Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Сибирь" придет в Бразилию в начале декабря

Яхта с флагом "Российской газеты" на борту прошла половину пути до Антарктиды

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Яхта "Сибирь", которая держит курс на Антарктиду, бороздит просторы морей и океанов уже 115 дней. Уникальная экспедиция, посвященная 200-летию открытия белого континента, проходит под флагом "Российской газеты", которая с самого начала следит за маршрутом, сообщая читателям подробности похода.

Позади - семь тысяч морских миль. Впереди - берега Антарктиды, где моряки водрузят флаг России в честь 200-летия открытия материка русскими путешественниками Беллинсгаузеном и Лазаревым. Несмотря на шторма, технические сбои, морскую болезнь, яхта уверенно идет к цели. В иностранных портах россиян радушно встречают, берут интервью, помогают. Моряков в открытом море ждет немало трудностей. Например, по пути из французского Бреста яхта из-за проблем с мотором сделала внеплановую остановку.

- Пришлось зайти в Порту, - сообщил "РГ" капитан яхты Сергей Щербаков. - Поломки в пути - обычное явление. Ремонтом то одного, то другого занимаемся постоянно, без этого не бывает. Корпус вот опять подрало волной, палуба облезла. Вид у яхты сейчас изрядно потрепанный. Но в условиях ­непредсказуемой стихии это нормально. В Бразилии снова поднимем парусник из воды и приведем его в божеский вид. По плану в Рио-де-Жанейро мы прибудем в начале декабря.

По словам моряков, самым неприветливым оказался пролив Ла-Манш, встретивший "Сибирь" сильнейшим встречным ветром. Поэтому маршрут из Амстердама во французский Брест пришлось несколько раз прерывать, пережидая бурю в бухтах. Тем не менее паруснику от стихии досталось. Впрочем, не в первый и далеко не в последний раз.

Как оказалось, экипажу яхты приходится не только бороться со штормами, но и голодать.

Когда штормит, готовить нереально. Кастрюли валятся с плиты, тарелки летают. В лучшем случае можно чайник вскипятить и сухую лапшу заварить. К тому же есть совсем не хочется. "При сильном волнении на море аппетит улетучивается махом. Еда вообще в рот не лезет", - делится ощущениями матрос Алексей Декельбаум.

По словам капитана Сергея Щербакова, чтобы ничего не летало, во время болтанки на яхте приходится все крепить. Спать моряки укладываются не на полке, а на полу, привязываясь к неподвижным частям яхты.

Сейчас "Сибирь" держит курс к берегам Испании. Море штормит, но готовить можно. Сегодня на камбузе в перерывах между вахтами дежурят два матроса - Алексей Декельбаум и Евгений Забродин. "На мне - завтраки и ужины, на Жене - обеды, - поясняет Алексей. - Мои "коронки" - горячие бутерброды с колбасой, овощами и сыром или яичница с помидорами. Женя - главный спец по супам и ухе". Кстати, о капитане яхты как о рыбаке ходят легенды. В 2001 году в Порту он самодельной острогой сумел подцепить более десятка кефалей. На этот раз опыт успешно повторил Евгений Забродин, который накормил команду отличным ужином.

В попутных городах и странах команда "Сибири" охотно общается с местным населением. Интерес иностранцев к экспедиции неподдельный. "Мы уже посетили порты Финляндии, Германии, Нидерландов, Франции, Португалии. И всякий раз убеждаемся, народная дипломатия - это самое сильное средство душевного объединения людей", - рассказывает Сергей Щербаков.

Самыми эмоциональными оказались французы. В Сен-Мало сибиряков тепло встретили соотечественники из Русского клуба, а также местные яхт­смены. "Как оказалось, многие из них - самые настоящие потомки корсаров, - удивляется Алексей Декельбаум. - В их числе и очень опытные моряки, которые сами участвуют и побеждают в международных гонках. При этом они не скрывали своего восхищения желанием россиян пройти до Антарктиды. И даже завидовали".

В Бресте вместе с французами сибиряки возложил цветы к памятнику солдатам трех бригад Русского экспедиционного корпуса, прибывшим в страну в 1916 году и героически сражавшимся на французском фронте Первой мировой войны.

"Еще одна неожиданная встреча - с супружеской парой из Риги - Андреем и Санитой - состоялась в Ла Корунье. Сюда наша потрепанная, но бодрая "Сибирь" причалила после пяти дней шторма в Бискайском заливе, - дополняет Алексей Декельбаум. - Ребята просто подошли к нам, завязали разговор. А потом рассказали о нашей экспедиции в Сети всем своим друзьям". В Лиссабоне экскурсии на яхту шли нескончаемым потоком. "И все желали нам счастливого пути. Значит, так тому и быть", - улыбается Сергей Щербаков.

Следующей остановкой "Сибири" станет Лас-Пальмас (Испания), где ее ждут, сверяют часы, согласовывают программу новых встреч.

На пути к интеграции интеграций

Григорий Рапота выступил на XII Евразийском экономическом форуме

Европейцы не желают признавать сам факт существования интеграционных объединений на евразийском континенте помимо Европейского союза. Об этом в своем выступлении на XII Евразийском экономическом форуме в Вероне заявил Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

"Это было продиктовано разными причинами, в том числе и нежеланием признавать интересы России как системообразующей нации на евразийском континенте", - отметил он. Григорий Рапота напомнил мюнхенскую речь президента России Владимира Путина в 2007 году, суть которой свелась к тому, что нельзя игнорировать интересы России. "Это был не просто крик души, это было отражение того общественного запроса, который существовал в России, и не только внутреннего, но и международного. Подтверждением этого может служить то, что активизировались интеграционные процессы в рамках ШОС, ЕАЭС, БРИКС и других организаций", - сказал он. Тем не менее желания признавать наличие этих объединений и выстраивать с ними какие-то системные отношения у европейского сообщества как не было, так и нет.

"Порой возникают идеи о создании единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Со стороны нашего интеграционного объединения, говоря словами президента Беларуси Александра Лукашенко, создать интеграцию интеграций, но никаких практических шагов со стороны ЕС нет", - добавил Григорий Рапота.

"У меня более узкие задачи - российско-белорусские отношения, - уточнил Госсекретарь. - Но у меня такое ощущение, что пока переломов в сознании в европейском сообществе нет. В силу каких причин - это вопрос для обсуждения политологов. Могут быть разные точки зрения. Но одна из них - это недопущение еще одного центра силы - экономического, энергетического - где-то, помимо Европы и США. Другая точка зрения может быть продиктована отношением к России как к системообразующей нации. Все видят, что ее влияние в мире усиливается".

В этом году центральной темой форума стали системные вызовы, стоящие перед глобальной энергетической отраслью. "В мире нарастает торгово-тарифное и санкционное противостояние, разрушаются устоявшиеся экономические связи", - заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин, отметив, что все участники рынка недооценивают "риски нестабильности в мире". "Увеличение доли американской нефти на глобальном рынке зачастую достигается не столько экономическими, сколько политическими методами - вытеснением ключевых игроков и навязыванием своей продукции", - сказал он в своей речи. Его поддержал генеральный директор ВР Роберт Дадли, подчеркнув, что "управление рисками для нефтегазовых компаний стало так же важно, как и сама добыча".

Сейчас доля доллара в мировой торговле превышает 60%, а в торговле нефтью и нефтепродуктами - 90%. "К сожалению, евро за двадцать лет существования так и не удалось составить полноправную конкуренцию доллару. Доля евро в валютных резервах центральных банков мира сейчас составляет около 20%, снизившись на 8 процентных пунктов по сравнению с уровнем десятилетней давности", - напомнил Игорь Сечин.

Президент ассоциации "Познаём Евразию" Антонио Фаллико уверен, что из-за геополитических рисков доля долларовых расчетов в энергоотрасли серьезно снизится. "Этот процесс очень длинный, не все газовые и нефтяные компании готовы к этому и собираются этим заниматься. Но в течение 15 лет долларовые расчеты в энергоотрасли сократятся до 35-40%. По крайней мере, в Европе точно", - заявил он "СОЮЗу". Он уверен, что доллар когда-нибудь потеряет позиции мировой валюты.

По словам Сечина, навязывание американской повестки на глобальных рынках приводит к негативным последствиям для конечного потребителя, в том числе европейского.

В рамках Союзного государства видят решение проблемы в том, чтобы предлагать крупные, серьезные проекты, которые объединяли бы усилия всех участников процесса как на востоке, так и на западе для решения какой-то единой общей задачи. "Энергетика является одним из таких крупных проектов. Следующим проектом должен стать транспорт, инфраструктура - это то, чему мы еще не уделяем достаточного внимания. Россия, говоря словами классиков, буквально беременна тем, чтобы разразиться проектами в высокоскоростном железнодорожном транспорте. Есть несколько проектов, Союзное государство предложило один из них, "Санкт-Петербург - Минск", а дальше в Европу на Гамбург", - заявил Госсекретарь.

Он также отметил, что дискуссия по поводу интеграции России и Беларуси в последнее время активизировалась. "Я очень рад, что в соответствии с поручением, которое дано министерствам экономики России и Беларуси у нас больше экономических экспертов втянулось в обсуждение этой темы. Внимание к этому (теме углубления интеграции России и Беларуси. - "СОЮЗ") повысилось, появляются свежие идеи", - сказал Григорий Рапота.

Текст: Елена Березина (berezina@rg.ru)

От афропессимизма к афрооптимизму

Наталья Пискунова о том, зачем Россия снова идет Африку и кто наши конкуренты

23-25 октября в Сочи состоялся первый в современной истории России саммит «Россия – Африка», в котором приняли участие представители всех государств Магриба и Тропической Африки. В саммите участвовали крупные африканские компании – импортеры и производители сырья и разных видов продукции, а также представители фармацевтических фирм и образовательных учреждений. Как добиться качественного изменения характера отношений России со странами Африки?

По итогам саммита в Сочи было принято два меморандума о понимании, заключено несколько многомиллиардных контрактов в области ВЭД, промышленности, банковского дела и других сфер экономики на общую сумму более триллиона рублей. При этом Россия напомнила о списании более 20 миллиардов долларов долгов странам континента.

Сочинский саммит «Россия-Африка» — уникальное событие для современной внешней политики России: мероприятия такого уровня и масштаба с участием африканских лидеров не было ни в 90-х, ни в 2000-х. Более того, ни в в период борьбы стран Африки за независимость в 1950-60-е, ни в первые десятилетия после ее получения, ни во времена пикового противостояния двух полярных политико-экономических систем — социализма и капитализма — такие встречи не проводились. Предпочтение отдавалось двустороннему взаимодействию. Чаще всего – закрытому.

В 1990-е годы Россия сворачивала активное взаимодействие со странами Африки: многие проекты и даже целые миссии были закрыты.

Вплоть до начала 2000-х отношения со странами Африки фигурировали лишь в самом конце основного внешнеполитического документа России – Концепции внешней политики. Более того, все исследователи применительно к Африке неизменно использовали только один термин – «Афропессимизм».

Этот термин подразумевал крайне высокую степень политических рисков для ведения любых совместных проектов, низкую инвестиционную привлекательность Африки, критически опасный уровень эпидемий, неконтролируемый рынок запрещенных препаратов и вооружений, а также нелегальную торговлю людьми.

Более того, «афропессимизм» относился и к структурной неразвитости экономик большинства стран Африки. Тут и невозможность обслуживания внешних долговых обязательств любым кредиторам (от Всемирного Банка и МВФ до двусторонних займов), и галопирующая инфляция

В некоторых критических случаях, как, например, в Зимбабве, инфляция могла достигать 1000000% в год, что вошло во все учебники экономической теории как абсолютный мировой рекорд роста цен.

ООН на протяжении нескольких десятков лет относила практически все страны Африки, включая Магриб, к неразвитым или отстающим в развитии. Неграмотность населения, этнические войны, феномен распавшихся государств Сомали, Судана, ЦАР и неопределенный политический статус Западной Сахары, массовый голод, серия засух, затронувших огромные субрегионы континента – все это не способствовало налаживанию связей между Россией и Африкой.

На протяжении нескольких десятилетий после обретения независимости страны Африки ассоциировались с образом «вечного должника». Несмотря на огромный ресурсный потенциал, большинство новых лидеров освободившихся стран не могли его реализовать для развития своей национальной экономики. Это прежде всего объяснялось неустойчивостью самих режимов: в некоторых африканских странах за полгода могло смениться шесть премьер-министров, причем неконституционным путем.

Кроме того, долгий колониальный период, почти повсеместное отсутствие опыта независимого государственного управления (кроме Либерии, ЮАР и Эфиопии), доминирующая роль этнополитических традиционных структур, массовая бедность населения, голод, регулярные засухи и другие проблемы в принципе не позволяли Африке развиваться так же быстро, как странам Юго-Восточной Азии или Латинской Америки.

«Вечным должником» Африка оставалась практически в течение всего периода советско-африканского сотрудничества. Регулярное массовое списание долгов, которое осуществлялось в тот период, являлось символическим жестом.

Для африканских лидеров это было не только и не столько «приглашением к беседе», сколько публичным (или закрытым) подтверждением заинтересованности в отношениях с рядом обязательных политических условий (нахождение в зоне влияния «полюса» СССР), которые подчас были важнее торгово-экономических.

Списание 20 млрд долларов долговых обязательств странам Африки на саммите в Сочи в 2019 году – это тоже символический жест, который получил неоднозначную оценку и в России, и в мире.

Каковы потенциальные сферы сотрудничества между Россией и странами Африки?

Несмотря на подчеркнутое внимание к ресурсной составляющей торгового оборота между Россией и странами африканского континента, наиболее значимыми в долгосрочной перспективе могут стать как раз социально значимые двусторонние и многосторонние проекты, а также проекты в области строительства (в том числе дорожного), медицины и образования.

Эти проекты уже частично обсуждались: например, много говорилось о создании Университета БРИКС (при активном участии ЮАР как лидера субрегиона Южной Африки, где уже ведутся обмены с преподавателями российских вузов), взаимном признании академических степеней и дипломов о высшем и специальном образовании, развитии центров обучения русскому языку. Развитие таких программ отмечено и в представленном на саммите документе «Карта компетенций России для Африки».

Однако, несмотря на реалистичность воплощения социально значимых проектов для Африки, возникает вопрос об их финансировании. Так, например, если инициативы на территории Южной Африки возможно будет реализовывать при помощи Банка БРИКС, региональной интеграционной группировки САДК и прямых инвестиций со стороны ЮАР, которая неоднократно называла себя «Южными Воротами в Африку», то как решать финансовую проблему со стороны России? Ведь, помимо добывающих и строительных компаний, вкладывающихся в основном в страновые или даже локальные проекты, нужны и социальные, и структурные инвестици – без них долгосрочное сотрудничество останется только на уровне добычи и экспорта полезных ископаемых.

Но социальные проекты неминуемо потребуют как государственных гарантий, так и финансовых вливаний из российского федерального бюджета, а это очень неоднозначная тема в свете нынешнего экономического положения нашей страны.

Особого внимания заслуживает план строительства при участии российских компаний «Трансафриканской железной дороги», которая должна пройти от Дакара (Сенегал) до Кейптауна (ЮАР) через Порт-Судан (Судан) по территории 13 или даже 20 государств западной, восточной, центральной и южной Африки. Фактически это первый континентальный проект после завершения строительства Транссахарской и Транссахельской магистралей. Они были проложены в 1960-1970- е годы, то есть в самый первый период после обретения независимости странами Африки Это происходило при поддержке Экономической Комиссии ООН по Африке и бывших метрополий – Англии и Франции, которые таким образом старались сохранить свое влияние на континенте.

Большая проблема, которая существует в отношениях между Россией и странами Африки (во многом унаследованная от СССР) – их асимметричность.

Прежде всего, это проявляется в несбалансированности экспорта и импорта по значимости товаров. При общем годовом объеме товарооборота России и африканских стран в 20,4 млрд долларов, экспорт из Африки за редким исключением состоит из сельскохозяйственной продукции. Тогда как импортируемые на континент товары для развития промышленности во многом превосходят экспортируемые по стоимости и по значимости для развития национальных экономик континента и целых субрегионов.

Особенно критично это в случае взаимодействия с «Африканскими Львами Развития», которые как раз стремятся к снижению сельскохозяйственной направленности и своей экономики, и своего экспорта. Несмотря на ценность импорта какао-бобов из Ганы и кофе из Эфиопии, где он впервые был культивирован на нагорье Каффе (оригинальное название напитка, который мы знаем как «кофе», на амхарском (эфиопском) языке звучит как «бунна», а привычное слово «кофе» — всего лишь искаженное название места, где он был впервые обнаружен европейцами – Н.П.), эти две страны, отнесенные ООН ко «Львам Развития», как раз больше заинтересованы в развитии инфраструктуры, дорог, школ и медицинских учреждений, технологий по борьбе с засухой. Им интересны предложения партнеров, которые направлены именно на эти сферы, а не на добычу ресурсов.

Сегодня популярны дискуссии о возможном столкновении интересов России и других стран в Африке. Несмотря на то, что любой новый участник региональной системы экономических и политических отношений гарантированно вызывает определенную конкуренцию и передел сфер влияния, острого противоречия между торгово-экономическими отношениями России и других стран с государствами Африки не так много, если не рассматривать торговлю оружием. Объясняется это, прежде всего, разными подходами к взаимодействию со странами региона.

Например, в отличие от Китая, который заинтересован в ресурсах и среднесрочных кредитах предприятиям в странах Африки, у России может быть другая ниша: развитие инфраструктуры и социально-политических проектов.

Китайские инвесторы в основном работают в зоне кратко- и среднесрочных инвестиций, привозят китайскую рабочую силу для работы на своих предприятиях в Африке, не вкладываются в долгосрочное поддержание предприятий, дорог и социального сектора в Африке (за исключением ряда образовательных проектов для менеджеров – африканцев, которые обучаются по выделенным квотам в Китае).

При этом объем торговли Китая с Африкой превосходит и американский, и российский, и европейский: по данным на 2018 год, он составлял 204 млрд долларов.

Говоря о возможной конкуренции России за Африку с США, тоже важно отметить различия в подходах к сотрудничеству с континентом. В США в 2000 году была разработана специальная новая программа для взаимодействия со странами Африки - African Growth and Opportunity Act. Этот документ является основой для предоставления торговых преференций Африке со стороны США. Практически все товары из Африки, поступающие в США, не облагаются пошлинами. В 2015 году Конгресс США продлил действие этой программы до 2025 года, расширив список ее участников до 40 государств.

Особенностью американского воздействия на страны Африки, в отличие от России и других игроков, является работа с регионом через так называемые «агентства» - такие как USAID, MCC, OPIC, EXIM, и TDA. Еще одна особенность американского влияния – активное участие в создании и поддержании работы трех «африканских торговых хабов» в Аккре, Претории и Найроби – то есть, столицах тех странх, которые являются «Львами Развития» по классификации ООН. При этом, по данным на 2017 год, объем торговли США со странами Африки составил 39 млрд долларов, что в пять раз меньше аналогичного показателя КНР.

Еще один важный игрок на пространстве Африки – Индия. Торговый оборот Индии со странами Африки в 2018 году оценивался на уровне 60 миллиардов долларов.

При этом Индия, в отличие от других партнеров Африки, вкладывается в развитие банковской сферы и добивается максимального снятия тарифных ограничений, а также продолжает развивать многолетний проект сотрудничества по линии «Юг – Юг». Наиболее активно Индия развивает сотрудничество между Афрэксимбанком и Эксим Индия банком, которые способствуют развитию внешнеэкономических связей.

При этом ставка Индии на расширение инвестиций в Африку, сделанная в начале 2000-х, вполне оправдалась: за 16 лет объем торговли с африканскими странами увеличился в 8 раз. В 2002 году правительство Индии начало реализацию инициативы «Фокус на Африку». А в 2008 году Индия провела Индийско–Африканский Саммит, который способствовал тому, что сегодня Индия стала четвертым по значимости игроком в Африке.

Несмотря на долгий период нестабильного развития экономики, после 2010 года ситуация на континенте начала меняться. В 2016 году ООН назвала 6 государств Тропической Африки «Африканскими Львами развития». Это Эфиопия, Нигерия, Мозамбик, Гана, Кения и ЮАР. Они смогли в короткие сроки сократить долю сельского хозяйства в экономике и увеличить долю промышленности и сферы услуг в результате прихода к власти новых политических и экономических элит и проведения реформ.

Эти государства за 6 лет смогли сделать то, что считалось невозможным на протяжении нескольких десятков лет: сократить внутренний и внешний долга, уменьшить дефицит национальных бюджетов, снизить уровень безработицы и инфляции.

Более того, эти страны смогли добиться снижения политических рисков ведения бизнеса за счет мирного урегулирования конфликтов на своих и пограничных территориях. Именно эти шесть стран, по данным ПРООН (Программа Развития ООН – UNDP), в ближайшие десятилетия будут развиваться наиболее интенсивно и могут стать региональными лидерами экономического развития.

Этот прогноз важен и для построения новых отношений России со странами Африки. Смещение акцента с ресурсоориентированной торговли в пользу обрабатывающей промышленности, сектора коммуникаций, строительства дорог, сотрудничества в области энергетики, медицины и образования открывает больше возможностей как для торговых отношений, так и для реализации социально значимых проектов с участием России в Африке.

Мир на перепутье и система международных отношений в будущем

Сергей Лавров – министр иностранных дел Российской Федерации.

Резюме Зачастую на Западе рассуждают о том, что полицентричность неизбежно приведет к росту хаоса и конфронтации, поскольку «центры силы» не смогут договариваться между собой и принимать ответственные решения. Но почему бы не попробовать? Вдруг получится? Для этого надо лишь приступить к переговорам, заранее условившись искать баланс интересов.

В будущем году мы будем отмечать крупные и взаимосвязанные юбилеи – 75-летие Победы в Великой Отечественной, Второй мировой войнах и создания ООН. Осмысливая духовно-нравственное значение этих дат, необходимо помнить и об эпохальном политическом смысле Победы в жесточайшей войне за всю историю человечества.

Разгром фашизма в 1945 г. имел фундаментальное значение для дальнейшего хода мировой истории. Были созданы условия для формирования послевоенного миропорядка, несущей конструкцией которого стал Устав ООН – по сей день ключевой источник норм международного права. Ооноцентричная система и сегодня сохраняет устойчивость, обладает большим запасом прочности. Она – своего рода «страховочная сетка», гарантирующая мирное развитие человечества в условиях – во многом естественного – несовпадения интересов и соперничества ведущих держав. По-прежнему востребован полученный в годы войны опыт деидеологизированного сотрудничества государств с разными социально-экономическими и политическими системами.

Прискорбно, что эти очевидные истины умышленно замалчиваются, игнорируются некоторыми влиятельными силами на Западе. Более того, активизировались те, кто хотел бы «присвоить» Победу, стереть из памяти роль СССР в разгроме фашизма, предать забвению жертвенный освободительный подвиг Красной Армии, не вспоминать о многих миллионах мирных советских граждан, погибших в годы войны, выбелить из истории последствия пагубной политики умиротворения агрессора. С этой точки зрения отчетливо просматривается суть концепции «равенства тоталитаризмов». Ее цель – не просто умалить вклад СССР в Победу, но и ретроспективно лишить нашу страну определенной ей историей роли архитектора и гаранта послевоенного миропорядка, а затем навесить на нее ярлык «ревизионистской державы», угрожающей благополучию так называемого «свободного мира».

Такая трактовка событий прошлого означает и то, что в понимании некоторых партнеров главным завоеванием послевоенной системы международных отношений должно считаться становление трансатлантической связки и увековечивание военного присутствия США в Европе. Разумеется, это вовсе не тот сценарий, на который ориентировались союзники, учреждая Организацию Объединенных Наций.

Распад СССР, падение Берлинской стены, условно разделявшей два «лагеря», уход в прошлое непримиримого идеологического противостояния, определявшего контуры мировой политики фактически во всех сферах и регионах – эти тектонические изменения, к сожалению, не привели к торжеству объединительной повестки. Вместо этого зазвучали триумфаторские реляции о том, что наступил «конец истории», а центр принятия мировых решений отныне будет только один.

Сегодня очевидно, что попытки утвердить однополярную модель провалились. Процесс трансформации миропорядка обрел необратимый характер. Новые крупные игроки, обладающие устойчивой экономической базой, стремятся активнее влиять на региональные и глобальные процессы, с полным на то основанием претендуют на более значимое участие в принятии ключевых решений. Растет востребованность в более справедливой и инклюзивной системе. Рецидивы высокомерных неоколониальных подходов, наделяющие одни страны правом диктовать свою волю другим, отвергаются абсолютным большинством членов мирового сообщества.

Все это вызывает ощутимый дискомфорт у тех, кто веками привык задавать шаблоны мирового развития, обладая монопольными преимуществами. Запрос со стороны большинства государств на более справедливую систему международных отношений, на реальное, а не декларативное уважение принципов Устава ООН наталкивается на стремление сохранить порядок, в рамках которого плодами глобализации могла пользоваться узкая группа стран и транснациональных корпораций. Реакция Запада на происходящее позволяет судить о его истинных мировоззренческих установках. Риторика на темы либерализма, демократии и прав человека сопровождается продвижением подходов, основанных на неравенстве, несправедливости и эгоизме, убежденности в собственной исключительности.

К слову, либерализм, защитником которого себя позиционирует Запад, ставит в центр личность, ее права и свободы. Возникает вопрос: как с этим соотносится политика санкций, экономического удушения и неприкрытых военных угроз в отношении целого ряда независимых стран – Кубы, Ирана, Венесуэлы, КНДР, Сирии? Санкции напрямую бьют по простым людям, по их благосостоянию, нарушают их социально-экономические права. Как стыкуются с императивом защиты прав человека бомбардировки суверенных стран, сознательный курс на развал их государственности, приведший к гибели сотен тысяч людей, обрекший миллионы иракцев, ливийцев, сирийцев и представителей других народов на неисчислимые страдания? Авантюры «арабской весны» уничтожили уникальную этноконфессиональную мозаику на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Если говорить о Европе, то радетели либеральной идеи вполне уживаются с массовыми нарушениями прав русскоязычного населения в ряде стран Евросоюза и их соседей, где принимаются законы, грубо нарушающие закрепленные в многосторонних конвенциях языковые и образовательные права национальных меньшинств.

А что либерального в визовых и иных санкциях Запада против жителей российского Крыма? Их наказывают за демократическое волеизъявление в пользу воссоединения с исторической родиной. Разве это не противоречит базовому праву народов на свободное самоопределение, не говоря уже про закрепленное в международных конвенциях право граждан на свободное передвижение?

Либерализм – в его здоровом, неискаженном понимании – традиционно являлся важной составляющей мировой, в том числе русской, политической мысли. Однако множественность моделей развития не позволяет говорить о том, что западная корзина либеральных ценностей безальтернативна. И уж, конечно, эти ценности нельзя нести на штыках – без учета истории государств, их культурного и политического кода. К чему это приводит – свидетельствует статистика горя и разрушений в результате «либеральных» бомбометаний.

Из неготовности Запада принять сегодняшние реалии, когда он после столетий экономического, политического и военного доминирования утрачивает прерогативу единоличного формирования общемировой повестки дня, произросла концепция «миропорядка, основанного на правилах». Эти «правила» изобретаются и избирательно комбинируются в зависимости от текущих потребностей авторов указанного термина, который Запад настойчиво внедряет в обиход. Концепция отнюдь не умозрительна и активно реализуется. Ее цель – подменить универсально согласованные международно-правовые инструменты и механизмы узкими форматами, где вырабатываются альтернативные, неконсенсусные методы урегулирования тех или иных международных проблем в обход легитимных многосторонних рамок. Иными словами, расчет на то, чтобы узурпировать процесс выработки решений по ключевым вопросам.

Намерения инициаторов концепции «миропорядка, основанного на правилах» затрагивают исключительные полномочия СБ ООН. Один из свежих примеров: когда США и их союзники не смогли убедить Совет Безопасности одобрить политизированные решения, бездоказательно обвиняющие руководство Сирии в применении запрещенных отравляющих веществ, они стали продвигать нужные им «правила» через Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО). Манипулируя действующими процедурами и грубо нарушая Конвенцию о запрещении химического оружия, они добились (голосами меньшинства стран – участниц этой Конвенции) наделения Технического секретариата ОЗХО функциями по установлению виновных в применении химоружия, что стало прямым вторжением в прерогативы СБ ООН. Попытки «приватизировать» секретариаты международных организаций для продвижения своих интересов за рамками универсальных межгосударственных механизмов наблюдаются также в таких областях, как биологическое нераспространение, миротворчество, борьба с допингом в спорте и другие.

В этой же линейке – инициативы по регулированию журналистики, направленные на волюнтаристский зажим свободы СМИ, интервенционистская идеология «ответственности по защите», оправдывающая внешнее силовое «гуманитарное вмешательство» без санкции СБ ООН под предлогом возникновения угрозы безопасности мирного населения.

Отдельного внимания заслуживает спорная концепция «противодействия насильственному экстремизму», возлагающая вину за распространение радикальных идеологий и расширение социальной базы терроризма на политические режимы, объявленные Западом недемократическими, нелиберальными или авторитарными. Заточенность этой концепции на работу непосредственно с гражданским обществом через голову законных правительств не оставляет сомнений относительно истинной цели – вывести усилия на треке антитеррора из-под зонтика ООН и получить инструмент вмешательства во внутренние дела государств.

Внедрение в практику подобных новаций представляет собой опасный феномен ревизионизма, отвергающего воплощенные в Уставе ООН принципы международного права и прокладывающего путь к возвращению во времена конфронтации и блокового противостояния. Не зря Запад открыто рассуждает о новом водоразделе между «либеральным порядком, основанным на правилах», и «авторитарными державами».

Ревизионизм ярко проявляется в сфере стратегической стабильности. Торпедирование Вашингтоном сначала Договора по ПРО, а теперь – при единодушной поддержке членов НАТО – и Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности создает риски демонтажа всей договорной архитектуры в области контроля над ракетно-ядерными вооружениями.

Не ясны и перспективы Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3) – из-за отсутствия внятного ответа американской стороны на наше предложение договориться о продлении договора после истечения срока его действия в феврале 2021 года. Сейчас мы видим тревожные признаки начала в США медийной кампании по подготовке почвы для окончательного отказа от Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (так и не был ратифицирован США), что ставит под вопрос будущее и этого важнейшего для международного мира и безопасности документа. Вашингтон приступил к реализации планов размещения оружия в космосе, отвергая предложения договориться об универсальном моратории на такую деятельность.

Еще один пример внедрения ревизионистских «правил»: выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе – одобренного СБ ООН коллективного «контракта», имеющего ключевое значение для ядерного нераспространения. В этом же ряду – демонстративный отказ Вашингтона от выполнения единогласных решений СБ ООН по палестино-израильскому урегулированию.

В экономической области «правилом» стали протекционистские барьеры, санкционные рычаги, злоупотребление статусом доллара как основного средства расчетов, обеспечение конкурентных преимуществ нерыночными способами, экстерриториальное применение национального законодательства США, в том числе в отношении ближайших союзников.

Одновременно наши американские коллеги упорно стремятся мобилизовать по сути всех своих внешних партнеров для сдерживания России и Китая. При этом не скрывают желания рассорить Москву и Пекин, расстроить и подорвать развивающиеся вне американского контроля многосторонние объединения и региональные интеграционные структуры в Евразии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Оказывают давление на страны, которые не играют по навязываемым им «правилам» и осмеливаются делать «неправильный» выбор в пользу сотрудничества с «противниками» Америки.

Что мы имеем в результате? В политике – расшатывание международно-правового фундамента, нарастание нестабильности и неустойчивости, хаотичную фрагментацию глобального пространства, углубление недоверия между участниками международной жизни. В сфере безопасности – размывание грани между несиловыми и силовыми методами достижения внешнеполитических целей, милитаризацию международных отношений, повышение роли ядерного оружия в доктринальных документах США, снижение порога его возможного применения, появление новых очагов вооруженных конфликтов, сохранение глобальной террористической угрозы, милитаризацию киберпространства. В мировой экономике – повышенную волатильность, ужесточение борьбы за рынки, энергоресурсы и маршруты их транспортировки, торговые войны, расшатывание многосторонней торговой системы. Добавим сюда всплеск миграционных процессов, углубление межнациональной и межконфессиональной розни. Разве такой «миропорядок, основанный на правилах», нам нужен?

На этом фоне попытки западных либеральных идеологов выставить Россию «ревизионистской силой» просто абсурдны. Мы были одними из первых, кто привлек внимание к трансформации мировой политической и экономической систем, которые в силу объективного хода истории не могут быть статичными. Нелишне напомнить, что концепцию многополярности в международных отношениях, адекватно отражающую формирующиеся экономические и геополитические реалии, еще два десятилетия назад сформулировал выдающийся российский государственный деятель Евгений Примаков, чье интеллектуальное наследие сохраняет свою актуальность и сегодня, когда мы отмечаем 90-летие со дня его рождения.

Опыт последних лет показывает, что использование односторонних методов решения глобальных проблем обречено на провал. Продвигаемый Западом «миропорядок» не отвечает потребностям гармоничного развития человечества. Он неинклюзивен, нацелен на ревизию ключевых международно-правовых механизмов, отрицает коллегиальное начало межгосударственного взаимодействия и по определению не в состоянии генерировать такие решения глобальных проблем, которые будут жизнеспособны и устойчивы в долгосрочном плане, а не рассчитаны на пропагандистский эффект в рамках электорального цикла той или иной страны.

Что предлагает Россия? Прежде всего, необходимо идти в ногу со временем. Признать очевидное: процесс формирования полицентричной архитектуры мироустройства необратим, как бы его ни старались искусственно затормозить (и тем более обратить вспять). Большинство стран не хотят быть заложниками чужих геополитических расчетов, настроены на проведение национально-ориентированной внутренней и внешней политики. В общих интересах – сделать так, чтобы многополярность не опиралась на голый баланс сил, как это было на предыдущих исторических этапах (например, в XIX и первой половине XX века), а носила справедливый, демократический, объединительный характер, учитывала подходы и озабоченности всех без исключения участников международного общения, способствовала обеспечению стабильного и безопасного будущего.

Зачастую на Западе рассуждают о том, что полицентричность неизбежно приведет к росту хаоса и конфронтации, поскольку «центры силы» не смогут договариваться между собой и принимать ответственные решения. Но, во-первых, почему бы не попробовать? Вдруг получится? Для этого надо лишь приступить к переговорам, заранее условившись, искать баланс интересов. Отложить в сторону попытки выдумывать собственные «правила» и навязывать их всем остальным как истину в последней инстанции. Впредь неукоснительно соблюдать закрепленные в Уставе ООН принципы, начиная с уважения суверенного равенства государств – вне зависимости от их размеров, формы правления или модели развития. Парадоксальна ситуация, когда государства, позиционирующие себя как эталон демократии, пекутся о ней только тогда, когда требуют от тех или иных стран «навести порядок» у себя дома по западным лекалам. А как только речь заходит о необходимости демократии в межгосударственных связях – тут же уходят от честного разговора или пытаются трактовать международно-правовые нормы по своему усмотрению.

Безусловно, жизнь не стоит на месте. Бережно сохраняя сформированную по итогам Второй мировой войны систему международных отношений, стержневым элементом которой остается ООН, необходимо аккуратно, но последовательно адаптировать ее к реалиям современного геополитического ландшафта. Это в полной мере касается Совета Безопасности ООН, где Запад неоправданно перепредставлен по современным меркам. Убеждены: реформирование Совбеза должно прежде всего учитывать интересы стран Азии, Африки, Латинской Америки, а любая формула – опираться на принцип самого широкого согласия государств – членов ООН. В этом же русле следует работать над совершенствованием системы мировой торговли, придавая особое значение гармонизации интеграционных проектов в различных регионах мира.

Следует по максимуму использовать потенциал «Группы двадцати» – перспективной, широкоохватной структуры глобального управления, где представлены интересы всех ключевых игроков, а решения принимаются с общего согласия. Возрастающую роль играют и другие объединения, отражающие дух подлинной, демократической многосторонности, в основе деятельности которых – добровольность, принцип консенсуса, ценности равноправия и здорового прагматизма, отказ от конфронтации и блоковых подходов. В их числе – БРИКС и ШОС, в которых наша страна активно участвует и в 2020 году будет председательствовать.

Очевидно, что без настоящей коллегиальности, без деполитизированного партнерства при центральной координирующей роли ООН невозможно добиться снижения конфронтационности, укрепить доверие и справиться с общими вызовами и угрозами. Давно пора договориться о единообразном толковании принципов и норм международного права, а не пытаться действовать по известной поговорке – «Закон что дышло». Договариваться сложнее, чем выдвигать ультиматумы, но терпеливо согласованные компромиссы будут гораздо более надежным механизмом предсказуемого ведения мировых дел. Такой подход остро необходим сегодня для начала предметных переговоров о параметрах надежной и справедливой системы равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике и Евразии. Эта задача многократно декларировалась на высшем уровне в документах ОБСЕ. Надо переходить от слов к делу. Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности не раз выражали готовность вносить вклад в такую работу.

Важно наращивать содействие мирному урегулированию многочисленных конфликтов, будь то на Ближнем Востоке, в Африке, Азии, Латинской Америке или на пространстве СНГ. Главное – соблюдать уже достигнутые договоренности, не пытаться изобретать предлоги для отказа от выполнения уже взятых в ходе переговоров обязательств.

Сегодня особо востребовано противодействие нетерпимости на религиозной и национальной почве. Призываем всех к сотрудничеству в подготовке к проведению в нашей стране под эгидой Межпарламентского союза и ООН в мае 2022 года Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. ОБСЕ, которая сформулировала принципиальную позицию осуждения антисемитизма, должна столь же решительно вступить в борьбу с христианофобией и исламофобией.

Нашим безусловным приоритетом остается содействие естественным процессам формирования Большого евразийского партнерства – широкого интеграционного контура от Атлантики до Тихого океана с участием членов ЕврАзЭС, ШОС, АСЕАН и всех других государств континента, включая и страны Евросоюза. Недальновидно сдерживать объединительные процессы, а тем более отгораживаться друг от друга. Было бы ошибкой отвергать очевидные стратегические преимущества нашего общего евразийского региона в нынешнем все более конкурентном мире.

Последовательное движение в этом общем созидательном направлении позволит не только обеспечить динамичное развитие национальных экономик стран-участниц, устранить барьеры на пути товаров, капиталов, рабочей силы и услуг, но и создаст прочный фундамент безопасности и стабильности на обширных пространствах от Лиссабона до Джакарты.

Будет ли происходить дальнейшее формирование многополярного мира через сотрудничество и гармонизацию интересов или через конфронтацию и соперничество – зависит от всех нас. Что касается России, то мы продолжим продвигать положительную, объединительную повестку дня, ориентированную на стирание старых и недопущение появления новых разделительных линий. Наша страна выдвинула инициативы в таких областях, как предотвращение гонки вооружений в космосе, создание работоспособных механизмов противодействия терроризму, в том числе химическому и биологическому, согласование практических мер по недопущению использования киберпространства для подрыва безопасности любого государства или для реализации иных преступных замыслов.

Наши предложения о начале серьезного разговора по всем аспектам стратегической стабильности в современную эпоху остаются в силе. В последнее время высказываются мнения о необходимости сменить повестку, обновить термины. Предлагается вести речь то о «стратегическом соперничестве», то о «многостороннем сдерживании». Термины можно обсуждать. Но главное – не в них, а в сути. Сейчас важнее всего начать стратегический диалог по конкретным угрозам и рискам и искать согласие по общеприемлемой повестке дня. Как мудро сказал еще один выдающийся государственный деятель нашей страны, Андрей Андреевич Громыко, 110 лет со дня рождения которого мы отмечаем в этом году, «лучше десять лет вести переговоры, чем один день – войну».

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 октября 2019 > № 3201292 Сергей Лавров

От гегемонии к гармонии?

Ричард Саква

Международная система и модели глобального порядка

Ричард Саква – профессор российской и европейской политики Кентского университета, научный руководитель Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики».

Резюме Международная система, где разнообразные модели соревнуются друг с другом, может оказаться более сбалансированной, упорядоченной и изобретательной, чем та, в основе которой лежит гегемония. Такая система позволит найти целостный ответ на общие вызовы, стоящие перед человечеством.

Полная академическая версия данной статьи опубликована на английском языке в журнале Russia in Global Affairs, № 3, 2019 год.

Международную систему можно представить в виде трехуровневой конструкции, на вершине которой находятся институты управления, в середине – государства, а гражданское и политическое общества вместе с общественными движениями – внизу. Внутри этого сооружения сейчас соперничают четыре типа глобализма: либеральный международный порядок, революционный интернационализм, меркантилистский национализм и консервативный (или суверенный) интернационализм. Каждый имеет собственную логику, но в некоторых пунктах основополагающие принципы пересекаются.

Такая аналитическая модель помогает не только выделить спорные моменты, но и обнаружить области, где возможно согласие. Она также позволяет предположить, что кажущаяся все более хаотичной система находится в стадии перехода от гегемонии к более плюралистической структуре, где признается нормативная ценность других участников. Таким образом, появляется потенциал для более открытой и сбалансированной международной политики.

Мировые процессы часто характеризуются как анархичные и беспорядочные, то есть подразумевается, что мы отошли от более упорядоченной системы, существовавшей ранее. Может быть. Но чтобы выявить общую направленность перемен, нужно понять характер международной системы. Аналитические штудии могут обретать различные формы, включая применение основных теоретических школ (реализм, либеральный интернационализм, конструктивизм и другие). Такой подход, например, используется в работах профессора Амитава Ачарии. Мы предпочитаем другой метод и попробуем рассмотреть «программное обеспечение» международной политики, выделив четыре модели глобализма по аналогии с компьютерными операционными системами.

Представляя эти модели, мы создаем базу для более плюралистического понимания международных проблем. В отличие от монизма, преобладавшего после окончания холодной войны в 1989 г., этот подход предполагает необходимость компромисса и диалога между различными моделями миропорядка. Обозначив определенные рамки, постараемся избежать путаницы, которая часто возникает при анализе современной международной политики. Это не значит, что система предстанет более упорядоченной, зато удастся лучше систематизировать мышление. У экспертов появится определенная структура для политического анализа.

Международная система

Опираясь на английскую школу мысли, международную систему можно представить как трехуровневую конструкцию. Наверху располагаются механизмы развития и глобального управления (которые английская школа называет вторичными институтами мирового сообщества). Их возглавляет ООН, а дополняет разветвленная сеть международного права и нормативных ожиданий. Английская школа выделяет первичные институты мирового сообщества: суверенитет, территориальная целостность, баланс сил, война, международное право, дипломатия, национализм. Эти элементы, изначально европейские, в итоге распространились на весь мир. Так называемые вторичные институты включают не только ООН, но и другие органы, стремящиеся обобщить практики в плюралистической международной системе. Это институты финансового управления, предусмотренные Бреттон-Вудской системой (Всемирный банк, Международный валютный фонд) и системой глобального экономического управления (прежде всего – Всемирная торговая организация). Существуют также правовые нормы, экологические обязательства, правила ведения войны и международные гуманитарные практики. Вторичные институты по определению универсальны, в то время как первичные предусматривают практику исключения, при этом Запад навязывает собственные «стандарты цивилизации» и действует как Цербер, особенно в условиях колониализма.

