Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

9 дек. в Минске открылась Национальная выставка Исламской Республики Иран. Деловая программа экспозиции рассчитана на белорусских бизнесменов.

Национальная выставка Ирана, как сообщает Белта, проходит в выставочном павильоне НВЦ «Белэкспо» и продлится по 12 дек. На ней представлена пищевая, химическая, сталелитейная, автомобильная, фармацевтическая, легкая промышленность, высокие технологии, строительная индустрия, сельское хозяйство, производство оборудования, технико-инжиниринговые и туристические услуги.

Для участия в выставке в белорусскую столицу прибыла представительная делегация во главе с министром торговли Ирана Мехди Газанфари. В ее составе – представители министерства торговли, а также Мазандаранского областного исполнительного комитета, Организации развития торговли Ирана, Палаты торговли, промышленности и шахт провинции Мазандаран, Организации по торговле этой же провинции.

Как уверяют организаторы экспозиции, Палата торговли, промышленности и шахт провинции Мазандаран Ирана и ЧУП «Белинтерэкспо» БелТПП – деловая программа выставки, заинтересует белорусских бизнесменов и специалистов.

В Беларуси с участием иранских компаний предполагается реализовать ряд инвестиционных проектов. Так, 10 дек. 2010г. в период работы Национальной выставки Ирана в Минске пройдут два семинара. Первый из них посвящен технико-инженерным услугам. В нем участвуют представители Союза экспортеров технико-инжиниринговых услуг провинции Мазандаран, специалисты компании «Кейсон» (она известна своими строительными проектами, инженерно-техническими услугами), компании «Дидас» (строительные проекты). Своим опытом поделятся представители инвестиционной компании «Персеполис» – их информация будет интересна для специалистов строительной отрасли. В семинаре примут также участие специалисты промышленной группы «Персия», которая занимается строительством и оснащением электростанций, технико-инжиниринговыми услугами, высокими технологиями.

В семинаре по фармацевтике и медицинскому оборудованию участвуют компания «Дарупахш», производящая лекарственные препараты, и компания «Имантеб», выпускающая медоборудование. Ежедневник

Масштабы коррупции в Литве не становятся меньше, а по уровню взяточничества эта балтийская республика опередила все страны ЕС и многие страны мира, свидетельствуют результаты исследования «Глобальный барометр коррупции», представленного неправительственной международной организацией по борьбе с коррупцией и оценке уровня коррупции по всему миру Transparency International.

Наиболее коррумпированными жители Литвы считают политические партии, парламент и суды. Наименее коррумпированными – армию, религиозные учреждения и неправительственные организации.

Почти две трети респондентов (63%) уверены, что уровень коррупции в стране за последние три года вырос, 29% считают, что он остался на прежнем уровне, 8% верят, что он снизился.

 78% жителей придерживаются мнения, что усилия правительства по борьбе с коррупцией являются неэффективными.

Исследование показывает, что серьезной проблемой в Литве остается взяточничество. За последние двенадцать месяцев хотя бы одному из представителей секторов образования, судебной системы, здравоохранения, полиции, услуг регистрации и лицензирования, поставщиков коммунальных услуг, налоговой инспекции давали взятку 34% опрошенных в Литве. Это самый высокий показатель в ЕС и один из самых высоких в мире.

Литва обогнала Румынию, в которой взятку давали 28% жителей, Венгрию (24%) и Грецию (18%).

По уровню взяточничества Литва оказалась во второй группе по коррупционной уязвимости, среди таких стран, как Азербайджан, Боливия, Сальвадор, Гана, Кения, Ливан, Мексика, Молдова, Монголия, Пакистан, Украина, Вьетнам и Замбия.

В России во взяточничестве признались 26% граждан, в Беларуси- 27%.

В ходе подготовленного Transparency International исследования было опрошено свыше 91 тыс.чел. в 86 странах. Опрос проводился с июня по сент. 2010г. Ирина Павлова

Белоруссия планирует построить несколько заводов горячего оцинкования в 2011-15гг. Об этом говорится в сообщении Совета министров страны со ссылкой на премьер-министра Сергея Сидорского, который принял участие в церемонии закладки капсулы потомкам и первого камня в основание нового инновационного производства по защите крупногабаритных металлоконструкций от коррозии методом горячего оцинкования в д.Долина Лидского района Гродненской области.

Согласно сообщению, белорусские предприятия в наст.вр. не производят оцинкования крупногабаритных металлоконструкций. Эти операции приходится выполнять за пределами страны, в частности в Российской Федерации и Польше. Годовая потребность в горячем оцинковании изделий по заявкам организаций Беларуси составляет 120 тыс.т., поэтому создание такого производства очень актуально.

«В результате реализации проекта экономия валютных средств для Беларуси составит 14,2 млн. евро в год», – сказал премьер-министр. При этом он подчеркнул, что производство будет безопасным и экологически чистым. На предприятии не будет сточных вод, решено установить новейшую систему очистки воздуха, которая предотвратит попадание агрессивных и вредных веществ в атмосферу.

Строительство производства в Лидском районе позволит создать 130 рабочих мест. В дальнейшем, выразил надежду С.Сидорский, суперсовременный завод даст старт появлению рядом новых предприятий по производству металлоконструкций.

Проект по строительству завода горячего оцинкования в Лидском районе реализует ГП «Конус» республиканского унитарного предприятия «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства». Мощность завода составит 30 тыс.т. в год. Строительство предприятия планируется завершить к дек. 2011г.

Строительная площадка для нового предприятия выбиралась с учетом наличия здесь ж/д путей европейской колеи, что позволит в дальнейшем отгружать продукцию в Польшу, Латвию и Литву.

Россия и Белоруссия должны урегулировать вопросы, связанные с поставками углеводородного сырья, до конца года, считает премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский.

«Есть ряд вопросов, касающихся поставок углеводородного сырья, я хотел бы, чтобы мы их обговорили и с начала года наши экономики работали эффективно», – сказал он в среду на встрече с главой российского правительства Владимиром Путиным.

Сидорский добавил, что документы по формированию Единого экономического пространства со стороны Белоруссии уже находятся в высокой степени готовности.

«Но есть ряд вопросов, которые необходимо оговорить», – сказал белорусский премьер.

Россия и Казахстан создадут единую региональную систему ПВО, сообщил в среду журналистам главнокомандующий Силами воздушной обороны вооруженных сил Казахстана генерал-лейтенант Александр Сорокин.

«Мы договорились создать единую региональную систему ПВО России и Казахстана, аналогичную той, которую Россия имеет с Белоруссией», – сказал Сорокин.

По его словам, с созданием этой системы будет укреплено общее оборонное пространство обеих стран.

«Силы воздушной обороны Казахстана возьмут на себя ответственность за прикрытие российского воздушного пространства вдоль границы с Казахстаном», – отметил он.

«Именно в связи с созданием единой системы ПВО предусматриваются безвозмездные поставки в Казахстан российских зенитно-ракетных систем С-300», – сказал генерал, не уточнив количество поставляемых систем и сроки поставки.

Он напомнил, что на оснащении сил воздушной обороны Казахстана уже имеются несколько дивизионов С-300, доставшихся республике после распада СССР.

«Казахстан также заинтересован в приобретении новейших российских зенитно-ракетных систем С-400, но мы понимаем, что этими системами сначала должна быть вооружена российская армия», – добавил Сорокин.

Россия и Белоруссия в среду не смогли снять все разногласия в рамках формирования единого экономического пространства (ЕЭП), подписание большого пакета документов по которому намечено на четверг. Главным камнем преткновения по-прежнему остаются экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, предложенные Москвой варианты Минск пока не устраивают.

Единое экономическое пространство станет следующей ступенью интеграции стран-участниц Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана. Оно будет предусматривать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, согласованную макроэкономическую политику.

Состоявшаяся в среду встреча российского и белорусского премьеров не прояснила возможные механизмы урегулирования спора по нефтяным пошлинам. Между тем в случае ратификации до конца года пакета документов по ЕЭП всеми тремя странами Таможенного союза, включая Казахстан, Белоруссия может начать беспошлинно получать российские нефть и нефтепродукты в полном объеме уже с 1 янв. 2011г.

И опять не сложилось

В среду состоялись переговоры премьер-министра РФ Владимира Путина и его белорусского коллеги Сергея Сидорского, в ходе которых планировалось решить все остающиеся вопросы по формированию ЕЭП. Обе стороны отметили, что проведена немалая работа по согласованию пакета документов. По словам первого вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко, белорусская делегация проводит переговоры в Москве с 30 нояб.

За это время сторонам удалось значительно продвинуться вперед, однако есть ряд вопросов, которые необходимо обсудить, отметили Путин и Сидорский в начале встречи. Они выразили надежду, что на сей раз удастся расставить «точки над i».

По итогам этих переговоров предполагалось подписание пакета трехсторонних договоров по ЕЭП на запланированном на четверг заседании Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств. Четыре таких соглашения уже подписаны главами правительств 19 нояб., осталось подписать 13 документов.

Однако Путину и Сидорскому пока не удалось договориться по всем спорным вопросам, сообщил в среду пресс-секретарь премьер-министра России Дмитрий Песков. Глаы правительств РФ и Белоруссии по итогам переговоров воздержались от заявлений для прессы. По словам Пескова, работа будет продолжена на экспертном уровне.

Камень преткновения

Камнем преткновения в российско-белорусских переговорах по ЕЭП по-прежнему остается вопрос экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. В рамках единого экономического пространства внутренняя торговля между странами должна стать полностью беспошлинной, однако РФ не хочет терять бюджетные поступления от экспорта углеводородов, что может произойти в случае их реэкспорта Белоруссией.

В наст.вр. российская нефть без пошлин поставляется белорусской стороне в объеме 6,3 млн.т. нефти в год, что соответствует ее внутреннему потреблению Белоруссией. Путин в окт. заявлял, что объемы сверх этих 6,3 млн.т. являются фактически реэкспортным потенциалом Белоруссии – приобретая нефть по внутрироссийским ценам, страна имеет возможность перерабатывать ее на своих НПЗ и далее экспортировать нефтепродукты в Европу уже с пошлиной.

Также РФ взимает пошлину на все поставляемые в Белоруссию нефтепродукты, Минск, в свою очередь, считает это несправедливым. Весной этого года белорусская сторона обратилась по этому поводу в экономический суд СНГ. В начале окт. суд рекомендовал РФ воздержаться от взимания пошлин на период поиска компромисса. Российская сторона обещала к этому прислушаться, но, по утверждениям Минска, РФ не торопится исполнять рекомендации.

Из-за отсутствия договоренности по пошлинам на углеводороды Белоруссия в мае этого года отказалась от участия во встрече по ТС, что заставило всех гадать – будет ли союз, чья работа фактически начиналась в июле с ратификации участниками Таможенного кодекса, тройственным или все же двойственным.

Интрига относительно степени участия Минска в этом объединении сохранялась вплоть до саммита ЕврАзЭС в Астане в начале июля, на котором «постфактум» было объявлено о ратификации ТК белорусской стороной. В итоге в отношении трех стран Таможенный кодекс применяется с 6 июля 2010г., для России и Казахстана – с 1 июля.

ЕЭП должно заработать в полную силу с 2012г., и Россия в рамках его формирования готова отказаться от экспортных пошлин на нефть. Однако встает вопрос распределения пошлин на нефтепродукты, взимаемых при их экспорте за границы единого экономического пространства.

Одно из российских предложений состояло в том, чтобы Белоруссия в полном объеме перечисляла в российский бюджет вывозные пошлины на нефтепродукты. Минск отнесся к этой инициативе сдержанно, в частности, Семашко называл предложенный вариант «крайним, наихудшим» для своей страны. Параллельно Белоруссия ищет варианты альтернативных поставок нефти для своих НПЗ, в т.ч. из Венесуэлы.

В шаге от компромисса

По словам министра энергетики РФ Сергея Шматко, экспортные пошлины на нефтепродукты, вывозимые за пределы ЕЭП, возможно, будут регулироваться двусторонними соглашениями, и сейчас стороны находятся в стадии переговоров. Он отметил в среду, что трехсторонние соглашения по общему рынку нефти и нефтепродуктов уже практически согласованы, и тема пошлин на нефтепродукты в существенной степени зависит от общего исхода переговоров

При этом времени на обсуждение остается немного – в случае ратификации пакета документов по ЕЭП всеми тремя странами до конца 2010г. поставки российских нефти и нефтепродуктов в Белоруссию могут стать беспошлинными в полном объеме уже с 1 янв. следующего года, но состоится ли такая ратификация, до сих пор непонятно.

Минск утверждает, что готов к подписанию документов. По словам Сидорского, РФ и Белоруссия должны урегулировать вопросы, связанные с поставками углеводородного сырья, до конца года, чтобы уже с 2011г. обе экономики развивались более эффективно. Также он заявил, что документы по формированию ЕЭП со стороны Белоруссии уже находятся в высокой степени готовности.

Однако пока похоже, что неопределенность, как и в вышеупомянутом случае с Таможенным кодексом, будет сохраняться до последнего и на сей раз.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека расширяет сотрудничество со странами СНГ и в скором времени заключит рамочные соглашения с государствами региона по вопросам санитарной охраны территорий и борьбы с инфекционными болезнями, сообщает пресс-служба Роспотребнадзора.

В последние время Роспотребнадзор последовательно наращивает усилия по развитию сотрудничества с государствами-участниками СНГ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Особое внимание уделяется противодействию вспышкам инфекционных болезней и предотвращению трансграничного распространения эпидемий.

Уверенность в необходимости совместных действий государств региона в данном направлении была подкреплена распространением пандемии гриппа A/H1N1 в 2009г., вспышкой полиомиелита в Таджикистане и других странах Центральной Азии, неблагополучной ситуацией по кори, а также рядом других не менее значимых для безопасности здоровья населения вспышек инфекционных болезней в государствах-участниках СНГ и приграничных государствах.

Начиная с 2006г., после того как роль России в качестве основного партнера в борьбе с инфекционными болезнями в регионе Восточной Европы и Центральной Азии была подтверждена в совместном заявлении лидеров «Группы восьми» на саммите в Санкт-Петербурге, все большее внимание уделяется оказанию содействия странам-партнерам в укреплении их потенциала по предупреждению и сдерживанию распространения инфекционных болезней.

В соответствии с решениями правительства Российской Федерации Роспотребнадзор оказывает помощь странам СНГ в укреплении лабораторной базы, подготовке специалистов, организационно методическом обеспечении национальных программ по борьбе с гриппом, тропическими инфекциями, полиомиелитом. Было установлено сотрудничество с министерствами здравоохранения Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

За истекший период общий объем средств, выделенных правительством Российской Федерации на оказание помощи странам СНГ в борьбе с инфекционными болезнями, уже превысил 400 млн. руб.

У России и ее партнеров в СНГ существует понимание того, что необходимо создание единого эпидемиологического пространства, ориентированного на совершенствование контроля и надзора за инфекционными болезнями и основанного на общих для всех стран принципах и стандартах этой работы, обмене информацией и образцами возбудителей инфекционных болезней.

Новым этапом в этой работе станет подписание рамочных соглашений между Роспотребнадзором и органами исполнительной власти в сфере здравоохранения стран СНГ, направленных на долгосрочное сотрудничество профильных ведомств в сфере санитарной охране территорий от завоза и распространения инфекционных болезней.

Намерение установить такое сотрудничество существует в Армении, Азербайджане, Беларуси, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане.

Россия обладает необходимым научным и организационным потенциалом для координации совместных усилий региона по предупреждению эпидемий.

В том числе, на базе учреждений Роспотребнадзора и РАМН уже действуют несколько референс-центров для стран Восточной Европы и Центральной Азии по диагностике таких инфекционных болезней, таких как грипп, полиомиелит, корь, краснуха и др.

Это является хорошей основой для построения единой региональной системы надзора за инфекционными болезнями, проведения совместных научных исследований, разработки новых средств диагностики и профилактики.

Пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз, 7 дек. 2010г.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Дамы и господа!

Хочу сказать, что мы с большим удовольствием принимали в Брюсселе Президента Медведева после предыдущего саммита, который произошёл в конце мая текущего года в Ростове-на-Дону.

Хотел бы в первую очередь поздравить его с тем, что Россия выиграла конкурс на проведение футбольного чемпионата в 2018 году. Это очень важное достижение, важная победа для российского народа, для всего мира. Хочу от всей души с этой победой поздравить Российскую Федерацию.

У нас прошёл прекрасный саммит. Дискуссия была откровенная, полезная. Мы продолжим её сегодня за ужином. И всё это было, конечно, в дружеской и конструктивной атмосфере, которую мы, собственно, уже заложили в первом полугодии текущего года.

Что действительно очень важно в нашем стратегическом партнёрстве, это то, что мы можем обсуждать самый широкий круг вопросов: и тех, по которым мы имеем общее мнение, и тех, по которым мы расходимся.

Хочу коснуться некоторых элементов. Во-первых, мы смогли обменяться мнениями относительно состояния глобальной экономики и экономической ситуации и в Евросоюзе, и в Российской Федерации: экономическое восстановление ещё пока хрупкое, и в государствах-членах в частности, я об этом говорю совершенно откровенно. Но восстановление европейской экономики идёт вперёд. И мы это ощущаем.

Евросоюз и Россия сделали шаги позитивного характера вперёд в развитии наших взаимных отношений. Я с большим удовольствием хочу сказать, что Евросоюз и Россия завершили двусторонние переговоры по вступлению России в ВТО, и мы теперь договорились о том, что мы должны сосредоточить внимание на переговорах в многостороннем формате для того, чтобы Россия как можно скорее вступила в ВТО. И это действительно важнейший шаг вперёд, которого ожидает весь мир и за которым все наблюдают с большим вниманием.

Мы также говорили о наших двусторонних отношениях, потому что мы сейчас ведём переговоры о нашем двустороннем соглашении. Мы начали новое партнёрство для модернизации, и, кроме того, мы должны двигаться вперёд для того, чтобы достигнуть в итоге безвизового режима.

Вы, господин Президент, продемонстрировали Вашу приверженность тому, чтобы действительно вести свою страну по пути модернизации. Мы смогли действительно продемонстрировать, что качественные и тесные отношения России и ЕС очень важны не только в стратегическом отношении, а также важны для благосостояния наших обществ, важны не только для дипломатов, хотя это, конечно, очень важно, но и для наших граждан.

Тем не менее нам нужно этот импульс поддерживать и двигаться вперёд по пути прогресса для того, чтобы наши намерения действительно реализовались. И я совершенно уверен, что Россия свои обещания выполнит. Мы очень внимательно следили и дали высокую оценку тому, что Президент Медведев так привержен делу модернизации Российской Федерации. И я говорил от имени руководителей государств и правительств 27 государств – членов ЕС, и я просил Вас двигаться по пути модернизации, основываясь на демократических ценностях, строя современную экономику с активным вовлечением гражданского общества. Евросоюз желает быть партнёром России в этом историческом движении.

Мы знаем, что Вы хотите продвигать и политическую, и судебно-экономическую реформу в Российской Федерации. Я напомнил некоторые темы Президенту Медведеву, которые очень волнуют государства, общественность. Это касается правозащитников в России, особенно на Северном Кавказе. И я отметил, что господин Медведев желает сделать всё возможное для того, чтобы преступники предстали перед судом. И мы бы хотели, чтобы эти слова действительно претворились в жизнь. Это очень важно для наших двусторонних отношений.

И ещё одно. Мы говорили о целом ряде вопросов чувствительного характера, которые касаются территорий, которые являются для нас соседями. Мы напомнили о результатах саммита ОБСЕ в Астане, где присутствовал Президент Медведев, Председатель Баррозу и я. Главное – бороться с угрозами стабильности и безопасности и России, и ЕС. ЕС делает всё возможное для того, чтобы обеспечить долгосрочные устойчивые и мирные решения конфликтных ситуаций.

Тут имеется три вопроса. Мы, в частности, очень просили как можно скорее возобновить переговоры по решению вопроса Приднестровья. Мы также подчеркнули: очень важно, что по Нагорному Карабаху будут исследовать рекомендации Минской группы для того, чтобы это разрешение было действительно мирным. Мы бы очень хотели, чтобы Президент Медведев способствовал мирному разрешению этого конфликта.

По Грузии мы также говорили. Мы приветствовали, что делаются новые попытки для того, чтобы решить ситуацию и с гражданским населением, и с вооружёнными силами после конфликта в августе 2008 года в духе соблюдения целостности грузинской территории. Тут очень важно, чтобы мы и дальше сотрудничали с Российской Федерацией.

Уважаемые дамы и господа, Евросоюз и Российская Федерация являются действительно стратегическими партнёрами, и мы совместно пытаемся найти решение общих проблем. Мы стараемся сближать наши позиции. Действительно здесь имеется политическая воля. Мы хотим идти вперёд по пути модернизации на благо наших обществ. Мы также проводим сейчас в ЕС очень широкоформатные, широкомасштабные реформы, необходимые для обеспечения конкурентоспособности нашей экономики.

Теперь хотел бы передать слово Председателю Европейской комиссии Жозе Мануэлу Баррозу.

Ж.М.БАРРОЗУ (как переведено): Большое спасибо.

Я сегодня действительно с удовольствием встретился с Президентом Медведевым на этом важнейшем саммите. Конечно, мы в первую очередь поздравили Президента Медведева, потому что Россия выиграла конкурс на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. Футбол, в общем-то, является важным средством связи, сближения людей и, кроме того, мы добились немалого успеха и прогресса по трём направлениям: торговля, партнёрство для модернизации и визовый режим.

По торговле. Это, в общем-то, веха, можно сказать, мы давно это обсуждали. Это 13-й саммит ЕС с Россией. На самом деле это очень счастливое число – 13, потому что мы сегодня смогли между Министром торговли Российской Федерации и нашим Комиссаром по торговле подписать меморандум о взаимопонимании относительно разрешения двусторонних вопросов касательно вступления России в ВТО.

Это очень важная веха, потому что если Россия действительно вступит в 2011 году в ВТО, то это будет очень важным шагом. И это действительно становится уже реальной перспективой. Думаю, что это даст возможность усилить нормативную базу для торговли, для инвестиций внутри России, для развития отношений с ЕС, то есть это важнейший успешный шаг вперёд.

Кроме того, это будет также положительно влиять на ведущиеся нами переговоры относительно заключения всестороннего соглашения, в том числе в области торговли и инвестиций. Очень важно, чтобы для предпринимателей была создана такая атмосфера, которая бы соответствовала нормативной базе, правилам. И мы как раз обменялись мнениями об этом.

