Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские производители готовы участвовать в тендерах на поставку вакцин в Украину. Как заявил генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия «НПО «Микроген» Министерства здравоохранения и социального развития РФ Лев Григорьев, компания предложила Министерству здравоохранения Украины долгосрочное сотрудничество в сфере обеспечения населения качественными вакцинами, сыворотками и иммунобиологическими препаратами по экономически обоснованным ценам.

«Уже сейчас «Микроген» имеет зарегистрированную в Украине противотуберкулезную вакцину БЦЖ. Мы готовы участвовать в тендерах на поставку этой вакцины, начиная с этого года», — сказал г-н Григорьев. Он подчеркнул, что в объединении до последнего времени «скептически смотрели на перспективы сотрудничества с Украиной и работали через посредников». «Во многом это было связано с закрытостью украинского рынка и невозможностью конкурировать с отечественными компаниями, «прописавшимися» возле Минздрава. Сейчас с приходом нового руководства в министерство, которое активно занялось повышением открытости и развитием конкуренции, появляются перспективы у производителей. Мы хотим воспользоваться ими в полном объеме», — отметил Лев Григорьев.

Он также сообщил, что российская компания заинтересована в сотрудничестве с разработчиками и производителями Украины. «Наши специалисты хотели бы реализовывать с украинскими коллегами совместные научные программы. Поэтому ожидаем встреч и предложений от всех, кто пожелает. Мы открыты для сотрудничества», — заявил генеральный директор «Микрогена». По его словам, ценовая политика компании выгодно отличается от цен западных производителей. Стоимость фармацевтической продукции российской компании ниже на порядок: от трех до десяти раз. «В цене мы самые дешевые, но в качестве не уступаем. Мы уже активно работаем со многими странами СНГ: Казахстаном, Беларусью, Узбекистаном, Азербайджаном, Грузией. Также и с Мексикой, Монголией, Вьетнамом, Индией. В период эпидемии свиного гриппа к нам обращался ВОЗ с просьбой оказать содействие в наработке вакцины как для Российской федерации, так и для стран Латинской Америки. Что мы и сделали в кратчайшие сроки», — отметил Лев Григорьев.

По словам генерального директора, в компании работает высококвалифицированный персонал. Предприятие оснащено современным специализированным оборудованием для проведения контроля качества на всех этапах производства. «Кроме производственного контроля качества, мы осуществляем непрерывный контроль температуры во время доставки иммунобиологических препаратов потребителям в системе «холодовой цепи». Специальными рефрижераторами, оснащенными самым современным оборудованием для поддержания постоянного температурного режима, продукция доставляется по всей территории России и других стран», — сказал г-н Григорьев.

Он подчеркнул, что «Микроген» активно сотрудничает с ведущими российскими и международными научными центрами по созданию и внедрению в производство уникальных разработок в области иммунобиологии и биотехнологии. «Наши специалисты участвуют в международных исследовательских проектах, в том числе проводимых ВОЗ по искоренению натуральной оспы, кори, краснухи, туберкулеза, коклюша, дифтерии, столбняка, свиного гриппа и других болезней. В настоящее время разработаны и находятся в стадии выхода на рынок более 15 оригинальных препаратов, таких как новая гриппозная вакцина; ассоциированные вакцины: АКДС + Hib, АКДС+ HepB, вакцина против кори, паротита и краснухи (MMR); вакцина против свиного гриппа, бесклеточная коклюшная вакцина, СПСА-вакцина и другие», — сказал Лев Григорьев.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение «Микроген» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации — крупнейшее предприятие российской медицинской промышленности, лидер в разработке и производстве медицинских иммунобиологических препаратов, диагностических и лекарственных средств. Объединение основано в 2003 году, когда были объединены 14 государственных унитарных предприятий, производящих иммунобиологические препараты, находящиеся в 13 субъектах Российской Федерации. «Микроген» производит более 400 наименований медицинских иммунобиологических препаратов, диагностических и лекарственных средств, более 70% всего объема выпускаемой в России иммунобиологической продукции: вакцины, аллергены, лечебные и диагностические сыворотки, пробиотики, бактериофаги, препараты из донорской крови, иммуноглобулины человека и готовые лекарственные средства.

Миссия России в ВТО

Может ли Москва спасти Дохийский раунд?

Резюме: Нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

На протяжении длительных переговоров о присоединении России ко Всемирной торговой организации наиболее актуальным и дискутируемым оставался вопрос о возможных последствиях этого шага для национальной экономики. Сегодня, когда многолетний процесс подходит к завершению, все больший интерес представляют и иные аспекты проблемы. Среди них – выбор стратегии страны в ВТО, влияние России на ситуацию внутри этой организации, а следовательно, и на будущее многосторонней торговой системы (МТС), вероятное изменение международных позиций Российской Федерации в целом.

Из множества разнообразных политических, экономических, социальных проблем, находящихся в последнее время в центре общественного внимания, вопрос присоединения к ВТО остается, пожалуй, наиболее мифологизированным и порой скандальным. В этой связи необходимо обозначить наиболее принципиальные моменты, связанные с выбором в пользу членства.

Во-первых, присоединение к этой структуре позволит России получить свободный недискриминационный доступ на внешние рынки и начать процедуры по отмене целого ряда ограничительных мер, от которых страдают российские экспортеры и производители. Во-вторых, в результате многолетних переговоров Москва получила вполне приемлемые с экономической точки зрения условия членства, которые не причинят ущерба отечественному производителю. В-третьих, воплощение в жизнь планов модернизации невозможно без равноправного участия в международном обмене товарами, услугами, технологиями. В-четвертых, Россия более не может оставаться в стороне от процесса выработки правил мировой торговли, ибо это угрожает долговременным экономическим интересам государства.

Сегодня значительная часть россиян, пытаясь оценить роль и место своей страны в международном сообществе, зачастую исходит не из реалий ХХI века, а скорее из ностальгии по «некогда могучей державе», которую «все боялись и уважали». Но нынче мощь государства и уважение к нему уже не определяются исключительно числом ядерных зарядов и танков, интерес вызывают те страны, в которых выстроена успешная экономическая модель, отсутствует коррупция, развиваются современные технологии и наука, высока продолжительность жизни и т.п. К сожалению, по этим параметрам Россия не может быть отнесена к разряду передовых держав. Из чего же складывается авторитет нынешней России?

Статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, членство в «восьмерке», успехи в освоении космоса, заметная роль в решении многих вопросов глобального характера и региональных конфликтов, огромная территория, богатейшая ресурсная база и пр. – вот набор качеств, которые придают России как государству глобальное измерение. Серьезнейшим изъяном остается отсутствие полноправного голоса в таком крупном и важном международном формате, как многосторонние торговые переговоры. Это, кстати, почувствовал президент Дмитрий Медведев в ходе первых саммитов «двадцатки» в 2008–2009 годах. Оказалось, что российский лидер не может ощущать себя наравне с другими при обсуждении некоторых тем, связанных с противодействием мировому кризису. К таким вопросам относятся, в частности, борьба с протекционизмом в торговле и проблема завершения переговоров в рамках ВТО в Дохе.

Россия остается единственной крупной экономикой в мире, не являющейся членом ВТО, что противоречит естественным торгово-экономическим интересам страны, не говоря уж об уроне ее имиджу. Чтобы оценить возможности Москвы после того, как она вступит в ВТО, необходимо принять к сведению исторический контекст наших отношений с этим институтом.

Извилистый путь навстречу

В 1947 г. по понятным политическим и идеологическим соображениям СССР отказался от участия в создаваемом Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ). Иосиф Сталин исходил из неизбежности конфронтации с Западом вплоть до новой войны и потому считал, что и в экономической сфере не следует связывать себя со структурами, где главенствующая роль принадлежит государствам – лидерам некоммунистического мира.

Только в середине 1970-х гг. советское руководство, осознав необходимость выхода на внешние рынки, взяло курс на установление отношений с ГАТТ. К сожалению, в переговорах Москве было отказано – немалую роль в этом сыграл ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года.

Между тем именно в 1970-е гг. на Токийском раунде переговоров в рамках ГАТТ произошел принципиальный сдвиг, когда от обсуждения преимущественно снижения торговых барьеров перешли к созданию общих правил торговли. Были выработаны и подписаны хорошо известные специалистам так называемые Кодексы: антидемпинговый, кодекс о субсидиях и компенсационных мерах, кодекс по определению таможенной стоимости товаров и др. Формируя общие правила на международном уровне, участники данного процесса стали постепенно приспосабливать к ним внутренние законодательства своих стран. Таким образом, началась стыковка национальных законодательств в их торгово-экономической части, получившая дальнейшее развитие в ходе Уругвайского раунда. Это имело огромное значение для повышения предсказуемости и эффективности рыночных отношений в мире.

За прошедшие десятилетия страны–члены ГАТТ/ВТО накопили огромный опыт торговых переговоров. Сменилось не одно поколение дипломатов, сложились национальные школы, на государственном уровне сформированы современные системы управления внешнеэкономическими связями. Для того чтобы извлекать в полной мере выгоду из членства в ВТО и влиять на ситуацию внутри этого института, России необходимо обладать примерно теми же атрибутами. Однако сложившееся в данной сфере историческое отставание трудно ликвидировать в сжатые сроки.

Статус наблюдателя в ГАТТ СССР обрел лишь в 1990 году. Между тем число участников соглашения уже перевалило за сотню, его принципы и правила прочно утвердились в мировой торговле, многие страны реформировали свои законодательства в соответствии с положениями ГАТТ. Отставание тех, кто все еще находился вне системы торговых переговоров, увеличилось. После распада СССР заявка на присоединение к ГАТТ от имени России была подана в 1993 году. Тем временем в рамках ГАТТ завершился Уругвайский раунд торговых переговоров, и в апреле 1994 г. более 120 стран подписали пакет документов о создании Всемирной торговой организации. В том же 1994 г. Россия подала заявку уже на присоединение к ВТО, и с 1995 г. наконец начались переговоры.

Однако форсировать присоединение к ВТО невозможно, что, похоже, многие у нас отказываются понять до сих пор. Сама организация явилась плодом длительных и сложнейших переговоров. Приобщение к ней также достигается только путем переговоров, причем процесс индивидуален, ибо каждая страна сама решает, до какой степени она готова открыть свои рынки. Отсюда разная продолжительность процесса: большинство республик бывшего Советского Союза, ставших членами ВТО, вели переговоры 3–5 лет. У Китая на это ушло 15 лет, у нас – уже 16.

Чрезвычайно важен государственный подход к проблеме, та система предпочтений, которую выстраивает правительство. В начале минувшего десятилетия президент России назвал вступление в ВТО приоритетом экономической политики. Практически все присоединявшиеся государства вели переговоры с членами ВТО на достаточно высоком правительственном уровне. Так было на начальном этапе и у нас. Однако мало кто знает, что уровень российского представительства на консультациях по присоединению к ВТО последовательно снижался. В 1995 г. на переговоры в Женеву была направлена делегация, в которую вошли четыре члена правительства, в том числе вице-премьер и министр экономики, в дальнейшем нашу делегацию возглавлял первый заместитель министра внешних экономических связей. С 2004 г. в результате административной реформы статус главного российского переговорщика был понижен с заместителя министра до директора департамента Минэкономразвития. Поскольку аналогичное понижение в должности коснулось большей части замминистров не только в Минэкономразвития, но и в других министерствах, в правительстве просто не обратили должного внимания на возможные последствия этого чисто бюрократического решения.

Однако данный шаг вызвал крайнее недоумение за рубежом. Зная в течение многих лет Максима Медведкова как настоящего профессионала, партнеры были вынуждены истолковать понижение его статуса не иначе, как явный признак падения интереса России к ВТО. При этом уверения в обратном уже не могли дать желаемого эффекта. Спустя четыре года, в ходе очередного этапа административной реформы в 2008 г., произошло деление торгово-политических функций между Минэкономразвития и Минпромторгом, что опять-таки не могло не усложнить ведение торговых переговоров.

Активизация строительства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в начале июня 2009 г. и намерение вступить в ВТО коллективно явились очередным примером непоследовательности и непродуманности принимаемых решений. Это стало очевидно всего месяц спустя, когда президент Дмитрий Медведев после беседы с главой ВТО Паскалем Лами во время очередного саммита «восьмерки» в Аквиле (Италия) признал, что присоединение к ВТО всем Таможенным союзом вряд ли достижимо.

Новость о возможности выхода России из двустороннего формата переговоров в момент, когда до завершения процесса действительно оставалось не более полугода, буквально шокировала партнеров. Характеризуя возникшую ситуацию, Паскаль Лами заявил на страницах The New York Times в конце сентября 2009 г.: «Фундаментальная реальность состоит в том, что в Москве более нет энергии к присоединению».

Смещение акцента на создание Таможенного союза не замедлило сказаться и на ближайших перспективах отношений России с ее главным торговым партнером – Европейским союзом, о чем, в частности, сигнализировал наш МИД. Дело в том, что после истечения в 2007 г. срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС стороны приступили к выработке нового долговременного документа. В этом соглашении/договоре не планировалось подробно прописывать вопросы торговли, т.к. предполагалось, что Россия вскоре станет членом ВТО, а это откроет путь к дальнейшему прогрессу в торгово-экономической сфере посредством создания зоны свободной торговли. Но когда на горизонте возникли Астана и Минск, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу направил президенту Медведеву письмо, в котором предупредил, что теперь переговоры о новом соглашении затянутся на годы, ибо все параметры торговли придется обговаривать снова.

Противоречивость и неоднозначность отношения Москвы к вступлению в ВТО очевидны. Официальные заявления на высоком уровне о приверженности курсу на присоединение уживались с попытками ужесточения таможенно-тарифной политики и ростом протекционизма, отходом от уже зафиксированных обязательств, неоправданными задержками в выполнении переговорных обещаний, торможением приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО и пр.

В результате российский бизнес, в целом настроенный позитивно к членству в ВТО, в 2008–2009 гг. оказался дезориентирован относительно истинных намерений руководства страны. Сложившейся ситуацией не преминули воспользоваться лоббисты, добившиеся в 2009 г. принятия ряда протекционистских мер. Это не оздоровило ситуацию в экономике в период кризиса, о чем прямо говорил президент Медведев, и, конечно, не способствовало улучшению позиций на переговорах по присоединению к ВТО. Приходится признать, что достаточно сильное лобби, противодействующее членству в ВТО, по-прежнему сохраняет влияние, питательной средой для него служат теневая часть российской экономики и коррупция, монополизм, сращивание бизнеса с властью, подавление здоровой конкуренции.

Бюрократические препятствия

Сегодня, на пороге присоединения к ВТО, когда актуальными становятся вопросы выработки и реализации собственной стратегии и влияния России на дальнейшее развитие этого института, чрезвычайно важно, проанализировав негативный и позитивный опыт, принять меры к тому, чтобы наше членство оказалось эффективным во всех отношениях. Чтобы добиться этого, необходима как минимум модернизация управления внешнеэкономической сферой, включая торговые переговоры.

В августе 1997 г. в российском правительстве была образована комиссия по вопросам ВТО, преобразованная в июле 2004 г. в комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее цель – согласование функций различных правительственных учреждений в процессе присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны. В то же время комиссия не проводит систематических консультаций с отечественными производителями. Интересы частного сектора до сих пор учитывались главным образом через контакты правительственных чиновников с отдельными отраслевыми лидерами, имеющими доступ в высокие кабинеты. Подобная практика ущербна, ибо не позволяет выявить отношение всей отрасли к либерализации. В результате правительство постоянно рискует выработать предложения, базирующиеся на неполной информации, с одной стороны, и подорвать внутреннюю поддержку либерализации, с другой.

Но главная организационная проблема заключается в отсутствии единой структуры, которая отвечала бы за проведение переговоров и применение международных договоров в сфере торговой политики. Наличие такого института давно оправдало себя и в Соединенных Штатах (Офис Торгового представителя США – USTR), и в Европейском союзе (комиссариат Еврокомиссии по торговле), и во многих странах. Практически в каждой из них существует министерство торговли, глава которого и отвечает за торговые переговоры. Ряд известных российских экономистов, имеющих опыт работы во внешнеэкономическом блоке правительства, неоднократно высказывался за создание у нас аналогичного министерства либо вневедомственного учреждения (на этот счет, кстати, еще в 1999 г. был соответствующий Указ президента Бориса Ельцина, который, однако, так и остался нереализованным).

Чтобы как-то разрешить проблему и обеспечить нужный уровень представительства, в последние годы в ответственные моменты к переговорам по присоединению к ВТО подключается правительственный чиновник в ранге министра, вице-премьера или первого вице-премьера. Как известно, в настоящее время куратором является первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но позволяет ли подобная практика эффективно решать поставленные задачи?

В 2010 г. Шувалов координировал работу федеральных органов исполнительной власти по пятнадцати (!) направлениям. При этом переговоры по вступлению в ВТО – лишь одно из них и отнюдь не главное. Если проследить крайне напряженный график первого вице-премьера в любом месяце, то станет очевидным, что вопросы присоединения к ВТО никогда не оказывались на первом месте. В результате в последние десять лет, когда у России была по-настоящему профессиональная команда торговых переговорщиков, между ними и высшим уровнем руководства нарастал разрыв. Решения по переговорам о присоединении к ВТО зачастую принимались без участия или консультаций с наиболее компетентными в торговой политике людьми. Подобное положение не может считаться приемлемым, если Россия намерена проводить активную политику в ВТО.

В настоящий момент мы вынуждены исходить из того, что в последнее время Россия почти исчезла из повестки регулярно проводимых в Женеве дебатов о мировой торговле. Так, осенью 2009 г. в ходе ежегодного Общественного форума ВТО впервые за последние годы российская тема оказалась вообще исключенной из повестки, хотя прежде России как стране, находящейся в активной стадии присоединения, наоборот, уделялось весьма заметное внимание.

Тем не менее, несмотря на описанные проблемы, необходимо начинать мыслить категориями члена ВТО. Какие же конкретно задачи национального уровня сможет решать Россия внутри организации, и будет ли это иметь глобальное измерение?

Кризисные явления в мировой торговле

Как известно, наиболее сложными на торговых переговорах в ВТО являются вопросы сельского хозяйства. Именно они стали камнем преткновения на фактически зашедшем в тупик Дохийском раунде. Развивающиеся страны, составляющие большинство, требуют существенного сокращения и ликвидации фермерских субсидий в богатых странах. Россия, как известно, весьма скромно субсидирует своего агропроизводителя по сравнению со многими развитыми странами, причем ликвидировать этот разрыв мы не в состоянии за отсутствием соответствующих финансовых возможностей. Поэтому логически в ВТО для нас остается одна линия поведения – добиваться снижения и ликвидации фермерских субсидий совместно с другими странами, прежде всего с так называемой Кернской группой (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия и др.), где действует нулевая поддержка аграрному сектору.

Западные эксперты уже сделали соответствующие расчеты: если производство говядины в ЕС будет лишено субсидий, доля которых в конечной цене продукта составляет около 40%, она окажется неконкурентоспособной на внешнем рынке, и на смену ей может прийти мясо из России. При этом активная роль России в сельскохозяйственном досье ВТО одновременно может способствовать решению глобальных задач, связанных с переговорами внутри организации.

Упомянутая Кернская группа – лишь один из так называемых переговорных альянсов внутри ВТО, которых насчитывается ныне более десяти. Страны с совпадающими или близкими торгово-экономическими интересами объединяются в неформальные группы для координации и укрепления своих позиций по конкретным вопросам. Естественно, Россия могла бы не только стать участницей ряда существующих альянсов, но и сформировать новые, исходя из своих интересов. В этом, собственно, и состоит повседневная напряженная работа внутри ВТО, успех которой создает авторитет тому или иному ее участнику.

Не секрет, что часть противников вступления уповают на нефть и газ, которые, по их мнению, и в будущем обеспечат стране необходимый доход. Однако уже сейчас принимаются меры, которые в среднесрочной перспективе могут существенно повредить нашим интересам. Речь идет о введении в действие так называемого третьего энергетического пакета Евросоюза, одно из положений которого предусматривает отделение собственников транспортных сетей от добывающих компаний. Это способно изменить структуру сбыта и повлиять на долгосрочные интересы России на европейском рынке. Для «Газпрома», в котором принудительное разделение называют «экспроприацией», реализация третьего пакета означает потерю контроля над транспортировкой газа по территории Евросоюза, а в перспективе – неизбежное снижение доли в международных консорциумах по строительству газопроводов в Европе. Если бы на данный момент мы были членами ВТО, то смогли бы найти аргументы в свою пользу. Ибо неухудшение условий торговли – одно из правил ВТО, которое не раз успешно использовалось различными странами для защиты своих интересов.

Эффективность и результативность нашей деятельности в ВТО, безусловно, будет зависеть как от состояния дел в российской экономике, так и от масштабов ее вовлеченности в экономику мировую. В ХХI веке большинство государств как никогда зависят друг от друга. Россия по-прежнему не включена в глобальные индустриальные цепочки и международное разделение труда. Наглядную иллюстрацию тому дал нынешний мировой экономический кризис. В отличие от кризиса 30-х гг. прошлого века, большинство государств, следуя дисциплине ВТО, удержалось от нарастающего протекционизма. Россия же, наоборот, оказалась одним из лидеров по части наиболее вредных протекционистских мер, что как раз стало возможно из-за ее крайне слабой вовлеченности в упомянутые производственные цепочки.

Императив модернизации в нашей стране провозглашен, однако серьезные шаги в этом направлении пока не последовали. Не реформируется судебная система, не улучшается инвестиционный климат. Остаются неясными приоритеты в развитии отраслей, производстве товаров и услуг в будущем. А это означает, что не вполне понятно, какие именно торгово-экономические вопросы, кроме сельского хозяйства, окажутся для нас главными внутри ВТО. Страна продолжает движение в рамках энерго-сырьевого или инерционного сценария развития, которые не предусматривают активного поведения во Всемирной торговой организации.

Спасти Доху?

И все-таки, несмотря на все описанные обстоятельства, нельзя исключать, что Россию может ожидать в ВТО заманчивая миссия. Речь идет о том, что нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

Подобная постановка вопроса может показаться несколько надуманной и даже фантастической, однако без рассмотрения данного аспекта анализ проблемы получился бы неполным. Как страна-кандидат Российская Федерация имеет официальную возможность присутствовать на переговорах в Дохе, участвовать в обсуждениях, но не в принятии решений. Таким образом, работающие в Женеве российские представители в достаточной мере погружены в повестку Дохийского раунда.

Рассмотрение причин кризиса в Дохе, несомненно, заслуживает отдельной статьи и, возможно, не одной. Однако ради ответа на поставленный вопрос наиболее важные моменты обозначить необходимо. Хотя ВТО как институт продемонстрировала успех своей деятельности и имеет потенциал для развития, она подвергается резким нападкам. В значительной мере они отражают представления о том, что ВТО не решает (и не может решить) все более широкий круг проблем, с которыми сталкиваются глобализирующаяся экономика и социальное развитие. Нажим на систему оказывают, с одной стороны, антиглобалисты, с другой – бизнес, желающий большей либерализации рынков, с третьей – группы политического влияния, требующие соблюдения трудовых стандартов и охраны окружающей среды.

Среди важнейших вызовов, перед которыми оказалась сегодня ВТО, можно назвать следующие:

тенденции к протекционизму в развитых странах, усилившиеся из-за мирового кризиса, и как результат – утрата ими лидерства на торговых переговорах;нерешенность проблем развития для бедных стран и как следствие этого – их недостаточное участие в деятельности ВТО;активизация процесса регионализации международной торговли, опасность которого состоит в возведении барьеров между блоками, сужении пространства для открытой справедливой конкуренции и подрыв одного из ключевых принципов ВТО – режима наибольшего благоприятствования;необходимость институционального совершенствования организации;выбор главных направлений развития ВТО на ближайшее будущее и формирование новой повестки дня.

Серьезнейшим препятствием в современных торговых переговорах, в которых участвует уже более 150 государств, становится механизм принятия решений путем консенсуса. «Нет», сказанное даже самым малоактивным фигурантом мировой торговли, слишком часто приводит к параличу. Длительный кризис Дохийского раунда дал повод для пессимистических оценок перспектив современной торговой системы. Очевидно, что сегодня существует лишь одна альтернатива ВТО – переход, а в какой-то степени возвращение к практике двусторонней торговой дипломатии и региональных торговых соглашений (РТС). Эта мысль периодически, с большей или меньшей интенсивностью, обсуждается на различных международных уровнях.

Однако из истории известно, что фрагментация торговли чревата возникновением поводов для конфронтации и национализма. Главный же довод против РТС заключается в том, что региональные договоренности никогда не станут полноценной альтернативой многосторонней системе, ибо не могут охватить всех условий торговли – субсидий, технических стандартов продукции, антидемпингового регулирования и т.д. Региональный формат не способен обеспечить столь эффективный механизм разрешения споров, каковым обладает МТС. Следовательно, может пострадать принцип верховенства закона. Отход от многостороннего характера торговой системы вызывает неопределенность ее дальнейшего развития, ибо целый ряд современных направлений в мировой торговле (например, электронная торговля) обусловлен именно ее многосторонним характером. Разумеется, формальные преимущества МТС не гарантируют ей автоматического выживания.

В ВТО пока нет каких-либо конкретных планов реформы, однако накопился ряд предложений. Например:

договориться об отмене всех импортных тарифов ниже 3%, окончательном запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве, принятии всеми унифицированных правил происхождения товаров и предоставлении беспошлинного и количественно не ограниченного доступа товаров из наименее развитых стран на рынки развитых;формирование механизма гармонизации и координации РТС с МТС.

В конце апреля 2011 г. в Женеве была предпринята новая серьезная попытка компромисса ради спасения Дохи. Генеральный директор ВТО Лами поставил новый предельный срок для достижения соглашения – конец 2011 года. Растет спрос на свежий подход. Такая ситуация открывает возможности для нового участника, не отягощенного грузом десятилетних переговоров, выступить со своими инициативами. Например, можно проявить активность в отборе тех вопросов из повестки дня Дохи, по которым реально достижение согласия к концу года. При этом и на данном этапе, и в более отдаленной перспективе Россия могла бы постараться взять на себя роль медиатора между развитыми и развивающимися странами, противоречия которых в конечном счете и не позволили достичь договоренностей в ходе Дохийского раунда. Даже частичный успех на данном поприще, равно как и в реализации перечисленных выше предложений, принес бы Москве немалые политические дивиденды.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ».

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739700 Алексей Портанский

Темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) Белоруссии составит в 2011 году 6,7%, промышленного производства - 7%, продукции сельского хозяйства - 4%, говорится в документах, опубликованных пресс-службой кабинета министров республики. В 2010 году, согласно материалам Национального статистического комитета страны, ВВП вырос на 7,6% (в 2009 году рост составил 0,2%).

По итогам I полугодия 2011 года ВВП повысился на 11%. Прирост ВВП за январь-июнь "во многом обусловлен динамикой развития промышленного комплекса". Производство промышленной продукции в январе-июне 2011 года повысилось на 11,5% к соответствующему периоду предыдущего года и превысило прогнозное значение (109-109,5%). Такому росту способствовали благоприятная конъюнктура на внешних рынках, а также повышенный потребительский спрос внутри страны, отмечают эксперты белорусского правительства.

Рост реальных денежных доходов и заработной платы населения увеличен на 12,4 и 19,6% соответственно. Уровень регистрируемой безработицы удерживается в социально допустимых пределах - 0,6% к численности экономически активного населения, говорится в документе.

Рост экономики Белоруссии был обусловлен преимущественно расширением внутреннего спроса. Розничный товарооборот в I полугодии увеличился на 18,4%, а инвестиции в основной капитал - на 27,6%. "Рост заработной платы и доходов расширяют потребительский спрос и таким образом стимулируют развитие экономики. Однако эти процессы становятся одним из факторов раскручивания очередного витка инфляции, что и произошло в республике. Уровень инфляции составил 36,2%", - говорится в материалах кабмина. Основной причиной высоких темпов роста цен во II квартале стала девальвация белорусского рубля.

В этом году в Белоруссии произошел валютный кризис, который постепенно переходит в общеэкономический кризис. Нацбанк был вынужден девальвировать белорусский рубль на 36% к доллару. Это вызвало всплеск инфляции до 25,4%, дефицит товаров и ажиотажный спрос на иностранную валюту. Минск пытается исправить ситуацию через масштабную приватизацию и увольнения чиновников. Несмотря на усилия правительства республики, рейтинговые агентства скептически смотрят на перспективы белорусской экономики.

Золотовалютные резервы (ЗВР) Белоруссии по состоянию на 1 августа в международном определении составили 4,15 млрд долларов. Об этом сообщил первый заместитель председателя правления Нацбанка страны Юрий Алымов, передает БЕЛТА.

За апрель-июль текущего года ЗВР страны выросли на 388 млн долларов.

Алымов отметил, что "ранее некоторое уменьшение резервов на фоне получения 800 млн долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС было связано с осуществлением платежей по внешнему долгу правительством страны, а также погашением обязательств Нацбанка".

Первый зампредседателя правления Нацбанка также рассказал, что в I полугодии банковский сектор страны сохранил стабильность и не допустил роста проблемной задолженности.

Кроме того, Алымов добавил, что объем нормативного капитала банков Белоруссии на 1 июля составил 19,6 трлн белорусских рублей (109,76 млрд российских рублей), увеличившись с начала 2011 года на 10,9%. Уставный фонд на 1 июля сформирован в объеме 12,6 трлн белорусских рублей, что на 4,6% больше показателей на начало этого года.

По прогнозам Национального статистического комитета Белоруссии, темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны составит в 2011 году 6,7%, промышленного производства - 7%, продукции сельского хозяйства - 4%.