Многие вторичные институты имеют западное происхождение, но их развитие определялось не столько расширением, сколько взаимным дополнением. Например, ООН скрестила западные традиции с советскими, китайскими, мусульманскими и другими идеями. Вторичные институты постепенно укреплялись и становились подлинно универсальными, что ставило под угрозу привычные схемы западной гегемонии, но обеспечивало поддержание миропорядка при ее ослаблении. Согласно теории английской школы, международная система развивалась на базе таких институтов, как государство, территориальная целостность, баланс сил, дипломатия и суверенитет. Все они появились в Европе. Затем через колонизацию, а позднее и революционный национализм распространились на весь мир, став поистине всеобщими. Многие институты международного сообщества создавались союзниками в годы войны и отражали западные ценности, поэтому изначально были относительно эксклюзивными. Не бросая вызов этой генеалогии, следует отметить, что с самого начала универсалистский посыл присутствовал не только в первичных, но и во вторичных институтах международного сообщества самого высокого уровня, которые постепенно превратились в органы глобального управления, укрепились и обрели авторитет.

Здесь мы переходим на следующий уровень. Ниже институтов глобального управления располагаются соперничающие государства, отношения которых, по мнению английской школы, определяются первичными институтами международного сообщества. Согласно первоначальным формулировкам английской школы, международное сообщество государств сформировалось в Европе и постепенно, волнами, распространилось на весь остальной мир. Это действительно была «экспансия», расширение системы, в которую вскоре интегрировалась и Россия с присущей ей амбивалентностью. Изначально модель экспансии предполагала одноуровневую систему. Но с развитием вторичных институтов и расширением их суверенитета по функциональным вопросам (например, экология) эта модель устарела.

Хедли Булл в классическом исследовании «Анархическое общество» (The Anarchical Society) подчеркивает роль элементов сотрудничества и регулирования в отношениях между государствами, особо отмечая, как транснациональные идеи генерировали нормы и интересы, которые в итоге обрели институциональную форму в виде международных организаций и правил. Булл не делает акцент на таких структурах, как ООН. Он считает, что базовые основы порядка, существующего в мировой политике, – это «институты международного сообщества, появившиеся задолго до учреждения подобных организаций». Подход Булла во многом сохраняет традиционное представление о мире, центром которого являются государства. Тем не менее он полагает, что государства имеют общие интересы, продвигать которые удобнее через международные институты сотрудничества. После Второй мировой войны сеть структур универсализма и межгосударственного сотрудничества значительно расширилась. В этом смысле можно употреблять термин «международное сообщество» как широкую концептуализацию институтов глобального управления. Ожидалось, что после окончания холодной войны их независимость и значимость возрастут. Однако в действительности, когда двухполюсный мир сменился однополюсным, их вытеснила великодержавная политика и гегемонистская практика.

Третий уровень международной системы охватывает различные организации гражданского общества, СМИ и другие формы социального взаимодействия. Радикальные реалисты обычно игнорируют роль международных организаций, а тем более надгосударственных движений и процессов в мировой политике. Но в эпоху неолиберализма и глобализации они оказывают серьезное воздействие на процессы. Движение за мир в 1980-е гг. не предотвратило размещения крылатых ракет и «першингов» в Европе, однако опасения насчёт того, что возможность возрождения массового антиядерного движения, принималась в расчет при решении о прекращении действия ДРСМД в 2019 году. Запрос общества на сокращение выбросов углекислого газа из-за катастрофических изменений климата также учитывается национальными правительствами. Подъем популистских движений и настроений рассматривается как сигнал недовольства элитами. Гражданское общество вполне может взять реванш за неравенство, возникшее в неолиберальную эпоху, и изменить наше представление о мировом порядке.

Модели глобального порядка

Четыре типа глобализма сформировали международную политику после 1945 года. Под глобализмом мы имеем в виду системы «программного обеспечения», которые представляют собой совокупность норм адекватного ведения международной политики. Глобализм предполагает, что определенный набор норм и институтов имеет универсальную ценность. Не следует путать его с глобализацией – технологическим, коммуникативным, экономическим и культурным процессом, выходящим за рамки любых моделей миропорядка. Популисты и другие критики нередко путают два понятия. Модели привязаны не к конкретному пространству, а к образу действий в международной политике, то есть отражают мировые «порядки». Четыре модели – идеальные типы, а практика международной жизни обычно не ограничивается одной моделью. Государства выбирают элементы разных моделей, хотя характер режима и его место в мире предопределяют применение той или иной «операционной системы».

Либеральный международный порядок. Первая модель – возглавляемый США либеральный международный порядок, зародившийся в начале XX века и затем изложенный Вудро Вильсоном в терминах приверженности атлантическому универсалистскому устройству. Он базируется на распространении универсальных правил и экономического взаимодействия. Это самый мощный порядок современной эпохи, кардинально изменивший мир. Либеральный порядок включает военный, экономический и политический (нормативный) подвиды, у каждого из которых собственная динамика, но все нацелены на создание полиморфного и активного миропорядка.

Этот порядок развивается по мере изменения характера мировой политики. Так, послевоенный либеральный международный порядок (до окончания холодной войны в 1989 г.) был сформирован противостоянием с Советским Союзом, продвигавшим альтернативную модель. Вторая фаза с 1989-го по 2014 г. характеризовалась практически неограниченными возможностями, открывшимися в условиях однополярности. В отсутствие альтернативы этот порядок обрел куда более радикальный вид по меньшей мере в пяти аспектах: гегелевском – связанном с дискуссией о «конце истории»; кантовском – с экстремальным акцентом на правах человека; гоббсовском – с многочисленными, плохо просчитанными военными интервенциями, направленными, помимо прочего, на продвижение демократии в мире; хайековском – выраженном в триумфе неолиберальной мысли и отделении рынка от социальных отношений, а также в культурной победе социального либерализма, которая сопровождалась фрагментацией обществ из-за политики идентичности. Отчасти эта радикализация была естественным результатом отсутствия эффективного соперника. Это позволило либеральному порядку в полной мере проявить изначально присущие ему черты, в том числе высокомерие, представление о собственной исключительности и нетерпимость к другим общественным порядкам и традиционному образу жизни.

В третьей фазе, в которой мы сейчас находимся, экспансивный либеральный порядок достиг предела как во внутренней политике (подъем национального популизма и обновленного левого интернационализма), так и в международной – появление жизнеспособных альтернативных моделей. Отчасти это отражает смещение экономической мощи от Запада к Востоку, но и неудачу с продвижением американского либерального международного порядка, которому не удалось найти способы интеграции периферии, не вызывающие у бывших чужаков боязни утратить идентичность. В случае с Россией сопротивление в итоге приобрело форму новой холодной войны, а с Китаем – всплыли старые цивилизационные противоречия.

Генри Киссинджер считает, что жизнеспособность международного порядка зависит от баланса легитимности и силы, при этом обе составляющие меняются и эволюционируют. Однако в своей книге 2014 года (World Order: Reflections on the Character of Nations and the Course of History) он предупреждает: «Когда равновесие нарушается, ограничения исчезают и появляются возможности для реализации агрессивных устремлений и выступлений непримиримых акторов; хаос длится, пока не установится новая система порядка». Версальская система, по его мнению, уделяла чрезмерное внимание легитимности и пропаганде общих ценностей, а игнорирование второго компонента – силы – спровоцировало германский ревизионизм. Аналогичные аргументы приводил ранее Эдвард Карр в книге «Двадцать лет кризиса. 1919–1939» (The Twenty Years’ Crisis, 1919–1939), который, по его мнению, подготовил почву для нового конфликта. Подобную проблему мы наблюдаем сегодня. В годы холодного мира с 1989-го по 2014 г. чаша весов вновь слишком сильно склонилась в сторону легитимности (ценностей), а с 2014 г. эта чаша все больше смещается к силе, как показывают, например, различные режимы санкций.

После холодной войны либеральный международный порядок фактически претендовал на то, чтобы быть синонимом порядка как такового. В результате международная система в целом стала рассматриваться как продолжение внутренней политики. В посткоммунистическую эпоху это обусловило появление демократического интернационализма (термин Николая Сокова, старшего научного сотрудника Венского центра по вопросам разоружения и нераспространения). Иными словами, сила и легитимность стали гораздо более радикальными компонентами либерального международного порядка после 1989 года. Гиперболизированные претензии на гегемонию подорвали стремление к универсальности и в итоге вызвали сопротивление. В нашей трехуровневой модели институты глобального управления обычно воспринимаются как принадлежность к одному из соперничающих порядков. Сторонники альтернативных моделей глобализма бросили вызов именно этой амбиции либералов стать универсальными.

Трансформационный (революционный) интернационализм. Второй тип глобализма до 1991 г. представлял СССР и его союзники, в число которых в 1950-е гг. входил и Китай. СССР изначально являл собой нестабильное сочетание социалистического национализма и революционного интернационализма, но с укреплением власти Иосифа Сталина первый стал превалировать. После распада советского блока в 1991 г. угроза революционного интернационализма практически исчезла, хотя его отголоски слышатся и сегодня. В то же время появились новые источники возрождения трансформационной международной системы – прежде всего, чрезвычайная ситуация в области климата. Конечно, значение революционных преобразований в этом контексте отошло от старой ленинской идеи насильственного захвата власти в сторону грамшистского понимания изменения общественных отношений, начиная с нижнего уровня нашей трехуровневой конструкции – гражданского общества и культурных норм. Проблемы климата требуют новых форм социальной организации и детального пересмотра моделей экономического развития, ориентированных на рост. Снижение зависимости от углеводородов скажется не только на технологиях, но и на общественных отношениях. Цифровые и биотехнологии уже меняют жизнь людей и производство, и мы лишь в начале этой революции. В конечном итоге новая форма революционного интернационализма может стать единственной возможностью выживания человечества.

Этот тип глобализма возвращает нас к качественным преобразованиям международной политики, о которых говорили Михаил Горбачёв и другие лидеры в конце холодной войны. Реалисты называют эти устремления идеалистическими и недостижимыми, и на их стороне убедительные аргументы. Однако отсутствие идейных и институциональных инноваций в конце холодной войны надолго закрепило ее практики, а после 2014 г. они проявились в полную силу, вновь разделив Европу и взбаламутив весь мир. Перспективы «большого европейского партнерства» были реалистичны и позволили бы избежать нового витка холодной войны. Провал (пока) идей некоей Европейской конфедерации способствует попыткам институционально закрепить политическую субъектность Евразии и создать политическое сообщество Восточной Азии и Европы в рамках Большого евразийского партнерства.

Движение неприсоединения, зародившееся в Бандунге в 1955 г. и официально созданное в Белграде в 1961 г., обрело обновленный смысл – бороться с возрождением блоковой политики и дать право голоса странам, отодвинутым на задний план из-за превалирования в международных делах отношений великих держав. «Неприсоединение 2.0» стало краеугольным камнем индийской внешней политики в новую эпоху. Кроме того, растущий милитаризм и неограниченные военные расходы в сочетании с разрушением режима контроля над стратегическими вооружениями, существовавшего со времен холодной войны, дают новую жизнь движению за мир. Длительная стагнация доходов среднего и рабочего класса, сопровождающаяся эрозией материальной и социальной инфраструктуры в развитых капиталистических демократиях, подняла волну левого радикализма. Вопрос о социализме вновь на повестке дня. Резюмируя, можно сказать, что трансформационная модель глобализма имеет глубокие корни в гражданском обществе и способствует изменениям в государствах и институтах глобального управления. Она вполне может привести к революции в международных отношениях, по своим масштабам сравнимой с последствиями мировых войн и экономических кризисов.

Меркантилистский национализм. Третий тип глобализма набирает обороты сегодня. Это транзакционный и меркантилистский подход, используемый Дональдом Трампом и различными популистскими движениями. Для Трампа международная сфера – лишь продолжение рынка, где доминирует логика игры с нулевой суммой и идет безжалостная борьба за свою долю. Сильный становится сильнее, а слабый претерпевает. Там нет места для многосторонних институтов и альянсов, которые, по мнению Трампа, только сдерживают США. Ценности – чепуха, главное – сделки, а в продвижении демократии нет нужды. Такова жесткая модель вашингтонского интернационализма, отбрасывающая нас в период до 1914 г., когда глобализация впервые вступила в противоречие с государственническим социал-дарвинизмом. Национальные интересы суверенных держав доминировали, и отчасти Первая мировая война стала протестом против разрушения государственного суверенитета под воздействием рыночных отношений. Сегодня к этой логике возвращаются радикальные сторонники Брекзита, а также движения за суверенитет в континентальной Европе – в частности, «Национальное объединение» Марин Ле Пен во Франции, «Форум за демократию» Тьерри Боде в Нидерландах и «Лига» Маттео Сальвини в Италии.

Есть много работ, в которых подчеркивается, что популизм возникает, если элита не способна решать социальные вопросы. Это помогает понять, почему Сальвини, как Бенито Муссолини, сместился с левого фланга на правый. «По иронии судьбы, я вижу больше левых ценностей у европейских правых, чем в некоторых левых партиях; именно эти партии и движения сегодня защищают рабочих, тех, кто ведет правую борьбу. Поэтому я не вижу ничего странного в том, чтобы вести диалог с теми, кто противостоит неправильной Европе», – говорит Сальвини (Il Fato Quotidiano, December 15, 2013).

Россия позиционирует себя как оплот более консервативной и традиционной Европы, поэтому странные связи Москвы с новыми европейскими национал-популистами нативистского толка укрепляются. Россия как будто бы вернулась в XIX век – к роли защитницы консервативных культурных ценностей и легитимных правительств, антилиберальных и авторитарных. Такое представление, конечно, утрировано, тем не менее в условиях новой холодной войны Россия действительно ищет друзей, чтобы подорвать единство внутри ЕС, необходимое для продления антироссийских санкций два раза в год.

Протесты против глобализации произошли в странах, которые лидировали по аутсорсингу рабочих мест и услуг. Блага глобализации распределились чрезвычайно несправедливо: миллионы людей в Китае перестали быть бедными, но в развитых капиталистических демократиях уничтожены индустриальные центры, а прибыль досталась самым богатым. Кроме того, волна культурного протеста поднялась не только против глобализации, но и против оголтелого космополитизма, с которым она стала ассоциироваться. Поэтому политика элит англосаксонского мира игнорируется, а маргинализированные массы активно ищут смысл. Его, к примеру, предлагает лозунг Трампа «Вернем Америке былое величие» или сторонников Брекзита: «Вернем себе контроль». Они бессмысленны, но, как ни парадоксально, предлагают «смысл».

Предполагаемое отступление США от либерального международного порядка, к созданию которого они приложили столько усилий, вначале приветствовалось российской элитой, воспринявшей это как подтверждение своей консервативной позиции. Но вскоре стало ясно, что меркантилистский национализм Трампа не оставляет места для союзников или даже друзей и, кроме того, ему не хватает интеллектуальных и политических ресурсов, чтобы бросить вызов американскому истеблишменту в сфере национальной безопасности. Russiagate серьезно осложнил отношения Трампа с силовыми ведомствами, но в целом бунтари Трампа быстро ударили по рукам с огромным аппаратом холодной войны, который Майкл Гленнон в своей книге «Национальная безопасность и двойное правительство» (National Security and Double Government) называет «трумэновским государством». Россия вновь за бортом. Но не только она. Впервые за весь послевоенный период европейские союзники Вашингтона столкнулись с беспрецедентной ситуацией: им пришлось всерьез задуматься о «стратегической автономии». Неудивительно, что они говорят о хаосе в международной системе Но на самом деле это скорее локальный кризис. Он обусловлен потерей гегемонии и дефектами либерального международного порядка, особенно в атлантической системе власти. Однако американцы способны распространить хаос на весь мир.

Консервативный (суверенный) интернационализм. Четвертый тип глобализма сегодня ассоциируется с Россией, Китаем и их союзниками по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Эта модель консервативного интернационализма придает особое значение суверенным решениям национальных государств, но в то же время признает важность интернационализма. Как в двухуровневом Евросоюзе, где Еврокомиссия и ее органы осуществляют надгосударственное управление, при том что страны-члены сохраняют значительную автономию в принятии решений. Международная система в модели суверенного интернационализма функционирует на всех трех уровнях, описанных выше. Для консервативных интернационалистов очень важен средний уровень (для трампистов только он и существует), но это не исключает прочную нормативную базу вторичных институтов международного сообщества на верхнем уровне, в том числе ООН и всю разветвленную сеть международного правового, экономического, экологического и социального управления.

Хотя многие из этих структур поддерживались либеральными глобалистами, представители консервативной модели глобализма настаивают, что у либералов нет права присваивать их себе. Институты базировались на ялтинских принципах, которые защищал Советский Союз, а значит, они принадлежат всему человечеству, утверждают сторонники суверенного интернационализма. На среднем уровне располагаются государства-конкуренты, в соответствии с моделью, которую защищает Трамп и его коллеги; для них институты глобального управления – досадная неприятность. У консервативных интернационалистов нет времени на гражданское общество с его активностью, поскольку они акцентируют внимание на легитимности власти и отвергают любые схемы продвижения демократии, спонсируемые внешними силами. Тем не менее, учитывая необходимость предотвращать народные волнения и «цветные революции», они внимательно следят за настроениями в обществе.

Суверенные интернационалисты признают важность институтов глобального управления в экономических и социальных процессах, а также в решении проблем климата и цифровых инноваций, прежде всего, в противодействии кибератакам и управлении информацией. Их интернационализм – не просто инструмент, хотя сторонники такой модели явно не хотят уступать широкие наднациональные полномочия международному сообществу. Нам еще далеко до создания мирового правительства, но есть постоянная динамика между двумя уровнями (как в ЕС). Иными словами, несмотря на заявления либеральных интернационалистов, что эта модель представляет собой регресс, возвращение к вестфальскому этатизму и отсутствию сотрудничества, на самом деле она предполагает негегемонистскую и более традиционную форму интернационализма. Она отвергает демократический интернационализм, который после холодной войны продвигали либералы, опираясь на экспансионистскую логику с готовыми рецептами решения проблем мира, управления и развития. Напротив, акцент делается на дипломатию между суверенными субъектами, хотя это не исключает следования нормам, закрепленным институтами глобального управления.

В последние годы суверенный интернационализм стал основой нового регионализма. Например, в Хартии ШОС, принятой в июне 2002 г., говорится о приверженности принципам международного права, которые представляет ООН, и подчеркивается «взаимное уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах». Аналогичных принципов придерживаются страны БРИКС, АСЕАН и других региональных организаций. Самым ярким проявлением консервативного интернационализма можно считать возрождение треугольника «Россия – Индия – Китай» (РИК), впервые предложенного в 1996 г. тогдашним российским министром иностранных дел Евгением Примаковым. Это эквивалент идеи многополярности. Китайские эксперты называют партнерство новым типом дипломатии, отражающим китайскую версию неприсоединения (сегодня у Пекина более ста партнеров). Форум диалога IBSA (Индия, Бразилия, ЮАР) появился в 2003 г., чтобы изменить баланс сил посредством реформирования ООН и пересмотра международной системы. И хотя прогресса достичь не удалось, инициатива продемонстрировала, что демократические государства заинтересованы в изменении баланса в институтах глобального управления не меньше, чем их более авторитарные партнеры.

Суверенный интернационализм подвергается критике по четырем направлениям. Во-первых, в связи с его отношением к проблеме вмешательства. Эта тема инструментально и безответственно используется западными державами, однако необходимость вмешательства в случае серьезного нарушения прав человека сформулирована в 2005 г. в инициативе ООН «Обязанность защищать», которую признали Россия и другие государства. Консервативные интернационалисты оказываются в ловушке между приверженностью суверенитету и интернационализму, и у них нет аргументированного ответа, как найти баланс в конкретной ситуации. Но два этих принципа нельзя назвать несовместимыми. Например, Китай – один из основных участников миротворческих операций ООН – и сегодня позиционирует себя как защитника глобализации.

Во-вторых, Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам, приводя доводы в защиту либерального миропорядка в статье «Неизбежность странного мира» («Россия в глобальной политике», 2016), отмечает, что этот порядок представляет принципы рациональности, нормативности и открытости, и ни одна альтернатива не сможет соответствовать его динамизму. Эксперт полагает, что «кризис либерализма совсем необязательно означает сопутствующий ему кризис либерального миропорядка». Он ошибся в своем прогнозе, а его исследование альтернатив (восстановление империй, навязывание единой системы ценностей – таких, как коммунизм или мировой халифат, упадок до уровня враждующих государств) игнорирует целый их пласт. Тем не менее суверенному интернационализму трудно избавиться от налета цинизма и оппортунизма. Право нарушать нормы можно считать признаком великой державы, но либеральный интернационализм по крайней мере пытается сдерживать такое поведение.

Третий аргумент критиков самый простой, но его труднее всего опровергнуть: за привлекательной идеей многообразия структур и порядков в международной системе на самом деле скрывается стремление защитить авторитарные режимы. Эта тема активно развивается в многочисленных публикациях о появлении «авторитарного интернационала», участники которого противостоят либеральному международному порядку и защищают собственное злоупотребление властью посредством «авторитарного регионализма». Упреки во многом обоснованы, однако слишком широкое использование концепции «автократии» и игнорирование силовой системы, лежащей в основе американского либерального международного порядка, ослабляет аргументацию. Консервативный интернационализм может оказаться более спокойным и благоприятным для развития, чем другие альтернативы.

Наконец, мы подходим к четвертому поводу – фундаментальному вопросу о «качественном управлении». Сам термин дает огромное пространство для допущений. Идеи верховенства закона, защиты прав собственности, информационной открытости и адекватной защиты человеческого достоинства от репрессивной власти беспокоят не только либеральный международный порядок, но часто и отвергаются как проявление западного империализма. Революционеры-марксисты когда-то выплеснули гражданское общество вместе с капиталистической эксплуатацией, а сегодня некоторые суверенные интернационалисты спешат отбросить стандарты управления, хотя на самом деле их приверженность интернационализму только укрепится, если они признают управленческие проблемы. В некоторых случаях это действительно признается: например, возглавляемый КНР Азиатский банк инфраструктурных инвестиций использует очень жесткие и прозрачные банковские критерии. Ложный универсализм, который пропагандируют многие либеральные интернационалисты, не означает, что универсальных ценностей нет и не может быть на верхнем уровне международной системы. Это не эксклюзивный козырь либерального международного порядка, а часть наследия человечества. В разных местах суверенный интернационализм воплощается по-разному, но его сторонникам будет непросто соответствовать заявленным принципам.

Солидарность, гегемония и неоревизионизм

Модели глобализма, рассмотренные выше, позволяют предположить, что либеральная гегемония не является обязательным условием развития международного сообщества или интернационализма в более широком смысле. В этих рамках описывается модель плюрализма в международной системе, главной ценностью которой является плюрализм сам по себе. Он базируется на том, что всякое государство должно бороться с собственными вызовами, а исторический опыт нельзя перенести из одного контекста в другой. Это не значит, что из сравнения нельзя извлекать уроки, отвергаются лишь попытки навязывания запрограммированных архетипов. Такова концептуальная база для отказа от переноса норм как условия развития отношений между государствами. Мы не говорим о восстановлении сфер влияния и защите государственного суверенитета, как это было в Вестфальской системе. Сопротивление западной гегемонии сопровождается продвижением универсальных норм сторонниками трансформационной и консервативной моделей глобального порядка. Иными словами, схема позволяет предположить, что существовать может не только порядок без гегемонии, но и формы негегемонистской солидарности.

Теоретики английской школы, в частности, Барри Бузан, определяют солидаризм как готовность либо выйти за пределы системы государств, либо развить ее так, чтобы сосуществование достигло уровня сотрудничества по общим проектам. Определение плюрализма суверенными интернационалистами ближе к противостоящему английской школе взгляду. Он понимается скорее как коммунитарная предрасположенность к государствоцентричной модели объединений, в которой суверенитет и невмешательство служат и фактором сдерживания, и обеспечения культурного и политического многообразия. Солидаризм пропагандирует преимущества международного объединения, основанного на правилах вторичных институтов международного сообщества. А горизонтальные отношения между государствами плюралистичны по своей природе за исключением тех случаев, когда они образуют различные субпорядки. Плюрализм достигается признанием многообразия путей развития и независимости исторического опыта. В сочетании они создают определенные цивилизационные комплексы, каждый из которых мы по традиции называем проектом миропорядка.

Это нечто большее, чем плюрализм реалистов, сфокусированный на политике великих держав и игнорирующий как солидаристские элементы в виде общих обязательств перед международным сообществом на верхнем уровне глобального управления, так и давление гражданского общества на нижнем. Консервативные интернационалисты делают акцент на плюрализме, основанном на процедурах и правовых принципах. Последние закреплены международным сообществом и совершенно необязательно предполагают связи с либеральным порядком. Однако это означает, что консервативные интернационалисты могут автономно объединиться с либеральными интернационалистами и некоторыми сторонниками революционных преобразований ради защиты механизмов международного управления от деструктивного воздействия национал-популистов.

Суверенные интернационалисты отказываются признавать определения гегемонии, ограничивающие автономность государств в международной системе. С этого начинаются противоречия либералов с Россией и Китаем как последовательными защитниками суверенного интернационализма. После 1989 г. предполагалось, что либеральный проект остался единственным жизнеспособным порядком (или операционной системой, если использовать предложенную выше терминологию). Появление альтернатив стало шоком для его сторонников, и вскоре последовала реакция со стороны радикального, гоббсовского звена этого порядка. Военно-промышленный комплекс объединился вокруг трампистов, чтобы противостоять вызову. Поэтому американская стратегия национальной безопасности от 18 декабря 2017 г. предупреждает о ревизионизме России и Китая.

Но что означает ревизионизм в нынешнем международном контексте? Действительно ли Россия и Китай собираются разрушить основы миропорядка, сформировавшегося после 1945 года? Для описания их амбиций больше подходит термин «неоревизионизм». Он отражает неудовлетворенность тем, как сегодня осуществляется международная политика, но это не значит, что Кремль и его союзники хотят уничтожить международную систему в ее современном виде. Фундаментальная идея консервативных интернационалистов заключается в том, чтобы изменить практику, а не принципы международного порядка. Факт американского превосходства принимается либо как «главенство» в либеральном международном порядке, либо как «величие» в трамповской меркантилистской модели. Всеобъемлющее военное и экономическое доминирование Америки признается, но, с точки зрения Москвы и Пекина, это не значит, что все остальные страны должны довольствоваться эпизодической ролью. Их фундаментальное требование – быть признанными в качестве управляющих международными отношениями наравне с Западом. Именно на этом поле суверенного интернационализма сегодня проходит линия фронта.

Неоревизионизм России и Китая различается практическим применением и ресурсами, которые страны способны задействовать. Россия оказалась втянута во фронтальное противостояние из-за собственного восприятия остроты угрозы, исходящей от атлантической системы и ее расширения. Китай имел роскошь спокойно адаптироваться к периоду конфронтации, пока не столкнулся с прямыми вызовами в Южно-Китайском море, с проблемой Тайваня и торговой войной, инициированной США. Эти различия не должны затмевать тот факт, что ни Россия, ни Китай не примут подчиненный глобализм. Они объединились в антигегемонистский альянс, обладающий потенциалом для более тесного партнерства и институционализации, хотя у обеих сторон есть причины с этим не торопиться. Система альянсов до 1914 г. и блоковая политика до 1989 г. учит нас избегать негибких структур (сегодня это касается в первую очередь НАТО).

Идея неоревизионизма вполне соответствует представлениям обеих стран о международной системе в целом. Как показало наше исследование консервативной интернационалистской модели, Россия и Китай признают нормативный порядок, представленный институтами международного управления в правовой, экономической сферах и в области безопасности на так называемом верхнем уровне системы, прежде всего ООН. Оба государства стремятся реформировать эти институты, включая состав и управление структурами Бреттон-Вудской системы, но не собираются их разрушать. Однако столкнувшись с санкциями и торговой войной, Россия и Китай активизировали усилия по блокировке некоторых органов, например, создавая собственные финансовые органы. Сейчас эта альтернативная архитектура не оказывает разрушительного воздействия на старые институты, но в конце концов она может маргинализировать порядок, компонентами которого они являются.

В этом контексте неоревизионизм означает, во-первых, закрепление интересов, которые обычно излагаются в терминах суверенитета и потому противоречат универсализму американского либерального международного порядка. И Москва, и Пекин отвергают идеи о том, что определение национальных интересов может быть отдано на откуп иностранной державе или что озабоченность характером политических систем в соседних странах неправомерна. Во-вторых, не принимается идея о том, что возглавляемый Соединенными Штатами либеральный международный порядок является синонимом порядка глобального. Отсюда амбициозные попытки «разуниверсализировать» универсализм. Нужно освободить институты верхнего уровня от инструментального подчинения атлантической системе во главе с США. В-третьих, у Москвы и Пекина есть основания утверждать, что этот «порядок» превратился в беспорядок, в том числе в результате его радикализации после 1989 года. Попытки государственного строительства после смены режимов обернулись катастрофой. Высокомерная демонстрация силы Североатлантического альянса была в лучшем случае направлена не в ту сторону, а в худшем – просто глупой. Россия, столкнувшаяся с неумолимым расширением НАТО у своих границ и на Балканах, считает, что под благожелательным каркасом глобализации скрывается агрессивная глобалистская система.

Россия – бывшая супердержава, и она вряд ли вернет свой прежний статус. А вот Китай – держава поднимающаяся, уверенная, что способна добиться большего, чем когда-либо. Но обе страны – неоревизионистские. Значит ли это, что неоревизионизм – прелюдия к полноценному ревизионизму? Или оба государства готовы принять исход, отличающийся от оптимального? Ревизионизм означает не только вызов существующему балансу сил и структурам международной системы, он обладает потенциалом для генерирования и внедрения норм и правил. С этой точки зрения неоревизионизм содержит элементы ревизионизма, но не стоит забывать о приставке «нео». Это ревизионизм, умеренный признанием реалий баланса сил и самоограничениями. Это модель глобального порядка, которая может работать с либеральными и трансформационными интернационалистами, признавая при этом, что экономический и политический суверенитет, который пропагандируют национал-популисты, – попытка вернуть баланс процессу глобализации, зашедшему слишком далеко.

Признание четырех соперничающих моделей глобализма необязательно станет рецептом преодоления конфликта. Но, возможно, оно позволит выработать рамки, в которых наиболее существенные элементы каждой из моделей смогут сочетаться с нормами и принципами остальных, дабы создать новые платформы и объединения. Скажем, либеральные интернационалисты способны найти общий язык с суверенными интернационалистами по вопросу о поддержке многосторонних институтов глобального управления. И те, и другие, в свою очередь, могут опереться на требования активистов борьбы против изменения климата, чтобы преобразовать свои экономические практики. Общие платформы и коалиции разных моделей содействуют формированию порядка после гегемонии. А пока одна из моделей настаивает на собственной универсальности и – более того – на сохранении своего доминирования, хаос продолжит нарастать. Фундаментальный вызов современной мировой политики состоит в следующем. От монистского навязывания одной конкретной модели международного порядка (в качестве синонима порядка как такового по той причине, что у нее, мол, сложились привилегированные отношений с историей) необходимо перейти к более плюралистической и диалогичной ситуации, когда другие модели также рассматриваются в качестве легитимных. Международная система, где разнообразные модели соревнуются друг с другом, может оказаться более сбалансированной, упорядоченной и изобретательной, чем та, в основе которой лежит гегемония. Такая система позволит найти целостный ответ на общие вызовы, стоящие перед человечеством.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 октября 2019 > № 3201291 Ричард Саква

"МойОфис" сформировал экосистему

Рос­сий­ский раз­ра­бот­чик прог­рамм­ных ре­шений «Мой­Офис» (О­ОО "Но­вые Об­лачные Тех­но­логии") объ­явил о фор­ми­рова­нии эко­сис­те­мы им­порто­неза­виси­мых рос­сий­ских ре­шений для бе­зопас­ной сов­мест­ной ра­боты с до­кумен­та­ми. В ее ос­но­ву ля­жет плат­форма из 13 ком­мерчес­ких про­дук­тов, ко­торые пред­назна­чены для соз­да­ния и ре­дак­ти­рова­ния текс­тов, элект­рон­ных таб­лиц, пре­зен­та­ций, ра­боты с элект­рон­ной поч­той, ка­лен­да­рем и кон­такта­ми.

Ан­на Ус­ти­нова

В "МойОфис" включено 13 коммерческих продуктов: "МойОфис Профессиональный", "МойОфис Стандартный", "МойОфис Образование", "МойОфис Частное облако", "МойОфис Текст", "МойОфис Таблица", "МойОфис Почта", "МойОфис Хранилище", "МойОфис КСЗ", "МойОфис SDK", "МойОфис Шрифты", "МойОфис Мобильный", "МойОфис Защищенное облако". Об этом рассказал вчера на пресс-конференции компании генеральный директор "Новых Облачных Технологий" Дмитрий Комиссаров.

Например, уточнил Дмитрий Комиссаров, "МойОфис Образование" дает возможность школам пользоваться продуктом бесплатно, а вузам предоставляется скидка в размере 93%. По его словам, уже подключено 5,5 тыс. учебных заведений по всей стране.

Решения "МойОфис" работают на четырех типах аппаратных платформ, включая x86, MIPS, ARM и "Эльбрус". Также офисное ПО доступно на семи типах операционных систем: Windows, Linux, MacOS X, iOS, Android, "Аврора" (Sailfish OS) и Tizen. Продукты "МойОфис" совместимы и могут использоваться с российскими компьютерами МЦСТ "Эльбрус" и Т-Платформы "Таволга 2ВТ1" (с процессором "Байкал-Т1"). Поддерживаются российские операционные системы "Альт" и AstraLinux, а также возможно применение с операционной системой "Эльбрус ОС".

Ключевой особенностью "МойОфис" является возможность обеспечения полного контроля над данными внутри защищенного периметра корпоративной облачной инфраструктуры. Решения "МойОфис" прошли полный комплекс испытаний информационной безопасности основных регуляторов (ФСТЭК, ФСБ, Министерство обороны РФ) и получили более пяти сертификатов. "МойОфис" может применяться в информационных системах любого класса защищенности и подходит для работы со сведениями уровня от "конфиденциально" до "совершенно секретно" включительно.

Платформа "МойОфис" содержит комплект средств для разработчиков "МойОфис SDK", которые позволяют интегрировать программные продукты в стороннее программное обеспечение. В настоящий момент выполнена интеграция решения "МойОфис" с системами электронного документооборота ЭОС "Дело", "Логика Бизнеса", "1С-Битрикс", Docsvision и "Спутник", средством аутентификации и идентификации ЕСИА, продуктами компании "Архивные Системы", ERP-платформой SAP, а также с сервис-провайдером Merlion Cloud. Планируется к коммерческому релизу интеграция системы бизнес-аналитики IBS "Планета Аналитика".

Внедрение, интеграция и техническая поддержка решений "МойОфис" осуществляется сетью из более чем 1300 партнеров - дистрибьюторов, интеграторов, ресселеров и сервисных компаний. Продукты "МойОфис" могут быть развернуты внутри корпоративных облачных систем и способны работать в изолированном и защищенном периметре организации. Платформа "МойОфис" доступна на шести языках - русском, английском, французскийом, испанском, татарском и башкирском.

На текущий момент крупнейшим заказчиком "МойОфис" является Росгвардия. По данным, представленным в презентации, Росгвардия получила 60 тыс. лицензий, еще 30 тыс. лицензий получила "Почта России", 4000 лицензий находится у РЖД, у Росрезерва - 1612 лицензий и Роструда - 1460 лицензий. Среди крупнейших заказчиков также значатся "Аэрофлот", "Газпром бурение", Гохран России и Минкомсвязи.

На конец октября 2019 г. "МойОфис" заключил уже более тысячи контрактов. В числе клиентов лидирует Москва и Московская область (120,7 тыс. клиентов). Однако "МойОфис" не ограничивает свое присутствие только Россией. На минувшей неделе компания объявила о начале поставок российских программных решений в Республику Бурунди (см. новость ComNews от 23 октября 2019 г.). Также "МойОфис" подписал соглашение о сотрудничестве с Демократической Республикой Конго (см. новость ComNews от 24 октября 2019 г.). Тестирование решения уже завершилось в Бразилии, Австралии, Индии, Великобритании, Индонезии, Греции, Турции, Германии, Мексике и др.

На текущий момент у компании три офиса в Москве, Петербурге и Иннополисе, где работает 400 сотрудников (300 из которых - разработчики). В ближайшее время компания рассматривает возможность открытия еще одного офиса в одном из регионов России, но пока не раскрывает конкретных деталей.

Нефти будет больше, чем нужно

В 2020 году на рынках нефти будет наблюдаться избыток предложения из-за увеличения поставок на фоне слабого роста спроса, прогнозирует Международное энергетическое агентство (МЭА). «В целом, мы продолжим наблюдать хорошо снабженный рынок в 2020 году», — заявил CNBC директор по энергетическим рынкам и безопасности МЭА Кейсуке Садамори на Международной энергетической неделе в Сингапуре.

«Если ничего не изменится, мы, вероятно, увидим профицит, если не будет очень сильного восстановления роста спроса», — отметил Садамори

Ранее в октябре МЭА снизило прогнозы роста спроса на нефть на 2019 и следующий год на фоне слабости крупнейших мировых экономик. Теперь, отмечают «Вести.Экономика», агентство ожидает роста мирового спроса на нефть на 1 млн б/с в 2019 году и на 1,2 млн б/с в 2020 году (прогноз по каждому показателю снижен на 100 тыс. б/с).

Также МЭА снова повысило свою оценку роста мирового предложения в 2020 году, заявив, что прогноз роста поставок из стран, не входящих в ОПЕК, повышен на 400 тыс. до 2,2 млн б/с. Рост поставок из США, Бразилии и Норвегии будет способствовать снижению спроса на нефть ОПЕК до 29 млн б/с в следующем году. Это может побудить группу экспортеров продолжать ограничивать добычу в 2020 году, говорится в ежемесячном отчете агентства по рынку нефти.

По словам Садамори, глобальные макроэкономические проблемы, такие как торговый спор между США и Китаем и события, связанные с Brexit, омрачают перспективы рынка нефти.

Спрос на нефть в 2019 году был слабым, сказал он. Рост во второй половине 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года поддерживается эффектом низкой базы.

Однако восстановление поставок после сентябрьских нападений на нефтяные объекты Саудовской Аравии было «весьма впечатляющим», что дает уверенность в стабильности мировых рынков нефти, приводят слова Садамори CNBC.

Медиафорум стран БРИКС, посвященный вопросам укрепления сотрудничества СМИ, открылся в бразильском Сан-Паулу.

В течение двух дней руководители ведущих медиахолдингов России, Бразилии, Китая, Индии и ЮАР обсудят роль СМИ в продвижении практического сотрудничества БРИКС и глобальной многополярности, а также развитие новых технологий.

Своих представителей на мероприятие отправили более 40 СМИ .

Одним из участников форума является МИА "Россия сегодня" - международная медиагруппа, миссией которой является оперативное и взвешенное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. В мероприятии также примет участие руководство российского новостного агентства Sputnik.

В рамках форума пройдет совместная фотовыставка СМИ стран БРИКС, в том числе на ней будут представлены работы МИА "Россия сегодня".

Восстание масс

прошедшая неделя ознаменовалась небывалым количеством бунтов, массовых протестов, беспорядков и волнений

Илья Титов

Мир в огне. Протесты охватили Гонконг, Сантьяго, Бейрут и Кито. Во многих странах Южной Америки, Ближнего Востока, Европы и Азии воздух пронизывают разряды напряжённости — кажется, что вот-вот самые незначительные проблемы перерастут в массовые беспорядки. На гонконгских улицах людей разгоняют водомётами, на площадях Кито строят баррикады из автобусов и машин скорой помощи, на бейрутские улицы выходят тысячи человек, каталонские демонстранты штурмуют здания судебных органов, над чилийской столицей поднимаются столпы огня и чёрного дыма…

А в это время на охоту выходят всевозможные эксперты и аналитики. Причину протестов в Чили они видят в повышении стоимости проезда на метро, гонконгский затянувшийся бунт ими объясняется законом об экстрадиции между формально независимой островной территорией и материковым гигантом. Причиной эквадорских выступлений называется отмена субсидий на топливо, а барселонский пожар вызван репрессиями против сторонников каталонской независимости. Разумеется, они по-своему правы, но сводить всё к незначительным в контексте масштаба протестов поводам, вроде налога на мессенджеры, который попыталось ввести ливанское правительство, неправильно. Комплекс причин, выводящий народ на улицы, куда многограннее, но и понятней каждому из нас. В чём же причина народной ярости?

Мир подходил к точке кипения долгое время. Идеологические формации, культурные барьеры и политические розни отошли на второй план перед лицом по-настоящему глобальной катастрофы, от которой сейчас не спастись нигде. Речь не об изменениях климата, не о кровожадных правых популистах, самодеструктивных прогрессивистах или напуганных консерваторах. Речь о том, что ничем не ограниченный капитализм достиг своей крайней точки развития, своего апогея, разрушительного ровно в той же степени, что и ожидаемого. Тихо и незаметно мир оказался порабощён системой кланов, без остатка распределивших между собой все деньги мира. Простые люди тем временем оказались лишены перспектив какого-либо роста. В показушную силу традиционных органов власти не верят даже люди, их составляющие — разговоры о заговоре корпораций, о "глубинных государствах" и тайных структурах, дёргающих за ниточки парламентов и правительств, звучат даже от министров и президентов. Стимула расти и развиваться больше нет: какой в этом смысл, если все места под солнцем давно распределены между "правильными" людьми?

Нормы и ценности традиционного общества ушли в прошлое под улюлюканье сторонников прогресса. Амбиции людей, которым с самого детства внушали мысль о необходимости успеха в конкурентной борьбе, не находят выхода, они утопают в бессмысленных занятиях. Работа, не сулящая перспектив, досуг, утонувший в отупляющей массовой культуре — всё это замкнуло миллиарды людей в цикле, из которого нет иного выхода, кроме сублимации задушенных амбиций в злобу и неудовлетворённость. Эти эмоции взвиваются вверх языками пламени над Сантьяго, их рёв слышен в шуме толпы в Гонконге, их дрожь сотрясает стены Камп Ноу и Саграда Фамилии, а их жар раскаляет площади древнего Бейрута.

Миллиарды людей без предпосылок к развитию, тщетно ждущие сломанных социальных лифтов, поглощены отчаянием и тоской. Абсолютная беспомощность и бесперспективность, охватившие поглощённый безумным неравенством мир, только прощупывают почву — настанет момент, когда баррикады на эквадорских улицах покажутся нам невинной разминкой перед скатыванием мира в тотальный и повсеместный хаос. Этот хаос не ляжет в основу нового порядка, не поможет построить систему социальной справедливости, не положит конец бешеной жадности диких и ничем не ограниченных капиталистов. Этот хаос будет нарастать, пока не удовлетворит тягу к насилию, вызванную у людей гибелью веры в стремление к успеху. Этот хаос может проявиться повсюду, вызванный, казалось бы, сущими мелочами (вроде повышения цены на проезд в метро), неуправляемый и не подавляемый до тех пор, пока не сойдёт на нет ярость и обида людей.

Невинным баловством на фоне этой безыдейной революции стоят революции оранжевые. Этот октябрь дал нам прекрасную возможность увидеть то, насколько ничтожен потенциал управляемых протестов в сравнении с сумбурным и непредсказуемым бунтом. В Боливии, где президентом снова выбрали любимого народом Эво Моралеса, в очередной раз была применена всем нам хорошо знакомая методика Джина Шарпа — нет смысла описывать нюансы очередной попытки цветной революции, никакой разницы с десятками предыдущих случаев нет. Интересно лишь то, что единственным, кто обратил внимание на выступления пары сотен профессиональных протестующих в боливийских городах, был Вашингтон. Организация американских государств (ОАГ), чей офис по странному совпадению находится как раз в американской столице, потребовала проведения второго тура выборов. Ряд СМИ, американских чиновников и политиков "независимых" государств, вроде Бразилии или Колумбии, дежурно высказались в поддержку демократии, свободы, мира, любви, добра и прочих радостей жизни.

