Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Раскурили трубки

Мобильные операторы исчерпали резервы роста и прибегли к крайне непопулярным мерам увеличения доходности своего бизнеса — повышению цен

София Микаэлян, жительница города Конотоп Сумской области, — обладательница сразу двух сим-карт «Киевстара». Первую она приобрела шесть лет назад, а вторую — в сентябре прошлого года, когда на рынок был выведен новый тарифный план. Условия привлекли: целый год бесплатных разговоров внутри сети (в день не более ста минут) при одномоментном пополнении счета на 40 гривен. Потом, правда, выяснились еще некоторые обстоятельства. К примеру, когда София приехала в Киев, оказалось, что платить надо больше, а в Харькове (где позиции оператора значительно слабее, чем в столице) льготные условия возобновились. «Компания оставляет за собой право в любое время изменить условия акции», — сетует София, молодая мама, у которой каждая копейка на счету. Вот уже пять месяцев ее семья пользуется новыми карточками, забросив старые номера, тоже киевстаровские, но куда более дорогие в обслуживании. А когда действие акции закончится, Софии и ее родным придется вернуться к обычным тарифам. Ибо мобильным операторам нужны деньги…

Минувший 2012 год прошел под знаком баталий операторов за увеличение доходности бизнеса. Так, в марте «Киевстар» увеличил на 20–30% стоимость SMS- и MMS-сообщений и начал вводить ежедневную абонплату (одна гривня) в некоторых тарифных планах. «МТС Украина» повысил тарифы на разговоры на 20–50%. В результате в июне Антимонопольный комитет (АМК) Украины обязал компании снизить тарифы и пригрозил двум крупнейшим операторам мобильного рынка Украины штрафом в размере десяти процентов от их годового дохода (см. «Телефон проголодался»). «Киевстару» «светило» 1,3 млрд гривен штрафа, а «МТС Украина» — 0,91 млрд. Компания «Астелит» (ТМ Life:)) также подняла цены на некоторые свои тарифные планы, но под раздачу не попала, так как занимает около 13% рынка, в то время как на двоих лидеров приходится более 80%.

Операторы заявили о снижении цен в некоторых тарифных планах и… продолжили поднимать в других. АМК не отступал. Договориться противоборствующим сторонам удалось лишь в декабре, когда была значительно снижена стоимость роуминга.

Новая война

Не успели участники рынка раскурить трубку мира, как уже с начала 2013 года операторы инициировали новую атаку на кошельки своих абонентов. В январе компания «МТС Украина» в 14 тарифных планах вдвое повысила стоимость активации услуги «Супер» (в ее рамках предоставляются бесплатные минуты для звонков), увеличив при этом объем предоплаченного трафика. К тому же оператор ввел ежедневную абонплату — 0,50 грн — в тарифных планах «МТС Первый» и «МТС Свободный», а также на 50% повысил плату за соединение в отдельных старых тарифных планах.

В феврале на 15–30% выросла абонплата в 16 тарифных планах «Киевстара», за этим последовали еще повышения. Компания поспешила сообщить о снижении стоимости отправки SMS- и MMS-сообщений на 50% для 80% абонентов. Правда, в некоторых тарифах плата за предоставление SMS-сообщений увеличилась с 10 до 15 гривен в месяц (при этом объем предоставляемого пакета вырос со 100 до 150 сообщений).

Это грозит компаниям переходом недовольных абонентов к конкурентам. Впрочем, для массового бегства абонентов «Киевстара» и «МТС Украина» аналитики причин не видят. Фактор привыкания к номеру важнее. При этом совокупная абонбаза трех крупнейших мобильных операторов Украины (включая «Астелит» (ТМ Life:)) медленно растет. Например, за два последних месяца 2012 года она увеличилась на 653,5 тыс. абонентов.

Лишних абонентов не бывает

«У оператора есть сетевой ресурс, который никогда не используется на сто процентов, и есть возможность дать людям больший физический объем услуг в рамках существующей емкости, но оператор взамен хочет фиксированный стабильный ежемесячный доход (ARPU)», — считает консультант консалтинговой группы Netton Telecom Роман Химич. Например, во время сентябрьской акции, участницей которой стала София Микаэлян, оператор удерживал абонента, заодно выполняя требования АМК о снижении цен на услуги. Правда, в баталиях 2012 года финансовые показатели «Киевстара» несколько пострадали. За девять месяцев прошлого года EBITDA компании упала на 4,7% — до 632 млн долларов, а средний ежемесячный доход с одного абонента снизился на два процента — до 42,30 гривни, при этом наблюдался рост абонентской базы на два процента — до 25,2 млн абонентов.

Медленный рост

В целом, по данным Госстата, рынок мобильной связи в Украине в 2012 году составил 26,8 млрд гривен (без НДС) против 25,8 млрд годом ранее. «Операторы старались, как могли, но… совокупный доход вырос лишь на четыре процента. Слабовато. Рынок насыщен голосовыми услугами (126 процентов проникновения), а это 70–80 процентов всего дохода. Демонстрировать высокую динамику всё тяжелее», — отмечает Мыкола Олиярнык, аналитик консалтингового агентства iKS-Consulting. Примечательно, что в 2011-м рост составил 7,6% по сравнению с предыдущим годом, а в кризисном 2008 году — 17% (причем влияние курсовых скачков на этот показатель невелико, кризис ведь разразился в самом конце года). Уже в 2009-м операторы массово поднимали тарифы, ссылаясь на рост курса.

Без формулы

На каких основаниях мобильщики поднимают цены сегодня? Какой-то определенной формулы для формирования цены на услуги мобильной связи не существует, уверяет Химич. Основаниями для повышения тарифов могут стать несколько факторов. Снижение общей выручки — как минимум она должна расти со скоростью, покрывающей темпы инфляции. При этом уровень инфляции операторы рассчитывают самостоятельно, не доверяя официальной статистике. Очень чувствительны тарифы и к валютным рискам. К тому же государство постоянно повышает плату за частотный ресурс. В 2008 году ставка за 1 МГц составляла 1580 гривен в месяц, в 2010-м она была увеличена до 7900 гривен, а в 2011 году уже составила 8666,30 гривни, притом что сама держава никаких дополнительных затрат по обеспечению физического существования частоты не несет. «Киевстар», кроме всего прочего, является донором всей группы «Вымпелком», чьи акционеры постоянно ставят украинскому менеджменту задачу повышения доходности бизнеса. При этом связь в Украине, несмотря на недавние повышения расценок, остается одной из самых дешевых в мире — в среднем один-два цента за минуту против, например, пяти центов в Российской Федерации.

Расти рынку особо некуда. Существующих сетей достаточно для обслуживания абонентской базы, возможности инвестирования в связь будущего поколения нет. Расценки операторов сейчас мало отличаются друг от друга. Но в нынешних боях за повышение стоимости тарифных планов операторы рискуют получить пусть и небольшое, но уменьшение числа абонентов. Аналитики считают, что в 2013-м расходы среднестатистического украинца на мобильную связь вырастут до 50 гривен в месяц против примерно 45 гривен в прошлом году. Причем, по информации «Эксперта», АМК возражать не будет.

Лебедь, рак, щука и… собака на сене

Мыкола Олиярнык, аналитик консалтингового агентства iKS-Consulting:

— Мобильный Интернет мог бы подтолкнуть рост рынка, но лицензий на связь третьего или четвертого поколения даже на горизонте не видно. Если предположить, что правительство выдаст их в нынешнем году, то всё равно ситуация для 2013-го существенно не изменится, разве что повлияет на объемы и назначение инвестиций. А на доход — только в перспективе. Пока ситуация с 3G-лицензиями напоминает мне лебедя, рака и щуку, которые тянут-толкают в разные стороны обоз с сеном, на котором сидит собака…

Государственный рэкет

Роман Химич, консультант консалтинговой группы Netton Telecom:

— Претензии Антимонопольного комитета к двум крупнейшим операторам рынка мобильной связи Украины, которые можно было наблюдать в течение прошлого года, выглядели, как государственный рэкет. Сегодня люди, которые от имени государства осуществляют политику или то, что приходится называть политикой, не имеют конструктивных задач. Их единственная цель — изъять административную ренту с рынка под тем или иным соусом. Чиновники снова и снова создают на ровном месте сложности, которые решаются неэкономическими методами.

Из «голоса» выжали всё

Иван Золочевский, генеральный директор «МТС Украина»:

— Что компания будет менять в своей стратегии в ближайшее время?

— По голосовым услугам мы выполнили поставленную перед собой задачу — вышли на уровень естественного потребления, близкий к максимальному. Сегодня наш абонент в среднем выговаривает более 600 минут в месяц. Это один из самых высоких показателей в Европе. Передача голоса по-прежнему приносит нам основную часть доходов. Но вполне очевидно, что потребление базовых услуг уже не может расти такими агрессивными темпами, как это было раньше, — по 25–30 процентов в год. Сейчас даже пять процентов выглядят неплохо.

Мировой телеком сегодня развивается по иной модели — основным направлением роста стала передача данных. В современном мире телефон — это средство коммуникации с миром. А в Украине мобильный Интернет еще не вышел на уровень массового потребления, и не только потому, что в стране нет полноценного 3G, но и потому, что нет ярко выраженной потребности. Мы собираемся изменить ситуацию и в нынешнем году смещаем акцент на интернет-услуги. Будем запускать привлекательные — по цене и содержанию — предложения, которые, уверен, смогут постепенно менять модель потребления в пользу мобильного Интернета даже в условиях отсутствия UMTS (связь третьего поколения. — «Эксперт»).

— Какие это услуги?

— Могу привести пример. Первое, что делает моя дочка, когда ищет перевод слова, какую-то формулу или расписание сеансов в кино, — берет телефон. Не для того чтобы позвонить, а чтобы зайти в Интернет. Во многих странах такая модель поведения стала привычной не только для детей, но и для домохозяек и даже пенсионеров. В Украине, напротив, даже владельцы смартфонов часто отключают услугу мобильной передачи данных, потому что используют телефон исключительно как средство голосовой связи. Но абсолютно очевидно, что эти времена скоро пройдут. Модельный ряд телефонов очень быстро меняется и, думаю, через пару лет «несмартфон» попросту будет невозможно купить.

Шестьсот минут в месяц, которые в среднем выговаривает наш абонент, — свидетельство того, что другого варианта общения с миром у нас еще не выработано. Мой показатель — 200 минут. Мне не надо много звонить, чтобы получить какую-то информацию. Я пользуюсь почтой, Интернетом, переписываюсь с людьми.

— Чего ожидать в 2013 году?

— В этом году Украина отмечает 20-летие мобильной связи. В связи с этим у нас запланирован запуск множества услуг и акций. Мы ожидаем, что основной прирост трафика придется на услуги мобильного доступа в Интернет. Количество трафика в пересчете на одного абонента в 2012 году выросло на 26 процентов относительно предыдущего года. Многие из новых услуг будут ориентированы не только на завсегдатаев Сети, но и на людей, которые только «входят во вкус».

— На что были потрачены инвестиции 2012 года?

— Прошлый год в Украине прошел под лозунгом Евро-2012. Наши инвестиции направлялись на развитие инфраструктуры, расширение покрытия и емкости сети. Ведь во время матчей интернет-трафик увеличивался в 20 и более раз. Другими объектами инвестиций стали новые продукты и сервисы. В целом 2012 год не был богатым на события — развитие рынка cдерживает отсутствие лицензий на UMTS. Трафик GPRS/EDGE сегодня растет на 20–30 процентов в год, тогда как запуск UMTS мог бы дать и восемьдесят, и сто процентов. Дополнительным катализатором станет количество смартфонов на руках у абонентов. Так, за год число смартфонов в нашей сети выросло на 64 процента или на 1,4 миллиона, превысив 3,5 миллиона к концу года. А ведь эти гаджеты предназначены в первую очередь для выхода в Интернет.

— Какие инвестиции ожидаются в 2013 году и какое их целевое назначение?

— Сегодня рынок «уперся» в технологический потолок, выжав из 2G всё возможное. Но мы не сидим сложа руки в ожидании лицензии. Рано или поздно частоты будут выданы, и наша задача — быть готовыми к быстрому коммерческому запуску сети национального уровня. В прошлом году с этой целью мы начали реализацию масштабной инвестиционной программы по модернизации сети. Объем инвестиций в нее за два года превысит два миллиарда гривен.

— Повышение цен за последний год означает, что операторы уперлись в потолок и это единственнаявозможность сохранить свою доходность?

— Мы нацелены на рост объемов пользования, а не повышение цен. Поэтому в основу новых тарифов мы закладываем принцип tailormade, который позволяет абоненту конструировать тариф под свои потребности и платить только за то, чем он пользуется. Базовое предложение включает в себя минимальный объем услуг, который можно по своему усмотрению расширить дополнительными пакетами.

Важны не изменения как таковые, а то, как они влияют на кошелек абонента. Есть такой показатель — APPM (который включает в себя абонплату, плату за соединение и пр.), по его динамике можно судить о реальной ситуации с ценами. В 2004 году минута разговора по мобильному обходилась абоненту тогда еще UMC в 11 американских центов. Начиная с 2009 года и по сегодняшний день стоимость минуты не меняется и составляет один цент. Это дешевле, чем где бы то ни было, включая даже такие небогатые страны, как Молдова, Беларусь и Туркменистан.

Автор: Ирина Государская

Встреча с Президентом Украины Виктором Януковичем.

Владимир Путин встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем, находящимся в России с рабочим визитом.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Виктор Фёдорович, очень рад Вас видеть!

Мы с Вами встречаемся регулярно, но и наши коллеги практически на всех уровнях: на министерском, экспертном, – причём и по линии министерств иностранных дел, по линии наших экономик специалисты работают.

К сожалению, у нас небольшое сокращение товарооборота. В позапрошлом году он был 50 с небольшим миллиардов, в прошлом – уже 45. Тем не менее у нас есть хорошие проекты в разных областях, в том числе в высокотехнологичных: это и космос, и авиастроение. Мы развиваем контакты в сфере энергетики, в том числе атомной энергетики.

Конечно, не без проблем, есть и проблемные вопросы, но в целом работа идёт успешно. Я очень рад возможности Вас видеть и обменяться мнениями по тому, что сдерживает наше сотрудничество и что нужно сделать для того, чтобы оно развивалось более быстрыми темпами.

Очень рад Вас видеть, добро пожаловать!

В.ЯНУКОВИЧ: Спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение, за возможность увидеться, как говорят – сверить часы, потому что время идёт.

У нас после последнего саммита, который был в Ялте, практически по всем направлениям пошли выполняться те решения, которые мы с Вами приняли. Но, как всегда, накапливаются вопросы, в которые необходимо вносить и некоторые корректировки, а по некоторым вопросам немножко нужно ускорить наши совместные действия. Это, прежде всего, вопросы, Вы уже подчеркнули, атомной энергетики.

Такие высокотехнологические отрасли, в которых заказы на оборудование выполняются не очень быстро, как говорят – не получается быстро. Поэтому нам нужно будет принять совместное решение для того, чтобы ускорить строительство двух атомных энергоблоков, мы с вами договаривались об этом. И нужно принять решения, которые бы сейчас ускорили эти проекты.

В самолётостроение нужно тоже уже внести ясность, как мы будем выстраивать политику в отношении нашего сотрудничества. Это по тем маркам, по которым мы определились, что будем делать совместный выпуск самолётов. Мы их фактически и делаем, только, наверное, нужно принять более стратегические решения, которые бы сняли на среднесрочную, на дальнесрочную перспективу вопросы. Как говорят, кто хозяин – вопрос стоит сейчас тоже очень глубоко. Потому что наши заводы хотят видеть полную ясность и по «Ан-70», и по «Ан-148», и по «Ан-124».

И конечно, в преддверии проведения саммита или межрегионального форума, который Вы определили в Нижнем Новгороде…

В.ПУТИН: Мы можем в любом месте, где Вы скажете, где Вам интереснее побывать.

В.ЯНУКОВИЧ: Это было Ваше решение. Нижний Новгород – значит, Нижний Новгород. Нам интересно побывать в Нижнем Новгороде.

Он в принципе на 90 процентов подготовлен с нашей стороны, остались некоторые штрихи и нужно принимать решение.

Естественно, межрегиональное сотрудничество у нас развивается достаточно успешно. И то, что мы включили зелёный свет нашим регионам, они между собой быстрее договариваются, чем мы с Вами.

В.ПУТИН: Это точно.

В.ЯНУКОВИЧ: Да, в силу различных обстоятельств.

Поэтому остались традиционные вопросы, которые нужно нам с Вами рассмотреть, определить порядок развития экономической интеграции, сотрудничества Украины с Таможенным союзом, потому что негативные процессы развиваются с двух сторон, идут изъятия – меня это не радует. Это потери с двух сторон, отсюда и потери товарооборота.

И конечно, традиционный газовый вопрос. Наши специалисты, которых мы определили на уровне рабочих групп, достаточно глубоко уже продвинулись. Нам, наверное, пора уже подвести итоги этих переговоров, видеть их последовательность или пошаговые планы. Так как мы с Вами много раз говорили, я думаю, что сегодня мы должны продвинуться дальше вперёд в решении этих вопросов.

Погода одинаковая, что в Украине, что в России. У вас солнышка больше, у нас метёт чуть-чуть. Но мы совсем рядом… Многое понятно, что делать, как; главное – не стоять на месте. Сейчас мир очень динамично меняется и нам тоже нужно успевать за этой динамикой.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, извините, но всё же очень хочется узнать, о какой именно интеграции с Таможенным союзом сейчас будет идти речь, как сказал Виктор Фёдорович. Будет ли идти речь именно о присоединении Украины к Таможенному союзу?

В.ПУТИН: Виктор Фёдорович затронул инициативно эту тему. Наверняка будем говорить. У нас нет закрытых тем, мы говорим обо всём, в том числе об этом, о газе, об атомной энергетике, о машиностроении. Виктор Фёдорович сейчас практически все темы назвал, в том числе интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

Мы же подписали в прошлом году по СНГ Договор о зоне свободной торговли, Украина настаивала на этом в своё время. Мы долго совместно работали, но, в общем, пошли друг другу навстречу, подписали.

Что касается Таможенного союза, то и наши специалисты, и Институт экономики и прогнозирования Академии наук Украины сделали вывод о том, что в случае присоединения Украины к Таможенному союзу рост ВВП составит для Украины от 1,5 до 6,5 процентов в зависимости от глубины интеграции.

Виктор Фёдорович упомянул сейчас о проблемах. Чем мы плотнее работаем с Казахстаном и Белоруссией, тем сложнее Украине выходить на наши рынки со своими традиционными товарами. Это Президента Украины, конечно, беспокоит, и это понятно.

С 2015 года у нас движение рабочей силы будет ограничено из других стран, кроме Таможенного союза. Мы уже об этом публично объявили. Сегодняшний льготный порядок передвижения рабочей силы будет сохранён только для стран Таможенного союза. Конечно, это нас беспокоит: и Россию беспокоит, и Украину.

Мы вместе должны будем думать, как избежать этих негативных вещей и всё сделать для того, чтобы не было никакого ухудшения, а наоборот, как Виктор Фёдорович сказал, чтобы мы двигались вперёд, имея в виду те вызовы, с которыми мы сталкиваемся и в мировой экономике.

В.ЯНУКОВИЧ: Я могу добавить.

Действительно, мы много и не просто часто – мы постоянно обсуждаем эту тему с Владимиром Владимировичем. Дело в том, что Украина очень сильно отстала от Таможенного союза в плане создания нормативной базы, тех положений, которые уже сегодня действуют. Фактически восемь лет формировалось это содружество, и Украина на первоначальном этапе принимала участие, потом был огромный перерыв, и в результате этого на сегодняшний день практически ни к одному из положений Таможенного союза Украина не присоединилась.

Сегодня речь идёт о формате сотрудничества между Украиной и странами Таможенного союза. Естественно, здесь не может быть такого решения: мы приняли решение и вступили. Здесь речь идёт о процессе, который предусматривает внутригосударственные процедуры, рассмотрение этих положений, и сам формат работы с Таможенным союзом должен определиться или определяться на четырёхсторонних переговорах.

Мы хорошо понимаем, что Россия играет ключевую роль, определяющую роль в Таможенном союзе, поэтому на данном этапе мы ведём переговоры с Россией, и, наверное, это правильно, хотя иногда на различных встречах к нам присоединяются наши коллеги из Казахстана и Беларуси, поэтому и сегодня мы будем об этом говорить.

Я публично об этом говорил, что мы заинтересованы в том, чтобы рассмотреть эти документы, потому что разговоров очень много, эксперты говорят, строят различные прогнозы, есть и противники. В общем-то, идёт такой процесс, я бы сказал, больше пока политический, чем экономический, но мы должны по сути, по сути мы должны включить, наверное, правительства Украины и России, есть межгосударственная комиссия Таможенного союза, мы с ней должны начинать работать.

И, когда мы начнём практически рассматривать эти документы, будет полная ясность в части присоединения. Все эти документы должны пройти внутригосударственные процедуры – так, как они проходили внутригосударственные процедуры во всех трёх странах. Об этом идёт речь.

В.ПУТИН: Я полностью присоединяюсь к тому, что Виктор Фёдорович сказал. Хочу только заметить, что у нас в Таможенном союзе практически все вопросы решаются консенсусом, все основные во всяком случае. Он построен исключительно на основе учёта интересов всех трёх сторон, поэтому процесс сложный, требующий присоединения, конечно, и Белоруссии, и Казахстана к этому процессу.

Но с точки зрения социально-экономической сегодня, мне кажется, ни в Украине, ни в России нет серьёзных экспертов, которые бы не считали, что это для Украины исключительно положительный процесс. И, как сказал Президент Украины, по сути дела, вопрос сейчас находится в политической плоскости: это политический вопрос, это политический выбор самой Украины. И мы, безусловно, будем относиться с уважением к любому выбору.

Спасибо.

Об условиях содержания в российских исправительных учреждениях осужденных иностранцев и об особенностях экстрадиции в РФ Александра Игнатенко рассказал начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов.

О том, в каких условиях содержатся в российских исправительных учреждениях осужденные иностранцы, о снижении тюремного населения на 20% за два года и об особенностях экстрадиции в Россию обвиняемого по нашумевшему "игорному делу" экс-прокурора Подмосковья Александра Игнатенко в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов.

- Сергей Анатольевич, расскажите, пожалуйста, сколько иностранцев содержится в исправительных учреждениях России? Из каких стран эти люди?

- В учреждениях уголовно-исполнительной системы находится до 27 тысяч иностранных граждан из чуть более 587 тысяч заключенных в России. За последние три года их количество практически не поменялось. Около половины из осужденных иностранцев - выходцы из стран Средней Азии: Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Киргизии. Есть также граждане Украины, Белоруссии, Азербайджана, Молдавии, Грузии, стран Балтии - практически всего постсоветского пространства.

Среднесписочная численность осужденных из дальнего зарубежья не превышает 350 человек и представлена выходцами из Китая, Нигерии, Афганистана, Вьетнама, Камеруна, Монголии - всего более 40 стран.

Каждый третий иностранец в России сидит за незаконный оборот наркотиков. А по большому счету, состав преступлений, совершенных иностранными гражданами, никакого особого отличия не имеют, практически весь Уголовный кодекс - от хулиганства и мошенничества до разбоев, грабежей и убийств.

- Для иностранцев предусмотрены особые условия содержания?

- Нет, особых условий не предусмотрено. Все иностранцы отбывают наказание на основаниях и в порядке, предусмотренном российским законодательством. О прибытии иностранца в исправительное учреждение уведомляют посольство или консульство родной страны осужденного. При этом на заключенных из других стран распространяются все права и обязанности, которые установлены международными договорами и российским законодательством.

Так, они имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств. Мы со своей стороны приветствуем желание посольств проводить встречи с осужденными, так как это положительно влияет на их эмоциональное состояние - человек видит, что он не брошен, государство о нем беспокоится. Так, в условиях исправительных учреждений в 2012 году проведено 65 консульских встреч.

- Могут ли осужденные иностранцы просить о том, чтобы их отправили на родину отбывать оставшуюся часть наказания?

- Такое право предусмотрено многосторонними конвенциями, а также двусторонними договорами, участником которых является Россия. Осужденный или его представитель могут обратиться непосредственно в федеральную службу либо в Минюст России, который уполномочен вести переговоры об условиях передачи, либо в компетентные органы своей страны. Ходатайство о передаче может быть направлено также в суд. В любом случае, после получения гарантий исполнения приговора на территории государства гражданства, решение о передаче принимает российский суд. При положительном решении суда, мы во взаимодействии с иностранными коллегами отправляем осужденного отбывать наказание на родину.

Ежегодно таким образом передаем до 300 человек. Так, в минувшем году было отправлено для дальнейшего отбывания наказания на родину 292 человека, в основном это граждане Азербайджана, Украины, Белоруссии, Молдавии, Таджикистана, Киргизии.

Однако не всех заключенных суды соглашаются передать. Основания отказа прописаны в российском законодательстве. Основная причина, по которой суды, как правило, отказывают осужденному в передаче на родину - наличие неисполненных исковых требований. Поэтому мы всегда рекомендуем перед подачей соответствующих прошений позаботиться об уплате всех долгов и исков.

- Сергей Анатольевич, ваше управление осуществляет экстрадицию граждан. Расскажите, как прошла одна из самых резонансных за последнее время экстрадиций в РФ - фигуранта "игорного дела" бывшего первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко.

- Стандартно. После получения соответствующего поручения Генеральной прокуратуры России об экстрадиции, которое для нас является руководством к действию, мы сформировали особый караул и направили в Польшу для организации приема и доставки Игнатенко на территорию РФ. При этом были учтены выставленные польской стороной условия по дате передачи.

Экстрадицию осуществляли в тесном взаимодействии и при поддержке НЦБ Интерпола, соответствующих консульских служб МИДа России, пограничной службы, транспортной полиции. Все прошло в штатном режиме, без каких-либо накладок. В этом году это была уже вторая экстрадиция, обеспеченная силами особого караула.