Италия: мост между Востоком и Западом

Баутдинов Гамэр Анварович — педагог, публицист, исследователь проблем истории, культуры, религии стран Европы и Востока. Многие годы работал в Италии: был редактором-корреспондентом и заведующим римского Бюро АПН, а в качестве профессора преподавал в старейшем европейском вузе — в Болонском университете. Автор книги “Итальянцы в России”, вышедшей в Милане на итальянском языке, составитель первого издания на русском языке речей и выступлений папы Иоанна Павла II — “Мысли о земном”. Лауреат международных журналистских премий городов Каррара и Модена, член правления Российской ассоциации делового и культурного сотрудничества с Италией. В “Дружбе народов” публикуется впервые.

Эстафета влияния

Единое Итальянское государство, отмечающее в этом году свое 150-летие, — одно из самых молодых в Европе. И вместе с тем Италия ассоциируется с глубокой древностью, античными памятниками, эпохой Возрождения. А итальянский остров Сицилия стал колыбелью европейской цивилизации — именно оттуда с VIII века до н.э. на ближние и дальние земли начало распространяться греческое влияние. Это и организация политической, экономической и общественной жизни, и устройство городов-полисов, и развитие различных сфер культуры и искусства… И даже многие древнегреческие мифы и легенды оказались так или иначе связанными с Сицилией.

Затем эту цивилизационную эстафету перенял Рим, унаследовав многое от греков и от населявших Апеннинский полуостров этрусков и других народов. Постепенно набирая силу и мощь, древний Рим не ограничился скромной территорией, на которой возникла легенда о его предполагаемых основателях, братьях Ромуле и Реме. Римские легионы под командованием опытных полководцев и императоров вышли далеко за пределы Апеннин и покорили множество стран и народов: от Британии и Дакии (нынешней Румынии), Крыма и Кавказа до Египта и Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. В конце концов, даже Средиземное море стало для римлян “Маре нострум” (“Наше море”). Римская империя приобрела многонациональный характер, что потребовало от победителей разумной политики в отношении ее подданных, которые придерживались разных традиций, обычаев, верований. Но римляне, особенно на дальних окраинах своих владений, вовсе не стремились менять уклад и образ жизни местного населения. При этом они продолжали осваивать свои новые территории, развивать торговлю, строить дворцы и храмы, прокладывать дороги, а руины многих известных римских сооружений, построенных, скажем, по типу римского Колизея, или следы древнеримских дорог можно и поныне видеть в различных уголках бывшей Империи.

Ее единству способствовала не только политика метрополии, в которой сочетались сила и убеждение. Связь между разными регионами поддерживалась также при помощи такого инструмента, как язык, каковым тогда была латынь. Правда, вне метрополии им пользовался только определенный круг лиц, связанных с какими-то административными или военными функциями. В то же время коренное население на покоренных землях продолжало говорить на своих языках и диалектах, поклоняясь местным божествам. Тем не менее римляне донесли до них культ олимпийских богов, унаследованных от греков, где Зевс, например, стал именоваться Юпитером, Афродита — Венерой, Посейдон — Нептуном.

На заре новой эры зарождается христианство, оказавшееся той скрытой силой, которая, вместе с другими факторами, стала подтачивать устои Римской империи. В то же время разные геополитические и социально-экономические причины привели к тому, что из-под ее власти постепенно начали выходить сначала далекие, а потом и европейские земли. Под натиском воинственных племен, которых принято называть “варварами”, в конце концов пал сам Рим, являвшийся столицей более тысячи лет. Ее бывшие провинции стали все более обособляться, и прежний общий латинский язык начал подвергаться влиянию местных языковых особенностей, что в конечном счете привело постепенно к созданию отдельных романских языков.

Между тем восточная часть бывшей Империи, отколовшаяся от метрополии, получила затем и новое название — Византия со столицей в Константинополе, и ей суждено было просуществовать еще почти целое тысячелетие. Добившись расцвета и блеска при первых императорах, особенно при Юстиниане, Византийская империя постепенно стала терять свое влияние, и в первые века второго тысячелетия она уже была вынуждена вести борьбу за свое существование. С Византией связан и один из этапов развития итальянской истории, который показал, какое огромное значение в жизни разных народов имеют проблемы этнической и религиозной толерантности.

Итальянцы открывают Восток

Итальянские исследователи крайне осторожно подходят к использованию в историческом контексте понятий “итальянцы” и “Италия”. Ведь до недавнего времени такой страны не было, а на Апеннинах на протяжении веков существовали небольшие государства. Это, к примеру, Венецианская и Генуэзская республики, Миланское и Тосканское герцогства, Неаполитанское и Савойское королевства, позднее называемые соответственно Королевством Обеих Сицилий и Сардинским королевством. Исключением из этого правила была Папское государство с центром в Риме, которое было образовано еще в VIII веке и находилось под властью Папы. Жители этих государств назывались не “итальянцами”, а были известны как венецианцы, генуэзцы, миланцы и ломбардцы, тосканцы и флорентийцы, неаполитанцы и сицилийцы, пьемонтцы, римляне и т.д. Впрочем, нынешние итальянцы называют себя так и теперь, и лишь за пределами Италии или, скажем, на футбольном стадионе, когда болеют за сборную страны, они проявляют свою итальянскую идентичность.

Относительно небольшие размеры государств, существовавших прежде на Апеннинах, не помешали им, однако, в Средние века занять ведущее место в развитии европейской цивилизации. Достаточно вспомнить тот огромный вклад в культуру, науку и искусство эпохи Возрождения, который внесли замечательные мастера архитектуры, живописи, скульптуры. Высокого уровня достигли также литература, философия, научные исследования. Еще одна сторона деятельности уроженцев Апеннин сделала их известными в разных уголках мира. Это мореплаватели, и первым среди них обычно называют имя генуэзца Христофора Колумба (Кристофоро Коломбо), которого связывают с открытием Америки, хотя свое название она получила по имени другого путешественника, флорентийца Америго Веспуччи.

Менее известным остается имя человека, который практически открыл для европейцев Восточную часть Европы и огромные просторы далекой Азии, большая часть которых ныне входит в состав Российской Федерации. Это был францисканский монах Джованни да (ди) Пьян дель Карпине, известный в русских источниках под латинизированным именем Плано Карпини (1190—1252). Он родился в умбрийском селении, которое сейчас называется Маджоне, близ озера Тразимено, и позднее стал последователем своего земляка Франциска Ассизского, основавшего монашеский орден францисканцев. Карпини прекрасно показал себя в качестве миссионера в германских землях и в Испании, что, видимо, было учтено при решении важнейшего для Европы вопроса.

В то время продолжались завоевательные походы монголов, которые начал сам Чингисхан и продолжили его сыновья и внуки. Их армии, покорив значительную часть азиатских земель, под предводительством внука основателя Монгольской державы Батыя обрушились на восточно-европейские земли, в том числе на русские княжества. Потом они стремительно двинулись на запад, прошли Польшу, Чехию и Венгрию и вышли к берегам Адриатики в районе территорий современных Хорватии и Черногории. И лишь смерть великого хана Угэдея в монгольской столице Каракоруме заставила Батыя прекратить дальнейшее наступление.

Монгольское нашествие основательно напугало европейских государей, включая Папу. И тогда было решено направить на Восток к монголам миссию с целью выяснить, что представляют собой эти “татары”, как зачастую называли в Европе завоевателей. Надо было оценить степень их опасности для европейцев, а Папу Иннокентия IV даже “осенила” идея предложить монголам принять католичество. Для выполнения этой миссии выбор пал на Плано Карпини, францисканца, поскольку монахи именно этого ордена считались наиболее искусными в дипломатических делах и неприхотливыми в быту и в странствиях. Ведь предстояло пересечь огромные пространства при отсутствии какой-либо точной информации о маршруте пути до Каракорума.

Спутником-переводчиком Карпини стал польский монах-францисканец Бенедикт Поляк, с которым они отправились в дорогу из Лиона, где состоялся церковный собор. Их путешествие, проходившее через Киев как туда, так и обратно, продолжалось более двух с половиной лет (1245—47 годы), и за это время путники преодолели более десяти тысяч километров. Это были первые западноевропейцы, побывавшие в ставке великого монгольского хана в Каракоруме. На основе увиденного и услышанного Карпини составил подробный отчет о своем путешествии (то же сделал и Бенедикт Поляк), рассказав о том, что собой представляют монголы, каковы их нравы и обычаи, как устроены их общество и государство и, особенно, как организована непобедимая монгольская армия. Его поразил разнородный этнический состав монгольской столицы и то, как там были представлены разные религиозные воззрения и верования: тюрко-монгольское тенгрианство, манихейство, шаманизм, буддизм, ислам. Подобная веротерпимость резко контрастировала с тем, что тогда наблюдалось в Европе. Путь миссионеров проходил по русским и соседним с ними землям, вплоть до Сибири, и Карпини смог убедиться, сколь многочисленны народы, населяющие это евразийское пространство. Он упоминает о “Великой Булгарии”, “Комании” (обширных половецких степях, вошедших позднее в состав Российского государства), “Русии”. “Вышеупомянутая земля очень велика и длинна”, — заключает автор.

Миссия Карпини в дальние края была высоко оценена Папой, который возвел его в сан архиепископа, выделив ему местом пастырского служения город Антивари (нынешний Бар в Черногории). А труд Плано Карпини, известный в русском переводе как “История монгалов”, стал важнейшим источником при изучении быта народов Евразии, включая Россию.

Карпини не только открыл путь европейцам в Восточную Европу и глубины Азии, но и положил начало миссионерству католических священнослужителей на Восток, вплоть до Ханбалыка (Пекина) и Юго-Восточной Азии. Иннокентий IV учредил даже “Конгрегацию братьев-путешественников”, в которую, наряду с францисканцами, вошли и доминиканцы. По пути передвижения католические братья создавали опорные пункты (кафедры или кустодии). Одна из них находилась в Каффе (ныне Феодосия), главном городе генуэзского Крыма, которую позднее преобразовали в епархию. Другая была создана в венецианской колонии Тана/Азак (нынешний Азов в устье Дона). Католические братья добрались и до столицы Золотой Орды (Улуса Джучи) — города Сарай ал-Махруса (“Богохранимый Дворец”). Здесь также соблюдался принцип веротерпимости, и наряду с исламскими, католическими и другими религиозными центрами в золотоордынской столице с 1261 года была открыта первая епархия Русской православной церкви — Сарайская.

Однако усилия католической церкви по “евангелизации” других народов, по большому счету, не дали нужных результатов. Более того, излишнее стремление “цивилизовать дикие народы” вызывало ответную реакцию, как это случилось в Армалеке, около китайского города Кульджа, где были убиты епископ и шестеро францисканских монахов. А на Кавказе католическим братьям приходилось считаться с более успешной миссией православных монахов из Византии. Тем не менее миссионерская деятельность католиков, в основном уроженцев Апеннин, способствовала тому, что европейцы больше узнавали о Востоке, особенно если миссионеры оставляли в том или ином виде письменные свидетельства.

На путях в Тартарию

Другим способом знакомства с восточными землями была, несомненно, торговля. Еще с XII века в Черное и Азовское моря стали проникать торговые суда морских республик Венеции, Генуи, Пизы и Амальфи. Например, Плано Карпини в своем сочинении говорит о пребывании в Киеве его земляков-купцов, а в “Слове о полку Игореве” подтверждается присутствие там венецианцев. Но в восточных землях, в Причерноморье и Приазовье, сумели закрепиться только генуэзцы и венецианцы. Ведя непрерывное соперничество за местные рынки, они вывозили из русских и других соседних земель меха, икру, рыбу, воск, кожу, пеньку, а также рабов. С Апеннин сюда поставлялись ткани, одежда, посуда, вино, стекло, бумага, оружие, квасцы для дубления кож, золотые и серебряные монеты, столь нужные для торговли. Крупнейшим перевалочным пунктом была упоминавшаяся Тана, где находилось венецианское консульство. Оттуда дорога шла на Восток, через половецкие степи, Астрахань, Заволжье, Среднюю Азию. Это была северная ветвь Великого шелкового пути, проложенная монголами и их наследниками — золотоордынцами, хорошо понимавшими важность международной торговли.

Именно по этому пути прошли купцы, братья Никколо и Маффео (Маттео) Поло из Венеции, а Марко Поло, сын Никколо, до Китая добирался уже южным путем. Поэтому в его знаменитой книге об этом путешествии описание русских и соседних земель, по мнению специалистов, скорей всего дано со слов его отца и дяди, а также других очевидцев. Но все же приведем один отрывок из его книги: “Россия — большая страна на севере. Живут тут христиане греческого вероисповедания. Тут много царей и свой собственный язык; народ простодушный и очень красивый; мужчины и женщины белы и белокуры. На границе тут много проходов и крепостей. Дани они никому не платят, только немного царю Запада; а он татарин и называется Тактакай” (золотоордынский хан Тукта. — Г.Б.).

Большинство торговавших здесь купцов, как и миссионеров, были выходцами из разных уголков Апеннинского полуострова. Подтверждением этому может служить, к примеру, тот факт, что один из первых справочников-путеводителей по восточным землям, “Руководство по торговле”, был составлен флорентийцем Франческо Бальдуччи Пеголотти. В нем автор подробным образом постарался изложить то, что купцу необходимо было знать и иметь при себе во время долгой поездки от Таны до Китая. Наряду с этим нужным пособием был составлен монахами еще один справочник, уже на разговорном куманском (половецком) языке — словарь “Кодекс Куманикус”. Тогда большая часть южных степей была населена половцами — племенами тюркского происхождения, которые оказали значительное влияние на этногенез татарского народа. И это подтверждается общностью и близостью половецкого и татарского языков.

Начиная с XIV века большим подспорьем для путников явилось появление европейских географических карт, большинство из которых тоже было выполнено на Апеннинах. На них превалировала надпись “Тартария”. Так назывались огромные пространства Восточной Европы и Азии, которые прежде входили в состав Монгольской державы, а после ее распада вошли в отдельные государственные образования, включая и Золотую Орду. Столь же употребительным стало понятие “татары”, как нередко называли самих монголов.

Возможно, наиболее убедительный ответ на вопрос о подлинной трансформации “монголов” в “татар” дал современный историк Э.С.Кульпин. В книге “Золотая Орда: Судьбы поколений” он показывает процесс постепенной ассимиляции небольшой группы монгольского военного руководства, стоявшей во главе Орды, в которой преобладал тюркоязычный элемент. Уже в третьем поколении, в начале XIV века, золотоордынское общество, включая и его верхние слои, было практически тюркизировано. Ордынцы зачастую именовались “татарами”, хотя так могли называть и другие этнические группы.

Но все они говорили на общем тюркском языке, который часто назывался татарским, и в этой связи любопытные сообщения оставил венецианский купец и посол Иосафат Барбаро. В его сочинении “Путешествие в Тану” (XV) дается немало сведений о Приазовье, Кавказе, Поволжье и русских землях. И он одним из первых европейских авторов наиболее объективно описал “Тартарию” и татар. Своими знаниями в немалой степени Барбаро был обязан тому, что знал татарский язык, общался с татарами, помогал им, а они отвечали ему взаимностью, переиначив его имя на свой лад — “Юсуф”.

Большему этноконфессиональному единению Золотоордынского государства способствовало и то, что хан Мухаммад Узбек объявил государственной религией ислам, оставив в то же время все их привилегии тенгрианцам, буддистам, католикам, православным. В связи с этим можно вспомнить о том, что в золотоордынский период, в XIV—XV веках, были построены, в частности, крупнейшие православные монастыри и множество церквей.

Итальянцы в России

Совершенно очевиден тот факт, что пути первопроходцев с Апеннин на Восток, их связи с населением восточноевропейских земель начинались на юге современной России, в тесном контакте с ордынцами. И лишь позднее генуэзские и венецианские купцы добрались до Москвы или Московии, тогда небольшого удельного княжества. В Москве появились “гости-сурожане” и “сурожские ряды” (Сурож — старинное название крымского Судака). С распадом Золотой Орды на отдельные татарские ханства Москва стала набирать силу и сама начала искать связей с Апеннинами. Это было обусловлено практическим интересом великого князя Ивана III, который, благодаря посредничеству папского двора, женился на Софье Палеолог, племяннице последнего императора Византии. Московия должна была иметь достойную столицу, и для ее обустройства и возведения нового Кремля с Апеннин приглашалось множество архитекторов и иных мастеров. В основном это были представители венецианской и ломбардской школ. Первым крупным сооружением на кремлевской территории стал Успенский собор, строительство которого под руководством зодчего из Болоньи Аристотеле Фиораванти было закончено в 1479 году.

В результате 60-летней работы эти мастера оставили в Москве и других русских городах замечательные памятники архитектуры и декора. Затем наступил значительный перерыв в отношениях, вызванный, не в последнюю очередь, межконфессиональными проблемами. Свое влияние оказало и Смутное время, а польское вмешательство в русские дела, поддержанное папским Римом, привело к тому, что слово “католик” приобрело на Руси негативный оттенок.

Лишь в петровское время сюда приехала новая большая группа итальянских мастеров, чтобы обустраивать новую столицу России — Санкт-Петербург. После этого двусторонние отношения приобрели постоянный характер, дав множество ярких примеров взаимовыгодного сотрудничества в разных областях.

Говоря об истории российско-итальянских связей, нельзя не сказать и о конфессиональном вопросе, который так и остался нерешенным. Речь идет о продолжении многовекового противостояния католической и православной церквей, официальный раскол между которыми произошел в 1054 году. Спустя почти четыре столетия, в 1438—39 годах, была предпринята попытка примирения западной и восточной церквей, когда в Ферраре и Флоренции заседал собор, на который по приглашению Папы Евгения IV прибыли представители Русской православной церкви. Но в итоге стороны не пришли к принципиальному согласию, поскольку Москва не пожелала признать примат Папы. Римская церковь несколько укрепила свои позиции на западных рубежах Руси, когда в 1596 году в Бресте была принята Уния, согласно которой православные церкви Украины и Белоруссии, в то время находившиеся под властью Речи Посполитой, были объединены с католической церковью, сохранив при этом свои обряды и богослужение. В результате униатство стало еще одной проблемой во взаимоотношениях двух церквей.

Их отношения вновь обострилась в конце XVIII века, когда в результате разделов тогдашней территории Польши между Австрией, Пруссией и Россией под властью российской императрицы Екатерины II оказалась значительная часть украинских и белорусских земель. Там проживало примерно 10 миллионов католиков, что поставило перед российскими властями вопрос о необходимости обеспечить их религиозные права. Россия решила полностью взять это на себя, лишив Папу возможности назначать епископов. Эта неразрешенная ситуация длилась до тех пор, пока
в 1847 году в Рим не приехал император Николай I, заключивший с Папой Пием IX подобие конкордата, но без права открытия нунциатуры в Петербурге. Окончательно последняя проблема была решена только в наше время, когда Москва и Ватикан пришли к взаимному признанию и обменялись полномочными дипломатическими представителями.

Возвращение на Апеннины

Но вернемся к средневековой Европе, где ситуация складывалась таким образом, что итальянские государства, несмотря на расцвет культуры и искусства, все больше теряли свои экономические и политические позиции. Открытие испанцами Америки и португальцами морского пути в Индию вокруг Африки подорвали в значительной мере экономическую мощь таких морских держав, как Венецианская и Генуэзская республики. В Восточном Средиземноморье началась экспансия Османской империи. Однако даже перед лицом турецкой угрозы государства на Апеннинах не смогли, за редким исключением, преодолеть взаимные споры и разногласия, хотя их связывали общая история со времен древнего Рима и католическая религия, а также сближали диалекты формировавшегося тогда единого итальянского языка. О нем говорил Данте, а Петрарка одним из первых сформулировал понятие “Италия”. А, к примеру, неудача восстания Колы ди Риенцо в Риме в 1347 году, также ратовавшего за единую Италию, показала, что жители Апеннин еще очень далеки от осознания себя единым народом.

Прошли века, прежде чем их национальное самосознание поднялось настолько, чтобы идея объединения Италии (“Рисорджименто”) стала реально витать в воздухе. Толчком к этому были и наполеоновские войны, в ходе которых Наполеон, в частности, создал Итальянскую Республику, преобразовав ее затем в Италийское королевство. Кстати, определение “италийский” часто использовали русские поэты XIX века, включая Пушкина, которые восторженно писали также об “Авзонии”, как символе древнего названия Италии.

Некоторые исследователи идеи о необходимости создания единого Итальянского государства приписывают сподвижнику Наполеона Иоахиму Мюрату, который после поражения французов обосновался в Неаполе и предпринял неудачную попытку объединить часть Апеннинских земель.

Однако к реальному объединению Италия пришла лишь в 1860 году, когда “Тысяча” добровольцев Джузеппе Гарибальди высадилась на Сицилии. Гарибальдийцы, к которым присоединились и русские волонтеры, предприняли поход по южным областям, взяв в том числе Палермо и Неаполь, то есть по территории Королевства Обеих Сицилий. Она вошла в состав единого государства — Итальянского королевства, образование которого было провозглашено в феврале 1861 года. Королем стал Виктор-Эммануил II, глава Савойского дома из Турина. Но объединение страны не решило многих социально-экономических проблем. Богатый Север стал развиваться более быстрыми темпами, чем аграрный Юг, и эта ситуация сохраняется по сей день.

В 1870 году королевские войска заняли Рим, ставший столицей нового государства. Однако это породило другую проблему, поскольку Римский первосвященник лишился власти над Папским государством, просуществовавшим более тысячи лет. Обиженный Папа Пий IX замкнулся в Ватиканском дворце, и только в XX веке произошло примирение Итальянского государства со Святым Престолом. В 1929 году состоялось подписание Латеранских (по названию базилики Сан-Джованни-ин-Латерано) соглашений, согласно которым был образован город-государство Ватикан и последовало взаимное дипломатическое признание. Эти отношения были закреплены и расширены в двустороннем Конкордате от 1984 года.

Развитие Италии после образования единого государства протекало в основном в общем русле европейских тенденций. Зарождалась новая буржуазия, а распространение грамотности способствовало большей консолидации общества. Но Италия не хотела отставать от своих европейских соседей и в колониальных захватах. Во время первой войны в Африке она захватила часть Сомали, но понесла жестокое поражение от Эфиопии, а в 1911—12 годах оккупировала Ливию. В 1935—36 годы, при фашистском режиме, итальянские войска овладели, наконец, Эфиопией.

В период 20-летнего правления Муссолини возобладала авторитарная политика, в результате которой фашистская Италия оказалась на стороне гитлеровской Германии. Как известно, обоих диктаторов ждал бесславный конец, а итальянские патриоты-антифашисты доказали, за какую Италию они сражались. Кстати, в их рядах воевало более пяти тысяч наших соотечественников, бежавших из немецких лагерей.

Итоги победы над фашизмом в Италии нашли отражение в политических решениях первых послевоенных лет. В стране был проведен референдум, и итальянцы высказались за преобразование Королевства в Республику. Примечательно, что в разработке Конституции Итальянской Республики приняли участие все ведущие политические партии страны, от христианских демократов до социалистов и коммунистов. И это сделало итальянскую Конституцию одной из самых прогрессивных в Европе, поскольку были учтены интересы разных слоев населения.

Без различия расы, языка, вероисповедания…

В Конституции Италии нашли отражение и вопросы этноконфессионального характера. В “Основных принципах” Конституции говорится: “Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, вероисповедания, политических убеждений, личного и общественного положения”. А также: “Государство и Католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому сфере. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Все религиозные объединения равны перед законом. Вероисповедания, отличные от католицизма, имеют право создавать организации по своим уставам, если они не противоречат итальянскому правопорядку. Их отношения с Государством определяются законом на основе соглашений с соответствующими организациями”. Что касается этнических меньшинств, то им предоставлялись дополнительные права, необходимые для сохранения и развития их культуры, языка, традиций и обычаев.

Согласно итальянской Конституции 1947 года, страна в административном отношении была разделена на двадцать областей, из которых пять имеют статус автономных. Помимо островов Сицилия и Сардиния это Валле д’Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия. Все двадцать областей создавались “как автономные образования с собственной властью и функциями согласно принципам, установленным Конституцией”, а пять вышеназванных областей получили “особую форму и условия автономии согласно специальным статутам, одобренным конституционными законами”. Эта автономность выражается, в частности, в том, что льготы получают как местные власти, так и жители. Например, они имеют льготные права при поступлении на работу, в средние и высшие учебные заведения страны, на приобретение билетов на транспорт, когда они выезжают в другие регионы Италии. Среди этих пяти автономных областей последние три имеют дополнительные права по защите их культурного и языкового своеобразия. Так, в самой маленькой итальянской области Валле д’Аоста, граничащей с Францией, итальянский и французский языки пользуются одинаковыми правами и в школах, и в государственных структурах. То же самое происходит в Трентино-Альто-Адидже, где большинство жителей одной из провинций (Южный Тироль) говорит на немецком языке. Этническое своеобразие области Фриули-Венеция-Джулия выражается в том, что многие фриулы, живущие в провинции Фриули, утверждают, что их язык не является диалектом итальянского и может рассматриваться как самостоятельный язык. А в провинциях Триест и Гориция, граничащих со Словенией, часть населения имеет словенское происхождение.

На Юге Италии тоже остались некоторые этнические общины, сохраняющие свою идентичность. Это греки, а также небольшое число хорватов и албанцев — потомков тех, кто переселился на Апеннины несколько веков назад. Вместе с греками и русскими эмигрантами последних двух веков в Италии сохраняется и православие, хотя оно занимает небольшое место в панораме католической страны, в пределах которой находится Святой Престол.

В связи с этим можно вспомнить о событиях XVI века, когда произошел раскол в лоне католицизма. Начавшаяся в Германии под влиянием учения Лютера Реформация привела к возникновению протестантизма, на что последовала ответная реакция папства — Контрреформация. Рим не допустил распространения “ереси” на Апеннинах, но одна небольшая протестантская община здесь сохранилась. Это вальденсы (“вальдези”), движение которых, основанное на принципе евангельской бедности, возникло еще в XII веке. Позднее они поддержали Реформацию, избрав своим духовным учителем Кальвина. В стране их сейчас примерно 70 тысяч, а религиозный центр находится в пьемонтском селении Торре-Пелличе.

В Италии имеются небольшие еврейские общины, и крупнейшая из них находится в Риме, где расположена главная синагога. А общее число евреев в стране достигает 36 тысяч человек, среди которых есть и далекие потомки тех, кого когда-то изгнали из Сицилии. В конце 30-х годов, при фашизме, итальянские евреи тоже не избежали репрессий и отправки в лагеря смерти.

Наконец, в Италии обосновались небольшие группы выходцев из ее бывших колоний в Африке — сомалийцы и ливийцы, исповедующие ислам. И вот на таком относительно устоявшемся этноконфессиональном фоне произошли бурные изменения, вызвавшие немалые потрясения в обществе. Это случилось не только на Апеннинах, но и в других европейских странах. С чего же все начиналось?

Великое переселение

Для восстановления разрушенной войной экономики во многих странах не хватало рабочих рук, и их правительства старались всячески стимулировать приток рабочей силы из Азии и Африки, прежде всего из бывших колоний. Особенно нуждались в ней Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, отчасти Великобритания и некоторые другие страны, пострадавшие в годы Второй мировой войны. Выходцы из стран Магриба (Северной Африки) предпочитали ехать во Францию и франкоязычную часть Бельгии, индийцы и пакистанцы — на Британские острова, индонезийцы и суринамцы — в Голландию. Были, однако, и исключения. Например, Турция. В силу исторических и политических связей с Германией и на основе двусторонних долгосрочных договоренностей сюда хлынул настолько мощный поток турецких рабочих, что их община стала одной их крупнейших в Европе. По разным оценкам, ее численность составляет от трех до пяти миллионов человек. Также примерно оценивается количество иммигрантов в Великобритании и Франции. Среди них преобладали выходцы из мусульманских стран, что конечно же требовало от правительств принимающих государств дополнительных мер, связанных с удовлетворением этноконфессиональных прав прибывавших людей.

Стоит заметить, что в число эмигрантов попали и итальянцы первого послевоенного поколения, которые в поисках работы отправлялись не только в Центральные и Северные страны Европы, но и за океан — в Латинскую Америку, Австралию, США. А в самой Италии в то время существовала внутренняя миграция, когда тысячи южан ехали на Север страны на заработки, особенно в Турин и Милан. Этому посвящена огромная литература, сняты десятки фильмов. Но постепенно положение дел в стране выправлялось, и начало 60-х годов принято называть “итальянским экономическим чудом”.

Когда последствия войны были преодолены и западноевропейская экономика, воспользовавшись в том числе и иностранной рабочей силой, окрепла, стало очевидно, что потребность в иммигрантах уменьшается. Перед угрозой безработицы надо было думать прежде всего о своих рабочих. Для иммигрантов начали вводить ограничения, и выезжавшим на родину могли уже не выдавать обратной визы. Все острее становился вопрос воссоединения семей, а накопившиеся проблемы давали повод для взаимных упреков и недопонимания.

Но это было только начало. В 80-е годы в Европу хлынул еще более мощный, уже стихийный поток иммигрантов. Это были беженцы из Азии, Африки, Латинской Америки, которые покидали родные места в силу разных причин: тяжелое наследство колониализма, голод, стихийные бедствия, межплеменные и межгосударственные отношения с соседями. А поскольку в странах Центральной и Северной Европы не было необходимости в дополнительной рабочей силе, то беженцы стали оседать на Юге континента — в Италии, Испании, Португалии, Греции, то есть в странах, где еще не было четкого законодательства в отношении граждан из стран, не входивших в состав Европейского сообщества.

