Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Украины Виктор Янукович не будет выступать в Верховной Раде с ежегодным посланием относительно направлений внутренней и внешней политики, глава государства ограничится лишь письменным обращением к парламентариям, сообщил его представитель в Раде, народный депутат от правящей Партии регионов Юрий Мирошниченко.

Конституция Украины предусматривает ежегодное выступление президента с посланием в Верховной Раде. В последний раз Янукович выступал с трибуны парламента 7 февраля - во время торжественного открытия десятой сессии Рады шестого созыва. Однако из-за демарша оппозиции президент несколько минут не мог начать свое выступление, стоя на трибуне. Оппозиция скандировала "Юле - волю!", призывая тем самым освободить экс-премьера Юлия Тимошенко, приговоренную в октябре 2011 года к семи годам тюрьмы за превышение власти при подписании в 2009 году газового соглашения с РФ.

"Полномочия президента предусматривают его обязанность ежегодного послания. Форма, в которой это послание представляется, может быть или письменной, или в виде выступления", - пояснил Мирошниченко на брифинге во вторник.

По его словам, учитывая то, что данный документ насчитывает более 250 страниц и его технически будет сложно огласить, было принято решение раздать текст послания народным депутатам.

"Поэтому оптимальным режимом для презентации этого послания стала подготовка соответствующего издания, передача его в офисы народных депутатов и мой брифинг, во время которого я ответил на все вопросы", - добавил представитель президента в Раде. София Мусич.

Арт-резиденции на индустриальных объектах Уральского региона, где художники будут создавать свои работы, впервые будут организованы в рамках Второй Уральской индустриальной биеннале, которая пройдет с 13 сентября по 22 октября, рассказала на пресс-конференции во вторник комиссар форума Алиса Прудникова.

Уральская индустриальная биеннале современного искусства - международный художественный проект, который направлен на взаимодействие актуального искусства и действующих промышленных предприятий.

Как отметили организаторы, форум развивается как продолжающийся проект, то есть вторая биеннале создается в диалоге с идеями, заявленными на первой: возвращение промышленных пространств на культурную карту города, проблематика индустриального и постиндустриального, советского и постсоветского, материального и символического, производства и потребления.

Прудникова пояснила, что в формате арт-резиденций художников будут приглашать на конкретные индустриальные объекты, исследовать их и создавать на их базе собственные арт-проекты. "Это такое воплощение моей давней мечты - каждому художнику по заводу", - отметила Прудникова.

Особое внимание она обратила на проект межбиеннального партнерства с американским форумом ZERO1 (Сан-Хосе, США).

"В Уральском регионе есть идея создать особою экономическую зону (ОЭЗ) "Титановая Долина". Екатеринбург - город-побратим американского города Сан-Хосе, где расположена Силиконовая долина. Этот проект как раз вырос из сотрудничества двух инновационных долин", - рассказала Прудникова.

По ее словам, 13 июля будет заложен "виртуальный камень" "Титановой долины". А в сентябре, во время биеннале, будет заложен второй камень - некий арт-объект, созданный американским художником Джеймсом Морганом.

Прудникова также рассказала, что этот проект может помочь примирить местное население с планируемыми нововведениями - созданием огромного инновационно-индустриального пространства "Титановой долины".

Большинство резиденций пройдут еще до официального открытия биеннале, а во время вернисажной недели откроется выставка, на которой будут представлены их результаты. Планируется, что площадка арт-резиденций в Екатеринбурге откроется 14 сентября, а выставка будет работать до 22 октября. Также объектами арт-резиденций станут действующие предприятия Уральского региона - такие, как ОАО "ПЗГО" в городе Первоуральск - и важнейшие исторические памятники индустриального наследия Урала - такие, как, например, МУК Нижнетагильский музей-заповедник "Горнозаводской Урал" и Невьянский государственный историко-архитектурный музей.

Основным проектом II Уральской индустриальной биеннале, которая пройдет с 13 сентября по 22 октября, станет выставка куратора проекта, художественного критика, доктора искусствознания, директора и основателя Института современного искусства в Софии Ярославы Бубновой. Выставка разместится в самом центре Екатеринбурга, в здании типографии "Уральский рабочий".

Название-эпиграф основного проекта "Самое себя глаз никогда не видит" цитирует завершение фразы "Зрение автономнo в результате зависимости от объекта внимания, расположенного неизбежнo вовне" из стихотворения Иосифа Бродского "Доклад для симпозиума", написанного в 1989 году накануне падения Берлинской стены. Бродский в своем докладе обозначил необходимость поиска проводника для человека в условиях постоянных угроз и опасностей современного мира. Исследуя практики актуального художественного видения, куратор основного проекта ставит вопрос о способности искусства быть таким универсальным посредником.

По словам Ярославы Бубновой, в основном проекте биеннале примут участие художники из более чем 30 стран.

Спецпроекты биеннале разместятся на крупнейших индустриальных площадках Екатеринбурга.

Руководитель Департамента современного искусства Эрмитажа Дмитрий Озерков будет курировать проект "От производства к произведению", в основе которого - исследование сознания социума в эпоху кризиса производства и потребления, а также поиск новых общественных ориентиров в современной ситуации.

Критик и культуролог Валентин Дьяконов подготовит "внеисторическую экскурсию", которая позволит осмыслить экспозицию классического музея как тотальную инсталляцию и оценить ее значение в потоке актуальных художественных и общественных процессов.

Под закрытие Уральской биеннале покажут балетную постановку, созданную Екатеринбургским театром оперы и балета для промышленной площадки. Одноактная постановка, срежиссированная хореографом, танцовщиком и художественным руководителем театра Вячеславом Самодуровым, станет синтезом современной хореографии, электронной и классической музыки, актуального искусства и заводской архитектуры. Этим спектаклем будет отмечен двойной юбилей - 100-летие Екатеринбургского театра оперы и балета и 195-летие завода "Уралтрансмаш".

Параллельная программа биеннале будет посвящена теме развития городов в индустриальный и постиндустриальный период и ее отражения в творчестве местных авторов и зарубежных художников. Городская среда станет лабораторией для художественных интервенций, а проекты параллельной программы займут пространства галерей, выставочных залов и музеев Екатеринбурга и Свердловской области.

Бюджет Уральской биеннале в этом году составит 18 миллионов. При этом, по 5 миллионов рублей дают администрация города Екатеринбурга и правительство Свердловской области, а 8 миллионов - министерство культуры РФ.

Первая Уральская индустриальная биеннале состоялась в Екатеринбурге в 2010 году. За месяц работы площадки выставки посетило около 60 тысяч жителей и гостей Екатеринбурга и Свердловской области. Экспозиционное пространство проекта составило более 40 тысяч квадратных метров. В биеннале приняли участие более 250 художников из 59 стран мира. Партнерскую поддержку проекту оказало 16 международных фондов и дипмиссий. По итогам проекта вышло более 1,5 тысяч публикаций в русскоязычных и международных СМИ.2-ая Уральская индустриальная биеннале.

Около шести тысяч российских семей в День семьи, любви и верности получат медали от организационного комитета праздника, сообщила во вторник на пресс-конференции в РИА Новости заместитель председателя оргкомитета, вице-президент Фонда социально-культурных инициатив Татьяна Шумова.

День семьи, любви и верности с 2008 года отмечается в России 8 июля. Ежегодно оргкомитет праздника, который возглавляет супруга премьера РФ Светлана Медведева, в этот день вручает лучшим семьям России общественную награду - медаль за любовь и верность. В прошлом году награды получили более 4 тысяч семей.

"Около шести тысяч заявок на медали пришло в оргкомитет из различных регионов России. Семья - это труд, и такой труд и верность многолетнего служения друг другу, конечно, нужно отмечать, поэтому с удовольствием расходятся медали оргкомитета Дня семьи, любви и верности", - сказала Шумова.

По данным оргкомитета праздника, в 2011 году более пяти тысяч российских семей получили медали за любовь и верность.

Шумова также отметила, что из года в год растет интерес к празднику россиян, которые живут за границей.

"В этом году более 200 медалей мы передали в другие страны. Нас очень порадовало, что соотечественники не только из бывших стран СНГ, но и ближнего зарубежья присоединились к нашему празднику. Теперь даже из африканских стран наши соотечественники присылают заявки", - сказала она.

Вице-президент МедиаСоюза Елена Зелинская также подчеркнула, что празднование Дни семьи, любви и верности с годами не теряет популярности.

"Этот праздник распространился не только по стране, но и по всему миру. С каждым годом все больше стран подключаются к празднованию. В этом году - Болгария, Белоруссия, Азербайджан, Украина, Германия - до 40 стран уже отмечают этот праздник. Он служит объединяющим фактором для людей, которые длительный период живут за пределами родины. Для них это еще одна возможность прикоснуться к тому важному, вечному, что нас объединяет", - отметила она.

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ОАО "ЛУКОЙЛ" планирует расширить сеть своих автозаправочных станций в Свердловской области, говорится в сообщении компании.

Во вторник в Екатеринбурге президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписали дополнительное соглашение к договору о сотрудничестве между компанией и областью от 2 ноября 2010 года. Согласно документу правительство Свердловской области в соответствии с действующим законодательством рассмотрит предложения об использовании нефтяного дорожного битума производства дочерних предприятий компании с целью повышения качества строительства и реконструкции дорог области.

"В протоколе к дополнительному соглашению также перечислен ряд земельных участков, которые могут быть предоставлены для размещения автозаправочных станций ЛУКОЙЛа, в первую очередь автоматических", - говорится в сообщении.

Стороны также договорились обсудить варианты сотрудничества в сфере реализации на территории области природного и сжиженного газа.

Как сообщалось ранее, инвестиции ЛУКОЙЛа в развитие сбытовой сети в 2011 году сократились на 18% и составили 339 миллионов долларов, а общее число АЗС снизилось на 7,8% - до 5994 станций. В частности, инвестиции в развитие российского сектора розничной торговли в 2011 году составили 216 миллионов долларов, в развитие сбытовой сети - 123 миллиона долларов.

Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по состоянию на 1 января 2012 года охватывала 26 стран, включая Россию, страны СНГ и Европы (Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Грузия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония), а также США, и насчитывала 183 нефтебазы с общей резервуарной емкостью 2,7 миллиона кубометров. Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по итогам 2011 года включает в себя 5994 АЗС против 6508 годом ранее, в том числе 2336 - в России (2242 в 2010 году).

Объем розничных продаж нефтепродуктов через собственные и арендованные АЗС в 2011 году составил 15,25 миллиона тонн, что на 6% выше уровня 2010 года.

Парламент Украины во вторник неожиданно для всех одобрил в целом законопроект "Об основах языковой политики", который в последнее время стал причиной бурных дискуссий в украинском обществе. Документ существенно расширяет сферу применения русского языка, в частности, если он будет подписан президентом, русский получит статус регионального там, где он является родным как минимум для 10% населения - а это 13 из 27 административно-территориальных единиц Украины.

Голосование в Верховной Раде было настолько спонтанным и молниеносным, что оппозиция не смогла предпринять никаких шагов, чтобы воспрепятствовать его принятию.

Битва за "мову"

Законопроект о статусе русского языка вызвал неоднозначную реакцию в украинском обществе. Его рассмотрение на первых этапах сопровождались потасовкой в сессионном зале между депутатами оппозиционных партий и партии власти, а также митингами у стен Верховной Рады. По информации украинской милиции, в массовых мероприятиях в центре столицы во время рассмотрения законопроекта в первом чтении принимали участие около девяти тысяч человек.

Противники усиления статуса русского языка начали бессрочную акцию протеста против принятия данного закона в целом, а депутаты оппозиционной парламентской фракции "БЮТ - Батькивщина" обжаловали в Высшем административном суде Украины голосование по данному документу, однако суд отклонил иск депутатов, признав его не подлежащим рассмотрению в административных судах страны.

Между тем, депутаты правящей Партии регионов заявляли, что в случае если этот закон не будет одобрен, партия власти намерена добиваться закрепления статуса русского языка как второго государственного в новой редакции конституции Украины.

Застали врасплох

Проект закона о принципах языковой политики не стоял в повестке дня работы Верховной Рады на текущую неделю. Спикер парламента Владимир Литвин в ходе согласительного совета лидеров фракции в понедельник заявлял, что документ пока не готов к рассмотрению во втором чтении, так как из более двух тысяч поправок профильным комитетом рассмотрено лишь 248. Исходя из этого, по его словам, закон о статусе русского языка не успели бы рассмотреть до конца текущей сессии, которая закрывается в пятницу, 6 июля.

Объявление о начале рассмотрения данного документа застигло врасплох, как депутатов, так и журналистов. Услышав, о включении проекта закона в повестку дня, депутаты оппозиционных фракций попытались прорваться к президиуму Рады и помешать первому вице-спикеру Адаму Мартынюку поставить вопрос на голосование. Они пытались сломать его микрофон и вытащить карточку для голосования, однако, Мартынюк успел объявить о принятии закона.

По словам одного из авторов законопроекта - депутата пропрезидентской Партии регионов Вадима Колесниченко, такое спонтанное голосование позволило избежать стычек, как в парламенте, так и у его стен. При этом он отметил, что, приняв этот закон, Украина выполнила свои обязательства перед Европой в части обеспечения интеграции всех языковых групп "в политическое тело украинской нации".

Между тем, оппозиция заявила о нелегитимности голосования по данному закону и потребовала его отмены. По мнению, народного депутата оппозиционной фракции "Наша Украина - Народная самооборона", лидера объединенной оппозиции Арсения Яценюка, данный документ был проголосован с нарушениями регламента Рады и конституции страны, а значит, президент Украины Виктор Янукович не имеет права его подписывать. Семеро оппозиционных депутатов уже объявили голодовку, протестуя против принятия языкового законопроекта.

Объединенная оппозиция намерена добиваться его отмены сразу же после победы оппозиционных сил на предстоящих парламентских выборах, которые запланированы на осень текущего года.

Инициативу партии власти по расширению сферы использования русского языка оппозиционеры расценивают не иначе, как предвыборный ход в связи с приближением выборов, причем такой, который лишь усугубит раскол между украиноговорящим и русскоговорящим населением.

Выполнение предвыборных обещаний

Согласно украинскому законодательству, единственным государственным языком является украинский. Нынешний президент страны Виктор Янукович во время предвыборной кампании 2004 года обещал сделать русский вторым государственным языком, однако вскоре после избрания в 2010 году он признал, что в парламенте у него недостаточно сторонников, чтобы внести соответствующие изменения в законодательство.

Законопроект о повышении статуса русского языка на рассмотрении Рады внесла пропрезидентская Партия регионов. Партия власти утверждает, что предложенный проект закона сохраняет за украинским языком статус единственного государственного, но при этом расширяет права языков национальных меньшинств.

Принятый Радой документ, кроме существенного расширения сферы использования русского языка, также предполагает укрепление позиций языков национальных меньшинств. В частности, предполагается, что крымско-татарский язык может стать региональным в Автономной республике Крым, венгерский - в Закарпатской области, румынский - в Черновицкой. Кроме того, предлагается обязать высшие органы власти официально публиковать принимаемые решения на украинском и русском, региональных языках и языках меньшинств. Гражданам предлагается разрешить самим выбирать, на каком языке, наряду с украинским, будет оформлен их паспорт, свидетельство о браке, а также другие официальные документы. Многоязычие, согласно документу, должно коснуться многих сфер: образования, дубляжа фильмов, СМИ. Исключение составляет воинская служба - в армии предлагается использовать исключительно украинских язык.

В правящей партии не исключат, что позднее, в случаи необходимости, в закон могут быть внесены коррективы.

Слово за президентом

Согласно принятому закону "Об основах языковой политики", документ должен вступить в силу с 2013 года, если будет подписан президентом. Лидер парламентской фракции пропрезидентской Партии регионов считает, что у Виктора Януковича нет оснований ветировать этот законопроект, так как документ не противоречит нормам украинской конституции.

Схожее мнение высказал руководитель Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. По его словам, принятый Верховной Радой языковой закон будет подписан президентом, поскольку это важный для партии власти элемент предвыборной технологии.

"Рискну предположить, что, скорее всего, закон будет подписан. Прежде всего потому, что есть большая потребность у Партии регионов, да и у коммунистов, в практической реализации этого закона, он очень важен как предвыборная технология. Мы как-то забываем тот очевидный факт, что Партия регионов - это партия русскоязычных. Поэтому подобная законодательная инициатива абсолютно закономерна", - сказал Фесенко РИА Новости во вторник.

Он добавил, что после парламентских выборов ситуация может кардинально поменяться и этот документ могут признать неконституционным решением Конституционного суда.

Язык поможет сближению Москвы и Киева

Одобрение закона о статусе русского языка кроме предвыборных "бонусов" партии власти, позитивно скажется и на диалоге между Киевом и Москвой.

Глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий отметил, что данное решение должно послужить дополнительным импульсом для развития российско-украинских отношений.

"Этот шаг еще больше сблизит наши братские народы и даст с облегчением вздохнуть миллионам наших соотечественников на Украине", - сказал Слуцкий журналистам.

Он отметил, что Россия была всегда заинтересована в максимально высоком статусе для русского языка, на котором говорят и думают на Украине миллионы наших соотечественников.

В свою очередь эксперты, опрошенные РИА Новости, считают, что придание русскому языку статуса регионального - лишь первый шаг в этом направлении.

По мнению, директора украинского представительства Института стран СНГ Владимира Корнилова, принятие Верховной Радой языкового закона рано считать большой победой русскоязычных граждан Украины - следующим шагом должно быть предоставление русскому языку статуса второго государственного.

"Пока эта цель не достигнута, языковой вопрос нельзя считать окончательно решенным", - отметил эксперт.

Согласно последним исследованиям социологической группы "Рейтинг" почти равное число украинских граждан выступают за и против повышения статуса русского языка. Так, в вопросе поддержки предоставления русскому языку статуса государственного наблюдается паритет: 46% опрошенных выступают против, почти столько же (45%) выступают за. Еще 8% не определились. Среди крупнейших сторонников двуязычия числятся жители Донбасса (84%), востока (71%) и юга (65%). Среди противников - центра (58%), севера (68%) и запада (89%). София Мусич.

Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" и Ferrostaаl Industrieanlagen GmbH (Германия) сегодня, 2 июля 2012 г., подписали меморандум о взаимопонимании относительно модернизации оборудования на газокомпрессорной станции Бар (Винницкая область) магистрального газопровода "Союз". Подписание состоялось в центральном офисе компании при участии заместителя председателя правления "Нафтогаз Украины" Вадима Чупруна и управляющего директора компании Ferrostaаl Марка Ноймана, сообщает пресс-служба "Нафтогаза".

Целью данного проекта реконструкции является продление срока эксплуатации газовых турбин и газовых компрессоров станции на следующие 15 лет, снижение объемов потребления топливного газа газовыми турбинами примерно на 28% при полной нагрузке оборудования и повышение коэффициента полезного действия газовых компрессоров.

Напомним, в 2011 г. Украина импортировала 44 млрд 801 млн 404,2 тыс. куб. м. газа, что на 22,43% больше объема 2010 г. В стоимостном выражении импорт газа в 2011 г. вырос на 49,5% - до 14 млрд 046 млн 027,6 тыс. долл. В I кв. 2012 г. Украина снизила импорт газа на 24,2% - до 3,5 млрд долл.

Отметим, магистральный газопровод "Союз" (Оренбург-Госграница) построен в 1975-78 гг. совместно с Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей и Чехословакией. Проектная мощность газопровода 26 млрд куб. м в год, проектное давление 7,5 МПа; длина по территории Украины - 1 тыс. 568,5 км. На газопроводе находится 12 компрессорных станций. Компрессорная станция Бар газопровода "Союз" была введена в эксплуатацию в 1979 г., имеет 7 газоперекачивающих агрегатов общей мощностью 70 тыс. кВт, - передает www.ugmk.info.