Сценарий попытки переворота настолько скучен и банален, что ему не добавляют пикантности даже яркие подробности вроде явной проамериканской ориентации соперника Моралеса — Карлоса Месы (уже бывшего президентом, лоббировавшим американские интересы и приведшим страну к кризису). Ка­кие–то мутные личности на улицах Ла-Паса жгут машины и бросаются камнями в полицию, но то же самое мир уже видел в Венесуэле, в Алжире, в Египте, на Украине и в Ливии. Этот искусственный пожар легко потушить, а протестный импульс, подсаженный извне, довольно просто подавить. На фоне ярости, заполонившей улицы Барселоны, Бейрута, Сантьяго, Кито и Гонконга, возня с вашингтонским карманным протестом ничтожна и убога как тлеющая сигарета на фоне могучего лесного пожара. Бунты, в перспективе способные вспыхнуть абсолютно везде, имеют в своей основе страшный перекос социальной модели человечества, пережившего глобализацию, но не сумевшего достойным образом сорганизоваться.

В эпоху, когда из зловонной массы химикатов делают доступную еду, имитирующую любой вкус, когда из блинов кремния делают мощнейшие процессоры, за секунду проводящие миллиарды сложнейших операций, когда из бетона, арматуры и стекла строят башни, устремлённые в космос, когда из углепластика и металла делают аппараты, разрезающие межзвёздное пространство, велик соблазн сказать, что человечество научилось делать всё. И все же человечество не научилось строить гармоничное общество.

Брифинг председателя госкорпорации «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова по завершении заседания Наблюдательного совета государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Из стенограммы:

И.Шувалов: По всем вопросам повестки были приняты положительные решения. Самый важный и сложный вопрос был по приобретению 100 самолётов «Сухой Суперджет» для передачи в лизинг нашему главному национальному перевозчику «Аэрофлоту». Сделка сложная, требует и капитала ВЭБа, и ликвидности. Объём сделки 3,8 млрд долларов. Эта сделка длинная, суда должны поставляться с конца 2019 года по 2026 год. Мы сегодня представили различные варианты финансирования этой сделки. Это включает определённые гарантии со стороны Правительства либо задействование других механизмов. Были даны поручения доработать на площадке Министерства финансов. Мы надеемся, что до конца года решение будет принято в окончательном варианте. Все понимают, что такая сделка будет хороша и полезна и для перевозчика, и для отечественного авиапрома. Мы сейчас должны доработать финальные детали, и после этого наблюдательный совет примет окончательное решение.

Также была утверждена сделка по переработке твёрдых бытовых отходов. Проект называется «Энергия из отходов». Это важный проект, о нём долго говорят, в нём участвует большое количество инвесторов. ВЭБ участвует в синдикате вместе с Газпромбанком. Наше участие в кредите 55 млрд рублей, ещё на 13 млрд рублей ВЭБ участвует другими финансовыми инструментами. Интересная структура акционерного капитала – это РФПИ с зарубежными инвесторами, субъекты Российской Федерации, «Ростех», частные лица. Мы считаем, что это с точки зрения кредитования интересно для ВЭБа, а с точки зрения развития этого сектора, как для государственной корпорации развития, это флагманский проект. Мы надеемся знания и компетенции, которые получим вместе с инвесторами, осуществляющими этот проект, тиражировать (наверное, в меньших объёмах) в других субъектах Российской Федерации.

Мы сегодня приняли решение по высвобождению капитала Трансмашхолдинга, который составляет 15,5 млрд рублей, как залогового капитала по сделке по поставке вагонов для Московского метрополитена. И сегодня набсовет принял решение, поскольку это первоклассный заёмщик, контрактные обязательства свои выполняет даже быстрее графика, у нас не было ни одной просрочки по платежам: эта сумма высвобождается, и мы кредитуем поставщика вагонного парка для новых приобретений для поставок этой техники для нужд транспортной системы Москвы. Это в том числе Московское центральное кольцо и Московский метрополитен.

Мы сегодня также приняли решение по очень сложному проекту – это «Евродон». Этот проект на слуху, о нём неоднократно спрашивали депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Долг перед ВЭБом по созданию этого проекта – свыше 30 млрд рублей. Инициатор проекта – предыдущий инвестор со всеми проблемами по развитию этого проекта не смог справиться. И в течение года ВЭБ занимается поиском стратегического инвестора, который это предприятие будет развивать и создавать рабочие места. В том числе имею в виду не только насыщение этой продукцией рынка Российской Федерации, но и экспортный потенциал.

Были проведены тендерные процедуры. По результатам этих процедур были определены компании, которые желают приобрести этот актив. Этот актив с дисконтом продан. Решение наблюдательного совета – продать с дисконтом к номинальной цене долга. Но должен вам сказать, что эта цена превышает на 2 млрд ту цену, которую мы получили от первоклассного международного оценщика. Так что мы считаем, что хоть и с убытком для ВЭБа, но мы реализуем этот актив с хорошим финансовым результатом и выполняем свою функцию развития, поскольку этот актив достаётся стратегическому инвестору.

Мы сегодня также рассмотрели вопросы подготовки к следующему наблюдательному совету, основные вопросы, которые там будут рассматриваться. Пожалуй, это в целом всё.

Вопрос: Игорь Иванович, а какой стратегический инвестор?

И.Шувалов: Стратегический инвестор – это профильный инвестор. Я думаю, что этот инвестор должен быть назван Россельхозбанком, поскольку Россельхозбанк принимает активное участие в этой сделке. Думаю, будет правильно, если этого инвестора объявят они.

Вопрос: По поводу НПФ «Благосостояние». На каком этапе сделка?

И.Шувалов: Мы по этой сделке проходим согласование в Центральном банке и в Федеральной антимонопольной службе. В целом, мы видим, складывается благоприятное мнение о том, что ВЭБ, войдя в фонд «Благосостояние», сможет принести и компетенции, и возможности для развития негосударственного пенсионного фонда, имея в виду в том числе, что у Банка России и у Минфина сейчас зарождается новая модель финансовых накоплений и обеспечения себя в старости. В этом смысле ВЭБ как государственная управляющая компания, которая управляет средствами «молчунов», имеет компетенцию по развитию негосударственного сектора пенсионного страхования. В этом смысле мы обладаем хорошими компетенциями, показываем хороший результат на рынке. Наши успехи по вложениям средств «молчунов» на протяжении ряда лет – это серьёзный успех.

У нас нет никаких проблем по портфелю. Ведём себя консервативно, при этом в целом зарабатываем, наверное, даже лучше, чем негосударственные пенсионные фонды.

Считаю, что средства «молчунов» – это не вечная категория, а рано или поздно эти средства будут переведены в негосударственные пенсионные фонды. Нам нужна компетенция по развитию негосударственного пенсионного страхования. Мы в этом будем принимать активное участие вместе с «РЖД», и «Благосостояние» для этого отличный проект.

Вопрос: А по срокам?

И.Шувалов: Мы надеемся, что не позже конца этого года. Это наша надежда, мы так работаем с нашими партнёрами. Мы не торопимся, работаем с Газпромбанком в данном случае, он наш стратегический партнёр. Но самое главное – чтобы был комфорт у Банка России, Минфина и ФАС.

Реплика: Игорь Иванович, в конце недели в Ташкенте будет саммит ШОС. Дайте оценку, пожалуйста, взаимодействию стран в рамках ШОС. Какие приоритеты у ВЭБа как председательствующего в Межбанковском объединении в рамках ШОС?

И.Шувалов: ВЭБ принял председательство в Межбанковском объединении ШОС 26 октября, и для нас это очень ответственный период. Мы в течение года будем работать и по председательству в ШОС, и в БРИКС. Работаем мы здесь под руководством Правительства, Администрации Президента.

Шанхайская организация сотрудничества – очень важный формат. Конечно же, она имеет в своём арсенале больше политической повестки, но Межбанковское объединение как раз и призвано экономическую повестку развивать в этих рамках.

Неоднократно обсуждался вопрос о создании Банка развития ШОС. Пока это в повестке не стоит. Работает Межбанковское объединение, где в первую очередь задействованы ресурсы банков развития стран, которые входят или хотят войти в ШОС.

Мы будем в течение своего председательства исследовать и продвигать следующие темы: практическое содействие формированию Большой экономической Евразии, евразийского экономического партнёрства. Это повестка нашего Президента.

Мы будем работать по экономическим и финансовым аспектам, включая создание первоклассной инфраструктуры и проекта, который финансируется банками развития от Атлантики до Тихого океана. Проект известный, на слуху. Но для нас важно именно практическое содействие через финансирование конкретных проектов.

Это современная повестка содействия развитию городской экономики, и у ВЭБа здесь есть серьёзные наработки. Больше того, это серьёзная, активная повестка для правительств, например, Китайской Народной Республики и Республики Индия. Везде городская повестка сейчас – один из основных мотивов для ускоренного экономического роста. У нас есть что предложить для обсуждения в рамках семинаров, которые мы будем проводить под своим председательством.

Например, сочинский форум – нулевой день мы хотим посвятить специальному семинару, будем приглашать руководителей банков развития стран ШОС и экспертов, чтобы все эти наиболее важные вопросы обсудить. Также намереваемся накануне саммита, который пройдёт летом, провести в Завидово большое финансовое мероприятие с приглашением наших зарубежных партнёров и лучших экспертов из Российской Федерации. Пригласим также специалистов из стран Евразийского экономического союза, чтобы обсудить все эти вопросы. То есть это Большая Евразия и практическое содействие формированию евразийского экономического пространства. Это сопряжение форматов «Один пояс – один путь» и строительство и создание Евразийского экономического союза. Это содействие устойчивому развитию – в первую очередь как элемент структурного изменения жизни городов и качества жизни людей, которые проживают в Российской Федерации, но имею в виду контекст этого большого евразийства. И это инклюзивное развитие, устойчивое развитие – то, что становится для всех стран неотъемлемой внутренней повесткой. Но по горизонтали мы все должны, конечно, быть объединены этой повесткой. Межбанковское объединение в данном случае – это серьёзный формат, который может повестку продвинуть. Поэтому мне эта повестка известна с политического аспекта, когда я занимался вопросом сопряжения инициативы «Один пояс – один путь» и Евразийского экономического союза. Евразийский банк развития, Новый банк развития, который объединяет страны БРИКС, или Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который создан под эгидой инициатив Китайской Народной Республики, но где Российская Федерация является акционером, – это всё форматы, в которых мы сегодня будем работать, как раз исследуя возможности фактического наполнения. То есть повестка по конкретным проектам, где мы будем с нашими партнёрами участвовать через синдикаты, любые другие формы, создавая возможности для совместного финансирования, совместного развития.

Вопрос: Игорь Иванович, по поводу суммы дополнительно из бюджета, которая сейчас предусматривается в поправках к бюджету, – 160 млрд рублей. Не могли бы Вы пояснить, на какие цели срочно потребовались деньги ВЭБу?

И.Шувалов: Не срочно. У нас нет никакой срочности. Это исключительно финансовое и бюджетное планирование Правительством и Министерством финансов. Мы в этом не принимаем никакого участия. В прошлом году Правительство приняло новую бизнес-модель ВЭБа. Была принята новая версия закона «О Банке развития». Теперь это не банк развития, напоминаю, это государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ». Вместе с этим была принята другая модель. По этой модели мы должны в течение пятилетия содействовать образованию синдикатов, работая через фабрику проектного финансирования, с тем чтобы совместными усилиями профинансировать проектов на 10–11 трлн рублей, из которых около 3 трлн – это вклад «ВЭБ.РФ».

Для того чтобы такой вклад в развитие нашей экономики внести, необходим соответствующий дополнительный капитал. По этому дополнительному капиталу Правительство в 2018 году высказалось и признало, что потребуется порядка 300 млрд рублей. В каком объёме ежегодно и по какому графику эти 300 млрд будут предоставлены ВЭБу как капитал – это решение Правительства. Если они приняли решение сейчас – 160 млрд рублей, значит, это соответствует их финансовому плану. Для нас никакой срочности нет. У нас есть проекты, о которых мы регулярно докладываем и на правительственном уровне, и в набсовете, и все эти проекты капиталоёмкие, требуют и ликвидности, и капитала. Идём пока по графику. У нас никакой ситуации, связанной со срочностью, нет. Мы идём по нашему плану и графику нашей новой финансовой модели.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Транспорт > premier.gov.ru, 30 октября 2019 > № 3177112 Игорь Шувалов

25 октября 2019 года в рамках XI конференции «Антимонопольное регулирование в России» состоялась сессия «Кривое зеркало цифрового рынка: допустимые и недопустимые практики». Участники обсудили методы и последствия конкурентной борьбы глобальных цифровых гигантов с локальными IT-компаниями, технологичные виды недобросовестной конкуренции, ограничительные практики агрегаторов и особенности анализа и согласования сделок на цифровых рынках.

Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин в рамках этой сессии ответил на вопросы – какие ценности и приоритеты положены в основу антимонопольной политики и что мы защищаем на цифровых рынках, существует ли стратегия развития регулирования и каковы наиболее важные направления деятельности ФАС на цифровых рынках?

Анатолий Голомолзин начал с основ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Человек, а не простой оборот товаров и услуг стоит во главе хозяйственных отношений. Свобода, либерализм - краеугольные философские и духовные понятия, значимые и для экономических отношений. Философы говорят, что свобода «оправдана» тогда, когда она обусловлена истинными духовными ценностями, а экономисты их дополняют, утверждая, что истинная система ценностей способствует устойчивому экономическому развитию1».

Он считает, что «давно пора освободиться от некоторых заблуждений, например, о том, что свобода предпринимательства основана исключительно или преимущественно на философии экономического индивидуализма. Еще с давних времен начала промышленной революции, с разделения труда не стало экономических оснований для противопоставления индивидуальности и общества и стало очевидным значение коллективных институтов. Современный уровень обмена информации и цифровая трансформация в условиях минимальных транзакционных издержек делают рынки многосторонними, взаимоувязанными и глобальными».

«Построение бизнеса на основе цифровых платформ, пулов прав интеллектуальной собственности, больших данных, цифровых алгоритмах, технологий адресного маркетинга, с одной стороны, и трансформации (в условиях экспоненциального роста информации) мышления, психологии и восприятия потребителей, с другой, - создают принципиально новые условия на рынке, - отметил замглавы ФАС. - Цифровая экономика создает качественно новые возможности для развития экономики, вместе с тем, недопустима подмена «невидимой руки рынка» «цифровой рукой рынка»».

«В условиях несовершенства рынка, неограниченная свобода деятельности цифровых компаний, обладающих рыночной властью, может привести к нежелательным последствиям, причем не только к неравным условиям конкуренции между компаниями на рынке, но и к прямому ущербу потребителям. Поэтому речь должна идти не только об опосредованной защите интересов потребителей через защиту конкуренции, но также и о недопущении прямого ущемления интересов потребителей», - считает Анатолий Голомолзин.

«Антимонопольщикам совсем необязательно, - говорит Анатолий Голомолзин, - при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства или рассмотрении крупных сделок слияний и приобретений, постоянно воспроизводить философские и экономические постулаты. Но государственная конкурентная политика должна на них базироваться, и мы в рамках интеллектуального регулирования должны это понимать».

«Ценности и приоритеты закрепляются в базовых законодательных актах и документах, определяющих государственную политику. Прежде всего речь идет о статье 2 Конституции России и развивающих ее положения применительно к предпринимательской деятельности статьях 8 и 34. А ценностные ориентиры и приоритеты антимонопольной политики государства зафиксированы в Указах Президента РФ «О стратегии информационного общества» и «Об основных направлениях государственной конкурентной политики». Практика ФАС России по применению Закона о защите конкуренции в цифровой сфере получила признание и в стране, и за рубежом», - отметил в своем выступлении Анатолий Голомолзин.

Елена Заева, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России, отвечая на вопрос в чем специфика цифровых кейсов и почему их нельзя поставить на поток, отметила, что нарушения на цифровых рынках идентичны нарушениям на традиционных, только они – невидимые. Она сравнила эти рынки с невидимой дорогой и невидимыми автомобилями на ней.

«Сложности существуют в доказательной базе. Нарушения кроются не в договорных отношениях, само правонарушение состоит в таком написании алгоритма, которое к этим нарушениям и приводит. Нам, как регулятору, нужно научиться читать алгоритмы или нанимать сторонних экспертов для проведения экспертизы. Другой аспект заключается в том, что сторонний эксперт, чтобы проверить платформу, должен обратиться к компании-разработчику за предоставлением прав на проверку. И, конечно, он их не получит и вернется к нам ни с чем. То есть сбор и сохранение доказательной базы – вот основные сложности цифровых кейсов», - сказала Елена Заева.

Процедура рассмотрения дел в России выгодно отличается от других стран, продолжил Анатолий Голомолзин.

«Так, дело по Microsoft мы рассматривали в течение 9 месяцев (за рубежом обычной является практика многолетних рассмотрений), и нарушение было устранено. Здесь сработал и институт предупреждения. Мы вынесли его в рамках рассмотрения дела. Компания не получила штрафных санкций, но при этом восстановила конкуренцию не только в нашей стране, но и в мире в целом», - привел пример замглавы ФАС.

«Что нужно регуляторам при рассмотрении подобных кейсов? Оперативно и адекватно реагировать на нарушения и опасные для конкуренции сделки слияний и приобретений. Второе – обеспечить взаимодействие антимонопольных регуляторов, в том числе в формате СНГ и ЕАЭС, БРИКС, на двусторонней и многосторонней основе, при рассмотрении трансграничных кейсов. Также необходимо, чтобы было хорошее понимание рынков, которое возможно в диалоге между регуляторами, участниками рынка и экспертами. Необходимо совершенствовать антимонопольное законодательство и так называемый 5-й антимонопольный пакет, разработанный ФАС на основе своей и лучшей зарубежной практики и с учетом лучших наработок в этой сфере, позволяет быть готовым к меняющимся условиям цифрового мира», - заключил Анатолий Голомолзин.

Максим Орешкин: мы стремимся интегрировать индикаторы ОЭСР в национальные проекты

Россия активно применяет лучшие практики и стандарты Организации экономического сотрудничества и развития в законотворческой деятельности. Об этом глава Минэкономразвития Максим Орешкин сообщил на встрече с генеральным секретарем ОЭСР Анхелем Гурриа, состоявшейся в Париже.

«За последние годы разработано значительное количество законодательных актов на основе лучших практик и стандартов организации. Мы также стремимся интегрировать индикаторы ОЭСР в национальные проекты», - сказал министр.

Максим Орешкин отметил, что Россия заинтересована в совместной экспертизе законодательства и механизмов государственного регулирования экономики. В то же время особое внимание следует уделить работе по треку ЕАЭС – ОЭСР, в частности – реализации пилотных проектов по имплементации стандартов организации в право союза, считает министр.

В ходе рабочей поездки в Париж глава Минэкономразвития также встретился с Бруно Ле Мером, министром экономики и финансов Франции. Темой беседы стали предстоящий Совет по экономическим вопросам (СЕФИК), совместные проекты и перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества. Кроме того, на площадке МЕДЕФ (ассоциация «Движение предприятий Франции») состоялась встреча Максима Орешкина с представителями бизнес-кругов Пятой республики.

ОЭСР – международная экономическая организация, создана в 1961 году. Основной задачей ОЭСР является «содействие политике, способствующей улучшению мировых экономических и социальных показателей». Структура тесно взаимодействует с ведущими международными форумами и организациями, в том числе с G7, G20, МВФ, ВБ, ВТО.

29 октября 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

Члены Президиума заслушали научное сообщение «О комплексном плане развития Уральского отделения РАН».

Докладчик — академик РАН Валерий Николаевич Чарушин.

Академик РАН В.Н. Чарушин. Вашему вниманию предлагается проект Комплексного плана развития Уральского отделения. Уральское отделение РАН осуществляет свою деятельность в обширном регионе от Архангельска и Сыктывкара на Европейском севере России до Оренбурга на юге Урала, от Ижевска и Перми до Екатеринбурга, Челябинска и Кургана. Научно-методическое руководство охватывает 7 научных центров, 33 научные организации, в которых работают более 3700 научных сотрудников, включая более 2000 кандидатов, 750 докторов наук и 103 члена Российской академии наук.

Мы имеем более, чем 85-летний опыт организации научных исследований на Урале с его сложной историей, включающей разные организационные формы: от Уральского филиала Академии наук СССР до Уральского научного центра (1971) и Уральского отделения РАН (1987). Весомый вклад в развитие академической науки на Урале внесли создатели известных научных школ академики С.В. Вонсовский, Н.Н. Красовский, И.Я. Постовский, В.Д. Садовский, С.С. Шварц и многие другие выдающиеся ученые и, конечно, особо следует отметить академика Г.А. Месяца, стоящего у истоков создания Уральского отделения, и Президента РАН академика Ю.С. Осипова, при активном участии которого Отделение развивалось более 20 лет.

Несколько слов о преемственности в развитии. Конечно, все начинается не с чистого листа. Комплексный план подготовлен на основании предложений академических институтов и объединенных ученых советов с учетом принятой в 2010 году Стратегии развития Уральского отделения. Он развивает ее основные положения, а также следует тем традициям, которые сложились на Урале.

К сильным сторонам уральской науки следует отнести прочные связи академических институтов с государственными корпорациями «Росатом», «Роскосмос» и другими высокотехнологичными предприятиями. В качестве примера представлен титульный лист Программы сотрудничества Уральского отделения с ВНИИ технической физики, утвержденный Президентом РАН Ю.С. Осиповым и генеральным директором «Росатома» С.В. Кириенко. В этой программе принимали участие 12 институтов Уральского отделения. Планы, которые мы строим сегодня, предполагают дальнейшее развитие научных контактов с РФЯЦ-ВНИИТФ.

Еще один пример. Научное сотрудничество с Государственным ракетным центром имени академика В.П. Макеева и другими предприятиями «Роскосмоса» также опиралось на широкий фронт фундаментальных исследований. В целом Уральским отделением были заключены соглашения с более, чем 35 крупнейшими предприятиями Урала.

Другой характерной чертой уральской науки является тесное сотрудничество с университетами, создание совместных лабораторий и научно-образовательных центров. Это то, что востребовано сегодня в рамках национального проекта «Наука» и отмечено в Посланиях Президента В.В. Путина к Федеральному собранию РФ. Именно научно-образовательные центры призваны сыграть важнейшую роль в научно-технологическом развитии России.

В силу целого ряда причин, таких как реформа РАН, реструктуризация, национальный проект «Наука» и др., возникла необходимость корректировки принятой в 2010 г. Стратегии развития УрО РАН.

К примеру, за годы реформ во всех региональных научных центрах Уральского отделения произошли глубокие структурные преобразования. Во всех центрах созданы ФИЦ, имеющие свои программы развития, которые, как правило, учитывают специфику развития региона и ориентированы на развитие научно-производственной кооперации в этом же регионе.

Особенности развития региональных центров будут представлены в докладе акад. В.П. Матвеенко. Позвольте мне обратить ваше внимание на тех положениях Комплексного плана, которые являются объединяющими для всех академических институтов и центров УрО РАН.

Прежде всего, это цель, к которой мы стремимся — вывести научные исследования на мировой уровень и встроить академическую науку в систему инновационного обновления экономики Урала и России.

Фундаментальные исследования на Урале ведутся довольно широким фронтом и генерация знаний остается важнейшей задачей академической науки, но для того, чтобы эти знания стали опорой технологического развития, необходимо формирование современной технологической инфраструктуры. Отсутствие в академических институтах технологического звена является основным препятствием для реализации результатов исследований в промышленности.

Обсуждению приоритетов научного развития Уральского отделения была посвящена стратегическая сессия, которая состоялась в конце прошлого года в Уральском федеральном университете во время рабочего визита Министра науки и образования М.М. Котюкова. На этой сессии были определены 5 междисциплинарных платформ, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации и охватывают практически всю совокупность исследований институтов УрО РАН: цифровые технологии, материалы, «зеленые» технологии и безопасность, здоровье человека, Арктика, а также социогуманитарные технологии.

Цифровые технологии, бесспорно, являются одним из ключевых направлений научно-технологического развития РФ. Уральское отделение просит Президиум поддержать предложение о создании Уральского центра высокопроизводительных вычислений, обработки и хранения больших объемов данных. Суперкомпьютерный центр УРАН сегодня, к сожалению, не отвечает потребностям уральской науки. По меньшей мере, надо довести его характеристики до уровня 3 петафлокс, учитывая роль Института математики и механики в решении важнейших задач по расчету траекторий запуска «Союзов», построении детальных цифровых моделей местности, а также вклад в подготовку математиков в уральском регионе. Мы полагаем, что уральская математическая школа является достаточно сильной, и не теряем надежды создания в Екатеринбурге математического центра мирового уровня.

Материалы и технологии — наиболее важная для уральской науки междисциплинарная платформа. Более 60% планируемых институтами УрО РАН затрат связаны с развитием этого направления. Примеров работ в этом направлении довольно много. От получения модифицированных порошков алюминия для аддитивных технологий и новых алюминий-графеновых композитных материалов до уникальных наногетероструктур и технологий получения постоянных магнитов; от создания электрофизических установок с уникальными характеристиками до разработки научных основ металлургических процессов и технологий изготовления бесшовных высокопрочных труб.

Комплексный план предполагает создание в Екатеринбурге Уральского центра технологий и материалов, а также реализацию 17 научно-технологических проектов, связанных с развитием горно-металлургического комплекса, созданием новых технологий для предприятий Росатома, развитием Центра радиационного материаловедения на базе уникального исследовательского реактора в г. Заречном и многое другое.

Экологически чистые «зеленые» технологии, безопасность — также исключительно важное для Урала направление, охватывающее широкий круг вопросов безопасности техногенных и природных систем, управления биоресурсами, создание агробиотехнопарка, перехода к экологически чистой энергетике, создания топливных элементов, вопросы развития минерально-сырьевой базы, предупреждения техногенных катастроф и переработки промышленных отходов.

Особое значение для Урала имеют работы по радиоэкологическому мониторингу бассейна Обь-Иртышской речной системы, которые ведутся более 70 лет, а также работы по обеспечению продовольственной безопасности.

Раздел «Здоровье человека» представлен рядом междисциплинарных проектов, таких как создание Центра ядерной медицины, Центра геномики и трансляционной медицины, развитием работ по созданию инновационных лекарственных препаратов.

Значительное внимание в комплексном плане уделяется развитию работ, связанных с Арктикой: от разработки экологической стратегии освоения месторождений углеводородов и создания Арктического центра изучения биоразнообразия до изучения сейсмичности Арктического шельфа.

Социогуманитарные технологии также затрагивают широкий круг вопросов развития: от моделирования экономики цифрового общества до культурно-этнографических аспектов освоения Арктики.

Успех в реализации комплексного плана зависит от многих факторов, прежде всего, от развития научно-производственной кооперации, обновления материально-технической базы и создания передовой инфраструктуры, а также от подготовки кадров высшей квалификации.

Важнейшая роль в комплексном плане отводится созданию Уральского междисциплинарного научно-образовательного центра «Передовые промышленные технологии», созданного по инициативе Полномочного представителя Президента в УрФО Н.Н. Цуканова и получившего поддержку со стороны крупнейших госкорпораций: Роскосмоса, Росатома, Ростеха и др. Об этом центре, создаваемом на базе Уральского федерального университета подробнее расскажет ректор В.А. Кокшаров.

Уральское отделение расширяет научно-производственную кооперацию. К примеру, в рамках выставки «ИННОПРОМ-2019» подписано соглашение о сотрудничестве с Магнитогорским металлургическим комбинатом.

Примером успешной научно-производственной кооперации академических институтов (ИОС УрО РАН, ИНХС РАН), Московского госуниверситета и компании «Транснефть» может служить реализация проекта полного цикла, завершившегося пуском завода «Транснефть-синтез» по производству противотурбулентных присадок.

Обновление материально-технической базы научных исследований — одна из самых чувствительных тем. Динамика расходов академических институтов Урала на приобретение оборудования указывает на хроническое недофинансирование институтов. Для системного решения проблемы обновления приборной базы необходимо определить разумные критерии финансирования этих расходов. Кроме того, УрО РАН предлагает рассмотреть вопрос о выделении региональных квот на приобретение оборудования.

Комплексный план развития содержит также предложение о создании Центра исследования материалов с использованием компактных источников нейтронов и синхротронного излучения. Предложение необходимо, на мой взгляд, тщательно проработать с учетом мнения независимых экспертов, а также мирового опыта по созданию аналогичных установок.

Что касается развития кадрового потенциала, то в рамках национального проекта «Наука» в 2019 году сделаны первые позитивные шаги по созданию молодежных лабораторий. Более 300 молодых ученых влились в академические институты Урала.

Важным фактором развития академических институтов УрО РАН является международное сотрудничество. В последние годы вектор этого сотрудничества стал смещаться в сторону Китая и стран БРИКС. Создана Ассоциация научно-технического сотрудничества России и Китая.

Мне удалось представить лишь основные контуры Комплексного плана развития академической науки на Урале.

Р.Ф. Мингазетдинов — начальник управления стратегического развития «Транснефть». Противотурбулентные присадки ПАО «Транснефть». Мое выступление посвящено конкретному примеру совместной работы компании Транснефть, которая является крупнейшей в мире трубопроводной компанией, эксплуатирующей более 68 тыс. км нефте- и нефтепродуктопроводов с Российской Академией наук в лице Института органического синтеза Уральского отделения РАН, Института нефтехимического синтеза РАН, а также Московского Государственного Университета.

Результатом этой работы явился запуск завода по производству противотурбулентной присадки ООО «Транснефть-Синтез».

Что такое противотурбулентная присадка и для чего она нужна Транснефти.

При движении потока жидкости в трубе из-за высокой разницы скорости слоев потока возникают пульсации давления в пристеночной области, распространяющиеся на массив перекачиваемой жидкости. Спокойное ламинарное течение переходит в вихревое, турбулентное течение. Это приводит к появлению дополнительного сопротивления течению, доля которого может составлять до 80 % от величины общего гидравлического сопротивления.

Применение противотурбулентных присадок позволяет существенно понизить турбулентность в потоке перекачиваемой жидкости, уменьшить гидравлическое сопротивление и энергозатраты, увеличить пропускную способность трубопровода на 20% и выше, а также повысить срок эксплуатации оборудования.

Протяженные макромолекулы полимера c атомной массой больше 1 млн. Дальтон, добавленные в поток ориентируются вдоль движения жидкости и сглаживают высокочастотные пульсации давления.

Применение присадки на трубопроводах Транснефти началось в 90-х годах прошлого века. Применялась она в то время только на трубопроводах Черномортранснефти в направлении порта Новороссийск, на которых наблюдался дефицит пропускной способности нефтепроводов. В 2000-х годах география применения присадки в Транснефтис ущественно расширяется.

Следует особо отметить, что присадки, применяемые в то время, производились в США.

Вообще, противотурбулентная присадка, как проектное решение ранее у нас не применялась, однако, наблюдая эффективность присадки, Компания решила применять их на постоянной основе, в частности, как проектное решение, на нефтепроводе Восточная Сибирь-Тихий океан.

Но прежде нам надо было уйти от зависимости по поставке присадки от американских компаний и в 2013 году мы начали работу по разработке российской технологии изготовления присадки из сырья, произведенного в России.

Нефтехимия — это не профильная работа Компании и мы начали поиски партнеров в этой работе.

В течение полугода мы прорабатывали данный вопрос и в итоге в партнерстве с Институтом органического синтеза,Институтом нефтехимического синтеза, Московским Государственным Университетоми компанией НИКА-ПЕТРОТЭК мы выполнили научно-исследовательскую работу на данную тему и разработали технологию изготовления противотурбулентной присадки и титан-магниевый катализатор, специально созданный для данной технологии.

Сначала была изготовлена лабораторная установка, а затем масштабирована промышленном масштабе. В настоящее время используемые в мире технологии представляют собой двустадийный процесс. На первой стадии синтезируют полимер координационной полимеризацией α-олефинов в присутствии катализаторов Циглера-Натта. Высокие молекулярные массы полиолефинов достигаются проведением полимеризации в массе при пониженных температурах с использованием малоактивных катализаторов (продолжительность синтеза от 1 до 7 дней).

Для приготовления готовых форм ПТП применяется диспергирование методом измельчения при криогенных температурах или в полярных растворителях и стабилизация дисперсий добавлением ПАВ и разбавителей.

Для Транснефти же была разработана одностадийная технология получения ПТП, которая основана на полимеризации альфа-олефинов во фторорганических средах. Этот подход позволяет:

• получать готовые дисперсии полимера в одну стадию;

• проводить полимеризацию при температурах в диапазоне от минус 30 до минус 10 °С в течение 3-6 часов;

• достигать высоких величин конверсии мономера (60-95%);

• применять высокоактивные титан-магниевые катализаторы, специально созданные для этого процесса;

• повышать безопасность процесса (фторалканы негорючи);

• осуществлять автоматизацию процесса.

Для создания производства полиальфаолефинов был специально разработан высокоэффективный тонкодисперсный титан-магниевый катализатор.

Синтез катализатора осуществляется в две технологические стадии, исходя из этилата магния (также собственного нашего приготовления), а в качестве донора используется однокомпонентный диэфирный донор, специально разработанный для этих целей.

Технически полученный микроразмерный катализатор представляет собой суспензию в гептане и позволяет получить порядка 150 – 250 кг (полимера) или 600 – 1000 кг(ПТП) на 1 литре катализатора. Производительность 30л установки позволяет получить уже до 1 тыс. тонн ПТП в год,

В 2018 началось строительство завода ООО «Транснефть-Синтез» на территории особой экономической зоны «Алабуга» г. Елабуга Республика Татарстан. В сентябре 2019 года проведено торжественное открытие завода по производству противотурбулентной присадки ООО «Транснефть – Синтез». Проектная мощность завода составляет 3-5 тысяч тонн ПТП в год, Предусмотрена возможность увеличения производственных мощностей завода до 10 тыс. т/г.

Созданное предприятие обеспечивает 100 % локализацию производства противотурбулентных присадок на территории РФ и исключает зависимость производства от иностранных предприятий, что гарантирует технологическую безопасность системы магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов. Реализация проекта позволит удовлетворить растущий спрос на полимерные добавки в отрасли, а также расширить экспортный потенциал российской нефтегазохимии.

Получена возможность проведения в рамках созданного предприятия долгосрочных исследовательских работ по разработке принципиально новых и улучшению текущих агентов снижения гидравлического сопротивления (ПТП, ПАВ, Супрамолекулы). Предприятие планирует занять на рынке позицию производителя продукции, качество которой соответствует лучшим иностранным аналогам.

Комплекс по производству ПТП состоит непосредственно из цеха производства ПТП, цеха приготовления готовой формы, цеха приготовления катализатора и ТИБА, а также склада хранения ЛВЖ, насосной ЛВЖ, площадки резервуарного хранения сырья. Цех производства ПТП. Установка предназначена для подготовки шихты, синтеза полимера – полигексена, его смешения с первичным антиагломератором – растительным маслом, а также для исключения слипания полимера и удаления непрореагировавшего мономера и растворителя из суспензии полимера с маслом.

Цех производства катализатора для синтеза противотурбулентных присадокимеет в своем составе два участка. Участок производства катализатора, включает 3 параллельные установки синтеза, состоящие из трех реакторов каждая и установку регенерации толуола, состоящую из двух систем дистилляции. Второй участок — участок подготовки раствора ТИБА. Процесс подготовки сокатализатора автоматизирован и контролируется удаленно из операторного цеха.

Установка цеха приготовления готовой формы ПТП предназначена для выделения полимера — полигексена из суспензии с помощью барабанных вакуумных фильтров, здесь происходит отделение полимера от растительного масла. Далее полимер растворяется в дисперсионной среде и выгружается в транспортную тару. В цеху также находится склад для хранения пустой тары и готовой продукции.

О перспективных научных разработках. Мы заканчиваем научно-исследовательскую работу по созданию лабораторной технологии олигомеризации этилена. Активное участие в данной работе в качестве соисполнителя принимаетИнститут органического синтеза им. И.Я. Постовского. Результаты лабораторных испытаний, синтезированных образцов присадки показали возможность использования мономеров, полученных в ходе олигомеризации этилена для получения ПТП. Наиболее перспективным способом получения ПТП из этилена является проведение стадии олигомеризации в среде, состоящей из смеси фторорганического растворителя и гексена.

В дальнейшем развитие технологии катализа в среде перфторалканов позволит:

• Разработать технологию синтеза олефинов и полиолефинов из этилена;

• Расширить номенклатуру выпускаемых противотурбулентных присадок;

• Разработать востребованные продукты на основе альфаолефинов;

• Применять титан-магниевый катализатор в синтезе других полиолефинов.

В настоящее время полигексеновые ПТП малоэффективны при пониженных температурах транспортируемой среды. На представленном на слайде графике наглядно видно снижение эффективности летней полиолефиновой ПТП при понижении температуры нефти с 15.4 °С (линия 1) до 8.3 °С (линия 2).

Проблема может быть решена использованием полиолефиновых ПТП на основе высших α-олефинов. В перспективе будет создана полиолефиновая ПТП, способная функционировать при температурах транспортируемой среды от 2 до 5 °С.

В заключении хочется отметить положительный опыт сотрудничества между компанией Транснефть и Российской Академией наук, это сотрудничество продолжается и будет продолжено в дальнейшем. В настоящее время Институт органического синтеза является соисполнителем в ряде НИОКР ПАО «Транснефть» по разработке химических реагентов, которые в последующем планируется внедрить в производство на заводе ООО «Транснефть-Синтез».

В обсуждении доклада выступили:

ак. В.П. Матвеенко, ак. Б.Н. Четверушкин, В.А. Кокшаров — ректор Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, ак. Г.Н. Рыкованов, д.т.н. О.Г. Оспенникова — первый заместитель генерального директора ВИАМ, ак. И.М. Донник, С.Д. Ваулин — директор Политехнического института (Челябинск), ак. Г.А. Месяц, И.Л. Манжуров — руководитель Уральского территориального управления Минобрнауки РФ.

х х х

Члены заседания рассмотрели вопрос «О присуждении Большой золотой медали Российской академии наук имени Н.И. Пирогова 2019 года» (представление Экспертной комиссии) академику РАН Алексею Георгиевичу Баиндурашвили и профессору Францу Гриль (Franz Grill) (Австрия).

Академик РАН Алексей Георгиевич Баиндурашвили является выдающимся травматологом ортопедом, ученым с мировым именем, посвятившим свои исследования разработке фундаментальных и прикладных вопросов детской травматологии и ортопедии, этиопатогенеза и лечения ожоговой болезни и ее последствий, хирургического лечения пороков развития и деформаций скелета у детей с системными и наследственными заболеваниями. Он научно обосновал, развил и внедрил в практику систему раннего хирургического лечения детей с тяжелыми и критическими ожогами 3А-Б степени, доказал необходимость применения ранней некрэктомии, первым применил клеточные культуры для стимуляции регенерации кожных покровов, в результате чего уменьшилась смертность пострадавших более чем на 50%. Создана научная концепция развития тяжелой ожоговой болезни и ее последствий, разработаны способы реконструктивно-пластических и микрохирургических вмешательств, создана система многоуровневой диспансеризации ожоговых реконвалесцентов.

Исследованиями А.Г. Баиндурашвили, его учеников и сотрудников научно обосновано развитие нового научно-клинического направления в специальности «травматология и ортопедия» — неонатальная ортопедия. Клиническими результатами подтверждена необходимость и целесообразность раннего хирургического лечения ряда врожденных пороков развития конечностей уже в первые месяцы жизни ребенка, что позволяет создать условия для его гармоничного физического развития.

Глубокий анализ неврологических основ патологии опорно-двигательного аппарата у детей позволил научно обосновать новые подходы к их ортопедическому лечению и послужил основой развития нового направления в отечественной медицине — детской нейроортопедии, что вывело на качественно более высокий уровень оказание помощи детям со сложнейшими заболеваниями центральной и периферической нервной системы, имеющими ортопедические проявления.

А.Г. Баиндурашвили создал научно-педагогическую школу «Детская травматология и ортопедия». С 2001 года является заведующим единственной в стране кафедры детской травматологии и ортопедии ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России. Под его научным руководством защищено 11 докторских и кандидатских диссертаций. Он является автором более 500 научных публикаций, 7 монографий, глав в руководствах для врачей, 30 учебных пособий, 12 патентов России на изобретения и двух открытий. Работы опубликованы в отечественной и зарубежной печати.

А.Г. Баиндурашвили в течение 14 лет является директором ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера» Минздрава России (ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера»). Он способствовал развитию новых научно-клинических направлений для лечения детей с ортопедической патологией, создал новые научно-диагностические лаборатории, в том числе молекулярно-генетическую, компьютерных технологий, позволяющих совершенствовать диагностику, прогнозирование течения и разработку рационального лечения сложных и орфанных заболеваний скелета. Впервые в России, в ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера» открыт «Центр артрогрипоза» для раннего и системного лечения детей-инвалидов с тяжелыми врожденными деформациями конечностей; научно-клинический и методический Центр лечения детей с последствиями спинномозговых грыж (Spinabifida).

Под руководством А.Г. Баиндурашвили в институте создан единственный в России «Федеральный детский центр повреждений позвоночника и спинного мозга» (Центр), разработана и внедрена система оказания комплексной специализированной помощи этим пациентам в масштабах всей страны, усовершенствованы методы хирургического и консервативного лечения с использованием импортозамещающих спинальных металлических конструкций. Создана научно-практическая система комплексного лечения детей с врожденными деформациями позвоночника и спинного мозга, разработаны критерии прогнозирования течения врожденных деформаций на основании результатов молекулярно-генетических исследований, сделано научное открытие закономерностей развития анатомических структур позвонков при идиопатическом сколиозе, позволяющее спланировать оперативное вмешательство с использованием спинальных систем максимально корректно для получения стойкого результата лечения. В результате работы Центра снижена частота их инвалидизации, сокращены сроки лечения и реабилитации пациентов в 2 раза, разработаны импортозамещающие спинальные системы.

А.Г. Баиндурашвили с соавторами дважды награжден премией лучшим врачам России «Призвание».В 2008 году — за лечение и спасение жизни ребенку с тяжелыми ожогами 3А-Б степени при величине ожоговой поверхности 95 %, при этом впервые были применены клеточные культуры для стимуляции грануляций на месте тяжелых ожоговых ран и профилактики рубцовых контрактур, реабилитационные мероприятия имели мультидисциплинарный и международный характер. В 2012 году премия «Призвание» была присуждена за создание научной концепции раннего хирургического лечениямножественных врожденных сгибательных контрактур суставов конечностей у детей с артрогрипозом, что способствует снижению уровня их глубокой инвалидности, расширению двигательных возможностей и навыков самообслуживания и социальной адаптации.

А.Г. Баиндурашвили является главным детским травматологом-ортопедом Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга с 2001 года, член двух диссертационных советов, член международных научных обществ SICOT, ЕPOS и EWMA, Международного общества защиты детей. Он — вице-президент Ассоциации травматологов-ортопедов России, президент Ассоциации детских травматологов-ортопедов и председатель правления СПбОО «Чистая рана». Является главным редактором, созданного им, научно-практического журнала «Ортопедия, травматология и восстановительная хирургия детского возраста», членом редакционных советов ряда научных журналов — «Вестник травматологии и ортопедии им. Н.Н.Приорова», «Травматология и ортопедия России», «Хирургия позвоночника» и других.

