Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Франции Николя Саркози объявил о создании нового министерства – министерства заморских территорий – и о предстоящих реформах заморских владений страны, которые будут способствовать развитию региона, передают французские СМИ. В Париже прошел первый межминистерский совет по заморским территориям. На нем президент объявил, что госсекретарь по вопросам заморских территорий Мари-Люс Пеншар станет министром при главе министерства внутренних дел Брисе Ортефе. Сейчас госсекретарь подчиняется министерству внутренних дел и заморских территорий.«Это желаемое изменение институтов, а также признание превосходных результатов работы Мари-Люс в правительстве при министре (внутренних дел и заморских территорий) Брисе Ортефе, с которым у них сложился деятельный тандем», – заявил Саркози. Президент объявил более чем о 130 предстоящих структурных реформах, реформах управления, мерах по поддержке местного производства, культурного развития, а также направленных на более активное участие регионов в местной жизни и политике.

Государство выделит 40 млн. евро на развитие сельского хозяйства на заморских территориях, а также сделает эти территории независимыми в энергетическом плане. Саркози обозначил меры, призванные сделать более доступным социальное жилье в регионах и предоставить местных властям больше полномочий на ведение международных переговоров. Правительство собирается за пять лет сократить вдвое разрыв в уровне грамотности между континентальной Францией и заморскими территориями.

Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом. В заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 ноября 2009 > № 184232

Омское производственное объединение «Радиозавод им. А.С.Попова» подготовит специальные технологические решения для обеспечения Антарктической экспедиции 2010г. Elysium Shakleton s Antarctic Visual Epic». По информации пресс-службы завода, экспедиция состоится с 10 фев. по 1 марта 2010г. и будет посвящена 100-летию Имперской трансантарктической экспедиции под командованием сэра Эрнеста Шеклтона (1914-1916).Экспедиция должна исследовать нынешнее состояние Антарктиды, задокументировать разнообразие и биомассу живых организмов, ледников, земли и морской среды в конце первого десятилетия нового тысячелетия, а полученные данные станут серьезным вкладом в изучение изменения климата Земли. По результатам экспедиции планируется выход специальной книги и документального фильма.

Маршрут экспедиции пройдет от о-ва Ушуая через море Уэдделла (Антарктический полуостров) – о-в Элефант – о-в Южной Георгии – о-в Ушуая. Участники экспедиции – знаменитые исследователи, признанные ученые, выдающиеся фотографы и операторы со всего мира. Российскую Федерацию в экспедиции будет представлять известный российский подводный фотограф и колумнист Клим Колосов. Россия. СФО > Образование, наука > www.arms-expo.ru, 18 октября 2009 > № 179034

Китайские исследователи в течение семи месяцев будут изучать антарктическое побережье в районе гор Гров (Южный полюс), за это время полярники проведут 59 научных исследований, сообщает информационное агентство «Синьхуа».«26 китайская антарктическая экспедиция на ледоколе «Сюэлун» (Снежный дракон) в воскресенье отбыла из Шанхая в Антарктику, взяв курс на Южный полюс. В составе экспедиции – 251 чел., включая 60 представителей персонала антарктической станции «Чанчэн» («Великая стена»), 84 – станции «Чжуншань», 30 сотрудников станции «Куньлунь» и членов экспедиционного отряда, который проведет исследования в районе гор Гров», – говорится в сообщении.

Экспедиция стала самой многочисленной в истории китайских антарктических исследований с 1984г. По плану, экспедиция вернется в Шанхай 10 апреля 2010г. Особое внимание планируется уделить исследованиям на территории первой для Китая внутриконтинентальной научной станции «Куньлунь», которая начала работу в начале 2009г. в районе ледяного купола «А» Антарктиды, и в районе гор Гров. Экспедицию в горы Гров китайские полярники проводят в пятый раз. Китай > Образование, наука > ria.ru, 12 октября 2009 > № 180105

Стенографический отчёт о пленарном заседании Петербургского международного экономического форума5 июня 2009 года

Санкт-Петербург

ДИКТОР: Уважаемые дамы и господа! Мы начинаем торжественную церемонию открытия. Для приветствия участников на сцену приглашается председатель оргкомитета форума, Министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемые дамы и господа! Для меня очень волнительно открывать этот форум. Хотя он уже проводится больше 10 лет, он очень молодой. Он уже становится для нас традицией, но пока без устоявшихся стереотипов и, по сути, открытый всему новому, открытый новым людям, новым идеям, новым формам. Я думаю, что это очень важно сейчас, во время перемен. Мы часто характеризуем кризис парой – противопоставляя и сочетая угрозы, возможности. Но кризис – это, конечно, изменения, когда каждый человек, когда мир восприимчив к новому, к нестандартному и когда мы все готовы воспринимать новое. И я надеюсь, что форум даст нам всем возможность услышать друг друга, взаимообогатиться, сформулировать новое. И нам очень важно, чтобы на форуме была содержательная дискуссия.

Форум – это, конечно, общение, общение без посредников, без формальностей. Именно так легче прийти к общему пониманию, а от общего понимания – к совместным действиям, в которых все так нуждаются: весь мир и каждый на своем месте. И в этом зале очень много людей с большими знаниями, с большим опытом и, прежде всего, с большой ответственностью, которые очень остро чувствуют, что происходит в мире, думают об этом. И я надеюсь, что мы сможем найти вместе эффективные пути разрешения нынешних проблем.

Я очень рада приветствовать здесь глав государств, глав правительств, министров, глав крупнейших корпораций, журналистов, экспертов со всего мира. Мы очень рады, что вы нашли возможность быть с нами, мы это очень ценим. И я желаю всем нам, нашему форуму, плодотворной работы.

ДИКТОР: На сцену приглашаются модератор и участники дискуссии пленарного заседания: телеведущая Си-Эн-Би-Си Мария Бартиромо – модератор пленарного заседания; президент Филиппин Глория Макапагал-Арройо; профессор экономики Колумбийского университета, лауреат Нобелевской премии, доктор Роберт Манделл; федеральный канцлер Германии с 1998 по 2005 годы, председатель комитета акционеров компании «Норд Стрим» Герхард Шрёдер; премьер-министр Японии с 2001 по 2006 годы Дзюнъитиро Коидзуми.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые господа, уважаемые коллеги!

Мне доставляет большое удовольствие приветствовать вас на форуме. Надеюсь, что с каждым годом наш форум будет обретать новые черты и укреплять свой авторитет. И мне прежде всего искренне хотелось бы поблагодарить всех, кто здесь присутствует, всех, кто согласился выступить в дискуссиях.

Нынешний форум, конечно, абсолютно особенный. Он проходит в очень трудную пору, может быть, в один из наиболее драматических периодов развития мировой экономики, и всё это создаёт соответствующий антураж, создаёт соответствующее настроение.

В этом году, к сожалению, и погода подкачала. Но, может быть, эта погода как раз соответствует экономическим настроениям. Будем надеяться, что в ходе работы форума дождь будет проходить, ветер стихать, солнце будет светить более ярко, чем сегодня с утра.

По оценкам большинства экспертов, мы находимся на пике глобального кризиса, в середине самой глубокой за последние десятилетия рецессии. Напомню, что мы обсуждали тему кризиса ещё на прошлом форуме, те, кто присутствует здесь, кто принимал участие в предыдущем форуме, помнят об этом. Говорили, что существующая международная архитектура регулирования не способна предотвратить негативные сценарии развития экономик, предупреждали о возможности беспрецедентно неблагоприятных сценариев развития экономической жизни. К сожалению, эти прогнозы сбылись. Вслед за финансовым кризисом последовало резкое снижение производства, значительный рост безработицы, падение доходов и уровня жизни сотен миллионов людей.

Объективности ради надо сказать, что в последние недели, предшествующие форуму, на основных финансовых рынках стали наблюдаться определённые симптомы оживления, что дало основание как минимум ряду аналитиков говорить о том, что дно кризиса достигнуто, его наиболее тяжёлая фаза близится к завершению и недалеко начало оживления. Но, на мой взгляд, шампанское открывать ещё рано совсем. Недаром кто-то из экономистов подметил, что финансовый кризис – это растение многолетнее и очень живучее.

Сейчас популярны рассуждения о том, на какую букву похожа динамика мировой экономики, развитие этого самого кризиса, упоминаются буквы, если говорить о латинском алфавите, L, V, U, W, но важнее, конечно, не буквы, а те цифры, которые за собой ведёт кризис. Объём проблем в денежном выражении измеряется триллионами, причём независимо от того, о какой бы из ведущих валют мы ни вели речь, и эти триллионы придётся потратить. Самое неприятное, что издержки понесут все. Но уже сегодня можно сделать несколько выводов из случившегося, из происшедшего.

Во-первых, закрыться от действительно глобального кризиса не удалось никому. Современные коммуникации, современные финансовые технологии обусловили невероятную скорость, с которой развивался кризис, и обусловили невероятную быстроту его распространения на все страны. Островком стабильности, о котором много принято рассуждать, осталась, может быть, только Антарктида. Вывод очевиден: выбраться из этого кризиса мы сможем только в результате совместных действий. И для успешного решения возникающих проблем нужен интенсивный обмен информацией, высокий уровень координации и наши совместные действия.

Во-вторых, те, кто должен был прогнозировать события и содействовать координации, оказались неадекватны глубине кризиса, оказались неповоротливы, негибки, медлительны. Международные финансовые организации (и об этом нужно прямо сказать, здесь нечего стесняться) не справились с выполнением своих функций, о чём было прямо и недвусмысленно сказано в ходе последних крупных международных мероприятий, таких как прошедшие не так давно две встречи, два саммита крупнейших экономик мира, «двадцатки».

Кроме того, мы убедились в правильности ещё докризисного нашего анализа мировых экономических тенденций, анализа структуры мировой экономики. Искусственно поддерживаемая однополярность и сохранение монополии ключевых сегментов мировой экономики явились фундаментальными причинами кризиса. Один полюс потребления, который финансировался за счёт дефицита и, соответственно, накопления долгов, одна некогда мощная резервная валюта и одна преобладающая в мире система оценки активов и рисков. В итоге снизилось качество регулирования, обоснованность оценок (и оценок макроэкономической политики в том числе) в целом. В итоге глобальный кризис предотвратить не удалось.

Тем не менее, несмотря на столь пессимистические выводы, хотелось бы сказать одну вещь. Представляется, что худшего сценария развития событий мы пока избежали прежде всего из-за сегодняшней готовности государств, правительств различных стран действовать более согласованно, чем это было прежде. Может быть, действовать беспрецедентно согласованно, если принять во внимание всю экономическую историю. Для обсуждения этих вопросов уже дважды собиралась «двадцатка» крупнейших экономик.

Конечно, до полного согласия и принятия абсолютно конкретных общих решений пока ещё дело не дошло, но прогресс здесь очевиден: созданы некоторые институты, которые позволяют вести открытый с учётом интересов всех ключевых участников диалог для выработки взаимовыгодных решений. Прежде всего я мог бы здесь упомянуть Совет по финансовой стабильности, который сегодня объединяет все двадцать ведущих экономик. Мы рассчитываем на то, что уже скоро он заработает на полную мощность.

Теперь хотел бы перечислить основные направления, по которым мы считаем необходимым продвинуться в ближайшие месяцы, в самое ближайшее время.

Первое. Нужно договориться о порядке разработки новых стандартов регулирования финансовых рынков, финансовых институтов. Да, здесь нужно будет пройти между двумя крайностями – между консервацией сложившихся систем и резким усилением роли регулирования. Если первый путь – путь консервации – станет очень привлекательным (это может произойти, особенно когда пройдёт острая фаза кризиса), то в этом случае в конечном счёте он будет прямой дорогой к новому кризису.

Второй путь неизбежно повлечёт существенное замедление экономического развития даже в стабильный период, если мы очень существенно усилим все кнопки, все рычаги регулирования. Кстати, это сегодня касается не только регулирования, но и налогов. Сегодня многие страны принимают решение об их повышении, как минимум чтобы избежать чрезмерного бюджетного дефицита, но расплачиваться в конечном счёте придётся более низкими темпами мировой экономики в целом. Решения, которые мы принимаем, это очевидный факт, видимо, необходимо искать прежде всего в плоскости восстановления доверия друг к другу. Нам требуется не огромный массив каких-то новых международных правил, а эффективные и прозрачные правила игры, создающие мотивацию к рациональным действиям у всех: от обычных участников рынка до регуляторов, действия, которые обеспечивают устойчивый рост, а не препятствуют ему, – и соответствующие правила, регламентирующие такие действия.

Работа по этим вопросам на экспертном уровне уже сегодня ведётся, она должна завершиться созывом международной конференции для одобрения выработанных подходов. И я, кстати, хотел бы подтвердить прошлогоднее приглашение провести такого рода конференцию в России для того, чтобы обсудить уже не концептуальные подходы, а может быть, вполне конкретные предложения.

Второе, что необходимо сделать, – нужно реализовать решения «двадцатки» в части реформирования международных финансовых организаций. И здесь (и в этом заключается наша твёрдая позиция) нельзя ограничиваться косметическими изменениями, как бы того ни хотелось отдельным государствам, а может быть, и самим международным финансовым организациям. Это в конечном счёте должны быть принципиально новые финансовые институты, где не будет доминирования отдельных политических сюжетов, политических мотивов или доминирования отдельных государств, или отдельных стран. Кроме таких институтов, если разобраться в этом предельно внимательно, просто некому выполнять функции раннего предупреждения кризисных явлений, координации макроэкономической политики в масштабах всего мирового сообщества и выполнять функции надзора за функционированием международной валютной системы. Именно поэтому мы заинтересованы в том, чтобы такого рода реформирование произошло успешно и действительно не ограничивалось такого рода косметическими изменениями, желанием что-то подкрасить, не меняя ничего по существу.

Если смотреть в будущее, то нам необходимо постараться ответить на целый ряд вопросов, волнующих сегодня весь мир. Эти вопросы сегодня стоят в повестке дня, они, по сути, обозначены на лозунгах форума. Какие это вопросы? Простые вопросы, которые сегодня волнуют всех, простые и в то же время очень сложные. Сколько будет стоить нефть? Как обеспечить стабильность энергетического рынка? Здесь, понятно, нет другого пути, кроме как взаимодействие производителей и потребителей, скоординированного проведения совместной энергетической политики, причём на основе юридически обязывающих соглашений.

Наши предложения по новым правовым рамкам международного энергетического сотрудничества мы уже всем нашим партнёрам направили. Рассчитываем, что эти инициативы будут восприняты позитивно и совместная работа завершится принятием взаимовыгодных международных соглашений, разработкой новых правил энергетического сотрудничества или коррекцией существующих энергетических соглашений, но такой коррекцией, которая бы учитывала обеспокоенности самых разных стран.

Мне не так давно пришлось на эту тему рассуждать. Я считаю, основная проблема регулирования в этой сфере не в том, что отсутствуют правила, а в том, что эти правила, к сожалению, носят односторонне направленный характер. Нам нужно создать универсальные правила, которые будут устраивать всех. В противном случае эти правила не будут выполняться. И мы вместо нормального порядка получим кризисы и дезорганизацию в энергетической сфере, а этого допустить нельзя.

Второй вопрос заключается в том, по какой модели будут развиваться рыночные отношения, окажутся ли правительства в состоянии выполнить свои обещания, смогут ли центральные банки выполнять свои функции, откажутся ли и те и другие от нынешних, гораздо более активных, иногда жёстких методов государственного вмешательства, в том числе государственного вмешательства, направленного на защиту собственных рынков, или государства ещё очень долго будут ключевыми участниками рыночных отношений, всех экономических процессов. Это в конечном счёте вопрос о том, что происходит с нашими экономиками, какова экономическая парадигма развития в ХХI веке. Это сложные вопросы, надеюсь, что мы сможем высказаться по этим проблемам.

В любом случае хотелось бы сказать, что протекционизм в условиях глобальной экономики, какими бы соображениями он ни объяснялся, – это лишь способ загнать проблемы внутрь, а не вылечить их. А приход к государственной собственности, её более интенсивное использование в большинстве секторов экономики должно рассматриваться как, наверное, неизбежное, но кратковременное средство решения вопросов.

При этом, с другой стороны, рассматривать как вредные все те решения, которые были приняты в конце прошлого года или начиная с середины прошлого года, тоже принципиально неверный подход. То, что было сделано в период развития кризиса, в наиболее острой фазе кризиса являлось и явилось лишь небольшим дополнением к тому огромному массиву протекционизма, да и государственного вмешательства, который копился в предыдущий, в предшествующий период. То есть в этом смысле ничего сверхъестественного не произошло. Вопрос в будущем: что будет дальше. И, конечно, работать над этой проблемой мы должны комплексно, не ограничиваясь просто громкими политическими лозунгами.

Ещё одна ключевая проблема, которой мы все сегодня озабочены, – это стабильность функционирования мировой валютной системы. Стабильность функционирования, стабильность существования этой системы определяют резервные валюты. Мы не раз рассуждали на тему о том, что существует объективная тенденция, которая заключается в необходимости создания новых резервных валют. В этой ситуации многие страны переходят от разговоров к вполне конкретным действиям. Речь идёт и о Юго-Восточной Азии, и о Латинской Америке, повышается и роль нашей национальной валюты в торговых расчётах с рядом стран.

Я думаю, что практически все согласятся и с тем, что сила евро или наличие евро в качестве резервной валюты в значительной степени смягчило последствия глобального кризиса для многих европейских стран. А принимаемые сейчас решения по созданию антикризисных фондов (мы, кстати сказать, тоже такие решения принимаем, в ближайшее время они будут одобрены в рамках интеграционного объединения ЕврАзЭС), принимаемые решения об увеличении ресурсов Международного валютного фонда, очевидно, повлекут за собой и перемены в относительной силе валют. Результатом этих действий является и повышение роли специальных валютных инструментов, таких как специальные права заимствования МВФ. Структура этой своеобразной, можно сказать, уже наднациональной валюты, учитывая возрастающий вес региональных валют в международных расчётах, видимо, будет постепенно меняться. Не стоит забегать в будущее, но, наверное, это один из примеров того, по какому пути может пойти человечество в создании такого аналога наднациональной валюты. Следует дополнительно оценить и потенциальную роль золота в глобальной валютной системе, о чём сегодня достаточно много говорят с абсолютно разными интерпретациями и предложениями.

В условиях, когда реализация экономических интересов эмитентов резервных валют напрямую влияет на состояние глобальной экономики, уходить от обсуждения этих вопросов было бы ошибкой, и мы об этом прямо говорили в ходе последнего саммита «двадцатки», который состоялся в Лондоне. На таких странах, которые сегодня эмитируют резервные валюты, лежит особая ответственность за проводимую макроэкономическую политику. Другие страны, которые не имеют пока своих резервных национальных валют, в определённой ситуации могут быть просто заложниками макроэкономической политики государств, эмитирующих резервные валюты, и об этом забывать нельзя. Мы все можем в конечном счёте стать заложниками этой очень непростой ситуации.

И преимущества, определяемые силой резервных валют, преимущества для конкретных государств или групп государств должны сочетаться с высокой степенью координации в этой сфере и большей ответственностью за принимаемые решения.

Мы понимаем также и то, что ни одну резервную валюту невозможно создать виртуально, невозможно назначить национальную валюту резервной. И поэтому наша задача, я имею в виду задача Российской Федерации, заключается в том, чтобы сделать рубль более привлекательным, удобным, надёжным средством расчётов для наших компаний, для наших соседей, для всех, кто хотел бы использовать его в своих расчётах.

Россия не избежала, да и по понятным причинам не могла избежать нынешнего кризиса в силу его глобального характера. Более того, надо признаться, что многие его тенденции оказались для нас даже более острыми. Это связано и с очевидными недостатками в структуре российской экономики, преодолеть которые за последние годы, за период реформ, мы, к сожалению, не успели. Я имею в виду понятное пресловутое доминирование в структуре нашего экспорта, а также на финансовых рынках компаний, которые занимаются только добычей сырья. Сказалось и то, что в силу отсутствия так называемых «длинных» денег в экономике, недостаточной глубины финансовых рынков и сохраняющейся высокой инфляции наша финансовая система до сих пор находится на относительно ранней стадии своего развития.

Тем не менее за последние месяцы нам удалось стабилизировать ситуацию в финансовой сфере, пойти, или пройти, скажем так, может быть, по наименее драматическому варианту развития событий. Была оказана поддержка реальному сектору. Большое внимание сейчас уделяется развитию малого бизнеса. Конечно, некоторые решения принимаются достаточно сложно, и некоторые решения создавали значительные проблемы. Это касается прежде всего решений Центрального банка по динамике валютного курса. На резкое снижение курсов национальных валют пошли многие страны. Банк России предпочёл другой сценарий – постепенный, и я считаю, что это решение было абсолютно верным. Мы обеспечили устойчивую работу платёжной системы и, может быть, что не менее важно, даже более важно, предотвратили массовое изъятие денежных вкладов из банков, избежали, таким образом, обвального падения курса рубля. Сегодняшняя ситуация на финансовом рынке говорит об адекватности предпринятых действий. Кстати сказать, вчерашнее, уже третье по счёту, снижение ставки рефинансирования Банком России даёт надежду и на последовательное уменьшение ставок кредитования, в чём сегодня так нуждается наша промышленность, все потребители финансовых услуг.

Я хотел бы специально подчеркнуть, что для меня как Президента абсолютный приоритет в антикризисных мерах – это, естественно, социальная защита людей. Этому мы уделяли и будем уделять первоочередное внимание. Но мы не будем ограничиваться только предоставлением прямой денежной помощи.

Самое важное сейчас – это создать условия для повышения квалификации наших граждан, для их переобучения, в необходимых случаях для смены специальности. Каждый человек при этом должен понять достаточно простую вещь: сегодня нужно стать более мобильным, порой идти и на смену рода занятий, и даже места жительства, чтобы обеспечить комфорт и своей семье, и образование своим детям. Это ответственность не только государства – это ответственность каждого из нас.

В прошлом году я говорил о том, что в стратегию нашего долгосрочного развития, концепцию так называемых четырёх «и» [институты, инфраструктура, инновации, инвестиции], необходимо добавить ещё один элемент – интеллект. Сегодня хотел бы сказать на эту тему чуть больше. Наша задача на сегодняшний день – это формирование интеллектуальной, если хотите, умной экономики и соответствующего общества в целом. Это подразумевает и значительно более высокое качество жизни, и преобладание в обществе среднего класса, способность быстро меняться и быстро реагировать на меняющийся мир. Активный, работающий в конкурентных условиях предпринимательский класс, который составляет в развитых странах основу экономического успеха, – вот что нам сегодня критически необходимо. Именно такой успех модернизации мы хотели бы видеть на практике через несколько лет.

