Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Около 30 трудовых мигрантов сдали экзамен по русскому языку в Томске с начала декабря, когда тестирование стало обязательным, сообщила РИА Новости куратор тестирования в Томском государственном университете (ТГУ).

С 1 декабря в РФ вступил в силу закон, предусматривающий обязательное получение сертификата на знание русского языка трудовыми мигрантами. Пока эти требования касаются только тех, кто планирует работать в сфере обслуживания населения, розничной торговли и ЖКХ. По данным УФМС, в Томске экзамен можно сдать при ТГУ и Томском политехническом университете (ТПУ).

"Тестирование мы проводим по субботам, если набирается группа. Если нет - переносим на следующую неделю. На эти выходные пока никого нет. С начала декабря тестирование прошли около 30 человек, один из них не сдал экзамен", - сказала представитель ТГУ.

По ее словам, большая часть тестировавшихся - граждане Узбекистана. Сотрудница вуза отметила, что приезжающие из таких стран, как Белоруссия или Украина, чаще всего сразу проходят тест, необходимый для получения гражданства.

Она уточнила, что тест состоит из пяти разделов. Мигранты должны прочитать вслух бытовой текст, например, объявление в газете, и ответить по нему на вопросы, написать заявление о приеме на работу или поздравительную открытку, ответить на вопросы по аудированию, поговорить с экзаменатором на различные темы и пройти лексико-грамматический тест. Для того, чтобы сдать тест, необходимо ответить правильно не менее, чем на две трети вопросов в каждом разделе.

По данным миграционной службы, в 2012 году гражданам из ближнего зарубежья выдано около 2,1 тысячи разрешений на работу в Томской области. Карина Сапунова.

Белоруссия ищет новые рынки поставок калийных удобрений.

С этим заявлением на прошлой неделе выступил премьер-министр страны Михаил Мясникович. По словам белорусского чиновника, посетившего новый строящийся завод ОАО «Беларуськалия» в Солигорске, в настоящее время сбыт удобрений в Индию и Китай уже не является премиальным для белорусского экспорта.

В наступившем году «Буларуськалий» продолжит ориентацию на наращивание производства. После запуска солигорского завода в апреле, уже в начале лета предприятие планирует запустить строительство еще трех новых производственных мощностей. Ориентировочно, они начнут выпускать калийные удобрения уже к началу 2014 года. В результате, белорусское производство может достигнуть порядка 1 млн тонн комбинированных удобрений в год.

Белорусское ведомство по сертификации персонала, продукции и услуг наложило запрет на импорт в Белоруссию продукции Челябинского масложирового комбината – джемов, повидла и варенья. Об этом сегодня сообщила пресс-служба Министерства торговли страны. Причиной отказа в поставках уральской продукции стало высокое содержание в ней синтетических красителей.

Сертификацию для дальнейшей продажи в Белоруссии не получили повидло из абрикосов, варенье «Рецепты леса» из клюквы, повидло «Лесные ягоды», джем из персиков «Сладкая сказка», а также повидло из вишни и сливы.

АВИАКОМПАНИЯ АЭРОСВИТ ОТМЕНИЛА ДЕСЯТКИ РЕЙСОВ

Отменены рейсы из Киева в Ереван, Афины, Бухарест и Одессу

Украинская авиакомпания "АэроСвит", из-за финансовых трудностей инициировавшая процедуру банкротства, отменила несколько рейсов, свидетельствуют данные онлайн-табло киевского аэропорта "Борисполь", где базируется перевозчик.

В настоящий момент отменены рейсы из Киева в Ереван и Афины (VV461 и VV229), которые были запланированы на 12:50 по местному времени (14:50 мск). Кроме того, отменен рейс "АэроСвит" в Бухарест (VV233), который должен был вылететь в 13:25, и перелет в Одессу (VV13) в 14:40. Ранее утром были отменены еще три рейса авиакомпании - в Симферополь, Варшаву и Минск. Отменено и несколько рейсов на прилет: в Киев не прибудут пассажиры авиакомпании из Симферополя, Праги, Минска, Бухареста, Афин, Одессы и Еревана. При этом в настоящее время, в частности, идет регистрация на перелет до Берлина, Франкфурта и Вены, а также началась посадка на рейсы "АэроСвит" в Милан, Санкт-Петербург, Женеву, Лондон, Рим, Цюрих, Барселону и Брюссель.

Читайте также

"АэроСвит" отменяет рейсы, россияне застряли в Израиле 8 января 2013, 16:36

Накануне утром пресс-служба "Борисполя" сообщала, что "АэроСвит" отменил 8 рейсов на прибытие и 9 рейсов на отправление: в частности, речь шла о полетах в Донецк, Одессу, Симферополь, Тель-Авив, Кишинев, Стокгольм и Будапешт. 4 января аэропорт "Борисполь" приостановил обслуживание рейсов "АэроСвита", начиная с рейса VV 257 Киев-Копенгаген в 12:50. С 1 ноября прошлого года воздушная гавань работает с авиакомпанией на условиях полной предоплаты. В тот же день аэропорт получил сообщение от "АэроСвита" о частичной предоплате на последующие дни и гарантийное письмо с обязательствами перечислить средства за фактически предоставленные услуги 9 января. Если перевозчик не исполнит гарантийных обязательств или допустит задержку следующей предоплаты "Борисполь" прекратит обслуживание рейсов авиакомпании на отлет сегодня в 12:00.

ИНФЛЯЦИЯ В БЕЛОРУССИИ В 2012 ГОДУ - 21,8%

По итогам прошедшего года продовольствие в стране подорожало на 68%

Инфляция в Белоруссии по итогам 2012 года составила 21,8%. Об этом говорится в материалах Национального статистического комитета (НСК). В 2011 году цены в республике повысились на 108,7% на фоне резкой девальвации белорусского рубля. В 2010 году инфляция была на уровне 9,9%.

Белорусское правительство планировало удержать инфляцию в 2012 году в пределах 19-22%. Кабинет министров намерен снизить темпы роста цен в 2013 году до 12%.

В декабре 2012 года потребительские цены, по данным НСК, повысились на 1,4% относительно ноября. К декабрю 2011 года прирост составил 21,8%.

По итогам последнего месяца 2012 года цены на продовольственные товары увеличились на 1,8% (по сравнению с ноябрем). По итогам всего 2012 года продовольствие в Белоруссии подорожало на 68%.

Производители промышленной продукции в декабре 2012 года повысили цены по сравнению с ноябрем на 1%. Относительно декабря 2011 года показатель вырос на 21%. В строительной отрасли цены за последний месяц 2012 года увеличились на 1,3%, к декабрю 2011 года они повысились на 35,4%. Тарифы на перевозку грузов всеми видами транспорта в декабре 2012 года (к ноябрю) стали больше на 0,9%, по итогам 2012 года прирост составил 43%.

В организациях Министерства лесного хозяйства реализуется план мероприятий по проведению в 2013 г. Года бережливости.

Данный план стал дополнением к мероприятиям, намеченным на 2013 год по реализации Директивы Президента Республики Беларусь №3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства".

В 2013 году в отрасли будут реализовываться мероприятия, направленные на совершенствование системы организации производства за счет оптимизации затрат, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий и техники.

В каждой организации Минлесхоза разработаны программы по энергосбережению, модернизации производств и оптимизации затрат на производство продукции.

В производстве будут максимально задействованы собственные природные, материальные, топливно-энергетические и трудовые ресурсы. В финансировании и кредитовании инвестиционных проектов первоочередной приоритет будет отдаваться проектам, обеспечивающим создание и внедрение новых энергоэффективных технологий. Планом также предусмотрены мероприятия по замене устаревших и неэффективно работающих котлоагрегатов, переходу на светоприборы с показателем энергетической эффективности не ниже класса "А". Кроме того, в организациях отрасли будет ужесточен контроль за использованием нефтепродуктов и рациональным использованием транспортных средств. Будет продолжено оснащение транспортных средств GPS-навигаторами с целью контроля и оптимизации маршрутов.

Совместно с облисполкомами, Госкомимуществом, Минприроды и Минэнерго планируется сформировать перечни малоценных низкопродуктивных земельных угодий, на которых нерентабельно выращивать сельхозпродукцию, деградированных торфяников, земель, загрязненных радионуклидами и тяжелыми металлами для проведения на них мероприятий по лесоразведению.

Планом также намечены мероприятия по информационно-идеологической работе в коллективах, направленных на разъяснение принципов экономии и бережливости. К этой работе будут подключены и ведомственные средства массовой информации.

В рамках плана реализации в 2013 году Директивы Президента Республики Беларусь №3 в ряде лесхозов с целью выявления экономической эффективности будут реализованы специальные мероприятия. Так, в Вилейском опытном лесхозе будут внедрены светодиодные светильники, в Островецком лесхозе для производства теплоэнергии будут использовать собственное древесное сырье. В Рогачевском лесхозе будут внедрены новое котельное оборудование, сушильное хозяйство и оборудование по производству погонажных изделий, в Кличевском лесхозе будет установлено новое автоматизированное оборудование по выпуску оцилиндрованной древесины.

В отрасли также продолжиться создание новых производств по изготовлению древесного топлива. Сегодня в системе Министерства лесного хозяйства функционирует 45 производств по выпуску топливной щепы суммарной мощностью 1 млн кубометров щепы в год. Также действует 5 производств по выпуску пеллет и 6 - по выпуску топливных брикетов. В 10 лесхозах производят колотые дрова.

К концу 2015 года за счет создания дополнительных мощностей лесхозы будут производить уже 1,5 млн кубометров щепы в год. Увеличится и количество производств по выпуску топливных брикетов - 9 линий будут ежегодно изготавливать 11,3 тыс. тонн древесных брикетов. Пеллетные производства будут выпускать 13,5 тыс. тонн древесных гранул. В 12 лесхозах будут выпускать 35 тыс. кубометров колотых дров. Все эти мероприятия направлены на максимальное вовлечение в производство собственных древесных ресурсов, внедрение безотходных, экономически эффективных технологий.

Премьер-министр Украины Николай Азаров поручил принять все необходимые меры для скорейшего возвращения на Родину заблокированных за рубежом пассажиров "Аэросвита". Об этом он заявил во время заседания Кабинета Министров Украины 9 января 2013 года, обратив внимание на резонансную ситуацию, которая сложилась вокруг одного из крупнейших отечественных авиаперевозчиков - компании "Аэросвит".

"Мы не имеем права допустить, чтобы проблемы частной компании наносили ущерб интересам тысяч наших и иностранных граждан, - сказал Николай Азаров. - То, что пассажиры "Аэросвита" стали заложниками этой нездоровой ситуации, абсолютно неприемлемо. Надо вмешиваться".

Премьер-министр подчеркнул, что перевозчик обязан действовать в рамках действующего законодательства и международных правил, а органы власти обязаны контролировать соблюдение законов и установленных правил.

Глава Правительства поручил Вице-премьер-министру Александру Вилкулу быстро и оперативно разобраться в этой ситуации, проанализировать состояние дел и незамедлительно подготовить предложения относительно соответствующих действий.

"Безусловно, в первую очередь всех пассажиров, заблокированных за рубежом, скорее надо вернуть на Родину и добиться компенсации всем, кто пострадал от задержек и отмены рейсов", - отметил Николай Азаров.

Премьер-министр Украины Николай Азаров поручил вице-премьер министру Александру Вилкулу разобраться в сложившейся вокруг авиакомпани АэроСвит ситуации.

"Недопустимо чтобы интересы авиакомпании вредили гражданам. Нужно вмешиваться. Перевозчик должен действовать в рамках четких правил", - сказал он.Премьер отметил, что все заблокированные за границей граждане должны вернуться в Украину, а также необходимо добиться для них компенсации за задержки и отмену рейсов компании.

Отметим, сегодня, 9 января, авиакомпания "АэроСвит" (Киев) отменила ряд рейсов в/из международного аэропорта "Борисполь" (Киев).

Согласно данным онлайн-табло аэропорта, на вылет отменены рейсы: VV21 в Симферополь, VV207 в Варшаву, VV485 в Минск, VV229 в Афины, VV461 в Ереван, VV233 в Бухарест, VV13 в Одессу.

В свою очередь, на прилет отменены рейсы: VV210 из Праги, VV24 из Симферополя, VV486 из Минска, VV234 из Бухареста, VV230 из Афин, VV18 из Одессы VV462 из Еревана.

Как сообщалось, в конце декабря 2012 года крупнейший в Украине авиаперевозчик, авиакомпания АэроСвит, подала в Хозяйственный суд Киевской области заявление о банкротстве. В руководстве компании заявили, что речь идет о реформировании, и санация не помешает выполнять взятые на себя обязательства.

В настоящее время компания испытывает трудности с обслуживанием в ряде международных аэропортов, были отменены рейсы по всему миру. При этом авиаперевозчик считает, что в отказе аэровокзалов обслуживать компанию виноваты интернет-СМИ, которые называют ее банкротом. В ситуацию также вмешался МИД, который держит на контроле случаи, когда из-за проблем АэроСвита граждане не могут вылететь в Украину.Стоит отметить, что вчера в АэроСвите заявили, что в отказе аэропортов обслуживать компанию виноваты интернет-СМИ. "Решение аэропортов и хендлинговых компаний было спровоцировано искаженной информацией в ряде интернет-изданий о якобы признании АэроСвита банкротом", - отмечает авиакомпания.

GENERALI ВДВОЕ НАРАСТИТ ДОЛЮ В ИНГОССТРАХЕ

Увеличение доли итальянской компании в российском страховщике произойдет в рамках сделки по покупке 49% GPH у PPF Group за 2,5 млрд евро

Итальянская страховая группа Generali вдвое, до 38,5%, нарастит свою долю в страховой компании "Ингосстрах", следует из пресс-релиза Generali. В настоящее время Generali принадлежит 19,2% российской компании.

Увеличение доли Generali в "Ингосстрахе" произойдет в рамках сделки по покупке 49% страхового холдинга Generali - PPF Holding (GPH) у PPF Group за 2,5 млрд евро. Сделка будет проведена в два этапа: до 28 марта этого года Generali должна выкупить 25% GPH, оставшиеся 24% акций будут приобретены к концу 2014 года. Сделка состоится посредством обмена акциями, Generali увеличит свою долю в "Ингосстрахе" путем приобретения всех акций PPF Beta. PPF Group в свою очередь получит полный контроль над private equity PPF Partners.

В рамках сделки GPH продаст PPF Group активы в сфере потребительского финансового страхования в России, на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Сумма сделки - 80 млн евро.

Состояние Империи

Современная российская экономика так и не превзошла уровень столетней давности

Сто лет назад была проведена последняя масштабная промышленная перепись в Российской империи. Именно поэтому на протяжении почти всей советской эпохи достижения социализма держали равнение на 1913 год. В таком-то году превзойден уровень 1913-го по выплавке чугуна, в таком-то — по производству локомотивов... На координаты-1913 ориентировались Госплан, советские ученые-экономисты и статистики, их зубрили студенты и школьники.

«Итоги» решили возродить традицию и сравнить сегодняшнюю российскую экономику с той, что была век назад. Оказалось, что по абсолютному большинству позиций сопоставления не только уместны, но и приводят к парадоксальному выводу: «Россия, которую мы потеряли», опережала нынешнюю практически по всем статьям.

Если выпало в Империи родиться

Сто лет назад в нынешних границах РФ проживало около 94 миллионов человек. То есть почти в полтора раза меньше, чем в 2013-м. Вся империя, включая Финляндию, Прибалтику, Польшу, Закавказье, Украину, Белоруссию и Среднюю Азию, насчитывала около 174 миллионов человек. Причем такой, как сейчас, концентрации населения вокруг Москвы не наблюдалось: наиболее многочисленными были Киевская, Волынская и Подольская губернии, и только потом среди прочих шли Московская и Петроградская. При этом большинство составляли негородские жители: 85 процентов, из которых 90 процентов — крестьяне.

Соответственно, главными экспортными товарами тогда были не нефть и газ, а сельхозпродукты. Но на «аграрной игле» империя не сидела: 57,4 процента экспорта приходилось на сельское хозяйство, 37 — на сырьевой сектор, а 5,6 — на фабрично-заводскую промышленность. Сегодня в структуре российского экспорта 70 процентов занимают минеральные ресурсы (нефть, газ и прочее сырье).

Теперь вопрос на засыпку: насколько за сто лет вырос уровень жизни среднестатистического россиянина? Ответ: а ни настолько не вырос! История сделала вековой круг с двумя мировыми войнами, тремя революциями, распадом советской империи — и вернулась на круги своя. В итоге сегодня доход среднего россиянина примерно такой же, как в 1913 году.

Но обо всем по порядку. Средняя зарплата в Российской империи по состоянию на 1913-й составляла 37,5 золотого «николаевского» рубля в месяц. На нее можно было купить в 5 раз меньше муки, чем сейчас, в 4 раза меньше соли, в 6 раз меньше сахара, в 4,5 раза меньше яиц, в 2,5 раза меньше водки и в 1,2 раза меньше говядины. Но не спешите радоваться за себя и переживать за предков. Например, молока и картофеля современный россиянин на среднюю зарплату может купить в 1,2—2 раза меньше, чем в 1913 году. Что же касается цен на продукты, то стоит учитывать: себестоимость производства еды за это время упала очень сильно благодаря развитию пищевой промышленности, химии и транспортной логистики.

Заметно дороже в 1913 году стоили автомобили, что для самого начала автомобильной эры вполне простительно. Зато сфера услуг и культурного досуга, а также стоимость жилья — не чета нашим. Так, билет на галерку в Большой театр можно было купить за 30 копеек, тогда как сейчас билет на балкон в новом зале на «Щелкунчик» обойдется в 3500 рублей (если посчастливится обойтись без спекулянтов), что по паритету покупательной способности, рассчитанному исходя из цены батона хлеба в 1913-м и 2013 годах, в 15 раз дороже. Поход в московский синематограф стоил 20 копеек вместо 300—400 рублей сегодня, или в три раза дешевле.

Аренда недорогого жилья в 1913 году обходилась в 17—20 копеек за квадратный метр. Не самый квалифицированный рабочий с зарплатой в 27,7 рубля в месяц (наиболее востребованные профессионалы получали до 50 рублей) мог бы снять жилплощадь в 138 квадратных метров, если бы, конечно, ему взбрело в голову потратить на это всю зарплату. Но в любом случае нынешние московские квартиросъемщики могут посетовать на судьбу: им среднемесячного дохода хватило бы на несчастные 37 квадратных метров.

Плачьте бедные современные студенты! Обучение в столичном вузе век назад стоило в среднем 7—8 рублей в месяц. Сегодня на платных отделениях — около 20 тысяч рублей, или в 5—6 раз дороже по паритету. Про качество обучения лучше не распространяться, чтобы не обижать вузовское руководство.

Впрочем, как и теперь, по зарплатам в 1913 году Россия отставала от ведущих стран. Так, британскому рабочему тогда платили 6,5 фунта в месяц (61 рубль по золотому паритету), немецкому — 123 марки (57 рублей), французскому — 108 франков (41 рубль), а американскому — 57 долларов (110 рублей). То есть в 1,5—4 раза больше. Хотя и цены на те же продукты питания в Российской империи были в три раза ниже, чем в Америке.

В абсолютном выражении соотношение нынешних российских и американских зарплат осталось прежним: мы и сегодня отстаем в три-четыре раза. Но цены на товары массового спроса за океаном снизились за сто лет очень сильно (правда, в основном за счет китайского ширпотреба).

Итак, сколько же получали в Российской империи в переводе на наши деньги? Можно перевести «николаевские» рубли в золото, на которое они свободно обменивались, и умножить на его нынешнюю рыночную цену, что превратит 37,5 рубля столетней давности в 48,3 тысячи современных. Однако золото уже давно стало предметом спекуляций и доверять полученным суммам сложно. Существует и другой способ — по курсу доллара США, который в 1913 году стоил 1,94 рубля. С учетом этого и скорости обесценивания бакса средняя царская зарплата сегодня составляет 26 126 рублей в месяц. Кстати, по данным Росстата, в октябре 2012 года реальная зарплата в России в среднем равнялась 26 803 рублям. Вот вам и век прогресса с его неуклонным ростом материального благосостояния! Уровень жизни в нашей стране всего лишь вернулся на уровень 1913 года.

Даже если не полагаться на волатильные курсы валют, все равно цифры оказываются близкими.

Всемилостивейше расти изволил

Самое больное место современной России — промышленность. В 1913 году в этом плане наша страна выглядела несравненно лучше. Страшно сказать, но даже нефти добывалось больше. В относительных значениях, конечно: в абсолютных цифрах современная Россия лидирует с колоссальным отрывом. Сто лет назад выдали на-гора 9 миллионов тонн черного золота, а за январь — ноябрь 2012 года — 454,3 миллиона тонн. Но при этом Российская империя добывала около половины всей мировой нефти, сейчас наша доля намного ниже.

То же самое с углем или, например, сталью. Вроде бы рост производства в десять и более раз, но потребление-то за сто лет выросло еще больше. И получается, что даже по сырью мы уступаем прежней России.

С машиностроением вообще беда. За 1913 год Российская империя выпустила 654 паровоза, а РФ за 11 месяцев 2012 года — лишь 107 тепловозов и электровозов. Пассажирских вагонов в 1913 году вышло с заводов 1507 штук, в 2012 году — 770. С 1875 по 1917 год было построено около 30 тысяч километров железных дорог, то есть в год возводилось по 714 километров. К 1916 году было закончено строительство Транссибирской магистрали общей длиной более 9 тысяч километров (на это ушло 25 лет), в которую вбухали 1,5 миллиарда золотых рублей, или около триллиона рублей нынешних. Для сравнения: за последние десять лет в России была построена всего тысяча километров железных дорог, то есть темпы снизились в 7 раз.

Не лучшим образом выглядит и отечественное самолетостроение, которого, как многие считают, вообще не существовало в царской России. Даже в СССР в середине 1980-х выпускалось до 200 самолетов в год, половина из которых была гражданского назначения, в то время как Boeing уже выкатывал из ангаров по 1000 самолетов ежегодно. Но это еще ничего. За все нулевые Россия смогла произвести лишь 102 лайнера (в среднем по 10 штук в год). В Российской империи в 1914—1917 годах только одна фирма «Анатра» построила 1100 самолетов. К началу Первой мировой войны царская армия обладала самым большим в Европе военно-воздушным флотом — 263 единицы! А к 1917 году нарастила его до 1500 единиц. Помимо «Анатры» самолеты производили на заводах Щетинина, Лебедева и Слюсаренко в Петербурге, а также заводе «Дукс» в Москве и Русско-Балтийском вагонном заводе в Риге, который известен прежде всего выпуском автомобилей. На этом заводе, кстати, проектировал летательные аппараты знаменитый авиаконструктор Игорь Сикорский, чей самолет «Илья Муромец» считался на тот момент самым крупным в мире (начало производства — 1913 год).

Кстати, о конкуренции. К примеру, добычей нефти в Российской империи занималось свыше 200 частных компаний, тогда как сейчас их наберется не больше десятка, причем де-факто только одна-две из них являются по-настоящему частными.

В целом доля России в мировой промышленности в 1913 году составляла 5,3 процента, немногим больше она была у Франции — 6,4 процента. Тройка лидеров: США — 35,8, Германия — 15,7 и Великобритания — 14 процентов. Сегодня доля России в мировой экономике — менее трех процентов.

Единственное, в чем Российская империя уступает современной России, так это в производстве автомобилей. К 1913 году 90 процентов российских авто собиралось в Риге, где выпускались «Руссо-Балты». Производство рассчитывали увеличить до 300 штук в год. Это соответствовало тогдашним показателям аналогичных заводов в Европе. В 2012 году в РФ было выпущено 1,8 миллиона автомобилей. Но доля в мировом производстве опять же снизилась.

Высочайше вкушая

Для многих до сих пор является загадкой, кормила ли Россия когда-то пол-Европы, как выразился однажды Дмитрий Медведев, и стоит ли радоваться возросшему в последние годы экспорту российского зерна. Самое время и здесь развеять некоторые мифы.

В 1913 году Российская империя была крупнейшим в мире чистым экспортером зерна, отправив за рубеж 8,115 миллиона тонн пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы, что составляет 30 процентов мирового экспорта, гласит Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств, опубликованный в 1917 году. Любопытно, что точно такую же долю на мировом рынке занимает сегодня российская нефть. В спину нам сто лет назад дышала Аргентина, вывозя за пределы страны 7,8 миллиона тонн зерна, затем шли США (5,3 миллиона тонн), Канада (2,8 миллиона тонн), Румыния (2,5 миллиона тонн) и Австралия (1,4 миллиона тонн).

Большая часть нашего зерна, говорится в Статистическом ежегоднике за 1914 год, уходила в Германию и Италию, а также Францию, Бельгию, Румынию, Испанию, Португалию и другие страны, где доля российского зерна в местном импорте не превышала 8 процентов. Особый клиент — Голландия, на которую приходилось 23 процента экспорта отечественного зерна (около двух миллионов тонн). Это объясняется тем, что Голландия была (и остается) крупнейшим торговым посредником. По валовому сбору зерна Россия уступала первое место США — 67 против 88 миллионов тонн. Следом с большим отрывом шли Германия (20,5 миллиона тонн), Австро-Венгрия (18 миллионов тонн), Аргентина и Франция. Дело в том, что русские в 1913 году потребляли зерна в два с половиной раза меньше американцев.

По данным Росстата, впервые Россия превысила показатели 1913 года по экспорту зерна только в 2002—2003 годах (11—13 миллионов тонн), после чего последовал провал в 2004-м (до 5 миллионов тонн), а начиная с 2005 года продавали за рубеж по 12—20 миллионов тонн, в зависимости от погоды и урожая. Однако зря российские политики записывают себе эти цифры в качестве достижения.

После 1917 года экспорт зерна продолжался по инерции. Его максимальные значения до Великой Отечественной отмечены в 1930 и 1931 годах (по 5 миллионов тонн), несмотря на массовый голод в отдельных регионах страны. Вплотную к показателям 1913 года СССР смог приблизиться только в 1962 и 1968—1970 годах, после чего пошел резкий спад экспорта и, наоборот, рост импорта зерна. Связано это было с тем, что в середине 1950-х советскому руководству захотелось подтянуть потребление мяса в СССР до уровня Западной Европы. И советской России ничего не оставалось, как пускать на корм скоту зерно, благодаря чему его потребление стало превышать все мыслимые и немыслимые возможности отечественных полей. Без импорта любая серьезная засуха приводила к резкому падению производства мяса, молока и прочих продуктов.

В итоге, по данным Госкомстата СССР, к 1990 году поголовье крупного рогатого скота выросло до 118 миллионов с 52 миллионов в 1913-м, обойдя даже США (96 миллионов). Валовый сбор зерна увеличился до 218 миллионов тонн (в Америке — более 300 миллионов тонн). А потом началось самое интересное.

С 1990 по 2011 год в связи с упадком сельского хозяйства в России поголовье скота всех видов сократилось на 60 процентов (со 150 до 60 миллионов голов), производство мяса — на 25 процентов (с 10 до 7 миллионов тонн в убойном весе), молока — на 44 процента (с 55,7 до 31,8 миллиона тонн). А производство зерна, которое в основной массе годится лишь на корм скоту, упало только на 10 процентов (со 104 до 94 миллионов тонн). В результате образовался гигантский излишек, который и стал поставляться за рубеж. Необходимую же норму потребления продуктов животноводства мы получаем за счет импорта, который составляет до 30 процентов от общего потребления мяса, фиксирует Росстат.

Так стоит ли гордиться тем, что ценой падения производства мяса ниже уровня 1913 года Россия таки вернулась в царские времена по экспорту зерна?

Его величество рубль

Есть еще несколько принципиальных отличий отечественной экономики столетней давности от нынешней. Они имеют качественный характер и во многом объясняют количественные показатели. Например, в 1913 году у нас, а не в Штатах были самые крупные золотые запасы в мире. Рубль был обеспечен драгоценным металлом на 100 процентов. Европейские дензнаки — в среднем наполовину. Это сделало «николаевский» рубль самой надежной валютой в Европе во время Первой мировой войны, его использование в расчетах было признаком стабильности.

В России отсутствовал подоходный налог, который с лихвой покрывался акцизами на алкоголь (царское правительство обладало монополией на его производство и продажу), налогами на имущество, доходами от эксплуатации железных дорог и другими косвенными платежами. То есть, по сути, Россия для Европы была самым настоящим офшором.

В 1913 году у страны был профицитный бюджет при очень крупных военных расходах. В начале XX века наблюдался чистый приток инвестиций, сейчас — чистый отток.

Но есть кое-что помимо цифр. Достижения экономики Российской империи можно увидеть и сегодня. Мы ходим в московскую художественную галерею, созданную предпринимателем Павлом Третьяковым. Ездим в Сибирь и на Дальний Восток по единственной в этом направлении железной дороге — Транссибу, а в Питер — по Николаевской. Да и знаменитый «Руссо-Балт» никуда не делся. Завод, переехавший с началом Первой мировой войны из Риги в московские Фили, сегодня носит название ГКНПЦ имени Хруничева. Теперь там делают ракеты.

Артем Никитин

Лесовосстановление в Минской области в 2013 году планируется провести на 4,4 тыс. га, что на 12% меньше, чем в 2012-м. Об этом сообщил ведущий инженер по лесовосстановлению и мелиорации Минского государственного производственного лесохозяйственного объединения Евгений Скуратович.

По его словам, лесовосстановление включает в себя не только посадку древостоя на месте старого, который был вырублен или уничтожен в результате пожаров, стихийных бедствий, но и выращивание посадочного материала, обработку почвы, комплекс мер по уходу за высаженными молодняками, содействие естественному восстановлению леса.

Новые леса в столичной области будут созданы примерно на уровне прошлого года - почти на 4,1 тыс. га, в том числе селекционным посевным и посадочным материалом - на 1,3 тыс. га. По породному составу в наступившем году планируется создание лесных культур сосны обыкновенной (58% от общего объема), ели европейской (30%), дуба черешчатого (7%), ясеня, клена, лиственницы европейской, березы бородавчатой (по 1%). В лесхозах Минщины активно проводится работа по улучшению селекционно-семеноводческой базы. В 2012 году было заготовлено 26,4 тыс. кг семян, в том числе хвойных - 3,8 тыс. кг.