На сайте pussenarmed.kodiklat-tniad.mil.id размещены фотографии 130-мм РСЗО RM-130 (vz.51) армии Индонезии во время учений. Ракетная система была создана в Чехословакии еще в начале 50-х годов и, как видно на фото, до сих пор успешно эксплуатируется.

В оригинальном варианте пусковая установка РСЗО с 32 трубами размещалась на 3-осном автомобиле V3S, однако могли устанавливаться и на советских ЗиЛ-151 и ЗиЛ-157. Известно, что, кроме Индонезии, RM-130 поставлялись в Египет (50 РСЗО в 1957-58 гг.), Югославию (только пусковые установки, обозначались как М-51), Румынию (580 РСЗО в 1956-65 гг., имели обозначение R-2), Болгарию (24 РСЗО в 1963 году), Кубу (20 РСЗО в 1965-66 гг.), Ливию (36 РСЗО в 1976-77 гг.) и даже в Австрию (18 РСЗО в 1964 году, имели обозначение M-51, на шасси 6х6 Steyr 680 M3).

Переход украинских НПЗ на производство более качественного бензина в очередной раз предлагается отложить, пишкт КоммерсантЪ-Украина.Со вчерашнего дня в Украине действуют новые стандарты качества топлива - "Евро-4" и "Евро-5", но в пятницу экспертно-аналитическая группа при Кабмине предложила перенести сроки перехода на 2018 год. Такое решение выгодно "Нафтогазу" и предприятиям группы "Приват", которые не инвестируют в модернизацию своих заводов, считают участники рынка.Вчера вступили в силу новые стандарты качества для производства топлива в Украине - "Евро-4" и "Евро-5". Такой бензин содержит меньше серы и других вредных веществ (это позволяет продлить ресурс двигателя) по сравнению с топливом стандартов "Евро-2" и "Евро-3". Сейчас бензин "Евро-4" и "Евро-5" могут производить три из шести украинских нефтеперерабатывающих заводов - Кременчугский ("Укртатнафта"), Лисичанский (ТНК-ВР) и Одесский ("Лукойл"), но последние два простаивают. Кроме того, этим стандартам соответствует бензин из Литвы, Болгарии, Румынии и Белоруссии (продается в сетях "Окко", WOG, ТНК-ВР, "Лукойл" и других).

Однако против перехода на новые стандарты выступила экспертно-аналитическая группа (ЭАГ) по вопросам функционирования рынка нефти и нефтепродуктов и развития нефтеперерабатывающей отрасли при Кабмине. В пятницу в ЭАГ сообщили, что инициируют продление действия стандартов "Евро-2" и "Евро-3". В секретариате группы объяснили, что Государственное агентство резерва обратилось к ним с просьбой перенести переход на новые стандарты на 2018 год. "В Госрезерве объясняют это тем, что срок хранения уже закупленного для нужд Минобороны и предприятий Минагрополитики топлива заканчивается только через шесть лет",- отмечают в секретариате ЭАГ. По данным группы, вопрос о продлении стандартов в ближайшее время будет рассмотрен правительством.

Переход на новые стандарты откладывали и раньше. "Евро-4" и "Евро-5" должны были начать действовать в Украине с 1 января 2010 года, но поскольку три из шести НПЗ - Дрогобычский, Надворняский (принадлежат группе "Приват") и Шебелинский (принадлежит НАК "Нафтогаз Украины") - не могут производить топливо по этим стандартам, перенос ежегодно инициировался ЭАГ и поддерживался Кабинетом министров. Последний раз действие прежних стандартов качества было продлено 1 июля 2011 года на год.

ЭАГ примет решение в пользу активов группы "Приват" и Шебелинского завода, считает член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма. "Они спасают "Нафтогаз" - у компании тяжелое финансовое положение, и она просто не найдет денег на модернизацию,- говорит депутат.- Но делается это за счет намного более мощных предприятий, которые не имеют такой поддержки в правительстве". В пресс-службе "Лукойла" напоминают, что инвестировали значительные средства в производство топлива по более высоким стандартам: "Мы рассчитывали, что инвестиции окупятся за счет введения запрета на низкокачественное топливо, о чем неоднократно заявляли в правительстве. В результате выходит, что инвестировать не имело экономического смысла". Всего, по данным Минэнерго, три украинских НПЗ в 2004-2009 годах инвестировали в переход на стандарты "Евро-4" и "Евро-5" около $73 млн. "Теперь они будут вынуждены закладывать в цену горючего сумму этих инвестиций. Это просто ставит их в неравные условия с заводами, которые проигнорировали требования производить более качественное топливо",- говорит директор "Донецкойлсервиса" Виктор Мартиросян.

В пресс-службе Кабмина и Госрезерва инициативу ЭАГ не комментируют. Но источник "Ъ" в департаменте нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго утверждает, что главный аргумент, на который ссылается ЭАГ,- это высокий спрос на низкокачественное и более дешевое топливо со стороны сельхозпроизводителей. "Есть два варианта решения этой проблемы, которые сейчас рассматривают в Кабмине. Первый - просто продлить действие "Евро-2" и "Евро-3". Второй -ввести новый технический регламент, позволяющий продавать сельхозпроизводителям и Министерству обороны топливо низкого качества, а для остальных потребителей, в том числе для всех АЗС, ввести более высокие стандарты",- отметил собеседник "Ъ".

Эти аргументы в ЭАГ приводили и раньше, отмечает гендиректор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн. "На самом деле сами аграрии часто говорят, что им нужно более качественное топливо. В Украине достаточно компаний, которые используют импортную технику, для которой стандарты "Евро-2" и "Евро-3" не подходят",- говорит господин Куюн. Гендиректор компании "Нибулон" (крупный зернотрейдер) Алексей Вадатурский подтверждает это мнение: "Большинство крупных аграрных холдингов сегодня используют импортную сельхозтехнику. Поэтому мы не возражаем против повышения стандартов".

Специалисты "ИнтэлЛекс" получили результаты первого внедрения электронной цифровой подписи (ЭЦП) при оформлении международных грузоперевозок по железной дороге в рамках СМГС. По итогам двух месяцев работы 51% порожних вагонов, следующих из Латвии в Россию, оформляется по безбумажной технологии.

Электронный документооборот в железнодорожном сообщении Россия-Латвия начал функционирование 23 апреля 2012 года. Уже в первый месяц эксплуатации 42,7 % накладных, оформляемых на порожние приватные вагоны, сопровождалось ЭЦП. По итогам мая доля таких вагонов достигла 51%.

На данный момент сопровождение накладных ЭЦП осуществляется в одностороннем порядке - только для отправки порожних вагонов из Латвии в Россию.

С российской стороны накладные оформляются в системе ЭТРАН ОАО "РЖД". С латвийской стороны - в автоматизированной системе Государственного акционерного общества "Latvijas dzelzcels", осуществляющего железнодорожные перевозки в Латвии. При оформлении железнодорожных накладных системы взаимодействуют при помощи буферной зоны.

Это уже не первый проект компании "ИнтэлЛекс" связанный с трансграничным обменом данными. С января 2012 года в двустороннем режиме функционирует документооборот в грузовом сообщении Россия-Финляндия.

Однако проекты нельзя назвать аналогичными. В отличие от Финляндии, отправки порожних вагонов в Россию регламентированы СМГС** Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.. Другой тип соглашения определяет различия регламентирующих документов, договоров, правил оформления грузоперевозок и типографских бланков, принятых в разных странах.

Латвия стала первой страной в рамках соглашения СМГС, с которой запланировано внедрение безбумажного оформления железнодорожных накладных на порожние вагоны. На данный момент ведутся работы в рамках рабочей группы ОАО "РЖД" и Белорусских железных дорог. Совещание по итогам опытной эксплуатации проекта планируется провести в первом полугодии 2012 года.

Кроме того, в ближайшей перспективе эксперимент по организации безбумажного документооборота может быть распространен на перевозки в направлении остальных стран Балтии, а также Казахстана и Киргизии.Пресс-релизы по теме:

Доля электронного документооборота между Россией и Финляндией превысила 97 %.

Россия и Белоруссия сделали первый шаг к единому таможенному пространству.

Компания "ИнтэлЛекс" (www.intellex.ru) занимает лидирующие позиции на рынке разработки программного обеспечения для железнодорожного транспорта. В числе проектов компании автоматизированная система ЭТРАН, в которой оформляются 100% грузовых железнодорожных перевозок в России, и электронная площадка "Пассажирские перевозки", включающая онлайн сервис продажи билетов на поезда дальнего следования. Компания "ИнтэлЛекс" несколько раз была удостоена премии "Партнер открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в номинации "Лучший поставщик ИТ-решений", является номинантом премии "Золотая колесница" в номинации "Проект года транспортной отрасли России".

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") - оператор инфраструктуры российской сети железных дорог, одна из крупнейших в мире транспортных компаний. Основным направлением коммерческой деятельности компании являются грузовые и пассажирские перевозки. ОАО "РЖД" владеет 99 % железнодорожных магистралей в России общей протяженностью 85,5 тыс. км (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых частными компаниями, например, Норильская железная дорога и др.), станциями и вокзалами, депо и диспетчерскими системами. Также компании принадлежит около 90 % всего локомотивного парка и более 600 тыс. грузовых и пассажирских вагонов.

* Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

ОАО "Мечел" планирует к 2018 году довести проектную мощность по ежегодной добыче угля на Эльгинском угольном комплексе (Якутия) до уровня 18 миллионов тонн рядового угля с последующим увеличением до 27 миллионов тонн, заявил на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока и Забайкалья в понедельник основной бенефициар компании, председатель совета директоров Игорь Зюзин.

Как пояснили агентству "Прайм" в компании, на уровень мощности в 27 миллионов тонн компания рассчитывает выйти к 2021 году.

"На 2012 год у нас запланирован запуск первой сезонной обогатительной фабрики мощностью 3 миллиона тонн угля в год. В настоящее время ведется строительство вахтового поселка. Предполагаемая добыча угля в 2012 году - 1 миллион тонн", - добавил Зюзин.

Он также отметил, что "Мечел" планирует начать второй этап строительства глубоководного причала и нового подходного канала в Торговом порту "Посьет", где сейчас проходит реконструкция мощностей, в третьем-четвертом квартале 2013 года. По словам Зюзина, объем перевалки угля через порт к 2014 году должен вырасти до 14 миллионов тонн.

Ранее старший вице-президент компании по экономике и развитию бизнеса Олег Коржов заявлял, что "Мечел" планирует завершить работы по вводу в строй сезонной обогатительной фабрики на Эльгинском месторождении в июле 2012 года. По его словам, строительство фабрики находится в завершающей стадии. Ее сезонная мощность составит 2 миллиона тонн рядового угля. Он также отметил, что в 2013 году на Эльгинском месторождении планируется добыть 2-3 миллиона тонн угля в зависимости от ввода следующих по плану обогатительных мощностей.

Эльгинское месторождение является одним из крупнейших в мире угольных месторождений с запасами более 2,1 миллиарда тонн. Его освоение ведет ОАО "ХК "Якутуголь", входящее в ОАО "Мечел-Майнинг". Добыча угля на Эльгинском месторождении началась в августе 2011 года и к концу года составила около 200 тысяч тонн. К 2015 году "Мечел" планирует выйти на уровень добычи на Эльге в 9 миллионов тонн угля в год. Инвестиции в первый этап освоения месторождения оцениваются в 33-35 миллиардов рублей.

В настоящее время "Мечел" завершил прокладку железнодорожного пути от Байкало-Амурской магистрали до Эльги. Сквозное ж/д сообщение открыто от станции Улак до месторождения. Объем потребовавшихся для прокладки железнодорожного полотна инвестиций составил порядка 40 миллиардов рублей. В процессе строительства был уложен 321 километр ж/д полотна и возведены 76 мостов.

ОАО "Мечел" является одной из крупнейших российских горно-металлургических компаний. Бизнес "Мечела" объединяет около 30 промышленных предприятий, состоит из четырех сегментов - горнодобывающего, металлургического, ферросплавного и энергетического - и включает в себя предприятия в регионах России, а также в США, Казахстане, Румынии, Литве и Болгарии. Также в состав "Мечела" входят три торговых порта и собственный транспортный оператор. Продукция "Мечела" реализуется на российском и зарубежных рынках.

"Мечел" в 2011 году снизил добычу угля на 1% - до 27,6 миллиона тонн, производство стали выросло на 1% - до 6,1 миллиона тонн.

Экспансионизм не догма

Является ли внешняя политика России авторитарной и агрессивной?

Резюме: Акцентируя внимание на якобы неизбывной автократической сущности России, теория авторитарного экспансионизма игнорирует важные и конфликтующие между собой мировоззренческие школы и группы интересов внутри страны.

Полностью статья опубликована в Europe-Asia Studies, Vol. 64, No. 4, Taylor & Francis, pp. 695-713.

Действия России в мире продолжают вызывать оживленные споры среди политиков и экспертов. Одни считают, что Москва в основном приспосабливается к предлагаемым обстоятельствам и не представляет угрозы для Запада, другие указывают на экспансионистские цели Кремля, идущие вразрез с существующими международными правилами. По этой логике, авторитарная культура и политическая система вынуждают российскую власть внутри страны эксплуатировать образ западной угрозы, а на международной арене вести себя ревизионистским образом.

Споры о намерениях Москвы ставят глубинные теоретические, исторические и этические вопросы. Станет ли более демократическая Россия действовать в согласии с Соединенными Штатами и Европой? Будет ли Россия авторитарная с неизбежностью представлять угрозу для Запада? Могут ли культурные и политические характеристики России служить достаточным основанием для исключения ее из списка партнеров и потенциальных союзников? И вообще, должны ли различия в политической системе и ценностях – будь то в России, Китае, Иране или какой-то другой стране – рассматриваться западными государствами как потенциально опасные?

Многие западные исследователи пользуются при анализе российского поведения так называемой теорией авторитарного экспансионизма (ТАЭ). Акцентируя внимание на якобы неизбывной автократической сущности России, теория игнорирует важные и конфликтующие между собой мировоззренческие школы и группы интересов внутри страны. Рассматривая исторические и институциональные особенности России как представляющие фундаментальную угрозу для Запада, ТАЭ по сути отказывает Москве в законном праве иметь собственные интересы и делать ставки в международной игре. В результате многие сторонники теории обвиняют Кремль во всех проблемах в отношениях с западными странами, а их рекомендации неизменно сводятся к необходимости изоляции или сдерживания России.

Попробуем оценить обоснованность ТАЭ применительно к России посредством сравнения такого подхода с двумя другими школами внешнеполитического анализа – реализмом и конструктивизмом. Вместо того чтобы сосредоточиться на авторитарном характере российского общественно-политического устройства, реализм и конструктивизм рассматривают курс России сквозь призму факторов международной системы – анархии и нормативной упорядоченности соответственно.

Теория авторитарного экспансионизма России

Основные идеи ТАЭ можно свести к двум утверждениям описательного и причинно-следственного характера. Согласно описательному утверждению, главная цель российской внешней политики – сохранение и расширение имперских границ и институтов. Причинно-следственный тезис предстает в двух разновидностях.

Первая разновидность связывает экспансионизм России с ее авторитарной культурой и склонностью подчинять другие страны. Это выражается в самоуверенности политического режима, готового действовать в одностороннем порядке, вместо того чтобы придерживаться духа международного сотрудничества. Вторая разновидность исходит из внутренней нестабильности и низкого уровня уверенности лидеров. Неустойчивость власти и озабоченность политическим выживанием ведут к отвлекающей форме экспансионизма. Предполагается, что общество в основном пассивно и не интересуется международной жизнью.

Обе разновидности подразумевают разные типы экспансии и различный политический подтекст. Если в первой речь идет о так называемом «экспансионизме с позиции силы» или «миссионерском экспансионизме», то во втором случае описывается экспансионизм, обусловленный слабостью или отчаянием, направленный на то, чтобы отвлечь внимание общества от низкой легитимности и эффективности режима. Две интерпретации отличаются друг от друга и в понимании возможности сотрудничества западных стран с Россией. Хотя обе теории скептически воспринимают возможность развития прочных отношений с Москвой, первая, подчеркивающая авторитарную поддержку международного экспансионизма, гораздо более пессимистична, чем вторая.

Описание целей России и мотивов ее поведения в мире с точки зрения ТАЭ резко контрастирует с другими теориями российской внешней политики – в частности, реализмом и социальным конструктивизмом.

Реалисты обычно подчеркивают материальные возможности и статус великой державы как внешнеполитические цели государства. Специалисты, работающие в этой традиции, полагают, что Россия действует в рамках международной анархической системы, которая определяет выбор любой страны. Хотя такие внутренние факторы, как идеология, природа государственного устройства и политическая культура, тоже имеют значение, их задача – определять, иногда прикрывать, но ни в коем случае не противоречить «истинным» национальным интересам.

Для социальных конструктивистов важны не столько власть или объективные материальные возможности, сколько то, что они дают государству с точки зрения обретения признания в глазах «значимых других». Европа и Запад в целом воспринимались Россией как значимые другие и постоянно фигурировали в спорах о национальной идентичности, создавая тот особый нормативный контекст, в котором российские правители защищали свои внешнеполитические решения. Эксперты-конструктивисты часто полагают, что российская внешняя политика сигнализирует западным странам о желании Кремля добиться равноправия и признания.

Контекст и долгую историю теории российского экспансионизма можно проследить, начиная с реакции Европы на подавление Николаем I стремления Польши к независимости в 1830–1831 годах. Россия не ограничилась борьбой с внутренней смутой, но и сыграла важную роль во время националистических революций 1840-х гг. в Европе. В 1846 г. Россия возглавила поход против польского восстания в Кракове, который по решению Венского конгресса являлся частью империи Габсбургов. В июле 1848 г. Николай положил конец революциям в дунайских княжествах Молдавии и Валахии – отчасти чтобы помочь Турции справиться с румынским националистическим движением. В 1849 г. Россия оказала финансовое и дипломатическое содействие Австрии, чтобы укрепить ее позиции в Италии, и царь направил почти 200 тыс. солдат, чтобы содействовать Габсбургам в расправе с беспорядками в Венгрии.

Уничтожая внутреннюю оппозицию монархическому правлению, Николай действовал в рамках Священного союза и не имел собственных амбиций. Хотя Россия поступала в соответствии с многосторонними обязательствами и делала лишь то, что от нее ожидали, Николая назвали «жандармом Европы». Такое представление о России в определенной степени стало результатом борьбы за власть на континенте. Великобританию и Францию не удовлетворяла Венская система, и они стремились остановить подъем России как великой державы-соперника. Однако не меньшее значение имело растущее расхождение России и Европы в представлениях о ценностях. Для европейских либералов Польша и другие страны, бросившие вызов монархиям, стали воплощением прогрессивных ценностей, а Россия – империализма и репрессий. Россию стали воспринимать как слишком «варварскую» и «автократическую».

Таким был политический контекст в момент появления ТАЭ на либеральном Западе. Польский вопрос не исчез, и в 1863 г. тамошняя элита подняла еще одно восстание, а европейские державы вновь выступили против усилий России разрешить проблему и сохранить существующие территориальные границы. Представлению о России как о стране нецивилизованной, имеющей экспансионистские устремления, способствовали иностранные путешественники, например, маркиз Астольф де Кюстин, который высказывался в таком духе еще до польских событий. После убийства Александра II в 1881 г. американские иммигранты (особенно еврейского происхождения) сформировали антироссийское лобби, целью которого было «освобождение» России от автократии и антисемитизма. Восприятие России как опасного автократического государства укрепилось при Александре III и Николае II, которые стремились сохранить влияние на Балканах. Начали развиваться теории авторитарного панславизма, и специалисты были убеждены, что «панславистский империализм» главенствовал в мотивации российского императора в начале XX века.

