Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Инженеры готовы работать над пополнением научного флота

Опыт специалистов Гипрорыбфлота по созданию научно-исследовательских судов на базе рыболовных будет использован при разработке концептуального проекта нового НИС. Также будет задействован опыт подготовки исходных технических требований к научно-исследовательскому флоту нового поколения и результаты работ по созданию оборудования.

Институт «Гипрорыбфлот» стал победителем в конкурсе на создание концептуального проекта научно-исследовательского судна для работы в исключительной экономзоне РФ. Согласно условиям конкурса, работы должны завершиться к середине 2015 г.

Как сообщил Fishnews главный инженер ОАО «Гипрорыбфлот» Виктор Красавцев, у института за много лет работы был накоплен большой опыт создания рыбохозяйственных научно-исследовательских судов. По словам специалиста, Гипрорыбфлот в тесном взаимодействии с отраслевыми научно-исследовательскими институтами участвовал в создании НИСов разных поколений на основе рыболовных судов. Так, на базе БМРТ проекта 394 были созданы НИСы типа «Академик Книпович», на базе РТМ проекта Атлантик-2 - НИСы типа «Фиолет». Также сегодня в составе научно-исследовательского флота находятся НИСы типа «Профессор Марти», созданные на базе РТМ проекта Атлантик-333.

В современных условиях к научно-исследовательским судам предъявляются специальные требования, часто не совместимые с конструкцией типового рыболовного судна: малошумность пропульсивного комплекса и энергетической установки в целом, выдвижной киль, автоматизация сбора и обработки получаемой научной информации и т.д. Все это требует новых подходов к проектированию НИСов.

В 2003 г. Гипрорыбфлот разработал согласованное с отраслевыми НИИ предложение по строительству научно-исследовательских судов. «Сотрудниками института были подготовлены исходные технические требования для крупных, больших и средних судов, предназначенных для научно-исследовательских работ в отдаленных районах Мирового океана, в районах действия международных соглашений и в исключительной экономзоне РФ, – комментирует Виктор Красавцев. – Работы планировались и по другим типам судов, однако в связи с прекращением финансирования их пришлось остановить».

В 2008 г. была создана и утверждена Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 гг.», согласно которой под научно-исследовательские цели планировалось построить 24 судна и завершить строительство еще двух. На сегодняшний день действие ФЦП прекращено, но разработка концептуальных проектов НИСов нашла свое отражение в другой программе - «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 гг.».

«В прошлом году в рамках этой ФЦП институтом разработаны предложения по составу и размещению бортового центра управления научно-исследовательского судна Росрыболовства (БЦУНИСР) на всех типах научно-исследовательских судов, включая НИСы для работы в Антарктиде и Дальневосточном бассейне, созданы новая конструкция планктономера, система контроля параметров трала, судовой лидар, – отметил главный инженер Гипрорыбфлота. – Кроме того, в качестве инициативного варианта разработан концептуальный проект НИС для Антарктиды и Дальневосточного бассейна».

Таким образом, на данный момент у Гипрорыбфлота есть все основания уверенно вести разработку концептуального проекта НИС нового поколения для использования в исключительной экономзоне РФ.

В Ташкенте сегодня, 30 апреля 2014 года, состоялся узбекско-чилийский бизнес-семинар. Он организован в рамках пребывания в Узбекистане с 28 апреля по 4 мая чилийской делегации в составе Посла Чили в Узбекистане с резиденцией в Москве Хуана Эдуардо Эгигурена и консула Хуана Кристобаль Марина, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Как было отмечено в ходе бизнес-семинара, товарооборот Узбекистана и Чили по итогам2013 г. составил $301,3 тыс., из которых $136,6 тыс. — экспорт и $164,7 тыс. — импорт.

В Узбекистан Чили поставляет масленичные семена и плоды, продукцию неорганической химии, калийные удобрения, каучуковые и резиновые изделия. Основной позицией узбекистанского экспорта является хлопчатобумажная пряжа и изделия из нее.

Как отметил в интервью Посол Чили, двусторонние дипломатические отношения были установлены в 1993 году — более 20 лет назад. Однако Хуан Эдуардо Эгигурен стал первым Посолом Чили, аккредитованным в Республике Узбекистан в прошлом году.

— Тем самым наши отношения поднялись на новый качественный уровень, — отметил Х.Эгигурен. — И это наша первая поездка в Узбекистан такого рода, где мы поставили цель организовать семинар для деловых кругов для повышения осведомленности в Узбекистане о Чили, а также изучения возможностей вашей страны для представления их в чилийских деловых кругах. Основными темами обсуждения являются вопросы торговли, туризма, инвестиций и возможности сотрудничества в перечисленных сферах. Мы надеемся, что в будущем нам удастся организовать в Узбекистане торговое представительство Чили для развития взаимовыгодного сотрудничества бизнеса двух стран.

На бизнес-семинаре Хуан Эдуардо Эгигурен выступил с презентацией «Чили: экономическая среда и возможности». Как было в ней отмечено, население Чили в настоящее время составляет около 17 млн. человек. ВВП страны по итогам2013 г. составило $279 млрд.

Кроме того, ВВП на душу населения составляет $19 тыс. по паритету покупательской способности и Чили в этом плане является ведущей страной Южной Америки. Уровень безработицы в стране составил 5,9%. Продолжительность жизни здесь — 78 лет в среднем.

Основные виды деятельности страны — это, прежде всего, услуги, которые занимает почти 34% в ВВП страны. Далее идет горнодобывающий сектор, промышленное производство, торговля, строительство, электроэнергетика и другие отрасли.

Горнодобывающие объекты находятся в основном на севере страны, где расположена Атакама — самая засушливая пустыня в мире с очень большими перепадами температуры. На юге, где холодный и дождливый климат, важное место занимают рыбный и лесной секторы. Крупным промышленным центром страны является столица город Сантьяго. В этом же регионе много сельхозугодий.

Как было отмечено в презентации, Чили является сегодня астрономической столицей мира. На севере страны есть уникальные места с чистым воздухом и небом, что делает их наилучшим местом в мире для проведения астрономических наблюдений. Там установлено оборудование многих мировых держав, в том числе Японии, США и других. Ожидается, что к2018 г. 68% глобальной астрономической инфраструктуры будет находиться в Чили.

Пустыня Атакама, как самая засушливая в мире, имеет уникальные возможности для выработки солнечной энергии. С другой стороны на южной оконечности страны располагается порт, наиболее близко расположенный к Антарктиде. Это привлекает туристов и исследователей.

Чили является и одной из самых сейсмоактивных стран, так магнитуда недавнего землетрясения достигла отметки в 8,2 баллов по шкале Рихтера. Поэтому в стране хорошо развита сейсмостойкая инженерия. Показателем тому является тот факт, что высотные здания Чили являются наиболее высокими и безопасными в Латинской Америке.

Что касается экспортной составляющей, то как отметил в презентации Посол Чили, визитной карточкой страны является открытость ее экономики. Он отметил, что Чили имеет крупнейшую в мире сеть договоров о свободной торговле с множеством стран. В их числе все страны американского континента, в том числе США и Канада, страны Евросоюза и другие государства Европы, Китай, Япония, Республика Корея, страны Юго-Восточной Азии. Дорабатываются соглашения с Австралией, Новой Зеландией, Турцией.

По итогам2013 г. общий экспорт Чили составил $78 млрд., основным партнером по экспорту является Китай, на который приходится 23%, затем ЕС-18% и Латинская Америка — 15%, далее страны Азии, США с 12% и другие.

Главной экспортной позицией Чили является — медь, занимающая 53,9% в общем объеме. По словам Посла, Чили является основным производителем меди в мире. Затем в экспорте доминируют продукция лесной промышленности, минеральной отрасли, свежие фрукты и овощи, морские продукты и др.

В программу пребывания чилийской делегации в Ташкенте вошли также встречи в МИД и МВЭСИТ Узбекистана, Министерстве по делам культуры и спорта, Торгово-промышленной палате, проведение лекции в Университете мировой экономики и дипломатии на тему: «Международная политика Чили» и другие мероприятия.

Луиза Махмудова,

НИА «Туркистон-пресс»

Ледяная глыба размером с Чикаго дрейфует в направлении моря Амундсена

Гигантский айсберг В31, отколовшийся от антарктического ледника Пайн-Айленд в прошлом ноябре, дрейфует в направлении моря Амундсена. Его площадь составляет порядка 660 кв. км, а толщина достигает 487 метров. По размерам он больше Манхэттена в шесть раз, пишет New York Post. За передвижениями айсберга внимательно наблюдают в NASA. По словам сотрудницы агентства Келли Брант, В31 покинул бухту Пайн-Айленд и в скором времени войдет в воды Южного океана (условное название для Тихого, Антарктического и Индийского океанов, омывающих Антарктику). "Он похож на гигантский ледяной торт", - цитирует ее Mirror.

В NASA считают, что В31 пока не представляет опасности для судоходства: в этих водах судоходства практически нет. Внимание ученых привлек не только размер айсберга, но и особенности его передвижения. "Необычно, что в какие-то моменты он оставался практически без движения", - заметил Гранд Бигг из университета Шэффилда. Он добавил, что сейчас специалисты исследуют океанские течения, чтобы дать этому объяснение.

Пайн-Айленд - ледник, общей протяженностью около 50 км, раскинувшийся от подножия гор Хадсон до моря Амундсена. Он является частью ледяного щита Западной Антарктиды. Ученые называют его "крупнейшим источником неопределенности" при прогнозировании роста уровня Мирового океана.

В прошлом июле от ледника откололся айсберг площадью примерно 720 кв. км, то есть чуть меньше Москвы.

Гигантские айсберги отрываются от шельфовых ледников Антарктиды раз в шесть - десять лет. Самый большой из зарегистрированных айсбергов откололся от шельфового ледника 12 лет назад. Его площадь составляла почти 11 тыс. кв. км, он дрейфовал в океане несколько лет, пока не растаял.

Российский путешественник на весельной лодке прошел над глубочайшей впадиной в Южном полушарии

Российский путешественник Федор Конюхов на весельной лодке "Тургояк" прошел над глубоководным желобом Тонга в Тихом океане. В Южном полушарии это самая глубокая океанская впадина, ее протяженность составляет 860 км, а глубина достигает 10,8 тыс. метров. Желоб Тонга второй по глубине в мире после Марианской впадины.

Конюхов, пытающийся в одиночку пересечь Тихий океан, ранее проходил над глубинами порядка 5 тыс. метров. "Не могу сказать, что я почувствовал разницу между таким перепадом глубин, но, когда задумываешься, что под тобой десять километров океанской воды, в которой можно утопить гору Эверест, дух захватывает, - цитирует путешественника Russia Today. - Тихий океан поражает своим масштабом, глубинами, мощью".

Здесь же Конюхову пришла идея новой экспедиции. "Если мы построим батискаф, то я предложу опуститься и в желоб Тонга, куда еще не проникал ни один батискаф", - приводят его слова "Вести".

Федор Конюхов отправился в путешествие по Тихому океану 22 декабря 2013 г. из Чили с целью за 200 дней добраться до Австралии. К настоящему времени он прошел больше 12 тыс. километров. До австралийского Брисбена ему остается преодолеть около 2 тыс. километров. Весь последний месяц Конюхову приходилось бороться со штормовой погодой.

В путешествии Конюхова не обошлось и без проблем. В новогоднюю ночь его лодка едва не столкнулась с танкером. В середине декабря, спустя четыре дня после начала путешествия, "Тургояк" и вовсе вышел из строя. У лодки отказала система зарядки бортовых аккумуляторов солнечными батареями. Путешественник принял решение вернуться в порт Чили, откуда начиналась экспедиция.

В марте Конюхов по ошибке прикормил полутораметровую акулу - она некоторое время преследовала "Тургояк", а спустя неделю на лодке отказала система спутниковой навигации. Сам Конюхов сообщил, что в буй, в котором было установлено оборудование, попала вода.

Ранее Конюхов пересек в одиночку Атлантический океан на гребной лодке с мировым рекордом - 46 суток 4 часа. Он же совершил первое в истории России одиночное кругосветное плавание на яхте без остановок. Федоров - рекордсмен парусного похода Antarctica Cup Race Track вокруг Антарктиды в классе "турист-одиночка".

Около 40 миллионов лет назад ледяной континент мог стать курортом

Группа ученых из США, Нидерландов и Австралии выяснила, что 40 - 50 млн лет назад климат в некоторых районах Антарктиды был настолько мягким, что на ее территории можно было создать курорт.

Исследователи обнаружили, что температура в некоторых частях Антарктиды в эпоху эоцена могла составить +17ЬС и в среднем была равна +14ЬС - современному среднегодовому показателю для побережья Калифорнии (США). В южной части Тихого океана и расположенных рядом участках суши среднегодовая температура доходила до +22ЬС, что наблюдается в современной Флориде, передает CBS NEWS.

Отмечается, что температурные зоны не распределялись равномерно по всей Антарктике. Теплее всегда оказывалось со стороны Тихого океана, из-за чего у исследователей возникло предположение, что именно океанические течения вызвали разницу в температурах.

Эпоха эоцена характеризуется развитием тропической растительности. В это время взяли начало многие месторождения нефти, газа, бурого угля. Кроме того, произошли значительные трансгрессии морей и океанов.

"Изучение температур древних эпох помогает нам понять влияние парникового эффекта на климат и подчеркивает опасность потепления в районах полюсов, в результате чего возможно повышение уровня Мирового океана из-за таяния полярных шапок", - подчеркнул соавтор нового исследования Хагит Аффек.

Антарктиду ежегодно посещают около шести тысяч туристов. Большинство из них направляется на Антарктический полуостров, где существуют туристическая база и аэродром. В 1990-х гг. туризм распространился к морю Росса и некоторых районов к югу от Австралии. Большинство туристов отправляются в антарктические круизы на кораблях.

В Антарктиде действуют около 45 круглогодичных научных станций. В настоящее время у России в Антарктиде имеется семь действующих станций и одна полевая база.

Наземные станции мониторинга системы ГЛОНАСС появятся в 36 странах мира. Об этом, как сообщает <Интерфакс>, заявил руководитель администрации президента России Сергей Иванов. По его словам, наземный сегмент системы пополнится 50 новыми измерительными станциями, что позволит повысить точность работы ГЛОНАСС.

В середине ноября 2013 года стало известно, что Центральное разведывательное управление и министерство обороны США выступают против размещения объектов системы ГЛОНАСС на американской территории. По оценке военных и разведчиков, станции мониторинга системы спутниковой навигации позволят России эффективнее <шпионить> за США и повысить точность наведения российских ракет.

В настоящее время наземные станции дифференциальной коррекции и мониторинга ГЛОНАСС действуют в Антарктиде и Бразилии. На территории последней объекты российской системы появились в 2013 году. Как ожидается, аналогичные станции будут размещены на территории Испании, Индонезии и Австралии.

Ученые из США, Австралии и Нидерландов выяснили, что в эпоху эоцена климат в некоторых районах Антарктиды был похож на современный во Флориде и Калифорнии. Работа авторов опубликована в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences, кратко с ней можно ознакомиться на сайте Йельского университета.

Исследователи обнаружили, что температура в некоторых частях Антарктиды в эпоху эоцена достигала 17 градусов Цельсия и в среднем была равна 14 градусам ? современному среднегодовому показателю для побережья Калифорнии. В южной части Тихого океана и расположенных рядом участках суши среднегодовая температура была равна 22 градусам, что наблюдается в современной Флориде; в других частях Антарктики температуры были ниже. Исследователи связывают это с наличием градиента температур в Мировом океане, который инициировал появление океанских течений.

Для получения информации о климате в Антарктиде в эпоху эоцена ученые собрали статистику по редким изотопам углерода и кислорода и их химическим связям в ископаемых раковинах. По утверждению авторов работы, условия эпохи эоцена ? 40-50 миллионов лет назад, когда в атмосфере Земли было повышено содержание углекислого газа, ? недостаточно точно объясняются современными климатическими моделями.

Исследование ученых помогает понять влияние парникового эффекта на климат и подчеркивает опасность потепления в районах полюсов, в результате чего возможно повышение уровня Мирового океана из-за таяния полярных шапок.

Исследователи из Массачусетского технологического института (МТИ) выяснили, почему озоновая дыра над Арктикой значительно меньше, чем над Антарктидой. Статья авторов опубликована в журнале PNAS, а пресс-релиз доступен на сайте МТИ.

Традиционно озоновая дыра над Антарктидой значительно больше, чем над Арктикой. Обычное объяснение этому ? более высокие температуры в районе Северного полюса по сравнению с Южным. Однако аномально холодная зима 2011 года на севере не увеличила размеры озоновой дыры. Кроме того, данные, полученные учеными, свидетельствуют об уменьшении содержания азотной кислоты в стратосфере Северного полюса.

Для своих исследований ученые использовали аэростат и спутниковые измерения в центре озоновых слоев двух полушарий на высоте 18-24 километров. Специалисты определяли содержание озона и катализаторов его распада.

Озоновый слой сдерживает проникновение ультрафиолетовых лучей в нижние слои атмосферы и к поверхности Земли. Однако молекула озона крайне нестабильна и быстро распадается в присутствии посторонних катализаторов в верхних слоях атмосферы.

Как отмечают авторы исследования и их коллеги, именно вступление в силу Монреальского протокола в 1989 году и мероприятия по сокращению выбросов вредных соединений брома и хлора привели к снижению вредной нагрузки на озоновый слой в зоне Северного полюса.

Японию обязали свернуть китобойную программу.

Международный суд ООН признал, что Япония нарушила конвенцию по регулированию китобойного промысла. Стране восходящего солнца запретили выдавать лицензии на добычу китов в антарктических морях.

Суд постановил, что выдача Японией особых разрешений на промысел, убой и обработку горбатых китов и малых полосатиков для научно-исследовательских целей не отвечает обязательствам страны в рамках международной конвенции. Как сообщили Fishnews в центре новостей ООН, судьи обязали японское правительство прекратить выдачу новых лицензий и отозвать действующие.

Иск против Японии 31 мая 2010 г. возбудила Австралия. Ее представители заявили, что китобойная научно-исследовательская программа ЯРПА II, осуществляемая в Антарктике, нарушает международные соглашения в части охраны морских млекопитающих.

Постановление зачитал председательствующий судья Петер Томка. Он отметил, что в ходе «исследований» с 2005 г. убито 3,6 тыс. малых полосатиков и некоторое количество настоящих полосатиков, однако научные результаты на сегодняшний день весьма скудны.

«Имеющиеся свидетельства не дают оснований считать, что структура программы и ее осуществление соотносятся с заявленными целями», – говорится в постановлении суда. Петер Томка заключил, что специальные разрешения на промысел, убой и обработку китов, выдаваемые в рамках программы ЯРПА II, не преследуют научных целей, как того требует статья VIII научного исследования Международной конвенции по регулированию китобойного промысла.

Суд подчеркнул, что вынесенное решение является окончательным, обязательным к исполнению и обжалованию не подлежит.

Япония сожалеет о принятом Международным судом в Гааге решении запретить стране китобойный промысел в Антарктике, говорится в обнародованном в понедельник заявлении секретариата правительства страны.

"Это вызывает сожаление и глубокое разочарование. Однако Япония как государство, уважающее закон и международный правопорядок, будет подчиняться такому решению", — сообщает секретариат.

В заявлении говорится, что "Япония более 60 лет является членом Международной комиссии по промыслу китов и, несмотря на появившиеся в последние годы сбои в ее работе, оставалась в этой организации и старалась найти пути решения проблем".

В понедельник Международный суд ООН в Гааге запретил Японии вести китобойный промысел в Антарктике. Судьи отказались признать, что японская программа охоты на китов в антарктических водах носит научный характер.

Жалоба в суд ООН на действия японских китобоев была подана 31 мая 2010 года властями Австралии. Канберра утверждала, что этот промысел нарушает Международную конвенцию о регулировании китобойного промысла, запрещающую охоту на китов в коммерческих целях. Власти Японии, в свою очередь, заявляли, что ведут охоту на китов не ради выгоды, а в рамках научно-исследовательской программы, так как международное соглашение 1986 года запрещает промысел в коммерческих целях, но разрешает "проводить исследования на китах с возможным летальным исходом". В Гааге Япония настаивала на том, что действует строго в рамках соглашения 1986 года.

Позиция Японии основывается на распространенном в обществе мнении, что китовое мясо издавна входило в рацион японцев и является частью культуры страны. Японцы считают, что для удовлетворения потребности в китовом мясе необходимо гораздо меньше китов, чем было истреблено европейскими, американскими и австралийскими китобоями на протяжении 200 лет с целью получения китового жира для освещения и китового уса для дамских корсетов. Ксения Нака.

В ходе эксперимента британский и новозеландские ученые "оживили" несколько ростков мха, которые находились в замороженном состоянии примерно 1,5 тыс. лет. Они были найдены во льдах Антарктики. По словам авторов эксперимента, им удалось доказать, что многоклеточные организмы (в данном случае растения) могут выживать в экстремальных условиях заметно дольше, чем считалось ранее.

"Эти мхи могут проводить столетия или даже тысячелетия в замороженном виде во времена наступления ледников, такие как "малый ледниковый век" в Европе, и способствовать быстрому восстановлению экосистем после их отступления", - заявил Питер Конвэй из Британской антарктической службы в Кембридже.

Россия и Германия готовятся создать заповедник в водах Антарктики.

Представители России и Германии в апреле проведут совещание по созданию морского охраняемого района в море Уэддела и сохранению уникальных экосистем на этой акватории.

В 2004 г. Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) инициировала создание сети морских охраняемых районов (МОР) вокруг Антарктиды. В течение двух последних лет на рассмотрении АНТКОМ находятся два проекта по созданию заповедников в море Росса и Восточной Антарктике. Большинство стран-участниц комиссии согласились принять эти предложения, однако их решение заблокировали Россия, Украина и Китай на последней конференции в ноябре 2013 г.

На том же совещании АНТКОМ Россия и Германия озвучили намерение разработать положения об охраняемом районе в море Уэддела и провести научное совещание по сохранению его ключевых экосистем. В конце сентября прошлого года состоялась встреча специалистов ВНИРО, Росрыболовства, Арктического и антарктического научно-исследовательского института, Министерства иностранных дел России и Института полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера (Бремерхафен, Германия). Эксперты обсудили перспективы сотрудничества в области исследований в море Уэдделла.

Недавно немецкие научно-исследовательское судно-ледокол «Поларштерн» и антарктическую станцию Ноймайер III посетил первый заместитель директора Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии Вячеслав Бизиков. Ученые двух стран обменялись опытом по организации океанографических и экосистемных исследований, а также обсудили возможности сотрудничества специалистов в изучении водных биоресурсов моря Уэдделла

Как сообщили Fishnews в Антарктическом Альянсе (коалиции ведущих мировых организаций и фондов по защите дикой природы), совещание двух стран по новой инициативе состоится 7-9 апреля в Институте им. Альфреда Вагнера.

«Начав вместе с Германией разработку предложения по созданию МОР в море Уэдделла, Россия подтвердила свою давнюю репутацию страны-полярного исследователя и снова продемонстрировала вовлеченность в дело сохранения уникальных экосистем Антарктики. Участие России в этом совместном проекте дает надежду на то, что наша страна выступит, наконец, с позиций лидера в сохранении приполярных экосистем обоих полушарий и поддержит создание МОР в море Росса и в Восточной Антарктике в 2014 г.», - отметил глава Российского представительства Антарктического Альянса Григорий Цидулко.

Астрофизики обнаружили характерную картину поляризации реликтового микроволнового излучения, которая является наиболее прямым доказательством существования гравитационных волн и справедливости инфляционной модели Вселенной. По словам многих ученых, в случае подтверждения открытие может быть удостоено Нобелевской премии. Публикации по результатам открытия выложены на сайте антарктической обсерватории BICEP2, кратко о них пишет Nature.

Ученым удалось обнаружить так называемую B-моду поляризации реликтового излучения. Под подразумевают характерную картину закручивания поляризации в микроволновом <снимке> Вселенной. Согласно современной космологии, это закручивание возникает из-за распространения в пространстве гравитационных волн, которые возникли из-за экспоненциального расширения Вселенной в первые 10-37 секунды своего существования.

Само реликтовое излучение возникло существенно позже, когда Вселенной было около 380 тысяч лет и она, наконец, стала прозрачна для электромагнитных волн. По расчетам физиков, существование гравитационных волн должно было повлиять на поляризацию этого <позднего> излучения, образовав характерные завихрения с масштабом в единицы угловых градусов. Именно такая картина и была обнаружена астрофизиками с помощью антарктического микроволнового телескопа BICEP2, и, затем,независимыми поляриметрами Кека (Keck Array).

Важность открытия заключается в том, что оно, во-первых, является наиболее прямым доказательством существования гравитационных волн, предсказанных еще Альбертом Эйнштейном. Во-вторых, оно позволяет заглянуть в первые мгновения существования Вселенной, так как на основе интенсивности B-моды можно рассчитать энергию вещества в те ранние времена. В-третьих, открытие говорит о квантовой природе гравитации, так как данные гравитационные волны имеют, фактически, квантово-механические причины. По словам опрошенных Nature экспертов, работу ученых из Гарвард-Смитсоновского центра астрофизики можно поставить в один ряд с самим обнаружением реликтового излучения, ускоряющегося расширения Вселенной и другими ключевыми для космологии открытиями.

Южноафриканский нано-спутник Tshepiso (39436 / 2013-066W) избежал столкновения с двумя отработавшими свой срок российскими космическими аппаратами, передает ИТАР-ТАСС. Об этом 3 марта сообщило министерство науки и технологий ЮАР.

Первое опасное сближение со спутником "Космос-2151" (21422 / 1991-042А) на расстоянии 185 метров произошло в минувший вторник, 25 февраля, над Антарктидой. Два дня спустя TshepisoSat пролетел всего в 85 метрах от "Метеора 2-5" (11605 / 1979-095А) над Бразилией.

Разработчик спутника - Технологический университет Капского полуострова - заявил, что аппарат продолжает передавать сигналы и успешно пережил опасные сближения.

"Мы не могли изменить траекторию полета или высоту TshepisoSat, поскольку у него нет двигателей. Два отработавших свой срок спутника также не могут маневрировать", - говорится в сообщении университета.

15 раз в сутки на высоте 600 км. Аппарат передает погодные данные в Национальное космическое агентство ЮАР.

Вторая исследовательская станция Республики Корея в Антарктике. Республика Корея завершила строительство своей второй исследовательской станции в Антарктике, став десятой страной, имеющей более одной исследовательской станции на континенте вечной мерзлоты. Завершение строительства станции Jang Bo-go отмечено в среду церемонией на базе, в которой участвовало около 300 человек, включая спикера парламента Южной Кореи Кан Чан Хи (Kang Chang-hee) и представителей исследовательских станций США, Новой Зеландии и Италии, сообщили в министерстве океанов и рыболовства. Планы строительства станции Jang Bo-go зародились в 2006 году с целью создания базы в юго-восточной части Антарктики. Южная Корея получила международное одобрение по созданию второй исследовательской базы на заседании консультативного совета членов Антарктического договора в июне 2012 года. Строительство станции Jang Bo-go началось в декабре того же года. Новая база состоит из 16 объектов на площади 4 458 квадратных метров, где могут разместиться 60 человек, включая 16 человек постоянного персонала, сказали в министерстве. В министерстве добавили, что станция Jang Bo-go уникальна в том, что она использует солнечную и ветровую энергию, что сокращает расход топлива.

«Две исследовательские базы будут играть отдельные роли, поскольку станция Sejong сосредоточится на исследованиях морского окружения, а станция Jang Bo-go сфокусируется на континентальной части Атлантики», сказал представитель министерства. «Также станция Jang Bo-go станет испытательной площадкой для промышленного, научного и исследовательского секторов для создания новых заводов, оборудования, роботов и материалов, применяемых в экстремальных условиях».

АтлантНИРО обрисовал перспективы рыболовства в иностранных водах

Сокращение районов, доступных для иностранного промысла в исключительных экономзонах Мавритании и Сенегала, снизят показатели вылова российских судов в водах этих государств. По другим районам Атлантики ожидается сохранение среднемноголетних показателей добычи.

Специалисты АтлантНИРО обсудили прогноз промысловой обстановки на второй квартал 2014 г. в районах Мирового океана, где институт проводит ресурсные исследования, – в Балтийском море, антарктической, юго-восточной и центрально-восточной частях Атлантики и юго-восточной части Тихого океана.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Балтийском море в апреле – июне обычно происходит сезонное ухудшение промысловой обстановки. С учетом состояния запасов основных объектов вылова и прогнозируемой гидрометеорологической ситуации ожидается, что производительность работы малотоннажных судов в этот период будет находиться на уровне последних лет.

В Центрально-Восточной Атлантике во втором квартале наиболее результативный промысел рыбы возможен в исключительных экономзонах Марокко, Мавритании и Сенегала. Основу улова составят массовые пелагические рыбы: ставриды европейская и западноафриканская, африканский каранкс, восточная скумбрия, европейская сардина, сардинеллы круглая и плоская.

В ИЭЗ Марокко в апреле – мае 2014 г. на северных участках в уловах будут преобладать европейская ставрида и скумбрия, а на мелководье - сардина. В конце мая - начале июня южнее будут облавливаться ставрида, скумбрия и круглая сардинелла. Объемы добычи крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

На траловом пелагическом промысле в исключительной экономзоне Мавритании основу сырьевой базы составят европейская и западноафриканская ставриды, скумбрия, сардинеллы круглая и плоская. Ожидается, что в течение второго квартала обстановка также будет близкой к среднемноголетнему уровню. Уловы крупнотоннажных судов прогнозируются ниже среднемноголетних значений в связи с введением 20-мильной запретной зоны для иностранного промысла.

В исключительной экономзоне Сенегала основу сырьевой базы пелагического тралового лова в рассматриваемый период составят западноафриканская ставрида, круглая и плоская сардинеллы, африканский каранкс и скумбрия. Аналогичное решение властей Сенегала об увеличении запретных зон для иностранного промысла также уменьшит производительность крупнотоннажных судов в апреле – мае по сравнению со среднемноголетними показателями. Флот может завершить работу в июне, когда основные промысловые объекты массово мигрируют на север.

В Юго-Восточной Атлантике (в ИЭЗ Намибии) в течение всего рассматриваемого периода гидрологическая ситуация будет благоприятной для формирования скоплений капской ставриды. К середине второго квартала ожидается усиление холодного Бенгальского течения, что приведет к повышению плотности скоплений ставриды и смещению их к северу исключительной экономзоны Намибии. Уловы крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

Перспективным для отечественного рыболовства остается район юго-восточной части Тихого океана. В рамках Региональнойорганизации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation - SPRFMO) России на 2014 г. выделена квота вылова ставриды 13,4 тыс. тонн за пределами исключительных экономзон Перу и Чили. В апреле-июне ожидается формирование промысловых скоплений ставриды на акватории 41°-46° ю.ш. западнее 90° з.д.

В антарктической части Атлантики во втором квартале 2014 г. возможен промысел криля в подрайонах Антарктического полуострова, Южных Оркнейских островов и острова Южная Георгия. Кроме того, может вестись и промысел антарктических рыб (ледяной рыбы и патагонского клыкача) в подрайоне острова Южная Георгия. С учетом ожидаемых гидрометеорологических условий и сложившейся стратегии современного лова показатели промысла прогнозируются на уровне среднемноголетних величин.

Члены биологической секции ученого совета решили утвердить представленные прогнозы промысловой обстановки на второй квартал 2014 г.

Британский полярный исследователь Бен Сандерс (Ben Saunders) и его товарищ по команде Тарка Л'Эрпиньер (Tarka L'Herpiniere) вернулись на родину после успешного завершения легендарной экспедиции <Терра Нова> (1910-1912 гг.) капитана Скотта. Пройдя за ¼ года порядка 3000 км от берега Антарктиды и обратно, Бен и Тарка установили мировой рекорд, совершив самую продолжительную в истории пешую полярную экспедицию.

<Это путешествие стало невероятным испытанием нашей физической и психологической подготовки. На последних четырех месяцев мы были настолько измотаны, что каждый следующий шаг требовал немыслимых усилий и воли. Преодоление каждого из 80-минутных бросков казалось огромным достижением. В эти моменты мы чувствовали глубочайшее уважение к выносливости, упорству и силе духа капитана Скотта и его команды>.

Благодаря партнерству с корпорацией Intel, экспедиция Бена Сандерса стала по-настоящему высокотехнологичной: с помощью Ultrabook на базе процессора Intel 4го поколения Бен ежедневно вел свой блог и в режиме реального времени делился фото и видео прямо из Заполярья. <Я безумно рад такой теплой встрече. Хотя я знал, что многие следили за нами через Интернет и переживали за нас, но только сейчас, после возвращения домой, я смог по-настоящему понять, какое колоссальное значение имело наше путешествие для людей по всему миру>.

Факты об экспедиции

ХБританский исследователь Капитан Роберт Фолкон Скотт возглавил первую британскую экспедицию к Южному полюсу 17 января 1912 г. Капитан Роберт Фолкон Скотт скончался вместе с доктором Эдвардом Вилсоном и лейтенантом Генри Бауэрсом, последними участниками экспедиции на Южный полюс, 29 марта 1912 г. в Антарктиде. Они погибли, преодолев почти 2600 км, и с тех пор эта экспедиция оставалась незавершенной.

ХБен Сандерс - известный полярный исследователь. В 2004 г. возрасте 26 лет он стал самым молодым исследователем, который в одиночку на лыжах достиг Северного полюса. Эту экспедицию Райнхольд Месснер, легендарный альпинист и путешественник, назвал <в десять раз более сложным, чем подъем на Эверест>, а погодные условия того года НАСА назвало <самыми трудными за всю историю наблюдений>.

ХТарка Л'Эрпиньер - опытным путешественник, ставший первым человеком, который прошел по всей протяженности Великой китайской стены.

ХЗавершение экспедиции капитана Скотта было мечтой всей жизни Бена. Ему потребовалось более 10 лет, чтобы распланировать и подготовиться к проекту. Это путешествие стало не только самым амбициозным в карьере Бена, но и в истории полярных экспедиций.

ХЭкспедиция Бена Сандерса находилась под патронажем Фолкона Скотта, внука капитана Скотта, и Роберта Свона, который первым в мире пешком достиг Северного и Южного полюса.

