факты.

«А-Дартер». Бразилия может отказаться, зато Пакистан на горизонте.

Тяжелые экономические проблемы могут заставить Бразилию отказаться от программы закупок УР воздушного боя A-Darter, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на quwa.org (19 апреля).

Южноафриканское издание Engineering News недавно сообщило, что Бразилия может выйти из этой программы, организованной вместе с ЮАР. Ракета, принадлежащая к пятому поколению, создана совместными усилиями южноафриканской оборонной компании Denel Dynamics и бразильской Mectron, и может наводиться на цель с помощью нашлемной системы пилота.

Разработка ракеты началась в 2007 году, стоимость работ была определена в 130 млн долл США. Сообщается, что ВВС Пакистана высказали интерес к этой ракете для оснащения истребителей JF-17 Thunder. Учитывая, что правительство этой страны намерено купить 150 таких самолетов, пакистанский заказ может стать прибыльным делом.

ЮАР импортировала белую кукурузу из США впервые с 2004г.

На прошлой неделе в ЮАР была ввезена партия белой кукурузы из США (1,33 тыс. т), впервые с 2004г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Белая кукуруза является одним из основных продуктов питания для жителей ЮАР. Собственный урожай кукурузы пострадал из-за сильной засухи, поэтому в следующем сезоне (май 2016г. – апрель 2017г.) ЮАР будет вынуждена импортировать более 1 млн т белой кукурузы.

Ранее в текущем сезоне ЮАР импортировала 70 тыс. т белой кукурузы из Мексики и Замбии.

Южноафриканский национальный комитет по оценке урожаев (CEC) может в третий раз снизить прогноз урожая кукурузы в связи с длительной засухой, прогнозируют эксперты, опрошенные агн. Bloomberg. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Валовой сбор кукурузы может упасть до самого низкого уровня с 2006г. – 7,0 млн т (текущий прогноз – 7,07 млн т, в прошлом году – 9,96 млн т.). Уточенный прогноз CEC опубликует 26 апреля.

Тележка для тяжеловесных вагонов следующего поколения выдержит 27 тонн на ось

Презентация инновационной ходовой части, собранной на Тихвинском вагоностроительном заводе, состоялась на выставке "ТрансРоссия-2016"

В рамках конференции и выставки «ТрансРоссия» холдинг «Объединенная вагонная компания» продемонстрировал новую тележку с повышенной грузоподъемностью. Ходовая часть вагонов следующего поколения способна выдержать нагрузку до 27 тонн на ось, что в свою очередь должно существенно повысить грузоподъемность всего вагона. Максимальная масса груза, которую могли перевозить грузовые вагоны российского производства, варьировалась от 69 до 71 тонны (в зависимости от массы самого вагона), теперь же ее можно увеличить до 83 т.

При этом подавляющее большинство полувагонов, которые сейчас курсируют по железным дорогам стран «полигона 1520», имеют тележку с максимальной осевой нагрузкой 23,5 т. Только в последние 6-10 лет начали появляться так называемые инновационные вагоны с максимальной нагрузкой 25 т на ось. При этом государства с развитой системой железных дорог этот порог уже давно перешагнули. Так, по данным ОВК, железнодорожная инфраструктура Австралии позволяет курсировать грузовым вагонам с нагрузкой 27 тонн на ось, в США – 32,5 т, в ЮАР и некоторых странах Южной Америки – 40 тонн.

Новая тележка производства Объединенной вагонной компании отличается усиленной конструкцией рессорного подвешивания и боковых скользунов и износостойкими элементами. При этом на Тихвинском вагоностроительном заводе уже собраны опытные образцы вагонов, оснащенных новой ходовой частью.

«Вагоны с новой ходовой частью с максимальной нагрузкой 27 тонн на ось позволят запустить поезда общей массой свыше 10000 тонн, а на некоторых направлениях эта масса превысит 11 000 тонн», - рассказал на презентации новой тележки первый заместитель генерального директора компании ОВК по стратегии и продукту Алексей Соколов. По его словам, полезная погрузка состава сможет вырасти на 19%, а объем вагонов с новой тележкой составит 108 кубических метров. Соответственно, массовое применение подобных вагонов увеличит пропускную способность железнодорожной сети и сократит время простоя на сервисном обслуживании.

В настоящий момент вагоны следующего поколения проходят процедуру сертификации и, по словам Соколова, она должна быть завершена в ноябре 2016 года, после этого начнется массовое производство новых вагонов. Гарантийный срок новых вагонов составляет 40 лет, техобслуживание проводится каждые 8 лет или 800 000 км пробега. Максимальная скорость вагона – 100 км/час.

Ожидается, что одним из самых первых направлений, на котором начнется эксплуатация новых вагонов, – это Кемерово – Усть-Луга. Не вся инфраструктура железных дорог России способна выдержать нагрузки 10 000 т. ОВК и ОАО «РЖД», основываясь на стратегии развития железных дорог России, запланировали подконтрольную эксплуатацию новых вагонов после того, как они пройдут сертификацию. Сейчас на карте железных дорог России выделены несколько направлений, по которым начнут курсировать тяжеловесные поезда: Апатиты – Пикалево, Костомукша – Кошта («Северсталь»), Кильчуг – Заозерная и ряд других загруженных направлений.

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединённая вагонная компания» специализируется на инновационном вагоностроении. Крупнейшим бенефициарным владельцем является Александр Несис. В собственности компании, а также под управлением находится более 28 тыс. грузовых вагонов (на 1 апреля 2016 года).

В состав холдинга входят АО «Тихвинский вагоностроительный завод», ООО «НПЦ «Пружина», лизинговые компании под брендом RAIL1520, транспортная компания ООО «Восток1520». Сервисная деятельность НПК ОВК представлена сетью из 6 учебных и 50 сервисных центров на базе вагоноремонтных депо на территории РФ, Казахстана и Белоруссии. United Wagon Plc (Jersey), на 100% контролируемой группой «ИСТ» Александра Несиса, принадлежит около 77,9% акций ОВК.

Чистый убыток ОВК по МСФО в первом полугодии 2015 года составил 5,1 млрд рублей против чистой прибыли в 549 млн рублей годом ранее. В то же время выручка ОВК выросла в 8 раз, до 17,028 миллиарда рублей.

Александр Фролов

11-15 апреля 2016 года в Австрии, г. Вена, состоялась Международная конференция МАГАТЭ «Эффективные системы регулирования ядерной безопасности: постоянное повышение эффективности в глобальном масштабе», в которой приняла участие делегация Ростехнадзора во главе с заместителем руководителя Службы Алексеем Ферапонтовым.

Конференция проходила в форме пленарных заседаний открытия и закрытия и 5 тематических заседаний: «Регулирование безопасности: извлеченные уроки и принятые меры», «Актуальные задачи регулирования безопасности ядерных установок», «Актуальные задачи регулирования безопасности радиационных источников и радиоактивных отходов», «Укрепление международного сотрудничества», «Укрепление компетенции органов регулирования», а также ряда дискуссий в формате «круглого стола».

В рамках тематического заседания «Актуальные задачи регулирования безопасности ядерных установок» Алексей Ферапонтов выступил с докладом «Вклад Ростехнадзора в реализацию государственной политики в области ядерной безопасности» и принял участие в дискуссии по указанной тематике.

Кроме того, в рамках тематического заседания «Регулирование безопасности: извлеченные уроки и принятые меры» был представлен стендовый доклад заместителя начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Александра Сапожникова «Совершенствование системы регулирования ядерной безопасности России на основе приобретенного опыта».

Конференция была организована Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и стала четвертой в серии международных конференций по эффективным системам регулирования ядерной безопасности. Три предыдущих конференции состоялись в Канаде (г. Оттава) в 2013 г., в Южно-Африканской Республике (г. Кейптаун) в 2009 г. и в Российской Федерации (г. Москва) в 2006 г. Нынешняя конференция призвана учесть выводы и итоги предыдущих мероприятий и сыграть важную роль в укреплении глобального режима ядерной безопасности.

Друзья по развитию

Новый банк БРИКС изучает возможность заимствования в рублях

Инна Деготькова

В Новом банке развития (НБР), учрежденном странами БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), планируют размещение облигаций на российском долговом рынке. Возможность заимствований в рублях изучит вице-президент Банка Лесли Мааздроп, который посетит Москву, чтобы обговорить детали и условия подобной сделки. Об этом накануне сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак.

По словам Сергея Сторчака, вице-президент от ЮАР Лесли Мааздроп приедет в Россию, «чтобы поговорить с регулятором, с биржей, уточнить детали выхода на рынок, может быть, попытается проверить, есть ли спрос на его инструмент, который он предложит. Ему нужно определиться с инструментом, с дюрацией (оценкой средней срочности потока платежей. – «НИ») инструмента, с объемом».

Заимствования планируется направить на финансирование инфраструктурных проектов в государствах БРИКС и развивающихся странах. Всего с этой целью Новый банк развития планирует привлечь до 1 млрд. долларов, а часть облигаций будет выпущена в национальных валютах.

Ранее, 16 апреля, «на полях» весенней сессии МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне совет директоров НБР одобрил первый пакет кредитов на ряд проектов. Речь идет об инвестпрограммах в сфере зеленой и возобновляемой энергетики в Бразилии, Китае, Индии и ЮАР, которые уже утверждены советом управляющих.

В соответствии с распределением кредитов Бразилия получит 300 млн. долларов, Китай – 81 млн., Индия – 250 млн., ЮАР – 180 млн. долларов. По оценкам банка, эти проекты в совокупности помогут сократить количество вредных выбросов на 4 млн. тонн ежегодно.

В свою очередь Россия с помощью инвестиций из Нового банка развития планирует развернуть проект по развитию малой генерации в Карелии, однако он пока не был представлен на утверждение советом управляющих.

Также в апреле руководство банка БРИКС одобрило размещение на китайском рынке пятилетних облигаций в юанях. Комментируя это событие, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что после получения международного рейтинга банк будет выходить и на международный финансовый рынок заимствований.

Напомним, что Новый банк развития был создан в 2014 году странами – участницами группы БРИКС (Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР) как международная финансовая организация, направленная на инвестирование инфраструктурных проектов на территории государств группы и задуманная в качестве альтернативы МВФ и Всемирному банку.

Официальный старт работе НБР был дан в июле 2015 года. Тогда министр финансов Китая Лоу Цзивэй отметил, что банк возьмет на себя часть ответственности за поддержку строительства инфраструктуры в развивающихся странах и станет удачным дополнением к системе глобальных и региональных институтов развития.

Объем уставного фонда Нового банка развития БРИКС составил 10 млрд. долларов, а максимальный объем средств банка установлен на уровне 100 млрд. долларов, из них на долю России приходится 18 млрд. долларов. Для сравнения: объем уставного капитала МВФ по данным на 2015 год составил 327 млрд. долларов, а Всемирного банка – 223 млрд.

По словам старшего научного сотрудника Института экономической политики им. Гайдара Сергея Жаворонкова, Новый банк развития БРИКС пока является сравнительно небольшой финансовой организацией и, несмотря на заявленные амбиции, конкуренцию МВФ и ВБ составить пока не может.

По мнению эксперта, банк БРИКС скорее выполняет роль политической декорации, в которой заинтересованы китайское и российское руководство для демонстрации собственной «особости» во внешнеполитических действиях.

«Основным контролирующим акционером банка БРИКС является Китай, поэтому большая часть средств из резервов идет на инвестирование китайских проектов. Россия же может рассчитывать на финансирование лишь в соответствии с оплаченным ей капиталом, объем которого очень невелик», – отметил г-н Жаворонков в беседе с «НИ».

Импичмент под вувузелы

Бразильские парламентарии проголосовали за досрочную отставку президента

Евгений Бай

Нижняя палата бразильского Национального конгресса дала зеленый свет процессу импичмента президента страны Дилмы Руссефф. Две трети состава палаты на своем чрезвычайном заседании в минувшее воскресенье проголосовали за досрочную отставку лидера государства.

Сам процесс импичмента был запущен еще в декабре прошлого года, но тогда большинство бразильских экспертов не верили, что противникам Руссефф удастся собрать столько голосов в конгрессе. Теперь это стало реальностью. И если в декабре, по мнению местных социологов, шансы добиться отставки президента составляли 50%, то ныне они превышают 90%.