Экономика же, в которой существуют другие процессы, которая инфицирована коррупцией, в которой главенствует неэффективная бюрократия, такую модернизацию создать не сможет.

Когда-то один из исследователей истории России писал, что в ХVIII веке, ещё в ХVIII веке, государство росло рядом с обществом и заглатывало это общество по кускам. Это хорошо известный, но очень тяжёлый сценарий, и его нужно исключить.

Важнейшим направлением для нас является укрепление и повышение качества работы национальной финансовой системы в конечном счёте с выходом на создание в Москве сильного международного финансового центра. Эту задачу, кстати сказать, несмотря на кризис, никто не отменял. Более того, кризис в чём-то как минимум сделал её более актуальной.

Отмечу, что и принятые недавно решения о реформе пенсионной системы будут способствовать формированию необходимой для финансовой системы, для финансовой структуры долгосрочной системы финансовых ресурсов.

В краткосрочной перспективе для нас, как и для других стран, самым серьёзным вызовом в этой сфере является расчистка балансов от так называемых «плохих» активов. Я не думаю, что для России сегодня оптимальной является концентрация таких активов в так называемом «плохом», или «токсическом», банке, хотя в некоторых странах эта идея начала реализовываться. Посмотрим, что у них получится. Но мы будем применять другие инструменты для решения этой задачи, в том числе просто способствовать укреплению банков, вложением в них государственных средств в необходимых случаях, государственных средств в их капитал, а также снижать риски за счёт использования механизмов, которые поддерживают не только банки, но и самих заёмщиков.

Сегодня мы думаем не только о том, как выйти из кризиса в кратчайшие сроки. Мы должны выйти из кризиса с обновлённой, более сильной экономикой. В этой связи поддержка, которая оказывается сегодня отдельным предприятиям, должна быть обусловлена внедрением этих же современных технологий, повышением энергоэффективности, повышением производительности труда, выпуска продукции самого высокого качества по самым передовым стандартам.

События последних нескольких месяцев кризисного периода со всей очевидностью свидетельствуют, что мы очень затянули с решением этих задач. И если мы, по сути, будем просто переживать кризис, то мы потеряем годы, а в конечном счёте окажемся перед лицом ещё одного кризиса, может быть, даже более драматического, чем тот, который мы переживаем сейчас.

Уважаемые коллеги, уважаемые гости форума! На тех, кто принимает сегодня решения, лежит ответственность за то, чтобы сделать глобальную экономику более здоровой и устойчивой, менее уязвимой к глобальным рискам. Нынешний кризис несомненно приведёт к переформатированию мира. И я думаю, что это для всех присутствующих здесь очевидный вывод. В результате сменятся лидеры экономического развития, модели поведения в экономической сфере, модели функционирования самих экономических рынков. А новым моделям, которые будут созданы в ближайшие годы, ещё придётся пройти испытание на прочность, доказать свою эффективность.

Конечно, любой кризис – это разочарование. Но мне бы хотелось закончить на том, что любой кризис не должен подвергать сомнению самоценность свободы и востребованные современным человечеством демократические, культурные и экономические ценности, ценности, которые рождались в очень трудной борьбе и которые всеми нами завоевывались на протяжении столетий.

М.БАРТИРОМО: Доброе утро! Для меня честь быть модератором этого заседания, особенно с учетом беспрецедентного периода в мировой экономике. От имени форума мне бы хотелось поблагодарить Вас за то, что Вы Ваше ценное время уделили нам. У Вас много встреч, обязательств, но Вы решили провести время с нами. Мы надеемся, Вы согласитесь, что на этом форуме делаются дела, достигаются результаты, а не просто академически рассматриваются вопросы. Давайте начнем рассматривать вопросы.

Доктор Манделл, пожалуйста, что Вы можете сказать в отношении текущего состояния кризиса, спада? Достигли ли мы дна, или же уже начинается период возрождения экономики?

Р.МАНДЕЛЛ: Спасибо, Мария.

Сам по себе вопрос требует неких определений. Речь идёт не об одном спаде и не одном кризисе: финансовом, банковском, кризисе ипотеки, международном кризисе в развивающихся динамичных экономиках и так далее, – это связано с нестабильностью обменного курса, сырья. Но если я попытался бы избежать многогранности обсуждения, то я бы, говоря о ситуации в США, упомянул то, наверное, что сейчас мы находимся где-то в середине пути снижения экономических темпов. Не знаю, сколько времени потребуется на возрождение экономики, когда мы получим вновь полную занятость, сильный экономический рост. Может произойти быстрое возрождение: может быть, мы две трети пути прошли, может быть и медленное возрождение, а может быть, мы прошли только одну треть.

Я сам думаю, что экономика США, видимо, достигнет дна где-то либо к концу квартала или в начале следующего квартала. Пока трудно сказать точно, но в любом случае политика, которая сейчас ведется, даст решительный рост. Конечно, быстро проблем не решишь, особенно на рынке жилья, в автопроме. Движение вперед идёт. Медленное возрождение будет, и потребуется длительное время, скорее всего, для возрождения в целом. И это особенно усугубляется тем обстоятельством, что возникают новые вызовы мировой экономики. Она соревновательна, и это касается всех экономик, особенно ситуации в Китае, её прорыв в экономике. Китай сейчас крупный игрок в мировой экономике, особенно в силу постоянных темпов роста. Это единственная экономика, которая в условиях рецессии не имеет негативного роста.

Нынешняя рецессия, этот спад, очень дорогостоящая. Общие расходы, посмотрите, речь идёт об огромном количестве – 10 триллионов долларов, 15 триллионов долларов называются, огромные суммы. Возьмите ВВП США в затратной части. Мы ещё не знаем полного ущерба в целом. Нужно, конечно, избежать повторения такой ситуации в будущем, это ясно, и нужно разработать политику, чтобы нынешний кризис не повторялся, чтобы не было системных кризисов в будущем – вот чем нужно всем нам заниматься, о чём думать.

И я лично полагаю, что кризис чему-то научил. Мы посмотрели, что происходило раньше, какие были спады, какая сейчас политика вырабатывается в США, где были послабления в валютно-финансовой политике, что происходило с долларом, в частности повышение евро. Опять же за последнее лето было падение курса доллара очень резкое. Здесь был эпицентр финансового кризиса, который произошел в США в первую очередь. Поэтому большой ошибкой было бы полагать, что усиление доллара само по себе решит вопрос: а что, «Леман бразерс» был связан только со снижением курса доллара? Там было много и других причин. Конечно, это сыграло свою роль. Теперь возьмем «Дженерал моторс» в автопроме – ещё один кризис, который сейчас возник при высоком курсе доллара. Это кризис американских компаний в целом, вот о чём идёт речь. И потребуется много времени для того, чтобы все эти отрасли возродились.

Есть кризис производства в целом в США, он усугубляется соперничеством Китая и угрозой, которая возникла в целом в США с точки зрения постоянного повышения налогов, расходной части бюджета США и попыткой спасти корпорации в США. Давайте не будем повторять опыт Германии, где были сокращены налоги корпоративные, и это большая ноша, бремя. И правительство США сейчас порядка 35 процентов доли берет на себя в таких крупных компаниях, как «Джи Эм» и в других, пытаясь спасти и осуществить рекапитализацию этих компаний.

Я лично надеюсь и хотел бы в заключение сказать, что мы преодолеем кризис в первую очередь в США, но возрождение будет очень медленным. Естественно, политика будет очень важна.

М.БАРТИРОМО: Канцлер Шрёдер, вы согласны с такой оценкой? Как вы видите себе ситуацию? Вскоре мы зададимся вопросом, как этот ландшафт кризиса будет меняться в лучшую сторону и как скоро это произойдет?

Г.ШРЁДЕР: В Германии в 2009 году отрицательные темпы роста – между 5 и 6 процентами. Считается, что ниже 1 процента будет лежать этот рост, поэтому неясно, сколько времени потребуется, чтобы достичь вновь уровня 2008 года. Поэтому можно заблуждаться, если делать слишком оптимистичные прогнозы.

Что делали в Германии? Большая коалиция приняла различные правильные меры. Около 500 миллиардов евро было предназначено в качестве спасения для банков, 100 миллиардов также для дальнейшей помощи, различные конъюнктурные пакеты были созданы, дополнительно 80 миллиардов евро. Поэтому та критика, которая высказывается в адрес Германии, несправедлива, с моей точки зрения.

Чего нам недостает? Что нам требуется? Большей прозрачности и большего регулирования на финансовых рынках, ни в коем случае не в национальном масштабе, а, конечно же, на международном уровне. Это касается Международного валютного фонда и касается также других систем.

Я буду выступать всегда за то, чтобы методы работы международных рейтинговых агентств были проверены, подвержены критике. То есть сравнивать американские агентства по рейтингам с европейскими для того, чтобы принимать правильные меры.

Что касается перспектив, то Германия является страной, ориентированной на экспорт, поэтому очень пострадала. Речь идёт не об отдельных секторах международных рынков, а вообще о всех рынках, всех секторах. Поэтому есть шанс улучшения ситуации, у Германии есть шанс быстро выйти из кризиса в случае улучшения.

Последние пять лет мы реформировали свою социальную систему, социальные гарантии, и есть позитивные сдвиги, признаки. Это привело к тому, что они не пострадали от кризиса. Я думаю, те меры, которые были приняты в Лондоне (не без помощи российского Президента эти меры были приняты на встрече «двадцатки»), показывают, что дискуссия, которую мы пытались вести в течение последних 10 лет, имеется в виду большая прозрачность… Эти меры не удались в Соединённых Штатах Америки. Опять на эту тему начинается дискуссия и должна привести к позитивному результату.

Я думаю, что в странах БРИК большую роль будет иметь международная финансовая политика. В лучшем случае – в 2011 году предполагается выйти из кризиса. Но я думаю, что (те, кто это утверждают) вряд ли можно будет выйти из кризиса в этом году.

Что касается рынка труда, будут заметные изменения в первой половине 2010 года, но более существенные изменения во второй половине 2010 года. Это моя точка зрения, которая касается не только ситуации в Германии, но и ситуации в Европе в целом.

М.БАРТИРОМО: Спасибо, господин Шрёдер. Госпожа президент, вы можете рассказать нам о ситуации в Филиппинах, в Вашей части света?

Г.АРРОЙО: Филиппины, как и другие страны ЮВА, относительно неплохо действовали в условиях кризиса. Конечно, нельзя сказать, что на нас ничто не сказалось, не отразилось, но относительно устойчиво мы отреагировали. Наша устойчивость была связана с тем, что мы несколько лет тому назад приступили к реформам в нашей стране. Мы повысили доходную часть бюджета, мы использовали бюджет на благо инвестиций, испытывая возможности нашего сектора посредством новых капиталовложений в развитие инфраструктуры, в людские ресурсы. Мы подготовились, таким образом, экономически к этому испытанию. Мы использовали ресурсы для внутреннего потребления, повысили зависимость в то же время и от экспорта. 28,7 процента сейчас составляет этот показатель по зависимости от сектора экспорта. Но он пострадал в рамках общего спада мировой экономики, естественно, за последнее время.

В нашем экспорте товаров и услуг мы также являемся и основным поставщиком трудовых резервов за рубеж. И мы увеличили торговлю с Китаем, с Ближним Востоком. Наши рабочие работают в более чем 100 странах мира в настоящее время. Я надеюсь, что мы можем повысить свое взаимодействие и с Россией, особенно в области туризма.

Так что наши меры по реформе в области использования бюджета, наращивания инфраструктуры, использования людских ресурсов, диверсификации торговли, как мне кажется, стали факторами, которые позволили нам иметь хорошие показатели в целом. В 2007 году, ещё до удара кризиса, наш ВВП рос с темпами 8 процентов в год. И когда в 2007 году обозначился спад, в 2008 году наши показатели были 6,8% ВВП, в I квартале – 4,4. Так что мы удовлетворены тем, что происходит сейчас в плане выздоровления экономики в США. Профессор Манделл говорил, рассказывал об этой ситуации в целом.

Что касается Китая (для нас это очень большой рынок в нашем регионе), то мы видим, что там растет жильё, автопродажи нарастают. И это имеет свои последствия. Естественно, страна получает сырьё из многих других стран, и на Филиппинах мы считаем, что всё это идёт на благо мировой и региональной экономики. И когда министр финансов США посетил КНР и были сообщения новостные, что Китай теперь больше доверяет доллару, то мы выражаем надежду на то, что это ещё один очень хороший знак в отношении оздоровления мировой экономики. Страны БРИК, а Китай является страной БРИК, Россия является страной БРИК, нас приглашают на многие площадки. Я решила сюда приехать, потому что Филиппины следят за внутренней реформой в России, и мы надеемся, что она пройдет благоприятно. Мы желаем вам всяческих благ.

Нужно говорить не только о плохом при кризисе, нужно ускорять возрождение экономики России и в этих условиях, чтобы потенциал России был реализован в ХХI веке, чтобы это было основным локомотивом роста экономики во всём мире.

М.БАРТИРОМО: До того как мы перейдем к выступлению премьер-министра Коидзуми, господин президент Медведев, вы хотели бы что-то добавить, может быть, в ответ на то, что сказала госпожа премьер-министр Филиппин в адрес вашей страны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, во-первых, хотел бы поблагодарить коллегу за добрые слова, которые были сказаны в адрес России. Наверное, это всегда приятно, когда оценивают потенциал страны.

Что же касается текущего положения дел, то, что было сказано профессором Манделлом, показывает, сколь сейчас сложны оценки, что будет происходить, когда будет происходить. На мой взгляд, тем не менее очень важно то, что мы договариваемся (и я об этом говорил с этой трибуны, ещё раз хотел бы сказать) по ключевым вопросам будущей конфигурации финансово-экономических отношений, будущей международно-финансовой архитектуры. Если посмотреть на те принципы, которые обсуждаются на «двадцатке», практически по всем позициям очень разные государства, такие как Соединённые Штаты Америки, как Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Индия, масса других стран, договариваются по принципиальным моментам.

Например, все мы понимаем, что нам сегодня нужно не больше регулирования в международной финансовой сфере, нагромождение каких-то новых правил, которые никто исполнять не будет, а создание прозрачной и эффективной системы финансового регулирования, эффективной применительно к условиям XXI века. Мы понимаем, что нам нужно заниматься и созданием более понятной системы рейтингов, и улучшением корпоративного контроля за деятельностью крупнейших мировых игроков, мировых компаний, контроля, хотя бы опосредованного, за макроэкономическими показателями ведущих стран мира. Мы говорим и о том, чтобы резервные валюты укреплялись. Мы, естественно, хотели бы, чтобы их позиции были бы стабильными и крепкими, рассчитываем на то, что и рубль когда-то присоединится к этим валютам.

Мы говорим о том, что нам нужно создать новые правила бухгалтерского учёта и отчётности, которые будут восприниматься не только в какой-то одной стране или группе стран, а которые будут восприниматься и в Европе, и в Азии, и в Соединённых Штатах Америки, мы говорим о протекционизме. И по всем этим вопросам у нас очень близкие позиции. И это меня всё-таки настраивает на позитивный лад.

М.БАРТИРОМО: Премьер-министр Коидзуми, можете вы провести какие-то параллели текущего кризиса с тем, что происходило в Японии в конце 80-х и 90-х годов в банковском секторе? И что вы можете в целом сказать о текущей ситуации?

Д.КОИДЗУМИ: Уже прошло три года, как я прекратил работать в качестве премьер-министра. Я послушал сегодня выступление уважаемого президента Медведева и вспоминаю то, что мы обсуждали во время встречи «восьмёрки» в Петербурге в 2006 году, когда был президентом господин Путин. Ситуация особенно не изменилась с тех пор. Конечно, сегодня перед миром стоят проблемы энергетической безопасности и мировой торговли, проблема Северной Кореи. Мы ведем дискуссии по различным экономическим проблемам.

Япония известна тем, что это страна, в которой нет особенных энергетических запасов, нет ни нефти, ни газа. Но сегодня и новые опасности стоят перед миром. Пожалуйста, давайте вспомним тот же самый свиной грипп, который потряс мировое сообщество.

Конечно, любая страна стремится к развитию своей экономики. И были времена, когда Япония практически в течение 10 лет каждый год демонстрировала цифры больше 10 процентов роста, и буквально за несколько лет в три, в четыре, в пять раз возрастала, что, конечно, оказывало влияние и на ситуацию с инфляцией. Мы вынуждены чуть позже преодолевать и дефляцию.

В связи с тем, что Япония непосредственно зависима от цен на нефть и энергетические ресурсы в мире, мы можем сегодня сказать, что Япония, конечно же, преодолела за 10 лет большие проблемы, связанные с ценой на нефть. Возник, собственно, новый тип, новый класс автомобильной промышленности, с экономией, сокращением энергией, сокращением топлива. Но ранее (30–40 лет назад) мы исходили из того, что был как бы долларовый стандарт, к которому практически все экономики привязывались. Речь и о Соединённых Штатах, и о Великобритании, конечно, 800 йен за доллар было буквально несколько десятков лет назад.

Сейчас, если сравнить с английским фунтом, то 45 лет назад была другая ситуация, и ситуация меняется. Если экономика слабее, тогда и с валютным рынком возникают проблемные ситуации. Собственно, десятки триллионов йен были затрачены для того, чтобы преодолеть последствия экономического застоя.

Если посмотреть на перспективу, я не думаю, что в ближайшие годы угрозы уйдут непосредственно из мира экономики, как и угрозы терроризма. Поэтому самое главное, что сегодня все проблемы мы делим на всех, у нас общие проблемы. Можем ли мы оказать этому помощь и содействие? Конечно, прежде всего нужно думать о собственных экономиках, экономиках своих собственных стран. Речь идёт и о Соединённых Штатах, и о Японии, конечно же, и о России. Сможем ли мы в одиночку двигаться дальше? Думаю, что, в общем-то, весь мир сегодня можно назвать более искушённым, более мудрым. Я думаю, что это очень важный момент на перспективу.

М.БАРТИРОМО: Господин премьер-министр, вы сделали очень интересный комментарий. Мы постараемся понять, как же будет выглядеть мировая экономика, когда мы выйдем из кризиса. Позволю себе спросить вас: может быть, инфляция будет одним из результатов с точки зрения того, как мы будем выглядеть после того, как выйдем из кризиса? Не могли бы вы, господин Коидзуми и господин Шрёдер, сказать, как, вы думаете, будет выглядеть экономика, как она будет выглядеть, когда мы выйдем из кризиса?

Г.ШРЁДЕР: Я полагаю, что касается всех энергоносителей, мы два момента должны отметить как наиболее важные для нас. Во-первых, это альтернативная электроэнергия, альтернативные носители, а другое направление ещё важнее – это повышение эффективности использования электроэнергии. Это два поля, где мы ожидаем роста. И я полагаю, в ближайшие 10–20 лет именно эти две зоны будут развиваться наиболее бурно.

Третья область – это область транспорта и логистики. Я думаю, здесь речь пойдет больше всего о сетевом развитии. Это касается логистики, это касается мобильности. Уже сейчас видна одна из причин кризиса в автомобильной промышленности, например, в Соединённых Штатах Америки. Сейчас на рынок выносятся продукты, которые больше никому не нужны, потому что с точки зрения экологии они не соответствуют потребности. Или, иначе говоря, по всей области мобильности. Речь идёт о том, как в целом объединить мобильность с экологией, с улучшением климата и в то же время отвечать потребностям людей в мобильности. Я полагаю, что это те области, где рост экономики в посткризисное время будет идти наиболее серьёзными темпами.

Что касается этих областей, то это будет определять и инвестиции в образование. И, если я правильно понял, это ведь центральная тема и в речи господина Президента Российской Федерации. Я полагаю, то, что сказал я, очень тесно связано с тем, что мы называем пожизненным образованием, новыми подходами к образованию и продолженным образованием, организацией образования. По моему мнению, это те области, которые будут в целом определять экономическое развитие в будущем.

Д.КОИДЗУМИ: Я бы хотел сейчас остановиться на вопросе о том, что мы делали для того, чтобы преодолеть инфляцию. Сейчас, правда, вопрос о том, что делать с инфляцией, во всём мире уступает по важности вопросу о том, что делать с дефляцией, которая наступит взамен. Ведь дело в том, что, по крайней мере, со следующего года во всех странах будет увеличиваться количество государственных облигаций, которые должны будут покрывать дефицит, связанный со снижением налоговых поступлений. Обычно это сопровождалось бы инфляцией, поскольку вбрасываются деньги, государство живет в долг. Но сейчас дефляционные явления будут наблюдаться. Ведь, посмотрите, в странах, которые окружают Японию, в Китае и других азиатских странах, зарплата гораздо ниже, поэтому дешёвые вещи из этих стран поступают в нашу страну, в Японию, и вытесняют наши внутренне произведенные дорогие товары. Это один из источников дефляции. Из-за этого дефляцию очень трудно проконтролировать. В Японии даже есть магазины, где всё продается за сто йен, около одного доллара. Даже вещи, которые можно было бы купить за 100 долларов, там продаются за этот один доллар. Можно прожить, покупая всё за один доллар. Представляете, какое положение дел в Японии? Это с одной стороны. А с другой стороны, есть, конечно, и дорогие магазины, где продаются вещи знаменитых фирм, английских, французских. Поэтому, что касается ситуации с инфляцией в Японии, сейчас по идее должна была бы быть инфляция, но из-за глобальных таких тенденций, у нас её нет.

Потом между Японией и Америкой всегда были торговые противоречия. Америка часто замечает Японии, что, мол, ваша йена слишком слаба, давайте поддержим доллар, а не будем обеспечивать конкурентоспособность японским производителям за счет понижения йены. Но сейчас йена очень высока по сравнению с долларом, и всё равно конкурентоспособность нашей продукции очень велика по сравнению с американской, то есть не работает привычный механизм, когда из-за курса валюты меняется конкурентоспособность стран. Поэтому я думаю, что сейчас, когда ухудшается финансовое положение бюджетов многих стран, так же как и то, о чём говорил господин Шрёдер, мне кажется, очень важно экологические инвестиции продвигать, различные технологические новации, переработку, то есть общество, которое сможет самовоспроизводись свои ресурсы. Вот именно в такие отрасли мы должны вкачивать сейчас деньги. Мне кажется, это будет всё более и более востребовано.

И к тому же, допустим, если цена на нефть падает, мы, конечно, можем покупать нефть и пользоваться нефтью, но ведь цены на нефть опять будут расти. Поэтому сейчас нам нужно думать о том, как, противодействуя этой тенденции, параллельно развивать экологическую составляющую наших промышленностей.