А.Г. Баиндурашвили избран почетным доктором ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова».

А.Г. Баиндурашвили является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники (2018 г.), награжден орденом Почета, удостоен почетного звания «Заслуженный врач Российской Федерации»,Международной премией Андрея Первозванного «За веру и верность»,имеет почетные грамоты Президента Российской Федерации, Губернатора и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрации г. Пушкина,награжден медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением», медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга», и многими другими наградами.

Профессор Франц Гриль (Franz Grill) (Австрия). Франц Гриль — выдающийся австрийский ученый, травматолог-ортопед, доктор медицины, профессор, сотрудник отделения детской ортопедии клиники Шпайзинг (г. Вена). Данным отделением Ф. Гриль руководил с 1982 года до последнего времени. Кроме того, в 1988 году Ф.Гриль был назначен медицинским директором Ортопедической больницы Шпайзинг, являющейся главным ортопедическим центром Австрии, а затем — главным исполнительным директором.

Профессор Франц Гриль — автор более 200 научных публикаций в области детской ортопедии и травматологии, 3 монографий, 12 глав в медицинских руководствах и учебниках. Он является членом редколлегии двух основных научных журналов по детской ортопедии в мире — Журнал педиатрической ортопедии (Journal of Pediatric Orthopedics) и Журнал детской ортопедии (Journal of Children Orthopedics).

Профессор Ф. Гриль известен своими исследованиями в области актуальных вопросов детской травматологии и ортопедии. Он является автором современной концепции лечения патологии тазобедренных суставов у детей, им разработаны ряд методов ее хирургического лечения. Приоритетным направлением в его исследованиях является ранняя ультразвуковая диагностика и функциональное лечение дисплазии тазобедренного сустава у детей уже в периоде новорожденности. Профессор Ф. Гриль — выдающийся организатор, внедривший национальный скрининг дисплазии тазобедренных суставов в Австрии, что послужило примером для применения данной программы в большинстве стран мира, включая Россию.

Профессор Ф.Гриль был первым из зарубежных специалистов, использовавших советский метод компрессионно-дистракционного остеосинтеза с помощью аппарата Г.А. Илизарова при патологии опорно-двигательной системы, в том числе у детей. Кроме того, он внес значительный вклад в современное направление коррекции осевых деформаций конечностей у детей при различной врожденной и приобретенной патологии.

Профессор Ф.Гриль стоял у истоков европейского общества детских ортопедов, одного из наиболее авторитетных профессиональных научных сообществ Европы. Также он является создателем Ассоциации детских ортопедов немецкоговорящих стран. В 1994-1997 годах профессор Ф. Гриль был президентом Немецкого общества детских ортопедов, в 1998-1999 годах — президентом Австрийского общества детских ортопедов, в 2003-2004 годах — президентом Европейского общества детских ортопедов (EPOS).

Профессор Франц Гриль является членом ведущих международных обществ по травматологии и ортопедии SICOT, POSNA, EFAS, ASAMI и т.д., а также почетным членом обществ детских ортопедов Аргентины, Чили, Чехии, Германии и других стран.

Профессор Ф.Гриль ведет огромную образовательную работу, обучая молодых специалистов травматологов-ортопедов со всего мира. Он является учителем целого поколения детских ортопедов Европы и непререкаемым авторитетом среди детских ортопедов всего мира.

В течение многих лет профессор Ф. Гриль сотрудничает ФГБУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера» Минздрава России. За это время было выполнено несколько совместных значительных исследований, опубликовано более десяти совместных статей в авторитетных международных рецензируемых журналах.

Профессор Ф. Гриль неоднократно посещал Россию с лекциями по актуальным вопросам детской ортопедии, проводил тематические конференции и мастер-классы. В свою очередь, ряд детских ортопедов России (в том числе сотрудники ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера») стажировались под его руководством в клинике Шпайзинг (Австрия). Ф.Гриль является почетным доктором ФГБУ «НИДОИ им. Г.И. Турнера».

Профессор Ф.Гриль награжден Золотой медалью за заслуги в медицине (г. Вена), Золотым Крестом Австрийского Совета врачей, является Рыцарем Ордена Папы Римского Сильвестра, а также награжден другими наградами и почетными званиями.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Юрий Воронин: "Новый бюджет будет тормозить экономику"

Если политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использование либерально-монетаристской модели управления экономикой, то оно еще больше загонит страну в яму.

Юрий Воронин, доктор экономических наук

Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении федеральный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.В целом федеральный бюджет продолжает формироваться на монетаристской неолиберальной модели экономического «роста», которая завела страну в тупик.

Если назвать одну из самых больших проблем российской экономики, то это прежде всего нехватка денег в реальном секторе, особенно средних и длинных. Теоретически доказано, что для адекватного функционирования коэффициент монетизации должен составлять как минимум 80–120% ВВП. В Европе он действительно составляет около 110%; в развитых странах: в Китае – почти 200%, а в США – под 300%. В России на протяжении длительного периода он варьирует между 40 и 50%. И обосновывают этот низкий коэффициент якобы необходимостью поддержанием низкой величины инфляции.

Как государство может поддерживать экономический рост, о котором неустанно говорит президент РФ В.Путин, если на всю бюджетную трехлетку 2020-2022 годов вновь запланировано сохранение бюджетного профицита и увеличениеобъёма Фонда национального благосостояния (ФНБ), то есть сохранение искусственного вывода финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствие инвестиций.

Формирование и утверждение профицитного бюджета явилось существенным «вкладом» экономического блока правительства РФ – «теоретиков» экономического либерализма в сбалансированность бюджета - основополагающего требования, предъявляемого при составлении, утверждении и исполнении бюджета, являющегося основой нормального функционирования органов управления государства.

Между тем негативное влияние профицита бюджета на экономический рост доказано теоретически и мировой практикой. Профицит бюджета означает, что из экономики через налоги, пошлины, акцизы и прочие фискальные инструменты изымается больше средств, чем потом через госрасходы в нее возвращается. Он связан с повышенной нагрузкой на экономику, является дополнительным и весьма существенным фактором сжатия государственного спроса, поскольку означает резкое сокращение реальных расходов бюджета внутри страны, снижает общую результативность и эффективность использования бюджетных средств. В конечном счете, профицит бюджета сдерживает экономический рост, не позволяет реализовать возможности перехода на высокие технологии, инновационный путь развития экономики и добиваться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, парализуя решение острых социальных проблем.

Поэтому не удивительно, что в большинстве стран мира действует правовая норма, запрещающая формировать и утверждать профицитный бюджет, которая, к стати, действовала и в Российской Федерации до 2001 года. Дефицит бюджета в разумных пределах заставляет правительство изыскивать дополнительные резервы для его покрытия, приводит к увеличению доходов хозяйствующих субъектов, а, следовательно, способствует росту покупательной способности и расширению национального производства.

Не удивительно, что развитые страны, как правило, формируют дефицитные бюджеты в размере, не превышающем 2-3% ВВП. Например, этот показатель для Австрии, Словакии, Бельгии, Канады, Турции, Польши, Китая, находится в пределах 2%; считается, что это бюджет с умеренным дефицитом. Минимальный дефицит в 2017 году зафиксирован в Ирландии и Эстонии (0,3% ВВП), в Латвии (0,5%), в Финляндии (0,6%).

Но российские руководители экономического блока правительства РФ весьма далеки как от теории сбалансированности бюджета, так и мировой практики его формирования.

Так, на 2018 год был запланирован профицит федерального бюджета в объеме 2,1% ВВП. При этомтут же был повышен НДС с 18 до 20%. Это, как «разъяснил» на прямой линии 7 июня 2018 года президент В.Путин, было сделано«…..в том числе для того, чтобы наполнить государственный бюджет...». Другими словами, одной рукой правительство РФ увеличивает налоги, чтобы «наполнить государственный бюджет», а другой рукой – формирует бюджет с профицитом. Экономическое чудо, да и только!

Не удивительно, что это экономически безграмотное решение тут же оказало дестимулирующее действие на предпринимательскую активность, сразу же отразилось на ухудшении динамики экономических показателей: повышении инфляции, замедлении экономического роста и ухудшении динамики инвестиций. Естественно возникает вопрос: а зачем надо было повышать НДС при профиците бюджета, чтобы сознательно «опустить» экономику?

Но российские «теоретики» экономического либерализма еще более усиливают этот парадокс, внося «новый»вклад в теорию сбалансированности бюджета. Теоретико-практическая «новизна» заключается в том, что федеральный бюджет был не только сформирован и утвержден с профицитом, но был и исполнен с профицитом, причем последний увеличился относительно утвержденной величины и составил 2,7 трлн руб., или 2,7% ВВП. Другими словами, был осуществлен искусственный вывод финансовых ресурсов из бюджета, когда реальный сектор экономики задыхается в отсутствие инвестиций, а президент В.Путин постоянно ставит задачу вывести экономику страны на траекторию экономического роста в 5-7 процентов и войти в пятерку лучших экономик мира, чего без увеличения инвестиций сделать не возможно.

«Совершенствование» теории сбалансированности бюджета на базе его профицитности правительство РФ продолжило в 2019 и на последующий плановыйпериод. В 2019 году профицит Федерального бюджета составит 1,932 трлн рублей или 1,8% ВВП. Правда, на 2020 год он утвержден на 1 млрд рублей меньше - 876 млрд рублей, или 0,8 процента ВВП. Но профитизация бюджета как процесс сохраняется.

Другими словами, систематически происходит консервация сложившейся структуры расходов федерального бюджета при невозможности существенного увеличения производительных бюджетных расходов - на образование, здравоохранение, рост доходов населения, инфраструктурные инвестиции. При этом даже сегодня официально озвучиваемая инфляция в России почти втрое выше, чем в Евросоюзе и в два с половиной раза, чем в США. Хотя ни в ЕС, ни в США, в отличие от нашей страны, доходы людей не падали пять лет подряд. То есть, государство продолжало обкрадывать, обсчитывать экономику, а не ускорять ее, продолжало формировать модель экономики не развития, а торможения.

Не лучше обстоит дело еще с одним из главных механизмов искусственного финансового обескровливания бюджета, постоянным увеличением доли доходов, проходящих мимо казны - с Фондом национального благосостояния (ФНБ).

Объем ФНБ на начало 2019 года составил 3,8 трлн рублей (3,6% ВВП). Федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов предусмотрено, что в 2020 году ФНБ будет «доращен» и составит 7,9 трлн рублей (7,1% ВВП), а в 2021 году увеличится еще до 11,5 трлн рублей (9,7% ВВП). К концу 2022 года, как это определяется федеральным бюджетом на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы, объем фонда практически удвоится, перевалив за 12% ВВП, фактически превысив объемы государственного и корпоративного внешнего долга, что,с точки зрения теории, лишено экономического смысла.

Это якобы та самая «подушка безопасности», на которую мы «свалимся», если вдруг что-то нагрянет, которая якобы будет использована в сбалансированности бюджета в будущем. Теоретико-экономические чудеса, да и только.

Между тем по экономической природе ФНБ – это средства, выведенные из бюджета и мертвым грузом оседающих в Фонде, не принимающие участия в текущей его сбалансированности и не «работающие» на экономику страны, не приносящих никакой пользы экономике и обществу. Эту кубышку, достигающую почти трех четвертей от суммы бюджетных доходов, где, по сути, сгорают гигантские средства, которые правительство не пускает на развитие России, давно пора переименовать в фонд антироссийского противостояния. И это в стране, где продолжает вымирать население, где износ машин и оборудования превышает 50%!Такого вредительского финансового перекоса нет в бюджетной системе ни одной страны мира. Извините, но это прямой саботаж всех основных указов и установок президента РФ Владимира Владимировича Путина. И с каждым днем все очевиднее, что подобная финансовая стратегия грозит уже не только экономическим, но и политическим дефолтом.

Разве неясно российским «светилам» экономики, что трата денег из ФНБ, другой кубышкиили «подушки безопасности» в будущем, даже если их брать, как убеждает россиян В.Путин, только «понемногу», ничем не отличается от простого включения печатного станка, простого печатания денег? Для грамотного экономиста профицитный бюджет, рост объема ФНБ – это искусственное изъятие из экономики финансовых ресурсов, использование которых в целях экономического роста, ускорения научно-технического прогресса могло бы реально повысить эффективность социально-экономического развития в целом. Только «эффективные менеджеры» от экономики –либеральные «экономисты», никудышные управленцы – руководители экономического блока правительства РФ, скрупулезно следующие рекомендациям МВФ, приоритеты которых заключаются в первенстве финансовых институтов, снижении регулирующей роли государства в экономике, борьбе с инфляцией только денежными агрегатами, коих совершенно не интересуют проблемы развития государства, экономического роста, могут обосновывать президенту подобные экономические перлы.

Вспомним слова поэта:

О, если б мог от взоров недостойных

Я скрыть подвал! О, если б из могилы

Прийти я мог,сторожевою тенью

Сидеть на сундукеи от живых

Сокровища мои хранитькак ныне!

Не уподобляются ли «теоретики» экономического либерализма пушкинскому Скупому рыцарю? Зачем расходовать производительные силы и финансовые ресурсы, если они не используются во благо народа России? Пусть лучше они лежат мертвым грузом в бюджете и кубышке. Думается, что это неверно и с теоретических позиций, и с точки зрения будущего России.

Если в крупном плане сделать обобщения, то следствием проведения профицилизации федерального бюджета, формирования все возрастающего ФНБ - этой ущербной и практически разрушительной экономической политики стали деградация, офшоризация и структурная перестройка российской экономики под потребности стран Запада в сырьевых ресурсах, вывоз капитала и утечка умов, установление внешнего иностранного контроля над ключевыми механизмами воспроизводства экономики: денежной политикой, финансовым рынком, платежными системами, инфраструктурой экспорта, правом собственности на большую часть структурообразующих предприятий. Почти все рынки и производство отданы западным транснациональным корпорациям. Купленные иностранцами акции приватизированной собственности уходят за рубеж, а деньги за нее «эффективные» менеджеры переправляют также за рубеж. С третьего места, которое занимала Россия в мире, уступая по объему валового внутреннего продукта только США и Японии в 1990 году, мы переместились на шестое при оценке валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности (после Китая, США, Японии, Индии и Германии) и на 16-е место при оценке ВВП по рыночному курсу доллара. Выше нас оказались Мексика, Испания, Австрия, Канада, не говоря уже о Бразилии, Италии, Франции и Англии.

Экономический блок правительства РФ - это люди либерального взгляда, либеральной идеологии. А либеральная идеология предусматривает, что правительство должно служить не своему народу, а глобальным спекулянтам (не просто глобальному бизнесу, а именно спекулятивному глобальному бизнесу) против своего народа. А для глобальных спекулянтов развитие чего бы то ни было, в том числе России, абсолютно неприемлемо. Поэтому вести речь о реформировании бюджетного процесса в рамках либеральной идеологии вряд ли уместно

Становится обидно вдвойне, когда депутаты от «Единой России» - доктора экономических наук, профессора – Васильев Ю.В., Иванова В.Н, Кобилов А.Г., Панина Е.В., Петров А.П., Серпер Е.А., а также более 30 кандидатов экономических наук безропотно голосуют «ЗА» этот теоретически не обоснованный и ущербный для российской практики федеральный бюджет. Но молчат. Уверен, народным избранникам, будет стыдно перед друзьями, детьми и внуками за это трусливое голосование, цена которому – ухудшение жизненного уровня миллионов сограждан.

Вынужден вновь вернуться к вопросу: что нужно сделать, чтобы перезапустить экономический рост в России?

Главный шаг, требующий политической воли гаранта Конституции РФ, – это принципиальный отказ от монетаристской неолиберальной модели экономического «роста».

Смена социально-экономического курса предполагает реализацию ряда глобальных направлений:

– исходя из мирового опыта, опыта Китая, Японии, Швеции, Франции, Южной Кореи, наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель социально-экономического развития, опирающаяся на государственный планово-рыночный механизм, формирующий социально справедливое общество. Планово-рыночный (!) на государственной основе;

- ориентация не на финансово-спекулятивный сектор, а наростпрежде всего отечественного (!) производства, рост производительности общественного труда на основе ускорения научно-технического прогресса, опора на реальные возможности национальной экономики и собственный интеллектуальный кадровый потенциал;

- усиление роли государства на стратегических направлениях;

- качественное изменение кадровой составляющей высшего звена, формирование кадров государственных управленцев нового типа, привлечение к управлению прежде всего профессионалов.

Если политическое руководство страны и дальше будет продолжать тупиковый курс, опираясь на использование либерально-монетаристской модели уп­равления экономикой, то оно еще больше загонит страну в яму. Продолжение губительного социально-экономического курса играет на руку тем западным игрокам, которые стремятся раздербанить Россию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 29 октября 2019 > № 3177699 Юрий Воронин

«ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ ТУРИЗМА G20» ЗАВЕРШИЛАСЬ НА ХОККАЙДО

«Встреча министров туризма G20» завершилась 26 октября в г. Кутчане (Хоккайдо, Япония). Туризм впервые официально вошел в повестку G20 после того, как в июне этого года на встрече глав государств обсуждался в качестве стратегической отрасли мировой экономики, которая продолжит оставаться важнейшим фактором глобального экономического роста. Россию на Встрече представила Руководитель Федерального Агентства по Туризму З.В. Догузова.

Выступая на пленарном заседании Встречи, которое было посвящено таким темам, как «Управление туризмом, способствующее благополучию туристов и местных сообществ» и «Роль инноваций и цифровизации в развитии устойчивого туризма», Зарина Догузова заявила, что «Туризм сегодня – это особая отрасль, которая находится на стыке экономики и имиджа стран, и от этого ее значение еще сильнее. Поэтому, помимо экономической составляющей, мы будем уделять особое внимание гуманитарной роли туризма, тем более что туристический потенциал России недооценен как внутри страны, так и за рубежом. Считаем, что для наших граждан туризм может стать приятным способом лучше узнать свою страну, ее культуру и историю. Что касается международных туристов, то мы уже сегодня прилагаем большие усилия для того, чтобы сделать нашу страну открытой, а путешествия по ней комфортными и полными ярких впечатлений. Мы хотим, чтобы миллионы людей со всего мира увидели Россию своими глазами, и на личном опыте убедились, что Россия сегодня – это современная, радушная, безопасная и устремленная в будущее страна».

В ходе Встречи, представители туристских властей G20 подтвердили, что сегодня к туризму приковано пристальное внимание стран-лидеров мирового развития. Все больше стран делает ставку на развитие туризма наравне с рынками ИТ и высоких технологий, потому что туризм вносит 10% вклад в мировой ВВП и мировую занятость. В сфере туризма по всему миру сегодня работает порядка 320 млн человек. Помимо этого, туризм – это второй самый быстрорастущий сектор экономики в мире после промышленности и первый по величине сектор в мировом экспорте услуг. 30% всего мирового экспорта – это индустрия гостеприимства. В мире рост экспортных доходов от туризма уже превысил темпы роста мирового ВВП.

Возрастающую роль в развитии туризма начинает играть цифровизация и инновации, ценность которых возрастает вместе с ростом количества самостоятельных путешественников. Комментируя роль цифровизации отрасли Зарина Догузова в ходе выступления заявила: «Цифровизация отрасли касается в том числе облегчения визовых формальностей и запуска Электронной визы с 1 января 2021 года на территории всей страны. Мы предполагаем, что для международных туристов будет обеспечен быстрый и удобный формат получения визы без необходимости обращаться в визовые центры. Мы также планируем создать специализированную туристическую цифровую платформу, предполагающую оцифровку максимального количества сервисов для туристов. Также исходим из того, что большие данные позволят нам управлять турпотоками, и эффективно решать задачи, связанные с устойчивым развитием».

Помимо выступления на пленарном заседании, Зарина Догузова провела на полях мероприятия ряд двухсторонних встреч с руководителями туристских властей стран G20, в частности с делегациями Японии, Республики Корея, Саудовской Аравии, Италии и Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) и др.

В ходе встречи с главой Японского Агентства по Туризму г-ном Хироси Табата стороны обсудили ход реализации договоренностей по итогам прошедшей в июне этого года Российско-Японской конференции по Туризму, в частности, успешную реализацию проекта по разработке трансграничных туристских маршрутов между регионами Дальнего Востока России и Японии. Стороны еще раз подтвердили намерение развивать транспортное сообщение между странами для роста взаимных туристических потоков. В частности, японские авиакомпании ANAи JALоткроют сообщение между Токио и Владивостоком в 2019-2020гг., также будут запущены чартерные программы из Японии в Россию. Кроме этого, российская сторона выступила с предложениями организовать в рамках Года межрегиональных обменов России и Японии в 2020 г. совместные мероприятия, посвященные развитию туризма в наших странах. На встрече также обсуждался вопрос организации Россией для японских школьников дополнительных экскурсионных программ в целях лучшего понимания культуры России. Японская сторона выразила полную поддержку инициативам Ростуризма.

На встрече Зарины Догузовой с делегацией Саудовской Аравии глава Комиссии по Туризму и национальному наследию г-н Ахмед Аль-Хатыб отметил важность создания благоприятных условий для увеличения туристских потоков. Ещё одним шагом в увеличении взаимного туристского обмена может стать запуск прямого сообщения между Россией и Саудовской Аравией, для чего будет проработан вопрос с компетентными органами и бизнесом двух стран. Стороны также договорились о практической реализации инициатив в рамках подписанного на полях визита Президента РФ в Саудовскую Аравию меморандума о развитии туризма. В первую очередь будет начата работа по координации усилий в части создания турпродуктов для туристов из России и Саудовской Аравии. Кроме того, саудовская сторона выразила заинтересованность в инвестициях в туристскую индустрию России.

На встрече с генеральным секретарём ЮНВТО Зурабом Пололикашвили обсуждался ряд вопросов участия России в глобальных туристических инициативах под эгидой организации. В частности, стороны обсудили создание Международного центра туризма под эгидой ЮНВТО – данная инициатива была озвучена Президентом России Владимиром Путиным в ходе своего видеообращения к участникам 23-ей Генеральной Ассамблеи ЮНВТО, которая прошла в Санкт-Петербурге в сентябре этого года. Российская сторона сообщила о подготовке соответствующего предложения на базе Санкт-Петербурга. Концепция Центра предполагает привлечение экспертов ЮНВТО для обучения кадров в сфере туризма России и других стран. Помимо этого, стороны обсудили возможность проведения в России первого в истории молодежного форума ЮНВТО. Мероприятие призвано привлечь внимание к отрасли молодежи и подрастающего поколения. Площадкой проведения мероприятия, по мнению участников встречи могла бы стать Республика Татарстан.

ВЫСТУПЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ЗАРИНЫ ДОГУЗОВОЙ НА «ВСТРЕЧЕ МИНИСТРОВ ТУРИЗМА G20» Г.КУТЧАН (ХОККАЙДО, ЯПОНИЯ 25-26 ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА)

Уважаемый г-н Хироси Табата, уважаемые коллеги!

Для меня большая честь представлять Россию здесь, в Кутчане, от лица Российской Федерации. Прежде всего, я бы хотела поблагодарить наших японских коллег за их гостеприимство и прекрасную организацию мероприятия.

Впервые туризм включен в повестку дня программы G20. Все мы здесь признаем значимость отрасли в глобальном и региональном контексте, особенно в части значения туризма для социально-экономического развития стран.

Сегодня Россия стоит на пороге перезапуска отрасли туризма, в том числе с учетом лучших мировых практик. Исходя из того, что туризм вносит 10% вклад в мировой ВВП и мировую занятость, мы стремимся к тому, чтобы отрасль вносила значительный вклад в социально-экономическое развитие России и ее граждан. В этом году мы разработали новую Стратегию развития туризма до 2035 года и планируем приступить к ее реализации уже в следующем году.

Среди основных целей новой Стратегии можно выделить:

• Рост экспорта туристических услуг до 28,6 млрд долларов к 2035 году (до 15,5 млрд долларов к 2025 году, сейчас 8,9 млрд долларов);

• Рост количества внутренних туристских поездок на одного жителя России к 2035 году в 2 раза;

• Рост инвестиций в туристическую отрасль России в 3 раза к 2035 году.

Туризм сегодня – это особая отрасль, которая находится на стыке экономики и имиджа стран, и от этого ее значение еще сильнее. Поэтому, помимо экономической составляющей, мы будем уделять особое внимание гуманитарной роли туризма, тем более что туристический потенциал России недооценен как внутри страны, так и за рубежом:

• Считаем, что для наших граждан туризм может стать самым приятным способом лучше узнать свою страну, ее культуру и историю;

• Что касается международных туристов, то мы уже сегодня прилагаем большие усилия для того, чтобы сделать нашу страну открытой, а путешествия по ней комфортными и полными ярких впечатлений. Мы хотим, чтобы миллионы людей со всего мира увидели Россию своими глазами и на личном опыте убедились, что Россия сегодня – это современная, радушная, безопасная и устремленная в будущее страна.

Основные направления, на которых мы сосредоточимся в ближайшее время это:

• Цифровизация отрасли. Это касается в том числе облегчения визовых формальностей и запуска Электронной визы, предполагающей быстрый и удобный формат получения визы без необходимости обращаться в визовые центры, с 1 января 2021 года на территории всей страны. Мы планируем создать специализированную туристическую цифровую платформу, предполагающую оцифровку максимального количества сервисов для туристов. Также исходим из того, что большие данные позволят нам управлять турпотоками и эффективно решать задачи, связанные с устойчивым развитием;

• «Умный» маркетинг и продвижение. Перед нами стоит задача создать устойчивое восприятие о стране, как о привлекательном, уникальном и неизведанном для миллионов туристов направлении;

• Повышение качества сервиса и предоставляемых услуг, включая развитие туристической и сопутствующей инфраструктуры, повышение транспортной доступности, а также подготовку квалифицированных кадров для отрасли;

• Повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Мы намерены оказывать поддержку инвесторам и давать преференции бизнесу, который готов инвестировать в туризм в нашей стране. Особое внимание будем уделять устойчивым моделям ведения бизнеса;

• При этом хочу подчеркнуть, что во всей нашей работе мы будем закладывать ответы на такие вызовы современного туризма как: нагрузка на инфраструктуру (мы будем изначально планировать турпоток с учетом предельной загрузки инфраструктуры, чтобы не создавать трудности для туристов); нагрузка на экосистемы (наша задача - не допустить негативного влияния на природу, а в перспективе обеспечить прямой вклад туристов в сохранение и развитие экосистем); нагрузка на местные сообщества (в итоге мы предусмотрим такую загрузку дестинаций, которая не будет создавать напряжение для местных жителей и не вызовет эффекта овертуризма на территориях).

В завершении я хотела бы сказать, что Россия открыта для сотрудничества, диалога и обмена опытом со всеми заинтересованными в развитии туризма странами.

Спасибо за внимание!

Ответ на вопрос Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для программы «Время» на «Первом канале» к 90-летию со дня рождения Е.М.Примакова, Москва, 29 октября 2019 года

Вопрос: Что внес во внешнюю политику Е.М.Примаков? С чем связан его вклад?

С.В.Лавров: Нас очень часто в последние годы стали обвинять в том, что мы отворачиваемся от Запада и разворачиваемся на Восток. Е.М.Примаков стал министром после того, как в первой половине 90-х годов мы отвернулись отовсюду, кроме Запада. И к Западу-то повернулись как просители пристроить нас в этот мир, который, как было провозглашено, ознаменовал собой торжество либеральной демократии и конец истории. Под концом истории, который был провозглашен Ф.Фукуямой, понималось, что больше никаких конкурентов западному миру, условному коллективному Западу в мире нет и быть не может. Е.М.Примаков получил Министерство иностранных дел в таком состоянии, когда у нас практически со всеми остальными государствами за редким исключением отношения были «подморожены». Он был вынужден как раз делать шаги в очень стесненных условиях, когда инерция была задана сугубо прозападная. Обладая даром провидца, он прекрасно понимал, что устойчивой политика может быть только, если она опирается на реалии современного мира. Он предсказал реалии многополярности, когда в мире появятся новые центры экономического роста, финансового могущества и, соответственно, политического влияния.

Такие центры появились. Сейчас многополярный мир – это объективная реальность, которая формируется на наших глазах. Процесс этот будет долгим, историческим, но Е.М.Примаков предвидел его в ситуации, которая для многих тогда не казалась очевидной. Именно он в качестве практического воплощения своих идей предложил начать взаимодействие в рамках «треугольника» Россия-Индия-Китай (так называемый РИК). Этот «треугольник» был создан, и он продолжает существовать. В этом году состоялась 16-я встреча министров иностранных дел.

РИК стал прообразом наиболее, наверное, продвинутого объединения нового типа – имею в виду БРИКС. Это воплощение многополярности, многополярной дипломатии: пять стран с разных континентов, которые продвигают единые подходы и к мировой экономике, и к мировой политике. Поэтому Е.М.Примаков уже одним этим, по-моему, навсегда вписал свое имя в мировую историю. Кроме того, те принципы внешней политики, которые были им сформулированы параллельно с концепцией многополярности, сейчас составляют основу Концепции внешней политики Российской Федерации во всех ее редакциях, включая редакцию осени 2016 года. Эти принципы означают, прежде всего, твердое отстаивание национальных интересов, но без того, чтобы впадать в конфронтацию, прагматизм, многовекторность, которая предполагает готовность сотрудничать с любой страной любой части мира, если есть встречная готовность делать это на основе взаимного уважения, равноправия и поиска баланса интересов. Вроде бы простые вещи, но они на самом деле работают. Если опираться на эти принципы, то получается достигать результата, который отвечает интересам твоего государства, твоей страны, твоего народа.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 29 октября 2019 > № 3175305 Сергей Лавров

Климат испытывает экономику

Россия присоединилась к Парижскому соглашению по климату. Что дальше?

Текст: Павел Арсеньев

Недавно секретариат ООН получил декларацию, подписи под которой поставили около 500 авторитетных ученых со всего мира. Это событие осталось незамеченным, хотя его нельзя назвать рядовым. Профессора Гус Берхоут из Голландии, Ричард Линдзен из США, Рейнальд дю Бергер из Канады, Ингмар Нордин из Швеции, Фриц Варенхольт из Германии и другие предлагают мировому сообществу не торопиться с выводами и не придерживаться "нереалистичной политики с нейтральным уровнем выбросов". Так о чем это они?

Напомним, в сентябре 2019 года Россия присоединилась к Парижскому соглашению по климату, которое было одобрено 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата. Оно пришло на смену Киотскому протоколу, действие которого закончится в 2020 году.

Цель Парижского соглашения - не допустить превышения среднегодовой температуры к 2100 году более чем на два градуса по Цельсию. То есть сообща противостоять тому, чем климатические активисты пугают население Земли. Единого научного мнения по этому поводу нет, о чем и говорят ученые - авторы декларации, направленной генсеку ООН.

Однако есть факты: средняя температура на нашей планете на 0,75 градуса превышает среднегодовые показатели 1850-1900 годов. Кто-то утверждает, что потепление создает потенциальную угрозу, к примеру, для вечной мерзлоты, что напрямую может касаться и России. Нельзя отрицать и существование важных экологических проблем. Например, мусор, качество воздуха и воды...

Парижское соглашение создает сложный механизм. Вопрос в том, кто и как будет им управлять? Участники соглашения взяли на себя обязательства принять национальные планы по снижению выбросов в атмосферу парниковых газов, а также технологическому перевооружению и адаптации к климатическим изменениям. Это означает, что потребуются внушительные финансовые вложения.

Обязательства одинаковые, но возможности разные. Означает ли это, что развитые страны должны помогать тем, у кого экономика слабее? Пусть помогают. Но они должны быть уверены, что помощь дошла до адресата и что она была эффективной, что деньги не ушли на сторону и не прилипли к чьим-то рукам.

Необходимы и рычаги, которые не дадут таким государствам стать "более равными" по сравнению с другими. Разве не может у тех, кто помогает, кто дает деньги, возникнуть соблазн начать диктовать свои условия странам - получателям помощи? Это уже политика, а не экология.

Таких вопросов немало. Да, мы отметили, что объединились, чтобы позаботиться о нашей планете. Но давайте подумаем, как сделать так, чтобы и природу защитить, и никому при этом не навредить, не подорвать экономику, не вытеснить часом свою же страну с мировых рынков...

Любой механизм может дать сбой, если он превращается в застывшую икону или догму, или если им пытаться воспользоваться с корыстными целями. Чтобы сделать этот механизм реально эффективным и работающим на благо общества, необходимо в первую очередь определиться с приоритетами экономического развития.

На международном уровне все сложнее, в данном случае еще и потому, что каждый понимает проблему по-своему. Кто-то не верит в неизбежное потепление климата, кто-то сомневается, а кто-то и просто пытается любой ценой навязать свою точку зрения другим. Необходима строгая отчетность о выполнении участниками своих обязательств. Иначе экономика страны рискует "вылететь в трубу" из-за различного рода обременений.

Следует предусмотреть систему защиты от возможных манипуляций. В свое время много шума наделала история с якобы стремительно растущей из-за деятельности человека дырой в озоновом слое Земли. Об этом говорили в 1980-1990-е годы, причем с высоких международных трибун. Уверяли, что дыра растет из-за фреона - хладагента, который широко использовался в холодильном оборудовании.

Итогом стал запрет на его использование конкретными производителями. Землю как бы спасли, но экономика многих стран была вынуждена перестраиваться. А производство хладагента отдали другим собственникам, которые быстро стали монополистами-миллиардерами. А спустя годы выяснилось, что не так страшен был фреон, а дыра то растет, то уменьшается, и не от нас это зависит.

Возникло подозрение, что у борцов с озоновой дырой мог быть некий корпоративный спонсор, задумавший таким нетривиальным способом одолеть конкурентов. Так это или нет, но на днях американское космическое агентство NASA объявило: озоновая дыра сократилась по площади до минимума за всю историю наблюдений. Помог запрет фреона? Или на дыру повлияло что-то из космоса? Точного ответа нет.

Так же и с климатом. Поверить в глобальное потепление можно, а проверить - нет. Ведь все исследования отсылают нас к далекому 2100 году. Только он расставит все по своим местам и покажет, поднялась средняя температура на катастрофические несколько градусов или нет.

Многие страны, многие корпорации осознают важность климатической и экологической повестки. В России, например, уже работает нацпроект "Экология". По словам вице-премьера правительства РФ Алексея Гордеева, этот "проект и входящий в его состав федеральный проект "Наилучшие доступные технологии" стимулируют бизнес к внедрению лучших зеленых технологий с минимальным ущербом для окружающей среды".

Вспомним свалки 1980-х: горы отходов, гниль, вонь, крысы, тучи чаек. Но началась реформа отрасли. Сейчас придешь на новенький мусорный завод - чистота почти идеальная! Образцом порядка стали новенькие угольные и газовые станции. В помещениях стерильно, как в больничной палате. На то она и экономика, чтобы подстраиваться под требования общества и отвечать на новые вызовы.

В ряде стран, например в Китае, начали выводить из эксплуатации и модернизировать станции, построенные всего 30-40 лет назад. Нет, их не закрывают навсегда, как требуют экоактивисты. На месте старых строят такие же, но оснащенные современным экологичным оборудованием, или же оснащают современным оборудованием действующие станции.

А теперь - самый глобальный вопрос: сможет ли человечество в обозримом будущем обойтись без ископаемых источников энергии? Конечно, нет. Наша страна вправе сама распоряжаться своими богатейшими природными ресурсами. И вообще, сможет ли Россия достичь национальных целей без использования своих природных богатств? Тоже нет.

При этом Россия всегда выполняет взятые на себя обязательства, в том числе и в рамках других договоренностей, и давно уже вносит реальный вклад в сокращение выбросов. Вот и другим бы так.

Вместе с тем, как заявил председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы РФ Владимир Бурматов, "если посмотреть статистику по выбросу парниковых газов, Россия, например, по темпам их сокращения опережает многие другие страны".

Мы уже опережаем график. В 2019-м объем выбросов парниковых газов в нашей стране по сравнению с 1990 годом снизился на 43 (!) процента. Этот показатель эквивалентен выбросам 1,8 миллиарда тонн углекислого газа. Для сравнения, Индия за тот же период времени увеличила выбросы парниковых газов на 1,6 миллиарда тонн.

Земля - это гигантский и малоизученный организм, она существует на 4,5 миллиарда лет дольше, чем человечество. Все это время планета боролась за свое существование. Было бы странно, если бы она сдалась сейчас.

У природы есть свои регуляторы, например, леса. Да, их нещадно вырубают, как в дельте Амазонки, и они часто горят по всему миру. Но леса, к счастью, пока не исчезли. Даже школьнику известно, что деревья поглощают углекислый газ и выделяют кислород. Не будь этого, не было бы нас.

Отметил это в своем выступлении на Парижской конференции и президент РФ Владимир Путин: "В новом соглашении должна быть зафиксирована важная роль лесов как основных поглотителей парниковых газов. Для России, которая обладает колоссальными лесными ресурсами и многое делает для сохранения "легких" планеты, это особенно важно".

В России произрастает 21 процент всех лесов планеты, а их площадь составляет 815 миллионов га. По этому показателю США уступает нам в 2,6 раза. Но это тот случай, когда статистика бывает лукавой. В ряде стран почему-то принято считать, что американские леса поглощают на 70 процентов углекислого газа больше, чем российские. Как такое возможно? Ответ прост: смотря как считать, по какой методике. Кто-то считает так, как выгоднее ему. А это подход не научный.

Некоторые исследования вообще ввергают впечатлительных граждан в панику и депрессию. Существует много гипотез, правда, бездоказательных. Виноваты заводы, самолеты, шахты, автомобили и прочее? А как же всем известные ледниковые периоды, сменявшиеся периодами потепления? Что, и тогда были антропогенные выбросы?

В начале октября 2019 года вышло в свет одно такое исследование. Сотрудники Университета Техаса пишут, что климат изменила... цивилизация майя. Дескать, индейцы вырубили леса, разбили поля и выкопали оросительные каналы. Заболоченная местность начала вырабатывать метан, что привело к потеплению, засухам и краху мощной цивилизации. Нечто подобное авторы предрекают и нам.

Поскольку звучат и иные мнения, обычный человек теряется и не знает, во что верить. Так, в августе 2019 года в авторитетном научном журнале Nature было опубликовано исследование NASA. В нем утверждается, что в потеплении климата может быть виновато изменение наклона земной оси и орбиты вращения нашей планеты. Наблюдения велись с 1958 года.

Более чем за полвека астрофизики накопили достаточно данных, чтобы заявить: "Изменения орбиты вращения Земли вокруг Солнца наряду с изменениями наклона земной оси ответственны за то, что климатологи называют "потеплением климата" (или "охлаждением климата", в зависимости от их повестки дня)".

Владимир Путин, выступая в начале октября на итоговой пленарной сессии XVI заседания Международного дискуссионного клуба "Валдай", тоже затронул эту тему.

"Я лично был на Лене, нашей реке, там огромные высокие берега, там отложения явно тропических млекопитающих, тропического происхождения, тропических морей - на Лене, это Крайний Север, - сказал Владимир Путин. - Значит, там был такой климат. А что, тогда были какие-то антропогенные выбросы? Нет, конечно. Понимаете, ответа нет".

К Парижскому соглашению присоединился и Казахстан. Эта страна известна как крупный добытчик ископаемых ресурсов. Она тоже встала на путь модернизации: это разумнее, чем вкладывать деньги в какие-то фонды, собирающие миллиарды долларов по всему миру под предлогом спасения природы.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая на том же пленарном заседании клуба "Валдай", призвал реалистично подходить к решению подобного рода вопросов. Надо понимать, сказал он, что невозможно перейти в одночасье на "зеленую" технологию.

"Что касается изменения климата, то мне один из очень известных ученых сказал, что этот вопрос обсуждался и 300, и 200, и 100 лет тому назад, - поделился Касым-Жомарт Токаев. - Это, если выразиться образно, "фишка" такая, которая обсуждается на протяжении многих-многих лет. Климат действительно меняется то в одну, то в другую сторону".

Все это, конечно, нужно учитывать при выработке подходов к реализации Парижского соглашения. В первую очередь, думается, необходимо определиться с экономическими приоритетами страны в климатических процессах. Бездумно копируя шаги продвинутых западных стран, можно "посадить на мель" свои предприятия добывающей отрасли, те самые, что когда-то составляли хребет нашей национальной экономики. Заслужим аплодисменты, но зачем это нам? Иллюзий питать не стоит.

Пять часов в "цифре"

Программы региональных телеканалов появятся в эфире ОТР в ноябре

Текст: Юлия Кривошапко

Программы региональных телеканалов получат по пять часов цифрового эфирного вещания в день в рамках первого мультиплекса. С 5 ноября врезки появятся в двух "пилотных" регионах: Калининградской и Омской областях. С 29 ноября 2019 года - по всей стране.

Региональные врезки будут транслироваться на телеканале ОТР (он входит в состав первого мультиплекса) утром с 6.00 до 9.00 и вечером с 17.00 до 19.00. Каждый вещатель в субъектах РФ может выбрать необходимый объем в пределах предоставленных временных окон.

Вещать на ОТР в формате врезок получат возможность обязательные общедоступные телеканалы субъектов РФ - телеканалы "21-й кнопки". Сейчас в цифровом формате в каждом субъекте транслируются региональные программы ГТРК в формате врезок на телеканалах "Россия 1" и "Россия 24". В ноябре не менее 95 процентов населения в каждом регионе получат доступ к программам еще одного регионального телеканала. В регионах, где каналы "21-й кнопки" не определены или предоставленная возможность не используется, будет транслироваться федеральная версия ОТР.

Региональные врезки будут выходить в прямом эфире на русском языке и без возможности транслировать коммерческую рекламу. Контент врезок будут составлять новостные и информационно-аналитические программы об общественной, культурной и политической жизни региона.

В марте 2019 года правительственная комиссия по телерадиовещанию решила выделить федеральные средства на финансирование запуска поясного вещания ОТР с региональными врезками, чтобы минимизировать расходы телекомпаний-партнеров в субъектах страны. Распоряжением главы правительства Дмитрия Медведева на реализацию проекта в 2019 году выделено 776 миллионов рублей из резервного фонда правительства. Для реализации проекта в октябре-ноябре 2019 года проводится перенастройка сети цифрового эфирного телевещания. Специалисты предупреждают, что изменения параметров сигнала могут вызвать сброс настроек на некоторых моделях приемников. В этом случае зрителям нужно просто провести перенастройку телеканалов, автоматическую или ручную.

Напомним, 14 октября полностью завершен переход на цифровое вещание 20 федеральных каналов. Россия готовилась к этому 9 лет и реализовала проект первой из стран БРИКС.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Ученого Совета ИМЭМО РАН, посвященном 90-летию Е.М.Примакова, Москва, 28 октября 2019 года

Уважаемый Александр Александрович,

Ирина Борисовна,

Коллеги,

Рад возможности выступить на заседании Ученого Совета ИМЭМО, посвященного 90-летию выдающегося государственного деятеля, дипломата, ученого, академика Е.М.Примакова. В настоящее время завершается реализация целого комплекса мероприятий, связанных с празднованием юбилея Евгения Максимовича. Кульминацией станет завтрашнее открытие памятника в сквере напротив Министерства иностранных дел России.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю признательность ИМЭМО РАН, его руководству за самое бережное и трепетное отношение к памяти Е.М.Примакова, за сохранение и популяризацию его наследия. Наша сегодняшняя встреча – яркое тому свидетельство. Отмечу и организуемые ИМЭМО ежегодные «Примаковские чтения», о которых уже говорил Президент ИМЭМО РАН А.А.Дынкин. Они действительно собирают «цвет» научно-экспертного сообщества международников из России и из-за рубежа, являются полем для очень интересной дискуссии по самым животрепещущим проблемам современности.