Социалистическая революция в октябре 1917 г. дала мощный импульс для закрепления восприятия России как экспансионистской автократии. Советский Союз продолжил отход от западных институтов и бросил вызов чувству военной безопасности Запада. Роспуск большевиками Учредительного собрания в январе 1918 г., доктрина мировой революции и создание в 1919 г. Коминтерна с целью распространения коммунистических идей и учреждения новых компартий за границей – все это создавало образ государства, продолжающего – и самым опасным образом – действовать в духе авторитарного экспансионизма. Даже после того как большевики отказались от идеи мировой революции и распустили Коминтерн, большинство западных политиков и экспертов не изменили свое мнение. Они были уверены, что идея мирного сосуществования является прикрытием идеологической экспансии или наступательной войны против Запада.

Классическим проявлением этой позиции можно считать обличение Джорджем Кеннаном авторитарной идеологии советского режима. По словам Кеннана, западные правительства стали ненавидеть советских лидеров «за то, что они делали», в то время как большевики ненавидели западные страны «за то, кем они были, независимо от их поступков». Такое разграничение стало общепринятым в западном взгляде на советскую внешнюю политику со времен холодной войны.

После ее окончания многие по-прежнему интерпретировали Россию как авторитарное государство с экспансионистскими инстинктами, ревизионистское или не принимающее правила международного поведения. Часто говорилось о том, что Россия пытается возродить утраченную империю, отступает от демократии и бросает вызов жизненно важным интересам Запада. Российское вторжение в Грузию в августе 2008 г. стало очередным поводом вспомнить ТАЭ. Хотя у России есть законные интересы на Кавказе, многие эксперты и аналитики объясняли вторжение Кремля либо решимостью обеспечить полный контроль над грузинской территорией и ресурсами, либо стремлением Москвы укрепить свою легитимность и защищенность перед лицом цветных революций.

Критика ТАЭ

Теория авторитарного экспансионизма страдает от искажений, связанных с эссенциализмом, культурным этноцентризмом и политическим лицемерием.

Эссенциализм. Первая проблема касается продвигаемого ТАЭ представления о России как о государственном образовании с неизменной сущностью, которое постоянно строит империалистические планы подчинения и оккупации других стран. Определяя суть внешней политики через политическую культуру страны и стратегические планы режима, эта концепция пренебрегает другими факторами. Объяснения, согласно которым наступательность России на международной арене является реакцией на действия Запада и имеет достаточно ограниченные цели, ТАЭ всерьез не рассматривает.

Например, несмотря на частые заявления, что в XIX веке Санкт-Петербург добивался разрушения Османской империи и завоевания Константинополя, цели России были гораздо менее амбициозными. Речь шла о защите православных христиан на Балканах, а также праве безопасного прохода российских судов через Черное море. Даже после поражения в Крымской войне правительство не отвернулось от Европы, как надеялись российские сторонники жесткой линии. Как показывали действия канцлера Александра Горчакова, Петербург хотел признания своих интересов в Черном море, которые Россия была готова защищать даже ценой объединения Германии.

Советская внешняя политика также имела более ограниченные цели, чем считали многие западные ученые и эксперты. Исключая краткий период стремления к мировой революции, Кремль в основном старался утвердить позиции Советского Союза как великой державы и признанного члена международного сообщества, а не расширять геополитические границы. Холодную войну, включая советскую оккупацию Восточной Европы, Карибский ракетный кризис в 1962 г. и военное вторжение в Афганистан в 1979 г., нельзя адекватно оценить, не принимая во внимание действия западных стран. Подозрения и недоверие Запада по отношению к СССР способствовали укреплению его решимости действовать наступательно. От готовности сотрудничать с Россией до и во время Ялтинской конференции Великобритания и США вскоре перешли к одностороннему и потенциально конфронтационному поведению. Несмотря на идеологические разногласия, Сталин и его окружение не оставляли попыток наладить отношения с Западом, пока 12 марта 1947 г. Трумэн не представил официально свою доктрину глобального сдерживания коммунизма, а в июне того же года не был провозглашен план Маршалла.

Сложно представить и недавнюю наступательность России как часть плана Кремля восстановить империю и доминирование над своими соседями, пусть даже ценой конфронтации с Западом. Те, кто обвиняет Россию в реваншизме, отступлении от демократии и угрозе жизненно важным интересам Запада, упрощают чрезвычайно сложный процесс трансформации страны и ее отношений с западным миром. В частности, действия Москвы в основном были следствием политики США по смене режимов, продвижения Запада на территорию, которую Россия воспринимала как сферу своих геополитических интересов, а также усилий по достижению ядерного превосходства. Не следует игнорировать интерактивную природу отношений Запада и России, представляя ее как эссенциалистское образование с раз и навсегда заданными ценностями и моделями поведения.

Этноцентризм. Отмеченное выше эссенциалистское представление о России отчасти является результатом культурного этноцентризма обсуждаемой теории. Вместо того чтобы рассматривать другие культурные общности как источник знаний, этноцентрические подходы имеют тенденцию воспринимать их как потенциальную угрозу именно в силу их инаковости. Этноцентризм не позволяет ТАЭ оценить исторические, геополитические и институциональные особенности России, потому что этноцентрические идеи исходят из превосходства собственной культуры и ущербности других.

Отличным примером западного этноцентризма является теория демократического мира, согласно которой демократии не воюют друг против друга. При ближайшем рассмотрении теория демократического мира – это зеркальное отражение теории авторитарного экспансионизма. Проще говоря, обе теории гласят, что, не воюя друг с другом, демократии западного образца предпочитают действовать мирным путем и сотрудничать, в то время как незападные авторитарные системы, такие как Россия, агрессивны и стремятся к экспансионизму именно потому, что не являются демократиями. Однако социальные структуры и внутренние условия государств гораздо сложнее, чем предполагают обе теории. В посткоммунистическом контексте демократизация нередко сопровождается ослаблением государства, что ведет к возникновению и распространению милитаризма и этнического национализма. С другой стороны, авторитарные режимы, которым не хватает легитимности, могут быть достаточно осторожными и воздерживаться от наступательной внешней политики, если считают, что это способно дестабилизировать ситуацию.

Излишне упрощенное отношение к политической системе России особенно пагубно в постсоветском контексте. Российская система продолжает развиваться, и ее нельзя назвать ни устоявшейся демократией, ни авторитаризмом в чистом виде. Если мы хотим выявить адекватное соотношение внутренней и внешней политики, следует разрабатывать более гибкие категории и теории. Даже на Западе представления о демократии меняются с ходом времени, и нелогично анализировать посткоммунистическую российскую демократию, соотнося ее с моделью западных обществ, а не с собственной историей России.

Лицемерие. Эссенциализм и этноцентризм теории авторитарного экспансионизма ведут к появлению спорных политических рекомендаций. Если страна – особенно в соответствии с первой разновидностью ТАЭ – была, есть и будет автократическим и антизападным империалистическим государством, то Западу придется либо сдерживать его, либо вступать с ним в конфронтацию. Подобные рекомендации не только ведут к сохранению напряженных отношений, но и являются политическим лицемерием, поскольку лишают Россию права на собственные интересы, т.е. отказывают ей в том, что сам Запад полагает основой своего существования.

Примером рекомендаций подобного рода могут быть призывы сторонников ТАЭ сдерживать Кремль путем исключения России из «Большой восьмерки» и других западных институтов, введения запрета на частные инвестиции и признания независимости сепаратистских регионов (Чечня). Однако такой подход вряд ли дисциплинирует Москву. Наоборот, последовательное отношение к России как к потенциальной угрозе приведет к власти тех, кто действительно заинтересован в обострении отношений с Западом. В политическом плане это чревато длительным периодом враждебности, ставшей результатом неверных представлений о намерениях друг друга. Расширение НАТО, бомбардировка Югославии и вторжение в Ирак уже внесли свой вклад в формирование такого рода отношений.

Три иллюстрации

Рассмотрим несколько показательных случаев проявления Россией наступательности и покажем уязвимость ТАЭ в их интерпретации.

Крымская война. Сторонники ТАЭ выдвинули два тезиса относительно решения России вступить в войну с Османской империей. Во-первых, они заявляли, что ультиматум, который царь предъявил султану по поводу прав православных христиан, был предопределен извечным желанием России завоевать Константинополь. Во-вторых, утверждалось, что автократический характер процесса принятия решений в Петербурге не допускал серьезной оппозиции плану царя. Доводы в пользу этих тезисов нельзя назвать убедительными.

Николай не стремился свергнуть султана. Его цели были более ограниченными и включали защиту прав единоверцев на территории Османской империи, сохранение престижа европейской державы и права держать флот в Черном море. Более трети населения Османской империи (почти 13 млн человек) составляли православные, а Кючук-Кайнарджийский мирный договор предоставлял России особые права по защите православных на территории Османской империи. Хотя эти права не были четко определены, статья 7 договора обязывала Порту «дать христианской вере и ее церквям твердую защиту» и предоставляла «министрам российского императорского двора [право] защищать все интересы церкви, созданной в Константинополе». Россия также рассматривала свои обязательства по защите православных христиан как согласующиеся с ее европейскими обязательствами в качестве члена Священного союза. Николай полагал, что он бросил вызов султану по вопросу о святых местах, чтобы подчинить османские территории европейским ценностям. Наконец, царь стремился подтвердить свой контроль над проливами Босфор и Дарданеллы, что было жизненно необходимо для экономических связей России с Европой.

Крымская война стала результатом не столько российского экспансионизма, сколько неправильного понимания Россией и Западом мотивов друг друга, а также самоуверенности Николая. Неверно утверждать, что император не столкнулся с оппозицией внутри страны. Сторонники более умеренного курса, включая наиболее влиятельных советников царя, таких как граф Нессельроде и барон Бруннов, призывали монарха к осторожности в переговорах с османцами и консультациях с Австрией и Пруссией. С противоположных позиций выступали славянофилы, провозгласившие Крымскую войну «священной» и служащей цели возрождения христианской миссии России, и требовавшие увеличения военной поддержки балканских славян. Николай отверг советы обеих сторон.

Холодная война. ТАЭ акцентирует внимание на экспансионистской идеологии СССР и тоталитарной системе принятия решений при Иосифе Сталине. Но и в этом случае ТАЭ не отражает всей полноты картины.

Исторические данные свидетельствуют, что после Второй мировой войны цели СССР на международной арене были ограниченными и формировались под влиянием государственных представлений о стратегических интересах, а не под воздействием коммунистической идеологии. До конца 1945 г. Сталин действовал сдержанно и в целом в духе своего понимания Ялтинско-Потсдамских соглашений. Советский руководитель был готов смириться с независимостью Польши, хотя и в пределах советской сферы влияния. Он также не планировал никаких коммунистических захватов в Европе и советовал лидерам компартий в Италии, Франции, Венгрии и Болгарии сотрудничать с национальными правительствами, а не рассчитывать на получение власти в обозримом будущем – отчасти потому, что хотел помешать укреплению независимых коммунистических центров. Кроме того – в соответствии с соглашением о разделении сфер влияния, задуманным им совместно с Черчиллем, – Сталин отказался вмешиваться в ситуацию в Греции. Он воздерживался от вторжения в Финляндию, которую рассматривал как государство, в целом занимающее «дружественную» позицию. Сталин советовал китайским коммунистам вступить в коалицию со своими противниками – националистами. Он также отказался бросить вызов США, направив войска на Хоккайдо, хотя именно это предлагали некоторые его советники, когда в августе 1945 г. Трумэн сбросил атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки.

Отношение СССР к Западу радикально изменилось только в июне 1947 г. – после официального провозглашения плана Маршалла. Даже когда в марте Трумэн обнародовал свою новую доктрину, Сталин надеялся, что политические контакты и переговоры с Соединенными Штатами и Великобританией продолжатся. В апреле во время длительной встречи с госсекретарем Джорджем Маршаллом Сталин выступал за возможный компромисс «по всем основным вопросам» и говорил, что «нужно иметь терпение и не становиться пессимистами». Однако Маршалл придерживался противоположного мнения и в своем радиообращении 28 апреля заявил, что США не намерены продолжать консультации, а также планируют предпринять решительные действия. 5 июня он выступил с речью, в которой пообещал финансовую помощь на послевоенное восстановление европейского континента. В ответ Сталин и Молотов выдвинули свою альтернативу, создав блок со странами Восточной Европы и подавив любую оппозицию собственному курсу в регионе. Для самого Советского Союза это означало возвращение к довоенной системе массовой мобилизации и репрессий.

Советская структура власти, несмотря на высокую степень централизованности, допускала наличие различных позиций и точек зрения. Сразу после войны наиболее нетерпеливые в окружении Сталина хотели, чтобы советские войска перешли через Эльбу и оккупировали часть стран Западной Европы – он отверг этот совет как нецелесообразный. На другой стороне политического спектра бывший министр иностранных дел Максим Литвинов и посол в США Андрей Громыко защищали «либеральный» подход, предусматривающий большее уважение к выбору стран Восточной Европы и более широкие переговоры с Западом. Международные амбиции обеих сторон и недоверие к намерениям друг друга привели к ухудшению ситуации, и полномасштабная политическая конфронтация стала практически неизбежной. Геополитически ограниченный «социалистический империализм» Сталина столкнулся с глобальным «демократическим империализмом» Запада. Если бы Запад занимал не столь ревизионистскую позицию и не так опасался проникновения Кремля в западные страны, не исключено, что Сталин продолжил бы послевоенное сотрудничество в сфере безопасности.

Российско-грузинский конфликт. Те же претензии можно предъявить сторонникам ТАЭ, утверждающим, что автократическая Москва стремилась установить имперский контроль над Тбилиси и что война с Грузией была частью более масштабного геополитического плана восстановления господства России на территории бывшего Советского Союза.

Москва руководствовалась оборонительными целями, направленными преимущественно против расширения НАТО и включения в альянс Грузии, а в перспективе и Украины. Тбилиси был недоволен нежеланием Москвы уважать независимость Грузии, ее право на выбор внешнеполитического курса, Россия же была раздосадована отсутствием признания ее интересов со стороны США и Североатлантического блока. Если уместно предполагать, что Кремль намеревался получить полный контроль над Грузией, то не менее правомерно усматривать в мотивах России и соображения обороны и безопасности. Интересы безопасности помогают понять поведение Москвы и объяснить, почему она ограничилась признанием независимости Абхазии и Южной Осетии, но воздержалась от реализации более масштабных целей – свержения Саакашвили и установления в Тбилиси прокремлевского режима.

Западные страны и Грузия разделяют ответственность за все более наступательное поведение России на Кавказе. Оказывая содействие Тбилиси во время переходного периода после «революции роз», закрывая глаза на восстановление контроля над Аджарией, Кремль ожидал, что Грузия с уважением отнесется к российским интересам в регионе. От Тбилиси ждали, что он прекратит требовать немедленного вывода войск, исключит применение силы в отношении Южной Осетии и Абхазии и будет консультироваться с Москвой по ключевым вопросам безопасности, таким как членство в НАТО. Однако грузинское руководство вскоре избрало стратегию разрешения территориальных споров без содействия России и опираясь на поддержку США.

За 10 лет Вашингтон выделил Грузии 1,2 млрд долларов помощи и направил туда военных советников. Соединенные Штаты стремились обеспечить себе доступ к каспийской нефти и укрепить геостратегическое присутствие на Кавказе, что Кремль расценивал как американскую ангажированность и нежелание признавать российскую роль в регионе. США не пытались ограничить милитаризацию Грузии и умерить пыл готового к применению силы Тбилиси. В то время как Россия начала наращивать содействие Абхазии и Южной Осетии, представители НАТО и Соединенных Штатов не скрывали своей поддержки Тбилиси и редко публично критиковали действия Грузии.

Неверно и то, что кремлевская система принятия решений исключала серьезные споры. По словам Глеба Павловского, одна из кремлевских фракций хотела движения к Тбилиси, чтобы бросить вызов Западу и в полной мере восстановить доминирование на Кавказе. Другая группа придерживалась более умеренных целей, но рассматривала возможность отстранения от власти Саакашвили. Премьер-министр Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров давали понять, что хотят отставки президента Грузии, предполагая выдвинуть это в качестве условия прекращения огня. Третья фракция, по-видимому, была вполне удовлетворена военной победой над Грузией и признанием независимости двух ее регионов. Правящая структура отнюдь не была однородной и консолидированной.

Лучше понять Россию

Возможности понять Россию и ее внешнюю политику с позиций ТАЭ довольно ограничены. Сторонники этой теории зачастую не только неверно представляют направление и масштабы действий России на международной арене, но и способны усугубить неопределенность в вопросе о мотивах российского поведения.

Сосредоточившись на роли внутреннего «авторитаризма» в формировании внешней политики, ТАЭ упускает из виду ряд иных факторов международного поведения государств, таких как интересы безопасности и действия других держав по отношению к России. Тенденция эссенциализировать внутренние условия России и преувеличивать ее международные амбиции должна заставить аналитиков скептически отнестись к политическим рекомендациям ТАЭ.

Адекватный подход требует более сложной классификации российской внешней политики. История показывает, что Россия с момента ее становления как независимого централизованного государства движется не по одной, а по нескольким траекториям в отношениях с Западом. С момента открытия постоянной миссии в Риме в начале XVII века и до политики коллективной безопасности перед Второй мировой войной Россия часто вступала в коалицию с западными государствами против тех, кого считала угрозой для себя. Вторая траектория российских отношений с Западом – это оборонительное поведение или сочетание внутренних реформ и гибких международных альянсов. К этой модели относятся периоды восстановления России после Смутного времени, а также иных внешних и внутренних потрясений – длительной войны со Швецией, Крымской войны, Октябрьской революции и распада СССР. Наконец, Россия не раз в истории демонстрировала наступательность, как было показано выше на примерах Крымской войны, холодной войны и российско-грузинского конфликта в августе 2008 года. ТАЭ применима лишь для третьей траектории российской внешней политики, да и то лишь в ограниченной степени.

Адекватный подход к России требует избавления от предвзятости и политического лицемерия. Он должен быть эклектичным, основанным на различных теоретических традициях и принимать во внимание внутренние институты, интересы национальной безопасности и потребность в международном признании как факторы, в равной степени влияющие на внешнюю политику. Если же опираться на распространенное 200 лет назад маркизом де Кюстином представление о России как о государстве «по своей природе агрессивном» и пытаться реконструировать мотивы Кремля, не опираясь на достоверные сведения, это вряд ли поможет лучше понять страну и выработать разумные политические рекомендации.

А.П. Цыганков – профессор международных отношений и политических наук Университета Сан-Франциско.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735553 Андрей Цыганков

Взгляд за околицу

Внешняя политика глазами российской элиты за пределами профильных ведомств

За 20 лет существования новой России ее положение в мире радикально изменилось. Уровень интегрированности в мировой экономический, политический, культурный, научный, спортивный контекст достиг уровня, беспрецедентного за всю историю страны. Скорость такого вовлечения была существенно выше среднемировых темпов глобализации. Зарубежную географию в России перестают изучать как астрономию – отрасль знаний хотя и интересную, но в обозримом будущем заведомо далекую от практических потребностей.

Картины внешнего мира

Серьезные изменения претерпела и внешняя политика. Вовлечение в ситуацию на мировых рынках, активизация помимо традиционных партнеров отношений с Латинской Америкой и Азиатско-Тихоокеанским регионом (вплоть до экзотических Науру и Тувалу), погружение в вопросы практического нераспространения ядерного оружия, участие в выработке правил игры в различных сферах, унификация экологических стандартов, увеличение количества стран с безвизовым режимом въезда… Вот лишь самые очевидные признаки открытия России зарубежным партнерам.

Конечно, количество перерастало в качество далеко не во всех случаях. Наоборот, повышение открытости происходило параллельно со своеобразным ростом самоизоляции. Сегодня не только рядовой обыватель, но и многие журналисты, педагоги, чиновники слабо представляют себе, кто занимает пост президента Болгарии или даже премьер-министра Великобритании. Достаточно посмотреть выпуски телевизионных новостей, чтобы убедиться, насколько низок общественный интерес к содержанию мировых процессов.