Теперь слово должен сказать бразильский сенат. В мае от него ждут ратификации решения коллег из нижней палаты. Тогда Дилма Руссефф будет отстранена от власти на срок до 180 дней, а ее место займет вице-президент Мишел Темер. После этого сенаторы также проголосуют по вопросу импичмента, и если противники Руссефф наберут две трети голосов, то она будет «уволена».

Напомним, что Руссефф обвиняют в нецеленаправленном использовании средств во время последней президентской кампании, в создании «черной кассы», в фальсификации данных госстатистики, которые должны были представить результаты ее предыдущей деятельности лучше, чем они были. На это накладывается и гигантский скандал с коррупцией в государственной нефтяной компании Petrobras.

Президент и ее сторонники в конгрессе не намерены сдаваться. «Это не значит, что война закончилась,– уверяет Жозе Гимараеш, лидер Партии трудящихся в нижней палате. – Теперь мы продолжим сражаться в сенате и на улицах».

Однако похоже, что бразильская «улица» настроена свергнуть Руссефф. В то время как в стенах конгресса шло голосование, за его пределами только в столице страны Бразилиа собрались 53 тысячи сторонников импичмента. На противоположной стороне улицы стояли сторонники президента, но их было вдвое меньше.

Голосование транслировалось в режиме реального времени на огромных уличных дисплеях, и антиправительственные демонстранты встречали каждый прозвучавший голос за импичмент криками, прыжками, а также трубными звуками из вувузел-рожков, ставших известными после чемпионата мира по футболу 2010 года в Южной Африке. Так обычно бразильцы приветствуют каждый гол, который забивает национальная сборная.

Но изменится ли что-либо, если Дилме Руссефф будет объявлен импичмент? Большинство бразильских экспертов убеждены, что этим решением власти не смогут преодолеть кризис. «Кризис будет только углубляться, потому что проигравшая сторона начнет использовать все возможные инструменты, чтобы бойкотировать победителей», – говорит политический аналитик Андре Сесар.

Процесс против Руссефф опасен тем, что он может открыть ящик Пандоры в Бразилии. Ведь против большинства ее политических противников также выдвинуты обвинения в коррупции. Всего в списках политиков, якобы получавших взятки, значится около двухсот имен. Среди них и спикер нижней палаты Эдуарду Кунья, который инициировал процесс импичмента против Руссефф, и председатель сената Ренан Калейрус, и бывший президент страны Жозе Сарней. Под подозрением оказался и вице-президент Мишел Темер, который, как пишут бразильские газеты, «уже чувствует себя президентом».

Иностранные инвесторы оживили рынок недвижимости Бермудских островов

За последний год активность состоятельных покупателей из-за рубежа на местном рынке недвижимости заметно выросла.

С 2008 года недвижимость на островах подешевела на 15-30%, пишет The New York Times. Ожидаемо, более дорогой сегмент рынка просел менее значительно, чем бюджетный. Поэтому сегодня элитное жилье на Бермудах выглядит более перспективным объектом для инвестиций.

Иностранные покупатели чаще всего интересуются именно «элиткой». Стоимость сделки, если речь идет о покупке дома, варьируется от $3 млн до $12 млн. В случаем с приобретением кондоминиума сумма составляет $1-3 млн. С учетом того, что на островах иностранцы имеют право покупать далеко не всю недвижимость, единовременно на рынке для них может быть доступно 25-30 домов.

За последние 12 месяцев состоятельные иностранцы приобрели уже два роскошных объекта в ценовом диапазоне от $10 млн до $16 млн. Это говорит о повышенном инвестиционном интересе к местным объектам класса "люкс". Специалисты рынка ожидают, что в ближайшей перспективе активность зарубежных покупателей будет только нарастать.

Основными иностранными покупателями на Бермудских островах являются представители США, Великобритании, Канады, Южной Африки, Франции, Швейцарии, Италии, Австрии и Австралии. Большинство американцев – с Восточного побережья, в частности, из округа Нью-Йорк, от которого до Бермуд всего два часа полета.

«Не все мегапроекты способны обеспечить привлекательную доходность»

Интервью гендиректора РФПИ Кирилла Дмитриева

Юлия Калачихина

За пять лет Российский фонд прямых инвестиций привлек в экономику более $25 млрд долгосрочного капитала. Теперь РФПИ готовится стать независимым суверенным фондом, выйдя из структуры ВЭБа, — соответствующий документ внесен в Госдуму и должен быть рассмотрен в весеннюю сессию. О работе в новом статусе, специфике восточных инвесторов и планах по участию в приватизационных сделках в интервью «Газете.Ru» рассказал гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев.

Выход из ВЭБа

— Спустя пять лет с момента создания РФПИ может стать суверенным фондом России. Как вы оцениваете результаты работы за это время?

— Нами уже инвестировано и одобрено для будущих проектов более 760 млрд руб., из которых 70 млрд руб. составили средства РФПИ и более 690 млрд руб. — средства наших соинвесторов, партнеров и банков. Диапазон отраслей — от инфраструктуры до здравоохранения. Параллельно нам удалось создать стратегические партнерства практически со всеми крупнейшими фондами мира — от Китая и Ближнего Востока до Европы и Южной Африки. От этих фондов мы привлекли в экономику еще более $25 млрд долгосрочного капитала. Особенно активным получился прошлый год — мы одобрили инвестиций с нашими партнерами на 540 млрд руб. — в три раза больше, чем за предыдущие три года. Причем большую часть, 505 млрд руб., составили инвестиции партнеров.

— Почему фонду потребовался новый независимый статус и в чем логика выхода из структуры ВЭБа в непосредственное ведение Российской Федерации?

— Когда РФПИ создавался, было понимание, что со временем он должен стать независимой структурой, как это принято в других странах мира, располагающих собственными суверенными фондами (ОАЭ, Кувейт и др.).

Для нас этот шаг означает прежде всего повышение статуса и прозрачности, а также закрепление в мировой лиге суверенных фондов, для которых мы становимся не просто дочерней структурой крупного банка, но равным партнером.

Де-факто РФПИ уже управляется как независимая структура, имеет свой наблюдательный совет, в который входят руководители профильных министерств, Центрального банка, представители администрации президента.

— Почему это происходит именно сейчас, когда в ВЭБе объявлена реструктуризация?

— Сейчас ВЭБ проходит трансформацию и фокусируется на основном бизнесе. Это не помешает нам продолжить взаимодействие как по текущим общим проектам, так и в будущем. Что же касается РФПИ, то процесс перехода обсуждался в несколько этапов, еще с момента учреждения фонда.

— Связано ли это с тем, что ВЭБ находится под санкциями?

— Мы уже два года работаем в режиме существующих ограничений. Фонд не привлекал и не планирует привлекать финансирование в США, поскольку инвестирует собственные средства.

— Но отмена санкций облегчила бы вам работу?

— Для нас главный вопрос сейчас — поиск качественных, хорошо структурированных проектов. Что касается санкций, то их отмена прежде всего облегчила бы работу западному бизнесу, который заинтересован работать с Россией, особенно когда активы на таких привлекательных ценовых уровнях. За прошедшие несколько месяцев, начиная с форума в Давосе, у нас было несколько больших встреч с европейскими бизнесменами и инвесторами. И мы видим их интерес к России и надежду на то, что в ближайшие месяцы санкции будут ослаблены, чтобы они могли активнее приходить в страну.

Путин и саудиты

— ОАЭ в последние три года активно участвуют в российских сделках. Недавно в Москве был наследный принц Абу Даби Мохаммед аль-Нахайян с очередным визитом. Каковы его итоги?

— В ОАЭ мы уже сотрудничаем со многими институтами, в числе которых инвестиционный фонд Mubadala, крупнейший портовый оператор DP World, с которым мы подписали в январе соглашение на $2 млрд для инвестиций в российскую портовую инфраструктуру. Инвесторы из ОАЭ уже приняли участие почти в 20 сделках РФПИ, на рассмотрении еще несколько десятков перспективных проектов.

— Среди этих проектов есть «Вертолеты России» и «Аэропорты регионов»?

— В том числе эти проекты, но не только. В ходе визита наследного принца мы объявили о создании логистической платформы с ближневосточными фондами, куда вошли и инвесторы из ОАЭ. Уже закрыта первая сделка более чем на $100 млн — инвестиции в два таких центра в Московской области, которые мы планируем превратить в логистические хабы.

— Летом 2015 года вы объявили о привлечении в российскую экономику $10 млрд от саудовского инвестиционного фонда Public Investment Fund. Как удалось их привлечь в Россию? В какие проекты они могут инвестировать с РФПИ?

— Мы шли к этому партнерству больше года. Саудовская Аравия оставалась для нас единственной крупной неохваченной экономикой Персидского залива.

Знаковым моментом стала встреча с президентом Владимиром Путиным во время Петербургского экономического форума, куда впервые приехала саудовская делегация во главе с заместителем наследного принца Мохаммедом бин Сальманом. После нее были достигнуты финальные договоренности, и наши саудовские партнеры заявили о решении инвестировать в Россию.

Платформа уже работает, часть средств будет инвестироваться во все проекты РФПИ автоматически. В активной стадии рассмотрения более 20 сделок.

— Будете предлагать им самые капиталоемкие проекты, вроде порта Тамань, трассы М5 или строительства участков ЦКАД? Насколько они привлекательны для арабских инвесторов?

— Важно понимать, что не все мегапроекты способны обеспечить привлекательную доходность. Сейчас мы ждем решения ГК «Автодор» по третьему и четвертому участкам ЦКАД. «Автодор» переносил этот конкурс для корректировки условий в пользу пожеланий инвесторов — это нормальная практика для такого типа проектов с учетом изменившихся макроэкономических условий. РФПИ с ведущими суверенными фондами Ближнего Востока готов выступать в роли финансового инвестора, поэтому поддержал заявку ООО «Автодорожная строительная корпорация» на третий участок ЦКАД. Вместе с ближневосточными партнерами мы намерены работать и по четвертому участку ЦКАД в консорциуме с компанией «Лидер». Но инфраструктурой мы точно не будем ограничиваться. Также рассматриваем ритейл, сектор медицинских услуг, сельское хозяйство, телекоммуникационный сектор и другие.

— Вы также работаете с фондом SAGIA, который занимается привлечением иностранных инвестиций в королевство. Куда российские компании планируют там вложиться?

— В наших планах — поддержка различных отечественных компаний, в том числе нефтегазовых и строительно-сервисных, при выходе на саудовский рынок.

— Повлияла ли на ваше сотрудничество политическая ситуация вокруг Сирии и не подверглись ли эти планы корректировке?

— Мы, наоборот, продолжаем укреплять сотрудничество, поскольку считаем, что партнерские отношения в сфере экономики и инвестиций способствуют диалогу на всех уровнях. Исторически сложилось так, что арабские страны почти не инвестировали в Россию и Россия для них, по сути, чистый лист.

— Как обстоят дела с другими странами региона?

— Ближневосточные инвесторы намерены наращивать свое присутствие здесь. Например, в ноябре 2015 года один из старейших партнеров РФПИ Kuwait Investment Authority принял решение о дополнительном выделении $500 млн для участия в программе автоматического соинвестирования РФПИ. Они не только удвоили объем средств, аллокированных для этих целей, но и увеличили долю своего участия в каждой сделке в несколько раз.

— Когда создадут фонд в Египте и будут первые инвестиции РФПИ и российских компаний в этой стране? Будет ли РФПИ участвовать в создании АЭС, строительстве нового Суэцкого канала и проекте «Золотой треугольник» по добыче полезных ископаемых на юго-востоке страны?

— Фонд создает египетское правительство. Пока решаются организационные вопросы и фонд оформляется юридически. Параллельно с партнерами из ОАЭ, Саудовской Аравии и египетскими банками рассматриваем ряд совместных проектов на территории Египта с участием российских компаний — в сфере сельского хозяйства, инфраструктуры, в том числе транспортной, машиностроения и производства строительных материалов. Упомянутые вами проекты также представляют интерес, пока просчитываем их эффективность вместе с арабскими партнерами.

«Привлекать инвестиции стало сложнее»

— Как оцениваете ситуацию для инвестирования в Россию с учетом сокращения ВВП, оттока инвестиций и продолжающихся санкций?

— Привлекать инвестиции в Россию, безусловно, стало сложнее.