ХIntel и Range Rover выступили партнерами экспедиции. Экспедиция

ХЭкспедиция началась 25 октября 2013 г. Бен и Тарка успешно завершили ее 7 февраля 2014 г. и вернулись домой в Великобританию 18 февраля 2014 г.

ХБен и Тарка преодолели почти 3000 км, пройдя от берега Антарктиды до Южного полюса и обратно. Это равно длине почти 69 марафонских дистанций.

ХПолярники передвигались на лыжах без какого-либо вспомогательного оборудования.

ХВес саней со снаряжением составлял примерно 200 кг.

ХПродолжительность экспедиции составила 105 дней - почти ¼ года.

ХТемпература опускалась до -46 ºC.

ХВ совокупности Бен и Тарка провели 860 часов в пути - в среднем по 9 часов в день.

ХБыло выпито 848 литров растопленного снега и потрачено 53 литров топлива.

ХПутешественники публиковали материалы экспедиции в режиме он-лайн прямо с Заполярья при помощью технологий Intel, которые позволили их отправить 141 фотографию, разместить 105 сообщений в блоге и опубликовать 9 видеороликов.

ХПокинув стоянку экспедиции <Терра Нова>, путешественники пересекли шельфовый ледник Росса, забрались на высоту 2440 м крупнейшего ледника Бирдмора, и далее направились к Южному полюсу. Достигнув полюса, исследователи отправились назад, к побережью Антарктиды. Технологии

ХБен и Тарка вели блог и публиковали фото и видео материалы с помощью двух лэптопов на базе процессоров Intel Core последнего поколения: Ultrabook Sony Vaio Pro 11 и устройства формата 2 в 1 Ultrabook Panasonic Toughbook AX2.

ХИнженеры Intel на протяжении нескольких месяцев тестировали устройства в термокамере, замораживая их до -40 ºC и сразу нагревая до +20 ºC.

ХВ ходе экспедиции Ultrabook выдержали более 100 часов работы в условиях экстремального холода и примерно 105 циклов заморозки и разморозки.

ХUltrabook заряжался 1 раз в неделю с помощью солнечной батареи и составлял примерно 0,5% от веса всего оборудования.

ХДля связи использовался спутниковый телефон Iridium Extreme и радиомаяк Iridium Nano*, который каждый час отправляет GPS-координаты команде поддержки экспедиции.

ХДве складные солнечные панели (62 Вт) и три литий-полимерных аккумулятора использовались для подзарядки оборудования.

Подготовка

ХБен и Тарка набирали необходимую физическую форму на протяжении 12 месяцев по 15-20 часов в неделю.

ХТренировки включали силовые и кардионагрузки для того, чтобы преодолеть большое расстояние и при этом тащить за собой сани весом 200 кг.

Питание

ХДневной рацион составлял практически 6000 калорий.

ХПутешественники питались каждые полтора часа. Их ежедневный рацион включал в себя сублимированную высококалорийную кашу, мюсли, энергетические батончики и напитки, замороженные обеды и шоколад.

ХОни набрали 10-15 кг веса во время подготовки к экспедиции и к ее концу потеряли каждый 20-25 кг.

Как подготовиться к войне будущего

Новый вектор гонки вооружений в предстоящие годы

Резюме: На ближайшие 15-20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" - высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана.

Можно ли спрогнозировать развитие вооружений? Как изменится объем расходов на военные нужны? Чем будут отличаться вооруженные конфликты? Короче говоря, к какой "войне будущего" готовиться уже сегодня? Ответы на эти вопросы позволят правильно выстроить военную политику, органично увязать развитие разных видов вооружений, оптимизировать целевые программы перевооружения, создать адекватные схемы взаимодействия с другими государствами во внешнеполитической и военной областях.

Говоря о необходимости совершенствовать средства ведения боевых действий, как правило, указывают на влияние, которое оказывают на гонку вооружений политические факторы. Среди них – уровень напряженности в мире и в отдельных регионах, столкновение интересов государств и их союзов, возникновение и обострение конфликтов и кризисов. Менее известно обратное воздействие гонки вооружений на международное положение. Между тем оно исключительно велико. Развитие новых военных технологий зачастую порождает иллюзию гарантированного поражения противника, возможности вести победоносные войны, что провоцирует все новые конфликты.

ЦИКЛЫ ГОНКИ ВООРУЖЕНИЙ

Яркий пример – пропаганда преимуществ автоматического оружия (пулеметов) накануне Первой мировой войны. Другое явление такого рода – распространение в межвоенный период концепций "быстрых войн", "блицкригов" и т. п. с широким использованием "моторов" – танков и авиации, в кратчайший срок наносящих поражение противнику за счет применения маневренных и мощных моторизованных вооруженных сил. Эти теории сыграли огромную провоцирующую роль в развязывании гитлеровской Германией войны против стран Европы и СССР.

Сегодня появляется немало публикаций, в которых сознательно, по моему убеждению, преувеличивается значение высокоточного оружия. Его распространение якобы делает ведение военных действий скоротечным, способствует вытеснению обычных общевойсковых формирований и обесценивает ядерное оружие как средство сдерживания. По-видимому, под влиянием руководителей ВПК, освоивших выпуск соответствующего оружия, в сознание внедряется мысль о том, что обеспечение все более высокой точности попадания ракет и будет главным направлением совершенствования вооружений. И именно на эти цели следует тратить бюджетные ассигнования. Полагаю, что все это – несбалансированная, односторонняя оценка новых модификаций ракетных вооружений. Расчет на чудодейственность одного, пусть и наиболее продвинутого средства ведения боевых действий, как и ранее, вряд ли оправдается.

В течение многих лет автор изучал закономерности развития вооружений, прежде всего под углом зрения устойчивых тенденций в двух ключевых вопросах – финансирование и выбор основных векторов совершенствования боевой техники. В основе гонки вооружений лежит стремление приумножить научные и технические знания, которые могут быть применены в военном деле. На базе изобретений осуществляется разработка технологий, проведение стендовых испытаний и последующий выпуск более совершенных по своим характеристикам образцов оружия. Таким образом, наряду с физическим износом военной техники имеется другой мощный фактор, заставляющий государства заниматься перевооружением армий. Это – желание оснастить вооруженные силы более эффективными и мощными видами оружия, что дает качественное превосходство над силами противника или как минимум препятствует отставанию от других стран, изменению баланса сил.

До начала ХХ века в гонке вооружений реально участвовала небольшая группа наиболее развитых европейских государств. После Первой мировой войны к ним присоединились Соединенные Штаты. С распадом колониальной системы в 1960-е гг. сфера военного соревнования значительно расширилась вследствие стремления молодых независимых стран обрести все атрибуты современного государства, включая сильную и хорошо оснащенную армию. Однако так и не преодолено разделение государств на категории. Те, которые в силу экономического, научно-технического, промышленного и военного потенциала способны предопределять направления гонки вооружений, производить наиболее передовые виды боевой техники, осуществлять ее экспорт. И периферийные страны, в основном потребляющие оружие, закупая его или получая в виде технического содействия и помощи.

Если проанализировать динамику военных расходов с поправкой на инфляцию, обнаруживается, что гонка вооружений действительно идет витками, по спирали. Этапы относительной стабилизации или даже снижения (в постоянных ценах) трат сменяются ростом, за которым вновь следуют периоды передышки и стабилизации.

Зарождение тенденции относится к концу XIX века. Новые технические средства ведения боевых действий, появившиеся в 1890-е гг., обусловили тот факт, что одновременно в крупнейших странах мира, причем значительно более динамично, чем ранее, увеличились объемы военных приготовлений. Как следствие, вырос удельный вес этих расходов в общегосударственном бюджете. Особенно в период, непосредственно предшествовавший Первой мировой войне. Так, в США в 1910–1913 гг., то есть всего лишь за три года, военные статьи выросли с 28% до 43% по отношению ко всем бюджетным ассигнованиям. В период 1910–1913 гг. среднегодовой уровень трат увеличился по сравнению с предыдущим десятилетием: в Германии – на 66%, в Англии – на 15%, во Франции – на 27%, в Италии – более чем вдвое. Это был первый виток гонки вооружений, в котором участвовали практически все ведущие державы мира. Результат известен – материальная подготовка Первой мировой войны.

В межвоенный период стабилизация расходов (в 1925–1933 гг. ассигнования на военные нужды ведущих держав выросли всего на 6%) сменилась беспрецедентным скачком расходов (более чем в 2,5 раза), вторым витком гонки вооружений, который спровоцировал Вторую мировую войну.

В отличие от межвоенного периода стабилизация во второй половине 1940-х гг. была непродолжительной и быстро сменилась холодной войной и форсированным производством новых видов вооружений, резким взлетом уровня расходов. Так, в 1950–1955 гг. траты Соединенных Штатов (в постоянных ценах) выросли почти в 2,5 раза.

За стабилизацией расходов в США во второй половине 1960-х гг. последовал новый виток – рост между 1965 и 1970 гг. примерно на 23 процента. В 1970-е гг. в обстановке разрядки напряженности уровень в Америке (в постоянных ценах 1978 г.) упал в 1976 г. по сравнению с 1970 г. на 18% – с 131 до 104 млрд долларов. Однако уже в течение двух-трех лет гонка вооружений набрала обороты. Стремительные темпы 1980-х гг. закончились в Соединенных Штатах в 1986 г. и вновь сменились относительной стабилизацией. Ниже приводится график, иллюстрирующий рост оборонных расходов ведущей военной державы мира в период после Второй мировой войны и до настоящего времени.

Крупные открытия в научно-технической области не делаются по приказу. Как правило, необходим более или менее длительный этап вызревания новых технологий. В этом феномене – один из регуляторов гонки вооружений, придающий ей цикличность. В настоящее время период составляет порядка восьми и более лет.

Другой не менее важный регулятор – ограничения финансового характера. Для перевода идей в металл, то есть перехода от исследований, экспериментов и испытаний к широкомасштабному производству, государство должно обладать соответствующими финансовыми возможностями. Экономика даже таких мощных стран, как США, не способна долго выдерживать форсированный рост вооружений. После работы в таком режиме требуется передышка, стабилизация или даже снижение уровня военных расходов.

Раскрутка последнего по времени витка началась в 1998 году. В 2005 г. американские военные расходы увеличились по сравнению с уровнем 1998 г. на 55% (в постоянных ценах). Однако в основном ассигнования пошли на "войну с терроризмом", финансирование военных кампаний в Ираке и в Афганистане. Указанные кампании отрицательно сказались на форсированном развитии военных исследований. Конечно, поиск перспективных военных технологий для последующего запуска в производство не прекращался. Однако признаков форсажа технологической гонки вооружений уже не было.

Модернизация вооружений происходит в двух направлениях.

Первое – разработка принципиально новых видов, способных придать совершенно иной характер боевым действиям. В ХХ столетии ученым и производителям удалось обеспечить лишь два таких военно-технических и военно-технологических прорыва. В начале века произошло широкое внедрение высокоэффективных (для того времени) двигателей различного типа, благодаря которым возникла авиация, танковые и механизированные войска ("война моторов"), подводный флот. Во второй половине ХХ века ведущие военные державы мира оснастили армии ракетно-ядерным оружием.

Другая сфера модернизации – совершенствование, повышение качественных характеристик уже имеющихся типов вооружений. Центральная задача специалистов заключается в том, чтобы найти наиболее перспективные варианты оружия будущего. Условно можно выделить три основных направления:

повышение поражающего фактора;обеспечение точности и избирательности нанесения ударов, улучшение других параметров боевой техники и вооружений (скоростные качества, маневренность и т.п.);создание новых видов оружия, способных эффективно действовать в новых оперативных пространствах (космос, Мировой океан, в том числе глубоководные горизонты, высокие широты и т.п.).

Как представляется, первое из этих направлений – традиционное стремление находить более мощные виды оружия наступательного характера – фактически давно зашло в тупик. Наращивание ударной силы пришло в противоречие с объективными ограничениями, обусловленными размерами театров военных действий и нашей планеты в целом. Уже в 1960-е гг. мощь наступательных вооружений стала избыточной, что, собственно, и нашло отражение в начале процесса разоружения между США и СССР.

Второе направление – точность поражения – переживает период расцвета. Именно высокоточное оружие стало технологической изюминкой гонки вооружений в последние десятилетия. Однако период форсированного развития обоих направлений близок к логическому завершению.

Вспоминаются примечательные высказывания о высокоточном (первоначально его чаще именовали "модернизированным обычным") оружии адмирала Джеймса Эберли, директора Королевского Института международных отношений и влиятельного члена британской палаты лордов. Моя встреча с ним состоялась в начале февраля 1984 г., как раз в то время, когда вопрос о выпуске высокоточного оружия находился в начальной стадии обсуждения. Я спросил адмирала, как он относится к только что опубликованному докладу "Уменьшая ядерную опасность. Оборона НАТО и новая технология", в котором натовские эксперты впервые сформулировали вывод о необходимости переключить оборонные мощности на производство модернизированных высокоточных видов "обычных" вооружений. В докладе утверждалось, что такие новые виды оружия смогут по своим характеристикам конкурировать с ядерными силами.

Лорд Эберли сдержанно воспринимал аргументацию сторонников "модернизированного неядерного оружия". "На сегодняшний день ничего более перспективного ученые придумать не смогли, поэтому в ближайшие 10–15 лет придется делать акцент на производстве неядерного оружия повышенной точности", – полагал адмирал. При этом борьбу за точность он охарактеризовал как "традиционное направление модернизации оружия", в сущности, такое же, как совершенствование скоростных характеристик вооружений, повышение маневренности и т.п. Между тем акцент на высокоточные виды вооружений делается на протяжении уже не 10–15 лет, а трех десятилетий. И естественно, что сегодня формируются предпосылки для развития других направлений гонки вооружений.

ЗАВОЕВАНИЕ ПРОСТРАНСТВ

В одном из интервью, опубликованном в центральной прессе в 2008 г., я высказывал мнение, что в ближайшие годы на новый уровень выйдет соперничество за "пространства". События развиваются именно по такому сценарию. Само по себе это как будто и не новость. Возьмем важнейший аспект этой проблемы: борьба за проникновение и – в перспективе – овладение высокими широтами. Она началась более ста лет назад. С середины 1950-х гг. идут приготовления к будущим схваткам за Антарктиду. Проблема милитаризации космоса поднята на рубеже 1960-х годов. Не прекращалось соперничество за контроль над морскими пространствами, континентальным шельфом и т.п., причем с 1980-х гг. в контексте этого противоборства были задействованы международно-правовые механизмы (деятельность Международного органа по морскому дну и т.п.). Однако сегодня возникает иная ситуация, обусловленная тем, что развитие технологий вот-вот позволит реально заниматься широкомасштабным освоением новых пространств.

Так, если не удастся завершить работу, призванную определить и закрепить общие для всех международно-правовые правила экономического использования новых пространств, то после 2018–2020 гг. вероятно развертывание жесткой борьбы. Уже в самом ближайшем будущем резко возрастут масштабы подготовки (технической, технологической, финансовой, правовой) для завоевания плацдармов в этом противостоянии.

Ожидается, что начиная с 2016 г. большое количество заявок будет направлено в Международный орган по морскому дну для получения государственными и частными компаниями разрешений на добычу минералов на дне океанов. Правительство Канады в начале декабря 2013 г. передало в Комиссию ООН по континентальному шельфу доклад о правах на 1,2 млн км дна северной части Атлантики. Журналисты особо обращали внимание на то обстоятельство, что канадцы готовят обоснование претензий на часть Северного Ледовитого океана, включая Северный полюс. Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд заявил, что экспансия в Арктику носит для его страны "приоритетный характер".

К пространствам высоких широт проявляют практический интерес и многие другие государства, включая КНР. В этом контексте вектор гонки вооружений, распределение расходов на оборону будет претерпевать значительные изменения. Акцент, скорее всего, перенесут с разработки все более мощных средств первого удара на изобретение и производство качественно новых видов вооружений и техники для борьбы за морские пространства, проникновение в высокие широты с их тяжелым климатом и повышенными требованиями к надежности механизмов, качеству жилищных условий и обмундирования личного состава. Поистине колоссальные затраты потребуются в связи с необходимостью выдвинуть в высокие широты значительные по численности контингенты войск, чтобы обеспечить постоянное военное присутствие.

На ближайшие 10–15 лет более важным, вероятно, окажется не космос, а морской шельф, морские глубины и высокие широты. Причина – быстрое возрастание интереса к ним. Это относится, в частности, и к акватории Тихого океана, где 2013 г. продемонстрировал рост военного противостояния, одним из аспектов которого является обострение конфликтов вокруг спорных территорий в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. По-видимому, не случайно в 2012 г. при общем сокращении общемирового уровня военных расходов на 0,5% КНР увеличила свои траты почти на 8%. Пекин ввел ограничения на полеты зарубежных самолетов в районе указанных акваторий, на которые помимо Китая претендуют также Япония и Южная Корея. Токио, Сеул и Вашингтон отвергли демарш, приняв также ряд мер военного характера для подкрепления своей точки зрения.

КНР планирует нарастить военно-морскую мощь. СМИ обращают внимание на планы Соединенных Штатов перенести тяжесть военных усилий на Тихий океан, где будет базироваться более половины американских военных кораблей. Япония намерена впервые за два десятилетия серьезно увеличить расходы на оборону, прежде всего на обеспечение защиты морских рубежей, а также возможности борьбы за пространства близлежащей акватории Мирового океана.

Конечно, будут рассматриваться и другие направления военной деятельности, нацеленные, в частности, на то, чтобы совершенствовать способы ведения боевых действий. В будущем каждый солдат и офицер должен представлять в бою значимую величину. Профессионализм армии, безусловно, возрастет. Но в странах с большой протяженностью границ, таких как Россия, это не должно приводить к созданию наемных армий, не имеющих солидного резерва. У нас важно воссоздать все виды формирования резерва, включая военную подготовку в школах, широкое развитие кружков и других форм обучения военно-прикладным видам спорта и т.п. Потребуются изменения в крайне вялой и малоэффективной политике по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Средствами искусства, в особенности телевидения и кино, важно не на словах, а на деле поднимать авторитет службы в армии.

К приоритетным направлениям можно отнести и необходимость искать качественно новые принципы решения таких задач, как "ослепление" противника, молниеносный вывод из строя систем управления его войск на всех уровнях. Новые технологии призваны обеспечить воздействие на электронику, носители информации и т.п. Фактически речь идет об обезоруживающем техногенном ударе, который обесценил бы огромные массивы накопленных вооружений, в том числе и самых современных.

Еще одной сферой станет отработка вооружений для борьбы с террористическими элементами и группами. Потребуется значительное расширение номенклатуры средств защиты объектов, в том числе энергетических. Огромных затрат потребует и укрепление границ, в том числе со странами, ранее входившими в Союз ССР, это безусловное требование дня.БЕСКОНТАКТНАЯ ИЛЛЮЗИЯ

Ряд специалистов отстаивают точку зрения, согласно которой мы вступаем в период "шестого поколения войн" – дистанционных, бесконтактных. Как представляется, в данном случае мы имеем дело с абсолютизацией опыта недавних конфликтов, в том числе в Югославии, Ираке. Но они специфичны – высокоразвитое, многократно более мощное государство уничтожало военную машину и без того практически сломленного противника, который находился в международной изоляции, являлся жертвой пропагандистской войны. А что если сталкиваются стороны, сравнимые по потенциалам? Вряд ли повторится югославский и иракский сценарий.

Несколько слов о совершенствовании ракетной техники, противоракетной обороны. Логика американцев, которые занимаются разработкой и размещением новых ракетных систем, в том числе ПРО, известна. Но стоит ли действительно тратить огромные деньги на сокращение подлетного времени ракет, к примеру, с 40 до 15 минут? В обоих случаях крайне сомнительно, чтобы одна из сторон смогла выполнить все процедуры, необходимые для принятия судьбоносного решения о нанесении ответного термоядерного удара.

С точки зрения необходимости предотвратить внезапное нападение рациональнее выглядит масштабное увеличение финансирования, расширение объема задач, которые могли бы быть поставлены перед разведывательным и контрразведывательным сообществами, чтобы обеспечить заблаговременное, надежное уведомление о намерениях потенциального противника. Многие армии мира сегодня с гордостью говорят о планах модернизации системы управления войсками путем внедрения информационно-телекоммуникационных средств. Отмечается, что уже в близкой перспективе в армиях появится схема управления сродни искусственному интеллекту. Она должна обеспечивать управление как вооруженными силами, так и спутниковыми комплексами связи и т.п.

Такое развитие событий таит в себе множество неприятных сюрпризов и потенциально негативных моментов. Актуальной является задача укрепления национальной производственной базы для выпуска вооружений, отказ от импорта вооружений, в особенности из стран – потенциальных противников или тесно связанных с ними государств. Так, довольно странно выглядит в современных условиях приобретение за рубежом многофункциональных военных кораблей и других комплексов вооружений.

Следует отметить и проблематику соотношения наступательных и оборонительных видов вооружений, которая всегда привлекала внимание военных теоретиков. Приведу высказывания Владислава Сикорского, одного из выдающихся военных стратегов, автора непревзойденной по числу точных прогнозов книги "Будущая война" (В. Сикорский. "Будущая война, ее возможности, характер и связанные с ними проблемы обороны страны", издана в Варшаве в 1934 г., переиздана в СССР в 1936 году). Сикорский полагал, что попытки разделять вооружения "оборонительного профиля" и так называемое "наступательное оружие" обусловлены политическими факторами. Армия призвана быть в одинаковой степени готова к применению войск и техники как в качестве орудия обороны, так и средства нападения. Формирование войск, подчеркивал Сикорский, может пойти по ложному пути, если в основу будут положены псевдотехнические взгляды на "оборонительное" и "наступательное" оружие. Взять за основу "оборонительное" оружие, по мнению Сикорского, означает лишь одно – добровольно передать в руки противника козырь первостепенной важности. Чисто оборонительная организация вооруженных сил поставит их в очень невыгодное положение, что проявится уже в начальной фазе конфликта. Точка зрения Сикорского актуальна и сегодня, и любые доводы в пользу "оборонительного" характера развертывания американских ПРО – несостоятельны и весьма опасны.

Порой в рассуждениях о войнах будущего возникают стереотипы, которые при ближайшем рассмотрении представляются довольно сомнительными. Например, будто сухопутные войска безнадежно устарели и окажутся практически не нужны в ходе краткой "бесконтактной" кампании, которая вынудит противника к капитуляции. Уверен, что и в будущей войне важнейшее значение будет иметь способность занимать и удерживать пространства. Для этого потребуются достаточно многочисленная армия, хорошо обученная, решительно настроенная. Войск, весьма значительных по численности, потребует физическая защита границ, протяженность которых, напомним, составляет более 60 тыс. км, из них около 20 тыс. км – сухопутные. Поэтому рано хоронить традиционную сухопутную армию, отказываться от танков, артиллерии, простейших видов оружия. Их надо совершенствовать и развивать.

Увлечение моделями войн, напоминающих компьютерные игры, крайне опасно именно для России с ее протяженными сухопутными границами, наличием потенциальных претензий к нам территориального характера, близким соприкосновением с территорией возможных противников, что является фактором, блокирующим использование ОМП.

Итак, война будущего способна принимать различные формы, а появление новых типов боевых действий не отменяет традиционные способы ее ведения. Следует опасаться упрощенных рекомендаций, за реализацию которых завтра придется расплачиваться жизнью солдат и офицеров. Еще один модный тезис, кочующий из работы в работу, гласит, что время мощных бронетанковых сил, использования авианосцев якобы прошло. И важно, мол, концентрировать усилия на создании сил быстрого реагирования, ибо "наступает эра спецназа". Но может ли вся армия превратиться в спецназ? Вряд ли. А ведь для овладения территорией противника нужно будет идти в атаку, брать и удерживать населенные пункты. Вспомним тяжелый опыт чеченской кампании. Война за пространства потребует всего арсенала средств – и новейших, и традиционных, средств быстрого реагирования, танков, авианосцев и т.п.

НУЖНЫ БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ

Какие же выводы можно сделать из вышеизложенного?

Мы входим в качественно новый этап развития вооружений. Ряд направлений, ранее ключевых, – усиление поражающей мощи оружия, точность попадания, скорость доставки поражающих элементов – достигли предела, обусловленного самими размерами Земли. Сегодня приоритеты в подготовке войны будущего могут измениться. На ближайшие 15–20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" – высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана. Полагаю, в этих условиях можно было бы даже пойти на частичное перераспределение средств между космической программой и программой борьбы за новые пространства на Земле в пользу последних. Здесь яснее ощутимая практическая выгода от прилагаемых усилий и гораздо ближе развязка по территориальному разграничению.

Перенесение акцента в гонке вооружений на борьбу за овладение новыми пространствами предполагает анализ "стартовых позиций" держав-участниц. Россия находится в ситуации, которая выгодно выделяет ее из числа ведущих стран мира. Приоритетные права в северных широтах, никем не оспариваемый авторитет в освоении Северного морского пути, традиции активного участия в исследовании Южного полюса, значительный опыт экспедиций на просторах Мирового океана. Однако все эти достижения и права нужно будет защищать и отстаивать. Готова ли к этому Россия?

Не совсем. Ее доля в мировом производстве, торговле не соответствует потенциальной роли в разворачивающейся борьбе. Для хозяйственного и человеческого освоения новых пространств потребуются мощные финансовые вливания и организационные усилия. Существующая сегодня неолиберальная по сути финансово-экономическая система нуждается в корректировке, чтобы соответствовать грандиозности задач. Требуется ее существенная модификация, в первую очередь чтобы расширить финансовую базу роста могущества государства. Это может быть, в частности, достигнуто путем восстановления (естественно, в новом и современном виде, свободном от пороков советской системы) роли планово-государственного сектора экономики.

Утверждения о том, что государственный сектор экономики "неэффективен в принципе", могли звучать убедительно для нашего неопытного общественного мнения начала 1990-х годов. Тогда никто особо не задавался вопросом, почему во многих благополучных странах существует и процветает смешанная экономика, допускающая наличие крупных государственных структур в сфере производства, банковской деятельности и т.п. Работая послом России в Саудовской Аравии в первой половине 2000-х гг., я обстоятельно знакомился с положением дел в нефтяном секторе Королевства. Неоднократно вел продолжительные переговоры с руководством саудовской нефтяной компании "Сауди Арамко". Данная государственная корпорация, монопольно распоряжающаяся нефтью Королевства, является одной из наиболее эффективных и прибыльных коммерческих организаций в мире. Так что дело не в форме собственности, а в умении ею управлять.

Сибирь и Север нашей страны, где сосредоточены 10% мировых запасов нефти, 9% – угля, 30% – газа, 21% – никеля, уникальные ресурсы воды, леса, скорее всего, придется осваивать при приоритетной роли государственных структур. Вложения там со временем сторицей окупятся, но это инвестиции, ориентированные на дальнюю перспективу. Наш национальный капитал, привыкший к легким победам и даровым завоеваниям, к походу на Север и Восток пока не готов. Отсюда – столь слабый ответ на призывы к освоению этих территорий.

Приведем авторитетное мнение Александра Усса, председателя Законодательного собрания Красноярского края (интервью опубликовано в "Парламентской газете" 27 декабря 2013 г.): "Компании стремятся к экономической эффективности, снижая производственные, транспортные, технологические и социальные издержки. Им выгодно закупать готовые технологии и оборудование, вахтовым методом импортировать кадры и минимизировать налоговые отчисления. В этом случае интересы компаний объективно вступают в противоречие с Öнациональными интересами страны, для которой важны новые рабочие места за Уралом, рост местного населения, заказы для региональной промышленности, университетов и научных центров".

Между тем особенность гонки вооружений в предстоящие годы, в том числе и с участием России, будет заключаться в тесном сопряжении финансовых, экономических и военных составляющих. Освоение новых пространств потребует крупных вложений. Иначе мы будем сталкиваться со все более жесткой постановкой вопроса о "неспособности" России выполнить историческую миссию по освоению "богатств Земли".

В политическом плане предстоящий период будет характеризоваться нешаблонными, неожиданными для многих блоками и временными схождениями государств. Так, в вопросах освоения и использования Арктики возможно сопряжение усилий с США – нашим традиционным оппонентом и соперником. Ведь интересы двух стран здесь во многом совпадают.

Что касается уровня военных расходов, то вполне предсказуема их определенная стабилизация в Соединенных Штатах и в мире в целом в ближайшие два-три года с последующим увеличением ассигнований на оборонные нужды примерно на 2–3% в год для группы ведущих в военном отношении держав.

Предстоит непростой период мирового развития и эволюции обстановки во многих регионах. Необходимо готовиться к отражению всего диапазона угроз. При этом главная из них – массированное нападение с широким применением ОМП – сохраняется. Стало быть, неизменна необходимость поддерживать на должном уровне средства стратегического сдерживания. В этом отношении важно осуществить комплекс мероприятий по развитию потенциала ракетно-ядерных сил стратегического сдерживания, о чем говорил в выступлениях последнего времени президент России.

Для сохранения и укрепления позиций потребуется значительное напряжение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных сил и возможностей. А также реалистичные, сбалансированные и масштабные решения, адекватные складывающейся обстановке.

А.Г. Бакланов – заместитель Председателя Совета Ассоциации Российских дипломатов, Советник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049173 Андрей Бакланов

Непонимание причин обновления флота – тормоз нового облика отрасли

Различные совещания федерального, отраслевого и бассейновых уровней по вопросам обновления и развития рыбопромыслового флота, наверное, исчисляются к началу 2014 года уже многими десятками. Еще в 2007 году была утверждена Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу. Принят ряд федеральных целевых программ. Но, к сожалению, практических результатов это не принесло. Мы, как и прежде, остаемся со старым флотом, спроектированным 40-50 лет назад. Причина не только в возможностях, стоимости новостроя, сроках и качестве, которые в состоянии обеспечить отечественные верфи при постройке современных рыболовных судов. Причины глубже. Они в непонимании основ обновления флота, что определяет вектор развития рыбной отрасли. Именно в этом тот ключ, который не дает делу сдвинуться с мертвой точки, считает генеральный директор «Русской пелагической исследовательской компании» Олег Братухин.

– Олег Игоревич, многие специалисты отрасли читали Ваши критические статьи, связанные с вопросами обновления рыболовного флота. Есть и другие, противоположные точки зрения на этот вопрос, которые мы также публикуем. Так в чем же суть противоречий?

– Критика связана с тем, что по вопросу обновления нашего флота мы имеем точку зрения, диаметрально противоположную той позиции, что имеют наши головные ведомства, включая и Росрыболовство, и Минпромторг, то есть чиновничья среда, и обслуживающие ее институты типа Гипрорыбфлота. Эта среда определяет развитие рыбной и судостроительной отраслей совершенно в противоположную сторону, чем того требует руководство страны, которое ставит задачи по достижению технологического лидерства. И это главное, что нас беспокоит.

Для того чтобы это наглядно продемонстрировать, хотел бы вернуться к очень характерному документу, где четко видна позиция по принципиальным вопросам, связанным с обновлением флота и развитием отрасли, а именно к «Концепции обновления рыбопромыслового флота на 2010-2020 годы», которую разработал Гипрорыбфлот в марте 2010 года по заказу Росрыболовства.

В условиях, когда приоритетные задачи отрасли были сформулированы Правительством очень емко и точно: «Главная стратегическая цель развития рыбного хозяйства в долгосрочной перспективе состоит в достижении к 2020 году лидирующих позиций России среди мировых рыболовных держав путем перехода отрасли от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития…», – была подготовлена «бомба», которая на десятилетия, если не навсегда, определяла нам роль аутсайдера мирового рыболовства.

Неважна даже та каша в голове разработчиков концепции, которые предлагали одновременно несовместимые вещи в виде и «квот под киль», и введения олимпийской системы промысла – оставим распределение квот в стороне, тем более что этот аспект в последующих редакциях концепции менялся. Посмотрим на суть: как видится нашим чиновникам процесс обновления флота и развития отрасли в целом – путем государственного регулирования пополнения флота морально устаревшими судами, через государственную экспертизу, даже ставится задача ограничения пополнения флота, иначе флот будет пополняться судами «не приоритетными для отрасли»! То есть обновление флота по причине того, что он десятилетиями нерационально использует наши национальные биоресурсы, не требуется. И, конечно, приоритетные для отрасли суда будут определять чиновники. Вот такое представление об инновационном развитии!

А для открытого океана предлагался экстенсивный сценарий развития – строительство большого количества относительно недорогих судов, которые требуют госдотаций, о чем прямо и пишется. Например, для промысла ставриды - 38 единиц 100-метровых траулеров по 30 млн. долларов, что потребует ежегодных госдотаций в десятки и сотни миллиардов рублей. То есть под прикрытием правильных слов об инновациях предлагалось создать «новый» дотационный флот, который на голову уступает давно существующему флоту ведущих рыболовных держав. Как этим флотом добиться тех целей, которые совершенно оправданно ставятся государством?

Характерны и рассуждения: в связи с тем, что основная масса неиспользуемых сегодня биоресурсов открытого океана является низкорентабельными, для работы на них нужны госдотации. То есть нужна не качественно иная техника, иные решения и новые технологии, чтобы эти промыслы сделать рентабельным, а дотации – таким представляется инновационный путь развития. Неужели забыли, что огромные дотации уже угробили одну нашу с вами страну? Причем такая позиция высказывалась в то время, когда на той же самой чилийской ставриде самые современные траулеры мирового флота под флагом ЕС наглядно демонстрировали на практике, каким образом нужно работать на низкорентабельных объектах промысла.

Тот «перспективный» крилевый проект Гипрорыбфлота, разработанный для Антарктики, о котором я уже рассказывал вам в одном из интервью, со строительством 5 траулеров, общий вылов которых составляет половину вылова одного современного норвежского судна на этом промысле, характерно соответствует их представлениям о том, каким должен быть современный российский флот.

Мы долго пытались понять, с чем связана такая позиция, и пришли к выводу, что помимо понятного желания чиновников порулить любым процессом такая позиция может быть сформирована только на основе непонимания того, что собой представляет наш сегодняшний флот с точки зрения техники, технологии переработки и производства продукции. Непонимания того, как он работает, что происходит на промысле и, главное, как должно быть, чего добились ведущие страны и за счет каких технических и организационных решений. Видят чиновники перед собой только бумажки с цифрами ОДУ, выловом, количеством судов и так далее, но абсолютно не понимают, что же реально скрывается за этими цифрами. И тогда у них в голове рождаются различного рода умозаключения, которые не только полностью игнорируют все достижения мировой рыбной индустрии, но и полностью им противоречат.

