Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина предпринимает усилия для освобождения своих граждан, задержанных в Ливии еще в 2011 году, заявил министр иностранных дел Украины Леонид Кожара.

"То, что касается наших граждан в Ливии: на сегодняшний день это 23 гражданина, у этих людей разные статусы задержания. Мы работаем на всех уровнях, чтобы разрешить эту ситуацию", - сказал Кожара на пресс-конференции во вторник.

Осенью 2011 года силы Переходного национального совета Ливии задержали двух граждан России, группу украинцев и трех белорусов по подозрению в том, что они якобы участвовали в военных действиях на стороне войск Муамара Каддафи. В июне один россиянин, которого обвинили в координировании группы, был приговорен к пожизненному заключению, другие подсудимые - к десяти годам исправительных работ в тюрьме. Министерства иностранных дел РФ, Украины и Белоруссии выразили возмущение приговором и заявили, что будут добиваться освобождения своих граждан. Адвокаты украинских граждан подали апелляцию на приговор 20 июня.

Кожара отметил, что Киев работает с ливийской стороной через международные организации и через другие страны. По его словам, Европейский Союз обещал оказать содействие в разрешении ситуации с гражданами Украины в Ливии, а также в освобождении украинки Анхар Кочневой, похищенной в Сирии в октябре 2012 года.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко предлагает создать "белорусскую базу" на территории Амурской области, через которую будет осуществляться сотрудничество со всем Дальневосточным регионом России.

"Думаю, Амурская область - это хорошее место для экономической экспансии белорусской продукции на Дальнем Востоке", - сказал Лукашенко, встречаясь во вторник в Минске с губернатором области Олегом Кожемяко. Президент отметил, что речь не идет только о поставках белорусской продукции в этот регион, но и о создании совместных предприятий по производству техники.

"Мы готовы работать вместе с вами, и, возможно, мы выйдем на строительство производств", - заявил Лукашенко. По его словам, Амурская область является самым близким партнером Белоруссии на Дальнем Востоке. "Наши тесные связи служат залогом добрых отношений", - подытожил белорусский лидер.

В свою очередь, Кожемяко отметил, что у Амурской области есть большой интерес к поставкам горнорудной техники из Белоруссии. "Сейчас разрабатываются новые бассейны по добыче руды, и мы хотим видеть горнорудную технику белорусского производства по добыче руды в этих бассейнах", - сказал губернатор. Он также предложил Лукашенко рассмотреть вопрос о создании сервисных центров по обслуживанию этой техники. По словам Кожемяко, также актуален вопрос организации совместной сборки тракторов МТЗ 82 для фермерских хозяйств. Кроме того, глава области видит перспективы для строительства в Амурской области белорусскими специалистами молочных ферм.

Товарооборот Белоруссии и Амурской области в 2012 году превысил 56 миллионов долларов. С 2009 года взаимный товарооборот возрос более чем в 16 раз. Олеся Лучанинова.

Газ на мокрой полке

Украина, имеющая крепкий тыл на мелководье, присоединилась к странам, развернувшим широкомасштабные поиски нефти и газа на больших черноморских глубинах

Когда в конце 2011 года в турецком секторе Черного моря пробурили шестую по счету сухую, то есть пустую глубоководную скважину, инвесторы задумались о целесообразности дальнейших вложений в регион. Поэтому первая в истории Румынии глубоководная скважина, пробуренная в начале 2012-го, стала знаковой — было открыто месторождение с предположительными запасами от 40 до 84 млрд кубометров газа. Насколько рентабельной будет добыча почти с тысячеметровой глубины моря, до конца неизвестно, но прогнозы о наличии весомых запасов нефти и газа на глубоководье подтверждены.

Это вдохновило многих соседей Румынии, в том числе и Украину.

Миллиарды мелководья

Украинский сектор Черного моря традиционно делят на глубоководную часть и мелководье — шельф (до 120 метров). На последнем найти крупные месторождения нефти и газа геологи уже не надеются. Поэтому он не интересует гигантские международные компании, такие как ВР или Exxon Mobil. Уже 33 года там работает «Черноморнефтегаз», ежегодно добывающий на шельфе Черного и Азовского морей чуть больше миллиарда кубометров газа в год. Львиная доля приходится на три черноморских месторождения — Штормовое, Архангельское и Голицынское. И хотя ежегодная добыча на шельфе пополняет украинский газовый баланс лишь на два процента, тем не менее доказанные запасы составляют около 70 млрд кубометров — самый большой среди причерноморских стран показатель.

Именно на приоритетном освоении мелководной части шельфа основывается программа развития «Черноморнефтегаза» до 2015 года. В течение трех лет за счет освоения семи новых месторождений и дообустройства двух действующих (Архангельского и Штормового) годовую добычу на шельфе предполагают увеличить втрое — до трех миллиардов кубометров.

Правда, госкомпании продают добытое топливо для нужд населения по фиксированной цене, которая близка к себестоимости («Черноморнефтегаз» — за 456 грн/тыс. кубов без НДС) и не оставляет средств для активного поиска и освоения новых месторождений. А, к примеру, в Болгарии при рыночной цене на газ выше 400 долл./тыс. кубометров выгодно осваивать даже месторождения с объемами не больше миллиарда кубометров, ведь чистая прибыль превышает 200 долларов с каждой тысячи кубов.

Поэтому в Украине государственные добытчики при существующих тарифах выживают за счет господдержки. В 2011–2012 годах в освоение шельфа было вложено более 1,2 млрд долларов против 0,3 млрд в 1992–2010 годах. Средства «Черноморнефтегаз» получил от материнской компании — НАК «Нафтогаз України». Деньги позволили обновить производственную базу, в том числе закупить две новые буровые установки, стоимость которых составила 800 млн долларов при прогнозируемом сроке окупаемости три-четыре года.

Первые результаты не заставили себя ждать. В настоящее время завершается дообустройство двух промыслов, скоро начнется добыча на крупнейшем в Черном море Одесском месторождении газа с запасами более 21 млрд кубометров. В июне «Черноморнефтегаз» перешагнул исторический максимум суточной добычи на черноморском шельфе в три миллиона кубометров. Таким образом, предполагаемый в 2015-м объем в три миллиарда кубометров в год — вполне реальный сценарий за счет уже открытых запасов, которые гарантируют стабильную добычу на протяжении ближайших 25–30 лет.

Сегодня прогнозные ресурсы мелководья в северо-западной части шельфа Черного моря и на Прикерченском участке оцениваются примерно в 800 млрд кубометров газа. Четвертую часть из них предполагают открыть уже в ближайшие два-три года. Следовательно, к трем миллиардам кубометров годовой добычи добавится еще четыре-пять. За остальными Украине придется уйти гораздо глубже 120 метров — это максимальная глубина, на которой сегодня может работать «Черноморнефтегаз».

Глубоководный старт

В отличие от Турции и Румынии в нашей стране бурение на глубокой воде еще не проводилось. Ведь технологии работы на мелководье отработаны во времена СССР, а опыта по разработке глубоководных месторождений у отечественных специалистов нет. Как и необходимых полупогружных буровых установок.

Их «Нафтогаз» намерен купить для последующей эксплуатации компанией «Черноморнефтегаз». Она в октябре прошлого года провела раскрытие коммерческих предложений на закупку двух таких буровых, которые позволят добывать нефть и газ с глубин до километра. Наименьшим по цене стало предложение компании Keppel FELS из Сингапура — две буровые за 1,226 млрд долларов. Закупать за рубежом придется и дополнительное оборудование, поскольку Украина его также не производит.

Заметим, такие проекты всегда очень дороги, а в нашей стране отягощены еще и политическими рисками. Достаточно вспомнить историю с компанией Vanco International. Иностранные инвесторы сетуют, что украинское законодательство в этой сфере сложнее законов африканских стран. Основной претензией остаются недостаточные гарантии инвесторам и отсутствие налоговых льгот на начальных этапах освоения месторождений. Возможно, ситуацию отчасти изменит подписание в конце января соглашения о разделе продукции с Shell.

Есть и другие риски. К примеру, бурение шести сухих скважин в «турецком» Черном море стоили Турецкой нефтяной корпорации и ее партнерам более 600 млн долларов. Нефтегазовые тяжеловесы учитывают такие расходы и закладывают их в свои бюджеты. Правда, глубоководная разведка как никакая другая привязана к стоимости нефти. Здесь Украине, похоже, пока волноваться не стоит. Нынешние средние цены — на уровне 100–110 долларов за баррель будет, по данным ОПЕК, сохраняться на протяжении ближайших трех-пяти лет, а к 2035 году они дорастут до 155 долларов за баррель. Это вполне устраивает нефтегазодобывающие компании, которые при работе на глубокой воде ориентируются на минимальную цену нефти в 70–80 долларов за баррель.

Еще один весомый аргумент для работ в Черном море, который соблазняет компании, — близость платежеспособных потребителей и развитая транспортная инфраструктура. Даже глубоководные месторождения на черноморском шельфе удалены от берега не более чем на 100–150 км. А, к примеру, в Мозамбике или Французской Гвиане, где были сделаны последние крупные морские открытия залежей углеводородов, удаленность от берега иногда достигает тысячи километров.

К тому же в Украине есть развитая трубопроводная система и несколько действующих глубоководных портов. Возможно, поэтому пул западных компаний во главе с американской Exxon Mobil, которые осенью 2012 года выиграли конкурс на право заключения соглашения о разделе продукции на Скифской площади, согласился отдавать Украине 70% добытых нефти или газа и выплатить 300 млн долларов еще до начала разведочных работ. На этой площади, по данным Государственной службы геологии и недр Украины, можно добывать три-четыре миллиарда кубометров ежегодно. Еще два-три миллиарда — на соседней Форосской площади (конкурс на заключение СРП на нее пока не состоялся из-за отсутствия претендентов, может быть, причиной стала относительно меньшая изученность ее). Примерно такие же объемы добычи ожидаются и на Таврийской площади, которая на конкурс еще не выставлялась.

Поскольку международные инвесторы заходят в нашу страну с осторожностью, Украина решила подстраховаться. Глубоководную структуру Палласа с потенциальными запасами 165 млн тонн условного топлива будут разведывать с помощью собственных двух полупогружных буровых установок. Возможно, структура будет осваиваться совместно с российским «Газпромом» (месторождение находится на границе морских экономических зон РФ и Украины). Уже в 2013-м запланировано бурение первой скважины глубиной 5,35 км. Всего до 2026 года предполагается пробурить 15 разведочных и 162 эксплуатационные скважины.

Сколько будет стоить?

Сегодня себестоимость добычи тысячи кубометров на мелководье Черного моря составляет немногим более 40 долларов. С учетом затрат на обустройство новых месторождений она подрастет до 60.

О себестоимости добычи на глубокой воде в Черном море говорить пока рано. Известно, что в таких ведущих нефтегазовых провинциях мира, как район Атлантического океана у берегов Бразилии, Мексиканский залив и Северное море, вилка достаточно велика: 60–170 долларов за тысячу кубометров. При нынешних ценах на российский газ в 420–440 долл./тыс. кубов у шельфовых проектов Черноморья просматриваются неплохие перспективы.

Разное бурение

Стационарные платформы. Применяются при разработке углеводородов на море при глубинах до 40 метров, жестко крепятся ко дну благодаря массивному основанию, от которого вверх поднимаются колонны, иногда используемые как резервуары для добытого сырья. Именно к этому типу относятся знаменитые Нефтяные Камни — поселок, построенный на металлических эстакадах на Каспии в 1949 году для добычи нефти со дна моря.

Самоподъемные (плавучие) буровые установки. Используются при добыче на глубинах до 80 метров. По сути, такая установка — понтон с буровой вышкой, а также с жилыми и производственными помещениями. По углам понтона находятся многометровые колонны-опоры. При буксировке они «поджимаются», а по достижении точки бурения — выдвигаются и, достигнув дна, поднимают платформу над уровнем моря с учетом вероятных высот волн и приливов. К этому классу относятся недавно приобретенные установки «Петр Годованец» и «Незалежність» (прозванные прессой «вышками Бойко»).

Полупогружные платформы. Традиционно использовались на глубинах до 200 метров. Плавучая платформа с подводными понтонами, удерживаемая с помощью тяжелых, весом примерно 15 тонн, якорей. При перемещении с места на место из части корпуса выкачивается воздух, платформа притапливается, но всё же остается на плаву. Удержание такой установки на одном месте (с точностью до нескольких метров) во время бурения — нетривиальная техническая задача. Для ее решения используются сложные компьютерные системы динамического позиционирования, связанные с автоматическими лебедками и/или подводными движителями. Платформы с движителями и системой динамического позиционирования сегодня применяются на глубинах моря до трех тысяч метров.

Буровое судно. Плавучее самоходное либо несамоходное сооружение для морского бурения скважин на глубинах, не доступных для самоподъемных или полупогружных установок. Буровые суда оборудованы специальными системами для их удержания над устьем скважины, успокоителями качки, позволяющими вести бурение при волнении до шести баллов. Обычно работают автономно, в удаленных районах. Рекордные глубины бурения достигаются именно на них — например, в 2004 году, когда судно Discoverer Deel Seas компаний Transocean и ChevronTexaco начало бурение скважины в Мексиканском заливе при глубине моря 3053 метра. Используются для работ на глубине до 3600 метров.

КОММЕНТАРИЙ

Александр Данковский

Обережно! Вибухонебезпечно! Газ!

В 1997 году я еще зеленым журналистом приехал покорять Киев. Одна из первых пресс-конференций в Кабмине, на которую я попал, называлась «Диверсификация поставок газа в Украину».

Скандалов в газовой сфере с тех пор случилось предостаточно. И потерь для Украины тоже хватало.

Появилась «труба» через Беларусь, и мы потеряли 15% транзита.

Россияне выкупили «на корню» весь экспортный туркменский газ.

«Газпром» после Оранжевой революции в полтора раза поднял для нас газовые расценки. Спасать страну явилась компания RosUkrEnergo со странной посреднической схемой.

Киев перестал брать плату за транзит голубым топливом и возжаждал живых денег — в результате потерял и в том и в другом (ибо раньше чем дороже становился для нас газ, тем больше мы его получали в качестве транзитной платы, то есть была четкая связка «цена газа — цена транзита»).

Компанию Vanco сперва пустили добывать газ в Украине, потом со скандалом выгнали. Теперь снова привечают.

У RosUkrEnergo отобрали 11 млрд кубометров газа, что затем обошлось стране в 1,1 млрд долларов.

Был подписан украино-российский договор 2009 года с правилом «качай или плати» и регулярным ростом цен. Потом их дополнили Харьковскими соглашениями — выторговали скидку в 30%. Но, например, химиков это так и не спасло (у них газ занимает до 80% себестоимости), поэтому химические активы страны скупил один человек — тот самый, что стоял во главе RosUkrEnergo, Дмитрий Фирташ.

Россияне открыли «Северный поток» — и мы еще потеряли в транзите.

Апофеозом, конечно, стал СПГ-терминал, соглашение о строительстве которого Украина подписала с самозванцем — лыжным инструктором.

А вот диверсификации за 16 лет так и не произошло.

Какое-то шевеление началось в последние года полтора-два — то «вышки Бойко» купят для бурения на шельфе, то реверс из Германии организуют (в совершенно копеечных объемах — 55 млн кубов — вопреки логике и географии). В недалеком прошлом министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко даже заикался о возможности импортировать газ… из США. Мол, они так поднялись сейчас на сланцевом газе, что превращаются из нетто-импортера в нетто-экспортера.

Впрочем, когда речь заходит о сланцевом газе, звучит еще и не такое. Дескать, в наших сланцевых пластах столько газа, что хватит и на себя, и на того парня.

Возможно, это и правда. А возможно, и нет. Пока не проведены внятные геологические изыскания, сказать нельзя. Недавнее фиаско в Польше — тому подтверждение. Об этой стране говорили, что у нее самые большие в Европе запасы сланцевого газа (от 1,3 до 2,3 трлн кубометров). Но Exxon Mobil пробурил в конце 2011 года две разведочные скважины — и в середине 2012-го объявил проект нерентабельным. А в 2009-м компания точно так же отказалась от сланцевого проекта в Венгрии.

Штатам газоносные сланцы в свое время помогли. В 2009 году страна стала крупнейшим в мире производителем газа. К 2011 году там добывали до 150 млрд кубометров сланцевого газа в год (15% от общемировой газодобычи). Из-за общего роста добычи (в том числе на шельфе) американский газ подешевел примерно со 150 долл./тыс. куб. м (середина 2011-го) до 75 (лето 2012 года). Потом, правда, поднялся выше сотни долларов. Но Америка начала свою сланцевую революцию в середине прошлого десятилетия. И как раз гиганты вроде Exxon в ней не участвовали, первую скрипку играли компании поменьше.

Поэтому возможно, что в Европе (в том числе в Украине) нефтегазовые титаны-транснационалы сегодня лишь «столбят рынок».

При этом сланцевый газ даже в теории не может быть дешевле обычного: и скважина дороже раза в три, и после бурения нужны весьма дорогостоящие и экологически небезопасные мероприятия (см. «Политика большого сланца»). Возможно, конечно, что это дорогое топливо и окажется дешевле российского. Но это произойдет не из-за себестоимости газа, а из-за жадности Москвы. В любом случае говорить об этом всерьез можно лишь через три-четыре года. А «Газпром» нас шантажирует сейчас.

Автор: Дмитрий Марунич, сопредседатель Фонда энергетических стратегий

Банк, выборы, Канада

Вокруг рекапитализированного государством в 2009 году Родовід Банка продолжают сгущаться тучи

На днях Министерство внутренних дел (МВД) Украины объявило об открытии уголовного дела против бывшего депутата от БЮТ и Партии регионов Александра Шепелева, которого прокуратура обвиняет в хищении средств из банка «Родовід» (на сумму свыше 220 млн гривен), а также уличает в других махинациях. Например, в пособничестве бывшему владельцу банков «Европейский», «Национальный стандарт» и «Владимирский» Павлу Борулько. Также Служба безопасности Украины называет экс-депутата возможным соучастником в организации расхищения средств рефинансирования Нацбанка на сумму более 315 млн гривен в марте-мае 2009 года.

Согласно сообщению МВД, уголовное производство против Шепелева открыто по ч. 5 ст. 191 Уголовного кодекса («присвоение, растрата имущества в особо крупных размерах или завладение им путем злоупотребления служебным положением», что влечет за собой лишение свободы на срок от 7 до 12 лет). А также по ст. 15 («покушение на преступление») и ст. 115 («преднамеренное убийство»).

С мая 2010 года в СИЗО находится бывший временный администратор банка Сергей Щербина. Ему вменяется хищение 40 млн гривен государственных средств, которые были выплачены компании «АК Инжиниринг» за аренду и ремонт здания. Дом принадлежал супруге Шепелева, которой Родовід Банк заплатил за аренду 16 млн гривен. Еще 24 млн банковское учреждение выделило на ремонт помещений. Однако, как установили сотрудники СБУ, ремонт никто не проводил, а деньги через цепочку фирм были выведены из страны. Щербина полагает, что вместо него должен отбывать наказание именно Шепелев.

Кроме того, милиция связывает Шепелева с делом о покушении на жизнь бывшего вице-президента Родовід Банка Сергея Дядечко, автомобиль которого был расстрелян в марте 2012 года. Правда, сам банкир тогда не пострадал.

Все эти годы арестовать Александра Шепелева мешала его депутатская неприкосновенность, в парламенте дело до голосования так и не дошло, ведь тот вошел во фракцию Партии регионов. «Нахождение в парламенте не является гарантией неприкосновенности. Если власть захочет, проголосовать за это — дело пяти минут», — заявлял депутат «Эксперту» в октябре 2012 года.

Шепелев проиграл выборы в мажоритарном округе №13 (Винницкая область), набрав 0,61% голосов. Не дожидаясь окончания своей каденции как народного депутата VI созыва, он скрылся в минувшем декабре за границей. Вероятнее всего, в Канаде, чьим гражданином является. Шепелев объявлен в международный розыск.

«Страна, задержавшая лицо, находящееся в международном розыске, обязана выдать его Украине», — отмечает управляющий партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. Однако лишь при условии, что данное лицо не является гражданином этой страны, а у данного государства заключен договор с Украиной о взаимной правовой помощи. Поэтому велика вероятность, что Шепелева постигнет судьба упомянутого уже Борулько, который был задержан в Беларуси. «Минск его не выдает, поскольку у Республики Беларусь с Украиной отсутствует такой договор», — рассказал «Эксперту» Кравец.

Авторы: Павел Харламов, Андрей Несмачный

Индекс политической конъюнктуры

Организация «Репортеры без границ» представила Всемирный индекс свободы слова за 2012 год, в котором Украина скатилась на десять позиций, расположившись между Алжиром и Гондурасом

Украина в рейтинге свободы слова занимает 126-е место среди 179 стран. По мнению представителей «Репортеров», на протяжении 2012 года в нашей стране зафиксировано большое количество нарушений прав журналистов, включая факты физического нападения, вмешательства государственных органов в редакционную политику СМИ, угроз судебного преследования журналистов со стороны чиновников, политической цензуры и замалчивания тем.

Беларусь заняла в рейтинге 157-е место, Россия — 148-ю позицию, а вот Польша — на 22-м месте. Третий год подряд лидером рейтинга остается Финляндия, которую «Репортеры» считают страной, где наиболее уважают свободу прессы. Следом идут Нидерланды и Норвегия. США занимают лишь 32-е место.

Организация публикует рейтинг с 2002 года. Методика расчета индекса не раскрывается, известно лишь, что в каждой стране анкеты рассылаются журналистам, ученым, адвокатам, правозащитникам, анонимно отвечающим на 50 вопросов. Как правило, страны, считающиеся демократическими, занимают высокие позиции в рейтинге, а государства, отнесенные к диктаторским режимам, попадают в группу стран с наихудшей ситуацией в плане свободы СМИ. При этом трудно пояснить высокие позиции оккупированного Индонезией Восточного Тимора (90-е место) или Мали (99-я позиция), где восставшие туареги вместе с исламистами захватили бóльшую часть страны.

Мировой рынок стройпроката: итоги 2012 и перспективы потребления-2013

2012-й год стал худшим для мирового строительного сектора со времени кризиса 2008/2009 гг. времена – потребление конструкционного проката осталось на уровне минувшего года, в то время как цены упали до двухлетних минимумов. Однако предпосылки для оживления спроса и цен в 1-м квартале 2013 г. есть – ожидается неплохая конъюнктура в Китае, Индии, США, Бразилии, странах MENA, которые выступят основными «моторами» для раскачки цен на длинномерную продукцию в мире.

Таблица 1. Крупнейшие в мире производители горячекатаного длинномерного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. общемировое потребление длинномерного проката (арматура, катанка, товарный сорт и профили) составило 600-615 млн т. Это примерно 45% от всей сталепродукции, потребленной в мире за минувший год. Традиционно доля длинномеров в глобальном потреблении близка или превышает 50%, однако в последние годы в связи со стагнацией строительного сектора спрос на эту продукцию слабеет.

По оценкам ArcelorMittal, докризисная (в 2008 г.) емкость глобального рынка конструкционного проката составляла 606 млн т, в 2009 г. данный показатель снизился до 595 млн т, однако уже в 2010 г. отмечен его рост до 647 млн т. Столь позитивная динамика в сегменте строительства объясняется пресловутым китайским фактором – в КНР потребление конструкционного проката с 2008 г. по 2010-й годы выросло на 30%, до 345 млн т. В «остальном» же мире, без Китая, за этот же период потребление сократилось на 12%, до 302 млн т.

В 2011 г. благодаря посткризисному восстановлению строительного сектора в мире наблюдался довольно значительный (особенно если учесть низкую сравнительную базу предыдущих лет) рост потребления металлопродукции – до 710 млн т. Этот рост мог быть и большим, если бы не события «арабской весны», которые привели к существенному спаду спроса на стройпрокат в едва ли не половине стран региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка).

Однако в 2012 г. температура глобального рынка конструкционного проката вновь начала охлаждаться. В Китае прирост спроса на прокат ужался до 3-5%, а в большинстве прочих регионов мира отмечены либо стагнация потребления, либо его сокращение. Исключением стали ряд стран Азии, включая Индию и развивающиеся экономики АСЕАН, регион MENA, где понемногу начинается постреволюционное восстановление потребления, Северная и Южная Америка, где также зафиксирован незначительный, но все же рост спроса, а также отдельные страны СНГ, в которых стройсектор имеет поддержку бюджетного финансирования на крупные инфраструктурные проекты.

Таблица 2. Производство строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. производство горячекатаного длинномерного проката в мире составило 677 млн т, выпуск арматуры – 209 млн т, катанки – 194 млн т (см. табл. 1 и 2.).

Глобальная торговля длинномерной продукцией в минувшем году, по оценкам WSA, составила 99 млн т, или примерно 24% в общем объеме мировой стальной торговли (см. табл. 3).

Таблица 3. Мировой экспорт по видам длинномерной продукции, млн т:

Источник: данные Worldsteel, оценки автора

Крупнейшими экспортерами длинномерного проката в 2011 г. (см. табл. 4), по данным WSA, были:

• в ЕС (42 млн т) – Германия (7 млн т) и Испания (св. 6 млн т);

• в Азии (25 млн т) – Китай (11,5 млн т) и Япония (5 млн т);

• в СНГ (10 млн т) – Украина (почти 6 млн т) и Россия (3 млн т);

• на Ближнем Востоке – Турция (10,5 млн т)

Таблица 4. Экспорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основные импортеры (см. табл. 5):

• ЕС-27 (32 млн т), в т. ч. Германия (6,5 млн т) и Франция (св. 3 млн т);

• Азия (19,5 млн т), в том числе Южная Корея (4,5) и Сингапур (более 2 млн т);

• Ближний Восток (10,6 млн т) – ОАЭ (2,3 млн т), Ирак (1,9 млн т) и Иран (1,6)

• Северная Америка (почти 10 млн т). в т.ч., США (почти 5 млн т) и Канада (2,6 млн т;)

• страны Африки (почти 9 млн т), в т. ч. Алжир (3,2млн т).

Таблица 5. Импорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Региональное потребление и торговля. Азия

Азия является крупнейшим производителем и потребителем конструкционного проката. Оценочная емкость рынка конструкционного проката КНР – 380 млн т, остальных стран Азии – 140 млн т.

В 2011 г. объем регионального экспорта (25 млн т) составил четверть общемирового и лишь на 5 млн т превысил объем импорта (19,6 млн т), который, в свою очередь, составляет 21% общемирового (см. табл. 6 и 7).

Таблица 6. Региональный экспорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основными региональными экспортерами арматуры и катанки являются Китай, Япония и Южная Корея, импортерами – соседние страны Юго-Восточной Азии (прежде всего, Южная Корея, Сингапур, КНР, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам).

Таблица 7. Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Китайское потребление конструкционной стали имеет хорошую поддержку благодаря устойчивому развитию стройсектора. Перед страной по-прежнему стоят задачи по созданию колоссальных объемов инфраструктуры, для которых необходимо не менее 65% от национального потребления сталепродукции. В 4-м квартале текущего и 1-м кварталах следующего года в стране ожидается улучшение рыночного спроса на сталь. Национальной комиссией развития и реформ утверждены инвестпроекты общим объемом более 5 трлн. юаней. В частности, в строительство высокоскоростной железнодорожной сети, как ожидается, будет инвестировано 530 млрд. юаней.

Китайские производители также активно используют имеющиеся возможности для поставок длинномерной продукции на рынки сопредельных стран, особенно на растущие рынки стран АСЕАН.

За первые девять месяцев этого года китайские металлурги экспортировали 8,24 млн т арматуры и катанки (+ 63% к АППГ), поставки сортового проката выросли на 40%, до 2,67 млн т.

В Японии потребление конструкционной стали в минувшем году составило 10,3 млн т, при объеме внутреннего производства в 18,6 млн т. Соответственно, избыточные объемы ушли на экспорт, в т.ч., внешние поставки арматуры составили 346 тыс. т, катанки — 542 тыс. т, профилей – 882 тыс. т.

За 8 мес. 2012 г. потребление в строительстве Японии составило 7,3 млн т. За 9 месяцев 2012 г. экспорт арматуры составил 277 тыс. т, катанки – 375,5, импорт – 24 тыс. т и 209 тыс. т соответственно.

В текущем финансовом году стали дополнительный спрос на конструкционный прокат в стране, обусловленный необходимостью восстановления после землетрясения, вырастет на 600 тыс. Т.

В Индии потребление сортового проката в следующие 10 лет будет превышать спрос на плоскую продукцию (в соотношении 55% против 45%), что обусловлено высоким спросом со стороны инфраструктурных проектов. Соответственно, при общем уровне потребления в 2012/2013 финансовом году на уровне 77 млн т, спрос на длинномерную продукцию должен составить не менее 42 млн т.

В Ispat Nigam Rashtriya, ведущем национальном производителе стройпроката (основные конкуренты – SAIL и Tata Steel) отмечают, что длинномерный прокат является товаром, который производится и потребляется преимущественно для местного рынка, экспорт и импорт незначителен. В частности, за январь-сентябрь 2012 г. импорт длинномерной продукции в Индию через основные порты составил всего порядка 200 тыс. т. Экспорт по итогам года оценочно не превысит 600 тыс. т.

В Южной Корее, на фоне растущего спроса внутри страны, местные производители арматуры наращивают поставки на местный рынок. За 1-е полугодие корейские компании выпустили 4,44 млн т арматурного проката (+8%), из которых 4,24 млн т (+16%) было отгружено отечественным потребителям, и всего 175 тыс. т (-36%) ушло на экспорт.

По оценкам местных экспертов, годовой экспорт арматуры из Кореи по итогам 2012 г. не превысит 400 тыс. т (главным образом, в Сингапур, Мьянму и Канаду), импорт (преимущественно, из Китая и Японии) в текущем году составит около 500 тыс. т.

На Тайване из-за снижения правительственных ассигнований на проекты строительства на 16%, потребление длинномерного прокат в 2012 г. может упасть на 5-10%. В 1-м полугодии 2012 г. Тайвань снизил импорт длинномерной продукции до 1,1 млн т, экспорт составил 1,2 млн т.

Импорт арматуры в текущем году составит порядка 500 тыс. т (основные поставщики – Южная Корея, Россия, Великобритания), экспорт – 250 тыс. т (в Китай, Таиланд и Австралию).

В странах АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Сингапур) в строительном секторе, на который приходится в среднем 63% потребления, в 2011 г. израсходовано порядка 31 млн т проката (см табл. 8), чуть выше уровня предыдущего года. Спрос на длинномерную продукцию в странах АСЕАН растет в среднем на 7% в год, опережая производство, которое увеличивается со скоростью 6%.

В 2011 г. объем импорта вырос до 9,4 млн т, и основным ее поставщиком в АСЕАН остается Китай, на который пришлось около 40% импорта профилей, 23% и 42% арматуры и катанки соответственно. Крупными экспортерами проката строительного назначения в страны АСЕАН выступают также Япония, Корея и Тайвань.

Таблица 8. Потребление металлопродукции в стройсекторе стран АСЕАН за 2011 г.:

Источник: данные SEAISI

В Таиланде спрос на длинномерный прокат в 2011 г. вырос до 4,9 млн т. В настоящее время востребованность новых систем защиты от наводнений в жилых районах и активное переселение людей в регионы с меньшим риском наводнений формирует повышенный спрос на услуги стройсектора.

Строительный сектор Индонезии в 2011 г. увеличил потребление проката на 3%, до 6,7 млн т, однако в 2012 г. ожидается замедление спроса в связи со снижением активности в секторе, поскольку регуляторы подняли первоначальный взнос для покупки дома, что может сдерживать инвестиции в недвижимость.

В Малайзии ежегодный рост потребления стройпроката за счет правительственных проектов может ускориться до 5%. При этом в стране предпринимаются меры по ограничению растущего импорта. В текущем году введены антидемпинговые меры на импорт катанки из 4 стран.

Во Вьетнаме в 2011 г. 5,8 млн т стали было использованы строительным сектором, импорт составил порядка 4,5 млн т. В текущем году производство конструкционной стали составит 4,5 млн т, внутренние продажи – 4,4 млн т. Потребление во Вьетнаме остается сравнительно слабым – прежде всего, из-за спада на рынке недвижимости, который, в свою очередь, привел к стагнации в строительстве и промышленности строительных материалов.

