Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспорт товаров из Республики Молдова в 2010г., по предварительным данным, составил 1582,1 млн.долл., что превышает показатель 2009г. на 22,9%, сообщает Национальное бюро статистики. В пред.г. экспорт товаров в страны ЕС оценивался в 746,5 млн.долл., что на 11,7% больше, чем в 2009г., а поставки молдавских товаров в страны СНГ составили 624,2 млн.долл., что на 27,3% больше, чем в пред.г.

Основными партнерами страны по экспорту были: Россия, Румыния, Италия, Украина, Турция, Великобритания, Беларусь, Германия, Польша, Казахстан, Греция, Франция, США, Болгария, Швейцария, Голландия, Австрия и др. В 2010г. импорт товаров на внутренний рынок составил 3 855,3 млн.долл., что превышает показатель пред.г. на 17,6%.

Значительный разрыв в изменении экспорта и импорта определил накопление в пред.г. дефицита торгового баланса в 2 273,2 млн.долл., что на 14,2% больше, чем в 2009г. Коэффициент покрытия импорта экспортом в 2010г. составил 41% против 39,3% в пред.г.

Всемирный банк наметил для реализации своих проектов в Молдавии в 2011г. 57 млн.долл. Об этом заявил региональный директор ВБ по Беларуси, Украине и Молдавии Мартин Райзер. Он отметил, что 20 млн.долл. ВБ планирует выделить Молдове в рамках проекта «Электронное правительство», а 37 млн.долл. – для реализации проектов в области социальной защиты. Мартин Райзер подчеркнул, что ВБ продолжит и далее поддерживать правительство Молдавии по внедрению проектов и продвижению реформ в области социальной помощи, образования, юстиции, инфраструктуры. В то же время, региональный директор ВБ высказался за инициирование новых проектов, которые способствовали бы улучшению инвестиционного климата и обеспечили бы развитие частного сектора в Молдавии. Текущий портфель помощи Молдавии со стороны ВБ составляет 400 млн.долл. США, предусмотренных для реализации 20 проектов в различных областях. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 февраля 2011 > № 302678

В тек.г. Всемирный банк выделит Молдавии 94 млн.долл. 57 млн.долл. предназначены для улучшения инвестиционного климата и развития частного сектора, а остальные 37 млн. – для проектов в области социальной защиты.

Об этом шла речь во время вчерашней встречи премьер-министра Влада Филата с Мартином Райзером, региональным директором Всемирного банка по Молдавии, Белоруссии и Украине. Всемирный банк уже выделил нашей стране почти 400 млн.долл. Деньги предназначены для 20 проектов из различных областей. Проекты находятся в разработке.

В нынешнем году российская Нефтяная Компания Лукойл отмечает юбилей, став за 20 лет одной из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний мира. Основными видами ее деятельности являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также – сбыт произведенной продукции. Лукойл – вторая крупнейшая частная нефтегазовая компания в мире по размеру доказанных запасов углеводородов.

В Венгрию Лукойл пришел в 2003г., серьезно заявив о себе на рынке страны. О деятельности ООО «Лукойл Венгрия» нам рассказал управляющий директор Денис Юрьевич Рюпин.

• Что представляет собой сегодня Нефтяная Компания «Лукойл»?

• Если говорить о нашей Компании в целом, то отмечу, что сегодня география НК Лукойл охватывает 26 стран мира. Это – прежде всего Россия, страны ближнего и дальнего зарубежья такие как Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Болгария, Венгрия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Черногория, Румыния, Македония, Кипр, Турция, Бельгия, Люксембург, Чехия, Словакия, Хорватия, Босния и Герцеговина, а также США. В собственности Компании находятся 199 объектов нефтехранилищ с общей резервуарной емкостью 3,13 млн.куб.м. и 6620 автозаправочных станций (включая франчайзинговые). Венгерское предприятие занимает важное место в поле деятельности НК «Лукойл».

• Как «Лукойл Венгрия» отметит юбилейную дату?

• Данное событие крайне важно для всех работников Компании во всех странах присутствия. Конечно, праздничные мероприятия не обойдут стороной и наше венгерское предприятие. Мы собираемся их проводить в коллективе и, безусловно, заявим о себе в местных средствах массовой информации. Одним из главных мероприятий станет вступление в Торгово-Промышленную Палату г. Будапешта.

• «Лукойл» начал активно развиваться в Венгрии с 2004г., когда пошел процесс создания розничной сети. Сколько сегодня заправок вы имеете и как оцениваете достигнутые за это время результаты?

• Если говорить о розничной сети Лукойла на территории Венгрии, то сейчас мы насчитываем 75 автозаправочных станций (АЗС), разбросанных по всей стране. Порядка половины из них приходятся на Будапешт и его окрестности. Формирование корпоративной розничной сети в Венгрии происходило двумя этапами. Первый – эволюционный этап – 2003-06гг. – тогда сеть создавалась за счет строительства новых АЗС и приобретение и перестройка частных АЗС. К концу этого периода мы имели 46 АЗС.

Второй этап ведет отсчет с 2007г., когда розничная сеть предприятия значительно увеличилась за счет присоединения к ней 30 АЗС. Тогда ОАО «Лукойл» приобрело активы американской нефтяной компании «КонокоФиллиппс» в шести европейских странах, в том числе: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша и Бельгия.

Таким образом было создано так называемое ЦЕ МРО – Центрально-Европейское Межрегиональное Объединение, или как мы его еще называем – кластер, с центром управления в Праге. В него вошли наряду с венгерским предприятием все Лукойловские предприятия, зарегистрированные в вышеперечисленных странах. Мы работаем одной командой, осуществляя коллективное взаимодействие.

Пражский офис является основным в коммуникациях с московским офисом Компании, но в каждой конкретной стране местное предприятие отвечает в первую очередь за свой региональный сбыт. Наше МРО насчитывает сегодня 395 АЗС.

• Как Вы оцениваете хозяйственную деятельность предприятия в Венгрии, что бы хотелось изменить и улучшить?

• Вопрос интересный и непростой. Если на него отвечать, уходя в детали, то можно говорить долго. Но если ответить в общих чертах, то рынки Центральной и Восточной Европы, к которым относится и Венгрия, интересны и в плане восстановления потерянных когда-то связей. Лукойл имеет серьезные интересы на этом рынке, и уходить отсюда, несмотря на слухи, мы не намерены.

А если говорить про динамику, то рынок Венгрии, так же, как и рынки Чехии и Польши, непростой и достаточно конкурентный. На венгерском рынке доминирует национальная Компания «MOЛ». Мы являемся небольшими игроками, но, тем не менее, работаем плодотворно и чувствуем себя уверенно. Не на всех рынках одинаковые показатели, может быть, в Венгрии несколько похуже, чем на других, но наше будущее в Венгрии очевидно.

• Т.к.им Вы видите будущее компании «Лукойл Венгрия»?

• Успехи венгерского предприятия неразрывно связаны с результатами деятельности всего МРО. Мы не ставим себе задачу создавать конкуренцию на рынке доминирующим компаниям. Объединившись по затратам и по менеджменту, наш кластер управляется небольшими функциональными подразделениями и на этом мы пытаемся добиться масштаба и синергетического эффекта. Концентрируясь на данном подходе, мы будем продвигаться и в будущем.

• Как кризис сказался на Лукойле? Как Вы оцениваете его продолжительность?

• Кризис, безусловно, сказался на всех участниках венгерского рынка. Следствие тому – введение в нынешнем году антикризисного налога, напрямую сказавшегося на экономических показателях деятельности всех без исключения компаний. Если говорить про макрорынок, просматривая данные ведущих статистических агентств, становится понятно, что происходит сужение рынка и снижение потребления. Эти факторы напрямую сказываются на ВВП страны, так или иначе оказывая влияние на результаты деятельности участников рынка.

Сейчас просматривается некоторая стагнация, и я думаю, что в этом году она продолжится. По моим прогнозам, если все будет хорошо, кризис закончится в 2013г., и тогда можно будет говорить о каком-то подъеме. Нынешний и следующий за ним годы будут еще стагнационными, как это было в 2010г.

• Ощущает ли Ваше предприятие сегодня снижение потребления нефтепродуктов?

• В первую очередь это сказывается на крупных игроках рынка. Безусловно, мы это чувствуем тоже, но если говорить о потреблении в зимние месяцы, то в целом идет нормальный процесс. Все же правильнее будет дождаться конца года и посмотреть, с какими результатами мы его закончим.

• Сегодня Лукойл в Венгрии предлагает горюче-смазочные материалы мирового качества по одной из лучших цен, каким образом удается этого добиваться?

• Как я уже говорил, мы далеко не основные игроки на рынке и поэтому не «задаем» цену, а скорее – следуем за рынком, устанавливаем свои розничные цены в соответствии с общей рыночной тенденцией.

• Есть ли у «Лукойл Венгрия» планы по расширению сети АЗС?

• Большинство крупных нефтяных компаний в период нынешнего кризиса уже пересмотрели свои инвестиционные планы по заправкам. И большинство придерживается консервативного сценария. Правильнее сейчас говорить о повышении эффективности работы существующей сети АЗС. Сейчас мы заняты именно этой работой и хотим добиться эффективности каждой нашей заправки и корпоративной сети в целом. После – можно будет говорить и о новых инвестициях.

• Совсем недавно офис предприятия был переведен в новое здание на улице Бенцур, с чем это было связано?

• В Компании давно рассматривалась возможность перевода офиса венгерского предприятия ближе к центру города. Для нас важным моментом является соседство с посольством и Торговым Представительством РФ. Теперь мы – в пяти минутах ходьбы от российских учреждений и чаще можем встречаться с коллегами.

• За годы существования «Лукойл Венгрия» Вы являетесь четвертым ее руководителем. Расскажите о себе.

• В Лукойле я работаю с 1996г., и это было вторым местом моей работы. Закончил факультет экономической кибернетики в университете, затем получил второе высшее образование в области маркетинга. Скоро получу диплом MBA. Начинал я в Лукойле на Урале, в Перми. После этого был направлен на стажировку Лукойла в Хьюстон. Потом два года проработал в Нью-Йоркском офисе Лукойла, после – несколько месяцев в «Лукойл Румыния». Затем был назначен управляющим директором ООО «Лукойл Чешская Республика» и руководителем ЦЕ МРО. С сент. пред.г. по совместительству назначен управляющим директором венгерского предприятия. Это позволило мне наряду с макроменеджментом на уровне МРО, заняться вплотную и микроменеджментом на уровне отдельных предприятий, входящих в кластер.

И теперь уверенно могу сказать, что венгерское предприятие занимает существенную позицию в активах Лукойла и сточки зрения развития Центрально-Европейского МРО в целом.

• Нравится ли Вам Венгрия?

• Раз в неделю я с удовольствием приезжаю сюда. Меня потрясает архитектура венгерской столицы, хочется побольше узнать об этой стране и о ее народе. Первую обширную экскурсию с профессиональным гидом я уже провел. Многое о Венгрии мне рассказывают мои коллеги из будапештского офиса. Но Прага мне нравится тоже.

В заключении хочу поблагодарить за возможность данного интервью. Мы уважаем и ценим читателей «Российского Курьера». Всегда с радостью ждем всех Вас на наших заправках и будем всегда рады видеть Вас в рядах наших клиентов. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы Вы были довольны уровнем нашего сервиса, а также качеством нефтепродуктов и товаров, продаваемых в магазинах наших АЗС.

Молдавия в 2010г. по сравнению с 2009г. увеличила экспорт фруктов и овощей на 27,4% – до 228,9 млн.долл. Как сообщили РБК в Национальном бюро статистики республики, доля экспорта плодоовощной продукции в общем объеме молдавского экспорта выросла с 13,9% в 2009г. до 14,5% в 2010г.

Крупнейшими потребителями молдавской плодоовощной продукции являются страны СНГ, в частности Россия и Белоруссия.

По данным министерства сельского хозяйства Молдавии, урожай овощей в 2010г. в республике вырос на 11,3% – до 343 тыс.т., фруктов, орехов и ягод – на 5% – до 321 тыс.т.

В 2011г. производство пива увеличится в Украине на 1%, или 3 млн. дал до 313 млн. дал по сравнению с 2010г. Об этом сообщила гендиректор компании «Укрпиво» Галина Коренькова, сообщает Пивное Дело.

Она также сообщила, что в янв. выпуск пива даже немного снизился по сравнению с первым месяцем 2010г. «Итоги первого месяца, янв., уже свидетельствуют о том, что нам не придется ждать большого прироста в этом году – мы еле достигли уровня 2010г., даже и 100% нет», – сказала она.

Госпожа Коренькова не спрогнозировала емкость рынка, отметив, что, исходя из итогов 2010г., сейчас трудно определить тенденции экспорта и импорта и сделать прогноз на 2011г.

Она отметила, что 2010г. был очень трудным для производителей, выпуск пива составил 310 млн. дал, его экспорт снизился на 4,5 млн. дал. В частности, производители сократили поставки в Россию, а также Молдову, на рынке которой, по мнению «Укрпива», действуют дискриминационные ввозные пошлины на продукцию в пластиковой упаковке и упаковке тетрапак.

В 2010г. экспортные поставки украинского пива на белорусский рынок оставались стабильными, однако уже в 2011г. из-за договоренностей с белорусской стороной о значительном повышении цен на украинскую продукцию экспорт может снизиться. «Экспорт-то (в Беларусь) не упал, но теперь наши предприятия на распутье, потому что тот уровень цен, который мы должны подписывать, он явно выше, чем те цены, по которым реализуется продукция наших экспортеров на другие рынки, даже не в Украине», – сказала г-жа Коренькова.

Она отметила, что в свою очередь импорт пива в 2010г. вырос на 1 млн. дал до 2,5 млн. дал.

Компания «Укртранснафта» начала перекачку азербайджанской нефти в Беларусь.

«13 фев. 2011г. в соответствии с положением договора (между «Укртранснафтой» и ЗАО «Белорусская нефтяная компания») начата перекачка нефти в направлении приемо-сдаточного пункта учета энергоносителей «Мозырь» (Беларусь)», – говорится на официальном сайте «Укртранснафты».

Как подчеркивается в сообщении, «Укртранснафта» начала практическую реализацию договоренностей, достигнутых с белорусской стороной на межправительственном уровне и на уровне хозяйствующих субъектов по транспортировке нефти по территории Украины в Беларусь с использованием нефтепровода Одесса – Броды и одной из двух ниток нефтепровода «Дружба».

Таким образом, Украина начала осуществлять регулярные поставки каспийской нефти по нефтепроводу Одесса – Броды в аверсном режиме.

Как сообщалось ранее, 29 янв. тек.г. в порт Южный (Одесская область Украины) прибыл первый танкер с азербайджанской нефтью дедвейтом 81 тыс.т.

По информации украинской компании, 11 фев. в морском нефтяном терминале «Пивденный» (Одесская область) был принят второй танкер с азербайджанской нефтью дедвейтом 85 тыс.т., который был разгружен 12 фев.

Прием очередного танкера с азербайджанской нефтью для ее последующей транспортировки по указанному маршруту ожидается 14 фев.

Поставки нефти из Азербайджана будут осуществляться на основании договоренностей между ЗАО «Белорусская нефтяная компания», государственной нефтяной компанией Азербайджана (Socar) и Венесуэлой. Азербайджанская нефть будет замещать венесуэльскую в рамках своп-контрактов. В 2011г. по своп-схеме в Беларусь по нефтепроводу Одесса – Броды планируется поставить 4 млн.т. азербайджанской нефти.

Договор на прокачку нефти с использованием нефтепровода Одесса – Броды был заключен между ЗАО «Белорусская нефтяная компания» и ОАО «Укртранснафта» 17 янв. 2011г. в Киеве сроком на два года с последующей его пролонгацией по соглашению сторон. В соответствии с договором, нефтетранспортной системой Украины предусмотрена гарантированная транспортировка 4 млн.т. легкой нефти ежегодно с использованием нефтепровода Одесса – Броды до белорусского нефтеперерабатывающего завода в Мозыре, сообщило Минтопэнерго Украины.

В Минске прошло расширенное итоговое заседание коллегии министерства лесного хозяйства. На нем было объявлено имя человека, которому присвоено почетное звание «Лучший лесничий 2010г.». Им стал лесничий I класса Вишневского лесничества ГОЛХУ «Воложинский опытный лесхоз» Петр Балдовский.

Всю свою трудовую жизнь, а точнее тридцать восемь лет, служит лесному хозяйству Петр Балдовский. И не представляет себя в другой профессии, настолько влюблен в свое дело, привык жить его проблемами и достижениями. Еще с детства Петр Михайлович мечтал пойти по лесной стезе, ведь рядом, где он родился, шумел лес, завораживая и притягивая своей красотой и мощью. Свое первое дерево лесничий посадил в первом классе, и до сих пор каждый год посадка леса для него – волнующее и значительное событие. А посажены лесничим тыс.га леса, в т.ч. ценных насаждений, ведь много внимания Петр Михайлович уделяет качественному ведению лесохозяйственных мероприятий.

Трудовую деятельность в Воложинском лесхозе он начал в 1972г., заочно окончил Белорусский технологический институт им. С.М. Кирова. Работал мастером, техником-лесоводом, помощником лесничего Вишневского лесничества, а с марта 1987г. и по нынешнее время является бессменным лесничим. Петр Балдовский – профессионал своего дела. Вишневское лесничество стало хорошей школой для многих лесничих, которые здесь получили путевку в жизнь. Сегодня Петр Михайлович – один из самых старейших работников лесхоза. Молодые учатся у него трудолюбию и выдержке, опыту.

Много внимания лесничий уделяет работе с населением по пропаганде бережного отношения к лесу, сохранности и приумножению лесных богатств. Тесно сотрудничает в этом направлении с сельскими Советами. Не жалеет времени и на подрастающее поколение. Петр Михайлович ведет активную работу со школьным лесничеством, и эта работа приносит свои плоды – в этом году Вишневское школьное лесничество вышло победителем в областном смотре-конкурсе на лучшее школьное лесничество, чем особенно гордится лесничий и охотно делится своим опытом работы с ребятами. Петр Михайлович никогда не останавливается на достигнутом, он находится в постоянном творческом поиске, полон идей. Благодаря его стараниям, в 2009г. коллектив лесничества переехал в новое комфортабельное административное здание, усадьба которого радует глаз ухоженностью и аккуратностью. А в пред.г. здесь заложили мини-дендропарк, и в деревне Вишнево появился еще один уютный уголок.

Многолетняя работа лесничего не раз отмечалась на самом высоком уровне. За добросовестный труд на благо лесного хозяйства Петр Михайлович удостоен многих наград. В авг. 1988г. в Москве он был отмечен Почетным призом имени Героя Социалистического Труда СССР П.Г. Антипова. Неоднократно награждался Почетными грамотами министерства лесного хозяйства, Минского ГПЛХО, Воложинского райисполкома. За большой личный вклад в развитие лесного хозяйства, высокие производственные показатели он награжден медалью «За трудовые заслуги», нагрудным знаком «Почетный лесовод». А на днях пришла приятная весть о том, что Петр Михайлович удостоен почетного звания – «Лучший лесничий 2010г.». Еще одна профессиональная вершина покорилась неравнодушному лесоводу – Петру Балдовскому.

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762

За тремя зайцами?

О несостоявшемся походе России в НАТО

Резюме: Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз прощупала позиции, зафиксировала определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему?

Последние год-полтора были отмечены интересной дискуссией, начавшейся с подачи некоторых западных политиков и ученых. Ее участники спорили о возможности (целесообразности, реальности, желательности и т. п.) присоединения России к Североатлантическому альянсу. На сегодняшний день эту тему можно считать если не закрытой, то уж точно не стоящей на повестке дня. Впрочем, обсуждение изначально носило умозрительный характер. Оно не предполагало практических выводов и не ставило целью выработать «дорожную карту», хотя иногда тональность высказываний и создавала впечатление, будто бы Москва уже подала заявку в НАТО и смиренно ждет своей участи.

И все же просто так в политике не происходит ничего. Иногда какой-то вопрос поднимают только ради того, чтобы он вообще прозвучал, как-то закрепился в умах. Как не вспомнить известное изречение Эрнста Резерфорда о трех стадиях признания научной истины: «первая – “это абсурд”, вторая – “в этом что-то есть”, третья – “это общеизвестно”».

Зачем спорят о членстве в НАТО?

С чем же связан всплеск интереса к этой, казалось бы, непрактичной теме? Резонно предположить, что ее активизация во внутринатовских дискуссиях связана с поиском альянсом собственного места в мире, который формируется сегодня. Для НАТО вопрос об отношениях с Россией – это вопрос самоопределения не в меньшей степени, чем для Москвы, ведь прием России – это не добавление «еще одного» участника, это выбор будущего.

На рубеже столетий западная цивилизация столкнулась с экзистенциальным вызовом – угрозой утраты глобального лидерства на фоне усиления других регионов и наций. В этом контексте Россия, богатая ресурсами, обладающая огромной территорией и одним из двух крупнейших ядерных потенциалов, могла бы очень даже пригодиться. Но тогда нужно прекратить демонизировать Россию во имя сохранения единства собственных рядов и поглощения остальных государств СНГ, и включить ее в собственное геополитическое и цивилизационное пространство. Это значит, помимо прочего, сделать Россию наравне с Западом бенефициаром преимуществ, которыми тот пользуется благодаря своему привилегированному положению контролера мировых ресурсных потоков. Тогда россиянам (причем не только элитам) будет «что терять», встань вопрос о выборе – вместе с Западом или без (тем более против) него.

Для кого-то из евронеофитов наша страна, конечно, по-прежнему является «точкой отсчета», от которой обязательно нужно уйти – иначе ради чего все затевалось? Но для стратегически мыслящих европейцев развитая демократическая Россия – потенциально мощнейший общецивилизационный ресурс будущего, а вовсе не неизбежный конкурент в случае ее дальнейшего усиления.

Однако в Европе считают (и не без оснований), что огромные возможности России не используются в полной мере, прежде всего по сугубо внутренним причинам – ввиду несовершенства экономической и государственной систем. Разумеется, это перекликается с выводами, которое делает и само российское руководство – именно об этом, в частности, говорилось в программной статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Разница лишь в том, что в России европейский и демократический выбор считают делом, по сути, решенным, а создание модернизационных альянсов с ведущими западными державами – необходимым рычагом для экономического и социального прорыва. В то время как на самом Западе в этом, по-видимому, пока не очень уверены и хотели бы получить более убедительные доказательства интеграционных намерений Москвы. Иначе до альянсов дело не дойдет. Максимум – отдельные прорывы в отношениях с дружески настроенными европейскими державами, но лишь постольку, поскольку это не наносит ущерба их евро-атлантическим обязательствам и связям.

Однако преждевременно говорить и о презумпции безусловного желания России полноценно интегрироваться в западный мир. То, что еще лет 20 назад для многих было естественным и само собой разумеющимся, как и, скажем, для всех восточноевропейцев, сегодня не столь очевидно. Речь не о принадлежности России к европейской цивилизации – выбор в пользу Европы по-прежнему актуален, хотя глобальное усиление Азии и открывающиеся в связи с этим возможности делают разумным отказ от безоглядной ориентации на Запад. Но России пришлось бы «вступать в Запад» – если бы вопрос встал в практическом смысле – на его нисходящей фазе. Вполне возможны конфликты западных стран с остальным миром, причем исход не гарантирован. Насколько цивилизационные резоны (принадлежность к общей евро-атлантической культуре) перевешивают для России риски возможных столкновений с другими мировыми силами, от отношений с которыми благополучие и спокойствие в нашей стране зависят не меньше (Китай, исламский мир)?