Так началась история массовой иммиграции в Италию, хотя небольшие группы, в основном предпринимателей и студентов, приезжали сюда еще в 60-е годы. Ныне население страны приближается к 60 миллионам человек, абсолютное большинство которых составляют итальянцы. Однако за последние два-три десятилетия в стране значительно выросло число иностранцев. Помимо традиционных иммигрантов из стран Азии, Африки и Латинской Америки к ним добавились выходцы с Балкан, из бывшей Югославии, из Восточной Европы. Особенно заметным стало присутствие на Апеннинах китайцев, албанцев, румын, молдаван, украинцев. Последние, например, оказались наиболее многочисленной иностранной общиной в области Кампания с центром в Неаполе, где в украинских магазинах есть даже сало и горилка. В разных местах страны можно встретить и россиян, которые здесь работают, учатся, преподают.

Любопытно взглянуть на население Италии с религиозной точки зрения. Согласно одному из последних исследований, к католикам относится 53,5 миллиона человек, 4 миллиона считают себя атеистами, а самой крупной конфессиональной группой после католиков стали мусульмане. Попробуем рассмотреть этот феномен, поскольку исламский фактор ныне стал своего рода оселком для определения степени толерантности общества, причем не только на Апеннинах.

Мусульмане в Италии

По разным данным, сейчас в Италии проживает от 1,2 до 1,6 миллиона мусульман, что составляет приблизительно 2,5 процента населения страны. Расхождение в оценках объясняется тем, что часть иммигрантов, и не только мусульман, живет нелегально. Примерно треть из них составляют марокканцы, чуть более ста тысяч насчитывает тунисская община, а далее следуют египтяне, бангладешцы, сенегальцы, пакистанцы, нигерийцы, ганцы. Небольшая часть (до 67 тысяч) имеет итальянское гражданство, а примерно 10 тысяч мусульман — это итальянцы, принявшие ислам. Абсолютное большинство мусульман Италии относится к суннитскому толку, а число шиитов колеблется в пределах 15 тысяч человек.

Основная часть итальянских мусульман занята производительным трудом, и более или менее известны сферы их деятельности. Марокканцы, например, стали крупнейшими сборщиками овощей и фруктов, особенно на Юге страны, поскольку этим не очень хотят заниматься молодые итальянцы. Тунисцы тоже работают в сельском хозяйстве. А египтяне и выходцы с Индостанского полуострова тяготеют к торговле. Представители многих групп занимаются мелкими кустарными промыслами, и их изделия пользуются спросом как у итальянцев, так и у иностранных туристов.

Помимо ранее проживавших в Италии небольших групп ливийцев и сомалийцев, занимавшихся мелкой торговлей, появление новых мусульман в стране относится к 60-м годам прошлого века, когда сюда стали приезжать на учебу студенты из Иордании, Палестины, Сирии. В 1971 году была основана первая в стране мусульманская организация, созданная арабскими студентами, учившимися в известном Университете для иностранцев в Перудже. В 70-х годах в Риме был открыт “Исламский культурный центр Италии”, деятельность которого поддерживалась дипломатами исламских государств, аккредитованных при Итальянской Республике и Святом Престоле. Ведущую роль в работе этого Центра играет дипмиссия Саудовской Аравии, которая поддерживает его и материально. По инициативе Центра начались переговоры с местными властями и Ватиканом по вопросу о строительстве первой мечети в Италии. Переговоры, выработка и согласование проекта мусульманского храма в Риме, а также его строительство заняли в общей сложности более 20 лет. Эта красивая мечеть построена по проекту итальянского архитектора Паоло Портогези, знатока исламского искусства, и вмещает 2500 верующих. Она была торжественно открыта в 1995 году и стала одной из крупнейших в Западной Европе.

Наряду с Римским исламским центром в Милане при мечетях начали функционировать местный Исламский центр и Исламский институт культуры. В первом из них, созданном в 1977 году, ведущую роль играют мусульмане-итальянцы, и эту общину возглавил их “патриарх” Абдал Вахид Паллавичини, представитель одного из самых известных итальянских семейств. Исламский институт культуры, в свою очередь, объединил многочисленных иммигрантов, живущих и работающих в самом Милане и в области Ломбардия. Подобные центры возникли во многих городах Италии, как, например, в Неаполе, который хорошо известен школой арабистики при Университете им. Фридриха II, в Палермо, где под мечеть используется здание консульства Туниса, в Катании, где находится вторая по величине после Рима мечеть.

Правда, в большинстве случаев под “мечетью” подразумеваются скромные помещения, выкупленные или арендованные местной мусульманской общиной. Попытки строительства настоящих мечетей, особенно в крупных городах, зачастую встречают противодействие, в особенности со стороны правых радикалов. Так произошло недавно, например, в Болонье, а в Милане верующие по пятницам вынуждены молиться прямо на уличных тротуарах, что приводит к обострению отношений с другими гражданами. Мусульмане обращаются к властям с просьбами решить вопросы о строительстве мечетей или других молельных помещений, о выделении участков под кладбища, а также мест для заготовки и производства разрешенных для мусульман продуктов “халяль”.

Важнейшее место занимают вопросы образования. При отсутствии настоящих мечетей и соответствующих школ возникают проблемы с обучением детей основам своей религии и языка. Поэтому предлагается максимально использовать те возможности, какие дает “час религии”, введенный в итальянских школах. Этот часовой урок не является обязательным для школьников. Они сами или их родители решают, посещать ли его и какую религию изучать. Понятно, что большинство ходит на занятия, на которых преподают основы католицизма. Что же касается других конфессий, в том числе ислама, этот вопрос осложняется из-за отсутствия надлежащих преподавательских кадров и классных помещений.

Для более предметного диалога и заключения какого-либо соглашения с Итальянским государством мусульманам не хватало единого центра. Первая попытка его создания была предпринята в 2000 году, когда несколько организаций образовали “Исламский совет Италии”. Его руководителем стал Марио Шалойя, президент Всемирной мусульманской лиги и бывший итальянский посол в Саудовской Аравии. Годом позже принял ислам и другой итальянский посол в этой стране — Торкуато Кардилли. Однако работа этого Совета остановилась на стадии в основном теоретических споров.

И тогда инициативу в свои руки взяло государство, сознавая, что следует предпринять дополнительные усилия для признания положения мусульман в стране. По инициативе министра внутренних дел Италии Джузеппе Пизану в 2005 году был создан “Консультативный совет по делам итальянского ислама” (“Консульта исламика”). В его состав вошли 16 представителей от разных мусульманских духовных и светских организаций, и половину из них составили итальянцы. Однако деятельность Совета подверглась нападкам со стороны радикально настроенной части итальянского общества. Рецидивы неприязни наблюдались и в некоторых кругах католической церкви.

Действительно, у граждан Италии есть немало причин для беспокойства из-за приезжих, причем не только мусульман. Порой иммигрантам не хватает умения и желания работать, иные вовсе предпочитают жить на пособия или пожертвования со стороны различных фондов и религиозных организаций, а некоторые пополняют ряды правонарушителей, о чем свидетельствует местная хроника происшествий. И тогда нередко можно слышать голоса итальянцев, которые протестуют против “засилья пришельцев”.

Однако жизнь показывает, что без иммигрантов им тоже не обойтись. Ощущается постоянный дефицит рабочей силы, особенно на непрестижных работах. А между тем молодые итальянцы, даже с высшим образованием, не могут найти дома подходящей работы и в поисках ее нередко отправляются за рубеж. Проблема иммиграции в Италии остается серьезной, тем более что в последнее время сюда из Туниса и Ливии прибыли новые многочисленные группы беженцев.

Вместо заключения

Но как быть с иммигрантами и как решать проблемы этноконфессионального характера? Что понимать под “интеграцией в общество” и где грань, отделяющая ее от ассимиляции, когда может потеряться идентичность той или иной этнической группы? Эти вопросы возникают во многих странах.

К великому сожалению, на них нет простых ответов, тогда как старые стереотипы о “непримиримых противоречиях” между Западом и Востоком находят благодатную почву для раздоров, и не только в Италии. Здесь можно напомнить лишь о том, что лучший способ избежать взаимных разногласий и обид — это больше знать друг о друге, знакомиться с историей других народов и, по возможности, использовать взаимно позитивный опыт.

В этом смысле хорошим примером могут служить российско-итальянские отношения, давшие блестящие образцы сотрудничества в прошлом и располагающие огромным потенциалом для развития таких отношений в наше время. В полной мере это относится к этноконфессиональным проблемам, к соблюдению прав больших и малых народов. Для России, например, были бы интересны опыт Италии в развитии автономных областей, их экономики и культуры при бережном отношении к языку, традициям и обычаям населения, а также практика самоуправления итальянских областей, городов и селений и их взаимоотношения с центром. Россия, в свою очередь, могла бы поделиться богатым опытом многовекового мирного сосуществования на ее территории многих народов, имеющих разное этноконфессиональное происхождение. Ведь это богатство разнообразных культур, традиций, языков делает многонациональную Россию уникальным явлением в мире. Гамэр Баутдинов

«Дружба Народов» 2011, №8

4 июля похожий на футуристический улей Дворец независимости в столице Казахстана открыл свои «летки» участникам II Международного горно-металлургического конгресса Astana Mining & Metallurgy 2011 слетевшимся со всего мира «пчелам» индустрии металлов. Если продолжить образ, то металлы ведь и впрямь похожи на «мед»

глобальной экономики, являясь одними из самых ценных ее продуктов и ресурсов.

Astana Mining & Metallurgy 2011 (АММ-2011) проводился под патронатом Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (РК) во второй раз. Конгресс явно утвердил за собой статус значимой международной площадки, позволяющей не только найти новые пути развития отдельным игрокам сектора, но, возможно, и переосмыслить и сформулировать его стратегические цели в макроэкономическом масштабе. Соответственно амбициозно была сформулирована и главная тема форума: «Горно-металлургические комплексы быстроразвивающихся экономик: к лидерству через инновации!».

ОТПЕРВОГО ЛИЦА

Еще до начала самого конгресса его участникам и гостям с соответствующей торжественностью презентовали очередную монографию президента Назарбаева под более чем актуальным заглавием «Глобальная энергоэкологическая стратегия устойчивого развития в XXI веке». Книга логически завершает цикл работ главы Казахстана, посвященных проблемам построения глобального энергетически и экологически безопасного развития мира в целом и стран ЕврАзЭС в частности. В «Стратегии», применяя методы формирования глобальной энергетики развития, выработанные учеными и политиками из разных стран, Назарбаев представляет анализ энергоэкологической ситуации в мире и ее изменений в начавшемся столетии, формулирует и предлагает пути ее развития и оптимизации. Это не общие слова: теория проиллюстрирована конкретными выкладками и схемами развития Казахстана и других стран ЕврАзЭС.

Некоторые из присутствовавших уже успели ознакомиться с представленной работой и сложить о ней мнение. «Проблему глобальной энергоэкологической стратегии Нурсултан Назарбаев изложил в контексте общемировых современных тенденций. В разработке этой проблематики такое положение – первое и абсолютно новое... Эта стратегия, ее положение и разработка очень важны в контексте решения крупных современных, глобальных проблем», – не сомневается вице-президент Российской академии наук Анатолий Спицын.

Открывая собственно форум, казахстанский премьерминистр Карим Масимов зачитал участникам приветствие президента республики. В нем звучала гордость достижениями руководимой им все 20 лет независимости страны и уверенность в ее будущем: «Металлургия является одной из ключевых отраслей казахстанской экономики, демонстрируя высокую динамику развития. В настоящее время на ее долю приходится более 7% ВВП, около 17% общего промышленного производства и 20% экспорта. В ближайшие годы мы проведем коренную модернизацию промышленности и создадим десятки тысяч новых рабочих мест. Важным шагом является увеличение финансирования геологоразведочных работ. Уверен, что согласованными действиями государства и бизнеса все намеченные цели будут успешно достигнуты. И в XXI веке наша страна укрепит свой статус одного из ведущих мировых металлургических центров». Но гордость эта, как оказалось, совсем не умаляет значения международного сотрудничества, в частности в добывающем и металлургическом секторах, и в том числе здесь и сейчас: «Убежден, что сегодняшний конгресс будет способствовать выработке новых предложений по развитию ГМК Казахстана и расширению контактов между бизнесменами всего мира», – обратился к собравшимся президент.

Сам премьер Масимов отчитался о достижениях республики более конкретно и особый акцент сделал на ходе реализации программы развития горно-металлургического комплекса Казахстана до 2014 года. «Только в 2010 году по Карте индустриализации в стране были открыты более 150 новых предприятий и созданы свыше 23 тыс. постоянных рабочих мест. В этом году планируется запустить около 200 проектов на сумму около 730 млн тенге и создать около 40 тыс. постоянных рабочих мест, – сообщил он. – Мы ясно понимаем, что новые инвестиции в ГМК – это высокорисковое, капиталоемкое и долгосрочное мероприятие, но мы должны и будем бороться за повышение его конкурентоспособности».

Первые лица страны – хозяйки форума задали, таким образом, весьма оптимистичный и деятельный настрой, и эта рабочая атмосфера на протяжении трех дней проведения почти не покидала стен астанинского Дворца независимости. Кстати о первых лицах: партнер форума PriceWaterhouseCooper успел за это время организовать здесь не только мастер-класс, но и «круглый стол» – и как раз для первых руководителей.

ПЛЮС НА МИНУС

Работа кипела, но не бурно и бестолково, как вода, а подобно расплавленному металлу – без суеты освещая самые трудные и неясные уголки проблем. Порой градус обсуждений поднимался очень высоко, но не было никаких «выплескиваний пара».

Посол Норбер Жустен, возглавляющий представительство ЕС в РК, в ходе пленарного заседания напомнил, что Европейский союз сейчас рассматривает новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Казахстаном, в котором немалое место отведено и сотрудничеству с горно-металлургическим сектором республики. Акценты в нем делаются на вопросах безопасной утилизации сырья, внедрении энергосберегающих технологий и обеспечении недискриминационного доступа казахстанского сырья на рынки ЕС. «Обеспокоенность вызывает то, что некоторые страны предоставляют привилегированный доступ на свои рынки сырья для определенных игроков. Это приводит к нарушениям на глобальных рынках, вызывая также неопределенность с поставками сырья», – подчеркнул при этом г-н Жустен.

Намек был достаточно прозрачен, и вскоре выяснилось, что президент Ассоциации финансово-промышленных групп Российской Федерации Олег Сосковец считает, напротив, что металлургические предприятия России и Казахстана подвергаются дискриминации на рынках ЕС: слишком малы предоставляемые России, Казахстану и Украине квоты на поставки туда металлургической продукции.

«ВВП стран СНГ, а тем более Евразийского экономического сообщества, ничтожно мал по сравнению с Евросоюзом. Он не может быть конкурентоспособным в данное время, и только дальнейшая интеграция в экономическом сотрудничестве государств – участников Таможенного союза и, в будущем, Единого экономического пространства сможет решить те сложные задачи, которые стоят перед каждым государством, – создание рабочих мест, увеличение производительности труда и особенно вопросы, касающиеся развития машиностроительной базы как первичного потребителя готовой металлургической продукции», – не теряет оптимизма глава АФПГ РФ.

Он также отметил удачу, сопутствующую ГЧП в РК: при содействии правительства республики металлургические компании Казахстана успешно проводят модернизацию производства и повышают качество. В пример он привел Карагандинский металлургический комбинат, на котором компании Arselor Mittal удалось значительно увеличить эффективность производства.

Первый же день форума ознаменовался новым примером международного сотрудничества: казахстанская горнорудная компания «Тау-Кен» и словацкая Radington Industrial Consulting подписали соглашение о сотрудничестве в рамках реализации совместного проекта по освоению свинцовых руд месторождения Алайгыр в Карагандинской области. Для этого компании на паритетной основе создадут совместное предприятие.

Разумеется, в программе конгресса нашлось время и празднику. Во время церемонии награждения победителей конкурса «Золотой Гефест-2011» награды получили победители в 11 номинациях, а позитивные эмоции достались всем без исключения. Проектом года «Гефест» признал «Арселор Миттал Темиртау», инвестором года – ENRC, успехом года блеснула казахстанская компания Allies Industrial, а отечественной гордостью назвали «Волковгеологию». Награды за лучшие инновационную и экологическую программы получили, соответственно, «Торт-Кудык» и «Казцинк».

РАЗНОСТЬ ПОТЕНЦИАЛОВ

В ходе тематических «круглых столов» дискуссии порой тоже достигали высокого накала, но, опять-таки, даже в пылу жарких споров участников не покидало вполне определенное ощущение цехового братства.

Рассказав иностранным коллегам о работе отраслевых ассоциаций в Казахстане, исполнительный директор республиканской ассоциации горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Николай Радостовец попросил их поделиться опытом взаимодействия с властью, цивилизованного лоббирования интересов предпринимателей. Кроме прочего, казахстанскую сторону интересовали организационные вопросы деятельности бизнес-объединений: структура, органы управления и источники финансирования.

Глава представительства Германской торговопромышленной палаты в Центральной Азии Йорг Хетч объяснил, что немецкие ассоциации в основном живут за счет членских взносов. Единственный вариант финансового участия государства в деятельности бизнес-объединений – это поддержка торгово-промышленных и ремесленных палат, участвующих в продвижении германского экспорта на мировые рынки. К тому же в Германии все предприятия обязаны быть членами ассоциаций. «Принудительное членство приветствуется не всеми бизнесменами, – констатировал г-н Хетч. – Но, с другой стороны, иначе малому бизнесу было бы не выжить в конкуренции с крупным, у которого больше возможностей для лоббизма. Но есть и послабления: новые фирмы и компании освобождаются от уплаты членских взносов на определенный период». Похоже, их ассоциации не очень-то похожи на российские СРО.

Исполнительный директор Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России Алексей Окуньков отметил, что несколько сотен российских компаний стали резидентами Казахстана ввиду лучшего бизнес-климата здесь. Также он описал опыт участия своей ассоциации в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: «Работа по сложившейся в горно-металлургическом комплексе РФ вертикали «генеральное соглашение – отраслевое тарифное соглашение – соглашения трехсторонних комиссий в регионах» позволила в последние восемь лет избежать серьезных потрясений в отрасли».

Предправления НЭП «Атамекен» Азат Перуашев, обращаясь к коллегам из предпринимательских объединений Австрии, Германии, России и других стран, призвал их активнее инвестировать в Казахстан: «В Казахстане сложилась наилучшая бизнес-среда. А с созданием Таможенного союза небольшой по объемам рынок Казахстана сразу увеличился почти в 11 раз. Это уже серьезный аргумент для инвесторов». Поддержал эту оценку и Николай Радостовец: «Если у нас и были какие-то проблемы с продвижением товарных масс, то это технические моменты. Сейчас мы можем сказать, что в целом горнорудники, горно-металлургический сектор очень позитивно отнеслись к созданию Таможенного союза. Нам это выгодно». Поддержал он и «переезжающих» в РК российских предпринимателей, отметив, что Казахстан в части налогового законодательства либеральнее, чем Россия: «Мы сейчас хотели бы видеть больший приток российского капитала в казахстанский горно-металлургический сектор, потому что налоговое законодательство, которое есть в Казахстане, позволяет найти единое поле».

Директор государственного НПО промышленной экологии «Казмеханобр» Александр Клец был ближе к земле в буквальном смысле этого слова. Напомнив, что Казахстан занимает 18-е место в мире по разведанным запасам золота, а это 1,6% от мировых запасов, он указал на их труднодоступность: «Реально увеличение выпуска золота в Казахстане возможно только с использованием инновационных технологий. Существенный скачок роста выпуска металла произошел в конце 90-х годов прошлого столетия. Рост производства золота был вызван запуском в промышленную эксплуатацию новых предприятий по переработке окисленных руд. В эти годы «Казмеханобром» были разработаны новые технологии выщелачивания золота из бедных золотосодержащих руд и техногенных отходов».

Александр Паничкин из Центра наук о Земле, металлургии и обогащения поддержал рвение коллеги в недра, призвав Казахстан развивать редкоземельную металлургию: «С 2012 года Китай, являющийся основным поставщиком редкоземельных элементов на мировой рынок, планирует резко снизить их поставки в связи с удовлетворением собственных нужд, что приведет к удорожанию металлов. Казахстан обладает крупными запасами РЗМ. ... Страна должна ориентироваться на создание сырьевой базы и переработки редких и редкоземельных металлов, чтобы занять соответствующее стратегическое положение на мировом рынке».

Что ж, как говорится, в добрый путь!

Кстати, Дворец независимости, в котором проходил конгресс, похож еще и на кристаллическую решетку, сформованную, как классический слиток драгоценного металла.

Автор: ЯРОСЛАВ СТАРЦЕВ

С 28 июля 2011 года собственные офисы по продаже авиаперевозок "Белавиа" принимают к оплате карты American Express. Национальная авиакомпания "Белавиа" стала первой белорусской компанией в рамках совместного проекта БПС-банка и American Express по обеспечению эквайринга.
Традиционно кредитные карточки American Express используются для оплаты услуг во время деловых поездок бизнесменов на всех этапах путешествия - перелет, гостиница, рестораны, поэтому символично, что первым клиентом БПС-Банка по услуге эквайринга карт American Express стала авиакомпания "Белавиа", которая является Национальным авиаперевозчиком и занимает первое место по объемам перевозок пассажиров в Республику Беларусь. Авиакомпания "Белавиа" стремится постоянно улучшать уровень сервиса. Прием платежей с использованием кредитных карточек Amex расширит возможности приобретения авиабилетов на рейсы "Белавиа" пассажирам, которые совершают бизнес-поездки в Беларусь.
На данный момент обеспечена возможность приема American Express в собственных офисах по продаже авиаперевозок "Белавиа"в Минске. В ближайшее время будет реализована возможность оплаты картами American Express на сайте www.belavia.by Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 1 августа 2011 > № 391967

Страны Таможенного союза могут экспортировать до конца 2011 года 180 тысяч тонн сахара, преимущественно на территорию Украины, а также в Молдавию и страны Центральной Азии, прогнозирует Ассоциация сахаропроизводителей государств-участников ТС России, Белоруссии и Казахстана.

Как сообщает сайт Союзроссахара (входит в ассоциацию), на минувшей неделе в рамках расширенного заседания ассоциации ее исполнительный директор Андрей Бодин проинформировал, что благодаря принятым мерам государственной поддержки, в странах ТС площадь посевов сахарной свеклы за два года увеличилась на 52%; а благоприятные погодные условия текущего года будут способствовать рекордному производству сахара из сахарной свеклы на территории союза.

"Участники встречи единогласно пришли к выводу, что переходящие товарные запасы в ТС на конец 2011 года будут самыми высокими за всю историю производства сахара в трех странах и смогут обеспечить потребление сахара до июля следующего года", - говорится в сообщении.

По прогнозам ассоциации, благоприятное географическое расположение сахаропроизводящих регионов ТС, а также ожидаемый уровень внутренних цен будет способствовать увеличению экспорта сахара в четвертом квартале текущего года на территории Республики Молдова, Украины, а также в страны Центральной Азии.

"Объем экспорта сахара в этот период может достигнуть 180 тысяч тонн, в основном на территорию Украины, где на сегодняшний день сложился дефицит сахара, а уровень цен ожидается выше, чем в ТС", - добавляется в сообщении.

Как уточнил Бодин РИА Новости, основной экспорт начнется с сентября.

Основными экспортерами на территорию Украины будут Белоруссия и Казахстан (белый сахар изъят из режима свободной торговли между РФ и Украиной). В 2010 году из Белоруссии на территорию Украины было экспортировано 93 тысячи тонн сахара, а за первые шесть месяцев 2011 года - около 26 тысяч тонн. При этом, по словам министра аграрной политики и продовольствия Украины Николая Присяжнюка, в 2011 году Украина может произвести 2,2 миллиона тонн сахара при внутреннем потреблении в 1,9-2 миллиона тонн.

Что касается экспорта в страны Центральной Азии, то отрицательное влияние на его увеличение может оказать текущая ситуация с отсутствием подвижного состава (крытых вагонов), которая сложилась в результате реорганизации РЖД и уже негативно повлияла на темпы отгрузок сахара с сахарных заводов.

"Так, на прошлой неделе президент Башкортостана Рустэм Хамитов уже направил письмо президенту ОАО "РЖД" Владимиру Якунину с просьбой о выполнении договорных заявок Раевского сахарного завода по обеспечению железнодорожными вагонами, так как завод находится на грани остановки, из-за отсутствия складских площадей для хранения сахара", - говорится в сообщении.

По данным Союзроссахара, всего на складах завода на сегодняшний день находятся около 15 тысяч тонн сахара, что может сделать невозможным переработку сахарной свеклы нового урожая, если сахар не будет отгружен.

Статус китайской национальной валюты меняется. Окрепнув во внутренних границах Поднебесной, юань активно рвется во вне. Правда, конвертируемым он пока не стал, да и до ранга резервной валюты не дорос. Зато уже никто не спорит, что национальная валюта Китая, постоянно повышая свой статус, перешла черту сугубо локальной.

В начале 2011 г. аналитики банка Morgan Stanley попытались оценить глобальные тренды грядущего десятилетия. По их выкладкам получалось, что одной из основных причин роста неопределенности в макроэкономике может стать возможный переход Китая на плавающий курс юаня.

Собственно говоря, юань уже несколько лет, начиная с момента отказа Пекина от привязки его к доллару в 2005 г., фактически определяет относительные тренды развития ВВП США и КНР. Дело в том, что они зависят не только от темпов роста, но и от инфляции, и от обменного курса китайской валюты к доллару. Поэтому, оценки этих соотношений вполне позволяют делать прогнозы на пять и 10 лет вперед. Например, по оптимистическим предположениям при укреплении юаня на 3% в год и средних ставках инфляции в Китае и Америке 4 и 1,5% соответственно, рост ВВП на десятилетие вперед у Поднебесной вполне может составить 7,75%, у США – 2,5%.

Не все сразу

Однако, оптимизм оптимизмом, но существует стойкое мнение, что юань для Запада сегодня является этаким перманентным раздражителем, без которого жизнь не жизнь. К примеру, США с завидной регулярностью требуют от Китая ускорить укрепление национальной валюты. Не много, ни мало, поднять ее стоимость на 20-40%, чтобы дотянуть цену китайского бигмака до китайского, а еще лучше – сделать большей. Вот и на встрече в США с Ху Цзиньтао в январе нынешнего года Барак Обама заявил, что юань “по-прежнему недооценен” и что “необходима дальнейшая коррекция его обменного курса”. Поднебесная парирует – мол, гибкость юаня и так выросла. Реформы будут продолжены, но не все сразу. Полемика ясно свидетельствует о том, что идти на поводу у мировой общественности Китай не будет.

Таким образом, можно говорить о состоянии некоего равновесия, при котором одна сторона – Запад – пока лишь сотрясает воздух. В свою очередь, Китай периодически играет роль побежденного, занимаясь “плановой ревальвацией” своей валюты, но только против доллара. К паре евро и доллар юань продолжает падать, что было заметно в прошлом году.

Копирование с оглядкой

Между тем это самое равновесие под шум критики дает возможность Китаю снова и снова использовать свои способности великого копировальщика. На этот раз копированию подвергается процесс, который шел все последние тридцать лет, когда США позволяли Поднебесной использовать доллар для перевода излишков торгового баланса в свои финансовые сети. В результате стимулировался дополнительный спрос на экспорт товаров.

Теперь КНР воспроизводит точно такой же процесс в развивающихся странах, используя свою валюту – юань. Как результат, более половины зарубежных партнеров КНР готовы перейти на расчеты с китайскими коллегами в юанях. По данным опроса, проведенного среди 385 зарубежных коммерсантов, 17% из них уже используют китайскую валюту в расчетах с экспортерами КНР. Еще 39% бизнесменов за пределами Поднебесной планируют перейти на торговые операции в юанях.

Правда, риски у Китая по сравнению с США тридцатилетней давности более высоки. Дают о себе знать 700 млн не совсем обеспеченных китайцев. Поэтому о резком выводе юаня в статус свободно конвертируемой валюты руководство Китая речи пока не ведет. Но, даже не смотря на это, юань постоянно повышает свой статус.

Отметились все

Дошло до того, что о юане заговорили, как о перспективной резервной валюте. Мало того, на этот счет было сломано множество копий. Например, многие наблюдали заочный спор между зампредом ЦБ России Виктором Мельниковым и первым зампредом Банка России Алексеем Улюкаевым, который произошел в ноябре прошлого года. Первый говорил о том, что растущее экономическое влияние КНР непременно выразится в усилении международного статуса китайской валюты, вплоть до признания ее резервной. Второй категорически это отрицал, мотивируя свои слова одним убойным фактом – неконвертируемостью юаня.

Оценками китайской валюты отметился и президент Франции Николя Саркози, высказавшийся за включение юаня в список "основных". Правда, это тут же вызвало шквал критики со стороны финансовых боссов США. Поэтому следующее выступление Саркози в Давосе выглядело более сдержанным. Он пояснил, что, заявляя про китайский юань как про третью резервную валюту мира, он ничего против не имел по отношению к доллару США: “Доллар будет по-прежнему номер один в мире валюты”.

Примерно в одно время с выступлениями российских банкиров и президента Франции на тему юаня заговорили в МВФ. Фонд признал возросшее влияние Китая на мировую экономику, но сообщил, что распространение юаня недостаточно широко, чтобы включать его в корзину специальных прав заимствования (SDR).

Под шум критики

Самое интересное, что все эти высказывания и заявления фактически сопровождали начало рублевых торгов на валютной бирже Китая, которые стартовали 22 ноября 2010 года. А в декабре первым организованным рынком юаня за пределами Китая стала российская биржа. Смысл таких действий вполне понятен – на фоне валютных войн многие страны начинают задумываться об уходе в расчетах от доллара и начать рассчитываться между собой напрямую национальными или специальными региональными валютами.