До сих пор ещё одна проблема – это проблема оружия, проблема разоружения. Ведь нет необходимости России и Америке иметь столько ядерного оружия, чтобы можно было разрушить земной шар. Это же тоже расходы, которые были предприняты двумя странами до сих пор. И это хороший повод – нынешний кризис, хороший повод, чтобы пересмотреть такую политику. Ведь все расходы, которые идут на ядерное вооружение, можно сократить и эту часть расходов направить на экономическое развитие. Очень хотелось бы, чтобы правительства двух стран, Америки и России, так сделали.

Я уже говорил об этом с президентом Путиным тогда. Мы проводили в России, начали проводить операции по утилизации списанных подводных лодок в Сибири, «Звезда надежды» назывался проект. И уже три лодки утилизированы, и до 2010 года будут ещё три лодки демонтированы. А ведь при всём том появляются новые страны, как вы знаете, которые обладают ядерным оружием, и существует опасность попадания ядерного оружия в руки террористов.

Поэтому прежде всего, мне кажется, в этой ситуации важны меры для России и Америки для того, чтобы сократить собственные ядерные потенциалы, с этого должно всё начаться.

М.БАРТИРОМО: Благодарю вас, господин премьер-министр. Вы затронули очень многие важные вопросы. Но я хотела бы всех остальных участников спросить, согласны ли они с тем, что вы сказали. Есть ли ещё кто-нибудь, кто обеспокоен дефляцией, а не инфляцией в будущем, именно дефляцией?

Р.МАНДЕЛЛ: Позвольте, я сделаю небольшой комментарий. Я думаю, то, на что нам стоит посмотреть, по крайней мере, в Соединённых Штатах, – это то обстоятельство, что мы видим большое количество нарастающего долга федеральной резервной системы. Мы видим огромный рост спроса на денежные ресурсы, именно на доллары, депозиты и другой вид спроса на эти средства. При этом фактически в Соединённых Штатах и в Европе мы видим ситуацию, которая напоминает, скорее, дефляцию по сравнению с предыдущими десятью годами, когда цена постоянно росла на все виды товаров и продуктов на 3–4 процента как минимум. А сейчас эта ситуация демонстрирует, скорее, замедление, и можно говорить о сравнительной дефляции.

Фактически, если говорить о ситуации с балансом Соединённых Штатов и других стран, то приведение, сведение таких балансов может привести к тому, что будет недостаточно средств по сравнению с тем спросом, который имеется. Но с другой стороны, как я уже говорил, прошлым летом наблюдался рост доллара и изменение курса доллара относительно евро, изменение цены золота и падение при этом цены золота с более чем 900 долларов до чуть более 500. И поэтому можно говорить о том, что наблюдается и процесс дефляции в этой ситуации. Думаю, что это можно назвать одной из проблем в США.

М.БАРТИРОМО: Всем вам приходится управлять вашими странами, управлять вашими жизнями, бизнесом вне зависимости от того, какая экономическая ситуация. Какие необходимо делать инвестиции, какие интегральные объёмы требуется инвестировать, чтобы обеспечить рост, куда требуется бросить их?

Г.АРРОЙО: Как я прежде говорила, мы инвестировали всегда в человеческую инфраструктуру и в физическую инфраструктуру. Мы всегда понимаем, что важно обеспечить инфраструктурные инвестиции. Мы понимаем, что невозможно полностью передать ответственность за восстановление экономики в частный сектор. Нужно фактически содействовать тому, чтобы создавать инфраструктуру, создавать систему здравоохранения, социальной защиты людей, потому что в ситуации кризиса именно бедные люди страдают больше всего и им нужно оказать поддержку.

И когда я говорю об инфраструктуре, как об общечеловеческой, так и о физической, то в первую очередь мы говорим об обеспечении энергией и обеспечении продовольственной безопасности, потому что в случае с Филиппинами в последний год это были основные источники инфляции. Именно поэтому мы обращаем внимание на возобновляемые источники энергии, на биологическое топливо.

Кроме того, мы сейчас приняли закон – точнее говоря, два закона, которые делают эти секторы более привлекательными для частных инвестиций. Мы посчитали, что будет более экономически оправданным получать прибыль, приобретать прибыль в других секторах и многое закупать за границей. Однако мы понимаем, что сейчас ситуация меняется, и во многом нужно ориентироваться на самостоятельное обеспечение себя, на самообеспечение страны. И поэтому мы понимаем, что могут возникать вопросы инфляции.

М.БАРТИРОМО: Господин президент, такой же вопрос и к вам. А также вопрос о том, какое влияние этот кризис может оказать на отношения между Россией и Европейским союзом, между Россией и её соседями. Как будет выглядеть экономика России, когда будут созданы новые соглашения с соседями России и с Европейским союзом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Мария. Вы знаете, я уже об этом говорил долго и, наверное, утомительно, по поводу того, что кризис всё-таки открывает не только проблемы, но и новые возможности. И наша задача сейчас, всех руководителей всех стран, которые находятся под влиянием кризиса, эти возможности использовать.

Если говорить о текущей ситуации в России, для нас, конечно, основная проблема – это всё-таки та инфляция, с которой мы безуспешно боремся последние годы. Правда, в определённый период были изменения к лучшему. К сожалению, в прошлом году инфляционные тенденции стали опять очень сильными. В этом году они развиваются, хотя за последнее время инфляция всё-таки начала снижаться. Может быть, по итогам года она будет несколько меньше, чем мы себе представляем, но задача снижения инфляции остаётся ключевой для нашей экономики, это очевидно.

В то же время нас, откровенно говоря, беспокоят и те процессы, которые идут по основным валютам, в том числе по доллару. Конечно, для Америки и Европы сейчас инфляция менее актуальна, казалось бы, чем дефляция, о чём говорили только что мои коллеги. Но мы не можем не видеть и других процессов и не можем исключать вероятность развития по такому сценарию, когда и доллар будет подвергаться достаточно серьёзному инфляционному воздействию, а это будет влиять на весь окружающий мир. Поэтому за этими процессами нужно следить, как, кстати, следить и за процессами в американском ипотечном секторе, потому как оттуда всё, что называется, началось и там ещё всё далеко не закончилось. Процессы, которые там происходят, нас как минимум настораживают.

Что же касается будущего, то, конечно, всё то, о чём говорят мои коллеги: это и экологические инвестиции, и так называемая «зелёная» экономика, вопросы энергосбережения, а для России прежде всего переход на инновационный стиль развития, – это для нас самые главные приоритеты. Я бы упомянул ещё и климат как ту преференцию, которую мы не должны упускать из внимания.

И если говорить о тех возможностях, которые открываются, то я считаю, что как раз в условиях вот такого сложного кризисного пути развития мы способны выстроить и новую рамку взаимоотношений с Евросоюзом, экономических отношений с Соединёнными Штатами Америки, с нашими ближайшими соседями – государствами СНГ, государствами, которые входят в различные интеграционные объединения, потому что всё-таки из беды необходимо выбираться совместно.

И ещё одна тема, которая, конечно, не является экономической, но которая нас всех волнует, о чём говорил господин Коидзуми, – я имею в виду вопросы ядерного разоружения. Конечно, за процессы в ядерной сфере ответственны прежде всего два государства – это Соединённые Штаты Америки и Российская Федерация. В настоящий момент мы работаем над новыми рамками соглашения в области ограничения стратегических ядерных вооружений. То, что происходит сейчас, это достаточно хороший толчок. Я жду через некоторое время в гости Президента Соединённых Штатов Америки, надеюсь, что мы сможем обсудить и этот вопрос, идёт довольно активная подготовка визита. Но для всех нас не менее важными являются не только те действия, которые предпринимают Россия и Америка, а мы свою ответственность сознаём, но и нерасширение «ядерного клуба», потому как неконтролируемое расползание ядерного оружия грозит, конечно, всему человечеству. И мы должны быть предельно внимательны, когда наблюдаем за теми процессами, которые происходят в государствах, относящихся к пограничным государствам, в государствах, которые занимаются созданием такого рода оружия, но которые не имеют на это соответствующих международных мандатов. Вот эта сфера является в настоящий момент исключительно важной – это сфера международной кооперации, не менее важная сфера, чем совместная борьба с экономическим кризисом.

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 июня 2009 > № 160916

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по окончании российско-чилийских переговоров, 4 апр. 2009г., Москва, Кремль.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа президент! Уважаемые дамы и господа! Мы очень рады принимать в Москве нашу уважаемую гостью – президента Чили Мишель Бачелет.

Чили является одним из значимых партнёров Российской Федерации в Латинской Америке, и я рассчитываю на то, что этот визит придаст новый импульс нашему сотрудничеству, будет способствовать развитию полномасштабных отношений между двумя нашими странами.

За последние годы мы смогли выйти на очень неплохой уровень политического диалога, и сегодня мы стараемся смотреть на одни и те же проблемы с близких углов, поэтому и наши подходы, и наши приоритеты, и направление работы, которую мы будем проводить, отражены в только что подписанном нами с госпожой Президентом совместном заявлении.

Итоги визита – это всегда те результаты, к которым приходят стороны, поэтому начну с экономических связей.

Уже более пяти лет, во всяком случае, начиная где-то с 2003 года, взаимный товарооборот между нашими странами стабильно растёт: в прошлом году он вышел уже на 360 с лишним миллионов долларов, что, как, собственно говоря, мы только что отмечали в ходе переговоров, которые прошли между сторонами, не является какой-то сверхъестественной цифрой, но показывает, что у нас есть очень хорошие перспективы для роста. Но для того, чтобы это происходило, нужны новые проекты и, самое главное, нужна воля к тому, чтобы развивать отношения.

Ключевым направлением, и мы только что об этом с госпожой Президентом говорили, является кооперация в высокотехнологичных сферах, в тех сферах, где нужны инновационные решения, решения, основанные на самых современных технологиях. Думаю, что и направления сотрудничества в области энергетики, в сфере энергетики возобновляемой и невозобновляемой, являются, безусловно, важной составляющей нашей совместной работы.

Телекоммуникации – это тоже одно из перспективных направлений сотрудничества, которое, на мой взгляд, могло бы приобрести дополнительную динамику.

По энергетическому треку у нас уже есть ряд довольно неплохих проектов. Надеюсь, что и в будущем такие проекты, как те, что реализуются нашими компаниями: корпорацией «Энергомашэкспорт», которая планирует поставить своё оборудование, силовые машины, на чилийские гидроэлектростанции, – могут также стать одним из очень серьёзных направлений нашей совместной работы.

Есть перспективы и в транспортной сфере. На чилийский рынок стали выходить российские производители авиационной и вертолётной техники. Здесь ещё только предстоят какие-то решения, но тем не менее это тоже перспективная сфера сотрудничества.

Появляется возможность и для кооперации в области поставок и совместного создания пассажирских и грузовых судов, модернизации автобусного, троллейбусного парков. Это, как мне кажется, тоже могло бы войти в копилку наших деловых отношений.

Что является, на мой взгляд, исключительно важным, и мы сегодня с этого практически начали разговор с госпожой Президентом, – это развитие прямых отношений между предпринимателями, между бизнесменами наших стран. И мы приветствуем то, что такого рода контакты развиваются. И в России сейчас находится группа предпринимателей из Чили. Надеюсь, что, познакомившись с условиями работы на российском рынке, завязав новые деловые контакты, даже в самый сложный, кризисный, период, мы сможем дать толчок развитию прямых связей между бизнес-сообществами наших стран.

Всё более содержательными становятся и гуманитарные связи. Только что был подписан документ, который направлен на укрепление гуманитарной составляющей между нашими странами. Прошлой осенью в Сантьяго в рамках Дней России в Латинской Америке с успехом прошли выставки, концерты, кинопоказы, а сегодня Президент Чили в Москве примет участие в открытии Недели чилийского кино, что тоже, конечно, очень хороший сигнал.

Мы готовы оказывать содействие и другим гуманитарным проектам, и думаю, что исключительно важной является тема образовательных обменов. Мы только что в ходе переговоров в широком составе обсуждали прямые контакты между университетами, между образовательными центрами, между академиями наук наших стран. Здесь нужно выбрать некое направление или набор приоритетов и по ним строить наши отношения, тем более что все мы ответственны за положение дел на планете, за те климатические изменения, которые происходят, и от позиции наших стран на самом деле довольно многое зависит.

Мы обсуждали и вопросы обеспечения региональной безопасности, глобальной безопасности, достаточно подробно говорили о результатах встречи в Лондоне. Конечно, мы исходим из того, что работа, которая проводилась на этой площадке, а также усилия наших коллег, которые проводили ряд крупных мероприятий в Латинской Америке, всё-таки будут способствовать выходу из того крайне неприятного положения, в которое сегодня попала мировая экономика. И только в результате коллективных действий и выработки совместных решений мы сможем найти ответ на сложное положение в области международных финансов, которое, вне всякого сомнения, оказывает влияние и на перспективы роста наших экономик, на стандарты жизни, на условия жизни людей в наших странах.

Хотел бы искренне поблагодарить госпожу Бачелет, госпожу Президента, за конструктивный и заинтересованный диалог по всем вопросам. Уверен, что тот курс, который мы сегодня взяли, будет способствовать развитию полноценных отношений между нашими государствами, а Ваш приезд, госпожа Президент, будет ещё одним импульсом развития отношений между нашими странами.

Мы сегодня говорили и о том, что уже исполнилось практически 100 лет с момента установления дипломатических отношений между нашими странами. Это хорошая дата, юбилейная дата, и считаю, что во второе столетие, во всяком случае, мы входим на очень высоком уровне взаимопонимания, на дружеской ноте. Надеюсь, что таким образом мы и дальше будем развивать наши с Вами отношения.

М.БАЧЕЛЕТ: Как известно, Чили – это страна демократическая, открытая для всего мира. И с 1990 года нас не обошла стороной глобализация, мы использовали глобализацию для того, чтобы способствовать своему развитию. Наша модель способствовала открытию нашей страны для мира и позволяла нам обеспечивать высокие темпы роста. Мы открыли рынок, мы пытались бороться с цикличностью, мы развивали производство нашей продукции.

Чили сейчас признаётся как страна, которая, наверное, лучше всего подготовлена для того, чтобы лицом к лицу столкнуться с кризисом. Всё это благодаря нашему росту. Мы в значительной степени сократили уровень нищеты, и наш ВВП исчисляется примерно в 11 тысяч долларов на душу населения. Плюс мы являемся активным действующим лицом в многосторонней политике – региональной и двусторонней. Мы подписали договоры о свободной торговле практически с 56 странами мира (это 90 процентов ВВП мира, и в этих странах сосредоточено примерно 70 процентов населения мира). Почему мы это делаем? Да потому что мы считаем, что модель, которую мы выбрали, позволяет Чили не только расти, расти быстро и консолидировать наши отношения с другими, но и в последние годы мы делали акцент на этом развитии и считаем, что мы можем сделать ещё больше.

Двусторонние отношения между странами – это серьёзный консолидирующий фактор, как я уже говорила, мы можем разнообразить отношения и расширить их. И хотелось бы использовать этот визит для того, чтобы трансформировать эти отношения – отношения не молодые, а уже исторические. Хотелось бы добиться конкретных результатов, что позволило бы нам открыть рынки, способствовать инвестициям и также генерировать новые рабочие места в наших странах.

Что касается политики, то Чили хотела бы консолидировать свой диалог с Россией. Чили верит в то, что глобализация, которую мы переживаем до сих пор, была всё-таки глобализацией с положительным лицом. В экономическом развитии это характеризует достаточно длинный период времени, но тем не менее в последнее время два экономических кризиса имели место – это финансово- экономический кризис и глобальное потепление. Это, безусловно, сказалось на безработице, на проблемах безопасности.

Мы безотлагательно должны скоординировать наши действия на международной арене, для того чтобы заключить глобальные соглашения, которые позволили бы нам лицом к лицу встретиться с глобализацией. Как говорил Президент Медведев, мы, безусловно, должны воспринимать всю картину, глобальную картину, но при этом мы должны бороться за многосторонность, за мир, который был бы более безопасным, был бы более регулированным и более безопасным.

Говорили мы и о «двадцатке». И считаю, что те результаты, которые достигнуты, – это первый шаг в решении глобальных проблем, и здесь нужны многосторонние глобальные решения.

Кризис даёт нам возможность вновь оценить финансовую глобальную структуру, экономическую структуру и найти решения, которые бы позволили нам развивать «зелёную» экономику, которая бы способствовала экономическому развитию, но также позволила бы избежать социального краха и избежать серьёзных климатических изменений.

Думаю, что эта работа была чрезвычайно важной для поиска глобальных решений, которые позволят нам восстановить глобальный рост и, как сказал Президент, решить проблему протекционизма, которая лишь обостряет кризис, и в то же самое время начать глубокую реформу глобальных финансовых структур, институтов.

Мы также говорили о том, о чём совсем недавно шла речь на саммите в Винья-дель-Маре. Мы говорили о необходимости «зелёного» восстановления, поскольку международное сообщество начинает всё яснее понимать то, что кризис открывает возможность для того, чтобы те большие ресурсы, которые у нас имеются, вкладывать и в чистые технологии. Это осознание пришло и пришло в наших отношениях с Россией.

Считаю, что капитализация МВФ и ресурсы, которые предназначаются для поддержки международной торговли, также станут важным инструментом в этом смысле. Но можно и должно сделать большее. Необходимо договориться в рамках ВТО, необходимо решать задачи тысячелетия, необходимо поддерживать развивающиеся страны и страны, которые только выходят на мировую арену. Мы выступаем за консолидацию отношений России с нашим регионом.

Что касается экономических вопросов, то мы хотим вдохнуть новый динамизм в наши торгово-экономические отношения, и господин Президент говорил об этом. Хочу подтвердить то, что наши обмены, наше сотрудничество растёт, но, может быть, не так быстро, как хотелось бы, и ещё не соответствует при этом потенциалу наших экономик. Это не проблема, это констатация факта – у нас есть значительный потенциал для роста. Поэтому мы приехали сюда столь представительной делегацией, для того чтобы установить новые контакты, для того чтобы лучше знать друг друга. И этот визит открывает новые возможности для нашего сотрудничества с Россией, даёт возможность задействовать новые механизмы в ключевых для нас областях. Не буду повторять то, что уже сказал Президент, но, безусловно, это энергетика, наука, техника и так далее.

Конечно же, мы также говорили о необходимости консолидировать (хотя эти связи и так прекрасны) наше сотрудничество в Антарктике, способствовать сотрудничеству наших учёных в изучении того, как влияет изменение климата на Антарктиду. И мы также надеемся, что на ближайшем Всемирном конгрессе гляциологов, который в конце года соберётся в Чили, мы увидим и представительную российскую делегацию.

Безусловно, культура – это ещё одна важная область. Культура отражает то, чем мы являемся, чем является каждая страна. И мы, чилийцы, конечно же, прекрасно знаем Достоевского. И я знаю, что в России читают Пабло Неруду до сих пор. И поэтому мы подписали рамочную конвенцию о сотрудничестве между нашими министерствами культуры до 2011 года и надеемся, что продвинемся вперёд и в том, что касается сотрудничества в аудиовизуальной области, поскольку мы хотим лучше знать культуры друг друга.

Как уже говорилось, мы расширяем наши связи в оборонной области. Конвенция, которую мы подписали, станет важным инструментом в развитии сотрудничества в этой области.

И, наконец, хотела бы поблагодарить Президента Медведева за то внимание, которое было оказано мне и всей нашей делегации в течение всего нашего пребывания на российской земле.

И мы пригласили Президента Медведева посетить нашу страну. Надеюсь, что его перегруженная повестка дня позволит приехать к нам, и, может быть, вместе мы сможем посетить Антарктику. Этот вопрос представляет интерес для моего коллеги, Президента Медведева.

Несмотря на географическую отдалённость наших стран, сейчас Россия гораздо ближе к Чили, как и Чили гораздо ближе к России.

ВОПРОС: Господин Медведев, госпожа Бачелет, добрый день! Есть большие ожидания у нас, в Южной Америке, в отношении роли Чили в регионе. Чили – это одна из наиболее открытых экономик в этой зоне. 56 договоров о свободной торговле. Но есть трудности в том, что касается международного договора о транспарентной торговле. И здесь, однако, Чили тоже продвинулась вперёд.

Возможно ли подписание договора о свободной торговле между Чили и Россией? Это вопрос господину Медведеву и госпоже Бачелет. Задача, которая ставилась перед этим визитом, – это демонстрация Чили как платформы услуг, а также консолидация деловых связей. Смогли вы добиться этих целей? Не могли бы вы в двух словах об этом рассказать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы как раз сегодня начали разговор с госпожой Бачелет в отношении того, как можно было бы лучше структурировать экономические связи между нашими странами, и пришли к достаточно простому выводу. Дело не в размерах рынков, а в том, насколько активно на них представлены предприниматели из наших стран, насколько хорошо развита инфраструктура этих рынков и как они могут использоваться для того, чтобы продвигать те или иные экономические проекты. С учётом той роли, которая сегодня сложилась в регионе, роли Чили в регионе, считаю, что действительно в этом смысле возможности, которые открываются для ведения бизнеса, в значительной мере уникальны.

Вы упомянули 56 договоров о совместной торговле. Такого рода соглашения на самом деле могут создать для российских предприятий, для российского бизнеса дополнительные возможности, когда экономическая инфраструктура Чили используется в известной мере как хороший трамплин для захода на другие рынки. Почему это сейчас важно?

Это важно потому, что мы действительно хотели бы развивать активные и полноценные отношения с Чили, хотели бы, чтобы мы смогли реализовать значительное число крупных проектов, чтобы наш малый и средний бизнес находился в постоянном диалоге, чтобы реализовывались небольшие проекты. Но не менее важной является наша совместная работа. И в этом плане хотел бы сказать, что Россия приняла для себя ответственное решение существенно увеличить интенсивность отношений с государствами Латинской Америки.

В прошлом году мне лично удалось посетить четыре государства, в этом году и в прошлом году уже состоялись визиты наших коллег из Латинской Америки. Сейчас проходит визит Президента Чили. Это означает, что мы решили для себя активизировать во всех направлениях контакты с латиноамериканскими странами.

Я сегодня сказал об этом в ходе наших переговоров, что речь идёт не о восстановлении отношений до какого-то уровня, потому что где-то это может быть и так, а в некоторых случаях это просто создание отношений заново. Мы далеко не во всех странах имели полноценные представительства, у нас были разные периоды развития отношений. И сейчас мы очень стремимся к тому, чтобы наладить с государствами Латинской Америки полноценные, глубокие, взаимовыгодные деловые связи. И в этом плане считаю, что мы могли бы использовать те отношения, которые у нас складываются с Чили, именно как дополнительную возможность, как сказала Президент Чили, как платформу для выстраивания отношений с другими государствами.