Мы должны трезво оценивать ситуацию как в глобальном масштабе (тенденции в развитии самого Запада), так и в плане собственных перспектив: подразумевает ли культурная и цивилизационная самоидентификация российского народа обязательное институциональное оформление в виде членства в существующих западных структурах? Если россиян тестируют на «европригодность» и «еврозрелость», то и они, в свою очередь, хотят понять вектор эволюции евро-атлантических институтов. В том виде, как они существуют сегодня, России там точно делать нечего, поскольку тень НАТО по-прежнему возникает везде, где зреет какой-то конфликт с Москвой (Косово, Грузия, Украина, Молдавия, энергопоставки в Европу, Арктика и т. п.). Природу этих конфликтных ситуаций в самой НАТО предпочитают видеть в реликтовых антизападных настроениях Москвы, однако невозможно отрицать и собственную, отнюдь не спровоцированную Кремлем активность натовцев.

Возможно, для кого-то инициатива с приглашением России в Североатлантический блок – отвлекающий маневр, который должен сковать активность Москвы по поводу новой архитектуры безопасности и расширения альянса. России делают предложение, отказ от которого подтвердит ее репутацию неинтегрируемой и «вообще подозрительной» (и тем самым дающей основания для дальнейшего существования, расширения и укрепления НАТО). Принципиальное же согласие открывало бы бесконечную перспективу выставления Москве условий и контроля их исполнения. Разумеется, всегда будет к чему придраться.

Как бы то ни было, самым важным является то обстоятельство, что вопрос вообще поднимался столь громко и основательно. Это случилось не впервые, но, пожалуй, в первый раз настолько серьезно, что дело дошло до обсуждения реальности-нереальности, практических последствий и оценки существующих препятствий.

В Европе есть политики, которые не видят особых проблем в том, чтобы существовать в одном военном союзе с Россией. Но немало и тех, для кого это категорически неприемлемо: само вступление в НАТО было для них частью – и глубоко символичной – геополитического ухода от восточного соседа. Дело даже не в том, что России боятся (в рамках единой военной организации, по идее, страхи должны отпадать быстрее, чем в случае продолжения «холодного» конфликта). Суть, скорее, именно в символах: НАТО как пространство «подлинного Запада», куда бывшей метрополии «восточного блока» путь заказан по определению.

Настроения в пользу открытой дискуссии имеются и в России, несмотря на широко распространенное недоверие к альянсу. Часть экспертов и комментаторов искренне видят больше рисков в существовании вне НАТО, нежели внутри организации. Есть и те, кто готов рассматривать более тесные отношения с альянсом сквозь призму следующего вопроса: «Можно ли защититься от НАТО, вступив в нее?».

Как бы то ни было, сегодня мы имеем некую еще не пограничную, но уже не совсем неподвижную ситуацию, когда в исходной диспозиции («вступление России невозможно») возникла некоторая динамика. Процесс направлен пока не столько на поиск конкретных путей сближения, сколько на осмысление самой диспозиции в меняющихся условиях нового века. «Да, невозможно, но почему?».

Раньше ответ на это обусловливался теми или иными качествами визави. Россия представляется на Западе недостаточно демократической и мало интегрированной (либо вовсе неинтегрируемой) в западное сообщество. У нас НАТО во многом по-прежнему воспринимается как блок, «заточенный» исключительно на противостояние с Россией, не распустившийся с окончанием холодной войны и поддерживающий практически «все, что шевелится», если оно «шевелится» против Москвы.

Аргументы в чем-то обоснованные, но имеющие одну слабость: они построены, что называется, от противного. Дескать, пока другая сторона не исправится, вопрос не актуален. Однако чтобы понять, объективные или субъективные причины препятствуют практической интеграции России в Евро-Атлантику (или, напротив, делают ее неизбежной на каком-то этапе?), нужно представлять себе ситуацию во всей полноте. Ибо, как уже говорилось, речь идет о выборе, который определил бы судьбы России и Европы на десятилетия, а то и столетия. И значит, дело не в одном лишь наборе критериев, которым нужно соответствовать.

Источники и составные части отношений

У проблемы отношений России и НАТО есть несколько аспектов.

Во-первых, собственно военно-технический, и его значение нельзя ни недооценивать, ни преувеличивать. Проблема несовместимости есть, но она не станет фатальной при наличии обоюдной воли к сближению.

Во-вторых, ценностный аспект, упор на который обычно делают в странах НАТО. Несогласие, например, Москвы с планами расширения альянса на Украину, Грузию или с навязыванием определенных политических форм Молдавии представляются именно как нестыковка на идеологическом уровне («неприятие Россией ценностей Запада»), хотя очевидно, что речь идет о сугубо геополитических противоречиях.

На самом же деле ценности, исповедуемые Западом, не разделяют нас. Разногласия касаются способов и методов продвижения этих ценностей, которые почему-то на поверку нередко оказываются продвижением военной инфраструктуры НАТО или лояльных Западу политических сил, которые – по странному совпадению – часто весьма отрицательно настроены к России и к сотрудничеству с ней. «Самоопределение» Украины и Грузии (как ранее Балтии, а в перспективе Белоруссии) в виде присоединения к евро-атлантическим структурам предполагается только как эмансипация от Москвы, а значит, тема «ценностного конфликта» и «авторитарной России» будет жить.

Кремль для многих его оппонентов – «комфортный враг», поскольку на деле он никаким врагом быть не собирается и всячески стремится это доказать. Такого «оппонента поневоле» можно заставлять доказывать невраждебность до бесконечности, и все равно находить поводы для подозрений и новые аргументы в пользу различных шагов в сфере вооружений, расширения НАТО, поддержки тех или иных сил в странах СНГ и т. п.

В-третьих, самый существенный – геополитический аспект. С учетом сохраняющихся трений по линии «Восток – Запад» он пока еще активно препятствует реальной интеграции участников главного противостояния «первого» и «второго» миров ХХ века. Но по мере нарастания противоречий Запада с прочими глобальными силами (Азией, мусульманским миром) геополитика может оказаться столь же существенным аргументом уже в пользу сближения с Россией.

Вопрос в том, будет ли по-прежнему приоритетной для Запада линия на «вовлечение через окружение», через создание ситуации геополитического одиночества России, которое должно вынудить ее не столько интегрироваться, сколько капитулировать. Либо, не дожидаясь этого желанного триумфа, начать договариваться (естественно, на иных условиях) уже сейчас, когда Москва имеет влияние на другие страны Евразии.

Не будем забывать, что НАТО – инструмент не столько коллективный, сколько ориентированный на одну ведущую державу (модель ХХ века). Россия не является потребителем услуг Соединенных Штатов в сфере безопасности, зато имеет с Америкой равноправные договоры (что еще раз продемонстрировало заключение нового ДСНВ). Но почему бы тогда России не обсуждать вопросы безопасности с теми, для кого они действительно важны, – с США, а в перспективе и с Китаем, в том числе в трехстороннем формате? С европейцами же говорить на иные темы, имеющие большее отношение не к Евро-Атлантике, а к Европе («четыре пространства» и т. п.)?

В-четвертых, актуально-политический (тактический) аспект отношений с НАТО. С одной стороны, он отягощен проблемами новейшей истории – расширение вопреки договоренностям с последним советским руководством, действия против Югославии вплоть до военных атак и отделения Косово, «перетягивание» Украины, кавказский конфликт августа 2008 г. и проблема «непризнания признания» новых республик. С другой стороны, появился ряд тем, где Россия и НАТО начинают успешно взаимодействовать и дорожат этим позитивным опытом (достаточно вспомнить совместную разработку систем дистанционного обнаружения взрывчатки под одеждой террористов). Потенциал для сближения открывается весьма значительный, однако он постоянно будет упираться в «негативное досье» существующих разногласий. Но можно рассматривать ситуацию как тупик или шлагбаум, а можно – как пока неизбежные тактические разногласия, которые, скорее, родом из прошлого, чем из будущего.

Наконец, не менее важен аспект перспективный (стратегический) – куда дрейфует альянс, сохранит ли он свою однородность, региональную атлантическую привязку? Как он предполагает строить отношения с другими державами – Китаем, Ираном, развивающимися странами? Сведется ли его миссия в будущем преимущественно к защите привычного для западного человека уровня потребления и выгодного Западу глобального распределения ресурсов (хоть и под демократическими лозунгами), что неминуемо приведет к возникновению ситуации «НАТО против остального мира»? Останется ли сам Запад единым в среднесрочной перспективе – во что выльется активное взаимодействие Соединенных Штатов с КНР, устоит ли Евросоюз перед волнами кризисов, не попадут ли азиатские союзники НАТО в геополитическую «воронку» китайской мощи?

Возможны, разумеется, и другие нюансы при рассмотрении всего комплекса взаимоотношений России с альянсом и Западом в целом (экономический, психологический и проч.). Но, как представляется, именно вышеперечисленные вопросы требуют внимательного осмысления, ибо они существенно повлияют на позиции России относительно НАТО настоящего и будущего.

В диалоге с европейцами Москва зачастую исходит из того, что для них темы безопасности (к тому же в их российском понимании) столь же приоритетны, как и для нас. Имеется в виду безопасность европейских государств как самостоятельных субъектов международной политики, которые не хотят выглядеть исключительно потребителями чужих (читай – американских) военных услуг и программ. Поэтому стремление к диалогу с Россией по Договору о европейской безопасности (ДЕБ) или любым иным моделям, по идее, у них должно возникнуть неизбежно.

Но на самом деле нынешняя модель (США тратятся, союзники – демонстрируют лояльность в обмен на экономию военных расходов) ее участников устраивает. Да, в последнее время под нажимом Вашингтона европейцам приходится активнее участвовать в зарубежных операциях, но это лишь минимальная плата за глобальный «зонтик безопасности», который Соединенные Штаты создают, по сути, в одиночку. Тревоги России (как и многих других незападных государств) по поводу того, что одна держава получит опасное превосходство над всеми остальными, для союзников по НАТО актуальны лишь постольку, поскольку они заставляют нервничать и принимать меры остальных внешних партнеров, ту же Москву. Но их самих эта ситуация нисколько не тревожит. Поэтому будь то вопросы национальной ПРО США или космического оружия – проблема здесь для европейцев (или японцев) не в этих планах как таковых, а в возможной реакции на них остального мира, он же видится непредсказуемым, неуправляемым и готовым в любой момент бросить вызов, для ответов на который нет альтернативы НАТО.

Члены организации сознательно поступились своим суверенитетом в пользу альянса (а фактически в пользу главного игрока в нем), по сути, закрыв для себя тему обеспечения собственной безопасности. Для России понятия «суверенитет» и «безопасность» традиционно (и не без причин) находятся в равно приоритетной плоскости, и другой подход европейских стран не всегда понятен и привычен. России трудно принять, что безусловные для нее «священные коровы» – суверенитет и безопасность – для кого-то вторичны по сравнению с некими другими вопросами: экономическими, ценностными, социальными и т. п., и решаются они постольку, поскольку решены именно те самые другие вопросы.

Где-то в соотношении этих величин: «суверенитет», «национальная безопасность», «европейская безопасность», «НАТО», «интересы России» и находится решение для Европы и всей Евро-Атлантики. А оно необходимо, поскольку пока одни считают существующее положение вещей вполне комфортным и не требующим корректировки, а другие – неприемлемым и не решающим проблемы безопасности, сохраняется питательная среда для тех, кому нужны конфликты.

Если не в НАТО, то – как?

Однако если говорить о России и ее интересах, то основное затруднение состоит в том, что, к сожалению, констатацией «Россия в НАТО не идет» проблемы ее безопасности не решаются. Конечно, с точки зрения формальной логики самым простым и быстрым решением было бы вступить в альянс и снять, наконец, самые фундаментальные озабоченности нашего государства в сфере безопасности, которые во многом стали катализатором крупнейшей геополитической катастрофы – крушения СССР, не выдержавшего гонки вооружений.

Но если в силу вышеизложенного этот простой путь для нас закрыт, остаются решения более сложные, которые, что особенно важно подчеркнуть, нужны именно нам, поскольку, как уже говорилось, других существующая ситуация устраивает. Если Россия не может войти в НАТО, значит и альянс, и Россию нужно интегрировать – без обоюдных потерь в эффективности и безопасности – в нечто общее и работающее, что сняло бы существующие противоречия между сторонами.

Мы верим, что само участие в единых надежных механизмах постепенно устранит наши разногласия и приведет к гармоничному решению актуальных проблем, затрагивающих и Россию, и НАТО. Другой взгляд заключается в том, что сначала сторонам нужно перестать конфликтовать, и только тогда можно будет говорить о какой-то интеграции. Иначе перенесение конфликтного потенциала в некие единые структуры сделает сами эти институты либо изначально невозможными, либо формальными и неэффективными, какой на определенном этапе стала ОБСЕ.

Любые международные проблемы, которые Россия решает сегодня, имеют два измерения. Тактическое, которое пока сводится к реагированию на то, что делают Соединенные Штаты, НАТО, Евросоюз: они расширяются, строят ПРО – Москва пытается противодействовать. Но – и это существенный прогресс – теперь она не просто говорит «нет», а предлагает практические и даже смелые выходы. Так, недавние предложения России по созданию ЕвроПРО многим в НАТО показались намного масштабнее ожиданий альянса по этому вопросу. Второе измерение – стратегическое, которое должно предполагать некую цель на горизонте, придающую общий смысл нашим действиям.

Российская инициатива о ДЕБ – одна из очевидных попыток проявить стратегический подход. Мы стараемся убедить наших визави на Западе, что их, как и нас, не должна устраивать сложившаяся ситуация, потому что нынешние системы не работают (вспомним Косово, газово-транзитные конфликты и, разумеется, события на Кавказе в августе 2008 года). Однако нам трудно достучаться, потому что механизмы не работают только вне НАТО и ЕС, зато работают внутри. Разменивать то, что работает, на то, что пока неизвестно, партнеры не спешат. Подспудно сохраняется убеждение, что когда альянс объединит всех, кого можно (за единичными, пусть и значимыми исключениями), то проблемы безопасности решатся именно по причине силы организации: с ней просто никто не рискнет спорить и тем более воевать, и все остающиеся вопросы и конфликтные темы отпадут сами по себе.

Мы не решим проблем безопасности и не продвинем инициативу по ДЕБ, не добившись от членов НАТО понимания того, что их комфортное существование в рамках мощного блока также может оказаться под угрозой, причем не по субъективным («злонамеренность» России), а именно по объективным (неработающие механизмы предотвращения конфликтов) причинам.

За тремя зайцами

Суверенность довоенных держав – Германии и Советского Союза, Великобритании, Франции и Польши в отсутствие коллективных систем безопасности стала одним из факторов, которые привели ко Второй мировой войне. Сфера безопасности в послевоенной Европе была и остается областью коллективных решений. Первые 50 лет прошли под флагом оформления коллективов на основе осознания угроз и интересов. Изначально у каждой страны, идущей в коллективную систему, был выбор.

Подчинить свой суверенитет коллективным интересам: Германия – пример реципиента, «пользователя» выгодами коллективной системы, решения задач национального характера через коллективный механизм (для ФРГ – воссоединение с ГДР, то же видит для себя сегодня и Грузия, для стран Центральной и Восточной Европы и Украины – эмансипация от России, а для кого-то даже реванш за «оккупацию» и иные обиды прошлого).

Сохранить суверенитет с иным «качественным» вкладом в «копилку». Например, Швейцария, которая выбрала роль этой самой «копилки» в прямом смысле этого слова, сохранив свой нейтральный статус, или Финляндия, имевшая свои выгоды от особых отношений с «восточным соседом».

Обрести особый статус, как США – они не растворились в системе, но стали ее неотъемлемой частью и опорой, выступив в роли донора безопасности. Соединенные Штаты спонсируют Европу экономически (во всяком случае, на протяжении долгого времени это было так), идеологически, культурно и в военном отношении. Взамен американцы отстояли право на привилегии в сфере безопасности (использование общей инфраструктуры для достижения собственных целей) и в гуманитарной сфере (смертная казнь, пытки террористов) без ущерба для партнерства с европейцами, а главное – они выступают на мировой арене от имени самой преуспевающей и развитой части человечества, укрепляя тем самым свой статус.

«Постсоветский» этап насчитывает уже два десятилетия, но остается переходным. Как уже говорилось, европейские страны чувствуют себя вполне комфортно в старых конструкциях, настаивают (хотя и все менее убедительно) на том, что они вполне пригодны для ответов на новые вызовы, короче говоря, Европа совершенно не мотивирована к реформам. Россия, которой, в отличие от Германии, США, Швейцарии или Китая, некомфортно в нынешней ситуации, ставит задачу переформатировать коллективную систему безопасности.

Если смотреть в предложенной системе координат «суверенитет/вклад», вероятны три сценария:

Нынешний формат «Россия vs остальная Европа». Он основан на отношениях принципиального равенства и мало чем отличается от формата Китай – Европа (те же механизмы сотрудничества с ЕС и то же неучастие в программах – на грани отрицания – НАТО; членство в ОБСЕ мало что привносит на практике). Условно такой вариант можно назвать «китайским».

Роль реципиента, вхождение в европейскую систему без претензий на особый статус («германский» или «украинский» вариант).

Роль донора («американский» вариант) – размен партнерства на некую добавленную стоимость с нашей стороны.

Все три варианта: стать равновеликим партнером, одним из многих равных участников или интегрированным донором – в принципе приемлемы и имеют свои преимущества. Это, еще раз, вопрос нашего политического выбора. То есть того, на что есть смысл направить свои политические усилия в первую очередь, не пытаясь бежать «за тремя зайцами» одновременно.

Главным недостатком статус-кво является системная и генетическая конфронтационность, запрограммированность на восприятие друг друга как минимум в качестве соперников, как максимум – в качестве угрозы. У нас принято говорить, что конфронтационная составляющая заложена в основу НАТО как реликта холодной войны. Но воспроизводство противостояния – это «совместное предприятие». Неинтегрируемость России в Североатлантический альянс (или убежденность в этом Москвы) сама по себе является конфликтообразующим фактором. «Она не может быть в НАТО, значит – вполне может быть против НАТО»: это подозрение сохранится в умах западного политика или обывателя до тех пор, пока мы все вместе не окажемся в каком-нибудь общем «лагере».

«Равное» участие предполагает, что мы будем приняты без изъятий в «евроатлантический клуб» и станем реально влиять на принимаемые решения. Взамен, естественно, придется повысить прозрачность своего военного планирования, отказаться от угрозы применения силы в любом ее варианте в отношениях с партнерами, войти не на словах, а на деле в общую систему демократических ценностей и решений.

«Донорство» означает, что мы добьемся согласия Европы на «особый путь» (также как США обладают стратегической независимостью), но будем (опять же, как и Соединенные Штаты) вносить определяющий вклад в решение проблем, актуальных для «коллективной» Европы.

Эти проблемы сводятся на нынешнем этапе к следующему:

внешние военные угрозы,

внутренние военные угрозы, т. е. та же угроза применения силы в своем регионе (постъюгославские и постсоветские конфликты),

международный терроризм,

религиозный экстремизм, внутренние этно- и религиозные конфликты;

внутриполитический авторитаризм и его распространение; в качестве факторов и источников риска рассматриваются Белоруссия, Центральная Азия,

энергетическая нестабильность,

экономическая нестабильность, торговые войны,

экология, изменение климата.

Россия имеет «донорский» потенциал по каждому из этих направлений. Правда, нам предстоит модифицировать подходы по некоторым щепетильным для нас темам – Ирану, Северной Корее, Белоруссии (и это уже происходит), отказаться от концепции защиты соотечественников за рубежом с помощью военной силы, выйти на качественно новые основы сотрудничества в энергетике и в торговле. В ответ мы будем иметь полное право требовать уважения собственных интересов в соседних странах, нужд российского бизнеса, географически и климатически обусловленных реалий России. Т. е. наши партнеры должны, к примеру, ясно видеть, что в России никто не собирается оторвать от Украины Крым, но забота о статусе русского языка там или в странах Балтии имеет естественно-национальные, как и у любого государства Запада, а не имперские основания.

Одна из трудностей продвижения инициативы России по ДЕБ – мы предлагаем выстроить новую «коллективную» модель безопасности только в военной сфере и только применительно к Европе, где НАТО и так решает существующие проблемы и где европейцы специфичных угроз и так не ощущают. При этом мы хотели бы сохранить «особые» условия и изъятия для России в других областях, беспокоящих европейские страны (см. выше весь перечень проблем).

Наша задача – решить, какой вариант для нас предпочтительнее – «германский», «китайский» или «американский». Ибо пока мы пытаемся двигаться сразу тремя путями одновременно, желаемого результата не удастся достичь ни на одном. То есть нас не берут в «клуб» (в «свои»), как Германию, не делают исключений, как для США, и даже не уважают, как Китай. Как долго удастся идти по собственному четвертому пути (то есть по всем трем сразу) – вопрос и объективных (обострение конфликтов), и субъективных обстоятельств – нашей воли и готовности Запада идти ей навстречу, отказавшись от сценария «добить».

Чтобы сделать экзистенциальный стратегический выбор, необходимо самим составить реестр угроз и целей в сфере безопасности и обозначить стратегические акценты в зависимости от расстановки приоритетов. Например: закрыть тему противостояния с Западом вообще или достигнуть/поддерживать с ним паритет с возможностью избежать диктата; любой ценой строить собственные структуры и удерживать в них соседей, или видеть решение проблем (непризнанные республики и проч.) в общих структурах и т.п.

Последнее слово еще не сказано. Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз дала возможность прощупать позиции, зафиксировать определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему? Наличие различных ответов на этот вопрос внушает оптимизм – не столько по поводу натовских перспектив России, тут торопиться некуда, сколько относительно возможностей найти общий язык с нашими визави на Западе. Россия в НАТО – тема действительно умозрительная, но вот конфликты пока возникают вполне реальные. И решать их без достижения рабочего согласия между Москвой и Брюсселем невозможно. Как невозможно без этого реализовать существенные инициативы в области безопасности, которые сегодня предлагает Евро-Атлантике Россия. Перезагрузка отношений Россия – НАТО еще впереди.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739761 Константин Косачев

Гослекинспекция МЗ Украины подвела итоги деятельности в 2010г.

10 фев. в Киеве прошла пресс-конференция «Безопасность и качество лекарственных средств: Итоги работы Гослекинспекции МЗ Украины в 2010г.», в которой приняли участие Алексей Соловьев, председатель госслужбы Украины по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками (согласно Указа президента Украины от 9 дек. 2010 №1085 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» образована госслужба Украины по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками путем реорганизации государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств министерства здравоохранения Украины и государственного комитета Украины по вопросам контроля за наркотиками) и президент Всеукраинской рады защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк.

По сообщению пресс-службы Гослекинспекции, на пресс-конференции была предоставлена информация о результатах деятельности государственной инспекции по контролю качества лекарственных МЗ Украины, в частности, относительно контроля качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения, контроля производства на фармацевтических предприятиях страны, работы аптечной сети, результатов международного сотрудничества, в том числе, присоединения к PIC/S, и намечены перспективы работы в 2011г.

Президент Всеукраинской рады защиты прав и безопасности пациентов рассказал о результатах сотрудничества с Гослекинспекцией по обеспечению качества и безопасности лекарственных средств, в частности, в рамках Национального плана действий по безопасности пациентов теории и практики участия граждан и пациентов в процессе принятия решений, влияющих на здравоохранение.