Кроме того, очень важно партнёрство для модернизации. Это инициатива Президента Медведева. Хочу его за это поблагодарить, поздравить, это историческая инициатива. И мы договорились ещё в Ростове-на-Дону начать эту инициативу. Наши координаторы нам представили очень подробные документы, рабочий план на перспективу. И там приоритеты, которые касаются регулирования предпринимательства, а также касаются охраны окружающей среды. Речь идёт не просто о технологиях, но о важных вопросах современности, и в том числе также о верховенстве закона. Хочу подчеркнуть, что мы не просто высказываем какие-то благие намерения, у нас есть конкретные планы для реализации конкретных действий в области партнёрства для модернизации.

Наконец, о чём бы хотел также упомянуть, что мы добились большого продвижения вперёд по вопросу о визах. Знаю, что он имеет большое значение для России и Европейского союза, очень важен для российских граждан. И, по-моему, наши министры должны договориться о том, как пойти вперёд. Мы приступили к разработке совместных мер, и выполнение совместных мер откроет двери для ведения переговоров между Европейским союзом и Россией по соглашению о временной приостановке действия виз. Наверное, у нас сегодня самый лучший саммит с Россией, в котором я принимал участие.

Мы также обсудили и другие вопросы. Я не буду сейчас вдаваться в подробности. Конечно, вопрос энергетики обсуждали, наше сотрудничество в рамках «большой восьмёрки». Мы очень надеемся на сотрудничество в следующем году в «большой двадцатке», многие направления, где Россия и Европейский союз работают совместно. Конференция в Канкуне, мы также обсудили и её возможности в принятии позитивных мер, потому что мы хотели бы принять далеко идущие меры в борьбе с изменением в климате.

Поэтому спектр и глубина наших переговоров и очень благожелательная атмосфера, в которой они прошли, показывают, что наше стратегическое партнёрство – это не просто пустая фраза. Мы хорошие друзья. Мы обсуждали проблемы конструктивно, открыто, в том числе по тем темам, где наши взгляды расходятся. Мы пытаемся всегда подыскивать общую почву нашей взаимозависимости к реальности. Поэтому это не только в наших совместных интересах, это очень важно политически, чтобы обе стороны вместе работали как можно теснее и по самому широкому кругу вопросов.

Я знаю, что Россия на это настроена, поэтому ещё раз хотел бы поблагодарить Президента Медведева за конструктивный, открытый подход к диалогу с Европейским союзом. Действительно, это был очень успешный саммит.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Большое спасибо, господин Баррозу. Передаю слово Президенту России господину Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего хотел бы поблагодарить моих коллег Хермана Ван Ромпея и Жозе Мануэла Баррозу за очень хорошую атмосферу, которая была создана в Брюсселе во время 26-го саммита. Честно скажу, мы говорили не только о футболе, несмотря на то что после слов моих товарищей могло возникнуть такое ощущение, что основной темой была всё-таки победа России в соответствующей гонке. Нет, хочу вас разочаровать: мы говорили о более скучных вещах. И одна из них касается нашего взаимодействия в рамках «двадцатки». Я назову, чем мы занимались, но не буду утомлять вас, потому что мои коллеги предельно точно проинформировали о том, что мы обсуждали и даже в какой последовательности мы это обсуждали.

Тем не менее, возвращаясь к «Двадцатке», могу сказать, что наша кооперация в рамках «Группы двадцати» очень полезна, потому что те подходы, те согласованные позиции, на которые мы выходим в рамках общения между Россией и Евросоюзом, помогают, на мой взгляд, решать самые сложные вопросы, связанные с развитием мировой экономики. И сейчас основная задача – продолжить реформу мировой финансовой системы.

Из того, что, может быть, в меньшей степени комментировалось, назову ещё борьбу с изменениями климата. Вы знаете, сейчас в Канкуне идут соответствующие консультации. Мы не такие оптимисты, все здесь присутствующие, чтобы рассчитывать на то, что о чём-то существенном там удастся договориться, но тем не менее это очень важные переговоры. И в конечном счёте мы должны выйти на всеобъемлющий и обязывающий договор в этой сфере.

Напомню, что в Копенгагене был сделан пусть небольшой, но шаг в этом направлении, и сейчас нам нужно обязательно сконцентрировать наши усилия, связанные с этой проблематикой. Как мне представляется, важность этой проблематики сегодня понятна практически всем. Скажу откровенно, даже, может быть, кто-то из скептиков в России после того, что происходило этим летом и после той колоссальной засухи, которая была в нашей стране, и пожаров, понимают, что климатические процессы развиваются по очень сложному сценарию. Надо думать, что делать дальше.

Мы, конечно, говорили о партнёрстве для модернизации, о чём мои коллеги только что сказали. Я ещё раз хотел бы поблагодарить руководство Евросоюза за очень внимательное отношение к этой идее. Действительно, политика модернизации является основным приоритетом развития нашей страны. Эта политика включает в себя не только собственно преобразования, выход на новые технологии, создание более эффективной, менее энергозатратной экономики, но и обновление общественных институтов. И в этом смысле мы всегда находимся в диалоге, обсуждаем самые разные вопросы, как сказали мои коллеги, обсуждаем их в абсолютно открытом, доверительном ключе, что, конечно, не означает полного совпадения позиций по всем обсуждаемым темам.

Мы считаем, что здесь удалось уже кое-что сделать. Не нужно ждать, что буквально за год мы всё, что называется, раскрутим, на абсолютно какой-то огромный уровень выведем наше сотрудничество в этой сфере. Но очевидно, что даже те фрагменты, по которым это сотрудничество сегодня идёт, это хорошие составляющие работы, тем более что наши договорённости внутри Евросоюза дополняются ещё и двусторонними соглашениями с отдельными партнёрами, странами – членами Евросоюза.

Совсем недавно, за последние несколько дней такие соглашения, такие меморандумы были подписаны, скажем, с Италией и Польшей. Поэтому, как мне представляется, это партнёрство приобрело уже вполне рабочее очертание. Там ещё очень многое предстоит сделать. Я ещё раз хотел бы сказать, что Россия в этом партнёрстве весьма заинтересована, и мы благодарны нашим европейским партнёрам за самую внимательную позицию по этой теме.

Визы (не знаю, будут ли спрашивать сегодня об этом) – тема, которая действительно, наверное, в большей степени волнует российских граждан и, соответственно, российских журналистов. Но мы понимаем две вещи. Во-первых, виз быть не должно. И, во-вторых, это нужно сделать так, чтобы не разбалансировать ситуацию в Евросоюзе. Как достигнуть этой цели при наличии двух этих условий? Собственно, об этом и идёт основная дискуссия. Но нам нужно двигаться вперёд. Мы должны думать и об облегчении визового режима, и о региональных соглашениях. Поэтому я надеюсь на то, что диалог здесь будет продолжен, в том числе и на основе того соглашения об отмене виз, которое я передал моим коллегам во время нашей встречи в Ростове.

Энергетика и энергобезопасность – традиционная тема. Мы, как всегда, говорили об этом. Конечно, говорили о крупных проектах, о трансъевропейских проектах. Но, может быть, сейчас очень важно обозначить тему совершенствования нормативной базы в этой сфере, потому что целый ряд решений, как нам представляется, ранее принятых в формате Евросоюза, всё-таки не способствует сближению позиций. Мы надеемся на то, что мы будем находиться здесь в содержательном диалоге, в режиме обсуждения, с тем чтобы нам не разрушить те многогранные энергетические отношения, которые сегодня связывают Россию и Евросоюз, а эти отношения на самом деле очень многогранны, очень объёмны и, на мой взгляд, абсолютно взаимополезны. Эти отношения не носят политического характера, несмотря на то что это создаёт целый набор политических комментариев, эти отношения прагматичны и, на мой взгляд, взаимовыгодны.

Мы достигли важнейшей договорённости, я просто хотел бы ещё раз подтвердить то, что сказали мои коллеги, договорённости о присоединении России к ВТО. В принципе, после наших договорённостей с Соединёнными Штатами Америки и с Евросоюзом присоединение России к ВТО практически становится реальностью. Я доволен, как сложился в этом плане этот год. За все десятилетия переговоров этот год действительно был самый удачный. Я хотел бы поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в разрешении этого вопроса, и моих зарубежных партнёров, партнёров по Евросоюзу, и, конечно, наши команды, в том числе команды, которые принимали участие в этих переговорах.

У нас есть уже базовые контуры нового соглашения между Россией и Евросоюзом, проходит 12-й раунд этих переговоров. Мы специально не форсируем эти переговоры, но мы понимаем, что они когда-нибудь должны завершиться, завершиться согласованием соответствующих положений.

Сейчас наиболее важные статьи этого соглашения согласованы или подтверждены сторонами в формате ад референдум. В последнее время произошёл целый ряд важных международных событий, которые мы, безусловно, не могли обойти вниманием. Мы, кстати, сегодня ещё продолжим разговор на эту тему, потому что наше общение не заканчивается. Мы ещё поговорим о международных вопросах и об экономических вопросах.

Действительно, состоялись саммиты Россия – НАТО, которые прошли в существенно более благожелательной атмосфере, нежели предыдущие. Этот дух важно сохранить.

И, безусловно, саммит ОБСЕ. Могу сказать, что этот саммит потребовал большой организаторской работы, которая была проведена Казахстаном и Президентом Казахстана. В общем и целом это было полезное мероприятие, хотя, надо признаться откровенно, этот саммит продемонстрировал все дефекты, которые в настоящий момент имеет ОБСЕ, и определённую беспомощность ОБСЕ в принятии существенных решений.

Поэтому наша задача – наполнить ОБСЕ новыми возможностями, новым содержанием, может быть, отрешиться от тех стереотипов, которые иногда используются в работе этой организации.

Мы хотели бы, чтобы наше сотрудничество шло по тем направлениям, которые мы согласовали, включая целый ряд современных инициатив, например, такую, как российско-германская инициатива по запуску Комитета Россия – ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на соответствующем министерском уровне. Использовались другие доверительные каналы. В общем, всё это должно обязательно осуществляться.

Мы действительно говорили о целом ряде региональных проблем, а именно о Приднестровье, о Карабахе, и обязательно продолжим обсуждение этих вопросов в доверительном и откровенном ключе. Я надеюсь, что это поможет приблизить разрешение этих сложных отложенных конфликтов и сможет способствовать достижению соответствующих договорённостей.

В целом саммит характеризовался абсолютно открытой, доверительной и дружеской атмосферой, мне хотелось бы полностью согласиться с моими коллегами, позволил нам продвинуться вперёд по очень важным направлениям нашего сотрудничества. И я хотел бы поблагодарить коллег за очень конструктивную и предметную работу.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Спасибо, господин Президент Медведев. Сейчас мы предоставим возможность журналистам задать вопросы.

ВОПРОС (как переведено): В 2006–2007 годах поставки газа из России прерывались дважды. Получили вы сейчас заверение относительно того, что этого больше не произойдёт в будущем?

Российскому Президенту вопрос о том, какая российская позиция относительно нынешней ситуации в еврозоне с Ирландией и Грецией, которые нуждаются в финансовой помощи? Повлияет ли это на экономический рост в России или нет?

Ж.М.БАРРОЗУ: Что касается энергетики, как Президент Медведев указывал, между нами прошла хорошая дискуссия. Надо сказать, что совсем недавно Президент Украины приезжал в Брюссель, и он также дал нам свои заверения, что не будет негативных явлений на Украине по поводу поставок газа в Европейский союз.

Мы сегодня с точки зрения гарантий этот вопрос с Президентом Медведевым не обсуждали, но я ожидаю, что этого больше не будет, потому что, когда был кризис между Россией и Украиной, это было не против Европейского союза по существу. Я за его развитием следил день и ночь, в том числе и под Новый год. Но тот факт, что на европейских потребителях сказалась ситуация, которая характеризовалась двусторонним конфликтом между Россией и Украиной, я надеюсь, что этого больше не произойдёт.

Мы теперь разработали очень хорошие конструктивные отношения с Россией в области энергетики. Поэтому я надеюсь, что эти проблемы, которые были в прошлом, больше не повторятся. И думаю, что это отражает дух тех переговоров, которые между нами сегодня прошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не могу не сказать про газ, хотя вопрос касался еврозоны.

Газ – это национальное богатство России. Президент не может не реагировать, когда речь идёт о газе.

Так вот – я тоже недавно встречался с Президентом Януковичем. И хотел бы сказать, конечно, что сегодня наши отношения с Украиной существенно отличаются от того, что было ещё некоторое время назад. Но речь не может идти ни о каких гарантиях. Лучшая гарантия – это деньги, деньги, которые платятся за поставленный газ. Поэтому будут деньги – будет газ. Это абсолютно нормальный подход.

Что же касается гарантий в принципе, то, конечно, очень важно, чтобы была добротная нормативная основа. Какая это основа? Это может быть или наша идея по энергетическому диалогу, по соответствующим принципам энергетического сотрудничества, или, о чём я неоднократно говорил своим коллегам, мы готовы работать и на основе Энергетической хартии, но не по нынешней её версии, а по новой версии, которая дополнена и изменена с учётом российских предложений и предложений некоторых других стран – поставщиков энергоносителей. Так вот, если мы сможем договориться о такой нормативной основе, то, мне кажется, будет сделано всё для того, чтобы работа по поставкам газа получила добротное законодательное оформление.

Теперь по еврозоне. Конечно, эта тема – ответственность руководства Евросоюза, Европейского центрального банка, отдельных государств, которые принимают решение. Но не буду скрывать, нас эта тема, конечно, очень волнует, потому что, во-первых, мы хотели бы, чтобы сложные события в мировой экономике больше не повторялись в ближайшие годы, чтобы всякого рода рассуждения о вторых и третьих волнах финансового кризиса остались бы лишь выкладками аналитиков.

И поэтому мы с самым пристальным вниманием следим за тем, что происходит в отдельных государствах, входящих в еврозону. Речь идёт и о Греции, и об Испании, и о Португалии, и о некоторых других странах. Вот сейчас – об Ирландии. Не буду скрывать, мои коллеги рассказали нам о том, что предпринимается для того, чтобы решить те проблемы, выйти из тех сложностей, которые существуют. Как мне представляется, это абсолютно разумные и скоординированные шаги.

Мы уверены в том, что евро как мировая резервная валюта показала свою состоятельность. Сегодняшний международный товарный обмен, существование мировой финансовой системы невозможно себе представить без евро. Поэтому мы уверены и в хороших перспективах евро, и в том, что страны, которые принимают решение по самым сложным вопросам, и те процедуры, которые проводит Еврокомиссия и Евросоюз в целом, принесут соответствующие результаты. Это никак не повлияет в конечном счёте на общеэкономическую ситуацию, потому что, как мне представляется, сейчас на эту тему делается очень и очень много.

ВОПРОС: Я задал такой же вопрос в прошлом году, а вопрос по-прежнему так и не ясен. Как Россия будет вступать в ВТО, отдельно или же с учётом, что Россия является членом Таможенного союза с Белоруссией и Казахстаном? И теперь господин Баррозу говорил об изменениях законодательства. Что тут может измениться?

Ж.М.БАРРОЗУ: Итак, первый вопрос. Ответ совершенно ясен. Да, конечно, Россия может вступить в ВТО, будучи членом Таможенного союза. И мы очень надеемся, что рано или поздно другие члены Таможенного союза также вступят в ВТО. Но совершенно не обязательно им вступать в ВТО одновременно. Так что мы надеемся в будущем году увидеть Россию среди членов ВТО.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы два слова на эту тему сказать, но Жозе Мануэль уже практически всё рассказал. Хотел сказать лишь о том, что мы будем вступать в ВТО отдельно, но, состоя в Таможенном союзе, одно другому не противоречит. И это все должны понять – это совершенно нормальная ситуация. Союзов может быть много, а ВТО у нас одна.

ВОПРОС: У меня вопрос к руководству Европейского союза. Вы начали этот саммит с поздравлений по поводу победы России в борьбе за право проведения чемпиона мира по футболу в 2018 году. Не меньше положительных эмоций в нашей стране вызвала бы отмена виз между Россией и Европейским союзом. Вы сказали, что удалось на этом саммите значительно продвинуться в данном вопросе. В чём именно? Во-вторых, что необходимо сделать Европейскому союзу, чтобы этот вопрос визового барьера между Россией и ЕС был всё же снят?

Ж.М.БАРРОЗУ: В первую очередь хочу сказать, что мы обязательно будем следовать нашей общей цели – учредить безвизовый режим между Россией и Евросоюзом. Прогресс заключается в том, что министры договорились, что мы должны добиться выполнения этой цели, но мы находимся в процессе. Я не говорю, что мы прямо сейчас и очень скоро получим безвизовый режим. Но мы договорились, что мы должны стремиться к этому.

Сейчас мы расписываем поэтапный план для учреждения, оформления этого режима и вообще взаимного снятия требований виз. Это будет такое специальное соглашение. Наши министры договорились о процессе. Но нельзя подходить к этому автоматически. Мы каждый шаг будем рассматривать очень внимательно. Так что это соглашение будет конечным этапом движения по этому пути.

Мы должны договориться с 27 государствами-членами, нам нужно единогласное решение, нам нужна поддержка всех государств. Поэтому очень важно, что министры договорились об этом прогрессе, и постепенно можно ставить отдельные цели, критерии оценки. Но я думаю, что это будет действительно очень достойный процесс.

Наша общая цель, несомненно, достижение безвизового режима. И думаем, что это соответствует интересам граждан Российской Федерации, а также я думаю, что это отвечает и интересам наших граждан, потому что можно таким образом налаживать более тесные связи.

ВОПРОС: У меня также вопрос к представителям Евросоюза. Я хотела вернуться к проблемам еврозоны. Сейчас всем в мире очевидно, что число стран еврозоны, которые нуждаются в экономической помощи Евросоюза, в ближайшее время может увеличиваться. И в этой ситуации, как вы считаете, имеет ли смысл выработать системные подходы к оказанию такой помощи? Обсуждается ли это сейчас?

Х.ВАН РОМПЁЙ: Я хотел сказать, что у нас теперь есть такая гарантийная, можно сказать, система и для Греции, и для всей еврозоны. Есть специальные кредитные линии: и 10 миллиардов, и 700 миллионов. В общем, тут всё зависит от того, какая страна попросит помощи. Ирландия попросила помощи, но небольшую сумму. Поэтому здесь особой проблемы нет.

Такая сумма существует в предусмотренном кредите. И для этого нет потребности, например, привлекать какие-то новые средства для увеличения этого фонда. Проблем нет. Если потребуется, то мы, конечно, рассмотрим этот вопрос. Пока это на повестке дня не стоит.

Выступление на встрече с членами Круглого стола промышленников России и Евросоюза и представителями деловых кругов Бельгии. 7 дек. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне бы, конечно, не хотелось, чтобы наше общение с моими коллегами сегодня запомнилось только одним: что мы весь день 7 декабря обсуждали победу России в гонке преследования по футбольному чемпионату. Хотя может так сложиться, что, действительно, во время всех публичных мероприятий именно с этого всё начиналось. Я ещё раз хотел бы наших коллег поблагодарить за добрые слова, которые были сказаны в адрес России, тем более я понимаю, насколько сложно некоторым моим коллегам эти слова произносить. Но политики – люди мужественные.

Несколько слов, уважаемые коллеги, о сегодняшнем саммите. Он действительно был очень хорошим, он имеет прямое отношение к деятельности Круглого стола промышленников России и Евросоюза. Мы занимались, собственно, тем, о чём вы нас просите или с чем вы к нам обращаетесь в своих рекомендациях. И конечно, прежде всего мне хотелось бы отметить тот самый успех, связанный с переговорами по ВТО, который на самом деле сегодня был достигнут. Я даже скажу шире, я хотел бы на этой площадке, где присутствуют представители крупного бизнеса Европейского союза, Российской Федерации, сказать, что я весьма признателен моим коллегам из Евросоюза, и Президенту Евросоюза, и Председателю Еврокомиссии за активное сотрудничество по этому вопросу в последнее время, которое увенчалось очень хорошими результатами, точно так же, кстати, как я признателен и нашим американским партнёрам, и Президенту Соединённых Штатов Америки за то, что было сделано в этом году, и за исполнение обещаний, которые мне лично давались, в установленные сроки. Далеко не все международные партнёры так себя ведут в определённых ситуациях.

Теперь в отношении того, что нужно делать. Конечно, нам нужно стараться избавляться от барьеров, которые существуют и которые тормозят развитие бизнеса в наших государствах. К числу таковых относится и визовый режим, о котором мы сегодня говорили. Мы постарались сделать всё, чтобы сдвинуть этот процесс с мёртвой точки. Я считаю, что он сдвинулся. Теперь его решение в значительной мере зависит от политической воли руководства Евросоюза и от того, как к этому процессу будут относиться представители бизнес-комьюнити, потому что, в общем, всё, что мы делаем по визовым облегчениям, в конечном счёте, по отмене виз, по разрешениям на работу, это должно помочь вам, как и другим гражданам государств Евросоюза и Российской Федерации. Поэтому, как мне представляется, это в наших взаимных интересах, и я рассчитываю на то, что вы будете способствовать этому процессу.

Теперь несколько слов по ситуации в нашей стране. Она в целом развивается по ожидаемому сценарию, я сегодня моих партнёров информировал об этом. С июня у нас появились признаки оживления в экономической конъюнктуре. За последнее время нам удалось стабилизировать ситуацию в экономике, и годовой рост валового внутреннего продукта будет где-то на уровне 4 процентов, может быть, даже чуть больше, а, может быть, немножко меньше. В общем, посмотрим. В любом случае это неплохо. Хотя, конечно, в прошлом году был очень существенный обвал, и мы сегодня как раз на эту тему рассуждали.

За последние десять лет, я считаю, мы смогли создать определённый запас прочности, почему, собственно, и в кризисный период, и в посткризисный период мы испытываем проблемы, но это не колоссальные проблемы, это всё-таки преодолеваемые проблемы. Именно поэтому мы сегодня обменивались информацией о том, как обстоят дела в отдельных государствах Евросоюза, что делается для поддержки евро, потому что это, безусловно, и в наших интересах. Мы используем евро не только в качестве резервной валюты, но и, естественно, она является торговой валютой для нас. Поэтому я считаю, что этот обмен мнениями очень полезен. И, конечно, мы его будем продолжать.

Ещё одна тема, сопрягающаяся с визами, о которой мы частенько говорим, это изменение в правовом статусе тех, кто приезжает работать в Российскую Федерацию. Это, собственно, тоже вопрос барьеров. Я недавно проводил на эту тему комиссию, с удивлением там обнаружил целый ряд норм ещё, по сути, советского периода, которые подлежат безусловной отмене, касающиеся командирования иностранных специалистов по территории Российской Федерации. Можете не сомневаться, я все указания дал, и в ближайшее время всё это будет отменено. Мы сделали и некоторые другие шаги. Изменили закон о правовом положении иностранцев. Теперь существуют такие преференции, как неприменение механизмов квотирования, выдачи разрешения на работу на срок до трёх лет с возможностью продления. Кстати сказать, по состоянию на 1 ноября текущего года число таких разрешений для высококвалифицированных специалистов из стран Евросоюза составляет 814 штук. Это немало с учётом того, что с этим раньше было весьма и весьма сложно.

