Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Функции транспортного контроля в Беларуси будут выполнять таможенные органы с 1 января 2014 года. Об этом на пресс-конференции сообщил начальник управления координации транспортных систем, лицензирования и логистики Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси Павел Божанов.

"С 1 января транспортная инспекция должна уйти с границы", - констатировал он, отметив, что работа по передаче соответствующих полномочий идет достаточно сложно. "Это связано с тем, что одного инспектора нужно обучить всем функциям", - уточнил руководитель управления транспортного ведомства.

Павел Божанов рассказал, что уже принято оперативное решение о двойном организационном подчинении осуществляющих деятельность на границе сотрудников транспортной инспекции как непосредственно своему органу, так и подразделениям таможни. Это необходимо, чтобы впоследствии полностью передать функции транспортного контроля в ведение таможенной структуры.

Как ранее сообщил начальник управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Беларуси Владимир Орловский, после выполнения намеченного работа будет построена так, чтобы значительно сократить пребывание транспортного средства в пунктах пропуска. Планируется, что новые функции таможенные органы будут исполнять численностью в два раза меньше, чем сейчас ведут сотрудники Транспортной инспекции Минтранса. Это будет происходить с использованием современных информационных технологий. Более того, процесс оформления будет завязан в одну информационную систему.

Кроме транспортного есть еще несколько видов контроля в пунктах пропуска, в том числе санитарный и эпидемиологический. Есть план мероприятий по передаче и таких функций таможенникам. "План рассчитан до 2015 года и, по нашим оценкам, к установленному сроку будет исполнен", - высказывался руководитель управления. Это означает, что таможенникам будут переданы функции документального контроля в отношении товаров, подконтрольных санэпидемслужбе. Сотрудники таможни будут проверять наличие разрешительных документов, но если понадобятся досмотр или экспертиза, то их будут выполнять специалисты Минздрава.

Что касается фитосанитарного и ветеринарного контроля, то эти виды исполняют сейчас подразделения Минсельхозпрода.

В целях обеспечения функционирования системы электронного сбора платы за проезд по дорогам Беларуси, а также контроля за исполнением порядка ее взимания Президент Беларуси А. Лукашенко 13 июня подписал Указ № 268, касающийся деятельности государственного учреждения "Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь". Об этом сообщили в пресс-службе главы государства.Документом, в частности, предусматривается установить порядок взимания платы за проезд транспорта по платным дорогам Беларуси. Указом предоставляется возможность использования топливной карты, эмитированной для оплаты проезда по платным дорогам страны в рамках функционирования системы электронного сбора платы.

Топливная карта - это электронное устройство, используемое для оплаты проезда транспорта по платным дорогам. По сути это аналог банковской карточки, используемой перевозчиками большинства стран мира, в том числе и Беларуси, для оплаты услуг за рубежом (плата за топливо, проезд и покупка сопутствующих товаров на АЗС).

Предоставляется также возможность внесения собственником (владельцем) транспортного средства, не являющимся резидентом Республики Беларусь, платы в белорусских рублях, российских рублях, евро или долларах США. Реализация контрольных функций Транспортной инспекции будет осуществляться путем мобильного контроля в круглосуточном режиме.

Кроме того, в связи со сменой наименования РУП "Белавтострада" на ГУ "Белавтострада" внесены соответствующие изменения в правовые акты, регулирующие деятельность данной организации.

Реализация положений указа позволит завершить формирование нормативной правовой базы, необходимой для эффективного функционирования системы электронного сбора платы за проезд транспорта по дорогам страны.

Постановлением Минтранса Беларуси от 7 июня №16 "О некоторых вопросах пользования платными автомобильными дорогами", которое в настоящее время проходит процедуру согласования в Минюсте, установлен размер залоговой стоимости за бортовое устройство электронной системы сбора платы за проезд по автодорогам республики (торговая марка BelToll). Об этом сообщил заместитель начальника управления содержания дорожной сети департамента "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Евгений Рокало.Он уточнил, что после официального опубликования документа, ожидаемого в ближайшее время, залог за получение соответствующего прибора для владельцев транспортных средств до 3,5 т составит 20 евро, более этой массы - 50 евро.

Евгений Рокало проинформировал, что постановление №16 в том числе утверждает форму актов нарушения порядка оплаты за проезд, задержания транспортного средства, квитанций на внесение сборов, претензии по начислению взимания средств, заявления на регистрацию в системе BelToll для юридических лиц, которые освобождены от выплат за передвижение по платным автотрассам в соответствии с указом №426 от 27 сентября 2012 года. В целом, согласно указу, от сборов освобождаются транспортные средства, зарегистрированные на территории государств - участников Таможенного союза, с технически допустимой общей массой не более 3,5 т. Бесплатно смогут проехать мопеды и мотоциклы, зарегистрированные в Беларуси, колесные тракторы и самоходные машины, транспортные средства оперативного назначения, а также используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка. Не нужно будет платить водителям маршруток для городских перевозок пассажиров, автомобилей, применяемых для оказания медпомощи, ликвидации чрезвычайных ситуаций или перевозок грузов гуманитарной помощи населению Беларуси и других стран.

"Это первое из четырех планируемых к изданию постановлений. Мы рассчитываем, что к концу текущей недели они будут приняты, по крайней мере, активно работаем над этим", - отметил специалист. По его словам, в оставшихся документах будут, в частности, прописаны правила округления сумм при расчетах, размер платы в повышающем размере для пользователей, нарушивших порядок движения по платным дорогам. Кроме того, будут определены внутренние нормы для предприятия "Белавтострада" - владельца системы BelToll, в том числе по срокам зачисления денежных средств.

"Четыре документа дополнят порядок, утвержденный постановлением правительства Беларуси №340 от 30 апреля. Все эти акты формируют и регулируют общие и детальные взаимоотношения между юридическими лицами и пользователями внутри электронной системы сбора платы за проезд", - резюмировал Евгений Рокало.

Как сообщалось ранее, названная дата ввода электронной системы сбора платы за проезд - 1 июля - остается неизменной. Начало действия BelToll будет завершением первого этапа проекта, стоимость которого составляет около 120 млн. евро.

Основное преимущество электронной системы заключается в том, что водителю не нужно будет останавливаться, чтобы произвести оплату, как это происходит сейчас. Новые технологии позволят двигаться с максимально разрешенной скоростью, не меняя полосу движения - оплата будет списываться автоматически, для чего дорогу оборудуют соответствующими порталами, оснащенными лазерными датчиками, видео- и фотокамерами, которые зафиксируют проезд автомобилей. На транспортных средствах (как правило - на лобовом стекле) должны быть установлены бортовые устройства электронной оплаты. Есть два типа таких приборов - для легковых и грузовых автомобилей, которые различаются размерами.

Регистрация в системе BelToll начата в Беларуси с 3 июня. Зарегистрироваться и создать свой пользовательский аккаунт можно на официальном сайте BelToll, а также в пунктах обслуживания клиентов, расположенных в областных центрах.

Заместитель министра иностранных дел Беларуси Елена Купчина, находящаяся 12-13 июня с визитом в Вильнюсе, передала литовской стороне подготовленный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси итоговый отчет об оценке воздействия на окружающую среду, касающийся строительства атомной электростанции в Беларуси. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе белорусского внешнеполитического ведомства.

Елена Купчина приняла участие в консультациях между МИД Беларуси и Литвы, во время которых обсуждены перспективы развития двустороннего сотрудничества, а также широкий круг актуальных вопросов по тематике диалога Беларуси с Европейским союзом накануне принятия Литвой председательства в ЕС.

Состоялась встреча Елены Купчиной с министром иностранных дел Литвы Линасом Линкявичусом.

Интервью информационному агентству «РИА Новости».

В преддверии саммита «Группы восьми» в Великобритании и Петербургского международного экономического форума Владимир Путин ответил на вопросы информационного агентства «РИА Новости».ВОПРОС: Вы едете на саммит «восьмёрки» не только как глава одного из государств-членов, но и как руководитель страны, председательствующей в этом году в «двадцатке». На Ваш взгляд, насколько формат «восьмёрки» ещё жизнеспособен? Не хотели бы Вы предложить коллегам разграничить вопросы между «двадцаткой» и «восьмёркой», сконцентрировав первую на экономических вопросах, а вторую – на политических? Не могли бы Вы уже сейчас обозначить общий вектор повестки дня, которую Россия предложит в ходе своего председательствования в «восьмёрке» в следующем году?

В.ПУТИН: Вы правы, на саммите в Лох-Эрне Россия выступает в особом качестве: не только как действующий председатель «Группы двадцати», но и как будущий председатель «Группы восьми». Это накладывает на нас и особую ответственность – нам предстоит скоординировать действия этих двух форумов в текущем году, а в 2014 году продолжить на том же высоком уровне работу, начатую британскими коллегами.

На мой взгляд – и его разделяют наши партнёры, – «восьмёрка» вполне жизнеспособна. Россия активно участвует в этом клубе, именно благодаря нам слышен голос не только развитых западных государств, но и быстрорастущих стран, которые играют всё более заметную роль в мировой политике и экономике.

Дискуссии, которые ведутся в рамках «восьмёрки», отличает глубина и доверительность, что позволяет конструктивно решать многие, даже самые острые политические вопросы. Так, в Лох-Эрне планируем поговорить о ситуации в Сирии, на Ближнем Востоке и Северной Африке, в Афганистане и так далее. Рассчитываем, что итоги этого обсуждения будут полезными.

Ещё одной характерной особенностью «восьмёрки» является то, что она традиционно много внимания уделяет содействию международному развитию, прежде всего в Африке, оказывает помощь слаборазвитым странам. Кстати, концепция такой помощи сегодня претерпевает серьёзные изменения. В прямом диалоге и взаимодействии с этими государствами «восьмёрка» ведёт поиск узловых проблем, разрабатывает программы совместных действий по их решению.

На саммите этого года по предложению британского председателя мы поговорим о совершенствовании систем налогообложения и повышения эффективности государственного управления, а также об устранении препятствий в международной и региональной торговле. Объединяет все эти направления принцип максимального задействования неиспользуемых или скрытых внутренних ресурсов развивающихся стран. Полагаем, что это повысит наполняемость национальных бюджетов, улучшит качество государственных институтов.

Теперь что касается разграничения вопросов по экономической и политической тематике между «двадцаткой» и «восьмёркой». Считаю, что каждый из этих форматов имеет свою «добавленную стоимость» и проводить искусственное разделение между ними по политическим или экономическим вопросам было бы неправильно и некорректно. Попробуем доказать это в 2014 году, когда будем принимать у себя в Сочи саммит «Группы восьми».

Конкретная повестка нашего председательства ещё разрабатывается. Сейчас могу сказать, что речь пойдёт о поиске ответов на новые угрозы безопасности – вплоть до глобального уровня.

ВОПРОС: И на заседаниях «восьмёрки», и на заседаниях «двадцатки» уже несколько лет обсуждается вопрос реформы МВФ. Однако дискуссии о реформировании разбиваются о нежелание «отцов-основателей» фонда делиться властью и влиянием. На Ваш взгляд, не пришло ли время каких-то более радикальных шагов, например, распустить МВФ и создать с нуля новую организацию с учётом современных финансовых и политических реалий?

В.ПУТИН: МВФ нуждается в серьёзном реформировании. Это мнение разделяют все акционеры Фонда. Проблема в том, что зачастую в МВФ не успевают за быстро меняющейся обстановкой в мировых финансах – прежде всего при принятии действенных своевременных решений. Также «хромает» их реализация. Яркий пример – глобальный финансовый кризис, который система МВФ не смогла предотвратить.

Считаю ошибочным подход, что создание новых советов, фондов и других международных органов станет панацеей для всех проблем. Важно, опираясь на уникальный опыт сотрудничества в рамках МВФ, работать над его дальнейшим совершенствованием. Необходимо ставить вопрос о комплексной перестройке Фонда, приведении его в соответствие с актуальными экономическими реалиями. И прежде всего важно перестроить систему распределения квот и голосов в МВФ. Повысить роль развивающихся стран, в том числе наших партнёров по БРИКС.

На этих направлениях переговоры действительно идут непросто. Можно сказать, что они фактически застопорились с 2010 года. Приложим максимум усилий, чтобы убедить партнёров найти компромиссы и выйти на взаимоприемлемые развязки к санкт-петербургскому саммиту «двадцатки».

Хотел бы подчеркнуть, что изменения в МВФ – только часть реформы мировой финансовой архитектуры. Другими её приоритетными направлениями являются политика в сфере заимствований и управления госдолгом, а также укрепление взаимодействия региональных финансовых механизмов с МВФ.

ВОПРОС: Повышение прозрачности мировой экономики и отказ от активного использования офшоров был объявлен Великобританией в качестве одного из приоритетов её председательства в «восьмёрке». Какие инструменты деофшоризации мировой экономики предложит Россия? И предложит ли Россия на саммите в этой связи попристальнее посмотреть на проблему Британских Виргинских островов, находящихся под юрисдикцией той же Великобритании?

В.ПУТИН: Деофшоризация является важным условием для устранения структурных дисбалансов мировой экономики. Ни для кого не секрет, что именно в офшорах скапливаются внушительные суммы спекулятивного, а порой и откровенно криминального капитала. А те страны и территории, в которых он «прописан», зачастую имеют очень слабое представление о собственниках и происхождении данных денег. Резкие вбросы, неконтролируемое движение этих средств крайне негативно сказываются на мировой финансовой системе.

Переток капиталов в офшоры уменьшает налоговую базу, снижает налоговые поступления, грозит потерей налогового суверенитета стран. На таком фоне сложно говорить о построении справедливой системы налогообложения. Мы все видели, как не так давно глава компании Apple отвечал на неприятные вопросы сенаторов о том, что его компания держит десятки миллиардов долларов выручки, которая была заработана в США, за пределами американских налоговых границ.

Борьба с уходом от налогов через офшоры является очень сложной и трудоёмкой задачей. Для этого важно использовать не только национальные, но и международные инструменты регулирования.

В качестве одной из мер деофшоризации Россия предлагает заключать двусторонние соглашения с офшорными и низконалоговыми юрисдикциями. Такие документы должны быть нацелены на противодействие «серым» схемам минимизации налогообложения, обмен налоговой информацией и реализацию универсальных рекомендаций, разрабатываемых в рамках ОЭСР.

Укрепление международного сотрудничества в налоговых вопросах стало приоритетным для «Группы двадцати» после наступления мирового финансового кризиса. Активную и полезную работу ведёт Глобальный форум ОЭСР по транспарентности и обмену информацией в налоговых целях. Он проводит оценку законодательства государств-членов этого форума на предмет соответствия международным стандартам по раскрытию информации.

Что касается ситуации с офшорами на территориях, находящихся под юрисдикцией Великобритании, то на эту проблему обратил внимание сам хозяин саммита G8 Д.Кэмерон. Британский премьер последовательно работает над повышением транспарентности в налогообложении (включая вопросы ухода от налогов и агрессивной оптимизации) не только в мире, но и у себя на родине. Надеюсь, что его призыв наращивать взаимодействие по обмену налоговой информацией и упрощению доступа контролирующих органов к данным о конечных бенефициарах будет услышан.

ВОПРОС: Ещё одним приоритетом Великобритании во время её председательства объявлена активизация международной торговли. Насколько, на Ваш взгляд, проблема торговых барьеров актуальна? Насколько оправданны усилия государств с принципиально различными экономическими средами подвести свои страны под единый знаменатель для активизации международной торговли?

В.ПУТИН: Развитие международной торговли – среди основных источников экономического роста. Поэтому нас не может не беспокоить негативная тенденция падения темпов роста мировой торговли до 2 процентов в 2012 году. Прогноз на этот год (рост на 3,3 процента) особого оптимизма также не внушает.

Это означает, что даже в условиях кризиса мы должны сосредоточить коллективные усилия на развитии торговли, а не на введении протекционистских мер. А о том, что такая угроза сохраняется, говорит активизировавшееся внутреннее протекционистское лобби в некоторых странах.

Мы исходили именно из логики совместных действий, когда предложили партнёрам по «двадцатке» продлить мораторий на принятие протекционистских мер в торговле и продолжить мониторинг введения таких мер.

В этой связи хотел бы подчеркнуть, что мы рассматриваем ВТО как фундамент, на котором основывается вся система правил мировой торговли. К сожалению, мы видим, что в ВТО сейчас есть определённый застой. Но это, опять же, не повод ломать эту структуру. Необходимо работать над её укреплением и развитием. Активно убеждаем партнёров как можно скорее завершить Дохийский раунд переговоров, который идёт вот уже 12 лет. Надеемся на прогресс в этом вопросе в ходе министерской встречи Организации, запланированной на декабрь сего года.

Теперь что касается различий экономических сред в тех или иных странах. Именно поэтому и существует необходимость создания общих, понятных для всех рыночных «правил игры» в торговле, которые позволяли бы избегать предвзятых подходов, протекционистских барьеров. ВТО как раз и создаёт единое правовое поле и предоставляет эффективные рычаги воздействия на нарушителей. Всё это делает мировую торговлю предсказуемой и стабильной, обеспечивает её более интенсивное развитие.

Вместе с тем важно смотреть на проблематику либерализации торговли и инвестиций шире. В мире всё большую роль приобретают интеграционные объединения, формируются зоны свободной торговли. Мы активно продвигаем проект Евразийского экономического союза с участием Казахстана и Белоруссии. Это хороший пример реального снятия барьеров и активизации торговли. Важно, чтобы интеграционные соглашения соответствовали требованиям и нормам ВТО. И в нашем Таможенном союзе мы это обеспечиваем, несмотря на то, что Казахстан и Беларусь пока ещё в Организацию не вступили.

ВОПРОС: Россия уже год является членом ВТО. Одним из аргументов в пользу вступления в эту организацию было наше намерение ввести для России такие же «правила игры», как и для остальных стран мира. Как Вам кажется, эта цель реализована?

В.ПУТИН: В прошлом году мы завершили присоединение к ВТО. В ходе непростого и длительного переговорного процесса мы согласовали и привели в соответствие с правилами ВТО сотни наших тарифных позиций, отечественное законодательство. Речь не идёт о том, что после вступления России в ВТО всё резко изменится и появятся новые «правила игры». Мы уже достаточно долгое время фактически использовали нормы и стандарты ВТО. А тот факт, что все члены ВТО одобрили подключение России к Организации, является признанием полной готовности российской экономики к новым условиям.

Вступление в ВТО позволяет России полноценно участвовать в выработке и совершенствовании норм международной торговли. Нам предстоит ещё научиться в полной мере использовать наши возможности по применению допустимых инструментов поддержки отечественных производителей, разрешения торговых споров, защиты российских товаров на внешних рынках.

В России действует один из самых высоких среди участников ВТО стандартов транспарентности законодательства, детально проработаны практические аспекты регулирования внешней торговли. Конечно, есть отдельные претензии к России по поводу выполнения обязательств ВТО. Здесь подчеркну – такие же вопросы мы можем задать и нашим партнёрам. Мы считаем, что ряд стран необоснованно закрывает доступ для российских товаров на внутренние рынки минеральных удобрений, химии, нефтехимии, автомобильного топлива, трубной и металлургической промышленности. Но это рабочая ситуация: разбирательства по торговым спорам ведут между собой США, Китай, Индия, ЕС и другие страны.

Ещё раз хотел бы сказать, что мы должны по максимуму использовать инструменты ВТО для защиты своих торгово-экономических интересов, не позволять нашим партнёрам применять недобросовестные способы конкурентной борьбы.

ВОПРОС: Один из вопросов, который будет обсуждаться на ближайшем ПМЭФ, может ли социальное государство быть экономически конкурентоспособным в современном мире. Как Вы считаете, есть ли будущее у европейской модели социального государства? И не опасаетесь ли Вы того, что Россия повторит судьбу Европы, страдающей от экономической неэффективности?

В.ПУТИН: На мой взгляд, такая постановка вопроса некорректна. Разве можно увязывать вопрос об экономической эффективности государства, его конкурентоспособности с отказом от всех взятых на себя социальных обязательств? Ведь забота о населении, его социальная защита – одна из важнейших функций государства. И возможный отказ от неё поставит под угрозу само существование института государства как такового.

Проблема совсем в другом. И кризис в ряде европейских стран наглядно это продемонстрировал. Ключевое слово здесь – неэффективность. Не социальная политика, а жизнь не по средствам, потеря контроля за общим состоянием экономики, структурные перекосы – вот что приводит к тем последствиям, с которыми Европа столкнулась сегодня. К тому же во многих европейских странах пышным цветом расцвело иждивенчество, где зачастую не работать гораздо выгоднее, чем работать. Оно угрожает не только экономике, но и нравственным основам общества. Ведь не секрет, что многие граждане менее развитых государств приезжают в Европу специально для того, чтобы «сесть» на социальное пособие, как это называют в Германии.

Для России такой подход неприемлем. Социально ориентированное государство – это не прихоть, а необходимость, потому что долгие годы не выполнялись и до сих пор не до конца выполняются обязательства перед самыми незащищёнными слоями населения. Мы работаем над тем, чтобы выработать баланс между достойной оплатой в бюджетной сфере, нормальной системой пенсионного обеспечения, качественными государственными услугами, в том числе в области образования и здравоохранения, и разумной бюджетной политикой, мерами по стимулированию экономики. В противном случае люди просто не смогут быть уверены в завтрашнем дне, не будут доверять государству, а без этого не приходится говорить о каком-либо устойчивом экономическом росте.

Мы свой выбор сделали давно. Отказываться от социальных обязательств не будем. Сегодня именно рост доходов населения, потребительских расходов, банковского кредитования являются основными факторами, которые стимулируют экономику нашей страны. Большие государственные средства направляются на повышение занятости, создание новых рабочих мест и реализацию программ по трудоустройству. При этом реальная заработная плата неуклонно растёт. Своевременно производится индексация пенсий и социальных пособий, модернизируется пенсионная система в целом. В результате уровень безработицы в России за первые четыре месяца 2013 года оставался достаточно низким – 5,7%.

Самое серьёзное внимание мы уделяем вопросам улучшения демографической ситуации, развития здравоохранения. Реализуем соответствующие национальные проекты.

Что касается Европы, то, насколько мы видим, ведущие европейские страны проводят структурные реформы, чтобы повысить конкурентоспособность своих экономик, борются с безработицей. При этом за счёт усиления координации бюджетной и экономической политики подход к бюджетной дисциплине становится более гибким. А свои обязательства прописали в Стратегии социально-экономического развития ЕС до 2020 года. Так что хоронить европейскую социальную модель пока рано.

ВОПРОС: В этом году ПМЭФ традиционно предлагает сконцентрироваться на вопросах устойчивого экономического роста и роли России в глобальной повестке. Какие новые источники роста глобальной экономики видит Россия, какие катализаторы изменений будут использоваться самой Россией?

В.ПУТИН: Сегодня важно внимательно оценить внутренние резервы каждой страны и в них искать новые источники роста. Речь прежде всего идёт о повышении качества госуправления, о развитии человеческого капитала, конкуренции. А также о наращивании инвестиций – в социальную сферу, в образование, в науку, в инфраструктуру. Таковы ключевые условия роста экономики, создания инновационных технологий, появления новых рабочих мест.

Поэтому тематика финансирования долгосрочных инвестиций вынесена в качестве приоритетной в программе российского председательства в «Группе двадцати» в этом году. К саммиту в Санкт-Петербурге мы рассчитываем предложить конкретные меры, направленные на создание условий для повышения инвестиционной активности в реальном секторе экономики и увеличение арсенала эффективных инструментов софинансирования инвестиционных проектов.

Другой значимый источник роста – это развитие мировой торговли. Современная ситуация наглядно показывает, что отдельные государства или группы государств – какими бы крупными они ни были – достигли предела своих возможностей в регулировании процессов, идущих в экономике и финансах. Сама жизнь диктует нам объединительную повестку дня. Эффективно противодействовать глобальным вызовам и угрозам можно только солидарными усилиями всех государств.

Путь к дальнейшему поступательному и устойчивому экономическому росту, как представляется, лежит через согласование экономической политики в общемировом масштабе, через реформирование мировой валютно-финансовой системы и системы финансового регулирования и надзора, стимулирование инвестиций, через укрепление доверия, транспарентности и предсказуемости рынков, в том числе энергетических.

Работа в этом направлении уже началась. Важно довести её до конца и дополнить сделанные шаги полноценными универсальными договорённостями. Россия, председательствующая в текущем году в «двадцатке», намерена активно продвигать такую повестку дня на предстоящем саммите в Санкт-Петербурге.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 июня 2013 > № 848489 Владимир Путин

В январе-мае в Республике Беларусь было произведено 369 тыс. м3 пиломатериалов, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. Производство фанеры составило 67,3 тыс. м3, древесных плит - 17,3 млн усл. м2, бумаги и картона - 139,2 тыс. тонн. Белоруссия > Леспром > lesprom.com, 14 июня 2013 > № 834795

Как пострадавшие от Чернобыля территории возвращаются к жизни? Об этом речь шла на заседании постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, проведенного в белорусском городе Мозырь Гомельской области. В дискуссии участвовали представители Постоянного Комитета Союзного государства, Гомельской, Могилевской, Брянской областей, ученые, медики, служащие МЧС - всего около 90 специалистов и руководителей.

В Беларуси радиационной атаке подверглась почти четверть земель, под угрозой отселения оказался каждый десятый житель. В Брянской области пострадала треть территории. И сейчас в неблагополучной зоне - более 700 населенных пунктов, из оборота выведена значительная часть пашни и сенокосов.

Ситуация по-прежнему серьезная, отмечали выступавшие. Однако взят курс на возрождение пострадавших территорий, выработку стратегии безопасного проживания там, где это допустимо. И в Беларуси, и в России на это направлены масштабные государственные программы. А там, где целесообразно объединить усилия, действуют программы Союзного государства - их уже реализовано три. Петр Шостак, представляющий Палату представителей Беларуси в Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, убежден:

- Мы считаем, что должны конкретно перейти к восстановлению пострадавших регионов. Надо сделать так, чтобы люди были обеспечены работой и прекратился отток населения. Задача нашего семинара - выработать конкретные предложения по развитию этих регионов.