Что касается конкретного договора, о котором Вы говорите, мы, естественно, изучим этот вопрос, посмотрим, насколько это сейчас соответствует нашей правовой базе. Но я ничего не исключал бы, конечно, на будущее.

М.БАЧЕЛЕТ: Хотела бы сказать, что мой анализ результатов весьма позитивный. Прежде всего с сентября прошлого года по сегодняшний день мы активно подошли к анализу наших торговых связей.

Что касается институциональных связей, то мы активизировали работу межправкомиссий, наши торговые и экономические связи, что позволило в прошлом году, в ноябре, большому количеству деловых людей из России посетить Чили для анализа имеющихся там возможностей. Проводились двусторонние встречи, когда чилийские делегации и российские делегации активно участвовали в этих мероприятиях, и была высказана воля продвигаться вперёд и продвигать присутствие чилийцев здесь. И благодаря организации двух бизнес-семинаров мы смогли решить две первые задачи: создание сети прямых контактов, которые позволили бы идентифицировать имеющиеся возможности, и – вторая задача – анализ новых возможностей и анализ препятствий, которые необходимо преодолеть и устранить.

И в тех дискуссиях, в которых участвовали бизнесмены, всё это было решено. Были обсуждены механизмы, которые позволили бы России и Чили способствовать торгово-экономическому обмену. Речь шла о взаимных инвестициях, речь шла о Чили как о платформе. Думаю, что в тех презентациях, которые подготовили чилийские коллеги, чётко было сказано российским коллегам и российскому Правительству, я хотела бы это повторить, что означает Чили с точки зрения серьёзного партнёра, торгового партнёра, делового партнёра, а также с точки зрения платформы услуг и платформы выхода на рынок Латинской Америки в целом.

Также мы представляем интерес с точки зрения временной зоны, то есть с точки зрения разницы во времени. Вы через Чили получаете доступ в целый ряд регионов, такие возможности есть у различных компаний. Но помимо всего прочего существуют и возможности использовать эту широкую сеть договоров о свободной торговле, которые мы подписали. Конечно же, для этого надо следовать определённым условиям, например, определение происхождения, но такие условия существуют и для других стран.

Считаю, что всё это было проработано. Мы с Президентом говорили о том, что мы должны и дальше продолжать работу, чтобы все поставленные задачи стали реальностью, чтобы выйти из кризиса, чтобы создать отношения между банковскими кругами России и Чили, чтобы наработать инструментарий, который бы позволил развивать кредитные линии, что может явиться результатом позитивной политической воли, конкретным результатом политической воли в частном секторе. Считаю, что результаты позитивные.

Год, конечно же, трудный, но мы с Президентом высказали одну точку зрения, единую точку зрения: кризис не должен тормозить эти важные процессы. Не торговля привела нас к кризису, как раз наоборот, торговля – это часть решений кризиса. И надо наработать те механизмы, которые позволили бы всё это реализовать на практике. Много установилось деловых связей, но прежде всего нам стала ясна перспектива совместной работы между правительствами и между деловыми кругами Чили и России, что позволит нам продвинуться вперёд в этой области.

ВОПРОС: У меня вопрос двум президентам. Обсуждали ли вы в ходе переговоров вопрос о вступлении России в ВТО? Мы знаем, что чилийская сторона поддерживает этот процесс. Но, Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, насколько сегодня, в нынешних условиях, актуален этот вопрос? И будет ли Россия делать это в кратчайшие сроки?

И, госпожа Бачелет, знаю, Вы обменивались мнениями об итогах саммита «двадцатки». Поддерживает ли чилийская сторона инициативу России о необходимости укрепления новых региональных резервных валют?

Д.МЕДВЕДЕВ: Наша позиция по вступлению в ВТО остается прежней, она не изменилась и заключается в том, что Россия готова к вступлению во Всемирную торговую организацию, готова на недискриминационных, нормальных, неунизительных, что называется, условиях. Мы для этого сделали всё, что необходимо, – приняли огромное количество нормативного материала, в ряде случаев такого материала, который потребовал от нас усилий, потребовал самоограничений. Тем не менее этот процесс затянулся, это нас раздражает, мы считаем, что уже все процедуры давным-давно должны быть выполнены. Считаю, что шансы для того, чтобы нам двигаться в этом направлении, существуют. Мы готовы к кооперации с нашими партнёрами по этому вопросу. Вопрос в конечном счёте заключается в том, чтобы пройти оставшуюся часть пути в достаточно быстром темпе и прийти уже к окончательному результату.

Мы, конечно, не делаем никакой трагедии из того, что этот процесс идёт долго, потому как вступление – это обоюдоострая проблема. Тем не менее ещё раз подчёркиваю: если Всемирная торговая организация и другие государства хотят видеть Россию в числе членов ВТО, то для этого необходимо принять уже окончательные решения.

Мы не обсуждали сейчас этот вопрос с госпожой Президентом, потому что, я так понимаю, в этом плане у нас проблем нет. Но, как мне представляется, в членстве Российской Федерации во Всемирной торговой организации сегодня другие страны заинтересованы в не меньшей степени, чем сама Россия заинтересована в членстве в этой уважаемой организации. Это взаимный процесс, главное, чтобы он не превращался в бесконечную историю.

М.БАЧЕЛЕТ: Как прекрасно сказал президент, мы не обсуждали эту тему, но он знает, что Чили поддерживает вступление России в ВТО.

Что касается «двадцатки», хочу сказать, что мы высказали позицию Чили. Первое: решения кризиса должны носить безотлагательный характер, необходимо гарантировать финансовую стабильность, гарантировать приток финансовых ресурсов в страны, прежде всего в новые развивающиеся страны. И мне представляется, что решение «двадцатки» в этом смысле как с точки зрения рекапитализации МВФ, так и с точки зрения финансирования и финансовой поддержки международной торговли – эта работа должна развиваться. Что касается «зелёного» восстановления экономики – это тоже важный элемент.

Мы также говорили, и здесь хотела бы акцентировать внимание – речь идёт об инициативах, которые развиваются в Чили. Чили – это страна, которая постоянно переживает последствия природных бедствий, землетрясений. Нет ни одного правительства, которое бы не боролось с этими последствиями. В результате землетрясений разрушается инфраструктура, здания, разрушается всё. И первое, что должны сделать спасатели, они должны спасать жизни людей, которые находятся под обломками, а потом начинается обсуждение этой проблемы.

Необходимо начать решение проблемы, но и взглянуть в будущее – какого рода систему мы хотим построить, какого рода альтернативы привлекательны для нас, какие будут институты, какие институты продемонстрировали свою несостоятельность на международном уровне? Бреттон-Вудская структура, например, – безусловно, наследие Второй мировой войны. На протяжении многих лет мы говорили об этом, задолго до кризиса говорили о том, что мир изменился: это уже не мир после Второй мировой войны, это не мир времён «холодной войны». И поэтому есть силы в мире, есть новые государства, новые экономики, у которых накоплены значительные резервы, и они должны играть важную роль в нынешней работе по рекапитализации нынешней финансовой системы, они должны быть представлены в различных международных институтах.

Мы определили необходимость реформировать финансовую структуру, с одной стороны, мы должны идентифицировать необходимость вновь оценить все эти механизмы, что позволило бы нам избежать повторения таких кризисов. Мы должны говорить о системах раннего оповещения, о чём говорил мой коллега на протяжении многих лет и мы тоже. Все эти механизмы должны основываться на таком подходе. Плюс второй элемент – это архитектура, которую мы видим в нынешнем мире. По этим двум направлениям необходимо продолжать работать, продолжать обсуждение, говорить, конечно же, о валюте, резервной валюте, говорить о том, какой инструмент может гарантировать постоянную стабильность финансовых структур.

Мы обсуждали различные темы с Президентом, но мы не обсуждали подробно вопрос о валюте. Тем не менее мы считаем, что из этого кризиса мы должны выйти вооружёнными новой мировой финансовой системой. Во многих областях необходимо многое поменять.

Конечно же, может, драматично будет сказано, но нам нужен новый экономический порядок, новая архитектура, новые регулирования, новые правила, которые бы уважали все. Мы должны выйти из кризиса, усилив многосторонность.

И, конечно же, эту дискуссию необходимо рассматривать как первые шаги к наработке тех инструментов, которые бы нам позволили всё это решить. Думаю, это единственное, что мы можем сделать сегодня, поэтому мы должны продолжать работать, продолжать дискутировать по этим вопросам и продолжать анализировать необходимость реформ всей этой системы. Чили. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 апреля 2009 > № 150155

Ракета со спутником НАСА, предназначенным для мониторинга уровня углекислого газа в атмосфере, упала в океан близ Антарктиды после неудачного старта во вторник, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя компании-производителя ракеты Orbital Sciences Corp. «Мы не смогли достичь орбиты. Аппарат опустился в океан близ Антарктиды», – сказал Джон Браншвайлер (John Brunschwyler).Нештатная ситуация стала следствием неотделения головного обтекателя, предназначенного для защиты модуля при прохождении плотных слоев атмосферы. Специалисты НАСА пытаются определить причины и обстоятельства, приведшие к техническому сбою.

Запуск Орбитальной углеродной обсерватории (Orbiting Carbon Observatory, OCO) был осуществлен с помощью ракеты-носителя Taurus XL с расположенной в калифорнии авиабазы Ванденберг.

Основной задачей модуля должно было стать измерение уровня диоксида углерода (СО2) в атмосфере Земли с целью изучения природных и техногенных процессов, влияющих на образование и распространение парникового газа. Выводы, сделанные по результатам работы ОСО, помогли бы специалистам сделать более точные прогнозы относительно объемов содержащегося в атмосфере газа и направлений его распространения.

С помощью Орбитальной углеродной обсерватории эксперты НАСА надеялись определить не только уровень содержания СО2 в отдельных частях атмосферы, но и выявить источники его появления в оболочке Земли. Также ученые ожидали, что с помощью спутника можно будет выяснить причины резкого периодического изменения уровня содержания парникового газа. США > Экология > ria.ru, 24 февраля 2009 > № 140415

Национальному аэрокосмическому агентству США (NASA) не удалось вывести на орбиту спутник Orbiting Carbon Observatory. Об этом говорится в опубликованных материалах агентства. Спутник должен был составить глобальную карту эмиссии парниковых газов, основным из которых является углекисный газ.Спустя несколько минут после запуска появились сообщения о непредвиденных проблемах. По предварительным данным, в ходе полета лабораторный блок не смог отделиться от ракеты-носителя (Taurus XL), и в результате установка пересекла орбиту и улетела в космос. Тем не менее позже стало известно, что ракета упала в океан неподалеку от Антарктиды. «Миссия провалена. Сейчас у нас нет никаких деталей, однако идет расследование и скоро мы узнаем, что пошло не по плану», – сказал представитель NASA. США > СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 февраля 2009 > № 139865

Дизель-электроход Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) «Василий Головнин», доставляющий в Антарктиду грузы и ученых Аргентины, в пятницу отправился в последнюю, четвертую по счету точку своей полярной экспедиции – на станцию «Сан-Мартино», сообщила пресс-секретарь судоходной компании Лина Шарова. «Василий Головнин» с крупной партией грузов и полярниками 3 янв. отправился из Буэнос-Айреса в Антарктиду. 17 янв. ледокол Мурманского морского пароходства «Капитан Драницын» привел сухогруз к первой и самой южной аргентинской полярной станции – «Генерал Бельграно II». Оба российских судна находятся в тайм-чартере правительства Аргентины с целью реализации программы по доставке в Антарктиду грузов и полярников для четырех национальных станций. Все грузы с борта «Василия Головнина» на полярную станцию «Генерал Бельграно II» за трое суток доставили экипажи двух российских вертолетов Ка-32, базирующихся на палубе судна. После этого ледокол повел сухогруз к чистой воде. У антарктического мыса Норвегия «Капитан Драницын» завершил проводку. Дальше «Василий Головнин» шел один, доставив поочередно грузы к станциям «Оркадас» и «Джубани». «Разгрузка топлива в бочках, продуктов питания, научной аппаратуры на станцию «Джубани» проходила в затяжную метель. Лишь высокое мастерство и хладнокровие позволило экипажам вертолетов без происшествий полностью выполнить сложную грузовую операцию.

20 фев. дизель-электроход, приняв на борт группу полярников, взял курс к последней аргентинской станции «Сан-Мартино», – сказала собеседница агентства. По ее словам, это уже вторая экспедиция «Василия Головнина» по доставке грузов на аргентинские антарктические станции. Первая началась в янв. 2008г. в самом южном порту Аргентины Ушуайя, где судно приняло экспедицию и грузы для полярных станций. Все грузовые операции с палубы на берег выполнял экипаж российского вертолета КА-32. Дальневосточное морское пароходство имеет большой опыт работы за Полярным кругом, в восточном секторе Арктики, в Антарктиде.

В течение более 50 лет работы на полярных станциях экипажи судов ДВМП выполняли погрузку и выгрузку на лед и на необорудованный берег. Экипажи пароходства доставляли грузы для советских и российских полярников, совершали экспедиции на антарктические станции США, Австралии, отметила Шарова. С 2003 по 2005г. научные станции Антарктического дивизиона Австралии в течение трех лет обслуживал дизель-электроход «Василий Головнин».

В 2008г. теплоход «Амдерма» доставил в Антарктиду на станцию «Халли» экспедицию английских полярников, а также топливо, продукты питания, жилые и исследовательские сборные модули. «В этом году экипаж «Амдермы» поочередно доставил из Австралии в Антарктиду на три научных станции грузы и полярников. Сейчас теплоход стоит под разгрузкой у последней австралийской станции – Моусон», – отметила пресс-секретарь. Аргентина. ДФО > Образование, наука > ria.ru, 20 февраля 2009 > № 142824

Круизный лайнер Ocean Nova, на борту которого находятся 74 туриста и 30 членов экипажа, сел во вторник на мель у берегов Антарктиды, сообщил аргентинский телеканал C5N. Корабль, ходящий под багамским флагом, стоит с раннего утра на песчаной отмели в пределах видимости с антарктической базы «Сан-Мартин», принадлежащей Аргентине.«Корпус 76-метрового судна, совершавшего круиз у побережья Антарктиды, не поврежден, утечки горючего нет. Ситуация полностью контролируется, пассажирам не угрожает никакая опасность», – заявил в телеэфире представитель ВМФ Аргентины Роберто Ульоа (Roberto Ulloa). По его словам, лайнер попытается сняться с мели во время вечернего прилива, когда расширится проход среди льдин. В районе аварии стоит хорошая погода: температура воздуха 0 градусов, скорость ветра составляет 50 км. в час.

Между тем, ВМФ Аргентины начало подготовительные работы для возможной эвакуации туристов в ближайший г.Ушуайя, самый южный на планете. Подобная ситуация произошла 5 дек. пред.г., когда у берегов Антарктиды круизное судно «Ушуайя» столкнулось с подводной скалой. Тогда были эвакуированы 122 чел. Багамы > Транспорт > ria.ru, 17 февраля 2009 > № 140497

Открытие бельгийской полярной станции «Принцесса Элизабет» состоится в воскресенье на Южном полюсе, куда для участия в торжественной церемонии специально прибыли министры обороны и науки Бельгии Питер де Крем и Сабин Ляруэль, сообщили местные СМИ. От других полярных баз бельгийская исследовательская станция отличается тем, что является экологически чистой – она способна полностью перерабатывать биологические отходы, а ее функционирование обеспечивается исключительно за счет энергии солнца и ветра.Станция общей площадью 440 кв.м. выполнена из экологически чистых материалов, оборудована 408 модулями солнечной энергии, ее также подпитывают девять ветряных электрогенераторов.

Планируется, что на протяжении всего антарктического лета на станции будет жить и работать команда из 20 чел., большинство из которых являются учеными. Им предстоит исследовать, как глобальное потепление влияет на экологию Южного полюса, а также проводить исследовательские работы в области геофизики, сейсмологической и геомагнитной активности Земли, гляциологии (наука о природных льдах), гравиметрии и микробиологии.

Строительство и оборудование первой экологически чистой станции обошлось бельгийцам в общей сложности в 22 млн. евро, а годовой бюджет ее содержания составит 1,5 млн. евро. Исследовательская станция будет работать в экстремальных антарктических условиях, где средняя температура достигает 60 градусов по Цельсию, а скорость ветра – 250 км/ч. Бельгия > Образование, наука > ria.ru, 15 февраля 2009 > № 140524

Участники российской антарктической экспедиции в рамках международных договоренностей о сохранении экологии Антарктики вывезли с Антарктиды в 2008г. 360 т. отходов, сообщил руководитель Федеральной службы по гидрометеологии и мониторингу окружающей среды Александр Бедрицкий, выступая в среду на расширенной коллегии ведомства. Говоря о задачах службы, Бедрицкий отметил, что в их число входит обеспечение геополитических интересов России в Антарктике. По его словам, в 2008г. российские полярники расконсервировали две антарктические станции, которые были закрыты в 90гг. – «Русская» и «Ленинградская». Продолжились работы по созданию нового зимовочного пункта «Прогресс». Бедрицкий сообщил, что российские ученые в минувшем году продолжили изучение уникального подледного озера Восток. Уже пробурено 3660 м. скважины к этому озеру. Он добавил в Арктике также успешно продолжаются работы: была завершена экспедиция «Северный полюс-35», в нояб. была организована следующая экспедиция «Северный полюс-36». Российские ученые провели исследование на архипелаге Шпицберген. Россия > Экология > ria.ru, 11 февраля 2009 > № 142397

Китай открыл третью научно-исследовательскую станцию на Антарктиде, сообщает в среду агентство Синьхуа. Станция «Куньлунь» появилась на самом высоком и холодном плато континента – в 1200 км. от побережья, где температуры падают до минус 90 градусов по Цельсию. Свою первую антарктическую станцию Китай открыл в фев. 1985г. Вторая появилась в фев. 1989г. На самом южном материке Земли действуют станции еще шести стран: России, США, Японии, Франции, Италии и Германии. Китай объявил об открытии почтового сообщения через самый холодный материк Земли. Главпочтампт Поднебесной выпустил два типа «полярных» открыток, которые будут переправляться адресатам через антарктические станции КНР. Там они будут получать специальное гашение, что сделает их филателистическим раритетом. Китай > Образование, наука > ria.ru, 28 января 2009 > № 142607

Теплоход Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) «Амдерма» с экспедицией полярников Австралии и партией грузов в понедельник прибыл в Антарктиду и встал на якорь у австралийской станции Кэйси, сообщила пресс-секретарь судоходной компании Лина Шарова. «В понедельник в пять утра по владивостокскому времени (22.00 воскресенья мск) теплоход «Амдерма», находящийся в тайм чартере Австралийского антарктического дивизиона, прибыл к станции Кэйси для того, чтобы доставить на берег 19 полярников, а также партию топлива в бочках, продуктов питания, научное оборудование. После этого экипаж теплохода проследует к австралийским антарктическим станциям Дэвис и Моусон, на которые также доставит исследователей, топливо, продовольствие и научную аппаратуру. Общая продолжительность рейса составит 60 суток», – отметила собеседница агентства.

По ее словам, в Антарктиду на станцию Кэйси теплоход «Амдерма» отправился 18 янв. из австралийского морского порта Хобарт, где взял полярников и жизненно важные грузы. По сообщению капитана теплохода Владимира Болдакова, плавание проходило по чистой воде. Лишь 25 янв. на пути сухогруза встретились однолетний мелкий лед толщиной 50 сантиметров и редкие айсберги.

«Теплоход Амдерма» впервые взят в тайм чартер Австралийским антарктическим дивизионом. Ранее экспедиции к Южному полюсу из Австралии в течение трех навигаций совершал дизель-электроход ДВМП «Василий Головнин». Сейчас это судно находится в тайм чартере правительства Аргентины и доставляет грузы и полярников на четыре станции этой латиноамериканской страны. Экипаж дизель-электрохода «Василий Головнин» уже доставил полярников и грузы на первую антарктическую станции Аргентины «Генерал Бельграно II». В данный момент судно в сопровождении российского ледокола «Капитан Драницын» в тяжелых льдах продолжает следовать ко второй полярной аргентинской станции – Оркадас», – уточнила Шарова.

Это уже вторая экспедиция дизель-электрохода «Василий Головнин» по доставке грузов на аргентинские антарктические станции. Первая началась в янв. 2008г. в самом южном порту Аргентины – Ушуайя, где судно приняло экспедицию и грузы для полярных станций. Все грузовые операции с палубы на берег выполнял экипаж российского вертолета КА-32, сказала Шарова.

Дальневосточное морское пароходство имеет большой опыт работы за Полярным кругом, в восточном секторе Арктики, в Антарктиде. В течение более чем 50 лет работы на полярных станциях экипажи судов ДВМП осуществляли погрузку и выгрузку грузов на лед и на необорудованный берег. Экипажи пароходства доставляли грузы для советских и российских полярников, совершали экспедиции на антарктические станции США, Австралии.

В 2008г. теплоход «Амдерма» впервые находился в тайм чартере правительства Англии, доставив в Антарктиду на станцию «Халли» полярников этой страны, топливо, продукты питания, жилые и исследовательские сборные модули. Австралия > Образование, наука > ria.ru, 26 января 2009 > № 137952

Аргентина хочет закупить российские вертолеты и запустить космонавта в космос. Речь об этом шла на переговорах, которые провел секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в Буэнос-Айресе. Он провел встречи с главой кабинета министров, руководителем внешнеполитического ведомства, министром обороны и секретарем по разведке.С министром обороны Нильдой Гарре обсуждались возможности совместной подготовки военного персонала и закупок российского вооружения, «высокие параметры и качество которого здесь хорошо знают», сообщил Патрушев.

Речь шла, в первую очередь, о «возможных закупках российских тяжелых вертолетов», уточнил официальный представитель минобороны Аргентины Хорхе Бернетти. «Нам предложили гибкие схемы финансирования, – сообщил он, – и пояснили, что вертолеты могут преодолевать дистанцию до полутора тыс.км., как в Арктике, так и в Антарктиде, садиться на самые высокие вершины Кавказа и без проблем работать зимой в Сибири, где в отдельных районах температура понижается до 60 градусов ниже нуля».

По словам Бернетти, на встрече с секретарем Совета безопасности России, которая продолжалась более часа, речь шла и о «вероятной подготовке аргентинских летчиков для полетов в космос». По итогам переговоров принято решение провести 4 нояб. в Буэнос-Айресе встречу экспертов двух стран по подготовке первого заседания Совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, сообщили в минобороны.

Заседание комиссии состоится 17-18 нояб. и станет конкретным шагом по реализации меморандума о взаимопонимании, который был подписан Нильдой Гарре в Москве в окт. 2006г. По мнению представителя минобороны, работа в этом направлении «ускорена в связи с намеченным на конец года визитом в Россию президента Аргентины Кристины Фернандес де Киршнер».