Филиппинский строительный сектор оставался динамичным в последние несколько лет, пользуясь поддержкой правительства. В настоящее время строится 300 тыс. новых домов в год, в то время как население растет примерно на 2%.

В Сингапуре высокий спрос на длинный прокат в 2011 г. привел к значительному росту импорта, который увеличился на 38% в годовом исчислении.

В 2011 г., по данным ISSB, импорт длинномерной продукции в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос на 1%, до 13,8 млн т. Импорт в Египет показал более чем десятикратный рост – до 2,8 млн т, в ОАЭ сократился на 76% – до 1,7 млн т, в Алжир вырос до 2,8 млн т. В целом закупки длинномерного проката Египтом, Алжиром, ОАЭ и Ираком составили 68% от общеарабского импорта.

Регион MENA

Если ранее страны MENA переживали строительный бум, то сейчас региону прогнозируют бум железнодорожный. Быстрый рост населения и урбанизации требует создания инфраструктуры наземного транспорта – скоростных дорог местного и регионального значения, а также метрополитена. Первым стало метро Дубая, в строительство которого было вложено $ 9 млрд. По оценкам арабских экспертов, объем инвестиций в ж/д проекты на Ближнем Востоке и Северной Африке может достигнуть $ 190 млрд.

Ближний Восток и Средиземноморье

Оценочная емкость рынка конструкционного проката Ближнего Востока и Турции – 35 млн т. Регион остается ключевым импортером этой продукции, опираясь на значительные инвестиции в строительный сектор. Спрос на длинномерный прокат в регионе на 2012, 2013 и 2014 гг. прогнозируется на уровне 18, 21 и 26 млн т соответственно. Это означает, что региональные производители смогут закрывать потребности в данной продукции самостоятельно – в 2012, 2013 и 2014 гг. их мощности, по оценкам, составят 19, 21 и 23 млн т. К 2015 г. в регионе может производиться 17 млн т арматуры, 3,5 млн т профилей и 2,6 млн т катанки. В реальности же пока большинство стран региона сильно зависят от импорта. Основные нетто-импортеры – Ливан, Саудовская Аравия, Сирия (до начала гражданской войны), Ирак и Иордания.

В 2012 г., после частичной стабилизации политической обстановки, в регионе отмечается значительный рост инвестиций в инфраструктуру, гарантируя высокий спрос на строительный прокат.

В ОАЭ будет реализован проект по созданию ж/д сети между эмиратами Абу-даби и Дубай протяженностью 1200 км. Позже сеть станет трансарабской, связав ОАЭ, Саудовскую Аравию и Оман.

В Саудовской Аравии, которая остается крупнейшим строительным рынком Залива, в 2012 г. инвестиции в строительные и инфраструктурные проекты снизятся до $ 50 млрд., однако уже в 2013 г. ожидается возвращение к $ 70 млрд. В 2012 г. дан старт ряду проектов по развитию портов стоимостью порядка $3 млрд.

Катар вложит $140 млрд. в инфраструктурные проекты за следующие 5 лет. В стране стартует реализация проектов в рамках проведения в 2022 г. чемпионата мира по футболу.

Строительная отрасль Кувейта также стоит на пороге значительного роста, стимулируемого госинвестициями в проекты возведения инфраструктурных и социальных объектов. В отрасли ожидается ежегодные темпы роста 7,5% в период между 2012 и 2016 гг.

В Омане реализуются проекты строительства дорог и мостов на $ 7 млрд. На текущий год планируется начало строительства железной дороги более чем на $ 5 млрд., а также нескольких портов и аэропортов.

Оценка потребности в арматуре в странах Персидского залива, млн т:

Источник: Qatar steelВ Ливане, которому требуется масштабное восстановление инфраструктуры, потребление проката строительного назначения составляет 1 млн т. Сегодня стране зависима от импорта, основная часть которого поступает из стран СНГ (Беларусь и Украина).

Аналогичная ситуация и в Ираке, потенциал которого по потреблению строительного проката уже составляет 3 млн т возможностью ежегодного роста на 10%. Местные производители (2 завода) пока могут суммарно выпустить не более 300 тыс. т арматуры, что создает отличные возможности для экспортеров длинномеров из СНГ, Турции и Китая.

Сирия потребляет 2 млн т сортового проката в год, большую часть страна импортирует из Украины, из Турции и КНР.

Иордания активно наращивает потребление арматуры, которое приближается к отметке 1 млн т в год.

В сложном положении после введения международных санкций находится Иран, крупный региональный потребитель (до 12 млн т в год) и производитель стройпроката. С весны 2012 г. практически заблокирован импорт в страну не только готовой конструкционной стали, но и полуфабрикатов. На фоне 70% падения ввоза заготовки, местным производителям приходится работать на полную мощность, чтобы закрыть хотя бы часть потребностей сортовых заводов.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В Турции (основной конкурент по конструкционной стали для поставщиков из СНГ в MENA), потенциал производства длинномерного проката уже превышает 36 млн т, или 70% мощностей отрасли. В 2011 г. выпуск арматуры превысил 12 млн т (всего 4,5 млн т млн. в начале 2000-х гг.), катанки – 2,79 млн т. Импорт длинномерного проката в Турцию в 2011 г. составил 1,35 млн т, экспорт – 10,5 млн т.

За 9 месяцев 2012 г. потребление конструкционного проката в стране составил 9,7 млн. т, увеличившись на 9% к АППГ. Спрос со стороны стройсектора останется стабильно высоким, учитывая масштабный план городского преобразования, в рамках которого за 20 лет планируется капитально отремонтировать и заново построить 650 тыс. старых домов.

Несмотря на то, что на местном рынке в текущем году сохраняется высокий уровень спроса, экспорт конструкционной стали из Турции за 9 месяцев 2012 г. вырос на 25% к АППГ. В частности, поставки арматуры составили 6,3 млн т (+27%), катанки – 701,2 тыс. т (+17%).

Северная Африка

Пока регион далек от того строительного бума, имевшего место до «арабской весны». Египет, Алжир, Ливия, Тунис и Марокко только возвращаются к «нормальному уровню» развития экономики и строительства. В 2013 г., при условии политической стабильности в регионе, ожидается возобновление высокого спроса, прежде всего на конструкционный прокат и рост импорта.

В Египте потребление длинномерного проката в 2012 г. составит 6,5 млн т. Перспективы для увеличения спроса на конструкционный прокат очевидны, однако, для импортеров места будет не слишком много, учитывая значительные мощности местных производителей.

Вновь интересным для экспортеров длинномерного проката стал Алжир, запускающий крупные проекты, особенно в жилищном строительстве. На арматуру и катанку приходится 60% в потреблении стали. В первой половине 2012 г. Алжир импортировал 1,81 млн т стройпроката, на 25% выше уровня прошлого года. Основной объем поставок идет из стран Южной Европы (Испании, Италии и Греции).

В Марокко импорт сортового проката в 1 полугодии 2012 г. составил всего 105 тыс. т, что объясняется активностью местного производителя Sonasid/ArcelorMittal , удовлетворяещего 80% внутреннего спроса. Инфраструктура и жилищное строительство остаются основными факторами спроса на сталь, в то время как потребление в промышленном секторе страны все еще не может выйти на нормальный уровень.

Перспективным остается и рынок Ливии, где «дореволюционный» спрос на арматуру превысил 1,5 млн т в год. В Тунисе спрос на сталь достигает 1 млн т, 80% этого объема приходится на арматуру.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Северная Америка (NAFTA)

Текущая емкость рынка конструкционного проката Северной Америки – 40 млн т. В NAFTA практически все страны являются нетто-импортерами длинномерного проката, и несмотря на то, что объемы потребления отличаются в разы, дефицит данной продукции по США, Канаде и Мексике в минувшем году был почти одинаковым – 1,1-1,4 млн т. В то же время, в Северной Америке активно ведется межрегиональная торговля длинномерной продукцией, на которую приходится порядка 45% всего импорта. В 2011 г., по данным ISSB, внутренняя торговля в NAFTA выросла на 10,5%, до 4,2 млн т.

В США на строительный сектор приходится порядка 40% стального потребления, т.е., порядка 35 млн т в год. За 9 месяцев текущего года, по предварительным данным, поставки на рынок длинномерного проката составили 20,4 млн т, что на 14% выше уровня минувшего года.

Игроки рынка отмечают устойчивый спрос на стройпрокат в 1-м полугодии, однако к лету потребление снизилось, а осенью перешло к стагнации. Однако, необходимость ликвидации последствий урагана Sandy обеспечит позитивный импульс потреблению в строительном секторе США практически на весь следующий год. Кроме того, после завершения выборов инвесторы вернутся к нормальному финансированию проектов.

В 2011 г. импорт в США длинномерной продукции составил: арматура – 600 тыс. т, катанка – 921 тыс. т, профили – 465 тыс. т, проволока – 580 тыс. т. В 2012 г. импорт ожидается на уровне 2,5 млн т.

Важным сдерживающим фактором для роста ввоза строительного проката является обязательное требование использовать продукцию местного производства при реализации финансируемых при поддержке государства строительных проектов.

Перспективен рынок Мексики, где потребление стройпроката приближается к 11 млн т, а строительный сектор, поддерживаемый крупными госинвестициями в инфраструктуру, растет на 10-15% в год. Бразильская Gerdau, один из ведущих поставщиков арматуры на местном рынке, инвестирует 600 млн. в проект с мексиканской Aceros Corsa по созданию завода производству 700 тыс. т сортового проката в год.

Региональный экспорт и импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: WorldsteelВ большинстве стран Латинской Америки стройсектор является основной движущей силой роста стального потребления. Сейчас емкость регионального рынка конструкционного проката составляет 16 млн т. Регион остается нетто-импортером – в 2011 г. экспорт составил 1,7 млн т (преимущественно, из Бразилии, которая, в свою очередь, является нетто-экспортером), в то время как импорт – 3,8 млн т.

В минувшем году в Бразилии видимое потребление длинномеров составило 10,5 млн т (в т.ч., почти 700 тыс. т - импорт), превысив докризисный уровень. В 2013 г. ожидается рекордный спрос на эту продукцию – порядка 13 млн т. Перспективы стройсектора в стране позитивны, учитывая большое количество проектов в рамках проведения ЧМ по футболу 2014 г. и Олимпиады-2016.

Бразильский спрос на конструкционную сталь в ближайшие пять лет будет расти на 15-20% в год, и за этот рынок, где много лет царит компания Gerdau (ее конкуренты – Votorantim и ArcelorMittal) решил побороться и производитель плоского проката CSN. Компания планирует с 2013 г. удвоить продажи арматурного проката для строительной отрасли.

Потребление растет почти во всех странах региона, не только в Бразилии. В январе-сентябре 2012 г. видимое потребление стали в странах Латинской Америки и Карибского бассейна выросло на 5% в годовом исчислении, достигнув 49,5 млн т, при этом лидерами являются Чили (+17%), Мексика (+15%) и Перу (+13%). Мексика имеет наибольший дефицит в торговле сталью – 3,3 млн т за 9 месяцев текущего года, у Колумбии – 1,3 млн т, Перу – 1,2 млн т.

Интересными являются рынки Перу и Колумбии, которые по итогам минувшего года закупили на внешних рынках свыше 500 тыс. т этой продукции. Строительная отрасль Перу в 2013 г. вырастет на 12% на фоне реализации ряда крупных проектов. Пока в стране доминирует Siderperú – перуанское подразделение бразильской Gerdau, которая уже приступила к расширению мощностей. В будущем у нее появится конкурент – Aceros Arequipa строит сортовой завод в Перу.

Колумбия является перспективным рынком не только для региональных поставщиков, но и стран-экспортеров, таких как Китай, Турция и Украина. Потребление стройпроката на внутреннем рынке в минувшем году составило 1,5 млн т, в нынешнем ожидается рост до 1,65 млн т. Пока спрос покрывается преимущественно за счет импорта ( свое представительство уже открыла североамериканская Nucor), однако в будущем здесь могут открыть свои предприятия Usiminas или другие латиноамериканские производители.

В Чили потребление арматуры в 2012 г. превысит 600 тыс. т, в ближайшие годы ожидается до 1 млн т. Стройсектор растет со скоростью 10%, обеспечивая стабильный спрос на длинномерный прокат.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Игорь Жигир

И снова здравствуйте

МВД воскрешает легендарные УБОПы — вслед за внезапно воскресшей мафией

Недавнее убийство Деда Хасана стало для правоохранительных органов откровением: силовики, увлекшись борьбой с терроризмом и экономическими преступлениями, оказались не готовы противостоять криминальной войне воровских кланов. Ведь в 2008 году знаменитые УБОПы — управления по борьбе с организованной преступностью — были ликвидированы с той мотивацией, что весь значимый криминал давно легализовался в крупном бизнесе, а значит, профессия вора в законе изжила себя и морально, и физически. Доморощенная же мафия за эти годы существенно укрепила свои позиции, особенно в регионах. Впервые о возрождении УБОПов заговорили в 2010 году сразу после трагедии в станице Кущевская. Но с мертвой точки ситуация сдвинулась лишь сейчас. По данным «Итогов», все нормативные документы о воссоздании в системе МВД подразделений по борьбе с организованной преступностью уже подготовлены.

Судя по всему, антимафиозное ведомство будет формироваться по принципам целесообразности, как любит говорить сам министр внутренних дел Владимир Колокольцев, «сообразуясь с местной обстановкой». То есть в регионах, где проблема оргпреступности не столь остра, УБОПы создаваться не будут, а на территориях криминализованных — на Дальнем Востоке, Северном Кавказе, в Краснодарском крае и, возможно, в двух столицах — непременно. При этом, по информации «Итогов», не позднее марта в структуре Московского уголовного розыска будет существенно увеличена численность отдела, ведущего борьбу с этническими преступными группировками. Иными словами, возвращается «хорошо забытое новое».

Кадровая база для комплектования подразделений по борьбе с оргпреступностью существует — после прекращения деятельности УБОПов ряд сотрудников перешли в угрозыск, в структуре которого есть соответствующие отделы, а еще часть влились в управления и отделы по противодействию экстремизму и по борьбе с экономическими преступлениями. Скорее всего, УБОПы новой формации будут укомплектованы ветеранами и зеленой молодежью, лишь недавно окончившей специализированные учебные заведения. Дабы в «антимафию» не попали тертые кадры, от которых их начальство и так не знает, как избавиться.

Иногда они возвращаются

После дерзкого убийства Деда Хасана действия правоохранительных органов носили характер тихой паники. Например, несколько дней назад в Одинцовском районе Подмосковья задержали четверых воров в законе из России и Белоруссии, которые в компании двух десятков подручных якобы отмечали день рождения коллеги по кличке Тимоха. Ворвавшийся в ресторан на Николиной Горе спецназ, не особо церемонясь, уложил «уважаемых людей» на пол, после чего всех участников мероприятия прилежно переписали, отфотографировали и даже сняли на видео. Естественно, предъявить большинству задержанных было нечего (наркотики нашли лишь у одного вора в законе по кличке Паштет), а потому их отпустили. Все бы ничего, однако, по данным «Итогов», одновременно с празднованием дня рождения Тимохи в одном из столичных ресторанов проходила воровская сходка, на которой как раз и делили криминальное наследство Хасана. Со смертью Усояна российская оргпреступность активизировалась, выбирая претендента на мафиозный трон. Если в Москве и Санкт-Петербурге влияние оргпреступности сегодня на первый взгляд не столь заметно, то в регионах без смотрящего от блатных не решается почти ни один вопрос. Причинами этого эксперты называют ослабление позиций оперативных подразделений МВД, интеграцию криминала в органы власти и значительные финансовые потоки, имеющиеся в распоряжении оргпреступных группировок.

«Организованная преступность в России остается серьезнейшим фактором, влияющим на ряд экономико-социальных и общественно-политических процессов, — говорит «Итогам» кандидат юридических наук, криминолог, бывший сотрудник одного из УБОПов Сергей Рогаткин. — В последние несколько лет отечественные мафиози ушли в тень, при этом существенно упрочив свое влияние. Большинство активных участников и лидеров уголовно-криминальной среды смогли легализоваться, получив в отечественной прессе определение «авторитетные предприниматели». В результате нынешние криминальные генералы добились того, к чему стремились со времен Хитровки, — абсолютной келейности, утраченной после 90-х, когда в прессе, книгах и на телеэкранах чуть ли не в режиме онлайн рассказывали о жизни воров в законе. Сейчас это вновь тайна за семью печатями, скрепленная кровью не в меру болтливых братков». Один только факт: по информации «Итогов», за последние дни в России, Абхазии и Греции убиты или пропали без вести аж пятеро «криминальных генералов» из противоборствующих кланов...

Это война

Известно, что большинство российских воров в законе сегодня проживают за границей. Там же они предпочитают проводить сходки. По оперативным данным, именно на одном из таких «форумов» в ОАЭ и было принято решение о ликвидации Усояна. Это событие сплотило воров в законе, окончательно отрезав пути к примирению враждующих кланов. После вынужденной «ротации кадров» новые криминальные лидеры будут стремиться оправдать оказанное им доверие. Сделать это можно лишь двумя способами: либо жестоко отомстить за убийство Деда Хасана, либо привлечь в общак новые инвестиции. И то и другое предполагает затяжную войну. А это непосильное бремя и для крышуемого бизнеса, и для тех, кто крышей не обзавелся. Прежде всего под угрозой те предприниматели, кто не имеет мощной службы безопасности.

Кстати, если посмотреть на руководителей служб безопасности практически всех крупных корпораций и холдингов, можно обнаружить хорошо знакомые фамилии. Это как раз люди, которые в лихие 90-е безжалостно и не всегда законно сажали за решетку даже воров в законе. Те, про которых Москва бандитская говорила: «круче солнцевских только шаболовские» (тогда в здании на Шаболовке располагался знаменитый РУОП-РУБОП).

Вместе с усилением давления на коммерческие структуры мафиозные группировки активизируют откровенно криминальную деятельность. Как считает, пожалуй, самый известный эксперт по русской мафии Александр Гуров, в ближайшее время усилится роль организованной преступности в таких сферах, как терроризм, незаконный оборот оружия и наркотиков. Усилятся и межэтнические проблемы, в частности, при расследовании убийства Деда Хасана уже звучали версии о возможной причастности к этому неких «славянских воров», которым якобы надоело засилье «нерусей» на криминальном олимпе. Впрочем, эта версия представляется криминологам довольно сомнительной. «По данным целого ряда исследований, проведенных в последние годы, национальный состав лидеров разнообразен, — говорит Сергей Рогаткин. — Например, 33 процента воров в законе, находящихся в местах лишения свободы, составляют грузины, 32 — русские, 8 — армяне, 5 — азербайджанцы. Остальные являются представителями других национальностей. Да и сам Дед Хасан, несмотря на свое курдское происхождение, представлял интересы именно славянских воров в законе, что как раз очень раздражало грузинских криминальных авторитетов. Кстати, во времена СССР 33 процента воров в законе были русские, 31 — грузины, а 36 — представители других национальностей. Сейчас «кавказское крыло» криминальных генералов заметно выросло». Может быть, по этой причине одной из самых тревожных тенденций стал возврат в регионы Центральной России этнических преступных группировок, состоящих в основном из выходцев с Северного Кавказа.

Имя им — легион

«Когда на Кавказе шла война, криминал оттуда в Москве практически не появлялся, но как только война кончилась, они вернулись, — комментирует директор одного из ЧОПов, в прошлом сотрудник «этнического» отдела столичного ГУВД Владимир. — Те же чеченцы сегодня, например, практически монополизировали долговой рынок в столице, причем они занимаются откровенным рэкетом, избивают должников, проявляя невероятную жестокость, о которой в Москве уже подзабыли. У многих при этом есть удостоверения сотрудников МВД, ФСБ или других спецслужб, которые также активно используются для совершения противоправных действий. Например, должнику показывают удостоверение и говорят: «Нам все равно ничего не будет, куда бы ты ни пошел жаловаться».

Кроме возврата долгов и рейдерства чеченская ОПГ в течение 2012 года попыталась взять под контроль часть наркобизнеса. В частности, молодые чеченские бандиты контролируют торговлю так называемым веселящим газом, а также «прикрутили» часть героиновой наркоторговли, заставив выходцев из Средней Азии платить им дань. По примерным оценкам оперативников, в Москве постоянно находятся до 200 активных членов этой этнической группировки, но в любой момент им в помощь из ближайших регионов могут подтянуться до двух тысяч вооруженных и подготовленных бойцов.

Ингушская группировка примерной численностью в 300 человек специализируется на разбойных нападениях на автовладельцев. По данным МУРа, сегодня ингушская ОПГ контролирует более 80 процентов этого криминального промысла. Причем речь идет о так называемом полном цикле — то есть преступники похищают машины, а потом сами же перегоняют их в свой регион, где реализуют, заменив идентификационные номера агрегатов. По предварительным оценкам, оборот этого рынка составляет в столичном регионе около 1,5 миллиона долларов в месяц.

Грузинская ОПГ (в ее состав входят около 600 человек), полностью подконтрольная ворам в законе, традиционно занимается в Москве кражами сумок из автомобилей у крупных торговых центров и на АЗС, квартирными кражами, а с недавнего времени еще и квартирными мошенничествами. Точный криминальный оборот неизвестен, однако, по оперативным данным, группировка только одного вора в законе (мы умышленно не называем его фамилию) ежемесячно перечисляет в воровской общак порядка 120 тысяч долларов.

Армянская ОПГ численностью около тысячи человек традиционно контролирует околокриминальный оборот антиквариата, драгоценных камней, частично ювелирный бизнес и рынок угнанных автомобилей представительского класса.

Остальные группировки, сформированные по этническому принципу, берутся практически за любой криминальный промысел — от разбойных нападений на инкассаторов до заказных убийств и рэкета.

«Сегодня Москва не поделена на зоны влияния группировок, как было в 90-е, — комментирует Сергей Рогаткин, — столичная преступность настолько плотно интегрировалась в бизнес, что говорить о том, что такой-то микрорайон контролирует такая-то группировка, не приходится. Бывшие лидеры группировок стали руководителями разнообразных благотворительных фондов и ассоциаций, соучредителями крупных холдингов и банков, директорами гостиниц и крупнейших спортивных и развлекательных центров. При этом они, естественно, не перестали быть авторитетами криминальной среды. Кроме относительно легального дохода от бизнеса эти люди получают огромные деньги, решая специфические проблемы, возникающие у предпринимателей и даже чиновников довольно высокого ранга. Люди с проблемами попадают к «донам» через так называемых решал, своеобразных администраторов современной организованной преступности».

По данным «Итогов», только за встречу с одним из авторитетных предпринимателей, ведущим «прием населения» на Ленинском проспекте, нужно заплатить посреднику от 50 до 200 тысяч долларов. Ознакомившись с проблемой, «дон» привлекает для ее решения либо братков, либо коррумпированных правоохранителей, либо «прикрученных» адвокатов. Нередко бывает и так, что бизнес человека, обратившегося за помощью к мафии, переходит под ее контроль — у просителя просто не хватает денег расплатиться за оказанные услуги. Таков один из механизмов современного рэкета.

О том, какие суммы вращаются сегодня в секторах, контролируемых организованной преступностью, точных данных нет и быть не может — у гангстеров достаточно средств и возможностей, чтобы сделать свой бизнес абсолютно непрозрачным. Об оборотах этих можно только догадываться. Например, по данным одного из профильных подразделений МВД России, организованная преступность контролирует порядка 40 процентов столичного черного рынка обналички, который на сегодняшний день составляет около 3,5 миллиарда рублей в день.

Лихие десятые

По закрытым данным полицейского ведомства, сегодня под криминальным контролем крупных преступных формирований находится более 2000 объектов экономики страны. Примерно пятая часть из них — бюджетообразующие и градообразующие предприятия. «В первую очередь организованную преступность привлекают регионы с развитой экономикой, транспортными узлами, мощной сырьевой базой или значительным бюджетным финансированием. Поэтому наиболее сложная оперативная обстановка отмечается в столичном регионе, Краснодарском крае, на Дальнем Востоке и в Поволжье», — говорит Сергей Рогаткин.

Всего же в настоящее время в стране действуют около 500 организованных преступных формирований общей численностью более 12 тысяч человек. Они реально влияют как на социально-экономическую ситуацию , так и на криминогенную обстановку в регионах. Спектр их противоправной деятельности довольно широк: заказные убийства, разбойные нападения, вымогательства, незаконный оборот наркотиков, подкуп должностных лиц, экономические преступления. Кстати, интеграция криминальных лидеров в экономическое пространство привносит в бизнес-сообщество откровенно криминальные нормы поведения — так, как это было в лихие 90-е. Не случайно в последние годы значительно возросло число преступлений, связанных с рейдерством, мошенничеством и так называемым отмыванием денежных средств. Все эти обстоятельства наряду с политическими рисками отпугивают зарубежных инвесторов.

«Сегодня практически во всех мегаполисах действуют преступные организации с сетевой структурой, при этом отношения между ними приобрели форму криминальных союзов: явление как для России, так и для мировой практики новое, — говорит Александр Гуров. — При этом отмечается тенденция дальнейшей интеграции преступных сообществ».

Можно предположить, что в ближайшие годы в России появится несколько крупных криминальных объединений, построенных по мафиозному модульному принципу и состоящих из коррумпированных чиновников, силовиков, откровенных бандитов и предпринимателей. Под контролем этих синдикатов могут оказаться целые регионы. По мнению Александра Гурова, российская оргпреступность не ограничится созданием своих филиалов в зарубежных странах (это уже есть), а будет вынуждена завоевывать территории и рынки сбыта у осевших там международных синдикатов. «Наши попытаются их вытеснить, что может привести к переносу «боевых» действий в Европу, страны Азии и даже США», — считает Гуров. Возможности для этого у «русской мафии» есть: способность выживания в экстремальных условиях, креативное мышление, социальная база, а также огромный финансовый потенциал. Что могут этому противопоставить возрождаемые антимафиозные подразделения? По мнению Сергея Рогаткина, все ресурсы для эффективной работы у МВД есть, нужна только политическая воля. Конечно, многие вещи придется начинать с нуля. Например, при расформировании УБОПов таинственным образом «утекло» несколько информационных баз, в частности знаменитая «седьмая база», куда заносились досье всех лиц, имеющих отношение к мафии. По данным «Итогов», создаваемые структуры по борьбе с оргпреступностью станут частью территориальных органов внутренних дел с прямым подчинением руководителю этого органа. Хватит ли у «антимафии XXI века» сил, чтобы противостоять новым вызовам и угрозам? Во-первых, слишком много влиятельных политиков с силовым прошлым сегодня лоббируют возрождение УБОПов, и в случае, если это произойдет, вне всякого сомнения, они станут политической крышей нового ведомства, а во-вторых, преступность все активнее интегрируется в крупный государственный бизнес, делая его малопривлекательным для серьезных инвестиций. Власть, почувствовав угрожающую тенденцию, вспомнила о борцах с мафией. Что ж, иногда они возвращаются...

Григорий Санин

Мнения

Яков Гилинский, известный российский криминолог, доктор юридических наук:

— Современная организованная преступность — не сумма преступных организаций или преступлений, совершаемых ими. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывая существенное влияние на другие ее элементы, прежде всего на экономику и политику. Организованная преступность становится все более социальным институтом, включенным в систему других общественных институтов. Она часто принимает на себя выполнение функций государства (разборки, защита, выбивание долгов). То, чего не всегда можно добиться через суд, могут за проценты сделать бандиты. Возрождение УБОПов способно стабилизировать ситуацию.

Виталий Квашис, эксперт комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, профессор ВНИИ МВД:

— Воссоздание в структуре МВД подразделений по борьбе с организованной преступностью — вопрос решенный. Интересно в этой связи, что еще летом 2011 года президент США Барак Обама подписал указ о введении санкций в отношении четырех транснациональных преступных группировок, признав их стратегической угрозой — японской якудзы, итальянской каморры, мексиканской Лос-Сетас и восточноевропейской организации, возглавляемой выходцами из СНГ, которая фигурирует в документе как «Братский круг». Речь идет, безусловно, о русской мафии, просто из соображений политкорректности это не конкретизировано. Если русская мафия представляет стратегическую угрозу для США, совершенно очевидно, что она напрямую угрожает и самой России, причем в гораздо большей степени.

Урал-патриот

Эдуард Россель — о том, как Свердловская область едва не стала республикой, почем фунт уральских франков, кто придумал губернаторские выборы в России и вывел на трибуну Бориса Ельцина, о царских костях и мистических знамениях, а также о том, есть ли шпионы на «Уралвагонзаводе»

Столько лет они работали бок о бок — Борис Ельцин и Эдуард Россель. Земляки, соратники, единомышленники... Но вышло так, что именно Ельцин 10 ноября 1993 года отстранил Эдуарда Росселя от должности главы администрации Свердловской области. Будущий губернатор-тяжеловес мощнейшего региона России был уволен с волчьим билетом — за превышение должностных полномочий, что на деле означало за провозглашение Уральской республики. Вы спросите, какую память сохранил первый «сепаратист» новой России о первом российском президенте? Судите сами.

— Не ожидали ареста, Эдуард Эргартович?

— Ну это уж слишком. Поскольку я из семьи, где отсидели и были репрессированы все, то не из пугливых. А вообще продолжали действовать схемы из коммунистического времени: еще до указа отключили вертушку, одну, другую. Все ясно. Я был изолирован. Я никому позвонить не мог, ничего не мог сделать. И приходит фельдъегерь, приносит бумагу — снять меня.

— Столько лет работали бок о бок, и вдруг — Уральская республика, когда Ельцин борется за неделимую Россию. Это ваш просчет?

— Нет, это совершенно сознательные действия. Двинуло меня на это неравенство республик и областей. Из республик нет ни одной, которая бы рядом стояла со Свердловской областью по ее мощи — промышленной, интеллектуальной, да какое направление ни возьми. По истории своего развития. Часами надо рассказывать, что за народ в Свердловской области! Очень серьезный народ. Там шутить нельзя. Вы видите, что творится сейчас? И неизвестно, что дальше будет.

В те годы куда ни придешь, везде республиканские министры идут вперед, а ты, область, которая в разы сильнее этих республик, сидишь в очереди и ждешь, пока всех примут. Меня уже вот это задевало. Перед революцией у нас в России было около 80 губерний. И, кстати, губерния была Казанская, которую создал Петр I. Когда я был на Конституционном совещании в Москве, выступал официально, просил записать в Конституцию: кто мы такие. В Китае все китайцы. В Америке все американцы. В Германии все немцы. А мы кто? 147 национальностей — кто мы? Давайте напишем: россияне. Но республики выступили против.

Взял Конституцию РСФСР (действовал еще Основной закон 1978 года), собрал юристов и говорю: что тут, расскажите мне, что за отличия. Оказывается, республики имели полномочия выше, чем области. Почему бы Свердловской области не поднять свой статус до уровня республики? Но для этого область должна провести всенародный референдум. Мы разработали регламент, создали рабочую комиссию, написали конституцию, начали выступать по телевидению, на заводах.

Провели референдум с вопросом: согласны ли жители, чтобы статус Свердловской области был поднят до уровня республики? Больше 80 процентов проголосовали за. И есть решение. Я обращаю внимание, что не допустил ни одной ошибки, чтобы возвыситься как губернатор над кем-то. У нас в конституции не президент республики, а губернатор республики. Конституция принята, опубликована как полагается. Я снимаю с себя полномочия главы администрации, и объявляются свободные выборы губернатора. И тут Москва дрогнула. Оппозиция стала меня размазывать: Россель армию хочет, Россель деньги свои хочет, отделиться хочет. А в конституции Уральской республики прямо было написано: Уральская республика — это субъект Российской Федерации. Второй пункт, что все законы Российской Федерации стоят выше, чем законы Уральской республики. Никакой армии, ничего абсолютно!