Основные задачи государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств – контроль качества лекарственных средств, медицинской продукции при ввозе на территорию Украины, производстве и обращении.

В 2010г. на территорию Украины субъектами хозяйствования ввезено 119 579 серии ЛС.

Согласно предписаниям Гослекинспекции МЗ субъектами хозяйствования в течение 2010г. уничтожено 2 153 638 упаковок некачественных, фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств на сумму 13 018 586 гривен. и возвращено поставщику 446 480 упаковок на сумму 7 303 006 гривен.

Гослекинспекцией минздрава совместно с правоохранительными органами обнаружен подпольный цех по расфасовке и упаковке лекарственных средств по продукции «in bulk» (готовая, не расфасованная продукция) в г.Василькове Киевской области. Ориентировочная рыночная стоимость фальсифицированной готовой продукции составляет 7 млн. грн. Обнаруженные фальсифицированные лекарственные средства являются наиболее рекламируемыми препаратами.

В 2010г. чаще всего изымалась из обращения за ее несоответствия требованиям законодательства продукция иностранных производителей:

• «Наброс Фарма Пвт.Лтд», Индия – 24 предписания;

• «Юник Фармасьютикал Лабораториз»), Индия – 9 предписаний;

• «Д-р Редди'с Лабораторис Лтд», Индия – 6 предписаний;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 4 предписания.

В течение 2010г. территориальными органами Гослекинспекции МЗ осуществлено 1096 совместных проверок с правоохранительными органами. По их результатам: предоставлено 551 предписание об устранении нарушений требований законодательства; предоставлено 496 предписаний о запрете лекарственных средств; составлено 309 постановлений.

Всего в 2010г. Гослекинспекцией взыскано с субъектов хозяйственной деятельности за административные правонарушения законодательства в сфере контроля качества лекарственных средств штрафов на сумму 794 419 грн.

В течение 2010г. в адрес Гослекинспекции МЗ Украины поступило 590 обращений граждан по вопросам качества лекарственных средств, их рекламы и рекламы изделий медицинского назначения.

В 2010г. было проведено 78 плановых и 18 внеплановых проверок соблюдения Лицензионных условий субъектами хозяйствования, осуществляющих производство лекарственных средств. В 2009г. – соответственно 17 плановых и 2 внеплановые проверки, по результатам проверок аннулировано 10 лицензий на производство лекарственных средств.

Состояние аптечной сети на 1.01.2011г.:

Количество субьектов хозяйствования, имеющих лицензию на право оптовой и розничной торговли лекарственными средствами 6 349, мест реализации – 22 722, аптек-13 134, аптечных киосков -3 596, аптечных пунктов -5 386, аптечных складов – 606.

Проверено 7 091 мест реализации лекарств, по их результатам аннулировано 403 лицензии (до 1 500 мест реализации).

Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств в пред.г. присоединилась к международной Системе сотрудничества фармацевтических инспекций (Pharmaceutical Inspection Cooperation Scheme (РIC/S). Украина первой среди стран СНГ присоединилась к 37 ведущим странам мира, деятельность которых в фармацевтической сфере является образцом мирового уровня. Еще в 2003г. Украина заявила о своем намерении присоединиться к Системе PIC/S. В 2004 была подана официальная заявка о вступлении.

В течение последующего периода в Украине: введены Национальные правила надлежащей практики (GMP, GDP, GLP, GCP), которые полностью соответствуют европейским требованиям и постоянно совершенствуются; утверждены изменения в законодательство относительно обязательного соответствия производства лекарственных средств в Украине требованиям GMP; разработана и внедрена система качества Гослекинспекции МЗ согласно требований и рекомендаций Системы PIC/S; введена система лицензирования и инспектирования согласно новым требованиям и т.д. Присоединение Гослекинспекции МЗ к РIC/S, в первую очередь, является свидетельством высокого доверия международной фармацевтического сообщества к существующей в Украине системе государственного контроля качества лекарственных средств.

3 фев. 2011г. в г. Таллинне состоялось заседание эстонско-белорусской Смешанной комиссии, созданной в соответствии со статьей 19 соглашения между правительством Республики Беларусь и правительством Эстонской Республики о международном автомобильном сообщении от 11 июня 1996г. по вопросам, связанным с выполнением международных автомобильных перевозок.

В ходе переговоров делегации обменялись информацией о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран и развитии международных автомобильных перевозок. Стороны согласовали окончательную квоту разрешений на 2011г. и предварительную квоту на 2012г., подтвердили, что разрешения тек.г. действительны до 31 янв. следующего года.

Обсужден вопрос развития международных пассажирских перевозок.

В ходе переговоров стороны обменялись информацией по практическим вопросам, связанным с осуществлением международного автомобильного сообщения.

Первое заседание белорусско-сирийско-венесуэльского комитета по транспорту состоялось недавно в Управлении Белорусской железной дороги. Рабочая встреча прошла в рамках выполнения Совместной декларации о сотрудничестве между Республикой Беларусь, Сирийской Арабской Республикой и Боливарианской Республикой Венесуэла, подписанной в г. Дамаске 7 нояб. 2010г.

На этой раз стороны обсудили сотрудничество в области авиационного и ж/д транспорта. Одним из основных вопросов заседания стало осуществление грузовых перевозок по мультимодальному транспортному коридору между Северной Европой и Ближним Востоком. Сирийская Арабская Республика подтвердила свое намерение присоединиться к соглашению о развитии перевозок грузов в направлении Балтийское море – Черное море. Этот документ был подписан 12 мая 2008г. в г. Вильнюсе министрами транспорта Беларуси, Литвы и Украины. Соглашение предписывает сотрудничество стран в целях увеличения объемов международных перевозок грузов, создание равных не дискриминационных условий для заказчиков услуг ж/д транспорта, повышение эффективности транспортных связей, обеспечение безопасности движения, сохранности грузов и охраны окружающей среды в соответствии с международными нормами и стандартами.

В ходе заседания Белорусская железная дорога провела презентацию своих возможностей по организации услуг по перевозке грузов, в т.ч. контейнерными поездами – в частности такими как «Викинг». Начальными и конечными пунктами курсирования поезда «Викинг» являются порты Ильичевск, Одесса и Клайпеда. Там груз перегружается с ж/д на морской транспорт и доставляется в любой порт мира. Этими возможностями широко пользуются предприятия Республики Беларусь при перевозке своих экспортных и импортных грузов.

В 2012г. страны Европы и Китайскую Народную Республику свяжет автомобильный «Шелковый путь», по которому китайские товары будут добираться до стран Центральной Азии, Европы и России в минимально короткие сроки.

Предварительно известно, что партнеры по проекту потратили на строительство дороги более 3,4 млрд.долл. Так называемый коридор Западная Европа-Западный Китай проходит по России к границе Казахстана с Поднебесной. Сначала проект объединил российские и азиатские регионы. После подписания в апр. 2009г. Меморандума с китайскими партнерами, которое прошло в Пекине, будущая магистраль была продолжена в глубь китайской территории. А в июне 2009г. к проекту официально присоединилась Европейская комиссия.

В прокладку автомагистрали направили свои инвестиции такие известные и уважаемые финансовые институты, как Международный банк реконструкции и развития (2,125 млрд.долл.), Азиатский банк развития (700 млн.долл.), Исламский банк развития (398 млн.долл.) и Европейский банк реконструкции и развития (180 млн.долл.). Проект также официально поддержали Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Экономическая и социальная комиссия Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) и Международный транспортный Коридор Европа – Кавказ – Азия (ТРАСЕКА).

Длина автомобильного пути, соединяющего Европу и Китай, составит 8 445 км. Из них 2 233 км. приходятся на территорию Российской Федерации, 2 787 км. – Республики Казахстан, 3 425 км. – Китайской Народной Республики. Предварительный маршрут будет выглядеть так: Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Тараз – Кордай – Алматы – Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган. В дальнейшем он будет продолжен в Белоруссию, Польшу, Германию и Францию.

Ожидается, что большая часть грузов из европейской части земного шара в азиатскую и обратно, которая сейчас перевозится морем, будет перенаправлена на будущую автомагистраль. Объем этих грузоперевозок в финансовом отношении оценивается в 700 млрд.долл. ежегодно. Сроки доставки, по сравнению с судоходными маршрутами, сократятся в 3,5 раза. Так, доставка товаров с Дальнего Востока морским путем занимает 45 суток, по железной дороге (Транссиба) – 15 дней, а по строящейся автодороге – всего 10 суток.

ГАИ предлагает увеличить штрафы за непристегнутые ремни, нарушения при переезде ж/д путей и пьянство, причем размер штрафа будет зависеть от категории водителей.

Соответствующий проект изменений в Кодекс Украины об административных нарушениях подготовил Департамент ГАИ. Напомним, что о необходимости увеличить штрафы и забирать права недавно говорил министр МВД Анатолий Могилев.

В частности, предлагается увеличить размер штрафа за езду без ремней безопасности и разговор по мобильному телефону во время движения без применения устройств hands free до 255 грн. Сейчас за непристегнутый ремень берут 85 грн.

Собираются также повысить ответственность водителей за нарушение правил проезда ж/д переездов. Причем, в зависимости от категории водителей, штраф будет разный.

Например, для водителей легковых автомобилей максимальный штраф составит 595 грн., а вот водителей, осуществляющих перевозку пассажиров или опасного груза – 850 грн. Если же водители попытаются выехать на ж/д переезд при запрещающем сигнале светофора или закрытом шлагбауме – штраф 1360 грн. или лишение права автомобилем на срок от 6 до 12 месяцев с оплатным изъятием машины либо без такового. Стоит отметить, что эти цифры близки к обнародованным в дек.

Планируется также повысить ответственность водителей за нарушение правил пассажирских перевозок. Водителям автобусов, осуществляющих нерегулярные перевозки, которые решили перевезти пассажиров с 22 часов до 6 часов утра, грозит штраф – 1020 грн. (Напомним, что ночные рейсы с недавних пор запрещены). Эта норма не касается автобусов, задействованных на маршрутах общественного пользования и осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, а также автобусов, оборудованных тахографами.

При повторном нарушении в течение года, а также нарушений правил пассажирских перевозок, хранения ТС, используемых для пассажирских перевозок, режима работы и отдыха водителей, штраф еще выше – 1700 грн.

Админкодекс также предлагают дополнить новой ответственностью – за нанесение телесных повреждений участникам дорожного движения виновнику грозит максимальный штраф в 1700 грн. или лишение прав на срок от 6 до 12 месяцев.

Украинские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) столкнулись с проблемой сокращения спроса на продукцию TNK-BP и ОАО «Лукойл» из-за увеличения уровня импорта дешевого топлива. По заявлению Oil Market, НПЗ столкнулись с сильной конкуренцией импорта нефтепродуктов со стороны Белоруссии и Казахстан, которые поставляют на местные рынки топливо из дешевого иностранного сырья, сообщает «РБК-Украина» со ссылкой на Bloomberg. Украина > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 11 февраля 2011 > № 289952

Таможенный союз может ввести санкции против европейских поставщиков молочной продукции, сообщает пресс-служба Россельхознадзора РФ. В частности, может быть пересмотрен список компаний, которые имеют право на поставку продуктов в страны Таможенного союза. К таким выводам пришли ветеринарные службы Таможенного союза в ходе встречи с гендиректором по здравоохранению и защите потребителя комиссии европейских содружеств.

По данным российского ведомства, в наст.вр. свои продукты в страны Таможенного союза поставляют 4937 европейских компаний. При этом 90% из них были аттестованы под гарантии национальных ветеринарных служб стран-поставщиков, без проверки со стороны компетентных служб стран-импортеров.

«Итоги государственного мониторинга поставляемой этими предприятиями продукции на безопасность, как и инспекционные проверки, показали формальный характер таких гарантий. В этой связи не исключена возможность пересмотра списка предприятий европейских стран, имеющих право поставки продукции на территорию Таможенного союза», – говорится в сообщении Россельхознадзора.

В частности, в пред.г. у Роспотребнадзора возникли вопросы к производителю популярных в России плавленых сыров Valio. При производстве продукции, по словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, используют экзотические масла, вызывающие претензии у надзорного органа. В чем конкретно заключаются претензии, в ведомстве не уточнили.

Помимо этого в середине июля 2010г. Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставку продукции с 14 мясоперерабатывающих и молочных предприятий Финляндии. От санкций пострадали шесть из 15 финских заводов Valio. Запрет сняли 6 авг.

В результате неудовлетворительных итогов проверок существующие списки могут быть пересмотрены, а новые будут создаваться лишь на основе положительного заключения после соответствующих инспекционных проверок.

Кроме того, ветеринарные службы стран-участниц Таможенного союза выразили обеспокоенность сохраняющимся диспаритетом в двусторонней торговле поднадзорной продукцией между Таможенным и Европейским Союзами. Так, после неоднократных инспекций право поставки поднадзорной продукции на территорию стран Европейского Союза не было предоставлено ни одному белорусскому или казахстанскому предприятию, а в отношении российских предприятий такое право предоставлено лишь девяти компаниям по выработке молочной продукции и одному предприятию по производству оленины.

Белоруссия в тек.г. намерена увеличить экспорт молока на 10,5% по сравнению с пред.г. до 4,2 млн.т., мяса и мясных продуктов – на 17,6% до 247 тысяч тонн

Также на встрече обсуждались вопросы введения единых ветеринарных сертификатов на все виды поднадзорной продукции, которые импортируются в страны Таможенного союза из третьих стран. соответствующие сертификаты должны быть согласованы до 1 апреля тек.г. полный переход на единые сертификаты состоится с 1 янв. 2012г.

Стороны также обсудили вопрос унификации требований к предприятиям, производящим молочную и другую поднадзорную продукцию. В этой связи достигнута договоренность о посещении экспертами служб стран Таможенного союза Офиса пищевой продукции и ветеринарии Евросоюза (FVO) в Гранже, Ирландия.

Консультации по техническим вопросам взаимодействия между ветеринарными службами Таможенного и Европейского Союзов будут продолжены на встречах в Минске, Брюсселе и Париже.

В 2011г. пивоваренные заводы Беларуси увеличили экспорт пива в 3,1 раза по отношению к аналогичному прошлогоднему показателю, сообщает БелаПАН со ссылкой на информацию концерна «Белгоспищепром.

По итогам янв. экспортировано 275,9 тыс. дал пива. Годовое задание (5 млн. 160 тыс. дал), согласно программе развития пивоваренной отрасли, выполнено на 5,3%.

ОАО «Лидское пиво» экспортировало 26,7 тыс. дал, что 1,9 раза больше, чем за янв. 2009г.; ОАО «Криница» – 201,3 тыс. дал (в 3,2 раза больше). ОАО «Брестское пиво» увеличило объем экспорта до 23,4 тыс. дал (в янв. 2010г. пиво на экспорт не поставлялось). Совместное ОАО «Речицапиво» поставило 0,4 тыс. дал (на 86,7% меньше), ИЗАО «Пивоварни Хайнекен» – 20,4 тыс. дал (в 5,3 раза больше), ОАО «Пивзавод «Оливария» – 3,5 тыс. дал (в 2,4 раза больше), СООО «Двинский бровар» – 0,3 тыс. дал (на 91,4% меньше).

По данным «Белгоспищепрома», на внутреннем рынке Беларуси в янв. 2011г. реализовано 2 млн. 23,6 тыс. дал пива, что на 13,3% больше, чем за янв. 2010г. Задание на янв. (2 млн. 478,3 млн. дал) выполнено на 81,7%.

Объем поставок пива на внутренний рынок ОАО «Криница» за янв. снизился на 18,5% до 492,3 тыс. дал, СОАО «Речицапиво» – на 26,6% (35,08 тыс. дал), СООО «Двинский бровар» – на 76,1% (10,9 тыс. дал), прочие предприятия – на 39,4% (2 тыс. дал).

Вместе с тем четыре предприятия увеличили поставки на внутренний рынок: ОАО «Лидское пиво» – на 27,5% (358,2 тыс. дал), ИЗАО «Пивоварни Хайнекен» – на 60,7% (576,1 тыс. дал), ОАО «Пивзавод «Оливария» – на 18,5% (423,7 тыс. дал), ОАО «Брестское пиво» – на 7,8% (133,62 тыс. дал).

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по вопросу «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год»

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы только что присутствовали на запуске четвёртого блока Южной ТЭЦ-22. Новые мощности позволят укрепить устойчивость энергоснабжения социальных объектов, жилых кварталов, промышленных предприятий Петербурга. Губернатор неоднократно ставила вопрос о новых мощностях. Петербург так же, как и многие другие крупные города страны, нуждается в этом. Мы сегодня по всем этим проблемам подробнее поговорим.

Кстати говоря, ещё одна проблема возникла, в том числе, в сфере энергетики – в связи с аномальными погодными явлениями в Калининградской области. Я прошу тоже сегодня несколько слов об этом сказать. Там и МЧС, и коммунальные наши службы работают. Я только что получил очередной доклад от губернатора. Но работы ещё много, и я упомяну в ходе нашей сегодняшней встречи о проблемах, которые возникают и обнажаются в связи с проявлениями подобного рода.

Если говорить об энергетике в целом, то важно, что таких высокотехнологичных проектов, как тот, который мы сегодня здесь имели возможность посмотреть, в российском ТЭКе становится всё больше и больше, а сама отрасль последовательно развивается, вносит серьёзный вклад и в общее восстановление экономики, и в пополнение государственной казны. Что касается казны, то мы с вами хорошо знаем вклад энергетики в бюджет. Так вот, в 2010 году, по предварительным расчётам, поступления от нефтегазовой сферы составили более 4,1 трлн рублей, что составляет около, а может быть, даже чуть больше 50% всех поступлений в бюджет.

Вместе с тем много и проблем – мы об этом с вами хорошо знаем. Трагедия на шахте «Распадская» в мае 2010 года, масштабные сбои в системе энергоснабжения центральных регионов страны в декабре–январе говорят о том, что острых проблем, требующих решения, ещё достаточно. Это касается укрепления безопасности производств, технологической модернизации. Нельзя забывать и об антитеррористических мероприятиях, об антитеррористической защищённости объектов энергетической инфраструктуры. Всеми этими темами нам нужно предметно и системно заниматься.

Теперь о ключевых итогах и тенденциях работы отрасли по всем её направлениям в 2010 году, и конечно, о наших задачах на 2011-й. Отмечу, что удалось обеспечить рост всех – хочу это подчеркнуть: всех! – ключевых показателей работы ТЭКа в 2010 году.

Увеличилась добыча нефти и газа. По газу прирост добычи составил почти 12%. Что касается нефти, то мы впервые (впервые!) вышли на уровень добычи 505 млн т в год, и это самый лучший показатель в мире: Россия сегодня занимает 1-е место в мире по добыче. Это как раз тот оптимальный объём, который покрывает и внутренние, и экспортные потребности. И такой уровень добычи нефти мы должны удерживать в предстоящие годы. Удерживать!

Обращаю внимание: прирост добычи нефти в основном был достигнут за счёт ввода крупных месторождений в Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское. Также начата добыча на месторождении имени Корчагина на Каспии.

Кроме того, полным ходом идёт освоение новых газовых месторождений – Бованенковского, Заполярного. Продвигаются проекты по сжиженному природному газу (СПГ) и освоению шельфа.

Меняется и структура поставок нефти и газа. Российские компании выходят на новые экспортные маршруты, укрепляют свои позиции на внешних рынках, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан (ВСТО – как мы её называем сокращёно) в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически на 45%.

Активно выходят на международный рынок такие нефтяные компании, как «Лукойл», «Роснефть». На внутреннем рынке увеличились объёмы нефтепереработки.

Мы и дальше будем стимулировать глубокую переработку сырья, выпуск качественных нефтепродуктов, отвечающих самым строгим экологическим требованиям. Такие производства с высокой добавленной стоимостью дают нам новые рабочие места, увеличивают налоговые поступления в бюджет, позволяют рачительно использовать природные богатства нашей страны.

Напомню, что уже с 2011 года все наши НПЗ переходят на выпуск бензина стандарта «Евро-3». Кроме того, заводам, на которых глубина нефтепереработки меньше 70%, запрещено подключаться к магистральным нефтепроводам. Такую политику, подталкивающую компании, бизнес к качественному развитию, внедрению инноваций, будем проводить и впредь. В полной мере.

Это касается и угольной промышленности. Вы помните, как было много разговоров о её бесперспективности несколько лет назад. Я всегда считал такую точку зрения поверхностной и просто ошибочной, тем более что мы не могли оставить десятки тысяч людей без поддержки, без работы, просто свалить на них весь груз проблем (и как бы они решались – ещё неизвестно), и потому пошли на программу масштабной реорганизации отрасли: государство потратило на эти цели 133 млрд рублей.

К концу 2015 года мы планируем завершить программу реструктуризации – она продолжается. Будем направлять средства на переобучение шахтёров, на ликвидацию аварийного жилья и бараков, на переселение людей из посёлков вокруг выработанных шахт и разрезов. Добавлю, что в 2010 году угольная промышленность практически вышла на докризисный уровень. Ну мелочь какая-то осталась – практически это докризисный уровень. Было добыто 323 млн тонн угля. Костяк отрасли составляют рентабельные и успешные предприятия.

Вместе с тем особое внимание мы должны и впредь уделить вопросам безопасности в угольной отрасли – предотвращению аварий, созданию эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, в июле прошлого года были внесены поправки в так называемый закон «Об угле», устанавливающие обязательные требования по дегазации шахт.

Повышается ответственность собственников предприятий. Расширены полномочия Ростехнадзора. Его инспекторы смогут приостанавливать работу предприятий, отстранять от работы их руководителей за грубые нарушения в сфере безопасности до вступления в силу решения суда.

Теперь несколько слов о ситуации в электроэнергетике. В прошлом году выработка электроэнергии в России увеличилась на 4,3%. Произведено более 1 трлн кВт•ч электроэнергии. Это практически тоже сопоставимо с докризисным уровнем. Восстановлены и начали работу четыре гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС. Они сейчас дают примерно 50% от среднегодовой плановой выработки. Всё уже смотрится вполне солидно.

Были запущены такие крупные новые энергообъекты, как блок № 7 на Шатурской ГРЭС, 2-й энергоблок на Калининградской ТЭЦ-2. Реализуются программы в атомной энергетике. Так, в прошлом году запущен блок № 2 Ростовской АЭС. Идёт строительство Ленинградской АЭС-2, Нововоронежской и Балтийской АЭС. В общей сложности ввод новых генерирующих мощностей в 2010 году составил более 3,2 ГВт. Подчеркну, это один из самых высоких показателей за последние 10 лет. Вот такой же объём мы вводили только в 2005 году. Но задачи на 2011-й, на текущий год гораздо больше – ровно в 2 раза: нужно будет ввести 6,5 ГВт. А в целом, кстати говоря, в 2011 году, в текущем в большой энергетике должно быть введено 32 объекта.

Эти планы, безусловно, должны быть выполнены. Рассчитываю на ответственный подход всех наших коллег, всех энергетических компаний, на то, что в ближайшее время они полностью ликвидируют имеющееся ещё в некоторых случаях отставание по сдаче пусковых объектов.

Кроме того, прошу Минэнерго постоянно отслеживать график реализации инвестиционных программ и ввода энергоблоков, особенно тех, которые строятся в рамках договоров на поставку мощностей. Здесь срывов быть не должно. Мы же с вами договаривались в своё время: мы идём на определённые льготы, а компании своевременно инвестируют и вводят эти объекты.