Российская делегация, как сказал Бернетти, проявила интерес и к участию в качестве наблюдателя в Совете обороны Союза южноамериканских государств (Unasur) и Латиноамериканской ассоциации Центров подготовки персонала для миротворческих операций (Alcopaz).

Аргентина заинтересована в дальнейшем развитии сотрудничества с Россией по всем направлением, заявил Патрушев. «Аргентина заинтересована в многоплановом сотрудничестве с Россией, чему способствует совпадение взглядов практически по всем вопросам. Переговоры показали отсутствие каких-либо противоречий в двусторонних отношениях, а также общее видение мира как многополярного», – сказал Патрушев.

Он оценил как перспективное взаимодействие двух стран в таких сферах, как мирный атом, электроэнергетика, космос, нанотехнологии, энергоресурсы. По его словам, аргентинцы намерены и в дальнейшем использовать российский ледокольный флот для доставки грузов и экспедиций на свои полярные базы в Антарктиде.

Секретарь Совбеза РФ сообщил, что аргентинские коллеги «с пониманием» отнеслись к предоставленной им информации о проведенной на Кавказе операции по принуждению Грузии к миру. После Аргентины секретарь Совета безопасности России посетит Эквадор и Венесуэлу. Аргентина > Армия, полиция > ria.ru, 15 октября 2008 > № 127994

16 чешских пивоваренных компаний работают в семи разных странах. Большинство из них варят пиво во Вьетнаме, России и Австрии. Кроме Антарктиды, чешские пивовары работали на всех мировых континентах, и варили пиво в таких экзотических местах как Рапа Нуи и О-в Пасхи.В мире чешские пивовары считаются опытными специалистами, способными произвести пиво не только чешского типа, но также и с учетом местных предпочтений, сообщает Ilovecz.ru. Многие чешские пивовары работают за рубежом, присматривая за лицензионным производством чешского пива. Так, знаменитый «Пльзеньский Праздрой» сегодня производится по лицензии в России и в Польше. В наст.вр. профессии пивовара себя посвящают 200 чехов. Чехия > Алкоголь > az-ua.com, 2 октября 2008 > № 139200

Китай в ближайшие два года планирует открыть полярную станцию на самом высоком плато Антарктиды, сообщает в четверг агентство Синьхуа. Новая станция появится в самой холодной точке континента – в 1200 км. от побережья, где температуры падают до -90 градусов по Цельсию. На самом южном материке Земли действуют станции России, США, Японии, Франции, Италии, Германии и Украины. Китай > Образование, наука > ria.ru, 4 сентября 2008 > № 116510

Китай отправит в Арктику экспедицию для наблюдения за изменениями климата и его возможного воздействия на КНР, сообщает сайт Actualites News Environnement. Экспедиция должна будет установить в Северном Ледовитом океане систему долгосрочного подводного наблюдения, что позволит описать изменения, происходящие в морской среде.Система подводного наблюдения позволит собрать сведения о температуре, солености и скорости течений на различных глубинах на севере Чукотского моря. Эти сведения позволят изучить воздействие изменений, происходящих в арктических водах, на климат в Китае.

Для научных целей будет установлена ловушка для морских обитателей, сообщило агентство Синьхуа, ссылаясь на заявление Чен Хон Ся (Chen Hong Xia), члена экспедиции, в которую войдут 122 чел. и которая отправится в плавание на борту ледокола «Сюэлун» (Xuelong), или «Снежный дракон».

В ходе 75-дневной экспедиции команда будет изучать морские ресурсы полярных регионов, качество воздуха, а также проведет полномасштабное исследование геологических и метеорологических условий региона. Китай развернул в 2003г. систему сорокадневного наблюдения в Беринговом море и построил новую станцию в районе «Купола А», самой высокой точке Антарктиды, чтобы изучать ледяной покров планеты. Китай > Экология > ria.ru, 4 августа 2008 > № 114286

Таяние арктических льдов

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008

Скотт Борджерсон – научный сотрудник, специалист по международным делам в Совете по международным отношениям; лейтенант-коммандер в отставке Береговой охраны США. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2 за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Глобальное потепление вызывает быстрое таяние арктических льдов. А это открывает доступ к богатым природным ресурсам и новые пути для судоходства, использование которых позволило бы ежегодно экономить миллиарды долларов. Но до сих пор нет ясных правил, которые регулировали бы деятельность в этом экономически и стратегически важном регионе. Если Вашингтон не возьмет на себя ответственность по выработке многостороннего дипломатического решения, Арктика может оказаться ввергнутой в вооруженный конфликт.

Льды Северного Ледовитого океана тают – и тают быстро. Прошлым летом часть океана, покрытая льдом, сократилась более чем на миллион квадратных миль, и, таким образом, площадь ледяного покрова Центральной Арктики сейчас вдвое меньше, чем 50 лет назад. Впервые открылся для судоходства Северо-Западный проход – легендарный морской путь в Азию, который европейские мореплаватели тщетно искали в течение многих веков. Даже если международному сообществу удастся в ближайшем будущем существенно замедлить темпы изменения климата, процесс потепления в определенной степени необратим. Вопрос уже не в том, откроется ли Северный Ледовитый океан для регулярных морских перевозок и исследования богатых запасов полезных ископаемых, а в том, когда это произойдет.

Глобальное потепление привело к новому этапу борьбы пяти государств Арктического региона за территории и ресурсы. В арктической «золотой лихорадке» первой о своих интересах заявила Россия. В 2001 году российское правительство подало заявку в Организацию Объединенных Наций на права в отношении 460 тыс. квадратных миль акватории Северного Ледовитого океана, богатой природными ресурсами. Это примерно территория штатов Индиана, Калифорния и Техас, вместе взятых. ООН не признала эти притязания, имеющие далеко идущие последствия, и, тем не менее, в августе прошлого года Кремль отправил к Северному полюсу атомный ледокол и две подводные лодки, чтобы установить флаг России на морском дне. Несколькими днями позднее впервые со времен холодной войны был отдан приказ о начале полетов российских стратегических бомбардировщиков над Северным Ледовитым океаном, что выглядело явной провокацией.

Чтобы не отстать, премьер-министр Канады Стивен Харпер объявил о выделении средств на строительство новых патрульных судов для Северного Ледовитого океана, глубоководного порта и тренировочного центра по подготовке к работе в условиях холодного климата вдоль Северо-Западного прохода. Дания и Норвегия, которым принадлежат соответственно Гренландия и архипелаг Свальбард (Шпицберген. – Ред.), также хотят заявить о своих правах на Арктику. Пока другие государства Арктики торопятся поделить между собой этот регион, Соединенные Штаты остаются в стороне. Сенат США не ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS), главный международный договор в этой области, хотя президент Джордж Буш, неправительственные организации по охране окружающей среды, командующие Военно-морским флотом и Береговой охраной, а также видные представители частного сектора поддерживают данную конвенцию.

Вследствие этого Вашингтон не может официально заявить о своих правах на огромные ресурсы северного побережья Аляски за пределами особой экономической зоны, простирающейся только на 200 морских миль от побережья каждого из государств Арктического региона. Соединенные Штаты не могут также войти в комиссию ООН, которая утверждает такие заявки. Более того, США, флотилия ледоколов которых находится в плачевном состоянии, утратили возможность утверждать свой суверенитет в Арктике. Сейчас американцы содержат Военно-морской флот, равный по величине флотам 17 следующих за ними стран (с точки зрения размеров их ВМС), вместе взятым. В то же время у Америки есть лишь один ледокол, годный для океанского плавания. Он построен более 10 лет назад и не приспособлен для арктических экспедиций.

Для сравнения: флот ледоколов России состоит из 18 судов. Даже у Китая, не имеющего выхода к Северному Ледовитому океану, есть один ледокол. Единственная в мире сверхдержава – страна, омываемая Беринговым проливом и береговая линия Северного Ледовитого океана которой составляет более 1 000 миль, – осталась в стороне из-за собственного невнимания к этому вопросу.

Американское руководство не может позволить себе бездействие. В настоящее время Арктический регион не управляется никакими всеобъемлющими многосторонними нормами или правилами, поскольку никогда не предполагалось, что водное пространство Арктики станет судоходным, а ее территория будет местом крупномасштабных коммерческих проектов. Поэтому решения, которые будут приниматься арктическими государствами в последующие годы, существенным образом определят будущее региона на предстоящие десятилетия. Если правительство Соединенных Штатов не возьмет на себя руководящую роль в выработке дипломатических решений, связанных с претензиями государств на территории и воды Арктики и предотвращением потенциальных конфликтов, регион может погрузиться в пучину безумной вооруженной схватки за его ресурсы.

ИДИ НА СЕВЕР, ПАРЕНЬ!

В Арктике всегда были периоды похолодания и потепления, но происходящее сейчас таяние не имеет аналогов в истории. Это таяние – мощное, внезапное, и оно напрямую связано с промышленным выбросом парниковых газов. На Аляске и западе Канады за последние 60 лет средняя зимняя температура повысилась на целых 7 градусов по шкале Фаренгейта (приблизительно 4 градуса по Цельсию. – Ред.). Для Арктики глобальное потепление имеет гораздо более серьезные последствия, чем для других регионов. Дело в том, что летом солнечные лучи освещают область Северного полюса под более острым углом и тающие льды превращаются в открытые воды, которые поглощают гораздо больше солнечной радиации. Этот процесс создает порочный цикл таяния, известный как контур обратной связи коэффициента отражающей поверхности льда.

Каждое лето бьет рекорд предыдущего. За 2004–2005 годы Северный Ледовитый океан лишился 14 % своих вечных льдов – плотного, толстого слоя, который является главным препятствием для судоходства. За последние 23 года исчез 41 % твердого многолетнего ледяного покрытия. Это означает, что Северный Ледовитый океан будет подобен Балтийскому морю: его поверхность станет покрываться только тонким слоем сезонного льда зимой и океан окажется полностью открыт для перевозок круглый год. Несколько лет назад основные модели климата, рассчитанные на суперкомпьютерах, показали, что к концу текущего века Северный Ледовитый океан будет летом свободен ото льда. Но если учесть нынешние темпы таяния льдов, то можно предположить, что плавание по Северному Ледовитому океану станет возможно через 5–10 лет. Самые современные модели, представленные в 2007-м на собрании Американского геофизического союза, предсказали, что уже в 2013 году Северный Ледовитый океан будет летом освобождаться ото льда.

Воздействие таяния льдов Северного Ледовитого океана на окружающую среду огромно. Полярные медведи как вид оказались под угрозой вымирания; рыбы, которые никогда раньше не водились в Северном Ледовитом океане, мигрируют в его потеплевшие воды; тундру заменяют леса, характерные для умеренного климата. В Гренландии – сельскохозяйственный бум: на некогда бесплодных почвах теперь выращивают брокколи, картофель и траву для заготовки сена. Уменьшение ледяного покрова также означает облегчение рыбного и лесного промысла, а также добычи таких полезных ископаемых, как свинец, магний, никель и цинк, не говоря уже о колоссальных резервуарах пресной воды, которые в условиях потепления могут стать еще более ценным богатством.

Если Северный Ледовитый океан – термометр, по которому определяется состояние здоровья Земли, то вышеперечисленные симптомы говорят о том, что наша планета действительно очень больна. Парадоксально, что великое таяние, вероятно, приведет к увеличению добычи тех самых природных ископаемых, которые ускорили это таяние, – органического топлива.

Сейчас, когда цена нефти превышает 100 долларов за баррель, геологи стараются точно определить, сколько нефти и газа находится под полярными льдами. О поверхности Марса известно больше, чем о глубинах Северного Ледовитого океана, однако результаты первых изысканий показывают, что там могут находиться последние еще не разведанные запасы углеводородных ресурсов на Земле. По оценкам Геологической службы США и норвежской компании StatoilHydro, в Северном Ледовитом океане спрятано до 25 % еще не открытых запасов нефти и газа. Некоторые предприниматели, занимающиеся разведкой нефти там, где нет подтвержденных запасов, полагают, что по мере накопления знаний о геологии региона данная цифра существенно возрастет. Вытянутый континентальный шельф Северного Ледовитого океана – это еще один показатель наличия здесь запасов нефти и газа, доступных для коммерческой добычи. По образцам, взятым в толще льда, ученые, занимающиеся вопросами изменения климата недавно установили, к своему огорчению, что когда-то в Северном Ледовитом океане были представлены все разновидности органических веществ, которые, находясь под сильным давлением морского дна на протяжении тысячелетий, возможно, образуют огромные залежи органического топлива.

Самые большие запасы обнаружены в Северном Ледовитом океане у побережья России. Государственная компания «Газпром» уже сейчас занимается разработкой приблизительно 113 трлн кубических футов газа (3,164 трлн куб. м. – Ред.) на принадлежащих ей месторождениях в Баренцевом море. По подсчетам российского Министерства природных ресурсов, территория, на которую претендует Россия, может содержать до 586 млрд баррелей нефти, хотя существование этих месторождений не доказано. Для сравнения: все ныне доказанные нефтяные запасы Саудовской Аравии (в которые, правда, не входят неисследованные и предполагаемые ресурсы) составляют лишь 260 млрд баррелей. Геологическая служба США как раз сейчас впервые начинает всеобъемлющее изучение природных богатств Арктики. Первые территории, которые будут изучены, – это котловина у побережья Восточной Гренландии площадью 193 тыс. квадратных миль (500 тыс. кв. м. – Ред.). Согласно первым сейсмическим данным, здесь могут находиться месторождения нефти объемом 9 млрд баррелей и газа объемом 86 трлн кубических футов (2,408 трлн куб. м. – Ред.). Похоже, что общие запасы нефти на побережье Аляски, омываемом Северным Ледовитым океаном, составляют по меньшей мере 27 млрд баррелей.

Хотя ресурсы прибрежной зоны, такие, как нефть в Арктическом национальном природном заповеднике Аляски, – доминирующая тема дебатов в Вашингтоне о развитии Арктического региона, реальная деятельность развернется по мере таяния полярных льдов. Показателем того, какова финансовая значимость вопроса и связанных с ним политических споров, является судебный иск, предъявленный компании Royal Dutch/Shell в девятом окружном суде США. Иск, поданный необычным союзом – группами по защите окружающей среды и местными китобойцами, – остановил разработку участков континентального шельфа в море Бофорта, которое недавно стало доступным, у северного побережья Аляски. Участки были арендованы компанией Shell за 80 млн долларов.

К 2015 году добыча нефти в море может составлять около 40 % всей мировой добычи. Вероятно, когда-нибудь в будущем побережье Аляски будет выглядеть, как побережье Мексиканского залива в штате Луизиана, освещаемое ночью миллионами мерцающих огоньков на нефтяных платформах в море.

ПОЛЯРНЫЙ ЭКСПРЕСС

Еще бóльшим подарком будут новые морские пути, которые появятся в результате великого таяния льдов. В XIX веке для мореходов Викторианской эпохи проход в Северном Ледовитом океане был чем-то вроде чаши Грааля. Британская империя, будучи морской державой, не жалела средств для того, чтобы найти кратчайший путь к богатым рынкам Азии. Как только стало ясно, что Северо-Западный проход забит льдами и непроходим, Северный Ледовитый океан перестал занимать мысли политиков.

Стратегический интерес к Северному Ледовитому океану возродился в годы Второй мировой войны и в период холодной войны, когда ядерные подводные лодки и межконтинентальные ракеты превратили его в самое милитаризированное морское пространство мира. Однако только сейчас арктические судоходные пути, которые мечтали найти мореплаватели XIX столетия, становятся реальностью.

Более короткие маршруты – Северный морской путь (над Евразией) и Северо-Западный проход (над Северной Америкой) – уменьшили бы время пересечения океана на несколько дней. Тем самым для судоходных компаний (не говоря уже о военно-морских силах и контрабандистах) плавание стало бы на несколько тысяч миль короче. Северный морской путь сократил бы расстояние между Роттердамом и Йокогамой с 11 200 морских миль (протяженность нынешнего рейса через Суэцкий канал) до 6 500, т. е. более чем на 40 %. А Северо-Западный проход сделал бы плавание из Сиэтла до Роттердама короче на 2 000 морских миль, т. е. почти на 25 %, по сравнению с нынешним маршрутом, пролегающим через Панамский канал.

Если принять во внимание сбор за проход канала, стоимость топлива и другие показатели, определяющие тарифы перевозок, то эти короткие маршруты могли бы сократить стоимость одного рейса крупного судна, перевозящего грузы в контейнерах, на целых 20 % – приблизительно с 17,5 млн до 14 млн долларов, что составило бы миллиарды долларов экономии в год. Для мегасудов, которые не могут проходить через Панамский и Суэцкий каналы и поэтому идут вокруг мыса Доброй Надежды и мыса Горн, экономия была бы еще больше. Кроме того, полярные пути дали бы возможность торговым и военным судам избегать водных пространств политически нестабильного Ближнего Востока и кишащего пиратами Южно-Китайского моря. В эпоху трансарктического судоходства вряд ли придется опасаться провокаций со стороны Ирана в Ормузском проливе вроде той, что произошла в январе.

Судоходство в Северном Ледовитом океане также могло бы существенным образом повлиять на структуру мировой торговли. В 1969-м нефтяные компании отправили судно «Манхэттен» через Северо-Западный проход, чтобы проверить, насколько этот путь подходит для перевозки нефти, добываемой в Арктике, на Восточное побережье США. «Манхэттен» завершил плавание с помощью сопровождавших его ледоколов, но нефтяные компании сочли этот маршрут неудобным, требующим слишком больших затрат и предпочли транспортировку через трубопровод на Аляске. Но сейчас такие рейсы становятся вполне реальными с экономической точки зрения. Как только морские страховые компании пересчитают стоимость риска, связанного с такими рейсами, судоходство в Северном Ледовитом океане станет коммерчески оправданным и будет осуществляться в широком масштабе.

В эпоху доставки напрямую, без складирования и при том, что рост цены на топливо негативно сказывается на прибыли судоходных компаний, сокращение расстояния дальнего рейса на целых 40 % означает наступление нового этапа глобализации. Маршруты через Северный Ледовитый океан обостряют конкуренцию между Панамским и Суэцким каналами, снижая тем самым сборы за проход. «Узкие места» для судоходства, такие, к примеру, как Малаккский пролив, больше не будут диктовать правила мирового судоходства, и морские полярные пути позволят расширить международную экономическую интеграцию. Вероятно, уже в нынешнем десятилетии в результате таяния льдов для судоходства откроется путь через Северный полюс. Маршрут, который, скорее всего, пройдет между Исландией и Голландской бухтой на Аляске, соединит крупнейшие морские порты Северной Атлантики и северной части Тихого океана и далее веерообразно разойдется к другим портам. Сейчас разрабатывается скоростной маршрут между полярным российским портом Мурманск и канадским портом Черчилл на Гудзоновом заливе, который соединен с Североамериканской сетью железных дорог.

Для осуществления навигации по этим новым морским путям и транспортировки нефти и природного газа из Арктического региона на верфях уже идет строительство кораблей, приспособленных для плавания во льдах. Частный сектор инвестирует миллиарды долларов в создание флотилии танкеров для Северного Ледовитого океана. В 2005 году во всем мире уже находились в эксплуатации 262 корабля ледового класса, а еще 234 строятся. Нефтяные и газовые рынки способствуют развитию ультрасовременной технологии и созданию новых типов кораблей, подобных танкерам двойного назначения, носовая часть которых сконструирована таким образом, что они могут проходить вначале по открытой воде, а затем рассекать лед. Эти новые суда могут без помощи ледоколов достигать нефтяных и газовых месторождений Арктики. Такие достижения – революция в судоходстве в Северном Ледовитом океане, ведь они превращают в процветающий бизнес проекты, в прошлом считавшиеся нежизнеспособными.

ГРЯДУЩАЯ АНАРХИЯ

Несмотря на то что таяние льдов может изменить систему мирового судоходства и рынки энергоносителей, проблемы Арктики не входят в круг первоочередных задач руководства Государственного департамента и Совета национальной безопасности США. Последнее заявление исполнительной власти по этому региону относится к 1994-му, и в нем не упоминается о таянии льдов. Но стратегическое положение Арктики и ее огромные природные богатства делают таяние льдов проблемой, представляющей большой национальный интерес. Хотя таяние полярных льдов открывает большие перспективы, оно несет и серьезные угрозы. Новые судоходные пути, триллионы долларов возможной прибыли от нефти и газа, неопределенность вопросов собственности арктических государств на территории – все эти факторы создают гремучую смесь.

Ситуация представляется особенно опасной, поскольку в настоящее время нет политических либо правовых структур, координирующих и направляющих всю деятельность по Арктике, способных обеспечить планомерное развитие региона и выполнять роль посредника в урегулировании политических разногласий по поводу природных ресурсов или морских путей. Северный Ледовитый океан всегда был покрыт льдом, но когда лед превращается в воду, неясно, какие правила следует применять.

Вследствие быстрого таяния возникают бесчисленные коллизии, связанные с соперничеством между государствами. Регион привлекает и другие страны, жаждущие доступа к энергоносителям, в частности Китай. Государства Арктического бассейна быстро приближаются к дипломатическому тупику, а это в конечном счете может привести к балансированию на грани вооруженных конфликтов, которое имеет место в отношении других территорий (подобных, например, необитаемым, но богатым природными ресурсами островам Спратли), на обладание которыми претендуют многие государства.

Есть немногочисленные правовые структуры и документы, которые предлагают пути решения этих проблем. Арктический совет занимается решением вопросов, связанных с окружающей средой, но он не реагирует на самые насущные задачи, стоящие перед регионом. При создании совета в 1996 году США намеренно ограничили деятельность этого органа, запретив ему касаться проблем безопасности. Многие наблюдатели считают, что решать проблему таяния полярных льдов нужно в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Она позволяет улаживать пограничные споры и подавать государствам заявки о правах на природные ресурсы за пределами их исключительных экономических зон.

Более того, UNCLOS определяет богатства морей, находящихся за пределами территориальных вод, как общее достояние человечества. Конвенция позволяет государствам, которые омываются морями, покрытыми льдами, применять более строгие природоохранные правила. Она определяет, какие морские пути являются суверенной собственностью государств, а какие международные проходы открыты для беспрепятственной навигации.