Причины этого понятны – от деполитизации общественного мнения, которая продолжалась долгие годы, до утраты внятного представления о целеполагании деятельности на международной арене, очевидного прежде, во время пребывания в статусе сверхдержавы. В этих условиях архитекторы российской внешней политики получили свободу рук: они сами себе ставили задачи, реализовывали их и – самое главное – сами же оценивали эффективность проделанной работы. За исключением узкого экспертного круга общество и элиты от такой оценки по сути самоустранились. Отдельные всплески внимания (Балканы, украинская революция, российско-грузинская война, кризис в еврозоне, споры о мультикультурализме, создание в Москве международного финансового центра) только подтверждали общую хаотичность интереса к глобальному контексту.

Обсуждение внешнеполитических реалий в неформальном общении внутри элиты – сегодня большая редкость. Исключением становятся только отдельные крайне чувствительные для истеблишмента и непосредственно связанные с внутренней ситуацией темы вроде вовлечения Лондонского суда в конфликт Березовского с Абрамовичем или «списка Магнитского». Обычно это происходит в тех случаях, когда напрямую затрагивается, пользуясь термином политолога Андрея Рябова, желание российских правящих слоев быть глубоко интегрированными в мировую капиталистическую элиту. Однако, несмотря на очевидность этого стремления, привычка пристально наблюдать международные процессы так и не сформировалась. В лучшем случае с годами появилась традиция посматривать по утрам телеканал «Евроньюс».

В результате за международными процессами в России принято следить не намного внимательнее, чем за мировыми рынками (где зачастую ситуация представляется весьма приблизительно – с разбросом оценок на уровне «плюс-минус 20 долларов за баррель») или за новостями технических новинок (чаще всего интересуются разработкой девайсов той марки, к которой привык и лоялен).

Наверное, на этих не самых оптимистичных выводах можно было бы остановиться, констатируя исчерпанность предложенной редакцией темы. Ведь большая часть элиты так или иначе не ощущает собственной причастности к выработке внешнеполитического курса и склонности на этот счет вовсе не демонстрирует.

Однако, несмотря на все вышесказанное, надо признать: некоторые (пусть пунктирные и стереотипные) представления о международной реальности, безусловно, имеются. А ряд вопросов и практик (например, легализация капиталов, возможность визовых санкций и т.п.) и вовсе имеют для многих представителей истеблишмента определяющее значение. Кроме того, есть группы интересов, рассчитывающие, что их позиция так или иначе будет учитываться при формировании внешнеполитического курса. Речь идет прежде всего о приграничных регионах, активных на мировом рынке финансово-промышленных группах, лоббистах крупных государственных проектов, религиозных общинах.

Увы, предпринимаемые время от времени попытки осмысления ситуации во внешнем мире и внешней политике не перерастают в проекты формулирования национальных интересов и целей внешнеполитического курса. Тем не менее можно говорить о сосуществовании восьми «типовых картин мира» на этот счет. Их выделение основано на экспертной реконструкции.

Смотреть таблицу "Экспертная реконструкция представлений российского истеблишмента о правилах игры во внешней политике и оптимальных целях российской дипломатии"

За пределами таблицы осталось множество резонансных точек зрения, которые хотя и присутствуют в медиа-поле, но заметного распространения не получают. В их числе – поддержка «русского мира», однозначная солидаризация с одним из ключевых игроков мировой политики (Запад, Китай, исламский мир), представление о нецелесообразности расходования ресурсов на международные проекты, ставка на взаимодействие с передовыми странами для доступа к технологиям и инновациям и т.п. В чистом виде такие концепции весьма редко встречаются среди элит, а в отдельных случаях воспринимаются как утопические (например, проекты Владимира Якунина по усилению акцента на православной тематике в международных отношениях).

Корпоративные интересы и региональные настроения

Встречаются, конечно, и чистые прагматики. В силу профессиональных обязанностей или равнодушия к идеологической подоплеке они ориентированы на решение микрозадач. Но выделять их в какую-то обособленную группу не приходится, а разногласия относительно эффективных инструментов достижения целей существенны. Показателен, например, в этой связи спор о путях смягчения визового режима с Евросоюзом. Российские дипломаты упирают на важность постепенного продвижения к этому шагу, предлагая начать с безвизового въезда для владельцев служебных паспортов. У части критиков этот подход вызывает отторжение с этической точки зрения – бюрократия, мол, заботится исключительно о себе. Другие возражают предметно – такое предложение просто не может заинтересовать европейских партнеров. Ведь, по данным журнала The New Times, в России насчитывается около 50 тыс. обладателей «синих» паспортов, а заинтересованных в частых визитах в Россию европейских чиновников – не больше сотни. При этом все участники дискуссии оппонируют правоохранительным органам и спецслужбам, которые (насколько можно судить) не в восторге ни от планов лишить их контроля над въезжающими иностранцами через упразднение визового режима, ни от проектов отменить архаичный порядок регистрации прибывающих в Россию граждан других государств по месту жительства.

Собственный интерес к международной тематике проявляют представители корпоративных сообществ. Энергичнее других играет на этом поле Русская православная церковь, сумевшая пролоббировать содействие российских властей в объединении с зарубежной церковью, а также рассчитывающая на помощь государства по ограничению конкурентной активности на канонической территории. Правда, несмотря на то, что есть тенденция к «симфонии» между РПЦ и государством, в международной сфере существует почва для разногласий. Ярким примером стал отказ в октябре 2008 г. синода РПЦ принять в свой состав расположенную в Южной Осетии Аланскую епархию, пытающуюся уйти из подчинения Грузинской православной церкви. Церковные власти, которые сами борются с экспансией на свою территорию, куда щепетильнее, чем государство, подошли к опасности создания прецедента перекраивания признанных границ.

В интервью Николая Балашова, заместителя председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата (опубликовано в мае 2012 г.), представлена следующая позиция. Основные претензии к странам Западной Европы предъявлены в связи с «христианофобией» (имеется в виду «вытеснение религии за поле общественной жизни», а в странах Ближнего Востока и Северной Африке – к «факту преследования и гонения наших братьев»). Балашов ссылается на выступление Владимира Путина в Даниловом монастыре 8 марта, в котором защита прав христиан в странах, где они являются жертвами дискриминации, названа одним из направлений внешней политики. В отношении Китая Балашов заметно более сдержан, хотя упоминает, что посещать Успенский храм-музей на территории российского посольства в Пекине позволено только обладателям иностранных паспортов и по сути запрещено гражданам КНР. «Мы с уважением относимся к требованиям китайского законодательства, но стараемся с китайской стороной развивать диалог», – дипломатично замечает заместитель главы ОВЦС.

Активность на внешнеполитической ниве администраций приграничных регионов заметно различается. Жесткая солидаризация с тезисом о недопустимости передачи Японии Курильских островов характерна для Сахалинской области – но там это не столько крик души местных элит, сколько желание удовлетворить запрос граждан. В северо-западных регионах элиты охотно присутствуют на мероприятиях с участием представителей Финляндии и арктических государств, но избегают высказывать свою особую позицию. Исключение составляет лишь бурная полемика в Архангельске, где в последние полгода развернулась активная медийная кампания в отношении бывшего ректора Северного университета Владимира Булатова, «идеолога поморского этнического сепаратизма». Более того, в публикации на сайте «Свободная пресса» и Regnum утверждается, что «норвежцы» (за которыми, понятное дело, стоят Бжезинский и США) в рамках программы «по раздроблению и ослаблению России» «фактически купили Северный (Арктический) федеральный университет в Архангельске за 4 млн долларов» и делают ставку на поддержку поморов и создание особой «северной» идентичности у жителей России.

Еще более идеологически накаленная ситуация на юге России. Элиты северокавказских республик настойчиво продвигают в местных СМИ тезис, согласно которому первопричиной недружественных действий по отношению к России (поддержка радикальных исламистов, активность Бориса Березовского и т.п.) являются происки Соединенных Штатов и почему-то Израиля. Совсем иной позиции придерживаются издания, например, в Ставропольском крае, активно привлекающие внимание читателей к опасностям радикального ислама. В подтверждение тезиса о растущей угрозе приводятся прогнозы о воздействии «арабской весны» на радикализацию исламистских настроений в ближневосточных странах. В этих построениях трудно не заметить мобилизацию жителей против потенциальной угрозы обострения ситуации на Северном Кавказе с соответствующими последствиями для Ставрополья, где уровень межнациональной напряженности весьма значителен.

А вот представители бизнеса, наоборот, не склонны к публичным рассуждениям о внешней политике. Заметным исключением стал за последнее время Олег Дерипаска. В сентябре 2011 г. на Байкальском экономическом форуме он выдвинул идею «восточного поворота», предусматривающую переориентацию экономики российского Зауралья на Китай. По имеющимся данным, этот проект не вызвал воодушевления в Москве, поскольку в нем увидели излишний прокитайский крен. Активность же на международной арене представителей государственных и полугосударственных компаний вряд ли следует рассматривать отдельно: трудно разделить, где они лоббируют внешнеполитические решения в собственных бизнес-интересах, а где, наоборот, лишь ассистируют государству в его международных проектах.

Куда более словоохотливы подчас бывшие чиновники, которые после ухода с государственной службы получают широкие возможности для презентации собственных оценок. Можно было бы допустить, что их выступления должны транслировать точку зрения действующей элиты, представители которой не имеют возможности давать откровенные комментарии. Однако на практике такие случаи трудно отделить от маргинализации, связанной с тем, что бывший высокопоставленный деятель утратил «прописку» в высшей лиге (как это происходило с Константином Затулиным). Интересен пример Модеста Колерова, экс-начальника управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям, ставшего одним из самых активных комментаторов. Возглавляемое им агентство Regnum весной 2012 г. применило любопытный прием, использовав для резких выпадов в отношении медведевской внешней политики активное цитирование экспертов из стран СНГ и Приднестровья с заголовками типа «Россия должна избавиться от внешнеполитического наследия Медведева».

Заявления самого Колерова несколько мягче. Но, комментируя подписанный Путиным указ о внешней политике, он пишет, что новый президент, «к несчастью, ни слова не говорит, что доставшееся ему от предшественника законодательное наследие в области поддержки соотечественников делает абсолютно невозможным, если не незаконным исполнение всех его благих намерений в отношении соотечественников». Действующий теперь закон «позорно и в прямом противоречии с Конституцией России, реальностью и справедливостью, не видит и не хочет видеть в ряду соотечественников никого, кроме “профессиональных русских”, в качестве таковых этнографических активистов поставленных на личный учет в дипломатических представительствах России общим числом». Любопытны и другие выводы Колерова из указа Путина. Акцент на «разноплановом сотрудничестве» на постсоветском пространстве и необходимости сосредоточиться на реализации Договора о зоне свободной торговли прочитывается как признание отсутствия у СНГ политических перспектив, позиция по Молдавии видится как указание на неизбежность признания независимости Приднестровья в случае объединения Молдавии с Румынией и ее вступления в НАТО. Колеров также выражает надежду, что указ президента будет означать остановку «фронтального практического отступления России в “борьбе за Арктику” в области гуманитарно-безопасной инфраструктуры» и усиление солидарности со странами Латинской Америки и Карибского бассейна – «не удовлетворяясь лишь солидарностью с Бразилией в рамках БРИКС».

Смена поколений и риск провала

Для российской элиты внешняя политика сегодня не столько сфера масштабных прагматических ожиданий, сколько удел профессиональных дипломатов. К ним предпочитают не предъявлять завышенных требований, а подчас и вовсе считают предпринимаемые усилия данью формальной процедуре. Если служебные или коммерческие интересы прямо не связаны с конкретной страной или сферой международных отношений в целом, то погружение в проблематику происходит эпизодически и чаще всего ситуативно. Так или иначе, но доминирует «западоцентристская» картина мира, исходящая из того, что именно Западная Европа и США определяют ход событий в политике и экономике – альтернативные центры силы вроде Китая или исламского мира воспринимаются как малопонятные и, как следствие, потенциально опасные.

Главным измеряемым (хотя бы относительно) результатом участия в международной деятельности остается установление экономического взаимодействия или обмен опытом с возможностью изучения современных технологий (в том числе управленческих). Идущая в экспертном сообществе полемика о возможных приоритетах внешней политики России в обозримом будущем (продвижение в Арктику, роль арбитра в международных конфликтах и т.п.) заметного общественного отклика не встречает. Интерес к тому, какой в будущем окажется роль страны на международной арене, сравнительно невысок.

Такая ситуация вполне устойчива, и ей мало что угрожает. Тем не менее можно говорить о нескольких вызовах, с которыми столкнется российская дипломатия. Прежде всего это рост запроса на сервисные функции государства. Сегодня об этом чаще говорят в контексте внутренней политики, но рано или поздно и в международных отношениях на повестке дня появится вопрос о том, возможно ли переориентировать внешнюю политику с обслуживания интересов государства на лоббирование позиций конкретных экономических и политических игроков. Правда, это произойдет лишь в том случае, если у элит и хотя бы у части общества появится рациональное представление о собственных интересах в этой сфере.

Второй вызов связан со сменой поколений. Внешней политикой сегодня занимается позднесоветская генерация политиков и дипломатов, чьи взгляды формировались в период международной обособленности СССР. Психологические травмы от утраты статуса сверхдержавы в полной мере не преодолены. Однако на передний план постепенно выходят лучше адаптировавшиеся к зарубежным реалиям возрастные группы, многие представители которых уже сумели наработать деловой опыт, более открыты к коммуникации и четче ориентированы на результат. Возможность конфликта поколений здесь, безусловно, существует – хотя он и не предопределен.

Наконец, серьезное переосмысление места России в мире потенциально возможно в случае явных неудач на международной арене – правда, только если те или иные шаги будут рассматриваться как очевидное поражение не только элитами, но и общественным мнением.

М.Ю. Виноградов – президент фонда «Петербургская политика».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735549 Михаил Виноградов

Газопровод "Южный поток", который пройдет из России в Европу по дну Черного моря, будет построен сначала одной веткой, потом будут введены одновременно две ветки и затем последняя, сообщил глава "Газпрома" Алексей Миллер на годовом собрании акционеров.

"Первый товарный газ от первой нитки "Южного потока" придет в Болгарию в декабре 2015 года, а дальше с интервалом в год будут введены еще две нитки параллельно, а потом еще одна. Один плюс два плюс один. К к концу 2017-го - началу 2018 года 63 миллиарда кубометров придут на берег Болгарии с дальнейшим распределением по целевым рынкам", - сказал Миллер.

Ранее глава "Газпрома" сообщал журналистам, что строительство газопровода может быть начато двумя ветками одновременно. По его словам, для этого необходимо изучить технические возможности трубоукладочных судов. Проведение тендеров на закупку труб планируется в августе текущего года.

Сокращение транзита через Украину вследствие строительства "Газпромом" обходных морских газопроводов - "Северного потока" и "Южного потока" - может привести к проблемам для украинской ГТС, заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер.

"Встает вопрос о том, как может функционировать ГТС Украины. Думаю, что наши украинские коллеги над этим вопросом должны подумать и ответить на вопрос, как будет работать ГТС Украины после того, как будут созданы обходные транзитные коридоры", - сказал Миллер на пресс-конференции в пятницу.

"Думаю, что проблемы могут быть. Их сейчас надо анализировать, просчитывать", - добавил он.

В феврале "Газпром" заявил, что значение Украины для экспорта российского газа после запуска "Южного потока" и расширения "Северного потока" упадет до нуля. В ноябре 2011 года была запущена первая очередь стратегического газопровода "Северный поток" мощностью 27,5 миллиарда кубометров.

Если в 2011 году транзит газа через Украину в страны Западной Европы вырос на 6% и составил 101,098 миллиарда кубометров против 95,4 миллиарда кубов в 2010 году, то по итогам января-мая 2012 года спад транзитных поставок составил 24% - до 37 миллиардов кубометров.

Власти РФ на фоне сложных газовых переговоров с Украиной поручили "Газпрому" ускорить реализацию стратегического проекта "Южный поток", причем строить этот морской газопровод в максимальной мощности - 63 миллиарда кубометров газа в год. Первый газ по этой трубе должен прийти в Болгарию в декабре 2015 года, выход на полную мощность запланирован на конец 2017-го - начало 2018 года.

Кроме того, "Газпром" уже принял принципиальное решение строить еще две нитки "Северного потока". Как говорил Миллер в конце декабря, в результате суммарный экспорт по трубопроводу вырастет до 110 миллиардов кубометров газа в год. Уже в октябре 2012 года планируется начать поставки по второй нитке "Северного потока", в результате чего его производительность достигнет 55 миллиардов кубов в год.

Вместе с тем глава "Газпрома" отметил, что компания будет продолжать поставки газа в Украину согласно заключенным с ней контрактам.

Поток российских туристов в Испанию ежегодно увеличивается более, чем на 40%. В прошлом году там отдохнули 918 тыс. россиян. В 2012-ом Испания рассчитывает принять 1,15 млн туристов из России.

Испанские курорты стали доступнее для россиян. В связи с кризисом в испанской экономике отдых в таких раскрученных местах, как Пальма-де Майорка, Ибица, Бенидорм, стал дешевле. Отели по ценам практически сравнялись с такими традиционными бюджетными направлениями, как Турция и Болгария, отмечают в компании бронирования отелей Oktogo.ru.

«Самым дорогим курортом, по-прежнему, остается Ибица. В остальных даже сейчас можно найти номера в бюджетных гостиницах. За прошедшую неделю пользователи почти 25 тыс. раз искали варианты размещения на этих курортах», – прокомментировали специалисты Oktogo.ru.

Поток российских туристов в Испанию с 2009 года ежегодно увеличивается более, чем на 40%. В прошлом году там отдохнули 918 тыс. россиян. В этом Испания рассчитывает принять 1,15 млн туристов из России.

Россиянам охотно выдают многократные визы на полгода, год, два и даже на 5 лет. По данным посольства Испании в России, только в первые месяцы 2012 года было выдано на 40% больше виз по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

80% российских туристов выбирают пляжный отдых. Самой большой популярностью пользуется Барселона и ее окрестности. Возможности отдыха там рассматривает каждый второй пользователь, интересующийся Испанией. Сейчас двухместный номер без завтрака в Барселоне стоит от 3,5 тыс. руб. до 4,5 тыс. руб. в зависимости от района города. В такую же цену отели на Майорке. Более дешевые варианты есть на курорте Коста Дорада. На Ибице, известном своими ночными развлечениями, духместные номера стоят в пределах 7 тыс. руб. за ночь .

Участники немецкой делегации, приехавшие в Россию в рамках "программы молодых лидеров", проведут в Москве встречи с руководителями фракций четырех партий в Госдуме, а также посетят пленарное заседание нижней палаты российского парламента.

Программу краткосрочных поездок в РФ иностранных молодых (в возрасте от 25 до 35 лет) представителей политических, общественных, научных и деловых кругов Россотрудничество реализует с 2011 года. Целью программы является ознакомление с общественно-политической, социально-экономической, научно-образовательной и культурной жизнью в России и подготовка предложений по развитию сотрудничества РФ с другими странами. В 2012 году Россию должны посетить 500 человек, в следующем - 650, а в 2014 году - до 1 тысячи человек. Такие "программы молодых лидеров" существуют в целом ряде стран, в том числе в США и Германии.

"Завтра в МГИМО представители немецкой делегации примут участие в "круглом столе" вместе с депутатами Госдумы... Мы предполагаем, что будут по два человека от каждой фракции. В настоящее время определяется, кто именно из депутатов будет участвовать", - сказал на пресс-конференции в четверг замглавы Россотрудничества Александр Чесноков.

"Эта встреча должна показать (немецкой делегации) позиции различных фракций по основным направлениям экономической, социальной, политической повестки дня. И вообще дать представление о том, как работает наш российский парламент, Федеральное собрание", - добавил он.