Многим из присутствующих посчастливилось не только знать Евгения Максимовича лично, но и работать под его руководством. В их числе и ваш покорный слуга. Думаю, не погрешу против истины, если скажу: большинство тех, кто когда-либо трудился с Е.М.Примаковым, считает его своим настоящим учителем. И это неудивительно. «Максимович» был личностью поистине глобального масштаба, а его деятельность разносторонней и всеохватывающей. Он руководствовался исключительно интересами Родины, на всех вверенных участках блестяще справлялся с задачами любой сложности. Несколько примеров сегодня А.А.Дынкин уже привел. Он снискал непререкаемый авторитет наших граждан, которые высоко ценили его профессиональные и человеческие качества. Вклад Евгения Максимовича в укрепление российской государственности, продвижение позиций страны в мире неоценим. Не случайно Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Е.М.Примакова «великим гражданином России».

Насколько я понимаю, о работе Е.М.Примакова в разведке и науке сегодня также пойдет речь. Я вижу здесь представителей наших разведывательных и научных кругов, которые работали с Евгением Максимовичем. Хотел бы сегодня остановиться на «дипломатическом багаже» Е.М.Примакова. Его приход на Смоленскую площадь в январе 1996 г. пришелся на очень непростой период, когда Россия сталкивалась с ворохом серьезнейших внутренних и внешних проблем. А многим в мире казалось, что после распада СССР биполярная система международных отношений навсегда «канула в лету» и вместо нее утвердилась однополярная – с центром принятия решений в Вашингтоне. Так называемый «конец истории», если вспоминать Ф.Фукуяму.

В те времена Евгений Максимович был в числе немногих, кому удалось, как говорится, «заглянуть за горизонт», спрогнозировать эволюцию миропорядка в сторону многополярности, подразумевающей множественность центров силы и моделей развития. Вряд ли стоит в этой аудитории подробно говорить о том, что жизнь продемонстрировала верность его оценок. Мир меняется буквально на глазах, становится все более разнообразным и демократичным. Новые центры роста продолжают укреплять свои позиции, добиваться впечатляющих результатов – с опорой на принципы независимости, государственного суверенитета и культурно-цивилизационной самобытности. Все более авторитетными и влиятельными становятся объединения, работа в которых выстраивается не на «палочной дисциплине», а на основе коллегиальности, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Среди них упомяну «Группу двадцати», хотя ее создание было вынужденным шагом Запада, который понял, что ни в «семёрке», ни в «восьмёрке» всех вопросов решить невозможно, поскольку там не представлены ключевые государства Азии, Латинской Америки и Африки. А также БРИКС, ШОС, то есть структуры, в которых наша страна принимает самое деятельное участие.

Е.М.Примаков решительно отверг политику следования в фарватере линии «исторического Запада» во главе с Вашингтоном, как это зачастую происходило в первой половине 1990-х годов прошлого века. Когда Е.М.Примаков возглавил МИД, он очень быстро и четко сформулировал и реализовывал на практике концептуальные внешнеполитические принципы, на которые сегодня продолжает опираться российская дипломатия. Я не припомню, что он поручал нам на листочке бумаги слева записать абсолютно необходимые вещи, а справа то, что МИД никогда делать не будет. Думаю, что и в разведке он правую сторону не заполнял. Во всяком случае, он сформулировал принципы, которые включают в себя многовекторность, независимость, самостоятельность, прагматизм. Эти положения, вошедшие во все редакции Концепции внешней политики России, остаются стратегическим, магистральным ориентиром для всей нашей повседневной работы.

Самое пристальное внимание Евгений Максимович уделял направлению, связанному с СНГ. Тем более, что многих руководителей новых независимых стран он знал лично. Прекрасно осознавал все негативные последствия распада Советского Союза, в котором родился, вырос, возмужал, состоялся как государственный деятель. Поэтому твердо выступал за сохранение объединяющих наши народы многовековых и всеохватывающих связей.

Широкое признание получили его усилия по развитию и углублению интеграционного взаимодействия на пространстве СНГ в разных форматах и на «разных скоростях», но неизменно на принципах равенства, взаимного уважения и учета интересов. Первым шагом на пути такого разно скоростного и форматного продвижения интеграции стал Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, которое в 1999 г. другим договором трансформировалось в Союзное Государство.

Время доказало верность линии на разноскоростное и разноформатное движение на постсоветском пространстве. Сегодня такие объединения, как упомянутое Союзное Государство, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ утвердились в качестве важнейших элементов стабильности и безопасности на обширных евразийских просторах. Отмечу, в частности, наращивание взаимодействия в рамках ЕАЭС, где не без сложностей, которые сохраняются и отражают заинтересованность каждого участника обеспечить себе максимальную экономическую выгоду, но, тем не менее, за короткий период времени пройден большой путь – от ликвидации таможенных барьеров до формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. А повестка дня расписана на годы вперед, включая формирование общего рынка энергоресурсов.

Об успешности данного интеграционного проекта свидетельствует и расширение его внешних связей. Несколько десятков стран и субрегиональных объединений – от Азии до Латинской Америки и Африки – заинтересованы в переговорах о заключении соглашений о свободной торговли с ЕАЭС. Ряд из них подписаны и вступают в силу.

Продолжается работа по сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь». Все это создает предпосылки для реализации выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других стран на нашем огромном, общем евразийском континенте.

Руководствуясь логикой многополярности, Е.М.Примаков внес значительный вклад в расширение взаимодействия с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. Именно он выдвинул идею о запуске трехстороннего взаимодействия в «треугольнике» Россия-Индия-Китай (РИК), о чем сегодня также упоминал А.А.Дынкин. Этот формат не только прошел проверку временем, до сих пор сохраняется и развивается. В феврале в Китае состоялась шестнадцатая встреча министров иностранных дел стран РИК. Помимо глав внешнеполитических ведомств в формате РИК встречаются секторальные министры экономического, социального и гуманитарного блоков, есть проекты «риковских» гуманитарных фестивалей, включая телевизионное сотрудничество. Россия, Индия и Китай – это треугольник, который не только прошел проверку временем, но и способствовал формированию БРИКС. На мой взгляд, сегодня БРИКС является одной из важнейших опор формирующейся полицентричной системы, эталоном многополярной дипломатии. Все пять основных континентов представлены, осталось только Австралию включить в БРИКС, но это на следующем этапе.

Е.М.Примаков при всем сосредоточении главных усилий на твердом отстаивании государственных интересов своей страны никогда не был сторонником конфронтации. Постоянно разъяснял, что сильная Россия (а именно она была целью его политики) не должна восприниматься как угроза. Ему удалось обеспечить переход к многовекторной внешней политики без ущерба для западного направления нашей дипломатической деятельности. Он исправил «перекос», который существовал в западном направлении за счет игнорирования и пренебрежения многочисленными возможностями на юге и на востоке для нашей страны.

Как я уже сказал, он проявлял твердость в отстаивании национальных интересов, как в случае знаменитого «разворота над Атлантикой», но сочетал ее и отстаивание незыблемых принципов межгосударственного общения с нацеленностью на достижение общеприемлемых результатов, с договороспособностью, реализмом в оценке международной обстановки и просто сочетал все со здравым смыслом. Он прекрасно понимал, что «хлопанье дверями» ничего не решит. Что даже самые сложные вопросы можно и нужно обсуждать. «Визитной карточкой» его дипломатического стиля была удивительная способность располагать к себе собеседников, а, в конечном счете, договариваться, выходить на компромиссы – причем не только с единомышленниками, но и с оппонентами. Все эти качества снискали ему огромное уважение у зарубежных лидеров и коллег.

Принципиальный противник архаичных игр с «нулевой суммой», как сегодня мы уже слышали, Е.М.Примаков всегда исходил из того, что без широкого межгосударственного сотрудничества эффективно преодолеть многочисленные проблемы современности не получится. Что имеющиеся расхождения не должны служить препятствием для совместной работы по урегулированию кризисов и конфликтов, по борьбе с общими для всех угрозами терроризма, наркотрафиком, организованной преступностью, распространению оружия массового уничтожения. Сегодня, когда мировому сообществу еще предстоит решить целый ряд серьезных вопросов – от долгосрочного замирения на Ближнем Востоке и Севере Африки до обеспечения международной информационной безопасности – такая философия Евгения Максимовича в полной мере сохраняет свою актуальность.

Особую роль Е.М.Примаков сыграл в ближневосточных делах, в которых он блестяще разбирался. Он лучше других понимал всю опасность «геополитической инженерии» по «демократизации» этого региона без учета местной специфики. К сожалению, к его компетентному мнению на Западе не прислушались. В Ираке, Ливии и в Сирии пытались действовать «как слоны в посудной лавке». Результаты мы видим сегодня на примерах разрушенной государственности, разгула терроризма, размывания уникальной этно-конфессиональной мозаики, масштабного миграционного кризиса. Последствия авантюр США и их союзников еще предстоит преодолеть, как вам известно, мы этим занимаемся, прежде всего, способствуя искоренению терроризма в САР, способствуя решению гуманитарных проблем этой страны, возвращению беженцев и запуску политического процесса, который по всем нашим прикидкам совершенно точно начнется открытием работы Конституционного комитета в Женеве на этой неделе.

Стиль работы Евгения Максимовича всегда отличало очень бережное отношение к людям, желание вникнуть в их проблемы. В условиях непростой социально-экономической обстановки в стране, когда он возглавлял МИД, приложил без преувеличения «титанические» усилия для улучшения условий работы сотрудников Министерства. Тем самым сберег кадровый потенциал отечественной дипломатической службы, способствовал возвращению некоторых из дипломатов, которые в голодные годы искали себе прибежище в частном секторе или в других более перспективных с точки зрения финансов структурах.

Впоследствии занимая ответственные посты в Правительстве Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Торгово-промышленной палате, Е.М.Примаков не просто продолжал проявлять интерес к внешней политике, но и активно подключался к практическому поиску развязок отдельных международных кризисов. Его советы и подсказки оставались для нас важнейшим подспорьем, а о значении ситуационных анализов, проводимых им в стенах ИМЭМО, сегодня уже было сказано. Полностью под этим подписываюсь.

Убежден, что еще многие поколения отечественных дипломатов продолжат «сверяться» с профессиональным и интеллектуальным наследием Евгения Максимовича. Для нас на Смоленской площади навсегда сохранится память о нем как о наставнике, учителе и друге.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2019 > № 3175306 Сергей Лавров

Команда Вооруженных сил России заняла второе место на Всемирных военных играх в китайском Ухане, заработав за десять дней соревнований 161 медаль, свидетельствуют данные на сайте Минобороны Китая.

Седьмые Всемирные летние военные игры прошли в городе Ухань с 18 по 27 октября, в них приняли участие более 9,3 тысячи военных из 109 стран, что является рекордом за всю историю игр. Соревнования прошли по 329 дисциплинам в 27 видах спорта. В состав сборной ВС России вошли 257 спортсменов, они выступили в 23 видах спорта.

Российская команда заработала 51 золотую, 53 серебряные и 57 бронзовых медалей, уступив лишь хозяевам игр — Китай получил 133 золотые, 64 серебряные и 42 бронзовые медали. Далее следуют сборные ВС Бразилии, Франции, Польши, Германии, Северной Кореи, Бахрейна, Узбекистана, Украины, Италии, Казахстана, Белоруссии, Ирана.

Игры проходят под эгидой Международного совета военного спорта (CISM), созданного в феврале 1948 года. Россия присоединилась к CISM в 1995 году, к настоящему моменту общее число государств — членов организации достигло 135.

Первые Военные игры прошли в Риме в 1995 году, в 1999 году игры приняла Хорватия (Загреб), в 2003-м — итальянский город Катания, в 2007-м игры прошли в индийском Хайдарабаде, в 2011 году принимающим городом стал бразильский Рио-де-Жанейро, а последние игры в 2015 году состоялись в южнокорейском Мунгене. С 2010 года традиционными стали и зимние Военные игры, впервые они состоялись в Валле-д'Аоста в Италии, в 2013 году игры принял французский город Анси, а в феврале 2017 года зимние Военные игры прошли в Сочи.

«Все упирается в то, точный подсчет голосов или нет». В чем причина конфликта в Боливии?

Президент Эво Моралес объявил о победе в первом туре выборов, и после этого сторонники его соперника Карлоса Месы, не признающего поражение, вышли на улицу

В Боливии президент Эво Моралес объявил о своей победе в первом туре выборов, сообщает РИА Новости. После этого сторонники его соперника Карлоса Месы, не признающего поражение, вышли на улицу. Глава МИД страны заявил 26 октября, что «Меса создает в стране атмосферу конфликта и конфронтации при международной поддержке правых сил».

О своей обеспокоенности «аномалиями» в подсчете голосов в ходе президентских выборов в Боливии с совместным заявлением выступили власти Аргентины, Бразилии, Колумбии и США. После этого последовало заявление Евросоюза о том, что «лучшим вариантом было бы проведение второго тура для восстановления доверия».

И действительно, сначала в ходе подсчета бюллетеней у всех наблюдателей была полная уверенность, что на выборах второй тур неизбежен. Но в какой-то момент число голосов за действующего президента Эво Моралеса стало подозрительно быстро расти. После этого в стране вспыхнули протесты. Моралес 23 октября объявил в Боливии режим чрезвычайного положения и обвинил оппозицию в попытке организовать госпереворот.

С точки зрения программы большой разницы между Моралесом и Месой нет. Для интересов России оба кандидата хороши, хотя Моралес, конечно, привычнее, говорит руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский.

«На самом деле, все упирается в то, точный подсчет голосов или нет. Даже не зависит от политтехнологов. Оппозиционный кандидат не признал эти подсчеты, и начались беспорядки. Карлос Меса, нельзя сказать, что он резко сменит курс. Он тоже достаточно левый, он известен в России. Его книги у нас выходили на русском языке. Он очень доброжелательно относится к России, то есть в любом случае я не вижу какой-то угрозы. Он не критикует Эво Моралеса за его программу. Его правление было успешным и в области экономики, и в социальной сфере. Уменьшилась бедность. Правительство умеренное, сохранило хорошие отношения с бизнесом».

Особенность боливийского выборного законодательства заключается в том, что второй тур может не назначаться, если разрыв между кандидатами превысил 10% голосов. Заявлено, что Эво Моралес набрал более 47%, а Карлос Меса — 36,5%, то есть разрыв минимальный.

Российское издание «Проект» 23 октября опубликовало расследование о том, что в предвыборной кампании Моралеса якобы работали российские политтехнологи, нанятые корпорацией «Росатом». Однако никакой реакции эта информация не вызвала. Видимо, потому, что многие так делают и ничего особо зазорного в этом нет.

Можно вспомнить хотя бы того же французского политтехнолога Жака Сегелу, который в свое время способствовал избранию бразильского президента Дилмы Русеф. А интересы «Росатома» в Боливии никогда не скрывались. Ситуацию комментирует главный редактор журнала «Латинская Америка» Владимир Травкин.

«Эти проекты взаимовыгодные. «Росатом», чье имя сейчас склоняется, делает полезное для Боливии дело. У нас есть хорошие торговые отношения, и они основаны не на идеологических каких-то мотивах. У нас режим отнюдь не левый. А Эво Моралес — сторонник социализма. Тем не менее мы договаривались, находили общий язык, находили взаимную выгоду. Зависеть будет от того, насколько убедительной будет победа Моралеса. Просто так согласиться на его продление еще на один срок оппозиция не захочет. Но им нужно иметь несколько больше силенок, на мой взгляд, не настолько они сильны, как им хотелось бы».

Помимо подозрений в подтасовке результатов первого тура, противники Моралеса обвиняют его в нарушении конституции — он не имел права выдвигаться на четвертый срок. При этом похоже, что всем — и России, и ЕС, и США с латиноамериканскими странами — хотелось бы, чтобы этот кризис разрешился как можно спокойнее.

Ведь если сравнить все левые латиноамериканские режимы, то у Боливии отношения и с Соединенными Штатами, и с Евросоюзом достаточно ровные. Это совсем не Венесуэла. А еще один очаг напряженности, когда протесты то тут, то там вспыхивают по всему континенту, никому не нужны.

Андрей Жвирблис

ЗАРИНА ДОГУЗОВА ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ ВО «ВСТРЕЧЕ МИНИСТРОВ ТУРИЗМА G20» НА ХОККАЙДО

Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова 25-26 октября приняла участие во Встрече министров туризма и руководителей туристских администраций стран G20 на Хоккайдо (Япония). Мероприятие направлено на развитие инициатив в сфере туризма, озвученных в ходе встречи лидеров государств G20 и Евросоюза в июне 2019 года в Осаке.

Туризм впервые обсуждался лидерами стран G20 в качестве стратегической отрасли мировой экономики, а в итоговом коммюнике страны Группы Двадцати заявили, что отрасль в дальнейшем продолжит оставаться важнейшим фактором глобального экономического роста. Поэтому сегодня перед туристскими властями G20 стоит задача по координации действий в сфере развития мирового туризма.

В первый день, 25 октября, Зарина Догузова провела встречи с руководителями туристских властей ряда стран G20. На двухсторонней встрече с руководителем Агентства по туризму Японии г-ном Хироси Табатой обсуждался ход реализации договоренностей, достигнутых на Российской-Японской конференции по туризму и закреплённых в Программе совместных действий между Федеральным агентством по туризму и Японским агентством по туризму на период 2020-2021гг.

Стороны обсудили реализацию договоренности о разработке трансграничных туристских маршрутов между регионами Дальнего Востока России и Японии. Проекты соответствующих маршрутов были разработаны российской стороной и переданы для обсуждения на встрече экспертов двух стран «на полях» международной туристской выставки JATA-2019 24 октября 2019г. С российской стороны во встрече приняли участие руководители туристских администраций Сахалинской Области, Приморского края, Камчатского края и авиакомпании S7, с японской - представили руководства JATA, авиакомпании JAL и региональных туроператоров.

Зарина Догузова рассказала г-ну Табате, что по итогам встречи экспертов была также достигнута договорённость с JATA о запуске чартерных рейсов на Дальний Восток России в случае, если российская сторона подготовит к декабрю 2019 года туристские продукты на основе трансграничных маршрутов. Данная работа уже начата Ростуризмом и регионами Дальнего Востока. Помимо этого, Зарина Догузова предложила японской стороне рассмотреть Россию в качестве возможного направления для экскурсионных поездок японских школьников.

Кроме того, г-н Табата сообщил о больших ожиданиях от пилотного тура, который организуется в рамках совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах, договоренность о налаживании которой была достигнута лидерами двух стран. Ранее сторонами было согласовано проведение пилотного тура на о.Кунашир и о.Итуруп ориентировочно с 30 октября по 4 ноября.

Будущее зависит от молодежи

Почему Минэнерго поддерживает фестиваль #ВместеЯрче?

Инициатива проведения фестиваля #ВместеЯрче родилась в 2015 году, и мы не могли ее не поддержать, потому что считаем вопросы популяризации энергосберегающего образа жизни, экологии и развития самого ТЭК крайне важными. Эти задачи невозможно решить без понимания и поддержки граждан. И люди откликнулись — участием в городских праздниках, в социальных кампаниях, в различных мероприятиях в школах и библиотеках.

Антон ИНЮЦЫН, заместитель министра энергетики Российской Федерации:

Поддержали фестиваль и другие ведомства и организации — Минпросвещения России, Министерство науки и высшего образования России, Минкультуры России, Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), Российское движение школьников, госкорпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ. Благодаря этому #ВместеЯрче существует уже четвертый год и продолжает развиваться. Так, например, в 2018 году мероприятия фестиваля прошли в 80 крупнейших городах и 1500 муниципальных районах. #ВместеЯрче рассчитан на самую широкую аудиторию и уже получил в регионах неофициальное название «Полезный праздник».

Особый акцент делается на мероприятиях для детей и молодежи. Более 3,5 миллионов школьников, десятки тысяч детей дошкольного возраста по всей стране в 2018 году приняли участие в тематических мероприятиях в своих образовательных учреждениях, сотни средних специальных и высших учебных образовательных учреждений присоединились к фестивалю. Как ожидается, в 2019 году число участников еще больше увеличится.

#ВместеЯрче объединяет страны ЕА- ЭС: фестиваль проходит не только в России, но и в Армении, Киргизии, Казахстане. Это стало возможным благодаря поддержке программы развития Организации Объединенных Наций (ПРО- ОН). Фестивальные мероприятия включены в программу российского председательства БРИКС в 2020 году.

Что же дает молодежи участие в фестивале? В нашей стране энергосберегающий образ жизни еще не стал ни нормой, ни традицией. Казалось бы, зачем экономить энергию в стране, богатой углем, нефтью и газом? Пока каждый потребитель — будь то руководитель промышленной организации или школьный учитель, не ответит для себя на этот вопрос, никакие государственные программы не заработают в полную силу. Согласно опросу ВЦИОМ, тщательно следят за расходом энергоресурсов только 48% россиян. Мотивацией для экономии для 64% граждан является материальная сторона. Пять лет назад лишь 7% ответили, что экономят энергоресурсы потому, что их «так воспитали», а в 2019 г. так ответили уже 15%. Это довольно значимые изменения, они являются одним из основных показателей эффективности проводимой работы. Люди будут лучше жить, меньше платить, дышать более чистым воздухом.

Знать все это школьникам очень полезно. Они участвуют в квестах, олимпиадах, играх, дня открытых дверей на предприятиях ТЭК #ВместеЯрче. И учатся экономить деньги и энергию дома, узнают, как устроена энергетика, современные технологии. И, возможно, в будущем пойдут работать в ТЭК. Сегодня молодежь участвует во Всероссийском производственном совещании, различных конкурсах-флэшмобах, инженерном чемпионате Case-In, формирует молодежный прогноз развития энергетики, готовит Молодежный день «Российской энергетической недели». А через 5-7 лет от этих молодых людей будут зависеть решения, которые станут принимать на предприятиях.

№42 25.10.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Осень божьих коровок

Пожары на нашей Земле - все ближе и ближе к человеку

Текст: Георгий Пряхин

Я давно хотел написать о том, что чувствуют насекомые при пожаре. Именно они и особенно в степи. Ведь им некуда податься - ни убежать, ни выползти, ни взлететь, ни всерьез заглубиться. Только смерть. Самая страшная и почти мгновенная. Даже пепла не остается - только дрогнет чуть-чуть корпускула и без того горячего, струящегося снизу вверх воздуха. Они, наверное, и превращаются сразу в воздух. В газ. Даже не в пар. Пожар для них, во всяком случае в степи, и есть подлинный конец света, ведь он, как правило, охватывает целокупно весь, до краев, их мир обетованный. Обжитой.

Я в своей жизни видел уже немало пожаров. Но самый страшный и самый запомнившийся - степной.

Может, потому что он случился в детстве, и я на том пожаре был не сторонним соглядатаем, а лицом, физиономией действующей? И весьма чумазой - даже еще не от дыма. Мне было тогда лет четырнадцать, и я подрабатывал на интернатских каникулах в родном селе помощником комбайнера. Штурвальным, хотя почти пароходный костлявый штурвал мне практически не доверяли, исключительно полуторакилограммовые гаечные ключи и пузатые масленки с солидолом, коим сам я и был смазан-измазан куда обильнее и жирнее, чем мой самый старый в совхозе, всеми суставами скрипящий-гремящий, несмотря на мою ежедневную усердную смазку, послевоенный реликт: прицепной мастодонт РСМ-8.

В тот день мы с комбайнером и трактористом оказались на культстане, кажется, ремонтировались, возле нас, вздымая клубы пыли, притормозил грузовой газончик, и шофер, высунувшись из кабинки, прокричал:

- Сигайте в кузов! Там пшеница горит!

И показал на дальнюю лесополосу, над которой действительно уже что-то жирно курилось: ненастье, начавшееся средь бела дня не в небесах, а на земле.

Мы и сиганули.

И минут через пятнадцать влетели - прямо в пожар.

В наших засушливых степях пшеница, даже в урожайные годы и даже перед косовицей-обмолотом, не стояла стеной, матюком, а низкорослой, почти поросячьей, жесткой и острой, насмерть перепуганной свиноматки, белесой щетиной. Спать на ней можно, правда, если не жалко родную шкуру (ту, что на сале, в отличие от собственной, человеческой, вкусно хрустящую после того, как осмолят ее в соломе да отпарят, ошпарят кипяточком да выскоблят до янтарного тона специально наведенными кухонными ножами, любовно звали шкуринка). И пламя, широко расползающееся по несжатому полю, тоже не вставало, не в пример дыму, столбом. Действительно ползло, смертно вгрызаясь в сами мочковатые корешки "безостой-34", не оставляя ни единой лазейки, ни малейшей надежды ничему живому, что гнездилось, взрастало, впиваясь в скудную эту вдовью землю.

Земля и сама горела - со всем живым, что носила, вынашивала в себе и на себе. Нестерпимый, прогорклый, горше дыма чад курился над полем: дым ел глаза, а чад пожирал легкие. Я успел удивиться: не только земля, почва, но и хлеб, оказывается, горит антрацитно-черным, и несет от них одинаково: горелым-перегорелым мясом. Плотью. Может быть, человеческой: я тогда еще не знал, как она, сгорая, пахнет. Если можно сказать этим деликатным глаголом.

По примеру старших сорвал рубаху и, задыхаясь, под роем больно жалящих трескучих искр остервенело хлестал ею по злобным, змеиным, воспаленным жалам, по угрюмо и неотвратимо, со змеиным же шипением, расползающейся гари.

Она и цвета была, как я теперь понимаю, - гангрены.

Поразился, сколько всего живого хранила, прятала, кормила за своей женской пазухой наша небогатая, глинистая нива: обезумевшие, уже в подпалинах, зайцы выскакивали там и сям, суслики рикошетом выстреливали, перепелки, кувыркаясь в дыму и пламени, взмывали, ящерицы, корчась и лопаясь, вываливались уже угольями, мыши брызгами прыскали…

Мы бы, конечно, не справились. Если бы с яростным танковым грохотом и тоже мазутным дымом не подоспел с соседней, уже убранной "клетки" взметавший ее подвзять гусеничный трактор ДТ-75 с задранным многокорпусным плугом.

Опустил, вонзил в горящую землю все блистающие, как у многотрудной французской гильотины 1798 года, лемеха и принялся свирепо нарезать, опахивать, кромсать круг за кругом, шар за шаром, полосу за полосой, рану за раной. И такой нетрезвый, но бесшабашно-уверенный мат нашего только что демобилизованного танкиста Митьки несся из распахнутой железной кабинки, что у всех нас, уже выдыхавшихся, отлегло: вроде, справимся… Железо ведь тоже горит, потому и распахнул танкист обе дверки, чтоб, значит, если что, выпрыгнуть. Горящим чучелом. Ну и чтоб мат, заглушаемый надсадным рокотом-грохотом дизеля, слышнее-страшнее звучал: вдруг действительно испугается…

Сотлела, клочьями изошла моя казенная интернатская рубаха. Самое грустное и непоправимое - прогорели с подошв, обжигая пятки, мои парусиновые туфли, которые незадолго до своей смерти справила мне мать. Теперь уже у меня ничего от нее не останется: все, с головы до пят, исключительно казенное.

Мать… Была в случившемся одна деталь, знак один был, которые, будь я тогда постарше или просто поумнее, можно было бы тоже связать с моей многодетной матушкой. Но связалось это только сейчас, по свободе и по старости, когда пишу эти строчки.

Пожар скашивал - и обмолачивал - хлеб покруче нашего прицепного монстра. Монстр хотя бы оставлял после себя свежевыбритую полосу короткой и колючей стерни, огонь же удавкою, до прободенья врезавшийся в спелую, женственную, кустодиевую плоть, оставлял лишь расползающееся полотно зловещего, голого, смрадного пала. Я на миг оторопел: из томно колыхающегося, струящегося, прозрачного от сдвоенного зноя, собственного и Господнего, занавеса пламени выковыляла, тоже уже в подпалинах, куропатка. И не одна - за нею ниткою, рваными бусами тянулись уже не серые, а горелые, головешками, ее малыши. Их с десяток, и они один за другим уже падали, замирали - и впрямь совсем уже жалкими головешками - на этой скорбной, горячей полосе беспощадного пожарища.

А она - не взлетала. Ковыляла и ковыляла, переваливалась с боку на бок, и даже не оглядывалась назад. Мать-героиня. А ведь давно, еще там, в чистом, не горелом живом оазисе поля, где и застало ее предвестье беды, могла бы взлететь. Спастись. Взмыть, как взмывали, спасаясь, те же перепелки, хотя куропаткам - они же все-таки куры - взлетать куда тяжелее. Тяжеловеснее.

И тут, теряя одного за другим, еще не способных к лету, не взлетала.

Ступала и ступала враскоряку своими уже сожженными - на них ведь даже парусины не было - лапками по дымящейся, мертвой и жаркой, все расползающейся и поглощающей все и вся полынье пала.

Так и проковыляла она, колченогая и уже почти поджаренная, мимо меня, задыхавшегося и остолбеневшего. Остолбеневшего, хотя еще днем раньше, на жатве, вспугивая куропаток, я опрометью спрыгивал со своего некапитанского мостика и гнался, путаясь в колосках, за ними, да еще и с убийственным гаечным ключом в руках - почти каждый вечер ко всеобщему, "бригадному" веселому ужину на культстане кто-нибудь из комбайнеров-трактористов-шоферов горделиво приволакивал то тушку зайца, перехваченного меткой десницей, то какую-нибудь съедобную птаху, и только наш РСМ, на котором людей штатного экипажу поболе всех - все с пустыми руками да с пустыми.

Не знаю, не помню, вывела ли она хоть кого-нибудь за собой на безопасную межу. Или все они, едва оперившиеся, полегли на роковом пограничье? Но как она шла, как влекла за собой, жертвенно и неостановимо, даже полымем малых своих, несчастный свой, матери-героини, выводок - запомнил!

На меня не обратила ровно никакого внимания. Даже будь я с четвертьпудовым ключом, а не с ошметком казенной рубахи, не остановилась бы. И не свернула.

Это отцы еще способны вилять, матери же - ни в жизнь.

Горит страна миллионами гектаров. Горит земля - и Европа, и даже перепродвинутая Америка... Горит, что совсем уже глобально гибельно Амазония… О деревьях, о кубометрах, о спасительной облачности крон над нашими незадачливыми головами мы еще помним, печалуемся и корыстно скорбим: кислородное голодание не за горами. Как, боюсь, и голодание примитивное, натуральное. Но сколько же там гибнет - и по нашему, а не только Господнему попустительству - тех беззащитных и безропотных, кто в природной цепочке стоит к нам, грешным, еще ближе, чем дерева? Хотя я, скажем, деревья обожаю, почти как собственных детей. Миллионы… Миллиарды… Вселенные… Очередь все ближе и ближе. Все жарче и плотнее. К венцу и одновременно - губителю. Полыхнет, и мы сами в одночасье окажемся теми же обезумевшими и обездвиженными, уже от одного только всклень, по маковку налитого страха, божьими коровками. Хорошо еще, если - божьими… Кто же наконец поможет, вызволит, поведет нас, сирых и слепых, к спасительной - зеленой! - меже?

Не то по Брайлю, не то по Брейгелю.

Мать!

Самая многодетная и уже в силу одного этого обстоятельства самая же многострадальная. Вполне возможно, все та же закопченная, шаг от шагу сиротеющая погорелица куропатка - не все же Матери являться в образе непорочно белоснежной, благополучной и осиянной голубки...

По прочтении съесть

В "Российской газете" наградили лауреатов конкурса "Есть!"

Текст: Андрей Мягков

В этом году портал ГодЛитературы.РФ, спецпроект "Российской газеты", заварил конкурс гастрономических рассказов. На наш призыв сбежалось четыре с половиной сотни гурманов литературно-кулинарных дел. Изо всех уголков земного шара - не только по всей России, но и от Дании до Бразилии. Ароматы кружили головы. Члены жюри подсчитывали набегавшие от аппетитного чтения калории. И вот - осень перевалила за экватор, пришла пора подводить итоги.

Кто стал лауреатом конкурса? Церемония награждения состоялась вечером 24 октября в Медиацентре "Российской газеты". Чествовали сразу четырех писателей-гурманов, ставших победителями. Гостей встречала "вкусная" нарезка из любимых советских фильмов - "икра заморская, баклажанная" сразу настроила на правильный лад.

Открывая церемонию, председатель жюри, писатель Анна Матвеева и шеф-редактор ГодаЛитературы Михаил Визель рассказали о трудностях выбора, с которыми пришлось столкнуться экспертам. Заместитель главного редактора "РГ" Ядвига Юферова напомнила, что в этом конкурсе по-олимпийски главнее победы было участие. Ведущие провели небольшую экскурсию по гастрономической территории русской литературы, от Пушкина до Тургенева, наглядно показав, что тема чревоугодия не чужда нашей литературной традиции. После чего Анна Матвеева прочитала фрагмент из своего романа "Есть!"

Сперва объявили обладателя спецприза: его вручили Елене Пастернак из Санкт-Петербурга за рассказ "Немного солнца в казане с пловом". "Этот рассказ вызвал у всех нас желание немедленно приготовить плов", - призналась Матвеева. Рассказ невероятно аппетитный. Елена, которая давно уже ведет блог о еде, поделилась секретом своего успеха: "Спасибо моему мужу - в то время, когда я пишу о еде, он варит пельмени".

"Бронзу" завоевала Мария Гладыш из Москвы и ее "Самоучитель по французскому". Второй приз - у петербурженки Натальи Грен с рассказом "Феофанов и Вера" (жюри отметило психологизм и некие подтексты). Наталья честно призналась: она, конечно, за здоровое питание, но ночами мечтает о пельменях.

Победителем же стал москвич Михаил Дегтярь, известный тележурналист, со своими "Макаронами по-флотски, или Два раза по 50 граммов". Все, кто усомнится в честности жюри, могут отыскать рассказ на портале ГодЛитературы.РФ: тут все очевидно. За "Макароны" проголосовали все единогласно. Писатель Анна Матвеева назвала рассказ "маленьким шедевром". Писатель Павел Басинский сказал короче, но экспрессивней: "Очень круто!"

Рассказ посвящен изобретателю "макарон по-флотски" Боруху Канцеленбогене и пересыпан, вместо сыра, юмором и отсылками к Бродскому и Феллини. Блюдо, казалось бы, простое. Но за ним и судьбы, и страсти настоящие. Победитель признался, что рассказов у него уже более ста, и он хочет издать их отдельной книгой, но все никак не удается. Может быть, в этом ему как раз поможет сертификат от "Первой образцовой типографии", который вручили всем победителям.

Главный приз - сертификат на ужин в Corner Cafe Kitchen - Михаил Дегтярь получил из рук Нины Макогон, члена жюри и основателя кадрового агентства RABOTARESTORAN. Растроганный Дегтярь прочел собравшимся свой рассказ, сорвал аплодисменты, - и весь зал, глотавший слюнки, бросился бегом... к столам. Всех, разумеется, накормили макаронами по-флотски. Победитель заверил ответственно: рецептуру соблюли.

Энергия в чистом виде

Европейский бизнес снова заявил о желании работать с Россией

Текст: Елена Березина

Среди европейского бизнеса созрел запрос на возвращение к идее "большой Европы" от Лиссабона до Владивостока, показал XII Евразийский форум в Вероне.

"Недоверие и конфронтационное отношение друг к другу не улучшает климат, - сказал "РГ" государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота. - И не только климат международных отношений, но и внутри стран, это очевидно, потому что консолидируют общественность против внешнего врага. Избежать этого можно только диалогом". Он отметил, что на первом форуме в Вероне было около двухсот человек, сейчас их больше тысячи. По словам Федерико Сбоарина, мэра Вероны, в этом году форум посетили представители 41 страны, впервые с 2014 года в нем участвует делегация из Украины.

Одной из главных тем форума всегда является энергетика - это тот фундамент, который прочно связывает Россию и ЕС. По словам главы "Роснефти" Игоря Сечина, спрос на нефть к 2040 году вырастет минимум на 10%. Доля нефти в мировом энергобалансе снизится до 30% к 2040 году, однако сам "спрос на нефть за этот период увеличится не менее чем на 10 процентов", сказал Сечин.

"Реализуемая Россией стратегия по развитию энергетических мостов в Евразии способствует усилению евразийских связей и укреплению стабильности. Так, по сравнению с 2015 годом поставки нефти и нефтепродуктов из России в Европу увеличились на 7%, в Китай - на 60%, в Индию - в 13 раз, - сообщил он в своем выступлении. - Для Европы длительный процесс энергетической трансформации будет сопровождаться сокращением собственной добычи нефти, и в этой связи необходимо решить задачу обеспечения бесперебойных поставок".

Он напомнил, что еще в 1960-х годах США прилагали усилия, чтобы не допустить поставок российского газа в Европу и развития энергетического сотрудничества между СССР и европейскими государствами. "Тогда Европа проявила твердость и обеспечила себе энергетическую безопасность на десятилетия. Россия была и остается крупнейшим и самым надежным поставщиком энергоресурсов в Европу и имеет все рыночные возможности сохранить этот статус", - отметил Сечин.

На Россию приходится 35% поставок нефти в Европу и 40% поставок газа, но "нам абсолютно не кажется, что мы зависим от России", сказал Михаэль Хармс, исполнительный директор Восточного комитета германской экономики.

Россия усиливает не только свой статус энергетического поставщика. Во множестве интеграционных объединений, таких как БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, роль России становится если не основной, то, по крайней мере, все более заметной, добавил Григорий Рапота. "Реальность такова, что такой центр притяжения, центр силы, не побоюсь этого слова, экономической, прежде всего, он уже существует. И это подтверждает ту мысль, которая была выдвинута Евгением Примаковым еще в конце 90-х, когда он говорил о многополярном мире, - уверен госсекретарь. - Его тогда никто не хотел слышать вовне России. Сейчас мы эту реальность видим".

Места сбываются

Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка

Текст: Игорь Зубков

Россия поднялась с 31-го на 28-е место в рейтинге Всемирного банка Doing Business 2020. Он отражает простоту регистрации компаний, уплаты налогов, совершения таможенных формальностей и других стандартных бизнес-процедур в одних странах по сравнению с другими.

В рейтинге Россия пока остается лучшей из стран БРИКС, опережает половину стран Европы, находясь между Австрией и Японией. "Но конкуренция, конечно, усиливается, тот же Китай с 46-го места передвинулся на 31-е, нас уже вплотную поджимает, поэтому даже для того, чтобы просто сохранять свои позиции, нам придется очень активно двигаться вперед", - заявил журналистам глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Для этого запущен механизм трансформации делового климата - на основе предложений деловых ассоциаций в начале 2019 года утвержден план по устранению избыточных требований, сокращению сроков процедур, созданию новых сервисов, переходу на электронный документооборот и так далее. К 2021 году упростить условия ведения бизнеса должна также запущенная правительством "регуляторная гильотина".

Рейтинг Doing Business не является полным отражением инвестклимата, в частности, не измеряет стабильность регулирования, отметил Орешкин. "Частое изменение условий, низкая предсказуемость, - это то, что сейчас волнует инвесторов больше всего, потому что с процедурами мы справились, теперь нужно справиться со стабильностью", - заключил он.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов отмечает, что рейтинг не учитывает ни коррупцию, ни уголовное давление на бизнес, ни перспективы экономики. "Многие иностранные инвесторы до сих пор спрашивают, какая стратегия у России - оставаться сырьевым государством, и если нет, то за счет чего будете расти? Хотят видеть четкий план по темпам роста экономики", - говорит Титов. По его словам, инвесторам также не нравится слабая защищенность миноритариев - а по этому показателю Россия долгие годы находится на низком месте.

В этом году продвижение в рейтинге России обеспечили сокращение сроков подключения к электросетям (по этому показателю Россия переместилась в рейтинге с 12-го на седьмое место, это самое успешное для нее направление), усиление защиты упомянутых миноритариев, упрощение возврата НДС для надежных налогоплательщиков.

Согласно майскому указу 2012 года, правительство должно было принять меры по улучшению условий предпринимательской деятельности, в результате которых Россия должна была переместиться в рейтинге Всемирного банка со 120-го места (на котором она тогда находилась) до 20-го места в 2018 году.

Эксперты неоднократно отмечали условность показателей рейтинга. Так, по России они рассчитываются только по Москве и Санкт-Петербургу. По самому "проблемному" для России показателю "Международная торговля" (здесь РФ осталась на 99-м месте, но она находится в "зеленой" зоне, то есть не так далека от лучших практик) экспортные процедуры оцениваются по вывозу стали в Италию, импортные процедуры - по ввозу автозапчастей из Германии. При этом Федеральная таможенная служба неоднократно отмечала, что составители рейтинга не учитывают уже произведенное упрощение процедур и игнорируют, например, тот факт, что размещение в порту экспортного товара за несколько суток до погрузки на судно - это обычная для России практика, независимо от времени, затраченного на таможенное оформление. Кроме того, например, страны ЕС, торгующие преимущественно друг с другом и без таможенных границ, по определению будут занимать первые места по простоте трансграничной торговли.

Как бы то ни было, рейтинг хорош тем, что задает образцы лучших практик. Так, Новая Зеландия, многолетний участник первых мест в рейтинге (и лидер рейтинга 2020), отметилась тем, что там можно открыть бизнес за полдня и для этого достаточно одной процедуры, а в Сингапуре (второе место) на все формальности по оформлению морских грузов уходит всего 10 часов (а в Камеруне - 200 часов).

Из стран постсоветского пространства дальше всех в рейтинге удалось продвинуться Грузии (7-е место), Литве (11-е) и Эстонии (18-е). Из стран Евразийского экономического союза по-прежнему опережает Россию Казахстан (25-е место).

Пошлины во спасение: как остановить уничтожение сибирской тайги

Пресс-служба Правительства РФ сообщила, что в ближайшее время планируется введение заградительной экспортной пошлины на вывоз необработанной древесины. Такое поручение профильным ведомствам дал вице-премьер Алексей Гордеев по итогам заседания рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины.

Виктория Зотова

При этом Федеральная таможенная служба предлагает выровнять таможенные пошлины в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 4403 и 4407 ТН ВЭД ЕАЭС. То есть сделать их одинаково высокими для круглого леса и грубо обработанной древесины.

Сегодня за рубежом большой спрос на российскую дешевую древесину. За восемь месяцев 2019 года Россия экспортировала за рубеж более 28,2 миллиона тонн лесоматериалов. В основном он поступает в Китай.

В северной части Китая создана целая лесоперерабатывающая промышленность, работающая на привозном российском лесе. Получая дешевое сырье из России, китайцы перерабатывают его в конечный продукт. Например, в высококачественную мебель, которую они продают в страны Запада, получая за это доллары, много долларов, пополняя валютный резерв.

Часть средств китайцы вкладывают в развитие собственной целлюлозно-бумажной промышленности по два миллиарда долларов в год и еще миллиард – в лесное хозяйство. Собственный лес в Китае берегут. Вырубка его строго ограничена.

Сам Китай стоит на 5 месте по лесным запасам после США, Канады, Бразилии и России. Россия пока держится на первом месте, но лесные ресурсы страны неуклонно уменьшаются. В Китае же наоборот - увеличиваются.