Мы продвигаем партнёрство для модернизации, о чём мы сегодня много говорили с нашими коллегами. Я считаю, что это действительно очень важная тема. Мы создаём специальные места локализации этой работы, в частности, такой центр, как центр в Сколкове, ряд присутствующих здесь компаний любезно согласились поучаствовать в создании этого центра. Был подготовлен закон, который касается создания преференциального режима для резидентов этого центра. Я надеюсь, что это заработает, и, самое главное, это будет та система, из которой будут произрастать новые очаги развития новых, современных высоких технологий в нашей стране.

Я хотел бы поблагодарить вас за то, что вы столь скрупулёзно готовите предложения для нашего круглого стола. В принципе, мы, собственно, над ним уже и так работаем. Я посмотрел рекомендации: если говорить о вступлении России в ВТО, то здесь всё, что называется, на столе. Новое соглашение, регулирующее экономические отношения между Россией и Евросоюзом, безусловно, важнейшая вещь, об этом сейчас сказал Анатолий Борисович Чубайс. Мы готовы рассматривать и то, что Вы говорите, как Вы сказали, «в агрессивном стиле». Вопрос, конечно, в совместимости определённых подходов и в необходимости соблюдения целого ряда договорённостей, которые в настоящий момент существуют.

Я сегодня, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что никаких проблем для ВТО, для членства России в ВТО с присутствием России в составе Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России не существует. Мы в Таможенном союзе, и мы индивидуально вступаем в ВТО, что потом как раз было прокомментировано моими коллегами. Но, конечно, это всё-таки целый набор обязательств, которые мы на себя взяли. И буквально через несколько дней я буду встречаться с моими коллегами, которые должны будут вместе с Россией составить единое экономическое пространство, это наш новый общий рынок.

Мы, кстати, надеемся, что этот рынок будет привлекателен для государств Евросоюза, потому что в этом случае у них появляется возможность работать не только на территории России, но и по одинаковым правилам на территории Казахстана и на территории Белоруссии, что, безусловно, создаёт определённые конкурентные преимущества. Но в то же время, если говорить о новом соглашении, которое регулирует экономические отношения между Россией и Евросоюзом, конечно, мы должны учитывать и сам по себе факт наличия Таможенного союза и будущего Единого экономического пространства.

Те практические инициативы, которые вы предлагаете, мне кажутся, безусловно, полезными. Скажем, инициатива по расширению сотрудничества в области технических стандартов, как мне представляется, это, может быть, даже самая простая вещь, но крайне необходимая, потому что мы изменили законодательство. Я лично за этим следил, собирал наших коллег министров, представителей бизнеса. Мы договорились о том, что на территории России будут применяться нормативы Евросоюза в тех случаях, когда нет российских нормативов, а это достаточно широкий круг случаев. А будущие наши нормативы, которые будут приниматься, будущие наши стандарты должны быть абсолютно гармонизированы со стандартами Евросоюза. В то же время здесь есть ещё чем заняться всем присутствующим, потому что существует целый ряд областей, где, может быть, мы имеем избыточное регулирование, где оно, может быть, должно быть изменено или даже отменено. И наоборот, существует целый ряд областей, где такое регулирование недостаточно.

Интеллектуальная собственность. Мы понимаем, что это очень важная тема для инновационной модернизации России. За последнее время мы пересмотрели целый ряд наших подходов. Я сам, говорил недавно об этом, был большим консерватором в смысле правил о регулировании интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Но сейчас я несколько изменил свою позицию. Почему был большим консерватором? Потому что когда-то я принимал участие в написании действующей редакции Гражданского кодекса. Я считаю, что мы должны быть более открыты рынку, и правила, которые существуют в рамках гражданского законодательства, посвящённые интеллектуальной собственности, должны, конечно, в большей степени учитывать современные потребности бизнеса, включая самые разные международные правила, наиболее часто упоминаемое соглашение ТРИПС и некоторые другие.

Совершенствование передвижения граждан – об этом я уже сказал, мы будем и дальше этим заниматься. И при этом ещё раз хотел бы подчеркнуть, что мы рассчитываем, что финальной целью, финальной остановкой нашей работы будет безвизовое общение и облегчённый режим для присутствия персонала стран Евросоюза в Российской Федерации и, соответственно, российского персонала в странах Евросоюза.

Я ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за ту большую работу, которую Вы ведёте. И я уверен, что это будет сближать государства, сближать народы и создавать гармоничные условия для развития бизнеса.

Казахстан намерен с 2015г. транспортировать в Россию и Белоруссию 3 млрд. квтч. электроэнергии в год. Об этом сегодня в ходе заседания правительства сообщил заместитель премьер-министра – министр индустрии и новых технологий РК Асет Исекешев, передает корреспондент Kazakhstan Today.

Сегодня члены правительства в ходе заседания одобрили проекты соглашений, формирующих договорно-правовую базу Единого экономического пространства. В частности, было одобрено соглашение по обеспечению доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики.

«Главная цель (этого документа. – Прим. агентства) – урегулировать отношения субъектов сторон по перемещению электроэнергетики в рамках этого соглашения», – отметил А. Исекешев.

«Здесь три положительных момента. Первое – у нас появляется возможность экспортного потенциала. К 2015г. есть небольшой профицит, 3 млрд. квтч. в год. И мы можем спокойно теперь продавать его без посредников на рынках России и Белоруссии», – сказал он.

«Второе – это позволит увеличить транзитный потенциал. И третье – это локальная задача, возможность обеспечить потребителей Западного Казахстана дешевой электроэнергией с экибастузских станций, поскольку наша электроэнергия сейчас на 20% дешевле, чем электроэнергия, которой питает напрямую Россия», – пояснил он.

«То есть, это соглашение позволяет урегулировать отношения в сфере транспортировки электроэнергии», – заключил А. Исекешев.

Напомним, что, по прогнозам министерства индустрии и новых технологий РК, в 2015г. производство электроэнергии в Казахстане превысит ее потребление на 2,95 млрд. квтч. в год. «Данный объем составит экспортный потенциал РК. Согласно проведенным расчетам, потенциальная прибыль РК от экспорта электроэнергии транзитом через территорию РФ в 2015г. составит 7,16 млрд. тенге в год», – проинформировали ранее в министерстве, – передает «Право ТЭК».

Россию вылечит «большая фарма». К 2020г. чиновники обещают бум локального производства лекарств. Мировые гиганты не против строительства заводов в России, вот только правила игры перманентно меняются.

Крупные международные фармацевтические компании, так называемая «большая фарма», активизировались в России как раз в последние пару лет. Европейский лидер Sanofi-Aventis в конце 2009г. приобрел одно из крупнейших предприятий – производителя инсулина «Биотон-Восток», швейцарская Nycomed летом приступила к строительству завода в Ярославле, а весной соглашение о создании производства в Калужской обл. с региональными властями подписали итальянская Berlin-Chemie и датская Novo Nordisk. В скором времени ожидается объявление мест строительства заводов швейцарской Novartis и израильской Teva.

В 2009г. Ассоциация международных фармпроизводителей (AIPM), объединяющая более 50 международных компаний (свыше 80% мирового фармацевтического производства и более 60% объема лекарственных средств, поставляемых на территорию России), создала совет по локальным инвестициям. В него вошли более 20 компаний. По словам Владимира Шипкова, исполнительного директора AIPM, число участников рынка, желающих инвестировать в Россию, превышает число членов совета. По данным AIPM, суммарный объем потенциальных инвестиций компаний, входящих в ассоциацию, в различные формы локализации производства лекарственных средств в ближайшие годы составит более 1 млрд. евро. При этом речь идет только о начальном этапе инвестиционных программ. Пока в России работают предприятия пяти международных компаний – членов AIPM: Gedeon Richter, KRKA, Servier, Sanofi-Aventis, Stada.

«Сделано в России». Владимир Шипков называет две основные причины обострившегося интереса «большой фармы» к России: внутренняя эволюция международных фармкомпаний, нуждающихся в реализации потенциала новых рынков, и действия местных властей, сигнализирующие о необходимости создания в России развитой фармацевтической индустрии. По мнению экспертов, 15-процентная преференция в госзакупках на препараты с лейблом «Сделано в России», введенная в 2008г. в качестве антикризисной меры, стала чрезвычайно важным фактором в процессе локализации. «Хотя российский рынок занимает небольшую долю от мировых продаж AstraZeneca, он входит в топ-7 мировых рынков, приоритетных для нас с точки зрения инвестиционного развития», – отмечает директор по корпоративным связям и работе с государственными органами «АстраЗенека Россия» Юрий Мочалин. В последние годы роль государства в финансировании лекарственного обеспечения в России существенно выросла. В пример Юрий Мочалин приводит тот факт, что в 2009г. госпитальный сегмент, программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) и «7 нозологий» (госпрограмма обеспечения лекарствами больных с особо тяжелыми заболеваниями) составляли уже более половины всего российского фармрынка.

Перспективность и важность работы с госсектором в России не скрывают и в Nycomed: «На таких быстрорастущих рынках очень важна именно долгосрочная стратегия, работа на перспективу. Многие продукты, которые мы продаем в России, производят другие компании. И мы полагаем, что возможность локального производства своих препаратов на наших мощностях будет привлекать к нам еще большее количество партнеров», – делится планами компании представитель «Никомед Россия – СНГ» Георгий Соустин.

Консолидация российского фармрынка пока не очень высока – на топ-5 компаний приходится 21% продаж в денежном выражении, рапортует «Фармэксперт». При этом единственная российская компания, которая присутствует в списке 20 крупнейших фармпроизводителей на российском рынке, – «Фармстандарт». Отсюда еще один фактор, влияющий на процесс локализации в России: отсутствие целесообразных для поглощения предприятий, несмотря на большое количество компаний, рассматривающих для себя такой путь развития.

Агентство Grayling, осуществляющее взаимодействие нескольких международных фармкомпаний с российскими госорганами, летом провело исследование «Реализация стратегии «Фарма-2020»: трудности глазами российского производителя, и что стратегия означает для иностранных инвесторов». Два десятка экспертов, опрошенных Grayling, склоняются к тому, что из 450 производителей, работающих в России, только 50 способны перейти на стандарты GMP к 2014г., как это предписано законом. Остальные будут заинтересованы в привлечении иностранных инвесторов. т.е. на местном рынке можно ожидать новых M&A. «Количество действительно привлекательных активов сравнительно невелико, здесь многое зависит от целей покупателя. Если нужны только производственные мощности – можно выбирать из десятков. Интересуют торговые марки? Таких объектов значительно меньше. Большинство производственных активов может представлять интерес исключительно с точки зрения получения подготовленной площадки, подведенных коммуникаций и энергомощностей, а также наличия лицензии. При этом производственные мощности необходимо, по сути, полностью перестраивать в соответствии с современными стандартами качества», – рассуждает директор по исследованиям «Фармэксперта» Николай Беспалов.

По оценке Николая Беспалова, инвестиции в строительство современного фармпредприятия колеблются в диапазоне от 50 до 100 млн.долл. «Естественно, инвестору необходимы определенные гарантии возврата, возможно, в виде гарантированных преференций, например, в льготном режиме налогообложения. Также возможна система государственного софинансирования проектов, особенно в части подведения к строительным площадкам коммуникаций, энергомощностей. Эти цели можно решить путем создания фармацевтических кластеров, когда государство обеспечивает подготовку площадки, налоговые льготы или иные гарантии, обеспечивая благоприятные условия для привлечения инвесторов», – рассуждает Николай Беспалов.

Строительство заводов – не единственная форма локальных инвестиций «большой фармы». Еще одним из направлений деятельности стало заключение лицензионных соглашений о передаче прав на использование лицензий, знаний и технологий российским партнерам. Так работают французская Roche и российский Центр высоких технологий «ХимРар». Стороны подписали договор, согласно которому «ХимРар» получил права на разработку новых потенциальных лекарственных препаратов против СПИДа. Другое направление – совместная подготовка кадров. В этом году правительством Ярославской обл. и компанией Novartis был подписан меморандум о сотрудничестве. С целью повышения качества медицинской помощи стороны планируют совместно обучать российских врачей.

Острый вопрос. Неотъемлемая часть работы международных фармкорпораций во всех странах – международные клинические и исследовательские программы. С недавних пор проведение клинических исследований в России стало обязательным условием для допуска на внутренний рынок. Из этой нормы родилась самая серьезная на данный момент проблема для иностранных фармкомпаний: с середины нояб. минздравсоцразвития отказывается выдавать разрешения на ввоз зарегистрированных лекарственных препаратов для проведения клинических исследований. «Большинство текущих международных исследований в России будет остановлено, если выдача разрешений не возобновится. Участники исследований останутся без терапии. По ряду заболеваний остановка или даже перерыв в приеме препаратов означает серьезные риски для здоровья пациентов. В перспективе участие России в таких программах станет невозможным», – заявляют в АОКИ.

Масштабы проблемы огромны: только Pfizer на данный момент проводит 30 открытых программ клинических исследований в России. От того, насколько быстро будет разрешен вопрос с лекарствами для исследований, во многом будет зависеть скорость принятия решений компаний-производителей о строительстве предприятий по выпуску препаратов, которые, очень может быть, как раз сейчас и проходят клинические испытания.

Хотя амбициозные планы инвестирования в Россию озвучили почти все иностранные фармпроизводители, сроки их реализации могут затянуться. В исследовании Grayling перечислены несколько подстерегающих моментов. Среди них, например, почти полное отсутствие правоприменительной практики по четвертой части Гражданского кодекса (касается защиты интеллектуальной собственности). Взаимосвязанный момент – неразрешенность вопроса экспорта в России: до сих пор не очевидно, будет ли разрешено экспортировать производимые на территории России лекарства. В исследовании инвесторам также предлагается обратить внимание на Белоруссию, имеющую собственную концепцию фармрынка, ориентированную на дженерики. Эксперты отмечают, что на принятие решения о строительстве площадок в России может повлиять развитие отношений в рамках Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), а именно будет ли Россия вступать в ВТО в одиночку или союзом.

По словам Владимира Шипкова, скорость продвижения «большой фармы» будет зависеть в основном от регулятора фармотрасли. «В последнее время среда постоянно меняется. Не у всех штаб-квартир прибавляется оптимизма, например, относительно произошедшего с ценообразованием на ЖНВЛС. Другой пример: два года нам говорили, что приветствуются все формы локализации. Теперь упаковочное производство в России не учитывается при расчете преференций. К сожалению, в стране пока нет достаточного количества заводов, чтобы заменить импорт. Невозможно построить их вмиг, но лечить людей нужно. Власти же требуют от нас налаживать производство полного цикла, включая субстанции, которые на протяжении уже многих лет производятся в Юго-Восточной Азии и Индии, т.е. фактически менять всю международную практику фармпроизводства», – считает Владимир Шипков. По его словам, успешность проекта локализации будет зависеть и от развития ситуации с клиническими исследованиями. Сейчас она такова, что компании, которые проводили мультинациональные клинические исследования, а не локальные, сталкиваются с тем, что для их утверждения российским законом может понадобиться несколько лет. Анастасия Гордеева

Премьер-министр РФ Владимир Путин и глава белорусского правительства Сергей Сидорский планируют к 9 дек. выйти на конкретные договоренности по Единому экономическому пространству, сообщил пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков.

Телефонный разговор глав правительств состоялся в пятницу вечером.

«Главы правительств России и Белоруссии обсудили вопросы, связанные с интеграционными процессами, и договорились продолжить двусторонние консультации с тем, чтобы выйти на конкретные договоренности по пакету документов, касающихся Единого экономического пространства, к 9 дек.», – сказал Песков журналистам.

На 9 дек. в Москве запланировано заседание высших органов Таможенного союза и ЕврАзЭС. Евразийское экономическое сообщество – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являются пять государств – Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Двадцать пятого янв. 2006г. подписан протокол о присоединении к организации Узбекистана.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 окт. 2007г. формируют Таможенный союз.

Ввиду высоких темпов роста грузоперевозок, лидерских в масштабах СНГ, Казахстан может сравняться с Россией по объемам через 2-3г. Такой вывод следует из данных Статкомитета СНГ относительно динамики работы «колесного» транспорта Содружества в тек.г.

Так, рост Казахстана стабильно держится на уровне +19,4-19,5% к пред.г., что, на фоне растущей базы пред.г., означает ускоренный рост текущего (за 9 месяцев – 19,4%, до 1,51 млрд. т.). Россия, второй по объемному показателю участник Содружества, показывает спад к пред.г., хотя и замедляющийся: 8 месяцев – 1,2%; 9 месяцев – 0,7% (до 2,127 млрд. т.). В сент. российский транспорт наверстал отставание от пред.г., продемонстрировав рост на 2,6% к сент. пред.г. (до 267 млн. т.). В то же время, рост Казахстана в сент. сохранился на стабильном уровне (+19,3% к сент.-2009, до 222 тыс. т.). В итоге в сент. Казахстан по объемам отставал от России не более чем на 20,2%. За 9 месяцев отставание было 40-процентным, за 8 месяцев – более 44%. Все это свидетельствует о растущей роли Казахстана в системе грузоперевозок СНГ. При сохранении трендов каждой из сторон Казахстан имеет перспективы достижения российских объемов к концу 3-летнего периода.

За 9 месяцев Россия и Казахстан, лидерская пара в рамках СНГ, обеспечили свыше 81% совокупных объемов Содружества. Вторая по объемам пара, Украина и Беларусь, сформировала менее 15% объемов, однако обе станы показали высокие темпы роста. Так, Украина, третий по значимости участник перевозок СНГ, увеличила объемы на 12,4% (до 438,8 млн. т.). Рост Беларуси составил +11%, до 224,8 млн.

Высокие темпы роста показал Таджикистан, замкнувший пятерку лидеров по объемам перевозок. Рост за 9 месяцев составил 10,9 (до 37,4%), в сент. – 7% (до4,8 млн.).

Крупнейшее в системе СНГ падение объемов грузоперевозок коснулось Кыргызстана. Спад за 9 месяцев составил 2,8% (до 16, 5 млн. т.), в сент. – 4,3% (до 2,2 млн.).

Согласно приказу Гостаможслужбы от 24 нояб. 2010г. №1420 с 1 по 30 дек. 2010г. проводится эксперимент по упрощению таможенных процедур во время ввоза на таможенную территорию Украины товаров (в том числе с целью транзита), к которым применяются меры гарантирования доставки товаров в виде предоставления гарантий таможенным органам независимыми финансовыми посредниками с применением гарантийных документов исключительно в электронном виде.

К проведению эксперимента привлекаются такие независимые финансовые посредники, имеющие соответствующие полномочия от Гостаможслужбы Украины и изъявившие участвовать в нем:

1) Коммандитное общество «Донтрансгарант и компания»;

2) Полное общество «Велта П. Н. С. Г. Гарант-сервис».

Эксперимент проводится на 13 пунктах пропуска через таможенную границу:

1) «Ягодин – Дорохуск» (Ягодинская таможня);

2) «Чоп – Захонь» (Чопская таможня);

3) «Чоп – Чиерна над Тисой» (Чопская таможня);

4) «Ужгород – Вишне Немецкое» (Чопская таможня);

5) «Могилев-Подольский – Отач» (Южная таможня);

6) «Могилев-Подольский – Волчинец» (Южная таможня);

7) «Одесский морской торговый порт» (Южная таможня);

8) «Квашино – Успенская» (Восточная таможня);

9) «Бачевск – Троебортное» (Сумская таможня);

10) «Зерновое – Суземка» (Сумская таможня);

11) «Сеньковка – Новые Юрковичи» (Черниговская таможня);

12) «Гремяч – Погар» (Черниговская таможня);

13) «Гоптовка – Нехотеевка» (Харьковская областная таможня).

С целью проведения указанного эксперимента утвержден Временный порядок осуществления контроля по доставкой в таможенный орган назначения товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины автомобильным и ж/д транспортом с предоставлением таможенным органам финансовой гарантии независимыми финансовыми посредниками с использованием гарантийных документов в электронном виде.

12 Московская международная специализированная выставка «Фармтех – технологии фармацевтической индустрии» прошла с 23 по 26 нояб. на ВВЦ, в павильоне 75. Количество посетителей выросло на 46,6%, по сравнению с 2009г. «Фармтех» на протяжении многих лет является ведущей отраслевой выставкой России и стран СНГ, содействующей внедрению инновационных технологий в отечественное фармацевтическое производство и укреплению государственно-частного партнерства.

На торжественной церемонии открытия выставки гендиректор компании ITE Александр Шталенков зачитал приветствие участникам и гостям выставки директора Департамента фармацевтического рынка и рынка медицинской техники министерства здравоохранения и социального развития РФ Дианы Михайловой. В нем, в частности, говорится: «Основной задачей – является ускоренное развитие российской фармацевтической промышленности и создание условий ее перехода на инновационную модель развития, что также обуславливается социальной значимостью производимой продукции. Ключевым моментом является взаимодействие государства с деловыми кругами и общественностью по поиску эффективных решений развития фармацевтической промышленности».

«Фармтех» на протяжении многих лет является ведущей отраслевой выставкой России и стран СНГ, содействующей внедрению инновационных технологий в отечественное фармацевтическое производство и укреплению государственно-частного партнерства. По сравнению с пред.г. количество участников выставки увеличилось на 30% и составило 246 компаний, представлявших 21 страну. А число посещений специалистами фармацевтической отрасли, по предварительным данным, составило 8700, на 46,6% больше, чем в 2009г. В открытии выставки приняли участие гендиректор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев, заместитель директора Немецкой инжиниринговой Ассоциации, доктор Питер Гольц, замминистра здравоохранения правительства Московской обл. Галина Шишкарева, президент Российской Ассоциации «РОСМЕДПРОМ» Юрий Калинин, заместитель гендиректора ГУП г.Москвы «Столичные аптеки» Андрей Буран, президент Московской Ассоциации Предпринимателей Андрей Поденок.