Но иностранные инвесторы понимают, что экономика циклична, а из-за девальвации можно инвестировать по крайне привлекательной цене. Причем речь идет о стратегических долгосрочных инвестициях, а не о спекулятивных деньгах. Есть ряд секторов и компаний, которые показывают значительный рост. К примеру, группа компаний «Мать и дитя» стала лидером в секторе оказания платных медицинских услуг, а капитализация Московской биржи с момента IPO выросла почти в два раза. В России есть несколько инвестиционных идей, которые мы обсуждали с ведущими суверенными фондами в Петербурге во время встречи их глав с Владимиром Путиным: это импортозамещение и экспортно ориентированные проекты, выкуп непрофильных активов у естественных монополий и повышение эффективности промышленности, которое, по нашим оценкам, имеет в России потенциал до 30–40%.

— Вы давали оценку, что под управлением частных инвесторов, суверенных и пенсионных фондов мира сконцентрировано почти $100 трлн. На какую долю из них претендует Россия?

— Пока на сравнительно небольшую. Доступного капитала много, но инвесторам, которые распределяют капитал глобально, важно показать, что в России можно получить хорошую доходность.

Выходы и приватизация

— В прошлом году вы воспользовались опционом по акциям «Ростелекома», и оператор выкупил у вас 1,2% акций. Почему не стали продлевать его, как это сделал со своей долей ваш соинвестор Deutsche Bank?

— Именно на таких условиях мы входили в сделку, и нам важно обеспечивать приемлемую доходность для всех наших соинвесторов, которые участвовали в сделке по автоматической модели. Это несколько ближневосточных фондов в том числе. Мы провели несколько раундов переговоров и решили реализовать право на опцион.

— В начале прошлого года вы также продали 1% акций Московской биржи. Планируете продавать или сокращать участие в других активах?

— Базово мы инвестируем на три-пять лет и более, если речь идет об инфраструктурных проектах. Но отдельные частичные выходы могут быть. Так, мы недавно продали наш пакет в компании АЛРОСА, получив доходность на уровне 37% годовых. Компания продемонстрировала хорошие показатели и продолжает оставаться привлекательной для наших соинвесторов, в том числе в рамках возможной приватизации.

— Говоря о приватизации — РФПИ заявлял о своем намерении поучаствовать в программе. Какие еще компании вам интересны?

— Приватизационные сделки нам и нашим партнерам интересны в принципе, как идея. Но, безусловно, нужно смотреть на параметры и обсуждать конкретные условия. В любом случае это могут быть небольшие пакеты при условии получения необходимого приемлемого уровня доходности.

— Есть проекты, по которым вы терпите убытки? Или считаете, что в нынешних условиях они стали непривлекательны, хотя уже вложились?

— В целом наш портфель показывает позитивную доходность, при том что рыночные индексы просели. Есть менее удачные в моменте инвестиции, над чем мы сейчас работаем. Для нас важнее положительная динамика портфеля в целом, так как большая часть наших партнеров участвует в нескольких проектах РФПИ сразу. С возобновлением роста экономики доходность, конечно, будет выше.

— Сейчас у вас какая доходность?

— Она считается по мере выходов. Например, сделки по частичным выходам из Московской биржи и «Ростелекома» в 2014 году обеспечили рублевую доходность в 23 и 33% соответственно, АЛРОСА — около 37%. В каждом случае требования к доходности определяются отдельно, но неизменно одно: она должна быть. Иначе никто не вкладывается. По инфраструктурным проектам целевой уровень, как правило, несколько ниже, так как денежные потоки по ним более стабильны и прогнозируемы.

Докапитализация и ФНБ

— Какой сейчас инвестресурс у РФПИ? И как будет проходить процесс докапитализации фонда на фоне ограниченных возможностей бюджета?

— По решению правительства зарезервированный капитал фонда составляет $10 млрд. Нам хватает уже выделенных средств, а что касается оставшейся части, то бюджет предусматривает докапитализацию при остатках на счетах менее 30 млрд руб. Нашим международным партнерам важно понимать, что мы способны исполнять взятые на себя обязательства. Сейчас РФПИ на каждый вкладываемый рубль привлекает в экономику в среднем 10 руб. от партнеров и банков. Поэтому есть понимание, что по мере необходимости фонд будет докапитализирован, возможно, уже этом году.

— Как планируете использовать квоту ФНБ? Насколько вы уже ее израсходовали?

— Нам была выделена квота в 10% ФНБ для софинансирования доходных инфраструктурных проектов. В 2014–2015 годах мы начали реализацию первых трех проектов — внедрение «интеллектуальных сетей» с «Россетями» (установка «умных» счетчиков в регионах, которые позволят снизить потери в энергосетях), ликвидация «цифрового неравенства» с «Ростелекомом» (проведение интернета в отдаленные малые населенные пункты) и строительство одного из крупнейших в мире нефтехимических комплексов — «Запсибнефтехим» компании СИБУР. Во всех этих проектах мы выступаем инвесторами вместе с ближневосточными фондами из нескольких стран. Есть и другие проекты на оставшуюся квоту, но решение по их софинансированию из ФНБ принимает набсовет РФПИ.

— Как РФПИ обеспечит государству возвратность средств ФНБ?

— Все одобренные проекты проходят многоступенчатую экспертизу — со стороны набсовета РФПИ, соинвесторов РФПИ и правительства. При этом они структурированы таким образом, что РФПИ и соинвесторы берут на себя наиболее рискованную часть проекта, таким образом обеспечивая защиту средствам ФНБ. Дополнительной гарантией являются, в зависимости от сделки, поручительства компаний и залоги экспортных потоков, имущества, выручки и так далее. По сравнению, например, с вложениями в американские 15-летние казначейские облигации инвестиции средств ФНБ в проекты такого типа приносят более высокий доход. Так, по одному из наших проектов, в котором предусмотрена долларовая доходность, средняя ожидаемая годовая доходность средств ФНБ составляет более 3% против доходности US Treasuries в районе 2%.

Восток и Запад

— Верно ли, что уже сейчас порядка 90% привлекаемых инвестиций обеспечиваются Азией и Ближним Востоком?

— Да, это так. Мы с самого начала сфокусировались на долгосрочных инвесторах из этих двух регионов, где относительно небольшое количество фондов аккумулировали значительные средства. Например,

суверенные фонды Ближнего Востока управляют капиталом свыше $3 трлн. На Западе эти суммы «размыты» между многочисленными институтами, в результате усложняется процесс получения крупных траншей.

— Вы подчеркиваете, что на Востоке инвесторы долгосрочные. На Западе таких нет?

— Есть своя специфика. В США и, скажем, в Норвегии значительные объемы средств аккумулированы пенсионными фондами, которые в целом вынуждены придерживаться более консервативных инвестиционных стратегий. Широкий горизонт планирования и возможностей сейчас именно у суверенных фондов. В то же время в России, например, пенсионные фонды практически не участвуют в экономике, а ведь именно они являются основой долгосрочных инвестиций в большинстве развитых стран. С ними мы бы хотели работать активнее в будущем.

— Если смотреть по структуре товарооборота, то основным партнером России остается Запад. И пресловутый разворот на Восток, в том числе в части финансирования, идет крайне медленно. Почему с привлечением прямых иностранных инвестиций процесс гораздо легче пошел?

— Еще несколько лет назад восточные страны вкладывали в Россию крайне мало, а значит имели возможность резко увеличить свои инвестиции. После первых удачных инвестиций «подтянулись» фонды из новых стран, так что сейчас мы можем наблюдать своего рода экспоненциальный рост. Вместе с тем мы видим, что по мере нарастания инвестиционной активности между регионами растут и объемы контрактов и, соответственно, товарооборота. Этот процесс идет, хотя он и не быстрый.

Китайский след

— На саммите БРИКС в Уфе Россия презентовала 37 проектов, которые претендуют на финансирование Банка развития БРИКС. В каких из них заинтересован РФПИ?

— Потенциально 7–10 проектов из них для нас интересны. Банк развития БРИКС мог бы выступать в качестве кредитора по тем проектам, в которых РФПИ и соинвесторы входят в уставный капитал, в том числе в рамках созданного нами инфраструктурного партнерства стран БРИКС. Аналогичные планы у нас в отношении других крупных институтов — Фонда Шелкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

— С Индией у вас уже несколько партнерств. Когда будут первые проекты?

— Рассматриваем возможность совместной работы с «РусГидро» и «Норд Гидро» по строительству и эксплуатации энергообъектов на индийском рынке. Ведется проработка проектов — в зависимости от их сложности на это может потребоваться один-два года.

— Когда планируются проекты с Бразилией и ЮАР?

— С бразильскими партнерами обсуждаем варианты сотрудничества в России, а с Банком развития ЮАР смотрим проект на африканском рынке, к которому намерены привлечь как российских, так и китайских соинвесторов.

— Межправкомиссия (МПК) ведет 58 проектов между Россией и Китаем. В каких из них участвует РФПИ?

— Около десяти проектов для нас в приоритете. Можем вскоре объявить об одном ресурсном и об одном аграрном проекте в рамках работы Российско-китайского инвестфонда, который учрежден РФПИ и Китайской инвестиционной корпорацией.

— Какую роль в продвижении этих проектов играет МПК?

— Перед созданием комиссии мы опросили многие российские и китайские компании, и выяснилось, что без поддержки государства многие проекты просто не смогут развиваться. Будь то физическая квота на экспорт (как в случае с аграриями) или равный доступ (как в случае с рядом ресурсных отраслей). МПК помогает преодолеть административные и регуляторные препоны для проектов, которые наши страны считают важными. В том числе в рамках сопряжения китайского проекта Шелкового пути, который подразумевает сотни миллиардов долларов инвестиций, с зоной ЕАЭС.

— Разве процесс не застопорился в мае, когда стороны не смогли договориться по входу китайцев в ЕАЭС?

— Наоборот. Мы были свидетелями активного обсуждения на встречах БРИКС в Уфе. Эта инициатива поддерживается Владимиром Путиным и Си Цзиньпином. Но сам процесс интеграции, разумеется, небыстрый, и в ходе него у сторон возникают дополнительные вопросы.

— Правда, что когда переговоры только начинались, китайцы пообещали выделить сразу $20 млрд, если им обеспечат комфортные условия в отношении проектов, связанных с ресурсами?

— В подобных условиях нет особого смысла. Существующие в России законодательные ограничения в данной части — минимальны, а китайские инвесторы, по нашему опыту, рассматривают для инвестиций широкий диапазон отраслей, не только ресурсный.

— Как обстоят дела с мостом через Амур, который строят РКИФ и Фонд развития Дальнего Востока? Удалось снять противоречия по финансированию объекта и определить ответственного за ход работ? Когда начнется строительство, которое, судя по всему, затянулось с российской стороны?

— Мы договорились о распределении долей в управляющей проектом компании в пропорции 75/25 между РКИФ и ФРДВ соответственно. К началу года мы достигли договоренностей с китайской компанией на генподряд, но в последний момент они вышли из проекта, так как не могли гарантировать соблюдение всех необходимых условий. Поэтому пришлось выбирать генподрядчика заново. Эта процедура уже завершена — выбран российский подрядчик, который начнет работы на объекте в ближайшие дни.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 18 апреля 2016 > № 1726939 Кирилл Дмитриев

«Германии нужны российские ресурсы, и срочно»

Депутат Европарламента выступил за отмену санкций против России

Юлия Калачихина (Ялта)

Почему Крым не интересен немецким предпринимателям и как миграционный кризис в Европе может помочь снять санкции с России, в интервью «Газете.Ru» рассказал депутат Маркус Претцелль из немецкой правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD).

На второй Ялтинский международный экономический форум впервые приехали европарламентарии. Правда, в основном радикальные и представляющие правое крыло европейского политического спектра. Один из них, депутат Маркус Претцелль из немецкой правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD), рассказал «Газете.Ru» о своем видении политического и экономического взаимодействия Германии и России.

Крым слишком маленький

— Какова цель вашего визита?

— Я бы хотел провести переговоры с политиками, а также с потенциальными экономическими партнерами для немецких бизнесменов. Нужно восстанавливать общение, которое мы прервали несколько лет назад.

— И с кем конкретно вы здесь собрались восстанавливать переговорный процесс?

— Я не могу раскрыть их имена.

— Может, хотя бы сферы интересов этих людей обозначите? Сельское хозяйство, промышленность, к примеру?

— Для России Германия остается крупнейшим рынком сбыта в Европе. При этом речь идет не только об энергетике, а о самых разнообразных ресурсах.

Нам нужны российские ресурсы, и срочно!

В свою очередь, Россия импортировала из Германии машинную продукцию и технику. Мы экспортируем по всему миру, в том числе в Китай. Но он от нас очень далеко, тогда как Россия, которая остается очень интересным рынком – большим и растущим, – находится совсем рядом.

