Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совет Федерации одобрил поправки в Лесной кодекс. Речь идет о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения закона. Теперь будет создан реестр недобросовестных арендаторов, которым закроют выход на рынок торговли лесом. Впрочем, эксперты признают, что в будущем для защиты лесов понадобятся дополнительные меры.

Совфед одобрил закон об усилении ответственности за нарушения в сфере лесовосстановления. В области охраны лесов от пожаров закон устанавливает дополнительные меры защиты, в том числе «лесопожарное зонирование, предусматривающее охрану лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств», говорится в тексте документа.В сфере лесовосстановления законом уточняется состав документов, прилагаемых к отчету о воспроизводстве лесов, «в числе которых материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации».

При этом отчет об использовании лесов представляется арендаторами в органы государственной власти, органы местного самоуправления «в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг», говорится в тексте закона.

Документ значительно ужесточает ответственность арендаторов лесов за нарушения при проведении работ по лесовосстановлению. Штрафы для должностных лиц составят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц они увеличиваются с нынешних 10 тыс. руб. до суммы в размере 200–300 тыс. руб.

Кроме того, документ предусматривает создание специального реестра недобросовестных арендаторов лесных участков, которым будет запрещено брать участки в аренду за нарушения, допущенные при проведении работ по восстановлению лесов.

«Надежный заслон на пути злодеев»

По словам одного из авторов закона, руководителя Центра мониторинга Общероссийского народного фронта (ОНФ) по проблемам экологии и защиты леса, депутата Госдумы Владимира Гутенева, документ станет «надежным заслоном на пути тех злодеев, которые, используя существующие правила, прописанные в Лесном кодексе, разграбляли леса».

Парламентарий пояснил, что благодаря введению реестра недобросовестных лесопользователей арендаторы, которые не выполнили процедуры лесовосстановления, не смогут «перепархивать, словно бабочки, с одного участка на другой».

Кроме того, контроль за восстановлением лесов из космоса и размещение спутниковых снимков в интернете в публичном доступе не позволит недобросовестным арендаторам говорить, что «лесовосстановление выполнено, но (леса) то ли бобры погрызли, то ли короеды спилили». После введения фотофиксации это будет невозможно, подчеркнул Гутенев.

Как рассказал накануне Гутенев, есть много разных статистических данных о странах, где велика убыль леса. В некоторых лидерство отдают Бразилии, а не России. «Например, согласно докладу сельскохозяйственной программы ООН 2005 г., ежегодно там уничтожается более 3 млн га, – отметил он. – Тем не менее Россия – один из лидеров по убыли лесов. Во-первых, это пожары, которые, как мы видим, снова бушуют в Сибири и на Дальнем Востоке. Во-вторых, действия «черных лесорубов“. В-третьих, незаконная застройка земель лесного фонда», – добавил он.

Законопроект о лесовосстановлении появился на основе общественных предложений, прозвучавших в феврале 2016 года в Иркутске на конференции ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. Тогда на конференции присутствовало около 300 участников, среди которых были гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам экологии из Сибири и с Дальнего Востока, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, журналисты. Все они обсуждали тему защиты лесов от вырубки.

Участие принимал и Владимир Гутенев. Он напомнил, что идея провести такое мероприятие, которое положило начало появлению законодательных инициатив, была озвучена экспертами ОНФ на встрече с Владимиром Путиным.

Напомним, ввести обязательную фотофиксацию для арендаторов-лесопользователей к проекту закона предлагал ОНФ. Такая информация должна регулярно выкладываться в интернет, что позволит объективно отследить фактический объем работ по лесовосстановлению. Кроме того, Народный фронт указал на необходимость запрета деятельности, которая не только может привести к сокращению численности животных и растений, занесенных в Красную книгу, но и ухудшить их условия обитания, в том числе путей миграции животных.

Часто бывает, что компания арендует лес, осуществляет вырубку и исчезает. Поэтому ОНФ предложил ввести ужесточение ответственности в Кодекс об административных нарушениях за невыполнение мер по лесовосстановлению. Как ранее отмечали «фронтовики», штраф в 10 тысяч рублей никого не пугает, поэтому аукционы зачастую выигрывали те, кто не имел реальных возможностей для лесовосстановления, а это приводило к пожарам, заболеваниям почв и прочим проблемам лесных насаждений. Теперь же, к примеру для юридических лиц, штраф за нарушение требований лесного законодательства о воспроизводстве лесов и лесоразведении возрастет в 30 раз.

Кроме того, активисты ОНФ выступали за ужесточение ответственности арендаторов лесов за нарушения при проведении работ по лесовосстановлению. Штрафы для юридических лиц за подобные правонарушения увеличиваются с нынешних 10 тыс. рублей до суммы в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

Ранее Госдума приняла правительственный закон, усиливающий ответственность арендаторов леса за нарушения в сфере лесовосстановления. Закон был принят с учетом поправок в Лесной кодекс, предложенных депутатами Госдумы – членами ОНФ.

Закон в том числе предусматривает мониторинг работ по лесовосстановлению при помощи спутников дистанционного зондирования Земли. При этом фотографии из космоса должны регулярно размещаться в интернете в бесплатном доступе.

«Учитывая, в каком состоянии на сегодняшний день в нашей стране находится лесовосстановление, скорейшая реализация этого закона является не просто актуальной и своевременной, но и обязательной для восстановления устойчивого лесопользования», – заявил тогда Владимир Гутенев.

Случаи нарушения лесопользованием нередки. По данным Росстата, площади искусственного лесовосстановления в России сократились за период с 1992 по 2009 год в 2,5 раза. То есть вырубается и выгорает больше, чем восстанавливается. Искусственное восстановление лесов предполагает посадки сеянцев, саженцев, черенков или посев семян лесных растений.

К проблеме лесов неоднократно пытались привлечь внимание и гражданские активисты. В среду у здания Совета Федерации прошли пикеты, участники которых выступали в том числе против вырубки леса. Участник пикета, руководитель проекта «Экологическая экспедиция» Александр Трунов рассказал газете ВЗГЛЯД, что пытался «обратить внимание генпрокурора на ситуацию с большим количеством спорных вырубок». «Лес вырубают в процессе определения законности этих вырубок, и даже если вырубка признается незаконной, лес уже не вернуть и потом земля отстаивается, на ней строят и делают то, что хотели до этого», – рассказал он.

Трунов заявил также, что прокуратура, особенно в год экологии, должна более пристально рассматривать случаи, когда законность вырубок леса спорна. То же самое касается незаконных свалок. «Если сразу меры не предпринять, то потом, даже несмотря на признание незаконности, уже ничего не поправить», – подчеркнул Трунов. Он привел пример, когда 50 КамАЗов с мусором привезли и свалили его в лес. «Пока идут выяснения, кто виноват, кто за это должен отвечать, кто – останавливать, мусор уже лежит, а потом непонятно, у кого должны найтись деньги, чтобы его оттуда убрать», – отметил собеседник.

Не единичный случай

Эксперт Центра содействия законотворчеству Лариса Солдатова отмечает, что предлагаемые поправки главным образом должны отрегулировать отношения по поводу восстановления лесов. Например, те, кто занимается заготовкой древесины, будут дополнительно готовить различные данные, которые позволят визуально видеть, где леса вырублены, а где – восстановлены.

Другая важная поправка, подчеркивает она, связана с введением реестра недобросовестных арендаторов и покупателей лесных насаждений.

«Проблема заключалась в том, что многие лица, которые используют леса, разрешают себе совершать правонарушения. Это не единичный случай, а много правонарушений. Эти заготовители сейчас будут заноситься в реестр недобросовестных, в результате чего они не смогут повторно выйти на торги и заключить договор», – пояснила Солдатова.

Она также не исключила, что в будущем будут вносить и другие поправки, потому что сейчас Лесной кодекс претерпевает изменения.

Международная федерация плавания может пойти по пути IAAF

Оксана Тонкачеева

Пока Международная федерация легкой атлетики (IAAF) принимает решения относительно допуска к Олимпийским играм в Рио-де-Жанейро российских легкоатлетов, тревожные вести начали поступать из Международной федерации плавания. FINA призвала всех, кто обладает доказательствами нарушений антидопинговых правил в российском плавании, предоставить их в организацию в кратчайшие сроки для принятия последующих решений.

В пятницу, 17 июня издание «Swimvortex» опубликовало информацию, согласно которой бывший исполнительный директор Российского антидопингового агентства Никита Камаев, ушедший из жизни 14 февраля в возрасте 52 лет, и Всероссийская федерация плавания обсуждали сделку по исключению из пула тестирования некоторых пловцов перед Олимпиадой-2012 в Лондоне за плату в три миллиона рублей в год.

Как утверждает издание, Камаев и экс-глава московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков в 2011 году по крайней мере дважды встречались с чиновниками из Всероссийской федерации плавания (ВФП) в попытке достигнуть соглашения. Последняя встреча между ними состоялась в октябре 2011 года. За три миллиона в год Камаев и Родченков предлагали исключить двух или трех ключевых пловцов из антидопингового пула.

«Это очень серьезные обвинения, и мы призываем каждого, у кого есть доказательства, предоставить их FINA, чтобы мы могли передать их в соответствующие органы и немедленно принять дисциплинарные меры в случае необходимости», – говорится в заявлении на официальном сайте организации.

Бывший тренер сборной России Андрей Воронцов, комментируя эти обвинения, заявил, что совесть национальной команды и ВФП чиста, а также выразил уверенность, что медали, добытые россиянами на Олимпиаде в Лондоне, возвращать не придется.

На Олимпийских играх 2012 года российские пловцы завоевали четыре награды: два серебра (Евгений Коротышкин и Анастасия Зуева) и две бронзы (Юлия Ефимова и мужская сборная в эстафете).

Надежды на Лозанну нет. Вероятно, олимпийская судьба-2016 сборной России по легкой атлетике уже решена сегодня в Вене. Легкоатлеты пропустят главные соревнования планеты.

В Вашингтоне среди приметных музеев, есть один неприметный – музей шпионажа. Небольшой, полуподвальный, среди экспонатов ничего примечательного, хотя заявлены 200 "шпионских гаджетов". Билеты дорогие – 21,95 доллара (ОГО! Главные государственные музеи в США не требуют платы за билеты). На выходе магазин, где можно купить детский рюкзачок с розовой надписью "девочка-шпион " и значок "никому не доверяй". И не ходил бы туда и не платил бы, если бы не одно но. В совет директоров музея входит Олег Калугин – как написано — генерал-майор КГБ, самый молодой генерал КГБ в истории КГБ и даже "был избран членом советского парламента во времена правления Горбачева". Все так. Самый молодой. Генерал. КГБ. А еще – предатель и, извините за непарламентский язык, подонок, сливший ЦРУ все, что знал о работе советской и российской разведок. Так вот, смотрю на фотографию Калугина, и очень он мне напоминает, как внешне, так и образно, другого перебежчика, свежего, Григория Родченкова – бывшего директора российского антидопингового центра. Тоже злая тонкая верхняя губа, высокий лоб, мешки под глазами. И тоже – нанес ущерб своей стране.

Только на первый взгляд кажется, что Родченков, который заварил всю эту допинговую кашу, навредил России меньше чем Калугин. Наши легкоатлеты почти наверняка пролетают мимо Рио. Окончательное решение за МОК, но едва ли в МОК за российских спортсменов заступятся. Что дальше? Кроме крушения надежд, неминуемый упадок в российской легкой атлетике. Повсюду – от олимпийских центров подготовки до детских легкоатлетических кружков.

Считай, Родченков и Ко убили или все-таки тяжело ранили целую спортивную отрасль. За что? За свои грехи, за свои махинации. За свой допинг.

Бог с ним с Хайо Зеппельтом – немецким параноиком (история с атакой на обозревателя "Вестей" Ольгу Скабееву не оставила в этом сомнений), который снял уже целый сериал о подконтрольной ФСБ сети, которая делала из наших спортсменов роботов. Но вот его герои – информаторы, они чего добиваются? Бывший сотрудник РУСАДА Виталий Степанов и его жена – бегунья Юлия Степанова. В большом репортаже CBS сказали, что живут они в обычной двушке где-то в США. Скрываются по соображениям безопасности. Но, извините, кому же они теперь нужны. Не Троцкий, чай, бежавший в Кайокан. Степанова, которая после травмы не смогла бегать и была уличена в допинге, снова хочет бежать 800 метров. За кого? За какую страну? Сможет ли теперь она хоть кого-то обогнать с таким грузом? Едва ли.

Не про спорт

Главная проблема в том, что и Родченков, и Степановы на Россию обижены. Не сложилось у них на родине все так, как они хотели. Но причем здесь все российские легкоатлеты? Почему абсолютно необходимую борьбу за чистоту спорта возглавили люди, для которых эта самая чистота не является целью? Вся эта кампания справедливо названа антироссийской. Так и есть. Ведь наказать всех за допинг отдельных – это уже политика, это не про спорт.

Уже без золота?

Очень сложно что-то писать про допинг после того, что написала наша чемпионка Елена Исинбаева в очень личном и эмоциональном тексте для "Нью-Йорк Таймс". Письмо особенное тем, что двукратная олимпийская чемпионка, обладатель 28 мировых рекордов по прыжкам с шестом говорит не за всю Россию, ни за всех спортсменов, ни за всех легкоатлетов, а за себя лично.

Это она лично "бесконечные часы истязала собственное тело ради возможности последний раз в карьере выступить на Олимпийских играх" после того, как два года назад вышла из декрета, это она лично "на протяжении почти 20 (ДВАДЦАТИ) лет выступлений, включая четыре олимпийских цикла, …ни разу не провалила допинг-теста, где бы он ни проводился — в Лондоне, Китае, США или любой из европейских стран". И это Исинбаева лично жаждет борьбы за свою третью золотую олимпийскую медаль. Выиграет или нет – вопрос совершенно иной, но почему же лучшей прыгунье мира не дают возможности прыгать, если она, выражаясь спортивным, хотя, скорее, медицинским языком "чиста".

Честно говоря, в голове не укладывается, Елена Исинбаева не поедет на Олимпийские игры в Бразилию. Занавес.

Маникюр под Калугина

Юлия Степанова когда-то красила ногти в цвета российского триколора. Интересно будет взглянуть на ее маникюр, если она когда-нибудь еще появится на больших соревнованиях. Что, впрочем, вряд ли. Перебежчиков нигде не любят. Выжимают как тряпку и забывают. Как бывшего генерала Калугина, который на склоне лет водит экскурсии по американской столице.

Евгений Попов.

Приближающаяся Олимпиада подстегнула цены на аренду в Рио-де-Жанейро

За аренду квартиры с тремя спальнями вдалеке от пляжа и олимпийских объектов в Рио просят около $2300 за ночь.

До начала очередных Летних Олимпийских игр 2016 осталось меньше двух месяцев. Спортсмены готовятся к завоеванию золотых медалей, а арендодатели – к сверхприбылям. На июнь текущего года 97,3% мест в отелях олимпийской столицы уже забронировано, поэтому туристы ищут жилье у частных владельцев через специализированные порталы, сообщает Reuters.

Спросом пользуются все типы недвижимости: от пентхаусов в престижных пляжных районах Леблон и Ипанема до скромных квартирок в простеньких домах в фавелах Рио.

Некоторые местные жители стремятся воспользоваться ажиотажем и выставляют свои объекты по завышенным ценам. Например, квартиру с тремя спальнями в нескольких десятках километров от олимпийских объектов и в восьми километрах от знаменитого пляжа Копакабана предлагают за $2300 за ночь. А за студию рядом с аэропортом просят $5800, правда, сразу за 17 дней.

Олимпийский скачок цен на аренду произошел на фоне общего спада на рынке недвижимости Рио-де-Жанейро. Стоимость жилья в городе за последний год снизилась на 10%.

Китайские компании ужесточили борьбу за бразильское зерно

Присутствие большого количества китайских компаний в Бразилии ужесточает соперничество за зерно на внутреннем рынке, и становится еще одним фактором роста цен помимо дефицита кукурузы. Такое мнение высказывают бразильские эксперты. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Особенно сильная конкуренция за зерно существует в центре и на западе страны, где компании из КНР построили свои хранилища.

В Бразилии и так возник дефицит кукурузы. Во многом из-за плохо контролируемого бурного экспорта, чему способствовало ослабление национальной валюты. Затем проблема была усугублена сокращением производства зерна из-за неблагоприятной погоды.

Анализ экспортных отгрузок показал, что трейдинговые компании из Азии, включая китайскую COFCO, закупили 45% всей бразильской сои, кукурузы и соевого шрота, отправленного на экспорт.

В апреле еще один бразильский производитель зерна - компания Fiagril Participacoes SA

продала контрольный пакет акций китайской Hunan Dakang Pasture Farming

Co Ltd., которая является филиалом Shanghai Pengxin Group Co.

По мнению экспертов, усиление конкуренции за зерно благоприятно сказывается на положении сельхозпроизводителей, но бьет по животноводам. Кроме того, складывающиеся формы конкуренции ухудшают позиции на рынке традиционных трейдеров, таких как Bunge Ltd. и Archer Daniels Midland Co.

Бразилия отправляет партию кукурузы в США

В прошлом месяце бразильские экспортеры реализовали в США 54 тыс. т кукурузы, несмотря на рекордно высокие цены и ограниченное предложение кукурузы в Бразилии. Судно Samsun с грузом кукурузы прибудет в американский порт Уилмингтон (Северная Каролина) до 20 июля. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

После рекордного экспорта в начале текущего года активность продажи бразильской кукурузы на внешние рынки в апреле-мае снизилась в связи с уменьшением предложения и засухой, которая сократила новый урожай и подняла внутренние цены до рекордно высоких отметок. Бразилия, один из крупнейших мировых экспортеров кукурузы, начала импорт этой культуры. Поставки в Бразилию сейчас идут, главным образом, из Аргентины и Парагвая. По прогнозам экспертов, Бразилия также может импортировать до 500 тыс. т кукурузы из США, если МСХ Бразилии расширит список сортов генно-модифицированной кукурузы, разрешеных к ввозу.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с министром экономики Болгарии Божидаром Лукарски.

Эта встреча состоялась в первый день рабочей программы главы Минпромторга в рамках ПМЭФ-2016.

«Несмотря на взаимные санкции, объем взаимной торговли между нашими странами в 2015 году увеличился на 12% и превысил 2,3 млрд долларов. Российский экспорт увеличился на 29%, до 1,9 млрд долларов. При этом товарный импорт из Болгарии снизился незначительно», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга отметил, что Болгария является одной из немногих стран в Европе, в которой сохраняется спрос на российскую машинотехническую продукцию: удельный вес в общем объеме экспорта в 2015 году увеличился на 25% и превысил 231 млн долларов. На переговорах стороны выразили намерение способствовать усилению данной тенденции и в дальнейшем.

Денис Мантуров особо отметил итоги бизнес-миссии Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «Росагромаш» в Болгарии, которая прошла с 9 по 12 марта 2016 года при содействии торгпредства России в стране. За последние годы этот форум стал первым официальным визитом российской делегации представителей агропромышленного комплекса в Болгарию. Бизнес-миссия прошла успешно и отразила взаимную заинтересованность к расширению сотрудничества.

Стороны особо подчеркнули важность сотрудничества в области судостроения. 15 июня 2016 года в Сочи состоялось 8-е заседание постоянной российско-болгарской рабочей группы в области судостроения, судоремонта, морского и речного транспорта межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В том числе обсуждались вопросы сотрудничества предприятий судостроительной промышленности двух стран, реализация совместных проектов, вопросы строительства пассажирских и круизных судов, вопросы совершенствования технологий в судостроении и судоремонте.

Рабочая группа проводилась в рамках Международной конференции по Черноморскому экономическому сотрудничеству, которую организовывает Минпромторг в рамках председательства России в этой организации. Денис Мантуров поблагодарил болгарских коллег за активное участие в этом мероприятии и выразил уверенность, что достигнутые договоренности позволят существенно расширить торгово-экономическое сотрудничество России и Болгарии.

Также состоялась встреча с заместителем министра нефти и природного газа Индии Рамешем Абхишеком. Стороны обсудили основные вопросы российско-индийского сотрудничества. В частности, речь шла об участии Индии в качестве страны-партнера в международной выставке «ИННОПРОМ 2016», которая пройдет в июле этого года в Екатеринбурге. Также стороны отметили необходимость проведения встреч министров промышленности стран БРИКС на постоянной основе. Учитывая, что Индия в 2017 году обретет статус страны-председателя БРИКС, министры запланировали проведение следующей встречи на индийской стороне. В завершение встречи стороны выразили готовность развивать и поддерживать сотрудничество на уровне регионов России и 29 индийских штатов в формате бизнес-миссий.

Кроме того, Денис Мантуров провел рабочую встречу с президентом и главным исполнительным директором группы компаний «Шнайдер электрик» Жаном-Паскалем Трикуаром.

Справочно

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 года как региональная инициатива. С мая 1999 года, после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией. С 1 июля 2015 года по решению 32-го совета министров иностранных дел, состоявшегося в Кишиневе в июне 2015 года, генеральным секретарем ЧЭС является Михаэль Кристедес. Россия председательствует в ОЧЭС с января по июнь 2016 года.

Члены ЧЭС: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская комиссия, а также Европейская комиссия.

Рыба Аляски нацелилась на Восточную Европу.

Институт маркетинга морепродуктов Аляски (ASMI) начал исследовать потенциал экспорта лососевой икры и другой рыбопродукции в страны Восточной Европы. Поиск новых рынков обусловлен санкциями, введенными Россией.

Найти замену российским покупателям будет непросто, ведь прямой экспорт икры из Соединенных Штатов в РФ только за 2013 г. оценивается в 45,6 млн. долларов, пишет IntraFish. После предварительного исследования рынка ASMI решил распространить программу для Восточной Европы на Румынию, Казахстан, Молдову, Азербайджан, Грузию и Армению. В географию исследований также входит Украина. В ASMI заявляют, что это поможет найти возможности для увеличения поставок водных биоресурсов Аляски по всему региону.

Особое внимание эксперты уделяют Румынии, в которой видят большой потенциал для сбыта не только икры, но и самого лосося, а также краба, трески, палтуса и камбалы. Недавно в институте даже разработали специальные материалы для помощи в продвижении там аляскинских продуктов из красной икры, сообщает корреспондент Fishnews.

IntraFish отмечает, что работа программы уже привела к росту продаж рыбопродукции штата на Украине. По информации ASMI, после проведения промоутинговой кампании, которая включала билборды, рекламу в лифтах, на радио и в Интернете, продажи икры в стране выросли на 60%, камбалы – на 90%, гребешка – на 16%.

При этом институт вынужден сокращать финансирование международных программ из-за уменьшения поступлений из бюджета Аляски. Так, бюджет Восточноевропейской программы на 2017 г. предлагают уменьшить на 29% - до 135 тыс. долларов. Подобные сокращения предложены для большинства программ: на 21% для Китая (до 790 тыс. долларов), на 23% для Японии (до 1,06 млн. долларов), на 22% для Северной Европы (до 828 тыс. долларов), на 16% для Центральной Европы (до 478 тыс. долларов), на 19% для Западной Европы (до 467 тыс. долларов), на 21% для Южной Европы (до 507,5 тыс. долларов) и на 27% для Бразилии (до 383 тыс. долларов).

Напомним, что РФ ввела эмбарго в августе 2014 г. в ответ на антироссийские санкции. Под запрет попали поставки в нашу страну сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии, стран Евросоюза. Список санкционных товаров был утвержден Правительством, в перечень вошла и продукция из водных биоресурсов. Летом прошлого года президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно.

15 июня 2016 года на площадке Объединения французских предпринимателей (МЕДЕФ) состоялась встреча с представителями французских бизнес-кругов, организатором которой стало Торговое представительство Российской Федерации во Франции. В данной встрече приняли участие заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко.

На встрече присутствовали представители французских компаний, осуществляющих свою деятельность в сфере фармацевтики, промышленности, юридических услуг, электроэнергетики, газоснабжения, консалтинга и продуктов питания.

В начале встречи Андрей Цыганов рассказал представителям французского бизнеса о расширении полномочий ФАС России в связи с наделением Службы функциями по тарифному регулированию и контролю за государственным оборонным заказом. Он отметил, что тарифное, антимонопольное регулирование и регулирование государственных закупок теперь строятся на единых проконкурентных подходах. В своей деятельности ФАС России ставит на первое место интересы потребителей, а не естественных монополий, а индексация тарифов происходит на основе методов «инфляция минус» и «затраты минус».

В продолжение презентации Андрей Цыганов рассказал об изменениях российского антимонопольного законодательства. Поправки в российское антимонопольное законодательство существенно расширяют институты предупреждения и предостережения, которые теперь распространяются и на должностных лиц органов государственной власти, недобросовестную конкуренцию и многие составы злоупотребления доминирующим положением. Это позволит ФАС России сконцентрироваться на расследовании действительно крупных и важных дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Упраздняется Реестр субъектов, занимающих долю на товарном рынке более 35 процентов товарного рынка. Таким образом, снимается излишняя административная нагрузка по представлению антимонопольному органу сведений. Из-под антимонопольного контроля исключаются сделки доминирующих хозяйствующих субъектов, активы которых не превышают размеров, установленных Законом.

Еще одним положением «четвертого антимонопольного пакета» является исключение случаев одновременного наложения оборотного штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и выдачи предписания о взыскании незаконно полученного дохода в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Кроме того, введены важнейшие процессуальные изменения: единые обязательные требования к структуре решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства, определению о назначении дела к рассмотрению. Вводится новый процессуальный документ - Заключение об обстоятельствах дела. С целью защиты интересов лиц, в отношении которых рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия по рассмотрению дела до вынесения решения обязана принять такое заключение, которое содержит фактические обстоятельств дела и доказательства, на основании которых антимонопольный орган приходит к тем или иным выводам. При этом лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомления с таким заключением для заявления своих возражений и пояснений. Таким образом, до вынесения решения лица, участвующие в деле, могут фактически ознакомиться с проектом решения по делу.

Кроме того, следуя Рекомендациям ОЭСР, «четвертый антимонопольный пакет» закрепил обязанность проводить анализ состояния конкуренции по каждому конкретному делу в объеме, необходимом для принятия решения.

В продолжение презентации Андрей Цыганов рассказал об основных направлениях международного сотрудничества ФАС России. В настоящее время наиболее интенсивным является сотрудничество с национальными конкурентными ведомствами в рамках Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). В этой связи он отметил, что Евразийский экономический союз начал функционировать 1 января 2015 года, а полномочия по расследованию нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках переданы ЕЭК.

ФАС России активно развивает сотрудничество и в рамках БРИКС. 19 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Данный документ выводит сотрудничество конкурентных ведомств стран БРИКС на совершенно новый уровень. В частности, данный документ предусматривает создание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в социально-значимых секторах экономики стран БРИКС. Это особенно важно, поскольку французские компании активно представлены на рынках всех стран БРИКС.

Завершая свою презентацию, Андрей Цыганов отметил, что ФАС России высоко ценит возможность информировать представителей зарубежных компаний об изменениях российского антимонопольного законодательства и ответить на вопросы, интересующие представителей бизнеса, поскольку работа ФАС России строится на принципах абсолютной прозрачности и открытости для диалога.

В продолжение встречи заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко подробно рассказал о практике правопримения в Российской Федерации. В частности, большой интерес со стороны французских бизнес-кругов вызвало дело против компании Google.

В развитие данной темы Алексей Доценко рассказал, что 20 февраля 2015 года ФАС России возбудила дело в отношении Google Inc. Google Ireland Ltd., ООО «Гугл» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в связи с обращением компании «Яндекс» с жалобой на антиконкурентные действия.

В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России, председателем которой был Алексей Доценко, установила, что нарушения Google выразились в предоставлении контрагентам - производителям мобильных устройств для предустановки на мобильные устройства, предназначенные для введения в оборот на территории Российской Федерации, под управлением операционной системы Android (мобильные устройства), магазина приложений Google Play при условиях, включающих в себя обязательную предустановку приложений Google, а также его поисковой системы и их обязательного размещения на приоритетных позициях на домашней странице устройства. Кроме того, действия Google приводили к запрету на предустановку иных приложений ряда других разработчиков.

Решение по данному делу было вынесено 14 сентября 2015 года. ФАС России признала Google Inc. Google Ireland Ltd. (далее Google) нарушившими часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

По завершению рассмотрения дела ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид». В частности, компании Google необходимо скорректировать договоры с производителями мобильных устройств – исключить из соглашений антиконкурентные требования, ограничивающие установку приложений и сервисов других разработчиков.

В результате разработчики приложений получат возможность предустанавливать свое ПО на мобильные устройства, а пользователи мобильных устройств под управлением ОС «Андроид», распространенных на территории РФ, будут информированы о деактивации предустановленных приложений Google, изменении поисковой машины в браузере Google Chrome, возможности установки иного виджета поиска и установки иных приложений, аналогичных входящим в пакет GMS, а также смены расположения иконок на экране устройства в форме уведомления, которое должно быть выведено на экран мобильного устройства.

14 марта 2016 года Арбитражный суд г. Москвы признал законным решение ФАС России по делу о злоупотреблении Google своим доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в операционной системе Android, локализованных для Российской Федерации.

Встреча продолжилась сессией впросов-ответов, в рамках которой участники обсудили такие вопросы как особенности механизмов расследования дел о нарушении антимонопольного законодательства Евразийской экономической комиссией, а также развитие антимонопольного законодательства и политики в сфере обращения лекарственных средств.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров заявил о необходимости развития логистической инфраструктуры для создания новой точки роста российской экономики. Глава Минкомсвязи России отметил, что важной задачей является разворот товаропотока при интернет-торговле в направлении экспорта. Такое заявление он сделал в ходе выступления на панельной дискуссии «Национальные системы поддержки экспорта — новые возможности для партнерства» в рамках Двадцатого юбилейного Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). В ходе дискуссии обсуждались возможности для обеспечения комплексной поддержки российских экспортных проектов и перспективы финансирования крупномасштабных проектов в России совместно с международными партнерами.