– А вы что предлагаете?

– Мы имеем и пытаемся донести до всех заинтересованных сторон совершенно другую позицию, основанную на многолетнем изучении передового зарубежного опыта работы на различных объектах промысла, на детальном анализе особенностей передовых судов, новых технологий и новых решений. Мы учились и у американцев, и у норвежцев, и у голландцев. И нам не стыдно в этом признаться, ведь для того чтобы догнать и перегнать, нужно досконально изучить передовой опыт своих конкурентов. Вместе с накоплением и анализом этого опыта менялось и наше представление о современных судах и об организации промысла.

В мире два последних десятилетия были периодом интенсивного развития новых технологий и новых подходов, важных для дальнейшего развития отечественного рыболовного промысла, но, к сожалению, с ними мало знакомы те, кто готовит и принимает решения, определяющие дальнейшее развитие рыбной отрасли в России.

Без сомнения, наиболее важной и значимой в этот период была реализация резкого повышения экономической эффективности промысла, в том числе и при работе на малоценных массовых объектах за счет резкого увеличения производственной мощности промысловых судов (прошу не путать с мощностью судна), за счет использования новой техники и новых технологий. Одновременно в собственных экономических зонах вводились новые правила и стандарты ответственного рыболовства, направленные на рациональное, наиболее полное и эффективное освоение национальных ресурсов. Поэтому для нас совершенно очевидно, что для решения государственных задач - существенного повышения эффективности и достижения лидирующих позиций среди мировых рыболовных держав - России нужна самая конкурентоспособная во всех отношениях, а значит, наиболее эффективная техника.

Современный флот в нашем представлении только тот, который в полной мере использует прежде всего накопленный передовой опыт промысла того или иного объекта и при создании которого использованы новые технические решения, самая современная техника, новые технологии, выполняются современные экологические требования, - то, что за рубежом называется green vessels.

При этом спорить о том, современное судно или нет, не нужно. Достаточно посмотреть на одном листе бумаги основные общепроектные, технические, производственные характеристики и срок окупаемости судна в сравнении с аналогами. Все остальное – слова. И это не имеет отношения к размерениям судна. Это касается всех групп, включая малые суда для прибрежного промысла, для которых также появился ряд современных решений, направленных на увеличение эффективности промысла, что позволило бы нам существенно увеличить объем освоения «прибрежки». Только имея суперсовременный флот - и малый, и маломерный, и средне-, и крупнотоннажный – мы сможем действительно решить задачу, которую ставит руководство страны.

Конечно, нам давно пора уходить от нерационального рыболовства, переходить на так называемые «зеленые стандарты» промысла и на полностью безотходное производство. Необходимо менять ситуацию, когда система организации рыболовства является заложницей отсталого флота.

А для открытого океана нужно ставить и решать амбициозные задачи: необходимо не просто участие, хотя и об этом уже все забыли, а доминирующее участие в разделе биоресурсов открытых районов мирового рыболовства, закрепление за страной наибольшего объема биоресурсов за счет самой передовой, конкурентоспособной техники. Ведь у нас есть для этого все основания, у нас есть на что опереться, поскольку мы доминировали во многих районах Мирового океана и, соответственно, есть историческое право закрепить за страной миллионы тонн ресурсов.

Ведь тот же антарктический криль - это уникальное сырье для развития ряда отраслей экономики – животноводства, птицеводства, аквакультуры, фармакологии, медицины, производства пищевых продуктов. А результаты работы созданного в Китае индустриального парка антарктического криля настолько позитивны, что на его базе к 2016 году планируется создание уже 6 технопарков - парк биофармацевтики, парк индустриальных добавок, парк сельскохозяйственных добавок, парк пищи, парк пищевых добавок для здравоохранения, парк высококачественных кормов с планируемой ежегодной стоимостью произведенной продукции более 10 млрд. юаней, или около 1,6 млрд. долларов.

У нас есть возможности в виде современных отечественных разработок самых высокопроизводительных судов, которые являются результатом многолетней работы консорциумов ведущих мировых исследовательских, проектных и производственных компаний. Причем за счет использования «ноу-хау», новых технологий и новых разработок это не самые крупные и не самые мощные суда - это к сведению Гипрорыбфлота, с которым мы ведем полемику по основополагающим вопросам судостроения. Эти проекты имеют международный аудит компаний «большой четверки» и заключения западных банков, которые привлекают экономически ответственных и понимающих тонкости промысла экспертов.

Все, о чем я сказал выше, к сожалению, отсутствует не только в головах наших чиновников, но и в программных документах по развитию отрасли. Причем не только в старых, но и в актуальных сегодня. Внимательно почитайте Государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса». В начале программы - красивый лозунг в виде обеспечения перехода отрасли к инновационному типу развития, а далее трехкилограммовый, 450-страничный абсолютно пустой документ, который полностью противоречит красивому лозунгу, плюс десятки миллиардов впустую потраченных рублей госфинансирования.

Причем никакого развития отрасли по базовому сценарию не предусматривается - увеличения вылова к 2020 году практически не будет. А вот если денег под эту госпрограмму дадут побольше, тогда будет реализован оптимальный сценарий. Во-первых, мы знаем, насколько эффективно расходуются госсредства, а во-вторых, за счет чего произойдет скачок? Может быть, вернемся в открытый океан? Нет. Все гораздо проще: просто увеличим освоение ОДУ в собственной экономической зоне с нынешних 60 до 85% и будем ловить уже к 2020 году аж 6,1 млн. тонн. А что мешает сейчас это сделать? Или расчет строится на несуществующих ресурсах, если сейчас они рыбаками не используются?

То есть под прикрытием красивых слов о закреплении ресурсов открытого океана практически идет добровольный отказ от их использования. Предметных мер, направленных как на эффективное использование собственных биоресурсов, так и на участие в борьбе за ресурсы в глобальном масштабе и возврат в число лидеров мирового рыболовства - приоритетов развития отрасли, о которых красиво любят говорить чиновники на съездах, конгрессах и отчетах в правительстве, - нет.

- Но проекты судов на перспективу все-таки заказывают в Минпромторге, рыбаков, конечно, приглашают на совещания по вопросам обновления флота, но они не участвуют в приемке работ по госзакупкам.

- Это еще один момент, по которому мы не можем согласиться с нашими оппонентами. Вопрос о роли чиновников в процессе обновления флота. Недопустимо чиновникам заниматься вопросами проектирования судов - у них достаточно основных функций, связанных с управлением и организацией отрасли. Это же нонсенс, что приемная комиссия по концептуальному проектированию в рамках ФЦП «Развитие морской гражданской техники» полностью состоит из чиновников Минпромторга, то есть сами заказываем проекты, сами их и принимаем. В этом и кроется ответ на вопрос, почему проекты в рамках федеральной целевой программы разрабатываются негодные. Как чиновники могут самостоятельно определить: что разработано, современный это проект или нет? Есть бумажка для отчета - хорошо, проект разработан. Но ведь главное - что в этой бумажке! Не могут и не должны чиновники разбираться в основах проектирования самой сложной техники гражданского назначения и в то же время в особенностях добычи и минтая, и тунца, и криля, и ставриды. У чиновников ведь другие обязанности - с помощью управленческих решений создать условия, которые приведут к обновлению флота. Наверное, для них это трудно, потому и лезут в проектирование. Но ведь проектирование судов – это не легче.

Еще хотелось бы обратить внимание на позицию бизнеса. Рыбаки должны четко осознавать, что их сегодняшнее положение с нападками на них с разных сторон есть неизбежная плата за ту ситуацию, которая существует в отрасли. Несмотря на то что они объединены в различные союзы и ассоциации и успешно лоббируют свои интересы, эта ситуация создает для их бизнеса очень высокие риски, поскольку неизбежно обрекает их на сопротивление различным волевым решениям разного рода.

До тех пор, пока бизнес не начнет двигаться в цивилизованном направлении рационального и ответственного рыболовства, принимая во внимание главное - свою ответственность за использование общенационального достояния, то есть квот, которое общество не случайно передало именно им, - их никто не оставит в покое.

- Но перед ними никто не ставит такие задачи.

- К сожалению, вы правы. Поскольку в программных документах по развитию отрасли нет приоритетов, принятых в мире. Приоритеты, к которым стремятся все развитые рыболовные страны, по рациональному, бережному и наиболее эффективному использованию национальных биоресурсов в них отсутствуют. А они и определяют необходимость замены морально устаревшей техники. Так же, как и отсутствуют меры, направленные на реальное стремление участвовать в борьбе за ресурсы Мирового океана и вернуть утраченные позиции. А там без современной техники делать нечего.

Одновременно с передачей рыбакам права вылова в нашей экономической зоне, то есть квот, необходимо сформулировать, как эти квоты должны быть использованы. Без этого нельзя, ведь это общенациональная собственность и государству не должно быть все равно, как она используется. Необходимо предусматривать переход на новые стандарты промысла, которые гарантируют наибольший выпуск продукции из национальных ресурсов и полное использование сырья, поднятого на борт. Безусловно, объявить о переходе надо заранее, чтобы рыбаки могли к этому подготовиться и имели время это сделать. Такие условия требуют введения современной системы прямого учета вылова с запретом любых выбросов за борт вместо нашей устаревшей, еще послевоенной системы учета вылова по выпуску продукции. Прямая система учета стимулирует производство большего количество продукции из каждого килограмма сырья, поднятого на борт, и полного его использования.

Существующий флот прежде всего по экономическим причинам в системе прямого учета вылова и с многоступенчатой системой контроля работать сегодня не сможет. Такой уж флот достался нашим рыбакам. Но из-за этого мы каждый год теряем многие сотни тысяч тонн пищи и технической продукции. На дворе век новых технологий, что ж мы живем в прошлом и считаем, что там наше место?

Еще и еще раз привожу факты: действие системы прямого учета вылова на промысле минтая в США с закреплением квот за компаниями привело к увеличению выпуска продукции из одной тонны минтая более чем на 50%, а показатели выброса рыбы (которых у нас просто не существует, потому что это никто не считает) уменьшились до десятых долей процента. Еще раз прошу вдуматься в эти цифры: из каждого килограмма национальных квот возможно произвести продукции в полтора раза больше, чем мы производим сегодня. Именно для этого нам нужен качественно новый флот, а отнюдь не потому, что он физически старый.

Все эти вопросы находятся полностью в компетенции Минсельхоза и Росрыболовства, и у них достаточно полномочий, чтобы, например, загодя вводить эти требования в те же Правила рыболовства. Ведь эти условия понятны и логичны. В таком случае неизбежно появится решение вопроса строительства нового флота, поскольку введение таких требований потребует качественно новых судов. Подчеркну это особо: не просто нового, а качественно иного флота. В этом случае уже бизнес, поставленный в условия необходимости выполнения новых требований, будет заинтересован в полном использовании всего улова, поднятого на борт, а значит, и в новых технологиях, и новых технических решениях, и в конечном итоге в создании самых эффективных судов. Причем без всякого давления и участия со стороны чиновников. Немаловажно, что в конечном итоге появление таких современных, быстро окупаемых судов будет в интересах бизнеса, поскольку это поднимет экономику компаний на совершенно иной уровень.

С введением в эксплуатацию современного флота, с регламентацией правил использования национальных биоресурсов и использованием многоуровневой, дублирующей системы контроля будет очевидно, что мы с максимальной эффективностью и самым рациональным и ответственным образом используем собственные биоресурсы. И тогда следующим шагом должна быть скорректирована система работы отрасли.

Во-первых, квотами должны наделяться действующие рыболовные компании, которые примут новые условия и выполнят их. Бизнес должен быть уверен, что без всякого вмешательства со стороны чиновников любых ведомств и кого бы то ни было при соблюдении обязательных и добровольно принятых ими новых стандартов промысла квоты будут закреплены за ними БЕССРОЧНО.

Во-вторых, такое положение позволит всю квоту передать самим рыбакам, как это законодательно принято конгрессом США, например, для минтая. То есть сформированному кооперативу, который бы самостоятельно не только распределял квоту внутри кооператива, но и самое главное - нес всю полноту ответственности за ее полное освоение, а главное – за точное выполнение взятых на себя обязательств и отсутствие нарушений. На самых жестких условиях вплоть до ликвидации кооператива в случае серьезных системных нарушений, что будет фиксироваться многоступенчатыми современными системами контроля.

Такая система организации, как показывает мировой опыт, поднимет эффективность использования национальных биоресурсов на качественно иной уровень, неизбежно определит существенный рост квот вследствие роста ОДУ и объема национальных биоресурсов. Кроме того, необходимость использования только современных судов неизбежно приведет к формированию портфеля заказов со стороны действующих рыбаков на строительство рыболовных судов нового поколения. А существенный портфель заказов – ключ к возникновению у нас высокотехнологичного сектора гражданского судостроения.

По нашему мнению, серьезный портфель заказов – в сотни единиц рыболовных судов различных размерений – может привлечь в Россию ведущих игроков в этом очень специфическом сегменте технически сложного гражданского судостроения, который совершенно не подходит ОСК по многим причинам, о которых мы уже также подробно писали. Зарубежные судостроители принесут главное – отсутствующие у нас сегодня апробированные, современные технологии этого сегмента судостроения и современную организацию производства. За счет новых технологий формирования и спуска на воду судов методом причальной либо полной береговой сборки с их последующим спуском без традиционных доков, стапелей и слипов в кооперации с зарубежными судостроительными предприятиями возможно обеспечить строительство судов на новых площадках. В этом отношении именно здесь на Дальнем Востоке у нас есть гигантское преимущество, поскольку три мировых судостроительных лидера совсем рядом и в кооперации с этими владельцами новых технологий есть все возможности начать строительство судов очень быстро.

Появление относительно небольших частных верфей обеспечит необходимый уровень конкуренции, когда верфи не смогут назначать непонятные рыбакам и далекие от реальности цены на рыболовные суда, и гарантирует выполнение работ в контрактные сроки и с требуемым качеством. Появятся высокотехнологичные, конкурентоспособные верфи в глобальном масштабе, которые готовы будут строить не только рыболовные суда, но и крайне необходимые экономике оффшорные суда для работы на шельфе, малые грузопассажирские суда, грузопассажирские паромы и другие относительно небольшие, но технически насыщенные и удельно дорогие суда.

И конечно, говоря о развитии отечественного рыбопромыслового судостроения, следует по умолчанию подразумевать необходимость одновременного создания производства основного специализированного оборудования за счет выпуска лицензионной продукции. Ведь сейчас из базового оборудования у нас не производится ничего. Желающие из числа ведущих мировых производителей в настоящих условиях наверняка найдутся, тем более что многие компании рассматривают сегодня различные возможности переноса своих производств.

К сожалению, такие возможности создания у нас технически сложного сектора гражданского судостроения не предусмотрены в госпрограмме «Развитие судостроения на 2013-2030 годы», несмотря на множество красивых и правильных слов. Но зато в документе предусмотрено изменение системы распределения квот.

- Пока предлагаю поставить точку, а в следующий раз поговорить более конкретно о проектах современных судов, которые позволяют вести эффективный промысел в соответствии с вышеобозначенными стандартами.

Елена ФИЛАТОВА, главный редактор газеты «Fishnews Дайджест»

Олег БРАТУХИН, Генеральный директор «Русской пелагической исследовательской компании»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 14 февраля 2014 > № 1011332 Олег Братухин

Восток — дело тонкое

«Мы первыми проникли в озеро Восток. Американцы, не желающие быть вторыми, делают вид, что наше достижение не так уж важно», — рассказывает начальник Российской антарктической экспедиции Валерий Лукин

Это была интрига из интриг, да, собственно, и сейчас она продолжается. Два года назад, 5 февраля 2012-го, мир облетела новость о том, что российские полярники наконец-то добурились до озера Восток, расположенного в Антарктиде под шапкой льда толщиной в 3769 метров. А что дальше? О том, какие политические и технические преграды стояли на пути полярников к покорению древнейшего водоема Земли и зачем вообще нужна эта миссия, «Итогам» рассказал заместитель директора Арктического и антарктического научно-исследовательского института, начальник Российской антарктической экспедиции Валерий Лукин.

— Валерий Владимирович, как было открыто озеро Восток?

— Это достаточно длинная и очень интересная история. Вообще впервые идею о возможности существования подледниковых озер высказал российский географ, более известный как политический деятель, отец анархизма Петр Кропоткин. В конце XIX века вышли его публикации, где он теоретически предположил, что под ледниками может образовываться талая вода, способная скапливаться в озера. Самый крупный ледяной покров находится в Антарктике — больше таких районов в мире нет. Во время первых Комплексных антарктических экспедиций Академии наук советские пилоты полярной авиации, выполнявшие рекогносцировочные полеты вглубь материка, обратили внимание на ровное как стол обширное пространство посреди снежной бугристой поверхности. Второй пилот одного из экипажей, человек с иностранной фамилией Робинсон, написал об этом небольшую заметку в бюллетень Антарктической экспедиции, где высказал предположение, что такая ровная поверхность может располагаться только над водой. Публикация прошла в конце 50-х. В 1959—1960 годах географ Андрей Петрович Капица во время 5-й и 6-й Антарктических экспедиций выполнял сейсмические наблюдения в районе открывшейся 16 декабря 1957 года станции Восток. Он с коллегами получил одну непонятную для интерпретации границу между льдом и коренной породой. Первоначально определили ее как слой рыхлых осадков — ничего другого в голову не могло прийти.

В начале 60-х годов проблемами антарктических ледников занялся Игорь Алексеевич Зотиков, ставший впоследствии известнейшим гляциологом и членом-корреспондентом Академии наук. Так сложилась судьба: он окончил МАИ, работал у Королева газоаэродинамиком, рассчитывал сопла для ракет, но в силу неизвестных мне обстоятельств увлекся исследованиями ледников. Ему удалось впервые рассчитать зависимость температуры плавления ледника от определенного давления. Температура ледника повышается от поверхности ко дну, потому что на поверхности он имеет контакт с холодной атмосферой, а чем глубже, тем становится теплее. Кроме того, чем больше давление, тем температура также выше. В итоге ученый рассчитал, что при определенном давлении могут возникать условия для таяния ледника. Как известно, вода несжимаема, поэтому после таяния она уже никуда не денется. Если есть углубление в коренном ложе, то вода будет скапливаться именно там. Тогда и была впервые высказана теоретическая возможность существования подледниковых озер в Антарктике.

К концу 70-х американские, британские и советские исследователи начали активно внедрять радиолокационные методы измерения толщины ледников. Радиолокатор устанавливался на самолет, и тот галсами покрывал Антарктику на больших расстояниях. В некоторых районах были получены совершенно отличные от обычной формы отражения радиолокационного сигнала. В том числе и вблизи станции Восток. Думали, что это ошибка измерений, какой-то сбой аппаратуры. Никто всерьез не говорил о существовании подледникового озера в Антарктике.

— Когда стали подтверждаться догадки?

— В начале 90-х. Европейцы запустили спутник ERS-1 с высокоточным альтиметром, измерявшим высоту подстилающей поверхности. Когда стали обрабатывать результаты его измерений над центральной и восточной Антарктикой, обнаружили в районе станции Восток достаточно большую ровную площадку длиной более двухсот и шириной несколько десятков километров. После этого Зотиков и Капица вместе с британскими коллегами сопоставили новые сведения с имевшимися сейсмограммами и результатами радиолокационных съемок. Так родилась гипотеза о существовании большого подледникового озера. Сообщение об этом сделали в июле 1994 года в Риме — на международной открытой конференции Научного комитета по антарктическим исследованиям. Я сам присутствовал при этом событии. Делал доклад Капица. По его предложению озеру дали имя Восток в честь станции.

В 1995 году в журнале Nature появилась публикация об этом открытии. Дальше, естественно, гипотезу нужно было подтвердить. Разумеется, в 90-е годы у нас никто на это денег не выделял. И мы с моим очень хорошим другом Валерием Николаевичем Масоловым, начальником антарктической геофизической партии Полярной морской геологоразведочной экспедиции, базирующейся под Санкт-Петербургом в Ломоносове, на свой страх и риск организовали специальные сейсмические исследования на станции Восток. Мы искали доказательства существования под ледником водного слоя. Затем дополнили эти данные наземными радиолокационными исследованиями. На авиационные у нас денег не было. К тому же наземные исследования давали намного более высокую точность географического определения береговой черты. В общем, пошли по пути управляемого эксперимента. Транспортер тащил за собой балок с радиолокационной аппаратурой, которая фиксировала сигналы, отраженные от воды и от коренных пород. Мы пересекали береговую линию, разворачивались и под углом шли обратно. Так и ездили змейкой, что помогло очень четко определить положение береговой черты. Таким образом, за десять лет, с 1997-го по 2007-й, мы обошли весь периметр озера.

— Получается, что до 2007 года параметры озера еще не были известны?

— Мы имели некое представление по космическому снимку, но радиолокация давала нам точные данные. Например, в 2000—2001 годах американцы облетели на самолете с радиолокационным измерителем всю акваторию озера, но карты береговой черты не смогли построить, потому что интервалы между галсами у них составляли пять — семь километров. Точность наших наблюдений оказалась намного выше.

Параллельно, чтобы получить объемную картину, мы продолжали сейсмические наблюдения. Радиолокация ведь давала сведения только о наличии воды, но не могла определить толщину водного слоя и положение дна. К 2008 году были построены хорошие трехмерные карты дна, толщины водного слоя и ледника. Мы получили полное представление о толщине осадочных пород и конфигурации береговой черты.

— Каковы основные характеристики озера?

— По площади водного зеркала оно равняется Ладожскому озеру — это 15,5 тысячи квадратных километров. 280 километров в длину, 70 километров в ширину. Максимальная толщина водного слоя — 1200 метров. Но, естественно, всех интересовала сама вода. Мало кто знает, что вообще-то бурить ледник мы начали в 1968 году. Сделали четыре скважины, но скважину 5Г, в которой все происходит сейчас, начали бурить только в 1990 году.

— Зачем бурили, если про озеро еще ничего не знали?

— Мы хотели реконструировать палеоклиматические изменения по данным ледяного керна. Лед же образуется из снега, выпавшего из атмосферы, значит, в нем есть информация о состоянии атмосферы за миллионы лет. С помощью изотопных анализов можно определить возраст, температуру, газовый состав атмосферы на момент замерзания. Можно реконструировать палеоклиматические изменения за многие промежутки времени.

В 1998 году, уже после доклада Капицы и наличия некоего представления об озере, на пятой скважине мы достигли отметки 3623 метра. К этому моменту уже определили, что толщина льда в районе скважины составляет 3750 плюс-минус 20 метров. Но международное сообщество проявило крайнюю обеспокоенность типом заливочной жидкости, которую мы использовали при бурении. По свойствам лед можно при определенных ситуациях рассматривать как твердо-упругое тело, а при других — как вязкотекучее. Что особенно неприятно — при больших глубинах скважина начинает заплывать. Что имеется в виду? Сухое бурение ледника возможно только до 500-метровой глубины. Дальше сказывается эффект так называемого горного давления, когда диаметр скважины вверху на какие-то миллиметры начинает уменьшаться. Бурить дальше можно, но буровой снаряд наверх уже не поднимешь. И поэтому при бурении горных пород ствол скважины обычно заполняют проникающим веществом, имеющим плотность окружающих боковых стенок и противодействующим этому эффекту. Плотность льда составляет 0,91 грамма на кубический сантиметр. В качестве заливочной жидкости мы выбрали смесь керосина и фреона. Микст этих жидкостей дает плотность такую же, как и у льда. Таким образом, эффект горного давления ликвидируется.

На Западе пошли разговоры, что керосин и фреон очень вредны для экологии, поэтому потребовали остановить бурение. Мы были вынуждены согласиться. Тем более что годом ранее Россия ратифицировала Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Мы остановили бурение, и в конце 1998 года Министерство науки и технологий объявило открытый конкурс на разработку экологически чистой технологии отбора проб из поверхностного слоя подледникового озера Восток.

Конкурс выиграл совместный коллектив Санкт-Петербургского государственного горного института, который стоял у истоков бурения ледника, и нашего Арктического и антарктического НИИ. В марте 2001 года мы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы. Но нужно было добиться одобрения международного сообщества. На XXIV консультативном совещании по Договору об Антарктике в Петербурге летом 2001 года мы сделали доклад об этой технологии. Это была сенсация!

— В чем суть технологии?

— Идея экологически чистого проникновения в том, что скважина заполняется заливочной жидкостью, которая ни в коем случае не должна попасть в озеро. Наша технология состояла в том, что мы искусственно делаем недокомпенсацию давления заливочной жидкости, то есть сознательно понижаем ее верхний уровень. Создается отрицательный дефицит давления, и по всем известным законам физики после проникновения вода пойдет вверх по стволу скважины и вытеснит заливочную жидкость. Кроме того, как известно, керосин сам по себе гидрофобный. Он ни при каких условиях не смешивается с водой.

— Международное сообщество удовлетворили?

— Нам сказали, что в соответствии с Протоколом об охране окружающей среды мы должны сделать всестороннюю оценку воздействия этой технологии. Мы такую оценку провели и представили ее на следующий год на XXV консультативном совещании в Варшаве. Международная комиссия написала свои замечания. Мы снова составили ответ и на следующем совещании в Мадриде представили пересмотренную всестороннюю оценку воздействия. Получили несколько замечаний, но ответить на некоторые вопросы без продолжения бурения мы не могли. Сначала мы получили разрешение на бурение дополнительных 50 метров, потом 70. С каждым малейшим шагом мы знакомили международное сообщество.

— Похоже, что вам просто вставляли палки в колеса.

— Было все достаточно напряженно, и эта проблема из научной, технологической превратилась в политическую. Ведь все считали, что российская наука давно умерла, более того, в 90-е годы международное сообщество поджидало, когда мы вообще уйдем из Антарктики.

— Как удалось прорваться через международную бюрократию?

— Мы выполняли абсолютно все регламенты, что вообще-то, честно говоря, для русских несвойственно. Не нарушали ни одного требования протокола по Антарктике. Если положено было после 90 дней представить какой-то документ, мы его присылали на 92-й день, но никак не на 89-й, чтобы не получить отказ из-за нарушения регламента. Все выполнялось, но существовала главная проблема, которую решить было невозможно. Международное сообщество предлагало, а скорее даже требовало, чтобы мы проверили чистоту нашего эксперимента на каком-нибудь другом водоеме. А где найдешь такой водоем, как там создашь подобную инфраструктуру? На совещаниях я приводил пример: при таких требованиях американцы для полета на Луну, наверное, до сих пор бы оформляли документы. Но это никого не интересовало. Природоохранное лобби стояло на своем. Но везет сильнейшим. Я люблю эту поговорку. Она из области спорта, которому я отдал в свое время много лет жизни. Оказалось, коллеги из Дании бурили ледник на севере Гренландии. Он был немножко тоньше нашего, но тоже глубже трех тысяч метров. И они бурили с той же самой заливочной жидкостью — смесью керосина и фреона. Лучше не придумать! В результате бурения они вдруг угодили в какую-то водную линзу, успели выдернуть снаряд, чтобы он не замерз в скважине. Вода, естественно, пошла наверх. На следующий год они разбурили этот свежезамороженный керн, отдали его на различные международные экспертизы, которые выявили, что керосином оказался загрязнен только верхний 10-сантиметровый слой. Дальше шел лед — абсолютно чистый. Таким образом, наши коллеги из Дании провели, сами того не желая, натурный эксперимент по проверке чистоты российской технологии проникновения в озеро Восток. Крыть оппонентам стало нечем. Конечно, кое-кто лязгал зубами. Природоохранная Коалиция по Антарктике и Южному океану в своей газетке писала, что «к сожалению, Россия выполнила все требования». Сожалели, что остановить русских уже нельзя и теперь они точно загрязнят реликтовые воды. Кампания была жуткая, но мы ее выдержали. В 2010 году получили окончательное разрешение на работы, представив все необходимые документы на очередном консультативном совещании в Уругвае. 5 февраля 2012 года в соответствии с планами мы осуществили экологически чистое проникновение в воды озера.

— Расскажите подробнее, как зафиксировали этот момент.

— На буровом снаряде стояли три датчика, показания которых поступали на электронный пульт управления. Во-первых, регистрировалось давление в забое. Оператор оценивал, какое усилие нужно дать режущему инструменту, когда он давит на лед. Во-вторых, контролировалась скорость вращения бура. Кромку льда он режет с одной скоростью вращения, потому что преодолевает усилие, а когда попадает в воду, скорость меняется. В-третьих, следили за показаниями датчика электропроводимости, которая у льда и воды различная. На глубине 3769,3 метра мы получили сигналы датчиков о контакте с водой, и сразу же была дана команда поднимать бур. Когда его вытащили, вода пошла вверх по скважине, как и планировалось. Я при этом не присутствовал. Мне позвонил руководитель работ, заведующий кафедрой бурения скважин Санкт-Петербургского горного университета Николай Иванович Васильев.

— Что почувствовали, когда пришло это известие?

— Естественно, это был фурор! Многие звонили, поздравляли. Это был выходной день, воскресенье. Незадолго до события предпоследним рейсом со станции Восток улетел министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев вместе с руководителем Росгидромета Александром Фроловым. Но они еще даже не успели прилететь на станцию Прогресс, когда осуществилось проникновение. Наверное, локти кусали.

Так получилось, что на следующий день после проникновения вся буровая группа улетела, потому что это был заключительный рейс самолета. Дело в том, что в районе станции Восток в это время уже осень, а авиация летает до температуры минус 50 градусов. В принципе летать можно, но нельзя ни сесть, ни взлететь, потому что, как известно, шасси убираются или выпускаются с помощью гидравлики, а она замерзает.

— Какие-нибудь работы проводили в озере после проникновения?

— На зимовку тогда остались два человека, которые следили за состоянием скважины. На следующий сезон, в декабре 2012-го, на станцию снова приехали специалисты и стали разбуривать свежезамороженный керн. Но вода, скажу честно, поднялась на непредсказуемую высоту. Мы думали, что она поднимется метров на 60—70, а она поднялась на 400 с лишним и, естественно, замерзла. Мы снова оказались на глубине 3350 метров. Из-за чего это произошло, точно сказать не можем. У буровиков есть предположения, что, скорее всего, произошел гидроразрыв в боковой стенке из-за большой разницы в давлении. Такие случаи в практике бурения скважин на нефть или газ в порядке вещей. Заливочная жидкость ушла в этот разрыв, и таким образом вода поднялась на большую высоту.

— Теперь надо бурить заново?

— Да. В прошлом году мы пробурили свежезамороженный керн до отметки 3460 метров, а потом по независящим от нас причинам произошло отклонение положения снаряда от старого ствола скважины. На 4 февраля этого года глубина скважины составила 3724,4 метра. В этом сезоне мы до озера уже явно не достанем, будем проникать в него в следующем, но теперь мы уже точно знаем толщину ледника. К тому же нам есть с чем работать: 350 миллилитров озерной воды попали в буровой снаряд и были переданы ученым Петербургского института ядерной физики. Руководитель группы Сергей Булат использовал для исследования около 160 миллилитров. Были сделаны фантастические открытия! Во-первых, по изотопным анализам удалось выяснить, что начиная с глубины 3535 метров лед снизу имеет не атмосферное происхождение, то есть состоит не из уплотненного снега, а из замерзшей воды. Можно, анализируя этот керн, получить представление о поверхностном слое озера. В керне были найдены ДНК бактерий-термофилов, которые живут в воде температурой свыше 60 градусов по Цельсию. Их обычно находят на подводных курильщиках, в гейзерах на японских островах и в Йеллоустонском национальном парке. И этот же тип бактерий оказался в леднике на глубине более трех с половиной километров! Мы написали статью в Nature, где ее четыре месяца обсуждали, после чего отказались публиковать под предлогом, что находка — это артефакт. Переслали статью в Science — такая же реакция. Мы поняли, что международное сообщество даже не хочет нас слушать.

А открытия продолжились. В прошлом году Булат обнаружил в воде из озера неизвестный вид бактерии. В мае 2013 года ему доставили новые образцы из свежезамороженного керна, и он сейчас заканчивает их обработку. Думаю, интересных результатов стоит ждать в конце февраля.

— Каковы дальнейшие планы по изучению озера?

— На следующий год планируем совершить очередное проникновение и уже с помощью специальной аппаратуры отбирать пробы воды. Специальный пробоотборник позволит брать воду в жидком виде и доставлять ее как для микробиологических, так и гидрохимических анализов. У нас появится зонд для измерения гидрофизических параметров воды: вертикального распределения, температуры, электропроводимости, давления, растворенного кислорода, уровня pH, Eh и т. д. Также разработан так называемый биохимический зонд, при помощи которого будет исследоваться возможность содержания аминокислот, то есть появления живых организмов в воде. И, наконец, установим на буре направленные во все стороны видеокамеры.

— Вдруг динозавр проплывет какой-нибудь.

— Нет, динозавров мы там не рассчитываем увидеть.

— А на что рассчитываете? Какая конечная цель бурения?

— Главная цель — изучение такой совершенно неизвестной человечеству природной среды, как водный слой и донные отложения подледниковых озер. Никто толком не знает, что они собой представляют. Есть только две гипотезы. Одна говорит о том, что это озеро образовалось в результате таяния льда на нижней поверхности ледника, а вторая — что это озеро существовало еще до оледенения Антарктиды.

Можно использовать гипотезу суперконтинента Гондвана, который развалился, и из него образовалась современная Антарктида, которая сейчас занимает центральное приполюсное положение. Согласно предположениям тогда она находилась намного севернее, и это показывают геологические находки, например окаменевшие растения на побережье. Оледенение началось, по оценкам геологов, 30—40 миллионов лет назад. Может быть, это озеро существовало еще до того, и там была своя жизнь, которая законсервировалась и стала развиваться по совершенно иным законам эволюции, которые мы даже не знаем.

Вторая цель — выяснить, что собой представлял континент Антарктида до оледенения. Мы сможем это узнать, когда возьмем пробы донных отложений. Ведь сейчас никто не знает, что там, под ледяным покровом.