В 2013 году в центральном регионе страны 7 тыс. га молодых лесов будет переведено в категорию ценных древесных насаждений (в 2012 году - 9,4 тыс. га). Рубки ухода в молодняках планируется выполнить на площади 14,1 тыс. га (102% к уровню 2012 года). При проведении рубок промежуточного пользования планируется заготовить 1,1 тыс. куб. м ликвидной древесины (101% к 2012 году).

Евгений Скуратович отметил, что лесхозы Минщины переходят от сплошной вырубки лесов к выборочной для недопущения перестоя зрелой древесины, удаления ослабленных, старых или поврежденных деревьев. Выборочная рубка проводится также для корректировки видов и пород деревьев, произрастающих в лесу, улучшения освещенности для отдельных деревьев или групп деревьев.

Лесовосстановление в Минской области в 2012 году было проведено на 5,03 тыс. га (116% к годовому заданию).

В состав Минского государственного производственного лесохозяйственного объединения входят 19 лесохозяйственных учреждений, 164 лесничества, 450 лесохозяйственных участков и 2176 обходов.

Лесхозами республики в канун новогодних и рождественских праздников реализовано 173,5 тыс. новогодних деревьев. Их них более 1,3 тыс. экспортировано.

Наибольшей популярностью, как и в прежние годы, пользовалась ель. Хотя, с каждым годом их покупают все меньше. В 2011 году их было реализовано на 5 тыс. больше. Но, при этом, понемногу растет популярность сосны. Из общего количества новогодних деревьев ее реализовано 13,5 тысячи (в 2011 г. - 11 тыс.). Больше всего сосна пользовалась спросом в Витебской области. Из 13,5 тысяч реализованных в республике сосен более 7 тысяч купили жители Витебщины. На Гомельщине из 10 тысяч реализованных хвойных деревьев 3 тыс. пришлось на сосну.

Чаще вместо целого дерева стали покупать новогодние букеты из лапок ели и сосны. Их реализовано почти 4 тыс. штук (в 2011 г. - 700 шт.).

Больше всего новогодних деревьев реализовано в Минской (46,4 тыс. шт.), Гродненской (38 тыс. шт.) и Витебской (37,5 тыс. шт.) областях. Меньше всего живые новогодние деревья пользовались спросом в Гомельской области, здесь их реализовано всего 10 тыс.

Уникальность инвестиционного проекта в том, что на одной площадке будут работать три связанных между собой завода.

Первая партия мебели сошла с конвейера могилёвского деревообрабатывающего предприятия с литовским капиталом. На сегодняшний день это самый крупный инвестиционный проект в регионе. Его общая стоимость - почти 80 миллионов евро.

Новое предприятие построено на пустыре менее чем за 2 года. Уникальность этого производственного деревообрабатывающего комплекса для Беларуси в том, что на одной площадке будут работать три связанных между собой завода. Пока мебель под заказ иностранного концерна могилёвское предприятие изготавливает из импортных плит ДСП. В ближайшие несколько месяцев там заработает импортозамещающее производство.

По словам директора предприятия "ВМГ Индустри" Гиедрюса Каукаса, вся продукция будет идти на экспорт: сначала в Россию, а потом и в Западную Европу:

- Будем создавать здесь как можно большую добавочную стоимость: использовать бревно белорусское, а на экспорт отправлять готовые изделия. У нас уже работают 400 человек. Планируем, что будет 900.

Налоговые поступления в бюджет от работы нового производственного комплекса ежегодно ожидаются в размере более 1 миллиона евро. Литовский инвестор уже приступил к строительству электростанции. В планах ещё один инвестиционный проект - импортозамещающее производство смол для мебельных предприятий.

В предновогодние дни в лесах республики государственной лесной охраной совместно с другими контролирующими органами было выявлено 32 случая незаконных рубок хвойных деревьев.

У нарушителей изъято 225 елей, из них 158 штук у одного из нарушителей в Витебской области.

В результате незаконных рубок лесному фонду причинен вред на 3,3 млн рублей. Привлеченными к ответственности нарушителями в добровольном порядке вред уже частично возмещен (1,1 млн рублей). В случае, если нарушитель не возмещает причиненный вред в течение 15 дней со дня составления административного протокола, его дело передается в суд.

Помимо возмещения вреда нарушители выплачивают штраф. По состоянию на 4 января ими уже выплачено 2,6 млн рублей штрафов.

Наибольшее количество нарушений выявлено в Гомельской и Витебской областях, меньше всего в Гродненской и Могилевской.

Самая крупная партия незаконно заготовленных новогодних деревьев изъята у женщины - индивидуального предпринимателя из Витебской области, которая купила лес на корню для заготовки деловой древесины, но при этом решила заработать дополнительные средства на продаже молодняка хвойных деревьев без оформления соответствующих документов. Рейдовая группа государственной лесной охраны Лиозненского лесхоза настигла работников предпринимателя, когда те загружали 158 елей в автомобиль для перевозки на продажу на городской рынок.

Незаконно заготовленные ели изъяты, оприходованы местным лесхозом и направлены на реализацию на официальном елочном базаре. Предприниматель привлечена к ответственности.

В результате предпраздничных рейдов по выявлению незаконных рубок новогодних деревьев государственной лесной охраной также выявлено и 53 случая других нарушений природоохранного законодательства (такие как засорение лесов, нарушение правил охоты, лесопользования и другие). Виновные также привлечены к ответственности.

Беларусь. В Гродненской области принят прогноз социально-экономического развития региона на 2013 год

На 9,4 процента увеличить валовой региональный продукт намечено в 2013 году в Гродненской области. Наибольший прирост планируется в сфере торговли - 112,5 процента и промышленности - 112,2 процента к уровню прошлого года. На 11,5 процента прирастет строительство, на 9,5 процента - сельское хозяйство, транспорт и связь.

Такие цели поставлены в прогнозе социально-экономического развития региона на 2013 год, который принят на совместном заседании Гродненского областного исполнительного комитета и областного Совета депутатов.

В его работе приняли участие председатель облисполкома Семен Шапиро, заместитель министра сельского хозяйства Василий Казакевич, заместитель министра финансов Владислав Татаринович, депутаты и члены Совета Республики, представляющие область в Национальном собрании Республики Беларусь.

Планы на 2013-й на Гродненщине серьезные и масштабные. Особое внимание будет уделено развитию производств, ориентированных на местные сырьевые ресурсы, - перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса, деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов.

До 8 тысяч тонн в сутки планирует нарастить мощности по переработке сахарной свеклы ОАО "Скидельский сахарный комбинат", при этом на 12 процентов увеличится выпуск свекловичного сахара. Наращивают объемы производства предприятия "Гродномясомолпрома". Мяса и субпродуктов будет произведено на 7,1 процента больше прошлогоднего, колбасных изделий - на 8,1, жирных сыров - на 3, сухого молока - на 11,6 процента больше.

Увеличатся производственные мощности ОАО "Гродно Азот". Здесь идет реконструкция нескольких цехов.

Новую продукцию будет осваивать ОАО "Лидсельмаш". Здесь разрабатываются высокоэнергоэффективные зерносушильные комплексы, механизированные зернохранилища силосного типа.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства в российское гражданство может быть осуществлен в общем (статья 13) или упрощенном (статья 14) порядке.

Президент России Владимир Путин подписал указ о приеме в гражданство России французского актера Жерара Депардье.

Согласно действующей редакции федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в российское гражданство; в результате восстановления в российском гражданстве; по другим основаниям, предусмотренным федеральным законом или международными договорами России.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства в российское гражданство может быть осуществлен в общем (статья 13) или упрощенном (статья 14) порядке.

Общий порядок

Дееспособные иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке, если они:

а) пять лет подряд проживают в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в российское гражданство. Срок проживания считается непрерывным, если человек выезжало из России не более чем на три месяца в течение года. Срок проживания в России для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

б) обязуются соблюдать российские конституцию и законы;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них другого гражданства. Отказ от другого гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо если отказ от другого гражданства невозможен по объективным причинам;

д) владеют русским языком (порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Срок проживания сокращается до одного года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев: людей, имеющих высокие достижения в науке, технике и культуре или особые заслуги перед Российской Федерацией; людей с профессией или квалификацией, представляющими интерес для России; в случае предоставления человеку политического убежища в России; для людей со статусом беженца; для граждан бывших республик СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах России, других войсках или воинских формированиях.

Упрощенный порядок

При приеме в российское гражданство в упрощенном порядке снимается требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением ряда случаев).

В упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство люди:

1. имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего в России;

2. проживавшие и проживающие в бывших республиках СССР, не получившие гражданства этих стран лица без гражданства, бывшие граждане СССР;

3. получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане бывших республик СССР;

4. родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;

5. проживающие в России и состоящие в браке с российским гражданином не менее трех лет;

6. нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних дееспособных детей - граждан России;

7. нетрудоспособные люди, прибывшие в Россию из бывших республик СССР и зарегистрированные по месту жительства в России на 1 июля 2002 года;

8. бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из других бывших республик СССР и зарегистрированные в России по месту жительства на 1 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание в России или вид на жительство, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем намерении приобрести российское гражданство;

9. ветераны Великой Отечественной войны;

10. некоторые категории детей и недееспособных лиц.

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать российское гражданство также в упрощенном порядке в соответствии с двусторонними договорами.

Порядок

Общий и упрощенный порядок получения российского гражданства отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке - в течение года, а в упрощенном - до полугода со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает президент России, в упрощенном - руководители территориальных органов ФМС России по регионам.

Квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства России по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности также не установлено.

30 июня 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал закон, упрощающий получение российского гражданства иностранцами, у которых дети - россияне. Иностранец может получить гражданство России в упрощенном порядке, если имеет несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ или если его ребенок (независимо от возраста), обладающий российским гражданством, признан недееспособным.

С 1 июля 2009 года перестала действовать норма части 4 статьи 14 закона "О гражданстве". На основании ее положений, граждане были вправе приобретать российское гражданство по упрощенной схеме - без соблюдения условий о сроке проживания, требований об обязательном наличии законного источника средств существования и владения русским языком.

13 ноября 2012 года президент Владимир Путин подписал закон, направленный на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, длительное время проживающих в России. К числу таких лиц, в частности, относятся:

- граждане бывшего СССР, не приобретшие российского гражданства в установленном порядке, и их совершеннолетние и несовершеннолетние дети, если эти люди не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

- граждане бывшего СССР, получившие паспорт российского гражданина до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом не было определено наличие гражданства России, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Эти люди могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приобретении гражданства России или выдачи им вида на жительство. При этом граждане бывшего СССР, получившие паспорт гражданина России, но у которых впоследствии не было определено наличие российского гражданства, могут приобрести его в порядке признания их гражданами Российской Федерации.

ЛАВРОВ ОБСУДИТ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ С ТАМОЖЕННЫМ СОЮЗОМ

Визит министра в Киев состоится 13-14 января

Глава российского Министерства иностранных дел Сергей Лавров посетит Украину 13-14 января, сообщил его украинский коллега Леонид Кожара, передает РИА Новости. В рамках визита предполагается обсудить участие Киева в Таможенном союзе.

Кожара рассказал, что Москва и Киев в ближайшие месяцы планируют активизировать переговорный процесс о формате участия Украины в Таможенном союзе при условии, что она не планирует пока в него вступать.

Перспективы участия Украины в Таможенном союзе обсуждаются давно, однако пока формата такого сотрудничества выработать не удалось. Киев заявлял, что для участия страны в интеграционных процессах на постсоветском пространстве ей придется менять Конституцию, поэтому предлагалось сотрудничество с Таможенным союзом в формате "3+1" (Россия, Белоруссия и Казахстан + Украина). Президент Украины Виктор Янукович еще в середине сентября сообщал, что изучает пути взаимодействия с ТС. Хотя Москва предлагала Киеву снизить цены на газ при условии вступления Украины в Таможенный союз, это предложение принято не было. В конце декабря Сергей Лавров заявил, что не видит препятствий к созданию Украиной зоны свободной торговли одновременно с ЕС и Таможенным союзом.

В Латвии возросло применение для отопительных нужд отходов лесной отраслиДивные особенности национального энергобаланса предстают из "Информационного сообщения о запасах энергоресурсов к началу отопительного сезона", подписанного министром экономики Даниэлом Павлютсом. Из него, кроме прочего, можно узнать, что доля мазута и его заменителей в потреблении упала с 1999 по 2011 год с 27,59 до 9,69 процента - то есть почти втрое.

В то же время в Латвии возросло применение для отопительных нужд отходов лесной отрасли - опилок, коры, древесной пыли, а также специально приготовленной продукции - брикетов, гранул, древесного угля. Всего же "дровяная" составляющая оценивается в 39% энергобаланса, или в абсолютном исчислении 4 миллиона 674 тысячи тонн. Еще 1,653 миллиона тонн топливной древесины экспортируется. А вот импорт ее оценивается министерством экономики как "ничтожный": в 2011 году Латвия ввезла 11 тысяч тонн, в большинстве из Белоруссии. Согласно исследованиям, проведенным при поддержке Лесного института Швеции, 1 гектар латвийского леса дает 80 кубометров энергетической древесины. Латвии точно не грозит замерзнуть: торговлей лесом занято 1600 коммерческих предприятий.

Система снабжения Латвии другим важнейшим топливным ресурсом - природным газом - имеет значительный резерв. Будучи рассчитанной на 4 миллиарда кубометров в год, она по факту обслуживает потребление в 1,7 миллиарда. После реконструкции Инчукалнского газохранилища в 2012 году из него можно выкачивать 30 миллионов кубометров в сутки. Вероятность аварии там оценивается весьма низко - между 1/1000 и 1/100 000. "Это означает, что авария скважин и оборудования может повториться в среднем не чаще чем один раз в сто лет". Общая протяженность газопроводов Инчукалнса - 42 км, и средняя вероятность аварии на них - 1 раз в 26 лет.

Что касается обеспечения ЛР нефтепродуктами, то, по мнению минэкономики, каналы их поставок значительно диверсифицированы - как с рынков Востока, так и с Запада, как по железной дороге, так и по морю (увы, более не по нефтепроводу, который приказал долго жить). Тем не менее правительственные чиновники констатируют: "Экономические и политические риски имеют большое влияние на безопасность поставок, но воздействие этих рисков главным образом может проявиться тогда, когда в их результате будет нарушена вся деятельность рынка нефти Западной Европы". А это, согласитесь, уже маловероятно. Тем не менее, по нормам ЕС, нефтепродуктов в стране должно быть накоплено на 90 суток среднего потребления - на всякий случай.

В конце прошлого года Латвия держала также на складах 28,675 тысячи тонн мазута, 4231 тонну дизельного топлива, 3771 тонну угля и даже 21 тонну такого экзотического вещества, как сланцевое масло. Всё все остальное - дрова.

Государственный железнодорожный монополист Укрзализныця в 2012 году реализовал онлайн более 2,1 млн билетов на поезда, как сообщили на предприятии.

увеличение популярности услуги стал устойчивой тенденцией. Так, в течение 2009 года пассажиры приобрели через интернет около 83,5 тыс. билетов, в 2010-м - 132,5 тыс., в 2011-м - 693,9 тыс. билетов. Всего за время существования услуги онлайн было приобретено более 3 млн билетов на поезда.Госмонополист отмечает, что на данный момент лишь каждый тридцатый билет покупается онлайн, тогда как, например, на авиаперевозки через интернет оформляется почти каждый десятый билет.

"В Германии на железнодорожном транспорте оформляется через интернет 42% проездных документов, в России - 8%, в Польше - 5,3%, в Казахстане - 4,2%, в Венгрии - 1,09%, в Чехии - 0,7%, в Беларуси - 0,5%", - сравнивает УЗ.

УЗ напоминает, что при оформлении в кассе пассажир оплачивает стоимость проездного документа (в т.ч. комиссионный сбор - 12 грн), при резервировании места через интернет (двое суток) пассажир платит сбор за резервирование -18 грн и при оформлении этих мест в кассе - полную стоимость проездного документа (в т.ч. комиссионный сбор - 12 грн).

Однако при оформлении и оплате проездного документа через интернет с последующей печатью билета в кассе пассажир оплачивает стоимость проездного документа (в т.ч. комиссионный сбор - 3 грн) и стоимость услуги оформления через интернет -7 грн.

Стоимость услуги бронирования мест через сайт "Укрзализныци" - 17 грн, В АСС "е-Квиток" - 18 грн.

"Полная стоимость билета при оформлении через интернет на 2 грн меньше, чем в билетной кассе", - подчеркивает УЗ преимущества онлайн-покупки.

ЧИНОВНИКИ СМОГУТ РАБОТАТЬ ДО 70 ЛЕТ

Чуть более двух месяцев назад Госдума приняла в первом чтении законопроект, повышающий предельный возраст работы чиновников на 10 лет. Теперь это закон, его подписал президент. При прежнем президенте возраст был, наоборот, уменьшен с 65 до 60 лет

Президент России Владимир Путин подписал закон, продлевающий предельный возраст работы на госслужбе на 10 лет.

Такая мера является своего рода "пряником" на фоне одновременного ужесточения требований к госслужащим.

Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Алексей Зудин считает, что этот закон необходимо рассматривать в контексте и в комплексе новых отношений, которые выстраиваются между политическим руководством и административной элитой.

"В целом можно говорить о том, что налицо более жесткие требования к административной элите - мы все знаем те законы, которые были приняты, или законопроекты, направленные на то, чтобы исключить возможность для чиновников заниматься побочными видами деятельности, в частности и прежде всего бизнесом. А закон, который подписан, наоборот, делает отношения более дифференцированными. То есть мы можем говорить не только о неких ограничениях, но и о стимулах. И в этом контексте мне этот закон представляется разумным, то есть он даст возможность оставаться на госслужбе тем людям, которые решили посвятить этому свою карьеру", пояснил Business FM Алексей Зудин.

Дмитрий Медведев, будучи президентом, выступал за сокращение срока пребывания на госслужбе. При нем предельный возраст был уменьшен на пять лет - до 60. Но с оговоркой - в особых случаях срок службы можно было продлить на пять лет.

Решение Владимира Путина некоторые политологи считают стремлением сохранить свое окружение. Закон об увеличении предельного возраста может оказаться как нельзя кстати для некоторых служащих аппарата президента и правительства.

Так, секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву 61 год; главе Министерства иностранных дел Сергею Лаврову в марте исполнилось 62 года; столько же главе Службы внешней разведки Михаилу Фрадкову; министру по развитию Дальнего Востока Виктору Ишаеву сейчас 64 года; госсекретарю Союзного государства России и Белоруссии Григорию Рапоте 67 лет; столько же директору Федеральной службы охраны Евгению Мурову.

Возраст президента России Конституция не ограничивает. Также вне зависимости от своих лет при президенте могут оставаться советники и помощники.

Добавим, при Леониде Брежневе средний возраст членов Политбюро составлял 70 лет.

В руководстве Северной Кореи сейчас средний возраст чиновников приближается к 80 годам.

РОССИЯ ПЕРЕКРЫВАЕТ ГАЗОВЫМИ ЦЕНАМИ ПУТЬ УКРАИНЫ В ЕС

Российский МИД в очередной раз дал понять Украине, что Россия занимает жесткую позицию в отношении цен на газ. Они могут быть снижены для Украины только в случае ее вступления в Таможенный союз

Россия не будет снижать для Украины цену на газ. Об этом заявил директор департамента экономического сотрудничества российского МИДа Александр Горбань. Он сказал, что требования продавать Украине "голубое топливо" по такой же цене, как для Белоруссии, - неосуществимо. Для этого страна должна вступить в Таможенный союз, чего Киев пока не делает.

Заявление МИДа знаковое, считают эксперты. Россия заняла жесткую позицию по поводу интеграции Украины в Евросоюз.

Несмотря на то, что Украина стоит на распутье, на былинного героя она не очень похожа. Фольклорные персонажи обычно, подумав, идут терять либо коня, либо голову. Киев же довольно долго стоит на месте и лишь раздает обещания - и Таможенному, и Европейскому союзам. Так, в конце прошлого года Виктор Янукович заявил, что страна готова принять некоторые положения Таможенного союза. И примерно в то же время президенту Украины позвонил Жозе Мануэл Баррозу. Стороны договорились о сотрудничестве и определили дату саммита Украина-ЕС - он пройдет в конце февраля. Ранее форум откладывали, так как Брюссель считал, что у восточного соседа проблемы с демократией. Примечательно, что телефонный разговор состоялся накануне запланированной встречи Виктора Януковича и Владимира Путина в Кремле. И на следующий день президент Украины отложил визит. Есть большая вероятность, что на саммите Украина может договориться о зоне свободной торговли с ЕС.

И вот, в самом начале нового года Россия озвучивает свою позицию: скидок на газ не будет. Директор украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев поделился с Business FM мнением о происходящем: "Россия дает понять, что никаких частичных уступок на какие-то частичные решения со стороны украинской власти по поводу евразийской интеграции не будет. И второе. Россия пытается перехватить инициативу на весь 2013 год, который, очевидно, будет решающим с точки зрения конкуренции с Евросоюзом за включение Украины в тот или иной торгово-экономический интеграционный блок. Все это для того, чтобы украинское руководство не строило никаких иллюзий".

Нельзя быть чуть-чуть беременным - в таких, не самых дипломатичных выражениях сказал о позиции Украины представитель российского МИДа Александр Горбань. Он также напомнил о консорциуме по совместному использованию газопроводов, который предложила Россия и от которого отказалась Украина. Вероятно, такой пример чиновник привел, чтобы показать, чем заканчивается отказ от сотрудничества с Россией. Результатом, по словам Горбаня, стало то, что груда железа, то есть украинский трубопровод, ржавеет и вскоре его можно будет сдать на металлолом.

О других возможных последствиях интеграции Украины с ЕС ранее Business FM рассказала главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева: "Раз и навсегда интегрировавшись в Евросоюз, можно потерять восточного соседа и партнера. Думаю, что реакция Кремля будет достаточно жесткой после всех посулов и обещаний, поэтому, конечно, тут политика Януковича - это политика балансирования. Лукашенко показал в свое время, что можно долго проводить такую политику, но рано или поздно приходится сделать выбор".

Сейчас Россия странам Таможенного союза продает газ с большим дисконтом. Белоруссия в этом году будет платить за тысячу кубометров "голубого топлива" всего 185 долларов. Для сравнения: средняя цена за газ в прошлом году для Украины составила 424 доллара. Если страна вступит в ТС, стоимость будет такой же, как для Белоруссии. Но в этом случае Европа для Украины будет закрыта - таковы условия Брюсселя. Иначе говоря, если позиции ТС и ЕС не поменяются, никаких компромиссов для Украины не будет. То есть рано или поздно направиться с распутья в какую-то сторону ей придется.

С 12 по 14 декабря 2012 года в Вологде прошла 17-я Международная выставка-ярмарка "Российский лес". Организаторами выставки выступили правительство Вологодской области, департамент лесного комплекса Вологодской области и ВК "Русский Дом".

В мероприятии приняли участие ведущие производители и поставщики техники и оборудования для лесозаготовки и первичной деревообработки, деревообрабатывающие предприятия, лесопромышленные компании более чем из 20 регионов России и других стран: Белоруссии, Германии, Латвии, Финляндии и др. Все 3 этажа выставочного комплекса были полностью заняты стендами участников выставки. Среди экспонентов были такие компании как John Deere, Ponsse, Kamatsu Forest, Baltrotors, Tk Impex, "Либхерр-Русланд", "Блаунт", "Люка-Рус", "Карготек РУС", "Ферронордик Машины", "Фаэтон", "В-Кран", "Треллеборг Индустри", "Олофсфорс", "Лонмади Санкт-Петербург", "ЭЛСИ", ЛКК "Череповецлес", "Бабаевский ЛПХ", "Сокольский ДОК" и многие другие. На площадках, прилегающих к выставочному комплексу "Русский дом", было представлено свыше 30 единиц лесозаготовительной техники, что значительно больше, чем в прошлом году.

В этом году выставка традиционно порадовала экспонентов большим количеством посетителей, среди которых были специалисты отрасли, начальники лесхозов Северо-Западного федерального округа России, преподаватели образовательных учреждений, представители администрации Вологодской области, а также индивидуальные предприниматели из разных регионов России, которые пришли на выставку в поисках нового оборудования и идей для своего производства.

Отдельно стоит отметить насыщенную деловую программу выставки, которая включала традиционный для области международный лесной форум "Лес и человек - Вологда", в рамках которого состоялась панельная дискуссия о роли лесного комплекса в социально-экономическом развитии Российской Федерации, а также большое количество круглых столов и конференций по наиболее актуальным вопросам лесопромышленного комплекса. Также в рамках выставки прошел Всероссийский конкурс операторов гидроманипуляторов.

Редакция журнала "ЛесПромИнформ" при поддержке организаторов традиционно подготовила к открытию выставки ее официальное издание - газету "ЛесПромФОРУМ", в которую вошли список участников выставки, план деловой программы, технические и рекламные материалы по тематике выставки. Газета распространялась на всех мероприятиях деловой программы, в билетных кассах, девушками-промоутерами, со стендов экспонентов и стенда журнала "ЛесПромИнформ", а также в пакетах VIP-гостей выставки.

Хочется отметить, что, несмотря на сменившуюся власть и администрацию в области и связанные с этим опасения некоторых экспонентов и потенциальных посетителей о перспективах лесных мероприятий в Вологде, выставка-ярмарка "Российский лес" подтвердила свой статус ведущей региональной выставки лесного машиностроения.

Поправки в закон "О газоснабжении в РФ", предусматривающие первоочередной допуск к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей (ГТС) поставщиков отбензиненного сухого газа, получаемого из попутного нефтяного газа (ПНГ), вступают в силу с 1 января.

В РФ действует требование об обязательной 95-процентной утилизации ПНГ. Правительство РФ с 1 января значительно повысило платежи за сверхнормативное сжигание попутного нефтяного газа и одновременно предусмотрело возможность для нефтекомпаний, реализующих проекты по полезному использованию ПНГ, учесть понесенные затраты при расчете платежей.

В настоящее время существуют ограничения в свободных мощностях газотранспортной системы. При этом поставка отбензиненного сухого газа в газотранспортную и газораспределительную систему - один из самых распространенных способов его эффективного использования.

По данным нефтегазовых компаний, доля утилизации нефтяного (попутного) газа путем поставки в ГТС составляет 57% от общего объема утилизируемого ПНГ.

По мнению разработчика закона, Минэнерго России, его принятие будет способствовать сокращению выбросов вредных загрязняющих веществ, образующихся при сжигании нефтяного (попутного) газа, а также развитию газотранспортной системы.

Наступивший год станет переломным для экономики Белоруссии, заявил президент страны Александр Лукашенко в своем новогоднем обращении.

"Предстоящий год станет переломным для экономики. У нас нет иного выбора", - сказал Лукашенко.

По его словам, качество, обновление и ускоренная модернизация предприятий - "залог укрепления государственности" Белоруссии и "роста благосостояния народа".

При этом президент республики отметил, что его страна нормально пережила 2012 год несмотря на финансово-экономический кризис. "Ровно год назад мы встречали его настороженно и с опасениями, но они оказались напрасными. Мы прожили его спокойно, уверенно, следуя собственным путем", - сказал глава государства.

Граждан Белоруссии с 1 января ожидает рост цен на услуги ЖКХ, связь, бензин, алкоголь, сигареты.

Согласно постановлению правительства Белоруссии тарифы на тепловую энергию вырастут на 5%, на электроэнергию вырастут в среднем на 9,5%.

Стоимость природного газа, используемого в жилых домах и квартирах, также возрастет. Как отмечается в сообщении пресс-службы правительства, после ввода с 1 января новых тарифов на услуги ЖКХ, "для семьи из трех человек, проживающей в типовой двухкомнатной квартире, платежи за жилищно-коммунальные услуги вырастут на 3,7%"

"По расчетам, повышение платежей за жилищно-коммунальные услуги обеспечит уровень возмещения населением затрат на их оказание по системе Минжилкомхоза в размере 15,4%, по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг - 21,8%", - говорится в сообщении.

Ставки акцизов на автобензины и дизельное топливо увеличатся на 20%. Такое решение закреплено в законе Белоруссии "№"431-3 от 26 октября 2012 года; документ вносит изменения и дополнения в Налоговый кодекс республики.

В последний раз в Белоруссии ставки акцизов на бензины и дизтопливо повышались с 1 августа примерно на 10%. Повышение было внеочередным, соответствующее решение было закреплено указом президента "№"349.

В 2013 году, в соответствии с законом, размеры ставок акцизов устанавливаются на первое и второе полугодие. При этом предусматривается, что ставки акцизов на автомобильное топливо останутся неизменными на протяжении всего года.

Между тем, как отмечают белорусские участники нефтепереработки, повышение акцизов на топливо практически всегда влечет за собой рост розничных цен на нефтепродукты. Они отмечают, что с повышением акцизов растут отчисления производителей топлива в бюджет, что, при сохранении действующих цен на нефтепродукты, приводит к снижению прибыльности нефтепереработки.

В Белоруссии акцизная и налоговая составляющая в розничной цене топлива колеблется в пределах 60%, что является одним из самых высоких показателей в странах СНГ.

На алкоголь ставки акцизов с 1 января 2013 года буду увеличены на 11,8-61,6%. К примеру, на натуральные вина, в том числе шампанские и игристые, ставка акциза вырастет на 33,5%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта от 0,5% до 7% и пивные коктейли - на 12,4%. Увеличиваются и ставки акцизов на другие виды алкогольной продукции.

Ставки акцизов на табачные изделия с 1 января 2013 года вырастут в 1,5-3,5 раза.

"Чернил" пока не будет

С 1 января 2013 года в Белоруссии прекращается производство плодовых крепленых ординарных вин. Согласно постановлению Совета министров "№"1081 от 27 ноября 2012 года, в Белоруссии на 2013 год установлена нулевая квота на производство таких алкогольных напитков.

Таким образом, производство этой продукции в республике 1 января 2013 года будет прекращено.