Виктор Дмитриев, приветствуя участников и гостей выставки, отметил, что «сегодня выставка стала более актуальнее, чем ранее, потому что определены сроки перехода отрасли на международные стандарты GMP». Гендиректор АРФП выразил уверенность, что «все участники и посетители выставки получат не только удовольствие, но и приобретут новые связи, заключат новые контракты, которые позволят двинуть нашу отрасль вперед». Галина Шишкарева подчеркнула: «В Московской обл. отечественное производство представлено достаточно большим количеством предприятий и это очень отрадно. Я думаю, что на выставке такого масштаба мы увидим много достижений, которые нам предстоит внедрить в отечественное производство. И население будет с удовольствием пользоваться качественными отечественными препаратами». Традиционный форум «Фармтехпром», где были затронуты темы сырья, технологий, упаковочных материалов и оборудования. собрал более 350 слушателей. Среди них были представители ЗАО «Биокад», ХФК «БИОН», РУП «Белмедпрепараты» (Беларусь), НТФФ «Полисан», «Нижфарм», ЗАО «АЛСИ Фарма», ОАО «Фармстандарт», STADA CIS, «Валента», ViVA Pharm (Казахстан), «Вертекс», «Татхимфармпрепараты», ЗАО «Канонфарма Продакшн», «Верофарм», и многие другие.

Также хочется отметить, что в дни форума его участники активно дискутировали на все темы докладов. Выставка проводилась при поддержке министерства здравоохранения и социального развития РФ, министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Комитета по социальной политике и здравоохранению Совета Федерации Федерального Собрания РФ, правительства Москвы, министерства здравоохранения Московской обл. и Ассоциации российских фармацевтических производителей.

Ведущий российский туроператор с 18-летним опытом работы «Натали Турс» объявил о начале работы в Украине. Руководство группы компаний заявило, что планируемый объем инвестиций в украинский рынок в 2011г. составит 1 млн.долл. Об этом сообщил на пресс-конференции президент группы компаний «Натали Турс» Владимир Воробьев.

По его словам, на украинском рынке компания «Натали Турс» будет предлагать туры по всем направлениям своего оперирования с прямыми вылетами как из Киева, так и из других городов Украины. Стратегическими направлениями на первый год работы объявлены Испания, Кипр и ОАЭ. В Испанию компания планирует отправить 15 000 туристов, а в Кипр и ОАЭ по 5 000 туристов соответственно. Всего за первый год работы «Натали Турс Украина» планирует обслужить 30 тыс. туристов.

«Решение выйти на украинский рынок продиктовано нашим стремлением расширяться и осваивать новые ниши, – объясняет президент группы компаний «Натали Турс». – Наш бренд, хорошо известный в России, приобретает все большую узнаваемость и за рубежом. Многие украинские турагентства проявляют интерес к нашему продукту благодаря его качеству и разнообразию, поэтому у нас есть все возможности для открытия своего офиса в Киеве».

Владимир Воробьев также добавил: «В отличие от многих иностранных холдингов мы, начиная работу на зарубежном рынке, не покупаем уже работающую компанию, а инвестируем в открытие новой, и тем самым создаем рабочие места, которые на начальном этапе будут дотироваться головной российской структурой «Натали Турс». В работе представительства будут использованы те технологические и управленческие достижения, которые успешно применяются в работе компании «Натали Турс» в Москве и в Республике Беларусь».

Справка. «Натали Турс» – ведущий российский туроператор, специализирующийся на массовом отдыхе. Компания была основана в апр. 1992г. В 2009г. «Натали Турс» обслужила 405 тыс.чел., а ее оборот составил 485 млн.долл. США. В наст.вр. компания оперирует на 13 направлениях, в числе которых Испания, ОАЭ, Кипр и Греция, Италия, Таиланд, Куба и Доминикана и т.д.

Подписан закон, устанавливающий ставки акцизов на 2011–2013 годы, 1 дек. 2010г.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливаются ставки акцизов на 2011–2013 годы.

Кроме того, Федеральным законом изменяется существующий порядок исчисления и уплаты акциза в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, предусматриваются предварительная уплата акциза (авансовый платёж акциза) до приобретения этилового спирта и возможность освобождения от уплаты авансового платежа акциза в случае представления производителями алкогольной и спиртосодержащей продукции банковской гарантии, включение коньячного спирта в перечень подакцизных товаров, дифференцируются размеры ставок акциза на этиловый спирт, уточняются понятия «спиртосодержащая продукция» и «алкогольная продукция», используемые в целях налогообложения, определяется порядок уплаты акциза по маркируемым подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, из государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Федеральным законом также вносятся изменения в ряд положений части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на приведение применяемой в Налоговом кодексе Российской Федерации терминологии в соответствие с терминологией, применяемой в таможенном законодательстве Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», 1 дек. 2010г.

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 нояб. 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливается закрытый детализированный перечень работ (услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, в который включены только те работы (услуги), которые непосредственно связаны с экспортом товаров.

Федеральным законом также изменяется механизм подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость.

Кроме того, положения изменяемых Федеральным законом статей 164, 165 и 167 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации приводятся в соответствие с положениями таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части, касающейся используемой терминологии.

Начало встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, 1 дек. 2010г.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, хотел бы выразить Вам огромную благодарность, что Вы вчера после Послания Федеральному Собранию (я знаю, что это такое – его подготовка, выступление), после такого важного мероприятия нашли возможность приехать, в очередной раз посетить Казахстан.

У нас все помнят Ваше выступление на казахском языке 5 июля. Это был единственный случай в таком большом обществе. Кто-то мог просто одно слово сказать, например, «здравствуйте», но произнести целую речь на, в общем-то, нормальном казахском языке было знаком уважения с Вашей стороны.

Что касается наших отношений, я думаю, что проблем в них нет. Буду ждать встречи 9 декабря в Москве.

Мы говорили, как в следующем году провести юбилей СНГ, его 20-летие. Есть Ваше предложение провести его в Москве, я не возражаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договоримся.

Уважаемый Нурсултан Абишевич, мне просто хотелось бы выразить Вам и своё уважение, и благодарность за то, что Вы в результате такой, по сути, подвижнической работы, очень сложной, подчас требующей компромиссов и серьёзного желания договариваться, сумели созвать этот саммит. Это действительно важное событие на евразийском пространстве в целом. И то, что саммитов давно не было, это плохо.

У нас вопросы безопасности на нашем континенте решаются не самым лучшим образом, и тому пример – довольно серьёзные конфликты, которые происходили в последние 10 лет. Поэтому то, что Вам удалось собрать этот саммит, в первый раз собрать его здесь, в Азии, собрать в Казахстане – это признание Ваших личных заслуг в деле строительства государства и признание потенциала самой организации.

Сегодня мы все её критиковали, и я в своем выступлении тоже, потому что есть возможность сделать её более крепкой. Но то, что удалось такой саммит собрать, я считаю, это очень важное событие, и ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за инициативу и политическую волю, проявленную в ходе этой работы. Я считаю, что это важно и для всех государств, и, конечно, для Казахстана как молодого, бурно развивающегося государства.

Наши двусторонние отношения не требуют комментариев, они очень хорошие. У нас есть традиционная повестка дня, которой мы занимаемся. Я даже думаю, нет смысла сейчас погружаться в эти вопросы, мы совсем скоро увидимся в Москве.

Будем заниматься Таможенным союзом, Единым экономическим пространством. У нас почти все документы готовы. Я как раз только что разговаривал с нашим генеральным секретарём на эту тему. Думаю, что всё должно получиться. Это очень важное событие в жизни наших государств, в жизни России, Казахстана и Белоруссии. Так что будем двигать этот проект.

Вам большое спасибо за блестящую организацию саммита.

Дмитрий Медведев принял участие в саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1 дек. 2010г.

В своём выступлении на пленарном заседании саммита глава Российского государства отметил, что деятельность ОБСЕ нуждается в модернизации, необходимы чёткая правовая база и универсальные правила использования её ресурсов.

Сегодня мы не должны отступать от принципов ОБСЕ, которые устанавливают мирные отношения между государствами и право каждого человека на жизнь как высочайшую ценность, не допускают решения территориальных вопросов с помощью военной силы, подчеркнул Президент России.

Дмитрий Медведев отметил важность утверждения единых принципов урегулирования конфликтов, придерживаться которых следует во всех кризисных ситуациях: это неприменение силы, достижение согласия сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. Урегулирование конфликтов должно быть абсолютно мирным, применение военной силы недопустимо.

Президент России также сообщил, что Россия представила проект Устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы её структур.

На полях саммита состоялись встречи Дмитрия Медведева с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Премьер-министром Нидерландов Марком Рютте.

Кроме того, Президент России провёл переговоры с Президентом Турции Абдуллахом Гюлем, Премьер-министром Греции Георгиосом Папандреу, а также обсудил с Генеральным секретарём ЕврАзЭС Таиром Мансуровым вопросы предстоящей повестки дня организации.

В Беларуси завершены работы по созданию Центра управления полетами нового космического аппарата дистанционного зондирования Земли, сообщил журналистам председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Михаил Мясникович.

По словам руководителя НАН, госкомиссия, которая должна проверить готовность ЦУПа к работе, уже сформирована. «Она приступила к работе по приемке объекта», – сказал Михаил Мясникович.

Председатель Президиума НАН отметил важность того, что сейчас Беларусь имеет полноценный наземный комплекс управления спутником. «Мы фактически автономны, независимы и можем работать достаточно успешно как в плане передачи, так и приема информации», – сказал он.

По мнению Михаила Мясниковича, сейчас особое внимание предстоит уделить подготовке белорусских предприятий к использованию космических данных. Речь идет о лесном хозяйстве, прогнозировании чрезвычайных ситуаций, составлении прогноза погоды, картографии и других сферах. «Надо не просто получить сигнал, но и уметь его обработать и применить», – подчеркнул он.

Белорусский спутник будет выведен на орбиту вместе с российским кластерным запуском в следующем году. Новый космический аппарат будет легче и маневреннее предыдущего. Его вес составит 400 кг. Спутник обеспечит полное покрытие территории Беларуси космической съемкой. В перспективе Беларусь и Россия планируют создать группировку спутников, которые будут использовать в интересах Союзного государства, передает агентство БЕЛЛА.

Российский туроператор, расширивший в 2007г. свое присутствие в Беларуси, теперь будет работать и на Украине. «Натали Турс Украина» за первый год планирует отправить 30 тыс. туристов по всем своим направлениям. Прямые вылеты будут из Киева и других городов. Стратегическими названы Испания, Кипр и ОАЭ.

Гендиректором «Натали Турс Украина» в Киеве будет Владимир Гавриш, ранее глава компании «Норд Тревел Украина». В заявленных планах оператора «не перетягивать клиентов у местных туроператоров, а создавать условия для роста рынка и увеличения его объемов».

Гендиректор TEZ Tour Владимира Каганер назвал планы конкурента «разумной политикой вхождения», добавив, что 30 тысяч туристов за первый год – «подъемная цифра» для «Натали».

«Украинский рынок вполне адекватен, хотя есть определенная зависимость от экономики страны в целом», – сказал Владимир Каганер.

Представители украинских туркомпаний не исключают, что симпатии дилеров будут привлекаться с помощью низких цен, т.к. конкурентная борьба по направлениям, на которые нацелилась «Натали турс», очень высока. В частности, прогнозируют, что обострится ситуация по ОАЭ. Впрочем, украинские эксперты не склонны переоценивать эффект от появления на Украине очередного российского оператора. Специалист компании «Феерия» Андрей Зуботенко, к примеру, считает, что событие несравнимо с выходом на туристический рынок Украины немецкого холдинга TUI, приобретшего в пред.г. активы киевского оператора «Вояж Киев».

Примечательно, что по словам директора украинского турагентства «Пятница» Оксаны Савченко, отношение к работе с российскими операторами у местных агентов довольно настороженное. «Существенно отличается схема работы, по сравнению с украинскими компаниями – у российских подход и условия более жесткие, это касается сроков оплаты и т.д.», – сказала она.

Опрошенные представители украинских турфирм сходятся во мнении, что успех «Натали турс» на Украине во многом будет зависеть от того, какие отношения компания выстроит с местными дистрибьютерами.

Еврокомиссия назвала условия сближения Евросоюза с Белоруссией. «С Белоруссией наше взаимодействие будет зависеть главным образом от реформ в пяти ключевых для демократизации областях: отсутствие политических заключенных, реформа избирательного кодекса, свобода прессы и неправительственных организаций, отмена смертной казни», – заявил еврокомиссар по расширению ЕС и европейской политике соседства Штефан Фюле, выступая во вторник в Колумбийском университете Нью-Йорка.

Текст выступления распространила в среду пресс-служба Еврокомиссии.

«Изолировать страну в сердце в Европе – этого не удалось до сих пор, не сработает это и в будущем. Поэтому мы ищем пути серьезного взаимодействия с Белоруссией, сосредоточив внимание на реформах, которые мы считаем необходимыми», – указал еврокомиссар.

Фюле сообщил, что ЕС будет внимательно следить за намеченными на 19 дек. президентскими выборами в Белоруссии.

Белоруссия участвует в программе ЕС «Восточное партнерство», запущенной в мае 2009г. в Праге. Программа нацелена на политическое и экономическое сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Украиной и Белоруссией, но не предполагает их членства в ЕС. Предусматривается выделение этим странам 600 млн. евро до 2013г. Средства предназначены на укрепление государственных институтов, контроля границ и оказание помощи малым компаниям. Александр Шишло.

Послание Президента Федеральному Собранию, 30 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Год назад в этом зале я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время – время глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Но, несмотря на трудности, нам удалось сделать в целом немало. И я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление нашего общества.

Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всём мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трёхлетнюю перспективу – снизить её до 4–5 процентов в год.

Чтобы смягчить последствия засухи, сельскому хозяйству было выделено почти 150 миллиардов рублей. Принятые решения должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах. Исполнение этих поручений я продолжу контролировать лично.

Численность безработных сейчас составляет около 5 миллионов человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. К сожалению, бюджетный дефицит ещё очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. Такие же обязательства взяли на себя все ведущие страны мира.

Конечно, ситуация в экономике ещё сложная. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным.

Реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5 процентов. На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих.

Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, ещё мал.

Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Эта цель реалистична и достижима, я в этом абсолютно уверен. Это приведёт и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ЖКХ. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали. Главный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Необходимые поручения на эту тему я уже дал.

Отмечу также и то, что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Это хорошая цифра. Это, безусловно, и доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников этой отрасли.

Ещё одна тема. В мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодня входят уже 11 российских систем. В следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ломоносов» возрастёт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнётся применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будет служить массовому пользователю.

Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. В текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому языку. Это важно просто даже для нашей страны. Доменная зона «.рф» открыта и быстро набирает популярность. Я считаю, что это тоже наше достижение.

Кроме того, мы приступили к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. В ближайшие годы доля отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причём увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Это повысит доступность лекарств для населения. Надеюсь, что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны.

Самый известный наш инновационный проект – это центр в Сколкове. Я выступил с этой инициативой меньше года назад. Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управленческая команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня.

Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям.

Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 миллиардов рублей. Это тоже немалые деньги. Но в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

Ещё один очень важный для нас проект – это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр. Ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре Москвы. К этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. Причём выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как для граждан, так и для компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, и, разумеется, для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Сделано действительно многое, если, конечно, измерять масштабами одного года. Но надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики, для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей.

Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

Уважаемые коллеги! Всё, что я сейчас говорил, модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, то есть наших детей, нашей молодёжи. Ведь модернизация осуществляется прежде всего для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу.

Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов.

Прежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. Это, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. Младенческая смертность сократилась на четверть. В прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.

Мы взялись за демографическую проблему всерьёз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится. И это серьёзная угроза, это вызов для всей нашей нации.

Что необходимо делать?

Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, новорождённых с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения.

Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю начиная с 2011 года проводить их углублённую диспансеризацию.

Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулёза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства.

Третий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остаётся таковой) – это жильё. С 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей.

Четвёртое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребёнком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например (насколько я знаю, в Ивановской области), при рождении третьего ребёнка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий.

Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учётом специфики территорий.

В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Так, в Ульяновской области молодым семьям при рождении третьего и последующих детей выдаётся сертификат на 100 тысяч рублей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят.

Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка начиная с третьего. Поручаю Правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. Они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Шестое. Сегодня многие фонды, средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Есть и бизнесмены, которые без всякой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребёнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. Чтобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности, однако проблемы в этой сфере остаются. К примеру, повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Это несправедливо.

Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. Я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки. Судя по аплодисментам, это так и будет.

Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребёнка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребёнком.

В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих, для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Уважаемые коллеги! Вот уже два года мы вручаем учреждённый по моей инициативе орден «Родительская слава». Среди награждённых отцы и матери не только собственных, но и приёмных детей. Мы по праву гордимся такими семьями. И, должен откровенно вам признаться, даже само общение с ними доставляет откровенную радость, когда они приходят сюда, в Кремль, за получением этих государственных наград.

К сожалению, в нашей стране ещё 130 тысяч ребят остаются вне семейной заботы. У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. И нужно ещё очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

Серьёзной проблемой остаются так называемые коррекционные детские дома. Они, к сожалению, больше работают на изоляцию детей, нежели на их социализацию. Поэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. При каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Наконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Мало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребёнка, утверждённая Ассамблеей Организации Объединённых Наций, провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребёнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребёнка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Минувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушения норм безопасности в учреждениях детского летнего отдыха. Это привело к заболеваниям детей, а в ряде случаев к их гибели. Необходимо предотвратить саму возможность повторения подобного.

И местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону. Этими вопросами должны заниматься и Уполномоченные по правам ребёнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. Я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей Федерации.

Поистине страшная проблема – насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Беречь жизнь и здоровье ребёнка – это прямая обязанность его родных и близких. Тем ужаснее, когда насилие в отношении ребёнка происходит в семье. Известно, что жестокость порождает встречную жестокость. Дети ведь усваивают ту модель поведения, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, переносят её в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. Долг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме. У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – целая проблема. Подъём на колясках в жилых домах, в учреждениях чаще всего просто невозможен. Хотя, надо признаться, новые дома (то, что я вижу) строятся уже с учётом новых стандартов.

Между тем многие из тех, кто имеет ограничения по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составляя поистине славу России. Один из таких примеров – блестящие результаты наших паралимпийцев. Но такое происходит скорее наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам, предпринятым государством и обществом. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «Доступная среда».

Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. В ходе реализации инициативы «Наша новая школа» уже обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Важно и то, что в Год учителя у нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Кроме того, учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 миллиардов рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то Уинстон Черчилль. Сегодня эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребёнка и максимально подготовить его к выбору профессии. Поэтому, на мой взгляд, требуется уделить внимание следующему.

Первое. В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

Второе. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

Третье. Современные дети не такие, как были мы. Всякое поколение отличается от предыдущего. Они отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, любят пользоваться самыми разными технологическими новинками. И правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». Использование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах.

И учителя обязательно должны всему этому учиться. Недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя, – учителя должны в этом разбираться.

Четвёртое. Воспитание детей – это задача не только системы образования, но и отечественной культуры, общества в целом. Нам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным детям. Давайте вспомним, какое влияние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающая научная фантастика (мы все читали её), которая увлекала ребят и звала совершать собственные открытия. Целое поколение выросло на этих книжках.

Пятое. Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Да, необходимо серьёзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодня. Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Особо отмечу значение деятельности отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. В этот год, год юбилея Победы, они многим помогли узнать места захоронения своих близких. В таких экспедициях молодёжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас ещё не всё с этим благополучно. Но я считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно, а не только в юбилейный год – такой, как идёт сейчас.

Шестое. Стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом – четыре пятых населения.

У нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране. При этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Так вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийся ответственности за такие продажи, который сегодня находится на рассмотрении в Государственной Думе, будет в самом скором времени принят. (Аплодисменты.)

Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.

Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения.

Завершая тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всё это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации! Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. Поставить же на учёт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо её налаживать дальше.

Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю Правительству представить такие предложения в месячный срок.

Второе. Модернизируя систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. Считаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. Они зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают людям, которые попали в трудную ситуацию. Я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. Я поручаю Правительству доработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг. При этом расширить использование конкурсных механизмов их финансирования.

Третье. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. Однако этого тем не менее всё равно мало.

Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

Основную ответственность за судьбу региона несёт губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения.

Четвёртое. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции.

В этом году я подписал Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий. По моему поручению Правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. Соответствующие решения надо принять и на региональном, и на местном уровне. Закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов Российской Федерации определяет: в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом.

Пятое. Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесённые мною в Государственную Думу законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал. Они должны делать всё, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потерять своё здоровье, имущество и человеческое достоинство.

За последнее время, к сожалению, произошёл целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом. По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края, а Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету – внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок.

Шестое. В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствования уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жёстким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я ещё раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идёт о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

Седьмое. Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

Фактически сформировался и такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьётся множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести». Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям.

На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5–7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Большую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизация армии. Это может нравиться или не нравиться, но в разные периоды истории науку и технологии вперёд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решения в области обороны.

Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии. Мы идём на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Это большие деньги. Но такие вложения вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначения – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаём специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки». Такие структуры, вы знаете, есть в других странах. Рассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

Девятое. Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. Для её совершенствования на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений. Стоя на этой трибуне, в 2008 году я сформулировал 10 позиций и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Следует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Это ещё один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаётся достойная жизнь наших людей.

Таким образом, выборы в Государственную Думу в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновлённой на всех уровнях.

Десятое. Мы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «О полиции», что, на мой взгляд, как минимум дало некоторые неплохие результаты. Сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний (так, как это было по закону «О полиции») должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.

Уважаемые коллеги! Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. Мы взяли курс на глубокую модернизацию Вооружённых Сил, на проведение в них системных, значимых преобразований. Уже обновлён боевой состав Вооружённых Сил, система боеготовности, управления и материально-технического обеспечения войск. Вновь регулярными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учения. Сформированы четыре военных округа вместо шести. В рамках Госпрограммы вооружения до 2020 года войска оснащаются современной техникой.

Какие задачи ещё предстоит решить? Первое. В следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования.

Второе. Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Это требует и серьёзных средств (объёмы этих средств я только что назвал), и новых решений, подчас непростых. При этом нужно выполнить все обязательства перед людьми, которые выбрали для себя армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

Третье. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Эти функции нужно передать гражданским организациям, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учёбе. Ведь молодой человек идёт в армию всего на один год, а программа обучения военному делу не становится легче. Необходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объёме.

Четвёртое. Мы не только занимаемся развитием наших Вооружённых Сил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействия ракетному распространению. Недавно на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие. Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшее десятилетие нас ждёт следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договорённость) начнётся новый виток гонки вооружений. И нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжёлым.

В Лиссабоне были приняты решения о выстраивании современного партнёрства – партнёрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости. Мы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в Евроатлантике. Это позволяет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во всяком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой Договора о европейской безопасности.