С деньгами только клизма получилась. Один наш бизнесмен и политик, Баков Антон Алексеевич, втихаря от всех отпечатал уральские франки в Перми: защита колоссальная, деньги красивейшие. Напечатал, по-моему, миллиард франков, приходит ко мне и говорит: «Вот деньги». Я говорю: «Зачем, ты что, с ума сошел? Иди, ради бога, деньги в России должны быть одни!» Хотя инфляция была тысячная. И я, когда не хватало денег, звонил Гайдару в 2 часа ночи и говорил: «Егор Тимурович, денег не хватает. Пермская фабрика не успевает печатать, а мне тут один чудак миллиард франков уральских притащил. Может, мы запустим их 1:10, если не хватает рублей. В магазине будет стоять двойная цена. В принципе ничего страшного нет. Принимаем законом Свердловской области это соотношение. Деньги идут через Центробанк, и по мере того как они туда попадают, эти франки заменяются на рубли, а франки исчезают». Гайдар говорит: «Давай запустим». Я еще ночь посидел, думаю, да, запустим, а решения нет, и посадят меня. И я не ввел это дело, хотя пресса, Баков стали показывать эти деньги.

Шахрай Сергей Михайлович со всех трибун ретранслировал: распад, националов выше крыши, а тут еще Урал, скоро Дальневосточная республика появится… В общем, сами себя пугали. 10 ноября меня сняли, а 11-го распустили областной Совет. Какое-то время спустя я встречаюсь с Шахраем. Поговорили, он был вице-премьер, и вдруг он мне задает вопрос: «У вас с собой нет конституции Уральской республики?» — «Есть». И он, не знаю, по инерции, что ли, добавляет: «Я, к сожалению, ее не читал». Говорю: «Как же вы писали указ президента?»

Подарил ему экземпляр конституции и подписал: «Уважаемому Сергею Михайловичу на память как истинному борцу за построение федерализма в России. Эдуард Россель». Надеюсь, в его библиотеке моя книжечка сохранилась.

— Удары судьбы с детства научились держать?

— Точно. Помню себя бродягой и беспризорником. Еще я и переросток был: в первый класс пошел в 10 лет — война была. Когда зоны открыли, мать выпустили и разрешили искать родственников. Она объявила всесоюзный розыск, и меня нашли в Кировской области, бродяжничал я. И оттуда она меня забрала в Коми АССР, где до того сидела в лагере по политической статье. Получил я аусвайс, отмечаться каждый день стал. Заканчиваю 10-й класс, а аттестат зрелости не дают, мол, тебе 20 лет и дуй в армию. Куда идти, знал, имея и опыт полетов, и прыжки в ДОСААФе. В военкомате говорю: «Хочу быть летчиком-испытателем». «По здоровью правила знаешь?» — спрашивают. Кстати, потом абсолютно такие же предъявляли и космонавтам. Надо было пройти две медкомиссии. Главную комиссию в Сыктывкаре помню прекрасно, там врачей от горизонта до горизонта и ходишь голый от одного к другому. И было 260 кандидатов на летчика-испытателя. Отобрали только 16 человек. Я тоже прошел. Направили мои документы в Даугавпилс — там высшая школа летчиков-испытателей.

Готовился уже к экзаменам, как вдруг приходит повестка, вызывают меня в военкомат: «К сожалению, мандатная комиссия не пропустила ваши документы в силу того, что у вас все расстреляны, отсидели». Военком, правда, сжалился надо мной: предложил ехать в Киев в Высшее военное медицинское училище на факультет хирургов. А мать мечтала, чтобы я был врачом. Я отказался. Он мне три дня морочил мозги: кому другому предложу, будет мне ботинки целовать, а этот отказывается.

Горюй не горюй, а надо решать, куда поступать: время-то уходит. У меня третий брат такой шутливый, Женя, говорит: «А что мучиться, давай справочник вузов подбросим, где откроется, туда и поедешь». Упал открытым на букву «с»: Самарканд, Симферополь, Саратов, Свердловск, Семипалатинск. И почти везде список вузов скудный. А в Свердловске был полный выбор. Короче, я взял билет на самолет и в 2 часа ночи оказался на перекрестке улиц Ленина и Луначарского в Свердловске. Узнал, где гостиница. Есть «Крестьянка» такая, там комната, 20 гавриков в ней. У меня чемодан из фанеры со скарбом, с этим деревянным чемоданом и началась моя свердловская жизнь.

Куда же поступать? Я как-то был настроен на летчика-испытателя, другого определенного у меня в голове ничего не было. Объездил все. Сходил даже в Медицинскую академию. А там напротив каменная стена неоштукатуренная. Спрашиваю, что за стена? СИЗО. Хватит, я у СИЗО прожил уже достаточно. В деревне, куда меня мать привезла, от нашего окна в бараке до колючей проволоки было 10 метров. Чего я там насмотрелся, можно целую книгу написать.

Чего стоит история тех лет с моим паспортом. Мне его не давали, требовали, чтобы я написал национальность «русский». Я отказался получать паспорт. После этого мне его через окно бросили в грязь прямо. Я достал этот паспорт, обтер, в фуфаечке был, в карман положил. Написали все же по-моему: немец. Правильно сделал, потому что была статья при Сталине: еще за скрытие нации срок давали. Если бы я поддался, туда бы и попал. Меня Бог, видимо, как-то оберегал...

Но возвращаюсь к образованию: пришел я на улицу Куйбышева в городе Свердловске, в главный корпус Горного института. Очень красивое здание в стиле нашего старого русского каменного зодчества. Во дворе тополь стоял большой, и под тополем скамеечка. Присел. Думаю, наверное, мне сюда. Конечно, это наглость большая была, что я так выбирал. Еще экзамены не сдал, а уже смотрел, как я буду себя чувствовать и ходить в это здание пять лет.

Вдруг ребята мои, с которыми я учился в 10-м классе, целая стая, идут по коридору: «Эдик, мы думали, что ты давно уже летаешь». Да вот прилетел, отлетал уже. Из той стайки, которая была, я единственный поступил.

В институте женился. Окончил Горный, жена защитила диплом, уже в положении была. Она к матери в Нижний Тагил поехала, родила девочку, дочь, а меня оставили в аспирантуре. Но на стипендию семью не прокормишь. Уехал на работу в Нижний Тагил, сначала мастером в «Тагилстрой». В подчинении шесть бригад, 180 человек — обеспечивай план и людям высокую зарплату…

Конечно, это было ужасно. Я после института, никогда этим делом не занимался, но освоил. Потом стал прорабом, начальником участка. На комсомольской стройке весь 1968 год занимал первые места, и мне дали талончик на «Волгу».

— Уже было по карману?

— Если бы! Начальник участка получал 220 рублей, а «Волга» стоила 5600. Нет, я заработал «Волгу» на другом. Анализировал техническую документацию и находил много ошибок: проектировщики и в ту пору закладывали дорогие, затратные решения. А тогда рационализация серьезно продвигалась, БРИЗ (Бюро рационализаторов и изобретателей). И я давал предложения, а заказчики получали колоссальную экономию. В результате 200 рублей получал зарплату, а 500 рублей в месяц — за рационализацию. Я с женой своей Аидой договорился, что откроем счет и «рационализацию» трогать не будем. Вот я тогда накопил 2500 рублей, а три тысячи ее родители добавили, продали дом и к нам в двухкомнатную квартиру переехали.

— Добрая советская сказка… Вслед за своей «Волгой» стали пересаживаться на персональные автомобили?

— «Волгу» я никогда не забывал. А персональную машину с водителем и работу в Москве мне предлагали еще в начале 70-х.

Приехал как-то на Нижнетагильский металлургический комбинат Зотов, председатель Стройбанка СССР. Я работал начальником производственного отдела «Тагилстроя». Вызывает меня шеф Кузьменко: «Покажите, что мы строим». Я московского банкира провел, детально все рассказал. Что касается металлургии, то знаний хватало: и шахты строил, и домны, и станы.

На следующее утро у Кузьменко в кабинете Зотов говорит: «Эдуард Эргартович, у меня к вам есть предложение. Хочу вам предложить работать начальником управления черной металлургии Стройбанка СССР. Зарплата 700 рублей. Персональная машина и пятикомнатная квартира в Москве». Я сразу отказался. Сказал: «Спасибо».

— Почему?

— Не хотел никуда перескакивать. Был начальником управления, потом начальником производственного отдела. Затем хотели управляющим поставить. Я тоже отказался. Сказал, что главным инженером треста поработаю, отстрою — пойду управляющим. Так и сделал. Отработал главным инженером, управляющим, потом стал заместителем начальника комбината «Тагилтяжстрой», отвечающим за всю металлургию севера Свердловской области. Это от Нижнего Тагила до Качканара включительно. А потом в 1977 году Ельцин назначил меня начальником комбината и начальником комплекса по строительству прокатного стана по выпуску широкополочных балок. Стан первый в Советском Союзе, единственный. Слава богу, он не на Украине был поставлен, а у нас на Урале. Он и сейчас работает, и спас комбинат в свое время: когда все стояло, его продукцию брали все равно.

Когда вызвали в обком, Ельцин говорит: мы вас назначаем начальником комплекса, но не освобождаем от всех задач комбината. А у меня семь трестов было. Там же сельское хозяйство, автодороги, оборонные заводы очень большие, и на каждом оборонном заводе программы огромные, не то что сейчас. В 7 часов утра обход, в 10 оперативка, целый день совещания кустовые, в 6 часов обход, в 7 часов оперативка, в 8 часов обход. И без суббот, воскресений. Уходил с работы в 2 часа ночи и в 6 вставал.

Но стан мы сдали. Получил за это подарок от Ельцина: уникальные часы, которые ему в свое время подарил лично, со своей руки, Брежнев, хранятся дома.

— А когда вы впервые Бориса Николаевича увидели?

— Издалека в 1972 году. А в 74-м начал работать вплотную. Он был еще заведующим отделом обкома по строительству. Могу вам сказать, что в принципе я почти один выжил около него. Он был очень жесткий человек. А меня не трогал. Хотя я ему насолил.

— Чем?

— Я уже был начальником комбината, уже построил стан. И у нас в Нижнем Тагиле сложилась ситуация, когда у секретаря горкома и председателя горисполкома жены — родные сестры. А это тогда не полагалось. Ельцин их вызвал и говорит: «Мужики, определяйтесь. Дома сядьте на кухне, кто пишет заявление, кто остается». Конечно, первый секретарь остался. Нужен был мэр. Ельцин приезжает и на 5 часов меня вызывает. Я думаю, что-то по стройке. Захожу в длинный горкомовский кабинет, он сидит в торце, карандашом так постукивает. Поздоровались. Он спрашивает: «Вы знаете, что у нас нет председателя горисполкома?» Знаю, конечно. «Так вот я этим вопросом целый день занимаюсь. Переговорил со всеми председателями райисполкомов, членами бюро райкомов, с профсоюзом, с директорами». И хитро сощурился. «Эдуард Эргартович, мне ничего не остается, как только вам предложить работать председателем горисполкома». И я ему тут же ответил: «Нет, я не согласен». Хотя понимал, что это смерть для меня.

— В каком смысле смерть?

— А все, после этого исключат из партии, снимут с работы. Первый секретарь обкома дает тебе партийное поручение, а ты отказываешься. Через час собирается бюро, исключают тебя из партии, а утром — свободен, товарищ...

Говорю: «Борис Николаевич, хочу мотивировать. Я всю жизнь иду постепенно, шаг за шагом по своей специальности. Я хочу быть высокопрофессиональным человеком в своей области. А идти сейчас председателем горисполкома... Мне 40 лет, в лучшем случае председатель горисполкома работает два раза по 4 года, потом они уходят замами по быту и кадрам на НТМК или «Уралвагонзавод». Я не хочу так закончить. Если вы считаете, что я как начальник комбината созрел, скажем, для повышения, это другой вопрос...» Минуты две-три он молчал, стучал по столу карандашом, потом сломал его, бросил в стенку и говорит: «Идите, я вам никогда этого не прощу».

Я пришел домой, жене Аиде говорю: «Пришел безработный муж». А она меня всегда поддерживала: «Ну, будешь мастером работать». Короче говоря, утром в 8 часов, как всегда, я на работе. Никто не звонит. День работаю, думаю, ну вот-вот будет звонок первого секретаря горкома. День проходит, два, неделя... Избирают председателя горисполкома. Меня не трогают...

Ельцин мне очень долго не предлагал никаких дел. В 1982-м я попал в автомобильную аварию, три месяца отлежал в Тагиле, потом перевезли в Свердловск, там поставили на ноги. И когда подняли, Ельцин на аппаратном совещании сказал: «Хватит Росселю сидеть в Тагиле, назначим его замом начальника главка». А это Главсредуралстрой — крупнейший главк Советского Союза. 150 тысяч рабочих, 50 трестов только генподрядных. Жуть, задача какая! Таким образом, я очутился в 1983 году уже в Свердловске. Потом стал начальником главка, шел 1989 год, Ельцин уже уехал.

— За его московскими делами следили с интересом?

— Он был честнейший коммунист, без всякой примеси. Очень требовательный. Если бы он стал генеральным секретарем ЦК, я думаю, что Советский Союз не развалился бы. Это точно. Преобразования пошли бы, но по другой схеме, чем у Горбачева. Если бы у него тогда была вся власть в руках, он был еще молодой, крепкий, сильный человек, на 90 процентов развала не случилось бы! Он бы держал жестко всех в руках, всех секретарей республик. С ним шутки плохи. И поэтому когда он начал в Москве наводить порядок, там из окон стали прыгать, потому что никто так не требовал, как он. Ельцин ходил на рынки, ездил в трамваях, гулял по улицам, с людьми разговаривал...

Борис Николаевич мне нравился. Всегда его поддерживал во всех делах, хотя от некоторых предложений отказывался. Он мне предложил работать председателем правительства. Я должен был сменить Силаева Ивана Степановича, но я опять сказал: нет. Он меня не выпускал из Москвы — я жил в гостинице «Россия», напротив Кремля. Ельцин говорит: «Иди, поговори с женой». Я ни с кем не стал говорить, принял для себя решение. Совершенно четко понимал, что он не выдержит давления молодых реформаторов и сдаст меня. И законодатели меня снимут. Вот из-за чего я не пошел! Не из страха, нет. Я бы включился в первую минуту в работу. Сформировал бы правительство такое, что будь здоров. Но Ельцин должен был тогда меня держать, не отдавать. А он не смог бы этого сделать. Я ему второй раз отказал. Он обижался на меня долго. Больше года мы не встречались. Потом остыл.

— Вы вроде бы ладили с коммунистами. А почему в 1991 году ГКЧП не поддержали?

— Ну это разные вещи. Какие Янаев и компания коммунисты? Хотя некоторые попали в их ряды по сущей глупости. Например, наш Тизяков, директор завода имени Калинина. Он сидел в Бутырке. Я ходил к Ельцину, просил его освободить. Его коммунисты закрутили, попал как кур во щи. Ельцин думал, думал: «Ладно, его одного отпущу».

А с коммунистами приходилось ладить, потому что они у нас заседали сначала в областном Совете, потом в Думе. Мне, главе региона, приходилось через них решения проводить.

— За годы в политике вам много раз доводилось и избираться, и быть назначенным. Какой вариант лучше?

— Зависит от исторического момента. Скажу скромно: выборам губернаторов поспособствовал ваш покорный слуга. Когда я уже работал председателем Свердловской думы, вышел указ президента, разрешающий выборы. Я решил избираться. Но был прописан регламент. Нужно было принять все законы, обеспечивающие выборы, положение о губернаторе, много очень законов областных. Мы все приняли, подготовили указ президента о выборах в Свердловской области и отдали наверх. Проходит месяц, нам говорят: «Обстановка не та в России, нельзя пока». Потом еще чего-то, потом, мол, Клинтон прилетает, а у нас тут волнения начнутся, когда указ подпишем. Нельзя в это время подписывать. Месяц, два, три... Я говорю своим юристам: «Готовьте обращение в Конституционный суд». Владимир Туманов был председателем КС, очень грамотный, шесть языков знал в совершенстве. Там срок назначили. Отложили. Второй — отложили. Третий — отложили. Я приезжаю к Туманову и говорю: «Вы понимаете, что нарушаете все регламенты? Вы — Конституционный суд. Или вы принимайте решение, или дайте мне материалы. Я обращусь в Европейский суд. И как вы будете выглядеть, когда Европейский суд я выиграю против КС, против президента?.. А мне это зачем? Пусть Ельцин подпишет указ — и все, до свидания!» — «Ну ладно, садись на диван, тихо сиди, я сейчас ему позвоню». Берет трубку, звонит Ельцину: «Борис Николаевич, вы понимаете, у нас уже давно лежит дело, Россель обратился по поводу всенародного избрания. Мы все откладываем, начинаем сроки нарушать. Ситуация такая, что он точно выиграет! Он не настаивает на Конституционном суде, подпишите указ, и Россель забирает свое дело». Ельцин отрезает: «Ладно, подпишу». Только положил трубку, звонок секретаря: «Вас к телефону Филатов Сергей Александрович». Подхожу: «Ну что, Эдуард Эргартович, проломил выборы в России, но будешь жалеть всю свою жизнь».

Выборы я выиграл. Вскоре Ельцин едет в Китай и берет меня с собой. По дороге в Хабаровске остановились. Утром завтракаем за одним столом. Около 20 губернаторов, от Урала на Восток. И все наперепев: «Борис Николаевич, надо выборы отменить. Вы наш император, назначайте нас, мы будем работать...» А Ельцин: «Вот он проломил выборы в России, и вы все будете избираться». Мертвая тишина.

— Сам Ельцин через жернова своих выборов проходил с достоинством…

— А вот 1996 год — это очень тяжелые выборы. Я к нему зашел: «Борис Николаевич, как хотите, я скажу, что надо сделать. Приезжайте на свою родину и начинайте выборную кампанию там. И завершающий аккорд кампании делайте на Урале». И он прислушался.

Кстати говоря, все его выборы вел я. Причем иногда сам того не желая. Когда он избирался народным депутатом РСФСР, обком партии всем директорам, всем райкомам партии дал запрет принимать Ельцина и не допускать его выступлений на заводах или в клубах и т. д. А он прилетел транспортным самолетом из Санкт-Петербурга ночью. Ко мне приходит его доверенное лицо: «Вы можете разрешить в вашем зале — а я начальник главка — провести встречу с избирателями Бориса Николаевича?» Я говорю: «Пожалуйста, никаких вопросов». Через минуту звонит ВЧ. А ВЧ в советское время — это инфарктный телефон. Если звонит — ничего хорошего можно не ждать. Звонит первый секретарь обкома партии и говорит, у него голос такой басовитый: «Эдуард Эргартович, до нас дошли слухи, что вы разрешили встречу Ельцина в вашем актовом зале». Я говорю: «Да, разрешил, а что? Он бывший первый секретарь нашего обкома партии, наш земляк». — «Я вас прошу отказать ему сейчас же». — «Я не могу это сделать. Во-первых, из уважения к Борису Николаевичу, я с ним работал много. И по этическим соображениям не могу». — «Тогда вы не будете начальником главка и не будете членом партии». И — бах трубку.

На следующее утро мы Ельцина поздравляем в главке (первого февраля у него был день рождения). Идем на встречу с избирателями. В зале помещается 600 человек, а пришло больше тысячи. А я еще на улицу вывел динамики. Там собралось, не знаю, еще тысяч пять-шесть. Вдруг Ельцин встает и говорит: «Эдуард Эргартович, у меня есть просьба: ведите встречу». Ну, думаю, хана мне. Я представлял, что начнется в обкоме. А этот товарищ, доверенное лицо, рядом бежит и говорит: «Ведите встречу часа два». Открываю, Ельцин пошел на трибуну. Что он делал! Я его первый раз таким видел. Он насмехался над КГБ, над МВД. Зал ржал. В проходе стоял генерал-лейтенант гэбэшный, весь бледный. Ельцин показывает на него: «Вот он прожил в Свердловской области 30 лет или 40, он ни одного шпиона не поймал. А что, у нас шпионов нет? На «Уралвагонзаводе» шпионов нет? Штаны протирают генералы».

Свердловская область его выбрала. И в 1996 году тоже земляки его больше всех поддержали.

Но второй срок ему дался тяжело, поэтому и ушел он раньше…

— Это верно. Но в 1998-м было событие, которое одно способно вписать его и ваше имена в историю. Я имею в виду перезахоронение останков царской семьи.

— ...Второго апреля 1990 года меня избрали председателем облисполкома, и буквально на следующий день секретарь мне говорит: «Пришел геолог Авдонин Александр Николаевич». Думаю, что ученому надо? В области жрать нечего, а тут доктор наук идет. Заходит. И рассказывает, что хранит тайну уже десять лет: он знает, где лежит семья Николая II, но боится кому-нибудь это сказать, потому что коммунисты черт знает что с этим сделают. Он говорит: «Я вас не знаю, просто смотрел по публикациям, слушал ваши выступления, и у меня такое чувство, что вам можно верить. Нужно быстрее останки достать. Тем более что монархическая партия уже копала недалеко от этих мест». Все искали по одному принципу. Тела же были облиты соляной кислотой, и там ручей был. Кислота распространялась по стокам воды, и по этим следам все искали. Бурили, брали воду на анализ. Профессор говорит: «Чтобы достать останки, нужно 200 тысяч рублей». А это было тогда 300 тысяч долларов. Тех долларов! Пару миллионов сейчас. Я не мог в открытую подписать такой счет — там еще КПСС существовала. Пригласил начальника финансового управления, подписал постановление и сказал, чтобы положил в сейф. Если, мол, тебя будут сажать за 200 тысяч, не волнуйся, скажу, что я подписал и я виноват.

Как раз дождь шел, ротную палатку поставили над царскими останками, экскаватор «Беларусь» туда запустили. Там дорога была, ее снимали, потом до шпал дошли. Шпалы сняли и добрались...

Ученые исключительно грамотно все сделали. От каждого скелета все косточки нумеровались и складывались в мешок. Все снималось на пленку с четырех сторон. Дальше надо было экспертизу сделать. Длинная история, но я привлек ученых — наших, из Германии, Англии, Америки, Японии. И все пришли к одинаковому выводу. Подняли всех родственников Романовых, взяли анализ костей — стопроцентное совпадение.

Я к Борису Николаевичу приезжаю, говорю: вот такая штука. Что делать? Он, с одной стороны, не любил вспоминать это дело, ведь Ипатьевский дом при нем снесли, хоть и по указанию ЦК. С другой стороны, он был глубоко нравственный человек. Но сначала посчитал, что где убиты, там пусть будут и похоронены. То есть в Екатеринбурге. Я собрал деньги на строительство Храма на крови, последнего, я считаю, на Руси. Императоров нет, и поэтому тут уже храмов на крови не будет. Сделали мы гробы хорошие, и потом я их хотел поставить в нижнем приделе — там на стенках так и остались вырезаны все имена. Но вдруг молодой вице-премьер Борис Немцов принимает решение везти останки в Санкт-Петербург. Я не отдаю. Начинается буча. Прибыл специальный вагон с работниками генпрокуратуры. Давили вовсю.

Решение принималось в Москве. Я тогда мэру Питера Владимиру Яковлеву сказал: «Я сделал все, а ты, будь добр, размести останки императорской семьи достойно. Я приеду и посмотрю». Меня пригласили туда, но я не поехал. А ночью накануне Ельцин принял решение лететь. Совершенно неожиданно.

Удивительная вещь была. Я не мистического плана человек, но несколько случаев необъяснимы просто. Была тогда министром культуры Наталия Леонидовна Дементьева, она сейчас член Совета Федерации. Ее прислали от правительства, чтобы тут проследить, как отправляют царскую семью. Утром начинается отпевание. Я пришел с женой, внука взял маленького. Наталия Леонидовна рядом с нами. Идет отпевание. Потом батюшка говорит, что сейчас будем выносить. Мы пошли на улицу. Небо утром было ясное, чистое, солнце. Только первый гроб вынесли — откуда ни возьмись туча черная идет огромная и дождь как из ведра. Я в жизни редко видел такие дожди. А идти надо было до машины метров 150. И дождь шел, не прекращаясь, пока все гробы не погрузили, не отвезли в аэропорт. Я тоже поехал туда. Гробы занесли в самолет, задний люк закрылся, и дождь прекратился. Я, жена, тысячи людей пребывали в шоке. Самолет улетел.

И второй случай точно такой же. У нас есть святой Симеон Верхотурский. Он жил в деревне Меркушино, где и был похоронен почти 400 лет назад. А там река и часовенка. И где-то лет через 50 после его смерти под гробом артезианская вода пробила, могилу пришлось открыть, святой лежал нетленный. Вскоре мощи праведного Симеона были перенесены в Николаевский мужской монастырь. В 1914 году они были помещены в новый Крестовоздвиженский собор монастыря. Часовню у Меркушино сожгли в советское время, монастырь закрыли, но верующие сохранили останки Симеона. И в 1990—1991-м владыка Мелхиседек попросил вернуть их в Крестовоздвиженский собор, который мы восстановили. Кстати, этот храм больше Исаакия. На личные деньги Николая II собор был построен.

Еще владыка просил меня поставить на месте часовенки крест. Мы отлили крест из чугуна на Уралмаше высотой шесть-семь метров. Там надпись, что поставлен первым губернатором Свердловской области Росселем. И вот мы приезжаем освящать крест с владыкой, дождина идет невозможный. А туда надо по полю идти, а мы в ботиночках. Ну доски положили. Дождина идет! Подходим, начинается богослужение. Дождь прекращается. Тучи разрываются, и солнце светит. Служба окончилась, и дождь врубил опять. Вот два случая, которые я объяснить не могу.

— Почему РПЦ вначале не признавала царские останки?

— Я был у нашего патриарха Алексия II. У них подавляющее большинство проголосовало, что это царские останки. Но внутренний регламент такой, что если хотя бы один против или воздержался, они не принимают решения... Давило разногласие церквей: ведь Русская православная церковь за рубежом давно причислила Николая II к лику святых. А наша церковь нет. Но сейчас проблема снята.

— Борис Николаевич вам казался религиозным человеком?

— Я думаю, что-то у него было в душе, но публично он не показывал. Он уважение к церкви питал. Приходил к патриарху нашему. Если в душе Бог есть, все в порядке. Если его нет, никакая церковь не поможет.

— Чем памятны его последние приезды в Екатеринбург?

— Он меня все время, когда мимо памятника Ленина едем, упрекал: «Когда ты этого болвана уберешь? Мало досталось тебе и твоей семье от него». Я потом его возил, объезжая Ленина, другой дорогой. Ну снял бы я Ленина. И что?.. Вообще памятники нельзя трогать. Стоит Ленин, рукой показывает, ну и пусть показывает. Это памятник. Это эпоха.

А когда мы из Тагила ехали, Ельцин извинился передо мной за снятие в 1993 году. «Обижаетесь, наверное», — говорит. Нет, не обижаюсь. Я действительно не обижался. Он президент. Я за область отвечаю, он — за страну. Это же разные вещи. Я не обижался. У меня и мыслей таких не было. Я к нему хорошо относился. Он говорит: «Давайте пожмем руки, забудем об этом и простим друг друга». Пожали. Я потом ему тоже задал вопрос: «Теперь, Борис Николаевич, мне скажите: почему вы меня в 1978-м из партии не исключили и не сняли с работы, когда я отказался от мэра?» Он мне и говорит: «Эдуард Эргартович, я очень долго думал, что с вами делать. И принял решение вас не трогать. Знаете почему? Все рвутся на должности. Мне никто в жизни не смел отказывать. А вы вдруг раз — и нет. Я оторопел. И решил вас сохранить». И мы еще раз крепко пожали руки...

Олег Пересин

Досье

Эдуард Эргартович Россель

Родился 8 октября 1937 года в селе Бор Горьковской области в семье рабочего-краснодеревщика. В 1962 году окончил Свердловский горный институт. Учился в аспирантуре. Последовательно прошел все ступеньки в строительном комплексе Урала. С 1990-го — начальник территориального строительного объединения «Средуралстрой».

Решением Свердловского облсовета 2 апреля 1990 года избран председателем Свердловского облисполкома. 21 ноября 1990-го избран одновременно председателем Свердловского облсовета. Указом президента РСФСР от 16 октября 1991 года назначен главой администрации Свердловской области. В октябре — ноябре 1993-го — исполняющий обязанности губернатора Уральской республики. Указом президента РФ от 10 ноября 1993 года отстранен от должности за превышение полномочий. В апреле 1994-го избран первым председателем Свердловской областной думы. В августе 1995 года избран губернатором Свердловской области. Переизбирался на эту должность всенародно еще в 1999-м и в 2003-м.

В ноябре 2005 года по представлению президента Владимира Путина наделен Законодательным собранием полномочиями губернатора Свердловской области. В ноябре 2009 года полномочия губернатора истекли. Ныне — член Совета Федерации.

Доктор экономических наук. Кандидат технических наук. Академик Российской инженерной академии, почетный член Российской академии архитектуры и строительных наук.

Кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» всех четырех степеней. Награжден двумя орденами «Знак Почета» (1975, 1980), многочисленными медалями.

Женат, имеет дочь, внука и внучку.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 4 февраля 2013 > № 754507 Эдуард Россель

По информации управления информационной политики Совета министров АРК, через три года в Крыму будет построен новое винзавод, плановая мощность которого ориентировочно составит 40 млн бутылок в год, пишет Alconews.Ru

По словам председателя совета директоров группы компаний "Инкерман international" Валерия Шамотия, сейчас завершается строительство второй очереди нового завода. Он отмечает, что этот винодельческий завод станет крупнейшим в СНГ и странах Восточной Европы.

Как заявил глава Совета министров АРК Анатолий Могилев, для винодельческой отрасли Крыма актуально и перспективно создание замкнутого цикла производства винодельческой продукции. Г-н Могилев также отметил, что Совет министров предпринимает все необходимые меры для формирования открытых и прозрачных правил ведения винодельческого бизнеса, пишет украинское издание 0652.ua.

Новым главой группы компаний "Баядера" — крупнейшей по объемам производства водки в Украине — стала Наталья Бондарева. Она родная сестра основательницы группы — одного из наиболее харизматичных менеджеров на алкогольном рынке Ольги Нечитайло-Риджок, которой не стало в прошлом году.

— После ухода из жизни Ольги Нечитайло-Риджок многие ожидали, что группу компаний "Баядера" возглавит ее сын Святослав Нечитайло. Почему этого не произошло?

— Группа компаний "Баядера" принадлежала мне и Ольге в равных долях. Сейчас единственным владельцем осталась я. С самого начала это были два разных бизнеса: у Святослава — "Эко-маркет", у нас — "Баядера".

— Но как наследник он должен был получить акции "Баядеры". Святослав Нечитайло получил отступные за отказ от доли? Участвует ли он в оперативном управлении группой?

— Святослав — самодостаточный человек, он никогда не делил семейный заработок на мой и твой. Мы посовещались и приняли решение, что пока он будет заниматься ритейлом, а я — тем, чем раньше занималась Ольга.

— Вы сказали "пока". То есть, возможно, он будет управлять "Баядерой"?

— Жизнь не стоит на месте. Святослав — очень опытный управленец, его советы для меня много значат. Но пока он не видит себя в "Баядере". У него масса идей по развитию "Эко-маркета". Недавно он оставил пост президента сети, чтобы заняться производными от ритейла бизнесами.

— Вы ведь участвовали в развитии "Баядеры" с самого начала. За какую часть бизнеса вы отвечали?

— Торговлей алкоголем начал заниматься Святослав, когда еще учился на втором курсе Донецкого университета. В нашей семье не было никого, кто был связан с торговлей, а самого Святослава мы видели в науке, а никак не в бизнесе. Но когда его бизнес расширился, он попросил помощи у матери. Ольга тогда работала заместителем председателя горисполкома Горловки. Тем не менее в 2000 году она возглавила "Баядеру".

В 2001 году я пришла в компанию и направила свои силы на управление финансовыми и правовыми вопросами. По образованию я экономист, поэтому это направление мне хорошо знакомо.

Наша компания — как раз тот случай, когда семейные узы положительно сказались на развитии бизнеса. Ольга собрала очень работоспособный коллектив. Это люди, которые по 13-17 лет работают в холдинге и не мыслят себя без компании. Я, как руководитель и просто как человек, могу сказать, что лучшего окружения, наверное, и не бывает.

— Хотя "Баядера" — семейный бизнес, в 2010 году группа заявляла о намерении провести IPO. Эти планы остаются в силе?