Живую иллюстрацию к этим словам участники встречи увидели в совхозе-комбинате "Заря" неподалеку от Мозыря: птицефабрика, свинокомплекс, кормозаготовительное и перерабатывающие производства на высочайшем технологическом уровне. Заработки под стать крупному заводу плюс часть оплаты молоком, мясом и свежей рыбой. В жилом поселке хозяйства полно молодых людей, которые намерены строить здесь свою судьбу и судьбы своих детей.

Таких примеров немало, в чем заслуга и Союзного государства. На страже здоровья жителей пострадавших регионов и тех, кто боролся с радиацией в самых жарких местах, - четыре крупнейших медицинских центра Беларуси и России, созданных и оснащенных за счет союзных программ. Создан уникальный белорусско-российский регистр лиц, пострадавших от воздействия радиации, - он включает около 400 тысяч человек. Из союзного бюджета профинансированы десятки актуальных научных исследований, позволяющих получать чистую продукцию на зараженных территориях. Всего в качестве соисполнителей союзных программ было привлечено до 12 отраслевых министерств и ведомств двух стран, около 40 НИИ. В числе результатов международного уровня - уникальный атлас пострадавших территорий. Чернобыльская тематика присутствует и в других программах Союзного государства - например, по оздоровлению детей. Большой вклад в преодоление последствий радиации внесло сотрудничество гидрометеорологов.

На очереди - очередная программа, концепция которой уже утверждена Советом Министров Союзного государства. Заместитель Госсекретаря Союзного государства Иван Бамбиза в беседе с корреспондентом "СОЮЗа" так определил основные цели и задачи новой программы:

- Мы должны подумать, как обеспечить нормальное проживание людей с дозой облучения в пределах допустимого, как более продуктивно использовать территории. Ведь уровень загрязнения меняется, появляются новые технологии. В рамках предыдущих программ проведено много мероприятий по санации территорий и обеспечению безопасной жизнедеятельности. Что надо сегодня? Более широкое информирование населения. По санации территорий и сельхозугодий, обеспечению чистой водой и другим проблемам надо дать компетентные рекомендации, рассчитанные на перспективу...

Новой союзной программы явно заждались. Ведь до сих пор так и не удалось обеспечить бесплатное лечение ликвидаторов из России и Беларуси. Прозвучала и озабоченность некоторым снижением научного обмена по чернобыльской тематике. В этом смысле семинар должен сыграть свою важную роль.

ДОСЬЕ "СОЮЗа"

С 1998 по 2010 год реализованы три союзные программы ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. На это было выделено более 2,5 миллиарда российских рублей. Новая программа рассчитана на период до 2016 года. Ее финансирование составит примерно полтора миллиарда рублей.

В апреле т.г. вице-премьер Аркадий Дворкович заявил о намерениях правительства России с целью повышения безопасности перевозок изменить порядок продления срока службы вагонов, разрешив делать это только на 1 год. Данную меру предполагается распространить на весь железнодорожный подвижной состав, включая и вагоны-зерновозы. Данное заявление вице-премьера вызвало достаточно широкий резонанс среди компаний, работающих в зерновой отрасли, которые 20 мая заявили о готовности обратиться в Правительство РФ и профильные министерства с просьбой не вводить ограничений на продление срока службы вагонов-зерновозов. Позицию авторов указанного заявления изданию АПК-Информ пояснил заместитель генерального директора одного из ведущих российских железнодорожных перевозчиков зерна – ЗАО "Русагротранс" –Олег Рогачев.

- Олег Николаевич, прежде всего, хотелось бы уточнить такой момент. Поручение А.Дворковича по данному вопросу было дано в апреле т.г. Чем вызван тот факт, что участники зернового рынка озвучили свою позицию по данному вопросу лишь в конце мая?

- На самом деле большого временного разрыва между этими двумя событиями не было. Мы оперативно отреагировали на данное поручение вице-премьера, и дискуссия по данному вопросу длилась не более одной недели. Другое дело, что мы достаточно активно обсуждали указанную инициативу с участниками рынка, писали необходимые письма в структуры, занимающиеся данным вопросом. 20 мая мы публично озвучили свою позицию по данному вопросу в рамках экспертного заседания РСПП.

А вообще-то, данный вопрос дискутировался достаточно долго, где-то на протяжении полугода, и мы четко отстаивали позицию о том, что нельзя применять одинаковый подход к универсальному вагонному парку, у которого понятна его история, технологические ресурсы и амортизация, и специализированному парку, эксплуатируемому в особых режимах. Например, конструкция кузова вагона-зерновоза изнашивается в достаточно меньшей степени, у данного типа вагонов значительно больший порожний пробег, существуют достаточно длительные сезонные периоды простоя. Все это приводит к тому, что за одинаковый временной срок вагоны-зерновозы остаются "недоэксплуатированными", не выработавшими свой ресурс, качество данного типа вагонов остается достаточно хорошим. А значит после проведения необходимых ремонтно-профилактических работ они еще могут работать от 10 до 15 лет. Поэтому применять к вагонам-зерновозам единые с другими типами подвижного состава принципы по ремонту и списанию, по моему мнению, было бы не то что необоснованно, а даже вредно. Последствия подобного шага были бы достаточно серьезными — это и непредсказуемый рост цен на перевозку зерна, и одновременно выбытие из эксплуатации существенного количества вагонов и сомнительная перспектива возможности их адекватной замены.

- Давая подобное поручение, вице-премьер чем-то руководствовался. Видите ли логику его действий?

- В целом, логику в подобном решении А.Дворковича я, безусловно, вижу и согласен с необходимостью ужесточения контроля качества проводимых ремонтных работ, а также с необходимостью сокращения сроков эксплуатации для большей части вагонов. Но при этом следует дифференцировать подход к универсальным полувагонам, работающим в достаточно напряженном режиме, и специальным вагонам, доля которых на рынке значительно меньше и которые не требуют такой инфраструктуры, как избыточный парк полувагонов. Ведь подгонка под одну гребенку указанных требований просто-напросто убьет дефицитный парк вагонов для перевозки зерна, который мы с большим трудом восстановили и которого сегодня и так не хватает. Если сказать коротко, то я согласен, что обеспечение безопасности перевозок – вещь хорошая и правильная, но при этом необходимо также помнить о продовольственной безопасности и том, какими средствами она будет достигаться.

- Если данное поручение все же будет реализовано, каковы будут его последствия для сферы перевозок зерна в России?

- Здесь я бы хотел еще раз отметить, что в данной ситуации говорить о введении какого-либо запрета было бы некорректно. Предлагаемые правительством меры по обеспечению безопасности перевозок, в принципе, ничего не запрещают. Даже наоборот, они разрешают эксплуатировать вагоны, только при этом предписывают ежегодно отправлять на ремонт старый парк. И с учетом этого требования последствия для нашего парка вагонов-зерновозов становятся предельно ясны.

Например, в последние полгода вагонный парк практически простаивал по причине отсутствия зерна для перевозки. К тому же, с учетом пикового характера перевозок данного вида грузов мы всегда стараемся держать парк чуть большим, чем в нем нуждается рынок. Ведь если ближе к концу сезона грузопоток заметно снижается, то для обеспечения перевозок в августе-январе нам необходимы все 32 тыс. вагонов. Поэтому мы всегда стараемся держать вагонный парк в небольшом профиците.

Что же нам предлагают сейчас? Если новые правила эксплуатации таки будут приняты, то нам с учетом сроков и существующей стоимости ремонтных работ придется фактически на 2 месяца изъять имеющийся парк из оборота и уплатить более 400 тыс. руб. за проведение ремонтных операций. В таком случае нам будет выгоднее этот парк просто списать, сдать на металлолом и купить новый, так как затраты на содержание имеющихся вагонов будут выше, чем эффект от их эксплуатации.

Таким образом, все складывается так, что нас искусственно подталкивают именно к такому решению. Ведь с учетом новых требований нам пришлось бы только в этом году вывести из эксплуатации примерно 6 тыс. вагонов, а к 2015 г. эта цифра могла бы возрасти до 15 тыс., то есть фактически речь бы шла о половине нашего парка.

- Как подобное нововведение скажется на планах по увеличению Россией объемов экспорта зерновой продукции?

- Я все-таки, повторюсь, сохраняю надежду на то, что скоропалительно подобные решения вводиться все же не будут и их целесообразность станет предметом широкой дискуссии. Но если все же допустить пессимистичный вариант развития событий, то уже в текущем году при прогнозируемом экспорте зерна в пределах 22-25 млн. тонн около 20% из этого объема мы вывезти не сумеем, поскольку оперативно восполнить выбывший вагонный парк не удастся. Это, в свою очередь, также спровоцирует ажиотажный спрос на погрузочные мощности и, самое главное, приведет к росту тарифов на перевозку зерна. Сегодня наш действующий вагонный парк уже практически окупился, что позволяет удерживать тарифы на существующем уровне. Если же мы будем вынуждены закупать новые вагоны, цена каждого из которых составляет более 2 млн. руб., то в их стоимость придется заложить инвестиционную составляющую. Соответственно стоимость 1 вагоно-суток возрастет, как минимум, до 1,5 тыс. руб., а это, в свою очередь, увеличит цену тонны перевозимого зерна на 450-500 руб. Как видите, в этом случае предлагаемые новшества могут серьезно ударить по карману владельцев груза.

- Справится ли машиностроительная отрасль России с возросшими потребностями рынка в зерновозах?

- Сегодня можно говорить о том, что ремонтные мощности в России, как и машиностроение в целом, остаются недозагруженными. Но проблема в том, что в настоящее время производить вагоны-хопперы может только одно отечественное предприятие — Брянский машиностроительный завод, который не сможет в полном объеме обеспечить потребности рынка в данной продукции. Недостающие количества мы будем вынуждены заказывать в соседних государствах, в частности в Украине.

К слову, именно в машиностроительной отрасли находится первопричина существующей проблемы. Количество заказов на вагоны достаточно велико, в связи с чем предприятия, производящие вагоны зачастую вынуждены работать в авральном режиме. А это, соответственно, не позволяет в полной мере следить за качеством выпускаемой продукции. Если бы в России была возможность наладить производство еще на ряде предприятий, то в условиях конкуренции качество продукции, конечно же, возросло, а ее цена, напротив, бы снизилась. Но сегодня растениеводческая отрасль страны просто не готова дотировать еще и машиностроение.

- Какова позиция Минсельхоза РФ в данном вопросе? Можно ли надеяться на реальную помощь с его стороны в решении данной проблемы?

- Министерство сельского хозяйства всегда достаточно серьезно относилось к вопросам инфраструктуры. Поэтому озвученная нами позиция по данной проблеме вызвала однозначную реакцию Минсельхоза, который поддержал нас в том, что скоропалительные решения в указанном вопросе не должны привести к возникновению дополнительной нагрузки на зерновой рынок. Как заявил заместитель министра Илья Шестаков, ведомство будет тщательно отслеживать развитие событий в данном вопросе и не допустит принятия каких-либо административных решений без учета мнения и рекомендаций всех заинтересованных сторон.

- В любом случае необходимость повышения безопасности эксплуатируемых зерновозов существует. Есть ли у "Русагротранса" какие-либо альтернативные варианты решения данной проблемы?

- Прежде всего, замечу, что, как свидетельствует статистика, случаев излома балок или каких-либо других поломок вагонов-зерновозов в России в последние годы отмечено не было. И, на мой взгляд, вопрос обеспечения безопасности перевозок грузов вагонами-хопперами во многом можно снять качественным выполнением регламента их технического обслуживания. Причем как старого, так и нового парка. Для этого есть перевозочное "межсезонье", когда существует хорошая возможность проверки всего парка вагонов, выполнения всех необходимых регламентных работ. К тому же, например, ЗАО "Русагротранс" не собирается использовать до бесконечности имеющийся подвижной состав — у нас действует инвестиционная программа, согласно которой ежегодно обновляется 1,5 тыс. ед. подвижного состава.

Поэтому не просим разрешить нам бессрочно использовать имеющиеся вагоны, мы предлагаем разработать график и порядок, позволяющие оценить возможность использования старого парка и определяющие пути и методы его обновления.

- Насколько вероятно, по Вашему мнению, достижение какого-либо компромиссного решения данной проблемы?

- Во-первых, я могу сказать, что определенного компромисса нам уже удалось достичь — мы получили поддержку своей позиции от Минсельхоза России, а сама дискуссия по данному вопросу сегодня идет достаточно широко, что свидетельствует о готовности государства предметно обсуждать указанную проблему. К тому же, думаю, что свою позицию озвучат и другие участники ЕЭП — Казахстан и Беларусь, — поскольку решение подобных вопросов должно быть согласовано в рамках указанной организации.

Поэтому сегодня могу утверждать, что нас услышали, и уверен, что в итоге будет принято решение, в результате которого не пострадают ни перевозчики, ни аграрии.

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 июня 2013 > № 833596 Олег Рогачев

Минский автомобильный завод (МАЗ, Беларусь) разработал для Украины автомобиль для перевозки зерна и другой сельхозпродукции.

Об этом в ходе Первой международной бизнес-конференции ABC: Ukraine & Partners сообщил министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов.

"По заказу украинской стороны они изготовили специальный автомобиль с прицепом для перевозки зерна и другой сельскохозяйственной техники", - сказал он.

По информации министра, сейчас автомобиль проходит обкатку, в ходе которой в модель вносят дополнительные технические изменения.

Прасолов отметил, что с учетом перспектив наращивания объемов производства сельхозпродукции в Украине, новая модель МАЗа будет востребована отечественными аграриями.

Как сообщало агентство, Кабинет Министров утвердил минимальную степень локализации (наличие украинских комплектующих) при определении сельскохозяйственной техники как отечественной в 20-35%.

Беларусь хочет создать производство по сборке белорусской сельхозтехники в Украине.

НА УКРАИНЕ МАРГАНЦОВКУ ПРИЗНАЛИ НАРКОТИКОМ

Марганцовка также считается прекурсором в России

Марганцовка попала в список веществ, используемых для приготовления наркотиков (прекурсоров) на Украине, сообщает государственный пограничный комитет Белоруссии в качестве информации для выезжающих на Украину. "Приобретение, хранение и транспортировка указанного вещества регулируется Законом "Об обращении в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров", - говорится на сайте ведомства.

По данным Госпогранкомитета Белоруссии, попытка ввоза на территорию Украины "калия перманганата" может теперь расцениваться как контрабанда наркотиков и прекурсоров. Ведомство напомнило, что соблюдение законодательства страны пребывания, уважение ее политического и социального устройства, обычаев, традиций, религии - это обязанность иностранцев, посещающих страну. Марганцовка также считается прекурсором в России.

В РФ в 2011 году в список запрещенных веществ попадала петрушка. В июне 2011 года Роспотребнадзор реабилитировал курчавую петрушку и напомнил, что семена растения запрещено использовать при производстве БАД.

ГАСТАРБАЙТЕРЫ СПУСТЯТСЯ ПОД ЗЕМЛЮ

Метро в Москве будут строить иностранцы. Россияне, по словам властей, не справятся. Подземка должна увеличиться в полтора раза. На это выделят около триллиона рублей

Московское метро будут строить азербайджанцы и белорусы. Этой весной компания "Мосинжпроект", на 100% принадлежащая городу, создала два СП с "Минск-метростроем" и "Евраз-Строем", пишут "Ведомости".

К 2021 году московские власти обещают в полтора раза увеличить протяженность линий метро. Объем инвестиций равен примерно триллиону рублей. Столичные чиновники неоднократно заявляли, что российские подрядчики с такими объемами не справятся.

Обычных девелоперов к строительству метро привлечь невозможно, объясняет директор института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаил Блинкин: "Это не просто строительные компании, это очень специфический сегмент строительного дела - метростроение. Даже вполне компетентная компания, которая строит, например, автомобильные дороги, не имеет навыков, систем и машин для метро. Если есть свободные мощности в Минске, почему не звать? Но объемы превышают просто технические возможности московского "Метростроя". Можно, конечно, привлекать строителей из других сегментов строительного производства, но логичней привлекать тех, кто строил именно метро. Я не вижу тут никаких проблем".

До последнего времени строительством московской подземки занимались частные компании, такие как "Мост" и "Мосметрострой". А "Мосинжпроект" при Лужкове был проектным институтом, который к метро никакого отношения не имел, напоминает Forbes. Одна из версий - у метростроителей из бывших союзных республик цены ниже, чем у российских.

Как именно белорусы и азербайджанцы будут строить московскую подземку, говорит гендиректор исследовательского агентства "Инфраньюс" Алексей Безбородов: "Это не проблема белорусов или азербайджанцев, просто нужны те руки, которые умеют строить именно метро - тоннели. Все будет как обычно, приедут спецы - прорабы, спецы - инженеры, спецы - рабочие высшего разряда. А им за спину поставят обычных гастеров, как всегда".

Сообщения о смене застройщика столичного метро пришли на фоне последних серьезных ЧП в московской подземке, когда дважды за десять дней было на несколько часов парализовано движение и поезда с людьми застревали в тоннелях.

Сергею Собянину даже пришлось извиняться перед пассажирами. Он сказал, что причина пожара 5 июня - человеческий фактор: не доглядели. И.о мэра отметил, что в связи с последними авариями в московском метро были приняты дисциплинарные меры. Однако, "говорить, что физически и морально метро себя исчерпало - нельзя! Московское метро по своему графику, техническому обслуживанию остается одним из самых надежных в мире. Конечно, сбои происходят, это неизбежно, но наша задача - их минимизировать", - сказал Собянин

Щучинский лесхоз уже на протяжении трех лет активно и, главное, успешно сотрудничает с совместным шведско-белорусским предприятием ЗАО "РиндиБел", которое оказывает ему услуги по заготовке древесины. Подобное партнерство по праву можно считать высокоэффективным: только за первый квартал этого года объем общей заготовки по лесхозу составил 36,3 тысячи кубических метров, причем на услугах - 8,3 тысячи кубометров. Корреспондент "НГ" посетила лесосеку, на которой работает шведско-белорусская фирма, и узнала, как налажено сотрудничество между щучинскими лесоводами и их давним партнером.

В последние годы в Беларуси четко наметилась следующая тенденция: запас древесины в лесном фонде нашей страны неизбежно увеличивается, и соответственно растут объемы заготовок. Оказать лесхозам помощь в сборе зеленого "урожая" могут и другие организации, особенно если такой деловой подход выгоден обеим сторонам. Этой возможностью в полной мере воспользовался Щучинский лесхоз и продемонстрировал, как можно сотрудничать с частниками на самом высоком уровне.

- На территории Щучинского лесхоза мы работаем с 2010 года. Заготовки ведутся без остановки, - говорит Иосиф Морозик, инженер по лесозаготовкам. - Нам нужен лесосечный фонд, так как крайне важно, чтобы машины не простаивали. В свою очередь лесхоз заинтересован в его предоставлении, поэтому они специально для нас готовят лесосеку, которую мы сначала просматриваем, потом завозим туда многооперационную технику и начинаем работать. Наличие техники позволяет нашей фирме заготавливать до девяноста тысяч кубометров в год, учитывая, что в наличии у ЗАО "РиндиБел" по два харвестера и форвардера.

ГЛХУ "Щучинский лесхоз" партнерство с частной организацией также приносит немалую выгоду. Использование многооперационной техники, принадлежащей так называемому сотоварищу лесного хозяйства, не полностью, но значительно освобождает его сотрудников от заготовки древесины. Один харвестер заменяет в среднем труд 12-15 вальщиков леса, при этом в месяц он способен заготовить от четырех до шести тысяч кубометров древесины в зависимости от вида рубки. И пусть многооперационная техника не сможет полностью заменить ручной труд, ведь не все древесные насаждения можно рубить с помощью тех же харвестеров, в лесхозе отмечают, что преимуществ в подобном партнерстве уйма. "У нас появляется больше возможностей привлечь рабочих, например, к рубкам ухода за молодняками, - подчеркивает главный лесничий Сергей Хвойницкий. - Это как раз та рубка, которая не сразу является доходной: мы растим лес, несем затраты, а результат уже будут получать наши потомки через сто лет. Соответственно, благодаря услугам, которые оказывает нам партнер в лице "РиндиБел", лесхоз может уделить время другим не менее значимым делам и улучшить таким образом качество выращиваемых лесов".

Неоспоримым преимуществом сотрудничества является и обеспечение сырьем деревообрабатывающего цеха лесхоза. Он работает на переработке только одного вида продукции - тарного кряжа, выход которого на обычных рубках составляет максимум 40 процентов. То есть, по словам Сергея Хвойницкого, чтобы заготовить эту продукцию в объеме 2,5 тысячи кубометров для обеспечения цеха, лесхоз в целом должен "собрать" примерно семь тысяч кубометров древесины. При использовании многооперационной техники, с учетом ее сменного и суточного объема заготовки, этот вопрос полностью снимается, и проблем с обеспечением цеха сырьем не возникает. "Помимо заготовки леса осуществляется одновременная подвозка древесины на промежуточные склады, благодаря чему продукция сразу готова к реализации", - отмечает Сергей Хвойницкий.

Кроме того, большим плюсом сотрудничества частной организации и лесхоза считается улучшение условий охраны труда. Безопасность многооперационной лесозаготовительной техники не идет ни в какое сравнение с травмоопасной работой вальщиков леса с бензопилами.

Важно, что процесс рубки в Щучинском лесхозе строго контролируется, пристальное внимание уделяется качеству ее проведения. "Комиссия, включая операторов лесозаготовительной техники, сперва приезжает на лесосеки. Здесь мы показываем нашим партнерам все важные моменты, которые должны быть учтены при рубке с целью исключения лесонарушений, - рассказывает Андрей Якусик, мастер Мальковичского лесничества. - Когда операторы приступают к работе, лесхоз ведет учет заготовленной древесины и плюс ко всему наблюдает за тем, как идет непосредственно сама рубка". Основными критериями при проверке являются соблюдение технологии, наличие поврежденных деревьев, а также полнота насаждения после рубки. Все эти моменты прописаны в технологической карте, которая регламентирует порядок лесозаготовительного процесса - от направления движения машин до сохранения биологического разнообразия в процессе рубки.

На начальном этапе сотрудничества лесхоза и частной организации, признается главный лесничий Сергей Хвойницкий, при рубках ухода шел активный обмен опытом. Операторы научили некоторым важным нюансам работников лесхоза, а те в свою очередь рассказали им, каким образом нанести наименьший экологический ущерб в процессе лесозаготовки.

- Все наши мастера, помощники лесничих и лесничие в ходе сотрудничества усовершенствовали свои знания в процессах ведения рубок ухода. Сегодня все сотрудники, которые столкнулись с работой многооперационных машин, полностью изучили этот процесс, - утверждает Сергей Хвойницкий.

Московское метро будут строить азербайджанцы и белорусы. Как пишет газета "Ведомости", весной Москва создала несколько СП с зарубежными компаниями.

На базе "Мосинжпроекта" формируется большая организация, которая будет заниматься проектированием, закупкой оборудования и строительством объектов", - сообщил в интервью Forbes руководитель департамента строительства московского правительства Андрей Бочкарев. Как стало известно "Ведомостям", в апреле - мае "Мосинжпроект", принадлежащий на 100% Москве, уже создал два совместных предприятия - "Минскметрострой" и "Еврасстрой".По данным "СПАРК", 49% долей в ООО "СП "Минскметрострой" принадлежит ООО "Минскстройэкспорт", а в ООО"СП "Еврасстрой" - Евро-азиатской строительной корпорации Evrascon, зарегистрированной в Азербайджане. По 49% в обоих ООО - у "Мосинжпроекта", по 2% - у Банка Москвы. "Фактически мы мобилизовали метростроителей со всей территории СНГ и создаем совместные предприятия с ними", - подтвердил и. о. заместителя мэра Марат Хуснуллин.

Evrascon (она же Azerkorpu) была создана в 1968 г. в Баку при Министерстве транспортного строительства СССР и называлась тогда "Мостоотряд-100". Унитарное предприятие "Минскметрострой" существует с 1973 г., построило 31,7 км метро с 25 станциями, указано на его сайте. В прошлом году президент Белоруссии Александр Лукашенко рекомендовал своим метростроителям не колеблясь входить на московский рынок.

Связаться с представителями Evrascon и "Минскметростроя" вчера не удалось.

К 2021 г. московские власти обещают в 1,5 раза увеличить протяженность метро, инвестиции составят около 1 трлн руб. Чиновники неоднократно заявляли, что собираются привлечь к метростроению зарубежные компании, так как своими силами такую программу не выполнить.

"Это беспрецедентная стройка, очень большие объемы работы и очень напряженные сроки. Мы делаем все возможное и невозможное", - комментирует Сергей Кидяев, вице-президент компании "Ингеоком", одного из основных подрядчиков строительства метро.

На увеличении московской подземки заняты все российские метростроители: "Мосметрострой", "Ингеоком", "Трансинжстрой", "Бамтоннельстрой" и "Казметрострой".

С начала программы метростроения мэра Сергея Собянина часть метростроителей сменила владельцев: "Мосметрострой" куплен Андреем Бокаревым, а совладельцами "Бамтоннельстроя" стали структуры Геннадия Тимченко.

Обширные планы московских властей сделали "Мосинжпроект" за неполные три года едва ли не самой крупной строительной и проектной организацией города. При прежних властях "Мосинжпроект" только проектировал - подземные сооружения и инженерные коммуникации. Теперь к проектированию метро и дорог - компания выигрывает львиную долю государственных заказов - "Мосинжпроект" добавил и функцию генподрядчика строительства, в том числе метро. В 2010 г. его выручка составляла 1,2 млрд руб., а в 2012 г. - 44,7 млрд руб., из которых 35 млрд руб. пришлись на строительно-монтажные работы.

"Общество формировалось как инжинирингово-строительная компания полного цикла, нацеленная на развитие и лидерство на строительном рынке Москвы", - говорится в отчете "Мосинжпроекта" за 2012 г. Общий портфель заказов компании, по оценкам конкурентов, приближается к 400 млрд руб.