Предполагается, что в понедельник, 2 июля, участники "программы молодых лидеров" посетят Госдуму, где побеседуют с руководством всех четырех фракций, а также посмотрят за ходом пленарного заседания палаты. "Увидят, как принимаются законы и по каким вопросам происходят наиболее острые и жесткие дискуссии", - сообщил Чесноков.

В рамках десятидневной поездки в РФ члены немецкой делегации, как ожидается, также проведут встречи с представителями Совета Федерации, российского МИД, молодежных организаций. Кроме того, на днях они посетили Сочи, где увидели, как возводятся объекты к Олимпиаде-2014.

До конца этого года в рамках "программы молодых лидеров" Россию посетят представители Болгарии, Великобритании, Китая и Японии. Ранее в июне приезжала делегация из США.

В 2011 году самой дорогой страной была признана Дания. Здесь цены почти на 42% выше, чем в среднем по Евросоюзу. Такие выводы содержатся в последнем отчете Евростата.

Как говорится в отчете, другими странами, где также зафиксированы более высокие средние цены на товары и услуги стали: Швеция (второе место), Финляндия (третье место) и Люксембург (четвертое место).

На 10-20% цены выше средних в таких европейских государствах как Ирландия, Бельгия, Франция, Нидерланды, Австрия, Германия, Италия и Великобритания.

По данным Евростата, самые высокие цены на одежду зафиксированы в Швеции, а самые низкие – в Болгарии. Кроме того, в этой скандинавской стране самый дорогой табак и алкоголь.

Странами, где цены оказались ниже среднего стали Кипр, Португалия и Словения (на 10-20% ниже), Эстония, Мальта, Чехия, Латвия, Словакия (на 20-30% ниже), а также Литва, Венгрия, Польша, Румыния (на 30-40% ниже). Болгария признана самой дешевой страной ЕС.

Россия в качестве субподрядчика участвует в тендере Пентагона на поставку боеприпасов для коалиционных сил в Афганистане, шансы на победу очень велики, сообщил РИА Новости в среду на Международном форуме "Технологии в машиностроении - 2012" заместитель генерального директора Рособоронэкспорта Игорь Севастьянов.

"Рособоронэкспорт направил предложения пяти американским компаниям о представлении интересов в России в тендере Пентагона на поставку нестандартных (не стандарт НАТО - ред) боеприпасов для коалиционных сил в Афганистане", - сказал Севастьянов.

По его словам, решение о победителе конкурса будет объявлено в июле. На сегодняшний день свои предложения по участию в тендере направили компании из, примерно, пятнадцати стран, в том числе Болгарии и Румынии.

"Шансы американских компаний, представляющих интересы РФ, очень высоки, потому что многие компании из других стран не имеют официальной лицензии на производство подобных боеприпасов. Речь идет более чем о ста наименованиях, в том числе о боеприпасах для автомата Калашникова, пистолета Макарова и артиллерийских снарядах", - добавил замгендиректора компании.

Ранее сообщалось, что в апреле 2012 года контрактное командование Сухопутных войск США объявило тендер на закупку нестандартного вооружения и боеприпасов для международных коалиционных сил в Афганистане. Рособоронэкспорт получил письмо от пяти генеральных подрядчиков правительства США по поставке боеприпасов с предложением выступить в качестве субподрядчика. В список компаний вошли Alliant Techsystems Operations LLS, Chemring Ordnance and Military Products, General Dynamics Ordnance and Tactical System, Bulova Technologies Group Inc и Arma Global Corporation.

Подобное предложение ОАО "Рособоронэкспорт" получило впервые. После проведенных консультаций "Рособоронэкспорт" сообщил о том, что готов обеспечить поставку большей части запрашиваемого имущества.

Украине следует добиваться возобновления размещения российских заказов по ремонту и модернизации кораблей Черноморского флота на "Севастопольском морском заводе" - предприятии, десятилетиями специализировавшемся на ЧФ.

Об этом "Новому Региону" заявил экономист Виктор Лисицкий, первый вице-президент Ассоциации "Укрсудпром".

"России выгодно размещать заказы у нас. Тем более, что "Севморзавод" имеет такие мощности. Менеджмент завода на это способен. Я лично знаю руководителя предприятия Константина Картошкина, он всегда производил впечатление как современный и энергичный профессионал. "Севморзавод", так сложилось исторически, ремонтировал корабли ЧФ изначально", - сказал Лисицкий.

"Россия чрезвычайно полезна Украине в подъеме нашего судостроения. И здесь нужна программа не на год, а на десятки лет. Судостроение может быть перспективным именно тогда, когда видит развитие не на год, не на 5 лет, а на 10 лет минимум. И завод, который видит такое развитие на долгосрочную перспективу, может получить огромную прибыль", - добавил специалист.

"Поднятие судостроения - это и социальная составляющая. Это детские сады, ясли, школы, вся социальная инфраструктура. Поэтому кооперация с Россией поможет нам восстановить эту отрасль, что автоматически поднимет и социальную составляющую, экономику в конкретном регионе", - уточнил Лисицкий.

"Россия активно строила суда в Южной Корее, Китае и даже Хорватии во времена после развала СССР. Украина, понятное дело, теряла. Поэтому сотрудничество с ЧФ - это бизнес-интерес. Это колоссальный рынок бизнеса, на котором хорошо может заработать Украина, а Россия получить свой интерес", - рассуждает вице-президент Ассоциации судостроителей Украины.

Украинская сторона заинтересована в том, чтобы Россия вернулась к практике ремонта кораблей Черноморского флота на "Севастопольском морском заводе".

Об этом "Новому Региону" заявил глава Союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, депутат Верховной Рады.

"Очень важно, чтобы завод получил заказы от ЧФ. И надо понимать, что для модернизации того или иного объекта потребуется, как показывает практика, не месяц, а иногда от 3 до 5 лет. Поэтому здесь нужно учитывать интересы судостроителей, чтобы привлекались новые заказы, нужно создавать налоговые льготы. Так работает судостроение во всем цивилизованном мире. И мы на это тоже идем. Загрузка завода - это главный приоритет", - сказал депутат.

"Очевидно, что парламент примет в целом закон о поддержке судостроения уже в начале новой сессии. Это будет осенью. Очень важный закон. И мы будем всячески поддерживать эту отрасль. Судостроение - это отрасль с высоким уровнем интеллектуальной составляющей", - добавил Кинах.

"Мы можем только приветствовать первые заказы на "Севморзаводе" от России. Но мы надеемся, что будут и новые заказы, от ЧФ. Ведь это одна из договоренностей в рамках Харьковских соглашений. Там было четко сформулировано, что постепенно будет обеспечено обслуживание кораблей ЧФ, их ремонта и модернизация на украинских заводах. И такие возможности, а завод это показал, у нас есть", - рассуждает парламентарий.

Напомним, что в конце 2010 года стратегическим инвестором ОАО "Севастопольский морской завод" стал Петр Порошенко. Общий объем инвестиций за это время составил 136 млн грн, в том числе в ремонт основных фондов предприятия около 5 млн гривен.

В результате у "СМЗ" значительно выросло число заключенных контрактов, объем производства в 2011 году по отношению к 2009 году вырос в пять раз, была выплачена задолженность по зарплате, погашена задолженность перед бюджетом.

На длительный срок реструктурированы задолженности перед банками.

По сведениям профсоюза "Севморзавода", маркетинговой службе предприятия удалось обеспечить полную загрузку мощностей СМЗ до конца 2012 года. Весомую долю в пакете заказов занимают работы по модернизации российского судна - кабелеукладчика, принадлежащего Сбербанку РФ.

Следует напомнить, что власти Севастополя обратились к руководству Украины с просьбой в ходе переговоров с Россией поднять вопрос о возвращении ремонта кораблей Черноморского флота на "Севморзаводе".

"Это экономически выгодно для россиян, если смотреть на себестоимость, а не на политику", - заявлял глава горсовета Юрий Дойников.

Последний раз корабль Черноморского флота ремонтировался на заводе в 2003 году. Это был крейсер "Москва". Однако в последние 3 года шесть кораблей ЧФ РФ были отремонтированы в Болгарии.

Идею возвращения ремонта кораблей ЧФ РФ на "Севморзаводе" поддержал глава Института стран СНГ Константин Затулин. "Когда судоремонт осуществляется в Болгарии и Румынии, членах НАТО, то я не понимаю, почему мы должны отказываться от сотрудничества с севастопольскими заводами. Я буду за это бороться", - сказал Затулин.

Власти страны приняли поправку к закону о гражданстве, предусматривающем возможность получения паспорта гражданина Болгарии по упрощенной программе: соискателю необходимо инвестировать в экономику страны определенную сумму.

Как сообщает Euromag.ru со ссылкой на болгарский портал NewsBG, планка инвестиций, необходимых для участия в данной программе, установлена на уровне €100 тыс.

«Определяя сумму инвестиций, мы изучили практику других стран Европейского союза», - отмечает министр финансов Болгарии Симеон Дянков.

Напомним, что претендовать на получение гражданства в Болгарии может каждый иностранец, достигший совершеннолетнего возраста, не имеющий судимости и хотя бы на один год имевший разрешение на пребывание в этой стране.

Отметим, что ввести подобную меру планировали еще в 2003 году. Предполагалось, что болгарское гражданство зарубежный инвестор сможет получить, если вложит в экономику своей будущей родины более €300 тыс.

Германия располагает запасами сланцевого газа объемом в триллионы кубометров. Об этом говорится в докладе Федерального института геологических наук и природных ресурсов Германии (BGR), сообщает информагентство Reuters. Сотрудники BGR оценили запасы в широком диапазоне от 6,8 до 22,6 трлн кубометров. Потенциально извлекаемыми из них являются только 0,7-2,3 трлн "кубов", отметили ученые.

Газ из сланцев и других твердых пород добывается с помощью так называемого фрекинга (или гидроразрыва пласта). Эта технология вредит окружающей среде, поскольку предполагает использование ядовитых химикатов. В BGR утверждают, что технология фрекинга не представляет опасности для грунтовых вод, если будут выполняться несколько условий. "С точки зрения геологической науки, возможно использование технологии [фрекинга] без ущерба окружающей среде при соблюдении узаконенных правил, необходимых технических параметров и предварительного исследования каждого участка", - говорится в докладе.

Оценочные мировые технически извлекаемые запасы сланцевого газа составляют 185 трлн кубометров, заявлял в интервью газете "Коммерсантъ" партнер компании "Эрнст энд Янг" Виктор Бородин 4 апреля 2012 года. По его данным, европейские страны обладают почти 10% мировых запасов (18 трлн кубометров), являясь пятым крупнейшим регионом-источником этого ресурса после Китая (19% от мировых запасов), США (13%), Аргентины (12%) и Мексики (10,3%). Поиск месторождений сланцевого газа, по словам Бородина, проводится в Австрии, Великобритании, Венгрии, Германии, Ирландии, Польше и Швеции.

Земля Северный Рейн-Вестфалия (ФРГ) в 2010 году выдала 10 иностранным компаниям лицензии на разведку сланцевого газа, напоминает агентство. Американская ExxonMobil оценила запасы сланцевого газа в Германии в 827 млрд кубометров. Эта компания развернула в СМИ Германии тематическую рекламную кампанию. Некоторые государства относятся к безопасности методов извлечения газа с опаской. Франция и Болгария запретили разведку сланцевого газа с применением технологии фрекинга.

Правительство Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины (БиГ) предоставило во вторник "Южному потоку" статус национального проекта и объявило его реализацию стратегической целью РС, передал телеканал РТРС.

БиГ состоит из двух частей - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.

"Правительство дает поддержку президенту Республики Сербской Милораду Додику в вопросе заключения меморандума о взаимопонимании между РС и "Газпромом", - заявил министр промышленности и энергетики Желько Ковачевич.

Реализация этого проекта предполагает строительство магистрального газопровода, что позволит осуществить газификацию всех городов и муниципалитетов в РС, добавил Ковачевич.

В сентябре 2010 года Додик и министр энергетики РФ Сергей Шматко подписали совместное заявление о сотрудничестве по проекту "Южный поток". С тех пор власти Республики Сербской неоднократно выражали свою заинтересованность в строительстве этого газопровода.

Правительство РС объявило реализацию проекта "Южный поток" стратегической целью после визита в Россию Милорада Додика, который на прошлой неделе встречался с руководством "Газпрома" в рамках Петербургского международного экономического форума.

Сегодня Додик встречался в городе Баня-Лука с послом РФ в Боснии и Герцеговине Александром Боцан-Харченко и проинформировал его о результатах поездки.

Как сообщается на сайте президента РС, Додик оценил визит в Россию как очень успешный и выразил удовлетворение результатами встреч, проведенных в Санкт-Петербурге.

По оценкам самого Додика, в ходе контактов в рамках экономического форума удалось достичь договоренности с российскими, а также китайскими представителями об инвестициях в энергетический сектор Республики Сербской на сумму в один миллиард евро.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа "Газпром" планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы - проект "Южный поток". Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией уже подписаны межправительственные соглашения.

Участниками проекта "Южный поток" являются российский "Газпром" - 50%, итальянская ENI - 20%, немецкая Wintershall Holding и французская EDF - по 15%.

Учебно-образовательная программа «Греция. Международная школа культуры», запущенная с 1996 года Фондом Фракии, ежегодно проводится в исторически значимых местах Греции. В этом году она вновь готова принять молодых людей, студентов и ученых, греческого и не греческого происхождения, со всех уголков мира.

В рамках программы будут проведены занятия 16-ой и 17-ой Международной летней школы греческого языка и культуры

- с 20 по 31 июля - в Дионе и

- с 3 по 13 августа - в Александруполисе.

Программа реализуется под эгидой Генерального секретариата по вопросам греков зарубежья и министерства иностранных дел Греции, в сотрудничестве с Фондом Фракии, а также с Греческой ассоциацией олимпиоников, Греческой языковой школой «Александр Великий» и Организацией по распространению греческого языка.

В каждой школе смогут принять участие 25 учащихся. Обучение будет проводиться на основе изучения греческого языка через песни, отрывки театральных произведений древнегреческих авторов (Софокла, Еврипида, Эсхила), традиционных танцев, а также уроков по философии и этимологии языка.

Помимо того, что за реализацию программы несут ответственность опытные музыковеды, филологи, представители театра и хореографы под непосредственным руководством Научной школьной комиссии, перед учащимися летних школ выступят известные ученые Греции и зарубежья, в том числе и выдающийся математик Никос Лигерос и антрополог Арис Пульянос.

Кроме этого, программа включает в себя и экскурсии учебно-образовательного характера, а также посещение археологических объектов и музеев на территории Македонии и Фракии.

Здесь необходимо отметить, что по программе «Греция. Международная школа культуры» в Греции уже побывало более 3.000 молодых людей и ученых из разных стран мира: России, Грузии, Албании, Болгарии, Сербии, Бывшей югославской республики Македонии, Германии, Литвы, Голландии, Польши, Тайваня, Египта, Иордании, Израиля, Палестины и Чили.

В Болгарии стартовал проект, согласно которому памятники культурно-исторического наследия в селе Баня региона Разлог, принадлежащего Юго-Западной части страны, превратят в объект туристического показа. Об этом сообщает служба по торгово-экономическим вопросам Посольства Болгарии.

Как заявила министр регионального развития и благоустройства Болгарии Лиляна Павлова, стоимость реализации проекта составляет 1,15 млн. евро. В его рамках древнеримскую и турецкую бани восстановят и адаптируют под туристические цели.

Кстати, регион известен на рынке своими минеральными источниками и условиями для развития бальнеологии и SPA.

В конце июля 2012 года в Киеве под председательством главы РПЦ Патриарха Кирилла пройдут слушания "Восточноевропейская цивилизация: выбор пути", посвященные Дню крещения Руси. Предполагается, что в работе форума примут участие митрополит Киевский и всея Украины Блаженнейший Владимир, Патриарший Экзарх всея Беларуси, митрополит Минский и Слуцкий Филарет, представители и лидеры мировых традиционных религий, видные общественные деятели, представители интеллектуальной и творческой элиты Украины, России, Беларуси, Сербии, Болгарии и других стран. Очевидно, что на постсоветском пространстве наступило время осмысления пройденного пути и того, что еще только предстоит пройти восточноевропейским народам.

По мнению известного в России и Украине политолога Михаила Погребинского, этот путь лежит в русле сложившихся европейских культурных и исторических традиций, и в этом смысле выделять общую конфессиональную принадлежность народов славянских государств не имеет смысла. В отличие от Погребинского, историк Геннадий Бордюгов видит проблему выбора в другом - противостоянии мусульманской и православной цивилизаций, сложившемся исторически.

Исследователь современной политической жизни Украины Владимир Фесенко считает, в отличие от своих коллег, что этот выбор для Украины находится в так называемой межцивилизационной зоне.

Владимир Фесенко, Центр прикладных политических исследований "Пента" (Киев, Украина) - специально для РИА Новости.

Дискуссии о цивилизационном выборе в Украине идут, пожалуй, все 20 лет независимости. Но практическое значение и политическую остроту они приобрели только в середине 2000-х годов, когда перед страной встала проблема геополитического и геоэкономического выбора.

Именно тогда в Украине стали широко использовать понятие "цивилизационный выбор", подчеркивая тем самым, что европейская и евроатлантическая интеграция - это не просто выбор привлекательной интеграционной модели и системы коллективной безопасности, это - выбор модели дальнейшего развития украинского общества. Но в последнее время о цивилизационном выборе (о выборе в пользу "своей" - православной - цивилизации) все чаще говорят и сторонники интеграции Украины с Россией.

Невольно - или, напротив, осознанно манипулятивно - терминологическая путаница и многозначность трактовок понятия "цивилизация" деформируют дискуссию о "цивилизационном выборе".

Не вдаваясь в споры о понятиях (оставим эту тему академическим исследователям), отметим, что на самом деле цивилизационная дилемма Украины в подаче большинства участников этой дискуссии выглядит довольно просто - западная модель развития (в том числе и присоединение к западным интеграционным форматам - ЕС и, возможно, НАТО) или братство с Россией (в том или ином союзно-интеграционном виде).

Но если мы говорим о выборе между цивилизациями, то какую цивилизацию представляет современная Россия - православную (по С. Хантингтону), евразийскую (с точки зрения нынешних интеграционных планов российского руководства; хотя еще надо определить, что это такое - евразийская цивилизация), постсоветскую (как социальную мутацию почившей в бозе "советской цивилизации") или специфический, пограничный вариант европейской цивилизации (по аналогии с латиноамериканским вариантом западной цивилизации)?

Рискну предположить, что в современной России есть существенные элементы всех вышеназванных цивилизаций. За свою многовековую историю Россия пережила несколько попыток вестернизации и периодически сама оказывалась в ситуации цивилизационного выбора. Учитывая нынешний цивилизационный плюрализм российского общества, России, видимо, в очередной раз предстоит самой определиться - в какой цивилизационной парадигме развиваться далее.

Предстоит определяться и Украине. Но при всей внешней простоте ее цивилизационной дилеммы украинский выбор чрезвычайно затруднен и запутан. Рассмотрим основные факторы, обусловливающие его сложность и противоречивость.

На линии разлома

Через территорию Украины проходит линия цивилизационного разлома. Население Западной Украины исторически и культурно (в том числе по своей религиозной идентичности) было больше связано с европейской цивилизацией, а вот в восточных и южных регионах Украины преобладают ее русскоязычные и православные жители, исторически и культурно связанные с Россией.

Интеграционно-цивилизационный выбор только в одну сторону (ЕС или Россия) чреват как минимум резким усилением внутриполитического напряжения, а по максимуму грозит риском раскола страны.

Автор теории столкновения цивилизаций С.Хантингтон относит Украину к категории "расколотых стран" (для сравнения, Россию он записывает в разряд "разорванных стран"). Однако противостояние Востока и Запада Украины смягчает Центральная Украина, являющаяся своеобразной этнокультурной и этнополитической "прокладкой" в неоднородном украинском обществе.

Любое руководство Украины вынуждено искать баланс интересов между Западом и Востоком как внутри страны, так и в ее внешней политике.