— Для нас размещение — не самоцель. Тогда это было продиктовано желанием привлечь средства. Но финансовый рынок сейчас слаб, поэтому в ближайшие год-два мы не рассматриваем выход на биржу. Сейчас мы используем различные финансовые механизмы, в том числе кредиты.

— Каковы показатели "Баядеры" по итогам прошлого года?

— Объем продаж всей группы составил порядка 4 млрд грн. Мы по-прежнему являемся крупнейшим производителем алкоголя в стране и растем примерно теми же темпами, что и рынок в целом, а в этом году рассчитываем увеличить продажи на 10%. В прошлом году большое внимание уделяли экспорту. Сейчас на него приходится примерно 20% как объемов производства, так и доходов. Например, в странах Балтии наши продажи выросли примерно на 40%, а в Германии — на 20%.

— Почему в I полугодии 2012 года производство и реализация водки в Украине увеличились на 20%, а по итогам года рынок показал практически нулевой рост?

— На рынке присутствует большая доля контрафактной продукции. По нашим оценкам, это порядка 30%. Государство, конечно же, борется с теневым рынком, но вопрос окончательно не закрыт. Это ведь проблема не только Украины, а многих стран, даже европейских. Например, если ранее мы продавали в Грецию порядка 5 тыс. дал ежемесячно, то в 2012 году — всего одну машину, потому что из соседних стран ввозится много контрафактной продукции.

— В 2012 году "Баядера" показывала хороший прирост продаж в России. Тогда же у вас возникли проблемы с лицензиями. Это действия конкурентов?

— Нет, эти факты не связаны между собой. Вопрос возник в связи с особенностями российского законодательства. На таможне каким-то образом пропал файл с данными о наших продажах, притом что в центральной базе данных эта информация была отражена. Мы сделали необходимые запросы, и все претензии к нам были сняты. Но на протяжении трех месяцев прошлого года мы не могли торговать в России.

— Вы видите возможность нарастить свою долю на рынке РФ?

— Да. Потребление водки в России не уменьшается, потому что мы, славяне — народ, который любит крепкий алкоголь. Сейчас там другая проблема — значительно повысился акцизный сбор, водка стала стоить свыше 200 руб. И если для Москвы и области это доступно, то для глубинки это большие деньги.

— Рассматриваете ли вы вероятность создания совместных предприятий для налаживания производства продукции на российском рынке?

— Не исключено. Сейчас рассматриваем всевозможные варианты. Что касается других рынков, то хотелось бы отметить положительные результаты сотрудничества в Белоруссии, где налажено лицензионное производство водки "Хлебный дар". За 2012 год на мощностях белорусского ликеро-водочного завода выпущено 150 тыс. дал — это более 3 млн бутылок.

— Существуют ли планы по выходу на такие крупные рынки сбыта водочной продукции, как США и Польша?

— Освоение американского рынка пока не стоит в первоочередных планах, а выход на польский вполне возможен. Открыть офис в США — не проблема. Но наша стратегия на ближайшие год-два-три заключается в укреплении позиций на рынках, где мы присутствуем. Наша задача — достойно представить себя на территории постсоветского пространства.

— Меняются ли предпочтения украинцев в отношении алкогольной продукции?

— В Украине сильна культура потребления водки. Но в последнее время заметно повышение интереса к импортной продукции, причем не только к крепкой, но и к вину. Сейчас идет замещение украинского вина импортным — из Аргентины, Чили, Италии, Испании и даже Франции в ценовой категории 30-40 грн за бутылку.

— Вы пытаетесь как-то остановить этот процесс?

— "Баядера" вполне конкурентоспособна. Но мы находимся в неравных условиях — европейские производители вина получают от 1 до 2 евро дотаций за каждую бутылку. Поэтому они могут продавать вино в Украине "в ноль", зарабатывая исключительно на дотациях. В результате такое вино в Украине стоит 30-40 грн, а в этой ценовой категории компании конкурируют прежде всего из-за происхождения вина, а не из-за вкусовых качеств.

Сейчас основные игроки винного рынка объединились. Мы будем продвигать идею, что в своей ценовой категории украинское вино ничем не хуже импортного. Если мы этого не сделаем, украинский потребитель может практически полностью переключиться на импортный продукт.

— В этом году вы вывели новую торговую марку водки в условиях практически полного запрета ее рекламы. Этот запрет повысил ваши маркетинговые затраты?

— Всегда есть выход. Запрет на рекламу алкоголя привел к тому, что теперь на эффективность продаж гораздо больше влияет креативность продвижения. Сейчас вы можете потратить много денег и не получить результата, или наоборот.

— Многие считают, что ваша рекламная кампания была на грани фола. В дневное время вы рекламировали "перепелку", не указывая, что это название водки, и только в ночном эфире объясняли, что это за продукт...

— А вы знаете, как поднялись продажи перепелиных яиц в стране благодаря этой рекламе? По нашим данным — на 400%! Получается, мы очень помогли производителям перепелиных яиц.

— А насколько успешны продажи самой водки "Перепелка"?

— Мы сами не ожидали такого спроса на эту продукцию. Важно то, что потребитель ее оценил. Я, к примеру, сама пью 40-градусный алкоголь. И как обычный потребитель могу сказать, что это очень хорошая водка.

— Вы всегда дегустируете новый продукт?

— Да, в нашей компании это правило.

— Рассматриваете ли вы развитие новых бизнесов или направлений?

— Возможно, в 2013 году мы войдем в новую для себя нишу. Мы хотим в течение ближайших нескольких лет быть представлены во всем алкогольном ряду, за исключением пива и слабоалкогольных напитков.

С каждым годом растет число людей, которым поставлен диагноз "рак". При этом, по данным Международного онкологического центра, год от года увеличивается число сумевших с помощью врачей победить страшную болезнь, но в России так называемая выживаемость онкобольных почти вдвое ниже, чем в странах Европы. О важности совместных усилий медицины и общественных организаций, о психологической и информационной работе с пациентами для преодоления беды рассказала в интервью корреспонденту РИА Новости Ирине Зубковой руководитель отдела "Положение женщины в обществе" МОО "Проект Кешер", член экспертного совета комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Марина Константинова.

- Марина Юрьевна, во многих случаях рак успешно излечивают. Снизилась ли острота проблем, связанных с онкологическими заболеваниями?

- Нет, об этом рано говорить. Медицина-то у нас хорошая, что бы ни говорили на этот счет. У нас есть врачи, есть высококлассное оборудование, и российская медпомощь сопоставима с той, что оказывается в других странах, но у нас нет психологов, которые за рубежом помогают пережить принятие этого диагноза и настроить на правильную борьбу, нет эмоционального сопровождения для пациента и его близких, - вот в этом большая проблема. Особенно это важно для женщин. А ведь от здоровья женщины, ее эмоционального и физического самочувствия зависит здоровье ее окружения.

- Допустим, врач сообщает женщине: то, что она до сих пор называла "грудь побаливает" или "асимметрия растет", - это рак молочной железы.

- И она получает шок от незнания того, что будет дальше, как принять этот диагноз и как о нем сообщить родственникам. Мы создаем группы взаимной психологической помощи, и женщины, прошедшие через это, рассказывают тем, кто еще только переживает период принятия диагноза, как они настраивались на преодоление, принимали решение, как с этим жить дальше, на что надеяться. Это услышать даже более важно, чем мнение профессионального психолога.

- Шок рано или поздно проходит.

- Перенесшие заболевание рассказывают, что эмоциональных шоков три. Первый - когда диагноз только поставили: земля уходит из-под ног. Второй - когда надо о нем сообщить окружающим: их реакция бывает самой разной, вот почему мы работаем не только с женщинами, но и с их семьями. Третий - когда уже пройдено лечение: насколько человек может принять себя в новом статусе, насколько настроен на выздоровление. Даже когда физически полное выздоровление невозможно, удален орган, человек в стадии ремиссии постепенно начинает понимать, что предстоит длительная жизнь. И на третьем этапе особенно важен пример уже переживших это.

- Для чего?

- Рассказы преодолевших болезнь помогают тем, кто только-только узнал о диагнозе, настроиться на проведение лечебных процедур и реабилитационного периода. Они видят женщину, у которой после операции прошло десять или даже двадцать лет, - привлекательную внешне, сохранившую привычки, активность, а может быть, даже ее приумножившую. Помню, одна из женщин рассказывала о том, как сложно ей было идти на облучение. В закрытой барокамере темно, холодно, страшно, а что в этот момент происходит с твоим организмом - понять трудно: об этом не говорят врачи. Пациентка в стрессовой ситуации нашла для себя такой образ: представила, что луч, пронизывающий опухоль, - это луч солнца, который несет жизнь и убьет в ее организме все вредное и оставит полезное. Образ этот помог и помогает десяткам других пациенток. Опыт передается "по цепочке", и люди, видя, что преодоление возможно, получают дополнительный стимул быть союзником врача. По программе "Женское здоровье" при поддержке благотворительного фонда "Джойнт" в партнерстве с МОО "Проект Кешер" созданы группы взаимоподдержки в Туле, Твери и Орле, затем этот опыт мы распространили во многих других городах России, Украины и Белоруссии.

- Раньше слово "рак" было практически синонимом слова "смерть".

Онкология: что делать, если возникли подозрения

- Сейчас это не так. Точнее, не совсем так: хорошие результаты дает лечение онкологических заболеваний, "пойманных" на ранней стадии. В этом и сложность. У женщин на первом месте по онкологической локализации - заболевания органов репродуктивной сферы: рак молочной железы, настигающий каждую восьмую, рак шейки или тела матки. Они долгое время протекают безболезненно, внешне не видны. Проявление, симптоматика наступает уже на поздних стадиях. Наша задача - научить женщину быть внимательной к себе. Для рака молочной железы регулярное самообследование и своевременная маммография и УЗИ - это, по сути, профилактика. Полностью предотвратить заболевание мы не можем, поскольку не установлены все его причины. Но вот ранняя диагностика, обследование, постоянный контроль дают возможность обнаружить его тогда, когда еще можно эффективно помочь.

- Что необходимо для этого?

- Превентивная работа. В нашей ментальности нет культуры сохранения здоровья: мы надеемся на авось, не желаем контролировать свое состояние, ссылаемся на множество причин: занятость, нехватку времени и возможности пройти диагностику. Этим и объясняется огромная разница в цифрах выживаемости онкологических больных за рубежом (80-100%) и в России (около 50%). Наш человек обычно обращается к врачу уже на третьей и четвертой стадиях, когда процесс зашел далеко.

Правда, во многих регионах действительно существуют трудности: недостаточно оборудования или маммографы есть, но они старого образца, их диагностика отличается от той, что выполнена на современных цифровых аппаратах. Еще большая проблема - количество радиологов, которые могут работать на маммографах. В некоторых регионах аппаратов больше, чем персонала, который умеет их грамотно обслуживать. На селе иногда женщину и вообще врач видит лишь тогда, когда она беременна, готовится к родам. Но эти объективные трудности преодолимы, если у женщины есть представление о том, что она должна сделать для сохранения своего здоровья, желание и настойчивость сделать это.

- А у нее есть это представление? Информации достаточно?

- К сожалению, нет. Кто-то где-то слышал слово "маммография", кто-то узнал, что в поликлинике есть онколог - "но ведь к нему и пойти-то страшно!". Мало кто знает о том, что после сорока женщине необходимо ежегодно проходить УЗИ молочных желез и каждые два года - маммографию. Наряду с диагностикой медицинской женщина ежемесячно в определенный период должна проводить самообследование, мы учим делать это на муляжах, чтобы она имела возможность тактильно, подушечками пальцев почувствовать, чем отличается здоровая грудь от груди с уплотнением, мастопатия от онкологического поражения. Тогда, даже если новообразование возникнет, то будет обнаружено в первой стадии, где излечение составляет 95%. У нас есть методические материалы, брошюры, календари с напоминанием о необходимости обследования и даже карточки для душа, которые можно повесить на стену и использовать как шпаргалку.

- Пройти обследование у врача - это значит сначала пойти в поликлинику за талоном, потом к участковому за направлением, потом к специалисту на консультацию, потом на исследование, потом за результатами... Раза четыре или пять с работы отпрашиваться.

- Верно. Правда, платное обследование отнимает меньше времени и сил, но не всегда человек понимает, что выделенные на это 700-1000 рублей - сумма намного меньшая, чем затраты на будущее лечение. Что же касается ухода с рабочего места, то согласно действующему приказу Минздрава каждая работающая женщина имеет право на прохождение диагностических процедур, и они могут проводиться в рабочее время. Так что работодатель обязан отпустить женщину раз в год для этого. Сохранив здоровье, мы принесем больше пользы на производстве, чем если заболеем и уйдем на больничный, работодатель не может этого не понимать.

- Все ли знают, к кому из врачей обращаться по поводу осмотра молочной железы?

- В идеале, на приеме у врача любой специальности женщине должен быть задан вопрос, когда она делала УЗИ молочных желез и маммограмму. Первичный осмотр молочной железы делают и онкологи, и гинекологи. Я несколько раз проводила эксперимент: приходила на прием к незнакомому гинекологу и после обычного осмотра просила проверить грудь. Каждый раз слышала удивленное: "У вас что, есть какие-то жалобы?" Отвечаю, что проблем нет, но я не хотела бы, чтобы они появились, потому и прошу об осмотре. Язвительное "Какие вы все стали грамотные!" - вот реакция врача. Думаю, что когда фраза "Какие вы грамотные!" будет произноситься не с иронией, а с уважением, тогда мы и совершим качественный рывок для повышения здоровья каждого и общества в целом.

"Для Стахановского вагонзавода 2012 год стал годом реализации масштабных проектов и перспективных программ. В ушедшем году нам удалось выйти на рынок с новой моделью хоппера-зерновоза. В рамках программы реконструкции было завершено строительство и введены в эксплуатацию дополнительные производственные мощности площадью 25 000 мІ, на которых ведется серийный выпуск вагонов-хопперов для зерна. Все эти факторы сыграли весомую роль при подведении годовых итогов", - отметил Председатель правления ПАО "Стахановский вагоностроительный завод" Виталий Касинов.По итогам работы за 2012 год общий объем выпуска товарной продукции на Стахановском вагоностроительном заводе составил 5060 единиц грузового подвижного состава, выручка от реализации которых составила около 3 млрд. грн.

В частности, в 2012 году Стахановский вагоностроительный завод произвел 2787 универсальных полувагонов, из которых 2199 люковых были поставлены на рынок СНГ и 588 цельнометаллических полувагонов с глухим кузовом - на рынок Украины. Также было произведено 1139 хопперов-минераловозов, которые были отгружены в Россию и Туркменистан. В ушедшем году СВЗ продолжил выпуск вагонов-самосвалов модели 31-945. 184 думпкара были произведены в рамках международного тендера в Туркменистан, а также осуществлялись поставки в Россию и Белоруссию.

В 2012 году Стахановский вагоностроительный завод активно сотрудничал с железными дорогами Балтии. Для Латвии и Литвы было произведено 400 платформ мод.13-935А-04, предназначенных для перевозки крупнотоннажных контейнеров, колесной и гусеничной техники. С сентября 2012 года Стахановский вагоностроительный завод начал серийное производство хопперов-зерновозов. К концу года уже было поставлено 550 зерновозов модели 19-970-01 для российской и казахстанской операторских компаний.

Доля СВЗ в общем объеме выпуска на рынке грузового вагоностроения СНГ составила в 2012 году 4,17%; на рынке Украины - 11,12%, что позволило занять четвертое место среди вагоностроительных предприятий Украины.

В 2012 году конечными грузополучателями подвижного состава, произведенного на предприятии, по-прежнему были операторские компании РФ и ближнего зарубежья. Доля экспорта в структуре поставок превысила 79,5%, из них 53,18% пришлось на российские компании.

"2013 год обещает быть нелегким для отрасли вагоностроения. Учитывая это, по объему выпуска основной продукции мы планируем выйти на уровень не ниже 2012 года", - сообщил о производственных планах предприятия на 2013 год председатель Наблюдательного Совета ПАО "Стахановский вагоностроительный завод" Эдуард Мисевра.

В Беларуси в соответствии с программой развития логистической системы до 2015 года с учетом действующих логистических центров, в которых продолжается работа по развитию складской инфраструктуры, реализуется 48 инвестиционных проектов. В их рамках привлечено инвестиций на сумму более 380 млн. долларов США. Всего планируемый объем инвестиций до 2015 года в эту отрасль составит более 1 млрд. долларов США. Общая площадь запланированных к строительству до 2015 года складских помещений класса А - свыше 700 тыс. кв. метров. Об этом сообщается на сайте правительства.В стране введены в эксплуатацию и функционируют 11 логистических центров: "Брест-Белтаможсервис", "Минск-Белтаможсервис", ИП "БЛТ-Логистик", ОАО "Озерцо-Логистик", СООО "БелВингесЛогистик", ТЧУП "ШАТЕ-М Плюс", ООО "Двадцать четыре", ОАО "Белмагистраль-автотранс", СООО "Брествнештранс", РУП "Минск-Кристалл" и ООО "ИнтерСтройПортал Плюс".

В сообщении указывается, что для наиболее полной реализации транзитного потенциала предстоит усилить работу по созданию дополнительных условий для эффективного функционирования логистических центров в сравнении с имеющими многолетний опыт работы логистическими центрами соседних стран. В этих целях указом президента от 21 июня 2012 года № 284 предусмотрено упрощение требований, предъявляемых к соискателям при получении специальных разрешений (лицензий) на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, а также упрощение документооборота.

Решением Совета министров проведена актуализация программы, в том числе в части корректировки размещения участков, а также введены требования к осуществлению логистической деятельности.

Для расширения сервисной зоны приграничного грузового терминала "Козловичи-2" и создания условий для оказания комплекса сопутствующих услуг в Брестской области предоставлен дополнительный земельный участок площадью 19,11 га. Для обеспечения оказания полного комплекса сопутствующих услуг в логистическом центре "Прилесье" (Минская область), крупнейшем из строящихся в республике, запланировано создание заправочной станции, магазина запасных частей и шин, мойки легкового и грузового автотранспорта, грузового шиномонтажа, торгово-выставочной зоны, включающей выставочные помещения, гостиницу, рестораны, магазины и офисы. Логистический центр расположен на пересечении II и IXВ международных транспортных коридоров. Проект строительства реализуется иранскими инвесторами.

Проводится работа по решению с российской и казахстанской сторонами вопросов отмены в рамках Таможенного союза "принципа резидентства" декларантов при таможенном оформлении товаров на таможенной территории ТС и выработки механизма администрирования взимания налога на добавленную стоимость во всех государствах Таможенного союза, а также отмены разрешительной системы для перевозчиков государств Единого экономического пространства при выполнении автомобильных перевозок на его территории, включая перевозки в третьи страны или из них.

Школа и образы будущего

МНЕНИЕ

Андрей Русаков

I. Где учатся хорошие ученики?

Лучше или хуже типичная нынешняя школа типичной советской? И в чем? И для кого? Да изменилась ли она вообще?

Такие темы в разговорах звучат все чаще.

Я попробовал найти работы, сравнивающие сегодняшнее положение дел в школах с советской эпохой. Таковых, как ни удивительно, не обнаружил; четверть века перемен в системе образования особого исследовательского интереса, кажется, ни у кого не вызвали. На поверхности (кроме сомнительной статистики по разным частным поводам) — только кликушеские возгласы двух родов:

а) была «лучшая в мире школа», которая подверглась варварским разрушениям;

б) все нынешние школьные беды — от неизжитого «наследия авторитарной педагогики», которое преодолевается путем благодетельных модернизаций.

Боюсь, даже громогласные сторонники подобных лозунгов в душе понимают, что не очень-то правы.

Попробуем для начала без лишнего пафоса сравнить сегодняшнее положение дел в «типичной школе» с «обычной советской школой» рубежа семидесятых-восьмидесятых годов.

Хорошую школу можно определять по-разному. Исходить из разных ценностей, ориентироваться на текущий ход жизни или на результаты работы. Попробую перечислить некоторые варианты.

Хорошая школа — это место:

— где дают прочные знания,

— где развивают и укрепляют силы учеников,

— где хорошо готовят к поступлению в престижный вуз,

— где учат учиться в вузе,

— где стараются дать детям многообразный жизненный опыт — не только интеллектуальный, но и трудовой, социальный, нравственный,

— куда дети бегут с радостью, где царит увлекательная и воодушевляющая атмосфера,

— где помогают школьникам стать самостоятельными людьми, способными на ответственный личный выбор,

— где успешно обучают всех детей, каких бы способностей они не были,

— где уделяют особое внимание ученикам, проявляющим замечательные способности,

— где внимательно относятся к детям и стараются помочь в их трудностях, как учебных, так и жизненных.

Легко заметить, что приведенные варианты не исключают друг друга, но твердо поставленный акцент на тех или иных ценностях по-разному разворачивает работу школы.

Здесь первое отличие от советской эпохи — за последние четверть века появилось несколько сотен школ, в которых тот или иной ценностный приоритет определенно обозначен и признан большей частью учительского коллектива.

«Определившиеся» школы составляют относительно небольшую часть, но в масштабах страны все равно немалую; именно они находятся обычно в центре общественного внимания.

В семидесятые годы определение «хорошей» школы тоже могли обсуждать до бесконечности, но обычно все знали, какая конкретная школа в окрестностях считается хорошей, а какая «так себе» (и с такой оценкой все были готовы согласиться).

Теперь же школа-идеал для одних родителей вызовет у других лишь ироничную усмешку. Школы могут быть по-разному хороши и по-разному дурны — к этому начинают привыкать.

И все-таки «определившиеся» — это чаще всего необычные школы. Их явное меньшинство. А «типичная» нынешняя постсоветская школа большого города вполне сопоставима с «типичной» школой семидесятых годов — ее ценности и задачи так же размыты, как и в советское время, существенных перемен в методах ведения занятий не произошло, и оценивать ее возможно столь же размыто-обобщенно.

В поисках «твердых знаний».Когда восклицают о «лучшей в мире совет­ской школе», почему-то напирают в особенности на то, что она давала «твердые знания».

Этого я понять, увы, не могу. Далее я постараюсь защищать достоинства школы советского типа, но, боюсь, что как раз «твердых знаний» среди них не обнаружить.

Иностранному языку советская школа научала исключительно плохо (вероятно, в этом она могла бы считаться одним из мировых антирекордсменов в сопоставлении количества отводимых учебных часов и их КПД). Химии — большая удача, если два-три человека в обычном классе могли бы сдать чест­ный экзамен больше чем на тройку. Школьные занятия физкультурой были смехотворны, а уж изобразительные или музыкальные умения осваивать надо было заведомо в другом месте. Истории, возможно, «учили хорошо» — но только если не вспоминать, что это за знания! Прочитав «Историю» Карамзина, выпускник советской школы убеждался, что ему не известно почти ничего из важнейших фактов истории своего отечества; восстание Спартака как центральное событие античности или Крестьянская война в Германии как квинтэссенция XVI века — подобное нелегко сегодня признать за «основу целостной картины мира»; внеевропейской истории учебники и вовсе посвящали несколько маловразумительных страниц. Как расценивать «твердость знаний по литературе», когда они сводились к искусству написать сочинение (жанр, ни для чего, кроме экзаменов, не пригодный), — вопрос для меня и вовсе загадочный.

Боюсь, что предметом обсуждения остается лишь тезис, что хорошо учили физике и математике. Конечно, не всех, но хотя бы половину… хотя бы четверть…

Где учились советские дети? Но сначала придется сделать существенное уточнение. Если копнуть биографию выдающихся молодых ученых позднесоветской эпохи, то обнаруживается, что большинство из них — выпускники отнюдь не рядовых школ. А очень даже необычных — физико-математических. Это совершенно другой мир, в который тщательно отбираются способные дети и уникальные учителя, погружающиеся в режим обучения огромной интенсивности, тщательности и систематичности. Выпускникам физматшкол отнюдь не говорили в вузах, чтобы «они забыли все выученное в школе»; напротив, для них первый курс смотрелся по большому счету пройденным материалом. Сегодня в этой сфере нет поводов для печали: старые физмат­школы хуже не стали, к ним прибавилось немало новых. С этой стороны за элитное российское образование можно быть достаточно спокойным.

Только к достоинствам «обычной советской школы» это отношения не имеет.

Но по-настоящему оттеняет сомнительность тезиса о «лучшей в мире школе» забвение другой части системы советского образования: действительно уникальной, действительно выдающейся по своим масштабам и результатам.

Законы в ней царили прямо противоположные школьным:

— здесь работали как раз те, кто в школе не очень-то уживался,

— здесь не было ни стандартизации программ, ни пафоса «систематичности» обучения, ни «борьбы за дисциплину»,

— зато здесь царил дух разновозрастных учебных сообществ, обучения старшими младших: старшеклассниками — подростков, студентами — старшеклассников, аспирантами — студентов (и в то же время напрямую — подростков профессорами).

Речь идет о математических кружках, летних школах, научно-техниче­ских клубах, очно-заочных школах и т. д.

Именно здесь соединялись «увлечение» и «обучение» огромной части тех ребят, чьи успехи в физике и математике школа любила приписывать себе. (Замечу, что наиболее естественным и массовым ходом позитивных перемен в начале девяностых годов стали как раз преобразования школьной жизни на основе ее тесной интеграции с людьми, программами, организационными формами и духом «дополнительного» образования.)

Со сферой дополнительного образования в постсоветской России не все так радужно, как с физматшколами. Но все же мир очно-заочных школ, домов творчества, кружков, клубов, летних учебных лагерей и т. п. в целом не испытал ни качественного взлета, ни падения. Правда, он пластично менял свою географию; где-то дополнительное образование заметно развивалось и расширялось новыми жанрами, людьми и программами, где-то распадалось, к кому-то приходило, где-то становилось недоступным. В целом оно отнюдь не сдается, хотя в образовательной политике никем не рассматривается всерьез и выглядит объектом государственного призрения и презрения одновременно.

Теперь добавим к дополнительному образованию и физматшколам непосредственное обучение детей родителями в семьях, репетиторство и курсы при вузах для старшеклассников.

Многое в советской системе образования помогало школьникам (хотя и явному меньшинству из них!) успешно учиться по физике и математике. Только не исключено, что «лучшая в мире школа» была наименее значимой частью этой системы.

Школа учит или дети учатся? Еще одна сторона дела. Так ли правильно списывать на достоинства школы плоды усилий по сознательному самообучению? Для множества ребят советской эпохи инженерные специальности виделись весьма достойным жизненным уделом; знание математики и физики было необходимой путевкой туда.

Не правда ли, в девяностые такие приоритеты несколько пошатнулись? Предсказуемо пошатнулось и число тех, кто стремится вникать в физику.

Но обратим внимание на характерный обратный процесс: качественное улучшение знания английского языка современными выпускниками. Уровень учителей английского за тридцать лет вряд ли вырос, скорее наоборот («англичанки» легче всех своих коллег могли найти за пределами школы хорошо оплачиваемую работу). Обучение не улучшилось — а научаются школьники куда лучше, чем прежде. Просто на вопрос: «Зачем нам этот англий­ский?» — ответы есть у большинства, а на вопрос: «Зачем нам эта физика?» — у очень немногих.

Вспомним и другой общепризнанный факт: насколько бойко большинство ребят осваивает в меру потребности любые компьютерные программы вне зависимости от школьных занятий.

II. Тающий айсберг «обычной» школы

Школьный механизм и школа как место встречи. «Уроки давались по стандарту: 5 минут — оргмоменты и проверка выполнения письменного задания; 15 минут — опрос трех у доски и четырех-шести с места, 15 минут — объяснение нового материала; остальное время — закрепление объясненного и задание на дом. Все это, несмотря на постоянные указания, что имеются и другие виды уроков, что надо избегать шаблонов, — все это проделывалось чуть ли не на каждом уроке; так преподавать было проще и всего безопаснее, иначе „как бы чего не вышло“…»

Так знаменитый педагог В. Н. Сорока-Россинский описывал школу конца сороковых годов. Машина таких уроков исправно крутилась в шестидесятые, семидесятые, восьмидесятые… Крутится и сейчас.

Но каждый учившийся в советской школе помнит, что в ней были и другие традиции. Традиции человеческих отношений, альтруистического желания помочь ученикам, опасной порой для учителя готовности влезать в решение детских проблем, традиции всего того необязательного (с точки зрения государственного контроля), что составляло душу школы и передавалось учителями из поколения в поколение.

Черный ящик. О «традиционной» школе говорят обычно как о чем-то весьма определенном. Но единообразной она выглядит лишь с точки зрения административной, внешней формы того «черного ящика», в котором могло происходить все, что угодно.

По утрам школьники восьмого класса от Чукотки до Белоруссии открывали учебник физики на одних и тех же страницах. Но только учились они очень разному. Одни пропитывались ненавистью к физике, другие — восхищением перед ней на всю жизнь. Одни знакомились с радостью творческих усилий, другие — с искусством не выделяться. Одни привыкали угодничать, другие — сотрудничать. Причем происходить это могло не только в соседних помещениях через стенку, но даже в рамках одного класса, даже на одном уроке. Ибо троечники и отличники учились разному…

Официальной задачей общего образования провозглашалось обучение всех учащихся основам всех наук. Но реальная эффективность советской школы была прямо противоположной (хотя и вполне рациональной, соответствующей «социальным запросам» своего времени). Шанс на общее образование вроде бы давался всем, но сама система работала скорее как тест на способность к самообучению в том или ином направлении и как механизм сортировки. (Настоящее-то обучение с ответственностью за результат начиналось шагом позднее — в институте или техникуме.)

Ключ. Теперь попробуем взглянуть на то же самое в позитивном ключе. Только в качестве ключа нам потребуется ввести важнейшую переменную: личность учителя.

Жизнеспособной советскую школу делала отнюдь не ее пресловутая систематичность, требовательность, единообразие, а совсем другое. В каждой советской школе у подростка был шанс встретить интересного человека. Интересного как личность или как знаток своего предмета, готового возиться с детским коллективом или хотя бы с несколькими избранными его представителями, знакомящего с другими занятными людьми и учебными сообществами…

Без этого «ключа» механизм обычной советской школы не включался, не приносил ничего, кроме вреда. Зато этот нюанс менял очень многое.

Формализованность школьной машины давала возможность автономного, параллельного существования учителей, весьма по-разному (иногда противоположно) относящихся к своему делу. Хорошие и дурные, эрудированные и безграмотные, серые и яркие, наивные и циничные, перегоревшие и с сияющими глазами — все они благодаря незатейливости прочных формальных рамок могли уживаться под одной крышей.

В каждой школе можно было встретить учителей, чем-то увлеченных: или своим предметом, или жизнью как таковой, или участием в жизни учеников. За их счет срабатывали механизмы не только внешней селекции, но и внутреннего самоопределения ребят относительно собственных целей, возможностей, усилий, своей судьбы. Через встречи с представителями разных «предметных» культур подростки знакомились с разными способами мышления (которые — в отличие от «твердых знаний» — могли отпечатываться на всю жизнь); образы людей, живущих не только тривиальными заботами, расширяли их горизонты; вера в твои силы со стороны любимого учителя окрыляла, вводила в привычку регулярные усилия, завершающиеся результатом и признанием.

Негласной нормой советской школы была и увлеченность учителя увлеченными детьми. Добросовестный преподаватель физики мог махнуть рукой на то, насколько плохо учится половина класса, но с удовольствием возился с несколькими заинтересованными ребятами, подбирал для них кружки и клубы, отправлял на олимпиады и вписывал в очно-заочные школы.

Даже самостоятельный вроде бы феномен детской дружбы или минимизировал свой масштаб до пары-тройки приятелей, или же расширялся почти до всего класса — чаще всего благодаря тому укладу школьной жизни, который создавали вокруг себя учителя. А два десятка сдружившихся подростков могут добиться многого… (Впрочем, по-настоящему дружный класс оставался все-таки относительно редкой удачей.)

Какое можно вывести резюме? Обычная советская школа была во многом (хотя далеко не во всем…) хорошей школой для успешно учившихся ребят, не очень плохой для трети «середнячков» (будущих учеников техникумов) и очень плохой школой, школой унижения и агрессии для неудачников, будущих пэтэушников. Они-то всем только мешали…

Три вектора постсоветских перемен. Привычный взгляд на вещи: «Главное, чтобы учитель был хороший, а дидактики-методики — одно пустословие», — был не так уж несправедлив в рамках той системы, где ни методики, ни организацию школы всерьез менять никто и не позволял. Но учитель, какой бы замечательной личностью он ни был, в массовой школе все равно оставался учителем для одного ученика из трех. Успешно учить всех ребят неотобранного класса официально утвержденными методами в массовой школе было гарантированно невозможно.