Процедуру экстрадиции осуществляют специально обученные, подготовленные сотрудники, формирование и выполнение задач особым караулом осуществляется с учетом требований нормативных актов и необходимости обеспечения безопасности по всему маршруту следования. По общему положению международных актов, расходы, связанные с доставкой содержащихся под стражей лиц, несет страна, запросившая выдачу.

- Сколько экстрадиций осуществляете в среднем за год?

- В год мы исполняем порядка 1,4 тысяч решений Генпрокуратуры об экстрадиции. Только в прошлом году из России были выданы для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора 1138 человек, принято для уголовного преследования в Россию 262 человека.

Передача людей в государства, имеющие общие границы с Россией, осуществляется в приграничных пунктах. В случае отсутствия общих границ - в заранее оговоренных международных аэропортах. Соответственно, прием в Россию организуется в том же порядке.

География организации экстрадиционных процессов довольно обширная. В основном, конечно, затрагивает государства, ранее входившие в состав Союза. Так, в Россию для уголовного преследования в 2012 году возвращали граждан из Украины, Белоруссии, Казахстана, организовывали доставку из Германии, Австрии, Израиля, Китая, Монголии, Турции, Швейцарии и других государств. Повторюсь, география обширная, прятаться беглым преступникам негде.

- Как правило, осужденные хотят отбывать наказание рядом с домом, чтобы родственникам было их проще навещать, привозить передачи. Размещать осужденных поближе к дому обязывает вас и закон. В каких случаях может нарушаться это правило?

- Речь корректней вести не о нарушениях этого правила, а, скорее, об исключениях.

Действительно, по общему правилу, осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в тех субъектах, где они проживали и были осуждены. Однако полностью придерживаться этого принципа нам не удается по объективным причинам. Например, в Москве, мегаполисе с большим количеством жителей, нет ни одного исправительного учреждения. Из-за этого нам приходится распределять лиц, осужденных судами Москвы, по другим регионам.

На сегодняшний день ни в одном субъекте страны нет полного набора исправительных учреждений всех видов и режимов, а поместить человека, приговоренного к отбыванию наказания в колонии строгого режима, в учреждение иного вида режима, даже если оно ближе к дому, мы, естественно, не можем. Кроме того, при наличии в отдельных регионах соответствующих колоний, в них может отсутствовать возможность размещения всех жителей в связи с недостатком мест.

Помимо этого, с учетом малочисленности от общего количества отбывающих лишение свободы осужденных женщин, несовершеннолетних, бывших работников правоохранительных органов и судов, исправительные учреждения для них являются межобластными.

- Как поступаете с террористами? Не секрет, что наибольшее число - выходцы с Северного Кавказа. Не наблюдается в расположенных там исправительных учреждениях их большой концентрации?

- В уголовно-исполнительном кодексе есть норма, согласно которой осужденные за преступления так называемого террористического характера направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения по решению ФСИН России. Таким образом, закон позволяет регулировать размещение людей, осужденных за терроризм, с учетом оперативной обстановки в колониях.

- Некоторое время назад все заключенные были разделены на так называемых "первоходов" и рецидивистов, чтобы впервые попавшие в места лишения свободы не приобщались к криминальной субкультуре. Удается придерживаться этого разделения сейчас?

- Сегодня осужденные из следственных изоляторов распределяются в строгом соответствии с требованием о раздельном содержании впервые осужденных и лиц, ранее отбывавших лишение свободы.

- Ваше управление также занимается вопросами амнистии. Может ли амнистия улучшить ситуацию с переполненностью тюрем и колоний? Не ожидается амнистий в ближайшее время?

- Амнистии готовятся в стенах Госдумы, это полномочия депутатов. Практика показывает, что этот институт кардинально не оказывает влияние на среднесписочную численность осужденных. Последние широкомасштабные амнистии были в 2000 и 2001 году. Одна - в честь 55-летия Победы, когда было освобождено из мест лишения свободы 206 тысяч человек. Вторая амнистия касалась несовершеннолетних и женщин. Исполнение указанных амнистий, конечно, отразилось на общем количестве осужденных, но уже к 2003 году численность тюремного населения практически восстановилась.

Последние изменения в сторону гуманизации уголовного законодательства, в том числе введение нового вида наказания, не связанного с лишением свободы, - ограничения свободы, сказались на том, что мы наблюдаем устойчивое снижение числа осужденных. Так, если в 2010 году в исправительных учреждениях содержалось порядка 730 тысяч человек, то по состоянию на 1 января этого года отбывало наказание чуть больше 587 тысяч осужденных.

Наполняемость колоний в дальнейшем в большей степени будет определяться двумя факторами - состоянием преступности в стране и судебной практикой.

28 февраля Одесский порт с рабочим визитом посетил Чрезвычайный и Полномочный посол Германии в Украине доктор Кристоф Вайль. Дипломат встретился с начальником ГП "ОМТП" Юрием Васьковым. В ходе беседы стороны обменялись информацией о реализации проектов развития производственных мощностей порта, инвесторами которых выступают немецкие компании.Приветствуя главу дипломатической миссии Германии в Украине, Ю.Васьков отметил, что более 50 % всех средств, инвестированных частными структурами в развитие Одесского порта за последние 15 лет - это средства немецких бизнес-партнеров. И сегодня самый крупный инвестиционный проект предприятия - строительство контейнерного терминала "Карантинный мол" - администрация ГП "ОМТП" реализует на паритетных началах с компанией, имеющей немецкие корни.

Доктор К.Вайль, в свою очередь выразил удовлетворение атмосферой доверия и конструктивного сотрудничества, которая установилась во взаимоотношениях портовых властей и немецких фирм, и пожелал успешного завершения начатых проектов.

После встречи в управлении порта, господин Посол посетил стройплощадку нового терминала "Карантинный мол" (инвестор - стивидорная компания ДП "ГПК-Украина"), осмотрел производственные мощности стивидорной компании ООО "Новолог" и компании ООО "Альфред С.Топфер Интернешнл.".

Справка: Доктор Кристоф Вайль родился в 1954 г. в Гайльбронне (ФРГ). Закончил юридический факультет Гейдельбергского университета, Дипломатическую академию в Бонне. На дипломатической работе с 1985 года. В разные годы - сотрудник посольства ФРГ в СССР, в Бразилии, в Польше. В 1999-2003 гг. работал в международном секретариате НАТО в Брюсселе. Чрезвычайный и Полномочный посол Германии в Ираке (2008-2009 гг.), Республике Беларусь (2010-2012 гг.), в Украине (назначен летом 2012 г.).

Два стула Януковича: между Москвой и Брюсселем

Президент Украины Виктор Янукович посещает Россию с рабочим визитом, на котором стороны собираются обсуждать допуск России к управлению украинской ГТС и участие Украины в Таможенном союзе

 Впрочем, как уже заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, подписание каких-либо документов не планируется. «Пока все разногласия не сняты, работа будет продолжаться. Подписание каких-либо итоговых документов не запланировано», — заявил Песков.

Именно неготовность сторон подписывать конкретные соглашения — по украинской ГТС, по поставкам газа и по вопросу о присоединении Украины к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана — называлась одной из главных причин отмены в последний момент российско-украинской встречи в верхах, планировавшейся на 18 декабря прошлого года.

Тогда в администрации украинского президента объясняли перенос визита необходимостью доработать документы и подвергнуть их дополнительной экспертной оценке. Такую же версию называл и помощник российского президента Юрий Ушаков.

Украинский президент едет в Россию ровно через неделю после визита в Брюссель, где Виктор Янукович возглавлял украинскую делегацию на саммите Украина-ЕС.

В Брюсселе украинский лидер заявил, что европейская интеграция является приоритетом для Украины, и это «не подлежит ревизии». Однако он отметил, что Киев заинтересован в более глубоком сотрудничестве с Таможенным союзом и активно ищет возможные формы кооперации — такие, что не нарушали бы договоренности с другими партнерами. Такая модель пока не найдена, сообщил Янукович.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу на это заявил, что «нельзя одновременно быть полноправным членом зоны свободной торговли с ЕС и членом Таможенного союза». Впрочем, по словам Баррозу, в Евросоюзе понимают, насколько важны для Украины отношения с Россией, а потому в Брюсселе надеются, что стороны найдут пути для компромисса в вопросе сотрудничества с Таможенным союзом.

За неделю, прошедшую после визита Януковича в Брюссель, в Киеве было сделано еще несколько заявлений на тему Таможенного союза.

В частности, президент Янукович на пресс-конференции 1 марта заявил, что украинские эксперты изучают документы, в которых зафиксированы условия деятельности Таможенного союза. Он напомнил, что Россия, Белоруссия и Казахстан к подписанию этих соглашений шли восемь лет. По словам Януковича, Украина хотела бы иметь статус наблюдателя в Таможенном союзе. «Мы не такие крутые и богатые, чтобы пренебрегать этим сотрудничеством», — сказал он.

Обмен ударами

В то же время Янукович остается достаточно категоричным в вопросе о судьбе украинской газотранспортной системы — втором пункте переговоров с российским президентом.

Накануне своего визита в Москву президент Украины Виктор Янукович признал, что ему придется идти на уступки, чтобы «найти такую цену, которую примет Россия, чтобы поменять контракт». Споры о цене на газ уже стоили Украине снижения инвестиционного рейтинга. По некоторым подсчетам, если бы цена стала ниже хотя бы на 50 долларов (в начале 2013 года Киев платит прежние 432 доллара за тысячу кубометров), то украинский бюджет сэкономил бы 2 млрд долларов. Ранее премьер-министр Николай Азаров говорил, что Россия обещала Украине цену в 160 долларов, если страна вступит в Таможенный союз. Еще одним условием снижения цены на газ от Москвы было объединение НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпрома» и для управления газотранспортной системой Украины, пишет Екатерина Дробинина, бизнес-корреспондент Русской службы Би-би-си.

«Хочет Россия стать владельцем ГТС? Может, и хочет, но собственником является Украина. Труба остается в государственной собственности. Мы не хотим в этом вопросе торговать нашим суверенитетом и этого делать не будем. Но понятно, что в чем-то мы должны уступить, чтобы найти такую цену, которая будет приемлема для России», — заявил Виктор Янукович на пресс-конференции.

Перед поездкой в Брюссель во время «Диалога с народом» Янукович заявлял о возможности аренды украинской ГТС с сохранением государственной собственности на нее. В Брюсселе также обсуждалась возможность привлечения европейской стороны к участию в консорциуме по управлению и модернизации украинской газотранспортной системы.

«Мне ситуация в отношениях Киева и Москвы несколько напоминает события в Верховной Раде, когда обе стороны заблокировали друг друга, и ни одна не может сделать ни шаг вперед, ни шаг назад», — говорит руководитель Центра политического анализа «Пента» Владимир Фесенко. Впрочем, как говорит политолог, если в украинском парламенте происходит «пассивная» блокировка, то Киев и Москва активно обмениваются довольно болезненными ударами с элементами психологического давления.

«Русские нас «прессуют» высокой ценой на газ и жесткими условиями контракта 2009 года, а Украина снижает потребление российского газа, а потом еще и получает как козырь договоренности с Shell. В ответ русские поражают нас 7-миллиардными санкциями. После этого Янукович едет в Туркменистан и договаривается о возможности возобновления поставок туркменского газа», — напоминает Владимир Фесенко цепочку событий, которые происходили накануне новой встречи украинского и российского президентов.

При таких условиях, говорит эксперт, каждый раз, когда СМИ пишут о возможности подписания каких-то новых соглашений, надо понимать, что сначала сторонам придется договориться по весьма противоречивым и сложным вопросам.

«Сейчас очевидно одно: действительно договариваются. Переговоры идут, и очень интенсивно. Но надо окончательно договориться, прежде, чем что-то подписать», — говорит Владимир Фесенко.

При этом, как считает политолог, для России эти новые договоренности — способ отвлечь Киев от западного вектора интеграции, тогда как Киев рассматривает эти договоренности прежде всего в контексте подготовки к президентским выборам 2015 года, как всегда, не с точки зрения стратегического развития государства, а с точки зрения решения каких-то тактических задач.

Но в то же время новые договоренности с Россией, особенно о судьбе украинской газотранспортной системы — с участием Европы или без нее — во многом решат и дальнейшее направление внешнеполитической интеграции Украины.

Анастасия Зануда, украинская служба Би-би-си

25 февраля Торгпред В.Шлямин встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Финляндии и Литве В.Дражиным Обсуждались состояние и перспективы развития торгово-экономических связей России и Белоруссии с Финляндией. Стороны обменялись мнениями относительно перспективных направлений сотрудничества в регионе Балтийского моря, обсудили возможности экономического взаимодействия с государствами Евросоюза, открывающиеся в контексте формирования Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 марта 2013 > № 769648

Пожуем — увидим

В хронической усталости и депрессиях, преследующих современного человека, ученые обвиняют... обычный батон белого хлеба

Мы порой надолго замираем у прилавков супермаркетов, высчитывая, сколько в колбасе или сосисках добавок и ГМО, какой вред все это принесет нашей фигуре и здоровью. Нам и в голову не приходит, что главный враг может затаиться в самом обычном хлебе. Оказывается, его потребление грозит нам не столько округлившейся талией, сколько серьезными проблемами с мозговой деятельностью. Так откуда подкралась беда?

Удар по мозгам

Американский кардиолог из Висконсина Уильям Дэвис пришел к сенсационному выводу: тот хлеб, что выпекают сегодня, наносит немалый вред организму человека! Ученый обвинил несчастную булку в том, что именно она провоцирует болезнь века — хроническую усталость. Дэвис приводит при этом неоспоримые, на его взгляд, аргументы. С 2004 года он, работая директором одной из национальных программ по предотвращению болезней сердца, попросил участников программы полностью исключить из рациона продукты из пшеницы, в том числе из цельного зерна. Спустя 8 лет результат его поразил: добровольцы не набрали лишнего веса, не страдали от артрита, отличались высокой жизненной энергией, стабильным настроением, не жаловались на сон, а показатели холестерина и кровяного давления были у них едва ли не образцовыми. Случайность? Дэвис в нее не верит. Он заявляет, что всему виной сельскохозяйственные опыты генетиков, в результате которых выращиваемая сегодня пшеница представляет собой лишь дальнюю родственницу той, что мы потребляли еще полвека назад. Якобы полукарликовая пшеница, которую вывел в 60-е годы отец так называемой Зеленой революции американский агроном Норман Борлоуг, имеет повышенное содержание одного из белков клейковины, известного под названием глиадин. При расщеплении глиадина пептиды стимулируют чувство голода, и за счет этого американцы сегодня якобы ежедневно потребляют лишние 440 килокалорий.

Как, собственно, действует глиадин? Он требует особых усилий от пищеварительной системы, так как не может быть расщеплен до аминокислот. Организм лишь разбивает его на длинные цепочки — пептиды, а таких больших «гостей» наше тело воспринимает как врагов и может атаковать, запустив иммунную реакцию. Трудно представить, сколько организм тратит энергии на то, чтобы переварить такой хлеб. И совсем немудрено, что человек, употребляющий в пищу хлеб 2—3 раза в день, чувствует себя усталым и разбитым. Чрезмерное употребление такого вот хлеба приводит к недостатку клетчатки в организме, которая необходима для нормальной работы мозга. Исходя из этого, кардиолог предложил специальный термин для обозначения такого состояния организма — «затуманенный мозг». Утомление может быть не только следствием нарушения всасывания питательных веществ, но еще и симптомом скрытой аллергии на пшеницу. В зону риска попадают и стенки кишечника, что может привести к системным воспалительным процессам или даже к аутоиммунным заболеваниям — целиакии, ревматоидному артриту, синдрому раздраженного кишечника.

Кроме того, изменения в структуре зерна пшеницы сегодня таковы, что конечный продукт может обладать токсичным действием. Доктор Дэвис полагает, что в организме глиадин превращается в вещество, похожее на морфин, и человек просто «подсаживается» на пшеницу. Врач-диетолог Ольга Перевалова подтверждает эти выводы: «Как только мы съедаем хлеб, уровень сахара в крови резко подскакивает. А уже через 10—20 минут мы чувствуем себя утомленными и возникает потребность снова перекусить». Чем больше мы едим хлеба, тем сильнее повышается наш аппетит — его стимулируют побочные продукты распада клейковинных белков, которые обладают наркотическим эффектом. Вовсе не случайно пекари всего мира любят работать с зерновыми, содержащими высокий процент клейковины. Чем он выше, тем эластичнее, послушнее становится тесто. Результат мы видим, покупая легкие, мягкие, визуально привлекательные и вкусные батоны, булки и другую выпечку. При этом после каждой съеденной аппетитной булочки уровень нашей жизненной энергии снижается. Вот такой замкнутый круг.

Что выросло, то выросло

Возможно, кто-то скажет: все эти ужасы не про нас, мол, в отличие от США в нашей стране официально запрещено выращивать генно-модифицированные сорта пшеницы. И будет одновременно прав и не прав. Да, Россия не выращивает ГМ-пшеницу, как не выращивают ее и американцы. США не так давно заявили об отказе от намерения внедрить в оборот трансгенные сорта, и это было сделано после многочисленных обращений фермеров и заявлений разных стран о том, что они перестанут импортировать американскую пшеницу, если она станет содержать ГМ-компоненты. Теперь другой момент. Когда в 1940-х годах доктор Борлоуг только начинал свои селекционные опыты с пшеницей в Мексике, она в этой стране была до такой степени поражена заболеваниями, что собранного урожая едва хватало фермерам, чтобы прокормить себя. Американскому агроному удалось вывести сорта, устойчивые к таким заболеваниям, как ржавчина растений. За счет укороченного стебля пшеница могла удерживать более крупный колос и, как следствие, обеспечивала повышенную урожайность с гектара. Эти разработки в области селекции позволили накормить миллионы нуждающихся во всем мире. Сегодня полукарликовые сорта пшеницы, в которых селекционерам удалось нарушить генетическую связь между длиной колоса и стебля, занимают в основном поля Азии и Америки. В Западной Европе, в странах с холодным и умеренным климатом, в том числе и у нас, пшеницы Борлоуга не получили распространения — они оказались неустойчивыми к опасным болезням злаков.

И все же может ли эта пшеница, раскритикованная кардиологом Дэвисом, оказаться на наших с вами столах? Маловероятно, хотя и вполне возможно. В начале февраля слухи о том, что Россия закупила американскую пшеницу, вызвали даже небольшой рост чикагских фьючерсов. Вообще поставки пшеницы из США в Россию нетрадиционны и составляют доли процента от объема общего импорта. В основном же везут ее к нам из Украины, Белоруссии, Казахстана, Германии. По прогнозу Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, из-за неурожая прошлого года уже в ближайшие месяцы Россия может столкнуться с дефицитом зерна — ржи и пшеницы, поэтому за границей придется закупать больше, чем обычно. Абсолютное большинство импортируемой пшеницы сегодня составляет пшеница 3-го класса. Она называется ценной и является средней по силе — то есть количество и качество содержащейся в зернах клейковины находится на среднем уровне. Увы, но исследований, посвященных этой пшенице и подобных тому, что предпринял в Америке Уильям Дэвис, у нас не проводилось. Эксперты говорят практически в один голос: в этом не было необходимости. Дело в том, что у нас исторически сложились очень высокие требования к пшенице, идущей на хлебопекарные цели. Особенностью российской, а прежде советской классификации сортов является включение в стандарт показателей, характеризующих свойства зерна, в частности количества и качества клейковины. Например, высший, 1-й и 2-й классы («сильная пшеница») являются улучшителями «слабой пшеницы», а пшеница 3-го класса («средняя») с количеством клейковины не ниже 23 процентов пригодна для производства стандартной сортовой муки. В американской же классификации показатели количества и качества клейковины вообще отсутствуют, а многие другие показатели, которым у нас придают значение, вовсе не регламентируются стандартом.

Однако, как считает Ольга Перевалова, «наша ошибка в том, что лучшие сорта пшеницы, например поволжские твердые сорта, мы отдаем на экспорт, а взамен закупаем более дешевые, и вполне возможно, что среди них окажутся сорта с повышенным содержанием глиадина». Получается, что итальянская паста, которую вы заказываете где-нибудь в Риме, может иметь чисто российское происхождение, а на нашем столе запросто способен оказаться мутант из-за рубежа.

Особенности питания

Доктор Дэвис в своих рекомендациях категоричен: он настоятельно советует отказаться от белого хлеба и включить взамен него в рацион побольше мяса, сыра, овощей, фруктов, орехов. Совет сомнительный: можно подумать, что эти продукты не подвергались за последние десятилетия селекционным преобразованиям. К тому же, как говорит директор НИИ питания РАМН Виктор Тутельян, рацион многих наших сограждан «состоит из картошки и хлеба не от хорошей жизни, а от того, что более полезные, но более дорогие продукты они себе не могут позволить». И потому, по мнению доктора биологических наук, академика РАЕН Игоря Долотовского, «любое лобовое решение вопроса об улучшении здоровья человека и человечества вообще не может быть сведено к ограниченным рекомендациям а-ля Остап Бендер: «Не ешьте на ночь сырых помидоров». В рассуждениях Дэвиса, хотя он и утверждает, что пшеница вообще вредна, есть одно смягчающее обстоятельство. Он все-таки признает, что есть страны с очень высоким потреблением пшеницы. В Италии, например, буквально ежедневно едят пасту — изделия из твердой пшеницы. Есть также страны, где пшеницу почти не употребляют, например некоторые страны Азии. Однако если сравнивать близкие по степени своего развития страны западного мира и Азии, то между ними не найти разницы по частоте болезней, которые отметил кардиолог. Суть не в том, есть или не есть пшеницу, а в общей структуре питания. В США, где практикует доктор, питание в значительной степени построено по принципу фастфуда, что означает потребление большого количества хлебобулочных изделий, как правило, из пшеничной муки. Эта пища однозначно вредная, при систематическом употреблении приводящая к недугам, характеризуемым обычно как болезни цивилизации: сахарный диабет, ожирение, сердечно-сосудистые нарушения и прочее. Из всего этого можно сделать один вывод: нельзя убрать только один продукт и избавиться от всех проблем. Забота о здоровье — это разумное и прагматичное пищевое поведение. А с этим одни проблемы — что у нас, что на Западе.

При участии Василия Дятлова

Елизавета Гаврикова

На здоровье

Так бы и съел!

Проходя мимо полок, где громоздятся буханки и батоны, так и хочется набрать полную тележку. Но какой хлеб выбрать, чтобы не навредить здоровью?

Важно помнить: все полезные вещества скрываются обычно лишь в оболочке и зародыше зерна. Но, к сожалению, после помола и тщательного просеивания муки все это попадает в отходы, называемые отрубями. Подсчитано, что витаминно-минерального богатства в муке высшего сорта остается лишь 30 процентов от первоначального. Причем биохимики утверждают, что и эти уцелевшие в муке ценности хранят биологическую активность лишь первые две недели после помола зерна.

Хлеб делится на три основные группы: пшеничный, пшенично-ржаной и ржаной. Специалисты Московского государственного университета пищевых производств советуют отдавать предпочтение ржаному хлебу либо пшеничному с отрубями — эти сорта полезны для пищеварения и почти не отражаются на весе. Хлеб из белой муки содержит сахар — некоторые доктора даже предлагают поставить его в один ряд с тортами и пирожными. А вот хлеб с отрубями не вызывает резкого скачка содержания сахара в крови.

Впрочем, как отмечают специалисты Международной промышленной академии, анализ пищевой ценности батонов, традиционно выпекаемых в большинстве регионов России, позволяет отнести их к пищевым продуктам с высокой пищевой ценностью. Они содержат значимое для человека количество белка (около 45 процентов суточной потребности), высокомолекулярных усвояемых углеводов (16 процентов), пищевых волокон (около 12 процентов), витаминов группы B и некоторых минеральных веществ. Одновременно это продукт с низким содержанием жира — 2,6 г/100 г и сахара — 0,8 г/100 г. Он богат витаминами РР, В2 и В1, необходимыми для поддержания иммунитета. Витамин В1 улучшает функционирование нервной системы. Витамин В2 поддерживает молодость кожи, делает ее эластичной и гладкой. Витамин РР нормализует работу сердца и мозга. Состав белого хлеба изобилует такими минеральными микро- и макроэлементами, как кальций, железо и фосфор. Известно, что фосфор и кальций укрепляют зубы, ногти и кости. Железо необходимо для поддержания нормального уровня гемоглобина в крови, недостаток которого может привести к гипоксии и анемии. Наряду с этим в хлебе содержится большое количество белка, состоящего из множества заменимых и незаменимых аминокислот. Правда, хлеб, уточняют специалисты, полезен для организма лишь в течение 24 часов с момента выпекания, после чего теряет почти все свои уникальные свойства.

Важно знать, с какими продуктами хлеб сочетается. Хорошую компанию ему составляют продукты растительного происхождения — соленья, фруктово-овощные консервы, фрукты, мед. А вот если хлебом заедать молочные продукты, яйца, мясо, рыбу или бульоны, то он не будет полностью усвоен, помешает расщеплению белков и в конечном итоге заляжет в кишечнике, растянув его складки, а затем превратится в фактор интоксикации крови. Как следствие — заболевания, связанные с гормональной недостаточностью, такие, как сахарный диабет, гастриты. Хлеб также плохо сочетается с бобовыми, грибами, орехами, семечками.

Выпекается и бездрожжевой хлеб, о пользе и вреде которого до сих пор ведутся ожесточенные споры. Некоторые врачи советуют воздерживаться от дрожжевой выпечки, объясняя это тем, что дрожжевые грибки, постепенно накапливаясь в организме, снижают иммунитет, делают его более восприимчивым к различным заболеваниям, даже могут способствовать развитию опухолевых процессов. А вот бездрожжевой хлеб-де не подвергает такому риску здоровье: благодаря хмелевой закваске, содержащейся в нем, он полезнее дрожжевого.