Такие масштабные планы развития, ввод большого количества новых станций и энергоблоков потребуют серьёзной работы от российских машиностроителей. Мы, конечно же, рассчитываем, что наши машиностроители, энергомашиностроители, обеспечат выпуск современной техники, отвечающей всем мировым стандартам и требованиям. В ближайшее время в рамках отдельного совещания посмотрим, какие меры необходимо принять для поддержки нашего энергомашиностроения. Мы в ближайшие две-три недели такую встречу проведём, поговорим на все эти темы и обсудим все проблемы в энергомашиностроении.

В конце 2010 года – начале этого года мы столкнулись и с масштабными авариями. Без света и электричества остались многие регионы центральной России. Энергетики, ремонтники делали всё, чтобы восстановить линии. Однако для ликвидации последствий аварий в некоторых районах и посёлках потребовались не один день, и не одна неделя. Были случаи рассогласованных действий, отсутствия должной координации между ведомствами и территориальными энергетическими компаниями.

Произошедшее чрезвычайное происшествие – это не только следствие аномальной погоды. Конечно, это тоже фактор и очень серьёзный, но это ещё и серьёзный сигнал, показывающий положение дел в сетевом хозяйстве. Оно у нас сильно устарело. По оценкам, физический износ распределительных сетей достигает 70%. Мы привыкли то тут, то там говорить о каком-то износе, но это действительно серьёзный вопрос.

Сейчас я уже упоминал Калининград. Там выяснилось, что некоторые вышки (опоры) стоят более 60 лет без замены и ремонта. Немцы ещё строили. Нужно обновлять сети, оборудование, создавать резервные линии, отстраивать чёткую работу региональных энергетических компаний, наводить порядок с лесными просеками вдоль ЛЭП, в том числе решить проблемы с выдачей разрешений на вырубку леса. В целом надо урегулировать все вопросы земельно-имущественных отношений, возникающие при строительстве и ремонте электросетевых и других линейных объектов ТЭКа.

Обращаю внимание: следующую зиму мы должны пройти без повторения подобных аварий. Нужно провести детальный мониторинг и заранее локализовать все проблемные места в электросетевом хозяйстве, инфраструктуре. Прошу Министерство энергетики, ФСК, МРСК, а также «Ростехнологии», не откладывая, заняться всеми организационными и техническими вопросами.

Параллельно с этим нужно готовить планы общего обновления сетей. Считаю, что здесь нужна специальная долгосрочная программа. Прошу Минэнерго представить свои предложения на этот счёт. Мы с руководителем МРСК говорили: там цифры колоссальные. Но надо делать, надо программу создавать и постепенно начать её осуществление, работу, изыскивать источники. Работать надо!

Сегодняшнее совещание – повод обсудить ещё одну очень важную проблему. Это ситуация с ценами. Надёжное обеспечение внутреннего рынка должно служить для нас безусловным приоритетом. Нужно создать надёжную страховку от разного рода скачков, от немотивированного и ни чем не обоснованного вздутия цен, а сам механизм ценообразования должен быть максимально прозрачным.

В этой связи не могу не остановиться на ситуации с ценами на дизельное топливо, тем более что это один из ключевых ресурсов для сельхозпредприятий, начавших, по сути, весенне-полевые работы.

Обращаю внимание, уважаемые коллеги: с декабря 2010-го по январь 2011 года рост цен на дизельное топливо составил более 35% (это отпускные цены с НПЗ). Средняя цена на солярку в январе перевалила за 28 тыс. рублей за тонну. Минэнерго, ФАС, Российская академия наук провели анализ факторов, оказавших влияние на такой бурный рост. И что выявилось на деле? Объективные факторы роста тоже есть, но они оказались совсем не основными.

По данным Минэнерго и ФАС, получается, что более 50% в увеличении цены (или в абсолютных цифрах – в январе 3 тыс. 902 рубля, а в феврале 3 тыс. 500 рублей) приходится на так называемый фактор роста спроса. Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний. С этим, вы понимаете, никто не может согласиться. Такая постановка вопроса может привести к оправданию дефицита, а затем, на втором этапе, и к его искусственному созданию. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен такая банальная – просто грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль.

Минэнерго, другие ведомства сейчас ведут работу по стабилизации рынка, взаимодействуют с нефтяными компаниями. В результате такой работы ряд компаний уже позитивно отреагировал: «Сургутнефтегаз», например, снизил отпускные цены с НПЗ на 2 тыс. рублей, «Роснефть» – на 1,5 тыс. рублей, «Лукойл» снизил цены. Вместе с тем пока нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от «ТНК-ВР». И если есть что сказать, то просил бы это прямо сейчас и сделать.

Г.Б.Хан (исполнительный директор ОАО «ТНК-ВР менеджмент»): Мы уже отреагировали, Владимир Владимирович. Снижение будет.

В.В.Путин: Когда?

Г.Б.Хан: Сегодня.

В.В.Путин: Спасибо. А где у нас второй руководитель?

А.В.Дюков (председатель правления, генеральный директор ОАО «Газпром нефть»): На самом деле мы отреагировали ещё в конце января, и с 1 февраля мы снизили цены на зимнее дизельное топливо на 1 тыс. и 1,5 тыс. рублей. Вчера было принято решение, и мы снижаем цены на зимнее дизельное топливо дополнительно к тому снижению, которое было в конце января, ещё на 1,5 тыс. рублей на тонну.

В.В.Путин: Александр Валерьевич, может быть, всё так и было. Только, по имеющимся у меня сведениям, на утро сегодняшнего дня никаких изменений по вашей компании не было заметно. Посмотрим, что будет в конце сегодняшнего.

В этой связи даю команду ФАС незамедлительно начать антимонопольное расследование по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо.

Также считаю, что нам необходимо подумать о формировании резервов на нефтепродукты для сглаживания сезонных колебаний. И прошу Минэнерго поговорить с коллегами и с нашими ведущими компаниями –«Транснефтью», НПЗ – поработать, где, какие возможности на этот счёт существуют, сделать соответствующие предложения.

Кроме того, НПЗ должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои планы ведения текущих ремонтов и регламентных работ, чтобы заводы не останавливались на ремонт одновременно, как это подчас у нас бывает сегодня. И в связи с этим не возникал бы дефицит поставок. Соответствующее решение мы примем в самое ближайшее время. Если такая проблема возникает – а она возникает у нас время от времени, – мы не можем и не должны её допускать. Согласовывайте теперь с Минэнерго ваши регламентные и другие ремонтные работы.

И, наконец, сегодня могу сообщить, что мы приняли принципиальное, согласованное с вами, уважаемые коллеги, с нефтяными компаниями решение: в текущем году продлить льготную цену на ГСМ для сельхозпроизводителей. Скидка должна составить, как мы с вами договорились, 10% от цены, которая сложилась на 1 ноября 2010 года. Это значит, что от сегодняшней цены скидка составит где-то 30%, чуть больше. В абсолютных цифрах это значит, что сельхозпроизводители получат поддержку в объёме порядка 10 млрд рублей.

Проекты соответствующих постановлений Правительства подготовлены, завтра будут вынесены на заседание Правительства, приняты и подписаны. Есть ещё один документ – распоряжение Правительства: оно будет подписано сегодня.

Агропромышленный комплекс, который пережил трудный, очень трудный 2010 год, нуждается в поддержке. Нужно дать возможность нормально провести весенние полевые работы, заложить базу для будущего урожая. И конечно, нам нужны системные решения, которые позволят сделать механизм ценообразования на рынке предсказуемым и объективным. Речь идёт и об использовании прямых контрактов на поставку нефтепродуктов, и о широком внедрении механизмов биржевых торгов, которые позволяют установить справедливую цену.

Напомню, для стимулирования торговли через биржевые площадки мы договорились об обязательной продаже через биржу до 15% сырья и нефтепродуктов. В 2010 году через механизм биржевых торгов было продано 7,6 млн т нефтепродуктов – рост более чем в 3 раза по сравнению с 2009-м. По экспертным оценкам, такой же рост ожидается в 2011 году. Но всё же этого пока явно недостаточно, мало.

Нам нужно и дальше расширять биржевую торговлю, внедрять различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, организовывать торговлю не только нефтепродуктами, но и сырой нефтью. И, безусловно, должна быть обеспечена транспортировка всех углеводородов, которые реализованы через биржу. Здесь я не могу с вами, уважаемые коллеги, не согласиться, то есть для нефтяных компаний должна быть гарантирована работа с транспортом. И вы, и потребители, конечно, должны быть уверены в том, что купленные на бирже нефтепродукты будут поставлены в полном объёме и чётко в срок.

Хочу проинформировать, что приняты дополнительные решения, направленные на сохранение благоприятных условий для развития биржевой торговли и нефтепродуктов, и эти решения тоже будут завтра приняты на Правительстве. Теперь регистрироваться на бирже будут не только сделки, проходящие через биржевую площадку, но и внебиржевые сделки с нефтью и нефтепродуктами, в том числе и долгосрочные контракты. Это также будет способствовать, как нам кажется, созданию прозрачных и понятных правил при формировании цен на нефтепродукты. В целом – ещё раз повторю – надо стимулировать заключение на рынке прямых долгосрочных договоров без посредников.

Прошу также Минэнерго, ФАС с участием нефтяных компаний, а также ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием, условно скажем так, биржевого комитета – саморегулирующей организации. Эта структура могла бы заняться системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, давать объективную картину тенденций на рынке.

Ещё одно замечание. ТЭК, нефтянка в целом объективно несут высокую налоговую нагрузку. Кроме того, фактически субсидируют другие отрасли экономики. Поэтому на предприятия ТЭКа не должны ложиться дополнительные издержки, в том числе транспортные. К любым решениям по тарифам на перевозку нефтепродуктов нужно относиться предельно аккуратно – искать здесь оптимальные решения и развязки.

Мы с вами не раз обсуждали подходы к выработке эффективной модели налогообложения. Это налоговый режим для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а также дифференциация НДПИ и выравнивание пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты. Считаю, что дискуссия вокруг налогов явно затянулась. Мы давно это уже обсуждаем. Здесь я не могу с вами не согласиться: это мешает компаниям выстраивать долгосрочные стратегии развития и планы. Поэтому прошу максимально оперативно проработать вопросы по налогообложению отрасли и представить возможные варианты для рассмотрения на правительственной комиссии по ТЭКу в самое ближайшее время. Весной надо эту работу закончить.

И последнее. Прошу Минэнерго совместно с «Газпромом» проработать возможности обеспечения паритетного доступа к трубопроводному транспорту всех независимых производителей – мы много раз уже это обсуждали – в целях заключения долгосрочных договоров поставок газа на энергообъекты, сооружаемые в рамках наших договоров на поставку мощности. Здесь тоже не могу не согласиться с энергетиками. Как же они будут вкладывать сейчас инвестиции, стройки осуществлять, будучи неуверенными в том, что они получат газ на эти объекты? И прошу Министерство энергетики вместе с «Газпромом» обязательно доработать этот вопрос и решить без всяких проволочек.

* * *

Выступление С.И.Шматко:

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Итоги экономического развития Российской Федерации в целом и топливно-энергетического комплекса как основной его части можно в 2010 году охарактеризовать как уверенный, планомерный выход из кризиса. Наряду с благоприятной внешней конъюнктурой основным фактором восстановления российской экономики стал рост инвестиционных программ крупнейших топливно-энергетических компаний, которым соответствуют один из максимальных инвестиционных мультипликаторов и, как следствие, оживление промышленной деятельности, увеличение производства всех видов энергоресурсов. При этом, как уже отмечалось, почти половина дохода федерального бюджета приходится на нефтегазовую отрасль – более 4 трлн рублей. Без сомнения, принятые адресно Правительством Российской Федерацией меры по созданию инфраструктуры Восточной Сибири, льготные ставки экспортной пошлины позволили ввести новые крупные месторождения и нарастить добычу даже в условиях кризиса.

Надо отметить, что в структуре экспорта увеличилась доля нефтепродуктов, но реализация программ модернизации нефтеперерабатывающих заводов пока ещё не завершена. Поэтому рост на данный момент создаётся за счёт дизельного топлива и мазута, что по своей стоимости ниже альтернативной стоимости экспортной поставки нефти. Вы уже упоминали, Владимир Владимирович, что в настоящее время реализуется комплекс мер, направленных на стимулирование инвестиций в глубокую нефтепереработку, чтобы уйти от этой ситуации.

После падения уровня добычи природного газа в 2009 году газовая отрасль практически вернулась на докризисные показатели. Добыча газа составила 650 млрд кубов, объём экспортного газа – 182 млрд кубов. В первую очередь это связано с увеличением потребления газа внутри Российской Федерации, а также странами ближнего зарубежья. Несомненно, что важную роль здесь сыграл выход на полную мощность завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2».

В 2010 году продолжалась планомерная реализация основных направлений развития нефтегазового комплекса. Это развитие новых центров добычи нефти и газа, в том числе на континентальном шельфе, а также повышение эффективности переработки углеводородных ресурсов и диверсификация маршрутов доставки.

Необходимо выделить следующие ключевые события для нефтяной отрасли. Компанией «Роснефть» подписано стратегическое соглашение по реализации шельфовых проектов совместно с иностранными партнёрами – это корпорации Chevron Corp, BP, Exxon Mobil. Кроме того, введено в промышленную разработку шельфовое месторождение имени Корчагина на Северном Каспии, запущена в опытно-промышленную эксплуатацию первая очередь НПЗ в городе Нижнекамске мощностью 7 млн тонн нефти в год, запущена установка каталитического крекинга «Лукойл-Норси» мощностью 2 млн тонн. В рамках реализации проекта ВСТО введён магистральный нефтепровод Сковородино–Мохэ годовой мощностью 15 млн тонн в год.

По газовой отрасли. Успешно проведены геолого-разведочные работы на Киренском блоке в Охотском море, обеспечен выход на полную проектную мощность Юрхаровского газоконденсатного месторождения, начата укладка морской части газопровода «Северный поток», произведён запуск газопровода с Нижне-Квакчинского газоконденсатного месторождения до города Петропавловск-Камчатский, а также утверждён комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал.

Реализация этих основных направлений развития нефтегазового комплекса будет продолжена в 2011 году. В течение года мы планируем запуск компанией «Роснефть» центрального пункта сбора Ванкорского месторождения и продолжение увеличения уровня добычи нефти на месторождении, окончание строительства комплекса гидрокрекинга вакуумного газойля мощностью 2,9 млн т на «Киришинефтеоргсинтезе» («Сургутнефтегаз»), окончание строительства нефтепровода БТС-2 (Балтийская трубопроводная система–2), запуск газопровода «Джубга–Лазаревское–Сочи» и запуск установки комплексной подготовки газа на Заполярном месторождении.

Стратегически важно, чтобы российский ТЭК в результате системной работы обеспечил рост основных показателей деятельности и реализацию крупнейших инфраструктурных проектов. Для эффективного развития нефтегазового комплекса в настоящее время отрабатывается целый комплекс мер – в первую очередь это окончательное утверждение основных программных документов по развитию нефтегазового комплекса.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2009 году Вами были даны поручения по подготовке генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года. Эта работа была выполнена, результат в целом Вами одобрен. В настоящее время проводится окончательная доработка согласований генсхемы с федеральными органами исполнительной власти и, в соответствии с Вашим поручением, документ будет представлен в Правительство уже в I квартале этого года.

Та же самая ситуация в отношении генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года, которая будет в ближайшее время представлена в Правительство Российской Федерации. Продолжается активная работа по реализации плана развития газа и нефтехимии Российской Федерации на период до 2030 года. Уже разработан первый этап соответствующей программы. В октябре 2011 года мы планируем завершить разработку второго этапа.

Нельзя забывать и о принятых программных документах, таких как комплексный план производства СПГ на полуострове Ямал, программа комплексного освоения месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края до 2020 года.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в нефтегазовом комплексе был разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов. Одной из важнейших задач является повышение экономической эффективности и реализации новых проектов в сфере нефте- и газодобычи.

Как уже было сказано, адресные меры позволили ввести в разработку крупные месторождения в Восточной Сибири. Также в 2010 году были приняты и реализованы решения о снижении экспортной пошлины для месторождений Каспийского бассейна. Это месторождения Корчагина и Филановского.

В 2011 году мы также будем продолжать работу над повышением экономической эффективности деятельности нефтегазового комплекса. В первую очередь речь идёт о реализации проектов на территории ЯНАО (полуостров Ямал), интенсификации добычи нефти на малых месторождениях, внедрении сайклинг-процессов для поддержания пластового давления.

Конечно, основными задачами далее, в соответствии с ранее данным Вами поручением, являются разработка и окончательное утверждение новой системы налогообложения. Она будет адаптивна к изменяющимся макроэкономическим условиям, повысит инвестиционную привлекательность разработки новых месторождений, в том числе на континентальном шельфе.

Этого планируем достигнуть в первую очередь за счёт обеспечения учёта географических и геологических различий в условиях разработки конкретных месторождений. Такая работа ведётся соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с Вашим сегодняшним поручением концепция будет представлена уже в I квартале 2011 года в Правительство Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! По итогам 2010 года в электроэнергетике выработано свыше 1 трлн кВт•ч – прирост по сравнению с 2009 годом составил 4,3%. Выработка тепловой энергии в 2010 году составила 530 млн Гкал. При этом прирост в сравнении с 2009 годом составил чуть больше 2,6%.

Надо отметить, что в 2010 году в отрасли укрепился тренд на модернизацию энергетических мощностей, создание генерирующих установок на природном газе, а также энергоустановок на чистых угольных технологиях и оборудования с применением технологий сжижения и газификации угля.

Как Вы уже отмечали, в 2010 году введено 3,2 ГВт генерирующих мощностей, в том числе свыше 850 мегаватт мВт по ДПМ – это был самый высокий показатель за последние годы. Из наиболее крупных объектов генерации - Ростовская станция, Калининградская ТЭЦ-2, Шатурская. Ввод трансформаторных мощностей составил свыше 18 гигавольт-ампер. По сравнению с 2009 годом это рост порядка 12%. Также было введено свыше 17 тыс. км новых линий электропередач, что превышает показатель ввода новых ЛЭП в прошлом году на 46%.

Мы исходим из того, что в 2010 году спрос на электроэнергию в России был остановлен. Обозначу только ключевые особенности баланса электроэнергии в 2010 году. В целом потребление выросло по сравнению, как мы уже говорили, на 4,2%, причём тепловыми станциями увеличилось на 7,4%. Из-за аварии на Саяно-Шушенской станции производство электроэнергии ГЭС снизилось на 4,7%. И на 0,4% выросло производство электроэнергии атомной электростанции – связано с вводом в эксплуатацию второго энергоблока Ростовской станции.

Надо отметить, что ключевым моментом здесь также является рост экспорта электроэнергии относительно 2009 года – прежде всего за счёт увеличения экспорта в Белоруссию, Украину, Китайскую Народную Республику, Финляндскую Республику и страны Балтии.

Необходимо отметить знаковый для энергосистемы России зимний период 2009–2010 годов. Восстановление экономики России после мирового экономического кризиса, а также аномально низкие температуры привели к значительному росту потребления электроэнергии и мощности. В результате в упомянутый период потребление мощности в российской энергосистеме составило 150 тыс. мВт, что полностью превысило постсоветские показатели, и мы подошли к историческому максимуму – 156 тыс. мВт, достигнутому зимой 1990 года.

Эта зима также подвергла серьёзным испытаниям энергетиков страны. По итогам устранения последствий аварий, массовых отключений в конце прошлого – начале этого года нами был сделан тщательный анализ причин, разработан обширный комплекс мер по недопущению последствий такого масштаба даже в условиях повторения таких аномальных явлений. По Вашему поручению представлен доклад по всем этим вопросам в Правительство Российской Федерации – энергетики уже приступили к его реализации.

Надо отметить, что в 2011 году мы на территории Российской Федерации ожидаем рост электропотребления выше 2%. Это ещё раз подтверждает необходимость обеспечения поступательного и непрерывного инвестиционного процесса в отрасли. Так, инвестиции государственных энергетических компаний в 2010 году составили 574 млрд рублей, что на 28% выше, чем в 2009-м.

Общий объём согласованных и утверждённых Минэнерго России в 2010 году инвестиционных программ государственных энергетических компаний на 2011 год составил 788 млрд рублей, что подразумевает прирост инвестиций до уровня 37% по сравнению с 2010 годом.

По рынку договоров поставки мощности в 2010 году утверждён перечень соответствующих объектов. Данный перечень предполагает в ближайшие семь лет – в период с 2007 по 2017 год – 30 ГВт мощности. Суммарные инвестиции в объекты ДПМ составят более 1 трлн рублей.

Также в 2011 году запланирован ввод 27 объектов генерации по ДПМ мощностью 6,1 ГВт. И всего будет запущено 32 – значит, ещё пять объектов, которые находятся вне конструкции по договору поставки мощности.

Следует отметить предусмотренные инвестиционными программами энергетических компаний ввод в 2011 году почти 40 тыс. мВт трансформаторных мощностей и 21 тыс. км линий электропередач.

В рамках работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в 2010 году был также предпринят целый ряд мер. Принят федеральный закон «О теплоснабжении», внесены поправки в федеральный закон «Об электроэнергетике», принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии переходного периода», а также Постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощностей на конкурентной основе на оптовом рынке электроэнергии».

Одними из наших задач являются ускорение инновационного развития отечественного энергомашиностроения и внедрение новых высоких эффективных технологий. С этой целью была организована локализация производства на территории Российской Федерации энергетического оборудования с использованием лучших образцов зарубежных производителей.

За прошедший год российскими компаниями российского ТЭКа было заключено 16 соглашений о взаимодействии и локализации в России производства энергетического оборудования. Среди наших зарубежных партнёров – компании General Electric, Alstom, Hyundai Heavy Industries, Siemens, Toshiba и другие. Но, решая таким образом проблему привлечения новых технологических и управленческих решений, мы также разрабатываем комплекс мер по стимулированию наших национальных производителей, в том числе с возможностью заключения долгосрочных контрактов, которые будут выгодны как производителям, так и потребителям. Это касается и производства оборудования для сетей, турбиностроения, буровых машин и других. Разрешите, Владимир Владимирович, более подробно о предлагаемых комплексах мер доложить на том совещании, которое Вы анонсировали.

Благоприятная рыночная конъюнктура прошлого года позволила угольным компаниям существенно улучшить показатели своей деятельности. Помимо того, что действительно добыча возросла больше чем на 20 млн т, на 8,8 млн т возросли объёмы переработки угля на обогатительных фабриках, составив 118 млн т. До 67 млрд рублей возросла прибыль угольных компаний. Напомню, что в 2009 году прибыль угольных компаний совокупно составляла 22 млрд рублей. В этой связи инвестиции в основной капитал угольных компаний возросли до 60 млрд рублей. При этом поставки угля увеличились к уровню 2009 года по всем основным направлениям, с использованием, в том числе, на электростанции на нужды коксования. Значительно возросли поставки на экспорт. Мы, по данным ФТС, видим рост поставок на экспорт на 9,3 млн т и они составили в общей сложности 115 млн т – это практически плюс 9% к уровню 2009 года.

В 2010 году в угольной отрасли произошли следующие основные события. В Кузбассе введены в эксплуатацию пять угольных разрезов общей мощностью 10,8 млн т в год, а также обогатительная фабрика мощностью 2 млн т в год. В Республике Тыве проведены аукционы на право использования участками недр на Межэгейском и Улуг-Хемском месторождениях, что позволит приступить к освоению этого нового региона угледобычи.