Революционные перемены, подступившие к порогам школ в середине восьмидесятых годов, начались с этого контрапункта. Учителям, воспитанным в традициях активного соучастия в жизни «лучших» учеников, педагогика сотрудничества предложила принципиально иные методы обучения и показала, как результаты прежних «любимчиков» могут достигаться большинством ребят. Но такие перемены потребовали и отмены привычной автономности каждого учителя внутри формализованного механизма, требовали налаживания общешкольной осмысленной жизни, сложного диалога между учителями, взаимных сближений и отталкиваний педагогов, радикальных преобразований в школьных коллективах — то есть дел масштабных и трудоемких, требующих недюжинной решимости.

Замыслы той педагогической революции были отчасти реализованы, большей частью подавлены.

Другой вектор перемен признавал главной ту же проблему, но решение предлагал более простое. Раз мы не умеем учить разных детей — давайте учить по отдельности. Сделаем школы для умных и классы для… ну, назовем их «классами коррекции».

И если первые гимназии создавались в связи с некими серьезно продуманными идеями (пусть не всегда педагогическими, то хотя бы культурологическими), если они действительно стягивали к себе лучших учителей и открывали им возможность самореализации, то потом процесс принял чисто социальный характер. Даже вполне заурядная школа, у директора которой появлялся определенный административный ресурс, старалась объявить себя гимназией и организовать отбор детей — тогда она могла резко вы­рваться вперед.

Неустойчивое равновесие между двумя главными акцентами активных школьных перемен продержалось не очень долго; «школой для всех» быть невыгодно во множестве отношений, зато любая гимназия — на виду и в славе.

Ну а третьим, предсказуемым, выбором для большинства школ был инерционный — «подождем, пока все уляжется». (Разумеется, ничего так и не улеглось.) Но в зависимости от внешних обстоятельств одни «инерционные» школы сохранялись годами примерно в исходном состоянии, другие же оказывались во все более тяжелом и стремительно ухудшавшемся положении.

Ответ на вопрос: «Как изменилась школа?» — получается двойственным. Типичная-то школа не так уж изменилась: прежде учителей призывали к «требовательности», теперь к «толерантности», раньше дети лучше учили физику и хуже английский, а теперь наоборот.

Но если ранее «типичными» можно было считать девять из десяти школ, то сейчас — едва ли половину (пройдет несколько лет, останется дай бог четверть). «Обычной» школы с разнообразными учителями все меньше, это своего рода тающий айсберг (хотя все продолжают делать вид, что именно он и есть синоним «системы общего образования» в России).

Изменилась как раз не сама «обычная» школа — изменился ее удельный вес, и изменилось все, что ее окружает. Когда в одни школы под крыло сильного директора собирались толковые учителя, то откуда-то они уходили. Когда в одни школы отбирались дети интеллигентных семей, то обнажались другие, формируемые методом «отбора наоборот». Так разрасталась сумрачная когорта школ, в которых ребенок за одиннадцать лет мог не встретить ни одного яркого учителя, ни одного заинтересованного, ни одного, обладающего хоть какими-то амбициями. Не то чтобы все учителя «сумрачных» школ так бесталанны — но они привыкают видеть себя пришибленными, униженными, ведомыми обтекаемыми оговорками: «Что мы? Мы — как все», «Как мне платят — так я и работаю», «Дети делают вид, что учатся, — а мы делаем вид, что учим», «А что мы можем? Сами понимаете…»

Безнадежность «сумрачных» школ наглядна, но наглядной становится и «ложнокачественность» образования в гимназиях средней руки. Посильно ли впихнуть в голову школьника как можно больше несвязных сведений по всем предметам? В обычных условиях — трудно, но если родители очень дорожат школой, то почему же нет? Взрослых радует, что здесь «учат как нас учили», спрашивают на всех уроках так, «чтоб не продохнуть».

Увы, информационная эпоха не повышает ценность случайных сведений, а ведет с собой их гиперинфляцию. Информации — бездна, она всем доступна и ничего не стоит. Драгоценным же становится умение извлекать смыслы, решать задачи, нащупывать взаимосвязи, предпринимать нетривиальные усилия, задумывать и реализовывать проекты.

Этому тоже можно учить, но этому надо уметь учить.

Отбор способных детей дает школе много возможностей для серьезных перемен к лучшему (чем на самом деле многие гимназии достойно пользуются), но открывает и возможность обратного, выдает преподавателям индульгенции на право обходиться без всяких педагогических умений. Всего-то и надо что-то знать в своем предмете и задавать побольше домашних заданий.

Когда пытаешься выяснить у руководителей такой школы: «Чем же школа-то ваша так хороша?» — они порой честно отвечают: «Как же, у нас дети из интеллигентных семей и учителя — тоже люди интеллигентные. Это всем кажется достаточным. А еще родителям нравится, что детям бездельничать не дают».

Раньше про самые незатейливые школы говорили, что это всего лишь «камеры хранения» для трудных подростков. Теперь уже «элитные» школы начинают брать на себя роль «камер хранения» для детей интеллигенции. Только человек — не пачка купюр; в камере он редко остается сохранным.

«Гламурный», «гимназический» пояс почти исчерпал ресурс расширения. Рост «серого пояса» тоже мог бы остановиться, но на помощь ему пришла модернизация; по ее итогам, он растет как на дрожжах. Из школы в школу расползается дурман беспробудной и безответственной исполнительности, безволия и безразличия к детям (да и к самим себе как профессионалам), мелкокорыстных теневых махинаций (смешных по своим масштабам, но опутывающих весь коллектив сетью скрываемых предосудительных отношений), подчинения собственного мышления бумажной отчетности.

Чтобы когда-нибудь снять с учителей этот морок, потребуются нетривиальные усилия.

«Сумрачных» школ в стране пока что меньше, чем «обычных» и «необычных», но тенденции «развития образования» достаточно мощно работают на то, чтобы перевес вскоре был на их стороне.

Родители подсознательно чувствуют такие процессы; их усилиями все более начинает руководить даже не поиск хорошей школы, а ужас перед плохой. В качестве анекдотичного, но дорогого рыночного товара уже начинает продаваться прописка (без переселения — бумажная, условная) рядом с хорошей школой, позволяющая попасть туда в приоритетном порядке…

III. Перемены, которых нет

Мир детства менялся быстрее школы. На фоне тех изменений, что произошли с образом жизни даже благополучных детей в крупных городах России, неизменность школьных порядков в «обычных» школах (да и большинстве гимназий) вряд ли можно расценивать как такой уж отрадный факт. Ведь то, что раньше было для детей само собой разумеющимся, стало малодоступным, что казалось редкостью — теперь норма. Эрудированность, быстрота интеллектуальной реакции, рефлексивность — по всем этим параметрам современные дети развиваются словно в два раза быстрее. Зато им столь же присущи разбросанное внимание, неумение сосредоточиваться, «тактильный голод», «двигательный голод»; гиперактивность и легкие формы аутизма стали массовым явлением.

В нынешнем, все более закрытом, зазаборенном, запуганном россий­ском обществе типичную детскую жизнь благополучной семьи характеризует «домашний арест» с телевизором и компьютером, мегамаркеты как пространства семейного досуга и выезды куда-либо исключительно с родителями. Дружеское окружение сверстников и совместные с ними приключения, освоение свободы перемещений сначала в пределах двора, а вскоре и города, множество ситуаций без участия взрослых, в которых надо было принимать неоднозначные решения, проявлять волю и характер, — все это исчезло из обычного хода жизни.

«Стерильная» обстановка, хаос многообразной информации, «клиповое» восприятие, замкнутость в социальной нише своей семьи, отсутствие трудового опыта, многочасовая неподвижность, мизерные возможности личных инициатив и ответственности за них — именно этому должны бы сегодня находить ребята противоядия в пространстве школы.

Но, увы, школа встречает их все тем же: стерильностью, пассивностью, борьбой за эрудированность, мельканием мелких заданий, социальной сепарацией.

Что из того, что сегодняшних ребят жадно влекут возможности что-то делать, а не просто выучивать и пересказывать? — школа продолжает учить их опросами и домашними заданиями.

Школе надо бы изо всех сил работать на дружбу, на умение сотрудничать, на активный двигательный режим, на воспитание инициативы и ответственности за нее — но ей привычней разобщать и выстраивать рейтинги индивидуальных достижений, вручать всю инициативу учителю, заставлять сидеть молча и неподвижно, в затылок друг к другу.

Школа «столоначальников»? Впрочем, недоумение можно сменить и пониманием: пусть школа неадекватна детям, но зато она снова адекватна «социуму». Это раньше массовыми профессиями для образованных людей были инженерные, а теперь-то больше чиновничьи.

Разве не стала модернизированная советская школа оптимальным училищем юного бюрократа? — рациональная обработка абсурдных задач, классификация случайных сведений, умение проскользнуть в верхние строчки формализованного рейтинга, искусство в нужный момент промолчать, привычка аккуратно фиксировать все свои достижения и вовремя подносить портфолио… Школьник упорно тренируется аккуратно заполнять бланки ЕГЭ, потом поступает в некий «гуманитарный» вуз, который учит его невесть чему, но дает опыт «социальной мобильности», и, наконец, прыгает в свое чиновничье кресло. Усидчивость и прилежание, привычка к абсурду, ирония к любому реальному делу — разве это не самые проверенные профессиональные черты для чиновника?

Но все-таки, даже при вере в бесконечное нефтедолларовое изобилие, так ли уж ли долго продержится страна, в которой останутся только чиновники, охранники и бомжи? И действительно ли карьера чиновника — единственная, которая воодушевляет детей и родителей?

Экзамен — итог образования? Мы беседуем с ректором одного из ведущих технических институтов страны: «Да не нужны нам от школы „твердые знания“. Нам не так важно, чтобы студенты были хорошо подготовлены. (Все равно мы им скажем: „Забудьте то, что вам объясняли в школе“.) Но нам нужны студенты, желающие учиться и готовые напрягаться ради этого, — а вот их-то теперь явно меньшинство».

Полбеды, если б таких студентов вузы могли массово исключать, оставаясь с меньшинством. Но одно из новшеств все той же модернизации — зависимость финансирования вуза от числа учащихся; вузам стало крайне невыгодно исключать студентов независимо от того, учатся они или нет. Так фиктивная проблема «твердых знаний» в школе оборачивается по-настоящему драматичной для общества профессиональной малограмотностью множества как бы дипломированных специалистов.

Они ведь «твердые знания» уже на ЕГЭ отдемонстрировали…

Увы, в глазах школы, в глазах большинства семей (и невольно самих школьников) поступление в вуз выглядит не переходом к настоящей учебной работе, а благополучным итогом учебной карьеры.

Впрочем, надо признать, что огромная часть вузов и занята тем, что, по сути, восполняет недостатки общего среднего образования. Сначала ребята поступают куда-то (ибо «как же без этого?»), сколько-то лет там тусуются, а вскоре после диплома те, кто заинтересован в образовании, идут уже осо­знанно получать второе — то есть настоящее — высшее.

При этом в вузах отучилось едва ли не большинство нынешних продавцов и барменов. К окончанию вуза они попали лишь на ту ступень самостоятельности, на которую заведомо могли бы выходить из школы, будь она немного поприличней.

Это общая беда: в садике готовят в школу, а в начальных классах компенсируют проблемы, накопленные во время той «подготовки»; школа ярост­но готовит в вуз, а институтские годы посвящаются решению задач обще­образовательных, личностному самоопределению и развитию способностей к общению и пониманию…

Псевдовысшее вместо профессионального. Массовое псевдовысшее образование создает иллюзию того, что учить в школах стали намного хуже («Ведь это ужас что такое! Они не знают самых очевидных вещей!»). Однако с кем сравнивать…

Школы лучше учить не стали, а процент школьников, идущих в вузы, почти утроился. Каким же образом средний уровень абитуриентов мог не упасть? Просто в каких-то вузах учатся те, кто раньше пошел бы в ПТУ. Знали ли тогда пэтэушники «очевидные вещи»? Сильно сомневаюсь.

Боюсь, проблема здесь не в вузах, даже не в школах — а в многолетней последовательной дискредитации профессионального образования. За угробленное на «модернизацию» десятилетие страна упустила шанс создать по-настоящему качественную сферу образования на основе реформируемых техникумов. Вместо остро востребованных жизнью учебных учреждений, объединяющих достоинства среднего, начального высшего и качественного профессионального образования страна получила дутое счастье единого экзамена и призрачных стандартов.

Случайно ли это упущение? Боюсь, что нет. Техникумы, увы, никак невозможно реформировать под знаменами унификации, «егэизации» и восстановления вертикали. Уникальный характер развития каждого учебного заведения, безразличие к формальным знаниям и внимание к личным способностям и интересам ребят, налаживание горизонтальных партнерских связей — только такими «антимодернизаторскими» средствами можно создавать новый мир профессионального образования в стране.

Но как вообще возможны педагогические реформы? Воспользуюсь для ясности не рассуждением, а примером. Я беседую в детском саду с тетенькой-медиком, мануальным терапевтом. Несколько лет (кроме своей врачебной практики) в нескольких садиках она занимается тем, что выправляет малышам позвоночники. Она сама изумляется тому, насколько это сказывается на детском здоровье и как легко дается, — и чуть не плачет от понимания, сколько детей без подобного простого и грамотного массажа зарабатывают искривление позвоночника и букеты заболеваний.

Какие могут быть типичные советские и постсоветские административные выводы из этого разговора? Боюсь, что два — и оба дурные.

Первый вариант: давайте срочно во всех садиках откроем должности массажистов! Результатом будет предсказуемая жуть: назначенные «специали­сты» («выученные» на краткосрочных сомнительных курсах) в два счета сотни детей просто перекалечат.

Второй вариант: ну, это же уникальный специалист, а у нас массовые сады! Пусть себе работает, а мы, сами понимаете, обязать других делать такое не можем. (Впрочем, это если повезет: могут и заметить, что раз такой ставки в типовом раскладе нет, то и нечего самодеятельностью заниматься, еще проверить надо, на каком основании массажиста в садики пускают, и не поискать ли тут коррупционную составляющую.)

На этом примере нагляден тупик формального административного действия.

Но понятно и другое. Что та наша тетенька-массажист — при предоставлении некоторых возможностей и соблюдении некоторых условий — вполне способна сколько-то людей вокруг себя учить. И вскоре будет она уже не одна, а вчетвером-впятером, а еще через годик-другой выученных специалистов, глядишь, найдется уже и два десятка — хватит на сотню садов большого города. Кроме того, можно и осмотреться: вдруг в городе и другие толковые массажисты есть? И наше дело — каждого персонально чем-то привлечь в детский сад.

Параллельно же расширению круга лиц, грамотно выправляющих в садиках детские позвоночники, можно ведь завести и другие программы «культивирования специалистов» (например, вокруг тех, кто учит работать на спортивных комплексах, тех, кто умеет ходить с малышами в походы). Можно собрать в городе семинар для какого-нибудь знаменитого в стране педагога-физкультурника и убедить гостя в дальнейшем регулярно консультировать его участников; можно предложить воспитателям пообсуждать проблемы двигательного режима на учебных занятиях и начать что-то менять совместными усилиями, наметить общие планы с оформленными и неформальными семейными клубами и т. д.

Каждый такой проект будет двигаться в своем темпе, в ограниченном масштабе, в силу разных обстоятельств тормозиться или ускоряться, но «поле позитивных перемен» в городе может «закраситься» в считанные годы. Только никуда не деться от непривычных и необходимых условий — внимания к уникальности людей и ситуаций, от доверия, защиты и уважительного диалога.

Так может выглядеть неавантюрная образовательная политика. И на самом-то деле она не раз случалась в нашей стране. Увы, с каждым годом ее все реже удается наблюдать.

IV. Тенденции

В прошедшем учебном году можно было бы торжественно отметить знаменательную веху: в основном завершена модернизация российской системы образования. Все запущенные десять лет назад «системные проекты» воплощены полностью или по большей части. Время подводить черту под первым десятилетием образовательной политики XXI века.

Есть и более значимый повод осмотреться: уходят на пенсию все те, на ком школа держалась добрых тридцать лет. Малостью притока новых людей в школу в постсоветские годы, долгой опорой на пенсионеров был подготовлен отчетливый рубеж: почти одновременно уходят на пенсию те, кто учил детей в восьмидесятые, девяностые и двухтысячные.

Те, кто придут, определят лицо российской школы на десятилетия вперед: молодые люди, которые сами оканчивали и школы и вузы уже в третьем тысяче­летии. Вряд ли многие из них выйдут из стен педагогических институтов окончательно сформированными личностями, с хорошей подготовкой, с четкими жизненными ценностями, с широким кругозором; вряд ли многие будут настроены закрепляться в учительской профессии во что бы то ни стало. Какие традиции они воспримут? От чего откажутся, во что включатся, какие отношения и с кем выстроят вокруг себя? За что возьмут ответственность, что им будет казаться привычным, а что странным и недоступным?

Любопытно понять, что, собственно, изменилось в школах за тридцать лет. Но важнее оценить не состояние дел, а тенденции изменений. Именно сейчас в российской школе наступает «не календарный, настоящий» ХХI век. И приходит он достаточно угрюмо, растерянно, настороженно. Через десять-пятнадцать лет российская школа будет отличаться от нынешней, вероятно, гораздо более, чем сегодняшняя от школы семидесятых годов.

Тенденции перемен заданы прошедшей модернизацией и просты до вульгарности: культивирование перманентного учета, контроля и наказания школ за отклонения от бесчисленных законных и незаконных, гласных и негласных норм и максимальная путаница в порядке их финансирования (аргументируемая при этом идеалами «прозрачности»). «Стремлением к прозрачности» мотивировалась львиная доля глобальных новаций: от кампании по ликвидации сельских школ, «не укладывающихся в рамки финансовых нормативов», до того же ЕГЭ. В ходе «реструктуризации» в типичном русском сельском районе за пределами райцентра и ближайших к нему сел осталось по две-три полноценных школы (зачастую — и вовсе одна на район). Школьная сеть в России откатилась в XIX век.

Все же и в деле истребления школ сомнительная экономия средств, вероятно, была менее важным стимулом, чем сам идеал «прозрачности», то есть убеждения, что образование должно оцениваться: а) регулярно, б) безличностно, в) единообразно, г) и в цифрах.

Бухгалтерский идеал педагогики — ноу-хау образовательной политики. Если в иных отсталых странах нормы бухгалтерского учета подстраиваются под ход реальной жизни, то российская школьная жизнь сама обязана подстроиться под то, как бухгалтеру считать удобней.

Конечно, дело не в бухгалтере. Зато людям, принимающим решения, при таком порядке не надо никого знать и ничего понимать в подведомственной сфере, ничего уметь, ни о чем думать. Только владеть калькулятором. «Си­стемные проекты» модернизации были призваны утвердить положение, когда главные решения в образовательной сфере не должны принадлежать специалистам. (Даже родное ведомство сегодня куда меньше влияет на образовательную политику, чем, например, Минфин.) Практическое же управление должно было плавно перетекать от политиков к экономистам, от экономи­стов к бухгалтерам, а от бухгалтеров к прокурорам.

Такой ход событий гарантировал триумф власти для тысяч местных управленцев всех мастей, осваивающих роли владельцев обширных педагогических угодий. По многим подсчетам, число лиц, «контролирующих» образование, почти сравнялось с числом учителей. Преимущественно негативное влияние этой административной надстройки на школу определяется даже не тем, что заполнена она нехорошими людьми. Дело в их социальной роли, предполагающей обезличенность, перекладывание ответственности, подчеркивание иерархии, постоянное предъявление претензий как формы оправдания своей значимости.

Этот массовый паразитический слой всесторонних контролеров — главный победитель в модернизации. Теперь начальство для школы как помещик для крепостной деревни: и кормилец, и разоритель, и суд, и расправа, и благодетель, и злодей ненавистный, и отец родной.

Единственный нюанс привнесла атмосфера третьего тысячелетия: фе­одализм получился эпохи постмодерна. Во владение вотчинами вступила не родовая знать, привычная к неторопливому освоению, а социально-мобильные временщики, для которых виртуальные образы их поместий гораздо ценнее самого хозяйства. Глубокое безразличие к реальности гармонично сочетается у них с развитой исполнительностью, то есть готовностью немедленно взяться за любое поручение и в нужный срок изобразить тот фиктивно-демонстративный продукт (преимущественно в бумажной форме), который за­свидетельствует якобы успешное продвижение в указанных направлениях.

Реальная школа живет в сложном сплетении противоречий. В них выковывается дух растущего человека, в них формируются опыт и сила учительства.А как заманчиво отмахнуться от неразрешимостей, объявить нечто панацеей от всех бед, начертить красивый чертеж с загадочными научными словами, привесить эпиграф о единстве образовательного пространства, о переходе от функционирования к развитию, о компетентностях и толерантностях.

И без того слишком многое в сегодняшней школьной жизни толкает порой даже лучшего учителя схалтурить — а сдерживает по преимуществу чувство самоуважения. Того самоуважения, которое рождается все-таки из собственного опыта успехов в работе с детьми.

Возможно, принципы враждебной детям педагогики за тридцать лет стали иными? И да и нет. Былая «педагогика требовательности» преобразилась как бы в свою антитезу. Она обернулась педагогикой равнодушия и педагогикой имитации и готова радостно подхватывать разговоры о «ненасилии», «индивидуализации», «гуманизации»…

Впрочем, противоположности эти кажущиеся. Педагогикой имитации отражается во взаимоотношениях учителей и детей как раз репрессивная, авторитарная политика по отношению к самой школе. Карательная интерпретация «ненасильственного обучения» нашла свое точное воплощение в мысли, высказанной одним из руководителей российского образования, что школа и не должна особо заниматься обучением; учеба — личное дело каждого, а вот задача системы образования — отслеживать и фиксировать результаты.

Увы, замыслы проектов «модернизации» — не просто игры избалованного ума столичной элиты. Они не развернулись бы столь бодро, не обрушились бы на школу потоком ощутимых бед, если бы не отразили в себе характерные болезни массового общественного сознания.

Где только не рассуждают о серости современных учителей, упадке школы и продажности педагогического мира! Почему же тогда конструктивно не домыслить эти претензии до системы, в которой серые учителя не могли бы нанести вреда детям: за счет мудрых государственных постановлений и беспристрастного, но вездесущего контроля? Где не услышишь, что вся беда в глупости, олигархичности и коррумпированности наших правителей (а еще «в отсутствии социальных лифтов»)? Вот посадить бы вместо нынешних начальников кого поумней, поэнергичней и патриотичней — все бы закатались как сыр в масле.

Приложите эти рассуждения к сфере школьной политики — и расслышите возглас: элиту нам, элиту! Тогда главная забота школьной системы не о выброшенных из школы (или изуродованных школой) детях, не об оторванности образования от жизни, не об отчаянии многих родителей найти школу, по-доброму относящуюся к ребенку, не о падении профессионализма во всех областях практической деятельности, а о том, что слишком замкнут слой российской элиты. Тогда система образования — лишь средство расширить выборку, запустить механизмы «социальной мобильности». Ну а путь к объективному равенству возможностей — стандартизация условий обучения; пусть учат плохо (не все ли равно? Умных в институтах переучат, а глупым не поможешь) — лишь бы учили одинаково и отбирали наиболее успешных.

С другой стороны, кто не требует гарантий качественного образования? Но где «гарантии» — там захотят и «стандартов», где стандарты — там потребуют и «объективные технологии» оценивания. Так пафос «гарантий для всех» вдруг смыкается с идеалом школы — селекционной машины, школы, которая не учит, а контролирует.

О каком приоритете не забывает большинство интеллигентных семей, отдавая мальчика в первый класс? Чтобы лет через двенадцать он оказался не в армии, а в институте. Сделайте этот приоритет абсолютным — и тогда от школы следует ждать не выпускника, стоящего на своих ногах, ищущего свою судьбу и обладающего жизненной позицией, а полуфабрикат той степени эластичности, которая легче позволит проскользнуть на следующую стадию переработки. Идеология модернизации просто соединила и додумала то, что просилось быть додуманным и доведенным. До совершенства или до абсурда.

V. О ресурсах позитивных перемен

К счастью, кроме тенденций — тех изменений, которые будут происходить в школах «сами собой», по наклонной плоскости, — у школьного мира России есть и огромные возможности. Они как раз «сами собой» не сработают, тем более не оживут они по мановению волшебной начальственной палочки. Но они могут совершаться при определенных усилиях заинтересованных учителей, родителей, местных сообществ, резонировать с нарастающей внешкольной образовательной средой и т. д.

Эти возможности не из фантазий о туманном будущем; они даже по-своему ретроспективны: речь идет о вещах уже многократно испытанных и проверенных, но или не используемых, или подавляемых, или воплощаемых полуподпольно.

Воспользуемся формулировкой С. Л. Соловейчика: «Педагогика — наука неточных понятий. Пожалуй, это единственная наука, которая признает тайну, интуицию, судьбу, оставаясь при этом наукой. Педагогика занимается методами, обсуждает их безлично, но лишь те методы хороши, которые позволяют раскрыться, развиться, освободиться таланту педагога».

Настоящее дыхание современности школе необходимо. Но школа становится современной не в погоне за «новейшими достижениями», а через открытость своему времени и растущим в нем детям. По-настоящему обновляющие школьную действительность идеи отражают вовсе не «последнее слово прогресса», а кропотливую работу многих людей, долго складывавшиеся культурные традиции. Школа — не механизм бойкого следования вчерашней моде; она какой-то более неповоротливый, неуклюжий, но и более до­стойный инструмент. В ней именно обращение к традиции оборачивается видением перспективы. С началом перестройки на горизонте советских школ одновременно стали разворачиваться открытия сразу нескольких исторических эпох.

У одних за плечами была почти столетняя биография; импульс другим был задан в начале шестидесятых годов; но были и такие, что совершались уже «здесь и сейчас», в ходе самих бурных перемен.

Отвергнутые в тридцатых годах идеи гуманистической педагогики возвращались в девяностые годы в Россию сначала непривычной экзотикой альтернативных образовательных систем, а со временем — уже и эхом массовой европейской практики начальной школы, в огромной степени впитавшей в себя за прошедшее столетие замыслы идеологов «нового воспитания».

Многие уже привычные (если не в практике, то в терминологии сего­дняшних учителей) новшества коренятся еще в той эпохе открытий: от метода проектов до представлений об обучающей среде, от принципов «продуктивного образования» до самоуправления детских коллективов и индивидуальных учебных планов.

Тщательно проработанные педагогические системы Марии Монтессори, Селестена Френе, Рудольфа Штайнера, опыты радикального переосмысления задач педагогики в книгах Джона Дьюи, Януша Корчака, Карла Роджерса, наших соотечественников Станислава Шацкого и Льва Выготского — весьма разнообразны и полемичны воззрения этих великих деятелей первой половины XX века. Но не сложно выделить и общие для них всех стержневые идеи «новой школы».

Воспитание должно ориентироваться на естественное развитие ребенка, способствовать ему, а не подавлять. Ученик должен понимать, что он изучает и зачем это нужно в его реальной жизни. Учебный материал должен опираться на сегодняшние потребности и возможности ребят, но при этом вести их ко все более сложным проблемам науки и практики. Обучение должно происходить в тесном взаимодействии с жизнью, в кооперации с другими детьми и взрослыми…

Но все же флагманом школьных перемен в перестроечные годы выступили те отечественные открытия шестидесятых-семидесятых годов, которые были обобщенно названы «педагогикой сотрудничества».Эти открытия созвучны гуманистическим идеалам «новой школы», но словно выходят на них с другой стороны. Если в одном случае задачи переустройства детской жизни на гуманных началах провозглашались как первоочередные, а проблемы успешного научения рассматривались как более частные, то для создателей педагогики сотрудничества приоритеты переворачивались.

Задача успешного обучения всех учеников школьным предметам здесь ставилась во главу угла, но она должна была решать проблемы общечеловеческого характера. Именно в учебной успешности каждого подростка педагогика сотрудничества видела необходимое условие превращения школы из места интеллектуального унижения в точку опоры, залог укрепления человеческого достоинства и учеников, и учителя. И если созидатели «новой школы» противопоставляли свои подходы классно-урочной системе, то педагогика сотрудничества чаще опиралась на нее, раскрывала ее неиспользуемые возможности.

Виктор Шаталов впервые доказал, что пониманию сложной физики и математики можно успешно обучать всех учеников неотобранного класса. Николай Зайцев демонстрировал, как за несколько двадцатиминутных занятий осваивают чтение даже четырехлетние дети и что 99 процентов правил русской грамматики можно наглядно представить тремя десятками таблиц, устраняющих необходимость совмещать освоение правописания с изучением лингвистических понятий и терминов. Игорь Волков реорганизовал никчемное трудовое обучение таким образом, что каждый ребенок обязательно обнаруживал там сферу раскрытия своих способностей. «Пятиуровневая» система Елены Яновицкой предложила разделение типов уроков по каждой учебной теме на пять вариантов, особые методы работы для каждого из них, множество алгоритмов взаимодействия учителей с детьми, отмену обязательных домашних заданий и значительную результативность такого подхода даже при фрагментарном его воплощении.

Список исследователей и открытий, сопричастных педагогике сотрудничества, можно продолжать долго. Для всех, кто вникал в их опыт, становилось наглядно видно, что детей спасает от той же пресловутой «перегрузки» не «доступность учебного материала» и не прибавление часов обучения, а опыт внезапного прозрения стройной осмысленной картины из хаоса разрозненных фактов, радость от своей способности уверенно разбираться в еще вчера недоступном, обнаружение неочевидного в очевидном (и наоборот), готовность переживать и мучиться загадками, привычка сотрудничать с товарищами, доверять учителям и верить в свои силы.

В третьем круге открытий (по нашей условной типологии) отзовется эхом одна из главных русских культурных легенд: образ пушкинского «лицейского братства». Отечественная традиция привнесет в картину мировых педагогических поисков эту самобытную ноту: дружеские отношения со сверстниками могут рассматриваться как самое важное и самое главное дело в жизни детей.

Обучающие усилия взрослого оказываются намного результативнее, если они сосредоточены не столько на учебе, сколько на созидании отношений в детском сообществе. Дружеские связи детей, их обращенность друг к другу, умение и стремление действовать вместе, создание особого микроклимата доброжелательного отношения, доверия, уступчивости и вместе с тем инициативности — налаженность всего этого позволяет решать любые образовательные задачи.

Два великих открытия выделяются своим масштабом среди многих замечательных локальных опытов и достижений такой направленности. Это подростковая «педагогика общей заботы», созданная ленинградским профессором И. П. Ивановым, и система ровеснического образования» детей от пяти до десяти лет, разработанная Е. Е. Шулешко.

Запущенная в ленинградской Фрунзенской коммуне «педагогика общей заботы» (она же — методика коллективных творческих дел, она же — коммунарская методика), в семидесятые-восьмидесятые годы стремительно распространялась по стране не только увлеченными ей педагогами, но и самими подростками. В связи с «коммунарством» преобразовывалась жизнь в десятках российских и украинских школ; из «коммунарства» вышло множество активных деятелей во всех сферах жизни в эпоху перестройки. В «педагогике общей заботы», в ее переосмыслении, притяжении к ней и отталкивании от нее до сих обнаруживаются корни большинства значимых отечественных направлений подросткового воспитания.

А параллельно разворачиванию «коммунарства» Евгений Евгеньевич Шулешко создавал свою «педагогику общей заботы» там, где это казалось немыслимым, — среди детей-дошкольников.

«Каков самый мощный образовательный механизм, открытый человечеством? — спрашивал Шулешко и уверенно отвечал: — Талантливое студенческое сообщество». И разработав свою удивительную систему, тридцать лет в десятках городов и поселков он учил педагогов налаживать тот тип отношений, который характерен для лучших студенческих сообществ… в детских садах и у первоклассников.