США. Весь мир > Агропром > itogi.ru, 4 марта 2013 > № 769330

Угрозы реальные и мнимые

Военная сила в мировой политике начала XXI века

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме: Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886285 Алексей Арбатов

Холодная война 2.0?

Киберпространство как новая арена противостояния

Е.В. Черненко – кандидат исторических наук, обозреватель международного отдела газеты «Коммерсантъ».

Резюме: Отследить источник кибератаки крайне сложно, а чаще всего и вовсе нереально. Поскольку и Вашингтон и Москва оставляют за собой право реагировать на инциденты в этой сфере как на традиционные акты агрессии, жизненно необходимы меры доверия.

В проекте новой «Концепции внешней политики РФ», подготовленной Министерством иностранных дел, впервые упоминается о международной информационной безопасности. Россия, сказано в документе, «будет принимать необходимые меры в интересах обеспечения национальной и международной информационной безопасности, предотвращения угроз политической, экономической и общественной безопасности государства, возникающих в информационном пространстве». Меры также предусмотрены для «борьбы с терроризмом и иными криминальными угрозами в сфере применения информационно-коммуникационных технологий», противодействия их использованию «в военно-политических целях, противоречащих международному праву, включая действия, направленные на вмешательство во внутренние дела, а также представляющие угрозу международному миру, безопасности и стабильности». Москва намерена«добиваться выработки под эгидой ООН правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности» и всячески способствовать «формированию и укреплению высоких правовых и этических норм безопасного использования информационно-коммуникационных технологий».

В концепции затрагиваются проблемы как внешней, так и внутренней политики, которые в современном мире невозможно разграничить. Информационная безопасность имеет отношение к борьбе с преступностью и терроризмом, военному делу, разведке и дипломатии, соблюдению прав человека и ограничению этих прав во имя национальной безопасности.

Однако наибольшую опасность российские власти усматривают в информационном противоборстве и использовании информационно-коммуникативных технологий в политических целях. Эта тема стала приоритетной для Москвы, после того как в ходе так называемой «арабской весны» проявился мобилизационный потенциал интернета, а точнее социальных сетей вроде Twitter и Facebook. И хоть впоследствии многие комментаторы сошлись во мнении, что социальные сети являются не столько причиной революций, сколько новым (но далеко не единственным) оружием революционеров, в России к этой сфере стали относиться с повышенным вниманием и подозрением. Тем более что большинство российских чиновников и силовиков не сомневаются в том, что сценарий «арабской весны» писался на Западе.

Сегодня мы наблюдаем два противоположных по направленности, но неразрывно связанных друг с другом процесса. Это растущая технологическая открытость государства (обусловленная быстрым развитием информационно-коммуникационных технологий и их проникновением во все новые сферы жизни), с одной стороны, и стремление властей к закрытости и политическому контролю этого пространства – с другой.

Во внутренней политике этот тренд прослеживается в существенном расширении полномочий правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с правонарушениями в сети (от размещения противоправного контента до атак на государственные ресурсы). А во внешнеполитической сфере наблюдается дипломатическая активность, направленная на продвижение российских подходов к управлению интернетом и правилам поведения в киберпространстве. Эти процессы сопровождаются растущей милитаризацией глобального киберпространства и попытками использовать его потенциал в целях шпионажа, в том числе и промышленного.

О будущем международного информационного пространства с недавних пор говорят на всех влиятельных площадках – от ООН, G8 и G20 до ОБСЕ, БРИКС и ежегодной конференции по безопасности в Мюнхене, не говоря уже о специализированных форумах. Причины возросшего внимания к проблемам киберпространства могут быть разными. Однако их объединяет одно: самые продвинутые в этой области страны оказались одновременно и наиболее уязвимыми. Но если Россию сегодня особенно волнует использование новых технологий для ведения информационных войн и дестабилизации режимов, то Соединенные Штаты беспокоит перспектива их применения в преступных, террористических и военных целях. Стоит, впрочем, отметить, что до недавнего времени Вашингтон официально не признавал угрозы милитаризации киберпространства и возможности межгосударственных конфликтов в этой сфере.

Наследие Джорджа Буша-младшего

Между тем именно США первыми успешно применили кибероружие. Историю создания вируса Stuxnet, существенно замедлившего ядерную программу Ирана, описал обозреватель газеты The New York Times, обладатель Пулитцеровской премии Дэвид Сэнгер в книге «Противостоять и скрывать: тайные войны Обамы и неожиданное использование американской силы», которая вышла в прошлом году. Он утверждает, что, покидая в 2009 г. президентский пост, Джордж Буш попросил Барака Обаму сохранить две запущенные им секретные программы – по использованию беспилотников в Пакистане и созданию кибероружия для атак на инфраструктурные объекты враждебных государств. Вторая особенно понравилась новому президенту, и он распорядился активизировать работы в этой области. Так появился вирус Stuxnet и ряд других инициатив.

Многие российские и западные эксперты полагают, что и вирус Flame – самое изощренное кибероружие на сегодняшний день по версии российской «Лаборатории Касперского» – создан разработчиками Stuxnet. Подробности об этом опасном черве стали известны лишь минувшей весной, хотя он поражал объекты в Иране и ряде других государств Ближнего Востока как минимум с 2010 года. Flame проникал в компьютер с флешки или по локальной сети, копировал информацию и посылал ее на командные серверы. Червь крал не только данные из папок – каждые 60 секунд он делал скриншоты. Если же открыта электронная почта или ICQ, скриншоты делались каждые 15 секунд. Программа позволяла с помощью удаленного доступа включать встроенный микрофон и записывать происходящее. Более того, используя Wi-Fi и Bluetooth, она собирала информацию и с окружающих устройств: мобильных телефонов и ноутбуков.

Стоит, впрочем, отметить, что ряд западных комментаторов считают первым примером межгосударственной кибервойны атаку на эстонские правительственные сайты в 2007 г., после скандала вокруг переноса Бронзового солдата в Таллине. Доказать причастность официальных российских структур так и не удалось. А впоследствии было установлено, что большая часть трафика шла через серверы вне территориальных границ России и даже через эстонскую инфраструктуру.

До недавнего времени Соединенные Штаты предпочитали не говорить об угрозе использования киберпространства в военных целях (Россия об этом твердила с конца 1990-х гг.), но теперь они вдруг стали активнее других готовиться к кибервойне. В 2010 г. США первыми официально признали киберпространство таким же потенциальным полем боя, как сушу, море и воздух. В 2011 г. они первыми разработали государственную стратегию действий в киберпространстве, оставляющую за Вашингтоном право реагировать на компьютерные диверсии всеми доступными средствами вплоть до применения ядерного оружия. Раньше других американцы создали отдельную военизированную структуру для отражения виртуальных атак – киберкомандование США (USCyberCommand), возглавляемое генералом Китом Александером. Изначально численность его сотрудников составляла около 1 тыс. человек, однако минувшей осенью Пентагон объявил о начале масштабной программы рекрутирования специалистов соответствующего профиля, в том числе и бывших хакеров. По данным The Washington Post, штатный состав планируется увеличить почти в пять раз.

При этом изначально Вашингтон категорически отрицал, что существуют планы разработки наступательного кибероружия. В незасекреченной части киберстратегии Пентагона сказано, что действия американских военных будут носить сугубо оборонительный характер. Однако в конце 2011 г. Конгресс дал добро и деньги на развитие наступательных кибертехнологий. А минувшей осенью появились первые подтверждения того, что Пентагон начал предпринимать практические шаги в этом направлении: командование американских ВВС планирует закупить целый ряд вредоносных программ, способных нарушить или уничтожить компьютерные сети и центры управления вероятного противника. Одновременно управление перспективных научно-исследовательских разработок Пентагона DARPA объявило тендер на создание интерактивной карты, чтобы отслеживать степень защищенности объектов военной инфраструктуры других стран от кибератак со стороны Соединенных Штатов.

Параллельно с этим США и их союзники по НАТО начали укреплять защиту сетей и объектов критически важной инфраструктуры. Эта работа далека от завершения. В октябре минувшего года министр обороны Леон Панетта признал, что последствия мощной кибератаки на такие объекты могут сравниться с терактами 11 сентября 2001 г. и привести к «кибернетическому Пёрл-Харбору». «При помощи кибератак агрессоры или государства, враждебные Соединенным Штатам, имеют возможность получить контроль над важнейшими системами управления. Они способны вызвать железнодорожную аварию или пустить под откос поезд со смертоносными химикатами. Могут спровоцировать отравление воды в мегаполисах или отключить электроэнергию на большей части страны», – предупредил глава Пентагона.

Догнать и обуздать

В Москве к активизации деятельности Вашингтона относятся настороженно, считая ее одной из главных причин гонки кибервооружений, охватившей весь мир. С недавнего времени специальные киберподразделения имеются в вооруженных силах ряда государств (Китай, Индия, Израиль, Великобритания, Иран, Эстония и др.).

Оборонный и наступательный потенциал России в киберпространстве пока явно уступает возможностям США, однако в последнее время и Москва все активнее осваивает эту сферу. В конце декабря 2011 г. Минобороны представило документ под названием «Концептуальные взгляды на деятельность Вооруженных сил РФ в информационном пространстве», в котором это пространство также отнесено к потенциальным театрам военных действий. Кроме того, Москва оставляет за собой право «в условиях эскалации конфликта в информационном пространстве» воспользоваться правом на индивидуальную или коллективную самооборону с применением любых способов и средств. В марте 2012 г. российские власти официально объявили о намерении создать киберкомандование по аналогии с американским. Впрочем, по некоторым данным, такая структура уже год как существует, и в ней работают около 150 человек. В январе 2012 г. Владимир Путин поручил ФСБ разработать государственную систему прогнозирования и предотвращения кибератак, наделив это ведомство новыми полномочиями по борьбе с преступностью в информационном пространстве.

Большое внимание международной информационной безопасности уделяет Совет безопасности РФ и МИД, где в марте 2012 г. появилась новая должность – спецкоординатора по вопросам политического использования информационно-коммуникационных технологий в ранге посла по особым поручениям. На нее назначен Андрей Крутских, ранее занимавший пост заместителя директора департамента новых вызовов и угроз МИДа. Ожидается, что в ближайшее время в российском внешнеполитическом ведомстве появится «отдел по международной информационной безопасности при Департаменте новых вызовов и угроз МИД», который будет заниматься исключительно вопросами международной информбезопасности.

Одной из его ключевых задач станет продвижение упомянутых в «Концепции внешней политики РФ» инициатив по принятию ООН международных правил поведения в интернете. Речь идет прежде всего о двух документах, обнародованных в 2011 году. 12 сентября 2011 г. Россия, Китай, Таджикистан и Узбекистан представили на сессии Генассамблеи ООН совместный проект «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности». Авторы документа призвали бороться «с распространением информации, которая вдохновляет терроризм, сепаратизм, экстремизм или подрывает политическую, экономическую и социальную стабильность других стран». Двумя неделями позже в Екатеринбурге главам силовых ведомств 52 стран был предложен разработанный Совбезом и МИД России проект конвенции ООН «Об обеспечении международной информационной безопасности», в котором детально прописаны нормы регулирования интернета с учетом военно-политических, криминальных и террористических вызовов.

Среди основных угроз, на борьбу с которыми направлены продвигаемые Россией документы, перечислены «использование информационных технологий для враждебных действий и актов агрессии», «подрыв политической, экономической и социальной систем» одного государства другим, «манипулирование потоками в информационном пространстве других государств с целью искажения психологической и духовной среды общества». Также к ним относится «массированная психологическая обработка населения для дестабилизации общества и государства». Москва считает подобные действия элементами «информационной войны» и требует признать их преступлением против международного мира и безопасности.

Кроме того, Россия добивается закрепления в конвенции принципа невмешательства в информационное пространство: «Каждое государство вправе устанавливать суверенные нормы и управлять в соответствии с национальными законами своим информационным пространством». И хотя в документе указывается, что государства должны защищать свободу слова в интернете и «не вправе ограничивать доступ граждан к информационному пространству», в тексте делается важная оговорка: правительства могут вводить ограничения «в целях защиты национальной и общественной безопасности».

Помимо запрета использования сети для вмешательства в дела других стран и свержения неугодных режимов Россия предлагает запретить милитаризацию этого ресурса, но при этом наделить правительства широкой свободой действий внутри национальных сегментов интернета. В то же время в Москве подчеркивают, что эти документы являются лишь основой для дальнейшей дискуссии, своего рода «приглашением на танец».

Предчувствие катастрофы

США и их союзники по НАТО, однако, отвергли российские инициативы, увидев в них стремление более слабой стороны ограничить возможности более сильной. Предложение запретить странам развивать наступательные кибертехнологии Вашингтон назвал «нереалистичным», ссылаясь на то, что традиционные соглашения (вроде Договора о нераспространении ядерного оружия) в киберпространстве будут малоэффективными. А требование распространить принцип суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств на всемирную паутину – «попыткой насаждения цензуры и государственного контроля в сети».

Госсекретарь Хиллари Клинтон заявила: «Власти некоторых стран используют тему управления интернетом как прикрытие для планов по ограничению прав человека в онлайне. Они хотят отстранить гражданское общество и бизнес от управления сетью, возвести национальные барьеры в киберпространстве, желая заменить эффективно работающую систему репрессивной. Для интернета это чревато катастрофой». В отличие от России, американцы не признают существования «национальных интернетов» и не считают, что меры по взлому цензурных барьеров других стран (в том числе Китая) являются вмешательством во внутренние дела. Доступ к интернету Вашингтон включает в набор универсальных прав человека, ограничивать которые нельзя ни под каким предлогом.

При этом в Соединенных Штатах считают, что новые договоренности не нужны, а можно адаптировать к современным реалиям существующие – например, Будапештскую конвенцию (2001) по борьбе с киберпреступностью. (Россия не присоединилась к этому договору, поскольку ее не устраивает закрепленное в документе право спецслужб одних стран проникать в киберпространство других и проводить операции, не ставя местные власти в известность.)

Фундаментальное противоречие между Западом, считающим киберпреступность, шпионаж и терроризм основными угрозами, и Россией, которую волнует прежде всего информационное противостояние, наглядно проявляется и в терминологии. В Москве говорят о «международной информационной безопасности», акцентируя внимание на политико-идеологическом противоборстве; в Вашингтоне же предпочитают термин «кибербезопасность», делая упор на защиту компьютерных сетей и ресурсов.

Последний шанс на прорыв

В процессе обсуждения этой темы сформировались две группы государств, имеющие серьезные разногласия по поводу будущего всемирной паутины. По одну сторону оказались США и их союзники по НАТО. По другую – Россия, Китай, Казахстан, Белоруссия, Армения, Таджикистан, Иран и ряд других стран. Некоторые эксперты тут же поспешили окрестить виртуальный конфликт между Востоком и Западом «холодной войной 2.0».

Наиболее явно противоречия проявились в декабре 2012 г., на конференции Международного союза электросвязи в Дубае. Москва и ее единомышленники предприняли попытку ограничить влияние Вашингтона на управление всемирной сетью, передав часть полномочий, которые ныне принадлежат базирующейся в Америке НКО ICANN (занимается распределением доменных имен) ООН и национальным правительствам. Соединенные Штаты и Евросоюз предприняли титанические усилия для нейтрализации российской заявки, объявив, что ее реализация приведет к «катастрофическим последствиям». Схватка завершилась вничью: 89 стран подписали новую редакцию договора по телекоммуникациям, в которой частично отражены и предложения России, однако 55 государств выступили против. Де-факто это означает, что позиционная война продолжится.

Существенно сблизить позиции и подготовить всеобъемлющее международное соглашение в ближайшее время вряд ли удастся. Тем не менее переговоры между Россией и США продолжаются. Не надеясь друг друга переубедить, Москва и Вашингтон стараются хотя бы предотвратить худшее. Дело в том, что отследить источник атаки крайне сложно, а чаще всего и вовсе нереально. Китайский хакер, к примеру, может сидеть в интернет-кафе в Новой Зеландии и через российскую инфраструктуру атаковать американские объекты. А с учетом того, что и Вашингтон и Москва оставляют за собой право реагировать на киберинциденты как на традиционные акты агрессии, такая ситуация может привести к катастрофе. Чтобы ее не случилось, стороны пытаются договориться о мерах доверия: обмене информацией, создании специальных горячих линий на случай масштабных кибератак. Это принципиально важные инициативы. Допустим, кто-то посредством компьютерных диверсий выведет из строя, к примеру, дамбу в Америке, в результате чего погибнет большое число людей. Но даже если следы атаки будут вести в Москву, американцы не станут сразу наносить ответный удар. При наличии горячей линии они по крайней мере должны будут сначала попросить объяснений.

Однако даже по этой, казалось бы, выгодной для обеих сторон теме переговоры продвигаются тяжело, раз за разом упираясь в идеологические противоречия. То Соединенные Штаты потребуют внести в текст абзац о необходимости соблюдения прав человека в сети, то Россия настаивает на незыблемости принципов суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела. Дело доходит порой до абсурда. Президенты Владимир Путин и Барак Обама могли подписать двустороннее соглашение о сотрудничестве в киберпространстве и мерах доверия еще в июне 2012 г. «на полях» саммита G20 в Мексике, однако договоренности сорвались из-за одного слова. Чтобы уйти от спора – «международная информационная безопасность» или «кибербезопасность», – стороны выработали компромиссную формулировку «безопасность в сфере использования информационно-коммуникационных технологий». Однако в последний момент Вашингтон потребовал убрать из этой конструкции слово «использования», делая опять же упор лишь на физической защите своих компьютерных систем. Но для Москвы этот вопрос оказался принципиальным – она-то как раз считает, что дело не в защите сетей и ресурсов, а в том, кем, как и с какой целью информационно-коммуникационные технологии могут быть использованы (иными словами, не будут ли они оружием для психологических войн и пропаганды). Консультации по этой теме продолжаются.

В условиях нынешнего ухудшения российско-американских отношений международная информационная безопасность остается едва ли не единственным направлением, где еще возможен прорыв. Но если в ближайшее время договориться о мерах доверия не удастся, то киберпространство из объединяющей среды и потенциальной площадки для практического сотрудничества между Россией и Соединенными Штатами может окончательно превратиться в арену их противостояния.

В Госдуму внесён законопроект об ужесточении ответственности за добычу и оборот животных, занесённых в Красную книгу.

В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Владимир Путин внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Проект федерального закона разработан в целях ужесточения ответственности за добычу и оборот, включая хранение, перевозку и продажу, диких животных, в том числе амурских тигров, леопардов и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, и за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Как показывает практика, наибольшее количество противоправных действий в отношении диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами Российской Федерации, осуществляется в отношении ограниченного круга их видов. В год, по разным оценкам, незаконно добывается от 30 до 50 особей тигра. Общий ущерб от незаконной добычи тигра составляет до 25 миллионов рублей. Незаконная добыча таких видов птиц, как кречет, балобан, сапсан, составляет от 1000 до 1200 особей в год. Ущерб от незаконной добычи птиц оценивается примерно в 240 миллионов рублей.

Проектом федерального закона предусматривается исключительно уголовная ответственность за добычу и оборот, включая содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу, особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также их частей или производных. Соответственно предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьёй 2581 об ответственности за перечисленные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом в статью 1041 «Конфискация имущества» Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся уточнения, предусматривающие конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных статьёй 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, проектом федерального закона предусматривается внести изменения в статью 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается уголовная ответственность за контрабанду особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, а также их частей и производных независимо от стоимости указанных товаров животного происхождения, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Проектом федерального закона предусматривается внести корреспондирующие изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения формы расследования и подследственности по новым составам преступлений. Предварительное расследование дел о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации, предлагается осуществлять в форме дознания, а предусмотренных частями второй и третьей этой статьи – в форме предварительного следствия.

Статьёй 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами Российской Федерации, а равно за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо за добычу, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка. Предлагаемые проектом федерального закона изменения в указанную статью соотносятся с предлагаемыми изменениями в Уголовный кодекс Российской Федерации.

В частности, предусматривается исключение административной ответственности за незаконные добычу, оборот, включая содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу, особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, их частей и производных согласно новой статье 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, предлагаемыми в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занесённые в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемые международными договорами Российской Федерации виды животных исключены из гражданского оборота, составной частью которого являются хранение и перевозка. Вместе с тем действующими положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за указанные действия в отношении таких видов животных. В целях восполнения данного пробела проектом федерального закона предлагается признать административно наказуемыми деяниями хранение и перевозку видов животных или растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами Российской Федерации, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка. Кроме того, увеличен административный штраф по этой статье для граждан и юридических лиц в соответствии с изменившейся экономической ситуацией.

Реализация федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволит эффективно противодействовать преступным посягательствам в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и водных биологических ресурсов.

Компания Cisco подвела итоги работы во 2 квартале 2013 финансового года и в первом полугодии этого финансового года (по состоянию на 26 января 2013 г.).Во 2 квартале, по сравнению с аналогичным периодом 2012 финансового года, чистый объем продаж Cisco увеличился на 5 процентов до 12,1 млрд. долл., а чистая прибыль возросла на 44 процента, составив 3,1 млрд. долл. (при расчете по принципам GAAP). Еще больше - на 47,5 процента, до 0,59 долл. - выросла прибыль на одну акцию.

Что же касается результатов работы компании Cisco в первом полугодии 2013 финансового года, то ее выручка составила 24,0 млрд. долл., увеличившись на 5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего финансового года. При этом чистая прибыль Cisco за первые шесть месяцев 2013 финансового года при расчете по принципам GAAP возросла на 30%, достигнув 5,2 млрд. долл. или 98 центов на акцию (в первом полугодии 2012 финансового года последний показатель был меньше на 34%).

Председатель совета директоров, главный исполнительный директор компании Cisco Джон Чемберс (John Chambers) заявил: <Несмотря на сложную экономическую ситуацию, во втором квартале наша компания добилась рекордного дохода на акцию и в восьмой раз подряд получила рекордную квартальную выручку. Заглядывая в будущее, можно сказать, что Cisco заметно продвинулась к выполнению своей цели: выйти на первое место среди всех ИТ-компаний мира. Сегодня, когда появляются и растут новые рынки, такие как рынок Всеобъемлющего Интернета, нельзя не заметить, что в основе этого будущего лежит интеллектуальная сеть>.

Инициативы Cisco в области бизнеса

Во втором квартале 2013 финансового года Cisco завершила процесс приобретения частных компаний Cloupia, Inc. (разработчик ПО для автоматизации инфраструктур конвергентных центров обработки данных), Meraki, Inc. (лидер в области облачных вычислений), Cariden Technologies, Inc. (поставщик операторских решений для планирования и проектирования сетей и управления трафиком) и BroadHop, Inc. (поставщик технологий нового поколения для управления политиками и сервисами в операторских сетях).

Cisco приобрела небольшой пакет акций Parallels и получила место наблюдателя в совете директоров этой компании, считающейся лидером рынка ПО автоматизации услуг хостинга и облачных сервисов.

Тем временем компания Belkin объявила о намерении приобрести продуктовую линейку Cisco Linksys.

Кроме того, Cisco развернула глобальную маркетинговую кампанию по продвижению Всеобъемлющего Интернета под девизом (<Завтра начинается здесь>). В число стран, где эта кампания осуществляется, попала и Россия.

Инновации Cisco

Во втором квартале 2013 финансового года Cisco анонсировала решение Videoscape Unity (представляет собой расширенную платформу Videoscape для доставки видеоуслуг), новые решения из семейства Cisco Unified Access (упрощают сетевое проектирование с помощью конвергенции проводных и беспроводных сетей), вывела на рынок решение Cisco StadiumVision Mobile (доставляет видео на мобильные устройства, создавая небывалые впечатления для участников крупных спортивных и развлекательных мероприятий), анонсировала передовую платформу Wi-Fi для анализа данных о местоположении пользователя и объявила два новых подключенных решения для здравоохранения: Connected Health и HealthPresence 2.5.

Масштабы деятельности Cisco в России/СНГ

В течение второго квартала 2013 финансового года при участии Cisco:

- завершен проект по созданию территориально распределенного центра обработки данных для системы здравоохранения Республики Саха (Якутия);

- создана система видеосвязи для руководства корпорации General Satellite, чьим оборудованием и решениями пользуются более 11 млн. абонентов спутниковых вещательных проектов, таких как <Триколор ТВ> и <НТВ+>, а также во всех зонах эфирного цифрового вещания на территории России и ряда других стран;

- завершен проект по созданию платформы сетевого взаимодействия мировых судей Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО)-Югры. В результате для 74 судебных участков мировых судей, расположенных в 26 муниципальных образованиях региона, созданы единая защищенная сеть и общая система видеоконференцсвязи и IP-телефонии с короткой нумерацией;

- cоздана интеллектуальная информационная среда для ЦСКО Среднерусского банка Сбербанка России;

- построена защищенная территориально-распределенная сеть передачи данных и системы корпоративной IP-телефонии для инвестиционной компании A&NN Advisor Limited (входит в состав международной группы компаний A&NN Group);

- в Киеве состоялась конференция <Умная энергетика - трансформация успеха>;

- проведен семинар для банковско-финансовых учреждений Республики Беларусь;

- в Москве прошла XX международная школа <Современные аспекты телемедицины>;

- в России/СНГ введена в действие программа оценки навыков в области информационных технологий <ИТ фитнес-тест>. В рамках этой программы организован онлайн-конкурс <Я - ИТ-чемпион!>;

- прошел первый открытый чемпионат Москвы по профессиональному мастерству WorldSkills Russia.