«Каждый день в Россию поступает около 100 тонн посылок, и до 80% этого объема приходит из Китая. Не последнюю роль в этом играет развитая логистическая инфраструктура данной страны. Весь этот потенциал можно использовать и в другом направлении, — заявил глава Минкомсвязи России. — Мы должны предоставить возможность местным российским производителям, малому бизнесу, предлагать свои продукты через интернет. Если мы откроем этот шлюз, мы получим новую точку роста несырьевого сегмента российской экономики». Николай Никифоров подчеркнул, что требуется совершенствование таможенных процедур, процедур оформления доставки, которую осуществляет подведомственное министерству предприятие «Почта России». Он отметил, что поручения, призванные упростить экспортную логистику, уже даны Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

В ходе выступления министр также рассказал о наиболее востребованных мерах экспортной поддержки отечественных ИТ-компаний. «Необходимо расширить ассортимент и повысить доступность финансовых услуг для ИТ-экспортеров, развить инфраструктуру поддержки ИТ-экспорта, а также усилить информационную поддержку экспорта, — сказал Николай Никифоров. — При этом необходимо понимать, что ИТ-компании работают с интеллектуальной собственностью, и им не всегда хорошо подходят традиционные банковские инструменты».

Напомним, Минкомсвязь России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, институтами развития, ИТ-ассоциациями и ведущими компаниями ИТ-отрасли ведет работу по развитию системы поддержки ИТ-экспорта. Так, совместно с Министерством экономического развития РФ готовится проект дорожной карты «Поддержка доступа ИТ-услуг и результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) на рынки зарубежных стран». Реализация этого плана позволит значительно увеличить объем продаж ИТ-услуг.

Работа Минкомсвязи России по поддержке ИТ-экспорта нацелена также на создание бренда России как страны информационных технологий и на объединение возможностей государства и частного бизнеса разных стран в целях реализации технологически сложных и финансово затратных проектов, включая инфраструктурные проекты в ИТ-сфере.

Кроме того, Минкомсвязь России сотрудничает на двустороннем уровне в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, отраслевых подкомиссий и рабочих групп с крупнейшими партнерами Российской Федерации и на уровне международных организаций, таких как Международный союз электросвязи, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, и в формате региональных объединений, таких как ШОС, БРИКС, АТЭС, Региональное содружество в области связи и других по продвижению передовых разработок и решений отечественных ИТ-компаний.

Так, в октябре 2015 года Минкомсвязь России инициировала и провела в Москве первую встречу министров связи стран БРИКС, в рамках которой состоялся ИТ-форум, посвященный возможностям стран БРИКС по демонополизации глобального рынка информационных технологий. На ИТ-форуме было высказано несколько инициатив, положительно встреченных всеми участниками встречи. В частности, было предложено изучить возможности кооперации при производстве серверного и телекоммуникационного оборудования и микропроцессоров, а также рассмотреть перспективы совместного развития мобильных сетей пятого поколения (5G). Перспективы сотрудничества были зафиксированы министрами связи стран БРИКС в официальном коммюнике.

На полях в ПМЭФ также состоялись встречи главы Минкомсвязи с руководителями зарубежных компаний: генеральным директором по операциям в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке компании Intel Кристианом Моралесом и президентом в регионе ЕМЕА компании SAP Фрэнком Коэном. Министр также принял участие во встрече заместителя Председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича с председателем совета директоров Alibaba Group Джеком Ма.

«Верить мне надо обязательно»

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов — в интервью «Газете.Ru»

— В 2012 году, будучи кандидатом в президенты, вы в одном из интервью заявили: «Истина заключается в том, что Путин неправ. Он ведет страну не туда. Я не хочу строить капитализм, а он строит капитализм, и ему нравится. А мне нравится новый социализм». Готовы ли вы и сегодня повторить, что Путин ведет страну не туда?

— Не готов, поскольку то, что вы процитировали, было сказано кандидатом в президенты от «Справедливой России» в адрес кандидата в президенты от «Единой России». Это была избирательная кампания. Мне же нужно было критиковать оппонентов.

— И как вам после этого верить во время выборов?

— Верить надо обязательно.

— То есть на самом деле вы считаете, что Путин ведет страну туда, куда надо?

— Я считаю, что президент Путин — это большое счастье для России.

Если бы был другой человек, нас бы дербанили как хотели. А Путин взял курс на суверенитет и независимую позицию России. В 90-е годы всем в стране рулил Госдеп. Расскажу вам один эпизод. Когда я был спикером Совета Федерации, в начале 2000-х ездил на завод в Воткинске, где делают ракеты. Там я испытал национальное унижение. Потому что я, председатель Совета Федерации, подъезжаю к нашему оборонному заводу, а мою машину досматривают американские сотрудники ЦРУ. Причем, что интересно, мы зеркально имели право делать то же самое в Штатах, но никто себе этого не позволял. Вот такой была ельцинская Россия.

— У ельцинской России было ощущение перспективы. Сейчас этого ощущения нет.

— Знаете, что-то я по поводу перспектив не помню. Было ощущение, что мы катились в тартарары. Да и какие перспективы в 90-е! Я в это время занимал пост первого зампредседателя заксобрания Петербурга, который тогда был бандитским городом. Убивают одного вице-губернатора — расстреливают на Невском, убивают депутата Госдумы. И никого не находят. Тишина.

— А сейчас убивают Бориса Немцова, память которого Госдума, включая депутатов вашей фракции, отказалась почтить минутой молчания. И тоже заказчиков не находят. Тишина.

— Плохо, что убивают Немцова.

— Так, наверное, не совсем правильно говорить, что в 90-е был только беспредел, а сейчас тишь да гладь.

— В 90-е просто сдавали все, что только можно. Вспомните, как вел себя Татарстан, какая у них была конституция. Какие конституции были у большинства республик. Страна шла к развалу. Поэтому если я говорю, что с приходом Путина ситуация изменилась, то это действительно так.

— С того момента, как Путин вернулся в Кремль в 2012 году, Дума приняла целый ряд ужесточительно-запретительных законов. И президент их подписал. Гайки продолжают закручивать и сейчас. Чего боится Путин?

— Я думаю, президент ничего не боится. Если гайки закрутились, значит, есть время закручивать гайки, но есть и время откручивать гайки. Сейчас уже время откручивать.

— Но никто не откручивает. Репрессивные законы продолжают принимать.

— Скажите спасибо господам из «Единой России».

— Почему только им? Все эти законы подписывает президент.

— Но сначала принимает Госдума. Как правило, большинством голосов ЕР.

— Но и ваша фракция нередко помогает единороссам. Например, за так называемые антитеррористические поправки Ирины Яровой, которые, в частности, предусматривают привлечение к уголовной ответственности 14-летних молодых людей, а также возможность ограничивать выезд граждан за рубеж по представлению ФСБ, проголосовали 50 депутатов «Справедливой России» из 64.

— Потому что речь идет о борьбе с терроризмом. Наша фракция исходила из того, что сегодня Россия находится в состоянии войны с международным терроризмом, а значит, мы должны защищаться. Поэтому необходимо ужесточать законодательство. А вот если говорить о внутренней политике — например, законодательстве о митингах, то, думаю, Госдума следующего созыва займется раскручиванием гаек.

— Под маркой борьбы с терроризмом зачастую принимаются законы, которые никакого отношения к борьбе с террором не имеют. Вспомним 2004 год, когда после теракта в Беслане отменили прямые выборы губернаторов, хотя никакой угрозы эта процедура не несла.

— Мы голосовали против и до сих пор считаем: нынешнее возвращение к якобы народным выборам губернаторов — это на самом деле не народные выборы. Потому что придуман «муниципальный фильтр». Мы говорим, что его нужно отменять, и это записано в программе нашей партии.

— Но вы согласны с тем, что под маркой борьбы с терроризмом нередко принимаются законы, которые не имеют непосредственного отношения к этой борьбе?

— Надо смотреть в каждом конкретном случае. Отмена выборов губернаторов, я считаю, была неправильной. Точно так же, как сейчас отмена выборов мэров. Это нарушает саму идею, дух местного самоуправления.

— Если президент ничего не боится, зачем тогда создается Национальная гвардия — новое силовое суперведомство, подчиненное напрямую президенту?

— У нас президент — верховный главнокомандующий. Вас ведь не смущало наличие в структуре МВД СОБРа и ОМОНа? Сейчас это все просто назвали по-другому, а функции те же. Абсолютно нормальное решение.

— Но зачем все же нужна именно новая структура?

— Чтобы в случае возникновения сложной ситуации оперативно принимать самостоятельные решения. Например, при нарушении границ нашего государства, возникновении там, скажем так, бунтов или массовых акций неповиновения.

Возьмем Кавказ. Вы же понимаете, что сейчас там вроде ситуация нормальная, но все может поменяться.

Или наша граница с Казахстаном, которая пока мирная и спокойная, но нужно быть готовыми ко всему. То, что происходит в Афганистане, Таджикистане, Узбекистане, — это очень сложная история.

— А если, допустим, люди выходят на площадь и устраивают мирный «народный сход», как это было в 2013 году после ареста Навального, — такие случаи относятся к тем, при которых надо использовать силы Нацгвардии? И следует ли относить к ним стихийные акции, организованные людьми, доведенными до ручки, например, невыплатами зарплат?

— Если говорить о массовых стихийных акциях, то я такой угрозы не усматриваю. Более того, мы поддерживали протесты дальнобойщиков. Я считаю, они правильно протестовали. Но вообще у нас есть закон о митингах. Народ просто так собраться не может. Он должен подать заявку.

— Прекрасный закон! А Конституция, между прочим, гарантирует право на мирные собрания.

— Замечательно. Значит, есть законодательство. Повторюсь: создание Нацгвардии — абсолютно здравое решение, главная суть которого в том, чтобы из МВД забрать самые боеспособные и дееспособные силы. Верховный главнокомандующий должен иметь отличные рычаги.

— Рычаги для чего? Когда глава государства создает новое силовое ведомство, напрямую подчиненное ему лично, а во главу этого ведомства ставит бывшего начальника своей службы безопасности, создается ощущение, что он чего-то всерьез опасается.

— Я Владимира Путина знаю с 1996 года. Поверьте мне, этот человек ничего не боится. Если бы он боялся, то сидел бы сейчас и подписывал бумажки под визой Барака Обамы. И никогда б не вернул Крым. Никогда.

— О последствиях присоединения Крыма никто особенно не думал. Тому же правительству не поручали просчитать ни экономические последствия, ни ущерб, который будет нанесен.

— Если говорить о нашем правительстве, оно вообще ничего не просчитывает. Оно профнепригодно. Даже когда после всех метаний решили остановиться на зимнем времени, забыли просчитать цену вопроса. Как будто этой проблемы нет.

— Ну конечно, у всех партий, включая отчасти и «Единую Россию», виновато правительство, а глава государства по традиции ни при чем. Но ведь кандидатуру Дмитрия Медведева предлагал президент. И все министры были согласованы с ним.

— Потому мы и критикуем правительство, тем самым сигнализируя президенту, что пора принимать кадровые решения.

— Что-то он вас не слышит.

— Услышит.

Я абсолютно убежден, что для Владимира Путина сигналом к началу перестановок будут результаты выборов в Госдуму 18 сентября. Я думаю, «Единая Россия» просядет, наша партия хорошо выступит, и коммунисты хорошо выступят.

— «Единая Россия» просядет по спискам. Но за счет одномандатников как минимум сохранит численность фракции, а как максимум — увеличит ее.

— Именно по одномандатникам она и просядет. Дело в том, что у них нет одномандатников. Это миф и блеф, что административным ресурсом можно принудить голосовать за одномандатников. Голосуют за личности. А личностей в «Единой России», мягко говоря, маловато. И они утратили полностью нюх. Привыкли за спиной Путина или еще кого-нибудь проходить в Госдуму по спискам, ничего не делая, ни за что не отвечая. Но сейчас придется отвечать. У нас для кандидатов от ЕР заготовлены вопросы, начиная от капитального ремонта и заканчивая индексацией пенсий. Все, «Единая Россия», привет тебе горячий!

Помяните мое слово, самые главные сюрпризы будут в одномандатных округах, где известные политики станут пролетать как фанера над Парижем. И будут избираться люди, очень непривычные для чиновничьих глаз.

— Упрекаете единороссов в отсутствии ярких лиц, но и сами потеряли несколько таких же: Оксану Дмитриеву, Геннадия и Дмитрия Гудковых.

— Давайте я продолжу: Гартунг, Бурков, Грешневиков, Аксаков, Хованская, Драпеко, Нилов, Сердюк, Тумусов (депутаты Госдумы от СР, которые считаются потенциально сильными одномандатниками. — «Газета.Ru»). Вот вам люди, которые могут победить в округах.

— Девять человек на всю партию?

— Из действующей фракции, по моей оценке, около двадцати депутатов наверняка выиграют одномандатные округа. Кроме этого, победят несколько руководителей региональных отделений, которые сейчас депутатами не являются. У нас будет много новых кандидатов, в том числе беспартийных.

— В середине февраля стало известно, что думские партии ведут переговоры о разделе одномандатных округов. Речь шла о том, чтобы в согласованных округах был кандидат только от одной парламентской партии, остальные просто не должны выдвигать своих людей. Секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов утверждал, что инициатором соглашения стала думская оппозиция, хотя очевидно, что процессом управляет Кремль. Вы отрицали наличие межпартийного соглашения, но признавались, что ведете консультации в личном качестве. С кем?

— Я в личном качестве веду консультации по каждому округу с теми, кто там проявляется. До праймериз «Единой России» было не с кем вести консультации, потому что они сами не знали, кто где будет. Сейчас люди появляются, и я даю поручения своим коллегам поговорить с потенциальными оппонентами, у кого какие намерения. Разговор проходит по моей рекомендации примерно в таком ключе: «Ребята, уходите, пока не поздно, с этого округа, мы тут все равно победим».

— И единороссы тут же разбегаются в страхе кто куда.

— Не все, но некоторые прислушиваются.

— Давайте серьезно: с администрацией президента вы консультации на тему раздела округов ведете?

— Консультации не ведем. Но разговоры такие были. Просто обсуждали следующую ситуацию: мы считаем, что наши товарищи, которые в регионах входят в структуры «Народного фронта», должны быть поддержаны президентом.

И не надо выставлять в округах у таких наших товарищей представителей ОНФ. У меня сложилось ощущение, что к такому пожеланию прислушаются.

— С кем вы это обсуждали?

— У меня это обсуждает начальник штаба (депутат Госдумы Александр Бурков. — «Газета.Ru») с соответствующими структурами в администрации президента.

— Вы имеете в виду управление внутренней политики Кремля?

— Конечно.

— С первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным вы эту тему обсуждали?

— Нет. Никогда.

— А мы знаем, что обсуждали.

— Молодцы. С Володиным мы говорили как раз по поводу наших представителей ОНФ — что наши товарищи могут быть поддержаны «фронтом». Вот такое пожелание я Володину высказывал. Но никакого зафиксированного соглашения по разделу округов нет.

— Идет ли речь о том, чтобы в тех округах, где ваших кандидатов может поддержать ОНФ, единороссы не выдвигали своих людей?

— Как правило, единороссы тоже рассчитывают, что их сильный представитель будет поддержан «Народным фронтом». И если возникнет ситуация, что нашего кандидата поддерживает ОНФ, то я не сомневаюсь, что ЕР не будет там выставлять своего человека.

— Соответственно, и вы можете где-то не выставлять своих кандидатов?

— «Справедливая Россия» выставит кандидатов во всех 225 округах. Но в то же время мы реалисты. У меня есть расчет на несколько десятков сильных кандидатов, которых я буду готовить и вести к победе. А есть округа, где товарищи просто поучаствуют.

И еще. Вот мы выставляем по одномандатному округу партийца «Икс». Но он идет одновременно и в Госдуму, и в заксобрание (осенью одновременно с выборами в парламент состоятся выборы в заксобрания 38 регионов. — «Газета.Ru»). И мы понимаем, что с большой долей вероятности он думские выборы не выиграет, а в заксобрание пройдет. При этом у него появляются дополнительные возможности как у кандидата в депутаты. Например, будет условно два избирательных фонда.

— Вам не кажется, что это обман избирателей? Граждане ведь не будут понимать, куда намерен избраться человек. А если он еще и выиграет оба округа — и думский, и в заксобрание, то потом придется проводить довыборы. А это лишние траты из бюджета.

— Послушайте, люди не дураки, они прекрасно понимают, что в этом думском округе данный товарищ вряд ли выиграет. Они понимают, что он помогает, выполняет партийное задание, ведет работу за партию по всему округу, потому что это поднимает общий партийный рейтинг.

А еще дело в том, что иногда получаются парадоксальные вещи, когда те или иные кандидаты от других партий делают ошибки. Далеко за примером ходить не надо.

Беседа в Крыму — это просто подарок для всех других партий (имеются в виду широко разошедшиеся слова Дмитрия Медведева, сказанные в беседе с крымчанами: «Денег нет, но вы держитесь там. Всего хорошего». — «Газета.Ru»).

— Вообще-то слова премьера были несколько вырваны из контекста. Когда ты смотришь полное видео встречи, то понимаешь, что он просто дал честный ответ.

— Начнем с того, что это был ответ как минимум непрофессионала. Вместо того чтобы говорить об отсутствии денег, введите прогрессивную шкалу подоходного налога! Или вам жалко жирных котов?

— Мы тут не жирные коты, но тоже против прогрессивной шкалы. Потому что пострадает от нее в первую очередь средний класс.

— Наша партия предлагает начать прогрессию с заработка в 1 млн рублей в месяц. Средний класс будет в нише до миллиона. И если будет введен прогрессивный налог, его будут платить 500 тыс. человек. Все остальные будут платить 13%. С прогрессии мы получим 1,5 трлн рублей и положим в бюджет. В G20 единственная страна, которая имеет плоскую шкалу подоходного налога, — Россия. Значит, не хотят, нет политической воли. Жалеют, значит.

— Вы не находите, что в первую очередь политической воли нет у Путина? Вы предлагаете прогрессивную шкалу еще с тех времен, когда он был премьером.

— Владимир Путин в последний раз, когда мы на эту тему говорили, сказал: «Пока не время». Обратите внимание на слово «пока». Я вас уверяю, что в следующем созыве Госдумы будет прогресс.

— Сергей Михайлович, вы оптимист.

— Я не оптимист, а реалист. Наши идеи всегда пробивают дорогу. И эту мы пробьем. Осталось еще года два-три.

— А давайте представим, что у вашей фракции появляется большинство в Госдуме, вы можете законодательно ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, но президент говорит: сейчас не время. Что будете делать?

— А здесь мы уже готовы дискутировать. Большинство — это большинство. Пожалуйста, накладывайте вето на решение Федерального собрания. Но, может быть, в этом созыве у нас еще не получится большинства, хотя я уверен, что нашу фракцию мы увеличим. А вот через 10 лет большинство будет.

— Вы не думаете, что, наоборот, на этих выборах недосчитаетесь многих избирателей, чьи ожидания обманули несколько лет назад? Ваша партия поддерживала митинги на Болотной и Сахарова, вы лично приходили в Госдуму с белой ленточкой. Но после выборов президента сделали резкий разворот, в том числе предав обструкции нескольких своих товарищей.

— Давайте начнем с того, где эти белоленточники сейчас. Вспомните интервью Геннадия Гудкова августа 2012 года: «Через четыре месяца я буду в Кремле». Ау, Гена Гудков, ты где? Что-то в Кремле его нет. А помните Координационный совет? Вершина демократии! Ау, Координационный совет, ты где? Одно дело — протестовать против результатов выборов, а другое дело — когда начали кричать: «Ату, долой, всех гнать!» А вы что хотите предложить? Господина Касьянова? Это, что ли, верх демократии? Других предложений у них нет.

— Что касается высказываний Гудкова, то людям свойственно ошибаться. Вы, помнится, заявляли, что выйдете во второй тур с Владимиром Путиным. И?

— Дело в том, что, когда идешь на выборы, обязательно нужно полублефовать. Надо говорить: второй тур будет, мы там всех победим. Это правила выборов.

— Значит, сейчас, когда вы говорите, что ваша партия займет на выборах в Госдуму место не ниже второго, тоже блефуете?

— Нет, не блефую. Я поставил перед каждым нашим товарищем конкретную задачу, которую он должен выполнить у себя в регионе. Если эта задача будет выполнена, тогда в следующем созыве этот товарищ станет, допустим, председателем комитета, моим заместителем во фракции… А не выполнит — будет рядовым депутатом.

— Что представляет собой избиратель «Справедливой России»?

— Среди наших избирателей значительно больше женщин, нежели мужчин. Женщины в возрасте примерно от 40 лет и до пенсионного возраста. Мужчины-избиратели старше — от 50 лет и выше. И, слава богу, буквально на прошлых региональных выборах у нас наконец-то появилась молодежь.

Но, к сожалению, наши избиратели в основном пока жители городов с населением меньше миллиона. В городах-миллионниках наш избиратель — это пенсионеры, включая работающих, причем, как правило, инженерно-технических специальностей. А село голосует традиционно: так, как скажет председатель колхоза. Село вытягивает единороссов, которые просто проваливаются в городах-миллионниках.

И еще хочу обратить внимание, что за нас с прошлого года военные стали голосовать.

— Они ушли от «Единой России»?

— Да. Но я думаю, что какая-то часть ушла от ЛДПР. Причем когда я говорю про военных, имею в виду не только военных пенсионеров, которые пришли к нам раньше, а действующих военнослужащих. Они видят, с одной стороны, нашу поддержку верховного главнокомандующего, для них это важно. Но также они видят абсолютно конкретные социальные предложения.

— Вы верите, что выборы будут конкурентными, открытыми, легитимными, как обещает Володин?

— Я верю и уверен в том, что они будут на порядок прозрачнее и честнее, чем выборы 2011 года.

— Потому что Кремль сейчас использует иную тактику, нежели раньше: ужесточили законодательство так, чтобы всех можно было отсеять на этапе регистрации, а сами выборы проводятся более или менее честно?

— Нет, потому что я знаю установку президента и его администрации. Когда меняли председателя горизбиркома в Петербурге, приехали представители администрации президента и ЦИК, и членам горизбиркома было сказано: если будет зафиксировано документально любое нарушение (переписка протоколов, «карусели» и так далее) — сядете в тюрьму. Точка. У членов горизбиркома лица вытянулись. Они таких слов никогда не слышали. И это была не шутка.

Но мы, конечно, не наивные люди и понимаем, что на местах все равно попробуют (сфальсифицировать выборы. — «Газета.Ru»). А хохма в том, что в тюрьму ведь пойдет конкретный исполнитель. Считайте, стрелочник, который будет говорить, что ему звонили и что-то требовали. Но теперь у него будет дилемма: либо выполнить то, что требуют, и сесть в тюрьму, либо поступить по закону. Я вас уверяю, совершенно другие выборы будут. Но поскольку на местах все равно станут действовать по старинке, то осенью увидим реальные посадки.

— В чем сегодня заключаются главные опасности для России, на ваш взгляд?

— Главная опасность — огромное социальное расслоение. Считается, что если коэффициент соотношения бедных и богатых превышен в 10 раз, то это угроза революции и социальных бунтов. У нас коэффициент превышен в 17 раз. Да, в России народ терпеливый, но рано или поздно терпение может кончиться.

— А вы не считаете опасностью для страны то, что власть в ней не меняется уже более пятнадцати лет?

— Нет.

— Почему?

— Стабильность.

— Не застой, не деградация, а именно стабильность?

— Пока стабильность.

— Вы, будучи гражданином России, как считаете: сколько лет Путин должен быть у власти?

— Я считаю, что с большой долей вероятности Путин пойдет в 2018 году на выборы, и народ его поддержит.

— Но вы лично как долго хотели бы еще видеть его у власти?

— Это неправильный вопрос, что значит, хотел бы? Вообще, сменяемость власти должна быть.

— И когда она должна смениться?

— Я пойму наш народ, который проголосует в 2018 году за Путина.

— Но вы сами сколько еще хотите видеть его у власти?

— Как народ захочет. Пройдут следующие шесть лет, а там посмотрим.

— Вы сами будете баллотироваться в президенты?

— Не знаю. Скорее всего, нет. Но сначала нужно пройти выборы в Госдуму.

— Почему нет? Устали от политики?

— Дело в том, что я дважды ходил туда. Результат известен.

— Бог троицу любит.

— Но с другой стороны, мы на президентских выборах продемонстрируем некий курс на обновление руководящих органов партии. Если на выборы президента от «Справедливой России» пойдет не ваш покорный слуга, а кто-то другой, то, возможно, это как раз будет человек, который спустя какое-то время, с большой долей вероятности, сменит меня на посту председателя партии. Почему нет?

Отдел политики 

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 16 июня 2016 > № 1803464 Сергей Миронов

18 июня все желающие смогут принять участие в соревнованиях и мастер-классах по баскетболу, лёгкой атлетике, велоспорту, фехтованию, стрельбе из лука и другим видам спорта.

В субботу, 18 июня, площадь Промышленности ВДНХ станет центром проведения Всероссийского олимпийского дня. Этот спортивный праздник, который в России проводится уже в 27-й раз, соберёт на главной выставке страны всех любителей олимпийских видов спорта.

Площадь Промышленности в этот день поделят на четыре спортивные зоны. Они повторят названия мест проведения XXXI летних Олимпийских игр, которые пройдут с 5 по 21 августа 2016 года в Рио-де-Жанейро: «Деодоро», «Барра», «Маракана» и «Копакабана».

Все спортплощадки откроются в 12:00, и желающие смогут принять участие в соревнованиях и мастер-классах по баскетболу, лёгкой атлетике, велоспорту, фехтованию, стрельбе из лука, спортивной и художественной гимнастике, тяжёлой атлетике, настольному теннису, бадминтону, прыжкам с вышки и даже гребле на байдарках и каноэ.

В 15:00 стартует масштабный легкоатлетический забег «Олимпийская пятёрка» на пять тысяч метров. Попробовать свои силы на пятикилометровой дистанции сможет каждый, но перед этим нужно предварительно зарегистрироваться на официальном сайте Олимпийского комитета России.

Одним из главных событий праздника станет гала-матч по мини-футболу, в котором примут участие олимпийские чемпионы и призёры различных видов спорта. На протяжении всего дня перед зрителями будут выступать команды чирлидеров.

В зонах проведения соревнований любители спорта смогут получить также паспорт болельщика, в который можно собирать отметки об участии в различных спортивных активностях. Чем больше отметок, тем ценнее будет приз от Олимпийского комитета России и команды России.

В праздновании Всероссийского олимпийского дня на ВДНХ примут участие более 50 чемпионов Олимпийских игр разных лет. Среди них — пятикратная олимпийская чемпионка по синхронному плаванию, генеральный секретарь Олимпийского комитета России Анастасия Давыдова, трёхкратный серебряный призёр по санному спорту Альберт Демченко, двукратный олимпийский чемпион по бобслею Александр Зубков, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова и двукратный призёр Олимпийских игр Иван Скобрев, многократные олимпийские чемпионки по фехтованию Галина Горохова и Карина Азнавурян, олимпийский чемпион по борьбе Хаджимурад Магомедов и многие другие.

В финале праздника на ВДНХ зажгут факел болельщика в поддержку олимпийской команды России, которая в августе отправится в Рио-де-Жанейро. Оставив свои пожелания российской сборной и указав своё имя, гости выставки смогут стать частичкой виртуального факела: на интерактивном экране из множества имён участников в режиме реального времени сложится логотип команды России.

Андрей Костин — о войне против России, давлении регуляторов и китайском юане

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Банкир.Ру приводит фрагменты выступления главы ВТБ Андрея Костина на форуме «Деловой двадцатки» в рамках ПМЭФ.

Санкции

«Мне трудно представить, о каком взаимодействии может идти речь, в том числе в финансовой сфере, когда мы имеем ситуацию, когда одно государство или группа государств, входящих в G20/B20, ведут экономическую войну против другого государства или группы других государств, входящих в двадцатку»,— заявил в своем выступлении на Петербургском экономическом форуме глава ВТБ Андрей Костин.

Он процитировал слова британского журналиста, который указывал, что санкции — это не что иное, как методы ведения экономической войны, которая уже в течение двух лет идет против России. Это использование финансовых и экономических рычагов для достижения геополитических, стратегических, военных целей, которые США, прежде всего, используют против нашей страны. «Но завтра это может быть, не дай бог, Китай или какое-то другое государство. Сам принцип этого он, конечно, порочен»,— подчеркнул Андрей Костин.

Регуляторное давление

«Если вы опросите 50 ведущих банкиров Европы и США, ни один из них не скажет, что он удовлетворен нынешним регулированием,— сказал глава ВТБ.— Все считают, что регулирование сегодня чрезмерное, что оно создает дополнительную нагрузку на банковский сектор. Особенно это относится к Европе. И что нужны дальнейшие шаги по совершенствованию этого регулирования и по нахождению оптимальной точки равновесия между повышением устойчивости банковского сектора и возможностью банковского сектора финансировать экономический рост».

Андрей Костин рассказал о том, что за последние годы регуляторы и правительства стран Запада предъявили крупнейшим банкам Европы и США штрафы на $350 млрд. Примерно половина приходится на европейские банки. И эта сумма — четверть, как оценивают эксперты, совокупной прибыли всего банковского сектора. «Вопрос: что, такие банки у нас в Европе и Соединенных Штатах непослушные, нехорошие, нарушающие законы, что предъявляются такого масштаба штрафы к деятельности финансовых организаций? Или же надзорные органы и особенно правительства рассматривают это как некий механизм фискального дохода для своих бюджетов, просто перераспределяя банковскую прибыль в бюджеты того или иного государства?»

По словам главы ВТБ, эта тема является очень болезненной для банков, которые страдают и с точки зрения репутации, и с точки зрения своей доходности и прибыльности. «И этот вопрос, наверное, тоже требует какого-то решения,— указал он.— В том числе и в рамках рассмотрения системы регуляторных отношений в рамках „двадцатки”».

Китайский юань

По словам Андрея Костина, всегда принципами работы «двадцатки» было то, что государство, которое является председателем, выдвигает свои собственные инициативы. Но в то же время оно сохраняет некую преемственность, что позволяет решать глобальные стратегические и долгосрочные задачи. «Так вот на сегодня „двадцатка”, в том числе и бизнес, больше сконцентрировались на решении краткосрочных задач,— заявил глава ВТБ.— Задач, которые могут быть решены либо в пределах одного года председательствования какой-то одной страны, либо на протяжении максимум одного-двух лет».

По его предположению, частично по этой причине, частично по политической из рекомендаций финансовой группы в этом году исчезла такая важная тема, как диверсификация международных расчетных валют. «Хотя тема, мы знаем, актуальная, и, конечно, первая расчетная валюта, которая претендует на это право, безусловно, китайский юань. И я думаю, что многие сегодня в мире заинтересованы, чтобы китайский юань стал наравне с долларом, евро сильной расчетной валютой. Но вот в силу неких обстоятельств, в том числе и противодействия рядом западных стран, эта тема снята».

Андрей Костин сказал, что «если китайцам неудобно дальше эту тему двигать, то нам нужно содействовать этому и следующему председателю». Он считает это значительным шагом в пользу стабильности финансового рынка.