В сотнях детских садов и начальных школ последователи Шулешко показали, что реальный потенциал ребенка лишь в малой мере его индивидуальный потенциал, а в гораздо большей — потенциал того окружения, в котором он находится. Что личные возможности отдельного пяти-девятилетнего ребенка несоизмеримо малы по сравнению с его огромным потенциалом как участника детского содружества ровесников.

Так в самых глухих шахтерских поселках страны вдруг проявлялись «шулешкинские» классы — классы, в которых не было ни двоечников, ни троечников. Эти классы уверенно справлялись с любой здравой школьной программой, какая бы ни была им предложена. Общая атмосфера дружественного круга детей не позволяла ни одному ребенку остаться неудачником, неумелым, агрессивным, неуспевающим и т. п.

«Образование через дружбу» завязано на общении, на обращенности детей друг к другу. И эта «волна перемен» во многом языковая: подчеркнуто внимательная к постановке голоса, грамотности, письменной речи, умению читать и вчитываться, слушать и вслушиваться, договариваться и держать договор. Здесь глубоко переосмысливается само понятие о грамотности как основной задаче начальной школы. «Ведь грамотность — не набор умений, — утверждал Е. Е. Шулешко. — Это прежде всего уважительное отношение к своим возможностям, предпочтениям, намерениям. Это признание за собой достойной роли в восприятии традиций своего народа, причастности к наследию его культуры. А вместе с тем — признание такого равного человеческого достоинства за всеми другими грамотными людьми».

Эта сторона дела (как теперь стало принято говорить — «социокультурная») смыкается с четвертым кругом важнейших опытов и исследований: тех, что обращены к проблемам открытости школ внешнему миру и открытости школы к многообразию судеб своих учеников.

…Академик А. М. Цирульников многие годы неустанно путешествует по России в поисках НПО — «неопознанных педагогических объектов». Вот бывший летчик, создавший народную библиотеку, исследователи дельфинов, сообщество со странным названием «Служба экологической реставрации деградировавших ландшафтов», да и просто — карельский мужик, летающий над озером возле дома… А вокруг них клубятся дети. Вокруг иногда странных, но увлекательных форм жизни взрослых возникает живая педагогика, влияющая на детей гораздо сильнее школьной. Она часто скрывается в самодеятельной жизни людей, которые дистанцируются от официальных структур и начинают складывать какие-то собственные, порой странные, доморощенные формы жизни.

Но зачастую вокруг самобытных феноменов «высокой педагогической мощности» складываются и особые формы взаимодействия. Сперва самих НПО между собой и с окружающими сообществами, а потом — с инновационными группами, с полуофициальными структурами... Так намечаются первые контуры того «сетевого образования», к которому в не меньшей степени многие годы приковано внимание исследователя.

Подобным сетевым образом формируются и вполне официально возможные совместные программы школ: когда объединяются сильные стороны каждой из них в пространство общих учебных возможностей для ребят. На это могут накладываться разного рода социальные практики школьников, их исследовательские и бизнес-проекты, модели очно-заочного обучения, традиции сотрудничества с научными лабораториями, музеями, местными предпринимателями и мастерами.

Становится видно, что школы, находящиеся в разных обстоятельствах, могут научить разному, могут в разном помочь — и разному должны бы учить. Понимание особенного пути развития каждой школы невольно отзывается и признанием особенности в учебной судьбе каждого ученика, размышлением над тем, как школе с этой особостью работать.

Может быть, смысл этапа общего образования вовсе не в том, чтобы научить всех одному и тому же, а чтобы помочь каждому найти свою судьбу, единственную, уникальную? Эта мысль, утопическая на первый взгляд, при более внимательном рассмотрении начинала стремительно обрастать кон­структивными, обуславливающими друг друга замыслами.

В движении авторских школ большинству его представителей оказались не чужды подобные заботы. В самое же средоточие школьных перемен решился их поставить директор знаменитой московской 734-й школы Александр Наумович Тубельский. Воспитание человеческого достоинства в себе и уважение его в других людях, умение понимать себя и других, делать ответственный выбор, «искусство властвовать собой» — в этих предпосылках свободоспособности растущего человека А. Н.Тубельский и его коллеги-учителя признали основное содержание общего среднего образования.

Тубельский объяснял так: «В человеке есть нечто такое, с чем он пришел в этот мир. Если духовная сущность дана каждому, то не главное — сумма знаний. Я должен создавать такие условия, такое поле (в своей школе, во всяком случае), чтобы духовное по возможности стало сутью человека. Чтобы развитие его шло как процесс узнавания, поиска, осуществления своего предназначения. Для меня образование — это прежде всего помощь человеку в создании образа самого себя, своего будущего, своей не только карьеры, не только успешности, но самого умения действовать, жить в меняющемся мире, какой он есть.

Для этого нам потребуется построить школу как место встречи ребенка с разными альтернативами: понимания и интерпретации, выбора содержания, средств, темпа, форм и способов учебной работы. Первым же в центр обсуждения должен быть поставлен главный неиспользуемый резерв — сам уклад школьной жизни, уклад человеческих отношений, традиций, ожиданий, формализованных прав и негласных правил».

И оказалось, что внешне типовая массовая российская школа на таких небывалых основаниях может быть вполне успешно реорганизована, а образ ее жизни и результаты ее работы удивляют и воодушевляют.

Учебные достижения детей в такой школе оказываются лишь в малой степени программируемыми, в гораздо большей — вероятностными (порой впечатляющими, порой вполне заурядными). Зато становление многих важнейших личностных качеств здесь происходит куда более надежно, чем это привычно для нас.

На таком пути преобразований школа приобретает мощное поле тяготения и особую, резко выделяющую ее одухотворенную атмосферу. Но при этом она перестает рассматривать себя как самодостаточную замкнутую систему. Она всеми силами стремится показывать ребятам разные перспективы жизни в современном мире, их и привлекательность, и сложность, не­однозначность.

Границы педагогики школы и педагогики общества размыкаются.

Так школьные открытия последних двадцати лет начинают тесно перекликаться с давними тезисами Дьюи, Френе, Корчака — но уже в мире совершенно других социальных, коммуникативных, технологических опасно­стей и возможностей.

Типология открытий, наиболее значимых для нынешних российских школ, представлена в этой статье, разумеется, очень условно, в самом грубом приближении. Она лишь очерчивает размах возможностей.

К концу девяностых годов, на излете перемен, за той или иной новаторской педагогической практикой стояли уже не крохотные группы энтузи­астов, а большие педагогические сообщества. Сотни людей смогли убедиться, что нормальная школа — школа, где умеют учить всех и уважают достоинство учителя и ребенка, — в России возможна. И возможна очень по-разному.

Со временем движение к умной и доброй школе уже больше оборонялось, закреплялось на достигнутом, сворачивалось, иногда рассыпалось. Сначала от выматывающего обнищания школ и учителей, потом под ударами фиктивной бравурности бумажных «модернизаций».

Впрочем, все складывалось бы непросто и в самой благополучной обстановке. Ведь любые серьезные открытия в школьном деле по-своему политически неудобны, по-своему профессионально трудны. В обстановке же общественной апатии и глухоты они вполне беззащитны.

VI. рядом со школой. Выбор сегодняшнего дня

В конце XX века судьбы педагогических новшеств решались внутри педагогического движения — учителями, учеными, директорами школ. Сейчас даже на поверхностный взгляд заметен сдвиг инновационных центров и инициатив: если прежде с огромным перевесом доминировали муниципальные школы (при весьма периферийном значении частных), то сегодня в больших городах динамику серьезных поисков, экспериментов, нововведений почти в решающей степени задает частное образование. Возрождается движение родительских клубов, множатся подпольные детские сады — и, вероятно, в скором будущем мы будем наблюдать становление подпольных и полуподпольных начальных и средних школ с формальным переводом детей на экстернат.

Судьбы школьных перемен переходят в распоряжение уже общественно-педагогических сил — где школы и учителя будут представлять лишь одну из «ресурсных позиций» в кругу родителей, общественных деятелей и попечителей, местных сообществ, представителей культурных очагов и предприятий и т. д. Все чаще насущной потребностью активной школы становится участие активных родителей и других неравнодушных людей в ее управлении, в принятии ключевых решений, в готовности их отстаивать и нести за них ответственность.

Школы будут испытывать и объективную потребность в готовности тех или иных творческих лиц выступать в роли временных учителей по самым разным поводам. Проекты внешкольного образования будут развиваться все активней, а качество школьной жизни в немалой степени будет определяться мерой согласованности с ними.

Родительское участие или борьба за права потребителей? «Сделайте мне красиво», «Дайте мне гарантии», «Обеспечьте стандарты», «Не отклоняйтесь от предписаний!», «Избавьте моего сына от соседства с этими хулиганами!», «Чтоб ваш учитель больше не смел повышать голос на моего ребенка!»…

Складывающийся из подобных мотивов вопль общества потребления, помноженный на советскую традицию «качания прав», все чаще слышен теперь в школах: это устные заявления, звонки, письма и кляузы «активных» родителей. Этот стиль прекрасно входит в резонанс с бурными фикциями модернизации, с извечным «как бы чего не вышло», с обстановкой глухой обороны школ от бесчисленных проверяющих инстанций.

Что ж, отвечать на подобные претензии в школах натренированы. Там «изобразят красивое», будут следовать предписаниям, выдавать гарантии, выдавливать из школы маленьких активных безобразников и превращать их в беспризорников, беседовать елейными голосами с кем надо и мстить за свое унижение неуловимыми методами исподтишка... Только положение детей — большинства из них — в такой обстановке «защиты их прав» будет гарантированно ухудшаться.

Для активных родителей все яснее намечается этот выбор: «защита прав потребителя» — или поддержка детей и учителей, сотрудничество с ними и доверие им. Вера в бумажные стандарты и утопические гарантии — или же поиск совместных решений в каждом конкретном случае. Готовность брать на себя часть ответственности — или жажда переложить ее на других. Начетническое упрощение, «монетизация» требований к школе — или понимание ее человечного, неисчислимого, одухотворенного измерения. Таковы развилки для родительского общественного мнения.

VII. Образование и образы будущего

Темп негативных перемен в стране нарастает. Но, возможно, наступает период, когда общественно-политическую жизнь становится важно рассматривать преимущественно под педагогическим углом зрения, обсуждать не текущие события и намерения, а среднесрочные и долгосрочные перспективы. Хотя бы потому, что в собственно политической сфере — в сфере возможностей определенных политических лиц последовательно совершать позитивные поступки — особых шансов не предвидится.

Ведь за каждой из печальных тенденций сегодняшнего дня стоит не злая воля конкретного человека, а инерция годами разворачивавшихся массивных явлений. Важна не смена лиц, а смена ценностей, целей и оценок. Лица каким-то образом поменяются сами. Как раз «персональных» результатов можно дожидаться с достаточным равнодушием.

Новые реалистичные образы общественного будущего — обязательное условие того, чтобы начать движение не к краю пропасти, а в сторону от нее.

Дело совсем не в том, чтобы насочинять новых идеологий и «национальных идей». Важно другое: находить в реалиях жизни, в опыте людей те зерна нормального мироустройства и миропонимания, которые выглядят жизнеспособными, могут сочетаться друг с другом, разворачиваться к каким-то горизонтам.

Подобные взгляды будут противоречивы, непоследовательны, будут стихийно перестраиваться на ходу — такова жизнь. «Образы будущего» — не программы, а системы символов, подчеркивающие какие-то значимые приоритеты в выборе и неожиданной взаимосвязи ценностей, правил, средств деятельности, одобряемых и порицаемых намерений и т. п.

Оговоримся, что речь здесь идет именно про общественные ценности, а не обо всем на свете, об ориентирах как бы «среднего слоя» национального бытия — между духовной жизнью страны и ее жизнью семейной, бытовой, производственной. У духовной жизни свои горизонты, у бытовой — свои традиции, у производственной — свои правила. Как они не сводимы к формам общественного взаимодействия и не вытекают из них напрямую, так и наоборот.

Но в этом среднем общественном слое национальной жизни и коренится сфера образования, выступая, быть может, его ядром, центром если не тяготения, то равновесия.

Диалогу о возможностях здравого общественного устройства безнадежно придавать вид политических проектов. А вот общественно-педагогических — более чем естественно. Речь идет и об общественном участии в жизни детей, и об общественном осмыслении и преобразовании возможностей, целей, норм, законов школьной жизни. Но речь и об обратном движении: об использовании ресурсов педагогических измерений, забот, открытий для понимания и преобразования основ общественной жизни.

Разбираясь в доступных и невозможных, опасных и надежных, полезных и сомнительных планах выживания и развития школ, общество училось бы различению утопических и реальных перспектив, спасительных и вредоносных действий в масштабах самых значительных.

Ведь реалистичность образа будущего, его способность вызывать доверие, вырабатывать актуальную для множества людей систему ценностей и правил поведения связана не с абстрактными расчетами его прагматиче­ской осуществимости.

Разговор про реалистичность — это скорее разговор про укорененность в сегодняшнем дне. Для доверия к новому для себя образу будущего человек должен увидеть «зерна» ожидаемой действительности внутри и вокруг себя, в собственном опыте, собственном сознании и размышлениях, во взглядах и практических усилиях своих знакомых. Тогда между людьми начинают срабатывать цепные реакции взаимопонимания без лишних слов, взаимного доверия в деле, способности легко договариваться о непредвиденных проблемах и т. д.

Понятно, что здравые фрагменты общественного устройства обнаруживаются сегодня только локальными, разрозненными. Но искать, создавать, намечать их в отношении школьных дел, наверное, наиболее оправдано.

C одной стороны — времени больше нет, с другой — мы уже опоздали спешить.

Нам остается верить, что смысловые узлы взаимопонимания успеют «сработать» сами по себе неожиданным для нас образом. (Как, впрочем, все всегда в России и срабатывало.)

А среди забытых обществом детских и педагогических измерений бытия смогут найтись необходимые лекарства для его собственного выздоровления.

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2013, №2

МНЕНИЯ

Прошлогоднее снижение цен на услуги в роуминге позволило операторам "большой тройки" привлечь больше абонентов за рубежом в эти новогодние праздники. Звонили и выходили в Интернет в три раза чаще, чем годом ранее. Помимо Турции и Египта чаще всего роумингом российские туристы пользовались на Украине и в Белоруссии.

В МТС сообщили, что число абонентов, которые воспользовались SIM-картами компании за рубежом в новогодние праздники, выросло примерно на четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На разговоры по мобильному в отпуске пользователи МТС потратили в полтора раза больше, чем в декабре 2011 — январе 2012 года. В "ВымпелКоме" (бренд "Билайн") также наблюдают рост голосового трафика в международном роуминге. "Количество абонентов "Билайн", воспользовавшихся нашими услугами в зимние каникулы за рубежом, выросло более чем на 12%", — сообщили в компании. Еще один оператор "большой тройки" — "МегаФон" — сообщил, что в праздники число абонентов компании, отправившихся за рубеж, возросло в три раза. "Это произошло благодаря существенному снижению цен на этот вид услуг", — объяснили в компании.

Операторы "большой тройки" также отмечают, что в новогодние праздники выросло потребление мобильного Интернета. "Объем дата-трафика в роуминге удвоился. В первую очередь такая статистика обусловлена снижением стоимости Интернета за рубежом", — пояснили в МТС. В "Билайне" сообщили, что их абоненты также не ограничивали себя в доступе к Глобальной сети в праздники. "По сравнению с прошлогодними зимними каникулами интернет-трафик в европейских странах вырос почти в два раза, в целом по миру — на 85%", — сказали в компании. Эту тенденцию отметили и в "МегаФоне". "Если сравнивать трафик в новогодние праздники 2012 и 2013 года, то наблюдается рост более чем в три раза", — хвастаются в компании.

Самыми популярными направлениями в новогодние празд­ники у абонентов "МегаФона" стали: Украина, Белоруссия, Финляндия, Казахстан и Турция. Популяр­ность "Билайна" наблюдалась на Украине, во Франции, в Германии, Белоруссии и Египте. "По сравнению с прошлым годом голосовой трафик во Франции вырос на 31%, в Германии — на 38%, в Египте — на 60%", — подсчитали в компании. Абоненты МТС предпочли отправиться с SIM-картой компании в Испанию, Италию, Чехию, Египет, ОАЭ, а также в Турцию, Белоруссию и на Украину.

Тенденция к снижению цен на роуминг появилась в 2010 году, когда ФАС озаботилась высокими тарифами на услугу и решила разобраться. Тогда тарифы "большой тройки" были в 3—6 раз выше аналогичных у европей­ских операторов. "Закончилось это для российских операторов потерей около 2,5% выручки, но их быстро компенсировали за счет других услуг", — отметил управляющий директор инвесткомпании "Трейд-Портал" Павел Филиппенков. По словам аналитика iKS-Consulting Максима Саллатина, пик роуминга приходится не на новогодние праздники, а на летние месяцы, когда у большинства россиян идет пора отпусков.

Тульские наркополицейские изъяли в 2012 году из незаконного оборота 150 килограммов наркотических средств, что на 7% больше, чем в 2011 году, сообщил начальник регионального УФСКН Александр Матвеев в пятницу за заседании коллегии ведомства.

По его словам, в 2012 году сотрудники Госнаркоконтроля выявили более 1,2 тысячи преступлений (+9%), связанных с незаконным оборотом наркотиков - 70% от числа преступлений данной категории, выявленных всеми правоохранительными органами региона (всего 1,746 тысячи).

"Из незаконного оборота изъято около 150 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в 2011 году - более 140 килограммов)", - сказал Матвеев.

Зачастую наркотики в Тульскую область поступают из-за рубежа. В 2012 году наркополицейскими было перекрыто четыре международных канала поставки: по одному из Украины и Белоруссии и два из Таджикистана.

Начальник управления подчеркнул, что наибольшую социальную опасность сегодня представляют наркопритоны, поскольку здесь к пагубным пристрастиям приобщается, в первую очередь, молодежь.

"За 2012 год сотрудниками наркоконтроля области ликвидировано 48 наркопритонов (+14%). К сожалению, не в полном объеме выполнена эта задача, ведь в области продолжают действовать еще много притонов. Необходимо активизировать работу УФСКН в этом направлении", - сказал он.

Начальник УМВД по Тульской области Сергей Галкин, в свою очередь, подчеркнул, что подобную работу необходимо вести слаженно - вместе с полицией.

"Задача по борьбе с наркопреступностью - наша общая задача. Это касается и выявления наркопритонов. Если участковый не знает, что на его территории действует притон, он работает не на своем месте", - сказал начальник УМВД. Екатерина Пояркова.

Министерство экономики Беларуси с 1 февраля 2013 года повысило отпускные цены на куриные яйца на 20%, следует из постановления Минэкономики "№"35 от 28 января 2013 года, сообщает пресс-служба ведомства.

"Данным постановлением предусмотрена возможность повышения организациями-изготовителями в феврале 2013 года до 20% отпускных цен на яйцо куриное белое и яйцо куриное цветное, не превышая предельных максимальных отпускных цен соответственно 9,24 тысячи белорусских рублей (1,067 доллара по курсу Национального банка Беларуси) и 10,164 белорусских рублей (1,174 доллара, 1 доллар - 8660 белорусских рублей) за 1 десяток", - говорится в информации.

Цены повышены в связи с увеличением затрат на производство яиц, связанным с удорожанием стоимости сельскохозяйственного сырья, в целях недопущения убыточности производства указанной продукции, а также в связи с достижением большинством птицефабрик предельных максимальных отпускных цен на яйцо куриное, с учетом предложений Минсельхозпрода.

Предельные отпускные цены на яйцо куриное, установленные Минэкономики в декабре 2011 года, до настоящего времени не изменялись.

Создание в Беларуси национальной электронной системы сбора платы за проезд по платным автомобильным дорогам идет по плану. Об этом сообщил Министр транспорта и коммуникаций Беларуси Анатолий Сивак, принимавшиий участие в заседании коллегии департамента "Белавтодор" Минтранса по итогам 2012 года.

"Вместе с тем есть много проблем методологического характера, которые нужно решать, и ведение которых находится не только в плоскости Минтранса", - отметил Анатолий Сивак. Он уточнил, что некоторые трудности связаны с упорядочением поступающих финансов. "Это должны быть контролируемые потоки", - сказал министр. По его словам, ряд вопросов должны решить Минфин и иные соответствующие ведомства.

Национальная электронная система сбора платы за проезд по автомагистралям Беларуси под торговой маркой BelToll, как ожидается, начнет работать с 1 июля 2013 года. Как запланировано, первоначально она будет функционировать на включенной в первый этап проекта трассе M1/E30 (Брест-Минск-граница России), покрывая 824 км дорог. На втором этапе будет охвачено 478 км дорог, объединяющих Минск с областными центрами - Могилевом (М4) и Гомелем (М5).

Тарифы на транспортировку российской нефти по магистральным трубопроводам на территории Белоруссии с 1 февраля будут повышены на 9,7%, следует из материалов ОАО "АК "Транснефть" .

С 1 февраля тариф за транспортировку нефти по договору с ОАО "Гомельтранснефть Дружба" по маршруту Унеча (Высокое) - Адамова Застава вырастет до 196,6 с 179,26 российских рублей за 1 тонну, Унеча (Высокое) - Броды - до 84,45 с 76,99 рублей за 1 тонну, Невель (Великие Луки) - Полоцк - Высокое - до 24,5 с 22,33 рубля за 1 тонну (тариф на услуги по приему и транспортировке нефти для дальнейшего замещения по направлениям Германия, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия).

По договору с ОАО "Полоцктранснефть Дружба" тариф по маршруту Невель - Полоцк - ОАО "Нафтан" составит 23,86 рубля за тонну, Унеча (Высокое) - Полоцк - ОАО "Нафтан" - 91,56 рубля, на прием и транспортировку для дальнейшего замещения по направлению Невель - Полоцк - Унеча (Высокое) - для ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод" - 20,63 рубля.

В январе 2010 года Белоруссия и РФ утвердили механизм тарифного регулирования при транспортировке российской нефти по системе магистральных нефтепроводов. В соответствии с согласованной сторонами методикой, тарифы на транзит нефти по территории Белоруссии должны утверждаться в российских рублях. При этом тариф рассчитывается на основании объемов прокачки российской нефти. При этом АК "Транснефть" не позднее 15 ноября направляет в адрес белорусских трубопроводных организаций сведения о планируемых на следующий год объемах поставок нефти на НПЗ Белоруссии и транзита. Белоруссия в свою очередь до 25 ноября передает "Транснефти" на согласование планируемые размеры тарифов. Тарифы должны быть согласованы до 25 декабря, утверждены Минэкономики Белоруссии до 15 января, введены в действие с 1 февраля.

В случае отсутствия договоренностей по размеру тарифов между Россией и Белоруссией Минэкономики Белоруссии вправе повышать действующие ставки тарифов на уровень среднегодовой инфляции, заложенный в прогнозе социально-экономического развития России, увеличенный не более чем на 0,03%. В документе также отмечается, что пересмотр тарифов должен носить плановый характер и производиться не ранее чем через 12 месяцев после предыдущего планового пересмотра.

Внеплановый пересмотр тарифов может производиться при существенном изменении условий хозяйственной деятельности организаций трубопроводного транспорта Белоруссии. При этом внеплановый пересмотр тарифов может производиться до 1 октября.

В последний раз тариф на транзит российской нефти через территорию Белоруссии был увеличен с 1 февраля 2012 года на 8,3%.

ОАО "Гомельтранснефть Дружба" является оператором южной ветки магистрального нефтепровода "Дружба" и осуществляет транзит российской и казахстанской нефти через Белоруссию в Польшу, Германию, на Украину, в Венгрию, Словакию, Чехию, а также поставляет российскую и белорусскую нефть на ОАО "Мозырский НПЗ".

ОАО "Полоцктранснефть Дружба" - оператор северной ветки магистрального нефтепровода - транспортирует российскую нефть из Западно-Сибирского региона, Татарстана и Поволжья в Белоруссию на ОАО "Нафтан". Кроме того, нефтепроводы, эксплуатируемые организацией, позволяют осуществлять транзитную транспортировку нефти в страны Балтии.

БЕЛОРУССКИЙ КАТЫНСКИЙ СПИСОК

Тайна не раскрыта

Сенсационное заявление польской «Газеты выборчей» о том, что в Москве обнаружен белорусский катынский список, воодушевило не только родственников польских граждан, репрессированных советскими властями, но и исследователей данной проблематики в Польше, Белоруссии и России. Но, как оказалось, польская газета «обнародовала» документ, уже известный историкам. Еще в начале 1990 г. Александр Гурьянов из «Мемориала», работая над архивными материалами конвойных войск НКВД СССР, нашел данные выписки из «Книг учета конвоируемых лиц» за 1939-1941 гг. По заявлению специалистов исследовательского центра «Карта» (Польша) эти документы давно находились в распоряжении польской стороны.

Как отмечает газета «Жечпосполита», данный документ специалисты «Карты» использовали при составлении «Списка репрессированных» — серии научных изданий, в которых опубликованы фамилии польских граждан, подвергшихся репрессиям советских властей после присоединения Западной Белоруссии и Западной Украины к СССР. Таким образом, работы по поиску и реконструкции белорусского катынского списка продолжаются.

В 1959 г. председатель КГБ СССР Шелепин направил письмо Хрущеву, в котором, в частности, отмечалось:

«В Комитете государственной безопасности с 1940 года хранятся учетные дела и другие материалы на расстрелянных в том же году пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, осадников, помещиков и т.п. лиц бывшей буржуазной Польши. Всего по решению специальной тройки НКВД СССР было расстреляно 21.857 человек, из них: в Катынском лесу (Смоленская область) 4.421 человек, в Старобельском лагере близ Харькова 3.820 человек, в Осташковском лагере (Калининская область) 6.311 человек и 7.305 человек были расстреляны в других лагерях и тюрьмах Западной Украины и Западной Белоруссии.

Вся операция по ликвидации указанных лиц проводилась на основании Постановления ЦК КПСС от 5-го марта 1940 года. Все они были осуждены к высшей мере наказания по учетным делам, заведенным на них как на военнопленных и интернированных в 1939 году.

С момента проведения названной операции, т.е. с 1940 года никаких справок по этим делам никому не выдавалось и все дела в количестве 21.857 хранятся в опечатанном помещении.

Для Советских органов все эти дела не представляют ни оперативного интереса, ни исторической ценности. Вряд ли они могут представлять действительный интерес для наших польских друзей. Наоборот какая-либо непредвиденная случайность может привести к расконспирации проведенной операции, со всеми, нежелательными для нашего государства последствиями. Тем более, что в отношении расстрелянных в Катынском лесу существует официальная версия, подтвержденная произведенным по инициативе Советских органов власти в 1944 году расследованием Комиссии (...). Согласно выводам этой комиссии все ликвидированные там поляки считаются уничтоженными немецкими оккупантами (...).

Исходя из изложенного представляется целесообразным уничтожить все учетные дела на лиц, расстрелянных в 1940 году по названной выше операции. Для исполнения могущих быть запросов по линии ЦК КПСС или Советского правительства можно оставить протоколы заседаний тройки НКВД СССР, которая осудила указанных лиц к расстрелу, и акты о приведении в исполнение решений троек. По объему эти документы незначительны и хранить их можно в особой папке».

В итоге упомянутые документы по катынскому делу были уничтожены. В 1994 г. Служба безопасности Украины обнаружила и передала Польше т.н. украинский катынский список, в котором содержались фамилии 3435 польских граждан, расстрелянных НКВД на территории УССР. Этот документ представлял из себя список личных дел арестованных и приговоренных к расстрелу польских граждан. Большинство историков по ту и эту сторону Буга считают, что должен быть и аналогичный белорусский катынский список, содержащий соответственно фамилии 3870 граждан Второй Речи Посполитой. НКВД БССР не мог не вести учет заключенных. К тому же речь идет не о сотне арестованных, а почти о четырех тысячах. Взятые под стражу представители т.н. польского контингента первоначально содержались в тюрьмах на территории западных областей БССР. 22 марта 1940 г. Лаврентий Берия подписал приказ №00350, в соответствии с которым органам НКВД БССР предписывалось перевести 3000 заключенных, содержащихся в западнобелорусских тюрьмах, в Минск. Транспортировка была осуществлена. В белорусской столице следы этих почти четырех тысяч человек теряются. По мнению польских, российских и белорусских исследователей, эти люди были расстреляны в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 марта 1940 года.

Исследовательский центр «Карта» на основе архивных документов, имеющихся в его распоряжении, занимается реконструкцией белорусского катынского списка. Стоит подчеркнуть, что «Карта» обладает огромным количеством материалов, касающихся трагической судьбы польских граждан в период с сентября 1939 по июнь 1941 года. Благодаря данным материалам и после тщательного сопоставления фамилий польских граждан, арестованных на территории БССР в 1939-1940 гг., с уже известными катынскими списками удалось установить людей, имена которых, скорее всего, значились в Белорусском катынском списке. Приведу некоторые из них.

В марте 1940 г. в Скиделе был арестован крестьянин Болеслав Михайлович Бибило (1893 г.р.). Первоначально он содержался в скидельской тюрьме, но вскоре был оправлен в Минск. В декабре 1939 г. в Гродно в руках НКВД оказался сотрудник польской государственной полиции Емельян Винцентович Чайковский. В 1940 г. он был направлен в распоряжение НКВД в Минске. Также в городе над Неманом в феврале 1940 г. был арестован один из создателей Польской военной организации (POW) Ян Станиславович Мечковский (1913 г.р.). Его следы теряются в столице БССР. В октябре 1939 г. в Белостоке советские органы госбезопасности арестовали служащего почты Казимежа Викторовича Груберского (1895 г.р.). В 1940 г. из белостоцкой тюрьмы он был переведен в Минск. В сентябре 1939 г. в Бельске-Подляском НКВД арестовало капитана резерва Войска Польского Густава Нарбута (род. в 1896 г. в Волчине). Последнюю весточку от него родные получили в 1940 г. из Минска. В апреле 1940 г. в Лиде был арестован служащий польских железных дорог (PKP) Петр Викторович Негулуевин (род. в 1894 г. в Петербурге). Из лидской тюрьмы он был отправлен в Минск. В 1940-м в Литве был интернирован и отправлен в минскую тюрьму НКВД майор Войска Польского, инспектор управления физической культуры и военной подготовки при военном министерстве Польши Влодзимеж Секунда. На этом его следы теряются. В январе 1940 г. был арестован осадник, воевавший во время советско-польской войны в армии Галлера, войт гмины Высоцк Столинского повета Эдвард Вадлевский. В соответствии с приказом о «разгрузке тюрем западных областей БССР» он был отправлен в столицу БССР...

Скорбный список можно продолжать. Родственники этих людей до сих пор (спустя 72 года) ничего не знают о судьбе своих близких. Что же касается белорусского катынского списка, то вряд ли его стоит искать в Минске. Большинство документов Минского НКВД были уничтожены в июне 1941 го. В ходе немецких бомбежек одними из первых были разрушены канцелярии внутренней тюрьмы НКВД («Американки») и Центральной тюрьмы на ул. Володарского. В свою очередь, вся документация, касающаяся «польского контингента», уходила в Москву и должна была оседать в тамошних архивах. В 1959 г. Шелепин «уничтожил» личные дела арестованных НКВД граждан Второй Речи Посполитой. Но другие документы сохранились. Часть из них была обнародована в конце 1980-х — начале 1990-х. Последней катынской тайной остается «белорусский список».

Правда о сталинских репрессиях против граждан Второй Речи Посполитой на территории БССР важна прежде всего с человеческой точки зрения. Родственники безвинно убиенных тогда людей должны узнать всё о трагической судьбе своих близких. К тому же следует учитывать, что тогда жертвами НКВД стали не только поляки, но и представители других национальностей, в том числе и белорусы. Впрочем, не важно кем были те люди в плане национальности и религии. Главное, что их судьба была связана с нашей страной и историей.

Игорь Мельников

В 2012 году в Беларуси выявлено 1 тыс. 487 фактов причинения вреда окружающей среде, ущерб от которых составил 9,4 млрд. рублей. Об этом сообщил министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимир Цалко 30 января на коллегии Минприроды в Минске, пишет БелаПАН.

По его словам, возмещено 4,4 млрд. рублей, или 47%. Сумма вреда окружающей среде в 2012 году на 32% больше по сравнению с 2011-м.