Кроме того:

- компания <ВымпелКом> начала внедрять платформу Cisco ASR 5000 для доставки дифференцированных мобильных интернет-услуг по сетям 3G и 4G LTE;

- МТС завершила комплексную модернизацию фиксированной сети, заменив оборудование ядра сети на более современное - Cisco ASR1004, что позволо удвоить скорость <Домашнего интернета> в Калуге;

- ЗАО <ИШБАНК> модернизировал ИТ-инфраструктуру своего головного офиса и 14 региональных подразделений, инсталлировав крупную партию оборудования Cisco;

- Государственная налоговая служба Украины внедрила систему связи на базе решений Cisco. В результате видеоконференцсвязью теперь обеспечены 43 региональных подразделения ГНСУ;

- там же, на Украине, логистическая компания <Бруклин-Киев Порт> построила масштабную беспроводную сеть передачи данных на базе оборудования Cisco, компания NetWave внедрила комплексное инфраструктурное решение для платежной системы <ГлобалМани>, включающее систему унифицированных вычислений Cisco UCS, VERNA осуществила проект по внедрению унифицированных коммуникаций Cisco в ПАО <Банк Национальный кредит>, информационное агентство УНИАН впервые использовало систему Cisco TelePresence для освещения хода событий во время выборов в Верховную Раду, а Print-a-tet первой в стране стала использовать сервисы Public TelePresence в своих бизнес-процессах;

- Cisco стала победителем конкурса Ukrainian IT-Channel Award 2012, организованного Ассоциацией предприятий информационных технологий Украины совместно с газетой ;

- в Республике Алтай на базе оборудования Cisco создан Ситуационный центр;

- управляющая компания <МОСТ.РУ> построила в своем новом офисе современную систему коммуникаций с помощью станции IP-телефонии Cisco Business Edition 3000;

- модернизирована корпоративная система телефонии и контакт-центра КБ <БНП Париба Восток> ООО (Cетелем);

- на о. Русский с использованием оборудования компании Cisco построена сеть Wi-Fi;

- консалтинговое подразделение Cisco IBSG и Фонд <Сколково> опубликовали отчет <Выявление и измерение зависимости роста экономики России от степени развития кластеров>;

- фонд <Сколково> начал использовать решение Cisco WebEx для поддержки совместной работы своих сотрудников;

- завершился первый этап нового конкурса <Премия инноваций Сколково при поддержке Cisco I-PRIZE>. Из 895 заявок, поступивших из 114 населенных пунктов Российской Федерации, отобраны 24 проекта-полуфиналиста. Тем временем победитель первого конкурса <Премия инноваций Сколково при поддержке Cisco I-PRIZE> - компания TOYTEMIC Inventions вышла на мировой рынок робототехники;

- в Москве при участии 45 компаний-спонсоров прошла очередная ежегодная конференция по информационным и коммуникационным технологиям Cisco Expo. Она в седьмой раз подряд побила собственный рекорд посещаемости, собрав 3 242 ИТ-специалиста, аналитика и журналиста и укрепив свою репутацию крупнейшего ИКТ-мероприятия на территории СНГ. Еще один рекорд московская Cisco Expo-2012 установила по количеству медиапартнеров (72);

- в 6 крупнейших городах РФ организованы семинары Cisco по унифицированному доступу (Cisco Unified Access);

- Cisco и российская компания <Новые Сетевые Технологии> подписали меморандум о сотрудничестве в области создания совместных проектов на базе интеллектуальных систем управления в электроэнергетике;

- Cisco и Гражданский альянс Казахстана подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий совместные действия по технологическому развитию социальной сферы в Республике Казахстан и внедрению современных средств коммуникаций между бизнесом, властью и населением;

- Cisco выступила платиновым спонсором московской конференции EMC Forum 2012, приняла участие в конференции SAP по бизнес-аналитике в Киеве и в конференции Smart Astana-2012 в столице Казахстана;

- в рамках пилотной международной программы российские студенты и аспиранты получили возможность пройти годичную стажировку в штаб-квартире компании Cisco.

- в Киеве открылся Институт предпринимательства Cisco;

- 11 высших учебных заведений Южного (ЮФО) и Северо-Кавказского (СКФО) федеральных округов РФ присоединились к проекту <Южный ИТ-округ>, осуществляемого компанией Cisco в рамках ее программы поддержки ИТ-образования в России;

- стартовало обучение в Академии Cisco при Астраханском государственном техническом университете;

- Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники и Cisco договорились о стратегическом сотрудничестве;

- завершен первый этап конкурса <Технологии передачи данных в локальных и глобальных сетях>, организованного компанией Cisco в рамках Международной студенческой олимпиады . В конкурсе приняли участие 1 340 студентов средних профессиональных и высших учебных заведений РФ;

- в Симферополе проведена конференция для инструкторов академий Cisco ConfITEs 2012, в Национальном университете <Львовская политехника> состоялся ставший традиционным Студенческий день Cisco.

Запрет не освободил МКАД от грузовиков

В силу вступило ограничение на проезд большегрузных автомобилей по МКАД. Однако, пока, количество фур на кольцевой дороге уменьшилось не сильно. Всему виной небольшой штраф, считают эксперты

 В Москве ввели «комендантский час» для транзитных фур. Большегрузам запретили въезжать на МКАД с 6 утра до 10 вечера. Так власти Москвы решили бороться с пробками. Нарушителям придётся платить штраф. Правда, составит он всего 300 рублей, но за каждый знак.

Пока такие размеры мало кого останавливают, говорит координатор Московского отделения Федерации автовладельцев России Алексей Дорофеев: «Нарушители есть. Если у человека есть выбор: стоять 8 часов или заплатить 300 рублей, конечно, он поедет. Во-вторых, у нас, как обычно, сначала запрет, потом варианты ухода от этого запрета. Запрет на передвижение есть, а стоянок по-прежнему нет. Более того, даже никто толком не может сказать, когда они будут, это все даже не на стадии реализации. Это на стадии начала разработки проекта. Идея, возможно, хорошая, но реализована как всегда отвратительно».

Мэр Москвы сегодня уже заявил, что штрафы придётся увеличить. По словам Собянина, через полгода они могут вырасти уже до 5 тысяч.

Но ситуацию это вряд ли изменит, считает гендиректор «СитиГИД-Москва» Александр Баранов: «Сильно эту ситуацию не исправить. Даже если они не поедут, согласно этим новым правилам, я не думаю, что это сильно разгрузит МКАД и въездные магистрали, потому что там проблема не в фурах. И потом, останутся фуры, которые едут в Москву. Уберут они 10-15% фур, которые ехали транзитом, а остальные 70% фур останутся, которые едут в Москву. В ближайшее время не стоит ожидать существенного изменения, по крайней мере, в лучшую сторону точно».

Перевозчики в любом случае могут получить дополнительную статью расходов. Если объезжать столицу по бетонным кольцам, то, в этом случае, объем транзита в радиусе 100 км от Москвы вырастет вдвое. Время доставки увеличится, затраты вырастут. А это отразится на цене товаров.

Вариант со сменой фур на минифургоны также затратен. Фургон перевозит товаров в 10 раз меньше, говорит Леонид Шляпников гендиректор ОАО «Совтрансавтоэкспедиция»: «Если пересаживаться на маленькие машинки, что предлагают все активно, надо добавить тогда терминальные все затраты, затраты на перегруз, на хранение продукции. Фура везет 33 паллеты, портер везет 3 паллеты — в 10-12 раз, то есть, те, кто говорит, что это 10-15%, мне интересно, как люди считают».

Пока «зеленый свет» на МКАДе дали лишь тем, кто перевозит срочные грузы и товары, необходимые для жизнеобеспечения региона. Проблему нехватки парковочных мест для фур власти будут решать за счёт расширения территорий АЗС в Подмосковье, плюс строительства отдельных парковочных комплексов. За неправильную парковку на обочине — штраф в 1,5 тысячи рублей.

28 февраля состоялась встреча руководства Министерства инфраструктуры с руководством и участниками Ассоциации Международных автомобильных перевозчиков Украины (АсМАП). В мероприятии приняли участие Министр инфраструктуры Украины Владимир Козак, первый заместитель Министра Константин Ефименко, другие представители Министерства, Президент - председатель совета АсМАП Леонид Костюченко и другие руководители и участники АсМАП Украины.

Встреча была посвящена продолжению системной работы по развитию логистического потенциала государства, привлечению новых грузопотоков и повышению уровня безопасности на транспорте.

"Министерство и АсМАП должны работать единой командой, решая вопросы, возникшие на рынке международных автоперевозок. У нас общие стремления, согласно которым мы принимаем совместные решения - стабильность в работе, обеспечения безопасности на транспорте, совершенствование условий труда, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы и, конечно, социальная защищенность наших людей ", - отметил Владимир Козак.

В рамках встречи Минифраструктуры вместе с представителями Ассоциации международных перевозчиков и профсоюзов приняли решение о реализации в 2013 году ряда мероприятий, направленных на создание надлежащих условий для динамичного развития рынка перевозок.

"В этом документе мы изложили все основные проблемные вопросы, четко охарактеризовали пути и сроки их решения, определили конкретных ответственных по реализации этих мер ", - рассказал первый заместитель Министра Константин Ефименко. По его словам, среди основных - усовершенствование порядка распределения разрешений ЕКМТ, упрощение таможенных процедур, в том числе отмена ввозной пошлины на втобусы большой пассажировместимости седельных тягачей категрии Евро-4 и Евро-5, которые на сегодня в Украине не производятся.

Президент АсМАП Леонид Котюченко отметил эффективность сотрудничества с Министерством по решению указанных проблем в сфере международных автоперевозок. "У Мининфраструктуры есть стремление к решению всех вопросов для развития транзитного потенциала Украины", - сказал Леонид Костюченко.

Поэтому в этом году решено усовершенствовать процедуру распределения и выдачи одноразовых разрешений и многократных разрешений для осуществления международных грузовых автоперевозок территориями иностранных государств. Например, планируется утвердить обновленный порядок оформления, выдачи, использования, учета и отчетности разрешений ЕКМТ, а также начать распределение разрешений Румынии, Чехии, Беларуси, Казахстана и Турции. Кроме того, функции исполнения организационно-технической работы по выдаче украинским перевозчикам разрешительных документов ЕКМТ будут переданы на законодательном уровне профильной ассоциации. Для облегчения работы перевозчиков в текущем году запланирована разработка и внедрение " on - line "бронирования разовых разрешений через Интернет.

А с Польшей, Финляндией, Турцией, Словенией, Румынией, Латвией, Грузией, Арменией специалисты ожидают введения безразрешительной системы выполнения перевозок. Работу в этом направлении уже начали.

Для содействия обновлению международными автоперевозчиками подвижного состава, который соответствует европейским техническим и экологическим стандартам, представители АсМАП и Мининфраструктуры предлагют внести изменения в Закон "О Таможенном тарифе Украины", в частности, уменьшение ставки ввозной пошлины на автобусы и установление нулевой ставки ввозной пошлины для тракторов колесных (седельных тягачей), которые использовались, соответствующих экологическим нормам Евро-5 и выше, а в Налоговый кодекс включить норму, которая будет позволять применения ния налоговых векселей при таможенном оформлении седельных тягачей и полуприцепов на условиях взаимозачета.

С целью усовершенствования процедуры таможенного оформления контейнеров в морских торговых портах Мининфраструктуры вместе с перевозчиками планирует обратиться в Министерство доходов и сборов с просьбой подготовить инструкцию для работников таможни в портах относительно порядка проведения взвешивания и оформления его результатов и определения погрешности различных видов грузов.

Ожидается, что в этом году будут признаны национальные протоколы контроля технического состояния транспортных средств в качестве Международного сертификата технического осмотра. Для этого образец такого протокола будет передан Генеральному секретарю ООН.

Также среди первоочередных мер по развитию конкурентоспособности украинских перевозчиков - обустройство стоянок для грузовиков и зон отдыха для водителей. С этой целью планируется выдавать разрешение на строительство и эксплуатацию автозаправочных станций вдоль автомагистралей I и II категории при условии обязательного создания такой стоянки. А во время ремонта дорог международного и государственного значения будут обустраиваться специальные зоны отдыха для водителей. Также планируется построить стоянки для транспортных средств с учетом возможного ограничения их заезда в Киев.

Специалисты Министерства продолжат переговоры с польскими коллегами об отмене ограничения (600 л) на ввоз топлива в Польшу украинскими перевозчиками, поскольку это не предусмотрено межправительственным соглашением о международных автомобильных перевозках между Украиной и Польшей. Также будут работать в этом году в Мининфраструктуры и над восстановлением маршрутов контрейлерных перевозок грузов поездом "Ярослав". А для защиты интересов международных автоперевозчиков Минифраструктуры разработает порядок допуска перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и грузов и усилит контроль за выполнением иностранными международными перевозчиками действующих межправительственных соглашений и законодательства Украины.

Такие системные меры Министерства будут способствовать улучшению инвестиционного климата страны, повышению отчислений в бюджет и увеличению количества рабочих мест в отрасли.

Генеральная прокуратура Белоруссии в течение одного месяца рассмотрит запрос Бишкека о выдаче экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева и его брата Жаныбека Бакиева, сообщил РИА Новости в пятницу официальный представитель надзорного ведомства Петр Киселев.

Запрос генпрокуратуры Киргизии был направлен в Минск после того, как военный суд Киргизии в середине февраля заочно приговорил экс-президента к 24 годам колонии усиленного режима, а возглавлявшего Службу госохраны Жаныбека Бакиева - к пожизненному лишению свободы.

"Мы получили запрос киргизской стороны. Рассмотрим его в соответствии с белорусским законодательством", - сказал Киселев. Он уточнил, что на рассмотрение такого запроса отводится срок не более одного месяца.

Ранее генпрокуратура Киргизии уже направляла запрос с просьбой выдать Бакиева. Белорусской стороной он был оставлен без удовлетворения.

После госпереворота в Киргизии в апреле 2010 года Бакиев покинул страну с семьей и приехал в Белоруссию. В 2011 году он получил белорусское гражданство. Алексей Букчин.

Патриция Лигас

БЕЗ ИММИГРАНТОВ НАМ НЕ СПРАВИТЬСЯ

Для стареющей Польши вся надежда на приезжих: киргизов, украинцев, грузин, чеченцев, белорусов и вьетнамцев. Без них пенсионная система рухнет, мы будем работать до 70 лет, а может быть, и еще дольше. Но политики предпочитают, чтобы армия приезжих работала налево и годами дожидалась легализации своего пребывания.

Анзору Азхиеву на ринге нет равных. Противников он валит с ног разящим ударом кулака, ударом ноги в голову или ударом колена в прыжке. Двадцатидвухлетний Азхиев знает, что в лиге MMA (Mixed Martial Arts — смешанные боевые искусства) правила простые: он выиграет, если первым атакует противника. Но есть противник, которому молодой чеченец раунд за раундом проигрывает. В схватке с польским государством у него до сих пор не было шансов выиграть. Польша совершенно определенно не желает, чтобы молодой чемпион после очередной спортивной победы жестом триумфатора обернул вокруг себя бело-красный флаг. Несмотря на то что у его семьи есть все документы, подтверждающие историю преследований, чиновники по-прежнему вынуждают его ожидать получения статуса беженца. Но ему еще повезло. С ним работает тренер, который поддерживает его и шлифует его спортивный талант. А шлифовать есть что.

Анзор, которого называют «новым Мамедом Халидовым» (один из лучших спортсменов MMA), был троекратным чемпионом Чечни по борьбе среди юношей, чемпионом Кавказа и России. В Чечне, где его родные в свое время участвовали в боях с российской армией, под угрозой оказалась не только его карьера, но и жизнь. О подробностях этого родственники Анзора не хотят рассказывать даже в Польше, но признают, что их запугивали и избивали.

— В моего мужа Магомеда стреляли, ему сломали шесть ребер, выломали пальцы, повыбивали зубы, — рассказывает Асет, мать Анзора. — У нас есть документы, подтверждающие факты преследования, есть письма, записи.

Но для польских чиновников этого мало, хотя Азхиевы готовы поселиться у нас и начать работать, вместо того чтобы быть на содержании государства. 55-летний Магомед, глава семьи Азхиевых, — водитель. Он уже подал прошение о праве на работу, но чиновники не дали разрешения. Он ожидает изменения этого решения, хотя его уже подводит здоровье. Такое ожидание — это бесконечная чиновничья карусель. Иностранец через полгода с момента подачи прошения о статусе беженца может ходатайствовать о праве на работу. К сожалению, он теряет это право сразу, как только получит отказ в признании ему статуса беженца.

Магомед не жалуется, он улыбается, ибо всё время надеется, что сможет всё начать сначала. Мансур, его младший, 14-летний сын, прекрасно учится, говорит по-польски, и с ним нет никаких проблем. Как и большинство беженцев с востока, Азхиевы попали из ада в чистилище. Они живут в Дембаке — центре для беженцев, недалеко от Отрембусов под Варшавой. В маленькой комнате с трудом размещаются кубки, которые выиграл Анзор. Кубки разместили на шкафу, так как на полке места для них нет. Металлический блеск призов хоть на мгновение отвлекает внимание от безнадежной ситуации семьи. Двое других сыновей Магомеда уже обосновались в Австрии. Легально, без проблем. У них есть семьи, они помогают родителям выжить. Асет и Магомед уже четвертый год ожидают, когда Управление по делам иностранцев признает наконец их право на достойную жизнь, на работу и на будущее для них самих и для их детей в Польше.

Прозябание или теневая экономика

Среди тех 3839 человек, которые в настоящее время находятся под опекой Управления по делам иностранцев: белорусов, грузин, киргизов и даже суданцев, — история этой чеченской семьи не исключение. Безнадежная жизненная ситуация в таких центрах привела к тому, что почти 1,8 тыс. иностранцев решили покинуть эти центры, что позволено законом, и попробовать жить самостоятельно. Им надоело прозябание, когда им полагается лишь шесть кусков хлеба в день, 70 зл. на карманные расходы в месяц и возможность получать дополнительно 50 зл. за работу, выполненную в центре.

Семья из пяти человек, которая намерена существовать самостоятельно, получает от государства 1875 зл. в месяц, и на эти деньги они должны снять жилье и содержать себя. Одинокому полагается 750 злотых. Этого может хватить, если у беженца есть право на работу. Если же такого права нет, то ему приходится работать нелегально. Таким образом, государство само создает теневую экономику. С одной стороны, оно дает пособие, которого недостаточно, чтобы выжить, а с другой — медлит с легализацией пребывания. Статистические данные явно против чиновников. На 49 729 заявок с просьбой о получении статуса беженца, поданных в 2007-2012 гг., было принято всего 746 положительных решений. Например, граждане РФ подавали подобные прошения на протяжении пяти лет 35 556 раз, но лишь 504 из них получили столь желаемые документы.

— Признание статуса беженца — это вопрос политический. Если бы Польша в массовом порядке принимала людей, прибывающих с территории Российской Федерации, то таким образом она бы признала, что там нарушаются права человека. Это означало бы ухудшение наших отношений с Москвой, — говорит на правах анонимности один из польских депутатов Европарламента.

Но дело в том, что жертвами нашей иммиграционной политики становятся беженцы из разных стран, не только из России.

Как, например, Эльмира и Азим Туранбаевы, которые приехали к нам из Киргизии. Она сотрудничала с властями в рамках секретного проекта, поэтому стала лицом нежелательным в своей стране из-за тех сведений, которыми обладает. Еще в Киргизии она получала телефонные звонки и письма с угрозами. Но на этом дело не кончилось. Одного из трех ее сыновей толкнули под машину. Он выжил. Когда мучители пригрозили, что в следующий раз будет хуже, Эльмира и Азим бежали из страны. Сначала муж, инженер по образованию, потом она. Детей через границу перевезла подруга. Таможенникам она предъявила свидетельства о рождении своих детей, двоих сыновей и дочки. Так что младший из мальчиков Туранбаевых пересек границу как девочка.

Первый раз их прошение о признании статуса беженца в Польше было отклонено в июне 2012 г., так как чиновник не поверил в правдивость тех угроз, о которых они рассказывали. По мнению чиновника, всё изложенное должно быть записано по-киргизски, а не по-русски. Во второй раз с них потребовали оригиналы документов, которых у них не было. Им удалось их раздобыть лишь теперь, полтора с лишним года спустя с момента приезда в Польшу. У них появилась надежда, что на сей раз этого будет достаточно.

Трое сыновей Туранбаевых чувствуют себя в Польше как дома. Учителя школы в Подкове-Лесной от них в восторге, так как у мальчиков одни пятерки и шестерки. По-польски они говорят так, как их одноклассники. Когда первый раз прошение их родителей было отклонено, сотрудники школы даже собрали подписи под письмом в МВД, в котором говорилось об активности родителей и способностях их детей. Но петиция не возымела действия.

Несмотря ни на что Эльмира хотела бы именно у нас создать свой новый дом. Семья Туранбаевых не собирается уезжать, так как от очередного переезда пострадали бы дети, которым как воздух нужна стабилизация.

— Мы создадим сеть точек с киргизской едой. Еда будет вкусной и здоровой, — Эльмира улыбается при мысли о своей мечте. Она улыбается сквозь слезы, ибо в тот день, когда мы беседуем, семья получила очередной отказ из МВД.

Иммигранты нежелательны

Проблемы с получением права на пребывание в Польше есть не только у лиц, преследуемых в своих странах. В июле 2012 г. истек срок подачи заявок от лиц, которые хотят воспользоваться аболицией. Лишь 150 из них поступили от лиц, ставших беженцами по политическим мотивам. Иммигрантам из Белоруссии и Украины тоже трудно легализовать свое пребывание в Польше. Александр и Ирина из-под Одессы вот уже восемь лет живут в Польше. Оба работают в сфере информатики и хорошо зарабатывают. Их 10-летний сын ходит в польскую школу и лучше говорит по-польски, чем по-украински. Несмотря на то что они специалисты, востребованные на рынке, им каждые полгода приходится продлевать право на пребывание.

— Мы хотели бы получить польское гражданство, но ваше государство в нас не заинтересовано, — говорит Александр.

Однако появился некоторый свет в конце туннеля. Находящиеся нелегально на территории Польши иностранцы, выполняющие требования аболиции, получают разрешение на двухлетнее пребывание в стране. Но это, пожалуй, единственное за последнее время положительное решение польского государства в отношении иностранцев, тем более что масштаб проблемы огромен. Легализации своего пребывания в Польше добивается больше людей, чем в рамках обеих предыдущих аболиций — 2003 и 2007-2008 гг. — вместе взятых. В рамках первой поступило 3508 заявок, в рамках второй — 2033. Заявки в рамках третьей, нынешней аболиции находятся в процессе рассмотрения. До сегодняшнего дня из 9,5 тыс. поданных заявок рассмотрены с положительным результатом более трех тысяч.

Однако это лишь верхушка айсберга. По разным оценкам, в Польше находится от полумиллиона до полутора миллионов иностранцев. Главным образом это граждане бывшего СССР, а также приезжие с Дальнего Востока. Чаще всего приезжают люди молодые, которые хотят улучшить свою жизнь. И ведь именно в таких людях нуждается страна, где уже вскоре в связи с демографическим кризисом может стать ощутимой нехватка рабочих рук.

Безболезненная адаптация

Значительная часть приезжающих иностранцев обладает одним преимуществом: наша культура для них не совсем чужая. Часто это христиане, а если даже они исповедуют иные религии, то тем не менее принимают европейские общественные стандарты. Так что у них не будет проблем с адаптацией в нашей стране. Правительства Великобритании, Ирландии и Германии уже давно поняли, какое значение имеют иммигранты: они поощряют желание иностранцев, в том числе поляков, селиться в своих странах. Но у нас в приезжих по-прежнему видят проблему, а не выгодное дело. И это поразительно, особенно перед лицом грядущей демографической катастрофы.

— У нас нет шансов справиться без импорта рабочей силы, — утверждает проф. Кристина Иглицкая-Окульская, демограф из Высшей школы им. Лазарского. — Все западные государства привлекают в свои страны как можно больше иммигрантов. Даже консервативные партии, которые перед выборами обеспечивают себе ксенофобскими высказываниями голоса избирателей, успокаиваются после выборов и сотрудничают с другими партиями в пользу иммигрантов.

Как подчеркивают эксперты, положительный аспект открытой иммиграционной политики состоит в том, что нет необходимости инвестировать в воспитание и образование недавно приехавших. Достаточно предоставить им возможность выстраивать свое будущее, чтобы они стимулировали развитие экономики страны, которая их приняла. В будущем они будут покупать квартиры, потом их оборудуют, нарожают детей и заплатят за их образование. Польским политикам недостает осознания этого аспекта. Между тем у нас рождается детей меньше всего в Евросоюзе. Коэффициент деторождения (1,4 ребенка на одну женщину) ставит нас на последнее место в ЕС. Вдобавок нас захлестнуло эмиграционное цунами. По данным последней всеобщей переписи, за последние несколько лет из Польши эмигрировало полтора-два миллиона человек. Около 83% из них — это лица в репродуктивном возрасте. У демографов нет сомнений, что на Польшу надвигается социальная и экономическая катастрофа. Через 20 лет людей в репродуктивном возрасте будет в два раза меньше, чем сейчас. Такого не выдержит ни одна пенсионная система. Чтобы развернуть эту тенденцию в противоположном направлении, Польша должна начать проводить последовательную демографическую политику. По мнению проф. Иглицкой-Окульской, эта политика должна состоять из трех элементов: политика в интересах семьи, профессиональная активизация и иммиграционная политика.

— Именно так это работает на Западе. Между тем в области профессиональной активизации у нас самые низкие показатели в Европе, а иммиграционная политика состоит в том, чтобы держать людей как можно дольше в состоянии неопределенности и безнадежности, чтобы им наконец надоело и они как можно быстрее уехали из Польши. Мы вроде бы выполняем договорные обязательства, действуем в рамках Женевской конвенции, но это всё для вида, — нервничает проф. Иглицкая-Окульская.

К сожалению, польские политики даже не затрагивают эту тему. На вопрос об иммигрантах, они как мантру повторяют, что иностранные приезжие отнимут работу у поляков, и напоминают о проблемах с мусульманами в других странах. Они как будто не замечают, что на берега Вислы не накатывают волны иммигрантов из арабских стран, а приезжают люди из районов, которые гораздо ближе нам по культуре.