Продолжается наращивание мощностей угольных терминалов российских портов – Мурманске, Усть-Луге, Восточном, Ванино, а также городе Беломорске на границе с Архангельской областью.

Нельзя, конечно, не упомянуть о трагических событиях, которые сегодня уже обсуждали – авария на шахте «Распадской». Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что собственниками восстановление было проинвестировано на сумму более 5 млрд рублей, сохранены рабочие места, практически своевременно была устранена угроза роста социальной напряжённости. И, по нашим данным, план восстановления предусматривает уже в этом, в 2011 году доведение общей добычи на шахте «Распадской» до 2 млн тонн.

Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с Вашими поручениями повышена эффективность системы государственного управления в промышленной безопасности, частично – в ионизированной горно-спасательной (уже говорили сегодня о законе по дегазации), повышены меры административной ответственности за нарушение требований безопасности, а также продолжено совершенствование обязательного страхования с целью экономической заинтересованности в финансировании безопасности, предприятиям представлены льготы по НДПИ.

В 2011 году в Республике Саха (Якутия) компания «Мечел» должна начать промышленную добычу угля на Эльгинском каменноугольном месторождении и уже в 2011 году довести её до 2 млн тонн. То же самое касается освоения минерально-сырьевой базы Республики Тыва и строительства железнодорожной линии Кызыл–Курагино.

В прошлом году существенно возросли объёмы экспорта угля в Китайскую Народную Республику, которые достигли 10,8 млн тонн. Мы предусматриваем заключение специального межправительственного соглашения о сотрудничестве в угольной сфере между Россией и Китайской Народной Республикой. В перспективе китайские коллеги заявляют о готовности принимать до 20 млн тонн угля в год.

Уважаемый Владимир Владимирович! Проводится работа по завершению реструктуризации угольной промышленности. В федеральном законе о федеральном бюджете на 2011-й и плановый период 2012–2013 годов предусмотрено ассигнование на финансирование этих мероприятий: в 2011 году – 2,9 млрд рублей, на 2012 год – в сумме 2,940 млрд рублей, практически такая же сумма. Это позволит реализовать 116 проектов ликвидации организаций угольной промышленности и обеспечить бесплатным пайковым углём более 65 тыс. льготных категорий граждан.

Основными проблемами угольной промышленности в настоящее время являются: высокая доля затрат на транспортировку угля, увеличение доли подземной добычи угля, осуществляемой в неблагоприятных горно-геологических условиях, неразвитость инфраструктуры в новых районах добычи угля, замедление темпов завершения реструктуризации, недостаточность средств на модернизацию, повышение безопасности работ. Для решения этих проблем в соответствии с Вашим поручением Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, угольными компаниями подготовило проект – долгосрочную программу развития угольной промышленности на период до 2030 года, которую мы предусматриваем принять в 2011 году и обеспечить исполнение предусмотренных ею мероприятий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Решение стоящих перед ТЭК задач возможно лишь на основе инновационного развития. При этом ТЭК должен сыграть ключевую роль в инновационной политике государства как потребитель инновационной продукции и как производитель новейших научно-технологических разработок. Основными направлениями работы в сфере инновационного развития ТЭК являются:

- увеличение объёмов финансирования НИОКР;

- системная разработка планов НИОКР;

- разработка и реализация технологических платформ;

- воссоздание и развитие научно-инженерной базы.

По всем этим направлениям в настоящее время ведётся активная работа. В частности, работа направлена на ускорение процессов инновационного развития ТЭК, поставленного во главу угла развития энергетических компаний с государственным участием. Формируется серьёзная финансовая база для инновационного развития отрасли.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом в компаниях электроэнергетического сектора наблюдается 11-кратный рост затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки – с 1,2 млрд рублей до 13,9 млрд рублей.

Если же сравнивать объём вложений в исследование и разработки за период с 2008 по 2010 год со следующим периодом – 2011–2012 годов, то в целом для компаний с госучастием этот показатель в абсолютном выражении составит более 107 млрд рублей, что в 5 раз больше, чем за предыдущие три года.

Уверен, что многократное увеличение объёмов НИОКР, программно-целевой подход к организации инновационной деятельности компаний, расширение кооперации на базе технологических платформ позволит топливно-энергетическому комплексу стать локомотивом инновационного развития российской экономики.

Как известно, в настоящее время разворачивается работа по уточнению планов и ориентиров стратегического развития экономики страны в посткризисный период. И одним из важнейших ориентиров и приоритетов данной работы должно стать обеспечение энергией инновационного развития ТЭК и экономики в целом.

В заключение хочу сказать, что, несмотря на непростые условия, в которых находилась энергетическая отрасль в 2010 году, нам удалось выполнить основные стоящие перед ТЭК задачи и уверенно войти в 2011 год с хорошими перспективами инновационного развития комплекса и экономики страны.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, я в заключение хотел бы сказать следующее. Энергетика в широком смысле этого слова, безусловно, всегда была, есть и будет фундаментом нашей экономики. Собственно говоря, это фундамент любой экономики, нашей в том числе.

Результаты работы отрасли в 2010 году говорят о том, что она восстанавливается, практически восстановилась. Теперь нам нужно уделить максимальное внимание выполнению тех задач, которые перед отраслью стоят в 2011 году с упором на модернизацию. Чем эффективнее мы будем работать, тем более конкурентоспособной будет экономика в целом.

За результаты работы в 2010 году у меня есть все основания поблагодарить вас – акционеров наших крупнейших компаний, рабочих, инженеров, всех, кто работал в угольной отрасли (горняков), в электроэнергетике, в атомной энергетике, в нефтянке, в газовой сфере. Мы фактически вышли на докризисный уровень и, по сути, делаем первые шаги посткризисного развития.

Я хочу поблагодарить вас также за решение по поддержке сельского хозяйства и выражаю надежду на то, что никаких сбоев (таких, как мы наблюдали по скачкам ценообразования) у нас с вами не будет, а Федеральная антимонопольная служба подготовит предложения по прозрачному рыночному ценообразованию с соответствующими рыночными ориентирами.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

* * *

По завершении совещания В.В.Путин вручил заместителю Председателя Правительства И.И.Сечину орден Дружбы, которым вице-премьер был награжден несколько дней назад, и поблагодарил его за работу в качестве одного из руководителей топливно-энергетической отрасли.

Белоруссия решила вырваться в мировые лидеры в области компьютеризации образования. Как сообщает Белорусское телеграфное агентство, министерство образования этой страны начало эксперимент по замене школьных учебников на планшетные компьютеры. В министерстве образования Беларуси рассказали, что сначала это будет сделано в экспериментальном порядке в одной из областей, после чего, в случае успеха, этот опыт будет распространен на всю страну.

В рамках пилотного проекта планшеты будут бесплатно выданы ученикам всех классов с 1 по 11. На них заранее будут загружены все необходимые в учебе материалы.

Что интересно, планшеты могут быть собственного, белорусского производства. Замминистра образования Александр Жук сказал, что их выпуск может наладить белорусская фирма «Интеграл».

Белорусский металлургический завод в фев. 2011г. по сравнению с янв. уменьшит объемы отгрузок арматуры на 8-9%, до 82-83 тыс.т. Отгрузки продукции на российский рынок составят 30 тыс.т., что соответствует результатам прошлого месяца. Напомним, что в пред.г. БМЗ увеличил выплавку стали на 8%, до 2,5 млн.т., а проката – на 5%, до 2,2 млн.т.

Ранее сообщалось, что Белорусский металлургический завод в начале 2011г. займется строительством комплекса по финишной отделке стальных труб. Предполагается, что здесь предприятие будет обрабатывать бесшовные г/к трубы нефтегазового сортамента. Отметим, что еще одним крупным инвестиционным проектом БМЗ является строительство комплекса по выпуску листового проката.

БМЗ – крупнейшее в Беларуси металлургическое предприятие. Завод специализируется на производстве различных видов металлопродукции: литой заготовки, фасонного, сортового и арматурного проката, металлокорда, РМЛ и других видов проволоки. Доля экспорта в общем объеме продаж БМЗ составляет 85%, в т.ч. на страны вне СНГ приходится более 70% экспорта.

Семнадцатая ежегодная международная средиземноморская туристическая выставка IMTM (International Mediterranean Tourism Market) откроется во вторник в выставочном центре Тель-Авива.

Ожидается, что в этом году в мероприятии, которое продлится до 9 фев., примут участие более 300 представителей туриндустрии из более чем 35 стран мира, включая Хорватию, Россию, Румынию, Кипр, Турцию, Германию, Италию, Великобританию, Эстонию, Словению, Белоруссию, Португалию, Испанию, Литву, Черногорию, Латвию, Грузию, Бельгию, Индию, Таиланд, Японию, Тайвань и Танзанию.

О своем участии заявила и Греция, которая два года не участвовала в выставке, но пользуется популярностью у жителей Израиля. При этом израильтяне продолжают бойкотировать Турцию.

Участники выставки представляют весь спектр израильского въездного, внутреннего и выездного туризма. Это – туристические ассоциации, авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, транспортные компании и другие представители туриндустрии Израиля.

Во время IMTM запланировано проведение совещаний, конференций, презентаций, в которых примут участие профессионалы туриндустрии.

Выставка организована компанией Ortra при поддержке министерства туризма, израильской гостиничной ассоциации, авиакомпании EL AL, IATA, Ассоциации турагентств и Ассоциации туроператоров въездного туризма Израиля.

И это все о нем. «Стали утверждать, что Виктор Бут вел бизнес с американскими компаниями, что у него арестованы активы в размере шести млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у моего мужа нет». Эксклюзивное интервью Аллы Бут, жены самого охраняемого узника Америки

Досудебные слушания по делу Виктора Бута состоялись на днях в зале номер 15С Федерального суда Южного округа Манхэттена. На контроле при входе в здание у меня забрали мобильник, диктофон и фотокамеру. Рутинная процедура. На выходе их, естественно, отдают. Журналистам предписано фиксировать все дедовским способом – ручкой в блокноте. А фиксацию изображения доверяют только штатным судебным рембрандтам – никаких фото- и видеокамер. Две пожилые дамы с биноклями на шнурке старательно рисовали невеселые картинки. Когда в переполненный зал ввели Бута, их цветные карандаши забегали по картону очень быстро.

Фактура у подсудимого завидная: рослый, статный, богатая шевелюра, крупной лепки лицо, пышные усы. И даже темно-синяя тюремная роба, извините, ему к лицу. Бут обвел взглядом зал, увидел жену Аллу, мать Раису Кузьминичну и дочь Лизу, кивнул. Мать заплакала. Позднее, после заседания, Алла Бут скажет обступившим ее репортерам, что Виктор выглядит плохо, осунулся, похудел. Что ж, своим виднее.

Обвинения российскому бизнесмену, как вы уже знаете, выдвинуты крайне серьезные: сговор с целью продажи оружия и убийства граждан США и поддержка терроризма. По решению судьи Ширы Шейндлин, рассмотрение дела начнется 12 сент. А пока, в ближайшие месяцы, адвокат бизнесмена Сабрина Шрофф намерена потягаться с прокурорами и настаивать на прекращении дела. Основания? Незаконность, по ее мнению, судебного преследования Бута в США, куда он был доставлен из Таиланда в результате экстрадиции.

«Записи, которые обвинение считает решающей уликой, сделаны незаконно, ведь это доказано в тайском суде», – Алла Бут чеканит фразы. Чувствуется, тезисы обдуманы и обкатаны. И вообще она не производит впечатление импульсивной «декабристки». Скорее, поднаторевшего, дотошного, но и бесконечно пристрастного адвоката-волонтера, работающего не за гонорар, а за мужа. Мы сидим с ней и вечным ее хвостиком, умненькой тинейджеркой Лизой, в шумном дайнере на углу Бродвея и 75 стрит. Неподалеку они сняли квартиру на время пребывания в Нью-Йорке. И я включаю диктофон: Алла Бут согласилась подробно побеседовать с корреспондентом «Итогов».

• Алла, понятно, что вы приехали в Нью-Йорк из-за мужа. Но чем вы можете ему помочь?

• Цель у нас одна – морально поддержать Виктора. Он знает, что мы рядом и не собираемся его бросать. Он услышал о нашем приезде по радио. Я представляю, какой у него был шок, когда его экстрадировали из Таиланда. Мы-то пребывали в уверенности, что его не выдадут американцам. Он до сих пор находится в юрисдикции тайского суда. По закону Таиланда пока в суде слушается уголовное дело, лицо, в отношении которого открыто это дело, не может быть экстрадировано из страны. Я за него ужасно переживала, когда его одевали и раздевали и в бронежилете, босиком, в кандалах тащили в бангкокский аэропорт. Это маски-шоу тайские власти объясняли тем, что боялись покушения русских киллеров. Они сами все это придумали. Шесть – восемь агентов тащили его из самолета, когда доставили в Нью-Йорк, как будто боялись, что десант российского спецназа высадится и его отобьет.

• Вы с ним общались?

• Недавно нам дали первое свидание. А до этого единственный раз ему разрешили позвонить мне 27 дек. Содержится он в самом охраняемом блоке следственного изолятора Федерального суда Южного округа Манхэттена. Общение шло через стекло и решетку. Мы говорили примерно два часа. Говорили о жизни, о семье, о защите. У него нашли туберкулезную палочку. Ведь в Таиланде он сидел в общей камере, у многих заключенных там открытая форма туберкулеза. Виктор просил меня выяснить, насколько токсичен препарат, который ему выписал тюремный врач. Раз эта клоунада идет уже восемь лет, я могу допустить все что угодно, в т.ч. и то, что его могут отравить. Он вегетарианец, не ест мясо, жареный картофель, булки, не пьет газированную воду, кока-колу и все такое. Мы привыкли в Таиланде к здоровой еде: рыба, рис, фрукты. Он просил через адвоката, чтобы ему изменили тюремную диету. Он человек стойкий, принципиальный. Говорит так: сломить меня нельзя, меня можно только убить. Он твердо намерен сражаться.

• Алла, о вашем муже за эти годы написаны горы всякого-разного, причем очень часто одно противоречит другому. Давайте я вам буду зачитывать конкретные факты и утверждения, а вы будете их подтверждать или опровергать.

• Хорошо.

• Виктор Бут родился 13 янв. 1967г. в Душанбе. Или в 70 году, как пишут другие источники?

• В 67 году.

• Окончил Военный институт иностранных языков в Москве?

• Нет, не окончил, а прошел ускоренный курс военных переводчиков в конце 80-х. Два года их готовили и отправляли в разные страны по нуждам Родины.

• Служил в Анголе в составе контингента ООН?

• Полный бред! Он служил в Мозамбике при нашей военной миссии. Таких переводчиков там был полный штат. Пишут еще, что он был летчиком и служил в полку военно-транспортной авиации в Витебске. Ничего подобного!

• Говорят, он полиглот.

• Да, Виктор знает несколько иностранных языков, в т.ч. английский, французский, испанский, португальский, фарси, хинди, урду, санскрит, турецкий.

• Вы с Виктором познакомились в Африке?

• Да. Я там находилась, сопровождая моего первого мужа. Он окончил питерский филфак, работал в Мозамбике при торгпредстве. Виктор в то время служил там военным переводчиком, был комсоргом, а меня как художника приписали стены красить в посольском клубе. Но серьезные отношения начались, когда мы уже вернулись в Россию. Я окончила Мухинское училище в Петербурге, работала в институте технической эстетики, занималась дизайном, а Виктор как раз увольнялся из армии. Кстати, получала я тогда в два-три раза больше, чем он. Он жил в Москве, а я в родном Питере. Мы еще были нищие, извините, без штанов.

Вернувшись из Мозамбика, он демобилизовался и стал организовывать свой бизнес в Москве. Начал с того, что стал возить из Восточной Европы пиво в банках, видеокассеты, детскую одежду, конфеты, сардельки. Чего только они не продавали! Когда мы с ним поженились в 1992г., я переехала в Москву.

• Вас называют дочерью генерала КГБ.

• Читала-читала (смеется). Нет, у меня папа учитель физкультуры в Санкт-Петербурге.

• Пишут, что брат вашего мужа, Сергей Бут, тогда же вошел в бизнес.

• Ничего подобного! Он стал его компаньоном году эдак в 94-95, никак не раньше. В 1993г. Виктор начинал с лизинга одного транспортного самолета в Шардже. На деньги, заработанные в Москве, он открыл там маленький офис. В нем работали всего три человека: сам Виктор, его юрист и административный сотрудник. Они брали в лизинг самолеты и перевозили разнообразные грузы.

• А еще пишут, что уже в середине 1990гг. Бут приобрел репутацию крупного нелегального торговца оружием.

• Это совершенно невозможно! Его компания обслуживала преимущественно челноков-мешочников, которые возили товары из Эмиратов в Таджикистан, Грузию, Украину и другие бывшие советские республики. Текстиль, моющие средства, плитку, телевизоры, бытовую технику. На тот момент конкуренции по авиаперевозкам практически не было. Виктор, как говорится, попал в нужное время в нужное место. Это уже потом компании по перевозкам стали расти как грибы. Его компания стала быстро развиваться. Насколько я помню, в 1996г. получила приз аэропорта Шарджа за второе место по грузообороту после компании «Люфтганза». Грузы возили в разные страны, в т.ч. и в Африку.

• После двух лет слежки 6 марта 2008г. Виктора Бута арестовали в Бангкоке. Как следует из обвинения, агенты спецслужб США под видом представителей «колумбийских партизан» договаривались с ним о покупке переносных зенитно-ракетных комплексов. Утверждается, что переговоры тайно записывались. Все так?

• Это была провокация со стороны американских спецслужб. У американцев не было необходимых документов для его задержания, но они его арестовали. Мы отправили жалобу тайским властям на то, что арест проводили иностранные граждане. Посольство США в Бангкоке прислало разъяснение, что у агентов, проводивших арест, дипломатические паспорта. Сразу вопрос: если это дипломаты, то почему они проводят оперативную деятельность на территории третьей страны? Суд отклонил жалобу под тем предлогом, что мы не предоставили адреса агентов в США, поэтому их, дескать, невозможно повесткой вызвать в суд. Мы пытались возбудить против них уголовное дело, но эти люди таинственно исчезли из Бангкока. Американские представители утверждают, что Бута десять лет ловили и потратили на его поимку 15 млн.долл. Вы знаете, что суд Таиланда оправдал Бута за отсутствием доказательств его вины. Но власти США продолжали настаивать на выдаче, подали апелляцию, включили все возможные рычаги давления на Таиланд и добились его экстрадиции, которая, по сути, незаконна. Никаких юридических оснований для нее не существовало.

• Еще утверждение: Бут связан с движениями «Талибан» и «Аль-Каида».

• Эти утверждения взяты из американских СМИ. Кто-то что-то написал, и пошло-поехало. Факты всегда подавались массмедиа так, как это выгодно американской стороне. Когда талибы захватили самолет и русские летчики стали узниками, благодаря Виктору удалось с талибами договориться и вывезти экипаж. По мотивам истории этого спасения снят фильм «Кандагар». Но в нем мало правды.

-. Бут упоминается как один из крупнейших торговцев оружием в мире в докладах ООН и других международных организаций, а также государственного департамента США.

• Там указано все очень неконкретно и приблизительно, а департамент США сюда приписался значительно позже. Но смотрите, ничто не стыкуется. Последний доклад ООН о санкциях против Бута относится к 2004г., а компания-авиаперевозчик Бута разорилась в 2001г. Начиная с того времени его самолеты не летают, никакой коммерческой деятельностью за пределами России он не занимается. И главное, непонятно, откуда у ООН сведения о нарушении им санкций.

• А почему он разорился?

• В 2000г. применяются жесткие санкции, в т.ч. против компаний Виктора. В его офис в Шардже пришли люди в штатском и сказали: ребята, у вас пять дней, в течение которых вы должны покинуть территорию нашей страны. Иначе из-за вас у нас будут проблемы с американцами. Закрывайтесь и уезжайте. Виктор уехал, закрыв компанию, а ее активы были полностью распроданы. Аналогичная история с его компанией, которую он в 1997г. открыл в Южной Африке совместно с местными партнерами. Они арендовали небольшой аэропорт и много чего перевозили. Виктор человек активный, не может тихо сидеть. Через год его компания уже воспринималась местными перевозчиками как серьезный конкурент. Ведь русские все делали дешевле и быстрее, да и летчики у нас опытные, умеют садиться на грунтовые полосы. Виктор сказал, что к нему приходили, требовали информацию, что и кому перевозят. Он отказался говорить. На наш офис в пригороде Йоханнесбурга было совершено нападение. Там находились мои родители, Лизке было два с половиной года. Нас связали, положили на пол. Может быть, заказ был. Взяли документы, записные книжки Виктора, его компьютер, игрушки, старый телевизор. Полиция вела вроде бы расследование, но так и не нашла преступников. Из Южной Африки мы были вынуждены уехать.

Новая кампания против Виктора началась после терактов 11 сент. 2001г. Мы уже с 2000г. жили в Москве. Виктор пошел на «Эхо Москвы», дал интервью, ответил на все вопросы. Позднее стали утверждать, что он якобы вел бизнес с американскими компаниями, что у него будто бы арестованы активы в 6 млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Ведь никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у него нет. Кстати, в 2000г. мы хотели поехать в США, но в американском посольстве нам отказали, сказав, что эта страна не для террористов. Что-то в таком духе.

• Вот цитата: «примерно в 1998г. Сергей Бут отошел от нелегального бизнеса своего брата».

• Почему нелегального? Насколько я знаю, у Сергея и сейчас есть авиакомпания.

• Еще: «в 2005г. правительство США ввело санкции в отношении Ричарда Чичакли, считавшегося главным бухгалтером Бута.

• Чичакли никогда бухгалтером Бута не был. Он американец сирийского происхождения, имел свою консалтинговую компанию в Штатах. В прошлом служил в элитных десантных частях США, имеет награды. Власти Америки арестовали его активы – по его словам, около полутора млн.долл. Отобрали дом, машину, недвижимость, и он был вынужден уехать из США.

• А что это за история с арестом в 2008г. в Нью-Йорке Андрея Смуляна? Утверждают, что он предполагаемый сообщник Бута.

• Смуляна Бут знал со времени работы в Южной Африке. У него тоже были небольшие самолеты, и он помогал Виктору получать контракты. Смулян – подсадная утка, он работал на американские спецслужбы. Где он сейчас, я не знаю. По моим сведениям, его собираются вызвать на предстоящий суд над Виктором в качестве свидетеля обвинения. Наши адвокаты пытались связаться с ним или его адвокатами еще два года назад, но безуспешно. Он теперь, наверное, включен в программу по защите свидетелей.

• Многие люди, и я в том числе, впервые узнали о Буте из голливудского фильма «Оружейный барон» с Николасом Кейджем в главной роли. У экранного персонажа, Юрия Орлова, есть что-то общее с вашим мужем?

• Поразительно, все смотрели это кино! Но это же смех, Кейдж бегает по Африке в костюме с галстуком. В тайском суде судья спрашивает одного из агентов: вы знаете этого человека? Имеется в виду Виктор. Да, знаю, отвечает агент, я смотрел фильм «Оружейный барон». В финале фильма такая фраза звучит: крупнейший торговец оружием в мире – президент США. Так давайте его тоже в тюрьму посадим. Чтобы переломить общественное мнение, в т.ч. и жюри присяжных, нужно другой фильм снять, честный. А то мозги у всех давно промыты. Иммиграционный чиновник мне говорит: зачем вы приехали? Вы разве не знаете, что ваш муж террорист?!