Однако уникальные географические условия Арктического региона не позволяют безоговорочно применять UNCLOS. В Арктике сконцентрировался ряд болезненных проблем, которые в совокупности делают эту зону особой. В их числе – раздел самого протяженного в мире некартированного и сложного в геологическом отношении континентального шельфа между пятью государствами, территориальные притязания которых противоречат друг другу; разрешение разногласий между Канадой и остальными странами мира о правовом статусе Северо-Западного прохода; демаркация морских границ между Соединенными Штатами и Канадой в море Бофорта и между Норвегией и Россией в Баренцевом море, а также вопрос о регулировании движения судов, которые ходят под «удобным» флагом (скрывая настоящее происхождение и владельцев) при пересечении вод, подпадающих под государственную юрисдикцию различных стран. Наконец, расширение масштабов нефтяной и газовой разведки и судоходство по Северному Ледовитому океану создаст серьезную угрозу для окружающей среды. Особо серьезную экологическую опасность представляют нефтяные танкеры, о чем свидетельствуют случаи с разливом нефти в гораздо более безопасных водах бухты Сан-Франциско, Черного моря и Желтого моря.

Есть еще ряд нерешенных вопросов, которые не затрагиваются Конвенцией по морскому праву. В период с 1958 по 1992 год Россия спустила в Северный Ледовитый океан 18 ядерных реакторов, некоторые из них были полностью загружены ядерным топливом. Эту опасность еще предстоит ликвидировать. Далее, более миллиона человек коренного населения Арктики должны участвовать в определении будущего этого региона, особенно в том, что касается их безусловного права продолжать охоту на китов. Безопасность коренных народов в условиях оживленного судоходства и их право на справедливую долю от экономической выгоды, которую принесет развитие Арктики, тоже следует предусмотреть.

Ввиду перспективы открытия новых месторождений энергоносителей все чаще ведутся разговоры о том, что Гренландия обратится к Дании с просьбой о предоставлении ей политической независимости. Наконец, наблюдается бум полярного туризма, причем часто на судах, не приспособленных к навигации в данном регионе. В прошлом году четыре тысячи отважных путешественников отправились в плавание на 140 круизных судах от ледяного берега Гренландии – опасное странствие в водах, которые по большей части не нанесены на морские карты.

В поисках решения головоломок, которые преподносит Арктика, есть соблазн обратиться к истории, однако абсолютной аналогии не существует. Договор об Антарктике 1959 года, который положил конец всем территориальным претензиям и определил статус континента как места научных исследований, позволяет извлечь некоторые уроки. Однако там речь шла о континенте, а не океане. Кроме того, Антарктида расположена вдали от основных торговых путей и переговоры проходили в совершенно иной обстановке холодной войны.

Средиземное море как водное пространство, соединяющее несколько крупных экономик, имеет некоторую общность с Северным Ледовитым океаном, но государства, которые оно омывает, всегда имели более четко выраженные исторические притязания. Средиземное море никогда не было покрыто льдом, по крайней мере на протяжении истории человечества. В прошлом просто нет примера, который можно сравнить с ситуацией в Северном Ледовитом океане: пространством соленой воды с весьма неопределенным правовым статусом, столь резко меняющимся пейзажем и такими выдающимися экономическими перспективами.

Природные богатства Арктики и ее возможности стать скоростным путем между Атлантическим и Тихим океанами, делают эту зону новым источником напряженности на мировой арене. В подобных критических обстоятельствах решения о том, как управлять быстро меняющимся регионом, скорее всего, будут приниматься в дипломатическом и правовом вакууме, если только Соединенные Штаты не выступят с инициативой предложить международному сообществу выработать многостороннее решение.

ОТКРЫТИЕ СЕВЕРА

Пока решение не найдено, страны Арктического региона, вероятно, будут захватывать как можно больше территорий и осуществлять суверенный контроль над новыми морскими путями где только возможно. На этой ничьей – в правовом смысле – территории приполярные государства преследуют свои узкие национальные интересы, устанавливая гидролокационные сети и снаряжая ледоколы для защиты своих притязаний. Прошлым летом Россия возглавила это наступление на Арктику своей акцией установки флага. Москва утверждает, что подводный хребет, который носит имя Ломоносова, является естественным продолжением евразийского континента и поэтому приблизительно половина Северного Ледовитого океана по праву принадлежит России. Комиссия ООН, которая рассматривает эту заявку, потребовала от Москвы собрать дополнительные геологические доказательства, что побудило Артура Чилингарова, знаменитого исследователя Арктики советского периода, который сейчас пользуется доверием президента России Владимира Путина, объявить: «Арктика – наша, и нам надо продемонстрировать свое присутствие». Это заявление он сделал во время возглавляемой им экспедиции на Северный полюс прошлым летом.

Естественно, другие арктические государства предпринимают в ответ определенные шаги. Норвегия в 2006-м подала заявку на владение дополнительными ресурсами в Арктике. Канада и Дания готовятся заявить о своих правах. Между Оттавой и Копенгагеном ныне имеются разногласия относительно принадлежности необитаемого острова Ханс, который представляет собой голые камни, но расположен в богатых ресурсами водах в проливе Нарес между канадским островом Элсмир и островом Гренландия. Даже Соединенные Штаты, несмотря на отказ ратифицировать UNCLOS, в последние годы отправляют летом свой единственный ледокол в Арктику, чтобы собрать данные для представления территориальной претензии в случае, если Сенат все-таки ратифицирует договор.

Борьба идет и за морские пути. Канада совсем недавно запустила спутник с наблюдательной системой на борту, который отслеживает нарушения ее территориальных вод. Хотя Северный морской путь, вероятно, будет открыт раньше Северо-Западного прохода, желание воспрепятствовать следованию судов через Канадский архипелаг, особенно кораблей Береговой охраны и Военно-морского флота США, – причина большей части угроз со стороны Канады. Говоря о суверенитете своей страны над Арктикой, премьер-министр Канады Харпер часто повторяет: «Либо мы ее используем, либо потеряем». Этот аргумент нравится канадцам, которые всё более критически относятся к южному соседу. До сих пор хрупкое «соглашение о разногласиях» (1988) между Соединенными Штатами и Канадой относительно окончательного контроля над арктическими водами остается без изменений, но Вашингтону не следует недооценивать эмоциональное отношение канадцев к данной проблеме.

Идеальным способом управления Арктикой стала бы разработка всеобъемлющего договора, гарантирующего организованный коллективный подход к добыче природных богатств региона. В рамках проходящего сейчас Международного полярного года (масштабная научная программа, посвященная Арктике и Антарктике, которая будет действовать до марта 2009-го) США следует созвать конференцию по выработке нового соглашения на основе структуры Арктического совета. Этот документ должен включать в себя соответствующие положения UNCLOS и учитывать все основные вопросы, возникшие вокруг Арктики. При сильном нажиме со стороны Вашингтона государства региона могли бы разрешить разногласия за столом переговоров, достичь договоренности о том, как поделить «пирог» огромных ресурсов и, возможно, даже представить в ООН совместные предложения, чтобы получить ее благословение.

Однако, настаивая на многостороннем дипломатическом решении, Соединенным Штатам следует предпринять и односторонние шаги, чтобы защитить свои интересы. Те немногие деятели в США, которые упорно противятся присоединению страны к UNCLOS, утверждают, что ратификация этой конвенции означает для Вашингтона уступку значительной части своего суверенитета и что обычное международное право и мощные ВМС и без того позволяют защищать американские интересы в Арктике. Но это еще не все. Соединенные Штаты – единственная в мире крупная страна, которая не ратифицировала UNCLOS; таким образом, получается, что Вашингтон остался в стороне и, не будучи участником Конвенции ООН по морскому праву, пытается обратиться к различным правовым и специализированным организациям. США должны не только присоединиться к этой конвенции, но и опубликовать обновленный вариант своей программы по Арктике, финансировать составление ледовых карт и вдохнуть новую жизнь в неэффективные, неконкурентоспособные верфи. В максимально короткие сроки следует создать условия для выведения на современный уровень флотилии ледоколов.

Соединенным Штатам необходимо также заключить соглашение с Канадой, которое бы привело к совместному управлению Арктикой на тех же условиях, что Соглашение Раша – Бэйгота 1817 года, по которому Великие озера стали демилитаризованной зоной. В соответствии с этим документом была создана (хотя и более полувека спустя) некоммерческая корпорация Святого Лаврентия по использованию водных путей для управления этими важными, иногда замерзающими водоемами, которые принадлежат двум странам. В таком же ключе США и Канада могли бы объединить усилия для охраны тысячемильной береговой линии арктического побережья. Вашингтон и Оттава сейчас сотрудничают в работе на других морских и сухопутных границах. Они вместе создали впечатляющую систему – Североамериканское командование противовоздушной обороны. У них есть прекрасные возможности сделать то же самое на границе Арктического региона, что будет отвечать интересам обоих государств.

Нет причин, которые препятствовали бы «мирному сосуществованию» экономического развития и охраны окружающей среды. Канада могла бы сыграть ведущую роль в обеспечении этих параллельных процессов, учредив структуру, аналогичную корпорации Святого Лаврентия, – государственно-частную корпорацию управления водными путями Северного Ледовитого океана, призванную обеспечивать безопасное плавание в североамериканских водах этого океана и одновременно защищать хрупкую окружающую среду региона. Сборы за судоходство, взимаемые этим двусторонним управлением, могут пойти на составление навигационных карт, нужда в которых очень велика, т. к. бЧльшая часть имеющихся на настоящее время данных о Северо-Западном проходе относится к британским исследованиям XIX века.

Средства можно также направить на создание материальных условий для поисково-спасательных операций, управление движением судов, прокладывание судоходных путей и другие подобные услуги, которые обеспечивают охрану жизни и собственности. Такая совместно управляемая система путей Северного Ледовитого океана могла бы кроме того создать предприятия для ликвидации твердых и жидких отходов, определить гавани укрытия для судов, терпящих бедствие, и ввести более жесткие требования к конструкции кораблей. Суда, идущие через Северо-Западный проход, должны иметь более толстую обшивку корпуса, более мощные двигатели и специальное навигационное оборудование. Можно также ввести требование, чтобы капитаны и члены экипажа таких судов проходили дополнительную подготовку и, если это диктуется условиями, брали на борт «ледового лоцмана», одобренного агентством, для обеспечения безопасного прохода.

К этой двусторонней структуре могли бы впоследствии присоединиться другие арктические страны, особенно Россия. В развитие предложения о создании корпорации по управлению морскими путями Арктики Вашингтон и Москва могли бы разработать схемы разделения движения через Берингов пролив и далее инвестировать в масштабный проект разработки безопасного судоходства по Северному морскому пути. В конечном счете такая панарктическая корпорация будет способна координировать безопасное и эффективное движение судов через Северный Ледовитый океан. Япония, полностью зависящая от Малаккского пролива, через который осуществляется подавляющая часть поставок энергоносителей, стала бы естественным инвестором этого проекта, поскольку она заинтересована в сокращении риска срыва поставок нефти.

В 1847-м британская экспедиция, отправившаяся на поиски легендарного Северо-Западного прохода, бесславно закончилась гибелью ее участников. Сэр Джон Франклин и его экипаж, считавшие себя представителями викторианской цивилизации в период ее расцвета, были слишком горды, чтобы просить эскимосов о помощи. Соединенные Штаты на пике расцвета своей империи временами тоже считают себя непобедимыми. Но сейчас настал час, когда Вашингтон должен преодолеть изоляционистский настрой и ратифицировать UNCLOS. Американцам пора начать сотрудничать с Канадой в управлении Северо-Западным проходом, предложив интересный проект нового многостороннего договора по Арктическому региону.

США следует, наконец, осознать, сколь масштабны последствия изменения климата для экономики и безопасности. Таяние льдов Северного Ледовитого океана, подобно канарейке в угольной шахте (в старину шахтеры брали в забой птичку, чувствительную к любым изменениям в атмосфере, и она сигнализировала о появлении опасных газов. – Ред.), предупреждает об угрозе здоровью планеты и о том, как потепление климата Земли скажется на национальной безопасности Соединенных Штатов. «Быть зеленым» – лозунг уже не только сторонников «Гринпис» и студенческих активистов; внешнеполитические «ястребы» должны также рассматривать окружающую среду как составляющую в уравнении национальной безопасности. Самосохранение перед лицом масштабного изменения климата требует действий – простых, основанных на научных данных, учитывающих стратегические интересы. И либералы, и консерваторы должны выйти за рамки надоевших дебатов о причинах этого явления и продолжить важную работу по смягчению процесса и адаптации к нему путем управления последствиями великого таяния льдов.

Россия. Арктика > Экология > globalaffairs.ru, 15 июля 2008 > № 2909738 Скотт Борджерсон

Ученые работающие в Антарктике, обнаружили, что скорость движения ледников в Западной Антарктиде к океану резко возросла, сообщает телерадиовещательная корпорация Би-би-си.Если эта тенденция сохранится, то это может привести к значительному повышению уровня мирового океана, считают британские исследователи Джулиан Скотт и Роб Бингэм, которые провели в палатках на малоизученном материке 97 дней.

Используя сонары, они «просвечивали» ледник, чтобы обнаружить следы движения ледяной массы по поверхности материка. Выполнялись также сейсмические исследования и наблюдения со спутников. В результате наблюдений выяснилось, что в 90гг. движение ледника ускорялось на 1% ежегодно, тогда как в этот сезон показатель составил 7%.

Если ледник продолжит двигаться с ускорением, говорят ученые, то один Пайн айланд – самый большой ледник на западе Антарктиды может увеличить уровень мирового океана на 25 сантиметров. Соседние ледники тоже сходят к морю ускоренными темпами и если вся эта зона обрушится в море, то уровень океана повысится на 1,5 м. Антарктида > Экология > ria.ru, 24 февраля 2008 > № 95146

Группа бразильских парламентариев посетила российскую антарктическую станцию «Беллинсгаузен» и действующий при ней православный храм Святой Троицы, сообщают бразильские СМИ. Поводом для необычного визита 13 депутатов и сенаторов Национального конгресса (парламента) Бразилии стала нелетная погода, задержавшая их возвращение на родину с антарктической станции ВМФ Бразилии «Команданте Ферраз».Депутаты прибыли на Антарктиду 24 янв. по приглашению ВМФ своей страны, и уже на следующий день должны были покинуть ледовый континент, но не смогли вылететь домой из-за прохождения в районе станции двух холодных фронтов со шквалистым ветром. Воспользовавшись вынужденной задержкой, парламентарии навестили российских и чилийских полярников.

Происшествие с бразильскими политиками вызвало особый резонанс у них на родине из-за экстремальных, с точки зрения подавляющего большинства бразильцев, условий, в которых они находятся. Бразильские СМИ особо отмечают, что хорошо экипированные депутаты, одетые в зимнюю спецодежду, предоставленную полярниками, совершили пешую прогулку в районе российской и чилийской антарктических станций, «несмотря на то, что температура воздуха была близка нулю, а субъективно ощущалась как минус 2 градуса по Цельсию». Бразилия > Образование, наука > Новости Бразилии, 28 января 2008 > № 161113

В Антарктиде, неподалеку от Южного полюса, накануне прошла церемония официального открытия нового комплекса сооружений станции Амудсен-Скотт. По проекту станция сможет принимать до 150 человек летом и 50 – зимой. Исследования будут вестись по целому комплексу отраслей – от астрофизики до сейсмологии, сообщает «Компьюлента».Впервые американская станция на южном полюсе появилась в 1956г. – к международному геофизическому году (к нему был приурочен и запуск первого советского спутника). В 1975г. вступил в строй новый комплекс сооружений, главным из которых стал купол, под которым находились жилые и научные помещения. Купол был рассчитан на работу до 44 человек летом и до 18 – зимой. Но со временем вместимость купола и пристроенных к нему сооружений стала недостаточной, и в 1999г. началось сооружение нового комплекса.

Главной особенностью стала модульность и регулируемая высота – основные модули возвышаются на гидравлических опорах. Это позволит оградить станцию от засыпания снегом, как это произошло с первой станцией и частично – с куполом. Имеющегося запаса высоты должно хватить на пятнадцать зим, а при необходимости опоры могут подняться еще на 7,5 метра.

Персонал станции переселился в новые постройки еще в 2003г., однако еще несколько лет ушло на завершение строительства дополнительных объектов и модернизацию имеющихся. И вот в присутствии руководства Национального научного фонда США и других организаций американский флаг был спущен со станции-купола и поднят перед новым комплексом. Антарктида > Образование, наука > ., 22 января 2008 > № 88804

Состоялся первый регулярный рейс австралийской авиакомпании Skytraders в Антарктиду, сообщает Lenta.ru со ссылкой на The Australian Business.Самолет Airbus A319 с 19 пассажирами на борту, среди которых был австралийский министр окружающей среды Питер Гаррет (Peter Garrett), а также группа ученых во главе с руководителем австралийского института антарктических исследований Тони Прессом (Tony Press), за четыре с половиной часа преодолел расстояние в 3 400 км, разделяющее г. Хобарт на острове Тасмания и взлетно-посадочную полосу Wilkins Runway. Полоса из крошеного льда была специально построена для приема регулярных авиарейсов и расположена в 70 км. от австралийской антарктической базы Кейси (Casey).

Регулярное авиасообщение между Хобартом и Кейси должно было начаться еще в дек., однако разрешение на него было получено только 10 янв. Задержка была связана с двумя причинами. Во-первых, австралийское Управление по надзору за безопасностью гражданских авиаперелетов предъявило беспрецедентно серьезные требования к Skytraders по техническому обеспечению полетов.

Власти потребовали от авиакомпании совместить доставку пассажиров на базу Кейси с наблюдением за японскими китобойными судами, ведущими запрещенный промысел у побережья Антарктиды. Предполагается, что с борта A319 будет вестись съемка китобоев, с которыми давно борются австралийские власти. Авиакомпания сначала отказалась от такого предложения, однако затем согласилась. Техническая сторона съемки пока не разработана. Не исключено, что власти все же откажутся от давления на Skytraders, выделив для этих целей отдельный самолет.

Skytraders собирается совершать рейсы в Антарктиду каждую неделю. Их пассажирами будут только ученые и участники исследовательских экспедиций. Проект обошелся Австралии в 47 млн.долл. Антарктида > Транспорт > ., 12 января 2008 > № 88835

Аргентина выразила решительный протест Великобритании в связи с включением спорных территорий в Лиссабонский договор. «Правительство Аргентины отвергает принятое решение странами ЕС включить часть национальной территории Аргентины в список стран и территорий, в отношении которых применяется режим Ассоциации стран и заморских территорий в соответствии с Лиссабонским договором», – говорится в распространенном официальном заявлении МИД Аргентины.В минувший четверг главы 27 государств и правительств стран Евросоюза в Лиссабоне подписали новое конституционное соглашения ЕС-Лиссабонский договор.

Под давлением Великобритании ЕС согласился включить Фолклендские (Мальвинские) о-ва, о-в Южная Георгия и Южные Сандвичевы о-ва, а также часть сектора Антарктиды в дополнение к договору об «Ассоциации стран и заморских территорий», как территории, принадлежащие британской короне.

«Включение в список заморских территорий Мальвинских о-вов, Южной Георгии и Южных Сандвичевых о-вов, а также аргентинского сектора Антарктиды грубейшим образом нарушают наше законное право над их суверенитетом», – указывается в документе. В этой связи в МИД Аргентины был вызван посол Великобритании Джон Хайгс, которому было заявлен решительный протест.

Британский дипломат заявил журналистам, что включением спорных территорий в Лиссабонский договор является лишь отражением реалий современного мира. «Договор только отражает реальности, а реальность такова, что эти острова британские», – сказал дипломат.

Южная Георгия и Южные Сандвичевы о-ва, а также Фолкленды являются спорной территорией между Аргентиной и Великобританией на протяжении длительного времени. Многолетний спор в апр. 1982г. привел Аргентину и Великобританию к вооруженному конфликту.

В противостоянии Аргентины и Великобритании внесены новые тревожные факты. Впервые Соединенное Королевство выдвинуло территориальные претензии к части территории Антарктиды. Это противоречит договору об Антарктике от 1961г. Согласно договору Антарктика объявлена зоной мира и является единственной территорией на земном шаре, которая не принадлежит ни одному из существующих государств.

Недавно Лондон обратился в ООН с просьбой признать за ним права на многие десятки тысяч кв.км. дна океана в южной части Атлантики. Здесь находятся богатейшие месторождения полезных ископаемых, в т.ч. нефти. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2007 > № 90594

Льды Антарктики тают быстрее, чем предполагалось, угрожая миру экологической катастрофой, заявил генсек ООН Пан Ги Мун – первый в истории глава Организации объединенных наций, посетивший Антарктиду.«Континентальные ледники тают гораздо быстрее, чем мы предполагали ранее. Если исчезнет значительное количество арктических льдов, уровень морей поднимется катастрофически», – сказал Пан Ги Мун, выступая перед Генеральной ассамблей ООН в среду.

В нояб. Пан Ги Мун посетил Антарктику, чтобы привлечь внимание лидеров мира к приближающейся экологической катастрофе. «Пока еще не поздно выработать и принять согласованные меры, которые помогут предотвратить эти необратимые последствия», – сказал он.

В дек. на острове Бали генсек ООН возглавит международную конференцию под эгидой ООН, посвященную климатическим изменениям. Участники конференции проведут переговоры о новом климатическом договоре, который должен сменить Киотский протокол об ограничении выбросов тепличных газов, действие которого истекает в 2012г.

В Антарктике расположено 90% льда в мире. По мнению ученых, ледяной покров в некоторых местах Антарктики быстро тает. За последние 50 лет температура на континенте повысилась на три градуса по Цельсию. Антарктида > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2007 > № 83701

3 авг. министерство науки и технологий Индии объявило об отправке первой индийской арктической экспедиции для изучения биологии микроорганизмов и атмосферных явлений в районе Северного полюса. В состав индийской группы вошли ученые из Национального центра антарктических и океанологических исследований, Центра клеточной и молекулярной биологии, Индийского института тропической метеорологии и Университета Лакхнау. Индийские полярники будут проводить исследования совместно с Норвежским институтом полярных исследований. Экспедиция будет работать на норвежской научной станции Ню-Алесунд на Шпицбергене в два этапа (август-сент. 2007г. и весна 2008г.). Индия > Образование, наука > economy.gov.ru, 12 августа 2007 > № 69450

Первая индийская арктическая экспедиция отправилась на Север для изучения микроорганизмов и атмосферных явлений, сообщило в пятницу министерство науки и технологий Индии. Индийские полярники будут проводить исследования совместно с Норвежским институтом полярных исследований.

Экспедиция будет работать на норвежской научной станции Ню-Алесунд на Шпицбергене в авг.-сент. 2007г. и весной 2008г.

Индийским ученым предстоит исследовать пользу арктических микроорганизмов для биотехнологий, влияние Арктики на климат в районе Индийского океана, измерить количество ионов и мелкодисперсных частиц в арктическом воздухе.

В состав группы вошли ученые из Национального центра антарктических и океанологических исследований, Центра клеточной и молекулярной биологии, Индийского института тропической метеорологии и Университета Лакхнау.