— Нам надо упразднить бюрократию и ликвидировать безнадежность временного пребывания, следует переломить ксенофобию и бездушие чиновников. Следует их заново обучить, чтобы они относились к иностранцам просто благожелательно, — утверждает проф. Иглицкая-Окульская. — Но прежде всего необходим совсем иной профиль чиновника, который должен будет помогать, а не отпугивать.

Счастливая Подкова

О том, что достаточно беспроблемная адаптация иммигрантов возможна, свидетельствует пример общеобразовательной школы в Подкове-Лесной, где учатся 43 ребенка беженцев. Это 6,5% всего количества учащихся. Для детей, имеющих за плечами травматические испытания в своих странах, плохо говорящих по-польски, организованы дополнительные уроки. В помощь им есть человек, говорящий по-русски и по-английски. В школе работает ассистент, знаток культуры тех стран, из которых прибыли дети. Школа сотрудничает с неправительственными организациями, в частности с Польским миграционным форумом и «Польским гуманитарным действием», которые организуют мастер-классы для родителей и детей, финансируют экскурсии. Учителя составляют специальные сценарии уроков, исходя из собственного уникального опыта, полученного в школе, где присутствуют носители множества культур.

— Часто у детей, которые поступают в эту школу, нет никаких документов, аттестатов. А нам необходимо понять, каков уровень их знаний. Тогда мы проверяем их знание таблицы умножения, ведь польским языком они не владеют. Надо решать, в какой класс определить ребенка, принимая во внимание не только возраст, но и уровень знаний. Бывает и так, что 12 летний школьник может быть определен в третий класс, но ведь его нельзя посадить за парту рядом с маленькими детьми, — говорит Эльжбета Мешковская, директор школы в Подкове-Лесной.

Чтобы страна стала открытой для иммигрантов, необходима также определенная образовательная деятельность. Правительство должно позаботиться о том, чтобы граждане учились жить в стране, где существует много культур. Если оно не сделает этого, то через несколько лет премьер-министр — кто бы им ни стал — заявит, что пенсионный возраст надо продлить до 70 лет.

• «“В 31-ю годовщину введения в Польше военного положения [13 декабря 1981] вспомним о тех, кто сегодня обделен возможностью жить в условиях демократии и свободы”, — призвал президент Бронислав Коморовский. Вчера вечером президент с супругой поставили в окне Бельведерского дворца зажженную свечу в память о жертвах военного положения и одновременно в знак надежды и солидарности с народами Белоруссии и других стран, борющихся за свободу» («Дзенник — Газета правна», 13 дек.).

• «13 декабря 1981 года — это день нашего позора, и праздновать тут нечего, — заявил вчера президент Бронислав Коморовский во время посещения следственного изолятора в Бялоленке под Варшавой . Здесь спустя 31 год встретились интернированные в то время оппозиционеры. Президент [он сам был одним из них] сказал, что это «день национальной трагедии, разделивший страну на два враждующих лагеря». (...) Во второй половине дня президент наградил бывших оппозиционеров. — Но высшей наградой за то, что вы сделали, стала свободная Польша, — подчеркнул он». («Газета выборча», 14 дек.).

• «Человек, который ввел в Польше военное положение, смог впоследствии привести страну к соглашению «круглого стола» и смене власти. «Круглый стол» состоялся благодаря общим усилиям умеренного крыла оппозиции и наделенных властью реформаторов, которых возглавлял генерал Войцех Ярузельский. Это он своим авторитетом обеспечил достигнутый компромисс, как только таковой стал возможен. Ему также удалось обезоружить экстремистские силы во властных структурах: в партаппарате, армии и органах госбезопасности. Он обеспечил покой и стабильность в самом начале процесса преобразований, после чего по собственной инициативе сложил президентские полномочия, открыв дорогу к президентскому креслу для Леха Валенсы. За что и был «вознагражден» бесконечными судебными процессами и проклятиями обезумевших от ненависти “правых”» (Ян Видацкий, «Пшеглёнд», 30 дек.).

• «Вчера Европарламент раскритиковал Польшу за действия, в результате которых был арестован белорусский оппозиционер. (...) В июне 2011 г. польская прокуратура предоставила официальному Минску выписку из банковского счета Алеся Беляцкого, через который тот финансировал свой правозащитный центр «Вясна». МИД не сообщил прокуратуре о значении этой информации, несмотря на то что сам Беляцкий просил польских дипломатов не разглашать данные о состоянии счета. В результате правозащитник был арестован и осужден на четыре с половиной года лишения свободы. Министр иностранных дел был вынужден принести официальные извинения» (Ярослав Стружик, «Жечпосполита», 14 дек.). Польша. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 28 февраля 2013 > № 890362

Общий объем экспорта винного спирта (сырья для производства коньяка) возрос в 2012 году на 87%, а экспорт вина – на 8% по сравнению с 2011 годом. Общий объем экспорта алкогольной продукции превзошел в прошлом году сумму в 142 миллиона долларов со ссылкой на данные Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (МСХПП), пишет Pan.md

По данным Управления маркетинга и международных отношений МСХПП, рост объема экспорта алкогольной продукции объясняется, в первую очередь, увеличением поставок в Российскую Федерацию и США. Благодаря возрастающей динамике экспорта вина в Беларусь, Республика Молдова заняла первое место как импортирующая страна винодельческой продукции для данного государства.

В прошлом году возрос объем экспорта алкогольной продукции ив страны ЕС. Молдова может экспортировать ежегодно в ЕС 180 млн. гектолитров алкоголя с автономными торговыми преференциями, а квота экспорта в Европейский союз реализована на 91,77%.

Львиная доля экспорта принадлежит государствам СНГ. Как в 2011, так и в 2012 году он составил 75% от общего объема экспорта алкоголя. В целях улучшения отношений во внешней торговле с Российской Федерацией в 2012 году был открыт дополнительный терминал в Брянске для сбыта винодельческой продукции. В государства Европейского союза Республика Молдова экспортировала в 2011 и 2012 годах около 15% от общего объема экспорта алкогольной продукции.

Россия импортирует больше всего среди государств СНГ алкогольных напитков из Молдовы. В 2012 году по сравнению с 2011 годом возрос также объем экспорта алкогольной продукции в Беларусь и Казахстан, однако снизился объем экспорта в Украину. Среди государств ЕС больше всего импортируют молдавские алкогольные напитки Польша, Чехия и Румыния. Чехия осталась на втором месте, даже если объем импорта из Молдовы в 2012 году несколько сократился по сравнению с 2011 годом.

Больше всего Молдова экспортировала красное вино для повседневного потребления на сумму 40 миллионов долларов.

В рамках встречи Президента ОАО "РЖД" Владимира Якунина и члена Коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Даниала Ахметова обсуждены вопросы создания объединенной транспортно-логистической компании (ОТЛК) как ключевого механизма интеграции транспортных систем государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.По итогам заседания принято решение поддержать инициативу по созданию ОТЛК как основы для формирования устойчивой мультимодальной транспортной системы.

С этой целью решено создать совместную рабочую группу из числа представителей Евразийской экономической комиссии, уполномоченных органов и организаций железнодорожного транспорта государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Соглашение о развитии транспортно-логистической системы Единого экономического пространства было подписано главами железных дорог России, Казахстана и Белоруссии в мае 2012 года в г. Сочи в рамках Международного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520". Достигнута договоренность об объединении усилий и углубления сотрудничества в области развития транспортно-логистической системы, ориентированной на предоставление качественных и конкурентоспособных услуг в рамках ЕЭП, а в перспективе - на пространстве колеи 1520.

Основными целями развития такой транспортно-логистической системы должны стать стабильное ценообразование за счет согласованной политики в области установления "сквозных" тарифов, выработка единых стандартов услуг.

DPD в России и СНГ провела международную корпоративную конференцию, посвященную итогам работы в 2012 году и планам на будущее. В мероприятии приняли участие 170 сотрудников из всех регионов России, а также Украины, Белоруссии и Казахстана.

Конференция открылась выступлением президента DPD в России и СНГ Сергея Игоревича Круглова. Он подвел итоги работы кластера за 2012 год: общие продажи в регионах и странах СНГ превысили результаты 2011 года на 27 %. Все бизнес-единицы внесли вклад в достижение этого результата, но особо была отмечена компания DPD в России.

По результатам прошедшего года DPD в России выполнила свой план продаж с двухлетним опережением, в течение трех лет - вместо пяти. Компания по-прежнему находится среди лидеров российского транспортно-логистического рынка по темпам роста и объемам перевозок. За отчетный период было перевезено на 35 % больше посылок, чем в 2011 году. Общий вес посылок превысил предыдущие показатели на 62 млн кг.

Также DPD в России поделилась своими стратегическими планами на 2013 год. Среди приоритетных задач компании - обновление сервисного предложения для различных отраслей, сокращение сроков доставки, повышение эффективности за счет совершенствования IT-решений и операционной платформы, привлечение, развитие и мотивация персонала.

В своем обращении к сотрудникам генеральный директор DPD в России Николай Воинов выразил благодарность: "Всем большое спасибо за "сумасшедший" прошлый год; мне даже страшно представить, какой огромный взрывной потенциал несут в себе мои коллеги. Наша задача не растратить его понапрасну, сохранить и использовать по назначению в этом году. Основные усилия будут направлены на кастомизацию предложений для клиентов и создание отточенных отраслевых решений, IT-интеграцию и оптимизацию логистических цепочек. Только компания, которая сможет обеспечить достойное качество для конечного потребителя, сможет рассчитывать на устойчивый рост бизнеса".

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. DPD обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. Из обширного набора услуг компании по международной экспресс-доставке и по доставке внутри страны клиенты могут выбрать транспортно-логистическое решение как для своего бизнеса, так и для себя лично. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах компании.

83,32 % акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы La Poste. С объемом продаж, составившим в 2011 г. 3,6 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Как международный провайдер DPD присутствует в России и является признанным лидером на российском рынке экспресс-доставки посылок и грузов, предлагая сервис на уровне современных мировых стандартов. DPD в России осуществляет доставку по 7000 направлениям и в другие страны мира.

Министерство инфраструктуры Украины информирует автоперевозчиков о дополнительных условиях по выдаче разрешений, имеющих ограниченные годовые квоты, в соответствии с которыми разрешения выдаются украинским перевозчикам на основании отдельных распределений. В частности, 27 февраля 2013 года состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по распределению, оформлению и выдаче разрешений, имеющих ограниченные годовые квоты, на выполнение перевозок грузов транспортными средствами территориями Австрии, Беларуси, Италии, Казахстана, Румынии, Венгрии, Чехии в 2013 году.

Рабочей группой подготовлены проекты распределений разрешений Казахстана и Чехии на 2013 год. Вместе с тем Мининфраструктуры обращается к перевозчикам с просьбой не планировать грузовые перевозки в Казахстан и Чехию вне выделенных персональных квот перевозчиков на 2013 год. С момента утверждения Мининфраструктуры распределения разрешений Казахстана и Чехии выдача указанных разрешений будет осуществляться только в соответствии с распределением.

С целью проведения распределения разрешений на выполнение международных грузовых автомобильных перевозок, имеющих ограниченные годовые квоты, в частности, в Республику Белоруссию и Румынию на 2013 год специалистами Министерства инфраструктуры Украины ведется обработка полученных от перевозчиков заявлений-анкет на участие в распределении вышеуказанных разрешений, имеющих ограниченные годовые квоты в 2013 году. Прогнозируемая дата проведения распределения разрешений Республики Беларусь и Румынии - 1 марта 2013 года.

Мининфраструктуры просит перевозчиков планировать перевозки в 2013 году, учитывая указанную информацию.

Мясная продукция, содержащая конину вместо говядины, не может попасть в Россию транзитом через Белоруссию без ведома российской стороны, заявил РИА Новости в четверг начальник Белорусского управления ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте Виктор Коновод.

"Для того, чтобы мы пропустили этот груз на своей границе, нужно, чтобы на это имелось разрешение российской стороны", - сказал Коновод, уточнив, что наличие разрешения от РФ таможня Белоруссии контролирует через специальную компьютерную систему.

Он сообщил, что Россия выдает такие разрешения самостоятельно, проводя контроль качества продукции, в том числе с выездом на место.

Скандал разгорелся в Европе в начале года, после того как в говяжьих бургерах испанской марки AhorraMas и ирландской Silvercrest Foods была обнаружена конина. После ряда проверок конское мясо было обнаружено в говяжьих продуктах ряда других стран Евросоюза, в том числе во Франции, Германии, Италии и Швеции. В конском мясе подозревают наличие противовоспалительного лекарства фенилбутазона, которое считается канцерогеном.

Позже Россельхознадзор выявил сосиски с кониной и в России. Ветслужба в среду сообщила, что в пробах, отобранных от партии свиных "Франкфуртских" сосисок (австрийской компании Landhof) выявлена ДНК лошадей, кур, крупного рогатого скота и сои. Партия продукции задержана, предприятие лишено права дальнейшей поставки на рынок России и других стран Таможенного союза. Алексей Букчин.

В БЕЛОРУССИИ С МАРТА ВЫРАСТЕТ ПОШЛИНА НА ЭКСПОРТ НЕФТИ

Она поднимется до 420,6 доллара за одну тонну

Белоруссия с марта повышает пошлины на экспорт нефти и нефтепродукты. Такое постановление принял совет министров, сообщает БЕЛТА.

Согласно документу, экспортная пошлина на сырую нефть увеличилась с 403,3 до 420,6 доллара за тонну. Единая ставка экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты (кроме бензина), которая с 1 октября 2011 года унифицирована на уровне 66% пошлины на нефть, с марта составит 277,6 доллара за одну тонну. По состоянию на 1 февраля этот показатель достигал 266,2 доллара.

Что касается товарного и прямогонного бензина, то ставка вывозных таможенных пошлин составит 378,6 против 363 доллара в феврале. В то же время снизится до 131,4 с 200,3 доллара пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен и прочие сжиженные газы.

С октября 2011 года Белоруссия вслед за Россией ведет расчет экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты по формуле 60/66. Она подразумевает, что ставка экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты рассчитывается с коэффициентом 0,66 (66%) от ставки пошлины на нефть. Одновременно с 1 октября экспортная пошлина на нефть была уменьшена путем сокращения процента от разницы между ценой мониторинга нефти и ценой отсечения с 65% до 60%. При этом коэффициент расчета ставки пошлины на бензины составляет 0,9 (90%).

С 2011 года Белоруссия закупает российскую нефть беспошлинно, но перечисляет в российскую казну вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты, произведенные из этого сырья и проданные в третьи страны. По итогам 2012 года Белоруссия перечислила в бюджет РФ 3,8 млрд долларов вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, полученные из российской нефти.

Успехам опиоидной терапии в Украине может помешать недостаточное финансирование

Все программы опиоидной заместительной терапии в стране проводятся государственными институтами. Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией финансирует поставки бупренорфина, лекарства, используемого при запуске этой программы.

По данным ВОЗ, с 2004 года Украина добилась успехов в области введения опиоидной заместительной терапии, но охват этими услугами остается недостаточным, в то время как употребление инъекционных наркотиков продолжает усугублять эпидемию ВИЧ в стране.

После того как в 2004 году в Украине стали проводиться первые пилотные проекты, программы опиоидной терапии распространились и в другие части бывшего Советского Союза, включая Беларусь, Грузию и Республику Молдова. Но большинство этих стран оказывало и до сих оказывает сопротивление лечению опиоидной зависимости с помощью этой терапии.

Во всем мире лишь немногие страны признают зависимость от запрещенных наркотиков проблемой здравоохранения, а число стран, где людям с такой зависимостью предоставляется эффективное лечение и уход, еще меньше. «По нашим оценкам, опиоидную заместительную терапию получают лишь 10% нуждающихся в ней людей», — говорит д-р Николас Кларк (Nicolas Clark), медицинский эксперт отделения ВОЗ по ведению токсикомании, Женева. Помимо этого, одним из основных препятствий на пути обращения за лечением продолжает оставаться стигматизация, связанная с наркозависимостью.

Д-р Сергей Дворяк является директором Украинского института исследований политики общественного здоровья и одним из первых сторонников опиоидной заместительной терапии. Психиатр по образованию, Сергей Дворяк заинтересовался проблемой наркологической реабилитации во время работы в Соединенных Штатах Америки в 1986 году. В 1991 году, вернувшись в Украину, он основал один из первых наркологических реабилитационных центров в Восточной Европе под названием «Ступени».

Однако вскоре Дворяк понял, что одного реабилитационного центра недостаточно. Решающим элементом усилий, направленных на сдерживание эпидемии ВИЧ в стране, должно быть обеспечение эффективного лечения для потребителей инъекционных наркотиков в Украине. В 2005 году он сыграл решающую роль в создании Украинского института исследований политики общественного здоровья, некоммерческой организации, созданной врачами и психологами с целью разработки и проведения в жизнь основанных на фактических данных подходов к решению проблем наркозависимости и реабилитации потребителей наркотиков, в том числе инфицированных ВИЧ.

Как и в любой другой стране, в Украине, с населением в 45 миллионов, невозможно с точностью определить число потребителей инъекционных наркотиков. Обследование, проведенное в 2006 году украинским исследователем Ольгой Балакиревой и ее коллегами, позволило предположить, что в этой восточно-европейской стране может быть до 560 000 потребителей. В то же время по данным Международного альянса по ВИЧ/СПИДу в Украине, в 2010 году их число оценивалось от 278 000 до 387 000, причем каждый четвертый из них был в возрасте до 18 лет.

Проблема инъекционных наркотиков в Украине является не только социальным злом, приводящим к распаду семей и обнищанию потребителей, которые встают на путь преступности и проституции для того чтобы достать денег на следующую дозу, но также и основным фактором, усугубляющим эпидемию ВИЧ. Распространенность ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков в стране составляет около 21,5%, а по данным Украинского центра по СПИДу при Министерстве здравоохранения, около 45% из 221 806 человек — общего числа зарегистрированных случаев ВИЧ — были инфицированы вирусом в результате инъекций наркотиков.

Все программы опиоидной заместительной терапии в стране проводятся государственными институтами. Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией финансирует поставки бупренорфина, лекарства, используемого при запуске этой программы, и метадона, который был добавлен в 2007 году и в настоящее время является основным лекарством, используемым для этой терапии в Украине. Глобальный фонд финансирует также психосоциальную поддержку для выздоравливающих пациентов через местные неправительственные организации.

По данным Института исследований политики общественного здоровья, в результате этих инициатив число людей, получающих опиоидную заместительную терапию, за три года утроилось — с 2504 человек в начале 2009 года до 7090 человек, получающих терапию в 143 учреждениях, к середине 2012 года.

Тем не менее, Сергей Дворяк обеспокоен тем, что, несмотря на такой скромный, но неоспоримый прогресс, опиоидная заместительная терапия может потерять набранные темпы. «Государство официально поддерживает опиоидную заместительную терапию, но эта поддержка не сопровождается надлежащим и устойчивым финансированием для обеспечения доступа к опиоидной заместительной терапии и необходимого охвата такими услугами в стране», — говорит он.

Д-р Юрий Кобыща, сотрудник странового бюро ВОЗ в Киеве, согласен с этим. «Существует дефицит финансирования опиоидной заместительной терапии, — говорит он. — Мы зависим от 1,5 миллиона долларов, ежегодно выделяемых Глобальным фондом. Но такое финансирование не будет обеспечено в долгосрочной перспективе».

В 2010-2011 годах был усилен полицейский контроль за клиниками, предоставляющими опиоидную заместительную терапию, для предотвращения случаев «утечки» метадона и бупренорфина, хотя эти препараты находятся под контролем персонала этих клиник и, в отличие от некоторых других стран, их нельзя выносить домой.

Сейчас опиоидную заместительную терапию получает лишь 2,6% (7000) потребителей инъекционных наркотиков, поэтому маловероятно, что к концу 2013 года эта программа охватит 20 000 человек, что является целью Национальной программы по СПИДу.

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТОРЫ ПРИРАВНЯЛИ РОССИЮ К НИГЕРИИ

Специалисты отмечают, что для обоих стран характерна правовая неоднозначность и непоследовательность государственной политики

Государственная политика в развивающихся странах, особенно в России, Нигерии и Румынии, отличается непоследовательностью, которая может негативно сказаться на продажах Coca-Cola на этих рынках, пишут "Ведомости" со ссылкой на сообщение для инвесторов швейцарской Coca-Cola HBC.

Компания предложила конвертировать в свои депозитарные расписки американские ADR греческой Coca-Cola Hellenic Bottling Company. В сообщении компании говорится, что правовая неоднозначность, которая может сильно повлиять на бизнес, особенно характерна для России и Нигерии. Специалисты Coca-Cola HBC полагают, что в России с ее сложной структурой управления и администрирования власти разных уровней могут принимать противоречащие друг другу решения и выдвигать разнообразные требования, приводящие к увеличению расходов компании.

В сообщении также отмечается, что в России и Нигерии исторически высокий уровень коррупции, а так как компания руководствуется американским законом о запрете коррупции за рубежом, то она может оказаться на рынках этих стран в неравном положении. Неопределенность законодательства, как полагают эксперты Coca-Cola HBC, могут негативно сказываться на бизнесе как напрямую, так и косвенно. В первом случае речь идет о более высоких расходах, которые требуются на приведение бизнес-процессов в соответствие с регуляторной базой, а во втором - о снижении потребительской уверенности и готовности потребителей тратить деньги на товары не первой необходимости.

Согласно "индексу восприятия коррупции", рассчитываемому Transparency International, Россия по этому параметру находится на одном уровне с Гондурасом, Коморскими островами, Гайаной, Казахстаном, Азербайджаном и Ираном. По итогам 2011 года Россия разделяла 143 место в этом "антирейтинге" с Нигерией, Белоруссией, Мавританией, Того, Азербайджаном, Коморскими островами, Угандой и Восточным Тимором.

ООО "Томская нефть" (структура ОАО "НК "Русснефть") в 2013 году планирует добыть в Томской области 1,151 миллиона тонн нефти, что на 10,1% больше, чем годом ранее, следует из материалов компании.

В 2012 году компания добыла в регионе 1,045 миллиона тонн нефти, что в 1,5 раза больше, чем годом ранее.

Как сообщил на совещании в томской обладминистрации в среду глава ООО Наиль Гарипов, в 2012 году "Русснефть" была представлена в регионе семью организациями, которые в декабре объединились в одно предприятие - "Томская нефть". Все месторождения компании расположены в Каргасокском районе Томской области.

"Прирост добычи в 2012 году произошел за счет ввода новых скважин, основной прирост дало Столбовое месторождение. В 2013 году мы планируем продолжить бурение на Столбовом месторождении - там пробурим 20 скважин, из них 19 - добывающих", - сказал Гарипов.

По данным компании, объем инвестиций в 2013 году составит 3,789 миллиарда рублей (в 2012 году - 4,156 миллиарда рублей).

НК "Русснефть" - вертикально-интегрированный нефтяной холдинг, в структуру которого входят 24 добывающих предприятия. География деятельности компании охватывает 11 регионов России и СНГ: ХМАО-Югру, ЯНАО, Томскую, Ульяновскую, Пензенскую, Брянскую, Саратовскую, Кировскую области, Удмуртию, а также Белоруссию. В разработке находится 167 нефтегазовых месторождений. Суммарные извлекаемые запасы нефти компании превышают 600 миллионов тонн.

"Томская нефть" была создана "Русснефтью" в 2001 году для разработки Южно-Мыльджинского участка недр в Томской области. В настоящее время владеет лицензиями на работку восьми месторождений в регионе. Сергей Леваненков.

Заказ на поставку двухэтажных электричек для российской транспортной компании "Аэроэкспресс" будет частично реализован на заводе Stadler, который строится под Минском, сообщила швейцарская компания Stadler.В компании отметили, что стоимость контракта на поставку ООО "Аэроэкспресс" двухэтажных электричек Stadler составляет около 350 млн евро.

Согласно сообщению, зарубежный машиностроительный концерн поставит российскому пассажирскому перевозчику до конца 2016 г. 24 состава (16 - четырехвагонных и 8 - шестивагонных) и будет иметь опцион еще на 13 поездов ("Аэроэкспресс" ранее сообщал о заказе 60-ти вагонов по двум опционам). Электрички будут использоваться на линиях во все 3 столичных аэропорта.

"Заказ будет частично реализован на заводе Stadler в Минске, частично - в Швейцарии", - отмечает Stadler, уточняя, что минский завод будет запущен в эксплуатацию осенью 2013 г.

При этом Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) на своем сайте сообщил, что рассматривает возможность предоставления кредита совместному предприятию Stadler Rail и Минского городского исполнительного комитета (Мингорисполком) для строительства в Беларуси завода по производству пассажирских поездов, трамваев и троллейбусов. Предполагаемая сумма кредита ЕБРР - 14,5 млн евро при общей стоимости проекта в 41,5 млн евро.

Предприятие будет располагаться в промышленной зоне Фаниполь в 4 км от Минска. Фактическим партнером Stadler выступит ОАО "Управляющая компания холдинга "Белкоммунмаш" (УКХ БКМ) - государственное предприятие, учрежденное Мингорисполкомом. Строительство завода по производству железнодорожного и электротранспорта уже началось в октябре 2012 г. Ранее предполагалось, что 60% в СП будет иметь Stadler, 40% - УКХ БКМ. В дальнейшем его ждет переименование из ОАО "Электрический транспорт" в "Stadler Минск".

Stadler также сообщил, что составы на платформе Kiss для "Аэроэкспресса" будут адаптированы к российской колее шириной 1520 мм (в Западной Европе она составляет 1435 мм), а также другим габаритам железных дорог РФ и ее климатическим условиям (смогут использоваться при температурах от минус 50 градусов до плюс 40 градусов Цельсия). Составы будут способны разгоняться до 160 км/ч. Предполагается оснащение составов для перевозок в двух ценовых классах (бизнес и эконом).