— Странно, а российский министр экономического развития все еще ищет дно экономики, которая, по всем прогнозам, сократится в этом году.

— Конечно, сейчас ВВП России падает, в том числе из-за ограничений, наложенных Западом. Но страдает и экономика Германии – из-за санкций наш ВВП сокращается на 1% ежегодно.

— Вы хотите восстановления товарооборота между Россией и Германией докризисного уровня. А есть ли у немецких предпринимателей интерес непосредственно к Крыму?

— Крым слишком маленький, чтобы всерьез заинтересовать бизнес Германии. Возможно, разве что отдельных предпринимателей.

Здесь все началось

— Это ваш первый визит в Россию. Почему восстанавливать отношения вы отправились в Ялту, а не в Москву?

— Потому что именно из-за Крыма Евросоюз наложил санкции на Москву. Здесь все началось.

— Правильно ли я понимаю, что вы выступаете за немедленное снятие санкций, после чего политические переговоры должны быть продолжены?

— Да. Экономические санкции не решат политическую проблему Крыма, а именно законности присоединения полуострова к России. Накладывая экономические ограничения, вы только консервируете политическую проблему. Это произошло на Кубе, в Северной Корее, Иране, ЮАР. Вы стабилизируете проблему, которую пытаетесь решить.

— О каком политическом решении может идти речь, если в феврале Европарламент назвал возвращение Крыма Украине одним из условий отмены санкций, введенных против России. Россия возвращать Крым, естественно, не намерена. По всему полуострову плакаты с президентом Владимиром Путиным «Крым. Россия. Навсегда».

— Договариваться должны Москва и Киев. Я не верю, что Берлин или Брюссель могут разрешить эту проблему.

— Санкции действуют до 31 июля. Вы ожидаете, что они будут продлены на полгода, а потом еще и еще?

— Боюсь, что санкции ЕС против России будут продлены, потому что на это есть определенная воля, особенно в Берлине из-за внешнего давления.

— А какие настроения в Европарламенте в отношении России и ситуации вокруг Крыма?

— Все еще очень враждебные. Что не слишком соответствует настроению обычных европейцев. Большинство из них, особенно в Германии, относятся к санкциям очень скептически. Они не видят выгоды — ограничения не решили политический вопрос и уж точно не помогли экономике Германии. Это какой-то абсурд, что США, которые так сильно давили на ЕС, и особенно на ФРГ, в вопросе санкций против России, нарастили товарооборот с ней. То есть они просто вытеснили европейцев с российского рынка. В этом контексте политика канцлера просто смешная.

— Как, кстати, отреагируют немецкое правительство и Европарламент на ваш визит в Крым?

— Не думаю, что они слишком обрадуются (смеется).

— Они не советовали отказаться от поездки?

— Я не спрашивал их разрешения.

— Ваших коллег из Австрии уже предупредил украинский МИД, что на Украине их не ждут. Вы, я так понимаю, тоже туда не собираетесь?

— Я привык к предупреждениям. Хочу пояснить, я не против Украины, но действую в интересах своей страны.

Перетасовка колоды

— 12 апреля Нидерланды опубликовали официальные итоги референдума, касающегося ратификации соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Как вы оцениваете его итоги?

— Против ассоциации выступили более 60% голландцев (61%. — «Газета.Ru»). Но референдум не имеет обязательной силы, так что правительство Нидерландов проигнорирует его. Люди в Брюсселе уже работают над тем, чтобы документ, несмотря на такие эксцессы, в итоге был ратифицирован. Как видите, правительства многих европейских стран не сильно заботят политические взгляды своих народов. Надеюсь, избирателям это все-таки надоест, потому что нельзя изменить политику с действующими главами государств.

— То есть пока они у власти, санкции против России не снимут?

— Конечно! Чтобы санкции отменили, необходима смена правительств хотя бы в двух из четырех стран (Германия, Франция, Великобритания и Италия), которые определяют политику Евросоюза.

— Франсуа Олланд – французская «хромая утка», в Италии технократ Маттео Ренци. Великобритания более-менее обособлена, так что получается, пока Германию возглавляет Ангела Меркель, санкциям быть?

— Не обязательно. Вряд ли в 2017 году сменится правительство Германии. Слишком рано — «Альтернативе для Германии», которая выступает за ужесточение миграционной политики, всего три года (на прошедших в марте выборах правящая партия проиграла в двух из трех федеральных земель как раз на фоне успеха ультраправых. – «Газета.Ru»). Но есть страны, где почва для перемен гораздо лучше удобрена, – например, Австрия, Швеция и Дания. Неплохие шансы у Герта Вилдерса (Партия свободы, Нидерланды). Если же новым премьером Италии станет Маттео Сильвини («Лига Севера»), то политика ЕС уже серьезно изменится.

— А если во Франции к власти придет Марин Ле Пен («Национальный фронт»)?

— Если она станет президентом, это изменит всю Европу. Никому не будет дела до Меркель, так как француженка раздаст карты заново. Да, экономика Германии – краеугольный камень, но все же не все здание.

А Меркель из-за миграционного кризиса уже в политической изоляции. В ЕС она буквально стоит одна против всех.

Трамп уничтожит систему

— Давление Вашингтона на Европу все равно останется. Какие у вас ожидания по осенним президентским выборам?

— Популярность Дональда Трампа удивила политический истеблишмент. Он возник как джокер, который точно припрятал в рукаве еще пару козырей до выборов.

— Думаете, обойдет Хиллари Клинтон?

— У него большие шансы стать следующим президентом США. Возможно, это лучший кандидат, который сейчас есть у Америки.

— Почему?

— Хиллари Клинтон – продукт текущей политической системы США. То есть не важно, на самом деле, возглавляет ли страну Хиллари, Билл (Клинтон), Джордж (Буш) или кто-то еще. Политику определяет не личность, а система, которая за ней стоит.

— А Трамп сломает эту систему?

— Трамп ее просто убьет! Он ее уничтожит, потому что не является частью системы.

— И какие будут его шаги в отношении Европы и России?

— Он непредсказуем.

— Вас это не пугает?

— Конечно, потому что непонятно, что дальше.

Беларусь и Пакистан нащупывают пути ВТС.

В ходе четырехдневной поездки делегация из Беларуси посетила министерство оборонной промышленности Пакистана (Ministry of Defence Production - MoDP), сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на quwa.org (14 апреля).

Согласно пресс-релизу МОП Пакистана, Беларусь заинтересована в поставках своей оборонной продукции, в частности, военной оптики и другой техники. Также сообщается, что эта страна стремится создать совместную рабочую группу по разработке беспилотных летательных аппаратов.

Эти направления могут быть интересными для вооруженных сил Пакистана. Конечно, Беларусь не такой крупный поставщик военной продукции как США или Китай, но эта страна имеет серьезный потенциал в области разработки и производства радаров и систем РЭБ. Ведущим белорусским предприятием военной электроники является КБ «Радар» (KB Radar Design Bureau). Компания известна как производитель РЛС УКВ (VHF) диапазона, таких как «Восток-3Д» (Vostok 3D). В настоящее время компания предлагает радар S-диапазона с фазированной решеткой «Восток-3С» (Vostok 3S), а также Х-диапазона – «РОСА» (ROSA). Таким образом, эта компания имеет довольно хорошие технологии в области радаров, Пакистану был бы полезен этот опыт, как минимум, с точки зрения научных исследований и разработок.

Белорусское оптико-механическое объединение (Belarusian Optical and Mechanical Association, сокращенно БелОМО – прим. Военный Паритет) является разработчиком и производителем военного класса оптического оборудования и выпускает широкий спектр такого рода продукции – от оптических прицелов для стрелкового оружия до лазерных дальномеров и тепловизоров. Эта продукция также может быть интересна Пакистану.

Появляются сообщения, что Беларусь якобы помогает Вьетнаму в разработке высотного беспилотника с большой продолжительностью полета. С Пакистаном Беларусь могла бы развернуть более сложные и масштабные программы в данной области.

Это всего лишь беглый взгляд на возможные пути сотрудничества Пакистана с Беларусью, пишет издание. При правильном подходе оборонное сотрудничество может принести хорошие плоды. Будь то Беларусь, ЮАР, Бразилия, Румыния или Чехия, мы должны тщательно изучить все варианты военно-технического сотрудничества, резюмирует автор статьи Билал Хан (Bilal Khan).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и культа Аргентинской Республики С.Малькоррой, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры, которые мы провели с г-жой Министром С.Малькоррой были очень полезными и содержательными.

Аргентина – в числе ключевых партнеров России в Латинской Америке. Отношения между нашими государствами вышли на высокий уровень всеобъемлющего стратегического партнерства, который позволяет наращивать взаимовыгодное сотрудничество во всех областях. Мы удовлетворены тем, что курс на упрочение стратегического взаимодействия продолжается и после прихода к власти новой администрации в Буэнос-Айресе.

Сегодня мы обсудили практические шаги по дальнейшему развитию наших связей в русле договоренностей, достигнутых президентами наших государств в ходе телефонного разговора 16 декабря, вскоре после избрания М.Макри Президентом Аргентины. Мы также обсудили график российско-аргентинских контактов на политическом уровне, по линии ведомств и руководителей различных направлений экономических секторов наших правительств.

Заинтересованы в продолжении наращивания динамики торгово-экономических связей. Договорились предпринять необходимые меры по скорейшему началу практической реализации целого ряда совместных инвестиционных проектов, в том числе в энергетической сфере.

Министр иностранных дел и культа Аргентинской Республики С.Малькорра в ходе своего визита в Россию провела и еще проведет немало полезных встреч, которые позволят прояснить ряд вопросов, требующих дополнительного обсуждения.

Мы поддерживаем дальнейшее развитие гуманитарных, культурных, спортивных связей. Рассчитываем, что Аргентина будет представлена на Чемпионате мира по футболу в 2018 году. Желаем успехов этой самобытной и любимой многими команде.

Рассмотрели ключевые вопросы международной повестки дня, региональную ситуацию в различных частях мира. У нас совпадение подходов по таким принципиальным вопросам как приверженность многосторонности в международных делах, важность демократизации международных отношений, уважение международного права, коллективный поиск ответов на многочисленные вызовы и угрозы, прежде всего такие, как терроризм, наркотрафик и другие формы организованной преступности, неприятие односторонних санкций и двойных стандартов. Мы самым высоким образом оцениваем нашу координацию действий в рамках ООН, «Группы двадцати» и в других международных форумах.

Мы признательны Аргентине, в том числе новому Правительству, за продолжающуюся поддержку развития связей России с такими интеграционными объединениями в Латинской Америке, как Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Союз южноамериканских наций (УНАСУР), Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР). Условились оказывать содействие налаживанию контактов по линии МЕРКОСУР-Евразийский экономический союз. Такие контакты были начаты и, мы надеемся, скоро завершатся согласованием документа о параметрах сотрудничества.

Россия и Аргентина одинаково смотрят на необходимость урегулирования кризисов на Ближнем Востоке и Севере Африки, в других частях мира на основе объединения усилий мирового сообщества в стимулировании политико-дипломатических решений при наращивании борьбы с международным терроризмом и экстремизмом – явлениями, бросающими беспрецедентный вызов всему мировому сообществу.

Итоги переговоров отражены в совместном заявлении, которое мы только что подписали. В нем подтверждается приверженность наших стран имеющимся договоренностям и преемственность в том, что касается продвижения стратегического партнерства.

Я искренне признателен г-же Министру иностранных дел и культа Аргентинской Республики С.Малькорре за очень хорошие переговоры. Желаем на ее новом посту успехов в работе.

Вопрос (адресован С.Малькорре): Российско-аргентинские отношения стремительно развиваются во всех направлениях. Наблюдаются схожие позиции двух стран по ключевым вопросам международной повестки. Есть ли в этом контексте перспектива выхода отношений Москвы и Буэнос-Айреса на новый более тесный уровень? Стремится ли Аргентина стать участником БРИКС?