Из-за планируемого введения в России всеобщей уплаты утилизационного сбора на автомобили (с 1 июля) расходы "Камаза" могут увеличиться на 10-18 млрд руб., а выпускаемая продукция - подорожать на 5-26%, сообщила компания. Для компании это существенные деньги: в 2012 г. ее выручка по МСФО составила 117 млрд руб., а чистая прибыль - 5,8 млрд руб. По данным сайта "Камаза", один самосвал грузоподъемностью свыше 14 т стоит 1,7-3 млн руб., т. е. они могут подорожать до 2,14-3,8 млн руб.Утилизационный сбор на автомобили был введен в России с 1 сентября 2012 г., пишут Ведомости. Базовая ставка на легковые машины - 20 000 руб., грузовики и автобусы - 150 000 руб. Но в отличие от импортеров местные производители вместо уплаты сбора могли взять обязательства по утилизации машин.

Однако Евросоюз потребовал от России выравнять условия, поэтому 31 мая в Госдуму был внесен проект поправок в закон "Об отходах производства и потребления", предусматривающий введение всеобщей платы утилизационного сбора на автомобили. По оценке его разработчиков, ежегодные поступления от этого сбора могут вырасти почти вчетверо до 202,5 млрд руб.

Впрочем, в связи с изменением законодательства правительство обещает компенсировать компаниям ухудшение условий по контрактам о промсборке, которые ранее подписали крупнейшие российские автопроизводители, напоминает исполнительный директор "Автостата" Сергей Удалов. Правда, механизм предоставления компенсаций до сих пор не ясен.

В ближайшее время будут внесены дополнения к законопроекту, прошедшему уже первое чтение, которые предусматривают такие компенсации, заверяет источник в Госдуме. Если появятся компенсации, автомобили не подорожают, обещает представитель "Камаза".

Возможность роста цен представители других крупных автоконцернов - Renault, "АвтоВАЗа", ГАЗа, "Соллерса" и Toyota - не комментируют: окончательные условия еще не определены.

Автопроизводители повысят цены, если не получат компенсаций из-за ухудшения условий инвестсоглашений, уверены Удалов и главный редактор "Авто бизнес ревю" Сергей Баранов. Правда, в этом случае усилится конкуренция с импортируемыми машинами, производители которых уже платят сбор, предупреждает Удалов. Все это может произойти на фоне падения рынка: по данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи легковых автомобилей и легких коммерческих автомобилей (LCV) в России в январе - мае сократились на 4% до 1,09 млн шт., а грузовиков массой 14-40 т (основной сегмент "Камаза") - на 27% примерно до 31 000 шт.

Украинские, российские и белорусские пограничники проводят совместную пограничную операцию "Запад-2013", целью которой является пресечение противоправной деятельности на общих границах, сообщает в среду администрация государственной пограничной службы Украины.

"В рамках данной операции, которая продлится в течение июня, пограничники Украины, России и Белоруссии будут осуществлять комплекс мероприятий по консолидации усилий пограничных ведомств, направленных на повышение эффективности охраны государственных границ", - говорится в сообщении.

Данные меры предусматривают проведение оперативно-розыскных, профилактических и других мероприятий для выявления, предупреждения и пресечения противоправной деятельности через госграницу, обмен информацией, взаимодействие подразделений пограничных ведомств. Алена Мейта.

Для граждан стран СНГ готовят упрощения документации, необходимой для пересечения границы. Планируется, что таможенная декларация пассажира на территории СНГ будет единый стандарт, что облегчит формальности для граждан, путешествующих между странами Содружества.

Формат соответствующей декларации и правила ее заполнения были согласованы 11 июня в ходе 57-го заседания Совета руководителей таможенных служб стран СНГ (СРТС СНГ) в Херсоне.

Кроме этого, во время заседания обсуждались вопросы повышения качества таможенного контроля в рамках СНГ. Так, страны-участники Содружества готовятся подписать протокол об обмене информацией между таможенными службами, а также будут координировать усилия по борьбе с несанкционированным реэкспортом товаров.

Министр доходов и сборов Украины Александр Клименко в приветственном слове к участникам заседания отметил, что Совет руководителей таможенных служб уже почти два десятка лет является эффективным механизмом налаживания сотрудничества и координации взаимодействия таможенных служб государств-участников СНГ в области таможенной политики.

"Я уверен, что наши совместные действия, направленные на совершенствование таможенных процедур и уплаты таможенных платежей и таможенного контроля путем анализа, работы с базами данных, оперативного обмена информацией позволят и в дальнейшем обеспечивать баланс между тем, чтобы таможенный контроль был необременительным для бизнеса и граждан, однако эффективным как инструмент защиты национальных интересов в сфере международной торговли", - подчеркнул Министр в своем обращении.

После завершения заседания был подписан ряд двусторонних документов о развитии сотрудничества между Министерством доходов и сборов Украины и таможенными службами Российской Федерации и Белоруссии.

Топливо низкого качества можно будет продавать в Украине на законных основаниях до конца 2015 года, пишет КоммерсантЪ-Украина.Министерство энергетики и угольной промышленности предложило правительству утвердить технический регламент "О требованиях к автомобильным бензинам, дизельному, судовому и котельному топливу", который закрепляет ряд существенных поблажек относительно качества для продавцов топлива. В частности, документ разрешает до конца 2015 года продавать топливо, соответствующее стандарту "Евро-3", и до 31 декабря 2017 года - топливо марки "Евро-4". В странах Евросоюза такое низкокачественное топливо уже запрещено. Документ не регламентирует срок введения в Украине стандарта "Евро-5". А для госрезерва можно будет закупать топливо хуже "Евро-3".

Стандарты "Евро-4" и "Евро-5" должны были вступить в силу еще в июле прошлого года. Три из шести украинских НПЗ - Кременчугский, Лисичанский и Одесский - уже провели необходимую модернизацию, чтобы соответствовать этим требованиям. Бензин такого качества импортируется из Литвы, Болгарии, Румынии и Белоруссии (продается в сетях "Окко", WOG, ТНК-ВР, "Лукойл" и других). Ранее Кабмин по инициативе Минэнерго уже продлевал использование старых стандартов до 1 июля 2013 года (см. "Ъ" от 2 июля 2012 года).

Член набсовета НАК "Нафтогаз Украины" Константин Бородин отмечает, что очередной перенос вступления в силу более высоких стандартов необходим для того, чтобы не закрывать государственный Шебелинский газоперерабатывающий завод, на модернизацию которого у "Нафтогаза" нет средств. Сейчас завод перерабатывает около 650 тыс. т сырья в год. Полученные на предприятии нефтепродукты используются на буровых станциях, направляются в госрезерв и в незначительном объеме продаются на оптовом рынке. "Остановка этого предприятия крайне нежелательна с учетом того, что получаемая им прибыль используется для субсидирования населения, потребляющего газ по цене, не покрывающей себестоимость его добычи",- говорит господин Бородин. Помимо этого, топливо стандарта "Евро-3", по данным Минэнерго, производится также на принадлежащих группе "Приват" Дрогобычском и Надворнянском НПЗ, поскольку владельцы так и не смогли их модернизировать, а также импортируется из России.

Очередная инициатива Минэнерго противоречит объявленному правительством курсу на улучшение качества нефтепродуктов на рынке. Ранее премьер-министр Николай Азаров поручил первому вице-премьеру Сергею Арбузову и министру доходов и сборов Александру Клименко обеспечить надлежащий контроль качества импортных нефтепродуктов.

Впрочем, генеральный директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн считает, что проблема не в том, будет разрешена продажа низкокачественного топлива или нет. "Даже низкие стандарты сегодня не соблюдаются, на заправках продается откровенная "бодяга",- говорит эксперт.- Вместо того чтобы проверять АЗС и наводить на них порядок, правительство приказывает контролировать импортеров, создавая еще один рычаг для давления на бизнес".

Создаваемая РЖД Объединенная транспортно-логистическая компания (ОТЛК) ставит перед собой более чем амбициозные планы. Из презентации планов ее развития следует, что к 2020 году железнодорожный грузооборот между Китаем и Европой увеличится в 35-40 раз. А доля нового перевозчика составит 7,4% рынка евразийского товарооборота.Авторы концепции ОТЛК (структура объединит железные дороги России, Казахстана и Белоруссии), которую цитирует РБК daily, рассчитывают существенно повысить конкурентоспособность железных дорог в перевозке грузов из Китая в Европу и обратно. Если в 2011 году доля железнодорожных перевозок в товарообороте ЕС - Китай - ЕС составляла всего 0,2% (в 2012 году весь объем транзита из Китая составил 31 тыс. TEU), то к 2015 году ОТЛК планирует занять 1,8% рынка, а к 2020-му - уже 7,4%. Совокупный инфраструктурный доход национальных железнодорожных компаний вырастет на 1,6 млрд долл. Сам рынок контейнерных перевозок увеличится на 800 млн долл., уверены авторы концепции.

В 2020 году ОТЛК будет напрямую работать только с крупными клиентами. На них будет приходиться 60% всего объема перевозок, или 633 тыс. TEU. Обслуживанием мелких и средних клиентов займутся экспедиторы, которым предстоит обеспечить 420 тыс. TEU груза.

Достичь планируемых результатов ОТЛК рассчитывает за счет снижения сроков доставки и оптимизации стоимости перевозок. "Сроки доставки груза через западный железнодорожный коридор могут оказаться в два-три раза ниже, чем по морю", - следует из документа. В качестве примера авторы концепции приводят участок Чунцин - Дуйсбург, который морские операторы преодолевают за 45-60 суток (стоимость перевозки одного контейнера с учетом погрузки-выгрузки составляет 5,6 тыс. долл.), тогда как по железной дороге через Достык это же расстояние можно преодолеть всего за 16-17 суток (но цена будет выше - 8,1 тыс. долл.).

Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров считает планы ОТЛК амбициозными, а бизнес-расчеты очень оптимистичными. Он указывает на завышенные ценовые данные по стоимости морских перевозок.

Авторы проекта признаются, что планировали взять за основу модель asset light, по которой будущая компания не будет иметь собственных активов, а станет оказывать транспортно-экспедиционные услуги с использованием активов самого заказчика (по такой схеме работают Expeditors, Fiege, Toll, Echo). Однако железнодорожники сочли эту идею неудачной из-за неразвитости рынка Единого экономического пространства. Они посчитали, что привлечение такого актива, как "Трансконтейнер", не только не ограничит конкуренцию на рынке, а, напротив, станет драйвером роста.

Источник в "Казахстанских железных дорогах" сообщил РБК daily, что концепция ОТЛК уже согласована с профильными министерствами Казахстана, а также Минэкономразвития России. Собеседник в правительстве России подтвердил эту информацию, сообщив, что после утверждения основных параметров будет также разработана стратегия компании.

О создании ОТЛК будет объявлено уже в июне. РЖД рассчитывают внести в капитал от России 50% принадлежащих им акций "Трансконтейнера", "Казахстанские железные дороги" внесут в СП акции ряда своих "дочек", среди которых "Казтранссервис" и "Кедентранссервис", "Белорусские железные дороги" - терминалы в Бресте и активы "Белинтертранса". Общая стоимость оператора оценивается в пределах 2 млрд долл.

Казахстан потратил $1 миллиард на вторую железную дорогу из Китая, вслед за соседней Россией и в расчете на рост прибылей от транзита инвестируя в инфраструктуру, которая не поспевает за растущим потоком китайских грузов в Европу, пишет Рейтер.В прошлом году Астана ввела в строй 293-километровый отрезок от Жетыгена до Коргаса на китайской границе. Путь обошелся в 154 миллиарда тенге (около $1 миллиарда), став частью протянувшейся на 10.800 километров магистрали из китайского Чунцина в Дуйсбург, расположенный в крупнейшей промышленной области Германии.

Составы с грузами из Китая в Европу, проходя через казахскую территорию, оказываются на российских железных дорогах, откуда через Белоруссию следуют в Польшу. Но, увеличив пропускную способность транзита, Казахстан может предложить грузоотправителям выгодную альтернативу на фоне перегруженного Транссиба, который лишь приступает к расширению, вложения в которое оцениваются на порядок выше.

"В железнодорожном транспорте транзитный груз считается чистым доходом, потому что нет затрат: груз на границе принимается и на другой границе передается", - сказал Рейтер зампредседателя комитета транспорта и путей сообщения министерства транспорта и коммуникаций Еркин Мейрбеков.

"Это лакомый кусочек, и все страны борются за транзит и строительство новых участков".

Извлекающая доход из экспорта нефти и металлов 17-миллионная крупнейшая экономика Центральной Азии намерена вложить в развитие железных дорог в этом году еще 200 миллиардов тенге ($1,3 миллиарда), в том числе заёмных, по сравнению с более чем 500 миллиардов тенге годом ранее.

Партнер Казахстана по Таможенному союзу Россия решила вложить в развитие Транссибирской железнодорожной магистрали, связывающей тихоокеанское побережье с Евросоюзом, а также в расширение Байкало-Амурской магистрали $8 миллиардов к 2017 году. Мощности нынешнего Транссиба, проложенного еще в царское время, давно не справляются с нагрузкой. Российская железнодорожная монополия РЖД оцениват затраты в развитие обеих магистралей почти в $30 миллиардов до 2020 года.

"Железнодорожный транспорт самый оптимальный. Авиа - да, он быстрый, но объемы грузов очень маленькие, дороговизна. Морской транспорт - он очень дешевый, но если клиент готов ждать 45 дней, пожалуйста. Но рынок нестабилен, он требует быстрого реагирования", - сказал Мейрбеков.

БОЛЬШЕ МЕСТА НА МОСТУ

По оценкам Астаны, доставлять грузы из Китая через Казахстан быстрее, чем по 12.000-километровому Транссибу, на что уходит 18-20 дней по сравнению с 15 днями по казахстанской территории.

"Казахстан - это мост между Востоком и Западом, так оно и есть", - сказал Мейрбеков.

По его словам, по новому участку Жетыген-Коргас планируется со временем перевозить порядка 15 миллионов тонн контейнерных грузов в год.

"И китайская сторона, и казахстанская сторона, и европейские части - все готовы хоть сегодня, хоть завтра".

"Уже с декабря мы договорились с китайской стороной эксплуатировать этот участок, и был гарантированный объем порядка два миллиона тонн на 2013 год".

Он сообщил, что власти рассчитывают максимально облегчить бюрократические процедуры ради поставщиков и получателей.

По ранее введенному железнодорожному переходу между двумя странами - Достык-Алашанькоу - в прошлом году было перевалено 16,5 миллиона тонн грузов.

"Бесконечно одну и ту же станцию и один и тот же погранпереход невозможно модернизировать и расширять. Нужно думать о новом. Соответственно, Жетыген был построен в этих рамках", - сказал министр.

"Предполагалось, что Достык можно будет развивать до 25 миллионов тонн - пропускная способность, а дальше не останется места, и технологически это будет очень трудно".

"Если смотреть перспективы развития Китая, идет очень обширное интенсивное развитие западной части Китая, и вся продукция - потребляемая, производимая - должна куда-то идти".

Москва предлагает усилить координацию в транзите грузов в Европу путем создания Объединенной транспортно-логистической компании (ОТЛК) - логистического оператора на базе контейнерных активов стран таможенного союза - РФ, Белоруссии и Казахстана.

Российская государственная железнодорожная монополия РЖД хочет войти в ОТЛК контрольным пакетом в Трансконтейнере, крупнейшем в РФ железнодорожном контейнерном операторе. По оценкам инициаторов проекта, к 2020 году доля ОТЛК в общем грузопотоке Китай-Европа должна достичь 7-7,5 процента.

КАК "ШЁЛКОВЫЙ"

По данным государственной железнодорожной монополии КТЖ, транзит грузов по территории Казахстана вырос в 2012 году до 16,5 миллиона тонн с 13,9 миллиона в 2010 году. Со ссылкой на экспертов компания сообщила, что к 2020 году ожидает увеличение объемов транзита до 35 миллионов тонн, с последующим увеличением до 50 миллионов.

Длина железных дорог Казахстана составляет более 14.600 километров. Обширная территория, сырьевая структура экономики, слабая автотранспортная инфраструктура повышают роль железнодорожного транзита.

Ежегодно доля железнодорожных перевозок грузов и пассажиров в Казахстане достигает 60 процентов от их общего объема в стране.

В стремлении снизить зависимость от российского и узбекского транзита и сократить богатым углеводородами и зерном странам Каспия путь к рынкам Персидского залива, Казахстан, Туркмения и Иран укладывает транснациональную железную дорогу и в мае ввели в строй ее казахстанский участок, дожидаясь завершения иранского.

По словам представителя Минтранса, грузы из Китая тоже можно будет направляться по этому маршруту, известному как "коридор Север-Юг".

"Можно сказать, это возрождение шелкового пути, дороги в направлении Китая и Туркмении", - сказал Мейрбеков.

РЖД оценивала ёмкость товарного рынка международного транспортного коридора "Север-Юг" в 25-26 миллионов тонн к 2015 году и говорила, что Россия видит себя участником этого проекта.

Грузия избавляется от страха

Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик

Лучше один раз увидеть, нежели много раз услышать, — это о современной внутриполитической ситуации в Грузии. Кадры истязаний заключённых в Глданской тюрьме № 8, что в Тбилиси, безусловно, внесли значительный вклад в победу коалиции «Грузинская мечта» на выборах в парламент в октябре 2012 года. Они стали последней каплей, поскольку о том, что за фасадом реформ творится неладное, и не только в пенитенциарной сфере Грузии, знали или догадывались почти все граждане республики.

Новые, недавно обнаруженные в тайниках видеоматериалы, которые подтверждают, что измывательство над личностью было системой в период правления «Единого национального движения», партии президента Михаила Саакашвили в 2004—2012 годах, в Грузии показывают пока только на «закрытых просмотрах». Для дипломатов, депутатов, представителей НПО и журналистов. Травмировать общественность новое правительство пока не желает, так как, по словам тех, кто их уже видел, новые кадры страшнее прежних.

«Шок» — так обозначил своё мнение посол США в Тбилиси Ричард Норланд. Дипломату уже не забыть экранную картинку: заключённых привязывают скотчем и верёвками к столам, потом насилуют, некоторых принуждают к оральному сексу с надзирателями, выбивая показания о каких-то несовершённых террористических актах...

Подавляющему большинству грузинских граждан непонятны, если не сказать противны рассуждения ряда западных наблюдателей — будь то люди из ПАСЕ или Европейская народная партия — по поводу «избирательного правосудия». Неприемлемо для грузин и сравнение в пропрезидентских СМИ участи бывшего премьер-министра Иванэ Мерабишвили, которому по совокупности уголовных статей грозит 17 лет тюрьмы, с судьбой Юлии Тимошенко.

Надо жить в Грузии, чтобы понимать, почему все подобные аналогии не что иное, как стереотипы. Как объяснить грузинскому обывателю, что Сильвио Берлускони могут привлечь за связь с несовершеннолетней проституткой или Жака Ширака допросить по подозрению в растрате бюджетных сумм, а для высоких членов партии Саакашвили политическое поприще — индульгенция?

«Что сказали бы жители Нью-Йорка, узнав, что их мэр тратит на себя и партийных сторонников городскую казну? И почему мы должны молчать, когда наш мэр оформил сотни активистов «Единого национального движения» при городских органах власти, чтобы те вели агитацию и пропаганду, тратя на это миллионы? В чём логика?» — вопрошает первый вице-спикер парламента Грузии Манана Кобахидзе.

В Грузии больше половины населения — бедняки. Безработица, по всем опросам, проблема более актуальная, чем возвращение Абхазии и Южной Осетии. Поэтому снятие грифа секретности с трат нынешнего руководителя государства и его окружения — информационная бомба. Новый, 2013-й год Саакашвили встречает с друзьями из «Единого национального движения» в Дубае. За 145 тысяч долларов из казны. Потом в Австрии президент вместе с мэром Тбилиси Георгием Угулавой худеет на специальных курсах — за 70 тысяч долларов. Личный повар из Испании. Учёба старшего сына президента за границей. Колье для российской журналистки, прибывшей на интервью с президентом Грузии. И так далее — тысячи, десятки и сотни тысяч долларов. И наконец, 44 барана в подарок голосующим за «Единое национальное движение» от имени государства...

«Мы сами были баранами»

«Пока мы всё это терпели, сами были баранами, — сказал мне сосед Гия. — Но это должно стать уроком не только для нас. Это должно стать уроком для будущих властей: так издеваться над своим народом нельзя. Это всегда обязательно плохо заканчивается!»

«Грядущие в октябре президентские выборы в Грузии станут реквиемом по режиму Саакашвили и его эпохе. Или даже политическими похоронами», — заявил в интервью «Эхо» депутат от «Грузинской мечты» Леван Бердзенишвили. «Национал-садистам», как их окрестил народ, прощения не будет», — считает его коллега по коалиции Александр Кантария.

По опросам Международного республиканского института США, кандидат в президенты на осенних выборах от «Грузинской мечты» Георгий Маргвелашвили, нынешний вице-премьер и министр образования, получит 41 процент, а претендент от президентской партии «Единое национальное движение», которым, очевидно, станет экс-председатель парламента Давид Бакрадзе, — 11 процентов. Однако нынешний премьер-министр Бидзина Иванишвили уверен, что «националам» Саакашвили не выйти на второе место. Это значит, по его словам, что вторую позицию займёт лидер Демократического движения «Единая Грузия» Нино Бурджанадзе, ранее дважды исполнявшая обязанности главы государства после досрочной отставки Эдуарда Шеварднадзе в 2003 году и Саакашвили в 2007-м.

«Партию Саакашвили надо запретить. Это преступная организация, которая ещё может очень сильно навредить стране, — заявила «Эхо» Нино Бурджанадзе. — Прецедент запрета партии в истории современной Грузии есть: так поступили в начале 1990-х с коммунистами».

Однако Бакрадзе считает, что «Единое национальное движение» может пройти процесс самоочищения, реформироваться и стать конструктивной оппозицией.

«Я тоже несу ответственность»

«Надо помнить и о том хорошем, что было сделано в Грузии в 2004—2012 годах, — уверен Бакрадзе. — Конечно, ужасны ставшие достоянием общественности видеокадры пыток в тюрьмах. После этого постоянно спрашиваю себя: как я смогу оправдаться перед народом? Достаточно ли того, что я не знал об этом? Выходит, я тоже несу моральную ответственность за всё происходившее. Я обязан остаться там, где был, помочь вынести объективные оценки. И работать над тем, чтобы страна не жила от стресса к стрессу».

Помимо Бакрадзе во внутренних праймериз по определению кандидата в президенты участвуют ещё три депутата от «Единого национального движения»: Георгий Барамидзе, Зураб Джапаридзе и Шота Малашхия. Победителя назовут 30 июля, а до этого претенденты проведут встречи со своими сторонниками в регионах, во время которых представят свои программы политического и экономического развития Грузии, а также обеспечения её безопасности.

До того, как 21 мая по тяжёлым обвинениям был арестован экс-премьер Иванэ Мерабишвили, именно его, генсека «Единого национального движения», прочили в претенденты от партии на пост президента.

Возможность выдвижения Мерабишвили рассматривалась вплоть до 24 июня, когда ему предъявили новые обвинения в фальсифицировании расследования самого резонансного дела последних лет. А именно: банковский чиновник Александр (Сандро) Гиргвлиани был зверски убит полицейскими в лесном массиве в Тбилиси после ссоры в престижном столичном баре с компаний, в которой были супруга Мерабишвили Тако Салакая и несколько больших чинов из МВД.

Теперь о том, что экс-премьер мог баллотироваться, напоминает только его колоссальный портрет на здании центрального офиса «Единого национального движения» с подписью: «Свободу Мерабишвили!» на английском и грузинском языках. Такие баннеры руководство партии собиралось вывесить по всей стране, но не решилось. «Националы» подумывали вообще бойкотировать выборы из-за «политических преследований», но потом всё же высказались за то, чтобы участвовать в них.

«У нас нет никакого преследования по политическим мотивам. После октябрьских выборов в Грузии свободный и независимый суд всё решит в отношении якобы политзаключённых. Мы готовы принять любых международных наблюдателей, убедить их в прозрачности наших действий», — заверил вице-спикер парламента от «Грузинской мечты» Звиад Дзидзигури.

Тем временем по всем местным телеканалам Михаил Саакашвили вещает о том, что коалиция парламентского большинства «Грузинская мечта» не выполняет обещаний, данных перед выборами, гробит экономику страны. Странно, но это выступление совпадает с началом беспрецедентной программы страхования граждан. Теперь государство становится конкурентом частных компаний. При этом гражданам, не застрахованным в частном секторе, предлагаются весьма солидные пакеты — бесплатно, конечно.

По тем же телеканалам представитель «Грузинской мечты» рассказывает, что с 1 января 2014 года семьи погибших в войнах после обретения Грузией независимости ежемесячно будут получать по 500 лари, или 300 долларов, а с 1 января 2015 года эта сумма увеличится.

Не бойтесь говорить по телефону

«Знаешь, я уже не могу смотреть на этого Саакашвили! — знакомая грузинка Дареджан выплёскивает на меня свои эмоции. — Ну сколько можно! Кстати, самое главное, что для меня изменилось после смены власти, это то, что я не боюсь говорить по телефону с друзьями. И вообще сейчас меньше думаю о политике, а больше об обычных бытовых проблемах. Ты думаешь, я голосовала за «Грузинскую мечту», а значит, не буду её критиковать? Наоборот! Вот обещали нам снизить тариф на газ на 30 или 40 процентов, а снизили на 10. Всё равно обманули. Хотя жить стало спокойнее».

Дареджан работает менеджером в престижном тбилисском ресторане, куда любит наведываться Саакашвили. «Не боюсь говорить по телефону» — это пока самое существенное, вероятно, завоевание наших граждан в эпоху «Грузинской мечты». Казалось, под колпаком — все. Прежнее МВД оставило в запасниках тысячи файлов, на которых есть видео- и аудиозаписи частной жизни политиков, дипломатов, общественных деятелей, журналистов и просто рядовых граждан.

В столичных газетах недавно опубликовали признания бывшего сотрудника МВД: он откровенно рассказал, как устанавливали видеокамеры в борделях и как потом шантажировали чиновников. Конечно, вполне возможно, что полицейский офицер просто претендует на лавры «грузинского Сноудена», но грузины верят в такой компромат. В то же время общественность требует его уничтожения. Ведь только одним сексуальным сценам посвящено 54 компакт-диска. А на них — позор десятков известных и уважаемых в Грузии людей.