Владелец и генеральный директор Stadler Rail Петер Спулер (Peter Spuhler), слова которого привела компания, назвал заказ "Аэроэкспресса" "второй важной вехой в России" после начала сотрудничества с "Трансмашхолдингом" (ТМХ). Как сообщалось ранее, в 2009 г. ТМХ и Stadler приступили к совместной разработке нового дизель-поезда РА-4. В дальнейшем на его базе компании планируют создать единую платформу для пригородных, межрегиональных и внутригородских российских поездов (условное название - ЭД10/ЭД11). Техническое задание было согласовано с дирекцией пассажирских перевозок ОАО "Российские железные дороги" (РЖД).

Группа Stadler Rail занимается разработкой, производством и поставкой рельсовых транспортных средств. Имеет заводы в Швейцарии, Германии, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Алжире и США.

"Аэроэкспресс" - совместное предприятие РЖД, структур "ТрансГрупп АС", а также предпринимателей Искандера Махмудова и Андрея Бокарева (владеют 50%, 25% и 25% уставного капитала оператора соответственно). Компания занимается доставкой пассажиров по железной дороге из Москвы, Владивостока и Сочи в местные аэропорты, а также развивает пригородные ж/д перевозки.

Металлургия РФ: «Россиянка» и Ko зададут жару

В текущем году российская черная металлургия выйдет на докризисные показатели производства. При этом, ввод вслед за домной «Россиянка» и других новых мощностей на фоне умеренного роста внутреннего потребления начнет создавать избыточное предложение. Что, в свою очередь, будет стимулировать как рост экспорта, так и инициирование новых ограничений на импорт, прежде всего, против проката из Украины.

В непростом для отрасли 2012-м году выпуск основных видов метпродукции в России увеличился на 3-5%, экспорт вырос на 8%, потребление – на 2%. Из числа крупнейших меткомпаний увеличили производство НЛМК, ММК и «Мечел», сократили выпуск продукции «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест».

Выпуск в РФ основных видов метпродукции в 2012 г., млн. т:

Источник: Росстат

Компании

Существенный рост производства на НЛМК, который в 2012 г. вывел на полную мощность новую домну (3,4 млн. т чугуна в год) в Липецке, позволило компании выйти на позицию крупнейшего производителя стали в РФ и в значительной мере обеспечил прирост для всей отрасли.

За 2011-2012 гг. НЛМК фактически построил в Липецке новый сталеплавильный комбинат мощностью свыше 3 млн. т, включающий домну «Россиянка» и установку десульфурации чугуна, новый конвертер, реконструированную МНЛЗ и комплекс по обработке стали в составе 2-х агрегатов «печь-ковш» и вакууматора.

В прошлом году НЛМК на предприятиях в РФ выплавил 13,99 млн. т сырой стали (+24,5% по сравнению с 2011 г.), а общий объем производства, учитывая активы в ЕС и США, составил 14,92 млн. т (+25%).

Общие продажи компании выросли на 18,4% до 15,2 млн. т, в том числе, слябы – 4 млн. т (+27%), плоский прокат −8,9 млн. т (+25%), длинный прокат − 1,7 млн. т (+12%).

Вслед за ростом выплавки стали компания намерена увеличить и выпуск готовой продукции, снизив долю экспорта полуфабрикатов. В частности, НЛМК планирует до 2015 г. увеличить рыночную долю сортового проката с 17% до 23%. Уже в 2013 г. (второй квартал) запуск нового завода в Калуге позволит добавить к существующим мощностям еще 1,55 млн. т

Таким образом, компания планирует занять 1/3 рынка, что составляет 40% от потребности строительства в стране на длинномерную продукцию в Центральном федеральном округе РФ.

Группа ММК в 2012 г. увеличила производство стали в РФ на 4,5%, до 12,25 млн. т, металлопродукции – на 3,6%, до 11,03 млн. т. Всего за минувший год группа увеличила производство стали по сравнению с 2011 г. на 6,9%, до 13,037 млн. т, товарной продукции на 7%, до 11,936 млн. т. Прирост выпуска проката обеспечен значительным, почти на 80%, увеличением производства на турецком активе «Магнитки».

В 2012 г. у ММК производство металлопродукции с высокой добавленной стоимостью выросло на 20% к 2011 г. и составило 4,88 млн. т.

В минувшем году Магнитогорский МК увеличил реализацию сортового проката строительного назначения на 20%, до 1,6 млн. т.

В целом, ММК остается крупнейшим поставщиком металлопродукции на российский рынок. За 2012 г. отгрузки на внутренний рынок выросли более чем на 15%, превысив 7,6 млн. т. Доля экспорта (около 2,5 млн. т в минувшем году) в общем объеме поставок группы составляет 23%.

Основные инвестиции направлены на расширение объемов и повышение качества продукции для автопрома. В рамках этой стратегии в Магнитогорске запущен комплекс холодной прокатки мощностью 2 млн. т в составе прокатного стана «2000», линии непрерывного травления, агрегатов горячего оцинкования и непрерывного отжига со вспомогательным оборудованием.

Показатели ведущих метхолдингов РФ в 2012 г., млн. т:

Источник: данные компаний

Группа «Евраз» в 2012 г. снизила выпуск стали в РФ на 3,7%, до 12,125 млн. т, полуфабрикатов – на 2,7%, до 4,2 млн. т, проката – на 3,5%, до 11,13 млн. т, в т.ч. стройпроката – на 1%, до 5,26 млн. т, ж/д проката – на 14%, до 1,56 млн. т. Всего компания снизила выплавку стали на 4,9% - до 15,945 млн. т, стальной продукции на 4%, до 15,7 млн. т. Причинами снижения производства названы модернизация электродуговой печи на ЕВРАЗ ЗСМК и реконструкция рельсобалочного цеха на НТМК и ЗСМК.

Агрегаты введены в эксплуатацию в феврале 2013 г., это позволит компании восстановить объемы производства стали и проката, а также резко нарастить выпуск востребованной рельсовой продукции.

«Северсталь» за 2012 г. снизила производство в РФ стали и проката на 7%, до 10,55 и 10,3 млн. т соответственно. Всего по группе выплавка стали и продажи металлопродукции сократились на 1% – до 15,14 и 14,605 млн. т соответственно.

У Череповецкого МК отметим обвал в 2012 г. производства полуфабрикатов – на 28% - до 1,29 млн. т, падение на 30% выпуска толстолистового проката – до 440 тыс. т, а также снижение по х/к листу (-7%) – до 1,29 млн. т и оцинковке (-21%) – до 604 тыс. т. Увеличить удалось производство листа с полимерным покрытием – на 53%, до 368 тыс. т. Выпуск других основных видов продукции остался на уровне предыдущего года: г/к лист – 4,04 млн. т, сортовой прокат – 831 тыс. т.

В 2013 г. инвестиции компании запланированы в $1,3 млрд., инвестиции в российский бизнес планируются на уровне $ 704 млн. «Северсталь» в 2012 г. в российском стальном дивизионе инвестировала преимущественно в мини-завод в Балаково, запуск которого запланирован на июнь текущего года.

Группа «Мечел» за 2012 г. увеличила производство стали на 7%, до 6,53 млн. т, благодаря запуску после капремонта домны №5 на Челябинском МК, а также запуску электропечи на «Ижстали».

Объемы реализации сортового и листового проката в 2012 году выросли на 7% и на 6% соответственно – до 4,07 и 0,72 млн. т. Продажи товарной заготовки выросли на 24%, до 2,6 млн. т.

Учитывая происходящую переориентацию группы на горнодобывающий бизнес, существенного роста объемов производства в металлургическом дивизионе уже не будет. Компания уже продала часть прокатных заводов за рубежом (румынские Ductil Steel, Campia Turzii, Targoviste и Laminorul), еще ряд активов, включая украинский ДЭМЗ, выставлены на продажу.

Основным объектом инвестирования на Челябинском МК в минувшем году был универсальный рельсобалочный стан, запуск которого запланирован на март текущего года.

Группа «Металлоинвест» за 2012 г. снизила выплавку стали на 3,5%, до 5,6 млн. т, отгрузка сталепродукции снизилась на 2,3%, до 5,1 млн. т. Снижение обусловлено выполнением капитальных ремонтов на «Уральской Стали», в то время как ОЭМК сохранил уровень производства.

Основные текущие инвестпроекты в черной металлургии РФ:

Источник: ugmk.info по данным компаний

Торговля

Стальной экспорт из РФ в 2012 г. вырос на 8% до 25,6 млн. т, импорт вырос до 6,4 млн. т. Из общего объема экспорта около 84% ушло в страны дальнего зарубежья, остальное – в СНГ (порядка 4,4 млн. т). Кардинально иная ситуация по импорту: только 40% приходится на дальнее зарубежье, в то время как 60% на страны СНГ.

Для российского экспорта основными направлениями традиционно являются страны Европы – 55% поставок (доля ЕС – порядка 25%), Ближнего Востока – 25%, СНГ – 5-10%, Северной Америки – около 5%.

Отметим, что 2012-й должен стать последним годом действия соглашения ЕС и России о торговле некоторыми изделиями из стали. С 2013 г. РФ является членом ВТО, и евроквоты на металл будут сняты.

Динамика экспорта из РФ по основным видам метпродукции, млн. т:

Источник: ISSB

В 2012 г. зафиксирован рост импорта длинномерного проката до 2,3 млн. т при сокращении поставок листового до 3,7 млн. т. Доля импортного металла во внутреннем потреблении за минувший год составила 14%.

Самый большой рост импорта зафиксирован в 2012 г. по арматуре и катанке – на 35% выше показателя 2011 г., до 1,42 млн. т. Основной объем данной продукции поступает из Украины, Беларуси и Молдавии.

В целом, за минувший год ввоз метпродукции из Украины существенно вырос. На него пришлось более 50% общего импорта в РФ – 3 млн. т. В т.ч., импорт длинномерного проката составил 1,6 млн. т (рост к предыдущему году составил 21%), в то время как импорт листа сократился на 10%, до 1,2 млн. т.

В 3-4 квартале в РФ с запуском сразу 3 новых заводов мощности по выпуску сортопрокатной продукции увеличатся как минимум на 3 млн. т. Избыток предложения в текущем (в меньшей степени) и следующих (в большей) годах неминуемо приведет к ценовым войнам, жертвой которых, скорее всего, будет принесен импорт.

Уже сегодня в партнерстве «Русская сталь» требуют введения ряда ограничений на импорт метпродукции из Украины – в частности, по арматуре и оцинкованному прокату.

Именно по украинской арматуре, ввоз которой в РФ в 2002-2007 гг. уже ограничивался 21%; пошлиной и квотой (до 400 тыс. т последний год) наиболее вероятным является введение новых санкций.

Что касается оцинковки, то объемы ее поставок в РФ из Украины крайне незначительны, обвинения в демпинге надуманны, однако существует вероятность того, что наша продукция попадет в расследование «за компанию» с китайской, и также подвергнется санкциям.

Рынок

Стальное потребление в РФ, в 2012 г. выросло на 2% до 41,5 млн. т. В частности, по оценкам Металл-Эксперт, потребление г/к рулона выросло на 2%, до 8,8 млн. т, х/к рулона – на 7%, до 3,8 млн. т, покрытого проката – на 14%, до 5,6 млн. т. Потребление толстого листа упало на 14% до 4,1 млн. т, что связано с падением потребления труб большого диаметра.

Кроме того, потребление арматуры в 2012 г. выросло на 20% до 7,8 млн. т (наиболее существенное увеличение наблюдалось в Центральном и Южном регионах – на 24%), однако потребление рельсов сократилось на 10%, до 895 тыс. т.

Баланс российского стального рынка:

Данные: WSA, Росстат, оценки автора

В 2013 г., по прогнозам «ЕвразХолдинга», потребление стали на российском рынке составит 44 млн т. Основными драйверами роста спроса станут рост цен на нефть, поддержка строительной отрасли государственными и частными инвестициями, низкая обеспеченность населения жильем и инфраструктурой. Наиболее динамично будет увеличиваться потребление проката строительного назначения – потребление арматурного проката составит порядка 8,1 млн. т.

Как ожидается, в ближайшие годы стальной спрос в стране будет расти на 5-7%, достигнув 55 млн. т к к 2016 г., и 68 млн. т к 2021 г.

Георгий Карпенко

20 февраля биофармацевтическая компания BIOCAD подписала со своим бразильским филиалом – BIOCADBRAZIL PHARMACEUTICA, соглашение о намерениях по передаче технологий производства лекарственных средств на основе моноклональных антител, а также права на регистрацию и реализацию этих препаратов. Соглашение было заключено в рамках 6-ого заседания Российско-Бразильской комиссии высокого уровня под председательством премьер-министра России Дмитрия Медведева.

«Компания BIOCAD одной из первых в России будет экспортировать за рубеж новейшие разработки в области биотехнологий. Наш опыт в области биофармацевтики станет основой для создания в Бразилии уникального «Совместного центра биотехнологий (Joint Center of Biotech Excellence)», который позволит не только обеспечить население Бразилии современными эффективными доступными лекарственными препаратами, но и будет способствовать дальнейшему укреплению российско-бразильских отношений», – отметил генеральный директор компании BIOCAD **Дмитрий Морозов.

В успешной реализации проекта BIOCAD заинтересованы на самом высоком уровне как в России, так и в Бразилии. Сейчас проходит обсуждение проекта с Министром здравоохранения Бразилии и потенциальными партнерами – государственными лабораториями бразильских штатов. Бразилия получит доступ к российским высоким технологиям и знаниям в биотехнологической сфере. Компания BIOCAD организует производство и передаст партнерам технологии трех современных высокоэффективных лекарственных средств на основе моноклональных антител, имеющих большое социальное значение (трастузумаб, бевацизумаб, ритуксимаб). Ожидается, что мощности нового предприятия будут достаточны не только для покрытия собственных нужд Бразилии, но и в перспективе обеспечат возможность экспорта данных лекарственных средств в другие страны.

Социальная значимость препаратов трастузумаб, бевацизумаб и ритуксимаб для Бразилии огромна. Эти лекарства способны спасти или продлить жизнь десяткам тысяч человек. Так, ожидается, что количество больных с неходжкинской лимфомой в 2013 г. в Бразилии составит более 10 000 человек, хроническим лимфолейкозом – 9 800. Для этих заболеваний успешно применяется ритуксимаб. Трастузумаб используется в терапии HER2-положительного и метастатического рака молочной железы (около 16 000 человек в 2013 г.). Бевацизумаб эффективен при лечении метастатической карциномы, рака почки, рака легкого, рака яичников. Выполнение совместного с компанией BIOCAD проекта приведет к значительному сокращению (на 30–40%) стоимости этих препаратов в Бразилии.

Только за 2011 год продажи трастузумаба, ритуксимаба и бевацизумаба превысили в Бразилии сумму в 520 млн долларов США. Исходя из предыдущего опыта, ожидается, что BIOCAD в ближайшем будущем сможет обеспечить 50% участие в обороте этих лекарственных препаратов.

Справочная информация:

BIOCAD – российская биофармацевтическая компания полного цикла, лидер по числу клинических исследований среди отечественных производителей. BIOCAD одновременно является научно-исследовательской и производственной структурой. В разработке оригинальных и воспроизведенных лекарственных препаратов компания опирается на собственную научно-исследовательскую базу, а их производство ведет в соответствии с требованиями надлежащей производственной практики (Good Manufacturing Practice, GMP). Компания производит лекарственные препараты и субстанции для их изготовления по направлениям: гинекология / урология, онкология / гематология, аутоиммунные и инфекционные заболевания. Общая численность персонала насчитывает более 600 человек, около 130 из которых являются научными сотрудниками исследовательских лабораторий, более 20 – имеют научные степени. BIOCAD имеет широкую сеть дочерних компаний за рубежом: в Украине, Белоруссии, Бразилии, Китае, Индии и США.

ВЭБ потратил на выкуп долгов БЦБК почти 1,75 млрд руб., сообщает газета «Ведомостям» со ссылкой на гендиректора «ВЭБ-инжиниринга» Дмитрия Шейбе. В феврале Альфа-банк и аффилированные с ним лица переуступили ВЭБу задолженность комбината почти на 1,8 млрд руб.Вся кредиторская задолженность предприятия на декабрь 2012 г., согласно реестру, составляет 2,86 млрд руб., в том числе голосующая — 1,68 млрд руб. В этом случае 1,75 млрд руб. — минимально необходимый объем кредиторской задолженности, который нужно было приобрести для установления контроля над предприятием, предполагает главный юрист ИГ «Русские фонды» Павел Баранов.

Конкурсное управление на Байкальском ЦБК введено в 2009 г. Альфа-банк начал собирать долги предприятия в 2010 г., чтобы контролировать процесс банкротства предприятия. Сколько банк потратил на выкуп долгов БЦБК — неизвестно. Аналитики предполагали, что структуры «Альфы» выкупали долг со значительным дисконтом.

Долг Байкальского ЦБК перед вторым по величине кредитором, «Базэлом» Олега Дерипаски, — 889 млн руб. Пока вопрос о выкупе долгов у других кредиторов не рассматривается, сказал Шейбе. Тем временем между одной из структур Дерипаски, «Востсибуглем» (входит в «Иркутскэнерго»), и Байкальским ЦБК разгорелся конфликт из-за поставок угля (см. врез).

Комбинат сейчас не работает из-за пожара и готовится к запуску до конца месяца, но без угля ничего не получится, рассказывает конкурсный управляющий Байкальского ЦБК Александр Иванов. Он собирается провести общее собрание кредиторов, чтобы принять решение о прекращении производства. Компания не может использовать уголь других поставщиков, так как технически котельные ТЭЦ устроены так, что они работают только на продукции «Востсибугля», объяснил он.

Шейбе сообщил "Ведомостям", что ВЭБ поддержит идею управляющего. Он связывает конфликт «Востсибугля» и БЦБК с нерешенным вопросом о выкупе кредиторской задолженности у «Базэла». Представитель «Базэла» отказался прокомментировать это заявление. А гендиректор «Востсибугля» Евгений Мастернак заверил, что его компания не добивается остановки БЦБК и готова поставлять уголь без ограничений в случае предоплаты.

«Базэл» вряд ли добьется выкупа долга по номиналу, считает Баранов: ВЭБ уже контролирует банкротство и для него нет смысла выкупать все долги БЦБК.

В дальнейшем БЦБК в любом случае планируется закрыть. Сейчас готовится технико-экономическое обоснование рекультивации и санации территории. Она может быть включена в особую экономическую зону рекреационного типа «Ворота Байкала», где будут построены отели, курорты или производства экологически чистых продуктов, считает Шейбе.

Как сообщает АгроПерспектива со ссылкой на портал Freshmarket, производители сахарной свеклы Польши продолжают испытывать существенные трудности с реализацией выращенной продукции. Причиной имеющихся проблем стали избыток предложения на рынке страны, а также отсутствие налаженного экспорта этого вида овощей.

На текущее время закупочная цена одного килограмма столовой свеклы в Польше колеблется в пределах 0,12-0,13 евро, но некоторые фермеры осуществляют продажи по гораздо более низкой стоимости – 0,10 евро за тот же вес.

До недавнего времени ситуацию спасали импортеры из России, но не так давно поставки в нашу страну начали снижаться по причине увеличения выхода на рынок отечественной свеклы и продукции, завезенной из Белоруссии.

"Двухголовые" трамваи выйдут на новый маршрут по Садовой улице Петербурга с 1 марта, сообщает во вторник ГУП "Горэлектротранс".

"В целях улучшения транспортного обслуживания Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с 1 марта открывается трамвайный маршрут "№"3. Он проследует от площади Репина по Садовой улице до конечной остановки на Сенной площади", - сказано в сообщении.

Данный маршрут будет обслуживать новый подвижной состав, закупленный в 2012 году, - трехсекционные челночные вагоны Усть-Катавского вагоностроительного завода и белорусского "Белкоммунмаша".

За счет наличия с обеих сторон кабин управления водитель трамвая, дойдя до конца маршрута и перестроившись на встречные пути, может перейти в противоположный конец состава и следовать в обратный путь, что позволяет обходиться без разворотных колец на трамвайных путях, уточняет предприятие.

Кроме того, изменяет трассу движения маршрут "№"16. Теперь он будет следовать от конечной остановки "Карбюраторный завод" по действующей трассе до проспекта Римского-Корсакова, далее по Старо-Петергофскому проспекту до конечной на площади Стачек.

Посольство России в Сирии вывезло из охваченного боевыми действиями северного сирийского города Алеппо 25 российских граждан на военных вертолетах сирийской армии, сообщил во вторник РИА Новости сотрудник консульского отдела российского диппредставительства.

"Позавчера из Алеппо в Латакию вылетели 18 человек, сегодня еще семеро, преимущественно это женщины и дети, есть несколько мужей наших гражданок", - сказал собеседник агентства.

Также в этой группе пожелавших покинуть Сирию, уточнил собеседник агентства, две гражданки Белоруссии и гражданка Украины. "Мы готовили вывоз этой группы заранее и всех, кто изъявил желание связаться с нами, мы вывезли", - добавил дипломат.

По его словам, пятеро россиян пожелали улететь уже сегодня, и в настоящее время они благополучно добрались до Бейрута (Ливан). Остальные 20 человек находятся в надежном месте в Латакии, и посольство прорабатывает возможные способы их отправки в Россию.

В Сирии с марта 2011 года не прекращается конфликт между властями и вооруженной оппозицией. По последним данным ООН, за это время в стране погибли около 70 тысяч человек. Денис Малков.

РЖД ВВОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ БИЛЕТЫ ИЗ МОСКВЫ В БЕЛОРУССИЮ

Услуга электронной регистрации для пассажиров, направляющихся в некоторые города Белоруссии, станет доступна с 5 марта

Российские железные дороги с 5 марта 2013 года введут электронную регистрацию на поезда из Москвы в некоторые города Белоруссии, сообщает пресс-служба компании.

Пассажиры смогут приобрести электронный билет и пройти электронную регистрацию через корпоративный веб-портал РЖД и веб-портал Белорусской железной дороги. При посадке они должны будут предъявить распечатанный электронный билет с посадочным купоном, получаемым после регистрации.

Желающие смогут не распечатывать билет, а скопировать его на любое мобильное устройство и предъявить проводнику вместе с удостоверением личности.

С 19 ноября 2012 года РЖД ввели услугу по возврату денег за электронные билеты, купленные через сайт оператора, на банковскую карту плательщика. Вернуть деньги без обращения в кассу можно лишь в том случае, если пассажир не воспользовался услугой электронной регистрации на поезд дальнего следования.

РЖД начали продажу билетов на некоторые направления международного сообщения через Интернет в 2011 году.

ВЭБ ВЫКУПИЛ ДОЛГИ БАЙКАЛЬСКОГО ЦБК ЗА 1,75 МЛРД

Полная задолженность комбината к концу 2012 года составила 2,86 млрд рублей

Внешэкономбанк выкупил долги Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) за почти 1,75 млрд рублей, сообщил "Ведомостям" гендиректор "ВЭБ-инжиниринга" Дмитрий Шейбе.

Как уточнил изданию источник, близкий к "Альфа-банку", ВЭБ выкупил у него долги по номиналу.

По данным реестра, полная задолженность комбината по состоянию на декабрь 2012 года составила 2,86 млрд рублей, голосующая - 1,68 млрд рублей. Как пояснил газете главный юрист ИГ "Русские фонды" Павел Баранов, для установления контроля над предприятием нужно было приобрести долги на сумму 1,75 млрд рублей.

Задолженность БЦБК перед "Базэлом" достигает 889 млн рублей, однако пока вопрос о выкупе долгов у других кредиторов не рассматривается, сказал изданию Шейбе.

Конкурсное управление на предприятии введено в 2009 году. Альфа-банк начал собирать долги предприятия в 2010 году.

В начале июля прошлого года на БЦБК создали ликвидационную комиссию и начали сокращение персонала из-за истечения срока разрешения на использование и сброс сточных вод в Байкал. Однако в середине августа разрешение продлили на год. В Росприроднадзоре сообщали, что БЦБК дается время на выполнение поручения правительства, которое предусматривает подготовку сценариев дальнейшего развития комбината, в том числе его возможного закрытия. Вице-премьер Аркадий Дворкович уточнял, что почти наверняка БЦБК придется закрыть.

ВЭБ в прошлом году обращался к правительству с просьбой определить судьбу БЦБК до того, как банк проведет рефинансирование кредитной задолженности комбината. Председатель банка Владимир Дмитриев пояснил, что рефинансирование кредитов должно быть обусловлено наличием государственной программы по модернизации и оздоровлению комбината или его закрытию.

С целью совершенствования работы с клиентами и привлечения дополнительных объемов перевозок грузов Белорусская железная дорога расширяет сферу услуг по таможенному оформлению грузов. В первую очередь эту работу проводит Государственное предприятие "БЕЛИНТЕРТРАНС - транспортно-логистический центр" (БТЛЦ)Белорусской железной дороги, оказывающее полный спектр логистических услуг.

Так, с недавнего времени специалисты БТЛЦ перешли на круглосуточный режим работы в пункте таможенного оформления (ПТО) на станции Молодечно. Если раньше в ночное время суток здесь можно было обеспечить таможенное оформление только транзитных грузов, то сегодня - также экспортных и импортных грузов. Это позволяет сократить простой вагонов и ускорить процесс перевозки.

Кроме того, с 2012 года оказание услуги по таможенному оформлению грузов активно внедряет Гродненский филиал БТЛЦ. В прошлом году сотрудники предприятия начали оказывать услуги по таможенному оформлению грузов, перевозимых по Беларуси железнодорожным и автомобильным транспортом, - в ПТО "Новогрудок" и ПТО "Гродно ГАП-2". С целью оказания полного спектра логистических услуг специалисты БТЛЦ производят таможенное оформление грузов, прибывающих на любую станцию Гродненского узла.

В 2012 году также возобновил деятельность по таможенному оформлению Брестский филиал БТЛЦ. Востребованная услуга в Брестском и Гродненском регионах - оформление транзитных грузов в процессе комбинированных перевозок со сменой транспортного средства (вагон/контейнер-автомобиль) с заполнением необходимых перевозочных документов - CMR, CARNET TIR.