И третья цель — отработка инженерных решений и технологий для поиска жизни на различных объектах Солнечной системы. Антарктида предоставляет для этого идеальнейшие условия. Например, известно, что средняя температура поверхности Марса составляет минус 90 градусов по Цельсию. Абсолютный минимум, зарегистрированный в 1983 году на станции Восток, равен минус 89,2 градуса. Сейчас, когда разыскивают следы органической жизни на Марсе, ищут в первую очередь воду, потому что жизнь может зародиться только в ней.

— Теперь-то международное сообщество от вас наконец отстало?

— Проникновение в озеро Восток оценено международным сообществом как одно из наиболее выдающихся научных достижений XXI века. Но несмотря на это, продолжает существовать определенное мнение, что русские применили грязную технологию.

— Есть ли в мире альтернативные технологии, которые могут считаться чистыми?

— В 2002 году Национальный научный фонд США дал своим инженерным центрам заказ срочно разработать технологию быстрого бурения ледника. Эта технология была разработана и представлена заказчику, и волею обстоятельств я присутствовал на ее презентации в калифорнийском университетском городе Санта-Круз. Технология основана на бурении горячей водой. Формально, с точки зрения человека, который в этом деле ничего не понимает, бурить с помощью горячей воды для экологии намного безопаснее, чем с помощью керосина и фреона. Но оказалось, что данная технология допустима для бурения ледника толщиной 3,5 тысячи метров при условии, что на поверхности стоит электростанция мощностью 1 мегаватт. Представляете, сколько надо завезти дизельного топлива для обеспечения ее работы? Не буду даже упоминать про негативное влияние такого объема дизельного топлива на окружающую среду — это дело десятое, при таком методе бурения, даже если удастся достать образцы воды из водоема, вместо бактерий получат суп из них, бульон. Далее выяснилось, что эта технология даст позитивный результат при бурении ледника толщиной 3,5 тысячи метров, только если температура на поверхности ледника выше, чем минус 35 градусов по Цельсию. Постоянная температура ледника на станции Восток составляет минус 55 градусов. И тогда американцы поняли, что в районе озера Восток им ничего не светит, потому что мощность электростанции нужно увеличивать в геометрической прогрессии. Из-за этого начиная с 2003 года антарктическая программа США прекратила оказывать помощь России в доставке полярников на станцию Восток. Наша авиационная промышленность не делает самолетов на лыжно-колесных шасси, которые могут обеспечивать полеты на станцию Восток. Мы выкрутились и в этой ситуации — нашли возможность арендовать самолеты.

Кроме нас, сегодня на озере Восток больше никто не работает. Это самое большое подледниковое озеро. Я все время привожу один пример: это событие одного масштаба с высадкой американцев на Луну. В СССР активно развивалась лунная программа, работало несколько сотен исследовательских, проектных институтов, конструкторских бюро. Но американцы тогда оказались первыми, и у нас все закрылось, людей переквалифицировали, они стали заниматься другими делами. Все кончилось, потому что вторыми мы не хотели быть. В исследовании озера Восток мы оказались первыми. Американцы, не желающие быть вторыми, делают вид, что наше достижение не так уж важно и актуально, мол, есть другие озера, не менее интересные для исследований. Да, найдено более 200 похожих объектов, но масштаб не тот. В сезоне 2012—2013 года британцы начали проект по проникновению в подледниковое озеро Элсуорт, расположенное в западной Антарктике. Там толщина ледника поменьше, чем у нас: 3100 метров, размеры озера 4х2 километра и толщина водного слоя 200 метров. У него и происхождение другое, и прочие параметры сильно отличаются от озера Восток не в лучшую сторону. Американцы одновременно стали исследовать на восточной периферии шельфового ледника Росса подледниковый водоем Уилланс. Там толщина ледника всего 800 метров.

— Чем эти истории закончились?

— Британский проект остановлен в декабре 2012 года из-за серьезных технических проблем. Вопрос о возобновлении проекта пока не стоит.

Американцы пробурились. Но знаете, какая толщина водного слоя оказалась у их водоема? Два метра! И что там исследовать? Близко к российским результатам никто в международном сообществе не подобрался, и в ближайшее время этого не предвидится.

— Вы постоянно сравниваете проникновение в озеро Восток с успехами в космосе. А по стоимости работ можно провести аналогии?

— Мне сложно говорить конкретно об исследовании озера Восток как об отдельном проекте. Могу сказать, что на всю Российскую антарктическую экспедицию в год тратится 1 миллиард 180 миллионов рублей, то есть около 40 миллионов долларов. В эти расходы включено обслуживание двух судов, содержание пяти станций, аренда авиации, межконтинентальные и внутриконтинентальные полеты, вертолеты, организация двух санно-гусеничных походов со станции Прогресс на Восток, доставка всего необходимого, содержание состава. Не могу сказать, что это мало, но на сегодня Россия занимает шестое место в Международном антарктическом сообществе по стоимости своей национальной программы. Для сравнения: США тратят в год порядка 280 миллионов долларов. На втором месте идет Япония — около 130 миллионов, потом Германия — 90 миллионов, Великобритания — 85 миллионов и Китай с бюджетом около 50 миллионов долларов.

— Сколько времени лично вы провели в Антарктиде?

— В Антарктиде я был 18 раз, сейчас улетаю в 19-й. Планы не совсем связаны с моей непосредственной деятельностью, они в большей степени генеральские. Дело в том, что 15 февраля исполняется 10 лет со дня открытия первого и единственного православного храма в Антарктике. Я стоял у истоков его создания, и сейчас меня туда пригласила миссия Русской православной церкви. Очень рассчитываю, что и впредь окончание каждого летнего сезона на самом южном континенте будет приносить только хорошие новости. Мы и на Бога надеемся, и сами не плошаем.

Санкт-Петербург — Москва

Владимир Крючков

Россия > Образование, наука > itogi.ru, 10 февраля 2014 > № 1006694 Валерий Лукин

7 февраля британские полярные исследователи Бен Сандерс (Ben Saunders) и Тарка Л'Эрпиньер (Tarka L'Herpiniere) завершили легендарную экспедицию <Терра Нова> (1910-1912 гг.) капитана Роберта Фолкона Скотта (Robert Falcon Scott).

Пройдя порядка 3000 км от берега Антарктиды до Южного полюса и обратно, Бен и Тарка установили мировой рекорд, завершив самую продолжительную в истории пешую полярную экспедицию.

Путешествие, которое продлилось 105 дня, расширило границы физических возможностей и душевного мужества человека, установив высочайшую планку для будущих полярных экспедиций.

Бен и Тарка тянули за собой сани весом 200 кг и ежедневно преодолевали порядка 23 км при температуре до -50 ЬC и сильнейшем ветре, в среднем проводя по 9 часов в пути.

Бен Сандерс сказал: <То, чего мы достигли, невозможно до конца осознать. Завершение экспедиции <Терра Нова> было мечтой всей моей жизни, и я сделал все возможное для того, чтобы оказаться здесь, на финише. День за днем это путешествие испытывало нас на прочность: как физически, так и эмоционально>. <В условиях невыносимого холода, сильнейшего ветра и хронического недоедания, помноженного на множество других сложностей пребывания в высоких полярных широтах, порой мы оказывались гораздо ближе к краю гибели, чем я мог вообразить до начала экспедиции. В эти моменты мы ощущали сильнейший страх и глубочайшее уважение к выносливости, упорству и силе духа капитана Скотта и его команды>, - добавил он.

Более века назад капитана Скотт и его команда погибли, преодолев практически 2600 км - более ¾ от всего пути. За последние 100 лет 12 человек побывали на луне, свыше 500 - в космосе и больше 5 000 покорили Эверест. Но до этого момента экспедиция капитана Скотта оставалась незавершенной. Land Rover* и Intel выступают партнерами этой экспедиции и сыграли важную роль в подготовке проекта. Land Rover помогла Бену в физической подготовке к экспедиции: тренировки проходили во многих удаленных уголках Великобритании, Европы и Гренландии.

Корпорация Intel выступила технологическим партнером проекта, предоставив Ultrabook на базе новейших процессоров Intel Core 4го поколения, с помощью которого Бен и Тарка в режиме реального времени вели блог (www.scottexpedition.com/blog) и делились фото и видео материалами прямо из Заполярья.

Инженеры Intel на протяжении полугода работали над тем, чтобы техническое оборудование без перебоев функционировало в суровых климатических условиях Антарктиды. Например, они тестировали Ultrabook в специальной термокамере, замораживая устройство до -40 ЬC.

<Для нас огромная честь внести свой вклад в этот невероятный проект. Корпорация гордится, что технологии Intel и усилия наших инженеров сделали эту экспедицию по-настоящему инновационной и позволили каждому следить за ее ходом и стать свидетелем знакового момента в истории полярных исследований>, - Патрик Бреймер, региональный директор Intel в Северной Европе.

Марк Камерон, директор по развитию бренда Land Rover: <Я каждый день следил за путешествием Бена и Тарки через блог, сопереживая им. Чтобы завершить такую экспедицию необходима невероятная физическая и психологическая подготовка. Нам всем необходимы герои, яркие личности, которые бы вдохновляли нас на достижение поставленных целей. Поздравляем вас, Бен и Тарка>.

Проект осуществляется при поддержке Фолкона Скотта (Falcon Scott) (внук известного капитана) и Роберта Свона (Robert Swan) (первый покоритель Северного и Южного полюса).

Скорость движения самого быстрого ледника Гренландии достигла рекордных значений

Скорость продвижения гренландского ледника Якобсхавн, от которого когда-то откололся погубивший "Титаник" айсберг, достигла рекордных значений. "Скорость движения Якобсхавна возросла в четыре раза по сравнению с 1990 годами, когда он и так считался одним из самых быстрых ледников", - цитирует Daily Mail Яна Джосина из Вашингтонского университета. В прошлом году ледник "проходил" по 46 м в день, что в итоге составило 17 километров. С подобной скоростью не продвигался еще ни один ледник в Гренландии, остальной части Арктики или в Антарктике.

Опасность, по словам специалистов, состоит в том, что на ходу от Якобсхавна откалываются глыбы льда разного размера. Внушительные осколки превращаются в айсберги, подобные тому, на который в 1912 г. наткнулся "Титаник", а более мелкие тают, что приводит к повышению уровня Мирового океана.

"С 2000-го по 2010 год отколовшегося от Якобсхавна льда хватило, чтобы повысить уровень Мирового океана на миллиметр. С увеличением скорости в течение следующего десятилетия, этот показатель возрастет", - пояснил Джосин, добавив, что ледник направляется к побережью Гренландии, однако ему мешают глыбы, которые откалываются со стороны острова. За прошлые два года они отодвинули ледник в глубь острова на километр.

Якобсхавн - крупнейший ледник Гренландии, на который приходится 6,5% площади островного льда. Он образует 10% айсбергов Гренландии, сбрасывая в океан 35 млрд т льда.

В апреле прошлого года американские ученые пришли к выводу, что в рекордном таянии гренландского льда виноваты облака, которые создали своеобразный парниковый эффект. Специалисты подсчитали, что если на острове растает весь лед и вода окажется в Мировом океане, то его уровень поднимется на 6 м, что приведет к катастрофическим последствиям.

Запасов атлантических ресурсов хватит для активного промысла

По данным ученых, запасы биоресурсов восточной и антарктической части Атлантического океана позволят российским организациям вести активный промысел в 2015 г.

Сотрудники Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии представили на биологической секции ученого совета материалы обоснования общего допустимого улова и прогноз возможного вылова водных биоресурсов в Балтийском море, Куршском и Вислинском (Калининградском) заливах на 2015 г. В совещании также приняли участие специалисты ВНИРО и других государственных научных и образовательных учреждений, представители Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства, правительства Калининградской области и регионального пограничного управления.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, промысловые запасы большинства объектов Куршского и Вислинского заливов находятся в удовлетворительном состоянии, практически на уровне последних лет. Это позволяет прогнозировать стабильный промысел на уровне среднемноголетних значений.

Также на заседании был озвучен прогноз возможного вылова ВБР в промысловых районах Восточной Атлантики, антарктической части Атлантики и Юго-Восточной части Тихого океана на 2015 г. Состояние океанических запасов делает возможным активный промысел в этих акваториях для российских организаций.

Члены ученого совета приняли решение приложить к материалам обоснования общих допустимых уловов информацию, подготовленную правительством Калининградской области о социально-экономических факторах промысла мелкосельдевых рыб. Согласно этим данным, ОДУ шпрота (кильки) на 2015 г. предлагается сохранить на уровне 2014 г.

Представленные материалы биообоснования были утверждены, в дальнейшем они будут проходить процедуру согласования, завершающуюся государственной экологической экспертизой.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края утвердило перечни особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального и местного значения.

Общий свод ООПТ был выполнен в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий".

В перечень ООПТ регионального значения Пермского края вошли 283 объекта, в том числе природные заказники, биологические охотничьи заказники, охраняемые ландшафты, историко-природные комплексы, ландшафтные памятники природы и т.д. Перечень особо охраняемых природных территорий местного значения Пермского края насчитывает 98 объектов.

- Ежегодно до 20 января мы будем актуализировать данные об ООПТ регионального и местного значения в Пермском крае. В больше степени это будет касаться данных кадастра ООПТ - природные особенности, температурный режим, рельеф, географическое положение, сведения о собственниках и других. Вся информация будет размещаться на сайте министерства, - пояснили в краевом Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии.

Кроме того, на сайте "Природа Пермского края" в разделе "ООПТ" размещена ссылка на общероссийский информационный ресурс "ООПТ России", где можно познакомится с картографическими и кадастровыми сведениями об ООПТ регионального значения Пермского края, которые подготовлены в рамках совместного проекта с Государственным научным центром "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт".

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования.

Вступительное слово Дмитрия МедведеваДоклад Министра образования Дмитрия Ливанова

Сообщение губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта

Сообщение Министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова

Сообщение заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы поговорим сначала о модернизации региональных систем общего образования. Мы этим занимаемся уже три года, с 2011 года процесс начался. Это часть комплексной работы по совершенствованию всей системы образования, начиная от дошкольного уровня и закачивая университетским и послевузовским образованием. Главная цель – создать условия для развития наших детей, нашей молодёжи.

Сегодня наша школа, где бы она ни находилась, должна выявлять и развивать способности учеников, чтобы они могли достойным образом конкурировать в экономике знаний, могли достигать жизненных успехов.Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в этот период в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов, так что деньги были затрачены приличные.

Д.Медведев: Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов.

Мы уделяли и уделяем внимание оснащению школ современным учебным оборудованием, в том числе компьютерами, доступом в интернет. Эта программа у нас реализована уже достаточно давно. Почти в половине российских школ также был проведён текущий ремонт помещений (порядка 21 тыс. школ), пятая часть была отремонтирована капитально. При этом особое внимание по понятным причинам мы уделяли сельским школам.В большинстве российских школ обновлено программное обеспечение и приобретены электронные образовательные ресурсы. Значительно улучшена способность интернет-трафика, а новой учебной литературой пополнились практически библиотеки всех школ.

Д.Медведев: «За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов».

За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов.

Во многом, для того чтобы добиться этих результатов, необходимо было изменить труд учителей, и то, что школа меняется, безусловно, это их заслуга в значительной степени. Их профессиональному росту и вознаграждению за труд уделялось серьёзное внимание также в программе модернизации – за время её действия две трети педагогических работников прошли повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Конечно, педагоги должны получать и достойную заработную плату, эта задача была поставлена (имею в виду её решение в форме доведения заработной платы до уровня средней по экономике региона), в большинстве субъектов эта задача выполнена, хотя там есть ещё на что обратить внимание и чем заниматься.Д.Медведев: «По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза)».

По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза). Конечно, это усреднённые цифры, самое главное здесь не потерять человека и обращать внимание на те регионы, где ещё не всё благополучно, – это задача и Правительства, и самих регионов. Ну и, конечно, чтобы каждый работник понимал не только механизм начисления заработной платы, но и мог планировать свой профессиональный рост.

В целом мы создали неплохую базу для дальнейшего развития российской школы. Эту работу предстоит вести властям субъектов Федерации в соответствии с утверждённым комплексом мер до 2020 года. При этом следует развивать разные формы получения образования, усиливать воспитательную составляющую, обеспечивать поддержку так называемых инклюзивных форм обучения. Всё это потребует от педагогов совершенствования их профессиональных навыков.

Мы в последнее время серьёзно занимаемся расширением сети детских садов. В ближайшее время, естественно, дети, которые ходят в детские садики, пойдут в школу, и, конечно, нам нужно решать те проблемы, которые в школе сохраняются, я имею в виду вторую и третью смену, а также вопросы строительства и оснащения всех школьных зданий по современным стандартам.Большинство школ в нашей стране были построены, как известно, в 70-х годах прошлого века. Часть из них, по сути, выслужила срок эксплуатации или требует капитального ремонта, я об этом говорил на селекторном совещании, на мероприятиях по линии «Единой России». Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам. Давайте обсудим подход и к этой программе, проведём обследование школ, посчитаем необходимые ресурсы и всё это сможем обсудить на одном из совещаний, посвящённых развитию школьного образования. Подробнее доложит Министр образования и науки.

Д.Медведев: «Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам».

Сегодня мы рассматриваем также целый ряд документов, федеральных законов, в том числе о присоединении к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Мы всё-таки серьёзный игрок в этой сфере и должны иметь необходимую нормативную базу и финансировать наши мероприятия.

Также обсудим вопрос о распределении субсидий на поддержку сельского хозяйства. Субсидии мы традиционно распределяем на заседании Правительства. Они должны помочь сельхозтоваропроизводителям адаптироваться к правилам Всемирной торговой организации. В данном случае речь идёт о племенном животноводстве, выделяется порядка 3,5 млрд рублей. Поговорим, в общем, о том, что предстоит ещё сделать, для того чтобы эти субсидии работали так, как, мы считаем, они должны работать. Регионы тем более получают деньги на условиях софинансирования, Минсельхоз за этим должен следить. В то же время у части регионов есть проблема закредитованности, что также мешает реализации целого ряда аграрных проектов. Мы, собственно, к этой теме неоднократно возвращались и сегодня тоже частично об этом поговорим.

Вот, собственно, и всё, кроме того, что хотел бы сегодня также поздравить с днём рождения президента Российской академии наук Владимира Евгеньевича Фортова. Владимир Евгеньевич, мы вас сердечно поздравляем, желаем вам здоровья и успехов! Хорошо, что вы уже здесь, а не в Антарктиде, но я думаю, что это путешествие тоже, кстати, такой небольшой подарок к дню рождения. Это на самом деле очень интересно. Желаем вам успехов.

Пожалуйста, проект модернизации региональных систем общего образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инвестиции в образование не одномоментно приводят к повышению его качества, это известный факт. Соответственно и полная оценка образовательных и социальных эффектов проекта модернизации общего образования, который осуществлялся в 2011, 2012 и 2013 годах, ещё впереди, но уже сегодня можно заявить, что позитивные результаты проекта очевидны. Мы видим его влияние на школу и на общество в целом. Произошло значительное преодоление накапливавшихся десятилетиями инфраструктурных проблем нашей школы. Важно отметить, что это преодоление произошло не только за счёт финансовых ресурсов, выделенных на проект, но и прежде всего за счёт системы содержательных ориентиров и механизмов, выстроенных на предыдущих этапах нашей работы. Я имею в виду национальный приоритетный проект «Образование», инициативу «Наша новая школа», принятые федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, новый закон «Об образовании».Д.Ливанов: «Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей».

Позвольте начать с финансовой составляющей. Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей. Таким образом, только прямые инвестиции в проект составили около 150 млрд. Финансирование по проекту было предусмотрено по следующим направлениям: приобретение оборудования, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональная переподготовка педагогических работников, организация дистанционного обучения, проведение капитального и текущего ремонтов и реконструкция образовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Хочу обратить особое внимание на то, что главный акцент в проекте был сделан на сельские школы. При определении размера субсидии по субъектам Российской Федерации численность школьников в сельской местности учитывалась с удвоенным коэффициентом. В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего.

В начале реализации проекта МРСО перед нами стояло пять основных задач – это серьёзное повышение зарплаты учителей; привлечение молодых учителей в систему общего образования; обеспечение инфраструктурных условий для введения новых федеральных образовательных стандартов; оптимизация сети образовательных организаций, создание базовых школ и филиалов; и, наконец, пятое – развитие в школах информационных технологий.

Д.Ливанов: «В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего».

Мы отдавали себе отчёт в масштабности и сложности этих задач, тем более что решение некоторых из них, например, привлечение в систему образования молодых учителей, требовало не только финансирования, но и изменения такого фактора, как мировоззренческий, серьёзного изменения отношения общества в целом к профессии педагога. Могу сегодня сказать, что все задачи проекта решены.

В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры.

Хочу отметить, что в 51 регионе России средняя заработная плата педагогов общего образования не только достигла, но и превысила среднюю по региону. Лучшие показатели здесь в пяти субъектах Российской Федерации: Хабаровский край – 113%, Тверская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария – по 111%, Ямало-Ненецкий автономный округ – 110%. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить глав этих регионов за внимание к учителям, к основному кадровому ресурсу системы образования.

Д.Ливанов: «В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры».

Повышение заработной платы реально повысило общественный экономический статус учителей, изменило их социальное самочувствие, позволило привлечь в школу молодёжь. Доля молодых учителей со стажем до пяти лет выросла с 8 до 13%. За два последних года число молодых учителей в школе увеличилось на 20 тыс., составило всего 80 тыс. Растёт востребованность программ педагогического образования у абитуриентов вузов. Средний балл по результатам единого государственного экзамена тех, кто поступает именно на педагогические направления, в 2013 году вырос на 7%. Это рост, который превышает рост по всем другим направлениям и специальностям подготовки.

Мы очень серьёзно продвинулись в обеспечении условий для реализации в школах новых современных федеральных государственных образовательных стандартов. Приведу несколько цифр, демонстрирующих количественные результаты проекта. Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами. Если в 2011 году в современных условиях обучались 8,3 млн школьников, то в 2013 году – 10,1 млн ребят. Это две трети от общей численности обучающихся. Таким образом, благодаря проекту прямо были созданы современные условия обучения ещё для 2 млн наших детей.

Д.Ливанов: «Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами».

Приобретено оборудование – учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное, медицинское, оборудование для школьных столовых. Всё это существенно улучшило как условия обучения, так и организацию, и качество питания, обеспечило выполнение требований к санитарно-бытовым условиям обучения и охране здоровья учеников. 726 тыс. педагогов, в том числе все учителя начальной школы, повысили квалификацию, прошли профессиональную переподготовку для работы по новым образовательным стандартам. За три года почти половина педагогических работников, а это 486 тыс. человек, прошли аттестацию с получением или подтверждением первой и высшей квалификационной категории. Приобретено свыше 9 тыс. транспортных средств для подвоза детей, большинство, конечно, для сельских школ – 7,5 тыс. В результате все сельские базовые школы обеспечены транспортными средствами для подвоза детей.

Здесь важно отметить, что структурирование сети сельских школ, создание базовых школ (а это школы с наилучшими условиями обучения) сделало обучение доступным для всех детей из ближайших населённых пунктов, а старшеклассникам дополнительно предоставило возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

Модернизация образования невозможна без современных информационных технологий, и этот посыл был также одной из важнейших целей проекта. Хочу сообщить, что к концу реализации проекта, к концу 2013 года, более 98% школ имеют устойчивую интернет-связь, а в почти половине школ, ранее имевших интернет, пропускная способность трафика значительно ускорена. Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников. Таким образом, доступность общего образования для всех детей выросла.

Особенно хочу отметить, что всем без исключения детям-инвалидам, которые учатся на дому, обеспечены условия для полноценного обучения в дистанционной форме. Мы также расширили условия для обучения одарённых детей, которые обучаются по индивидуальному плану, а также для сельских школьников, старшеклассников, которые желают в старшей школе получить профильное обучение.

Д.Ливанов: «Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников».

Приведённые количественные и качественные показатели – это не просто цифры и факты исполнения проекта, это свидетельства реального инфраструктурного рывка в нашей школе и, как следствие, серьёзного повышения уровня общего образования.

Главный результат проекта, таким образом, – это именно повышение качества обучения, качества условий образования, качества труда педагогов и качества учебных результатов школьников.

Обращаю особое внимание на то, что проект привёл и к позитивным социальным изменениям. Повышение заработной платы учителям сделало возможной реализацию масштабной программы льготной ипотеки для молодых учителей. Если в 2012 году участников этой программы было всего 2,5 тыс., то в 2013 году – уже более 7 тыс.

Другим важным позитивным социальным следствием проекта стала модернизация социальной инфраструктуры села. Проект стал инструментом повышения качества жизни людей за счёт развития сопутствующих сфер экономической занятости населения, распространения различных услуг. Кроме этого важно отметить, что в некоторых регионах уже сама удовлетворённость условиями обучения детей стала важной компонентой повышения качества жизни.

Ещё один немаловажный фактор, ставший результатом проекта, – это активизация не только учебной, но и внеучебной работы школьников, коллективных, творческих и социально ориентированных дел, что в свою очередь повлекло за собой постановку и решение новой задачи – расширение воспитательной компоненты в работе наших школ.

Достижение позитивных системных эффектов в нашей системе образования подтверждают и международные сравнительные исследования качества образования. Так, в международном исследовании TIMSS, где проверяется компетенция обучающихся по предметам «Математика» и «Естественные науки», результаты российских школьников существенно превышают средние международные показатели. Например, в ходе последнего такого исследования в 2012 году Россия продемонстрировала максимальный среди всех стран рост результатов по математике в 8-м классе. Среди 42 стран-участников (а участвуют все ведущие страны), мы занимаем по математике 6-е место, по естественным наукам – 7-е место. В другом исследовании PIRLS, где оценивается способность выпускников начальной школы читать и понимать тексты, мы в 2001 году занимали 12-е место из 35 стран (мы тогда только начали участвовать в этом исследовании), а в 2012 году – уже 2-е место среди 45 стран.

Серьёзный прогресс, хотя пока недостаточный, продемонстрировали мы в результатах международного исследования PISA. Оно проверяет способность школьников использовать приобретённые компетенции во внеучебных ситуациях. Переход на новый современный образовательный стандарт основной и старшей школы поможет нам существенно продвинуться вперёд и в этом направлении.

Д.Ливанов: «Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их».

Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их. Согласно опросу ВЦИОМа, проведённому в декабре 2013 года, наши граждане довольны обеспеченностью школ современным оборудованием, предметными кабинетами, компьютерами, возможностью быть в курсе жизни школы посредством мобильной связи и интернета. В целом 56% опрошенных поддерживает вектор развития, выбранный Министерством образования и науки, и полагает, что заявленные идеи и цели благоприятны для образования в России.Уважаемые коллеги! Несмотря на то что этап финансирования проекта по модернизации общего образования из средств федерального бюджета завершён, сам проект продолжается до 2020 года.

Несмотря на очевидные позитивные достижения, у нас есть и проблемы, связанные с всё ещё недостаточным соответствием школьной инфраструктуры для введения новых федеральных образовательных стандартов в основной и старшей школе. Эти проблемы являются особо острыми в связи с демографическими процессами, происходящими в России. В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены. В таких условиях сегодня обучается свыше 1,8 млн детей, а обучение в две, тем более в три смены несовместимо с применением стандартов общего образования нового поколения.

Кроме того, в регионах сохраняются здания школ, спроектированные и построенные ещё в середине прошлого века, иногда и существенно раньше. Естественно, они не отвечают возросшим требованиям к качеству обучения и целому ряду критериев комфорта и безопасности. На 1 января этого года 633 школьных здания находятся в аварийном состоянии и ещё свыше 8 тыс. зданий требуют капитального ремонта. 5,4 тыс. зданий сельских школ всё ещё пока не соответствуют современным санитарным требованиям.

В связи с этим на следующих этапах реализации проекта мы будем уделять особое внимание решению следующих задач: первая – это модернизация инфраструктур общего образования, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, включая строительство и реконструкцию зданий школ в соответствии с требованиями к современным условиям обучения. Нам необходимо обеспечить функциональную гибкость помещений, позволяющую их использовать для разных видов деятельности и возрастов. Предстоит гарантировать не только удовлетворительный средний уровень инфраструктуры школ, но и достижение базового, то есть необходимого для новых стандартов уровня инфраструктуры в каждой российской школе.

Д.Ливанов: «В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены».

Кроме того, для нас принципиально важно обеспечить неформальное и глубокое внедрение новых стандартов образования и нового стандарта профессиональной деятельности педагогов. Необходимо сформировать национальную систему оценки качества образования, сочетающую объективную внешнюю оценку с рефлексивными механизмами изменения в самой системе образования.

Наконец, необходимо обеспечить постоянное подтягивание инфраструктуры школ к новым стандартам и технологиям образования. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Как и принято у нас, обычно просим регионы тоже охарактеризовать ситуацию. Сегодня в этом качестве Хабаровский край. Вячеслав Иванович Шпорт, прошу вас.

В.Шпорт: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Во-первых, пользуясь случаем, что здесь весь кабинет министров, позвольте мне выразить всем министрам, всему кабинету, возглавляемому Вами, слова благодарности от жителей края за оказанную и оказываемую поддержку в ликвидации крупномасштабного наводнения, которое прошло на территории края. После Вашего посещения города Комсомольска все поручения, которые Вы дали, выполнены на сегодня. 20 января в школе №13, которая наиболее пострадала в крае, прошла линейка, и сегодня приступили к занятиям дети, которые были разбросаны по всем школам.Д.Медведев: Слава богу.

В.Шпорт: Теперь по теме. У нас в Хабаровском крае отрасль образования является приоритетной, и консолидированный бюджет отрасли составляет 30 млрд рублей. Это треть бюджета Хабаровского края. Всего в крае 408 школ, 131 тыс. школьников, 10,5 тыс. педагогов. Половина школ в крае – это сельские школы. Федеральный проект модернизации системы общего образования позволил нам сделать существенный прорыв в создании современных условий обучения, повышении заработной платы и квалификации учителей, и как результат – улучшение качества общего образования.

В.Шпорт: «Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12%».

За три года Хабаровский край получил из федерального бюджета 1 млрд 336 млн рублей, это очень серьёзная финансовая поддержка. В свою очередь усилия края были направлены на то, чтобы в максимальной степени повысить статус учителя, улучшить его социальное самочувствие. Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12% (по экономике – 34 тыс.). Повышение заработной платы положило начало качественным изменениям в кадровом корпусе педагогов.Помимо федеральных мер поддержки в крае показали свою эффективность программа сберегательного капитала для педагогов, работающих в труднодоступных и отдалённых школах, 35-процентная надбавка молодым специалистам, доплата за высшую квалификацию (категорию) в размере 7 тыс. рублей и другие. В школу начала приходить и оставаться в ней работать молодёжь, это очень важно для нас. На сегодня почти четверть школьных педагогов – молодые люди в возрасте до 35 лет.

Важнейшей задачей для нас является создание современных условий для обучения детей, включая меры по благоустройству и оснащению школ. Оснащение школ позволило нам перейти на новый качественный уровень обучения, успешно вводить в школах новые государственные образовательные стандарты, реализовывать профильное обучение, создавать новые модели школ (школы возрастных ступеней, цифровые школы, школы полного дня), социокультурные центры.

В Хабаровском крае по сравнению с 2010 годом количество 100-балльных результатов ЕГЭ увеличилось в 12 раз (в 2013 году – 47 человек). В 2 раза выросла доля выпускников, получивших 80 и более баллов по всем учебным предметам. Как результат, возросла удовлетворённость населения работой системы общего образования Хабаровского края, и сегодня она составляет 65%. В крае активно проводится работа по созданию условий для того, чтобы образование было ориентировано на экономику края, чтобы молодёжь оставалась жить и работать на территории Хабаровского края.

В.Шпорт: «В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ».

В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ. По предварительным расчётам, на это потребуется примерно 2,6 млрд рублей. Конечно, пять лет – это срок не быстрый, долгий для замены ветхих зданий, и здесь нам без федеральной поддержки будет сложно обойтись.У нас на федеральном уровне, Дмитрий Анатольевич, действовал проект по капитальному ремонту школ на условиях софинансирования. Он был очень эффективен. Сегодня требуется не только капитальный ремонт, но и замена школ, которые (было отмечено в докладе) ещё с прошлого века, устаревшие, ветхие и так далее. Есть предложение – рассмотреть возможность распространения действия такого же механизма софинансирования данного проекта по строительству новых школ с современными условиями. Я думаю, это будет способствовать, и регионы быстрее завершат этот процесс. Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович. Хорошо, что школы восстановили практически все, в том числе ту, где мы с вами были тогда. Что касается проекта по капитальному ремонту школ и частичному строительству новых, как я и сказал во вступительном слове, я считаю, что это действительно необходимое дело, но, наверное, мы к нему приступим не сию секунду, потому что у нас есть определённые планы, есть финансы под это. Но через некоторое время, видимо, к этому придётся приступить именно как к общегосударственному проекту, потому что с капитальным ремонтом школ ситуация плохая. Нам нужно оценить наши потребности, количество школ, которые требуют капитального ремонта по всей стране, естественно, финансовые затраты, подумать о режиме софинансирования. Всё это мы обсудим на совещании и окончательное решение примем.

Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать? Прошу вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич, и Вы в своём выступлении отметили, что за последние годы удалось добиться серьёзного улучшения подключения школ к сети Интернет, повысилась скорость, и министр также в докладе отразил, что нашим приоритетом являются сельские школы, им нужно уделить наибольшее внимание. Хочу доложить, что Минкомсвязь России совместно с коллегами из Государственной Думы, Совета Федерации завершили формирование того пакета (законопроекты, подзаконные акты) относительно реформы в части широкополосного доступа. В течение ближайших лет мы обеспечим подключение всех населённых пунктов от 250 жителей и более по высокоскоростным каналам связи. Очевидно, что во всех этих населённых пунктах или в большинстве из них есть те самые школы, о которых мы говорили сегодня.

Исходя из поставленной задачи, считаем нужным, может быть, в проекте решения отразить необходимость приоритетного подключения этих объектов как социально значимых для реализации всех тех компонентов программы развития школьного образования, именно школ в этих населённых пунктах.