Правительство «Грузинской мечты» приступило к работе в конце октября прошлого года, и уже в середине ноября был отдан приказ об аресте 12 высокопоставленных чиновников департамента конституционной безопасности МВД. По поручению прежнего политического руководства это ведомство разработало вирусную программу, позволяющую не только взламывать компьютеры интересующих министерство пользователей, но и вести через них видео- и аудиозапись. Тогда же стало известно об обнаружении в спецхранилищах МВД компромата, который нынешний министр Ираклий Гарибашвили назвал омерзительным и пообещал, что больше таких методов «оперативных разработок» в стране не будет.

Моя знакомая Дареджан рассказала мне, что в её ресторане посетители открыто выражают недовольство надоевшим режимом Саакашвили. И так происходит не только в грузинской столице. В Батуми недоброжелатели президента собрались у плавательного комплекса, где тот отдыхал. Охрана спешно эвакуировала Михаила Саакашвили: оппоненты несли веники, ставшие символом недовольства в стране после кадров из Глданской тюрьмы.

Сам Михаил Саакашвили обвинил в произошедшем в Батуми правительство «Грузинской мечты», которое, по его мнению, мобилизует против главы государства демонстрантов. Президент заявил также, что протесты не помешают ему продолжить политическую деятельность. Он пообещал и дальше совершать поездки по Грузии. «Народ ко мне благожелателен», — считает Саакашвили.

«После истечения полномочий Саакашвили не сможет как ни в чём не бывало оставаться в политике, — считает тбилисский политолог Бека Нацвлишвили. — Думаю, скоро начнётся процесс расследования всех тех обвинений, которые выдвигает оппозиция против действующего президента. Ему придётся предстать перед уголовным судом. Меня, по крайней мере, это не удивило бы».

«Уверен, президент всё знал о репрессивной машине в стране. Сейчас Саакашвили утверждает, что был не в курсе. Поздно! — заявил «Эхо» глава Клуба независимых экспертов Грузии Сосо Цискаришвили. — Мне кажется, что генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, который недавно посетил Грузию с визитом, оскорбил нашу страну и наших граждан, когда назвал Саакашвили «строителем демократии».

И ещё пример. Почему-то Запад и НАТО переполошились, когда 17 мая противники однополых браков сорвали гей-парад в Тбилиси. И тот же Запад в мае 2011 года промолчал после жестокого разгона демонстрации тогдашней оппозиции на проспекте Руставели. Всё это вызывает в обществе разочарование в западных ценностях и Североатлантическом альянсе.

Бидзина Иванишвили заявил, что осенью, после президентских выборов, может проститься с политикой, оставив слаженную команду реформаторов. Но в его окружении так не считают. Ираклий Гарибашвили, которого прочат в преемники Иванишвили, уже заявил: «В ближайшие годы в Грузии не будет такой спокойной и стабильной атмосферы, чтобы Иванишвили позволил бы себе покинуть высокий правительственный пост. В обществе по-прежнему высоки ожидания по отношению лично к Иванишвили. Грузинский народ доверяет ему больше других политиков».

| Эхо Планеты

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2013 > № 2906355 Михаил Вигнанский

ПРЕССА США: СЕКРЕТЫ ПРОСЛУШКИ ПРИМИРИЛИ ОППОНЕНТОВ

Агентство национальной безопасности (АНБ) США, в котором работает в несколько раз больше людей, чем в ЦРУ, настолько засекречено, что его английский акроним NSA шутливо расшифровывают как No Such Agency, "нет такого агентства"

Когда на минувшей неделе в печать был выброшен целый ворох секретов АНБ, это породило бурную дискуссию и в СМИ, и в Конгрессе, в ходе которой образовались необычные коалиции.

Тотальное отслеживание телефонных разговоров и электронной почты, которым АНБ, как выяснилось, занимается с 2006 года, резко осудили правозащитники, часть либералов во главе с их знаменосцем New York Times и республиканцы либертарианской ориентации, такие как сенатор Рэнд Пол.

С другой стороны, в защиту этой тактики выступили другие либералы, такие как сенатор-демократ Дайен Файнстайн, ряд законодателей-республиканцев и видные консервативные комментаторы, в том числе родившийся в Москве и привезенный в Америку ребенком известный военный историк Макс Бут и бывший министр юстиции США Майкл Мукейси, чьи предки Мукасеи приехали в Новый Свет из Белоруссии.

Недоверие к администрации

Правые критики электронной слежки упирают на то, что даже если она необходима и вполне законна, нет гарантии, что нынешняя администрация США распорядится собранными данными добросовестно и не использует их в своих политических целях.

Критики ссылаются на один из нынешних вашингтонских скандалов, в ходе которого слышались обвинения, что федеральное налоговое ведомство зажимало консервативные группировки, такие как первичные организации антиправительственной Чайной партии, и якобы передавало затребованную у них информацию сторонникам президента Барака Обамы.

Поразительно, но вотум недоверия Белому дому вынесла в этой связи даже New York Times, всегда ратовавшая за нынешнего его хозяина. "Администрация сейчас полностью потеряла доверие", - заявила в редакционной статье главная американская газета.

Правда, несколько часов спустя ее редколлегия решила смягчить формулировку и расширила ее, написав: "Администрация сейчас полностью потеряла доверие в этом вопросе". Но следующее же предложение по-прежнему гласит: "Господин Обама подтверждает трюизм, что исполнительная ветвь использует всю данную ей власть и, скорее всего, ею злоупотребит".

"Через несколько часов после того, как выяснилось, что федеральные власти повседневно собирают данные о телефонных звонках американцев вне зависимости от того, имеют ли они какое-то отношение к антитеррористическому расследованию, - писала газета, - администрация Обамы разразилась теми же банальностями, которыми она отстреливается всякий раз, когда ее ловят за превышение власти: террористы-де представляют реальную угрозу, и вы должны верить нам на слово, что мы с ними разберемся, потому что у нас имеются внутренние механизмы (какие именно, мы вам не скажем), которые гарантируют, что мы не нарушаем ваши права".

"Постепенные и беззвучные поползновения"

Администрация подчеркивает в свое оправдание, что АНБ собирает лишь "метаданные" о звонках, то есть не их содержание, а только информацию об их времени, продолжительности и направлении. Как замечает New York Times, один чиновник "довольно неубедительно заявил нам, что эта информация не включает имени звонившего, хотя узнать имя по номеру, казалось бы, не представит ни малейших затруднений".

Другой чиновник заявил газете, что исполнительная власть осуществляет внутренние проверки систем отслеживания, дабы удостовериться, что они "соблюдают Конституцию и законы США и должным образом защищают тайну личной жизни и гражданские свободы".

"Этот довод больше не проходит, - пишет New York Times. - Господин Обама явно не имел намерения предавать слежку гласности, как он никогда не признался бы в убийстве гражданина США Анвара Авлаки, если бы об этом не сообщила пресса. И даже после этого у него ушло полтора года на то, чтобы признать факт этого убийства; и он до сих пор держит в секрете протокол, согласно которому он принимает такие решения".

Конгрессмен-республиканец Джим Сенсенбреннер, в 2001 году внесший в палате представителей закон Patriot Act, на который ссылаются защитники слежки, говорит, что его весьма тревожит то, как власти его интерпретируют. "Собирать данные о звонках миллионов невинных людей - это перебор, и это не по-американски!" - заявил Сенсенбреннер.

Издание Investor's Business Daily (IBD) является идеологическим антиподом либеральной New York Times, но солидарно с нею в этом вопросе и многозначительно замечает, что разоблачение тайных программ АНБ день в день совпало с 64-й годовщиной публикации антиутопии Джорджа Оруэлла "1984 год", в которой изображено тоталитарное общество будущего, в котором проводится тотальная слежка.

Издание также отмечает, что ровно 225 лет назад Джеймс Мэдисон, один из отцов-основателей США, послал виргинским законодателям письмо, содержавшее следующую фразу: "Народные вольности чаще ущемляются постепенными и беззвучными поползновениями властей предержащих, чем кровавыми и внезапными узурпациями".

"Похабно и возмутительно"

Как замечает IBD, данные о телефонных звонках могут посадить преступника или поймать шпиона, но их с таким же успехом можно использовать для того, чтобы шантажировать невинного.

Другие критики заявляют, что данные о том, кому звонит человек, к примеру, могут легко изобличить его сексуальную ориентацию, даже если у властей нет записей его разговоров.

Как напоминает на сайте агентства Рейтер Бен Уизнер из "Американского союза гражданских свобод" (АСГС), метаданных об электронной переписке американского генерала Дэвида Петреуса было достаточно, чтобы изобличить его в адюльтере, вследствие чего он слетел с поста директора ЦРУ.

"Многочисленные звонки "Анонимным алкоголикам", по телефонам доверия для геев-подростков, в абортарии или карточным букмекерам могут рассказать вам все, что нужно, о проблемах человека", - пишет Уизнер.

По словам его коллеги из АСГС Джеймса Джэффера, который неудачно боролся в Верховном суде против закона, санкционирующего слежку, новые данные о ней "не оставляют сомнений в том, что АНБ, являющееся частью вооруженных сил, сейчас имеет доступ в каждый уголок цифровой жизни американцев".

"Безудержная правительственная слежка являет собой серьезную угрозу демократическим свободам", - заявил Джеффер.

"Речь идет об ошеломительном покушении на конституцию", - говорит сенатор-республиканец Рэнд Пол, исповедующий либертарианство.

"Это похабно и возмутительно!" - громыхает бывший вице-президент демократ Эл Гор.

Ничего оруэлловского?

Критики слежки говорят, что АНБ создало потенциальную "инфраструктуру репрессий", и называют "героем" бывшего технического сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена, который слил в СМИ материалы о секретных программах американских спецслужб.

Первый опрос показал, что 59% респондентов против этих программ. Скептики, впрочем, советуют не придавать первым опросам слишком много значения, поскольку по здравому размышлению мнения часто меняются.

Санкцию на сбор данных о телефонных соединениях выдает секретный суд, заседающий в этом здании.

Другой точки зрения придерживается бывший помощник Билла Клинтона Саймон Розенберг, который называет Сноудена предателем.

На либеральном сайте Slate напечатана статья Уильяма Сейлетана, который доказывает, что в секретных программах АНБ "нет ничего оруэлловского", и что они "ограничены и контролируются сдержками и противовесами".

Автор пишет, что слежка в таких масштабах началась еще при Буше, но впоследствии секретный суд, ведающий вопросами национальной безопасности и заседающий в Вашингтоне в комнате без окон, разрешил правительству собирать метаданные не только о телефонных переговорах с иностранцами, но и вообще обо всех звонках на территории США. Суд развязал властям руки и в ряде других отношений.

С другой стороны, подчеркивает Сейлетан, слежка носит "ограниченный характер". В частности, речь не идет о повальном прослушивании телефонных разговоров, а лишь о сборе метаданных, что не одно и то же.

Во-вторых, данные собираются не по произволу властей, а с разрешения вышеупомянутого секретного суда. Например, чтобы получить у телефонной компании Verizon данные о звонках миллионов ее абонентов, властям необходимо было сперва заручиться его санкцией и потом регулярно ее продлевать. Последняя, слитая в прессу, датируется 19 апреля нынешнего года и истекает 19 июля. Если суд ее не продлит, то это практика кончится. Секретный суд не подчиняется властям (хотя, насколько известно, он удовлетворяет львиную долю их ходатайств).

Комитеты Сената США по разведке и правовым вопросам держатся в курсе секретных программ слежки. Их члены имеют доступ ко всем соответствующим документам секретного суда. Комитет по разведке дважды в письменном виде ставил всех членов Сената в известность об этой практике, поэтому, как заявляет Сейлетан, "сенаторы, которые были шокированы ею, либо лгуны, либо дураки".

Обезоруживающий аргумент

"Никто не слушает ваши телефонные разговоры, - заверил американцев президент Обама. - Суть программы не в этом".

"Утечка секретов играет на руку террористам", озаглавлена статья Майкла Мукейси, напечатанная в понедельник в Wall Street Journal. По словам бывшего министра юстиции США, тайные программы АНБ вполне законны; сбор метаданных на территории США ставит целью "отследить отношения между исламистами-фанатиками".

"Например, - пишет автор, - было бы полезно узнать, с кем вступали в контакт братья Царнаевы, и с кем были связаны те люди, и так выявить пересекающиеся круги, в которых окажутся другие лица, стремящиеся убивать и калечить американцев... Когда будут выявлены эти связи, можно будет собрать информацию, на основании которой суд даст вам санкцию уже на перехват содержания их коммуникаций".

По словам Мукейси, именно таким образом был выявлен преступный сговор во главе с Наджибуллой Зази, который намеревался устроить взрывы в нью-йорском метро. В данный момент Зази дожидается приговора.

"Существует по крайней мере теоретическая возможность того, что собранную таким образом информацию можно будет использовать в ущерб невинным гражданам, - признает автор. - Это будет постыдно и преступно. Но лишить разведорганы возможности собирать информацию, необходимую для защиты страны, лишь на том основании, что частью этой информации могут злоупотребить, было бы равносильно тому, чтобы лишить полицию оружия, поскольку его можно употребить против невинных людей".

У специалиста по компьютерной безопасности Роберта Морриса, который много лет проработал в АНБ, есть три совета для тех, кто хочет избежать электронной слежки: "Не имейте компьютера; не включайте компьютер; не пользуйтесь им".

ФАЛЬШИВЫЙ "БОРЖОМИ" ПОДРЫВАЕТ РЕПУТАЦИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Наталия Шашина

Фальшивый "Боржоми" обнаружили сотрудники Business FM в московских торговых точках. На вкус - вода обыкновенная, а на этикетке - ни одного слова на русском. Где можно нарваться на подделку

Мой коллега Юрий Абросимов купил бутылку "Боржоми" в "Хинкальной" неподалеку от радиостанции. Цена - примерно как у официального "Боржоми" в супермаркете, 80 рублей за пол- литра. Но на вкус - совершенно не то.

"Первое, что мне показалось странным, когда я взял бутылку в руки, это то, что на всех этикетках не было ни одного русского слова, то есть все надписи были только на грузинском и несколько слова на английском языке, что уже нарушает наше законодательство, - рассказывает Юрий Абросимов. - Сама бутылка была сделана безупречно: все, что касается полиграфии, пробки, специальные знаки. Бутылку ничем нельзя было отличить от настоящего "Боржоми". У этой воды нет того знаменитого привкуса аптекарского, боржомского. На вкус - это обычная простая чистая вода, видимо, пропущенная через фильтр и газированная".

А в официальном "Боржоми" из супермаркета - вкус детства, по словам покупателей, есть. И спрос на него - тоже.

Долгожданную воду завезли в Россию в конце мая в магазины "Перекресток", "Пятерочка" и "Карусель". Представитель X5 Retail Group Владимир Русанов не удивлен, что подделки появляются: "В палатке можно сейчас купить все поддельное. На волне распиаренности могут пытаться сейчас подделывать".

Однако странно, что фальшивый "Боржоми" появился так быстро. Семь предыдущих лет подделывать грузинскую воду в России смысла не было: продавать ее все равно было бы нельзя.

Комментирует исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский: "Как только дали отмашку на возвращение продукта, тут же активизировались нечестные на руку дельцы. Меня удивляет, что все так стремительно произошло. Конечно, там должен быть русский язык, знак сертификата, должно быть упоминание про энергетическую ценность и т.д. - то есть как нормальный продукт он должен выглядеть".

И раньше в столичных кафе и хинкальных можно было купить грузинскую минералку и вино. Они свободно продаются в странах Таможенного союза, в частности, в Белоруссии. Оттуда нелегальная минеральная вода "Боржоми" легко добиралась до россиян. Контролирующие органы признавали, что контрафакт достигал "промышленных масштабов".

Однако фальшивки, на которые жалуются покупатели, прибыли не из Белоруссии. У Роспотребнадзора снова есть повод поговорить о грузинской воде. Хотя Геннадий Онищенко при возобновлении поставок отмечал, что "Боржоми" уже не тот

Наши истинные выгоды

Украине предстоит пройти между каплями дождя — обещать много одному партнеру, при этом не обидев смертельно другого. Это новая партия большой геополитической игры в Восточной Европе

Украина всё ближе к времени Ч. К тому моменту, когда ей необходимо сделать экономический, политический, культурный выбор. По сути, цивилизационный. Либо в пользу Запада, либо в пользу Востока. И с мест они не сойдут, как писал Редьярд Киплинг.

Именно так выглядит ситуация, если слушать политиков, чиновников, аналитиков разных мастей. Впрочем, это всё информационный шум. Украинское правительство ведет в последние месяцы осознанную политику, чтобы вновь попытаться совместить западный вектор с восточным. Только так, а не иначе следует трактовать подписание украинским премьером меморандума о сотрудничестве с Таможенным союзом.

Сам по себе меморандум как международный договор никчемен. Об этом прямо сказано в одной из его статей. Участие Киева в Таможенном союзе после 31 мая не выросло ни на йоту, ведь, согласно меморандуму, представителю Украины «предоставляется возможность» присутствовать «с согласия всех членов» Высшего Евразийского экономического совета «на открытых заседаниях», но «без права участия в принятии решений». Украина получила право «направлять свои предложения в Евразийскую экономическую комиссию», но при этом может получать копии только тех документов ТС, которые не содержат «информацию ограниченного распространения (конфиденциальных и для служебного пользования)». Такие права страна имела и раньше как самостоятельное государство — субъект международных отношений, важный торговый партнер России, Беларуси и Казахстана.

Оценивая преимущества выбора того или иного интеграционного пути, экономисты, так же, как и всё общество, не могут прийти к общему знаменателю. Одни говорят, что торговля с богатой Европой сделает и нас богаче, другие парируют, что Украина положит на алтарь Европы уникальные машиностроительные предприятия и собственную гордость, согласившись стать страной даже не второго, а третьего сорта. В лучшем случае — такой, как Турция, которая уже полвека стоит на пороге Евросоюза и, похоже, отчаивается когда-либо там оказаться.

Эксперты (идиотов в расчет не принимаем) едины в двух вещах. Их можно считать аксиомами строителя Украинского государства. Первое — не надо закрывать свою экономику от внешнего мира, так как бедный внутренний рынок не сможет кормить автаркичное государство. Второе — наиболее выгодной ситуацией для страны является широкая зона свободной торговли со всеми основными торговыми партнерами.

Загвоздка в том, что между Евросоюзом и Таможенным союзом (читай — Россией) нет соглашения о свободной торговле. Увы, текущее состояние дел на континенте не позволяет предположить, что такие договоренности будут достигнуты в ближайшие десятилетия. А значит, Киеву придется вертеться, словно уж на сковородке, играя в интеграцию то с одним, то с другим партнером. Иного пути нет — и это хорошо понимали чиновники еще администрации Леонида Кучмы: Украина скорее представляет собой не мост между Россией и Евросоюзом, а буфер, который может расположиться не на восточной или западной границе страны, а непосредственно на ее территории. Например, по Днепру.

То есть речь идет о самом факте существования государства в его нынешних границах, где жители западных и восточных регионов прекрасно ладят в бытовых вопросах и вопросах отношения к собственности, но имеют острейшие противоречия в области идеологических и цивилизационных установок. Кто не верит — обратитесь к актуальной социологии.

Именно поэтому нынешний президент Виктор Янукович упорно хочет сидеть на «двух стульях», всячески пытаясь получить выгоды и преференции от дружбы не только с Западом, но и с Востоком. Предыдущая оранжевая власть, при всём ее евроинтеграционном обличье, точно так же маялась мукой этого выбора, который сделать невозможно, не потеряв страну. Именно поэтому ни Виктор Ющенко, ни Юлия Тимошенко, ни радикальные национал-демократы еще в начале 1990-х не смогли «привести Украину в Европу».

Украине предстоит пройти между каплями дождя — обещать много одному партнеру, при этом не обидев смертельно другого. Это новая партия большой геополитической игры в Восточной Европе. Наш интерес кроется и в рынке Таможенного союза, куда мы экспортируем свыше трети отечественных товаров, и в Евросоюзе, куда ежегодно уходит не менее четверти. Выбор «или-или» однозначно сделает нас беднее и уж точно более зависимыми. А самое плохое, что может произойти, — если мы просто вступим в Таможенный союз ради сиюминутного снижения цен на газ и нефть. Тем самым мы законсервируем нынешнюю структуру внешней торговли, утратив стимулы к энергосбережению и инновациям, а инвестиционный климат останется в лучшем случае таким, какой он есть. То есть ужасным.

Многовекторная лихорадка

Пытаясь сблизиться с Таможенным союзом, Украина рискует подорвать свои отношения с ЕС, потеряв при этом не только политическую поддержку, но и, прежде всего, мощный экспортный канал

Стремление расширить потенциальные рынки сбыта в условиях экономического спада заставляет украинские власти разыгрывать сложные дипломатические комбинации, преподносящие всё новые сюрпризы Москве, Брюсселю и Вашингтону. Очередным таким шагом стало подписание 31 мая в Минске премьер-министром Николаем Азаровым и главой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктором Христенко меморандума об углублении взаимодействия. Теперь официальный представитель от Киева будет присутствовать на заседаниях этой организации (кроме закрытых). Статус наблюдателя Украина получит лишь в Евразийской экономической комиссии (это исполнительный орган Таможенного союза) с 2015 года, в нынешней организации такой формы партнерства нет.

Косвенным доказательством того, что Киев пытается задействовать новый формат политики многовекторности, служит заявление Андрея Гончарука, руководителя главного управления по вопросам международных отношений администрации президента Украины, — о стремлении стать в новых реалиях «мостом между Евросоюзом и Евразийским союзом». «Наша позиция такова: любая форма сотрудничества с Таможенным союзом (ТС) не должна противоречить договоренностям в рамках ассоциации с Евросоюзом и мешать подписанию будущего договора о зоне свободной торговли (ЗСТ)», — объяснил «Эксперту» позицию ЕС координатор по вопросам прессы и информации представительства Еврокомиссии в Украине Дэвид Стулик.

В день, когда Азаров подписывал минское коммюнике, другие руководители проводили разъяснительную работу с Западом. Так, вечером 31 мая президент Виктор Янукович в телефонной беседе заверил главу Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, что новая модель сотрудничества с ТС «не противоречит членству Украины во Всемирной торговой организации (ВТО) и стратегическому курсу на евроинтеграцию». Андрей Гончарук созвал послов 15 стран Евросоюза и огласил тот же тезис, что и президент.

Логика команды Януковича понятна. Банковая решила не ждать вильнюсского саммита в ноябре, рассчитывая на благосклонность европейцев в предоставлении Украине статуса ассоциированного члена ЕС, а действовать. Не исключено, что нынешний мягкий шантаж брюссельских чиновников (ведь меморандум с ТС ничего в принципе не меняет) преследует и другую цель — подготовить запасной аэродром на случай необходимости смены внешнеполитического курса. Ведь осенью подписание договора с Европой о ЗСТ может сорваться, к тому же закупки газа на осенне-зимний период пока угрожающе малы.

Выгоды или потери?

Несмотря на многолетние дискуссии по поводу выбора вектора интеграции, в Украине до сих пор проведено всего три более-менее основательных исследования на тему возможных эффектов и потерь от того или иного интеграционного пути. Первое — «Оценка макроэкономического эффекта от включения Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство ЕврАзЭС», проведенное в 2011 году Институтом экономики и прогнозирования НАН Украины (во главе с академиком Валерием Геецом) совместно с Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН. Второе — от Института экономических исследований и политических консультаций (во главе с доктором экономических наук Игорем Бураковским) под названием «Выбор торговой политики Украины: плюсы и минусы разных опций региональной интеграции». Третье в 2012 году провела группа из Киевской школы экономики (KSE), которую возглавлял профессор Александр Шепотило.

Первое исследование было проведено на средства Евразийского банка развития, второе — трехстороннего консорциума, куда вошли Всемирный банк, Немецкая консультационная группа по вопросам реформ в Украине и международный фонд «Відродження», третье — исключительно на деньги международного фонда «Відродження» (финансируется Джорджем Соросом). Совпало или нет, но результаты получились в интересах тех, кто финансировал исследования.

Классические академики (НАНУ и РАН) указывают, что в ЗСТ с ЕС Украина столкнется с падением ВВП в среднем на два-три процента в год, а также с закрытием ряда производств, не выдержав натиска компаний из Европы. А в рамках ТС украинские и российские предприятия смогут, напротив, повысить свою конкурентоспособность, причем как внутри торгового союза, так и на внешних рынках. Это касается авиастроения, энергомашиностроения, выращивания зерновых и металлургии.

Согласно оценкам Института экономики и прогнозирования, суммарный эффект от ТС для его участников (без Украины) составит к 2030 году 900 млрд долларов, тогда как в случае присоединения нашей страны — более 1,1 трлн долларов. Общий положительный эффект этого сценария интеграции для нашей страны оценивается авторами за тот же период в 219 млрд долларов (в ценах 2010 года) или плюс 12,2 млрд долларов к отечественному ВВП ежегодно (то есть в среднем около шести процентов дополнительного роста ВВП). При этом в первые же годы интеграции вырастет экспорт из Украины в Россию продукции машиностроения, удельный вес которой в структуре прироста составит 36–40%, а металлургической продукции — 22–42%. «Хотя прямые торговые эффекты в случае интеграции на восток вполне ясны, но и они исчерпаются за несколько лет. После этого пользу от интеграции нам следует искать в реализации новых совместных проектов. В частности, в модернизации отраслей, в поиске ответа на вопрос о переходе к новым укладам», — пояснил «Эксперту» Валерий Геец.

Другой вывод исследования гласит, что создание ЗСТ с Европой повлечет ежегодное сокращение экспорта в Таможенный союз на 2,5% в силу новых защитных санкций и мер технического регулирования. Импорт из стран ЕС в Украину вырастет на 15%, а экспорт туда — только на десять процентов. В итоге в первые годы наша страна как член зоны свободной торговли с Евросоюзом будет терять ежегодно не менее 1,5% ВВП.