Исинбаева обратилась к чиновникам IAAF через американскую газету

Оксана Тонкачеева

Елена Исинбаева попробовала себя в роли журналиста. В специальной колонке в американской газете «Нью-Йорк Таймс» двукратная олимпийская чемпионка в прыжках с шестом изложила свои мысли по поводу отстранения российских легкоатлетов от международных стартов и призвала членов Совета Международной федерации легкой атлетики IAAF разрешить россиянам участвовать в Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро.

Напомним, в пятницу, 17 июня, в Вене Совет IAAF в составе 27 человек примет решение о том, быть или не быть легкоатлетам России на Олимпиаде в Рио.

«Менее чем через два месяца я надеюсь выйти в сектор прыжков с шестом на Олимпийских играх в Рио, – написала Исинбаева. – Это будут мои пятые и последние Игры в карьере – уникальное достижение для женщины, все это казалось просто мечтой, когда почти 20 лет назад я начинала свою карьеру. Но эта мечта может и не сбыться. Я и другие легкоатлеты из России были отстранены IAAF от международных соревнований, включая, вероятно, и Олимпиаду, после того, как WADA подтвердило подозрения в государственной допинговой системе в России. В пятницу совет IAAF будет голосовать, снять ли этот запрет или нет. Если запрет останется в силе, те из нас, кто никогда не употреблял запрещенные вещества, будут наказаны за поведение других».

«Я понимаю, – признается Исинбаева, – что IAAF нужно предпринять серьезные меры, чтобы искоренить применение допинга. Но я не думаю, что будет справедливо запрещать участвовать в соревнованиях мне и другим «чистым» российским атлетам, которые неоднократно доказывали, что непричастны к нарушениям».

Спортсменка также пишет, что не поддерживает вариант своего возможного выступления под флагом Международного олимпийского комитета. «Если я буду состязаться, то как представительница России. Если вся российская команда будет отстранена, то и я тоже».

Напомним, что за последние дни это уже третье обращение известных российских спортсменов и чиновников к тем, от кого зависит принятие решений. Ранее письма в адрес руководства IAAF с призывом быть объективными и разрешить выступить в Рио «чистым» атлетам направили Комиссия спортсменов Олимпийского комитета России (ОКР) и лично министр спорта РФ Виталий Мутко. Президент ОКР Александр Жуков заявил, что его организация «ожидает восстановления прав российских легкоатлетов».

«Конечно, мы надеемся, что российскую легкую атлетику восстановят. Комиссия спортсменов написала письмо Томасу Баху, я эту инициативу поддержал. Наша позиция с самого начала – защищать «чистых» спортсменов», – отметил Жуков.

Однако генеральный директор Всемирного антидопингового агентства Дэвид Хоуман в интервью агентству The Associated Press выразил мнение о том, что российские спортсмены, считающие себя непричастными к допинговым скандалам, не продемонстрировали свою честность. В переводе же с политкорректного языка, Хоуман попросту обвинил спортсменов в нежелании «стучать» на других.

«Независимая комиссия WADA девять месяцев работала над расследованием проблем с допингом в российском спорте. Но никто из этих людей не пришел и не предложил свою информацию, – сказал Хоуман. – Для всех спортсменов, кто считает себя «чистыми», это было бы весьма кстати, тем самым они показали бы свою честность. У них было девять месяцев, но никто не обратился к нам».

Все эти и другие негативные заявления по поводу ситуации с допингом в российском спорте, безусловно, могут оказать влияние на членов Совета IAAF, которые в пятницу в Вене будут решать судьбу российских легкоатлетов. Но и надежда на то, что здравый смысл и объективность возьмут верх над эмоциями, также остается. В любом случае, 21 июня в Лозанне состоится совещание Международного олимпийского комитета, которое должно подвести черту под решением IAAF, каким бы оно ни было. МОК собирается обсудить вопросы коллективной и индивидуальной ответственности и решить, законно ли требование для «чистого» атлета пропустить Олимпиаду только потому, что в его родной федерации обнаружены некие нарушения.

Импортозамешательство

Россия тратит на покупку сельскохозяйственного импорта в три раза больше, чем на поддержку собственных аграриев

Сергей Путилов

Государство вложило в отечественное сельское хозяйство в 2015 году более 200 млрд. рублей. На закупку импортных продуктов за этот же период потрачено в три раза больше - 600 млрд. рублей. Об этом заявил 16 июня министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев.

Министр Ткачев отметил, что господдержка сельского хозяйства позволила отрасли показать рост по итогам прошлого года. В сумму 200 млрд. рублей входит и прямая поддержка производителей, и гранты фермерам, и субсидирование процентных ставок по кредитам. Льготная ставка по сельхозкредитам с учетом возмещения из бюджета составляет 7-9% на срок до 8 лет, а в молочном скотоводстве – до 15 лет.

Падение рубля также стало хорошим подспорьем для отечественных фермеров, чья продукция сразу повысила свою конкурентоспособность. По итогам прошлого года аграрный сектор - практически единственная отрасль, которая показывает рост. За год импорт продовольствия уменьшился на треть. На полках торговых сетей две трети продуктов питания сейчас - отечественные. По некоторым продуктам доля доходит до 80–90%. Импортного мяса птицы у нас сейчас на полках всего 10%, свинины – 15%. Экспорт зерна также бьет рекорды –в этом году он составит рекордные 33 млн. тонн.

Однако доля продуктового импорта остается высокой. В частности, министр отметил, что, к примеру, доля импортных сыров в России составляет 37%. При этом, по мнению Ткачева, полностью закрывать импорт продовольствия неправильно, он должен присутствовать для разнообразия и конкурентной среды. По итогам прошлого года на закупку импортных молока, говядины, овощей и фруктов потрачено более 9 млрд. долларов. Это порядка 600 млрд. рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозпроизводители, а не российские.

Импортозамещение на рынке проовольствия пока что больше выразилось не в отказе от импорта, а в смене поставщиков. На смену попавшим под эмбарго странам Евосоюза пришли Бразилия, Аргентина, Израиль, государства СНГ.

При этом, российская сельхозпродукция неуклонно дорожает. В том числе и потому, что значительную долю в сельхозоборудовании составляет импортные комплектующие. Также за рубежом приобретается семенной фонд, удобрения. Рубль, между тем, на дешевой нефти за прошлый год серьезно просел. А денег в казне на ощутимую поддержку отечественных агарариев недостаточно, чтобы полность заместить импорт.

«Когда вся эта история с санкциями началась, Минсельхоз подсчитал необходимые только для его сферы вложения. Сначала оценка получилась около 1 трлн. рублей. Затем ее снизили до 300–400 млрд. рублей. В итоге выделили в прошлом году всего 200 млрд. рублей», – напомнил «НИ» бывший министр экономики РФ, доктор экономических наук Андрей Нечаев.

По его мнению, в каких-то аграрных отраслях импортозамещение, безусловно, возможно, и оно уже идет. «Но импортозамещение требует времени, денег и технологий. Я всегда привожу простой пример. Для того, чтобы коровка стала давать молоко от момента принятия решения об увеличении поголовья до получения продукта, чисто биологически надо минимум 2,5 года», – сказал эксперт.

Поддержку начинающих фермеров путем предоставления грантов, практикующуюся в последнее время, собеседник «НИ» назвал хорошей, но недостаточно продуманной инициативой. «Сумма гранта явно недостаточна для начала сколько-нибудь серьезного товарного производства, в частности, из-за высокой стоимости сельхозтехники. Было бы целесообразно помимо выделения грантов на первые 2–3 года полностью освободить новых фермеров от налогов и сборов, а также субсидировать страхование имущества, урожая и ставок по кредитам», – отметил г-н Нечаев.

Россия увеличила экспорт в страны БРИКС на 7,5%

Инна Деготькова

Экспорт товаров в страны БРИКС из России в 2016 году увеличился на 7,5%, сообщил первый заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев в ходе Делового форума БРИКС в рамках Петербургского международного экономического форума.

«Причем опережающими темпами растет не сырьевой, не энергетический экспорт, а экспорт нашей продукции. Это и поставки машинотехнической продукции, современной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости», — сказал замминистра.

Также он заметил, что доллар не всегда показателен в оценке российского товарооборота, который зависит прежде всего от ценовой политики государства на внешних рынках. При этом, по словам г-на Лихачева, в 2015 году БРИКС пережил «самый тяжелый год с точки зрения торговли» при резком снижении сырьевых цен, что сказалось на многих позициях российского экспорта.

Отметим, объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) является для нашей страны не только важным рынком для экспорта товаров, но и партнером в финансовых отношениях. На долю стран БРИКС приходится свыше 30% мирового ВВП, а оборот их внтренней торговли по ссостоянию на 2015 год превышал 300 млрд. долларов. Ранее российские власти обсуждали возможность привлечения инвестиций и заимствований из Нового банка развития БРИКС.

Когда на следующей неделе в Ташкенте начнется саммит Шанхайской организации сотрудничества, одним из главных событий на нем станет прием в члены ШОС Индии (и Пакистана). Может возникнуть вопрос: какое Индия имеет отношение к Центральной Азии – зоне ответственности ШОС? Недавно Индия дала на него убедительный ответ в виде "проекта Чабахар". И вопрос только в том, кому это подарок – ШОС или, как ни странно, Америке.

Коридор в сердце Азии

Скажем еще раз: ШОС – это безопасность и развитие Центральной Азии, по сути, региональная центральноазиатская организация, подобная АСЕАН или ЕС. Что в ней делают Китай или Россия – понятно, они граничат с центральноазиатскими странами. А порт Чабахар (он же Чахбехар) находится на южном побережье Ирана, в Оманском заливе, от Центральной Азии далековато.

Но посмотрим, как описывает стратегию Дели в этой истории газета "Пионер". Она напоминает, в частности, что проект давний, принадлежит правящей ныне партии "Бхаратия джаната парти" (БДП), но был положен под сукно при правительстве Манмохана Сингха. Поскольку Сингх был озабочен только тем, как бы не рассердить США, которые тогда слышать не могли слово "Иран".

Сегодня вернувшаяся к власти БДП мгновенно перезапустила проект, который газета называет "гигантским прыжком" и "триумфом" индийской дипломатии. Которая, как ни странно, ни у какой Америки разрешения не спрашивала.

Суть проекта в том, что Индия создает в Чабахаре портовые сооружения, зону свободного производства и торговли (инвестиции в 16 миллиардов долларов), но также строит железную дорогу через весь Иран. Этот транспортный коридор доходит вплоть до Кабула (Афганистан) и теоретически далее на север. И это отвечает на вопрос, при чем тут ШОС. Индия, по сути, открывает себе путь в Центральную Азию, что лучше всяких слов показывает серьезное отношение Дели к торговле и всяческим иным отношениям с Центрально-Азиатским регионом.

Раньше доступ Индии к Афганистану шел (точнее, блокировался) через не любящий ее Пакистан. Заметим, что на том же морском берегу, совсем рядом с Чабахаром, Китай выполняет точно такой же проект – пакистанский порт Гвадар, с инвестициями объемом в 45 миллиардов долларов, и с аналогичной стратегией – открыть дорогу в сторону Афганистана и далее. Очень типичная история для отношений в треугольнике Индия–Китай–Пакистан.

Философия ШОС на данный момент прочно связана с транзитной ролью его основных, сердцевинных участников – Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Киргизии. Чуть ли не вся деловая активность вокруг ШОС строится пока вокруг всяческих дорог, идущих через территорию этих стран и соединяющих Запад с Востоком (новый Шелковый путь). Транзит открывает новые возможности для инвестиций в эти страны.

Кстати, если кто-то следил за прошлогодним визитом Моди в страны Центральной Азии, то может вспомнить, что он эту свою стратегию в регионе излагал очень ясно. В том числе и объясняя, зачем Индия стремится в ШОС.

"Проект Чабахар" для Индии, впрочем (как не забывает сказать упомянутая газета), – это также маршрут поставок нефти и газа из Ирана, а еще – открытие наземного пути на Запад, в том числе и в Европу. Дипломатический индийский источник сказал мне, что нынешние рекордные темпы роста экономики страны выдохнутся без доступа к новым рынкам и в Дели заняты именно этим.

И не забудем, что Чабахар оказывается самой южной точкой проекта транспортного коридора через Иран и Каспий в Россию, проекта, который при правительстве Сингха постигла примерно та же судьба, что и чабахарский: ничего не отменялось, просто висело.

Чего добиваются

Что мы забыли? Мы забыли США. Тем более что как раз в этом месяце Нарендра Моди побывал в США. И там обозначилось множество сюжетов на тему того, "за кого Индия" — за США, за Китай или нет. Общее настроение СМИ – что американо-индийское понимание углубляется. В России тоже есть желающие в очередной раз заявить, что "Индия дрейфует к Америке".

Посмотрим на материал в американском журнале Foreign Affairs, чей автор пытается убедить соотечественников, что "проект Чабахар" — это подарок США, и Америка должна так его и воспринимать. Это всего лишь мнение одного человека, да еще в обстановке, когда Америке уже явно не до нормальной внешней политики, но это интересное мнение.

Итак, автор считает: развитие всего региона, включая Пакистан, Центральную Азию, рост тамошней экономики – это выгодно США, особенно с учетом того, что в последние годы Америка вообще потеряла в регионе инициативу. США могли бы поддержать индийскую идею, сохранив, например, войска в Афганистане (это очень по-американски).

Более того, даже китайско-пакистанский проект – близнец Чабахара тоже в целом выгоден Америке, по тем же причинам. Штатам пора перестать с подозрением смотреть на все, что касается Ирана и что выглядит как чья-то политика, не согласованная с Вашингтоном, и присоединиться к хорошим идеям.

И верно, стратегическая задача Индии никоим образом не в том, чтобы вредить Америке. И Китай не ставит себе таких задач. Боюсь огорчить одного из своих коллег, как-то раз в прошлом году призвавшего поднять наш флаг над Капитолием в Вашингтоне: и Россия не ставит задачей конфронтацию с США. Уже хотя бы только потому, что крушение Америки вызовет в мире такой катаклизм, что долго приходить в себя будут все экономики без исключения.

А какие тогда ставит задачи наш партнер по ШОС, БРИКС и не только там, – то есть Индия, раз уже речь в данном случае о ней? Очень просто: Индия при Нарендре Моди наконец начала показывать экономические рекорды, обогнав по процентам роста даже Китай (7 с лишним процентов ежегодно против 6 с лишним). Правда, Китай, даже снизив темпы роста, каждый год производит ВВП целой страны типа Польши или Швеции. Индия не настолько сильна. Но так или иначе (и это отмечает американская статья), если Индия и дальше хочет двигаться такими же темпами, ей придется увеличить ввоз энергоносителей в 3-4 раза в предстоящие десятилетия, не говоря о новых рынках. Отсюда и иранско-афганский проект, как и многие другие индийские начинания, включая ее укрепляющиеся отношения с Китаем.

И если в США поймут, что рост наших стран для них не угроза, а нормальность, то когда-нибудь, с другой Америкой и с другим президентом, мы сможем даже подружиться.

Зачем нашим странам быть больше и сильнее в плане экономики, и не только там: в том числе и для того, чтобы Америка не пыталась нас "сдерживать" и нам что-то диктовать. Но это не суть задачи, а ее частности.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Индия. Пакистан. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июня 2016 > № 1794603 Дмитрий Косырев

Министр туризма Бразилии Энрике Эдуардo Алвес подал в четверг прошение об отставке, сообщает портал R7.

Алвес покидает свой пост менее чем за два месяца до начала Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро. Причиной отставки, согласно данным федерального верховного суда, стали подозрения в получении Алвесом крупной суммы в рамках коррупционных сделок в государственной энергетической компании Petrobras.

Алвес стал третьим министром нового правительства Бразилии, ушедшим в отставку на фоне коррупционного скандала вокруг Petrobras. Ранее свои посты покинули министр планирования Ромеро Жука и глава бразильского антикоррупционного бюро Фабиано Силвейра.

Алексей Улюкаев: В рамках первого российского проекта Кредит Нового Банка развития предполагается использовать для финансирования строительства малых гидроэлектростанций в Карелии

16 июня 2016 года на полях Петербургского международного экономического форума Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел двустороннюю встречу с президентом Нового банка развития Кундапуром Каматхом.

Соглашение о Новом банке развития (НБР, Банк) было подписано 2 года назад в г. Форталеза (Бразилия) на VI саммите БРИКС. Банк намерен финансировать инфраструктурные проекты и проекты устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах.

За последний год проделана большая работа по запуску операционной деятельности банка. Все страны БРИКС обеспечили своевременную оплату своих первых взносов в уставный капитал НБР.

Основными механизмами финансирования первых проектов НБР будет предоставление кредитов под суверенные гарантии, а также через национальные финансовые институты развития.

Министр экономического развития отметил, что в рамках первого российского проекта Кредит НБР в размере 100 млн. долларов предполагается использовать для финансирования строительства малых гидроэлектростанций в Карелии проектной мощностью 50 МВт. Это соответствует поставленной лидерами стран БРИКС задаче по продвижению зеленой и возобновляемой энергетики. «Завершение процедуры утверждения первого российского проекта с менеджментом НБР планируется в июне 2016 года», - уточнил Алексей Улюкаев.

Сейчас одновременно менеджментом Банка и министерствами финансов стран БРИКС продолжается отбор возможных проектов для финансирования Банком, которые могут быть рассмотрены до конца 2016 г.

Россия также представлена и в других международных финансовых институтах, таких как АБИИ. Министр экономического развития РФ является управляющим в АБИИ от России.

В сезоне-2016/17 запасы сои в мире продолжат снижаться.

Об этом 16 июня в своем докладе в рамках международной конференции «Маржинальность украинской сои: переработка и экспорт» в Киеве сообщил аналитик Agritel International Михаил Пономаренко.

«По нашим прогнозам, в 2016/17 МГ конечные запасы соевых бобов в мире составят 68,2 млн. тонн против 74,3 млн. тонн, ожидаемых в текущем сезоне, и рекордных 78,1 млн. тонн в 2014/15 МГ», - сообщил эксперт.

Причиной данной тенденции, по словам М.Пономаренко, послужит тот факт, что объемы потребления масличной в новом сезоне превысят ее производство, которое, как ожидается, может увеличится до 324,2 млн. тонн против 315,9 млн. тонн годом ранее. В частности, эксперт прогнозирует рост валового сбора культуры в Бразилии и Аргентине до 103 (99) млн. тонн и 57 (56,5) млн. тонн соответственно, тогда как для США рассматриваемый показатель сократится до 103,4 (106,9) млн. тонн.

Государство вложило в сельское хозяйство РФ в 2015 году более 200 млрд руб

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев заявил, что господдержка сельского хозяйства в сочетании с другими факторами позволила отрасли показать рост по итогам прошлого года.

"Государство сейчас тратит на поддержку сельхозпроизводства беспрецедентные средства - более 200 млрд рублей вложено в 2015 году. Это и прямая поддержка производителей, и гранты фермерам, и субсидирование процентных ставок по кредитам", - сказал Ткачев в интервью, которое публикует в четверг "Комсомольская правда".

Он отметил, что льготная ставка по сельхозкредитам с учетом возмещения из бюджета составляет 7-9% на срок до 8 лет, а в молочном скотоводстве - до 15 лет.

"Если раньше сельхозпроизводитель существовал на грани рентабельности и был вынужден конкурировать за полку с западными производителями, то теперь благодаря мерам поддержки и падению рубля наша продукция стала более востребованной", - подчеркнул Ткачев.

Он отметил, что по итогам прошлого года аграрный сектор - практически единственная отрасль, которая показывает рост.

"За этот год импорт продовольствия уменьшился на треть. На полках торговых сетей две трети продуктов сейчас - отечественные. По некоторым продуктам - 80 - 90%. Скажем, импортного мяса птицы у нас сейчас на полках всего 10%, свинины - 15%", - сказал Ткачев.

Говоря об экспорте зерна, министр предположил, что в этом году он составит 33 млн. тонн. "Это рекорд", - подчеркнул Ткачев.

По его оценке, в этом году планируется собрать 106 млн тонн зерна. "При этом мы ожидаем рекордный урожай пшеницы, что позволит нам сохранить лидирующие позиции на мировом рынке", - отметил министр.

Говоря о структуре российского продовольственного экспорта, Ткачев сообщил, что в нем порядка 35% составляет зерно, 17% - рыба и рыбопродукты и порядка 10% - растительное масло.

"На все остальное в сумме приходится 40% экспорта: безалкогольные и алкогольные напитки, кондитерские изделия, мясная и молочная продукция, чай, табак. Все остальное - пока небольшие партии. Но в целом объем продовольственного экспорта уже составляет порядка $17 млрд. Он вырос в два раза за последние пять лет", - сказал Ткачев.

Говоря об импорте продовольствия, министр подчеркнул, что, к примеру, доля импортных сыров в России составляет 37%. При этом, по его словам, "полностью закрывать импорт продовольствия неправильно, он должен присутствовать для разнообразия и конкурентной среды".

"По итогам прошлого года на закупку импортных молока, говядины, овощей и фруктов потрачено более 9 млрд долларов США. Это порядка 600 млрд рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозпроизводители, а не российские. На смену европейцам пришли Бразилия, Аргентина, Израиль, страны СНГ", - сказал Ткачев.

Отвечая на вопрос о росте цен на продовольствие, министр отметил, что это скорее связано с девальвацией рубля, поскольку продолжается закупка за рубежом оборудования для сельского хозяйства. "Значительная импортная составляющая у нас и по семенам, запчастям", - сказал Ткачев.

По его словам, чтобы на продукты цены не росли, есть только один путь - больше производить.

"И это зона ответственности региональных властей. Мы выделили приоритетные направления развития сельского хозяйства: надо наращивать производство молока, мяса, овощей и фруктов. Задача региона - определить "точки роста" и увеличивать объемы производства", - подчеркнул глава Минсельхоза.

Право и национальные интересы или Европа – не самоцель

Алексей Клишин – доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра социологии законодательства ИСПИ РАН, заведующий кафедрой адвокатуры Университета МГИМО МИД России.

Резюме: У нас популярен миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных судов, о преимуществах иностранного права. Все это – выдумки, но умелые и подтверждаемые изъянами российской судебной практики.

«Полагать, что может существовать право,
в равной мере воспаряющее над всеми вещами
и совершенно независимое от политико-экономических
интересов – величайшее заблуждение».
Освальд Шпенглер, «Закат Западного мира»

То, что происходит в Европе, вызывает тревогу у обывателей и азарт у политологов. Мы привыкли к тому, что Старый Свет – край благополучия и порядка, уважения к закону и спокойствия. Всякое, конечно, там случалось, но нынешняя обстановка – от разгула антироссийской риторики и санкций до беспомощности перед наплывом не всегда званных, не желающих жить по европейским правилам гостей – вызывает недоумение.

Среди множества экономических, политических, культурных, юридических проблем, стоящих перед европейцами, нас интересуют последние, поскольку любые события подлежат правовому регулированию и должны соответствовать определенным нормам, практике либо общим правовым представлениям – такова привычная формула «цивилизованного» существования. Не следует думать, что Россия – лишь наблюдатель, следящий за происходящим с безопасного расстояния. Мы встроены в европейскую жизнь гораздо основательнее, чем может показаться, поэтому взаимодействие во всех областях требует очень внимательного, правильного, бережного друг к другу отношения.

От равновесия к диктату?

Понятно, что современное правовое развитие европейских стран, поодиночке и в совокупности, подчинялось экономическим и политическим императивам послевоенного периода и тому, что принято называть «волей правящей верхушки». Таковой является группа наиболее развитых держав Запада во главе с США. Законодательство не могло не считаться с интеграционными процессами, происходящими под американской опекой, и в Европе сложилось своеобразное взаимодействие норм международных договоров и собственно национального права каждой страны, участвующей в сотрудничестве. Основной особенностью этого взаимодействия явилось стремительное повышение роли международных норм и неуклонная, по словам Найэля Фергюсона, деградация национальных законодательств. При современном соотношении национальных и коллективных интересов это неизбежно.

До конца 1980-х гг. интеграции западных стран противостоял параллельный процесс под эгидой Советского Союза, участники которого не отказывались от взаимодействия с остальным миром в рамках глобальных процессов сотрудничества (ООН, региональные, отраслевые организации), сохраняя самобытность своих законодательных систем. Правила игры внутри указанных объединений были в чем-то схожи, но имелись и существенные различия. А сама конкуренция союзов обязывала внимательнее относиться к тому, чтобы потребности международной кооперации мирно уживались с национальными особенностями.

Иначе обстоит дело в последнюю четверть века. Унификаторские устремления наиболее сильных игроков практически не ограничены никакими рамками, что делает правила «внутреннего распорядка» нынешних союзов куда более жесткими. В этой непростой обстановке Российской Федерации остается выбирать. Следовать новому кодексу поведения, по существу уже адаптированному, хотя и не без оговорок, всеми западными странами, таким образом жертвуя частью своего суверенитета, либо попытаться организовать взаимодействие с партнерами на основе уважения национальных законов. По существу, в последних выступлениях президента Владимира Путина, недавних законодательных актах, решениях Конституционного суда РФ и работах ведущих российских правоведов ответ дан – мы предлагаем строить отношения на базе взаимоуважения, не отказывая никому в своеобразии и принимая решения на основе консенсуса. Такая позиция, естественно, не устраивает наших партнеров, особенно тех, кто считает свое мнение свободным от обсуждений.

Самостоятельность требует переосмысления приоритетов, в том числе и в сфере правового развития, которые не подвергались сомнению и превалировали два с половиной десятилетия. Понятно, что делать это нужно с осторожностью, не обязательно следуя моде и не стремясь обосновать любую экстравагантность тем, что «сейчас так все делают».

Вообще очень удобно оправдывать любые чудачества государственных лидеров, партий и парламентариев добросовестным стремлением следовать тем или иным потребностям сегодняшнего мира. Например, идея глобализации и ее практическое воплощение потребовали изменить ряд привычных, проверенных практикой принципов национального суверенитета, подчинить национальное право наднациональным правовым механизмам и нормам, за соблюдением которых следят специально созданные международные институты.

Конфликт национального и наднационального правовых режимов носит вовсе не академический характер. Зачастую «непослушание» отдельных государств, стремление соблюсти национальные интересы в отношениях с международными институтами оборачивается резкой реакцией последних, угрозой применения санкций и других мер силового воздействия, характер которых не имеет отношения к праву, хотя и оформляется нередко международно-правовыми актами.

Развитие договорной активности на мировой арене, оформлявшее обязательства двух или нескольких государств по отношению друг к другу и к третьим государствам, началось не после Второй мировой войны, как иногда принято думать. Мода на «пакты», «оси» и «союзы» особенно характерна для конца XIX – начала XX столетия, когда было принято «дружить против кого-либо». Не нова и практика индивидуальных и коллективных эмбарго, блокад и т.д., словом, «санкций» с тем или иным набором пакостей, которые применяют в отношении противников. Заводилами являются те, кто претендует на доминирование в экономической и политической сфере в данный момент и в определенном регионе.

В процессе формирования однополюсного мироустройства право, вольно или нет, играет ничуть не меньшую роль, чем экономика, политика, идеология. Постепенно благодаря усилиям предприимчивого и агрессивного лидера (США) складывается система норм, практических правил и приоритетов, которые и правом-то назвать сложно. Валерий Зорькин так характеризует специфику взаимоотношения современного российского и международного права: «Россия приняла нормы Конвенции (речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей компетенции Европейского суда по правам человека) в качестве правовых стандартов, в формировании которых она сама не принимала участия».

Подмеченная особенность международных договоров – эти нормативные акты устанавливают общие правила для всех присоединившихся стран, присваивая, таким образом, в ходе своей последующей имплементации часть суверенных прав государств-участников – справедлива. Но ведь никто вроде не неволит присоединяться к подобным договорам, предварительно проводится тщательная и подчас дорогостоящая процедура экспертизы, апробаций, ратификации и т.п. И акт ратификации является ничем иным, как законом, принятие которого обязывает государство следовать одобренным нормам. Вместе с тем нельзя забывать, что следование им не должно нарушать внутренние законы и тем более Конституцию государства-члена. При этом существует целый механизм адаптации внутреннего права к международному договору, есть, наконец, старый добрый принцип pacta sunt servanda, который означает, что коль скоро присоединился к договору, то изволь соблюдать договорные обязательства. Поэтому так важно реально взвешивать все положительные и отрицательные стороны присоединения к тому или иному международному соглашению, не позволяя доминировать чисто политическим мотивам.

Разделяя позицию председателя Конституционного суда в отношении иерархии международных и национальных норм, а также справедливость принятых по этому поводу решений (см., например, постановление Конституционного суда РФ от 14.07. 2015 № 21-П), хотим обратить внимание на необходимость обезопасить свои государственные интересы на более ранней стадии – до присоединения к соглашению или вступления в какую-либо организацию. Речь идет об обязательности более взвешенного, прагматичного подхода к тому, насколько необходимо следовать нормам, принятым в западной правовой практике, какой бы «продвинутой» она ни казалась. Не следует также второпях присоединяться к разного рода «клубам», где существуют свои, довольно жесткие правила членства и где Россию зачастую рассматривают как донора, а не полноправного участника, к голосу которого нужно прислушаться.

На теме присоединения к тем или иным международным клубам «по интересам» остановимся особо. В недавней статье «Санкции и мироустройство» (А. Иванов, К. Молодыко, «Россия в глобальной политике», 2015 г., т. 13, № 5) справедливо оценивается практика участия в коллективных действиях на международной арене как своего рода «клубный» ангажемент. Это верно даже с правовой точки зрения: хочешь быть членом клуба – будь любезен исполнять его устав и не смей иметь собственное мнение, иначе могут и наказать. Важно подчеркнуть, что внутри клуба устанавливаются особые, льготные правила поведения, обычно называемые «справедливыми», щадящие своеобразное чувство морали, специфические, сложившиеся внутри клуба правила, стандарты и нормы. Взаимоотношения с аутсайдерами, внешними игроками могут строиться по каким угодно принципам, которые кому-то могут показаться несправедливыми, аморальными. Это то качество международного права (не станем утверждать, что только нового), которое профессор Светлана Поленина охарактеризовала как «размягчение». Почему бы и нет, хотя данная характеристика звучит применительно к праву как-то удручающе.