Пятое. Нам необходимо наращивать экономическую дипломатию, прямо соотнося её результаты с практической отдачей для модернизации, прежде всего для модернизации. Внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам достижениях: в создании на территории России совместных предприятий и появлении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

Я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнёров, они готовы делиться и своим опытом инновационного развития. Я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компаниями, которые к этому готовы. Благодаря такой взаимной заинтересованности у нас уже складываются, по сути, модернизационные партнёрства, скажем, с Германией и Францией. Большой потенциал – в наращивании инновационной составляющей сотрудничества с Китаем, Индией, Бразилией, Республикой Корея, Сингапуром, Японией, Канадой, Италией, Финляндией, Украиной, Казахстаном, некоторыми другими странами. Эти партнёрства будут ориентированы на пять приоритетов технологической модернизации России.

Существенный резерв в достижении этих целей я вижу в расширении сотрудничества с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки. Механизмы российско-американского партнёрства нужно использовать для налаживания полномасштабного экономического сотрудничества, улучшения инвестиционного климата и взаимодействия в сфере высоких технологий.

Соглашение между Россией и Евросоюзом «Партнёрство для модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трём направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО.

Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. Именно в этом ключе на следующей неделе я и буду вести разговор с нашими партнёрами в Брюсселе на саммите Россия–Евросоюз.

Шестое. Крайне актуальна задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Надо активнее использовать потенциал российского участия в форуме АТЭС, на других форумах, они недавно как раз прошли. Расширение связей с государствами региона приобретает для нас стратегический характер. Это, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с Китаем. Беспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируется и на наше партнёрство на международной арене и в свою очередь отражается на росте авторитета и влияния таких объединений, как БРИК и ШОС. Серьёзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки.

Седьмое. Особым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаётся пространство СНГ и действующие на нём структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Мы уже сформировали Таможенный союз и создаём Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. В конечном счёте мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства – от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Восьмое. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Около полугода назад, на саммите «большой двадцатки», я выдвинул инициативу по объединению усилий в целях сохранения морской среды от разливов нефти. Теперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

И последнее из международных вопросов. Следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. Мы выдвинули инициативу о создании международного механизма для суда над пиратами. Считаем, что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самый главный – безнаказанность пиратов.

Я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлениях.

Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России.

Я уверен, так и будет!

Поставки российского газа в Белоруссию в 2011г. будут осуществляться по формуле цены, закрепленной в контракте, а не сохранятся на уровне тек.г., как настаивала белорусская сторона, говорится в сообщении ОАО «Газпром».

Во вторник в Москве состоялась рабочая встреча председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и первого вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко. Стороны подвели предварительные итоги сотрудничества в 2010г. В частности, речь шла о поставках и транзите газа, а также о деятельности совместной газотранспортной компании «Белтрансгаз».

«На встрече были рассмотрены планы работы на 2011г. Отмечено, что цена поставки будет определяться по формуле в полном соответствии с действующим контрактом», – говорится в сообщении.

В воскресенье премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский заявлял, что белорусская сторона рассчитывает сохранить в 2011г. цену на газ на уровне 2010г.

Контракт между «Газпромом» и «Белтрансгазом» на 2007-11гг. предусматривает, что в 2008-10гг. для Белоруссии действуют понижающие коэффициенты к цене на газ, а с 2011г. Белоруссия должна выйти на уровень цен, обеспечивающий равную доходность с поставками в Европу. В 2010г. среднегодовая цена на российский газ для Белоруссии составляет 187 долл. за тыс.куб.м., 1 янв. 2011г. она вырастет ориентировочно до 210 долл., заявляла ранее белорусская сторона.

Ранее Сидорский пояснял, что Белоруссия исходит из того, что в наст.вр. и на спотовом рынке, и в ЕС цены на газ для той же Германии на 15-20% ниже, чем для Белоруссии.

При этом премьер-министр РФ Владимир Путин 19 нояб. говорил, что Россия готова обсуждать с Белоруссией цены на газ, хотя они и так минимальны.

В июне этого года между Москвой и Минском разгорелся газовый спор. «Газпром» с 21 июня ограничивал поставки газа, заявив, что Белоруссия задолжала 190 млн.долл. Минск просил дать две недели для оплаты, но газовый холдинг потребовал немедленных расчетов. Утром 24 июня «Газпром» сообщил, что Белоруссия погасила долг и поставки газа возобновлены в полном объеме.

Посол РФ в Белоруссии Александр Суриков в начале сент. говорил, что новой «газовой войны» между Белоруссией и Россией перед 2011г. не предвидится, т.к. «проблем и расхождений не существует». Вместе с тем он признавал, что у белорусской стороны есть желание снизить цену на газ в 2011г.

В начале окт. замглавы «Газпрома» Андрей Круглов заявил, что среднегодовая цена российского газа для Белоруссии в 2011г. составит 220 долл. за тыс.куб.м. по сравнению со 185 долл.ми в тек.г. Представитель «Газпрома» уточнил, что данную цифру он назвал, предполагая, что цена на нефть в будущем году сохранится на уровне IV кв. тек.г.

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ о проезде тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.

Указом предусматривается с учетом международной практики закрепить законодательно ряд терминов и понятий, характеризующих тип транспортного средства, его грузоподъемность, габариты и прочие параметры.

Также документ устанавливает предельно допустимые весогабаритные параметры транспортных средств, проезжающих по автомобильным дорогам республики, в зависимости от погодно-климатических условий.

Как отметили в пресс-службе Лукашенко, допустимая общая масса автомобильных транспортных средств в зависимости от несущей способности дорожных одежд автомагистралей может варьироваться в пределах 12-47 т. При этом нагрузка на ось автомобиля или прицепного устройства подразделяется на три категории – 6, 10 и 11,5 т.

Указом предусматривается определить порядок компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам республики от проезда по ним тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также ставки платы за проезд этих транспортных средств. Ставки платы за один км. пройденного пути в зависимости от превышения допустимой осевой массы транспортного средства установлены от 0,1 (превышение 2-5%) до 1,3 евро (30-40%).

Кроме того, продолжили в пресс-службе, минтрансу и облисполкомам поручено обеспечить утверждение владельцами дорожной сети перечней имеющихся у них на балансе автомобильных дорог с несущей способностью дорожных одежд от 6 до 11,5 т. на ось, а также размещение этой информации в сети интернет.

«Документ разработан в целях приведения нормативных правовых актов, регулирующих развитие дорожного хозяйства страны и порядок пользования отечественными автомобильными дорогами, в соответствие с современными требованиями», – подчеркнули там.

В пресс-службе добавили, что с момента принятия предыдущего указа, регулировавшего габаритные и весовые параметры транспортных средств и ставки платы за проезд, требования к дорожной сети и ее качество существенно изменились.

«Построены автомобильные дороги, способные пропускать транспорт повышенной грузоподъемности, появились принципиально новые модели транспортных средств, используются термины и понятия, не учтенные в ныне действующем законодательстве», – пояснили там.

«Ожидается, что принятие указа позволит повысить сохранность и обеспечить восстановление отечественных дорог», – заключили в пресс-службе.

Израильская Strauss Group Ltd, один из ведущих операторов рынка обжаренного и молотого кофе в Центральной и Восточной Европе, приобрела кофейный бренд Le Cafe в России. За бренд Strauss Group заплатила 37 млн.долл., еще 6 млн.долл. – за 51% акций компании Le Cafe Group. Компания Strauss продает на российском рынке кофе под маркой Elite, владеет фасовочным заводом в Московской обл. Согласно информации, размещенной на сайте компании «Ле Кафе Солувел рус», «Ле Кафе», по оценке агентства «АС Нильсен», занимает 4 место в России по продажам кофе, произведенного по технологии freeze-dried. Кофе представлен в 73 регионах Российской Федерации, а также на Украине, Белоруссии, Казахстане и Армении. Кофе «Ле Кафе» производится в России компанией «Инстанта рус». Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 30 ноября 2010 > № 266360

Генеральная прокуратура Беларуси потребовала от министерства торговли решить вопрос о реализации спиртных напитков только через специализированные отделы, сообщает Interfax.by.

«В письме Генпрокуратуры Беларуси, которое направлено в минторг, поставлен вопрос о нормативном закреплении порядка организации торговли спиртными напитками только через специализированные отделы и отдельно от групп товаров повседневного спроса», – сообщили агентству «Интерфакс-Запад» в Генпрокуратуре.

В информационном письме министру торговли также отмечено, что «Генпрокуратура неоднократно рекомендовала в торговых объектах, расположенных рядом с детскими дошкольными и школьными учреждениями, средними и высшими учебными заведениями, установить время начала реализации спиртных напитков не ранее 10.00».

«Также было высказано предложение предусмотреть в качестве одного из обязательных условий получения специального разрешения на торговлю алкогольной продукцией в ночное время заключение договора об обеспечении охраны общественного порядка с территориальными органами внутренних дел или подразделениями департамента охраны МВД, а также оборудование предприятий торговли системами видеонаблюдения», – сообщили в Генпрокуратуре.

Там подчеркнули, что «внесенные Генпрокуратурой предложения продиктованы остротой и социальной значимостью проблемы алкоголизации населения в Беларуси, в т.ч. молодежи. Они направлены на минимизацию негативных последствий влияния потребления алкоголя и пива».

Данные рекомендации были направлены в минторг и ранее, «однако министерством торговли ни одно из них по существу не рассмотрено», отметили в Генпрокуратуре.

Правительство Латвии на прошлой неделе приняло решение отложить введение пошлины за использование автодорог до 2014г. Ранее предусматривалось, что пошлина должна быть введена 1 янв. 2011г.

Как пояснило Минсообщений, введение пошлины откладывается в связи с тем, что Россия и Беларусь пока не согласовали предложенные Латвией изменения в договорах о международном автосообщении. В своей нынешней редакции эти соглашения предусматривают взаимное освобождение от пошлин.

Кроме того, негосударственные организации обратились в сейм с просьбой не увеличивать финансовое бремя в нынешних экономических условиях.

Это решение еще должно быть утверждено сеймом.

Крупнейший в СНГ производитель и поставщик калийных удобрений, украинское предприятие «Беларуськалий», может быть реализовано инвестору не менее, чем за 30 млрд.долл., заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский в интервью телеканалу РТР-Беларусь в понедельник.

«Мы провели оценку, и президент сказал недавно, что стоимость «Беларуськалия» – не менее 30 млрд.долл.», – сказал Сидорский.

Он отметил, что разведанных залежей полезных ископаемых на месте «Беларуськалия» хватит еще на 200 лет работы предприятия.

По словам белорусского премьера, в стратегию развития белорусской калийной отрасли закладывается строительство еще одного комбината по производству калийных удобрений по соседству с «Беларуськалием».

«Еще химическое предприятие там предполагается поставить. Инвестиции 800 млн.долл.», – сказал он.

В начале авг. первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко заявил, что Белоруссия будет ждать наиболее подходящего момента для продажи доли в «Беларуськалии». По словам Семашко, Белоруссия надеется выручить за пакет в «Беларуськалии» 6-7 млрд.долл., при этом продавать контрольный пакет не намерена.

В качестве возможных покупателей доли в «Беларуськалии» назывались совладелец российского «Уралкалия» Сулейман Керимов, а также китайские покупатели белорусских калийных удобрений. При этом сами они не заявляли о намерении инвестировать в белорусское предприятие. В начале авг. о заинтересованности в этом предприятии заявили власти Индии, поскольку эта страна наряду с Китаем является крупнейшим потребителем белорусских удобрений. Алексей Букчин

Литва выражает свое несогласие с информацией, распространенной 24 нояб. в Белоруссии агентством «Интерфакс-запад», относительно того, что Литва сняла все ранее имевшиеся возражения по представленному Белоруссией Отчету об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущей белорусской атомной электростанции. Об этом говорится в распространенном 25 нояб. заявлении МИД Литвы относительно оценки воздействия на окружающую среду планируемой в Белоруссии атомной электростанции. Текст заявления размещен на официальном сайте МИД Литвы.

Как было заявлено 18 июня 2010г. в ходе встречи представителей Литвы и Белоруссии в Минске, а также в письме министерства охраны окружающей среды Литвы, высланном 9 июля министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии, процесс ОВОС нельзя считать законченным, пока белорусская сторона не предоставила все ответы, – говорится в документе.

Литва не получает ответы на представленные вопросы относительно проекта белорусской атомной электростанции, почему для осуществления этого проекта была выбрана именно Островецкая площадка, находящаяся всего в 50 км. от столицы Литвы Вильнюса.

Двустороннюю встречу в июне Литва отказывается признать консультациями по Конвенции Эспо об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, поскольку не были соблюдены требования конвенции о своевременном и исчерпывающем информировании, организации публичных обсуждений и других процедурах, указанных в конвенции, – подчеркивает МИД Литвы.

Как сообщало ИА Regnum Новости, ранее государственные СМИ и ряд независимых интернет-изданий распространили подготовленное официальным Минском сообщение о том, что власти Белоруссии якобы согласовали все спорные вопросы с Литвой, Австрией и другими государствами относительно строительства БелАЭС.

24 нояб. главный специалист производственно-технического отдела РУП «Белнипиэнергопром» Андрей Катанаев сообщил журналистам, что в случае смены подрядчика строительства Белорусской АЭС отчет о воздействии данного энергообъекта на окружающую среду будет доработан. Он также отметил, что подготовленный специалистами отчет о воздействии на окружающую среду (ОВОС), который прошел согласования в Литве, Латвии, Польше, Украине и Австрии, содержит детальную информацию о воздействии на окружающую среду будущей АЭС в привязке именно к Островецкому району.

24 нояб. другой белорусский чиновник – глава национальной комиссии по радиационной защите при Совете министров Белоруссии Яков Кенигсберг заявил прессе: «Специалисты Литвы после последнего визита в Минск сняли все возражения по белорусскому отчету об ОВОС. Мы ответили на все вопросы, которые беспокоили литовскую сторону, и все противоречия были сняты».

25 нояб. министерство защиты окружающей среды Литвы выступило с официальным заявлением, в котором опровергло утверждения ряда СМИ о том, что Литва якобы положительно оценила Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в Белоруссии. «Напротив, наша страна имеет вопросы по поводу ОВОС и считает, что этот процесс не окончен, пока не получены ответы из Белоруссии», – заявил директор департамента по предотвращению загрязнений при министерстве окружающей среды Литвы Виталиюс Ауглис. Он отметил, что эту позицию Литва неоднократно доносила до белорусской стороны, но ответов на конкретно заданные вопросы так и не получила, поэтому Литве не понятно, почему станцию хотят строить в 50 км. от Литвы в Островце.

В то же время Комитет ЕЭК ООН по соблюдению Орхусской конвенции продолжает разбирательство по факту нарушения властями Белоруссии данной конвенции в связи с работами по строительству АЭС в Гродненской области. В наст.вр. властями Белоруссии ведется строительство инфраструктуры БелАЭС.

Танкер «Парамаунт Ганновер» с очередной партией венесуэльской нефти для Беларуси в объеме 78,162 тыс.т. прибыл сегодня, 29 нояб. 2010г., в порт Одесса (Украина), сообщает «Белта». Танкер стоит на рейде порта, поскольку в связи со сложными метеоусловиями (сильный шторм, порывы ветра до 19-24 м. в секунду) грузы временно не обрабатываются. Под разгрузку судно будет принято не ранее чем в течение ближайших суток.

Прибытие очередных танкеров с сырой нефтью из Венесуэлы ожидают в Одесском морском торговом порту, согласно графику, 3 и 12 дек. Два танкера доставят для Беларуси 141 тыс.т. углеводородного сырья, которое затем будет доставлено для переработки на Мозырский нефтеперерабатывающий завод (Беларусь) по украинской железной дороге.

Соглашение о поставках венесуэльской нефти в Беларусь было подписано в марте 2010г. Первая партия углеводородного сырья из Венесуэлы в количестве 80 тыс.т. была доставлена в Одессу в апр. тек.г. В 2011г. планируется начать регулярные поставки нефти в Беларусь с использованием нефтепровода Одесса-Броды, – передает portnews.ru.

Латвийско-российское совместное предприятие ООО «ЛатРосТранс» (LatRosTrans) выкачивает из нефтепровода Полоцк-Вентспилс техническую нефть, что может привести к повреждению трубы и невозможности ее дальнейшего использования, в т.ч. для прокачки венесуэльской нефти на белорусские НПЗ, говорится в заявлении «Белнефтехима», размещенном в пятницу на его официальном сайте.

Этот магистральный нефтепровод на территории Латвии обслуживает СП «ЛатРосТранс», доля в котором латвийского холдинга Vitol составляет 66%, российского «Транснефтепродукта» – 34%. Труба простаивает с 2003г. Тогда «Транснефть» объяснила прекращение поставок через латвийский порт Вентспилс необходимостью загрузки нового российского порта Приморск и высокой стоимостью транзита через Латвию, где к тому же ущемляют интересы русскоязычного населения. Поставки для самой Латвии сейчас идут по одной из веток нефтепроводной системы «Дружба», проходящей через Белоруссию и Литву и обслуживающейся «Транснефтепродуктом».

«Белнефтехим» отмечает, что «ЛатРосТранс» 16 нояб. 2010г. распространил официальное сообщение о намерении начать вытеснение технологической нефти из нефтепровода Полоцк-Вентспилс, причем латвийское предприятие заявило о своем праве собственности на это топливо и законных правах на ее изъятие из трубы.

«По имеющейся информации, подтвержденной показаниями приборов учета Новополоцкого республиканского предприятия по транспорту нефти «Дружба», 25 нояб. 2010г. ООО «ЛатРосТранс» приступило к сливу нефти», – говорится в заявлении белорусского холдинга.

«Белнефтехим» заявляет, что своими односторонними действиями «ЛатРосТранс» наносит экономический ущерб имуществу Белоруссии, а именно предприятию «Дружба», на балансе которого находится технологическая нефть магистрального нефтепровода. «Концерн располагает документами, подтверждающими право собственности белорусского предприятия, подписанными, в том числе, латвийской стороной, и не видит законных оснований для оспаривания этого права», – отмечается в заявлении.

Белорусское госпредприятие полагает, что в контексте проводимых переговоров об использовании «Белнефтехимом» нефтяного терминала в порту Вентспилс и трубопровода Полоцк-Вентспилс для поставки нефти на НПЗ Белоруссии «действия частной компании ООО «ЛатРосТранс» не согласуются с государственной политикой Латвии, проводятся без учета ее национальных интересов и в ущерб экономическому партнерству двух стран».

В качестве одного из вариантов сотрудничества концерн предлагает вхождение «Дружбы» в состав участников ООО «ЛатРосТранс» путем внесения в качестве вклада в его капитал нефти, находящейся в нефтепроводе Полоцк-Вентспилс, которую белорусская сторона считает своей. Как рассчитывает «Белнефтехим», это позволит учитывать его интересы при принятии решений, касающихся транзита нефти по территории Латвии.

В свою очередь официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин сообщил РИА Новости, что решение о выкачивании технологической нефти из трубопровода Полоцк-Вентспилс было принято на заседании совета директоров «ЛатРосТранса», основным участником которого является Vitol (66%), а представители «Транснефтепродукта» не возражали. Он пояснил, что необходимость слива нефти латвийская сторона объяснила экологическими рисками.

«Они беспокоятся, потому что восемь лет нефть не прокачивается, а нефть находится под давлением в трубе, которая не обследуется и не диагностируется, что создает экологические риски при возможных аварийных ситуациях. Они приняли решение слить, мы не возражали, потому что доводы убедительные», – сказал Демин.

Он добавил, что после слива нефти в трубу будет закачан инертный газ, что позволит законсервировать нефтепровод без рисков утечек нефти.

Белорусская сторона рассчитывает сохранить в 2011г. цену на газ на уровне 2010г., заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский, которого цитирует государственное агентство Белта.

Контракт между «Газпромом» и «Белтрансгазом» на 2007-11гг. предусматривает, что в 2008-10гг. для Белоруссии действуют понижающие коэффициенты к цене на газ, а с 2011г. Белоруссия должна выйти на уровень цен, обеспечивающей равную доходность с поставками в Европу. В 2010г. среднегодовая цена на российский газ для Белоруссии составляет 187 долл. за тыс.куб.м., 1 янв. 2011г. она вырастет ориентировочно до 210 долл., заявляла ранее белорусская сторона.

«Мы отстаивали позицию, чтобы в 2011г. для Белоруссии были максимально сохранены цены 2010г. Мы исходим из того, что сегодня и на спотовом рынке, и в ЕС цены на газ для той же Германии на 15-20% ниже, чем мы сегодня имеем по тем контрактам, которые есть в наших странах. На основании этого белорусская сторона настаивает на сохранении цен на газ, действующих в 2010г.», – сказал Сидорский. Олеся Лучанинова.

16 ноября 2010 г. Министр Э.С. Набиуллина выступила на конференции «Формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: взаимодействие с бизнес-сообществом»

В конференции, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей и Международным советом по сотрудничеству и инвестициям при РСПП, приняли участие Президент РСПП А.Н. Шохин, руководители и представители ведущих компаний, работающих на российском рынке.

От Минэкономразвития России в мероприятии также участвовали директор Департамента торговых переговоров М.Ю. Медведков и директор Департамента формирования Единого экономического пространства Ф.Г. Габуния.

Тезисы выступления

Министра Э.С. Набиуллиной на конференции РСПП

«Формирование Единого экономического пространства Республики

Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:

взаимодействие с бизнес-сообществом»

г. Москва, 16 ноября 2010 г.

Уважаемые коллеги!

Мы с вами вместе активно сотрудничали в работе по созданию Таможенного союза. Было нелегко, но благодаря эффективному взаимодействию с бизнесом мы своевременно реагировали и реагируем на поступающие от предпринимателей сигналы.  Сегодня мы уже имеем единую таможенную территорию с Казахстаном и Беларусью и готовы идти дальше – мы ведём активную работу по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП).

В мире значение региональных объединений постоянно растёт - уже заключено 202 региональных торговых соглашения и 104 соглашения об экономической интеграции. Эти интеграционные формы носят более мягкий характер, чем создаваемый нами ЕЭП, однако тенденция на усиление региональной интеграции прослеживается. Потенциальная роль ЕЭП весьма значительна,  а наша страна в нём является безусловным лидером. Плодотворный диалог с российским и зарубежным бизнесом, обмен позициями и координация действий, предпринимаемых государством и бизнесом, являются неотъемлемой частью интеграционной политики.

При формировании ЕЭП мы будем принимать меры, направленные на устранение имеющихся ограничений доступа на национальные рынки, на либерализацию валютной и финансовой политики государств-участников ЕЭП, проведение согласованной макроэкономической, налоговой, денежно-кредитной, торговой, таможенной и тарифной политики.