С.В.Лавров (добавляет после С.Малькорры): В рамках БРИКС достигнуто понимание, что на данном этапе мы, все пять стран хотим посмотреть, как будет работать это объединение в нынешней ситуации и формате. Оно относительно молодое. В его рамках помимо регулярных встреч на высшем уровне созданы секторальные механизмы по различным отраслям материального взаимодействия. Регулярно проводятся встречи на уровне министров иностранных дел, министров финансов и так далее. Я хочу сразу сказать, что в рамках БРИКС действует механизм «аутрич»: когда в той или иной стране-участнице БРИКС проводятся саммиты, всегда приглашаются страны соответствующего региона. Так было во время саммита в ЮАР. Когда саммит БРИКС проходил в Бразилии, Аргентина была одним из приглашенных участников для того, чтобы вместе с членами БРИКС посмотреть на перспективные совместные проекты в областях, представляющих обоюдный интерес. Эта традиция будет продолжена, она помогает обеспечивать сопряженность повестки дня БРИКС с интересами других быстрорастущих экономик.

Еще одно соображение. Мы как организация БРИКС уже сотрудничаем в том числе с Аргентиной в рамках «Группы 20». Наши позиции по главным вопросам, обсуждаемым в «двадцатке», прежде всего, реформе международной валютно-финансовой системы, у БРИКС, Аргентины и целого ряда других наших единомышленников абсолютно идентичны. Мы все вместе активно сотрудничаем в рамках «двадцатки» для того, чтобы решения о реформе международной валютно-финансовой системы, прежде всего, о реформе системы квот и голосов МВФ были выполнены и всеми уважались. Сегодня мы также обсуждали еще такой аспект деятельности «двадцатки» и в целом международных валютно-финансовых институтов, как проблема суверенного долга, который, как Вы знаете, имеет для Аргентины особое значение. Это также одна из тем, по которым мы активно сотрудничаем. Мы считаем необходимым достичь консенсуса по этой очень важной составляющей международных дискуссий о валютно-финансовых и кредитных отношениях.

Вопрос: Как Москва относится к проведению сегодняшних парламентских выборов в Сирии в преддверии нового раунда женевских переговоров на фоне продолжения боевых действий на территории САР, а также с учетом того, что внешняя оппозиция заведомо не настроена на принятие их исхода? На Ваш взгляд, кто из сирийских сторон проявляет большую гибкость?

С.В.Лавров: Сегодня в Сирии проводятся парламентские выборы. Мы относимся к ним весьма спокойно, потому что считаем, что они обеспечивают функционирование тех институтов управления в САР, которые предусмотрены действующей конституцией этой страны. Действительно, на возобновляемых в ближайшие дни на этой неделе переговорах в Женеве с нашего общего согласия, по договоренности с Международной группой поддержки Сирии (МГПС) и по решению СБ ООН будет обсуждаться политическая реформа в САР. Сирийские стороны должны будут договариваться о новой конституции, о том, как они видят структуры, которые позволят осуществить плавный переход к новой системе. Договариваться должны, конечно, сами сирийцы. Уже есть понимание, что итогом этого политического процесса должна быть новая конституция, на базе которой будут проведены новые досрочные выборы. Пока этого не произошло, нельзя допустить правового вакуума и вакуума в сфере исполнительной власти в Сирии. Роль недопущения вакуума в этой сфере призваны сыграть сегодняшние выборы. Именно так мы к ним относимся.

Еще раз повторю то, о чем мы многократно говорили: мы по-прежнему полностью привержены договоренностям, касающимся проведения переговоров между самими сирийцами с целью достичь согласия о политических реформах. Эти договоренности закреплены в решениях МГПС, в резолюциях СБ ООН, и их нужно всем выполнять.

Что касается того, что нынешняя оппозиция не настроена на признание итогов проходящих сегодня в Сирии выборов, то это «покрывается» тем, о чем я уже сказал. Главное, чтобы все оппозиционеры – в Женеве их несколько групп – на равных участвовали в переговорах с Правительством САР. Необходимо пригласить пока еще не участвующую в женевском процессе Партию сирийских курдов. Все оппозиционеры должны работать на достижение компромиссов, потому что главным критерием, одобренным в СБ ООН, является достижение между Правительством и всем спектром оппозиции обоюдного, взаимного согласия о новой конституции, процедуре проведения выборов и формировании новых исполнительных структур. Поэтому оказывать давление нужно на всех участников межсирийских переговоров.

Иногда мы слышим, как мы это слышим и по Украине, что Россия должна выполнять Минские договоренности, хотя достаточно прочитать этот документ, чтобы понять, кто его должен выполнять. Также мы слышим, что Россия должна заставить Правительство Сирии выполнить решения СБ ООН о реформах политической системы Сирийской Арабской Республики. Это тоже некорректная позиция. Она порой, к сожалению, звучит из уст представителей США, в т.ч. в СБ ООН. Естественно, мы объясняем им что к чему, и они все прекрасно понимают. Но тенденция в любом мало-мальском конфликте, который находится на рассмотрении мирового сообщества, говорить, что Россия должна что-то сделать одна, а все остальные будут ждать, когда за них кто-то все решит, – неверная. Она ведет к дополнительным осложнениям.

Уже слышал от некоторых европейских коллег, что Россия должна что-то сделать по Украине, по Сирии, а теперь еще и по Ливии. Так дело не пойдет. Мы все прекрасно понимаем, что только коллективная работа может принести результат. Поэтому в любом конфликте российская сторона работает со сторонами, чтобы они выполняли свои обязательства. В данном случае, по сирийскому урегулированию, мы работаем с сирийским Правительством и с оппозицией. А наши западные партнеры, которые с Правительством не хотят контактировать, должны взять на себя основное бремя ответственности за принуждение оппозиции, включая многих радикально настроенных оппозиционеров, к тому, чтобы они приняли условия, согласованные ранее и предполагающие проведение переговоров с сирийским Правительством с прицелом на достижение компромисса и взаимного согласия всех сирийцев на те или иные реформы. В наших решениях записано, что только сами сирийцы могут определять судьбу Сирии. Здесь никакой гибкости быть не может. Ее необходимо проявлять сирийским сторонам, чтобы выйти на общие договоренности. А обязанности всех внешних игроков – требовать от них следовать тем принципам, о которых договорились.

Думаю, что все будет зависеть от того, насколько добросовестно наши партнеры из США, ЕС, региона Персидского залива и Ближнего Востока в целом будут следовать решениям, закрепленным в СБ ООН. Мы будем делать все, что от нас зависит. Свою часть работы мы точно выполним, как это делаем всегда.

Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2016 > № 1776277 Сергей Лавров

Прощальное слово про ФСКН

Александр Михайлов

прощальное ли?

На днях произошла очередная реформа в правоохранительной системе. Упразднена Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, а её функции со штатной численностью переданы в МВД РФ. Об этом говорили давно, можно сказать, с первых дней, но в последние годы особенно активно. Несмотря на мотивацию – сокращение расходов, у этой истории есть своя весьма печальная интрига. Но для начала немного истории.

В 2003 году система правоохранительных органов пополнилась новым и, судя по заявленным задачам, весьма влиятельным партнёром. Был создан Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ГНК, впоследствии Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков – ФСКН). Новый орган, по замыслу президента, был призван стать координатором не только в сфере борьбы с криминалом, но и реализовать новую наркополитику, суть которой – борьба не с последствиями, а с причинами. В первую очередь, за счёт снижения спроса. В России было декриминализовано само потребление наркотиков, перевод потребителей из зоны уголовной в зону административной ответственности, а по большому счёту, гуманитарную: использование ресурсов гражданских ведомств гражданского общества.Удивительно и интересно было всё делать с нуля! Не было ничего, кроме тысяч растерянных налоговых полицейских (оставят или выгонят!), убитых зданий и сооружений, гор автохлама и старой техники. Не было нормативной базы, приказов, инструкций, элементарных актов для организации работы.

Но самое главное – не было опыта в этой сфере!

Формирование шло трудно. Люди не верили в перспективы службы. А потому, как всегда в трудных ситуациях, сделали опору на офицеров госбезопасности. Как говорили в наше время, "партия скажет надо – ежа проглотишь". Во многих управлениях должности начальников и руководителей служб заняли выходцы с Лубянки. Многие пришли со своими наработками. Как удалось первому председателю Виктору Черкесову создать коллектив единомышленников, сегодня понять невозможно. Но проработав в первом круге ФСБ, МВД, могу сказать – это был первый случай гармоничного формирования этого "первого круга", где не было склок, недопонимания, зависти и дружбы против кого-то. Не было той банки с пауками, которая стала нормой для многих ведомств.

Создавать ведомство на базе ликвидированного – это как чистить авгиевы конюшни... Шла активная ротация, набор после тщательной проверки. Более двух с половиной тысяч кандидатов на службу, как из бывшей налоговой, так и милиции, были отведены по разным мотивам.

И тем не менее 1 июня служба «встала на рельсы». В первый полный год – 2004 – было изъято из оборота 129 тонн наркотиков, 109 из которых изъяла служба. Руководители не вылезали из командировок. Как говорится, всё приходилось делать "ножками". А как иначе? Надо было знакомиться с людьми, встречаться с руководством субьектов. Разъяснять, убеждать даже в том, в чём ещё сами были уверены не до конца. Шли путем проб и ошибок. Иногда роковых. Но шли.

В течение года были во многом разрушены коррупционные связи правоохранителей с наркомафией. Только за тот же 2004 год было привлечено к уголовной ответственности более 1500 сотрудников разных ведомств. У мафии стала исчезать крыша...

В 2005 году было изъято уже более 139 тонн наркотиков.

Были запущены перспективные проекты в сфере первичной профилактики. Проект по гармоничному воспитанию детей и подростков, профилактике правонарушений и наркопотребления "Неприкосновенный запас – дети Отчизны" стал всероссийским. Сотни лагерей «Юный спецназовец» стали создаваться при участии ФСКН. Были выпущены журнал "Наркомат", подростковый журнал "Антидоза", газета "Зона права"... "Наркомата" вышло 52 номера! При отсутствии бюджетного финансирования!

К 2008 году прирост лиц, стоящих на учёте, сократился с 25% в год до 1,5%. В Тольятти сотрудниками Самарского управления было ликвидировано организованное сообщество. 42 бандита, убийцы и наркодельцы, были привлечены к уголовной ответственности. Сроки от 10 до 20 лет лишения свободы. 42! Дела в суд доставляли на камазе! А в зале специально варили клетку для подсудимых.

Создание ГНК было вызвано рядом вполне объективных причин, среди которых резкий рост наркозависимых в России (с1991 по 2001 год число стоящих на учёте с диагнозом «наркомания» возросло в 9 раз), наркобизнес стал срастаться с правоохранительной системой, что значительно увеличило обороты продаваемого зелья в стране, расширились возможности транснациональной преступности. Из страны транзита наркотиков Россия стала превращаться в страну потребления. Этому способствовала прозрачность внешних границ, наличие конвертируемой валюты, стремительный заход в Россию новой молодёжной субкультуры, в которой в едином пакете сегодня секс, рок, наркотики.

Наркоконтролю предстояло «оседлать» каналы поступления наркотиков из за рубежа, работать по крупным наркосообществам. А по сути, работать по принципу спецслужбы: «от противника».Упреждая, пресекая ещё на подходах, а ещё лучше – пресекать на стадии замысла. Не контролировать совершение преступления, а не допускать его! Такая задача под силу только серьёзной специальной службе, имеющей интеллектуальный потенциал. Мощный оперативный костяк.

Декриминализация хранения для личного употребления малых доз наркотиков ещё более усугубила ситуацию. Фактически мелкая розница оказалась вне зоны контроля со стороны правоохранительных органов. Перевод «хранения» в разряд административных правонарушений не изменил, по сути, позицию прокуратуры, которая в ряде субъектов стала требовать по каждому факту административного производства возбуждения уголовного дела «по факту сбыта неустановленным лицом». В подобном «разгоне» статистики не были заинтересованы ни органы внутренних дел, ни органы наркоконтроля.

Несмотря на снижение, на первый взгляд, влияния органов внутренних дел на борьбу с наркопреступностью, доля раскрываемых преступлений органами МВД по-прежнему оставалась достаточно высокой. Это очевидно, потому что по глубине и широте проникновения в уголовно-криминальную среду органам внутренних дел равных нет и не будет. А потому в ряде субъектов России на органы наркоконтроля приходилось всего от 15 до 60 процентов раскрытых преступлений в этой сфере. Даже беглый анализ статистики показывает, что доля участия в борьбе с наркопреступностью органов внутренних дел, располагающих значительными оперативными и человеческими ресурсами, по-прежнему велика. Реальные же ресурсы (даже численные – 30 000 сотрудников ФСКН, из которых не более 15 % занимаются непосредственной работой), не говоря об оперативных возможностях у специально уполномоченной службы, сегодня исчерпаны. Мы наблюдаем снижение объёмов изъятий основных видов наркотиков (героина в первую очередь), а вал достигается за счёт изъятия т.н спайсов, а попросту огромных масс сухой травы, опылённой мизерными объёмами синтетической дряни. Увеличение изъятия т.н. синтетических наркотиков (в основном сырья для их производства) картину не улучшает, так как в статистике динамика по видам отсутствует. По сути, кратное увеличение достигнуто за счёт изъятий курительных смесей и морских солей, где доля собственно наркотика в общем объёме массы ничтожно мала.