Весьма благоприятный климат в этой связи создают всевозможные международные сообщества. Особенно те, в которых не принимают участия США. Как пример – саммит ШОС 2010 г., на котором было предложено создать банк ШОС для расчетов в национальных валютах. Здесь речь вполне могла бы идти об обмене рублей, тенге, сомони и прочих валют на юань, минуя доллар США.

Очень похоже, что в тему вписалось открытие в январе 2011 г. российским Челябинвестбанком валютных расчетных счетов в национальной валюте Китая. Примечательно, что китайская национальная валюта до недавнего времени была закрытой для мировых финансовых рынков и использовалась только на территории КНР. Лишь относительно недавно она стала доступна для иностранных банков.

Не удержался и российский “ВТБ Капитал”, приступивший к торговле бондами в юанях. Первые сделки были заключены 26 января по еврооблигациям банка ВТБ в юанях со сроком погашения в 2013 г. ВТБ в 2010 г. первым из российских заемщиков разместил бонды в юанях. Организаторами выступили “ВТБ Капитал” и HSBC. О планах по выходу на китайский долговой рынок также заявлял “РусАл”.

Заниматься продажей юаней на внутреннем рынке Белоруссии готов национальный банк страны. “Средства в юанях находятся на нашем корсчете в центробанке Китая. Если вам потребуются завтра юани, вы можете их купить в обменных пунктах банков”, – сказал председатель правления Нацбанка Петр Прокопович.

Шутки кончились

Таким образом, юань, связка которого с долларом до определенного времени была ничем иным, как своеобразным брандмауэром китайской экономики, позволявшим вместе с развитием страны, держать “китайские” цены, постепенно примеряет на себя более серьезную роль. Его выход за пределы Китая – факт свершившийся. А что касается полной конвертируемости, либо статуса резервной валюты, то здесь и в самом деле стоит прислушаться к руководству Поднебесной. Не все сразу, утверждает оно. Тем более, юаней не напечатано так много, как иных валют, да и Поднебесная пока числится в списке развивающихся стран. К тому же связка с долларом, до конца не исчерпавшая своих ресурсов, требует новых подходов.

Одним из них можно считать тот факт, что в начале 2011 года, Bank of China, крупный китайский государственный банк, разрешил своим американским клиентам торговать юанями. Он стал первой кредитной организацией, которой разрешили торговые операции с юанями за пределами Китая. Индустриально-коммерческий банк Китая (Industrial and Commercial Bank of China – ICBC) пошел еще дальше – взял, да купил акции Банка Восточной Азии (БВА), крупнейшего в Гонконге местного независимого банка с активами $717 млн. ВБА имеет более десятка филиалов на территории США (Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Сан-Франциско и др.). Согласно договору купли-продажи, за $140 млн. в собственность китайского банка переходит 80% акций БВА. Теперь банк Поднебесной будет определять финансовую политику, и назначать менеджеров БВА. А, если учесть, что подобные сделки на 100% контролируются государством, то именно оно примет в этом участие.

Удастся ли такой эксперимент, покажет время. Сейчас же понятно одно – юань стал валютой, имеющей большое влияние на мировую экономику. Этим уже не шутят.

Госкомимущество Белоруссии назначило в сентябре четыре аукциона по продаже акций 39 открытых акционерных обществ, сообщает пресс-служба комитета. Совокупный эстимейт выставляемых на продажу акций составляет 201,3 трлн белорусских руб. (1,1 трлн российских руб.).

В том числе будут проданы акции следующих деревообрабатывающих компаний:

- 6 сентября - «Борисовлеса» (85,1%), «Житковичлеса» (13,4%), картонной фабрики «Ольховка» (76,8%);

- 7 сентября - бумажной фабрики «Красная звезда» (92,9%);

- 13 сентября - «Барановичидрева» (48,7%).

Согласно утвержденному Советом министров Белоруссии 21 марта 2011 г. плану приватизации объектов, находящихся в собственности Республики Беларусь, в 2011 г. подлежат приватизации следующие лесопромышленные компании: ОАО ”Бумажная фабрика ”Красная Звезда“, (г. Чашники, Витебская обл.), ОАО ”Витебсклес“, ОАО ”Житковичлес“, ОАО ”Жлобинмебель“, ОАО ”Картонная фабрика ”Ольховка“ (дер. Ольховка, Гродненская обл.), ОАО ”Комбинат общественного питания и торговли ”Борисовлес“ (дер. Углы, Минская обл.), ОАО ”Костюковичский леспромхоз“, ОАО ”Лесохимик“ (г. Борисов), ОАО ”Минскмебель“, ОАО ”Минскпроектмебель“, ОАО ”Могилевлес“, ОАО ”Молодечнолес“, ОАО ”Плещеницлес“ (п.Плещеницы, Минская обл.), ОАО ”Полоцклес“, ОАО ”Пуховичская картонная фабрика“ (п.Светлый Бор, Минская обл.), ОАО ”Слониммебель“, ОАО ”Слуцкая мебельная фабрика“, ОАО ”Червенский леспромхоз“.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правоту Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) в Дагестане, которое обвинило "Ростелеком" в нарушении закона о конкуренции. Около года длится разбирательство из-за того, что "Дагсвязьинформ" (впоследствии вошел в состав ОАО "Ростелеком") якобы навязал компании "ВымпелКом" невыгодные условия договора о присоединении. Это уже вторая инстанция, вставшая на сторону антимонопольной службы.

"ВымпелКом" пожаловался в ФАС на "Дагсвязьинформ" за то, что последний навязывал невыгодные условия договора на оказание услуг по предоставлению сетевых, сопутствующих и дополнительных услуг связи при размещении в технологических помещениях. Рассмотрев жалобу, дагестанское УФАС усмотрело признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции". Например, регулятор установил, что "ВымпелКому", оборудование которого было размещено на технологических площадках ОАО "Дагсвязьинформ", "без права отказаться" предлагались услуги по организации и предоставлению в пользование, обслуживанию некоммутируемых транзитных соединений. При этом по факту оказывались другие услуги: по предоставлению в пользование помещений для размещения средств связи, которые могут быть выделены только на основании соответствующих договоров, в том числе аренды. Таким образом, "ВымпелКом" был вынужден заключать договоры на неоказываемые услуги. ФАС посчитала, что это создало угрозу нарушения прав оператора, так как он мог лишиться доступа к сетям ОАО "Ростелеком" и, помимо этого, ОАО "МТТ".

Решение и предписание УФАСа устранить недочеты "Дагсвязьинформ" последовательно оспорил в нескольких судебных инстанциях. Арбитражный суд Республики Дагестан занял позицию компании, так же как и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Тем не менее Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил решение судов предыдущих инстанций, ссылаясь на неполное исследование материалов дела, и направил его на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При повторном рассмотрении дела Арбитражный суд, а затем и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд отказали уже ОАО "Ростелеком" (правопреемник ОАО "Дагсвязьинформ") в удовлетворении заявленных требований, подтвердив тем самым законность решения антимонопольного органа.

"Такие решения в отношении лиц, злоупотребляющих своим доминирующим положением и ущемляющих законные интересы других участников рынка, имеют большое значение для предупреждения в будущем подобных нарушений", - прокомментировал руководитель Дагестанского УФАСа Курбан Кубасаев.

"Суд подтвердил обоснованность нашей позиции", - довольна пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

Получить комментарии у "Ростелекома" не удалось.

Юристы считают, что, скорее всего, суть судебных решений не поменяется, несмотря на возможное обжалование "Ростелекомом" решения не в его пользу. "Согласно сложившейся судебной практике вероятность повторной отмены судебных постановлений, вынесенных с учетом указаний, ранее данных судом, в кассационной инстанции маловероятна, - считает адвокат Дмитрий Баранов из Адвокатского бюро Титова. - Что касается обжалования судебных актов в суде надзорной инстанции, их отмена возможна лишь в случае нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Наличие же подобного нарушения крайне трудно обосновать и доказать".

Это не первое судебное разбирательство, которое "Ростелеком" автоматически получил "в наследство" после реорганизации, когда к нему были присоединены "дочки" "Связьинвеста". К примеру, на 15 августа назначено очередное рассмотрение многолетнего конфликта бывшего оператора СЗТ (ныне - филиал ОАО "Ростелеком") с калининградским Управлением Федеральной антимонопольной службы. УФАС обвиняет СЗТ в злоупотреблении монопольным положением на рынке при работе с оператором "Связьинформ", однако уже не первый раз пытается опротестовать решения различных судов в пользу СЗТ. Теперь у ФАС остался последний шанс - кассация в федеральный арбитраж (см. новость ComNews от 12 июля 2011 г.).

Другие операторы также имеют дело с судебными исками, перешедшими "по наследству". По прошествии полутора лет и после нескольких судебных разбирательств оператору "Комстар-Регионы" пришлось выплатить 1,3 млн руб. компании "НК Телеком" за просрочку платежей по штрафу в 4 млн руб., который год назад уже был взыскан судебными приставами. Задолженность перешла к "Комстар-Регионам" от вошедшего в компанию рязанского регионального актива - оператора "Интерсвязь-Сервис", работающего под брендом "Стрим-ТВ" (см. новость ComNews от 5 июля 2011 г.).

Бигмак по-русски

Как американская котлета испытала на прочность ядерную сверхдержаву

Кто-то, кажется, Пол Маккартни, сказал, что железный занавес начал рушиться под песни «Битлз». Хотя самую зримую брешь в нем пробила простецкая котлета. Речь идет, как вы, наверное, догадались, о появлении в Москве первого ресторана «Макдоналдс».

О том, как бигмак покорял СССР, «Итогам» рассказал президент «Макдоналдс» в России и Восточной Европе Хамзат Хасбулатов, человек, который 21 год назад возглавил самый первый ресторан — тот, что на Пушкинской площади.

— Хамзат Хамидович, а вы сами-то давно стояли у свободной кассы?

— Нет, недавно. Это было в середине апреля, когда отмечался день рождения компании. По старой традиции офисные менеджеры приходят на несколько часов поработать в рестораны сети, пообщаться, вспомнить старые времена. Вот и я в тот день стоял за прилавком первого «Макдоналдса» на Пушкинской площади, который возглавил более 20 лет назад.

К сожалению, уже не все процедуры помнишь. Но потом быстро старые навыки возвращаются. Очень многие нынешние управленцы «Макдоналдса» вышли из стен ресторана. У нас практически нет ни одного руководителя, который бы в свое время не работал за кассой или на кухне. Вице-президент по производству, по работе с персоналом, по маркетингу — все начинали с прилавка на Пушкинской площади. Даже финансовый директор когда-то был обычным рядовым сотрудником. Я называю такую карьеру историей from crew room to board room («от прилавка до главка», перевод «Итогов»).

— Чем вас так манила индустрия общепита?

— Мне это было просто интересно! Праздников в СССР было мало, и советские люди старались их отмечать по-особому, например ходили в рестораны. Мне же всегда хотелось быть частью этого праздника и даже немного его создавать.

Родился я в Казахстане, и мне было меньше года, когда семья вернулась в Россию. Детство прошло в Чечне. После окончания школы, будучи 16 лет от роду, я приехал в Москву поступать в институт. По рекомендации дяди выбрал «Плешку» и окончил курс «Технологии и организации общественного питания».

Поработав по распределению несколько месяцев замдиректора предприятия на одном закрытом объекте в Тушине, отправился служить на Дальний Восток и вернулся на гражданку только через 18 месяцев. Нисколько не жалею о том периоде, для меня это была очень интересная школа. Как только пришел в себя от армейской службы, снова принялся за работу в системе общепита.

Первым местом работы на гражданке оказался ресторан в Кунцевском районе. Затем я обслуживал Олимпийские игры в 1980 году, руководил сначала рестораном «Регата», потом замдиректорствовал в «Будапеште». И однажды, в середине 1988 года, мне позвонили из нашего управления, которое тогда называлось «Мосресторантрест», и пригласили на какое-то собеседование. Я понятия не имел, о чем речь. Но приехал, захожу в зал заседаний — а там сидит большая группа иностранцев. Среди них был и мой будущий руководитель, основатель «Макдоналдс» в Канаде и России Джордж Кохон. Начальник Главного управления общепита города Москвы говорит: «Садись, побеседуй с людьми. Их очень заинтересовала твоя кандидатура».

После часового интервью я наконец-то понял, что за место работы мне предлагают, но не имел ни малейшего представления о том, что такое «Макдоналдс». Как и любой другой советский человек, я понятия не имел, как живут обычные люди на Западе и куда они заходят перекусить. В общем, через несколько дней после встречи вновь раздался звонок, и меня спросили, что я по этому поводу думаю.

— С радостью согласились, конечно.

— Нет. Отказался... Дело в том, что на тот момент у меня не было никакого интереса менять свое руководящее кресло в «Будапеште». Я считал, что в мои 32 года жизнь в общем-то удалась... Но ровно через месяц, когда я уже успел забыть об этой вакансии, со мной еще раз связались из главка и сказали, что иностранцы остановили свой выбор на мне. И предложили место в команде, которая будет открывать первый «Макдоналдс» в Советском Союзе. По телефону мне в общем-то сразу дали понять, что возможности отказаться практически нет. Пришлось соглашаться в добровольно-принудительном порядке. В принципе, я ничего не терял, так как в противном случае у меня была возможность вернуться на бывшее место работы.

В августе 1988 года меня формально приняли на работу, и первого октября я появился в московском офисе компании. Если то помещение, которое она снимала, можно было назвать офисом — «Макдоналдс» расположился в нескольких номерах гостиницы «Минск».

— Но история покорения СССР «Макдоналдсом» началась ведь не с вашего выхода на новое место работы...

— Да, эта одиссея длилась к тому моменту без малого 12 лет! Шел 1976 год, в Монреале проходили летние Олимпийские игры, и компания «Макдоналдс», будучи их спонсором, предоставляла автобусы для перевозки национальных делегаций.

Однажды, выходя со своей семьей с олимпийского стадиона, Джордж Кохон заметил в одном из автобусов советских представителей и решил подойти познакомиться. Но на его пути встал канадский чиновник, который настоятельно советовал сначала обратиться в протокольный отдел МИДа и попросить разрешение на встречу с делегатами из СССР.

Кохон не растерялся и продолжал настаивать на своем. К тому же у него на руках был сильный козырь — автобус-то был фактически его. В итоге англоговорящие члены советской делегации услышали спор и подошли сами. Между ними завязалась беседа, слово за слово, никто и не заметил, как Кохон и компания оказались в ближайшем ресторане «Макдоналдс».Тогда канадец и задал советским чиновникам вопрос, который изменил будущее многих людей: «А хотели бы вы ходить в такой вот «Макдоналдс», если бы он был, скажем, в Москве?»

— Ответа «да» пришлось ждать долго...

— После этой встречи Кохон несколько раз посещал СССР, однако реальные планы стали обсуждаться через много лет после Игр в Монреале. В итоге в апреле 1988 года наконец-то было подписано соглашение между компанией «Макдоналдс» и правительством Москвы. Для открытия первого ресторана создали совместное предприятие «Москва — Макдоналдс», где 51 процент принадлежал правительству города, а 49 — компании. В то время это было единственным условием, которое позволяло выйти на советский рынок. Учитывая тогдашние сложные отношения между СССР и США, канадский филиал «Макдоналдс», а не американский, выглядел наиболее приемлемым партнером для этого начинания.

Планы у нас были очень амбициозные. В рамках соглашения предполагалось открыть аж 20 ресторанов в Москве! Тогда это считалось фантастическим проектом, просто немыслимым. К тому же мы планировали построить собственный пищеперерабатывающий комплекс, так как в Советском Союзе на тот момент было невозможно найти приемлемого поставщика.

Но для начала мне нужно было пройти производственную стажировку в Канаде и выучить язык. Так как я два слова не мог связать по-английски, мне пришлось все бросить и посещать интенсивные курсы. Параллельно занимался приготовлением к отъезду. В советское время для отбытия за рубеж необходимо было получить большой набор документов. Сначала они согласовывались начальством, потом шли в горком или райком партии, затем бумаги перехватывал КГБ, то есть везде тебя шерстили... Раньше ведь выпускали за бугор, как правило, в составе профсоюзной или научной делегации, а индивидуальные поездки были под пристальным вниманием. Короче, мне потребовалось около пяти месяцев, чтобы наконец-то получить разрешение уехать в Канаду. Только когда я был принят на работу, я узнал, что кроме меня готовили еще троих претендентов на позицию директора первого ресторана.

— Дублеры, как у космонавтов...

— Что-то вроде того. И «тренировочный полет» мы осуществили тут же: впервые попали в бизнес-класс «Аэрофлота». В то время выезд за границу был целым приключением! Одно дело — турпоездка в Болгарию или Чехословакию, другое — капстрана, фактически враждебный лагерь!

Мы прилетели в начале февраля, и сразу же — море впечатлений! Потребовалось несколько дней для адаптации, в том числе и для прихода в себя от шока. Только представьте: в Москве пусто, серо, люди ходили голодные, а тут...

Нас поселили по двое в квартире со всеми стандартными по западным меркам удобствами: с кондиционером, телевизором, который показывал кучу каналов... Помню, какое впечатление произвел на меня хоккейный матч в Торонто в рамках НХЛ. Это совершенно отличалось от того хоккея, который мы привыкли смотреть в Советском Союзе. Как раз тогда в канадскую профессиональную лигу приехали Макаров, Фетисов, Ларионов и другие. В Канаде я, кстати, познакомился с нашим легендарным хоккеистом Владиславом Третьяком. Мне довелось побывать на торжественном ужине в честь введения его в Зал хоккейной славы. С тех пор мы поддерживаем хорошие отношения.

В Канаде же я научился играть в гольф и делать барбекю, ходил на ужины, ездил на рыбалку, да и просто путешествовал по стране. За нашими переездами активно следили западные СМИ, и нам часто приходилось давать интервью: выход «Макдоналдс» в Советский Союз казался событием на грани фантастики!

— Словом, обуржуазились, Хамзат Хамидович, по полной.

— Компания давала нам деньги на карманные расходы. Сумма небольшая, порядка 100 долларов в неделю, но всем необходимым мы были обеспечены: транспорт, жилье, еда. Тогда мне казалось, что лучше не бывает. В общем, решил эту стажировку «дотерпеть» до конца.

Несмотря на то что я получил в Советском Союзе вроде бы профильное образование, оно не имело абсолютно никакого значения для компании «Макдоналдс». Всему приходилось учиться заново, с самых азов, и без отрыва от производства. Так что свой первый день практики я провел на кухне и жарил гамбургеры.

Постигая азы ресторанного дела на Западе, я много общался с людьми, и меня тогда поразила их открытость. Например, президент компании спокойно и непринужденно садился рядом с тобой пить кофе, общался на равных, приглашал к себе домой на выходные. Таким дружелюбием советская система, увы, не отличалась.

После стажировки в ресторане в Торонто нас отправили на дальнейшее обучение, и завершающая стадия освоения новой профессии проходила в университете гамбургерологии под Чикаго.

Этот корпоративный учебный центр был образован в 1961 году для сотрудников компании: директоров ресторанов, маркетологов, специалистов по недвижимости. Университет занимает порядка 12 тысяч квадратных метров и состоит из десятков учебных комнат, аудиторий и производственных лабораторий. Техническая оснащенность такая, что одновременно там можно обучать студентов на 28 языках. Интереснейшее заведение! Кстати, самого ресторана в университете не было, он находился напротив.

За два месяца до окончания стажировки мне сказали, что я буду директором первого ресторана «Макдоналдс» в Советском Союзе.

— А дублеры?

— Трое остальных претендентов становились моими замами. Когда мы вернулись в Москву, перед нами была поставлена задача набрать будущих менеджеров и работников ресторана на Пушкинской площади, а затем послать их вторым эшелоном для обучения на Запад.

— Почему выбор пал именно на Пушку?

— В то время пока я был в Канаде, строительство ресторана уже шло полным ходом. Место, на котором располагалось советское кафе «Лира», было предложено московским правительством. Дело в том, что, когда создавалось совместное предприятие, компания «Макдоналдс» взяла на себя обязательства по вопросам инвестиций, обучения персонала и управления бизнесом. Московская же сторона должна была предоставить площади. Вот они и отдали нам это место на Пушкинской площади, а также участок земли в Солнцеве, где был построен завод. В него вложили порядка 50 миллионов долларов и около 15 миллионов — в открытие первого ресторана. Часть продуктов брали на месте, но основное сырье привозили из-за рубежа. В России закупали мясную продукцию, молоко, овощи, муку. Сами выращивали в Подмосковье картофель.

Для строительства второго ресторана и офисного здания нам выделили место, которое находилось напротив Центрального телеграфа.

— Сейчас любой желающий может прийти на работу в «Макдоналдс». А как нанимали первых сотрудников?

— В первом ресторане работало порядка 650 человек. Чтобы их найти, мы дали объявление в «Московском комсомольце» и получили около 30 тысяч анкет. Пришлось проводить три цикла интервью, чтобы выбрать самых подходящих. Кстати, многие люди, которые были готовы стоять у прилавка или жарить картошку, имели высшее образование!

На первом этапе процесс курировали зарубежные специалисты. Открытие офиса и первого ресторана в Советском Союзе готовили порядка 80 иностранцев, некоторые из них работали на нашем заводе в Солнцеве, а некоторые обучали офисных менеджеров.

— Премьера прошла штатно?

— Да, как планировали открыть ресторан в конце января 1990 года, так и получилось.

Накануне этого события, 30 января, был дан торжественный прием в Кремле, на котором присутствовало около тысячи гостей из разных стран, а также все основные информационные агентства, телевизионные каналы и газеты.

Правда, мне пришлось это празднование пропустить: утром открытие, и я готовил ресторан. Всю ночь со мной был один из основателей компании «Макдоналдс» Фред Тернер. Много переживал, много курил и постоянно спрашивал меня: «Есть продукция? Есть сотрудники? Проблем завтра не будет?» И на каждый вопрос я давал развернутый ответ, успокаивал его как мог.

И вот 31 января, часов в 6 утра, собирается весь персонал, и мы готовимся к торжественной церемонии открытия. На улице — ни души! Все иностранцы в шоке, спрашивают, что случилось. Это было действительно странно, ведь накануне открытия была проведена обширная рекламная кампания, все только и говорили, что о приходе в СССР одного из символов Америки. Я тоже не мог понять, куда же подевался народ.

Во всем оказалось виновато метро: оно открывалось только в начале седьмого. Зато, как только первый поезд подошел к «Пушкинской», оттуда хлынула такая толпа, что у нас мгновенно образовалась гигантская очередь, протянувшаяся по всей Пушкинской площади. По нашим оценкам, к открытию «Макдоналдса» набралось более пяти тысяч человек.

После пресс-конференции и торжественной церемонии мы запустили первых посетителей. Было около 11 часов утра — все это время гости терпеливо ждали. Всего их в тот день у нас побывало более 30 тысяч. К слову: до этого ни одно заведение сети не обслуживало столько посетителей за одну смену. Всего же за 21 год «Макдоналдс» на Пушкинской обслужил более 143,2 миллиона человек. Почти все население России, если сравнить...

Как мне потом рассказывали, вокруг первого ресторана завязался целый посреднический бизнес, когда первые посетители покупали еду и потом перепродавали ее тем, кто не хотел стоять в очереди.

— Какие были базовые блюда?

— Все основные наши позиции в меню на тот момент были представлены. Бигмак, если я не ошибаюсь, стоил 3 рубля 25 копеек, рубль семьдесят стоил гамбургер.

— Кто-нибудь из представителей власти приобщился к американской культуре фастфуда?

— Конечно, без генерального секретаря и первого президента СССР Михаила Сергеевича Горбачева приход «Макдоналдс» в нашу страну вряд ли бы состоялся. Кстати, мы с ним встречались накануне 15-летия бизнеса в России. Обсуждали разные вопросы, вспоминали тот период, когда проект только-только запускался. Из всего меню Михаил Сергеевич отдавал предпочтение бигмаку.

На открытие второго ресторана в Газетном переулке в 1993 году приезжал Борис Николаевич Ельцин. Я показывал ему здание, потом у нас был обед в офисе. Бигмаком он, кстати, тоже перекусил.

Еще я помню, как однажды летом после открытия «Макдоналдса» на Пушкинской я зашел в ресторан. Гляжу — сидит легендарный Арманд Хаммер, «официальный друг» Советского Союза, человек, встречавшийся с Лениным! Арманд пришел пообедать, и я не упустил возможности с ним пообщаться. Он начал рассказывать о том, как открывал СССР всему миру, как встречался с вождем пролетариата. В тот момент я осознал, что видел перед собой человека-легенду, что в общем-то неудивительно: ему тогда было уже более 90 лет. Это была, насколько я знаю, одна из его последних поездок в Россию.

— Августовский путч и период ГКЧП заставили поволноваться?

— Конечно, и мы, и иностранцы волновались за судьбу совместного предприятия. Однако одно наблюдение меня все-таки успокоило. Я помню, как стояли танки на Пушкинской площади, а между ними тянулась очередь в «Макдоналдс». Меня это потрясло! Война войной, а есть все равно хочется. Когда я показал фотографии иностранцам, они тоже изумились и сказали: «Поразительная страна!»

Когда распался СССР, сильнее всего пострадала сельскохозяйственная отрасль. Развалились колхозы, и посыпались наши поставщики. В итоге нам пришлось постепенно восстанавливать все цепочки, заключать договоры, платить за выращивание скота, даже закупать нашим партнерам производственные линии — лишь бы не встало производство.

В то время, когда мы запустили наш завод в Солнцеве, доля местной продукция была на уровне 20 процентов, а 80 процентов завозилось из-за рубежа. Сейчас все наоборот.

Мы первыми привезли в Советский Союз салат айсберг и начали выращивать его на предприятиях поставщиков. «Кока-Кола» приняла решение построить первый цех по производству напитков рядом с нашим заводом в Солнцеве.

Прошло более 20 лет с тех пор, как «Макдоналдс» пришел в Советский Союз. Тогда выход, пожалуй, самого известного американского бренда в нашу страну казался чем-то немыслимым, фантастичным, даже немного авантюрным. Однако я рад, что сейчас, по прошествии многих лет, можно с гордостью сказать, что первый ресторан позволил чуть-чуть приоткрыть тот железный занавес, который отделял нашу страну от остального мира. Интересное было время!

США. ЦФО > Агропром > itogi.ru, 1 августа 2011 > № 379853 Хамзат Хасбулатов

Белоруссия не продается

Директора и рабочие коллективы предприятий не хотят приватизации

В августе-сентябре в Белоруссии должны пройти основные аукционы по продаже госпредприятий. Их успешность вызывает сомнение, и не только по причине завышенных требований к инвесторам со стороны государства. Приватизации противятся нынешние директора заводов и фабрик и зачастую находят поддержку своих настроений у местных властей.

Вот уже пару лет белорусская власть безуспешно пытается распродать свои предприятия, но дело продвигается туго. В частности, переговоры по продаже «Беларуськалия», двух нефтеперерабатывающих заводов, «Белтрансгаза», предприятий химической отрасли отложены до осени. Председатель госкомимущества Георгий Кузнецов недавно озвучил застарелую проблему: зачастую самыми рьяными противниками приватизации становятся директора заводов. Многие руководители предприятий в свое время развалили их, «проев» получаемые от государства дотации, вместо того чтобы тратить их на обновление производства. Они понимают, что в случае перехода предприятия в частные руки их могут попросту уволить. Такие директора, по сведениям Георгия Кузнецова, «начинают будоражить коллективы, работников, срывать конкурсы и аукционы». Таким образом, говорит чиновник, были сорваны переговоры по продаже госкомпаний «Лидапищеконцентраты» и «Барановичская швейная фабрика». Теперь под угрозой приватизация гомельского предприятия «Элегант», директор которого «подключает местные органы власти, профсоюзы». Местные администрации и контролирующие ведомства вообще нередко поддерживают таких директоров, поскольку за долгие годы совместной работы деловые отношения у многих чиновников с ними переросли в дружеские. В таких случаях шансы на то, что завод будет продан, ничтожны: власть просто предъявляет к инвестору такие требования, что желающих участвовать в аукционе не остается.

Президент Александр Лукашенко устроил чистку кадров на белорусских предприятиях с самого начала своего правления. В итоге большинство крепких хозяйственников было отстранено от занимаемых должностей примерно к 2002 году. Их место заняли безликие, но послушные чиновники, выходцы из исполкомов, министерств и разного рода комитетов. Теперь, как говорит источник «МН», близкий к правительству республики, лишиться своих кресел боятся «девять из десяти» руководителей.

В августе-сентябре на продажу снова выставят почти две сотни активов, которые могли бы купить иностранцы. Так, наибольший интерес к предприятиям машиностроительной и сырьевой отрасли проявляют российские инвесторы, к предприятиям торговли и общепита — польские. Литовцы также интересуются торговыми активами и в придачу строительными. Есть намерения даже у шведских фирм, которым интересна деревообработка. От приватизации 180 предприятий белорусское правительство планирует получить $200 млн. Деньги, может быть, и небольшие для бюджета страны, но, как говорит глава белорусского госкомимущества, главное — обретение эффективных собственников.

Всего в этом году Белоруссия планирует привлечь $6,5 млрд прямых иностранных инвестиций, это с учетом надежд на продажу «Белтрансгаза» и еще пары крупных активов. Начальник главного управления инвестиций министерства экономики Белоруссии Кирилл Коротеев считает, что это реально, если среди прочих проблем удастся сломить сопротивление нынешнего руководства предприятий.