Мы считаем, что в рамках ЕЭП нам удастся создать условия для стабильного развития и структурной перестройки экономик наших стран, повысить конкурентоспособность экономики интеграционного объединения на мировом рынке, создать единые транспортные, энергетические и информационные системы для более тесной кооперации производителей наших трех стран. Полагаю, что в целом эти цели совпадают с целями предпринимательских объединений и российского бизнес-сообщества.

Несколько слов о том, как мы понимаем ЕЭП. Это четыре принципа - то, к чему мы должны стремиться, выстраивая отношения с нашими партнёрами по ЕЭП, - известные четыре свободы: свобода перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.

Но это не всё. Это и гармонизация национальных экономических законодательств, но не только гармонизация национальных законодательств, но и унификация некоторых норм, и даже, появление норм прямого действия на всем пространстве трех стран. Это и интеграция отраслевых рынков, более тесная, что мы имеем сейчас, и четвертое - согласованная макроэкономическая валютная политика. Вот, наверное, четыре основных блока, или принципа, которые формируют ЕЭП.

Что для этого требуется? Для этого, безусловно, требуется три компонента - если говорить о практическом воплощении упомянутых четырех принципов.

Во-первых, это применение национального режима для экономических операторов трех стран в рамках ЕЭП. Имеется в виду – одинаковые правила независимо от того, является ли хозяйствующий субъект российским, белорусским или казахским. Принципиально важно, чтобы в рамках ЕЭП обеспечивалось свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Во-вторых, национальные режимы могут быть разными, учитывая разные стартовые условия России, Казахстана и Беларуси. Тем не менее, необходимо их существенное сближение. Такое сближение возможно как путем унификации национальных режимов трех стран, так и путем установления прямых норм в соглашениях ЕЭП. Это зависит от предмета каждого соглашения и от готовности наших трех стран к переходу на единые наднациональные нормы.

В-третьих, это формирование наднациональных органов и передача им регулятивных полномочий. Пример – работа Комиссии Таможенного союза.

Если говорить об оценках влияния предполагаемых результатов формирования ЕЭП на функционирование секторов нашей экономики, то мне бы хотелось отметить следующее.

Мы понимаем, что экономически Россия доминирует в ЕЭП, и рынки Беларуси и Казахстана, объединенные в ЕЭП, не могут одномоментно, принципиально изменить конкурентную ситуацию между предприятиями на складывающемся едином экономическом пространстве. Формальный уровень либерализации взаимного торгово-экономического сотрудничества был достаточно высок даже до создания Таможенного союза, так что в краткосрочной перспективе мы не ожидаем революционных изменений в условиях взаимного доступа стран-участниц ЕЭП на рынки друг друга.

С другой стороны, это снижает фактор неопределённости. Тот факт, что сегодня на Россию приходится основная доля взаимной торговли и взаимных инвестиций стран ЕЭП, делает минимальным элемент непредсказуемости в развитии предпринимательской деятельности на едином экономическом пространстве. Поэтому ЕЭП, это, прежде всего, новые возможности для российского бизнеса.

В ряде секторов, в первую очередь, в секторах естественных монополий, можно ожидать снижение административных барьеров по оказанию услуг и доступу к российской инфраструктуре (трубопроводный транспорт, железнодорожные перевозки). В этих секторах создание ЕЭП потенциально способно улучшить административные условия и конкуренцию, стимулируя более эффективную работу российских естественных монополий, а также в целом снизить инфраструктурные ограничения.

Мы полагаем, значимый эффект лежит в институциональной сфере и связан с введением в ней конкуренции. Это конкуренция между таможнями стран за более эффективное таможенное оформление, конкуренция условий привлечения инвестиций, в том числе в рамках особых экономических зон, конкуренция размещения производств, ориентированных на рынок таможенного союза. Большая часть этих эффектов будет проявляться в экономическом развитии в основном в долгосрочной перспективе, но уже сегодня мы видим зарождающуюся конкуренцию между нашими таможнями.

Также мы должны учитывать эффекты от переключения Казахстана и Беларуси с продукции третьих стран на российскую продукцию, которые могут иметь место, в особенности, для Казахстана, поднявшего пошлины на бытовую технику и ряд машиностроительной продукции. Конечно, наши казахстанские партнёры будут стараться использовать возможности, которые ранее при нулевых или низких пошлинах были закрыты, для создания собственных производств, ориентированных на внутренний рынок страны, а с созданием ЕЭП – на внутренний рынок трех стран - то есть, возможен рост конкуренции в этих сегментах. Эти факторы также делают возможным вектором размещение российского бизнеса на территории Казахстана и Белоруссии.

Получая доступ к рынкам Белоруссии и Казахстана, мы также предоставляем доступ и их товаропроизводителям на наши рынки. Это важная сфера, где мы, безусловно, вместе с бизнесом хотели бы дополнительно оценить риски.

По предварительным оценкам, риски для российских производителей возникают на рынках сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей – где белорусские производители обладают высокой конкурентоспособностью, в том числе за счет активной господдержки, а также на рынках ряда отдельных цветных металлов в первичных формах – где ряд важных конкурентных преимуществ имеет Казахстан - доступные и дешевые собственные сырьевые ресурсы, низкие затраты на природоохранные мероприятия, что особенно важно для металлургии, свинца и цинка. По данным секторам мы уже сейчас считаем целесообразным начать работу с ведущими российскими производителями и отраслевыми экспертами.

Существуют отдельные отрасли и подотрасли белорусской и казахстанской экономик, где государство очень активно поддерживает и субсидирует национальных производителей, а решения о поддержке принимаются оперативно и реализуются на системной основе. Хочу отметить, что мы уже сейчас предпринимаем меры по недопущению получения одними участниками интеграционного процесса необоснованных преимуществ перед другими участниками. В этом заинтересованы и наши партнёры.

Мы рассчитываем урегулировать данные вопросы в блоке соглашений, направленных на выработку единых принципов и правил конкуренции в рамках ЕЭП, включая Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции, Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий, Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, Соглашение о государственных закупках.

В свою очередь, для российского бизнеса, более мощного в производственно-технологическом и финансовом отношении, обладающего, как правило, весомыми конкурентными преимуществами перед компаниями из других стран Таможенного союза, равные правила игры на формируемом едином экономическом пространстве будут де-факто означать благоприятные условия для расширения коммерческих операций и укрепления позиций на рынках стран-партнеров.

Еще один важный момент в сфере конкурентных отношений, который может повлиять на положение отдельных секторов российской экономики в рамках ЕЭП, связан с процессами концентрации производства и капитала, их соотношением по странам-участницам ТС.

Поскольку передача Комиссии ТС полномочий в отношении соблюдения единых правил конкуренции (запрета на антиконкурентные соглашения, контроля за злоупотреблением хозяйствующими субъектами доминирующим положением) предполагается приблизительно через 2-2,5 года, в предстоящий период необходимо, с одной стороны, осуществлять мониторинг за слияниями и поглощениями компаний в ключевых секторах экономики Белоруссии и Казахстана, а с другой – не препятствовать процессам концентрации в пока еще слабо конкурентоспособных, в том числе на едином экономическом пространстве стран-участниц ТС, секторах российской экономики.

Также хотелось бы отметить и вопрос об интеграции наших бизнесов. С началом функционирования ЕЭП одним из наиболее эффективных инструментов обеспечения интересов российского бизнеса, в том числе представляющего чувствительные сектора в контексте формирования ЕЭП, становится участие в капитале конкурирующих и смежных предприятий в странах-партнерах. Это поможет укрепить позиции компаний наших стран не только на едином экономическом пространстве РБ, РК и РФ, но и в соответствующих сегментах мирового рынка.

Например, Казахстан последовательно, по мере вызревания необходимых экономико-технологических предпосылок, переходит от экспорта преимущественно рудного сырья к экспорту рафинированного металла, и в этом своем качестве становится все более серьезным конкурентом нашим производителям не только на рынке таможенного союза, но и на рынках третьих стран. В данной ситуации российские инвестиции в цветную металлургию Казахстана позволили бы избежать нерациональной конкуренции между российскими и казахскими компаниями на внешних рынках и осуществлять совместные проекты.

Соглашения ЕЭП формируют правовую базу Единого экономического пространства, определяют этапы и механизмы сближения национальных режимов или этапы введения норм прямого действия и наднациональных регуляторов.

Безусловно, для разных соглашений будут разные конечные условия интеграции, будут предусматриваться разные этапы и сроки. По отдельным соглашениям мы планируем выходить на гармонизацию законодательных норм уже в 2011 году, в каких-то сферах данный процесс начнется в 2014-м. Тем не менее, общее направление интеграции будет задано комплексом соглашений, и эти соглашения, мы надеемся, позволят обеспечить переход к предоставлению национального режима во всех сферах экономической деятельности на единых для наших стран правовых условиях.

После подписания соглашений нам предстоит создать необходимую институциональную среду, привести в соответствие им своё законодательство. Можно сказать, что основная работа впереди, и мы очень заинтересованы в активном участии бизнеса в её реализации.

Мы считаем, что сегодня актуальной становится задача создания трёхсторонней площадки для взаимодействия с бизнесом из стран-членов. Уверена, что подключение предпринимательских и финансовых кругов стран ЕЭП к предпринимаемым усилиям по экономической интеграции способствует повышению эффективности решения задач на этом направлении.

Председатель Правительства России В.В.Путин встретился с представителями германских деловых кругов

Выступление В.В.Путина

Коллеги, друзья! Я очень рад нашей новой встрече и должен подчеркнуть, что наше общение уже давно стало доброй традицией. Многие из присутствующих здесь знают, что мы встречаемся регулярно в гораздо более спокойной, интимной обстановке – можно сказать, без такого количества прессы. Неоднократно встречались у меня в Москве, дома, спокойно говорили о проблемах текущего характера и в мировой экономике, и в наших отношениях.

Сегодняшняя встреча, надеюсь, тоже позволит нам открыто обменяться мнениями, поговорить о перспективах, обсудить не только наши достижения и планы на будущее, но и проблемы. Но начать нашу сегодняшнюю встречу хотел бы с того, чтобы отметить плодотворную и многолетнюю деятельность господина Мангольда на важнейшем для нас направлении – направлении организации совместной работы российской и немецкой экономики, господина Мангольда, который, безусловно, является нашим большим другом и покидает свой пост председателя Восточного комитета германской экономики. Дорогой Клаус, я хочу тебе сказать большое спасибо и за наши личные отношения в течение многих лет, и за очень конструктивный полноценный вклад в развитие межгосударственных связей в важнейшей для нас области – области экономики. Большое спасибо!

Хочу поздравить с избранием нового председателя комитета господина Кордоса, который является председателем правления «Метрогруп». Насколько мне известно, акции «Метрогруп» в последние дни резко пошли в гору. Связываю это напрямую с вашим избранием в качестве председателя комитета немецкой экономики. Это хороший сигнал. И поздравляю вас с днём рождения, с вашим вчерашним юбилеем.

Я с удовлетворением отмечу, что сейчас в нашей взаимной торговле происходят ощутимые позитивные изменения. В январе–сентябре 2010 года товарооборот увеличился на 34,3%, составил 36 млрд долларов. При этом российский экспорт вырос на 45%, а импорт из Германии в Россию увеличился на 25%. Но, кстати говоря, взаимный товарооборот полностью сбалансирован: каждая из стран продала товара на 18 млрд долларов. Конечно, до докризисного уровня пока далековато. Напомню, что в докризисный период товарооборот между Россией и Германией составил 52,6 млрд долларов, но мы движемся в абсолютно правильном направлении и хорошими темпами.

Уверен, что в ближайшее время достигнем и превзойдём докризисный уровень, причём в наших силах уже в ближайшее время полностью компенсировать потери, повысить уровень и объёмы сотрудничества, причём сделать это на принципиально новой основе.

В своём выступлении на форуме я постарался обозначить основные направления российско-германского партнёрства в посткризисном мире. Это глубокая кооперация в промышленности и энергетике, включая вопросы энергоэффективности, это активизация сотрудничества в сфере науки, образования, инноваций, наконец, это более активное вовлечение малого и среднего бизнеса в наши совместные проекты.

Кстати, 8–9 декабря в Москве должна пройти конференция по содействию малому и среднему предпринимательству с участием министров экономики России и Германии и рассчитываю увидеть в столице России наших традиционных партнёров.

Спасибо вам большое за внимание. У нас будет возможность сегодня в оперативном режиме поговорить по всем проблемам, которые представляют взаимный интерес.

* * *

Комментарий В.В.Путина к выступлению К.Мангольда

По поводу вашего последнего тезиса, что мы не заинтересованы в заборе, а мы – открытая экономика. У нас в народе в таких случаях говорят: ваши бы слова да Богу в уши. Надеюсь, что вы будете услышаны на самом верху. Это первое. Теперь по поводу одного из ключевых вопросов – это вступление России в ВТО. Мы считаем, что мы свой путь практически закончили, прошли. И более того, могу вас проинформировать о том, что и в практическом плане, как мне доложили наши переговорщики, все основные вопросы, во всяком случае с Евросоюзом, мы согласовали. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем это зафиксировать в документах.

Ну и, наконец, по поводу вопроса, который очень многих волнует. Это наш Таможенный союз, а затем и единое экономическое пространство, а это более глубокая степень интеграции с Белоруссией и с Казахстаном. Здесь у меня действительно много и знакомых, и даже друзей. И я хотел бы вам сказать вот что: думаю, что вы должны быть нам благодарны за ту работу, огромную и сложную, тяжелую работу по согласованию позиций с нашими белорусскими и казахстанскими партнёрами. Нужно идти срочно в магазин и купить нам бутылку шнапса, потому что это действительно сложная, изматывающая процедура согласования позиций, практически идентичных с правилами ВТО. Это значит, что наши партнёры в Европе, и прежде всего в Германии, могут в ближайшем будущем работать и в Белоруссии, и в Казахстане фактически по единым правилам на этом пространстве, которые максимальным образом приближены к требованиям ВТО. Если вы ознакомитесь содержательно с тем, о чём мы договариваемся, то там нет практически отступлений от правил ВТО. Это очень важный сигнал для того, чтобы расширять деятельность на этом пространстве. Это очень позитивная работа. Я вас уверяю и уверен: вы в этом убедитесь в самое ближайшее время.

По итогам российско-германских переговоров Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Федеральный канцлер Федеративной Республики Германия Ангела Меркель провели совместную пресс-конференцию

Стенограмма пресс-конференции:

А.Меркель (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Сегодня у нас господин Премьер министр, господин Путин, Премьер министр России. Он достаточно долгое время здесь не был, но, тем не менее, мы встретились 9 мая, когда я была в гостях в Москве. Мы пообщались во время первого раунда переговоров. Сегодня мы будем продолжать это в течение ужина, будем обсуждать экономические темы – темы экономического сотрудничества и участия германской экономики в работе в России. Несмотря на кризис, германская экономика является важным партнёром для России. Так же была подписана декларация между нашими министерствами экономики. У нас очень интенсивное сотрудничество в технологической области. Мы это видели в ходе межправительственных консультаций в этом году в Екатеринбурге.

Это касается транспортной инфраструктуры, оснащения больниц медицинской техникой. Мы могли бы здесь оказать большую помощь. В области энергоэффективности мы также очень хорошо можем сотрудничать. И мы абсолютно убеждены, конечно - как обычно, это говорят официальные лица в России, - что важна модернизация России, поскольку Россия остаётся для нас важным поставщиком сырья.

Что касается проекта «Северный поток» – это одна из крупнейших инвестиций в области газоснабжения, но важно, чтобы Россия свой экономический потенциал поставила на более широкую основу. И при этом Германия может стать важным партнёром.

Я очень рада, что переговоры России с ВТО продолжаются очень целенаправленно: Россия была бы важным членом для ВТО. Российский Премьер-министр Владимир Путин вчера сделал предложение в отношении создания зоны свободной торговли между ЕС и Россией в качестве перспективы на будущее. И вчера я уже сказала и сегодня ещё раз готова повторить, что это чрезвычайно важно: Россия и Европа – это стратегические партнёры, и потенциал партнёрства и кооперации между Россией и Европой до сих пор далеко не исчерпан.

Есть целый ряд препятствий, которые, однако, нужно преодолеть. Важным шагом для этого является вопрос членства России в ВТО. И, кроме того, есть целый ряд моментов, которые необходимо обсудить. Это касается импортных пошлин и других моментов. Работа над договором о партнёрстве между ЕС и Россией также продолжается, продолжается активно. Мы проделали важные шаги в строительстве трубопровода «Северный поток». Это происходит в моём избирательном округе, на острове Рюген, поэтому я получаю информацию из первых рук. Сегодня в течение вечера мы обсудим ряд других тем в области нашего сотрудничества.

Но самая важная мысль, которую мне хотелось бы высказать, – это то, что экономические отношения между Германией и в целом ЕС с одной стороны и Россией с другой стороны имеют большой потенциал развития. И поэтому я приветствую, что Россия в области науки и исследования технологий проводит активные шаги, в частности, в плане проекта «Сколково». И Германия очень заинтересована в том, чтобы Россия добилась здесь успеха.

В.В.Путин: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые дамы и господа!

Программа нынешнего визита в Берлин была весьма насыщенной. Она включает как межгосударственные мероприятия, беседу с госпожой Федеральным канцлером, так и важные контакты по линии бизнес-кругов, которые, кстати, прошли, по-моему, очень эффективно и предметно.

Очень полезным был диалог в рамках форума руководителей ведущих германских компаний. С лидерами немецкого бизнеса мы говорили об общих задачах в условиях посткризисного мира, о сложении потенциалов и конкурентных преимуществ в интересах экономического развития и, конечно, о конкретных проектах, которые, безусловно, приносят и принесут ещё большую обоюдную пользу.

В своё время Россия и Германия взяли курс на активизацию сотрудничества, на построение стратегического партнёрства, и такой подход приносит реальные, ощутимые результаты. Сейчас совместный, взаимный торговый оборот – примерно по 18 млрд евро как в одну сторону торговли, так и в другую. Ну вот, представьте себе, на 18, - а может быть, в конце года будет 20 млрд евро – вот на такой объём немецкая промышленность производит товаров и продаёт на наш рынок. Много это или мало? А это, как вы понимаете, обеспечение рабочих мест, благосостояние миллионов людей в Германии. Много это или мало? Для сравнения я вам скажу - попросил сейчас наше Министерство экономики дать цифры - доля России во всём совокупном экспорте Германии за границу составляет 2,5% от всего, что Германия продаёт, а в Японию, например, – только 1,3%. Я думаю, что объём продаж на российский рынок для германской промышленности вполне сопоставим с ведущими экономиками еврозоны. Это кое-чего значит и кое-чего стоит.

Успешно развивается интеграционное сотрудничество в промышленности, инфраструктуре, в сфере высоких технологий и энергетике.

С госпожой Федеральным канцлером мы договорились и впредь оказывать совместным бизнес-инициативам необходимую политическую и организационную поддержку. По сути, мы стремимся перейти от традиционных, преимущественно торговых форм взаимодействия к полномасштабной технологической и производственной кооперации, создать стратегические альянсы российских и германских компаний в ряде ключевых отраслей промышленности.

Мы отметили большую работу, которую проводит межведомственная группа высокого уровня. В нашем активе и согласованная совместная декларация о ключевых направлениях экономического сотрудничества России и Германии.

Особое внимание уделили, конечно, развитию малого и среднего бизнеса. Госпожа Федеральный канцлер сейчас в ходе нашей короткой беседы обратила внимание на те проблемы, которые связаны с развитием малого и среднего предпринимательства в России. Я с ней полностью согласен - нам здесь ещё многое нужно будет сделать.

Сегодня обсуждались и ключевые направления научно-технического сотрудничества, включая перспективы проведения в 2011 году Российско-Германского года исследований, науки и образования. Госпожа Федеральный канцлер много внимания уделяет этому направлению деятельности. Мы хорошо знаем её базовое образование и профессию. Что касается наших проектов в Гамбурге, в других центрах, Россия там представлена и представлена достаточно полноформатно. Думаю, мы будем продолжать эту работу в будущем.

Отмечу и ещё один момент. На встрече с представителями германского бизнеса вновь был поднят вопрос о визовом режиме, о тех серьёзных сложностях, которые пограничные формальности создают для развития деловых контактов.

Российский подход к этой проблеме хорошо известен: мы выступаем за максимальное упрощение визовых процедур в наших отношениях и неоднократно заявляли о готовности к безвизовому режиму. Разумеется, двигаться в этом направлении мы можем исключительно на основе взаимности.

Напомню, что именно с Федеративной Республикой мы заключили первое двустороннее соглашение об упрощении визовых формальностей, за которым последовали и аналогичные договорённости с другими странами Евросоюза и Евросоюзом в целом.

Затрагивался и вопрос - надеюсь, мы сегодня ещё поговорим - о признании документов о высшем образовании. Это интересная и важная тема для развития рынка труда. Говорили, конечно, и по вопросам энергетики. Обсуждали, конечно, и проблемы - мы сегодня говорили об этом на форуме с деловыми людьми, - связанные с Третьим энергетическим пакетом. Многое для нас неясно. Неясно, как будут работать принимаемые решения. Нам бы хотелось, чтобы мы действовали как минимум по известному правилу «не навредить» – не навредить тому, что уже отстроено и хорошо работает.

В целом наша сегодняшняя встреча, уже во всяком случае в той части, в которой она состоялась, была очень полезной и, как всегда, откровенной. Я хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера за эту атмосферу. Спасибо большое.

* * *

Вопрос: Добрый вечер. Газета «Коммерсант». У меня вопрос прежде всего к госпоже Меркель. По-прежнему ли Вы считаете, что создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии вредит возможности создания свободной экономической зоны между ЕС и Россией? Спасибо.

А.Меркель (как переведено): Я указала на то, что Россия очень далеко продвинулась в отношении вступления в ВТО. Белоруссия и Казахстан пока ещё не находятся на таком уровне. Если будет зона свободной торговли или будет существовать Таможенный союз, то это будет означать, что все три страны должны вступить в ВТО. Мы сегодня это уже обсуждали, и господин Премьер-министр уже сказал мне, что в рамках Таможенного союза Казахстана, Белоруссии и России будут активно предприниматься такие же шаги, как и те, которые предпринимает Россия в направлении вступления в ВТО. Речь, конечно, идёт о будущем, но надо подчеркнуть, что мы - регионы-соседи и точно так же, как и в других областях, мы будем углублять и укреплять наше партнёрство. В этой же связи необходимо обсудить специфические темы, которые касаются и Таможенного союза, и вопроса членства в ВТО.