В поисках оптимальной модели

Экономические интересы связывают Украину и с Россией (35% ее внешней торговли) и с Европейским союзом (около 30% внешнего товарооборота). Идеальная внешнеэкономическая модель для Украины - открытость и на Запад и на Восток, свободная торговля и с ЕС и со странами СНГ.

Украина - молодая страна, и все еще находится в поиске оптимальной модели развития - и политической, и экономической, и социальной. Россия - сосед и близкий родственник, но пока не демонстрирует привлекательной и достаточно эффективной модели развития.

Перед Россией, также как и перед Украиной, стоит задача проведения экономической, технологической и социальной модернизации.

Но и западная модель развития в последние годы переживает серьезные проблемы. Она более привлекательна по уровню и качеству жизни, по высоким политическим, экономическим, правовым и социальным стандартам. Но очевидны и признаки стагнации и кризисные тенденции, особенно в сфере экономики.

Противоречивость общественных настроений

Различные опросы общественного мнения показывают, что не менее 60% населения поддерживает сближение и различные формы интеграции с Россией. При этом от 50 до 60% населения Украины поддерживает вступление Украины в Евросоюз.

Как объяснить это явное противоречие? Как показывает более детальный анализ, примерно треть украинцев делает четкий выбор в пользу европейской интеграции, другая треть населения страны выступает за интеграцию с Россией, а около 30% жителей страны поддерживают одновременно и европейскую интеграцию и союз с Россией.

Так что на двух стульях хочет сидеть не только президент Украины В.Янукович, но и треть граждан его страны.

"Когнитивный диссонанс" в выборе элит

Украинские элиты в своей постсоветской ментальности очень похожи на российских собратьев, но при этом ориентированы на Запад и боятся (по разным причинам) России.

Украинские политики (даже русскоязычные по происхождению) хотят контролировать свою страну самостоятельно и против ее превращения в российскую провинцию, а отечественные олигархи опасаются агрессивной экспансии в Украину российского бизнеса.

Однако евроинтеграционные устремления украинских элит зачастую носят тактический характер (евроинтеграция Украины как сдерживающий фактор и противовес по отношению к имперским амбициям России).

При этом большая часть украинских элит не хочет отказываться от дурных постсоветских привычек (склонность к коррупции, правовому нигилизму, политическому и экономическому монополизму, авторитарному стилю управления и т.п.).

Естественно, такая "евроинтеграция" вызывает непонимание, критику и раздражение западных партнеров.

Завышенные ожидания и неразделенные чувства

Украинская невеста хочет замуж за европейского принца, мечтает о сытой, комфортной и счастливой западной жизни. Но брюссельский жених уже имеет переполненный гарем и переживает не лучшие времена.

Все чаще и все больше приходится экономить. Да и его отношение к украинской "золушке" очень уж неоднозначно, чересчур прагматично, а в чем-то даже цинично. Вместо полноценного брака он готов предложить сожительство с общим ведением хозяйства, но под его контролем.

А вот российский жених хоть завтра готов под венец. Но какой-то он слишком свой, кондовый и чересчур своенравный. Да и побить иногда может, наверное, от большой любви. И не видится в этом союзе ни особого комфорта, ни счастливой сказочности. Вот и мучается наша девушка в своей неопределенности.

Зависнуть в серой зоне или сделать прививку?

Как же разрешить цивилизационную дилемму Украины? Если решать ее по принципу "или - или", то это конфликт и угроза раскола страны.

Скорее всего, не будет выбора только в "одну сторону". Вариант пассивно-инерционный: Украина надолго зависнет в серой межцивилизационной зоне, обеспечивая относительно мирное "сожительство цивилизаций" и на своей территории и вокруг себя - в отношениях с ближайшими соседями.

Вариант модернизационно-демократический: прививка западной модели развития родовым восточнославянским корням Украины. С.Хантингтон называл это переопределением цивилизационной идентичности.

В случае успешного воплощения такого сценария резко возрастут шансы и на более быструю политико-экономическую европеизацию России, а одновременно и на неконфликтное сближение Украины и России на основе европейских демократических ценностей.

Жители и гости города Салоники смогут совершить «путешествие в прошлое».9-ая и 6-ая Инспекция по древностям уже во второй раз открывают для общественности станцию метро города Салоники «Агия София», которая находится на стадии строительства, в связи с живым интересом, проявленным населением по отношению к обнаруженным памятникам истории во время проводимых работ по строительству метро.

Дело в том, что завершение строительства метро в Салониках перенесено с 2012 года аж на 2017 год по причине большого количества археологических объектов и артефактов, которые были найдены при выполнении земляных работ, и особенно под такими историческими улицами, как Эгнатия, Венизелу и Агия София.

Станция метро «Агия София» будет открыта в понедельник, 25 июня, с 18:00 по 21:00.

Сбор - у входа на строительный объект (по ул. Агия София), напротив храма Панагии Ахиропиитон (Панагии Нерукотворной).

Экскурсии будут совершаться по группам, состоящим из 15 человек, каждые 15 минут.

Экофин (совет министров экономики и финансов стран Евросоюза) по рекомендации Еврокомиссии вывел две страны ЕС - Германию (члена еврозоны) и Болгарию, из числа стран, проходящих через процедуру чрезмерного бюджетного дефицита, говорится в материалах Экофина по итогам обсуждения этого вопроса на заседании в Люксембурге в пятницу.

Основанием для решения послужило получение дефицита бюджета в этих странах ниже 3% их ВВП, а также положительные прогнозы на 2013 годы.

Значительное число стран ЕС не выполняет нормы Пакта стабильности и роста, лимитирующие дефицит бюджета 3% ВВП. Теперь 21 страна ЕС (без учета Германии и Болгарии) проходят через процедуру принудительного сокращения этого показателя, предоставляя ЕК свои бюджетные планы и программы мер по сокращению дефицита в течение нескольких лет. ЕК проверяет выполнение этих планов, и в случае, если страны не укладываются в их цели, требует от них дополнительных мер "затягивания поясов". С 2012 года на государства еврозоны, не выполняющие планы сокращения дефицитов, могут быть наложены штрафы.

Накануне Еврогруппа - совет министров финансов еврозоны, рекомендовала вывести из-под процедуры чрезмерного дефицита Германию.

По последним данным Евростата, дефицит бюджета Болгарии за 2011 год составил 2,1% ВВП по сравнению с 3,1% ВВП в 2010 году, а Германии - 1,0% ВВП против 4,3% годом ранее.

Процедура принудительного сокращения дефицита для Германии была начата в декабре 2009 года. Совет министров тогда требовал, чтобы Германия привела дефицит в соответствие с нормами Пакта стабильности и роста не позже 2013 года. Для этого совет министров хотел, чтобы страна предприняла меры бюджетной консолидации в размере как минимум 0,5% ВВП в среднем ежегодно в период 2011-2013 годов.

Германия планирует дефицит бюджета на 2012 год в размере 1% ВВП и 0,5% ВВП в 2013 году, что в основном соответствует прогнозу Еврокомиссии, отмечается в материалах Экофина.

Болгария попала под процедуру сокращения дефицита в июле 2010 года. Экофин хотел, чтобы страна опустила показатель ниже 3% ВВП не позднее 2011 года. Консолидационные меры должны были составить для этого, по мнению совета министров, как минимум 0,75% ВВП в 2011 году, говорится в материалах Экофина.

Еврокомиссия прогнозирует, что дефицит бюджета страны в текущем году составит 1,9% ВВП, а в следующем - 1,7% ВВП.

ОАО "РЖД" проявляет интерес к Болгарским и Греческим железным дорогам в рамках развития нового трансевразийского коридора, сообщил журналистам в кулуарах ПМЭФ старший вице-президент РЖД Валерий Решетников.

РЖД и еще несколько стран планируют реализовать проект по строительству "широкой колеи" 1520 мм (российский стандарт ширины железнодорожный колеи) от словацкого города Кошице до Вены.

"К Болгарским и к Греческим (проявляем интерес - ред.) в контексте развития нового трансевразийского коридора", - сказал топ-менеджер.

При этом он отметил, что компания проявляет интерес ко многим активам за рубежом, но "не все приватизируется".

"Национальная авиакомпания "Белавиа" пополнила флот воздушных судов.

20 июня 2012 г. в Национальный аэропорт Минск прибыл Боинг-737-300, который стал 18-ым по счету воздушным судном во флоте авиакомпании.Приобретенный самолет предназначен для перевозки 148 пассажиров в экономическом и бизнес-классах. Он способен выполнять среднемагистральные полеты на расстояния до 4,4 тыс. километров с максимальной крейсерской скоростью 910 километров в час.

Планируется, что вновь прибывшее воздушное судно будет использоваться на самых загруженных рейсах, преимущественно на чартерных перевозках в Болгарию, Грецию, Турцию и Египет. На регулярных рейсах самолет будет задействован для полетов в Ларнаку, Тель-Авив, Тбилиси, Рим.

"Учитывая политику авиакомпании, направленную на расширение географии полетов по регулярным маршрутам, а также повышенный спрос со стороны пассажиров на регулярные и чартерные рейсы, приобретение новых самолетов является неотъемлемой мерой для удовлетворения потребностей пассажиров в надежных и комфортных условиях путешествия.

Самолет прошел полный необходимый технический осмотр со стороны специалистов и соответствует всем международным стандартам безопасности", - рассказал генеральный директор РУП "Национальная авиакомпания "Белавиа" Анатолий Гусаров.

Также Национальная авиакомпания "Белавиа" приступила к подготовке поставки первого "Эмбраер-175": технический персонал, а также пилоты и бортпроводники уже приступили к профессиональной подготовке для эксплуатации данного типа воздушного судна.

Республика Молдова экспортировала в первом квартале более 2,4 млн. дал вина - на 260 тыс. дал меньше, чем за аналогичный период 2011 года. При этом выручка от экспорта вина составила 26,9 млн. долл. США против 26,5 млн. долл. США годом ранее.

По данным Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ, основная часть вин отгружена в СНГ – 1,8 млн. дал (-432 тыс.).

Поставки в Россию сократились вдвое – до 890 тыс. дал. На втором месте среди крупнейших потребителей молдавских вин Белоруссия – 684 тыс. дал и Украина – 282 тыс. дал.

В страны Евросоюза Республика Молдова экспортировала в первом квартале 322 тыс. дал вина по сравнению с 295 тыс. в январе-марте 2011 года. Больше всего поставлено в Польшу – 108 тыс. дал, Чехию – 81,08 тыс. и Румынию – 58,1 тыс. дал.

В 13 раз возрос экспорт молдавского вина в Грузию - с 10,5 тыс. до 138 тыс. дал. На 3 тыс. дал увеличились поставки в Китай – до 15,9 тыс. дал.

Импорт вин в Республику Молдова сократился за год почти наполовину – до 10,8 тыс. дал. В денежном выражении - с 395,2 тыс. долл. США до 238,4 тыс. долл. США. Наибольшее количество вин закуплено в Болгарии – 4,2 тыс. дал. В небольших количество вино закупалось потребителями из Молдавии в Италии, Франции и США. ИА «Инфотаг»

Как рассказал корреспонденту АН Podrobno.uz представитель НХК «Узбекнефтегаз», на территории специальной индустриальной зоны «Ангрен» в рамках создания современного производства базовых моторных масел с завершенным технологическим циклом по сбору и переработке отработанных технических масел будет организовано два совместных предприятия «Uz-Ecoprotect» и «Uz-Prista Recycling» с участием болгарских инвесторов.

«Uz-Ecoprotect» займется сбором, хранением и транспортировкой отработанных технических масел. Его учредят АК «Узнефтепродукт» - 49%, компания «Prista Recycling» (Болгария) – 51%. Уставной фонд СП составит $1 млн.

«Uz-Prista Recycling» создается на базе неиспользуемых площадей бывшего ОАО «Резинотехника» и будет специализироваться на переработке отработанных технических масел. Его уставной фонд достигнет $15 млн. со следующим долевым участием сторон: АК «Узнефтепродукт» - 49%, компания «Prista Recycling» - 51%.

Госкомимущество Узбекистана реализует по «нулевой» выкупной стоимости «Uz-Prista Recycling» часть неиспользуемой площади (не менее 3 га) бывшего ОАО «Резинотехника» с оформлением права собственности после выполнения предприятием инвестиционных обязательств. В частности, болгарская сторона должна инвестировать $15 млн. в течение трех лет с даты подписания договора в проведение проектных и строительно-монтажных работ, поставку и монтаж современного технологического оборудования по переработке отработанных технических масел в объеме до 43 тысяч тонн в год и выпуску базовых масел.

Отметим, что ранее болгарская компания выкупила долю американцев из «Texaco Overseas Holdings Inc.» в совместном предприятии «Uz-Prista».

Пляжи в Болгарии станут «звездными». С лета 2012 года информация о состоянии болгарских пляжей будет транслироваться на специальных информационных табло.

Как сообщает портал NewsBG.ru, там будут описаны профиль пляжа, а также степень загрязнения.

С 2013 года для каждого места, предназначенного для купания, будет создана категоризация, а также будут присвоены звезды. Пляжи с отличным состоянием воды получат три звезды, а с удовлетворительным – лишь одну.

Отметим, что самым лучшим пляжем Болгарии был назван пляж Какао Бич на курорте Солнечный берег, где на 8 км песчаных дюн есть все для любителей спорта. Здесь занимаются серфингом, катаются на парусниках, яхтах, лодках, скутерах, водных лыжах и даже бананах, оттачивают навыки спортивной гребли, прыгают с парашютом и летают на дельтапланах

Официальный интернет-сайт Европейского образовательного проекта VIA LIGHT начал работу на русском, английском и немецком языках, сообщили во вторник РИА новости в пресс-службе проекта.

Двуязычие стало насущной потребностью Евросоюза, где, по последним данным, проживает около 25 миллионов человек с иностранными корнями. Европейский образовательный проект VIA LIGHT рассчитан на два года (2012-2013) и призван создать единую методологическую базу профессиональной подготовки педагогов для работы с детьми-билингвами.

VIA LIGHT является логическим продолжением инновационного проекта LIGHT (Language for Integration and Global Human Tolerance) по созданию базовой модели билингвального дошкольного и школьного образования в Европе для детей мигрантов, в том числе из России и стран СНГ, который реализовывался в 2007-2009 годах.

Новый проект, как и предыдущий, осуществляется в рамках программы Европейского Союза "Учиться всю жизнь" (Lebenslanges Lernen / Lifelong Learning), подчеркнули организаторы.

"Официальный веб-сайт проекта VIA LIGHT мы создавали в процессе своего рода эксперимента, еще не зная, насколько у нас получится совместная работа с организациями-партнерами в онлайн-режиме. Ведь большинство партнеров пришли в проект из области педагогики, а мы, люди интернет-технологий, по старой памяти полагали, что в эту область интернет еще не шагнул. К счастью, мы ошибались, и в итоге мы вместе наладили отличную двустороннюю связь, в результате которой родился этот сайт", - рассказал РИА Новости руководитель агентства веб-разработок и графического дизайна Schleicher-farm.com Михаэль Шляйхер.

По его словам, участники VIA LIGHT уже приступили к разработке учебного онлайн-портала проекта, который должен начать работу осенью 2012 года.

Учебные курсы билингвального воспитания и обучения базируются на общеевропейских теоретических подходах, применяемых на практике с учетом региональных особенностей. В проекте планируется использование методики как традиционного очного обучения, так и виртуальных онлайн-занятий.

Инновационные образовательные модули пройдут тестирование и сертификацию как минимум в трех университетах, шести билингвальных школах и 15 детских садах стран-участниц проекта.

Сегодня в проекте VIA LIGHT участвуют 11 партнерских организаций. Это различные детские и педагогические заведения Болгарии, Кипра, Германии, Эстонии, Финляндии, Латвии, Молдавии, а также ведущее информационное агентство России - РИА Новости, которое занимается информационным сопровождением проекта. За основу работы проекта VIA LIGHT взят многолетний опыт общественной организации МИТРА в Германии, куда входят восемь билингвальных детских садов и две немецко-русские школы имени Ломоносова, а также работа на протяжении нескольких лет в рамках дополнительного образования с 200 семьями.

В Одессе завершилось самое ожидаемое событие этого года в сфере стоматологии. Российские стоматологи в рамках Nobel Biocare Symposium - 2012 смогли ознакомиться с последними разработками в области работы с пациентами и перенять опыт у иностранных специалистов.

На сегодняшний день обмен знаниями в рамках лишь одной страны подчас не позволяет получить достаточный объем информации, необходимый для оказания качественной стоматологической помощи пациентам. Растущее с каждым днем число новых разработок и решений обязывает специалистов постоянно повышать уровень своего профессионального развития. В этом году российские доктора получили уникальный шанс встретиться с мировыми светилами в области стоматологии и овладеть знаниями, которые в дальнейшем помогут жителям России и стран СНГ получать максимально современное и надежное решение их проблем.

На Симпозиум съехалось более 500 специалистов из России, Болгарии, Литвы, Кахахстана... Эксперты охотно делились своими наработками, полученными в течение долгих лет практики. По-настоящему бесценным стало выступление Патрика Палаччи (Франция), стоматолога, успешно установившего самое большое число дентальных имплантатов в мировой практике.

Среди своих материалов доктор продемонстрировал фото пациентов, кому имплантация была проведена уже более 25 лет назад, а искуственные зубы до сих пор надежно служат. Выступление подтвердило высочайший уровень развития современных стоматологических методик, в частности в вопросах восстановления зубов. В этом контексте доктор Палаччии отметил особую важность для человека полноценной эстетики и, конечно, функции зубов, что позволяют добиваться нынешние технологии.

Были также затронуты важнейшие вопросы, связанные с психологическим и социальным аспектом лечения, внимание участников акцентировалось на необходимости выстраивания диалога с пациентом. В этой связи актуальными оказались презентации стоматологического портала для пациентов startsmile.ru. Редакция ресурса детально объясняла, как можно облегчить и оптимизировать коммуникацию докторов и приходящих на прием людей.

В рамках программы Симпозиума огромное внимание вызвала on-line трансляция операции, которая проходила в клинике Николая Бахуринского, главного врача центра «Н. Бахуринский», ментора Nobel Biocare. В рамках трансляции были раскрыты все преимущества применения метода имплантации даже в самых сложных и нестандартных случаях, встречающихся у пациентов.

Ашот Хачатрян, имплантолог из г. Чебоксары: «Большинство людей знакомо лишь с эстетической стороной процесса. Но вместе с этим без еще одной важной составляющей – функциональной, невозможно выполнить успешную операцию. Развитие имплантологии сейчас идет значительными темпами, возможности технологии позволяют достигать очень высоких, а главное долговременных результатов. И важно такими методиками овладевать, закреплять их в собственной практике».

По итогам Симпозиума участники сошлись в едином мнении, что организаторам действительно удалось создать все условия для совершенствования уровня российских стоматологов и дальнейшего применения полученного опыта непосредственно на практике.

Новые поправки в Закон о болгарском гражданстве готовит Министерство правосудия страны. Согласно ему,гражданство в этой стране можно будет получить в обмен на крупные инвестиции.

Как пишет портал "Ukrinform.ua", каждый иностранец, достигший совершеннолетнего возраста, не имеющий судимости и хотя бы на один год имевший разрешение на пребывание в Болгарии, может стать гражданином страны, если инвестирует в ее экономику определенную сумму. Размер взноса определит совместное постановление министров экономики, энергетики, туризма и финансов.

Отметим, что ввести подобную меру планировали еще в 2003 году. Предполагалось, что болгарское гражданство зарубежный инвестор сможет получить, если вложит в экономику своей будущей родины более €300 тыс.

Напомним, что ранее премьер-министр Албании Сали Бериша выступил с инициативой предоставлять гражданство всем иностранцам, инвестировавшим в экономику страны €100 тыс. и более.