В клубном режиме взаимодействия между сильными и слабыми на международной арене становятся возможными и даже обычными санкции и другие способы коллективного давления и сдерживания (недопущение к участию в G-8, «разборки» в международных спортивных организациях, скоординированная пропагандистская политика и т.д.). Отдельным полем битвы становится судебная практика таких международных судебных институтов, как ЕСПЧ, Международный уголовный трибунал в Гааге, «частные» международные арбитражные суды (Женева, Лондон, Стокгольм, Париж), благополучие которых напрямую зависит от благосклонности ведущих держав – «клубных лидеров». Под них пишутся правила и регламенты, в их интересах принимаются решения.

Не следует недооценивать силу и сплоченность международных лидеров, эффективность, цинизм и готовность к самым диковинным и загадочным действиям, противоречащим основным принципам современных международных отношений. Возможно, правда, существует какое-то новое понимание международных отношений, международного права, которое не похоже на привычное сложившееся после Потсдама. И в нем мирно уживаются принципы равноправия государств, взаимных договорных обязательств и, например, односторонние санкции, экстерриториальное действие судебных решений, аресты государственного имущества, похищения граждан по ордерам национальных следственных органов. Понять, насколько такие правила теперь признаются нормальными, очень важно, потому что в нашем сознании все еще живы укоренившиеся в течение долгих лет представления о «цивилизованности», «справедливости», «современности» западных правовых формул, законодательных решений и традиций.

Юристы, правда, предостерегают от чрезмерной идеализации западных правовых стандартов. Вот, например, что пишет по этому поводу известный компаративист, профессор Вениамин Чиркин: «Капиталистическая либерально-социальная система – это не полностью развитая социальная правовая система (…). В целом это лишь частично либерально-полусоциальная правовая система, частично демократическая и частично социальная».

Отказ от суверенных прав

Несовершенство западных правовых стандартов и механизмов разрешения социальных и политических коллизий наглядно демонстрирует разгорающийся в Европе кризис мигрантов. Евросоюз, равно как и отдельные европейские страны, чрезмерно увлеченные либеральной риторикой, оказываются неспособны справиться с неконтролируемым потоком беженцев. Эти процессы не удается отрегулировать в рамках сложившихся механизмов национальных правовых систем и новых юридических инструментов европейского содружества, чтобы были учтены права собственных граждан, уважались общегуманитарные принципы толерантности, всеобщей свободы и доминирования индивидуальных прав над интересами общества.

Показательно, что, несмотря на все усилия Евросоюза и отдельных государств, не удается достичь консенсуса относительно того, как регулировать это новое и чрезвычайно сложное явление международной жизни, как справляться с этим бременем или, вообще говоря, при каких условиях воздержаться от гостеприимства, уберечь национальные хозяйства от дополнительной нагрузки. Одни государства, такие как Германия или Франция, видят выгоду в том, что на их территории оказывается масса молодых, часто вполне подготовленных рабочих людей, другие, напротив, всячески сопротивляются этому, строят заборы и громят лагеря беженцев. Но и в тех государствах, которые готовы принять значительное число беженцев, процесс не может пройти безболезненно.

Очевидно, что при принятии политических решений, касающихся переселенцев, мало кто задумывался над тем, что соблюсти гражданские права всех в таких условиях невозможно. Под ударом основные конституционные права коренного европейского населения – право на труд, неприкосновенность жилища, социальную обеспеченность. В итоге часто на ходу принимаются решения защитить переселенцев в ущерб собственным гражданам, не применять в полном объеме нормы национального уголовного, административного, фискального права и т.п.

Результаты такого бездумного соблюдения глобальных гражданских прав наглядно продемонстрировали события в Кёльне и других немецких городах в канун нового 2016 года, когда немецкая полиция, следуя указаниям властей обеспечивать соблюдение прав мигрантов, проигнорировала вопиющие нарушения прав своих собственных граждан, во многих случаях преступные действия агрессивно настроенных «гостей». Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением профессора Бориса Эбзеева, утверждающего, что «права человека, особенно в их интерпретации наднациональными судами, в действительности играют роль троянского коня. Для конструируемого на их основе правопорядка неизбежны девальвация национальной государственности и глобальное или региональное господство и подчинение».

Схожая ситуация с экономикой. Спору нет, многие меры унификационного характера необходимы. Едва ли тезис о тотальной глобализации все еще актуален, однако невозможно отрицать, что унификация стандартов, технических регламентов и требований безопасности – дело полезное и даже обязательное. Следует заметить, однако, что страны не торопятся унифицировать правила дорожного движения, например, или переделывать сборочные линии на автомобильных заводах Великобритании, Японии, Индии. Совершенно разные стандарты электрооборудования – от бытовых розеток до мощных трансформаторов – в Европе, США, Канаде. Но жить это не мешает, путешественники приспосабливаются, никто не протестует.

В то же время правила банковских операций, по мнению международных финансовых институтов и основных стран-доноров, требуют унификации, особенно в условиях частых финансовых кризисов. На практике унификация выливается в то, что банковская деятельность в Европе становится объектом самого жесткого контроля со стороны Европейского центробанка, а национальное банковское законодательство оказывается подчиненным международно-правовому, конвенционному регулированию. Так возникают «Базели» (1, 2, 3), устанавливающие стандарты достаточности банковского капитала по максимальным значениям, невыносимым для банков Испании, Португалии, Греции. По некоторым сведениям, для докапитализации только трех основных немецких банков требуется несколько сот миллиардов евро. Что уж говорить о банках балканских стран, государств Прибалтики, Румынии или, скажем, Словакии! В этой связи упомянем как крайне спорные новые нормативы достаточности собственного капитала, установленные Центральным банком РФ для российских банков в условиях жесточайшего финансового кризиса, санкций и борьбы за экономическое выживание.

Взаимодействие международного и национального права в условиях обострившейся борьбы за мировое лидерство и экономическое доминирование складывается далеко не всегда так мирно, как это представляют некоторые правоведы. Вот, например, как эту ситуацию видит профессор Георгий Вельяминов: «Практически международное публичное право, его нормы находят свое реальное применение и выражение в конечном итоге посредством трансформирования в национальное право отдельных стран». И еще: «Международный договор… может трактоваться как своего рода особый инструмент осуществления государством своей принципиально суверенной правотворческой… деятельности в своем юрисдикционном поле». Хорошо если бы так, но как раз на практике, по крайней мере в последние два десятилетия, картина складывается обратная. Зачастую для достижения поставленных государствами-лидерами целей международные договоры, а также созданные на их основе международные институты утверждают правила, противоречащие не только интересам государств – участников таких соглашений, но и прямо нарушающие их внутреннее законодательство. «Подмена права политической целесообразностью недопустима, – пишет профессор Николай Добрынин. – Это верно в идеале, на практике верховенство национальных интересов и приоритет защищающего эти интересы национального права очень часто приносятся в жертву именно политическим мотивам, определяющим расстановку сил в данный конкретный момент».

Складывается парадоксальная или, во всяком случае, неизвестная предыдущей практике международных отношений ситуация. Национальные правовые системы входят в конфликт не с бесправием, опирающимся на хищные устремления отдельных государств, а с коллективными, дружными и решительными действиями международных гигантов, подчиняющихся своим уставам, регламентам, нормам и следующих своеобразным представлениям о пользе, законе и беззаконии. Правила современных международных образований таковы, что, раз вступив в одно из них и делегировав часть своих суверенных прав и компетенций, государства не могут безнаказанно противиться коллективным решениям на том основании, что они есть воля большинства. Классическое правило идеологии демократии: воля большинства – закон. Однако в действительности внутри современных международных образований доминируют те, у кого больше финансовых средств, силы, возможностей. И никого не должны удивлять странные решения органов Евросоюза, Европарламента, международных судебных инстанций, поскольку они принимаются так, что группа наиболее влиятельных и крупных плательщиков вкупе с крошечными, но жаждущими непременно примкнуть к «стае» карликами обеспечивают прохождение требуемых актов, ущемляющих права тех, кто остался в меньшинстве.

А как быть, если такое решение неприемлемо для миноритария, кстати, тоже исправного и регулярного плательщика организационных взносов (напомним, что годовой взнос на содержание евроинститутов, который Россия аккуратно вносит в «кассу», равен примерно 30 млн евро)? Что если международный орган (ЕСПЧ, например) примет решение, обязывающее Россию узаконить однополые браки? Ведь такое решение, будь оно исполнено, не только разрушит основы Конституции, гражданского законодательства, но окажется неприменимым с точки зрения общественной морали, религиозных догм, культурных традиций и т.д. Теперь, правда, неисполнение такого решения возможно с точки зрения Закона № 7-ФКЗ от 14.12. 2015 г. (Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации”»), хотя его конструкция, можно это предвидеть, и вызовет очередную волну нападок на Россию как нарушительницу основополагающих принципов конституционализма.

А как же такие страны, как США, Китай, Индия, Канада, там что, указанные проблемы не возникают? Перечисленных стран коллизия международных норм и национальных законов касается существенно меньше, поскольку они не стали играть в европейские игры по созданию институтов с правилами штрафных изоляторов, как те, что наглядно продемонстрировали недавно «зашалившимся» Греции и Кипру. Россия же, по совершенно непонятной логике, участвует в большинстве подобных конвенций, договоров и соглашений, а за привилегию стать членом некоторых из них (ВТО, например) билась многие годы. Почему эта логика названа непонятной? Вот что пишут на этот счет Алексей Иванов, Кирилл Молодыко в упоминавшейся статье: «Она (ВТО. – А.К.) обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран “общего интереса”».

Не следует забывать, что по сравнению с тем временем, когда Россия стремилась в некоторые международные объединения, приспосабливала свою экономику под требования международных контролеров, а законодательство старалась совместить с соответствующими международно-правовыми нормами, условия существенно изменились. В принципе иначе и быть не может, нормы международного права никогда не остаются застывшими на долгие годы, всегда требуется «подстройка», которой занимается аппарат соответствующей организации, действующей на основе международного соглашения. Например, Европейский суд по правам человека в последние годы активно занимается правотворчеством – функция, возможно, и не предполагавшаяся при его создании. Активные мероприятия по совершенствованию нормативной базы в сфере международной торговли, стандартизации, антимонопольного регулирования проводятся и в рамках ВТО. Отдельной сферой работы является совершенствование механизмов разрешения споров в сфере регулирования ВТО. Полезность такой деятельности, как и синергетические возможности международной кооперации, не вызывают сомнения. Дело, однако, в другом.

О важности традиций

Вступая в те или иные ассоциации, международные объединения и коллективные соглашения, страны преследуют понятные прагматические цели. В одном случае это обеспечение доступа к финансовым ресурсам, в другом – необходимость обмена информацией, в третьем – объединение усилий в борьбе с преступностью или терроризмом. Такими же соображениями, без сомнения, руководствовались и мы, стремясь в ВТО или ратифицируя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сегодня, когда западные страны, вместе и поодиночке, применили к России незаконные, немотивированные санкции, а международные суды, включая ЕСПЧ, принимают решения, продиктованные политическими мотивами, членство в перечисленных институтах, участие в соответствующих соглашениях следует подвергнуть серьезному анализу с точки зрения тех экономических и политических потерь, которые это членство приносит вместо ожидавшихся выгод.

Сделать это тем более необходимо, что никакого членства в благородном клубе «цивилизованных» государств никто России не предлагает. Поэтому тезис «С Европой нужно дружить», прозвучавший, например, на последнем Гайдаровском форуме, не вызывает ничего кроме недоумения. Да кто же предлагает нам дружбу? Служить – да, это, пожалуй, предлагали, причем на тех условиях, которые даже обсуждать особенно не готовы. Хотите приобщиться к «европейским ценностям»? Тогда – будьте добры соответствовать, а уже потом можно поговорить о ваших национальных интересах.

Речь идет не об обструкционистской политике – с гордо поднятой головой покинуть помещение, пренебрегая возможными бонусами и выгодами. Мы говорим о необходимости здраво оценить потребности участия России в старых, в основном европейских формах интеграции, а одновременно обратить внимание на перспективы новых форм, направлений, гораздо более соответствующих современным потребностям и современным представлениям о принципах и правилах международного сотрудничества. Приведем конкретный пример такой работы, на которой предлагается сосредоточиться более активно и профессионально. Речь идет о сотрудничестве юристов стран БРИКС. Не будем отдельно останавливаться на изъянах самой этой ассоциации и сомнениях в ее перспективности и пользе. Сомнения эти известны, во многом обоснованны, и их не нужно игнорировать. Дело, однако, не в них, а в тех новых, конструктивных элементах сотрудничества, призванных преодолеть отжившие и мешающие равноправному, эффективному взаимодействию стандарты, которые сложились в международной практике последнего столетия.

Три года назад юристы из государств этого объединения создали на уровне национальных профессиональных организаций постоянно действующий Юридический форум БРИКС. Целью объявлено развитие сотрудничества в правовой сфере, сближение законодательства, призванного обеспечить разностороннее взаимодействие стран этого интеграционного образования. Проведены два годовых заседания Форума – в Бразилии (2014) и в Китае (2015), третье пройдет в Индии в текущем году. Приняты соответствующие декларации, которые наметили мероприятия по институциональному оснащению сотрудничества и обеспечению его необходимыми рабочими инструментами.

В ходе дискуссий и обсуждений вопросов повестки дня заседаний Форума становится понятным, что представление об изъянах и дефектах, присущих интеграционным механизмам прежнего времени, волнует не только представителей России. В разное время и по разным поводам притеснениям, диктату и санкциям подвергались многие страны, в том числе Китай, а в текущем режиме согласованная политика давления в рамках различных объединений, обычная для западных стран, вызывает возмущение и протест всех государств, чьи успехи в экономической и социальной сферах являются предметом недобросовестных действий по так называемому «сдерживанию». Именно поэтому в БРИКС принята иная модель взаимодействия – не ущемление суверенитета, а его уважение, внимательное отношение к национальным особенностям; создание механизма принятия решений на основе консенсуса, а не мнения большинства; взаимодополнение правовых систем, а не игнорирование специфики национального законодательства и правовой практики под предлогом их «отсталости», «неразвитости» и т.п.

Особое внимание в ходе обсуждения проблем интеграции в БРИКС занимают способы и формы разрешения экономических споров. Предложено создать арбитражный суд БРИКС в Шанхае; специальный научный центр сравнительного правоведения для изучения опыта решения вопросов соотношения федерального законодательства и регулирования штатов в Индии, финансового законодательства Бразилии. Большой интерес вызывает опыт современных форм юридического образования в ЮАР, российские юристы предлагают проанализировать особенности имеющейся в России практики юридического оформления инфраструктурных сделок и организации крупных проектов по освоению природных ресурсов.

Взаимодействие профессиональных юристов в рамках Форума находится в самом начале, более или менее ясны расхождения в понятиях, правовых институтах, законотворческой и правоприменительной практике, даже в терминологии. Вместе с тем уже имеющийся опыт совместной работы показал, насколько следование принципам взаимоуважения, сохранения специфики при объединении усилий, бережного отношения к национальным интересам плодотворнее политики давления и игнорирования чужого мнения.

Еще об одном направлении действий в условиях растущего давления и усложнившихся международных отношений. Основными критериями, определяющими вес и влияние государства в его отношениях с партнерами на международной арене, продолжает оставаться экономическая и военная мощь, потенциальная способность решать возникающие коллизии силовыми способами. В этой связи национальное право должно быть эффективным и надежным инструментом проведения тех экономических и политических мероприятий, которых требуют особенности современной ситуации и перспективы стратегического развития страны. Напомним, что судебная, а вместе с ней и правовая реформы Александра II заняли несколько лет, причем, как пишет Зорькин: «Нельзя не признать, что мы, сегодняшние, до сих пор в существенной мере пользуемся плодами этих реформ во всех сферах нашей жизни». Следует добавить, что российская юридическая мысль, российский (советский) опыт нормотворчества и практика правоприменения являются национальным достоянием в не меньшей степени, чем всемирно известные памятники русской культуры.

В этой связи непонятны трудности проведения нынешней судебной реформы, которые иногда объясняют чуть ли не причинами хозяйственного характера. Так или нет, но затянувшаяся почти на двадцать лет реформа, сопровождаемая принятием процессуальных кодексов, изменением структуры судебных органов, развитием системы судебного департамента и судебных приставов должна быть, на наш взгляд, завершена как можно оперативнее. Работа судов в «транзитном состоянии» не бывает качественной, а статус судей, их отношение к делу едва ли будет соответствовать современным потребностям. В таких условиях нечего удивляться тому, что в нашей хозяйственной практике пользуется успехом миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных, прежде всего английских судов, о преимуществах иностранного, в частности английского, права. Все это – выдумки, но выдумки умелые и подтверждаемые к тому же изъянами российской судебной практики.

Кстати, о заимствовании иностранных юридических конструкций, образцов и положений. Существует расхожее представление о том, что российская юридическая традиция, неся бремя советского, социалистического права, якобы не дает достаточного правового материала для формирования самостоятельных, отвечающих национальной специфике отраслей законодательства, которые соответствовали бы новым социально-экономическим условиям. Такое утверждение является пропагандистским ухищрением, или, попросту говоря, не соответствует действительности. Не станем останавливаться на этом подробно, приведем лишь мнение авторитетного французского правоведа Раймона Леже. Вот что он пишет в своей книге «Великие правовые системы современности»: «Многие из тех, кто изучали историю права древней Руси, а затем пытались понять и объяснить правовую систему Советского Союза, подчеркивали в первую очередь “слабость правовой традиции” в России. Может быть, эта слабость является преувеличенной», и далее: «Ее (России. – А.К.) право… заслуживает места среди “великих систем современного права”, даже если оно находится на реконструкции и подвержено динамике, усложняющей его понимание».

Хотя «период реконструкции» российского права, на наш взгляд, уже миновал, представители либерального направления юридической мысли стараются навязать картину косности представлений и подходов, присущих отечественному праву в силу его отсталости, несовременности, чуть ли не природной неспособности населения воспринять правовые конструкции, основанные на принципах толерантности, демократии, свободы и т.д. Отсюда – навязывание западноевропейских и американских образцов правового регулирования общественных отношений как единственно правильных, неоспоримых, необходимых к применению в современных условиях. Скажем однозначно, что такой подход далек от действительного положения вещей, но кроме того и вреден, поскольку старается обосновать обязательность заимствования чужих юридических лекал при построении собственной правовой системы.

* * *

В новых условиях существования России и сосуществования ее с другими государствами необходимо переосмысление ценностных ориентиров нашего правового мировоззрения. Это касается и внутренних, и внешних факторов, влияющих на жизнь нашей страны. Допустимо, а подчас и необходимо пересмотреть принципы взаимодействия России с другими субъектами международных отношений в сторону большего прагматизма и защиты национальных интересов. Кроме того, необходим более энергичный подход к построению новых, благоприятных и справедливых международных связей, отвечающих экономическим и политическим реалиям. Добиться первого и второго можно за счет мобилизации внутренних ресурсов всех общественных сил и процессов, в том числе развивая и совершенствуя национальную правовую систему.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850859 Алексей Клишин

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 июня 2016 года

Уважаемый Сергей Евгеньевич,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за очередное приглашение выступить в рамках «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В Министерстве иностранных дел России ценим постоянное внимание депутатов к нашей работе и усилиям по осуществлению утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса. Хотел бы сразу подчеркнуть, что тесное взаимодействие между внешнеполитическим ведомством и Федеральным Собранием Российской Федерации, профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации позволяет не только сверять подходы к ключевым проблемам международной повестки дня, но и обеспечивать на практике максимальную эффективность совместных усилий исполнительной и законодательной власти в интересах укрепления позиций страны в мировых делах.

Вам, безусловно, известны оценки международной ситуации, с которыми неоднократно выступал в последнее время Президент России В.В.Путин, в том числе в ходе своих недавних визитов в Белоруссию, Казахстан, Грецию, на саммите Россия-АСЕАН в Сочи. Президент В.В.Путин открыто называет вещи своими именами, подчеркивает необходимость не допустить нарастания в мире конфликтного потенциала, подтверждает готовность России работать вместе со всеми государствами над созданием современной, внеблоковой системы международной безопасности.

Сегодня международные отношения переживают переломный период своего развития, связанный с продолжающимся формированием новой полицентричной архитектуры. Это объективная тенденция, отражающая культурно-цивилизационное многообразие современного мира, появление и укрепление новых центров силы и влияния, естественное желание народов самим определять свое будущее. Одновременно усиливается глобальная конкуренция, результаты которой во многом предопределят будущие контуры мироустройства.

На фоне обострения террористической угрозы, углубления региональных конфликтов, нестабильности мировой экономики все отчетливее ощущается стремление наших партнеров на Западе во главе с США всеми способами добиться глобального доминирования.

События последнего времени показали иллюзорность подобных расчетов. Очевидно, что ни одно государство, пусть даже самое мощное, или группа стран не могут претендовать на то, чтобы в одиночку решать многочисленные проблемы современности.

В этих условиях востребована коллективная дипломатическая работа на основе подлинного равенства основных международных игроков в интересах нахождения оптимальных ответов на общие для всех масштабные вызовы и угрозы.

Именно такой внешнеполитической философии и практики придерживается Россия, отстаивая национальные интересы в условиях, когда США и их союзники пытаются создать антироссийский «фронт сдерживания» по лекалам «холодной войны». Но и они уже не могут отрицать необходимость взаимодействия с Россией, востребованность российской позиции по актуальным вопросам современности.

С трибуны ООН в сентябре прошло года Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой создания широкого антитеррористического фронта на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН.

В подкрепление этой инициативы наши Воздушно-космические силы (ВКС), находящиеся в Сирии по просьбе властей этой страны, совместно с сирийской армией и ополченцами сорвали планы экстремистов по созданию плацдарма в стратегически важном регионе Ближнего Востока.

Осознание партнерами серьезности вызова со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и им подобных, а также необходимости координации усилий с нами потребовало времени. Тем не менее удалось продвинуться в налаживании практической работы. Под сопредседательством России и США сформирована Международная группа поддержки Сирии (МГПС), приняты решения СБ ООН, в которых одобрен комплексный план, охватывающий задачи прекращения боевых действий, обеспечения гуманитарного доступа к нуждающимся в заблокированных районах и продвижения процесса политического урегулирования без предварительных условий и вмешательства извне.

Россия будет и впредь проводить инициативную, самостоятельную, ответственную политику, опирающуюся на верховенство международного права, коллективные методы решения международных проблем при центральной роли ООН, признание права народов самим определять свое будущее.

В ООН, БРИКС, ШОС, «Группе двадцати», других многосторонних форматах мы продвигаем объединительную повестку дня, обеспечивая сбалансированность мировой политики. Неизменно открыты к развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами и их интеграционными объединениями, проявляющими такой же встречный интерес.

При этом ни у кого не должно быть сомнений в том, что в любых условиях мы обеспечим безопасность нашей страны и наших граждан.

Видим продолжающиеся попытки оказывать на нас давление, развязывать антироссийскую кампанию с целью заставить нас отказаться от принципиальных, нравственных подходов к проблемам мироустройства. Налицо и желание за наш счет подлатать трансатлантическую дисциплину, а заодно подорвать российские позиции как конкурента на рынках энергоносителей и вооружений.

Мы не намерены втягиваться в навязываемую нам конфронтацию ни с США, ни с НАТО, ни с Евросоюзом. Очевидно, что конфронтационные повадки, геополитические игры с нулевым результатом лишь тормозят усилия по обеспечению устойчивого мирового развития, генерируют кризисы наподобие украинского. Рассчитываем, что на Западе осознали пагубность потакания национал-радикалам и будут добиваться неукоснительного выполнения Киевом Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. через прямой диалог украинской власти с Донецком и Луганском. Мы готовы сотрудничать в достижении этой цели, помогать созданию благоприятных условий для решения масштабных проблем Украины.

Конфликты на пространстве СНГ, как и в любом другом регионе могут быть урегулированы исключительно мирным путем, политико-дипломатическими и иными невоенными средствами. Это касается и внутриукраинского кризиса, и проблем Приднестровья и Нагорного Карабаха. Главное – уважать достигнутые договоренности сторон, не допускать их ревизии.

Убеждены, что все эти кризисные ситуации поддавались бы урегулированию гораздо легче в случае преодоления системных дефектов в сфере общеевропейского сотрудничества, ликвидации сохраняющихся разделительных линий. Призываем приступить к работе по созданию общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности. Важным шагом в этом направлении могла бы стать гармонизация процессов европейской и евразийской интеграций.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), несмотря на известные сложности, состоялся как современная международная организация. Принятые на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане 31 мая решения нацеливают на достижение конкретных целей развития входящих в нее стран, повышение их конкурентоспособности. В фокусе нашего внимания – и укрепление Союзного государства России и Белоруссии, обеспечение эффективной деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), совершенствование методов работы Содружества Независимых Государств (СНГ).

Интеграционные процессы на пространстве СНГ не варятся в собственном соку. Вместе с партнерами мы стремимся к расширению возможностей для взаимовыгодных проектов с другими странами. Ведется подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира.

Новые горизонты открывает инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина о начале консультаций участников ЕАЭС, ШОС и АСЕАН по формированию в перспективе всеобъемлющего евразийского экономического партнерства. С большим интересом эта идея была воспринята на прошедшем 19-20 мая в Сочи саммите Россия-АСЕАН.

В дальнейшей работе по всем этим направлениям будем опираться на стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Вьетнамом, расширять взаимодействие с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в том числе, в увязке с решением масштабных задач подъема Сибири и Дальнего Востока.

Шанхайская организация сотрудничества становится важным гарантом региональной стабильности и безопасности. Ее потенциал еще более укрепится с завершением процесса присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов.

Набирает обороты и консолидация БРИКС. В этом формате создаются постоянные механизмы взаимодействия, вырабатываются совместные подходы к решению задач демократизации международных отношений.

Уважаемые коллеги,

Прежде чем завершить свое выступление, хотел бы поблагодарить депутатов за одобрение проекта федерального закона «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)». Насколько я понимаю, такая же поддержка уже продемонстрирована Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы очень ценим усилия, которые вы предпринимаете с целью поддержать нашу дипломатическую службу. Это, безусловно, способствует эффективной реализации внешнеполитического курса России.

В ближайшие дни будет дан старт избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва, которые состоятся 18 сентября. МИД России уделяет приоритетное внимание четкой подготовке и организованному проведению выборов за рубежом, предпринимает все необходимые меры, чтобы они прошли успешно. Это еще одна область, в которой мы с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания очень тесно сотрудничаем уже не первый год.

Благодарю за внимание. Перед нашим сегодняшним заседанием поступили письменные вопросы от различных фракций, на которые были распространены письменные ответы. Но буду готов ответить на любые другие вопросы, которые у вас возникнут.

Вопрос: Внимание всего мира приковано к борьбе против международного терроризма в Сирии и Ираке. Вместе с тем, ИГИЛ пытается расширить свое влияние на Северную Африку, в частности, разрушенную в 2011 г. в результате агрессии НАТО и расправы над М.Каддафи Ливию. Сегодня США с помощью миссии ООН пытается сохранить у власти подконтрольных им деятелей, в том числе откровенных террористов. Ливия – не совсем чуждая нам страна. В СССР и России было подготовлено немало гражданских и военных специалистов, у нас было широкое экономическое и военно-техническое сотрудничество. В настоящее время, по поступающим данным, здоровые силы ливийского общества дают отпор ИГИЛ. Не считаете ли Вы, что в интересах России была бы активная поддержка таких сил, в основе которых сохраняющие исторически дружественные чувства к нашей стране люди?

С.В.Лавров: Мы никогда не прерывали контактов с этими людьми. Вы абсолютно правы, что Ливия являет собой пример катастрофических результатов бездумной силовой политики по смене режимов, катастрофы, которая была создана теми, кто грубо нарушил резолюцию СБ ООН о бесполетной зоне. Сейчас мы имеем то, что имеем. Последствия ливийского кризиса ощущаются не только в соседних странах Северной Африки, но и в Сахаро-Сахельском регионе: в Чаде, ЦАР, Мали. Игиловцы и вступившие с ними в союз террористические группировки воюют во многом тем оружием, которое противозаконно, вопреки введенному ООН эмбарго поставлялось из Европы и некоторых стран ближневосточного региона, желавших «свалить» режим М.Каддафи. Сейчас мы ощущаем, что наши западные коллеги и особенно коллеги в регионе, как, например, Египет, прекрасно понимают необходимость преодолеть последствия бездумного поведения Запада и сделать все, чтобы восстановить национальное единство ливийского народа.

Я знаю о попытках игнорировать достаточно крупные отряды ливийских племен, которые наиболее эффективно борются с игиловцами, «пустившими корни» уже и во многих частях Ливии. Есть одобренное СБ ООН решение, заключенное в Марокко 17 декабря 2015 г. Схиратское соглашение, в соответствии с которым создано правительство национального единства. Создание этого правительства в соответствии со Схиратским соглашением должно быть одобрено, ратифицировано парламентом Ливии, который заседает в Тобруке и признается международным сообществом в качестве легитимного. У наших западных коллег есть искушение «пропустить» эту часть договоренностей и сконцентрироваться на поддержке тех людей, которые возглавляют правительство национального единства, но пока не могут даже проехать в Триполи, поскольку по соображениям безопасности находятся на военно-воздушной базе недалеко от города.

Убеждены в необходимости сплачивать все ливийские силы и только тогда ориентироваться на те просьбы к международному сообществу, которые будут выдвинуты единым ливийским народом. Хочу вас заверить, что люди, помнящие о наших связях, никогда не прерывали с нами контакты. Мы сотрудничаем с ними и поддерживаем в их стремлении к национальному диалогу и согласию.

Вопрос: Уверен, что в глубине души Вы – человек неравнодушный к спорту и наверняка находите в своем плотном графике время, чтобы следить за происходящим во Франции Чемпионатом Европы по футболу. Беспорядки на стадионе Марселя и в самом городе не имеют оправдания и должны повлечь за собой наказание. Тем не менее, со стороны французских властей существует определенная предвзятость по отношению к российским болельщикам. Например, вчера автобус с нашими болельщиками был задержан полицией г.Канны более, чем на 10 часов, без объяснения причин. Ребятам не давали воды, выйти из автобуса, пока не прибыл российский консул. Каким образом МИД России готов поддерживать находящихся во Франции болельщиков?

С.В.Лавров: Я абсолютно с Вами согласен. Имел место совершенно неприемлемый инцидент, когда был остановлен автобус с более, чем 40 российскими болельщиками. От них потребовали выйти для проверки документов и идентификации личности. Французские власти были обязаны в тот же момент, когда было произведено такое задержание, проинформировать об этом наше Посольство или Генеральное консульство в Марселе. Этого сделано не было. Представители наших загранучреждений немедленно приехали на место происшествия, узнав об этом из социальных сетей, куда болельщики сбросили соответствующие сообщения. Выяснилось, что французы уже были готовы вызывать спецназ для штурма автобуса. Это была бы абсолютно неприемлемая ситуация, но наши дипломаты смогли ее разрядить и наладить какой-то диалог. То, что французы повели себя вопреки всем обязательствам по венским конвенциям – это факт. Я уже направил соответствующее устное послание Министру иностранных дел Франции с требованием более не допускать подобных нарушений.