Америка выполнила задачу, поймала страшного человека. Виктора арестовали в марте 2008г. А когда предвыборная кампания в США началась? То-то и оно. Вот фото: стоит Джордж Буш и поздравляет агентов с великолепно проведенной операцией. Галочку по борьбе с терроризмом он себе в предвыборной кампании поставил. Бен Ладен на свободе, а Бута арестовали. Какая радость! За восемь лет создали образ врага, потом этот «образ» поймали и привезли на показательный суд. Сценарий судебного шоу написан, и от него никто не хочет в Америке отступать.

• Утверждают, что он возил оружие правительствам, недружественным Америке и Западу: например, обслуживал режим Чарльза Тейлора в Либерии.

• Он не раз говорил, что Чарльза Тейлора не знал и ничего в Либерию не возил. Ему приписывают то, чего он не делал. С 2001 по 2008г. он жил в Москве. Представьте, сидит Виктор на диване и узнает из прессы, что он опять кому-то отвез оружие. Эти информационные волны накатывают с какой-то странной периодичностью. Он жил в России и пытался раскручивать разные бизнесы. Но авиаперевозками уже не занимался.

• Поговаривают, что Бут может выдать какие-то важные государственные секреты России и впутать в это дело больших людей, называют даже имя Игоря Сечина. С ним он будто бы познакомился, когда они служили военными переводчиками в Африке.

• Если бы это было правдой, Россия нашла бы политические рычаги давления на Таиланд и не допустила бы экстрадиции в США. Мы специально интересовались: Сечин служил в Африке года на 3-4 раньше Виктора. Будь у нас такие связи, я бы не бегала по Москве с бумажками, не стучалась бы в разные кабинеты. Если Россия в чем-то заинтересована, как в деле с Адамовым (бывший министр по атомной энергии РФ Евгений Адамов был выдан России властями Швейцарии, хотя на его экстрадиции в США настаивали американские власти. – «Итоги»), вопросы решаются очень быстро. Где эти связи? Где эти деньги? Кроме меня, Виктор никому не нужен.

• Если ориентироваться на американскую судебную практику, не исключены вариант заключения компромиссного соглашения с прокурорами и смягчения наказания. Для этого Бут должен рассказать все без утайки. Правда, если следовать вашей логике, то рассказывать ему абсолютно нечего. Значит, этот вариант закрыт?

• Да, Виктор сам сказал об этом недавно. Что он может предложить прокурорам? По логике вещей он должен себя оговаривать. Ради чего? Смотрите, восемь лет его обвиняют в том, что он торговал оружием. Почему же в Таиланде никто не предъявил доказательства? правительство России запрашивало у США доказательства вины Бута. Американцы прислали тот же пакет бумаг, который фигурировал в тайском суде. На что представители России заявили, что не видят доказательной базы для обвинения его в торговле оружием. Чтобы что-то продать, это что-то надо иметь. Кроме телефонных разговоров и записанной на пленку провокации, которую ему устроили, ничего у обвинения нет. Мне кто-то сказал: если в Америке хотят посадить, то обязательно посадят. Какой-то в самом деле 37 год: рассказал анекдот у пивного ларька и сел на 15 лет.

• Но это же не анекдот. Ваш муж действительно занимался грузовыми перевозками. Вы же не будете отрицать, что вместе с велосипедами, игрушками, фруктами и одеждой он мог перевозить оружие?

• Виктор этого никогда не отрицал. Но он перевозил военные грузы по официальным государственным контрактам. Этого же никто не запрещал! Существовал договор между правительствами двух государств, и он выполнялся грузоперевозчиком. Виктор, например, перевозил подразделение французского воинского контингента ООН. Его обвиняют в том, что он поставлял террористам оружие, из которого могли быть убиты американские граждане. Но, смотрите, Америка сама же продает на своей территории оружие, из которого разные психопаты убивают американских граждан. Где здесь логика? Ведь никто не судит здесь оружейные компании. Далее: Америка поставляла оружие режиму Саакашвили. Из этого оружия были убиты российские граждане. Тогда давайте судить за это власти США. Поймите, я за борьбу с терроризмом, но в данном случае это политика чистой воды, а Виктор – козел отпущения, шахматная фигура в сложной игре. Обвинение располагает только предположениями. Того, что у него были какие-то намерения, еще никто не доказал. Юриспруденции здесь 10%, остальное – информационная война. На скамью подсудимых вместе с Бутом сажают Россию. Он будто бы продавал российское оружие. Не исключено, что Россию будут обвинять в пособничестве терроризму. Соответственно ее не следует принимать в ВТО, ну и так далее.

• Вам предстоит пробыть в Америке довольно длительное время. Вы собираетесь устраивать Лизу в какую-либо школу?

• Чтобы в нее там тыкали пальцем и загрызли как «дочь террориста»? Не знаю.

• Лиза, а ты чего хочешь?

• Домой хочу.

• Алла, какие, на ваш взгляд, варианты развития событий?

• Самый плохой – приговор от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения. Адвокат говорит, что защите выиграть такое дело в таком суде крайне проблематично. Если нет прецедента, сказала я адвокату, давайте его создавать.

• Одна из газет написала, что за право представлять интересы Виктора Бута идет настоящая война.

• Действительно, к нам выстроилась огромная очередь адвокатов, начитавшихся в американской прессе, что Виктор миллиардер. Просят гонорар от одного до пяти млн.долл. Но даже если я продам квартиру, то и полмиллиона не насобираю. Просто бред!

• Версия обмена Бута на Ходорковского. Откуда ветер дует, может, знаете?

• Журналистская утка! Но я не верю в случайности. Эту версию запустили в прессу за несколько дней до объявления приговора Ходорковскому. Кто вбросил? Понятия не имею. Олег Сулькин

Генеральный директор компании "Виэко" Павел Михалев: Устанавливать батареи на крышах остановок глупо

- Я искренне рад, что людям рассказывают о солнечных батареях. Во всем мире распространение возобновляемых источников энергии - приоритетная задача, а у нас на это деньги толком не выделяют. Может, потому что не знают? Но организации к нам обращаются. В сентябре мы открыли в Белгородской области первую в России солнечную электростанцию для подачи энергии в сеть. Обращаются и владельцы частных домов. Мы предлагаем специальный дачный набор - за 330 тысяч рублей можно установить на крыше своего коттеджа солнечные батареи. Но это минимальная стоимость, надо учитывать, что дом должен находиться на солнце, и даже при этом энергию придется расходовать экономно. Хватит на холодильник, телевизор, освещение. В первую очередь такая услуга будет полезна владельцам домов, где нет электричества. А такие еще встречаются даже в Подмосковье. Ждать, когда его проведут, можно всю жизнь. Также солнечные батареи спасут, если есть частые перебои с подачей электричества или выделено недостаточно мощности. Особенных требований к крыше нет, главное - чтобы она была крепкой.

Энергетический коллапс в Подмосковье этой зимой можно было легко предотвратить с помощью батарей из кремния. Кремний имеет отрицательный температурный коэффициент сопротивления. Чем холоднее, тем выше коэффициент полезного действия батарей. И, вообще, проект окупается уже на уровне установки. Цены на электроэнергию постоянно растут, а после установки никому платить не надо. И уход минимальный - раз в полгода пыль протереть.

Но все же надо подумать о целесообразности установки. При этом стоит четко определить, как использовать солнечные батареи. На мой взгляд, устанавливать их на крышах автобусных остановок, как это делают в Москве, просто глупо. В городе и так нехватка мощностей и растрачивать их на крыши автобусных остановок невыгодно. Лучше устанавливать батареи на крышах крупных торговых центров, вокзалов и пр. Чем больше площадь, тем больше энергии.

Со временем цены будут падать, подешевеет оборудование, появится больше возможностей. К сожалению, пока нельзя говорить о российском производстве технологии. У нас не выпускают электроники, крепежей, аккумуляторов, у нас до сих пор не приняты зеленые тарифы. Хотя даже у наших ближайших соседей - на Украине и в Белоруссии - уже есть. И, конечно, западные страны ушли далеко. На проекты по установке выделяются кредиты с минимальной ставкой - 1-2% годовых. К сожалению, у нас пока и рынка нет, конкуренции нет.

Путем повышения акцизов на алкогольные напитки и пиво Беларусь борется с алкоголизацией населения. По словам главного нарколога министерства здравоохранения страны Алексея Александрова, специальная госпрограмма позволит регулировать, а при необходимости – повышать величину акцизов и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в зависимости от вида данной продукции и иных внешних факторов, передает Аlconews.

Главный нарколог сообщил, что в основу новой госпрограммы по профилактике пьянства и алкоголизма на 2011-15гг. легла стратегия снижения спроса на спиртные напитки, т.е. ограничение рекламы спиртных напитков, повышение цен на алкоголь. Большое внимание в программе уделено мониторингу потребления спиртных напитков, защите от алкоголя и негативных последствий его потребления детей и молодежи.

Александров считает, что сокращение предложения алкоголя – это непопулярные, но эффективные меры. Это, прежде всего, уменьшение числа торговых точек, снижение производства алкоголя.

По словам заместителя главного врача Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Людмилы Наройчик, мировой опыт доказал, что эффективность реализации разных мероприятий программы неодинакова. Наиболее эффективными из них являются высокое налогообложение алкогольной продукции, повышение возрастного ценза продаж алкогольной продукции до 21г., ограничение доступа к спиртным напиткам и ряд других мер.

В госпрограмме также подчеркнута необходимость «ограничить доступность алкоголя для детей и молодежи», заметил Александров. Он пояснил, что в Беларуси будут разработаны и внедрены система мониторинга потребления алкоголя населением, а также методика оценки эффективности мероприятий по снижению уровня потребления алкоголя и его негативных последствий.

Главный нарколог минздрава Беларуси сообщил, что в 2009г. лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30539 преступлений, 237394 чел. были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах либо за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

За 11 месяцев 2010г. из Украины было экспортировано грузовых вагонов на сумму 1,637 млрд.долл., с ростом в 4,4 раза к аналогичному периоду 2009-го, говорится в материалах Госкомстата Украины. При этом объем поставок на экспорт составил 32,828 тыс.ед. – в 3,2 раза больше, чем за тот же период пред.г.

Большую часть вагонов закупила Россия – на сумму 1,441 млрд.долл., с ростом в 6,4 раза. Количество закупленного грузового парка составило 28,439 тыс.ед. – в 4,7 раз больше, чем годом ранее.

На втором месте по масштабам закупок остается Казахстан. Поставки выполнены в объеме 182 млн.долл. (+61%); количество вагонов составило 3,4 тыс.ед. (+24,3% соответственно).

Третий по значению импортер украинских грузовых вагонов, Беларусь, закупила вагоны на сумму 11,54 млн.долл. – на 46,5% меньше, чем годом ранее. Объем поставки снизился на 23%, до 250 ед.

Прочими импортерами грузового вагонного парка выступили Латвия (на сумму 7,54 млн.долл.), Эстония (4,05 млн.долл.), Узбекистан (1,6 млн.долл.), Таджикистан (0,5 млн.долл.).

Венесуэла собирается увеличить объемы поставок нефти в Беларусь через Литву. Об этом 2 фев. во время пресс-конференции заявил посол Боливарианской Республики Венесуэла в Беларуси Америко Диас Нуньес. По его словам, «рассчитывались самые оптимальные варианты» маршрутов поставок на белорусские НПЗ.

Кроме указанного выше варианта, предлагалось также поставлять нефть через Одессу в Украине. «Т.к. в Одесском порту намного больше возможностей для приема нефти, то до теперешнего момента большие поставки осуществлялись по этому маршруту. Литовская сторона заявила о возможности увеличения мощностей. В этом направлении ведется работа», – цитирует посла Белта.

Дипломат отметил, что основной целью Венесуэлы является «загрузить оба белорусских нефтеперерабатывающих завода, чтобы они работали в нормальном режиме».

Нуньес: Венесуэла выполнит контракт по поставкам нефти в Беларусь

Америко Диас Нуньес также сообщил, что Венесуэла подтверждает готовность выполнить договоренность с Беларусью на поставки нефти в течение ближайших двух лет. «Контракт будет выполняться, и с этим нет никаких проблем», – утверждает дипломат. В качестве доказательства он упомянул латинскую пословицу, согласно которой «все договоренности исполняются».

Как уже сообщал Телеграф, Венесуэла согласилась поставлять в Беларусь до 10 млн.т. нефти в 2011 и 2012гг. Поскольку доставка нефти до портов Черного моря стоит довольно дорого, Венесуэла «решила прийти на помощь Беларуси и предложила сократить эти расходы и поставлять азербайджанскую нефть в соответствии со своп-контрактом», напомнил Америко Диас Нуньес. Азербайджанская нефть будет поступать в Беларусь, Азербайджан будет получать столько же венесуэльской нефти непосредственно в Венесуэле для последующих поставок в страны Карибского бассейна и США.

Посол обратил внимание на то, что расстояние от Венесуэлы и Азербайджана до черноморских портов, неодинаковое: 13,8 тыс.км. и 1,3 тыс.км. Соответственно, и время, необходимое для транспортировки туда нефти из этих стран будет разным. Это надо учитывать», – отметил дипломат.

«Мы хотели бы еще раз подтвердить, что контракты будут выполняться. Речь не идет о замене венесуэльской нефти азербайджанской, просто идет речь о дополнительных поставках, чтобы обеспечить Беларуси заявленный объем в 10 млн. тонн», – сказал он.

Ранее, 6 янв., Америко Диас Нуньес заявлял, что Венесуэла может дополнительно закупать нефть у Азербайджана для выполнения контракта с Беларусью на ее поставку. «Может случиться, что Венесуэла не сможет добывать десять млн.т. востребованной во всем мире нефти», – сказал он.

Дмитрий Медведев внёс в Госдуму на ратификацию Соглашение о порядке перемещения товаров личного пользования через границу таможенного союза

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу на ратификацию Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Соглашения, подписанного 18 июня 2010 года в Санкт-Петербурге, назначен статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Константин Чайка.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»

Проектом федерального закона предусматривается ратификация Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение), подписанного 18 июня 2010 года в рамках заседания Комиссии таможенного союза, проходившего в Санкт-Петербурге.

Подписание Соглашения обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Соглашением предусматриваются:

критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Соглашением предусматривается также установление норм беспошлинного ввоза физическими лицами товаров (1500 евро, 50 кг) и единых ставок таможенных пошлин, налогов в случае превышения указанных норм.

Соглашением определяется перечень товаров, ввоз которых в качестве товаров для личного пользования запрещён. К таким товарам относятся в том числе природные алмазы, медицинская техника, тракторы и т.д.

Кроме того, Соглашением определяется перечень товаров, ввоз которых физическими лицами запрещён либо допускается с представлением соответствующих разрешительных документов.

Нормы беспошлинного ввоза товаров, а также определение перечней товаров, ввоз которых в качестве товаров для личного пользования запрещён либо допускается с представлением соответствующих разрешительных документов, являются правилами иными, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в связи с чем Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Соглашение также подлежит ратификации в соответствии с его статьёй 20 и соответственно пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Реализация Соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.

Гpeчecкий Piraeus Bank через свой дочерний банк на Кипре выражает заинтересованность в работе на белорусском рынке. Весной должны состояться несколько встреч, посвященных этому вопросу.

Глава Центра по обслуживанию международных клиентов Банк Пиреус (Кипр) Симеон Симеу на встрече с журналистами в Никосии подтвердил заинтересованность греческой банковской группы к Беларуси. «Мы заинтересованы в Беларуси. Намерены развивать сотрудничество с вашей страной. Но это вопрос не ближайшего времени. Пока у нас достаточно интереса в других странах», – сказала он.

Четвертый по величине банк Греции Piraeus Bank присутствует в Украине, Сербии, Румынии, Болгарии, Албании, Египте, Лондоне, Нью-Йорке, Кипре и имеет представительство в Москве. Греческий банк в основном ориентирован на мелкий и средний бизнес, обслуживание физлиц.

С. Симеу признался журналистам, что в апр.-мае намерен посетить Минск, чтобы изучить работу белорусской банковской системы. При этом он не уточнил, к каким проектам Piraeus Bank проявляет интерес в Беларуси, намерены ли средиземноморские банкиры открыть представительство или готовы замахнуться на покупку целого банка.

Сбербанк назвал цену «Тройки». Предпродажная цена инвестиционной компании «Тройка Диалог» названа на уровне в 1,25 млрд.долл. На рынке считают, что за эти деньги Сбербанк намерен купить умение менеджеров «Тройки» находить покупателей на российские бумаги в международных фондах

В рамках первого этапа сделки по покупке Сбербанком РФ компании «Тройка Диалог» последняя оценена в 1,25 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на два неназванных источника. Это соответствует коэффициенту в 1,5 капитала «Тройки», говорят собеседники газеты.

Планируется, что на первом этапе Сбербанк купит 80% «Тройки» – 36,4% у южноафриканского Standard Bank и 43,6% у членов партнерства во главе с Рубеном Варданяном пропорционально принадлежащим им долям. Планируется, что президент компании и ее топ-менеджмент проработают в компании еще 2-3г.

Оставшиеся 20% акций будут выкуплены у сотрудников исходя из результатов работы «Тройки» за эти годы, что, по замыслу, должно мотивировать команду после смены контролирующего собственника.

«У любого крупного банка, желающего развить инвестиционный бизнес, есть три пути. Первый – купить инвестиционную компанию, второй – купить команду людей из хорошей инвестиционной компании, третий – растить свою команду. По опыту знаю, свою команду растить Сбербанку практически никогда не удавалось», – сообщил BFM.ru инвестбанкир, ранее работавший в Сбербанке и участвовавший в организации IPO компании «Роснефть», которую проводил Сбербанк.

По его словам, видимо, сейчас Сбербанк решился на покупку готового бизнеса, рассчитывая на грядущую в ближайшие годы активную приватизацию госкомпаний. «Политического веса для того, чтобы получить мандат на проведение IPO крупной госкомпании у Германа Грефа предостаточно. Это мы видели по первичному размещению акций «Роснефти» или по выпуску облигаций Белоруссии, но это были размещения внутренние, российские. Для продажи бумаг на международном рынке нужны связи в инвестбанках мира, которых сейчас у Сбербанка нет», – говорит специалист.

Ценители. Оценка инвестбизнеса в России – это сложный переговорный процесс, не формализуемый никакими доводами логики или аналогичными сделками, уже проходившими на рынке, поэтому рассуждать о том, справедлива ли цена «Тройки» в 1,5 раза к капиталу, бессмысленно», – считает начальник аналитического управления ИК «Велес Капитал» Иван Манаенко.

Он также отмечает, что, покупая инвенстбизнес, Сбербанк покупает команду, клиентскую базу и связи менеджеров «Тройки». «Да, команда может разбежаться, но все зависит от того, как новый собственник будет мотивировать сотрудников «Тройки», тем более что знания и опыт у этой команды есть, этой команде по силам раскидать новую бумагу российского эмитента по западным фондам, что от инвестбизнеса и требуется», – говорит Иван Манаенко.

При этом оба собеседника BFM.ru отмечают, что конкурировать на рынке брокериджа, т.е. сделок с ценными бумагами и управления активами, с инвестиционными компаниями Сбербанку проще, чем на рынке инвестиционно-банковских услуг. Например, в пред.г. Сбербанк создал свою управляющую компанию, и уже в дек. 2010г. она вошла в ТОП-10 по привлечению клиентских денег.

Сбербанк в последние месяцы активно готовился к развитию собственного инвестиционного бизнеса. При этом банк рассматривал как возможность создания бизнеса с нуля, так и покупку существующих инвесткомпаний, причем в их числе были не только российские, но и иностранные игроки.

В конце янв. Сбербанк принял принципиальное решение – развивать инвестбизнес на базе «Тройки Диалог». «Правда, сколько я себя помню, Сбербанк всегда готовится к развитию собственного инвестбизнеса, начав еще в 1997г. с покупки инвесткомпании «МФК-Московские Партнеры». А воз пока и ныне там», – говорит руководитель дочерней компании крупного международного банка, 10 лет проработавший в Казначействе Сбербанка.

Официально участники переговоров пока не комментируют их ход. Наблюдательный совет Сбербанка, по сведениям близких к нему источников, утвердит детали сделки на заседании 25 фев. Елена Гостева

Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси в ближайшие пять лет рассчитывает увеличить пропускную способность таможенных пунктов пропуска в 1,6 раза по сравнению с показателем 2010г. до 32,87 тыс. автомобилей в сутки. Об этом заявил зампредседателя ГТК Сергей Борисюк на пресс-конференции во вторник.

Он отметил, что в 2010г. ГТК закончил реализацию комплексной программы развития инфраструктуры в автодорожных пунктах пропуска на 2006-2010 гг, увеличив пропускную способность в сутки с 8,2 тыс. автомобилей в 2006г. до 20,92 тыс. автомобилей в 2010г. «В результате мероприятий, предусмотренных комплексной программой до 2015г., мы планируем увеличить общую пропускную способность всех автодорожных пунктов пропуска на границе Беларуси до 32,87 тыс. автомобилей в сутки», – сказал С.Борисюк.

Он добавил, что при оснащении пунктов пропуска современными средствами технического контроля ГТК достаточно плотно взаимодействует с различными международными организациями и с Европейским Союзом. «Так, в рамках программы трансграничного сотрудничества «Латвия – Литва – Беларусь» по привлечению международной технической помощи планируется реализация проекта по оборудованию инспекционно-досмотровым комплексом пунктов пропуска «Привалка» и «Григоровщина». Каждый проект оценен 2,5 млн. евро», – рассказал зампред ГТК.

Он сообщил, что в рамках реализации программы трансграничного сотрудничества «Польша – Беларусь – Украина» 3 стадии одобрения Еврокомиссией прошел проект проведения полной реконструкции пункта пропуска «Песчатка» на белорусско-польской границе. Объем европейского финансирования данного проекта запланирован в 10,9 млн. евро. Завершение реконструкции этого пункта пропуска запланировано на 2013г.

По словам С.Борисюка, также планируется строительство перебазируемой рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе. Объем финансирования составляет 2,45 млн. евро.

Зампред ГТК добавил, что к 2015г. планируется реконструировать пункт пропуска «Каменный Лог» на белорусско-литовской границе. «Данный пункт пропуска включен в комплексную программу до 2015г., планируется его реконструкция с целью увеличения пропускной способности. Мы не планируем проводить реконструкцию в режиме закрытия движения через данный пункт пропуска», – сказал он.

Кроме того, в наст.вр. в целях обслуживания постоянно возрастающего пассажиро- и грузопотока через белорусско-литовскую границу ГТК рассматривает возможность возвращения ранее существовавшего статуса автодорожного упрощенному пункту пропуска «Лоша».

Гослекинспекция МЗ Украины опубликовала лидеров по количеству полученных предписаний. Подытоживая работу в течение 2010г., государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств опубликовала на своем сайте информацию о субъектах хозяйственной деятельности и странах, фармацевтическая продукция которых чаще всего изымалась из обращения за ее несоответствие требованиям действующего в Украине законодательства.