Темпы годовой инфляции в еврозоне в мае 2012 года замедлились до 2,4% по сравнению с апрельским показателем в 2,6%, следует из отчета статистического агентства ЕС Eurostat. Годом ранее, в мае 2011 года, уровень инфляции составлял 2,7%.

Инфляция в ЕС в мае текущего года составила 2,6% по сравнению с 2,7% в апреле. Годом ранее она держалась на уровне 3,2%.

Самые низкие темпы инфляции наблюдались в Греции и Швеции (0,9%), а также в Болгарии (1,8%), а самые высокие - в Венгрии (5,4%), Эстонии (4,1%), на Кипре и Мальте (3,7%). По сравнению с апрельскими показателями годовая инфляция снизилась в 20 странах-членах ЕС, осталась неизменной в трех и увеличилась еще в трех государствах.

Самый низкий среднегодовой уровень инфляции в мае 2012 года зафиксирован в Швеции (1,1%), Ирландии (1,5%) и Греции (2,1%), а самый высокий - в Эстонии (4,7%), Венгрии (4,5%) и Словакии (4,1%).

Больше всего потребительские цены повысились в мае на такую продукцию как алкоголь и табак (4,7%), жилье (4%) и транспорт (3,7%). Снизились цены на коммунальные услуги (-3,3%), несколько поднялись - на образование (0,7%), а также отдых и культуру (1,3%).

Дети идут в рост

На стоимость путевок в лагеря отдыха повлияли изменение курса доллара и повышение цен на авиабилеты

Мария Салтыкова

Цены на детские путевки этим летом по сравнению с предыдущим поднялись незначительно. Так, во всяком случае, утверждают все туроператоры. Больше всего изменилась стоимость зарубежных направлений — в частности, для туров в Турцию и Болгарию рост цен составил 10–15%.

Гендиректор другой крупной туристической компании — «Робинзонады» Ирина Пересецкая подорожание одного из самых популярных турецких направлений связывает в большей степени с ситуацией на рынке Турции. «В прошлом году туризм у них оказался в минусе, видимо, сейчас они договорились, что будут держать цены на другом уровне», — пояснила она «МН». Возможно, по ее мнению, сыграли роль и изменения стоимости доллара по отношению к лире: если в 2011 году день отдыха стоил 19 долл., этим летом цена увеличилась до 27, и в среднем путевка стоит около 900 долл. «Раньше у них цена была меньше, чем в Геленджике, а условия лучше, поэтому все за них цеплялись», — напомнила о конкурентном преимуществе Пересецкая. Впрочем, по ее словам, «Турция продается и по такой цене».

По словам генерального директора турфирмы «Ост-Вест» Зои Бондарь, отправить ребенка на две недели в турецкий лагерь в прошлом году стоило около 30 тыс. руб., сегодня это обойдется уже в 35. Но Бондарь считает, что это связано в первую очередь с повышением цен на авиабилеты. Стоимость авиаперевозок действительно возросла, но в случае «Робинзонады» это произошло также из-за отказа от чартерных рейсов, подтвердила Пересецкая. «Обзвонив перед началом сезона родителей, мы поняли, что они предпочитают переплатить 50 долл. за регулярный рейс, но понимать заранее, что это нормальная авиакомпания, про которую давно все известно», — рассказала она. К тому же «чартеры летают с детьми обычно очень неудобно — по ночам, при этом могут за сутки позвонить и сказать, что на три часа изменилось время вылета», указала руководитель «Робинзонады».

Отдых в российских лагерях будет стоить родителям дешевле, хотя без некоторого подорожания по сравнению с прошлым годом и в нашей стране не обошлось. Как отметила глава компании «Лидерлайф» Анастасия Порохня, «цена выросла на 1000 руб., меньше, чем официальная инфляция». По ее словам, средняя стоимость двухнедельной путевки — 30 тыс. рублей.

Причин, по которым цены все же приходится повышать и в России, несколько. «Ничего из того, что включается в себестоимость услуги, не дешевеет, а кроме того, малым предприятиям (маленьким компаниям со скромным набором детей) никто ни на что скидки не делает, будь то аренда офиса или вложения в рекламу», — перечисляет Порохня. «Поставщики подняли цены на питание, проживание, на транспорт», — согласна Пересецкая. В «Робинзонаде» трехнедельная путевка, например, в кемпинг на Валдае стоит 20 тыс. руб. (без учета проезда, как пояснила гендиректор), в Подмосковье — около 25.

Гендиректор «Ост-Веста» удорожания по российским направлениям почти не заметила — так, в лагерях Краснодарского края, с которыми сотрудничает эта компания, цены остались на уровне прошлого года. «У нас один из самых экономичных вариантов — 19 500 руб., это минимальная стоимость путевки в лагерь в Подмосковье на 21 день», — сообщила гендиректор. В среднем за отдых недалеко от столицы придется заплатить около 22 тыс. руб. Правда, автобус до некоторых особенно популярных у школьников мест, таких как, например, лагерь «Дружба», также нужно будет оплатить дополнительно (у других лагерей трансферт входит в стоимость путевки).

Все операторы отмечают, что Турция остается одним из самых привлекательных направлений, и с подмосковными лагерями предпочитают ее не сравнивать «ни по климату, ни по набору развлечений». Прочие зарубежные направления, по мнению туроператоров, пока не слишком популярны у маленьких российских туристов. «У нас есть еще Испания, но она маленькая, дорогая, в прошлом году продали всего одну смену», — рассказала Пересецкая. Двухнедельная экскурсионная поездка в Чехию обойдется в 34 тыс. руб. Операторы отмечают, что пока большинство родителей выбирают более привычные и доступные варианты отдыха для детей.

Пропускная способность автомобильного грузово-пассажирского терминала "Новые Яриловичи" на украинско-белорусской границе после реконструкции выросла втрое. Реконструировавшийся в течение нескольких лет украинский участок международного пункта пропуска накануне был введен в эксплуатацию, сообщили в Государственной таможенной службе Украины.

После проведенного ремонта и реконструкции на этом участке ежесуточно теперь смогут проходить таможенное оформление 400 грузовых автомобилей, 1,3 тыс. легковых авто, 80 автобусов и 5,5 тыс. граждан. Автомобильный пункт пропуска "Новые Яриловичи" находится на 9-м международном транспортном коридоре, который соединяет 8 стран: Финляндию, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию.

Накануне Евро-2012 после реконструкции открылся еще один международный пункт пропуска на границе с Беларусью "Выступовичи". Со вводом нового объекта в эксплуатацию вместо четырех полос движения автотранспорта на въезд в Украину будет использоваться семь, что позволит провести большую дифференциацию грузопотока, значительно сократит таможенные формальности при пропуске и сделает процедуру прохождения таможенного контроля более прозрачной и понятной. Строительные работы на этом объекте, включенном в перечень инфраструктурных объектов при подготовке к проведению в Украине Евро-2012, велись три года.

Необходимость усиления таможенных и погранпереходов обусловлена постоянным ростом грузопотока и растущими объемами товарооборота между Беларусью и Украиной. Только за пять месяцев текущего года объем взаимной торговли между странами вырос на 30% и составил почти $3 млрд.

Украинские порты, в особенности - порты "Большой Одессы" (Южный, Ильичевск, Одесса) - теряют транзитные грузопотоки из-за высоких портовых сборов и платежей, - заявили участники круглого стола, организованного Одесским филиалом Национального института стратегических исследований (НИСИ).

Эксперт НИСИ Вера Барышникова отметила, что судозаход в румынскую Констанцу обойдется в 1,5-2 раза дешевле, чем в Одессу. Порты Болгарии, Румынии, России сегодня "перехватывают" грузопотоки, которые ранее были традиционными для украинских портов.

Как пишет "Трасса Е-95", представитель Международной ассоциации судовладельцев Черноморского бассейна "BINSA" Сергей Мелащенко сообщил, что "BINSA" подготовила на рассмотрение Министерства инфраструктуры Украины документы для пересмотра портовых платежей с целью увеличения транзитного грузопотока через морскую территорию государства.

Туристический рынок Греции в этом году недосчитается существенных сумм, так как западноевропейские туристы заметно охладели к этой стране. Продолжающийся наплыв отдыхающих из России положение не спасет

В этом году доходы Греции от туризма, по прогнозам экспертов, существенно снизятся. Глубина падения рынка оценивается в 10 - 20%, но, учитывая, что этот сектор обеспечивает каждое пятое рабочее место в стране и около 15% ВВП, очевидно, что речь идет о существенных потерях. "Мы получим значительное падение туристической выручки", - уже сделал пессимистичный прогноз глава Ассоциации туристических предприятий Греции (SETE) Андреас Андредис.

При этом в прошлом году экономические проблемы Греции не сказались на турпотоке, так как цены на многие виды услуг были снижены. В 2011 году в страну приехало 16,5 млн отдыхающих, что на 10% больше, чем годом ранее. По приблизительным подсчетам, суммарно они потратили на отдых в Элладе свыше 10 млрд евро.

Прошлогодний рост туристов в Греции обеспечили в первую очередь отдыхающие из России, Украины и других постсоветских стран, а также балканских государств. Так, количество россиян, выбравших эту страну в качестве места для отдыха в 2011 году, увеличилось почти на 60%. Эта тенденция сохранится: по прогнозам специалистов, в этом году поток наших соотечественников в Грецию увеличится еще на 30-40%.

Что же касается западноевропейцев, то их поток начал уменьшаться еще в прошлом году. А в этом году, к примеру, в Германии количество реализованных туров в Грецию сократилось на треть по сравнению с прошлым годом. Схожая ситуация наблюдается в Великобритании.

Причина оттока туристов очевидна - это политическая неопределенность, связанная с возможным выходом Греции из еврозоны на фоне углубляющегося долгового кризиса. Именно по этой причине туристы из Западной Европы предпочли отдохнуть в более спокойных уголках планеты. Россиян и представителей других стран СНГ, напротив, этот фактор только привлек. Но так как суммы, которые туристы из Восточной Европы тратят на отдых, несопоставимы с расходами западноевропейцев, даже численный перевес притока первых не спасет туристический рынок Греции от падения.

А нам все равно

Исполнительный директор популярного туристического портала Pososhоk.ru Елена Зимина рассказала BFM.ru, что ни кризис в Греции, ни рост курса доллара не повлиял на стремление россиян отдохнуть в этой стране. "По крайней мере так выглядит ситуация на сегодняшний день. Рост продаж авиабилетов в Грецию за последний месяц составил более 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - сказала она.

В офисе Российского сервисного бюро (РСБ) - генерального представителя Эгейских Авиалиний (крупнейшего греческого перевозчика) - BFM.ru эту информацию подтвердили. По словам исполнительного директора РСБ Дарьи Питиримовой, "интерес к Греции только растет: в этом сезоне количество рейсов и направлений было увеличено".

По статистике сервиса Momondo, спрос на авиаперелеты в этом направлении в летнее время вырос по сравнению с прошлым годом на 24%. "Причем о снижении стоимости перелета на регулярных рейсах на греческие курорты говорить не приходится. Например, перелет из Москвы на один из греческих островов с одной пересадкой в конце июля обойдется как минимум в 13 тысяч рублей. Чартерные тарифы могут оказаться ниже", - сообщила BFM.ru специалист по связям с общественностью Momondo Russia Ирина Рябовол.

"Продажи туров в Грецию в нашей компании увеличились примерно на 30%, в том числе и за счет новых направлений - Кос и Пелопоннес", - подтвердила общую тенденцию PR-директор компании Tez Tour Марина Макаркова.

При этом индивидуальные путешественники тоже интересуются Грецией. "Чуть меньше стали летать в Афины, позиции других городов в целом стабильны", - рассказала BFM.ru глава PR- службы холдинга Ozon Мария Незамутдинова.

Стремление наших соотечественников поехать в Грецию в компании Momondo объясняют легкостью получения визы и дешевым жильем: "Греки очень хотят откусить кусочек "лакомого" турпотока из России, поэтому они снижают цены на отдых и упрощают процедуры оформления виз. К тому же, многие путешественники для разнообразия готовы сменить Турцию на бюджетную Европу. Стоимость проживания в отелях Греции весьма приемлемая - двухместный номер в трехзвездочном отеле стоит от 1200 рублей в сутки".

Тем не менее, согласно данным, предоставленным BFM.ru компанией TUI (обслуживает около 30 млн туристов и работает в 180 странах), Греции все-таки не удалось обогнать Турцию, которая по-прежнему лидирует в рейтинге предпочтений россиян.

Если в Турцию собираются 23% респондентов, то в Грецию - всего 19%. На третьем месте - Испания, которой отдали предпочтение 15,5% российских туристов. В Хорватию поедут 4% отдыхающих россиян, чуть меньшее их количество займет отели Болгарии - 3,3%. Черногорию выбрали 2,7% опрошенных.

Данные предоставлены пресс-службой TUI Russia & СIS

Доля Балкан и Средиземноморья составляет 67,9% от всего российского туристического потока. Около трети отдыхающих направятся в другие страны. Данные предоставлены пресс-службой TUI Russia & СIS

Рейсы из киевского аэропорта "Борисполь" продолжают прибывать и отбывать с опозданием, в том числе задерживается отлет двух самолет в Москву, следует из данных табло аэропорта.

В частности, рейсы отбытия на данный момент задерживаются в Бангкок (два рейса), Одессу (три рейса), Днепропетровск (три рейса), Донецк (три рейса), Москву (два рейса), Вильнюс. Рейсы в Москву, которые задерживаются на 40 минут, обслуживают компании "АэроСвит" и "Аэрофлот".

Отменены два рейса в Пекин. С незначительным опозданием на данный момент закончилась посадка на три рейса в Москву.

С многочасовым опозданием задерживаются самолеты из Торонто, Нью-Йорка. Также задерживается прибытие суден из Кишинева, Калининграда, Будапешта, Праги, Копенгагена, Софии, Афин, Гамбурга, Санкт-Петербурга, Минска, Львова. При этом ряд рейсов прибудут незначительно раньше планированного времени.

Украинская авиакомпания "АэроСвит", большинство рейсов которой задерживается в последние несколько дней, пояснила, что такие сложности возникли из-за отсутствия бортов, на которые рассчитывала компания при составлении расписания. По данным компании, неожиданно для нее были выведены из эксплуатации четыре самолета зарубежных перевозчиков-партнеров, также задерживаются поставки двух новых воздушных судов.

«All inclusive» останется только в дорогих гостиницах Болгарии. Болгарское агентство по безопасности продуктов питания предложило Министерству экономики и туризма оставить эту популярную, в том числе у россиян, систему только в четырех- и пятизвездочных гостиницах.

Причиной, по которой чиновники выступили с таким предложением, стали многочисленные нарушения, связанные с услугой «all inclusive», в отелях низшей ценовой категории, пишет портал NewsBG.ru со ссылкой на директора агентства по безопасности продуктов питания Йордана Войнова.

В качестве примера нарушения Йордан Войнов привел случай, когда в отеле вместимостью 1 тыс. человек ресторан рассчитан только на 30 человек. «трехзвездочные отели и ниже должны иметь возможность накормить около 60% своей вместимости. Если, например, вместимость отеля 100 человек, то мест в ресторане должно быть минимум на 60 человек», - считает эксперт.

Отметим, что летом 2011 года более 300 отелей были оштрафованы из-за некачественных продуктов питания.

Чуть более 317,5 тысячи туристов из России посетили Турцию за период с января по апрель 2012 года, что примерно на 10,4% меньше аналогичного показателя 2011 года.

По итогам первых четырех месяцев Россия, как следует из материалов министерства культуры и туризма страны, заняла пятое место по количеству туристов, посетивших Турцию. В десятку стран-лидеров вошли Германия, Болгария, Грузия, Иран, Великобритания, Франция, Нидерланды, Сирия и Греция. Общий турпоток из-за рубежа в Турцию по итогам января-апреля сократился на 5,96% и составил чуть более 5,6 миллиона человек.

Наибольшее число туристов за указанный период прибыло в страну через Стамбул (37,76%, или почти 819 тысяч) и Анталью (28,35%, или почти 615 тысяч).

В апреле Страна отелей приняла около 152,2 тысячи россиян, что почти на 11% меньше, чем за тот же период 2011 года. При этом на долю россиян в общем зарубежном турпотоке пришлось 7,02%, и по этому показателю Россия оказалась на втором месте в общем списке стран. Возглавила же его Германия с показателем в 16,03% (почти 347,6 тысячи туристов, минус 11,5%).

Общий зарубежный турпоток в Турцию в апреле текущего года составил 2,17 миллиона человек, что на 5,33% меньше аналогичного показателя годом ранее.

По итогам 2011 года Турция приняла около 3,47 миллиона российских туристов, что на 11,6% больше, чем в 2010 году. Общий же зарубежный турпоток в страну составил почти 31,5 миллиона человек, что почти на 9,9% больше, чем годом ранее.

Турция остается одним из самых популярных направлений у российских путешественников, на летний отдых туда поедут 23,4% россиян, говорится в сообщении туристической компании TUI. Помимо Турции у большинства граждан РФ пользуются спросом страны Европы и, в частности, средиземноморское побережье.

На втором месте расположилась Греция с 19%. На третьем - Испания, ей отдали предпочтение 15,5% российских туристов. В Хорватию поедут 4% отдыхающих россиян, чуть меньшее их количество займет побережья и отели Болгарии - 3,3%. 2,7% выбрали Черногорию. Таким образом, доля Балкан и Средиземноморья составляет 67,9% от всего туристического потока РФ. Около трети отдыхающих направятся в другие страны.

В исследовании компании, перечислен ряд причин, по которым россияне выбирают юг Европы. Это мягкий климат, демократичные цены и европейские стандарты сервиса. Компания подчеркивает, что большую роль играет непродолжительный перелет. В Турции свою роль играют скидки и широкое предложение. Рост продаж турпутевок в эту страну в текущем сезоне составил 35%. В Греции туристов интересуют памятники истории. Многие пляжи Испании, спрос на которые вырос также почти на треть, отмечены знаком "Голубой флаг" - показателем экологической чистоты. Болгария, отмечает TUI, считается одним из лучших мест пляжного отдыха для детей.

"Ведомости" ранее сообщали, что в связи со снижением курса рубля цены на туристические путевки выросли примерно на 20%.

На территории Саратова находится более 40 % всех отходов области. Об этом на проходящей в эти минуты пресс-конференции сообщил председатель комитета охраны окружающей среды и природопользования Андрей Андрющенко.

По его словам, в областном центре работают всего три полигона ТБО.

"Все они не соответствуют лицензионным требованиям, загрязняют окружающую среду. К тому же там не соблюдается нормы хранения отходов, что приводит к возгоранию. В этом году горели все три полигона", - подчеркнул Андрющенко.

Особую озабоченность у министра вызывает ситуация в Маханном овраге и поселке Займище.

В качестве главного решения проблемы господин Андрющенко рассматривает устранение всех несанкционированных свалок, либо переоборудования их в полигоны. Однако для этого, по словам министра, необходимо привлечь в наш регион инвесторов, которые смогли бы построить новые полигоны.

Он также отметил, что "есть инвесторы, которые готовы рисковать".

В частности, по его словам, сегодня комитет работает с тремя инвесторами: один из Болгарии, два – из Москвы (первый готов строить мусороперерабатывающие заводы в Энгельсе и в Марксе, второй – в Хвалынске и Саратове).

Министр рассказал, что в Саратовском районе планируется построить мусоросортировочный комплекс мощностью 1350 тонн ТБО в год.

На заводе будут установлены 12 оптических сепараторов, каждый из которых заменяет до 25 работников.

"На выходе будет получено 28 % вторичного сырья и столько же топлива RDF (топливо из отходов)", - сказал Андрющенко.

Услуга «all inclusive» должна остаться только в 4 и 5 звездных гостиницах, предложили министерству экономики и туризма в Болгарском агентстве по безопасности продуктов питания.

Причиной предложения стали множественные нарушения, связанные с услугой «all inclusive» в отелях низшей категории, объяснил журналистам директор Агентства Йордан Войнов.