Независимый экономист Леонид Злотников говорит, что в отсутствии компетентного топ-менеджмента и заключается главная проблема белорусской экономики. «В самых главных кабинетах сидят не молодые предприимчивые управленцы, освоившие западные бизнес-школы и принципы эффективного менеджмента, а ничего не понимающие и не желающие понимать старперы, которые только и умеют, что обивать чиновничьи пороги в поисках внешних заимствований», — говорит эксперт.

С опаской ждут перемен и рабочие. «Сейчас хорошо — и зарплата нормальная есть, и солярку украсть можно. А при частнике особо ничего не унесешь. И эксплуатировать как быдло они нас будут: работать — работай, а зарплата — как придется», — говорит 32-летний водитель, работающий на предприятии «Беларуськалий». Ему вторит токарь с Минского подшипникового завода: «Вон в России люди вкалывают, а у них и прав никаких, и зарплат тоже. Частник про простой народ думать не будет, это точно». Влад Шустов

Пенсионный возраст может оказаться совсем и не пенсионным. Реформы в социальной сфере ЧР приведут к тому, что до заслуженной пенсии можно и не доработать.

18% чехов испытывают тревогу, думая о пенсии, что уж говорить про иностранцев! Масла в огонь подливает обсуждаемая в прессе реформа пенсионной системы ЧР.

Разделение пенсионных собственных накоплений между государственными и частными фондами — основная идея реформы. Но на протяжении какого времени, и в каких объёмах стоит делать отчисления, чтобы обеспечить себе достойную старость?

Работать вы должны всю жизнь

Ситуация белоруски Виктории Вайдо, живущей в Моравском крае, яркий пример того, как работает и будет работать пенсионная реформа в Чешской Республике. Виктория с мужем и мамой живет в стране уже 13 лет. Её мать была замужем за гражданином Чехии и свой трудовой страж начала с 1998 года, а сейчас работает в отеле. «По новому закону получить «полную» пенсию мама сможет, только проработав тут 25 лет, - говорит Виктория. - Сейчас маме 63 года – пенсионный возраст, но на пенсию она не заработала. Для того, что бы иметь пенсионный минимум (примерно 3000 Кс) ей необходимо «вкалывать» до 2015 года. Кто её будет держать или примет на работу в 67 лет? Ей и сейчас-то работать тяжело».

Понимая, что рассчитать срок и количество денег отчисляемых в пенсионный фонд - это не просто математика, Министерство труда и социальной политики ЧР на своих страницах разместило онлайн-калькулятор расчёта сроков выхода на пенсию. «В случае необходимости даже районные центры социального обеспечения в Праге, Брне, Оставе могут вам просчитать время и сумму выплаты… Но это не означает, что юридически будет именно так. Окончательно решение о суммах выплаты пенсии выдаётся только после подачи заявления», - заявляет Яна Бурванова, менеджер отдела по связям с общественностью Чешского комитета по социальным вопросам (ČSSZ).

Собираем деньги и рожаем детей

Важным показателем, влияющим на социальную политику любого государства, является уровень рождаемости и смертности. По данным Чешского статистического комитета, в 2009 году в стране родилось 118,3 тыс. детей, а в 2010 г. - на тысячу меньше. Такая тенденция прослеживается уже несколько лет, за исключением отдельных периодов. Сейчас в Чешской Республике проживает 1,5 млн. человек в возрасте старше 65 лет. Постепенно число пенсионеров растёт, а обновления новой рабочей силы не происходит. Поэтому во избежание социального дисбаланса пенсионные фонды для государства будут подмогой, пополнением казны для пенсионных выплат, а увеличение возраста до 67 лет -временным резервом для подготовки к следующей волне пенсионеров.

Чтобы избежать вероятных «денежных пробелов», правительство Петра Нечаса приняло решение, что работающие дети могут также переводить 1% из своих отчислений в фонд социального страхования на пенсию родителям, что позволило бы родителям двоих детей получать пенсию на 20 евро в месяц больше. Но согласно соцопросу агентства Millward Brown, почти 2/3 чехов не собираются доплачивать своим родителям на пенсии из своих зарплат. Причина понятна: идея пенсионной реформы показать людям необходимость накопления. Вопрос только в ценности таких инвестиций. Не станет ли накопленных 300 тыс. крон через 25 лет лишь 30 тысячами?

Вопрос о переводе фондов

Ещё один важный вопрос: как быть с тем, что отчисления в пенсионный фонд работающие иностранцы производили изначально в своей стране и теперь отчисляют и на территории Чешской Республики? «Раньше существовал договор между Белоруссией и Чехией, - говорит Виктория Вайдо, - согласно которому годы, проработанные в Белоруссии, здесь учитывались. Теперь этого нет. Получается – дома «стаж не идёт», и тут нужно работать до 80 лет… Многие чехи работают в Германии. Там, если вы не остались работать до пенсионного возраста, вам ваши социальные отчисления возвращаются». В Чехии закона о возврате таких накоплений для иностранцев нет.

Многие считают, что пенсионная реформа проводится в интересах частных пенсионных фондов. Но правительство успокаивает, говоря, что наряду с государственной накопительной пенсией есть и дополнительное добровольное пенсионное страхование с выплатой пенсионных пособий как со стороны государства, так и от коммерческих страховых компаний. По мнению президента Чешской Республики Вацлава Клауса, никто из правящих политиков не старается объяснить гражданам главную идею: пенсия, выплачиваемая государством, должна иметь максимально равноправный характер и гарантировать человеку лишь базовое обеспечение в старости. Всё остальное будет зависеть исключительно от личных сбережений человека.

Ирина Шрамко

Рост валового внутреннего продукта Белоруссии за первое полугодие составил 11% к уровню аналогичного периода прошлого года, сообщил заместитель министра экономики Белоруссии Александр Ярошенко на брифинге в пятницу в Минске.

"Итоги первого полугодия характеризуются высоким темпом роста валового внутреннего продукта. Темп роста (к первому полугодию 2010 года - ред.) составил 111%", - сказал Ярошенко.

При этом он отметил, что в Белоруссии "пока сохраняется рост реальной заработной платы над производительностью труда". Рост реальной заработной платы составил в первом полугодии 12,4%, уточнил замминистра.

Министр экономики Белоруссии Николай Снопков в конце июня заявлял, что рост ВВП Белоруссии в 2011 году, в зависимости от развития событий, может составить от 1% до 7%. В начале года правительство Белоруссии прогнозировало рост ВВП в 2011 году на 11%.

Весной в Белоруссии произошел валютный кризис, который постепенно переходит в общеэкономический кризис. Нацбанк был вынужден девальвировать белорусский рубль на 36% к доллару. Белоруссия решила привлечь кредиты из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на 3 миллиарда долларов, часть этих средств уже поступила. Кроме того, белорусское правительство рассматривает возможность привлечения средств от Международного валютного фонда и из других источников. Алексей Букчин

Вакуум с электоратом

Центризбирком «завис», обсуждая правила голосования россиян в Абхазии и Южной Осетии

Российские граждане в Абхазии и Южной Осетии могут получить возможность голосовать по внутренним паспортам РФ на парламентских и президентских выборах 2011-2012 годов. Вопрос об этом был поднят на заседании Центризбиркома в четверг при обсуждении проекта рекомендаций ЦИК по организации голосования россиян за границей. В итоге из-за вопроса с голосованием Абхазии и Южной Осетии документ не был принят, его отправили на доработку.

Рекомендации ЦИК по голосованию на зарубежных участках — рядовой документ, который касается 1,6-1,8 млн россиян, постоянно проживающих за границей, в основном сотрудников консульств и дипмиссий. Как пояснила «МН» член комиссии Елена Дубровина, документ был заранее согласован со всеми заинтересованными ведомствами — МИДом, Минобороны, ФСБ.

Интерес представителя ЛДПР Гарегина Митина вызвал параграф 7, где в числе прочего перечислены документы, по которым россияне могут волеизъявляться за рубежом. В проекте рекомендаций указано, что избирательный бюллетень выдается на основании документов, «по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию». Для большинства стран это загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт. Исключение — страны СНГ (Украина и Белоруссия). Туда можно въехать по внутреннему паспорту, значит, и голосовать можно по нему же. Это в тексте рекомендаций отдельно оговаривается.

«А как же граждане в Южной Осетии и Абхазии?» — спохватился Митин. В эти республики, признанные только Россией и несколькими латиноамериканскими странами, с российской стороны можно въехать по внутреннему российскому паспорту. Хотя выборы Думы намечены на конец года, отнюдь не в туристический сезон, нельзя исключать, что российский избиратель отправится в Сухуми или Цхинвали накануне выборов, не имея на руках загранпаспорта, ведь он для такой поездки попросту не нужен. Но тогда он не сможет и волеизъявиться. Именно об этих, можно сказать, исключительных случаях решил позаботиться Центризбирком.

Глава ЦИК Владимир Чуров согласился, что правовая коллизия возможна, и документ отправился на доработку до тех пор, пока МИД не даст разъяснений по этому пункту.

«Мидовцы на словах объяснили, что не завершен процесс согласования взаимных договоров, где прописаны все права россиян в Южной Осетии и Абхазии», — сказала «МН» Елена Дубровина. «Вопрос в том, что государства молодые, недавно признанные Россией, и еще не установлен четко порядок пересечения границы, — пояснил «МН» Игорь Борисов, председатель совета «Российского общественного института избирательного права». — Есть возможность легального въезда в эти страны с документами, удостоверяющими личность гражданина на территории РФ. То есть в буквальном прочтении закона действующее законодательство допускает на территории этих государств голосование по внутреннему российскому паспорту». Борисов подчеркнул, что если до 4 декабря порядок въезда в Абхазию и Южную Осетию будет изменен, то и голосовать там можно будет только по загранпаспорту, как и везде за границей. Правда, до федеральных выборов едва ли что-то успеет кардинально измениться в порядке пересечения границы РФ с обеими республиками: помимо грядущих федеральных выборов Абхазия и Южная Осетия сейчас очень заняты подготовкой к собственным президентским выборам — Абхазия выбирает президента в августе, а Южная Осетия — в ноябре.

По данным Центризбиркома, по состоянию на 1 июля этого года в Абхазии зарегистрировано 125 тыс. избирателей-россиян, в том числе 88 тыс. постоянно проживающих, в Южной Осетии — 43 тыс., в том числе 36 тыс. постоянно проживающих.

Раздача российских паспортов в Абхазии и Южной Осетии началась в 2002 году. Грузия, которая и сейчас считает эти республики своей территорией, объявила раздачу паспортов актом агрессии. Россия игнорировала эти замечания, утверждая, что выполняет гуманитарную миссию: у большинства жителей Абхазии и Южной Осетии, где де-факто не действовал грузинский суверенитет, к 2002 году оставались на руках только паспорта СССР, повсеместно вышедшие из обращения. Российские паспорта дали жителям республик возможность легально перемещаться за их пределы, что было и остается очень актуально в связи с острым недостатком рабочих мест в их родных городах и селах.

В итоге Россия осуществила почти поголовную паспортизацию обеих республик. Но внутренних российских паспортов во время этой кампании не выдавали. За паспортизацию отвечал МИД РФ, который выдавал жителям республик загранпаспорта российского образца сроком на пять лет. В 2007 году их массово заменяли на новые, также пятилетние. У части граждан срок действия загранпаспорта может закончиться в самом начале 2012 года, накануне президентских выборов, и до выборов президента РФ кто-то из них может не успеть с обменом. В этом случае возможность проголосовать по внутреннему паспорту была бы кстати, но как раз внутренние российские паспорта в отличие от заграничных есть вовсе не у всех жителей Абхазии и Южной Осетии.

Абхазский политолог и журналист Инал Хашиг сказал «МН», что сейчас проблем с российскими загранпаспортами в Абхазии нет: «Их нет у единиц, в основном у тех, кто по какой-то причине не нашел в себе сил дойти до помещения, где их выдают, — говорит Хашиг. — Другое дело, что тем, кто сейчас впервые обращается за российским гражданством, его предоставляют уже не так охотно, как раньше. Главным образом новые паспорта дают детям, родители которых — граждане России».

Внутренние паспорта РФ тоже есть у жителей Абхазии и Южной Осетии — у тех, кто в разное время оформил их в Сочи или во Владикавказе. Часть этих людей живет в основном в России и лишь время от времени приезжает в родные республики. У таких будет возможность спокойно проголосовать по месту прописки в РФ, но не исключено, что их учтут и среди избирателей в Абхазии и Южной Осетии. Тем более что, как напомнил «МН» Игорь Борисов, «есть процедура внесения в дополнительный список, если гражданин в этот день пришел на избирательный участок». В таком двойном счете и состоит, вероятно, «прелесть» двух маленьких республик с точки зрения российского ЦИК. Иван Сухов, Наталья Рожкова

Республика Беларусь обратилась в Минэкономразвития России с просьбой отменить ставки ввозной таможенной пошлины на полипропилен (код ТН ВЭД ТС 3902 10 000 0, действующая ставка – 10%), говорится в сообщении министерства.

Основные области применения полипропилена – электрическая изоляция, упаковочные пленки, химические стойкие трубы, детали приборов, высокопрочное волокно.

Необходимость приобретения полипропилена за пределами Таможенного союза обусловлена недостаточным предложением на белорусском рынке (в Белоруссии полипропилен не производится) полипропилена российского производства, а также тем, что не все российские марки полипропилена пригодны для изготовления нетканых материалов низкой плотности.

Обоснованием предлагаемой меры называется компенсация недостающих ресурсов, выравнивание конкурентных условий на белорусском рынке изделий из полипропилена, сообщает Plastinfo.ru.

Министерство внутренних дел Белоруссии выступает за ужесточение антиалкогольной политики. Об этом сообщил на пресс-конференции, прошедшей 26 июля, заместитель начальника управления профилактики Главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Олег Каразей.

В частности, что МВД совместно с Министерством здравоохранения Белоруссии внесло на рассмотрение предложение законопроекта «О запрете продажи алкогольных напитков лицам, не достигшим 21 года», сообщает информагенство Reuters.

«В настоящее время это предложение вызывает бурные дискуссии в Совете министров, — сообщил глава МВД. — Надо сказать, что только мы с Минздравом отстаиваем данную позицию, ряд государственных органов пока что занимает нейтральную позицию. Например, Министерство торговли считает, что введение этого запрета будет преждевременным».

Международная финансовая компания American Express, один из мировых лидеров на рынке кредитных пластиковых карт, начала работать в Белоруссии.

"Мы искренне удовлетворены, что год назад нам удалось выиграть непростой конкурс и войти в этот проект", - заявил председатель правления БПС-Банка Василий Матюшевский на пресс-конференции в четверг в Минске.

БПС-Банк (дочерний банк Сбербанка в Белоруссии) станет эквайером American Express в Белоруссии.

"Приход American Express на белорусский рынок - это значимое событие, а приход сегодня - это значимо вдвойне", - добавил он.

Генеральный директор национальной авиакомпании "Белавиа" Анатолий Гусаров сообщил, что его предприятие станет первым клиентом American Express в Белоруссии.

Вице-президент American Express Алекс Фербер заявил, что рассматривает Белоруссию "в качестве одного из самых перспективных рынков, на котором можно строить сотрудничество и развиваться".

"Запуск проекта во время кризиса - это удачное решение. Это период, когда на рынке происходят изменения, что способствуют росту сильных игроков", - добавил он. Алексей Букчин

Болезнь легионеров

Участие зарубежных организаций ставит под вопрос использование бренда ОНФ на выборах

Бренд «Общероссийского народного фронта» нельзя будет использовать во время избирательной кампании, если в него будут вступать иностранные организации, считает член Центризбиркома Евгений Колюшин. Между тем зарубежные партии активно заявляют о вступлении в ОНФ. Последнее прибавление — Прогрессивная социалистическая партия Украины.

Прогрессивная соцпартия Украины (ПСПУ) единогласно проголосовала за вступление в ОНФ во вторник, соответствующее решение подписала председатель партии Наталья Витренко. «Считаем, что волеизъявление граждан бывшего СССР на референдуме 17 марта 1991 года о сохранении Союза не утратило юридической силы и указывает путь спасения наших стран и народов», — говорится в этом документе.

Участие зарубежных организаций в ОНФ стало возможно благодаря декларации «Интернациональная Россия», которая позволяет вступать во «фронт» общественным и политическим организациям других стран. Ранее к «Интернациональной России» примкнул российский фонд «Око» в Латинской Америке, фонд «Украина–Россия», общественные и политические объединения из Латвии, Белоруссии, Финляндии, Эстонии, Приднестровья, Молдавии.

Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, также участвующий в «фронтовых» праймериз, высказался по этому поводу следующим образом. «Поскольку ОНФ создавался как российское движение в поддержку российской политической системы, формальное членство зарубежных организаций в нем не предусмотрено», — заявил он, комментируя информацию о вступлении в ОНФ движений «Новая Молдавия» и «Возрождение Приднестровья». По его словам, эти организации де-факто в ОНФ «не состоят».

«Фронт» официально отреагировал на это заявление устами своей «медиаприемной». Слова Косачева, сообщили там, являются «его личным мнением» и противоречат четвертому пункту Декларации ОНФ, согласно которому «фронт» «открыт для всех, кто разделяет наши цели и задачи». Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков отметил: «Мы будем, конечно, рады тому, что к нам присоединяются единомышленники не только внутри страны, но и из других стран». Вместе с тем он напомнил, что вступить в ОНФ «при всем желании невозможно, это не организация, к нему можно только присоединиться».

Заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин пояснил «МН», что вступающие в ОНФ партии из бывших советских республик «преимущественно представляют радикальный фланг тамошних пророссийских сил». «Экзотическое исключение — это Йохан Бекман из Финляндии, — уточнил аналитик. — У себя на родине он находится в политической изоляции. Это он написал книгу о том, что Политковскую убили, чтобы скомпрометировать Путина». Макаркин полагает, что присоединяющиеся к ОНФ партии являются по сути маргинальными и рассчитывают на поддержку Москвы в обмен на выражение лояльности.

«По российскому законодательству ОНФ юридическим лицом не является, это не организация и не движение, — заявил «МН» член ЦИК Евгений Колюшин. — В выборах будет участвовать не «Народный фронт», а «Единая Россия». Но если к ОНФ присоединяются зарубежные партии и при этом бренд ОНФ будет использоваться на выборах, то это будет противоречить избирательному законодательству». Колюшин, правда, оговорился, что «собака зарыта в деталях», однако добавил, что присоединение иностранных организаций к ОНФ может дать повод для рассмотрения вопроса о законности его деятельности на выборах. Наталья Рожкова

Чужой Брейвик

Британские сподвижники открещиваются от норвежского террориста

 «Лига защиты Англии» (EDL) — британская радикальная организация, с которой Андерс Брейвик поддерживал, судя по его дневнику, наиболее тесные связи, — теперь всячески открещивается от норвежского террориста. «Никаких контактов с Брейвиком у нас не было, — категорически заявил «МН» лидер лиги Стивен Леннон. — Мы с ним ничего не обсуждали, не встречались и не беседовали».

«Это больной человек, убийца, ничего общего у нас с ним нет», — так говорит Леннон о Брейвике, написавшем однажды в своем блоге, что видит своей задачей создание в Норвегии организации, схожей по идеологии с EDL. «Да, в начале своего манифеста он действительно говорил, что нас поддерживал, но дальше в тексте назвал нас наивными дураками», — добавляет лидер EDL.

«Мы не расисты, не нацисты, мы не поддерживаем насилие и не против мусульман. Мы против воинствующего ислама, — объясняет Стивен Леннон платформу своего движения. — Мы хотим, чтобы мусульмане поднялись и реформировали свою религию. Мы не хотим их депортации. Хотим, чтобы власти остановили иммиграцию, прекратили строительство мечетей и решили эту проблему». Он считает, что шум, поднявшийся вокруг EDL, — дело рук британской прессы. Местная пресса действительно не особо жалует EDL, считая ее сбродом уличных хулиганов.

Вчера глава полицейской службы безопасности Норвегии Янне Кристиансен сказала британскому телевидению, что никаких доказательств связей Брейвика с британскими ультраправыми пока не найдено. Тем не менее один из активных членов «Лиги защиты» Дэрил Хобсон сообщил Скотланд-Ярду, что Андерс Брейвик не только был связан с его организацией, но даже однажды участвовал в их демонстрации. Предполагается, что это могло произойти в марте прошлого года, когда Брейвик приезжал в Лондон, чтобы увидеться с голландским политиком Гертом Вилдерсом, пропагандирующим радикальные антиисламские взгляды.

У норвежского террориста в друзьях на Facebook были десятки членов EDL и несколько человек из Британской национальной партии. Стало известно, что он обменялся письмами с членами этой организации за несколько дней до терактов и те пригласили его поучаствовать в своих мероприятиях в Лондоне.

«Лига защиты Англии» появилась пару лет назад в Лутоне — бедном лондонском пригороде, известном своей многочисленной мусульманской общиной, футбольным клубом и международным аэропортом, который облюбовали бюджетные авиалинии.

Здесь в 2009 году десять активистов радикальной исламской организации «Аль-Мухаджирум» встретили демонстрацией протеста британских солдат, прилетевших из Афганистана. В ответ местные футбольные фанаты стихийно организовали группу United People of Luton («Объединенные жители Лутона»).

После того как организованная ими контрдемонстрация была разогнана полицией, фанаты связались по социальным сетям с другими группами, и в результате «Объединенные жители Лутона» переросли в новое политическое движение «Лига защиты Англии». Видными фигурами в ней стали местные предводители футбольных хулиганов. Сам лидер лиги представляется как Томми Робинсон — этот псевдоним он взял в честь знаменитого в Лутоне лидера футбольных фанатов.

С момента своего основания EDL неизменно придерживается тактики уличных маршей и демонстраций под антиисламскими лозунгами. Акции привлекают молодежь, готовую поработать кулаками, и, как обычно в таких случаях, заканчиваются потасовками, нападениями на полицейских и разбитыми стеклами.

Брейвик поддерживал контакт с некоторыми членами EDL в интернете через Facebook, и, как признался журналистам The Daily Telegraph один из членов организации, идеи норвежца оказывали на них «гипнотическое воздействие».

Но, судя по постам самого Брейвика на Facebook и заявлениям в его 150-страничном манифесте, норвежцу так и не удалось найти общий язык с лидерами EDL. Очевидно, запредельный радикализм норвежского «крестоносца» напугал переквалифицировавшихся в борцы с исламом футбольных фанатов.

В своем манифесте разочарованный Брейвик называет их антирасистской демократической организацией, не поддерживающей насильственные методы борьбы, о чем не устает сейчас напоминать руководство EDL.

Социолог Марат Штерин, занимающийся в лондонском Kings College проблемами экстремизма, сказал в интервью «МН», что руководство EDL формально действительно выступает против насилия. Но в ней есть множество примкнувших людей с экстремистскими взглядами, действия которых могут быть совершенно непредсказуемыми.

«Мы не можем их всех контролировать, точно так же как экстремистские мусульманские организации не могут контролировать всех своих членов», — говорит в беседе с «МН» Стивен Леннон.

Британские политологи считают EDL организацией на распутье, которая может стать опасной силой, если ее возьмут под свое крыло умные и циничные политики с радикальными взглядами.

Томми Робинсон, впрочем, уверен, что в большую политику EDL никогда не уйдет: «Мы никогда не станем политической партией. Нам не дают возможности говорить, но наш голос заглушить не удастся. Наша поддержка растет — и в Британии, и в Европе. Ислам несовместим с христианским обществом, и это осознает все больше европейцев».

Как считает Марат Штерин, в возможности говорить им отказывают не власти, а действующий в стране закон о разжигании межрелигиозной и межнациональной розни.

«Вопрос в том, о чем говорить. Если бы они могли обсуждать вопросы, связанные с исламом, в этом не было бы ничего страшного. Они создают атмосферу ненависти к большой группе людей, которых можно объединить термином «мусульмане», — сказал «МН» Марат Штерин. — Их позиция вызвана прежде всего невежеством. Исламу в целом они приписывают черты, с существованием которых не может согласиться ни один человек, хоть сколько-нибудь знающий эту религию».

Хотя до сих пор Скотланд-Ярд не нашел подтверждений близких связей Андерса Брейвика с британскими экстремистами, трагедия в Норвегии привлекла к ним пристальное внимание.

«У нас было 100 тыс. сторонников на Facebook, власти на днях нашу страницу закрыли. Я знаю почему, — сказал «МН» Томми Робинсон. — У либерал-демократов, которые входят в правительство, там всего 98 тыс. У других партий тоже не так много. Им просто стыдно. Но так просто от нас не избавиться. Мы открыли новую страницу, и за несколько дней к нам присоединилось уже 10 тыс. человек».

Сам Томми Робинсон, он же Стив Леннон, на днях был приговорен судом к 12-месячному курсу реабилитации, 150 часам принудительных работ, 650 фунтам штрафа и трехлетнему запрету на посещение футбольных матчей. Поводом стало его участие в массовой драке с болельщиками из Ньютона.

Внимание Скотланд-Ярда привлекла и та часть манифеста Брейвика, где он рассказывает, что свой «крестовый поход» он начал после того, как был завербован в Лондоне членами секретного сообщества.

Брейвик пишет, что в 2002 году присутствовал при учреждении общества «Рыцари тамплиеров» и что к нему приставили наставника по имени Ричард.

Единственного пока результата во всеобщих поисках Ричарда добились журналисты газеты The Daily Telegraph, раскопавшие в интернете некоего блогера, написавшего под псевдонимом Львиное Сердце: «Мусульманские солдаты пытаются завоевать наши земли и отбросить нашу цивилизацию в Средние века».

Блогером оказался житель графства Бедфордшир (в котором, кстати, находится и город Лутон) Пол Рой, называющий себя отцом-основателем EDL. Три года назад он был арестован по обвинению в разжигании расовой ненависти в своем блоге.

На вопрос интернет-журнала Vice о том, знал ли он Брейвика, Пол Рой ответил, что не помнит, чтобы когда-нибудь с тем встречался, но признался, что в манифесте норвежца и его собственных блогах есть много общего.

«В своем манифесте он говорит, что у него есть наставник по имени Ричард. Люди думают, что это закодированное имя Ричард Львиное Сердце. Кто еще под таким ником пишет об антиджихаде, мусульманах и тамплиерской символике? Ясно, что это я!» — заявил журналу Пол Рой. Александр Баранов

Премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев предложил компании «Газпром нефть Азия» и другим поставщикам ГСМ создать в республике необходимый резерв топлива, сообщает «Нефть России» со ссылкой на пресс-службу правительства республики.

По словам генерального директора ООО «Газпром нефть Азия» Болота Абилдаева, во избежание дефицита ГСМ компания планирует увеличить поставки бензина и дизтоплива в Киргизию.

«Если в июне компания завезла 45 тыс. т ГСМ, то в этом месяце будет завезено уже 72 тыс. т. На август мы размещаем заказы на общий объем до 85 тыс. т», – сказал он.

Доля экспорта нефтепродуктов на рынок Киргизии компанией «Газпром нефть Азия» составляет 67%.

Напомним, в июле в Киргизии возникла острая нехватка популярных марок бензина А-92 и А-95. АЗС «Газпром нефть Азия» ввели ограничения на отпуск бензинов А-92, а позже – на А-95.

Сообщалось, что причиной стало сокращение поставок топлива российскими компаниями в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе – Киргизию. С 1 июля 2011 г. вступил в силу Таможенный кодекс, который регламентирует перемещение товаров через границу в рамках единого пространства России, Казахстана и Беларуси, в том числе освобождение от уплаты пошлин. Таможенный и другие виды государственного контроля перенесены с внутренних границ союза на внешние.

Причиной задержки поставок российского топлива в Киргизию стало также первоочередное снабжение внутреннего рынка России в связи с изменениями состава поставщиков бензина в соответствии с требованиями техрегламента о переходе на оборот топлива экологического класса Евро-3.

Также сообщалось, что основной поставщик нефтепродуктов в Киргизию Омский НПЗ («Газпром нефть») перенаправил свои основные объемы в Казахстан, который в июле испытывает нехватку бензинов на своем рынке.

С 21 июля поставки топлива в Киргизию возобновились, передает OilNews

Ранее топливо в Киргизию также поставлял и Казахстан, однако последнее время в республике действует запрет на экспорт ГСМ.

Министерство природы Беларуси составило перечень организаций, где за январь-июнь были зафиксированы нарушения нормативов о допустимых выбросах веществ, которые загрязняют воздух. Всего в республике таких предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха зафиксировано 80, десять из них находятся в Брестской области, в том числе три – в Бресте.

Кроме областного центра, загрязнители региона имеются в Барановичском, Березовском, Дрогичинском, Ивацевичском, Лунинецком, Малоритском и Пружанском районах. Например, это Лунинецкое и Малоритское ЖКХ, а также Брестский электроламповый завод, сообщили в министерстве.

В Витебской области подобных предприятий шесть, они расположены в Бешенковичском, Браславском, Глубокском, Россонском и Шарковщинском районах. Загрязнителями воздуха названы Глубокский комбикормовый завод, СООО "Ланат-экс" и Россонское ЖКХ.

В Гродненской области предприятий-загрязнителей 11. Так, на Ошмянском ЖКХ превышения нормативов по выбросам зафиксировано четыре раза, нарушения также есть на предприятиях Слонимского, Берестовицкого и Ивьевского районов. В Гродно нормативы превышены тремя организациями - ООО "Тайфун", ООО "Кардена" и филиалом торгового дома "Белресурсы" "Гродпромтара".

13 загрязнителей воздуха имеется в Могилевской области. Три из них расположены в самом областном центре, это СООО "Айспак", Товарищество собственников "ТоргГрад Центр" и ОАО "Могилевдрев". Другие организации-загрязнители находятся в Быховском, Глусском, Горецком, Дрибинском, Могилевском, Осиповичском, Чериковском, Шкловском районах и в городе Бобруйск.