Сравним цифры. В начале двухтысячных годов в России насчитывалось 851,4 млн. га леса. Сейчас меньше, порядка 810 млн. га насаждений. Цифра наверняка не точная, после лесных пожаров и незаконных вырубок подсчитать убытки весьма сложно. В тех же двухтысячных Китай имел в активе 163,5 млн. га «зеленого золота». Сейчас порядка 200 млн. га.

Несложная арифметика показывает, что за неполный десяток лет запасы леса у соседа увеличились на 36,5 млн. га. У нас уменьшились на 41,4 млн. га. Опять же если верить официальной статистике.

По свидетельству одного из официальных российских изданий в Китае действует масштабное преступное сообщество, обогащающееся на незаконных поставках леса из России.

В начале двухтысячных годов заместитель губернатора Иркутской области Лариса Забродская предупреждала: «Если Россия в ближайшее время не выстроит стратегию развития лесной отрасли, то эту стратегию ей выстроит Китай».

По данным экспертов значительная доля лесного бизнеса в нашей стране незаконна. Нелегальная вырубка осуществляется по классической схеме. В лесных массивах браконьеры отпиливают самые дорогие части ствола, порядка 5-6 метров. Затем древесину складывают в грузовики. На трассе заключаются сделки с так называемыми заинтересованными лицами.

Водители машин имеют на руках либо липовые документы, либо разрешения на вырубку больного леса, в целях так называемой санитарной рубки. Но везут первосортный кругляк. Потом по тем же поддельным документам лес перепродается китайцам, которые его загружают в вагоны. Немалая часть фирм-экспортеров создана с участием китайского капитала.

Отдельный вопрос по пожарам в лесах Сибири и Дальнего Востока. Специалисты утверждают о большой вероятности коммерческого поджога. Обгоревшую снаружи древесину вывозят за рубеж под видом некондиции, таможенная стоимость естественно меньше. Есть и другое мнение, что таким способом черные лесорубы заметают следы.

Примечательно, что в самый разгар лесных пожаров в прессе появилась явно заказная статья. В ней утверждалось о бессмысленности тушения леса. Да горит, - ну и что, потом перестанет. Автор статьи буквально внушал, что затраты на ликвидацию очагов возгорания значительно превысят саму стоимость зеленых массивов. Экономически нецелесообразно, - довольно цинично звучит. В своих откровениях неизвестный специалист методично учил, - способ тушения с воздуха не просто бессмыслен, но и вреден.

Якобы массив воды, сбрасываемый с самолета, поломает все лесные стволы. Сам же водяной удар отбросит на мили вокруг горящие ветки и искры. Заполыхают новые пожары. Жаль, что его не пригласили на олимпиаду по физике. Возможно, когда-то этот журналист был пионером и знал наизусть лозунг: «Из искры возгорится пламя». Он подзабыл: речь-то шла о пламене мировой пролетарской революции, а обычный пожар как раз и тушат водой.

Я же помню другой призыв тех времен: «Берегите лес, это наше богатство». Вопрос в другом. В чьих руках это богатство теперь?

Тем не менее, тушить с воздуха все же начали. Предложил свою помощь Трамп. Из центра на местные власти посыпались окрики…

Местные чиновники в суматохе подзабыли, что лес причислен к стратегически важным ресурсам страны. В России произрастают ценные породы, - дуб монгольский, ясень маньчжурский, ель аянская, пихта белокорая, кедр, ангарская сосна, карельская береза и другие.

Кроме Китая, лес продается в Японию, Германию, Иран, Азербайджан, Грузию, Узбекистан, Финляндию и другие.

В лесных массивах Финляндии каждый ствол на учете. Все данные занесены в автоматизированную электронную базу. Там очень все строго.

Сегодня много разговоров о необходимости сдачи лесных участков в аренду сроком на 50 лет. Дескать, арендаторы за порядком следить будут и воспроизводить леса. Все знают, что есть понятие субаренда. Один уступил права другому. Другой переуступил третьему, а там и концов не найти.

К слову, Федеральное агентство лесного хозяйства выявило порядка двух тысяч нарушений у крупнейших лесозаготовителей. Значительное количество нарушений зафиксировано при заключении договоров аренды и связано с проектами освоения лесов.

Сейчас на границе вывоз лесоматериалов еще хоть как то контролируется. Сколько леса с незаконных делянок растворилось на бескрайних просторах России, никому неизвестно. Такую древесину обрабатывают на мелких лесопилках и затем продают. Опять же за границу.

Проблема есть и здесь. Дело в том, что таможенные пошлины на обработанную древесину значительно ниже, чем на кругляк. В частности, этой ситуацией обеспокоена Бурятская таможня. По словам ее представителей, средняя цена обработанных пиломатериалов, заявляемая декларантами при экспорте, составляет 65 долларов за кубический метр, что ниже цены внутреннего рынка. В Китае цена становится выше, в сумме, эквивалентной около 500 долларов США.

Таможенники констатируют: «Такой перекос в экономике сегодня ничем не оправдан. Здесь явно прослеживается теневой сектор».

По мнению экспертов наиболее продвинутой в лесной тематике является Федеральная таможенная служба. Примерно в 2005 году на базе Иркутской таможни был начат эксперимент по маркировке каждого бревна, предназначенного на экспорт. В местах заготовки леса на ствол крепилась специальная бирка со штрих-кодом. С нее можно было считать всю информацию: номер делянки, наименование заготовителя, породу древесины, сортность, длину, диаметр и вес. Абсолютная прозрачность во всем. Нововведение таможенников кому-то пришлось не по душе. Эксперимент тихо свернули. Сейчас к этому вопросу возвращаются вновь.

Таможенники предлагают ввести дополнительные меры и усилить контроль за перемещением древесины. Лесовозы могут быть оснащены системой спутниковой навигации GPS, которая позволит отследить маршруты движения.

Специалисты также видят решение в восстановлении лесхозов. Государевы люди станут за лесом следить и высаживать новый. Переросшая древесина под контролем поступит на лесные биржи. Для продажи и глубокой переработки в России. Вывоз кругляка необходимо полностью запретить. В США, например, вообще запрещено продавать федеральный лес в необработанном виде. Так сможет заработать прозрачная схема, черные лесорубы отпадут вместе с осенней листвой.

Существует и другая проблема. Как известно, в лесах обитают звери и птицы. Зеленые массивы бездушно вырубаются, подвергаются пожарам. Погибают его обитатели. Живность старается спастись, мигрирует в другие области, выходит к людям. А там их с ружьями ждут. По мнению общественников полностью следует запретить и охоту.

Лес - естественная среда обитания зверей. Кто поможет медведю, амурскому тигру, дальневосточному леопарду, рыси, сохатому? Какая судьба ожидает сокола–балобана, кречета, тетерева или глухаря? Для справки, амурского тигра насчитывается примерно 450 особей. В приморском крае осталось всего около 30 особей дальневосточного леопарда.

Из-за вырубки лесов мелеет Байкал. В него впадают 336 малых речушек, берущих начало в водозаборах тайги. Они превращаются в ручейки, пересыхают. Рушится экосистема...

Сотрудничество молодежи между собой – ключевая тема Молодежной программы форума «Россия-Африка»

В заключительный день Экономического форума «Россия-Африка» в рамках Молодежной программы состоялась сессия «Сотрудничество молодежи России и Африки в целях содействия глобальному устойчивому развитию».

В качестве спикеров дискуссии выступили заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев, Верховный комиссар по международному сотрудничеству, заместитель генерального секретаря Евразийской организации экономического сотрудничества Габриэль Анисет Кочофа, представитель International Public School for Rural Education (Нигерия) Рабиу Нура Рабиу, Председатель подкомитета по стратегическому сотрудничеству России со странами Африки и Ближнего Востока, Комитета по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности, Торгово-промышленной палаты РФ Валентин Игнатьев, начальник управления воспитательной и социальной работы, руководитель ресурсного центра волонтерства FORWARD, Сочинского государственного университета Сергей Черемшанов. Модератором выступил Президент, основатель Фонда послов молодежи Алжира Салах Эддин Тиар.

В ходе дискуссии эксперты и участники обсудили сотрудничество молодежи в международном масштабе и создание возможностей участия молодых лидеров и предпринимателей в решении глобальных проблем. Развитие сотрудничества молодежи России и Африки возможно путем обмена опытом и налаживания связей в рамках конкретных проектов. Особая роль в установлении партнерских отношений между молодыми лидерами стран, как отметили спикеры, отводится стартап-сообществам – они являются наиболее эффективным механизмом реализации структурных изменений в социально-экономической сфере.

Роман Камаев отметил, что Росмолодежь рассматривает развитие сотрудничества в сфере молодежной политики со странами Африки в качестве одного из наиболее перспективного направления деятельности. Роман Камаев поделился опытом проведения обширной форумной кампании и также рассказал, какие мероприятия ожидаются в будущем году: «Нам предстоит провести активную работу на африканском направлении. В частности, 2020 год объявлен Годом гуманитарного сотрудничества России и Египта. Росмолодежью запланировано проведение Российско-Египетского молодежного форума, в рамках которого будут затронуты вопросы интенсификации двустороннего практико-ориентированного сотрудничества. Также мы ожидаем активное участия южноафриканских коллег в ряде мероприятий в 2020 году в рамках российского председательства БРИКС – это Молодежный саммит БРИКС, V форум молодых лидеров стран-участниц ШОС и БРИКС, Международный молодежный бизнес-инкубатор стран БРИКС».

В рамках дискуссии участники подняли актуальные темы и обсудили насущные вопросы: какие меры принимаются для активизации участия молодых лидеров и предпринимателей из России и Африки для достижения устойчивого развития государства, как молодое поколение России и Африки развивает совместные международные инициативы и какие барьеры есть на пути развития международного сотрудничества.

Экономический форум «Россия-Африка» проходит 23-24 октября на базе Главного медиацентра Олимпийского парка в Сочи. На Молодежной площадке проходят активности для предпринимателей, специалистов и студентов, в рамках которых обсуждаются актуальные темы молодежной политики, международного сотрудничества и инновационного развития государства.

Завершающим мероприятием Молодежной программы станет пичт-сессия «Smart city 2020», на которой обсудят современные передовые технологии и тренды следующих пяти лет.

В Молодежной программе принимают участие молодые предприниматели, специалисты, студенты образовательных учреждений, лидеры бизнеса, представители власти и общественных организаций из России и стран Африки. Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи и федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр содействия молодежному предпринимательству».

Россия и ЮАР в следующем году планируют подписать меморандум о взаимном сотрудничестве в молодежной политике, заявил заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Роман Камаев на Международном экономическом форуме "Россия-Африка".

"Замечательный молодежный форум стран БРИКС и ШОС проходил в Ставрополье в этом году, на нем присутствовало около 30 представителей ЮАР. И как итог этого общения - в следующем году мы планируем подписать меморандум о взаимном сотрудничестве между Россией и ЮАР в сфере молодежной политики", - сказал Камаев, выступая на форуме.

Он также добавил, что в следующем году России предстоит провести большую работу на международном направлении с африканскими государствами. "Вы слышали, что следующий год объявлен годом гуманитарного сотрудничества с Египтом. Мы планируем провести серьезный крупный международный форум российско-египетский", - подчеркнул Камаев.

Он также пригласил волонтеров из разных стран на ежегодный форум добровольцев, который пройдет в Сочи в начале декабря.

Саммит и экономический форум "Россия-Африка" проходит в Сочи 23-24 октября. На саммит приглашены руководители всех 54 государств континента. Сопредседателями саммита являются Россия и Египет. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Декларация первого саммита Россия – Африка

Мы, главы государств и правительств Российской Федерации и африканских государств, признанных Организацией Объединенных Наций (ООН) (далее также – Российская Федерация и африканские государства), представители ведущих экономических африканских региональных организаций, собравшиеся 24 октября 2019 года в г. Сочи (Российская Федерация) для участия в первом саммите Россия – Африка,

основываясь на дружественных связях между Российской Федерацией и африканскими государствами и традициях совместной борьбы за деколонизацию и становление независимости африканских государств, а также на богатом опыте многогранного и взаимовыгодного сотрудничества, отвечающего интересам наших народов,

будучи приверженными основополагающим принципам и целям Устава ООН, нормам международного права и отмечая необходимость их строгого соблюдения всеми государствами,

выражая твердое намерение всемерно содействовать достижению международного мира и безопасности, построению более справедливой и равноправной системы международных отношений, основанной на принципах уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела государств, сохранения национальной самобытности и цивилизационного многообразия,

отмечая совпадение или близость подходов по многим вопросам глобальной и региональной повестки дня,

разделяя и поддерживая цели африканских государств, закрепленные в их социально-экономической программе «Повестка дня – 2063», принятой в январе 2015 года в ходе 24-й Ассамблеи Африканского союза, а также в «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»,одобренной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/1 от 25 сентября 2015 года,

подтверждая твердый настрой на поступательное развитие всестороннего взаимодействия между Российской Федерацией, африканскими государствами и ведущими африканскими субрегиональными организациями,

действуя в соответствии с нормами национального законодательства Российской Федерации и африканских государств, договорились о нижеследующем:

Создание механизма диалогового партнерства

1. В целях координации развития российско-африканских отношений учредить Форум партнерства Россия – Африка, определить его высшим органом саммит Россия – Африка, который будет проводиться один раз в три года.

2. В период между саммитами проводить в Российской Федерации ежегодные политические консультации министров иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, являющихся действующими, предыдущими и будущими председателями Африканского союза.

Сотрудничество в сфере политики

3. Развивать равноправный диалог с учетом интересов Российской Федерации и африканских государств на основе многостороннего характера мироустройства. Выступать против ревизии общепризнанных принципов и норм международного права и Устава ООН, а также против практики принятия односторонних мер и навязывания подходов, подрывающих общие интересы международного сообщества в целом.

4. Тесно сотрудничать при реализации целей и принципов Устава ООН, обеспечивать активную роль ООН в международных делах, особенно в части, касающейся поддержания международного мира и безопасности. Координировать усилия, направленные на реформирование ООН, в том числе ее Совета Безопасности, а также на повышение потенциала ООН в целях противодействия существующим и новым глобальным вызовам и угрозам.

5. Укреплять глобальное управление, рассмотреть вопрос о реформировании Совета Безопасности ООН с учетом геополитических реалий и в целях придания ему более представительного характера за счет обеспечения широкого участия африканских государств.

6. Проводить как плановые, так и внеочередные консультации между Постоянным представительством Российской Федерации и постоянными представительствами африканских государств при ООН. Продолжать повышать уровень контактов и координации между Россией и непостоянными членами Совета Безопасности ООН из числа африканских государств в целях совместного продвижения общих интересов.

7. Развивать сотрудничество в рамках других международных организаций, шире использовать практику взаимной поддержки при выборах в их руководящие органы и принятии решений по вопросам, имеющим особое значение для Российской Федерации и африканских государств.

8. Содействовать углублению партнерства БРИКС – Африка, взаимодействию между государствами БРИКС и африканскими государствами, направленному на укрепление коллективных механизмов глобального управления в рамках многополярной системы международных отношений при весомой роли развивающихся стран и государств с формирующимися рынками, а также способствующему обеспечению их устойчивого социально-экономического развития в условиях четвертой промышленной революции.

9. Активизировать российско-африканские межпарламентские контакты, координировать усилия в целях принятия позитивных для Российской Федерации и африканских государств решений и резолюций в ходе международных мероприятий по парламентской линии. Способствовать установлению регулярного диалога между Федеральным Собранием Российской Федерации и национальными парламентами африканских государств, содействовать формированию между ними двусторонних групп дружбы.

10. Расширять межличностные контакты между Россией и африканскими государствами, используя для этого возможности неправительственных организаций и различные форумы, в том числе молодежные.

Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности

11. Содействовать расширению сотрудничества по противодействию традиционным и современным вызовам в области безопасности, в первую очередь международному терроризму во всех его формах и проявлениях, а также экстремизму, транснациональной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Взаимодействие в области борьбы с терроризмом и экстремизмом осуществлять на основе международного права, прежде всего Устава ООН, соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

12. Для борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, незаконным трафиком оружия, отмыванием денег, нелегальной миграцией и пиратством активизировать контакты между правоохранительными органами и специальными службами Российской Федерации и африканских государств, в частности между Министерством внутренних дел Российской Федерации и организациями полицейского сотрудничества африканских государств.

13. Координировать усилия и обмениваться опытом в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, в том числе в рамках реализации совместных программ по наращиванию соответствующего потенциала запрашивающих африканских государств и подготовке сотрудников африканских миротворческих миссий в профильных образовательных организациях Российской Федерации и африканских государств.

14. Настоятельно призывать международное сообщество осуществлять дальнейшие совместные действия и прилагать всесторонние усилия по борьбе со всеми террористическими группами независимо от их формы и идеологии, а также препятствовать дальнейшему росту организованной преступности в целях устранения террористической угрозы. Призывать все государства – члены ООН продолжать осуществление конкретных действий и мер по разработке законодательства, касающегося регулирования деятельности социальных сетей, запрета или ограничения использования неправительственных и благотворительных организаций в противоправных целях, а также привлечения к ответственности лиц и организаций, оказывающих поддержку в любой форме субъектам либо лицам, вовлеченным в террористическую деятельность, в том числе продолжать реализацию мер, препятствующих набору членов террористических групп и содействующих уничтожению источников финансирования террористов.

15. Продолжать тесное сотрудничество, направленное на урегулирование и предупреждение конфликтов в Африке в рамках реализации инициативы Африканского союза о прекращении военных действий в Африке к 2020 году. Основой для разрешения конфликтных ситуаций должен оставаться принцип «африканским проблемам – африканское решение».

16. Взаимодействовать в целях обеспечения целостности, жизнеспособности и универсализации Договора о нераспространении ядерного оружия, который подтвердил потенциал сбалансированной структуры содержащихся в нем обязательств по трем ключевым составляющим: нераспространение ядерного оружия, мирное использование атомной энергии, разоружение. Противодействовать попыткам расшатывания действующей архитектуры международно-правовых договоренностей в области контроля над вооружениями, нераспространения ядерного оружия и разоружения.

17. Вести совместную работу, направленную на предотвращение гонки вооружений в космосе. Сотрудничать в рамках соответствующих международных организаций и форумов для продвижения разнообразных конструктивных инициатив, нацеленных на мирное использование космического пространства. Поддерживать усилия, направленные на разработку юридически обязывающего многостороннего инструмента, устанавливающего надежные гарантии неразмещения оружия любого вида на околоземной орбите, на основе проекта договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Заявлять на профильных международных площадках, что Российская Федерация и африканские государства, отмечая декларируемую Российской Федерацией политику неразмещения первыми оружия в космосе, приложат все возможные усилия для воспрепятствования превращению космоса в арену военной конфронтации и обеспечения безопасности космической деятельности. Обращаться ко всем странам, обладающим космическим потенциалом, с призывом последовать их примеру. Изучать возможности сотрудничества Российской Федерации с африканскими государствами в области использования космического пространства в мирных целях и развивать сотрудничество и обмен техническими данными с Африканским космическим агентством.

18. Российская Федерация и африканские государства, являющиеся участниками Конвенции о запрещении биологического оружия от 16 декабря 1971 года (КБТО) и Конвенции о запрещении химического оружия от 13 января 1993 года (КЗХО), обязуются соблюдать и укреплять названные Конвенции, в том числе путем принятия протокола к КБТО, предусматривающего, помимо прочего, эффективный механизм проверки их реализации. Предпринимать активные совместные усилия в отношении деятельности, вызывающей вопросы с точки зрения соблюдения КБТО. Российская Федерация и африканские государства –участники КБТО и КЗХО подчеркивают недопустимость создания международных механизмов, дублирующих функции КБТО и действующих в обход Совета Безопасности ООН. В ответ на угрозы химического и биологического терроризма Российская Федерация и африканские государства – участники КБТО и КЗХО настаивают на необходимости запуска многосторонних переговоров по международной конвенции о борьбе с актами химического и биологического терроризма.

19. Прилагать усилия, направленные на оздоровление ситуации в сфере международной безопасности, проводить последовательную работу в целях повышения уровня межгосударственного доверия и укрепления глобальной и региональной стабильности с опорой на принцип равной и неделимой безопасности для всех государств. В этом контексте уделять особое внимание поддержанию и упрочению международной архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия.

20. Активизировать сотрудничество в области постконфликтного восстановления и развития на Африканском континенте посредством реализации программ по наращиванию потенциала и инфраструктурных проектов. Приветствовать роль, которую в связи с этим может сыграть Центр Африканского союза по постконфликтному восстановлению и развитию.

21. Выражать обеспокоенность тем, что современные информационно-коммуникационные технологии могут использоваться в целях, несовместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности, в том числе в террористических и других преступных целях. Содействовать развитию российско-африканского сотрудничества в области международной информационной безопасности. Предпринимать усилия в целях консолидации позиций и координации действий на профильных международных площадках.

22. Осуществлять сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий, исходя из необходимости дальнейшей работы под эгидой ООН над правилами ответственного поведения государств в информационном пространстве, закрепляющими принципы неприменения силы, уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела государств и предусматривающими использование этих технологий исключительно в мирных целях, а также поддерживать усилия международного сообщества, направленные на предотвращение конфликтов в информационной среде и сокращение «цифрового разрыва».

Сотрудничество в торгово-экономической сфере

23. Объединять усилия в содействии торговле, инвестированию и устойчивому развитию в целях придания глобальной экономической системе более социально ориентированного характера. Выступать против любых проявлений одностороннего подхода, протекционизма и дискриминации, поддерживать основанный на правилах Всемирной торговой организации режим мировой торговли.

24. Оказывать поддержку российским и африканским предпринимателям в изучении путей взаимовыгодного сотрудничества. Участники саммита Россия – Африка высоко оценивают результаты прошедшего в г. Ниамее (Республика Нигер) в июле 2019 года внеочередного саммита Африканского союза, в том числе создание Африканской континентальной зоны свободной торговли. Российская Федерация выражает свое желание сотрудничать с африканскими государствами в области торговли, промышленности и упрощения инвестиционной деятельности, изучая при этом способы поддержки усилий африканских государств по поощрению взаимодействия между ними, развитию инфраструктуры и индустриализации.

25. Предпринять шаги по определению перспективных направлений экономического, торгового и инвестиционного партнерства Российской Федерации с Африканским союзом, а также с ведущими региональными организациями Африки – Союзом арабского Магриба, «Сахельской пятеркой», Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом стран Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию.

26. Прилагать усилия для существенного увеличения товарооборота между Российской Федерацией и африканскими государствами, диверсификации его номенклатуры, в том числе за счет увеличения доли в импортно-экспортных операциях продукции сельского хозяйства. Оказывать содействие действующим двусторонним российско-африканским межправительственным комиссиям и комитетам по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в их работе, способствовать созданию новых подобных механизмов партнерства Российской Федерации с африканскими государствами. Поощрять активное участие деловых кругов в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в России и африканских государствах, развивать практику обмена бизнес-миссиями.

27. Способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и африканскими государствами.

28. Содействовать развитию сотрудничества в сфере обеспечения энергетической безопасности, в том числе диверсификации энергоресурсов, использованию возобновляемых источников энергии, а также реализации совместных проектов в области гражданской атомной энергетики. Продолжить взаимовыгодное взаимодействие в нефтегазовой сфере.

29. Оказывать необходимую помощь крупным российским компаниям, работающим на африканских рынках, и предпринимателям из африканских государств, планирующим осуществлять свою деятельность в Российской Федерации, путем взаимного улучшения инвестиционного и делового климата, предоставления возможных адресных преференций.

30. Сообща противодействовать политическому диктату и валютному шантажу при осуществлении международного торгово-экономического сотрудничества, пресекать стремление отдельных стран присвоить себе исключительное право определять целесообразность и допустимые параметры законного взаимодействия между другими странами, а также избегать манипулирования требованиями глобального режима нераспространения в целях оказания давления на неугодные страны и недобросовестной конкуренции.

Сотрудничество в правовой сфере

31. Придерживаться принципов международного права, как они отражены в Уставе ООН и Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года.

32. Исходить из того, что принцип суверенного равенства является особенно важным для обеспечения стабильности международных отношений.

33. Придерживаться принципа, согласно которому государства воздерживаются от угрозы силой или ее применения в нарушение Устава ООН, и осуждать односторонние военные вмешательства.

34. Придерживаться принципа невмешательства во внутренние дела государств и осуждать, как нарушение этого принципа, любое вмешательство одних государств во внутренние дела других государств в целях организации свержения легитимных правительств. Одним из примеров нарушения принципа невмешательства во внутренние дела государств считать экстерриториальное применение государствами национального права в нарушение международного права.

35. Придерживаться принципа мирного разрешения споров, способствуя, таким образом, ослаблению напряженности и налаживанию мирного сотрудничества между государствами.

36. Разделять мнение о том, что добросовестная имплементация общепризнанных принципов и норм международного права исключает практику двойных стандартов или навязывание некоторыми государствами собственной воли другим государствам. Считать введение односторонних принудительных мер, не основанных на международном праве, также известных как односторонние санкции, примером такой практики. Принятие односторонних принудительных мер государствами в дополнение к мерам, принятым Советом Безопасности ООН, может лишить объекта и целей меры Совета Безопасности ООН, подорвать их целостность и эффективность.

37. Подтверждать непреходящее значение для Российской Федерации и африканских государств общепризнанного принципа равноправия и самоопределения народов, который стал правовой основой процесса деколонизации.

Научно-техническое, гуманитарное сотрудничество и сотрудничество в информационной сфере

38. Содействовать сотрудничеству в сфере совместных исследовательских проектов, расширению контактов между университетами и крупными исследовательскими центрами Российской Федерации и африканских государств, проведению научных конференций и семинаров, поощрять дальнейшие обмены, совместное обучение, сотрудничество в академической области, в сферах культуры, образования, технологий, спорта, здравоохранения, туризма и средств массовой информации.

39. Укреплять национальные системы здравоохранения и повышать их надежность и устойчивость в борьбе с эпидемиями, пандемиями и другими проблемами в сфере общественного здравоохранения. Совместные усилия должны быть направлены, помимо прочего, на развитие национального и местного потенциала путем укрепления квалифицированных, продуктивных, ответственных, прозрачных, справедливых и подотчетных государству систем здравоохранения, что должно привести к улучшению качества оказания базовых медицинских услуг, увеличению количества научных исследований и разработок, росту экономического потенциала поставщиков медицинских услуг.

40. Рассмотреть возможность взаимодействия в сфере предупреждения стихийных бедствий и эпидемий и ликвидации их последствий, обсудить способы укрепления сотрудничества в таких областях, как оказание гуманитарной помощи, борьба с изменением климата, засухой и опустыниванием, предупреждение стихийных бедствий и ликвидация их последствий, а также мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

41. Развивать сотрудничество в области образования, реализовывать программы профессиональной подготовки и академических обменов в целях содействия социальной стабильности путем защиты людей, в особенности молодежи, женщин и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и расширения их возможностей при помощи повышения доступности образования, технической и профессиональной подготовки. Участники саммита Россия – Африка подтвердили, что получение качественного образования и развитие навыков применения полученных знаний молодежью и женщинами могут стать движущей силой структурных экономических преобразований и индустриализации в африканских государствах, а также основой укрепления промышленного потенциала, необходимого для диверсификации экономики.

42. Уважать цивилизационное разнообразие и подчеркивать его выгоды, придерживаться позиции, что контакты между людьми и культурные обмены крайне важны для развития взаимопонимания, дружбы и сотрудничества между народами Российской Федерации и африканских государств. Поощрять дальнейшие обмены, взаимное обучение и сотрудничество в области культуры и образования.

43. Расширять сотрудничество в информационной сфере, включая укрепление связей между национальными средствами массовой информации, обмен информацией, подготовку (переподготовку) журналистов, контакты по линии профильных министерств и ведомств. Укреплять договорно-правовую базу сотрудничества в области связи и массовых коммуникаций. Способствовать взаимному включению средств массовой информации России и африканских государств в национальные сетки цифрового эфирного и кабельного телевещания. Содействовать открытию корреспондентских пунктов российских и африканских средств массовой информации на территориях соответственно африканских государств и Российской Федерации.

44. Изучить возможности научно-технического сотрудничества в области использования космического пространства в мирных целях.

Сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

45. Активизировать усилия по борьбе с изменением климата в Африке, осуществлять передачу соответствующих технологий, наращивать потенциал африканских государств и расширять их возможности по повышению устойчивости и адаптации к негативным последствиям изменения климата.

46. Приветствовать итоги Климатического саммита, состоявшегося 23 сентября 2019 года в г. Нью–Йорке по инициативе Генерального секретаря ООН, и поддержать всеобщий призыв к действию в целях адаптации государств и повышения их устойчивости к негативным последствиям изменения климата. Поощрять присоединение стран к этим действиям и принятие ими соответствующих мер, особенно в Африке.

47. Призывать к целеустремленному и всеобъемлющему пополнению ресурсов Зеленого климатического фонда и наращиванию усилий по борьбе с изменением климата, при этом подчеркивая, что финансирование мер по борьбе с изменением климата не должно приводить к повышению задолженности государств, особенно африканских, или ставить под угрозу их суверенитет.

Выжить после ликвидации

Первый музей современного искусства появился в Москве, а не в Нью-Йорке, доказывают сегодня в Третьяковской галерее

Текст: Жанна Васильева

Мы успели привыкнуть к метафоре - русский авангард как античность современного искусства. Но на выставке, только что открывшейся в Новой Третьяковке, "Авангард. Список №1. К 100-летию Музея живописной культуры" (куратор Любовь Пчелкина) эта метафора обретает ошеломляющую буквальность.

По этой выставке идешь так, как, наверное, первые путешественники ступали на улочки только что раскопанных археологами Геркуланума или Помпей, входили под своды античных вилл, украшенных мозаикой, рассматривали садовые скульптуры и замершие фонтаны. Красота и катастрофа, полнота жизни и сознание неотвратимости трагедии - тут рядом.

Московский музей живописной культуры (был еще его петроградский собрат - Музей художественной культуры) даже для многих искусствоведов был чем-то вроде Трои. Созданный в 1919 и расформированный в 1929 (его коллекция была передана в Третьяковскую галерею), этот первый в мире государственный музей современного ("живого", как писали его создатели) искусства сначала стал источником устных преданий, а после 1936 года из легенды превратился в призрака, даже упоминание о котором было нежелательно. Одни аккуратно молчали из страха, другие - из опасений за произведения "формалистов", оказавшиеся в запасниках.

Опасения имели под собой основания. Когда произведения из Музея живописной культуры в 1929-1930-м были переданы в Третьяковскую галерею, то после инвентаризации работ создали несколько списков. И если в списках № 1 и 2 были вещи, которые предполагалось поначалу оставить в экспозиции или в запасниках, в двух следующих - работы, которые могли быть отправлены в Русский музей и/или в провинциальные музеи, то в последний список вносились работы, "не имеющие значения как музейный материал". Это были произведения, фактически обреченные на уничтожение.

Кстати, последний раздел выставки составляют как раз работы, вошедшие в этот "список на ликвидацию" и сохранившиеся чудом. Только благодаря профессионализму и мужеству музейщиков остались в живых ранние картины Ольги Розановой, пейзаж Казимира Зеленевского (довольно известного художника Парижской школы, чей вид Театрального проезда смахивает на французский бульвар) или первый кинетический объект образца 1920 - "Проект электрической печи № 1" Николая Прусакова, с картонными "мехами" и двигающейся трубой. Созданный на массивной иконной доске, он впервые отреставрирован для нынешнего показа.

Что же, перед нами руины неудавшегося музейного проекта? Разве не об этом вся история создания, существования, уничтожения Музея живописной культуры, у истоков которого стояли ключевые художники ХХ века - Кандинский, Малевич, Татлин, Родченко? Как ни странно, нет. Куратор выставки Любовь Пчелкина, подняв огромный пласт архивного материала, смогла соединить на выставке два взгляда - точку зрения художников авангарда, создававших принципиально новый музей, и точку зрения исследователя нашего времени. Первый взгляд устремлен в будущее. Второй - в прошлое. Первый - выстраивает проект, обгоняющий время и сегодня. Скажем, такие задачи, объявленные Малевичем, как "создание статических музеев современного искусства по всей стране", или "издание газеты по вопросам искусства для широких масс", до сих пор выглядят делом завтрашнего дня. Второй - ближе археологу или палеонтологу, восстанавливающему образ гиганта по "кости мамонта". Реконструкция прошлого и проекция будущего встречаются в тот момент, когда становится очевидным - находки создателей Музея живописной культуры интересны и сегодня.

"Колумбы живописи", "открыватели искусства завтрашнего дня" (как написал Родченко на рукописном плакате выставки 1919 года) сумели раздвинуть пелену времени. История МЖК легко рифмуется со спорами, например, о том, какой быть Третьяковской галерее после реконструкции здания на Крымском Валу в середине ХХI века. Или, допустим, с дискуссиями, как показывать искусство ХХ века и какое искусство покупать сегодня.

Особенно интересна концепции музея-лаборатории. Художники (а именно они создавали музей нового типа!), обсуждая принцип отбора работ для музея апеллировали не к понятию "шедевра", а к профессиональным понятиям - "творческого изобретательства в области цвета, архитектоники, композиции и фактуры". Или - "культуры творческого изобретения". Иначе говоря, новаторство, факт изобретения художником нового метода становился критерием оценки работы. Как формулировал создатель Аналитической лаборатории МЖК художник Соломон Никритин, это "музей методов, а не собрание множества, хотя бы замечательных произведений. Лаборатория … принципов будущего мастерства". Любопытно, что в правилах внутреннего распорядка в МЖК, составленных, если не ошибаюсь, Александром Родченко, запрещалось не только грызть орехи и семечки в музее, но и срисовывать и фотографировать художественные произведения. Изобретения, знаете ли, патентуются.

Но трудно не заметить, что, хотя акцент в концепции делался на методы, живописные "средства" произведения, качество работ явно учитывалось. По крайней мере, баланс между новаторством и качеством честно соблюдался. И рачительный подход к наследию просматривался сразу. Уже в начале 1919 года Татлин предложил купить все работы одной из амазонок авангарда Ольги Розановой, умершей в ноябре 1918 года, и участника выставки "Ослиный хвост", футуриста Михаила Ле-Дантю, погибшего в августе 1917. В августе 1919 у матери Ларионова были куплены шесть работ Ларионова и девять Гончаровой, сами художники жили тогда в Париже. Несмотря на трудное время, энтузиазм сотрудников МЖК был так велик, что несколько картин были куплены сотрудниками… за свой счет, даже до получения государственных средств. Среди купленных произведений 143 мастеров - работы Анны Голубкиной и Петра Бромирского, Александра Шевченко и Надежды Удальцовой, Мартироса Сарьяна и Павла Кузнецова, Александра Древина и Ильи Машкова, Роберта Фалька и Алексея Моргунова, Василия Кандинского, Давида Штеренберга, Казимира Малевича и Владимира Татлина… Собственно, именно благодаря закупкам для МЖК, чья коллекция перешла позже в Третьяковскую галерею, последняя получила серьезное собрание русского авангарда.

Но собрание надо было еще уметь показать. Если, говоря словами Кандинского, МЖК открывал дверь в мастерскую художника, то выставка "Авангард. Список №1" открывает дверь в лабораторию создателей этого музея. Сохранен не только принцип показа работ, но реконструированы экспозиции залов (можно сравнить со старым фото каждого зала!). Рядом с картинами - "объяснительные экспликации" самих художников. Впервые воспроизведены работы для уникальной Аналитической лаборатории. В том числе реконструирована звучащая модель "тональностей" цвета, придуманная Соломоном Никритиным. Из музея в Салониках, где находится вторая часть собрания Георгия Костаки, привезли работы Ивана Клюна, активно работавшего для Аналитической лаборатории.

Нынешний проект - еще и фантастический пример межмузейного сотрудничества. Поскольку после расформирования московского МЖК, часть работ были отправлены в регионы и другие республики, то реконструкция потребовала усилий 18 (!) музеев. Из Дальневосточного художественного музея в Хабаровске приехал натюрморт Штеренберга "Красное и белое". Из Казани - "Импровизация № 34" Кандинского. Из Национальной галереи Армении в Ереване - замечательные натюрморты Александра Куприна и Павла Кузнецова. Из Ивановского областного художественного музея - строгий натюрморт Владислава Стржеминского… Из Краснодарского музея имени Ф.А.Коваленко - натюрморт Ольги Розановой 1916 года.

Но оглушительной сенсацией, конечно, стало появление на выставке двух композиций Малевича "Динамический супрематизм" № 38 и № 57 - из Музея Людвига в Кёльне и Галереи Тейт в Лондоне. Как грустно пошутила куратор, это первая выставка, где "Черный квадрат" Малевича не главный герой. На противоположной стороне - скромная витрина с актами выдачи из Третьяковской галереи этих работ по требованию министерства культуры в 1972 году и в 1975. Первая композиция, выданная по приказу Минкульта СССР № 4/с от 8.12.1972, была вручена Екатериной Фурцевой Арнольду Хаммеру в качестве благодарности за его дар Эрмитажу портрета кисти Гойи. В 1978 году "Динамический супрематизм № 38" поступил в коллекцию Музея Людвига. Вторая композиция Малевича выдана по приказу Минкульта СССР №5 от 16.12.1975 за подписью В.И.Попова. Кому и в обмен на что отдана работа, остается неизвестным. Версия об обмене на письма Ленина архивными данными не подтверждается. В 1978 году эта работа была куплена для собрания Галереи Тейт.

Кроме открытия для публики этих архивных раритетов, выставка может привлечь и другими неожиданностями. Среди них - находка неизвестной работы Ольги Розановой и определение автора живописи, написанной на обороте картины Бориса Эндера. Выяснилось, что это работа московского художника Алексея Моргунова.

Но главное, что ждет зрителя - радость собственных открытий. Неважно, будет ли это саспенс рисунка Александра Козлова "Суд" (до 1927) из Русского музея, аскетичная мощь "Ужина" (1915) Александра Древина, которому больше подошло бы название "Голод", или простодушно-яркий портрет Поля Мака (П.П.Иванова) кисти Натальи Гончаровой, привезенный из Орловского музея изобразительных искусства. Дверь в лабораторию Музея живописной культуры открыта…

Добыча нефти в Эквадоре восстановлена

Эквадору удалось полностью восстановить добычу нефти, снизившуюся из-за блокировки ряда месторождений протестующими жителями, сообщило Минэнерго страны. «После возобновления деятельности на нефтяных месторождениях региона Амазонии Министерство энергетики и невозобновляемых природных ресурсов сообщает, что национальная добыча нефти восстановилась», — говорится в заявлении ведомства в Twitter. 22 октября добыча составила 527,459 тыс. б/с.

Ранее эквадорская госкомпания Petroamazonas возобновила работы на восьми нефтяных блоках после того, объекты покинули протестующие. «Работы на нефтяных полях, расположенных в провинциях Орельяна, Сукумбиос и Напо и управляемых Petroamazonas, начнутся с 22 октября, и их объемы будут восстановлены постепенно в ближайшие дни», — уточнили в Минэнерго. Теперь на объектах будут дежурить эквадорские военные.

«Технические специалисты Petroamazonas оценивают состояние электросистемы и скважин после того, как работы на блоках были остановлены из-за присутствия на их территории посторонних лиц», — отмечается в релизе. Из-за падения добычи и низкой загрузки системы 9 октября была остановлена работа Трансэквадорской системы нефтепроводов. «На сегодняшний день убытки от остановки составляют $12,8 млн, объем недобытой нефти за время простоя составил 231,8 тыс. баррелей», — говорится в сообщении ведомства.

3 октября в Эквадоре начались манифестации недовольных экономическими реформами правительства. Перед этим президент страны Ленин Морено подписал указ об отмене субсидий на дизельное топливо и бензин, после чего цены на них выросли более чем на 120%.

К транспортным присоединились другие общественные организации, была объявлена бессрочная мобилизация представителей коренных народов с целью протеста. 13 октября власти страны под давлением протестующих согласились аннулировать указ, вызвавший массовые манифестации. Противники действий правительства, в свою очередь, согласились прекратить акции неповиновения.

Александр Новак: “Взаимодействие России и ЮАР в энергетике имеет стратегический характер”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Южно-Африканской Республики Сирилом Рамафозой.

Россия придает особое значение сотрудничеству с Южно-Африканской Республикой, отметил Владимир Путин в ходе встречи.

“Мы работаем здесь по очень многим направлениям. Это и разработка природных ресурсов, и энергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство, гуманитарная сфера”, - перечислил он.

По словам главы Российского государства, товарооборот России с ЮАР в прошлом 2018 году значительно увеличился - на 28,5%, до 1 млрд долларов США.

“Но, конечно, этого недостаточно. Сделать мы можем гораздо больше”, - добавил Владимир Путин.

В энергетике российско-южноафриканские отношения носят взаимовыгодный характер и настроены на поступательное сотрудничество, отметил по итогам переговоров Александр Новак.

На министерском уровне важное значение придается работе в рамках Российско-Южно-Африканской Рабочей группы по партнерству в области энергетики. Активное взаимодействие ведется и на уровне компаний, продолжил глава Минэнерго России.

“Дочерняя структура компании “Лукойл” - группа “Литаско”- успешно сотрудничает с партнерами из ЮАР в области поставок нефти и нефтепродуктов, “Росгеология” ведет работу в части разведки и добычи углеводородного сырья на шельфе страны. Взаимодействие России и ЮАР в энергетике имеет стратегический характер, реализация его потенциала позволит вывести двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень”, - подчеркнул Александр Новак.

Отдельно Министр отметил совместные успехи России и ЮАР в рамках работы Платформы энергетических исследований БРИКС.

“Создание Платформы – это значимый практический результат работы наших стран на энергетическом треке в рамках БРИКС. Основные цели и задачи платформы – это осуществление независимой аналитической и исследовательской деятельности в интересах стран БРИКС по вопросам развития энергетики, верификация прогнозов и оценок развития мировой энергетики”, - пояснил Александр Новак.

Развитие международного молодежного сотрудничества с Королевством Камбоджа вышло на новый уровень

22 октября в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с министром образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа Хангом Чуоннароном.

В ходе мероприятия Александр Бугаев отметил, что на протяжении последних десятилетий контакты между нашими странами носили особо дружественный характер, а сотрудничество на международном молодежном треке поддерживает тенденцию по активизации двусторонних контактов.

Рассказывая об участии молодых представителей Королевства Камбоджа в международных молодежных мероприятиях, проходящих на территории Российской Федерации, руководитель Росмолодежи отметил: «Камбоджийская молодежь зарекомендовала себя с лучшей стороны на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов. В 2019 году участвовала в III Международном фестивале«Студенческая весна стран БРИКС и ШОС» и Всероссийском молодежном образовательном Дальневосточном форуме «Восток».

«Подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики станет еще одним шагом к развитию наших двусторонних отношений. Считаем важным активизировать обмен информацией о мероприятиях, которые проводятся на территории наших государств, обмен молодежными делегациями, – выделил Александр Бугаев. – В лице федерального агентства вы имеете надежного партнера, мы всегда рады совместной работе».

В свою очередь Ханг Чуоннарон подчеркнул: «Дипломатические связи между нашими странами возникли еще в 50-ых годах, в 80-ых вы оказывали большую помощь в подготовке кадров для Камбоджи. Подписание меморандума имеет огромное значение для молодежи наших стран».

Министр добавил, что доступ к образованию является приоритетом в работе. «Мы занимаемся вопросами образования, молодежи и спорта. Это все непосредственно касается молодежи. Сегодня в Камбодже доля молодых людей в возрасте до 30 лет – 60%. Основная задача министерства состоит в подготовке молодых людей к завтрашнему рынку труда. Благодаря подписанию меморандума, мы сможем обмениваться информацией, опытом, участвовать в мероприятиях, поддерживать друг друга», – поделился Ханг Чуоннарон.

