Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поток туристов на курорты Краснодарского края к 2020 году должен возрасти в 1,6 раза, по сравнению с 2011 годом, до 18 миллионов человек, следует из стратегии развития санаторно-курортного и туристского комплекса Кубани до 2020 года, опубликованной на сайте курортного департамента региона.

В прошлом году на курортах региона отдохнуло около 11 миллионов туристов, что на 4,7% больше, чем в 2010 году. В стратегии сказано, что объем налоговых поступлений в краевой консолидированный бюджет от курортной отрасли к 2020 году возрастет до 15 миллиардов рублей, в то время как в 2011-м - 6,4 миллиарда, да и то "практически половину всех поступлений в краевой бюджет от санаторно-курортной и туристской отрасли обеспечивает город-курорт Сочи". Значительный вклад вносят также курорты Анапы, Геленджика и Туапсинского района.

Авторы стратегии ожидают, что "развитие туризма в крае позволит значительно увеличить поток иностранных туристов, а также приток валютных поступлений в экономику региона".

В 2007 году Кубань, по данным статистики, приняла 57,1 тысячи иностранных туристов, а в 2011-м - 54,8 тысячи. "Доля иностранных туристов в общем объеме туристического потока Краснодарского края осталась такой же - 0,5%. В основном это туристы из СНГ и Европы", - уточняется в сообщении.

Сдерживающим фактором развития туризма на Кубани авторы документа называют отсутствие гостиниц "с мировым уровнем сервиса". "Следующими шагами в развитии должны стать улучшение и модернизация материально-технической базы средств размещения и повышение качества обслуживания", - говорится в сообщении.

В то же время эксперты полагают, что сейчас для развития туризма в крае складывается вполне благоприятная ситуация. Одна из причин этого - "снижение привлекательности основных туристических направлений", например, в ряд стран Европы - из-за кризиса, и в Египет - из-за нестабильной политической ситуации.

В стратегии отмечено, что ближайшими конкурентами черноморских курортов Краснодарского края являются Абхазия и Украина. В числе других зарубежных конкурентов Краснодарского края в плане отдыха и лечения в стратегии названы Турция, Болгария, Таиланд, Кипр, Египет, Хорватия, Греция, ОАЭ, Италия, Испания, Чехия и Франция.

В соответствии с договоренностью между АСМАП и АЕБТРИ (Ассоциация болгарских предприятий международных автомобильных перевозок и дорог) в период 25 - 29 июня 2012 года в Болгарии намечено проведение встречи российских и болгарских международных автомобильных перевозчиков с участием болгарских производителей, осуществляющих поставки товаров на российский рынок. В рамках данной встречи планируется обсудить проблемы, возникающие у перевозчиков двух стран при выполнении перевозок в сообщении между Россией и Болгарией, установить прямые контакты с болгарскими грузоотправителями с целью увеличения доли российских перевозчиков в перевозках грузов российско-болгарского торгового оборота.

Оплата расходов по участию в мероприятии (включая проезд, проживание в гостинице, оформление при необходимости болгарских виз) производится участниками самостоятельно. Для владельцев шенгенских виз с 31 января 2012 года оформление болгарской визы не требуется. В случае отсутствия шенгенской визы болгарскую визу можно оформить в ООО "АСМАП-Сервис".

Перевозчики, желающие принять участие в предстоящем мероприятии, до 28 мая с.г. должны направить информацию в региональные филиалы и представительства АСМАП.

Для уточнения организационных вопросов следует обращаться в Департамент организации перевозок (e-mail berezina@asmap.ru).

Один из туристических порталов страны опубликовал топ-10 лучших мест для пляжного отдыха в Болгарии. Помимо широко известных курортов, таких как Солнечный берег и Золотые пески, в рейтинге есть много новых, пока что недостаточно изученных россиянами направлений.

По данным портала Beach Bulgaria, на первом месте рейтинга – пляж Какао Бич на курорте Солнечный берег, где на 8 км песчаных дюн есть все для любителей спорта. Здесь занимаются серфингом, катаются на парусниках, яхтах, лодках, скутерах, водных лыжах и даже бананах, оттачивают навыки спортивной гребли, прыгают с парашютом и летают на дельтапланах. Каждое лето на пляже Cacao Beach проходят вечеринки с участием модных диджеев.

Второе место в списке было присвоено Золотым пескам. Пляж этого курорта часто именуют «жемчужиной» черноморского побережья в зеленой лесной оправе. Помимо 4 км мелкого песка он привлекает туристов россыпью лечебных термальных источников.

На третьей строчке оказался пляж курорта Албена, который экологи не раз отмечали своим «Голубым флагом» Пляж этот популярен и у болгар, и у иностранцев. Помимо стандартного набора "солнце, воздух и вода" отличается мелким песком, тенистыми парками и минеральными водами.

Четвертое и пятое места заняли пляжи курортов Дюны и Приморско. Дюны находятся в 40 км от Бургаса, в природном заповеднике. Спокойное море и 4,5 км золотистого песка в свое время принесли этому пляжу «Голубой флаг». Поблизости есть теннисные корты и бассейны, у самого моря – клубы по виндсерфингу. В Приморско на 10 км береговой линии приходится более 80 отелей, домов отдыха, площадок для кемпинга и гостиниц. Его отличает широкий разброс цен и масса спортивных сооружений.

На шестой и седьмой строчке – пляжи «Золотая рыбка» и «Смокини», недалеко от Созополя. Восьмую позицию рейтинга занимает пляж Шкорпиловци (в 40 км южнее Варны) – его песчаная коса – самая длинная в Болгарии – насчитывает почти 13 км. На девятом месте – пляж «Устието», рядом с курортом Синеморец, на десятом – «Атлиман» в северной части курорта Китен.

Таким образом, к началу купального сезона Болгария давно готова. В гостиницах и отелях, на пляжах и в комплексах отдыха ждут прибытия семейных пар с детьми, одиноких любителей приключений, приверженцев умиротворяющего или экстремального отдыха. Туристам остается выбрать пляж в соответствии с собственными предпочтениями. Этим летом болгарские туроператоры ожидают рекордно высокой "явки" отдыхающих. Особенно из России.

Поток туристов на курорты Краснодарского края к 2020 году должен возрасти в 1,6 раза, по сравнению с 2011 годом, до 18 миллионов человек, следует из стратегии развития санаторно-курортного и туристского комплекса Кубани до 2020 года, опубликованной на сайте курортного департамента региона.

В документе уточняется, что в прошлом году на курортах региона отдохнуло около 11 миллионов туристов, что на 4,7% больше, чем в 2010 году.

В стратегии также сказано, что объем налоговых поступлений в краевой консолидированный бюджет от курортной отрасли к 2020 году возрастет до 15 миллиардов рублей (в 2011 году - 6,4 миллиарда рублей).

В документе отмечено, что в настоящее время "практически половину всех поступлений в краевой бюджет от санаторно-курортной и туристской отрасли обеспечивает город-курорт Сочи". Значительный вклад вносят также курорты Анапы, Геленджика и Туапсинского района.

Авторы стратегии также ожидают, что "развитие туризма в крае позволит значительно увеличить поток иностранных туристов, а также приток валютных поступлений в экономику региона".

В 2007 году Кубань, по данным статистики, приняла 57,1 тысячи иностранных туристов, а в 2011 году - 54,8 тысячи иностранцев.

"Доля иностранных туристов в общем объеме туристического потока Краснодарского края осталась такой же - 0,5%. В основном это туристы из СНГ и Европы", - уточняется в сообщении.

Сдерживающим фактором развития туризма на Кубани авторы документа называют отсутствие гостиниц "с мировым уровнем сервиса".

"Следующими шагами в развитии должны стать улучшение и модернизация материально-технической базы средств размещения и повышение качества обслуживания", - говорится в сообщении.

В то же время эксперты полагают, что сейчас для развития туризма в крае складывается вполне благоприятная ситуация. Одна из причин этого - "снижение привлекательности основных туристических направлений", например, в ряд стран Европы - из-за кризиса, и в Египет - из-за нестабильной политической ситуации.

В стратегии отмечено, что ближайшими конкурентами черноморских курортов Краснодарского края являются Абхазия и Украина (Крым). В числе других зарубежных конкурентов Краснодарского края в плане отдыха и лечения в стратегии названы Турция, Болгария, Таиланд, Кипр, Египет, Хорватия, Греция, ОАЭ, Италия, Испания, Чехия и Франция. Татьяна Кузнецова.

Немецкий концерн RWE пересматривает свое участие в газовом консорциуме Nabucco, пишет Focus. Об этом журналу Der Speigel сообщили в компании.

Причиной могло послужить увеличение стоимости проекта с 8 до 15 млрд евро, отмечает издание. Окончательное решение пока не принято.

В феврале этого года представители консорциума обсуждали возможность уменьшения масштабов проекта. Первоначально планировалось, что длина газопровода составит 3 900 километров от восточной границы Турции с Грузией через Болгарию, Румынию, Венгрию в Австрию при проектной мощности в 32 млрд кубометров в год.

В марте в Берлине прошла конференция под названием "Туркменистан - Европа: перспективы сотрудничества", на которой, в частности, обсуждалось сотрудничество в нефтегазовой отрасли. Министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркмении Байрамгельди Недиров заявил, что процесс обсуждения строительства трубопровода в европейском направлении активизировался. В пользу южного коридора, фрагментом которого стал бы и газопровод "Набукко", высказывался директор по поставкам RWE Вольфганг Петерс.

Переговоры о возможном партнерстве между "Газпромом" и RWE были прекращены в декабре прошлого года. Стороны не смогли прийти к взаимовыгодному соглашению.

Чистая прибыль RWE за прошлый год сократилась на 45,4% и составила 1,8 млрд евро. Выручка увеличилась до 51,7 млрд евро. RWE входит в пятерку крупнейших европейских энергетических концернов, запасы компании составляют 179,4 млрд кубометров газа.

Догнать и перегнать Люксембург

Медведеву придется принимать меры по превращению России в Люксембург за три года

Олег Черницкий

Согласно пункту первому указа «О долгосрочной государственной экономической политике», который президент Владимир Путин подписал в день своей инаугурации 7 мая, правительство должно «принять меры, направленные на повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й в 2015 году и до 20-й в 2018 году».

Для справки: на 50-м месте в этом рейтинге сейчас находится Люксембург, а на 20-м — Япония.

На следующий день Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева главой правительства. Именно Медведеву придется принимать меры по превращению России в Люксембург за три года.

Рейтинг, или правильнее рэнкинг, Всемирного банка Doing Business, который упомянут в указе, — явление довольно новое. Его придумал в 2002 году сотрудник банка, болгарский экономист Симеон Дянков. Анализируя опыт рыночных реформ в восточноевропейских странах, он понял, что правительства нуждаются в информации о ходе аналогичных реформ в других странах. Рэнкинг подстегивает их желание проводить такие реформы.

Впрочем, банк призывает не сравнивать в лоб данные рэнкингов за разные годы, а смотреть на содержательную сторону оценки. Дело в том, что число оцениваемых стран выросло со 133 до 183, а число критериев оценки с пяти до десяти, причем в один год банк может оценивать одни критерии, а в другой — другие.

Тем не менее, предвзятый и субъективный, этот рэнкинг существует. Россия в нем далека от высот: в 2006 году — 79-е место, в 2007-м — 96-е, в 2008-м — 106-е, в 2009-м и 2010-м — стабильно 120-е, в 2011-м — 123-е, в 2012-м — опять 120-е.

Сможет ли Медведев выполнить указ Путина? На Украине, например, обещание властей поднять за два года позиции страны в рейтинге Всемирного банка на 40 пунктов, со 142-го до 102-го места, оказалось не выполнено. Это пожелание было записано в программе экономических реформ на 2010–2014 годы, подготовленной комитетом при Викторе Януковиче в июне 2010 года. В реальности Украина скатилась сначала на 145-е место, а потом на 152-е.

У чиновников многих стран возникает иллюзия, что в рейтинге легко двигаться вперед. В нем оценивается несколько технических параметров ведения бизнеса, как правило, легко измеряемых, например сколько дней требуется для регистрации нового бизнеса. То есть подписал указ о сокращении числа этих дней вдвое и поднялся сразу на несколько ступеней в рейтинге. Но, как показывает пример Украины, этот прием не работает.

В рейтинге Doing Business по трем из десяти критериев Россия уже обгоняет Люксембург: регистрация имущества, получение кредитов и, как ни странно, защита инвесторов. Еще по трем критериям Россия отстает, но не очень критично: открытие и закрытие бизнеса, исполнение контрактов.

Таким образом, остается четыре направления, по которым мы отстаем от Люксембурга на 100 и больше мест: налоговый режим, таможенный режим, время и стоимость подключения к электросетям (здесь у России рекорд — последнее, 183-е место в мире), а также время и стоимость получения разрешения на строительство (у России 178-е место, а у Люксембурга — 33-е).

Можно ли будет постановлениями нового главы российского правительства ограничить жадность энергокомпаний и местных чиновников? А заодно жадность таможенников и налоговых инспекторов? Не говоря уже о жадности тех, кто управляет строительством, например, в Москве и Петербурге. Кто-то в это верит?

2011 год стал очень сложным для производителей картофеля в стране. Об этом рассказал председатель правления Национальной ассоциации производителей картофеля Венцислав Каймаканов, сообщает «АгроНовости».

Представители отрасли встретились с министром сельского хозяйства и продовольствия Мирославом Найденовым, где обсудили картофельную проблему. Излишки произведенного картофеля были поставлены в соседние страны, Нидерланды и Бельгию, но это не решило проблему полностью: часть картофеля осталась на складах нереализованной. Порядка 60-70 тысяч тонн продукции пойдет на свалку.

Власти Татарстана объявили аукцион на выполнение комплекса работ в 2012 году по сохранению историко-архитектурного памятника "Остров-град Свияжск" и древнего города Болгар - следует из заявки, размещенной в четверг на портале госзакупок.

Цена госконтракта составляет 800 миллионов рублей. Документы на участие в тендере принимаются до 31 мая. Открытый электронный аукцион по этой заявке назначен на 4 июня 2012 года.

Согласно проектной документации, исполнителю госконтракта предстоит, в частности, провести архитектурно-археологические исследования объектов на территории Болгара и Свияжска, а также выполнить спасательные археологические полевые работы и создать историко-культурные геоинформационные системы памятников и прилегающих территорий. Кроме того, в эти работы входит создание комплексных систем безопасности, связи и управления (системы охранно-пожарной сигнализации, системы видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории).

Победитель аукциона должен будет провести благоустройство площадей и набережных, построить в Болгаре речной вокзал-музей (музей Болгарской цивилизации) и выполнить работы по строительству памятника, посвященного принятию волжскими болгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии, с музеем исламской культуры.

Также комплекс работ по сохранению памятников, согласно заявке, включает в себя строительство музея хлеба (музея истории земледелия и производства хлеба на территории Татарстана с древнейших времен до начала ХХ века) и строительство фестивального комплекса.

Комплексный проект "Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск" в 1996 году вошел в предварительный список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Восстановлением историко-архитектурного памятника занимается фонд "Возрождение", возглавляемый государственным советником Татарстана Минтимером Шаймиевым.

Свияжск находится в Зеленодольском районе Татарстана. А древний город Болгар расположен в 140 километрах от Казани на берегу Волги, в Спасском районе Татарстана. Свое название город получил в честь древней столицы Волжской Булгарии - Великих Булгар. Древнее городище представляет собой уникальный памятник X-XV веков. Здесь сохранились образцы материальной культуры некогда могущественной и процветавшей Волжско-Камской Булгарии. Этот древний город также находится в числе претендентов на включение в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Главой наблюдательного совета (НС) судоходной компании "Укрферри" (Одесса) избрана Мария Заляпина, ранее занимавшая должность члена наблюдательного совета компании.

Согласно сообщению компании в системе раскрытия информации Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, решение о назначении приняли ее акционеры на общем собрании 25 апреля текущего года, уволив с должности главы НС Тамару Леснову, пребывавшую на ней около полутора лет.

Кроме того, акционеры "Укрферри" назначили заместителем главы НС Александра Геврека, ранее работавшего начальником службы коммерческой эксплуатации флота "Укрферри".

СК "Укрферри" основана в 1995 году и является оператором международных автомобильно-железнодорожных паромных линий на Черном море: Ильичевск-Варна, Ильичевск-Поти/Батуми, Керчь-Поти, Варна-Поти/Батуми. Флот компании включает четыре парома, а также ряд морских сухогрузных и ро-ро судов. Годовой валовый доход - более 200 млн грн. В составе акционеров СК 22 физических лица - все резиденты Украины.