В выводах второго исследования (Бураковский и команда, состоящая преимущественно из выпускников EERC, экономического консорциума при Киево-Могилянской академии) говорится о гораздо бóльших преимуществах ЗСТ с Европой, чем членства в союзе с бывшими республиками СССР. По мнению его авторов, Украина получит почти беспошлинный доступ к крупнейшему в мире рынку, а потребители — к широкому ассортименту качественных товаров по более низким ценам. В рамках Таможенного союза Институт экономических исследований и политических консультаций видит вероятность утраты Киевом самостоятельности в торговой политике, поскольку это более высокий уровень интеграции, чем простая зона свободной торговли. Авторы исследования пришли к выводу, что в случае ЗСТ с ЕС так называемое совокупное благосостояние Украины в ближайшие годы вырастет на 1,3–4,3% (в зависимости от разных уровней глубины интеграции), а в среднесрочной перспективе — на 4,3–11,8%. Соответственно, в случае вступления в ТС этот индекс опустится на 0,5% в первые годы, а в ближайшее десятилетие — на 3,7%.

Наконец, экономисты Киевской школы экономики считали эффект прироста потенциального экспорта. Команда Шепотило полагает, что все модели интеграции дали бы рост экспорта и снижение доли сырьевой продукции (с 16 до 10–12%). Однако если интеграция с Москвой приведет к увеличению доли инвестиционных товаров лишь с 17 до 20%, то в случае зоны свободной торговли с ЕС — до 28–29%. По мнению KSE, в целом вступление Украины в ТС принесет наибольшую выгоду отечественным аграриям и пищевой промышленности. А интеграция в ЕС — в первую очередь, легкой промышленности, металлургии и машиностроению, что сделает украинский экспорт более диверсифицированным.

Все исследования предполагают, что украинская промышленность сможет получать газ намного дешевле — если не по нынешней цене Беларуси (около 160 долл./тыс. кубометров), то примерно на уровне 260–280 долларов. По неофициальной информации, именно такую цену Киев сейчас пытается выторговать у «Газпрома» в обмен на передачу газотранспортной системы в управление двустороннему консорциуму (см. «Газообразно и разнообразно»). Экономисты также указывают, что членство в ТС дало бы Украине качественно иные аргументы в диалоге с «Газпромом» насчет сохранения объемов трубопроводного транзита (примерно треть платы за российский газ государство пока что покрывает за счет поступлений от оплаты за транзит углеводородов в Европу). Если будет отменена российская экспортная пошлина на поставки нефти, то, вероятно, вновь станет выгодно перерабатывать ее на украинских нефтеперерабатывающих заводах (стоимость сырья может упасть на 30%).

На тропе торговых войн

Помимо прочих торговых преференций Украина в случае вступления в ТС могла бы, наконец, разрешить ряд многолетних торговых споров. Например, избавиться от действующих антидемпинговых и специальных мер со странами бывшего СССР, ежегодный ущерб от которых для экспортеров оценивается в 680 млн долларов. А если мы останемся за бортом ТС, число защитных мер на востоке только вырастет.

Наиболее чувствительным (особенно для таких профильных корпораций, как «Интерпайп» Виктора Пинчука) стало продление до 2015 года в рамках ТС антидемпинговых пошлин на украинские трубы малого и среднего диаметра (действующая ставка — от 18,9 до 37,8% таможенной стоимости в зависимости от типа продукции). Также в отношении украинских нержавеющих труб в странах ТС до конца 2014 года будет применяться импортная квота в размере 5,8 тыс. тонн в год. Под единые спецпошлины в Таможенном союзе сегодня попадают и машиностроительное крепление, и стальные кованые прокатные валки, и карамельная продукция (см. «Горькая конфетка под елочку»). Отдельно в Казахстане введены заградительные пошлины на все виды украинских кондитерских изделий.

К тому же торговые войны на востоке не ограничиваются антидемпинговыми расследованиями. В начале прошлого года Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз в РФ сыров некоторых украинских производителей, якобы из-за того, что их продукция не соответствовала техрегламенту РФ (см. «Ни мира, ни войны, а газ сжечь»). В свою очередь, Госветфитослужба Украины временно закрывала ввоз на территорию страны молочных продуктов из Беларуси — под предлогом якобы выявленных в них антибиотиков.

Всего за полгода заградительной нормы поставки продукции отечественных сыроваров в РФ сократились почти в четыре раза. И хотя в апреле этого года российская санитарная служба, наконец, разрешила перейти на выборочный контроль отдельных партий украинского сыра, Москва может в любой момент ввести отработанный механизм санкций.

Но и в Евросоюзе наших производителей не особо жалуют. Так, европейцы до сих пор сохраняют антидемпинговые пошлины против трубной продукции, а также металлических жгутов, канатов и тросов. В то же время мы покупаем в Европе технологический импорт, который без проблем европейцы готовы продавать куда угодно без ограничений, поставляя взамен сырьевые товары металлургической (в среднем около четверти товарных потоков), химической (15–20%) и аграрной (10–15%) промышленности, а они европейцам нужны всегда.

Доля продукции машиностроения в структуре нашего экспорта в ЕС в последние годы колеблется в пределах пяти-восьми процентов. И в значительной мере это поставки в новые страны-члены ЕС на объекты, которые строились в социалистические времена.

Ракетная кооперация

Помимо активной взаимной торговли металлургической продукцией разной степени переработки и самым широким спектром продукции пищепрома (сегодня это около десятой части нашего экспорта товаров в РФ), ключевая особенность украино-российской торговли состоит в том, что страны бывшего Союза, по сути, являются единственными крупными покупателями нашей машиностроительной продукции. За последние годы доля товаров с высокой добавленной стоимостью в нашем экспорте в Россию в среднем превышает третью часть.

Крупнейшие заводы энергомашиностроения («Электротяжмаш», «Турбоатом», Запорожский трансформаторный завод, Сумское НПО им. М. В. Фрунзе), железнодорожного машиностроения («Азовмаш», Крюковский вагоностроительный, «Луганский тепловоз», Днепропетровский электровозостроительный завод), авиакосмической промышленности (ГП «Антонов», «Мотор Січ», «Южмаш») продолжают жить в основном на российских заказах. На языке чиновников обеих стран весь этот блок взаимной торговли именуется «производственной кооперацией». В ней участвует более 360 российских предприятий, получающих, в свою очередь, детали и комплектующие от трех сотен предприятий-смежников из Украины.

В авиапроме и ракетно-космической промышленности производственные циклы по ряду проектов до сих пор настолько переплетены, что разобраться до конца, кто и что производит и чья доля в том или ином аппарате больше, вряд ли возможно.

Нетрудно предположить, что если цивилизационные векторы Киева и Москвы разойдутся окончательно, максимум в ближайшее десятилетие Российская Федерация может на полную мощь задействовать и такой «интеграционный аргумент», как импортозамещение в этих чувствительных для нас отраслях. Причем уже не первый год такое происходит в секторе судостроения и авиации. Например, доля поставок продукции «Мотор Січ» на российский рынок упала до 30% в сравнении с 50% в 2009 году и более чем 75% в 1990-е годы.

Украина российских денег

Прямо или косвенно, все исследования, касающиеся выбора направления интеграции, предполагают активизацию инвестиций от партнеров. Скажем, совершенно понятно, что зона свободной торговли с Евросоюзом автоматически не заинтересует европейцев в поставках украинской техники. Предполагается, что, получив некоторые инвестиционные гарантии, западные машиностроительные концерны начнут массово открывать в Украине свои производства. Это не фантастика. Достаточно посмотреть на пример Словакии, которая стала одним большим сборочным цехом по производству автомобилей не только европейских марок (Volkswagen Group), но и, например, корейской Hyundai.

По официальной статистике Госстата, Россия сегодня занимает четвертое место в перечне основных стран-инвесторов в Украину (3,8 млрд долларов, или около семи процентов прямых иностранных инвестиций (ПИИ) за годы независимости), уступая таким странам, как Кипр (17,6 млрд долларов), Германия (6,1 млрд долларов) и Нидерланды (5,2 млрд долларов). Официальные инвестиции из Беларуси (68,5 млн долларов) и Казахстана (291,5 млн долларов) мизерны.

Однако, по мнению советника президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции Сергея Глазьева, около двух третьих инвестиций из таких офшоров, как Кипр, Виргинские острова, Белиз, Швейцария, Нидерланды, — это ресурсы российских компаний и частных лиц. Аналитики инвестиционных компаний неоднократно доказывали в своих исследованиях, что основными сферами, привлекавшими российские деньги, являются традиционная энергетика, нефтепереработка, мобильная связь, а также недвижимость, строительство, торговля.

Но в последние десять лет быстро растет доля российского капитала в банковском бизнесе Украины, которая сегодня составляет около 16%. А после того как с 2008 года из нашей страны ушло уже 15 западных банков, россияне стали крупнейшими инвесторами в банковский сектор, являясь прямыми собственниками или совладельцами девяти финучреждений. Такие «столпы», как Внешэкономбанк, Сбербанк, Евразийский банк развития замечены в предоставлении политических кредитов союзникам под различные инфраструктурные и промышленные программы. По крайней мере, сегодня ими активно реализуются подобные проекты в Беларуси, Казахстане, а также в Армении и Киргизии, которые являются членами одного военно-политического блока с Москвой.

Однако европейские финансовые институты богаче российско-евразийских. Да и ставки кредитования у них, как правило, ниже. Очевидно, что в случае объявления решения о создании зоны свободной торговли с ЕС Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Черноморский банк реконструкции и развития станут более благосклонны к Украине. Да что там — лояльнее станет и Всемирный банк с Международным валютным фондом.

Наконец, значительной статьей притока денег из России в Украину являются заробитчане. По данным одного из отчетов Нацбанка, трудовые мигранты в год перечисляют на родину почти столько же денег, сколько все иностранные инвесторы вместе взятые, что составляет примерно 5,9 млрд долларов. При этом около 70% общей суммы перечислений официально заработаны украинцами в РФ. Это значит, если Москва всё-таки ужесточит миграционный режим для стран, не вошедших в ТС, например, введя обязательное наличие загранпаспортов, украинских мигрантов в России будет трудиться значительно меньше.

Выигрыш Украины ощутимее, чем других стран Таможенного союза

Игорь Севастьянов, старший советник посольства Российской Федерации в Украине:

— В настоящее время страны-партнеры по Таможенному союзу активно развивают новое интеграционное объединение, которое стало свершившейся геополитической реальностью. Это означает, что торговля Украины сегодня проходит уже не отдельно с Россией, а в целом с ТС.

Процесс углубления интеграции в рамках Таможенного союза активно продолжается, и если вначале мы имели единую таможенную территорию, то есть обеспечение первой свободы (передвижения товаров), то теперь идет процесс формирования всех четырех свобод в рамках Единого экономического пространства — свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Общеизвестно, что страны-члены Таможенного союза в принципе положительно относятся к перспективе расширения своего интеграционного объединения. Участие Украины в ТС дало бы очень серьезный импульс развитию экономики и содействовало бы решению многих социально-экономических проблем. Более того, специфика вашей экономики и структуры экспорта такова, что выигрыш Украины был бы ощутимо больше, чем для других стран Таможенного союза. У нынешнего формата отношений ограниченный потенциал. Если страна остается в статусе наблюдателя, она, конечно, может участвовать в диалоге. Но механизмов, обеспечивающих гарантированную защиту интересов, как и участия в принятии решений, этот статус не дает.

Введение пошлин — это война

Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций:

— Многие говорят о перспективах зоны свободной торговли с Европейским союзом для Украины как о неких безупречных гарантиях. Этого может и не случиться. Когда мы вступали во Всемирную торговую организацию, для всех экономистов были очевидны конкретные выгоды, которые получит страна от членства. Но затем пришел кризис, разрушил всю конъюнктуру, и мы не смогли получить то, на что рассчитывали.

Украина является участником зоны свободной торговли в рамках СНГ. И если продолжает работать принцип, что все договоры должны соблюдаться, то наш режим торговли с ТС не поменяется, какое бы соглашение с Евросоюзом мы ни заключили. Но если Москва говорит, что без членства в Таможенном союзе идет на разрыв соглашений с нами и готова вводить пошлины, это называется уже иначе — торговая, экономическая и политическая война, в которой один из участников нарушает принципы ВТО.

Конечно, мы должны быть готовы и к этому, но я не припомню за последние 15 лет случая, чтобы страны имели между собой свободную торговлю, а затем отказывались от такого статуса торговых отношений.

Автор: Юрий Лукашин

6-7 июня 2013 г. сотрудники Торгпредства России в Чехии прияли участие в Пражской международной конференции на тему: «Перспективы развития экономического сотрудничества Чешской Республики с Российской Федерацией, членами БРИКС и другими странами – традиционными партнерами чешских фирм», организованной под патронатом Президента Чешской Республики М.Земана и при поддержке Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации, посольств стран БРИКС в Чешской Республике, Российского центра науки и культуры в Праге, Торгпредства России в Чехии.

Организаторами конференции выступил Чешский Деловой Совет по сотрудничеству с Россией, компании «Czech Top 100» и «Консорциум CZET – чешские энергосберегающие технологии».

В работе конференции приняли участие: Генеральный секретарь Союзного государства Россия-Беларусь Г.А.Рапота, Вице-президент ОАО «РЖД» О.В.Тони, Вице-президент ТПП РФ В.П.Страшко, Вице-губернатор Свердловской области – Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области Я.П.Силин, Вице-губернатор Ленинградской области Ю.В.Пахомовский, Заместитель Губернатора Томской области Л.М.Резников, Заместитель Председателя Правительства Орловской области А.В.Лавренюк, Министр междунароных и внешнеэкономических связей Свердловской области А.В.Харлов, И.о. министра экономического развития и торговли Рязанской области В.А.Ларин, Председатель комитета развития реального сектора экономики Администрации Томской области В.И.Филатов, Заместитель председателя комитета – начальник департамента транспорта А.В.Никифоров, Торгпред России в Чехии, делегации из Свердловской, Ленинградской, Томской, Орловской, Рязанской, Московской областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, российские, чешские организации и компании, сотрудники торгпредства.

Организаторами конференции была подготовлена работа специализированных круглых столов по темам:

- автомобильная промышленность, транспортное машиностроение (производство локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов, трамваев, автобусов, малых транспортных самолетов);

- энергетические технологии;

- информационные технологии, железнодорожные, авиационные и грузовые перевозки.

По окончании официальной части конференции в рамках деловой части прошли встречи российских и чешских бизнесменов в формате «В2В».

Делегация специалистов лесного хозяйства Новосибирской области России во время визита 10-13 июня в Беларусь ознакомится с технологиями лесоводства, сообщили в Министерстве лесного хозяйства. Цель визита - ознакомление с организацией ведения лесного хозяйства в Беларуси, технологиями лесоводства и воспроизводства лесов, заготовки и переработки древесины и многоцелевого лесопользования.

В программе визита встреча российской делегации с руководством Минлесхоза, в ходе которой пройдут деловые переговоры по вопросам сотрудничества Беларуси и Новосибирской области в сфере лесного хозяйства. Также гости посетят Республиканский лесной селекционно-семеноводческий центр и учебный центр Минлесхоза, лесоустроительное предприятие "Белгослес", которое уже активно работает в регионах России.

Делегация побывает в нескольких лесхозах, где ознакомится с практикой ведения лесного хозяйства в Беларуси, а также на предприятиях, производящих специальную технику для лесной отрасли.

На итоговых переговорах стороны обсудят направления и детали сотрудничества.

В Украине на содержание и текущий ремонт дорог выделяют почти втрое меньше средств, чем в Беларуси.

Об этом вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул сообщил в своей статье, опубликованной в еженедельнике "Зеркало недели" от 8 июня.

"Сегодня для финансирования дорожного хозяйства выделяют 4,8 тыс. долл. на километр. Это катастрофически мало даже в сравнении с Беларусью (в 2,7 раза больше, чем в Украине, - 13,4 тыс. долл. на км) и с Польшей (в 3,6 раза - 17,0 тыс. долл.), не говоря уже о Франции и Германии, которые выделяют на километр дороги в 9-10 раз больше, чем мы", - отметил вице-премьер.

При этом он добавил, что необходимый уровень финансирования: около 40 млрд грн в год, включая 26,5 млрд грн на дороги государственного значения, 3,5 млрд грн - на дороги местного значения и порядка 10 млрд грн - на коммунальные дороги.

Вилкул также обратил внимание, что по состоянию на начало 2013 года 97% украинских дорог требуют капитального ремонта. "По большей части дорог приходится констатировать "усталостность", поскольку 88% дорог строились под нагрузку на ось автомобиля не более 6 тонн, в то время как современный грузовой автотранспорт имеет нагрузку 11,5 тонн на ось", - отметил вице-премьер.

Президент Украины Виктор Янукович не исключает введения предельных квот на импорт нефтепродуктов одной страной или поставщиком.Такая инициатива отображена в ежегодном послании главы государства к Верховной Раде, текст которого обнародован на веб-сайте главы государства.

По мнению В.Януковича, квотирование может быть введено при условии экономической целесообразности такого шага.

Глава государства также считает необходимым активизировать взаимодействие с внешними партнерами Украины для завершения реализации проекта Евроазиатского нефтетранспортного коридора согласно его технико-экономическим обоснованию.

Как сообщалось, Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) в апреле решила отказаться от планов проведения расследования в отношении импорта в Украину топлива из Беларуси.

НПЗ Украины и Шебелинский ГПЗ в 2012 году сократили выпуск бензина на 42,6% по сравнению с 2011 годом - до 1 млн 629,6 тыс. тонн, дизельного топлива - на 48,2% (, до 1 млн 364,4 тыс. тонн, мазута - в 2,8 раза, до 715,3 тыс. тонн.

В 2012 году переработку нефтяного сырья осуществляли три из пяти действующих НПЗ страны (Лисичанский, Кременчугский и Надвирнянский), а также Шебелинский ГПЗ.

При этом Лисичанский НПЗ с марта 2012 остановлен на ремонт, а Надвирянский НПЗ профильную деятельность выполнял лишь в ноябре.

Украинские авиакомпании "Буковина" (Черновцы) и "Украинско-средиземноморские авиалинии" (Um Air, Киев) не продавали воздушные судна эксплуатантам Исламской Республики Иран, сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в Um Air.

В авиакомпании отметили, что в течение многих лет она является назначенным авиаперевозчиком от Украины для регулярных полетов в Иран и осуществляет авиационные гражданские перевозки в строгом соответствии с требованиями межправительственного двухстороннего соглашения о воздушном сообщении между Украиной и Исламской Республикой Иран.

"Сдача в аренду воздушных судов ("мокрый лизинг") осуществляется под контролем авиационных властей Украины и Ирана, которые осуществляют систематический надзор и контроль. Вышеуказанная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством Украины, Исламской Республики Иран, стандартов ИКАО, международного законодательства и резолюций ООН", - отметили в компании.

Кроме того, в UM Air сообщили, что с начала сирийского конфликта авиакомпания полностью прекратила все виды полетов в эту страну по соображениям безопасности, подчеркнув, что UM Air не имеет лицензии на перевозку оружия и опасных грузов и не осуществляет этот вид деятельности.

Согласно пресс-релизу авиакомпании "Буковина", она в течение нескольких лет осуществляет работы в Иране в соответствии с договорами "мокрого лизинга", которые одобрены авиационными властями Украины и также находится под постоянным контролем инспекции авиационных властей обоих стран. "Буковина" также ч также не выполняет рейсы в Сирию и не имеет лицензии на право перевозки оружия и опасных грузов.

Как сообщалось, США ввели санкции в отношении авиакомпаний "Буковина" и "Украинско-средиземноморские авиалинии" а также их основного владельца Родрига Мерхежа (Rodrigue Elias Merhej) за их сотрудничество с иранскими авиакомпаниями Mahan Air и Iran Air.

Согласно сообщению Минфина США, обнародованном в ночь на субботу1 июня, в вину украинским компаниям ставится передача в аренду и продажа самолетов указанным иранским авиакомпаниям, которые использовались для перевозок Корпуса стражей исламской революции, Минобороны Ирана и ливанской Хизбаллы, в том числе для поставок грузов в Сирию.

В документе, в частности, говорится, что Um Air давала в лизинг Mahan Air самолеты BAe-146 Avro RJ100 и обучала пилотов и инженеров этой иранской компании.

Минфин США также указывает, что "Буковина" совместно с Um Air с 2010 года экспортировала в Иран десятки самолетов, и в настоящее время на их имя зарегистрировано в этой стране 25 воздушных суден. Американское ведомство добавляет, что предоставленные "Буковиной" Mahan Air самолеты неоднократно использовались для полетов в Сирию.

Помимо того под санкции по похожим причинам попали также киргизская "Киргиз Транс Авиа" (Бишкек) и Sirjanco Trading L.L.C. из ОАЭ.

Um Air была создана в 1998 году, основным ее владельцем (90% на июль 2012 года) был Р.Мерхеж. Согласно информации на сайте, компания совершает регулярные рейсы из Киева в Бейрут (Ливан), Амман (Иордания), Багдад (Ирак) и Тегеран (Иран), а парк ее воздушных судов состоит из двух MD-82 и двух MD-83.

Чистый доход компании в 2011 году вырос на 7,4% - до 95,92 млн грн, а чистый убыток составил 13,56 млн грн по сравнению с чистой прибылью 1,26 млн грн годом ранее. Первое полугодие 2012 года Um Air завершила с чистой прибылью 38,09 млн грн и чистым убытком 0,96 млн грн.

ЧАО "Авиакомпания "Буковина" было создано в 1999 году, основным ее владельцем с 88,32% акций на начало этого года был Р.Мерхеж. Согласно годовому отчету авиакомпании, в этом году она планировала использовать самолеты типа МД-80 (82,83,88), FOKKER, BAe-146 на регулярных и чартерных рейсах по маршрутам из Киева в Ужгород, Минск, Батуми, Симферополь, Харьков, Тегеран.

Чистый доход "Буковины" в 2012 году упал в 1,7 раза - до 13,31 млн грн, а чистый убыток составил 15,81 млн грн по сравнению с чистой прибылью 4,61 млн грн годом ранее.

Авиакомпания Etihad Airways, национальный авиаперевозчик Арабских Эмиратов, с 15 июня 2013 года увеличит число рейсов по маршруту Абу-Даби–Минск с трех до семи в неделю. Перелеты будут осуществляться ежедневно. Перевозчик также подписал код-шеринговое соглашение с национальной авиакомпанией Беларуси «Белавиа», позволяющее ей предлагать своим клиентам перелеты в Киев, Москву и Санкт-Петербург с пересадкой в Минске. По условиям соглашения «Белавиа» также сможет разместить свой рейсовый код «B2» на рейсах Еtihad Airways из Минска в Абу-Даби и далее в Хошимин, Мельбурн и Сидней. Ежедневное авиасообщение между Абу-Даби и Минском, как и дополнительные возможности в рамках код-шерингового соглашения, позволят более полно удовлетворить растущий спрос на туристические и деловые поездки между Беларусью и ОАЭ, а также еще более укрепить тесные связи между двумя странами. Джеймс Хоган, президент и генеральный директор Etihad Airways, в этой связи заявил: «Учитывая растущий спрос, увеличение нашего авиапарка и заключение код-шерингового соглашения с «Белавиа», переход на ежедневный график полетов между Минском и Абу-Даби – абсолютно логичный шаг. Это направление является важным элементом растущей глобальной маршрутной сети Etihad Airways, а партнерство с «Белавиа» станет катализатором дальнейшего роста делового и туристического пассажиропотока между Абу-Даби и Беларусью, а также городами, которые мы сможем обслуживать через пересадочные центры в Абу-Даби и Минске». ОАЭ являются одним ведущих торговых партнеров Беларуси среди стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. В 2012 году экспорт из Беларуси в ОАЭ достиг US$ 21 млн, что на 122% больше, чем годом ранее. Импорт Беларуси из ОАЭ за тот же период вырос по сравнению с 2011 годом на 202 процента до US$ 17 млн. Анатолий Гусаров, генеральный директор «Белавиа», так прокомментировал это событие: «Наше код-шеринговое соглашение позволит привлечь большее число пассажиров на рейсы «Белавиа» и Еtihad Airways. Это первый шаг на пути укрепления сотрудничества между двумя национальными авиаперевозчиками». Etihad Airways и «Белавиа» ожидают, что вступление в действие код-шерингового соглашения в ближайшие месяцы позволит перевозчикам получить дополнительный синергетический за счет интеграции бонусных программ Etihad Guest и «Белавиа Лидер», возможности совместного использования VIP-залов пассажирами обеих авиакомпаний и расширение маршрутной сети в рамках код-шерингового договора. Etihad Airways начала полеты в столицу Беларуси в августе 2008 года и с тех пор перевезла по этому маршруту 105 000 пассажиров. Направление, как и раньше, будет обслуживаться аэробусами A319 в двухсалонной конфигурации (16 мест бизнес-класса Pearl и 90 мест эконом-класса Coral). Общая еженедельная пропускная способность маршрута вырастет на 130% до 1 484 мест, а число рейсов по направлениям, включая пересадочные, до 339 в неделю. Благодаря переходу на ежедневный график полетов путешественники теперь также смогут воспользоваться удобными пересадками в Абу-Даби на ежедневные рейсы Etihad Airways в такие города, как Бангкок, Пекин, Шанхай, Сидней и Мельбурн. Создание максимально комфортных условий для гостей премиального класса обслуживания было и остается одним из приоритетов Etihad Airways. Таким путешественникам, если они прибывают в Минск или вылетают из столицы Беларуси, предлагается бесплатная услуга «Персональный шофер» в пределах 60 километров от национального аэропорта Минска. В последнее время Etihad Airways также помогла значительно облегчить для граждан Беларуси процедуру получения визы ОАЭ через онлайн-центр визовой поддержки TT Services. ОАЭ. Белоруссия > Транспорт > russianemirates.com, 9 июня 2013 > № 835890

Самый крупный контракт, подписанный в ходе III инвестиционного форума в Приднестровье между правительством и частным инвестором, предполагает строительство в городе Бендеры завода по производству комплектующих для железнодорожного транспорта.

Как передаёт корреспондент «Нового Региона», озвученная сумма вложений в проект – 22 млн. долл. США.