В ноябре, рассматривая вопрос о запрете реализации плодово-ягодных вин на заседании президиума Совета министров, глава правительства Михаил Мясникович сообщил: "Мы приняли решение, что этих вин с 1 января 2013 года не будет в продаже и в производстве".

В то же время, по его словам, в республике сохранится производство плодово-ягодных вин улучшенного качества, а также вин марочного класса.

Хозяев съемных квартир заставят платить больше

В Белоруссии с 1 января вступают в силу изменения и дополнения в Налоговый кодекс. Одна из этих поправок предусматривает, что максимальные пределы ставок подоходного налога для физлиц, сдающих в наем жилые помещения, увеличиваются на 22%.

В то же время Налоговым кодексом предусмотрены только верхние и нижние пределы ставок налога, а конкретный размер таких ставок на 2013 год будет установлен областными и Минским городским Советами депутатов в зависимости от категории населенного пункта, в котором находится сдаваемое в наем помещение.

Мобильная связь и интернет

С началом нового года перестает действовать льгота по налогу на добавленную стоимость для операторов электросвязи.

В частности, с 1 января 2013 года к стоимости услуг связи для граждан будет добавлен НДС в размере 20%.

По состоянию на начало 2012 года общее количество абонентов сотовой связи в Белоруссии составляло 10,7 миллионов.

Обязательная маркировка товаров

С 1 января 2013 года индивидуальные предприниматели - плательщики единого налога должны будут маркировать свои товары единым знаком обращения продукции на рынке государств Таможенного союза. Эта норма касается продукции, на которую с 1 июля 2012 года введены технические регламенты ТС (ТР ТС).

В настоящее время на территории Таможенного союза введено в действие 7 техрегламентов о безопасности. Они касаются пиротехнических средств, средств индивидуальной защиты, упаковки, парфюмерно-косметических изделий, игрушек, продукции легкой промышленности, продукции для детей и подростков. Регламенты вступили в силу, но для производителей и покупателей предусмотрен переходный период.

Тax Free возвращается

С 1 января вводится система Тax Free - возврата иностранным гражданам суммы НДС при покупке в белорусских магазинах товаров и их вывозе за пределы Таможенного Союза.

В частности, возврат суммы НДС по системе Тax Free будет производиться при условии приобретения товаров в одном магазине в течение одного дня на сумму не менее 75 евро с учетом НДС.

Сумму налога можно будет вернуть и наличными средствами, если на пунктах пропуска при пересечении границы есть подразделения ОАО "АСБ Беларусбанк".

Кредиты без комиссионных

В январе белорусские банки перестанут взимать комиссионные и иные платежи за пользование кредитом. С 22 января 2013 года вступает в силу норма Банковского кодекса, запрещающая взимание банками с клиентов таких платежей. Об этом говорится в письме Национального банка, направленном в адрес коммерческих банков.

В документе также отмечается, что действие этого запрета будет распространяться на кредитные договоры, заключенные с 22 января 2013 года. На кредитные договоры, заключенные по 21 января 2013 года включительно, действие этой нормы Банковского кодекса распространяться не будет.

Автомобили в РФ - без пошлин

С 1 января 2013 года будут сняты все ограничения и пошлины на ввоз автомобилей в Россию из Белоруссии физическими лицами.

В настоящее время, согласно действующим правилам, владельцы ввезенных в РФ из Белоруссии новых автомобилей (приобретенных после 1 января 2010 года) обязаны выплачивать разницу в таможенных пошлинах Белоруссии и РФ не в месте регистрации автомобиля, а в месте пересечения российской границы.

С 2013 года эти процедуры действовать не будут. Таможенные пошлины на ввоз в Россию из Белоруссии всех автомобилей также будут отменены.

Рыбный импорт

В Белоруссии с 1 января 2013 года будет отменено исключительное право государства на импорт рыбной продукции. Это предусматривает решение совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) "№"113 от 17 декабря 2012 года, опубликованное на сайте ЕЭК.

До 1 апреля 2013 года, согласно этому документу, должны быть подготовлены предложения по маркировке товаров, произведенных на территориях государств-членов, в целях их позиционирования на внешних рынках; по формирование системы подтверждения происхождения товаров с единой таможенной территории Таможенного союза при торговле с третьими странами, включая ее возможное применение в рамках преференциальных соглашений с третьими странами и (или) после присоединения всех государств-членов к Всемирной торговой организации.

В интернет-кафе - без паспорта

В конце января 2013 года в Белоруссии вступит в действие постановление Совета министров, согласно которому интернет-кафе в республике можно будет посещать без паспорта.

В настоящее время любой посетитель интернет-кафе, желающий воспользоваться интернетом, должен предъявить паспорт.

Владельцы интернет-кафе и компьютерных клубов смогут проводить идентификацию пользователей с помощью технических средств фото-, видеофиксации или иным программно-техническим способом, включая SMS-сообщение. Предусматривается, что альтернативные способы идентификации должны обеспечить возможность сопоставления сетевых реквизитов пользователей с их персональными данными. Конкретный способ идентификации будет определяться руководителем пункта коллективного пользования или уполномоченным им лицом.

Загсам вернут право на развод

В январе 2012 года президентом Белоруссии был подписан закон, предусматривающий внесение изменений в Кодекс о браке и семье. Основные положения этого документа уже вступили в силу, однако именно с 1 января 2013 года начинает действовать норма, направленная на упрощение бракоразводных процедур.

Так, законом предусмотрена передача с 1 января 2013 года органам записи актов гражданского состояния (ЗАГС) полномочий по расторжению брака по взаимному согласию супругов, у которых нет несовершеннолетних детей и спора об имуществе, и определен порядок и условия его расторжения.

В настоящее время всеми бракоразводными процессами занимаются судебные органы. Олеся Лучанинова.

Грузовой тариф на услуги РЖД с 1 января увеличивается на 7%, следует из решений Федеральной таможенной службы (ФСТ).

Стоимость перевозки грузов по железной дороге складывается из инфраструктурной (в том числе заложенной в нее локомотивной) и вагонной составляющих. Вагонная - это часть, которую получают операторы за предоставление подвижного состава грузоотправителю, инфраструктурная - часть РЖД, которую устанавливает ФСТ.

Президент РЖД Владимир Якунин сообщал, что рост грузового тарифа на 7% позволит поддерживать ж/д сеть в нынешнем состоянии, а для ее развития необходимо введение инвестиционной составляющей в 2-4% или выделение госсубсидий. Минтранс и РЖД предлагали заложить в тариф инвестиционную составляющую в грузотариф в примерно 4%, однако решение об этом так и не было утверждено. Министр транспорта Максим Соколов говорил, что министерство планирует вернуться к обсуждению вопроса о введении в 2014-2015 годах инвестиционной составляющей в грузовой железнодорожный тариф.

РЖД с 1 января также должны получить право менять инфраструктурную составляющую тарифа в пределах установленного ценового коридора. ФСТ в рамках реализации соглашения о Едином экономическом пространстве России, Белоруссии и Казахстана разработало тарифный коридор для РЖД в диапазоне от минус 12,8% до плюс 13,4%. Правление ФСТ утвердило его 21 декабря. Соответствующий приказ был направлен на регистрацию в Минюст.

Советник руководителя ФСТ Алевтина Кириллова поясняла, что в рамках применения коридора РЖД получит механизм гибкого тарифного регулирования, исходя из экономической целесообразности. При этом основным принципом реализации такой политики является недопустимость создания преимущества конкретных товаропроизводителей государства, отмечала она.

Якунин, в свою очередь, говорил, что создание тарифного коридора позволит РЖД участвовать в формировании цены перевозки и позволит более гибко реагировать на изменения на рынке: когда рынок пойдет наверх - приподнимать цену, если он пойдет вниз - снижать.

РФ РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЕ О ПОСТАВКАХ ГАЗА В БЕЛОРУССИЮ

Документ определяет формулу цены на газ для Белоруссии

Россия ратифицировала соглашение о поставках газа в Белоруссию. Документ подписал президент Владимир Путин. Закон размещен на портале правовой информации.

В документе определяется формула цены на газ для Белоруссии. Она привязана к цене газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа. Соглашение определяет порядок расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газопроводам "Белтрансгаза" для внутреннего потребления и за пределы Белоруссии.

Президент также ратифицировал соглашение с Белоруссией об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности "Белтрансгаза". Документ предусматривает модернизацию, реконструкцию и развитие газотранспортной системы "Белтрансгаза", а также транзит газа через Белоруссию.

Читайте также

СФ ратифицировал соглашение о газе с Белоруссией 26 декабря 2012, 13:58

Совет Федерации ратифицировал данное соглашение 26 декабря, Госдума одобрила 21 декабря.

В конце ноября глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщил, что российская госкомпания планирует вложить в увеличение транзита газа через Белоруссию около 2 млрд долларов. По его данным, объем транзита вырастет на 30%. Начать работу над этим компания намерена в 2013 году. Миллер рассказал, что даст поручения разработать технико-экономическое обоснование наращивания объемов транзита. Он полагает, что целесообразно начать с реконструкции компрессорных станций и линейной части газопровода.

БИЗНЕС-ЦЕНТР ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ

Евгений Гладин

Расследование "МН": кто зарабатывает на главном храме России

Чеки, которые выдают клиентам разных торговых и сервисных точек на территории ХХС

Здание храма Христа Спасителя (ХХС)и земля под ним не принадлежат РПЦ, ими владеет Москва. Управляет храмом фонд, ежегодно получающий из городского бюджета сотни миллионов рублей. На территории ХХС фактически действует бизнес-центр, в котором зарегистрированы десятки компаний, при этом владельцы некоторых из них связаны родственными отношениями с руководством фонда. Сдавая в аренду площади храма, представители фонда не делают скидок никому, даже православным и благотворительным организациям, однако заранее интересуются вероисповеданием клиентов. О том, кто зарабатывает на главном храме страны, - расследование "МН".

Московские новости публикуют самые интересные материалы 2012 года. Если у вас не было времени или возможности прочитать их в течение года, прочитайте их сейчас.

Несмотря на то, что по Конституции церковь в России отделена от государства, храм Христа Спасителя получает деньги московских налогоплательщиков. Вернее, не сам храм, а фонд, которому ХХС отдан в оперативное управление. Размер субсидий из городского бюджета год от года только растет. В 2006-м, например, ХХС получил от города 140 млн рублей, а в 2007 году - уже 170 млн. В 2011 году ХХС получил 217 млн рублей на поддержание состояния храма, и мэр Москвы Сергей Собянин пообещал рассмотреть программу его дальнейшего финансирования.

Действительно, в 2012 году из бюджета Москвы фонд должен получить уже 372 млн рублей. На что конкретно будут потрачены деньги и где можно найти отчеты о финансовой деятельности фонда за прошлые годы, выяснить не удалось. В городском департаменте межрегионального сотрудничества, региональной политики и связей с религиозными организациями города (ДМСНПиРО), который выделяет субсидию, от комментариев отказались. Это долго, нужно поднимать бухгалтерию, - сказал по телефону замначальника ДМСНПиРО Константин Блаженов.

Фонд отчитывается перед попечительским советом (в 2011 году он возобновил свою работу после десятилетнего перерыва), который возглавляет Патриарх Кирилл.

Фонд

Впрочем, выделяя бюджетные деньги ХХС, власти Москвы не нарушают Конституцию. По сути, они просто содержат городское имущество, ведь все постройки храма Христа Спасителя и земля под ним принадлежат Москве, а вовсе не Русской православной церкви.

Город использует площади главного культового сооружения страны с максимальной отдачей. Под вывеской ХХС, наряду с церковными помещениями работает большой бизнес-центр с офисами, ресторанами, частной охраной и платной подземной парковкой.

Всей хозяйственной частью ХХС управляет некоммерческая организация под названием Фонд храма Христа Спасителя. Ее учредили в начале 2000-х годов, но фактически она существовала и ранее, правда, под другим названием. Пока храм возводили, фонд занимался сбором пожертвований на строительство и назывался Фондом финансовой поддержки воссоздания храма Христа Спасителя. С 1994 по 2002 годы на счета этой организации поступали деньги от сотен тысяч российских граждан и от коммерческих структур, находящихся на территории России и за рубежом. Например, банк СБС-Агро, возглавляемый Александром Смоленским, пожертвовал для позолоты куполов 50 килограммов золота, а президент Московской межбанковской биржи Александр Захаров выделил на воссоздание Царских врат часовни храма более миллиона долларов.

В 2000 году храм Христа Спасителя был достроен и символически передан Русской православной церкви. К тому времени многие благотворители сочли свою миссию в деле воссоздания храма выполненной, и размер пожертвований сильно сократился. По информации журнала Итоги, в начале нулевых коммунальные и прочие расходы на содержание храма составляли примерно 1,3 млн долларов. В апреле 2004 года мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение, согласно которому объекты культурного и инженерно- технического назначения храма Христа Спасителя должны быть переданы в доверительное управление НО Фонд храма Христа Спасителя. С тех пор фонд зарабатывает деньги на всем, что не относится к культовой части памятника.

Без скидок на православие

Если подойти к храму со стороны Волхонки, первое, что бросается в глаза, пиццерия, отдельное здание которой стилистически вписано в стилобатную часть комплекса. В той же манере построены два павильона слева и справа от главного входа в храм. В том, что справа, торгуют сувенирами и украшениями, в павильоне по левую руку можно приобрести дорогие ювелирные изделия, в том числе отечественные золотые часы за 150 тыс. рублей. У входа прихожан и туристов встречает растяжка с рекламой выставки песчаных скульптур и стоит щит с объявлением: Фото- и видеосъемка на территории храма запрещена. Как поясняет охранник, фотографировать в храме могут все желающие, но только после того, как заплатят в коммерческую дирекцию фонда 5 тыс. рублей.

Гораздо больше приносят фонду арендаторы помещений. Например, Зал церковных соборов с VIP-гримерными можно снять за 450 тыс. рублей в сутки, конференц-зал стоит 100 тыс. рублей. Кроме того, храм сдает на длительный срок множество небольших офисов. Например, прямо над алтарем располагается адвокатская контора Ваш надежный советник.

Русская православная церковь в храме, по сути, тоже является арендатором. Патриархия не платит фонду за проведение служб и других культовых мероприятий, но за пользование помещениями в светской части ХХС платить приходится, причем по полной стоимости. Если мы хотим провести, например, детский праздник, конференцию, встречу или концерт, то за все это приходится платить, несмотря на то, что мы церковная структура. Никаких скидок на то, что мы являемся своими, нет... Например, когда мы хотели устроить торжественный акт для выпускников нашей воскресной школы и для этого собраться в одном из залов, нам выставили счет на 70 тыс. рублей за два часа, которые мы там намеревались провести... Отношение, как и ко всем остальным организациям, арендующим помещения: хотите что-то делать - платите, - рассказал в интервью Журналу Московской Патриархии ключарь храма Михаил Рязанцев.

Отсутствие скидок для своих и чужих, кажется, стало визитной карточкой фонда. Даже когда речь идет об инвалидах, коммерческая дирекция остается непреклонной. В 2010 году общественный центр помощи детям, страдающим ДЦП, Адели арендовал у Фонда ХХС Зал церковных соборов для проведения праздничного концерта. На мероприятие собиралось приехать около тысячи детей из разных городов России. За аренду зала и светового оборудования на сутки Адели заплатил фонду 600 тыс. рублей. Перед концертом организаторы планировали накормить детей обедом, для чего арендовали еще и Трапезный зал храма. Когда договор аренды уже нельзя было расторгнуть без уплаты штрафа (25% от полной стоимости аренды), организаторам концерта позвонили из коммерческой дирекции и сообщили, что обед в Трапезном зале возможен только в виде банкета. Цены на питание были повышены по сравнению с ранее заявленными, кроме того, была добавлена стоимость обслуживания банкета официантами - 140 тыс. рублей, говорят в центре Адели. Отдельно следовало оплатить аренду трапезных залов - еще 270 тыс. рублей. В итоге от банкета центр помощи детям-инвалидам вынужден был отказаться, что послужило причиной большого скандала (подробно прочитать о нем можно по этой ссылке).

Коммерческая дирекция не публикует цены на аренду помещений на сайте фонда. Чтобы узнать их, корреспондент МН позвонил в офис фонда и представился потенциальным арендатором.

- Приезжайте к нам, мы с вами познакомимся, посмотрим на вас и все расскажем, - ответила по телефону сотрудница фонда ХХС.

- А зачем на меня смотреть? Я помещение арендовать хочу.

- Ну мало ли, мы же не знаем, какого вы вероисповедания. Это для нас имеет принципиальное значение.

Чеки, которые выдают клиентам разных торговых и сервисных точек на территории ХХС

Руководитель...

Исполнительным директором Фонда храма Христа Спасителя является Василий Поддевалин. О нем известно не так много. Родился в 1948 году, окончил Всесоюзный заочный институт инженеров железнодорожного транспорта. С 2002 по 2003 год возглавлял управление делами аппарата Совета Федерации. До этого работал советником управляющего Международного промышленного банка, принадлежавшего сенатору Сергею Пугачеву. В 2009 году получил из рук президента Медведева Почетную грамоту За большую работу по обеспечению эксплуатации комплекса храма Христа Спасителя и организации проведения церковных и светских мероприятий.

В интервью журналу Союзное государство Поддевалин утверждает, что еще до прихода на работу в храм активно сотрудничал с Московской патриархией в деле возрождения православных храмов: С тех пор как 24 ноября 2004 года, по благословению Святейшего Патриарха, я был назначен исполнительным директором Фонда храма Христа Спасителя, основную свою задачу на этом посту я вижу прежде всего в обеспечении комфортных условий работы и служения для всего клира храма, его прихожан и посетителей.

По данным проекта Синие ведерки, Василий Поддевалин по городу передвигается на автомобиле Mercedes S500 с номерным знаком А...МР77 и личным водителем. Многочисленные фотографии этого автомобиля размещены в базе данных Синих ведерок.

В 2008 году Поддевалин широко отпраздновал собственный юбилей в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя. Гостями торжества были госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин, сенатор от Архангельской области Владимир Рушайло, президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев, экс-министр регионального развития Владимир Яковлев и другие официальные лица. Развлекали публику музыкальные коллективы Песняры и Фабрика.

... И его дети

Совладельцами нескольких фирм, располагающихся на территории храма Христа Спасителя, являются дети Василия Поддевалина Елена и Михаил. Им принадлежит автомойка ООО Мытный двор. Современный моечный комплекс можно найти при въезде в подземный паркинг храма. Мойка кузова автомобиля с ковриками в Мытном дворе стоит 450 рублей. Несмотря на то что юридически мойка Мытный двор вроде бы не имеет никакого отношения к фонду, на официальном сайте Фонда ХХС ее услугам посвящен целый раздел.

Другая компания, к которой дети Василия Поддевалина имеют непосредственное отношение, - частное охранное предприятие (ЧОП) Колокол. Согласно официальной информации на сайте фонда, этот ЧОП отвечает за безопасность на территории храма. Компания была создана в 2002 году и вплоть до конца 2011 года считалась дочерней компанией Фонда ХХС. Гендиректором ООО ЧОП Колокол был Сергей Васильевич Баринов, а совладельцами, судя по данным информационной системы СПАРК, - Фонд ХХС, а также Елена и Михаил Поддевалины.

Но сейчас на бейджиках большинства охранников храма указано название другого ЧОПа, но с похожим названием - Колокол-А. Во главе этой компании стоит некий Александр Сергеевич Баринов, предположительно сын Сергея Васильевича Баринова, руководителя ЧОП Колокол.

МН обратились в ЧОП Колокол с просьбой разъяснить, какая организация все-таки охраняет ХХС.

Сейчас на территории храма действительно работают два охранных предприятия. ЧОП Колокол в основном обслуживает массовые мероприятия, а ЧОП Колокол-А выполняет ежедневную охранную работу, - пояснил МН замдиректора ЧОП Колокол Владимир Семин. - У Колокола-А постоянный договор с фондом. Наши ЧОПы - ни тот, ни другой - дочерними компаниями фонда уже не являются, так как, согласно закону о частной охранной деятельности, юридические лица не могут быть учредителями ЧОПов.

По сути, все охранники работали в ЧОП Колокол-А, но мы знали, что дело держат сын вместе с отцом, - рассказал МН человек, несколько лет назад работавший охранником ХХС (он просил не называть его имени). - Нас всего было около 80 человек. В смену всегда работало не меньше 25 человек, получали по 1500 рублей за одну смену, так что в месяц я до 15 тысяч рублей зарабатывал. Мы часто работали с ФСО, когда первые лица приезжали, мы им помогали с охраной. Видеонаблюдением мы не занимались, только охраной. Но камер на территории очень много, это я знаю точно.

В наличии большого количества камер убедился и корреспондент МН. Когда он попытался сфотографировать на мобильный телефон территорию автомойки, к нему тут же подошел охранник и потребовал прекратить съемку.

Стоянка не меньше полугода

Еще одна доходная статья Фонда храма Христа Спасителя - платный подземный паркинг на 305 машино-мест. Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин в интервью РИА Новости говорил, что ничего плохого в наличии платной парковки на территории храма нет: Если человек хочет помыть машину или ему нужно припарковаться, то ему нужно давать такую возможность.

На самом деле просто так оставить автомобиль в гараже не получится. Для этого нужно заключить договор аренды с коммерческой дирекцией фонда. Договор заключается только на длительный срок, от полугода. Стоимость парковки в храме 450 рублей в сутки (более 80 тыс. рублей за полгода). По традиции скидку коммерческая дирекция не предоставляет.

При въезде на паркинг нужно предъявить карту клиента и быть готовым к тому, что охранники из ЧОПа Колокол-А проверят содержимое багажника. Места на стоянке в основном занимают внедорожники и седаны представительского класса.

Восьмые Врата

Фонд храма Христа Спасителя - закрытая структура, которая не отчитывается перед общественностью. В частности, неизвестно, идут ли на нужды храма деньги от коммерческой деятельности расположенных на его территории торговых точек, принадлежащих различным компаниям.

Сейчас здесь работает сразу несколько фирм, продающих сувениры и ювелирную продукцию. Одну из них, ООО Венец-Ф, если судить по данным на сайте фонда, открыли по решению городского правительства в 1999 году. Товары от Венец-Ф можно найти на территории Преображенской церкви (ее еще называют нижним храмом). На пяти больших прилавках громоздятся гжель, хохлома, копии яиц Карла Фаберже, изделия из калининградского янтаря, ростовская финифть и павлово-посадские платки. Один из самых дорогих экспонатов - расписанное вручную огромное деревянное яйцо стоимостью свыше 60 тыс. рублей.

Мы работаем с самого основания фонда, нас учредили по решению московского правительства для обслуживания прихожан и паломников, - подтвердил в комментарии МН гендиректор ООО Венец-Ф Сергей Чибинеев. - Содержание самого храма - это достаточно дорогое удовольствие, и естественно, что для этого требуется какая-то часть денег. Иконами мы не занимаемся, их только РПЦ продает. Я не могу комментировать финансовые вопросы, их все же нужно через фонд решать.

Чистая прибыль компании за 2010 год - 12 тыс. рублей (при выручке 3,3 млн рублей). Для сравнения, в докризисный 2007 год чистая прибыль компании составляла 414 тыс. рублей (при общей выручке 4,7 млн рублей).

Помимо Венца-Ф продажей сувениров на территории храма занимаются ООО Врата-1 и ООО Врата-2. Их торговые точки небольшие павильоны возле главного входа в храм появились всего пару лет назад. Врата-1 торгуют сувенирами (магнитики, сувенирные пряники, статуэтки с ХХС, бижутерия и др.), Врата-2 реализуют ювелирную продукцию кулоны, крестики, серебряные ложки, дорогие часы отечественного производства. Гендиректором обеих фирм является Алексей Вишняк. Он же значится гендиректором ООО Врата-4, которое по состоянию на 2010 год являлось дочерней компанией Фонда ХХС. Чем занималась эта фирма, в фонде рассказать не захотели. Вишняк является гендиректором еще нескольких фирм, также зарегистрированных по адресу ХХС ООО Врата-3 и ОАО Врата-5. Чем именно занимаются эти компании, установить также не удалось. Алексей Вишняк возглавляет и ООО Врата-8 (главный совладелец этой компании приход церкви священномученика Климента) и ООО Православный ювелирный дом (он зарегистрирован на Пятницкой улице).

Помощь храму

Источником финансирования фонда остаются и пожертвования. В свое время фонд с помощью чиновников Московской мэрии собирал их в добровольно-принудительном порядке. В 2007 году в интернет попали копии факсов, которые управа московского района Коньково разослала некоторым предпринимателям. Управа просила срочно перечислить 20 тыс. рублей на нужды храма Христа Спасителя. Компании, не перечислившие сумму в Фонд ХХС, вскоре получили повторные письма, в которых, в частности, говорилось: Согласно утвержденному префектом ЮЗАО плану-графику привлечения средств на благоукрашение храма Христа Спасителя задолженность вашей организации на 25.04.2007 составила 20 000 рублей. Прошу принять срочные меры по ликвидации имеющейся задолженности.

В сборе дани с московских коммерсантов Фонд храма Христа Спасителя обвиняли и ранее. В 2003 году в распоряжении газеты Известия оказались документы, подтверждавшие, что благотворительные взносы в фонд не всегда платились добровольно. Согласно внутренней директиве, подписанной в ноябре 2002 года руководителем комплекса имущественно-земельных отношений города Москва Олегом Толкачевым, каждый арендатор, обращающийся в Москомимущество за любой справкой, оформлением аренды помещений или договором, получал бумагу с реквизитами церковного фонда и инструкцией по суммам оплаты. Без квитанции о перечислении благотворительных взносов бумаги не оформлялись.

Практикуются ли принудительные пожертвования в настоящее время - неизвестно.

В 2012 году ключарь храма Христа Спасителя Михаил Рязанцев в интервью Журналу Московской Патриархии жаловался на то, что фонд фактически узурпировал деятельность по привлечению благотворителей: Например, недавно у нас возникла необходимость в приобретении муки. Мы обратились на один из хлебозаводов, а там нам сообщили, что предприятие уже храму Христа Спасителя муку пожертвовало. Когда мы стали выяснять, то узнали, что фонд обратился за помощью к этому заводу и им бесплатно выделяют муку, а она идет на то, чтобы выпекать булочки и продавать в киосках около храма. Так что когда мы к кому-то обращаемся, то часто слышим: извините, но мы храму уже помогаем.

От редакции

В расследовании МН есть белые пятна и элементы недосказанности. Внести ясность могли бы представители РПЦ, Фонда храма Христа Спасителя, чиновники московского правительства. Однако ни одно официальное лицо не согласилось поговорить с МН о деятельности ХХС. В ситуации, когда фонд, управляющий храмом, получает значительные субсидии из бюджета (фактически на содержание ХХС идут деньги налогоплательщиков), подобная непрозрачность выглядит по меньшей мере странно.

Представитель ключаря храма Христа Спасителя Михаила Рязанцева обещал рассмотреть запрос МН об интервью, но позже отказал в беседе без указания причин.

Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин порекомендовал обратиться к председателю Синодального информационного центра РПЦ Владимиру Легойде.

Легойда сначала лично согласился дать интервью МН, но потом неоднократно переносил его. Позже представитель Легойды заявила, что в связи с нападками на РПЦ он вынужден отложить комментарий по этой теме.

Секретарь главы Фонда ХХС Василия Поддевалина сказала МН, что Поддевалин отнесся положительно к запросу МН об интервью, но переадресовал запрос своему заместителю. Секретарь также попросила выслать примерные вопросы. После получения вопросов МН в интервью было отказано без объяснения причин.

Сын Василия Поддевалина Михаил перестал отвечать на телефонные звонки корреспондентов МН, услышав, что речь идет о ХХС.

Пресс-секретарь департамента имущества Москвы ответила лишь на два вопроса МН: признала, что здание ХХС и земля под ним принадлежат Москве и что управлением ХХС занимается Фонд ХХС. По остальным вопросам, как сказала пресс-секретарь, результатов нет.

В департаменте финансов Москвы комментарий предоставить не смогли.

Замначальника столичного департамента межрегионального сотрудничества, региональной политики и связей с религиозными организациями Константин Блаженов сказал МН, что не хотел бы комментировать решения правительства Москвы. На письменный запрос МН департамент не отреагировал.

Запрос информации о финансовой деятельности Фонда ХХС был также направлен пресс-секретарю мэра Москвы Гульнаре Пеньковой. В течение недели ответа не последовало.

Храм Христа Спасителя

Построен по приказу императора Александра I в 1860 году (строительство продолжалось 44 года, на храм в общей сложности было потрачено до 15 млн рублей). В 1931 году храм был взорван. Долгие годы на его месте располагался открытый бассейн Москва. Работы по восстановлению храма начались только в 90-х годах. В 1994 году создан Фонд финансовой поддержки воссоздания храма Христа Спасителя. Общее руководство работами осуществлял Общественный наблюдательный совет под руководством Патриарха Алексия II и мэра Москвы Юрия Лужкова.

Сегодня общая площадь храмового комплекса составляет 544 244 м куб. и рассчитана на 10 тыс. человек. Высота храма та же, что и в прошлом веке , 103 м, толщина стен 3,2 м, площадь росписи 22 тыс. кв. м, высота иконостаса 27 м.

Согласно данным на 2001 год, на восстановление храма было потрачено около 650 млн долларов.

РФ В I КВАРТАЛЕ УВЕЛИЧИТ ПОСТАВКИ НЕФТИ В БЕЛОРУССИЮ

Объемы вырастут с 4,63 млн тонн до 5,03 млн тонн

Россия и Белоруссия договорились нарастить в I квартале следующего года плановые поставки российской нефти с 4,63 млн тонн до 5,03 млн тонн, сообщил ПРАЙМ официальный представитель "Транснефти" Игорь Демин.

Демин пояснил, что компания официально получила изменения по экспортному графику. По его словам, решение о поставках нефти в целом по 2013 году пока не принято, переговоры продолжатся.

Ранее белорусский президент Александр Лукашенко выразил надежду, что странам удастся договориться о балансе по поставкам российской нефти в ближайшее время. По его словам, Белоруссии необходимо 23 млн тонн нефти.