СК "Укрферри" является участником нескольких межправительственных соглашений Украины с Болгарией, Грузией и Турцией об эксплуатации международных паромных переправ. С конца 90-х годов "Укрферри" занимает лидирующие позиции в секторе паромных перевозок на Черном море по грузообороту и количеству регулярных линий.

Счет насчет счета

Государство намерено взять под контроль зарубежную собственность россиян

Заявленный властями налоговый маневр обретает зримые контуры. Маневрировать будут со схемами налогообложения не только юридических лиц, но и отдельных граждан. Последних, к примеру, освободят от подоходного налога на исследовательские гранты. Не будут платить этот сбор безработные, которым государство выдает субсидии на открытие своего дела, и фермеры, получающие госдотации. На этом, впрочем, политика налогового пряника заканчивается. С кнутом все куда прозаичнее. Государство, к примеру, намерено контролировать всю финансовую активность частных лиц за рубежом.

«Итоги» попытались проинспектировать новый железный занавес на предмет прорех и возможных засад для счастливых обладателей депозитов в загранбанках и домиков у теплых морей, а также для владельцев ценных бумаг иностранных компаний.

Расход с дохода

Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно им все, кто имеет счета в иностранных банках и не сообщает о них в своей налоговой декларации, будут подвергнуты штрафу.

Для физлиц наказание составит от 4 до 5 тысяч рублей. Для российских банков, которые переводят деньги граждан на зарубежные счета, о наличии которых не знают налоговики, — от 800 тысяч целковых до миллиона. Плюс руководителям банка придется выплатить в качестве штрафа от 40 до 50 тысяч рублей.

Напомним, в 2009 году по части открытия зарубежных счетов наступила вольница: была отменена норма закона, требующая на это разрешение контрольных органов. Теперь достаточно прийти в банковский офис, расположенный за пределами РФ, или воспользоваться услугами многочисленных фирм-посредников. Берут они не так дорого: 200—300 долларов, если речь о странах Балтии, и 600—800 долларов, если о Западной Европе. Заманчивыми предложениями буквально кишит и Интернет.

Теперь, если эти посреднические структуры не донесут на клиента, их будут штрафовать или элементарно закрывать. Пострадает и сам держатель счета.

Непонятно, правда, из каких источников налоговики будут узнавать о наличии таких депозитов, если посредник и сам клиент не принесут эту информацию на блюдечке с голубой каемочкой. Впрочем, если речь идет о российских банках, то подавляющее их большинство трепетно следит за своей репутацией и ссориться с Росфинмониторингом и ЦБ из-за вас точно не будет: сообщат куда надо, не сомневайтесь.

Кстати, по закону о валютном регулировании и валютном контроле теперь каждый законопослушный гражданин должен уведомлять налоговую инспекцию об открытии или закрытии счета в зарубежном банке. В этом уведомлении, по словам руководителя группы банковской практики «Пепеляев групп» Лидии Горшковой, надо указать название банка и реквизиты счета. Кроме того, необходимо ежегодно декларировать доход, получаемый в виде процентов по вкладам и подтверждать его соответствующими справками иностранных банков. А затем платить в российскую казну с этого дохода 13 процентов в виде налога на доход физлиц.

Размер самого вклада, как поясняют юристы, налоговую интересовать не должен. Иначе дело может обернуться конфузом.

Все помнят, как немецкие мытари купили у некоего осведомителя за 2,5 миллиона евро диск с личными данными клиентов банка Credit Suisse. Швейцария, где раскрытие банковской тайны считается преступлением, автоматически выписала ордер на их арест. Налоговиков приравняли к агентам, промышляющим экономическим шпионажем. Кстати, как полагает правительство Германии, на счетах немецких граждан в швейцарских банках находится от 130 до 180 миллиардов евро...

Но вернемся к нашим реалиям. «Уведомления о зарубежных счетах лучше посылать не по почте, а лично явиться в налоговую инспекцию, чтобы там на копию документа поставили свой штамп. Только это позволит вам переводить деньги на счет в иностранном банке через российские кредитные учреждения», — поясняет Лидия Горшкова.

По оценкам специалистов, сегодня в иностранных банках счета имеют порядка 5 миллионов россиян. В налоговую сообщили об этом только 300 тысяч человек. Сейчас за такое непослушание не наказывают. С принятием поправок нарушители будут ходить под статьей.

Государство озабочено стремительным бегством капитала из страны. В прошлом году отток его составил не менее 80 миллиардов долларов. А только за первый квартал этого года чистый вывоз капитала частным сектором перевалил за 35 миллиардов долларов! И большой вопрос, были ли уплачены при этом налоги... Далеко не всегда. Иначе смысла в минфиновских новациях не было бы никакого.

Домик у моря

Ходили также слухи, что государство намерено обложить отдельными налогами и недвижимость, которой россияне владеют за рубежом. Но уже существующие нормы контроля в правительстве, видимо, посчитали достаточными. Уведомлять налоговую инспекцию о наличии у вас домика или квартиры где-нибудь у теплого моря не нужно. Но если она сдается внаем, а ее хозяин является российским резидентом, он должен декларировать в России сумму полученного дохода и платить с нее российский налог на доходы физических лиц по ставке 13 процентов. Сумма полученного дохода может быть подтверждена любым документом, например справкой, выданной управляющей компанией. При этом налог от сдачи недвижимости в аренду может возникать и в стране, где находится недвижимость. «В таких ситуациях, как правило, двойного налогообложения не происходит, — поясняет старший юрист компании «Пепеляев групп» Анна Крыгина, — поскольку соглашения об избежании двойного налогообложения позволяют зачитывать уплаченный в иностранном государстве налог при уплате российского НДФЛ». Другими словами, из суммы, предназначенной для выплаты в российский бюджет, вычесть те деньги, которые были перечислены налоговым органам той страны, где расположена сдаваемая внаем квартира. Такие соглашения, кстати, Россия заключила с 77 странами мира, в том числе и с популярными у нас Кипром и Болгарией. Так что при подаче декларации о доходах этот нюанс все равно приходится учитывать. Сложнее, если дом или квартира приобретались по ипотеке. Тогда может возникнуть ситуация, когда налог, уплачиваемый за рубежом незначительный или вообще не платится. Это зависит от законодательства каждой конкретной страны. В таких случаях, как правило, никакой возможности уменьшить российский налог на доходы физических лиц нет, поскольку зачитывать в России просто нечего.

Контролем за счетами дело не ограничится. Изменения могут коснуться и тех, кто владеет ценными бумагами иностранных компаний. Прежде всего их долговыми обязательствами. Правда, в том случае, если эти компании зарегистрированы в офшорах. Тогда получаемый доход будет облагаться специальным налогом. В правительстве считают, что такая мера может дать бюджету до 600 миллионов долларов дополнительных доходов.

Второе чтение этих налоговых инициатив должно состояться уже до конца мая. Какие-то нормы в процессе обсуждения могут измениться. По словам председателя Комитета по бюджету и налогам нижней палаты Андрея Макарова, все эти предложения в любом случае нуждаются в тщательной экспертизе. Но в том, что интерес государства к зарубежной собственности россиян будет лишь расти, можно не сомневаться.

Константин Угодников

С 25 по 29 апреля 2012 г. в г.Салоники прошла III Международная научно-практическая конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода».

Конференция была организована Высшей школой перевода Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова при содействии представительства Россотрудничества в Греции, Генерального консульства РФ в г.Салоники и органов власти Центральной Македонии Греции.

В работе конференции приняли участие более 100 ведущих специалистов в области русского языка и культуры из 25 стран мира, в том числе России, Греции, Армении, Грузии, Казахстана, Белоруссии, Франции, Германии, Испании, Сербии, Японии, Индии, Израиля, Судана и др.

На торжественном открытии конференции выступили: руководитель представительства Россотрудничества в Греции Александр Хоменко; вице-консул Генконсульства РФ в г.Салоники Борис Мещанов; профессор, доктор филологических наук, руководитель Высшей школы перевода МГУ имени М.В.Ломоносова Николай Гарбовский, заместитель Губернатора Центральной Македонии по округу Халкидики Иоаннис Йоргос.

На конференции были представлены доклады, отражающие современные подходы к преподаванию русского языка в зарубежных странах, а также влияние русской классической литературы на восприятие зарубежной аудиторией многообразной русской культуры.

Выступления участников конференции вызвали живой интерес и бурную дискуссию.

По результатам конференции опубликован сборник докладов, в который вошли работы греческих русистов: Е.Андрейченко «Перевод как средство и как цель обучения»; Т.Лещинской «Прагматический аспект комического в немецком переводе романа М.А.Булгакова «Мастер и Маргарита»; С.Мамалуй «Этические концепты «достоинство», «гордость» и «самолюбие» в русском и греческом языках; М.Гуновской «Образ грека и осмысление некоторых мифологических сюжетов в произведениях русских и болгарских писателей»; О.Калиты, Г.Павлидиса «Сопоставительный анализ русских и греческих глаголов движения в аспекте создания национально-ориентированного мультимедийного учебника».

Конференция и участие в ней ведущих специалистов из различных стран мира показало, что в последние годы в мире растет интерес к русской культуре в общем, и к русскому языку и русской литературе в частности.

С 25 по 29 апреля 2012 года в городе Салоники прошла III Международная научно-практическая конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода».

Конференция была организована Высшей школой перевода Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова при содействии представительства Россотрудничества в Греции, Генерального консульства РФ в г. Салоники и органов власти Центральной Македонии Греции.

В работе конференции приняли участие более 100 ведущих специалистов в области русского языка и культуры из 25 стран мира, в том числе из России, Греции, Армении, Грузии, Казахстана, Беларуси, Франции, Германии, Испании, Сербии, Японии, Индии, Израиля, Судана и др.

На торжественном открытии конференции выступил руководитель представительства Россотрудничества в Греции Александр Хоменко; вице-консул Генконсульства РФ в г.Салоники Борис Мещанов, а также профессор, доктор филологических наук, руководитель Высшей школы перевода МГУ имени М.В.Ломоносова Николай Гарбовский и заместитель губернатора Центральной Македонии по округу Халкидики Йоргос Яннис.

На конференции были представлены доклады, отражающие современные подходы к преподаванию русского языка за рубежом, а также влияние русской классической литературы на восприятие иностранной аудиторией многообразной русской культуры.

Выступления участников конференции вызвали живой интерес и бурную дискуссию.

По результатам конференции опубликован сборник докладов, в который вошли работы греческих русистов: Е. Андрейченко («Перевод как средство и как цель обучения»), Т. Лещинской («Прагматический аспект комического в немецком переводе романа М.А.Булгакова «Мастер и Маргарита»), С. Мамалуй («Этические концепты «достоинство», «гордость» и «самолюбие» в русском и греческом языках»), М. Гуновской («Образ грека и осмысление некоторых мифологических сюжетов в произведениях русских и болгарских писателей»), О. Калиты и Г. Павлидиса («Сопоставительный анализ русских и греческих глаголов движения в аспекте создания национально-ориентированного мультимедийного учебника»).

Работа Международной научно-практической конференции и, соответственно, участие в ней ведущих специалистов из разных стран мира показало, что в последние годы во всем мире растет интерес к русскому языку и к русской литературе и, в целом, к русской культуре.

Эффект заморозков

В Европе бензин подорожал почти на 10%, в России цены сдерживали административно

Ирина Кезик

Эксперты «РИА-Аналитика» продолжают отслеживать ценовые тенденции на потребительском рынке топлива Европы. На этот раз они сравнили данные за март 2012 года с декабрем 2011-го и выяснили, что в европейских странах бензин подорожал почти на 10%, а в России розничные цены не изменились. Если бы не административное давление, цены на бензин у нас также выросли бы на 10%, подсчитали аналитики по просьбе «МН».

При подготовке рейтинга эксперты основывались на данных официальной статистики европейских стран. В качестве базового показателя брали стоимость бензина Аи-95, которая приводится в пересчете на рубли по курсу Банка России. Эксперты также подсчитали, сколько бензина может купить гражданин каждой из стран, включенных в рейтинг, с учетом средней зарплаты.

Исследование (предыдущее было опубликовано 10 февраля) показало, что самый дорогой бензин в Европе по-прежнему продается в Норвегии, Италии и Греции. В этих странах он стоил к началу апреля 75,7, 71,6 и 71,3 руб. за литр соответственно. Во всей Европе топливо в среднем подорожало на 9,7%, а наибольший рост цен на бензин в первом квартале 2012 года наблюдался в Венгрии (на 15, 6%), далее следуют Польша (15,1%) и Болгария (14,9%).

Россия занимает третье место с конца — 30-е из 32, мы уступили позицию Казахстану, который теперь занимает 31-ю ступеньку. На отечественном рынке за первый квартал текущего года средняя цена на Аи-95 не изменилась. Однако стоит напомнить, что с начала года цены в России не росли из-за административного давления на участников рынка. В частности, Минэнерго взяло обещание с крупнейших нефтяных компаний заморозить розничные цены до выборов президента страны, затем мораторий нефтяников был продлен до вступления в должность Владимира Путина. Производители топлива потеряли не так много, как это могло быть, поскольку в декабре прошлого года, когда правительство включило ручное управление ценами, нефтяники в течение недели повысили стоимость Аи-95 сразу на три рубля в среднем по стране — с 25,44 до 28,54 руб. за литр. С тех пор цена не изменилась. На 28 апреля, по данным ИАЦ «Кортес», 95-й бензин в среднем стоит все те же 28,54 руб. Таким образом, если брать за точку отсчета начало декабря прошлого года, то на конец апреля рост стоимости Аи-95 составил 10,8%.

Поэтому результаты опроса, проведенного «РИА-Аналитика», не удивляют: более 50% принявших в нем участие значительно сократили поездки на своих автомобилях из-за роста цен на топливо, а 20% готовы так поступить при цене 35 руб. за литр. При относительно невысокой стоимости топлива расходы на бензин обременительны для многих российских граждан, поскольку средний заработок у нас значительно ниже, чем в развитых странах Европы. По оценкам экспертов, больше всего бензина на свою среднюю зарплату могут купить жители одной из самых богатых стран мира, Люксембурга, — целых 3,2 тыс. литров в месяц. На втором месте страна с самым дорогим бензином — Норвегия, граждане которой могут позволить себе приобрести 3 тыс. литров топлива. На третьем месте Австрия — 2,8 тыс. литров 95-го бензина в месяц могут приобрести австрийцы на свой средний заработок после уплаты налогов. Замыкают первую пятерку Бельгия и Швеция.

Россия по этому показателю находится на 22-м месте — с 0,74 тыс. литра бензина в месяц мы расположились между Эстонией и Венгрией. Получается, что на среднюю зарплату россиянин может позволить себе в четыре раза меньше нашего не очень дорого бензина, чем норвежец, который платит за топливо больше всех в Европе.

По оценке Андрея Полищука, аналитика Райффайзенбанка, если бы не мораторий нефтяников, сегодня Аи-95 стоил бы 31 руб. Роман Беседовский, управляющий активами УК «Финам Менеджмент», напоминает, что нефть за первый квартал подорожала почти на 13% (марки Brent).

Розничные продажи в Евросоюзе в марте выросли на 1% в годичном исчислении и на 0,7% - в месячном, сообщает Евростат. В еврозоне продажи упали на 0,2% по сравнению с мартом 2011 года и выросли на 0,3% по сравнению с февралем этого года.

В месячном исчислении продажи продуктов питания и табака не изменились ни в еврозоне, ни в ЕС. Сектор непродовольственных товаров вырос на 0,1% и 0,6% соответственно. Розничные продажи выросли в 10 странах, снизились в девяти и остались стабильными в Ирландии и Швеции. Активнее всего стали покупать в Болгарии, Польше, Австрии и Великобритании.

В годичном исчислении продажи продуктов питания и табака не изменились в ЕС и снизились на 0,3% в еврозоне. Сектор непродовольственных товаров вырос на 0,3% и 2,2% соответственно. Активнее всего стали покупать в Латвии, Эстонии и Люксембурге. Жители Португалии, Испании и Мальты предпочли экономить.

В феврале продажи в еврозоне сократились на 0,1% в месячном выражении и на 2,1% в годовом. По уточненным данным, в январе продажи в месячном выражении выросли на 1,1% в еврозоне и на 0,9% - в ЕС.

Болгария начнет конфискацию незаконно полученных активов в рамках широкомасштабной программы по борьбе с воцарившими в стране преступностью и коррупцией, передает Reuters. Накануне власти утвердили законопроект, существенно расширяющий возможности компетентных органов при расследовании финансовых преступлений и преступлений, совершенных организованными преступными группами.

Болгария является беднейшей и, по оценкам Transparency International, самой коррумпированной страной в Евросоюзе. Это является одним из ключевых факторов низкого уровня экономики, незначительной заинтересованности зарубежных инвесторов и нежелания более процветающих соседей включить страну в Шенгенскую зону.