Это не первая командировка индийских ученых в полярные широты. В 1981г. они впервые побывали в Антарктике. Индия > Экология > ria.ru, 3 августа 2007 > № 68633

Индийское правительство решило построить в Антарктиде вторую наземную спутниковую станцию для обеспечения постоянного канала передачи информации с ледяного континента, сообщают индийские СМИ со ссылкой на заявление министра науки и технологии Капила Сибала. «Министерство земельных ресурсов совместно с департаментом космических исследований планирует построить еще дну антарктическую станцию в Майтри для улучшения качества спутниковых коммуникаций и каналов передачи информации в реальном времени, а также координации полярных орбитальных спутников Индии», – сказал министр. Сегодня на станции Майтри работает телескоп, а также есть база на 25 чел. для научных исследований. Станция расположена в восточной части Антарктиды, к югу от Кейптауна и 90 морских милях от побережья континента. Предполагается, что строительство новой станции позволит не только расширить спектр работ по обеспечению спутниковой связи, но и организовать экспедиции в глубинных районах Антарктики и проводить океанографические исследования. Для этого Индия планирует приобрести собственное научно-исследовательское судно, сообщил сотрудник секретариата министерства земельных ресурсов.

Индия намерена ограничить свою деятельность на континенте только научными исследованиями. «Мы выступаем против использования Антарктики в коммерческих целях. Нам представляется, что превращение континента в туристический объект нанесет непоправимый ущерб не только самому континенту, но и всему человечеству», – сказал он. Сибал добавил, что намерен отстаивать эту позицию на 30 международной консультативной встрече по вопросу о соблюдении Договора об использовании Антарктики, которая пройдет в Дели с 30 апр. по 11 мая с участием представителей 45 стран. Индия > Образование, наука > ria.ru, 22 апреля 2007 > № 61970

Официальное открытие в Чили Международного полярного года (МПГ) состоялось 1 марта 2007г. практически одновременно с основной церемонией, проводившейся по данному поводу в Париже. Этому событию здесь придают огромное значение, как на правительственном, так и общественном уровне.Чилийцы считают себя одними из главных действующих лиц и связующих звеньев в деле международного изучения и освоения Антарктики. Об этом свидетельствует состоявшееся 6 марта тек.г. в г. Пунта-Аренас первое в этом году совместное рабочее заседание Чилийского исполнительного комитета и Технического секретариата по МПГ. В ходе заседания председатель исполкома, он же директор Чилийского антарктического института (ЧАИ), Х.Ретамалес отметил, что его страна выполняет почетную роль воздушного и морского коридора для переброски национальных и зарубежных полярников на ледовый континент. Сроки проведения Международного полярного года пересекаются с важными для Чили датами, а именно столетием первой чилийской антарктической экспедиции и пятидесятилетием подписания договора об Антарктике.

Много внимания здесь уделяется пропаганде МПГ. Правительство приняло решение о включении уже в этом году данной тематики в программы начального, среднего и высшего образования. При этом упор делается на предоставлении школьникам и студентам возможностей участия в научно-познавательных конкурсах. Для отличившихся будут организовываться экскурсии в г. Пунта-Аренас и встречи с сотрудниками Чилийского антарктического института.

Наряду с ЧАИ для реализации программ в рамках МПГ планируется широко привлекать научно-технический потенциал ведущих центров и университетов страны, в т.ч. – научно-исследовательского центра г. Вальдивия и Университета Магальянес. Более детально данные вопросы будут рассматриваться на расширенном заседании Национальной комиссии по МПГ в апр.-мае 2007г. Для финансирования мероприятий в формате Международного полярного года в Чили выделяются бюджетные ассигнования в 2,5 млн.долл. Чили > Образование, наука > economy.gov.ru, 15 марта 2007 > № 77959

НАСА при содействии американской геологической службы создает самую подробную карту Антарктики, которая по детализации будет превосходить другие в 10 раз. Как сообщили в пресс-службе НАСА, возможность создания такой карты появилась после получения более тысячи снимков со спутника Landsat 7. «Эти снимки дают нам невообразимо детализированные виды ледяного покрытия Антарктики и даже тех областей, которые никогда не были нанесены на карту», – сказал глава научной лаборатории гидросферы и биосферы космического Центра НАСА имени Годдарда в Гринбелте (штат Мэриленд) Роберт Биндшадлер (Robert Bindschadler). Он руководил отбором снимков для составления карты. До лета 2007г. большое количество снимков будут загружены на сайт в интернете, который создан учеными НАСА, геологической службой США и английской службой по изучению Антарктики, сообщили в НАСА. Антарктида > Образование, наука > ria.ru, 7 марта 2007 > № 59964

В 2007г. в Антарктиде Китай начнет строительство третьей научно-исследовательской станции. Уже идут подготовительные работы, заявил руководитель Всекитайского центра исследований Антарктиды Е Дунчэнь, сообщает в воскресенье Синьхуа. В Антарктиде сейчас действуют две китайских станции – «Чанчэн» и «Чжуншань», расположенные, соответственно, на сопредельном острове и на берегу материка.

Новая станция будет создана у вершины ледового купола Антарктиды, на высоте 4000 м. над уровнем моря, сказал Е Дунчэнь. По его словам, перед новой внутриконтинентальной станцией будут стоять задачи гляциологического мониторинга, изучения результатов глубокого бурения ледникового покрова.

Впервые китайские полярники поднялись на вершину ледового купола Антарктиды в начале 2005г. Тогда и было принято предварительное решение о месте для строительства новой станции, которая пока еще не получила названия. На первом этапе на станции будут работать лишь летние экспедиции. Ориентировочно она перейдет на постоянный режим работы через несколько, но не более чем через пять лет, отметил Е Дунчэнь. Антарктида > Образование, наука > ria.ru, 7 января 2007 > № 56288

На российскую антарктическую станцию «Восток» доставлена буровая группа для возобновления программы глубинного бурения в рамках 52 Российской антарктической экспедиции (РАЭ). Об этом сообщил начальник РАЭ Валерий Лукин. Пробы из озера дадут ученым уникальную информацию, поскольку его воды не соприкасались с атмосферой млн. лет. «В четверг самолет БТ-67 выполнил первый рейс по маршруту Прогресс-Восток-Прогресс для доставки на станцию «Восток» группы специалистов для возобновления программы глубинного бурения скважины над подледниковым озером, а также грузов для этой станции», – сообщил он. Лукин напомнил, что работы по глубинному бурению скважины над подледниковым озером Восток были приостановлены в янв. тек.г. «Эти работы можно вести только в дек.-янв., поскольку только в этот период в этом районе возможно осуществлять доставку людей и грузов с помощью авиации», – пояснил он, добавив, что предельная температура, при которой возможны авиаперелеты, составляет 55 градусов ниже нуля. В течение нескольких дней специалисты будут проходить период акклиматизации, а также проверять состояние законсервированного бурового оборудования, сказал Лукин. По его словам, ожидается, что глубинное бурение возобновится до конца дек. тек.г. «В этом году бурение скважины продолжится с отметки 3650 м. Разрешение получено на прохождение еще 75 м. в глубину», – отметил Лукин.

Начальник РАЭ также сообщил, что на станцию «Восток» в дек.-янв. запланировано еще 8 авиарейсов, в т.ч. 6 до Нового года. На станцию будет доставлен еще ряд специалистов, необходимое оборудование и продукты. Последний рейс осуществят в конце янв., чтобы забрать членов сезонной экспедиции, отметил он.

Ученые законсервируют скважину и вернутся к ней в рамках следующей экспедиции. Получить пробы воды из реликтового озера специалисты надеются в рамках следующей, 53 РАЭ. Исследование льда, а также предстоящее изучение вод озера Восток играет огромную роль в построении сценария естественных изменений климата в ближайшие тысячелетия и изучении жизни на планете, а также является важным российским вкладом в программу Международного полярного года 2007-08.

Исследование реликтового подледникового озера Восток, названного в честь одноименной антарктической станции, началось в 1995г. Глубинное бурение скважины было приостановлено в 1998г., когда глубина скважины достигала 3623 м. Тогда международное сообщество попросило не проникать в водный слой озера до момента появления специальной технологии, сводящей к минимуму возможное загрязнение его реликтовых вод. Работы были возобновлены в конце дек. 2005г. в рамках 51 РАЭ. Антарктида. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2006 > № 54237

Компания Alcatel Alenia Space подписала контракт с Eads Space, генеральным подрядчиком космического проекта, на производство радиолокационного высотомера Siral-2 для спутника CryoSat-2, который будет наблюдать за состоянием ледяных шапок на полюсах Земли. Siral-2 станет главным бортовым инструментом этого спутника. Новый высотомер с высочайшей точностью определит толщину ледяного покрова на море и суше. Контракт был подписан после того, как Европейское космическое агентство ESA решило заменить предыдущий спутник этой серии, CryoSat-1, запущенный в рамках программы «Живая планета». Для этого спутника компания Alcatel Alenia Space изготовила бортовую радиолокационную станцию Siral-1.

Siral-2 – это космический высотомер нового поколения, обладающий небывалой точностью измерений (250 метров) и функциями интерферометрии (измерения уклонов). После успешного выполнения ряда проектов, связанных с измерением уровня мирового океана, компания Alcatel Alenia Space решила внести свой вклад в изучение колебаний толщины ледяных полярных шапок и иных ледяных покровов. Эти важные данные помогут лучше прогнозировать тенденции глобального потепления.

Siral-2 является модернизацией океанского высотомера Poseidon, установленного на спутнике Jason. Этот высокопроизводительный и компактный инструмент весом 70 кг. работает в трех режимах: режим низкого разрешения – для обычных измерений на сравнительно ровной местности (континентальные районы Антарктиды); режим радиолокации с синтетической апертурой (SAR) – для наблюдения за морскими ледяными полями с высоким разрешением, позволяющим измерять их толщину; режим интерферометрии – для изучения пересеченной местности, включая активные зоны ледяных разломов на границах Антарктиды и Гренландии.

Контракт на строительство высотомера Siral-2 укрепляет позиции Alcatel Alenia Space в качестве лидера на рынке космической альтиметрии. Вслед за успешным проектом океанской альтиметрии (Poseidon) мы видим появление нового поколения космических высотомеров для измерения ледяного покрова. Alcatel Alenia Space построила целый ряд космических высотомеров. Это RA для спутников ERS1/ERS2, RA2 для спутника Envisat, многорежимная РЛС для космического аппарата Cassini, Poseidon для спутника Topex, Poseidon 2 для спутника Jason-1, Poseidon 3 для спутника Jason-2, SIRAL для спутника CryoSat и Alti-KA (вместе с CNES) для Индийского космического агентства ISRO. Франция > СМИ, ИТ > alcatel.com, 2 октября 2006 > № 46459

Белоруссия намерена в 2007г. начать научные исследования в Антарктиде. В Антарктиде будет создана полярная станция. «Предположительно, станция разместится в районе горы Вечерняя на побережья моря Космонавтов. Базой для ее создания станет станция , переданная на безвозмездной основе Российской Федерацией», – сообщили в Институте физики национальной академии наук Белоруссии. Создание станции предусматривает программа «Мониторинг полярных районов Земли и обеспечение деятельности арктических и антарктических экспедиций до 2015г.». По словам ученых, на белорусской полярной станции будет развернут комплексный проект по исследованию газовых и аэрозольных компонентов атмосферы. В задачи ученых входит исследование процесса глобального потепления в полярном регионе. Белорусские специалисты ведут переговоры о сотрудничестве с коллегами из России, а также из других государств. Белоруссия > Образование, наука > ria.ru, 22 сентября 2006 > № 44556

Чехия завершила строительство научной полярной станции на острове Джеймса Росса у берегов Антарктиды. Станция названа в честь выдающегося чешского генетика и метеоролога Йоганна Грегора Мендела. Ее строительство обошлось в 50 млн. чешских крон (1 долл. равен 24 кроны). Реализация всего проекта, включая строительство, длилась пять лет. На станции в период антарктического лета будут работать 15 человек: 13 ученых (в основном, климатологи, геологи и биологи) и двое технических работников. 70% энергии на чешской полярной станции будут вырабатывать девять ветряных мельниц и солнечных коллекторов, 30% – дизельгенераторы. Большая часть оборудования полярной станции – чешского производства. Чехия > Образование, наука > ria.ru, 16 марта 2006 > № 34597

В Аргентине принята Национальная космическая программа до 2015г. «Программа предусматривает запуск трех космических спутников, а также строительство приемо-передающих космических станций на Огненной Земле и Антарктиде», – сообщил руководитель Национальной комиссии по космическим исследованиям Конрадо Варотто. Запуск спутников будет осуществлен в 2007-09г. Аргентина предлагает также создать Региональное агентство по космическим исследованиям, подобное Европейскому космическому агентству. На осуществление космической программы планируется выделить 1,5 млрд.долл. Аргентина > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 мая 2005 > № 248

Индия намерена открыть в Антарктиде вторую полярную станцию. Об этом заявил президент Индии Абдул Калам в ходе посещения Арктического и Антарктического научно-исследовательского института в Петербурге. По словам Калама, она будет размещена недалеко от российской станции «Прогресс». В Антарктиде находится одна индийская станция – «Мэйтри». Рядом с ней находится российская станция «Новолазаревская».В ходе посещения института, которое продолжалось три часа, директор института Иван Фролов рассказал Абдул Каламу о совместной работе российских и индийских ученых в Антарктиде. Президенту Индии была преподнесена картина одного из петербургских художников, на которой изображены виды Антарктиды. В дар высокому гостю была преподнесена и серия фотографий, на которых запечатлены совместные работы российских и индийских ученых в Антарктиде.

Президент Индии Абдул Калам прибыл в Петербург в среду утром. Свой визит он начал с посещения Эрмитажа: Абдул Калам прогулялся по знаменитому российскому музею и познакомился с выставкой «Искусство Индии I век до нашей эры – XIX век».

Дальше в планах визита Абдула Калама в город на Неве – посещение Института лазерной техники и технологии и компании «Лазерные системы». Здесь президент Индии ознакомится с новыми разработками компании. Среди образцов техники, которые ему будут продемонстрированы – мощные лазеры и многоканальная гиростабилизированная визирная система, предназначенная для дистанционного слежения за объектами на суше, в воздухе, на воде.

В среду вечером президент Индии вылетит в Женеву. Визит Абдула Калама в Петербург проходит в рамках государственного визита в Россию: в Москву президент Индии прибыл 22 мая. Индия. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 25 мая 2005 > № 1221

Издания продолжают широко освещать латиноамериканское турне президента Г.Пырванова. Основными темами его переговоров в Бразилии стало обсуждение путей активизации торгово-экономического диалога между двумя странами. Г.Пырванов также стал первым главой Болгарии посетившим Антарктиду – в течении 5 часов он общался с коллективом болгарской антарктической станции на о-ве Ливингстон. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > www.standartnews.com, 20 января 2005 > № 17518

За рамки Киотского протокола

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004

Лорд Браун Мэдингли – глава группы компаний British Petroleum. Данная статья была опубликована в журнале Foreign Affairs № 4 (июль–август) за 2004 год. © 2004 Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Глобальное потепление – это реальная проблема, которая требует незамедлительного решения. Чем посыпАть голову пеплом, скорбя по безвременно ушедшему Киотскому протоколу, лучше уже сегодня начать делать небольшие шаги в целях снижения объема выбросов в атмосферу двуокиси углерода, что повлечет за собой значительные изменения в будущем. Частный бизнес уже осознал это. Чтобы в полной мере использовать потенциал частного сектора, правительства развитых стран должны позаботиться о стимулах, совершенствовать научно-исследовательскую работу и укреплять международное партнерство.

УГЛЕРОДНАЯ УГРОЗА

В 1997 году представители более чем 180 стран собрались в японском городе Киото, чтобы найти согласованное на международном уровне решение проблемы глобального потепления. Выработанная ими предварительная договоренность, казалось, знаменовала серьезный шаг вперед.

Но Киотский протокол разваливается. Вопреки почти десятилетним усилиям он возможно, так и не вступит в силу в качестве обязывающего акта.

Канада, Япония и Европейский союз – самые активные сторонники киотского процесса – не могут в полной мере выполнить взятые ими обязательства. А США окончательно отозвали свою подпись под соглашением. Поэтому можно понять и простить подавленность тех, кого заботит сохранение климата Земли.

В подобной ситуации необходим трезвый и реалистичный подход. Но отчаяние, даже вполне объяснимое, – неверная реакция. Существует возможность для иного, более позитивного взгляда и на прошедшие семь лет, и на будущее. Во-первых, стало очевидно, что Киотский протокол лишь отправная точка в весьма долговременном предприятии, сравнимом, быть может, с теми встречами 1946-го, на которых 23 страны решили снизить таможенные пошлины. Эти встречи запустили процесс, завершившийся в 1948 году заключением Генерального соглашения о тарифах и торговле, которое, в свою очередь, привело в середине 90-х к созданию Всемирной торговой организации. Во-вторых, углубились наши, пусть пока несовершенные, знания об угрозах и неопределенностях, связанных с климатическими изменениями, а также о динамике этих процессов во времени. В-третьих, многие страны и компании накопили опыт снижения объема выбросов и доказали, что оно может быть достигнуто без ущерба для их конкурентоспособности или сокращения рабочих мест. В-четвертых, наука и техника сильно продвинулись по множеству направлений. И, наконец, не только в развитых странах, но и во всем мире возросло осознание обществом важности данной темы.

Через семь лет после встречи в Киото становится ясно: снижение выбросов парниковых газов – проблема, которую можно решить, и механизмы достижения этой цели вполне доступны.

С таким осторожным оптимизмом пора шагнуть за рамки текущей киотской полемики.

ИЗВЕСТНОЕ И НЕИЗВЕСТНОЕ

Прежде чем рассматривать новые подходы, необходимо извлечь некоторые основополагающие сведения из массы обширных, комплексных и все же неполных научных исследований по глобальному потеплению.

Температура на планете с XIX века выросла примерно на 0,6 C. Другие климатологические показатели также говорят в пользу предположения о том, что в мире становится все теплее. Так, по данным спутниковых измерений, весна сейчас наступает примерно на неделю раньше, чем в конце 1970-х годов, а записи наблюдений за перелетными птицами показывают, что их пребывание в более высоких широтах начинается прежде обычного срока и продолжается дольше обыкновенного.

Согласно выводам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) при ООН (самый авторитетный орган, занимающийся данной темой), человечество, скорее всего, не несет ответственность за весь процесс отмечающегося потепления. Не вызывает сомнений, однако, тот факт, что наблюдаемая тенденция в значительной мере связана с существенным ростом выброса в атмосферу углекислого газа (двуокиси углерода, углекислоты) в результате человеческой деятельности. С середины XIX века среднее содержание в атмосфере планеты углекислого газа, одного из так называемых парниковых газов, возросло с 280 миллионных долей (ppm) примерно до 370 ppm. Около трех четвертей объема выбросов в результате человеческой деятельности вызвано сжиганием ископаемого топлива, оставшаяся четверть обусловлена вырубкой лесов и изменением способов землепользования (главным образом в тропиках).

Существует две главные причины, объясняющие, почему людям трудно остановить изменение климата. Во-первых, двуокись углерода очень долговечна: она сохраняется в атмосфере в течение столетий и, таким образом, становится проблемой для многих поколений. Во-вторых, снижение содержания углекислоты в атмосфере возможно лишь в результате воистину глобальных усилий, поскольку выбросы смешиваются с атмосферой гораздо быстрее, чем конкретная работа на местах может ограничить их воздействие.

Но стоит выйти за рамки этих основных фактов, и картина становится более туманной. Никто не знает, например, как быстро будут в будущем увеличиваться объемы выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов. Это зависит от темпов роста мировой экономики и от влияния технологий на способы производства и использования обществом полезной энергии. Так же невозможно точно определить, как будет меняться климат по мере накопления в атмосфере парниковых газов до более высоких степеней концентраций. Например, усиление или смягчение потепления определяется яркостью и высотой облаков, но неизвестно конкретно, как изменения климата повлияют на виды облачности. Мы также не знаем, как отреагирует углеродный цикл Земли. Потепление климата может сделать планету зеленее – и тогда больше углекислоты будет изыматься из атмосферы. И напротив, климатические изменения способны настолько сильно ударить по биосфере, что природные процессы удаления углекислоты из атмосферы будут работать менее эффективно, чем при нормальных условиях.

Последняя оценка МГЭИК, опубликованная в 2001-м, содержит вывод о том, что если не принимать никаких превентивных мер, то содержание углекислоты в атмосфере к 2050 году поднимется до 450–550 ppm и будет продолжать повышаться в течение всего XXI века. По прогнозам МГЭИК, к 2050-му температуры поднимутся на 0,5–2,5 C, а к 2100-му, возможно на 1,4–5,8 C.

Одним из самых вероятных последствий глобального потепления является подъем уровня воды в морях по мере таяния ледников и распространения более теплых вод в океане. По наиболее оптимистичным прогнозам, вода в морях поднимется к 2050 году на 5–32 см, а самые мрачные предсказания говорят о подъеме почти в 1 м к 2100-му. Эти цифры могут показаться незначительными, но дело в том, что береговая линия представляет собой очень пологий скат, так что подъем уровня воды всего на десятки сантиметров уничтожит километры влагоемких земель и пляжей.

Промышленно развитые страны, вероятно, смогут справляться с проблемой повышения уровня воды в морях – по крайней мере в ближайшие несколько десятилетий. К примеру, английская столица и голландские города уже снабжены защитными сооружениями, предназначенными для сдерживания поднимающегося моря. Реагируя на климатические изменения, фермеры богатых стран могут регулировать ирригационные системы и варьировать состав выращиваемых культур – во многих случаях при финансовой поддержке государства. Но развивающийся мир (4/5 человечества), скорее всего, достигнет на обоих фронтах значительно худших результатов. Периодические наводнения в Бангладеш уже оставили без крова сотни тысяч людей, а ведущие натуральное хозяйство фермеры, куда менее приспособленные к переменам, чем их более богатые коллеги, уже и так борются за выживание в условиях меняющегося климата.

Самые драматические сценарии, хотя они вряд ли осуществятся, чреваты тяжелыми последствиями для всего человечества и экосистем. Так, быстрые климатические изменения могут нарушить циркуляцию воды в северной Атлантике, что по иронии судьбы приведет к существенному понижению температуры в Северной Европе, поскольку ослабит теплое течение Гольфстрим. Площадь влажных лесов Амазонии может резко сократиться из-за сухости воздуха, при этом, в свою очередь, освободится огромное количество углерода, хранящегося в деревьях. А таяние льдов Антарктиды может резко ускорить подъем уровня морской воды. Эти неочевидные последствия не позволяют установить какие-либо четкие графики для принятия политических решений, но означают, что предусмотрительность, равно как и усовершенствования в сфере измерения и изучения, будут иметь ключевое значение.