Министерство энергетики РФ сообщало, что договоренность пока не достигнута. Там отметили, что Минск пока запросил 18,5 млн тонн, и поставки в I квартале будут осуществляться исходя из предложенного объема.

ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ ПРЕОДОЛЕЛ ВЕТО ПРЕЗИДЕНТА НА АМНИСТИЮ

Закон "Об амнистии" позволит выпустить из тюрем более трех тысяч человек, в том числе 190 осужденных, признанных политзаключенными

Парламент Грузии впервые в истории страны снял вето, наложенное президентом - депутатам удалось преодолеть вето Михаила Саакашвили на закон "Об амнистии", передает агентство "Новости-Грузия".

Согласно грузинскому законодательству, для преодоления президентского вето необходимо собрать голоса 3/5 списочного состава парламента. В этот раз за преодоление вето на закон проголосовал 91 депутат, против выступили 24 парламентария. Итоги голосования депутаты встретили овацией.

Накладывая вето на закон "Об амнистии" президент Михаил Саакашвили пояснял, что принял такое решение, так как не может допустить позора страны. По его словам, ни одна международная организация не зафиксировала наличия в Грузии политзаключенных. Согласно данным Саакашвили, правозащитники обнаружили пятерых политзаключенных в Белоруссии и 11 человек в Северной Корее, тогда как парламент объявил о наличии в Грузии 200 политзаключенных. Президент добавил, что ему также кажется недопустимым выход на свободу преступников, совершивших сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних.

Председатель парламента Давид Усупашвили отметил, что закон "Об амнистии" пока не вступил в силу - после преодоления вето документ снова направили Саакашвили, который должен его подписать в течение недели. Усупашвили добавил, что если президент этого не сделает, то свою подпись поставит спикер парламента, и с этого момента закон будет готов к публикации, а после нее - обретет юридическую силу.

Закон "Об амнистии" был принят парламентом Грузии 21 декабря текущего года - он распространяется, в том числе, на 190 осужденных, признанных резолюцией парламента от 5 декабря политическими заключенными или политическими преследуемыми людьми. В общей сложности тюрьмы покинут свыше трех тысяч человек.

Лесхозы Минской области уже реализовали 35,4 тыс. живых елей и сосен. Об этом сообщили в Минском государственном производственном лесохозяйственном объединении.

В Минской области организовано 117 елочных базаров с участием 19 лесохозяйственных учреждений объединения, еще 8 - в Минске с участием семи лесхозов. Всего к Новому году планируется реализовать населению центрального региона страны более 50 тыс. елей и сосен. В лесничествах пушистые красавицы стоят в среднем на 15% дешевле. Однако их стоимость не существенно отличается в случае, если лесничества размещены недалеко от торговых точек в районных центрах.

По сравнению с прошлым годом цены на ели и сосны в лесничествах возросли на 33%, при реализации в торговых точках - на 15%. Купить новогодние деревья до 1 м можно в лесничествах за Br18-36 тыс., на елочных базарах - за Br20-45 тыс., от 1 м до 2 м - за Br24-48 тыс. и Br25-60 тыс. соответственно, от 2 м до 3 м - за Br30-67 тыс. и Br30-78 тыс.

В столичной области активно проводится работа по предотвращению незаконных вырубок деревьев. На автодорогах центрального региона страны организовано 73 поста. Сотрудники лесной охраны провели в лесах 134 рейда, в том числе 64 - совместно с представителями правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств. Всего было выявлено 6 случаев незаконной рубки живых елей и сосен в Червенском, Пуховичском и Борисовском районах.

За незаконное уничтожение либо повреждение деревьев и кустарников в лесах первой группы лесного фонда, а также древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, на граждан может быть наложен штраф в размере от 5 до 50 базовых величин (в настоящее время одна базовая величина составляет Br100 тыс.), на индивидуальных предпринимателей - от 20 до 200, а на юридических лиц - от 50 до 300. В остальных лесах лесного фонда за аналогичные правонарушения предусмотрены штрафы до 30 базовых величин для граждан, для индивидуальных предпринимателей - от 10 до 150, юридических лиц - от 50 до 300.

Компания "ДСК", разработчик системы проектирования и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесной дозор", поздравляет всех с 2013-м годом и желает спокойного лета в грядущем пожароопасном сезоне.

Подводя итоги, компания "ДСК" вспоминает основные события уходящего года.

Система видеомониторинга леса стала реализовываться ещё в 5 регионах России (в Новосибирской, Ростовской, Смоленской, Рязанской и Орловской областях). Всего система реализуется на территории 20 регионов России и Белоруссии. Одновременно с ростом количества заказчиков увеличилось и число камер: с 45 до 257.

Кроме того, специалисты "Лесного дозора":

- разработали и осуществили релиз новой, третьей версии программного комплекса "Лесной дозор". Новая версия отличается большей функциональностью и удобством в использовании. Программное обеспечение продолжает совершенствоваться;

- заняли призовые места в 2-х конкурсах;

- участвовали в 6 выставках, форумах и салонах, посвященных вопросам пожарной безопасности, инновациям в области лесного хозяйства и проблемам окружающей среды;

- приняли участие в 10 всероссийских конференциях и совещаниях общественного и государственного уровня;

- провели 6 обучающих вебинаров.

Более того, компания-разработчик "Лесного дозора":

- стала резидентом инновационного центра "Сколково" (на сегодняшний день одним из 12-ти ИТ-организаций в Приволжском федеральном округе и 3-х в Нижнем Новгороде);

- вошла в реестр инновационных продуктов, рекомендованных к использованию в России;

- оказалась в десятке самых динамичных и перспективных стартапов в России, согласно индексу RussianStartupRating 2012).

В планах у сколковского резидента увеличить количество точек лесного мониторинга до тысячи, а регионов-заказчиков - до тридцати.

Ирландская компания построит в Гомельской области солнечный парк по выработке электроэнергии.

Об этом 24 декабря сообщили нашему собственному корреспонденту в Белоруссии Павлу Черненко в региональном облисполкоме. Гомельская область - самая солнечная в республике. Под энергопарк предполагается задействовать неиспользуемые под сельхозпроизводство территории, в основном те, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС. Инвестпроект планируется реализовать в течение трех лет. Мощность солнечного парка составит около 30 МВт.

Напомним, что в Гомельской области в сфере альтернативной энергетики уже реализуется международный проект по биогазовым установкам. В перспективе для этой цели будут использоваться местные полезные ископаемые (бурый уголь, сланец, песок, мел и др.) и продукция сельского хозяйства – соя и подсолнечник.

Референдум в Гагаузии по вопросу присоединения Республики Молдова к Таможенному союзу России-Беларуси-Казахстана может состояться осенью будущего года. Об этом сообщил заместитель главы комиссии по юридическим вопросам, законности и правопорядку Народного собрания Сергей Чимпоеш.

По его словам, соответствующая законодательная инициатива около месяца находится на рассмотрении постоянных депутатских комиссий Народного собрания, а также была направлена в Исполнительный комитет, который должен дать свое заключение.

Минлесхоз Белоруссии планирует с 2015 г. реализовывать древесину только в заготовленном виде, об этом агентству Белта заявил министр лесного хозяйства страны Михаил Амельянович."Весь мир переходит на механизацию, поэтому и Минлесхоз взял курс на механизацию лесозаготовительных процессов. Без этого собрать урожай, выращенный лесоводами, затруднительно. Пока у нас все получается", - отметил Михаил Амельянович.

Министерство лесного хозяйства Белоруссии в настоящее время переоснащает лесозаготовительные производства, согласно госпрограмме развития лесного хозяйства страны, до 2015 г. планируется прибрести 264 харвестера, 446 форвардеров, 538 сортиментовозов.

В настоящее время организации Минлесхоза располагают 130 харвестерами, 170 форвардерами и 450 сортиментовозами. Производителем около 70% машин является ОАО "Амкодор". В 2012 г. Минлесхоз инвестировал в приобретение техники более 300 млрд белорусских руб., к 2015 г. министерство планирует увеличить объем заготовки древесины до 13 млн м3.

Минлесхоз Беларуси планирует к 2015 году реализовывать древесину только в заготовленном виде. Об этом сообщил министр лесного хозяйства Михаил Амельянович.

"Весь мир переходит на механизацию, поэтому и Минлесхоз взял курс на механизацию лесозаготовительных процессов. Без этого собрать урожай, выращенный лесоводами, затруднительно. Пока у нас все получается", - отметил Михаил Амельянович. Министерством лесного хозяйства осуществляется поэтапное переоснащение лесозаготовительных производств, широкомасштабно внедряется многооперационная лесозаготовительная техника отечественного производства (ОАО "МАЗ", ОАО "Амкодор", РУП "МТЗ", ОАО "Мозырский машиностроительный завод"). По Государственной программе развития лесного хозяйства Беларуси до 2015 года планируется прибрести 264 харвестера, 446 форвардеров, 538 сортиментовозов.

В текущем году закуплено большое количество лесозаготовительной техники. В настоящее время в организациях Минлесхоза в эксплуатации находится более 130 харвестеров, 170 форвардеров и 450 сортиментовозов для вывозки древесины различных марок и типов, из которых около 70% приходится на технику производства ОАО "Амкодор".

"На закупку лесозаготовительной техники в 2012 году было инвестировано более Br300 млрд. Это большие деньги для лесохозяйственной отрасли, но вместе с тем мы рассчитываем на хорошую экономическую отдачу", - заявил министр. Приобретаемая многооперационная лесозаготовительная техника позволит увеличить объем заготовки древесины в системе Минлесхоза к 2015 году до 13 млн куб. м, а доля заготавливаемой древесины многооперационными машинами составит до 70% от общего объема заготовки (9,1 млн куб. м).

Оснащение предприятий новым оборудованием также позволит повысить производительность труда, свести до минимума тяжелый ручной труд, а следовательно сократить количество производственных факторов, влияющих на травматизм людей, работающих на лесозаготовках.

"Но мы ставим задачу не только развивать мощность предприятий: самое главное - это развитие рынка услуг. К 2015 году через биржу будет осуществляться реализация древесины только в заготовленном виде. Оператором всех лесозаготовительных процессов в стране будет являться Минлесхоз. Мы заинтересованы привлекать к услугам по лесозаготовке всех желающих - и частные, и государственные предприятия, которые готовы оказать помощь министерству", - сказал глава ведомства.

Переход на реализацию древесины в заготовленном виде через биржу будет происходить поэтапно. "Так, с 2014 года через биржу будет реализовываться 75% леса в заготовленном виде, а уже с 2015 года планируется реализовывать всю древесину на биржевых торгах в заготовленном виде", - отметил министр.

Белоруссия > Леспром > wood.ru, 28 декабря 2012 > № 723303

За январь-ноябрь 2012 г. лесхозами реализовано 7,6 млн куб. м круглых лесоматериалов, из них 1,7 млн кубометров - на экспорт.

На внутреннем рынке реализовано 2,6 млн куб. м деловой древесины (104% к аналогичному периоду прошлого года) и 3,3 млн куб. м дров (реализация дров осталась на том же уровне).

Рентабельность реализованной продукции лесозаготовок составила 14,3% при плане 11,2%.

Из общего объема реализации лесоматериалов на внутреннем рынке посредством биржевых торгов ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" продано 1,2 млн куб. м деловой древесины (159% к аналогичному периоду прошлого года).

Кроме того, за 11 месяцев текущего года лесхозами выпущено 496,7 тыс. куб. м пилопродукции (113,2% к аналогичному периоду 2011 г.). Рентабельность реализованной продукции лесопиления составила 12,3% при плане 10,1%. Выпуск высушенной продукции увеличился на 20 тыс. куб. м и составил 63,5 тыс. куб. м (151,5% к соответствующему периоду прошлого года). На экспорт реализовано 180,6 тыс. куб. м пилопродукции.

Выручка от реализации продукции на экспорт в январе-ноябре 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась в 1,5 раза.

Беларусь. В лесном фонде Минлесхоза в 2012 году построено более 150 км лесных дорогВ Стародорожском опытном лесхозе Минской области в приемке новой лесохозяйственной дороги принял участие министр лесного хозяйства Михаил Амельянович.

С вводом новой лесохозяйственной дороги протяженностью почти 7 км в лесхозе решается сразу три вопроса. В первую очередь существенно упрощена охрана лесов от пожаров. Местность, в которой проложена дорога, заболоченная, имеются залежи торфа, подъездных путей к лесным массивам не было, поэтому тушение лесных пожаров здесь было затруднительным. Теперь с вводом дороги здесь сможет пройти любая пожарная техника, тем более, что рядом создан специальный пожарный водоем. Еще один плюс введенной дороги - доступ к освоению лесных ресурсов, которые ранее считались недоступными из-за заболоченности местности. Дорога также сокращает плечо вывозки древесины. Раньше лесхозу приходилось возить заготовленную древесину для отгрузки на железную дорогу через г. Осиповичи (а это лишних 40-50 км). Теперь появился прямой путь.

И наконец, решен важный социальный вопрос - улучшилась дорожная сеть района - дорога стала связующей между населенными пунктами.

В целом в лесном фонде Минлесхоза в 2012 году построено более 150 км лесных дорог.

Министр лесного хозяйства Михаил Амельянович отметил, что строительство лесохозяйственных дорог осуществляется в рамках выполнения поручения Президента Республики Беларусь, данного 14 июля 2006 года на совещании по вопросам повышения эффективности работы лесной и деревообрабатывающей отраслей (протокол поручений от 7 сентября 2006 г. №15).

Строительство дорог осуществляется на труднодоступных заболоченных участках леса, где имеются запасы спелой и перестойной древесины.

В целях улучшения доступности древесных ресурсов и более полного освоения лесосечного фонда Правительством утверждена Программа строительства лесохозяйственных дорог в лесах Республики Беларусь в 2011-2015 годах. Согласно данной программе в 2011-2015 годах в лесах Минлесхоза будет построено 641 км лесохозяйственных дорог.

В период с 2007 по 2010 годы в лесах Минлесхоза в эксплуатацию было введено 249,5 км лесохозяйственных дорог. Это позволило в 2010 году увеличить освоение труднодоступной расчетной лесосеки по сравнению с предыдущим годом на 418 тыс. куб. метров, а также обеспечивать своевременную доставку людей для тушения лесных пожаров и проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий.

Новые лесные дороги позволяют максимально вовлечь в хозяйственный оборот древесные ресурсы, обеспечивают транспортную доступность участков лесного фонда для проведения лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, борьбы с вредителями и болезнями леса.

Улучшение транспортных условий создает предпосылки для повышения эффективности и в других отраслях народного хозяйства, в частности в сельском хозяйстве, а также в социальной сфере, в части повышения культуры обслуживания населения.

Согласно докладу экспертов Министерства сельского хозяйства США и Зарубежной сельскохозяйственной службы США, по итогам этого года Польша стала крупнейшим поставщиком яблок в Западной и Восточной Европе.

Отраслевые специалисты считают, что польские садоводы в этом сезоне произведут порядка 2,9 млн тонн фруктов, а это на 14% больше, чем в прошлом периоде. Причем поставки членам ЕС из Польши составляют 26% всего яблочного импорта этих стран.

Основными «восточными» потребителями польских фруктов по-прежнему остаются Россия (импортирует порядка 55% всей продукции), Украина, Белоруссия и Казахстан. А в ЕС – Чешская республика и Германия.

СИГАРЕТЫ В БЕЛОРУССИИ ПОДОРОЖАЮТ С 1 ЯНВАРЯ

Рост цен на отдельные марки достигнет 57% к декабрю

Табачная продукция всех ценовых категорий в Белоруссии в очередной раз подорожает с 1 января 2013 года. Цены повышаются на 6,3-56,7% в зависимости от марки, на некоторые импортируемые в страну сигареты - на 13,6-19,6%. Об этом сообщает информагентство ПРАЙМ.

Сильнее всего дорожают сигареты "Фэст" - на 56,7% до 4 700 белорусских рублей за пачку. Наименьшее повышение затронет сигареты Сooper - на 6,3% до 5 950 белорусских рублей за пачку.

Заявленные производителями и импортером цены с 1 января увеличиваются в 1,5-2 раза по сравнению с уровнем декабря 2012 года, прокомментировал агентству эксперт табачного рынка. Цены повышаются в связи с ростом ставок акцизов, пояснил он. Сигареты будут дорожать и впредь, считает он. С 1 сентября розничные цены на сигареты местного производства в Белоруссии повысились на 3,2-10,1% в зависимости от марки.

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Друзья!

Сегодня наш разговор об одной из ключевых задач региональной власти – это создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей. Сейчас на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуется законодательство и административные институты.

Но мы с вами прекрасно понимаем, что инвестор приходит не просто на территорию, он приходит в конкретный регион и сталкивается с конкретными проблемами, решает свои проблемы с конкретными людьми, которые могут найти тысячи способов, если захотят объяснить и своё бездействие, и крючкотворство.

Например, стоимость и время прохождения аналогичных административных процедур из региона к региону у нас отличается в разы. Например, регистрация собственности занимает в Калуге 19 дней, а в Якутске – 60; подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге – 360 дней; получение разрешения на строительство (кстати, показатель, по которому мы сильно отстаём от всех стран ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития]) занимает в Сургуте 150 дней, а в Твери – 448.

Вообще это уму непостижимо. На деле это означает, что в одних субъектах Федерации ничего не делают для развития бизнеса, а ещё хуже – разрушают деловую среду, а в других – создают условия для предпринимательской инициативы.

Хочу прямо сказать, выбор вектора развития всегда остаётся за руководителем региона. Его роль, безо всякого преувеличения, является определяющей.

Личная порядочность губернатора – важнейшая составляющая регионального инвестиционного климата. Также как его способность заставить подчинённых обеспечивать честную конкуренцию.

Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в случае необходимости – назначать ответственного из числа своих заместителей за сопровождение конкретных проектов. Такая практика работает. Я знаю, что вы были в Калуге, знакомились с работой калужских властей.

В недавнем прошлом дотационный субъект Федерации, не имея запасов углеводородов, смог стать одним из лидеров по темпам роста экономики, по объёму привлечения иностранных инвестиций.

Опыт Калужской области, других успешных регионов, а у нас таких немало – это Белгородская область, Липецкая, Томская, – положен в основу стандарта создания регионального инвестиционного климата [Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе]. Он прошёл обкатку в «пилотных» регионах. И уже с января 2013 года Стандарт станет руководством к действию для всех субъектов Российской Федерации.

Безусловно, регионам потребуется определённая методическая помощь. Я прошу Правительство, Агентство стратегических инициатив заняться такой работой.

Уважаемые коллеги! Понятно, что Стандарт задаёт лишь базовые, минимальные требования. Но у регионов должны быть стимулы добиваться большего. Уже сделаны определённые шаги для совершенствования механизмов межбюджетных отношений. Однако проблемы по-прежнему остаются.

Как утверждают сами представители регионов, существенная часть поступлений от деятельности новых предприятий в их бюджеты не попадает. При этом поток дотаций из федерального бюджета сокращается. Это, конечно, очень плохая практика.

Это значит, что ходить в Минфин за деньгами, выпрашивать дотации из федеральной казны по-прежнему выгоднее, чем привлекать инвесторов. А должно быть, конечно, прямо наоборот. Я прошу Министерство финансов вместе с членами Госсовета ещё раз обсудить данную проблему и представить конкретные предложения.

Подчеркну, самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты. Мы с вами об этом много раз в разных форматах говорили. Если местные власти получат стимулы поддержать предпринимательство, выиграют все, весь субъект Федерации. Поэтому, как мы и договаривались, нужно передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Разумеется, все дополнительные доходы, как регионов, так и муниципалитетов, должны прежде всего идти на развитие, на создание инфраструктуры, на благоустройство территорий, должны инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни, если он притягивает лучшие кадры, талантливых, образованных людей, – сюда потянутся и инвесторы, в конце концов.

Кстати, человеческий потенциал во многом закладывается в школе. И именно этому уровню образования мы уделяем сейчас повышенное внимание: обновляем материальную базу и повышаем зарплаты учителям.

Безусловно, важно восстанавливать лучшие школьные традиции, включая воспитательную роль школы. Уже говорил неоднократно о своём предложении вернуться к ученической форме. Разумеется, она не должна быть одинаковой везде и всюду, но нужно сделать так, чтобы всем детям было в школе комфортно независимо от национальности, вероисповедания и тем более от достатка родителей. И прошу вас ещё раз об этом подумать.

Что касается заработных плат учителей. Недавно, вы знаете, у меня была большая пресс-конференция, и там журналисты поднимали вопросы о том, что в жизни далеко не так всё выглядит, как в отчётности. Я попрошу соответствующие органы, в том числе Министерство образования, на это обратить особое внимание и посмотреть, что реально происходит на практике.

Далее. Как я уже говорил, мы будем расширять финансовую самостоятельность территорий. Но, конечно, и спрос должен быть жёстче. Руководитель региона должен нести политическую ответственность за качество делового климата. Для него это экзамен на умение управлять.

Что касается лучших, наиболее эффектных и эффективных региональных руководителей и членов их команд, то они должны составлять основу кадрового резерва всей страны.

Следующий важный вопрос. Часто приходится слышать от губернаторов о том, что есть проблемы с территориальными органами федеральных министерств и ведомств. В этой связи хотел бы напомнить.

Во-первых, на прошлом заседании Госсовета в июле этого года мы договорились, что главы регионов получат право вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Соответствующий Указ Президента в ближайшие дни будет подписан.

Второе. В Послании я говорил уже о необходимости дальнейшей оптимизации функций органов власти, прежде всего контрольно-надзорных. Министерства и ведомства обязаны предложить, как можно организовать работу своих подразделений на местах без излишней бюрократии и очевидного издевательства над здравым смыслом, и в добровольно-принудительном порядке отказаться от явно избыточных полномочий. Я прошу с этими решениями не затягивать.

Теперь о деятельности правоохранительных органов. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость их участия в спорах хозяйствующих субъектов. Для установления таких фактов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом.

В целом следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти.

В этой же логике прошу депутатов доработать законопроект об Уполномоченном по защите прав бизнеса на этапе его подготовки ко второму чтению.

Субъекты Федерации со своей стороны призваны обеспечить всё необходимое содействие в организации региональных общественных приёмных Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уважаемые коллеги! Нам нужно запустить настоящее соревнование за инвестора, за инвестиции, чтобы каждый регион стремился создать у себя не просто хорошие, а наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции, которые нам крайне нужны.

В работе с инвестором нужно скоординировать усилия федеральных структур, институтов развития, региональных управленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную систему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных парков. Я жду и от Правительства, и Агентства стратегических инициатив соответствующих предложений.

Уже говорил в Послании, что прежде всего нужно показать инвестору потенциал наших регионов. Он должен чётко видеть, как будет идти развитие инфраструктуры, какие меры государственной поддержки, какие льготы доступны в том или ином субъекте Федерации. Где планируется развивать промышленные кластеры. Какие кадры будут готовить образовательные центры для реализации предлагаемых проектов. Такая информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов Российской Федерации.

Я хочу также подчеркнуть важность персональной работы с каждым, кто хочет инвестировать свои капиталы в Россию. Как на федеральном, так и на региональном уровне должен быть выстроен механизм взаимодействия с потенциальным инвестором. Здесь нужно посмотреть на лучшие мировые практики, они есть, они известны. Это не какой-то секрет.

В заключение ещё раз подчеркну: нужно оказать бизнесу – как отечественному, так и иностранному – необходимую помощь и поддержку, продемонстрировать преимущества наших регионов, чтобы в конечном счёте инвесторы выбрали Россию.Давайте перейдём к обсуждению предложенных тем. Передаю слово руководителю рабочей группы Госсовета губернатору Тульской области Владимиру Сергеевичу Груздеву. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Прежде всего большое спасибо за оказанное мне доверие и возможность участвовать в подготовке заседания Государственного совета.

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями мы проанализировали состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа мы выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Мы считаем, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Мы старались внимательно изучить ситуацию в регионах и определить, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно вчера в Калужской области мы провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Мы также собрали и проанализировали практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулировали рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Меры по созданию в регионах благоприятных условий для бизнеса могут быть условно поделены на две группы. Первая группа включает меры по улучшению инвестиционного климата, вторая – внедрение стимулов для всех участников инвестиционного процесса. Важным элементом является повышение эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации по трём основным направлениям.

Первое – это изучение успешных и неудачных практик других регионов. В настоящее время, по сути, не существует системы обмена лучшими практиками. Полагаем, что восполнить пробел может региональный инвестиционный стандарт, ставший серьёзным подспорьем в моей работе губернатора.

Второе – повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций. Мы предлагаем организовать федеральный центр компетенций с соответствующими образовательными программами. Обучение рядовых сотрудников исполнительной власти нужно организовать на региональном уровне.

Третье. Мы считаем целесообразным проанализировать полномочия федеральных ведомств в регионах, то, как они реализуют свои полномочия и как это сказывается на условиях ведения предпринимательской деятельности. На основе этого анализа нужно подготовить предложения по передаче некоторых полномочий в субъекты, а также по совершенствованию того, как эти полномочия реализуются.

Так, в Тульской области в региональном правительстве работает 1111 человек, около 3,5 тысячи человек работают в органах местного самоуправления. При этом в территориальных управлениях федеральных органов власти – более 4,5 тысячи человек, и это не считая сотрудников полиции, прокуратуры, ФСБ.

По второму блоку. В настоящее время создаются методики расчёта ключевых показателей эффективности, определённых Указом Президента № 1276 от 10 сентября 2012 года. Мотивация сотрудников инвестиционного блока в органах исполнительной власти субъектов должна быть завязана на достижении соответствующих элементов целевых показателей.

Чтобы повысить мотивацию к инвестированию и привлечению инвестиций, необходимо в рамках бюджетного планирования рассмотреть возможность дополнительного стимулирования регионов, привлекающих инвестиции. На федеральном уровне финансовые стимулы для привлечения инвестиций сейчас отсутствуют. Некоторым руководителям регионов легче обратиться за дотацией в Министерство финансов, чем заниматься развитием инфраструктуры и привлечением инвестиций.

Сегодня возникла ситуация, при которой чем активнее регион в привлечении инвестиций, тем меньше он получает от федерального бюджета. В итоге получается, что от привлечения инвестиций региональный бюджет даже может пострадать. Так, например, в Калужской области за время существования индустриальных парков с 2006-го по 2011 год только дополнительных налогов с этих парков собрано более 26 миллиардов рублей, из них 16,5 миллиарда рублей – в федеральный бюджет, таможенные платежи выросли с 5 миллиардов рублей в 2007 году до 42 миллиардов рублей в 2011-м. При этом дотации из бюджета за этот же период сократились с 1 миллиарда 600 миллионов до 400 миллионов. Это более чем в 4 раза.

Для финансового стимулирования регионов к развитию инвестиционной инфраструктуры, обеспечению среднесрочного бюджетного планирования и повышения их бюджетной обеспеченности мы рекомендуем предусмотреть дополнительную стимулирующую дотацию тем субъектам, которые показали значительный рост налогового потенциала, конечно, при наличии возможностей в национальном бюджете. Сегодня часть бюджета России, направленная на стимулирование инвестиционной активноcти региона, составляет менее 1,5 процента от общего объёма трансферта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Общая сумма трансфертов 1 триллион 200 миллиардов, и только 20 миллиардов направляются на стимулирование инвестиционной привлекательности регионов. Существующий механизм распределения дотаций, предусмотренный постановлением Правительства № 798, целесообразно изменить. Дотации мы рекомендуем предоставлять тем субъектам, которые наиболее успешно достигли целевых показателей по направлениям оценки эффективности, предусмотренных Указом Президента № 1276.

Учитывая важность развития инвестиционной инфраструктуры, представляется необходимым принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, задающего стандарты деятельности индустриальных парков, механизмы и инструменты государственной поддержки их создания и развития. Финансировать строительство инфраструктурных инвестиционных объектов, в том числе индустриальных парков, из средств федерального бюджета нужно, ориентируясь на результат.

Соответствующая субсидия должна выделяться субъекту Российской Федерации только после того, как он самостоятельно за счёт средств регионального бюджета или привлечённых средств создал такой объект и привлёк в него инвесторов. Компенсация затрат на объект инвестиционной инфраструктуры должна рассматриваться в зависимости от объёма поступающих налоговых платежей. Также для привлечения капиталов в создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков мы предлагаем государственным институтам развития и банкам с госучастием разработать специализированные банковские продукты для поддержки таких проектов.

Кроме развития инфраструктуры считаем также необходимым в целом повысить доступность финансовых ресурсов. Для этого необходимо существенно снизить стоимость кредитных ресурсов, а это невозможно без изменения Центробанком ставки рефинансирования. Одновременно в целом деятельность Центрального банка должна быть направлена на создание стимулирующих развитие экономики условий, а не только на сохранение текущей ситуации и стабильного курса национальной валюты. Безусловно, это может потребовать внесения изменений в закон о Центральном банке. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Все изложенные ранее рекомендации, на мой взгляд, можно объединить в одну «дорожную карту» улучшения регионально-инвестиционного климата и при её формировании использовать разработанный АСИ [Агентство стратегических инициатив] механизм в рамках национальной предпринимательской инициативы.

В заключение хотел бы ещё сказать об одном стимуле и условии привлечения инвестиций во все российские регионы. Сейчас мы работаем только с теми, кто уже принял решение об инвестициях в Россию или страны СНГ. Однако остаётся пласт инвесторов, имеющих значительный инвестиционный потенциал, которые пока не рассматривают Россию в качестве страны для ведения бизнеса.

Это происходит в силу многих причин, чаще всего в результате обычной неинформированности. Нам, руководителям регионов, достаточно сложно достучаться до этих инвесторов. Полагаем, что решением этой проблемы может стать создание на федеральном уровне системы, которая была бы нацелена на привлечение иностранных инвестиций и продвижение инвестиционных возможностей делового имиджа России за рубежом. Такие системы созданы и успешно функционируют в Сингапуре, Бразилии и Южной Корее.