Меняется структура наркопотребления. Наметилась тенденция ухода героина с рынка. Пока это тенденция. Однако в ближайшее время возможно появление более сильных наркотиков, синтезируемых в домашних условиях. Об этом свидетельствует активизация консультаций пользователей интернета. Запреты, вводимые на отдельные виды препаратов, не решают проблемы, так как не исключены возможности синтезирования зелья из того, что запретить просто невозможно. Запрет – это удел слабого! Тем более что голь на выдумки хитра.

Введение рецептурного отпуска на кодеиносодержащие лекарственные препараты оживило дискуссию в блогах, где лица даже без среднего образования обсуждают создание аналогичных молекулярных решёток с новыми веществами. Резкое падение спроса на такие препараты ничего не иллюстрируют. Появились тысячи новых веществ, более опасных, чем дезоморфин. А само утверждение, что у нас нет дезоморфиновых наркоманов, нелепо: наркоманы как были, так и остались, сменив свое меню.

Мы живём в параллельных мирах. У правоохранителей на бумаге одно, а у нас на улице – другое! Сегодня общество не интересуют тонны и килограммы изъятых наркотиков, ситуация в Афганистане и Гондурасе, проблемы войск коалиции. Его больше волнуют шприцы на лестничных площадках, около школ и в местах досуга. Граждане не желают нюхать зловоние наркопритонов. Разрыв между интересами ФСКН и общества стал увеличиваться: реакция на заявления либо запоздалая, либо формальная. Для правоохранительных органов ликвидация наркопритона – менее заметная в рейтинге строка, чем крупные изъятия и разоблачение групп и сообществ. И это при наличии более серьёзных людских затрат, сложностей доведения до суда (если вообще это возможно).

У ФСКН отсутствуют реальная система и возможности работы в группе риска. Это объективно. Как человек, начинавший службу в ведомстве с момента его создания и прослуживший до 2008 года, считаю необходимым подчеркнуть, что формат межведомственного взаимодействия, заявленный в положении о ФСКН, предполагал взаимодействие в сфере профилактики с другими правоохранительными органами. Но эта комплексная система была разрушена, а новые потуги наладить эффективную работу в области профилактики наркопотребления носят исключительно декоративный характер (акции, слёты, конференции без опоры на «землю») при огромном объёме никому не нужных отчётов и справок. В силу этого проводимые мероприятия в сфере профилактики в последние годы напоминают школьные капустники, которые не имеют перспективы и, по сути, являются дежурными, показными акциями.

Институт участковых уполномоченных, школьных инспекторов и инспекторов по делам несовершеннолетних – единственный эффективный инструмент, наряду с общественностью, для сканирования и управления низовой наркоситуацией. Попытки ФСКН работать с этими категориями сотрудников МВД ни к чему хорошему не привели. Изначально было непонятно: кто ведущий, а кто ведомый? Чьи приоритеты первичны? Да и возможностей у сотрудников ФСКН практически не было, ведь это звено нещадно сокращали. Вал бумаг вместо конкретной работы…

Более того, искусственно нагнетаемый антагонизм между ФСКН и МВД, который мы наблюдали в последнее время, убедил всех, что на поляне должен быть один хозяин. Спартакиады, кто больше изъял, у кого больше дел, ни к чему хорошему не приводят. Из-за этого перетягивания каната усилиями руководства наркополиции она превратилась в самый неавторитетный орган, особенно в субъектах России.

Но самое главное, что с момента смены руководства ФСКН в 2008 году в корне изменилась морально-нравственная обстановка. Руководство превратилось в безапелляционную надстройку, которая избрала единственную тактику: «Вопросы здесь задаю Я». Чванливость и пренебрежение к коллегам «на земле» были доведены до совершенства. Генералы унижались, как прокажённые. Руководителям территориальных органов было запрещено входить в здание центрального аппарата без командировочного удостоверения, хотя многие вопросы ранее решались в период кратковременного пребывания коллег в Москве при отбытии или возвращении из отпуска. Это нормально и естественно. Возобладал принцип «я начальник – ты дурак». Существовала практика, когда начальников вызывали в Москву и держали по нескольку дней в приёмной. Эта воспитательная работа привела к тому, что некоторых персонажей ненавидели все, от оперов до генералов. А какая это работа, если начальство не просто не любят, а ненавидят! Окружение директора всегда вызывало странное ощущение. Ну, как можно было назначать на повышение генерала Аулова Н.Н. из МВД (сейчас находится в розыске Интерпола), если накануне он получил «неполное служебное соответствие» как начальник Управления МВД по Центральному федеральному округу. Как?!

Отношение к заслуженным людям иначе как хамским назвать нельзя. Мои коллеги – заместители директора, генерал-полковники, о своём увольнении узнали из указа, который им принесли в папке в конце рабочего дня. Начальник оперативного управления, также генерал (талантливый опер, прослуживший на этом участке много лет в ФСБ), получил указ в день своего рождения! Ни с кем из упомянутых никаких бесед ранее не было. Всё делалось тайно и исподтишка. Аналогично был уволен Герой России, возглавлявший один из департаментов. Пытаясь прояснить ситуацию, генерал зашёл в приёмную своего куратора, который передал через секретаршу: «Я вас не вызывал!». Аналогичную практику расправ избрали и вновь назначенные руководители на местах. С приходом нового руководителя в областное управление обновлялся почти полностью оперативный состав, а на смену им набирались персоны, лично преданные шефу, которые завершали чистку. На момент ликвидации ФСКН в 16 управлениях более года не назначали начальников!

Сегодня ФСКН офицеры покидают без сожаления, с чувством неприятного осадка. Такого мерзкого отношения к людям не было нигде. А покинув ведомство Иванова, они долго корят себя за то, что не сделали это раньше. За то, что последние годы подчинялись пассажирам, неспособным делать ничего руками, а только горлом. И у которых чванство – норма жизни.

При этом большие шишки ведомства были в шоколаде. Щедро раздавались ордена и медали, многомиллионные субсидии. Огромные суммы делились между руководителями департаментов. На одну выделенную субсидию можно было купить несколько квартир в региональных управлениях для оперативного состава.

Какова же была роль главного начальника ведомства? Он занимался «государственной деятельностью». Ему некогда было заниматься самой структурой. Число командировок (и недешёвых! Латинская Америка, Европа, Азия и даже ЮАР, всё бизнес классом) за границу кратно превосходит число командировок по стране. Во многих субъектах его просто не видели. А над тем, что слышали из его уст по телевидению, просто сотрудники посмеивались, так как реально падающие результаты он выдавал за победы, не задумываясь, что это полный провал. Достаточно вспомнить его заявление, что за 5 лет число наркопотребителей выросло на 3,5 млн. человек! Уже это было приговором ведомству: а зачем его тогда создавали? В речах бывшего руководителя ФСКН неоднократно звучали цифры, характеризующие наркоситуацию в стране. И каждый раз возникало ощущение обмана, так как даже при ближайшем рассмотрении все они только запутывали ситуацию. Как в отношении наркозависимых, так и в отношении простых потребителей… То 5, то 7, то 18 млн. Со смертями планка была задрана так, что впору кричать караул. В одном из своих выступлений он утверждал, что с 2003 по 2008 год ежегодно в России погибало по 140 тысяч человек. Цифра безумная, но прозвучав из уст руководителя высокого уровня, она должна была вызывать доверие. Правда, через неделю он скорректировал… «а в 2014 сократилось до 90 тысяч!». В связи с этим на память приходят кадры из фильма «Праздник святого Йоргена», где мошенник, якобы исцелённый священником, говорил: «Когда я был маленьким, моя бедная мама уронила меня со второго этажа»; по мере возбуждения, он новым зевакам увеличивал этаж… аж до седьмого.

И этот бред предстаёт во всей красе, когда мы узнаём, что, по данным ООН, в мире в год умирает около 200 тысяч! Так вот. Как человек, в ФСКН отвечавший за межведомственное взаимодействие, замечу, что никогда эти дикие цифры ни в какой статистике не фигурировали. Более того, шёл медленный, но устойчивый курс на снижение до 2008 года. С 12 000 до 8 000 (официально) и с 50000 до 30000 неофициально. Даже число вызовов скорой помощи снижалось в несколько раз.

С приходом новой команды ситуация изменилась в худшую сторону. Не понимаю, как это могли не заметить? Ещё большие манипуляции связаны с результатами. Для сравнения отмечу только один факт. В 2004 году (первый год работы ФСКН) было изъято 139 тонн наркотиков. В 2015 всего 27 тонн. И это выдаётся за победу. При этом всё время подчеркивается особая роль ФСКН. Титанический труд и оперативное мастерство… Хотя в ряде субъектов доля МВД в раскрытии наркопреступлений составляет 80-85%. Да и объёмы наркотиков, изымаемых ФСКН, с каждым годом падали. Для чистоты эксперимента с сайта ФСКН была удалена вся статистика до 2008 года, так как результаты предыдущего периода кратно больше, чем ныне.

Я не буду анализировать все аспекты: желающий может их увидеть на сайтах соответствующих ведомств. Достаточно просто взять калькулятор… Хотя будет сложно, потому что нам всё время предлагали сравнивать зелёное с солёным. То статистика в тоннах, то в граммах, то в дозах (как это посчитать, если речь идёт о разных веществах?), то в долларах, то в рублях. Перечень нелепиц и завиральных идей можно продолжать долго. То предлагалось финансировать строительство птицефабрик в южных странах СНГ, чтобы дехкане не торговали наркотиками, то сеять мак, то разводить коноплю… Бороться с наркотрафиком в Латинской Америке (где мы и где Америка!), обмениваться опытом с Японией, хотя оттуда не было завезено ни одного грамма наркотиков, учить полицию Колумбии и Гондураса… Своих-то толком научить не могли!

Но факт остаётся фактом. Несмотря на бравурные заявления Иванова, можно заметить, что именно с его приходом система стала медленно сползать в могилу.

Состоявшееся решение президента – мера назревшая. Как говорят опера в системе, «лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Сегодня за счёт поглощения ФСКН возможно значительно укрепить блок сотрудников, работающих в органах МВД на участке борьбы с наркотиками. С учётом наличия организованных форм наркобизнеса повысить роль главка по борьбе с наркотиками.

Надо принципиально и кардинально повысить статус Государственного антинаркотического комитета (если он сохранится). Как и в прошлые годы существования Правительственной комиссии, его должен возглавлять один из вице-премьеров, а не руководитель ведомства. Существующий аппарат ГАК должен быть кратно сокращён. По сути, все сотрудники аппарата совещательного органа служат в ФСКН. В каком государстве столь расточительно относятся к специальным офицерским званиям? Его сотрудники давно должны быть переведены в разряд государственных и гражданских служащих. Высвободившийся состав должен быть передан в оперативные подразделения. Однако недавно численность ГАК увеличилась за счёт создания новых подразделений! Зная людей, работавших в аппарате, могу сказать одно: не жили, а мучились бумажной волокитой. Многие талантливые опера, волею судьбы оказавшиеся не на своём месте, изнывали от бесцельного, по большому счёту, существования. Имитируя «процесс», они гоняли тонны бумаг в низовые подразделения федеральной службы, где исполнители буквально стонали от исполнения никому не нужной работы. Сегодня аппарат состоит в основном из людей в погонах, которые в силу профессиональной деформации не могут в полном объёме решать задачи всех входящих в состав ГАКа ведомств. В аппарате ГАК должны работать представители разныхведомств. К слову, в правительственных комиссиях по противодействию распространению наркотиков в разные годы (одну возглавлял премьер, вторую вице-премьер) функции аппарата выполнял всего один человек.

Всегда, как только начинался разговор о ликвидации ФСКН, Иванов пафосно заявлял, что за этим выступает звериное мурло наркомафии. Сегодня это произнёс президент. Интересно, а сейчас Иванов так же считает?

И последнее. Удивительно, но решение о ликвидации ФСКН не вызвало никакой реакции в обществе. И это симптом.

Была без радости любовь,

Разлука будет без печали.