Наибольшие суммы были взысканы за нарушения в области обращения с отходами — 4,4 млрд. рублей, в области охраны земель и недр — 2,36 млрд. рублей, в области использования и охраны вод — 1,2 млрд. рублей.

Как сообщил Цалко, наибольшее количество случаев причинения вреда окружающей среде выявлено при осуществлении государственного аналитического контроля. Так, в области охраны атмосферного воздуха установлено 353 факта причинения вреда окружающей среде. Наиболее распространенными нарушениями является превышение установленных значений предельно допустимых концентраций по оксиду углерода и диоксиду серы. В области охраны земли и недр допущено 220 нарушений, в области охраны водных ресурсов — 203. Наиболее распространенными нарушениями являются превышение нормативов сбросов нефтепродуктов, аммонийного азота и фосфатного фосфора.

Минприроды и его территориальными органами в 2012 году зафиксировано 20 аварий, связанных с загрязнением окружающей среды. 12 повлекли загрязнение вод (в том числе семь — гибель рыбы), четыре — загрязнение атмосферного воздуха и три — загрязнение земель. Наибольшее число аварий зафиксировано в Минской и Могилевской областях — восемь и пять соответственно. В ноябре 2012 года в Добрушском районе Гомельской области выявлен факт причинения вреда окружающей среде в особо крупном размере более чем на 870 млн. рублей. Ущерб экологии был нанесен в результате прорыва трубы и загрязнения почвы нефтепродуктами.

Как отметил Цалко, в 2012 году за нарушения в области экологической безопасности, природной среды и порядка природопользования к административной ответственности привлечено 22 тыс. 483 нарушителя. Это на 10% меньше по сравнению с 2011 годом.

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" по случаю своего 90-летия, отмечаемого в 2013 году, проводит широкую распродажу авиабилетов. Глобальная акция распространяется на внутренние и международные перевозки, осуществляемые рейсами ОАО "Аэрофлот", а также находящихся под его коммерческим управлением авиакомпаний - дочерних и зависимых обществ. Условия акции действительны для прямых и транзитных перевозок.

Перевозки в рамках юбилейной акции подразделяются по направлениям на несколько категорий:

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты за рубежом (например, тариф "туда - обратно" между Москвой и такими европейскими пунктами, как Берлин, Франкфурт, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Мюнхен, Стокгольм, Осло, Варшава, Штутгарт, Краков, Афины, Дрезден, составит 89 евро);

- из других пунктов РФ в пункты за рубежом (так, совершить перелет из Челябинска в такие пункты, как Тель-Авив, Вена, Анталия, Тегеран, Каир, и обратно можно будет по тарифу 129 евро);

- между Москвой/Санкт-Петербургом и другими пунктами РФ (тариф "туда - обратно" между Санкт-Петербургом и Сочи, Краснодаром, Ставрополем, Минеральными Водами составит 3000 рублей);

- из Москвы/Санкт-Петербурга в пункты СНГ и стран Балтии (например, билет "туда - обратно" из Санкт-Петербурга в украинские Киев, Донецк, Одессу, Харьков, Днепропетровск, Симферополь приобрести можно будет по тарифу 200 евро, а из Москвы в балтийские Таллин, Вильнюс, Ригу - 70 евро);

- между другими пунктами РФ (к примеру, на направлении Калининград - Нижний Новгород или Анапа "туда - обратно" вводится промо-тариф 3000 рублей);

- из других пунктов РФ в пункты СНГ и стран Балтии (из Казани в Ригу, Минск или Киев и обратно - по тарифу 150 евро);

- из пунктов Дальнего Востока в пункты Азии (тариф на направлении Владивосток - Пекин - Владивосток - 69 евро).

Период продажи- с 01 февраля по 09 февраля 2013 года, перевозка по маршрутам может быть начата в период с 09 февраля по 17 марта 2013 года.

Авиабилеты по промо-тарифам, установленным в рамках акции, могут быть приобретены на интернет-сайте ОАО "Аэрофлот", через контакт-центр, а также в пунктах собственной продажи авиакомпании и в офисах агентов на территории РФ и за рубежом. Таксы и сборы не включены.

Бронирование должно быть произведено не ранее 09:00 московского времени 01 февраля 2013 г. Выписка авиабилетов должна быть осуществлена в течение 24-х часов с момента бронирования.

По Белорусской железной дороге в прошлом году всеми контейнерными поездами было перевезено 261 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ), что превысило уровень 2011 года на 16,6%.

Учитывая мировую тенденцию контейнеризации перевозок грузов, Белорусская железная дорога уделяет большое внимание реализации новых проектов в данной сфере. В 2012 году было организовано два новых проекта по перевозке грузов контейнерными поездами - по белорусской магистрали начал курсировать контейнерный поезд по маршруту Гинген (Германия)-Брест-Москва-Гинген и контейнерный поезд с комплектующими для сборки автомобилей Ford по маршруту Тересполь (Польша)-Брест-Елабуга (Россия)-Тересполь.

В настоящее время по Белорусской железной дороге регулярно курсируют 11 контейнерных поездов. На магистрали для всех контейнерных поездов установлены конкурентоспособные тарифы, обеспечивается ускоренная переработка контейнеров и вагонов с грузом на передаточных станциях, их проследование по территории Беларуси в короткие сроки и по твердому расписанию.

БИЛЕТ В ЭРМИТАЖ ДЛЯ РОССИЯН ПОДОРОЖАЕТ С 1 ФЕВРАЛЯ

Стоимость билета составит 250 рублей вместо 200 рублей

Государственный Эрмитаж Санкт-Петербурга поднимает стоимость льготного билета для россиян и граждан Белоруссии, сообщает музей в Twitter.

С 1 февраля стоимость билета составит 250 рублей вместо 200 рублей. Приобрести льготный билет можно при наличии документа, удостоверяющего гражданство.

Правом бесплатного посещения пользуются дошкольники, школьники и студенты вне зависимости от гражданства, а также российские пенсионеры. Помимо них, бесплатно музей посетить могут герои СССР и РФ, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, узники концлагерей, инвалиды I и II групп, инвалиды-колясочники, многодетные семьи, военные, сотрудники музеев и члены Творческих союзов художников, архитекторов, дизайнеров.

В первый четверг каждого месяца бесплатно посетить Эрмитаж может любой желающий.

В 2011 году число гостей музея составило 2,88 миллиона человек, из них 918 тысяч иностранцев и более миллиона человек бесплатных категорий.

Эрмитаж основан в 1764 году. Тогда императрица Екатерина II приобрела 225 картин фламандской и голландской живописи у берлинского купца Иоганна Эрнеста Гоцковского. По состоянию на конец 2011 года в коллекцию музея входят почти 3 млн экспонатов. Фонды, экспозиции, музейные отделы и службы размещены в десяти зданиях, семь из которых являются памятниками русской архитектуры XVIII и XIX веков.

Национальный статистический комитет Беларуси представил данные о розничной торговле по итогам 2012 года. Из них следует, что в 2012-м белорусы купили больше водки, пива и игристых вин и меньше плодовых вин, чем годом ранее, пиешт Onliner.by

По данным Белстата, 2012 год ознаменовался снижением продаж алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь. Так, в прошедшем году было продано 10,22 л абсолютного алкоголя в среднем на каждого жителя Беларуси. Годом ранее этот показатель составлял 10,91 л. Однако несмотря на положительную тенденцию, этот показатель все еще находится в опасной зоне. По данным ООН, опасный для здоровья нации уровень годового потребления абсолютного алкоголя в среднем на душу населения составляет 8 л.

За 2012 год продажи водки в Беларуси выросли с 12,67 л до 12,75 л (здесь и далее используется показатель в среднем на душу населения в год, если не указано иное). Виноградное вино также стало пользоваться повышенным спросом — его продажи выросли с 3,21 л до 3,37 л. Продажи пива выросли с 35,97 л годом ранее до 36,56 л в 2012-м. Здесь следует отметить, что в данные Белстата не учитываются микроорганизации, торгующие алкоголем. Через такие организации проходит значительная доля продаж именно пенного напитка. Так, по итогам 2011 года объем продаж пива с учетом микроорганизаций составил 53,66 л, а без них — всего 35,97 л.

Самое большое падение продаж наблюдается в сегменте плодовых вин. За 2012 год объем реализации таких вин снизился с 16,24 л до 12,37 л. Это, несомненно, связано с широкой кампанией по запрету как продажи, так и производства отдельных видов плодовых вин.

Устойчивая тенденция роста продаж наблюдается в табачной отрасли. Если в 2011 году в среднем на каждого жителя Беларуси пришлось 146 проданных пачек сигарет в год, то в 2012-м продажи достигли 149 пачек.

Претерпела изменения и структура продаж алкогольной продукции. Снижается доля плодовых вин в общем объеме продаж, за счет чего растет доля продаж водки и пива.

Специализированная выставка «Отечественные строительные материалы - 2013» открылась 30 января в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр».

На выставочной площадке представлена продукция более 260 компаний из России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Впервые для посетителей открыты экспозиции Свердловской области, а также Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Кроме того, первый раз в рамках экспозиции состоится специализированная конференция на тему «Древесина в строительстве». Ее участники смогут обсудить вопросы применения древесины и материалов на древесной основе в промышленном и гражданском строительстве.

В рамках деловой программы посетители выставки смогут принять участие в Четвертой национальной ассамблее «Стройиндустрия регионов России. Инновационные технологии - 2013», Пятой конференции «Текущее состояние и перспективы развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов», конференции «Стеновые керамические энергоэффективные изделия, инновационные технологии и их широкое внедрение в практику массового строительства», а также в семинарах по огнезащитным технологиям в строительстве.

Экспозиция продолжит свою работу до 2 февраля.

Петербургские власти планируют сократить количество иностранецев, приезжающих в Петербург для того, чтобы найти работу, сообщил в среду журналистам председатель комитета по труду и занятости населения города Дмитрий Чернейко.

По словам Чернейко, около 200-300 тысяч иностранных граждан, находящихся в Петербурге, ищут возможность для заработка.

"Наша задача добиться за 2-3 года, чтобы иностранцы не приезжали в Петербург в поисках работы", - отметил он.

Всего же, согласно заявлению чиновника, в данный момент в сервной столице трудятся около 250 тысяч нелегалов: "В Петербурге работает около полумиллиона мигрантов, из них половина нелегально", - добавил он.

Чернейко рассказал, что комитет по труду и занятости будет добиваться минимизации числа нелегалов, а тех кто останется, принудит работать официально.

По данным комитета по труду, из легально оформленных иностранцев, 160 тысяч человек работают по городской квоте, все остальные являются гражданами Белоруссии и Казахстана, входящих в Таможенный союз, или работают по патентам.

Кроме того, добавил Чернейко, около тысячи иностранцев работающих в петербурге, являются высококвалифицированными специалистами, чья годовая зарплата превышает 2 миллиона рублей.

Электронные словари государственных языков стран СНГ и Грузии появятся весной 2013 года при участии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества (МФГС) государств-участников СНГ и компании ABBYY, говорится в пресс-релизе МФГС, имеющемся в распоряжении РИА Новости.

"В состав программы войдут словари 12 государственных языков, в числе которых - страны СНГ и Грузия: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины и Грузии. Электронный словарь будет полезен сотрудникам органов государственной власти и некоммерческих организаций стран Содружества, национальных академий наук, вузов, а также студентам и аспирантам", - заявили в МФГС.

Как отметил сопредседатель правления фонда Михаил Швыдкой, одной из основных задач МФГС является "поддержка и укрепление национальных языков и национальных культур". "Словарь с таким языковым составом - это инструмент, способствующий сохранению культурного наследия стран СНГ", - подчеркнул Швыдкой.

Электронный словарь государственных языков СНГ создается на базе электронных словарей ABBYY Lingvo, к услугам которой регулярно прибегают более 7 миллионов человек.

Белоруссия запретила ввоз свинины из Ярославской области из-за выявления африканской чумы свиней, говорится в сообщении департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии.

Африканская чума свиней: причины и последствия

Департамент отмечает дальнейшее распространение АЧС на территории Ярославской области РФ.

"По информации Россельхознадзора, в Угличском районе Ярославской области на территории охотничьего хозяйства "Прилуцкое" в непосредственной близости от административной границы с Тверской областью (Кишанский район) был обнаружен труп дикого кабана", - уточнили в департаменте.

"В связи с вышеизложенным необходимо принять меры по недопущению ввоза на территорию Белоруссии из Ярославской области живых свиней, свинины, в том числе от диких кабанов, продуктов переработки, кожевенного, рого-копытного и кишечного сырья, щетины, охотничьих трофеев, полученных от восприимчивых видов животных, кормов и кормовых добавок для животных растительного и животного происхождения, в том числе из птицы и рыбы, кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак, прошедших термическую обработку, изготовленных из сырья происхождения из Ярославской области, бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки свиней", - говорится в сообщении. Алексей Букчин.

Министры обороны Казахстана и России Адильбек Джаксыбеков и Сергей Шойгу подписали соглашение о создании единой региональной системы противовоздушной обороны, сообщает в среду пресс-служба военного ведомства Казахстана.

В начале ноября сообщалось, что президент РФ Владимир Путин поручил провести переговоры с представителями Казахстана, итогом которых должно было стать подписание соглашения о единой системе ПВО. Сообщалось, что на тот момент такую систему Россия имела только с Белоруссией, планировалось подписать аналогичное соглашение с Арменией, однако эта система может иметь лишь статус объединенной из-за отсутствия у РФ и Армении общей границы.

"Подписание соглашения стало результатом переговоров министров обороны Казахстана Адильбека Джаксыбекова и России Сергея Шойгу, который находится в Казахстане с первым официальным визитом, вступление в силу данного документа создаст основу обеспечения безопасности воздушного пространства Казахстана и приграничной территории России", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, на переговорах в Астане также обсуждались вопросы двустороннего военного и военно-технического партнерства, некоторые аспекты функционирования испытательных полигонов Минобороны РФ в Казахстане, а также сотрудничество в сфере военного образования - сейчас в российских военных вузах обучаются более 600 военнослужащих из Казахстана.

"Белавтодор" рассчитывает ввести единый короткий номер диспетчерской службы для всей сети республиканских дорог до 1 февраля текущего года. Об этом сообщили в департаменте "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси.

"Внедрить единый сокращенный номер 125 планируется для обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров и грузов по белорусским автомагистралям", - пояснили специалисты. По их информации, в настоящее время номер тестируется в РУП "Белтелеком".

Введение короткого номера нужно специалистам "Белавтодора", чтобы быть осведомленными о ситуации на дороге, поскольку патрулирование несплошное и дорожники не могут каждую минуту мониторить ситуацию. В этой связи информация о состоянии дорог, поступающая от автомобилистов в диспетчерскую о проблемных вопросах, будет полезна и актуальна.

Для пользователей автодорог наличие короткого номера также будет важно, поскольку оперативность реагирования дорожных служб значительно увеличится. В настоящее время при выезде из Минска, областных или районных центров установлены информационные щиты с указанием предприятия, обслуживающего дороги, и телефонов диспетчерской службы, с которой можно связаться при наличии вопросов или претензий.

В рамках итоговой коллегии Министерства лесного хозяйства за 2012 год был объявлен "Лучший лесничий года". Им стал Руслан Финке - лесничий Уречского лесничества Слуцкого лесхоза.

Финке Руслан Романович, 1975 года рождения, белорус, образование высшее. В 1997 году окончил Белорусский технологический университет по специальности "Лесное хозяйство".

Свою трудовую деятельность начал в апреле 1997 года в должности мастера леса Гольчицкого лесничества Слуцкого лесхоза. После службы в Вооружённых Силах Республики Беларусь вернулся в лесхоз и был назначен на должность помощника лесничего Уречского лесничества, а с июля 2001 года - лесничим этого же лесничества.

В 2004 году Финке P.P. присвоено классное звание "Лесничий II класса", в 2011 году - "Лесничий I класса".

За время работы Руслан Романович - высококвалифицированный специалист, энергичный, требовательный и ответственный руководитель, способен на практике в полной мере применять свои знания и опыт. Он много сил и внимания уделяет вопросам продуктивности и устойчивости лесов, их охране и защите, благоустройству территории лесничества и устройству мест отдыха. Кадровый состав лесничества стабилен на протяжении 10 лет.

В 2009 году Уречскому лесничеству был присвоен статус опытно-производственного.

Под руководством Руслана Финке коллектив Уречского опытно-производственного лесничества успешно справляется со всеми производственными вопросами. В 2012 году лесничеством было заработана более 1 млрд рублей дохода. Это один из лучших показателей работы среди лесничеств республики (тем более, что есть лесхозы, в которых на все лесничества приходится 1,5-2 млрд. рублей дохода, в лесхозе обычно от 5 до 12 лесничеств).

В лесничестве на должном уровне проводится работа по охране леса от пожаров и самовольных порубок. За 2012 год не было допущено ни одного случая лесного пожара.

На протяжении нескольких созывов Финке Руслан Романович является депутатом Уречского поселкового Совета. Как депутат, Руслан Романович проводит большую разъяснительную работу среди местного населения. Оказывает помощь ветеранам Великой Отечественной войны и труда, пожилым людям в обработке приусадебных участков, в обеспечении их топливными дровами.

Руслан Финке тесно взаимодействует с районными структурами, школами, организовывает работу по наведению порядка на земле.

По его инициативе на базе лесничества создан музей истории развития лесохозяйственного производства Слуцкого лесхоза, который постоянно пополняется новыми экспонатами. В рамках проведения добровольных акций "Неделя леса" и "Чистый лес" в музее проводятся уроки по экологическому воспитанию подрастающего поколения.

В Уречском опытно-производственном лесничестве активно применяются передовые методы работы, используются новые технологии.

Коллектив лесничества первым в лесхозе освоил скандинавскую технологию проведения рубок, создание лесных культур крупномерным посадочным материалом. На базе лесничества создана лесозаготовительная бригада, которая оснащена многооперационной лесозаготовительной техникой, включающей харвестер и форвардер. Это уникальный случай, когда у лесничества имеется собственный комплекс многооперационной техники для заготовки древесины.

За высокие достижения в производственной деятельности, значительный вклад в развитие лесного хозяйства, образцовое выполнение служебных обязанностей Финке P.P. неоднократно награждался Почётными грамотами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, Минского ГПЛХО и лесхоза.

В 2012 году награждён нагрудным знаком отличия Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь "10 гадоу бездакорнай службы у дзяржаунай лясной ахове Рэспублікі Беларусь".

Беларусь. Автоматизированная система слежения и раннего обнаружения пожаров с использованием средств видеонаблюдения будет внедрена в лесхозах Минской области в 2013 году

Автоматизированная система слежения и раннего обнаружения пожаров с использованием средств видеонаблюдения будет внедрена в лесхозах Минской области в 2013 году.

Об этом сообщил первый заместитель министра лесного хозяйства Федор Лисица на заседании Минского облисполкома "О реализации Государственной программы развития лесного хозяйства на 2011-2015 годы на территории Минской области"

По словам Федора Лисицы, одним из приоритетных направлений в деятельности лесных хозяйств остается охрана и защита лесов, сохранение биоразнообразия. "Активно разрабатывается проект по внедрению автоматизированной системы слежения и раннего обнаружения пожаров. В 2012 году она была запущена на базе Столбцовского лесхоза, - сказал первый заместитель министра. - В 2013 году эта система будет внедрена во всех лесхозах Минской области. С помощью видеонаблюдения в режиме онлайн можно будет наблюдать за практически любой точкой лесного массива и контролировать соблюдение пожарной безопасности".

Первая партия видеооборудования для тестирования программного обеспечения автоматизированной системы и каналов передачи данных от лесничеств в лесхозы уже закуплена и смонтирована.

В 2012 году пожары в области прошлись по меньшей территории, чем в предыдущие годы. В этой связи Федор Лисица подчеркнул важность скоординированных действий лесхозов, местной исполнительной власти, МЧС.

За последние два года в столичной области существенно усилена материальная база охраны лесов от пожаров. Были приобретены 110 мотопомп, более 1,3 тыс. ранцевых лесных огнетушителей, 76 дисковых борон, 11 тыс. погонных метров пожарных рукавов.

Территория лесного фонда Минского государственного производственного лесохозяйственного объединения находится под лесной охраной 19 лесохозяйственных учреждений и контролируется 47 пожарно-химическими станциями и 133 пунктами противопожарного инвентаря, оснащенных необходимой пожарной техникой, оборудованием и инвентарем.

Крупнейший национальный производитель напитков корпорация “Оболонь” по результатам 12 месяцев 2012 года увеличила производство пива на 1,8% до 89,5 млн. дал. по сравнению с 2011 годом. Доля корпорации в выпуске пива в Украине в 2012 году выросла на 1% и составила 29,8%, пишет Пивное Дело

По данным компании, в 2012 году в Украине выпуск пива сократился на 1,5% до 300,5 млн. дал. В числе факторов, которые сдерживали рост рынка в 2012 году, – увеличение сбора на развитие хмелеводства, повышение ставки акциза на пиво, рост цен на сырье и енергоресурсы и общее снижение покупательной способности населения.

Александр Слободян, президент корпорации “Оболонь”: “Несмотря на трудности, которые переживают потребительские рынки в Украине, благодаря профессиональной и слаженной работе коллектива корпорации нам удалось закрепить позиции на внутреннем рынке. Рост производства стал возможен также благодаря небольшому увеличению экспорта вследствие снятия ограничений на поставки пива в Беларусь, а также открытию новых рынков сбыта в восьми странах”.

Объем поставок украинского пива на внешние рынки в 2012 году составил 31,5 млн. дал. Доля корпорации “Оболонь” в экспорте составляет 73%.

Во Львове разрабатывают подземный маршрут для туристов. Проект под названием "Подземный Львов" - километр подземелий от ансамбля Успенской церкви до реки Полтавы - войдет в программу трансграничного сотрудничества Украины с Белоруссией и Польшей.

В настоящее время на будущей трассе производятся комплексные археологические изыскания, создается сметная документация.

Финансирование проекта на 90% осуществляется туристическими властями Евросоюза (€445 тыс), оставшиеся деньги вложит городской совет Львова.

Дефицит топлива в связи с переходом России на стандарт Евро-3 при нынешней ситуации не должен возникнуть, считает вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

"Считаем, что при нынешней ситуации дефицит не возникнет, потому что при таких ценах, которые сегодня есть, выгодно поставлять из Белоруссии, а там есть достаточные объемы", - сказал Дворкович журналистам на брифинге в Давосе. На вопрос, не будет ли отложен переход на Евро-4, Дворкович ответил отрицательно.

Россия и Белоруссия обсудят параметры нефтяного баланса на этот год до конца февраля, сообщил журналистам в среду Дворкович.

Дворкович напомнил, что Россия и Белоруссия уже подписали баланс по поставкам нефти и нефтепродуктов на первый квартал 2013 года.

Уровень коррупции в оборонном комплексе РФ в настоящее время минимальный, считает первый зампред комитета ГД по промышленности Владимир Гутенев. При этом депутат выразил мнение, что при экспорте вооружения Россия может использовать тот же инструментарий, что и зарубежные коллеги, чтобы заинтересовать потенциальных покупателей.

Во вторник был опубликован доклад TI, в соответствие с которым в вопросах экспорта вооружения Россия относится к числу стран с "высоким" коррупционным риском в оборонной сфере наряду с Белоруссией, Грузией, Израилем и Китаем.

"Говоря о доверии рейтингам, наверняка, в неких тенденциях, которые они обозначают, есть доля истины... Однако в том, что касается России, мы постоянно ощущаем некий предвзятый подход. Причем даже в относительно нейтральных направлениях, например, при составлении рейтингов ведущих вузов мира ", - заявил Гутенев РИА Новости во вторник.

Говоря о докладе TI, Гутенев заявил, что не надо буквально воспринимать оценки рейтинга, тем более что то, что Россия в нем относится к категории "D", "звучит в несколько ином контексте". По мнению депутата, Россия оценивается как значительный экспортер (вооружения), которая своей деятельностью может использовать коррупционные методы, то есть заинтересовывать потенциального покупателя. "Думаю, что набор, чтобы заинтересовывать покупателя, очень высок - от офсетных сделок до различного рода рассрочек и лизинга", - полагает Гутенев.

"Не исключаю, что мы, конкурируя с такими странами, как Британия, Франция, США, наверное, пользуемся такими же механизмами, как и они", - сказал зампред комитета.

Что касается возможности коррупции в Российском оборонном комплексе, парламентарий считает ее сегодня минимальной по той причине, что в этой сфере все предыдущие годы "было не до финансирования".

Он напомнил, что вопрос о справедливой рентабельности был решен после назначения Рогозина вице-премьером, курирующим ОПК. Кроме того, новый министр обороны Сергей Шойгу в целом поменял концепцию взаимодействия заказчика - Минобороны с предприятиями - исполнителями.

Гутенев также подчеркнул, что все программы по перевооружению в размере 20 триллионов рублей, которые будут выделены до 2020 года, и по техническому перевооружению предприятий (3 миллиона рублей) в рамках целевых программ жестко контролируется Минпромторгом.

Кроме того, он заявил, что "после всех скандалов в оборонном ведомстве вероятность коррупционных проявлений в этой сфере будет значительно ниже, чем в любой другой отрасли".

Зампред комитета также отметил, что в целом он не склонен доверять рейтингам TI в части оценки коррупции Российского оборонного комплекса.

АЭРОЭКСПРЕСС ДО РУБЛЕВКИ ПОЯВИТСЯ В 2014 ГОДУ

Между Москвой и Усово будут курсировать 25 пар ускоренных электропоезда в сутки

Запуск "Аэроэкспрессов" от Москвы до станции Усово на Рублево-Успенском шоссе запланирован на 2014 год, сообщает Московская железная дорога. В сообщении говорится, что в рамках проекта предполагается не только обновить железнодорожную инфраструктуру на Усовской ветке, но и построить двухпутный железнодорожный мост через реку Москву, реконструировать станцию Фили, построить двухпутный путепровод над Шмитовским проездом, а также уложить III и IV главные пути.

МЖД сообщает, что между Москвой и Усово будут курсировать 25 пар ускоренных электропоезда в сутки со временем в пути 30 минут и получасовым интервалом движения в "час пик". Ожидается, что в рамках реализации проекта будет существенно улучшена инфраструктура шести платформ ( в том числе Ромашково, Раздоры, Барвиха и Ильинская). Хотя на платформах не появится вокзалов и касс, однако они будут оборудованы терминалами по продаже билетов и навесами, защищающими пассажиров от непогоды. На станции Усово в текущем году начнется строительство современного вокзала с многоуровневой парковкой. Из-за стесненных территориальных условий было решено, что вокзальный комплекс будет располагаться преимущественно над железнодорожными путями.

Проект предполагает доставку пассажиров до Белорусского вокзала - планируется не только сократить время в пути от Рублево-Успенского шоссе до центра города, но и создать возможность удобной пересадки на "Аэроэкспресс" в международный аэропорт "Шереметьево".

МЖД также сообщает о планах по строительству остановочного пункта для пассажиров ИЦ "Сколково" и остановки ускоренных электропоездов назначением Москва - Одинцово вблизи от существующего остановочного пункта Трехгорка. Запланировано строительство пассажирских платформ, двух дополнительных путей и искусственных сооружений. Реконструкция на Белорусском направлении МЖД, как говорится в сообщении, позволит обеспечить транспортную доступность "Сколково", а к 2020 году увеличить размеры движения и число поездов от Москвы до Одинцово, Усово, Минска.

В конце января прошлого года СМИ сообщали, что на запуск "Аэроэкспресса" от Белорусского вокзала на Рублевку предлагается выделить 1 млрд рублей.

МИРОВУЮ КОРРУПЦИЮ В ВОЕННОМ СЕКТОРЕ ОЦЕНИЛИ В $20 МЛРД

70% государств не могут справиться с коррупцией в этом секторе

Мировая коррупция в военном секторе достигает 20 млрд долларов в год, подсчитала правозащитная организация Transparency International на основе данных Всемирного банка и Стокгольмского института исследования проблем мира. Сумма сопоставима с объемами помощи, которые в 2009 году выделили страны "Большой восьмерки" на борьбу с мировым голодом.

По оценке TI, 70% государств не могут справиться с коррупцией в этом секторе. В их число входят две трети крупнейших мировых импортеров оружия и половина крупнейших экспортеров, следует из доклада.

Соответствующий индекс включает в себя 82 страны, на которых в 2011 году приходилось 94% мировых военных расходов (1,6 трлн долларов). Страны оценивались от самых низких рисков (сектор А) до самых высоких (сектор F) по 77 показателям.

В сектор А (крайне низкий риск коррупции в военной сфере) вошли Германия и Австралия. В сектор В (низкий риск) включены Австрия, Норвегия, Южная Корея, Швеция, Тайвань, Великобритания и США. В группу умеренного риска (сектор С) правозащитники включили Аргентину, Бразилию, Болгарию, Чили, Колумбию, Хорватию, Чехию, Францию, Грецию, Венгрию, Италию, Японию, Латвию, Польшу, Словакию и Испанию. Группу высокого риска в исследовании разделили на две части: D+ и D-, где D+ означает более хорошие показатели. В сектор D+ вошли 15 стран, в том числе Индия, Израиль, Кения, Кувейт, Ливан, Мексика, Сингапур, Украина, ОАЭ. В сектор D- (15 стран) включены Белоруссия, Китай, Эфиопия, Грузия, Гана, Иордания, Казахстан, Малайзия, Пакистан, Руанда, Турция и Россия. В группу очень высокого риска (сектор Е) вошли 18 стран, в частности, Узбекистан, Афганистан, Тунис, Венесуэла и Иран.

Девять стран (Алжир, Ангола, Камерун, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия, Йемен и Конго) подвергаются критическому риску, поскольку у них отсутствуют базовые механизмы контроля, что делает борьбу с коррупцией в этой сфере практически невозможной, говорится в докладе.

В ежегодном мировом индексе восприятия коррупции Россия по итогам 2012 года заняла 133-е место, поднявшись за год на десять позиций.

Малако без палітыкі

Украинским чиновникам опять не нравятся молочные продукты из Беларуси

На прошлой неделе Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины запретила трем белорусским предприятиям — «Бабушкина крынка», «Молочные продукты» и «Оршанский молочный комбинат» — ввоз молочной продукции на территорию нашей страны. Эти компании производят молоко, сливки, кисломолочные продукты, майонез, а также твердые, плавленые и мягкие сыры. В украинском ведомстве объясняют: товар этих предприятий не соответствует нашим нормативам качества и безопасности молочной продукции, в частности, по микробиологическим и физико-химическим показателям. Какие именно вещества обнаружены в белорусском молоке, ведомство не сообщило.

Грузы, которые поступили в нашу страну до установления ограничения, будут оформлены только после проведения расширенного ветеринарного контроля.

По мнению отечественных экспертов, никакого политического подтекста в действиях Госветфитослужбы нет. «Скорее всего, белорусы в осенне-зимний период проводили всевозможные ветеринарные мероприятия, включая вакцинацию коров. Из-за недосмотра обслуживающего персонала могли не выдержать необходимый срок после введения препаратов, и молоко слишком рано попало в промышленную переработку. Видимо, эти препараты и обнаружили украинские ветеринары», — считает ведущий эксперт компании «УкрАгроКонсалт» ОльгаМозговая.

С марта по май прошлого года Украина уже вводила временные ограничения на ввоз белорусской молочной продукции (см.«Молоконедостаточнобелое»). Тогда в ней было обнаружено повышенное содержание антибиотиков. Но в той ситуации это прежде всего было давление на Россию по сырной проблеме.

Чип в широких штанинах

Как выяснил «Эксперт», украинцам еще далеко до выдачи новых биометрических паспортов и других подобных документов. Обещанные сроки их внедрения власть не выдержала

У нашей коллеги журналистки Светланы Крюковой украли паспорт. Она даже обрадовалась — появилась возможность стать одной из первых обладательниц принципиально нового документа, удостоверяющего личность гражданина: 6 декабря вступил в силу новый Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» (№5492-VI). Согласно закону, вместо бумажных удостоверений старого образца в Украине должно появиться 15 типов новых биометрических документов, и среди них — паспорт. И Крюкова отправилась в паспортный стол.