В завершение встречи состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодежной политики между Федеральным агентством по делам молодежи и Министерством образования, по делам молодежи и спорта Королевства Камбоджа.

Встреча с Президентом ЮАР Сирилом Рамафозой

На полях саммита Россия – Африка в Сочи состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Южно-Африканской Республики Сирилом Рамафозой.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Позвольте мне вас всех поприветствовать в России.

Вы знаете, что мы придаём особое значение нашему сотрудничеству с Южно-Африканской Республикой, у нас замечательная история наших отношений. Но символично, что сегодняшняя наша встреча проходит в рамках и на полях первого саммита Россия – Африка.

Мы придаём большое значение развитию отношений именно с вашей страной, работаем здесь по очень многим направлениям. Это и разработка природных ресурсов, и энергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство, гуманитарная сфера.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что в прошлом году у нас увеличился товарооборот на 28,5 процента, достиг миллиарда долларов. Но, конечно, этого недостаточно. Я уже говорил сейчас на пленарном заседании, на встрече с людьми, которые непосредственно бизнесом занимаются, экономикой: конечно, этого недостаточно ни для всего комплекса отношений между Россией и Африканским континентом, этого недостаточно и в наших двусторонних отношениях, слишком маленькая цифра. Сделать мы, конечно, можем гораздо больше. Надеюсь, что наши сегодняшние контакты дадут хороший импульс этому развитию.

Тесная координация налажена на международных площадках. Мы приветствуем деятельность Южно-Африканской Республики в качестве непостоянного члена Совета безопасности Организации Объединённых Наций в 2019–2020 годах. И будучи председателем рабочей группы СБ ООН по предотвращению и урегулированию конфликтов в Африке, Ваша страна, уважаемый господин Президент, вносит весомый вклад в обеспечение стабильности на континенте.

Вы впервые прибыли в Россию в качестве главы государства. Мы ждём Вас и в мае следующего года, и в июле следующего года в Санкт-Петербурге на двенадцатом саммите БРИКС. Ну а совсем скоро, через три недели, с Вами ещё раз, надеюсь, увидимся в Бразилии.

Добро пожаловать, господин Президент!

С.Рамафоза (как переведено): Благодарю Вас, господин Путин, за прекрасные приветственные слова.

Действительно, для меня большая радость, мне очень приятно быть здесь, в Сочи. Я действительно обещал Вам, что приеду, и я очень рад находиться здесь, в этом приятном месте, в Сочи. Наша делегация очень рада этому, и мы приветствуем первый саммит Россия – Африка, потому что он даёт нам возможность укрепить наши отношения с Россией и, кроме того, быть частью активных усилий по укреплению отношений России с Африканским континентом. Поэтому это прекрасная возможность быть здесь.

Мы, ЮАР, высоко ценим прекрасные отношения, которые у нас наблюдались за последнее время, за довольно длительный период. Они зародились не вчера, им уже очень много лет, и это были отношения, основанные на помощи в ходе борьбы. Вы помогли Африке стать такой, какой она сейчас является. Всё это благодаря помощи народа России. Мы благодарим вас за поддержку, однако мы также ценим те дружественные отношения, которые длятся уже очень давно между нашими странами.

И сегодня мы высоко ценим ваши усилия по объединению здесь всех представителей африканских стран, за создание платформы, которую мы используем для продвижения экономического развития. Мы ценим это, потому что Африка не так активно участвует в этих усилиях, и зона свободной торговли Африканского континента – это ещё одна возможность участвовать в конструктивном диалоге с Россией. Для нас это имеет большое значение.

ЮАР остаётся приверженным стратегическим отношениям с Российской Федерацией, которые основываются на принципах совместной декларации установления стратегического партнёрства между ЮАР и Российской Федерацией.

Место под солнцем

Выработка энергии из "чистых" источников вырастет на 50% всего за пять лет

Текст: Роман Маркелов

Мировые объемы электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников (ВИЭ), могут вырасти через пять лет на 50%, говорится в докладе Мирового энергетического агентства (МЭА). Это реалистичный прогноз, но рост объемов "зеленой" генерации пока упирается в несовершенство технологий, считают аналитики. В России использование ВИЭ экономически эффективно лишь в районах, географически отдаленных от традиционных источников генерации.

По мнению МЭА, речь идет о росте выработки электроэнергии из ВИЭ (солнце, ветер, биотопливо, геотермальная энергия) на 1200 гигаватт с 2019-го по 2024 год. Такой объем равен всем текущим мощностям США, уточняют в агентстве.

В МЭА считают, что увеличение мощностей на ВИЭ будет обусловлено удешевлением альтернативных источников энергии и госполитикой ряда стран. Заметный рост придется в первую очередь на солнечную энергетику - это 60%. Вопреки общепринятому мнению, главным двигателем внедрения ВИЭ будет коммерческое и промышленное использование, а не установка солнечных батарей на крышах жилых домов.

Несмотря на заявления ряда стран - лидеров "зеленой" электроэнергии (Китай, США, Австралия, Япония, Германия), сейчас выработка ВИЭ не может полностью заместить традиционную генерацию, говорит консультант VYGON Consulting Максим Баранов. По его словам, основные факторы увеличения доли ВИЭ в выработке электроэнергии - это развитие технологий промышленного накопления и хранения энергии (аккумуляторы недолго "живут", утилизировать их вредно для окружающей среды), а также их дороговизна.

ВИЭ характеризуются непостоянной выработкой электроэнергии, это негативно сказывается на надежности энергоснабжения, указывает ведущий советник департамента по ТЭК и ЖКХ Аналитического центра при правительстве РФ Олег Колобов. Перерывы в электроснабжении отдельных предприятий могут привести к поломке дорогостоящего оборудования и значительным убыткам, это негативно сказывается и на конкурентоспособности предприятий, добавляет аналитик.

В России развитие ВИЭ сейчас поддерживается в первую очередь для освоения технологий, указывает Колобов. Несколько лет назад были утверждены механизмы поддержки ВИЭ на оптовом и розничном рынках электроэнергии, которые создали стимулы для развития отечественного производства оборудования. Наибольшего прогресса пока удалось достигнуть в солнечной энергетике. Кроме того, реализуется дорожная карта Национальной технической инициативы "Энерджинет" для расширения присутствия российских производителей интеллектуальных энерготехнологий на мировом рынке (приоритет - БРИКС и другие развивающиеся страны).

Внутренний потенциал ВИЭ в России на оптовом рынке до 2035 года - максимум 10 гигаватт, говорит Баранов. В России использование ВИЭ экономически эффективно (без господдержки) пока только на изолированных и удаленных территориях, которые снабжаются энергией за счет сжигания завозимых нефтепродуктов, констатирует Колобов. Потенциал мощностей по производству оборудования для ВИЭ в России оценивается до 1,5 гигаватта в год, говорит Баранов. Без спроса внутри России на это оборудование оно будет востребовано на внешних рынках, считает аналитик.

Как самостоятельно накопить на достойную пенсию

Россияне смогут получать пенсию по старым правилам - с 55 лет женщины и с 60 лет мужчины. Но только ту, которую они накопили себе сами или с помощью работодателя.

Даже за 5 лет можно накопить себе на хорошую прибавку к пенсии. Фото: РИА Новости

Дума приняла в первом чтении поправки в Закон "О негосударственных пенсионных фондах", разрешающие получать накопительную и негосударственную пенсии на 5 лет раньше государственной. Напомним, что с 1 января пенсионный возраст будет повышен - до 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

По мнению авторов законопроекта, это должно подтолкнуть людей самим копить себе на пенсию, чтобы в старости человек мог вести привычный образ жизни, а "не затягивать поясочек потуже", ведь, по данным ПФР, средняя страховая пенсия по старости сегодня чуть больше 13 000 рублей.

Накопить на пенсию не так уж сложно. Существует множество разных стратегий для богатых и бедных, молодых и не очень, для тех, кто хочет погружаться в тонкости финансовых операций, и тех, кто не хочет.

Думать о пенсии надо, начиная лет с 25-30. Раньше не стоит. В 20 лет лучше думать о профессии и карьере и все деньги - свои и родительские - вкладывать в это - учиться, читать, ходить на курсы, ездить на стажировки.

И, наоборот, если до пенсии остался год, а никаких накоплений нет, то тут уж ничего не поделаешь. Остается только попробовать извлечь выгоду из того, что умеешь и имеешь.

Сдавать квартиру, если есть вторая, или разменять свою на две, стать бебиситтером, печь пироги на заказ или шить - вариантов тоже много. Главное, не сидеть сложа руки, если здоровье позволяет.

Если до пенсии осталось 10, 20, 30 лет и даже 5, то на пенсию можно и нужно копить. Вот лишь три примера того, как это сделать.

Стратегия 1. Николаю 30. Он уже 7 лет работает в крупной IT-компании и за это время "вырос" от стажера до начальника отдела. Его зарплата 100 тысяч рублей, у него есть своя квартира, которая досталась от бабушки, на жизнь денег хватает и еще остаются.

Николай решил сам начать копить себе на старость. Ему хочется накопить побольше и интересно разобраться самому в том, как это можно сделать. Для таких "продвинутых" существует индивидуальный инвестиционный счет. Как объясняет финансовый консультант Наталья Смирнова, Николай через брокера (человека, который имеет право совершать операции на фондовом рынке) вкладывает деньги в ценные бумаги, которые отбирает сам или при помощи инвестконсультанта, - в акции, облигации, золото и пр. Можно купить один из самых низкорискованных инструментов на фондовом рынке - облигации федерального займа (ОФЗ). По надежности они сравнимы с банковским вкладом, а доходность выше.

Как просчитал Николай, если он будет вкладывать 35% своего дохода в различные акции, то в старости его собственная месячная добавка к пенсии будет такой же, как сегодняшняя зарплата.

Стратегия 2. Анне 45 лет, она 20 лет работает учителем в школе и получает 50 тысяч в месяц. Анна раньше не думала о пенсии, но из публикаций в СМИ и интернета поняла, что думать о прибавке к пенсии нужно самой. Обременять детей своей старостью она не хочет, но и вкладывать деньги в непонятные ей финансовые организации и инструменты боится. Вдруг все исчезнет? Она решает открыть вклад в банке. Ставки небольшие, но вклад застрахован (до 1,4 млн рублей вместе с процентами).

По подсчетам управляющего директора по розничным продуктам Абсолют Банка Антона Павлова, если Анна сейчас откроет вклад на 100 тысяч рублей (с процентной ставкой 5,95% и капитализацией процентов) и ежемесячно в течение 10 лет будет пополнять его на 3 тысячи рублей, то в итоге через 10 лет накопит 667 тысяч рублей. Если ежемесячные пополнения вклада будут 5 тысяч, то получится 992 тысячи рублей.

"Это, конечно, приблизительный расчет, так как сейчас в банках нет предложений по открытию вклада на срок 10 лет, поэтому вклад раз в 1-3 года будет пролонгироваться на новый срок на новых условиях", - подчеркивает Павлов.

Стратегия 3. Дмитрию 35 лет. Он узнал о существовании негосударственных пенсионных фондов, которые вкладывают деньги граждан в разные ценные бумаги (акции, облигации и пр.), получают прибыль и потом отдают накопленное пенсионерам. НПФы предлагают несколько вариантов инвестиционных портфелей для накопительной пенсии в рамках добровольного пенсионного страхования - более и менее рискованных, человеку надо выбрать один из них, перед тем как заключить договор. Государство регулирует НПФы и не дает им слишком сильно рисковать пенсионными деньгами. Все негосударственные пенсионные фонды участвуют в системе страхования вкладов. Накопления в рамках обязательного пенсионного страхования страхуются. Добровольные пенсионные накопления не страхуются. Однако Банк России разрабатывает соответствующий законопроект.

Как подсчитали Дмитрию сотрудники НПФ Сбербанка, если он будет отчислять в НПФ 3000 рублей ежемесячно, то после выхода на пенсию в течение 10 лет он будет получать от фонда каждый месяц около 30 тысяч рублей.

Есть и другие варианты, как накопить деньги на старость. Можно, к примеру, покупать золото, памятные монеты или картины. С годами они, как правило, дорожают. Но ценности надо умело хранить, ведь их могут и соседи затопить, и воры украсть…

А как у них

В западных странах давно существуют инструменты, позволяющие планировать свою пенсию смолоду. Это позволяет жить в удовольствие, когда приходит время уйти на заслуженный отдых. Фото: Марина Волосевич

Хороших пенсий должно быть много

Американцы стремятся к завершению трудовой деятельности иметь два, а то и три источника пенсионных доходов. В дополнение к социальной пенсии (от 300-500 до 2-3 тыс. долл. в месяц) и, возможно, пенсии работодателя в Соединенных Штатах популярны добровольные пенсионные программы, включая так называемую 401(k). Здесь все в руках самого американца. Средства на индивидуальный пенсионный счет в определенной пропорции перечисляют работодатель и сам сотрудник. Увеличить накопления можно за счет их инвестирования, стратегию которого определяет сам будущий пенсионер. Основным стимулом для отчислений в пенсионный фонд является их освобождение от подоходного налога. Поэтому существует годовой лимит на сумму взносов (около 50 тыс. долл.) с тем, чтобы наиболее состоятельные граждане не уводили таким образом свои доходы от налогообложения. Форма компенсаций разнообразна: по достижении возраста 59,5 года можно забрать всю сумму сразу или самому составить календарь выплат, определить их размер и частоту.

С какого возраста положены льготы для предпенсионеров

Пенсионная система в Италии состоит из базовой социальной и трудовой пенсий. По данным ОЭСР, среди стран организации Италия лидирует по доле госрасходов на пенсию - 16,3 процента от ВВП страны и 31,9 процента от госрасходов. На Апеннинах недавно ввели наследование пенсий, позволяющее супругам получить доступ к пенсионным счетам друг друга в случае смерти одного из партнеров.

Во Франции государственная система обеспечивает французам пенсию в размере 50-60 процентов от их трудового заработка. Но есть дополнительные возможности самостоятельно увеличить пенсии. В частности, это программа PERP, введенная в 2003 году. По этой схеме люди самостоятельно определяют суммы ежемесячных выплат в фонд PERP, которые возвращаются им в виде специальной добавочной ренты в течение всего пенсионного периода. Накопленные в PERP средства нельзя обналичить вплоть до выхода на пенсию (во Франции в 62 года).

В Бразилии родители могут начать откладывать в частный пенсионный фонд на старость своему чаду с первых дней его жизни. Через 30-40 лет эти деньги можно снять целиком или использовать как ежемесячную прибавку к государственной пенсии.

Текст: Игорь Дунаевский, Иван Карташов (Бразилиа) , Нива Миракян (Рим) , Вячеслав Прокофьев (Париж) , Екатерина Шохина

Заседание Международного попечительского совета Московской школы управления «Сколково»

Московская школа управления «Сколково» – это 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, 22 тысячи слушателей корпоративных образовательных программ, 175 компаний, обучивших свои управленческие команды.

Негосударственное образовательное учреждение «Московская школа управления “Сколково”» создано 27 сентября 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на основе государственно-частного партнёрства.

Управление школой осуществляют Международный попечительский совет, председателем которого является Председатель Правительства Дмитрий Медведев, и совет директоров, включающий партнёров-учредителей.

Сегодня Московская школа управления «Сколково» – это 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, 22 тысячи слушателей корпоративных образовательных программ, 175 компаний, обучивших свои управленческие команды, более 1 тысячи человек, прошедших обучение в рамках программ подготовки руководителей образовательных организаций высшего образования.

В школе реализуются 20 типов образовательных программ, в том числе программы международного стандарта MBA, Executive МВА, программы для собственников бизнеса, корпоративные программы, открытые тематические программы, предпринимательская программа для выхода компании на международный рынок (Practicum Global Shift).

С 2019 года в школе реализуется 6 новых образовательных программ, в том числе совместная программа с Гонконгским университетом науки и технологии, связанная с изучением евразийского рынка, программа для директоров и команд по цифровой трансформации (Chief Digital Transformation Officer), программа для предпринимателей-экспортёров (совместно с Российским экспортным центром), а также образовательная программа, связанная с подготовкой кадров в сфере развития общего образования.

С 2014 года школа является оператором программы «Глобальное образование», в рамках которой талантливым студентам предоставляется возможность обучения в ведущих зарубежных университетах. Программа продлена до 2025 года.

Бизнес-школа «Сколково» активно развивает онлайн-обучение. Общее количество обучающихся на онлайн-курсах «Сколково» в 2019 году достигло 9,3 тысячи слушателей.

Школа проводит конкурс грантов на обучение по программе MBA, которую поддерживают российские предприниматели и крупные компании. В апреле 2019 года школа выделила из грантового фонда рекордную сумму – 1 млн евро 52 финалистам, будущим студентам программы МВА, отобранным из 1,4 тысячи участников конкурса.

В июне 2019 года Московская школа управления «Сколково» получила международную аккредитацию EQUIS EFMD, которую имеют только 183 бизнес-школы в мире. Школа вошла в топ-3 самых молодых бизнес-школ, получивших такую аккредитацию.

В состав школы входит 9 институтов и исследовательских центров, реализующих более 200 исследований в различных областях.

Заседание Международного попечительского совета

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, дамы и господа! Сердечно всех приветствую. У нас сегодня заседание Международного попечительского совета.

Прежде чем мы начнём работать, хотел бы поздравить всех, кто имеет отношение к Московской школе управления, с оценкой, которую дал работе школы Европейский фонд развития менеджмента. Как мне объяснили, это вхождение в высшую лигу. Это очень хорошо: если где и играть, то лучше в высшей лиге. Теперь Московская школа управления «Сколково» – обладатель престижной международной аккредитации EQUIS. Таких школ немного, это всего 1% школ в мире, что ставит школу в один ряд с признанными мировыми лидерами и подтверждает высокий международный стандарт образования. Именно такую задачу мы и ставили изначально, когда обсуждали её создание.

Сейчас школа по праву может считаться крупнейшей частной бизнес-школой в России, в Содружестве Независимых Государств, да и вообще в Восточной Европе. Её отличают прогрессивные образовательные методики и глобальность взглядов. Обучение в ней стало для многих людей одной из ступеней к успеху. Здесь преподают не только известные учёные, но и представители большого бизнеса. Поэтому желающих получить образование становится всё больше и больше. За 13 лет у школы более 2,5 тысячи выпускников дипломных и предпринимательских программ, почти 22 тысячи слушателей освоили корпоративные образовательные программы. Теперь это действительно классные управленцы, представители бизнес-сообщества. Это, пожалуй, главный итог работы.

В «Сколково» сегодня формируется не только инновационный кластер, но и прогрессивная образовательная система. Школа, как известно, развивает партнёрство с мировыми лидерами – швейцарской (IMD) и гонконгской бизнес-школами. Здесь также работают, читают лекции профессора из Сколтеха. Открылся совместный Центр исследования финансовых технологий и цифровой экономики между «Сколково» и РЭШ.

Такое соединение практик, программ, бизнес-кейсов мирового уровня – это действительно эффективная среда для тех, кто здесь учится. Принципиально важно и дальше расширять географию как для преподавателей, так и для слушателей и компаний из разных стран.

Уверен, что с учётом сказанного у школы хорошие перспективы для развития. Здесь создана современная исследовательская база. Действует девять центров при поддержке глобальных компаний.

Задачи, которые сегодня мы будем обсуждать, – это повышение уровня конкурентоспособности, создание интеллектуальной экономики. Об этом будем и здесь говорить, и потом на форуме «Открытые инновации».

Так что давайте обсудим дальнейшие планы. Послушаем руководство школы и предложения по развитию её потенциала.

Так что давайте обсудим дальнейшие планы, послушаем руководство школы и послушаем предложения, которые существуют для развития потенциала школы.

А.Шаронов: Мы в 13-й раз проводим заседание Международного попечительского совета, и очень приятно, что Вы продолжаете выполнять эту функцию, Дмитрий Анатольевич, дорожите позицией председателя.

Я хочу поблагодарить основателей школы, которые сегодня вместе с нами, и наших международных партнёров. Всё, что мы делаем, возможно только благодаря вашей поддержке.

Я буквально коротко ещё остановлюсь на нескольких важных для школы вехах, которые произошли за последний год.

Действительно, международная аккредитация – это пропуск в высшую лигу, но не менее важными являются рабочие альянсы. Мы вошли уже в один из них – это альянс, который называется Global Business School Network, это 100 ведущих школ. Чтобы вы понимали, всего 15 тыс. школ в мире, поэтому, когда мы говорим о 100, это очень небольшой процент. Сейчас наша заявка рассматривается, буквально до 5 декабря, в ещё более престижную организацию, где всего 28 школ, по одной от крупного макрорегиона. Мы надеемся, что сможем стать частью этого альянса – это Global Network for Advanced Management. Это означает, что наши слушатели будут иметь возможность бесплатно пройти один из модулей в любой из 28 ведущих школ мира.

Кроме того, опять же как признание школы: в этом году в школе прошло крупнейшее международное событие – это конференция UNICON. UNICON – это самая крупная в мире организация, которая занимается темой корпоративного образования. У нас здесь были представители 25 стран, 78 участников, 53 бизнес-школы. Это тоже большое достижение – заполучить эту конференцию в России (она впервые проходила на постсоветском пространстве) и в бизнес-школе «Сколково».

Наконец, мы запустили программу двойного диплома с бизнес-школой Гонконгского университета, которая проходит ещё в пяти странах мира. Приятно, что три года назад, Дмитрий Анатольевич, мы в Вашем присутствии подписали это соглашение, а сейчас эта программа уже реализуется в семи странах.

Мы продолжаем развивать отношения с Китаем. Стала популярной программа, которая называется Understanding Russia – «Понимая Россию». За прошлый год у нас прошли обучение 200 студентов из китайских бизнес-школ – причём уровень очень высокий: это главы компаний, это выпускники школ – и 135 студентов из бизнес-школ из Южной Африки (мы работаем по теме БРИКС тоже).

Из забавных моментов скажу, что одним из наших китайских выпускников был господин Пони Ма, основатель компании Tencent, который входит в 30 самых богатых людей планеты, теперь у него есть диплом «Сколково». А также господин Го Гуанчан, основатель компании Fosun Group, также одной из крупнейших китайских компаний, который входит в 30 самых богатых людей мира.

Д.Медведев: На бюджете школы это как-то отразилось?

А.Шаронов: Мы работаем над этим, Дмитрий Анатольевич. Но сам факт, что китайцев становится всё больше и больше, конечно, влияет на бюджет школы и на авторитет школы за пределами России.

У нас успешно, в том числе при участии некоторых людей, присутствующих в этом зале, некоторых организаций, развивается программа грантов для самых молодых студентов. В этом году нам удалось собрать 1 млн евро. Мы действительно собираем это с бизнес-сообщества, с наших выпускников, с наших партнёров. Они же принимают решения о выдаче этих грантов. В этом году эти гранты получили около 50 студентов. Теперь конкурс на программу MBA составляет пять человек на место, то есть мы действительно сейчас имеем возможность выбирать лучших из лучших.

Мы впервые открыли программу в области государственного управления, она называется Master in Public Strategy, в этом году уже второй набор начинаем. Нам приятно, что среди них есть и выпускники конкурса «Лидеры России», которые, кстати, по опросам прошлого года, оценили нашу программу как лучшую по сравнению со всеми остальными, которые сделали для выпускников этой программы, «Лидеры России».

Мы заходим в сферы, необычные для бизнес-школ. В этом году мы открыли программу «Шаг развития школы». Мы начали готовить директоров средних школ, то есть это программа, которую мы продали в рынок, и к нам пришли учиться директора и члены попечительских советов очень продвинутых школ из Казахстана, из Узбекистана; большое количество наших школ, причём, что важно, очень широкой географии.

Кроме того, я очень рад, что ситуация, о которой Вы говорили на прошлом заседании Международного попечительского совета, с программой по развитию 100 городов, продвинулась. Игорь Иванович предпринял нечеловеческие усилия по этому поводу. У нас этот вопрос решается, программа обучения управленческих команд 100 городов начнётся в ближайшее время.

Кроме того, что касается «ВЭБ.РФ», мы несколько месяцев назад открыли новую образовательную программу «Экспортёры 2.0». Мы знаем, насколько это важно для Правительства, и мы обучаем малые и средние компании, которые готовятся к выходу на открытые рынки.

Ну и заканчивая, хочу отметить, что ещё ряд направлений появился в нашей деятельности – это тема устойчивого развития, мы занимаемся ей уже четыре года, и буквально с этого года начали заниматься темой бизнес-этики. Буквально в прошлый понедельник прошёл Всемирный день этики, и в этом зале мы собрали очень большую аудиторию. Большое количество российских компаний начинает обращать внимание на тему этики, потому что это начинает влиять на успешность бизнеса и капитализацию компаний.

Интересно, что спонсором этой темы в России является компания «Русал», которая с 2008 года проводит такую политику у себя в компании, и они же поддерживают центр бизнес-этики, который мы создали в московской школе управления «Сколково».

Что касается устойчивого развития, я хотел поблагодарить наших партнеров – компанию International Paper, компанию EY и компанию Unilever, – которые уже в течение ряда лет поддерживают направления устойчивого развития «зелёной» экономики, циркулярной экономики в школе «Сколково».

Д.Ниббе (член глобального исполнительного комитета компании EY, как переведено): Спасибо, г-н Премьер-министр.

Я благодарю Международный попечительский совет. Ernst & Young с гордостью отмечает 30-й год работы в России и 10 лет совместной работы, сотрудничества со «Сколково». Я поздравляю «Сколково» с получением аккредитации, это крупное достижение за 10 лет труда.

Мы продолжаем работать со школой и совместно работаем над исследованиями тех тем, которые важны для глобальной экономики и развития России. Мы с удовольствием оказываем поддержку этим инициативам, а также совместно работаем с HKUST и индийской школой бизнеса.

Фактически вчера «Сколково» принимал конференцию, где мы поделились результатами исследований Ernst & Young по критической теме, в частности с акцентом на важности технологий, цифровизации глобальной экономики. Особенно здесь имеют значение исследования, проводимые в «Сколково», о цифровых городах в России и вопросы человеческого капитала, обучения новых талантов для рынка труда завтрашнего дня. Кроме того, поделились исследованиями и представлениями о государственной политике, способствующей глобальной торговле и развитию экономики. Мы с гордостью оказываем поддержку инициативам по изучению развивающихся рынков, в том числе вместе с образовательными учреждениями по содействию экономическому росту.

Мы надеемся и дальше работать со школой и её партнёрами в предстоящие годы.

М.Саттон (председатель совета директоров, главный исполнительный директор компании International Paper, как переведено): Уважаемые гости и коллеги!

Это честь – представлять International Paper здесь. В следующем году мы будем праздновать 10-летие нашего стратегического партнёрства. Почти 10 лет назад International Paper вступила в этот путь со «Сколково», и мой предшественник, Джон Фарачи, впервые присутствовал на заседании Международного попечительского совета.

International Paper подписала первый меморандум о взаимопонимании со «Сколково» в начале 2012 года. Стратегическое ви?дение состояло в наращивании возможностей «Сколково» по созданию программ мирового класса в области бизнес-образования, стратегического лидерства, устойчивого развития и развития лидерства. Большой успех был достигнут в этом направлении. В 2016 году мы подписали второй меморандум о дальнейшем развитии нашего стратегического партнёрства.

Я очень рад сообщить вам сегодня, что совет директоров одобрил дальнейшее продолжение стратегического партнёрства со «Сколково» на сумму 3 млн долларов в следующие три года. Это новое финансирование со стороны International Paper, которое идёт вдобавок к 6 млн, о которых мы уже договорились в предыдущих соглашениях.

Я надеюсь на то, что следующий меморандум мы подпишем вместе с президентом Андреем Шароновым сегодня во время встречи.

Так что наша совместная работа продолжится в целях содействия развитию первоклассного бизнес-образования в России. Мы полагаем, что инициативы, проекты и новые возможности для обучения, которые мы развиваем со «Сколково», помогут школе готовить будущих лидеров глобальных и отечественных корпораций, государственных органов и управленцев городского уровня.

Очень важно получение международной аккредитации. Большие успехи были достигнуты, надеюсь, работа в этом направлении продолжится. Международная аккредитация «Сколково» поможет установить связи с бо?льшим количеством компаний в России и в мире и поможет ещё лучше устанавливать связи с ключевыми бизнес-игроками.

«Сколково» уделяет всё больше внимания устойчивости для International Paper. Эта тема и ответственное использование природных ресурсов – наша ключевая ценность. «Сколково» играет важную роль в создании платформы для подчёркивания важности задачи устойчивого развития в работе с российскими предприятиями и Правительством. International Paper заботится и о деловых успехах, и об устойчивости развития. Мы возглавляем отраслевые усилия по оказанию поддержки по переходу на наилучшие доступные технологии в России с использованием всех передовых достижений и технологий, которые позволят совершенствовать отрасль, улучшить отрасль и позаботятся лучше об окружающей среде.

В сотрудничестве с регуляторами, законодателями и бизнес-сообществом мы собираемся усиливать развитие перехода к наилучшим доступным технологиям. Также мы обсуждаем возможные новые общие проекты. Новый проект со «Сколково» – «Зелёный кампус». Он в этом случае станет первым сертифицированным «зелёным» кампусом в России, который полностью отвечает критериям устойчивого развития. Мы полагаем, что International Paper может оказать «Сколково» поддержку в получении этого символического статуса первого в России «зелёного» кампуса, что будет примером для других школ.

Полагаю, что «Сколково» нужно и дальше развивать программу подготовки лидеров XXI века по программе MBA. Мы с гордостью делимся знаниями и навыками лидеров сегодняшнего и завтрашнего дня, которые необходимы для преуспевания в глобальном рынке.

Одна из задач, которую мы совместно развиваем со «Сколково», чем гордимся, – это первая программа стратегического лидерства MBA для студентов, которая была проведена на Камчатке. Эта программа обеспечила очень солидное образование в очень уникальных условиях – то, что необходимо лидерам. Мы действительно гордимся возможностью быть здесь, возможностью подписать новый меморандум о взаимопонимании и отпраздновать предстоящую 10-летнюю годовщину партнёрства со «Сколково», которая наступит в будущем году.

Э.Кернс (заместитель председателя совета директоров компании Masterсard, как переведено): Благодарю, господин Премьер-министр Медведев.

Я счастлива снова оказаться здесь, в «Сколково», ещё на один год. Я очень рада, что, как Вы указали сегодня утром, «Сколково» продолжает готовить первоклассных лидеров для бизнес-сообщества, для российских и глобальных компаний.

У Mastercard есть кафедра в «Сколково», которая входит в Центр финансовых технологий и безналичной экономики, а безналичная экономика – это то, что крайне важно в глобальном масштабе, потому что, как показывают исследования, примерно процент или полтора процента ВВП любой страны завязан на наличных деньгах, просто на работу с наличными деньгами. Это то, что не связано никак с «белой» или «чёрной» экономикой. Очень важно решать эти задачи не просто в силу самих по себе, но в силу прихода электронной коммерции, развития цифровизации и обеспечения «цифровой инклюзии».

Россия во многих отношениях возглавляет мировое движение в безналичной экономике, поскольку Россия – одна из крупнейших стран и один из лидеров бесконтактных платежей. Будь то платежи, которые выполняются картой или мобильным телефоном, всё равно это изменяет образ жизни многих людей в России отчасти из-за того, что в России очень много технически грамотных людей. Но также это развито потому, что потребители в вашей стране очень быстро воспринимают всякие новинки. В этой школе в том числе проводятся исследования (в Центре финансовых технологий и безналичной экономики), которые могут показать, как происходит реальное восприятие технологий, как реально потребители пользуются этими технологиями. Вчера вечером я говорила с одним из профессоров, который сказал: «Если попросить людей какое-то время (хотя бы 10 дней) прожить только с наличными деньгами, для многих уже практически невозможно без кредитных карт и без мобильных телефонов». Начав двигаться в эту сторону, вернуться обратно практически невозможно.

Мы знаем, что Правительство России заинтересовано в создании лучших условий жизни для населения, стимулировании экономического роста, цифровизации российской экономики. Одна из областей, о которой очень уместно упомянуть здесь, – это то, как мы развиваем города. Я отвечаю на комментарий Андрея о том, как развивается программа для 100 городов.

Mastercard работает с множеством городов – от Сиднея до Сантьяго, и мы заметили, что переходный период – это одна из самых трудных задач. Всемирная организация здравоохранения говорит, что города вносят огромный вклад в изменение климата и побуждают людей использовать общественный транспорт. Это один из самых главных шагов по улучшению ситуации. Мы работаем в 120 городах России на данный момент, помогая им цифровизовывать их инфраструктуру. Как когда-то сказал мэр Боготы, развитый город – это не тот, где бедные ездят на работу на автомобилях, это тот город, где каждый пользуется общественным транспортом.

Именно поэтому я приветствую возможность снова оказаться здесь, в «Сколково», в школе, которая понимает, что такое совместная работа, необходимость работы с частным и государственным секторами, с обществом в целом и развивать те вещи, которые помогают менять жизнь людей. Изменение людей к лучшему – это то, о чём должны все мы думать. Бизнесмены, учёные не могут добиться успеха, если мир вокруг вас терпит крах, именно поэтому вопросы этики и устойчивости столь важны для нашего будущего.

Р.Лагуарта (председатель совета директоров и главный исполнительный директор компании PepsiCo, Inc., как переведено): Я здесь новичок, для меня большая честь оказаться здесь, присоединиться ко всем остальным.

Спасибо, Андрей, за то, что приехали в Нью-Йорк и пригласили нас присоединиться к вам. Как мы говорим по-испански, лучше поздно, чем никогда. Именно так я себя и чувствую сейчас. Для компании нашего масштаба, работающей в России… У нас 20 тысяч человек здесь работают, очень много работает и в Восточной Европе. Мы, конечно, не собираемся больше упускать возможности для развития здесь.

Мы много инвестируем в образование в России уже много лет, но есть пара направлений, где мы хотели бы особо сотрудничать.

Во-первых, то, что касается нашей цепочки снабжения. Мы закупаем, например, много картофеля в России, мы на втором месте по закупкам молока, поэтому развитие сельского хозяйства очень важно для будущего нашей компании, и мы хотели бы сотрудничать именно в этой области, чтобы Россия действительно стала мощнейшей силой в производстве продовольствия, и PepsiCo тоже от этого выиграет.

Второе направление – это повышение устойчивости нашей цепочки снабжения. Это касается возобновляемых источников энергии. У нас очень много грузовиков в стране используется, и мы озабочены тем, как уменьшить загрязнения, которые порождают эти грузовики. В этой области мы готовы принимать на себя обязательства в России, как и во всём мире, и работать над решениями. Как мы обсуждали на КСИИ вчера, мы сможем в этом случае сделать Россию лидером в «зелёной» экономике.

Для меня честь быть частью этой группы, быть стратегическим партнёром «Сколково». Я надеюсь на то, что мы сможем успешно сотрудничать вместе, развивая наших людей, развивая страну, и дальше развивать совместную работу.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Что можно ещё добавить? Наверное, это сделает господин Шаронов, подписывая документы, важные для школы.

Я лишь хочу поблагодарить всех, кто сегодня принимает участие в заседании Международного попечительского совета, особенно, конечно, наших иностранных гостей, поскольку это всегда планы, которые нужно верстать под участие в мероприятиях, и это, конечно, для нас особо ценно.

Надеюсь на то, что те идеи, предложения, соображения, которые вами были высказаны, также будут использованы в ходе работы нашей Международной школы управления «Сколково».

А.Шаронов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы подписываем с двумя нашими партнёрами (со старым и с новым) соглашения о сотрудничестве и об участии в Международном попечительском совете.

(Идёт церемония подписания соглашений)

(Аплодисменты)

Д.Медведев: Это хорошее событие. Я ещё раз сердечно поздравляю всех с этим. Благодарю участников за подписание меморандумов.

На пляжах Бразилии «добыли» более 500 тонн нефти

За последние несколько дней на пляжах северо-восточного региона Бразилии собрано свыше 525 тонн нефти и загрязненного песка, сообщило ВМС южноамериканской республики. Ранее Бразильский институт по защите окружающей среды (Ibama) сообщал, что с начала сентября свыше 150 пляжей и 12 природоохранных зон северо-востока страны оказались загрязнены нефтью. Протяженность береговой линии, затронутой экологическим бедствием, превышает 2,2 тыс. км.

«Благодаря слаженной работе, а также действиям добровольцев, очищено большинство пляжей, собрано более 525 тонн загрязнений», — говорится в заявлении штаба по мониторингу и оценке ситуации. Помимо военнослужащих ВМС Бразилии, в работе по очистке пляжей принимают также участие сотрудники Ibama, а также работники Института по сохранению биоразнообразия (ICMBio) и государственной нефтегазовой компании Petrobras.

По мнению специалистов, данная проблема в случае невозможности ее устранения в ближайшее время может нанести существенный урон местному турбизнесу в начинающийся в декабре период традиционно повышенного спроса у отдыхающих. Что касается экологии, то загрязнение грозит морским черепахам и ламантинам, которые обитают в прибрежных водах. Кроме того, сейчас биологи бьют тревогу в связи с угрозой загрязнения и последующей гибели коралловых рифов северо-восточного побережья страны и попаданием нефти в устья рек.

Установлением источника загрязнения занимаются ВМС Бразилии. По результатам анализа собранной на пляжах нефти специалисты Petrobras и ученые Федерального университета штата Байя пришли к выводу, что она имеет венесуэльское происхождение. Однако власти Боливарианской Республики категорически отрицают свою причастность к произошедшему, отмечает ТАСС.

Россия — чемпион мира по неравенству? Комментарий Семена Новопрудского

В 2019 году российская экономика, по прогнозам самых ярых оптимистов, вырастет примерно на 1,5%. Зато в этом году в полтора раза увеличилось число долларовых миллиардеров. Россия стала чемпионом мира по социальному неравенству. Как так получилось в стране, где равенство почти весь ХХ век было главной государственной идеей?

Банк Сredit Suisse опубликовал свой ежегодный «хит» — Global Wealth Report, самое подробное исследование распределения национального богатства по странам. России есть чем гордиться: она «сделала» Америку, Германию, Китай. В 2019 году в России, где экономика шесть лет курсирует между стагнацией и рецессией, стало в полтора раза больше долларовых миллиардеров, чем в 2018-м. Еще 36 россиян теперь причислены к этой касте сверхбогатых. В России живут 110 долларовых миллиардеров из примерно 1800 во всем мире. Каждый 18-й долларовый миллиардер на планете — россиянин.

При этом, по данным Сredit Suisse, 10% россиян контролируют 83% национального богатства, а 1% сверхбогатых — почти 60% всех материальных и финансовых активов. Такого нет ни в одной крупной экономике мира: Россия — абсолютный чемпион. В США, где больше всего долларовых миллиардеров, 1% сверхбогатых владеют лишь 35% национального богатства, в Китае и Германии этот показатель составляет 30%, во Франции и Италии — в районе 20%. Даже в Бразилии, которая до недавнего времени считалась мировым лидером по неравенству, у 1% сверхбогатых чуть больше 50% материальных и финансовых активов.

Сверхбогатые в буквальном смысле постепенно пожирают Россию. По данным Росстата, во втором квартале 2019 года 49,6% семей (считайте, половине россиян) хватало денег только на еду и одежду. У 14% есть деньги только на питание. Тот же Росстат в первом квартале 2019 года насчитал 20,9 млн человек, живущих ниже официального уровня бедности.

В стране, где уже 110 долларовых миллиардеров, у 20 млн с трудом хватает денег на еду. И эта страна всего-то 30 лет назад жила в государственной идеологии, которая проповедовала всеобщее равенство как главную цель развития. Даже лозунг такой был: «От каждого по способностям, каждому по труду». Вы уверены, что все российские долларовые миллиардеры способнее, талантливее, профессиональнее многих бедных учителей, врачей, ученых? Я не уверен.

Увы, попытки завести в России рынок постепенно трансформировались в диковатый госкапитализм, который в последние годы плавно перерастает в какой-то неофеодализм. Примерно 50-70 российских семей так или иначе владеют практически всеми крупнейшими активами или управляют как своими формально государственными компаниями и корпорациями. Они главные работодатели, главные получатели льгот и преференций. Они постепенно становятся хозяевами страны в буквальном смысле. Как помещики по отношению к крепостным крестьянам.

Показная роскошь стала нормой жизни даже для чиновников. Богатство не прячут (в отличие от активов в офшорах) — им кичатся. Инвестиционный климат не способствует созданию в стране новых рабочих мест, прежде всего в частном секторе. Треть живущих на доходы ниже прожиточного минимума имеют постоянную работу. То есть в стране есть миллионы рабочих мест, где официальная зарплата даже меньше официального же прожиточного минимума, установленного самим государством. В определенном смысле эти рабочие места — фикция. Зачем человеку работа, если она его не кормит?

Зато чиновники рапортуют о рекордно низкой безработице, притом что кроме примерно 6 млн нищих с постоянной работой еще около 10 млн россиян (судя по опросам последних лет) имеют частичную занятость, а о реальных доходах самозанятых (их в России, по минимальным оценкам, 12-15 млн) вообще достоверно ничего не известно. Подозреваю, что среди этих самозанятых нет долларовых миллиардеров и даже, скорее всего, очень мало рублевых.

Уменьшение социального неравенства больше не цель государства даже на словах. Почти 30 лет Россия живет при рыночной экономике, пусть и сильно деформированной государством, особенно в последние годы. Социальный маятник за эти годы резко качнулся в противоположную сторону. Уродливое принудительное равенство советского образца сменилось уродливым принудительным неравенством.

Я вовсе не хочу, чтобы долларовые миллиардеры стали нищими или чтобы мы пережили новое раскулачивание богатых. Но то, что разрыв между богатыми и бедными в России достиг совершенно вопиющих размеров, очевидно. Борьба с неравенством путем борьбы с бедностью должна стать главной экономической и политической задачей государства на ближайшие годы. Главным KPI для властей всех уровней. А то, знаете ли, как-то трудно гордиться отечественными миллиардерами тому, у кого нет денег на новую пару обуви и с трудом хватает на хлеб.

Китайский концерн BYD, специализирующийся на выпуске автомобилей на новых источниках энергии, поставил на мировой рынок более 50 000 электробусов. Они поступили во многие страны мира, включая США, Великобританию, Японию, Индию и Чили.

В частности, электробусы от BYD работают в 90 европейских городах. Доля китайского концерна на европейском рынке составляет 20%.

Кроме того, этот транспорт закупают такие крупные страны Азиатско-Тихоокеанского региона, как Япония, Республика Корея, Сингапур, Индия и другие. В частности, на рынке Индии доля электробусов BYD превысила 50%.

Автозавод BYD в Сиане начал работать в сентябре 2014 г. Предприятие выпускает более 300 000 легковых автомобилей ежегодно. Китайский концерн открыл свои автозаводы по выпуску электробусов и исследовательские центры на территории таких развитых государств мира, как Нидерланды, США и Бразилия.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2019 г., ведущий китайский производитель автомобилей на новых источниках энергии (NEV) – компания BYD – продала 192 620 NEV. Темпы роста данного показателя ускорились на 34,31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Минэнерго Эквадора сообщило о восстановлении уровня добычи нефти в стране, после того как ряд месторождений в Амазонии, ранее блокированных протестующими индейцами, вернулись к нормальной работе.

"После возобновления деятельности на нефтяных месторождениях региона Амазонии министерство энергетики и невозобновляемых природных ресурсов сообщает, что национальная добыча нефти восстановилась, достигнув сегодня 527.459 баррелей нефти в день", - говорится в заявлении министерства в Twitter.