На сегодняшний день специалисты БТЛЦ обрабатывают грузы на таких крупных железнодорожных станциях как: Степянка, Колядичи, Орша, Молодечно, Лида, Борисов, Полоцк, Витебск, Могилев, Слуцк, Гомель, Кричев, Минск-Пассажирский. Здесь оказываются услуги по организации таможенного оформления, подаче деклараций, консультации в области таможенного дела.

"БЕЛИНТЕРТРАНС - транспортно-логистический центр" является участником Национальной автоматизированной системы электронного декларирования (НАСЭД), что позволяет оказывать широкий перечень услуг таможенного представителя методом дистанционного обслуживания клиентов, а также охватывать максимальное количествоэкспортно-импортных грузопотоков на любых станциях белорусской магистрали.

Таможенные услуги (по оформлению как транзитных, так и экспортно-импортных деклараций) также оказывают Барановичское, Брестское и Гомельское отделения Белорусской железной дороги.

Автодорогу Р23 Минск - Микашевичи в ближайшие годы планируется довести до параметров первой категории. Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель начальника управления содержания дорожной сети департамента "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси Евгений Рокало.

"В 2012 году начаты работы на дороге Р23, ведущей к Слуцку и Солигорску. Думаю, что в ближайшие несколько лет ее можно будет отнести к первой категории", - сказал он, отметив, что "Белавтодор" помимо придания транзитной привлекательности главным белорусским автомагистралям заботится и о внутренних перевозках. К основным характеристикам автотрассы первой категории относится наличие как минимум четырех полос движения по две в каждом направлении. Встречные потоки должны быть разделены, к примеру, барьерным ограждением.

Специалист отметил, что Слуцк и Солигорск являются крупными населенными пунктами и промышленными городами. Решение о реконструкции проложенной к ним трассы вызвано большим потоком автомобилей, в первую очередь грузовых. Поскольку транспортируется большой объем грузов, сегодняшняя сеть уже не позволяет осуществлять перевозки в комфортном и безопасном режиме. "На узких участках этой дороги происходит большее число дорожно-транспортных происшествий", - констатировал специалист.

Евгений Рокало проинформировал, что в настоящее время активизирована работа по поиску источников финансирования реконструкции трассы Р23. "Чтобы довести эту дорогу до параметров первой категории, мы рассматриваем средства республиканского бюджета", - сказал Евгений Рокало.

По данным департамента, сеть автодорог общего пользования составляет более 86 тыс.км, в том числе около 15,5 тыс.км - республиканских, по которым идет основной грузо- и пассажиропоток. В 2013 году в Беларуси планируется за счет всех источников финансирования ввести в эксплуатацию 102,5 км дорог и 299 погонных метров мостов. Также предусмотрено завершить строительство обхода города Барановичи и юго-западной части Витебска, ввести в строй участок обхода Гродно с мостом через Неман, реконструировать дорогу М5 на участке Пуховичи - Бобруйск и продолжить ее восстановление на отрезке Бобруйск - Гомель.

В меж­ду­народ­ном ав­то­дорож­ном пунк­те про­пус­ка "Коз­ло­вичи" про­веден ус­пешный за­пуск ав­то­мати­зиро­ван­ной сис­те­мы уп­равле­ния про­цес­са­ми конт­ро­ля в ав­то­дорож­ных пунк­тах про­пус­ка (да­лее - АСУП­КАПП). С по­мощью ука­зан­ной ин­тегри­рован­ной сис­те­мы фик­си­ру­ет­ся про­хож­де­ние ли­цами, транс­пор­тны­ми средс­тва­ми и то­ва­ра­ми со­от­ветс­тву­ющих ви­дов конт­ро­ля.В про­цес­се ра­боты АСУП­КАПП вза­имо­дей­ству­ет с дру­гими сис­те­мами, ус­та­нов­ленны­ми в пунк­тах про­пус­ка и ис­поль­зу­ет ин­форма­ци­он­ные све­дения, пос­ту­па­ющие из них для фор­ми­рова­ния ба­зы дан­ных све­дений о ре­зуль­та­тах конт­роль­ных опе­раций, про­води­мых в от­но­шении лиц, то­варов и транс­пор­тных средств, пе­реме­ща­емых че­рез Го­су­дарс­твен­ную гра­ни­цу Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь.

В мес­те въ­ез­да (вы­ез­да) транс­пор­тно­го средс­тва в/из пунк­та про­пус­ка фик­са­ция фак­та въ­ез­да (вы­ез­да) про­из­во­дит­ся сис­те­мой ре­гист­ра­ции пу­тем ав­то­мати­чес­ко­го рас­позна­вания но­мера транс­пор­тно­го средс­тва. Эф­фектив­ность рас­позна­вания ре­гист­ра­ци­он­но­го но­мера транс­пор­тно­го средс­тва за­висит в том чис­ле, от соб­лю­дения во­дите­лями пра­вил до­рож­но­го дви­жения в пунк­те про­пус­ка (в част­нос­ти ос­та­нов­ки транс­пор­тно­го средс­тва на знак "STOP") и чис­то­ты но­мер­но­го зна­ка транс­пор­тно­го средс­тва.

С целью сок­ра­щения вре­мени про­хож­де­ния гра­ницы Брест­ская та­мож­ня со­об­ща­ет о не­об­хо­димос­ти соб­лю­дения во­дите­лями транс­пор­тных средств меж­ду­народ­ной пе­ревоз­ки гру­зов пра­вил до­рож­но­го дви­жения в пунк­те про­пус­ка: не­об­хо­димо осу­щест­влять ос­та­нов­ку транс­пор­тно­го средс­тва на знак "STOP" и иметь чис­тый но­мер­ной знак сво­его транс­пор­тно­го средс­тва спе­ре­ди и сза­ди.

В Беларуси планируется продавать топливо перевозчикам - нерезидентам стран СНГ по повышенным ценам. Проект соответствующего решения будет разработан по поручению Совета Министров, сообщили в пресс-службе белорусского правительства по итогам состоявшегося совещания по вопросам обращения автомобильного топлива и сервиса дорог общего пользования.

"Поручено подготовить проект решения, предусматривающий реализацию по более высоким ценам топлива перевозчикам, не являющимся резидентами государств - участников СНГ, а также меры по исключению злоупотреблений", - проинформировали в пресс-службе.

Кроме того, в ближайшее время будет разработан проект нормативного правового акта, в котором предусмотрены особые требования при размещении автозаправочных станций на магистральных республиканских автомобильных дорогах. Станет обязательным наличие в составе такого объекта комплекса услуг (газозаправочного пункта, пункта торговли и общественного питания, стоянки для грузовых и легковых транспортных средств). Еще одно новое требование - чтобы на расстоянии до 5 км от границы населенного пункта либо в самом населенном пункте были дополнительные услуги (пункт технической помощи, автомобильная мойка и гостиничные номера).

Политэконом

Сергей Глазьев: от программы КПРФ до программы для России

Лишь в начале марта должен увидеть свет доклад РАН «О комплексе мер по обеспечению устойчивого развития России в условиях глобальной нестабильности», подготовленный по поручению Владимира Путина. Но сенсацией проект стал уже до рождения. Причиной тому — имя его куратора: академик РАН, доктор экономических наук и с недавних пор советник президента России Сергей Глазьев. Есть у Сергея Юрьевича и иные звания: экс-министр внешних экономических связей, экс-кандидат в президенты, а еще — любитель «готовить» олигархов. Под каким соусом на сей раз? Сказал же классик: если в первом акте на стене висит ружье, то в последнем непременно выстрелит, а «ружье» Глазьева висит на задниках политической сцены аж с середины нулевых.

Экономист

...Сергей Глазьев родился 1 января 1961 года в Запорожье. Отец работал мастером на «Запорожстали», мать — инженером-проектировщиком. Семейные предания, увековеченные в Сети, повествуют о том, что его прадед, проживавший в Ярославской губернии, в начале века «выделился из крестьянской общины и стал вести хозяйство самостоятельно», а бабушка, «будучи пятнадцатилетней девочкой, спаслась верхом на лошади от проводивших коллективизацию чекистов». Известно также, что школу Сергей окончил с золотой медалью и без проблем поступил на химфак МГУ. Но в химии разочаровался и через год перевелся на экономический. Учился усердно, на столичные соблазны времени не тратил. Сокурсники вспоминают его как парня серьезного и себе на уме. Его бессменным научным руководителем стал один из будущих соавторов экономической программы правительства Евгения Примакова академик Дмитрий Семенович Львов.

Окончив в 1983 году МГУ с красным дипломом, Глазьев поступает в аспирантуру Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ), собравшего цвет отечественной экономической мысли. Через год он завлаб, еще через два с блеском защищает кандидатскую по теме «Экономические измерения технического развития СССР в межстрановых сопоставлениях». В 1990 году становится самым молодым доктором экономических наук в Советском Союзе, защитившись по теме «Закономерности долгосрочного технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством».

Политик

Путь Глазьева в политику пролег через участие в неформальных семинарах, организованных в 1987 году молодыми экономистами во главе с Анатолием Чубайсом и Егором Гайдаром в пансионате «Змеиная горка» под Ленинградом. Правда, по воспоминаниям самих семинаристов, поначалу о политике там никто и не помышлял — копья ломались по вопросам капремонта соцэкономики. Но именно там Сергей Юрьевич обзавелся знакомствами в стане будущих младореформаторов, сыгравших немалую роль в его карьере.

Когда в 1989 году в Москве появился Международный центр исследования экономических реформ, Глазьев сразу же занял должность замдиректора. А в апреле 1991 года прослушал курс лекций в чилийском Институте свободы и развития, основанном экс-министром финансов правительства Аугусто Пиночета «чикагским мальчиком» Серхио де Кастро. В том же году практически оформился на работу в Международный институт прикладного системного анализа в Вене, но получил предложение, от которого не смог отказаться. Соратник по гайдаровскому кружку Петр Авен, став главой сначала комитета, а потом нового Министерства внешних экономических связей, предложил Глазьеву пойти к нему в замы. В конце 1992 года, когда после отставки Гайдара Авен покинул правительство, Глазьев согласился занять его место. Снискал реноме дирижиста (сторонника государственного вмешательства в экономику) и скандалиста — часто конфликтовал с вице-премьером Владимиром Шумейко, пытаясь покончить с раздачей экспортных и импортных льгот.

Позднее, вспоминая эти времена, Глазьев утверждал, что в действительности не было никакой команды Гайдара: в правительстве работали совершенно разные люди, с неодинаковыми мотивами политической деятельности. «Между нами постоянно шли дискуссии», — говорил Глазьев, уточняя, что был категорически против либерализации цен по Гайдару и приватизации по Чубайсу. Отстоять же свою правоту ему удалось по вопросу о валютном контроле за экспортом сырья, резко сократившем вывоз капитала, в деле сохранения квот на вывоз энергоресурсов и введения экспортных пошлин.

Через восемь месяцев работы в правительстве, 20 августа 1993 года, он написал заявление об отставке. Дело было так. Глазьев без согласования с руководителями кабмина попытался слетать на переговоры в Африку. По распоряжению тогдашнего премьера Виктора Черномырдина спецсамолет развернули уже после вылета из правительственного Внуково-2 и вернули в Москву. Обиженный министр направил на имя шефа заявление об отставке. Отставку не приняли. Глазьев ушел с поста министра через месяц, хлопнув дверью. Но уже по другому поводу — в знак протеста против президентского указа о прекращении полномочий Верховного Совета.

Многие сочли, что он решил поставить на другую лошадь, оценив политические шансы Руцкого с Хасбулатовым как более предпочтительные. Но, возможно, главная причина была в том, что Сергей Юрьевич уже свято уверовал в то, что лишь он знает, как экономически осчастливить Россию. И поняв, что с прежними сотоварищами каши не сваришь, стал искать новый политический паровоз для реализации своих идей.

Конъюнктура менялась с калейдоскопической быстротой: он выбирал, его выбирали. Надо сказать, ни особой привередливостью, ни политическим чутьем Сергей Юрьевич не отличался. «Выбирающих» же было хоть отбавляй — способности экономиста-профи в те времена были чрезвычайно востребованы.

Коммунист

Ненадолго вернувшись в родную лабораторию в ЦЭМИ, Сергей Юрьевич рванул в ДПР во главе с Николаем Травкиным. Занял пост председателя думского комитета по экономической политике. Тогдашние коллеги до сих пор вспоминают, как Глазьев всеми правдами и неправдами проталкивал поправки к закону о соглашениях о разделе продукции. Чьи интересы отстаивал? Коллеги уверяют, что ничьи. Просто был уверен, что приносит пользу стране.

Так или иначе, борец с «разбазариванием недр» стал заметной фигурой. Но политический горизонт ему закрывала фигура демократа-перестройщика Травкина, и, как говорят, Глазьев на пару со Станиславом Говорухиным срежиссировал мини-переворот, в результате которого сам возглавил ДПР. Казалось бы, до премьерского кресла и исполнения экономических мечт рукой подать, но не тут-то было. Демократы теряли симпатии избирателей, и Сергей Юрьевич прельстился Конгрессом русских общин (КРО). Нырнул под крыло генерала Александра Лебедя, стал третьим в федеральном списке КРО. Но конгресс с треском проиграл думскую кампанию.

После того как патрон был назначен главой Совбеза, Глазьев возглавил управление экономической безопасности аппарата СБ. Но вскоре Ельцин от Лебедя устал, а Глазьев отправился искать новый «ракетоноситель». Выбор пал на спикера Совета Федерации Егора Строева, которого некоторые прочили в преемники Черномырдину. Глазьев становится начальником информационно-аналитического управления, налаживает полезные контакты с губернаторами. А к следующим думским выборам направляет стопы в компартию. Пришлось публично покаяться в сотрудничестве с «антинародным правительством» и окончательно полеветь. Разработанная им экономическая стратегия партии мало отличалась от старых коммунистических лозунгов: отнять сверхдоходы у нефтяников, прибыль ЦБ перечислить в бюджет, отменить конвертируемость рубля по текущим операциям, усилить валютный контроль, ввести госмонополию на водку, повысить импортные тарифы.

Вернувшись вскоре в депутатский стан в составе первой «тройки» КПРФ, формально беспартийный Глазьев занял знакомое кресло главы комитета по экономполитике. Но проку не вышло: практически ни один из законопроектов комитета не был доведен до конца. Что и немудрено: левые идеи в центристской Думе перспективы не имели. Зато дрогнули стремительно левевшие в ту пору академики: летом 2000 года Глазьева избрали членом-корреспондентом РАН.

Весной 2002 года Глазьев лишился поста председателя комитета. Казалось бы, полный крах творческих планов, но все вышло с точностью до наоборот. Со смертью Александра Лебедя стало вакантным место губернатора Красноярского края, и коммунисты вдруг выдвинули кандидатом на этот пост Глазьева. Его невероятный успех в первом туре (20 процентов голосов!) стал одним из самых больших политических сюрпризов той поры. Накануне второго тура он призвал своих сторонников голосовать за Александра Хлопонина, что и принесло тому победу.

Поклонники считали: причиной яркого успеха было то, что избиратель увидел в Глазьеве политика нового поколения, «умного парня». Критики уверяли, что собственная заслуга Глазьева тут невелика: он всего лишь подобрал коммунистический электорат. Открытая схватка олигархических кланов за губернаторское кресло просто толкала избирателей КПРФ в лоно родной партии. Эксперты гадали, кто вкладывает деньги в его рекламную кампанию. Называли и отечественный автопром, клюнувший на его протекционистские идеи, и «Русский алюминий», проигравший «Норникелю» битву за Красноярск и рассчитывавший на реванш, и даже лондонского сидельца Бориса Березовского. Так или иначе, о Глазьеве впервые заговорили как о политике с нереализованным, чуть ли не президентским потенциалом. И Сергей Юрьевич делает ход конем. Поморочив товарищам из КПРФ головы, он объявляет о создании собственного блока.

Новость вызвала у руководства КПРФ шок. «Как мы только не убеждали Сергея Юрьевича, что надо идти вместе! Но нет, опустив глаза, он твердил, что пойдет отдельно... Партия его приютила, отмыла, а он...» — жаловался потом журналистам Зюганов. В экспертных кулуарах поговаривали, что развод Глазьева с КПРФ срежиссировал Владислав Сурков. Раскрутил Глазьева по ТВ и увел от КПРФ. Но, возможно, решающим аргументом в пользу развода с коммунистами стала беседа лидеров КПРФ с президентом накануне его послания Федеральному собранию. Глазьев понял, что власть не желает сотрудничать с левой оппозицией. Следовательно, чтобы реализовать свои идеи, ему надо работать в упряжке с властью. Прототип консервативной партии, способной предложить привлекательную программу, он усмотрел в союзе с Дмитрием Рогозиным и примкнувшим Виктором Геращенко.

Но этот последний политический союз оказался самым коротким: с «Родиной» Глазьев фактически распрощался через полгода по приходу в Госдуму. Блок, добившийся успеха на выборах, изумил публику скоростью самораспада. Поводом стало самовыдвижение Сергея Юрьевича кандидатом в президенты.

О подоплеке столь эксцентричного шага потом долго спорили. Говорили даже, что за этим кроются олигархи, решившие втихаря попытать счастья и выставить своего кандидата против напугавшего их Путина. Глазьев вполне мог на волне успеха «Родины» занять второе место и стать единственным лидером блока. Понятно, что ни Рогозина, ни рогозинцев такой сценарий не устраивал. Самовыдвижение Глазьева не понравилось и кремлевским политтехнологам. Партийная карьера стремительно покатилась под откос. Зато чиновничья карьера потихоньку пошла на лад.

Чиновник

В ноябре 2008 года Глазьев занял пост заместителя генсека ЕврАзЭС, через год с небольшим — ответсекретаря комиссии Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В феврале прошлого года Сергей Юрьевич стал доверенным лицом кандидата в президенты Путина, а затем, в июле, был назначен советником президента.

Вскоре Глазьев направил в Кремль письмо, предупредив о финансовой войне со стороны развитых стран за обладание реальными ресурсами. Мол, крупнейшие государства наращивают валютную эмиссию, скупая реальные активы. Предложение же денег в России ныне зависит от внешних источников, соответственно, финансовый рынок — от иностранных инвесторов. Глазьев предлагает кардинально изменить денежно-кредитную политику и создать бюджет развития на основе накопленных резервов, в том числе в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. По Глазьеву, нужно нарастить норму накопления, инновационную активность и вложения в науку и технологии. Мобилизацию же средств может обеспечить лишь государство.

Владимир Путин поручил президенту РАН Юрию Осипову подготовить соответствующий доклад. Рабочую группу возглавил вице-президент РАН Александр Некипелов, куратором от кремлевской администрации стал Глазьев.

...Есть ли у нашего героя политические убеждения? Вряд ли. По его собственным словам, «ученые ни к какому политическому флангу не принадлежат. Другое дело, что в экономической науке проверить свои идеи на практике можно лишь с помощью политиков... Это мой выбор». Надо сказать, выбор смелый для человека «с харизмой дохлого кота», по меткому выражению одного из модных телеведущих.

Глазьев всегда чрезвычайно серьезен, славится отсутствием чувства юмора. Помнится, автору этих строк как-то довелось взять у него интервью: полное отсутствие мимики и жестов, неподвижный взгляд, механический голос, ответы невпопад, слово в слово повторяющие неоднократно сказанное им ранее — умное, но скучное. Эту особенность злые языки объясняли тем, что он всегда озвучивает лишь вызубренный им сценарий.

Другая незадача для политика — отсутствие команды. Люди, работавшие с Глазьевым в правительстве, говорили, что «Серж просто помешан на мании величия». В окружении Геннадия Зюганова отмечали тягу к самолюбованию. Автору этих строк во фракции «Родина» рассказывали также, что интеллигентный на публике Глазьев в ближнем кругу нередко вел себя с точностью до наоборот. Скажем, прогневавшись, мог высадить свою помощницу на шоссе в подмосковной глубинке и со спокойной совестью укатить на мероприятие.

...Что стоит за его новым пришествием в политику? В смену кремлевского курса из собеседников «Итогов» мало кто верит. Как, впрочем, и в широкие политические горизонты нашего героя. Считают, что речь идет отчасти об установлении некого баланса между системными либералами и «экономическими патриотами», отчасти — о пиар-акции, нацеленной на обновление имиджа власти. Ведь идеи Глазьева чрезвычайно привлекательны для державников-патриотов. Так или иначе, ружье, если верить самому Глазьеву, обещает залп не хуже «Авроры». Но нельзя исключать, что тоже холостой.

Валерия Сычева

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 25 февраля 2013 > № 769319 Сергей Глазьев

Инвестиции Министерства лесного хозяйства Белорусси в 2013 г. составят 636,9 млрд бел. руб., в том числе в лесозаготовку будет направлено - 300 млрд бел. руб., строительство лесных дорог - 132 млрд бел. руб., техническую модернизацию лесохозяйственных производств - 51 млрд бел. руб., деревообрабатывающих - 43,2 млрд. бел. руб., сообщает БелТА со ссылкой на представителя министерства. В создание новых производств по изготовлению древесных брикетов будет направлено 14 млрд бел. руб.

В 2013 г. планируется ввести в эксплуатацию в Белоруссии 126 км лесных дорог. Лесхозы планируют закупить 17 харвестеров и 56 форвардеров для рубок главного пользования, по 20 харвестеров и форвардеров для рубок ухода, 33 сортиментовоза, 39 погрузочно-транспортных машин. В лесохозяйственном производстве будут приобретены 50 лесных плугов, 30 фрез для подготовки лесосек после их разработки харвестерами и другое лесохозяйственное оборудование.

"Использование многооперационной техники на заготовке древесины при проведении рубок главного пользования позволяет лесоводам снизить прямые затраты на заготовку 1 м3 древесины на 18,1%, увеличив при этом выручку на одного работника в смену в 13,5 раза. Заготовка древесины одним харвестером заменяет около 27 рабочих", - отметили в министерстве.

Модернизация лесохозяйственного производства в текущем году будет сосредоточена на совершенствовании и применении передовых мировых технологий по переработке лесосеменного сырья и выращивании посадочного материала, создании условий для выращивания высокопродуктивных лесов и совершенствовании их охраны от пожаров, отмечается в сообщении.

Планируется начать модернизацию оборудования Республиканского лесного селекционно-семеноводческого центра по переработке лесосеменного сырья. В частности, установить новую линию по сортировке шишек, сушильный шкаф, оборудование по отделению семян из шишек и обработке семян. Помимо этого, будет начата модернизация оборудования по подготовке субстратов и высеву семян для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой.

Минлесхоз продолжит внедрять технологии микроклонального размножения древесных растений. Сумма инвестиций по этому инновационному проекту составит 6,5 млрд бел. руб. В 2013 г. продолжится создание автоматизированной системы раннего обнаружения лесных пожаров. Во время работы предусматривается создать базовый сегмент на территории Минского государственного производственного лесохозяйственного объединения.

Белорусская железная дорога (БЖД) возобновила продажу билетов на поезда международного сообщения с Украиной."Завершена проработка расписания движения курсирующих в сообщении с Украиной международных поездов в связи с переходом Украины с 31 марта на летнее время", - говорится в сообщении.

На сегодняшний день открыта продажа билетов на все поезда, курсирующие по Белорусской железной дороге сообщением с Украиной, уточнили в БЖД.

В середине февраля Белорусская железная дорога приостановила продажу билетов на пассажирские поезда в направлении Украины, запланированные с 30 марта в связи с тем, что в Украине не могли определиться с принятием решения о переходе на летнее время.

По итогам 2012 года "Группа ГАЗ" сохранила лидирующие позиции на российском автобусном рынке с долей 64%. Экспорт в страны СНГ и Дальнего Зарубежья вырос на 12% за счет реализации автобусов всех классов по контрактам в Никарагуа, Казахстан, Украину, Белоруссию и др. Объем продаж автобусов вырос на 5% по отношению к 2011 году до 13,9 тыс. единиц техники.

В прошлом году "Группа ГАЗ" продолжила работу по созданию автобусов, работающих на альтернативных видах топлива (дизель-газ-электричество), включая автобусы с гибридными силовыми установками и электробусы. Сейчас компания серийно выпускает весь модельный ряд автобусов ЛИАЗ на газовом топливе, разработаны газовые модификации автобусов среднего класса ПАЗ-320412 и КАВЗ-4238 "Аврора".

Объем реализации продукции Ликинского автобусного завода составил 1,88 тыс. единиц техники. Важнейшими контрактами стали поставка 660 автобусов ЛИАЗ-5292 и ЛИАЗ-6213 экологического стандарта "Евро-5" EEV ("Евро-5+") в Москву, 108 автобусов ЛИАЗ-5293 в Сочи, 50 газовых автобусов ЛИАЗ-5292 EEV в Челябинск. В 2012 году завод совместно с компанией "Мобэл" разработал электробус ЛИАЗ-6274, сейчас автобус проходит сертификационные испытания.

Павловский автобусный завод отгрузил потребителям 11,3 тыс. автобусов малого и среднего класса, что на 14% больше уровня 2011 года. Основным фактором роста стали поставка 800 автобусов нового семейства ПАЗ-3204 в Санкт-Петербург и область частным и муниципальным пассажироперевозчикам, а также реализация школьных автобусов ПАЗ-32053-70 в рамках программ "Школьный автобус" как на территории РФ, так и в странах СНГ (Абхазия и Украина). Разработанная в 2012 году газовая модификация автобуса ПАЗ-320412 получила Одобрение типа транспортного средства. Доля автобусов семейства ПАЗ-3204 в производственном плане предприятия в 2012 году составила 20%.