Также важно посмотреть (думаю, что коллега-министр поддержит это) совместное предложение Минобрнауки и Минкомсвязи относительно оплаты этого скоростного подключения для таких малых школ. Дело в том, что эта услуга будет новая, скоростная, и это тоже потребует определённых средств. Мы должны посмотреть тарифы, насколько они умещаются в существующие бюджеты, провести работу с операторами связи. Уверен, что такое поручение позволит нам уже в ближайшие два-три года значительно увеличить количество школ, подключённых именно по волоконно-оптическим линиям связи на высокой скорости. Это откроет и дистанционное образование, и позволит контролировать качество образования, и вообще это будет действительно новая, современная школа с современными услугами связи, поэтому прошу поддержать и такое совместное поручение нам дать.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, что это было бы неплохо в качестве продолжения программы по улучшению интернет-трафика и в целом компьютеризации школ. Пожалуйста, у кого ещё какие соображения? Пожалуйста, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец).О.Голодец: Замечательный проект, который мы сегодня обсуждаем, привёл к изменению облика школы и места школы в муниципалитете, районе, регионе. И, Дмитрий Анатольевич, во исполнение Вашего поручения… От имени «Единой России» я напомню, что мы на этот год разработали программу и также приступаем к её реализации – это развитие спортивного ядра на базе школ, причём с акцентом именно на сельские школы. Сегодня к школьному образованию у нас также тяготеют проекты дополнительного образования, поскольку школы превращаются в такие серьёзные образовательные центры (у нас намечается и тенденция привязки дошкольного образования к школьному образованию), то есть сегодня школа рассматривается как место пребывания ребёнка, получается, практически весь день. Поэтому мы сегодня думаем и о возможностях дополнительного образования в спортивных школах, а также о дополнительном музыкальном образовании, хореографическом образовании. То есть сегодня учреждения дополнительного образования также тяготеют к школьной инфраструктуре, и это мы тоже должны учитывать в новых проектах и новых подходах.

Д.Медведев: Спасибо. Есть ещё дополнения к проекту решения? Нет? Хорошо. Тогда давайте примем проект по первому вопросу и продолжим работу над модернизацией региональных систем общего образования так, как было доложено нам министром.

Россия. ДФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 23 января 2014 > № 991015 Дмитрий Медведев

Ледокол Aurora Australis, на борту которого находятся 52 пассажира научно-исследовательского судна "Академик Шокальский", прибыл в австралийский порт Хобарт, сообщает австралийская телерадиокорпорация ABC.

Согласно расписанию, судно прибыло в порт Хобарт в 7 утра по местному времени (00:00 мск). Ранее министерство окружающей среды Австралии сообщало, что судно покинуло исследовательскую станцию Casey 15 января и прибудет в австралийский порт 22 января, на две недели позже запланированного срока.

Прибытие в австралийской порт подтвердил также руководитель экспедиции профессор Крис Терни. "Прибыли в Хобарт. Замечательно быть в Австралии. Здесь тепло! Большая благодарность экипажу AusAntarctic (Aurora Australis) за то, что доставили нас домой целыми и невредимыми", — написал Терни в своем микроблоге Twitter.

"Академик Шокальский" был заблокирован льдами у побережья Антарктиды 24 декабря 2013 года. После того, как к нему не смогло пробиться австралийское судно Aurora Australis, пассажиров 2 января эвакуировали с помощью вертолета. Китайский ледокол, участвовавший в эвакуации с "Шокальского", также застрял во льдах. Оба судна вышли из тяжелого льда 8 января. Судно "Академик Шокальский" прибыло в новозеландский порт Блафф 14 января.

В мадридском культурном центре CaixaForum выставляют «Генезис» - 245 черно-белых работ бразильского фотожурналиста Себастио Сальгадо. Это ландшафтные фотографии девственной природы во всем ее величии, а также снимки, показывающие влияние человека на эту природу.

- Наш (человеческий) вид находится под большой угрозой, и нам необходимо осознать нашу связь с природой, - заявил автор на презентации выставки. – Во времена, когда природные богатства бешено эксплуатируются, нужно помнить о необходимости защищать природу, чтобы человечество смогло выжить в гармонии с ней. Охраной природы должны заниматься не только «зеленые» общественные организации, но и правительства стран, и представители бизнеса.

Как выразился Сальгадо, проект «Генезис» - результат его восьмилетних наблюдений за природой «с огромным любопытством», которые начались во время его первого визита на Галапагосские острова. С 2004 по 2012 годы он совершил ради этого проекта 32 поездки и побывал в Антарктиде, Ботсване, на границе Конго, Руанды и Уганды, в американском Колорадо, русской Сибири, в амазонской сельве, на Мадагаскаре и на Аляске. Теперь уже путешествует его фотовыставка: она объехала не только Бразилию, но и Великобританию, Канаду, Францию и Италию. По словам автора, ее посетило более 1,3 млн человек.

«Генезис» - третий большой проект Себастио Сальгадо. Предыдущие два – «Рабочие» и «Исход» - он посвятил внутреннему миру человека и неравенству людей в мире.

Х17 января отмечается 102 года с момента, когда капитан Скотт и его команда стали первыми англичанами, достигшими Южного полюса.

ХБен Сондерс и Тарка Л'Херпиньер находятся на пути к завершению маршрута экспедиции <Терра Нова>.

102 года назад 17 января известный британский исследователь капитан Роберт Фолкон Скотт (Robert Falcon Scott) и его команда стали первыми англичанами, достигшими Южного полюса. Сегодня, спустя более 100 лет, два англичанина, Бен Сондерс (Ben Saunders) и Тарка Л'Херпиньер (Tarka L'Herpiniere), путешествуют по Антарктиде, намереваясь завершить путь экспедиции <Терра Нова>.

1 ноября 1911 г. капитан Скотт и 5 членов его команды покинули мыс Эванса и отправились за 3000 км от берега Антарктиды к Южному полюсу и обратно. Группа пересекла ледник Бирдмора и 20 декабря достигла полярного плато, где разбила первый лагерь. Отважные первопроходцы достигли Южного полюса 17 января 1912 г. и стали первыми англичанами, достигшими этой точки мира. 19 января они двинулись обратно, но на леднике Росса погибли. Последняя запись в дневнике Скотта сделана 29 марта 1912 г.; предполагается, что вскоре он умер. Команда не дошла всего 18 км до лагеря и 156 км да конца маршрута. Бен и Тарка отправились в путешествие, чтобы повторить маршрут и завершить знаменитую экспедицию. Они следуют первоначальным маршрутом капитана Скотта от берега континента до Южного полюса и обратно. Так путешественники намерены почтить память экспедиции Скотта, отдать дань уважения силе духа ее людей.

По пути в Антарктиду Бен Сондерс заявил: <Более 100 лет экспедиция Скотта остается одним из самых рискованных проектов человечества. Сила духа людей в борьбе с жестокими условиями Крайнего Юга стала примером решительности для многих, включая меня. Та экспедиция предпринималась на грани человеческих возможностей, поэтому я поставил задачу пройти тем же путем, чтобы отдать должное этим отважным людям. Сейчас, когда я следую по пути Скотта, я понимаю, как тяжело приходилось участникам экспедиции. Мы используем достижения века цифровых технологий, но нам все равно очень нелегко. Мы благодарны вниманию и поддержке тех, кто следит за нашими шагами в блогосфере: такая роскошь была недоступна капитану Скотту. Сегодня, в день годовщины путешествия, мы просим чтить память капитана и его товарищей>.

Фолкон (Falcon Scott), внук Роберта Скотта, заметил: <Новая экспедиция к Южному полюсу - отличная возможность отметить годовщину путешествия англичан в 1911 г. Пока еще никто не смог повторить этот путь. Я поддерживаю Бена и Тарку, преклоняюсь перед их смелостью и отвагой и желаю им всего наилучшего на трудном пути. Надеюсь, что они не столкнутся с тем небывалым морозом, который стал причиной гибели экспедиции Скотта>.

Бен и Тарка прошли более 2000 км за 85 дней. Они столкнулись с трудностями при прохождении ледника Бирдмора и полярного плато, как и капитан Скотт, и достигли Южного полюса 27 декабря 2013 г., спустя 63 дня после начала путешествия. Путешественники побывали в сложных условиях, описанных Скоттом в дневнике. На 63-й день температура понизилась до -46ЬC. Бен, как и его предшественник, столкнулся с дефицитом общения и описал это в блоге http://scottexpedition.com/blog/steady-plodding

Марк Камерон (Mark Cameron), руководитель по управлению брендом компании Jaguar Land Rover*, сказал: <Дух экспедиции Скотта созвучен стремлению Land Rover* всегда добиваться большего. Изначальная экспедиция и новый проект расширяют представление о возможностях людей в экстремальных условиях. Экспедиция Бена и Тарки дала нам возможность вспомнить подвиг капитана Роберта Фолкона Скотта и еще раз убедиться в том, что современные исследователи сталкиваются со столь же сложными условиями, как и 100 лет назад. Я уверен, что Бен и Тарка закончат свой поход успешно, и мы сможем поздравить их с этим>.

Рассказывая о поддержке Экспедиции Скотта корпорацией Intel, Патрик Блемьер (Patrick Bliemer), руководитель Intel в странах Северной Европы, отметил: <Удивительно, насколько продвинулись технологии со времен экспедиции Скотта. На всем протяжении экспедиции Бен регулярно помещает записи в блог, публикует фотографии и видео. С помощью спутниковой системы мы можем отследить каждый шаг путешественников, и я рад, что технологии Intel позволяют нам лучше узнать о жизни в суровых условиях. Мы желаем Бену и Тарке благополучно достичь финиша>.

Бен и Тарка, как и капитан Скотт, ведут дневники. Для этих целей они используют Ultrabook на базе процессоров Intel Core 4-го поколения. Желающие могут ознакомиться с записями на сайте www.scottexpedition.com/blog и увидеть путь команды на сайте www.scottexpedition.com/tracking.

Доступны интересные видеоматериалы: История знаменитой экспедиции Роберта Скотта <Терра Нова> https://www.youtube.com/watch?v=PyMLx2mv1Qg. Исследовательский центр Scott Polar Research Institute - https://www.youtube.com/watch?v=S9EtaAPWr0E&feature=c4-overview-vl&list=PLUAuh5Ht8DS1-ga6kvxIfhh0vZgIAcgV5. Дополнительно: http://scottexpedition.com/activities/learn-about-captain-robert-falcon-scott.

Land Rover* и Intel оказывают партнерскую поддержку <Экспедиции Скотта>, которой присущи приключения - неотъемлемая часть кредо компании Land Rover*.

Бен Сондерс Известен тем, что в 2004 г. он в одиночку на лыжах достиг Северного полюса. Он постоянно ведет блоги во время путешествий. Бен - третий в истории человек из тех, кто достиг Северного полюса в одиночку, путешествуя пешком, причем, самый молодой. Он владеет внедорожником Land Rover Discovery* и выбрал эту модель потому, что она позволяет добираться до удаленных уголков планеты во время подготовки к походам и имеет достаточно пространства для размещения снаряжения.

Land Rover*

ХТехнические средства, доступные Бену, шагнули далеко вперед со времен экспедиции Скотта в начале XX века. Технологии Land Rover* тоже не стоят на месте. Новые разработки расширили внедорожные возможностей автомобилей и позволяют путешественнику оставаться на связи в любом месте, в любое время.

ХАвтомобили Land Rover* не будут использоваться в самой Антарктиде, однако, Бен высоко оценил их возможности как транспортных средств для всех случаев жизни.

ХС момента основания в 1948 г. Land Rover* предлагает широкий модельный ряд, в котором реализованы все возможности внедорожников. Defender*, Freelander*, Discovery*, Range Rover Sport*, Range Rover* и Range Rover Evoque* - каждая из этих моделей заняла свое почетное место. Автомобили Land Rover* продаются в 178 странах мира. Технологии, используемые во время экспедиции

ХUltrabook Sony VAIO Pro* на базе процессора Intel 4-го поколения и устройство <2-в-1> Panasonic Toughbook AX2* для размещения сообщений и фото- и видеоматериалов. Ultrabook оснащен твердотельным накопителем. Отсутствие движущихся частей гарантирует стабильную работу даже при -40ºC. Устройства отличаются легким весом и длительным временем работы без подзарядки.

ХДве складывающиеся солнечные панели и три литий-полимерных аккумулятора для работы оборудования.

ХСпутниковый телефон Iridium Extreme для звонков, отправки сообщений и передачи данных.

ХРадиомаяк Iridium Nano, который автоматически отправляет GPS-координаты команде поддержки экспедиции.

ХАдаптированный терминал Iridium Pilot для передачи данных.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской провел рабочую встречу с директором Чилийского антарктического института Хосе Эспинозой

Встреча состоялась в рамках продолжающейся с 8 по 16 января 2014 г. экспедиции российской делегации на антарктические станции РФ. Во встрече с российской стороны также приняли участие представитель Президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров и Президент Российской Академии наук Владимир Фортов.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы научного сотрудничества двух стран в сфере антарктических исследований и обмена опытом в изучении вопросов изменения климата на планете.

С.Донской напомнил, что в 1995 г. было подписано российско-чилийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в Антарктике, которое развивается по линии Чилийского антарктического института и НИИ Арктики и Антарктики Росгидромета. «Российские и чилийские станции в Антарктике расположены бок о бок, и даже вне рамок официальных соглашений наши полярники постоянно взаимодействуют между собой и всегда готовы к реализации совместных проектов, – отметил он. – У Российской Федерации и Республики Чили существует большой потенциал для эффективного взаимодействия в различных областях, в том числе в области охраны окружающей среды».

Все пассажиры судна «Академик Шокальский» спасены

Они находятся на борту ледокола Aurora Australis 

Эвакуация пассажиров застрявшего во льдах Антарктиды российского судна «Академик Шокальский» завершена. «[Австралийский ледокол] Aurora Australis сообщил, что 52 пассажиров «Академика Шокальскиого» теперь находятся на его борту», — говорится в сообщении в Twitter Службы безопасности мореплавания Австралии (AMSA).

Людей на борт Aurora Australis доставил вертолет китайского ледокола Xue Long («Снежный дракон»). Спасательная операция началась 2 января приблизительно в 11:15 мск.

Все 52 пассажира теперь эвакуированы с «Академика Шокальского». Экипаж в составе 22 человек останется на борту российского судна, указывала AMSA. Ранее сегодня AMSA сообщила, что эвакуация пассажиров задерживается из-за ледовых условий. Было принято решение действовать, несмотря ни на что.

«Академик Шокальский» находился в ледовом плену с 25 декабря 2013 года.

Исландцы хотят создавать топливо для авто при помощи вулканов

Они пытаются перерабатывать излишки углекислого газа в метанол

Вулкан может оказаться удобным соседом, если речь идет о дешевом способе переработки топлива. Исландцы задумались над тем, как использовать энергию вулканов. Компания FastCoExist интересуется методом превращения углекислого газа в метанол.

Специалисты пытаются научиться производить топливо при помощи вулкана, рядом с которым находится завод геотермальной электроэнергии. Сжигание метанола не приводит к выделению окиси углерода и других канцерогенных веществ, в отличие от обычного газа, и поэтому безопаснее для окружающей среды. С другой стороны, во время производства выделяется чрезмерное количество углекислого газа.

Ученые пытаются понять, как можно получать метанол быстро и безопасно. Исландия представляет собой один из самых активных регионов с вулканической деятельностью на планете. В связи с этим на территории острова нередки извержения.

Ранее издание New Sientist рассказало о значимых открытиях, которые, как ожидается, будут сделаны в 2014 году. В их число входит строительство космических кораблей для полетов на Марс и обнаружение затерянного мира под антарктическим озером Восток. От ученых ждут ответа на вопрос, что влияет на изменение климата Земли и как нужно поступать в сложившейся ситуации.

Ученые назвали 10 важнейших открытий, которые сделают в 2014 году

Может быть обнаружена жизнь во льдах, создан ребенок от трех родителей и корабли, доставляющие людей на Марс

Журнал New Sсientist опубликовал серию статей о 10 революционных научных открытиях, которые будут сделаны в 2014 году.

Ряд ярких свершений должен будет произойти в космической сфере. Ожидается, что будут созданы космические корабли, которые позволят людям попасть на Марс. Испытания должны будут пройти американский космический корабль Orion и созданная частным разработчиком ракета Fаlсon Heаvy. Кроме того, в следующем году запланировано изучение кометы Чурюмова-Герасименко: на орбиту этой кометы выйдет аппарат Европейского космического агентства Rosettа, а специальный модуль-робот сядет на ее поверхность.

В области генетики ученые ожидают, что им наконец-то удастся собрать геном древнего человека Homo Ereсtus (человек прямоходящий). Также исследователи надеются, что им удастся обнаружить затерянный мир под антарктическим озером Восток. В 2013 году российским ученым удалось проникнуть в это озеро, расположенное во льдах Антарктиды на глубине 4 километров. В грядущем году они рассчитывают пробраться еще дальше и выяснить, есть ли там живые организмы.

Кроме того, исследователи рассчитывают, что в 2014 году наконец-то удастся получить конкретные сведения о том, как именно на планету влияет изменение климата и что нужно делать в сложившихся условиях. Намереваются ученые уделить внимание и использованию альтернативных источников энергии: компания Hyundаi должна в 2014 году выпустить внедорожник Tusсon Fuel Сell, который будет использовать водород в качестве топлива.

Ученые также ожидают серьезных изменений в области телекоммуникационных технологий. Так, анонсируется создание частного Интернета. Все больше экспертов склоняются к мысли, что время глобальной паутины должно закончиться, а ей на смену придет множество частных сетей. Также любители высоких технологий надеются, что в 2014 году будут массово доступны очки Google Glаss. Таким образом, отношения человека и компьютера существенно изменятся: люди будут носить портативные компьютеры прямо на голове.

Серьезные открытия в 2014 году должны произойти и в области медицины. Ожидается, что в следующем году на свет может появиться ребенок, имеющий генетический материал сразу трех родителей. Технологически это уже возможно, однако необходимо получить законодательное разрешение британских парламентариев. Также будут продемонстрированы новые методы борьбы с параличом. На Чемпионате мира по футболу-2014 первый удар должен будет сделать подросток, парализованный ниже пояса. В этом ему должен будет помочь специально созданный экзоскелет.

Арктику поделят между собой только сильные

Сергей Петухов, обозреватель

После прозвучавших на этой неделе заявлений правительства Канады о претензиях на Северный полюс и министра обороны России Сергея Шойгу о создании группировки войск для защиты интересов РФ в Арктике "арктический паззл окончательно сложился.

Стало ясно, что череда громких заявлений и резонансных событий в Арктике и вокруг нее выходит за рамки тривиального раздела пока еще во многом мифических залежей углеводородов под дном Северного Ледовитого океана. В мировой геополитике появилась новая реальность: начался процесс суверенизации "всемирного природного наследия человечества" – огромных и до сих пор как бы "ничейных" пространств на карте Земли.

Свою позицию по арктическому бассейну наша страна четко обозначила и подкрепила как теоретическими научными данными, так и практическими шагами. На очереди другой полярный регион – Антарктика.

Ветер северный

В Арктике и вокруг нее в этом году происходило необычно много событий – по крайней мере, по сравнению с прошлыми годами.

Президент России обещает заняться очисткой арктического бассейна от копившегося там десятилетиями мусора. В ходе "Прямой линии" он советует народу "начать праздновать" 21 мая новый праздник — День полярника и подписывает соответствующий указ. В прямом эфире (в режиме видеоконференции в Ситуационном центре Минобороны) президент принимает доклад о возобновлении работы военных аэродромов "Тикси" и "Темп" (на Новосибирских островах).Барак Обама утверждает первую в истории США американскую стратегию в Арктике — исключительно для охраны "хрупкой экосистемы" Арктики, уточняет он. А министр обороны США Чак Хагел раъясняет суть новой доктрины: "в условиях беспрецедентного таяния арктических льдов" Америка должна обеспечить "свой суверенитет на Аляске и вокруг нее", а для всего остального Северного Ледовитого океана — "свободу морей".

Активисты Greenpeace International, озабоченные судьбой белых медведей, отправляются в круиз по Карскому и Баренцеву морям и после серии провокационных нападений на российские научные суда и буровую платформу оказываются в мурманском ИВС.

Премьер-министр Канады Стивен Харпер сообщает, что Северный полюс находится на исконно канадской территории, потому что является естественным продолжением северного канадского острова Элсмир, только под водой. Административно остров Элсмир — часть канадской территории Нунавут (Канада делится на 10 провинций и 3 территории), а в дословном переводе с языка индейцев-инуитов (эскимосов по-нашему) Нунавут означает "Наша земля". Министр окружающей среды Леона Аглуккак, первая женщина-эскимоска в канадском кабмине, так прямо и заявляет насчет Северного полюса: "Мы определяем последнюю границу Канады".

Министр обороны РФ Сергей Шойгу объявляет о создании в России арктических войск, после чего перед мысленным взором рядового гражданина невольно возникает картина удалого празднования арктическими дембелями своего профессионального праздника в Парке Горького — в декабрьскую стужу, с разбиванием льда в фонтане.

Словом, ярких и громких событий в Арктике в этом году было необычно много, и в их калейдоскопе трудно было рассмотреть, что кроется за ними. Однако заявка Канады на Северный полюс и распоряжение президента России завершить развертывание воинских частей на арктическом направлении в 2014 году, словно последние фрагменты детского паззла, уложились на свои места, и арктическая картинка стала простой и понятной любому человеку. Стало очевидно, что раздел Арктики перешел в практическую плоскость.Жажда нефти

История дележки Северного Ледовитого океана началась не вчера. Желающие ее изучить могут это сделать, задав в любом интернет поисковике вопрос: "Чья Арктика?" Там отыщется много интересного, но если читать внимательно, то можно заметить, что на протяжении долгого времени речь шла скорее об ответственности приполярных стран за их зоны в Арктике, а не о суверенитете над ними.

Пять приполярных государств, чья территория омывается Северным Ледовитым океаном – Россия, Норвегия, Канада, США (штат Аляска) и Дания (остров Гренландия) – провели пять условных линий от своих границ до Северного полюса, и Арктика оказалась нарезанной на пять ломтей. Самый большой был у России, потому что у нас самое длинное арктическое побережье, но остальных это не сильно трогало.

Ситуация изменилась в последней четверти прошлого века, когда технологии позволили бурить на морском шельфе. Шельф (в буквальном переводе с английского – полка) в геологии считается продолжением материков, только залитого морской водой после очередного поднятия уровня мирового океана. На этой подводной полке лежат запасы нефти и газа. И тут арктический шельф приполярные страны начали делить по-настоящему.

Масла в огонь подлила Геологическая служба США, по оценкам которой на арктическом шельфе сконцентрирована чуть ли треть всех мировых залежей углеводородов. Довольно странное заявление, не имеющее рационального научного объяснения. С чего вдруг треть нефти и газа на планете оказалась на ее маковке?

На самом деле все было гораздо проще. Нефть и газ на шельфе лежат неглубоко, гораздо ближе к поверхности, чем на суше. Возможно, гораздо больше их под дном Тихого или Индийского океана, только бурить с платформы, раскачивающейся на океанских волнах в трех-пяти километрах выше дна, пока не научились. Научатся – и Геологическая служба США выдаст новый прогноз насчет того, где концентрируются мировые запасы углеводородов. А пока удобно считать, что почти вся нефть и газ на Земле – на арктическом шельфе, это прибавляет смысла борьбе за него и, главное, оправдывает расходы эту борьбу.

Доказательства со дна

Сначала приполярные страны национализировали свои шельфы самостоятельно. Потом пришел черед двусторонним и многосторонним договорам между ними. Но в спорах за шельф требовался третейский судья, которым выступила ООН, создав в 1982 году для таких споров "Конвенцию по морскому праву". Ее подписали и ратифицировали 166 стран, в том числе все приполярные – кроме США.

По этой конвенции приполярные страны имеют суверенное право на ресурсы своего континентального шельфа. Надо только доказать, что это шельф, а не морское дно. Доказать это просто, если в стране, доказывающей это, есть квалифицированные ученые и современные научные суда ледового класса (это к вопросу о пользе фундаментальной науки).

Если в пробах донного грунта присутствуют продукты выветривания (разрушения магматических пород под действием ветра, осадков и жизнедеятельности растений), значит, это участок дна когда-то был сушей. Если на дне только осадочные породы, а под ними одни граниты и базальты – это морское дно, и всегда им было. Такие доказательства ООН принимает без лишних слов и как бесспорные.

Этим, собственно, и занимаются приполярные страны с начала этого столетия. Изучением шельфа, пометкой его границ заявочными столбиками и подачей своих заявок в ООН. Россия подала заявку еще 2002 году, но исследования морского дна в исторически своем секторе Арктики не прекращает, а только наращивает, расширяя свой арктический шельф.

Привет от белых медведей пингвинам

До сих пор серьезных споров между соседями по арктическому шельфу не было, их удавалось урегулировать без апелляции к ООН. Например, в 2010 году Россия подписала договор с Норвегией о разграничении шельфа. Но вечно так длиться не могло.

По иронии судьбы шельфовый конфликт с Канадой, претендующей примерно на 200 тысяч кв км российского шельфа, принял гротескный характер – когда попутно Канада потребовала себе Северный полюс. Но следующие споры и претензии могут быть не такими смешными.

Понятно, что при рассмотрении в ООН заявок стран на суверенитет над шельфом принимаются во внимание не только анализы донного грунта, доказывающие, например, что подводный хребет Ломоносова (или Менделеева, или Гаккеля) является продолжением евразийского континента, а не канадского острова Элсмир. Учитывается и способность стран-претендентов на шельф обеспечивать свой суверенитет над приобретаемыми территориями и защищать их, если понадобиться.Тут становятся понятными и расконсервированные аэродромы в российском Заполярье, и арктические войска, и многое другое, включая "субботники" по уборке мусора в Арктике. Суверенитет над территорией размером с континент, даже если это подводная территория, – очень серьезная ответственность.

Насчет Арктики все стало более или менее ясно. Ничьей она больше не будет. Но глядя, как быстро это происходит, нельзя не вспомнить о другом полюсе Земли. Возможно, суверенизация Антарктиды гораздо ближе, чем мы думаем. Российские интересы там большие и давние, начиная с открытия этого континента российскими моряками.

Российские ученые собрали материалы по антарктическому крилю

Специалисты ВНИРО обсудили ситуацию на промысле антарктического криля. Данные, собранные в ходе летних наблюдений, будут использованы в следующем году в работе группы АНТКОМ по экосистемному мониторингу и управлению.

Участники коллоквиума, состоявшегося во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии, обсудили результаты работы российского научного наблюдателя Александра Сытова на промысле антарктического криля в районе Южных Оркнейских островов.

По словам специалиста, промысловые работы в подрайоне 48.2 (зона действия АНТКОМ) были впервые проведены в июле из-за благоприятной ледовой обстановки. Собраны данные по 255 выполненным тралениям, включая информацию о биологических параметрах рыб в уловах. Объем добычи криля составил 2267 тонн при среднесуточном улове в 93,5 тонны.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, собранные материалы пополнили базу данных Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) и будут использованы в работе группы по экосистемному мониторингу и управлению (WG-EMM-2014) в следующем году.

Кроме того, отобранные пробы криля включены в Российскую национальную коллекцию эталонных генетических материалов (РНКЭГМ) и впоследствии будут применяться для проведения популяционного анализа.

Ежегодно несколько айсбергов разного размера откалываются от Антарктиды, сенсацией может стать только обратная ситуация - если лед не будет спускаться на воду с самого южного континента, сообщил РИА Новости руководитель Российской антарктической экспедиции (РАЭ) Валерий Лукин.

Ряд СМИ сообщил в понедельник, что от Антарктиды откололся айсберг размером 34 на 19 километров.

"Событием будет являться то, если от Антарктиды айсберги перестанут откалываться. Это будет событие, которое должно будет потрясти всех и привлечь внимание. А айсберги как миллионы лет откалывались от Антарктиды, так и будут от нее откалываться", - сказал Лукин.

Собеседник агентства отметил, что длина самого большого из сошедших с Антарктиды айсбергов, достигала 270 километров. В то же время он подчеркнул, что размеры ледяных глыб не связаны с изменением климата на планете.

По мнению полярника, говорить об этом событии стоило лишь в том случае, если бы на льду находилась полярная станция.

"Если бы на этом ледяном барьере стояла станция, и ее бы унесло в океан - это было бы событие. Тогда надо было бы спасать людей, предпринимать меры. Если на нем пингвины - ничего страшного, они точно так же доберутся до берега", - сказал Лукин.

Война будущего

Андрей Бакланов – советник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов.

Резюме Новый вектор гонки вооружений в предстоящие годы

Можно ли спрогнозировать, что произойдет в обозримом будущем в сфере развития вооружений? Как изменится объем расходов на военные нужны? Какие отличия будут характерны для вооруженных конфликтов? Короче говоря, к какой войне будущего следует готовиться?

Ответ на эти вопросы позволяет правильно выстроить военную политику, органично увязать развитие различных видов вооружений, определить оптимальные размеры целевых программ перевооружения, сконструировать адекватные схемы взаимодействия с другими государствами во внешнеполитической и военной областях.

Когда говорят о совершенствовании средств ведения боевых действий, как правило, указывают то, как на гонку вооружений воздействуют политические факторы, включая уровень напряженности в мире и в отдельных регионах, столкновение интересов государств и их союзов, возникновение и развитие конфликтных и кризисных ситуаций. Менее известно обратное влияние гонки вооружений на ситуацию в мире. Развитие новых военных технологий зачастую порождает иллюзию о возможном «гарантированном» поражении противника, ведении «победоносных» войн, что провоцирует новые столкновения и войны.

Яркая иллюстрация – пропаганда преимуществ автоматического оружия (пулеметы) накануне Первой мировой войны. Другой пример – распространение в межвоенный период концепций «быстрых войн», «блицкригов» и т. п. с широким использованием «моторов», танков и авиации, в кратчайший срок наносящих поражение противнику за счет применения маневренных и мощных моторизованных вооруженных сил. Эти теории стали стимулом развязывания гитлеровской Германией войны против стран Европы и СССР.

Сегодня вновь появляется немало публикаций, в которых преувеличивается значение высокоточного оружия. Утверждается, что его распространение делает ведение военных действий «скоротечным», способствует вытеснению обычных общевойсковых формирований и обесцениванию ядерного оружия как средства сдерживания. Налицо явная опасность переоценить значение, которое вкладывается в новые модификации ракетных вооружений. Расчет на чудодейственность одного, пусть и наиболее «продвинутого» средства ведения боевых действий, как и ранее, вряд ли оправдан.

В течение многих лет автор изучал закономерности развития вооружений, прежде всего с тем, чтобы выявить устойчивые тенденции в двух ключевых вопросах – финансирование гонки вооружений и выбор основных векторов совершенствования боевой техники. Необходимо подчеркнуть, что развитие вооружений – это процесс, имеющий свои четкие закономерности и «правила». В основе гонки вооружений лежит стремление обрести новые научные и технические знания, которые могут быть применены в военном деле. Далее осуществляется разработка соответствующих технологий, проведение стендовых испытаний и последующий выпуск более совершенных образцов оружия. Таким образом, наряду с физическим износом военной техники имеется другой мощный фактор, заставляющий государства заниматься перевооружением своих армий. Это – желание оснастить вооруженные силы более эффективными и мощными видами оружия, что дает возможность получить качественное превосходство над силами противника или, как минимум, не допустить отставание от других стран, предотвратить нежелательное изменение баланса сил.

До начала ХХ века в «гонке вооружений» реально участвовала небольшая группа наиболее развитых, почти исключительно европейских государств. После Первой мировой войны к ним присоединились США. В 1960-е гг., с распадом колониальной системы, стремление молодых независимых стран обрести все атрибуты современного государства, включая сильную и хорошо оснащенную армию, привело к значительному расширению круга участников гонки вооружений. Конечно, осталось деление на государства, которые в силу экономического, научно-технического, промышленного и военного потенциала способны производить наиболее передовые виды боевой техники, осуществлять ее экспорт, и страны, которые в основном потребляют оружие, закупая его или получая в виде технического содействия и помощи.

Если проанализировать динамику военных расходов, с поправкой на инфляцию, то обнаруживается, что гонка вооружений развивается по спирали. Периоды относительной стабилизации или даже снижения (в постоянных ценах) военных расходов сменяются ростом, который вновь приводит к периодам передышки и стабилизации. Такая тенденция зародилась к концу XIX века. Новые технические средства ведения боевых действий в 1890-е гг. предопределили тот факт, что в крупнейших странах мира одновременно и значительно более динамично, чем ранее, увеличились объемы военных приготовлений. Как следствие, вырос удельный вес военных расходов в общегосударственном бюджете. Особенно непосредственно перед Первой мировой войной. Так, в Соединенных Штатах в 1910–1913 гг., то есть всего лишь за 3 года, бюджетные ассигнования на военные нужды выросли с 28% до 43% в соотношении ко всем бюджетным тратам. В период 1910–1913 гг. среднегодовой уровень военных бюджетов увеличился по сравнению с предыдущим десятилетием: в Германии – на 66%, в Англии на 15%, во Франции на 27%, в Италии более чем вдвое.

Это был первый «виток» гонки вооружений, в котором участвовали практически все ведущие военные державы мира. Результат известен – материальная подготовка мировой войны.

В межвоенный период, растянувшаяся на полтора десятилетия стабилизация военных расходов сменилась во второй половине 1930-х гг. вторым «витком» гонки вооружений, который привел ко Второй мировой войне. В отличие от периода после Первой мировой, стабилизация ассигнований на военные нужды во второй половине 1940-х гг. была непродолжительной и быстро сменилась холодной войной с форсированным производством новых видов вооружений, резким взлетом уровня военных расходов. Так, в 1950 –1955 гг. военные расходы США (в постоянных ценах) выросли почти в два с половиной раза. После стабилизации военных расходов в Соединенных Штатах во второй половине 1960-х гг. последовал новый «виток» с ростом военных расходов между 1965 и 1970 гг. примерно на 23%. В 1970-е гг. в обстановке разрядки напряженности уровень военных расходов в США (в постоянных ценах 1978 года) упал в 1976 г. по сравнению с 1970 г. на 18% — с 131 до 104 млрд. долларов. Однако уже в следующие два-три года гонка вооружений стала набирать темп. Стремительный рост 1980-х гг. закончился в 1986 г. и вновь сменился относительной стабилизацией военных расходов.

Ниже приводится график, иллюстрирующий рост оборонных расходов ведущей мировой военной державы в период после Второй мировой войны и до настоящего времени (таблица 1).