Владимир Владимирович, на слайде (демонстрируют слайд) Вы сейчас видите снимок сайта французского агентства на русском языке. То есть они уже сегодня предлагают нашим потенциальным инвесторам прийти и вложиться в экономику Франции. Созданные в рамках этой системы агентства занимаются продвижением своей страны в качестве объекта инвестиций.

Резюмируя, необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения Вашего поручения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й – в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, и здесь мы должны работать как одна команда. Уверен, что озвученные мною меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел сказать, что всё, что мы обсуждаем и делаем сегодня, это всё направлено на улучшение качества жизни людей и детей. Сейчас в обществе очень активно идёт дискуссия относительно защиты детей-сирот, в том числе и в нашей области обсуждается эта проблема.

Владимир Владимирович, я хотел спросить, какова судьба этого закона. Мне кажется, надо ставить точку.

В.ПУТИН: Какого закона?В.ГРУЗДЕВ: Закона по детям-сиротам. Я думаю, что в целом нужно принять государственную программу для поддержки тех семей, которые могут усыновлять детей у нас, внутри страны. Мы на сегодняшний день встали с колен, и мне кажется, пора это сделать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за доклад по теме. Мы сейчас обсудим. Следующий выступающий – Белоусов Андрей Рэмович.

Что касается закона, о котором Вы упомянули, то я своё отношение к этому уже высказал. Ко мне сегодня, наверное, уже поступил из Совета Федерации этот закон. Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и всё там взвесить.

Кроме того, что у нас вызывает критику, а именно – действия американских властей, которые не дают нам никакого доступа, а ведут себя вызывающе и надменно, не дают никакого доступа к усыновлённым детям, принимают решения, которые нам кажутся юридически необоснованными в отношении тех, кто, на взгляд наших экспертов, совершил очевидные правонарушения в отношении усыновлённых детей, но кроме этого есть ещё одно соображение, о котором я не говорил и о котором бы сейчас сказал.

Вы знаете, ведь в мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Неплохо бы посмотреть и на мировые практики, и не только нашего времени. И мировые практики говорят о многом.

Вот, допустим, уровень жизни в Израиле не самый высокий в мире, не самый плохой, но и не самый лучший, но там есть одна проблема, связанная с безопасностью. Я сейчас не говорю, кто прав, кто виноват, это отдельная большая тема. Ну и чего, израильтяне что, всех своих детей куда-то отправляют, даже оставшихся без попечения родителей? И вообще на протяжении веков ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются, борются за свой язык, за свою культуру.

У нас есть и достойные примеры в нашей стране, на Кавказе, например. Возьмём ту же Чечню, прошедшую через период тяжёлых испытаний в самое последнее время. И людей там много погибло, и других трагедий было много. Там же нет практически ни одного брошенного ребёнка, даже оставшегося без родителей, родственники всех забирают в семьи.

Это то, на что мы должны были бы обратить внимание. Это не значит, что у русского народа, у русского человека нет таких внутренних побудительных мотивов. Нет, просто большой народ, ощущая себя великим, он немножко по-другому относится к вещам подобного рода. Кажется, что наши ресурсы безграничны, а это не так. Может наступить какой-то момент, и, перешагнув рубеж, мы уже ничего не сможем остановить с точки зрения разрушений.

Поэтому относиться к таким вещам нужно крайне чувствительно, крайне внимательно. И, безусловно, нужно поддержать предложения, которые направлены на то, чтобы сделать всё внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот.

В этой связи я намерен не только подписать закон, о котором Вы сейчас сказали, но и Указ Президента Российской Федерации об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно тех, кто находится в особо сложной ситуации, имея в виду их состояние здоровья. В этой связи нужно будет подумать и депутатам Государственной Думы, как и что нужно сделать для совершенствования законодательства, и многое, конечно, на площадке Правительства нужно будет решить. Но это наша общенациональная задача.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации!

В качестве небольшого вступления хотел бы сказать, что сегодня Россия, так же как и другие страны, участвует в очень жёсткой, глобальной конкуренции за привлечение прямых инвестиций. И в этой конкурентной борьбе невозможно допустить, чтобы Россия проигрывала. Хотя мы часто критикуем себя (и справедливо критикуем) за качество нашего инвестиционного климата, хотел бы сказать, что в целом по привлечению инвестиций Россия в ряду других стран выглядит достаточно позитивно.

В прошлом году в нашу страну поступило почти 56 миллиардов прямых иностранных инвестиций, и в этом году прогноз порядка 60 миллиардов. В прошлом году Россия заняла 9-е место среди 20 ведущих стран по объёму привлечённых за год прямых иностранных инвестиций. И это с учётом общей тенденции оттока инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе. Без учёта данного фактора за пять лет Россия привлекла 263 миллиарда прямых иностранных инвестиций. Это шестой результат в мире и второй после Китая среди стран БРИКС.

Хотел бы отметить, что по двум из четырёх ключевых факторов, влияющих на объём привлечения инвестиций, мы занимаем лидирующие позиции. По макроэкономической ситуации в рейтинге финансовой стабильности, по версии «Фанейшнл таймс», Россия занимает второе место среди стран «двадцатки», по потенциалу внутреннего рынка – седьмое место из 140 стран по индикатору глобальной конкурентоспособности в рейтинге Всемирного экономического форума.

В то же время по двум другим факторам мы достаточно сильно отстаём. По уровню развития инфраструктуры Россия занимает 47-е место в мире. И самое главное, по состоянию институтов, то есть правил, по которым работает бизнес, место во второй сотне, по разным рейтингам. Например, 133-е место из 140 стран – в рейтинге Всемирного экономического форума.

Именно на последнем факторе – на улучшении институтов – сосредоточены основные усилия исполнительной власти. Здесь следует выделить четыре основных направления приложения сил.

Первое направление – это реализация национальной предпринимательской инициативы в рамках исполнения «дорожных карт» по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 «дорожных карт», в том числе пять уже утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации и по трём есть первые результаты.

Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной информации в рамках системы управления рисками к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сделать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потребители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 киловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года. В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускоренного подключения потребителей по временной схеме, что позволит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180-е место из 185 стран, которые участвуют в этом рейтинге.

Будет утверждён график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый год, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению данного перечня. Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями проектов государственно-частного партнёрства и концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект этого закона внесён в Правительство, и мы считаем, что в течение первого квартала следующего года он вполне может быть принят Думой в первом чтении. Будут установлены возможности обжалования действий органов государственной власти и местного самоуправления при нарушении порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что большинство этих и других осуществляемых действий – это мера федерального уровня, ключевая роль в их реализации принадлежит регионам. И в этом отношении очень показательно обследование, на которое ссылался Владимир Владимирович в своём вступительном слове, которое провёл Мировой банк вместе с Министерством экономического развития на субнациональном уровне.

Оно проводилось по той же самой методологии, по которой наша страна и другие страны оцениваются в рейтинге Doing Business. Только в данном случае в качестве объектов наблюдения выступали не страны, а субъекты Российской Федерации, 30 субъектов. Их инвестиционный климат оценивался по показателям областных центров. Так вот это исследование показало, что даже при той нормативно-правовой базе, которая сегодня есть в стране, существует огромный разрыв между регионами по срокам и количеству процедур в строительстве и подключении к электросетям. Он достигает двух-трёх раз.

И я могу сказать, что Москва в этом рейтинге из 30 субъектов Федерации, а рейтинг проводился по итогам 2011 года, заняла 30-е место. Первое место заняла Ульяновская область. Если бы у нас показатели Москвы были такие же, как показатели Ульяновской области, то мы находились бы не на 120-м месте в рейтинге Doing Business, как это было в 2012 году, а примерно на 70-м. То есть вот эти 50 позиций – это вполне такая количественно измеренная внятная цена того, что у нас лучшие практики реализуются далеко не повсеместно.

Второе направление – это совершенствование земельных отношений и регистрация прав собственности. Я должен сказать, что сегодня инвесторов, пожалуй, эта тема волнует сильнее всего. У нас достаточно много примеров, когда российские компании были вынуждены или просто уходили в другие страны (сейчас – Таможенного союза, прежде всего в Казахстан), а иногда уходили и в Китай только потому, что они в течение лет не могли получить земельные участки для строительства. Один из таких примеров – это компания «Интерскол», которая сейчас занимает больше 20 процентов российского рынка электроинструментов, она работает на российский рынок из Китая.

Что здесь требуется сделать и будет сделано? Прежде всего хочу напомнить, что по этой теме в октябре уже прошло заседание президиума Госсовета, принятые решения уже исполняются. К концу 2015 года, а программа рассчитана примерно на три года, планируется сократить сроки кадастрового учёта и регистрации прав с 25 дней (это на сегодняшний день) до 10 дней, а максимальное время ожидания в очереди – с 60 до 16 минут.

Что уже сделано? Создана Правительственная комиссия, точнее, эти функции получила действующая Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Эта комиссия получила полномочия по оценке эффективности использования участков федеральными предприятиями и учреждениями для последующего их изъятия и безвозмездной передачи муниципалитетам.

Этот механизм в полной мере заработает после принятия поправок в закон, предусматривающий возможность внесудебного изъятия неиспользованных участков у государственных предприятий и учреждений, прежде всего по ФГУПам. Хотел бы отметить, что эти поправки сейчас находятся в Государственной Думе, и мы ожидаем их принятия в первом квартале следующего года.

Внедрён механизм оказания услуг в сфере кадастрового учёта, регистрации прав в электронном виде через интернет. Пока только предоставление сведений и кадастровый учёт, но уже в 2014 году мы планируем полностью обеспечить возможность регистрации прав собственности через интернет.

В ближайшее время предстоит сделать более простым и прозрачным порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков у государства. Напомню, что это одна из основных точек в нашем инвестиционном климате. До сих пор земельные участки у государства можно получить для строительства без торгов, за исключением жилищного строительства. И зачастую это делает земельные ресурсы доступными только для избранных компаний, при этом сама процедура приобретения участков без торгов может занимать от полугода до трёх лет.

Разработан законопроект, запрещающий продажу земли без торгов, за исключением закрытого перечня случаев, таких, как строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, школ, больниц и так далее, и при этом упрощена и жёстко регламентирована сама процедура торгов. При этом процедура предоставления участков без торгов в таких случаях многократно упрощается.

Одновременно закон устанавливает обязанность для органов власти выставлять земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Планируемый срок принятия этих поправок – также первый квартал следующего года. Сейчас законопроект находится в Думе, и завершается подготовка ко второму чтению этого законопроекта.

Кроме того, необходимо обеспечить такой порядок работы, когда земельные участки для строительства объектов предоставляются с подключением к системе инфраструктуры. Для этого необходимо скоординировать работу муниципалитетов с энергетическими и коммунальными организациями. Также запланировано предоставить застройщику право самостоятельно разрабатывать документацию по планировке территорий, в случае если у муниципалитета подобная документация на земельный участок отсутствует.

Наиболее сложным является поручение президиума Госсовета по массовому уточнению границ всех земельных участков. Отсутствие точных границ – это наше историческое наследие. Много лет государство запускало участки в гражданский оборот без их точного описания. Соответствующие предложения Министерство сейчас готовит, они будут представлены в Правительство.

Третье направление – то, о чём уже говорилось, – это внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив, «Деловой Россией», Минэкономразвития с целью распространения лучших региональных практик по улучшению инвестиционного климата. И за образец были взяты соответствующие практики Калужской области, Татарстана, Ульяновской области и ряда других.

Стандарт включает 15 базовых требований к бизнесу регионов – это те аспекты, которые в первую очередь сегодня интересуют и на которые обращают внимание предприниматели, начиная деятельность в регионе. Это такие, как обязательность разработки инвестиционной стратегии региона и необходимой инфраструктуры, это наличие плана создания инвестиционных объектов, это внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности, это создание совещательного координационного органа с участием предпринимателей и специализированные структуры по привлечению инвестиций, это «горячая линия», прямой телефонный номер, по которому инвестор может связаться с руководством региона, прежде всего с губернатором.

Должен сказать, что основные положения Стандарта успешно, по мнению бизнеса, внедрены во всех 11 «пилотных» регионах, идёт достаточно интенсивное, жёсткое, кстати сказать, наблюдение, во всех регионах созданы специальные экспертные группы, которые осуществляют эту оценку. Вчера на основании оценки бизнеса были награждены Калужская и Свердловская области за лучшую работу по внедрению Стандарта. Результаты внедрения Стандарта по регионам будут учитываться при оценке эффективности деятельности руководителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

И четвёртое направление – это налоговое стимулирование регионов и муниципалитетов по привлечению инвестиций. Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда муниципалитет, осуществляя стройку, будь то стройка жилья или промышленного объекта, имеет только издержки. Никакого расширения собственной налоговой базы он от этого не получает. Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять.

Сегодня мы видим основной путь такого стимулирования – это введение нового налога на недвижимость. Министерство выступает за то, чтобы налог на недвижимость с физических лиц полностью оставался в муниципалитетах, налог на недвижимость юридических лиц оставался в муниципалитетах (по крайней мере – частично), чтобы не создавать большие перекосы в налоговой базе.

Для перехода к новому налогу на недвижимость ещё предстоит решить огромное количество проблем, хотя значительная часть работы уже проведена. В частности, в Кадастр из архивов БТИ перенесены сведения о зданиях, сооружениях и помещениях и проведена их кадастровая оценка. Всего сейчас в Кадастре зарегистрировано около 70 миллионов объектов.

Теперь необходимо принять соответствующий закон, установив в нём предельные ставки налога на недвижимость в процентах от кадастровой стоимости, льготы и вычеты по такому налогу. И добавлю, что нам ещё предстоит проделать очень большую работу по совершенствованию механизма оценки, потому что многие губернаторы и руководители муниципалитетов говорят, что сегодня качество оценки является одним из наиболее узких мест, связанных с внедрением этого закона.

Уважаемые коллеги! Уже в качестве вывода хотел бы сказать, что иногда приходится слышать, что проблемы бизнес-климата в регионах связаны с неблагоприятным географическим расположением, отсутствием действий на федеральном уровне и даже качеством инвесторов. Но я бы хотел сказать, что всё-таки, по-видимому, ближе к истине (прежде всего так считает бизнес) позиция, которую высказывал Анатолий Дмитриевич Артамонов, что сегодня ничто не мешает региональным властям быть эффективными в создании комфортных условий для работы предпринимателей и инвесторов.

Ещё пять-семь лет назад это было не так. Сегодня на самом деле в руках у руководителя субъекта Федерации имеется достаточно много рычагов для того, чтобы реально осуществлять привлечение инвестиций. Безусловно, успех этой работы, и я здесь полностью присоединяюсь к коллеге Груздеву, зависит от эффективной координации федерального центра, субъекта Федерации и муниципалитетов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Артамонов Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Обстоятельный доклад, который был подготовлен рабочей группой, в полной мере отражает масштабную работу государства по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Эти системные изменения уже оказывают положительное влияние и на объём привлечённых инвестиций, и на качество взаимодействия с инвесторами во многих и многих регионах России.

Если говорить о Калужской области, то мы реализуем уже около 650 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Приток инвестиций за девять месяцев текущего года составил почти 80 миллиардов рублей, и мы ожидаем, что по итогам года эта цифра превысит 100 миллиардов рублей.

Более 70 проектов реализуется на территории девяти индустриальных парков, их площадь составляет уже более 5,5 тысячи гектаров, в том числе на территории одного из них мы формируем крупный логистический комплекс, который существенно поможет разгрузить Москву от грузового транспорта.

В принципе, ничего сложного нет в том, чтобы удовлетворить ожидания инвесторов, и они нам абсолютно чётко говорят о том, что им мешает и что они хотели бы получить в качестве поддержки. Если говорить о наших полномочиях, действительно я убеждён в том, что на сегодняшний день у нас их действительно достаточно, по крайне мере значительно больше, чем у наших коллег в европейских регионах.

Тем не менее на первом плане всё-таки стоит сегодня излишняя бюрократия. Ещё в конце 90-х годов мы ввели у себя процедуру публичной защиты инвестиционных проектов. Специальная комиссия под председательством губернатора, состоящая из работников и руководителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти, различных согласующих служб, а также поставщиков энергоресурсов и коммунальных услуг, заслушивала предложенные инвестиционные проекты, и желающие могли задать интересующие их вопросы.

И когда обсуждение заканчивалось, все расписывались в протоколе, и больше уже после этого, когда расписался генерал, ни один сержант, ни один лейтенант, образно говоря, не имел права задавать никаких вопросов. Сегодня всё происходит гораздо проще, все уровни нашей власти в области работают как единая команда, и у меня нет абсолютно никакого напряжения в этих вопросах.

Очень большую роль сыграла организация специальных индустриальных парков. Оформление участков в собственность инвесторов занимает у нас считанные часы, и тут же инвестор получает разрешение на строительство. Более того, для размещения производств мы также предлагаем готовые помещения, которые специально строим с учётом требований инвесторов, и они потом предлагаются в аренду. Но эта практика не очень широкая, всё-таки чаще всего инвестор строит свои помещения.

Что ещё, на мой взгляд, могло бы поспособствовать дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране?

Во-первых, совершенствование законодательства о техническом регулировании, которое пока содержит достаточно барьеров для согласования инвестиционных проектов, и об этом говорили вчера инвесторы на встрече с губернаторами.

Во-вторых, необходима ускоренная модернизация транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также развитие межрегиональной авиации.

В-третьих, если говорить о привлечении инвестиций в сельское хозяйство, этому существенно мешает не до конца урегулированный законодательством оборот земель сельскохозяйственного назначения. Налог на землю для тех, кто её не обрабатывает, должен быть по крайней мере в десять раз больше, повышен. И об этом говорит положительный опыт, например, Литвы и многих других стран, которые когда-то входили в состав Советского Союза. По-прежнему существует проблема вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности.

В-четвёртых, нельзя не заметить, что существующая система профессионального образования не соответствует требованиям новой экономики. Именно поэтому мы вынуждены были пойти на создание специального учебного центра для предприятий автомобильной промышленности и вложить в этот проект около 1 миллиарда рублей. За три года центр уже подготовил 8 тысяч специалистов для автомобильной промышленности. Это больше, чем все профтехучилища вместе взятые.

В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с общепринятыми международными стандартами мы совместно с концерном «Фольксваген» внедрили дуальную систему образования. И такая же система образования внедрена в Деченском аграрном колледже с участием производителей сельскохозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других.

Мы специально построили и открыли среднюю общеобразовательную школу, где преподавание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы будут получать документы об окончании европейского образца. И что ещё важно, и это тоже нужно делать, мы это делаем в постоянном режиме, проходят обучение как члены Правительства, так и главы администраций муниципалитетов и обучение, и специальные тренинги.

На мой взгляд, необходимы специальные государственные программы, которые бы позволили осуществить подобную модернизацию системы образования. И одному региону, конечно, здесь очень сложно справиться с этой задачей, потому что требуются существенные финансовые ресурсы и какие-то общие методики.

И ещё один вопрос, очень важный. Я согласен с тем, что и Вы говорили, Владимир Владимирович, и в докладе Владимира Сергеевича об этом говорилось, должна быть усилена стимулирующая роль межбюджетных отношений. Практически первыми в стране мы применили широко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования под будущие налоговые поступления – «Такс- инкриминфайненсинг» так называемый.

Совершенно очевидно, что реализация инвестиционных проектов, создание инфраструктуры индустриальных парков невозможны без привлечения кредитных ресурсов. Бояться этого не надо. Это не те кредиты, которые берутся на проедание или покрытие текущих расходов. Кредиты, вложенные в развитие, обслуживают сами себя.

За последние 10 лет мы троекратно увеличили бюджетную обеспеченность в расчёте на каждого жителя – с 0,32 до 0,96. И не случайно Внешэкономбанк, который является нашим основным кредитором, увидев успешный опыт работы нашей корпорации регионального развития, выкупил в его уставном капитале 26 процентов акций. Для нас это было своего рода знаком качества, и вообще я скажу, что с ВЭБом сотрудничать приятно.

Вместе с тем на примере Калужской области видно, что если в федеральный бюджет за 6 последних лет от деятельности предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило почти 175 миллиардов рублей налогов, то поступления от этих же предприятий в областной бюджет в разы меньше. Два года назад было принято решение, хорошее решение, Правительства Российской Федерации о создании Фонда поощрения регионов, добившихся роста налогового потенциала.

Но одним и тем же регионам на протяжении ряда лет удерживать стабильно высокий прирост показателей очень трудно, и практически невозможно будет постоянно становиться победителями этих конкурсов. Поэтому более справедливым было бы учитывать при определении размера дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации их расхода на создание инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов или обустройстве индустриальных парков. Если такой механизм стимулирования будет принят, то это, несомненно, даст регионам возможность не только улучшить деловую среду, но и за счёт высвободившихся средств эффективно развивать социальную сферу.

Я передал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, через Юрия Петровича короткие предложения на этот счёт. Может быть, Вы сочтёте возможным учесть их при формировании перечня поручений по итогам заседания Государственного совета.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Морозов Сергей Иванович.

С.МОРОЗОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Готовясь к сегодняшнему заседанию Государственного совета, ещё раз, Владимир Владимирович, постарался перечитать достаточно большое количество зарубежных и российских авторов, которые как заклинание постоянно произносят одни и те же фразы. Вот прямо заголовки для себя записал: Россия – страна несгибаемых бюрократов; Россия не сможет добиться выполнения задачи диверсификации и поддержки экономики; в России условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности неблагоприятные.

Позвольте мне в Вашем присутствии категорически с этим не согласиться, в том числе и основываясь на личном опыте в Ульяновской области, которая, Вы это хорошо знаете, за период с 2005 года по 2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций. Но чтобы устранить эту вредную и, на мой взгляд, порочащую Россию кампанию, необходимо выполнить ряд дополнительных шагов, которые частично были здесь озвучены.

Первый шаг. Владимир Владимирович, я считаю, что стандарту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата должен быть придан статус инвестиционной конституции, а утверждён он должен быть либо указом Президента, либо постановлением Правительства Российской Федерации, но не так, как сейчас он рекомендуется. А если ещё ежегодно на уровне страны будет озвучиваться инвестиционное Послание, с которым и мы, в том числе у себя в субъектах, выступаем, и утверждаться инвестиционная декларация, то это будет мощнейший сигнал бизнес-сообществу не только внутри России, но и за пределами Российской Федерации. Это первый шаг.

Второй шаг. Сегодня крайне быстро необходимо занять более активную позицию на международном рынке инвестиций. Андрей Рэмович сказал о том, что, действительно, мы можем в какой-то степени посоревноваться среди 10–20 регионов Российской Федерации. Но на самом деле ситуация не такая благоприятная, наша страна получила только 3 процента от всего пирога инвестиций в мире.

Из-за такой информационной компании, о которой я говорил, часть инвесторов нас действительно боятся, а часть вообще ничего не представляет о Российской Федерации, кроме города Москвы. И здесь в такой ситуации перекладывание всей ответственности за инвестиционную привлекательность всей страны на регионы, на мой взгляд, не верно.

Вот руководитель Калужской области действительно является примером для всех нас, но даже он не может кардинально повысить своей привлекательности настолько, чтобы конкурировать, скажем, с Китаем или с Бразилией. Почему мы не можем помочь инвестору остановить свой взор на России? Почему мы позволяем ему идти в соседние регионы, будь то в Белоруссию, будь то в другие? Чего мы ждём?

Как я уже говорил на заседании Правительства Российской Федерации 20 декабря, я предлагаю вернуться к исходной идее особых экономических зон как территорий, способных конкурировать за инвестора с зарубежными странами, а не с другими зонами развития, которые существуют уже внутри Российской Федерации. Ну что мы друг у друга их переманиваем, пользуясь особыми привилегиями, которые существуют на особых экономических зонах?

А для этого необходимо либо создать федеральное агентство по привлечению инвестиций, либо переформатировать государственное акционерное общество, оно у нас с вами есть, – особые экономические зоны, сконцентрировав его на задаче привлечения именно зарубежных инвесторов, а техническое управление – конкретными зонами, которые сегодня это агентство осуществляет, – переложить на частные управляющие компании, которые с удовольствием с этим справятся. И, конечно, нужно поставить амбициозную цель – привлекать к 2018 году не менее 10 процентов всех мировых инвестиций, и, конечно, существенно, Владимир Владимирович, потратиться на инвестиционное продвижение имиджа России.

Третий шаг. Мы все хорошо знаем, что инвесторы идут туда, где не только создан хороший инвестиционный и предпринимательский климат и лично губернатор занимается их проблемами, но и где создана для них достойная инженерная, и в том числе социальная, инфраструктура, об этом сегодня уже говорилось. На данный момент у нас с этим же проблема, огромная проблема. Что делать?

Сегодня, чтобы привлечь и закрепить высокотехнологичные компании, которые должны прийти к нам с трансфером своих технологий, мировых лидеров в своих отраслях, например, Ульяновская область привлекла достаточно большое количество в этом году таких мировых грантов, как Pilkington, Gildemeister, Schaeffler, FM Logistic и многие-многие другие.

Мы предоставили им льготы по налогам, практически отказавшись от поступлений в региональный бюджет на ближайший год. При этом налоговые платежи в федеральный бюджет в результате реализации проектов растут. Таким образом, регион, привлекая инвесторов, работает фактически агентом по увеличению доходов федерального бюджета.

Кроме того, регион берёт на себя обязательства по строительству инженерной инфраструктуры. Региону нашему не с каким-то суперкрупным бюджетом только в 2013 году для этого потребуется порядка 1 миллиарда рублей. Кстати, эффективность одного бюджетного рубля в Ульяновской области выражается в 40 рублях частных инвестиций, которые мы привлекаем. Согласитесь, это более чем хороший показатель. Поэтому мы вынуждены привлекать серьёзные кредитные ресурсы, что очень обременительно для бюджета. При этом гарантию участия федерального центра в создании инфраструктуры регион не имеет.

Министр финансов может мне возразить – и сегодня это звучало, – что у нас существует механизм стимулирования регионов заниматься своим развитием через предоставление дотаций субъектам, достигшим наилучшего результата по увеличению регионального налогового потенциала. Но он будет прав ведь только частично, так как, во-первых, существующий механизм компенсирует затраты лишь небольшому количеству регионов, отсекает от такой поддержки значительную часть субъектов страны, не менее активно занимающихся инвестиционной деятельностью. И, во-вторых, субъекты Федерации не могут прогнозировать как сам факт получения такой поддержки, так и её объёмы.

Предлагаем через соответствующие постановления Правительства Российской Федерации разработать более чёткий механизм, гарантирующий всем – я это особо подчёркиваю – регионам компенсацию части затрат, а может быть, даже не менее 50 процентов за построенную и эффективно действующую инженерную социальную инфраструктуру в регионе.

Можно установить и коэффициент эффективности, который выражался бы в соотношении бюджетных и частных инвестиций, например, не менее 15 рублей частных инвестиций на один рубль бюджетных расходов. Регионам это будет давать возможность идти на оправданный риск, брать дополнительные кредиты, зная, что их вложения очень скоро окупятся, а федеральный центр такой подход избавит от опасности неэффективного финансирования.

И четвёртый шаг. Он заключается в корректировке наших мер по подготовке кадров. Я предлагаю пересмотреть подходы к формированию федеральных программ социального сектора. На данный момент практика их реализации показывает, что средства направляются на закупку прежде всего оборудования, на ремонт и на строительство социальных объектов.

В то же время совершенно не закладываются средства на внедрение международных стандартов, повышение квалификации персонала, его обучение, организацию стажировок, причём начиная со школы. Для того чтобы, как коллега Артамонов говорит, участвовать в таких проектах, как ассоциированная школа ЮНЕСКО или международного бакалавриата, только на оснащение школы нужно порядка 100 миллионов рублей.

Всё это стоит действительно серьёзных денег, а в некоторых случаях сопоставимо с капитальными расходами. Кроме того, участие федерального центра в реформировании среднего профессионального образования сегодня непростительно минимально, а именно выпускники этого уровня сегодня наиболее востребованы инвесторами.

Считаю, что сегодня на федеральном уровне назрела необходимость разработки отдельной программы модернизации и развития среднего профессионального образования. Особенно востребованы такие программы там, где сформированы эффективные кластеры и идёт массовое строительство новых предприятий. 25 кластеров страна выбрала в качестве приоритетных. Но давайте там тогда создадим специальные ресурсные центры.

Я так же, как и руководство страны, был в Калуге, смотрел на крупный ресурсный центр, который они создали для нужд современного бизнеса. Это просто сказка, и эта сказка должна быть как минимум рядом с этими 25 кластерами, которые утверждены. Убеждён, что такой подход позволит максимально быстро изменить ситуацию с рабочими кадрами для бизнеса.

Уверен, что такие шаги значительно приблизят нас и к формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, и одновременно, кстати, усилят и эффект для нашего малого бизнеса. Так мы, наконец-то, его оттянем от этой торговли и заставим заниматься, таким образом, производством комплектующих или каких-то других вещей для тех крупных инвесторов с иностранным капиталом, в том числе которые пришли в нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Предложения хорошие, и надо их обдумать, просчитать только надо. Если 50 процентов федеральный бюджет будет возмещать за инфраструктуру, надо посмотреть, сколько это будет, потянет ли федеральный бюджет чего-то и сколько он сможет вытащить, какие проценты.

Что касается учебного центра, то, конечно, я сам об этом говорил многократно, и нужно подумать. Насколько я знаю, в Калуге они сделали это вместе с инвесторами без привлечения федеральных средств. Но подумать, конечно, на этот счёт можно и нужно.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

В эти дни заканчивается «пилотное» внедрение стандарта инвестиционной привлекательности регионов. Шесть первых регионов практически полностью реализовали стандарт на своей территории, ещё 7 регионов прошли больше половины пути, и ещё 20 начали его внедрение, не дожидаясь 2013 года. И когда я говорю о реализации стандарта, то озвучиваю не оценку Агентства, – это реальные производители и предприниматели, которые вошли в региональные экспертные группы, дали такую оценку.