Здесь планируют выпускать несколько видов продукции: колёсные пары на оси, донышки для цистерн и железнодорожные тележки для контейнерных вагонов. Партнёрами этой масштабной идеи выступили Министерство экономического развития Приднестровья, ЗАО «Гранд-Экспресс» (Россия) и ЗАО «Нистру-Экспресс» (ПМР).

Российский участник проекта ведет инвестиционную деятельность по созданию промышленных предприятий и услуг производственного характера в разных странах. При его участии уже созданы производственные площадки в Белоруссии – в городах Минск, Брест и Осиповичи.

Проектирование завода инвестор доверил компании «Schleifstein Maschinentechnik» (Германия). Поставку и наладку необходимого оборудования осуществит также немецкая фирма «Mobex». Согласно проектным данным, на этом предприятии будет трудоустроено 80 человек.

В Бендерах благодаря инвестициям скоро появится ещё один важный объект. Более 2,5 млн. долларов планируется вложить в строительство Центра по гемодиализу. По обещаниям представителя инвестора, этот нужный людям медицинский объект начнёт свою работу до конца 2013 года.

pmrnews.org

Замороженные грибы и ягоды составляют основу аграрного экспорта из Белоруссии в Нидерланды. Об этом факте рассказал на прошедшем белорусско-нидерландском сельскохозяйственном форуме Дмитрий Фомченко, Советник по торгово-экономическим вопросам посольства Белоруссии в Нидерландах.

Кроме замороженных ягод и грибов, как отметил чиновник, с каждым годов возрастают объемы поставок клубничной рассады и свекловичного жома.

- Через сеть белорусских магазинов в Нидерландах реализуется масса белорусских товаров: соль, соки, конфеты и ряд другой продукции. С 2013 года мы успешно начали поставки в Нидерланды белорусской молочной сыворотки,- сообщил г-н Фомченко.

В свою очередь на белорусский рынок импортируются средства для защиты растений, фрукты, овощи и семена. Тем не менее, рост товарооборота по-прежнему сдерживается очень высокими пошлинами со стороны обоих государств, жесткими фитосанитарными требованиями и другими регулирующими факторами.

Дмитрий Фомченко также отметил роль, которую сыграло формирование Таможенного Союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией для активизации товарооборота страны с третьими государствами.

- Самый интенсивный диалог осуществляется по линии компаний и субъектов хозяйств между Беларусью и Нидерландами в сфере сельского хозяйства. В целом Нидерланды являются вторым торговым партнером Беларуси после России. Что касается сельского хозяйства, то цифры здесь, конечно, скромнее. В прошлом году наш товарооборот составил около 97,1 млн долларов,- сказал Советник по торгово-экономическим вопросам.

На ЗАО "Пинскдрев" (г. Пинск, Беларусь, входит в концерн "Беллесбумпром") введена укороченная рабочая неделя, об этом говорится в опубликованном ресурсом "Белорусский партизан" приказе генерального директора предприятия.

Как говорится в приказе, с 1 июня на предприятии введена четырехдневная рабочая неделя "в связи со сложной экономической ситуацией, снижением покупательского спроса, ростом остатков продукции (на 01.05.2013 объем остатков продукции составил 103,1% от общего объема производства), значительным снижением поступающих средств".

В 2013 году заготовительным организациям и индивидуальным предпринимателям Беларуси будет направлено 93,5 млрд белорусских руб. на компенсацию расходов за сбор вторичного сырья, поставленного перерабатывающим организациям республики, об этом говорится в сообщении правительства Беларуси.

Постановлением расширен перечень вторичных ресурсов, расходы по сбору которых будут компенсироваться, и увеличены размеры компенсации, установленные в прошлом году. Таким образом, компенсация за тонну макулатуры увеличена с 300 до 400 тыс. белорусских руб.

Республика Косово становится визовой для российских туристов с 1 июля 2013 года. Оформлять визы потребуется и гражданам других стран, таких, как Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Украина и Узбекистан.

За визой в консульства и дипмиссии Косово придется обращаться не позднее, чем за 10 дней до планируемой поездки. В пакет документов входят доказательства платежеспособности, копия билетов и брони отелей, дополнительные документы для объяснения причины посещения. Об этом сообщает портал Travel.ru.

При наличии многократной шенгенской визы оформлять специальные бумаги для въезда не потребуется. Такие путешественники смогут находиться в Косово в течение 15 дней.

Республика Косово – это частично признанное государство в Юго-Восточной Европе, на Балканском полуострове. Согласно сербской конституции, ее территория является частью Республики Сербия и входит в ее состав как Автономный край Косово и Метохия, однако фактически властями Сербии не контролируется. В то же время часть края, населенная преимущественно сербами, не подчиняется властям в Приштине.

До 1 июля для въезда в Косово гражданам РФ и СНГ виза не нужна, необходимо лишь предъявить действующий загранпаспорт.

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ МТС В I КВАРТАЛЕ УПАЛА НА 16,9%

Показатель по US GAAP составил 12 млрд 962,7 млн рублей

Чистая прибыль российской телекоммуникационной компании ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), входящей в "большую тройку" сотовых операторов страны, в I квартале 2013 года упала на 16,9% к показателю аналогичного периода 2012 года и составила 12 млрд 962,7 млн рублей. Об этом говорится в опубликованном финансовом отчете компании, составленном по стандартам US GAAP.

Операционная прибыль МТС в I квартале 2013 года составила 22 млрд 691,6 млн рублей (превысила уровень годовой давности на 15,5%). Скорректированный показатель OIBDA составил 39 млрд 80,1 млн рублей (+2,6%). Выручка компании достигла 92 млрд 856,4 млн рублей (+1,9%). Свободный денежный поток МТС в отчетный период сократился на 2,2% до 23 млрд 911,4 млн рублей.

Чистая прибыль МТС по US GAAP в 2012 году упала на 30% (к 2011 году), составив 1 млрд 7 млн долларов. Выручка МТС увеличилась на 0,9% до 12 млрд 435,7 млн долларов.

МТС в апреле изменила дивидендную политику. Она теперь предусматривает привязку выплат к свободному денежному потоку, генерируемому компанией. Минимальная сумма выплаты дивидендов в 2013-2015 годах будет определяться как б о льшая из двух величин: минимум 75% свободного денежного потока МТС за истекший финансовый год по US GAAP или 40 млрд рублей в год.

МТС называет себя ведущим телекоммуникационным оператором в России и странах СНГ. Консолидированная абонентская база компании (без учета абонентской базы "МТС Беларусь") составляет порядка 100 миллионов абонентов. МТС и ее дочерние компании работают всех регионах России, а также в Армении, Белорусии, Украине и Туркменистане. Компания также предоставляет услуги фиксированной связи и кабельного телевидения во всех федеральных округах России и в Украине - количество абонентов платного домашнего телевидения МТС составляет более 3 миллионов домохозяйств, количество абонентов широкополосного доступа в Интернет - более 2 миллионов. 50,8% акций МТС принадлежит российской финансово-промышленной группе АФК "Система". Остальные ценные бумаги (49,2%) находятся в свободном обращении на фондовых рынках, говорится в материалах на сайте компании МТС

ПРОФИЦИТ ТОРГОВОГО БАЛАНСА РОССИИ В ЯНВАРЕ-АПРЕЛЕ УПАЛ НА 15%

Сальдо внешнеторгового баланса России сложилось положительное в размере 69,7 млрд долларов

Сальдо внешнеторгового баланса России в январе-апреле 2013 года сложилось положительное в размере 69,7 млрд долларов. Оно оказалось на 12,4 млрд долларов (или 15,1%) меньше, чем в январе-апреле 2012 года (82,1 млрд долларов). Об этом говорится в материалах Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

В торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 59,8 млрд долларов (снижение на 10,6 млрд долларов), со странами СНГ - 9,8 млрд долларов США (снижение на 1,8 млрд долларов).

Оборот внешней торговли России в январе-апреле текущего года составил 267,6 млрд долларов. По сравнению с январем-апрелем 2012 года этот показатель снизился на 0,7%. Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья был на уровне 232,8 млрд долларов, со странами СНГ - 34,8 млрд долларов.

Экспорт России в январе-апреле 2013 года составил 168,6 млрд долларов и по сравнению с январем-апрелем 2012 года снизился на 4,1%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-апреле 2013 года приходилось 86,8%, на долю стран СНГ - 13,2%. Импорт России в январе-апреле 2013 года составил 99 млрд долларов; к январю-апрелю 2012 года он увеличился на 5,5%. В общем объеме импорта доля стран дальнего зарубежья составила 87,4%, доля стран СНГ - 12,6%.

Крупнейшим экономическим партнером РФ в январе-апреле остался Европейский Союз. На его долю в январе-апреле приходилось 49,9% российского товарооборота (в январе-апреле 2012 года - 49,8%). Аналогичный показатель по странам СНГ в январе-апреле 2013 года составлял 13% (в январе-апреле 2012 года - 14,6%), по странам Таможенного союза - 6,7% (7,5% годом ранее), по странам ЕврАзЭС - 7,1% (7,8%), по странам АТЭС - 24,5% (23,0%).

Среди стран дальнего зарубежья основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2013 года были: Китай (товарооборот с ним составил 28,1 млрд долларов, +2,7% к январю-апрелю 2012 года), Нидерланды (26,6 млрд долларов, -2,1%), Германия (22,2 млрд долларов, - 8,3%), Италия (17,5 млрд долларов, +25,5%), Япония (11 млрд долларов, +13,1%), Турция (10,8 млрд долларов, +1,2%), Польша (8,7 млрд долларов, -10,9%), США (8,3 млрд долларов, -8,3%), Южная Корея (8,1 млрд долларов, +14%) и Франция (8 млрд долларов (-10,2%).

Положительное сальдо торгового баланса РФ по итогам 2012 года выросло до 212,2 млрд долларов, что на 1,3 млрд долларов превышает аналогичный показатель 2011 года. В январе-феврале 2013 года показатель упал на 14% (6,1 млрд долларов) по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 36,7 млрд долларов.

Беларусь планирует уже в этом году закупить оборудование для переработки непригодных пестицидов, которое будет установлено на предприятии по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов в Чечерском районе Гомельской области, сообщил 4 июня на пресс-конференции первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Виталий Кулик.

По его словам, оборудование стоимостью около 10 млрд. рублей будет приобретено за бюджетные средства, передает БелаПАН.

Как отметил Кулик, в настоящее время в Беларуси ликвидировано два из семи захоронений отработанных пестицидов — Слонимское в Гродненской области и Гершонское в Брестской. Ведутся работы по ликвидации Петриковского захоронения в Гомельской области. Нетронутыми остаются Верхнедвинское, Поставское и Городокское захоронения Витебской области и Дрибинское в Могилевской.

По словам замминистра, при ликвидации Слонимского захоронения планировалось извлечь 809 тонн отработанных пестицидов, указанных в документах, но по факту под землей оказалось более двух тысяч тонн отходов. Большая часть из них была вывезена на обезвреживание в Германию. Всего на ликвидацию захоронения было потрачено 5 млн. долларов за счет гранта Всемирного банка и еще 13 млрд. рублей бюджетных средств. Сейчас от Слонимского захоронения осталось еще порядка 300-500 тонн пестицидов, которые хранятся на складах, и на их переработку необходимо около 1 млн. долларов, сказал Кулик.

На заводе в Чечерском районе, по его словам, будут перерабатываться только белорусские отходы. В то же время Беларусь и Россия рассматривают вопрос о совместном строительстве завода по переработке других опасных отходов, отметил чиновник. «У нас есть еще ПХБ-содержащие (полихлорированные бифенилы), гальванические и другие отходы, имеющие первый класс опасности», — сказал он.

Белоруссия сократила экспорт растворителей и разбавителей за первые четыре месяца текущего года более чем в три тысячи, говорится в информации Национального статистического комитета Белоруссии (Белстат).

Так, по данным Белстата, в январе-апреле 2013 года Белоруссия экспортировала 598 тонн растворителей и разбавителей на сумму 738,6 тысячи долларов.

В аналогичном периоде 2012 года Белоруссия поставила на экспорт 1 миллион 890 тысяч тонн растворителей и разбавителей на сумму 1,7 миллиарда долларов.

Средняя цена растворителей и разбавителей в январе-апреле 2012 года составляла 902 доллара за тонну, а в январе-апреле 2013 года - 1236 долларов.

Российские официальные лица неоднократно выражали обеспокоенность тем, что Белоруссия могла экспортировать нефтепродукты под видом разбавителей и растворителей для ухода от уплаты экспортных пошлин в бюджет РФ. В августе прошлого года белорусское руководство заявило, что экспорт растворителей и разбавителей прекращен. РФ предложила Белоруссии компенсировать российскому бюджету потери от "растворительного" бизнеса в размере 1,5 миллиарда долларов. Алексей Букчин.

Беларусь. В Министерстве лесного хозяйства начала свою работу телефонная горячая линия по вопросам оказания услуг на лесозаготовках в организациях отрасли

В Министерстве лесного хозяйства начала свою работу телефонная горячая линия по вопросам оказания услуг на лесозаготовках в организациях отрасли.

Номер телефона (8017) 200-3-200.

Компетентные специалисты дадут профессиональные консультации по вопросам сотрудничества лесозаготовительных компаний, организаций, индивидуальных предпринимателей с лесхозами Министерства лесного хозяйства в области оказания услуг по заготовке и вывозке древесины. Министерство работает с 9:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00, выходные - суббота, воскресенье.

Рабочих Судостроительного завода "Залив" отправили на вынужденный отдых. У завода больше нет заказов.

Как сообщает Керчь.ФМ, по словам работников предприятия, 31 мая "Залив" спустил на воду корпус судна, и это был последний заказ. У завода на сегодняшний день закончились контракты на судостроение. Также один из сотрудников сообщил, что руководство собирается продать цех №32 под склады.

Сейчас на судостроительном заводе "Залив" есть проекты договоров, но когда и какие из них будут подписаны, пока не известно. Сейчас завод занимается только судоремонтом. Начальник профсоюзного комитета "Залива" Сергей Охрименко заверил, что обещанная зарплата будет выплачена. По его словам, на заводе рассматривается проект реструктуризации, возможно, будут и сокращения.

Директор по производству Олег Безусяк подтвердил, что людям сократили рабочую неделю, но заверил, что на заводе все нормально. Информацию о продаже цеха никто из руководства не подтвердил.

Судостроительный завод "Залив" - крупнейшее экономически активное предприятие Керчи, подконтролен миллиардеру и депутату ВР Украины Константину Жеваго.

В марте этого года "Залив" оказался на грани остановки из-за долгов по возврату НДС и повышения платы за землю.

Об этом на встрече в Совмине Крыма с председателем Федерации работодателей Украины Дмитрием Фирташем сообщил директор завода "Залив" Николай Ермак.

За последние три года "Залив" не получил свыше 35 млн грн по возврату НДС. При этом только за 2011 год предприятие уплатило 47 млн грн налогов, а ежемесячный фонд заработной платы составляет 8 млн грн.

"О каком росте заработной платы крымским судостроителям можно говорить? - возмутился Ермак. - Сегодня лучшие рабочие покидают Крым и едут в Комсомольск-на-Амуре, Астрахань, Ярославль, Выборг, где в России принят закон о поддержке судостроения".

Вторым немаловажным вопросом директор завода назвал решение властей Керчи в 7 раз повысить денежную оценку земли.

"Если мы в прошлом году платили налог на землю 950 тыс грн, то сегодня мы должны платить в бюджет порядка 7 млн грн", - сообщил Ермак.

В свою очередь крымский премьер Анатолий Могилев обратился к представителям налоговой службы определить алгоритм возврата НДС, поскольку при месячном фонде заработной платы в 8 млн грн долги в 35 млн грн "это нож под сердце". Кроме того, премьер предложил властям Керчи пересмотреть ставки земельного налога, поскольку его повышение "основательно подкосило прибыльную составляющую бизнеса".

"Это завод, который в принципе несет золотые яйца. С этой курочки все перья ободрать - она потом вообще никаких яиц нести не будет. Надо найти уровень компромисса", - подчеркнул премьер.

Украинский экспорт длинномеров в РФ: «второсортные» перспективы

Российский рынок длинномерного проката вступает в период сильных потрясений, на выходе из которых нас, очевидно, ждет жесткая ценовая конкуренция и «выдавливание» импорта. Косвенным следствием этих тенденций станет повышенная турбулентность на рынках СНГ и переориентация экспортных потоков на близлежащие рынки.

В июне должен начать промышленное производство арматуры и фасонного проката новый мини-завод Новолипецкого меткомбината – «НЛМК-Калуга».С мая 2013 г. предприятие мощностью 1,5 млн т стали и 900 тыс. т проката в год ведет горячие испытания оборудования.

Запуск завода в Калуге позволит дивизиону «НЛМК-Сорт» увеличить производство на 20-25%, до порядка 1,6-1,7 млн. т. Почти вся продукция сортового дивизиона отгружается на рынок РФ, за счет калужского проката планируется обеспечить дефицитный рынок центрального региона, на который приходится более трети потребления сортового проката в России.

Крупнейшие проекты сортовых мини-заводов в РФ в стадии реализации:

Также в текущем году ожидается ввод в эксплуатацию еще 2-х мини-заводов: УГМК в Тюменской области и «Северстали» в Саратовской области, а в следующем году планируется запуск завода «Евраза» в Ростовской области.

«УГМК-Сталь» (дивизион черной металлургии УГМК) уже приступает к горячему опробованию оборудования Тюменского ЭМЗ, ориентированного на рынок Сибири.

Осенью планирует запустить свой сортовой завод, который будет продавать продукцию на рынки Приволжского и Южного ФО, «Северсталь-Балаково».

Завод «Евраза» в Усть-Донецке, который, как ожидается, будет введён в строй в следующем году, также ориентирован на южные округа России.

Таким образом, только за 2012-2013 гг. производственные мощности в секторе длинномерного проката РФ увеличатся на 4 млн. т (включая ряд более мелких проектов) и достигнут 31 млн. т. Потребление же увеличится, в лучшем случае, на 2,5 млн. т – с 16,5 до 19 млн. т. Еще порядка 3 млн. т будет отгружено на экспорт.

По данным М-К, в 2012 г. незагруженные мощности по выпуску сорта в России составили 9,5 млн. т, при уровне импорта в 2,9 млн. т.

Прогноз по рынку на текущий год пока не дает оснований ожидать улучшения ситуации. Разрыв между спросом и предложением продолжает усугубляться: в первом квартале 2013 г. потребление длинномерного проката выросло менее чем на 4%, производство сократилось на 6%, в то время как импорт вырос на 37%.

В числе основных экспортеров длинномерного проката в РФ –«АрселорМиттал Кривой Рог», заводы «Метинвеста» и Белорусский МЗ.

В 2012 г. украинские поставки длинномеров на российский рынок составили около 1,6 млн. т, включая 700 тыс. т арматуры. Всего импорт длинномерного проката в РФ составил 2,9 млн. т, ввоз продукции из Беларуси составляет порядка 600 тыс. т, из Молдовы – менее 200 тыс. т.

В текущем году ожидается рост импорта из Украины до 1,8 млн. т, включая 1 млн. т арматуры. Однако уже в следующем году, с увеличением конкурентного предложения со стороны новых сортовых мини-заводов, украинские поставки длинномеров в РФ могут откатиться до уровня 1,4-1,5 млн. т.

В складывающейся сейчас в данном секторе ситуации импортный прокат станет первой жертвой избыточного предложения. С 2015 г., когда вышеперечисленные мини-заводы в РФ выйдут на полную мощность (это необходимо для скорейшей окупаемости проектов), следует ожидать активных попыток введения мер по ограничению импорта с помощью антидемпинговых расследований.

К слову, в условиях быстрого насыщения рынка и ценовой фактор становится доминирующим. До сих пор тот же АМКР имеет возможность доставить арматуру из Кривого Рога в южные и центральные регионы РФ быстрее и дешевле, чем «Мечел» из Челябинска и «Евраз» из Нижнего Тагила.

Однако с вводом мини-заводов НЛМК, «Северстали» и «Евраза»преимущество в логистике (особенно при поставках в центральную часть РФ), и более низкие расходы на доставку, получают уже российские поставщики.

Для сохранения позиций на рынке РФ белорусскому БМЗ и украинским экспортерам придется снижать стоимость продукции, что может спровоцировать ценовые войны и антидемпинг.

Уже в ближнесрочной перспективе превышение предложения над спросом на российском рынке приведет к перенаправлению избыточных объемов как в другие страны СНГ с растущим потреблением строительного проката (Средняя Азия и Закавказье), так и в дальнее зарубежье.

Однако ситуация на традиционных рынках сбыта украинских длинномеров не столь благоприятна. В ЕС продолжающаяся стагнация строительной отрасли не дает шансов увеличить поставки. Таким образом, единственными доступными для отечественных экспортеров рынками с растущими объемами потребления являются регионы ASEAN (страны Юго-восточной Азии) и MENA (страны Ближнего Востока и Северной Африки). Оба направления перспективны с точки зрения объемов и потенциала для импорта. Совокупный уровень спроса на длинномерную продукцию в этих регионах превысит 75 млн. т, а ожидаемый объем импорта составит 40 млн. т.

Разумеется, на этих рынках есть место и для украинского сортового проката. Однако при поставках в Азию нашим экспортерам приходится нести существенные транспортные расходы, что сказывается на рентабельности продаж. Экспорт на Ближний Восток в последнее время осложнен массовым введением странами протекционистских мер по отношению к импорту, а также растущей конкуренцией со стороны Турции и ряда других стран.

Отметим также, что входящий в состав компании ArcelorMittal украинский«ArcelorMittal Кривой Рог» всего за 5 лет добровольно «сдал» свои позиции на рынках Северной Африки. В лучшие времена в данный регион (Алжир, Марокко, Тунис) отгружалось до 1 млн. т криворожской арматуры и катанки. Однако после того, как хозяином меткомбината стал Лакшми Миттал, украинское предприятие стали «выводить» с североафриканского рынка, чтобы не создавать конкуренцию для алжирского завода ArcelorMittal Annaba. В конечном счете, на сегодня экспорт АМКР в Северную Африку, согласно отчетности предприятия, сократился практически до нуля.

Максим Белов

Транзитным перевозчикам станет проще договариваться с "Укрзализныцей" о тарифах. В Мининфраструктуры подготовили приказ, позволяющий госадминистрации самостоятельно предоставлять грузоотправителям до 50% скидки на перевозку. Однако еще большей проблемой эксперты считают слишком длительные проверки грузов на таможне, пишет КоммерсантЪ-Украина.Госадминистрация железнодорожного транспорта "Укрзализныця" (УЗ) сможет самостоятельно устанавливать скидки на перевозку транзитных грузов по территории Украины, говорится в проекте приказа, опубликованном вчера на сайте Министерства инфраструктуры. Льготные тарифы будут ограничены максимальным 50-процентным дисконтом. Скидки будут установлены для определенных направлений или же по конкретным номенклатурным грузам. Их можно будет ввести при условии увеличения грузопотока на конкретном направлении или же для сохранения существующих объемов. Кроме того, скидка не должна делать перевозку груза убыточной. В УЗ надеются, что новые правила начнут работать в этом году.

Сейчас УЗ может предоставлять грузоотправителям до 30% скидки, причем монополия вынуждена согласовывать льготы с министерством инфраструктуры. Такой порядок был введен в прошлом году, чтобы, со слов экспертов, предотвратить злоупотребления со стороны чиновников УЗ. Однако в итоге правила усложнили процесс переговоров с грузоотправителями, признают в администрации. "Введение скидок необходимо предварительно обсуждать, после чего регистрировать эти изменения в Минюсте. Все это существенно затягивает процесс, тогда как нам необходимо быть гибкими в принятии решений и конкурировать с другими странами по цене",- объяснил "Ъ" начальник главного коммерческого управления УЗ Юрий Меркулов.

Мининфраструктуры стремится привлечь дополнительный транзитный грузопоток, говорится в пояснительной записке к приказу. Украина переживает резкий спад транзитных перевозок, объясняет Юрий Меркулов. Попытки УЗ остановить это падение в прошлом году не увенчались успехом - транзит грузов в стране снизился на 17,9%, до 41,9 млн т, и составил лишь 40% от потенциала железных дорог страны. Перевалка транзитных грузов в портах сократилась на 6 млн т, до 33,8 млн т. В частности, сильно упал транзит угля, нефти и нефтепродуктов, минеральных удобрений. При этом транзитные перевозки - наиболее прибыльное направление для УЗ, их рентабельность в 2-2,5 раза выше внутренних перевозок, поскольку тарифы на них устанавливает сама УЗ, а не Кабмин.

Удержать транзитные грузы довольно сложно, считают эксперты. Около 70% их объема составляют грузы из РФ. "А Россия сейчас целенаправленно работает над тем, чтобы перевести свои грузы в российские порты",- напоминает эксперт Центра политического и экономического анализа Вадим Слободянюк. Кроме того, на ситуацию, безусловно, влияют и тарифы. Стоимость перегрузки тонны угля в балтийских портах на $5 ниже, чем в Южном, отмечал ранее "Ъ" директор Центра транспортных стратегий Сергей Вовк.

Привлечь дополнительные транзитные грузы можно за счет сокращения их задержек на пограничных станциях под предлогом всевозможных проверок и сроков выдачи разрешительных документов, считает Вадим Слободянюк. "Проблему следует решать в комплексе, а не только в части тарифов. Мы проигрываем соседним странам в вопросах таможенных процедур",- подчеркнул эксперт. Так, по его словам, недавно литовские железные дороги договорились с Белоруссией о том, что на границе между государствами транзитные грузы будут досматриваться не более получаса. "В Украине такая цифра пока нереальна, груз может стоять несколько часов, а то и больше",- отметил господин Слободянюк. "Тарифы сегодня мало влияют на ситуацию. Можно уменьшить их на $3 за тонну, но если, скажем, подакцизный товар задерживается на несколько суток на таможне, а суточная арендная плата за цистерну составляет $40, то все скидки теряют экономический смысл",- заявил в феврале представитель экспедиторской компании "Транс карго сервис" Нуртай Кетхибеков на специальном совещании железнодорожников, портовиков, контролирующих органов, грузоотправителей, операторов и руководства Мининфраструктуры.