Необходимо подчеркнуть, что одной из отличительных черт гонки вооружений в послевоенные десятилетия стала синхронизация динамики военных расходов целого ряда ведущих в военном отношении стран. В частности, повлияло то обстоятельство, что в 1940–1980-е гг. львиная доля общемировых расходов приходилась на США и СССР. Кроме того, лидирующие в военном отношении страны стремились поставить на вооружение только те достижения военной мысли и такие виды продукции ВПК, которые были сопоставимы с соответствующими разработками и достижениями других передовых стран или даже превосходили их. Довольно тесное переплетение экономики и научно-технических комплексов стран Запада объективно предполагало то, что у ряда государств вызревание открытий, в том числе в военной области, нередко практически совпадало с энергичным внедрением научно-технических достижений. Это, в частности, проявилось в области производства высокоточных видов оружия в 1980–2010-е годы.

В основе гонки вооружений лежит стремление государств к усилению мощи вооруженных сил за счет модернизации, замены устаревших физически и морально видов оружия на новые. Внедрению в производство подлежат, как правило, те виды вооружений, которые способны гарантировать придание вооруженным силам нового качества – более высокого или сопоставимого с уровнем вооружений потенциального противника. Такое вооружение можно произвести только на основе эффективных научно-технических и технологических разработок. Однако достаточно крупные открытия в научно-технической области не делаются по приказу. Как правило, необходим более или менее длительный период подготовки новых технологий. В этом феномене – один из регуляторов гонки вооружений, придающий определенную цикличность данному процессу. В настоящее время этот период составляет порядка восьми и более лет.

Не менее важным регулирующим фактором служат ограничения финансового характера. Для перехода от исследований, экспериментов и испытаний к широкомасштабному производству государство должно обладать соответствующими финансовыми возможностями. Экономика даже таких мощных стран как Соединенные Штаты не способна выдерживать форсированный рост вооружений, после 6-8 лет работы в таком режиме требуется передышка, период стабилизации или даже снижения уровня военных расходов.

Раскрутка последнего по времени витка гонки вооружений началась в 1998 году. В 2005 г. военные расходы США увеличились по сравнению с уровнем 1998 г. на 55% (в постоянных ценах). Однако в основном ассигнования пошли на «войну с терроризмом», военные кампании в Ираке и в Афганистане. Более того, можно утверждать, что указанные кампании отрицательно сказались на форсированном развитии военных исследований. Поиск новых, достаточно перспективных военных технологий для запуска в производство не прекращался. Однако, признаков форсажа технологической гонки вооружений уже не было.

В последние годы модернизация вооружений происходит как бы в двух плоскостях, на двух направлениях.

Первое направление – разработка принципиально новых видов вооружений, способных придать совершенно иной характер военным действиям. В ХХ столетии имели место всего лишь два военно-технических и военно-технологических прорыва такого рода. В начале века произошло широкое внедрение высокоэффективных (для того времени) двигателей различного типа, благодаря которым возникла авиация, танковые и механизированные войска («война моторов»), подводный флот. Во второй половине ХХ века ведущие военные державы мира оснастили свои армии ракетно-ядерным оружием.

Другая сфера модернизации – совершенствование, повышение качества уже имеющихся типов вооружений. Центральная задача военных специалистов заключается в нахождении наиболее перспективных вариантов оружия будущего. Условно можно выделить три основных направления: (1) усиление поражающего фактора; (2) обеспечение точности и избирательности нанесения ударов; (3) создание новых видов оружия, способных эффективно действовать в новых оперативных пространствах (космос, Мировой океан, в том числе, глубоководные горизонты, высокие широты и т.п.)

Первое из этих направлений – «традиционное» стремление к нахождению все более мощных видов оружия наступательного характера фактически уже давно зашло в тупик. Цель – наращивание ударной силы вооружений – пришла в противоречие с объективными ограничениями, обусловленными размерами отдельных стран и нашей планеты в целом. Уже в 1960-е гг. мощь наступательных вооружений стала избыточной, что, собственно, и нашло свое отражение в развертывании разоруженческого переговорного процесса между США и СССР.

Второе направление – точность поражения – переживает сейчас период расцвета. Именно высокоточное оружие стало главной технологической изюминкой гонки вооружений на протяжении последних трех десятилетий. Однако, как и первое направление, оно близко к логическому завершению. В ближайшие годы на новый уровень выйдет соперничество за пространства. Направление это само по себе отнюдь не новое. Схватка за проникновение и – в перспективе – овладение северными высокими широтами, по существу началась более ста лет назад, за пространства Антарктиды – с середины 1950-х годов. Проблема милитаризации космоса была поднята на рубеже 1960-х годов. Не прекращалось соперничество за контроль над морскими пространствами, континентальным шельфом и т.п., причем с 1980-х гг. в контексте этого противоборства стали задействоваться международно-правовые механизмы (деятельность Международного органа по морскому дну и т.п.).

Вместе с тем, сегодня в этом вопросе формируется новая ситуация, обусловленная тем, что мы вплотную подошли к рубежу, когда развитие технологий позволит реально заниматься широкомасштабным освоением этих пространств. Так, если не удастся завершить работу по определению и закреплению общих для всех международно-правовых правил экономического использования новых «пространств», то после 2018–2020 гг. можно ожидать развертывания полномасштабной жесткой борьбы на этих направлениях.

Уже в ближайшем будущем резко возрастут объемы подготовки (технической, технологической, финансовой, правовой) для завоевания плацдармов в этом противостоянии. Причем вектор гонки вооружении, распределение расходов на оборону среди видов вооружений будет претерпевать значительные изменения. Акцент будет временно перенесен с разработки и внедрения все более мощных средств первого удара на разработку, стендовые испытания качественно новых видов оружия для борьбы за морские пространства, высокие широты с их жесткими температурными условиями и адекватными требованиями к технике, обмундированию и размещению личного состава.

Поистине колоссальные затраты потребуются в связи с необходимостью выдвинуться в высокие широты с постоянным военным присутствием на морях значительных по численности контингентов войск. Нельзя исключать, что на ближайшие десять-пятнадцать лет более важным окажется не космос, а морской шельф, морские глубины и высокие широты.

Другим приоритетным направлением станет совершенствование способов ведения боевых действий военнослужащими. Возрастет значение умелого действия личного состава, при этом буквально каждый солдат и офицер будут представлять собой значимую величину. В этом плане необходимо в корне пересмотреть в сторону усложнения программы обучения солдат и офицеров. Профессионализм армии, безусловно, возрастет. Но решение этой задачи не должно приводить, в особенности, в странах с большой протяженностью границ, таких как Россия, к созданию своего рода наемных армий, не имеющих солидного резерва. В России следует в максимально возможном объеме воссоздать все формы подготовки резерва, включая военную подготовку в школах, широкое развитие кружков и других форм обучения военно-прикладным видам спорта и т.п.

В настоящее время много пишут о планах модернизации вооружений в крупнейших странах мира. Но все это рутинные варианты. По-настоящему прорывных технологий, способных серьезно повлиять на характер военных действий, пока не видно. Изменение вектора гонки вооружений только начинает осознаваться специалистами, политиками, законодателями. В силу этого в настоящее время перед нами открывается «окно возможностей» – несмотря на значительные различия в объемах военных бюджетов, американского и нашего – войти в следующий раунд гонки вооружений (вторая половина текущего десятилетия) с портфелем технологических разработок, которые позволят сохранить на приемлемом уровне стратегический баланс сил.

В этом случае мы сможем продолжать уверенно себя чувствовать в мире, где надежную безопасность по-прежнему можно обеспечить только за счет собственных сил сдерживания.

Задача сегодняшнего дня – правильно предугадать магистральные пути развития вооружений, сулящие наибольшие военные дивиденды, и застолбить приоритет в разработке и производстве их новейших видов. Наряду с упомянутыми выше одним из безусловных приоритетов в развитии вооружений станет поиск качественно новых решений задачи «ослепления» противника, молниеносного вывода из строя систем управления вооруженными силами на всех уровнях. Новые технологии призваны обеспечивать воздействие на электронику, носители информации противника и т.п. Фактически, речь будет идти об обезоруживающем техногенном ударе, способном обесценить огромные массивы накопленных вооружений, в том числе и самых современных.

Еще одним направлением, по-видимому, станет отработка вооружений для борьбы с террористическими элементами. Это перспективное направление охватит гораздо большую номенклатуру изделий, чем многие полагают сегодня. Ведь потребуется значительно расширить инфраструктуру защиты чувствительных объектов, в том числе энергетических. Предстоит не только приспособить для нужд антитеррористических подразделений различные типы традиционного стрелкового оружия, но и создать новые виды нейтрализации террористов, усовершенствовать средства видеонаблюдения.

Огромных затрат и усилий потребует решение проблемы укрепления границ. Для ряда стран, в частности, государств зоны Персидского залива, необходима полная реконструкция сухопутных границ, которые на сегодняшний день зачастую все еще «проницаемы» для различных злоумышленников – будь то контрабандисты или поставщики оружия, связанные с террористическими элементами. Для Российской Федерации укрепление границ, в том числе, со странами, ранее входившими в Союз ССР, является безусловным требованием сегодняшнего дня.

Несколько слов о проблематике ПРО. В целом, акцент, который американцы делают на разработку новых систем ПРО, отражает ситуацию, сложившуюся в сфере вооружений. Как отмечалось выше, качественный рост стратегических ракетно-ядерных сил фактически теряет рациональную основу. Стоит ли тратить огромные деньги на сокращение подлетного времени ракет, к примеру, с 40 до 15 минут? В обоих случаях крайне сомнительно, чтобы одна из сторон смогла выполнить все процедуры, необходимые для принятия судьбоносного решения относительно нанесения ответного термоядерного удара.

С точки зрения предотвращение внезапного нападения, гораздо рациональнее выглядит масштабное усиление финансирования, расширение объема задач, которые могли бы быть поставлены перед разведывательным и контрразведывательным сообществами в целях обеспечения заблаговременного, надежного уведомления о намерениях потенциального противника.

Проблема соотношения «наступательных» и «оборонительных» видов вооружений всегда привлекала внимание военных теоретиков. Приведу высказывания Владислава Сикорского, одного из выдающихся военных стратегов, автора непревзойденной по числу правильных прогнозов книги «Будущая война ее возможности, характер и связанные с ними проблемы обороны страны» (издана в Варшаве в 1934 г., переиздана в СССР Государственным издательством Наркомата обороны Союза ССР в 1936 году).

Сикорский высказывал мнение, что попытки разграничить оружие «специально оборонительного характера» и так называемое «наступательное оружие» обусловлены факторами политического характера. Армия на самом деле призвана быть в одинаковой степени готова выступить как в качестве орудия обороны, так и нападения. Формирование войск, – подчеркивал Сикорский, – может пойти по ложному пути, если в основу будут положены «псевдотехнические» взгляды на оборонительное и наступательное оружие. Взять за основу оборонительное оружие, по мнению Сикорского, означает лишь одно – добровольно передать в руки противника козырь первостепенной важности. В этом случае чисто оборонительная организация вооруженных сил поставит их в очень невыгодное положение, что проявится уже в первоначальный период конфликта. В силу этого, любые попытки настоять на «оборонительном» характере развертывания американских ПРО – несостоятельны и весьма опасны.

Какие выводы можно сделать из вышеизложенного?

Мы входим в качественно новый этап развития вооружений. Ряд направлений, ранее ключевых, – усиление поражающей мощи оружия, точность попадания, скорость доставки поражающих элементов – достигли определенного предела, обусловленного самими масштабами Земли.

Сегодня приоритеты в подготовке «войны будущего» меняются. На ближайшие 15–20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, сконцентрируются на «битве за пространства» – высокие широты Северного и Южного полушарий. Развернется борьба и за овладение глубоководными пространствами. В этих условиях можно было бы даже пойти на частичное перераспределение средств между космической программой и программой борьбы за новые пространства на Земле в пользу последних. На Земле более ясно проглядывает вполне ощутимая выгода от прилагаемых усилий и гораздо ближе развязка по территориальному разграничению владений.

Перенесение акцента в гонке вооружений на борьбу за овладение новыми пространствами предполагает проведение анализа «стартовых позиций» держав, которые примут участие в предстоящей схватке.

Россия в этом плане находится в ситуации, которая выгодно отличает ее от ведущих держав мира. Приоритетные права в северных широтах, никем не оспариваемый авторитет в освоении Северного морского пути, традиции веского участия в исследовании Южного полюса, значительный опыт экспедиций на просторах Мирового океана. Однако все эти достижения и права нужно будет защищать. Готова ли к этому Россия? Не совсем. Ее доля в мировом производстве и торговле на сегодняшний день не соответствует потенциальной роли в разворачивающейся борьбе. Потребуются мощные финансовые вливания и масштабные организационные усилия для хозяйственного и человеческого освоение новых пространств.

Нынешняя неолиберальная финансово-экономическая система нуждается в серьезной корректировке, чтобы соответствовать грандиозности встающих задач. Требуется ее существенная модификация, в первую очередь, с тем чтобы расширить финансовую базу роста могущества государства. Это может быть, в частности, достигнуто путем восстановления (естественно, в новом, современном виде) роли планово-государственного сектора экономики.

Приходится слышать, хотя и значительно реже, чем десять–пятнадцать лет назад, о «неэффективности в принципе» государственного сектора экономики. Такого рода утверждения работали в условиях нашего неопытного общественного мнения начала 1990-х годов. Тогда никто особо не задавался вопросом, почему во многих благополучных странах существует и процветает смешанная экономика, допускающая крупные государственные структуры в сферу производства, банковской деятельности и т.п. Находясь в первой половине 2000-х гг. в качестве посла России в Саудовской Аравии, я очень подробно, обстоятельно знакомился с положением дел в нефтяном секторе Королевства. Неоднократно вел продолжительные переговоры с руководством Саудовской нефтяной компанией «Сауди Арамко». Данная государственная кампания, монопольно распоряжающаяся нефтью Королевства, является одной из наиболее эффективных и прибыльных коммерческих организаций в мире. Так что дело не в форме собственности, а в умении эффективно ею распоряжаться.

Сибирь и Север нашей страны, скорее всего, придется осваивать при приоритетной роли государственных структур. Вложения там, конечно, со временем сторицей окупятся, но это инвестиции, ориентированные на перспективу. Наш сегодняшний национальный капитал, привыкший к легким победам и даровым завоеваниям, к «походу» на Север и Восток пока не готов. Отсюда – столь слабый ответ на призывы к освоению этих территорий.

Между тем, особенность гонки вооружений в предстоящие годы, в том числе и с участием России, будет заключаться в очень тесном сопряжении финансовых, экономических и военных составляющих. Освоение новых пространств потребует новых крупных вложений, в противном случае внешние силы неизбежно будут укрепляться во мнении, что Россия попросту неспособна осваивать свои богатства. В политическом плане предстоящий период будет отмечен нешаблонными, неожиданными для многих блоками и временными схождениями государств. Так, в вопросах освоения и использования Арктики вполне возможно сопряжение усилий с США – нашим традиционным оппонентом и соперником. Ведь интересы двух стран здесь во многом совпадают.

Выше отмечался сложившийся в послевоенные годы достаточно устойчивый стереотип гонки вооружений: подготовка пакета новых изобретений – стендовые испытания – массовый выпуск нового оружия. Этому стереотипу соответствовал и финансовый компонент – умеренные расходы в период «вызревания» нового витка вооружений и затем – подъем уровня военных расходов. Однако эта своего рода логика гонки вооружений была расстроена в последние полтора десятилетия.

По-видимому, отсутствие у США подлинного, реального противника после падения СССР сказалось на темпах, напряженности и масштабах разработок «оружия будущей войны». В 2000-е гг. уровень военных расходов в ведущей в военном отношении стране – Соединенных Штатов – определялся, в том числе, в сфере ассигнований на проведение НИОКР, в основном уже не соображениями военно-технического характера, а самим фактом прямой военной вовлеченности США в региональные конфликты – в Ираке, Югославии, Афганистане и т.п. По-видимому, производителям вооружений понравился упрощенный путь наращивания барышей – за счет производства расходных материалов, необходимых для бомбежек, ракетных обстрелов и т.п. Однако это привело к снижению напряженности работ по изобретению и разработке новой техники и вооружений. Усилия в этой сфере, конечно, не прекратились, но они уже недостаточны с точки зрения того, чтобы составить основу для нового рывка в сфере вооружений.

Можно предположить, что в предстоящие годы количество и масштабы конфликтов будут оставаться на высоком уровне, а гонка вооружений будет обслуживать, в первую очередь, нужды освоения новых пространств и цели расширения сырьевой и ресурсной базы производства. Что касается военных расходов, то предсказуема их определенная стабилизация в ближайшие два-три года с последующим увеличением ассигнований на оборонные нужды примерно на 2–3% в года для группы ведущих в военном отношении держав.

В целом, предстоит непростой период мирового развития и ситуационной эволюции во многих регионах. Нашей стране для сохранения и укрепления позиций потребуется значительное напряжение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных сил и возможностей. Нет сомнения в том, что будут разработаны и проведены в жизнь реалистичные, сбалансированные и масштабные решения, адекватные складывающейся обстановке.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 ноября 2013 > № 2907513 Андрей Бакланов

Россия не намерена лишаться антарктической рыбы

Участники АНТКОМ вновь не пришли к соглашению по созданию морских охраняемых районов в Антарктике. Российская сторона указывает на нехватку научных данных и считает преувеличенным вред, наносимый экосистеме региона в результате рыболовства.

32-я конференция стран-участниц Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) прошла в австралийском городе Хобарт. В заседании приняла участие российская делегация во главе с заместителем начальника Управления международного сотрудничества Росрыболовства Дмитрием Кременюком.

В рамках конференции принято 17 новых мер по регулированию промысла. Стороны рассмотрели широкий перечень вопросов – браконьерский вылов в районе действия конвенции, меры по сохранению АНТКОМ, побочную смертность антарктических биоресурсов, уязвимые морские экосистемы и донный промысел, бюджет комиссии на 2013/2014 гг. и членские взносы.

Большое время, как и год назад, уделили обсуждению предложений по созданию морских охраняемых районов (МОР) в Антарктике. Участники заседания рассматривали обновленные предложения Новой Зеландии и США о создании заповедников в море Росса. Также обсуждались инициативы Австралии, Франции и Евросоюза по установлению Восточно-Антарктической репрезентативной системы МОР. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в ходе переговоров стороны не смогли достичь консенсуса.

Ранее в ходе внеочередной сессии АНТКОМ отечественная делегация уже поставила под сомнение научную обоснованность создания морских охраняемых районов в Антарктике. Российские специалисты отметили, что пока нет достоверной информации о состоянии водных биоресурсов в местах, предлагаемых для МОР.

По мнению федерального агентства, достаточно сложно говорить о какой-либо серьезной угрозе для морской экосистемы Антарктики со стороны рыболовства, так как более 60% акватории региона закрыто для любого вида промысла.

Однако инициаторы предложений по созданию заповедников настойчиво продвигают идею о том, что МОР – это способ сохранить уникальную экосистему Антарктики. Также отмечается, что охраняемые районы помогут решить задачи, связанные с изменениями климата.

Тем не менее остается открытым вопрос о влиянии рыболовства (по сравнению с другими видами антропогенного воздействия) на экосистему Антарктики и климатические изменения.

Российская сторона и ряд других участников 32-го заседания АНТКОМ выразили обеспокоенность в отношении определения границ заповедников. По мнению Росрыболовства, эти границы сформированы механически, без привязки к ареалу обитания особо ценных популяций, также не определен возможный период действия МОР.

Несмотря на ряд ключевых разногласий, стороны выразили заинтересованность в продолжении дискуссии по созданию морских заповедников.

Из-за негативного отношения России и Китая, в очередной раз провалились планы по созданию крупнейшего в мире морского заповедника на территории Антарктики. После дискуссий за закрытыми дверями, состоявшимися в Хобарте, Тасмания, с 23 октября по 1 ноября, Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) не удалось достичь подписания соглашения по защите трех миллионов квадратных метров моря от промыслового рыболовства.

Более 200 специалистов по морским ресурсам разрабатывали детали двух проектов, целью которых является ограждение пингвинов, тюленей, рыб и прочей живности от вмешательства человека (прежде всего рыболовных судов).

Австралия и ЕС отстаивают создание семи охраняемых территорий у восточного побережья Антарктиды.

С идеей защитить море Росса в Антарктике выступают США и Новая Зеландия.

Экологическая система на территории Антарктики на данный момент является менее всего поврежденной в результате деятельности людей, но время стремительно уходит.

Директор Australian Antarctic Division Tony Flemming не стал уточнять, по вине каких именно стран не удалось подписание соглашения о создании заповедников, но другие делегаты, в том числе Bo Fernholm из Швеции, расказали, что Россия и Китай встали на пути создания охраняемых морских зон.

Мистер Flemming пообещал, что усилия по подписанию соглашения будут продолжены в следующем году. Для создания охраняемой территории необходимо согласие всех 25 членов организации АНТКОМ. Предыдущая попытка пописания провалилась в Бремерхафене (ФРГ) в июле этого года, когда российская делегация неожиданно для всех поставила под сомнение само право Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики учреждать международные заповедники, хотя АНТКОМ уже создала не один морской заповедник, а все члены комиссии с самого начала договорились о том, что АНТКОМ не просто может, а должна заниматься подобными вопросами

«Чтобы снять возникшие разногласия, нужны контакты на высшем дипломатическом уровне», — предупредила после июльской неудачи директор компании «Заповедники Южного океана» американской неправительственной организации Pew Charitable Trusts Андреа Кавана.

Издательство Лоунли Планет/ Lonely Planet назвало Швецию в качестве четвертой самой привлекательной цели для посещения туристов в 2014 году. Опережают Швецию только Бразилия, Антарктида и Шотландия.

На своем сайте издательство Lonely Planet пишет, что Швеция вышла на 4-е место благодаря покойному автору трилогии "Миллениум" Стигу Ларссону/ Stieg Larsson, после прочтения которой у большинства появилось ощущение того, "какова она, Швеция - холодная, красивая и немного пугающая".

"Швеция вышла вперед с новой идентичностью поп-культуры", - гласит текст на сайте, расхваливающий шведские блюда: "Шведская столица давно уже была в высшей степени привлекательной целью для серьезных гурманов и дерзко экспериментирующих шеф-поваров, но в последнее время слухи о шведских блюдах распространились и за пределы страны".

Основой эксклюзивного гастрономического искусства шведов издательство называет рыбу, морепродукты, дичь, ягоды, специи/ травы и специфические для разных регионов Швеции местные сорта сыра.

Напомним, что Lonely Planet - одно из крупнейших в мире издательств, специализирующихся на путеводителях. Основано в 1972 году, с 2012 начало издавать путеводители для туристов и на русском языке.

Всемирно известный путеводитель Lonely Planet опубликовал рейтинг самых перспективных туристических направлений на 2014 год. Первое место в списке Best in Travel 2014 занимает Бразилия в связи с проведением здесь игр Чемпионата мира по футболу и масштабным развитием туризма в стране, которое имело место в последнее время.

"Серебро" и "бронзу" в этом рейтинге взяли соответственно Антарктида (в наступающем году исполняется 100 лет знаменитой полярной экспедиции Эрнеста Шеклтона) и Шотландия, место проведения Игр Содружества 2014.

Из стран Латинской Америки в списке лучших направлений присутствует также Мексика, занявшая 6-е место. Старинный колониальный город Тринидад (Куба) Lonely Planet рекомендует как один из самых интересных городов для путешественников в будущем году: по мнению составителей путеводителя, Тринидад уступает только столице Франции, Парижу. Также в рейтинге самых бюджетных стран для экскурсионной поездки была отмечена Никарагуа (3-е место).

«Колдунчики»: советская эпоха в журнальных публикациях 2013 года

Елена Холмогорова

Наум Синдаловский. Фольклор внутренней эмиграции. 1960—1970-е годы (Нева, № 5)

Александр Иванович Герцен именовал это явление «внутренним отъездом». Оно вовсе не порождение советской эпохи — сошлемся, например, на никогда не покидавшего Отчизны Лермонтова, тщившегося, выражаясь словами того же Герцена, «сосредоточиться в себе, оторвать пуповину, связующую нас с родиной»:

Быть может, за стеной Кавказа

Укроюсь от твоих пашей,

От их всевидящего глаза,

От их всеслышащих ушей.

Отсюда уже шаг через столетие с лишним к «глухой провинции у моря» Иосифа Бродского. Но «внутренняя эмиграция» Бродского началась в Ленин­граде, в знаменитом доме Мурузи — одном из героев очерка Наума Синдаловского, известного исследователя петербургского городского фольклора. В трех трамвайных остановках от Дома Мурузи на Литейном с середины шестидесятых целую четверть века просуществовало легендарное кафе, о котором с полным правом говорилось: «Вышли мы все из «Сайгона». В «Сайгоне» помимо «окололитературного трутня» коротали вечера Юрий Шевчук, Борис Гребенщиков, Виктор Цой, Сергей Довлатов, Константин Кинчев, Михаил Шемякин, Евгений Рейн, Сергей Курехин, всей компанией «Митьки» и другие, многие из которых были «дворниками и кочегарами с высшим образованием и кандидатскими степенями».

Важную роль в питерском андеграунде играли литературные объединения, возникшие еще в пятидесятые годы. Ключевой фигурой в них был поэт Глеб Сергеевич Семенов. Его студийцев, в числе которых Нина Королева, Лев Куклин, Владимир Британишский, Александр Городницкий, в литературных кругах Петербурга до сих пор называют поэтами «первого ГЛЕБ-гвардии СЕМЕНОВского разлива». А члены литобъединения при газете «Смена» называли себя «гопниками», поскольку руководил занятиями поэт Герман Борисович Гоппе.

В противовес официозным творческим союзам возникали свободные, неподцензурные объединения. Ленинградское отделение Союза художников (ЛОСХ) в их среде ехидно называли «Управой маляров», а о его членах говорили: «Ни один из членов ЛОСХа не достоин члена Босха».

Наум Синдаловский приводит немало примеров фольклора внутренней эмиграции, в котором первое место несомненно принадлежит политическому анекдоту. Например, когда в декабре 1981 года журнал «Аврора» опубликовал сатирический монолог Виктора Голявкина «Юбилейная речь», вызвавший большой скандал (дело в том, что номер вышел в свет ровнехонько к 75-летию Брежнева, а в юмореске начальство усмотрело политический подтекст), в народе этот номер получил название «Второй залп “Авроры”».

Светлана Алексиевич. Время second-hand. Конец красного человека (Дружба народов, №№ 8—9)

В отличие от событий-катастроф, которые становились предметом художественного исследования в ее предыдущих книгах, будь то «У войны не женское лицо», «Цинковые мальчики» или «Чернобыльская молитва», на этот раз Светлана Алексиевич в своем фирменном жанре комментированных бесед-записей обращается вроде бы ко вполне мирному времени, недавнему прошлому: «Пишу, разыскиваю по крупицам, по крохам историю «домашнего»… «внутреннего социализма»… Это единственный способ загнать катастрофу в рамки привычного и попытаться что-то рассказать».

То есть, все-таки катастрофа. И потому так важно ее осмысление, что «в обществе появился запрос на Советский Союз… Наступило время second-hand».

Собеседниками Светланы Алексиевич становятся самые разные люди: выпускники философских факультетов, работавшие дворниками и истопниками, «кухонные внутренние эмигранты» и их антиподы, говорящие: «Вы жили в “Верх­ней Вольте с ракетами”, а я жил в великой стране… Я родился в СССР и мне там нравилось. Я не хочу в Америку, я хочу в СССР».

Бывший секретарь райкома партии, молодая еще женщина, беспощадно констатирует: «У коммунистов моего поколения было мало общего с Павкой Корчагиным. С первыми большевиками с портфелями и револьверами. От них осталась только военная лексика: «солдаты партии», «трудовой фронт», «битва за урожай». Мы уже не чувствовали себя солдатами партии, мы были служащие партии. Клерки… Партия не военный штаб, а аппарат. Машина. Бюрократиче­ская машина».

В разговор вступает ее подруга и в известной степени антагонист: «Ночная наша жизнь… ну совсем она не была похожа на дневную. Ни капли! Утром мы все шли на работу и становились обыкновенными советскими людьми. Как и все остальные. Пахали на режим. Либо ты конформист, либо тебе надо идти в дворники и сторожа, другого способа сохранить себя не было. Возвращались со службы домой. И опять пили водку на кухнях, слушали запрещенного Высоцкого. Ловили сквозь треск глушилок “Голос Америки”».

Наталья Казакевич. Семь лет в Эрмитаже (Звезда, № 2)

Автор ряда книг и статей по истории западного и русского искусства вспоминает о своей работе в Научной библиотеке Эрмитажа в 1955—1962 годах. Мы как-то часто забываем, что в середине ХХ века в учреждениях культуры наряду с «народной интеллигенцией» еще во вполне активном возрасте трудились люди, не только родившиеся, но и воспитанные, и образование получившие до 1917 года, те самые «последние осколки старой русской дворянской культуры, чудом сохранившиеся в советской среде», которые окружали семнадцатилетнюю Наталью Казакевич на ее первом месте работы и создавали столь контрастиру­ющую с «внешним миром» атмосферу. «Конечно же, все они были беспартийными. Их положение было создано не этим сильнейшим при советской власти двигателем, возносившим на карьерные высоты недостойных». Осенью 1956 года в библиотеку на временную ставку Отдела первобытного искусства приходит новый сотрудник — освобожденный из ГУЛАГа Лев Гумилев, которому молоденькая Наташа Казакевич вскоре признается в любви…

Владислав Гербович. «...У меня много планов на будущее». Из дневников полярника (Урал, январь)

Символами советской эпохи принято считать День Победы и полет Гагарина. Но было еще одно слово, звучавшее как синоним героизма — «полярник». Правда, лишь в тридцатые годы… Покорение Антарктики не стало столь сенсационным, хотя было не менее героическим. Владислав Гербович был начальником антарктических экспедиций в шестидесятых годах. В частности, той знаменитой станции «Новолазаревская», где хирург Рогозов сам сделал себе полостную операцию, понимая, что, пока прилетит самолет из «Мирного», у него начнется перитонит (кстати, автор воспоминаний был одним из ассистентов в импровизированной операционной).

Вот уж, казалось бы, в чистом виде советский характер, те обстоятельства, к которым в полной мере применимы расхожие лозунги… А начальник экспедиции Владислав Гербович записывает в дневнике, как на собрании он произносит простые, нормальные по общечеловеческим меркам слова, в то время звучавшие крамолой: «Увидев проваливающийся под лед в трещину трактор, из которого тракторист уже выпрыгнул, <Хмара> решил совершить геройский поступок. Прыгнул в кабину, захлопнул за собой дверцу, включил скорость и тронулся, но лед не выдержал, и Хмара вместе с трактором ушел под лед и погиб. Так вот я этот поступок, который все время представляли как героический, охарактеризовал как отрицательный и рекомендовал всем не пытаться с риском для жизни спасать технику или имущество. Для многих это был неожиданный поворот при устоявшихся взглядах…»

Да, хорошо, что на дворе были шестидесятые, а не тридцатые!..

В.М. Селезнев. «Я другой такой страны не знаю». Фрагменты книги воспоминаний (Новое литературное обозрение, № 119)

Автор вспоминает о филфаке Саратовского университета: «Студенты первой половины 50-х годов, кстати, вовсе не были вусмерть перепуганными тихонями, как принято думать». А думать принято потому, что это были годы сталинского мракобесия — торжество Лысенко и Лепешинской в биологии, в сфере гуманитарных наук свирепствовала борьба с космополитизмом; и с какой стати, откуда могло возникнуть вольномыслие, тем более — в провинции? Однако ж возникло. Свидетельство тому — борьба факультетской газеты «Бокс (боевой орган комсомольской сатиры)» с университетским официозом «Сталинец», писанным насквозь канцеляризмами и лозунгами. Среди преподавателей были не только трусливые толкователи сталинского труда «Марксизм и вопросы языко­знания», но и подлинные филологи. Самая яркая фигура среди них — непокорный пушкинист, профессор, с 1950 года — старший преподаватель, с 1952-го — вовсе ассистент, а с 1954-го снова профессор Ю.Г. Оксман, учивший студентов самостоятельно мыслить — явление тогда непростительное, о чем и свидетельствуют причуды его преподавательской карьеры. В Саратов он попал после отбытия двух пятилетних сроков на Колыме. «Юлиан Григорьевич информировал нас о научных, литературных, общественных событиях в Москве и Ленинграде, читал интереснейшие письма своего давнего друга Вениамина Каверина. Поэтому у нас не было ком­плекса провинциальности, замкнутости, изолированности от где-то бурлящей жизни». Зимой 1952/1953 года затевалось новое «дело» Оксмана, и в марте должна была открыться травля профессора, к которой уже подготовились заплечных дел мастера. Уже составлен список студентов, участников его семинаров, тоже подлежащих репрессиям. Но тут «корифей всех наук» изволил отойти в мир иной.

Еще одна глава воспоминаний — 1971 год, когда в Саратове готовили процесс над распространителями самиздата. Помешало самоубийство Нины Кацсазовой после обыска и изъятия крамольных текстов. Один из героев — известный впоследствии литературовед Юрий Болдырев.

Дионисио Гарсиа Сапико. Испанец в России. Из воспоминаний. Под редакцией Натальи Малиновской (Иностранная литература, № 5)

«Испанские дети» — одна из тех советских реалий, которая сегодня требует разъяснения. После поражения республиканцев в Гражданской войне в Испании Советский Союз приютил их осиротевших детей. Все они, в том числе автор воспоминаний, были распределены по детским домам.

1941 год. Эвакуация из Москвы. И вот трагическое переплетение судеб даже не людей — народов. Детский дом размещают в опустевшем селе: оттуда только что депортировали немцев Поволжья, и испанцев встречает славословие Сталину на немецком языке: «…громадным табором, везя скарб на грузовиках и телегах, а сами пешком, двинулись к селу Галка, расположенному на высоком берегу Волги. Это очень большое немецкое село (говорили, что в пятьсот дворов — что-то многовато). Советских немцев дня за три до нашего появления выселили, дав три дня на сборы, — так нам объяснили воспитатели. Поместили нас в большом каменном двухэтажном доме, где раньше находилась школа и нечто вроде клуба (или дома пионеров) с комнатами для кружковых занятий и актовым залом. На стене висел плакат: ES LEBE GENOSSE STALIN! (Да здравствует товарищ Сталин!)».