Первые «пилотные» регионы хорошо известны и не похожи друг на друга – это Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, Свердловская область, Липецкая, Пермский край. Но у них есть общая черта: темпы роста экономики за последние пять лет в этих регионах на 51 процент больше, чем в среднем по России. Мы считаем, что секрет их достижений в трёх слагаемых: решимости и воли главы субъекта, эффективной и слаженной управленческой команде рядом с ним и готовности к подлинно равноправному диалогу с предпринимательским сообществом. Как известно, успеха добивается тот, кто видит вокруг себя не проблемы, а задачи. Такой взгляд отличает тех руководителей регионов, которые добиваются результатов в деле улучшения инвестклимата.

Наша совместная работа показала, что количество губернаторов, которые взяли на себя личную ответственность за привлечение инвестиций, больше, чем мы ожидали. Как я говорил, 33 региона в этом году внедряли стандарт – гораздо больше, чем мы планировали, когда начинали эту работу по «пилотированию». Однако одной решимости недостаточно, важным фактором является профессионализм управленческой команды региона, умение говорить на одном языке с предпринимателями. Если в бизнесе руководители проходят переобучение минимум раз в два года, то, на наш взгляд, нам остро необходим образовательный центр, где происходило бы обучение навыкам работы с инвестором в продвижении территории, формировании привлекательного климата.

Кроме того, как Вы говорили, Владимир Владимирович, стандарт содержит лишь минимальные требования, а нужны ещё практики и примеры. Такой центр мог бы стать точкой сбора и масштабирования лучших практик, тех, которые позволят нам выигрывать глобальные конкуренции.

Приведу один хороший пример. Поддержание и развитие сложной, многоотраслевой экономики в регионе требует теснейшей увязки стратегии привлечения инвестиций со стратегией развития высшего и среднего профессионального образования. Такая практика есть в Татарстане. Там вузы и техникумы знают, куда пойдут их выпускники, какими компетенциями они должны обладать. И инвесторы отмечают это как один из важнейших критериев отбора. Мне кажется, так должно быть в каждом регионе, который не хочет быть регионом одного завода или одной отрасли.

Третий и, пожалуй, самый важный фактор успеха – это настоящая открытость администрации, готовность вести реальный диалог с бизнесом. Весь механизм внедрения инвестстандарта, разработанный Агентством, основан, если угодно, на принудительном диалоге. В рамках «пилотного» внедрения мы заранее объявили, что стандарт будет внедряться там, где есть взаимная готовность власти и местного бизнеса к совместной работе.

При этом результаты по внедрению каждого из 15 пунктов стандарта в практику работы администрации должны фактически принимать предприниматели, отобранные в особую экспертную группу, и такой подход себя оправдал. Например, мы на практике смогли убедиться, насколько эффективна стратегия открытости. По одному из требований стандарта для инвесторов должен быть разработан план развития инфраструктурных объектов – электросетей, дорог, коммунальных сетей.

При этом план должен быть доступным и понятным предпринимателям. В Калуге сотрудники Министерства экономики внесли на одобрение экспертной группы предпринимателей разработанный ими план, но экспертная группа отказалась его одобрять. В предложенном виде таким планом могли пользоваться только чиновники, его составлявшие. Министерство взяло паузу на три месяца, и за это время был разработано одно из лучших решений этой задачи – удобная интерактивная карта, на которой любой неподготовленный человек может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда в Калужской области будут построены интересующие его объекты. Это означает, что любой инвестор может быстро и просто определить возможные участки для размещения своего бизнеса.

По нашему мнению, эта карта инфраструктурных возможностей Калужской области займёт достойное место на инвестиционной карте России. По сути, те результаты, которые мы получаем, внедряя стандарт, и наполняют эту карту, – это инфраструктура, меры поддержки, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона, компетенции, которые регион может поддерживать и развивать, уникальные географические возможности. Внедрив стандарт, мы получаем достаточную информацию для наполнения инвестиционной карты.

Мы готовы выполнить Ваше поручение, Владимир Владимирович, по созданию системы взаимодействия с инвесторами. Решив эту задачу, мы прекратим ситуацию, прежде всего при которой отечественный предприниматель, производящий конкурентоспособную продукцию, просто боится расти дальше, потому что не знает, как его производство встретят на другом конце страны. Мы также должны начать работу с внешними инвесторами, которые выбирают разные страны, с тем чтобы они выбрали Россию. Об этом сегодня много говорилось.

По результатам «пилотного» внедрения в стандарты мы разработали модель его масштабирования, которая позволит постепенно внедрить опыт наиболее успешных регионов там, где администрации только приступают к активному привлечению инвестиций. Агентство готово и дальше продолжать работать в этом направлении в партнёрстве с ведущими деловыми объединениями и Правительством Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Борис Юрьевич Титов.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Государственного совета!

Я думаю, все согласятся, что создать благоприятный инвестиционный климат, особенно в регионах, невозможно, если существует проблема инвестиционного и административного давления на предпринимателей. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который впервые создаётся у нас в стране, только начинает свою деятельность, но уже сейчас можно сделать некоторые системные выводы.

Первый из них – использование уголовного прав в экономической сфере, к сожалению, носит значительный характер, и задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – хозяйственные споры должны решаться в гражданском правовом поле, – к сожалению, действительно очень актуальна. Только в 2011 году у нас по экономическим статьям было открыто 151 139 уголовных дел, при этом, хотел бы обратить на это внимание, всего 21 218 дел были направлены в суд (только 7 процентов), что подтверждает, что система рейдерства, к сожалению, у нас работает не только масштабно, но и эффективно. В большинстве случаев рейдерам удаётся убедить предпринимателя расстаться со своим имуществом или деньгами ещё до суда. Для примера: в неэкономической сфере статистика совершенно другая: более 90 процентов дел до суда доходят.

При этом проблема хоть и сложная, но не глобальная, как нас пытаются убедить некоторые политики. От них мы слышим, что у нас в местах заключения находятся сотни тысяч предпринимателей. Это совершенно не так. По статистике, после приговора в колониях находятся менее 13 тысяч предпринимателей, а в СИЗО сегодня не более 2,5 тысячи предпринимателей. То есть совершенно другие цифры.

Надо сказать, что мы далеки от того, чтобы считать, что бизнес всегда прав. Многие предприниматели сами нарушают закон. Поэтому мы проводим тщательную экспертизу поступающих к нам обращений, которую осуществляют общественные институты, и мы очень им благодарны. Это и Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по Вашему указанию, поручению Минэкономразвития и «Деловой России». Это и Комиссия по этике Российского союза предпринимателей, это и третейский суд при ТПП, это общественные омбудсмены по направлениям, они работают и в области таможни, и налогов, и других областях взаимодействия бизнеса и власти. Работает большое количество юристов на общественных началах по международной системе «Рro bono». Мы очень благодарны им за эту работу.

Второй вывод. Масштабное использование 150-й статьи – мошенничество. Из 150 тысяч уголовных дел 120 625 открыто именно по этой статье, то есть 80 процентов, при этом только в трёх процентах случаев дело открыто по заявлению потерпевшей стороны, то есть 97 процентов дел открывается по рапорту сотрудников правоохранительных органов.

Пример таких предпринимателей, как Бондарев в Усолье-Сибирском Иркутской области, Юрков – Красноярский край, руководитель речного порта города Красноярска, в Ямало-Ненецком округе компания «РусТЭК» – предприниматель Плотников и многих других показывает, что, к сожалению, сегодня невыполнение контрактных обязательств или проблемы с возвратом кредитов или платежей в налоговой сфере, если это в чьих-то интересах, могут трактоваться как уголовные преступления по 159-й статье.

Я должен сказать, что сегодня во многом эта проблема 159-й статьи (мошенничество) решается принятием поправок, которые уже осуществлены в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, которая вывела предпринимательство, предпринимательскую деятельность в отдельный состав. По этому составу и уменьшены максимальные сроки наказания – с 10 до 5 лет, и открытию уголовных дел придали частно-публичный характер. Теперь они могут открываться только по заявлению потерпевшей стороны, но при одном условии, если не нанесён ущерб государству.

Я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, принятие поправок в Закон, в частности, по 159-й статье, это реальный пример оперативного совместного реагирования на системную проблему. В июле я Вам докладывал об этом проблеме, сегодня изменения в Закон уже приняты. Спасибо большое.

Нужны институты и, прежде всего, в регионах. Конечно же, на первом месте стоит институт региональных уполномоченных. Хотел бы попросить руководителей регионов сегодня обратить особое внимание на необходимость создания этих институтов. Мы согласовали на сегодняшний день кандидатуры региональных омбудсменов уже в 36 субъектах Российской Федерации, но хотели бы, чтобы эта работа шла активнее. Многие руководители регионов не назначали своих омбудсменов, ждали федерального закона. Теперь в первом чтении он принят, хотя достаточно компромиссный и с меньшими полномочиями, чем ожидалось, но рабочий, для того чтобы осуществлять нашу деятельность.

Я хотел бы сказать, что в этом законе есть основные положения, которые регламентируют создание региональных омбудсменов. Установлена система двух ключей при назначении региональных уполномоченных, и сегодня путь открыт для выбора кандидатов и начала их деятельности.

Ключевой вопрос взаимоотношений бизнеса и власти – это эффективная координация работы региональных властей, правоохранительных органов и бизнеса. Очень важным инструментом мы считаем создание оперативных рабочих групп с правоохранительными органами в регионах. В их состав должны входить как уполномоченные в регионах, так и представители бизнес-сообщества.

Прокуратура уже создаёт такие рабочие группы, решение принято. Мы надеемся, что и другие правоохранительные органы будут работать в этом направлении. Но надо сказать, что поскольку мы занимаемся не только вопросами уголовного права, но и административного права, то такие группы создаются уже нами совместно со Счётной палатой, которые будут регулировать вопросы государственных закупок. Сегодня обсуждается создание таких рабочих групп с Федеральной антимонопольной службой.

Я считаю, что сегодня создана хорошая база для начала работы института уполномоченного как на федеральном, так и на региональном уровне. И мы уверены, что этот институт сможет сегодня изменить систему взаимоотношений бизнеса и власти, прежде всего в области применения уголовного права. И региональный, и федеральный климат, деловой климат в нашей стране будет только улучшаться.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Галушка Александр Сергеевич – «Деловая Россия». Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Инвестиционный климат создаётся не ради инвестиционного климата, у него есть конкретный потребитель – это инвестор. Если посмотреть на тему инвестиционного климата глазами потребителя и глазами инвестора именно в региональном разрезе, то можно выделить три очень простые и ясные вещи, которые нужны инвестору от губернатора.

Первое – это убрать волокиту и коррупцию, второе – подготовить инфраструктуру, третье – переподготовить кадры. Вклад налоговых каникул, которые, как правило, требуются инвестиционным проектом в общий итог, не более 10 процентов. Это нормально – дать налоговые каникулы на период окупаемости по региональным налогам, но 10 процентов. При этом инвесторы отмечают, что те ключевые позиции, о которых я сказал, очень ясно, очень практично, очень технологично изложены в стандарте создания благоприятного инвестиционного климата.

Фактически в этом стандарте очень ясно сказано, как добиться этого результата. Та «пилотная» апробация, о которой сегодня шла речь, в 13 субъектах Российской Федерации сформировала ещё более конкретные точечные решения по проблемам создания благоприятного инвестиционного климата. Фактически в результате апробации ещё и библиотека решений создана, ей можно пользоваться любому субъекту Российской Федерации.

Конечно же, инвесторы отмечают достаточно дифференцированную картину наших регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвестиций. И в этой дифференцированной картине напрашивается ясный вывод, что именно региональный уровень, именно губернаторская команда имеют решающее звено для формирования правоприменительной практики либо благоприятной, либо неблагоприятной.

Федеральные законы одинаковы, правоприменительная практика от региона к региону разная. И это не тот вывод, который сделал Всемирный банк в упомянутом уже сегодня субнациональном исследовании, это не только вывод, который делают иные инвесторы. Это вывод, который давно известен. Ещё Карамзин в начале XIX века говорил о том, что России нужны не только хорошие законы, а 50 хороших губернаторов. Реалии XXI века в очередной раз подтверждают, что Россия остаётся Россией, и нам именно это и нужно.

Вчера у нас состоялся очень откровенный разговор в Калуге. Впервые он произошёл, когда более 2/3 губернаторского корпуса могли напрямую с инвесторами поговорить, услышать, задать вопросы, посомневаться и подискутировать. Одним из итогов этого обсуждения, и об это тоже нельзя не сказать, помимо тех успешных практик, о которых я говорил, является и характеристика причин неудач, которые отмечают региональные руководители. Как правило, речь идёт о невезении с их стороны: либо не повезло с регионом, с его географией, либо не повезло губернатору с федеральным центром, либо не повезло с самими инвесторами.

Те из региональных руководителей, которые добились успеха, и я хотел бы это отметить, что на самом деле тот же самый взгляд и у инвестиционного сообщества, фиксируют три очень важные вещи, что полномочий у губернаторов достаточно, действительно есть свой особый сегмент – правоохранительная система, но об этом сегодня говорилось достаточно подробно, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей эту тему поднимал. Но в целом полномочий достаточно, эффективность вложений в инвестиционную инфраструктуру высокая и даже очень высокая, и не надо этих вложений бояться.

И третье, что та конкуренция регионов между собой, конкуренция так называемого субнационального уровня, субнациональных юрисдикций, в Российской Федерации ещё пока намного ниже, чем, например, в Соединённых Штатах Америки. Там эта конкуренция штатов между собой за привлечение инвесторов намного больше, и в целом она оказывает очень благотворное влияние. Это конкуренция администраторов, в ходе которой вырабатываются лучшие административные практики привлечения инвестиций и развития предпринимательства на региональном уровне. Для нас конкуренция национальных юрисдикций уже стала реальностью в рамках Единого экономического пространства. Не менее важное значение имеет и конкуренция субнациональных юрисдикций, для того чтобы процесс привлечения инвестиций и развития предпринимательства был непрерывным.

И последнее, о чём шла сегодня речь, я бы хотел поддержать. Речь шла о том, что в основном, когда мы говорим о региональном уровне и затрагиваем такой аспект, как иностранные инвестиции, то регионы работают с теми инвесторами, которые уже выбрали Россию, уже выбрали российскую юрисдикцию, и они не дотягиваются до тех инвесторов, которые выбирают между Россией, Восточной Европой, Бразилией и Китаем. И на наш взгляд, было бы очень верно создать национальное агентство привлечения прямых инвестиций именно на сегодняшнем этапе.

Такие попытки предпринимались и ранее. Но, говоря таким деловым языком, раньше у этого агентства продукта не было, оно в основном могло бы о макроэкономике рассказывать. А та карта инвестиционных возможностей, Владимир Владимирович, о которой Вы говорили, эта карта инвестиционных возможностей очень конкретная и очень детальная по каждому региону, где какая инфраструктура, где какие кадры, какие меры поддержки могут быть оказаны. Эта карта – это есть продукт этого агентства, продукт для всего мирового инвестиционного сообщества.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У нас же есть Агентство прямых инвестиций. Оно организовало сейчас сотрудничество со всеми ведущими мировыми инвестфондами.

А.ГАЛУШКА: Если разрешите, Владимир Владимирович, небольшой комментарий. Это два совершенно разных агентства. РФПИ – Российский фонд прямых инвестиций – он никогда не работал бы и не привлёк, допустим, «Фольксваген», чтобы он разместил своё производство здесь, в России, «Пежо-Ситроен», «Лореаль», по какой модели он работает, это хорошая, полезная вещь.

Он привлекает деньги, РФПИ, и ищет здесь проекты, которые прошли стартап, наши российские проекты. Уже есть нормальная команда, есть финансовый результат. Если этот проект поддержать деньгами, то он хорошо вырастет, потом можно продать свою долю и получить хорошую доходность.

В.ПУТИН: Это не исключает привлечение иностранных инвесторов, которые таким образом получат дополнительную финансовую поддержку и разделят риски с Фондом прямых инвестиций, не исключает работу с российскими инвесторами. Одно другому не мешает.

А.ГАЛУШКА: Владимир Владимирович, возможно, немножечко есть отличия по компетенции в одном и в другом случае, по модели работы в одном и в другом случае и по опыту международному. Как правило, всё-таки это две разные структуры именно в силу названных обстоятельств.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Что касается Карамзина, это то, что Вы сейчас вспомнили, он говорил в 1811 году, и говорил о том, что хорошо бы иметь губернаторов, которые думают не об интересе своего кармана (приблизительно так), а об интересе казны. Я думаю, что к нашим губернаторам это сегодня не очень подходит, во всяком случае. Не тот случай. Хотя, конечно, в каждом регионе ситуация с привлечением инвестиций складывается действительно по-разному. Но об этом мы ещё поговорим.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, хотел бы что-то добавить? Прошу вас. Нет желающих?

Л.КУЗНЕЦОВ: Разрешите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Л.КУЗНЕЦОВ: Красноярский край, Кузнецов Лев Владимирович.

Предложения только, тезисно. Владимир Владимирович, мы говорим об инвестициях и уже долго, я знаю, Андрей Рэмович, частично сказал об изменениях в закон о концессиях. Всё-таки я хотел бы, чтобы в решении нашего Совета были более конкретные сроки по изменению законодательной базы в разрезе закона об энергетике, о ЖКХ и о концессиях, касающихся регуляторных договоров.

Последние аварии в ЖКХ, в том числе показывают, что нам необходимо и туда привлекать инвестиции, и сегодня наши инвесторы туда готовы вкладывать деньги, в том числе в малую энергетику, но вот без этих изменений, которые позволяют долгосрочно фиксировать тариф, не повышая его, а именно сохраняя сегодняшнюю базу, а потом снижая, до настоящего момента эти инвестиции идут слабо. Поэтому просьба дать поручение и как можно быстрее приять такой закон.

Второе решение (всё-таки уже тоже есть поддержка Министерства финансов, Министерства экономики, но оно пока до конца не реализовано) – это принятие решения о налоговых льготах по НДПИ, по другим налогам для Восточной Сибири и Дальнего Востока в разрезе новых месторождений, что тоже на примере Красноярского края, Ванкорского месторождения показывает, что такие льготы дали федеральному бюджету ежегодно доходы больше 200 миллиардов рублей. У нас есть новые проекты, в том числе Вы их тоже знаете, это юг Эвенкии, и Ваше распоряжение по инфраструктуре позитивно, но непринятие таких законов сдерживает.

И третье. В методике оценки работы регионов очень хороший, правильный аспект по высокотехнологичным направлениям, в том числе критерии оценки работы губернаторов по удельному весу и рабочих мест, и доходов в разрезе регионов. Вот на примере Красноярского края, всё-таки учитывая структуру нашей экономики, я бы предлагал не только в удельном весе, потому что у нас большой удельный вес сырьевого сектора, но и в абсолютных цифрах фиксировать эти показатели. Потому что абсолютные цифры на наших регионах, они тоже очень важны, и будут справедливые критерии оценки работы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, что касается НДПИ, я что-то не очень понял. Ведь решение по поводу льготирования НДПИ для добычи, скажем, нефти, приняты. Что Вы имели в виду?

Л.КУЗНЕЦОВ: Там до конца ещё такого закона нет, он должен быть, по-моему, принят, Владимир Владимирович. Именно долгосрочная формула, понятная, потому что она ещё не зафиксирована. Есть решение, что будет, но хотелось, чтобы эта формула появилась, и инвестор знал.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, там не принято решение только по газу. Да, это правда, по газу там нужно поработать, Вы правы, в восточных областях. Но и в этом случае сформулированы уже необходимые поручения, так что Правительство доработает.

Спасибо Вам большое.

Прошу.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У меня есть два предложения.

Во-первых, рынки и возможности регионов, они разные. Если взять Калужскую область, то рынок у них совсем другой, а в Якутии товары народного потребления производить в массовом порядке достаточно сложно. То есть каждый субъект должен иметь свои определённые особенности. Это, наверное, надо будет учитывать. В связи с этим у меня первое предложение вот в чём заключается.

Якутия прежде всего опирается на развитие добычи полезных ископаемых и соответствующую их переработку и продажу на рынке. Но сегодня для того, чтобы привлечь инвесторов, нам необходимо очень чётко представлять картину по полезным ископаемым. На сегодняшний день геологически исследовано только 10 процентов территории, которая утвердила запасы примерно на 3 триллиона долларов, которые мы пытаемся сегодня пускать в оборот. Но с учётом очень активной деятельности наших инвесторов, которые в последние годы к нам пришли и собираются приходить, нам необходимо всё-таки подумать о расширении геологических исследований на территории Якутии не только с точки зрения частного участия, но и государства.

Конечно, последнее время наблюдается рост вливаний в этом плане, но я считаю, что этого недостаточно. Ещё необходимо учитывать конъюнктуру рынка. В частности, мировая конъюнктура рынка редкоземельных сегодня очень усилилась в пользу России на сегодняшний день. Мы до конца разведанных в этом плане участков не имеем, хотя у нас очень уникальные месторождения, например, редкоземельные, присутствуют на северо-западе. Поэтому очень большая просьба обратить внимание и на этот вопрос. Это первое.

Второе. К нам пришёл «Газпром» с учётом приоритетов развития Дальнего Востока, с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, и началось освоение Чаяндинского месторождения, знаменитого месторождения по газу. Хотя сегодня уже по нефти мы создали отрасль у себя, диверсифицировали экономику, но сегодня народ Дальнего Востока с очень большой надеждой ждёт вопроса газификации, потому что в Якутии только 27 процентов газифицировано населённых пунктов, а в других областях и краях Дальнего Востока эта цифра абсолютно мизерная.

Поэтому это уникальный инвестиционный проект, самый крупнейший в современной России, уже начато строительство. Вы недавно озвучили идею, чтобы дать название этому газопроводу. Нам бы хотелось, чтобы это название появилось очень быстро, потому что народ как-то настроился очень позитивно, хотел бы многие вопросы связать с этим проектом. Такая просьба.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается первой части Вашего вопроса – это редкоземельные металлы. Это действительно так. Мы знаем ситуацию на мировом рынке – она сложная. Есть, по сути, один-два, но сейчас как бы один такой мощный производитель – это Китайская Народная Республика, и это доминирование на рынке чувствуется. Разумеется, они используют свои конкурентные преимущества.

И для того, чтобы нам для себя создать более благоприятные условия, мы обсуждали этот вопрос где-то ещё год назад, но тогда, видимо, как раз ссылаясь на Вашу позицию, некоторые коллеги не дали реализовать предложения, которые сформулировал Росатом, обещая, что создадут программу, видимо, по разработке тех месторождений, которые у вас есть. Но так, по-моему, до сих пор ничего и не создали?

РЕПЛИКА: Деньги предусмотрели на программу для того, чтобы начинать в Минпроме эту программу.

В.ПУТИН: Деньги у нас есть, а программы нет. В общем, я надеюсь, что это будет реализовываться, тем более что направление действительно важное и для «оборонки», и для гражданских отраслей экономики.

Что касается газовой тематики, у нас действительно на востоке страны большие запасы. В Якутии эти запасы, перспективные и прогнозные, составляют 10,4 триллиона кубических метров газа. А Чаянда, которую Вы сейчас упомянули, там подтверждённые запасы по классификации С1 и С2 – 1,2 триллиона. Это огромное, мировых масштабов месторождение.

Идея заключается в том, чтобы протянуть газопровод из Якутии до Хабаровска и далее до Владивостока. «Газпром» и Министерство экономического развития, Министерство энергетики исходят из того, что это будет в основном продукт для внутреннего потребления.

Частично можно будет реализовывать на экспорт, в том числе и с помощью сжижения, создания завода по сжижению газа, но в основном для внутренних потребителей российских. Это хорошая, действительно, инвестиция.

В будущем предполагается соединить восточную часть газопроводной системы и западную с тем, чтобы можно было и из Западной Сибири, с месторождений, направлять потоки на Тихоокеанское побережье, в том числе и на экспорт, и с Востока, если потребуется, наоборот, направлять это в западном направлении, в том числе нашим традиционным потребителям в Западной Европе.

Этот крупный инфраструктурный проект – начало большой газовой программы для Сибири и Дальнего Востока. «Газпром» по моей просьбе провёл конкурс на название этого проекта и выиграл его Александр Васильевич Артюхин из Арзамаса. Он предложил название «Сила Сибири». Давайте так и назовём.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ВОРОБЬЕВ: Московская область, Воробьёв Андрей Юрьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Анатолий Дмитриевич затронул тему земель сельхозназначения, она уже звучала на одном из заседаний. Смысл в том, что если у собственника большое количество земли, и она имеет статус сельхозназначения, то он пользуется льготой – 0,3 процента. В принципе это никак не мотивирует включать земли в оборот.

Всё-таки, мы считаем, это особенно актуально для Московской области, что это не совсем справедливо предоставлять такую льготу только из-за статуса. Хотелось бы всё-таки решить в части повышения этой ставки до стандарта в 1,5 процента, тогда бы это послужило достаточно весомым аргументом для того, чтобы или расстаться с землёй для включения в оборот, или заниматься по-настоящему сельским хозяйством.

Мы работали во фракции, когда я возглавлял фракцию, мы эту тему обсуждали. Там есть небольшая юридическая коллизия, которую мы не смогли преодолеть. В частности, там предусмотрен административный штраф, а, как известно, два раза за одно и то же наказывать нельзя. Можно ли просить всё-таки поддержки в этом вопросе для того, чтобы большое количество земель, которые сегодня простаивают, наконец, были включены в деловой оборот?

Спасибо.

В.ПУТИН: И Дмитрий Анатольевич в своё время давал такое поручение, года два назад.

А.ВОРОБЬЕВ: Точно, да.

В.ПУТИН: И на последнем Госсовете ваш покорный слуга уже такое поручение повторил. Так что это находится в поле зрения Правительства, надеюсь, что решение будет принято окончательно. А в целом Ваш подход считаю абсолютно правильным.

А.ВОРОБЬЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Прошу Вас.

Н.БЕЛЫХ: Владимир Владимирович, я считаю, что сегодня прозвучало очень много содержательных и, что очень важно, практических полезных докладов. Но как мне кажется, мы не затронули один очень важный аспект, связанный с развитием инвестиционного и предпринимательского климата в целом.

Как известно, любое развитие государства – это сочетание усилий как власти, бизнеса, так и общества. И мы сегодня все наши доклады посвятили как раз вопросам взаимодействия власти и бизнеса. Это очень важная вещь, это действительно вопросы и законодательства, и регламентов, и инфраструктуры.

Мне кажется, есть и другая проблема – у нас, к сожалению, отношение к предпринимательству в самом обществе далеко не самое хорошее. И это как раз, может быть, штука самая сложная, поскольку она не регламентируется указами, распоряжениями, точно так же, как нельзя издать указ о любви или распоряжение о дружбе. И здесь как раз речь идёт о том, что нам необходимо, может быть, из части информационной работы.

Я полностью согласен с Сергеем Ивановичем в том, что нам надо вместе работать по поводу информационного обеспечения привлекательности России на внешних рынках. Но нам надо и собственным гражданам разъяснять, что предприниматель-инвестор в обществе – субъект крайне полезный и нужный. Я тоже готовился к сегодняшнему Совету и провёл некий мониторинг средств массовой информации.

У нас позитивных историй успехов, полезной роли предпринимателя в обществе посвящены только страницы специализированных деловых изданий. Если посмотреть на телеэкран, если посмотреть в газетах, гораздо больше в подавляющем объёме рассказы о том, как кого посадили, за что арестовали. И я хорошо помню, когда некоторые журналы публикуют списки успешных предпринимателей, какая идёт реакция.

Я по этому поводу в прошлом году даже написал статью под названием «Список ненависти». То есть в таких условиях, в такой атмосфере очень сложно рассчитывать на привлечение инвестиций, прежде всего внутренних, то есть когда предприниматель понимает, что он в собственном государстве, в собственной стране не является субъектом уважаемым и авторитетным. Поэтому, мне кажется, надо бы, помимо задач, касающихся инфраструктуры, регламентов, нормативного обеспечения, ещё и какую-то отдельную работу, направленную на повышение статуса предпринимателя в обществе.

В.ПУТИН: Это абсолютно правильно. Я с Вами полностью согласен. Я об этом говорил в Послании.

Один из аспектов этого дела – это честная, открытая, понятная обществу приватизация. Только тогда может появиться добросовестный собственник, признанный обществом и уважаемый им. То есть нужно, чтобы люди видели, что человек честно заработал свои деньги и капитал.

Кстати, что касается «закона о любви», то да, конечно, приказать нельзя. Но вот, скажем, закон о материнском капитале – это отчасти «закон о любви», и он действует на самом деле, работает.

Пожалуйста.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, спасибо за очень интересный и полезный разговор сегодня. Для нас он будет иметь, для регионов, уверен, большое значение.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание на одно, на мой взгляд, очень важное макроэкономическое, фундаментальное обстоятельство, которое сдерживает дальнейший рост нашей экономики. Речь идёт о сбалансированности валютного курса рубля к другим мировым валютам.

Так, в 2000 году один доллар США стоил у нас 30 рублей, в конце 2012 года один доллар стоит тоже 30 рублей. Всё было бы замечательно, если бы не инфляция, которая за 12 лет достигла почти 400 процентов, вследствие чего издержки российской экономики не только в рублях, но и в долларах выросли в четыре раза. А это значит, что конкурентоспособность нашей российской экономики по отношению к мировой снизилась в три-четыре раза за это время.

В этой связи просил бы Вас, Владимир Владимирович, и Государственный совет дать поручение Правительству Российской Федерации принять неотложные меры по повышению конкурентоспособности российской экономики за счёт проведения гибкой курсовой политики нашей национальной валюты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

На эту тему, конечно, можно подумать, и многие экономисты считают, что нужно поступать так, как Вы говорите. Здесь есть плюсы, но есть и очевидные минусы, которые заключаются в том, что привязка к определённому, даже раздвинутому коридору всегда несёт в себе определённые риски в случае резкого изменения международной экономической конъюнктуры. Тогда наши товары и наша валюта будут естественным препятствием для сохранения стабильности в экономике.

С этим мы столкнулись во время кризиса 2008–2009 годов, когда вынуждены были держать во что бы то ни стало курс и способствовать финансовой спекуляции для того, чтобы не обвалили нам и социальную сферу в конечном итоге. Знали, что они будут спекулировать, сознательно на это пошли, выбора не было, потому что такова на предыдущем этапе была наша курсовая политика. И из-за этого потеряли, кстати сказать, где-то около 150 миллиардов долларов.