Больше всего организаций–загрязнителей атмосферы в Гомельской и Минской областях – по 25.

В Гомеле подобных предприятий шесть. К примеру, на Белорусском металлургическом заводе за полгода превышения нормативов по выбросам зафиксировали четыре раза, а выбросы оксида углерода филиалом Гомельского горно-обогатительного комбината "Гомельстекло", что в Добрушском районе, превышают норматив более чем в 20 раз. Кроме того, нарушения зафиксированы в Кормянском, Лоевском и Петриковском районах, в городах Калинковичи, Жлобин, Мозырь, Речица и Рогачёв.

По Минской области по две организации-загрязнителя находятся в Вилейском и Узденском районах, четыре – в Молодечненском, пять – в Слуцком, три – в Молодечно, по одному в Воложинском, Клецком, Любанском, Несвижском, Солигорском и Стародорожском районах. В столице таких предприятий три: "Минсккоммунтеплосеть", филиал УМ – 191 ОАО "Стройтрест №35", а также "Жилкомплект".

На полках заграничных магазинов молдавского вина стало меньше. За первые шесть месяцев текущего года наша страна отправила на экспорт 53,7 миллиона литров своего фирменного алкоголя, что на 2,8 миллиона литров меньше, чем в аналогичный период 2010. Причём больше всего отечественными «Каберне», «Шардоне» и «Совиньона» наслаждаются белорусы. В это государство Молдова ввезла 19,3 миллиона литров продукта. Дальше следует Украина -15,5 миллиона литров и Россия — 9 миллионов литров.

А вот с показателями экспорта отечественного игристого вина наметился некоторый подъем. В первом полугодии Молдова продала за рубеж — в частности Россию, Украину и Казахстан — 828 тысяч литров, или на 38,1 тысячи литров больше, чем в прошлом году. Положительная динамика наблюдается и в сегменте молдавских крепких напитков. 2,6 миллиона литров водки, экспортированные с начала 2011 в Украину, Белоруссию и Германию, на 0,3 миллиона литров больше статистики 2010 года.

Если с экспортом молдавской винодельческой продукции всё понятно, то цифры по импорту по меньшей мере настораживают. За год они увеличились в 20 раз! Мы активно ввозим испанское вино (два миллиона литров), македонское (166,9 тысячи литров), белорусское (47 тысяч литров).

Увеличилась доля импорта игристых вин (с 25, 2 тысяч литров до 27,2 тысячи литров) и доля крепкого алкоголя, который в этом году вырос на 130 тысяч литров и составил 1,05 миллиона литров. В основном привозная водка и её собратья болгарского, французского, немецкого и украинского производства. Этот наплыв горячих спиртных напитков профильный министр Василий Бумаков объясняет тем, что Россия запретила ввоз на свою территорию текилы, мартини в емкостях менее 0,33 литра.

- По этой причине Испания и Македония начали поставлять напитки в таких бутылках в Молдову, - отмечает Василий Бумаков. - В ближайшее время мы остановим поток этих вин на отечественный рынок. Нужно продвигать молдавские напитки, а не импортные.

Белорусская железная дорога в ответ на обращение Калининградской железной дороги (КЖД) согласилась предоставить скидки к тарифу на транзит грузов в калининградские порты, сообщает в среду КЖД.

"Об этом говорится в официальном ответе первого заместителя начальника Белорусской железной дороги Владимира Михайлюка на обращение начальника КЖД Сергея Коломейца по вопросу сохранения тарифных преференций на транзитные перевозки черных металлов", - говорится в сообщении.

В документе, в частности, указано, что Белорусская железная дорога с 27 июля устанавливает фиксированные ставки на перевозку черных металлов в калининградские порты по маршруту Осиновка-Гудогай. Спецставка на транзит российских грузов снижена на 36% (или на 7,89 доллара за тонну).

В начале июля начальник КЖД обратился к руководству Белорусской железной дороги с предложением ввести специальную ставку на транзитные перевозки грузов в калининградские порты. Введенный с 1 июля новый маршрут грузоперевозок из России в Калининградскую область, на котором спецставки не применялись, увеличивал продолжительность прохождения грузов по Белоруссии и удорожал стоимость перевозки.

В результате российские металлургические комбинаты, поставляющие продукцию в Европу, решили перераспределить свои транспортные потоки в порты Санкт-Петербурга и Новороссийска. Все это могло бы привести к переориентации десятой части экспортного грузопотока с Юго-Восточной железной дороги на другие порты

Перестраиваемый в китайском городе Далянь бывший советский авианесущий крейсер "Варяг" будет использоваться как экспериментальный и учебный корабль, сообщают в среду китайские СМИ со ссылкой на представителя министерства обороны КНР Гэн Яньшэна.

Китай в настоящее время занят "переделкой платформы старого авианосца, чтобы использовать его для испытаний, исследований и обучения", заявил Гэн Яньшэн. Представитель минобороны отметил, что время выхода переоборудованного авианосца в море будет определяться конкретными задачами по проведению испытаний и никак не связано с обстановкой в спорных районах Южно-Китайского моря.

В 1990-е годы Китай приобрел три советских авианесущих крейсера - недостроенный "Варяг", а также списанные "Киев" и "Минск", которые были переоборудованы в развлекательные центры в Тяньцзине и Шэньчжэне.

Закупленный в 1998 году на Украине "Варяг" в настоящее время перестраивается на судостроительном заводе в городе Далянь. В июне начальник Генерального штаба Народно-освободительной армии Китая Чэнь Биндэ в интервью гонконгской газете "Сянган Шанбао" впервые официально признал факт строительства Китаем авианосца.

Первый китайский боевой авианосец, который будет введен в строй после учебного "Варяга"может быть построен на Цзяннаньском судостроительном заводе в Шанхае. Гендиректор этого завода Нань Дацин еще в 2010 году заявлял, что его предприятие завершило подготовку к строительству авианосца. Василий Кашин

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на ускорение интеграционных процессов по сближению законодательств государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также с Европейским союзом в области аккредитации, оценки (подтверждения) соответствия, на снижение технических барьеров и установление порядка вывода в обращение впервые выпускаемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Федеральным законом уточняются сфера применения и терминология Федерального закона «О техническом регулировании», определяется порядок разработки, принятия, отмены и введения в действие технических регламентов и документов в области стандартизации, а также внесения в них изменений, упрощаются процедуры оценки соответствия продукции и процессов установленным требованиям.

Согласно Федеральному закону, для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов в качестве доказательственного материала может использоваться техническая документация, при этом устанавливаются требования к названной документации.

Кроме того, в целях формирования условий для международного признания системы аккредитации в Российской Федерации в Федеральном законе детализируются нормы Федерального закона «О техническом регулировании» об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также устанавливаются полномочия национального органа Российской Федерации по аккредитации.

Правительство РФ активно работает с украинской стороной над схемой интеграции 3+1 на базе Таможенного союза, сообщил премьер Владимир Путин на встрече с экономистами РАН.

"Сегодня с утра разговаривал с президентом Украины, мы сейчас активно на уровне экспертов работаем над предложенной украинской стороной схемой 3+1. То есть три участника Таможенного союза - Россия, Белоруссия и Казахстан и плюс Украина. Мы пока еще не можем сказать, на какие решения могли бы выйти", - сказал В.Путин.

Премьер при этом отметил, что предложения украинских коллег активно прорабатываются, и выразил надежду, что этот процесс будет полезным и важным.

В.Путин также попросил специалистов РАН высказаться по этому вопросу.

Президент Украины Виктор Янукович заявил, что договорная база Украины с Россией, Белоруссией и Казахстаном должна быть перенесена на отношения страны с Таможенным союзом в формате 3+1. "Предложенная нами формула 3+1 является нашей стратегией. Она положена в основу национального прагматизма нашей внешней политики. Поэтому сейчас мы уговариваем наших партнеров, что та договорная база, которая построена на двухстороннем уровне между Россией, Белоруссией и Казахстаном, должна быть перенесена, как минимум, в формулу "3+1", - сказал В.Янукович.

По его словам, координация между этими странами будет усиливаться, поэтому Украина "так или иначе будет иметь возможность приобщаться к этим процессам".

Отрицательное сальдо внешней торговли Украины товарами в январе-мае 2011 года составило $4625,9 млн, что в 2,3 раза больше, чем в январе-мае 2010 года (также отрицательное - $1981,4 млн), сообщила Государственная служба статистики.

По ее данным, экспорт товаров из Украины за пять месяцев вырос на 43,9% - до $26,955 млрд, импорт - на 52,5%, до $31,581 млрд.

Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 0,85, тогда как в январе-мае прошлого года - 0,90.

Внешнеторговые операции Украина осуществляла с партнерами из 206 стран мира.

По итогам 2010 года отрицательное сальдо внешней торговли товарами Украины составило $9,309 млрд, что на 62,3% больше, чем в 2009 году. При этом экспорт товаров возрос на 29,6% - до $51,431 млрд, импорт - на 33,7%, до $60,740 млрд.

Объемы экспортных поставок в страны СНГ в январе-мае составили 36% от общего объема экспорта, Европы - 30,5% (в том числе в страны Европейского Союза - 29,8%), Азии - 25%, Африки - 4,3%, Америки - 4,1%.

Наибольшие объемы экспортных поставок осуществлялись в Российскую Федерацию - 27,1% общего объема экспорта товаров из Украины, Турцию- 6,2%, Италию - 5,6%, Польшу - 4,3%, Германию- 3,7%, Белоруссию 3,1%, Индию - по 2,7%,

Увеличился экспорт товаров во все основные страны-партнеры: Польшу - на 94,7%, Германию - на 75,5%, Италию - на 72,6%, РФ - на 56,6%, Турцию - на 36,5%, Индию - на 35,8%, Белоруссию - на 27,6%.

Основу товарной структуры украинского экспорта составили черные металлы и изделия из них - 33,4% от общего объема экспорта. Минеральные продукты составили 14,1%, механические и электрическое оборудование - 10%, продукты химической и связанных с ней отраслей промышленности - 7,5%, транспортные средства и дорожное оборудование - 6,8%, продукты растительного происхождения - по 6,4%, жиры и масла животного и растительного происхождения - 5,9%.

В общем объеме экспорта товаров по сравнению с январем-маем-2010 увеличилась доля энергетических материалов, нефти и продуктов ее переработки - с 7,3% до 7,8%, жиров и масел животного или растительного и происхождения - с 5,1% до 5,9%, руд, шлаков и золы - с 4,2% до 5,5%, железнодорожных или трамвайных локомотивов, путевого оборудования - с 4,1% до 5,4%, изделий из черных металлов - с 3,6% до 4,4%, продуктов неорганической химии - с 2,1% до 2,5%, удобрений - с 2% до 2,3%.

При этом уменьшилась доля черных металлов - с 30,9% до 29%, механических машин - с 6,3% до 4,8%, зерновых культур - с 5,5% до 3,7%.

Импорт из стран СНГ составил 47,8% от общего объема, Европы - 30,3% (в том числе из стран ЕС - 29%), Азии - 15,3%, Америки - 4,9%, Африки - 1,4%, Австралии и Океании - 0,3%

Наибольшие импортные поступления в Украину осуществлялись из РФ -39,9% от общего объема, Германии - 7,8%, Китая - 7,1%, Беларуси - 4,2%, Польши - 3,6%, США - 3,3%, Италии - 2,1%.

Выросли по сравнению с январем-маем-2010 импортные поставки из Белоруссии (на 96%), США (на 76%), Германии (на 67,3%), РФ (на 63%), Китая (на 56,8%), Италии (на 38,9%), Польши (на 22%).

Минеральные продукты составляют 39,5%. объема импорта товаров. На поставки механического и электрического оборудования приходилось - 13,2%, продукции химической и связанные с нею отраслей промышленности - 10%, транспортных средств и дорожного оборудования - 6,8%, полимерных материалов, пластмассы и каучука - 5,4%, черных металлов и изделий из них - 4,5% от общей стоимости импорта.

В общем объеме импорта товаров увеличилась доля энергетических материалов, нефти и продуктов ее переработки с 32,7% до 37,5%, механических машин - с 6,6% до 7,5%, наземных транспортных средств, кроме железнодорожных, - с 4,9% до 6,1%, электрических машин - с 5,3% до 5,6%.

Уменьшилась доля фармацевтической продукции - с 4,1% до 3,3%, бумаги и картона - с 2,5% до 2%, других продуктов химической промышленности - с 2,1% до 1,9%, руды, шлаков и золы - с 2,9% до 1,5%.

В течение января-мая в Украину поступило иностранное давальческое сырье на $1515,7 млн (на 56,4% больше, чем в январе-мае 2010 года). Экспорт готовой продукции из импортного давальческого сырья составил $2556,5 млн (в два раза больше, чем в январе-мае 2010 года).

Экспорт давальческого сырья составил $39 млн (в два раза больше).

В то же время в Украину за отчетный период импортирована готовая продукция, изготовленная из давальческого сырья, на $27,2 млн, (на 44,7% больше).

Белорусская железная дорога модернизирует тепловозы серий 2ТЭ10 и 2М62. На сегодняшний день в локомотивных депо Волковыск и Брест производится модернизация тепловозов серии 2М62 по замене выработавших свой моторесурс дизельных двигателей на более экономичные 5-26ДГ-01, производства ОАО "Коломенский завод". Наряду с этим, специалисты локомотивных депо Жлобин и Витебск производят замену дизельных двигателей на тепловозах серий 2ТЭ10 на более экономичные российские двигатели 1А-9ДГ исп.3. Так же при проведении данной модернизации устанавливается микропроцессорная система управления и регулирования электрической передачей тепловоза "Система", которая повышает надежность и безопасность работы локомотивов.
За 6 месяцев текущего года модернизировано 12 секций тепловозов серий 2ТЭ10 и 4 секции 2М62. Всего в 2011 году, согласно Государственной программе развития железнодорожного транспорта Республики Беларусь, запланировано произвести модернизацию 28 секций локомотивов серий 2ТЭ10 и 10 секций 2М62.
Модернизация не только улучшает техническое состояние тепловозов и сокращает расходы по их дальнейшему обслуживанию и ремонту, но и позволяет достичь 10-15 % экономии топлива и в 2-2,5 раза сократить расход масла.
Напомним, на сегодняшний день локомотивное хозяйство Белорусской железной дороги представляет собой 17 основных и 4 оборотных локомотивных депо, где трудятся более 16 тысяч человек. Предприятия специализированы по видам ремонта и сериям обслуживания подвижного состава. Ремонтная база позволяет производить глубокую модернизацию техники с продлением ее срока службы на 15 и более лет. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 26 июля 2011 > № 392038

Инвестиционная “дочка” госбанка ВТБ может приобрести до 10 процентов Home Credit B.V., входящей в чешскую PPF Group, в преддверии ее IPO осенью этого года, сообщила газета Ведомости со ссылкой на источники.

Home Credit, владеющая в России Хоум Кредит энд Финанс банком (ХКФ-банк), планирует провести IPO до 25 процентов в сентябре 2011 года и привлечь до $1 миллиарда, говорили ранее источники Рейтер. Источник Рейтер в финансовых кругах подтвердил планы ВТБ сделать инвестицию с целью заработка на грядущем IPO. ВТБ Капитал от комментариев отказался. На прошлой неделе ВТБ Капитал сделал похожую инвестицию, купив у бизнесмена Олега Дерипаски 4,35 процента акций EN+ Group в преддверии ее IPO.

Home Credit B.V., зарегистрированная в Нидерландах, управляет активами PPF Group в Чехии, Словакии, России, Белоруссии и Казахстане общей стоимостью 3,08 миллиарда евро. Чистая прибыль холдинга в 2010 году составила 234 миллиона евро. PPF контролируется чешским миллиардером Петером Келлнером.

В ноябре прошлого года СМИ пророчили госбанку ВТБ, который давно присматривается к игрокам на рынке потребкредитования, покупку российского ХКФ-банка, ВТБ эту информацию называл “слухами”.

В летнем сезоне 2011 года в Литве ожидается беспрецедентный приток российских туристов, считает директор департамента туризма при Министерстве хозяйства Литвы Раймонда Бальнене. По его словам, численность прибывающих в Литву туристов из России вернулось на

предкризисный уровень. В минувшем 2010 году по этому показателю Литва достигла уровня 2008 года.

По словам Бальнене, в 2012 году литовский департамент туризма усилит работу с 3 "основными" рынками, одним из которых является Россия. Для этого разработана маркетинговая стратегия, с помощью которой страна будет привлекать российских туристов под девизом «Литва - увидеть, почувствовать, влюбиться».

Туристы из России вместе с белорусами и поляками – главная целевая группа литовского туррынка. В I квартале 2011 года на долю россиян пришелся 21% (+61%) от числа всех прибывших в Литву туристов. Еще 15% прибыло из Беларуси, 13% - из Польши, 6% - из Германии. По данным соцопросов, 40% россиян указали, что их путешествие в Литву было "очень хорошим", 56% - "хорошим". Лишь 0,4% опрошенных оказались недовольны поездкой.

По делам в Литву приезжали 32% россиян, для проведения досуга - 29%, в личных целях - 25%, на шоппинг - почти 10%, на оздоровительные процедуры - 2%. Около 48% россиян приезжают в Литву на автомобилях, 4% - самолетом, 10% - автобусом, 21% - поездом. Чаще всего в Литву приезжают жители Москвы и Калининградской области. Около 28% россиян - лица в возрасте от 35 до 44 лет, 27% - 45-54 лет и 21% - молодежь до 35 лет.

«К нам приезжают небедные люди, - в основном средний класс. Но и ориентируемся мы не на провинцию, а на жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда», - уточнил директор литовского департамента туризма.

В среднем за поездку россияне тратят 1117 литов (325 евро). Россияне проводят в Литве в среднем 2,7 дня. Из Калининграда обычно приезжают на один-два дня, а из Москвы и Санкт-Петербурга - на более продолжительное время.

Внешнеторговый оборот России в первом полугодии 2011 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (293,9 млрд долларов) на 35,2% и составил 397,3 млрд долларов, сообщает пресс-служба Минэкономразвития РФ.

В частности, оборот торговли со странами дальнего зарубежья составил 335,2 млрд долларов, со странами СНГ - 62,1 млрд долларов.

В январе-июне текущего года экспорт вырос на 31,4% до 249,5 млрд долларов, импорт - на 42,3% до 147,8 млрд долларов. При этом показатель экспорта в страны дальнего зарубежья составил 209,8 млрд долларов, в страны СНГ - 39,7 млрд долларов; импорт из стран дальнего зарубежья составил 125,4 млрд долларов, из стран СНГ - увеличился до 22,4 млрд долларов.

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 62,8%, импорта - 37,2%. Сальдо внешнеторгового баланса сохранилось положительным и выросло на 18,2% относительно января-июня 2010 года до 101,7 млрд долларов.

В МЭР отмечают, что конъюнктура мировых товарных рынков для российских экспортеров в январе-июне 2011 года в целом складывалась значительно лучше, чем в январе-июне 2010 года.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2010 году внешнеторговый оборот России составил 625,4 млрд долларов (с учетом данных о торговле с Белоруссией и Казахстаном) и по сравнению с 2009 годом возрос на 33,3%.

Белоруссия в 2011 г. должна упразднить монополию национального оператора "Белтелеком" на международный интерконнект. Такое указание прописано в постановлении Совета министров (Совмина) Белоруссии. Министерство связи и информатизации (МСИ) уже направило свои поправки в закон "Об электросвязи" в соответствующие госорганы. Однако госмонополия на международные шлюзы после этого не исчезнет - в республике работает РУП "Национальный центр обмена трафиком" (НЦОТ), которому также даны права на присоединение к сетям электросвязи иностранных государств. Кроме того, к 2012 г. НЦОТ должен объединить под своим флагом сети белорусских операторов.

Как сообщила в конце прошлой недели пресс-служба МСИ, Совмин Белоруссии принял постановление от 11 июля 2011 г. за №942, в котором утверждены мероприятия по выполнению программы социально-экономического развития Республики Белоруссия на 2011-2015 гг. в сфере связи и информатизации "Формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры". Одним из последних пунктов в документе значится отмена в 2011 г. исключительного права национального оператора электросвязи ("Белтелекома") на присоединение к сетям электросвязи иностранных государств.

Пресс-секретарь МСИ Элла Чазова рассказала в беседе с репортером ComNews, что правки в закон "Об электросвязи" (в том числе и по отмене монополии на международный интерконнект) уже проходят последнее согласование с госорганами, затем будут направлены в Совмин, потом - в Палату представителей и Совет Республики Национального собрания Белоруссии и только после этого на подпись к президенту.

Пресс-служба "Белтелекома" сообщила ComNews, что не комментирует документы, принятые Совмином и МСИ. Впрочем, для национального оператора отмена в этом году монополии на международные каналы не стала неожиданностью.

Об отмене монополии на взаимодействие с операторами других стран Белоруссия говорила еще в 2006 г. Монополию устанавливает ст. 44 закона "Об электросвязи", принятого в 2005 г. и ныне действующего. Отмена монополии "Белтелекома" - главное условие вступления Белоруссии во Всемирную торговую организацию (ВТО), к которому страна готовится с 1993 г. Как рассказывал в беседе с репортером ComNews в 2007 г. первый заместитель министра связи и информатизации страны Иван Рак, в требованиях ВТО указано, что с момента вступления в организацию Белоруссия полностью открывает рынок услуг международной связи (см. статью в журнале "Стандарт" в №06(65) за июнь 2008 г.).

В 2008 г. чиновники МСИ уверяли, что время отмены монополии на международный интерконнект еще не пришло, поясняя, что национальный оператор в таком случае понесет "слишком большие потери". Чтобы принять решение об отмене этой монополии, говорили тогда чиновники, надо выполнить задачу ребалансировки тарифов, которые регулируются государством, довести их до себестоимости. А произойти это может только к концу 2010 г., и то если внешние факторы этому не помешают, в том числе если не помешает уровень инфляции (см. новость ComNews от 12 ноября 2008 г.).

При этом в прошлом году указом президента республики от 30 сентября в Белоруссии был создан, по сути, прямой конкурент "Белтелекому" - государственный НЦОТ, которому наравне с "Белтелекомом" предоставлено право на пропуск международного интернет-трафика и присоединения к сетям электросвязи иностранных государств. НЦОТ определяет порядок использования инфраструктуры создаваемой Единой республиканской сети передачи данных (ЕРСПД), которая к 1 января 2012 г. должна объединить все гражданские сети обмена информацией в республике и, соответственно, практически всех операторов республики.

Созданием НЦОТ занимался Оперативно-аналитический центр при президенте Республики Белоруссия (ОАЦ). Этот же центр занимается регулированием различных вопросов вокруг ЕРСПД. ОАЦ наделен статусом "независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий". По сути, с точки зрения госмонополии, пока ничего не меняется, отметила в разговоре с репортером ComNews пресс-служба "Белтелекома".

Более 70% предприятий концерна «Беллесбумпром» внедрили системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9001

Первые подобные сертификаты предприятия концерна начали получать еще в 2001 году, работа же в этом направлении стартовала еще раньше. В концерне отметили, что по имеющимся данным, сертификаты есть уже у 40 предприятий, что является довольно высоким результатом и направлено на наращивание экспорта.

На предприятиях «Беллесбумпрома» внедрены и сертифицированы 16 систем управления окружающей средой в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 14001.

К настоящему времени 5 организаций концерна провели сертификацию производства по стандартам цепи поставки и контролируемой древесины FSC (Forest Stewardship council) и получили сертификаты международного признания. Предприятия концерна заинтересованы в сертификации производства FSC, так как от наличия этих сертификатов напрямую зависит их экспорт. Дело в том, что в Евросоюзе планируют ввести запрет на импорт нелегальной древесины (то есть той, что заготовлена с нарушением законодательства страны, из которой она вывозится). Когда запрет будет введен, для экспорта древесины в ЕС по сути обязательным станет наличие сертификата FSC.

Вся продукция, выпускаемая организациями концерна и подлежащая обязательной сертификации, сертифицируется в полном объеме (мебель, спички, оконные и дверные блоки), подчеркнули в «Беллесбумпроме». Доля сертифицированной промышленной продукции в общем объеме производства составлет 72,5%.

Добровольная сертификация в Национальной системе сертификации Беларуси проведена на картон фильтровальный, картон для гильз, бумажные, виниловые и флизелиновые обои, газетную бумагу и другие виды продукции. Добровольно проведена сертификация и в европейских сертификационных системах. Так, получены сертификаты на древесные топливные гранулы и на клееные брус, заготовки и фанеру.

Концерн «Беллесбумпром» объединяет около 60 организаций, в которых сосредоточено примерно 70% переработки древесины в Беларуси. В него входит три сектора: лесозаготовка (включает заготовку и вывоз древесины, производство лесоматериалов, пиловочника, фанерного, спичечного, технологического сырья, добычу живицы), целлюлозно-бумажная промышленность (выпускается более 20 видов бумаги и картона), деревообработка и производство мебели.

Сайт Посольства Республики Беларусь в РФ

В порядке отключения

Правительство изучит зарубежные методики контроля интернета

Власти готовят очередное наступление на интернет. Это стало понятно после завершения конкурса на изучение зарубежного опыта «регулирования ответственности участников правоотношений» в сети. Заказ на такое исследование еще в апреле объявило правительство по поручению администрации президента. Хотя в тендере принимало участие более десяти организаций, к «изучению опыта» была в итоге допущена структура, напрямую подчиняющаяся кабинету министров, — Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве (ИЗиСП).

Контракт с институтом заключен в начале июля. Заявленная цена заказа на изучение зарубежных методик привлечения к ответственности незаконопослушных пользователей интернета составляла 973 тыс. руб. На выполнение заказа претендовало больше десятка юридических организаций. Среди претендентов значились, например, автономная некоммерческая организация «Интернет и право» и юридическое бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Примечательно, что авторитетные Российская ассоциация электронных коммуникаций и Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина к конкурсу допущены не были. ИЗиСП предложил за свои услуги всего 490 тыс. руб. и в итоге получил право на выполнение заказа.

При этом правительство изначально задало предельно конкретные рамки для аналитиков. Специалистам ИЗиСПа придется определить пределы ответственности «участников правоотношений в сети». Предметом изучения должны стать законодательства США, Великобритании, Франции, Германии, Канады, Казахстана, Белоруссии и Китая, то есть стран с диаметрально противоположными представлениями о допустимой свободе в интернете.

Российских чиновников, в частности, интересует, какие именно действия рассматриваются как правонарушение при размещении информации в сети, установлено ли право блокирования или приостановки доступа к ресурсам интернета, кому предоставлено такое право и на каких условиях. Требует изучения порядок приостановки сетевых ресурсов, которые распространяют информацию, запрещенную «национальным законодательством», в том числе «в интересах обеспечения информационной безопасности». Как блокируются сайты, находящиеся на иностранных серверах, на кого из «участников правоотношений» должна возлагаться ответственность и какого характера, тоже очень интересно чиновникам.

Содержание технического задания уже вызывало недовольство у блогеров и правозащитников. Их возмутило присутствие среди подлежащих изучению Казахстана, Белоруссии и Китая — государств, которые регулярно оказываются на последних местах во всевозможных рейтингах, фиксирующих степень интернет-свободы. И хотя пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков заверял в апреле, что для опасений по поводу скорого прихода цензуры в рунет нет оснований, правозащитники стоят на своем. «Можно предположить, что анализ будет проводиться с «государственных» позиций, поскольку ИЗиСП — структура при правительстве, то есть заведомо ориентированная на госрегулирование», — заявил «МН» сотрудник правозащитной ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов. Ему кажется подозрительным, что правительству и администрации президента интересны вопросы, которые связаны исключительно с ответственностью пользователей и ресурсов, блокированием доступа к информации и закрытием сайтов. «А как быть с гарантиями свободы слова, права на получение информации и свободы доступа к интернету?» — задается вопросом правозащитник. «Агора» намеревается провести собственное исследование зарубежного опыта регулирования правоотношений в сети, сообщил «МН» руководитель ассоциации Павел Чиков.

Результаты конкурса вызвали вопросы и у тех, кто претендовал на выполнение госзаказа. То, что у некоторых людей во власти есть совершенно определенный интерес к интернету, — факт, сказал «МН» представитель одной из организаций-претендентов. Итоги конкурса у него вызывают много вопросов — ведь выиграл институт, о деятельности которого мало что известно.

Известный блогер и медиаменеджер Антон Носик считает, что создавать интернет-законодательство необходимо и для этого нужно использовать зарубежный опыт. «Самое одиозное и противное в техническом задании — это упоминание Казахстана и Белоруссии. Это все равно что сотрудников Сбербанка отправить обучаться в Зимбабве. Но в изучении международного опыта я не вижу ничего плохого. Было бы намного хуже, если бы у нас провозгласили создание суверенной правовой системы», — заявил «МН» Антон Носик. Вячеслав Козлов

Кредит по осени считают

Минск надеется на переговоры с МВФ и не готов к свободному курсу рубля

Белорусские власти рассчитывают начать предметные переговоры с МВФ об условиях новой кредитной программы в сентябре-октябре, заявил вчера неназванный белорусский чиновник агентству Интерфакс-Запад. Это означает, что даже в случае успеха переговоров новая программа сможет заработать не ранее января-февраля 2012 года. Пока же в стране продолжается инфляция и сохраняется нерыночный курс национальной валюты.

О возможности попросить помощи у МВФ белорусские власти заявили в начале июня. Минск надеется получить от МВФ от 3 млрд долл до 8 млрд долл на срок до пяти лет. Однако в ближайшие полгода придется обходиться без этих средств. Влюбом случае, как считает белорусский политолог Виктор Мартинович, если президент Лукашенко хочет что-то получить от Запада, ему придется выпустить большинство политзаключенных. Одновременно, по словам Мартиновича, Минск начинает заигрывать с Европой всякий раз, когда ощущает давление Москвы.