Что касается общего фона, на котором проходит первенство Европы, то я согласен с Вами и считаю недопустимым вести себя так, как вели себя некоторые наши граждане, пришедшие с файерами, какими-то хлопушками. Все это категорически запрещено. Мы знаем, что и в российском чемпионате вызывает полное отторжение, когда такие болельщики пытаются испортить людям праздник. Одновременно мы не можем закрывать глаза на то, что пытаются игнорировать абсолютно провокационные действия болельщиков из других стран. Наверное, вы видели по телевидению возмутительные кадры, когда топчут флаг России, выкрикивают оскорбления в адрес руководства страны и ведущих российских спортсменов. Понятно, что срываться на мордобой нельзя в любом случае, но игнорировать провокаторов, пытающихся исподтишка создать кризисную ситуацию, тоже недопустимо.

Наши дипломаты, как я уже сказал, будут работать с французскими властями в постоянном режиме.

Вопрос: Западные партнеры, прежде всего государства ЕС неоднократно заявляли, что выполнение Минских соглашений является условием для отмены антироссийских санкций. При этом в европейских столицах уже начали осознавать, что основной причиной их невыполнения является неконструктивная позиция Киева. По Вашим словам, европейские партнеры начали понимать, где «собака зарыта». Означает ли это, что они готовы «отрыть» собаку и перестать настаивать на жесткой увязке санкций против России с выполнением Минских соглашений, которые блокируются Киевом. Иными словами, чего мы можем ожидать от стран Евросоюза? Как Вы оцениваете перспективы взаимного снятия санкций со всех парламентариев как возможного первого шага навстречу друг другу?

С.В.Лавров: Мы действительно относимся к происходящему «творчески». Мы не бегаем и не пытаемся уговаривать наших европейских и американских партнеров снимать с нас санкции, я имею в виду санкции, которые носят экономический, секторальный характер, финансовые санкции. Мы убеждены, что это недостойно Российской Федерации. Те, кто эти санкции вводил, пускай сами решают, как быть с созданным ими «тупиком» в отношениях. Кстати, этот «тупик» постепенно размывается. Подтверждение тому – список участников открывающегося завтра Петербургского международного экономического форума.

Мы слышим от наших европейских коллег постоянные заклинания, что санкции будут сняты, как только будут выполнены Минские соглашения, причем, как Вы правильно сказали, они исходят из того, что одна Россия должна их исполнять. Это было придумано нашими европейскими коллегами в стремлении найти хоть какой-то компромисс между теми, кто вообще выступал против дальнейших санкций и теми, кто настаивал на том, чтобы санкции никогда не снимать, и даже после урегулирования украинского кризиса оставить их в связи с тем, что Россия «плохо себя ведет на международной арене». Я не шучу, это была цитата из дискуссии, которая проходит внутри ЕС. Понимаете, они сами себя сейчас уговаривают.

Мы никогда не поднимаем тему санкций первыми. Они сами говорят, что как только украинский кризис разрешится, то сразу у нас все нормализуется, уговаривают себя, что нужно возвращать Россию в «восьмерку». Мы никаких инициатив по этому поводу не предпринимаем и не будем предпринимать. Мы уже слышали много раз, что «бизнеса как обычно» не будет. И это, прежде всего, наша позиция. Мы больше не будем ждать, пока нас куда-то пригласят. Мы будем реализовывать свои внешнеполитические задачи в сотрудничестве с теми, кто готов с нами работать на основе полного равноправия и взаимной выгоды.

Сказав это про экономические и финансовые санкции, хочу отметить то, что касается запретов на поездки парламентариев – они вообще «ни в какие ворота не лезут». Думаю, важно снять эти ограничения, прежде всего для того, чтобы «избранники народов» – европейского, евразийского – могли напрямую общаться между собой. Те, кто такие санкции вводит, боится такого прямого общения парламентариев. Это стыдно.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, буквально вчера одна наверняка не сильно дружественная к нам британская консалтинговая PR-компания впервые включила Россию в список из 30 стран, наиболее эффективно использующих «мягкую силу» для продвижения своих ценностей в мире. На этот месячный результат работает многое, начиная с активизации работы с нашими соотечественниками за рубежом и заканчивая расширением вещания в мире «Раша Тудей». Завоеванные высоты, между тем, нужно защищать, тем более, как говорится, чем выше к первым строчкам рейтинга, тем сложнее будет. Вопрос: если подтвердится информация о том, что новые аргентинские власти решили убрать из бесплатной сетки вещания «Раша Тудей», можно ли надеяться, что этот недружественный шаг не останется нами незамеченным?

С.В.Лавров: Я думаю, что эффективность работы в русле так называемой мягкой силы надо измерять не только или не столько рейтингами, сколько конкретными результатами, которые достигаются в различных странах. Тот факт, что неоднократно в Великобритании и в США были попытки вставлять палки в колеса в работу канала «Раша Тудей», уже о многом говорит. Значит они доказали свою эффективность. Они доказали, что доносят альтернативную точку зрения до населения, и это делает власти соответствующих стран немножко взволнованными. И конечно, тот факт, что на Украине запрещены практически все российские и русскоязычные средства массовой информации, говорит о том, что эта форма работы эффективна.

Насчет Аргентины. После первых сообщений о том, что из комплекта бесплатных телеканалов может быть изъята «Раша Тудей», нам тут же официально представители Аргентины передали, что никакого решения на этот счет не принято, что идет процесс размышлений о том, как инкорпорировать некоторые региональные телевизионные каналы Аргентины в эту бесплатную сеть. И очень просили не воспринимать происходящее как нечто антироссийское, как будто это уже все предрешено. Посмотрим. Я думаю, что если подтвердится или если будет одобрена эта идея, которую выдвинул соответствующий орган, отвечающий за телерадиовещание, конечно, это не будет восприниматься как дружественный жест, который соответствует стратегическому партнерству между Россией и Аргентиной, как жест, который соответствовал бы той атмосфере, в которой недавно наши президенты общались по телефону и подтвердили преемственность наших отношений. Будем смотреть.

Вопрос: Сергей Викторович, мы, конечно Вам признательны за взаимодействие, в том числе, по Сирии, прежде всего со специальным представителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богдановым.

Я знаю, что Вы участвуете в подготовке большого визита Президента Российской Федерации в Китай. Не так давно состоялись встречи Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина и Председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова с руководством Китая. В этой связи вопрос. Как Вы видите возможности усиления взаимодействия Парламента и МИД России по решению важнейших задач нашего сотрудничества и союзничества с Китаем, прежде всего, в вопросах, связанных с борьбой с терроризмом, совместными проектами в области строительства самолетов нового поколения, в космонавтике. Предполагаете ли Вы, что парламент будет в большей степени задействован в решении этих вопросов, особенно после предстоящего визита Президента.

С.В.Лавров: Я уверен, что залог нашего успеха на международной арене – это обеспечение синхронной, скоординированной, согласованной деятельности всех ветвей власти. Учитывая особые отношения между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, между соответствующими фракциями с одной стороны и китайскими законодателями с другой, я убежден, что это очень важный компонент нашей стратегии на китайском направлении. Отношения у нас с Китайской Народной Республикой переживают ренессанс. Наверное, они лучшие чем за какой-либо другой период связей между нашими странами. И отношения охватывают все сферы деятельности. У нас Китай – это единственная страна, с которой создан такой разветвленный механизм сотрудничества и согласования позиций, который не оставляет практически ни одну сферу деятельности за своими пределами. Вице-премьер возглавляет несколько комитетов, которые готовят материалы для ежегодных встреч глав правительств, соответственно главы правительств выносят наиболее важные вопросы на ежегодные саммиты. Набор проектов, которые сейчас реализуются или прорабатываются вместе с КНР, действительно впечатляет и затрагивает все больше и больше высокотехнологичные сферы: это совместные проекты в области авиастроения, это дальнейшее сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Я убежден, что роль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не заключается только в том, чтобы ратифицировать подписываемые соглашения. Мы заинтересованы в том, чтобы на стадии подготовки новых идей и инициатив, на стадии подготовки реакции на китайские предложения мы учитывали ваши оценки, и, по-моему, такая работа ведется. Мы готовы ее продолжать и интенсифицировать.

Вопрос: В СМИ есть информация и к нам обращаются граждане, чьи родственники, граждане России задерживаются на Украине фактически без всякой причины. Хватают всех подряд: пенсионеров, женщин. При этом не соблюдаются консульские правила, нашу сторону редко уведомляют – реальное Средневековье. По инспированным и сфабрикованным делам «загребают» всех, у кого есть российские паспорта. Здесь, конечно, соседи берут пример со своих заокеанских учителей: выдумать дело, заманить, выкрасть, надеть мешок на голову и посадить, как было с В.А.Бутом и К.В.Ярошенко.

В этой связи у меня есть вопрос. Обладает ли МИД России достоверными данными, списками задержанных граждан России на территории Украины. Ведется ли работа по их выявлению, помощи, освобождению. Речь идет не о публичных процессах, а о людях, которые практически пропали без вести сегодня.

С.В.Лавров: Такая работа ведется и не только МИД России. Мы сотрудничаем с другими нашими ведомствами. Список, который есть у нас, может быть не исчерпывающий, потому что очень часто об исчезновениях наших граждан никто никому не сообщает. Родственники о них не знают, а если нет родственников, то мы не можем получить такую информацию. Работа эта ведется. Мы постоянно требуем внесения ясности в эти вопросы. В рамках Контактной группы, как вы знаете, идет процесс согласования обмена пленными и мы стремимся к тому, чтобы в любом случае, в рамках или вне рамок Минских договоренностей все те, кто был задержан и продолжает оставаться под стражей, были идентифицированы и мы готовы заниматься и будем заниматься судьбой каждого из наших граждан. На данном этапе не могу вдаваться в более подробные детали, но вопрос абсолютно закономерен и это одна из приоритетных областей нашей работы на украинском направлении, да и на американском и европейском, потому что без воздействия со стороны Запада едва ли можно рассчитывать на то, что Киев пойдет на какие-то нормальные шаги в этой области.

Вопрос: Полтора месяца назад в Сочи закончились Вторые всемирные игры юных соотечественников, которые проходили в рамках проекта, инициированного «Единой Россией». Дети были в восторге. В этот раз приехало порядка 600 детей из 46 стран. Эти игры получили высокую оценку не только самих детей, но практически всех, кто наблюдал за ними, в т.ч. Президента Российской Федерации В.В.Путина. Считаете ли Вы возможным сделать эти Игры традиционными, потому что они не «забюрокрачены», вызывают позитивную реакцию детей во многих странах. Можно ли рассчитывать на Вашу поддержку в проведении Третьих всемирных игр?

С.В.Лавров: Мы с самого начала поддержали инициативу «Единой России», когда проводили первые такие Игры. Не было еще опыта, но совместными усилиями мы обеспечили Играм такой успех, что сейчас они уже стали не единичным мероприятием, а настоящим праздником для детей, молодых ребят и девчонок. Это лучшая оценка того, что было сделано по инициативе «Единой России». Я за то, чтобы эти Игры стали ежегодными. Будем всячески помогать, в том числе в рамках отношения МИД России с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, «Единой Россией», а также в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, где Вы тоже являетесь постоянным членом. Мы целиком за то, чтобы такого рода инициативы становились регулярными, и чтобы их было больше.

Вопрос: Многие с большим волнением наблюдают, как беженцы, люди с другой культурой и мировоззрением заполняют «старую и добрую» Европу. Это не только давление на экономическую и социальную систему государств, но и изменение социально-демографического состава населения. Дело в том, что для выживания и развития любой нации, необходимый минимальный коэффициент рождаемости должен быть не ниже 2,1%. В Европе этот коэффициент равен 1,35%. Это означает, что за исторически короткий срок состав населения Европы коренным образом изменится. Теоретически это грозит и России. Какие меры Вы считаете необходимым принять в сфере внешней политики и во взаимодействии с другими странами для сохранения российской нации?

С.В.Лавров: Это, прежде всего, наша собственная забота. У других стран можно перенимать положительный опыт, например стимулирование рождаемости или уважения к семье, пропаганду нормального, здорового образа жизни, в том числе в отношениях между супругами, между мужчиной и женщиной. В России предпринимаются меры для того, чтобы стимулировать рождаемость. Вы знаете про «материнский капитал». С вашей помощью этот проект не просто был продлен, но и становится более многовариантным с точки зрения сфер, на которые можно его потратить.

В том, что касается МИД России, то в рамках международных дискуссий, где рассматриваются проблемы материнства, детства, семьи, мы постоянно выступаем за то, чтобы эти проблемы не уходили, во-первых, в тень, а во-вторых, чтобы их не пытались интерпретировать в русле новых всепозволительных тенденций, которые процветают в Европе. Надеюсь, что к нам будут тоже ехать люди. У нас есть Программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Она доказала свою эффективность. Сейчас уже накоплен опыт, и сотни тысяч людей воспользовались этой возможностью. Думаю, что это тоже источник сбережения нации, потому что к нам в основном приезжают граждане республик бывшего СССР, те, кто жил с нами в одной стране и те, кто воспринимает нашу культуру как свою, знает русский язык и историю нашего государства.

Если у вас есть конкретные идеи, которые МИД может использовать для достижения этой высокой цели, мы будем признательны.

***

Сергей Евгеньевич, cпасибо.

Честно говоря, я не имел в виду какие-то завершающие слова. Хотел бы выразить признательность всем депутатам и фракциям за внимание, которое уделяется деятельности МИД России, подсказки, которые мы периодически получаем и стараемся максимально их учитывать. Они, как правило, наводят на интересные мысли. В любом случае, общение с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации всегда стимулирует. Уверен, так будет и в этот раз.

Еще раз большое спасибо за сотрудничество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2016 > № 1834919 Сергей Лавров

X сессия Европейско-Азиатского правового конгресса «Право, политика и экономика в современном мире: вызовы XXI века» прошла в Екатеринбурге. В рамках конгресса также прошло заседание расширенного координационного совета института права БРИКС.

В мероприятии приняли участие представители более 20 стран. Участниками стали порядка тысячи ведущих экспертов, в том числе Венгрии, Германии, Израиля, Италии, Казахстана, Польши, США, Франции, Швеции, Эстонии, Японии, Китая, Индии.

Модератором Экспертной группы, в которой приняли участие представители российского антимонопольного органа, выступила Мария Егорова, д.ю.н., доцент, и.о. заведующего кафедрой предпринимательского и корпоративного права Юридического факультета им. М.М. Сперанского ИПиНБ.

В ходе сессии Ольга Франскевич осветила тему правоприменительной и судебной практики, а также привлекла внимание к существующим проблемам законодательства в сфере саморегулирования. В ходе последующей дискуссии сформировались конкретные предложения по решению поставленных задач.

«Мероприятия такого масштаба необходимы для обсуждения как теоретических, так и практических вопросов юриспруденции. Встреча позволила поднять наиболее острые проблемы на экспертном уровне и внести соответствующие предложения по решению возникающих вопросов», - отметила замначальника управления по борьбе с картелями.

15 июня 2016 года в г. Париже состоялось выступление руководителя ФАС России Игоря Артемьева в рамках заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Выступление Игоря Артемьева было посвящено развитию конкурентного законодательства и политики в Российской Федерации.

В начале своего выступления Игорь Артемьев информировал участников Комитета по конкуренции ОЭСР о том, что в 2015 году ФАС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 получила функции по тарифному регулированию от упраздненной Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). Таким образом, ФАС России становится экономическим макрорегулятором с большим количеством функций, которые, дополняя друг друга, дают синергетический эффект. Совмещение полномочий антимонопольного правоприменения, контроля государственных закупок и тарифного регулирования позволяет всесторонне оценивать ситуацию на рынке и выбирать наиболее эффективный способ реагирования на проявления монополистических действий.

Игорь Артемьев отметил, что тарифное регулирование ФАС России строится на основе про-конкурентных подходов, а главными принципами регулирования являются принципы оптимизации расходов в регулируемых отраслях, ориентации на интересах потребителей, обеспечения доступности инфраструктуры на недискриминационных условиях. Для того, чтобы регулируемая компания получила индексацию тарифа, отметил глава ФАС России, ей необходимо разработать программы по снижению эксплуатационных, инвестиционных затрат, издержек финансово-хозяйственной деятельности, а также избавляться от непрофильных активов. «В тех секторах, которые фактически находятся в условиях конкуренции, мы настаиваем на прекращении тарифного регулирования», - отметил Игорь Артемьев.

Задаче развития конкуренции подчинены также все предлагаемые ФАС России меры по усовершенствованию системы государственных закупок и закупок крупных компаний, а также практическая работа по контролю и надзору за соблюдением законодательства в этой сфере.

В продолжение презентации Игорь Артемьев рассказал о выполнении рекомендаций Комитета по конкуренции ОЭСР, которые были даны Российской Федерации в 2013 году, когда антимонопольное законодательство и конкурентная политика в Российской Федерации были признаны соответствующими высоким стандартам этой организации. Большой вклад в выполнение данных рекомендаций внес «четвертый антимонопольный пакет» поправок в российское антимонопольное законодательство, который вступил в силу в январе 2016 года. «Четвертый антимонопольный пакет» содержит такие важные новеллы как отмена Реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35%, расширение институтов предупреждения и предостережения, а также важные процессуальные изменения, включая возможность коллегиального органа ФАС России пересматривать решения территориальных органов. Кроме того, Игорь Артемьев рассказал, что во исполнение Рекомендаций ОЭСР была устранена уголовная ответственность за повторное злоупотребление доминирующим положением, на постоянной основе происходит улучшение применения экономического анализа при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Особое внимание Игорь Артемьев уделил вопросам международного сотрудничества в совершенствовании законодательства и правоприменительной практики. Он отметил, что ФАС России всегда открыта для сотрудничества с конкурентными ведомствами всего мира и для обсуждения ключевых вопросов в различных форматах, включая ЕАЭС, СНГ, БРИКС, МКС, ОЭСР и ЮНКТАД.

Далее Игорь Артемьев информировал участников заседания о том, что 19 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург был подписан Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Данный документ выводит сотрудничество конкурентных ведомств стран БРИКС на совершенно новый уровень. В частности, данный документ предусматривает создание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в социально-значимых секторах экономики стран БРИКС.

«Входящие в состав Рабочей группы представители антимонопольных органов стран БРИКС намерены приглашать на свои заседания глав крупнейших транснациональных корпораций для конструктивного диалога, определения путей пресечения недобросовестных практик ведения бизнеса и выработки лучших практик в интересах потребителей наших стран», - отметил Игорь Артемьев.

Продолжая рассказ о направлениях и приоритетах международного сотрудничества ФАС России, Игорь Артемьев подчеркнул, что одним из наиболее важных направлений является практическле сотрудничество с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. В качестве одного из примеров Игорь Артемьев назвал дело в отношении компании Google, по завершению рассмотрения которого ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид». Арбитражный суд первой инстанции поддержал позицию россмйского конкурентного ведомства. В этой связи Игорь Артемьев отметил, что многие конкурентные ведомства могут быть заинтересованы в сотрудничестве в данной сфере, в понимании логики расследования и системы доказательств, использованных ФАС России при принятии решения по этому делу.

Кроме того, в 2015 году ФАС России рассмотрела дело в отношении нескольких крупнейших мировых судоходных контейнерных компаний по признакам согласованных действий на рынке контейнерных перевозок на направлении Юго-Восточная Азия – Санкт Петербург. По итогам расследования несколько крупнейших компаний мировых судоходных контейнерных линий были признаны нарушившими статью 11.1 Закона о защите конкуренции (согласованные действия). Аналогичное расследование проводили также Европейская Комиссия и Китайский антимонопольный орган. Однако, эффективный обмен информацией и координация действий при расследовании подобных дел затруднительны в связи с отсутствием международной правовой базы.

Вместе с этим, ФАС России в своей правоприменительной практике имеет примеры успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами. Таким примером является расследование картеля на оптовом рынке поставок лосося, семги и форели из Норвегии. Раскрытие данного картеля стало возможным благодаря взаимодействию ФАС России и Конкурентного ведомства Норвегии. При расследовании заключения антиконкурентного соглашения между российскими компаниями-импортерами вьетнамского пангасиуса ФАС России активно сотрудничала с Конкурентным ведомством Вьетнама.

В заключении своей презентации Игорь Артемьев отметил, что в современных условиях эффективное правоприменение возможно только благодаря совместным усилиям конкурентных ведомств различных стран. И ФАС России всегда открыта к сотрудничеству по различным вопросам конкурентного законодательства, политики и правоприменения.

Зауважали с голодухи

Президент Венесуэлы Николас Мадуро предложил США восстановить отношения

«Я предлагаю назначить послов, сам я готов назначить нового посла в Вашингтон, чтобы вы тоже назначили своего сюда, но чтобы он приехал с уважением. Я готов восстановить отношения с Соединенными Штатами, я это предлагаю уже долгие годы», — заявил президент Венесуэлы Николас Мадуро 15 июня.

По его словам, возможность восстановления отношений обсуждалась на встрече главы венесуэльского МИДа Делси Родригес с ее американским коллегой Джоном Керри. Госсекретарь США предложил организовать переговоры на высоком уровне.

Дипломаты провели встречу на полях Ассамблеи американских государств в Доминиканской Республике во вторник.

По словам Керри, перед тем, как переговоры о восстановлении отношений двух стран состоятся на уровне глав МИД, в Каракас совершит поездку заместитель госсекретаря по политическим вопросам Томас Шэннон.

Отношения между Венесуэлой и США были прерваны по инициативе Каракаса в марте 2016 года, после того как президент США продлил санкции против этой страны.

Империализм дремлет

Как предполагает обозреватель The Washington Post Дэвид Игнатиус, попытка начать процесс переговоров с Мадуро — это тактический ход со стороны США. В Вашингтоне хотят скорого ухода Мадуро от власти и поддерживают оппозицию, которая хочет провести референдум за отставку президента. После триумфальных выборов в декабре прошлого года оппозиция контролирует парламент.

В своей статье Игнатиус цитирует одного из высокопоставленных американских чиновников, по словам которого США поддерживают референдум в этом году.

Венесуэла не раз обвиняла «американский империализм» в попытке свергнуть социалистический режим президента Николаса Мадуро, наследника пламенного левака Уго Чавеса. Однако на данный момент от Вашингтона не стоит ждать резких действий такого рода. Нынешняя администрация США покинет Белый дом после выборов в текущем году. К тому же Обама, как полагают многие эксперты, не хочет проблем в Латинской Америке после восстановления отношений с Кубой.

Во времена президента Джорджа Буша США рассматривали Венесуэлу как один из форпостов России в Латинской Америке. Однако сегодня интерес Кремля к Каракасу упал из-за экономических проблем в этой стране.

Как отмечает The Washington Post, США не хотят столкнуться с обвинениями во вмешательстве во внутренние дела Венесуэлы и поэтому поддерживают усилия руководства Организации американских государств, а также Мексики, Бразилии и Аргентины. По мысли американской администрации, эти страны могут убедить Мадуро уйти от власти, чтобы не допустить гражданской войны в стране.

Руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский также считает, что США, идя на переговоры с Венесуэлой, делают шаг по снижению напряженности. «Ситуация очень резко обострилась, поляризация в обществе усиливается, есть вероятность социального взрыва, и все стороны пытаются избежать самого плохого сценария», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Бедный социализм

Заявления Мадуро о необходимости восстановить отношения с США были сделаны в сложное время для экономики страны. Некогда процветающее государство Венесуэла столкнулась с товарным дефицитом, катастрофическим ростом инфляции и протестами против властей. На экономику страны существенно повлияло и падение цен на нефть, учитывая, что Венесуэла — один их крупнейших поставщиков нефти. Как утверждают многие экономисты, страна находится на грани экономического коллапса. Люди стоят в длинных очередях, пытаясь купить предметы первой необходимости, включая туалетную бумагу.

При этом, в отличие от покойного президента страны Уго Чавеса, Мадуро не обладает харизмой и непопулярен среди военных, которые являются решающей политической силой в Венесуэле. Есть предположения, что венесуэльский генералитет уже готов забыть о нейтралитете и вмешаться в процессы управления государством.

Парламентская оппозиция в Венесуэле инициировала общенародный референдум о вотуме недоверия президенту, собрав почти 2 млн подписей. На днях избирательная комиссия вынесла вердикт о том, что 600 000 из них являются недействительными. Впрочем, оставшихся подписей все равно достаточно для проведения референдума.

Тем не менее в понедельник Николас Мадуро побывал в Верховном суде, чтобы убедить судей не проводить референдум на основании нарушений в процессе сбора подписей.

При этом президент Венесуэлы пытается найти компромисс с оппозицией и допускает возможность проведения референдума в 2017 году, в случае если у избиркома не будет претензий к собранным подписям. Оппозиционеры считают, что Мадуро таким образом пытается выиграть время, чтобы передать власть вице-президенту страны и сохранить политический режим.

Александр Братерский

Российская группа компаний «Мортон» вложит 100 миллионов долларов США в производство композитных материалов в ОАЭ, Египте и Бразилии.

ГК "Мортон" намерена создать сеть заводов по производству композитных материалов из базальтопластиков в Египте, Бразилии и ОАЭ за 100 миллионов долларов, рассказал в интервью РИА Новости глава ГК Александр Ручьев.

«Планируем строить еще один завод по производству композитных материалов в Бразилии. В этот проект мы вкладываемся технологиями, поставляем базальтовую нить, а сами изделия производим вместе с одним из местных партнеров. Такой же завод строится в ОАЭ. То есть в наших планах создание такой сети из трех заводов общей стоимостью более 100 миллионов долларов по базальтопластикам в Египте, Объединенных Арабских Эмиратах и Бразилии», — говорится в сообщении.

По его словам, все они могут начать работать уже в 2017 году.

Ручьев рассказал, что заводы будут производить композитную арматуру, композитные дорожные сетки и опоры освещения. «Из композитов можно делать все, они постепенно замещают металл. Рынок композитов в мире оценивается в 100 миллиардов долларов, из них на долю России приходится всего 0,5%. Хотя по запасам базальтов мы на первом месте», — отметил глава компании.

Группа компаний «Мортон» известна в России прежде всего, как крупная строительная компания. Но, как заявили в руководстве компании, российским девелоперам, которые хотят развиваться, нужно осваивать новые ниши, в том числе ь в инновационных сферах и за рубежом. Два года назад в группе компаний «Мортон» был создан департамент по международным проектам, определили приоритетные направления потенциального сотрудничества.

Сергей Мирошниченко: «Самое прекрасное в олимпийском Сочи — наш народ на трибунах»

Алексей КОЛЕНСКИЙ

14 июня в столичном кинотеатре «Москва» состоялась премьера летописи зимней сочинской Олимпиады — документальной фрески Сергея Мирошниченко «Кольца мира».

культура: Ваш блокбастер завораживает оптикой, монтажом, музыкально-ритмической партитурой. Перфекционизм стоил жертв?

Мирошниченко: Снимая фильм по заказу Международного олимпийского комитета, мы не имели возможности использовать постановочные эпизоды, должны были соблюдать определенные рамки. Первым делом МОК предупредил: мы, олимпийцы, живем в вечности, телевизионное изображение нам не нужно. Иными словами, предстояло сделать передающий дух Олимпиады фильм в формате, не теряющем качество при переносе на пленочный носитель. Я дал установку: не работать в режиме трансляции, уходить от общих планов, максимально детализировать изображение, снимать эмоции чемпионов в момент победы или поражения.

культура: Как это возможно, если герой пролетает финишную черту со скоростью ветра?

Мирошниченко: Прежде всего, категорически не подходила обычная оптика, потому что нам предоставили точки, находящиеся на большом расстоянии от главных событий. Нужно было искать длиннофокусную аппаратуру с высоким стандартом изображения. Решили использовать камеры с максимальным разрешением 6К — около шести тысяч пикселей по горизонтали (американские блокбастеры мы смотрим в три раза меньшем разрешении). На тот момент это позволяла сделать камера RED EPIC, дающая в рапиде скорость 210 кадров в секунду. Найти восемнадцать камер оказалось физически невозможно, мы достали лишь дюжину и добавили шесть Canon 500 с дополнительной приставкой AJA, на три недели отобрав всю эту технику у российских коллег.

Согласно договору с МОК было запланировано снять две серии по девяносто минут. Министерство культуры и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям выделили на съемки стандартный для олимпийских лент бюджет, около девяноста восьми миллионов рублей. Я ориентировался на Олимпиады, проходившие в столицах, и катастрофически ошибся в расчетах. Нам пришлось везти в Сочи свой транспорт, строить монтажки, оплачивать гостиницы и точки съемки (каждая стоила от трех до семи тысяч евро). Труднее всего было договориться с Олимпийской вещательной службой, владеющей монополией на съемки всех состязаний. Это огромная корпорация, куда входят подразделения всех крупнейших телекомпаний планеты. Когда мы получили наши точки для съемок, я схватился за голову, но жаловаться в МОК бесполезно. Пытался задобрить чиновника ОBS подарками, ничего не получилось — распределением точек занимался очень принципиальный человек, владеющий черным поясом по карате. На санно-бобслейной трассе мы даже пытались построить башни, чтобы снять объект, но нам запретили это по соображениям безопасности. Оператор несколько раз попытался пройти с камерой вдоль трассы к точке финиша или старта и после второго предупреждения был лишен аккредитации. Особенно обидно, что в итоге за кадром остались яркие российские победы.

культура: Дроны не использовали?

Мирошниченко: Нет, из-за террористической угрозы. Наводить фокус приходилось вручную — операторы держали крупный план несущегося спортсмена от трех до пяти секунд, от перенапряжения лопались глазные сосуды. Оператора, снимавшего фигуристов на объективе 1600 мм, тошнило, как космонавта после перегрузок, — не выдерживал вестибулярный аппарат. По пояс в снегу, на скользком льду и ветру, изо дня в день, ребята делали невозможное — многое придумывали на ходу, рисковали здоровьем. Без хвастовства и ложной скромности скажу: так спорт еще никто не снимал! С нами может сравниться лишь оператор Куросавы, отличившийся на токийской Олимпиаде в 1964 году, но у него было более 120 пар «глаз», а у нас восемнадцать.