Сейчас Центральный банк придерживается и стремится к плавающему курсу, который смягчает, плавающий курс всегда смягчает удары мировой конъюнктуры на основные товары нашего экспорта. Но поговорить и подискутировать на этот счёт, конечно, можно.

Прошу Вас, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле вопрос инвестиционной привлекательности зависит как от федерального центра, так и от субъектов Российской Федерации. Федеральный центр действительно отвечает за макроэкономическую стабильность, инфляцию, налоги, финансовый рынок.

Но хотел сказать, что в основном мы двигаемся в этом направлении, инфляция снижается, налоговая система у нас уже достаточно выстроена, сейчас предпринимаются меры на финансовом рынке. Что касается курсовой политики, то действительно у нас есть коридор, в рамках которого, по сути дела, курс у нас колеблется свободно. И Центральный банк сейчас практически не участвует в поддержании в ту или иную сторону курса рубля.

Если говорить об ослаблении рубля, то есть нужно тогда печатать деньги, тогда это будут уже инфляционные последствия. Здесь очень сложный момент в этом плане. Поэтому я что хочу сказать. На федеральном уровне в принципе в рамках инвестиционной привлекательности у нас созданы основы для того, чтобы можно было обеспечивать экономический рост.

Сейчас значительная ответственность и значительная роль именно у субъектов и губернаторов возникает. Почему? Да потому что, действительно, привлечение инвесторов, земля, землеотвод, инфраструктура, может быть даже региональные налоговые льготы, договорённости с инвесторами – это всё происходит там, в основном внутри субъектов Российской Федерации. Сейчас говорят: а какие стимулы? Давайте мы будем стимулировать, трансферты давать и так далее.

Хочу сказать следующее, что если мы возьмём налоговые доходы без таможни, то у нас распределение – 30 на 70: 30 процентов идёт в федеральный бюджет от дополнительных поступлений от бизнеса и вообще от бизнеса, а 70 – остаётся в субъектах Российской Федерации. В первую очередь, это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Это всё те налоги, которые поступают практически полностью, за исключением налога на прибыль, часть которого в федеральный бюджет, все они поступают именно на региональный уровень. 30 на 70, повторюсь. То есть с любой копейки налогов с территорий 70 процентов остаётся в регионе.

Я хочу сказать, что, предположим, если мы возьмём по тем субъектам, которые сегодня выступали, в Калужской области это ровно 30 на 70, в Туле – 5 на 95 (5 идёт в федеральный бюджет, 95 – остаётся в регионе. А почему? Потому что там отрицательный НДС был, а в отдельный год, в 2010 году НДС вообще привёл к тому, что общий объём налоговых изъятий был даже с минусом, понимаете, в Ульяновске – 28 на 72. То есть я к чему? Ещё раз повторю, что основной стимул для субъектов наращивания доходной базы, привлечения инвесторов – большая часть придёт в бюджеты субъектов.

Если посмотреть за несколько лет, предположим, с 2007-го по 2011 год: в Калужской области действительно и в федеральный, и в региональный бюджеты налоги выросли в два раза (с 2007-го по 2011-й); в Тульской области в федеральный бюджет – на 58 процентов, в региональный – в 1,6 раза; в Ульяновской области – в 1,7 процента – в федеральный, 72 процента – в региональный бюджет. Динамика показывает о том, что есть абсолютный стимул действующего распределения налогов между бюджетами различных уровней для того, чтобы регионы привлекали инвесторов и развивали свой региональный продукт.

Вообще, Владимир Владимирович, я считаю, что нам можно установить такой KPI [rлючевые показатели эффективности], как сейчас модно говорить, или целевой показатель для губернаторов, для субъектов Российской Федерации, это просто прирост ВРП [валовый региональный продукт]. Ведь в конечном счёте наш ВВП, вот Вы правильно ставили задачу, 5–7 процентов нам надо расти, наш федеральный ВВП ведь образуется из региональных ВРП.

Поэтому основная задача губернаторов, основная задача правительств субъектов Российской Федерации именно в наращивании темпов регионального продукта. Не знаю, если надо поставить задачу, коллеги, 5 процентов и выше, вот ваша задача по приросту ВРП. А что это будет? Это будут инвестиции или это будет прирост услуг, или это будет торговля – это уже задача губернаторов, исходя из своей специфики, каждый будет смотреть. Поэтому как это стимулировать?

Нас тоже часто критикуют, что надо в очереди стоять в Минфин за трансфертами. Да ничего подобного, сейчас очереди давным-давно уже прошли, у нас всё по одной методике осуществляется. Действительно, есть определённое решение Правительства, Президента по выделению дополнительной финансовой помощи. Но считаю, что, коллеги, давайте принимать такие решения о дополнительном оказании финансовой помощи, если губернатор достиг 5-процентного уровня роста ВРП, предположим, чтобы был такой стимул. А то получается, действительно, проще получить поручение и абсолютно не заниматься экономикой, не заниматься ростом производства.

Что касается дотаций. Сейчас говорят: «Давайте дотации не стимулировать, ничего». Абсолютно неправильно. У нас трёхлетний бюджет. Я уже со многими губернаторами встречался, и мы это обсуждали: трёхлетний бюджет, на три года распределены дотации вперёд. Они не уменьшаются в случае, если регион вдруг вырвется вперёд по своей экономике. Это один элемент.

Второй элемент. Если регион растёт выше, чем в среднем остальные субъекты Российской Федерации, у него дотации учитывают это, и бюджетная обеспеченность считается по уровню средней Российской Федерации, не учитывая значительного прироста. То есть всё сделано для того, чтобы регионы повышали свою бюджетную обеспеченность, и трансферт не снижался. А если мы говорим: дотации на выравнивание, в принципе это выравнивающий инструмент. Поэтому отказаться от выравнивания мы, наверное, не можем.

Несколько слов о расходах на компенсацию инфраструктуры. Говорят: «Давайте нам 50 на 50». На самом-то деле Федерация тоже вкладывает в инфраструктуру. Это особые экономические зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы. Если мне память не изменяет, около 70 миллиардов рублей у нас направлено на эти цели, 30 миллиардов рублей сейчас только в акционерном обществе находятся.

А эффект от работы этих зон – не во всех субъектах Российской Федерации. Есть несколько, прямо по пальцам можем пересчитать. Не знаю, тут всё время Татарстан приходит на ум и Томск тоже. А в других субъектах губернаторы как-то ни шатко, ни валко, но затраты в эти зоны вкладывались огромные из федерального бюджета. Где эффект? Надо спросить у субъектов Российской Федерации.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сегодня как бы подводим итоги, может быть даже года с коллегами, с губернаторами. Можно было бы в следующем году посмотреть, а кто, какой регион насколько вырос, подвести итог, обменяться, может быть даже опытом (вырос с точки зрения ВРП), почему есть отстающие? Как-то, может быть, сделать такую оценку. И здесь не только финансами, но и административно посмотреть.

А про курсовой, Владимир Владимирович, я уже сказал о том, что сейчас курс у нас плавающий, в пределах коридора, и Центральный банк увеличивает этот коридор. Сегодня Центральный банк практически не вмешивается в поддержание рубля, то есть курс плавает туда-сюда. Поэтому говорить о том, что давайте ослабим рубль.

Чтобы ослабить рубль, значит, нужно денег, рублей больше напечатать. Напечатаем больше денег, будет больше инфляция. Нужно нам это? Нет, наверное. Поэтому сказать, что давайте сейчас рубль ослабим, наверное, это было бы неправильно.

В.ПУТИН: Я просто напомню, что там происходило в период кризиса. Мы не могли себе позволить резко поменять курс, потому что участники экономической деятельности поднабрали кредитов в различных финансовых учреждениях, в том числе за рубежом. Первое.

И если бы мы резко курс поменяли, тогда они бы все практически вообще оказались в состоянии почти банкротства. И граждане тоже не были готовы к тому, чтобы перейти с одной валюты на другую, а мы обещали с вами, что мы не допустим ситуации 1998 года. И мы должны были дать возможность и тем, и другим адаптироваться к меняющимся условиям и пройти этот период с минимальными потерями.

И поэтому мы вынуждены были держать курс в условиях, когда вообще мы курс держим. А финансовые спекулянты, в хорошем смысле этого слова, не криминальные элементы, а те, кто на рынке работают и знают, что должно быть следующим шагом, они прекрасно просчитали наш следующий шаг и уже работали на следующий наш шаг – на изменение курса. И поставили нас в ситуацию, когда мы вынужденно потеряли эти миллиарды, о которых я сказал.

Мы не жалеем об этом, потому что в целом это позволило удержать экономику и людей поддержать, ресурсы мы восстановили. Но когда курс плавающий как в экономиках, схожих с нами, не одинаковых, а схожих. Например, в Австралии плавающий курс, тогда участники экономической деятельности приспосабливаются к этому и знают, что государство не вмешивается, центральные банки-регуляторы не вмешиваются, и они прекрасно понимают, что происходит на рынке.

Но для того, чтобы полностью перейти на плавающий курс, нам нужно менять структуру самой экономики. Мы двигаемся в этом направлении, и Центральный банк реагирует, расширяет этот коридор. Надеюсь, подойдём к такой ситуации, когда курс будет полностью плавающий.

Я думаю, что нам надо предоставить слово руководителям фракций. Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Мы сначала хотели не выступать, чтобы дать больше возможности главам субъектов, но, видя Ваше хорошее настроение, Владимир Владимирович, мы хотим его усилить, и буквально два слова каждый из нас скажет.

У нас есть агентства по рейтингам, которые показывают соответствие каких-то показателей. Может быть, всё-таки какое-то своё создать или какую-то экспертизу провести, чтобы не ориентироваться на те цифры, которые могут не всегда правильно отражать все эти вопросы.

Конечно, всё-таки неравномерность самих территорий сказывается на привлекательности инвестиций. В конце концов всё-таки в перспективе мы должны прийти к каким-то нескольким крупным территориям, где внутри всё погаснет, там, где должники, кредиторы, дотация, чтобы ушло это понятие «донор» и «дотационный». Это психологически тяжело, субъект всегда дотационный, значит, практически всегда он должен просить что-то. А если у нас будет другая система деления и распределения, то это само по себе окажется внутри этой большой территории, и не будет иметь этих отрицательных показателей.

Конечно, не очень было приятно слышать, что 20 лет назад закрывали технические училища, а теперь нам говорят: «Мы создали и обучили». Хотелось бы узнать у тех, кто предлагал в своё время закрыть систему профтехобучения, чем они мотивировались? Они сегодня среди нас, где-то в высших кругах. Вот как они смотрят на эти вопросы? Поэтому привлекательность вполне возможна и должны действовать смелее. В Германии есть наш представитель. Они готовы идти, но куда идти? Приезжают представители и немножко себя как туристы ведут.

Вот сейчас будут представления Смоленской области, в феврале, у нашего торгпреда в Германии. Можете поехать, посмотреть. Мы туда загоним всех немцев, которые хотят как-то иметь отношения. То есть наш человек действует в Германии, а те, кто приезжают из регионов, тоже должны быть посмелее. А то ещё осталась советская привычка. Подходит, спрашивает: «Сколько стоит?», он молчит. Давайте, ещё Ленин говорил, научитесь торговать. Навязывать нужно.

И последнее. Это уже имеет отношение к привлекательности, к инвестированию. Вуз бастует, представляете, им дают «Мерседес» вместо «Запорожца», а они не хотят. Вот оставьте им «Запорожец», а «Мерседес» не нужен. Им дают бутерброд с чёрной икрой, а они говорят: «Оставляйте мне плавленый сырок». Кто этих людей учил в школе, и какова позиция Министерства образования, ректоров, которым создают лучшие условия? Говорят: «Нет, не хотим, оставьте то, что есть». То есть есть поле для деятельности, и я обещаю, мы обещаем Вам, все четыре фракции, принять как можно быстрее закон по поддержке детства, сирот, чтобы эти разговоры прекратились, и все мы деньги необходимые найдём. И всё остальное, всё, что от Думы зависит, пожалуйста, мы сделаем.

Если кто-то ещё хочет из представителей фракций, а то они подумают, что это я решил только выступить, но Владимир Владимирович сам предложил, и это хорошо, знак внимания высшему законодательному органу страны. Мы бастовать не будем, так сказать, и у нас варианта Верховной рады на Украине тоже не будет. У нас будет спокойная демократическая обстановка все ближайшие годы. Год змеи – вот парламент будет самым мудрым за всю историю русского парламентаризма.

В.ПУТИН: Когда Владимир Вольфович говорит, что не будет того, что в Раде происходит, это настраивает на хороший лад. Спасибо Вам большое.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, два предложения. Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Мне представляется, нам надо подумать, как затормозить отток капиталов, с начала кризиса 350 плюс почти 80 – это полный годовой российский бюджет. Рычаги есть, нужна воля и согласованные действия. Любые действия, направленные на эти цели, мы поддержим. Но мне кажется, капитал бы бежал гораздо меньше, если бы мы отрегулировали цены на энергоносители.

С ценами на энергоносители, когда наиболее ходовой 95-й бензин и солярка пробивает 30 рублей, невыгодно производить на наших просторах почти всё. Поэтому если мы будем регулировать эти цены, тогда будет более привлекательный климат для инвесторов, ситуация принципиально изменится. Сегодня тот же самый 95-й бензин стоит в Иране 3 рубля, в Саудовской Аравии – 5 на наши деньги, в Ливии, Венесуэле – 1 рубль, только в Норвегии дороже, но там средняя зарплата 155 рублей. Нам надо подумать, это очень важная мера, без которой трудно будет привлекать инвестиции. И тогда к нам пойдут более энергично капиталы.

Неэффективные вузы. Владимир Владимирович, к ним отнесли 136 вузов. Но вдумайтесь какие: 30 педагогических вузов, это половина педагогических вузов пойдёт «под нож». У нас профтехсистему, по сути дела, разрушили, и сейчас мы все волнуемся. Без педагогов, особенно тех, кто учит в начальной школе, мы не обойдёмся, а в начальной школе уже 8 педагогов из 10 или пенсионного, или предпенсионного возраста. 24 сельхозвуза, у нас уже половина земли заросла бурьяном, и 16 институтов культуры.

Вы в своём Послании очень правильно говорили о том, что нужны духовные скрепы. Но без хорошей системы подготовки кадров, особенно педагогов, деятелей культпросветучилищ и тех, кто работает на земле, эта задача не решаема. Поэтому нам надо очень внимательно посмотреть, чтобы при сокращении вузов не попали те, без кого мы не в состоянии эффективно работать и осваивать любые инвестиции. А если учесть, что оценивают это по ЕГЭ, самая низкая зарплата – культпросвет, сельское хозяйство и педагоги, значит, туда идут ребята, у кого наименьшие баллы. Их уже однажды наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что у них неэффективные вузы. Завтра он скажет: «А зачем я учился?»

Ну и есть смысл учиться, если у тебя есть рабочее место. Его надо строить, создавать. У нас за два года 1 миллион 600 тысяч студентов-выпускников, на одно рабочее место сегодня 15–17 заявлений. То есть тема, которую сегодня вынесли, она исключительно актуальна, и здесь много интересных предложений. Мы их активно поддерживаем.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

По поводу оттока капитала. Это не смотрится так однолинейно, как часто мы дискутируем эту тему. Отток капитала в наших условиях – это не прямое бегство капитала. Во-первых, значительная часть этого капитала учитывается в нашей статистике, в том числе и при инвестировании нашим бизнесом за рубежом. «Сбербанк» в этом году приобрёл два крупных финансовых учреждения, один – в Восточной Европе, один – в Турции. Это тоже входит в эту цифру оттока, но это не отток, это экспансия на внешние рынки. Многие наши крупные компании делают то же самое. Это первое.

Второе. Мы сейчас говорили о том, как действует и что делает Центральный банк. Коллеги здесь сейчас упомянули о том, что Центральный банк у нас не выходит с интервенциями и фактически не скупает валюту или делает это в небольших количествах. Между тем, у нас положительное сальдо торгового баланса, в этом году будет где-то 175 миллиардов долларов, и рынок естественным образом регулирует этот приток и отток иностранной валюты с тем, чтобы у нас здесь соответствующих негативных последствий не наступило в экономике.

Так что в целом мы, конечно, должны бороться, не конечно, а точно, мы ради этого, кстати, сегодня и собрались, и мы как раз эту тему обсуждаем, чтобы обеспечить наилучшие условия функционирования капитала, в том числе своего и иностранного. Надеюсь, что когда наши и иностранные предприниматели будут выбирать площадку для инвестирования, будут выбирать именно нашу, если мы улучшим инвестклимат. Конечно, об этом тоже надо думать, просто я призываю посмотреть на эту проблему поглубже и попрофессиональнее. Проблема есть, и Геннадий Андреевич, безусловно, прав, но она не такая, как мы часто её видим даже в экспертных оценках.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Две короткие ремарки по теме сегодняшнего заседания и одна ремарка – не по теме.

По теме. Очень интересные были материалы подготовлены к заседанию Госсовета…

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, извините. Кстати говоря, во многих странах, если посмотреть на статистику, как мы её формулируем, тоже отток, и из Штатов – тоже отток. Где-то в этом ряду, я могу ошибиться, где-то миллиардов 50 тоже отток из экономики США.

С.МИРОНОВ: Проанализировал интересные цифры. Объём инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на душу населения по субъектам Федерации – разница в 360 раз. И что характерно, впереди по привлечению инвестиций в рамках существующего конкурса (ФАИПа) те регионы, которые и так являются локомотивами. А те регионы, которые, увы, не могут похвастаться этим, остаются в хвосте. Потому что совершенно очевидно, что когда вроде бы справедливый конкурс, но у региона, где есть и кадры, есть и заранее уже существующая инвестиционная привлекательность, больше возможности подготовить на конкурс такой проект, который действительно получит дополнительное финансирование в рамках ФАИПа. Мне кажется, здесь на эту тему надо обратить внимание.

И ещё один момент. Безусловно, инвестиционная привлекательность напрямую связана с той идеей, с той темой, которую Вы подняли в своём Послании к Федеральному Собранию, – борьба с так называемой оффшорной экономикой. Самое лучшее средство, об этом мы давно говорим, – уплата налога по месту производства товара либо услуги. Это и наполнение муниципальных и региональных бюджетов, это реальный механизм борьбы с оффшорной экономикой.

И завершая, как раз отталкиваясь от упомянутого Вами Послания Федеральному Собранию, хочу от имени депутатов, думаю, что не только от имени депутатов фракции «Справедливая Россия», высказать Вам благодарность за очень содержательное Послание Федеральному Собранию.

Всех с наступающим Новым годом! Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается уплаты по месту работы, оказанию услуг или производства товаров, – абсолютно правильно, мы к этому и стремимся. Я сейчас не буду всё перечислять. Но последние шаги внутри российской экономики, её регулирование мы стремимся сделать таким образом, привести к такому знаменателю, который бы распределял должным образом то, что регионы зарабатывают. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, чтобы не обрушить крупные города-миллионники.

Здесь Сергей Семёнович внимательно слушает, с замиранием сердца. Мы с ним много раз возвращались к этим вопросам. Сложилась определённая система экономики крупных городов. И мы должны переходить к тому, что Вы говорите. Но делать это нужно мягко, постепенно, чтобы не обрушивать их инвестиционные планы и текущую жизнь. А в генеральной – абсолютно верно, точно.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы видели и по выступлению коллег, что сегодня в Государственной Думе сложилась рабочая атмосфера. И последние, кстати, голосования показывают, что фракции объединяются, когда вопросы касаются авторитета страны, достоинства России. Такие важные проблемы рассматриваем. Это большой ресурс. И то, что сегодня мы все внимательно выслушали очень интересные сообщения.

Кстати, мы сегодня собирались с Сергеем Евгеньевичем и констатировали, что у нас действительно рабочая обстановка в Думе существует, она даёт хорошую перспективу. И такие профессионально подготовленные, ясные решения получат поддержку, о чём и говорили сейчас мои коллеги. И мы действительно не хотели выступать, потому что так вовлеклись уже в процесс, тоже была такая договорённость.

Потому что это говорит о доверии фракций к Правительству, то, что мы пришли сюда без желания, я имею в виду своих коллег, выступать по конкретным вопросам. И то, что, действительно, Ваше обращение, Владимир Владимирович, ответы на вопросы сегодня проявили очень многие неясности, которые существовали. Это очень хороший климат.

Вот здесь несколько тревожных вещей прозвучало, я на них не могу не среагировать. Вот, допустим, по вузам ситуация: Дмитрий Анатольевич держит её на контроле, мы в постоянном контакте. Ваше замечание мы уже обсудили, Дмитрий Анатольевич. И у нас есть механизм межведомственной комиссии, у нас есть Министерство, мы будем работать, безусловно. Допустим, в Самаре три объединили, и никто не знает об этом, нормально совершенно проработали. То есть механизм есть, подход, как коллеги говорят, предлагают «Мерседес». Просто, может быть, слишком жёстко въехали в огород, надо было помягче, то есть есть решение.

И в связи с этим я бы просто ещё тоже, пользуясь случаем, хотел бы всех поздравить с наступающим Новым годом и подчеркнуть, что то, что было сделано руководством страны, мы сегодня имеем хорошую атмосферу для того, чтобы работать в Государственной Думе и поблагодарить всех, кто присутствует здесь, потому что общие результаты, и, конечно, своих коллег по партиям с Новым годом!

Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сначала несколько слов не по теме, но раз уж действительно идёт широкий разговор, не могу не отреагировать на реплику Геннадия Андреевича в отношении регулирования цен на энергоносители в связи с оттоком капитала и всего остального.

Знаете, если мы пойдём по пути некоторых государств, которые жёстко регулируют цены на энергоносители, то тогда у нас весь капитал устремится в оффшорные зоны, мы это с вами должны понимать. Мы это уже проходили, и это как раз не та экономическая модель, к которой мы должны стремиться.

Теперь в отношении неэффективных вузов тоже хотел бы пару замечаний сделать вслед тому, что сказал Геннадий Андреевич и Владимир Абдуалиевич. Знаете, никто никогда не рассматривал соответствующие списки как окончательные, закрытые списки вузов, которые должны быть ликвидированы. Это абсолютно неверная трактовка.

Речь вообще не идёт о ликвидации, в том числе упомянутых Вами педагогических вузов. Речь идёт о том, чтобы эти вузы были более сильными, а мы с вами понимаем, что в системе педагогического образования существует кризис, когда 90 процентов выпускников педвузов, особенно среднего и ниже среднего уровня, потом идут работать совершенно в другие места и в школах не появляются.

Поэтому педагогические вузы, как и некоторые другие, должны стать сильнее, при этом не должен пострадать ни один студент и не должны измениться условия его обучения против тех, которые он получил, когда поступал в высшее учебное заведение, и на этом Правительство будет настаивать.

Теперь в отношении того, что здесь звучало, здесь многие вещи Владимир Владимирович уже откомментировал, говорил Министр финансов. Тем не менее, я хотел бы отметить, что когда говорят о необходимости более чётко учитывать расходы на формирование инфраструктуры при распределении дотаций на поддержку сбалансированности, знаете, мне кажется, что всё-таки это достаточно справедливая постановка вопроса со стороны губернаторов. Нужно проработать эту идею, так же, как и идею, которая была озвучена Министром финансов в отношении прироста ВРП в качестве ключевого индикатора эффективности деятельности губернатора. Вот если это KPI, то это настоящий KPI. Мне кажется, это абсолютно правильно.

В том, что касается агентства по привлечению инвестиций, здесь уже говорили несколько раз. Я хотел, Владимир Владимирович, сказать, что нам, конечно, не нужно новых органов управления. Если говорить о создании чего бы то ни было, то это могут быть какие-то ещё институты развития, но и то нужно оценить эффективность тех институтов развития, которые у нас в настоящий момент действуют.

И ещё одна тема здесь звучала, хотел бы на неё отреагировать, – это конкуренция юрисдикции внутри Российской Федерации. Вот знаете, коллеги, мне кажется, это спорная вещь. Мы не должны забывать, что мы всё-таки единое государство. Привлекать инвестиции за счёт чего? За счёт более либеральных законов, чем у твоего соседа? Что имеется в виду? Или за счёт деятельности суда, который по каким-то там, допустим, решениям, по каким-то казусам выносит решения, допустим, иные, чем решения у соседа?

Мне кажется, что это довольно скользкая дорога, и нам пока, в общем, по ней идти не следовало бы. Мы еле-еле собрали государство в конце 90-х – начале 2000-х годов, какие усилия для этого предпринимались, хотя, конечно, понятно, что совершенствовать систему правосудия необходимо.

Наконец, самое последнее, тоже не по теме, но это всё-таки очень важный вопрос, о котором говорил Владимир Владимирович после того вопроса, который был задан, – в отношении наших детей, не имеющих родителей. Я тоже на эту тему выступал, я считаю, что это, конечно, абсолютно общая наша задача. И мне очень отрадно слышать, что лидеры всех парламентских фракций воспринимают эту задачу как нашу общую боль, как нашу общую проблему, которой мы должны заниматься.

Я думаю, что помимо дополнительного финансирования, а я уже такое поручение давал, создания программы по адаптации детей, по поддержке детских домов, нам ещё нужно провести обследование процедур усыновления, которые у нас тоже, конечно, неидеальны, в том числе юридических, стимулирования людей к усыновлению.

Причём это не должно быть банальное стимулирование только рублём, потому что мы понимаем, к каким это извращениям может привести, тем не менее нужно на это посмотреть. Наконец, просто создать отдельную программу по модернизации таких детских учебных заведений и детских домов, которая могла бы реализовываться во всех субъектах Федерации.

Ещё раз хотел бы поблагодарить не только «Единую Россию», но и другие партии за то, что мы все с вами смотрим на эту проблему практически одинаково.

Спасибо.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы будем завершать.

Думаю, что всем понятно, насколько важна тема, ради обсуждения которой мы сегодня собрались. Я хочу вернуться к тому, что здесь было сказано некоторыми коллегами. Действительно, так и есть, это корректная цифры.

Из всех инвестиций, которые в мире вкладывались в текущем году и в прошлом, там разница небольшая, если мне память не изменяет, где-то около 1,5–2 триллионов долларов всех мировых инвестиций, на нас приходится в любом случае 3 процента. Вот эта цифра была правильной. Это, конечно, мало. О чём это говорит?

Это говорит о том, что условие, которое мы создаём внутри страны для привлечения прямых инвестиций, а именно это должно быть одной из наших целей, если мы хотим развивать экономику и обеспечить быстрые её темпы, должно быть создание условий, которые были бы оптимальными для бизнеса в его текущей работе.

И, конечно, мы все прекрасно понимаем, что наши общие усилия складываются из того, как эти проблемы и вопросы решаются в регионах Российской Федерации. Никто не собирается целиком и полностью, как здесь сказал один из выступавших коллег, перекладывать всю ответственность за создание инвестклимата на регионы. Никто не собирается этого делать. Но очевидно также и то, что разница в условиях привлечения инвестиций от региона к региону резко отличается друг от друга, а это неправильно.

Я согласен с теми коллегами, которые говорят, что у нас географические условия не позволяют так эффективно работать как, скажем, в Калуге либо даже в Ульяновской области. Это правда. И, вообще, там тысячи условий, они совершенно разные. Близость к Москве, развитость транспортной и другой инфраструктуры – это значительные преимущества в конкурентной борьбе, если говорить о конкуренции внутри страны.

Поэтому, конечно, мы должны и будем это учитывать, даже если будем ориентироваться на рост ВРП, а это хороший и правильный показатель при определении качества и эффективности работы региональных команд и их руководителей. То есть вас, уважаемые друзья и коллеги.

Мы, разумеется, будем делать скидку на объективные условия, но это, – а именно рост ВРП – должно быть одним из важнейших показателей эффективности вашей работы. Я думаю, что осознанием важности этой задачи, которая перед нами стоит, мы сегодня официальную часть и закончим.

Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом и, безусловно, предложения, которые сегодня прозвучали в ходе дискуссии, будут учтены при подготовке окончательного документа.

Спасибо вам большое.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 27 декабря 2012 > № 724797 Владимир Путин

Беларусь. Министр лесного хозяйства ответил на вопросы граждан.

Сфера деятельности Министерства лесного хозяйства - одна из самых широких в нашей стране. Лесоводы выполняют работы не только по разведению, восстановлению и охране леса. Занимаясь строительством и благоустройством мест отдыха, развивая экологический туризм, они обеспечивают наш досуг. Ведя лесозаготовки и поставляя древесину не только на внутренний, но и на внешний рынок, работники лесной отрасли вносят существенную лепту в бюджет страны.

Пожалуй, не найдется ни одного человека в Беларуси, который бы никогда не пользовался дарами леса. Кто-то пристрастился к "тихой охоте" на грибы и ягоды, иные любят охоту настоящую. Каждый из нас время от времени заглядывает в лес с целью релаксации. Многие нуждаются в строительных материалах из древесины. И во всех этих случаях люди обращаются к услугам организаций Министерства лесного хозяйства.

О том, что жители страны проявляют повышенный интерес к лесной сфере, говорит и тот факт, что редакционный телефон во время прямой линии министра лесного хозяйства Михаила Амельяновича не умолкал ни на секунду. Сегодня мы публикуем ответы министра на самые злободневные и интересные вопросы неравнодушных читателей "НГ".

Обращайтесь - поможем!

- Хочу самостоятельно построить дом, а не покупать готовый сруб. Есть такой план: приобрету участок леса, сам деревья вырублю и вывезу. Можно ли это организовать и куда обращаться с подобными вопросами?

Александр

- Согласно белорусскому законодательству, лес на корню продается только на бирже. Считаем: для строительства среднего дома понадобится около ста кубометров деловой древесины. Если брать на корню - все триста. Вот с таким объемом древесины и нужно покупать лесосеку. После этого следует поехать в лесхоз, на чьей территории будут проводиться работы, оформить все необходимые документы и приступить к заготовке строительного леса.