Ливия: борьба за нефть в условиях хаоса и террора

Александр КУЗНЕЦОВ

Гражданская война в Сирии, рост влияния России на Ближнем Востоке и трансформация американской политики в регионе отодвинули на второй план происходящее в Ливии. Между тем взрывоопасность ситуации в этой стране возрастает, а уничтожение западными державами ливийской государственности остаётся одним из величайших военных преступлений новейшей истории.

С начала апреля внимание наблюдателей привлекли две новости: переезд в Триполи с большим трудом сформированного правительства национального единства и экспансия «Исламского государства» в районе крупных нефтяных месторождений. Люди, работавшие на трех ливийских месторождениях, эвакуированы из-за угрозы нападения ИГ. По некоторым данным, боевики, лояльные ДАИШ, начали концентрацию своих сил в районе между Сиртом и нефтяными портами Эс-Сидр и Рас-Лануф.

Особенностью Ливии является племенная структура общества. В Ливии проживает 140 племен, из них около 50 играют важную роль в политической жизни страны. В условиях отсутствия исторических традиций государственности (независимая Ливия после Второй мировой войны была образована из трех достаточно разнородных областей - Триполитании, Киренаики и Феццана) скрепить единство страны могли только идеология и сильный харизматический лидер. Именно таким и был Муаммар Каддафи с его «третьей мировой теорией».

Свержение Каддафи с помощью прямого вооруженного вмешательства НАТО (заводилами здесь выступали Франция и Великобритания) и уничтожение идеологических скреп Джамахирии развалили страну. Ливия превратилась в безгосударственную территорию, в конгломерат племен, кланов и вооруженных формирований, ведущих бесконечную войну между собой за власть и доступ к природным ресурсам.

После свержения ливийского лидера группировки «повстанцев» сразу же, как скорпионы в банке, стали пожирать друг друга.

С лета 2012 года Ливией руководил Всеобщий национальный конгресс (подобие парламента), избранный на срок 24 месяца для выработки новой конституции. Со своей задачей он не справился, и летом 2014 года был выбран новый парламент. В отличие от прежнего, где явный перевес был у «Братьев-мусульман», в новом собрании относительное большинство получили сторонники светских и умеренных сил. Однако старое руководство сдавать власть не собиралось и объявило выборы недействительными. В результате в стране образовалось два правительства и два парламента. Одно в Тобруке, состоящее из выбранных в 2014 году депутатов, во главе с Абдаллой ат-Тани. Другое – в Триполи.

В Триполи заправляют сторонники достаточно разношерстной коалиции «Фаджр аль-Либия» («Заря Ливии»), включающей и сравнительно умеренных «Братьев-мусульман», и жёстких салафитов. Наиболее колоритной фигурой здесь является Абдельхаким Бельхадж, бывший боевик «Аль-Каиды», создавший в Ливии ее подразделение – Ливийскую исламскую боевую группу (ЛИБГ). Несмотря на свою репутацию, Бельхадж – не бескомпромиссный фанатик. Во время гражданской войны 2011 года он пользовался помощью Катара, а затем, когда в Дохе к нему охладели, начал заигрывать вначале с правительством ЮАР, а затем со спецслужбами соседнего светского Алжира, надеясь, что последние помогут ему прийти к власти.

При этом характеристика положения в западной части Ливии будет неполной, если не упомянуть о племени мисурата, формально входящем в состав «Зари Ливии», но на деле играющем свою, а вернее катарскую и турецкую игру. Вожди мисурата тесно связаны с Дохой и Анкарой и держат в руках часть города Бенгази в Киренаике.

На востоке расклад сил выглядит не менее сложно. Основная военная сила правительства в Тобруке - вооруженные формирования генерала Халифа Хафтара. Он был одним из высших офицеров во времена Джамахирии и командовал ливийском корпусом в Чаде. В 1987 году попал в плен и, не решившись вернуться на родину, прожил 20 лет в США. В свержении Каддафи генерал Хафтар не участвовал и вернулся в Ливию только в 2013 году. Оказавшись в Киренаике, он возглавил успешную борьбу против «Аль-Каиды», пользуясь помощью Египта и Объединенных Арабских Эмиратов. Генерал является командующим вооруженными силами тобруксого правительства и успешно воюет против экстремистов в Бенгази. Однако наряду с Хафтаром в альянсе с правительством в Тобруке состоят и другие полевые командиры, имеющие собственные интересы. Одним из них является Ибрагим Джадран из племени зувайя. Он командует национальной гвардией, в задачи которой входит охрана нефтяных месторождений. В 2014 году, возмутившись «мизерной оплатой труда» - своего и своих соплеменников, он решил взять нефть востока страны под контроль, что и вызвало второй виток гражданской войны.

Одно из наиболее негативных последствий ливийского кризиса - уничтожение государственной монополии на продажу нефти. Национальная нефтяная компания (NOC) развалилась на «восточную» и «западную», что открывает широкое поле для функционирования черного рынка. Зарубежные инвесторы и бизнесмены не видят сегодня единого государственно субъекта экономической деятельности в этой принципиально важной отрасли экономики Ливии.

«Западная нефтяная компания» установила тесные отношения со швейцарским дилером Glencore и отгружает ему большие объемы нефти по сниженным ценам. Еще хуже обстоят дела в восточной части страны, где основной нефтяной терминал Марс эль-Харига контролируется боевиками Джадрана. Здесь идет прямая контрабанда нефти, которой пользуются французская Total, испанская Repsol, итальянская Saras, китайская Sinopec. Некоторые из этих компаний пытаются обеспечить свои интересы в том числе и вооруженным путем. Иорданский король Абдалла в январе 2016 года рассказал о пребывании на территории Ливии английского спецназа SAS. Одновременно в арабской прессе появились сообщения о том, что правительству в Тобруке при штурме Бенгази помогали части французского спецназа.

В условиях хаоса, террора и войны всех против всех выигрывают всегда наиболее неистовые. В Ливии всё так и происходит, стремительно разрастается раковая опухоль «Исламского государства». Его боевики прочно удерживают город Сирт и прилегающие окрестности.

Сирт является вотчиной племени каддафа, из которого происходил и лидер Джамахирии. После гражданской войны 2011 года всех сторонников Каддафи ждала тяжкая участь. Одни были уничтожены, другие подверглись дискриминации и преследованиям. Был издан специальный закон, запрещающий сторонникам прежнего режима заниматься политической деятельностью и устраиваться на работу. Всё это породило ненависть соплеменников Каддафи к новым хозяевам и некоторых бросило в объятия исламистов. А затем начался наплыв иностранных моджахедов, численность которых в Ливии сейчас едва ли не вдвое превышает численность местных боевиков. Так, штаб-квартирой ИГ в Сирте командует пакистанец, тюрьмой руководит боевик из Кувейта, а местным университетом – выходец из Нигерии, связанный с группировкой «Боко харам». Сила ИГ - в железной дисциплине и свободе от клановых и племенных предпочтений.

В сентябре прошлого года часть местных боевиков, участвовавших в свержении Каддафи, попыталась поднять восстание против новой власти. Все они и многие их соплеменники были казнены. Наступают времена, когда даже «борцы за свободу» начинают ностальгировать по эпохе Каддафи: тогда противников режима сажали в тюрьмы, теперь же противников «халифата» обезглавливают вместе с их родственниками.

Кстати, в последнее время отмечается перетекание террористов ИГ из Сирии в другие страны, и в частности в Ливию. Отчасти за этим стоит Катар, перебрасывающий боевиков-исламистов на новое место для установления в последующем контроля над ливийской нефтью. Захватив Сирт, ИГ развивает сейчас экспансию в сторону нефтяных месторождений и терминалов.

В декабре 2015 года при посредничестве ООН в Марокко из представителей различных группировок было создано хрупкое правительство национального единства Ливии. О его дееспособности, однако, говорит то, что в течение долгого времени оно даже не могло въехать в Триполи, размещаясь на базе ВМС на одном из островков вблизи столицы.

В отсутствие механизмов власти, при непрекращающейся вражде командиров и иностранном вмешательстве «национальное единство» Ливии останется бумажной фикцией, а иностранные компании будут продолжать разграбление страны. Об этих «плодах» интервенции Запада в Ливии нужно не переставать напоминать.

Страны БРИКС обсудили экономическую повестку индийского председательства

Страны БРИКС обсудили экономическую повестку индийского председательства и договорились продолжить реализацию российских инициатив в ходе заседания Контактной группы по торгово-экономическим вопросам БРИКС. В центре внимания - реализация Стратегии экономического партнерства, а также развитие сотрудничества пятерки по вопросам стандартизации и оценки соответствия, а также торговли услугами. Российскую делегацию на заседании возглавила заместитель директора Департамента Азии, Африки и Латинской Америки Минэкономразвития России Наталья Стригунова.

Это первое мероприятие на экономическом треке в период председательства Индии в БРИКС.

Контактная группа традиционно формирует содержательную повестку дня встреч министров экономики и внешней торговли стран БРИКС, а также готовит рекомендации лидерам по вопросам укрепления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества пятерки. В период своего председательства Индия предложила два новых направления сотрудничества – взаимодействие стран БРИКС по вопросам нетарифных мер, а также в сфере торговли услугами. В качестве первого шага индийская сторона провела экспертный семинар, участники которого обменялись информацией о национальном законодательстве, уполномоченных ведомствах в области стандартизации и оценки соответствия, а также обсудили возможности по развитию сотрудничества в сфере торговли услугами.

«Понимая ключевое значение транспарентности в области стандартов и технического регулирования для развития торговли в рамках БРИКС, мы будем развивать взаимодействие с партнерами на данном направлении, обмениваться информацией и лучшими практиками, в том числе с учетом опыта нашего участия в Евразийском экономическом союзе», - заявила глава российской делегации.

По ее словам, накануне заседания Контактной группы состоялись экспертные семинары, посвященные нетарифным мерам в торговле и перспективам взаимодействия стран БРИКС в области торговли услугами.

«Эти темы в рамках Контактной группы ранее подробно не обсуждались, это новые направления сотрудничества в БРИКС. В России мы рассчитываем подключить к экспертному обсуждению этой тематики, в том числе специалистов Росстандарта и Центробанка - по услугам. В качестве одного из первых шагов запланировано налаживание обмена статистическими данными в области торговли услугами в странах БРИКС», - добавила она.

Наталья Стригунова подчеркнула, что с каждым годом объем торговли услугами стремительно возрастает, поэтому запуск соответствующего диалога в БРИКС является весьма своевременным. "Основная проблема, с которой сталкиваются наши страны, – недостаток статистики. Поэтому договорились с партнерами на первом этапе наладить обмен статистической информацией, а затем обсудить возможные форматы взаимодействия по этой тематике», - заметила она.

Повестка дня Контактной группы в рамках индийского председательства сформирована в духе преемственности. Особое внимание уделяется развитию российских инициатив – реализации Стратегии экономического партнерства БРИКС и Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 года.«Новые направления сотрудничества, предложенные Россией в 2015 году, позитивно воспринимаются нашими партнерами. Это и возможность создания частно-государственного партнерства по реализации Стратегии БРИКС, подключения Делового совета к проектной деятельности в рамках Дорожной карты. ЮАР и Китай предложили наладить взаимодействие с Новым банком развития с тем, чтобы инициативы и проекты, разрабатываемые Контактной группой, находили свое практическое воплощение», - отметила Наталья Стригунова.

В этом году будет продолжена работа по развитию инициатив в области электронной торговли, по вопросам интеллектуальной собственности, а также поддержки и развития малого и среднего предпринимательства стран БРИКС.

Участники обменялись мнениями по текущему взаимодействию БРИКС в рамках ВТО и Группы двадцати, отметили необходимость практической координации позиций для достижения конкретных результатов.

«Основная тенденция взаимодействия стран БРИКС на экономическом треке – стремительное расширение охвата сфер, в которых взаимодействуют наши страны. Вопросы, обсуждаемые Контактной группой, требуют тесного сотрудничества с рядом других ведомств, что свидетельствует о возрастании уровня сотрудничества и расширения с точки зрения субстантивного наполнения. Это стало возможным благодаря продуктивной работе объединения в период российского председательства в БРИКС. Сейчас важно сохранить достигнутые результаты и стараться не снижать заданные стандарты и темпы работы», - подчеркнула представитель Минэкономразвития.