В начале октября в Эквадоре прошли массовые манифестации недовольных экономическими реформами. Была объявлена мобилизация представителей коренных народов для протеста против экономической политики правительства. Протестующие среди прочего заблокировали работу пяти нефтяных месторождений, что привело к остановке трансандинского нефтепровода. Президент Эквадора объявлял режим чрезвычайного положения и перенес свою штаб-квартиру из Кито в город Гуаякиль.

Таблетки из воздуха

В Госдуме намерены легализовать продажу лекарств в интернете

Текст: Ольга Неверова

В осеннюю сессию депутаты Госдумы могут принять закон о регулировании дистанционной торговли лекарствами, сообщил член Комитета ГД по охране здоровья Александр Петров на пресс-конференции "Лекарства онлайн: жизненно важная опция в условиях цифровизации".

Этот законопроект в первом чтении был принят еще в декабре 2017 года, но затем работа над ним была приостановлена - не в последнюю очередь потому, что его негативно оценили представители профессиональных союзов и аптечного бизнеса. Правда, и сейчас аптеки и интернет-сервисы могут предлагать потребителям услугу бронирования лекарств с возможностью забрать заказ в любой удобной для покупателя аптеке. Но все те минусы, которые видят оппоненты законопроекта в легализации интернет-аптек, при этом тоже никуда не делись. Ведь, по сути, этот сегмент рынка никем не контролируется.

- Разрешение дистанционной торговли может открыть лазейку всякого рода нечистоплотным людям, - заявил "РГ" президент Национальной фармацевтической палаты Александр Апазов. - У нас более 60 тысяч аптек, а в системе Росздравнадзора не так много людей, чтобы обеспечить полный контроль за всеми участниками этого рынка. И кроме того, сами граждане должны быть готовы брать на себя ответственность за свое здоровье. Готовы ли они к этому?

Главная задача законопроекта как раз и состоит в легализации этого "серого" рынка лекарств, заявил Александр Петров.

Но виртуальных аптек в России не должно быть. Торговлей лекарствами могут и должны заниматься только аптеки, которые имеют помещения, профессиональные кадры, склады и все остальные элементы, присущие аптечным учреждениям, подчеркнул депутат. Все эти требования содержатся в Правилах надлежащей аптечной практики (GPP). Например, требуется "холодовая цепь" для препаратов, которые должны храниться при пониженной температуре. Передавать препараты покупателю имеет право только специалист (провизор или фармацевт), который должен обеспечить консультацию по правилам применения и хранения лекарства и т.д.

За скорейшую легализацию дистанционной торговли лекарствами выступают многие объединения пациентов и те из больных, кто нуждается в постоянном приеме препаратов, но не может самостоятельно посещать аптеку. Их вдохновляет то, что дистанционная торговля препаратами разрешена во многих странах. Но ведь неслучайно там возникли и ассоциации, борющиеся с нелегальными продажами лекарств по интернету.

Национальная фармацевтическая палата официально высказала свои опасения по этому вопросу: перед тем, как разрешать дистанционную торговлю, нужно полностью проработать механизмы ее контроля, чтобы максимально обезопасить потребителя. Например, на упаковке лекарства можно легко перебить срок годности. Предполагается, что любой покупатель сможет проверить информацию о любом препарате по вводимой системе маркировки с помощью мобильного приложения. А если это пожилой человек, который не разбирается в современных гаджетах? А кто будет отвечать, если увеличится неправильный прием лекарств или вырастут осложнения от их применения? И кто будет искать мошенников, которые захотят торговать поддельными лекарствами через интернет под видом поставки из-за рубежа?

Позицию фармбизнеса изложил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев: "Интернет - это сегодня главный путь распространения фальсификатов. За доставку лекарств, переданных курьерской компании или самозанятому курьеру, ни производитель, ни аптечная сеть уже не будут нести никакой ответственности. Поэтому к нам как минимум хлынет фальсификат, к тому же препараты будут доставлять курьеры без фармацевтического образования и медкнижки. Так что торопиться с этим начинанием не стоит, должна быть некая этапность, как временная, так и структурная. Необходимо четко прописать правила, кто может заниматься дистанционной торговлей и какова ответственность за нарушения. Здесь крайне важно найти золотую середину".

Нововведение будет иметь пагубные последствия и для малых аптек, считает президент Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. Они просто разорятся. А крупные аптечные сети опасаются, что производители начнут прямые онлайн-продажи лекарств конечным потребителям, чтобы экономить на дилерской марже. И тут впереди окажутся такие "монстры" интернет-торговли, как "Озон", Яндекс или нынешний лидер интернет-заказов лекарств портал Аптека.ру.

Авторы законопроекта все эти проблемы, кажется, учитывают: так, в нем ограничены и каналы поставки лекарств - только из физических аптек, и ассортимент препаратов - только безрецептурные. Но в близкой перспективе, едва появится электронный рецепт, последнее ограничение будет снято.

Это подтвердил и депутат Александр Петров: "Наработав опыт дистанционной торговли безрецептурными лекарственными препаратами, можно будет переходить на дистанционную торговлю определенных групп рецептурных препаратов. Но мы должны понимать - никогда дистанционным образом не должны поставляться психотропные, сильнодействующие и наркотические препараты, спиртосодержащие с процентным содержанием более 25 процентов".

Пожалуй утешает только ответ на вопрос: сколько будет стоить такая услуга? По мнению многих экспертов, в Москве и Санкт-Петербурге никак не меньше 250 рублей - так стоит сегодня в среднем доставка большинства товаров. Средний чек покупки лекарств составляет 350 рублей. Так что для многих людей это окажется дорогим удовольствием.

Но остановить развитие интернет-торговли скорее всего невозможно - молодежь уже не мыслит себе жизни без этих опций. А если остановить бурный поток не получается, самое надежное - ввести его в рамки закона и возглавить.

В тему

Онлайн-торговля лекарственными препаратами разрешена в США (до 10 процентов продаж), Германии (около 14 процентов), Англии (5 процентов), Бразилии (4 процента), Китае (10 процентов) и других странах. В США интернет-аптеки обязаны пройти специальную аккредитацию Национальной ассоциации фармацевтов.

В некоторых странах используется прямая модель выписки и доставки лекарств. После консультации врач выписывает электронную версию рецепта, который автоматически доставляется пациенту авторизованным поставщиком, имеющим лицензию. В этой модели пациент вообще не участвует в процессе покупки. В других странах Европы используют систему специальной маркировки для отслеживания цепочки поставки от производителя до потребителя. Аналогичная система маркировки будет введена в нашей стране с 1 января 2020 года.

Согласно данным Euromonitor, в России за последние годы онлайн-канал на фармрынке ежегодно растет примерно на 20 процентов.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XII Конвенте Российской ассоциации международных исследований, Москва, 21 октября 2019 года

Спасибо за приглашение выступить на уже XII Конвенте Российской ассоциации международных исследований (РАМИ).

Очень ценим вклад РАМИ в наши общие усилия по осмыслению того, что происходит в мире. Процессы непростые, усложняющиеся. В этом контексте, конечно же, соединение усилий, потенциала классической и научной дипломатии (это сейчас новый термин, новое движение в мире, которое мы активно приветствуем), общий контекст связей по линии международных экспертных, политологических кругов – все это очень важно.

Самое главное, чтобы, расширяя круг нашего общения, вовлекая в него все больше участников, мы содействовали формированию доверия, которое сейчас в огромном дефиците на международной арене, и через него уже продвигались к взаимопониманию. А когда между странами и народами будет взаимопонимание, гораздо легче станет искать оптимальные ответы на общие насущные проблемы, которые стоят перед всем человечеством. В этом смысле, конечно же, мы ценим возрастающий вклад в эти усилия, которые предпринимаются по линии Конвента РАМИ.

Проведение Конвента совпало с 75-летием МГИМО. Это ярко проявилось в той части концерта, которую мне удалось послушать. Хотел бы еще раз поздравить любимую Альма-матер с этим праздником. Она встречает свой юбилей в расцвете сил, полная свершений, но самое главное – полная задумок, которые будут по-прежнему обеспечивать сохранение этого университета в ряду самых важных, успешных, эффективных не только в Российской Федерации, но и в международном плане.

МГИМО есть чем гордиться. Он прошел славный путь, сформировал уникальную педагогическую школу, которая до сих пор доказывает свою состоятельность и, что немаловажно, демонстрирует способность самосовершенствоваться и идти в ногу со временем, а то и стараться опережать его.

Сегодня в песне звучали слова о надежном студенческом билете. Я бы сказал, что он еще и счастливый. Отмечу и другой документ – диплом МГИМО, который остается свидетельством высочайшего качества образования и его соответствия самым передовым международным стандартам. То, что вступительный конкурс здесь самый высокий в Российской Федерации и то, что здесь обучаются студенты из более чем 60 стран мира, наверное, тоже яркое свидетельство особого значения МГИМО в жизни всех присутствующих и нашей страны.

Выпускники всегда составляли надежную основу нашей дипломатической службы. Мы по праву гордимся успехами многих из них. То, что сегодняшнее заседание Конвента проходит в период, когда мы вспоминаем наших великих соотечественников и дипломатов, заслуживает особого упоминания.

«Дипломатия: опыт и наследие эпохи» – тема нынешней сессии, которая посвящена памяти и наследию наших выдающихся дипломатов. Нынешний год проходит под знаком целого ряда юбилеев Е.М.Примакова, А.А.Громыко, А.Ф.Добрынина, О.А.Трояновского, Ю.М.Воронцова. Это люди, которые оставили неизгладимый след в истории нашей дипломатии. Более широко – в истории нашего Отечества. Незаурядные, великие люди, внесшие огромный вклад в обеспечение безопасности страны и в создание благоприятных предпосылок для того, чтобы она поступательно развивалась.

Министерство иностранных дел бережно хранит память обо всех наших выдающихся дипломатах, чей самоотверженный труд, чьи последовательные усилия в любую эпоху были нацелены на защиту национальных интересов, способствовали укреплению позиций нашей страны в мировых делах, а также наращиванию самого широкого сотрудничества для обеспечения максимально благоприятных условий для нашего развития. Эти условия для нас всегда означают только одно – чтобы было спокойно, не было войны, чтобы в мире была стабильность и предсказуемость.

Мы делаем максимум для того, чтобы имена наших выдающихся коллег навсегда остались в народной памяти. Мы отмечаем на достойном уровне юбилеи, о которых я упомянул. По каждому из них реализуется специальный план мероприятий. Особо отмечу событие, которое состоится буквально через неделю, – открытие памятника Е.М.Примакову в сквере напротив здания Министерства иностранных дел. В сентябре на «полях» сессии ГА ООН мы с белорусским коллегой В.В.Макеем открыли выставку в библиотеке имени Д.Хаммаршельда, посвященную А.А.Громыко. В течение года проводятся документальные экспозиции, вечера памяти. Их цель – не просто отдать должное старшим товарищам, чьи достижения уже вошли в учебники по дипломатии и международным отношениям, но и обеспечить преемственность поколений.

Мне очень приятно, что всегда, когда я общаюсь со студентами МГИМО и другими представителями нашей молодежи, в рамках мероприятий по линии Администрации Президента, в глазах юношей и девушек, которые хотят посвятить себя внешнеполитической деятельности, вижу неподдельный интерес, желание максимально глубоко проникнуть в историю, в традиции нашей дипломатии, нашей Родины, нашей страны. Ощущение сопричастности к тому, как молодое поколение ощущает себя будущими хозяевами жизни, очень дорогого стоит. Я искренне признателен всем нашим молодым друзьям.

Сегодня в мире ситуация непростая. Не буду останавливаться на анализе внешнеполитических процессов, которые идут на нашей планете. Ясно одно – мы живем в эпоху глубоких перемен, которые символизируют переход от западноцентричной модели мироустройства, которая доминировала более 500 лет, к модели, которая будет гораздо более демократична и инклюзивна. Потому что сегодня, в отличие от того периода, когда пять-шесть стран определяли судьбу мира, причем все они были западными, судьбу мира невозможно не то, что определять, а даже обсуждать за рамками такого института, как «Группа двадцати», в которой представлены «семерка», а также страны БРИКС и их единомышленники. Это гораздо более инклюзивный, демократичный и справедливый механизм, в рамках которого могут обсуждаться самые разные проблемы современного мироустройства, может достигаться согласие, обеспечивающее устойчивое, долгосрочное и прочное решение мировых проблем.

В этом же ряду – необходимость строгого уважения международного права при понимании, что его инструменты необходимо совершенствовать. Самый яркий пример – Устав ООН, который остается незыблемой основой международных отношений, обеспечения равновесия в мировых делах. Все дело в нюансах: современный мир более полицентричен, нежели существовавший в момент подписания и ратификации Устава ООН. Сегодня развивающийся мир заслуживает, чтобы его интересы были более серьезно и глубоко учтены в тех структурах, которые созданы для руководства международными отношениями. Бурный рост новых ведущих экономических держав, прежде всего, в Азии, а также в Латинской Америке, Африке, требует того, чтобы эта новая экономическая, финансовая реальность была отражена и в структурах организации процесса регулирования мировых проблем. Наверное, одна из наиболее острых задач, которые сейчас решаются в ООН, это реформа ее Совета Безопасности. Если мы посмотрим на состав СБ ООН, из пятнадцати его членов пять, то есть одна треть, представляют НАТО и Евросоюз. Это ненормально и недемократично. Поэтому будем последовательно поддерживать устремление стран Азии, Африки, Латинской Америки скорректировать такую несправедливость и обеспечить дополнительную представленность стран развивающихся континентов в этом ведущем органе ООН.

Говоря об ООН, не могу не подтвердить нашу позицию, что все без исключения конфликты современного мира должны решаться в русле тех решений, которые принимает Совет Безопасности ООН. Это касается сирийского урегулирования, урегулирования кризиса вокруг Косово, Ливии, Йемена. Вопросы иранской ядерной программы, конечно, должны решаться на основе тех договоренностей, которые были достигнуты и закреплены СБ ООН. То же самое касается еще одной весьма острой проблемы современности – имею в виду напряженность в Персидском заливе. Не буду вдаваться в детали тех решений, которые были приняты. Упомяну только в этом ряду резолюцию СБ ООН, единогласно одобрившую Минские договоренности по урегулированию ситуации на востоке Украины.

Африканские конфликты. К сожалению, их много и меньше не становится. Но по каждому из этих конфликтов есть надежные параметры урегулирования, которые закреплены Советом Безопасности ООН. Мы выступаем за то, чтобы СБ ООН продвигался по этим направлениям в самом тесном – может быть, даже более тесном, чем сейчас – взаимодействии с Африканским союзом.

Послезавтра открывается первый в истории саммит Россия-Африка. Там мы уделим особое внимание этим вопросам. Как сказал в своем вчерашнем интервью Президент России В.В.Путин, будем поддерживать африканский подход к африканским проблемам. Никогда не будем следовать прошлым печальным урокам, когда африканцам навязывали проблемы извне. Всегда будем добиваться того, чтобы международное сообщество содействовало в выполнении тех решений, которые принимаются самими африканцами.

Можно бесконечно говорить о том, какие задачи стоят перед дипломатией. В заключение подчеркну лишь одну вещь. Сегодня предельно ясно, что не существует военных решений мировых проблем и что роль дипломатии возрастает многократно. Отсюда особая ответственность, которая лежит на всех нас, кто занимается внешней политикой по линии дипломатических ведомств, парламентской, научной – о чем мы сегодня уже говорили – и общественной дипломатии.

Думаю, те связи, которые МГИМО наладил со своими зарубежными партнерами, участвующими сегодня в заседании этого Конвента, являются неоценимым вкладом в наши общие усилия по мобилизации коллективных подходов, которые учитывали бы интересы всех государств, к решению самых разных проблем. Если мы будем руководствоваться соображениями общего блага для всего человечества, отставим в сторону геополитические, конъюнктурные соображения, связанные с необходимостью решить внутриполитические вопросы с учетом электоральных циклов в той или иной стране, тогда мы добьемся результата.

Хочу завершить здравицей в честь того духа товарищества, корпоративной, позитивной солидарности, которая воспитывается в стенах этого великого университета.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 октября 2019 > № 3175312 Сергей Лавров

Об участии Роспотребнадзора в заседании целевой рабочей группы G20/ОЭСР по защите потребителей финансовых услуг

Роспотребнадзор принял участие в работе Целевой рабочей группы G20/ОЭСР по защите потребителей финансовых услуг. Одной из главных тем для обсуждения стала доступность финансовых услуг в условиях старения населения и разработкой комплекса мер, связанных с защитой прав потребителей, относящихся к социально уязвимым категориям. Исследование этих вопросов, в котором приняли активное участие 27 стран, в том числе Россия в лице Минфина России и Роспотребнадзора, показало, что для многих государств характерны похожие проблемы и подходы к их решению.

По данным ООН к 2050 году число людей в возрасте 60 лет и старше приблизится к показателю 2,1 млрд, в то время как в 1980 году их число составляло всего 382 млн, а в настоящее время проживает около 1 млрд человек указанного возраста.

Как показывают исследования у пожилых людей по всему миру наблюдаются более низкие цифровые возможности, им сложнее ориентироваться в правилах цифровой безопасности, в новых технологиях, связанных с развитием дистанционного банкинга, бесконтактных платежей. Также люди в возрасте имеют более низкий уровень финансовой грамотности, у них чаще наблюдаются проблемы со здоровьем, в том числе влияющие на возможности принимать правильные финансовые решения. По данным ООН более 46% людей в возрасте 60 лет имеют инвалидность. В развитых странах только около 20% пожилых людей живут вместе с детьми. Социальная изоляция препятствует приобретению и поддержке многих навыков, связанных с рациональным потреблением и получением доступа к цифровым услугам.

Общемировая тенденция к сокращению количества банковских отделений обусловлена цифровизацией банковского бизнеса, но для людей старшего поколения несет определенную угрозу, повышая недоступность финансовых услуг. Многие пожилые люди часто отдают предпочтение традиционным формам совершения сделок, таким как очное обслуживание, бумажные документы, непосредственное общение с банковским персоналом. В этой связи на площадке ОЭСР продолжается работа по разработке общих рекомендаций на основе результатов представленного исследования.

Также на заседании рабочей группы были затронуты темы ипотечного кредитования, строительства и приобретения жилья. Роспотребнадзор представил доклад о российском опыте защиты прав потребителей, приобретающих жилье, и об усилиях, которые принимаются Правительством Российской Федерации, Роспотребнадзором, Минфином России, Банком России, Минстроем России и направлены на защиту финансовых интересов граждан. К числу таких мер относятся переход к проектному финансированию строительства многоквартирных домов, создание фонда защиты участников долевого строительства, софинансирование государством расходов на жилье семей, в которых рождается второй и третий ребенок, развитие программ финансовой грамотности, создание Единой информационной системы жилищного строительства (ДОМ.РФ) и цифровых сервисов на ее основе в целях максимального информирования потребителей об особенностях покупки и строительства жилья. Отдельно была отмечена высокая вовлеченность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в процессы судебной защиты пострадавших потребителей. Только за последние два года около полмиллиарда рублей было возвращено покупателям жилья при непосредственной поддержке Роспотребнадзором потребителей в судах.

В докладе секретариата рабочей группы были представлены результаты исследований, свидетельствующие о том, что бизнес-циклы и проблемы в экономике всегда влияют на стоимость жилья. При этом рост цен на жилье подрывает его доступность и замедляет развитие финансовой системы.

Представители Канады в своем докладе рассказали об особенностях и проблемах ставшей популярной возобновляемой кредитной линии для потребителей под залог недвижимости (HELOC). Как показали опросы, многие потребители не до конца понимают специфику такого финансового продукта, а значительная часть заемщиков вносит платежи только в счет погашения начисленных процентов, откладывая погашение основной части долга.

Интересен для внедрения в рамках предстоящей систематизации и кодификации российского законодательства в сфере защиты прав потребителей опыт Великобритании, где потребителю, оформившему долгосрочную ипотеку, предоставлено право каждые два года в течение всего срока договора требовать пересмотра ее условий, если банком в этот период были улучшены условия для новых клиентов. Такой подход представляется справедливым для долгосрочных контрактов, поскольку потребители уже заключившие договоры с исполнителями различного рода услуг (финансовые, услуги связи, образовательные и т.п.) зачастую оказываются в менее выгодных условиях, чем новые клиенты, в том числе это касается цены таких услуг.

В рамках обмена опытом, связанного с вопросами защиты прав потребителей финансовых услуг, представители Аргентины поделились планами включить финансовое образование в школьную программу. Власти Гонконга приняли ряд решений, направленных на содействие возврату ошибочно переведенных денежных средств. В частности, банки плательщика и получателя денежных средств обязаны взаимодействовать между собой в целях содействия в возврате ошибочно переведенных денег и, в частности, должны содействовать получению согласия на возврат денег от получателя. Также в Гонконге до 7 лет увеличен срок розыска и предоставления оператором по переводу денежных средств электронных чеков и иных электронных документов по платежам потребителей.

Дополнительно в ходе заседания были обсуждены проблемы защиты персональных данных потребителей финансовых услуг, риски приобретения и владения криптовалютами и цифровыми активами. Отмечалось, что большинство потребителей в случае, когда они приобретали цифровые валюты не понимали, как работает данная технология, не осознавали свои риски. При этом в некоторых странах до четверти людей, вложившихся в криптовалюты, брали для этих целей кредиты. Представители Кореи сообщили, что в городе Пусан создана «регуляторная песочница» для криптовалют.

При рассмотрении вопроса о посредничестве в сфере страхования были представлены результаты специального исследования, которое показало, что во многих странах комиссии посредников (страховых агентов и брокеров) включены в страховую премию и их размер не доводится до сведения потребителей. В большинстве европейских стран (Германия, Франция, Австрия, Испания, Великобритания и др.) раскрытие такой информации является обязательным.

Работа на международных площадках по вопросам защиты прав потребителей будет продолжена.

Рубль вместо санкций

Николай Патрушев призвал страны БРИКС отказаться от доллара при взаимных расчетах

Текст: Иван Егоров (Бразилиа)

Действия США могут привести к катастрофическим последствиям не только для Москвы и Вашингтона, но и для всего мира - человечество снова может оказаться на пороге неконтролируемой гонки вооружений. Об этом секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил в Бразилиа, где он проводил переговоры со своими коллегами из стран БРИКС и принял участие во встрече с президентом Бразилии Жаиром Болсонару.

Надо сказать, что бразильская сторона, которая председательствует в этом году в БРИКС, решила ограничить присутствие прессы, как своей, так и зарубежной, только рамками трехминутной протокольной съемки начала заседания.

В то же время обозревателю "Российской газеты" удалось узнать подробности, разговора Николая Патрушева со своими партнерами из Бразилии, Индии, Китая и ЮАР.

Так, Николай Патрушев призвал коллег из БРИКС найти адекватный ответ на использование политики односторонних экономических санкций, когда в "черные списки" попадает не только отдельно взятая страна, но и все партнеры, которые пытаются вести с ней дела. По мнению секретаря Совбеза РФ, в текущих условиях использование американской валюты сопряжено с серьезными рисками.

"Представляется ненормальным, что США, ведя себя столь агрессивно и непредсказуемо, продолжают оставаться держателем основной резервной валюты", - отметил Патрушев.

В связи с этим эффективным ответом на санкции, по его мнению, должно стать дальнейшее развитие взаиморасчетов в национальных валютах, а также укрепление потенциала развития Банка БРИКС.

Особо секретарь Совбеза коснулся угроз системе стратегической стабильности.

"Глобальная система стратегической стабильности, созданная кропотливым трудом наших предшественников, находится на грани развала из-за непоследовательной, а зачастую и откровенно провокационной позиции западников", - считает Патрушев. По его мнению, такая конфронтационная политика грозит обернуться новой неконтролируемой гонкой вооружений, в том числе в космосе.

В частности, он рассказал об опасениях Москвы, которые касаются выхода США из Договора о РСМД, неопределенности вокруг соглашения о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений, а также неограниченного ничем развития глобальной системы ПРО. Так, по его словам, начав в свое время с договора по ПРО, американцы вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, обвинив Россию в его нарушении. При этом сами меньше чем через месяц провели пуск наземной крылатой ракеты на дальности свыше 500 км, то есть разработали ее еще задолго до выхода из договора.

Что касается, например, Договора о СНВ, то Патрушев еще раз подтвердил, что Москва выступает за его продление. По его мнению, это позволило бы не допустить дальнейшей деградации ситуации в сфере стратегической стабильности, а также выиграть время для изучения подходов к заключению нового соглашения. В то же время, по его словам, нельзя не заметить, что, стремясь сохранить свое единоличное господство в мире, Вашингтон уделяет повышенное внимание силовой составляющей своего превосходства. Это наглядно доказывает военный бюджет США, который за два года вырос более чем на 40 млрд долларов, а к 2020 году составит 750 миллиардов. По мнению секретаря Совбеза РФ, американцы не желают связывать себя какими-либо ограничениями в стратегической сфере и хотели бы беспрепятственно проецировать силу в любом регионе мира. Кроме военных угроз, с которыми приходится сталкиваться мировому сообществу, Патрушев также подробно остановился и на остальных глобальных проблемах.

Так, по его словам, отдельные государства по-прежнему отказываются признавать объективные реалии меняющегося мира, продолжая мыслить категориями времен "холодной войны".

"Попытки навязывания другим странам собственной шкалы ценностей ведут к росту ксенофобии, нетерпимости и конфликтности в международных делах", - отметил секретарь Совбеза РФ.

Страны БРИКС также подвергаются негативным воздействиям непоследовательной и откровенно враждебной политики ряда западных стран. В частности, речь идет о провоцировании торговой войны с КНР, попытках оправдать насилие по отношению к представителям власти во время уличных беспорядков. А также о попытке под надуманными предлогами политизировать вопрос лесных пожаров в долине Амазонки и поставить под вопрос суверенитет Бразилии и ее соседей над этим регионом.

Кстати, что касается соседей Бразилии, то, по словам секретаря российского Совбеза, на примере Венесуэлы можно наблюдать апробацию проведения обновленного типа цветной революции. Ее особенность - в координации действий оппозиции извне на фоне многолетнего внешнеэкономического и политического давления на страну с неоднократными попытками госпереворотов и прямого устранения президента страны, а также массовых акций протестов с угрозами военной интервенции.

Шуя войдет в историю

Владимир Путин обсудил будущее малых городов

Текст: Кира Латухина

Древнерусские Шуя и Кинешма вернут свой исторический облик. О развитии малых городов шла речь на встрече президента с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским.

"Банк БРИКС выдает вам кредит на воссоздание исторических поселений?" - сразу спросил глава государства. "Да, правительство Российской Федерации реализует совместно с Новым банком развития (БРИКС) программу - это комплексная модернизация инфраструктуры исторических поселений", - подтвердил собеседник. И недавно межведомственная комиссия решила включить туда два города Ивановской области: Шую и Кинешму.

На вопрос об общем объеме кредита Воскресенский ответил: свыше 2 млрд рублей. Проект рассчитан на несколько лет. Сейчас предстоит выбрать объекты. "Примерно какие объекты? Вы уже представляете?" - уточнил Владимир Путин. "Это объекты в историческом центре, это воссоздание исторического облика этих прекрасных русских городов", - ответил губернатор. "Мы уже приступили к этому в рамках программы "Комфортная городская среда". Конечно, такие средства, надеюсь, позволят качественно улучшить качество жизни жителей этих прекрасных русских городов", - считает он.

Малые города очень важны для культуры, истории России, "у каждого из них особая душа, людям там живется зачастую нелегко", сказал Воскресенский. Область участвует в грантах на малые города и исторические поселения. "Сами добавляете туда?" - уточнил Путин и получил утвердительный ответ. "Мы, если за что-то беремся, сразу консолидируем несколько планов - дороги, ремонты поликлиник, ремонты "социалки". То есть это не просто создание каких-то красивых парков, а сразу "наваливаемся" на городки", - объяснил губернатор.

Воскресенский также рассказал, что сделано за те два года, что он работает в области. "Кое-что удалось сделать, но, конечно, не могу не отметить, что этого крайне недостаточно для улучшения жизни", - признал он. Начали с транспортной доступности: связали область с несколькими экономическими центрами. Во-первых, с Москвой - скоростными поездами: до Иваново можно добраться за три часа 40 минут, восемь поездов в день. С Санкт-Петербургом связывает ежедневное авиасообщение, а к Нижнему Новгороду скоро будет отремонтирована дорога.

"Это привело к тому, что на нас внимательнее посмотрели крупные корпорации и создали уже свыше двух тысяч рабочих мест", - сообщил Воскресенский. Недавно удалось договориться о создании парашютного кластера в Иваново на базе завода "Полет". "Благодаря национальному проекту мы в два раза увеличили ремонт дорог", - продолжил губернатор. "Системно занялись сельским хозяйством. Что беспокоило: две трети земель не обрабатывались. Мы приняли план - за пять лет собираемся половину таких земель ввести в оборот", - сообщил докладчик. Также созданы две территории опережающего развития для привлечения инвестиций. Это текстиль и производство медтехники. В регионе стали наводить порядок с мерами поддержки малого и среднего бизнеса. В национальном рейтинге инвестклимата область заняла первое место по критерию поддержки малого бизнеса, рассказал Воскресенский.

Тем временем

По инициативе германской стороны состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина и канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Лидеры подтвердили важность выполнения Минских соглашений и договоренностей, достигнутых в "нормандском формате". В первую очередь это относится к имплементации "формулы Штайнмайера" в украинское законодательство и к разведению сил и средств на согласованных участках линии соприкосновения у населенных пунктов Золотое и Петровское. Киев под разными предлогами отказывается отводить свои подразделения и военную технику, говорится в сообщении Кремля. Было условлено продолжить работу по линии помощников лидеров и руководства внешнеполитических ведомств насчет возможного проведения саммита "нормандской четверки": он должен быть тщательно подготовлен и увенчаться конкретными результатами.

Семена будущего

Трансфер технологий усилит позиции России на глобальном рынке продовольствия

Текст: Сергей Белоглазов

Мировой агросектор переживает период глубокой трансформации. Какие вызовы стоят перед Россией?

О деятельности Центра технологического трансфера НИУ ВШЭ (ЦТТ) и реализации Национального плана развития конкуренции "Российской газете" рассказал директор Института права и развития ВШЭ-Сколково и Антимонопольного центра БРИКС, научный руководитель ЦТТ, автор книги "Современные агротехнологии: экономико-правовые и регуляторные аспекты" Алексей Иванов.

Алексей Юрьевич, что сегодня происходит с нашей аграрной отраслью?

Алексей Иванов: Успехи есть, отрасль вошла в число приоритетных, но пока мы в основном представлены в традиционном сегменте товарного производства. Российское сельское хозяйство зажато между глобальной олигополией, поставляющей средства производства - семена, агрохимию, IT-решения, и олигополией международных трейдеров, контролирующих глобальную торговлю зерном и прочими товарами. Эта зажатость между высококонцентрированными звеньями глобальной продовольственной цепочки ограничивает конкурентоспособность российского АПК. Например, по ряду культур мы импортируем до 90 процентов семян. Для повышения нашей глобальной конкурентоспособности нужен новый импульс.

В сфере селекции?

Алексей Иванов: Не только. Мы наблюдаем сегодня смену бизнес-моделей в сельском хозяйстве. Селекция как самостоятельный технологический бизнес уходит в прошлое. Глобальные компании все больше работают с пакетными решениями - семена, агрохимия, технологии выращивания. Эта модель является новым индустриальным стандартом. Правила на рынке изменились, а российская селекционная отрасль пока не успела к ним адаптироваться.

Наша зависимость от иностранной генетики столь высока? А как же пшеница?

Алексей Иванов: Вы правы, по пшенице сейчас засеваются российские сорта. Преимущественно это наследие советского времени. В то же время необходимо понимать, что мировые лидеры активно работают над новыми сортами с учетом климатических вызовов, большие усилия прилагаются к разработке коммерчески привлекательных гибридов. Риски быстрой трансформации здесь нельзя недооценивать. Мы должны быть готовы к возможным системным изменениям и на рынке пшеницы и готовиться к этому с учетом интересов российских фермеров и селекционеров, а также необходимости не просто сохранения, а усиления генетического суверенитета.

Но разве российское руководство не стало уделять больше внимания этим проблемам?

Алексей Иванов: Два года назад была принята Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства, а в нынешнем году - ФНТП развития генетических технологий.

С этими программами российские селекционеры связывают большие надежды. Однако важно понимать, что изолированно селекционная работа не даст ожидаемого результата по качественному повышению конкурентоспособности на мировом уровне в силу логики функционирования глобальных продовольственных цепочек, о которой я уже сказал. Именно создание российских платформенных решений поможет повысить конкурентоспособность российского АПК. На решение этой задачи также направлены и другие программные документы: Национальный план развития конкуренции, утвержденный президентом в 2017 году, и принятая на его основе правительством в 2018 году "Дорожная карта" по развитию конкуренции в АПК.

Вы упомянули про Национальный план развития конкуренции. В прошлом году по инициативе Федеральной антимонопольной службы в НИУ ВШЭ был создан Центр технологического трансфера. Как он может помочь в решении этих задач?

Алексей Иванов: ЦТТ действительно был создан в логике реализации Национального плана по развитию конкуренции и соответствующей дорожной карты по АПК. Однако непосредственным административным актом, которым ЦТТ был учрежден, стало предписание ФАС от 20 апреля 2018 года, выданное по итогам рассмотрения ходатайства немецкой компании Bayer о слиянии с американской Monsanto. Наш институт давал научно-экспертное заключение по новым подходам к рассмотрению таких сделок, которое было воспринято ФАС и легло в основание решения.

Почему ФАС России дает предписание иностранным компаниям, которые сливаются за рубежом?

Алексей Иванов: Согласно Закону о защите конкуренции иностранные слияния, оказывающие существенное влияние на состояние конкуренции на нашем рынке, подлежат антимонопольному контролю. Это общемировая практика, все антимонопольные органы имеют подобные полномочия. Наша Конституция, кстати, прямо запрещает действия, направленные на монополизацию рынков. Гиганты, наращивающие свою рыночную власть за счет поглощения конкурентов, обязаны пройти через такие одобрения.

Насколько предписание ФАС значимо для иностранных компаний?

Алексей Иванов: К сожалению, действующим законом установлены очень незначительные санкции за неисполнение такого предписания. Например, ФАС не может запретить присутствие этих компаний на российском рынке - это вообще вне полномочий службы сегодня; невозможно также ограничить ввоз их товаров, в частности семян, агрохимии, если они не исполняют решение ФАС. Подобные санкции предусмотрены проектом Пятого антимонопольного пакета, уже внесенного в правительство. Это усилит роль антимонопольного ведомства в контроле экономической концентрации на глобальном уровне.

Почему же тогда агрогигант исполняет это предписание?

Алексей Иванов: Есть определенная корпоративная логика в поведении глобальных игроков. Считается правильным и корректным выполнять такие решения, особенно если учесть, что в данном случае ФАС работала в тесном взаимодействии с антимонопольным органами стран БРИКС. С 2015 года действует рабочая группа БРИКС по изучению состояния конкуренции на рынках продовольствия. Наш Институт права и развития с момента ее возникновения осуществляет научное сопровождение ее работы. Если бы не было этой кооперации в формате БРИКС и нам не удалось убедить наших партнеров по БРИКС в справедливости выявленных ограничений конкуренции в рамках этого слияния, то, возможно, компании не согласились бы на исполнение предписания ФАС. Переговоры шли очень сложно. Это первое решение ФАС по развитию конкуренции, принятое в рамках согласования сделок глобальных корпораций. По итогам этих переговоров можно сказать, что согласованные меры по развитию конкуренции направлены на преодоление тех проблем, которые вызывает монополизация рынка в ходе данного слияния. В текущем контексте эти договоренности можно считать успехом.

А что за ограничения конкуренции возникают в ходе объединения Bayer с Monsanto?

Алексей Иванов: В нашей исследовательской работе мы видим резкий рост экономической концентрации в разных сегментах глобальной продовольственной цепочки, при этом технологические изменения, в том числе цифровизация, являются ключевыми факторами, влияющими на усиление рыночной власти. В частности, созданная Monsanto цифровая платформа для растениеводства - своего родa Uber для сельского хозяйства - стала одним из самых привлекательных активов для поглощения со стороны Bayer. Слияние компаний приведет к появлению гиганта, обладающего комплексом платформенных решений, который за счет роста сетевых эффектов и оцифровки каналов продаж семян и агрохимии сможет неконтролируемо наращивать рыночную власть. Это повысит барьеры входа и ограничит конкуренцию со стороны действующих селекционных и агрохимических компаний.

Как предписание ФАС позволит удержать рост рыночной власти объединенной компании?

Алексей Иванов: Один из базовых элементов предписания касается выхода на российский рынок той самой цифровой платформы точного земледелия. ФАС поставила целый ряд требований, прежде всего условия недискриминационного доступа к этой платформе российских производителей семян и агрохимии. Российские селекционеры и агрохимики смогут продавать товары на платформе Bayer-Monsanto. Bayer пока не принял решение о выводе платформы на российский рынок, что дает нам время для развития собственных платформенных решений. Напомню, что Google пришел в Россию в 2006 году, когда "Яндекс" занимал уже 60 процентов рынка поиска. Представьте, что Google пришел, а "Яндекса" не было. Имели бы мы сейчас конкуренцию на рынке поиска? Сейчас мы испытываем подобный Google-moment, уже в сельском хозяйстве.

По цифровизации понятно, а что в области селекции?

Алексей Иванов: ФАС России предписал Bayer/Monsanto передать российским агротехнологическим компаниям молекулярные средства селекции и гермоплазму по ряду культур, исходя из реальных возможностей объединенной компании и потребностей российских селекционеров. Речь идет о кукурузе, сое, рапсе, пшенице и овощах. По этим культурам у Bayer есть качественный генетический материал и технологии выращивания, а у нас - высокая зависимость. Пшеница является исключением. Но и в этой сфере изменения, о которых я говорил выше, требуют от нас не ослабления усилий, а, наоборот, скорее мобилизации, поскольку лидерство в современных условиях очень легко потерять. Тем более что сегодня наша селекция доминирует на внутреннем рынке, а глобальная конкурентоспособность российского предложения по сортам пшеницы, российским технологиям выращивания, российским IT-решениям и агрохимии пока весьма ограничена. Как говорил в программной предвыборной статье наш президент, "уютных ниш больше не будет, существует только один - глобальный рынок".

Достаточно ли просто передать технологии? Смогут ли наши селекционные компании с ними работать?

Алексей Иванов: ФАС обязал Bayer провести для получателей специализированные тренинги. Они вызывают большой интерес у получателей. Но "жемчужина" проекта технологического трансфера - это создаваемый с нуля на базе одного из ведущих вузов России учебно-научный центр биотехнологии растений. По требованию ФАС объединенная компания передает финансирование в форме пожертвования и предоставляет методические материалы, протоколы работы, привозит в Россию своих биотехнологов для проведения практических занятий. В центре будут готовить прежде всего преподавателей, которые уже передадут знания студентам и практикам в вузах страны. Сегодня, по оценкам Сколковского института науки и технологий, дефицит биотехнологов в агросекторе России составляет как минимум 300 человек. Это очень значительная цифра, поскольку действующие программы готовят лишь несколько десятков селекционеров в год, а собственно биотехнологов, о которых мы говорим, и того не больше пары десятков.

Большой ли спрос на генетический материал, передаваемый в рамках техтрансфера?

Алексей Иванов: Мы получили очень сильные заявки от ведущих селекционных компаний России, уже отобрали первых получателей. Это показатель живого интереса. Но среди заявителей, к сожалению, нет традиционных научных институтов, которые, все же, являются основными селекционерами сегодня. При подготовке предписания ФАС исходила из того, что получателями будут консорциумы науки и бизнеса. ЦТТ провел большую работу по формированию таких альянсов. Мы видим большой интерес со стороны ученых к передаваемой гермоплазме и молекулярным маркерам, а также к образовательным программам. Но, к сожалению, участие НИИ в техтрансфере было административным образом ограничено.

Как это можно объяснить?

Алексей Иванов: Существует определенная колея, в которой работает российская бюрократия. Проект техтрансфера - это не совсем типичная для нас история. Участие в нем подведомственных минобрнауки институтов вызвало непонимание со стороны коллег, отвечающих за управление наукой. Хотя, как мне кажется, это непонимание удалось более-менее преодолеть, но получение технологий институтами в рамках этого проекта не состоялось. Надеюсь, кооперация НИИ с агрокомпаниями произойдет на следующем витке нашей работы. Также научные сотрудники смогут участвовать в образовательных программах создаваемого учебно-научного центра биотехнологии растений.

Все эти меры позволяют российскому АПК выйти на новый уровень в глобальной конкуренции?

Алексей Иванов: Они будут способствовать этому. Чтобы придать импульс агросектору, необходимы системные действия по усилению роли РФ в глобальных цепочках создания стоимости. Этому посвящены три спецпроекта, которые реализуются нами как национальным исследовательским университетом с учетом "Дорожной карты". Они одобрены Наблюдательным советом ЦТТ, в который входят руководители минсельхоза, мин­обранауки, минэкономразвития и ФАС России.

Первый проект - это глубинный анализ состояния конкуренции в российском сегменте селекции и семеноводства с целью выявления барьеров развития отрасли. Второй проект - это разработка концепции цифровой платформы для агросектора, которая должна стать основой для инклюзивной и выгодной всем участникам рынка цифровизации отрасли.

И третий проект, "Агрофинмост", нацелен на усиление роли РФ на глобальных рынках продовольствия. Прежде всего речь идет о продаже зерновых на традиционных для России рынках Ближнего Востока и Африки. Суть проекта состоит в преодолении олигополии международных трейдеров. Мы рассчитываем, что реализация проекта позволит плотнее интегрировать российских сельхозпроизводителей с конечными потребителями в этом регионе и приблизиться к поставленной президентом цели по увеличению объема агроэкспорта до 45 миллиардов долларов в 2024 году.

Мнения

Артем Шадрин, директор департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ:

- Инновационное развитие в современном мире требует нестандартных подходов. Проект технологического трансфера в отношении Bayer является как раз примером такого прорыва для увеличения конкурентоспособности российского АПК. Такое сотрудничество является безусловно важным.

Йозеф Фекете, заместитель генерального директора по научно-технической деятельности "УК Агрохолдинг Кубань":

- Мы подавали в ЦТТ НИУ ВШЭ заявку на гермоплазму Bayer по кукурузе. На сегодняшний день у нас развернута программа с использованием методов маркер-ориентированной селекции по созданию гибридов кукурузы, в Государственном реестре селекционных достижений от НПО "Семеноводство Кубани" находятся 29 гибридов кукурузы. Мы рассматриваем историю с Bayer как начало сотрудничества по созданию новых гибридов, надеемся создать наиболее устойчивый к засухе сорт с высокими показателями влагоотдачи. Среди 20 чистых линий, которые нам передает корпорация, наверняка найдутся наиболее результативные: хотя эти гибриды и не проходили испытание на территории РФ, но подбирались с учетом почвенно-климатических особенностей нашей страны.

Владимир Чирков, исполнительный директор компании "ЭкоНива-Семена":

- Мы считаем проект трансфера селекционных технологий российским получателям крайне важным и актуальным и очень заинтересованы в образовательных тренингах, куда обязательно направим сотрудников.

Россия > СМИ, ИТ. Агропром > rg.ru, 21 октября 2019 > № 3164173 Алексей Иванов