Это была проверка на прочность всего отечественного документального кино, мы доказали, что можем работать, как никто. Не случайно наши операторы — Хасая, Герасименков, Мошкович и другие — перешли в игровую лигу. Мы получили бесценный опыт и сумели создать на базе студии «Остров» уникальную монтажную лабораторию, позволяющую иметь дело с огромными объемами изображения высочайшего разрешения и монтировать его в реальном времени без потери качества.

культура: Фонограмма «Колец мира» достойна отдельных слов…

Мирошниченко: Звукооператоры записывали и три месяца сводили свыше пяти тысяч кадров — каждое движение ноги и щелчок курка — с четырнадцати звуковых стемов, а всего дорожек было более 250. Пригласили хоккеиста, показали кусочек матча, и он поразился: я слышу игру, как на льду! Сквозь реплики и шумы можно различить, как трепещет платье фигуристки. Эта фонограмма была, словно космическая ракета, собрана — по винтику — в ручном режиме. Русский человек может делать сверхсложные, штучные вещи, если понимает, во имя чего трудится.

Теперь имена членов нашей команды навсегда останутся в истории мирового спортивного кино — так же, как партитура Ильи Демуцкого, недавно отмеченного «Золотой маской» за постановку в Большом театре. Живую музыку для фильмов Илья прежде еще не писал — только электронную. Он предложил более тридцати тем — как оригинальных, так и вдохновленных русскими, кавказскими народными песнями, маршами, вальсами. В их числе — замечательный романс «Среди долины ровныя» (правда, опознать его практически невозможно), «На сопках Маньчжурии» в трех аранжировках и «Ойся, ты ойся, ты меня не бойся»…

Но в основном «Кольца мира» озвучены оригинальной партитурой Демуцкого, особенно часто — в эпизодах жестких столкновений — используется «Марш рыцарей». Есть темы бед, слез, печали и победы. Аранжировку поединка сноубордистов Юрия Подладчикова и Шона Уайта мы разрабатывали, как бой Давида и Голиафа.Уходя от формата «отчет о проделанной работе», мы делали фильм о философии спорта. Я задавался вопросом: как участники событий будут вспоминать сочинские состязания? Пересмотрел все олимпийские картины, снятые с 1922 года, и понял, что из них продолжают жить лишь несколько лент. Рифеншталь, Лелуш, Саура, Итикава. Только когда режиссеру давали возможность сделать притчу, фильм оставался в истории. Токийскую Олимпиаду начинал снимать Куросава, но не сошелся с МОК. Эту картину не любят в Японии.

культура: Отчего же?

Мирошниченко: Если бы я тогда это понимал, может, и не взялся бы за «Кольца мира». Спорт очень политизирован — болельщики хотят видеть лишь победы своей страны и не любят вспоминать о поражениях. Но когда режиссер следует в фарватере зрителей, его картина умирает, а олимпийское движение живет. Мы взяли книги Пьера де Кубертена, чтобы узнать, почему он возродил международные соревнования. Это было на рубеже XIX и XX веков. Он видел, что в человеке есть животные инстинкты, и поколения, забывающие ужасы войны, двигаются в сторону агрессии. А всеобщие состязания позволяют осуществить выброс этой пассионарной энергии. Так же, как воин, спортсмен реализуется через преодоление страха и боли.

В разговорной части нашей картины зашифровано пять колец. Сначала мы исследуем животное начало героев — страх, боль, страсть. Затем задаемся вопросом, спорт — это война или нет? Потом: что есть поражение и мораль? И что значит победа?

культура: А в конце пути находите «частицу Бога»…

Мирошниченко: Мы не решились спрашивать напрямую, но я — человек верующий — не мог обойти эту тему и сформулировал вопрос так: в адронном коллайдере был открыт бозон Хиггса, а есть ли в вас некая «частица Бога»?

Оказалось, большинство выдающихся спортсменов знают ответ. Чем выше их моральные качества, тем они самокритичнее и сильнее. Чемпионы побеждают вовсе не за счет мышц. Фуркад или Плющенко берут упорством, данным свыше талантом. Маленький Виктор Ан, безусловно, превосходит всех конькобежцев за счет не столько скорости, сколько ума и восточной философии — проскальзывая в любую щель.

культура: Чей ответ Вас больше всего впечатлил?

Мирошниченко: Белорусский фристайлист Антон Кушнир сказал: главное для меня — всегда оставаться человеком. В спорте это непросто, люди бьются насмерть. Преодолевая круги жестокости, мы с нашими героями выходим на простую истину: чтобы побеждать, надо иметь совесть, высокие моральные качества, относиться к миру с любовью. Самое прекрасное в картине — наш народ на трибунах: люди искренно болели и за белорусскую биатлонистку Домрачеву, и за швейцарского сноубордиста Подладчикова. Россия стала примером подлинной толерантности и гостеприимства — вырезать этот факт из истории олимпийского движения невозможно.

Меня тут недавно спросили, за какую страну Вы будете болеть на Олимпиаде в Рио? Я удивился: тот, кто придумал этот вопрос, серьезно болен. Естественно, за Россию.

культура: Есть ощущение, что нам не могут простить сочинское чудо. К Олимпиаде–2014 «подгадали» киевский майдан, сегодня пытаются не пускать спортсменов в Рио.

Мирошниченко: Политика подразумевает конкуренцию. Нужно было заранее оградить наших ребят юридически — лучше дать первый залп, чем потом чинить корабль под огнем. Теперь надо залатать пробоины и плыть дальше. Скольких бы спортсменов ни отстранили от Олимпиады, непременно стоит ехать в Бразилию. Пускай мы не станем первыми, но спорт — это то, что нужно сейчас нашим детям. Тем, кто сию минуту решает — попытать счастье на корте, татами, беговой дорожке или подружиться с наркотиками. Моя картина доказывает: борьба и победа могут быть чистыми. Бьёрндален и Дацюк в сорок лет остаются в лидерах без допинга, благодаря своим талантам. Маленькая девочка Юля Липницкая помогла сборной выиграть медали. Шон Уайт — бесспорный гений, но Подладчиков его обошел. Поражение в большом спорте — это не конец, а начало пути для молодых людей, призванных встать вровень с мировыми звездами спорта.

Порой мы легкомысленно отказываемся от одержанных побед, это не дело. Мы должны любить сочинскую Олимпиаду как достойный поступок. Руководство страны постаралось от души, доказав: когда Россия концентрируется, она побеждает. Но расслабленность губительна для нашего государства.

культура: Вы — антрополог, мастер фильмов-портретов. Между тем в рамках Ваших программ на ММКФ первую скрипку играют журналистские разоблачения — достаточно вспомнить Брайана Оукса и Майкла Мура, украшающих ретроспективу «Свободная мысль». Зрители ждут от неигровиков информационных бомб?

Мирошниченко: Да. Но мы стараемся формировать сбалансированную афишу из картин — лауреатов крупнейших международных фестивалей. Например, в один день мы покажем фильмы-тезки «Братья». Польская лента Войцеха Старона — кинематографический шедевр, эстетское кино для гурманов на вечную тему «судьба человека». Норвежские «Братья» Аслауг Холм — история матери, профессионального оператора, снимавшей своих сыновей на протяжении шестнадцати лет, вплоть до того момента, когда мальчики отказались от этой фиксации.

«Джим: История Джеймса Фоули» Брайана Оукса — пронзительная американская картина о журналисте, публично казненном игиловскими палачами, основана на свидетельствах очевидцев. Есть футуристическая лента «In limbo» Антуана Вивиани — о том, как изменится жизнь людей при дальнейшем развитии цифровых технологий. Убедительная работа с участием виднейших ученых, разрабатывающих глобальные компьютерные системы. Мозг и тело человека могут находиться в разных местах. Жутковатая перспектива, но передовая наука не всегда бывает гуманна.

культура: Миссия документалиста — изменять реальность или фиксировать положение дел?

Мирошниченко: Я сторонник первого подхода, хотя это, может быть, и иллюзия. Но если художник не хочет помогать угнетенным и страдающим, он становится узко эгоистичным и начинает использовать людей в собственных целях, превращается в манипулятора, самозванного демиурга. Я пытаюсь защищать человека и его свободу. Нас, документалистов, смотрят всего пять процентов зрителей, но это те же люди, что ходят в театры, занимаются наукой, читают серьезные книги. Они и определяют, куда движется мир.

Российские спортсмены написали письмо президенту МОК Томасу Баху

Оксана Тонкачеева

Комиссия спортсменов Олимпийского комитета России (ОКР) выступила с открытым письмом в адрес президента Международного олимпийского комитета (МОК) Томаса Баха с просьбой разрешить «чистым» атлетам выступить на Олимпийских играх 2016 года в Бразилии.

«Мы обращаемся к Вам, как к главе организации, призванной защищать права чистых от допинга спортсменов и делающей для этого все возможное, – говорится в письме. – Мы отдаем себе отчет, что необходимо предпринять целый ряд шагов для восстановления доверия и вы видите, что уже сейчас делается и сделано очень много в этом направлении. Господин Бах, обращаясь к Вам, мы, российские спортсмены, надеемся, что величайшая история и вклад нашей страны в Олимпийские игры и олимпийское движение не будут перечеркнуты». Отметим, что письмо подписано главой комиссии спортсменов ОКР трехкратной олимпийской чемпионкой Ольгой Брусникиной.

Также в своем письме комиссия отмечает, что недопуск российских спортсменов до ОИ-2016 в Рио-де-Жанейро может оказать поистине разрушительное действие на всю систему олимпийских ценностей и нанести непоправимый урон развитию спорта в России и в мире. Особое внимание авторы письма обращают на сборную по легкой атлетике.

«Российские легкоатлеты, которые претендуют на участие в Играх в Рио, проходят как минимум три дополнительных независимых антидопинговых теста, команда находится под постоянным контролем со стороны международных антидопинговых инстанций, к олимпийскому отбору не допущены все, кто когда-либо имел допинговую историю. Чистота наших спортсменов гарантирована, все они никогда не употребляли запрещенных препаратов, на них нет ни тени подозрений», – отмечается в письме.

Семь причин для рекультивации Коркинского разреза

Сергей Дмитриев

Челябинская область несет огромный груз неблагоприятного экологического наследия, стоит вспомнить только аварию на ПО «Маяк» и бесконтрольную эксплуатацию природных ресурсов в советское время. Вместе с природой страдают и люди – ведь благополучие человека неотделимо от благоприятной окружающей среды. Положительным аспектом в этой ситуации является то, что наконец-то и власти, и крупный бизнес стали задумываться о том ущербе, который причиняют природе поистине уникального региона.

Столица Южного Урала подвергается сильнейшей антропогенной нагрузке благодаря изначально заданному промышленному вектору развития. Челябинск задыхается от выбросов многочисленных заводов. Но если заводы можно заставить поставить фильтры, внедрить современные технологии – было бы желание и воля у областных властей, то есть проблема, которую не решить только очистными сооружениями.

Речь идет о Коркинском угольном разрезе и о том вреде, который он наносит всему Южному Уралу.

Причина №1. Коркинский угольный разрез – самый крупный угольный карьер Евразии, второй по величине в мире

Его разрабатывают с 1934 года (уголь в этих местах начали добывать еще раньше). Сейчас это огромная яма диаметром 3-4 км и глубиной 500 метров. Наличие такого огромного карьера неблагоприятно влияет на ландшафт местности, на поверхностные и подземные воды – в конце концов, на климат всей области.

Причина №2. Коркинское месторождение – месторождение бурого угля, самого низкого сорта из всех разновидностей угля

Когда-то бурый уголь действительно был востребован в регионе, особенно в нем нуждались энергогенерирующие мощности: ТЭЦ и ГРЭС. Сегодня появились гораздо более экологичные виды топлива для электростанций, например, природный газ. К тому же себестоимость добычи бурого угля возросла, а качество его – снизилось. Поэтому, по заявлению директора ОАО «Челябинская угольная компания» (ЧУК, разрабатывает месторождение) Валерия Кальянова, в 2018 году закончится последний контракт компании с энергетиками.

Если до этого времени не заставить владельца ЧУК, депутата Константина Струкова рекультивировать разрез, все затраты и экологические проблемы лягут на и без того дефицитный областной бюджет. Никому не известно, кто тогда будет отвечать за пагубное влияние Коркинского разреза на экологию Челябинской области.

Причина №3. В Коркинском разрезе - постоянные эндогенные пожары

Причина пожаров – контакт угольных пластов с атмосферным кислородом. В результате горения угля выделяются токсичные вещества: безапирен (токсин 1 класса опасности, канцероген), сероводород, сернистый ангидрид (вещество 3-го класса опасности, тяжелее воздуха, причина «кислотных» дождей) и углекислый газ (основная причина так называемого «парникового эффекта»). Также из карьера Коркинского летит мелкодисперсная угольная пыль.

Жители города Коркино и близлежащих к нему поселков страдают от выбросов разреза постоянно. «В ходе проверки с привлечением специалистов филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» Челябинской области были произведены отборы проб атмосферного воздуха в зоне влияния Коркинского угольного разреза рядом с жилым сектором. Установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по бензпирену», – говорится в материалах проверки Росприроднадзора.

В последнее время из-за изменения розы ветров выбросы с Коркинского разреза стелющейся по земле дымкой накрывают Челябинск. Министерство экологии Челябинской области назвало Коркинский разрез одним из трех основных загрязнителей Челябинска.

Смог с Коркинского разреза – причина легочных заболеваний, аллергий и, главное, рака.

Причина №4. Компания, эксплуатирующая Коркинский разрез, не следит за безопасностью

ОАО «ЧУК» находится в предбанкротном состоянии с 2013 года (и это уже не первое банкротство). Соответственно, у компании нет денег ни на тушение пожаров, ни на очистные сооружения для обогатительной фабрики, ни на поддержание карьера Коркинского в рабочем состоянии и т.д.

В феврале 2016 года специалисты Росприроднадзора выявили целую массу нарушений со стороны «Челябинской угольной компании»: нарушение правил эксплуатации установок по очистке газа, невыполнение требования лицензии на пользование недрами, превышение предельно допустимых нормативов по выбросу вредных веществ в атмосферу из-за превышения заявленных в надзорные ведомства объемов производства.

Также компания не следит за состоянием Коркинского разреза, даже не способна оградить карьер Коркинского от посторонних (зимой трое подростков катались со склона в карьер, не смогли выбраться, один сломал ногу).

Причина №5. Угроза жизням жителей близлежащих поселений

Помимо выбросов, местное население около Коркинского разреза опасается, что их дома свалятся в карьер из-за оползней. Прокуратура Челябинской области признала обоснованность их опасений: в зданиях в поселке Роза на краю карьера Коркинского выявлены дефекты конструкций. Местные жители говорят, что это из-за смещения почвы.

Тем не менее, ЧУК не выделяет деньги на переселение жителей, несмотря на то, что частично профинансировать переселение поручил Владимир Путин в 2012 году. Согласно распоряжению Правительства РФ №239-р от 22 февраля 2012 года ЧУК обязана выделить 1 млрд. рублей.

Если разрез не рекультивировать, рано или поздно Роза свалится в карьер.

Причина №6. Эксплуатация Коркинского разреза – пример безответственного отношения компании-эксплуатанта к территории

Земли вокруг Коркинского разреза пришли в запустение – на них образуются несанкционированные свалки, загрязняются водоемы и приходят в упадок населенные пункты.

Такое халатное отношение к территории присутствия и нежелание демонстрировать социальную ответственность (вспомним тот же поселок Роза) – признаки нецивилизованного ведения бизнеса.

Причина №7. Рекультивация Коркинского разреза – проект не только экологический, но и политический.

Владелец «Челябинской угольной компании» – олигарх (94-е место в списке богатейших людей России по версии журнала Forbes, состояние 900 млн. долларов США), депутат областного Законодательного собрания Константин Струков. Компанией владеет через офшор CARINTIA PROPERTIES LIMITED на Кипре. Более того, он – председатель комитета по экологии и природопользованию ЗСО. Однако никаких мер к решению вопросов экологичности своего собственного бизнеса он не принимает.

При попустительстве областных властей его предприятия (Струкову также принадлежит АО «Южуралзолото Группа Компаний», тоже через офшор на Кипре) безнаказанно загрязняют окружающую среду. В числе крупных налогоплательщиков области ОАО «ЧУК» не значится. Тем не менее, Струков баллотируется в депутаты Государственной Думы РФ. Страшно представить, что случится, если свое безответственное отношение к экологии и людям он распространит на федеральный уровень.

Таким образом, рекультивация Коркинского разреза – задача первостепенная. Струков заинтересован в дальнейшем «выжимании» прибыли из угасающего предприятия и не хочет вкладывать свои средства в устранение последствий деятельности Коркинского разреза. Поэтому перед властями региона стоит сложнейшая задача – придать ускорение процессу рекультивации самого крупного в Евразии угольного карьера. И не только потому, что в 2020 году Челябинская область принимает саммит стран ШОС и БРИКС. А для того, чтобы к этому времени Челябинск не оказался в той стадии социально-экономической и экологической деградации, когда принимать иностранных гостей уже будет некому.

Wood Resources International: в 1 кв. 2016 г. индекс цен на лиственную щепу снизился на 0,6%

Цены на щепу из лиственных пород древесины падают на протяжении пяти лет подряд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

В январе-марте 2016 г. индекс цен на технологическую щепу из лиственных пород древесины (Hardwood Fiber Price Index; HFPI) снизился на 0,6%, в основном — из-за удешевления сырья в России, Восточной Канаде, Франции и Германии.

По сравнению с рекордно высокими значениями 2011 г. текущий индекс сократился на 29%. Наибольшее падение цен было зафиксировано в Чили, Бразилии, Австралии и Индонезии, что обусловлено укреплением доллара США.

Индекс цен на хвойную щепу (Softwood Wood Fiber Price Index; SFPI) в 1 кв. 2016 г. снизился по сравнению с предыдущим кварталом на 1%, упав до десятилетнего минимума. Максимальное сокращение цен отмечено в России, Канаде, Франции и Новой Зеландии.

МСХ Аргентины прогнозирует, что во время текущей посевной кампании площадь сева пшеницы вырастет до 5 млн. га, на 23% по сравнению с прошлым годом. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Валовой сбор пшеницы в следующем сезоне (декабрь-октябрь) может вырасти до 15,37 млн. т (11,3 млн. т в текущем сезоне). Экспортный потенциал пшеницы, по прогнозам МСХ Аргентины, будет равен 9 млн. т. Из них 5 млн. т будет отправлено в соседнюю Бразилию.

МСХ США оценивает будущий урожай и экспорт аргентинской пшеницы менее оптимистично – 14,5 млн. т и 8,5 млн. т, соответственно.

Южная Америка ждет российскую рыбу.

Россельхознадзор готовится к проверке перуанских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках продукции в Россию. Производителям РФ ветслужбы Перу могут разрешить экспорт даже без инспекции.

Россельхознадзор обсудил вопросы сотрудничества с Национальной службой рыболовной санитарии Перу (SANIPES). С российской стороны в адрес перуанских коллег направлены предложения по проекту меморандума в области ветеринарии и фитосанитарии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского надзорного ведомства, Россельхознадзор получил приглашение проинспектировать перуанские рыбоперерабатывающие предприятия, заинтересованные в экспорте в РФ. Информация о сроках проведения инспекции станет известна после согласования этого вопроса со странами членами-ЕАЭС. Кроме того, Россельхознадзор направит для заполнения вопросник о системе государственного контроля за безопасностью рыбной продукции в Перу.

В свою очередь, представители SANIPES проинформировали, что не требуют обязательной инспекции рыбоперерабатывающих предприятий России с целью получения права экспорта. Возможность поставок может быть согласована на основании гарантий Россельхознадзора.

Еще одним перспективным рынком для российских рыбопромышленников может стать Бразилия. Осенью 2015 г. бразильские специалисты посетили для проверки ряд российских предприятий по производству рыбы и морепродуктов. В настоящее время проходят последние этапы согласования итогов инспекции.

В четверг, 9 июня, в Министерстве спорта Российской Федерации под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных состоялось 14-е заседание Штаба по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх.

В мероприятии приняли участие представители Олимпийского комитета России, Федерального медико-биологического агентства, Ассоциации Российского антидопингового агентства «РУСАДА», ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», ФГБУ «Федеральный научный центр физической культуры и спорта», руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а также общероссийских спортивных федераций по летним и зимним олимпийским видам спорта.

На заседании особое внимание было уделено ходу подготовки к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), в том числе реализации Плана организационных мероприятий заключительного этапа подготовки к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) и Плана дополнительных мероприятий по повышению эффективности подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), утвержденных Протоколом совместного заседания Коллегии Минспорта России и Исполкома ОКР от 11 марта 2016 года; реализации спортивными сборными командами Российской Федерации рекомендаций по адаптации в период подготовки и участия в Играх XXXI Олимпиады и готовности медицинского персонала к Играм - 2016.

Кроме того, обсуждались вопросы организации медико-биологического обеспечения спортсменов и членов олимпийской делегации Российской Федерации в части мер профилактики инфекционных заболеваний, в том числе вопросы организации профилактики лихорадки Зика.

В ходе дискуссии рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации по летним и зимним видам спорта на 2016 год.

Кроме того, на утверждение был представлен план подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации к XXIII Олимпийским зимним играм 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея).

Очередное заседание Штаба по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх запланировано на июль текущего года.

14 июня 2016 года состоялось совместное заседание Рабочей группы № 3 по сотрудничеству и правоприменению Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Рабочей группы по противодействию коррупции в транснациональных деловых сделках. Со-председателями заседания стали г-н Фредерик Женни, председатель Комитета по конкуренции ОЭСР, и г-н Драго Кос, глава Рабочей группы по противодействию коррупции ОЭСР. С ключевым докладом на данном заседании вытсупила г-жа Денис Бин, специальный агент отдела по противодействию международной коррупции Федерального бюро расследований США.

О российском опыте сотрудничества антимонопольных и правоохранительных органов в целях противодействию мошенничеству рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В начале своего выступления Андрей Цыганов отметил, что одним из наиболее опасных видов нарушения антимонопольного законодательства являются антиконкурентные соглашения, которые в Российской Федерации запрещены per se. Этот запрет установлен в статье 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции ФАС России наделен полномочиями по привлечению виновных физических, юридических, а также должностных лиц хозяйствующих субъектов и органов государственной власти к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. В Российском законодательстве за картельный сговор установлена как административная (Статья 14.32 Кодекса об административных правонарушениях), так и уголовная ответственность (Статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации). ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочен привлекать участников картеля только к административной ответственности и не уполномочен привлекать таких лиц к уголовной ответственности. Возбуждение и расследование уголовного дела по фактам нарушения антимонопольного законодательства, а также привлечение к уголовной ответственности участников антиконкурентных соглашений находится в компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

«В этой связи необходимо сотрудничество с правоохранительными органами в части привлечения участников картеля к уголовной ответственности», – отметил Андрей Цыганов.

В продолжение презентации г-н Цыганов остановился на развитии сотрудничества ФАС России и МВД России. В 2004 году ФАС России и МВД России выпустили совместный приказ № 878/215 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы».

В соответствии с ним в целях выявления, предупреждения и пресечения антиконкурентных действий и нарушений антимонопольного законодательства, Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия по проверке коммерческих и некоммерческих организаций, предприятий.

ФАС России своевременно информирует МВД России о всех фактах экономических, налоговых и иных правонарушениях, выявленных в процессе своей деятельности, представляет аналитическую информацию, своевременно направляет все необходимые материалы о правонарушениях с признаками уголовно-наказуемых антиконкурентных действий для возбуждения уголовных дел, направляет своих работников для участия в процессуальных действиях и мероприятиях по проверке коммерческих и некоммерческих организаций.

МВД России, в свою очередь, информирует ФАС России о выявленных в процессе своей деятельности правонарушениях в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательтсва о государственных закупках и о рекламе, выделяет сотрудников органов внутренних дел для оказания практической помощи ФАС России в проведении проверок для пресечения противоправных действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей работниками ФАС России. Кроме того, МВД России принимает меры по установлению местонахождений нарушителей, а также оказывает практическую помощь в сборе и закреплении доказательств нарушений антимонопольного законодательства.

Сотрудники МВД России участвуют практически в каждой внеплановой проверке ФАС России, причем сотрудничество осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

В 2012 году было подписано Соглашение о взаимодействии Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы. ФАС России также тесно сотрудничает с Генеральной прокуратурой Российской Федерации по широкому кругу вопросов, включая вопросы взаимодействия при расследовании дел о картелях, а также с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В российской практике есть прецедент привлечения должностных лиц к уголовной ответственности. В мае 2014 года Новгородский районный суд поддержал решение ФАС России и приговорил должностное лицо к 3 годам и 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года, лишению права заниматься определенной деятельностью сроком 2 года и 6 месяцев и штрафу в размере 300 тысяч рублей за нарушение антимонопольного законодательства, выразившегося в координации открытого аукциона на право заключения государственного контракта на строительство речного моста.

В продолжение своего выступления Андрей Цыганов рассказал о том, что ФАС России выполняет функцию по контролю за размещением государственного заказа. Данная функция также является важной для противодействия коррупции и сговорам на торгах.

В Российской Федерации установлена единая процедура проведения торгов в отношении государственного и муниципального имущества, определен единый сайт для размещения информации о таких торгах. Введен единый общероссийский портал для публикации информации о размещении государственного и муниципального заказа – www.zakupki.gov.ru. Внедрена процедура электронных аукционов. Создано 5 специализированных электронных площадок для государственных и муниципальных заказов. Регистрация на электронных площадках осуществляется в электронном виде, контракты подписываются в электронном в виде с использованием электронных подписей. Также прозрачная персонифицированная система участия в торгах сокращает возможность злоупотреблений. Такая электронная система позволяет более эффективно идентифицировать случаи сговоров на торгах.

Несмотря на развитие современных подходов, в процессе контроля государственных закупок и продажи государственного имущества ФАС России выявляет большое количество нарушений в форме сговора участников торгов (статья 11 Закона о защите конкуренции) и, что гораздо более опасно с точки зрения коррупционных проявлений – сговора между организаторами торгов и одним или несколькими участниками с целью обеспечения победы заранее определенного лица (статья 16 Закона о защите конкуренции). В этих случаях материалы дел также направляются в МВД России, а при наличии признаков тяжких преступлений – в Следственный Комитет или в ФСБ России.

Еще одной задачей ФАС России в сфере противодействия коррупции является контроль за предоставлением государственной помощи в форме субсидий, в частности, это касается субсидирования сельхозпроизводителей. ФАС России считает необходимым обеспечить такую ситуацию, при которой средства, выделяемые в качестве субсидий на поддержку сельхозпроизводителей, распределялись прозрачно и доходили до конечного адресата, чтобы механизмы поддержки приносили наибольшую отдачу. ФАС России начала активно проводить проверки расходования средств, направленных на поддержку сельхозпроизводителей в субъектах РФ.

В качестве основных препятствий к получению субсидий ФАС России выделяет наличие избыточных требований при предоставлении субсидий, непрозрачность критериев отбора для получения грантов, неопределённость сроков предоставления документов, а также истребование документов, предоставляемых на платной основе. В прошлом году территориальные управления ФАС России возбудили более 40 дел, касающихся предоставления субсидий сельхозпроизводителям. Некоторые из этих дел могут содержать элементы коррупционного поведения и нецелевого использования бюджетных средств, в связи с чем правоохрательными органами были возбуждены уголовные дела.

«ФАС России выполняет целый комплекс функций, которые направлены на противодействие незаконным, в т.ч. коррупционным, действиям как хозяйствующих субъектов, так и органов власти. Эти функции осуществляются в рамках межведомственного взаимодействия», – резюмировал Андрей Цыганов.

В продолжение совместного заседания своим опытом в области противодействию коррупции при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства поделились представители конкурентных ведомств Швеции, Израиля, Бразилии, Италии, Канады, Мексики, США, Австрии, Литвы, Индонезии и Кореи.

"Роснефть" хотела бы создать три крупных добывающих хаба за рубежом".

 О том, как развиваются добычные и геологоразведочные активы "Роснефти" за рубежом, корреспонденту "Известий" Ирине Кезик рассказал заместитель главного геолога компании, курирующий блок upstream, КРИСТОФЕР ИНЧКОМБ.

- Россия сегодня живет в условиях множественных ограничений. Санкции оказали влияние на международную экспансию "Роснефти" в сегменте upstream.

- Санкции не очень сильно затронули деятельность компании на внешних рынках. Сегодня у нас есть проекты в Северной Америке - на шельфе Мексиканского залива и на суше в Канаде. В Латинской Америке это Бразилия и Венесуэла. В Европе у нас есть доли в участках в норвежской части Баренцева моря. На Ближнем Востоке мы реализуем проекты в Алжире, проект Шарджа - в ОАЭ, но на данный момент их приоритет низкий. Ключевой иностранный добывающий актив "Роснефти" расположен во Вьетнаме. Наконец, в прошлом году мы получили лицензии на шельфе Мозамбика. Все эти проекты не были затронуты санкциями и считаются долгосрочными.

- Какие планы у компании по приросту запасов и наращиванию ресурсной базы за рубежом?

- У "Роснефти" феноменальная ресурсная база в России. Нас даже иногда спрашивают, зачем нам что-нибудь еще. У "Роснефти" далеко идущие планы, и в определенный момент ей будет необходимо восполнить ресурсную базу. Сегодня добыча на международных проектах составляет примерно 1% от общего объема. Тем не менее они всегда будут оставаться небольшой, но очень важной частью ресурсов компании.

- Расскажите о планах компании по инвестициям в геологоразведку и добычу за границей.

- Основные вложения в этом сегменте бизнеса будут в проекты Латинской Америки. В Венесуэле мы недавно закрыли сделку по приобретению у PDVSA 23,33% в проекте "Петромана-гас". И сейчас мы инвестируем в три добычных проекта: "Петро-манагас", "Петропериха" и "Бокерон". Цель вложений в указанные активы - поддержание текущих уровней добычи. Параллельно мы инвестируем в развитие молодых проектов, так называемые гринфилды - это проекты "Петровиктория" и "Петромиранда". Что касается Бразилии, то в настоящее время мы вкладываем там в геологоразведку, ожидаем, что в течение следующих 2-3 лет будем инвестировать также в сейсморазведку и поисковое бурение. В зависимости от результатов исследований, а также достижения договоренностей по монетизации газа мы считаем возможным примерно через пять лет принять решение об инвестициях в добычу на наших проектах в Бразилии.

- Какова ресурсная база проектов "Роснефти" в Латинской Америке?