БРИКС - неформальное межгосударственное объединение Бразилии, РФ, Индии, КНР и ЮАР. Общая численность населения стран БРИКС - 2,83 миллиарда человек (42% от общемировой). Доля стран БРИКС в мировом ВВП составляет порядка 30 процентов. Они производят 45 процентов мировой сельхозпродукции, доля стран БРИКС в мировой торговли товарами составляет 17 процентов и 13 процентов - вглобальной торговли услугами.

В 2016 году председательство в БРИКС перешло к Индии. Очередной саммит лидеров объединения пройдет 15-16 октября в Гоа.

Зарубежные инвесторы верят в рубль

Стюарт Склатер-Бут из Stone Harbor Investment Partners, управляющий активами более, чем на $40 миллиардов, в середине февраля повысил рекомендацию по рублю до "выше рынка" и прогнозирует его подорожание до 63 за доллар, что будет соответствовать 6,2%-процентному росту с уровня закрытия пятницы. Лутц Ромайер из Landesbank Berlin Investment GmbH, участвующий в управлении активами на сумму $12 миллиардов, сказал, что практически ежедневно добавляет в свой портфель рублевые активы.

Вслед за управляющими фондов в марте повысили прогнозы по рублю стратеги из Goldman Sachs Group Inc. и JPMorgan Chase & Co. Более оптимистичный прогноз базируется на идее о том, что котировки нефти, оказывающие большое влияние на российский рынок, стабилизировались после падения примерно на 60% с пика прошлого года. Хотя отскок рубля с зафиксированного в январе рекордного минимума оказался максимальным среди валют развивающихся рынков, его масштаб составил немного более половины от роста котировок Brent, внушив инвесторам уверенность в продолжении ралли валюты.

«Мы полагаем, что Россия предлагает привлекательный потенциал дохода до конца года, - сказал на прошлой неделе по телефону из Нью-Йорка Склатер-Бут. - Нефть уже достигла дна в этом году, и Центробанку, на наш взгляд, удастся сбить инфляцию».

Фондовый управляющий из Нью-Йорка, ранее возглавлявший департамент стратегии развивающихся рынков в Goldman Sachs Group Inc, инвестирует больше в российские активы, чем в ключевые индексы. Фонд Stone Harbor Emerging Market Debt Fund, в управлении которого находится $1,54 миллиарда, обогнал своих коллег на 72% в 2015 году, свидетельствуют данные, собранные Bloomberg.

ВВП России, являющейся крупнейшим в мире экспортером энергоносителей, продолжает ежеквартально сокращаться, начиная с марта 2015 года, и, судя по прогнозам, до конца текущего года эта тенденция не изменится. Международные санкции в связи с событиями в Украине усилили воздействие падающих нефтяных котировок, и ряд иностранных фондов предпочел уйти с российского рынка. По средней оценке 44 аналитиков, подготовленной Bloomberg, к концу года рубль ослабеет на 6%.

Ухудшение экономической ситуации не остановило Ромайера из Landesbank, чья организация инвестирует в 64 валюты, от увеличения доли рублевых активов в своем портфеле с 1% до 3% в 2015, и до 4% в текущем году.

«Мы ожидаем небольшой рост цен на нефть и считаем, что рубль продолжит укреплять свои позиции по отношению к доллару и евро», - сообщил он на прошлой неделе по телефону из Берлина. Его фонд Weltzins-Invest, управляющий $728 миллионами, обошел в 2015 году своих конкурентов на 93%. Подразделение Landesbank в Баден-Вюртемберге сделало самый точный прогноз относительно национальной валюты в первом квартале, свидетельствуют данные Bloomberg.

Подъем рубля

Рубль устремился вверх на 23% со своего рекордного минимума, в то время, как за тот же период нефть марки Brent выросла на 43%. Этот подъем сподвиг UBS Wealth Management добавить в январе рубль в список наиболее предпочтительных валют развивающихся стран.

Стив Хукер, директор Newfleet Asset Management, управляющий $11,5 миллиардами, полагает, что нынешнее рублевое ралли означает, что пришло время поискать рентабельные активы где-то в другом месте. И хотя он утверждает, что сыграл на волатильности, он оставил без изменений свой портфель российских облигаций, который составляет 6,2% активов фонда Virtus Emerging Markets Debt Fund.

«Я спокойно наблюдаю за рублевым ралли и порой мне жалко, что я не могу отжать еще больше прибыли, но все же я предпочитаю быть продавцом, учитывая текущие оценки и наблюдая за поведением валюты, - сказал Хукер на прошлой неделе. – С точки зрения ситуации на нефтяном рынке, мы внизу на долгосрочную перспективу. Пространство для маневров ограничено, так что стоит поискать более интересные варианты где-нибудь еще».

Ценовые колебания

В портфеле Хукера есть украинские бонды, а недавно он купил 10-летние долговые бумаги Польши и Южной Африки.

Восстановление рубля сопровождалось значительными ценовыми колебаниями на развивающихся рынках. Его историческое значение волатильности за три месяца составило 30%, продемонстрировав наивысший показатель среди валют 24 валют развивающихся стран, отслеживаемых Bloomberg.

Автор: Попина Елена @Bloomberg

Россия как развивающаяся экономика выглядит интересно с точки зрения инвестирования. Мировой рынок нефти уже преодолел дно, что хорошо для таких стран, как РФ, а рублю в ближайшее время не грозит высокая волатильность. О том, как выглядит страна с точки зрения иностранных инвесторов и как будет развиваться мировая экономика в целом, в интервью РИА Новости рассказал управляющий директор швейцарской финансовой группы Credit Suisse Майкл О'Салливан. Беседовала Вероника Буклей.

— Давайте поговорим о перспективах глобальной экономики. Ключевые экономики держат ставки на исторически низких уровнях, рост в Китае замедляется. Значит ли это, что мировой экономике грозит рецессия?

— Я не думаю, что мы столкнулись с рецессией. Проблема в том, что рынки еще в феврале заложили рецессию в цену. Даже если мы посмотрим на банковский сектор, он и сейчас учитывает в ценах рецессионные условия. Однако это больше касается рынков и избегания риска.

Что касается глобальной экономики, в настоящий момент мы наблюдаем улучшение макроэкономических показателей в США и в Европе. США, Китай и Европа чувствуют себя нормально, и важно, что все они движутся в одном направлении. В течение последних восьми месяцев они были асинхронны. Развивающиеся рынки сжимались, США росли, Европа была где-то посередине. Такое разнонаправленное движение с трудом позволяло увидеть полную картину. У меня впечатление, что экономика Китая в некоторой степени восстанавливается, экономика США определенно восстанавливается, ситуация в Европе не такая ясная, но они все движутся в одном направлении. Поэтому я думаю, что разговоры о рецессии будут сняты с повестки на ближайшие шесть месяцев.

— Каков ваш взгляд на развивающиеся экономики, которые обычно считаются рискованными инвестициями? Какие из них сегодня выглядят многообещающими?

— Я думаю, Россия выглядит интересно. В целом развивающиеся рынки, как класс активов, выглядят интересно, поскольку они очень дешевы. Они были непопулярны среди инвесторов в последние четыре-пять лет. Я думаю, доллар может немного вырасти по сравнению с текущими уровнями (DXY = 94,5), а затем наступит период стабильности.

Цена на нефть (41 доллар за баррель марки Brent) также начинает стабилизироваться. Для таких стран, как Россия, это хорошо. В отдельных странах, например в Турции, по ряду причин сохранится состояние, близкое к кризисному. Бразилия находится в политическом кризисе. Я думаю, по мере ускорения роста нужно очень избирательно относиться к развивающимся рынкам. Например, из развивающихся рынков нам не нравится ЮАР.

— Почему?

— В этой стране существуют значительные политические, институциональные и валютные риски.

— Российская экономика во многом зависит от нефти. Каков ваш прогноз по ценам на нефть?

— Я думаю, что рынок нефти уже достиг дна, поскольку 27 долларов за баррель — это отметка, при которой производители испытывали огромные трудности и не хотели бы к ней вернуться. В корпоративном сегменте мы видели значительное сокращение инвестиций в нефть и нефтепереработку, а это означает, что в долгосрочной перспективе цены на нефть будут немного выше. Я думаю, что на встрече 17 апреля (в Дохе — ред.) будет предпринята попытка сохранить стабильность.

— Каковы ваши ожидания от этой встречи? Поможет ли она стабилизировать цены?

— В центре процесса — сложное созвездие стран, не так ли? Сейчас идет предпереговорный период. Я думаю, Россия заняла очень сильную позицию благодаря своему влиянию на Иран и операции в Сирии. В некотором отношении Россия является ключевым игроком. И это в интересах России — стабильная или более высокая цена на нефть.

— Вы упомянули, что доллар может немного подрасти. Может ли это стать фактором давления на рубль?

— Я думаю, что доллар стабилизируется. Возможно, до конца года он вырастет, это будет зависеть от статистики по инфляции в США, но я не считаю, что в связи с этим мы увидим резкое ослабление валют развивающихся рынков по отношению к доллару в течение следующих нескольких месяцев. Сейчас мы находимся в фазе стабильности.

— Есть ли у вас прогноз по курсу рубля?

— Я думаю, он достигнет 65 или 66 рублей за доллар, что недалеко от текущих уровней (67 рублей). В краткосрочном периоде.

— Будет ли рубль так же волатилен, как в прошлом году?

— Я не думаю, что он будет так же сильно волатилен. Решение отпустить рубль было правильным. Думаю, он был волатильным по нескольким причинам. Одна из них — это доллар, вторая и основная — это цена на нефть, третья — последствия геополитической напряженности.

— Можно ли сказать, что российская экономика находится на пути к восстановлению — ведь инфляция замедляется, а статистика производства улучшается?

— Я определенно думаю, что она восстанавливается. Для восстановления необходимо некоторое время. Следующий этап — это возобновить кредитование компаний банками. Компаниям необходимо чувство стабильности с точки зрения фискальной политики, правил ведения бизнеса и так далее. Люди не могут инвестировать, принимать решения, если не понимают, какова политика.

— Думаете ли вы, что участники рынка сохранят обеспокоенность по поводу Китая?

— Я думаю, да. Китайские власти очень стараются делать ясные заявления и не делать шагов, которые расшатали бы рынки. Они понимают, что, если коммуникация не будет налажена, им придется иметь дело с последствиями.

— Ряд центробанков, включая ЕЦБ, установил отрицательные процентные ставки. Считаете ли вы подобные меры адекватными и своевременными?

— Я думаю, что они носят скорее экспериментальный характер. В некоторых странах, например в Японии, они могут иметь все более негативные последствия, поскольку японские домохозяйства привыкли сберегать. Сейчас в Японии появится что-то вроде налога на сбережения, и не ясно, что люди будут делать с деньгами и что это будет означать для уровня зарплат. По-моему, это похоже на эксперимент и он позволяет выявить другие проблемы. Одна из них — это высокий уровень долга, другая — нежелание правительств активно проводить реформы.

— То есть это скорее крайние меры вроде попытки понять, помогут ли они?

— Да. Есть опасения, что центробанки, возможно, слишком полагаются на подобные эксперименты и оказывают недостаточное давление на правительства, чтобы они также включались в работу.

— Ряд западных банков недавно объявил о масштабных сокращениях. На ваш взгляд, это временные меры или это становится тенденцией?

— Я думаю, что банки все еще перестраиваются после докризисных лет (кризиса 2008 года — ред.), в которые они разрослись до огромных размеров. Теперь они уходят от этих масштабов. Этот процесс обусловлен изменениями в регулировании и необходимостью сокращать баланс. Таким образом, это лишь часть тренда, который существует уже семь-восемь лет.

— Это не связано с тем, что банки переживают не лучшие времена?

— Во многом эти процессы связаны с регулированием, многое продиктовано необходимостью сокращать баланс.

— Как вы оцениваете китайский проект "Один пояс, один путь"? Сможет ли он изменить экономическую картину мира?

— Это во многом зависит от политики, а также отношений между странами. Россия гораздо меньше торгует с Китаем, чем с Европой. Я действительно верю, что мир становится многополярным и менее глобализованным, определяются четкие полюса экономических отношений. Шелковый путь является частью этого процесса.

Если Россия хочет стимулировать экономику, лучшим способом является налаживание отношений с Европой. Реализация идеи Шелкового пути займет очень много времени.

Для России в этих странах существуют конкуренты в сфере нефти и газа, все они хотят продавать и увеличивать свою долю рынка в Китае.

США. Саудовская Аравия. Весь мир. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 13 апреля 2016 > № 1722223 Майкл О'Салливан