В качестве примера, он сообщил об одном нарушении, при котором в отеле вместимостью 1000 человек, ресторан рассчитан только на 30 человек, что, по мнению, Войнова недопустимо.

«3-зведные отели и ниже должны иметь возможность накормить около 60% своей вместимости. Если, например вместимость отеля 100 человек, то мест в ресторане должно быть минимум на 60 человек», объяснил Йордан Войнов.

С конца мая инспекторы областных дирекций по безопасности продуктов питания Бургаса, Варны и Добрича начали усиленные проверки морских курортов. Они проверяют торговые объекты, подвижные, временные и сезонные объекты общественного питания, заведения в отелях, а также и объекты, предлагающие услугу «all inclusive», сообщил Войнов.

Прошлым летом из-за некачественных продуктов питания, предлагаемых при «all inclusive» более 300 отелей были оштрафованы. В ходе проверок были обнаружены продукты питания с неустановленным происхождением, с истекшим сроком годности и хранившихся при неправильном температурном режиме, дополнил Войнов.

Услуга «all inclusive» массово предлагается на морских курортах Болгарии. Однако нет никаких точных данных о количестве отелей, работающих таким образом, заявил Йордан Войнов.

НА ЕВРО-2012 ПЛАНИРУЕМ ЗАРАБОТАТЬ $1,5 МИЛЛИАРДА

Вице-премьер Украины поделился с Россией опытом подготовки футбольного чемпионата

Главный ответственный за подготовку к "Евро-2012" на Украине вице-премьер Борис КОЛЕСНИКОВ занял свой пост чуть более двух лет назад. Тогда всерьез стоял вопрос о лишении украинцев права проведения чемпионата. Уже через год после этого вопрос был снят. В том, что за это время страна совершила колоссальный рывок в подготовке к турниру, не отрицают даже оппоненты Колесникова. Дискуссия идет скорее о цене, которую украинский бюджет за такую скорость заплатил. Накануне старта турнира вице-премьер раскрыл "МН" некоторые нюансы организации футбольного форума.

- Позади у Украины пять лет подготовки к чемпионату Европы.

Что было самым сложным за это время?

- Я не люблю критиковать нашу оппозицию, но тогда они были властью. Украина получила "Евро" в апреле 2007 года. А правительство Юлии Тимошенко пришло к власти в декабре. И до марта 2010 года мы не имели ни одного готового проекта. Когда мы пришли - одни колышки стояли, и было потрачено почти полмиллиарда долларов. Главная арена "Евро-2012" - стадион "Олимпийский" в Киеве был полностью развален. Вот это было самое сложное: за два года, а по нормативам УЕФА за полтора, один стадион построить, один реконструировать и довести до ума пять международных аэропортов.

- Сейчас Россия и ФИФА стоят перед выбором, какие города будут принимать ЧМ-2018. Какие параметры для вас были определяющими, не сделали ошибок при выборе?

- Думаю, мы все сделали правильно. Главный критерий для России - это аэропорты и гостиницы. Понятно, что Москва, Санкт-Петербург, Сочи и Казань не вызывают никаких со- мнений, эти города в списке хозяев ЧМ должны быть обязательно. И еще как минимум четыре города, которые легче всего подготовить и где это будет востребовано. Мне кажется, это Нижний Новгород как туристический центр. Но самый футбольный город на Волге - это все же Самара. - С чего стоит начинать подготовку? Со стадионов? Аэропортов? Дорог?

- Начинать надо с того, что строится дольше всего. Надо в целом понимать проблемы каждого города. И главное, что касается и Украины, и России, надо втягивать муниципалитеты в работу с первого дня. Без этого не справиться.

- Дольше всего - значит дороги? - Учитывая масштабы России, дороги нужно было начинать строить еще году в 1991 (смеется). Главная составляющая чемпионата для России с ее расстояниями - это авиация, аэропорты. Отели, конечно. Но и дороги строить нужно. Те, которые будут задействованы и которые можно успеть построить.

- Во сколько обошлась Украине подготовка к "Евро-2012"?

- В 5 млрд долл. Но здесь чисто спортивных расходов (стадионы) всего 800 млн. Все остальное нужно было и так строить - и дороги, и отели. Почему Олимпиада в Ванкувере обошлась в 11 млрд долл., а Сочи будет стоить около 30? Потому что в Сочи ничего не было. Я имею в виду мирового уровня инфраструктуры. Но то, что будет сделано в Сочи, будет востребовано целыми поколениями после Олимпиады.

- Вы уверены, что построенные к "Евро-2012" стадионы будут задействованы и после окончания чемпионата?

- Вы знаете, в Донецке Ринат Ахметов (владелец ФК "Шахтер". - "МН" ) сам построил стадион. В Харькове - смешанный капитал. Но это тоже стадион клуба "Металлист". "Олимпийский" - это символ страны. На матч внутреннего чемпиона- та между киевским "Динамо" и днепропетровским "Днепром" недавно пришли 68 тыс. зрителей. Так что он точно не будет пустой.

- И стадион сможет себя окупить? - Если говорить о таких фундаментальных объектах - важно, чтобы они зарабатывали на операционную деятельность. Думаю, в 2013-2014 годах "Олимпийский" будет работать в плюсе.

- А какую прибыль получит страна от чемпионата Европы?

- Можно сказать, чистая выручка составит порядка $1,5 млрд. Это транспортные услуги, отели, рестораны и кафе.

- Сегодня для гостей "Евро-2012" самая больная тема - цены на отели. 300 долл. за ночь - обычная цена за не самый лучший номер в Киеве, а в Донецке их вообще не найти. Та же проблема, судя по всему, будет и у России. Но у нас есть время начинать решать ее уже сейчас. У вас есть рецепт, основанный на опыте?

- Вы знаете, рецепты мы все использовали. Отели, конечно, поступили немножко некорректно. Мы освободили их на 10 лет от налога на прибыль. Частично компенсировали проценты по кредиту. А они решили поднять цены... Но это с одной стороны. С другой... Финал Лиги чемпионов в Мюнхене - у нас есть все скриншоты - в день финала номер стоил 3 тыс. евро, через неделю тот же номер уже можно было снять за 300. Но мы влияем на ситуацию. Наш премьер-министр даже заявил, что если отели не снизят цены, мы введем госрегулирование. И цены пошли вниз, по крайней мере на время "Евро". На сегодняшний день есть комнаты в общежитиях колледжей от девяти евро и номера в отеле в центре - до 400 евро.

- Ваши коллеги в Польше не успели достроить к "Евро-2012" часть скоростных дорог. В частности, от Варшавы до Вроцлава километров 350, а путь на машине по старой дороге занимает часов шесть семь. На Украине, похоже, тоже есть такие проблемы...

- По оценке УЕФА нам надо лет 30, чтобы накрыть всю страну сетью дорог. Но это, я думаю, пессимистичная картина. Достаточно лет десяти. Все, что успевали, мы сделали. На дороги пошли самые большие вложения. Порядка $2 млрд. Но в УЕФА с первого дня говорили: "Будем ориентироваться на авиацию". - Сколько ожидаете гостей?

- По оценкам туристических агентств на Украину приедет от 800 тыс. до 1,2 млн болельщиков.

- Не считаете, что бойкот со стороны европейских политиков снизит поток болельщиков, которые приедут на Украину, и не позволит в полной мере использовать потенциал роста туристических потоков после ЧЕ?

- У нас всего 700 тыс. билетов на матчи. Раскупили все. Накануне первого матча остался 1% самых дорогих. Я говорил многим иностранным журналистам: чемпионат проводится для спортсменов и болельщиков, коими политики не являются. Здесь на лицо вмешательство во внутренние дела нашей страны. На туристический потенциал это не повлияет. Чтобы привлечь иностранцев, надо создать привлекательную модель туризма. Мы недавно были на выставке в Японии. Что японцам интересно на Украине? Крым. Я говорю: "Слушайте, из Токио несколько часов до Сингапура, тут столько курортов в Южной Азии, какой Крым?" Думал, они шутят. "Нет, что вы. Ялтинская конференция, 1945 год, там решались судьбы мира. Вот это нам интересно". Это уже конкурентное преимущество. Я думаю, и Киев - мать городов русских, и Лавра, и София - это тоже интересно. И Львов - красивейший город. Число туристов у нас растет и будет расти.

- Би-би-си недавно показывала сюжет о нацистах среди украинских болельщиков и призывала чернокожих не ехать на Украину, чтобы не рисковать жизнью. Так ли остра проблема с расизмом и толерантностью?

- Я считаю, что Би-би-си сгустила краски. Такие проблемы есть в любом европейском городе, где есть мощные клубы. Но это явное передергивание фактов. Дерутся?

Ну везде дерутся. И в Англии дерутся. В Англии, кстати, дерутся больше всего.

Учитывая масштабы России, дороги нужно было начинать строить еще году в 1991-м

Автор: Беседовала Анастасия Рафал

Министры стран Шенгенского соглашения договорились о расширении механизмов пограничного контроля в кризисных ситуациях на срок до двух лет

Польша восстановила выборочный паспортный контроль на своих границах в связи со стартующим сегодня чемпионатом Европы по футболу. В мае Испания сделала то же самое под благовидным предлогом обеспечения безопасности на ежемесячном заседании Совета управляющих ЕЦБ в Барселоне. Франция в прошлом году проводила проверки пассажиров автобусов на границе с Италией.

В минувший четверг министры внутренних дел ЕС, собравшиеся в Люксембурге, сделали новый шаг на пути ограничения действия Шенгенских соглашений. Согласован механизм, который в определенных кризисных ситуациях позволит восстанавливать пограничный контроль стран-участниц Шенгена.

Как замечает газета The Wall Street Journal, два главных достижения единой Европы - общая валюта и беспрепятственное передвижение из одной страны ЕС в другую (Британия не в счет) - одновременно дали трещину. На фоне углубляющегося кризиса евро страны, входящие в Шенгенское соглашение, все чаще рассматривают свободу передвижения не как благо, а как угрозу.

Греческая болезнь

В центре противоречий - как в случае с кризисом общеевропейской валюты - Греция. В прошлом году на границе Греции с Турцией было задержано 55 тысяч нелегальных мигрантов: население среднего европейского города. Это больше, чем годом ранее, 49 тысяч. Неизмеримо больше нелегалов проникает через дырявые греческие границы и расползается по континентальной Европе. Во времена тучных коров на это закрывали глаза. Сейчас в кризисные времена нелегальная иммиграция становится одним из серьезных вызовов существованию Евросоюза.

Хотя на совещании в Люксембурге греческая проблема не выделялась отдельно, очевидно, что Греция может стать одной из первых стран, вокруг которой соседи по ЕС захотят установить пограничный контроль. Министры внутренних дел ЕС договорились о том, что если некое государство окажется на протяжении продолжительного времени не в состоянии надежно контролировать собственные внешние границы, Еврокомиссия может рекомендовать восстановить пограничный контроль на внутренних границах со странами ЕС.

Нынешние правила Шенгена позволяют странам вводить временный контроль на границах в случае непредвиденных событий, таких, как, допустим, крупный теракт. Новые правило, о которых министры договорились в Люксембурге, продляют период такого пограничного контроля до полугода. Причем стране, входящей в Шенген, не потребуется никаких дополнительных разрешений от других участников соглашения: она только должна поставить соседей в известность о своем решении.

Эти меры еще предстоит обсудить в Европарламенте. Однако общий настрой, похоже, выразил немецкий министр Ханс-Петер Фридрих, который выразил мысль о том, что в принятии окончательных решений о закрытии границы приоритет остается за государством, а не за ЕС: "Окончательное решение - за государствами-членами, поскольку именно мы отвечаем за безопасность своих граждан", - заявил герр Фридрих по прибытии в Люксембург.

The Wall Street Journal отмечает в этой связи: "Министры подчеркивают, что новый кризисный механизм будет применяться только в качестве крайней меры, однако несмотря на эти заверения, решение министров о предоставлении себе большей свободы в восстановлении пограничного контроля представляет собой еще один пример того, что европейцы устали от централизованной политики".

Альтернативная модель: распад СССР

Ползучее расползание стран ЕС по национальным квартирам уже вызывает смутные аналогии с распадом СССР. Политологи и историки по обе стороны Атлантики пытаются понять, насколько такие аналогии правомерны.

Советский опыт говорит о том, что "распад чреват хаосом и ведет к обнищанию и инфляции, так что люди справедливо опасаются повторения подобного сценария", считает профессор истории из Принстонского университета Гарольд Джеймс. В интервью Bloomberg историк заявил: "Аналогия с Советским Союзом весьма непривлекательна - все бывшие советские республики пережили серьезные проблемы в девяностые годы".

Нет сомнения в том, что отличий между бывшим СССР и Евросоюзом гораздо больше, чем общего; но существуют определенные параллели, которые позволяют точнее оценить масштабы и последствия нынешнего долгового кризиса в Европе, считают опрошенные Bloomberg эксперты.

Глава софийского Центра либеральных стратегий Иван Крастев отмечает одну из таких параллелей: "В [бывшем] Советском Союзе и в Европейском союзе ушло поколение, которое осознавало, в чем собственно смысл союза, в чем состоит коллективистский опыт". СССР сформировался после Первой мировой войны, Евросоюз - после Второй мировой войны. При этом у народов, входивших в Советский Союз, было дополнительное связывающее их звено: общий язык, чего нет в Европе.

Главным цементирующим элементом в СССР был коммунизм. Когда основополагающие политические принципы дали трещину, в том числе, и под воздействием событий в бывших социалистических странах Восточной Европы, вера в центральную власть советского государства испарилась.

Если Греция покинет зону евро, то это нанесет сильный удар по основополагающим принципам ЕС, которые были заложены Римским договором 1957 года, считает директор Центра международной истории Колумбийского университета Марк Мазовер. "ЕС возник как плод идеологического видения элит, - говорит историк. - Как только определенная идеология, основанная на видении будущего, вступает в противоречие с ходом событий, возникает проблема. Для Советского Союза подобная утрата доверия к идеологии имела опустошающий эффект".

Риски "Европы двух скоростей"

По мнению историка Стивена Коткина, автора книги "Армагеддон, которого удалось избежать" (Armageddon Averted), окончательно добил СССР развал рублевого пространства.

На момент развала в СССР проживало 286 млн человек. Население Европы в зоне евро ныне составляет сопоставимое число, 331 млн человек.

Несмотря на распад Советского Союза, многие его бывшие республики сохранили достаточно тесные экономические связи. Россия остается крупнейшим торговым партнером Украины: на нее приходится 28% всего украинского экспорта и 38% импорта. Еще более тесные связи у России с Белоруссией, единственной из стран СНГ, которая эмитирует облигации, номинированные в российских рублях.

А вот в случае с Эстонией - единственной из бывших союзных республик, вступившей в еврозону, - на Россию приходится только 9% внешней торговли.

Какой вывод из этого может сделать для себя ЕС?

По мнению болгарского историка Крастева, следует внимательно следить за тем, что делает Германия, и с особенной осторожностью относиться к немецким призывам создать более компактную еврозону, или "Европу двух скоростей". По словам Крастева, союзы государств разрушаются не из-за кризиса на периферии: они разрушаются из центра. "Дезинтеграция происходит не оттого, что все вдруг захотят идти своей дорогой, - говорит глава софийского Центра либеральных стратегий. - Она случается потому, что политики начинают моделировать более компактный, более тесный, оптимальный союз. Нынешний кризис уже поколебал границы солидарности. Пространство ЕС может быть пересмотрено", - полагает эксперт.

Как раз накануне канцлер Германии Ангела Меркель вновь выступила с очередным призывом создания "Европы двух скоростей". Впрочем, как отмечает газета The Financial Times, на этот раз фрау Меркель адресовалась не столько к проблемным экономикам еврозоны, сколько к не входящей в зону единой европейской валюты Британии. Тем самым Берлин дает понять, что не намерен обращать внимания на требования Лондона усилить помощь таким странам, как Испания, до тех пор, пока сами британцы отказываются присоединяться к зоне евро.Болельщиков, прибывающих в Польшу на ЧЕ 2012, будут подвергать дополнительному пограничному контролю.

В Болгарию туристов привлекает, прежде всего, возможность недорого летнего отдыха на море, в остальное время местные курорты пустуют, сообщает Болгарское национальное радио. Преодолеть сезонность планируется за счёт развития других видов туризма.

Так, в Болгарии, помимо пляжного отдыха, есть все возможности для культурного, экологического, охотничьего, спа- и деревенского туризма.

«От превращения Болгарии в туристическое направление в течение всего года выиграет не только имидж страны как привлекательного места отдыха, но и бизнес. При этом речь идет не только об отелях, которые сейчас рассчитывают, главным образом, на летний сезон, чтобы заполнить пустующую в остальное время года базу. Болгарские муниципалитеты, особенно внутри страны, также заинтересованы развивать у себя туризм круглогодично»,- говорится в сообщении национального радио.

Реализации этой задачи на данном этапе препятствует слабая инфраструктура во многих регионах страны, необходимость восстановления памятников культуры, разработки новых маршрутов и открытия информационных центров.

Отметим, что масштабная рекламная кампания, предпринятая Министерством экономики, энергетики и туризма, принесла определённые результаты, и зарубежные туристы узнали больше о возможностях отдыха в стране.

Более 60 летних лагерей для школьников будут работать в Центральном административном округе (ЦАО) Москвы в период летних каникул 2012 года, в них отдохнут более 3 тысяч московских школьников, сообщает в четверг пресс-служба округа.

Двадцать восьмого мая юные москвичи открыли летний сезон и отправились в детские лагеря и базы отдыха России и зарубежья. Всего этим летом на различных базах отдыха отдохнет свыше 300 тысяч детей.

"В период школьных летних каникул 2012 года в центре Москвы открыто 64 детских городских лагеря, в которых с пользой отдохнут более 3 тысяч школьников. Каждый лагерь дневного пребывания имеет специализацию, например, углубленное изучение иностранных языков, лагерь труда и отдыха, санаторно-оздоровительный, профильный и другие", - говорится в сообщении.

Как уточняется в материале, лагеря работают на базе общеобразовательных учреждений, а также Дома детского творчества "Усадьба Трубецких в Хамовниках", Детских оздоровительно-образовательных центров "Парк Пресненский" и "Новослободский".

"В период летних школьных каникул не все дети сразу выезжают к морю или за город. Многие ребята ждут, пока работающие родители получат отпуск. Городские лагеря призваны со смыслом заполнить это время. Там масса вариантов для дополнительного развития - занятий спортом, иностранными языками, творчеством, прикладным искусством, общение со сверстниками", - приводятся в сообщении слова префекта округа Сергея Байдакова.

Кроме того, 30 тысяч детей, родители которых работают на предприятиях и в организациях округа, смогут также отдохнуть в 30 ведомственных загородных оздоровительных лагерях, уточняет пресс-служба.

"Около 600 детей ЦАО пойдут в походы и экспедиции. Около 400 - отдохнут в 8 выездных профильных лагерях. Около тысячи ребят посетят спортивные лагеря, 750 семей получили путевки на семейный отдых, приобретенные за счет средств городского бюджета, 1,2 тысячи детей поедут в профильные лагеря с частичной (10%) оплатой путевок", - добавляется в материале.

Помимо этого, с 7 по 16 июня в ЦАО работает Международный детский лагерь "Дружба", организованный при поддержке префектуры округа, в котором в этом году отдохнут школьники из Армении, Болгарии, Латвии, Республики Саха (Якутск), Чеченской Республики (Грозный), Архангельска и Москвы, уточняется в сообщении.

"Каждый день работы лагеря будет посвящен презентации отдыхающими своей страны или региона Российской Федерации. Ребята расскажут друг другу об обычаях и традициях своих народностей, исполнят национальные песни и танцы, приготовят национальные блюда. Программа лагеря включает также экскурсии по историческим местам и достопримечательностям Москвы, проведение спортивных мероприятий, викторин и творческих конкурсов", - отметили в пресс-службе.