В.В.Путин: Я бы хотел тоже добавить, и сегодня я проинформировал госпожу Федерального канцлера о следующем: мы создаём вместе с Казахстаном и Белоруссией – уже создали – Таможенный союз и сейчас говорим о создании Единого экономического пространства. Но я сейчас хотел бы повторить то, что сказал в закрытой части нашей беседы с представителями немецкого бизнеса: правила, по которым мы создаём единое экономическое пространство в трёхстороннем формате, практически ничем не отличаются от тех правил, которые внедрены и используются во Всемирной торговый организации.

Это касается рынков, доступа к услугам, передвижения товаров, рабочей силы, капиталов. В этом смысле действительно для наших европейских, в том числе и немецких, партнёров работать на этом пространстве будет гораздо легче по понятным для них процедурам и правилам. И это не усложняет, а, наоборот, облегчает наше сотрудничество, делает его полномасштабным. Можно сказать, что мы за европейцев эту часть работы взяли на себя и, думаю, завершим её в самое ближайшее время. Это только в плюс пойдёт нашему сотрудничеству с Европой.

А.Меркель: Я вчера говорила ещё об одном пункте. Это касалось импортных пошлин. Это, конечно, пункт, который не может существовать в зоне свободной торговли. Скажем, если взять автомобильную промышленность... Россия говорит, что мы хотим построить свою автомобильную промышленность. В этой связи важно, конечно, копить определённый экономический потенциал, и на этапе развития, возможно, зона свободной торговли не всегда полезна. Конечно, на продолжительную перспективу всегда более благоприятной является ситуация, когда нет таможенных пошлин. Но на определённом этапе важно иметь таможенные пошлины для того, чтобы подготовится к будущему, и такое будущее нам нельзя терять из виду.

Я никогда ещё так не поддерживала таможенные пошлины – как правило, я говорю о них только негативно.

Вопрос: Госпожа Федеральный канцлер, если мы говорим о будущем. Сегодня во второй половине дня говорили о сближении России с европейским валютным пространством. Скажите, Вы считаете это позитивной целью? И вопрос господину Путину. Скажите, Россия рассчитывает на то, чтобы вступить в 2011 году в ВТО?

А.Меркель: Да, я читала о том, что речь шла о вовлечении России к валютному пространству Европы, и насколько я знаю, Россия не хочет привязывать свою валюту жёстко к валюте Европейского союза. Однако кооперация в валютной области, как правило, идёт рука об руку с экономической кооперацией. Россия использовала определённое пространство для манёвра в ходе экономического кризиса. И для будущего это также важно, но надо сказать, что финансовая политика и экономическое сотрудничество чрезвычайно сильно связаны между собой.

Что ещё нужно сказать? Это до определённой степени похоже на ту дискуссию, которую мы вели с российским президентом в отношении совета Россия-НАТО. Мы уходим сейчас от понятия холодной войны. Россия – это наш партнёр. Нам нужно преодолевать проблемы и трудности, но принципиально необходимо смотреть на всё это с точки зрения глобального мира, где у нас общие интересы, как интересы можно связать между собой. Это объединение интересов сейчас активно происходит на всех уровнях.

В.В.Путин: Что касается валютного союза, то мы с вами понимаем, что любой валютный союз – это производная от сложения экономик, от уровня развития экономик. Это само по себе очевидная вещь, я полностью здесь согласен с госпожой Федеральным канцлером. Это должно созреть, но в целом, в будущем я таких форм нашего сотрудничества не исключаю. Это первое.

Второе. По поводу нашего возможного присоединения к ВТО в 2011 году. Я считаю, что это возможно, и мы хотели бы, чтобы это произошло. В целом сейчас уже практически не осталось никаких несогласованных вопросов.

А.Меркель: Было бы желательно, чтобы мы в рамках большой «двадцатки» могли завершить дохийский раунд, это может произойти, когда Россия станет членом ВТО.

Вопрос: Добрый вечер, Михаил Щербаков, ИТАР-ТАСС. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули сегодня Третий энергетический пакет, который уже не раз критиковали. Какое решение этой проблемы Вы видите? И не будет ли он угрожать реализации таких проектов, как «Южный поток», «Северный поток»? Хотелось бы у госпожи Меркель поинтересоваться, как она относится к этому документу, учитывая то, что уже и российские, и германские компании страдают от норм, которые в нём предложены?

И второй вопрос – по интеграции. Обсуждался сегодня вопрос виз. С российской стороны понятно, что мы уже готовы к этому. Готова ли к этому, в частности, Германия и какие реальные шаги германская сторона готова предпринять? Спасибо.

В.В.Путин: Мы понимаем, что мысль наших европейских, в данном случае брюссельских, коллег направлена на то, чтобы демонополизировать рынок, и в целом это правильно. Но мы при этом должны иметь в виду, что, скажем, энергетический бизнес существенным образом отличается от транспортного. Мы видим, что предлагаемые решения могут оказаться вредными и опасными для так называемых вертикально интегрированных энергетических компаний, прежде всего компаний России и ФРГ. И это вызывает у них законную озабоченность. Я эту озабоченность разделяю. Первое.

Второе. Нам до сих пор никто не смог разъяснить, как предполагается организовать работу вновь избранных и намеченных правил регулирования. До сих пор никто не сказал. По «Северному потоку» газ поступает в трубу. Как он дальше будет транспортироваться по трубам, которые построены за наш с нашими немецкими партнёрами счёт? Это наша собственность. Мы что, не можем транспортировать там газ до конечных потребителей? А кто будет транспортировать и чей газ? И откуда он возьмётся в этой трубе, если он приходит из Сибири? Кто там дырку просверлит и подключится к этой трубе? Но мы должны исходить из реалий. Из реалий. И мы очень рассчитываем на то, что наши европейские партнёры, в том числе и в Брюсселе, с пониманием к этому отнесутся, и мы найдём развязки. Развязки всегда могут быть найдены при доброй воле. Я вижу, что такая добрая воля у многих наших европейских партнёров, и прежде всего у немецких партнёров, есть.

А.Меркель: Итак, в отношении этой тематики. В Евросоюзе, в частности, в Европейской комиссии, есть жёсткая тенденция: везде, где имеет место проводящая инфраструктура (будь то электричество, будь то железная дорога, будь то газопроводы), везде транспортные сети должны быть отделены от продукта. Германия никогда не поддерживала подобную философию – разделение с точки зрения права собственности на продукт и на проводящую сеть. И в области электрического тока у нас также есть определённые решения, где происходят бизнес-разделения транспортной сети от продукта, но при этом права собственности остаются в одних руках. В частности, в области электроснабжения это осуществляется таким образом, что в одних и тех же руках остаются высоковольтные сети. Что касается энергетического пакета, здесь речь идёт о перспективе 2013 года. До тех пор нам нужно найти пути, как это будет работать практически. Мы готовы проявить максимальную гибкость и потребуем максимальной гибкости, и с Брюсселем также об этом поговорим. Поскольку газовый рынок не имеет такого количества поставщиков, как, скажем, рынок электроэнергии, где есть множество поставщиков, то в Германии, например, они нуждаются в доступе к сети. Но я пока не знаю другого поставщика для «Северного потока», который хотел бы поставлять газ через этот канал. Так что, я думаю, у нас время есть для того, чтобы найти какие-то пути.

В.В.Путин: Вы знаете, я позволю себе два слова добавить, чтобы было понятно не специалистам, а любому из ваших читателей, слушателей и зрителей. Чтобы любому гражданину было понятно, о чём идёт речь в данном случае. Вот есть труба. Нам говорят: «А вот эту часть трубы продайте третьему физическому или юридическому лицу». Мы её продадим. Посередине между производителем газа и потребителем сядут три, четыре, пять компаний. Каждая из них, выражаясь шершавым языком плаката, захочет наварить денег, и конечный продукт для конечного потребителя, скажем в Германии, будет дороже, чем сейчас. Вот к чему может привести механическое переложение этих вполне благородных принципов борьбы с монополизмом на данную сферу деятельности. Повторяю ещё раз: я согласен с госпожой Федеральным канцлером. Надеюсь, этого не случится. Надеюсь, мы найдем разумные решения всех этих проблем.

А.Меркель: Мы сделаем всё для того, чтобы газ не дорожал, а по возможности дешевел.

Теперь по поводу виз. Мы с российским Президентом Дмитрием Медведевым во время его последнего визита говорили о вопросах виз. Это линия переговоров, за которой также наблюдает Европейский союз, ведёт её. И мы сейчас будем готовить дорожную карту или план – какие шаги нужно сделать для того, чтобы прийти к безвизовому обмену.

У Германии есть ещё ряд вопросов, есть ещё ряд опасений, так что нам не удастся завтра перейти к безвизовому обмену. Но для бизнесменов, например, мы введём определённые послабления, потому что получить визу тяжело. Мы сейчас будем шаг за шагом приближаться к безвизовому обмену.

С точки зрения России, я знаю, это длится слишком долго. Россия не вполне согласна с подобным подходом, но сейчас мы конкретизировали наши шаги и будем эти шаги с каждым шагом реализовывать.

В.В.Путин: Я должен сказать, что это касается не только граждан России. Сегодня в ходе дискуссии с представителями немецкого бизнеса, руководитель ЕАДС, крупнейшей и, наверное, единственной такой в Европе компании по производству самолётов, вдруг неожиданно мне сказал: «Надо бы как-нибудь упростить визовый режим». Я говорю: «А вы-то от чего страдаете?» – «Мы создали целые группы, инженерные коллективы. Мы их должны оперативно перебрасывать из одной страны в другую. Много проблем. Это мешает работе». Я думаю, всё, что мешает развитию экономики, должно быть устранено.

Вопрос (как переведено): Последний вопрос с германской стороны. Господин Премьер-министр (я представляю «Дойче Велле»), Вы не разочарованы тем, что госпожа Федеральный канцлер не упала Вам в объятия и не сказала, что мы заключаем полный экономический союз завтра? И второй вопрос – в отношении чемпионата мира 2018 года. Вы не просили Германию поддержать Вашу заявку?

В.В.Путин: Мы просим о поддержке по проведению чемпионата мира по футболу всех наших друзей. Германия – в числе первых наших друзей. И есть очень уважаемый член ФИФА, господин Беккенбауэр (Ф.Беккенбауэр). Но мы понимаем, что члены ФИФА должны принимать решение, исходя из многих факторов, которые касаются возможности проведения чемпионата мира в той или иной стране, и исходя из стратегии развития футбола в мире. Я полагаю, что тот факт, что в Восточной Европе ни разу чемпионат мира не проводился, является важным побудительным мотивом для принятия решения в пользу России. Что касается распростёртых объятий, то, как вы видели, мы с госпожой Федеральным канцлером обнялись при встрече, расцеловались: мы – хорошие давние друзья.

А вот что касается содержательной стороны дела – зоны свободной торговли, то это сложный, очень непростой, требующий тщательного рассмотрения и проработки вопрос. У нас нет противоречий, я полностью согласен. И нужно, чтобы идея, которая была сформулирована, созрела для её осуществления на практике. Вот к чему я бы призвал – это к тому, что нам нужно начинать консультации по этой проблеме, потому что вопросов будет огромное количество. И чем раньше мы начнём дискуссию, тем лучше, тем быстрее мы её завершим. А в конечном итоге реализация этой идеи, безусловно, пойдёт на пользу и российской, и европейской экономикам, потому что, вне всяких сомнений, будет повышать нашу конкурентоспособность.

Я знаю, что вы все спешите на пресс-бал, и, чтобы создать вам максимально благоприятные условия для подготовки к этому важному мероприятию, думаю, что мы должны, наверное, закончить, да?

А.Меркель: Да, я только хотела добавить. Следующий шаг интенсификации – это договор о партнёрстве между ЕС и Россией, а затем можно будет активно анализировать все шаги в плане вступления в ВТО и проделывать их один за другим. Большое спасибо за внимание.

Норвегия в составе Европейской ассоциации свободной торговли, в которую входят также Исландия, Лихтенштейн и Швейцария, приступила к переговорам с Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии по вопросу создания зоны свободной торговли.

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) подписали 23 нояб. в Женеве совместное заявление о начале в янв. 2011г. переговоров по соглашению о свободной торговле между странами-участницами данных объединений, говорится в коммюнике.

• Это очень важно для Норвегии, – сказал в интервью NTB министр торговли и промышленности страны Трун Йиске.

• По моему мнению, сейчас это самый важный процесс в ЕАСТ, – добавил он, сообщает E24.no.

В 2009г. Таможенный союз был пятым по значению экспортным направление ЕАСТ и четвертым источником импорта за пределами ЕС с полным товарооборотом на сумму 6.2 млрд.долл., сообщается на сайте ЕАСТ.

Первоначально переговоры должны были идти только с Россией, но после создания Таможенного союза трех стран в переговоры включились также Белоруссия и Казахстан.

В Европейскую ассоциацию свободной торговли в наст.вр. входит четыре страны – Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн. За исключением Швейцарии, страны ЕАСТ являются частью внутреннего рынка ЕС через соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП).

Со стороны ЕАСТ на встрече в Женеве документ подписал министр финансов Швейцарии Йохан Шнайдер-Амманн, со стороны России – министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина.

Ответы на вопросы журналистов по итогам заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии, 26 нояб. 2010г.

ВОПРОС: Вопрос обоим президентам. На этой неделе состоялся ряд мероприятий, очень важных для отношений Украины и Европейского союза, в частности, речь идёт о получении Украиной перечня необходимых действий, которые Украина должна сделать, чтобы получить безвизовый режим с Европейским союзом. Вчера Европарламент сказал о том, что Украина может сделать заявку на вступление в ЕС. Скажите, как отношения Украины и Евросоюза отразятся на отношениях Украины и России? Спасибо.

В.ЯНУКОВИЧ: Я думаю, что улучшение отношений Украины и России будет благоприятно отражаться не только на ситуации в Европе, но и в целом в мире. И примером этому был саммит НАТО в Лиссабоне. Уверен в том, что позиция Украины, которая принята в соответствующем законе о том, что Украина является внеблоковым государством, у нас значительно повлияла на ситуацию на евразийском пространстве. И уверен в том, что повлияла и на позицию России в этом вопросе. Поэтому те интеграционные процессы, которые проходят в Украине на европейском направлении, в общем-то, позволяют в перспективе и России двигаться в этом направлении. Мы, я думаю, понимаем, что сегодня весь мир модернизируется, сегодня Россия идёт тоже по пути создания единого экономического пространства с Европой, и это никак не противоречит тем интеграционным процессам, которые есть сегодня у Украины с Россией. Они только расширяют наши возможности.

Что же касается углубления наших интеграционных процессов с Россией. Мы сегодня сделали очередной шаг и подписали целый ряд протоколов, которые расширяют возможности этих интеграционных процессов между Украиной и Россией.

Какова будет глубина интеграции, я думаю, что об этом говорить сегодня очень сложно. И мне задают, например, вопрос, сможет ли Украина вступить в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Это возможно, но у нас есть процедуры, которые мы должны пройти в Украине – например, изменение Конституции, – которые возможны, и их можно решить как в парламенте, так и, например, на всеукраинском референдуме. Но мы сегодня проходим интеграционный процесс в углублении наших торгово-экономических процессов, в расширении их возможностей. И пример того, что у нас успешно идёт эта работа, – то, что товарооборот между нашими государствами в этом году за девять месяцев увеличился и достиг 29 миллиардов долларов и по итогам года он может достигнуть около 40 миллиардов. То есть это приблизительно 75–80 процентов роста товарооборота между нашими странами.

Мы конкретизируем наши отношения в целом ряде отраслей экономики, снимаем барьеры, которые были между нашими государствами, которые возникли особенно за последние пять лет. Снятие этих барьеров позволяет нашим промышленникам, предпринимателям сегодня строить, я бы сказал, очень перспективные планы. Мы должны создать все условия для того, чтобы наши экономики имели возможность активного развития. И я думаю, что эти десять раз, которые мы встречались в этом году с Дмитрием Анатольевичем, ещё не закончились – ещё не закончился год. Мы надеемся, что в декабре нам ещё удастся решить ряд вопросов и, как говорят, хорошо финишировать в этом году и создать хорошие предпосылки для старта в 2011 году. Это очень важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, вопрос о вступлении того или иного государства в любое интеграционное объединение – это вопрос суверенного выбора любой свободной нации. И Украина должна определяться в соответствии с процедурами, которые существуют в Украине, и в соответствии с теми настроениями, что ли, которые существуют в обществе.

Виктор Фёдорович сейчас подробно ответил на этот вопрос. На мой взгляд, он касается и вступления в Евросоюз, и потенциального вступления в Таможенный союз, создания единого экономического пространства с участием Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана. Поэтому это вопросы, которые необходимо решать, исходя из двух моментов: экономической целесообразности и юридической обоснованности. Мы со своей стороны, конечно, хотели бы видеть Украину в составе Таможенного союза и в составе единого экономического пространства. Мы видим в этом и большой экономический смысл, и лучшее взаимодействие во всех возможных сферах: начиная от политической и заканчивая гуманитарной. Ещё раз подчёркиваю, это вопрос, который должна Украина рассмотреть в соответствии с украинскими же процедурами и решить для себя.

Что же касается вступления, скажем, Украины в Европейский союз, то здесь, собственно, мне и комментировать нечего. Россия не является участником Евросоюза. Единственное, как мне думается, Евросоюз должен сам разобраться с тем, в каком он состоянии сейчас находится, разобраться с кандидатами в Евросоюз, которые уже давно стучатся в дверь. И очевидно, что очередь для принятия других государств в Евросоюз, как мне представляется, будет очень и очень долгой. Но это, ещё раз говорю, относится к компетенции наших коллег из Евросоюза, и поэтому здесь комментировать особенно нечего.

Что же касается последнего саммита Россия–НАТО и того вопроса, который Виктор Фёдорович затронул, безусловно, отношения между нашими странами зависят от того, в каких альянсах мы принимаем участие. У нас всегда была простая позиция по поводу участия Украины в Североатлантическом альянсе: мы считаем, что это разрушает пространство безопасности в Европе, и мы всегда говорили о том, что для нас это чувствительный вопрос. То, что сегодня Украина исходит из внеблокового развития, нам представляется абсолютно оправданным. Об этом я сказал в ходе моего выступления во время саммита Россия–НАТО в Лиссабоне. Для нас это совершенно нормальное развитие событий. Мы считаем, что оно отвечает и существующей системе обеспечения безопасности в Европе, и долгосрочным интересам развития России и Украины.

ВОПРОС: Вопрос двум президентам. Энергетика всегда была основой сотрудничества двух стран. Но вспоминаю, как совсем ещё недавно тяжело проходило обсуждение этой темы. Не могли бы вы рассказать, как, в какой атмосфере сегодня вы обсуждали этот вопрос, какие темы вы обсудили, какие контексты и, может быть, удалось о чём-нибудь договориться?

В.ЯНУКОВИЧ: Спасибо.

Прежде всего мы сегодня в очередной раз с Дмитрием Анатольевичем в очень конструктивной и доверительной атмосфере провели встречу тет-а-тет. Мы прошли по широкому спектру наших межгосударственных отношений и, как всегда, были открыты и доброжелательны. Я благодарен Президенту Медведеву за гостеприимство, которое и я, и наша делегация всегда ощущают здесь, на московской земле.

Спектр наших отношений действительно очень широк, и наша цель – найти решения, которые бы поднимали уровень экономик наших государств, которые бы отвечали нашим национальным интересам и открывали перспективу стратегических отношений, к которым мы стремимся. И такой договор сейчас готовится. Он на повестке дня наших отношений.

Я не скрывал и сегодня не скрою, что у нас, конечно, есть определённые нерешённые вопросы, требующие различных подходов и поиска компромиссов. Мы о них открыто говорим, и мы их ищем. И уверен, что в итоге мы их найдём.

Одно из таких направлений, чувствительных для Украины, это вопросы топливно-энергетического комплекса, энергетики. И примером решения этих вопросов было подписание сегодняшнего протокола между ведомствами Украины и России. Это протокол, который увеличивает объёмы поставок, прокачки нефти до 18,5 миллиона тонн. Это вопрос, который, как говорят, лежит в плоскости интересов как Украины, так и России. Мы постепенно возвращаем то, что было утрачено в наших отношениях, и это соответствует тому уровню наших отношений, который сейчас установился уже за этот короткий период времени в этом году.

Конечно, на очереди очень серьёзный вопрос, который мы стремимся решить с Дмитрием Анатольевичем, – это газовый вопрос. Он очень непростой, он никогда не был в истории отношений Украины и России простым. Но самое главное – в какой атмосфере этот вопрос решался: в разные времена он решался по-разному. У нас есть здесь вопросы тактики и вопросы стратегии. Мы сегодня обсудили эти вопросы. Я думаю, что ответы на решение этого вопроса мы очень быстро не найдём, но самое главное, чтобы мы последовательно этот вопрос решали в интересах и Украины, и России, и которые бы действительно помогали нам бороться и с экономическим кризисом, и которые бы отвечали национальным интересам.

Я сегодня скажу так, что мы видим перспективу. И до конца этого года мы должны поискать ответы на этот вопрос. И я думаю, что найдём. Но об этом больше скажет Дмитрий Анатольевич. И в перспективе, что касается стратегии, мы заинтересованы с нашим стратегическим партнёром, с Россией, иметь такие отношения, которые бы решали эти вопросы и на нашем двустороннем уровне, и снимали то напряжение, которое есть в поставках энергоносителей – конкретно газа – в Европейский союз, в Европу. Украина будет надёжным партнёром, который будет объединять интересы и России, и Европы и осуществлять стабильную, предсказуемую политику в этом направлении, конечно, защищая свои национальные интересы. Мы в этом ключе, только под таким углом зрения будем рассматривать наши двусторонние отношения.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Энергетика – очень важная сфера наших отношений, та сфера, в которой действительно было много трудностей и от которой зависит устойчивое развитие экономик, и, конечно, в значительной мере украинской экономики, которая действительно в настоящий момент выходит из кризисного состояния, как и российская, собственно, но которая в значительной мере зависит от поставок энергоносителей. Это очевидный вопрос.

Мы действительно сегодня с Виктором Фёдоровичем этому вопросу, не стану от вас скрывать, уделили самое пристальное внимание: и когда беседовали вдвоём, и потом с приглашением некоторых наших товарищей. Мы рассчитываем на то, что в будущем отношения в сфере энергетики между нашими странами будут не только прогнозируемыми, но и абсолютно взаимовыгодными и абсолютно предсказуемыми. Мы, кстати, сделали неплохие шаги в этом году в части, касающейся, например, атомной энергетики, мы вышли на очень серьёзные договоренности. Мы готовы развивать энергетическое сотрудничество и в других сферах. И, конечно, здесь ключевое направление – это поставки газа и поставки нефти.