Но могу дать хороший совет: лучше все же обратиться в лесхоз или иную специализированную организацию и приобрести уже готовый сруб дома или хотя бы древесину. Чтобы самостоятельно заготовить и вывезти лес, нужно иметь соответствующее техническое оснащение. Ведь нужно каждое дерево свалить, очистить от сучьев, раскряжевать, стрелевать, вывезти к дороге, доставить на пилораму, там обработать... Без наличия специальной техники, умения самостоятельно выполнять такие работы лес заготовить невозможно. В результате за счет побочных финансовых и трудовых затрат, он по стоимости окажется "золотым". Решать вам, но мой совет - приобрести готовый материал.

- Уже доказано, что на планете происходит глобальное потепление. Учитывают ли работники лесхозов этот фактор? Ведь дерево растет сто лет. Можно сегодня посадить лес, который через 50 лет просто погибнет от перегрева. Может, пора проводить эксперименты с посадками южных пород?

С. Львов, Гомельский район

- Я согласен с вами, ученые должны заниматься изучением таких возможностей. Но к тем условиям, которые складываются в нашей стране с учетом изменения климата, деревья успевают адаптироваться. Ведь потепление не происходит внезапно. К таким "встряскам" наша природа готова.

У нас восемь видов основных лесообразующих пород: сосна, ель, береза, ольха, осина, дуб, ясень, клен. И они испокон веков были приспособлены к условиям произрастания в Беларуси. Сегодня ученые Института леса занимаются биотехнологиями и микроклональным размножением растений. С помощью этих технологий можно выращивать деревья более быстрорастущие и более устойчивые к негативным природным факторам.

Со временем мы будем внедрять их в леса, но не из-за того, что климат теплеет, а скорее из-за других факторов: более быстрого роста, более ценной древесины и так далее. Так называемое глобальное потепление большой угрозы нашим лесам не принесет.

С заботой о каждом растении

- Здравствуйте! Почему Министерство лесного хозяйства как вышестоящий орган не контролирует содержание леса Минским лесопарковым хозяйством? Там много мусора, бывают захваты территорий, жгут костры...

Владимир Шеин

- Мы как орган государственного управления лесами контролируем и лесопарковое хозяйство. Минское ГПЛХО и Минский лесхоз в соответствии с нашими поручениями занимаются контролем за состоянием зеленых насаждений, а также работами, которые проводят сотрудники паркового хозяйства. Более того, мы регулярно организовываем совместные рейды.

Особенно тщательно проводим проверки в лесах, прилегающих к дачным поселкам, которых вокруг Минска очень много. Начинаем эту работу в марте - апреле, когда наступает пожароопасный сезон, и завершаем в конце октября. В случае нарушений составляем на виновных административные протоколы или выносим постановления о наложении взыскания, пишем предписания, где устанавливаем сжатые сроки для устранения всех выявленных нарушений. При необходимости привлекаем и другие органы.

Впрочем, мы, как и вы, видим, что в Минском лесопарковом хозяйстве есть много проблем, особенно с очисткой лесов от бытового мусора.

Минский леспаркхоз ссылается на то, что не хватает людей для работы в лесу. Конечно, в Минске, который предлагает большое количество рабочих мест, довольно сложно найти людей, желающих работать в лесу. Однако хозяйство стало механизировать работу, активно закупать технику, поэтому, думаю, ситуация в ближайшее время улучшится.

Что касается разведения костров, то их можно разжигать в специально отведенных для этого местах. Например, работники лесопаркового хозяйства отвели такие зоны возле водоемов. Если костер разведен в другом месте, это можно считать нарушением правил пожарной безопасности. К таким нарушителям работники лесопаркового хозяйства должны применять жесткие штрафные санкции, как это делают лесхозы. Ведь защитить лес от пожара - наша общая обязанность.

Обязательная проверка

- Михаил Михайлович, здравствуйте. Недавно был случай, когда люди, отведав свежего мяса дикого кабана, заразились трихинеллезом. Теперь не только их здоровье, но и сама жизнь под угрозой. Можно ли как-то проверить мясо убитых животных, сколько это стоит, знают ли об этом люди? Много ли зверей в белорусских лесах заражено опасными болезнями?

Валентина Михайловна Жукова, Минск

- Мясо диких животных употреблять в пищу без специального контроля ни в коем случае нельзя. Особенно это касается мяса дикого кабана, который может быть заражен трихинеллезом. Проверить лесную продукцию можно двумя способами. Во-первых, проверяют мясо на рынках того же Минска, причем за чисто символическую цену. Во-вторых, эту работу можно поручить сотруднику охотничьего хозяйства, под началом которого проводилась охота. Он отберет пробы мяса, проверит их в ветеринарной лечебнице и сообщит вердикт - пригодно мясо к употреблению или подлежит утилизации.

Вообще, каждый руководитель охоты в случае успешных выстрелов обязательно напомнит о проверке мяса. Поэтому особенно опасны для любителей дичи браконьерские охоты. Незаконно добытую дичь проверить сложно, так как в ветлечебницах требуется предъявить документы, подтверждающие факт организованной охоты под контролем егерской службы.

Специалисты охотничьего хозяйства рекомендуют проверять мясо не только дикого кабана, но и других животных - лосей, оленей, косуль. Ведь в ветлечебницах дичь проверяется не только на содержание трихинеллы, но и радионуклидов. И если трихинеллой болеет только кабан, то радионуклиды могут содержаться у любых лесных обитателей.

Вырастить дерево

- Можно ли где-то в лесхозах приобрести семена деревьев? Ведь одно дело - вырастить дерево на приусадебном участке из саженца, а совсем другое - из крошечного семечка!

Сергей Балцевич, Минск

- Каждый из 95 лесхозов Беларуси ежегодно занимается сбором и переработкой лесосеменного сырья основных лесообразующих пород. Вырастить дерево из семени гораздо сложнее, чем из саженца, но если вы готовы к этому непростому и благородному делу, обратитесь в ближайший лесхоз, думаю, что горсть семян вам там просто подарят.

- В частных магазинах небольшое деревце туи в горшочке стоит очень дорого. Выращивают ли организации Минлесхоза декоративные растения? Может быть, они есть в продаже по приемлемой цене?

Ольга, Орша

- Действительно, наши лесхозы сейчас активно занимаются зеленым черенкованием, выращивают различные виды декоративных растений. В ряде лесхозов есть специальные теплицы, лесные питомники. Такой посадочный материал реализуется на выставках и сезонных ярмарках. Кроме того, можно обратиться в ближайший лесхоз, и если там занимаются выращиванием декоративных растений, значит, и реализуют их населению. Кстати, в Оршанском лесхозе это направление хорошо развито, создан базисный питомник, где растут десятки видов не только туй, но и других не менее красивых декоративных пород деревьев и кустарников.

Цена наших растений гораздо ниже, чем в частных магазинах, где продаются в основном импортные растения из Польши, Голландии, Германии. Более того, мы в скором времени планируем полностью занять эту нишу, провести импортозамещение этой продукции. Думаю, через три-четыре года мы сможем поставить на внутренний рынок столько декоративного посадочного материала, сколько потребуется жителям страны.

Помимо привлекательной цены наши растения имеют еще один плюс - они в отличие от привозных полностью адаптированы к белорусским климатическим условиям.

Леса хватит на всех?

- В Могилевской области есть несколько заводов по переработке древесины. В скором будущем планируется запуск еще трех мебельных производств. Хватит ли древесины на все заводы? Ведь лес может закончиться!

Виталий Викторович, Костюковичский район

- Лес - возобновляемый ресурс. С каждым годом в нашей стране он прирастает. Сегодня мы используем те деревья, которые были посажены сразу же после войны. Вспомните - в те времена очень много древесины было сожжено, вырублено, использовано для масштабных восстановительных строек. Леса занимали чуть более 21 процента территории страны. Сегодня же лесистость составляет 39 процентов. Причем в Беларуси увеличивается не только площадь лесов, но и запас древесины в них. Например, в этом году мы смогли заготовить 17 миллионов кубометров древесины, а к 2015 году, по всем прогнозным показателям, сможем заготовить уже 25 миллионов кубов без всякого вреда природе. В нашей стране соблюдается строгое правило - все вырубленные насаждения обязательно восстанавливаются. Это закреплено законодательством, соблюдение которого строго контролируется государством.

Действительно, сейчас в Беларуси строится все больше деревообрабатывающих заводов, реконструируются уже существующие предприятия, которым также понадобится больше сырья. Но нужно понимать, что ни один деревоперерабатывающий завод без гарантии стабильного обеспечения сырьем строиться не будет. Все объемы тщательно рассчитаны, поэтому опасаться ничего не стоит.

- Ежегодно вокруг крупных городов вырубается много деревьев, особенно елей к Новому году. Не останется ли нашим детям в наследство "лунный пейзаж"?

Ирина Савчук, Пинск

- Беспокоиться о том, что мы вырубим старые леса и не создадим новые, не нужно. Все леса, которые в стране вырубаются, обязательно дополняются новыми посадками. Я только что говорил об этом предыдущему читателю. В лесхозах созданы специальные лесосеменные базы, где заготавливаются и перерабатываются семена лесообразующих пород деревьев, имеются специальные питомники, в которых выращивается посадочный материал для создания новых лесов.

Могу сказать точно: сегодня в Беларуси леса сажают больше, чем вырубают. Например, за последние три года мы вырубили 74 тысячи гектаров леса, а посадили 85 тысяч гектаров. Следует отметить, что наша страна по ряду показателей входит в десятку самых "лесных" держав в Европе!

Что касается вырубки новогодних елей, могу вас заверить: они в основном заготавливаются на специальных плантациях либо из числа тех деревьев, которые вырубаются по производственной необходимости - в порядке расчистки трасс, просек, полос отвода, линий электропередачи, на лесосеках главного пользования и сплошных санитарных рубок, если на данных лесосеках подрост не подлежит сохранению. Таким образом не наносится ущерб природе. Кстати, и сам спрос на натуральные новогодние ели с каждым годом падает - люди активно приобретают искусственные деревья. Для примера: в последние годы организации Минлесхоза реализуют примерно 180-200 тысяч новогодних деревьев, а во времена СССР эта цифра достигала 1 миллиона и без всякого ущерба для леса.

- У нас в районе очень много охотников, которые добывают зайца и бобра. Не отразится ли такая активная деятельность стрелков на численности этих зверей?

Любовь Чепонес, Солигорск

- Несколько лет назад зайца на самом деле стало меньше, однако связано это в первую очередь не с деятельностью охотников, а с изменением технологий ведения сельского хозяйства. Сегодня популяция зайца держится на одном уровне, и даже самые активные охотники не могут на нее повлиять.

С бобром дело иное. Мы можем только поощрять тех охотников, которые этого зверя добывают. Численность бобра сейчас такова, что он стал приносить серьезный вред лесному, сельскому хозяйству, мелиоративным сетям. К сожалению, охота на бобра уже не так популярна. Пропал интерес к меху, из-за которого это животное раньше и добывали. Но численность бобра необходимо регулировать. Этим в основном занимаются наши охотхозяйства. В нынешнем охотничьем сезоне по плану нужно добыть более двух тысяч особей бобра.

- Добрый день. Во время реконструкции и расширения городских улиц, переформирования парков, скверов "под нож" идут десятки, если не сотни, спелых деревьев, причем иногда ценных пород - тополя, клены и так далее. По-хозяйски ли ими распоряжаются, куда отправляется древесина?

Антон Захарович, Минск

- Действительно, современная жизнь заставляет время от времени вырубать те насаждения, которые в городах сажали еще наши отцы и деды. Настоящий хозяин всегда рачительно отнесется к той древесине, которую он вырубает. Как правило, деревья ценных пород не сжигаются и не используются в качестве дров, а поставляются в цеха деревопереработки, где из них делают строительные и отделочные материалы с высокой добавленной стоимостью. Однако намного важнее то, что вырубленные зеленые насаждения должны быть компенсированы, то есть каждый факт вырубки деревьев подразумевает, что застройщик обязан создать так называемые компенсационные культуры. Причем посадить деревьев он должен в 3-5 раз больше, чем ликвидировал. Такие условия оговариваются в специальном договоре и неукоснительно выполняются. Новые деревья и кустарники могут высаживаться не только рядом со строительным объектом, но и в другом районе города.

Когда самодеятельность чревата штрафом

- Добрый день, Михаил Михайлович! Зима принесла много снега. Для сельхозполей это хорошо. А как себя "чувствует" заснеженный лес?

Татьяна Винченко, Минск

- По большому счету деревья белорусских лесов к таким погодным условиям полностью адаптированы. Однако, действительно, обилие снега на некоторых из них сказывается негативно. Снег, особенно мокрый, ложится на ветки деревьев, оказывая на них давление. В результате могут образовываться так называемые снеголомы, когда отдельные сучья или даже целые деревья под тяжестью снега ломаются.

С первых же дней снегопадов работники лесных хозяйств приступили к тщательному обследованию насаждений, особенно из разряда молодняков. Пока что массовых снеголомов не обнаружено, хотя отдельные факты уже имеются, но мы надеемся, что больших повреждений не будет.

- Говорят, что совсем скоро будут приняты новые Правила охоты. Когда их можно ожидать?

Сергей Казаченко, Витебск

- Проект Правил готов полностью. В данный момент Правила находятся в юридической службе Администрации Президента, где в них вносят последние технические правки. Мы ожидаем, что новые Правила будут введены указом главы государства в ближайшее время. Нужно сказать, что во время подготовки проект Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты активно обсуждался не только работниками специализированных министерств и ведомств, но и простыми жителями Беларуси. Мы рассмотрели более десяти тысяч предложений и рекомендаций от граждан страны по изменению и дополнению документа. Пока что с проектом Правил может ознакомиться каждый желающий - он размещен на интернет-сайте Минлесхоза.

- У меня дача недалеко от Ракова, дом расположен у самого леса. Некоторые деревья нависают над забором, клонятся в сторону дома. Сейчас на них дополнительной нагрузкой лег снег. А вдруг какое-то из деревьев упадет и повредит забор или дом? Можем ли мы самостоятельно ликвидировать опасные насаждения или нужно обязательно обращаться к работникам лесного хозяйства?

Ольга Мойко, Раков

- Деревья, растущие за забором частных владений, относятся к государственному лесному фонду, поэтому проводить их вырубку самостоятельно нельзя. Это влечет административную ответственность и наложение штрафа. Если дерево представляет опасность для прохожих или строений, надо обратиться с соответствующим заявлением в местное лесничество. Его работники - мастер леса, лесник - приедут, оценят степень угрозы и примут меры к ликвидации опасных древостоев.

Хозяин дачного участка может срубить только те деревья, которые растут на его земле - в пределах огороженной частной территории. При этом следует учитывать, что далеко не каждый неподготовленный человек сможет качественно, а главное, безопасно спилить большое дерево. За подобными услугами можно также обратиться в лесничество, где имеются необходимая техника и специалисты - вальщики леса.

Беларусь. Государственная лесная охрана организовала рейды по профилактике незаконных рубок хвойных деревьев.

Накануне рождественских и новогодних праздников Государственная лесная охрана организовала рейды по профилактике незаконных рубок хвойных деревьев.

По информации Министерства лесного хозяйства, рейды проводятся для выявления и привлечения к ответственности граждан, которые незаконно вырубают деревья в лесном фонде. На дорогах совместно с ГАИ находятся порядка 300 контрольных постов.

Напоминаем, что незаконная вырубка или повреждение древесно-кустарниковой растительности в лесах наказывается штрафом в размере от 5 до 50 базовых величин. Например, за повреждение одного дерева диаметром у пня до 12 см сумма штрафа составляет 0,1 базовой величины. В случае, если изъятое дерево будет из-за повреждений не годным для реализации, нарушитель выплатит еще одну базовую величину.

Свидетели незаконной вырубки деревьев могут сообщить об этом факте в Министерство лесного хозяйства. Телефонные горячие линии также работают в подчиненных Минлесхозу организациях, к которым относятся государственные производственные лесохозяйственные объединения и лесхозы.

Открытие регулярного сообщения по маршруту Минск - Барселона - Минск состоялось в Национальном аэропорту Минск 26 декабря 2012 года. Столица Каталонии стала 41 по счёту пунктом назначения в маршрутной сети авиакомпании "Белавиа". Аэропортом назначения стал крупнейший аэропорт Каталонии Эль-Прат.Полеты в Барселону буду совершаться в зимнем сезоне преимущественно на самолетах Embraer-175, которые пополнили флот Национального перевозчика осенью этого года. Частота выполнения рейсов - 2 раза в неделю, по средам и субботам. Продолжительность полета составит 3 часа 45 минут.

"Открытие нового направления стало долгожданным событием. В течение многих лет рейс Минск-Барселона был чартерным и выполнялся только летом. Не удивительно, что мы открываем новый рейс именно в столицу Каталонии. Барселона - это крупный туристический, культурный, транспортный центр, интерес к которому, по нашим прогнозам, будет стабильным на протяжении всего года", - прокомментировал генеральный директор РУП "Национальная авиакомпания "Белавиа" Анатолий Гусаров.

Рейс рассчитан как на пассажиров, путешествующих из Беларуси в Испанию и обратно, так и на пассажиров, выбирающих Минск как транзитный пункт между Испанией и странами бывшего Советского Союза. В зимнем сезоне данный авиарейс будет пользоваться успехом у горнолыжников, планирующих свой активный отдых на горных склонах Андорры.

Начал работу генеральный торговый агент "Белавиа" в крупнейшем аэропорту Каталонии Эль-Прат (терминал 2, зал вылета).

"Барселона Эль-Прат" - международный аэропорт, крупнейший в Каталонии и второй по пассажирообороту в Испании. Аэропорт расположен приблизительно в 10 км юго-западнее центра Барселоны в муниципалитете Эль-Прат-де-Льобрегат. Аэропорт постоянно расширяется и совершенствуется. Сегодня международный аэропорт Барселоны имеет 3 ВПП длиной от 2540 м до 3352 м, две - асфальтовые и одна бетонная. В настоящий момент в аэропорту действуют два терминала Т1 и Т2. Между терминалами курсирует бесплатный автобус-шаттл, а от железнодорожной станции вблизи терминала Т2 организован шаттл до нового терминала Т1.

СФ РАТИФИЦИРОВАЛ СОГЛАШЕНИЕ О ГАЗЕ С БЕЛОРУССИЕЙ

Документ касается поставок газа в Белоруссию и ценах на него

Совет Федерации ратифицировал газовое соглашение с Белоруссией, передает РИА Новости.

В данном документе указана цена на газ для Белоруссии на 2012 год, а также формула такой цены на 2013 и последующие годы в привязке к стоимости газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа. Соглашением также определяется порядок расчета тарифов на услуги по поставке газа по газопроводам "Белтрансгаза".

Кроме того, сенаторы ратифицировали межправительственное соглашение с Белоруссией об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности "Белтрансгаза". Оно предусматривает заключение договора между "Газпромом" и Госкомитетом по имуществу Белоруссии о приобретении российским холдингом 50-процентного пакета акций "Белтрансгаза" за 2,5 млрд долларов.

Данная сделка была закрыта в 2011 году, и "Газпром" сейчас владеет 100% акций белорусского газотранспортного предприятия. Согласно ратифицированному соглашению, определяются условия модернизации, реконструкции и развития газотранспортной системы, находящейся в собственности компании.

В июне этого года акционеры "Газпрома" на годовом собрании одобрили договор покупки "Белтрансгазом" в 2013 году 23 млрд кубометров газа на 4,1 млрд долларов. До этого был одобрен еще один договор, из которого следовало, что в 2012-2014 годах "Белтрансгаз" может закупить у "Газпрома" 69 млрд кубометров газа на 17,25 млрд долларов.

В ноябре этого года глава "Газпрома" Алексей Миллер на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко сообщил, что компания намерена вложить около 2 млрд долларов для увеличения объемов транзита газа на 30%. По итогам прошлого года этот показатель составил 31,3 млрд кубометров.

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) разрешил ООО "Русфик" ("дочка" итальянской фармкомпании Recordati) приобрести активы производителя витаминов ЗАО "Аквион", работающего в Украине, говорится в сообщении службы. Помимо России и Украины, препараты "Аквиона" также представлены в Беларуси и Казахстане.

Как сообщалось, в середине октября Recordati подписала соглашение о покупке пяти витаминно-минеральных комплексов "Аквиона": "Алфавит", "Фокус", "Кудесан", "Веторон" и "Карнитон". По данным итальянской компании, ежегодные продажи данных препаратов составляют порядка 1 млрд рублей. Планировалось, что сделка стоимостью 2,7 млрд рублей завершится к концу этого года.

Итальянская Recordati основана в 1926 году. Компания реализует свои препараты в Европе. Консолидированная выручка за 2011 год составила 762 млн евро, чистая прибыль - 116,4 млн евро.

Производитель витаминизирующих пищевых добавок "Аквион" был создан в 2002 году. Производственный комплекс компании "Внешторг Фарма" расположен во Владимирской области. По данным базы "СПАРК-Интерфакс", основными акционерами "Аквиона" являются основатель компании Михаил Лазарев и его сын Дмитрий Лазарев.

Укрзализныця развивает электронный документооборот во внешнем грузовом сообщении - во взаимодействии с другими железнодорожными администрациями. За 2012 год на пограничных переходах Укрзализныци внедрена система оперативной обработки документов на перевозку транзитных грузов по данным, которые обрабатываются станционными автоматизированными рабочими местами (АРМ). По данным декабря текущего года 95% перевозочных документов во внешнем грузовом сообщении обрабатываются в электронном виде через автоматизированные рабочие места.

Для ускорения обработки вагонов и перевозочных документов, поступающих из "третьих" стран, железнодорожники разработали программное обеспечение АРМ агента УЗ за рубежом. 7 декабря на станции Мостиская II Львовской железной дороги состоялась комиссионная приемка системы, которая позволяет заблаговременно получать с помощью интернет-технологий вагонную ведомость и передаточную ведомость на грузы от агентов из-за рубежа, до прибытия поезда на пограничную станцию.

Кроме того, Укрзализныця продолжает работы по организации электронного документооборота с ближайшими соседями: Россией и Беларусью. В частности, в октябре текущего года Укрзализныця договорилась с ОАО "РЖД" об организации перевозок частных вагонов между Украиной и Россией по безбумажной технологии с использованием электронной накладной с электронно-цифровой подписью.

Специалистами Укрзализныци уже проведены все необходимые работы для внедрения безбумажных технологий с ОАО "РЖД" при перевозке грузов. Начало перевозок грузов с использованием электронных документов предусмотрено с 1 февраля 2013 г.

Центр электронного налогового информирования заработает в Беларуси в 2013 г. Об этом сообщила заместитель министра по налогам и сборам Беларуси Элла Селицкая.

"Каждый плательщик сможет получать информацию о своих расчетах с бюджетом, о наличии задолженности либо переплат по платежам в бюджет, о размере начисленной пени, о проведенных налоговым органом зачетах", - пояснила Элла Селицкая.

Плательщики, подключенные к системе электронного декларирования, смогут в режиме реального времени получать выписку из своего лицевого счета. Плательщики налога на недвижимость и налога на землю смогут получать информацию от центра налогового информирования об объектах недвижимости, которые находятся у них в собственности, владении и пользовании, с которых исчисляются названные налоги, о сумме таких налогов и о сроках наступающих уплат. "Все это даст возможность сократить расходы налоговых органов на бумагу, конверты, доставку плательщикам необходимых документов", - отметила заместитель министра.

Для того, чтобы получать такую информацию на свой электронный адрес, плательщику необходимо будет написать заявление и предоставить его в инспекцию по месту постановки на учет с указанием в этом заявлении электронного адреса.

Также планируется развивать телефонно-справочную систему, отметила Элла Селицкая. Сегодня действующий при МНС колл-центр обслуживает физических лиц и индивидуальных предпринимателей. "С нового года эта система заработает и для юридических лиц, но на первом этапе будет работать автоинформатор, который будет отвечать на наиболее простые вопросы организаций", - уточнила заместитель министра.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > trans-port.com.ua, 26 декабря 2012 > № 722347

Итогом сотрудничества Белорусской железной дороги и ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" стало создание в Беларуси новых отраслей машиностроения - грузового и пассажирского вагоностроения. Об этом, а также о перспективах сотрудничества интервью с председателем наблюдательного совета, президентом ПАО "КВСЗ" Владимиром Приходько.

- Владимир Иванович, почему на ваш взгляд белорусско-украинское сотрудничество оказалось столь успешным?

- Этому несколько причин. Во-первых, мы понимали, что в условиях политической нестабильности в отношениях между Украиной и Россией экспорт продукции и вхождение на рынок Российской Федерации будет проблематичным.

С другой стороны понимали, что нужно выполнять требования страны-импортера, которые звучат так: мы не будем покупать у вас технику, если не будет локализации производства у нас в стране.

Белорусская железная дорога является одной из четырех наиболее крупных железных дорог пространства СНГ. Она в числе лидеров по величине парка, объемам грузовых и пассажирских перевозок, по темпам развития инфраструктуры.

Но самое главное, у руководителей Белорусской железной дороги была добрая воля. Они искали контакты и пути создания отрасли белорусского вагоностроения. И мы искали партнеров и новые рынки. То есть мы двигались навстречу друг другу. Стремление обеих сторон с сотрудничеству и развитию привело к союзу. И это тот союз, которого хотели и Белорусская железная дорога, и Крюковский вагоностроительный завод.

Что касается грузового вагоностроения, то белорусская сторона сказала: технически сложные вагоны - цистерны, минераловозы нового поколения - мы будем импортировать, но давайте начинать совместное производство с более простых вагонов. Это, конечно же, полувагон - наиболее распространенный универсальный железнодорожный вагон. Сначала локализация по его сборке была небольшой, постепенно она увеличивалась, и, наконец, в Могилеве научились делать все сами.

В пассажирском вагоностроении мы вышли на уровень совместного предприятия, акционерами которого являются Белорусская железная дорога и Крюковский вагоностроительный завод.

Мне видится, что у Гомельского вагоностроительного завода большое будущее. Сейчас здесь налажено производство вагонов локомотивной тяги. В дальнейшем, при необходимости, он сможет выпускать электропоезда, дизель-поезда, поезда метрополитена.

- Вы готовы организовать выпуск такой технически сложной продукции в Беларуси?

- Да. Специалисты ПАО "КВСЗ" работают над новыми проектами в области транспорта социального назначения. Уже в следующем году планируем разработать, изготовить опытные образцы и провести комплекс испытаний пригородных дизель- и электропоездов.

Создан и поставлен на производство поезд метро с асинхронным тяговым приводом на люлечных тележках с пружинным подвешиванием. Сегодня он оборудован безлюлечными тележками с центральным пневмоподвешиванием и уже на них проходит испытания в Киевском метрополитене. Эти тележки - новинка от Крюковского вагоностроительного завода.

В 2014 году мы намерены предложить клиентам двухэтажный вагон. Это вагон локомотивной тяги для межрегиональных перевозок со скоростью 160-200 км/ч. Кузов будет изготовлен из экструдированных алюминиевых панелей, чтобы уменьшить нагрузку на ось и увеличить скорость. Естественно, вагон будет оснащен современными системами электрооборудования, жизнеобеспечения, видеонаблюдения, новым санитарно-техническим оборудованием. Межвагонные переходы - герметичные, сцепные устройства - жесткие. Это для удобства пассажиров в пути, уменьшения шума и влияния окружающей среды. Будем также применять тележки с центральным пневмоподвешиванием собственного производства. В таком вагоне может ехать до 140 пассажиров. Поэтому двухэтажный вагон - это самый экономически выгодный вагон для перевозки пассажиров.

Завершаются работы по постановке на производство межрегионального скоростного электропоезда с эксплуатационной скоростью движения 160-200 км/ч. На повестке дня создание нового высокоскоростного электропоезда со скоростью движения 250 км/ч. Мы сейчас работаем в этом направлении. У всокоскоростных поездов должен быть легкий и прочный кузов из алюминия, нагрузка на ось не более 16 тонн. Такой поезд требует особенной тормозной системы, изменений во внешнем виде согласно законам аэродинамики.

Вагоны и поезда КВСЗ сегодня изготавливаются из конструкционных и нержавеющих сталей, переходим к алюминиевым сплавам, полимерным материалам. Это открывает новые перспективы в создании транспорта и соответствует сегодняшнему уровню в европейском транспортном машиностроении.

Крюковский вагоностроительный завод настроен на взятие новых вершин на пути своего развития, который идет по принципу - вперед и ввысь. Именно такие ориентиры должен ставить себе и Гомельский вагоностроительный завод.

Украина. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 26 декабря 2012 > № 722342

Впервые за последние шесть лет на территорию России была ввезена партия цитрусовых фруктов, произведенных в Грузии. Согласно информации, озвученной Давидом Кирвалидзе, министром сельского хозяйства страны, первый контейнер с мандаринными был доставлен в Россию через территорию Белоруссии, а еще два грузовика с цитрусовыми прибудут уже в течение этой недели.

Отмена запрета на импорт продукции из Грузии, введенного еще в 2006 году, была официально озвучена Владимиром Путиным еще 20 декабря. Российский президент заявил, что Россия будет выполнять все свои обязательства, как страны-члена ВТО, и пропустит на свой рынок продукцию из Грузии. А уже на следующий день Андрей Денисов, министр иностранных дел РФ, сообщил о благоприятном решении вопроса грузинский поставок.

Американская делегация заинтересовалась перспективами строительства на промплощадке "Тагила" завода по производству биоэтанола.

В декабре химический парк "Тагил" (расположен на территории "Уралхимпласта") посетила делегация из американской компании Renmatix, - сообщили в пресс-службе нижнетагильского завода.

Американцев интересовали перспективы строительства на промплощадке "Тагила" завода по производству биоэтанола - биотоплива из древесных материалов.

Стороны подписали соглашение о намерениях по реализации проекта. Таким образом, Renmatix может стать очередным резидентом индустриального парка.

Renmatix является разработчиком технологии Plantrose, обеспечивающей переработку и расщепление древесины в сахар без использования кислоты или энзимов.

Напомним, в январе 2013 года свою деятельность начнет новое совместное предприятие "Уралхимпласт - Хюттенес Альбертус", которое будет располагаться на площадях "Тагила" и специализироваться на производстве и продаже вспомогательных продуктов для литейной промышленности в России, Украине, Республике Беларусь и всех других странах бывшего СССР.