Грузинские винные компании начали получать российские акцизные марки, заявил «Известиям» 3 июня руководитель Национального агентства вина минсельхоза Грузии Леван Давиташвили. Среди пионеров на возвращение после эмбарго 2006 года — Винная компания Дугладзе, «Алаверди», «Марнис кари». Ранее глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко отмечал, что грузинская сторона не торопится получать акцизы, пишет Известия

— На этой неделе продукция будет подготовлена к транспортировке, на следующей — первая партия алкоголя отправится в Россию. Маршрут — через КПП «Казбеги – Верхний Ларс», который в связи с планами восстановить между Россией и Грузией экономические связи с 1 июня заработал в круглосуточном режиме, — сообщил Давиташвили.

По его словам, процесс регистрации в соответствующих российских структурах проходят сейчас до 40 грузинских производителя алкоголя, около 20 компаний уже оформили все необходимые документы на получение акцизов. Эти компании получили 104 свидетельства о регистрации своей продукции в России.

Он отметил, что грузинские виноделы на российском рынке проходят процедуры, которые аналогичны для поставок в Казахстан и Белоруссию по правилам Таможенного союза.

10 июня в Грузию прибудет новая группа экспертов Роспотребнадзора, сказал руководитель Агентства вина. В течение недели представители российской санитарной службы проверят продукцию тех грузинских виноделов, которые не успели представить образцы во время двух предыдущих инспекций зимой и весной. Но основной акцент будет сделан на проверке качества грузинского пива.

Грузинское пиво в настоящее время поставляется в 16 стран. Крупнейшими импортерами являются Азербайджан, Украина и Израиль. Теперь Грузия намерена ввозить пиво и в Россию.

10-13 июня Беларусь посетит делегация специалистов лесного хозяйства Новосибирской области Российской Федерации.

Главная цель их поездки - ознакомление с организацией ведения лесного хозяйства в Беларуси, технологиями лесоводства и воспроизводства лесов, заготовки и переработки древесины, многоцелевого лесопользования. Опыт белорусских лесоводов ценен для работников лесного хозяйства России, и они заинтересованы в его распространении в своих регионах.

В первый день визита делегация встретится с руководством Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и проведет деловые переговоры по вопросам сотрудничества Новосибирской области и Беларуси в сфере лесного хозяйства. После этой встречи гости посетят лесоустроительное предприятие "Белгослес", которое уже активно работает в регионах России, а также Республиканский лесной селекционно-семеноводческий центр и учебный центр Министерства лесного хозяйства. В последующие дни визита делегация побывает в ряде лесхозов республики, на примере которых ознакомится с практикой ведения лесного хозяйства, а также на предприятиях, которые производят специальную технику для лесной отрасли.

На итоговых переговорах стороны обсудят направления и детали сотрудничества.

Как сообщила 4 мая на пресс-конференции в Минске заместитель директора по научной работе РНИУП "Белорусский научно-исследовательский центр "Экология" Мария Герменчук, экологи обеспокоены появлением большого количества биогенных веществ в поверхностных водах Беларуси, пишет БелаПАН.

Наибольшее беспокойство вызывают реки Свислочь в Минской и Могилевской областях и Уза в Гомельской области.

По словам Герменчук, появление биогенных веществ в водах связано со смывом с территорий сельхозугодий и сбросом в локальные очистные сооружения фосфора, азота и тому подобных веществ.

Говоря о загрязнении атмосферного воздуха в Беларуси, она отметила, что наибольшие проблемы представляют крупные промышленные центры — Полоцк и Новополоцк. "Здесь ситуация достаточно благоприятная, но выбросы специфические и представляют определенную опасность для окружающей среды и населения", — сказала Герменчук.

По ее словам, в крупных городах выделяются отдельные районы, в которых находятся локальные источники выбросов, представляющие угрозу и формирующие риски для экологической безопасности. В Минске к ним относятся улица Радиальная, на которой фиксируется большой транспортный поток, район Минского тракторного завода, а также улица Тимирязева, где выбросы формируют транспортный поток и завод отопительного оборудования. В то же время на заводе отопительного оборудования недавно был реализован инвестиционный проект на 2,5 млн. евро по строительству газоочистной установки, который позволил снизить объемы выбросов.

Как отметила Герменчук, в этих районах установлены автоматические пункты контроля атмосферного воздуха и как только появляется информация о превышении стабильных уровней концентрации вредных веществ, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды начинает выяснять, происходил ли выброс вредных веществ в атмосферу и не превышал ли он установленных пределов. "Виновные в таких случаях несут наказание", — сказала она.

Всего в Беларуси работают 62 станции мониторинга атмосферного воздуха и оценки его качества в крупных городах, а также действуют 305 пунктов наблюдений на 153 водных объектах, которые оценивают качество поверхностных вод.

Выступления на рабочем заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Рад приветствовать всех вас в столице Урала, Екатеринбурге, и пожелать плодотворной работы. Этот город с богатыми историческими, культурными традициями динамично развивается, является претендентом на проведение в 2020 году всемирной универсальной выставки «Экспо-2020».

Наши регулярные встречи – свидетельство заинтересованности России и ЕС в развитии стабильных партнёрских отношений. Со времени предыдущего, декабрьского, саммита в Брюсселе у нас накопилось немало тем для обсуждения и вопросов, которые ждут своего решения. Мы встречались, правда, в марте сего года в Москве с господином Баррозу, но тогда обсуждали в основном кипрский кризис, кипрские проблемы.

Вчера вечером мы обменялись оценками положения дел в экономике России и Евросоюза, ситуации в глобальном хозяйстве в целом. Для нас было важно получить из первых рук информацию о мерах, предпринимаемых для нормализации ситуации в еврозоне. Кипрская долговая проблема дополнительно высветила необходимость провести дополнительные консультации, провести работу по повышению доверия, прозрачности в наших отношениях.

Мы также затронули тематику «Группы двадцати». Хотел бы ещё раз выразить признательность нашим коллегам из Евросоюза за конструктивное взаимодействие и за поддержку российского председательства. Будем рады видеть наших европейских коллег на саммите в Санкт-Петербурге.

Полезную роль в развитии диалога России и ЕС сыграла упомянутая мартовская встреча в формате Правительство России – Еврокомиссия. Руководители ключевых отраслевых ведомств обсудили тогда весь комплекс практических вопросов сотрудничества. У России и ЕС есть хорошая база для поступательного углубления взаимовыгодных отношений.

Мы часто слышим и говорим о проблемах, которые существуют между нами. Они действительно есть, но даже на фоне проблем в мировой экономике в 2012 году объём взаимной торговли вырос на 4,1 процента до рекордного показателя 410,3 миллиарда долларов. Это половина нашего российского внешнеторгового оборота.

Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений стран ЕС составил 276,8 миллиарда долларов. В свою очередь 60 процентов российских инвестиций, накопленных за рубежом, также приходятся на страны Евросоюза. Около 40 процентов золотовалютных резервов России номинированы в евро. Всё это – наглядное свидетельство нашей тесной взаимозависимости, поэтому мы должны слышать друг друга, учитывать интересы друг друга и работать друг с другом.

У нас есть, как я уже говорил, определённые проблемы, вопросы, которые постоянно находятся в сфере нашего внимания, по которым мы часто и спорим. Один из этих вопросов – энергетика, хотя в этой сфере мы являемся естественными партнёрами. Очевидно, что энергодиалог может успешно продвигаться только в случае учёта взаимных интересов и обеспечения предсказуемости коммерческой деятельности.

Ещё одна тема, требующая пристального внимания, – подготовка нового базового соглашения Россия–ЕС. Сейчас с обеих сторон есть заинтересованность в том, чтобы эту работу завершить в максимально короткие сроки. Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве вскоре исполняется 20 лет.

Всё более заметное значение для развития партнёрства России и ЕС приобретает евразийская экономическая интеграция. Работу со своими партнёрами из Казахстана и Белоруссии Россия строит на основе норм Всемирной торговой организации. Учитываем и европейский опыт, регулярно информируем наших коллег из Евросоюза о ходе интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Рассчитываем, что Еврокомиссия установит тесные контакты с Евразийской экономической комиссией. Наши интеграционные объединения во многом строятся на схожих принципах и в полной мере совместимы. Это открывает хорошие перспективы для углубления сотрудничества.

На повестке переговоров России и ЕС – ряд актуальных международных проблем. Вчера мы уже начали обсуждение ситуации вокруг Сирии, некоторых инициатив на этом направлении, сегодня обменяемся мнениями по другим проблемам.

Мы, уважаемые коллеги, готовы к откровенному разговору, причём в практическом его преломлении.

Добро пожаловать, мы очень рады вас видеть.

С удовольствием передаю слово Председателю Европейского совета Херману Ван Ромпёю.

Спасибо большое за внимание.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Благодарю, господин Президент.

Ваше Превосходительство! Уважаемые коллеги!

Очень рад возможности приехать в Екатеринбург и принять участие в 31-м саммите Россия–ЕС.

Вчера у нас состоялся прекрасный неформальный обед. Хочу поблагодарить за тёплое гостеприимство, которое было нам оказано.

От лица делегации ЕС хотел бы также поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали этот потрясающий город для проведения нашего саммита. Он является символом евразийского сотрудничества, евразийского измерения нашего сотрудничества.

За последние 25 лет наши отношения продемонстрировали огромный прогресс. Изменились и Россия, и ЕС, мы перешли в измерение стратегического партнёрства, мы стали первоклассными, незаменимыми экономическими партнёрами.

В духе вышесказанного мы сегодня будем обсуждать текущие вопросы и проблемы нашего сотрудничества. Нам удалось далеко продвинуться в переговорах по согласованию нового базового соглашения, однако предстоит найти решение важнейших вопросов в этом контексте. Хотел бы заверить Вас, что мы поддерживаем региональное сотрудничество и соответствующие усилия наших партнёров, мы готовы рассматривать возможности сотрудничества с Евразийской экономической комиссией, значимость которой мы признаём. Мы также должны решать другие экономические вопросы, которые представляют общий интерес, текущие энергетические и торговые вопросы, упрощение визового режима. Прогресс в согласовании соответствующих положений нового базового соглашения позволит заложить надёжный фундамент, основываясь на котором, мы будем продвигать наше стратегическое партнёрство.

Наши общие ценности, основополагающие права человека – это важное, но сложное измерение нашего партнёрства, поэтому я приветствую диалог в сфере прав человека, который позволит нам честно и открыто обсуждать эти вопросы, озвучивать озабоченность.

С удовольствием отмечаю, что в ряде областей нам удалось значительно продвинуться: это энергетика, гражданская защита, потребительская политика и образование. Позднее господин Баррозу выскажется по этим вопросам.

Приветствую тот факт, что нам удалось вновь запустить наше сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. Нам предстоит его углубить и расширить. Хочу поблагодарить Вас за недавние предложения, которые были высказаны в этой связи.

Безопасность в Европе является нашим первейшим совместным приоритетом, но мы также вместе занимаемся решением глобальных проблем. И мы хотим выразить полную поддержку российскому председательству в «Группе двадцати». Мы разделяем ваши цели по проведению реформ финансовых учреждений, возобновлению роста мировой экономики.

Мы приветствуем дальнейшее укрепление нашего сотрудничества на международных площадках с учётом важной роли, которую играют институты ЕС, в том числе такие организации, как Арктический совет.

Что касается международной политики, мы будем укреплять сотрудничество по Сирии. Мы искренне приветствуем проведение второго раунда женевских консультаций, которые были согласованы по итогам переговоров Министра иностранных дел Лаврова и госсекретаря Керри. Европейский совет поддержал эту инициативу. Я убеждён, что нет альтернативы политическому решению кризиса, которое обеспечит переход к демократической единой Сирии, положит конец кровопролитию.

Мы разделяем опасения в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и в Ираке. Мы тесно сотрудничаем с Министром Лавровым в контексте «три плюс три».

Также по Афганистану и Северной Корее наши интересы совпадают. У нас налажено хорошее сотрудничество, господин Президент.

Надеюсь, что сегодня у нас состоится обстоятельный и открытый обмен мнениями по этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес. Таким образом, я надеюсь, мы сможем лучше понять друг друга и углубить наше сотрудничество.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Господин Президент! Ваше Превосходительство! Коллеги!

Я рад возможности принять участие в сегодняшнем мероприятии. Наша встреча проходит в центре Уральского региона. Раньше Уральские горы считались границей между Европой и Азией, и многие называли Екатеринбург окном в Азию.

В духе открытости диалога в прошлом марте я приехал в Москву, мы принимали участие во встрече с Правительством Российской Федерации. Также у меня состоялась прекрасная встреча с господином Путиным. Я признателен за эту возможность. Тогда в ходе открытого обсуждения мы добились прогресса по ряду вопросов. И я хотел бы поблагодарить Вас за прекрасное обсуждение, а также за конструктивный и профессиональный подход, который был продемонстрирован российским Правительством в ходе консультаций.

Переговоры в марте продемонстрировали, что наше стратегическое партнёрство позволяет добиться конкретных результатов. Мы подписали «дорожную карту» между Россией и ЕС в сфере энергетики до 2015 года. Мне кажется, это значительное достижение, поскольку в этом документе мы отразили общее видение нашего партнёрства в этой важнейшей сфере. Это также является хорошим продуктом нашего энергетического диалога, который продолжается на протяжении многих лет. Господин Эттингер, который отвечает в Еврокомиссии за эти вопросы, входит в число членов нашей делегации.

Мы также подписали договор о защите потребителей, запустили диалог по вопросам защиты прав потребителей и в сфере образования. Эти темы представляют непосредственный интерес для наших граждан.

Сегодня мы можем продвинуться вперёд ещё дальше и приблизиться к углублению стратегического партнёрства между ЕС и Россией.

Для того чтобы заложить надёжную и прочную основу нашему партнёрству на последующие годы, мы должны заключить новое базовое соглашение. Мы убеждены, что это направит наши отношения в правильное русло, сделает их более предсказуемыми, а также заложит актуальную юридически обязывающую базу.

Мы неоднократно обсуждали эту тему, однако предстоит обсудить ещё ряд вопросов, в том числе торговлю. Наши эксперты в этой сфере сейчас стараются согласовать modus operandi по реализации будущего соглашения с учётом передачи компетенции по ряду вопросов Евразийскому союзу. Надеюсь, что выход из нынешней ситуации будет найдён в заключении нового соглашении и направит сигнал о том, что стратегическое доверие, которое так важно для наших отношений, достигнуто. Доверие создаётся за счёт выполнения обязательств.

В 2011 году мы достигли хороших соглашений, мы завершили работу над присоединением России к ВТО, решили связанные вопросы в сфере авиации, согласовали общие шаги на пути к обеспечению безвизового режима, а также заложили основу для партнёрства и модернизации. Очевидно, что следующим шагом должно стать уважение и полное выполнение этих договорённостей.Сегодня мы оценим достигнутый прогресс. Конечно, очень важно выполнять обязательства, взятые на себя на этапе присоединения к ВТО.

Что касается мобильности и визового режима, с удовлетворением отмечаю, что нам удалось добиться значительного прогресса с момента последней нашей встречи. Мы намерены продолжать эту совместную работу.

Мы бы хотели в ближайшее время подписать модернизированное соглашение об упрощении визового режима, предстоит согласовать ещё ряд технических моментов. И в контексте укрепления контактов между людьми основной вопрос – это требование российских властей о передаче личной информации о пассажирах. Надеюсь, российские власти смогут снять имеющуюся у нас озабоченность.

Что касается партнёрства для модернизации, хочу поблагодарить координаторов за их неустанные усилия. Приветствую программу выделения кредитов на 800 миллионов евро, которая дополняет существующие кредитные линии, открытые ЕБРР и ВЭБ. Надеюсь, будут практические результаты этой работы. В контексте «Партнёрства для модернизации» мы также недавно запустили проект по борьбе с коррупцией совместно с Советом Европы. Кроме того, скоро состоится конференция по борьбе с коррупцией, которая была согласована ранее.

В заключение мы завершили переговоры по соглашению о прекурсорах наркотиков. Оно будет подписано на полях саммита. Это важное достижение. Я упомянул лишь двустороннюю повестку нашего взаимодействия: времени мало.

Конечно, мы многого можем добиться и на международной арене в рамках «двадцатки». К примеру, мы возлагаем большие надежды на грядущий саммит «двадцатки» в Санкт-Петербурге и убеждены, что он будет успешным. Это важно не только для России как председателя, но и для всего международного сообщества. Мы готовы приложить все усилия, чтобы оказать вам содействие и внести свой вклад в плодотворное обсуждение. Надеюсь, что и сегодняшняя встреча будет плодотворной и полезной.

Спасибо.

Согласно информации о ранних бронированиях туров в Болгарию, в 2013 году количество иностранных туристов на курорте Солнечный берег увеличится на 7-10% по сравнению с прошлым годом.

За несколько дней до официального открытия сезона, которое состоится 6 июня, на курорте отдыхает уже около 50 000 туристов.

В новом сезоне гостиницы «Солнечного берега» готовы принять одновременно 150 000 туристов. С каждым годом качество предлагаемых туристических продуктов только улучшается. Все больше туристов различных национальностей интересуется обслуживанием «аll Inclusive», цитирует председателя управляющего совета Союза собственников – Солнечный берег Елену Иванову NewsBG.ru. С началом сезона Солнечный берег встретит своих гостей из России, Белоруссии, Германии, Украины, Великобритании, Молдавии, Литвы, Польши, Чехии и Скандинавских стран.

Напомним, что прибрежные регионы Болгарии всегда очень популярны среди покупателей «пляжной» недвижимости.

ХОРВАТИЯ НАМЕРЕНА ОТКРЫТЬ В РОССИИ 18 ВИЗОВЫХ ЦЕНТРОВ

К 1 июля посольство Хорватии в ЕС получило свыше 13 тысяч визовых заявок

В крупнейших городах России летом текущего года откроются 18 визовых центров Хорватии, сообщил журналистам представитель консульского отдела МИД государства Марко Перич, передает РИА Новости.

По словам дипломата, к 1 июля посольство Хорватии в ЕС получило свыше 13 тысяч визовых заявок. В последние пару недель, отметил Перич, в день поступает до тысячи заявлений. Он сообщил, что в Москве при посольстве аккредитовались 103 туроператора, из которых 96 - российские, а 7 - белорусские. Перич пояснил, что граждане Белоруссии должны получать визы в посольстве России. Представитель консульского отдела напомнил, что в прошлом году Хорватия подписала с РФ соглашение, в соответствии с которым россиянам визы должны выдаваться в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов в посольство.

Перич сообщил, что сейчас, пока документов мало, этот срок стараются сократить до 1-3 дней. В высокий сезон, как ожидается, срок рассмотрения увеличится, однако все равно не превысит пяти рабочих дней. Для того, чтобы этого добиться, Хорватия увеличивает численность персонала посольства, рассказал Перич. Представитель консульского отдела МИД сообщил, что виза для срочных визитов будет оформляться в течение трех рабочих дней, для остальных поездок - до десяти дней.

С 1 апреля текущего года Хорватия ввела для туристов из России визовый режим в рамках подготовки к вступлению в Евросоюз 1 июля 2013 года. Предполагается, что в 2015 году Хорватия вступит в шенгенскую зону, а до этого момента будет выдавать национальные визы. Первый визовый центр открылся в Москве 3 июня, 17 июня он должен начать работу в Санкт-Петербурге, 24 июня - в Нижнем Новгороде, и 1 июля - в Иркутске. В прошлом году Хорватию посетили 200 тысяч россиян.

Ломовики Казахстана и России, объединяйтесь!

Ряд аналитиков предсказывает дефицит лома в Казахстане на уровне от 1,6 до 2,8 млн.т

Нефть и металлы - основа промышленности Казахстана. До 50% приходится на нефтегазовую отрасль, до 7% - на черную металлургию, и до 12% - на цветную металлургию. 13 июня 2013 года в Астане пройдет Первая Казахстанская конференция по лому черных и цветных металлов, которая поднимет актуальные проблемы, как потребителей лома, так и независимых ломозаготовителей. Встает сразу логичный вопрос: Зачем поднимать тему лома в Казахстане, если сырья и так достаточно? Действительно, зачем? По подтвержденным запасам меди Казахстан занимает 4-е место в мире после Чили, Индонезиии США. По цинку - 4-е место в мире после Австралии, США и России. По свинцу -на 6-м месте после России, Австралии,Канады, США и Китая. По объемам балансовых запасов железной руды Казахстан занимает третье место в СНГ после России и Украины, что позволяет безболезненно увеличить производство черных металлов в несколько раз- был бы спрос. Имеющиеся в стране мощности позволяют полностью закрывать потребности металлургического производства в железорудном сырье. Другим преимуществом казахстанской железной руды является ее довольно высокое качество. Легкообогатимые руды составляют 73,1% балансовых запасов железных руд Казахстана, труднообогатимые – 20%, и 6,9% представлены рудами, не требующими обогащения. Изначально железорудная отрасль горно-металлургического комплекса Казахстана создавалась с расчетом снабжения сырьем Магнитогорского,Западно-Сибирского (Россия) и Карагандинского (Казахстан) металлургических комбинатов. Поэтому в настоящее время Казахстан является крупным экспортером сырья. Добычу железнойруды и производство товарного ЖРС в Казахстане осуществляют Eurasian NaturalResources Corporation (ENRC) и «Миттал Стил Темиртау», которым принадлежат все железорудные активы в стране. Глубина утилизации Казахстан стремится войти в число передовых стран мира. Для большинства стран с сильной экономикой важнымпараметром является уже не простое потребление металла, которое должносоставлять от 300 кг на душу населения. Все большее значение приобретает анализ воспроизводственных процессов, обеспечивающих обращение металла в экономике: какая глубина утилизации, как используется металлофонд? И вот этот показатель более объективно отражает реальное состояние дел в государстве и его технологическую мощь. Причем, показатель отражает реальный вклад каждого в сохранение природы на нашей планете. Достаточно привести цифры международного объединения переработчиков -Bureau of International Recycling (BIR):

 Будет ли дефицит лома в Казахстане? По прогнозам РБК.research к 2016 году дефицит черного лома на внутреннем рынке Казахстана вырастет до 1,6 млн.т.Как была сделана эта оценка. Цитируем: «На 1 января 2012 года в Республике Казахстан было зарегистрировано 190 компаний по переработке ломов черных металлов. До 2010 г. объем сбора традиционно находился на уровне 3 - 3,3 млн.тонн в год. В 2010 г. показатель превысил 4 млн тонн, а по итогам 2011 г. - вернулся на уровень 2006 - 2009 гг. Традиционно значительная часть собираемого в Казахстане металлолома экспортируется (до кризиса - 50-60%, в 2011 г. - 40%).На данный момент установлена экспортная пошлина на вывоз ломов черных металловв размере 15% (но не менее 20 евро за тонну). В 2010 г. объем потребности в ломе черных металлов основных металлургических предприятий Казахстана составил 2,7 млн тонн. В 2011 г. показатель вырос до 3,4 млн тонн. С учетом реализации инвестиционных проектов в металлургической промышленности к 2016 г. потребность в металлоломе достигнет 5,9 млн тонн. К 2018 г. показатель стабилизируется на уровне 6,4 млн тонн в год. В 2011 г. дефицит лома на внутреннем рынке составил 473 тыс. тонн. К 2016 г. дефицит увеличится до уровня 1,6 млн. тонн при оптимистическом сценарии развития до 2,8 млн. тонн при пессимистическом». Что есть оптимистичный сценарий? Дефицит - это всегда плохо. Потому что вызывает необоснованные скачки цен. Но в нашем случае, хочется сказать, что рост спроса на лом внутри страны будет вызван ростом производства, а значит, это и есть благоприятный сценарий. Надо только понять, есть ли у Казахстана ресурсы для обеспечения роста спроса на стратегическое сырье. За годы независимости Казахстан смог подняться со 109 места в начале 90-х до 51 места в 2012 в рейтинге Всемирного Экономическогофорума. Еще в начале 2008 года, до того, как стали очевидны кризисные волны, часто писали, что Казахстан – это новое экономическое чудо в средней Азии, уровень ВВП которого в ближайшие годы составит 300 млрд. долларов. Государственная политика в Казахстане всегда являлась не только двигателем экономики, но и “маяком-ориентиром” для новых зарождающихся отраслей промышленности. 10 лет до кризиса республика Казахстан жила по стратегии развития «Казахстан-2030». Тогда были приняты государственные программы, углубляющие стратегию «Казахстан-2030»,а также конкретизирующие задачи основных секторов «Стратегия вхожденияКазахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира». Что изменил кризис, опустились ли руки? Нет! Теперь говорим о стратегии «Казахстан-2050». Поинформации BNews.kz в ходе Послания Президента Казахстана перед государством поставлена новая планка – подняться на 30 строчку в мировых соревнованиях. Чем выше позиция страны, тем больше шансов привлечь в нее мировых инвесторов. Какие программы приняты государством?  Преодолевая характерные структурные проблемы, связанные с мировым кризисом, горно-металлургические компании Казахстана строят свою стратегию в полном соответствии с задачами, поставленными Президентом по стремительному росту экономики страны. Начиная с 2000 года, государством были приняты такие крупные программные документы, как:

- Стратегия индустриально – инновационного развития республики Казахстан на 2003 – 2015годы.

- Программа поформированию и развитию национальной инновационной системы республики Казахстанна 2005 – 2014 годы.

- Программа развития технического регулирования республики Казахстан на 2007 – 2009 годы.

- Программа адаптации некоторых отраслей экономики в переходный период в рамках вступленияКазахстана в ВТО. (в т.ч. и ГМК)

- Программа развитияи защиты конкуренции в РК на 2007 – 2009 годы.

- Программа содействию продвижения экспорта Казахстанских товаров на внешние рынки на 2008– 2009 годы.

- Программа технического развития РК до 2015 года.

- Разработка перспективных новых материалов различного назначения на 2006 – 2008 годы.

- Программа Охрана окружающей среды республики Казахстан на 2005 – 2007 годы.

- Программа развития промышленности стремительных материалов, изделий и конструкций в РК на2005 – 2014 годы.