Так, в конце 2010 года Германия и Франция выступали с заявлениями о необходимости отсрочить вступление Болгарии в Шенген в связи с "наличием недостатков в юридических системах страны и отсутствием положительных результатов в борьбе с коррупцией и организованной преступностью". Министр по европейским делам Франции Лоран Вокье опасался риска "утечек" в базе данных Шенгенской зоны, которая может попасть в руки международной организованной преступности.

"Новый закон сведет к минимуму возможности организованных преступных групп получать доход от незаконной деятельности", - заявила министр юстиции Диана Ковачева. Документ, в частности, расширит перечень оснований уголовного преследования людей, обвиняемых в организации или участии в организованных преступных группах, а также тех, кто не смог объяснить свои источники дохода в суде. Закон позволит проводить проверки собственности лиц, подозреваемых в совершении административных правонарушений, в ходе которых они заработали свыше 150 тысяч левов (100 тысяч долларов). Станет также возможно налагать арест на имущество и банковские счета лиц, чьи фактические и задекларированные доходы за последние 15 лет превышают 250 тысяч левов (170 тысяч долларов).

Украина готова принять участие в финансировании строительства Трансанатолийского газопровода, который станет составной частью проекта "Южный газовый коридор", заявил премьер-министр Николай Азаров в ходе встречи с вице-премьером Турции Али Бабаджаном.

По словам премьера, Украина, которая активно ищет пути диверсификации поставок газа в страну, внимательно следит за развитием ситуации по строительству Трансанатолийского газопровода.

"Мы готовы участвовать в строительстве этого газопровода. Я имею в виду и финансовую часть, и мы готовы поставлять трубы и компрессорные станции", - сказал Азаров.

Трансанатолийский газопровод, который протянется с востока на запад Турции до границы с Болгарией или Грецией, станет составной частью проекта "Южный газовый коридор". В апреле Украина уже заявляла о заинтересованности участия в строительстве этого газопровода. В то же время в министерстве энергетики и угольной промышленности Украины тогда отмечали, что на данный момент формат вхождения страны в проект не известен, поскольку его основные акционеры - Азербайджан и Турция - еще не завершили согласование основных параметров проекта. В конце апреля Азербайджан подтвердил заинтересованность в участии Украины в проекте создания "Южного газового коридора".

По Трансанатолийскому газопроводу предполагается транспортировать на европейский рынок газ из разных источников, прежде всего, с азербайджанского газоконденсатного месторождения "Шахдениз" на Каспии. Минимальная пропускная способность трубопровода, как ожидается, составит 16 миллиардов кубометров в год. Предварительная стоимость проекта оценивается в 5 миллиардов долларов.

В начале апреля 2012 года специалисты компании "Доктор Веб" обнаружили первую в истории масштабную бот-сеть, состоящую из компьютеров, работающих под управлением операционной системы Mac OS X. Она была создана с использованием вредоносной программы BackDoor.Flashback.39. Чуть позже компания объявила об установлении контроля над ботнетом Win32.Rmnet.12, численность которого превысила 1 млн инфицированных компьютеров.

Еще в конце марта "Доктор Веб" стал получать сообщения о том, что преступники активно используют известные уязвимости Java с целью распространения вредоносных программ для Mac OS X. BackDoor.Flashback.39, как и многие другие подобные ей программы, имеет встроенный алгоритм подбора доменных имен, которые впоследствии используются троянцем в качестве управляющих серверов. Такой подход, во-первых, позволяет значительно увеличить "живучесть" сети, а во-вторых, оперативно перераспределять нагрузку между командными центрами, если создаваемый ботами трафик превысит некие критические значения. С другой стороны, это дает возможность специалистам по информационной безопасности вычислить используемый троянцем метод выбора управляющих центров и создать поддельный командный сервер с целью собрать необходимую статистику или даже перехватить управление сетью. Данный подход носит наименование "sinkhole" и широко используется в антивирусной практике.

Для того чтобы заразиться троянской программой, в операционной системе должна быть установлена Java и пользователь должен открыть в браузере один из инфицированных веб-сайтов. Таковыми являются как специально созданные злоумышленниками веб-страницы, так и взломанные ресурсы, к которым вирусописатели получили доступ. Вредоносная веб-страница загружает апплет - специальную микропрограмму, написанную на языке Java. Используя уязвимость Java-машины, апплет сохраняет на жесткий диск компьютера Apple исполняемый файл и специальный файл .plist, отвечающий за запуск приложения. После этого апплет использует сервис launchd, которому передается сохраненный на диске конфигурационный файл, что позволяет запустить троянца без участия пользователя.

Большая часть заражений пришлась на долю США (56,6% инфицированных узлов). На втором месте расположилась Канада (19,8%), на третьем - Великобритания (12,8%), на четвертом - Австралия (6,1%).

4 апреля Apple выпустила обновление Java, закрывающее используемую троянцем BackDoor.Flashback уязвимость, однако если компьютер уже был инфицирован ранее, установка обновления не защищала пользователя от действия вредоносной программы. Вскоре количество зараженных устройств превысило 800 000.

По заявлению компании "Доктор Веб", одно из лидирующих мест среди угроз, заражающих рабочие станции под управлением Microsoft Windows, сегодня занимает файловый вирус Win32.Rmnet.12. Его распространение происходит несколькими путями, в частности, с использованием уязвимостей браузеров, позволяющих сохранять и запускать исполняемые файлы при открытии веб-страниц. Вирус выполняет поиск всех хранящихся на дисках файлов html и добавляет в них код на языке VBScript. Помимо этого, Win32.Rmnet.12 инфицирует все обнаруженные на дисках исполняемые файлы с расширением .exe и умеет копировать себя на съемные флеш-накопители, сохраняя в корневую папку файл автозапуска и ярлык, ссылающийся на вредоносное приложение, которое в свою очередь запускает вирус.

Наибольшее количество зараженных ПК приходится на долю Индонезии (27,12%). На втором месте находится Бангладеш (14,08%), на третьем - Вьетнам (13,08%). Далее следуют Индия (7,05%), Пакистан (3,9%), Россия (3,6%), Египет (2,8%), Нигерия (2,3%), Непал (2,3%) и Иран (2,0%).

В середине апреля в антивирусную лабораторию "Доктор Веб" стали поступать сообщения от иностранных пользователей, пострадавших в результате действия троянцев-энкодеров и прежде всего вредоносной программы Trojan.Encoder.94. Как и другие представители данного семейства шифровальщиков, троянец отыскивает на дисках инфицированного компьютера пользовательские файлы, в частности, документы Microsoft Office, музыку, фотографии, картинки и архивы, после чего шифрует их. Зашифровав пользовательские файлы, троянец выводит на экран сообщение, требующее выплатить злоумышленникам сумму в размере 50 евро или фунтов стерлингов с помощью платежных систем Ukash или Paysafecard.

Троянец имеет англоязычный интерфейс, но случаи заражения уже были зафиксированы в Германии, Италии, Испании, Англии, Польше, Австрии, Норвегии, Болгарии и некоторых других странах. Тревожные сообщения поступали и от жителей Бразилии, Аргентины, других государств Латинской Америки. География заражений троянцем охватила практически всю Европу, включая такие страны, как Хорватия, Швейцария, Нидерланды, Словения и Бельгия, Франция, Венгрия и Румыния.

Какова цель «целевой модели»?

Новации на европейском газовом рынке и интересы России

Резюме: Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится в Европейском союзе как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

«Такое впечатление, что мы гребем против течения, и стоит прекратить грести, как нас немедленно затянет в противоположном направлении». Это высказывание комиссара ЕС Гюнтера Эттингера, прозвучавшее в сентябре 2011 г. на конференции по внутреннему энергорынку Евросоюза, относилось к судьбе Третьего энергетического пакета. Еврокомиссия очень обеспокоена заметным колебанием государств, продолжил он, министры не продвигают Третий пакет. Это заявление отражает вялый и довольно запутанный процесс внедрения нововведений в реальное правовое и деловое поле стран – членов Европейского союза.

Риски Третьего пакета

Третий энергопакет, направленный на развитие конкурентного энергетического рынка ЕС, вступил в силу в марте 2011 года. К 3 марта 2012 г. все государства-члены должны были перенести его требования в национальное законодательство. Однако дело идет медленно. После дискуссий, сопровождавших принятие этих документов летом 2009 г., европейские чиновники говорили на эту тему скупо и неоднозначно, умалчивая, что и Второй пакет (2003 г.) приняли лишь немногие страны.

На настоящий момент Еврокомиссия не имеет претензий к десяти государствам из 27, это – Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Мальта, Португалия, Франция и Чехия. Австрия и Латвия сообщили о внедрении директив только в отношении рынка газа. Сертификация сетевых операторов, что также является одним из требований, начата или уже завершена в Австрии, Венгрии, Дании и Франции (только для электроэнергетики).

В конце февраля 2012 г. оглашен и «черный список». Болгария, Кипр, Испания, Люксембург, Нидерланды, Румыния и Словакия вообще не проинформировали Еврокомиссию о шагах в заданном направлении. В их адрес направлены предупреждения о необходимости исполнить свои юридические обязательства в течение двух месяцев, в случае их неисполнения дело будет передано в суд. К неблагополучным относятся Великобритания, Ирландия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония. С этими государствами, принявшими лишь частичные меры, Еврокомиссия будет разбираться в ближайшее время. В результате, по данным на 23 марта 2012 г., в отношении 17 стран начаты процедуры по устранению нарушений в переносе требований Третьего энергетического пакета из общесоюзного в национальное правовое поле. Вывод очевиден: даже под угрозой судебных разбирательств страны ЕС по сути саботируют принятие Третьего пакета. И не будь серьезного административного давления союзных структур, законопослушных стран оказалось бы еще меньше.

Минувший год показал, что намеченные преобразования легче идут в электроэнергетике, где выше уровень рыночной зрелости и не столь острым является конфликт интересов. Этот сектор менее монополизирован, чем газовый: в 14 странах по итогам 2010 г. на долю одного генератора приходится до половины рынка, в то время как газовый рынок почти всех стран Европы высоко или очень высоко концентрирован (индекс HHI от 2800 до 10 000). В электроэнергетике активнее идут и интеграционные процессы. Уже к концу 2012 г. должно закончиться ценовое объединение в рамках Северо-Западной Европы, окончательное формирование единой европейской ценовой зоны предполагается завершить к концу 2014 года.

Основные проблемы и риски Третьего энергопакета сосредоточены в газовом сегменте. Разделение вертикально-интегрированных компаний по видам бизнеса (добыча и транспортировка) разорвало сложившийся десятилетиями порядок исполнения договоренностей, породив контрактное несоответствие. Отныне объемы и сроки поставок газа по долгосрочным контрактам не связаны с контрактами на транзит, что всегда было решающим условием надежности поставок.

Подчеркнутый в Третьем энергопакете обязательный доступ третьих сторон к газотранспортной инфраструктуре не только снижает гарантии прокачки законтрактованных объемов газа, но и повышает риски для крупного проектного финансирования. Инвестору нужны твердые гарантии возврата вложений. А в таких долгосрочных и капиталоемких проектах, как сооружение газовых трубопроводов, где рыночные механизмы практически не работают, единственной надежной гарантией является наличие соответствующего контракта на транзит, что Третий пакет как раз и отменяет.

Национальные и европейские регуляторы получают беспрецедентные, в том числе и юридически обязывающие, полномочия, становясь менее зависимыми от национальных правительств и более подчиненными союзным структурам. Достаточно вспомнить недавние громкие имущественные споры в Литве и Польше по газотранспортной инфраструктуре, которая была сооружена еще в советские времена и частично принадлежит «Газпрому». Именно национальные регуляторы оказываются инструментом в достижении государствами своих политических целей, что резко увеличивает риски в этой сфере для всех игроков.

Участники газовой конференции в Вене (январь 2012 г.) подчеркивали, что волна регулирования несет в себе как позитивные, так и негативные влияния. Так, трансграничные инвестиции в развитие инфраструктуры со свободным доступом к ней становятся крайне неопределенными в силу неясности процесса их расширения, структуры собственности и воздействия национальных норм и требований.

Вся основная идеология Третьего пакета разрабатывалась восемь-десять лет назад. За эти годы произошли события, резко изменившие картину рынков. Глобальный экономический кризис затормозил крупные инвестиции в добычу, транспортировку и сжижение газа. Нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вероятнее всего долгосрочная, создала серьезные риски для поставок с юга. Ресурсная база собственно Европы и Северного моря необратимо сокращается. Трагедия в Японии перекроила маршруты СПГ, оттянув на себя значительные его объемы. Антиядерные настроения во многом оборачиваются выгодой для газового сектора, поскольку газ позволяет замещать выбывающие атомные мощности практически без дополнительной нагрузки на окружающую среду. Влияние всех этих событий будет сказываться многие годы, но ни одно из них не принималось в расчет при разработке основ Третьего энергетического пакета. Этот набор документов исходил из других, куда более комфортных для Европы реалий, и он не обнаруживает стремления к гибкому реагированию на смену декораций.

Сланцевые мечты

Немалую роль в пренебрежении позициями стран-поставщиков, очевидную в Третьем пакете, сыграли и надежды европейцев на собственный новый ресурс – сланцевый газ. Однако этим надеждам, скорее всего, не суждено сбыться. Первые изыскательские работы по обнаружению сланцевого газа Европа, вслед за Соединенными Штатами, начала еще в 2007 году. Наиболее перспективной в этом отношении считают Польшу, хотя одновременно работы шли и в Германии, Австрии, Венгрии. Международное энергетическое агентство, повторяя в своем прогнозе WEO 2009 крайне умозрительные, по его собственным словам, расчеты Ханса-Хольгера Рогнера, предположило, что на территории Европы залегают 15,6 трлн кубометров сланцевого газа. Эти обнадеживающие оценки повторялись вплоть до 2011 г., когда Министерство энергетики США опубликовало работу «Мировые запасы сланцевого газа: первичная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов», сделанную по его заказу консалтинговой компанией Advanced Resources International.

Удивительным образом значительная их часть предполагается в регионах с истощенными или небольшими собственными ресурсами традиционного газа – Европе, Китае, Южной Африке. Если прежде на долю Европы отводили чуть более 15 мифических триллионов кубометров сланцевого газа, то теперь – 72 трлн, из которых более 17 трлн технически извлекаемы. Польша (5,2 трлн), Франция (5 трлн), Норвегия (2,3 трлн), а за ними и Украина (1,2 трлн) получили от американского министерства щедрые авансы. Наиболее активно изучалась территория Польши. Разведочные работы по сланцевому газу идут там с 2008 г., к февралю 2012 г. выдано 109 лицензий 18 крупнейшим международным компаниям, но пока не сообщаются результаты. А им уже пора появиться: только в 2011 г. в Польше заложены 22 разведочные скважины, из них девять – с гидроразрывом, еще 14 запланированы на 2012 год.

Сделанная прежде геологическая съемка в Польше практически бесполезна для оценки перспектив сланцевой газодобычи, ибо не особенно учитывала важные для сланцевого газа характеристики пород, прежде всего – наличие органики. Силурийские граптолиты – так называются жившие 400 млн лет назад древнейшие животные, которым сегодня обязан своим существованием сланцевый газ.

Из двух скважин, пробуренных ранее польской компанией PGNiG, одна оказалась сухой, вторая (Вейхерово) дала положительный результат, однако говорить о промышленной добыче газа здесь можно будет только через год, после проведения всех лабораторных исследований. Скупые сведения, сообщаемые международными компаниями (Lane Energy, 3Legs Resources, BNK Petroleum, ExxonMobil), носят негативный характер: результаты разочаровывают.

21 марта 2012 г. опубликован правительственный доклад по итогам совместного исследования Польского института геологии и Геологической службы США, согласно которому извлекаемые запасы сланцевого газа в Польше составляют 346–768 млрд кубометров (в среднем – 557 млрд), а потенциальные – 1,92 трлн кубометров. Таким образом, прежняя американская оценка в 5,3 трлн кубометров снижена в десять раз. И этот результат нельзя назвать окончательным.

Надеждам европейцев на повторение у себя американского «сланцевого бума», скорее всего, не суждено сбыться. Даже если в итоге какие-то запасы и подтвердятся, а их извлечение окажется экономически оправданным, решающую роль могут сыграть протесты населения. Ведь гидроразрывы несут высокие экологические риски. Франция и Болгария уже запретили подобные работы, активные дискуссии идут и в других странах.

Еще один «ресурс надежды и свободы» для Европы – сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в потреблении 2010 г. составила 24%, или 81,6 млрд кубометров, хотя уже сегодня мощности по регазификации построены с большим запасом – 186 млрд кубометров, к концу 2015 г. их станет 259 млрд, а в планах – еще на 439 миллиардов. Мощности по приему импортного СПГ явно избыточные. Средневзвешенная оценка для Европы по импорту СПГ к 2035 г. – до 35% от общего потребления, и вряд ли этот порог будет превышен. Около 70% импортного газа по-прежнему будет поступать к европейским потребителям по трубам, соответственно и Третий пакет останется доминирующим регулятивным инструментом.