Лидерами по количеству запретов среди украинских производителей стали:

• ОАО «Монфарм» – 5 предписаний;

• ООО «Фитолик» -5 предписаний;

• ООО «Харьковское фармацевтическое предприятие «Здоровье народа»- 4;

• ГП «Львовдиалик» – 3 предписания;

Лидеры среди иностранных производителей:

• «Наброс Фарма Пвт.Лтд», Индия – 24 предписания;

• «Юник Фармасьютикал Лабораториз» (отделение фирмы «Дж.Б.Кемикалз энд Фармасьютикал Лтд»), Индия – 9 предписаний;

• «Д-р Редди'с Лабораторис Лтд», Индия – 6 предписаний;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 4 предписания;

• «Купер Фарма», Индия – 3 предписания;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 3 предписания;

• «Русан Фарма Лтд», Индия – 3 предписания;

• «Дженом Биотек Пвт.Лтд», Индия – 2 предписания;

• «Алкеми Лабораториз Лтд», Индия – 2 предписания и др.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как субстандартная, являются:

Индия – 66 предписаний;

Украина – 24;

Германия – 11;

Франция – 7;

Российская Федерация – 7;

Австрия – 5;

Чешская Республика – 5;

Республика Беларусь – 4, и другие.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как фальсифицированная, являются:

Индия – 16;

Украина – 9;

Германия – 6;

Бельгия, Франция, Латвия, Болгария, Словакия, Российская Федерация, Польша, Румыния, Канада – по 1.

26 янв. 2011г. министром здравоохранения Республики Беларусь В.И.Жарко и руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации (Роспотребнадзор) Г.Г.Онищенко подписано соглашение о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сообщает пресс-служба МЗ РБ.

В целях укрепления существующих двусторонних отношений Стороны договорились развивать сотрудничество в направлении предупреждения завоза, распространения и ликвидации на территории государств Сторон инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), недопущения ввоза и оборота опасных для жизни, здоровья человека и среды его обитания подконтрольных товаров.

С целью выработки единых подходов к осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора соглашением предусмотрено создание единой системы оценки факторов риска при производстве продукции (товаров), модернизация и укрепление материально-технической базы лабораторий, внедрение инновационных подходов к организации деятельности органов и учреждений, уполномоченных в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отдельное внимание уделено вопросам совершенствования деятельности по научному обоснованию применения санитарных мер, вопросам совершенствования системы информирования и консультирования населения и участников экономической деятельности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обмену опытом.

Соглашение предусматривает проведение совместных научных исследований в области гигиены среды обитания человека и профилактики инфекционных заболеваний, участие специалистов в конференциях и научных встречах, семинарах, симпозиумах, съездах по проблемам охраны здоровья населения.

В рамках развития двустороннего сотрудничества запланированы мероприятия по реализации соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11 дек. 2009г., включая расширение прямых связей между заинтересованными организациями стран, проведение совместных инспекций и проверок, гармонизацию требований и структуры надзорных органов.

Реализация достигнутых договоренностей будет способствовать укреплению существующих двусторонних отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и улучшению здоровья населения.

На 1 янв. 2011г. запасы готовой продукции на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 241,5 млрд. бел руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

В том числе запасы лесозаготовительного комплекса – 7,8 млрд. бел руб, деревообрабатывающей промышленности – 178,5 млрд. бел руб, целлюлозно-бумажной промышленности – 51,2 млрд. бел руб.

За янв.-авг. 2010г. производство бумаги в Белоруссии выросло на 47,1% и составило 102 тыс.т., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

Производство древесноволокнистых плит увеличилось на 9,1% в сравнении с 2009г. до 39,7 млн. усл м кв, пиломатериалов – на 8,8% до 967,2 тыс.м.куб, картона – на 17,4% до 237,7 тыс.т. Производство обоев сократилось на 2,4% до 80,8 млн. усл кусков.

ОАО «Белсолод» в 2010г. в шесть раз увеличило экспорт по сравнению с 2009г. – до 74,16 тыс.т. При этом на внутренний рынок реализовано продукции в объеме 26,6 тыс.т. (на 29% меньше), сообщает БелаПАН со ссылкой на «Белгоспищепром».

В стоимостном выражении объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах составил 71 млрд. 343 млн. руб. (на 69,1% больше при доведенном задании 47,7%).

В целом в 2010г. производство солода предприятием составило 91,6 тыс.т. (на 69% больше), вдвое увеличен объем реализации – 100,76 тыс.т. (с учетом имевшихся запасов).

Как отметила пресс-служба, в 2010г. завершена реализация инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция и техническое перевооружение солодовенного производства ОАО «Белсолод». Модернизировано солодовенное производство с увеличением мощностей с 65 тыс. до 130 тыс.т. солода в год и объемом инвестиций в 94,6 млрд. руб. Модернизация позволила также на 30%сократить энергозатраты, использование воды на технические нужды на 50% и расход топлива на 40%, а также повысить качество солода.

Согласно заданию концерна, в 2011г. предприятие должно увеличить производительность труда – на 22,7%, довести рентабельность производства до 20%. Инвестиции в основной капитал должны составить 60,2 млрд. руб., показатель по энергосбережению – минус 14%; снижение уровня материалоемкости продукции – минус 3%, сальдо внешней торговли товарами – 24 млн.долл. США.

ЗАО «Белорусская калийная компания» (БКК) – эксклюзивный поставщик калийных удобрений производства ОАО «Беларуськалий»« (г. Солигорск, Беларусь) и ОАО «Уралкалий» (г. Березники, Россия) на зарубежные рынки и ведущий мировой экспортер этой продукции, заключило контракт с компаниями Sinochem и CNAMPGC – крупнейшими китайскими импортерами минеральных удобрений на поставку хлористого калия в 2011г.

Владимир Николаенко, гендиректор ЗАО «БКК»: Заключенный контракт – еще один важный этап в процессе восстановления мирового калийного рынка Ведущий экспортер калийных удобрений и крупнейшие импортеры Китая в очередной раз показали, насколько важными для деятельности конечных потребителей продукции, удобренческой отрасли в целом, а также сельского хозяйства, являются взаимопонимание и партнерские взаимоотношения между производителями и импортерами калийных удобрений. Переход на пол. контракты также является компромиссным решением, которое позволит участникам рынка более гибко и оперативно реагировать на изменения рыночной ситуации.

Белоруссия полностью вышла из экономического кризиса, заявил глава миссии Международного валютного фонда в Белоруссии Крис Джарвис во время встречи с премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем в среду в Минске. «Я рад констатировать, что Белоруссия прошла кризис. Вышла из него», – сказал Джарвис.

При этом он отметил, что Белоруссия является одной из немногих стран, где в период кризиса продолжался рост ВВП.

Тем не менее, Джарвис отметил, что до сих пор в Белорусской экономике проблемным вопросом остается дефицит счета текущих операций.

В свою очередь Мясникович заявил, что белорусское правительство намерено работать над устранением дисбаланса в макроэкономике, в т.ч. работать в области дефицита счета текущих операций, решением проблем золотовалютных резервов.

По словам белорусского премьера, в ближайшее время белорусское правительство намерено в т.ч. провести ревизию госпрограмм и сократить объем чистого кредитования. Алексей Букчин

Белоруссию не устраивает цена украинской электроэнергии, в связи с чем экспорт на сегодняшний день прекращен, сообщил на пресс-конференции в среду первый вице-премьер Украины – министр экономического развития и торговли Андрей Клюев.

Белоруссия является одним из основных покупателей украинской электроэнергии. «Пока Белорусскую сторону не устраивает цена, у них есть предложение альтернативное из России. Они считают, что оно более выгодное», – сказал Клюев.

В то же время первый вице-премьер выразил уверенность, что Киев и Минск в конечном итоге смогут найти компромисс. «В убыток Украина торговать электроэнергией не будет, ведутся переговоры, и я думаю, мы все равно найдем какой-то компромисс», – сказал Клюев. В 2010г. Украина экспортировала в Белоруссию 2,94 млрд. квт.ч электроэнергии (70% всего экспорта электроэнергии). Людмила Лысенко

28 янв. 2011г. в Праге в министерстве промышленности и торговли Чешской Республики состоялась встреча Зампредседателя российской части Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, директором Департамента Европы минэкономразвития России Ю.П. Стеценко с Заместителем председателя чешской части Межправкомиссии, Замминистра промышленности и торговли Чехии Т. Гинером. Во встрече с чешской стороны также приняли участие директор департамента газовой промышленности и жидкого топлива минпромторга Чехии Я. Заплатилек, директор отдела стран СНГ Департамента европейских стран минпромторга Чехии И. Машата, сотрудники МИДа Чехии и минпромторга Чехии.

С российской стороны во встрече участвовали Торгпред России в Чехии А.В. Туров, начальник экономического отдела торгпредства А.М.Невметжанов, Представитель ЗАО «Атомстройэкспорт» Е.Н. Родин.

В ходе встречи состоялось обсуждение текста Декларации о партнерстве для модернизации между министерством экономического развития Российской Федерации и министерством промышленности и торговли Чешской Республики.

Также был обсужден ход выполнения договоренностей, зафиксированных в протоколе 6 заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой (МПК), которое состоялось 18-19 окт. 2010г. в Москве.

Сторонами было отмечено, что Межправкомиссия является одним из важнейших инструментов экономического сотрудничества между нашими странами. От исполнения решений МПК и договоренностей зависят дальнейшие направления развития этого сотрудничества.

Важными направлениями сотрудничества в ближайшее время должны стать развитие взаимного инвестиционного сотрудничества, в т.ч. по реализации модернизационных проектов, сотрудничество в инновационной сфере, научно-техническое сотрудничество, нацеленное на практические результаты.

Состоялся обмен мнениями по взаимодействию предприятий и организаций сторон в рамках деятельности рабочих групп комиссии и расширения сотрудничества на уровне регионов.

Представителями сторон была отмечена необходимость дальнейшей активизации взаимодействия российских и чешских участников рабочих групп в контексте процесса модернизации российской экономики с учетом объявленных приоритетных направлений.

Чешская сторона высказала предложение об усилении совместной деятельности российских и чешских организаций на рынках третьих стран и особенно стран СНГ, в т.ч. с учетом создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

За последние пять лет РУП «Белмедпрепараты» разработало более ста новых лекарственных средств, сообщила 31 янв. заместитель гендиректора предприятия по вопросам инновационного развития Татьяна Трухачева, передает БелаПАН.

По ее словам, в 2010г. доля собственной оригинальной лекарственной продукции в общем объеме производства предприятия превысила 25%.

Трухачева отметила, что в течение 15 лет на предприятии работает собственное научно-исследовательское подразделение. Результатом его деятельности стало создание и внедрение в производство ряда инновационных лекарственных средств для применения в онкологии, эндокринологии, офтальмологии, средств для лечения туберкулеза, заболеваний, вызванных вирусом герпеса, и других.

Предприятием «активно ведется инновационная работа», отметила заместитель гендиректора. В 2010г. «Белмедпрепараты» получили еще 12 патентов на изобретения, более 40 свидетельств на товарные знаки. Всего предприятие является владельцем 68 патентов и 142 свидетельств на товарные знаки.

В ближайшее время здесь рассчитывают завершить реконструкцию производства противоопухолевых средств.

Как сообщила Трухачева, по итогам 2010г. «Белмедпрепараты» «уверенно лидируют на фармацевтическом рынке Беларуси по объемам продаж лекарственных средств». При этом более половины своей продукции предприятие поставляет в Россию, Узбекистан, Украину, Грузию, Армению, Монголию, Венесуэлу и другие страны.

По данным Европейского бюро ВОЗ за 2 календарную неделю из 38 стран, представивших сведения, в 20 отмечен рост обращений за медицинской помощью в связи с заболеваемостью ОРИ. В остальных 16 странах уровни обращаемости существенно не изменились.

Наиболее высокая обращаемость зарегистрирована среди детей 0-14 лет. Наивысшие показатели активности отмечаются в западной части Европейского региона. Из 23 стран, сообщивших о влиянии гриппа на службы здравоохранения, 19 стран оценили его как слабое, 1 страна (Ирландия) – как сильное, 3 страны (Грузия, Израиль, Эстония) – как умеренное. В большинстве стран доминирующее место в циркуляции вирусов занимает пандемический вирус гриппа А(H 1 N 1)-2009 и гриппа В.

В Российской Федерации за вторую неделю года превышение недельных порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ зарегистрировано в 13 субъектах Российской Федерации, из них: в 3 субъектах Центрального федерального округа (Костромской, Орловской, Тамбовской областях; в 2 субъектах Северо-Западного федерального округа (Республике Карелия, г.Санкт-Петербурге); в 4 субъектах Приволжского федерального округа (Республике Татарстан, Чувашской Республике, Кировской, Оренбургской областях); в 1 субъекте Уральского федерального округа (Челябинской обл.; в 3 субъектах Сибирского федерального округа (Республике Хакасия, Омской и Томской областях.

На 24.01.2011г. заболеваемость острыми респираторными инфекциями (ОРИ) в Беларуси находится на не эпидемическом уровне. За прошедшую неделю 17-23 янв. в 18 контрольных городах страны зарегистрировано 70213 случаев ОРИ и гриппа (показатель заболеваемости 1352,53 на 100 тыс. населения), что выше уровня предыдущей недели на 20,4% (1123,68 на 100 тыс. населения).

Структура заболевших характеризуется преобладанием детского населения – 61%, что выше показателя прошлой недели на 7,4% и характерно для развития эпидситуации после окончания зимних каникул в школах. Показатель заболеваемости среди взрослого населения по сравнению с предшествовавшей неделей возрос незначительно на 0,9% и составил 647,35 на 100 тыс. населения.

В целом по республике уровень заболеваемости ОРИ превышен на 8,27%, что свидетельствует о начале сезонного эпидемического подъема. Расчетные показатели заболеваемости ОРИ были превышены только в 5 контрольных городах: Барановичах – на 12,6%, Орше – на 14,1%, Могилеве – на 13,2%, Мозыре – на 4,8% и Гомеле – на 2,1%. В данный период времени можно говорить о начале сезонного повышения уровней заболеваемости, которое прогнозировалось специалистами министерства здравоохранения Республики Беларусь ранее в 2010г. на конец янв. – начало фев. 2011г.

Вирусологический мониторинг этиологической структуры ОРИ по данным иммунофлюоресцентного метода показывает преобладание аденовирусов – 38,1%, РС-вирусов – 21,4%, парагриппа – 17,9%, смешанных инфекций – 14,3%, вирусы гриппа определялись в 8,3% (грипп А – в 1,2%, грипп В – в 7,1%).

Результаты лабораторних исследований позволяют полагать, что рост респираторной заболеваемости в стране обусловлен активной циркуляцией респираторных не гриппозных вирусов, а также зимними климатическими условиями.

В наст.вр. в Республике Беларусь на отдельных административных территориях наблюдается локальная активизация эпидпроцесса по ОРИ, связанная с отдельными учреждениями образования. С целью разобщения и предупреждения распространения инфекции в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, по состоянию на 27 янв. 2011г. был приостановлен учебный процесс в 8-ми школах (6 – в Оршанском районе и 1 – в Толочинском районе Витебской области, 1 – в г.Лида Гродненской области).

В предэпидемический период планомерно реализовывались мероприятия по подготовке к эпидемическому сезону. В результате проведенной работы в республике было привито 2 170 955 чел. или 22,7% населения (в 2009-10,7%). Помимо этого, создавались запасы лекарственных средств в аптечной сети и организациях здравоохранения, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезинфицирующих средств, пересматривались планы перепрофилирования коечной мощности, приема больных в амбулаторных организациях здравоохранения и другие мероприятия.

В целях оперативного реагирования на эпидситуацию для принятия управленческих решении организован ежедневный анализ заболеваемости ОРИ и гриппом в 18 контрольных городах.

В Украине за 2 неделю в 10 контрольных городах наблюдается рост заболеваемости ОРИ на 30% по сравнению с предыдущей неделей. Однако ни в одном из городов уровни эпидпорогов не были превышены.

За 2010г. объем промышленного производства на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии увеличился на 14,9% относительно 2009г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. Стоимость производства составила 4390,1 млрд. бел руб.

В лесозаготовительной отрасли объемы производства выросли на 7,4%, в деревообрабатывающей – на 14,6%, в целлюлозно-бумажной – на 19,8%.

Сразу после Нового года был опубликован отчет Счетной палаты РФ по итогам проверки расходования бюджетных средств в Абхазии. Аудиторы насчитали 347 млн. руб., израсходованных с нарушениями. Хотя это примерно десятая часть того, что республика получила от России за 2010 год, абхазская оппозиция решила, что аудиторы закрыли глаза на реальный объем хищений. В 2011г. Россия выделит Абхазии 4,3 млрд. руб. Президент Абхазии Сергей Багапш рассказал заместителю редактора отдела политики газеты «Московские новости» Ивану Сухову, что на этот раз никакие деньги не уйдут в песок. Интервью взято специально для РИА Новости.

• Сергей Васильевич, как 347 млн. руб. нецелевого расходования из отчета аудиторов сочетаются с позитивным резюме главы Счетной палаты Сергея Степашина? Не считаете ли вы, что нецелевые расходы в объеме десятой части всего объема российской помощи, это многовато?

• На днях было заседание правительства Абхазии, где все эти вопросы были освещены. Есть анекдот: двое встречаются, и один говорит: «Знаешь, я обладаю сильным даром гипноза.» – «А что можешь сделать?» – «А вот на втором этаже мужик живет – смотри, я сделаю, чтобы он голый выскочил на балкон и начал играть на гитаре». Начал что-то крутить руками, проходит пять минут, десять. Второй ему уже говорит: «Ну что, не получается у тебя?» И вдруг голый мужик вылетает на балкон второго этажа и кричит: «Ну, нет у меня гитары, нет! Чего ты ко мне пристал!» Так и здесь: ну не воровали мы этих денег!

Я расскажу, из чего это складывается. В Гагре у нас проект строительства водоводов, канализации, очистных сооружений. Там на 100 млн. (руб. – прим. ред.) начаты изыскательские работы по головным сооружениям. По абхазским нормативам 1995г., которые проверка Счетной Палаты взяла за основу, положено 6% от сметы тратить на изыскательские работы. Но сегодня на это отчисляется 10-12% сметы, а в России – 14% на каждый объект. Если объект стоит млрд., значит 140 млн. от сметы идет на изыскательские работы. Когда мы делали свои нормативы в 1995г., у нас не было бюджета, не было денег, мы не могли отдавать большие деньги на проектирование просто исходя из своих возможностей. А проверка считала по этим нормативам. Это неправильно, мы сейчас даем 10-11% от сметы, это не ворованные деньги, а то, что положено: водоводы, канализация и очистные сооружения в Гагре – большой объект, на 800 млн. Аудиторы говорят: меняйте нормативную базу. Вот, базы не было, и сразу вылезли лишние 60 млн., которые сидят в этих 347. Это первое.

Второе – проблемы со сметой. Повели объект, а смета еще не готова. Уже начали объект, очищают участок, кроют, чтобы он высушился… Подходит смета – начинается выделение средств. Но то, что выделено до сметы, проходит как нецелевое расходование. Это справедливо. Другой вариант: готова смета, но нет экспертизы сметы. Смету получает управление коммунального хозяйства. Оно должно провести экспертизу сметы, подписать, передать в минфин, минфин открывает финансирование. Не успели с экспертизой, не сделали – все это тоже садится в эти 347 млн. Это не ворованные деньги, это деньги, которые ушли из-за того, что документация не проходила во время только лишь. Вот и все, другого там ничего нет. Дорогу нам строит российская структура, смета у них российская, и экспертиза российская, но смета сделана не до конца, и сразу выходит 40-50 млн. нецелевого расходования. И это тоже садится в эти 347 млн. Вот какие это деньги.

• На 2011г. российские бюджетные расходы на Абхазию запланированы в 4,3 млрд.…

• Даже больше немножко. Мы собственный бюджет увеличили в 7,5 раз с 2005г. Я принял республику, когда бюджет был 400 млн. руб. Сегодня бюджет Абхазии 2,5 млрд. руб. А на будущий год я поставил задачу перед правительством увеличить его еще на 800 млн. Россия в этом году уже оказала помощи на 3 млрд., а всего собирается выделить 11 млрд. руб. за три года.

• Готовы ли вы поручиться, что 10% опять не окажется за чертой нецелевого расходования?

• 100%. Я первый, кто это озвучил после публикации аудиторского отчета. Я прямо по пунктам сказал: первое, в чем нашли нарушения, и совершенно обоснованно – что у нас нет смет. Если это не новый объект, не всегда обязательно делать смету и проект, все зависит от того, что происходит – строительство, реконструкция, капитальный ремонт или текущий ремонт. Определена шкала. Если стоимость, скажем, свыше 1 млн. 200 тысяч руб., то смета обязательна. Но если мы везде кровли делаем одинаковые, как сейчас для 300 домов, что же, по каждой кровле делать проектно-сметную документацию? Это лишние расходы для людей, которые этим занимаются, мы от этого ушли. Если работ больше, чем на полтора млн. – должна быть смета и экспертиза, договор между заказчиком и генподрядчиком, и, естественно, приемка. Одна из претензий аудиторов – в Абхазии нет права подписи казначейства. Ну, не создали мы казначейства. Я не буду создавать лишний орган, куда приходят строители и все остальные и начинают отстегивать лишнюю денежку. Я, наоборот, буду упрощать это все. Это мои законы, это законы нашего государства. Я не считаю, что все нормы и нормативы, которые сегодня есть в строительном бизнесе, надо воспроизводить. Там через столько надо проходить бумаг, что непонятно будет, куда эти деньги уходят. Для чего это все? Есть заказчик, подрядчик, минфин, подпись – все, через банк ушли деньги. Контролирует их управление коммунального строительства. Вот сейчас я уезжал в Москву, ко мне подходили насчет паводков, которые скоро начнутся. В Псоу смывает дорогу. Там есть село, и если мы не укрепим 2,5 км. дороги, там полсела смоет. Я говорю: начинайте работать, я дам денег. Они отвечают: Сергей Васильевич, без сметы работать не будем. А смета – это 2 месяца. Через 2 месяца уже смета не нужна будет: там полсела не будет. И я ему выделяю деньги не из российской помощи, а из фонда приватизации, – это уже мои внутренние дела, наши бюджетные деньги. Идите, работайте, а тем временем делайте смету, проводите экспертизу, чтобы все имело законные основания. Ждать в данном случае я не могу.

• Будет ли в Абхазии масштабная приватизация в курортном секторе?

• Нет, пока нет. Мы сейчас начинаем серьезную реконструкцию курорта Пицунды, ведем переговоры с ВЭБом, чтобы продумать план совместной эксплуатации – будет ли это СП или долгосрочная аренда. Мы хотим весь курорт Пицунда поставить на полную реконструкцию. Уже есть план. Там такой есть ресторанчик на причале, вот оттуда начнем. Потом сделаем крайний корпус «Маяк», и так будем двигаться – закрыли зону, восстановили, ввели, закрыли – ввели. Это дорогой проект и сложный, кроме ВЭБа никто не справится.

• И все же, как без приватизации притащить в этот сектор российские инвестиции?

• Еще раз говорю, аренда на 49 лет. Долгосрочная аренда.

• А я могу с российским паспортом взять в аренду санаторий в Абхазии?

• В аренду – конечно. У нас в основном в аренду и берут российские бизнесмены. А купить можно только с абхазским паспортом.

• И это не будет меняться?

• Нет, меняться будет, но поэтапно. Я уверен в одном – и бог с ним, пусть это опять вызовет шум у оппозиции: россиянам нужно разрешить приобретать жилье и недвижимость в Абхазии. Но поскольку я знаю настроения людей, я пошел по другому варианту. Сейчас парламент готовит законопроект, чтобы первичное жилье начать продавать. т.е. построим новый дом в городе, человек приедет, и ему необязательно быть гражданином, чтобы приобрести там первичное жилье. Продаем квартиру, у него она есть, он приезжает два-три раза в год, отдыхает. Пока пойдем по этому варианту. Но все равно придем к тому, что должны будем разрешить гражданам РФ приобретать недвижимость в Абхазии.