Мы понимаем, что от того, как будут складываться отношения между Россией и Украиной, зависит энергобезопасность всей Европы. И именно поэтому мы такое внимание уделяем этим отношениям. В Российской Федерации понимают, в свою очередь, что от того, какими условиями будет сопровождаться соответствующее энергосотрудничество между Россией и Украиной, зависит в значительной мере экономическая стабильность на Украине. Для нас это понятный вопрос. И именно поэтому мы готовы обсуждать и стратегию энергетического сотрудничества между Россией и Украиной, и тактические вопросы этого экономического взаимодействия, взаимодействия в области энергетики, в абсолютно дружеском ключе, принимая во внимание два фактора. Фактор номер один: мы имеем сейчас продвинутые отношения с Украиной, и у нас очень хорошие отношения с Президентом Украины. Это немаловажный фактор. И фактор номер два: Украина, конечно, наш очень важный экономический партнёр. Мы понимаем и то, что формирование бюджета, формирование целого ряда экономических программ Украины зависит от того, как будет строиться энергетическое сотрудничество с Россией. Поэтому сегодня мы довольно много времени посвятили обсуждению ближайших планов в области энергетического сотрудничества, в области газового сотрудничества и долгосрочных планов. Мы обязаны найти решение этой проблемы, несмотря на то что с правовой точки зрения у нас есть база для этого сотрудничества, несмотря на то что эта база создавалась, может быть, в не самый благоприятный период развития российско-украинских отношений. Но так в жизни всё устроено, что, естественно, мы всегда следуем тем соглашениям, которые имеются.

Таким образом, мы договорились продолжить обсуждение вопросов энергетического сотрудничества: и стратегии этих отношений, и ближайших планов, исходя из необходимости найти такие формы этого сотрудничества, необходимости найти такие компромиссы в этой сфере, которые устроят два государства и которые позволят нашим странам развиваться устойчиво и сбалансированно. Необходимые поручения правительствам Российской Федерации и Украины сегодня нами даны. Спасибо.

Во вторник в Управлении Белорусской железной дороги состоялось совещание рабочих групп представителей АО «Литовские железные дороги» и Белорусской железной дороги по проекту организации скоростного пассажирского ж/д сообщения Минск-Вильнюс.

В совещании также участвовали представители пограничных и таможенных органов Республики Беларусь и Литовской Республики. Стороны подтвердили, что основной целью совместной работы является обеспечение сокращения времени следования пассажирского поезда между Минском и Вильнюсом с 4 часов до 2 часов.

На первом этапе предусмотрено сокращение времени следования на 1 час (с 4 до 3 часов), при этом на участке Минск-Гудогай (Госграница) сокращение составит 50 минут, на участке Вильнюс-Кяна (Госграница) 10 минут.

На втором этапе предусмотрено сокращение времени следования между Минском и Вильнюсом до 2,5 часа. На белорусской стороне сокращение составит 23 минуты, на литовской – 7.

На третьем этапе время нахождения в пути между белорусской и литовской столицами сократится до 2 часов. На белорусской стороне сокращение составит 23 минуты, на литовской – 7.

Также на совещании совместно с представителями пограничных и таможенных органов Республики Беларусь и Литовской Республики были рассмотрены предложения о сокращении времени на проведение таможенного и пограничного контроля двух пар пассажирских поездов в сообщении Минск-Вильнюс.

«Авианова» сэкономит за счет сокращения дешевых мест. Российская бюджетная авиакомпания «Авианова» до конца года сократит количество посадочных мест во всех своих самолетах со 180 до 159 кресел. Такое решение принято с целью экономии на налогах

Авиакомпания «Авианова» сообщила о своем намерении до конца 2010г. сократить количество посадочных мест во всех своих самолетах на 12% – с нынешних 180 кресел до 159. Сейчас в летном парке лоукостера пять Airbus A320 в моноклассовой компоновке 180 кресел. Airbus А320 в такой конфигурации – едва ли не единственный в своем классе, попадающий под 20-процентные таможенные пошлины и 18% НДС, поясняют в авиакомпании.

В авг. тек.г. комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана временно обнулила пошлины на ввозимые в Россию новые самолеты вместимостью от 111 до 160 кресел, а также свыше 219 кресел. Нулевая ставка будет действовать для бортов, ввезенных до конца 2018г., по контрактам, заключенным до 2014г. Для самолетов с количеством пассажирских кресел менее 50 и больше 300 также введена временная нулевая ставка.

«В связи с этим, в течение ближайших недель все 5 воздушных судов, эксплуатируемых «Авиановой», будут последовательно направлены на техническое обслуживание, в ходе которого будет изменена конфигурация их салона и уменьшено количество кресел», – говорится в сообщении авиаперевозчка.

В 2011г. «Авианова» рассчитывала перевезти 4 млн. пассажиров, теперь эти планы придется скорректировать в меньшую сторону на 0,5 млн.чел., сообщили BFM.ru в пресс-службе авиакомпании. «В результате, у нас будет меньше билетов по минимальным тарифам. Сейчас треть всех билетов «Авианова» продает по минимальным тарифам, эта пропорция сохранится, – поясняет представитель «Авиановы». – В ближайшие недели из наших самолетов будут убраны «лишние» кресла, в салоне будет просто пустой квадрат». Пассажиры, купившие билеты на те места, которые попадут под сокращение, скорее всего, смогут изменить рейс, вернуть билет или воспользоваться ваучером на 10-процентную скидку.

Таможенные пошлины подыграли традиционным перевозчикам

Эндрю Пайн, управляющий директор «Авиановы», считает, что изменения таможенных пошлин «непреднамеренно» создали преференции традиционным авиаперевозчикам. «Если ввозить Boeing 737 или Airbus А320 в двухклассной конфигурации, можно избежать уплаты таможенных пошлин и НДС; если же ввозить их, как мы, в конфигурации с одним классом и с большим количеством кресел – в целях сокращения расходов и снижения тарифов на билеты – необходимо выплачивать высокие пошлины и НДС», – поясняет Пайн. Он высказался за «скорейшее изменение законодательства, и создание равных условий для всех авиакомпаний».

Борис Бычков, директор Airclaims CIS, не считает, что сложившаяся ситуация возникла «непреднамеренно». «Смысл политики всегда в том, чтобы кому-то создавать преференции, а кому-то мешать. В данном случае таможенная политика направлена на то, чтобы защитить отечественного производителя. Ограничения касаются воздушных судов с таким диапазоном вместимости пассажиров, какие производятся у нас. Например, Ту-204 на 214 мест в моноклассовой компоновке, ИЛ-96 300 на 250 мест. Но качество наших самолетов настолько низкое, что никакие пошлины не остановят авиакомпании от покупки импортных воздушных судов», – говорит Бычков BFM.ru.

Кроме того, ОКБ имени Яковлева и корпорация «Иркут» на данный момент при господдержке занимаются разработкой нового российского ближне-среднемагистрального пассажирского самолета МС-21, который призван заместить для российских авиаперевозчиков Ту-154 и Ту-204, A320 и Boeing 737 к 2016г. Ожидаемое начало эксплуатации нового самолета намечено на 2016г.

Обращение «Авиановы» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) вряд ли повлечет прямые юридические последствия, считает Дмитрий Липатов, юрист компании «Налоговик». «Налоги, сборы и таможенные пошлины устанавливаются законом и в соответствии с ним, ФАС не имеет каких-либо полномочий в области регулирования подобных обязательных платежей», – говорит эксперт.

Однако антимонопольщики могут заниматься правотворческой деятельностью – «то есть обращаться с соответствующими инициативами в государственную Думу и правительство». «Возможно, после обращения «Авиановы» в ФАС ведомство выйдет с законодательными инициативами. Но поскольку нет механизма, обеспечивающего это, говорить о неотвратимости такого варианта развития событий не приходится», – рассуждает Липатов.

Второй вариант для «Авиановы» – обращение в конституционный суд РФ с жалобой на законность тех или иных нормативных актов на предмет соответствия конституции. «В 8 статье конституции устанавлено, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В случае, если «Авианова» докажет, что госполитика в области налогообложения нарушает конституционные основы свободной экономики и поддержки конкуренции, не исключено, что коррективы в законодательство будут внесены», – заключает эксперт «Налоговика». Наталья Ищенко

Президент Украины Виктор Янукович не исключает вхождения своей страны в Таможенный союз, при этом отмечает, что для этого будет необходимо внести в украинскую конституцию изменения.

«Это возможно (вступление в Таможенный союз). Но у нас есть процедуры, которые мы должны пройти», – сказал Янукович на совместной с президентом РФ Дмитрием Медведевым пресс-конференции по итогам заседания российско-украинской межгоскомиссии.

В частности, он отметил, что речь идет об изменениях в конституцию, «которые возможны, и их можно решить как в парламенте, так, например, и на всеукраинском референдуме».

Договор о Таможенном кодексе таможенного союза был подписан в Минске 27 нояб. 2009г. Подписание договора было обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между РФ, Белоруссией и Казахстаном. Формально Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал действовать с 1 янв. этого года.

На Украине звучат разные мнения по поводу присоединения Киева к Таможенному союзу. Вице-премьер Украины Сергей Тигипко в конце июня заявил, что Москва и Киев вернутся к этому вопросу сразу после вступления России в ВТО и после того, как Украина получит соглашение об ассоциации с ЕС. Министр экономики Украины Василий Цушко считает, что вхождение Украины в Таможенный союз невыгодно ни Украине, ни членам союза – Белоруссии, Казахстану и России. В интервью украинским СМИ в авг. он говорил, что на сегодняшний день достаточным и реальным является установление условий свободной торговли с Москвой, Минском и Астаной.

Президент РФ в свою очередь заявил на пресс-конференции, что вопрос о присоединении к союзу Украина должна решить сама.

«Мы хотели бы видеть Украину в составе Таможенного союза и ЕЭП, мы видим в этом большой экономический смысл», – сказал он.

Вместе с тем, подчеркнул глава российского государства, решение, в каких объединениях состоять, – «это вопрос суверенного выбора любой свободной нации».

«Этот вопрос необходимо решать исходя из экономической целесообразности и юридической обоснованности», – считает он.

Глава российского государства отметил, что это же можно сказать и о вступлении Украины в Евросоюз.

Говоря о том, заинтересована ли Россия во вступлении Украины в Таможенный союз и ЕЭП, Медведев отметил, что «мы видим в этом и большой экономический смысл, и лучшее взаимодействие во всех возможных сферах, начиная от политической и заканчивая гуманитарной».

«Но это вопрос, который Украина должна решить в соответствии с украинскими же процедурами», – подчеркнул Медведев.

В Магнитогорске упрощена процедура ввоза сырья на ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». Это стало возможным благодаря созданию тройственного таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, который изменил правила пересечения границы.

Как сообщает пресс-служба губернатора Челябинской обл., объединение повлекло за собой изменения в работе фискальных органов этих государств.

«Новые правила уже принесли плюсы для промышленных предприятий. Так, Соколовско-Сарбайское месторождение, принадлежащее Магнитогорскому металлургическому комбинату, расположено на территории Казахстана, и сейчас ММК получает сырье, не декларируя его», – отмечается в сообщении.

Несмотря на достаточно непростые отношения России и Беларуси на политическом уровне, бизнесмены обеих стран эффективно и активно развивают и укрепляют экономические отношения, доказывая тем самым, что двусторонние отношения между братскими Россией и Беларусью не складываются только из газовой составляющей. Еще со времен СССР многие наши предприятия выпускали совместную продукцию, и сейчас ситуация мало изменилась. Крупные российские компании активно работают на территории Беларуси и инвестируют средства в различные проекты.

Например, крупная российская строительная компания «Итера» выиграла тендеры на ряд строек, в т.ч. и на застройку делового квартала «Минск-Сити». Объем собственных инвестиций компании в стройки уже составил 15 млн.долл.

Первым объектом, который будет сдан в эксплуатацию уже в окт. 2011г., стало строительство 32-этажного небоскреба высотой 114 м. На сегодняшний день возводится уже восьмой этаж- согласно технологической схеме возведения в месяц нужно возводить не более трех этажей, чтобы нижние этажи набрали нужный запас прочности. Первые четыре этажа «высотки» будут предназначены для офисов, для звукоизоляции в которых используются акустические панели, остальные для обычного проживания, в подземной части расположится паркинг.

Второй проект россиян – это перенос авиаремонтного завода на территорию национального аэропорта. Сейчас ведутся подготовительные работы, сделан землеотвод, и выполнен архитектурный проект; реализация проекта рассчитана на 2012г.

Проект «Минск-Сити»- это строительство делового квартала в столице Беларуси, он предполагает освоение 318 га земли почти в самом центре Минска. Над проектом трудилась международная группа архитекторов и скоро он предстанет на суд широкой общественности. Предполагается, что строительство будет вестись от периферии к центру, и сначала по периметру будут построены жилые кварталы с современной инфраструктурой, множеством социальных объектов и большой зеленой зоной. В центре будет расположен комплекс оригинальных высотных зданий делового Сити.

24 нояб. в Москве состоялась международная научно-практическая конференция «Автоматизация и механизация технологических процессов на сортировочных станциях».

В работе конференции приняли участие первый вице-президент ОАО РЖД Вадим Морозов, старший вице-президент компании Валентин Гапанович, ведущие российские предприятия, научные и проектно-конструкторские институты, предприятия ОАО РЖД, непосредственно участвующие в разработке, проектировании, внедрении и эксплуатации сортировочных комплексов на сети дорог России. Для участия в форуме приглашены компании из государств ближнего и дальнего зарубежья – Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы, Германии, США, Канады, Австрии, имеющие значительный опыт разработки и внедрения сортировочных систем в Европе, Азии, Америке.

«Сортировочные станции являются ключевым звеном перевозочного процесса. От их работы зависит выполнение основных эксплуатационных показателей и, в первую очередь, сроки доставки грузов. Учитывая рост объемов перевозок, необходима коренная модернизация технологии и технических средств сортировки вагонов»,- отметил В. Морозов на открытии конференции.

Применяя новейшие достижения в области автоматизации технологических процессов на сортировочных станциях, ОАО РЖД намерено выйти на новый качественный уровень предоставления транспортных услуг и обеспечения безопасности перевозок на железных дорогах России, приведя их в соответствие с требованиями лучших мировых стандартов.

«Понимая важность решения вопросов модернизации инфраструктуры железных дорог, в дек. 2009г. правление ОАО РЖД приняло решение о разработке «программы совершенствования работы и развития сортировочных станций на 2010-15гг.» с выделением ее в отдельный инвестиционный проект. Согласно этой программе, на ближайшую перспективу предусматривается модернизация 15 приоритетных станций, в т.ч. с применением зарубежных технических средств и технологий», – напомнил первый вице-президент ОАО РЖД Вадим Морозов.

По его словам, для обеспечения высоких темпов модернизации сортировочных комплексов российским предприятиям-изготовителям техники необходимо в кратчайшие сроки провести обновление технологий производства и довести характеристики выпускаемой продукции до мирового уровня. «Мы открыты для сотрудничества и с зарубежными компаниями, предлагающими современные разработки», – сказал В. Морозов.

Состоявшийся конструктивный диалог между разработчиками, производителями и потребителями сортировочных технологий позволит ОАО РЖД наметить ориентиры модернизации и развития отечественного производства сортировочных систем, продемонстрировать эффект конкретных инновационных технологий, созданных за последние годы в ОАО РЖД и ведущими мировыми производителями.

Справка:

Сортировочные станции в России имеют богатую историю. Первой стала построенная в 1879г. станция Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский, на ней же в последующем была введена в эксплуатацию первая автоматизированная горка. Также следует отметить ввод в эксплуатацию в 1960-70гг. таких крупных сортировочных станций, как Орехово-Зуево и Бекасово. Эти и ряд других сортировочных станций по темпам и объемам работы стали флагманами Российских железных дорог.

В наст.вр. на сети железных дорог России функционирует более 50 сортировочных станций и свыше 70 сортировочных горок повышенной, большой и средней мощности. Кроме того, более 100 горок малой мощности выполняют обработку местного грузопотока.

Такого количества сортировочных комплексов нет ни в одной стране мира. Объем вагонооборота на ряде решающих сортировочных станций ОАО РЖД составляет более 20 тыс. вагонов в сутки, из них до 7 тыс. вагонов за сутки перерабатываются на одной сортировочной горке класса Бекасово-Сортировочное или Орехово-Зуево при наличии на них менее 50 путей сортировочного парка.

Страны-члены Шанхайской организации сотрудничества твердо поддерживают друг друга по всем ключевым вопросам, заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая в четверг на расширенном заседании Совета глав правительств стран-членов ШОС, проходящем в Душанбе.

«Эти ключевые вопросы – вызовы и угрозы современности и безопасности в регионе ШОС», – сказал он.

Премьер Госсовета КНР также предложил странам ШОС активизировать торгово-экономическое сотрудничество путем создания совместных предприятий, созданных с учетом последних достижений науки; усилить кооперацию в таможенной области; усилить сотрудничество в сырьевой и несырьевой сферах; расширить энергетическое сотрудничество по мере строительства газо- и нефтепровода «РФ-КНР».

«Для расширения и более эффективного сотрудничества в области энергетики Китай поддерживает создание энергетического клуба ШОС», – сказал он.

Вэнь Цзябао также предложил укрепить сотрудничество в области сельского хозяйства. «Учитывая, как остро стоит вопрос региональной продовольственной безопасности, необходимо создание механизма в этой области в рамках ШОС», – отметил премьер Госсовета КНР.

По его мнению, целесообразно создание банка ШОС, где расчеты будут проводиться в национальной валюте, что «усилит экономику стран-членов Организации».

В свою очередь, премьер-министр Казахстана Карим Масимов считает, что для повышения торгово-экономического потенциала стран Организации необходимо регулярное проведение специальных экономических форумов.

Президент Киргизии Роза Отунбаева в своем выступлении проинформировала о ситуации в Киргизии, в частности, о преодолении последствий межэтнического конфликта на юге страны, и выразила благодарность странам ШОС за своевременную гуманитарную помощь.

Она предложила активизировать деятельность группы «ШОС-Афганистан». «Очень важно, чтобы страны-члены ШОС принимали участие в постконфликтном восстановлении Афганистана, и прежде всего, экономической составляющей», – отметила она.

Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов считает, что необходимо оптимизировать транспортное сотрудничество в рамках ШОС. «Я имею в виду ж/д перевозки, где накопилось множество проблем, требующих скорейшего разрешения», – сказал он.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Еще четыре государства – Иран, Пакистан, Индия и Монголия – имеют статус наблюдателей, а Белоруссия и Шри-Ланка с конца апреля этого года – статус партнеров по диалогу. Лидия Исамова

Белоруссия и Россия планируют ввести единую въездную визу Союзного государства, сообщил журналистам председатель государственного пограничного комитета Белоруссии Игорь Рачковский.

«На объединенной коллегии (погранслужб) мы договорились, что подготовим совместный документ о создании единой визы Союзного государства и представим его на рассмотрение президентам», – сказал Рачковский, не уточнив сроки подготовки документа.

Белорусский президент «больше чем разочарован» политикой Евросоюза в отношении Белоруссии, об этом он заявил в четверг президент Белоруссии Александр Лукашенко в интервью французской газете «Фигаро», сообщает государственное агентство Белта.

«Мы больше чем разочарованы. Мы вообще порой не понимаем, чего хочет Европейский Союз. Мы делаем все для того, чтобы у нас были нормальные отношения с нашим западным соседом. Почему Европейский Союз таким образом реагирует на наши инициативы, это опять же вопрос к ним, а не к нам», сказал Лукашенко.

При этом он отметил, что все инициативы Белоруссии были направлены на установление хороших отношений с ЕС.

«Мы хорошие ученики, мы готовы у вас учиться всему тому, что соответствует интересам белорусского народа, и тому, что не создает проблем нашим соседям, т.е. Европейскому Союзу, Украине, России, другим народам мира. Мы готовы в этом направлении учиться у вас», – заверил Лукашенко.

Вместе с тем белорусский лидер отметил, что политика Европейского Союза направлена на то, чтобы Белоруссию постоянно держать в напряжении и ставить условия, а иной раз подталкивать к действиям, к которым страна, мягко говоря, не готова в силу объективных причин.

«Эта политика у нас никогда не найдет понимания, Европейский Союз должен это учитывать», – подчеркнул он.

Глава белорусского государства также отметил, что Белоруссия готова налаживать отношения с ЕС в любом формате.

«Давайте налаживать отношения. Хотите – в рамках «Восточного партнерства», хотите – напрямую Европейский Союз – Белоруссия, хотите – Франция-Белоруссия, как вам удобно», – сказал Лукашенко в интервью «Фигаро». Олеся Лучанинова

Канцлер Германии Ангела Меркель назвала экономическую политику России не соответствующей инициативе российского премьера Владимира Путина, предложившему создать единое торговое пространство «от Лиссабона до Владивостока», сообщает агентство Франс Пресс.

В четверг в немецкой газете Suddeutsche Zeitung появилась статья Путина, в которой он призвал ЕС убрать все препоны на пути вступления России в ВТО и предложил унифицировать законодательство и таможенные процедуры для создания гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока. Этот материал был приурочен к участию Путина 25-26 нояб. в организованном немецкой газетой IV ежегодном экономическом Форуме руководителей и топ-менеджеров ведущих германских компаний.

«Я бы отнеслась к этому с некоторым скептицизмом. Недавние шаги России направлены в другую сторону», – заявила Меркель, выступая на форуме. В качестве таких действий немецкий канцлер прежде всего назвала таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, к созданию которого Берлин отнесся с неодобрением.

Тем не менее, Меркель приветствовала перспективу ближайшего вступления России в ВТО.

Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Цели ВТО – либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений.

Функции ВТО – контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО, наблюдение за торговой политикой членов ВТО, разрешение торговых споров между членами организации.

• международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. В нее входят более 150 стран. Россия пытается стать членом ВТО с 1993г., в то время как обычно переговоры и процедура присоединения к организации суммарно занимают пять-семь лет.

Решение о введении нулевой пошлины на импорт в страны Таможенного союза гречки, картофеля и капусты вступает в силу с 23 нояб. и действует до 1 июня 2011г., говорится в сообщении комиссии союза (КТС) России, Беларуси и Казахстана.

Согласно решению, опубликованному на сайте КТС во вторник, обнуляется пошлина на семенной картофель (ранее пошлина составляла 5%), картофель для производства крахмала (ранее – 15%), молодой картофель (15%), белокочанную капусту (15%) и все виды гречки (5%).

Как сообщалось, соответствующее решение было одобрено на заседании правительственной подкомиссии РФ по таможенно-тарифной политике в конце сент., а в начале окт. – на заседании КТС.

Полшины предлагалось отменить в связи с наблюдавшейся летом этого года засухой и низким урожаем.

По оценке минсельхоза, России в этом году придется закупить за рубежом не менее 4 млн.т. картофеля.