- Стратегия развития Казахстана до 2030 года.

- Указ Президента РК «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 18.06.2009 № 827.

- УказПрезидента РК от 14 ноября 2006 г. № 216 «Об утверждении Концепции перехода РК к устойчивому развитию на период 2007-2024 годы».

- Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года.

- Указ «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020года» от 01.02.2010.

- Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы Что блеф, а что реальность? Можно по-разному прокомментировать такое обилие серьезных документов . Для пессимистов - это повод для улыбки, они могут вспомнить про план-график введения в строй сталеплавильных мощностей, который был представлен с высокой трибуны в июле 2010 года. Появилось много проектов строительства заводов или модернизации действующих производств,оторванных от реальности -от реальности гарантированного снабжения создаваемых мощностей ломом. здесь же стоит сказать и про неудачные попытки запустить производство на основе технологии прямого восстановления железа, без авторов этой технологии. Но, несмотря на все это, и оптимисты, и пессимисты сойдутся в одном - Казахстан не стоит на месте, и делает все возможное, чтобы выйти изкризиса победителем. Не ошибается тот, кто ничего не делает. Очевидно, что ряд проектов воплотится в жизнь, и лома действительно потребуется больше. Итак, хватит ли лома? Согласно журналу «Эксперт-Казахстанказахстанские литейные предприятия, одни из основных потребителей черного лома,в 2010 году забили тревогу: «отечественный производитель может остаться без сырья из-за экспорта лома. Директор таразского ТОО «Запчасть» ЯрмахмедМыргыясов рассказал первому заму премьер-министра РК Умирзаку Шукееву, что из трех миллионов тонн лома, вырабатываемого в стране, экспортируется два миллиона. Вскоре просьбу ограничить экспорт лома повторил министру индустрии иторговли Асету Исекешеву директор павлодарского KSP Steel Эдуард Креймер. Завод в январе 2010 года закрыл одну из двух линий производства из-за дефицита сырья,а в феврале лома на складах осталось не более чем на неделю работы. Однако мнения участников рынка в том «ломовом кризисе» разделились. В ответ на обвинения литейщиков в безудержном экспорте ломовики заявили, что потребители сами виноваты в сложившейся ситуации (не обеспечили твердых цен на сырье) ивообще это сезонный дефицит, из которого следует делать не трагедию, а выводы, вырабатывая обоюдовыгодные правила игры на рынке.» Давайте, попробуем разобраться вместе - есть ли у Казахстана ресурсы для обеспечения сегодняшних потребностей промышленности и что будет завтра? И вообще, какой реальный объем экспорта, потому что оценки ходят разные - многие говорит о колебании экспорта на уровне 400-800 тыс.т, но это никак не 2 млн.т. Про металлофонд Казахстана После распада СССР на территории Казахстана оказалось множество объектов союзного значения, таких как ракетно-космические полигоны, стройки советского времени. Металлофонд Республики Казахстан, накопленный в машинах, оборудовании и металлоконструкциях, составляет 200-250млн.т. Ежегодно собирается 3-4 млн.т черного лома.

Стоит отметить, что мировой экспорт за весь период увеличился в два раза: с 55 млн.т в 1999 до 100млн.т в 2011. И везде, где Россия и Казахстан сдали свои позиции, их место с большим удовольствием заняла Америка, в прошлом году экспорт черного лома из США составил 20 млн.т, а в 2004 - только 10 млн.т. Стоит ли ограничивать экспорт лома? Битва потребителей и заготовителей. Позиция сторонников ограничений По данным kursiv.kz, опубликованным15.02.2012, Министерство индустрии и новых технологий Казахстана намерено запретить экспорт металлолома из страны, начиная с 2014 года. Идею поддерживали металлурги, жалующиеся на дефицит лома. Резко против – сами ломозаготовители,которые не смогут диверсифицировать портфели заказов, если условия местных потребителей окажутся невыгодными. В начале 2012 года первый вице-министр индустриии новых технологий Альберт Рау предложил правительству РК постепенно снижать экспорт металлолома из страны. «Эта проблема пока не так остра, но с каждым годом она будет обостряться», – отметил он. По планам правительства, до 2014года планируется ввести квоты на экспорт лома и увеличить ставки экспортных таможенных пошлин. А после 2014 года экспорт вообще будет запрещен и, напротив,начнет расти импорт лома. За введение запрета выступают крупные потребители металлолома, сообщило kursiv.kz. Особенно активно лоббирует введение запрета на экспорт второй крупнейший потребитель металлолома – KSP Steel. Однако именно к нему заготовители лома предъявляют больше всего претензий. Они касаются стандартов приемки металла, требований сортировки металла за счет поставщика,а, главное – ценовой политики компании. «Ориентируясь на биржевые цены металлов, KSP Steel за три дня до начала нового месяца снизила цену принимаемого металла», – пожаловался Владимир Лик. По его словам, непредсказуемая политика крупных казахстанских переработчиков (KSP Steel и АМТ)приводит к разорению ломозаготовительных компаний, особенно предприятий малогои среднего бизнеса.  Видимо, позиция потребителей пошатнулась, или потребовалось подкрепить ее новыми аргументами , т.к. 19апреля 2013 KZ Press-Club выходит публикация c названием «Отечественные металлургические предприятия нуждаются в государственных мерах по ограничениювывоза лома цветных и черных металлов». Приведем дословно позицию сторонников ограничений, потому что имеет большое значение аргументация: /Начало цитирования/ «На рынке лома и отходов цветных и черных металлов Казахста наскладывается, на наш взгляд, не очень позитивная ситуация. Следует заметить,что данный вид материала является основным сырьем для производства продукции в металлургической отрасли. Между тем отечественные металлургические предприятия испытывают дефицит лома черных металлов, связанный с ежегодным вывозом из республики около миллиона тонн этого сырья. При этом поставщики лома вывозят его по более низкой цене, чем реализуют нашим предприятиям, компенсируя разницу "вчерную" - наличными средствами либо через офшорные счета, уходя таким образом от налогообложения. Трудно переоценить экономическую целесообразность переработки лома черных металлов: сюда входит и сокращение энергопотребления при производстве металлов, и сохранение запасов полезных ископаемых в недрах (так как при использовании вторичного сырья существенно уменьшается количество разработок на месторождениях по добыче руды). Кроме того, при переработке черных и цветных металлов значительно сокращается загрязнение окружающей среды в виде выбросов вредных веществ, а также не возникает проблем по утилизации отходов.  Объем образования металлических отходов очень велик, но, к сожалению, на внутреннем рынке на переработку поступает меньше его трети. Соответственно остальной металлический лом, вместо того чтобы уйти на переработку, тем самым сократив расходы государства и населения как налогоплательщиков, экспортируется. По данным СМИ, в Узбекистане и Китае строят ло-моперерабатывающие заводы планируемой мощностью более 600 тысяч тонн в год, рассчитанные исключительно на казахстанский лом, тогда как отечественные металлургические предприятия, работающие на вторичном сырье, загружены не более чем на 50% от своих производственных мощностей. Поэтому металлурги Казахстана очень заинтересованы в том, чтобы отток лома черных ицветных металлов на экспорт был снижен либо прекращен. В 2011 году дефицит лома на внутреннем рынке составил 473 тысячи тонн. До 2015 года дефицит увеличится доу ровня 1,6 миллиона тонн при оптимистичном сценарии или до 2,8 миллиона тонн при пессимистичном /прим. Rusmet - помните результаты исследования РБК? Теперь неудивительно, почему РБК заинтересовался вдруг рынком лома Казахстана, требовался внешний источник, на который можно потом ссылаться/. Следствием дефицита лома станет изменение рынка железорудного сырья в пользу чугуна и горячебрикетированного железа, а также замедление темпов роста производства стали из-за недостаточного предложения всех видов железорудного сырья, что скажется прежде всего на экспорте продуктов с высокой добавленной стоимостью. Основной пострадавшей стороной от такого развития событий станут отечественные заводы, которые будут страдать от низкой загрузки мощностей, высоких цен на лом и, как следствие, будут низкорентабельны. Это приведет к остановке производственных мощностей и сокращению десятка тысяч казахстанских металлургов. Действующая ставка вывозной пошлины на лом черных металлов установлена несколько лет назад в размере 15% таможенной стоимости, но не менее €0 за тонну, что в последние годы ввиду малого размера не является препятствием для вывоза лома из республики. Основным фактором, стимулирующим вывоз лома и отходов черных металлов из Казахстана, является освобождение их от уплаты вывозных пошлин в страны ЕС и СНГ в соответствии с подписанными соглашениями. Кроме того, вывоз данного сырья облагается по нулевой ставке НДС, что толкает ломозаготовительные предприятия к тому, чтобы отдавать предпочтение экспорту перед внутренним рынком. Полагаем, что будущее казахстанской металлургии будет в немалой степени определяться состоянием ломозаготовительной отрасли, для оздоровления которой нужно реализовать целый комплекс мер. В этой связи необходимы действия правительства, связанные с регулированием экспорт­ной деятельности, как в страны СНГ, так и в государства дальнего зарубежья. Повышение экспортной таможеннойпошлины обеспечит уплату таможенных платежей в бюджет страны за каждую тонну,вне зависимости от заявленной величины таможенной стоимости. Это исключит возможность манипулировать экспортной ценой как базой для расчета размера уплачиваемой пошлины. Кстати, аналогичные меры по снижению экспорта лома и отходов черных металлов принимаются в Российской Федерации. Так, по инициативе металлургической компании ОАО "Амурметалл" запрещена отгрузка лома за пределы РФ морским путем (в том числе через порт Санкт-Петербурга, через который ведется экспорт металлолома в наибольших посравнению с другими российскими портами объемах), кроме как через морской порт Магадана. Мы убеждены, что и в Казахстане необходимо издать нормативныйд окумент, который создал бы условия для реализации выпускаемой продукции внутри республики (путем введения квоты) и защищал бы интересы отечественных производителей от недобросовестной конкуренции /Конец цитирования/. Позиция ломозаготовителей Казахстана Все только ради народного блага, мы за государственные интересы! Так и хочется сказать, прочитав аргументацию противников экспорта. А что думают сами ломовики? По данным kursiv.kz: «В 2008году ломозаготовкой занимались 364 компании, а уже в 2011 году осталось всего 188 компаний. Поэтому предприятия-заготовители вынуждены искать более надежных партнеров, которые ведут стабильную, предсказуемую ценовую политику, при этом еще и делают 100%-ную предоплату за предоставляемый металл сроком на месяц», –пояснил г-н Лик. По его словам, именно так ведут себя зарубежные покупатели. Другой значимой причины, побуждающей отправлять металл за рубеж, у заготовителей нет: стоимость перевозки (до $100–150 за тонну, или 50% отстоимости металла) уравнивает цены внутренних и внешних поставок. По словам Владимира Лика, запрет на экспорт лишит заготовителей возможности маневра и в спорах с покупателями сделает их позиции слишком уязвимыми. Как следствие –ломозаготовка уйдет в теневую экономику. Половина экспортных потоков изКазахстана идет российским потребителям. Остальное - в другие страны, что качественно иллюстрирует выборка нескольких месяцев 2011 года.

Структура перевозок лома черных металлов из Казахстана по территории РФ, %

Структура экспорта из Казахстана в зарубежные страны, %

Кто прав?  Правы ли потребители, которые волнуются за возможный дефицит сырья на внутреннем рынке? Безусловно. Правы ли ломозаготовители, которые каждый день борются за выживание? Безусловно. Решение, которое устроит всех, лежит в плоскости расширения мощностей по заготовке. В Казахстане надо увеличить минимум на 1,5 млн.т в год. В России цифры находятся в пределах 1000-6000 руб.на 1 т вводимой мощности в зависимости от региона и перерабатывающего оборудования. 300-500 руб. - на поддержание текущего уровня ломосбора. Даже ,если идти по максимуму , то для этого в Казахстане потребуется до 11 млрд.руб.в первый год и далее до 3 млрд.руб. ежегодно для поддержания уровня в 6 млн.т. Это около 360 млн.долларов США инвестиций в первый год для сегмента рынка лома черных металлов. Откуда взять деньги? Мы говорим о создании новой отрасли, сами ломозаготовители такие деньги вложить не могут - у них идет борьба завыживание, за кусок хлеба, а не за абстрактный рост. Будут ли вкладывать потребители из числа крупных производителей? Путем России, где комбинаты создали свои сетевые ломозаготовительные компании, Казахстан не пошел и уже вряд ли пойдет - зачем вкладывать в лом, если уже есть ломозаготовители, а экспорт можно закрыть? Получается, без участия государства не обойтись. До кризиса Государственной комиссией в рамках вхождения Казахстана в 50 крупнейших экономик мира были рассмотрены 200 проектов общей стоимостью около 100 млрд.долларов США – больше половины проектов тогда были одобрены. Даю три попытки:ответьте, сколько было проектов, связанных с увеличением мощностей по ломосбору или переходом всей отрасли на новый уровень? Мы говорим всего о 0,3% от общего объема предполагавшихся инвестиций для обеспечения стратегическим сырьем черной металлургии Казахстана, которая дает от 8% ВВП! Можно не тратить время на поиск утвержденных проектов. Их нет. Связано это с тем, что нет отношения к отрасли, как к серьезному делу - зачем вкладывать в лом, если это просто «железки»,которые лежат и их надо просто взять? Не будем упрекать в недальновидности или близорукости чиновников или участников рынка. По площади Казахстан занимает 9-е место в мире, и второе место по территории среди государств СНГ. Плотность населения в Казахстане меньше, чем в России: 6,22 чел./км² против 8,38чел./км². При таких условиях трудно разглядеть в проблемах рынка лома общие проблемы всей экологии. Земля большая - все «стерпит»! Однако, если проанализировать принятые документы, то у государства есть понимание важности рециклинга и внедрения управления отходами в масштабах страны и уже началась информационная кампания по подготовке «зеленого» сознания у населения. Только отрасль утилизации и непосредственно управление отходами не рассматривается исключительно сквозь призму ломозаготовки.  «Знаетели вы, чем отличаются японские домохозяйки от казахстанских?» Это цитата из недавних публикаций Казахстанского Пресс-Клуба,материал назывался «Когда отходы пойдут в доходы?» Ответ был такой. «К примеру,в городе Камикацу они с легкостью могут рассортировать мусор по 44 категориям. Сознательные горожане этого небольшого городка сами доставляют мусор на станцию сбора. К 2020 году в городе намерены полностью исключить сжигание и закапывание отходов, перейдя исключительно к рециклированию. Казахстан в отличие от Японии обладает куда более обширными территориями. Но проблема утилизации отходов для нас также актуальна».  Если проанализировать публикации вСМИ, то можно увидеть, что «верхи» давно созрели до нового понимания экономики, когда к богатым природным ресурсам требуется бережное отношение и это не просто дань мировой моде говорить о «зеленой» экономике. 2003 год: «Безотходные технологии должны поощряться государством» Это цитата из Cтратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг.,утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года. Далее в тексте обращается внимание на то, что требуется управление отходами и констатируется проблема, требующая решения: «Использование природных ресурсов регионов страны крайне неэффективно.» Вот именно! Вот ключевая фраза - использование природных ресурсов неэффективно. Все документы только и пишут, чтобы красиво отчитаться. Давайте не будем делать поспешных выводов. Имеет смысл привести привести еще один пример, который доказывает, что Казахстан серьезно относится к теме экологии и управления отходами. 14 ноября 2006года Н.Назарбаев подписал Указ «О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы». Две третьих озвученных принципов устойчивого развития связаны с рециклингом и воспитанием экологического сознания у общества. Опять цитирую: «Основными принципами перехода к устойчивому развитию в Республике Казахстан являются:

• вовлечение всего общества в процесс достижения устойчивого развития;

• экономический прогресс в результате активного внедрения высоких технологий в экономику страны,повышение эффективности использования ресурсов;

• улучшение состояния здоровья населения, демографической ситуации в результате внедрения парадигмы здорового общества;

• совершенствование деятельности по охране окружающей среды в качестве важнейшей ноосферной функции общества;

• территориальное развитие на основе трансрегионального экосистемного подхода.

Приоритетами перехода к устойчивому развитию являются:

• внедрение устойчивых моделей производства и потребления;

• использование новых и экологически безопасных технологий;

• энергоэффективность и энергосбережение;

• региональныепроблемы устойчивого развития;

• повышение уровня социальной безопасности населения;

• борьба с бедностью с учетом экологического и тендерного аспектов;

• предупреждение и уменьшение экологических угроз здоровью населения;

• борьба с опустыниванием;

• сохранение биологического разнообразия;

• снижение эмиссий, втом числе парниковых газов и озоноразрушающих веществ;

• доступ к качественной питьевой воде;

• решение трансграничных экологических проблем;

• радиационная и биохимическая безопасность;

• управление отходами. Что произошло после 2006 года? На этот раз сошлемся на публикацию Казахстанского Пресс-Клуба в 2012 году. То есть, спустя 6 лет после принятия концепции устойчивого развития: «...в нашем бытовом мусоре до 78% полезных компонентов, подлежащих вторичной переработке. При желании можно посчитать, сколько денег ежегодно мы закапываем на свалках. Утилизировано же в этом году 0,2% ТБО. Что же касается экокультуры населения, то сейчас вся она заключается лишь в пользовании урнами, да мусорными баками. Ни о каком раздельном сборе мусора говорить не приходится. Кому нужна его сортировка, если некому перерабатывать отходы?» О бедном переработчике замолвите слово... Только что приведена цифра: глубина утилизации составляет 0,2% ТБО. Это 2012 год. Получается, что за 6 лет ничегоне изменилось? Более того, стало еще хуже. Вот что Казахстанский Пресс-Клубпишет про одно предприятие по переработке полимеров: «...предприятие несколько лет назад действовало и в Уральске, выпускало полимерпесчаную черепицу -идеальный материал для кровли зданий любого назначения. К сожалению, сегодня о нем даже не вспоминают.» А вот что говорят об одном из переработчиков макулатуры: «Из-за отсутствия средств приостановило деятельность и ТОО «Дос»занимавшееся в Уральске сбором и отправкой на переработку макулатуры, обанкротился филиал АО «КазВторсырье» До этого данные организации собирали и отправляли на переработку на картонно-рубероидную фабрику до 800 тонн макулатуры в год. Сейчас эти тонны преданы огню на свалках и медленному, бесцельному разложению.» Ответ на все вопросы На все заданные острые вопросы, есть один ответ в принятой Концепции устойчивого развития: «в Республике Казахстанбудут использоваться экономические инструменты охраны окружающей среды путем внедрения рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров». И есть уже первый опыт России. Что в России? С 2004 года в Москве стал проходить форум Rusmet.ru “Лом черных и цветных металлов” - единственное в России отраслевое и независимое мероприятие в металлургии, собирающее ежегодно более 400 делегатов из 32 стран. Для объединения усилий участников рынка вторичных металлов по решению застарелых проблем отрасли и наведению порядка на рынке в 2012 году делегатами было принято решение об учреждении Некоммерческогопартнерства “Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств” – НП НСРО«РУСЛОМ.КОМ». На текущий момент участниками СРО “Руслом.ком” контролируется более 50% потребления лома черных металлов. Среди членов партнерства: НЛМК,ОМК, Северсталь, РЖД, Автоваз, ведущие независимые организации из различных регионов России. В ближайшее время будет объявлено о вступлении крупных игроков рынка цветных металлов и ряда предприятий Госкорпорации “Ростех”. Сегодня объединение российских переработчиков участвует в разработке и координации с органами власти стандартов и программ развития отрасли. Проводится работа над законодательными новациями в области обращения с отходами. В январе 2013 года НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» принято в члены международной ассоциацииBIR (The Bureau of International Recycling).  Стоит ли Казахстану объединять усилия с Россией в области утилизации? Казахстан и Россия входят в Евразийский экономический союз. Сегодня формируются нормативные документы созданного Таможенного союза, в который вступили Казахстан, Россия и Беларусь. Мы говорим об укреплении единого экономического пространства, об интеграции связей и совместных проектах, которые помогут всем нам достойно побеждать в мировой конкурентной войне. Все мы хотим гордиться своими странами, а не испытывать ущербную национальную гордыню, ведущую к самоизоляции. Именно поэтому, у нас всех общая цель - для базовых отраслей промышленности требуется создание цивилизованного рынка вторичных металлов на территории Таможенного Союза путем установления новых правил на рынке и привлечения инвестиций в отрасль переработки из создаваемого специального Государственного Фонда, аккумулирующего утилизационные сборы. Достаточно ли будет средств Фонда? Достаточно. Предполагаемый размер фонда с 2015 года превысит 1 триллион рублей. Регулирование заготовителей и переработчиков черных и цветных ломов будет осуществляться через разработанные и принятые саморегулируемой организацией стандарты и технические регламенты, которые будут утверждены Евразийской экономической комиссией. Здесь стоит отметить, что Технический регламент на утилизацию транспортных средств разработан в Казахстане. А поправки к регламенту разработаны в России - НП НСРО «Руслом.ком». Участие Казахстана, как со стороны потребителей лома, так и со стороны независимых заготовителей лома особенно важно сегодня, когда в России готовятся изменения в законодательстве об обращении с отходами производства и потребления: 26 апреля 2013 года Путин В.В.подписал Поручение Правительству РФ подготовить поправки до 1 мая 2014 года. Ключевыми новациями в законодательствестанут:

- Порядок расходования государственного фонда среди членов СРО;

- Требование об обеспечении ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию отходов и требование об уплате утилизационных сборов, либо предоставление гарантий надлежащей утилизации отходов с привлечением профессиональных переработчиков отходов на контрактной основе.

- Переход регулятивных и контрольных функций на рынке обращения с отходами к саморегулируемым организациям и объединениям саморегулируемых организаций.

- Формирование национальных стандартов в области обращения с отходами национальным объединением СРО.

- Требование об обязательном членстве участника рынка обращения с отходами в саморегулируемой организации.  Казахстан, Россия и Беларусь должны объединить усилия в создании новой отрасли утилизации. Потребуется разработатьи принять немало межгосударственных соглашений и документов, чтобы уже с 2014 года ситуация стала коренным образом изменяться в лучшую сторону на всей территории Таможенного Союза. Для целей обучения и повышения квалификации персонала сотрудников компаний, входящих в СРО, а также поддержки эффективного информационного обмена в рамках СРО создается образовательный Интернет-портал. Впервые о системной проблеме с подготовкой отраслевых кадров ио создании единой базы знаний заговорил Президент НИТУ «МИСиС» Карабасов ЮрийСергеевич на горно-металлургическом конгрессе в Астане в 2011 году. Поэтому неслучаен юридический адрес РУСЛОМ.КОМ - это Москва, Ленинский проспект 4. Стоит добавить, что Нурсултан Назарбаев - почетный профессор НИТУ «МИСиС». В чужой монастырь со своим уставом не ходят! С какой стати Казахстану вступать в организацию, созданную Россией? В чужой монастырь не ходят. А мы говорим о команде единомышленников, которые заинтересованы в создании на территории Таможенного союза национальных систем переработки металлов, отвечающих лучшим мировым стандартам и которые соответствуют национальным интересам. В этом и есть смысл, чтобы Россия,Казахстан и Беларусь вместе разрабатывали общие правила. Каждая страна получит специальные полномочия и доступ к управлению объединения профессионалов рынкаТаможенного союза. Поэтому компании, которые как-либо связаны или касаются лома, вне зависимости от страны нахождения, приглашаются к вступлению в Некоммерческое партнерство “Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств” - НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”. Очень важный момент, о котором надо сказать. На рынке, согласно законодательству будут работать только компании, которые являются членами СРО. И только эти компании смогут поставлять ломпотребителям Таможенного союза.  Почему надо вступать сегодня, а не в 2014 году?  Представьте: Вас позвал сосед вместе засеять поле, чтобы вырастить, а потом собрать и разделить урожай. А Вы отвечаете - вот когда урожай соберешь, я приду и мы поделим все поровну. Какой будет ответ? Кто вступает сегодня, встает у руля процесса. Потому что именно в 2013 году будут разработана комплексная программа развития отрасли утилизации. Для всех компаний, которые вступают сегодня, предусмотрено место в управлении объединением. А для Казахстана - специальные условия в области создания правил и стандартов, которые будут действовать в стране. Кто первый пришел, тот и определяет, «что и как будет засеяно на поле».Еще надо выработать правила межгосударственного взаимодействия и контроля, а также принять меры по гармонизации законодательств стран внутри ТаможенногоСоюза. Город мира - проект века Cейчас я возвращаюсь в Астану спустя 50 лет. Когда-то мои родители участвовали в стройке Целинограда. Посмотрите, что он представляет собой сегодня? В 1999 году Астана по решению ЮНЕСКО получила звание «город мира». В Астане предусмотрено размещение ряда координирующих органов ЕвразЭС.Я уверен, что дело, о котором мы расскажем в Астане на Первой Казахстанской конференции по лому черных и цветных металлов, 13 июня 2013 года, станет большим совместным проектом России, Казахстана и Беларуси. Проект будет иметь мировой масштаб. А координирующие органы будут находиться в Астане, Москве и Минске. Эпилог Из рассказа моей мамы. 1962-й год. «Пятисот веселый» набирал скорость. Сквозь щели стен вагонов проносились бескрайние степи. Скоро рассвет. Аромат степных цветов и растений - казалось, что воздух можно было пить. Был и аромат воодушевления, чувство сопричастности к Великому делу. Да! Мы, коммунисты и комсомольцы, строим Великую страну. Вот мы такие грязные, на первый взгляд, собрались сегодня здесь в теплушке , переделанной из обычного грузового вагона со всех уголков Советского Союза, все собрались, чтобы попасть на стройку Целинограда. Без всяких удобств... На остановках выстраивались километровые очереди в туалет. Со своим питанием. Давали какой-то сухой паек...Мы лежали на нарах второго этажа... Как нас везли сказала. А как там жили? Какое-то огромное помещение с крышей, но были ли стены?! Нары на весь отряд.Поварихи готовили, даже не помню что. Как после работы помыться: умыться и руки помыть. Тогда люди нетребовательные были...

Виктор Ковшевный, Директор НП НСРО «Руслом.ком