Его положения должны полностью интегрироваться в законодательства государств – членов Евросоюза и в действующую практику бизнеса к марту 2014 года. За это время предполагается выпустить еще 12 новых и, что важно, юридически обязывающих документов (сетевых кодексов), детализирующих требования директив. Кроме того, разрабатывается ряд добровольных рамочных руководящих методик по управлению транспортными перегрузками и распределению мощностей. В этот же пакет развивающих документов должна войти и активно обсуждаемая Целевая модель газового рынка Европы, на чем остановимся подробнее в силу ее крайней значимости для будущего российского экспорта газа в Европу. Эти находящиеся в разработке документы пока оставляют пространство для маневра и корректировки условий работы российских компаний на европейском рынке.

Цель и средства

Впервые тему Целевой модели газового рынка ЕС подняли на 17-м заседании Мадридского форума (Европейский форум регулирования газового сектора) в 2010 году. Исходные предложения касались преимущественно форсированного перевода продаж газа в форму спотовой торговли на виртуальных хабах в рыночных зонах. С ноября 2010 г. прошло пять заседаний рабочих групп с участниками рынка, многочисленные переговоры, публичные слушания. Важно, что два минувших года идут консультации и с российской стороной. В итоговом документе 21-го заседания Мадридского форума, прошедшего в конце марта 2012 г., еще раз подчеркивается, как важно не терять темп подготовки новой архитектуры европейского рынка газа.

Предполагаемое деление европейского газового рынка на зоны «вход-выход»

Источник: материалы 21-го Мадридского форума, март 2012 г.

Основу Целевой газовой модели составляет деление рынка на зоны. Вместо традиционных национальных рынков предлагается создать несколько зон по принципу «вход-выход» с виртуальным торговым хабом в каждой. Инфраструктура должна позволять свободно доставить газ любому потребителю внутри зоны. Напомним, сейчас в Европе существует шесть национальных рынков газа с объемами от 40 до 100 млрд куб. м, четыре национальные системы с объемами от 12 до 18 млрд и 15 национальных систем от 1 до 9 млрд, которые предполагается превратить в десяток лишенных страновой привязки зон с перспективой создания в итоге единой для всей Европы зоны к 2014 году. Стремясь преодолеть национальные границы, которые тормозят потоки газа, авторы Целевой модели предлагают сократить число торговых зон с потреблением в каждой не меньше 20 млрд куб. метров. Разработка сетевых кодексов, руководящих методик по распределению мощностей и управлению перегрузками, баланс рынка в пределах одной зоны и между ними, развитие торговли в хабах, по замыслу авторов, должны окончательно снять все препятствия на пути газа к потребителю и максимально задействовать трансграничные мощности. Понятно, что государствам с небольшим потреблением придется объединяться или присоединяться к более крупному рынку. Ни количество, ни контуры будущих зон пока не определены.

В снижении трансграничных барьеров и формировании единого рынка можно усмотреть рациональное зерно, однако есть несколько принципиальных соображений. Первое видят и сами европейские регуляторы – текущее состояние рынка газа Европейского союза с его огромной страновой и ценовой дифференциацией, растущей зависимостью от импорта, отсутствием конкуренции, нехваткой мощностей, недостаточной развитостью рыночных механизмов далеко до запланированного на 2014 г. единого, отлаженного и конкурентного панъевропейского рынка.

Второе соображение, которое предпочитают не произносить вслух, может стать истинным ответом на вопрос, отчего большинство стран Евросоюза так сопротивляются принятию Третьего энергопакета. Чем глубже европейский финансовый кризис и очевиднее противоречия между государствами ЕС, тем менее они хотят размывать свои национальные границы в такой чувствительной сфере, как поставки природного газа, отдавая решение вопросов на откуп союзным структурам.

Есть и еще одна простая мысль, не принимаемая в расчет реформаторами, – никакая самая совершенная и новаторская модель не прибавит газа энергодефицитному рынку Европы с его падающей добычей и растущей зависимостью от внешних поставок. Нелогично создавать серьезные препоны традиционным поставщикам, лишь на словах заботясь о привлекательности своего рынка.

И, наконец, главное. Практическая реализация Целевой газовой модели означает радикальную перестройку рынка, когда устоявшиеся механизмы будут меняться на новые с неясными последствиями. Полных аналогов предлагаемой модели нет, американский рынок живет по своим законам. Многие европейские специалисты открыто признают, что реформы грозят Евросоюзу настоящим коллапсом поставок.

Первой реальной проверкой этих теоретических модельных построений стали холода в начале февраля 2012 г., когда резко возрос объем потребления. В этой острой ситуации бурно развивающийся спотовый рынок Европы, на который так уповают реформаторы, не помог потребителям – свободных объемов газа, которые можно было бы выбросить на рынок, ни в одном газовом хабе не было. Очевидно, что и спотовый рынок, и энергетика на основе возобновляемых источников энергии могут играть лишь балансирующую роль, а привязка газовых цен к спотовым отдает всю систему газовой торговли на волю биржевой спекуляции. Продвигаемая многими европейскими структурами идея полного перехода на спотовое ценообразование (в том числе и в долгосрочных контрактах) делает эту систему предельно уязвимой и подверженной рыночным манипуляциям с помощью выброса даже относительно небольших объемов газа или, наоборот, ограничений в поставках на спотовые рынки.

Предложение по структуре газового рынка Европы

Источник: Clingendael IEP

Однако, несмотря на уязвимость и противоречивость идеи, от нее не собираются отказываться. Пока до консенсуса по основным элементам будущей Целевой модели разработчикам и участникам рынка еще далеко. Совпадает позиция, пожалуй, лишь в одном: все консультанты кроме LECG (в отличие от законодателей) понимают, что единого европейского рынка газа к 2014 г. точно не будет. Одна из наиболее проработанных моделей, предложенная Clingendael IEP, подчеркивает необходимость долгосрочных координирующих структур, поскольку крен в сторону краткосрочных рынков создает серьезные вызовы структуре поставок и принятым стандартам.

Европейское объединение операторов газовой инфраструктуры (GIE) также высказывает куда более трезвые соображения, нежели многие законодатели. Операторы на деле озабочены привлекательностью европейского рынка для внешних поставщиков, поэтому ратуют за сохранение долгосрочных договоренностей на поставку и прокачку для стран-производителей на фоне предсказуемого регулирования во имя инвестиций в инфраструктуру. Более того, операторы предлагают делить риски по долгосрочным контрактам между инвесторами, пользователями сетей и конечными потребителями. Краткосрочные поставки, по их мнению, призваны лишь оптимизировать долгосрочные контракты.

Суммируя все обсуждения, объединение европейских регуляторов CEER опубликовало в июле 2011 г. черновой вариант Целевой газовой модели, ключевым условием реализации которой является полное введение в действие Третьего энергетического пакета. Согласно этому промежуточному документу, общая структура газового рынка Европы строится на связанных транспортными мощностями зонах «входа-выхода» с виртуальным хабом в каждой, при условии достаточности мощностей и свободного доступа к ним. Функционирование оптового рынка предполагает снижение индекса концентрации (HHI) ниже 2000, наличия трех различных источников газа (прежде говорили о двух) в зоне с потреблением в каждой не менее 20 млрд куб. метров. Регулирующий процесс должен стимулировать поставщиков к сооружению новых транспортных мощностей.

Пионером нововведений готова стать Австрия, где новую рыночную модель предполагается ввести уже с начала 2013 г., а также запустить пилотный проект по трансграничной торговле с Чехией и Словакией в рамках одного торгового региона. На территории Австрии предполагается появление трех рыночных зон с одним виртуальным торговым пунктом. Скорее всего, им станет австрийская биржа CEGH, с созданием на ее основе балансирующей платформы и постепенным переходом к торгам в течение дня.

***

Справедливости ради отметим, что в неоднозначном Третьем энергопакете кроются и немалые возможности, в том числе и для российской стороны. Так, непосредственное участие «Газпрома» в биржевых торгах на европейских площадках способно существенно повысить их ликвидность, особенно, что принципиально важно, в сегменте реальных поставок. Третий пакет провозглашает своей главной целью развитие конкурентного рынка при условии равных возможностей для всех участников. Последовательное соблюдение такого подхода открывает перед внешними производителями новые возможности для работы с конечными потребителями. Важно лишь выработать эффективные формы такого взаимодействия, помня о том, что конечный потребитель от этого только выиграет.

Новая газовая модель, запускаемая в Австрии с 1.01.2013

Источник: E-Control

Будущая конфигурация европейского рынка газа – вопрос для России отнюдь не праздный. Пересматривается не только система долгосрочных экспортных контрактов на поставку газа, но и договоры на использование инфраструктуры, сооружение новых мощностей, соотношения долгосрочной и краткосрочной торговли. Изменения могут коснуться всех без исключения сторон и аспектов взаимоотношений поставщиков и потребителей. Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

У российской стороны хорошие позиции для конструктивного диалога в этой сфере, учитывая специфику газового рынка вообще, крайне импортозависимого европейского рынка, благоприятную для России конъюнктуру. Москва может мотивировать свои предложения снижением трансграничных рисков, неизбежностью интеграционных процессов и общим повышением энергобезопасности региона. Большинство обсуждаемых сегодня вопросов – будь то перспективы биржевой торговли или стимулирование инвестиций – не имеют готовых ответов и проверенных решений, и вырабатывать их разумно с учетом позиций всех заинтересованных сторон.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735572 Светлана Мельникова

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

Консорциум болгарских фирм «Рубин» и «Глас Индастри» стали новыми владельцами крупнейшего стекольного завода в Сербии «Парачинска стаклара», который ранее являлся собственностью ГП «Сербиягаз». Гарантом договора купли-продажи выступает Корпоративно-торговый банк из Софии, которому принадлежат вышеуказанные болгарские компании. В соответствии с договором купли-продажи новый владелец завода в предстоящий период обязан инвестировать в его модернизацию 22 млн. евро, однако, по словам представителей болгарского банка-гаранта, сумма необходимых инвестиций составит до 40 млн. евро ввиду того, что сербский стеклозавод имеет устаревшие технологии и изношенное оборудование. По некоторым оценкам срок окупаемости инвестиций составит 7 лет. После завершения модернизации предприятия его мощность возрастёт до 120 тыс. т продукции в год и выведет его в лидеры по производству стеклотары на Балканах. Сербия. Болгария > Легпром > economy.gov.ru, 3 мая 2012 > № 549813

В последнее время всё больше развивается тенденция сотрудничества греческих университетов с университетами зарубежья.Больше всего для обучения в Грецию приезжают на данный момент студенты из Китая. И, как видно не случайно, поскольку за эти годы многие китайские компании завязали деловые отношения с Грецией, как, в частности, судоходная компания COSCO (Пекин).

Надо заметить, что Пирейский университет уже вступил в сотрудничество с Китайским молодежным университетом политологии в Пекине, который, по словам проректора университета Пирея Йоргоса Василокопулоса, окончило много выдающихся политических деятелей Китая.

Университеты Греции и Китая осуществляют на регулярной основе программы по обмену студентами и преподавателями, а также составляют совместные исследовательские проекты.

На данном этапе греческие университеты уже сотрудничают с ВУЗами соседних стран - таких, как Кипр, Болгария, Румыния, Бывшая Югославская республика Македония, Албания и Молдова.

Одновременно ведутся обсуждения и по поводу сотрудничества с университетами других стран, включая и Россию, а также страны Персидского залива. Как предполагается, в 2013 году университеты Греции откроют в этих странах свои первые филиалы.

Ректор Аграрного университета Греции Константинос Фенгерос, уже объявил о начале работы первого отделения университета в Объединенных арабских эмиратах, которое будет сотрудничать с аграрной компанией «Hail». Кроме того, в 2013-2014 годах планируется открытие ещё одного отделения в Абу-Даби или в Дубае.

На днях Тамбовскую область с рабочим визитом посетила делегация Республики Болгария. С первым вице-губернатором Александром Дубовиком и председателем Тамбовской областной Думы Александром Никитиным они обсудили вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества, сообщает пресс-служба областной администрации.

Вполне вероятно, что уже в этом году в Тамбове пройдут Дни Болгарии, в рамках которых гости предложили провести совместную ярмарку тамбовских и болгарских производителей. Также обсуждались перспективы поставок в Тамбовскую область плодоовощной консервации, болгарских вин. Не исключено и то, что тамбовские товары тоже попадут на прилавки болгарских магазинов.

В весенне-летнем сезоне 2012 года авиакомпания "Россия" предложит пассажирам разнообразную программу полетов по курортным направлениям в России, СНГ и дальнем зарубежье. География компании расширится сразу на девять городов: готовятся к открытию новые рейсы в Лиссабон, Аликанте, Тенерифе, Даламан, Измир, Ханью, острова Корфу и Кос, Сплит. В расписании присутствуют как регулярные, так и чартерные рейсы, сообщает Flight-Airline.com.

На российской карте полетов по традиции представлены популярные здравницы Анапа, Геленджик, Сочи, Минеральные Воды, Краснодар. На рейсах компании можно будет отправиться в Одессу и Симферополь.

Одной из самых ожидаемых новостей сезона является открытие чартерного рейса в Лиссабон. Посещение столицы Португалии можно совмещать с экскурсионной программой на север страны и комбинировать с пляжным отдыхом, что наверняка оценят петербургские туристы.

Широкая программа полетов выполняется на курорты Греции. Регулярные рейсы, как и ранее, будут отправляться в Ираклион, Салоники, на острова Родос и Пафос, чартеры - в Закинтос. При этом греческая чартерная программа в 2012 году дополнится новыми направлениями: островами Кос и Корфу, а также вторым по величине городом Крита - Ханья.

Ещё одной интересной новинкой станет открытие чартерных рейсов в испанский город Аликанте. Теперь Валенсия будет намного доступнее и ближе петербуржцам. Испанская программа, как обычно, также включает регулярные перелеты в Барселону и остров вечного лета Тенерифе.

Авиакомпания "Россия" расширяет присутствие в Хорватии. Традиционные регулярные полеты в Пулу будут дополнены чартером на популярный курорт Сплит.

Изменения коснутся и полётов в Турцию: помимо полюбившейся россиянам Антальи, в мае стартуют чартеры в Даламан и Измир.

На европейской карте полетов авиакомпании "Россия" также представлены курорты Болгарии (Бургас и Варна), Италии (Неаполь и Римини), Ларнака, Ницца, Тиват, Овда (ближайший аэропорт к израильскому курорту Эйлат), а также Карловы! Вары. Продолжат выполняться рейсы в египетские Хургаду и Шарм-эль-Шейх.

Крупнейший российский поисковик "Яндекс" собирается получить по меньшей мере 20% поискового трафика Турции, рассказал один из основателей интернет-компании директор по технологиям и разработке Илья Сегалович в интервью The Wall Street Journal. По словам Сегаловича, на большинстве рынках мира главную роль играет компания, владеющая 60-70% рынка, а второму игроку достается от 20 до 30% рынка. И в настоящий момент цель "Яндекса" - стать вторым игроком на турецком рынке. К концу года компания надеется получить около 5% рынка, а сейчас ее доля составляет менее 1%.

Согласно отчету "Яндекса", опубликованному в январе этого года, в Турции поисковик посещают около 100 тысяч пользователей в день, в то время как в стране, по данным Internet World Stats, около 35 миллионов пользователей Интернета.

По словам Сегаловича, "Яндекс" выбрал именно Турцию в качестве первой нерусскоязычной страны для ведения бизнеса, так как здесь не так ярко выражена роль Google, а также из-за быстрорастущего интернет-рынка, на который могут прийти много новых потенциальных потребителей. Но в то же время попытка закрепиться на рынке Турции - это настоящий вызов, отмечает Сегалович. "Сможем ли мы работать в стране, язык которой мы не знаем? Это не то же самое, что пойти в страну, где большинство пользователей говорят по-русски, как, например, в Болгарии и Польше. А в Турции никто не говорит по-русски", - отметил Сегалович и добавил, что для новой страны пришлось переделывать некоторые функции поисковика.

"Яндекс" вышел на турецкий рынок в прошлом году и запустил локальный поисковый ресурс yandex.com.tr. До этого "Яндекс" работал только в России и странах СНГ (Украина, Казахстан и Белоруссия). В октябре "Яндекс" запустил геоинформационный сервис для Турции (Yandex.Haritalar - аналог российского сервиса "Яндекс.Карты"), на котором представлена подробная карта Турции с картой пробок и панорамами Стамбула и Анкары.