А это полвека спустя: «Вид на жительство в СССР для лиц без гражданства». Этот документ специально придумали для нас, эмигрировавших детьми и не имевших никаких испанских документов. …В 1990 году я принял испанское гражданство, и теперь мой документ называется “Вид на жительство иностранного гражданина”. Однажды, задержавшись глазами на этих словах, я подумал: “Власти полагают, что я в России не живу, а только делаю вид на жительство”.

Юрий Изюмов. Параллельная жизнь. Из книги воспоминаний (Наш современник, № 1)

Автор берется за сложную задачу: наконец-то раскрыть всем глаза, поднять завесу тайны, покрывавшей внутренние пружины бытования партийной верхушки. Оказывается, «двойную жизнь» вели не только люди оппозиционных взглядов, но сильные мира социалистического. Главка так и называется: «По чьим трупам шли к власти Андропов и Горбачев» (заметим, что никакого вопросительного знака в конце не стоит). Ссылаясь на одного из помощников Лигачева, Юрий Изюмов выстраивает стройную зловещую цепь: «В 1976 году “уснул и не проснулся” лично преданный Брежневу министр обороны Гречко»; «в том же году весьма перспективный Кулаков… имел неосторожность… заговорить о немощи генсека… Вскоре… Федор Давыдович ушел в мир иной. …По чазовскому “медицинскому заключению” — от паралича сердца. На самом деле — от пули. Якобы сам застрелился»; «В 1980-м в странной автомобильной катастрофе на сельской дороге погиб член Политбюро, первый секретарь ЦК КП Белоруссии П.М. Машеров, которого считали вероятным преемником Суслова, а после не менее странного происшествия во время прогулки на байдарке умер А.Н. Косыгин»; «19 января <1982 года> вроде бы застрелился первый заместитель Андропова Цвигун… кроме шофера из гаража КГБ, из пистолета которого был сделан роковой выстрел, никто не видел самого момента “самоубийства”»; «В июне 1982 года было произведено покушение на В.В. Гришина, о котором нигде никогда не упоминалось… При разборе ДТП выяснилось, что автобус этот выехал из гаража КГБ»; «…лечащий врач принес какую-то таблетку… Почти сразу после приема лекарства Суслов сильно покраснел... Через несколько часов он умер»; «Брежнев уснул и не проснулся. Фармакология, как видим, на месте не стоит. Накануне смерти… Брежнев даже съездил в Завидово на охоту. Отстоял на Мавзолее весь парад и демонстрацию 7 ноября»; «Черненко умертвили лишь со второй попытки»…

Юрий Изюмов завершает главку восклицанием: «Боже, какими мы были наив­ными и простодушными!»

Геннадий Вдовин. Памяти парадов (Октябрь, № 5)

Воспоминания о том, как автор мальчишкой был допущен к празднованию 9 Мая в компании нестарых еще ветеранов, не участвовавших в параде, но причаст­ных к Победе. У них был свой ритуал и свой праздник, пусть без фанфар и церемониальных обрядов, зато с орденами на груди, душевными, хоть и корявыми песнями и остановками у каждого пивного ларька.

«От Кремля раздавалось: “К торжественному маршу-у-у-у-у! Поротно-о-о-о-о! На одного линейного дистанци-и-и-и-и!..”

Мои герои деловито сворачивали закуску-выпивку, несуетно рассовывали по карманам тару и объедки, виновато кидали в жирную воду Яузы окурки.

Разворачивались.

И шли.

Шли неторопливо.

Шли вверх по Верхней Радищевской.

Шли вверх по Нижней Радищевской.

Шли по Таганской площади.

Шли по Большой Коммунистической...

Шли не в ногу, нестройно фальшивя “Прощание славянки” на разные тексты всяких фронтов и еще кривее нудя “Варяга” на слова флотов всяких.

Шли, лениво отстегивая и отвинчивая неторопливо награды.

Шли, рассовывая их рассеянно в расстегнутые карманы и в разверстые кисеты.

Шли, перекидывая меня, измаявшегося, с рук на руки, с шеи на шею, с плеч на плечи, карябая мне голые икры недоотстегнутыми еще колкими гранями остроугольных орденов.

Шли, бубня, мыча, гундя и бормоча: “И что нам, мужики, правда, этот парад, а на салют вечерком с бабами сходим — и еще треснем...”».

Рената Гальцева. В строю и вне строя (Новый мир, № 7)

Рената Гальцева пишет свои воспоминания к 40-летию ИНИОНа (Института научной информации по общественным наукам АН СССР): «Благословенный ИНИОН! “Первый в мире, второй в Союзе” (как острили в советское время) гуманитарный институт, приют униженных и оскорбленных, гонимых и неприкаянных (подчас претенциозных) творцов из поколения дворников и сторожей, но и нашедших малозаметные ниши в истеблишменте юношей бледных со взором горящим, жадных до идейно-политических вестей из-за бугра, и просто — для отсидевших сроки».

Весьма странное и двусмысленное академическое учреждение, некий кентавр: с одной стороны, он призван был составлять и выпускать, как пишет Гальцева, «для узкого читательского круга, “Для служебного пользования”, политико-философские заблуждения врагов», с другой — «на широкие просторы — “краснознаменные сборники”: так именовалась у нас информация для второго, учебного эшелона читателей».

Для выполнения первой задачи пришлось привлечь высококлассных специалистов, невзирая на их «моральную устойчивость и политическую грамотность», как любили писать в служебных характеристиках. В числе штатных сотрудников и научных референтов — такие имена, как Ирина Роднянская, Людмила Алексеева, Григорий Померанц, Майя Улановская, Наталья Горбаневская.

Рената Гальцева была сотрудником Отдела научного коммунизма, который «одним своим названием, казалось бы, служил охранной грамотой в глазах начальства. Совсем недавно получил он это гордое имя, будучи раньше безликим “Реферативным отделом”, куда я пришла с заранее согласованным с тогдашней дирекцией проектом “Достоевский за рубежом” (в связи с юбилеем писателя): издавать рефераты (и переводы) знаменитых работ о нем — Р. Джексона, М. Бубера, А. Камю, Р. Веллека, Э. Васиолека, Вяч. Иванова и др., — не публиковавшихся на русском языке... было решено предпослать сомнительной зарубежной когорте бесспорный продукт, который служил бы паровозом для малоподвижного состава, — иначе говоря, подготовить выпуск “Достоевский в социалистических странах” с предисловием (“крепким врезом”) какого-либо политически надежного знатока русского писателя».

Увы, в свет проехал лишь паровоз.

Владимир Новохатко. Белые вороны Политиздата (Знамя, № 5)

ИНИОН с изощренными хитростями и всяческими фиоритурами выпускал свои издания тиражом 200 экземпляров под грифом «для служебного пользования». Но как могло случиться, что в самые вязкие застойные годы, в цитадели идеологического единомыслия Политиздате, подчиненном непосредственно ЦК КПСС, то и дело массовыми тиражами выходили в свет замечательные книги весьма «неблагонадежных» авторов? Приведу только часть списка запретных для других издательств имен: Василий Аксенов, Булат Окуджава, Анатолий Гладилин, Владимир Войнович, Владимир Корнилов, Раиса Орлова… Книги серии сметались с прилавков, хотя тиражи на сегодняшний день кажутся астрономическими — сотни тысяч экземпляров! Например, роман Юрия Трифонова «Нетерпение» о народовольце Желябове вышел тиражом около миллиона.

Заведующий редакцией серии «Пламенные революционеры» Владимир Новохатко объясняет этот кажущийся парадокс: «Подобная серия не могла выходить ни в одном другом издательстве — ее бы обязательно прикрыли через год-другой. Как это ни покажется странным, нас спасала “крыша” — мы работали в издательстве ЦК партии, что ограждало нас от воплей разных правоверных критиков в прессе, не рисковавших лягнуть ТАКОЕ издательство».

По счастью, Владимир Григорьевич не ленился вести дневник, поэтому его воспоминания полны живых подробностей, а главное — передают дух пропагандистского абсурда и того ювелирного лавирования, которым он и его коллеги вынужденно овладели в совершенстве.

Инструктор сектора издательств отдела агитации и пропаганды ЦК КПСС говорил ему: «Больше всего бойся подтекста!». И был, конечно же, прав. Те самые «неконтролируемые ассоциации» (замечательный термин, рожденный в недрах цензурного ведомства), разумеется, были вполне намеренными. Книги о «врагах престола и Отечества» были полны весьма прозрачных аллюзий.

«Стоит сказать, что в той сотне книг, которую мы выпустили, было много очень официозных — это являлось платой за самую возможность проталкивать в печать отличные книги. Проталкивание это было чрезвычайно тяжелым, трудоемким, длительным делом». И от себя добавлю — опасным…

Крамола в недрах агитпроповской вотчины — едва ли не лучшая иллюстрация той странной, двусмысленной эпохи.

Сергей Рыженков. Дворовые игры + (Волга, 2012, № 11—12, 2013,№ 1—2)

Публикация имеет длинный подзаголовок «Записки о том, что было самым важным, и оттого, что безвозвратно ушло, важности не потеряло». Речь идет о десятках игр, сегодня прочно забытых, а в докомпьютерную эру заполнявших детский досуг во всех городах СССР. Все время, свободное от уроков, пионерских сборов и — да простится мне каламбур — сборов макулатуры и металлолома, короталось во дворах именно за этими играми, которые были счастливым противовесом идеологической обязаловке, которой так мучили «юных ленинцев»: «Ножички» и «Города», «Чехарда», «Фантики» и «Лапта». А мольба застывшего в нелепой позе игрока «Расколдуйте меня!» могла бы стать метафорой эпохи застоя. Тогда вся страна будто играла в «Колдунчики».

Ульяновский учитель географии Владимир Кочетков, путешествующий по миру на велосипеде, вернулся из экспедиции по Африке, которая стала заключительным этапом его кругосветки, начатой в 1996 году.

По словам Кочеткова, за 28 дней он проехал 4 тысячи километров по территории двух стран - Намибии и ЮАР.

"В дороге я наблюдал бегущие пески, Голубые горы, преодолел сильные ветра и дожди на Берегу Скелетов, побывал на маяке, разделяющем два океана - Индийский и Атлантический. В Кейптауне пришлось пересечь гетто, при этом местный полицейский ехал впереди, прикрывая меня", - сказал РИА Новости путешественник.

Большое впечатление на Кочеткова произвели отличные африканские дороги и национальные парки. "Говорят, что в Африке природа сохранилась только в национальных парках, но никто не делает существенной добавки - национальных парков там бесчисленное множество", - отметил собеседник.

Экспедиция в Африку, прошедшая при поддержке регионального отделения Русского географического общества, стала последним этапом кругосветного путешествия Кочеткова, начатого в 1996 году. За 17 лет он проехал на велосипеде в общей сложности более 90 тысяч километров и побывал на всех материках планеты кроме Антарктиды. Кроме африканских стран велопутешественник посетил государства Европы, а также Китай, Монголию, Индию, Пакистан, Иран, Мексику, США, Перу, Боливию, Аргентину и Бразилию. Кроме того, Кочетков объехал центральную и северо-западную части России, Урал, Забайкалье, Поволжье, провел 12 экспедиций по Ульяновской и соседним областям. Обычно Кочетков за рубежом путешествует в одиночку, но в 2004 году он пересек с командой школьников территорию США, а в следующем году - Европу.

В дальнейших планах Кочеткова - велопутешествие по Новой Зеландии, о которой давно мечтал, а также поездки по Монголии и Китаю вместе с учениками. Любовь Чиликова.

17 сентября в Аргентине состоялось официальное начало сезона круизов 2013-2014, который продлится до 14 апреля. Всего за этот период будет выполнено 263 маршрута, которые свяжут южноамериканскую страну с Антарктидой.

Последний из открытых и один из наименее изученных человеком континентов предлагает туристам пережить уникальный опыт на борту самых разных судов – от роскошных круизных лайнеров до небольших парусников. Покрытая льдом территория площадью 14 млн кв. км таит множество сюрпризов. Путешественники могут выбрать отпуск по своему вкусу из множества опций – от месячных маршрутов с посещением научных баз и колоний животных до роскошных круизов продолжительностью от 10 до 15 дней, которые включают в себя беседы и конференции с различными специалистами.

Некоторые из маршрутов включают в себя посещение острова Десепшен, где можно искупаться в термальных водах бухты Маятника. Внимания заслуживают и такие места, как гавань Парадайз, проливы Аллея айсбергов и Бигл, а также массив Винсон, являющийся частью гор Элсуорт.

Отправиться в Антарктиду можно из международного аэропорта города Ушуая, расположенного на юге Аргентины, а также из Буэнос-Айреса. Добраться до Белого континента также можно на круизных судах, которые выходят из порта аргентинской столицы и следуют в Антарктиду вдоль Патагонского побережья.

Эксперты обсудили пути привлечения инвестиций в рыбное хозяйство

Инвестиционной привлекательности рыбного хозяйства России был посвящен второй круглый стол VIII Международного конгресса рыбаков. Эта тема была затронута в докладах о рыбном кластере, отраслевом законодательстве и обновлении флота.

Функции модератора выполнял директор краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня. Он и открыл конференцию докладом «Особенности развития рыбопромышленного кластера Приморского края».

«Мы видим как минимум три важных шага. Это создание эффективного нормативного правового поля, привлекательных фискально-налогового и таможенного режимов, их реализация на базе благоприятной правоприменительной практики», – рассказал директор краевого департамента.

По словам Александра Передни, более чем из 14 потенциальных площадок для строительства определены лучшие. Это поселок Славянка (2 площадки) и северная часть бухты Суходол (восточное побережье в районе мыса Виноградного в Уссурийском заливе). Создание комплекса требует инвестиций порядка 39-39,5 млрд. рублей. Планируется, что из федерального бюджета выделят порядка 11-12 млрд. рублей, краевой консолидированный бюджет даст около 2-3 млрд. рублей, в зависимости от места расположения. Остальные средства должны прийти в виде частных инвестиций – примерно 24-25 млрд. рублей.

Александр Передня отметил, что существующий налоговый режим не обеспечивает эффективность кластера. «Наиболее эффективная модель – это обнуление экспортной таможенной пошлины, снижение НДС. В этом случае комплекс будет привлекательным для бизнеса как с инвестиционной, так и с операционной точек зрения. Эти меры могут обеспечить высокую загрузку мощностей комплекса и его высокую конкурентоспособность на международном рынке», – заявил директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов. Чиновник добавил, что к проекту уже проявили интерес многие российские и зарубежные компании.

Начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства Евгений Кац посвятил свое выступление теме «Стабильность и последовательность стратегии и законов – залог развития рыбохозяйственного комплекса России».

Докладчик отметил успешную международную деятельность России в области рыболовства, рассказал о планах по развитию и укреплению морских портов, упомянул господдержку отечественных судостроительных предприятий.

Евгений Кац заметил, что жесткие административные меры, связывающие права на добычу с обновлением флота, встретили резкое неприятие бизнес-сообщества. В свою очередь, бизнес-сообщество предлагает и просит государственные органы применять в основном экономические меры стимулирования развития судостроения для целей рыболовства. «На мой взгляд, нормативное решение данного вопроса должно быть выражено в ряде законодательных изменений. Во-первых, это изменения транспортного законодательства в части усиления технологических требований, предъявляемых к так называемым старым судам, судам с большим сроком эксплуатации. Также требования к оснащенности судов, потому что понятно, что наши суда, исходя из высокого, запредельного иногда срока эксплуатации, являются и аварийно-опасными, и менее эффективными на промысле. Но данные меры должны не быть шоковыми, а иметь переходный период», – отметил начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства.

По словам Евгения Каца, обновление флота неразрывно связано с разработкой системы, обеспечивающей баланс промысловых запасов и промысловых мощностей. Докладчик напомнил, что Федеральным агентством по рыболовству была разработана Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 г. и в ней как раз содержится ряд конкретных мер, в том числе в этой сфере. «Я думаю, что нужно ее реанимировать и продолжать реализацию», – заявил представитель Росрыболовства.

Он также выделил тему развития внутреннего рынка рыбопереработки. «С учетом принятых норм по доставке на берег, потребностей россиян в рыбной продукции, нужно и не забывать про интересы самих рыбаков. И опять-таки, я не сторонник шоковых законодательных мер», – добавил Евгений Кац. По его словам, необходимо сделать условия такими, чтобы было выгодно работать на российский берег и создавать рыбопереработку. В пример начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства привел камчатские перерабатывающие заводы.

«Сейчас базовым документом стала государственная программа развития рыбохозяйственного комплекса», – подчеркнул докладчик. Он отметил, что невозможно решать проблемы комплекса без учета региональных аспектов. «Как раз создание кластера абсолютно ложится в концепцию развития отрасли и в стратегию развития Дальнего Востока и Байкальского региона», – заметил Евгений Кац.

Как сообщает корреспондент Fishnews, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов задал представителю ФАР вопрос об аренде причалов: «Росрыболовство делегировало Нацрыбресурсам право заключать договора. Докладываю вам: из 16 субъектов в Приморском крае, которые имеют причальные сооружения и хотят пролонгировать договорные отношения, по 8-ми идут судебные дела». По словам Георгия Мартынова, в разбирательствах участвуют крупнейшие предприятия отрасли. «Как мы будем строить кластер, если Нацрыбресурсы должны быть во главе всего этого процесса, а сегодня рыбаки с ними судятся?» – спросил президент АРПП.

Евгений Кац заверил, что ситуация находится под пристальным контролем и в Росрыболовстве проводятся совещания по портовой инфраструктуре. Начальник Управления правового обеспечения ФАР предположил, что «столкнулись» несколько проблем. Одна из них – старые договоры аренды (подошли сроки перезаключения). «Вторая ситуация, на мой взгляд, гораздо более важная – мы потеряли специфику рыбных портов в нашем законодательстве. Совсем недавно Кодекс торгового мореплавания предусматривал, что в России есть несколько видов портов – торговые, рыбные и специализированные. Сейчас фактически порты одни – морские, с какими-то особенностями в законодательстве в отношении их подвидов. Эта ситуация, возможно преследующая благие цели, на мой взгляд, во многом размыла специфику и важность рыбных портов», – подчеркнул Евгений Кац. Он сказал, что ситуацию нельзя упускать и ведомство будет работать над ее исправлением.

Генеральный директор ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания» Олег Братухин выступил с докладом «Финансовая привлекательность обновления рыболовного флота и создания современных береговых производственно-исследовательских комплексов». Эксперт заострил внимание на том, что вне зависимости от политической конъюнктуры финансирование создания рыболовных судов нового поколения чрезвычайно финансово привлекательно.

«Позволю себе утверждать, что кредитование в той или иной форме строительства современных рыболовных судов имеет существенно меньшие риски для кредитных организаций в сравнении с кредитованием постройки любых транспортных судов гражданского назначения», – заявил Олег Братухин. Он констатировал, что давно прошли те времена, когда рыболовные суда были судами-охотниками, когда их улов определялся удачей и умением экипажа, но в целом был делом случая. В мире последние два десятилетия были годами интенсивного развития новых технологий и новых подходов, важных для развития рыболовного промысла, но слишком мало знакомых широкому кругу специалистов. В результате практически в каждом сегменте рыболовства появились чрезвычайно эффективные рыбопромысловые суда, показатели которых еще совсем недавно казались фантастическими.

Олег Братухин добавил, что финансово чрезвычайно привлекательны и проекты по созданию береговых производственных комплексов, ориентированные на выполнение новых исследований для создания продуктов с высокой добавленной стоимостью и способов их производства. В качестве примера докладчик привел индустриальный парк антарктического криля.

«Однако нужно признать, что применительно к относительно дешевым, неосваивающимся ресурсам открытого океана, для финансирующих институтов необходима скрупулезная аудиторская оценка уровня используемых технологий и технических решений. Только прогрессивные решения обеспечивают положительный финансовый результат. Таковы сегодня реалии и требования времени», – подчеркнул генеральный директор ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания».

Доклад президента Европейской ассоциации рыбопереработчиков и трейдеров Пастора Густава был посвящен инвестициям в рыбную отрасль в Евросоюзе. Представитель Морского попечительского совета (MSC) Анисья Шепелева рассказала о том, что сертификация MSC повышает инвестиционную привлекательность предприятий и отрасли в целом. Управляющая Приморским филиалом ОАО «Россельхозбанк» Инга Клокова предложила сформировать дорожную карту для создания важного банковского продукта – залога квот. Были представлены и другие доклады.

Многополярный круг

Арктическая дипломатия – новый феномен мировой политики

Резюме: Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками на арктическом пространстве выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада – на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов.

С начала XXI века международное взаимодействие и сотрудничество в Арктике неуклонно расширяется. За сравнительно небольшой период (с 2006 по 2013 гг.) процесс приобрел системные очертания. Главным признаком тому служит массовое утверждение заинтересованными государствами концепций освоения этого региона. Из анализа содержания этих документов следует, что большая часть ключевых задач сосредоточена во внешнеполитической плоскости, а значительную роль в их реализации играет «арктическая дипломатия».

В силу уникальных географических и климатических параметров Арктика является международным пространством. Северный Ледовитый океан служит как бы естественным центром притяжения полярных, а также внерегиональных держав. Разделительные линии здесь менее заметны, чем на суше, что, однако, не умаляет их юридической значимости.

Зачастую ресурсы, сконцентрированные в пределах исключительных экономических зон пяти прибрежных стран, также носят трансграничный характер, а реализация крупных проектов по их освоению (например, Штокмановское месторождение, проект «Ямал СПГ») не обходится без создания международных консорциумов. Помимо сотрудничества арктические державы вынуждены согласовывать взаимные интересы и регулировать споры. Все эти аспекты в совокупности составляют тематическое поле, в пределах которого находит применение арктическая дипломатия.

Норвегия – пионер арктической дипломатии

С момента прихода к власти осенью 2005 г. левоцентристского правительства под руководством Йенса Столтенберга Норвегия стала позиционировать себя в качестве ведущего арктического игрока. Своими главными конкурентными преимуществами по сравнению с другими полярными державами Осло считает технологическое превосходство в энергетической отрасли, самые строгие экологические стандарты морской нефтегазодобычи и исчерпывающий объем знаний об Арктике. Формулирование и практическое воплощение арктической стратегии было решено сосредоточить именно в руках министерства иностранных дел. Следует также отметить и значительный личный вклад тогдашнего руководителя ведомства Йонаса Гар Стёре, стараниями которого Арктика стала ведущим «брендом» норвежской внешней политики.

Первым шагом, который предпринял Стёре в разработке арктической темы, стало создание профильных административных структур в рамках общей реформы МИДа. В начале 2000-х гг. необходимость последней широко обсуждалась как в научных, так и в политических кругах Норвегии. Например, известные норвежские политологи Джонатан Мозез и Торбьёрн Кнутсен характеризовали центральный аппарат МИДа как «организационный кошмар, остро нуждающийся в институциональном переформатировании и страдающий от избыточного количества сотрудников, размытой иерархии и сохранения консервативного мышления времен холодной войны».

Весной 2006 г. 12 отделов, образующих центральный аппарат министерства иностранных дел, были «сжаты» до восьми, а оперативные полномочия руководителей отделов существенно расширены. Появился отдел политики безопасности и северных регионов, который с этого момента стал отвечать за координацию формулирования и реализации арктической политики. Дополнительно по инициативе Стёре введена должность специального советника по вопросам северных регионов/Арктики. Формально этот пост находится в самом низу бюрократической иерархии правительства из-за весьма ограниченного круга полномочий. Однако реальное влияние лица, его занимающего, на процесс принятия решений в области арктической политики довольно велико, так как советника обычно связывают прочные деловые и личные отношения с руководством отдела или даже всего министерства, которому он напрямую подчинен. Таким образом, МИД превратился в межведомственный координирующий центр региональной политики, что, бесспорно, повысило его статус в системе административной иерархии правительства Норвегии.

Первым успехом арктической дипломатии Осло стало юридическое оформление морских границ в Арктике. За относительно короткое время согласованы линии разграничения исключительных экономических зон с Данией и Исландией, что закреплено в соглашениях, подписанных в феврале и сентябре 2006 г. соответственно. Договоренности имели принципиально важное значение в связи с тем, что напрямую способствовали утверждению принципа срединной линии в качестве общепризнанного способа разграничения морских пространств в Арктике. В дальнейшем это должно было обеспечить норвежской стороне преимущество на переговорах с Россией о делимитации «серой зоны» Баренцева моря, остававшейся болевой точкой двусторонних отношений с 1970 года.

Вторым достижением стала подача в ноябре 2006 г. в профильную Комиссию ООН заявки о границах континентального шельфа Норвегии в Арктике за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны (общей площадью 235 тыс. кв. км шельфа). Цель заявки заключалась в том, чтобы обосновать непрерывность и связанность шельфа континентальной части Норвегии, острова Ян-Майен и архипелага Шпицберген. Рассмотрение завершилось в 2009 г. вынесением положительной рекомендации, которую теперь Осло мог использовать в качестве мощного аргумента для обоснования легитимности своих территориальных притязаний. Стёре назвал это решение Комиссии ООН по границам континентального шельфа историческим.

Хотя в споре относительно границы в Баренцевом море Осло не удалось добиться полного применения принципа срединной линии, подписанный 15 сентября 2010 г. Мурманский договор приходится отнести к победе скорее норвежской, чем российской дипломатии. С формальной точки зрения зона перекрывающихся притязаний в Баренцевом море площадью 175 тыс. км поделена примерно поровну. Очевидно и политическое значение данного акта: Москва и Осло подтвердили верность принципам Илулиссатской декларации 2008 г. (о мирном разрешении споров) и устранили еще один очаг напряженности в Арктике.

Однако если говорить о реальном соотношении экономических преимуществ, то оно не в пользу России. Условно формулу окончательного соглашения можно определить как «нефть в обмен на рыбу». В соответствии с ней Норвегия отказывалась от претензий на группу перспективных месторождений углеводородов на юге спорной территории, а в обмен на это российская сторона выражала молчаливое согласие с расширением зоны экономических интересов и юрисдикции Осло к востоку от Шпицбергена. Последнее следует из статьи 2 Договора 2010 г., в которой устанавливается, что «каждая сторона соблюдает линию разграничения морских пространств и не претендует на, и не осуществляет какие-либо суверенные права или юрисдикцию прибрежного государства в морских пространствах за пределами этой линии». Большинство российских экспертов, среди которых особенно следует выделить Геннадия Мелкова и Вячеслава Зиланова, безоговорочно признали эту схему ущербной для стратегических интересов Российской Федерации (в первую очередь в рыбной отрасли). Дальнейший ход событий полностью подтвердил высказанные опасения: в 2011 г. норвежская Береговая охрана задержала около семи российских траулеров, пересекавших новую пограничную линию в Баренцевом море, на том основании, что они осуществляли незаконную деятельность в исключительной экономической зоне Норвегии.

Да и в энергетической отрасли выигрыш России от заключения Договора 2010 г. нельзя считать абсолютным по целому ряду причин. Во-первых, с утверждением нового контура границы в Баренцевом море некоторые месторождения нефти и газа, расположенные на российской стороне, теперь оказались трансграничными. Следовательно, для их освоения Москве теперь нужно согласование с Осло, не говоря уже о том, что норвежские компании могут начать разработку новых участков в Баренцевом море раньше российских коллег. Во-вторых, в условиях технологической зависимости отечественной нефтедобывающей отрасли от помощи из-за рубежа, когда без иностранного участия (и в первую очередь Норвегии) Россия не способна осуществить ни один крупный проект на шельфе Арктики, ее контроль над ресурсами региона остается иллюзорным. Так что есть все основания говорить скорее о наличии феномена «скрытого/неформального суверенитета» Норвегии над нефтегазовыми ресурсами Баренцева моря. В-третьих, Мурманский договор косвенно повлиял на крах Штокмановского проекта. Еще в начале 2011 г. Анатолий Виноградов, главный ученый секретарь Кольского научного центра РАН, предупреждал, что если через год-два норвежцы завершат сейсморазведку своего участка бывшей спорной зоны и к 2015 г. будут иметь возможность начать добычу на открытых здесь месторождениях, то Statoil прекратит участие в консорциуме по разработке Штокмановского месторождения. Действительно, летом 2012 г. норвежская компания покинула проект, который после этого был заморожен на неопределенный срок. Правда, официальной причиной называлось падение спроса на сжиженный природный газ, вызванное «сланцевой революцией» в США, а также отсутствие надежных технологических решений для реализации проекта.

Наконец, третьим измерением норвежской арктической дипломатии является продвижение национальных интересов в рамках профильных форумов и региональных организаций. Например, Осло вместе со своими скандинавскими партнерами стремится обеспечить утверждение Арктического совета в роли ведущего центра принятия региональных решений. Одной из практических мер в данной области стало размещение в Тромсё, неофициальной столице норвежского Заполярья, постоянного секретариата этой структуры.

Отдавая должное Арктическому совету, Норвегия не отказывается и от других инструментов регионального сотрудничества, как, например, Совет Баренцева-Евроарктического региона, созданный по ее инициативе в 1993 г., а также программа «Северного измерения», являющаяся своеобразным окном в Арктику для Европейского союза. Параллельно Осло развивает активную деятельность в рамках Международной морской организации, где лоббирует принятие Кодекса полярного мореплавания (Polar Code), который будет включать экологические и технические стандарты для судоходства в Арктике, обязательные для всех заинтересованных держав.

Можно выделить главную характеристику современной арктической дипломатии Норвегии, которая заключается в опоре на международное морское право и в частности на Конвенцию ООН 1982 года. Данный документ предоставляет Осло отличную возможность для широкого маневра в реализации стратегических приоритетов морской политики. Причем МИД Норвегии не рассматривает Конвенцию как догму, а наоборот: подходит к толкованию ее содержания творчески, делая акцент на тех положениях, которые отвечают норвежским национальным интересам, и игнорируя те, которые могут быть использованы против них.

Упрочению стратегического акцента во многом служит решение о создании на средства Фонда им. Кристиана Герхарда Йебсена Центра изучения международного морского права (ЦИМП). Задачей Центра провозглашено изучение того, «насколько международное морское право и связанное с ним национальное законодательство отвечают новым и старым вызовам, а также способствуют устойчивому развитию». Базой для ЦИМП выбран факультет права Университета Тромсё, получивший признание правительства Норвегии в качестве ведущего национального вуза в сфере арктических исследований. Хотя официально МИД не входит в число учредителей Центра, ведомство будет являться основным заказчиком большей части его разработок.

Арктическая дипломатия в стратегиях других стран

Значительные успехи норвежской арктической дипломатии, достигнутые в 2006–2010 гг., стали мощным стимулом для других полярных держав, которые также начали предпринимать меры по внешнеполитическому обеспечению стратегических интересов в Арктике. В частности, широкое распространение получила практика утверждения всеобъемлющих концепций освоения региона, ведущую роль при этом в большинстве случаев играли именно внешнеполитические ведомства.

Так, в середине мая 2008 г., накануне конференции пяти арктических держав в Илулиссате, внешнеполитическое ведомство Дании публикует проект арктической стратегии под названием «Арктика в переломную эпоху». В дальнейшем приоритеты, изложенные в этом документе, составили основу уже официальной арктической стратегии, опубликованной в августе 2011 года. В соответствии с ней за МИДом закреплялись функции председателя и секретариата организационного комитета, занимающегося мониторингом реализации утвержденных задач датской арктической политики.

В других скандинавских странах разработка программ освоения Арктики также отнесена к компетенции министерств иностранных дел. Например, в Финляндии документ был принят в июне 2010 г., в конце марта 2011 г. основы национальной арктической политики утверждены парламентом Исландии, наконец, в мае 2011 г. по случаю начала двухлетнего председательства Швеции в Арктическом совете состоялась презентация ее региональной стратегии.

Однако есть группа стран, в которых участие дипломатов в подготовке национальных арктических стратегий было сведено к минимуму. К ним относится Россия (первая редакция Основ государственной политики в Арктике разрабатывалась Советом безопасности), США (где региональные приоритеты изложены в Президентской директиве № 66 в области национальной безопасности), а также Канада (подготовкой документа занималось министерство по делам индейского населения и развития Севера). Ведомственное происхождение арктических стратегий трех указанных стран оказывает безусловное влияние на их содержание, которое по сравнению с подходами скандинавских государств оказывается больше ориентированным на решение внутриполитических задач. Возможно, это обусловлено относительным географическим единством России, США и Канады. В этих странах значительные по площади участки континентальной суши, имеющие большое значение для внутреннего социально-экономического развития и военной безопасности, расположены за Полярным кругом.

Вторым ключевым индикатором институционализации арктической дипломатии является создание (опять же по примеру Норвегии) профильных административных структур в рамках внешнеполитических ведомств. Например, в Дании в январе 2012 г. для обеспечения координации арктической политики введена должность посла по вопросам Арктики, и, по словам руководителя внешнеполитического ведомства Дании Вилли Сёвндаля, Копенгаген «посылает важный сигнал остальному миру, подчеркивая стремление Королевского содружества играть роль активного и значимого актора в международных дискуссиях о будущем Арктики, которые в последние годы набирают все большую силу».

В Финляндии вся работа по подготовке концептуальных основ национальной арктической стратегии была поручена консультативной группе по вопросам Арктики, созданной в апреле 2010 г. при аппарате премьер-министра. Ключевые позиции в ней заняли именно представители МИДа. В апреле 2013 г. сроки полномочий этой группы подошли к концу, и по результатам трехлетнего мониторинга она должна подготовить вторую обновленную редакцию арктической стратегии. Кроме того, непосредственно внутри МИДа Финляндии активную работу по продвижению региональных интересов ведет отдел Северной Европы. В 2012 г. его специалисты подготовили фактически рекламную брошюру под названием «Арктические возможности Финляндии», в которой систематизирован технологический опыт финских компаний в судостроительной и нефтегазовой отраслях, позиционируемый как главное конкурентное преимущество Финляндии относительно других полярных держав.

Институционализация арктической дипломатии нагляднее всего просматривается на примере внерегиональных заинтересованных держав. Так, в сентябре 2010 г. в структуре японского МИДа появилась рабочая группа по Арктике, на которую возложен комплексный анализ и мониторинг изменений в экономике, безопасности, экологии и международном морском праве. В начале 2012 г. к ее деятельности подключился Японский институт международных отношений, который начал проведение исследовательского проекта по формулированию основных положений дипломатической стратегии Токио в Арктике.