Трезвая стратегия должна гарантировать, что рост глобальной температуры по сравнению с сегодняшним уровнем надолго останется в пределах 2–3 oC. Сосредоточившись на этой цели, все больше правительств и экспертов приходят к выводу о том, что политика должна быть направлена на сохранение концентрации углекислоты в атмосфере на уровне 500–550 ppm в течение всего следующего столетия, что менее чем в два раза превосходит доиндустриальные показатели.

Если использовать уже известные технологии, достижение этой цели потребует огромных затрат. Но история технического прогресса в других областях показывает, что существует огромный потенциал снижения цен по мере разработки и внедрения новых идей. Так, в области энергетики цена разработки глубоководных месторождений нефти и газа уменьшилась за последние 15 лет в три раза, резко расширив возможности для коммерческой деятельности. Нет оснований думать, что исследования и разработки, связанные с энергетическими системами, не оказывающими негативного влияния на климат, будут менее успешны. Сейчас трудно сказать, в какой именно области придет успех; это лишь означает, что добиваться прогресса следует сразу на многих направлениях.

Немало людей считают, что поставленная цель – стабилизация на уровне 500–550 ppm – поможет избежать самых ужасных бедствий. Но эту оценку следует считать тем, чем она является: мнением, основанным на нынешних знаниях, а вовсе не установленным фактом. Взяв это мнение в качестве исходной точки, можно показать всю значимость стоящей перед нами задачи с помощью двух графиков (см. с. 132). Кривая «Состояние при обычном подходе», представленная на рис. 1, иллюстрирует прогнозируемую ситуацию с выбросами в промышленных и развивающихся странах. Под «обычным подходом» здесь подразумеваются нормальный темп роста эффективности, переход от использования богатого углеродом топлива, такого, как каменный уголь, к природному газу, содержащему меньшее количество углерода, а также ожидаемый рост использования безуглеродных источников, в частности ядерной или ветряной энергии.

На рис. 2 показан совокупный объем мировых выбросов как при «обычном подходе», так и «в результате усилий по достижению будущей стабильности» (обозначен посредством кривой, которая отражает оптимистичный, но реальный прогноз, показывающий, что именно потребуется для стабилизации примерно к 2100 году содержания углекислоты в атмосфере на уровне 500–550 ppm). Большая затемненная серая область – это разница: данный «клин» показывает требуемый объем урезанных выбросов.

Едва ли не любой разумный анализ усилий, необходимых для стабилизации содержания двуокиси углерода, дает в результате «горбатую» кривую, подобную «Состоянию в результате усилий по достижению будущей стабильности» на рис. 2. Иными словами, долговременная цель (500–550 ppm) достижима, даже если в краткосрочной перспективе уровни выбросов продолжают расти. Затем, правда, обязательно должно начаться их снижение, иначе успеха не добиться (с определенного момента необходимо последовательное снижение выбросов, потому что ранее попавшая в атмосферу углекислота сохраняется в ней в течение столетий). Из графика на рис. 2, следует, что у нас еще есть время, чтобы осуществить целенаправленные меры. Но если мы хотим в будущем избежать необходимости принимать суровые и пагубные для экономики решения, то приступать к действиям надо как можно раньше.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

Нам не известны ни точный уровень, на котором будет со временем зафиксирован пик глобальных выбросов углекислоты, ни параметры последующего их снижения. Однако мы можем с уверенностью предположить, что, как показано на рис. 1, объемы выбросов в развивающихся странах будут продолжать увеличиваться по мере роста экономической активности и доходов. Это значит, что индустриальный мир должен взять на себя роль лидера. В краткосрочной перспективе развитые страны могут использовать энергию с гораздо большей эффективностью и прибылью. При появлении очевидного стимула для перемен бизнес может переходить на использование новых технологий и услуг – сначала осторожно, но затем более энергично, по мере того как с нормальным оборотом капитала выявляются и внедряются самые оптимальные решения.

Бизнес уже обнаружил, что возможность снижения выбросов посредством целенаправленных шагов существует. Вопреки интуитивным ожиданиям British Petroleum (BP) увидела, что своей первоначальной цели – снижения выбросов на 10 % по сравнению с уровнем 1990-го – она может достигнуть вообще без финансовых затрат. На самом деле эта компания еще и увеличила примерно на 650 млн долларов биржевую стоимость своих акций, так как основная часть снижения выбросов произошла за счет устранения утечек и потерь. Сходный опыт имеют и другие фирмы, такие, как электропроизводящая Entergy, изготовитель автомобилей Toyota или горно-добывающий гигант Rio Tinto. Главный урок таких экспериментов состоит в том, что эффективность может одновременно и приносить дивиденды, и снижать выбросы.

Но сокращение выбросов, отраженное на рис. 2 серым участком графика (в 2050 году объем урезанных выбросов составит примерно 25 млрд тонн в год) потребует чего-то большего, чем простого повышения эффективности. Учитывая растущий спрос на энергию в мире, нам также потребуется преобразовать саму систему энергетики, полнее используя как низкоуглеродистые виды топлива, так и безуглеродные энергетические системы. Смену парадигмы должны пережить все области экономики: сейчас транспорт дает 20 % выбросов, промышленность – 20, сектора домохозяйств и торговли – около 25, а производство энергии – еще 35 %. Тут необходим ряд многовекторных стратегий.

В сфере производства энергии одна из возможностей состоит в отказе от применения каменного угля в пользу природного газа, менее интенсивно выделяющего углерод. Например, 400 новых газовых электростанций, каждая мощностью 1 000 мегаватт, снизили бы выбросы на один миллиард тонн в год. Достигнуть такого снижения в рамках возможностей нынешней энергосистемы было бы нелегко: 400 тыс. мегаватт – это примерно столько же энергии, сколько производится в Китае, или половина мощностей США.

Безуглеродные источники также помогли бы снизить выбросы. Если те же 200 тыс. мегаватт, что произведены путем сжигания угля, будут генерироваться с помощью атомной энергии, то выбросы углекислоты снизились бы на один миллиард тонн в год. Прогресс в области ядерной энергетики потребует инвестиций в разработку новых технологий, а также действенного плана по учету местонахождения реакторов, способного гарантировать, что радиоактивные материалы не попадут в окружающую среду или в руки террористов.

Каменный уголь тоже можно превратить в безуглеродный источник энергии, если использовать новейшие силовые установки, которые преобразовывают топливо в газ и затем производят энергию, одновременно удаляя углерод для складирования его под землей (секвестрация).

Преобразование угля в газ может вырасти в чрезвычайно перспективную отрасль экономики. В число главных инвесторов входит, в частности, Китай – не только потому, что подобные установки чище, но и потому, что эта технология может лечь в основу программы синтеза чистых жидких топлив для нужд транспорта.

Строительство более рационально спроектированных зданий может также привести к большой экономии энергии, поскольку более трети энергии используется в настоящее время внутри помещений. При том, что электрификация – одна из ключевых черт индустриальных и постиндустриальных обществ, рационализаторы должны начать использовать потенциал сверхэффективного электрооборудования. Содействие на этом направлении могли бы оказать инвестиции в единую энергосистему с цифровым управлением, позволяющую основным устройствам напрямую «общаться» с генераторами энергии, с тем чтобы система в целом приближалась к максимальному использованию своих возможностей. Такие «умные энергосистемы» снизили бы потери при передаче электроэнергии, в то же время создавая условия для более полной утилизации отбросного тепла, которое образуется в ходе работы энергогенераторов, установленных на фабриках и в жилых домах.

В транспортной сфере также предстоит добиться экономии на основе повышения эффективности.

Бензин имеет огромные преимущества (в плане как плотности энерговыделения, так и простоты хранения) перед конкурирующими видами топлива, поэтому ожидать перехода транспорта на новые виды топлива в скором будущем не следует. Более перспективные подходы будут сфокусированы на повышении эффективности транспортных средств при одновременном обеспечении соблюдения все более строгих ограничений на другие виды выбросов, вызывающих загрязнение воздуха. Например, если 600 млн автомобилей с дизельным или бензиновым двигателем станут пробегать на одном галлоне топлива 60 миль вместо 30, то углекислого газа будет произведено в результате на один миллиард тонн в год меньше. Между тем новейшие сверхэффективные дизельные двигатели снабжены настолько действенной системой очистки выхлопов, что самый строгий в мире регулирующий орган – Калифорнийский совет по воздушным ресурсам рассматривает эти двигатели в качестве многообещающего решения. Перспективными являются также современные методы впрыскивания бензина, а также автомобили с гибридным электро-бензиновым двигателем, которые уже можно встретить на дорогах. Такие транспортные средства способны на том же количестве топлива проехать более чем в два раза дальше, чем обычные машины. Ввиду растущего потребительского спроса на быстрые и мобильные воздушные перевозки, разработчики стратегических планов должны также уделить внимание возможностям снижения выбросов летательных аппаратов.

Все эти меры потребуют внушительных инвестиций. Для реализации некоторых из них понадобится также создание новых инфраструктур. Но мы должны начать строить и испытывать такие системы. Лишь на основе реального опыта мы сможем решить, куда лучше всего направить свои усилия.

ВПЛОТЬ ДО БИЗНЕСА

Роль бизнеса состоит в том, чтобы превращать возможности в реальность. А это подразумевает практичные действия, сосредоточенные исследовательские усилия и испытание разнообразных возможностей на реальных коммерческих рынках. Энергетика – это теперь глобальный бизнес, что дает гигантское преимущество: международные компании имеют доступ к информации по всему миру и быстро внедряют ее в свою работу.

Но бизнес не может преуспеть, находясь в изоляции. Чтобы задействовать его потенциал, необходимы значительные и надежные стимулы, подталкивающие к инновациям и переменам. В том, что касается противостояния глобальному потеплению, эти стимулы должны обеспечиваться государством. Ни предписывающие нормы, ни фискальное вмешательство, направленное скорее на получение дохода, чем на изменение поведения, не решат проблему. Вместо этого правительства должны определять ясные цели и стимулировать бизнес к их достижению, используя его знания о технологиях, рынках и потребительских предпочтениях.

Недавний опыт показывает, что режим «торговли выбросами» (при котором правительство устанавливает верхний лимит объема суммарных выбросов и делит его на «кредиты на выбросы», т. е. разрешения, выдаваемые тем компаниям, которые выбрасывают углекислоту в атмосферу) – это наиболее эффективный способ поощрения бизнеса. Разработчики энергетической политики (особенно в США) продемонстрировали возможность создания подобного режима для других загрязняющих веществ, например сернистого газа; тем самым они используют инновационные достижения и гибкость рынка для охраны окружающей среды и в то же время избегают непомерных расходов. Аналогичный подход следует применить к углекислоте. Продуманный режим торговли должен включать жесткую, обеспеченную правовой санкцией квоту, чтобы кредиты (разрешения) на выбросы углекислого газа были менее доступными (а значит, более ценными) и у бизнеса в силу этого появились бы дополнительные мотивы контролировать выбросы. Кроме того, такая система позволила бы фирмам и домашним хозяйствам гибко реагировать на ситуацию и направлять ресурсы туда, где они наиболее эффективны. Последнее имеет существенное значение: ведь трудно точно предугадать, какие усилия по контролированию уровня углекислого газа окажутся наиболее действенными, да к тому же они в большой мере рассредоточены по всему экономическому блоку. Надежная же система «торговли выбросами» создала бы стимулы для инвестирования в радикально новые технологии – такие, которые сыграют ключевую роль в создании безуглеродной энергосистемы будущего.

Нет необходимости в том, чтобы системы «торговли выбросами» являлись одинаковыми во всех странах или были внедрены в них сразу повсеместно. Политическая реальность такова, что мы едва ли увидим внезапное рождение единого режима. По масштабам и целям такое предприятие было бы сравнимо с появлением единой мировой валюты. Произойдет иначе: успех скорее придет в результате процесса постепенного объединения усилий государств и регионов на основе их индивидуального опыта и достижений. Сегодня же ключевая задача состоит в том, чтобы выработать такую практику, которая приведет к созданию системы, позволяющей оценить на основе единого подхода нынешние разнообразные и разрозненные попытки снижения выбросов. История либерализации торговли во второй половине XX века показывает, что стратегия постепенного движения к намеченной цели может давать внушительные результаты.

Сейчас зарождающаяся система «торговли выбросами» в Европе (ее первое «пробное плавание» начнется в 2005 году) – самый передовой пример. Базирующаяся на разумной политике мониторинга и проверок, эта система является ключевым элементом в европейских усилиях по выполнению принятых в Киото обязательств. Но чтобы она, как планируется, заработала в полную силу к 2008-му, придется расчистить ряд все еще существующих препятствий. Процесс распределения кредитов на выбросы пока не завершен. Кроме того, система в своем нынешнем виде затрагивает лишь 40 % выбросов в Европе, главным образом промышленных. Резервы для продвижения политики «торговли выбросами», несомненно, значительны: не в последнюю очередь можно было бы включить в нее практику эффективного стимулирования компаний, поощряя их за инвестирование в снижение выбросов за пределами Европы (например, в азиатских странах с возникающей рыночной экономикой и в России, то есть там, где возможно значительное снижение выбросов при относительно малых затратах).

Рынки появляются и в других регионах. В работе Чикагской климатической биржи (The Chicago Climate Exchange – мультинациональная и мультиотраслевая рыночная площадка для торговли выбросами парниковых газов с целью их снижения. – Ред.), открывшейся в декабре 2003 года, участвуют 19 североамериканских предприятий, заключивших соглашение о снижении своих выбросов на один процент в год в течение четырех лет. Рынок углекислоты может быть создан и в Канаде, поскольку эта страна старается соблюдать договоренности, достигнутые в Киото. А различные штаты США превратились в настоящие лаборатории, занимающиеся инновациями и осуществляющие перемены. Так, штаты Массачусетс, Нью-Йорк и Нью-Хемпшир разрабатывают правила, которые резко ускорят создание рынка «торговли выбросами». Системы добровольного измерения выбросов (например, такая, как калифорнийская, формирующаяся в настоящее время) также могут создать для «торговли выбросами» дополнительную базу. Есть важные доводы в пользу объединения этих усилий. Американским стратегам следует также подумать об установлении трансатлантического партнерства для работы по созданию общей рыночной системы такой торговли.

Предложить позитивные стимулы – это один из важнейших шагов, который может сделать государство на пути к вовлечению бизнеса в решение проблемы выбросов. Другой вклад в дело снижения выбросов углекислого газа – организация научных исследований. Чрезвычайно важно расширить рамки нашего понимания природы климатических изменений; мониторинг ключевых переменных должен быть достаточно точным, чтобы мы могли понять как характер естественных климатических изменений, так и процесс изменения климата в результате человеческой деятельности. В качестве одной из приоритетных следует четко обрисовать задачу установить точную связь между уровнем концентрации в атмосфере углекислого газа и изменениями климата. Необходимо также, чтобы эти исследования расширили наши знания о возможных путях воздействия на события: когда отсчет времени уже пошел, мы должны быть готовы действовать, не ожидая, что сможем получить ясные ответы на наши вопросы.

Вмешательство государства должно принимать и другие формы. Преобразование энергосистемы потребует внедрения новых технологий, но это чересчур рискованное дело, и оно сулит выгоды в слишком отдаленной перспективе, чтобы все необходимые инвестиции могли быть обеспечены частными фирмами. Это одна из тех областей, в которой США с их выдающимися техническими возможностями должны взять на себя роль лидера.

Инновации потребуют всеобщего вложения ресурсов в фундаментальные научные исследования и технологии, а также разработки серии ключевых демонстрационных проектов. Основными направлениями такой работы могут стать: создание фотогальванических устройств (преобразующих солнечный свет в электричество), применение технологии расщепления ядра, получение энергии из биомассы и использование водорода.

При тех затратах и рисках, которые связаны с подобными инвестициями, у правительств, имеющих общие интересы и общие взгляды на будущее, есть все основания для объединения своих усилий и ресурсов. К счастью, можно назвать много прецедентов международного сотрудничества в области инноваций, охватывающего различные отрасли знаний – от физики высоких энергий до астрономии и ядерного синтеза. Проблема глобального потепления отличается тем, что требует не только фундаментальных исследований, но и применения новых методов в виде продуктов, способных выдержать конкуренцию. И именно поэтому программа исследований и разработок должна включать сотрудничество не только между разными странами, но и между правительствами и деловыми кругами.

Мы уже являемся свидетелями такой совместной работы. В ноябре 2003-го в Вашингтоне (округ Колумбия) состоялась встреча на уровне министров, которая инициировала процесс организации международного партнерства с целью научного изучения потенциала «водородной экономики». США уже обязались в течение ближайших пяти лет вложить 1,7 млрд долларов в исследования в данной сфере. Сходный проект сотрудничества – Международный форум по секвестрации углерода (International Carbon Sequestration Leadership Forum) – создан в связи с идеей сбора углерода и его подземного хранения. Также и эта схема дополняет такие американские программы, как, например, FutureGen – проект на миллиард долларов, подразумевающий сотрудничество государственного и частного секторов в области продвижения технологий производства электричества и водорода путем сжигания угля без выбросов в атмосферу. Подобного рода исследовательские проекты являют собой хорошее начало, но должны реализовываться одновременно с установлением надежных квот на выбросы и систем «торговли выбросами». Эти системы создадут стимулы для преобразования энергосистемы.

РЕШЕНИЯ ДЛЯ РАЗВИВАЮЩЕГОСЯ МИРА

Было бы неправильно с этической точки зрения и несерьезно – с политической ожидать, чтобы страны, еще только борющиеся за создание основ развитой экономики, оставили надежды на экономический рост и повышение жизненного уровня своих народов. Но было бы столь же ошибочно игнорировать тот факт, что связанные с производством энергии выбросы углекислоты в развивающихся странах, скорее всего, превысят к 2025 году объемы выбросов в странах – членах Организации экономического сотрудничества и развития. Вместо того чтобы пугаться масштабов этой проблемы, разработчики необходимой стратегии должны осознать масштабы новых возможностей: развивающиеся страны имеют шанс перепрыгнуть этап индустриализации, через который прошел развитой мир. Тем самым они создадут чрезвычайно благоприятные условия для повышения эффективности энергетики и снижения выбросов.

До сих пор бОльшая часть международных усилий по привлечению развивающихся стран сосредотачивалась на сформулированных в Киотском протоколе «Механизмах чистого развития» (МЧР). Эти механизмы представляют собой схему стимулирования инвестиционной деятельности: в качестве поощрения за снижение выбросов вследствие реализации конкретного проекта предоставляются «кредиты по выбросам». МЧР были в принципе хорошей идеей. Но на практике они оказались скованы бюрократическими препонами; кроме того, эта схема требовала от правительств и инвесторов невозможного – оценки уровня выбросов, который имел бы место, не будь данный проект осуществлен, и последующего вычисления предельного эффекта от его внедрения. Этот тест работает только тогда, когда речь идет о немасштабных и изолированных проектах. Таковыми могут быть, например, сталелитейное производство, использующее для получения кокса специально выращиваемую древесину вместо каменного угля, или небольшая плотина гидроэлектростанции, устраняющая необходимость строительства электростанции, работающей на угле. Названные проекты важны, но едва ли они способны стать основой для радикальных преобразований.

Нет никаких очевидных, готовых способов привлечения развивающегося мира к решению проблемы выбросов. Но есть обнадеживающие признаки того, что процесс экономического развития является движущей силой модернизация. И в Китае, и в Индии уже создается инфраструктура, необходимая для замены каменного угля природным газом. А во многих нефтедобывающих районах мира распространение международно признанных технологий позволяет собирать и повторно закачивать в скважины природный газ, часто присутствующий в нефтяных месторождениях, вместо того чтобы выпускать его в атмосферу или сжигать в факеле. Работа по изменению стимулов, влияющих на методы землепользования в развивающихся странах, также обнадеживает. Во многих регионах – от бассейна реки Конго до Амазонки и лесов Юго-Восточной Азии – примером служат практические партнерские отношения между государством, неправительственными организациями и бизнесом. Незначительные финансовые вложения и умело построенная система стимулов препятствуют вырубке леса, делая выгодной его охрану.

Эти и другие усилия отражают решимость народов, правительств и бизнеса выйти из темного и безвыходного тупика, при котором стремление повысить жизненный уровень людей и обеспечить им свободное пользование энергией, чтобы получить тепло, свет и возможность передвигаться, несовместимо с желанием сохранить чистоту окружающей среды.

ПОСЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ

Как следует относиться к находящемуся в шатком положении Киотскому протоколу? Правильнее всего – не пугаться и не кивать на судьбу. До полноценного международного соглашения по столь сложному и неясному предмету еще очень далеко. Но, как обнаружили сторонники либерализации торговли после той первой встречи в 1946 году, великие проекты обретают свою собственную жизнь. Прочные политические соглашения часто следуют за существующими реалиями, а не опережают их.

Малые шаги никогда не приносят полного удовлетворения, так же как и действия, не подкрепленные исчерпывающими научными знаниями. Но определенность и совершенство никогда не преобладали в истории человеческого прогресса. Бизнес особенно привычен к принятию решений в условиях значительной неопределенности; ему не раз приходилось использовать свой опыт и умения в тех областях деятельности, в которых многое неизвестно. Именно поэтому бизнес будет играть жизненно важную роль при ответе на угрозу, связанную с изменениями климата. И именно поэтому его вклад уже сейчас выглядит столь обнадеживающим.

© Журнал "Россия в глобальной политике", № 4 июль-август 2004

Рис.1. Кривая «Состояние при обычном подходе» показывает объем суммарных выбросов углекислоты в мире с 1950 года, а также то, как, согласно прогнозам, будет до 2100-го развиваться ситуация с выбросами в условиях отсутствия значительных усилий по борьбе с изменением климата. Данные выведены на основании «средних» сценариев, описанных в научной литературе и собранных в книге: Nebojsa Nakicenovic et al., Emissions Scenarios: A Special Report of Working Group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Cambridge: Cambridge University Press, 2000). «Наиболее пессимистичный сценарий» – это наихудший вероятный сценарий, взятый из того же источника.

Рис. 2. «Состояние при обычном подходе» из рис. 1 сопоставляется с «Состоянием в результате усилий по достижению будущей стабильности», представляющим собой оптимистичный, но реальный прогноз положения дел при стабилизации к 2100 году содержания углекислоты в атмосфере на уровне 500–550 ppm. Затемненная зона – это выбросы, которые должны быть прекращены. Кривая «Состояние в результате усилий по достижению будущей стабильности» построена на базе опубликованных сценариев стабилизации, собранных для вышеупомянутого отчета МГЭИК.

Великобритания. Весь мир > Экология. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 6 сентября 2004 > № 2910258 Джон Браун