Заместитель министра экономики, энергетики и туризма Иво Маринов заявил, что летом 2012 года на болгарских курортах ожидают настоящего нашествия отдыхающих, как местных, так и из-за рубежа, в том числе из Румынии, и, особенно, из России.

Как отмечает портал Novinte, количество предварительных заявок, размещенных в болгарских отелях, свидетельствует об предполагаемом росте туристического потока не менее чем на 5-8%.

Ранее власти Болгарии пообещали дипломатическим представительствам других государств признавать шенгенские визы действительными для въезда на территорию страны. Эта решение повысило популярность Болгарии у отдыхающих и вызвало оживление на рынке недвижимости.

На днях премьер-министр Болгарии Бойко Борисов пообещал журналистам, что департамент по туризму Болгарии будет переведен из столичной Софии в Пловдив. Это должно стимулировать развитие новых видов туризма в данном регионе. Туристическая политика Болгарии предполагает постепенное смещение акцентов с пляжного на культурный туризм. Пока что иностранцы приезжают в эту страну в первую очередь за солнцем и морем. Не так давно эксперты в очередной раз подсчитали стоимость потребительской корзины и обнаружили, что затраты на жизнь в Болгарии составляют около $370 на человека в месяц.

Россия заняла 172-е место в ежегодном рейтинге свободы СМИ, составляемом международной правозащитной организацией Freedom House. Доклад Freedom of the Press 2012 опубликован 1 мая на сайте Freedom House. Всего в списке - 197 государств.

Россия, как и прежде, остается в категории "несвободные СМИ". К этому типу стран относятся 59 государств (30% от общей численности). В категорию "частично свободные" входят 72 страны (36,5%), свободными считаются 66 стран (33,5%). Лишь 14,5% человечества проживает в странах со свободной прессой. 45% довольствуются частично свободными СМИ, 40,5% живут в государствами с несвободными СМИ.

Россия делит 172 место с Зимбабве и Азербайджаном. Не имеют свободных СМИ такие страны, как Северная Корея (самое последнее место), Иран, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия, Эритрея, Иран, Куба, Саудовская Аравия, Венесуэла и Афганистан. Частично свободными СМИ располагают Ливия, Египет, Турция, Молдавия, Грузия, Кения, Никарагуа, Босния и Герцеговина, Хорватия, Румыния, Болгария, Италия и другие страны. Полностью свободными СМИ наслаждаются Финляндия, Норвегия, Швеция (все три страны делят первое место), Ирландия, Германия, Новая Зеландия, Маршалловы острова, Эстония, США, Чехия, Белиз, Австрия, Микронезия, Великобритания, Япония, Польша и другие.

Авторы доклада отмечают, что события, произошедшие в 2011 году в таких странах как Египет и Россия, показали, что хотя СМИ могут быть весьма эффективными в распространении новостей о нарушениях со стороны государства и при "мобилизации гражданского протеста против нелиберальных режимов", они играют значительно меньшую роль в построении демократических учреждений (особенно в обществах, где большая часть населения по-прежнему получает информацию от контролируемых государством СМИ).

В число стран, вызывающих особые опасения экспертов Freedom House, входят Россия, Азербайджан и Казахстан. "Медиа-среда в России характеризуется использованием хорошо приспосабливающейся судебной системы для преследования независимых журналистов, избежания наказания при физическом преследовании и убийстве журналистов, а также для сохранения контроля государства и влияния на почти все традиционные СМИ, - говорится в докладе. - Это отчасти смягчено ростом использования Интернета, социальных сетей и спутникового телевидения для распространения и доступа к новостям и информации, особенно во время декабрьских парламентских выборов и последующих протестов. Тем не менее, новые пользователи СМИ еще не совершили настоящего прорыва в достижения широкой общественности в России, и ведут тяжелую борьбу с рядом политических, экономических, правовых и внесудебных инструментов режима". 

Россияне изменили привычные маршруты отдыха. Из-за волнений в Северной Африке интерес к этому региону снизился. Неизменным остается спрос на Турцию. В лидерах предпочтений - курорты Испании и Греции. Наших туристов ждут в Бутане и Ирландии

 Все большее число россиян предпочитают отдыхать за границей: в прошлом году таких было 14, 5 млн - на 15% больше, чем годом ранее. За последние пять лет, если судить по данным Росстата, турпоток из России увеличился почти в два раза.

География поездок расширяется, считает президент медиа-холдинга "БАНКО", руководитель сети "ТБГ.Туристические бренды" Татьяна Дмитрова: "Туроператоры открывают новые регионы с чартерными программами, и эти направления становятся более доступными бюджетному классу туристов".

Если новые программы пользуются популярностью, туроператоры начинают их тиражировать, и это зачастую оборачивается переизбытком предложения. В таком случае для бизнеса это направление становится нерентабельным.

Итоги прошлого года свидетельствуют о сохраняющемся интересе россиян к Турции, Китаю и Египту. Впрочем, египетские курорты в последнее время стремительно теряют "очки". Туристы вообще заметно охладели к мусульманским странам: Тунису, Марокко и Иордании. В полтора раза снизился поток в Японию. Зато в 1,5-2 раза больше стали ездить в Доминикану, Эстонию, Норвегию, Сербию и Швецию.

Аналитики поисковой системы Поиск@Mail.ru специально для BFM.ru проанализировали запросы за апрель, содержащие слова "туры в мае", "отдых в мае" и названия разных стран.

Специалисты полагают, что май - очень комфортное время для экскурсионных туров: тепло, но еще не жарко. "Наибольшим спросом в это время пользуются такие экскурсионные направления, как Чехия, Италия и Испания, - рассказывают BFM.ru в компании TUI, - пользуются популярностью маршруты Прага-Вена, Прага-Мюнхен, Прага-Дрезден".

По словам представителя TUI, к лету вырастет спрос на Болгарию и Хорватию: "Курорты этих стран отвечают основным потребностям российских туристов: отличные пляжи, отели с системой all inclusive, развитая инфраструктура и непродолжительный перелет". Туроператор не исключает и роста спроса на путевки в Египет, а также повышенного внимания к отдыху на острове Ибица и в Греции.

По статистике системы поиска авиабилетов Momondo.ru, этой весной россияне все чаще интересовались билетами в Испанию и Грецию. Спрос на эти направления в период с 1 июня по 31 августа повысился на 29 и 24% соответственно по сравнению с предыдущим годом.

Аналитики Momondo связывают такие изменения со значительным снижением цен на пляжный отдых в этих странах и упрощением визового режима. "Весь прошлый год Испания выдавала всем обратившимся визы сроком действия на полгода, а Греция сократила срок выдачи виз до 24 часов", - напоминают специалисты компании. Зато Израиль, Куба и Таиланд, которые еще год назад входили в десятку стран, быстро набирающих популярность, в этом году никак не отличились.

Экономичный отдых

Для желающих сэкономить сайт Skyscanner.ru, поисковик авиабилетов, предлагает десять бюджетных путешествий на 2012 год.

В Польшу можно ехать в любое время (только не во время проведения Евро-2012). "Соотношение стоимости и качества отдыха в Польше весьма выгодное. К вашим услугам - великолепные пляжи на балтийском побережье, Татры, море пива и веселья в Кракове и других польских городах", - говорится в сообщении Skyscanner.

Поисковик рекомендует также Турцию, Словению, Венгрию, ЮАР. "Курс южноафриканского рэнда к большинству мировых валют сейчас находится на минимуме. Отличная новость для тех, кто хотел бы погреться на солнце в Кейптауне или съездить на сафари в Национальный парк Крюгер. Несмотря на значительную удаленность, разница во времени с центральной частью РФ незначительная. Это создает дополнительное преимущество для тех, отчасти компенсирующее трудности дальнего перелета", - комментирует Skyscanner.

В качестве альтернативы Таиланду Skyscanner предлагает Вьетнам. Если есть желание побывать в Америке, можно отправиться в Бразилию или Мексику, где, несмотря на дороговизну перелета, можно достаточно выгодно отдохнуть. Также в список выгодных предложений вошли Бангладеш и Марокко.

Где нас ждут

Кстати, в Марокко рассчитывают, что к 2020 году к ним будет приезжать ежегодно 2 млн российских туристов. Марокканское национальное агентство по туризму запускает программу, включающую рекламные акции и продвижение привлекательных ценовых предложений.

По данным организации, в 2011 году там побывало около 30 тысяч наших соотечественников, и число это будет увеличиваться.

Увеличения турпотока из России на 30-40% ждет в этом году Греция. По словам генерального секретаря Греческой национальной туристической организации Йоргаса Колепсоса, в этом году на рекламу в России будет потрачено в два раза больше денег - 2 млн евро.

На рост интереса к своей стране со стороны россиян надеется Израиль. В прошлом году там побывало около полумиллиона граждан РФ, сообщал министр туризма Израиля Стас Мисежников, выразив надежду, что в 2012 году Россия займет лидирующее положение в рейтинге посещаемости Израиля.

Больше россиян стали выбирать местом отдыха Словению. Так, портал travel.ru сообщает, что за прошедший год в этой стране побывали более 40 тысяч туристов из России, и это на 27% больше, чем годом ранее.

Ожидается рост интереса к США. В 2011 году турпоток вырос на 27% и составил более 200 тысяч россиян. Об этом говорил на проходившей в Москве выставке MITT представитель отдела по туризму министерства торговли США. В 2012 году, по его оценке, США может посетить 261 тысяча туристов из России.

Начал восстанавливаться турпоток в Японию. "Мы видим, что в 2012 году россияне активно бронировали туры на цветение сакуры [в марте - BFM.ru ], сказался эффект отложенного спроса", - сказал представитель туристического офиса Японии в Лондоне Валентин Шестак на выставке MITT-2012 в Москве. Он также рассказал, что продвигать себя на российском рынке планируют малоизвестные в России регионы Японии.

Туристов из России ждут и в Ирландии, рассказывает, ссылаясь на заместителя главы ирландской дипмиссии в РФ Терезу Хили, портал travel.ru. По словам дипломата, увеличению числа туристов будет способствовать облегченный визовый режим, в рамках которого россияне могут ездить в Ирландию с визой Великобритании.

Среди новых для россиян направлений в этом году обращает на себя внимание Бутан. "В 2012 году страна планирует принять 100 тысяч туристов, что почти на 55% больше, чем в 2011 году (65 тысяч). Гости приезжают из соседних государств, Европы и Америки. С российским рынком мы начали работать год назад, и считаем его одним из самых перспективных. Турпоток из России за 2011 год увеличился примерно на 5%, составив более 300 человек. Мы считаем такое начало удачным", - рассказал RATA-news руководитель офиса по туризму страны Тужи Доржи Надик. Он также пообещал, что в скором времени на русском языке заработает туристический портал visitbhutan.

Польские пивовары получили рекордную прибыль за прошедший год, что было обусловлено значительным возростанием уровня употребления пива в стране и за рубежом.

Согласно предварительным данным центрального института статистики, прибыль от экспорта слабоалкогольного напитка, полученная польскими производителями, достигла 76,6 миллионов евро, что на 0,8 выше показателя 2010 года.

Основным рынком сбыта для страны является Венгрия, Чехия, Германия, Ирландия, США, Словакия, Италия, Болгария и Франция.

Увеличение уровня экспорта повлекло повышение производительности: 37,9 гектолитров было сварено в 2011, что на 3,4% больше, чем в 2010 году.

Материалы предоставлены изданием «Thenews.pl».

В болгарском городе Сандански 27 апреля 2012 года прошло VII заседание Российско-Болгарской Рабочей группы по туризму. Российскую делегацию возглавил Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Григорий Саришвили, болгарскую – Заместитель Министра экономики, энергетики и туризма Республики Иво Маринов.

В этом году заседание было посвящено перспективам развития оздоровительного и СПА туризма в России и Болгарии. В первой половине заседания болгарские коллеги провели презентацию болгарского Союза бальнеологии и СПА-туризма, а также рассказали о туристических возможностях таких известных болгарских оздоровительных курортов как Велинград, Хисаря, Поморие, Албена и Сандански.

От российской стороны с презентациями выступили Начальник отдела санаторно-курортного комплекса и туризма Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Игорь Демченко и Заместитель генерального директора по развитию ЗАО «Курорт Белокуриха» Олег Акимов. В ходе заседания стороны обменялись статистической информацией.

По данным Росстата, в 2011 году общее число поездок граждан Российской Федерации в Болгарию составило 405689, что на 22,2% больше, чем в 2010 году. Рост количества поездок за этот же период с туристическими целями составил 29%. В 2011 году в Россию въехало более 42 тысяч граждан Болгарии, что на 9% больше чем в 2010 году, а увеличение числа поездок с туристическими целями составило 13%.

Председатель болгарской части Рабочей группы Иво Маринов обратил внимание на значительный рост статистических показателей и выразил уверенность, что в 2012 году положительная тенденция взаимного увеличения количества поездок сохранится. По данным болгарской стороны, только за два первых месяца 2012 года российские туристы совершили более 52000 поездок.

Для сохранения высоких показателей Министерство экономики, энергетики и туризма Республики Болгария совместно с МИД Болгарии прорабатывают возможность увеличения численности сотрудников болгарского Консульства в Москве на 16 человек.

В повестку дня также вошел вопрос сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов туристов, а также обеспечения безопасности в области туризма, в том числе при организации детского отдыха. Стороны отметили, что в условиях роста туристических потоков отдельное внимание необходимо уделять вопросам обеспечения безопасности, особенно при организации детского отдыха. Григорий Саришвили проинформировал болгарских коллег о действующем в Российской Федерации законодательстве в области организации детского отдыха и подчеркнул, что тщательная разработка стандартов для болгарских лагерей является важнейшей составляющей, которая впоследствии обеспечит рост показателя выезда российских детей на болгарские курорты.

Болгарская сторона заявила о намерении в 2013 году в рамках Международной туристской выставки «Интурмаркет» провести встречу с туроператорами с целью ознакомления российского туристического сообщества с разрабатываемыми болгарской стороной требованиями к детским лагерям.

Кроме этого, Иво Маринов внес предложение об организации в 2013 году поездки представителей российских туроператоров для инспектирования инфраструктуры детских лагерей Болгарии. Исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России Майя Ломидзе обратила внимание на то, что Болгария традиционно остается одной из популярных для российских граждан дестинаций, располагающей возможностями для семейного отдыха. Этому способствуют наличие прекрасного климата, развитой туристской инфраструктуры, а также отсутствие языкового барьера.

Однако, отметила Майя Ломидзе, возможности Болгарии недостаточно известны российским туристам. Руководитель одной из туроператорских компаний, работающей на болгарском направлении, выразила уверенность в том, что возможность въезда в страну по шенгенским визам, открытие пяти новых визовых центров Болгарии в Уфе, Сочи, Иркутске, Хабаровске и Владивостоке, а так же решение проблем организации чартерных перевозок обеспечат стабильный рост российского турпотока в Болгарию и будут способствовать укреплению имиджа страны на российском направлении.

В конце заседания стороны обсудили двустороннее продвижение турпродукта и договорились рассмотреть возможность организации взаимных ознакомительных поездок для представителей туристического сообщества и СМИ с целью формирования благоприятного туристического имиджа России на болгарском рынке и наоборот.

Заместитель руководителя Ростуризма поблагодарил коллег за теплый прием и предоставленную возможность осмотра объектов туристской инфраструктуры Болгарии и пригласил болгарскую сторону провести следующее заседание в России в 2013 году.

Фармацевтические компании вУкраине не хотят отказываться от сверхприбылей. Об этом заявил премьер-министр Николай Азаров на расширенном заседании Кабинета министров, сообщает minprom.ua.

Премьер отметил, что правительство намерено ввести частичное возмещение стоимости лекарств для социально незащищенных категорий граждан. Поэтому Министерство здравоохранения совместно с главами областных администраций обеспечат контроль наличия в аптеках лекарственных средств, на которые распространяется действие пилотного проекта. Правительство создаст двухмесячный резерв таких лекарственных средств, чтобы исключить искусственный дефицит на этапе запуска пилотного проекта, подчеркнул Н.Азаров.

Он также добавил, что правительство поэтапно внедряет европейские подходы к ценообразованию на лекарственные средства. "Министерство здравоохранения совместно с Минэкономразвития определят и обнародуют предельный уровень оптово-отпускных цен на препараты для лечения гипертонической болезни. Это касается 11 млн больных в Украине", – сообщил премьер.

По его словам, цены определяются путем мониторинга и сравнения с ценами в таких странах, как Болгария, Польша, Словакия, Чехия. "Максимальная оптовая надбавка – 10%, розничная – до 25%. Это предельная цена, выше которой нельзя реализовывать указанные лекарственные средства через аптечную сеть", – пояснил глава правительства.

Н.Азаров добавил, что необходимо также не допустить очередей за рецептами, а срок действия рецепта сделать длительным, чтобы не ходить каждый раз за новым.