В Форин-офисе Соединенного Королевства компетенцией в вопросах арктической политики наделен отдел полярных регионов, который в декабре 2012 г. преобразован в департамент, получив тем самым более высокий административный статус. Фокус работы департамента полярных регионов традиционно сосредоточен на сохранении британских интересов в Антарктиде и прилегающих к ней территорий (островов Южного Георгия и Южных Сандвичевых островов). Однако с недавнего времени арктическое направление стало занимать более заметное положение в рабочей повестке дня указанного ведомства, особенно после того как в январе 2012 г. в Палату общин был представлен проект арктической стратегии Великобритании.

Арктическая дипломатиЯ России: Перспективы развития

Как уже отмечалось выше, Россия пока крайне пассивно использует возможности арктической дипломатии, что не согласуется с огромным ресурсным потенциалом и ролью страны в регионе. Правительство должно разработать принципиально новый курс продвижения интересов России в Арктике. Москва должна стремиться перехватить стратегическую инициативу в определении динамики и путей развитии региона.

Учитывая рассмотренный выше опыт других полярных стран, стоит поднять вопрос о придании российскому МИДу более широких полномочий в реализации арктической политики. Так, целесообразно создание в министерстве отдельного подразделения по вопросам развития Арктики и Антарктики, например на базе 2-го европейского департамента, занимающегося странами Северной Европы.

Содержательный аспект арктической дипломатии также следует подвергнуть тщательной ревизии. Сегодня на этом направлении российская дипломатия по-прежнему опирается на чисто политические механизмы взаимодействия с региональными игроками (переговоры, консультации, работа в рамках международных организаций), по возможности стараясь апеллировать к статусу «великой державы». К сожалению, сегодня этого недостаточно для реализации региональных приоритетов даже в минимальном объеме. Учитывая, какое огромное значение все заинтересованные страны (особенно Норвегия) придают вопросу правового регулирования Арктики, Москве обязательно следует сделать акцент на международном праве.

В чем причина крупных достижений арктической дипломатии Норвегии? Именно в том, что Осло заблаговременно облекал свои государственные амбиции и претензии в юридическую форму (главным образом ссылаясь на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.), что придавало им легитимность в глазах большинства членов международного сообщества. А затем эти амбиции претворялись в жизнь уже путем двусторонних переговоров, лоббирования интересов в профильных структурах ООН, поддержки со стороны США и других партнеров по НАТО.

России также следует научиться с выгодой для себя толковать международно-правовые акты, потому что в этом случае шансы на достижение целей отечественной арктической политики существенно возрастают. Среди них можно выделить главным образом обеспечение международного признания за Россией права осуществлять финансовое регулирование Северного морского пути (обращаясь к статьям 26 и 127 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., допускающим взимание сборов с иностранных судов за конкретные услуги и обосновывая их связанность со статьей 234 о праве прибрежного государства на принятие недискриминационных мер в регулировании судоходства). Кроме того, применение международно-правовых и политических рычагов потребуется для окончательного согласования с Данией и Канадой внешних пределов континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

Также МИД России может использовать свои возможности для привлечения иностранных судоходных компаний к использованию Северного морского пути, поддержания экспорта российских арктических технологий, а также повышения политического имиджа страны в Арктике.

* * *

По мере расширения международного внимания к Арктике практика использования дипломатических инструментов для продвижения интересов в регионе будет получать все большее распространение. Некоторые страны стали формировать индивидуальный стиль регионального поведения. Например, Норвегия подчеркивает свое первенство в накоплении научных знаний об Арктике, а также в применении самых строгих стандартов добычи ресурсов на шельфе. Финляндия традиционно позиционирует себя как эксперта в области ледовых технологий в судостроении. Дания выступает форпостом Европейского союза в Арктике. Исландия же претендует на роль проводника интересов внерегиональных игроков (Китая, Японии, Южной Кореи), а также центра морских транзитных перевозок в Арктике.

России как самому крупному игроку на арктическом пространстве также необходимо немедленно заняться вопросом региональной самоидентификации и более активным продвижением своих стратегических интересов.

Структура современной арктической дипломатии обычно включает три измерения. Во-первых, это международные и/или региональные организации, как, например, Международная морская организация (IMO), Арктический совет, Совет Баренцева-Евроарктического региона. Второе измерение образуют диалоги на межправительственном уровне. И, наконец, третье – международная публичная сфера – пресс-конференции, форумы, семинары по проблемам Арктики, в рамках которых представители дипломатических ведомств знакомят широкую аудиторию с результатами и планами национальной арктической политики, а также осуществляют контакты по линии предпринимательского и научно-экспертного сообществ как внутри, так и за пределами своих стран. Безусловно, соотношение указанных измерений варьируется в зависимости от содержания конкретного регионального подхода.

По уровню интенсивности арктической дипломатии можно судить о степени практической заинтересованности той или иной страны. Если попытаться составить условную иерархию акторов, вовлеченных в «большую арктическую игру», то место лидера следует отдать Норвегии. На пятки ей наступает Китай, который с 2012 г. развернул самую бурную деятельность в Арктике по сравнению с остальными внерегиональными державами (Японией, Южной Кореей, Сингапуром). Второй эшелон занимает группа скандинавских стран – Исландия, Дания, Швеция и Финляндия, амбиции и достижения которых носят более умеренный локальный характер. Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада, на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов. Тем не менее данную диспозицию ни в коем случае нельзя считать статичной: в перспективе положение акторов вполне может изменяться в зависимости от предпринимаемых ими действий.

Д.С. Тулупов – преподаватель факультета международных отношений СПбГУ.

Самый высокий процент безработного населения зарегистрирован в штате Тасмания, где на июнь 2013 года 8,1% получали социальные пособия по безработице.

Тони Эбботт, в ходе предвыборной кампании посетил этот штат и пообещал, что в случае прихода к власти, заплатит работодателям 3250 долларов (по 250 каждые две недели), если те помогут государству и трудоустроят лиц, числящихся безработными на шесть месяцев и больше. Деньги начнут поступать на счет работодателей после того, как нашедший работу отработает полгода, а работодатель представит гарантии трудоустройства еще на шесть месяцев.

Такая схема, только для Тасмании, будет стоить 6,5 миллионов долларов. Тони Эбботт выразил надежду, что таким образом будет создано около 2000 рабочих мест.

Также, в ходе своего визита в самый южный штат, мистер Эбботт рассказал о планах передать Тасмании статус специальной экономической зоны, что позволит сократить социальные проблемы в регионе и привлечет инвестиции.

«В Тасмании за последние пять лет произошли изменения к худшему. Процент безработных не опускался ниже чем 8%,«- отмечает лидер оппозиции.

Ранее в этом году Эбботт уже говорил о планах по созданию северной экономической зоны, в стиле, предлагаемом миллиардершей Джиной Рейнхарт, владелицей австралийской железорудной компании Hancock Prospecting, в одной из ее книг.

Создание специальных экономических зон было успешным по всему миру и способствовало экономическому росту.

Тону Эбботт считает, что островной штат должен стать для страны центром деятельности в антарктическом регионе. Тасмания отличается от всех других штатов и территорий страны и требует, поэтому, специального внимания, — подчеркнул лидер оппозиции.

В Василеостровском районе Санкт-Петербурга выявлен факт транспортирования отходов I-IV классов опасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не на специально оборудованном транспорте. Об этом сегодня, 15 июля, корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе прокуратуры Санкт-Петербурга.

Как уточнили в пресс-службе, прокуратурой Василеостровского района выявлены факты отсутствия паспортов отходов и не проведения инвентаризации, а также выявлен факт транспортирования отходов I-IV классов опасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно без соблюдения требований, к наличию специально оборудованного транспорта или не с помощью специализированных транспортных фирм.

В адрес руководителей предприятий, нарушивших требования действующего законодательства об отходах производства и потребления внесено 8 представлений об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления: генеральному директору ООО "Легенды Арарат" Рафаэлову Б.П., генеральному директору ООО "Промкомплект" Купцову Д.В., генеральному директору ООО "Олимп", генеральному директору ООО "Сытный дом" Карташову И.О., директору ФГБУ "Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт" Фролову И.Е. (рассмотрено, удовлетворено), генеральному директору ООО "Идеал" Соловьевой Н.А. (рассмотрено, удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), генеральному директору ЗАО "Восток-2" Дзагнидзе Ю.Е., генеральному директору ООО "Фагот" Павлову С.В.

В отношении двух юридических лиц ЗАО "Восток-2", ООО "Фагот" и их руководителей Генеральных директоров ЗАО "Восток-2" Дзагнидзе Ю.Е., ООО "Фагот" Павлов С.В. возбуждено 4 дела об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вопрос исполнения внесенных представлений взят на контроль.

Как работают в Минпромторге

В силу того, что одна из ключевых проблем рыбопромышленного сектора – обновление промыслового флота – вышла за рамки ведомственной принадлежности Росрыболовства, Fishnews соответственно расширил ареал поиска актуальной информации по теме.

На вопросы: что строить, где и на каких условиях, – ответов теперь в основном стоит искать у чиновников Минпромторга и на их официальном Интернет-ресурсе. Разумеется, нас интересуют гражданские суда и соответствующий раздел на сайте министерства «ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы».

Там много пищи для ума. Например, интересно было узнать, что в рамках ФЦП среди прочего создана полезная модель «Рыбопромысловое судно для производства биодизеля из водных биоресурсов».

Или «разработана технология проведения экспериментальных работ на опытном образце технологического оборудования для производства белкового сырья. Получены белковый гидролизат, костная мука, рыбный жир. Разработаны рекомендации и технические требования к судовой установке переработки рыбы ферментативным способом. Результаты работы – «ноу-хау» «Технология переработки антарктического криля с получением ферментативных гидролизатов мяса криля и хитина» и полезная модель «Судовая технологическая линия для переработки криля».

К сожалению, о том, внедрены ли «полезные модели» (в частности, биодизеля) в реальном секторе экономики, информации нет. Впрочем, судя по состоянию раздела, интерес Минпромторга к развитию гражданской морской техники вообще иссяк, не дождавшись 2016 года. Последний отчет о реализации ФЦП охватывает период 9-ти месяцев 2011 года, и преемственности от министра Христенко к министру Мантурову по этой теме на сайте не случилось.

С приходом нового главы Минпромторга появились новые документы по интересующей Fishnews тематике. После утверждения на правительственном заседании госпрограммы «Развитие судостроения на 2013-2030гг.» Денис Мантуров заявил журналистам: формат работы по предоставлению квот «под киль» уже согласован с Минсельхозом. Fishnews, являясь профильным, отраслевым СМИ, заинтересовался подробностями. Какое мнение на счет введения «квот под киль» преобладает среди рыбаков, мы знали, публикации об этом легко можно найти. Для всех был важен именно взгляд министерства, готовившего госпрограмму, и видение увязки права на добычу ВБР со строительством судов на отечественных верфях самого министра, объявившего об этом, как о деле решенном. Но на сайте ведомства об этом нет ни слова. Поэтому Fishnews обратился в Минпромторг с официальным запросом.

_________________

Исх. № 032 от 20.11.2012 г.

Министру промышленности и торговли Российской Федерации Мантурову Д. В.

Уважаемый Денис Валентинович!

Российское информационное агентство Fishnews.ruявляется ведущим отраслевым информационным агентством в России, освещающим события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом.

Информационные и аналитические материалы РИА Fishnews.ru, печатные издания холдинга: журнал «Fishnews – Новости рыболовства» и газету «Fishnews Дайджест» – используют в своей работе администрация Президента РФ, Правительство РФ, профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Министерство сельского хозяйства и другие ведомства, а также администрации субъектов Федерации, российские и зарубежные предприятия рыбохозяйственного комплекса, общественные организации, российские и зарубежные СМИ.

Ваше выступление 9 ноября на заседании Правительства РФ о проекте программы «Развитие судостроения на 2013-2030 годы» вызвало большой резонанс среди хозяйствующих субъектов и общественных объединений рыбной отрасли. Обеспокоенность рыбопромышленников обусловлена тезисами вашего доклада о введении так называемых квот под киль, тем более что вы отметили, что «позиция уже согласована с Минсельхозом и достигнуто общее понимание в рамках дополнительных мероприятии по развитию рыболовецкого флота».

Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в виде закрепленных за предприятиями долей квот дает основу функционирования и развития этих предприятий и отрасли в целом. Однако неопределенность в настоящее время базовых принципов, на основе которых пользователи водных биологических ресурсов смогут продолжить свою деятельность, создает нервозную обстановку, грозит сокращением инвестиций и падением отраслевых показателей. В связи с большой общественной значимостью темы, просим вас разъяснить позицию Минпромторга и ответить на вопросы РИА Fishnews.ru.

1. Какие виды квот и в каком размере от общего ОДУ, по мнению Минпромторга, будут использоваться в качестве стимулирующих строительство рыбопромысловых судов?

2. Кто сможет воспользоваться правом получения долей квот и с какого момента будет возникать право обладания долями квот?

3. На какой срок и в каком объеме планируется закреплять за построенным на российской верфи судном доли квот?

4. Каким образом будет формироваться портфель заказов для верфей и размещаться заказ?

5. Каким образом будет разделена ответственность за качественное и своевременное выполнение заказов, исключающее удорожание судна в процессе строительства?

6. Располагает ли Минпромторг поэтапным планом-графиком реализации программы по введению квот под киль?

Ваши ответы будут опубликованы на сайте РИА Fishnews.ru в рубрике «От первого лица» и в газете «Fishnews Дайджест».

С уважением,

Главный редактор РИА Fishnews.ru Елена Филатова

________

Письмо было отправлено электронной почтой 20 ноября 2012 года в соответствии с министерскими требованиями по оформлению запроса от СМИ. Через пару дней сотрудник пресс-службы Минпромторга подтвердил по телефону факт его получения. Еще через неделю нам сообщили, что вот-вот определится ответственный за работу с нашим запросом. Дальнейшие звонки ситуацию никак не проясняли, ответственного разыскать не удавалось. Все это время трубку брали разные сотрудники пресс-службы и им приходилось рассказывать о существовании и сути нашего запроса каждый раз с самого начала. А обращаться к конкретному лицу не получалось – собеседники отказывались называть фамилии – то ли стеснялись места работы, то ли избегали брать на себя ответственность.

Наступил 2013 год. После праздничной недели вдруг выяснилось, что пресс-службой запрос утерян и нас любезно попросили выслать новый. Уже из чисто спортивного интереса 18 января мы запрос продублировали, хотя к тому моменту стало ясно, что в Минпромторге не подозревают о существовании законов о СМИ и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Тем временем Минпромторг начал проводить совещания как раз по интересующей нас теме. Вернувшиеся с этих мероприятий рыбопромышленники в интервью Fishnews выражали удовлетворенность тем, что их аргументы были услышаны, а после интервью удивлялись некомпетентности людей, которые взялись за несвойственное им дело – перераспределение квот. Но рыбаки вечно чем-то недовольны, думали мы и не оставляли надежды услышать и другую сторону – министерства. Это оказалось пустой затеей. В очередной раз дозвонившись до пресс-службы, мы узнали, что в Минпромторге вновь ждут следующего совещания, и может быть, тогда что-то прояснится…

В общем, рыбаки оказались правы.

В тщетных поисках хоть какой-то информации на сайте министерства о результатах всех этих совещаний мы обнаружили сообщение о том, что глава Минпромторга, будучи в Коврове, заказал себе костюм местной фабрики. Это было символическим жестом придания знака качества продукции. Мы порадовались за Дениса Мантурова и за легкую промышленность, но сказать честно, мужской костюм (даже отличного ковровского качества) редакцию интересовал мало, для нас помимо судьбы запроса более актуален вопрос транспорта. То есть, хотелось бы новый надежный автомобиль, готовый к испытаниям на российских дорогах, и министр, а точнее, его личный транспорт, мог бы послужить в этом деле ориентиром. В сведениях об имуществе и доходах Дениса Мантурова за 2011 год, размещенных на сайте ведомства, указывалось, что семья министра ездит на Porshe Turbo Coupe, Porshe Cayane Turbo и на Bently Continental. Но мы же патриоты российской промышленности! Поэтому стали ждать опубликования сведений об имуществе министра за 2012 год. Вдруг Денис Валентинович после назначения министром приобрел не только костюм, но и еще что-нибудь из российской сборки, за что ответственно его ведомство. Увы, не случилось. Будем копить на Порш или Бентли. Может, за это время чиновники определятся, наконец, и ответят на вопрос Fishnews.

Кстати, Статья 25 ФЗ №8 от 9 февраля 2009 года выглядит так:

«Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

И еще:

«Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;

2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;

3) дата принятия решения об отказе.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке».

А вообще, советуем почитать законы целиком. Наверняка работники Минпромторга откроют в них для себя много нового.

Елена ФИЛАТОВА, главный редактор газеты «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 10 июля 2013 > № 956485 Елена Филатова

Белеет парус одинокий

О том, почему в России мало яхтсменов и совсем не развита инфраструктура

Россия — морская держава. Санкт-Петербург — окно в Европу. Москва — порт пяти морей. Но почему-то белоснежные яхты не бороздят воды Москвы-реки. А Черное море белеет от обилия парусов, но почему-то не в Краснодарском крае, а со стороны Турции.

Главная причина, из-за которой яхтенный туризм для нас продолжает оставаться экзотикой, по мнению заместителя министра курортов и туризма Краснодарского края Петра Бобрия, — несовершенство правового законодательства в этой сфере. Нормы таможенно-пограничного оформления яхт не менялись со времен СССР, и процедура настолько сложна, что для каждого судна под иностранным флагом, будь то даже соседняя Украина, нужно получать отдельное разрешение. Таких сложных условий по заходу в порт иностранных судов, которые существуют в России, сегодня нет нигде в мире.

Разумеется, о международных регатах из-за этого не может быть и речи. Другая проблема — недостаток марин (специальных стоянок для яхт). В Европе они включают в себя обслуживающие мастерские, гостиницы, рестораны и другие объекты, необходимые для полноценного отдыха яхтсменов.

«Понятно, что появятся марины в Сочи на 1,5 тыс. мест и в Имеретинской низменности на 300 мест, есть марина в Новороссийске, но необходимо комплексное решение данной проблемы», — подчеркнул Бобрий.

Конечно, это довольно затратное предприятие. Но и выгода налицо. Турции, например, только в 2010 году яхтенный туризм принес 4 млрд долл. Председатель Ассоциации яхтсменов Черного моря Игорь Петров поясняет: «Они приняли очень привлекательную программу развития яхтенного туризма — разрешили временный заход яхт под иностранным флагом на срок до пяти лет. То есть нет никаких преград, чтобы прийти и свободно плавать в турецкой акватории». Эксперты знают и примерный срок самоокупаемости яхтенного туризма в нашей стране — шесть-восемь лет, после чего можно ожидать чистую прибыль.

Некоторые нормы нашего морского законодательства действуют еще со времени Брежнева

О том, почему наши яхтсмены предпочитают Марсель Нижнему Новгороду, рассказывает российский яхтсмен, совершивший три кругосветных путешествия, заслуженный мастер спорта, действительный член Русского географического общества, кавалер ордена Мужества капитан Николай Литау.

— Николай Андреевич, вы были первым, кто прошел на яхте по Северному морскому пути. Приятно быть первопроходцем?

— Конечно. Наше плавание было попыткой самоутверждения, наверное. Это было в 97-м. Не успели мы начать плавание, как увязли во льдах. Там же навигация максимум два месяца. Арктическое лето уже кончилось, сентябрь, новый лед начался, мы оказались блокированы льдами. Но — повезло. Ветер отжал ледяные поля, и нам удалось проскочить в щель между островом Врангеля и материком. Нас могло легко там зажать. Чудом увернулись. Звучит как анекдот, но мы были единственным судном, которому в 97-м удалось пройти до мыса Шмидта. Атомный ледокол с танкером в тот год не смог подойти к мысу, а мы смогли.

В другой раз тоже слегка во льдах зажало. Развернуло кормой вперед, и мы шли 20 миль в таком состоянии вместе со льдами по воле волн и ветра.

Сегодня, когда я уже прошел и нашу Арктику, и канадскую, и обошел вокруг Антарктиды, и три навигации провел последние в Арктике, я понимаю, в какую авантюру мы тогда ввязались. Но нам все-таки удалось это сделать

— Это же большой риск. Зачем?

— Хотелось сделать то, чего никто до нас не делал. До нас никто не проходил на яхте Северным морским путем. В первую очередь из-за запрета — с советских времен это были закрытые воды, да и сейчас есть еще регионы, куда путь заказан не только для иностранцев, но и для россиян.

— Почему в России нет яхтинга? В чем основная проблема?

— Это все наше морское законодательство. Вопиющий факт, но некоторые его нормы действуют еще со времени Брежнева! Еще год назад действовал 5-й параграф кодекса внутренних водных путей, который запрещал плавание по внутренним водным путям иностранным частным судам. Ко мне и Дмитрию Шпаро в 1992 году обратился один английский яхтсмен (к тому же писатель и журналист), чтобы мы организовали для него плавание через всю Россию с Белого моря на Черное. Это стоило нам колоссальных усилий, чтобы его яхте разрешили плавать у нас. 20 лет понадобилось, чтобы изменить ситуацию. Только в мае прошлого, 2012 года был принят указ, согласно которому разрешили проход по внутренним водным путям частным иностранным туристическим судам. Разрешить-то разрешили, но легче не стало.

Взять, например, Белое море. Сейчас там пограничники на каждом шагу, хотя до океана, до ближайшей границы, очень далеко.

В Мурманске рыбный порт был готов нас принять, но выкатил такой ценник, какой может быть только в Куршавеле или на Майорке

Тебя остановят и будут пытать, зачем ты здесь ходишь? В Мурманск можно заходить, но там вообще нет никаких условий для того, чтобы поставить яхту, — ни физических, ни технических. И даже я, человек, который в этой сфере имеет много разных контактов и связей, не смог поставить яхту. Мы пришли в воскресенье, был у всех выходной, так сутки и проболтались на якоре. К большому причалу встать нельзя, так как правилами запрещено маломерному флоту становиться к таким причалам. Рыбный порт был готов нас принять, но выкатил такой ценник, какой может быть только в Куршавеле или на Майорке. Но там инфраструктура — а здесь что? Ржавый причал без туалета и душа. Это, конечно, не сравнится с субмаринами в Средиземном море: там если ты платишь деньги, то платишь за весь сервис — от туалета до Wi-Fi и прачечной.

— Идя в Мурманск, вы знали, что там негде остановиться?

— Я в Мурманске не первый раз. Каждый раз ситуацию удается как-то решить. Вот, помню, в 2009 году я водил там датскую яхту: люди получили визу, они имеют право там быть. Их встречают пограничники, ставят на причал для оформления процедуры, а дальше выясняется, что причал частный. В середине ночи приходит диспетчер и говорит: «Ребята, освободите причал. Вы не должны здесь стоять». Я спрашиваю пограничников: «А куда нам встать? Вы же сами нас сюда поставили!» Они разводят руками и сказать им нечего, потому что своего причала у них нет. Перепалка шла полночи, потом каким-то образом нам удалось уговорить диспетчера достоять хотя бы до утра. Утром появились владельцы причала, я пошел к генеральному директору, и он уже дал добро, чтобы мы стояли. Но это его личная воля... То есть для яхтсменов, приходящих в Мурманск, что российских, что нероссийских, нет вообще никаких условий, никакого убогого причала, где ты бы смог пришвартоваться. Законодательство там тоже — левая рука не знает, что делает правая нога.

Когда оформляешься в Мурманске, нужно пройти столько инстанций. Это и санэпидемнадзор, и проверка на безопасность, потом таможенники, потом пограничники, потом военные — потому что бухта Мурманска закрыта на вход и на выход.

Но порт отказывается меня оформлять, потому что я прохожу под гимсовским надзором (государственная инспекция по маломерным судам). Без отметки порта пограничники не оформляют документы. У меня паспорта, визы — все есть. Но военные моряки правят бал по-своему. Они якобы постоянно выходят на какие-то там свои маневры и постоянно перекрывают эту бухту. «Восход», «Восход», прошу добро на выход» — для них это норма. И ты шесть часов идешь, но должен пять-семь раз просить добро по пути, чтобы идти дальше. И каждый следующий тебе может не дать добро, не потому что он против твоего плавания, а просто потому что до него команда не дошла. У меня так было в 99-м году: главный дежурный дает добро на выход, первый дает добро на выход, я дохожу до второго поста через час, а мне говорят: «Вам нет добро на дальнейшее плавание». Я говорю: «Как нет?» И вот сидишь (тогда еще не было мобильных телефонов, а через космическую связь достаточно дорогое удовольствие), названиваешь в главный штаб. В море только так, по рации тебя никто не соединит с большим начальником. В итоге через час-полтора — собачишься, собачишься — тебя выпускают дальше.

Гражданин датский с нашей визой может посетить Соловецкие острова, а яхта датская не может

Наконец вышли в Белое море — так я должен был ежедневно в 12 часов звонить в Архангельск, какому-то полковнику докладывать, где находится наша яхта. Когда мы пришли внутрь Белого моря, оказалось, что у нас есть перечень портов, куда могут заходить иностранные суда: Архангельск, Кандалакша, Мезин А на Соловецкие острова нельзя, они в перечень не входят. Полный абсурд — гражданин датский с нашей визой может посетить Соловецкие острова, а яхта датская не может. В итоге мы встали на рейд, и датчан свозили на берег местными лодками. Надо взять воду и топливо — для этого нужно к причалу подойти. Тоже нельзя. Пришлось взять нелегально с одного теплохода. Мичман с начальником местного МЧС на катере возили воду полдня, чтоб нас залить.

Нигде в мире, а я на яхте стран 30–40 посетил, такого не видел. Есть виза, и если я вошел в эту страну, то дальше я могу ходить по этой стране на яхте во все порты, швартоваться куда угодно.

— А в советское время лучше было?

— Так же было. Но сейчас еще и в карман тебе смотрят и ждут денег. Пограничники не могут прямо сказать: «Дайте денег», — это будет преступление. И они говорят: «Ребята, если вы не будете оформляться через агентов, мы не будем с вами разговаривать». Во всех папуасских странах, наверное, включая Россию, когда ты приходишь, тебя спрашивают: «Кто твой агент?» В Европе такого глупого вопроса никто не задаст. У яхтсменов нет агентов. Агенты — это профессиональные люди, занимающиеся агентированием торговых, рыболовных судов. У них агентирующая компания занимается всем: организацией границы, таможенными вопросами, постановкой к причалу. Вплоть до того, что капитан говорит: «Мне нужна машина напрокат», и ему подгоняют машину, меняют для него местную валюту. Они также приглашают шипшандлеров — людей, которые привозят продукты, грузы, топливо и т.д. Все это нужно, но этого никогда не делают яхтсмены. Почти никогда. Я тоже пользовался агентами, когда у меня были такие спонсоры, как дальневосточное пароходство, новороссийское пароходство, мурманское пароходство, — и это действительно удобно. А если ты просто идешь по Европе на своей частной яхте, то зачем тебе агент? Тебя встретят миграционные власти: есть у тебя виза — пожалуйста, стой. С тебя возьмут деньги за стоянку, а дальше ты свои проблемы решай сам. Вот в Питере этого нет. А в других портах, на дальних границах, где яхты редкие гости, они начинают задавать эти вопросы.

— Разрешили плавать иностранным яхтам, отменили 5-й параграф. Есть еще какие-то улучшения?

— Кое-что меняется. Сейчас яхты уже ходят понемногу. Знакомый капитан водит иностранные яхты через Санкт-Петербург по внутренним водным путям в Белое море и на Север. Они даже ходили на Землю Франца-Иосифа. Но все равно проблематично. В этом году он должен был провести девять иностранных яхт на Землю Франца-Иосифа. А у нас любая экспедиция с участием иностранцев проходит через комитет по туризму и спорту: организуется поездка — отправляется заявка. Они уже рассылают заявку в ФСБ, пограничникам, военным. И вот военные ему запретили организацию этой экспедиции, потому что она противоречит национальной безопасности России. Опять же повторюсь, когда это касается Новой Земли, закрытых районов, у меня нет сомнений — там стоит наш флот, наши ядерные полигоны, где-то радиация фонит, небезопасно для жизни. Это понятно. Но на Земле Франца-Иосифа я лично был, там этого ничего нет. Там 196 островов. Причем туда заходят наши ледоколы с иностранными туристами, которые идут из Мурманска на Северный полюс. Им разрешено. А вот яхтсменам — нет. Это противоречит национальной безопасности. И потребовалось вмешательство Сергея Шойгу, как руководителя нашего Русского географического общества и министра обороны в одном лице, для того, чтобы эту экспедицию осуществить.

— А за границей как?

— В Канаде было совсем по-другому. Пришел в канадское посольство получать визы. Спрашиваю: «Паспорта моряка будет достаточно для плавания в ваших водах?» Отвечают: «В принципе достаточно, но ведь это Арктика, мало ли что может с вами случиться. Вам надо будет вылетать, а вас здесь нет — начнутся проблемы. Получите лучше визы сейчас, процедура несложная: придите на собеседование, достаточно будет только, чтобы капитан пришел, не надо всей толпой». Я беру свои пять или шесть паспортов (дипломы и удостоверения капитана разных образцов), прихожу на собеседование, офицер в консульстве по-русски говорит: «Вы не будете возражать, если мы с вами будем говорить по-английски? Если вам будет что-то неясно, мы перейдем на русский». Я понял, что это первый тест. Потому что по их правилам, чтобы плавать по этим водам, судоводитель должен знать либо английский, либо французский язык. Я перешел на английский, мы с ней поговорили, она задала ряд вопросов — и вопросы были явно не дипломатические, профессиональные. Готовил их кто-то из канадского департамента транспорта. Мои ответы ее полностью удовлетворили, и уже через неделю я получил паспорта с визой. Когда мы пришли в Канаду, в самый первый порт, там ни пограничников, ни таможенников, ни порта — ничего. Небольшая такая деревенька, стоят краны, которые работают и что-то там разгружают Начальник порта позвонил, сообщил о нас миграционным властям. Таможенник прилетел, проверил наши документы, поинтересовался, есть ли у нас оружие. Я сказал, что есть. «Покажи». Я показал. Записал и говорит: «По нашим правилам оружие на территории Канады может находиться не более трех месяцев у иностранца». Я заверил, что больше трех месяцев мы здесь и не будем находиться. Все! Вся процедура. И больше нас никто не трогал. Когда уходили из Канады, нам поставили штампы — и будь здоров.

— Вам приходилось нарушать законодательство?

— Случалось пару раз, из-за этого у меня были большие проблемы за рубежом. За мной висят штрафы в Австралии, например, на 3000 долларов.

Пришлось из-за поломки остановиться на каком-то острове, где и людей почти нет, а визы у нас не было. И когда стали разбираться, я говорю: «Не успел получить визу». Нам выписали штраф. По 3000 долл. австралийских, которые сейчас дороже американских. Мы должны были оплатить его в 45-дневный срок либо обжаловать в суде. Но мы не обжаловали и не заплатили, и так до сих пор штраф на мне висит, и я так понимаю, в Австралию мне больше не явиться.

Когда у нас будут все условия, как в Вануату, — тогда и с яхтингом будет хорошо

Еще один случай у меня был, очень неприятный, когда в аргентинских водах шли с неопытным экипажем. Ночью нас вызывают по рации, а никто не слышал. Утром подлетает к нам пограничный катер, начинается разборка: «Почему вы ночью не отвечали? Вас искали». — «Да мы не прятались, мы шли себе, вот мы». — «У вас исправно радиооборудование?» — «Да, все исправно». И нас препроводили на штрафстоянку. Там тоже разборка. Говорят: «Вам придется заплатить штраф. За то, что не ответили». Сначала идет разговор о сотнях долларов, и это все уже неприятно, конечно. Но в конце вдруг появляется счет в 5000 долл. Я говорю: «Вы что, с дуба упали? Я что, скрывался? Я что, нарушил границу?» Читаю правила, действительно так и написано. Я звоню в наше посольство: на мое счастье, оказался послом временным мой старый знакомый. Мы по его поручению с военным атташе к начальнику всех аргентинских береговых служб генерал-адмиралу какому-то на прием попали, поулыбались, распили чайку или еще чего-то. Все — 2500 и ни копейкой меньше! 2500 долл. выложили за то, что не ответили по рации.

— А есть в этом смысле беспроблемные страны?

— Есть Республика Вануату в Меланезии, куда приходишь, швартуешься, заходишь — есть специальная комнатка такая «для яхт», так и написано. В течение 15–20 минут, заплатив очень скромные деньги (20–30 долл.), ты получаешь разрешение на месяц пребывания в этой стране. Кончится месяц: «Вы еще не устали от нашей страны? Приходите, мы вам еще продлим месяц». Все, больше ничего не надо — ни при входе, ни при выходе. Собрался уходить — развернулся и ушел. Вот когда у нас будут все условия, как в Вануату, — тогда и с яхтингом будет хорошо.

Екатерина Костикова

Россия > Миграция, виза, туризм > mn.ru, 4 июля 2013 > № 916848

Атомный ледокол "Ямал" в субботу отправился из Мурманска для эвакуации научной полярной станции "Северный полюс-40" (СП-40), на борту которой находятся 16 сотрудников, сообщили РИА Новости в воскресенье в пресс-службе Атомфлота.

Дрейфующая научно-исследовательская станция СП-40 была открыта 1 октября 2012 года. Ранее Минприроды РФ сообщило, что разрушение ледяного поля вокруг станции "Северный полюс-40" (СП-40) угрожает не только дальнейшей деятельности станции, экологическим загрязнением в районе дрейфа вблизи Канады и потерей оборудования, но и жизни 16 работающих на ней людей.

"На ледоколе "Ямал" находится 32 участника экспедиции во главе с сотрудником Арктического и Антарктического научно-исследовательского института Владимиром Соколовым", - говорится в сообщении. Как сообщалось ранее, "Ямал" сможет добраться до станции не быстрее десяти дней из-за тяжелой ледовой обстановки.

"Весь рейс ледокола продлится ориентировочно месяц", - сообщили в пресс-службе.

Как планируется, эвакуированные сотрудники станции СП-40 смогут продолжить работу на ранее законсервированной станции на мысе Баранова Новой Земли, куда их доставит ледокол.