Биослучай

Особенность биометрического паспорта состоит в том, что в него встроен специальный чип (маленькая микросхема), на котором содержится вся информация о владельце: оцифрованная подпись, фотография, отпечатки пальцев рук. В мире создание биометрических документов инициировали американцы, которые активно принялись за разработку и выпуск биодокументов после терактов 11 сентября 2001 года. Ввести такую технологию в 2002-м согласились представители 188 стран, поставившие свои подписи под Новоорлеанским договором. С 2007 года в США выпускают исключительно электронные паспорта (правда, отпечатки пальцев на чип не вносят). Старые бумажные паспорта действуют, пока не закончится срок их действия.

Украинская власть, сообщая о своих успехах и задумках в ходе предвыборной кампании, рассказала всем избирателям, что паспорта теперь станут выдавать не органы внутренних дел, а Государственная миграционная служба. Кроме того, уже с нового года (то есть с января 2013-го) должны выдаваться биометрические документы, а вся информация различных органов о гражданах будет собрана в Едином государственном демографическом реестре. Короче, удобно и при этом ни один нелегал не проскользнет. Стать гражданином с биопаспортом №1 выразил желание первый президент Леонид Кравчук.

Впрочем, жизнь быстро внесла свои коррективы в сказки, рассказанные украинскими чиновниками. В стране продолжают выдавать бумажные паспорта. Не без некоторой чехарды органы миграционной службы со 2 января стали оформлять не только внутренние, но и паспорта для выезда за границу. В паспортном столе Крюкову предупредили, что документ, удостоверяющий личность, она, конечно, восстановит, но он будет бумажный, причем ей по старинке нужно наведаться в Дарницкий ЖЭК, чтобы получить отдельную справку с места жительства (хотя закон освобождает граждан Украины от этого — вся необходимая правоохранительным органам информация должна быть в реестре).

«Эксперт» поинтересовался у пресс-службы Государственной миграционной службы (ГМС), как будут выглядеть документы. И тут выяснилось, что образцы еще окончательно не утверждены, хотя бывший народный депутат Василий Грицак (которого СМИ и политологи тесно связывают с интересами консорциума ЕДАПС) уверенно описывал их внешний вид. «Сейчас разработаны проекты постановлений с техническими описаниями документов. Но они еще на согласовании в правительстве», — ответили в пресс-службе ГМС.

Информация о гражданине Украины в новом паспорте будет представлена только на украинском языке, а не на украинском и русском, как сейчас. (Для России и Беларуси это станет основанием не пускать к себе украинцев по внутренним паспортам.) Наш главный документ принципиально изменится не только внешне — это будет карточка, содержащая бесконтактный электронный носитель. Паспорт станут выдавать ребенку сразу при рождении, срок действия документа — десять лет. Заявление о получении паспорта, пока ребенку не исполнится 16 лет, должны подавать родители. То есть им придется делать это дважды: при рождении ребенка и второй раз, когда чаду исполнится десять лет. Первый свой паспорт новорожденный получит бесплатно.

В документе теперь будут указаны уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (который еще должны создать), дата рождения, место рождения, пол, оцифрованная фотография и подпись (до 14 лет подпись не нужна). А вот такая графа, как прописка, исчезнет. По словам законодателей, подобной информации в паспорте нет ни у одного европейского гражданина. Дополнительные сведения, как рассказывают в ГМС (например, о родителях, как это было в свидетельстве о рождении), можно внести самостоятельно — просто написать заявление. Однако закон требует, чтобы в реестре обязательно была информация о родителях, усыновителях, опекунах и пр.

Паспорт для выезда за границу будут, как и сейчас, выдавать на десять лет, а проездной документ ребенка отменяется. Детям, которым не исполнилось 16 лет, станут выдавать отдельный паспорт, но на четыре года.

И документ для выезда за границу, и гражданский паспорт украинцы смогут получить не позже чем через месяц после оформления заявления-анкеты. Процедура срочного оформления займет не более десяти дней. А вот паспорт для выезда за границу в связи со смертью родственника или из-за тяжелой болезни заявителя государственные органы должны выдать в течение трех дней. «Зарубежный паспорт внешне будет похож на нынешний документ, консульства по-прежнему будут ставить визы на бумагу. На чипах содержится только информация о собственнике документа. Но окончательного варианта, как будет выглядеть паспорт для выезда за границу, пока нет», — сообщили «Эксперту» в ГМС.

Цена вопроса

В Украине идею введения биометрических паспортов для выезда за границу обсуждают около десяти лет. Наличие таких электронных документов — одно из требований Европейского союза для введения безвизового режима для граждан Украины. «С условием ЕС сегодня никто не спорит. Основной вопрос: зачем в нашей стране вводятся биометрические документы внутреннего пользования, те же паспорта гражданина Украины? О такой необходимости Евросоюз никогда не говорил. Единственную выгоду от введения внутренних биометрических паспортов получит предприятие, которое будет производить эти недешевые документы», — считает заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

Кстати, в ЕС нет единого стандарта паспорта. Европейский союз устанавливает только общий дизайн для документов — бордовый цвет обложки, использование словосочетания «Европейский союз», вводит функции безопасности и биометрии. В качестве альтернативы паспорту европейцам разрешено использовать идентификационные карточки.

Закон о введении электронных документов в Украине вызвал немало споров в обществе еще на этапе принятия. Во-первых, против введения биометрических паспортов выступили некоторые религиозные организации. По их мнению, принудительный сбор биометрических данных человека ущемляет достоинство личности. Во-вторых, многих украинцев обеспокоила стоимость новых электронных документов, которая еще не известна.

Сколько будет стоить новый паспорт, не знают и в Государственной миграционной службе. «Для этого необходимо провести тендер. По результатам будет определено предприятие-производитель бланков документов. Только тогда мы сможем говорить о цене», — сообщила «Эксперту» пресс-служба ведомства. Тем не менее участники рынка предполагают, что разрешение на печать биометрических документов с большой вероятностью заполучит консорциум ЕДАПС.

Сегодня и внутренние, и паспорта для выезда за границу печатаются на полиграфкомбинате «Украина». Консорциум ЕДАПС печатает лишь поликарбонатную страницу для загранпаспорта. Но Грицак уже публично заявил о точной стоимости электронных документов (внутренний паспорт — 120 гривен, паспорт для выезда за границу — 350 гривен» (см. «…плюс чипизация всей страны»), хотя соответствующие тендеры еще не проведены. Грицак в новый состав Верховной Рады не попал. Лоббирование закона о создании единого демографического реестра — его последняя, но самая главная инициатива в парламенте VI созыва.

Сколько будет стоить введение новой паспортной системы, учитывая закупку новой техники, доукомплектование Государственной миграционной службы, оплату за услуги консорциума ЕДАПС, внесение данных в Единый государственный демографический реестр, неизвестно. Но чиновники уже начали заявлять о своих аппетитах. Так, первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Павел Шишолин сообщил о том, что закупка оборудования для проверки биометрических паспортов обойдется в 116,062 млн гривен. Понятное дело, что в процессе закупки стоимость может еще подрасти.

Чип без Дейла

Сотрудницы паспортного стола Дарницкого района далеки от парламентского лоббизма — здесь хватает своих забот. В связи с тем, что теперь паспорта гражданина Украины выдает Государственная миграционная служба, у них и так множество бюрократических новинок. А тут еще и посетители. «Если хотите новый биометрический паспорт, приходите позже. Весной, а то и летом. Закон заработал, но ничего еще не готово. Мы ждем, пока нам оборудование привезут и дадут какие-то инструкции. Если подадите заявление сегодня, то получите паспорт старого образца. Всё. Следующий!» — речитативом пояснила Светлане Крюковой сотрудница паспортного стола.

Старые документы немедленно менять не нужно. То есть зарубежный паспорт будет действовать до истечения срока, указанного в нём (или когда закончатся пустые визовые странички), а внутренний — до того момента, когда нужно будет вклеивать очередную фотографию (по достижению 25- и 45-летнего возраста). Однако даже этот порядок предполагает аврал: ведь в 2013 году должны получить паспорта все дети до 16 лет. А их в Украине — почти восемь миллионов человек.

Законодатели, правоохранительные органы и консорциум ЕДАПС не хотят ограничиваться реформой только паспортной системы. Изменятся удостоверения личности моряка, члена экипажа, временное свидетельство гражданина, карта мигранта, удостоверения беженца и даже водительские права.

Удостоверение водителя тоже будет выглядеть иначе. Название государства и документа будут даны на четырех языках — украинском, русском, английском и французском. Фамилия и имя водителя должны быть написаны по-украински и дублированы латиницей. Остальные данные — на украинском и английском языке. Таким же образом права сегодня оформлены в России. Оформление и выдача, согласно закону, должно занимать не более пяти дней. Интересно, что права старого образца (выданные на бланке, утвержденном еще в СССР) перестанут действовать 1 января 2014 года.

Мегареестр украинцев

По задумке законодателей, все данные для электронных документов будут храниться в Едином государственном демографическом реестре. В такую базу данных станут вносить всю самую важную информацию о гражданах Украины: от базовых сведений (имя, фамилия) до данных из ведомственных информационных систем. Из каких именно ведомств, авторы закона не уточняют. Заведовать и контролировать таким завидным реестром будет ГМС. Разъяснить, какую именно информацию они станут хранить, в ведомстве обещают после разработки дополнительных документов Кабинета министров. Эксперты в этом сомневаются.

«Что такое реестр? Например, в какой-то период сделали срез и присвоили каждому человеку номер. Далее туда заносится информация обо всём, что случается с вами в жизни: переезды, рождение детей, смена места работы и прочее. Даже в экономически развитых странах далеко не везде существуют демографические реестры. Поверьте, это очень дорогое удовольствие. Его позволяют себе относительно небольшие и богатые страны, например, Северной Европы. А теперь скажите мне, каким образом украинская власть намерена отслеживать жизнь некоего Иванова Ивана Ивановича? Прописку давно отменили, стимулов для регистрации в стране нет. Трудовые книжки тоже упразднены. Не понимаю, как можно обеспечить ведение реестра и сохранность приватной информации», — возмущается директор Института демографии и социальных исследований Элла Либанова.

Важно и то, как власть намерена защитить ту информацию, которую хотят собрать в таком реестре. Ведь сегодня большинство баз данных о населении всплывает на киевском рынке «Петровка». Так что не факт, что биопаспортизация не обернется разглашением информации о каждом гражданине. И не исключено, что вместо условия ввести зарубежный биометрический паспорт, Евросоюз потребует навести порядок с соблюдением приватности данных о каждом гражданине.

Автор: Екатерина Сыченко

Согласно данным изданного компанией The Economist карманного справочника "Pocket World in Figures 2013", в Эстонии продается больше всего в мире алкоголя на душу населения. В подкатегории потребления пива на одного человека первое место также отдано Эстонии, пишет RUS.ERR.EE

Эстония занимает твердое первое место в мире по продаже алкоголя на душу населения — 118,4 литра в год. Второе место делят между собой Финляндия и Германия, где соответствующий показатель составляет 99,5 литра. На третьем месте Австралия с 99,4 литра, передает ERR uudised.

Согласно данным справочника, в 2010 году в Эстонии было продано 86,3 литра пива на душу населения, то также выводит нашу страну на первое место в мире.

Гораздо меньше в Эстонии любят вино. Первое место по потреблению вина занимают жители Люксембурга, выпивающие в среднем 43,4 литра на одного человека в год. Эстония не входит в число 22 стран, предпочитающих распитие вина.

Другие страны Балтии любят алкогольные напитки меньше. В Литве продается в год 87,4, в Латвии — 71,9 литра алкоголя на душу населения. По потреблению пива Литва занимает 4 место, Латвия — 15.

Россия, где покупается 82,8 литра алкоголя в год на одного жителя, занимает 12 место рейтинга. Пива в России пьют больше, чем вина. По употреблению пива Россия занимает 10 место в мире.

Справочник Economist не уточняет источники и методы сбора информации. Имеется большая вероятность того, что статистика отражает купленный иностранцами в Эстонии алкоголь.

Согласно данным Европейской статистической службы Eurostat за 2011 год, в странах Балтии и в Венгрии на алкоголь тратится большая часть семейного бюджета, чем в других странах ЕС. Жители Эстонии находились на первом месте, поскольку из семейного бюджета эстонцев на алкоголь уходило 5,8 процента.

Также, согласно справочнику Economist, борьба с курением в Эстонии дала свои плоды, поскольку наша страна не вошла в число 20 крупнейших потребителей сигарет. Также в этот рейтинг не вошли Латвия, Литва и Финляндия.

Жители Молдавии выкуривают 8,9 сигареты в день на душу населения. Чуть более 7 сигарет в день на одного человека курят жители России и Сербии. В первую десятку курильщиков входят Ливан, Словения, Белоруссия, Греция, Болгария, Украина и Чехия.

БОРЖОМИ РАССЧИТЫВАЕТ ЗАНЯТЬ ПРЕЖНИЕ ПОЗИЦИИ В СЛУЧАЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК

Производитель минеральной воды IDS Borjomi в случае возвращения на российский рынок будет стремиться занять свои позиции, которые потерял после вынужденного ухода около семи лет назад, однако отныне не намерен фокусироваться лишь на рынке РФ, заявил журналистам генеральный директор IDS Borjomi Georgia Заза Киквадзе.

Ввоз на российский рынок грузинской минводы Боржоми и грузинских вин был запрещен Роспотребнадзором весной 2006 года после обострения грузино-российских отношений. Официальной причиной запрета стали претензии к качеству, передает РИА Новости.

По словам Киквадзе, в 2001-2005 годах объем продаж Borjomi на российском рынке увеличивался на 30% ежегодно. В 2005 году объемы продаж превысили 100 миллионов бутылок, а оборот составил 50 миллионов долларов. На начало 2006 года доля Borjomi на российском рынке минеральной воды в денежном выражении составляла 13%.

НЕТ ХУДА БЕЗ ДОБРА

Для нас тогда Россия была самым важным рынком, если не сказать единственно важным рынком, потому что на него приходилось 60% нашего производства, - отметил Киквадзе. Поэтому потеря этого рынка стала существенным ударом по компании, добавил он.

Но нет худа без добра. Запрет на продажу в России повлиял в лучшую сторону на компанию. Сейчас мы стали намного сильнее, чем были в 2005 году - начале 2006 года, перед запретом, - продолжил он.

Так, в 2005 году IDS Borjomi Georgia произвела 111 миллионов литров минеральной воды, нарастив оборот с 17 миллионов литров в 1998 году, а в 2006 году производство упало до 63 миллионов литров. Однако уже в 2011 году объем выпуска достиг 122 миллионов литров, а по итогам 2012 года - 140 миллионов литров.

На сегодняшний день наша компания стала крупнейшим игроком среди частных производителей натуральной минеральной воды в СНГ и Восточной Европе, - отметил гендиректор IDS Borjomi Georgia.

Причиной активного наращивания продаж стала их диверсификация, пояснил он. Сейчас мы не зависим полностью от одной страны, - добавил Киквадзе, отметив, что сейчас Borjomi представлена в 40 странах мира. Помимо таких стратегических для компании рынков, как Украина, страны Балтии, Белоруссия, Казахстан и Азербайджан, минеральная вода поставляется в другие страны СНГ, а также в США, Канаду, Израиль, Кипр, Турцию, ОАЭ, Египет и даже Японию и Китай. По словам топ-менеджера, в странах дальнего зарубежья основными потребителями грузинской воды являются выходцы из стран СНГ.

BORJOMI ЖДЕТ ВОЗВРАЩЕНИЯ

Между тем, компания очень ждет возращения в РФ. Открытие российского рынка для нас очень важно, - признал Киквадзе.

По его словам, информации о том, когда именно может быть снято эмбарго на поставки Borjomi в РФ, у компании нет. Так же как и нет данных о том, когда предприятие сможет проверить комиссия Роспотребнадзора. Но очень надеемся, что они найдут время и посетят нас, - добавил Киквадзе, подчеркнув, что компания готова в любой день, любую минуту принять комиссию.

У компании есть два варианта бизнес-плана - в одном из них российский рынок есть, в другом он отсутствует. Если же все-таки появится возможность реализовать первый вариант и объемы продаж на российском рынке будут расти, компания намерена инвестировать в расширение мощностей. В настоящее время ее инфраструктура готова к тому, чтобы отвечать потребностям российского рынка в ближайшие три года: компания в состоянии увеличить производство примерно на 50%.

Надеясь на возвращение, Borjomi решительно настроена быть на шаг впереди конкурентов. Будем стремиться к этому, - ответил Киквадзе на вопрос о том, планирует ли она вернуть свою докризисную долю на российском рынке. Наша цель будет вернуть эти позиции, - добавил он.

Но для нас главное, что мы не будем терять те позиции, которые завоевали на других рынках. Нашей стратегией будет оставаться диверсификация, - подчеркнул гендиректор IDS Borjomi Georgia.

АГРЕССИВНЫЙ МАРКЕТИНГ

В РФ компания намерена придерживаться агрессивной маркетинговой политики, добавил Киквадзе. Но как именно будет стартовать реклама, в Borjomi пока не обсуждалось. Все вопросы по продвижению, ценообразованию и прочие детали в IDS Borjomi будут рассматривать тогда, когда будет решен вопрос с открытием для нее российского рынка, сказал он.

Топ-менеджер лишь пояснил, что позиционироваться на российском рынке, как и ранее (а также как и в других странах), Borjomi будет в премиум-сегменте. Основной аудиторией продукта считаются население от 30 лет и выше. Главными конкурентами на российском рынке в компании считают все популярные минводы, в том числе Perrier, Evian, Ессентуки, Нарзан и другие.

В то же время он сообщил, что, по приблизительным подсчетам, если в этом году для Borjomi откроют рынок, то компания может в первый год увеличить свои продажи на 25%.

Дистрибьюцию своей продукции компания планирует осуществлять собственными силами - у группы есть подразделение в России (в 2007-2008 годах группа IDS Borjomi International приобрела в РФ активы по производству вод Эдельвейс и Святой источник).

Как сообщалось ранее, одна из структур Альфа-Групп покупает долю в IDS Borjomi.

По словам Киквадзе, в компании ожидают, что при новом акционере будет продолжена та стратегия развития бренда Borjomi, которая у компании есть сейчас.

Международная компания IDS Borjomi International является одним из трех крупнейших игроков на рынке минеральных вод СНГ и Балтии, лидером в категории природных бутилированных вод. На сегодняшний день в IDS Borjomi International входят: IDS Borjomi Georgia (Грузия), IDS Group Ukraine (Украина), IDS Borjomi Russia (Россия), IDS Borjomi Azerbaijan (Азербайджан), IDS Borjomi Belarus (Беларусь) и IDS Borjomi Europe (Литва). Компания производит такие бренды минеральных вод, как Боржоми, Ликани, Миргородская, Моршинская, Трускавецкая Аква-Эко, Трускавецкая Кристальная, Святой источник, Эдельвейс и другие.

Французское агентство по медикаментам ANSM требует прекратить использовать в качестве контрацептива таблетки Diane 35, так как это может привести к образованию тромбов, заявил в понедельник глава агентства Доминик Маранинки (Dominique Maraninchi) в эфире радиостанции RTL.

Ранее ANSM сообщило, что в национальной базе фармацевтических инцидентов зафиксировано четыре случая смерти француженок от венозного тромбоза, связанного с использованием таблеток Diane 35. По данным некоторых французских медицинских центров, в том числе университетской больницы города Бреста, смертельных случаев в стране может насчитываться несколько десятков.

Основное назначение Diane 35 - средство от угрей, однако во Франции его нередко используют в качестве контрацептива.

"Этот препарат находится на рынке уже 25 лет, продается в 120 странах, а во Франции его используют как контрацептив, хотя его не разрешено использовать в таком качестве. Нужно принять решение, чтобы прекратить это двойное использование", - сказал Мараненки. Он отметил, что "фирма-производитель (Bayer) не запрашивала разрешения использовать его как контрацептив".

Маранеки сообщил, что использование Diane 35 сопряжено с опасностью образования тромбов, как и "любой контрацептив третьего и четвертого поколения". По его словам, в течение недели французские власти должны решить, можно ли использовать Diane 35 по его прямому назначению (лечение угревой болезни), учитывая связанные с ним риски.

Белорусская оппозиционная журналистка, собственный корреспондент российской "Новой газеты" Ирина Халип в понедельник отнесла заявление в отдел милиции с просьбой покинуть страну.

Ирина Халип была приговорена к двум годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора по делу о массовых беспорядках после президентских выборах 19 декабря 2010 года. Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе последней конференции в январе заявил, что она может покинуть страну беспрепятственно. Сама журналистка опасается, что ее отъезд из страны может послужить поводом для уголовного преследования. В четверг заместитель генерального прокурора Белоруссии Алексей Стук заявил, что Халип в соответствии с приговором суда не ограничена в выезде за границу.

"Я отнесла заявление с просьбой покинуть страну и уехать к моему мужу в Лондон. Ответ я должна получить до 27 февраля", - сказала Халип в беседе с РИА Новости.

Муж Халип, экс-кандидат в президенты Белоруссии в ходе последних выборов Андрей Санников, также был задержан, но после прошения о помиловании был отпущен. В настоящее время он получил политическое убежище в Англии.

УКРАИНА - РОССИЯ: ГАЗОВАЯ АТАКА С ПОЛИТИЧЕСКИМ ПОДТЕКСТОМ

Противостояние между "Газпромом" и "Нафтогаз Украина" продолжается. Российская монополия настаивает на оплате минимальных обязательств, по которым Украина должна платить за 41 млрд кубометров газа. В украинском госхолдинге заявили, что уже все оплатили

"Нафтогаз Украины" отказывается платить по счетам "Газпрома" 7 млрд долларов. Долг якобы за недобор газа в прошлом году. В украинском госхолдинге заявили, что "Нафтогаз" уже оплатил в полном объеме все поставки от "Газпрома".

Украина в прошлом году сократила импорт природного газа больше, чем на четверть - до 33 млрд кубометров. По контракту 2009 года, вовсе не важно, сколько "Нафтогаз" купил, важно, что "Газпром" должен получить оплату за минимальные обязательства.

И тут каждая сторона считает в свою пользу. Украина говорит, что минимум - это и есть те самые 33 млрд кубометров, за которые они уже заплатили.

Российская монополия настаивает на оплате минимальных обязательств, по которым Украина должна платить за 41 млрд кубометров газа. А значит, "Нафтогаз" остался должен. Замруководителя фракции "Партии регионов" в Верховной раде Вадим Колесниченко называет такие условия "принуждением к дружбе".

Он заявил: "Решение суда будет - будем платить". Суд, возможно, рассудит. По крайней мере, Украина надеется на международный арбитраж.

Тем более, что денег у "Нафтогаза" нет, говорит украинский политолог Андрей Томский: "У "Нафтагаза" нет денег совсем. Есть даже идея расформировать "Нафтогаз" в несколько разных предприятий для того, чтобы избежать фактического банкротства. Денег нет не только у "Нафтогаза". Блестящие планы правительства по реформированию нашей экономики слегка провалились, соответственно, брать деньги на дополнительный газ у государства фактически нет. Сейчас руководство страны частично пребывает в поисках денег в Вашингтоне у частных фондов, в конце месяца к нам должна приехать миссия МВФ, у которой тоже будут просить денег".

Российская цена на газ для Украины выше, чем для других европейских потребителей. Кроме того, Украина - по крайней мере, до сих пор - была крупнейшим потребителем российского углеводородов. Поэтому потерять контракт или пересматривать его условия "Газпрому" невыгодно, считают экономисты. А политологи видят в удачном для "Газпрома" контракте возможность для политических маневров.

Так, в 2010 году скидку в 100 долларов с тысячи кубометров обменяли на пребывание в Крыму российского Черноморского флота.

"Поскольку "Газпром" у нас компания, напрямую управляемая российским руководством, то здесь, несомненно, присутствует политический момент. На Украину давят в том ключе, что она могла бы согласиться примкнуть к Таможенному союзу России, Белоруссии, и Казахстана, хотя это совершенно не в украинских интересах. Политика здесь обязательно присутствует. Здесь решение будет приниматься на политическом уровне, и с экономикой ничего общего здесь нет", - считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.

Политики и раньше принимали решение по спорам и контрактам "Газпрома" и "Нафтогаза" Именно за этот договор, подписавшая его экс-премьер Юлия Тимошенко, села в тюрьму.

В 2013 году "Нафтогаз" уже планирует закупить у России еще меньше - всего 18 млрд кубометров, рассчитывая уже в ближайшее время слезть с газовой иглы благодаря будущей добыче сланцевого газа вместе с с Shell.

Правда, по самым оптимистическим прогнозам, добывать 20 млрд кубометров из недр Донецкой и Харьковской областей получится на раньше чем через пять лет. А по контракту платить все равно придется за 41 миллиард российского газа.

ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2012 ГОДУ В 3 РАЗА ПРЕВЫСИЛА СРЕДНЮЮ ПО ЕС

Потребительские цены в России в 2012 году, по данным Росстата, увеличились на 6,6%

Рост потребительских цен в России в 2012 году почти в три раза превысил среднеевропейскую инфляцию - 6,6% против 2,3%, сообщает Росстат. В декабре 2012 года потребительские цены в Европе выросли на 0,3%, а в России они увеличились на 0,5%.

В декабре наиболее заметное увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось в Белоруссии (на 1,4%), Германии (на 0,9%), Бразилии (на 0,8%), а за период с начала года - в Белоруссии (на 21,8%), Турции (на 6,1%) и Казахстане (на 6%). В США, Канаде и некоторых странах ЕС, отмечает Росстат, цены на товары и услуги в декабре снизились на 0,1-0,6%. По итогам 2012 года из 38 наблюдаемых стран цены снизились только в Швейцарии (-0,3%), на Украине (-0,2%) и в Японии (-0,1%).

Потребительские цены на продукты без учета напитков в ЕС в 2012 году выросли на 3,6% в среднем по странам Евросоюза. В России продуктовая инфляция составила 6,7%. В декабре цены на продукты в РФ выросли на 0,9%, а в Европе - в среднем на 0,6%. Как в России, так и в ЕС заметно подорожали овощи: на 3,2% и 3,7% соответственно. Наряду с ценами на овощи наиболее заметно выросли цены на фрукты и мясо: в Словении овощи подорожали на 23%, а фрукты - на 17,5%, в Румынии - на 20,8% и 14,7% соответственно. Цены на мясо наиболее заметно росли в Венгрии (на 10,1%) и Финляндии (на 9,4%). В России с начала 2012 года сильно увеличились цены на овощи - на 13,4%, хлебобулочные изделия и крупы - на 8,3%, на фрукты - на 7,7%.

Белорусская железная дорога приступила к реализации пилотного проекта, предусматривающего организацию перевозок грузов по безбумажной технологии в международном сообщении. Данная работа осуществляется совместно с Российскими железными дорогами.

В настоящее время на согласованном сторонами полигоне между станциями Белорусской железной дороги и Октябрьской железной дороги (ОАО "РЖД") впервые на территории СНГ осуществляется перевозка грузов с использованием электронных перевозочных документов (накладных), подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Данный проект находится на стадии становления и является очередным этапом развития на белорусской магистрали современных технологий организации и сопровождения грузоперевозок.

Перевозка по белорусской магистрали грузов по безбумажной технологии в международном сообщении основана на использовании ряда соответствующих информационных систем. Координирующую роль играет специализированная информационная система электронного оформления и сопровождения перевозок грузов АС "Электронная перевозка", разработанная Центром защиты информации Белорусcкой железной дороги. Данная система взаимодействует с уже зарекомендовавшими себя информационной системой автоматизации подготовки и оформления документов станционной и коммерческой отчетности (САПОД), а также программным комплексом взаимодействия информационных систем межгосударственного уровня с использованием сообщений стандарта ЭДИФАКТ.

АС "Электронная перевозка" позволяет обеспечить формирование юридически значимых электронных перевозочных документов и их защищенный обмен между всеми участниками перевозочного процесса, а также создает технические и правовые условия использования ЭЦП в электронных перевозочных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".

Началу работ по внедрению безбумажных технологий в международном сообщении предшествовали успешно проведенные в 2011-2012 годах тестовые перевозки по белорусской магистрали грузов в пределах республики с использованием только электронных перевозочных документов, подписанных ЭЦП.

Кроме того, с февраля 2012 года Белорусская железная дорога полностью перешла на прием заявок на перевозку грузов во внутриреспубликанском сообщении и на экспорт (ф. ГУ-12) в виде электронных документов, заверенных ЭЦП. Это позволило существенно повысить качество формирования заявок, уменьшить время на их оформление и согласование. Кроме того, перевод в электронную форму первоначального транспортного документа, с которого начинается взаимоотношение грузоотправителя и перевозчика, позволил на практике апробировать разработанные технологии на белорусской магистрали, создать условия расширения номенклатуры электронных документов, применяемых в процессе грузовых железнодорожных перевозок с минимальными организационно-технологическими и техническими издержками. В настоящее время на Белорусскую железную дорогу ежемесячно поступает более 10 тыс. заявок в форме электронных документов.

В Керчи на АО "Судостроительный завод "Залив" в четверг спущены на воду корпуса двух судов снабжения буровых платформ, параллельно строившихся в сухом доке завода по заказу норвежской и голландской компаний.

Как сообщает управление информационной политики Совета министров Крыма, в торжественной церемонии вывода оффшорных судов из дока принял участие крымский премьер Анатолий Могилев.

Спущенное на воду судно снабжения оффшорных нефтегазовых буровых платформ проекта PX121 выполнено по заказу норвежской компании "Ulstein Hull AS". Его длина составляет 83,4 м, ширина - 18 м, высота - 8 м, спусковой вес корпуса (дедвейт) - 1832 т. Корпус и пропульсивная движительная установка судна изготовлены для эксплуатации в условиях Северного моря и Северной Атлантики.

Заказчиком второго спущенного на воду оффшорного судна проекта PSV 3300 выступила голландская компания "Damen Shipyard Bergum". Длина судна составляет 80,1 м, ширина - 16,2 м, высота - 7,5 м, дедвейт - 4230 т.

Глава крымского правительства подчеркнул высокую значимость судостроительной отрасли для экономики Крыма и поздравил работников завода с успешным выполнением очередного заказа.

"Сегодня знаменательное событие - спуск на воду сразу двух судов. Я поздравляю с завершением строительства всех заводчан, низкий вам поклон за труд. В свою очередь власть уделяет большое внимание развитию отрасли, принимаются законы о приоритетном развитии судостроения в Украине", - сказал А.Могилев, обращаясь к работникам завода.

В свою очередь представитель норвежской компании-заказчика сообщил, что выпускаемая заводом "Залив" продукция соответствует всем современным стандартам качества. "Корпус судна является одним из лучших и наиболее оснащенных корпусов, который "Залив" сдавал для нашей компании. Выражаю благодарность всем работникам завода, вы проделали отличную работу", - отметил он.

Крымский премьер вручил работникам завода почетные грамоты с нагрудными знаками Кабинета министров Украины и Совета министров АРК, а также благодарности премьер-министра Украины и председателя Совета министров АРК.

В рамках рабочего визита на завод А.Могилев пообщался с руководителями и работниками предприятия, а также посетил музей завода и производственные цеха.

Объем транзитных грузоперевозок автомобильным транспортом через территорию Беларуси в 2012 году вырос по сравнению с 2011 годом на 13%, сообщил заместитель председателя Государственного таможенного комитета (ГТК) республики Сергей Борисюк.

"В 2012 году по сравнению с 2011 годом объем автомобильного транзита (по количеству транспортных средств) вырос на 9,4%, а количество грузов, перевезенных транзитом через территорию республики, увеличилось на 13%", - проинформировал С. Борисюк.

Он отметил, что в течение 2012 года таможенное оформление в пунктах пропуска на белорусском участке границы Таможенного союза прошли 10 млн. автотранспортных средств, включая легковые автомобили и пассажирские автобусы, а также 5 млн. железнодорожных вагонов.

"За два года общий объем товарооборота в Беларуси вырос на 55%, а за 10 лет - в 4,4 раза", - сказал С. Борисюк.

Он также сообщил, что в 2012 году белорусская таможня перечислила в доходную часть бюджета более Br49 трлн., или $5,9 млрд., в то время как за 2011 год объем поступлений в бюджет от работы таможни составил в долларовом эквиваленте $5,5 млрд.