Как сообщалось, правительство Украины начинает подготовку к внедрению европейской практики частичной компенсации стоимости лекарств (в первую очередь "социальных"), а также введению референтных цен на медикаменты. По словам Н.Азарова, в результате стоимость лекарств для населения должна уменьшиться от 20% до 2 раз.

Патриарх Болгарский Максим вручил патриарху Московскому и всея Руси Кириллу в пятницу в Софии высшую церковную награду Болгарской православной церкви - Орден святого царя Бориса.

Предстоятели заявили о намерении углублять двусторонние отношения, укреплять единство православных церквей, отстаивать христианские корни европейской цивилизации и воспитывать в соответствующем духе паству.

"Синод Болгарской церкви решил наградить Вас самой высокой наградой Болгарской православной церкви - Орденом святого царя Бориса - в знак признательности за поддержку болгарского народа и Болгарской церкви", - сказал патриарх Максим, обращаясь к предстоятелю Русской православной церкви после беседы и молебна в Синодальной палате в Софии.

По его словам, визит патриарха Кирилла (первый после его интронизации) "вносит значительный вклад в развитие и углубление межцерковных связей и поддержку православия".

"Награждение меня Орденом основателя болгарского православия напоминает мне, прежде всего, о том, как тесна связь между нашими Церквами", - отметил патриарх Кирилл.

Он напомнил, что, когда "креститель Руси святой князь Владимир начал поиск истинной веры... в Болгарии уже существовала автокефальная православная Церковь, возглавляемая патриархом", и бытовавшие в Болгарском царстве церковная книжность и православное богослужение сыграли большую роль в христианизации Руси. Особо патриарх отметил просветительскую миссию святых Кирилла и Мефодия.

Когда же, продолжил предстоятель РПЦ, началось "великое дело освобождения Болгарии от османского ига, русское воинство сочло своим братским долгом положить душу свою за други своя".

"Сегодня общество, из которого вытесняются вера в Христа Спасителя и традиционные христианские ценности, остро нуждается в сохранении исторической памяти о христианских корнях европейской цивилизации. И на наших братских церквах лежит высокая ответственность за то, чтобы окормляемые ими народы не поддавались на соблазны современного мира, но стремились к единению между собой на прочном фундаменте общей веры", - подчеркнул патриарх Кирилл.

Он заверил, что Русская церковь готова и впредь вместе с Болгарской и другими поместными православными церквами "неустанно трудиться над упрочением богозаповеданного единства православных христиан", а также расширением двустороннего взаимодействия по направлениям, которые были намечены на состоявшейся в пятницу встрече патриарха Кирилла с предстоятелем Болгарской церкви и ее Священным Синодом.

На память о встрече патриарх Кирилл преподнес своему 97-летнему болгарскому собрату пасхальное яйцо, выполненное в традициях русских ювелиров.

В программе первого официального визита предстоятеля РПЦ в Болгарию - литургия в кафедральном Александро-Невском соборе Софии, встречи со светским руководством страны Болгарии и соотечественниками на подворье РПЦ, презентация изданий на болгарском языке двух его книг в Софийском университете культурного наследия.

Болгарская православная церковь является одной из старейших славянских поместных православных церквей. Автокефалию (независимость) она получила еще в X веке (восстановлена в 1945 году).

В штате Вайоминг местных жителей эвакуировали в связи с аварией на сланцевом месторождении "Найобрэра". Переместили тех, кто проживал в округе радиусом 4 км, сообщают Вести".

Выброс природного газа начался вечером 24 апреля на скважине "Чисапик", однако остановить утечку не удалось до сих пор, в связи с чем было принято решение о начале эвакуации.

По свидетельству очевидцев, выброс газа был таким мощным, что гул отчетливо слышен на расстоянии до 10 км. Утечка может привести к пожару или взрыву разрушительной силы.

"Надеюсь, что возгорания удастся избежать, ведь буровое оборудование и скважину еще можно спасти", — отметил официальный представитель комиссии по сохранению и использованию нефтяных и газовых месторождений Вайоминга Том Долл.

Консервацией аварийной скважины занимается компания "Бутс энд кутс". "На место доставлено оборудование. Идут работы по ликвидации утечки", — заявил представитель компании Келси Кэмпбелл. Сейчас инженеры закачивают в скважину специальный раствор.

По стечению обстоятельств, за считанные часы до аварии на месте бурения побывал инспектор нефтегазовой комиссии штата. Сообщается, что работы велись в соответствии с установленными нормами.

Нефтегазовое месторождение "Найобрэра", разработка которого активно ведется в последние два года, расположено на границе трех штатов — Вайоминга, Колорадо и Небраски. Бурение на скважине "Чисапик" производилось несколько недель. Была достигнута плановая протяженность канала скважины — около 5,5 км.

Эксперты предупреждают, что взрыв на скважине способен привести к дестабилизации большого участка месторождения.

Тем временем в Европе отмечаются негативные настроения по отношению к добыче сланцевого газа. Как писал "Росбалт", американская нефтегазовая компания Chevron, ведущая разработки месторождений в Польше, пожаловалась в Европарламенте на "кампанию по дезинформации", касающуюся добычи сланцевого газа, которая распространяется в ЕС.

Ранее несколько европейских стран — Франция, Швейцария и Болгария — ввели запрет на добычу сланцевого газа методом "фрекинга" (когда в сланцевые породы закачивается смесь воды и песка вместе с химикатами). Противники этого метода освоения недр считают, что фрекинг загрязняет грунтовые воды и может вызывать землетрясения.

Теория и практика орбанизма

Премьер-министр Венгрии объявил о выходе его страны из проекта Nabucco

Алексей Гривач

Заявление премьер-министр Венгрии Виктора Орбана о том, что национальная нефтегазовая компания MOL выходит из газопроводного проекта Nabucco, прозвучало в тот момент, когда Будапешт находится в фазе острого противостояния с Брюсселем. Орбан не преминул ударить по одному из любимых начинаний Еврокомиссии, направленных на снижение зависимости от российского газа, что усиливает позиции газпромовского «Южного потока» в Венгрии.

«Я не эксперт по деталям (проекта Nabucco. — «МН»), но вижу, что даже венгерская компания MOL покидает проект», — сказал Орбан журналистам в Брюсселе, куда премьер прибыл для переговоров с руководством Еврокомиссии. Еврокомиссия конфликтует с правительством Венгрии по вопросам финансовой политики и законодательной практики в разных сферах, в частности по регулированию средств массовой информации. Брюссель пригрозил остановить финансовую помощь и подать в Европейский суд на Венгрию за то, что страна приняла законы, не соответствующие нормам Евросоюза.

Одновременно Виктор Орбан демонстрирует готовность активнее сотрудничать с Россией, на помощь которой, судя по всему, рассчитывает. Всего неделю назад он принял главу «Газпрома» Алексея Миллера и обсудил с ним вопросы «придания «Южному потоку» статуса национального проекта». В пресс-релизе российского концерна говорилось, что оба «подчеркнули высокую актуальность и значимость реализации проекта, который отвечает стратегическим интересам обеих стран и европейского региона в целом».

Как известно, одна из стратегических задач российской инициативы по строительству газопровода «Южный поток» по дну Черного моря на Балканы и далее на юг и север Италии заключается в том, чтобы закрепить лидирующую роль на рынках Юго-Восточной и Центральной Европы, опередив конкурентов. Брюссель в свою очередь демонстративно поддерживает проекты, которые направлены на доставку в регион газа в обход России, особенно Nabucco, и старается игнорировать «Южный поток».

Демарш Венгрии в отношении Nabucco в этой связи выглядит как симметричный и в то же время вполне безопасный с точки зрения экономических интересов ответ на политику Еврокомиссии. Nabucco и так потерял последние шансы быть реализованным в обозримой перспективе, после того как Азербайджан и Турция в конце прошлого года договорились строить Трансанатолийский трубопровод (от границы с Грузией до Греции и Болгарии). В России уже давно не пытаются противодействовать Nabucco, фокус направлен на то, чтобы не допустить строительства Транскаспийского газопровода, который позволит вывести в Европу туркменский газ в обход российской территории.

Как уже писали «МН», формально Азербайджан отказался сотрудничать только с одним из четырех проектов, претендующих на транспортировку 10 млрд кубометров с месторождения Шах-Дениз, — с проектом ITGI, который предлагали итальянская Edison и греческая DESFA. Nabucco оставили в гонке из-за пиетета перед Еврокомиссией, но обязали представить новый проект, который ограничивается транспортировкой газа от границы Турции и ЕС. Напомним, что до сих пор Nabucco замысливался как проект, который будет транспортировать газ в центр Европы через всю Турцию и Балканы.

Сама MOL, чья дочка FGSZ владеет одной шестой частью в компании Nabucco Pipeline International, прокомментировала заявление премьер-министра Венгрии сдержанно: «Вокруг проекта Nabucco существует много неопределенностей, которые будет сложно игнорировать. И финансовая, и ресурсная базы не определены».

В проектной компании Nabucco, участниками которой кроме MOL являются австрийская OMV, немецкая RWE, турецкая Botas, болгарская BEH и румынская Transgaz, говорят, что у них нет каких-либо сведений о выходе венгерской компании или ее дочки из проекта, в котором она является акционером.

Ранее о намерении выйти из проекта заявляла и немецкая RWE, руководитель которой Юрген Гроссман говорил, что рассчитывает приобрести часть азербайджанского газа и для него не важно по какому газопроводу это сырье будет поступать.

Росавиация выявила нарушения в работе ЗАО «Ред Вингc» (авиакомпания Red Wings, принадлежащая бизнесмену Александру Лебедеву). В связи с этим возник вопрос о дальнейшей эксплуатационной деятельности авиакомпании.

Как сообщили в ведомстве, во время проверки выяснилось, что перевозчик нарушал правила выполнения полетов, режим рабочего времени и времени отдыха членов экипажей, а также регламент технического обслуживания на четырех из восьми своих самолетах Ту-204.

Проверку в период с 13 по 26 марта 2012 года проводило Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Росавиации.

В частности установлено, что для «усиления» экипажа на длительных рейсах в его состав необоснованно включался второй пилот-стажер.

«По действующему законодательству второй пилот-стажер не может рассматриваться в качестве усиления состава экипажа. Очевидно, что руководство авиакомпании не вынесло для себя уроков из катастрофы самолета Ту-154 под Донецком в 2006 году. Росавиация рекомендует ЗАО «Ред Вингc» не связывать результаты проверки с надуманными причинами, а немедленно приступить к устранению нарушений и недостатков», - подчеркивают в ведомстве.

Стоит отметить, что авиакомпания является одним из претендентов на соискание премии «Крылья России» по итогам 2011 года в номинации «Авиакомпания года – чартерный пассажирский перевозчик». Авиакомпания «Ред Вингс» образована в 2007 году. Воздушный парк перевозчика состоит из воздушных судов российского производства ТУ 204.

Авиакомпания базируется в московском аэропорту «Внуково» и выполняет международные чартерные рейсы по наиболее популярным туристическим направлениям из Москвы: в Анталию, Измир, Бодрум - Турция; Хургаду и Шарм-Эль-Шейх - Египет, Бургас – Болгария, Барселону, Малагу, Пальму-де-Майорка – Испания, Неаполь, Генуя - Италия, Агадир – Марокко.

Кроме этого «Ред Вингс» выполняет круглогодичные чартерные программы по перевозкам пассажиров на популярные курорты Турции и Египта из Волгограда, Ульяновска, Казани, Кемерово, Набережных Челнов, Нижневартовска, Нижнего Новгорода, Омска, Перми, Самары, Сургута, Сыктывкара, Уфы, Ханты-Мансийска и Челябинска.

В первом квартале 2012 года цены на апартаменты в Болгарии снизились на 0,4%. Таким образом, средняя стоимость квартир в стране составила €450 за «квадрат».

Как пишет портал NewsBG.ru, по сравнению с 2011 годом апартаменты потеряли в цене 4,3%. Значительнее всего подешевели квартиры во Враце (минус 4,4%), Видине (минус 3,2%) и Ловече (минус 3,1%).

Самые дорогие объекты недвижимости продаются в столичной Софии (€740 за кв.м), Варне (€730 за кв.м) и Бургасе (€590 за кв.м).

А самые доступные апартаменты можно найти в Габрово (€260 за кв.м), Кюстендиле (€270 за кв.м) и Видине (€290 за кв.м).

По прогнозам экспертов, в 2013 году жилье в Болгарии продолжит дешеветь, но более медленными темпами.

Венгерская компания MOL покидает 7,9-миллиардный проект газопровода "Набукко", заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, сообщает Bloomberg. "Я не эксперт в этом вопросе, но я вижу, что даже венгерская компания MOL выходит из этого проекта", - сказал он, добавив, что у "Набукко" много трудностей. "Нельзя игнорировать, что вокруг этого проекта есть неопределенность", - подчеркивают в самой компании MOL.

Ранее генеральный директор консорциума Рейнхард Митчек заявил, что "Набукко", совместное предприятие MOL, немецкого RWE AG, австрийского OMV AG, болгарского EAD, румынского Transgaz SA и турецкого Boru Hatlari ile Petrol Tasima AS, может уменьшиться в масштабе и объединится с Трансанатолийским газопроводом (Tanap) на южной границе ЕС. Представитель консорциума Кристиан Долезал отметила, что рассматриваются несколько сценариев, в том числе и размеры трубопровода в плане мощности и его длины. "Однако пока мы основываемся на нашем первоначальном сценарии, окончательное решение еще не принято", - рассказала она.

Проект "Набукко" предполагает транспортировку газа из Каспийского региона в Европу в обход РФ через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Планируется, что ежегодно он будет транспортировать 31 млрд кубов газа. Протяженность газопровода должна составить 3,9 тысячи километров. Строительство "Набукко" изначально планировалось начать в 2013 году, а поставки сырья в 2017 году.

 "Около двух тысяч человек вышли в болгарском городе Плевен на марш протеста против решения правительства Болгарии отказаться от строительства АЭС "Белене", как сообщает ИТАР-ТАСС. Акция организована инициативным комитетом под названием "Я не отказываюсь от АЭС "Белене", а ты?". "Большинство политических партий, представленных в Плевене, поддерживают нашу инициативу. После принятия решения отказаться от АЭС "Белене", большинство граждан не согласились с ним, поэтому правительство пытается избежать референдума", - сообщил председатель комитета Красимир Тодоров. Митинг в поддержку реализации проекта АЭС "Белене" проходит в самом центре города перед театром им. Ивана Радоева. Помимо плевенчан, в нем принимают участие жители соседних городов. К группе в социальной сети Facebook с одноименным названием "Я не отказываюсь от АЭС "Белене", а ты?" присоединились уже 10,5 тыс. сторонников.

Между тем, посол России в Болгарии Юрий Исаков заявил 21 апреля, что Москва рассчитывает на получение компенсации всех расходов по проекту АЭС "Белене", отметив, что участие России в проекте "не являлось благотворительностью". "Мы живем в мире жесткой конкуренции и коммерческих обязательств", - сказал он. 28 марта премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что София отказывается от проекта АЭС "Белене" по причине его нерентабельности, но намерена доплатить 140 млн. евро за уже изготовленный для энергоблока "№"1 корпус реактора. По словам Д. Добрева, задолженность Болгарии по проекту составит 180 млн. евро. 

РЖД ведут переговоры о покупке грузового оператора железных дорог Болгарии. Компания имеет стратегическое значение для транспортировки грузов из Китая в Европу - как и греческие железнодорожные активы, на которые РЖД также претендуют. Приватизация компании запланирована на 2012 год.

"Российские железные дороги" намерены приобрести национального оператора грузовых железнодорожных перевозок Болгарии. Об этом сообщает софийское информагентство Novinite со ссылкой на болгарскую газету "Труд".

В "Болгарских железных дорогах" ("Български державни железници", BDZ), в состав которых входит грузовой оператор, "Газете.Ru" подтвердили факт переговоров с российской компанией, но от комментариев отказались.

Болгарский оператор входит в сферу интересов российской компании в Балканском регионе, поясняет источник болгарского "Труда" в отрасли.

Недавно в РЖД подтвердили, что ведут переговоры по приобретению всей или части сети железных дорог в Греции. Глава компании Владимир Якунин сообщил агентству Reuters, что находится в контакте с властями Греции по вопросам приобретения железнодорожных активов, но план их продажи пока не утвержден.

"Грузовая железнодорожная компания Болгарии имеет стратегическое значение для тех, кто намерен выйти на греческий порт Салоники - ворота в Европу для грузовых потоков из Китая", - пишет болгарское издание.