- По оценкам аудиторов DeGolyer & MacNaughton на конец 2015 года, ресурсная база наших проектов в Венесуэле по категории 2P классификации PRMS составляет 328 млн б.н.э., mboe (нефть+газ). Что касается Бразилии, то, по нашей оценке, совокупный ресурсный потенциал проектов в бассейне Солимойнс может превысить 200 млрд куб. м газа.

- Учитывая близость Латинской Америки к США, где развивается сланцевая добыча углеводородов, насколько перспективна реализация этих проектов? К тому же в этом регионе добывается тяжелая нефть, требующая дополнительной переработки, а соответственно строительства дорогостоящих апгрейдеров (заводов для первичной переработки сверхвязкой нефти).

- Я бы разделил ваш вопрос на две части. Начну с Бразилии. Эта страна интересна нам по двум причинам. Там мы можем показать и применить все свои навыки в области разведки и добычи на суше. Месторождения, изученные в рамках проекта "Солимойнс", по большей части содержат газ, ресурсы которого в Бразилии невелики. Если я не ошибаюсь, около 70% внутреннего потребления газа в государстве покрывается за счет импорта. Таким образом, потенциально наш проект будет направлен на внутренний рынок. Вариантов монетизации несколько - это может быть сжижение и реализация в портах страны или поставка голубого топлива для нужд генерирующих компаний. Кроме того, в случае обнаружения коммерческих запасов нефти (по тому, что мы видели, это будет очень легкая нефть) у нас появится интересная возможность по ее маркетингу - на местных рынках легкая нефть крайне востребована ввиду большого количества тяжелой нефти, производимой на шельфовых месторождениях. Таким образом, наш проект в Бразилии сфокусирован на внутренний рынок и не зависит от американского потребителя.

Что касается Венесуэлы, то вы правы. Но не стоит забывать, что эта страна обладает одной из самых крупных ресурсных баз нефти в мире.

Венесуэльские проекты позволили нам получить ценный опыт по работе с тяжелой нефтью и ее переработке на апгрейдере. Будущее проектов "Петровиктория" и "Петромиранда" во многом будет зависеть от того, каким образом мы будем использовать эти навыки. Говоря о работе в Венесуэле, следует учесть, что мы рассматриваем их как долгосрочную инвестицию. По моему мнению, через 5-10 лет мы увидим совсем иную картину по спросу на тяжелые и синтетические сорта нефти.

- Хотелось бы уточнить - у "Роснефти" в Венесуэле появился свой апгрейдер?

- Нет, но у проекта "Петро-манагас" есть апгрейдер. Его мощность составляет порядка 100 тыс. баррелей в день.

- До введения санкций "Роснефть" вместе с американской ExxonMobil участвовала в проекте на участке Харматтан в канадской провинции Альберта. Как сегодня развивается проект и какие у него перспективы?

- Санкции не отразились на проекте - он ретроспективный. И он развивается самостоятельно, он самоокупаемый. На данный момент мы не видим, каким образом санкции могут затронуть его. Было пробурено 80 скважин, ведется добыча. Exxon является оператором проекта. На регулярной основе мы встречаемся с представителями американской компании, обсуждаем добычу, инвестиции и по-прежнему считаем, что это рентабельный даже в текущих условиях проект. Добыча сейчас не очень большая - около 1 тыс. баррелей в сутки, но участок Харматтан важен для нас, так как там добывается тяжелая нефть, и его успешная реализация поможет нам определиться с будущими инвестициями в подобные проекты в регионе.

- Санкции, введенные в отношении России и российских компаний, заставили "Роснефть" и Exxon свернуть работы в Арктике, в Карском море. Сегодня есть понимание, когда возможно будет к ним вернуться?

- Действительно, из-за различного рода ограничений нам пришлось заморозить проекты в Карском море и Мексиканском заливе. Но хочу отметить, что "Роснефть" не намерена менять в них партнера из-за санкций. Что же касается проектов в Мексиканском заливе, то пока мы не рассчитываем получить разрешение американских властей. И связано это не с санкциями, а, вероятнее всего, с политикой.

- В прошлом году российская и американская компании создали консорциум для участия в пятом лицензионном раунде Мозамбика. В октябре того же года консорциум выиграл конкурс по трем блокам на шельфе этой африканской страны. Когда будут подписаны соглашения?

- Мы подали свою заявку в июле прошлого года и официально были уведомлены о присуждении лицензии в октябре. С того момента мы ждем от правительства финального договора EPCC (exploration and production concession contract - концессионный договор на разведку и добычу. - "Известия"). Мы надеемся, что все будет готово к середине года и в III квартале мы подпишем окончательное соглашение.

- "Роснефть" и японская Japan Drilling подписали договор о предоставлении и эксплуатации морской буровой установки Hakuryu 5 для бурения в рамках проектов "Роснефти" во Вьетнаме, которое началось в этом году. Каковы первые результаты?

- Технические результаты являются конфиденциальными данными. Но хочу сказать, что все работы были выполнены с опережением графиков. Нам также удалось уменьшить затраты по проекту.

- А когда можно ждать в таком случае огласки результатов?

- Сложно прогнозировать, это зависит от особенностей местного законодательства. Но если говорить о первой скважине, свидетельством успеха может являться тот факт, что наши партнеры - компания PetroVietnam - уже выступили с коммерческим предложением, и в том числе поэтому мы не можем раскрыть технические детали. В целом же накопленный опыт работы во Вьетнаме позволит нам в случае необходимости успешно работать, например, в Индонезии, или Малайзии, или Мьянме, где схожие геологические и технические условия.

- В таком случае правильно полагать, что в Индонезии компания намерена не только принять участие в строительстве нефтеперерабатывающего завода, но и заняться добычей?

- "Роснефть" в том числе рассматривает возможность вхождения в шельфовые проекты Индонезии.

- Каковы интересы компании в Иране? "Роснефть" недавно объявила о тендере на разработку исследования перспектив нефтегазоносности этой страны. Есть ли какие-либо договоренности с властями Исламской Республики?

- Учитывая ресурсную базу не только этой страны, но и всего Ближнего Востока, компании важно иметь хорошее понимание возможностей региона. С этой целью мы постоянно анализируем перспективы работы на Ближнем Востоке. И не важно, будет ли это Иран, Ирак или Курдистан.

- Саудовская Аравия?

- Сложно сказать, но, может быть, даже Сирия, которая рано или поздно реанимирует свою нефтегазовую отрасль. Сейчас мы пытаемся изучить регион, определить, где компания может работать. Накопленный опыт и знания "Роснефти" легко могут быть применены в ходе реализации проектов в этих странах. При этом хочу отметить, что те сложности, с которыми мы столкнулись на Ближнем Востоке, не связаны с ресурсной базой. Учитывая, что в Иране и Ираке в основном сервисные контракты, нужно опираться на ключевые условия вхождения в проекты.

- О каких сложностях вы говорите?

- Речь идет о коммерческих соглашениях для вхождения в проект. По тем условиям, которые выдвигали Иран и Ирак, нельзя планировать добычу. Это очень сложные условия, которые не могут соперничать даже с теми условиями, что есть у нас в России.

- Вы сейчас основываетесь на опыте других компаний или "Роснефть" сама вела переговоры по каким-то проектам?

- У нас были открытые обсуждения с иранскими партнерами по двум проектам, но на данный момент мы не достигли каких-то формальных соглашений. Тем более что иранская сторона пока еще не объявила о коммерческих условиях.

- А о каких двух проектах идет речь?

- В прошлом году Иран объявил о целом списке проектов. Мы заявили о своем интересе к гринфилдам на суше. Они являются более привлекательными для нас, так как рассчитаны на долгосрочную перспективу.

- Какие цели ставит компания, выходя на внешние рынки в сегменте добычи?

- Мы хотели бы создать три крупных нефтегазовых хаба - во Вьетнаме, Латинской Америке и хотелось бы в Северной Америке, но в силу санкций это невозможно, поэтому сейчас рассматриваем вариант в Африке.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 июня 2016 > № 1798237 Кристофер Инчкомб

Пловчиха Ефимова требует расследовать деятельность лаборатории в США

Оксана Тонкачеева

Одна из претенденток на медали предстоящих Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро, четырехкратная чемпионка мира и призер Олимпийских игр 2012 года в плавании брассом Юлия Ефимова, весной этого года ставшая одной из участниц «мельдониевого скандала», отправила во Всемирное антидопинговое агентство (ВAДA) и Международный олимпийский комитет (МОК) письмо с требованием расследовать деятельность антидопинговой лаборатории в Солт-Лейк-Сити (США).

Спортсменка уверяет, что непрофессионализм или халатность сотрудников лаборатории при анализе ее допинг-пробы на мельдоний привели к срыву подготовки к Играм в Рио-де-Жанейро и невключению (на данный момент) в состав олимпийской сборной России.

Как сообщил агент спортсменки Андрей Митьков, в период с 15 февраля по 5 марта у Ефимовой были взяты пять допинг-проб, четыре из которых показали наличие мельдония. Положительной стала проба от 15 февраля, проанализированная в канадском Монреале, и три пробы (23 февраля, 3 и 5 марта), исследованные в Лос-Анджелесе. Проба же от 2 марта, проанализированная в Солт-Лейк-Сити, оказалась отрицательной. На основании именно этого факта Международная федерация плавания отложила снятие временного отстранения с Ефимовой, так как отрицательный результат допинг-пробы оказался между четырьмя положительными результатами и мог указывать на применение запрещенного вещества после 1 января 2016 года.

Однако позже международная федерация плавания (ФИНА) со ссылкой на Антидопинговое агентство США (USADA) сообщила Юлии Ефимовой, что аккредитованная ВАДА антидопинговая лаборатория в Солт-Лейк-Сити «пересмотрела результат отрицательной допинг-пробы и сообщила, что ваша проба «А» содержит мельдоний».

То есть, если бы лаборатория в Солт-Лейк-Сити изначально не объявила пробу Юлии Ефимовой от 2 марта отрицательной, ситуация развивалась бы совершенно иначе. Глава допинговой панели FINA уже 15 апреля снял бы с Юлии Ефимовой временное отстранение, и она смогла бы принять участие в чемпионате России по плаванию и без проблем отобралась бы на Олимпийские игры.

Правда, Всероссийская федерация плавания пересмотрела критерии отбора на Олимпиаду, которые позволяют Ефимовой попасть в состав на Игры в том случае, если антидопинговая комиссия ФИНА снимет с нее все обвинения.

В настоящий момент пловчиха под руководством отца Андрея Ефимова продолжает готовиться в Лос-Анджелесе к своим третьим в карьере Олимпийским играм. Прежний наставник чемпионки мира американский специалист Дэвид Сало написал Юле, что, к сожалению, «есть соответствующий запрет со стороны университета, что она не может сейчас тренироваться у него».

«Юле поступило предложение о совместной работе от одного американского специалиста, который тренирует продвинутую группу пловцов также в Лос-Анджелесе. Но пока Юля этим предложением не воспользовалась – она набирает форму после тяжелой ангины», – добавил агент Ефимовой Митьков.

Информационное агентство "Синьхуа"

"Перспективы сотрудничества Китая и России в рамках БРИКС весьма обширны", — заявил на днях в интервью корреспонденту "Синьхуа" директор исследовательского Центра по странам БРИКС Фуданьского университета Шэнь И.

Шэнь И дал высокую оценку сотрудничеству между Китаем и Россией в механизме БРИКС, указав на плодотворные результаты. "БРИКС представляет платформу экономических субъектов с формирующимися рынками в стремлении к справедливому праву голоса в глобальной экономической системе. Он помогает своим членам сообща отвечать на вызовы или противостоять давлению со стороны развитых западных стран и увеличивать свое право голоса в глобальном управлении или в переговорах по другим вопросам", — отмечает директор.

В качестве примера Шэнь И отметил, что при целенаправленной игре на понижение на международных валютных рынках взаимная поддержка со стороны стран БРИКС поможет уменьшить и риск резкой девальвации валют.

По его мнению, для совместного ответа на этот вызов страны БРИКС должны укрепить сотрудничество по следующим направлениям: совместное использование собственных внутренних рынков, более эффективное распределение излишних денежных средств и более свободное предоставление долгосрочных кредитов.

Что касается роли Китая, по словам Шэнь И, КНР может продвинуть инновации в механизмах торговли и экономики, а также упрощении торговли и инвестиций. Если возникает дефицит ликвидности, Китай может его восполнить. Следует установить механизм экстренного реагирования на валютные кризисы и колебания на финансовом рынке для активизации экономики стран БРИКС.

Что касается информации о том, что Новый банк развития БРИКС готов выпустить облигации в юанях, эксперт отметил, что данный план имеет принципиальное значение. Он считает, что выпуск облигаций в юанях через платформу БРИКС означает, что, кроме собственных капиталов, Новый банк развития БРИКС получит новый источник привлечения средств для инвестиций. Таким образом, избыточная ликвидность КНР может затем быть вложена во внутренние рынки стран БРИКС.

В последние дни западные страны часто очерняют экономику БРИКС, в связи с чем эксперт отмечает, что действия западных СМИ по "смешиванию с грязью" экономик БРИКС — это попытка развалить сам БРИКС. Кроме того, другой важной причиной подобного поведения является оправдание собственных слабых темпов роста экономик западных стран. "Это весьма безответственные действия", — подчеркнул эксперт.

Он указал, что причина пока слабого развития экономик некоторых стран БРИКС заключается в воздействии внешних факторов, особенно того, что международная экономическая система, ведущую роль в которой играют западные страны, чрезмерно заботится об интересах Запада, не предоставляя эффективной помощи экономическому развитию других стран.

Кроме того, западные страны во главе с США, реагируя на международный и финансовый кризис, проводят "политику экспорта неприятностей", что значительно вредит интересам экономических субъектов с формирующимися рынками, представителями которых являются и страны БРИКС.

Некоторые страны БРИКС сталкиваются с экономическими трудностями и потому, что их внутренние экономические системы утратили самостоятельность или не прошли процесса глубинного регулирования. "Это является общими проблемами экономических субъектов с формирующимися рынками, а также главной проблемой всех стран в нынешней экономической ситуации", — говорит эксперт.

Однако, по мнению эксперта, "даже если страны БРИКС в целом и сталкиваются со слабыми темпами восстановления экономики, очернение БРИКС никак не поможет делу возрождения мирового хозяйства".

Для России непосредственной внешней причиной возникновения экономических трудностей стали санкции со стороны Запада, которые оказали негативное влияние на финансовый сектор страны. Глубинной причиной всех укоренившихся проблем России является то, что экономические реформы и структурное регулирование, начатые еще во время СССР, так и не были осуществлены. В ранний период развитие России, главным образом, опиралось на экспорт энергоносителей.

"России следует осуществить экономическую трансформацию и превратить ориентированную на экспорт энергоносителей экономику в развитую экономику с обрабатывающей промышленностью, с экспортом готовой продукции, что позволит активизировать внутреннее развитие", — говорит эксперт.

По мнению Шэнь И, столкнувшись с экономическими трудностями, страны БРИКС должны формировать внутри БРИКС малые производственные циклы и осуществить углубленную интеграцию индустриальных цепочек в странах БРИКС, а также активизировать полный цикл внутреннего производства БРИКС при помощи преимуществ Китая в сферах финансов, производства и обрабатывающей промышленности. "Именно таков настоящий вызов перед БРИКС",- отметил Шэнь И.

Коснувшись будущего развития БРИКС, эксперт высказал мнение, что страны БРИКС могут приступить к обсуждению проблем, затрагивающих глобальное управление и интересы государств и народов мира, выдвинуть собственные концепции и решения. Он выделил три области будущего развития взаимодействия:

Во-первых, строительство инфраструктуры и поиски совместного использования возможностей строительства инфраструктуры.

Во-вторых, "страны БРИКС в большинстве своем густо населены, вопросы обеспечения продовольственной безопасности выходят на первый план". Страны БРИКС должны вести эффективное сотрудничество в области обеспечения продовольственной безопасности, координации развития собственного сельского хозяйства и обеспечения самостоятельного и контролируемого производства зерновых культур.

В-третьих, по мнению эксперта, это проведение социально-гуманитарных контактов и обменов между молодой элитой и следующими поколениями для того, чтобы они сформировали правильные точки зрения и понимание стран БРИКС в целях обеспечить долгосрочное сотрудничество между государствами.

«Праздник» в болоте кризиса

Автор: Олег ЧЕРКОВЕЦ. Доктор экономических наук.

Российская Федерация встречает свой псевдопраздник в экономическом тупике, куда её завёл весь 25-летний путь отказа от социализма

Вот уже который раз приходится встречать эту поистине чёрную во всей нашей истории дату, которую по праву следовало бы назвать не Днём России, а днём разрушения России или днём национального позора и скорби. И год за годом объективная экономическая реальность убедительно доказывает, что сегодняшняя «демократическая» Россия как осколок великого Советского Союза продолжает барахтаться в числе средненьких государств и лишь остающиеся от правления коммунистов могучий ядерный потенциал да постоянное членство в Совбезе ООН позволяют её нынешним правителям рассуждать о статусе великой державы.

И НЕЧЕГО ПРОДОЛЖАТЬ сваливать всё на «проклятые 1990-е годы», что повадились чуть ли не на каждом шагу делать видные представители «Единой России». (Кстати, будучи идеологической пуповиной связаны с тем периодом, они и «свалить»-то его толком не в состоянии, иначе бы не возвели в Екатеринбурге позорный и дорогущий центр в честь пьяницы, явившегося главным разрушителем России в те самые 1990-е годы!) Вот что, например, говорил об этом в прошлом году известный писатель Юрий Поляков: «Я понимаю, после десятилетия разгула ельцинской семейственности повернуть огромный государственный корабль сразу невозможно. Но прошло 15 лет! За такое же время большевики когда-то с нуля промышленность отгрохали, понастроили вузов, домов культуры, а мы до сих пор олигархов в государственную бронетелегу запрячь по-настоящему не можем — взбрыкивают!» (Выделено мной. — О.Ч.)

Насчёт большевиков — лучше не скажешь! И сравнение их уже не с ельцинской, а именно что с путинской властью более чем убедительно. Вот только одно не договаривает популярный писатель: сегодняшняя власть, остающаяся — как и в ельцинскую пору — по своей классовой сути олигархической, ни в какую «телегу» этих самых олигархов «запрягать» и не собирается. Так что им и «взбрыкивать»-то особо не приходится…

Напротив: все основные мероприятия проводимой нынешней властью экономической политики как раз и направлены на обслуживание их интересов. Так, представленный в середине мая в Госдуме отчёт Счётной палаты РФ за 2015 год однозначно свидетельствует: так называемая докапитализация банков, проведённая за счёт средств федерального бюджета и предполагавшая кредитование через банки приоритетных отраслей экономики, намеченной цели не достигла. Более того, такое кредитование не только не выросло, но и снизилось!

А ведь это был один из пунктов антикризисного плана правительства РФ на 2015 год, и отпущен на него из государственных средств был целый триллион рублей. Очень нужный обществу в кризисный год триллион отдали ради якобы блага России банкирам, а они вместо этого предпочли распорядиться им в каких-то других, явно более предпочтительных не для большинства россиян, а для них самих и их семейств целях. И, похоже, всё идёт к тому, что высшая исполнительная власть и не собирается спрашивать с самозваной «элиты» за нецелевое использование — а по сути дела, расхищение! — громадных государственных средств.

А между тем продолжавшийся несколько лет экономический застой, о чём не раз писала «Правда», в прошлом году сменился уже полноценным экономическим кризисом. Падение ВВП страны на 3,7 процента, а промышленного производства — на 3,4 процента сразу же отодвинуло Россию с 5-го на 6-е место по величине экономики, исчисленной даже по паритету покупательной способности (ППС). Напомним, что расчёт объёма ВВП по ППС — общепринятый в мире, считающийся «неофициальным» методом международного сопоставления экономик, в отличие от признаваемого официальным определения ВВП на основе курсов национальных валют. Здесь у России положение куда хуже: вплоть до 2015 года она находилась всего лишь на 10-м месте, уступая почти всем государствам «большой семёрки» (за исключением Канады) и даже Бразилии. По итогам же 2015-го наша страна опустилась ещё на две позиции — на 12-е место, пропустив-таки вперёд теперь уже и Канаду, а заодно и Южную Корею.

При этом на нынешний год перспективы для России ещё более неблагоприятные: ведь, по обнародованным в апреле данным Организации экономического сотрудничества и развития, в 2016 году экономики развитых западных стран в целом покажут слабый, но всё-таки рост. Так, США «подрастут» на 2 процента, Евросоюз в целом — на 1,4 процента. А локомотивом мировой экономики по-прежнему будет народный Китай с ростом ВВП на 6,8 процента: здесь как раз ничего не меняется!

В России же ожидается продолжение абсолютного падения экономики: от официальных скромных 0,2 процента, прогнозируемых минэкономразвития, до 1,5 процента, которые нам «даёт» Международный валютный фонд. И никакого просвета не видно. Ведь, по признанию члена-корреспондента Российской академии наук, научного руководителя Финансового университета при правительстве РФ Дмитрия Сорокина, в стране отсутствует комплексный стратегический план технологического перевооружения экономики с точными целями, сроками, событиями, действиями. Это при том, что, по данным минэкономразвития РФ, около 80 процентов технологического оборудования работает уже от 16 до 35 лет. Вот такие «достижения»…

Риск распространения вируса Зика по всему миру после Олимпийских игр, которые будут проведены в Бразилии, очень мал, считает Всемирная организация здравоохранения.

Во вторник ВОЗ провела заседание Комитета по чрезвычайным ситуациям, на котором была рассмотрена ситуация с распространением вируса Зика и возможная угроза для общественного здравоохранения.

Эксперты ВОЗ приняли во внимание тот факт, что массовое скопление людей на предстоящих в Бразилии Олимпийских и Паралимпийских играх потенциально может привести к риску широкого распространения вируса Зика по всему миру. Однако, оценив усилия, которые предпринимает правительство Бразилии, в ВОЗ сочли, что подобный риск может быть минимальным.

"Комитет пришел к выводу, что существующий риск дальнейшего международного распространения вируса Зика в результате проведения Олимпийских и Паралимпийских игр очень мал, поскольку Бразилия будет принимать игры в зимний период, когда интенсивность автохтонной передачи арбовирусов, таких как лихорадка Денге и Зика, минимальна, и (Бразилия – ред.) усилена целевыми мерами внутри и вокруг мест проведения игр, что должно еще больше снизить риск передачи", — говорится в заявлении ВОЗ, распространенном по итогам заседания чрезвычайного комитета.

Елизавета Исакова.

Зачем Китаю украинская соя?

В последние годы производство сои в Китае продолжает снижаться, в 2015-2016 маркетинговом году объем внутреннего производства достиг десятилетнего минимума. Но Китай остается крупнейшим импортером сои в мире.

В двухтысячные годы в КНР резко увеличилось потребление мясных и молочных продуктов. Для увеличения сельскохозяйственного производства потребовались дополнительные корма, вследствие чего возрос спрос на соевый белок. Но для его производства нужно увеличивать посевные площади как минимум на 20%, а вот с площадями в этой стране проблема.

Здесь существует несколько причин:

-- Засев поля кукурузой дает прибыль приблизительно в 2,8 раза больше прибыли, чем засев бобовыми культурами.

-- Соевые бобы в КНР подвержены заболеваниям, часть урожая нередко погибает.

-- Закупочные цены на соевое сырье относительно низкие, значительно выгодней импортировать продукт.

В последние годы производство сои в Китае продолжает снижаться, в 2015-2016 маркетинговом году объем внутреннего производства достиг десятилетнего минимума. По оценкам экспертов, ожидается от 10,5 до 11 млн т в 2016-2017 м. г. К этому привела государственная политика поддержки выращивания зерновых культур в течение последних лет и уменьшение посевной площади сои в четырех северо-восточных провинциях Китая.

Китай остается крупнейшим импортером сои в мире. Общий объем импорта Китая 78,35 млн т соевых бобов в 2014/2015 м. г. были эквивалентны 60% от общего объема мирового экспорта и 58 % от общего объема экспорта сои США. Поскольку внутреннее производство не в состоянии удовлетворить растущее потребление, ожидается продолжение восходящего тренд-импорта сои в КНР. Импорт сои в 2016/2017 м.г. прогнозируется на уровне 84,5 млн т. Соевый шрот (SBM) продолжает доминировать, прогнозированный объём на 2016-2017 м. г. составляет 66,5 млн т, что на 3,7% выше по сравнению предыдущим периодом.

В результате увеличения дробления импортируемых соевых бобов в 2016-2017 м. г. производство соевого масла прогнозируется на уровне 15,1 млн т, что на 3,7 % выше по сравнению с оценкой прошлого года. Соевое масло - доминирующее растительное масло и будет составлять 45,3% отечественного растительного потребления. Тем не менее рост потребления соевого масла зависит от уверенности потребителя в безопасности продукта и отсутствии в нем биотехнологических продуктов.

Такой вид деятельности, как ввоз сои, в Китае является лицензируемым и имеет ряд ограничений. Поскольку соя для Китая является стратегическим продовольственным товаром, получить лицензию могут далеко не все китайские импортеры.

Закупочные цены на сою могут быть различными в зависимости от сезона, качества соевых бобов, расположения (близость элеватора, пограничного перехода), размера предлагаемой партии сои, условий оплаты и других факторов.

Существует ряд показателей качества сои, к которым у нас особые требования. Закупка только сои, не содержащей генетически модифицированные организмы (не ГМО соя). Не секрет, что есть существенные отличия между украинским и китайским соевым отраслевым стандартом на сою GB 1352-2009 (пришедшему на смену китайскому соевому ГОСТу - GB1352-1986). Китайский ГОСТ на сою содержит более жесткие требования к качеству соевых бобов, за исключением влажности (13%). Китайский ГОСТ GB1352-1986 устанавливает не только ограничительные показатели сои по влажности и примесям (сорной, масличной и морозобойной), а еще и предполагает градацию сои в зависимости от содержания протеина и жира на абсолютно сухое вещество. В китайском ГОСТе соя классифицируется по трем основным признакам:

- общая классификация сои – 5 категорий в зависимости от доли целых зерен сои (от 75 до 95% с шагом в 5%);

- классификация для сои с высоким содержанием жира – 3 категории по масличности (от 20 до 22% с шагом в 1%);

- классификация бобов сои с высоким содержанием белка – 3 категории по протеину (от 40 до 44% с шагом в 2%)

Украинская соевая культура, в силу законодательных запретов, не содержит ГМО, что делает ее привлекательной для китайских партнеров и конкурентной на китайском рынке. Перспективности прибавляет тот факт, что она не попадает под государственные квоты Китая. Поэтому, в случае, если качество сои, которая попадет на элеваторы в этом году, устроит китайскую сторону, то для украинских производителей сои откроется широкая перспектива для выхода на рынок КНР. За последние 12 лет площади под данной культурой в Украине выросли с 189,6 тыс. га до 2,1 млн га. На данный момент Украина занимает 6-е место в мире по объемам экспорта сои. На рынке Китая украинским производителям сои придется конкурировать с такими крупными производителями данной культуры, как США, Бразилия, Канада, Аргентина и Индия.

Украинская соя обладает рядом преимуществ, которые китайцы не могут не отметить:

-- продукт экологически чистый;

-- сырье не является генетически модифицированным;

-- приемлемая цена.

Согласно данным таможенной службы КНР, в апреле 2016 года импорт соевых бобов в КНР вырос на 33% по сравнению с апрелем 2015 года и составил 7,07 млн тонн. В целом же с начала года Китай закупил 23,33 млн тонн сои, что выше прошлогоднего уровня на 11%. Основными поставщиками были США (65%) и Бразилия (30%).

Бюро USDA в Китае прогнозирует рост импорта сои в азиатскую страну в 2016/17 МГ до 84,5 млн тонн. Причинами увеличения поставок масличной в Китай послужат неослабевающий рост спроса на масличные, а также недостаточное внутреннее производство сои в стране из-за относительно низких субсидий на выращивание масличной по сравнению с конкурирующими культурами, такими как кукуруза и рис.

Кроме того, использование импортируемых соевых бобов в пищевой сфере для производства таких продуктов питания, как тофу и соевое молоко, растет в прибрежных регионах страны благодаря "ценовому и логистическому преимуществам".

Стратегией продвижения продукции на китайский рынок является пропаганда ее полезности и экологической чистоты, повышение интереса со стороны потребителей за счет узнаваемости торговых марок при поддержании минимально возможной цены на продукт. Это достигается посредством агрессивной рекламной поддержки продукции, а также продаж на уровне себестоимости для расширения присутствия на рынке и увеличения занимаемого рыночного сегмента.

Потенциальными партнерами для дальнейшего развития сбытовой сети могут выступать международная сеть супермаркетов Carrefour и ведущие китайские интернет-магазины JD.COM, Tmall.com. Основной сдерживающий фактор для дальнейшего увеличения объемов сбыта украинской продукции на китайском рынке является ограниченность предложения со стороны отечественных производителей.

Вячеслав Лысенко, экономический эксперт

Бразилия: оценки урожая и экспорта сои продолжают снижаться

Эксперты МСХ США снизили свой прогноз мирового урожая сои в текущем и новом сезоне до 313,26 млн. тонн (-2,6 млн. тонн по сравнению с предыдущей оценкой) и 323,7 млн. тонн (- 0,5 млн. тонн), соответственно.

Также были снижены и оценки мировых конечных запасов для текущего и 2016/17 сезона – до 72,29 млн. тонн (-1,96 млн. тонн) и 66,31 млн. тонн (-1,9 млн. тонн). Такая корректировка оказала поддержку соевому фьючерсу на Чикагской бирже в ходе пятничных торгов.

Венесуэла: момент истины?

За ошибки надо платить. Эта истина, из разряда банальных, стала актуальной для Венесуэлы, которая сегодня переживает своеобразный «момент истины». Противники «боливарианского» режима могут торжествовать — правительство Н. Мадуро вошло в состояние такого «неустойчивого равновесия», за которым обычно следует падение. А что же его сторонники? Как комментируют нынешнюю ситуацию те, кто с энтузиазмом воспринимал приход к власти Уго Чавеса и его стремление построить в Венесуэле «социализм ХХI века»?

С высоты прожитых лет удается лучше оценить настоящее. Вспоминаю горечь и негодование советских людей после кровавого переворота в Чили и свержения законно избранного социалистического правительства Сальвадора Альенде в 1973 году. Тогда в большинстве наших комментариев главной причиной краха дружественного СССР правительства называлось вмешательство США, которые с самого начала враждебно восприняли «чилийскую революцию» (вопрос: а могли ли они воспринимать ее как-то иначе?). Вот и сегодня, люди, сочувствующие правительству Н. Мадуро, склонны обвинять во всех его бедах исключительно Госдепартамент США и ЦРУ.