Курганский автобусный завод произвел в минувшем году более 700 автобусов, что соответствует установленному производственному плану по Соглашению о социально-экономическом партнерстве на 2012 год между "Группой ГАЗ" и Правительством Курганской области. В 2012 году завод в рамках коммерческого контрактазавершил отгрузку 169 автобусов в Никарагуанскую Республику: всего в Манагуа работают 550 автобусов КАВЗ, что составляет 40% парка общественного транспорта Никарагуа. Сегодня завод разрабатывает новую модификацию КАВЗ-4238 "Аврора", работающую на сжатом природном газе метане.

Основной задачей Голицынского автобусного завода в 2012 году было техническое перевооружение производственной площадки под выпуск нового модельного ряда. Новая продуктовая гамма предприятия представлена междугородними автобусами особо большого класса ГОЛАЗ-6228.10 и большого класса ГОЛАЗ-5251 "Вояж", а также туристическим автобусом ГОЛАЗ-5291 "Круиз". Разработан и подготовлен к серийному выпуску модельный ряд автобусов ГОЛАЗ для транспортного обслуживания Олимпийских Игр в Сочи-2014. В 2012 году завод реализовал 81 автобус.

В 2012 году автобусы ПАЗ "Вектор", ЛИАЗ-5292, ЛИАЗ-6213 и электробус ЛИАЗ-6274 стали "Лучшими автобусами года" по мнению экспертного жюри и интернет-голосования в рамках выставки "МАФ-2012".

Руководство Евросоюза в понедельник на 16-м саммите Украина - ЕС выразило украинскому президенту Виктору Януковичу неудовлетворение тем, как Киев выполняет условия, ранее выдвинутые Евросоюзом для подписания двустороннего соглашения об ассоциации.

Как и ожидали эксперты, стороны не достигли на саммите конкретных договоренностей о точных сроках подписания документа. Председатель Европейского Совета Херман ван Ромпей лишь предостерег руководство Украины, что времени у них осталось не так и много, и "окно возможностей" перед Киевом может захлопнуться уже в мае.

Время не ждет

Украина, по словам ван Ромпея, должна продемонстрировать прогресс в выполнении условий до начала лета, чтобы подписание соглашения об ассоциации стало возможным в ноябре 2013 года в Вильнюсе на саммите "Восточного партнерства".

Украина и Евросоюз после пяти лет переговоров в конце марта 2012 года парафировали соглашение об ассоциации, которое предусматривает создание зоны свободной торговли. Но ЕС заморозил подписание соглашения об ассоциации из-за уголовного преследования экс-премьера Юлии Тимошенко и ряда членов ее правительства. Евросоюз назвал процесс против Тимошенко политически мотивированным, хотя власти Украины это отрицают. Также ЕС считает, что Киев для подписания соглашения должен усовершенствовать избирательное законодательство и систему правосудия.

"Мы хотели бы увидеть еще больший и конкретный прогресс", - сказал ван Ромпей.

Глава Евросовета также выразил обеспокоенность связи со случаями "избирательного правосудия" на Украине, в частности, имея в виду заключение в тюрьму экс-премьера Тимошенко.

"Оптимистичный разговор"

Янукович по итогам встречи с руководством ЕС заявил, что Киев вместе с Евросоюзом настроен приложить все усилия для подписания соглашения об ассоциации осенью текущего года.

Он подтвердил, что Украина планирует провести реформу избирательного законодательства и судебной системы, а также предпринять другие шаги, на которых настаивает ЕС.

"Мой разговор с руководством Европейского Союза дает мне основания для оптимизма", - сказал Янукович. "Мы подтвердили общую настроенность приложить все усилия для подписания этого соглашения во время саммита "Восточного партнерства", который состоится в Вильнюсе в ноябре этого года", - добавил глава украинского государства.

В рамках саммита Украина подписала с Евросоюзом меморандум о взаимопонимании по вопросу предоставления Киеву макрофинансовой помощи в размере 610 миллионов евро. Но эту сумму, сказано в документе, Украина может получить только после возобновления сотрудничества с Международным валютным фондом. Европейский Союз также пообещал поддерживать Украину в вопросе модернизации ее газотранспортной системы.

Еще одним результатом саммита стало заявление председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу. Он сказал, что соглашение между Украиной и ЕС об упрощении визового режима может вступить в силу уже в первой половине этого года. Ранее Киев и Брюссель подписали соглашение о внесении изменений в двустороннее соглашение об упрощении оформления виз. Документ, в частности, предусматривает возможность безвизовых путешествий для владельцев биометрических служебных паспортов на период до 90 дней в течение 180 дней.

С оглядкой на таможенный союз

В то же время Баррозу заявил, что Киев не может быть одновременно членом Таможенного союза и иметь зону свободной торговли с Евросоюзом, которая является частью соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной. "Одна страна не может одновременно быть членом Таможенного союза и иметь зону свободной торговли с Евросоюзом. Это невозможно", - сказал он по завершении саммита.

Баррозу заметил, что "есть определенные прагматические пути решения этого вопроса", и ЕС не намерен препятствовать взаимоотношениям Украины с Россией. В свою очередь Янукович заявил, что Украина продолжает искать модель сотрудничества с Таможенным союзом, в который входят Россия, Белоруссия и Казахстан.

"Безусловно, мы искали и будем искать возможность сотрудничать с Таможенным союзом. Такой модели сотрудничества на сегодняшний день еще не существует, и она не отработана, но мы ведем переговоры, и будем стремиться к тому, чтобы найти такую модель", - отметил украинский президент.

Москва неоднократно заявляла, что будет вынуждена защищать свои рынки, в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Россия предлагает Украине присоединиться к Таможенному союзу, утверждая, что экономический эффект от интеграции будет намного больше, чем от сотрудничества с ЕС. В частности, Москва обещает взамен снизить цену на энергоносители. Тем не менее, официально Киев заявил, что не планирует вступать в ТС, вместо этого страна планирует постепенно присоединяться к некоторым правилам, действующим в рамках этого объединения, что не устраивает РФ. Александр Савоченко.

Белорусская железная дорога в режиме опытной эксплуатации внедряет услугу электронной регистрации при покупке билетов через Интернет на большинство международных поездов, курсирующих в сообщении с Россией.

С 5 марта с использованием услуги электронной регистрации, позволяющей не оформлять проездные документы в билетной кассе, на сайте Белорусской железной дороги www. rw.by можно будет приобрести билеты на 16 пар поездов. Это поезда: №2/1 Минск–Москва, №4/3 Минск–Москва, №8/7 Брест–Москва, №12/11 Минск–Москва, №18/17Ницца–Москва (прицепные вагоны Брест-Москва), №24/23 Париж–Москва (прицепные вагоны Брест-Москва), №36/35 Брест–Санкт-Петербург, №39/40 Полоцк–Москва, №52/51 Минск–Санкт-Петербург, №56/55 Гомель–Могилев–Москва (включая прицепные группы вагонов Солигорск–Москва), №78/77 Гродно–Москва, №114/113 Брест–Новосибирск(за исключением беспересадочного вагона Брест–Сургут), 510/509 Брест–Москва, 516/515 Брест–Москва, 538/537 Брест–Москва, 552/551 Брест–Москва.

Необходимо отметить, что билеты на данные поезда, приобретенные с услугой электронной регистрации, нельзя переоформить (например, изменить номер поезда). Они также не подлежат возврату в том случае, если до отправления поезда осталось менее одного часа. Кроме того, посадка пассажиров на указанные международные поезда с электронной регистрацией будет осуществляться только при предъявлении удостоверяющего личность документа, указанного при проведении электронной регистрации.

В целом, электронная регистрация на международные поезда и отказ на нее выполняются в соответствии с правилами и технологиями работы веб-систем, утвержденными железными дорогами Беларуси и России. Поэтому перед приобретением проездных документов через Интернет рекомендуем пассажирам внимательно изучить правила и особенности оформления заказа.

Напоминаем, с 5 февраля текущего года белорусская магистраль расширила применение услуги электронной регистрации для проезда на всех поездах, курсирующих в пределах территории Беларуси.

Швейцарские производители железнодорожных подвижных составов предлагают свою продукцию Казахстану. Эти и другие вопросы обсуждали в АО "НК "Қазақстан темір жолы" представители Казахстанско-швейцарского делового совета (КШДС).Соглашение о создании Казахстанско-швейцарского делового совета подписано 23 октября 2012 года в г. Цюрих.

Деятельность КШДС, как координационного и консультационного органа, будет направлена на повышение эффективности деловых связей между компаниями и организациями Республики Казахстан и Швейцарии, прежде всего в сферах энергетики, машиностроения, профессионально-технического образования, управления промышленными и бытовыми отходами, фармацевтики, железнодорожного транспорта и т.д.

Стороны договорились о проведении заседаний КШДС не менее двух раз в год, при этом одно из заседаний будет проводиться накануне и в месте проведения очередного заседания Казахстанско-швейцарской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Сопредседателем КШДС от казахстанской стороны является Председатель Правления АО "НАК "Казатомпром" Школьник В.С., от швейцарской стороны - Президент и владелец швейцарской компании Stadler Rail AG Петер Шпулер.

Сегодня вице-президент АО "НК "Қазақстан темір жолы" Ермек Кизатов встретился с Петером Шпулером. Во время встречи был показан видеофильм, в котором подробно показана продукция Stadler Rail AG. Локомотивы и вагоны, а ещё трамваи этой швейцарской компании курсируют, как в Западной, так и в Восточной Европе. Кроме того, подвижной состав Stadler Rail AG используют и на железных дорогах США и Бразилии. С недавних пор эта компания осваивает рынок стран с колеёй 1520 мм - подвижные составы были изготовлены для Финляндии и Беларуси. В ближайшие дни планируется подписание контракта на создание совместного предприятия по производству вагонов в Азербайджане. Ермек Кизатов и Петер Шпулер обсудили перспективы сотрудничества АО "НК "КТЖ" и Stadler Rail AG.

В настоящее время сформирован состав Правления КШДС от казахстанской стороны, в который входят представители Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан, АО "НК "КТЖ" и ТОО "Самрук-Казына Инвест".

КаДети. Кто будет защищать Россию через 10 лет

Дмитрий Виноградов.

В последние годы Россия переживает бум кадетских корпусов – кажется, государство всерьез озаботилось воспитанием будущей военной и чиновничьей элиты. Специальный корреспондент РИА Новости пообщался с кадетами и выяснил, каким они видят свое будущее.

В Москве есть кадетские корпуса на любой вкус. Есть просто, по сути, специализированные школы, куда дети каждый день приезжают на учебу из дома. Есть кадетские интернаты, где детишки находятся круглосуточно и плотно общаются с преподавателями. Есть кадетские корпуса специализированные: казачьи, дипломатический и даже музыкальный. Наконец, есть даже навигацкая школа, не зря Москва – это порт пяти морей.

Юра Черепанов, 12 лет, учится в "Кадетском корпусе памяти героев Сталинградской битвы": "Моя жизнь интереснее, чем у моих друзей".

Учиться в корпусе – это моя инициатива. Мой прадед прошел всю Великую Отечественную, дожил до 91 года, полковник. Он был пехотинец, воевал где-то в районе Смоленска. Я хочу не посрамить память прадеда.

Родители сначала говорили, что мне будет очень трудно – "ты и неделю там не сможешь". Дисциплина у меня раньше была плохая. Сначала и правда было трудно – далеко ездить на общественном транспорте в наш корпус, около полутора часов в одну сторону. Потом привык. К дисциплине у нас большие требования: нужно слушаться командиров и старших. Не баловаться. Быть примером для других.

Я поступил в корпус после четвертого класса. С теми, с кем учился в старой школе, общаюсь через интернет, хотя и в жизни стараюсь почаще к ним приходить. Друзья старые, с детства, давно с ними знаком. Но мне кажется, им жить скучнее. Они сидят постоянно в классе и ничего толком не делают. А мы ездим повсюду. Это интереснее. Ездили, например, в Бородино, другие музеи. Мне очень понравился музей Тимирязева, нам рассказывали про растения. В музее Космонавтики тоже очень интересно было. Скоро поедем в Волгоград.

Мои друзья спрашивают: зачем ты туда пошел? Я говорю: сам захотел так. Зачем на месте стоять? Нужно продвигаться. В будущее смотреть. А они сидят в классе и толком не знают, кем станут. А я себе уже прочертил дорогу – буду военным. После корпуса хочу поступать во внутренние войска МВД, подразделение спецназа "Витязь". Сделать это нелегко, отбор идет строгий. Физическая подготовка должна быть. Ты должен быть очень сильным в воле, в душе.

Теперь родители согласились, что я на своем месте.

Таня Политика, 11 лет, учится в Кадетском корпусе памяти героев Сталинградской битвы: "Сначала собирать автомат было трудно".

Учусь в корпусе с 5-го класса. Отправить меня в корпус было маминой идеей. Мама спросила меня: хочешь ли ты пойти в кадетский корпус? Я знала, что мы будем на разные экскурсии ходить, в театры. Что будут награды разные, что медали будут. Поэтому согласилась. Мама мне сказала: если будешь хорошо учиться, буду подарки дарить.

Еще мой прадедушка Федор Политика участвовал в войне, был полковником, захватывал Рейхстаг, но его убили.

Недавно выиграла конкурс – за сборку автомата АК-47. Нужно было успеть собрать за 35 секунд. Мы учимся этому на "Основах воинской службы" и ОБЖ. Автомат некоторым бывает трудно собирать – сначала у меня не получалось. Но сегодня мне подарили приз – змею. Ведь сейчас год Змеи.

Мама мной тоже довольна – за хорошие оценки подарила новый телефон и компьютер. Компьютер мне нужен, чтобы читать научные работы и проекты – мне нравится физика.

После корпуса можно пойти в МЧС, можно на врача, можно на воинскую службу поступить. Мне больше всего нравится МЧС и военная служба. Особенно нравятся сухопутные войска, хочу быть офицером. Полковником, и все выше, и выше, и выше.

Валерий Толочко, 14 лет, "Московский казачий кадетский корпус": "Мы относимся к православной вере".

Учусь уже два года. В 8-м классе сейчас. Вообще набор идет с пятого класса, но я тогда жил в Белоруссии, а там нет таких кадетских корпусов.

Мне понравился этот корпус, я посмотрел в интернете, нашел про него хорошую информацию и решил поступить сюда. Чем позже поступаешь, тем больше конкурс – вот у нас было восемь мест, и на одно место – тысяча человек.

Почему именно казачий корпус? У меня много знакомых казаков, в роду есть казаки. Кадетский корпус – хотелось быть более воспитанным и более военизированным. Родители были не против, хотя я живу в 20 километрах от МКАД, в коттеджном поселке. Чтобы успеть к началу занятий, надо встать в пять утра. Ложусь в девять вечера.

Казачий кадетский корпус от обычного отличается тем, что у нас есть казачий факультатив. Изучаем историю казачества, мы относимся к православной вере, с Патриархом беседы проводим, с батюшками. Ходим на казачьи круги. В 14 лет по заявлению родителей можем вступить в Союз казаков России или в Центральное казачье войско.

Я хотел пойти на медицинский факультет куда-нибудь в военные вузы. Правда, в последнее время поменял точку зрения, и хочу пойти на экологический факультет МГУ. С армией, конечно, это не связано, но дисциплина мне все равно не помешает. В России большие проблемы с экологией, вот я и захотел на экологический.

Даниил Шестаков, 14 лет, "Московский казачий кадетский корпус": "Моя сестра тоже заинтересовалась кадетской жизнью".

Я поступил сюда после четвертого класса. Очень много было интересного. Сроднился с ребятами из роты, с офицерами. Уже не представляю жизни вне корпуса.

Мне с детства мама рассказывала про этот корпус – один из ее друзей прошел через него, и я тоже об этом мечтал. По маминой линии есть казаки с Дона. Поэтому я очень хотел поступить. Конкурс был очень большой: 160 человек на место. Прошел все экзамены, физкультуру, математику, русский, собеседование у психолога.

Хочу пойти в Академию ФСО или МВД. Трудно определиться со специальностью в моем возрасте. Пока я колеблюсь, хочу ли связать жизнь с армией. Возможно, открою свой бизнес. Или пойду куда-то в науку. Но в армию тоже тянет. Мне нравятся наши занятия на лошадях. Приносить пользу государству, служить на благо Родине – это почетно. Не знаю, хорошо ли им платят – я как-никак еще не военный.

Моя сестра Алевтина, ей 15 лет, учится в Пансионе государственных воспитанниц при кадетской школе-интернате №9. После того, как я поступил в кадетский корпус, она тоже заинтересовалась кадетской жизнью. Они находятся на одной улице с нами, у нас проходят с ее корпусом балы и всевозможные мероприятия. У нас учатся только мальчики, а у них – только девочки.

Настя Жучкова, 14 лет. "Московский кадетский музыкальный корпус": "Я хочу не искать шпионов, а быть шпионом".

Я сама хотела сюда пойти, а родители одобрили. Потом я даже перехотела, но все равно пошла, и теперь не жалею. Хотела чего-то военного. Фильм был – "Кадетство" – вот из-за него. У меня папа и крестный – офицеры контрразведки. Сейчас они, правда, оттуда ушли.

Мне нравится вся эта форма, строгость. Это хорошо, намного лучше, чем в обычных школах.

Но еще я люблю музыку, училась в музыкальной школе. Поэтому у меня не простой корпус, а музыкальный. В обычных корпусах не настолько все интересно, как в нашем. У нас первую половину дня обычные уроки, вторую половину – музыкальные: хор, сольфеджио, музыкальная литература, оркестр, всему учат. У нас есть ОВС – мы изучаем стрельбу, звания, биатлон, сборку-разборку автоматов. Летом поедем в военный лагерь "Патриот".

У нас есть оркестр девочек, весной мы поедем в Италию на фестиваль военных оркестров всего мира. Наши мальчики уже везде побывали – в Испании, в Китае, и в той же Италии несколько раз были. У нас 13 произведений – какие-то грустные, какие-то веселые. "Калинку" играем. Я играю на флейте.

Когда мы закончим корпус, вовсе не обязательно, что будем служить в военном оркестре. Это просто хорошая возможность получить и обычное образование, и военное, и музыкальное. В дальнейшем хочу поступать в Академию ФСБ на факультет контрразведки. Мне нравится что-то расследовать. Мне хочется быть разведчиком, служить в Германии. Как Штирлиц. Я хочу не то чтобы искать шпионов, а быть шпионом. Если получится. Сейчас английский изучаю, я собираюсь еще немецкий изучить.

Сергей Соловов, 15 лет, "Московская навигацкая школа": "Захотелось продолжить семейное дело".

Я поступил сюда по собственному желанию. Захотелось продолжить семейное дело – у меня прадед и дед служили на Балтийском флоте.

Отец, правда, не связан с флотом, но родители согласились, потому что в старой школе я, мягко говоря, не был отличником. Они решили, что дисциплина мне пойдет на пользу. Мне нравится. Больше знаний получаешь, ну и дисциплина.

Учиться не так сложно. Вернее, тот, кто не учится – тому тяжело учиться, а тот, кто учится – тому легко. Бывает, что и отчисляют. Редко, но бывает.

Я живу в Подмосковье, мне далеко ездить, поэтому ночую в общежитии – у нас они называются "кубрики". В каждом живет по 7-8 человек.

Здесь лучше, чем в простой общеобразовательной школе. Престижнее. И легче будет куда-то поступить вроде ФСО или ФСБ, ГРУ или МЧС. Я еще не выбрал, куда. Сначала надо набрать определенное количество баллов по ЕГЭ. У нас отличные преподаватели, так что с ЕГЭ проблем не будет, я думаю. А еще будет зачет по навигацкому делу, ОМП ("Основы морской подготовки") – морские профессии, судовождение, структура корабля, двигатели. По каждой теме свой зачет, а оценка общая. По пятибалльной системе.

А больше всего мне нравятся летние практики – они проходят в Севастополе. Так что, наверное, все-таки пойду во флот.

ОАО «Соликамскбумпром» больше не ищет партнера для реализации проекта по строительству новой бумагоделательной машины, сообщил журналистам гендиректор Соликамского бумкомбината Виктор Баранов. Напомним, что в начале 2011 года владельцы ЦБК собирались привлечь к реализации проекта крупнейшее в Европе газетное издательство Axel Springer AG. Совместно с немецким потребителем бумаги ЦБК собиралось реализовать проект по модернизации оборудования технологической линии по производству волокна и бумаги с увеличением мощностей по выпуску газетной бумаги с вводом новой бумагоделательной машины на 340 тыс. тонн в год. Сумма инвестиций в проект должна была составить порядка 12-14 млрд руб.

Г-н Баранов заявил, что сейчас компания реализует этот проект за счет заемных средств и собственных. Предложение немецкого потребителя не устроили «Соликамскбумпром», пояснил гендиректор. По его оценке, реализация этого инвестпроекта завершится в 2016 году.

ОАО «Соликамскбумпром» — одно из крупнейших в России предприятий по производству газетной бумаги (600 тыс. тонн бумаги в год). Это порядка 1% от всего объема мирового производства газетной бумаги. Более половины отгружается на экспорт. В 2012 году компании, по данным Виктора Баранова, произвела 440 тыс. тонн бумаги, планы на 2013 год – 470-480 тыс. тонн.

Вячеслав Суханов Коммерсантъ в Перми

Российские авиакомпании могут освободить от уплаты НДС при временном ввозе тяжелых самолетов, масса которых в пустом состоянии превышает 120 тонн.

Об этом на конференции "ТОиР авиационной техники в России и СНГ" рассказал советник авиакомпании Трансаэро Нариман Кутлубаев, передает Авиатранспортное обозрение.

При этом льгота будет распространяться только на пассажирские самолеты, а при временном ввозе больших грузовых авиалайнеров как и прежде необходимо будет платить НДС.

По словам Кутлубаева, в России согласование льготы завершено в конце прошлого года, и соответствующее письмо от России направлено в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК), которая рассматривает этот вопрос в масштабах единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

В настоящее время тяжелые самолеты освобождены от уплаты таможенных пошлин, однако авиаперевозчики вынуждены выплачивать НДС в размере 18%. Также предлагается увеличить срок временного ввоза воздушных судов до 10 лет.

В случае, если льгота будет одобрена, авиакомпании получат возможность ввозить без уплаты НДС самолеты типов Airbus A330, A340, A380, Boeing 777 и Boeing 747.

Сейчас в России сверхбольшие авиалайнеры эксплуатируют всего несколько авиакомпаний, среди которых Аэрофлот, Трансаэро иOrenair.

При этом Трансаэро намерена в 2015 году получить самый большой пассажирский самолет в мире Airbus A380. Первые два авиалайнера приобретаются авиакомпанией в финансовый лизинг через ВЭБ-лизинг. Структура финансирования еще двух самолетов этого типа, которые поступят в 2017-2018 годах, будет определена позднее.

В настоящее время Трансаэро ведет активную работу с производителем самолетов А380 — компанией Airbus по полному согласованию пассажирской и технической конфигурации лайнеров-гигантов.

На украинский рынок выходит новый контейнерный перевозчик. Финская Containerships намерена в марте начать перевозки через Украину по маршруту комбинированного поезда "Викинг" и контейнерного ZUBR, пишет КоммерсантЪ. Containerships хочет связать два своих флота на Средиземном и Балтийском морях через железную дорогу Украины.Подробности выхода на украинский рынок планируется объявить на пресс-конференции на следующей неделе.

Как рассказал "Ъ" гендиректор "Containerships Украина" Игорь Богданов, компания намерена начать работу в марте. Офис Containerships будет находиться в Киеве, а суда перевозчика будут заходить в Ильичевский морской рыбный порт (участники рынка утверждают, что он подконтролен структурам совладельца ПриватБанка Игоря Коломойского). "У компании есть два основных флота. Один находится на Северном и Балтийском море, второй - на Средиземном. Наша основная задача - связать два флота через железную дорогу Украины,- рассказал Игорь Богданов.- Таким же образом мы намерены начать предоставлять услуги импорта/экспорта Украины в страны, которые на юге граничат со Средиземным морем, а на севере - в Скандинавию, Англию, Ирландию". От более подробных комментариев господин Богданов отказался.

Containerships основана в 1966 году британской Sea Containers и финским предпринимателем Вели Нордстремом. Работает на рынке контейнерных перевозок Европы и Средиземноморья. Владеет 14 контейнерными судами, включая суда ледового класса. У Containerships есть автопарки в Финляндии, Великобритании, России, Литве и Германии. Кроме того, предприятие владеет специализированными терминалами в Хельсинки, Котке, Генте и Санкт-Петербурге.

Для перевозки контейнеров через Украину Containerships выбрала поезд комбинированного транспорта "Викинг" и контейнерный ZUBR. "Викинг" проходит через Украину, Белоруссию и Литву и соединяет цепь морских контейнерных и контрейлерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей. Общая протяженность его маршрута - 1753 км. Контейнерный поезд ZUBR проходит по маршруту Таллин-Рига-Минск-Киев-Ильичевск/Одесса. В 2012 году Украина ввела скидки в размере 20% к тарифу на перевозку на этих поездах крупнотоннажных контейнеров в международном сообщении.

Для грузоотправителей перевозка на "Викинге" дешевле и быстрее. Начальник Одесского морского торгового порта Юрий Васьков считает, что контейнерные перевозки на поездах имеют большую перспективу. В Европе по железной дороге перевозится половина контейнеров, тогда как в Украине почти все грузы - автомобильным транспортом.

Но сейчас объемы перевозок "Викингом" незначительны. За 11 месяцев 2012 года по территории Украины "Викингом" перевезено 12,77 тыс. TEU (рост в 4,5 раза). С другой стороны, этот поезд до 2012 года не имел регулярного сообщения, а потому грузоотправители не верили в этот вид транспорта. "Чтобы направление полноценно работало и привлекало крупных перевозчиков, нужно серьезно поработать над оптимизацией процедур по оформлению контейнеров, которые грузятся на эти поезда - как в портах, так и в пунктах перехода",- говорит Юрий Васьков. По его словам, сейчас поезда с грузами могут простаивать на отдельных пунктах часами, а то и днями: "Это является одним из серьезнейших препятствий для развития железнодорожных перевозок контейнеров".