Помимо РЖД на железные дороги Болгарии претендуют румынская Grup Feroviar Roman, французская SNCF и Turkish State Railway. Grup Feroviar Roman (GFR), оперирующая в Румынии, Болгарии, Венгрии и Сербии, а также компания SNCF выступают конкурентами РЖД и в планах приобретения греческого грузового оператора.

Приватизация "Болгарских государственных железных дорог" запланирована на 2012 год, говорил Владимир Владимиров, председатель совета директоров компании, в марте этого года.

Компания испытывает значительные финансовые трудности. В 2011 году руководство BDZ провело реформу, сократив количество пассажирских рейсов, уволив 2 тыс. сотрудников дороги и подняв тарифы на перевозки. Тем не менее компания остается на грани банкротства.

В отличие от пассажирского оператора BDZ грузовой оператор продолжает приносить стабильную прибыль.

Но генеральный директор InfraNews Алексей Безбородов плюсов от возможного поглощения болгарского оператора не видит.

"В Болгарии почти нет контейнерных и массовых грузовых перевозок, - поясняет он. - В случае сделки годовой оборот от болгарского оператора может быть ниже, чем оборот РЖД за день. России это не выгодно". Дневная выручка РЖД может достигать 3 млрд рублей, добавил он.

Компания "Балканкар" (Болгария) планирует к концу 2012 года организовать производство по сборке дизельных и электрических погрузчиков в Челябинске на площадке ООО "Челябинский тракторный завод - Уралтрак" (крупнейший в Европе производитель гусеничных тракторов), сообщает в среду пресс-служба регионального минпрома.

Планы сотрудничества в среду обсудили министр промышленности и природных ресурсов Челябинской области Владимир Павлов и член совета директоров компании "Балканкар" Милко Танев на встрече в рамках Уральской промышленно-экономической недели.

"Этому проекту более 10 лет. За это время изменились отношения и государств и партнеров. Надеемся, что работа будет плодотворной. Болгарская сторона приняла решение, что будет стараться организовать здесь производство", - сообщил представитель "Балканкара".

Объем инвестиций в проект и сроки начала его реализации не уточняются. Металл и комплектующие для погрузчиков также планируется производить в Челябинской области. В производстве будут использованы разработки челябинских предприятий: новый дизель "ЧТЗ-Уралтак" и литий-ионные батареи "Уралэлемента".

По словам министра Владимира Павлова, в регионе появится новый бренд. "Есть договоренность с "ЧТЗ-Уралтрак", что завод предоставляет свои мощности, есть полная деталировка из российских и челябинских комплектующих, есть пробные образцы фронтальных погрузчиков. Можно сказать, что этот проект очень высоко проработан и к концу года мы надеемся увидеть первые погрузчики, произведенные в нашем регионе", - отметил министр.

Визиты патриарха Кирилла в пределы других поместных церквей теперь будут совершаться не по диптиху - традиционному "порядку чести" православных церквей, а "по мере необходимости", заявил во вторник глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

По традиции, вновь избранный патриарх наносит так называемые "мирные визиты" главам других поместных православных церквей мира. Осуществляются они в порядке диптиха - то есть исторического первенства предстоятелей. В этом перечне первое место занимает Константинопольская церковь, второе - Александрийская, третье - Антиохийская, после них идут Иерусалимская, Русская, Грузинская, Сербская, Румынская, Болгарская, Кипрская, Элладская, Албанская, Польская, Чешская и Словацкая, Американская церкви.

Избранный в 2009 году патриарх Кирилл уже совершил по принципу диптиха три визита - в Турцию (Константинопольский патриархат, 2009), Египет (Александрийская церковь, 2010) и Сирию и Ливан (Антиохийский патриархат, 2011).

"Диптих - это не какой-то принцип, которым нужно руководствоваться во что бы то ни стало. И если учитывать, что в течение первых трех лет патриаршества его святейшеству удалось в соответствии с диптихом совершить только три поездки, то для того, чтобы в таком же ритме и в таком же порядке объехать поместные Церкви, ему понадобилось бы 14 лет. Поскольку приглашения от поместных Церквей поступают и некоторые приглашения уже ждут несколько лет, патриарх Кирилл принял решение осуществлять поездки по мере того, как поступают приглашения, по мере необходимости, в соответствии с юбилеями или какими-то памятными датами", - сказал митрополит Иларион во вторник журналистам.

Он сообщил, что в 2012 году патриарх Кирилл намерен совершить несколько поездок по приглашению предстоятелей поместных православных церквей, в частности в ближайшие дни он посетит Болгарию, на июнь намечена поездка на Кипр, на август - в Польшу и в ноябре предполагается поездка в Иерусалим.

Как ранее сообщила пресс-служба предстоятеля, официальный визит патриарха Кирилла в Болгарскую православную церковь состоится с 27 по 29 апреля по приглашению патриарха Болгарского Максима и Священного синода Болгарской православной церкви.

"Учитывая преклонный возраст патриарха Максима (97 лет, патриарх в течение 40 лет), патриарх Кирилл очень хотел не откладывать этот визит на долгие годы", - добавил митрополит Иларион.

Он сообщил, что во время визита в Болгарию запланированы встречи с патриархом Болгарским Максимом и с руководством страны, посещение Софии и Пловдива, где патриарх Кирилл возложит венок к известному памятнику воинам Второй мировой войны - "Алеше". Ольга Самсонова.

Стоимость рабочей силы в Швеции почти самая высокая среди стран Европейского Союза, в десять раз выше, чем в Болгарии, сообщает статистический орган Союза "Евростат".

39 евро, около 350 крон, обходится в среднем работодателю один отработанный сотрудником час, включая зарплату и социальные отчисления. В Болгарии соответствующий показатель - 3,5 евро за час.

Первенство ЕС по стоимости рабочей силы держит Бельгия.

Предварительные данные Евростата за 2011 год основываются на данных, поступивших от предприятий с минимум 10 сотрудниками.

Бюджетный дефицит еврозоны снизился в 2011 году до 4,1% (в 2010 году было 6,2%), дефицит ЕС - с 6,5% до 4,5%, сообщает Евростат. При этом в еврозоне уровень госдолга по отношению к ВВП вырос с 85,3% до 87,2%, в ЕС - с 80% до 82,5%.

По итогам прошедшего года крупнейшие дефициты бюджета зарегистрированы у Ирландии (13,1% ВВП), Греции (9,1%), Испании (8,5%), Великобритании (8,3%), Словении (6,4%), Кипра (6,3%), Литвы (5,5%), Франции и Румынии (по 5,2%), Польши (5,1%). Минимальный дефицит у Финляндии (всего 0,5%), Люксембурга (0,6%) и Германии (1%). У Венгрии, Эстонии и Швеции профицит бюджета (4,3%, 1% и 0,3% соответственно).

24 из 27 стран, входящих в ЕС, закончили 2011 год улучшением баланса бюджета по сравнению с 2010 годом. Всего у двух наступило ухудшение. Показатели одной страны не изменились.

Минимальный уровень госдолга у Эстонии (6%), Болгарии (16,3%), Люксембурга (18,2%), Румынии (33,3%) и Швеции (38,4%). У 14 стран ЕС госдолг превышает 60%. У четырех стран показатель превышает 100%: Греция - 165,3%, Италия - 120,1%, Ирландия - 108,2%, Португалия - 107,8%.

Глава ЕЦБ Марио Драги заверяет, что ситуация в ЕС стабилизировалось, худшее для евро позади. Драги фиксирует восстановление инвестиционного доверия, стабильную инфляцию. Глава ЕЦБ также напомнил, что по многим параметрам дела в Европе обстоят даже лучше, чем, к примеру, в США.

Для Молдавии актуальна проблема сохранения полноценного образования на русском и молдавском языках, заявила ректор Славянского университета Молдавии Татьяна Млечко, представившая в понедельник на международной конференции в рамках проекта Евросоюза VIA LIGHT (Language for Integration and Global Human Tolerance) в Кишиневе доклад о проблематике билингвизма в молдавском образовательном процессе.

Конференция проходила в рамках рабочей встречи специалистов в области билингвального образования дошкольных и доуниверситетских учреждений из Болгарии, Германии, Кипра, Латвии, Молдовы, России, Финляндии и Эстонии.

По словам Млечко, "на сегодняшний день в Молдове преобладает ассиметричный билингвизм, когда на одном из двух наиболее распространенных языках говорят лучше, чем на другом".

"Новое поколение этнических молдаван, в отличие от своих родителей, гораздо хуже владеет русским, а этнические русские и представители других нетитульных наций республики далеко не всегда хорошо говорят на государственном языке. В результате второй язык де-факто приобрел статус ситуативного - жители Молдовы применяют его в общении лишь в случае острой необходимости", - цитирует докладчицу агентство "Новости-Молдавия".

"Сегодня (в понедельник) представители каждой из стран-участниц проекта обрисовали ситуацию в области двуязычного образования в своих государствах. Для нас важно выявить не только уровень подготовки кадров в этом направлении, но и разработать систему повышения их профессиональной квалификации, а также понять, какое место занимают проблемы поддержки детского многоязычия в каждой из стран-участниц проекта и мультикультурности в современном мире в целом", - заявила в ходе конференции сполнительный директор проекта VIA LIGHT, представитель из Германии Марина Бурд.

По ее словам, "к моменту следующей встречи в рамках проекта VIA LIGHT, которая состоится в Пловдиве, Болгария, ее участники постараются подготовить ряд предложений касательно критериев оценки деятельности преподавателей, работающих в учебных коллективах, смешанных по языковому признаку".

Проект VIA LIGHT официально стартовал 18 января 2012 года в Таллине (Эстония). Его цель состоит в создании единой методологической базы профессиональной подготовки педагогов для работы с детьми-билингвами. Официальным партнером проекта является РАМИ РИА Новости.

VIA LIGHT является логическим продолжением осуществленного в 2007-2009 году инновационного проекта LIGHT (Language for Integration and Global Human Tolerance) по созданию базовой модели билингвального дошкольного и школьного образования в Европе для детей мигрантов, в том числе из России и стран СНГ.

Партнерами международной конференции в Кишиневе стали представительство Россотрудничества в Молдавии, Славянский университет Молдавии, министерство просвещения страны, Бюро межэтнических отношений республики и партнерское агентство РИА Новости - информагентство "Новости-Молдавия".

Пересадка органов

Поменяет ли Сергей Собянин Тверскую на Бутово

Накануне истечения президентских полномочий Дмитрий Медведев форсировал процесс обустройства своего детища — Великой Московии. Так острословы окрестили те 148 тысяч гектаров земли к юго-западу от столицы, коими в июле прирастет Москва. Не только опубликован перечень ведомств, отправляющихся на выселки, но и выбран единый «прокуратор» двух новых столичных округов — Новомосковского и Троицкого: Алексей Челышев, до назначения работавший префектом ЮЗАО. Словом, полное ощущение, что власти (причем не только федеральные, но и московские) вот-вот оставят Первопрестольную ради девственных подмосковных лесов. Масштаб преобразований воистину петровский — географическим центром новой Москвы окажется замкадное Бутово, где предполагается разместить столичную мэрию.

«Итоги» попытались понять, сколько в этом мегапроекте политической воли, а сколько экономической целесообразности. Именно из этой пропорции исчисляется дальнейшая судьба Московии.

Дан приказ

К 9 июля приговоренные к пересадке органы власти должны представить предложения по своему перемещению. А это ни много ни мало — обе палаты парламента, правительство со всеми ведомствами, администрация президента, Генпрокуратура, Счетная палата, Следственный комитет, Верховный и Арбитражный суды, мэрия Москвы!

Первоначальная реакция на предложение Дмитрия Медведева была привычной — поддержали единогласно. Но чем ближе подходил срок переезда самого Дмитрия Анатольевича из Кремля в Белый дом, тем сильнее нарастала критика проекта — и сверху, и снизу.

«Я хотел бы, чтобы эту работу не затягивали, все ключевые решения должны быть приняты до окончания бюджетного процесса в текущем году», — жестко предупредил Медведев. Процесс вроде никто и не затягивает. Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что говорить о переезде «преждевременно и даже неуместно» — предстоит слишком большой объем подготовительной работы. С ним согласен официальный представитель Управделами президента Виктор Хреков. Он пояснил «Итогам», что сейчас идут расчеты, чего и сколько понадобится при переезде и обустройстве органов власти, но процесс этот небыстрый. Любопытно, что уже после объявления о планах переезда в Кремле и на Старой площади затеяли ремонт.

9 апреля на президентском совещании в Троицке Сергей Собянин озвучил прикидочные планы расселения. Оказалось, что есть разногласия и между Тверской, 13, и Кремлем. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, в кремлевской администрации не уверены, что «бюроград» должен быть единым населенным пунктом. Не исключено, что финансовые ведомства, например, будут располагаться отдельно — на территории международного финансового центра, которому вроде бы тоже подыскали местечко в Подмосковье. Столичному же руководству по сердцу компактное размещение — и дешевле, и проще.

Виновники торжества — чиновники переезду вслух не противятся. Хотя кому захочется покидать квартиру в центре столицы и перебираться на периферию? В последний раз поменять жилплощадь на провинциальную глушь отважился тульский губернатор миллиардер Владимир Груздев. Про него даже пошел анекдот: мол, продал квартиру на Остоженке и купил Тулу. Но не каждый так сможет.

Есть и еще один серьезный «очаг сопротивления». Так, вступающий в должность губернатора Подмосковья Сергей Шойгу задается резонным вопросом: каковы цели революционный смены «адресов, паролей, явок»? Почему нельзя было разместить центры федеральной власти в области, не меняя границ Москвы? В неофициальных беседах Сергей Шойгу дает понять, что еще попытается подыскать веские аргументы, дабы убедить руководство страны не спешить с нарезкой столичного пирога. Но при этом сетует, что время для конструктивных дискуссий упущено. В окружении будущего губернатора напирают, что в проекте не просматривается экономического смысла. Кроме того, Подмосковье теряет не только территории, но и деньги. В качестве «симметричного ответа» Сергей Кужугетович продвигает идею изменения порядка уплаты налогов — мол, надо это делать по месту жительства, а не по месту работы, — намекая на то, что львиная часть жителей губернии оставляет свои деньги в Москве.

Средств, впрочем, не хватает и в столице. В докладе заместителя мэра Москвы Андрея Шаронова, например, приведены такие цифры: 100 тысяч квадратных метров жилья, 30 детских садов, две школы, два больничных корпуса и поликлиника не были построены в 2011 году из-за недофинансирования. Власти сами урезали расходные статьи. А через пару лет денег станет еще меньше — из бюджета могут уйти 80 миллиардов рублей налогов энергетических компаний, меняющих юридические адреса. А тут еще расходы на переезд!

Верховный арбитр Владимир Путин ситуацию не комментирует вовсе. Избранный президент однозначно останется в Кремле. Но запланирован переезд его администрации в район Звенигорода — рядом с поселением Успенское между Новорижским и Успенским шоссе. И поскольку глава государства вряд ли сможет обойтись без личного контакта со своим аппаратом, можно предположить, что Владимиру Владимировичу придется руководить страной из резиденции в Ново-Огареве, которая находится неподалеку от нового места дислокации его администрации. Хотя поговаривают, что Владимир Путин к идее переезда относится прохладно. А это в наших палестинах кое-что да значит.

Дорогая моя столица

Нежелание чиновников — аргумент весомый. Но есть фактор, действующий безотказно: финансовый. Или, как выразился министр регионального развития Виктор Басаргин, «должна быть экономическая целесообразность переезда».

По предварительным подсчетам строительство Московии обойдется примерно в триллион рублей (33 миллиарда долларов). Если же будет исполнено пожелание Дмитрия Медведева и все станет делаться руками местных жителей, а не копеечных мигрантов, то и того дороже. А если еще и вспомнить о традиции раздувать бюджет в процессе выполнения задачи, то это может стать самым дорогим новосельем современности. «Король-солнце» Людовик XIV, спаливший в камине свежевозведенного Версаля все сметы на его строительство, отдыхает. Для сравнения: перенос столицы в Астану обошелся бюджету Казахстана примерно в 10 миллиардов долларов, а планы по переезду японской столицы из Токио оценивались в свое время в 150—200 миллиардов и были признаны непомерными.

Кстати: пока ни в федеральный, ни в московский бюджеты никакие расходы на переезд официально не заложены. Как говорят в мэрии, оплата будет вестись по факту из текущего бюджета столицы, которого, напомним, и так не хватает.

Авторы реформы успокаивают: со временем затраты окупятся за счет продажи освобождающихся площадей. По словам Аркадия Дворковича, вырученных средств «будет более или менее достаточно для покрытия расходов нового строительства». Речь идет о более чем 660 тысячах квадратных метров в столице, занимаемых органами власти. По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, среди них есть здания с историей — от дореволюционных гостиниц до доходных и даже публичных домов. Надо, мол, вернуть им историческую функцию.