Как раз вчера российский посол в Минске Александр Суриков вновь заговорил о необходимости введения в союзном государстве единой валюты. «И чем быстрее это будет сделано, тем лучше. Снимается понятие «дефицит валюты»,— заявил посол. «А все разговоры о суверенитете в моей голове не монтируются. Я смотрю, что происходит в еврозоне с Грецией. Она же ничего не говорит о суверенитете. Она обратилась к ЕС, и они ее спасают»,— добавил Суриков. Несмотря на свой статус, посол в не слишком дипломатических выражениях раскритиковал политику белорусских властей: «Как можно говорить о раскрепощении инициативы и доводить план по выпуску огурцов на грядке? Какая же тут инициатива? Экспорт такой-то положь, зарплату— такую-то, итакдалее». Дошло даже до угрожающих интонаций: «Вы имели первый звонок в 2009 году (тогда Белоруссия за год девальвировала рубль на 50%.— «МН»), сейчас второй, еще не смертельный. Что, нужен третий звонок?»

Кризис в Белоруссии затягивается, что вызывает новые проблемы. Вчера рейтинговое агентство Moody's вслед за снижением суверенного рейтинга Белоруссии понизило и рейтинги шести банков страны, поместив их под наблюдение с возможностью дальнейшего понижения. Виюне в стране упала зарплата— всего 0,5%, но до этого она долгие годы только росла. На промышленных предприятиях страны зарабатывают в среднем чуть больше 300, в больницах— 250, у работников сферы услуг— меньше 200.

При этом цены продолжают расти. Только с 1 по 21 июля картофель подорожал, по данным Белстата, на 28,6%, рыба— на 28,4%, растительное масло— на 15,6%. На минских улицах снова стали говорить только о ценах. Жители приграничных районов снова активно стали ездить в соседние Украину и Польшу за едой, одеждой и бытовой техникой.

Серьезные дисбалансы в экономике возникают и потому, что власть не признает очевидное и настаивает: курс доллара— около 5000 руб. Успекулянтов доллар сегодня можно купить за 6200-6500руб. Ана бирже курс уже стабильно перевалил за 9000 руб., именно исходя из этой цифры и рассчитываются цены на импортные продукты в магазинах. Получается, закупать продукты и одежду в соседних странах стало еще выгоднее, чем раньше.

Официальное объяснение из уст премьер-министра Михаила Мясниковича звучит так: экономика к свободному плаванию рубля еще не готова. При этом глава правительства как бы нехотя заметил: «На единый курс белорусского рубля мы выйдем в ближайшие пару месяцев. Это экономическая необходимость, и по данному вопросу не может быть иных мнений».

Минск в спешке ищет новых торговых партнеров. Местные НПЗ заявили о готовности «в ближайшей пятилетке» начать продажи своих нефтепродуктов в Нигерии, Канаде, Китае и странах Скандинавии. Сегодня их продают только в Европе— Прибалтике, Польше, Венгрии. Девальвация сильно помогла нефтепереработчикам: за первые пять месяцев 2011 года экспорт нефтепродуктов вырос на 51,5%. Но, по мнению экспертов, идея продавать нефть в Америке или Африке выглядит либо как шутка, либо как жест отчаяния. Например, аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков прямо указывает, что на североамериканском континенте и так «избыток перерабатывающих мощностей». Влад Шустов

Можно ли спрогнозировать, каким будет курс рубля в год президентских выборов? Когда мы обсуждаем, что будет с рублем, нужно всегда четко оговаривать, какой предполагается цена на нефть, поскольку курс рубля очень сильно зависит от колебаний мировых цен на нефть.

Наш центр прогнозирует в 2012 году цены порядка 90–95 долл. за баррель. Если они будут держаться на этом, чуть более низком, чем сегодня, уровне, то Россию ожидает в 2012-м небольшое снижение курса рубля.

Ситуация, в которой цены на нефть и соответственно курс рубля немного скорректируются вниз, мне кажется совершенно нормальной. Эта коррекция не выходит за пределы тех явлений, которые мы наблюдали в последние два-три года после кризиса, когда рубль колебался в достаточно широком коридоре.

Соответственно ни о какой обвальной девальвации в 2012 году, которую на прошлой неделе начали предвещать некоторые эксперты и которой так боится наш народ, речи не идет даже близко.

Обвальная девальвация — это весьма гипотетический сценарий. Он может быть связан либо с очередным витком мирового финансового кризиса, либо с абсолютной разбалансировкой российской макроэкономической политики.

Что означает подобная разбалансировка? Если начнется быстрый рост государственных расходов, если одновременно будет зафиксирован курс рубля, если Центробанк при этом будет удерживать курс за счет валютных резервов, то после президентских выборов действительно могла бы произойти довольно резкая девальвация, мягкий вариант того, что произошло в Белоруссии. Но в этом сценарии слишком много маловероятных «если», и поэтому он мне представляется гипотетическим.

Наш прогноз по инфляции достаточно благоприятный: она будет снижаться и к концу 2011 года составит 8,5 или даже 8%, а в начале 2012-го выйдет на 7,5 или даже на 7%. Что будет дальше, пока не очень понятно. Во многом это зависит от той политики, которую правительство и Центробанк собираются проводить в ближайшее время.

Теперь что касается возможности очередного витка глобального финансового кризиса и вероятности последующего падения цен на нефть. И США, и Европа в последнее время подают много негативных сигналов, заставляющих задуматься о возможном повторении событий 2008 года.

Ведутся бесконечные разговоры об опасности дефолта в США, но я пока еще не верю, что там произойдет что-то серьезное. Это вопрос чисто политического характера.

Конечно, в долгосрочном плане госдолг США является действительно большой проблемой. Но дело в том, что США тратят сейчас на обслуживание долга где-то 1% ВВП, поэтому нагрузка долговой проблемы на американскую экономику пока минимальна.

Надо очень постараться для того, чтобы в текущей ситуации спровоцировать широкомасштабный кризис. Я думаю, что решение будет найдено, хотя обе спорящие в США стороны проявляют удивительную недальновидность и упрямство. Рынок же до сих пор по большому счету не замечает этой ситуации — стоимость казначейских облигаций США даже не думает падать. Однако, повторюсь, в среднесрочном плане у США могут быть серьезные проблемы.

Что действительно может испортить ситуацию, так это усугубление экономических проблем в Европе. И они представляют собой гораздо большую угрозу для России, чем гипотетический дефолт в Соединенных Штатах.

Если события в Европе начнут развиваться по негативному сценарию, то можно ожидать и панику среди инвесторов, и кризисы доверия, и дефолты, и весьма значительные колебания всех валютных курсов, в том числе рубля.

Пока что Европа в очередной раз нашла решение, которое многим кажется промежуточным. Непонятно, не будет ли нужна Греции гораздо более серьезная реструктуризация. Нет четкого плана, как будет осуществляться санация и поддержка проблемных банков. Не очевидно, что снижения процентных ставок для Португалии и Ирландии достаточно, чтобы предотвратить дефолт этих стран.

Остаются неясны или даже не проработаны многие детали достигнутого в еврозоне соглашения, и сохраняется достаточно высокая степень неопределенности относительно того, будет ли это соглашение последним или в дальнейшем понадобятся еще более серьезные шаги.

Но радует уже хотя бы то, что европейские лидеры смогли договориться (в отличие от американцев). Это означает, что для них сохранение Единой Европы является первостепенной задачей. И при всех проблемах это основной, базовый, ценностный фактор, который позволит найти выход из кризиса. Ксения Юдаева.

Продукция предприятий Минлесхоза стала еще доступнее покупателям. Практически весь ассортимент продукции из древесины, которую выпускают лесхозы республики, теперь - на одной торговой площадке.

С июня месяца на базе филиала УП "Беллесэкспорт" в г. Смолевичи начал свою деятельность склад оптовой торговли товаров народного потребления, производимых предприятиями Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.

Здесь в широком ассортименте представлены пиломатериалы различных видов, погонажные изделия (блок-хаус, вагонка из лиственных и хвойных пород, доска половая, плинтус), черенки для лопат, граблей, мотыг. Есть эксклюзивная садовая мебель, баня, беседка.

Новый подход в продвижении продукции доказал свою состоятельность. Высокое качество представленной продукции и доступные цены уже оценили как физические лица, так и крупные торговые фирмы.

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства»,

Федеральный закон принят Государственной Думой 1 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, подписанное в Москве 9 декабря 2010 года (далее – Соглашение).

Соглашение направлено на создание правовых основ и единых правил осуществления государственной поддержки сельского хозяйства в рамках формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Целями Соглашения являются формирование условий для добросовестной конкуренции на аграрных рынках Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, расширение взаимной торговли, устойчивое развитие отрасли сельского хозяйства посредством создания прозрачных и единых правил оказания государственной поддержки.

Армения собственными силами приступила к реализации стресс-тестов на АЭС, не дожидаясь содействия ЕС, сообщил в понедельник армянский интернет-портал Panarmenian.net со ссылкой на председателя Госкомитета по регулированию ядерной безопасности при правительстве Армении (Госатомнадзор) Ашота Мартиросяна.

Необходимость в стресс-тесте вызвана тем, что после мартовской аварии на японской "Фукусиме-1" все атомные станции мира должны провести проверку безопасность.

Армения наряду с Хорватией, Россией, Швейцарией, Турцией, Украиной и Белоруссией подписала 23 июня декларацию, предусматривающую проведение стресс-тестов АЭС на основе критериев, разработанных ЕС.

"На Армянской АЭС приступили к разработке мероприятий по выполнению стресс-тестов сразу же после рабочего визита миссии OSART МАГАТЭ в конце мая", - сказал Мартиросян.

"Мы ожидаем обещанной технической и финансовой помощи от ЕС, а пока, исходя из важности обеспечения безопасности работы нашей АЭС, собственными усилиями приступили к разработке мероприятий по выполнению стресс-тестов на основе требований западноевропейских регулирующих органов сферы", - сказал Мартиросян.

Он предположил, что содействие от ЕС поступит Армении в середине 2012 года в силу бюрократического подхода принятия решений в международных структурах, а также исходя из фактора сейсмоустойчивости, присущего Армянской АЭС, что в свою очередь предполагает более детальный подход к проведению стресс-тестов.

Ранее Мартиросян сообщил журналистам, что стресс-тест на Армянской АЭС пройдет в июле. Его результаты будут представлены на рассмотрение независимых экспертов ЕС до конца года, затем уже международные эксперты разработают свои предложения относительно возможностей повышения уровня безопасности Армянской АЭС.

На долю единственной в регионе Армянской АЭС приходится около 40-50% выработки электроэнергии в стране. Проектный срок ее службы - до 2016 года. Министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян 15 февраля заявил, что действующий энергоблок Армянской АЭС будет эксплуатироваться до тех пор, пока не будет построен новый. При этом новый атомный энергоблок будет построен с учетом опыта, наработанного после аварии на японской АЭС "Фукусима-1", заявляли власти.

Армянская АЭС - единственная в мире атомная станция, которая имеет режим естественной циркуляции, что позволяет в случае необходимости даже без принудительной циркуляции обеспечить охлаждение реактора в течение 72 часов, заявил Мовсисян.

После разрушительного землетрясения магнитудой 9,0, произошедшего на северо-востоке Японии 11 марта, и последовавшего за ним цунами, на АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения.

Товарищ посол

Джек Мэтлок — о том, кто придумал «империю зла», о Гаврииле Попове, слившем американцам имена гэкачепистов за месяц до путча, о Джордже Буше-старшем, в свою очередь сдавшем мэра Москвы агентам КГБ, о Михаиле Горбачеве, не понимавшем намеков, о русской кухне, «отборном зерне», а также о том, как, будучи консулом, выдал американскую визу супруге Ли Харви Освальда

В свои без нескольких месяцев 82 года Джек Мэтлок выглядит дай бог каждому. Подвижен, обаятелен, остроумен. Неизменные очки и аккуратный синий блейзер. А памяти и более молодые люди позавидуют. Правда, немного слух стал подводить. Но ничего. Он не жалуется. Общению это не мешает. И сборам в новую поездку по России тоже.

— Г-н Мэтлок, два десятилетия спустя после развала СССР в России все еще немало людей считают Америку причастной к этой драме...

— Советский Союз распался, не выдержав давления внутренних факторов. Он был ослаблен коммунистическим правлением. Система рухнула, потому что не отвечала чаяниям людей. США и многие наши союзники пытались помочь Михаилу Горбачеву заключить новый Союзный договор со всеми республиками, за исключением трех прибалтийских государств, которые мы никогда не считали законной частью СССР. Именно поэтому президент Буш (Джордж Буш-старший. — «Итоги») в своей киевской речи 1 августа 1991 года советовал всем 12 республикам одобрить предложенный господином Горбачевым документ.

Мы не хотели, чтобы Советский Союз исчез с карты мира. Мы понимали, что горбачевские реформы создают совершенно новое государство, отличное от прежней империи зла. Мы видели, что демократизация во многих республиках зависела от поддержки из Москвы. Мы не хотели появления нескольких новых стран с ядерным оружием. США и Запад не играли роли в этой драме. Может быть, очень косвенно, демонстрируя более успешные экономические модели.

Кроме того, посмотрите, кто рулил процессом. Это был не иностранец, это был президент РСФСР Борис Ельцин, который в сотрудничестве с лидерами Украины и Белоруссии разрушил СССР. Попытки винить посторонних — это попытки поставить историю с ног на голову.

— Вы работали в Совете нацбезопасности при Рональде Рейгане, когда он назвал СССР в одной из речей империей зла. Не ваша ли, кстати, авторская заслуга?

— Нет. Речь готовилась для внутренней аудитории, евангелистской конференции во Флориде, и нам в СНБ ее не показывали. Тем не менее я верю, что сталинский СССР, безусловно, был империей зла. Любое государство, в котором лидер позволяет себе уничтожать миллионы своих сограждан, благословенным назвать нельзя.

— Почему же тогда в США часто можно слышать утверждения, что Америка победила в холодной войне?

— Это абсурд. Холодная война — это условность, метафора. Это как война с бедностью, наркотиками или терроризмом... Окончание холодной войны — результат переговоров между США и СССР, между НАТО и государствами Варшавского договора. Победили все. Гонка вооружений была не только опасна. Она непомерной тяжестью ложилась на все экономики. Особенно тяжело было Советскому Союзу, советские люди платили тяжелую цену за оружие, которое им не было нужно, и при этом создавали себе врагов. Все выиграли, никто не потерпел поражение, за исключением идеи самой войны как таковой — она была бы самоубийственной...

— Вы родились в американской глубинке. Росли в то время, когда на Западе об СССР не говорилось ничего хорошего. Как в таких условиях возник интерес к нашей стране, к русскому языку?

— Интерес проснулся еще в школе, потому что мы следили за ходом боевых действий на советско-германском фронте и понимали, какой огромный вклад СССР внес в победу над Гитлером. Первый раз я услышал русскую речь по радио — это было выступление советского представителя на конференции в Сан-Франциско, где была образована ООН. Конечно, я ничего не понял, но подумал, как было бы здорово, если бы я знал этот язык. Раскопал в местной библиотеке грамматику русского языка, но сами понимаете, толку от этого было мало.

В первый год учебы в Университете Дьюка я прочитал «Преступление и наказание» Федора Достоевского, естественно, в английском переводе. Я был потрясен! Начал читать другие вещи Достоевского и обнаружил, что «Братья Карамазовы» еще более сильное произведение. Для меня до сих пор «Легенда о Великом Инквизиторе» остается самым мощным отрывком из всей русской и мировой литературы. Я был пленен и очарован Россией! Тут и созрело окончательное решение выучить русский, и, как только в университете в 1948 году впервые ввели курс русского языка, я немедленно стал посещать эти занятия.

— Кто еще из наших писателей вам внутренне близок?

— О, мой список длинный. Пушкин, Гоголь, Чехов... Лев Толстой с «Войной и миром» и «Анной Карениной», поздний Толстой менее интересен. Моя докторская диссертация посвящена Лескову — в ней я сравнивал переводы его произведений на английский, французский и немецкий языки. Из периода начала ХХ века я бы выделил Леонова, Булгакова, Платонова, Пастернака и Ахматову. Из современников я дорожу творчеством таких людей, как Андрей Вознесенский, Белла Ахмадулина и Вася Аксенов...

— Тогда понятно, почему темой вашего диплома в Колумбийском университете вы выбрали «Функционирование «руководящих органов» Союза писателей СССР».

— Для меня было очевидно, что СП был создан Сталиным как инструмент контроля над литературой по аналогии с другими творческими союзами. Мне ужасно хотелось понять, как он функционирует, как, говоря словами Сталина, он используется в качестве «передаточного ремня» для создания «инженеров человеческих душ».

— Классиков марксизма-ленинизма тоже штудировать пришлось?

— Разумеется. По причинам как культурным, так и политическим я не только погрузился в изучение русского языка и истории, других славянских языков и культур, в знакомство с нерусскими национальностями СССР, но и приобщился к марксистской идеологии. Читал «Коммунистический манифест» и «Капитал» Маркса, отдельные труды Энгельса и Ленина, «Государство и революция» например. А уж 13-томное собрание сочинений Сталина на русском языке прочел минимум два раза — от корки до корки. Не из любви: составлял индекс указателей к нему.

— Как пришло решение перейти на дипломатическую службу?

— Еще в начале 1950-х я пришел к выводу, что одной из самых трудных проблем американской дипломатии является выстраивание отношений с СССР. Я подумал, что могу стать частью решения этой проблемы... Мой дипломатический дебют отмечен курьезом. На подготовительных курсах нас, молодых дипломатов, спросили, чего мы ждем от своей карьеры. Я по наивности так и брякнул: «Хочу стать американским послом в Советском Союзе». Потом руководитель группы напишет в моей характеристике: «У Мэтлока нереалистичные амбиции, но он кажется достаточно благоразумным, чтобы умерить их в процессе продвижения по службе».

— Итак, в 1961 году, ровно полвека назад, вы впервые оказались в Москве...

— Москва с тех пор сильно изменилась, во многом к лучшему. А чего-то жаль. Тогда, например, не было такого понятия, как дорожные пробки. Я мог подъехать на машине к Большому театру, запарковаться и за несколько рублей наслаждаться прекрасным спектаклем. Культурная жизнь процветала, и мы с Ребеккой были в восторге от наших походов в театры, оперу и на концерты. Самым большим расстройством для нас тогда было то, что КГБ всячески препятствовал контактам между иностранными дипломатами, в особенности американскими, и советскими гражданами.

— Вы были вице-консулом. Чем запомнилась первая московская командировка?

— Я оформлял визу Марине Освальд, жене Ли Харви Освальда (единственный официальный подозреваемый в убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года в Далласе. — «Итоги»). Он тогда решил вернуться в США. Она в своей анкете утверждала, что не является членом ВЛКСМ, потому что так сделать ей сказал ее муж. Конечно, я знал, что это неправда, и сделал пометку в документах, что она не может не быть комсомолкой. Поскольку этот момент не мог стать препятствием для выдачи визы, то я ее оформил. Позже моя пометка будет использована Комиссией Уоррена (занималась расследованием обстоятельств убийства президента Кеннеди. — «Итоги») как подтверждение того факта, что возвращение Освальда в США не было делом рук КГБ. Потому что там сведущие люди знали наши правила и требования и никогда бы не посоветовали врать насчет членства в комсомоле. С самим Освальдом я не контактировал, поскольку американскими гражданами занимался сам консул.

— В октябре 1962-го, в разгар Карибского кризиса, вы в Москве. Какие были настроения в посольстве?

— Мы были совершенно уверены, что войны не будет, что Хрущев только пытался давить на Запад. Советскому народу даже не говорили толком, в чем дело, не говорили о советских ракетах на Кубе. Позже, однако, мы узнали, что реальная опасность была куда большей, чем мы предполагали. Оказывается, советские офицеры на Кубе имели право самостоятельно, без санкции Москвы дать команду на пуск ракет с ядерными боеголовками в случае атаки на советский контингент на Кубе. Но в 1962 году мы себе такое не могли вообразить.

— Чем вы лично занимались в это время?

— С моим коллегой Гербертом Окуном мы переводили письма Хрущева к Кеннеди. Связь в то время была не такая, как сейчас, русский текст можно было передать только в английской транслитерации, что все равно бы потребовало перевода, чтобы госсекретарь и президент могли прочитать эти письма. Поэтому мы переводили их в Москве для последующей передачи телеграфом. Напряжение было большое, все надо было делать быстро, помню, что одно из писем было на 14 страницах. Но в два часа мы уложились. Хотя отправка советских ракет на Кубу была безрассудным шагом, Хрущев в достаточной мере проявил себя как государственный деятель, чтобы положить конец кризису. Казалось, что он вынужден был отступить под давлением, но в реальности Кеннеди согласился убрать американские ракеты из Турции, правда, на условиях секретности. Мы в посольстве про этот пункт не знали ничего, поскольку это делалось по неформальному каналу, через представителя КГБ в Вашингтоне.

— Уж коли мы упомянули Рейгана: комфортно ли вам было работать в его команде? Насколько я понимаю, на выборах 1980 года вы голосовали за Картера?

— Я действительно поначалу не был сильным приверженцем Рейгана. Меня пригласили в штат Совета национальной безопасности как профессионала дипслужбы и относились ко мне очень хорошо. Никто не спрашивал о личных предпочтениях на выборах. Моей задачей была разработка переговорной стратегии с СССР об ограничении и сокращении ядерных вооружений.

— Это в то время, когда президент США выдвигал одну инициативу за другой, включая пресловутую СОИ, по наращиванию военной мощи США?

— Не забывайте, он сделал лишь то, что рекомендовал его предшественник Джимми Картер. После вторжения СССР в Афганистан в США сложилось мнение, что мы слишком слабы, чтобы противостоять СССР и следует укрепить обороноспособность США. Рейган верил, что, имея военное преимущество, советские лидеры станут претендовать на преимущество политическое. Поэтому свои усилия по укреплению американского военного потенциала рассматривал как козыри для эффективных переговоров. Он искренне стремился ко всеобщему уничтожению ядерных арсеналов. Это была его философия, и это была его мечта.

— И как она совмещалась с его подчеркнутым антисоветизмом?

— Рейган жестко критиковал коммунистическую идеологию, осуждал попытки навязать силой эту систему другим странам и народам, публично подчеркивал, что система не отвечает интересам советских людей, а экономика работает не на пользу народу. Даже когда он назвал СССР империей зла, он имел в виду систему, а не людей. Заметьте, он никогда не призывал к смене режима внутри страны или чему-то подобному. Он даже не позволял себе личных выпадов против советских лидеров, хотя я-то помню, как советская пресса соревновалась в придумывании оскорбительных эпитетов для президента Рейгана.

— И в апреле 1987 года вы прибыли в Москву уже в качестве посла...

— Мой приезд совпал с визитом в СССР Маргарет Тэтчер (в то время премьер-министр Великобритании. — «Итоги»). И первое, что меня поразило, — ее речи и комментарии публиковались советской прессой, хотя содержали весьма критические замечания по поводу советской политики. Вообще наблюдалось причудливое смешение новых подходов и старой ортодоксии. В мае на Красной площади приземлился германский юноша Матиас Руст. Я узнал об инциденте вечером на приеме в посольстве от американского журналиста, который, как и многие другие его коллеги и рядовые москвичи, бросился к Кремлю посмотреть на такое невиданное дело. И вот журналист показывает пальцем на «Сессну» и спрашивает приставленного к ней милиционера, что этот самолет делает в самом центре Москвы. Милиционер глядит на него и отвечает: «Какой самолет?.. Где?..»

Я не считаю сам факт приземления «Сессны» на Красной площади показателем слабости советской системы ПВО. Военная авиация не использует спортивные самолеты для атак, и в СССР еще была свежа память о международном осуждении того, что советский истребитель сбил четырьмя годами ранее южнокорейский пассажирский авиалайнер. Но Горбачев смог использовать этот инцидент как предлог для отставки нескольких высокопоставленных военных чинов, препятствовавших сокращению вооружений.

— Как вы узнали о подготовке путча против Горбачева?

— В июне 1991 года ситуация в советских верхах была сложной, многое было непонятно. В поисках ответов на свои вопросы я пригласил нескольких политических деятелей к себе на ланч в четверг 20 июня, в том числе и только что избранного мэра Москвы Гавриила Попова. Однако утром из его офиса позвонили и сказали, что мэр не может прийти на ланч, но хотел бы встретиться со мной и попрощаться перед убытием в отпуск. Мы встретились в библиотеке Спасо–хауса. Я поздравил Попова с победой на выборах. Он спрашивал меня о моих планах после ухода с дипломатической службы. В какой-то момент, не прекращая разговора, он достал из кармана листок бумаги, что-то на нем написал и протянул мне. Крупными, неровными буквами по-русски там было написано, что против Горбачева готовится заговор и что необходимо эту информацию сообщить президенту Ельцину, который тогда был с визитом в Вашингтоне.

— Как вы отреагировали?

— Я постарался сохранить натуральность нашей беседы, одновременно на том же клочке бумаги написав: «Я доложу, но кто это организует?» Попов добавил несколько слов и протянул листок мне. Там было четыре фамилии: «Павлов, Крючков, Язов, Лукьянов». После того как я прочитал, Попов забрал у меня листок, разорвал на мелкие кусочки и сунул к себе в карман. Мы еще поговорили минут десять — пятнадцать, чтобы внезапное окончание разговора не возбудило подозрений. Его планы дальнейшего развития Москвы и перспектив частного сектора, вероятно, были адекватным прикрытием для микрофонов КГБ, хотя мы сами совершенно не вникали в смысл того, что произносили вслух.

— Что последовало дальше?

— Как только Попов ушел, около 12.30, я немедленно составил телеграмму для президента Буша, чтобы эту информацию передали Ельцину. Они встречались в тот же день, в 10 утра по вашингтонскому времени. Набросав второпях текст, я положил его в конверт, опечатал, вызвал сотрудника посольства, чтобы это передали моему заместителю Джиму Коллинзу с инструкцией отправить послание в Вашингтон максимально быстрым и безопасным образом. К счастью, из-за разницы во времени до встречи президентов было еще несколько часов.

— Какова была реакция в Вашингтоне?

— Она последовала очень быстро. По защищенному телефону мне позвонил заместитель госсекретаря Роберт Киммит. Он сказал, что, конечно же, президент Буш все передаст Ельцину, но необходимо также встретиться с Горбачевым и предупредить его тоже. Я был согласен, однако подчеркнул, что только Ельцин должен знать, от кого исходит эта информация. Никому другому имя Попова не должно быть раскрыто. Еще мы согласились в том, что было бы некорректно с нашей стороны называть конкретные имена, поскольку у нас не было независимых подтверждений этой информации. Скажу больше. Даже если бы наши сведения были более точны и детальны, я вряд ли решился бы называть фамилии заговорщиков. Как выглядел бы американский посол, убежденно заявляющий главе великой державы, с которой США еще недавно были врагами, что его премьер-министр, глава разведки, министр обороны и спикер парламента замышляют против него что-то недоброе? Мы сошлись с Вашингтоном на том, что я скажу о наличии у нас информации, которую мы не можем подтвердить, но которая серьезнее, чем просто слухи, — о замысле отстранить его от власти.

— Как оперативно вам удалось добиться приема у Михаила Сергеевича?

— К счастью, с этим не было проблем. Я связался с помощником Горбачева Анатолием Черняевым и попросил о срочной встрече с президентом. Он перезвонил буквально через несколько минут и предложил немедленно приехать. Я застал Горбачева уже на пути из кабинета. Тем не менее он не торопился выслушать, с чем я к нему пожаловал. Похоже, он был в хорошем настроении, поскольку приветствовал меня словами: «Товарищ посол». Потом стал объяснять, что привык воспринимать меня как члена совместной команды, занимающейся гармонизацией отношений между двумя странами, и как твердого сторонника углубления взаимопонимания между Америкой и СССР. Еще посетовал, почему же я уезжаю из Москвы в такой ответственный момент, когда столько дел начато и намечено... Я чувствовал дискомфорт от того, что собирался ему сообщить. Наконец мы присели за длинный стол в его кабинете, и я озвучил свои заготовки.

— И что же ваш собеседник?

— Я так понимаю, что он подумал — мы имеем в виду маневры в Верховном Совете, происходившие на той же неделе, когда премьер Павлов на закрытом заседании потребовал для себя некоторых президентских прерогатив. Горбачев посерьезнел и сказал, что признателен президенту Бушу за проявленную озабоченность. Что он поступил так, как поступают настоящие друзья. Но скажите ему, пусть не беспокоится, все под контролем и что завтра мы все увидим сами. ВС действительно проголосовал против предложения Павлова.

— А как случилось, что имя Попова как источника этой информации было раскрыто?

— На следующий день во время телефонного разговора с Горбачевым у президента Буша сорвалось с языка имя Попова как источника тревожной информации. И это по телефону, явно прослушиваемому КГБ!

Конечно, я не ожидал такой неосторожности от бывшего руководителя ЦРУ, который гордился своим профессионализмом и решительно осуждал утечки самой тривиальной информации. Ничего удивительного, что потом имя Попова оказалось в первых строчках списка людей, которых путчисты собирались арестовать в случае своего успеха. Правда, много позже, когда я просил у Попова разрешения описать всю эту историю, он заметил, что нет худа без добра, что, возможно, Крючков понял — полной секретности подготовки путча нет, и масштаб приготовлений и их интенсивность уменьшились. В конечном счете плохая подготовка послужила провалу путча. Все это показывает, какую большую роль в международных отношениях и в политике вообще может сыграть случай.

— Потом вы встречались с Горбачевым?