• Что за скандал был в пред.г. с передачей нескольких объектов России, когда выяснилось, что они и так были российскими?

• Речь о бывшей даче Горбачева в Мюссере. Когда мы озвучили решение передать ее для пользования руководителям российского государства, пошли разговоры, будто Багапш хочет отдать правительственные дачи России бесплатно. Но в Гаграх дача давно приватизирована и отдана администрации Краснодарского края, еще при Владиславе Григорьевиче Ардзинба (первый президент Абхазии. – прим. ред.). «Девятка» (правительственная дача. – прим. ред.) в Пицунде тоже передана еще в то время. Остается Мюссера, которая в свое время была отдана в аренду «Рособоронэкспорту». Конечно, эта дача должна быть для высокого руководства, мы ее сами не вытянем, там 400 гектар территории. Я говорю представителям оппозиции: паспорта российские вы хотите? Да. Пенсию российскую? Да. 11 млрд. руб. помощи на три года? Да. Через границу хорошо проходить вы хотите. С паспортами у вас проблем никаких нет. Лечиться вам в Москве бесплатно Россия помогает. Границу вам строят. 1600 чел. пограничников российских стоят. Военная база стоит. Безопасность есть. А вы хотите ничего никому не давать? Так не бывает. И мы разве землю отдаем? Что, человек, которому мы отдаем Мюссеру, ее положит в карман и увезет? Это просто причина поднять шум. Нас хотят рассорить с Россией, это вопрос номер один на повестке дня у оппозиции. Для чего – ума не приложу. Я им (оппозиционерам. – прим. ред.) говорю: у меня второй срок президентский заканчивается, я не собираюсь дальше баллотироваться. А вам работать. Если в Абхазию будет приезжать руководство РФ, это выгодно. Пойдут инвестиции, будут гарантии безопасности, будет развитие. Россия – дружественная страна. У вас кто-то другой есть, к кому прислониться? Если у вас есть американцы, вы так и скажите: вот, у нас есть американцы, мы хотим с ними вести диалог, мы с ними будем разговаривать. Или с Турцией. Найдите страну – и вперед. А я делаю то, что говорит абхазский народ. Мы выбрали, с кем нам выстраивать дальнейшие отношения в этой жизни.

• А как соотносится выстраданная абхазская независимость с таким плотным союзом с Россией?

• Так же, как она соотносится, например, для Литвы и других новых членов Евросоюза и НАТО с их участием в этих организациях. Мы выросли с Россией, мы там получали образование, мы воспитаны на этой культуре. У нас друзей других нет. С кем, кроме России, нам идти по этой жизни? Спекулировать этим нельзя.

• Как дела с продолжением признания независимости?

• Не форсируем этот процесс, но ждем, что он будет продолжаться. Работаем и на Ближнем Востоке, и в Южной Америке, сейчас едет большая делегация в министерство иностранных дел Перу. Процесс будем продолжать. Надеюсь, что и с белорусами мы спокойно найдем общий язык. На одной из встреч с Лукашенко мы начали говорить о признании, почему вопрос тянется. Я понимаю, что происходит, но поддерживаю со всеми нормальные отношения. Я ему сказал: Александр Григорьевич, это не главное, признаете вы Абхазию или нет, поверьте. Абхазию признала самая большая страна в мире, ближе России у нас страны нет. Вопрос в другом: неужели из всех стран, которые все вместе жили, из всех государств бывшего Советского Союза ни одного не нашлось, которое поддержало бы Россию, когда ее клевал весь мир? Меня вот это беспокоит, а не то, признает нас Белоруссия или нет.

Минэкономразвития вступилось за автопроизводителей. В министерстве настаивают на введении экспортных пошлин на сталь и руду, рассчитывая этой мерой убить сразу двух зайцев: заставить металлургов договориться с потребителями и собрать больше денег в бюджет

В минэкономразвития настаивают на введении экспортных пошлин на сталь и руду, рассчитывая этой мерой убить сразу двух зайцев: заставить металлургов договориться с потребителями стальной продукции и собрать больше денег в бюджет. Вопрос для бюджета – 1,5 млрд.долл.

Минэкономразвития является инициатором введения таких пошлин и замминистра экономического развития РФ Андрей Слепнев сообщил, что предложение сейчас обсуждается в правительстве. «Позиция еще не определена. Дано поручение правительству проработать. Мы должны представить в правительство в течение двух недель», – сказал он.

По некоторым прогнозам, стоимость стали на мировых рынках в тек.г. может увеличиться на 66%, а мировой рост ее производства составить 6,2%. Ранее The Financial Times со ссылкой на отраслевых экспертов сообщала, что в случае подобного подорожания цены на сталь к дек. 2011г. достигнут 970 долл. за 1 т.

Правда, опрошенные BFM.ru отраслевые аналитики прогнозируют более скромное подорожание. Так, старший аналитик по электроэнергетике и металлургии ИФК «Алемар» Виталий Домнич оценивает потенциал роста цен на сталь на мировом рынке в 2011г. примерно в 30-40% и считает, что объемы ее производства могут вырасти на 4-6%.Со своей стороны, ведущий аналитик компании Brunswick Rail Андрей Цыганов уверен, что фундаментальных причин даже для 40% роста цен в мировой экономике нет. И наиболее вероятным ему представляется сценарий их увеличения на 25%.

Вместе с тем аналитики согласны с международными экспертами в части прогноза, касающейся увеличения объема производства. Они считают, что российские компании в 2011г. нарастят выпуск продукции на эквивалентную величину или даже чуть выше. «Рост потребления стали в России в 2011г. составит 5-10%, что обусловлено восстановлением отрасли после кризиса», – дает свой прогноз директор по маркетингу металлотрейдинговой компании «Брок-Инвест-Сервис» Наталья Правдина.

Экспорт стали из России в 2010г. начал снижаться – в тоннаже на 7,4%, а в структуре производства с 37% в 2009г. до 30% в 2010. Но Наталья Правдина полагает, что за счет относительно низкой себестоимости производства российские компании черной металлургии продолжат уверенно чувствовать себя на мировом рынке металлопроката. «В первую очередь это рынки слябов, квадратной заготовки и горячекатанного рулонного проката», – говорит она.

С ней согласен ведущий экономист УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов, по словам которого, позиции российских металлургов на экспортных рынках довольно прочны и нет никаких предпосылок к ухудшению этого положения, если, конечно, не случится новый виток кризиса.

Рост спроса на сталь и другие факторы побудили российские компании увеличить цены на свою продукцию, что уже отразилось на предприятиях.

Так, в значительной степени по этой причине «АвтоВАЗ» был вынужден увеличить цены на свой модельный ряд в среднем на 4% с 1 фев. этого года. А в понедельник подконтрольный Sollers УАЗ и вовсе остановил свой конвейер на две недели из-за спора со сталелитейными компаниями. Оба автопроизводителя уже пожаловались на сталелитейные компании в ФАС, которая, впрочем, не нашла в их действиях нарушения законодательства. ФАС установила, что основной причиной повышения в начале 2011г. цен на необходимые автопрому виды металлургического проката стало увеличение себестоимости его производства, что, в свою очередь, обусловлено повышением цен на основное сырье (уголь, железорудное сырье), а также ростом тарифов субъектов естественных монополий. В ведомстве также считают, что цены на некоторые виды тонколистового проката «Северсталь» с учетом текущего роста находятся на уровне, сопоставимом с мировыми ценами на аналогичную металлопродукцию.

«Если мы посмотрим на ситуацию глазами металлургов, то обнаружим, что за 2010 год цены на сталь на LME выросли на 42%, на железнорудный концентрат – на 36%, а уголь подорожал на 37%, – комментирует BFM.ru аналитик «Инвесткафе» Максим Лобада. – Поэтому есть все основания предполагать, что в 2011г. цены на сталь, уголь и руду продолжат свой рост, что будет увеличивать себестоимость конечной продукции, в данном случае, холодного проката. Не стоит забывать и существенное повышение цен на тарифы естественных монополий – на 15%».

Эксперт также считает, что повышение цен на прокат для автопрома вполне обосновано, т.к. цены на сырье действительно сильно выросли. «Автопроизводителям не удается остаться в стороне от ситуации на рынке металла, и часть ценовых издержек им придется взять на себя. Это повлечет за собой перекладывание данных расходов на конечных потребителей – покупателей машин, что уже и происходит», – отмечает аналитик.

Вместе с тем он считает, что российский автопром находится в более выгодном положении по отношению к своим зарубежным конкурентам, если учитывать все те меры, которые предпринимает правительство для скорейшей реструктуризации этого сектора.

Сложно сказать, как изменится ситуация, если предложение минэкономразвития получит поддержку в правительстве. Но в ведомстве Эльвиры Набиуллиной рассчитывают, что это заставит металлургические компании подписать долгосрочные контракты с клиентами и предотвратить повышение цен. «Мы верим, что есть возможность ввести таможенное и тарифное регулирование в металлургическом секторе. Мы предлагаем ввести пошлины на железную руду и г/к и х/к прокат», – говорится в предложениях министерства.

Если говорить конкретно, то речь идет о введении 10-процентной пошлины на стальной прокат и 30-процентной – на железную руду. Либо о введении плавающего тарифа, привязанного к мировым ценам.

Однако по мнению старшего аналитика «Урса капитал» Дмитрия Дорофеева, повышение пошлин не окажет существенного влияния как на цены, так и на рост конкуренции на внутреннем рынке. Специфика момента в том, что сейчас рынок насыщен, и снижение цен на нем может привести лишь к незначительному росту продаж, поэтому производители в явном виде точно не начнут «ценовые войны». В тоже время правительство просто получит дополнительные налоговые поступления от экспорта металлургической продукции (их сумма при 10-процентной пошлине составит 1,5 млрд.долл.), забирая сверхприбыль у металлургов, т.к. из-за роста цен на мировых рынках рентабельность российских производителей все равно останется на приемлемых уровнях.

Дмитрий Дорофеев не сомневается, что в этом случае существенного падения экспорта произойти не должно, поскольку компаниям по-прежнему будет выгодно экспортировать сталь и руду, просто рентабельность этого теперь будет меньше. Алексей Щеглов

По данным Ассоциации производителей овощей и фруктов Молдовы Moldova-Fruct, 65% всей заложенной на хранение плодоовощной продукции на сегодняшний день уже реализовано на рынках страны и за ее пределами.

«В 100 холодильниках с объемом 80 тыс.т. в 2010г. складировано 50-60 тыс.т. овощей и фруктов, как и в 2009г. Почти 90% поставленных на хранение фруктов составили яблоки, которые впоследствии продались за хорошую цену на рынках России, Беларуси и Украины «, – сказал исполнительный директор Moldova-Fruct Игорь Горашов.

По его словам, в 2010г. помимо яблок крупные и мелкие производители закладывали на хранение сливу и виноград. Среди овощной продукции наибольшие объемы закладок приходились на морковь, свеклу, лук и капусту. Также многие молдавские фермеры в этом сезоне делали крупные закладки картофеля.

В то же время эксперт отметил, что обеспеченность хранилищами в плодоовощном бизнесе Молдовы составляет не более чем 10%, поэтому рынок имеет четко выраженную сезонность, ведь основной объем продукции реализуется прямо с поля или непосредственно из садов.

Горашов добавил, что больше всего холодильников страны размещено в центральной зоне Молдовы – в Кишиневе, Яловенах, Страшенах, а также на севере – в Единецком, Дрокиевском и Бричанском районах

ОАО «Вимм-Билль-Данн Продукты Питания», крупнейший переработчик молока в РФ, и Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает создание совместных проектов в отрасли, а также мероприятия по укреплению экспортного потенциала российской молочной продукции, говорится в совместном пресс-релизе организаций.

Вместе с этим, соглашение предусматривает создание совместной учебно-производственной программы; мониторинг цен на молочном рынке; разработку концепции комплексного расчета объективной себестоимости производства молока и готовой молочной продукции, а также – разработку комплекса мер, направленного на выстраивание взаимовыгодных отношений с Белоруссией; определение на территории России ключевых регионов, перспективных для развития молочной сырьевой базы, и реализацию комплексной программы стимулирования потребления молока и молочных продуктов российским населением. По каждому из направлений уже формируются совместные рабочие группы.

«У ВБД и «Союзмолока» большие совместные планы на будущее, которые неизбежно приведут к новому витку развития молочной отрасли (.) А в условиях Единого таможенного пространства и предстоящего вступления в ВТО, консолидация отрасли существенно усилит позиции России на мировом рынке», – приводится в сообщении комментарий председателя правления «Союзмолока» Андрея Даниленко.

Осенью 2010г. данный союз и ВБД подписали соглашение, направленное на мониторинг цен на рынке молочного сырья РФ. А 1 дек. минувшего года американская корпорация PepsiCo подписала с основными акционерами ВБД соглашение о покупке 66% компании по цене 132 долл. за российскую акцию (сделка уже одобрена всеми российскими регулирующими органами и компании рассчитывают ее закрыть 8 фев.). Тогда представители PepsiCo заявляли, что рассчитывают вывести российскую молочную компанию на международный рынок. При этом, после того, как было подписано соглашение, глава «Союзмолока» и представители ВБД встречались и обсуждали возможные перспективы сотрудничества, рассказывал журналистам Даниленко.

Приобретение ВБД, основанного в 1992г., по информации самой PepsiCo, сделает ее крупнейшей компанией по выпуску продуктов питания и напитков в России, лидером в быстрорастущей категории молочных продуктов с годовой выручкой 5 млрд.долл. и укрепит позиции компании на ключевых рынках Восточной Европы и Центральной Азии. Ей будут принадлежать шесть из 20 крупнейших продуктовых брендов страны и 49 производственных предприятий, включая 39 заводов ВБД в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии «Союзмолоко» объединяет более 3 тысяч предприятий по производству и переработке молока России и Белоруссии.

В 2011 космическом году Россия планирует увеличить число запусков ракет-носителей более чем на 50%, с 31 до 48 пусков, сообщил глава Роскосмоса Анатолий Перминов на состоявшейся сегодня встрече с главными редакторами российских СМИ.

«На 2011г. запланирован запуск 48 ракет-носителей, в минувшем году Россия выполнила 31 такой пуск. В начавшемся году запланировано 9 пусков по программе Международной космической станции – 4 пилотируемых «Союза» и 5 грузовых «Прогрессов», – уточнил глава Роскосмоса.

Кроме того, по его словам, будет доведена до 24 постоянно функционирующих космических аппаратов орбитальная группировка ГЛОНАСС. Предстоит также принять программу развития системы до 2020г. «В окт. 2011г. откроется «окно» для запуска межпланетной станции «Фобос-Грунт», – отметил Перминов.

По его словам, в вопросах управления этой станцией помогут Украина и Европа. «Сейчас активно восстанавливается измерительный пункт в Евпатории, через который будет осуществляться управление станцией, когда она удалится от Земли на расстояние свыше 1 млн.км.», – сообщил глава Роскосмоса.

Перминов добавил, что в течение года предстоит утвердить проект создания космической системы «Арктика», поставить в эксплуатацию запущенный в начале этого года метеорологический спутник «Электро-Л».

«В течение года будут запущены спутники дистанционного зондирования Земли «Ресурс-П» и Канопус-В», начнется строительство космодрома Восточный в Амурской обл., будет выполнен первый пуск ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане».

Говоря о международном сотрудничестве в космосе, Перминов заметил, что в течение года Роскосмос планирует подписать соглашения с Израилем, Вьетнамом, Нигерией, Белоруссией, Саудовской Аравией и Венесуэлой.

Региональным директором компании Acer в Восточной Европе назначен Глеб Мишин, который с 2002г. является генеральным менеджером Acer в странах СНГ, и за это время вывел компанию в лидеры на российском рынке, сообщила компания в понедельник.

В регион, деятельностью Acer в котором будет руководить Глеб Мишин, входит 22 страны. Помимо России, это Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Польша, Румыния, Болгария, Сербия, Хорватия, Словения, Черногория, Босния, Герцеговина и Албания.

Российский офис Acer был признан лучшим по кумулятивным показателям результатов 2010г. среди всех стран региона ЕМЕА (Европа, Ближний Восток и Африка), где представлена корпорация Acer. Ранее должности регионального директора Acer в Восточной Европе не было. Как рассказала РИА Новости PR-менеджер Acer в России Анна Богомаз, позиция была создана в этом году в связи с изменениями, произошедшими внутри корпорации, а именно – в связи с объединением различных регионов.

По данным аналитической компании IDC, в III кв. 2010г. Acer заняла первое место на российском рынке ПК, как по совокупным поставкам компьютеров, так и в сегменте ноутбуков (в сегменте настольных компьютеров тайваньская компания заняла второе место, пропустив вперед HP).

«Лидирующую позицию на рынке вендору помогли занять конкурентные цены, активная маркетинговая политика, плотная работа с партнерами первого уровня и дилерами, интересные, эксклюзивные предложения для крупных розничных сетей, широкие рекламные кампании. Проще говоря – активная работа по продвижению товара на рынке», – сказала РИА Новости аналитик IDC Зарина Камытбаева.

Коммерческий директор компании «Белый Ветер Цифровой» (ритейлер потребительской электроники) Андрей Никитин считает, что хороших показателей на российском рынке Acer удалось достичь за счет проведения грамотной товарной и ценовой политики. «У Acer широкий ассортимент. Можно найти товары и в самой дешевой ценовой категории (EMachines) и в дорогой (Timeline) и в среднем сегменте (Aspire). Кроме того, компания очень гибко реагирует на новинки – на российском рынке они появляются оперативно. В ассортименте есть ноутбуки как на процессорах Intel, так и на AMD», – сказал РИА Новости Никитин.

Аналогичной позиции придерживается и менеджер по связям с общественностью компании «М.Видео» (ритейлер потребительской электроники) Антон Пантелеев. «У Acer очень широкая линейка продуктов: от смартфонов до ноутбуков. Компания отличается высоким качеством продукции плюс сбалансированностью сочетания технических характеристик», – сказал Пантелеев РИА Новости. По его мнению, Acer обладает одной из лучших систем дистрибуции.

Вице-президент OCS (крупного российского дистрибутора компьютерного оборудования) Дмитрий Клешнин считает, что своим успехом российский Acer во многом обязан именно гендиректору. «С Глебом Мишиным можно вести диалог о необходимости тех или иных важных шагов. В результате Acer стал одним из наиболее адекватных вендоров. Лидерство Acer удерживает благодаря грамотной канальной политике, широкому модельному ряду и высокому качеству продукции, скорости реакции на изменения», – сказал Клешнин РИА Новости.

Однако на условиях анонимности некоторые эксперты рассказывают, что завоевание российского рынка компанией происходило за счет одобренного из штаб-квартиры демпинга. «Хотя Acer теперь и не демпингует, своих первоначальных значительных успехов компания достигла за счет того, что на протяжении длительного времени, не менее года, она держала цены в рознице ниже средней по рынку границы маржинальности, работала на больших оборотах без прибыли или с очень маленькой прибылью», – сказал РИА Новости источник на рынке дистрибуции ПК.

Помимо объявления о новой должности Глеба Мишина, Acer сообщила, что региональным менеджером по устройствам визуализации (ЖК-мониторы, телевизоры и проекторы) в Восточной Европе, а также генеральным менеджером в Польше назначен Дмитрий Кравченко, который работает в должности директора департамента периферийного оборудования Acer в странах СНГ с 2002г. Иван Шадрин

МЭР хочет открыть продрынки в рамках Таможенного союза. Минэкономразвития обсуждает возможность обнуления пошлин на некоторые виды продовольствия из группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза. В ведомстве считают, что эта мера поможет притормозить скачок цен на продукты

Несколько ослабить галопирующий рост цен на продовольствие способны меры таможенно-тарифного регулирования, считают в минэкономразвития. По данным Росстата, инфляция с 18 по 24 янв. составила 0,4%, а с начала месяца показатель достиг отметки в 1,8%. Причем в пред.г. за весь янв. рост потребительских цен зафиксирован на уровне 1,6%.

За исследуемую неделю официальный статорган выявил рост цен на гречку на 3,8%, пшена на 2,3%, сахара-песка – на 1,3%, говядины – на 1,4%. Хлеб, творог и подсолнечное масло прибавили в цене 0,7-1%.

Бензин подорожал на 1,3%, плата за холодное водоснабжение и водоотведение выросла на 3%, горячее водоснабжение и отопление – 2,6% и 2,4% соответственно.

Обеспокоенность ростом потребительских цен выразили представители исполнительной и монетарной власти. Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев заявил, что к середине этого года инфляция достигнет двузначной отметки.

Резким скачком цен на продовольствие заинтересовались и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Так, замруководителя Андрей Цыганов сообщил, что ведомство отмечает опасную тенденцию резкого роста цен на продовольствие в регионах, однако ФАС пока не выявила критического порога в 30% удорожания стоимости отдельных продуктов питания.

Жителям Чукотки еда обходится дороже, чем другим россиянам. В свою очередь, минэкономразвития проводит еженедельный мониторинг цен на основные виды продуктов питания, опираясь на данные Росстата. Как пояснили BFM.ru в министерстве, в случае выявления аномально высокого роста цен на отдельные товары в регионах, минэкономразвития запрашивает администрацию субъекта о причинах такого роста и проводит анализ.

Согласно данным Росстата, дороже всего продукты питания обходятся жителям Чукотки, где стоимость минимального продовольственного набора составляла на конец 2010г. 6 246 руб. при среднероссийской цене «корзины» в 2 625 руб.

Впрочем, практически все регионы Дальнего Востока в лидерах по дороговизне продуктов. В Магаданской обл. стоимость «корзины» составляет 4 225 руб., в Камчатском крае – 4 129 руб., в Сахалинской обл. – 3 808 руб., Якутии – 3 550 руб.

Самая дешевая продовольственная корзина – в Саратовской обл. – 2 136 руб. Цены на продукты ниже среднероссийских зафиксированы в Белгородской и Тамбовской областях (2 200 руб. и 2 214 руб. соответственно), Татарстане (2 232 руб.) и Омской обл. (2 261 руб.).

«Мы понимаем, что рост цен связан с относительно низкими объемами урожая зерна и овощей в пред.г., что является ключевым фактором роста цен, – комментирует BFM.ru директор департамента развития конкуренции минэкономразвития Александр Пироженко. – Однако наша задача не допустить спекулятивного повышения цен, поэтому внимание к отдельным рынкам, в т.ч. в региональном разрезе на сегодня у нас самое пристальное».

По его словам, необходимо обнулять ввозные таможенные пошлины на основные виды продовольствия. «Часть решений – по картофелю и гречке – были приняты в пред.г. Ввозная пошлина на эти товары снижена до нуля, – напоминает Александр Пироженко. – В наст.вр. прорабатывается вопрос об обнулении пошлин на дополнительный перечень продовольственных товаров, включенных в группы Единого таможенного тарифа Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России».

«Если обнулить пошлины на группы товаров, по которым отмечен рост производства, это может создать неблагоприятные условия на рынке. Необходимо тщательно мониторить ситуацию в продовольственном секторе, – подчеркивает гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. -Необходим ценовой паритет в интересах производителей и потребителей». Она отмечает, что при нынешнем резком росте цен на зерно и корма, а также продукцию животноводства (мясо птицы и свинины) поможет только открытие рынка и обнуление пошлин. Елена Зиброва