Но в том, что такую недвижимость будут расхватывать как пирожки, уверены не все. Сыграют в минус и гигантские площади, и качество построек, и их износ, и неизбежность перепланировок. Но в среднем, по расчетам риелторов, власти выручат за 32 ведомственных здания лишь от 3,8 до 5 миллиардов долларов. На обустройство Московии никак не хватит.

Есть у проекта, конечно, и плюсы. В Думе, например, очень рассчитывают на увеличение жизненного пространства: вместо 17 квадратов на депутата и двух помощников (это в среднем) получить в полтора-два раза больше. И побольше буфетов, поменьше лестниц, поудобнее планировку... Пожеланий тьма. Все их будет фиксировать специально созданная думская комиссия по переезду, которую возглавил бывший заместитель мэра столицы Владимир Ресин.

Дмитрий Медведев уже обсудил со спикерами обеих палат соответствующие планы — новый парламентский центр планируется построить в 10 километрах от МКАД по Калужскому шоссе в районе совхоза «Коммунарка». Готовность депутатов и сенаторов к переезду объяснима: для большинства из них Москва — чужой город, да и на чемоданах сидеть им не привыкать, за 18 лет существования Госдумы ей перманентно ищут новое место.

Впрочем, львиную долю трат по переезду, как говорят специалисты, составит не возведение зданий, а создание инфраструктуры и коммуникаций. Железная дорога и та проходит по самой кромке новых земель, а единственная пока скоростная автотрасса проложена в ином направлении — на Санкт-Петербург. Недаром президент поручил провести реконструкцию Калужского шоссе и организовать на нем бессветофорное движение до центра Москвы. Сколько это может стоить? Для справки: скромные 5,4 километра дороги в Сколкове обошлись бюджету в 5,75 миллиарда рублей.

Есть и еще проблема — землеотвод. Хотя новые территории изначально были выбраны исходя из низкой плотности заселения, а большинство земель тут государственные (Академия народного хозяйства, Сельхозакадемия, Минобороны), без выкупа земли у частных собственников не обойтись. А это, как показал пример олимпийского Сочи, весьма хлопотно.

Есть и еще одна, типично российская особенность — дороговизна строительства не страхует от того, что в один прекрасный день к проекту может быть потерян интерес. Как это де-факто произошло с некогда приоритетным Москва-Сити, стоившим столичному бюджету многомиллиардных затрат. Само правительство Москвы во главе с Юрием Лужковым предполагало переехать туда, а вовсе не в Бутово. А что в итоге? Из запланированного построена лишь часть офисных зданий, а работающие там постоянно ропщут: Сити — это далеко, неудобно и неуютно. Но Московия-то еще дальше...

Где эта улица?

Напомним, что цель великого переселения — разгрузить исторический центр столицы, перенаправив людские и финансовые потоки по сути в новый город. Удастся ли достичь этого? Станет ли гигантский двуцентричный мегаполис легче в управлении?

Перспектива разуплотнения центра Москвы сразу была поставлена под сомнение. Эксперты убеждены: на территории промзон, многие из которых находятся в центре столицы, вскоре появится новое жилье и офисы. То есть произойдет дальнейшее уплотнение старой Москвы, а никак не наоборот.

Что до транспортной проблемы, то ее в столице создает не бюрократическая, а деловая активность. Так что вывод министерств за пределы МКАД московских улиц не разгрузит. По словам научного руководителя НИИ транспорта и дорожного хозяйства Москвы Михаила Блинкина, от переезда бразильской столицы из Рио-де-Жанейро пробки в любимом городе Остапа Бендера не исчезли: «Транспортная проблема находится в другой плоскости от проекта переноса столицы».

Но если чиновники не переедут в Московию окончательно, а будут сновать туда-обратно, то и бизнес никуда из центра не тронется. Более того, численность офисов может возрасти за счет заполнения ими бывших властных зданий. Этого же опасается и Кузьмин: «Главное, чтобы вместо чиновника не сел бизнесмен, если так, то это — провал».

Но кто еще в состоянии купить такие огромные и дорогостоящие здания? Власти мечтают, что это могли бы быть, например, владельцы отелей. Но насколько востребованы пятизвездочные гостиницы в городе, где нет центров власти? Ведь постояльцы таких отелей в основном участники мероприятий, которые проводят при участии властей или под эгидой властей. Есть и туристы, но они предпочитают апартаменты поскромнее.

Теперь об администрировании новой территории. В мире, как пояснила «Итогам» доцент МАРХИ Элина Сиренко, есть две модели организации управления в столичных городах. Первая — парижско-лондонская, и за ней, по ее мнению, будущее: «Она более демократичная». Суть ее в появлении межмуниципального совета по развитию мегагорода, в котором все вопросы долго согласуются (годами, а то и десятилетиями).

Вторая — создание специального административного образования федерального подчинения. Это когда главный город напрямую подчинен властям страны, как округ Колумбия в США. «То, что происходит в России, не соотносится ни с одной моделью — федеральный округ не создается, а муниципалитеты бесправны», — разводит руками Сиренко.

Заметим, что столь полюбившийся российским властям опыт «большого» Парижа был у французской столицы не единственным. Знаменитый барон Осман перекроил великий город, существенно изменив его облик, но и он шел на компромиссы с городской общественностью. Почему же не спросили москвичей? Потому, что знали: те откажут в одобрении проекта расширения столицы. Дело не в страхе перемен. Просто москвичи не доверяют властям, когда те чего-то недоговаривают. Например, было заявлено о создании двух округов, а руководить ими поставили экс-префекта Юго-Западного округа Алексея Челышева. Один руководитель — один центр. Значит, оба округа — это по сути новый город, со всеми вытекающими. Мосгордума наделила новые городские округа (Троицк и Щербинку) аж 42 полномочиями. При этом объем полномочий органов местного самоуправления в нынешней Москве остался неизменным — то есть ничтожным.

По словам Собянина, органы власти в новых округах будут созданы по минимуму — «районных управ не будет вовсе». Правильно, а зачем? Очевидно, что власти создают анклав с особым статусом и сити-менеджером Челышевым, который засветился в «диалоге» с жителями сносимых домов в том же Бутове. На присоединяемых землях также полным-полно скромных односемейных домов, которые явно помешают столичному размаху и удали.

И как быть со старым добрым почтовым адресом? Одних только улиц Ленина на новой территории поди с десяток! Потому адрес жителя Большой Москвы вскоре будет выглядеть так: город Москва, поселение такое-то, улица такая-то, дом и т. д.

А ведь первоначально идея расширения столицы подразумевала межмуниципальную координацию на уровне федерального округа. Образовался бы он в результате слияния Москвы и области или бы в него попал только центр столицы, например, до Третьего транспортного кольца, не важно. Главное — появилась бы новая административная единица, управляемая непосредственно федеральными властями. А это — иной уровень планирования и финансирования.

Но после того как Сергей Собянин озвучил детали будущего устройства новых территорий, стало ясно, что за основу концепта «большой» Париж точно не взят. Московия больше напоминает малайзийскую Путраджайю, что в 20 километрах от столицы Куала-Лумпура. Это кибергород и город-сад одновременно, где районы делятся на зоны — правительственную, жилую, рекреационную. В Московии их тоже планируется три — ведомственная, научная и парковая.

Между прочим, несмотря на все охи и ахи, чиновники из Путраджайи предпочитают каждую свободную минутку проводить за ее пределами, так же как и их коллеги из Астаны и Бразилиа. А все потому, что «парадиз» по указу свыше не строится. Впрочем, оптимисты вспоминают казус иного рода — Санкт-Петербург. Что и говорить — пример блистательный, если только не вспоминать, сколько денег и человеческих жизней великий Петр утопил в невских болотах.

Светлана Сухова

Концепция

Узелок завяжется

Пока чиновники разглядывают Большую Москву с политического и административного ракурса, архитекторы смотрят на новые территории со своей колокольни. Уже объявлен конкурс на концепцию развития московской агломерации, который должен завершиться осенью. Десять творческих коллективов предлагают заказчику, которым является НИиПИ Генплана Москвы, свои идеи по строительству административного кластера, по созданию мастер-плана присоединяемых территорий, по проведению границ агломерации. Из идей, представленных в виде экспозиций, власти выберут наиболее удачные решения. Необязательно это будет чья-то цельная концепция. Возможно, что от идей каждого коллектива возьмут лишь по кусочку креатива.

На этой неделе будут подведены итоги первого этапа конкурса. По его результатам заказчик ожидает получить ответ на вопрос: что же такое, собственно говоря, московская агломерация? Команды проектировщиков рассматривали Москву на различных уровнях — мировом, европейском, государственном, региональном. Оценивали позиции столицы в различных рейтингах, сравнивали перспективы ее развития с опытом других мегаполисов. Так, например, архитектурная мастерская Андрея Чернихова для работы над концепцией развития Большой Москвы собрала крупнейших российских спецов и команды из США, Дании, Великобритании, Хорватии, Болгарии, Украины. По убеждению архитекторов, московская агломерация в будущем должна стать матрицей градоустройства для всей России. Развивать присоединяемые территории Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов, а также городских округов Троицк и Щербинка архитекторы предлагают в виде трех концентрических поясов с центрами притяжения. Узловыми точками станут как общественные пространства, так и промышленные (в основном IT) объекты. Вокруг них будет формироваться новая застройка. Центральной станет зона размещения федеральных министерств и ведомств, расположенная на юго-западе новой территории. Другими узлами Большой Москвы назначены наукограды, главным из которых будет Троицк. Для развития наукоемкого производства предполагается использовать потенциал таких промышленных центров, как Щербинка и Климовск. И третий узловой элемент — национальные парки. Архитекторы настаивают также на создании в новограде общественных пространств, которых лишена старая Москва.

Интересно, что после погружения в тему у всех архитектурных команд возник ряд принципиальных вопросов. Первый: почему прирезали именно эту территорию, когда Москва имеет порядка 20 тысяч гектаров внутренних резервов в виде промзон и неэффективно используемых земель? Недоумение архитекторов вызвал и тот факт, что политическое решение такого масштаба было принято без изучения присоединяемой территории. Теперь, когда оно проведено, стали очевидны запредельное несовершенство инфраструктуры, крайне низкая плотность населения и даже нехватка пресной воды в связи с тотальным загрязнением местных рек и речушек. Многолетняя эксплуатация подземных вод и водоносных горизонтов привела к проседанию грунтов на уже освоенных участках, к которым и планируют привязать основные объекты новограда. Кроме того, в районе находятся масса свалок и полигоны захоронения отходов, зато нет генерирующих источников электроэнергии. Перечень проблем состоит из десятков пунктов. А это значит, что затраты на освоение новых территорий могут оказаться на порядок выше, чем планируется.

Дмитрий Серк

Северную ветку сухопутной части "Южного потока" до Австрии будут строить первой, а затем южную ветку на юг Италии, сообщил генеральный директор итальянской компании Eni Паоло Скарони, передает ПРАЙМ.

По словам Скарони, вопрос находится в компетенции "Газпрома" и стран-транзитеров, которые договорились вести ветку в Италию после окончания строительства первой сухопутной ветки до Австрии.

Накануне глава "Газпрома" Алексей Миллер на встрече с главой правительства Владимиром Путиным сообщил, что первые поставки по "Южному потоку" начнутся в декабре 2015 года. По словам Миллера, график согласован и строительство начнется в декабре текущего года. Он выразил уверенность, что все работы будут выполнены в срок.

В конце марта газовый холдинг направил проектную документацию по первому этапу строительства газотранспортной системы "Южный коридор" в Главное управление государственной экспертизы. По ГТС будут подавать газ в "Южный поток". Строительство системы также начнется в декабре этого года.

В феврале президент Дмитрий Медведев распорядился строить "Южный поток" с расчетом на максимальную прокачку газа в объеме 63 млрд кубометров ежегодно. Система пройдет через Болгарию, Сербию, Венгрию, Словению, у газопровода будут отводы на Хорватию и Сербию, а также на Грецию.

В Сочи 27 апреля 2012 года открывается филиал Испанского визового центра. В настоящее время подразделения центра существуют в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде, Красноярске и Калининграде.

В центре уточнили, что филиал будет расположен по адресу: ул. Первомайская, д. 19, офис 7. По этому же адресу откроются визовые центры Болгарии, Мальты и Австрии.

Прием документов будет вестись с 9:00 до 16:00 в рабочие дни без предварительной записи.

В 2012 году Испания намерена активно продвигать в России новые для рынка регионы и виды туризма, планируется запуск дополнительных прямых рейсов между Россией и Испанией.

В прошлом году страну посетило более 858,5 тысяч россиян, что на 41,8% больше, чем годом ранее. Ожидается, что в 2012 году турпоток из России вырастет на 20-25%.

Как считают во внешнеполитическом ведомстве Испании, в числе причин увеличения числа русских туристов - рост среднего класса в России и эффективная деятельность испанского консульства по выдаче виз.

В прошлом году было выдано более 705 000 виз, а показатели января этого года на 35% превышают прошлогодние.

Объявлено о немедленной отставке секретаря правления крупнейшей партии правящего "Альянса за Швецию", Консервативной партии Софии Аркельстен.

Премьер-министр Швеции, председатель Консервативной партии Фредрик Райнфельдт объявил на пресс-брифинге в пятницу утром, что новым секретарем правление партии избрало Кента Перссона, оппозиционного советника коммуны Эребру, главу парторганизации консерваторов Эребру и члена правления партии.

Причины отставки Софии Аркельстен со второго по значимости поста в партии не оглашаются. В четверг Аркельстен заявила, что необходима транспарентность финансовых доноров партий Риксдага.

По итогам первого квартала сумма, необходимая для проживания одного человека в Болгарии, увеличилась на 3,6% за год. Сейчас каждому члену семьи понадобится как минимум 550 левов или 370 долларов в месяц.

По данным Института профсоюзных и социальных исследований, основные факторы, влияющие на рост затрат, - это цены на топливо и продукты питания, передает NewsBG.

Одна из самых серьезных статей расходов болгарских семей - это платежи за электричество, отопление и энергию, которые за год выросли на 7%. А расходы на бензин, моторные и смазочные масла только за один квартал поднялись на 9,1%.

Отметим, что несмотря на повышение цен на потребительские товары и услуги, Болгария по-прежнему остается одной из самых доступных для жизни стран Европы. Это касается, в том числе, и цен на недвижимость. Так, в 2011 году болгарские квадратные метры подешевели на 5%.

К концу года среднерыночная стоимость жилья в Болгарии составляла 887 левов или €453 за кв.м. Самые дорогие квартиры можно было найти на черноморском побережье, в Варне, по цене €743,5 за кв.м. В столичной Софии и Бургасе цена «квадрата» составляла €743 и €596.

Более 100 предприятий России, Казахстана, Болгарии и Китая подали заявки на участие в традиционной выставке "Стройиндустрия Сибири. Энергосбережение. Лес-экспо. Деревообработка", которая пройдёт 25-27 апреля в Экспоцентре Омской области. Как сообщили в региональном правительстве, в экспозиции будут представлены строительные и отделочные материалы отечественных и зарубежных производителей, новые энергосберегающие технологии и оборудование, продукция деревообработки, жилищные проекты, программы, конструкции для малоэтажного домостроения и обустройства дворовых территорий.

В выставке примут участие более 30 предприятий строительного комплекса Омской области, в том числе из сельских районов. Планы регионального правительства по развитию малоэтажного строительства, повышению качества жизни на селе определили тематику деловой программы выставки. Региональный Минстрой проведёт совещание с руководителями муниципальных районов по вопросам качества возводимого жилья, определит победителей областного конкурса на лучший сельский дом. В рамках выставки планируется проведение "круглых столов", мастер-классов, конференций, выездных экскурсий.

Украина увеличит плату за оформление виз гражданам США в ответ на аналогичное решение американской стороны, сообщил пресс-секретарь украинского МИД Александр Дикусаров на брифинге в среду.

Официальный представитель внешнеполитического ведомства напомнил, что с 13 апреля текущего года государственный департамент США увеличил оплату за обработку заявлений на оформление неиммиграционных виз иностранным гражданам всех государств с визовым режимом въезда в США, включая Украину.

По словам Дикусарова, это решение было принято в связи с несоответствием стоимости этих виз и расходами на их оформление.

"Речь идет об увеличении соответствующих ставок консульского сбора от 140 до 160 долларов и от 150 до 190 долларов, в зависимости от типа неиммиграционной визы", - сказал пресс-секретарь МИД.

Дикусаров сообщил, что в связи с этим МИД сейчас прорабатывает вопросы относительно внесения соответствующих изменений в действующие тарифы консульского сбора за оформление виз гражданам США, с учетом принципа взаимности.

"Речь идет о паритетных подходах, которые у нас действуют", - добавил представитель внешнеполитического ведомства. София Мусич.