— Да, буквально за неделю до его ухода из Кремля. Я был в составе группы, обсуждавшей в Москве способы уменьшения этнической вражды. Горбачев приветствовал участников одного за другим и, когда подошла моя очередь, назвал меня «господин посол» и добавил: «У нас такой обычай: стал однажды послом — остаешься послом навсегда». Я ответил: «У нас то же самое: однажды президент — навсегда президент». Он был спокоен и казался примирившимся со своей судьбой, хотя заявил, что не решил еще вопрос о сроке своей отставки. К сожалению, этот вопрос скоро решили без него.

...Я убежден, что Россия в большом долгу перед Михаилом Горбачевым за то, что он освободил СССР от коммунистического диктата. Среди партийных лидеров его поколения, которые могли бы занять место генерального секретаря КПСС, только Горбачев обладал комбинацией опыта инсайдера и смелости и способностями политического маневрирования, чтобы отодвинуть от власти самовоспроизводящуюся клику, семь десятилетий держащую в заложниках всю страну. Его вклад в историю ХХ века по глубине и продолжительности мало с чем может быть сравним. Он был истинным модернизатором. Его отказ применить силу, чтобы остаться у власти, избавил страну от вероятной кровавой гражданской войны. Горбачеву не удалось превратить прежний СССР в демократическую федерацию республик, чему он отдал много сил, но это не должно затемнять его достижений. Как и того, что он сделал немало ошибок, включая назначение на высшие посты тех людей, которые попытались отстранить его от власти. Когда-нибудь история воздаст ему должное.

— Как развивались ваши отношения с Борисом Ельциным?

— Впервые я с ним встретился вскоре после моего прибытия в Москву, то есть в апреле 1987 года. Ельцин возглавлял партийную организацию Москвы, но за рубежом его мало кто знал. Когда в ноябре его сняли с поста, я не перестал считать его одним из самых объективных наблюдателей и комментаторов советской политики и продолжал общаться с ним. Иногда я с женой и Ельцин с супругой Наиной встречались за ужином. У Ельцина была репутация любителя выпить, но я никогда не видел его пьяным. Позже он станет известен своими «отсутствиями по болезни». Каждые несколько месяцев он вдруг пропадал с публичной арены на неделю-две, чтобы потом появиться в форме и готовым к борьбе. Я помню, как был гостем на свадьбе одного из его сотрудников. Ельцина не ждали, сообщалось, что он перенес трудную операцию на спине. Однако он появился в хорошем расположении духа и танцевал, по-моему, с каждой из присутствовавших там женщин. У него было острое чувство политического значения театральных жестов. Мне запомнилось его объявление о выходе из КПСС не на пресс-конференции или другим традиционным методом, а демонстративным уходом с партийного съезда под десятками телекамер.

Тогда он был более популярен, поскольку мог противостоять старой системе, не неся ответственности за решения. Но Ельцин преуспел гораздо больше в разрушении этой старой системы, чем в созидании новой. И его враждебные личные отношения с Горбачевым не отвечали интересам страны. Ирония судьбы заключается в том, что те россияне, кто сожалеет о развале СССР, словно забывают, что именно первый президент России сделал больше всего для этого развала.

Годы спустя невозможно избавиться от двойственности восприятия его образа. С одной стороны — самое полное воплощение самой важной демократической революции последних 50 лет. С другой — он был непредсказуем и не умел создавать государственные институты. Мне кажется, что Ельцин был также слаб в своих попытках построить институты по-настоящему демократические. И, вероятно, он мог бы сделать больше в борьбе с коррупцией.

— У кого — у вас или у вашего сменщика в Москве Роберта Страуса — больше оснований считать себя последним американским послом в СССР? Ведь он едва прибыл, когда Советского Союза не стало...

— Тем не менее Роберт Страус — последний посол США в СССР и первый — в новой России. Меня же можно считать последним американским послом в Союзе, отслужившим полный срок.

— Ваша увлеченность Россией общеизвестна. Передалась ли она детям?

— Более или менее. Все знают русский, одни лучше, другие хуже. Один из сыновей женат на русской девушке и живет в Москве.

Сын тут попробовал начать свой малый бизнес. Но по ряду причин потерпел неудачу. Главное в том, что в России нет атмосферы поддержки малого бизнеса и есть недружественное, неделовое отношение к иностранным инвестициям. Я знаком со многими людьми, которые сделали инвестиции в вашей стране и почти все потеряли. Теперь всем желающим сделать вложения в России я рекомендую для начала ознакомиться с рассказом моего любимого Лескова «Отборное зерно». Там довольный помещик объясняет: да, пропало прекрасное зерно, но все не внакладе, поскольку получили страховку. Ему возражают, позвольте, а как же насчет страховой компании? Подумаешь, отвечает помещик, она же иностранная... Для привлечения иностранного капитала в России следует еще много и много чего сделать.

— Кстати, о хлебе насущном. Приобщились ли вы к русской кухне? Что любите особенно? Случалось ли выпивать рюмку-другую водочки?

— Нам нравятся многие русские блюда, и мы довольно часто готовим их и кушаем. Среди любимых у нас борщ и бефстроганов.

— Вы продолжаете бывать в России. Каковы ваши впечатления — она вас обнадеживает, расстраивает или удивляет?

— Да, бываю... В Москве, Санкт-Петербурге, на Дальнем Востоке... Это большое удовольствие — повидаться с друзьями, соприкоснуться с вибрирующей культурной жизнью.

Но есть и не столь приятные вещи. Я, к примеру, был поражен, как плохо развивается Дальний Восток. Владивосток со всем его замечательным населением находится далеко позади других современных тихоокеанских городов. У него столько сравнительных преимуществ, а он теряет население в то время, как Ванкувер, Сиэтл и такие соседи, как Пусан и Далянь, процветают... Меня беспокоит снижение рождаемости в современной России, короткая продолжительность жизни, особенно среди мужчин, плачевное состояние здравоохранения... Высказывание Джорджа Кеннана: «Когда видишь два противоречивых сообщения по поводу России, то скорее всего они оба верны» — по-прежнему актуально.

— В США есть люди, считающие, что Россия — это не прежний мощный СССР и что она-де не отличается от многих других стран и какого-то особого отношения со стороны США не заслуживает.

— Мы должны сотрудничать. Для США Россия будет либо частью решения проблем, либо частью проблем. И наоборот. Ни одна сторона ничего не выиграет, отодвигая другую, и обе выиграют, работая совместно. При всех своих слабостях Россия продолжает быть жизненно важным фактором нового мирового порядка. Она располагает ядерным арсеналом, сравнимым по мощи только с американским. Она — постоянный член Совбеза ООН, и ее голос необходим, чтобы сделать в глазах всего мира законным или незаконным любое военное вмешательство. Ее земли полны естественными богатствами — нефтью, газом, всевозможными минералами. Население образованно. Если все использовать надлежащим образом, то открываются огромные возможности для развития и влияния на мировые дела.

Вашингтон

Николай Зимин

Досье

Джек Мэтлок

    * Родился 1 октября 1929 года в Гринсборо (штат Сев. Каролина). Учился в Университете Дьюка и Колумбийском университете Нью-Йорка. Изучал русский язык и литературу. Преподавал эти предметы в Дартмутском колледже с 1953 по 1956 год.

    * В 1956 году поступил на дипломатическую службу. Работал в дипмиссиях США в Вене, Гармиш-Партенкирхене, Аккре, Дар-эс-Саламе и на Занзибаре.

    * Несколько раз был в командировках в Москве — впервые в 1961 году.

    * В 1971—1974 годах руководил отделом СССР в Госдепе.

    * В 1981—1983 годах служил послом США в Чехословакии. Затем в течение трех лет при Рональде Рейгане — специальным помощником президента и старшим директором по делам Европы и СССР в Совете национальной безопасности США.

    * В апреле 1987 года назначен послом в Москву, откуда убыл 11 августа 1991 года, за неделю до ГКЧП.

    * Выйдя в отставку после 35 лет дипломатической карьеры, вернулся к преподавательской и научной деятельности в Принстонском и Колумбийском университетах. Автор фундаментальных монографий: о крахе СССР — «Смерть империи» (Autopsy on an Empire — 1995 год), об окончании холодной войны — «Рейган и Горбачев» (2004 ) и об ошибках внешнеполитического курса США при президенте Джордже Буше-младшем — «Иллюзии сверхдержавы» (Superpower illusions — 2010).

    * Владеет русским, французским, немецким, чешским и суахили.

    * Жена — Ребекка Мэтлок. Супруги вместе уже 62 года.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 25 июля 2011 > № 376257 Джек Мэтлок

ГУ “Информационно-туристский центр “Минск” планирует в качестве эксперимента закупить 10 аудиогидов. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщила его директор Елена Плис.

Аудиогиды планируется сдавать напрокат иноязычным туристам. Правда, до этого предстоит изучить въездные потоки туристов и определить иностранные языки, на которые будет переведен экскурсионный маршрут, равно как и выбрать саму программу. “Пока маршрут не определен, но хотелось бы, чтобы он проходил по центру города”, - подчеркнула директор.

Устройства с записанными маршрутами будут доступны интуристам в информационно-туристском центре. К аудиогиду будет приложен небольшой буклет с картой и тезисной текстовкой экскурсионного маршрута. В залог иностранца попросят оставить паспорт или водительские права.

Аудиогиды поставит чешская компания. Она же займется озвучиванием экскурсионного маршрута. В будущем не исключается, что в Минске перейдут на более интерактивную форму, когда иностранный турист может во время экскурсии не только слушать записанный текст, но и удаленно общаться с гидом.

В Беларуси аудиогиды уже используются в Беловежской пуще, Мирском замке и Несвижском дворцово-парковом комплексе.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром сельского хозяйства Е.Б.Скрынник

Обсуждались итоги полугодия в сельском хозяйстве, а также ход уборочной кампании. Особое внимание было уделено вопросу поддержки различных направлений сельскохозяйственной деятельности, экономически важных для того или другого региона, в частности мелиорации, овцеводства, первичной переработки молока для малых ферм, садоводов.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Как у нас сейчас ситуация с уборкой?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, мы полгода отработали, и по общим показателям в рамках государственной программы у нас идёт положительный тренд развития: плюс 0,7% по всему сельскому хозяйству. Отмечается прирост валовой продукции сельского хозяйства.

По уборочной. На сегодняшний день собрано 17 млн т зерновых. Причём урожайность – 36 центнеров с гектара. В 2009 году было – 31, то есть сейчас намного лучше. Особенно важно, что мы больше посадили картофеля, и при уборке, по объему производства картофеля, будет больше на 29%, по сахарной свекле – плюс 40%. Поэтому по растениеводству – тренд положительный, и тот прогноз, который существует (85–90 млн т), я думаю, мы выполним.

Что касается животноводства, здесь также идёт положительное развитие, особенно по производству мяса птицы. На сегодняшний день это плюс 3,8%, то есть 169 тыс. т. Таким образом, по году мы выйдем на плюс 400 тыс. т. И по доктрине продовольственной безопасности, где мы должны себя обеспечивать на 85%, мы сможем это делать уже в 2012 году на 89%.

По свинине у нас тоже идёт рост, поэтому объём в 400 тыс. т до конца года реален благодаря тем комплексам, которые будут введены. А это, например, «Мираторг», «Приосколье», «Черкизово» – крупные инвестиционные проекты, которые к концу года будут закончены. Они дадут нам в комплексе 400 тыс. т по мясу птицы и свинине.

По другим показателям, по молоку: из-за засухи прошлого года идёт незначительное снижение, но при этом товарное молоко у нас растёт. Это стало возможным благодаря тому, что стабилизированы закупочные цены для переработчиков, закупающих сырое молоко у сельхозорганизаций, в среднем они составляют 15 рублей. Отмечается такая тенденция: возрастает инвестиционная привлекательность животноводства молочного направления, поэтому товарное молоко у нас идёт с плюсом в объёме производства, и думаю, что к концу года мы стабилизируем ситуацию.

В.В.Путин: Мы говорили, что нужно организовывать сборку на частных подворьях.

Е.Б.Скрынник: Да, мы это делаем, Владимир Владимирович, конечно.

В.В.Путин: Производители, переработчики – и первые, и вторые – должны внимательно смотреть за тем, чтобы цены были справедливыми.

Е.Б.Скрынник: 15 рублей – это то, что достаточно. В прошлом году было в среднем 13 рублей, но мы ситуацию стабилизировали благодаря подписанным соглашениям и, конечно же, тем мерам поддержки, которые были в отрасли.

В.В.Путин: А как с сухим молоком, с зарубежным, – как дела обстоят?

Е.Б.Скрынник: У нас подписан баланс с Белоруссией, и они этот баланс не нарушают. Поэтому мы в период «большого молока» отслеживаем, чтобы сухое молоко не завозилось. Это существенная помощь нашим сельхозорганизациям. Из других стран мы практически не получаем, поэтому благодаря тому, что структурированы отношения с основным поставщиком сухого молока – Белоруссией, ситуация стабильная. И вот эти 15 рублей за литр сырого молока – они, конечно, помогают нашим сельхозтоваропроизводителям, поэтому увеличивается объём производства товарного молока, которое передаётся на реализацию.

В.В.Путин: Елена Борисовна, на встречах с сельхозпроизводителями в разных форматах, которые проходили в последнее время, ваши коллеги ставят вопросы о поддержке различных направлений деятельности, экономически важных для того или другого региона. Речь шла о мелиорации, о поддержке овцеводства, о первичной переработке молока для малых ферм. Речь шла о поддержке садоводов. Я вас просил бы подумать над тем, какие мы могли бы изыскать дополнительные ресурсы для того, чтобы направить их на решение этих задач.

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович, есть возможность в объёме 6 млрд рублей поддержать именно эти направления в рамках региональных экономически значимых программ, что будет существенно и для наших малых форм хозяйствования, и для крупных агрохолдингов, а также для садоводов.

В.В.Путин: Когда, в какой срок можно было бы эту работу организовать таким образом, чтобы вот эти средства доходили до получателя?

Е.Б.Скрынник: Я думаю, что в ближайшее время мы предоставим все документы Вам на подпись и сможем приступить к этим программам, в течение месяца мы их утвердим в разрезе регионов.

В.В.Путин: В течение месяца можно утвердить и потом уже через регион направить эти средства для сельхозпроизводителей.

Е.Б.Скрынник: Да, сегодня же объявим об этом.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Общий объем товарооборота Томской области и Китая в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 19%, при этом оборот лесоматериалов вырос на 9%, сообщил в пятницу журналистам в региональном медиацентре РИА Новости начальник томской таможни Валерий Гуков.

По его словам, внешнеэкономическую деятельность регион ведет с 55 государствами, в частности, странами Евросоюза, США, Китая, Афганистана и Киргизии.

"На 19% по отношению к прошлому году уменьшился товарооборот с Китаем... С другой стороны, увеличился ввоз качественных товаров из Европы, в частности, оборудования. Но с Китаем увеличился оборот лесоматериалов", - сказал Гуков, отметив, что "рост небольшой - 9%".

Кроме того, Гуков сообщил, что номенклатура импортных и экспортных товаров в 2011 году не претерпела изменений. Томская область продолжает экспортировать нефтехимическую продукцию и древесину. 50% от общего числа импорта - это оборудование для предприятий и компаний региона, которое в основном ввозится из стран Евросоюза.

По информации руководителя томской таможни, внешнеторговый оборот Томской области в первом полугодии 2011 года составил 371 миллион долларов.

В федеральный бюджет было перечислено более 420 миллионов рублей, что почти на 190 миллионов рублей меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как объяснил Гуков, потери произошли в связи с тем, что с 1 июля 2010 года вступил в силу таможенный кодекс Таможенного союза и "из анализа выпали цифры по Казахстану".

Таможенный союз трех стран начал работать с июля 2010 года - с 1 июля новый Таможенный кодекс стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010 - и в отношениях с Белоруссией.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Юлия Соколова

Жители Томской области в первом полугодии 2011 года ввезли более тысячи автомобилей из Казахстана и Белоруссии, при этом за весь прошлый год из этих стран было завезено 97 автомашин, сообщил в пятницу журналистам в региональном медиацентре РИА Новости начальник томской таможни Валерий Гуков.

Таможенный союз трех стран начал работать с июля 2010 года - с 1 июля новый Таможенный кодекс стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010 года - и в отношениях с Белоруссией.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

"За весь 2010 год было ввезено (из Казахстана и Белоруссии) всего 97 авто, то за полгода этого года более 1000 автомобилей", - сказал Гуков.

Он отметил, что "раньше было больше автомобилей из Белоруссии, сейчас 50% на 50%".

"Все автомобили, которые ввезены на территорию республики Казахстан и республики Беларусь до 1 января 2010 года... не подлежат таможенному оформлению. Следовательно, функции по выдаче паспортов транспортного средства (ПТС) лежат на таможенном органе. Эти транспортные средства ввозятся без пошлины, без сбора, соответственно, они просто привозятся к нам, мы выдаем ПТС и все", - пояснил Гуков, добавив, что информацию о дате таможенники Казахстана и Белоруссии размещают на официальном сайте федеральной таможенной службы России. Юлия Соколова

Азербайджан в 2011 году поставит в Белоруссию 4 миллиона тонн нефти, пока увеличения объемов поставок не планируется, сообщает азербайджанское агентство 1news.az со ссылкой на посла Белоруссии в Баку Николая Пацкевича.

По словам Пацкевича, Азербайджан работает над наращиванием как добычи, так и экспорта нефти, но "на данном этапе для Белоруссии актуальным является тот объем, о котором мы договорились - 4 миллиона тонн в 2011 году".

При этом он подчеркнул, что Белоруссия будет выполнять "ранее достигнутые договоренности, графики и контракты".

Касаясь вопроса о возможности переработки азербайджанской нефти на белорусских нефтеперерабатывающих заводах, Пацкевич отметил, что азербайджанская сторона рассматривает этот вопрос.

"Думаю, дальнейшие шаги по пути диверсификации поставок и использовании этой нефти будут иметь место", - полагает посол.

В июле первая партия азербайджанской нефти поступила на Мозырский нефтеперерабатывающий завод в объеме 11,3 тысячи тонн.

Азербайджанская нефть поступает в Белоруссию по своп-контрактам. Белорусская сторона отдает часть законтрактованной в Венесуэле нефти азербайджанской компании для реализации на рынке Америки, а в Белоруссию поставляется нефть из Азербайджана по Черному морю через Украину.

Пробная прокачка азербайджанской нефти сорта Azeri Light для Мозырского НПЗ с использованием нефтепровода Одесса-Броды в аверсном режиме и участка Мозырь-Броды нефтепровода "Дружба" в реверсном режиме началась в феврале 2011 года.

Контракт на поставку нефти из Азербайджана заключен между ЗАО "Белорусская нефтяная компания" и Государственной нефтяной компанией Азербайджана (SOCAR). По этому контракту в 2011 году будет поставлено до 4 миллионов тонн нефти. Доставка осуществляется в порт "Южный" (Украина), а затем трубопроводным транспортом Одесса-Броды и "Дружба" - на Мозырский НПЗ. Договор на прокачку углеводородного сырья с использованием нефтепровода Одесса-Броды заключен между ЗАО "Белорусская нефтяная компания" и ОАО "Укртранснафта".

"Дочки" Банка Москвы в Белоруссии и Сербии будут развиваться в рамках стратегии группы ВТБ, сообщил журналистам в пятницу первый вице-президент Банка Москвы Александр Ястриб.

ВТБ, купивший в феврале 46,48% акций Банка Москвы у московского правительства, к концу третьего квартала намерен увеличить свой пакет до 75%. Это позволит запустить процедуру финансового оздоровления Банка Москвы, в рамках которого Агентство по страхованию вкладов (АСВ) предоставит ему заем на 295 миллиардов рублей под 0,51% годовых сроком на 10 лет. Кроме того, ВТБ к концу 2012 года намерен вложить в уставный капитал Банка Москвы до 100 миллиардов рублей, что увеличит его долю практически до 100%.

В настоящий момент в группу Банка Москвы входят шесть дочерних банков: БМ Банк (Украина), Банк Москва - Минск (Белоруссия), Эстонский кредитный банк (ЭКБ, Эстония), Банк Москвы - Белград (Сербия), а также российские Бежица-банк и Мосводоканалбанк.

"Дочерние банки Банка Москвы будут развиваться в рамках группы ВТБ, по остальным еще будет сформирована стратегия развития", - сказал Ястриб.

Еще в начале года Банк Москвы владел 43,79% акций в ЭКБ, однако в ходе сделки, осуществленной прежним топ-менеджментом, его доля в эстонском банке сократилась до 16,22% акций. Новое руководство выступило с заявлением, что сделка по продаже 27,57% акций в ЭКБ не была санкционирована. Однако, по словам экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина, вопрос продажи этих акций был согласован им с главой ВТБ Андреем Костиным. В самом ЭКБ утверждают, что все документы о купле-продаже акций юридически правомочны. Харьюский уездный суд в Эстонии в июне арестовал по требованию Банка Москвы 27,57% акций ЭКБ, находящихся на счетах ценных бумаг нескольких компаний.

Бывший прокурор подмосковного Ногинска Владимир Глебов, обвиняемый в покровительстве незаконному игорному бизнесу, обжаловал в суде отказ замгенпрокурора Виктора Гриня, который отказался утвердить обвинительное заключение по его уголовному делу и направить дело в суд.

Как пояснил РАПСИ адвокат обвиняемого Магомед Аминтазаев, следователи уже завершили предварительное расследование по делу его подзащитного и направили материалы в Генпрокуратуру. Однако, по словам защитника, Гринь обнаружил в обвинительном заключении нестыковки и вернул его следователям на доработку.

Адвокат в свою очередь обжаловал данное решение замгенпрокурора в Тверском суде Москвы, дата рассмотрения жалобы пока не назначена.

"Мой подзащитный полностью признал вину в инкриминируемом ему преступлении. В деле нечего дорабатывать, оно уже должно находиться в суде", - заявил Магомед Аминтазаев.

Следователи обвиняют Владимира Глебова по части 1 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Максимальное наказание по этой статье - два года лишения свободы. Поскольку Глебов полностью признал свою вину, то судебное заседание, по словам его адвоката, пройдет в особом порядке, то есть без исследования доказательств и допроса свидетелей. Причем наказание в этом случае не может превышать две трети от максимально возможного.

Экс-прокурор Ногинска полтора месяца находился под стражей по обвинению в получении взятки, затем следователи переквалифицировали его дело и отпустили обвиняемого под подписку о невыезде.

СЕМЬ АРЕСТОВАНО - ДВА В БЕГАХ

Помимо Глебова, к ответственности за "крышевание" нелегальных казино привлечены еще семь бывших и действующих подмосковных прокуроров, причем большинство из них находятся под стражей. На данный момент арестованы экс-начальник управления прокуратуры Московской области Дмитрий Урумов, бывшие городские прокуроры Одинцово и Серпухова Роман Нищеменко, Олег Базылян и его помощник Михаил Жданович. В качестве обвиняемого в деле фигурирует прокурор Озер Анатолий Дрок, однако следователи пока не спешат избрать ему меру пресечения.

Кроме того, выдана санкция на заочный арест бывшего первого зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко - он объявлен в международный розыск и, по данным следствия, скрывается на Украине или в Белоруссии. В розыск, правда федеральный, также объявлен ушедший в отставку прокурор Клина Эдуард Каплун.

Помимо прокуроров в покровительстве игорному бизнесу в обмен на взятки были уличены офицеры управления "К" МВД Фарит Темиргалиев и Михаил Куликов, а также бывший милиционер Олег Судаков - они в данный момент также находятся под стражей.

Таким образом, всего суд арестовал семь фигурантов этого дела.

ДАЛ ПОКАЗАНИЯ - ВЫШЕЛ НА СВОБОДУ

Дело о "крышевании" силовиками нелегальных казино в Подмосковье тянется с середины февраля этого года. Если первые месяцы следователи задерживали одного фигуранта за другим, то с начала июля в деле наметилась новая тенденция. Арестованным, которые начинают давать обличительные показания, переквалифицируют обвинение на менее тяжкую статью и отпускают из-под стражи под подписку о невыезде.

По этой схеме первыми на свободу вышли предполагаемый организатор игорного бизнеса Иван Назаров, а также двое его помощников Алла Гусева и Марат Мамыев. Бизнесмены, которые, кстати, стали первыми арестованными в этом деле, заявили следователям, что передавали взятки прокурорам Игнатенко, Урумову, Нищеменко, Базыляну, Глебову и другим в обмен на покровительство их бизнеса. На основании этих показаний против названных прокуроров в начале мая были возбуждены уголовные дела, а впоследствии суд санкционировал их арест.

Следующим на свободе оказался экс-прокурор Ногинска Глебов, который также начал сотрудничать со следователями. Однако против кого именно дал показания бывший прокурор, пока не известно.

Практически сразу после ареста обличать своих бывших коллег и других сотрудников правоохранительных органов начал экс-руководитель управления прокуратуры Подмосковья Урумов. На основе его показаний были арестованы офицеры управления "К" МВД.

Бывший прокурор, получивший, по версии следствия, как минимум15 миллионов рублей взяток, также рассчитывал на смягчение обвинений. Тем не менее, все тот же замгенпрокурора Виктор Гринь отказался утвердить его ходатайство о заключении сделки со следствием, посчитав "неискренним" желание Урумова помогать правоохранительным органам.

Впоследствии Твреской суд отменил данное решение Гриня, и теперь Генпрокуратуре необходимо либо разрешить сделку со следствием, либо найти новые основания для отказа.

ОТМЕНА ДЕЛА НЕ ВЕДЕТ К ОТМЕНЕ АРЕСТА

Больше других "повезло" прокурору Озер Анатолию Дроку. Как и остальных прокуроров, обвинив его во взяточничестве, следователи попросили Басманный суд его арестовать. Однако прямо на судебном заседании стало известно, что Виктор Гринь отменил уголовное дело, и судья приняла решение ходатайство следователей отклонить и не заключать Дрока под стражу.

Причем сразу после неудачного ареста представители СК завили СМИ, что попытаются еще раз избрать прокурору меру пресечения. Спустя две недели следователи вновь предъявили Дроку обвинение в получении взятки. С того момента, по словам адвоката обвиняемого Сергея Старовойтова, его подзащитного несколько раз вызывали на допросы, пообещав перед этим избрать ему меру пресечения. "Однако каждый раз моего клиента отпускали", - сказал РАПСИ адвокат.

По мнению защитника, следователи надеются, что Дрок рано или поздно испугается прийти на допрос, и тогда правоохранительные органы смогут заявить в суде, что он скрывается от следствия - а это очень веский довод для заключения обвиняемого под стражу.

Похожая с Озерским прокурорам ситуация возникала во время избрания меры пресечения сотрудникам управления "К" МВД Темиргалиеву и Куликову. Замгенпрокурора Гринь также в день судебных заседаний отменил уголовные дела, возбужденные против милиционеров. Но на этот раз Басманный суд проигнорировал постановление Генпрокуратуры и арестовал обвиняемых. Как пояснила судья, еще до решения Гриня следователи успели объединить уголовные дела Темиргалиева и Куликова с делом остальных фигурантов.

ЕЩЕ НЕ КОНЕЦ

Судя по всему, следователи не планируют останавливаться на достигнутом, и в этом деле могут появиться новые фигуранты. Так в показаниях Дмитрия Урумова, которые были оглашены во время одного из последних судебных заседаний по этому делу, всплыло имя зампрокурора Москвы Александра Козлова. В момент инкриминируемых событий Козлов являлся прокурором города Пушкино.

"Назаров (один из руководителей сети подпольных казино) узнал от Александра Козлова, что Управление "К" планирует провести проверку игровых клубов", - говорится в показаниях. Тогда же, по словам Урумова, Козлов рассказал Назарову, с кем надо договориться и за какую сумму можно избежать проверок.

На этом обличительные показания Урумова, по всей видимости, не закончатся. В своем ходатайстве с просьбой разрешить ему заключить сделку со следствием, он обещал "назвать всех участников преступной группировки, состоящей более чем из восьми действующих сотрудников прокуратуры Подмосковья".

Кстати, следователи не теряют надежды поймать самого главного фигуранта этого дела - экс-заместителя прокурора Подмосковья Игнатенко. В ближайшее время его имя должно быть внесено в базу Интерпола.

В связи с этим в скандале с незаконными казино, длящимся почти полгода, в любое время может появиться новый поворот. Игорь Петрушов

Туриндустрия Риги зафиксировала возросший интерес туристов к городу. Об этом рассказал президент Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов Янис Наглис.

Так, в июне 2011 года объем туристов, прибывших через Рижский пассажирский терминал, увеличился на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

Средняя заполняемость рижских гостиниц также выросла на 13%. Число визовых заявок, принятых латвийскими зарубежными дипмиссиями, выросло на 32% - с 16 тысяч с июне 2010 года до 21 тысячи в июне 2011 года. Самый большой их прирост пришелся на Турцию (+75%), Грузию (+63%), Белоруссию (+44%), Россию (+39%).

Наибольший наплыв постояльцев отмечен в гостиницах Neiburgs (+255%), Rīga (+54%), Hotel Bergs (+51%), Avalon Hotel (+39%).

Кроме того, по данным Яниса Наглиса, в июне 2011 года морским путем в Ригу прибыли около 40 тысяч пассажиров (почти на 13% больше чем в июне 2010 года). Рижский аэропорт обслужил 532101 пассажира(+12%), а латвийская национальная авиакомпания airBaltic перевезла 365839 пассажиров(+7%).

Автобусная экскурсионная компании Riga Sightseeing Service в июне 2011 года обслужила на 12% больше туристов, чем за тот же период прошлого года. Число посетителей музеев Риги выросло на 13% и составило 3860 человек.