Но пора бы, наконец, хорошенько усвоить, что Соединенные Штаты, даже если они очень захотят, не смогут исчезнуть с Западного полушария и не изменят гегемонистского и агрессивного характера своей внешней политики. Однако если раньше Вашингтон «рубил с плеча», свергая силой всякое неугодное им правительство (Гватемала, 1954г., Доминиканская Республика, 1965 г., Гренада, 1983г., Панама, 1989г.), то теперь он стал «хитрее», стремясь избегать имиджевых и политических издержек, и избрал тактику, которую можно назвать «доведение до самоубийства». В ее основе — «мягкая сила»: искусное использование ошибок противников и мощная информационная кампания.

Сегодня с грустью вспоминаются слова Уго Чавеса о том, что «дешевой нефти больше не будет». Эта уверенность, похоже, сыграла с «боливарианцами» злую шутку. Дорогая нефть позволяла им безоглядно реализовывать дорогостоящие социальные программы, делать скидки по поставкам топлива «дружественным» режимам (страны АЛБА), закупать оружие в России, и открыто бичевать Соединенные Штаты. США, в свою очередь, молча «проглатывали» эскапады Чавеса, создавая ложное впечатление «бумажного тигра», которого можно смело подергать за усы.

Сейчас минуло время «тучных» коров и настало время «тощих». Сегодня «боливарианцы» пожинают плоды своего энтузиазма начала 2000-х. За годы их правления зависимость от экспорта многократно возросла, катастрофически упала производительность труда и общая эффективность производства, в разы выросли показатели преступности, скакнула инфляция, породив дефицит, начались голодные бунты. Ситуация, сложившаяся в Венесуэле, напоминает обстановку вокруг переворота в Чили в 1973 г. Теперь Вашингтон перешел в контрнаступление против левых правительств в регионе, умело спекулируя на проблемах Венесуэлы. Получается, что «боливарианцы» невольно сыграли по его нотам.

Времена изменились: сегодня больше нет ни Советского Союза, ни стран «социалистического содружества», которые немедленно откликались на любой призыв о помощи со стороны всех, кто избирал «некапиталистическую ориентацию». Размашистая политика в соседстве с США в таких условиях чревата поражением. Это относится не только к смелым экспериментам в экономике и избыточной антиамериканской риторике левых. Пример Бразилии показывает, насколько важно для руководства стран держать марку, не поддаваясь искушению переступать за любые ограничительные барьеры, даже если этого требуют интересы дела. Значит ли это, что на всех правительствах в Латинской Америке, которые рискнут на независимый курс во внутренней и внешней политике, уже изначально лежит некая стигма? — Отнюдь нет. Скорее, на них лежит особая ответственность за проведение такого курса, издержки дискредитации которого в новых условиях для Вашингтона окажутся выше, чем преследуемые им выгоды.

Борис Мартынов

Д.полит.н., зам. Директора по научной работе ИЛА РАН, эксперт РСМД

Куба впервые за пять лет закупила у США партию соевого масла объемом 7,6 тыс. тонн.

По словам трейдеров, эта покупка может стать первым шагом к возвращению Кубы в ряды импортёров американской сельскохозяйственной продукции включая рис, пшеницу и курицу.

Отметим, что неблагоприятные погодные условия, значительно снизившие качество сои в Аргентине, а также вызвавшие сокращение запасов этой культуры в Бразилии, в последнее время всё чаще обращают внимание импортеров в сторону США.

НЕУДАЧНАЯ КИТАЙСКАЯ ДОРОГА

Трансконтинентальная железная дорога могла стать крупнейшим китайским инфраструктурным сооружением в Южной Америке. Её проектная протяжённость 5500 км, она должны была протянутся по территории Бразилии и Перу. Ориентировочная стоимость 10 миллиардов долларов. Но на этапе инженерной проработки проекта произошли срывы намеченных сроков, а затем реализация проекта поставлена под сомнение в результате разразившегося политического и углубляющегося экономического кризиса в Бразилии, которая является главным партнёром Китая в проектах в этой части света. Тем временем, неудачно завершается и эпопея с мегапроектом строительства в Никарагуа канала, альтернативного Панамскому, инвестором которого был китайская компания, не реализовались также планы строительства китайцами в Колумбии железной дороги.

Зато в самом Китае строительство ВСМ только набирает обороты. Так, планируется провести скоростную железную дорогу между городом Чжанцзякоу и районом Чунли провинции Хэбэй. Общая протяжённость маршрута 53,2 км, проектная скорость движения 250 км/ч, к строительству планируется приступить уже в этом году, а завершить к 2020 году одновременно с ВСМ Чжанцзякоу – Пекин.

В трёхлетнем плане по развитию транспортной инфраструктуры в Китае планируется строительство около 300 новых проектов. При этом Китай планирует инвестировать в строительство транспортной инфраструктуры 4,7 триллиона юаней, то есть порядка 725 миллиардов долларов.

«Россию как оружейного экспортера не раз списывали со счетов»

Глава делегации «Рособоронэкспорта» на Eurosatory 2016 рассказал «Газете.Ru» о сотрудничестве с Европой

Глава делегации «Рособоронэкспорта» на выставке вооружений Eurosatory-2016 в Париже Игорь Севастьянов в интервью «Газете.Ru» рассказал о сотрудничестве российского ОПК с Европой в условиях санкций и растущей угрозы терроризма, о конкуренции с Украиной на международном рынке вооружений, а также об итогах «сирийской рекламной кампании» для российской военной техники.

— Игорь Олегович, на предыдущей Eurosatory мне удалось пообщаться с президентом выставки, и Патрик Кола де Франк сказал, что не представляет этот форум без участия России, впрочем, как и вообще мировой рынок вооружения и военной техники. Тем не менее по понятным причинам Россия снижает свое присутствие на европейских военно-промышленных форумах. Какие планы на Eurosatory 2016 в Париже?

— Санкции, наложенные на нашу страну, безусловно, сказались и на военно-техническом сотрудничестве с европейскими партнерами. Однако это не повод громко хлопнуть дверью и полностью закрыться.

Выставка Eurosatory — одна из крупнейших и наиболее авторитетных международных площадок по сухопутной тематике, и здесь мы не только проводим встречи с европейскими компаниями, но и представляем российскую продукцию для делегаций из других регионов мира. Однако масштаб участия может быть разным.

Не секрет, что наши главные партнеры находятся не в Европе, поэтому мы, безусловно, делаем упор на те выставки, которые проходят в ключевых для нас регионах.

— Российские производители активно сотрудничали с Safran и Thales, как обстоят дела в «общении» с этими и другими французскими компаниями? Есть ли перспективы восстановления ВТС с Францией и другими странами ЕС?

— Новых соглашений не подписывается, однако мы продолжаем работать по ряду контрактов, которые были заключены до объявления санкций. Поэтому в ходе выставки, конечно, будут обсуждаться текущие рабочие вопросы.

Военно-техническое сотрудничество с французскими и другими европейскими партнерами в последние годы стабильно расширялось. Обсуждались довольно амбициозные перспективные проекты, в том числе в интересах третьих стран. Многие европейские компании были нацелены на дальнейшее углубление научно-технической и промышленной кооперации с Россией.

Сегодня все заморожено, но мы поддерживаем контакты с европейскими производителями, которые, конечно, хотели бы восстановить сотрудничество.

— Учитывая недавние теракты в Европе, не могу обойти тему антитеррора и комплексной безопасности, тем более сейчас проходит чемпионат по футболу Евро-2016. Что Россия предлагает европейским странам в части антитеррора и как наши предложения встречаются европейскими правительствами? Есть ли что-то, что они реально могут приобрести?

— У нас есть глобальные решения, которые позволят повысить безопасность городов, критически важных объектов, например атомных электростанций, а также усилить контроль за государственными границами. Имеющиеся в России технические средства, IT-решения, все виды вооружения, техники и специального оборудования мы объединили в проект «Комплексные системы безопасности». Мы будем рассказывать о нем нашим партнерам на выставке в Париже. В условиях непростой политической ситуации продвигать данный проект на европейский рынок будет непросто, но мы попробуем.

Когда речь заходит о безопасности тысяч людей, то выбирают наиболее эффективные и проверенные средства. А предлагаемые нами системы успешно внедряются

в России и, в частности, позволили обеспечить высочайший уровень безопасности на Олимпийских играх в Сочи.

— В этом году один из ключевых российских экспонентов — мировой лидер танкостроения Уравагонзавод — не приехал на Eurosatory. Будет ли в каком-то виде представлена продукция УВЗ?

— Конечно, мы будем представлять продукцию Уралвагонзавода на выставке, в том числе танки Т-90С и Т-90МС, боевую машину поддержки танков БМПТ, различную инженерную технику. Как единственный государственный спецэкспортер мы обладаем всеми необходимыми компетенциями и ресурсами, чтобы эффективно продвигать весь спектр российской продукции военного и двойного назначения.

— Не теряем ли мы из-за неучастия в ряде выставок потенциальных клиентов? Ведь пока Россия пропускает форумы, наши коллеги, например, с Украины занимаются активным маркетингом и переманивают наших традиционных партнеров, вспомним, например, Индию, которая теперь будет с Киевом делать военно-транспортный самолет?

— Если российское участие в каких-то выставках сокращается, то это не значит, что снижается наша маркетинговая активность. Выставки важный, но далеко не единственный инструмент, который мы используем.

Вы приводите в пример Индию, однако на всех индийских выставках Россия выступает очень представительно, так как для нас это стратегический партнер. Что касается сравнения нашей эффективности с конкурентами из других стран, то в первую очередь следует обращать внимание не на громкие заявления в прессе, а на успешно завершенные проекты, конкретные цифры и факты. Если уж заговорили об Индии, то там производятся российские истребители Су-30МКИ, танки Т-90С, совместно разработанные сверхзвуковые ракеты «Брамос» и другая продукция военного назначения. Мы работаем над созданием совместного предприятия по производству вертолетов Ка-226Т и поступательно развиваем проект по созданию истребителя пятого поколения FGFA. Есть перспективы и по организации производства дизель-электрических подводных лодок и фрегатов, причем для этого уже готовы отработанные решения.

Кто из наших конкурентов может похвастаться таким масштабом сотрудничества? Но при этом каждый год слышим, как мы потеряли индийский рынок. Вообще,

Россию как оружейного экспортера много раз списывали со счетов: то один конкурент нас должен вытеснить, то другой. По факту, правда, получалось все не так,

но кто будет вспоминать о своих несбывшихся прогнозах?

— Среди покупателей российских вооружений в основном фигурируют страны Азии и Африки, причем часто не самые богатые. Правомерно ли утверждать, что более развитые страны предпочитают западное вооружение, и если да, то почему так сложилось?

— Вряд ли можно утверждать, что Индия, Китай или, например, Бразилия, ОАЭ и Южная Корея имеют слабые экономики. Если условно оставить за скобками страны НАТО, которые опираются, по сути, на единый ОПК, США и их ближайших союзников, то практически во всех других странах мы активно работаем над продвижением российской военной техники.

Убежден, что американские военные с удовольствием взяли бы на вооружение многое из того, что мы предлагаем на международном рынке.

Но мы же живем не в безвоздушном пространстве, где нет политики и интересов национальных производителей. Все, что касается безопасности, — очень чувствительная сфера, и, как показывает практика, иногда выбор делается не по результатам испытаний, техническим характеристикам или стоимости, а исходя из политической логики.

— С тех пор как российская военная техника прибыла в Сирию, неоднократно сообщалось, что многие страны заинтересовались нашим вооружением. Какие именно виды и типы техники вызывают наибольший интерес и какие это страны?

— В первую очередь повысился интерес к новым образцам авиационной техники — истребителям-бомбардировщикам Су-32 (экспортная версия Су-34), многоцелевым истребителям Су-35 и боевым вертолетам Ми-28НЭ и Ка-52. Их боевое применение впечатлило военное руководство многих стран.

Я бы также отметил пуски крылатых ракет «Калибр», которые активно обсуждались в прессе и среди специалистов. Иностранным заказчикам мы предлагаем экспортную версию ракетного комплекса — «Клаб». Она уже поставляется на экспорт в составе отечественных дизель-электрических подводных лодок и надводных кораблей. Успешное массированное применение ракет из состава данного комплекса не только еще раз подтверждает правильность выбора наших партнеров, но и заставляет задуматься другие страны, стремящиеся серьезно повысить боевые возможности своих военно-морских сил.

Что касается конкретных заявок, то необходимо понимать, что все перечисленные мной образцы представляют собой высокотехнологичные и дорогостоящие системы, закупка которых планируется заблаговременно, а на переговорный процесс, как правило, уходит достаточно много времени. Поэтому мы говорим именно о возросшем интересе, который постараемся постепенно перевести в твердые контракты.

Повышенный интерес проявляют и страны Ближнего Востока и Северной Африки, и Азиатско-Тихоокеанского региона, и Латинской Америки.

— Не повлияла ли недавняя авария с вертолетом Ми-28Н в Хомсе на интерес к этой винтокрылой машине? С какими странами переговоры по этим вертолетам ближе всего к финализации?

— Нет, не повлияла. Успешное применение ВКС России этих вертолетов в Сирии подтверждает их боевые возможности для действий в трудных климатических условиях в любое время суток. Парк Ми-28Н/НЭ в России и за рубежом растет. Сейчас данные вертолеты поставляются в страны Ближнего Востока и Северной Африки. Мы также считаем, что у этих машин хорошие перспективы в Латинской Америке. Но по факту мы продвигаем Ми-28НЭ вместе с Ка-52 практически во всех регионах. Ведутся предконтрактные переговоры с несколькими странами, но называть их я пока не буду.

— Отразилась ли как-то на спросе переброска ЗРПК «Панцирь» в Сирию? Говорят, страны Африки выстраиваются в очередь, насколько это правомерное заявление, каковы результаты стояния в этой очереди? А динамика в контрактации «Панциря» Бразилией имеется или пока никак не двигается процесс?

— Очередь за «Панцирем-С1» начала выстраиваться задолго до операции ВКС в Сирии. Он относится к комплексам малого радиуса действия, которые, пожалуй, являются самыми востребованными на мировом рынке вооружений.

По совокупности характеристик, боевых возможностей и стоимости вы вряд ли найдете что-то сравнимое с «Панцирем».

Им интересуются многие страны, в том числе африканские, поэтому динамика контрактации сохраняется на высоком уровне. Только по экспортным контрактам предприятия загружены на несколько лет вперед. Что касается Бразилии, то соответствующая предконтрактная работа продолжается.

— Планирует ли Россия расширение поставок вооружений Ирану в свете снятия санкций? О каких конкретно вооружениях может идти речь?

— Мы исходим из резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 2 июля 2015 года, которая предполагает поэтапную отмену санкций.

Ограничения на поставку в Иран обычных вооружений сохраняются до 2020 года, ракетных технологий — до 2023 года.

Однако указанной резолюцией предусмотрен разрешительный порядок в отношении возможных поставок продукции военного назначения, находящейся под санкциями. Это означает, что в случае если заказчик обратится с просьбой о поставке боевых самолетов, танков, кораблей и так далее, то в каждом конкретном случае необходимо будет получить разрешение Совета Безопасности ООН. Но надо понимать, что в сегодняшних геополитических условиях это задача не из легких.

— В последнее время пошла тенденция выдавать промышленным холдингам право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность. В чем тогда разграничение между тем, чем занимается «Рособоронэкспорт» и отдельные компании. Не окончится ли это все тем, что в сфере ВТС пойдет разброд и шатание и каждый будет кто во что горазд заключать контракты и поставлять продукцию?

— Речь идет в первую очередь о послепродажном обслуживании.

Система ВТС меняется, эволюционирует в соответствии с требованием времени, и это хорошо. Но при этом «Рособоронэкспорт» остается главным мозговым центром и единственным государственным посредником по поставке всего спектра продукции военного и двойного назначения. Наш статус, компетенции и огромный опыт позволяют предлагать заказчикам комплексные «пакетные» предложения, как, например, было сделано в случае с Венесуэлой, которая закупила и авиацию, и сухопутную технику, и средства ПВО. Или взять другой пример, когда в рамках офсетного соглашения на поставку истребителей Су-30МКМ Малайзии мы организовали запуск первого малайзийского космонавта на МКС. Таких уникальных проектов масса.

То же самое происходит и на переговорах — например, министру обороны мы сразу можем рассказать и про подводные лодки, и про «Панцири», и про автоматы Калашникова, и про боевые вертолеты.

Около 50 наших представительств расположены по всему миру, и для наших партнеров они выполняют функции «одного окна».

Содержать такую международную сеть каждому холдингу было бы просто нецелесообразно, а без них невозможно полноценно реализовывать стратегию по расширению географии поставок. Я могу долго перечислять все за.

Специалисты прекрасно помнят, как вы сказали, «разброд и шатание», которые были в 1990-е годы, когда российские предприятия и спецэкспортеры конкурировали друг с другом, отсутствовала единая маркетинговая политика по продвижению всего спектра продукции военного назначения. Только выступив единым фронтом, мы смогли радикально увеличить общий объем экспорта вооружений, расширить географию поставок.

Когда сегодня нас пытаются выдавить как с новых, так и с традиционных рынков, необходимо выступать еще более сплоченно.

— Ведет ли Россия на Eurosatory «агитацию» в пользу отечественных военно-технических форумов «Армия-2016» и Russia Arms Expo 2017?

— На всех международных выставках мы всегда рассказываем нашим партнерам о российских оборонных салонах и приглашаем их посетить. Это отличная возможность показать заказчику десятки натурных образцов. Столько техники мы никогда не вывезем на зарубежные площадки. Поэтому в Париже также будем приглашать в Россию. В частности, об «Армии-2016» посетители смогут узнать на отдельной стойке.

Екатерина Згировская 

ОПЕК сохранила прогноз по спросу на нефть в 94,18 млн баррелей в день.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сохранила прогноз мирового спроса на нефть в 2016 году, который, как ожидается, вырастет на 1,2 миллиона баррелей в день, до 94,18 миллиона баррелей в день, следует из июньского доклада организации.

В 2015 году, по данным организации, спрос на нефть в мире вырос на 1,54 миллиона баррелей в день — до 92,98 миллиона баррелей. Показатель остался без изменений по сравнению с прошлым прогнозом.

Аналитики организации ожидают, что в ближайшие пару месяцев переизбыток нефти на рынке будет сглажен, и в некоторой степени замедление накопления коммерческих запасов нефти в США доказывает этот тренд.

Прогнозы по поставкам нефти из стран, не входящих в организацию, также не изменились. В 2015 году они составили 57,14 миллиона баррелей в день. В 2016 году, как ожидают эксперты, добыча в странах вне ОПЕК сократится на 0,74 миллиона баррелей в день (показатель не был пересмотрен) — до 56,4 миллиона баррелей в день.

"Пересмотр показателя в сторону понижения наблюдался в основном в Канаде, Бразилии и Колумбии. Это было компенсировано улучшением показателей в США, Великобритании, России и Азербайджане", — отмечается в докладе.

По предварительным данным, общий объем добычи нефти в мире в мае снизился по сравнению с апрелем на 0,73 миллиона баррелей в день — до 94,51 миллиона баррелей. При этом поставки из стран вне ОПЕК сократились на 0,63 миллиона баррелей в день, добыча в ОПЕК — на 0,1 миллиона баррелей в день.

Глобализм на марше. О 64-м заседании Бильдербергского клуба

Валентин КАТАСОНОВ

Мир уже привык к тому, что каждый год поздней весной или ранним летом в разных точках земного шара (чаще всего в Европе) встречаются те, кого называют «глобальной элитой». Речь идёт о заседаниях Бильдербергского клуба, окружённых атмосферой секретности. В этом году свою 64-ю ежегодную встречу клуб провёл с 9 по 12 июня в Дрездене, куда съехались примерно 130 человек из 20 стран.

Звездами дрезденской встречи стали Генри Киссинджер (93-летний ветеран участвовал во многих заседаниях клуба с начала 1970-х годов), король Нидерландов Виллем-Александр, исполнительный директор МВФ Кристин Лагард, глава европейской корпорации Airbus Томас Эндерс и некоторые другие. Германский бизнес был представлен главами таких гигантов, как, например, Deutsche Bank и Siemens. От правительства ФРГ на заседание Бильдербергского клуба пригласили министра финансов Вольфганга Шойбле, министра обороны Урсулу фон дер Ляйен и министра внутренних дел Томаса де Мезьера. Примечательно, что от участия во встрече уклонились канцлер Ангела Меркель, министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер и вице-канцлер Зигмар Габриэль. Эксперты оценили это как снижение авторитета форума. В пользу такой версии свидетельствует и отсутствие в Дрездене завсегдатая Бильдербергских встреч канцлера казначейства Великобритании Джорджа Осборна.

Повестку дня своих заседаний организаторы встреч особенно не скрывают. В Дрездене она была чрезвычайно насыщенной: президентские выборы в США, миграционный кризис в Европе, предстоящий референдум в Великобритании по вопросу членства страны в Европейском союзе, энергетика и цены на мировом рынке энергоносителей, кибербезопасность, панамский офшорный скандал, международные вопросы налогообложения, новые технологии, Россия, Китай, ситуация на Ближнем Востоке.

Думаю, что участники встречи в список приоритетных поставили ещё один вопрос, который нигде не значится. Речь идёт о том, что 15 июня состоится заседание совета Федеральной резервной системы США. Всех волнует вопрос о ключевой ставке ФРС. Сейчас она находится в диапазоне 0,25-0,50 %. Каковы возможные последствия для мировой экономики повышения ставки хотя бы ещё на 0,25 проц. пункта, не может предсказать никто. Мне кажется, что не случайно время между окончанием встречи в Дрездене и началом заседания совета ФРС США составляет менее трёх суток. Нельзя исключать, что доступные сведения о повестке дня 64-й встречи - лишь для отвода глаз, а главным, более того, жизненно важным являлся вопрос о ключевой ставке ФРС США.

Из всего круга заявленных к обсуждению в Дрездене вопросов хотелось бы выделить проблему офшоров и налогов. Эксперты ссылаются на состоявшиеся недавно консультации между Генри Киссинджером и Дэвидом Рокфеллером, главой клана Рокфеллеров. Они обсуждали тему панамского скандала и планы зачистки сети офшорных юрисдикций по всему миру. Ссылаясь на анонимные источники, аналитики утверждают: Киссинджер и Рокфеллер сошлись во мнении, что в мире следует оставить лишь один офшор и таким офшором должны стать Соединенные Штаты… Имеется множество признаков того, что регулярно происходящие в мире утечки информации об офшорных фирмах, счетах и клиентах – это часть операции по зачистке «налоговых оазисов», находящихся под патронажем Великобритании, Нидерландов и некоторых других европейских стран. Америка и сегодня является одним из главных офшоров в мире. Задача заключается в том, чтобы США стали монопольным офшором, своеобразной мировой «камерой хранения», находящейся в одних руках.

С проблемой офшоров тесно связаны проблемы налогообложения. На встрече «семёрки» в Японии говорилось о необходимости координации стран в части оперативного обмена информацией налогового характера. Наибольшего прогресса в этой области достигли страны ЕС. Именно этого и опасается Великобритания. Слишком жёсткое регулирование финансового сектора, осуществляемое из Брюсселя, подталкивает Лондон к выходу из Евросоюза. Лондон желает сохранить за собой статус международного финансового центра, самостоятельного эмитента резервной валюты (фунта стерлингов) и продолжать получать дивиденды от сети офшорных юрисдикций, которые ещё остаются под крылом Лондона. Уж не по этой ли причине (уйти от давления тех, кто лоббирует превращение Америки в глобальный офшор) британский министр финансов Джордж Осборн воздержался от участия в заседании Бильдербергского клуба?

Можно предположить, что обсуждался и совершенно новый тип налогов – общемировых. Ещё в конце прошлого века стали раздаваться призывы положить конец глобальному экологическому кризису путём введения налогов на выбросы углекислого и других парниковых газов. Налог должен быть унифицированным и всеобщим, то есть обязательным для всех государств мира и всех действующих на их территориях хозяйствующих субъектов. Господ из Бильдербергского клуба и других тайных организаций (типа Трёхсторонней комиссии) меньше всего волнуют проблемы окружающей среды. Они лишь используют озабоченность людей состоянием биосферы Земли для того, чтобы под флагом «экологии» начать выстраивать мировое правительство. А какое правительство может быть без бюджета и собственных налогов? Ради этого, между прочим, и задумывался пресловутый Киотский протокол. К счастью для человечества, «протокол» оказался мертворождённым ребенком. Однако господа мондиалисты не сдаются. В конце прошлого года в Париже была проведена гигантская конференция по вопросам климата, где была достигнута еще более глобальная договорённость. Утверждённое 195 странами мира в декабре 2015 года соглашение вступит в силу после ратификации не менее чем половиной участников, ответственных за 55 процентов мировых выбросов. Документ призван заменить Киотский протокол, он нацелен на создание глобальной системы экологических налогов. Для мониторинга за выбросами «парниковых» газов и сбора налогов будет создаваться специальная наднациональная структура с широкими полномочиями.

Одновременно попытки построения мировой налоговой системы осуществляются под флагом «борьбы с финансовыми спекуляциями». Эта благая идея, которая не может не вызывать поддержки со стороны подавляющей части населения планеты, была высказана ещё в 70-е годы прошлого века американским профессором Джеймсом Тобином. Он утверждал, что взимание налога даже в размере от 0,10 до 0,25% от объёмов трансграничных финансовых транзакций способно заблокировать или по крайней мере ослабить международное движение спекулятивных денег, дестабилизирующих всю мировую экономику. Идея позднее вошла во все учебники по международной экономике и международным финансам как «налог Тобина». Прошло уже четыре десятилетия, но до сих пор не только в мировом, но даже региональном масштабе налог на финансовые транзакции не введен.

Ещё один проект мирового налога родился тогда, когда мир выходил из финансового кризиса 2007-2009 гг. Мировая элита на своих тайных заседаниях пришла тогда к выводу, что необходимо срочно вводить универсальный (глобальный) налог на банки. В октябре 2009 года идея глобального банковского налога была оглашена тогдашним исполнительным директором Международного валютного фонда Домиником Стросс-Каном. Высокопоставленный международный чиновник разъяснил, что этот налог не является подобием «налога Тобина». Он должен взиматься только с банков (налог Тобина – со всех участников финансовых транзакций). И вообще, по мнению экспертов МВФ, взимание налога на финансовые транзакции достаточно сложное дело. Налогообложение банков намного проще и эффективнее. Все сборы должны поступать в единый наднациональный Страховой фонд. Вопрос о мировом банковском налоге обсуждался на саммите G20, проходившем в Питтсбурге (США) в том же 2009 году, но уже в 2010 году тучи мирового финансового кризиса стали рассеиваться, и обсуждение идеи глобального банковского налога заглохло.

Сообщения об очередном заседании Бильдербергского клуба крайне лаконичны. Тем не менее не вызывает сомнения, что тема введения общемировых налогов в Дрездене обсуждалась. Так, известный антиглобалист Пол Джозеф Ватсон (Paul Joseph Watson), опираясь на собственные источники, пишет, что тема глобальных налогов - постоянная на ежегодных заседаниях Бильдербергского клуба. В Дрездене, по его данным, должен был обсуждаться проект построения мировой налоговой системы по трём основаниям: 1) налог на нефть на устье скважины; 2) дополнительная плата за международные финансовые операции; 3) экологический налог на воздушный и морской транспорт.

Полагаю, что наши предположения подтвердит и ближайший саммит G20, который пройдёт в Ханчжоу (Китай) в начале сентября.

Глава МИД КНР Ван И в воскресенье провел в Пекине встречу с министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером, на которой стороны обсудили развитие отношений между странами, а также подготовку к саммиту G20 в Ханчжоу, передает агентство Синьхуа.

Кроме этого, по данным Синьхуа, стороны обсудили отношения между КНР и Евросоюзом, а также важные региональные вопросы. На встрече Ван И отметил, что всеобъемлющие стратегические партнерские отношения между Пекином и Берлином развиваются положительно, а сотрудничество во многих отраслях непрерывно прогрессирует.

Канцлер Германии Ангела Меркель в субботу направилась в Китай для участия в германо-китайских межправконсультациях. Поездка Меркель продлится до 14 июня, канцлера в ней сопровождают шесть министров, в том числе глава МИД Германии, министр финансов, министр юстиции. Межправительственные консультации, четвертые по счету, начнутся в понедельник, 13 июня.

Церемония открытия саммита G20 в Ханчжоу состоится 4 сентября во второй половине дня, а завершится заседание утром 5 сентября. Перед саммитом также состоится неформальная встреча лидеров стран БРИКС. По итогам саммита председатель КНР Си Цзиньпин выступит на пресс-конференции.

Иван Булатов.

Посол РФ в Литве Александр Удальцов в преддверии Дня России на официальном приеме в пятницу выразил уверенность, что Россия преодолеет все трудности и станет еще более мощной и успешной, сообщает в субботу корреспондент РИА Новости.

"Не буду скрывать, что сегодня Россия переживает непростой период в своем развитии. Продолжаются попытки сдерживать нашу страну. Но мы уверены, что преодолеем все трудности и станем еще более мощной и успешной державой", — заявил Удальцов, отметив, что "правительство России предприняло ряд серьезных шагов для преодоления кризисных явлений: была оказана экстренная помощь банковской системе, введен плавающий курс рубля, целенаправленно сокращены расходы федерального бюджета, наращивается импортозамещение, повышаются качество и конкурентоспособность российских товаров".

Дипломат отметил, что Россия успешно налаживает контакты с другими странами. "Россия активно развивает контакты со странами ШОС, БРИКС, c государствами Азии, Африки, Латинской Америки. Сильно укрепился китайский вектор. Китай вновь стал крупнейшим торговым партнером РФ", — сказал он.

Говоря о взаимоотношениях России и Литвы, Удальцов отметил, что "Россия готова к нормальному, партнерскому, взаимовыгодному сотрудничеству с Литвой. Аналогичной готовности с литовской стороны мы, к сожалению, не видим. Официальный Вильнюс настроен на конфронтацию с Россией практически по любым вопросам и, похоже, даже гордится такой "принципиальностью". Насколько дальновидной или недальновидной окажется такая линия для интересов всей страны, покажет время".

На официальный прием, посвященный Дню России, организованный посольством РФ в Литве пришли порядка 200 гостей, в числе которых дипломаты, представители ветеранских организаций, члены различных политических партий, общественные деятели.

День России — один из самых молодых государственных праздников в РФ. Двенадцатого июня в 1990 году первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. Официальное название "День России" закрепилось за праздником в 2002 году.